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#BALANCECULTURA — LIMA
BALANCE ANUAL DE POLÍTICAS CULTURALES 2013

ACTA DE REUNIÓN PRESENCIAL

Presentación Los aportes listados a continuación son el producto de una reunión de 3 horas —organizada por Culturaperu.org y el Movimiento Somos Cultura—realizada el sábado 14 de Diciembre de 2013 a las 10:00am en el local de la Asociación de Artistas Aficionados (AAA). Participaron 30 personas de diferentes distritos y organizaciones culturales de la ciudad de Lima (Ver lista de participantes). La metodología consistió en listar (1) avance/logros, (2) problemas/obstáculos y (3) propuestas en temas de política cultural, pensando principalmente en niveles locales y nacionales de gobierno, pero también en la situación de la sociedad civil. Como parte de la metodología1, los participantes tuvieron que resaltar aquellos asuntos que consideraron más importantes de incluir en el Balance 2013. Por tanto, los resultados deben ser entendidos como una síntesis de todos los aportes recibidos; no como resultado de un consenso entre todos los participantes, sino más bien de una gran diversidad de voces y opiniones significativas que conversan, a partir de un grupo con experiencias diferentes, sobre la situación de las políticas culturales en el 2013, y lo que debería abordarse en el 2014. Se espera que dichos aportes puedan ser considerados por las autoridades locales y nacionales en la gestión durante el año que viene y permitan establecer puentes, instancias de diálogo y trabajo concertado entre Estado y Sociedad Civil, en todos sus niveles.

APORTES AVANCES/LOGROS — NIVEL NACIONAL Institucionalidad Cultural • Elaboración de Lineamientos para una Política Cultural (Documento Preliminar) • Existe una mayor visibilización del otro; mayor reconocimiento de la diferencia. Patrimonio Cultural • Creación Área de Participación Comunitaria del Proyecto Qhapaq Ñan, en el Ministerio de Cultura • Nuevos hallazgos arqueológicos • Incremento de actividades a favor del patrimonio cultural por parte del Ministerio de Cultura Comunicación y Conocimiento • Creación de infoartes.pe

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http://mascultura.pe/blog/balancecultura2013/

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Cultura Viva Comunitaria • Acercamiento a la sociedad civil desde el Ministerio, a través del programa Puntos de Cultura • La ilusión en torno al programa Puntos de Cultura • Realización del Primer Encuentro Nacional de Puntos de Cultura en Cusco Legislación Cultural • Ley del Sistema Nacional de Bibliotecas. Promoción Cultural • Continuidad del Premio Nacional de Cultura • Difusión de eventos culturales y promoción de destinos turísticos en otras regiones del país • Articulaciones entre Estado, sociedad civil y sector privado son más frecuentes Sociedad Civil • Mayor apertura de la sociedad civil para visitar museos y vestigios arqueológicos • Sociedad civil es más consciente de que la cultura es importante y de la importancia de las políticas culturales • Mayor visibilidad en las regiones de acciones desde colectivos locales, en defensa de la cultura local y lengua

PROBLEMAS/RETROCESOS/OBSTÁCULOS — NIVEL NACIONAL Institucionalidad • No se perciben avances, ni logros sustanciales. • Existe una falta de claridad en la concepción de cultura que se maneja desde el Ministerio de Cultura (que genera contradicciones en discursos, procesos y acciones). • Existe un liderazgo difuso en las instituciones públicas vinculadas al sector, empezando por el Ministerio de Cultura. • Escaso apoyo de Gobiernos Locales para realizar actividades culturales, ya sea través de la asignación de fondos o la provisión de permisos para estas • Se mantiene la exclusión de regiones marginadas históricamente. • Centralismo y desigualdad en los procesos de trabajo en las regiones. • Ministerio de Cultura no trabaja en alianza con gobiernos locales, sino que les deriva responsabilidades y pedidos. • Desconocimiento generalizado en torno a las responsabilidades de cada nivel de gobierno (nacional, regional y local) y la interrelación entre estos, lo cual deviene en una gestión deficiente de recursos limitados. • La confusión respecto a las competencias de los distintos niveles del Estado (nacional, regional y local) genera problemas. Se debería evaluar, modificarlas e incluso terciarizarlas. • Casos de excesiva burocracia y sospechas de corrupción no son atendidas con decisión. • Varias de las promesas y compromisos de los Ministros y Viceministros no se cumplen, y en algunos casos se constituyen en engaños. • Existe un divorcio entre el sector cultura y el sector educación que conlleva al desaprovechamiento de espacios importantes para la formación de ciudadanos y consumidores culturales. • Lo que a veces se presenta como “logro” podría considerarse como parte de una estrategia para controlar y engañar a los ciudadanos.

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Legislación Cultural • Parálisis entorno a la formulación y cumplimiento de políticas culturales. • Si bien algunas instituciones reconocen que ciertas leyes no funcionan o se reconoce que “no son adecuadas”, el problema no se atiende. Comunicación y Conocimiento • Se enfrenta una situación mediática compleja y sin embargo se percibe una estrategia de comunicación muy pobre desde el Ministerio de Cultura. • La gestión y comunicación de actividades culturales desde el Ministerio se realiza de forma muy desarticulada. Ciudadanía Cultural • El eje de interculturalidad está desatendido (se limita al asunto de la Consulta Previa, que en sí mismo no esta manejado correctamente). • Se gobierna desde una visión limeña y criolla, muchas veces racista. • No se impulsan políticas culturales vinculadas con la lucha contra la homofobia. Patrimonio Cultural • Fracaso del Ministerio de Cultura en los procesos de defensa del patrimonio. Los casos Puruchuco y Paraíso son emblemáticos en este sentido. • Se dan declaraciones de protección del patrimonio arqueológico y a su vez se ponen en vigencia los Decretos Supremos 054 y 060 que atentan directamente contra dicho patrimonio. El Silencio positivo favorece a los intereses privados. • Ausencia de noción de desarrollo sostenible desde el Ministerio de Cultura. o Decreto Supremo 054 y 060 anteponen la cultura al “desarrollo” • El Ministerio de Cultura está saturado en funciones y no se da abasto para lograr una gestión eficiente del patrimonio material inmueble (arqueológico e histórico). • Los alcances del Ministerio de Cultura en el cuidado y protección del patrimonio no son suficientes, y se cede ante intereses políticos diversos. • Se ha dado un retroceso considerable en la protección de áreas naturales culturales (Ej. Lomas de Collique). • La mayor parte de nuestro acervo patrimonial no se encuentra en Registros Públicos. Si bien esto pone al patrimonio en peligro, el Ministerio de Cultura no ha hecho nada por solucionarlo. • El 05/12/2012 el Ministerio de Cultura inicio la puesta en valor del Complejo Arqueológico Monumental El Paraíso considerándolo como modelo a replicar. A pesar que la elaboración y ejecución de su expediente técnico tomo casi 6 años su puesta en valor ha sido paralizado por no notificar al “dueño” de uno de los predios que superpone el complejo, generando un precedente a favor de quienes se apropian y depredan las huacas. Participación Ciudadana • Existe una subestimación permanente de las aspiraciones y potencialidades de la sociedad civil. • Inexistencia de una política cultural que busque vincular a la sociedad civil en los procesos del Ministerio de Cultura • Más allá del Programa Puntos de Cultura — de alcance limitado — no existe relación entre Estado y Sociedad Civil. • No se llega a muchas comunidades y estas no son abordadas a partir de sus necesidades específicas. • El espectro de reconocimiento de organizaciones culturales desde el Ministerio de Cultura es muy pobre. • Existen trabas burocráticas para la ejecución de actividades vinculadas con el patrimonio inmaterial en las huacas (ceremonias de ofrendas a la tierra y del calendario andino). Sociedad Civil

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• • Ausencia de ciudadanía en procesos claves; sociedad civil no se articula eficazmente para impedir retrocesos, desde la solidaridad. Se aprecia claramente que los procesos de participación ciudadana no son una prioridad para el Ministerio de Cultura. Un ejemplo de esto son los Lineamientos de Política Cultural elaborados por un grupo reducido de personas, y no sometidos a un proceso de cocreación y consulta ciudadana (sólo se podían aportar comentarios vía correo electrónico). Ausencia de participación orgánica y de diálogo desde la sociedad civil organizada en torno a los temas de defensa del patrimonio con enfoque intercultural. Sociedad civil está atomizada y se comporta desde una disposición individualista. Hay un divorcio entre quienes trabajan Cultura Viva Comunitaria y aquellas que defienden el patrimonio.

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PROPUESTAS — NIVEL NACIONAL Institucionalidad Cultural • El Ministerio de Cultura y la Ministra deberían asumir su liderazgo sectorial y aprovechar la capacidad de impacto que podría tener la institución en la opinión pública, a favor de la promoción y defensa de derechos culturales y sociales. • El Ministerio de Cultura debe asumir una voz clara e identificable, y un posicionamiento en un contexto nacional adverso; esta fue una de las razones por las cuales varios sectores impulsaron su creación y la idea de contar con una presencia en la Presidencia del Consejo de Ministros. • Trabajar desde una visión programática, que favorezca la planificación y que maneje indicadores de gobernanza • Desarrollar políticas culturales y planes elaborados con la participación de la sociedad civil • Promover, desde convocatorias abiertas y nacionales, el apoyo económico a iniciativas de alcance regional • Elaborar un plan de trabajo concertado con las asociaciones civiles y público en general para la realización de actividades vinculadas con la ejecución de políticas culturales y la celebración del bicentenario nacional. • Promover la visibilización de agendas cívicas compartidas, con el apoyo del Ministerio de Cultura, y que resulten en acciones ciudadanas más fuertes. • Desarrollar programas gratuitos y online de capacitación en gestión cultural a nivel nacional • Generar puentes intersectoriales entre Ministerios que inciden en aspectos culturales, no sólo entre el Ministerio de Educación y Cultura, sino también con el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, Ministerio de Relaciones Exteriores, Ministerio del Ambiente, y otras entidades donde las áreas y/o funciones se sobreponen. • Descentralizar la institucionalidad cultural, lograr que el Ministerio de Cultura no tenga el rol de un Instituto Nacional de Cultura más grande. • En vez de concentrarse exclusivamente en programas de impacto nacional, explorar la creación de acciones locales con participación activa de los gobiernos locales, instituciones educativas y organizaciones sociales con repercusión nacional. • Fortalecer el programa Puntos de Cultura con mayor presupuesto y la posibilidad de incidir en todas las regiones del país. • Asumir procesos de transparencia, rendición de cuentas y participación ciudadana como parte importante de un gobierno democrático y abierto de la cultura. • Dividir áreas del Ministerio de Cultura (quizás en dos Ministerios), para la: (1) Promoción de las Artes y Cultura, y (2) Gestión del Patrimonio Cultural. • Trabajar el eje de desarrollo sostenible, derechos y medio ambiente, que en la actualidad se encuentra absolutamente desatendido. • Fomentar, desde el Ministerio de Cultura, la creación de Direcciones Distritales de Patrimonio, considerando que existen distritos muy grandes, que requieren de un trabajo más fuerte para lograr que las comunidades se apropien socialmente de su patrimonio.

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• Atender todo indicio de corrupción en las instituciones públicas vinculadas al sector de manera eficiente; Lograr que la Comisión de Cultura del Congreso se involucre en la lucha contra la corrupción en las instituciones culturales, públicas y privadas. Promover enfoques de análisis regional en los procesos de creación de políticas culturales.

Comunicación y Conocimiento • Generar una estrategia de comunicación más efectiva, orientada no solo a la difusión de eventos, sino a la participación de la sociedad civil y la promoción de la ciudadanía digital y cultural. • Garantizar mayor acceso de las organizaciones culturales a los medios de comunicación masivos. • Vincular más activamente al sector cultural en el aprovechamiento del Canal 7 y del nuevo canal en HD que impulsará el Ministerio de Cultura. • Lograr una hora diaria de cultura en cada canal nacional. • Trabajar desde la noción de “ciudadanía digital” y fomentar la cultura digital como estrategia para promover la democratización cultural de los procesos de gobierno. • Fortalecer redes de comunicación alternativa, que aprovechen el Internet para lograr procesos de descentralización y democratización cultural. • Lograr que las investigaciones universitarias se difundan y puedan ser accedidas libremente para el beneficio de la sociedad en su conjunto (repositorios digitales). Legislación Cultural • Incluir a las políticas culturales como centro de atención y debate en el siguiente discurso presidencial del 28 de julio, 2014. • Impulsar la creación de una Ley General de Cultura • Incluir a la Cultura en el Acuerdo Nacional • Desarrollar una visión programática de las políticas culturales de cara a un Plan Nacional de Cultura. • Impulsar acciones de evaluación bimestrales a partir de metas claras y desde la articulación entre planes a distintos niveles de gobierno. Educación y Cultura • Promover el diálogo ciudadano y la movilización de la sociedad civil, empleando multiplataformas (digitales, sociales) y desde la articulación entre el sector Cultura y el sector Educación. • Promover políticas educativas que reconozcan a la escuela como un actor y gestor cultural local. • Lograr que los sitios arqueológicos se conviertan también en espacios de disfrute del tiempo libre, recreación y formación de ciudadanos. • Establecer un vínculo entre políticas culturales y la educación; Lograr que el currículo incluya la protección del patrimonio cultural como elemento clave. • Promover la generación de programas educativos que refuercen identidades culturales locales, desde los espacios de formación, y a través de la Educación por el Arte. • Se debe trabajar con mayor énfasis la gestión y promoción de procesos educativos desde el Ministerio, aprovechando por ejemplo, el vínculo posible entre espacios de escolaridad y museos. • Lograr un currículo actualizado del curso de arte en el Diseño Curricular Nacional con enfoque intercultural. Ciudadanía Cultural • Que le Ministerio de Cultura promueva activamente la culturas alternativas (urbanas, contraculturales, etc.). • Que se aborde directamente los problemas de racismo y falta de autoestima. • Que se promueva el enfoque intercultural en los museos de arte del Perú. • Que se establezca un criterio de tolerancia cero ante la publicidad aspiracional.

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Patrimonio Cultural • Generar un sistema nacional de fondos concursables para la defensa del patrimonio. • Las huacas deberían ser concebidas como espacios de desarrollo local y no sólo como espacios de valor turístico. • Generar programas más eficientes y de mayor alcance para la recuperación del patrimonio y los saberes ancestrales. Participación Ciudadana • La agenda de actividades y procesos de las agrupaciones culturales debería vincularse y ser potenciada por la labor desde el Ministerio de Cultura, estableciendo vínculos entre ambos sectores. Sociedad Civil • Continuar acciones en red sobre transparencia de los presupuestos de cultura. • Generar y sostener procesos de diálogo con autoridades, medios de comunicación y los diversos sectores de la sociedad civil sobre temas de cultura y política cultural. • Es importante que la sociedad civil continúe conociéndose, y generando vínculos de confianza. • Que la sociedad civil promueva criterios para la elección de Ministros y Ministras de Cultura, a partir de la definición del tipo de perfil necesario para liderar la institución. • Se deben generar espacios para visibilizar y trabajar los diferentes ejes de incidencia política que existen desde la sociedad civil del sector cultural. • Fortalecer lógicas de trabajo en red, trabajar en base a alianzas entre organizaciones, redes y plataformas culturales. • Contribuir a la movilización social en torno a temas culturales y a nivel nacional • Ser constante en las actividades, para llegar a más personas y dar la posta a los jóvenes y así lograr continuidad. • No circunscribir la lucha por políticas culturales más eficientes y democráticas a los artistas o agentes culturales establecidos, sino al grueso de la ciudadanía: La cultura es de todos. • Repetir el #BalanceCultura en todas las localidades posibles; unir propuestas y agendas, unificar criterios y acciones. • Crear comisiones de trabajo a partir del #BalanceCultura con tareas concretas y que nos permitan medir avances y rendir cuentas a lo largo del tiempo.

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AVANCES/LOGROS — LIMA

Institucionalidad Cultural • Se creó una Gerencia de Cultura. • Se percibe mayor inversión en Cultura por parte de la MML. • Hay una mayor sostenibilidad de acciones en cultura desde la MML. • Existe un claro interés en invertir en investigación (Ej. Observatorio Metropolitano de Cultura). • Se impulsa un trabajo en cultura importante desde el Servicio de Parques de Lima (SERPAR) y los Centros de Cultura, Recreación y Educación Ambiental (CREA). • Avances del trabajo de la MML en relación al Patrimonio Cultural. Cultura Viva Comunitaria • Continuidad del programa de Cultura Viva Comunitaria por parte de la MML. • Se logró una “Ordenanza Marco que establece la política pública de nivel local para el reconocimiento y la promoción de la Cultura Viva Comunitaria en la Ciudad de Lima Metropolitana”, elaborada a partir de una serie de audiencias públicas y metodología participativa. • Se realizaron eventos de CVC en diferentes distritos. • Se han visibilizado redes y organizaciones culturales que trabajan diversos temas: poesía, artes visuales, teatro popular, etc. • Se realizó el Segundo Seminario Internacional de Cultura Viva Comunitaria. • La Ruta de CVC (como parte del Seminario) permitió conocer iniciativas en sus territorios. Comunicación y Conocimiento • Los medios de comunicación alternativos calan cada vez más en la población local, pero falta articulación en una red. Distritos/Casos de Lima • La Noche de los Museos. • En el Museo de Metropolitano se trata la inmigración de manera positiva. • Se formó una red de colegios defensores del patrimonio cultural. • Puesta en valor de Huaca Palomino, entre otras. • Peatonalización de ciertas calles del centro histórico. • Actividades en el marco de ciudades hermanas. • Municipalidades toman cartas en asuntos que el Ministerio no asume. • La Victoria: Rescate del Parque Manco Cápac. • Villa El Salvador: Se realizó el foro ”Villa El Salvador: Ciudad de las Culturas” a cargo del Consejo de las Culturas y las Artes. • Miraflores: reglamento para conservar y proteger el patrimonio inmueble. • Desde Lima Este: Organizaciones incidieron en el Plan de Desarrollo Concertado. • Santa Anita: Articulación de organizaciones culturales para que en sus acuerdos de gobernabilidad esté presente la cultura. • Apoyo de la Municipalidad de Comas al Festi Colli. • Se consolidaron espacios comunitarios como FITECA y Vichama. • Ya hay municipalidades que contratan personal con profesionalización en temas de gestión cultural, que se ve obligada a actuar creativamente para sortear obstáculos administrativos. • Se crea programa “Lima Milenaria: Ciudad de las Culturas”, y el “Plan de Gestión del Patrimonio Arqueológico de Lima” • La MML firmó un convenio con el Ministerio de Cultura. • Se realizan seminarios y proyectos para la puesta en valor de huacas desde la MML.

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En Miraflores se aprobaron proyectos culturales a través del presupuesto participativo.

Sociedad Civil • Mayor participación desde la sociedad civil en la defensa del patrimonio. • Mayor capacidad de llegada hacia y entre la sociedad civil, a través de medios sociales. • Apertura de espacios a los ciudadanos que no han formado asociaciones culturales pero les interesan temas culturales. Esta apertura requiere de procesos de formación y lograr que los participantes no sólo deben ser expertos. • La oferta cultural desde la sociedad civil genera entusiasmo. • Nuevas iniciativas generan expectativa e ilusión. • Hoy se abordan temas que antes trataban desde la cultura, como racismo, sexualidad, protección a poblaciones vulnerables, etc. • La creatividad es una alternativa real en Lima y puede generar muchos proyectos. • Inédita voluntad de articular. • Se han abierto algunos puentes de trabajo entre el estado y la sociedad civil.

PROBLEMAS/OBSTÁCULOS — LIMA

Institucionalidad • No hay avances en la generación de del Plan “Cultura y Desarrollo” de Lima, planteado como objetivo específico (Pro. 1.1.1.8) en el Plan Regional de Desarrollo Concertado de Lima al 2025. • A pesar del lanzamiento del “Plan de Gestión del Patrimonio Arqueológico de Lima” y el “Plan de Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial de Lima”, no se desplegó real movilización sobre “Lima, Ciudad de Culturas”. • Se percibe que “Lima: Ciudad de las Cultura” es tan sólo un slogan. • Proceso de derogatoria implicó serios retrocesos. • No se ejerce un liderazgo sobre temas interculturales desde la Galería Pancho Fierro, lo cual constituye una oportunidad perdida. • Centralización de actividades culturales en distritos hegemónicos. • Disociación entre lo que hace MML y lo que necesita el Cercado de Lima. • Gasto público en cultura poco transparente. • Espacios, antes utilizados para la cultura (como el Teatro La Cabaña) se usan para oficinas de la MML. • Los puestos culturales se mantienen con personas con mentalidad burocrática y alejadas de la realidad cultural. • No hay suficientes funcionarios capacitados para: o Formular proyectos de inversión pública en cultura. o Formular Legislación especializada. • Falta articulación entre gobierno y sociedad civil en gobiernos locales como Ventanilla e Independencia. • No hay articulación con gobiernos distritales de manera orgánica. • MML tiene un convenio con el Ministerio de Cultura, pero no se tuvo participación activa de la sociedad civil en ese proceso. • Poco alcance de la MML en la protección del patrimonio: o Falta de control de seguridad en inmuebles. o Venta de terrenos de valor patrimonial. o Invasiones en espacios culturales naturales (Ej. Lomas de Collique). • Las actividades en torno al patrimonio suelen ser pasajeras, y para eventos específicos. No se sostiene en el tiempo.

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Ahora se cuenta con una Gerencia de Cultura, pero se siente un trabajo más fuerte en “Marketing Cultural”, que en generación de políticas culturales participativas. La burocracia en las municipalidades está desactualizada en cuanto a procesos de gestión cultural local No hay sostenibilidad de políticas culturales y buenas prácticas. Ministerio de Cultura no respalda trabajo de organizaciones locales.

Promoción Cultural • La muerte de El Averno es un símbolo: MML ofreció reubicación del El Averno, pero no cumplió. • En Cine: Ausencia de incentivos formales desde la MML para realizadores audiovisuales. • Poca sostenibilidad de acuerdos para promoción cultural a raíz del cambio de funcionarios (Ej. Comas y el apoyo al FITECA). Se necesitan estrategias claras para sostener estos compromisos. • Preocupa la relación de poder que establece el MML al asignar fondos a los trabajadores de la cultura, poniendo en riesgo la independencia y autonomía de estos. • Lince: Falta apoyo y capacitaciones de la Municipalidad de Lince, en temas vinculados a la promoción de la Cultura Viva Comunitaria y el patrimonio cultural. Patrimonio Cultural • Percepción de fracaso total. • MML invierte substancialmente en proyectos viales que atentan contra el patrimonio local (Ej. caso Puruchuco). • Marketing cultural de diversos proyectos desde la MML es pernicioso en tanto vuelve invisible el daño que se le hace al patrimonio arqueológico a nivel local. • No se cuenta con información sobre la implementación del “Plan de Gestión del Patrimonio Arqueológico de Lima”. • Abandono generalizado del patrimonio arqueológico, a pesar de estar mapeado. • Los sitios arqueológicos no son usados como espacios culturales. • Barranco: Gobierno local está entregado al populismo y neoliberalismo (Ej. La Ermita está en total abandono). • Lince: No existen museos en el distrito. Se recuerda la destrucción de huacas por la construcción de la Vía Expresa. No existen iniciativas ciudadanas por parte de la comunidad. • Lima y Callao están desligados. En este último, el patrimonio está olvidado. Legislación Cultural • No se ha logrado la reglamentación de “Ordenanza Marco que establece la política pública de nivel local para el reconocimiento y la promoción de la Cultura Viva Comunitaria en la Ciudad de Lima Metropolitana”. • El tema de legislación cultural y la información sobre el tema es compleja: Hay mucha ignorancia sobre recursos legales existentes, lo cual empobrece propuestas. Las fuentes de información sobre estos temas no son fáciles de consultar. Comunicación y Conocimiento • Escasa difusión de asuntos culturales en medios masivos. • Lima Norte: Desconocimiento de municipalidades sobre gestión del patrimonio. • Festivales de la MML se muestran gratuitamente y no se suelen pagar derechos de exhibición (mientras que los pagos por derechos de exhibición sí son respetados por Centros Culturales como el de Relaciones Exteriores). • Comas: Necesidad de mayor articulación con la MML (Ej. Festi Colli no fue debidamente difundido por MML) • No existen instancias formales de participación ciudadana en cultura en la MML.

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Hay muy poca comunicación entre gerencias de desarrollo social, participación vecinal y cultura. No hay interés sobre el trabajo que realiza el otro, ni sinergias entre niveles que se sobreponen.

Ciudadanía Cultural • Aún está pendiente entender la diferencia entre promoción cultural y entretenimiento. • Está ausente la concepción de la cultura como factor de desarrollo humano. • Muchas veces el público no contesta a la oferta desde las organizaciones. • El arte no es considerado en formación de los peruanos. Participación ciudadana • Si bien la Cultura Viva Comunitaria se ha convertido en una de las agendas de incidencia más potentes, se corre el riesgo de hegemonizar este proceso en desmedro de múltiples otras agendas cívicas a nivel local, que requieren de instancias para el fortalecimiento de procesos de participación ciudadana (Patrimonio y Educación, Transparencia, etc.). • Sociedad Civil sigue desarticulada, esto revierte en convocatorias muy limitadas (Ej. #BalanceCultura. Sociedad civil • Se perciben actitudes hostiles desde gobiernos locales hacia espacios alternativos (Ej. Asociación de Artistas Aficionados) • Los espacios culturales independientes están desarticulados. • Como sociedad civil no creamos propuestas creativas de integración ciudadana. Los llamados a movilización no congregan efectivamente. • No hay una cultura del encuentro, del encontrarnos para conversar y conocernos. • Tai Chi de los parques, es manifestación cultural que articula y entusiasma. Particularmente importante para los grupos de la tercera edad.

PROPUESTAS — LIMA Institucionalidad Cultural • Diseñar el Plan de Cultura y Desarrollo de Lima, desde la participación ciudadana. • Destinar fondos hacia la implementación de políticas culturales, elaboradas desde la participación ciudadana. • Promover la inclusión de más proyectos culturales a los procesos de Presupuesto Participativo; Capacitar a personas y organizaciones culturales para participar en el Presupuesto Participativo. • Fortalecer un trabajo basado en la planificación estratégica, desde la Gerencia de Cultura. • Escuchar a la sociedad civil; Escuchar a colectivos y organizaciones culturales diversas. • Apoyar con difusión e incluso fondos, a espacios de deliberación como #BalanceCultura que deberían revertir en un gobierno de la cultura más abierto. • Garantizar que próxima gestión recoja recomendaciones del #BalanceCultura. Promoción Cultural • Se necesita una promoción cultural que no se concentre únicamente en eventos en el espacio público, los fines de semana. Sostener actividades más diversas y permanente.

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Hay que establecer prioridades de promoción cultural y actividades culturales. Algunos proyectos culturales desde gobiernos locales están enmarcados en el entretenimiento. Fomentar un trabajo de articulación desde la sociedad civil. Destinar presupuesto a la difusión de Cine y Audiovisual a nivel local. Incluir a la región Callao en procesos de trabajo territorial. Promover, como estrategia central de desarrollo cultural, el diálogo ciudadano y los encuentros entre grupos y sectores. Visibilizar y sistematizar buenas prácticas en promoción cultural. Dar a conocer la noción de cultura que se utiliza en la gestión, en todas las actividades realizadas. No solo contratar artistas; no caer en el “eventismo”. Estimular la creación de redes articuladas de trabajo en cultura y educación (abordaje intersectorial). Fortalecer trabajo en base a “recorridos” y “rutas”, para conocer prácticas de promoción cultural diversas, en lugares recónditos.

Comunicación y Conocimiento • Formar una red metropolitana de medios alternativos con enfoque intercultural. Ciudadanía Cultural • Se requiere un perfil de Gerente de Cultura que trabaje fuertemente el eje de interculturalidad. • Trabajar el eje de educación artística e intercultural. Patrimonio Cultural • Usar redes sociales para difusión del patrimonio arqueológico. • Centralizar estudios diversos sobre el patrimonio cultural en la web de la MML. • Realizar charlas en colegios, universidades e institutos sobre defensa del patrimonio • Empoderamiento social del patrimonio cultural: Las instituciones y comunidades aledañas al patrimonio deben convertirse en gestoras y dinamizadoras del patrimonio cultural. • Promover proyectos comunitarios vinculados con el rescate de saberes ancestrales. Participación Ciudadana • Impulsar el diseño participativo de políticas culturales, en congresos metropolitanos (Similares al Primer Congreso Nacional de Políticas Culturales, pero a nivel metropolitano). • Trabajar para transmitir y presentar lo que queremos como sector cultural, a las instancias municipales. Motivar la creación mesas de trabajo e instancias de diálogo con las autoridades.

Sociedad Civil
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Participación ciudadana debe fortalecerse a partir de un trabajo y organización en red, representativa y con capacidad de propuesta en materia de políticas culturales Explorar la generación de una red metropolitana para el la incidencia civil en cultura Garantizar la continuidad del #BalanceCultura en los años que vienen Aprovechar instancias y procesos que se realizarán en Lima en 2014 para dar visibilidad y abordar temáticas locales y metropolitanas (Ej. Encuentro Nacional de Cultura, “Lima: Plaza Mayor de la Cultura Iberoamericana”)

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OBSERVACIONES (sobre el #BalanceCultura) — LIMA
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El espacio del #BalanceCultura necesita contar con la participación de artesanos y artistas populares. El trabajo a partir de “lo bueno y lo malo” debería refinarse metodológicamente, pues muchas cosas se quedan fuera de esa dicotomía. Existe una gran ausencia de docentes escolares en procesos como estos. Algunos participantes crearon un pad (usando PiratePad) para adelantar el proceso del Balance. Se recomienda aprovechar esos recursos para la próxima edición del Balance. Es importante aprovechar espacios con conectividad al Internet, para incluir a más personas tele-presencialmente, sobre todo en una ciudad tan grande. Se deben buscar maneras de difundir creativamente y masivamente esta iniciativa. Es un error creer que solo deben asistir a estos espacios los artistas: Se debe incluir a vecinos, representantes de organizaciones vecinales y sociales; interesados e involucrados en políticas culturales ¿Cómo abrir el espectro? Fomentar la descentralización del #BalanceCultura, incluso a nivel distrital (así se logra mayor relevancia local, mayor especificidad). Hacer un resumen del #BalanceCultura anterior, para considerarlo antes de asistir al siguiente. Propiciar la difusión de documentación clave, previo al Balance (Ej. Documentos públicos, legislación nueva, líneas de tiempo, etc.). Desarrollar un trabajo más sistemático. Explorar otras metodologías. El nivel de representatividad debe mejorar. Se debe convocar a representantes de cada sub-sector con anticipación. Hay conflictos y problemas en sectores que no han sido mencionados (Ej. caso de intérpretes y APDAYC). Contraposición de Institucionalidad versus independencia ha pasado factura. A veces en procesos como estos, los aportes individuales (desde las personas) se limitan y/o invisibilizan sistemáticamente; Se exige que sea una asociación la que participe (Ej. Presupuesto participativo). Esto debe cambiar. La juventud también está invisibilizada. Sin embargo, la movida de Hip Hop en Los Olivos, por ejemplo, constituye un movimiento social importante. Se debe acercar a esos jóvenes divorciados de la política. Una buena práctica es el trabajo desde la Red de Colegios Defensores del Patrimonio Cultural de San Juan de Lurigancho. Se necesita promover procesos de este tipo. Hay que hacer un trabajo de base; No hay que repetir esquemas burocráticos al convocar. Invitar a grupos organizados de los colegios para que el docente sea el multiplicador. La convocatoria debe preocuparse por las motivaciones adecuadas ¿Cómo convencer a otros que participen? Un problema grave es que los artistas plásticos son apolíticos. Esto debe cambiar. Se debe trabajar para que las personas que participen en el Balance conozcan las definiciones de cultura, política y política cultural. Se trata de un trabajo formativo. El Balance en Lima debe realizarse siempre en diciembre, pues representa un cierre, incluso administrativo. Que las organizaciones participantes del Balance hagan conocer los alcances de la reunión, a todo sus miembros. Se debe de lograr una audiencia con la alcaldesa; explorar también el alcance en la Comisión de Cultura del Congreso de la República. Es importante dejar constancia que quienes participan, para que las autoridades no ignoren los aportes.
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2014 es un año electoral y hay que tenerlo en cuenta en las acciones posteriores al Balance. Se debe tener cuidado respecto a los usos políticos de procesos como este. Es importante lograr que los candidatos vayan a espacios como el ENC. Se debe abordar asuntos de “cambio y continuidad” en las políticas culturales en Lima. Hay que evaluar no sólo el trabajo desde la MML, sino el impacto de nuestras acciones desde la sociedad civil. Acuerdo: miércoles 15 de enero se realizará una reunión post-Balance. Se conversará sobre lo que hicimos con el Balance y que proceso se seguirá el resto del año. Uno de los resultados del Balance 2013 fue la propuesta de formar una red metropolitana de organizaciones culturales, para impulsar este tipo de procesos. Tenemos que alimentar esa discusión ¿para qué formar una red?

PARTICIPANTES
Nombres y Apellidos Alberto Gonzales Alice Langlois Cecilia Ugaz Calderón Cristina Nieto Diego de la Cruz Elías Aguayo C. Enrique Mori Freddy Arturo Vásquez Escobar Guillermo Cortés Carcelén Guiseppe De Bernardi Gustavo Von Bischoffshauen Herbert Rodríguez José Hayakawa C. Juncalí Durand Karla Rosario Vásquez Ramírez Koke Contreras Lucía Cuba Luis Hidalgo Marjorie Evans Marsia Montañez Arica Mauricio Delfin Myriam Nemes de Montiel Nancy Viza Nils Castro Carrasco Quique Gamboa Rosa Facio Astocondor Rosamaría Álvarez Sara Suárez R. Sonia Bermúdez L. Ximena Arroyo Organización Lince Milenaria Independiente CiudadaniasX Independiente Culturaperu.org ICOMOS Independiente ICHMA Tándem: Gestión Cultural para el Desarrollo Casa Túpac PUCP Independiente ICOMOS - Perú Proyecto Inkarri Kusi Sonqo Salvemos las huacas Independiente Galileo Galilei Somos Cultura - La Poética Independiente Culturaperu.org Independiente C.H.O.L.O. Círculo Ciclista Protector de las Huacas Galileo Galilei Somos Cultura Cine Runa La Meche Salvemos las Huacas - Colectivo Colli Asociación de Artistas Aficionados

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Más información en: http://mascultura.pe/blog/balancecultura2013/

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