UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO FACULTAD DE ESTUDIOS SUPERIORES ACATLÁN LICENCIATURA EN DERECHO SISTEMA DE UNIVERSIDAD ABIERTA DERECHO ADMINISTRATIVO

II UNIDAD I RÉGIMEN FINANCIERO Y PATRIMONIAL DEL ESTADO 1. EXPLIQUE LA ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO. A partir del concepto dado por Giannini, la actividad financiera del Estado, a diferencia del resto de las actividades desarrolladas por éste, cumple una función instrumental cuyo objetivo es la realización de los servicios públicos y la satisfacción de las necesidades generales, a través de la administración del patrimonio, la determinación y recaudación de los impuestos, que permitan conservar, destinar o invertir las sumas determinadas, al logro de ese objetivo. Asimismo, oaqu!n ". #rtega define la actividad financiera como $la actividad que desarrolla el Estado con el objeto de procurarse los medios necesarios para los gastos públicos destinados a la satisfacción de las necesidades públicas y en general a la realización de sus propios fines%. 2. EXPLIQUE LOS TRES MOMENTOS POR LOS QUE ATRAVIESA LA ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO. $&a actividad financiera del Estado conoce tres momentos fundamentales' (. El de la obtención de ingresos, por medio de'  )nstitutos de derec*o privado, como es la e+plotación de su propio patrimonio ,empresas industriales, renta de inmuebles, venta de bienes-.  )nstitutos de derec*o público, v!a tributos.  )nstitutos mi+tos, como la contratación de empréstitos o la emisión de bonos. /. &a gestión o manejo de los recursos obtenidos y la administración y e+plotación de sus propios bienes patrimoniales de car0cter permanente. 1. &as erogaciones realizadas para el sostenimiento de las funciones públicas, la prestación de los servicios públicos y la realización de otras actividades propias del Estado. 3. EXPLIQUE LOS ASPECTOS, ECONÓMICO, POL TICO, !UR DICO Y SOCIOLÓGICO DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA ESTATAL. a- Aspecto económico' 2omo se3ala 40inz de "ujanda, la actividad financiera tiene una dimensión económica $por cuanto que *a de ocuparse de la obtención o inversión de los recursos de ésta !ndole, necesarios para el cumplimiento de aquellos fines%. &a tesis economista, le atribuye a la actividad financiera estatal una

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naturaleza económica, considerando que todas las cuestiones financieras *allan su solución en una $teor!a de la producción y el consumo de bienes públicos%. b- Aspecto pol!tico' Al respecto 5lugiese sostiene que la actividad financiera tiene naturaleza pol!tica, porque pol!tico es el agente, pol!ticos son los poderes de los que éste aparece investido, pol!ticos son también éstos mismos fines, para cuya obtención se desarrolla la actividad financiera. Argumenta que todos los principios económicos, éticos, sociales, técnicos, jur!dicos, que el ente público utiliza en el desarrollo de su actividad financiera. quedan siempre subordinados al principio pol!tico que domina y endereza toda la actividad financiera del Estado. c- Aspecto jur!dico' &a actividad financiera que realiza el Estado, se encuentra sometida al derec*o positivo. Giannini precisa que $la actividad financiera es una rama de la actividad administrativa y aparece como tal regulada por el 6erec*o objetivo. 2onstituye una reconocida e+igencia del Estado moderno7 Estado de derec*o7 que todas sus manifestaciones de voluntad en el campo de la Administración y las relaciones con los particulares que ésta engendra encuentren en la &ey su fundamental disciplina. d- Aspecto sociológico' 2omo lo destaca 8orselli, el régimen de los tributos y de los gastos públicos ejerce una determinada influencia, m0s o menos decisiva, sobre los grupos sociales que operan dentro del Estado. &os fines pol!ticos de los impuestos aparecen muc*as veces inspirados y condicionados por las apetencias y an*elos de los grupos sociales que actúan dentro de cada organización pol!tica. 6e a*! que la 9acienda 5ública debe ocuparse también de las repercusiones sociales que pueden derivarse de la actuación económica de los entes públicos. En suma, como lo se3ala 6e la Garza, siguiendo a 4ainz de "ujanda, que la actividad financiera del Estado es un fenómeno complejo' es pol!tico, por la naturaleza del ente público que lo produce y de los fines que persigue. económico, por los medios empleados. jur!dico, por la forma en que actúa y desenvuelve. y sociológico, por los elementos sociales a los que afecta. ". EXPLIQUE QUE TIPO DE NECESIDADES SATISFACE LA ACTIVIDAD FINANCIERA ESTATAL. 4iguiendo a 4ergio de la Garza, la actividad financiera del Estado debe orientarse a la consecución del $bien común%, procurando realizar todas aquellas actividades que conduzcan a la satisfacción de todas aquellas necesidades, muc*as veces individuales ,como sucede con la salud y la atención médica, a través de los seguros sociales- y muc*as veces colectivas, como las de educación, cuando por diversas circunstancias las formas sociales inferiores ,los individuos- no *ayan podido satisfacer esas necesidades. :o puede darse ninguna forma r!gida para resolver el problema de cu0les necesidades deben ser satisfec*as por el Estado. :i es v0lido el criterio liberal7 individualista, que supone la m0+ima abstención del Estado y conforme al cual éste únicamente puede realizar las m0s indispensables funciones, ni tampoco el socialismo tiene razón al pretender que le corresponde al Estado la satisfacción de todas las necesidades públicas y colectivas y adem0s muc*as de las individuales.

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#. EXPLIQUE LAS DIFERENCIAS EXISTENTES ENTRE LA ACTIVIDAD FINANCIERA PRIVADA Y LA ACTIVIDAD FINANCIERA ESTATAL. :o e+iste diferencia de sustancia entre la actividad financiera estatal y la privada, sino solamente de accidentes y formalidades, entre las que se pueden destacar' a- El empleo del poder coactivo del Estado, para obligar al particular, que est0 sujeto a la soberan!a tributaria del Estado, *a desprenderse de su riqueza. 5or el contrario, la actividad financiera privada se realiza por v!a del convenio y acuerdo, para la transmisión de la propiedad que entre ellos requieren. b- &a actividad financiera del Estado se realiza en forma de monopolio, puesto que gran número son prestados e+clusivamente por el Estado ,la función jur!dica de los tribunales, la protección interior y e+terior-. c- &a actividad estatal carece de finalidad lucrativa, la actividad financiera privada est0 movida por el lucro. d- &a actividad financiera estatal es complementaria, porque necesita como antecedente indispensable la e+istencia de la actividad económica privada. e- &a actividad financiera estatal no tienen car0cter reproductivo, a diferencia de la actividad financiera privada la cual ve incrementar su capital con las ganancias que se van obteniendo a medida en que se desarrolla la actividad. f- En la actividad financiera estatal el ingreso est0 determinado por la necesidad que debe satisfacer, en la actividad económica privada el ingreso es el que determina las necesidades que pueden satisfacerse. g- &os ingresos de la econom!a privada se derivan del trabajo de los individuos, de su capital o de la combinación de ambos. en la econom!a pública, los ingresos se derivan de los tributos. *- El Estado no necesita a*orrar, como sucede en la econom!a privada, para *acer frente a los imprevistos, ya que el Estado siempre est0 en posibilidad de obtener ingresos e+traordinarios v!a impuestos que tengan ese car0cter o por la obtención de empréstitos. $. APORTE EL CONCEPTO DE DERECHO FINANCIERO. Es el conjunto de normas jur!dicas que regulan la actividad financiera del Estado en sus tres momentos, a saber' en el establecimiento de tributos y obtención de diversas clases de recursos, en la gestión o manejo de sus bienes patrimoniales y en la erogación de recursos para sus gastos públicos, as! como las relaciones jur!dicas que en el ejercicio de dic*a actividad se establecen entre los diversos órganos del Estado o entre dic*os órganos y los particulares, ya sean deudores o acreedores del Estado. %. APORTE EL CONCEPTO DE DERECHO PATRIMONIAL. Es la rama del 6erec*o ;inanciero que se integra por las normas jur!dicas relativas a la adquisición, administración y enajenación de los bienes que constituyen el patrimonio fijo del Estado, integrado por bienes muebles e inmuebles de su titularidad, as! como de los entes descentralizados y empresas paraestatales. &. APORTE EL CONCEPTO DE DERECHO PRESUPUESTARIO. <ama del 6erec*o ;inanciero, representada por todas aquellas normas jur!dicas relativas a la preparación, aprobación, ejecución y control de los presupuestos de

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algún establecimiento público que tiene en cierto aspecto funciones estatales..lo que da el car0cter de fiscal a un crédito es la circunstancia de que el sujeto activo de él sea el poder público y no afecte el sujeto pasivo para precisar el car0cter de la prestación adecuada. la prescripción o el control de los créditos fiscales. cumplimiento o incumplimiento. 6e la Garza sostiene. '. y a las normas sobre rendición de cuentas y sobre responsabilidad de los funcionarios públicos por el mal manejo de esos recursos. a las relaciones jur!dicas que se establecen entre la administración y los particulares con motivo de su nacimiento. el (er =ribunal de 2ircuito en materia Administrativa (er 2 *a sostenido que por materia fiscal debe entenderse lo relativo a la determinación. a los procedimientos que pueden surgir y a los il!citos y a las sanciones establecidas por su violación. o algún ente público. o lo referente a las sanciones que se impongan con motivo de *aberse infringido las leyes tributarias. 5or 6erec*o =ributario entendemos el conjunto de normas jur!dicas que se refieren al establecimiento de los tributos .. 5or su parte la 4uprema 2orte de usticia de la :ación *a se3alado que por materia fiscal $debe entenderse todo lo relativo a impuestos o sanciones aplicadas con motivo de la infracción de las leyes que determinan impuestos%. 6entro de ellos. persona f!sica o moral. )gual tratamiento tendr0n los recursos obtenidos por la emisión de $certificados de =esorer!a%. el pago. los procedentes de emisión de billetes y de obligaciones y bonos por parte de las instituciones de crédito fiscales.ingresos y egresos. $debe atribuirse el car0cter de fiscal a cualquier ingreso del Erario. la e+ención. APORTE EL CONCEPTO DE DERECHO FISCAL Y DETERMINE SU OB!ETO DE ESTUDIO SEG(N LAS TESIS DE LA SUPREMA CORTE DE !USTICIA DE LA NACIÓN) DEL TRIBUNAL COLEGIADO DE CIRCUITO EN MATERIA ADMINISTRATIVA Y DEL REFORMADO TRIBUNAL FISCAL DE LA FEDERACIÓN. el sujeto activo y no el pasivo proporciona el criterio necesario para precisar si la relación jur!dica es de naturaleza fiscal%. cualquiera que sea su naturaleza. la liquidación.iscal de la . ya sea entidad federativa u organismo municipal. como los rendimientos de las empresas paraestatales. 1*. las utilidades derivadas de la acu3ación de moneda. que identifica por materia fiscal la que se refiere a todos los ingresos del Estado. en su jurisprudencia del (> de noviembre de (?1@. la devolución. Asimismo. 6e acuerdo a al =ribunal . se encuentran los productos o precios que tradicionalmente son los ingresos que percibe el Estado en sus actividades que no son de 6erec*o 5úblico o por la e+plotación de sus bienes patrimoniales. 4 . APORTE EL CONCEPTO DE DERECHO TRIBUTARIO. sin que interese distinguir si el deudor es un particular. siguiendo el criterio del =.ederación. derec*os o tasas y contribuciones especiales-.. a toda prestación pecuniaria a favor del Estado.. =ampoco forman parte de los ingresos tributarios los que recibe el Estado por concepto de empréstitos públicos o de préstamos privados.impuestos.

<evaluaciones *. G-. /:42</-:40.8oratorias y <enegociaciones f. 13..6ecomisos A. B contribuyen el principal ingreso del Estado b.)mpuestos b.7 APORTE LA DEFINICIÓN DE CADA UNO DE LOS INGRESOS TRIBUTARIOS ESTATALES I89:.Emisión de 8oneda c. Ejecutivo y udicial. por imperativos constitucionales y legales. Es la rama del derec*o . aportan parte proporcional de sus ingresos.7 Aportaciones económicas de los gobernados que.=ributos o 2ontribuciones Accesorias INGRESOS FINANCIEROS a.Amortización y 2onversión de la 6euda 5ública e.Aportaciones de 4eguridad 4ocial. utilidades o rendimientos para contribuir a los gastos públicos.Empréstitos b. realizan los 5oderes &egislativo. a.7 4on las contribuciones establecidas por la ley que deben pagar las personas f!sicas y morales. 5 . inversión f!sica y financiera.. las diversas modalidades jur!dicas de obtención de caudales por la v!a del crédito público y regulan los procedimientos y las formas de las obligaciones y empréstitos que en cada supuesto se concierten.Aportaciones de 4eguridad 4ocial c./0 P1234506 4on las erogaciones que por concepto de gasto corriente. 12.)mpuestos.0.11.5rivatizaciones 1".:acionalizaciones l.2ontribuciones Especiales o de 8ejora e.6erec*os d.6evaluaciones g. INGRESOS TRIBUTARIOS' a.E+propiaciones j.Emisión de "onos de 6euda 5ública d.7 APORTE LA CLASIFICACIÓN DE LOS INGRESOS DEL ESTADO. como recurso constitutivo de la 9acienda. +QUÉ ES EL GASTO P(BLICO Y CUÁL ES SU IMPORTANCIA.7 4on las contribuciones establecidas en la ley a cargo de personas que son sustituidas por el Estado en el cumplimiento de obligaciones fijadas por la ley en materia de seguridad social o las personas que se beneficien en forma especial por servicios de seguridad social proporcionados por el mismo Estado.5roductos y 6erec*os i.inanciero que organiza. as! como pagos de pasivo o deuda pública y transferencia. APORTE EL CONCEPTO DE DERECHO DE LA DEUDA P(BLICA.

7 4on todos aquellos que provienen de las diversas fuentes de financiamiento a las que el Estado se ve precisado a recurrir. incrementos salariales. =48-854. >C:?@4/0. imponiendo a las naciones receptoras fuertes restricciones en materia de tazas anuales de inflación.0. as! como por recibir servicios que preste el Estado en sus funciones de derec*o público.7 =odos aquellos ingresos tributarios no calificables como impuestos. 6 . -/-@0. Endeudamiento e+terior progresivo. &as equivocaciones y la falta de planeación en su desarrollo. que generan para el gobierno receptor la obligación..7 2ontribución especial772ompensación con car0cter obligatorio al ente público con ocasión de una obra realizada por él con fines de utilidad pública. aprobación que est0 vinculada a la planeación y ejecución de obras publicas perfectamente identificadas.c. su aplicación no esta condicionada. I89:.. derec*os o contribuciones especiales. aunque suelen revestir el car0cter de crédito libre en cuanto a su aplicación. por organismos internacionales de crédito.ondo 8onetario )nternacional. suelen conducir a situaciones peligrosas como' 6éficit presupuestario. =ambién son derec*os las contribuciones a cargo de los organismos públicos descentralizados por prestar servicios e+clusivos del Estado. desequilibrio en la "alanza 2omercial. a. aportaciones de seguridad social. aunado a otras disposiciones crediticias . con propósito de reconstrucción económica global.=ributos o contribuciones accesorias. e+cepto cuando se presten por organismos descentralizados. 342:. de restituirlos adicionados con una sobreprima por concepto de intereses y cuyo conjunto . >C:?@4/0. para integrar el 5resupuesto :acional.A D 5rovenientes del . en adición a las prestaciones fiscales recibidas de los contribuyentes. por instituciones privadas de crédito e+tranjeras o por instituciones nacionales de crédito para la satisfacción de determinadas necesidades presupuestales. reducción del circulante monetario. Ejemplo' &as multas impuestas por infracciones a leyes fiscales y administrativas y los recargos cobrados por el pago e+tempor0neo de créditos fiscales. forma la deuda pública de un pa!s. 2ontribución de mejorasC establecidas en ley a cargo de las personas f!sicas y morales que se beneficien de manera directa por obras públicas. 6evaluación monetaria. pueden ser préstamos $libres% o $atados%.:0. mediano y largo plazo de acuerdo con la capacidad del receptor. 5ueden negociarse a corto. moratorias e indemnizaciones diferidas por e+propiaciones y nacionalizaciones-.6erec*os.Empréstitos. e.2ontribuciones especiales o de 8ejora . a un cierto plazo. inflación.7 &as contribuciones establecidas por la ley por el uso o aprovec*amiento de los bienes del dominio público de la :ación.emisión de bonos.7 4on los créditos o financiamientos otorgados a un gobierno por un Estado e+tranjero. d. pero que proporciona también ventajas especiales a los particulares propietarios de bienes inmuebles..A D &os que confiere generalmente el "anco )nternacional de 6esarrollo.

• El imperativo de tener que cubrir déficit presupuestario insoslayable. para aprobar esos mismos empréstitos y para reconocer y mandar pagar la 6euda :acional.7 2orresponde al Estado la función de emitir moneda a través de su "anco 2entral. que directamente produzcan un incremento en los ingresos públicos. en tales circunstancias la nueva emisión de monedas opera en forma positiva. como el pago de la prima o sobre precio . b. d.oro-. salvo los que se realicen con propósitos de regulación monetaria. se le llama de deuda publica por el compromiso de rembolsar el monto invertido por los interesados. por depósitos de divisas de fuerte cotización en los mercados cambiarios internacionales. • &a conveniencia de reflejar un aumento de las reservas monetarias como consecuencia de un periodo de e+pansión económica.7 7 .Emisión de bonos de deuda publica.dolare.por ser de depositario de la soberan!a nacional-. condiciones propicias. ejemplo' 5etrobonos. emisión que debe efectuarse en proporción a las reservas de cada pa!s. • &a necesidad de cubrir déficit presupuestario.Emisión de la moneda. generalmente transitorias en pa!ses altamente desarrollados.:uestra 2onstitución dispone en el Art!culo @1. su emisión puede obedecer a tres tipos de razones.7 4on instrumentos negociables que el Estado coloca entre el gran publico inversionista. en e+ceso de las reservas monetarias disponibles y rebasando la capacidad m0+ima de endeudamiento. 5ara dar bases sobre las cuales el Ejecutivo puede celebrar empréstitos sobre el crédito de la :ación.ederal. revelando la inestabilidad económica de un gobierno. fracción E)))' El congreso tiene facultad .Amortización y conversión de la deuda publica . recibiendo a cambio un cierto precio y asumiendo como contra prestación obligaciones de rembolsar un importe m0s una prima o sobreprecio en un plazo determinado y de garantizar su propia emisión con sus reservas monetarias o con los futuros rendimientos de la e+plotación de los recursos naturales que por mandato constitucional est0n bajo su dominio directo. sin e+ceder las reservas monetarias ni la capacidad de endeudamiento del pa!s. integradas por metales preciosos . c. :ingún empréstito podr0 celebrarse sino para la ejecución de obras. lo que se conoce como $e+ceso de circulante%.o derec*os especiales de giro. se convierten en pasivos a plazo que efectúan las disponibilidades del Erario . francos alemanes o francos suizo. las operaciones de conversión y los que se contraten durante alguna emergencia declarada por el 5residente de la <epública en los términos del art!culo /?. E))). &a moneda es el instrumento cambiario por e+celencia en el mundo. sirve de pauta e+acta para conocer su posición financiera tanto interna como e+terna.

. 9. <8 B:?. . f../4B<3-5408.5roductos y derec*os. a la satisfacción 8 .. as! como el uso. :. . para destinarlo. debido a los e+cedentes obtenidos en numerosas ventas de e+portación.E+propiaciones. es el equilibrio casi perfecto entre precio y salario. de las e+*ibiciones correspondientes al capital e intereses estipulados el los empréstitos y bonos.3-.8 9302-3E. @. 2onversión D es el B-90 -8/454B-@0 de la totalidad o parte de las obligaciones económicas que componen la deuda publica e. constituyendo la propiedad privada.7 4on 5roductos las contraprestaciones por los servicios que preste el Estado en sus funciones de derec*o privado. i. con el objeto de segregar un bien de la esfera jur!dico 7 patrimonial de un particular.6evaluaciones. @. que nulifican el crédito internacional del pa!s afectado que esta utilizando una unidad monetaria carente de respaldo. no solamente a lo tocante a capital de intereses. al incremento del a*orro interno propiciado por un pueblo trabajador y ordenado. aprovec*amiento o enajenación de bienes del dominio privado.7 Es el incremento de la paridad cambiaria de una moneda en su cotización en los mercados internacionales. contratados y emitidos por el Estado.8/.:-3. la cual *a tenido y tiene el derec*o de transmitir el dominio de ellas a los particulares. es decir.3-. a fin de que su nuevo valor ajuste al de las reservas que *ayan quedado disponibles g. =iene su origen generalmente en un aumento substancial en la reserva disponible.8/. . disminuir la paridad cambiaria de su cotización en el mercado internacional. 6erec*os D 4on los ingresos que el Estado obtiene como consecuencia de la e+plotación de sus bienes y recursos patrimoniales tanto públicos como privados. sino también a los aspectos relacionados con garant!as.8oratoria y renegociaciones. <enegociaciones D implican un emplazamiento total de la operación de que se trate./-E0 ..C53<.4D-E. 508@45408. 5or consiguiente no tiene otra alternativa que la devaluarla.=4. etc.8@.. al manejo prudente y cautelosamente planeado del gasto publico. . -/4.Amortización D es el B-90 0B0:/<80 y a su vencimiento. B-90 .7 Es el agotamiento de las reservas monetarias.<evaluaciones.7 Es el acto unilateral llevado a cabo por la Administración 5ública. A:/F5<30 2% 508. aun sin consentimiento del afectado. . programas de inversión.7 8oratorias D consiste en ciertas ampliaciones de los plazos inicialmente convenidos para el pago de las e+*ibiciones correspondientes a capital e intereses.:.8. *./4/<5408-36 $&a propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los l!mites del territorio nacional corresponden originalmente a la :ación.

de una necesidad colectiva de interés general o causa de utilidad publica. 9 . :ingún empréstito podr0 celebrarse sino para la ejecución de obras que directamente produzcan un incremento de los ingresos públicos.ederal' • 6ar las bases sobre las cuales el Ejecutivo pueda celebrar empréstitos sobre el crédito de la :ación. nacionales o e+tranjeros.7 Acto jur!dico unilateral por virtud del cual el Estado se desprende de empresas o entidades que *ab!a tenido bajo su control e+clusivo.:acionalizaciones. 1$. • Aprobar esos mismos empréstitos. <A. con anterioridad a la intervención estatal. y • <econocer y mandar pagar la 6euda :acional.7 APORTE LA BASE CONSTITUCIONAL DE LA DEUDA P(BLICA a. b. para transferirlas. a inversionistas privados. una determinada actividad económica queda reservada en forma e+clusiva a la acción de Estado. las operaciones de conversión y los empréstitos que se contraten durante una emergencia declarada por el 5residente de la <epublica en los términos del art!culo /?. en lo sucesivo.7 +CUAL ES LA NATURALEIA !UR DICA DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS Y CUÁLES SON LOS PRINCIPIOS QUE LO RIGEN. sin intervención alguna por parte del propio Estado. con el objetivo de que en lo sucesivo las actividades de esas empresas se desarrollen. A.6ecomisos.7 2on base en su acepción jur!dico 7 penal consiste en la pérdida a favor del Estado de los instrumentos utilizados para la comisión de un delito.AE& ")E&4A lo define al presupuesto como' un c0lculo legal de ingresos y gastos públicos autorizados para ser realizados en un per!odo administrativo financiero. 1#. todos los bienes y recursos propiedad de los particulares. mediante el pago de una indemnización.5rivatizaciones.7 Es el acto jur!dico unilateral por virtud del cual se establece que. 1&. l. j. e+propi0ndose en consecuencia .2orresponde al 2ongreso .:ingún empréstito podr0 celebrarse sino para la ejecución de obras que directamente produzcan un incremento en los ingresos públicos c.7 APORTE EL CONCEPTO CONSTITUCIONAL DE DEUDA P(BLICA GREPETIDAH 1%.7 DEFINA AL PRESUPUESTO DE EGRESOS Y ENUNCIE SUS CARÁCTER STICAS Y FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL Es una decisión del órgano legislativo que permita a la administración pública usar los recursos monetarios del Estado durante un a3o fiscal. que *ab!an venido desarrollando dic*a actividad. a cambio de un precio.Fnicamente quedan e+cluidos de la regla anterior los casos de regulación monetaria.

e. *. particulares y dirigidas espec!ficamente a los entes públicos. para evitar la falta de actividad en la administración pública.E+clusividad' 2onsiste en que es un documento que se refiere a los gastos del Estado y no de los administrados. c. promulgado y publicado antes de su entrada en vigor.20mara de 6iputados.Especialidad' El presupuesto debe llegar *asta cierto detalle y no otorgar partidas de forma general y el presupuesto se sistematiza. lo que acarrear!a graves trastornos económicos y jur!dicos a la sociedad. &a e+istencia de partidas secretas est0 permitida por la ley suprema.5revisión' 4ignifica que el documento legislativo debe estar aprobado. de ello se informar0 a la cuenta pública anual.2laridad' Hue sea entendible.E+actitud' Ata3e a que las cantidades previstas correspondan a lo que el poder público necesitar0 para cumplir con las atribuciones estatales. en el caso del 5resupuesto . la deuda y a las entidades paraestatales incluidas en el presupuesto anual.ederal-. i. las secretar!as. f. Programas: &as cantidades asignadas a cada dependencia o entidad estar0n referidas a los programas de acción que *an de desarrollar las mismas. &a 4ecretar!a de 9acienda y 2rédito 5úblico podr0 autorizar transferencia de partidas. ya que contiene disposiciones concretas. otro para sueldos y otro de inversiones. se subdivide' Ramos: Hue correspondan a los distintos poderes. Partidas: 4on las asignaciones m0s concretas. a que las considere el presupuesto y a que las empleen los secretarios por acuerdo escrito del jefe del ejecutivo. b.Anualidad' El presupuesto en 8é+ico tiene una vigencia anual. abarca m0s de un te+to. por ejemplo' uno para gasto corriente. cuya erogación est0 permitida. g.Gniversalidad' 2onsiste en que el presupuesto debe comprender todos los gastos del poder público. en algunos pa!ses. también en términos del art!culo (/I 2onstitucional. j.5laneación' &a &ey de 5laneación dispone que el presupuesto federal concuerde con objetivos.5ublicidad' 9abr0 de publicarse en el 6iario #ficial de la . Subprogramas: El rubro anterior *abr0 de dividirse en subprogramas. ambos deber0n se3alar sus objetivos y metas.Gnidad' 6ebe estar contenido en un solo documento. programas y metas que se establezcan en el plan nacional de desarrollo económico y social. debe incluirse en el órgano oficial de cada entidad federativa.:aturaleza jur!dica' Es un acto administrativo emitido por un órgano legislativo . d. y su consulta por los servidores públicos y administrados resulte accesible y no presente complicaciones.ederación para que surta los efectos correspondientes. 5rincipios que lo rigen' a. las erogaciones adicionales. 10 . pero condicionada a que las mismas sean necesarias.

El (J de junio. 2*. como decreto. las entidades y dependencias enviar0n a la 4925 sus anteproyectos.7 EXPLIQUE COMO SE LLEVA A CABO EL CONTROL DE PRESUPUESTO.A. la propia secretar!a se3alar0 las pol!ticas por seguir en los anteproyectos del presupuesto. el decreto promulgatorio llevar0 el refrendo del secretario de gobernación. f. discusiones y procedimientos sumamente complejos.Gna vez presentada la iniciativa. los anteproyectos definitivos ser0n nuevamente enviados a la 4925.El /I de julio.de acuerdo al art. c0lculos. por parte del poder ejecutivo. &a iniciativa corresponde de manera e+clusiva al presidente de la república . )E de la 2onstitución-. d. y g. 1'. POR PARTE DEL PODER LEGISLATIVO Y DE LA AUDITOR A SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN 11 . &a elaboración y aprobación del presupuesto comprende los siguientes pasos' a. y que esta es su diferencia esencial con la econom!a privada. en los que ya se *abr0n ejecutado los ajustes requeridos por dic*a secretar!a. &a elaboración del presupuesto de egresos implica una serie de estudios.5eriodicidad' Adem0s. se *aga del presupuesto de egresos de la federación. ser0 discutida y aprobada en la c0mara de diputados. b. c.El (J de marzo de cada a3o. @K frac. se3alando las metas previstas y prioridades que ser0n atendidas. e. los cuales ser0n discutidos y ajustados con esta secretar!a en los siguientes meses.El /I de octubre.El (J de noviembre.7 EXPLIQUE EL PROCEDIMIENTO PARA LA ELABORACIÓN Y APROBACIÓN DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS. en la cual primero determinan los ingresos y después en que se *a de gastar. para ello se seguir0 el procedimiento usual observado para cualquier proyecto de ley que *a de ser sometido a votación en ese órgano. 4e dice que primeramente el Estado determina cuanto necesita para gastar y después de donde *a de obtener esas cantidades. la administración pública *ace una amplia difusión del te+to en otros medios de comunicación masiva. el periodo financiero de un a3o. el secretario de la 4925 comparecer0 ante la 20mara de 6iputados para presentar la iniciativa de presupuesto de egresos. los lineamientos para la elaboración de los programas por incluirse en el siguiente presupuesto. la 4925 indicar0 a las dependencias y entidades involucradas en esta cuestión. En cada dependencia y entidad *abr0 unidad encargada de programar.El último paso ser0 su promulgación y publicación que. 4ignifica que es un documento que tiene vigencia por tiempo determinado.

fec*a que admite prórroga mediante solicitud justificada-. como organización pol!tica.El dictamen elaborado por el Lrgano de . y en las mismas también tendr0n injerencia la secretar!a de contralor!a y desarrollo administrativo .2ada entidad y dependencia elabora la contabilidad del presupuesto ejercido.5-34L-54M8 S<B.7 QUE ES LA LEY DE INGRESOS DE LA FEDERACIÓN Y CUÁL ES SU FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL. y g. 5ública . sino que lo gastado esté debidamente comprobado. K @.C/. es la reunión de contabilidades de todos los entes involucrados en el presupuesto federal de egresos.5-34L-54M8 S<B.. control llamado .&a 4925 reúne esas contabilidades y con base en las mismas elabora la cuenta de la *acienda pública federal. es analizada por el Lrgano de .M-K0: @.2ontrol del presupuesto' 4e efectúa en una primera fase mediante órganos internos de la administración pública. previo tr0mite interno ante la comisión de programación.:40: es una oficina de apoyo de la c0mara de diputados y no debe confundirse con alguna ine+istente oficina de la 4925 o con la desaparecida contadur!a de la federación. el Lrgano de . el cual generalmente ya no es materia de discusión en la c0mara de diputados. presupuesto y cuenta pública.Al a3o siguiente. H-54. el cual tiene los siguientes pasos' a. mediante decreto presidencial.:80.Gna vez recibida por el órgano legislativo la cuenta anual.:40: G-8/. 21.Ó:9-80 @.@.En la primera decena de junio es presentada esa cuenta anual a la c0mara de diputados. que realiza una revisión minuciosa del presupuesto ejercido. 2ontrol legislativo' E.8@-H . le son in*erentes.. F4.inalmente se publica. su tarea principal es el an0lisis de la $cuenta de la *acienda pública federal%.iscalización 4uperior pasa a la c0mara de diputados para su discusión y aprobación.CJE-:. f. 2ada dependencia y entidad contar0 con una unidad para contabilizar. D4B</-@0. con refrendo del secretario de gobernación. debiendo verificar no sólo que las cantidades gastadas concuerden con las aprobadas en el correspondiente presupuesto de egresos. L. e.iscalización 4uperior.ederal-. F4. b. en los términos prescritos por el art!culo 1@ de la &ey #rg0nica de la Admón. 7 C08/-@<:F. 12 . controlar y evaluar las erogaciones presupuestales. 3.3 Ó:9-80 @. d. Hue es la &ey de )ngresos de la . dic*as unidades estar0n coordinadas por la 4925./J 5-:90 @. el que aprueba la cuenta de la *acienda pública federal. c.iscalización 4uperior emite un informe definitivo de resultados sobre esa cuenta pública.ederaciónM Es el documento donde se establece la captación de recursos pecuniarios para *acer frente a los gastos públicos y para lograr que se realicen los fines que.

derec*os.a través de organismos descentralizados o sociedades mercantiles del estado-. el secretario de *acienda y crédito público comparecer0 ante la 20mara de diputados para presentar la iniciativa. que como elementos constitutivos de su estructura social o como resultado de su actividad normal *a acumulado el Estado y posee a t!tulo de due3o. en calidad de c0mara revisora. aL.8/0. H-54.3. /. @. o a la realización de sus objetos o finalidades de pol!tica social o económica.S../-:F. recursos financieros e inversiones con que cuenta el estado. cA m0s tardar el (J de noviembre de cada a3o. para destinarlos o afectarlos en forma permanente. el derec*o promulgatorio ser0 refrendado por el secretario de gobernación. 1( fracción )E. la cual corresponde formalmente al titular del poder ejecutivo.7 +APORTE EL CONCEPTO DE PATRIMONIO ESTATAL Y DEFINA SUS ELEMENTOS CONCEPTUALES. es ley porque se identifica con la generalidad. El territorio y todas las partes integrantes del mismo.5:. d&a iniciativa ser0 discutida y aprobada en la c0mara de diputados.7 CUÁL ES LA NATURALEIA Y CONTENIDO DE LA LEY DE INGRESOS Es un acto legislativo./-@0 est0n constituidos por' (.3 B-/:4E0840 @. de enero del a3o en que vaya a regir. 1. =odos lo bienes cuya titularidad directa o indirecta sea el estado . 22. El conjunto de derec*os de los que es titular.7 QUIENES FORMULAN LA LEY DE INGRESOS Y CUÁL ES EL PROCESO PARA SU PROMULGACIÓN.@. (Jorge Olivera Toro) Es el conjunto de bienes y derec*os. b&a 4925 intercambiar0 datos con las dependencias y entidades financieras respecto de las necesidades de gasto que tendr0 la federación. como c0mara de origen. la abstracción e impersonalidad. propietario. &os ingresos del estado por v!as de derec*o público y de derec*o privado. que destina o afecta en forma permanente la presentación directa o indirecta de los servicios públicos o a la realización de sus objetivos o finalidades de pol!tica social o económica. y f&a ley ser0 promulgada y publicada antes del (N. K. discusión./-/-3. J. promulgación y publicación.3 . P-/:4E0840 E. recursos e inversiones. "ienes del dominio privado del estado. 2". 13 .K C:?@4/0 P123450 es la encargada de preparar el proyecto de iniciativa de ley de ingresos.7 Es el conjunto de bienes. porque sigue el procedimiento usual de cualquier ley . 23.8@. e&a c0mara de senadores discutir0 y aprobar0 la iniciativa. a la prestación directa o indirecta de los servicios públicos a su cuidado.E.iniciativa. (Diccionario de Derecho Administrativo) B sus .4u fundamento 2onstitucional' Art. aprobación.

con las e+cepciones y modalidades que marca la ley. 2. y de esa manera se asegure su preservación o racional e+plotación. a efecto de regular su uso o aprovec*amiento.no vender-. ". presentan estas 5-:-5/. de acuerdo a los art!culos /@. los bienes que en general est0n afectos o destinados a una causa de utilidad pública .7 +APORTE LA CLASIFICACIÓN DE LOS BIENES DE DOMINIO DEL ESTADO. "ienes de uso común ". 4on bienes inalienables . 4on los bienes que pertenecen al estado. E+iste un régimen especial de infracciones y sanciones tendientes a protegerlos a-.5alacio legislativo.7 +QUÉ SON LOS BIENES DEL DOMINIO P(BLICO Y CUALES SON SUS CARACTER STICAS.6 A. 4on inalienables E. Estatal y 8unicipal. 4on imprescriptibles 6. llamado dominio público. DENTRO DEL SISTEMA PATRIMONIAL DEL ESTADO. desincorporación o cambio de destino requieren un procedimiento especial de derec*o público. "ienes de dominio privado 2%. Es el sector de los bienes del estado sobre los cuales este ejerce una potestad soberana. sujeta a un régimen de derec*o público. 4u incorporación./45-. "ienes destinados a un servicio público 2. que sin ser de uso común.tuber!as de agua-. Generalmente son concesionables G. 4on inembargables . Es la propiedad que tiene el Estado sobre bienes muebles e inmuebles. los bienes que est0n afectos al servicio de las dependencias del poder público. conforme a las reglas del derec*o público. etc. 2$. "ienes propios &a subdivisión tradicional del patrimonio del estado. por nuestra &ey General de "ienes :acionales.7 +EXPLIQUE EL CONCEPTO DE DOMINIO P(BLICO. est0n destinados a algún servicio público o al fomento de la riqueza nacional . 5ueden formar parte del patrimonio del poder público en cualquiera de sus tres niveles' .7 Pueden formar parte del patrimonio federal local o municipal .-. inembargables e imprescriptibles .2#.ederal.. es' A. de acuerdo con el art!culo (/K el resto del patrimonio público ser0 14 . El 2ódigo 2ivil en su art!culo @>@. 2omprende el dominio público los bienes que por su naturaleza son del uso de todos. clasifica el patrimonio del poder público en' A. @1 y (1/ constitucionales reservan a la federación solamente algunos bienes en tanto que.:F. "ienes de dominio público ". &os bienes que integran este sector patrimonial.no tienen fin-.

6e acuerdo a nuestro derec*o positivo federal' cultural.7 Su incorporaci!n desincorporaci!n o cambio de usuario re"uiere un procedimiento especial de derecho p#blico.regulado por la ley local la que.7 Son inembargables. son en algunas ocasiones concesionables. de fauna. b-. &a &ey General de "ienes :acionales. 6e acuerdo a los art!culos (@ y 1@ de la &ey General de "ienes :acionales estatuyen que este tipo de actos de administración patrimonial *abr0n de efectuarse mediante un decreto emitido por el presidente de la <epública. Espacio aéreo ". f-. ". 5inturas murales y obras art!sticas . )nmuebles destinados al servicio de otros gobiernos.. esteros.inclusive los arqueológicos2. vigente. planos . 2auces.7 Son inalienables. El dominio público est0. 8onumentos *istóricos y art!sticos .7 %&iste un r'gimen especial de infracciones ( sanciones tendientes a protegerlos . Espacio sideral 2. dada su naturaleza o su importancia económica. c-. por esencia fuera del comercio. fonograbaciones). 8ar patrimonial E. d-.7 $eneralmente son concesionables . corrientes de agua .. incunables. lec*os y riberas G. 2&. numism0ticas y filatélicas 9. g-. E2#&LG)2#4 A. consideramos que los bienes dominiales. propaganda o ense3anza de alguna religión. )nmuebles utilizados por los poderes federales O. publicaciones periódicas E. cient!ficas. &ibros. e-.7 +APORTE UNA SOMERA CLASIFICACIÓN DE LOS BIENES DE DOMINIO P(BLICO. 8apas. 5lataforma continental y zócalos submarinos 9. 6ocumentos y e+pedientes de las oficinas 6. de lagunas y de las minas.por ejemplo pel!culas. contempla este aspecto de la din0mica de los bienes estatales' su protección represiva por parte del derec*o público. r!os. ecológico y económico. Aguas mar!timas interiores. Grabados importantes G. el estado jam0s perder0 la potestad sobre los bienes de dominio público. #bjetos que contengan im0genes o sonidos . =emplos y otros inmuebles construidos o destinados al culto o a la administración. 2G&=G<A&E4 A.7 Son imprescriptibles. 2olecciones de museos. lagos. distribuir0 los mismos entre las órbitas competenciales correspondientes. =errenos bald!os 15 . En nuestro derec*o esta caracter!stica es común a todo patrimonio estatal. conforme al orden jur!dico de cada entidad federativa. de flora. 8ar territorial 6.

y no usados como oficinas 2onforme a nuestra legislación federal. Aguas mar!timas interiores' ba*!as. #. >.). algunas y esteros (I. 5. H. 2aminos y puentes' calles. jardines y e+planadas (1. 2aminos y puentes ". avenidas. Espacio aéreo y sideral /. 1. K. caminos vecinales. O. Easos de lagos.. Pona mar!timo terrestre @. 8. =errenos ganados al mar 4ervidumbres. &ec*os del mar territorial y de las aguas mar!timas interiores G. 2orrientes de agua. )nmuebles declarados inalienables ). art!sticos y ornamentales. 8ar territorial 1. ser0n bienes de dominio público' a) Los de uso común (. /. *istóricos. Ciertos recursos naturales: 9idrocarburos 8inerales Aguas del subsuelo 8inas 5lataforma continental Pócalos submarinos 16 . 8ar patrimonial K. 8inerales 2. cuando el predio dominante sea de dominio público Pona mar!timo terrestre 5layas "a*!as. incluye cauce. 5layas >. autopistas y similares. 9idrocarburos . paseos y parques públicos 5redios rústicos 8eteoritos y similares E2#:L8)2#4 A. 5uertos mar!timos y sus obrasQ R. 5uertos mar!timos y sus obras . radas y ensenadas J. 4alinas 6. 8onumentos arqueológicos. b) (. Bacimientos utilizables como fertilizantes E. viaductos. carreteras. ribera y zona federal ?. (/. #bras *idr0ulicas ((. radas y ensenadas #bras *idr0ulicas 5lazas. )nmuebles patrimonio de organismos descentralizados. 5arques. &. J. )nmuebles destinados a un servicio público 9. . :. terracer!as.

7 +CÓMO SE LLEVA A CABO LA DESINCORPORACIÓN DE LOS BIENES DE DOMINIO P(BLICO Y A QUE PUEDEN SER DESTINADOS. incunables. Establecimientos fabriles e) Terrenos baldíos y terrenos ganados al mar.c) Lechos del mar territorial y de las aguas marítimas interiores.P:0B4. El 6ecreto de destino y su debida publicidad. el acto ser0 del secretario de estadob. para que de esta manera opere el control social ante posibles abusos o desv!os en la administración del patrimonio común. &os :. documentos. tienen por finalidad que los particulares sean informados acerca del manejo de estos bienes que a ellos les son valiosos.Hue se indique con claridad la justificación para que el bien salga del dominio público. 31.:-3 .7 +QUÉ SON LOS BIENES DEL DOMINIO PRIVADO DEL ESTADO Y CUÁLES SON SUS CARACTER STICAS.si sólo es cambio de usuario. se requiere para ello de un acto administrativo llamado DECRETO DE DESTINO. 17 . del decreto de destino son' a.Hue sea publicado en el 6iario #ficial d. libros.4/0. colecciones de museos. d) Inmuebles destinados a un servicio público o a una actividad asimilada a éste (. al que tendr0 acceso toda persona interesada./:0 P123450 @. grabados. incluyendo servidumbres fuebles valiosos e insustituibles: e+pedientes de oficina. 3. pase a formar parte de él o cambie de usuario sin perder tal naturaleza. 2'.@.N<4. o cuando sin salir de él cambiar0 de usuario.Hue sea emitido por el presidente de la república .94. 3*. adem0s de servir de base para el correspondiente cambio. =emplos 1.Hue sea refrendado por el 4ecretario de la 2ontralor!a y desarrollo administrativo y del titular de cualquier otro órgano centralizado relacionado con el bien que cambia de destino c. 5alacios de los poderes federales /. En el R. debe ser inscrito cual"uier acto )ur*dico en que esté involucrado un bien inmueble perteneciente a la federación.7 +CUÁLES SON LOS REQUISITOS DEL DECRETO DE DESTINO DE LOS BIENES DE DOMINIO P(BLICO Y DONDE SE LLEVA ACABO SU REGISTRO EN EL ORDEN FEDERAL.@-@ F. fonograbaciones.Hue esté fundado y motivado correctamente e. 4i un bien va a ser incorporado o desincorporado del dominio público.

#tros adquiridos por la federación.4on aquellos a los que el legislador *a estimado innecesario otorgarles tantos requisitos como a los que se *allan dentro del dominio público. conforme a sus particulares circunstancias y antecedentes *istóricos. arc*ivos y documentos públicos.y los municipios. "ibliograf!a' 8art!nez 8orales <afael. peque3as obras de irrigación. equipo y mobiliario de las oficinas estatales o municipales. escuelas. transportes urbanos. C-:-5/. en su calidad de personas jur!dicas. 50gs. estadios. cuentan con patrimonio propio. centros de salud. CUÁL SU FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL Y QUÉ BIENES PUEDEN SER EXPROPIADOS. su acervo patrimonial esta integrado por bienes tales como' mercados. palacios de los poderes locales. Editorial #+ford.ederal d.)nembargables y admiten todo tipo de contratos b.:acionalizados a asociaciones religiosas y no destinados a culto público c. aparte de los derec*os y recursos financieros que les correspondan.=ierras y aguas que no sean de uso común. a. panteones. pero destinados a fines públicos. rastro."ienes declarados vacantes ubicados en el 6istrito . &as entidades federativas .:F. centros penitenciarios. plazas. y el código civil estadual. generalmente regulado en la constitución pol!tica local y complementa con disposiciones de leyes org0nicas. calles. bibliotecas. gimnasios.7 +QUÉ ES LA EXPROPIACIÓN. /( D 1@. redes de alcantarillado y agua potable.ederal. 4on bienes muebles e inmuebles que forman parte de la propiedad del estado. 3". CUÁLES SUS ELEMENTOS.)mprescriptibles c.5ueden ser enajenados fuera de subasta pública y en algunas ocasiones a plazos 32. 6e conformidad al art!culo 1S de la &ey General de "ienes :acionales. instalaciones de alumbrado público. 6erec*o Administrativo /S 2urso.8uebles sustituibles puestos al servicios de los poderes federales g.7 +APORTE UNA SOMERA CLASIFICACIÓN DE LOS BIENES DE DOMINIO PRIVADO DEL ESTADO. 33. sujetos fundamentalmente a un régimen de derec*o privado.&os de organismos federales paraestatales que se e+tingan e. caminos vecinales. A los bienes pertenecientes a los Estados de la federación y los municipios.7 +CÓMO SE ENCUENTRA INTEGRADO EL PATRIMONIO DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Y DE LOS MUNICIPIOS. enajenables a particulares b. 18 . jardines./45-.&os adquiridos en el e+tranjero f. museos. se clasifican en' a. 2ada entidad federativa determinar0 cu0les bienes pertenecen a ella y cu0les a los municipios. algunos centros recreativos. talleres gr0ficos.incluido el 6istrito .

6ecreto del presidente de la <epública b. quinto. Empresas de beneficio general 3$. 2aminos y puentes c. se+to y séptimo. 2uando la e+propiación sea con motivo de' a. plagas o inundaciones i.Autoridad e+propiante.7 DESCRIBA EL PROCEDIMIENTO DE LA EXPROPIACIÓN. /@ .undamento constitucional' Art. Abastecimiento de art!culos de consumo necesario *. 5ublicación en el 6iario #ficial de la . POR MOTIVOS DE EXPROPIACIÓN. "ienes muebles e inmuebles pueden ser e+propiados 3#. c. Guerra e+terior o interior g.p0rrafos cuarto.7 +CUÁNDO HABRÁ UTILIDAD P(BLICA. Elementos de la e+propiación' a. es cubierta dentro del ejercicio financiero en el que se efectuó la e+propiación. sin embargo ocurre en un plazo menor ya que por razones presupuestales.&as e+propiaciones sólo podr0n *acerse por causa de utilidad pública y mediante indemnización.E+propiación en el acto unilateral de la administración pública para adquirir bienes de los particulares. por causa de utilidad pública y mediante indemnización.)ndemnización. )mpedir incendios. <efrendo de los secretarios de 6esarrollo Grbano y Ecolog!a.2ausa de utilidad pública que motiva el acto. art!sticos y de belleza panor0mica f."ien e+propiado. 5arques d. e. &a indemnización es la compensación que el Estado *ace al particular por la merma efectuada a su patrimonio. . a. El plazo para pagar se3alado por la &ey es de diez a3os. la base para la indemnización. CON MOTIVO DE LA EXPROPIACIÓN. 4ervicios públicos b. 6istribución de la riqueza A. 2onservación de lugares *istóricos. CÓMO SE CALCULA Y CÓMO SE LLEVA A CABO. opera la 2omisión de Avalúos de "ienes :acionales. d.5articular afectado. &a 2onstitución se3ala que sea el valor catastral declarado o consentido por el particular. b. 3%.7 +QUÉ ES LA INDEMNIIACIÓN. de 5rogramación y 5resupuesto y de la dependencia directamente involucrada en el acto 19 . En la pr0ctica. Embellecimiento y saneamiento de poblaciones e.ederación c. la que au+ili0ndose de instituciones bancarias determina el monto o las bases para fijar el monto de la indemnización. 2onservación de elementos naturales e+plotables j.

la distribución de gas y la e+plotación forestal. los transportes carreteros. etc. vestuario. 3&. e. ni imponer prestación alguna. .d. 5or medio de ella. en los términos que establezca la ley marcial correspondiente. 6e tal forma que detr0s de alguna llamada nacionalización. sino que reserva una actividad a sus gobernados o se reserva para si determinado renglón de sus recursos. "1. como alimento. debe ir referida a bienes que necesiten los militares. es un concepto no jur!dico.7 +QUÉ ES LA CONFISCACIÓN Y QUE ES EL DECOMISO DE BIENES POR PARTE DEL ESTADO. en el 6iario #ficial. se *ar0 cargo de algún recurso o actividad.llamado erróneamente de revocación-.El último p0rrafo de la 2onstitución establece' En tiempo de paz ningún miembro del Ejército podr0 alojarse en casa particular contra la voluntad del due3o. *abr0 siempre una figura jur!dica que la *aga realidad. 5or medio de la :acionalización el Estado no adquiere bienes. 5rimer caso' Est0n confiados e+clusivamente a me+icanos la radio y televisión. Es el recurso que consiste en la ree+propiación o retrocesión de la cosa que fue e+propiada. 6ebe estar fundado y motivado ese decreto y publicarse por segunda vez. y en virtud de lo cual va a proceder la e+propiación. 4egundo caso' El Estado mediante e+propiación o compra venta. bagajes. d0ndose ante una situación de guerra con el e+terior o conflicto interior. "*.-. &a requisición o requisa es una figura que surge en el derec*o militar. el Estado va a adquirir temporalmente bienes. En tiempo de guerra los militares podr0n e+igir alojamiento. . El particular afectado puede interponer el recurso administrativo que la &ey de E+propiación establece . 20 . radica en que debe e+istir una suspensión de garant!as y que el particular perder0 la propiedad solamente de forma temporal adem0s. cuando en un término de cinco a3os ésta no *a sido utilizada o bien fue destinada a fin distinto para aquél que fue e+propiada. &a diferencia entre ésta y la e+propiación.Este acto aunque deber!a ser distinto y previo al de la e+propiación. la compra venta de acciones o la reforma legislativa. E+istencia de decreto presidencial. &a cual deber0 intentar el gobernado. *abitaciones. alimentos y otras prestaciones. equipo de transporte. si se desconociera el domicilio o el nombre del particular afectado. ante la 4ecretaria e+propiadora en un término de quince d!as. 3'. aéreos y mar!timos. suele incluirse en el mismo decreto de e+propiación-. f.7 +EN QUÉ CONSISTE EL DERECHO DE REVERSIÓN EN LA EXPROPIACIÓN. sea esa figura la e+propiación. tal es la situación de los *idrocarburos y la energ!a eléctrica &a nacionalización en principio.7 +QUÉ ES LA REQUISICIÓN Y QUÉ DIFERENCIA GUARDA CON LA EXPROPIACIÓN.7 +QUÉ ES LA NACIONALIIACIÓN Y QUE DIFERENCIAS GUARDA CON LA EXPROPIACIÓN. para declarar de utilidad pública determinada acción concreta gubernamental.

es decir..5O0 B123450. la propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los l!mites del territorio nacional corresponde originariamente a la nación. 6eben estar establecidas en la ley de manera general y permanente. de los bienes. o para el pago de impuestos o multas. realice contratos de compraventa. /@ constitucional. ane+ión. A:/. no jur!dica. "2. sin afectar el dominio de los bienes. recuperación de territorios.C08=4. accesión. comodato. es en realidad. una medida de car0cter pol!tico. donación. etc. 22 C08. sino únicamente la posibilidad de establecer limitantes a la propiedad privada.9<8@0 BJ::-=06 :o se considerar0 confiscación de bienes la aplicación total o parcial de los bienes de una persona *ec*a por la autoridad judicial.7 +QUÉ ES LA PROPIEDAD ORIGINARIA DEL ESTADO. 5rocedimientos de adquisición de bienes por parte del Estado. Gsualmente es por medio de' e+propiación. 5ropiedad originaria del Estado' 4egún el art. =ampoco se considerar0 confiscación el decomiso que ordene la autoridad judicial. no son una forma que tenga el Estado de adquirir bienes. si el delito es no intencional solamente los il!citos pasaran al Estado. en los términos del art!culo (I?T D.5-54M86 4e emplea como sinónimo de cualquier medida arbitraria. y por medio de la #bra pública UNIDAD 2 EL RÉGIMEN DE LA FUNCIÓN P(BLICA Y LA RESPONSABILIDAD DE LOS SERVIDORES P(BLICOS 21 . 4i el il!cito es intencional se decomisar0n los instrumentos. para el pago de la responsabilidad civil resultante de la comisión de un delito. Art.7 casos e+cepcionales' en casos de conquista. en caso del enriquecimiento il!cito. D. D. decomiso y requisición. QUÉ SON LAS MODALIDADES A LA PROPIEDAD Y CUAL SU DIFERENCIA CON LOS PROCEDIMIENTOS DE ADQUISICIÓN DE BIENES PARA EL ESTADO. objetos y productos l!citos e il!citos.7 2uando reciba un legado o *erencia.:..06 5or medio de éste pasan a propiedad del Estado los objetos./4/<5408-3 . los instrumentos y el producto involucrados en la comisión de algún il!cito.50E4. fideicomiso.:. en virtud de intereses de la sociedad. o bien mediante la prescripción. que lleguen a tomar el juzgador o los órganos administrativos en detrimento del patrimonio del gobernado.5O0 B:4D-@0. /@ $T&a :ación tendr0 en todo tiempo el derec*o de imponer a la propiedad privada las modalidades que dicte el interés públicoT% 6ic*as modalidades. etc.

3. . a los miembros del poder judicial.-.L. los designados para el levantamiento de los censos y a los dem0s funcionarios y empleados.408-34@-@' consiste en el *ec*o de que los individuos investidos como servidores públicos *acen de la función pública su actividad económica cotidiana.0:F-. T. ". +QUÉ ES LA FUNCIÓN P(BLICA Y CUÁL ES LA DEFINICIÓN DEL TÉRMINO >BUROCRACIAA. APORTE EL CONCEPTO EL SERVIDOR P(BLICO Y DETERMINE LOS ALCANCES DEL TÉRMINO.:..y se refer!a al pa3o con el que se cubr!a la mesa para la atención de los asuntos públicos.4E43-8 -3 @. c. F<854M8 B12345-' es la capacidad de acción que guarda todo trabajador del estad. por parte del servidor público su situación dentro de la administración pública.5O0 @. incluso a los representantes de elección popular. 3. T.854.-. a. El art. dependencia y salario propias del derec*o de trabajo.@.5O0 -@E484. 3. El concepto de servidor público es m0s e+tenso que el de funcionario y empleado. e+presa la voluntad del estado por someter la relación con sus trabajadores a un régimen de derec*o administrativo.. 22 .:. ya que cualquier persona que el estado le confiere un cargo o una comisión de cualquier !ndole puede ser considerado como servidor público. escalar cargos de mayor responsabilidad./:-/4D0 ' tiene su origen en el *ec*o de que la relación del estado y los servidores públicos surge con motivo de un acto administrativo.C4.federal o del 6.508/48<4@-@' es la no interrupción requerida para generar los derec*os que le son propios a todo servidor público. b. B<:05:-54-6 deviene del francés +bureau. 2onstituyen las tareas burocr0ticas.B:0=.1. as! como la de alcanzar mejores satisfactores. (IR de la 2onstitución se3ala como servidor público a toda persona que desempe3a un empleo. implica una relación laboral entre el estado y el servidor.0:F-. EXPLIQUE BREVEMENTE LAS TEOR AS RELATIVAS A LA NATURALEIA DE LA RELACIÓN LABORAL ENTRE EL ESTADO Y SUS TRABA!ADORES.4E43-8 -3 @. los funcionarios electorales./. las cuales implican una relación laboral. sostiene el car0cter laboral de la relación e+istente entre el estado y sus trabajadores.L.L.:.3 /:-2-P0 ' es la m0s aceptada.. N<. 2. en virtud de observarse en ella las caracter!sticas t!picas de dirección. tanto el estado como el servidor público asumen una serie de derec*os y obligaciones que son correlativos.L. N<. d./:-/4D-' radica en la voluntad natural de mejorar.-. un cargo o una comisión de cualquier naturaleza dentro de la administración pública . EXPLIQUE LAS CARACTER STICAS DE LA FUNCIÓN P(BLICA.-@E484.. <8 508/:-/0' una vez aceptado el nombramiento. En la actualidad el término se refiere al gobierno de los oficinistas.pieza de lana.5-::.

' de acuerdo con su estabilidad en el empleo.4@. diputado o senador-. a. se refiere a los llamados mandos medios y superiores desde jefes de departamento *asta director general. N<./-@<-3. K E<8454B-3. c.F<85408-:40' disponen de un poder jer0rquico respecto de los empleados y los dem0s funcionarios inferiores.o es titula de cualquier dependencia del poder ejecutivo .. B:0D4854-3.. K <84B. K -E0D423. G.8/-/4D0.. K 9:-/<4/0.8/0 ' atendiendo al origen de su designación.08-3. donde los segundos son meros au+iliares o ejecutores. d. Est0n contemplados en la ley y son estrictamente personales.:D4540. 0 :. disposición de la fuerza pública o representación estatal alguna..secretario de estado y subsecretario-. 02349-/0:40. DEDUICA LA DIFERENCIA ENTRE ALTO FUNCIONARIO. el que se encuentra en el m0+imo nivel dentro del poder judicial .-@0 B123450' presta sus servicios para algún órgano del estado... g.3.. a. #.E3. )ncluye a todos los servidores públicos a quienes para serles e+igida responsabilidad requieren declaratoria de procedencia del órgano legislativo. . $.E<8. ' son prestados al estado en un lapso breve o cuando las eventualidades sociales as! lo requieren.:-@0.. b.A</0:4@-@.554M8' el llamado sufragio universal tiene por objeto la designación de los individuos que ocupar0n determinados cargos gubernamentales y que por lo general son los de mayor trascendencia en los órganos del estado. 80E2:-E4.. FUNCIONARIO Y EMPLEADO P(BLICO.. c.' sostiene que las normas que regulan esta materia constituyen una rama autónoma dentro de la sistem0tica jur!dica.:. f.S. %. APORTE LA CLASIFICACIÓN DE LOS SERVICIOS PERSONALES PRESTADOS AL ESTADO. de decisión y de disciplina.presidente de la república.5/4D0.ministro de la 4uprema 2orte de usticia de la :ación.' según reciban o no sueldo. b.408-3.A3/0 =<85408-:40' desempe3a en e 0mbito federal un cargo de elección popular . EXPLIQUE LOS SISTEMAS O FORMAS DE DESIGNACIÓN DE LOS SERVIDORES O AGENTES P(BLICOS. a. G2<:M5:-/-.R.8/. K B:0=. los individuos obligados a cumplirlos no pueden ser sustituidos.-</M80E. e.L... en virtud de un nombramiento y que se desempe3a normalmente en actividades de apoyo al funcionario.0:F-.H' de conformidad con la estructura administrativa de su adscripción.' cuando la función requiera la participación de otros servidores públicos o deba desempe3arse de forma individual.T.C03. su labor no implica un poder de decisión.:-8 <8. 3. -' según se desempe3en como representantes del estado o técnicos. 0 @. poder que deriva de la capacidad de mando. mediante sufragio o por decisión de la autoridad competente. 23 . b.94-@0.I8-E0D423. 0 -9.508. en virtud de contar con disposiciones de ambas disciplinas.H080:F=450..EEB3..B:.' según su potestad de mando.N-5408-3.:-E..

/I de dic*a ley sean de' . 80E2:-E4. est0 limitado al per!odo para el que fueron electos y adem0s est0n sujetos en cuanto a su separación anticipada.investigación cient!fica.:D4540. b.. tanto en materia de seguridad social como salarial. y .v. . En la c0mara de senadores' el oficial mayor.. B:.viii.inspección. .3.E3 5085<:.vialmacenes e inventarios.F<85408-:40. @. .. f. +QUIÉNES SON TRABA!ADORES DE CONFIANIA.c.S.. vigilancia y fiscalización. los cajeros de la tesorer!a. . de car0cter eventual o especializado y para los que éste no requiere sostener una relación de trabajo con quienes lo presten..ii...vii.concurso.:D4540. . &.personal adscrito. . eficiencia.8 D4:/<@ @.En el poder legislativo' En la c0mara de diputados' el oficial mayor. los auditores. (/1 constitucional. .i.454M8' se encuentra poco desarrollada en nuestra legislación y a la fec*a los e+0menes para acudir a un empleo público se *an transformado en mero tr0mite. . los jefes de departamento. que desempe3en actividades que conforme a los cat0logos aludidos en el art.En el poder ejecutivo' los de las dependencias y los de las entidades comprendidas dentro del régimen del apartado " del art.iiimanejo de fondos y valores..rac.0' la detección del individuo idóneo para desempe3ar un cargo en la función pública se realiza mediante la aplicación de e+0menes . g.los agentes de las polic!as judiciales y los miembros de las polic!as preventivas. ..OB0. .iv.e+periencia.o por medio de la valoración de méritos .+i. N<.i+.+i. . el director industrial de la imprenta y encuadernación y el director de la biblioteca del congreso. los secretarios del tribunal pleno y de las salas. as! como los secretarios particulares de tales funcionarios.asesor!a o consultor!a.auditor!a. a disposiciones especiales. e. B:.S. el oficial mayor de la gran comisión. puntualidad./-8 B0: 508/:-/0' dirigido a la procuración de servicios necesarios para el estado./-8 .secretarios particulares. el tesorero general. a. establece una relación de !ndole netamente civil. d.agentes del ministerio público y de 6. c. los asesores. el director general de departamento y oficina.en la materia. el tesorero y el subtesorero.8/0 ' es el medio m0s usual por el que el estado se allega la prestación de servicios profesionales para realizar sus funciones.En el poder judicial' los secretarios de los ministros de la 4uprema 2orte de usticia de la :ación y en el tribunal superior de justicia del 6. U)E' $los cargos de confianza ser0n los determinados por la ley y adem0s. N<. .&os que integran la planta de la presidencia de la república y aquellos cuyo nombramiento o ejercicio requiera la aprobación e+presa del presidente de la república. 24 . los directores subdirectores.dirección.+.control directo de adquisiciones. el director general de la administración. d.554M8 B0B<3-:' es producto del voto ciudadano. En la auditoria superior de la federación' el auditor y el subdirector superior. . deja protegidos los derec*os de quienes los desempe3an. . SEG(N EL APARTADO >BA DEL ART CULO 123 CONSTITUCIONAL Y SU LEY REGLAMENTARIA.

:D4540 B:0=.@.4ubsistema de capacitación y certificación de capacidades d.4ubsistema de desarrollo profesional c..4=45-8 .. +CUÁLES SON LOS FUNDAMENTOS CONSTITUCIONALES RESPONSABILIDAD DE LOS SERVIDORES P(BLICOS..49<4. las sanciones indicadas en el art!culo ((I a los servidores públicos se3alados en el mismo precepto.408-3 @.4. cuando en el ejercicio de sus 25 .E-. 1*. mediante juicio pol!tico. 30. los que *ayan ingresado con motivo de los casos e+cepcionales que se3ala el art. =<85408-:40./.. 1K y los que ingresen por motivo de un convenio.4ubsistema de separación f. 5-::. a los funcionarios y empleados y a toda persona que desempe3e una empleo.8/.. L0. @.4ubsistema de control y evaluación. &os representantes de elección popular..4ubsistema de planeación de recursos *umanos b. 2uando en el desempe3o de sus labores los servidores públicos del Estado incurran en actos u omisiones que vayan en perjuicio de los intereses públicos fundamentales o de su adecuado despac*o. a los integrantes de los poderes judicial federal y del 6. 53-. +QUÉ ES EL SERVICIO CIVIL DE CARRERA.:.. cargo o misión de cualquier tipo en la administración pública federal o en el 6. +CUÁNDO PROCEDE LA RESPONSABILIDAD POL TICA DE LOS SERVIDORES P(BLICOS DEL ESTADO Y QUE SANCIONES SON APLICABLES A ESTE TIPO DE RESPONSABILIDAD.E. 5-::.4. &os gobernadores de las entidades federativas. DE LA 11.<2.3 . S. SU!ETOS DE RESPONSABILIDAD EN LA FUNCIÓN P(BLICA. 12.:. &os eventuales son los que siendo de primer nivel de ingreso se encuentran en su primer a3o de desempe3o. .:D4540 54D43 @.:-' función pública a cargo de los mandos medios en que se adquiere inamovilidad y e+iste la opción de ascenso ../..' a. . QUIENES LOS FUNCIONARIOS DE CARRERA Y QUE SUBSISTEMAS COMPRENDE. E3 .4ubsistema de evaluación del desempe3o e. 2onociendo la acusación la c0mara de senadores se erigir0 un jurado de sentencia.8@.50EB:. &os art!culos (IR al ((K. 5-::..8' servidores públicos eventuales y titulares. aplicar0 la sanción procedente mediante resolución de las /V1 partes de los miembros presentes.'.. los funcionarios y empleados de los entes públicos autónomos. +QUIÉNES SON CONSIDERADOS SERVIDORES P(BLICOS.salvo en el nivel superior-. los diputados de las legislaturas locales y los magistrados de los tribunales superiores de justicia estaduales. $4e impondr0n.

el procurador general de la república. Es procedente el juicio pol!tico cuando los actos u omisiones de los servidores públicos se3alados por el art!culo ((I de la 2onstitución redunden en perjuicio de los intereses públicos fundamentales o de su buen despac*o .. los magistrados de circuito y los jueces de distrito... previa pr0ctica de las diligencias y otorg0ndole audiencia al acusado. los integrantes de los consejos de la judicatura.8/. Es oportuno dejar claro que no procede el juicio pol!tico por la mera e+presión de ideas . S<P.<45-. diputados locales y magistrados de los tribunales superiores de justicia estaduales./. QUIENES SON AUTORIDADES COMPETENTES Y FACULTADAS PARA CONOCER DE LA RESPONSABILIDAD POL TICA DE LOS SERVIDORES P(BLICOS DEL ESTADO Y QUE SERVIDORES P(BLICOS PUEDEN SER SU!ETOS DE !UICIO POL TICO. 50EB./0. el procurador general de justicia del 6.funciones incurran en actos u omisiones que redunden en perjuicio de los intereses públicos fundamentales o de su buen despac*o%.. P<4540 B03F/450' los senadores y diputados federales. durante el ejercicio de sus funciones. 13.' la c0mara de diputados y de senadores. 1#.ederal de <esponsabilidad de los 4ervidores 5úblicos. previa decisión de la mayor!a absoluta del número de los miembros presentes en sesión.. &as sanciones consistir0n en la destitución del servidor público y en su in*abilitación para desempe3ar funciones. A</0:4@-@. 1". los magistrados y jueces del fuero común en el 6. @ &.. los ministros de la 4uprema 2orte de usticia de la :ación. @. después de *aber sustanciado el procedimiento respectivo y escuc*ar al inculpado. > de la &ey .Art. 2onociendo de la acusación la 20mara de 4enadores se erguir0 en jurado de sentencia. +POR QUÉ CAUSAS RESULTA PROCEDENTE EL !UICIO POL TICO. cargos o comisiones de cualquier naturaleza en el servicio público.<45-. en adelante &. los titulares de organismos descentralizados.7 DESCRIBA EL PROCEDIMIENTO A SEGUIRSE EN EL !UICIO POL TICO Y DIGA CUAL ES EL TÉRMINO PARA SU DEBIDA Y LEGAL PROCEDENCIA. los diputados de la Asamblea del 6. !<4540 B03F/450' procedimiento que se sigue cuando los servidores públicos.. +QUÉ ES EL !UICIO POL TICO.. de empresas de participación estatal mayoritaria y de fideicomisos públicos. los secretarios de estado. aplicar0 la sanción precedente mediante resolución de las dos terceras partes de los miembros presentes. empleos.. 5rocedimiento a seguirse en el juicio pol!tico' &a 20mara de 6iputados proceder0 a la acusación respectiva ante la 20mara de 4enadores. incurren en actos u omisiones que redundan en perjuicio de los intereses públicos o de su buen despac*o.Art... &os gobernadores de los estados. 26 .

5rocurador de usticia del 6istrito .ederal. durante el tiempo de su encargo sólo podr0 ser acusado de traición a la patria y por delitos graves de orden común.ederal. el inculpado deber0 quedar a disposición del órgano competente para que se actúe conforme a derec*o. 27 . CUÁL ES EL PROCEDIMIENTO Y PORQUE TIPOS DE DELITO SE ESTABLECE DICHA RESPONSABILIDAD. CUAL ES EL TÉRMINO PARA FINCAR SU RESPONSABILIDAD PENAL Y POR QUE TIPOS DE DELITO SE ESTABLECE DICHA RESPONSABILIDAD. <esponsabilidad 5enal del =itular del Ejecutivo . =érmino para su debida y legal procedencia' 4ólo durante el desempe3o de su encargo y *asta un a3o después podr0 iniciarse el juicio pol!tico contra algún servidor público. aunque en algunos casos se requiere que la 20mara de 6iputados decida si procede o no actuar contra el funcionario público. 4i la resolución de la 20mara es :egativa.7 EN QUE CONSISTE LA RESPONSABILIDAD PENAL DEL TITULAR DEL E!ECUTIVO FEDERAL. 6iputados a la Asamblea del 6istrito . 2onsejeros del )nstituto . =ipos de delitos por los que procede su responsabilidad penal' El presidente de la <epública. pero ello no ser0 absoluto para que la imputación por la comisión del delito reanude su curso cuando el inculpado *aya concluido su encargo o empleo. por la comisión de delitos durante el tiempo de su encargo. 1$. los miembros de la udicatura . =érmino para fincar su responsabilidad penal' )nicia en el periodo en el que el servidor público desempe3e su encargo y dentro de un a3o después. los 4ecretarios de Estado. 4i la 20mara declara que *a lugar a proceder. 6eterminación de la <esponsabilidad 5enal de otros 4ervidores 5úblicos' 4e actuar0 conforme disponga el 2ódigo 5enal o la &ey que lo tipifique el acto u omisión. &as sanciones precedentes con motivo de ese juicio pol!tico deben aplicarse en un periodo m0+imo de un a3o a partir de iniciado el correspondiente procedimiento.ederal Electoral y los 8agistrados de la 4ala 4uperior del =ribunal Electoral.ederales y 4enadores. se suspender0 todo procedimiento.ederal. los 8inistros de la 4uprema 2orte de usticia de la :ación.&as declaraciones y resoluciones de las 20maras de 6iputados y 4enadores no admiten ningún medio de impugnación. 5rocedimiento' Art. 1%. 5rocurador General de la <epública.ederal' E+iste responsabilidad penal por actos u omisiones tipificadas como delitos por la legislación . pues la misma no juzga los fundamentos de la acusación. se requiere que la 20mara de 6iputados por mayor!a de sus miembro presentes en sesión apruebe actuar contra el indiciado.ederal o &ocal. ((( 25EG8' 5ara proceder penalmente contra los 6iputados .7 CÓMO SE DETERMINA LA RESPONSABILIDAD PENAL DE OTROS SERVIDORES P(BLICOS.

cuya procedencia no pudieren justificar.  Ejercicio indebido del 4ervidor 5úblico  Abuso de Autoridad  6esaparición forzada de personas  2oalición de 4ervidores 5úblicos  Gso indebido de Atribuciones y ..34/0.7 D.:54540 @.8 . insignias y siglas.alsificación de documentos  Eariación de nombre o domicilio  Gso indebido de condecoraciones. B0: 30. violación de inmunidad y neutralidad  Evasión de presos  Eiolación de correspondencia  Gltraje a las insignias nacionales  <evelación de secretos  . &as sanciones penales se aplicar0n de acuerdo con lo previsto en la legislación penal. .  2ontra el consumo de riquezas nacionales  Eiolación de garant!as constitucionales y fraude. 2*. y si se trata de delitos por cuya comisión el autor *aya obtenido beneficio económico o cause da3os o perjuicios patrimoniales. 28 .:D4@0:.acultades  2oncusión  )ntimidación  Ejercicio abusivo de funciones  =r0fico de influencias  2o*ec*o  5eculado  Enriquecimiento )l!cito  2ometidos contra la Administración d usticia  Ejercicio indebido del propio 6erec*o  =raición a la 5atria  Espionaje.P. @.7QUE SANCIONES PENALES RESULTAN APLICABLES A LA COMISIÓN DE DELITOS DE LOS SERVIDORES P(BLICOS ESTADUALES.7 QUE ES FUERO.=48. 1'. .0. divisas. @4D.:.< ./4@0.3 .85-:90. 1&. sabotaje. grados.=ipos de 6elito por los que se establece responsabilidad penal' Enriquecimiento il!cito a los servidores públicos que durante su encargo aumente de manera radical su patrimonio. jerarqu!as. CUÁL ES SU CAUSALIDAD Y QUE OTRAS PROTECCIONES O SALVAGUARDIAS GOIAN LOS SERVIDORES P(BLICOS..30. 50E. . adquieran bienes o se conduzcan como due3os sobre ellos. deber0n decidirse de acuerdo con el lucro obtenido y con la necesidad de reparar los da3os y perjuicios causados por el il!cito. B123450. uniformes.

Art. &as sanciones se gradúan de acuerdo con la gravedad de la falta y dem0s elementos que deban valerse para el ejercicio de facultades discrecionales. se provoque en los bienes y derec*os de los gobernados ser0 objetiva y directa. destitución del puesto. #tras protecciones y salvaguardias de que gozan los servidores públicos' &a inmunidad' Es un privilegio del que gozan los funcionarios públicos y que tiene como propósito el dejarlos e+entos del castigo por los delitos y las faltas pol!ticas.7 EN QUE CONSISTE LA RESPONSABILIDAD CIVIL DE LOS SERVIDORES P(BLICOS ESTADUALES. suspensión. l!mites y procedimientos que fijen las leyes. sanción económica e in*abilitación temporal para desempe3ar empleos. ser0 separado de su encargo en tanto esté sujeto a proceso penal.uero' 4e da para preservar al funcionario contra la autoridad por los delitos y faltas que se le atribuyan durante el tiempo que dure su encargo pol!tico. 21. imparcialidad y eficacia con que deben desempe3ar los empleos cargos o comisiones.7 QUÉ ES LA DECLARACIÓN DE PROCEDENCIA Y EN QUE CONSISTE EL DESAFUERO DE LOS SERVIDORES P(BLICOS.7 CUANDO ES PROCEDENTE LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA DE LOS SERVIDORES P(BLICOS DEL ESTADO Y EN QUE CONSISTEN LAS SANCIONES APLICABLES A ESTE TIPO DE RESPONSABILIDAD. que a causa de su actividad administrativa irregular. 6esafuero' 2uando se trata de demandas de car0cter civil que se entablen contra cualquier servidor público no se requerir0 de declaración de procedencia. ((1 2onstitucional' 6ispone que la responsabilidad estatal por los da3os. sea federal o local.. valuables monetaria mente. 23. 5rocedencia de la responsabilidad administrativa de los servidores públicos del estado' 4e aplicar0n sanciones a los servidores públicos por actos u omisiones que vayan en demérito de la legalidad. *onradez. 4anciones aplicables' Amonestación privada y pública. cargos o comisiones en la Administración 5ública.uero' Es la no procesabilidad ante autoridad judicial ordinaria. 6eclaración de 5rocedencia o 6esafuero' Es la declaración que emiten las 20maras de 6iputados y 4enadores para proceder contra el inculpado. 2ausalidad del . 29 . lealtad. &a <esponsabilidad 2ivil se da por causar a una persona da3os y perjuicios. &os particulares ser0n indemnizados de acuerdo con las bases. llamada también desafuero. en que pudieran incurrir en el ejercicio de sus funciones. 22.

unción 5ública  Lrganos de 2ontrol )nterno . 30 .7 QUE DEPENDENCIAS Y AUTORIDADES SANCIONAN LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA DE LOS SER#VIDORES P(BLICOS Y QUE RECURSOS LEGALES TIENE EL SERVIDOR PARA ENFRENTAR ÉSTA RESPONSABILIDAD. dentro de (J d!as el =ribunal citar0 audiencia para desa*ogar pruebas y o!r alegatos.unción 5ública.contralor!as )nternas. 6ependencias y Autoridades que sancionan a la <esponsabilidad Administrativa'  4ecretar!a de la . 2uando el titular de la dependencia acude al =ribunal.unción 5ública pueden ser impugnadas mediante <ecurso Administrativo. 2%. debe presentar demanda escrita y acta administrativa. que pertenecen a la 4ecretar!a de la . A los J d!as se engrosar0 el laudo .7 QUÉ OBLIGACIÓN ESTABLECE A LOS SERVIDORES P(BLICOS. EN MATERIA DE REGISTRO DE SU PATRIMONIO. En una audiencia se recibir0n pruebas y alegatos y en la misma se producir0 la resolución . El trabajador tiene ? d!as para contestar la demanda y presentar pruebas o se3alar el lugar donde se encuentren en caso de no poseerlas. 2#.ederal de usticia .ederal de 2onciliación y arbitraje 5rocedimiento' :o requiere de formalidades. 2$.en cada dependencia y entidad *ay una de estas unidades.7 QUÉ AUTORIDADES !URISDICCIONALES SON COMPETENTES PARA CONOCER DE LOS CONFLICTOS LABORALES ENTRE EL PODER !UDICIAL FEDERAL Y SUS EMPLEADOS. Autoridades urisdiccionales competentes para conocer conflictos individuales y colectivos de empleados y servidores públicos del estado' • =ribunal . en donde *aga constar los *ec*os que motivaron la acción legal. DESCRIBA SUCINTAMENTE EL PROCEDIMIENTO.en la pr0ctica no se efectúa este lapso-. &a demanda puede ser verbal o escrita mediante comparecencia.7 QUÉ AUTORIDADES !URISDICCIONALES SON COMPETENTES PARA CONOCER DE LOS CONFLICTOS INDIVIDUALES Y COLECTIVOS DE LOS EMPLEADOS Y SERVIDORES P(BLICOS DEL ESTADO.ederal. o de uicio de :ulidad ente el =ribunal .ijada la controversia. . <ecursos &egales del 4ervidor 5úblico' &as decisiones de la 4ecretar!a de la . LA LEGISLACIÓN APLICABLE. • 2onsejo de la udicatura .teóricamente-. salvo que deban realizarse diligencias adicionales.2".iscal y Administrativa. en cuyo caso la resolución se producir0 en (J d!as como m0+imo.

al inicio y a la terminación de la <elación &aboral y cada a3o en que este dure' a partir de jefes de departamento o su equivalente. se presenta en algunos pa!ses escandinavos como el #mbudsman.7 &os sistemas de control de la acción legal administrativa. C08/:03 A@E484. En nuestro sistema esta figura est0 constituida por las 2omisiones de 6erec*os 9umanos. 2uando la autoridad no se conduce conforme a la ley. !UDICIAL Y ADMINISTRATIVO DE LA ACCIÓN LEGAL ADMINISTRATIVA. el cual tiene su equivalente en el 9abeas 2orpus anglosajón. que violen estos derec*os. se trata de un funcionario designado por el parlamento.3-/4D06 llamado también $2ontrol 5ol!tico%. por medio de los cuales se pueden obligar a los órganos del poder ejecutivo a actuar conforme al ordenamiento jur!dico. las cuales encuentran sustento en el art!culo (I/ apartado $"% de nuestra 2onstitución.5roporcionar información acerca de los bienes de los trabajadores del Estado. deben e+istir medios al alcance de éste para que la administración retome el camino legal. esta totalmente sometido al derec*o. con e+cepción de los del 5oder udicial de la . as! lo cree el particular./:-/4D0 . el cual establece' El 2ongreso de la Gnión y las legislaturas de las entidades federativas. establecer0n organismos de protección de los derec*os *umanos que ampara el orden jur!dico me+icano. en asuntos que les afectan. los que conocer0n de quejas en contra de actos u misiones de naturaleza administrativa provenientes de cualquier autoridad o servidor público.obliga a la administración pública para que obre conforme a la ley. es decir el principio de legalidad norma toda la administración pública. 1.ederación. &os sistemas que encontramos para este control son'  C08/:03 L.=ambién conocido como autocontrol-. se trata de un control jurisdiccional .94.garant!as individuales. o al menos. se refieren a los mecanismos puestos al alcance de los gobernados. Este sistema de control corresponde al uicio de Amparo. el cual mediante la tutela de los derec*os *umanos .  C08/:03 !<@454-36 lo efectúa precisamente el 5oder udicial.cuando e+iste controversia-.7 EXPLIQUE LOS SISTEMAS DE CONTROL LEGISLATIVO. cuando *a afectado indebidamente los intereses particulares de los gobernados. 2omo dice ean <ivero. se divide en' 31 . para que conozca de las quejas formuladas por los gobernados contra actos gubernamentales administrativos. en el 0mbito de sus respectivas competencias. el actuar de la administración pública. UNIDAD III LAS FACULTADES DE COMPROBACIÓN Y DE COACCIÓN DEL ESTADO Y LOS DERECHOS Y DEFENSAS DE LOS PARTICULARES ANTE LA ADMINISTRACIÓN P(BLICA.

que reconozca y corrija un error en su actuación. y que se traduce en una resolución que también tiene el car0cter de acto administrativo% C08/. A:/. y de generar y proporcionar la información necesaria para el dise3o y la evaluación de la pol!tica tributaria.8540.i+ Pamudio. de reclamar de la propia autoridad administrativa generadora del acto./:-/4D0 2onsiste en la posibilidad que tiene el gobernado./:-/4D0 4urge en virtud de considerar que la administración pública. E6.7 DEFINA QUE ES EL PROCEDIMIENTO DE FISCALIIACIÓN Y EXPLIQUE SUS OB!ETIVOS. que tengan a su cargo dirimir las controversias que se susciten entre la Administración 5ública Estatal y los particulares estableciendo las normas para su organización.4925-./4/<54M8. anule o confirme el acto impugnado.7 &a autoridad encargada de recaudar y vigilar el debido cumplimiento en el pago de los impuestos y evitar la evasión fiscal es la 4ecretaria de 9acienda y 2rédito 5úblico .b0sicamente los impuestos-. no tiene por qué someterse a la solución de los conflictos derivados su accionar al conocimiento de otro poder.7 2onsiste en la facultad que tienen las autoridades administrativas. . a petición e+presa.4A=-. el procedimiento y los recursos contra sus resoluciones. &as 2onstituciones y leyes de los Estados podr0n instituir =ribunales de lo 2ontencioso7Administrativo dotados de plena autonom!a para dictar sus fallos.2G<4#. de realizar todo tipo de actos que les permitan comprobar que se *an acatado las disposiciones fiscales de conformidad con las leyes y los procedimientos establecidos. #U.7 EXPLIQUE LAS FUNCIONES DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA. 2. implica valorar el interés público. de fiscalizar a los contribuyentes para que cumplan con las disposiciones tributarias y aduaneras.R. a cargo de los contribuyentes. es decir. 5ara 9éctor . 11$.GE:=E' 8A<=W:EP 8#<A&E4 <A. &a &ey del 4ervicio de Administración =ributaria en su art!culo /S establece' El 4ervicio de Administración =ributaria tiene la responsabilidad de aplicar la legislación fiscal y aduanera con el fin de que las personas f!sicas y morales contribuyan proporcional y equitativamente al gasto público.#<6.5<:. su funcionamiento. este recurso es $un derec*o de impugnación que se tramita a través de un procedimiento. 6E<E29# A68):)4=<A=)E#. de facilitar e incentivar el cumplimiento voluntario de dic*as disposiciones. de lo cual puede suceder que modifique. =:-554M8 V. C08. 3.0 A@E484.0 A@E484. encargadas de recaudar los tributos . algo que no podr!a apreciar el poder judicial. /N. lo cual realiza por conducto de un órgano desconcentrado denominado 4ervicio de Administración =ributaria . 32 .AE&.

créditos fiscales 2omprobar la comisión de delitos fiscales.7 &a autoridad administrativa./4D0. que funde y motive la causa legal de procedimiento%. a las leyes respectivas y a las formalidades prescritas para los cateos%. es decir cumplir con los requisitos de constitucionalidad y legalidad como lo establece el art!culo (>.6  2onocer la situación fiscal de las personas o empresas.7 EXPLIQUE LOS DIVERSOS INSTRUMENTOS O HERRAMIENTAS DE LA FISCALIIACIÓN. esta facultada por la propia constitución para practicar visitas domiciliarias a fin de comprobar que se *an acatado las disposiciones fiscales.  Allegarse de información . 33 .7 Eisitas 6omiciliarias. y  6ar información a otras autoridades fiscales. se traducen en actos de molestia a los particulares.  5oder determinar los impuestos a su cargo. ". papeles o posesiones. sujet0ndose a las leyes respectivas y a las formalidades prescritas. familia. $&a autoridad administrativa podr0 practicar visitas domiciliarias únicamente para cerciorarse de que se *an cumplido los reglamentos sanitarios y de polic!a.declaraciones.7 EXPLIQUE QUE SON LAS VISITAS DOMICILIARIAS DE INSPECCIÓN Y DE AUDITOR A Y DIGA CUÁL ES SU FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL. #.  6eterminar las contribuciones omitidas .  D. y <equerimientos.  6escubrir o comprobar infracciones a las mismas.que le ayuden al cumplimiento de sus funciones. sujet0ndose en estos casos.desarrollados por el contribuyente para cumplir con sus obligaciones fiscales. cumplen con los criterios técnicos establecidos para tales efectos. p0rrafos (S y (IS que dicen' $:adie puede ser molestado en su persona. Estas pueden ser de dos tipos'  D.B. por lo que el procedimiento deber0 estar debidamente fundado y motivado.554M86 4e desarrollan con el objeto de verificar el domicilio que *a manifestado un contribuyente para efectos de cumplir con sus obligaciones fiscales. sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente. obligada a ejecutar las leyes. I8. y e+igir la e+*ibición de los libros y papeles indispensables para comprobar que se *an acatado las disposiciones fiscales.O2P. &os actos de fiscalización que realiza la autoridad administrativa a través de las visitas. -<@4/0:F-6 se desarrollan con el objeto de verificar y constatar que los documentos . domicilio. y estados contables y financieros.documentos.  Eerificar si se da cumplimiento a las formalidades que establecen las leyes tributarias.

$. LEVANTAMIENTO DE ACTAS PARCIALES Y DE ACTA FINAL. se oponga a la diligencia de notificación o se coloque en el supuesto previsto en la fracción E del art!culo ((I de este 2ódigo y en los dem0s casos que se3alen las &eyes fiscales y este 2ódigo. 5or estrados. o poner marcas en los documentos. cuando se trate de citatorios. &os visitadores deber0n identificarse e+*austivamente.ederación' ).iscal de la . e+cepto si previo citatorio entregado el d!a anterior el visitado no se presenta.  Hue sea emitida por autoridad competente. con la persona que se visita o con su representante legal.7 EXPLIQUE LOS ASPECTOS GENERALES DE UNA VISITA DOMICILIARIA. )).  Hue se identifique el objeto de la misma.  Hue se realice de conformidad con el procedimiento legalmente procedente. requerimientos. DESARROLLO. desaparezca. ORDEN. ))). 34 . 5or correo ordinario o por telegrama.  Hue se precise el lugar donde debe realizarse.7 +CUÁLES SON LOS REQUISITOS FORMALES QUE DEBE DE SATISFACER LA PRÁCTICA DE VISITAS FORMALES. cuando la persona a quien deba notificarse no sea localizable en el domicilio que *aya se3alado para efectos del registro federal de contribuyentes. la visita se debe realizar precisamente en el domicilio se3alado en la orden. FORMALIDAD. y se le dan cuando menos veinte d!as al visitado para preparar sus observaciones y pruebas que constaran en el acta final.  Hue este fundada y motivada. INICIO.  Hue este firmada por la autoridad requirente.  Hue se mencionen las personas que deben atender la visita o a quien va dirigida. LUGAR. CONSIDERANDO COMO TALES6 SU NOTIFICACIÓN. se ignore su domicilio o el de su representante. cuando se trate de actos distintos de los se3alados en la fracción anterior. &.  Hue se nombren testigos %. para asegurar dic*a información.  Hue se levante acta circunstanciada. solicitudes de informes o documentos y de actos administrativos que puedan ser recurridos. ser0n designados por los visitadores. 6e estas visitas se deber0n levantar actas en la que se asienten los *ec*os y circunstancias particulares acaecidos durante su realización.7 En principio. y requerir al visitado para que designe dos testigos.7 EXPLIQUE CADA UNA DE LAS ESPECIES DE NOTIFICACIÓN EN MATERIA FISCAL. 5ersonalmente o por correo certificado o mensaje de datos con acuse de recibo. =ambién se pueden efectuar compulsas con terceros relacionados con el visitado a fin de conocer con mayor certeza su situación fiscal. 4e levantaran actas parciales *asta concluir la revisión. en que se levanta la última acta parcial.  Hue la orden se e+pida por escrito. que en caso de negativa del visitado o de los nombrados.7 6e conformidad con el art!culo (1K del 2ódigo . ETC. Gna vez iniciada la visita se proceder0 a revisar y seleccionar la documentación.

de este 2ódigo. en el caso de que la persona a quien deba notificarse *ubiera fallecido y no se conozca al representante de la sucesión. ya que el acta constituye la prueba idónea y única para acreditar las formalidades observadas por la autoridad durante la pr0ctica de la notificación. 5or instructivo.7 El art!culo (1K de la ley fiscal distingue los siguientes tipos de notificación' -H. o bien para que acudan a notificarse dentro del plazo de > d!as a las oficinas de las autoridades fiscales.iscal establece que las notificaciones deber0n practicarse con el interesado o su representante legal. solo si se le *ace entrega del documento. siempre y cuando la fec*a de éste sea anterior a la de la notificación.)E. 5or edictos.7 &a notificación personal deber0 entenderse con el destinatario o su representante legal. lo que constituye adem0s de un requisito la salvaguarda de las garant!as del gobernado. Es muc*o muy importante resolver la gestión a partir de que surta efectos la notificación en virtud de que la resolución o respuesta a dic*a gestión determinar0 el momento a partir del cual empieza el cómputo de los términos o plazos para *acer valer un medio de defensa en contra de la resolución notificada o bien para efectuar oportunamente el pago o cumplimiento de la misma. asimismo puede practicarse la diligencia de notificación personal en el domicilio que se *aya designado para o!r y recibir toda clase de notificaciones y documentos. asimismo s! la persona en cuestión no se 35 . E. ya que el destinatario de un acto de autoridad podr0 estar en condiciones de conocer el contenido y alcances y verse afectado por el mismo.7 EXPLIQUE CADA UNA DE LAS ESPECIES DE NOTIFICACIÓN EN MATERIA FISCAL.:. 4i al momento de la pr0ctica de la notificación personal no se encuentra el destinatario o su representante legal deber0 dejarse citatorio para cualquiera de ambos para que esperen a una *ora fija del d!a *0bil siguiente. &a manifestación impl!cita o e+pl!cita del interesado de conocer un determinado acto produce efectos de notificación en forma desde la fec*a de tal evento.08-3. El art!culo (II del 2ódigo . debiendo el notificador indicar en el citatorio cual de las dos modalidades se observar0 en el caso. Huien realiza la notificación tiene la obligación de *acer entrega con quien se entiende la misma de un ejemplar del documento que contiene la resolución notificada. &. &a diligencia de notificación deber0 llevarse a cabo en el domicilio del destinatario.N0/4=45-54M8 P. solamente en los casos y con las formalidades a que se refiere el segundo p0rrafo del Art!culo (1@. 5odr0 asimismo practicarse v0lidamente la notificación personal en las oficinas de las autoridades fiscales si la persona a notificar o su representante legal concurre ante dic*as dependencias. &a autoridad que lleva a cabo la diligencia de notificación deber0 levantar un acta circunstanciada en la cual se *agan constar las formalidades de la misma.

ederación.0 C. 6e conformidad con la fracción )) del art!culo ?R del 2ódigo .7 4e *ace mediante un medio de difusión escrita durante un tiempo determinado de una resolución con la finalidad de practicar una notificación de la misma.7 N0/4=45-54M8 B0: C0::. @. es necesario que e+ista la certificación correspondiente en el acuse de recibo. el notificador practica la diligencia con cualquier persona diversa al interesado o a su representante legal.7 5or estrados espec!ficamente en fijar. deber0 asentar esté *ec*o en la constancia de notificación. pueden practicarse a los particulares por correo certificado con acuse de recibo.. 8ediante esta modalidad se deben notificar los actos o resoluciones que sean distintos de aquellos que deban ser notificados personalmente o por correo certificado con acuse de recibo.9:-E-. =H. El referido numeral establece igualmente que el notificador deber0 tomar por escrito razón de las diligencias que practique. deber0 dejarse citatorio para que espere al notificador en la fec*a y *ora que se indique. las notificaciones de los citatorios. R.7 N0/4=45-54M8 B0: C0::.7 4on aplicables los mismos presupuestos de notificación por correo ordinario. la diligencia de notificación podr0 practicarse con cualquier persona que se encuentre en el domicilio.5420.7 N0/4=45-54M8 B0: T. a no ser que la ley se3ale e+presamente otro conducto para su entrega. 36 . &a correspondencia dirigida a una asociación. sociedad o institución deber0 entregarse a su representante leg!timo..H. .7 N0/4=45-54M8 B0: E. el documento a notificar.7 El servicio de acuse de recibo consisten recabar en una tarjeta especial la firma del destinatario de un env!o registrado. 2H.7 N0/4=45-54M8 B0: .7 El servicio ordinario consiste en el recibo. adem0s de cumplir con el citado precepto. o a las personas que unos u otros autoricen por escrito. a los remitentes en su caso. &a correspondencia registrada deber0 entregarse a los destinatarios.0 O:@48-:40.. en la que se *aga constar que la notificación se entregó a su representante legal. @H./:-@0. 5H. ya que solo as!.:/4=45-@0 508 A5<. por estrados o por edictos.3. transporte y entrega de correspondencia de la cual no se lleva control escrito de cada pieza.encuentra. efectuadas por las autoridades administrativas. solicitudes de informes o documentos.iscal de la . en un lapso de J d!as y en un sitio abierto al público de las oficinas de la autoridad que efectúe la notificación. y en entregar esa tarjeta al remitente como constancia de la entrega. permitir0 una mejor posibilidad a los particulares de ejercer el derec*o de audiencia que les concede la 2onstitución. pero si no se atiende al mismo. 5ara tener por legalmente *ec*a una notificación a una persona moral. 6e lo anterior se desprende que si por no *aberse atendido el citatorio.@45/0.

el J de febrero.ederación y en uno de los periódicos de mayor circulación conteniendo un resumen de los actos que se notifican.8 DF-..7 EXPLIQUE LOS PLAIOS EN MATERIA FISCAL Y LAS CAUSAS POR LAS CUALES PROCEDE LA HABILITACIÓN DE D AS Y HORAS...  P3-L0 ECB:. En el primero solo se contar0n los d!as *0biles y en el segundo se computar0n todos los d!as. el (> de septiembre. En el plazo e+presado por mes concluye el mismo d!a del mes de calendario posterior a aquél en que se inicio y en el plazo fijado por a3o el término vencer0 el mismo d!a del 37 . I8OJ243. Este modo de notificación deber0 *acerse mediante publicaciones durante 1 d!as consecutivos en el 6iario #ficial de la . los actos administrativos que pueden ser recurridos. En materia fiscal una liquidación. siendo imprescindible para el cómputo del plazo.7 Gna vez que el acto *a sido notificado sus efectos empiezan a generarse. En materia fiscal federal son d!as *0biles todos los de la semana de lunes a viernes. 0 B0: AQ0.  U3/4E0 DF. el (S de diciembre de cada > a3os y el /J de diciembre.. la solicitud de informes y documentos.. el /( de marzo. &a notificación constituye un elemento de eficacia de los actos y sin ella no se afecta la validez de los mismos. HJ243. 4e consideran d!as *0biles cuando se trata de plazos para la presentación de declaraciones y pago de contribuciones. disponiendo el destinatario un plazo dentro del cual puede *acer valer los medios de defensa que el ordenamiento jur!dico ponga a su alcance. <8 P3-L0 I8OJ243. tomar en cuenta la fec*a de la notificación del acto. en tal caso el plazo se prorroga *asta el d!a siguiente *0bil. los requerimientos. Actos susceptibles de notificación personal son' &os citatorios.-@0 B0: M. El último d!a de un plazo puede suceder que las oficinas ante las que se vaya *acer un tr0mite permanezcan cerradas o se trate de un d!a in*0bil. una sanción que *a provenido de una autoridad competente debidamente fundada y motivada no generar0 efecto alguno sino *asta que *aya sido publicitado y notificado en forma debida.  DF-.  P3-L0 . '. el /I de noviembre..&a notificación por edictos procede cuando el destinatario de la resolución a notificar *ubiere fallecido y no se conozca el representante legal de la sucesión y cuando la persona a quien deba notificarse *ubiese desaparecido o se ignore su domicilio o bien que tanto él como su representante legal no se encuentren en territorio nacional.@. el (S y J de mayo. El acto administrativo no produce consecuencia alguna en relación al destinatario del mismo sino *asta que le *aya sido notificado. K P. &os d!as in*0biles todos aquellos d!as en que tengan vacaciones las autoridades fiscales federales y los s0bados ni los domingos ni el primero de enero.7 +CUÁLES SON LOS EFECTOS DE LAS NOTIFICACIONES Y QUE ACTOS SON SUSCEPTIBLES DE NOTIFICACIÓN PERSONAL. 1*.:40@0. . 6!as )n*0biles que por E+cepción se 2onsideran 90biles.

@. B:05. 38 . la ley le asigna al órgano determinados asuntos que puede o debe atender.  C0EB. Hue la persona respecto a la que se llevar0n a acabo tales diligencias lleven a cabo en tales d!as y *oras actividades por las que se generen tributos.3 A5/0 A@E484. 8XU)2#' E6. El acto administrativo es un acto jur!dico. mediata o inmediata el interés público.5:4/-. o algún otro órgano estatal en ejercicio de la función administrativa. objeto.7 EXPLIQUE LOS REQUISITOS CONSTITUCIONALES DEL ACTO ADMINISTRATIVO. el término ser0 el primer d!a *0bil del siguiente mes de calendario. transmite y declara o e+tingue derec*os u obligaciones./. &E22)#:E4 6E 6E<E29# =<)"G=A<)#.F0:E. (??? pp. .:F. &a competencia la asigna la ley.7 &as caracter!sticas del acto administrativo son' El sujeto. 3. &a pr0ctica de las diligencias por autoridades fiscales deber0 efectuarse en d!as y *oras *0biles.A. reconoce. modifica. 1K171RR 11..4A 4. persigue de manera directa o indirecta./:-/4D0. El acto administrativo es la manifestación unilateral de voluntad que e+presa una resolución o decisión de una autoridad administrativa competente en ejercicio de la potestad pública. es generalmente ejecutivo y se propone satisfacer el interés general.854-.. Es la posibilidad que tiene un órgano de actuar. 2uando no e+ista el mismo d!a en el mes de calendario correspondiente. motivo./45-.  C-<. fin. manifestación de la voluntad. a través de un funcionario o empleado para ello.@. debiendo ser claros y contener la fec*a y firma. las facultades deben estar contempladas también en la ley o. es emitido por la administración pública. por disposición de ésta en un reglamento o en un acuerdo de delegación de facultades. es de derec*o público.7 APORTE EL CONCEPTO Y CARACTER STICAS DEL ACTO ADMINISTRATIVO. C-:-5/. que son las comprendidas entre las @'1I y las (R'II *oras.siguiente a3o de calendario a aquél en que se inicio.GE:=E' )8X:EP G#:PY&EP A:=#:)#.O-2434/-54M8 @. K O0:-.  L. &os actos de autoridad *an de ser por escrito para garantizar la certeza jur!dica. Esta decisión crea. 12. forma y mérito. @F-. El acto administrativo debe ser producido por un órgano competente.E.B0: 3-.E. N<. 6E 2. E2A. realización de actos in*erentes al procedimiento administrativo de ejecución y la realización de notificaciones o embargos precautorios. &as autoridades pueden *abilitar d!as y *oras conforme a los siguientes requisitos' Hue los d!as y *oras en principio in*0biles se destinen espec!ficamente para la pr0ctica de visitas domiciliarias. o sea a la aptitud que éstos reciben de la legislación para emitir los actos necesarios a fin de ejercer la competencia del órgano. &as facultades se refieren a los servidores públicos.

esté se encuentra viciado. publicación.5/0. que no puede lesionar derec*os adquiridos con anterioridad a su emisión. si faltare alguno de ellos ser0 un acto imperfecto.  N0 R. debe ajustarse a la ley./:0-5/4D4@-@.undamentar un acto implica indicar con precisión qué ley o leyes y cu0les de sus art!culos son aplicables al caso. es decir que todos sus elementos son regulares. jurisdiccional o legislativa.  A5/0 A@E484.  L./:-/4D0 E=45-L. y corresponde en todo caso. . =oda la actividad del Estado. 5uesto que los órganos de la administración pública actuar0n ejecutando la ley.7 +CUÁNDO EXISTE UN ACTO ADMINISTRATIVO PERFECTO Y CUANDO UN ACTO ADMINISTRATIVO EFICAI. &a no retroactividad del acto administrativo se refiere a los efectos de éste. la administración pública sólo puede *acer lo que la ley le permita e+presamente. Es aquél que est0 completamente formado.  A5/0 A@E484. ya sea función administrativa. 39 . F<8@-E. pero que puede ser eficaz a pesar de estar viciado por carecer de uno o m0s de sus elementos.:=. originan y justifican su emisión. es decir.8/-54M8. &a fundamentación se refiere tanto al contenido del acto como a la competencia del órgano y a las facultades del servidor público. &a motivación es la adecuación lógica del supuesto de derec*o a la situación subjetiva del administrado. tiene una e+istencia jur!dica plena. inscripción en algún registro. al gobernado o a los medios de control. produciendo los efectos para los cuales fue creado. término o plazo y la suspensión decidida por alguna autoridad jurisdiccional. 5ara que el acto jur!dico sea eficaz se necesitan una serie de actos subsecuentes o posteriores como' 4u notificación.  M0/4D-54M8. y.9-34@-@. El principio de legalidad se refiere a que los actos administrativos se reputan v0lidos o leg!timos. por lo tanto./:-/4D0 P. El acto eficaz es aquél que se realiza jur!dica y materialmente. El principio de la no retroactividad que el art!culo constitucional indica para la ley es aplicable a los actos administrativos. 4i no se se3alan las normas que dan fundamento legal al acto. El motivar un acto administrativo consiste en describir las circunstancias de *ec*o que *acen aplicable la norma jur!dica al caso concreto. En lo que concierne a las resoluciones administrativas fundarlas implica se3alar los preceptos legales sustantivos y motivarlas es mostrar que en el caso se *an realizado los supuestos de *ec*o que condicionan la aplicación de aquellos preceptos. y sus modalidades y requisitos se *an cumplido. demostrar lo contrario. aceptación por parte del gobernado. 13. 4i el particular puede *acer todo lo que la ley no pro*!ba.

y en virtud de la presunción de legalidad. o bien. se omite de oficio.  L. E+iste tanto en el derec*o público como en privado. lo que significa que es #bligatorio. en ejercicio de sus facultades. o suspendidos por decisión jurisdiccional o por tramitarse un recurso ante la propia administración. por convenir as! a quien lo produjo. notificación. obedece a una causa de conveniencia al interés general. &os efectos pueden realizarse de inmediato .. para ello la administración no <equiere fallo previo de los tribunales.@-@ es la potestad de realizar coactivamente El acto.5</4D4@-@ consiste en una presunción de validez que )mplica la posibilidad y la obligación de ejecutarse.P. &os problemas que suscita la revocación administrativa son los siguientes' A-.5</0:4. 2on el concurso de uno u otro de esos medios. perdurar un periodo m0s o menos largo . recae sobre un acto que no *a agotado sus efectos. en virtud de perseguir el interés general. en razón de que es un 5rivilegio a favor del acto administrativo. el acto surtir0 todos sus efectos . constituye un nuevo acto administrativo.7el segundo problema gira en torno a que actos pueden revocarse y con que alcance. en tanto se le supone valido . El acto administrativo es ejecutivo. "-. 1#. Esta forma de e+tinción debe decidirla una autoridad competente. &os medios normales de e+tinción o agotamiento del acto Administrativo son el cumplimiento y la ejecución forzosa. etc. se trata de la Ejecución forzada del acto. al confund!rsele con la anulación de un acto irregular o con algún medio de defensa que los particulares posean para impugnar aquellos actos que consideren lesivos a su interés . *a de estar prevista en la ley.7ENUNCIE LOS MODOS DE EXTINCION ANORMALES DEL ACTO ADMINISTRATIVO.P. ante la oposición del gobernado..recurso de revocación:uestra legislación acostumbra usar en este último sentido el vocablo revocación. nunca a petición del gobernado.rente al gobernado.  L. no debe causar perjuicio al particular.1". la administración y ante terceros. vgr publicación.emitido conforme a la ley-.7EN QUE CONSISTE LA E!ECUTIVIDAD Y EN QUE LA E!ECUTORIEDAD DEL ACTO ADMINISTRATIVO.:.7 uno de car0cter terminológico. 1$.7ENUNCIE Y EXPLIQUE LOS MODOS DE EXTINCION NORMALES DEL ACTO ADMINISTRATIVO. L.el registro de derec*os de autor. 4i faltara una de estas notas fundamentales 40 ..una multa que es 5agada en breve tiempo-. un pasaporte&os medios normales de e+tinción pueden estar sujetos a la realización de cierta formalidad.D05-54M86 *ace cesar los efectos jur!dicos de un acto valido. de forma inadecuada.

estar!amos ante una revocación viciada por irregularidad o ante una figura jur!dica, como la anulación o algún medio de defensa ,recurso administrativo de revocación-. L- :;.54.4M86 es un medio de concluir un negocio jur!dico bilateral, por incumplimiento de una de las partes o por alguna causa ajena a la voluntad de estas. la parte que decide la recisión no incurre en responsabilidad alguna. L-. B:;.5:4B5408;. un medio de adquirir derec*os o liberarse de obligaciones por el transcurso del tiempo, conforme a las modalidades que fije la ley. Esta figura tiene aplicación en derec*o administrativo a propósito del acto cuya e+tinción por medios e+cepcionales se viene describiendo, por ejemplo en materia fiscal. C-@<54@-@6 es la pérdida de un derec*o por falta de actividad dentro de un lapso que fija la ley para su ejercicio. As! la caducidad opera tanto para el gobernado como para la administración. Este medio anormal de concluir los actos administrativos obedece a la inconveniencia pr0ctica de perpetuar la posibilidad en determinado asunto. &a caducidad como figura jur!dica, se usa en otras ramas del derec*o. puede revestir ciertas modalidades en derec*o comparado y es la ley que fija el término en que *a de operar, aunque en derec*o civil es posible convenir el plazo para que opere. As! seria legal o voluntaria. E3 /?:E480 K 3- 508@454M86 de manera e+cepcional, el acto administrativo puede estar sujeto a términos o a condición para que surta sus efectos. En tal caso el cambio radical superviniente en algún elemento del acto o la falta de realización del acontecimiento ,condición- puede provocar la e+tinción anormal del acto cuyos efectos estaban supeditados a término o condición. 4egún m .a .quintanilla $las palabras plazo y termino podemos afirmar que son equivalentes. algunos autores *ablan de plazo para referirse al convencional y de termino para el legal o judicial% =ermino, es el momento en que un acto jur!dico debe comenzar a producir o dejar de producir sus efectos caracter!sticos% ,<afael de pina-. $la condición es un acontecimiento, evento o *ec*o futuro y de realización incierta $,8. A Huintanilla-. L- :;8<854- @; @;:;5O0.6 mediante la renuncia de derec*os, el particular desiste de los beneficios que contiene a su favor un acto administrativo, tal desistimiento puede ser e+preso o t0cito, ya sea porque le *ace saber su decisión al órgano administrativo, o simplemente no ejerce el derec*o que tiene. 6e esta forma el acto administrativo no produce sus efectos y se e+tingue de una manera anormal. I::;9<3-:4@-@;. ; 48;=45-54-. @;3 -5/0 -@E484./:-/4D06 son defectos o vicios de un acto administrativo, al carecer de uno de sus elementos requisitos o ser estos inadecuados.

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la ineficacia se refiere a la falta de realización de un acto es decir, el no producir los efectos para los cuales fue creado. 1%.7 QUE ES LA RESOLUCION POSITIVA FICTA Y RESOLUCION NEGATIVA FICTA, EMITIDA POR UNA AUTORIDAD, ANTE LA PETICION EFECTUADA POR UNA AUTORIDAD, Es la falta de respuesta a los planteamientos de los gobernados por parte de la administración. L- =49<:- @; 3- 8;9-/4D- =45/- , es atribuida a las autoridades administrativas que no resuelven los recursos o peticiones de los particulares en el término de cuatro meses, en relación con cuestiones que corresponden a la competencia del tribunal fiscal de la federación, aunque no sean esencialmente tributarias. L- B0.4/4D- =45/-6 es una presunción legal, una ficción que la ley establece en beneficio del particular, y en virtud de la cual se considera estimada la petición dirigida por este a la administración. 1&.7ENUNCIE CUATRO E!EMPLOS DE ACTOS DE CARÁCTER ADMINISTRATIVO EN LA ACTUAL ADMINISTRACION PUBLICA MEXICANA  cobro de impuestos  decomiso  e+pedición de licencias de conducir  e+pedición de pasaportes. 1'.7 CUALES SON LAS DIFERENCIAS ENTRE PROCESO Y PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO, 4em0ntica y etimológicamente proceso y procedimiento pueden considerarse como sinónimos, en derec*o, y sobre todo en derec*o administrativo, se *an establecido diferencias conceptuales de trascendencia. 6e esa suerte tenemos que por proceso se entienden los actos realizados ante y por un órgano jurisdiccional para resolver una controversia entre partes calificadas. en tanto que como procedimiento se se3ala a la serie de pasos o medidas tendientes a la producción o ejecución de un acto jur!dico. 2*.7 EXPLIQUE EL SIGNIFICADO DE PROCEDIMIENTO INTERNO Y EXTERNO) PREVIO Y DE !USTICIA Y DE PROCEDIMIENTO DE OFICIO Y A PETICION DE PARTE.  P:05;@4E4;8/0 48/;:80, se refiere a la creación de actos que surten sus efectos dentro del propio órgano emisor, por ejemplo, una amonestación del superior al inferior.  P:05;@4E4;8/0 ;C/;:80, es el que se realiza entre los particulares para que el acto surta sus efectos, satisfaga ciertas formalidades o sea ejecutado.  P:05;@4E4;8/0 B:;D40, son las fases necesarias para poder producir convenientemente el acto administrativo.  P:05;@4E4;8/0 @; ;P;5<54M8, son las etapas que *an de efectuarse para que el acto se cumpla, ya sea de manera voluntaria o mediante el uso de la coacción estatal

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 P:05;@4E4;8/0 @; 0=4540, es el que se lleva a cabo por iniciativa de la autoridad administrativa en ejercicio de sus facultades, para el cumplimiento de las tareas competencia del órgano y conforme a la asignación de asuntos que la ley *aya *ec*o.  P:05;@4E4;8/0 - B;/454M8 @; B-:/;, en este caso aunque ya quedo aclarado que el acto administrativo es unilateral, para que el órgano actué legalmente se requiere que el gobernado lo solicite, ya sea porque la ley as! lo prevé o porque se *ace el derec*o de uso de petición establecido en el art.R 2onst.. tal seria a propósito de un permiso o licencia. 21.7 RESUMA LOS PRINCIPALES REFERENTES DE LA LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.  E+cluye de su 0mbito de aplicación las cuestiones locales, municipales, de paraestatales, financiera, fiscal, electoral, competencia económica, responsabilidad de los servidores públicos, justicia laboral y agraria, y del ministerio público.  4upletoriedad del código federal de procedimientos civiles  2ampo de aplicación y disposiciones generales.  <égimen jur!dico del acto administrativo  :ulidad y anulabilidad del acto administrativo  Eficacia del acto administrativo  &a e+tinción del acto administrativo  6isposiciones generales para el procedimiento administrativo.  &os interesados  )mpedimentos, e+cusas y recusaciones  =érminos y plazos  El acceso a los documentos e información  :otificaciones  &a impugnación de notificaciones  &a iniciación del procedimiento  =ramitación del procedimiento  =erminación del procedimiento  Eisitas de verificación  )nfracciones y sanciones administrativas  8edidas de seguridad  <ecurso de revisión ;GE:=E' 8A<=W:EP 8#<A&E4 <A;AE&. 6E<E29# A68):)4=<A=)E#. 8XU)2#' E6. 9A<&A. /II/ pp. /II 7 //@ 22. DEFINA +QUÉ ES EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE E!ECUCIÓN GP.A.E.H, El 5rocedimiento Administrativo de Ejecución es uno de los diversos medios que el ordenamiento jur!dico pone a disposición de la Administración 5ública y concretamente

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"ue la obligaci!n ha(a sido debidamente li"uidada.Arts. /a e&istencia de una obligaci!n de pago a cargo de su)eto determinado.ederación es el cuerpo normativo que prevé la e+istencia y regula el 5rocedimiento Administrativo de Ejecución en materia fiscal federal . 23. El 2ódigo .Art. El requerimiento es un acto de car0cter administrativo emanado del órgano ejecutor y que tiene por finalidad compeler al destinatario del mismo a efectuar el pago del crédito fiscal no cubierto. "ue el cr'dito fiscal tenga )ur*dicamente el car3cter de e&igible (e&igibilidad de la obligaci!n es "ue 'sta (a puede ( debe pagarse por el deudor). en virtud de la ejecutoriedad de que gozan. +CUÁLES SON LOS PRESUPUESTOS DEL EMBARGO.&a notificación del requerimiento. . 0. 4ue el cr'dito fiscal ha(a sido debidamente notificado al deudor 1. la esencia de dic*a prerrogativa el uso de la fuerza o la coacción. no siendo por tanto. 8arca el inicio o primera etapa del 5AE. +EN QUÉ CONSISTE EL EMBARGO PRECAUTORIO Y LA INTERVENCIÓN DE LAS NEGOCIACIONES. como todo acto administrativo. ) 2.iscal a efecto de lograr el cumplimiento de sus actos. (J( 2. (1K. 1. 2$... y debe darse en forma personal .Art.Art. para que produzca efecto alguno. fracc. 2. 4ue se ha(a practicado re"uerimiento de pago al deudor5 6. +CUÁLES SON LOS PRESUPUESTOS Y ETAPAS DEL PAE. (KJ al (?>-. 5ara que la autoridad fiscal pueda iniciar el 5AE en contra de un sujeto deudor. debe darse a la publicidad. 4ue e&ista un cr'dito fiscal a cargo del su)eto.. 44 .2#. 7o obstante e&istir el re"uerimiento de pago el deudor al momento de la diligencia de notificaci!n del re"uerimiento no efect#a el pago. "ue el cr'dito fiscal ha(a sido notificado debidamente. se requieren los siguientes presupuestos' -. %l remate 2".la Autoridad . %l embargo 1. A efectos de que la autoridad ejecutora proceda a la pr0ctica del embargo de bienes del deudor se necesita que previamente se den una serie de presupuestos' (. 4ue el deudor ha(a incurrido en incumplimiento de la obligaci!n de pago5 2. +EN QUÉ CONSISTE LA ETAPA DE REQUERIMIENTO Y NOTIFICACIÓN. 0. En la estructura del 5rocedimiento Administrativo de Ejecución destacan tres grandes fases o momentos' -.iscal de la . %l re"uerimiento 0. a través de él la autoridad *acendaria pone en ejercicio la facultad económica coactiva . (J( 2.-.

8uando el contribu(ente ha(a omitido presentar declaraciones en los #ltimos tres e)ercicios 0. 2%. 8uando no se atienda a tres re"uerimientos formulados por la autoridad ( referentes a la misma omisi!n salvo "ue se refiera el incumplimiento a la obligaci!n de presentar declaraciones caso en el "ue bastar3 el incumplimiento de un solo re"uerimiento. cuando se dé alguna de estas situaciones' -. Realice cual"uier maniobra tendente a evadir el cumplimiento de la obligaci!n. 8uando a )uicio de la autoridad hubiere peligro de "ue el obligado se ausente ena)ene u oculte bienes 0. para ejercer actos de dominio y de administración. para pleitos y cobranzas. persona en contra de la cual se despac*ó el mandamiento de ejecución. presentar denuncias y querellas y desistir de estas últimas. +CUÁLES SON LAS FACULTADES DEL INTERVENTOR ADMINISTRADOR. =erminación del embargo precautorio' -. 4ue el embargo "uede sin efecto si la autoridad hacendaria no emite ( notifica dentro del pla9o de un a:o la resoluci!n determinante del cr'dito fiscal computado a partir de la fecha del embargo5 0. &a designación del interventor administrador constituye la otra modalidad que puede revestir el embargo de negociaciones ante la imposibilidad jur!dica de proceder el embargo individual de los bienes que resulten necesarios para la marc*a y operación de la misma. lo que le da un cúmulo de poderes 4on facultades del interventor administrador' • El interventor administrador tendr0 todas las facultades que normalmente correspondan a la administración de la sociedad y plenos poderes con las facultades que requieran cl0usula especial conforme a la ley. Si transcurridos dos meses de practicado el embargo las autoridades fiscales no inician el e)ercicio de sus facultades de comprobaci!n. &a autoridad fiscal puede jur!dicamente declarar el embargo de la negociación en su conjunto a través de la intervención con cargo a la caja o bien a través de la figura del administrador. 4ue se d' cumplimiento a los t'rminos del re"uerimiento5 0. previo acuerdo 45 . El embargo precautorio quedar0 sin efecto.El embargo precautorio o provisional est0 previsto que procede en dos supuestos' -. &a autoridad puede recurrir al embargo precautorio a efecto que el interés fiscal quede asegurado en los siguientes casos' -. otorgar o suscribir t!tulos de crédito. El derec*o a se3alar los bienes para el embargo es un privilegio del sujeto deudor. 4ue el embargo precautorio se convierta en definitivo de e&istir la resoluci!n determinante del cr'dito fiscal ( su notificaci!n dentro del pla9o referido del a:o. &a )ntervención de :egociaciones.

2&.Art. El remate es la venta llevada a cabo por el órgano ejecutor de los bienes embargados al sujeto deudor ejecutado. cuando los créditos se *agan e+igibles y no se paguen al momento del requerimiento.-. se proceder0 al remate de conformidad con las disposiciones contenidas en la siguiente sección de este 2ap!tulo . (>@ 2. )E.- 4on obligaciones del interventor administrador' • <endir cuentas mensuales comprobadas a la oficina ejecutora. /?.. )). +CUÁLES SON LOS PRESUPUESTOS DEL REMATE DE LOS BIENES EMBARGADOS.-. 2uando el embargado no proponga comprador dentro del plazo a que se refiere la fracción ) del Art!culo (?/ de este 2ódigo. En los casos de embargo precautorio a que se refiere el Art!culo (KJ de este 2ódigo. =rat0ndose de negociaciones que no constituyan una sociedad. asamblea de accionistas. el interventor administrador tendr0 todas las facultades de due3o para la conservación y buena marc*a del negocio . (>R 2... A partir del d!a siguiente a aquél en que se *ubiese fijado la base en los términos del Art!culo (@J de este 2ódigo. • El interventor administrador no podr0 enajenar los bienes del activo fijo. revocar los otorgados por la sociedad intervenida y los que él mismo *ubiere conferido El interventor administrador no quedar0 supeditado a su actuación al consejo de administración. y enterar su importe al fisco federal en la medida que se efectúe la recaudación. +CUÁLES SON LAS MODALIDADES DE LA VENTA Y QUÉ ES LA POSTURA LEGAL.E. as! como para otorgar los poderes generales o especiales que juzgue conveniente.Art. reca!do en los medios de defensa que se *ubieren *ec*o valer .Art.A.Art.• • de la oficina ejecutora. Al quedar firme la resolución confirmatoria del acto impugnado. &os presupuestos del remate o la enajenación de bienes embargados son' ). &as modalidades de la venta pueden ser' 4ubasta 5ública' 46 . (@1 2. • <ecaudar el (IZ de las ventas o ingresos diarios en la negociación intervenida. Eiene a ser la conclusión o coronación del 5. después de separar las cantidades que correspondan por concepto de salarios y dem0s créditos preferentes a que se refiere este 2ódigo. ))). 2uando se den los supuestos de enajenación de la negociación intervenida a que se refiere el Art!culo (@/ de este 2ódigo. (>> 2..-. El nombramiento del interventor administrador debe ser inscrito en el <egistro 5úblico del domicilio de la negociación intervenida . socios o part!cipes.

Hue se solicite por escrito satisfaciendo las e+igencias previstas en el Art.. RS 2onstitucional en relación con el Art. se enajenen o adjudiquen los bienes a favor del fisco y que el valor pactado para dic*a venta cubra el precio asignado a los bienes embargados. si el medio de impugnación interpuesto fue el recurso de revocación.. EXPLIQUE LOS PRESUPUESTOS Y REQUISITOS DE SUSPENSIÓN DEL PAE. lo que trae como consecuencia jur!dica que.-. 47 .. &a autoridad podr0 ordenar que los bienes embargados se vendan en lotes o piezas sueltas . ya que la justificación única para decretar la suspensión es el esperar los resultados del agotamiento de los medios de defensa. Ba iniciado el 5AE se solicita su suspensión. (R 2. (@K 2. • Hue *abiendo salido los bienes a remate en primera almoneda no se *ayan presentado postores.. el sujeto administrativo esta obligado al pago de los gastos de ejecución a que se refiere el art!culo (JI 2. en el supuesto de los dem0s medios de impugnación deber0 acreditarse *aber otorgado la garant!a dentro del plazo de interposición del correspondiente medio de impugnación. En tales casos la venta podr0 *acerla la autoridad en forma directa o encomendarla a empresas especializadas. el plazo para el otorgamiento de dic*a garant!a ser0 de cinco meses posteriores a la fec*a de interposición de tal recurso. En la suspensión en la ejecución del acto el sujeto administrativo se anticipa al momento de inicio del 5AE y solicita la suspensión en la ejecución del acto.. Eenta fuera de 4ubasta' • 2uando el ejecutado proponga comprador antes de que se finque el remate. 3*. )). Hue se acredite *aberse interpuesto oportunamente el medio de defensa que proceda. ))..• • =oda enajenación se *ar0 en subasta pública que se llevar0 a cabo a través de medios electrónicos.Art. &os requisitos para que opere la suspensión de pago en ambos casos son' ). ya requerido de pago. • Hue trat0ndose de bienes de f0cil descomposición o deterioro o materiales inflamables no e+ista lugar apropiado para su conservación o guarda. ))).Art.. Garantizar el interés fiscal en los términos del Art.-. (@? 2. (K( 2.. por lo que no se generar0 a cargo del administrado la obligación de soportar el pago de gastos de ejecución. &a 5ostura &egal es la que cubra las dos terceras partes del valor se3alado como base para el remate . &os presupuestos en la suspensión del 5AE son' ).

(??? pp. o bien en pedir la devolución de una cantidad pagada indebidamente. 2onstitucional despierta un interés al referente plazo de que disponen las autoridades precisamente para emitir y notificar al peticionario la respuesta en contestación a su petición. 6entro de los rasgos que el constituyente atribuye a la petición para que esta sea atendida en los términos de la garant!a que la tutela sobresalen los siguientes' • Hue la petición sea formulada por escrito. =oda petición o instancia en materia tributaria formulada ante la autoridad competente produce en principio los efectos jur!dicos que él constituyente reserva para toda petición. 6E 2. 8XU)2#' E6. en materia tributaria es menester distinguir diversos reg!menes jur!dicos.GE:=E' )8X:EP G#:PY&EP A:=#:)#. INDICANDO SU FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL. 1(?71KI 31. 5ara que se satisfaga el derec*o de petición.. por ejemplo' si la petición consistió en solicitar el retiro del acto administrativo a través de la interposición del recurso de revocación. El art!culo RN. 48 . la devolución de una cantidad pagada en e+ceso. elevado el rango de garant!a individual el derec*o a formular o elevar peticiones a las autoridades. no pueden satisfacer la garant!a constitucional. la interposición del recurso de revocación.7 EXPLIQUE EL DERECHO DE PETICIÓN FORMULADO ANTE LAS AUTORIDADES HACENDAR AS.E. al amparo de tal dispositivo el administrado est0 en condiciones de e+igir que la autoridad *acendar!a emita un pronunciamiento e+preso sobre la materia respecto de la cual *a versado la petición. por tanto.4A 4. &uego no basta que la autoridad responsable dicte el oficio relativo con posterioridad a la demanda. AS COMO EL DERECHO DE RESPUESTA. sino de esperar y e+igir respuesta a las mismas. E2A. sino que debe notificarse al interesado.A. 2on todo el rigor el art!culo RN 2onstitucional no tutela. etc. &E22)#:E4 6E 6E<E29# =<)"G=A<)#. etc. • Hue la petición en s! y por los términos utilizados sea formulada en forma pac!fica y respetuosa. Adem0s dependiendo de la naturaleza espec!fica de cada petición.. en términos del art!culo RN 2onstitucional. sino que es menester que le sea notificada. pues la contestación que las autoridades den sin comunicarse. por lo cual resulta de capital importancia el conocer de los principios jur!dicos y las normas de igual naturaleza que regulan ese derec*o de petición del gobernado. la condonación de una sanción. Es frecuente que el administrado en materia *acendar!a tenga necesidad de acudir ante las autoridades en solicitud de algo que bien puede ser por ejemplo el otorgamiento de una prorroga o plazo para el pago de una contribución. es obvio que no basta que recaiga una contestación a la petición del que la formula. en general al amparo del art!culo RN 2onstitucional.

ederación el que recibe las l!neas esenciales de tal institución e instaura en materia tributaria la figura de la resolución )mpl!cita de rec*azo o resolución negativa ficta. La negativa ficta se configura en materia fiscal. El art!culo 1@ del 2ódigo .7 +QUE ES LA RESOLUCIÓN POSITIVA FICTA Y RESOLUCIÓN NEGATIVA FICTA EMITIDA POR UNA AUTORIDAD. #) $ilencio administrativo. &os elementos configurativos de tal institución son' !) La e"istencia de una instancia. plazo m0+imo dentro de la cual la autoridad tendr0 que notificar al peticionario resolución respecto al fondo de la cuestión planteada. sólo para el efecto de colocarlo en aptitud de impugnar tal acto. no basta ue las autoridades indu!can "aber dictado la resolución procedente. pide o impugna una resolución ante la administración. =ranscurrido dic*o término el peticionario podr0 entender que se *a transmitido una resolución desestimatoria. 49 . &a autoridad *acendaria se abstenga de producir y notificar la resolución que ponga fin a la cuestión de fondo planteada en los términos de la instancia en un plazo m!nimo de tres meses. ANTE LA PETICIÓN EFECTUADA POR UN PARTICULAR. 'esoluci(n )egativa *icta.&a 4uprema 2orte de usticia de la :ación en su función de intérprete de la constitución *a sentado jurisprudencia al definir que deber0 entenderse cuatro meses. conforme el artículo 92 del Código Fiscal.guarda silencio-. cuando las autoridades no dan respuesta a las instancias dentro del término señalado en la ley o dentro del de noventa días si no se establece otro.iscal de la . sino ue es menester ue demuestren "aberla notificado legalmente al interesado. con anterioridad a la impugnación de la negativa ficta. 32. Luego para ue la negativa ficta no se configure. &a abstención de la autoridad administrativa para resolver la instancia o petición del particular . pues una resolución no puede considerarse como una respuesta si no es notificada a uien corresponde. de los particulares que solicita. %) transcurso del pla&o.

por tanto. se traduce en la desestimación t0cita de una petición. por ejemplo. como técnica jur!dica se vincula m0s a la función autorizatoria o permisiva de la autoridad administrativa y merced a ella se suavizan ciertas e+igencias para otorgar tales permisos. encontramos que tanto su aparición como su combate tiene un cierto plazo. En general. tienen que darse lo siguientes elementos o situaciones'  El transcurso del tiempo previsto en la ley. la cual Clegal y constitucionalmenteC debe emitir la resolución correspondiente. en todo caso.7 +CUÁLES SON LOS REQUISITOS DE LAS INSTANCIAS O PETICIONES FORMULADOS ANTE LAS AUTORIDADES HACENDAR AS. autorizaciones o licencias. sin que las autoridades resuelvan de manera e+presa. lo que es tema de an0lisis en la presente colaboración.B/-54M8. 5ara que se materialice o configure la negativa.'esoluci(n +*irmativa *icta 0 4EB3F54/. se reconoce que la resoluci(n negativa *icta es una especie de silencio administrativo que. al buscar conocer de una situación particular. As!.  &a presunción. en la pr0ctica. o solicitar alguna petición a la autoridad fiscal federal o local. dic*a consideración de la figura en la norma fiscal obedece a la preservación del derec*o de que el ciudadano no se vea afectado en su esfera jur!dica ante el silencio de la autoridad. o bien que el órgano jurisdiccional obligue a la autoridad a contestar o resolver en el caso espec!fico. 5or lo anterior. al transcurrir cierto tiempo desde la fec*a de presentación de la solicitud. &a resolución positiva ficta en consecuencia si produce los efectos jur!dicos de una autentica resolución. -5.@. por lo que no puede. petición o instancia accionada por el contribuyente. de que e+iste ya una resolución administrativa. solicitud o resolución de recursos. &a resolución positiva ficta. petición o instancia. al analizar la norma fiscal que establece y regula la figura de la negativa ficta. el objeto o esencia de dic*a figura es manifestar ante el peticionario que la resolución de parte de la autoridad *a sido negada y.  Hue la presunta resolución administrativa sea contraria a las peticiones y a los intereses presentados en la instancia. tal como la mayor!a de los procesos y procedimientos administrativos y jurisdiccionales. de tal manera que no sea indefinida la conducta de abstención asumida por la autoridad sino que. As!. 33. la negativa *icta es la respuesta negativa a la solicitud. As!. la ley pueda proporcionar medios o instrumentos al agraviado o. ser revocada por una resolución e+presa denegatoria de fec*a posterior a la de su declaración. como efecto jur!dico del silencio. es negativa. &a tutela de la garant!a del art!culo RN 2onstitucional no libera al peticionario del deber de satisfacer en cada 50 .

no produce efectos vinculantes de cara al administrado. 2onstar por escrito. J.  Hue la consulta sea planteada en forma individual. independientemente de la misma. 4on aquellas en que la petición no puede apoyarse en otro t!tulo que en la sola garant!a y de derec*o de petición consagrado por el art!culo RN 2onstitucional. 6omicilio para recibir notificaciones. 1. denominación social.  . Autoridad a quien se dirige. 6omicilio fiscal. =ales requisitos son los siguientes' (. Su)etos autori9ados para recibir notificaciones. En el 0mbito tributario el art!culo (R del 2ódigo . K. Gna vez que la consulta *a sido planteada se pueden revestir cualquiera se estos dos sentidos'  Hue la respuesta sea favorable al particular. El legislador *a sido estricto en el se3alamiento de los requisitos que deben satisfacer en tales casos la petición del particular para que la consulta sea desa*ogada y que se resume en los siguientes'  Hue la consulta verse sobre situaciones reales y concretas.  . por lo cual se satisfar0 el interés del peticionario con la sola respuesta. Su)etos legitimados para formular una petici!n. >. 3#.  Se:alar destinatario de la petici!n.     3".ederación prescribe una serie de requisitos genéricos referibles a todo tipo de instancia o petición en materia tributaria.eticiones no graciables o motivadas.iscal de la .nstancias o peticiones ante autoridades incompetentes. lo que significa que no le obliga a acatar los términos de la 51 . :ombre.  . /a forma en "ue deben revestir las peticiones.  Hue la resolución sea desestimatoria o adversa.caso los requisitos del legislador ordinario establezca para cada tipo de materia. /a petici!n deber3 contener el nombre ( otros elementos personales del solicitante. @.nstancias irregulares ( supuestos de prevenci!n. -*ectos del desahogo de consultas. =ales instancias se elevan atendiendo a una causa o motivo que considera se da en el caso materia de la consulta de tal manera que el t!tulo en que se apoya el derec*o de peticionario ser0 por una parte su garant!a.7 EXPLIQUE EL PLANTEAMIENTO DE CONSULTAS QUE LOS PARTICULARES HACEN A LAS AUTORIDADES EN MATERIA FISCAL.7EXPLIQUE LOS CRITERIOS DE CLASIFICACIÓN DEL DERECHO DE PETICIÓN. #bjeto o propósito de la petición. /. 2lave del registro federal de contribuyentes.eticiones graciables.  .

-. R. produce efectos jur!dicos para conseguir su acatamiento. =oda resolución impl!cita para poder configurarse requiere de la concurrencia de los siguientes elementos'  una instancia o petici(n.  La e. el art!culo 1R del 2ódigo fiscal de la .0 =45/-.urídico de la resoluci(n e"presa. &as autoridades tienen la obligación de dar respuesta a toda petición que se *aya formulado por escrito y satisfacer el resto de los atributos de dic*o numeral. Es el propio legislador quien interpretando el silencio de la autoridad administrativa..03<54M8 .ecutoriedad del acto administrativo. &a teor!a m0s autorizada respecto al retiro del acto administrativo o su eventual modificación. &a resolución e+presa producida en desa*ogo de una petición en materia tributaria. es decir se produce para que proyecte su vida por tiempo indefinido. en consecuencia entre otros atributos le son referibles'  presunci(n de legalidad. • estar fundada ( motivada. irrevocabilidad del acto favorable.  Inmodi*icabilidad o irrevocabilidad del acto administrativo. y de *aber sido favorable al peticionario s! vincular!a a la autoridad emisora de la misma. -lementos de la resoluci(n *icta.. =odo acto administrativo tiene vocación de perennidad. Es aquella que reviste la forma escrita a través de la cual e+pl!cita la voluntad de la autoridad competente respecto a la materia objeto de la petición. 52 . El acto administrativo. en virtud de su pertenencia a la especie de los actos administrativos se encuentra sometida al régimen jur!dico genérico de los actos administrativos unilaterales. Es preciso que el administrado *aya elevado una petición o instancia. 6esde el punto de vista formal la resolución obsequiosa de la garant!a se3alada puede revestir alguna de las siguientes modalidades' R. en ciertos supuestos y sólo para determinados efectos.03<54M8 4EB3F54/.misma.CB:. 3$. El acto se *a producido en perfecta armon!a con el ordenamiento jur!dico.. • &egalidad versus seguridad jur!dica. • <evocabilidad del acto desfavorable.7 EXPLIQUE EL RÉGIMEN !UR DICO DE RESPUESTA A LAS PETICIONES E INSTANCIAS FORMULADAS POR LOS PARTICULARES EN MATERIA FISCAL. 'égimen .  La permanencia del acto administrativo. bien negativo o desestimatorio. • Actos declarativos de derec*os favorables o de condena o desfavorables.ederación prescribe los siguientes requisitos' • se:alar la autoridad "ue la emite. tales que como que sea en forma pac!fica y respetuosa. le imputa un determinado sentido bien positivo o estimatorio.

 el pla&o legal.3.orma. que ellos consideren ilegal. Hue constituye la base para la impugnación.undamentado del recurso  D.2.E. el silencio administrativo. 1H U8... E3. 3H D. &ugar. a favor de los gobernados para que la administración pública revise un acto administrativo. 8XU)2#' E6. (??? pp. D..  la disposici(n legal interpretativa/imputativa. @. "H D.N<. #H L.8/0. Es la posibilidad que tiene la Administración 5ública de reconocer. aun as! deber ser la ley quien lo prevea..03<54M8 A@E484. .A. -=.3 R.R.54@0 .4A 4. la revisión de un acto. RN 2onstitucional. usualmente sólo se indica el nombre del recurso y el plazo para interponerlo. e+isten mayores lineamientos jur!dicos para el <ecurso. Es condición sine "ua non para configuración de la resolución impl!cita la e+istencia de una norma legal que interpretando el silencio de la autoridad administrativa le impute en forma e+presa.K./:-/4D-./:-/4D0. el cual le beneficia. El <ecurso Administrativo. Acto impugnable o recurrible y .5<:.:30. la ley se3ala el tiempo de que dispone el particular para presentar su impugnación. Ba que el recurso nunca se tramita de oficio. un acto administrativo impugnable. a petición de él mismo. Es menester que en cada caso transcurra el tiempo que el propio legislador establece para la configuración de la resolución impl!cita.7 DEFINA AL RECURSO ADMINISTRATIVO Y DESCRIBA SUS ELEMENTOS.A5/4D4@-@. 1?( 7 K(I 3%. 6E 2. 1I d!as conforme al ordenamiento aplicable. . R.0 A@E484. Lrgano competente e interesado o recurrente. por consiguiente la dimensión del silencio como elemento configurador.N<4. 53 .=48454M8. 0 R. En la ley .GE:=E' )8X:EP G#:PY&EP A:=#:)#.  S<2P.5/-: -3 B-:/45<3-:. A los órganos del 5oder Ejecutivo se les est0 brindando la oportunidad de corregir un posible e involuntario error de apreciación de emitir un acto administrativo. como medio de defensa establecido en la ley. 2H E3 B-:/45<3-: N<.5<:. En nuestro derec*o usualmente. es decir.ederal de 5rocedimiento Administrativo.2. 3... $H P3-L0 B-:.A</0:4@-@ -8/. un error de su actuación. ..8 3.E.:B08. =iempo y . quedando aquélla obligada a. Es a quien le interesa que la autoridad revise su actuación. corrigiéndolo.:B08. 3.48/.0. 48/./-: . 48/.3 R. (J./4D0. . modificarlo o confirmarlo. y lo *ar0 en virtud de una petición del particular en ese sentido. 4er0 siempre de car0cter administrativo. petición que encuentra su origen primario en el art. Ello es necesario ya que no ser!a lógico que el gobernado quisiera. E2A. En la actualidad el legislador suele unificar el término de (J d!as. posiblemente para *acerlo coincidir con la ley de amparo../4D0. anularlo.:B08. &E22)#:E4 6E 6E<E29# =<)"G=A<)#.  O2P. &a autoridad deber0 abstenerse de comunicar al administrado una resolución e+presa que contenga un pronunciamiento decisivo sobre el fondo de la materia respecto a la cual *aya versado la petición. el cual suele ser variable en nuestra legislación./-23.4/0.

@. )mplica la e+istencia de un órgano especializado.:40:.5<:. mas adecuada. 4er0 el mismo funcionario que emitió el acto impugnado quien conozca el recurso.. -6 8aterias &ocales y 8unicipales 2uestiones .. <eclamación. <evisión. es totalmente obligatorio que recaiga una resolución. En algunas materias. • V. &H P:05. 2orresponde al superior jer0rquico del autor de la resolución recurrida. 3.8/0 A@. R. 5or ello. #posición. 'H O2349-54M8 @. &a ley o los reglamentos correspondientes establecer0n la forma. es necesario que se respeten determinadas etapas y garant!as del procedimiento.:/45-3. no de una sentencia. escrita.3. El 2ódigo . @.0. <evocación. modificar o confirmar. como en normas de calidad y trat0ndose de comercio e+terior e+isten formatos ya impresos para presentar el recurso que la ley prevé.. Alzada.ederal de de 5rocedimientos 2iviles es supletorio de la legislación administrativa en este punto.. • H0:4L08/-3. <econsideración. la cual consistir0 en anular.N<4. una autoridad de la misma jerarqu!a de la emisora. que ser0. @. sin embargo.7 APORTE LA CLASIFICACIÓN O CLASES DE RECURSOS ADMINISTRATIVOS EN LA LEGISLACIÓN MEXICANA. =al resolución es un nuevo acto administrativo. al cual se le encarga el procedimiento en materia de recursos administrativos. pues no e+istió contienda procesal ante el órgano investido con potestad para pronunciar verdad legal a favor de una parte en controversia con otra.7 4e utilizan en forma indistinta denominaciones como' )nconformidad.iscales y . 3&. en todo caso.. @45/-: R. el acto que se impugnó. inclusive respecto a la &ey .@4E4. F0:E-..inancieras 2ompetencia Económica 8inisterio 5úblico <esponsabilidades de 4ervicios 5úblicos Asuntos Electorales  usticia &aboral B Agraria 54 .%H R. <eposición. -B345-23.7 DESCRIBA LAS GENERALIDADES DEL RECURSO ADMINISTRATIVO DE REVISIÓN REGULADO EN LA LEY FEDERAL DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.53-.03<5408. &as etapas del procedimiento establecidas en otras ramas del derec*o no ser0n seguidas minuciosamente en el recurso administrativo.5<-@0.A</0:4@-@ @. 3'. <evisión er0rquica.4=45-54M8 -8/. consideramos la clasificación fundada en atención a la autoridad encargada de conocer y resolver el recurso. C3-. Hueja. • C4:5<3-:. 5uesto que toda la mec0nica del <ecurso Administrativo parte de la garant!a individual llamada 6erec*o de 5etición.:@0 .4/0.  N0 .ederal de 5rocedimiento Administrativo. conocer de su impugnación. -5<. Hue las nada constantes de las leyes o doctrinas.

debiendo acompa3ar las documentales.5. as! como lugar para efectos de notificaciones • El acto que se recurre y la fec*a en que se notificó o tuvo conocimiento de él./-23.0 A@E484. o el documento sobre el cual no *ubiere reca!do resolución alguna. para su consideración en la resolución que ponga fin al mismo. &a oposición a tales actos de tr0mite se *ar0 valer en todo caso al impugnar la resolución final. bastar0 con el e+amen de ese punto. deber0 acompa3arse el escrito de iniciación del procedimiento. copia de la resolución o acto que impugna y de la notificación. R1 a ?>. =rat0ndose de actos que por no *aberse resuelto en tiempo se entiendan negados.Entidades 5araestatales.030 R.  El escrito deber0 e+presar' • El Lrgano administrativo a quien se dirige • El nombre del recurrente y el tercero perjudicado.  &as oposiciones a los actos d tr0mite en un procedimiento administrativo deber0n alegarse por los interesados durante dic*o procedimiento.  &os interesados afectados por los actos y resoluciones de las autoridades administrativas que pongan fin al procedimiento administrativo. si lo *ay.  &a resolución del recurso fundar0 en derec*o y e+aminar0 todos y cada uno de los agravios *ec*os notorios. a una instancia o resuelvan un e+pediente. <8 .  El recurso se tendr0 por no interpuesto y se desec*ar0 en estos casos' • 4e presente fuera de tiempo • :o se *aya acompa3ado de la documentación que acredite la personalidad recurrente • :o aparezca suscrito por quien debe *acerlo. incluidas la que acrediten su personalidad cuando actúen en nombre de otro o de personas morales. • &as pruebas que ofrezca. podr0n interponer recurso de revisión o intentar v!as judiciales./:-/4D06 $El de <evisión% regulado en los art!culos. pero cuando uno de los agravios sea suficiente para desvirtuar la validez del acto impugnado. a menos que se firme antes del vencimiento del plazo para interponerlo. 55 .  El escrito en el que se interponga el recurso de revisión deber0 presentarse ante la autoridad que emitió el acto impugnado y ser0 resuelto por el superior jer0rquico.  El término par interponer el recurso ser0 de (J d!as contados a partir del d!a siguiente a aquel en que *ubiere surtido efectos la notificación del acto que se recurra.  E.5<:. que tengan relación inmediata y directa con la resolución o acto impugnado. • &os agravios que se le ocasionen • En su caso.

o bien por el ejercicio de las facultades de comprobación de las autoridades fiscales. &a autoridad.7 CUALES SON LAS DIFERENCIAS ENTRE PROCEDIMIENTO Y PROCESO TRIBUTARIO.  2uando *ayan de tenerse en cuenta nuevos *ec*os o documentos que no obren en el e+pediente original derivado del acto impugnado.  :o se podr0n revocar o modificar los actos administrativos en la parte no impugnada. as! como los dem0s razonamientos del recurrente. deber0 cumplirse en un término de K meses. <egida por el principio de oficiosidad. todo proceso implica un procedimiento. formulen sus alegatos y presenten los documentos que estimen procedentes.  5or la prestación de manifestaciones.. Es la resolución jurisdiccional de un litigio.8540.  C08/. puede o no ser jurisdiccional. pero sin cambiar los *ec*os e+puestos en el recurso. cuando *abiendo podido aporta los durante el procedimiento no lo *aya efectuado.0 T:42</-:40. *ec*os. 2onjunto de actos jur!dicos que se ordenan a una finalidad determinada. "*.7 ENUNCIE Y EXPLIQUE LAS FASES DEL PROCEDIMIENTO TRIBUTARIO  O=4540.  P:05.  El recurrente podr0 esperar la resolución e+presa impugnada en cualquier tiempo la presunta confirmación del acto recurrido. no todo procedimiento implica un proceso.8/0 T:42</-:40. pero deber0 fundar los motivos por los que consideró ilegal el acto y precisar el alcance. documentos o alegatos del recurrente.  &a resolución e+presar0 los actos que se modifiquen y si la modificación es parcial. ya que la determinación sea a cargo del contribuyente o de autoridad o por la formulación de alguna instancia del particular. deber0 dejar sin efectos legales los actos administrativos cuando advierta una ilegalidad manifiesta y los agravios sean insuficientes.@4E4. en un plazo no inferior a J d!as ni superior a (I. que consiste en que corresponde a la autoridad la carga e impulso del procedimiento a través de todos sus pasos. ello se precisar0. en beneficio del recurrente. los agravios.  )gualmente.0. Es la serie de actos jur!dicos que realiza el fisco por propia iniciativa y que determinan su voluntad al decidir sobre la aplicación de la ley tributaria a un caso concreto 56 . a fin de resolver la cuestión efectivamente planteada. "1. se *ar0 saber a los interesados para que.  P:05. avisos a que obligan las diversas leyes fiscales  5or el cumplimiento de la obligación sustantiva. con la determinación y pago del tributo.  :o se tomar0n en cuenta en la resolución del recurso.-.  4i la resolución ordena realizar un acto o la reposición del procedimiento. podr0 corregir los errores en la cita de los preceptos que se consideren violados y e+aminar en su conjunto.

4M8. .@4554M8 0 S<2P. A8<3-54M8. P3. investidos de mayor o menor autonom!a. Art.@. &a ley vigente se publico en el 6iario #ficial el (J de diciembre de (??J y conserva el sistema de salas. por medio de una nueva ley publicada el / de febrero de ese a3o. 2uando e+isten controversias entre el órgano jurisdiccional y el particular que se considere afectado por algún acto administrativo. &a autoridad antes de emitir un acto administrativo.0 A@E484. en la cual se adopto una estructura basada en una 4A&A 4G5E<)#< B 4A&A4 <EG)#:A&E4.7 QUE ES EL PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.C4. (IK 2onstitucional "".7 DESCRIBA LA COMPETENCIA DEL TRIBUNAL DE !USTICIA FISCAL Y ADMINISTRATIVA.!<:4.8.  C<-8@0 P:05. la nueva denominación es la que da el titulo de =<)"G:A& .8/0 C08/.8540.@4E4. CUANDO PROCEDE Y CUANTOS TIPOS DE DE CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO EXISTEN.94/4E4@-@ < O2P. actuó sin mayores problemas.8540. solicitar0 al tribunal su opinión respecto al sentido en que debe e+pedirse dic*o acto. con la reforma del (?K> se aumentaron / salas.  C08/.  C08/. no tiene por qué someterse a la solución de conflictos derivados de su accionar al conocimiento de otro poder./:-/4D0 .8540./-54M8. sin embargo. I3./4D0. I8/. con J salas y un decimose+to magistrado que presid!a el pleno y al propio tribunal.  C08/.0 @.  C<-8/0."2. En (?K/ se le otorgo competencia acerca de la 6E5G<A2)#: 6E 2<E6)=#4 a favor del fisco. GT!FAH. En algunos pa!ses se le destina a resolver cuestiones relacionadas con multas impuestas por infracciones en materia de tr0nsito de ve*!culos automotrices. @./. El tribunal fiscal de la federación empezó a funcionar el (S de enero de (?1@. 4e llegan a aplicar sanciones. T4B0.8540.0 @.0. El tribunal administrativo al revisar el acto impugnado le indicar0 a la administración pública en qué sentido debe emitirse dic*o acto. 4u nombre y competencia se cambia en el a3o /II(.. cabe a3adir / comentarios acerca de ella' 57 . "3.B:. El órgano contencioso administrativo se limitar0 a declarar la nulidad o validez del acto que se *a revisado. que *abr0n de resolver jurisdiccionalmente las controversias surgidas entre ésta y el particular que se considere afectado por algún acto administrativo. A partir de (?@R el tribunal es <EE4=<G2=G<A6# radicalmente.:B:. 5or esta razón se crean órganos dentro de la propia administración pública.8540. C08/.  P:05.8540. 6esde esa fec*a *asta la reforma constitucional de (?K> el tribunal tuvo vida al margen de la carta magna.  C08/.)42A& B A68):)4=<A=)EA.E6E<A& 6E G4=)2)A . @.8./:-/4D0 &a administración 5ública por ser uno de los poderes del estado. R.0 @.0 A@E484./4D0.7 CUAL ES EL FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL DEL PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO O !UICIO DE NULIDAD.

/.-. cronológicamente como rama del derec*o. con aprobación el senado o de la comisión permanente del 2ongreso de la Gnión en los recesos de aquél.7 DESCRIBA LA INTEGRACION DEL TRIBUNAL FEDERAL DE !USTICIA FISCAL Y ADMINISTRATIVA Y DESCRIBA LA COMPETENCIA DE LAS SALAS REGIONALES DEL MISMO. la proposición que de dic*os nombramientos *acia el secretario de 9acienda y 2rédito 5úblico. entre otros argumentos que se3alan la ):2#:G<GE:=E de la terminolog!a usada.2ontencioso de responsabilidad de servidores públicos y de los particulares involucrados en ello. ORGANISMO JUDICIAL QUE CONOCE DE LAS CONTROVERSIAS ENTRE LOS CAUSANTES Y LAS AUTORIDADES FISALES FEDERALES.ederal de 5rocedimientos Administrativos. b. ASÍ COMO DE OTROS CONFLICTOS SEMEJANTES Y QUE ACTUALMENTE ESTA DOTADO DE PLENA AUTONOMIA PARA DICTAR SUS FALLOS "#. =odos los magistrados son designados por el presidente de la república. &a materia A68):)4=<A=)EA es primero que la .A-. 58 . ?K de la ley de esta materia. &as salas regionales se integran de tres magistrados cada una y uno de ellos es su presidente. uno de los cuales es el presidente de la sala y del tribunal. 4u designación es para un periodo de seis a3os.)42A& B A68):)4=<A=)EA .2ontencioso tributario o fiscal.= . &a sala superior del tribunal est0 integrada por (( magistrados. Es Gna estructura basada en una 4A&A 4G5E<)#< B 4A&A4 <EG)#:A&E4.2ontencioso del contrato de obra pública.2asos previstos en otras leyes. f.2ontencioso de comercio e+terior. tal ser!a el de los requerimientos de pago a instituciones de fianzas.)mpugnaciones de los actos que resuelvan el recurso de de revisión que regula la &ey . e. =<)"G:A& 6E G4=)2)A . en los casos que fija el art. al menos formalmente. por secuencia alfabética y porque la segunda es una rama del derec*o administrativo. 6)22)#:A<)# G<)6)2# /III. &a &ey de (?@R eliminó.2ontencioso de seguridad social civil y militar. g. d. E: 2GA:=# A &A 2#85E=E:2)A 5#< 8A=E<)A 2#:#2E 6E' a. c. Todo tribunal es de Justicia o <=S8A la Justicia por lo "ue es innecesario usar Ambos vocablos.)42A&.

del 6istrito .iscal de la . o a las bases para su depuración.A8 o al erario federal. indebidamente percibido por el poder público. como las que establezcan obligaciones a cargo de las mismas personas. las sentencias solo tendr0n efectos en cuanto a la determinación de la cuant!a de la prestación pecuniaria que a los propios militares corresponda. 2ompete a las salas regionales conocer de juicios que se inicien contra las siguientes resoluciones definitivas' a&as dictadas por las autoridades fiscales federales y organismos fiscales autónomos.ederación. se fije en cantidad liquida o se den bases para su liquidación. cuando esta se encuentre provista por la ley. d&as que causen un agravio en materia fiscal.&as salas regionales tendr0n competencia en el territorio de las entidades federativas que les se3ale la sala superior según lo prevé la ley vigente. y circunscripción de las salas. 59 . conforme al art. ?K de la ley de esta materia. as! como el número. antig[edad en el grado o tiempo de servicios. 4e puede optar por esta v!a o acudir a procedimiento judicial. la que con anterioridad dispon!a el nombre de las regiones. a una instancia o resuelvan un e+pediente. A&as que requieran pago de garant!as de obligaciones fiscales a cargo de terceros y a favor de cualquiera e los tres niveles de gobierno.ederal o de los organismos públicos descentralizados federales o del distrito federal as! como en contra de los particulares involucrados en dic*as responsabilidades. en que se determine la e+istencia de una obligación fiscal. g&as que se dicten a propósito de interpretación o cumplimiento de contratos de obras publicas. m6e los juicios que se promuevan contra una resolución negativa ficta configurada. e&as que nieguen o reduzcan las prestaciones sociales que concedan las leyes a favor de los miembros de las fuerzas armadas o de sus derec*o*abientes con cargo al )4. b&as que nieguen la devolución de un ingreso. nlos juicios que se promuevan en contra de la negativa de la autoridad a e+pedir la constancia de *aberse configurado la resolución positiva ficta. sea con cargo al erario federal o al instituto de 4eguridad y 4ervicios 4ociales de los trabajadores del Estado. f&as que se dicten a propósito de pensiones civiles. 2uando se aleguen cuestiones de jerarqu!a. en las materias se3aladas. en los términos de la ley federal del procedimiento administrativo. o de sus organismos descentralizados. c&as que impongan multas por infracción a reglas administrativas federales. distinto de aquel al que se refiere los tres p0rrafos anteriores. l&as dictadas por las autoridades que pongan fin a un procedimiento administrativo. j&as derivadas de pr0cticas o medidas en comercio e+terior. de los regulados por el 2ódigo . *&as que constituyan créditos por responsabilidades contra servidores públicos de la federación. i&as que niegue a los particulares indemnización por responsabilidad de servidores públicos.

y las que causen un agravio en materia fiscal. ambos conflictos considerados por la doctrina y la jurisprudencia francesas como materia del proceso de plena jurisdicción.7 DESCRIBA LA COMPETENCIA DE LA SALA SUPERIOR DEL T!FA.] /1 de la ley org0nica-. resolver los conflictos de competencia entre las salas. cuando sean procedentes. se fije en cantidad liquida o se den las bases para su liquidación. las propias salas conocen de las controversias relativas a las fianzas constituidas para beneficio de las autoridades públicas. o trat0ndose de pensiones civiles con cargo al erario federal o del )444=E. puesto que en sus comienzos el = . las que nieguen la devolución de un ingreso tributario indebidamente percibido por el Estado.] )U del citado \a. fijar la jurisprudencia del tribunal. a. 1. @. &a competencia de las salas regionales constituye el resultado de una evolución.=ambién se pueden impugnar ante las salas regionales mencionadas las decisiones definitivas que se dicten sobre interpretación y cumplimiento de contratos de obras públicas celebrados por las dependencias de la administración pública federal centralizada.contratos de obras públicas y responsabilidad no delictuosa de funcionarios y empleados federales.A-.racción de las normas administrativas federales. cuando los magistrados no formulen el proyecto de resolución que corresponda o no emitan su voto. K.7 A la sala superior y a sus dos secciones les compete' (.En primer término pueden impugnarse ante las citadas salas regionales las resoluciones definitivas dictadas por las autoridades fiscales federales y por los organismos fiscales autónomos. as! como de la responsabilidad patrimonial del Estado en virtud de la &ey de 6epuración de 2réditos a cargo del Gobierno ..ederal. pero de manera paulatina se fueron aumentando sus funciones para abarcar otros conflictos de materia m0s amplia y en la actualidad su conocimiento puede dividirse en cuatro sectores' a. distinto de los anteriores. R. dentro de los plazos legales.\a. calificar las recusaciones. d. se3alar la residencia y el número de las salas regionales.En segundo lugar las propias salas tienen competencia para decidir controversias en materia de pensiones y dem0s prestaciones sociales establecidas por las leyes en favor de los miembros de las fuerzas armadas o de sus beneficiarios. J. b. de diciembre de (?K(. /. &as indicadas en otra leyes como competencia del tribunal. c. o estime el presidente del tribunal. las que impugnan multas por in. conocer de las e+citativas de justicia que promuevan las partes. as! como entre los magistrados instructores y ponentes. y d.)42A& B A68EA. . en las que se determine la e+istencia de un crédito fiscal. . "$.en materia estrictamente tributaria.A. 60 .op- &as que terminen un recurso administrativo en contra de las resoluciones se3aladas en los puntos anteriores.A decid!a e+clusivamente de controversias tributarias en sentido estricto. designar al presidente del tribunal y de la sala superior.las se3aladas por otras leyes federales.= . resolver los juicios con caracter!sticas especiales. >. as! como aquellas que constituyen responsabilidad contra funcionarios y empleados de la federación por actos que no sean delictuosos. según prevea el código fiscal de la federación. b. 6)22)#:A<)# G<)6)2# /III =<)"G:A& 6E G4=)2)A .] /1 de la &ey #rg0nica del = . c.conflictos sobre prestaciones de seguridad social.inalmente con apoyo en la \fra. e+cusas y los impedimentos de los magistrados y designar al magistrado sustituto. tales como las relativas a las fianzas establecidas en favor de autoridades públicas . establecer las reglas para distribuir los asuntos entre las salas regionales cuando *aya m0s de una en la circunscripción territorial.

:40:4@-@ 50::. P<:4. siempre que no se afecten disposiciones de orden público.E6E<A&. designa al presidente general del tribunal de entre sus miembros. "%. el código financiero del distrito federal y el código fiscal de la federación.3 54/-@0 /:42<8-3. dictar las medidas para investigar las responsabilidades de los servidores públicos establecidas en la ley.@.. . contralor y secretario general de acuerdos. designar entre los secretarios a los que suplan ausencias temporales de los magistrados en las salas regionales. 6E8A:6A. en otras cuestiones lo ser0 el 2#6)G# 6E 5<#2E6)8)E:=#4 2)E)&E4 6E& 6)4=<)=# . 5resentarse (J d!as *0biles a partir de la notificación de la resolución impugnada o de que se *aya realizado el acto cuya legalidad se combate. aplicar a los servidores públicos del tribunal las sanciones administrativas correspondientes. que lo es también de dic*a sala superior. (/.80 @. ((. .= . particularmente el de queja por violación de la propia jurisprudencia y el llamado recurso de revisión.aa.)42A& B A68):)4=<A=)EA. dar y modificarla adscripción de los magistrados de las secciones y salas regionales. para este efecto e+isten formas impresas y deber0 firmarla quien la interponga. interpuesto por las autoridades inconformes cuando consideran que e+iste importancia o trascendencia nacional. (I.. 4e puede conceder la suspensión provisional del acto reclamado. @. y en general posee las atribuciones necesarias para el despac*o pronto y e+pedito de los asuntos de la competencia del tribunal . e+pedir el reglamento interior del tribunal y disposiciones para su operatividad. 61 . Este la otorgara en el auto que admita la demanda.7 El particular puede optar entre el recurso ordinario o el juicio ante el tribunal.B:<@. R. K -@E484.. (K.854. si *ubiera destitución del magistrado. 4A&A 4G5E<)#< GT!FAH. de los actuarios y de los peritos. decide sobre los recursos que se interpongan contra las salas regionales.-34L3-.. 6)22)#:A<)# G<)6)2# /III =<)"G:A& 6E G4=)2)A .3 B:0B40 0:9-84.54: =4P-: 3P<:4. designar entre sus miembros a los magistrados visitadores de las salas regionales. 508 -8/. =<85408.B08@F-8 -3 B3. de los secretarios.@455408-3.A-. (J y (> de la ley org0nica-. debiendo solicitarla el actor ante el presidente de la sala. resuelve los conflictos de competencia entre las propias salas y distribuye los asuntos entre las mismas.E0. nombrar y remover al oficial mayor. que *abr0 de tener interés legitimo en el asunto. (1. En materia fiscal son supletorios de la ley del tribunal. E& 5<#2E6)8)E:=# ser0 el siguiente' (./:-/4D-. N<.7 DESCRIBA SOMERAMENTE EL PROCEDIMIENTO Y ETAPAS DEL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.?. y proponer a ala autoridad su aplicación.

:o obstante que el \a. designado por la federación de sindicatos de trabajadores al servicio del Estado. Esta ser0 para pruebas. los trabajadores al servicio del propio estado.= . est0 previsto en la &ey .cuando la propia sala superior *aya distado en el recurso de revisión tres sentencias consecutivas no interrumpidas por otra en contrario. CUYOS INTERESES RESULTAN LESIONADOS POR UN ACTO DE LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA. las disposiciones del . "&. en un término de /I d!as. 6irime las controversias surgidas entre el Estado y particulares. quienes en este caso.854-.] primero de la ley org0nica vigente dispone que el citado tribunal est0 dotado de plena autonom!a para dictar sus fallos. alegatos y sentencia. si *ubiera elementos cuya evaluación requiriera tiempo adicional. E+iste un cuerpo de defensores y asesores jur!dicos gratuitos y est0 contemplada la 4G5&E:2)A de la queja. b. c. AG6)E:2)A.ederal de los =rabajadores al 4ervicio del Estado./.G:2)#: 5G"&)2A. &a autoridad dispondr0 de (J d!as para efectuarla. las contradicciones entre las sentencias dictadas por las salas regionales y que *ayan sido aprobadas por lo menos por seis de los magistrados que integran la primera.] /1? y />I del .B:<@. incluso en materia fiscal. es decir. &as pruebas pueden ofrecerse en cualquier momento. la superior decide modificarla. 6)22)#:A<)# G<)6)2# /III =<)"G:A& 6E G4=)2)A . Este tribunal funciono con tres magistrados' un representante del gobierno.)42A& B A68):)4=<A=)EA. reglamentaria del apartado " del art.] no establecen un procedimiento de ejecución a través del cual pueda obligarse coactivamente a la autoridad a cumplir con los fallos favorables a los administrados62 . y solo podr0 variarse por la primera 6ic*a jurisprudencia se forma en los siguientes casos' a.7 +CUALES SON LOS PROCEDIMIENTOS CONTENCIOSOS O !URIDICCIONALES A FAVOR DE LOS CONTRIBUYENTES. En el tribunal federal de conciliación y arbitraje. . E+cepcionalmente el magistrado ponente podr0 solicitar (I d!as m0s para dictar sentencia. ((R a (J(. dic*a sala superior. sustentando el mismo criterio y que *ayan sido aprobadas por lo menos por seis magistrados .al resolver. si no *ay contestación se tendr0n por confesados los *ec*os. (/1 constitucional. la confesional de la autoridad :# est0 5ermitida.A es obligatoria para la misma y para las salas regionales. &a que establezca la sala superior del = .. 1. las 2#:=<#EE<4)A4 por dirimirse son entre particulares y.si al resolver el recurso de queja interpuesto contra una sentencia de la sala regional. :# <EA&)PA: . !<:4. 2#:=E4=A2)#:.\aa.A.] de (?R1-. tienen ese car0cter. y un tercero en la doble calidad de A<")=<# B 6E 5<E4)6E:=E 6E& #<GA:#.A-. Ejecución de los fallos del = . 5uesto que los trabajadores est0n actuando ante el tribunal como 5articulares y no en calidad de Agentes del 5oder 5úblico.. casi siempre la administración pública. otro de los trabajadores. en sus arts.

celebrados y que se celebren por el presidente de la república.. 4e trata de un 2#:=<#& G<)6)22)#:A& . 63 .garant!as individuales. El control ejercido por medio del amparo es ):6)<E2=#. 11 de la 2arta 8agna. se da en derec*o me+icano a través del G)2)# 6E A85A<#. 6)22)#:A<)# G<)6)2# /III =<)"G:A& 6E G4=)2)A . "'. ser0n la ley suprema de toda la unión. Eol.por medio de un órgano jurisdiccional . por parte de los órganos judiciales. argumento también esgrimido por los que est0n de acuerdo con los tribunales administrativos. 5or medio de' a.] >@ del propio código cinco a3os para la prescripción de las obligaciones a cargo de las autoridades fiscales.= . al se3alar que esa constitución. el cual mediante la tutela de los derec*os *umanos .a.poder judicial-. a pesar de las disposiciones en contrario que pueda *aber en las constituciones o leyes de los estados. . e+iste para garantizar el respeto a los derec*os *umanos. /1?. deber0 cumplirse en un plazo de cuatro meses aún cuando *aya transcurrido el que se3ala el \a. 5ara intentar la E)A de amparo *an de agotarse previamente los otros medios de 6efensa' recurso administrativo ( contencioso administrativo cuando conforme a la le( ello sea necesario. fra.obliga a la administración pública para que obre de conformidad con la ley cuando *a afectado indebidamente los intereses particulares del gobernado.e+iste controversia. ))).7 +COMO SE LLEVA ACABO EL CONTROL !UDICIAL O !URIDICCIONAL DE LA ACCION ADMINISTRATIVA.= . cuando :# 4#: 2G85&)6#4 5#< &A A68):)4=<A2)#: 5G"&)2A el gobernado puede solicitar a la autoridad judicial el amparo y la protección de la justicia federal.)42A& B A68):)4=<A=)EA. las leyes del congreso de la unión que emanen de ella y los tratados que estén de acuerdo con la misma.A-. Gna última observación acerca del sistema judicial de control de legalidad' sus partidarios aducen a favor de la teor!a de 4E5A<A2)L: 6E 5#6E<E4. 6ebe precisar con claridad la forma y términos en que la autoridad debe cumplir. a las leyes y los tratados.-. b&o avala el art. salvo que se trate de facultades discrecionales.El control de la acción administrativa. con ratificación del senado. &os jueces de las entidades federativas se arreglaran a dic*a constitución.supra.)42A& B A68):)4=<A=)EA.A-. del .6)22)#:A<)# G<)6)2# /III =<)"G:A& 6E G4=)2)A . &as garant!as individuales en la carta magna incluyo como requisitos institucionales del A2=# B 5<#2E6)8)E:=# administrativos . . (er. y que si la sentencia obliga a la autoridad a realizar un determinado acto o a iniciar un procedimiento..] de (?R1-.

. En virtud de la omisión anterior.. 6)22)#:A<)# G<)6)2# /III =<)"G:A& 6E G4=)2)A . deber0 cumplirse en un plazo de cuatro meses aún cuando *aya transcurrido el que se3ala el \a.L+ 2-3-'+CI4) . antes dictaba sus fallos en representación del poder ejecutivo.. cuando la autoridad administrativa sea omisa o se niegue a cumplir con el fallo favorable al administrado.] de (?R1-. . salvo que se trate de facultades discrecionales. /S. debe precisar con claridad la forma y términos en que la autoridad debe cumplir.tesis 1I1. 6E<E29# A68):)4=<A=)E#. 4e trata de un tribunal contencioso administrativo de anulación. .. /1?. y que se *a confirmado por mandato constitucional a partir de octubre de (?>R. fra.C -o de este ordenamiento "ue se reitera en el -2A del B8>>C de -@1D el propio TJ>A dictaba sus fallos en representaci!n del %)ecutivo de la =ni!n aun cuando era independiente de la Secretar*a de Eacienda ( de cual"uiera otra autoridad administrativa. segunda sala del Apéndice al . #U.lo encerrado en los globos es opcional.= . El proceso ante el tribunal podr0 iniciarse contra actos administrativos que :# pueden ser )85GG:A6#4 mediante recurso administrativo o cuando la interposición de este sea optativa para el particular afectado.] >@ del propio código cinco a3os para la prescripción de las obligaciones a cargo de las autoridades fiscales. 4olo dispone que cuando el propio tribunal declare la nulidad de la resolución impugnada para determinados efectos. 4u competencia. =na segunda etapa se inicia con la /e( Org3nica del TJ>A "ue entr! en vigor el primero de abril de -@A? contempor3neamente con las disposiciones procesales del B8>>C de 64 .#*. ))). %s el organismo )udicial "ue conoce de las controversias entre los causantes ( las autoridades fiscales federales as* como de otros conflictos seme)antes ( "ue actualmente est3 dotado de plena autonom*a para dictar sus fallos. continúa aplic0ndose el criterio de la jurisprudencia de la 2 ] . según la cual. lo que nos parece incompatible con la naturaleza de plena autonom!a que posee el citado tribunal desde (?>@. no llega a comprender todas las cuestiones administrativas federales.a. E6.A . 6iccionario jur!dico /III . 5osee autonom!a jer0rquica. pueden no ponerlo- T'I01)+L 2I$C+L 3.7 +CUALES SON LOS TIPOS DE NULIDAD QUE PUEDE REVESTIR UNA RESOLUCION DE CARÁCTER ADMINISTRATIVO.A era considerado como el organismo de jurisdicción delegada-. 2G<4#.)42A& B A68):)4=<A=)EA.que ten!a su e+plicación cuando el citado = .A-. del . y que si la sentencia obliga a la autoridad a realizar un determinado acto o a iniciar un procedimiento.] r publicado en (?@J-.#<6. %l Tribunal )usticia fiscal ( administrativa (TJ>A) fue creado por la /e( de Justicia >iscal de 0? de agosto de -@1A como un !rgano de )urisdicci!n delegada como se e&preso claramente en su e&posici!n de motivos ( tomando en cuenta "ue seg#n el Ba.AE&.GE:=E' 8A<=W:EP 8#<A&E4 <A.. . éste debe acudir al juicio de amparo a fin de que se imponga imperativamente la sentencia del propio = .

( -@D0 dicho Tribunal se compone por una sala superior ( diecis'is salas regionales "ue se distribu(en en once regiones ( en las cuales se ha establecido una sala de manera paulatina con e&cepci!n de la regi!n metropolitana en la cual funcionan seis (Baa..C 0o 0. Todos los magistrados del citado TJ>A son nombrados cada seis a:os por el presidente de la Rep#blica con aprobaci!n del Senado o en sus recesos por la 8omisi!n f Permanente se:al3ndose en la designaci!n respectiva si es para integrar la sala superior o las salas regionales ( adem3s por el mismo procedimiento se nombran magistrados supernumerarios para sustituir a los titulares de las salas regionales o de la sala superior en los casos previstos por la misma le( org3nica /os magistrados pueden ser reelectos indefinidamente ( por el contrario no ser3n removidos sino en los casos ( de acuerdo con el procedimiento aplicable a los funcionarios del Poder Judicial federal (a 1@ de la propia le(). de la Bfr.C .G.C -F2 de la 8 reformado en octubre de -@AD.de la citada le( org3nica).. Por lo "ue se refiere a las disposiciones procesales las mismas se encuentran actualmente consignadas en el tit. del Ba. /a sala superior del TJ>A reali9a las funciones )urisdiccionales ( administrativas "ue con anterioridad correspond*an al pleno del citado tribunal es decir: fi)a la )urisprudencia del propio organismo5 decide sobre los recursos "ue se interpongan contra las salas regionales particularmente el de "ue)a por violaci!n de la propia )urisprudencia ( el llamado recurso de revisi!n interpuesto por las autoridades inconformes cuando consideran "ue e&iste importancia o trascendencia nacional5 resuelve los conflictos de competencia entre las propias salas ( distribu(e los asuntos entre las mismas5 designa al presidente general del tribunal de entre sus miembros "ue 65 . .( 00 de la propia le( org3nica).C primero) sino "ue emprende la desconcentraci!n de la )usticia administrativa federal al establecer una sala superior ( varias salas regionales distribuidas en once regiones en las "ue se divide el territorio nacional (a 0-). /a sala superior se forma con nueve magistrados especialmente nombrados para ella pero basta la presencia de seis para "ue pueda funcionar (Ba. /as salas regionales se integran con tres magistrados cada una ( es necesaria la presencia de todos para formar el "u!rum (Ba. .C -@?H0A-) del B8>>C "ue en esta parte procesal inicio su vigencia el primero de abril de -@D1. /a situaci!n actual se inicio con la nueva /e( Org3nica del propio TJ>A publicada el 0 de febrero de -@?D ( "ue entro en vigor -DF d*as despu's es decir en agosto del mismo a:o ( "ue no solo conserva la plena autonom*a del organismo (Ba.C -.C primero le otorg! plena autonom*a para dictar sus fallos lo "ue significa "ue no Puede considerarse como un organismo de )urisdicci!n delegada sino "ue asume car3cter estrictamente )udicial lo "ue se reitera para todos los tribunales administrativos federales por el tercer pfo. Organi9aci!n. 8ompetencia.C 0F)..de diciembre de -@D.G del procedimiento contencioso administrativo (Baa. De acuerdo con la actual /e( Org3nica del TJ>A inclu(endo las reformas publicadas los d*as 1.la misma fecha en virtud de "ue su Ba. .

G. d) >inalmente con apo(o en la Bfr. c) Tambi'n se pueden impugnar ante las salas regionales mencionadas las decisiones definitivas "ue se dicten sobre interpretaci!n ( cumplimiento de contratos de obras p#blicas celebrados por las dependencias de la administraci!n p#blica federal centrali9ada5 as* como a"uellas "ue constitu(en responsabilidad contra funcionarios ( empleados de la federaci!n por actos "ue no sean delictuosos5 ambos conflictos considerados por la doctrina ( la )urisprudencia francesas como materia del proceso de plena )urisdicci!n.I del citado Ba.SSST%.C . b) %n segundo lugar las propias salas tienen competencia para decidir controversias en materia de pensiones ( dem3s prestaciones sociales establecidas por las le(es en favor de los miembros de las fuer9as armadas o de sus beneficiarios5 o trat3ndose de pensiones civiles con cargo al erario federal o del . /a competencia de las salas regionales constitu(e el resultado de una evoluci!n puesto "ue en sus comien9os el TJ>A decid*a e&clusivamente de controversias tributarias en sentido estricto pero de manera paulatina se fueron aumentando sus funciones para abarcar otros conflictos de materia m3s amplia ( en la actualidad su conocimiento puede dividirse en cuatro sectores: a) en materia estrictamente tributaria5 b) conflictos sobre prestaciones de seguridad social5 c) contratos de obras p#blicas ( responsabilidad no delictuosa de funcionarios ( empleados federales ( d) las se:aladas por otras le(es federales tales como las relativas a las fian9as establecidas en favor de autoridades p#blicas (Ba. /a "ue estable9ca la sala superior del TJ>A es obligatoria para la misma ( para las salas regionales ( solo podr3 variarse por la primera Dicha )urisprudencia se forma en los siguientes casos: a) al resolver dicha sala superior las contradicciones entre las sentencias dictadas por las salas regionales ( "ue ha(an sido aprobadas por lo menos por seis de los magistrados "ue integran la primera5 b) si al 66 . >racci!n de las normas administrativas federales ( las "ue causen un agravio en materia fiscal distinto de los anteriores.lo es tambi'n de dicha sala superior ( en general posee las atribuciones necesarias para el despacho pronto ( e&pedito de los asuntos de la competencia del tribunal (aa -6 ( -A de la le( org3nica). a) %n primer t'rmino pueden impugnarse ante las citadas salas regionales las resoluciones definitivas dictadas por las autoridades fiscales federales ( por los organismos fiscales aut!nomos en las "ue se determine la e&istencia de un cr'dito fiscal se fi)e en cantidad li"uida o se den las bases para su li"uidaci!n5 las "ue nieguen la devoluci!n de un ingreso tributario indebidamente percibido por el %stado5 las "ue impugnan multas por in.C 01 de la le( org3nica). Jurisprudencia.C 01 de la /e( Org3nica del T>> las propias salas conocen de las controversias relativas a las fian9as constituidas para beneficio de las autoridades p#blicas as* como de la responsabilidad patrimonial del %stado en virtud de la /e( de Depuraci!n de 8r'ditos a cargo del $obierno >ederal de diciembre de -@2-.

. 7o obstante "ue el Ba. L45. %n virtud de la omisi!n anterior contin#a aplic3ndose el criterio de la )urisprudencia de la BS8JC ("ue ten*a su e&plicaci!n cuando el citado TJ>A era considerado como el organismo de )urisdicci!n delegada) seg#n la cual cuando la autoridad administrativa sea omisa o se niegue a cumplir con el fallo favorable al administrado 'ste debe acudir al )uicio de amparo a fin de "ue se imponga imperativamente la sentencia del propio TJ>A (tesis 1F1 segunda sala del Ap'ndice al BSJ>C r publicado en -@?6)5 lo "ue nos parece incompatible con la naturale9a de plena autonom*a "ue posee el citado tribunal desde -@A? ( "ue se ha confirmado por mandato constitucional a partir de octubre de -@AD.C primero de la le( org3nica vigente dispone "ue el citado tribunal est3 dotado de plena autonom*a para dictar sus fallos las disposiciones del B8>>C no establecen un procedimiento de e)ecuci!n a trav's del cual pueda obligarse coactivamente a la autoridad a cumplir con los fallos favorables a los administrados ( solo dispone "ue cuando el propio tribunal declare la nulidad de la resoluci!n impugnada para determinados efectos.C A? del propio c!digo cinco a:os para la prescripci!n de las obligaciones a cargo de las autoridades fiscales) (a 01@ fr .C 01@ ( 0AF del B8>>C de -@D1). Ejemplo' permiso de importación. Ejemplos' licencia de manejo. licencias para apertura de cierta clase de comercios. Ejemplo' Autorización para elaborar transportar y vender al 67 .854-' es la facultad que otorga el 5oder 5úblico para *acer algo. G. Diccionario Jur*dico 0FFF Desarrollo Jur*dico 8op(right 0FFF UNIDAD IV LOS ACTOS DE APROBACIÓN DEL ESTADO Y ALGUNOS COMETIDOS DEL PODER P(BLICO. %)ecuci!n de los fallos del T>>. licencia de construcción. LICENCIAS Y AUTORIIACIONES Y APORTE E!EMPLOS DE CADA UN DE ELLOS. P.. del B8>>C de -@D1). permiso para dedicarse a cierta actividad. 17 APORTE LAS DEFINICIONES DE PERMISOS..resolver el recurso de "ue)a interpuesto contra una sentencia de la sala regional la superior decide modificarla5 c) cuando la propia sala superior ha(a distado en el recurso de revisi!n tres sentencias consecutivas no interrumpidas por otra en contrario sustentando el mismo criterio ( "ue ha(an sido aprobadas por lo menos por seis magistrados (Baa. permiso de transporte de pasajeros y carga.:E4. licencia sanitaria. debe precisar con claridad la forma ( t'rminos en "ue la autoridad debe cumplir salvo "ue se trate de facultades discrecionales ( "ue si la sentencia obliga a la autoridad a reali9ar un determinado acto o a iniciar un procedimiento deber3 cumplirse en un pla9o de cuatro meses a#n cuando ha(a transcurrido el "ue se:ala el Ba. A</0:4L-54M8' es el acto por medio del cual se confiere a una persona el derec*o para realizar una conducta.0' es el consentimiento que otorga quien tiene potestad también para *acer algo.

8. 68 . LICENCIAS Y AUTORIIACIONES.54@0 . autorización para que ve*!culos con placas e+tranjeras circulen libremente. &as resoluciones del 8inisterio 5úblico sobre el no ejercicio y desistimiento de la acción penal. En el régimen de concesión . las que únicamente consistir0n en multa o arresto *asta por treinta y seis *oras.:. autorización para otorgar conformidad a libros o sistemas de contabilidad o a las declaraciones o informes de los particulares..54@0 y para su ejercicio necesita cumplir una serie de requisitos se3alados en el régimen jur!dico. El procedimiento para el otorgamiento de licencias. 80 /4... permisos y autorizaciones . El Ejecutivo . la multa no e+ceder0 del equivalente a un d!a de su ingreso. reconocer la jurisdicción de la 2orte 5enal )nternacional.3 . pero si el infractor no pagare la multa que se le *ubiese impuesto. no podr0 ser sancionado con multa mayor del importe de su jornal o salario de un d!a.5O0 B:. permisos y autorizaciones generalmente no est0 sujeto a un plazo forzoso.ederal podr0. no se e+ige capacidad financiera y técnica del solicitante. ni de reservación. =rat0ndose de trabajadores no asalariados. no *ay usuarios. se permutar0 ésta por el arresto correspondiente.7 EXPLIQUE LAS DIFERENCIAS EXISTENTES ENTRE LOS PERMISOS. &a investigación y persecución de los delitos incumbe al 8inisterio 5úblico. ni garant!a en el procedimiento para otorgarlos. as! como medicamentos. ni tampoco la autoridad tiene obligación de otorgarla cumplidos los requisitos.:.50805. LICENCIAS Y AUTORIIACIONES Y LAS CONCESIONES ADMINISTRATIVAS.Actividades de polic!a y buen gobierno-. Art. /(.. 2. obrero o trabajador. 848918 @./-23.5O0 B:. 3.7 EXPLIQUE EL REGIMEN !UR DICO CONSTITUCIONAL DE LOS PERMISOS. podr0n ser impugnadas por v!a jurisdiccional en los términos que establezca la ley. que no e+ceder0 en ningún caso de treinta y seis *oras.7 &a imposición de las penas es propia y e+clusiva de la autoridad judicial. y sólo se entrega un documento en donde consta el acto administrativo.03454/-8/. -3 B-:/45<3-: <8 @. el cual se au+iliar0 con una polic!a que estar0 bajo su autoridad y mando inmediato. .7 En el régimen de licencias. permisos y autorizaciones es m0s sencillo que el de la concesión ya que no de publica en el 6#. 2ompete a la autoridad administrativa la aplicación de sanciones por las infracciones de los reglamentos gubernativos y de polic!a. no rigen los principios de rescate.. con la aprobación del 4enado en cada caso. :.público comestibles y debidas empacadas o embasadas. El régimen de licencias./-23. 4i el infractor fuese jornalero.

e+plosivos.ederación. @1. Es una corporación encargada de investigar y perseguir los delitos para poner a los individuos presuntamente responsables. <afael "ielsa considera que la polic!a es $el conjunto de servicios organizados por la administración pública con el fin de asegurar el orden público y garantizar la integridad f!sica. Es la acción directa que el estado realiza para proteger. &a actuación de las instituciones policiales se regir0 por los principios de legalidad. energ!a eléctrica y nuclear y para e+pedir las leyes del trabajo reglamentarias del art!culo (/1.@./:-/4D-. 5#<<FA 4.acultades del 2ongreso . un medio para alcanzar un fin.P<@454-3. 8XU)2#' E6. mediante el cumplimiento de las leyes y los reglamentos que se *an dictado para el mejor gobierno. A2#4=A <#8E<#. U . D%R8EO ADJ.A. juegos con apuestas y sorteos.ederal. por tanto. el 6istrito . Art. industria cinematogr0fica. los Estados y los 8unicipios. sustancias qu!micas. Ese orden es un presupuesto de e+istencia de la propia administración pública. />?D/@( ". cinematogr0fica etc. al menos en derec*o. P0345F. fracc.STRAT. a fin de que se les 69 . eficiencia. &a .orma parte de la polic!a administrativa. 8)GGE&.AE&. pp. en leyes ordinarias. la integridad f!sica de las personas y de las cosas.ederación. comercio. 5olic!a proviene del lat!n politia y del griego piliti5e. #. los Estados y los 8unicipios. el 6istrito . EXPLIQUE SU CAUSALIDAD HISTÓRICA. mediante limitaciones impuestas a la actividad individual y colectiva de ellas%. /II/ pp. Garc!a #viedo y 8art!nez Gseros e+ponen' $polic!a es la acción para lograr un orden o defender el que ya e+iste. en las respectivas competencias que esta 2onstitución se3ala. seria. pirotecnia.7 DIGA QUE ES LA POLIC A ADMINISTRATIVA Y DIST NGALA DE LA POLIC A !UDICIAL.ederal. Es necesario aclarar que polic!a no es equivalente de gendarme.. en los reglamentos. en el orden moral y de econom!a pública en lo que pueda afectar inmediatamente a las primeras.7 5ara legislar en toda la <epública sobre *idrocarburos.&a seguridad pública es una función a cargo de la . miner!a. acuerdos. circulares y decretos-. sujeto f!sico. entendiendo como tal al buen orden y la guarda en las ciudades y repúblicas. . 508. preventiva y represivamente.3 0:@.comercio.-@E484.:D-: . 6E<E29# A68):)4=<A=)E#. profesionalismo y *onradez. y aun moral de las personas. para establecer un sistema nacional de seguridad pública.7.7 APORTE EL CONCEPTO DE POLIC A. GT:-/.8 B<23450H. miner!a. se coordinar0n en los términos que la ley se3ale. @??7RI/ 8A<=W:EP 8#<A&E4 <A. a disposición de las autoridades competentes. 9A<&A.GO 8XU)2#' E6. industria. intermediación y servicios financieros. P0345F.

-E4.3. E-84=./-54M8 @. P0345F.8/.E<8454B-3. la tranquilidad pública. P0345F. Actividad del poder ejecutivo para sancionar las infracciones a los ordenamientos administrativos.  P0345F.@.. polic!a investigadora del estado. perseguir y denunciar las faltas y los delitos del fuero militar.  P0345F.5-3. Actualmente e+isten otros valores como.:/-@ @. K B0.34/0. GS.3 B.=4..H $.854-. 342. 48D403-2434@-@ @.-84/-:4-. 48D403-2434@-@ @. una de las cuales es precisamente la polic!a. y P0345F.  P0345F.consigne y se les siga el proceso correspondiente.  P0345F. el decoro público.. :.@. 5<3/0.@.@.<84M8 K -..@./:4-3. /:-2-P0.054-54M8.4/0. la paz.. Esta enumeración es debido a que el estado realiza un sinnúmero de actividades. #tros tipos de polic!as son'  P0345F.:.@<5-/4D-.. . 5uede denominarse ministerial o investigadora.  P0345F..M434/-:. 6epende del ministerio publico y le compete la investigación y persecución de los delitos que *abr0 de sancionar.  P0345F. :.!<@454-3./-/-3.@. Es la tradicional gendarmer!a.3-/4D-. 3.  P0345F.  P0345F../:-/4D-.=.=4. la salubridad y la moralidad pública.@. En fec*as recientes a esa corporación se le *a modificado el nombre en algunos 0mbitos a la polic!a ministerial.. @.7 MENCIONE LOS TIPOS DE POLIC A QUE CONTEMPLA NUESTRA CARTA MAGNA Y ENUNCIE GENÉRICAMENTE SU MARCO CONSTITUCIONAL..  P0345F. /:J8. polic!a federal investigadora.7 &a seguridad.C/:-8P.  P0345F.8/0.. 50::.B08@.D. B:4E0:@4-3E.@.  P0345F.  P0345F. @0E454340..  P0345F.48@<. .408.:-3.342:.508ME45-..30.considerada valor jur!dico 70 .A@E484.  P0345F. el poder judicial.3. P0345F. Encargada de la vigilancia en instalaciones militares y de investigar.@.  P0345F.7 +CUÁL ES EL OB!ETO TUTELADO DEL COMETIDO DE POLIC A EN EL DERECHO MEXICANO. %. Encargada de cuidar el orden en los lugares y en las v!a publica. B-B.:0.P:.  P0345F. llegado el caso..8/4D-.@. la econom!a pública . la confianza en las )nstituciones..94.  P0345F.8.

2one+idad con el 6erec*o público y El individuo responde forma cualitativa. pero as! también. para el legalidad. es asegurar el orden jur!dico O:@. los monopolios. ya que al buscar la adecuada aplicación de normas para solucionar determinados conflictos. sino que puede contener la idea de una ética social y una econom!a popular.protegido. etcétera-. formalmente al menos. puesto que comprende' aspectos materiales.:?. 4ometimiento forzoso a sus normas El individuo responde de forma cuantitativa. que actualmente se usa como sinónimo del llamado.úblico es el con. con la e+istencia y soberan!a del declinando en razón del valor protegido. &.7 ESTABLEICA LAS DIFERENCIAS ENTRE ORDEN P(BLICO E INTERÉS P(BLICO. y su función. Estado salud. Es la fórmula del bienestar general. intelectuales. as! como conceptos genéricos que abarcan distintas ramas patrimoniales. en lo referente a los salarios.unto de normas con trascendencia .mas importantes que los intereses particularizados4upone la aplicación de un régimen de &imita la libertad de los particulares 6erec*o 5ermite suprimir. absolutamente obligatoria e irrenunciable. )rrefragable obligatoriedad 2rea conflicto por el tipo de interés determinante. económicas. P<23450 4u naturaleza es múltiple. jur!dicas. seguridad. las casas de bolsa. asistencia médica gratuita. crea situaciones jur!dicas y *ace que dé frutos la urisprudencia. precios. 5or todo lo anterior el significado de polic!a en su naturaleza *a ido cambiando y. los conflictos entre logro de determinado benéfico común. . el orden público no es estrictamente un concepto jur!dico. -l orden . morales. atendiendo a la 4ocialmente es un deseo colectivo. 5ara algunos estudiosos. que ser0n los deseos del grupo m0s numeroso.8 P<23450 )mperatividad absoluta I8/. la forma de resolverlos. cuya *inalidad es mantener determinada e*icacia del 3erecho. control estatal coactivo. 71 . e+igencias distintas Es una fuente de 6erec*o. el no acaparamiento. religiosos.urídica.

GE. penales. 4e denomina a toda trasgresión o quebrantamiento de una ley. paradójicamente.7 INDIQUE LOS SINÓNIMOS DE INTERÉS P(BLICO Y PRECISE SU SIGNIFICADO !UR DICO. que ser0 impuesta por competencia de parte de la administración pública.. el orden social y el ejercicio de las libertades individuales aunque. internacionales. que rompen la adecuada administración pública y que traen como consecuencia una sanción jur!dica.854.5<. 3.-854M8 . interés colectivo o. Es una infracción cometida en contra de la administración pública. sea proporcionado o protegido por el estado al considerarlo este muy valioso.  "eneficio colectivo^ beneficio social. 1*. I8=:-554M8. la paz. 72 . beneficio general o./.5ero se puede concluir que el 0:@. 5ara establecer el significado jur!dico se debe establecer el principio de competencia de las autoridades para arbitrar intereses particulares en pugna. que les es común.  )nterés 5ublico^ )nterés social. . '. -l Interés . Esto para distinguir las sanciones civiles. interés general. o de una norma jur!dica. /4B0 @.úblico es el deseo social para el logro de determinado beneficio común o la realización de ciertas acciones tendientes a la consecución de los fines que persigue un grupo nacional.7 EXPLIQUE QUE SON LOS DELITOS ADMINISTRATIVOS Y E!EMPLIFIQUE LOS DIVERSOS TIPOS DE DELITOS PREVISTOS EN LEYES DE NATURALEIA ADMINISTRATIVA.48=:-554M8 -@E484. moral.. procesales. lógica o doctrinal.@.508./:-/4D-H 11. administrativas.  "ienestar general.  :ecesidad publica^ necesidad colectiva o. interés nacional.P<:F@45. S-854M8 -@E484.  Gtilidad 5ública^ Gtilidad nacional.  5rovec*o común o. que pueden estar o no previstos en el orden jur!dico. &a naturaleza de la sanción estar condicionada por la clase de norma jur!dica violada./:-/4D-.7 4on aquellos actos voluntarios. El )nterés 5úblico debe entenderse como la concreción material del deseo de la colectividad respecto de un bien determinado. utilidad social o. es la pretensión de un grupo *umano para que un bien o actividad material o cultural. pacto o tratado.8 B123450 es el mantener la seguridad. <8. El interés público es una limitante de la libertad individual. # dic*o de otra manera. para tal objeto se limiten estas. por cuyo medio se violan normas que regulan su organización y orden interno.7 APORTE EL CONCEPTO DE INFRACCIÓN Y DE SANCIÓN ADMINISTRATIVA.

en esta caso la pena. 73 . 6e esto se desprende una gran limitante a la potestad sancionadora de la administración pública. 12.. 13. *a dic*o que el art. pero en las infracciones administrativas podr0 responsabilizarse tanto a estas como a las morales. que son tipos de sanción comúnmente utilizados por el derec*o me+icano. en 8é+ico. indica el art.ederal de <esponsabilidades Administrativas de los 4ervidores 5úblicos' pueden emplear las v!as de apremio. deben ser aplicadas a sus transgresores.7 +8ompete a la autoridad administrativa la aplicaci!n de sanciones por infracciones de los reglamentos gubernativos ( de polic*aK. 3elitos -speciales.EP. a la que denomina 6erec*o 5enal Administrativo. 6e a*! que una amplia parte de la doctrina se *aya inclinado por la institución de una disciplina jur!dica autónoma... al se3alar que esta solo podr0 consistir en imponer multa o arresto *asta por 1> *oras. para la correcta realización de los procedimientos de investigación. 4e trata de los llamados. 2lausuras efectuadas por violación a las disposiciones sanitarias. cancelación de permisos para la e+plotación forestal por inobservancia de las condiciones en las cuales fueron otorgados. solo *abr0 acción penal en contra de personas f!sicas. no obstante estar previstos en una ley ajena al código de la materia. la 4uprema 2orte de usticia de la :ación.unción 5ública en los términos de la &ey . le corresponde únicamente a la autoridad judicial.7 +QUÉ SANCIONES CORRESPONDEN A LA COMISIÓN DE LOS DELITOS Y A LAS INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS Y QUE AUTORIDADES LAS APLICAN EN CADA CASO.7 )nfractores a las normas de naturaleza administrativa' &a 4ecretaria de la . destac0ndose el 6erec*o 5enal y el 6erec*o administrativo como disciplinas que cuentan con un sistema m0s complejo. cuyo pretendido objeto es el estudio detallado de las sanciones que. toda vez que la determinación de su sanción. En el caso de los delitos. con lo que deja fuera de los medios de acción del poder ejecutivo a la clausura. contempladas por la leyes y dem0s disposiciones administrativas.7 +CUÁLES SON LAS POSIBLES CONSECUENCIAS !UR DICAS DE LOS IL CITOS ADMINISTRATIVOS. $El contrabando y la defraudación fiscal%. aplicación de sanciones y del recurso de revocación que le corresponde conocer. multas por transgresiones al reglamento de tr0nsito. <especto de esta cuestión. el decomiso y la cancelación de licencias. sino únicamente separar la competencia en materia de il!citos' lo penal le corresponde al poder judicial y las infracciones administrativas al poder ejecutivo 1".EB30. &os delitos administrativos se integran al cuerpo del 6erec*o 5enal. /( no pretende limitar las clases se sanción.7 &os estudiosos de las distintas ramas del 6erec*o *an puesto especial interés en las sanciones que regulan sus respectivas materias.7 PROPORCIONE UNA BREVE EXPLICACIÓN DEL ART CULO 21 CONSTITUCIONAL. 08onstitucional con lo "ue institu(e la potestad de la administraci!n p#blica para imponer sanciones en esa materia.

1$.privativas de la libertad-.  Eejar o maltratar f!sica o verbalmente a cualquier persona. golpes que no le causen lesión. 3-.  5ermitir a menores de edad el acceso a lugares a los que e+presamente les este pro*ibido.. adem0s de que *ay un predominio de las sanciones de car0cter patrimonial o que constituyan la privación de algún derec*o. o cualquier objeto en general.7 +QUÉ SON LAS FALTAS C VICAS.  E+presar o realizar actos que causen ofensa a una o m0s personas .  6a3ar arboles.  I8=:-55408. césped.  Alterar el orden público..08-. sin permiso de la autoridad. APORTE E!EMPLOS. 1#. en forma intencional y fuera de ri3a.:. as! como tirar cascajo. las penas impuestas son predominantemente corporales . en un sitio y una época determinada. sin la autorización correspondiente.  #rinar o defecar en lugares no autorizados  Arrojar o abandonar en la v!a pública animales muertos.  5articipar en juegos de cualquier !ndole que afecten el libre tr0nsito o molesten a las personas.ederal agrupa las faltas c!vicas en cuatro clases'  I8=:-55408. APORTE E!EMPLOS.  )nvitar a la prostitución o ejercerla  =ransitar con algún animal.7 Es el mal comportamiento o mala conducta de todo ciudadano o *abitante en una población.7 +QUÉ SON LAS FALTAS DE POLIC A Y BUEN GOBIERNO. flores o tierra o removerlos. arrojar l!quidos u objetos. B. desec*os no peligrosos.@4984@-@ @.08-. prender fuego o provocar altercados en eventos. 508/:. 508/:.. en lugar público. en lo que respecta a las infracciones administrativas. 3-./:-8N<434@-@ @.injurias y se3as-.  5oseer animales sin adoptar las medidas de *igiene necesarias que impidan *edores o la presencia de plagas que ocasiones cualquier molestia a os vecinos.:. B.7 4on los tipos de conducta incorrectas en lugares. zonas y v!a pública. &a ley del 6istrito . previendo el ataque a otras personas.3.3.2on motivo de la comisión de los delitos. 74 .  5restar algún servicio sin que le sea solicitado y coaccionar de cualquier manera a quien lo reciba para obtener un pago por el mismo. sin tomar las medidas de seguridad.  6ar.  5enetrar en lugares públicos o zonas de acceso pro*ibido. estas son la e+cepción y en ningún caso deben e+ceder de 1> *oras.  5ropinar a una persona. a una persona un golpe que no cause lesión.

 =irar basura en lugares no autorizados. sin autorización d estos. BANDOS O REGLAMENTOS ADMINISTRATIVOS. o a través de un citatorio.3. sin autorización. con precios superiores a los autorizados. en v!as o lugares públicos. estatuas.7 +CUÁNDO PROCEDE LA DETENCIÓN Y PRESENTACIÓN INMEDIATA DEL PRESUNTO INFRACTOR DE LAS LEYES. elementos destinados a la venta de productos o prestación de servicios.  Abandonar muebles en 0reas o v!as públicas.  &a reventa de boletos a espect0culos públicos. 508/:. cuando as! lo prevea la normatividad. sin autorización. monumentos.  )mpedir o estorbar el uso de la v!a pública.3 . ensuciar o *acer uso indebido de las fac*adas de inmuebles públicos o de los particulares.8/0:80 <:2-80. psicotrópicos.  )ngerir bebidas alco*ólicas en ligares públicos no autorizados o consumir.. in*alar o aspirar estupefacientes. sem0foros. de cualquier forma.. el elemento de la polic!a preventiva detendr0 y presentara en forma inmediata al presunto infractor ante el juez...  I8=:-55408. maltratar.  Apagar. enervantes o sustancias tó+icos en lugares públicos.  2olocar transitoriamente o fijar. 508/:.. el alumbrado público o afectar algún elemento del mismo que impida su normal funcionamiento. postes.. 1%. as! como solicitar dic*o servicio. tanques o tinacos almacenadores. sin autorización. #bstruir con cualquier objeto entradas o salidas de inmuebles sin autorización del propietario o poseedor del mismo. y en otras se proceder0 por queja de vecinos por escrito ante el juez aun cuando esas infracciones sean flagrantes.  Abstenerse de recoger. 75 . el uso o destino de 0reas o v!a pública. as! como utilizar indebidamente los *idratantes públicos.  <e3ir con una o m0s personas.  I8=:-55408.  )nvitar a la prostitución o ejercerla. ingerir. pintar. =rat0ndose de infracciones flagrantes. obstruirlos o impedir su uso.  9acer disparos al aire con arma de fuego.  6a3ar.  6esperdiciar el agua o impedir su uso a quienes deban tener acceso a ella en tuber!as. las *eces de un animal de su propiedad o bajo su custodia. bando o reglamento estime graves se proceder0 a la detención y presentación inmediata del presunto infractor ante el juez o la iniciación del procedimiento a petición del ofendido. etc.9<:4@-@ 54<@-@-8-.  2ambiar.7 &a tendencia actual es que solo en las infracciones que la ley.

por medio del orden jur!dico. :o operara el procedimiento por medio de citatorio.3 E. F<85408. 2uando nos referimos a las atribuciones del Estado. preservar el medio ambiente.El código local de procedimientos penales esta se3alando usualmente como supletorio del te+to jur!dico que regula este aspecto de la justicia de barandilla. En el 6iccionario de la &engua Espa3ola. En la 2onstitución se e+presa el contenido fundamental de la actividad que corresponde realizar a cada uno de los órganos depositarios de las funciones gubernamentales. *ablamos de derec*os y obligaciones que la &ey otorga como prerrogativa o facultades e+presas a los órganos que componen el gobierno. se encuentra en órganos. resolver conflictos entre particulares. se establece como significado de este verbo lo siguiente' se3alar a una cosa a alguno como de su competencia./-@0. las cuales est0n orientadas a la realización de sus fines./-@0. etcétera./4@0.. En los casos que no proceda la presentación inmediata ante el juez. el elemento de la polic!a le entregara un citatorio para que se presente ante el juez que corresponda. -/:42<5408. siempre que el presunto infractor acredite su nombre y domicilio con documentos oficiales. 76 . tutelar a los trabajadores. @. a cada uno de los cuales se le asigna una función . prevenir y sancionar conductas delictuosas. &egislativo. con frecuencia sean confundidos. administrativa y jurisdiccionalA/:42<5408. 5or ejemplo. compuesto por el prefijo ad o que significa a y el verbo /:42<. Es decir. una vez que se le *aya entregado el citatorio. ejecutivo y judicial.  L-. o dar. dentro de las @/ *oras siguientes.. que es uno solo. 4on los medios de que el estado se vale para ejecutar sus atribuciones. y el elemento de la polic!a detendr0 y presentara inmediatamente al supuesto infractor en los casos siguientes'  2uando.  2uando se niegue a recibir el citatorio o lo destruya.. @.:. 1&. no sea capaz de responder de sus actos y no se encuentre persona que lo asista y testifique el citatorio..7 &os cometidos no son equivalentes a las funciones del Estado. regular la actividad económica.  2uando encontr0ndose en ostensible estado de ebriedad o into+icación.legislativa. 0 50E. Aunque.3 . &a palabra atribución proviene del vocablo latino atribuere. El poder estatal. encaminadas estas al logro d sus fines. son los grandes rubros de la actividad del poder público tendiente a alcanzar sus fines. 4on las tareas que el estado decide reservarse. persista en la conducta calificada como infracción o reincidencia en forma inmediata.7 CLASIFIQUE LA DIVERSIDAD DE COMETIDOS DEL PODER P(BLICO DEL ESTADO..

&a 2onstitución aporta a los ciudadanos la certeza jur!dica de que la actividad que cada uno de los órganos públicos desempe3a. /?5845-.8/06 a partir de ellos el Estado procura el desarrollo integral de las regiones. B0345F-6 son aquellos con los que el Estado regula la actividad de los ciudadanos y la controla con el fin de mantener la paz y la tranquilidad sociales./4@0. E6. @.. es que pueden entenderse las siguientes definiciones para cada uno de ellos' C0E.3 . 50E.. todo lo que conlleva la aplicación y búsqueda de resultados de los programas establecidos.. dirección. F0E. &os cometidos del Estado son las tareas que realizan los órganos estatales al efectuar cada una de las facultades tendientes a la realización de las funciones de que sean depositarios.6 en este aspecto se encuentran los objetivos.4=45-54M8 @./4@0. /N. as! como en el mantenimiento de un ejército que garantice el respeto a la soberan!a nacional. se realiza conforma a derec*o y por lo tanto sujetas a las atribuciones conferidas por la &ey 4uprema.2G<4#. se manifiestan por la creación de normas jur!dicas que den certeza del proceder institucional en la persecución de il!citos. @. organización. caracter!sticas particulares y generales./-@0. . 6E<E29# A68):)4=<A=)E#./4@0. 50E.53-. Entendidos entonces los cometidos del estado como las tareas que realiza al interactuar en la realidad social para efectuar el fin último del estado que es el bien común. planeación. y de no ser as! la propia 2arta 8agna contempla las defensa que los ciudadanos pueden esgrimir en caso de arbitrariedades. C0E. • L. Gna de las caracter!sticas de los cometidos del Estado es que en realidad la definición de servicio público les es a todos in*erente. control./4@0.GE:=E' 8A<=W:EP 8#<A&E4 <A. los de *omentos y de servicio. @. 77 . En general pueden definirse tres tipos muy generales de cometidos. -5/4D4@-@.  L0. etc. 30./-@0.#<6. los de policía. L-..3 .AE&. la visión y misión de los proyectos. @. #U. procurando la asequibilidad de todos los miembros de la población a dic*os recursos. 0reas económicas espec!ficas y la promoción de actividades culturales.