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Armando Esteve López

Coordinador del Comité de Unión, Progreso y Democracia en
el Medio Vinalopó.

A/A de la Alcaldía y Junta de Gobierno del Ayuntamiento de la
ciudad de Novelda.

Expone:

El Real Decreto-ley 5/2009, de 24 de abril, de medidas extraordinarias y
urgentes para facilitar a las Entidades Locales el saneamiento de deudas
pendientes de pago con empresas y autónomos ha aflorado la grave
situación que atraviesan las finanzas municipales obligando a presentar un
plan de saneamiento para poder acogerse a los préstamos que esta ley
posibilita.

La deuda reconocida por el Ayuntamiento de Novelda con sus proveedores
asciende a 14.699.618,94€, importe por el que se solicita el préstamo
bancario y se presenta el Plan de Saneamiento, que tiene como objetivo
determinar la viabilidad del reintegro del capital del préstamo que se
formalice y de sus correspondientes intereses. Este plan deberá contener
una explicación detallada y cuantificada de las medidas fiscales, de gestión
y administrativas que tengan que adoptarse para cumplir con los
compromisos de pagos.

Claramente y ante la situación económica actual y futura, en la que se
verán muy mermados los ingresos derivados de la actividad inmobiliaria e
industrial así como un aumento de los gastos sociales, se hace necesario
abordar cambios estructurales importantes en la gestión económica
municipal.

La presión fiscal a la que someterá a los ciudadanos de Novelda para el
pago de la deuda acumulada y el gasto corriente de cada ejercicio se verá
aumentada durante el primer año según las previsiones del propio Plan en
un 40% las tasas e impuestos indirectos y un 25% en el caso de los
directos.

Entrando a analizar el Plan de Saneamiento presentado, lo primero que
llama la atención es que en el mismo documento aprobado por la
corporación se reconoce textualmente que ya en el presupuesto del año
2009, en determinadas partidas se roza el umbral de la insostenibilidad,
que se llevan satisfaciendo en conceptos retributivos de productividad
y gratificaciones cantidades totalmente desmesuradas, que no resulta
sostenible las gratificaciones por servicios extraordinarios, que las
cargas de estructura (gastos no susceptibles de ajuste; suministros,
personal, etc.) están muy cercano al umbral de alerta, etc.…

Parece que esta corporación con entonar el mea-culpa, comunicar a los
proveedores habituales que no suministren al Ayto. materiales por importe
superior a 300 euros que no tengan propuesta de gasto de contrato menor,
acompañada de la correspondiente retención de crédito” y aumentar de
forma brutal la presión fiscal han resuelto el problema.

Nadie asume la responsabilidad de la situación insostenible a la que se ha
llegado, ni el coste del impago a los proveedores a los que algunos han
abocado a la ruina, ni se aboga por abordar las reformas estructurales
necesarias para una gestión económica eficaz, sostenible y al servicio de
los ciudadanos, es mas, se deriva la responsabilidad del cobro a los
proveedores, en vez de hacer responsables a las personas que solicitan los
productos y servicios en nombre del Ayuntamiento, toda una vergüenza.

Este plan de saneamiento no ha convencido ni siquiera a los bancos a los
que se ha solicitado el crédito con el aval que ofrece el Real decreto, dado
la pésima garantía que ofrece para la devolución del crédito, sólo se han
concedido 9.500.000 €, con lo que más de una tercera parte de proveedores
no ven como podrán cobrar las facturas que les adeuda el Ayuntamiento.

En el análisis que efectúa el propio plan se cita que la situación es debida
en gran medida a problemas estructurales, agravados por la crisis
económica.
A los problemas estructurales hay que darles una solución sin mas dilación
con reformas profundas que en algunos casos serán dolorosas (reducción en
partidas como fiestas, gastos de representación, personal contratado,
graficaciones, etc…) y sobre la crisis económica hay que adaptarse a la
situación actual, que no mejorará en mucho tiempo, por lo que hay que
considerar que los ingresos nunca volverán a los tiempos de bonanza
vividos y que los ciudadanos necesitan mas apoyo en estos momentos mas
que nunca, con unos servicios eficientes y de calidad sin subida de
impuestos.

Desde UPyD debemos denunciar también una crisis institucional,
generalizada en la política española y que exige una regeneración
democrática que permita un control efectivo de la gestión de nuestros
políticos con la asunción de responsabilidades y sus consiguientes
sanciones.
Diagnóstico y análisis de los problemas enunciados en el Plan de
Saneamiento,

-PERSONAL, principal gasto de estructura, ocasionados en gran medida
por la crónica y deficiente gestión en el área. UPyD tras analizar los datos
que el propio Plan aporta y comparados con otras localidades para
determinar la magnitud del problema, concluimos que:

Según los presupuestos del 2009 el Capítulo I destinado a este fin supone
un 42,22 % del total del gasto, 11.420.369,83 frente a 27.052.232,83, lo
que supone comparándolo con las poblaciones similares de su entorno y
tamaño un:

20,20 % más que en Elda
6,63 % más que Petrer
14,50 % más que Aspe
7,55 % más que Monovar
13,92 más que Alicante

El coste por habitante del gasto de personal se sitúa en 422,85 euros, casi
duplicando al de otros municipios de similares características, llevando las
cuentas municipales al límite de la insolvencia:

Novelda 422,85 e
54,63 % más que Elda: 273,26 e
55,89 % más que Petrer: 271,26 e
15,15 % más que Aspe: 367,23 e
34,14 % más que Monovar: 315,23 e
52,82 % más que Alicante: 276,69 e

Y que el incremento del coste del área de personal ha crecido en un
porcentaje muchísimo mayor que en el de municipios del entorno, en 1984
fueron 992.391,25, frente a los 11.420.369,83 euros actuales, un 1.050,79
% de subida, comparando con los mismos municipios:
Novelda 1.050,79 % inc. desde 1984
90,93 % más que Elda 550,35 % “
24,30 % más que Petrer 845,38 % “
21,36 % más que Aspe 865,88 % “
92,76 % más que Monovar 545,13 % “
94,63 % más que Alicante 539,88 % “

Sin que se hallan tomado medidas para controlar esta sangría, sino más
bien todo lo contrario, sirva como ejemplo la aprobación por unanimidad
del aumento de las retribuciones e indemnizaciones y nuevo liberado
(el propio edil de hacienda) de hace justo un año y que UPyD ya denunció
entonces presentando un escrito que reproducimos a continuación:

ESCRITO REGISTRADO EN EL
AYTO. 17-9-08

A/A de la Alcaldía del Ayuntamiento de la ciudad de Novelda.

EXPONE:

El pasado 4 de septiembre durante la celebración del pleno ordinario de este consistorio y en el punto 3 del orden del día,
sobre “retribuciones e indemnizaciones a los miembros de la corporación” se voto y aprobó por unanimidad por todos los
grupos políticos representados en él la “modificación del Reglamento Orgánico Municipal y de las indemnizaciones a los
miembros de la corporación”.

Que durante el citado pleno no se dio a conocer el arbitrario y exagerado porcentaje de incremento de las partidas incluidas,
ni se expuso ningún motivo por parte de los grupos políticos representados que justificara dicha medida, tal y como suele ser
normal antes de pasar a votación, tampoco hubo ningún debate que aportara al ciudadano las consecuencias que este
incremento supone:

1.- Que LAS CONCEJALIAS CON DEDICACIÓN EXCLUSIVA DEL EQUIPO DE GOBIERNO PASAN DE 4 A 5.

La nueva dedicación exclusiva será para la Concejalía de Hacienda, que en el reparto de hace un año y por motivos de
austeridad no se quiso incluir entre las que disfrutarían de esta retribución, prefiriendo incluir otras, para ahora acabar
incrementando el gasto con 43.419, 76 E.

2.-Que por LAS INDEMNIZACIONES:

- Los Concejales con Delegaciones de Servicios que no perciban retribuciones por dedicación exclusiva: El importe máximo
a percibir pasa de:
823,58 E A 994,12 E UN 20,71 % MAS-

- Idéntica subida para el Teniente de Alcalde cuando sustituye al alcalde, sin límite máximo.

-Los Concejales sin Delegaciones de Servicios que no perciban retribuciones por dedicación exclusiva, pasa el importe
máximo de:
411,76 E A 588,24 E UN 42,86 % MÁS

-Por asistencia a reuniones o sesiones corporativas, la cantidad percibida pasará de:
76,41 E A 117,65 E UN 53,97 % MÁS

- Para cada uno de los Grupos Municipales constituidos se pasa de:
207,40 E a 350,00 E Comprimís un 68,78 % mas

207,40 E a 600,00 E PP y PSOE un 189,30 % más

- (nuevo concepto) Por cada concejal 50 E para su grupo político, de manera que se incrementa el gasto:
AL P.P. DE 205,40 E. A 500,00 E
AL PSOE. 164,32 E. A 400,00 E
A COMPROMIS 61,62 E. A 150,00 E

-SON 143,43 % MÁS- EN CADA CASO-

La creación de un liberado más no esta justificada de ninguna manera, si cuando hace poco más de un año el concejal de
hacienda prefirió en lugar de liberarse él otorgar a otros ese beneficio por razones de austeridad, ahora con una situación
mucho peor no tiene sentido aumentar la carga de los noveldenses subiendo el número de liberados del equipo de gobierno y
por tanto el gasto que esto origina.

- Que públicamente hemos pedido que se manifiesten en respuesta a nuestra denuncia y teniendo en cuenta la evidente
alarma social que su acuerdo ha tenido, y constatando que no han hecho público ningún comunicado en el que muestren la
intención de rectificar.

Y Considerando:

-La actual situación general de crisis económica, que en Novelda es especialmente importante debido a la fuerte
implantación de las industrias del mármol, y que está originando un fuerte incremento del paro que afecta cada vez a más
noveldenses.

-La disminución de los ingresos en los Aytos. Que pueden llevarlos a fuertes endeudamientos e incluso a la quiebra.

-La necesidad de incrementar el gasto social en las partidas destinadas a los servicios sociales que están notando una mayor
demanda de recursos debido a las dificultades para sobrevivir de un número cada vez mayor de familias.

-Y principalmente por pedagogía política, para que los ciudadanos no se sientan burlados y menospreciados por sus
representantes en este Ayto. quienes desprecian los acuerdos alcanzados en el Parlamento de España, que recomiendan una
congelación de los sueldos de los cargos políticos en el actual contexto de crisis. De la misma manera sabemos que en
municipios vecinos se procede a congelar y revisar a la baja los sueldos de sus ediles como medida de solidaridad con los
ciudadanos, justo lo contrario que ha sucedido en Novelda.

SOLICITA:

Se incluya en el orden del día del próximo pleno del día 2 de octubre la lectura de este escrito, y se proponga y vote durante
dicho pleno la revisión y anulación del citado acuerdo del punto 3 del orden del día del anterior pleno del 4-09-08.

Solicitando igualmente la reserva, como ciudadano de Novelda, intervenir al final del pleno, si lo considero y si así lo
autoriza la alcaldía.

Novelda 16 de septiembre de 2008

-La crisis económico-financiera, repercute de forma mucho más aguda en
los sectores inmobiliarios y de la construcción, que a su vez son los que
generan los mayores ingresos tributarios en los Aytos., si a esto sumamos
que las repercusiones en el sector industrial dependiente de la construcción,
como el marmolista y afines, que a su vez es el de mayor relevancia en
nuestro municipio, todo ello crea una situación de especial gravedad, no
menos conocida cuando se elaboraron los actuales presupuestos. Por tanto
hacía imprescindible la puesta en marcha de medidas extraordinarias
también a nivel local, que han sido ignoradas por los gestores municipales,
que en lugar de afrontar la realidad han mirado para otro sitio dejando que
se agrave mucho más la situación.

-La crisis institucional, en lo que a los municipios concierne se refleja
entre otras cosas en la falta de una ley de financiación local realista y que
solucione de una vez por todas la falta de financiación de la administración
local, relegada al último lugar en relevancia por el actual gobierno, debido
a que el sustento político del gobierno de la nación está en manos de
partidos principalmente interesados en ampliar hasta lo insostenible las
transferencias de fondos hacia los gobiernos autonómicos, vaciando de
competencias y recursos tanto a la administración central como a la local.
Esta última con la dificultad añadida de no poder financiar con
endeudamiento sus gastos corrientes, cosa que no sucede con la
administración estatal o autonómica. Como consecuencia los municipios
carecen de los fondos imprescindibles para desarrollar las competencias
que la constitución le otorga y sus ciudadanos requieren.

Si además tenemos en cuenta que los ingresos provenientes de la
administración Estatal difícilmente se incrementarán en los próximos años,
al haberse disparado el déficit, entre otras cosas por el destino de fondos
para cubrir la nueva financiación autonómica y esta, a nivel Comunidad
Valenciana, se encuentra asfixiada por su propio déficit. Concluiremos que
las transferencias hacia los municipios disminuirán en los próximos años,
más cuanto están transferencias están basadas en porcentajes sobre lo
recaudado vía impositiva y es totalmente constatable el hundimiento de la
recaudación por la administración central.

Mención aparte, y como parte de la crisis institucional, incluimos por su
especial gravedad, sobre todo en cuanto a la falta de pedagogía política
hacia los ciudadanos de Novelda, la subida de las retribuciones de todos los
ediles y creación de un nuevo liberado en el equipo de gobierno, acordada
en plena crisis y por unanimidad ya mencionada con anterioridad.

Por tanto al ignorar todas las alertas y seguir actuando sin tener en cuenta el
marco legal al que se ven sometidos los Aytos., ciertamente muy
deficiente, pero conocido por nuestros representantes locales y que por
desgracia y responsabilidad del actual gobierno de España es el que es; se
ha generado una deuda con proveedores de tal magnitud que el equipo de
gobierno no ha tenido más remedio que aprobar este plan de Saneamiento
para pedir prestado a los bancos los fondos necesarios para pagar a
proveedores, verdaderos sufridores de esta lamentable situación.

Por otra parte es necesario incidir también en el hecho de que las propias
entidades financieras a las que se ha acudido no han considerado viable
otorgar semejante cantidad de fondos, a pesar de estar aprobado este Plan
de Saneamiento y de tratarse de una administración pública con la que se
ven obligados, políticamente hablando, a llevarse bien. Todo esto indica
que su viabilidad es cuanto menos dudosa.
En este sentido, debemos remarcar que una tercera parte de los proveedores
quedan desamparados y a día de hoy no sabemos que medidas van a
articularse para cumplir los compromisos adquiridos por nuestros
administradores con ellos.

No obstante el hecho de que los prestamos en lugar de casi 15 millones, se
hayan conseguido 9,5 millones de euros, no debe alterar las previsiones,
pues el resto se sigue debiendo, y las posibles demandas por retrasos en los
cobros que los proveedores puedan emprender obligaran a pagar con costes
añadidos el resto de la deuda que ha quedado fuera de los prestamos.

Recordamos en este punto un párrafo del Real Decreto-ley 5/2009

“2. La generación de remanente de tesorería negativo para gastos
generales en el período de saneamiento, comportará la prohibición de
realizar inversiones nuevas en el ejercicio siguiente financiadas con
endeudamiento, sean éstas materiales, inmateriales o financieras, directas,
o indirectas a través de subvenciones concedidas a entidades
dependientes.”

Lo que condicionará los próximos presupuestos y dificulta sobremanera el
pago a los proveedores no cubiertos por los actuales prestamos

Concluimos esta exposición de motivos citando el epílogo del propio Plan
que dice:

“Somos conscientes que este Plan contiene medidas de las que se vienen en
llamar “impopulares”. Sin embargo, entendemos, que no hay nada más
impopular y perjudicial a la ciudadanía que el que su Hacienda Local
resulte insostenible o viva en una ficción financiera. Los dos supuestos sólo
hacen perjudicar a la economía local, pues son los proveedores
municipales, en gran parte a su vez conciudadanos y contribuyentes del
municipio, quienes ven indebidamente dilatados los plazos de cobro de sus
suministros y servicios. Y, al igual que ningún cirujano duda en intervenir,
aún agresivamente y extirpando cuanto de ponzoñoso encuentre, cuando
ha de reestablecer la salud de un ser humano –y salvando las distancia de
imagen- no puede temblar el pulso a adoptar las medidas que se
proponen…”

Respecto a lo que añadimos que los actuales gestores del “hospital
consistorial”, nuestros representantes, eran conocedores del cáncer que
sufría el paciente, pero han preferido dilatar el tiempo de diagnostico
adrede, para beneficiarse económicamente, sangrando al paciente hasta que
han visto cercana su muerte, aumentando su minuta al tiempo que negaban
lo evidente, sin tomar ninguna medida que al menos parase la extensión del
mal y por todo ello convirtiéndose ellos mismos en lo más ponzoñoso del
municipio de Novelda, su verdadero mal. Para ahora y delegando la toma
de decisiones impopulares y pasándole la patata caliente al “cirujano
interventor” obligarle a dar la cara y justifique estas medidas ante los
ciudadanos por el inminente peligro de defunción.

SOLICITA:

A.- Por pedagogía política y solidaridad con el resto de ciudadanos a
los que se les va a exigir el mayor esfuerzo fiscal desde el inicio de la
democracia en España y para empezar a solucionar los graves
problemas estructurales:

1.- Asumir las responsabilidades políticas de quienes han conducido
las principales áreas afectadas por las indicaciones del plan de saneamiento.
Por tanto consideramos necesaria la dimisión de los Concejales de
Hacienda y Recursos Humanos.

2.-Anular las subidas de las retribuciones e indemnizaciones de los
concejales y grupos políticos acordadas el 4 de septiembre del 2008 y en su
lugar acordar una reducción del 50 % en todas las partidas que en dicho
acuerdo se modificaron.

3.- Anular la liberación del concejal de Hacienda acordada el 4 de
septiembre del 2008.

4.- Disminuir a la mitad el número de concejales con dedicación
exclusiva, tanto del equipo de gobierno como de los partidos sin tareas de
gobierno, modificando urgentemente los acuerdos que fuera necesario.

5.- Anular el acuerdo de Febrero del 2009 por el que se congelan las
indemnizaciones y retribuciones de todos los ediles, desvinculándolo del
IPC de tal forma que si este resulta negativo (como así ha sido justo a partir
de ese momento) quedasen blindados ante esta bajada. Puede observarse
cronológicamente lo oportuno (para sus retribuciones) de esa medida de
“austeridad”, reflejando una malintencionada forma de gestionar los fondos
públicos:
IPC Julio 2008 5,3%
IPC Agosto 2008 4,9%
IPC Septiembre 2008 4,5%
IPC Octubre 2008 3,6%
IPC Noviembre 2008 2,4%
IPC Diciembre 2008 1,4%
IPC Enero 2009 0,8%
IPC Febrero 2009 0,7%
IPC Marzo 2009 -0,1%
IPC Abril 2009 -0,2%
IPC Mayo 2009 -0,9%
IPC Junio 2009 -1,0%
IPC Julio 2009 -1,4%

6.- Disminuir a la mitad el número de personal de libre designación.
Resulta poco edificante comprobar como recientemente, tal y como estaba
pactado previamente, el edil del grupo de Comprimís y representante de
EU, liberado y responsable de Medio Ambiente cesase para ceder su puesto
y retribución a su hermano, del mismo grupo municipal pero representante
de Els Verds, para sorprendentemente ser nombrado en el mismo momento
como cargo de libre designación, evidentemente a cargo de las maltrechas
arcas del Ayto. de Novelda.

B.- Medidas de carácter político y reivindicativo ante el resto de
administraciones:

1.- Urgir al gobierno de España la elaboración de una nueva ley de
financiación local, más acorde con las responsabilidades y servicios que
actualmente prestan estos. Sentando un marco legal que corrija las
gravísimas deficiencias que hoy se observan. Estableciendo un mejor
criterio sobre a quién corresponde cada servicio con su correspondiente
dotación presupuestaria. También sería conveniente se otorgara la mayoría
de edad a la hora de establecer una mayor corresponsabilidad fiscal y
posibilidad para acudir a endeudamiento para poder hacer frente a sus
obligaciones por gastos corrientes en el momento adecuado, junto con una
mayor responsabilidad, inclusive penal, de los administradores públicos.

2.- Desestimar la participación en nuevos gastos o proyectos, al
margen de las propias competencias municipales, siempre y cuando no
vengan subvencionados al 100 % por la administración correspondiente,
pues tal y como recoge el Plan son el origen del estrangulamiento de
liquidez al tiempo que condicionan, por motivos partidistas, las inversiones
locales en lugar de emplearse en aquellos asuntos prioritarios para el
municipio.

C.- Medidas urgentes para mejorar, actualizar y desarrollar el Plan de
Saneamiento, haciéndolo menos gravoso para los contribuyentes:

1.- La estimación de ingresos y gastos corrientes, según indica la ley,
es partir de la liquidación del 2008, añadiendo que esta debe realizarse con
criterios de prudencia “de acuerdo con la capacidad real de generación de
los mismos”; por tanto se debería tener en cuenta que si la tendencia a la
disminución de ingresos está continuando durante el 2009, hecho que es
comprobable desde la intervención del Ayto., las previsiones basadas en un
crecimiento mínimo estimado en el 2 % que figura el Plan son demasiado
optimistas, lo que nos llevará al incumplimiento de los objetivos del
presente Plan, antes incluso de su puesta en marcha, creando una situación
de total insostenibilidad, a la que ya actualmente nos acercamos, y
obligando a una segunda y todavía más dramática subida de impuestos.
Tampoco se recoge, atendiendo a dicha “capacidad real de generar
ingresos”, que las cantidades recaudadas por tasas y prestación de servicios
pueden disminuir drásticamente al causar baja los usuarios cuando se
produzca la prevista subida, que por su magnitud y la situación de crisis en
los hogares y negocios no será asumible por los mismos. Esto hará que la
subida de impuestos no cubra lo presupuestado, obligando a aumentar la
presión fiscal sobre el resto de ciudadanos y empresas que continúen
solicitando dichos servicios para conseguir los ingresos estimados en ese
capítulo y ante la necesidad de cumplir con los pagos a los bancos.
Por tanto solicitamos que se recalcule las previsiones, teniendo en cuenta
todos los datos disponibles hasta la fecha actual, si estos demuestran la
caída de los ingresos en lugar del alza del 2 %.

2.- No está previsto la generación de ingresos patrimoniales, que
permitiesen disminuir el gran aumento de la presión fiscal, por tanto
solicitamos un estudio urgente para analizar la posibilidad de obtener algún
ingreso añadido en este capítulo, realizado por los servicios propios del
Ayto.

3.-Ampliar y detallar urgentemente (tal y como sugiere el propio
documento) el Plan de Saneamiento, incluyendo las medidas de carácter
estructural necesarias para corregir la situación actual pues cita que las
cargas estructurales están muy cercanas al umbral de alerta y por tanto es
imprescindible rebajar estas. De esta forma se impediría que vuelvan a
cometerse los mismos errores en un futuro, poniendo una fecha tope para
esta ampliación en un tope de 2 meses.
4.- Reclamar con la máxima urgencia la Auditoría de Recursos
Humanos, incluso anticipando alguna de las medidas que se puedan recoger
en la misma, pues cita el informe “se roza la insostenibilidad” por la
pésima gestión del área de recursos humanos. De la misma forma es
imprescindible la aprobación del catálogo de puestos de trabajo con la
máxima urgencia y se aclare si su retraso es debido a no poder desembolsar
su coste.

5.- También hay que acabar urgentemente con el pago –literalmente-
de “cantidades totalmente desmesuradas” por productividad y
gratificaciones, al usar estos conceptos para compensar de forma estable,
en lugar de incluirlo como un complemento específico, cuando el caso lo
requiera.

6.- Por otro lado el nulo control en el gasto de las partidas menores,
criticado también en el Plan de Saneamiento, debería ser subsanado y
fiscalizado con urgencia, mediante un programa elaborado por los servicios
municipales, incidiendo especialmente en el ahorro.

7.- Este Plan de Saneamiento, que era ya evidente su necesidad al
comienzo de la presente legislatura, concluye afirmando que supone “un
punto de partida 0”. Estimamos que no es suficiente, ya que realmente se
parte desde menos 15 millones de euros, además con la más que probable
estimación de que los números rojos serán mayores antes del presente
ejercicio al no estar todavía operativo ni desarrollado este plan.
Esperamos al menos que realmente sea un punto de partida 0 para la
verdadera concienciación de nuestros representantes, y tras la asunción de
responsabilidades políticas, rectifiquen para intentar que el golpe a los
bolsillos de los contribuyentes sea el menor posible.
Consideramos imprescindible también articular medidas urgentes y
complementarias que generen nueva inversión privada y una máxima
implicación del conjunto de las administraciones, reactivando la actividad,
único mecanismo eficiente para aumentar la necesaria recaudación, por
tanto insistimos en solicitar un pacto municipal entre todas las fuerzas
políticas para promover el empleo y la industria, basado en el documento
entregado en mano a los representantes de los grupos políticos del
consistorio tras el pleno ordinario de junio.

D.- Medidas para informar adecuadamente a los ciudadanos,
contribuyentes y personal dependiente del Ayto.:
1.- Debido a la gravedad de la situación, además pedimos se aclaren
públicamente las siguientes cuestiones relacionadas con la aprobación de
dicho Plan:

- a) ¿Cómo se piensa pagar a los proveedores que no cobren con estos
prestamos al no haber conseguido la cantidad necesaria para el pago
total de la deuda, más si tenemos en cuenta que ya no se podrá pedir
otros prestamos hasta liquidar estos, tal como recoge la ley?

- b) ¿Cómo se piensa pagar las nuevas deudas que se están asumiendo
en estos momentos y que no se recogen todavía en ningún
documento?

- c) Solicitamos un listado público de los proveedores a los que se está
pagando con estos fondos, y otro con los que quedan pendiente,
indicando la fecha de la deuda, de forma que quede claro el criterio
de antigüedad a la hora de satisfacer el pago y evitando prácticas de
favoritismo.

- d) Publicación de las cantidades, intereses y plazos de devolución de
los préstamos obtenidos, así como otras contrapartidas a favor de los
bancos negociadas con estos y que son sugeridas en el propio plan.

- e) Solicitar información sobre si está previsto prescindir de parte del
personal a cargo del Ayto. y cómo se reorganizaría la carga de
trabajo.

2.- Según el Plan “Intervención comunicará a los proveedores habituales
que no suministren al Ayto. materiales por importe superior a 300 euros
que no tengan propuesta de gasto de contrato menor, acompañada de la
correspondiente retención de crédito.” En este sentido se solicita se haga
público, a través de los medios de comunicación dependientes del Ayto.
este consejo, para conocimiento de los proveedores no habituales. De la
misma manera se debe obligar a todo el personal dependiente del Ayto. y/o
cargos públicos que por su responsabilidad pueda solicitar algún servicio,
suministro, etc., en nombre del mismo, comuniquen de forma explicita en
todo momento esta salvedad al posible proveedor.

3.- Del total las transferencias a consorcios, asociaciones, etc., cuyo
importe en el actual presupuesto es de 2.309.945 euros, se reducirá a
1.790.000 en el 2010 y valores similares hasta el 2015. Si restamos la
cantidad prevista como no reducibles como consorcios y las destinadas a
algunas asociaciones como Cruz Roja, CAPAZ, Alzheimer, etc., de
1.243.200, queda para el resto 1.066.745 para el actual 2009 pero que se
quedará en 546.800 para el 2010, lo que supone reducir a la mitad las
cantidades destinadas al resto de asociaciones.
Por todo esto y para evitar una verdadera quiebra en todas las
asociaciones que reciben ayudas o subvenciones municipales solicitamos
se les informe urgentemente sobre el importe en que van a quedar sus
ayudas, tras el brutal recorte que se avecina, indicando la fecha y el
porcentaje de reducción.
Por todo ello solicitamos se haga público el criterio que se seguirá en este
reajuste, publicándose un listado pormenorizado donde figuren todas las
asociaciones haciendo constar la actual ayuda y la estimada a partir del
2010.

PROYECCIÓN DE GASTOS CORRIENTES
CAP I CAP II CAP IV Cap’s III y IX TOTAL
2009 11.400.000,00 7.970.928,00 2.309.945,00 2.107.486,43 23.788.359,43
2010 11.400.000,00 7.000.000,00 1.790.000,00 4.112.776,77 24.302.776,77
2011 11.628.000,00 7.140.000,00 1.825.800,00 5.175.092,98 25.768.892,98
2012 11.860.560,00 7.282.800,00 1.862.316,00 4.989.321,12 25.994.997,12
2013 12.097.771,20 7.428.456,00 1.899.562,32 4.622.441,20 26.048.230,72
2014 12.339.726,62 7.577.025,12 1.937.553,57 4.452.640,76 26.306.946,07
2015 12.586.521,16 7.728.565,62 1.976.304,64 2.386.517,71 24.677.909,13

4.- Pedimos que de la misma manera se informe a los ciudadanos de
Novelda de los servicios que van a verse disminuidos, si es cierto que la
recogida de basura no será diaria, tal y como se menciona en el plan.

5.- ¿Se mantendrán en todo caso, aún si se agravase todavía más la
situación de las finanzas municipales, las ayudas, por los convenios
firmados con Cruz Roja, CAPAZ y Alzheimer, tal y como se insinúa en el
documento o también entrarán en el recorte y con que porcentaje?

E.- Desarrollo y cuantificación de la subida de tasas e impuestos:

En cuanto a la subida de impuestos y tasas solicitamos se informe
públicamente de cual es la previsión en el aumento en cada caso, indicando
cuando y en qué proporción van a subir.

Según las cifras que se proponen en el Plan:
1.- Cantidades resultantes a pagar para devolver los préstamos dentro del
periodo del Plan:

CAPITAL
INICIAL INTERESES AMORTIZACIÓN TOTAL PENDIENTE
2º SEMESTRE 2009 22.447.106,06 857.356,70 1.250.232,14 2.107.486,43 21.196.873,92
2010 21.196.873,92 1.638.616,69 2.214.670,88 4.112.776,77 18.982.203,04
2011 18.982.203,04 1.401.860,53 3.427.331,88 5.175.092,98 15.554.871,16
2012 15.554.871,16 1.080.377,02 3.563.043,52 4.989.321,12 11.991.827,64
2013 11.991.827,64 751.946,18 3.524.594,44 4.622.441,20 8.467.233,20
2014 8.467.233,20 425.267,76 3.681.472,43 4.452.640,76 4.785.760,77
2015 4.785.760,77 181.273,58 2.032.191,42 2.386.517,71 2.753.569,35

103.425.875,79 6.336.698,46 19.693.536,71 27.846.276,97 83.732.339,08

De lo que resulta 27.846.276,97 euros el importe total de créditos a
devolver incluyendo los intereses, durante el periodo de duración del Plan
(que podría verse incrementado si a lo largo de estos cinco años se solicitan
nuevos créditos), suponen más de 27 millones de euros, 1000 euros por
habitante de Novelda, con la actual situación de desempleo que en
Novelda está creciendo muy por encima de la media, las personas activas
suponen sólo una cuarta parte del total, esto quiere decir que por cada
persona activa unos 4.000,00 euros irán a pagar vía impuestos estos
créditos, prácticamente el sueldo integro de un mes al año de muchos
trabajadores irá destinado al pago de estos créditos, aparte del resto de
cargas municipales, estatales, etc., que a su vez nos prometen un
sustancioso incremento también.
Es una tremenda barbaridad y consideramos in asumible por los ciudadanos
y empresas de nuestro municipio.

2.- Según la proyección de ingresos corrientes, los impuestos directos
subirán un 25% en el primer año, pasando de 8.610.020,00 euros en el
2009 a 10.762.525,00 euros en el 2010, con actualizaciones al alza los años
siguientes y la posibilidad (casi certeza) de tener que elevarlos aún más si
no se alcanzan los objetivos.

Consideramos que en la actual coyuntura económica local es del todo
inapropiado, sustraer más recursos, consideramos que además provocará
una caída en picado de la recaudación al darse de baja en la actividad
muchas empresas, comercios, para los que esta subida les resultaría
ruinosa.

PROYECCIÓN DE INGRESOS
CAP I CAP II CAP III CAP IV CAP V TOTAL
2009 8.610.020,00 400.010,10 4.869.010,00 6.114.190,00 4.460.000,00 24.453.230,10
2010 10.762.525,00 408.010,30 6.816.614,00 6.236.473,80 250.000,00 24.473.623,10
2011 11.300.651,25 416.170,51 7.498.275,40 6.361.203,28 255.000,00 25.831.300,43
2012 11.526.664,28 424.493,92 7.648.240,91 6.488.427,34 260.100,00 26.347.926,44
2013 11.757.197,56 432.983,80 7.801.205,73 6.618.195,89 265.302,00 26.874.884,97
2014 11.992.341,51 441.643,47 7.957.229,84 6.750.559,81 270.608,04 27.412.382,67
2015 12.232.188,34 450.476,34 8.116.374,44 6.885.571,00 276.020,20 27.960.630,32

3.- De la misma forma la subida de tasas e impuestos indirectos alcanzará
como mínimo un 40%, pasando de 4.869.010,00 en el 2009 a
6.816.614,00 euros en el 2010, con posteriores actualizaciones al alza.
Para los ciudadanos de Novelda les resultará imposible en la situación
actual asumir los nuevos precios de vados, tasas escolares, licencias,
ocupación, matrículas colegios, etc. Creemos que lo más probable será la
caída de la recaudación al no solicitar estos servicios por su nuevo precio
abusivo, con lo que el resultado será el contrario del previsto.

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El conjunto de estas demandas de mejora del Plan, que UPyD solicita,
tienen como objetivo prioritario disminuir la repercusión de la
importantísima subida de las cargas fiscales municipales sobre la maltrecha
economía de los ciudadanos y empresas de Novelda, si bien es cierto que es
imprescindible la ejecución de un Plan de saneamiento, no es menos cierto
que no es posible llevarlo adelante sin asumir ninguna responsabilidad por
parte de aquellos que el propio Plan señala como culpables.
La falta de transparencia e información hacia los ciudadanos y
contribuyentes de la gravedad de las situación, ocultando en todo momento
cuales serán las consecuencias sobre sus bolsillos sólo puede contribuir a
empeorar la situación, igualmente sucede con el ocultamiento de las
restricciones futuras en cuanto a servicios y ayudas a colectivos y
asociaciones, que si no son informadas convenientemente incurrirán en
importantes fallos de gestión que finalmente repercuten en la economía
local.
La falta de otras soluciones generadoras de empleo y capaces de reactivar
la economía e ingresos municipales, así como una dirección política
honesta para garantizar la obtención de resultados dejan este plan como una
mera obligación para solicitar los créditos y escusa perfecta para justificar
el bárbaro aumento de la presión fiscal sin garantizar en ningún momento
la mejora de la gestión, que realmente es lo que necesitamos para salir de la
actual situación de crisis.