A favor de la jornada continua

Clouoio Meorono
DirecIor oel C.P. Pomn oel volle lnclon y Licenciooo en Cien-
cios oe lo Eoucocin.
Objetivos, desarrollo del proyecto y razones de la experimentacin de la jornada continua
en el Colegio Pblico Ramn M del Valle Incln de Vitoria.
distribucin del horario escolar, EGB, prctica pedaggica
El C.P. Ramn M del Valle Incln, inici su andadura en septiembre de 1979, fecha de su creacin y puesta
en marcha. Se encuentra ubicado en el barrio de Aranbizkarra de la ciudad de Vitoria. Sus caractersticas arquitec-
tnicas las podramos resumir en la solidez, funcionalidad, buena iluminacin y amplitud de aulas. No obstante, y
como suele suceder con relativa frecuencia en la construccin de centros educativos, carece de gimnasio y locales
auxiliares con destino a despachos, departamentos y seminarios. Amplios patios de recreo, limitando al norte con
un espacioso parque municipal, sitan el centro en una zona de privilegio.
Sus diecisis aulas acogen una matrcula cercana al medio millar de alumnos con una media de unos treinta
por agrupacin, siendo un barrio obrero aquel en el que est situado, el nivel socioeconmico de las familias
resulta ms bien modesto en un alto porcentaje.
OBJETIVOS DE LA EXPERIENCIA
El captulo de los objetivos y filosofa de la experiencia fue objeto de numerosos estudios por parte del
Consejo Escolar. La preocupacin de dicho organismo se centraba en ofrecer a los alumnos y sus familias no slo
una experiencia nueva, sino una innovacin que favoreciese en su conjunto la formacin personal y educativa de
los alumnos. Se analizaron los pros y los contras, llegndose a la formulacin de los principios bsicos en que se
fundamentara la experiencia. Principios u objetivos que se recogen en el proyecto elaborado y que enumeramos
a continuacin:
Existe un consenso cada da ms generalizado entre los especialistas en educacin de que la jornada conti-
nua beneficia ms al alumno en su conjunto que la partida.
Por otra parte, la jornada continua permite organizar ms racionalmente las actividades extraescolares que
como se venia haciendo al quedar separadas en dos bloques distintos las actividades docentes regladas y las
extraescolares y complementarias.
Dado que la sociedad camina hacia situaciones con ms tiempo libre es necesario educar para el ocio.
Para ello el centro ha considerado en todo momento la necesidad de una organizacin racional y eficiente
de actividades que favorezcan la educacin integral del discente y que contribuya a completar las posibles lagunas
formativas del sistema educativo vigente.
Es obvio que los alumnos desarrollan con ms libertad sus propias aptitudes sirvindose de aspectos ocupa-
cionales, desprovistos de connotaciones de obligatoriedad y con el aliciente positivo de voluntariedad.
Todo ello contribuye a concienciar a las familias de que los centros docentes no son simples aparcamientos
de nios, sino lugares de educacin y cultura.
Se pretende igualmente utilizar ms racionalmente las instalaciones escolares y municipales.
Con esta jornada se posibilita a los profesores la asistencia a cursos de reciclaje y actualizacin pedaggica.
La jornada continua permite disponer de un espacio y tiempo de libre eleccin personal de los alumnos y
familias en funcin de sus intereses.
Finalmente, toda experiencia nueva encierra un valor aadido, dada la aportacin de datos que suministra
a la hora de evaluar experiencias similares.
DESARROLLO DE LA EXPERIENCIA
Origen
Por disposiciones emanadas del Gobierno Vasco, los consejos escolares de los centros docentes de EGB
gozan de la facultad de proponer a la Delegacin el calendario escolar que consideren ms adecuado respetando el
nmero de horas lectivas establecido por las autoridades acadmicas. Haciendo uso de esta facultad, el Consejo
Escolar de este Centro remiti a la Delegacin de Educacin un proyecto de jornada continua al finalizar el curso
86-87 para ser aplicado durante el ao acadmico 87-88. De este proyecto destacamos por su importancia:
- que la iniciativa parti de los representantes de los padres del Consejo Escolar y que ste, una vez estudiada
la propuesta, la acept por casi la totalidad de los consejeros. Por otra parte, constituy un elemento determinante
la organizacin de las actividades extraescolares y complementarias;
- el proyecto, en lneas generales, contemplaba un horario lectivo de 9 a 14 horas; otro de dedicacin espe-
cial de los docentes; un tercero detallando las actividades extraescolares; y la propuesta de los objetivos.
Es preciso destacar el dinamismo desarrollado por la Asociacin de Padres del Centro, que desde hace
varios aos viene organizando actividades extraescolares a beneficio de los alumnos del colegio, programacin
que goza de masiva asistencia y reconocida eficacia. Este dato resulta altamente significativo al considerar que las
actividades realizadas fuera del horario lectivo, no se englobaban dentro de un horario racional y de fcil designa-
cin. Por esta razn, los padres siempre haban acariciado la idea de reestructurar los horarios, interrogndose por
las causas que impedan impartir por la maana las enseanzas regladas y dejar las tardes para la organizacin de
actividades extraescolares.
De esta forma, el horario de jornada continua facilitara en gran medida la planificacin de dichas activida-
des, tanto en cuanto al horario como a la asistencia de monitores y utilizacin de locales.
En consecuencia podemos afirmar que las actividades extraescolares han constituido un elemento operativo
y determinante en la implantacin de la experiencia.
No tiene sentido establecer la jornada continua en un centro docente, si no se ofrece a los alumnos activida-
des complementarias a realizar por la tarde y que ayuden a completar las carencias existentes en nuestro actual
sistema educativo, contribuyendo a lo que llamamos formacin integral.
A su vez, el proyecto y su organizacin requiere como elemento base un alto grado de integracin de los
padres en el centro, debiendo mantener la escuela un espritu de apertura participativa. En definitiva debe quedar
bien asimilado que padres y profesores han de trabajar muy unidos para conseguir resultados positivos en cual-
quier proyecto que se pretenda poner en ejecucin.
Horarios
Los horarios se establecieron como sigue:
- horario lectivo de 9 a 14 horas, distribuyndose las sesiones de clase en dos mdulos seguidos de unos
cincuenta y cinco minutos cada uno, un recreo de quince minutos, otros dos mdulos similares a los anteriores, un
segundo descanso de quince minutos y una quinta sesin final;
- horario de actividades extraescolares de 16 a 20 horas;
- horario de dedicacin especial por parte de los profesores, establecido de lunes a mircoles de 14 a 15
horas y de 16 a 18 horas los jueves.
Evolucin del proyecto
Podemos asegurar que los comienzos de la experiencia no discurrieron por un camino de rosas. Bien es
verdad que el informe favorable del proyecto emitido por la Delegacin de Educacin a primeros de septiembre
nos anim no poco a seguir adelante con la iniciativa. El Consejo estim que de alguna manera se le daba luz verde
para su organizacin y puesta en funcionamiento. Fueron varias las sesiones que dicho Consejo dedic al tema, as
como reuniones de claustro de profesores y asamblea de padres. En todos estos organismos existieron discrepan-
cias de opiniones y se deliber ampliamente la propuesta argumentando razones a favor y en contra, sin que se
viese muy clara la viabilidad del proyecto.
Entre las razones a favor esgrimidas por los defensores de la jornada continua, merecen destacarse:
- beneficiara la organizacin y funcionamiento de las actividades extraescolares con una distribucin ms
racional y operativa.
- se contempla un mejor aprovechamiento de locales e instalaciones;
- capacitara a los alumnos para distribuir mejor su tiempo libre personal y realizar actividades, as como
tareas escolares y momentos de ocio y esparcimiento al disponer de las tardes;
- se hace notar como elemento positivo y motivador la satisfaccin que el horario de jornada continua
producira en la mayora de los alumnos;
- la sociedad camina hacia situaciones laborales de tiempo libre y es menester preparar a los nios para sus
ratos de ocio.
Otros, menos convencidos, sostienen opiniones como las siguientes:
- los nios van a experimentar un notable cansancio por exceso de horas seguidas. A su vez, esta jornada
causar serias dificultades a las familias en sus horarios habituales de comidas y convivencia familiar;
- acusan del problema que se planteara a las familias que tienen hijos en otros centros al no coincidir en las
horas de salida;
- es prematuro iniciar la experiencia sin haberla estudiado con detenimiento durante el curso anterior;
- hay quien afirma que los nios van a sentir hambre y se interrogan diciendo qu van a hacer con sus hijos
todas las tardes.
Estas y otras razones en ambos sentidos ponen en evidencia la dificultad que supone llegar a un consenso y
ms an en una asamblea de padres.
Los votos, elemento de decisin
La celebracin de votaciones secretas en los diversos organismos (Claustro, Consejo, padres y alumnos)
constituyeron un importante dato concluyente y significativo. Los resultados en cada rgano colegiado fueron
muy similares, ya que se acercaron al 60% a favor de la jornada continua. Ante estos resultados y atendiendo al
parecer de la mayora, el Consejo Escolar no dud en iniciar la experiencia a primeros de octubre.
La distribucin de las reas de aprendizaje qued fijada de acuerdo a estos criterios: colocacin preferente
de las reas instrumentales en las primeras hojas, dejando las que requieren un menor esfuerzo de la mente para el
final de la maana.
Respuesta de la Administracin
Estudiados por la Administracin todos los documentos aportados y elaborados por el Consejo y en especial
los resultados de las consultas realizadas, no consider viable la experiencia ni crey oportuno dar la autorizacin
pertinente. Los argumentos sealados por las autoridades se resuman en el bajo nivel de aceptacin por parte de
los padres y se aseguraba igualmente que la jornada continua, tal como se presentaba, no aada nada sustancial al
rgimen escolar actual que lo hiciera tcnicamente superior, ni existan en la zona circunstancias especiales que
pudieran justificar el inicio de la experiencia. Se aada, por otra parte, que las actividades previstas podan ser
realizadas en horario de jornada partida.
A raz de esta comunicacin se estableci un dilogo y cambio de impresiones entre representantes del
Consejo Escolar y la propia Administracin en busca de una frmula que permitiera conciliar las distintas opinio-
nes. Ello permiti llegar a una frmula de consenso y la concesin de la autorizacin de los representantes adminis-
trativos para realizar la experiencia, al menos durante el primer trimestre del curso. Su continuidad quedaba con-
dicionada a los resultados obtenidos, tras una rigurosa evaluacin que tendra lugar en las primeras semanas de
diciembre. La comisin representativa del Centro consider correcta la propuesta de las autoridades estando de
acuerdo con esta medida cautelar.
Evaluacin y seguimiento
Los mecanismos de seguimiento y control, as como el procedimiento evaluador, se realizaron de acuerdo al
siguiente programa:
- diversas visitas de la Inspeccin de zona para valorar el cumplimiento del Plan de Centro y el programa
especfico de la experiencia;
- aportacin a la Administracin de cuantos documentos valorativos se reclamaban del Centro y en especial
de sus rganos colegiados;
- elaboracin por el Centro de un proyecto evaluativo que, juntamente con el que realizara la Delegacin,
seran aplicados en diciembre para la obtencin de resultados definitivos.
Siguiendo las instrucciones de las autoridades educativas, el proyecto evaluador deba dar contestacin a
tres preguntas fundamentales: qu aspectos se van a evaluar; cmo se va a realizar la evaluacin o procedimiento
a seguir; criterios valorativos y determinantes a considerar.
En el proyecto presentado se dan respuestas vlidas y operativas a base de unos indicadores cuya correla-
cin acusa una gran fiabilidad.
Con referencia a qu se desea evaluar, se consideran importantes los aspectos que sealamos a continua-
cin:
- niveles de aceptacin en cada estamento de la comunidad educativa;
- ventajas e inconvenientes que la jornada continua ha supuesto para la vida familiar o en qu medida ha
alterado la convivencia de la misma;
- repercusin en el rendimiento de los alumnos y su incidencia en el xito o fracaso escolar;
- la situacin emocional del alumno ante la experiencia y niveles de fatiga en el mismo.
Sobre cmo se va a realizar la evaluacin de estos aspectos, consideramos ms objetivo y til la aplicacin
de encuestas con diversos items que hagan referencia a los aspectos considerados como prioritarios. Se aaden
pruebas de rendimiento a los alumnos y la recogida de opiniones de los padres en sistema abierto.
Se nos pide finalmente que determinemos los criterios valorativos que se van a tener en cuenta. A este
respecto consideraremos de alto valor los porcentajes de aceptacin de los padres. Tambin se estimar importante
el porcentaje de familias en las que se detecten serios problemas en la vida familiar. Se tendrn en cuenta, por otra
parte, el nivel de fatiga apreciado y los resultados de las pruebas de rendimiento aplicadas a los alumnos.
Resultados de la evaluacin
Aplicadas las encuestas y pruebas de rendimiento y analizados los resultados, podemos concluir que los
porcentajes fueron en su conjunto muy positivos con referencia a la aceptacin (82%). Por esta razn, la experien-
cia pudo seguir durante todo el curso con el beneplcito de la Administracin, habindosenos autorizado para
seguir con ella durante el presente curso escolar 88-89.
En el apartado de las conclusiones se resumen en gran medida los resultados de esta evaluacin, que fue
completada con un nuevo anlisis al final de curso y de forma ms abreviada, corroborando los resultados obteni-
dos en el primer trimestre y cuyo consenso se acerc al 100%.
Actividades extraescolares
No creemos oportuno repetir la importancia de las actividades extraescolares en el origen y puesta en fun-
cionamiento de la experiencia. Lo que s es preciso recalcar es que, sin un clima de integracin de los padres en el
Centro y una colaboracin eficaz, buena parte de los proyectos que se emprendan corren el riesgo de reducirse a
simple formulacin de intenciones.
La comisin permanente del consejo, al organizar las actividades extraescolares, ha considerado prioritaria-
mente los aspectos formativos que inciden ms directamente en los alumnos, en los diversos indicadores de su
personalidad.
La oferta anual de las actividades suele abarcar los campos deportivo (futbito, balonmano, judo, etc.) cultu-
ral (mecanografa, informtica, cursos de tcnicas de estudio, etc.), artsticas (gimnasia rtmica, manualidades,
teatro, msica, etc.) y ldico-culturales (festivales, excursiones, cine, etc.). La oferta no suele ser menos de un par
de docenas de actividades, con el objeto de facilitar la eleccin de los alumnos y que a ser posible todos encuentren
la que ms les atraiga. Resulta un dato significativo que un 85% de los alumnos realizan alguna actividad de las
programadas.
Una cuidadosa programacin presentada al comienzo de cada curso por los monitores de las actividades
garantiza en gran parte la eficacia de las mismas. En esta programacin se especifican los objetivos, la organiza-
cin y el funcionamiento de la actividad, el contenido y el desarrollo del programa, el sistema de evaluacin y
seguimiento y dems aspectos que contribuyen a su mayor eficacia educativa.
En todo proyecto o actividad se precisan recursos materiales o financieros, adems de los personales, aspec-
to que la Asociacin ha resuelto con referencia a las actividades extraescolares, mediante la solicitud de subven-
ciones a organismos oficiales y la utilizacin de fondos propios de la entidad.
CONCLUSIONES
En este apartado nos permitimos transcribir a modo de conclusiones los aspectos ms significativos y de
mayor relevancia extrados del anlisis detallado de la experiencia y en especial del estudio de los resultados
realizados tras las evaluaciones aplicadas.
Con referencia a los alumnos
- Alto porcentaje de aceptacin (86%) por parte de los alumnos y satisfaccin generalizada.
- La jornada continua, lejos de influir negativamente en el rendimiento escolar, resulta un factor positivo y
motivador.
- No se ha constatado que la jornada continua haya generado en los discentes un mayor cansancio que el que
provoca la partida. Es en la cuarta hora donde se aprecia ms este aspecto sin que resulte sin embargo preocupan-
te.
- La jornada continua ha contribuido a un significativo aumento de alumnos que han realizado actividades
extraescolares, llegando a un porcentaje del 84% de participantes.
- La jornada continua ha facilitado en gran medida que los alumnos hayan tenido la oportunidad de distribuir
mejor su tiempo libre personal de acuerdo a sus preferencias y aficiones y hayan realizado ms cumplidamente sus
tareas escolares.
- Carece de valor sustancial el temor de que el nio pueda padecer hambre durante las cinco horas de
permanencia en el Centro. A este respecto slo un 5 % de padres afirman lo contrario.
Con referencia a los padres
- La experiencia, que en un principio fue recibida con la aprobacin del 60% de las familias, fue ganando
adeptos hasta situarse en un 82% al final del primer trimestre y alcanzar casi unanimidad al finalizar el curso
escolar.
- La problemtica que presentan algunos padres no se centra en la repercusin educativa positiva o negativa
de la innovacin, ni en la bondad que la experiencia pueda significar para los alumnos, sino que sus razonamientos
se fundan ms bien en las conveniencias personales.
- Ante el tema del cansancio que podra producir esta experiencia en los hijos, un 75% de padres opina que
sus hijos se cansan menos o se cansan igual. Slo un 9% no est de acuerdo con los anteriores.
- Del conjunto de los datos obtenidos se desprende que no pocos padres de los que en un principio estaban
opuestos a la experiencia la han aceptado al comprobar que sus hijos se encuentran ms satisfechos y observan en
ellos mayor tranquilidad y menor nerviosismo.
- Un 82% de familias afirman que esta experiencia no ha supuesto ningn deterioro en la vida familiar. Solo
un 7% opinan lo contrario.
- Por otra parte, la comisin encargada de las actividades extraescolares asegura que esta jornada ha permi-
tido una mejor programacin de las actividades, al disponer de un horario ms amplio y racional.
- Un 75% de familias encuentran mayores facilidades con la jornada continua para que sus hijos puedan
practicar actividades extraescolares ya sea en el centro o fuera de l, aspecto considerado como bsico para la
implantacin de la experiencia.
Con referencia a los profesores
- Debido a la permanencia de seis horas en el centro (una ms que los alumnos) y al esfuerzo que supone la
docencia en horas tan seguidas, el profesorado acusa un ligero cansancio de escasa significacin.
- Un reducido porcentaje de profesores centran sus dificultades en los inconvenientes que se derivan de este
horario para poder gestionar con tranquilidad asuntos oficiales y atender a sus deberes familiares.
- El profesorado asegura que la jornada continua no influye desfavorablemente en el desempeo de las
funciones docentes y educativas de los profesores, habiendo resultado beneficiadas en su conjunto.
Despus de esta descripcin tan resumida de la experiencia realizada en este centro pblico de Vitoria, slo
me resta desear al amigo lector que le haya resultado de inters y pueda serle til y beneficiosa para su labor
profesional.