Lectura 9: Análisis y programación operativa

Una vez que se ha conseguido la aceptación del Contrato de exportación y, de corresponder, se ha revisado con satisfacción el correspondiente instrumento de pago, se debe encarar la etapa de producción del bien a exportar, contratando los insumos y servicios necesarios para realizarlo.

9.1. Producción del bien a exportar
Si bien es cierto que siempre se debe producir y entregar lo pactado, esta regla es aún más relevante en el caso del comercio internacional porque, cuando un exportador no cumple con los compromisos previamente asumidos, no sólo está en juego su propia reputación e imagen sino también la de su país. Por ello es fundamental producir la mercadería ofrecida en los términos y condiciones acordados. Sin embargo, este Informe no abordará la cuestión relativa a cómo producir el bien a exportar ya que las cuestiones productivas, tecnológicas, de calidad, etc. no constituyen el objetivo del presente estudio.

9.2. Contratación de Servicios
Otro aspecto fundamental que deberá ocuparse el exportador es lo relativo a colocar el producto ofrecido en el tiempo, lugar y condición pactada, para lo cual deberá contar con los servicios correspondientes, como por ejemplo embalajes, fletes, seguros, etc. Pero no sólo es importante disponer de dichos servicios sino, también, recibirlos de manera adecuada, por lo que resulta primordial contratarlos de manera correcta. Contratar eficientemente los servicios que se puedan necesitar suele tener una estrecha relación con la rentabilidad de la exportación. Por ese motivo, es importante ocuparse de aspectos tales como su costo, confiabilidad, disponibilidad en diferentes momentos del tiempo, etc., es decir, de las condiciones de contratación. Otro aspecto que el exportador debe tener en cuenta a la hora de contratar servicios es lo referido a la comparabilidad de las diferentes cotizaciones, ya que en el caso del comercio exterior es habitual que los proveedores presenten ofertas aparentemente similares pero que contemplan prestaciones diferentes o que servicios diversos se ofrezcan en cabeza de un único prestador. En consecuencia, es fácil confundirse y terminar contratando servicios aparentemente más económicos pero que, en realidad, responden a una cotización incompleta o parcial. También suele suceder que los prestadores denominen de manera diferente a iguales servicios, lo cual contribuye a la confusión. Atendiendo a estas cuestiones, seguidamente se detallarán algunas recomendaciones sobre la contratación de los servicios más comunes e importantes: el transporte y los seguros internacionales.

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Otro tanto puede suceder si el medio de transporte es obsoleto o falto de mantenimiento. Materia: Exportaciones Profesor: Ingº Carlos Savi -2- .1. entre otros. sin contar con las habilitaciones o autorizaciones correspondientes. Transporte terrestre La contratación del transporte terrestre generalmente se realiza en forma directa con las empresas transportistas. la designación y contratación del transporte deberá ser hecha por el comprador o el vendedor. las empresas están habilitadas para operar en determinados países y no genéricamente para todos. Téngase presente que la prestación de un servicio de transporte deficiente. etc. Por ejemplo. sin tener en cuenta el valor de la mercadería. las regulaciones viales referidas al peso. además. Transporte internacional Según la cláusula INCOTERMS convenida. En ambos casos el seguro internacional debe contratarse por separado. puede estar causando un serio problema derivado de la demora y/o pérdida de tiempo en prestar el servicio. No es un seguro de transporte internacional. tamaño y peligrosidad de las cargas. un transportista que tome una carga peligrosa. 9.2. estará violando sus obligaciones y haciéndose responsable frente a las autoridades competentes pero. ya que los dos conforman el costo del transporte. • Tarifa mixta: El transportista cotiza un flete compuesto de una tarifa por camión o tonelada más un porcentaje sobre el valor de la carga en concepto de seguro. las responsabilidades aduaneras.1.9. Por tal motivo. las cuales deben poseer una habilitación internacional otorgada por los países involucrados. La operación de transporte internacional requiere no sólo de medios para realizar el traslado. sino que también se encuentra regulada por diversas normas como por ejemplo las que reglamentan la emisión de documentos.1. En la contratación del transporte terrestre conviene tener en cuenta. los siguientes aspectos: Modalidad de cotización: Existen dos formas principales de cotización: • Tarifa global: El transportista cotiza una tarifa única por camión o por tonelada. Conviene saber que la tarifa mixta no constituye una contratación de flete y de seguro. generalmente se traducirá en mayores costos o demoras adicionales lo cual. Esto hace que los transportistas se especialicen ofreciendo servicios con diferentes calidades lo cual. finalmente.2. Por tal motivo. cuando se deban comparar dos cotizaciones emitidas según las diferentes modalidades. recaerá sobre el exportador desprevenido. es necesario tener en cuenta al momento de contratar o evaluar su desempeño. sino que se trata de una tarifa de flete constituida por un importe fijo y un importe variable que refleja el costo de seguro que tiene el transportista por su responsabilidad respecto del valor de la carga. en el caso de la tarifa mixta deben sumarse ambos conceptos.

2.T.1. la contratación del transporte aéreo normalmente se realiza a través de agentes de carga (denominados “forwarders”) y raramente en forma directa con las propias compañías aéreas. ocurre que las empresas no tienen esa representación ante la Aduana de partida.T.A. de plaza.): El A. Actualmente esta relación se establece en 1 m3 = 167 Kg. Conocer si el transporte ofrecido utilizará esta modalidad es muy importante.A. lo cual obligará a designar otro A. la tarifa se aplicará según los kilogramos reales y si es menor. La intervención del agente de cargas no significa un encarecimiento del flete. La tarifa de flete aéreo se establece en general por kilogramo bruto de carga.T. se aplicará sobre el peso de aforo. se pueden producir demoras vinculadas a que el ATA pueda negarse a asumir una responsabilidad forzada por la falta de previsión del transportista. ni siquiera conoce.A.T. que lo represente pero. debe multiplicarse el volumen de la carga a enviar por 167. que puede influir significativamente en el cálculo del costo. ya que el improvisado A. Para aplicar la tarifa.T. puede aumentar los costos.A. muchas veces. La tarifa siempre se aplicará sobre el mayor valor: si el peso real de la carga es superior a peso de aforo.T. más precisamente debe emitir y presentar ante la Aduana el MIC-DTA (Manifiesto Internacional de Carga-Declaración de Tránsito Aduanero). muchas veces los agentes tienen contratos y convenios celebrados con las compañías aéreas que les permiten ofrecer mejores tarifas al usuario que las que la compañía aérea fija con carácter general. 9. por un lado por los riesgos que podrían significar para la carga los sucesivos manipuleos y. salvo que la Póliza contemple específicamente el cambio de medio de transporte. con los mayores costos que esto supone. Por el contrario. pero es importante saber que existe una relación peso / volumen (relación de densidad). algunas veces. que es el documento que le permitirá circular y transponer las fronteras entre ambos países en el marco del Convenio Internacional de Transporte Terrestre. la empresa de transporte debe emitir una serie de documentos y cumplir sus propias formalidades aduaneras.) se ve obligado a actuar como tal. por otra parte. trasbordando la carga a camiones permisionados al sólo efecto de cruzar la frontera. Agente de Transporte Aduanero (A.A. Este hecho puede acarrear diversas situaciones: por un lado. no autorizados para transporte internacional) en algunos tramos.Trasbordos: Muchas compañías de transporte ofrecen mejores tarifas basadas en el uso de camiones no permisionados (es decir. por otro. es la persona habilitada para representar a los transportistas en la realización de las tramitaciones aduaneras. pretenderá una retribución por su servicio. por lo cual se suelen presentar situaciones en las que el Despachante de Aduana del exportador (que generalmente también posee registro de A. Veamos algunos ejemplos para entender mejor la forma de cálculo: Materia: Exportaciones Profesor: Ingº Carlos Savi -3- . Para realizar estos trámites la empresa de transporte requiere de un A.A. asumiendo responsabilidades tributarias y penales en nombre de un transportista al cual. porque la compañía de seguros no responderá ante un siniestro ocurrido en estas condiciones.2. Transporte aéreo Contrariamente a lo que sucede en el transporte terrestre. lo que nos dará un resultado llamado “peso de aforo”. Cuando se realiza el transporte de exportación.

requiriendo a los agentes de carga que se expidan expresamente sobre el origen de diferencias tales como “no corresponde”. Peso de aforo: 2 x 167 = 334 Kg.”Pick up” (PU) Tasa por mercancía peligrosa (RA) Embalaje – “Packing” (PK) Almacenaje . “se bonifica”. es conveniente asegurarse que estén incluidos en cada cotización.3. Carga 2: Volumen: 2 m3 Peso bruto real: 500 Kg. El embarque por vía marítima implica una cierta complejidad para las empresas del interior. Para comparar las diversas cotizaciones.2 Carga consolidada: Carga del camión en planta o depósito del exportador Materia: Exportaciones Profesor: Ingº Carlos Savi -4- . es importante analizar si existen diferencias entre los ítems contemplados en las distintas ofertas.2.1. “figura en la cotización con otra designación”.Carga 1: Volumen: 2 m3 Peso bruto real: 223 Kg.2.“Warehousing” – “Storage”: en origen (SO) o en destino (SR) 9. caso contrario deben preverse. Aunque muchos de estos ítems están contemplados en una tarifa global única. El tema de las diversas formas de contratación del transporte marítimo es muy amplio y escapa a las posibilidades de este trabajo. Algunos de estos gastos adicionales son: Recargo por combustible – “Fuel Surcharge” (FS) Cargo por flete pagadero en destino – “Collect Fee” (FC) Manejo de documentación – “Handling” Recolección – Transporte interno . para ello. Por esta razón. Transporte marítimo La contratación del transporte marítimo también se realiza a través de agentes de carga y sólo ocasionalmente en forma directa con la compañía marítima (armador) o sus representantes. El exportador tiene la opción de contratar el transporte marítimo solamente y encargarse de organizar por su cuenta la puesta de la mercadería a bordo del barco o bien contratar un servicio de tipo multimodal. etc. pero es importante conocer cuáles son los costos a considerar para poder evaluar las diferentes cotizaciones. Veamos algunos ejemplos de lo ítems que contemplan los modos de operación más usuales: 9. La tarifa se aplica sobre 500 Kg.). que se encuentran localizadas lejos de los puertos a los que llegan los barcos para carga general. es necesario incurrir en una serie de costos para llegar a colocar la mercadería en condición FOB. es importante considerar el resto de cargos que integran el costo total y. con retiro en puerta de su fábrica o en depósito. Peso de aforo: 2 x 167 = 334 Kg. además. La tarifa se aplica sobre 334 Kg.

Flete interno hasta puerto o depósito de consolidación Seguro desde planta o depósito del exportador hasta la puesta a bordo Gastos de consolidación o Manipuleo o Depósito o Servicios de aduana o Otros gastos Gastos de puesta a bordo de la carga consolidada o Manipuleo del contenedor Gestión aduanera de la puesta a bordo: intervención aduanera en el puerto de salida para autorizar y certificar la efectiva exportación Otros gastos cobrados por el agente consolidador o Manejo de documentación o Tasa por emisión del conocimiento de embarque (B/L fee) o Otros gastos Tasas de la Administración General de Puertos u otras tasas e impuestos Tasa SIM (Sistema Informático María) Flete internacional Recargo por combustible (BAF) 9.4 Contenedores (flete interno por camión) Gastos de retiro de contenedor vacío Manipuleo del contenedor vacío Otros Gastos de traslado del contenedor vacío hasta el lugar de carga Gastos de llenado del contenedor y carga sobre camión Flete interno a puerto Seguro desde planta o depósito del exportador hasta la puesta a bordo Gastos de puerto Manipuleo contenedor (THC) Grúa (Toll fee) Trámite ingreso (Gate) Res 45/95 Otros Gastos del agente Manejo de documentación (Handling) Emisión de conocimiento de embarque (B/L fee) o o o o o o o o Materia: Exportaciones Profesor: Ingº Carlos Savi -5- .2.2.3 Carga suelta (mercadería no apta para contenedores) Carga del camión en planta o depósito Flete interno a Puerto Seguro desde planta o depósito del exportador hasta la puesta a bordo Gastos de puerta a bordo Manipuleo Gestión aduanera de la puesta a bordo Tasa de la Administración General de Puertos u otras tasas e impuestos Tasa SIM (Sistema Informático María) Flete internacional Recargo por combustible (BAF) o o 9.

menos aún. según el tipo de riesgos que cubran: Materia: Exportaciones Profesor: Ingº Carlos Savi -6- . además de los riesgos propios de la actividad habitual. En ese sentido.3 Seguros La operación de exportación no está exenta de riesgos.5 Contenedores (flete interno por ferrocarril) Gastos de retiro de contenedor vacío Manipuleo del contenedor vacío Otros Gastos de traslado del contenedor vacío hasta el lugar de carga Gastos de llenado del contenedor y carga sobre camión Gastos de traslado desde la planta o depósito hasta el playón ferroviario Gastos de trasbordo de camión a vagón Flete interno a final de línea Gastos de trasbordo de vagón a camión Flete a puerto Seguro desde planta o depósito del exportador hasta la puesta a bordo Gastos de puerto Manipuleo contenedor (THC) Grúa (Toll fee) Trámite ingreso (Gate) Res 45/95 Gastos del agente Manejo de documentación (Handling) Emisión de conocimiento (B/L fee) Gastos de logística (Logistic fee) Otros Tasa de la Administración General de Puertos u otras tasas e impuestos Tasa SIM (Sistema Informático María) Flete internacional Recargo por combustible (BAF) Recargo por posicionamiento de contenedores (In balance/EIS) Recargo por sobre medida (Contenedores “Open top” o “Flat racks”) THC en destino o o o o o o o o o o 9.2.o o Gastos de logística (Logistic fee) Otros Tasa de la Administración General de Puertos u otras tasas e impuestos Tasa SIM (Sistema Informático María) Flete internacional Recargo por combustible (BAF) Recargo por posicionamiento de contenedores (In balance/EIS) Recargo por sobre medida (Contenedores Open top o Flat racks) THC en destino 9. conviene tener en cuenta ciertos aspectos vinculados con la contratación de los seguros. para una Pequeña y/o mediana empresa (PYME) exportadora. menos en Argentina y.

será más importante a medida que mayor sea el monto asegurado) • Respetar los derechos de la Compañía aseguradora: tener siempre presente que para hacer valer sus derechos en la eventualidad de un siniestro. • Solicitar cotizaciones claras y por escrito: la única manera de comparar de manera transparente las diferentes opciones o simplemente de conocer lo que se está contratando es contar con una cotización formal previa. la práctica indica que. al menos. Por ello se recomienda negociar una condición en la que el tomador del seguro (el exportador) también sea el beneficiario Materia: Exportaciones Profesor: Ingº Carlos Savi -7- . Caso contrario.1 Recomendaciones al contratar un seguro para cubrir cargas internacionales Contratar una póliza de seguro para cubrir riesgos en cargas internacionales no se diferencia demasiando de contratar cualquier otro tipo de seguro. • Tratar que el tomador del seguro sea también su beneficiario (recomendación particularmente válida para exportadores que vendan en condición CIF o similar): muchas veces el importador requiere que la mercadería le sea entregada en el lugar de destino (con flete y seguro contratado y pagado por el exportador) pero que el beneficiario de la póliza sea el importador. frente al problema. pero nada indica que el exportador cobrará la mercadería embarcada. Sin embargo. B y C antes mencionadas.9. actuó con probidad y celeridad y que tomó los recaudos suficientes respecto de la carga afectada.3. se deberían tener en cuenta las siguientes sugerencias: • Conocer detalladamente la cobertura que se contrata: es importante conocer el texto base de las normas internacionales en la materia. el importador se resarcirá de los daños. que detallan las coberturas y las exclusiones de cada alternativa. leer detenidamente el detalle de los riesgos cubiertos y de los riesgos exclusiones para evitar futuras sorpresas. obviamente. en caso de siniestro. Salvo en los caso de cobro anticipado. puede ser necesario que el asegurado deba demostrar que. fundamentalmente el contenido de las Cláusulas A. • Analizar el respaldo de la compañía aseguradora : de nada vale contar con un seguro de amplia cobertura si la compañía que lo emite no cuenta con el respaldo económico suficiente (ello. esta situación es desaconsejable para el exportador ya que.