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ATROPELLOS A LOS DERECHOS HUMANOS REGISTRADOS DURANTE EL AO 2013 Quito, 10 de diciembre de 2013 Al conmemorarse 65 aos de la aprobacin de la Declaracin Universal

de los Derechos umanos por la Asamblea !eneral de la "r#ani$acin de las %aciones umanos, '(D U seala los Unidas& "%U, la 'omisin (cum)nica de Derechos

principales atropellos re#istrados por nuestra or#ani$acin, durante este ao 1 * +ue dan cuenta de +ue al (stado a,n le -alta adoptar medidas de distinta .ndole para #aranti$ar el pleno e/ercicio de los derechos -undamentales0 1u obli#acin no descansa en +ue se absten#a de incurrir en conductas violatorias de derechos humanos, sino +ue debe emprender medidas positivas 2adopcin de pol.ticas p,blicas, prevencin #eneral * especial, re#ulacin le#al, etc03 para la prevencin * proteccin de los derechos humanos de las personas +ue est4n en el territorio nacional0 De enero a octubre de 2013, la '(D U re#istr denuncias en relacin a violaciones del derecho a la vida& derecho a la inte#ridad personal& derechos de las personas privadas de libertad& derecho a la libertad de e5presin * de opinin& derecho a la salud& derecho a la educacin +ue se detallan a continuacin0

Derecho a la vida
6a vida es la base -undamental para el dis-rute de los dem4s derechos0 (s el principio de la e5istencia de las personas * como tal * a partir de esta, se puede #o$ar * e5i#ir el cumplimiento de los dem4s derechos0
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(l presente documento contiene in-ormacin de los e5pedientes re#istrados en la 7ase de Datos de la '(D U, de enero a octubre de 20130

8ara #aranti$ar el derecho a la vida, el (stado, adem4s de establecer condiciones adecuadas para una vida di#na de sus habitantes0 'uando e5iste una vulneracin a este derecho, tiene la obli#acin de investi#ar, identi-icar, en/uiciar * sancionar a los responsables de dichas muertes violentas& en especial, a+uellas en las +ue se presumen la e5istencia de -undados indicios de participacin de a#entes del (stado, a -in de +ue no +ueden en la impunidad * como una -orma de prevenir +ue hechos similares vuelvan a ocurrir0 De enero a octubre de 2013, la '(D U re#istr 59 homicidios, entre los +ue constan 2 e/ecuciones e5tra/udiciales, :; -emicidios * : homicidios ba/o custodia0 Grfico 1

<uente= 7anco de Datos de la '(D U (laborado por= '80 %oviembre 2013

'omo se observa en el #r4-ico 1 el ma*or n,mero de violaciones del derecho a la vida corresponde a los femicidios, +ue son la violencia e5trema contra la mu/er, por el hecho de serlo0 'ausa preocupacin la saa en el cometimiento de estos delitos0 1e han encontrado cuerpos de mu/eres incinerados, de#ollados, descuarti$ados * con heridas de arma blanca o de arma de -ue#o0 (n varios casos, son previamente abusadas se5ualmente, incluso estas violaciones ocurren en presencia de sus hi/os e hi/as0 6a ma*or.a de los casos se producen en el entorno -amiliar as., en 30 casos de los :; re#istrados, el a#resor es la pare/a o e5 pare/a de la v.ctima, sea cn*u#e, conviviente, novio o enamorado, entre otros0 (n la ma*or.a de los casos las v.ctimas viv.an en un entorno de violencia con-orme relatan vecinos o -amiliares0

asta octubre, el ma*or n,mero de -emicidios se han re#istrado en la provincia de 8ichincha 213 -emicidios3, le si#ue la provincia del !ua*as 29 -emicidios30 6as provincias del A$ua* * (l "ro 2: -emicidios por provincia30 (smeraldas, >mbabura, ?anab. * @un#urahua 23 -emicidios por provincia3, 'himbora$o 22 -emicidios3 * 'otopa5i, 6os A.os, 1anto Domin#o de los @s4chilas * Bamora 'hinchipe 21 -emicidio por provincia3, con-orme se observa en el #r4-ico 20 Grfico 2

<uente= 7anco de Datos de la '(D U (laborado por= '80 %oviembre 2013

(l (stado est4 obli#ado a e-ectuar acciones de prevencin como campaas de sensibili$acin diri#idas a toda la colectividad a -in de cambiar la cultura machista * violenta de nuestra sociedad, crear casas de aco#ida para las mu/eres v.ctimas de violencia dom)stica, le#islar penalmente, *a +ue si bien tipi-icar el C-emicidioD no va a acabar per se, con dichos cr.menes, pero s. transmite un mensa/e a la sociedad, de +ue la vida de las mu/eres se respeta, adem4s debe sancionar a los responsables, etc0 (n cuanto a las ejecuciones extrajudiciales se observa +ue resultan de supuestos en-rentamientos en los cuales no e5iste un adecuado uso pro#resivo de la -uer$a * el uso del arma de -ue#o como ,ltimo recurso0 8or e/emplo, en el mes de ma*o, en (smeraldas, -allecieron dos personas * otras dos resultaron heridas durante un operativo policial0 1e#,n el parte, los moradores del sector evitaron la captura de un sospechoso +ue se re-u#i en una casa0 Un polic.a in#res arbitrariamente a dicha vivienda * reali$ disparos hiriendo a cuatro personas incluida una menor de ; aos de edad0 (l @ribunal

1e#undo de !arant.as 8enales de (smeraldas est4 pr5imo a -i/ar la audiencia de /u$#amiento por el delito de homicidio, en contra del polic.a involucrado0 @ambi)n se han re#istrado casos de muertes bajo custodia como el caso de una persona privada de libertad +ue -alleci con 19 pualadas, el 0: de /ulio de 2013, en el 8enal !arc.a ?oreno de la ciudad de Quito, cuando -ue atacado por otro privado de libertad0 6a directora del centro comunic con anterioridad a las autoridades sobre las amena$as de muerte +ue recibi el occiso * solicit se lo traslade a otro lu#ar a -in de precautelar su vida e inte#ridad0 %o obstante, este pedido no tuvo respuesta de -orma oportuna0 De i#ual manera comunic +ue el n,mero de custodios es por dem4s reducido para la cantidad de personas privadas de libertad +ue e5isten en el centro0 1ituacin +ue pone en ries#o la vida e inte#ridad no slo de las personas privadas de libertad, sino del resto de personas +ue traba/an en el centro0 (n el mes de ma*o, una persona privada de libertad presuntamente se suicid en la Unidad de <la#rancias de la ciudad de Quito0 Un dao en la c4mara de se#uridad, impidi conocer las circunstancias reales de la muerte de esta persona +ue -ue sentenciado a cinco d.as de prisin por violencia intra-amiliar0

Derecho a la integridad personal


(l derecho a la inte#ridad personal, implica +ue nin#una persona pueda ser lesionada o a#redida -.sica o se5ualmente, ni ser v.ctima de daos mentales o emocionales +ue le impidan conservar su bienestar en #eneral0 %adie puede ser sometido a torturas, tratos crueles, inhumanos o de#radantes0 8or consi#uiente, se deben adoptar medidas e-icaces * oportunas para erradicar la tortura, las a#resiones -.sicas, los tratos crueles inhumanos * de#radantes, +ue lesionan la vida e inte#ridad de las personas0 (s necesario impulsar investi#aciones e5haustivas e imparciales de las denuncias contra miembros de la <uer$a 8,blica, as. como la rendicin de cuentas respecto de estas denuncias0 De enero a octubre de 2013, la '(D U re#istr 131 v.ctimas de a#resiones -.sicas * 15 v.ctimas de tortura0 (n el mes de enero, un estudiante de la (scuela de <ormacin de 8olic.as de la parro+uia de @ambillo, provincia de 8ichincha, no reali$ de -orma adecuada unos e/ercicios0 'omo casti#o -ue obli#ado a tomar doce litros de a#ua * horas m4s tarde present problemas m)dicos, por lo +ue -ue intervenido de emer#encia en una casa de salud0 Actualmente el /oven se encuentra en estado

ve#etativo, mientras la <iscal.a investi#a las causas por las +ue el estudiante +ued en ese estado0

Derechos de las personas privadas de libertad


6as personas +ue han perdido su libertad, no de/an de ser personas * en consecuencia deben ser tratadas como tal por+ue no han perdido sus derechos0 8or lo tanto, es responsabilidad del 1istema de Aehabilitacin 1ocial, #enerar condiciones adecuadas para #aranti$ar a +uienes est4n ba/o su custodia, el pleno e/ercicio de sus derechos0 %o obstante, en la pr4ctica, se ha observado -alencias +ue impiden la materiali$acin de los derechos #aranti$ados a -avor de este #rupo de personas0 De enero a octubre de 2013, la '(D U re#istr como v.ctimas de hacinamiento a una poblacin de 220202 personas privadas de libertad, las cuales normalmente son v.ctimas tambi)n de violencia intracarcelaria, tratos crueles, inhumanos * de#radantes& traslados arbitrarios& mala alimentacin& problemas de salubridad& de-iciente atencin m)dica, lentitud /udicial0 Hacinamiento y violencia intracarcelaria.(l hacinamiento * la -alta de control, son -actores +ue reproducen la violencia al interior de los centros de privacin de la libertad, as. por e/emplo a mediados de /unio una persona -ue asesinada en la c4rcel conocida como 6a Aoca * otra en el 8enal !arc.a ?oreno0 (n el mes de /unio, en la c4rcel de ?achala, se report 11 internos +ue -ueron heridos en un incidente con armas de -ue#o0 (n d.as anteriores los #uardias alertaron sobre posibles incidentes violentos, pero las unidades de polic.a * ambulancias se trasladaron hasta despu)s de ocurrido el hecho0 (l 2: de mar$o de 2013, un medio de comunicacin reali$ una visita a siete c4rceles del pa.s en las +ue constat +ue el pa#o de dinero a cambio de vivir en me/ores condiciones, a,n se mantiene0 (n el (5 8enal !arc.a ?oreno de la ciudad de Quito, los internos o-recen a otros, desde un celular +ue se coti$a a partir de E 60,00 hasta una pistola cu*o valor alcan$a los E 10000 o un cuchillo +ue vale E :0,000 6as #u.as con #uantes desechables revisan a las mu/eres en sus partes .ntimas0 Un esc4ner +ue deber.a -uncionar para detectar ob/etos no permitidos en -undas o mochilas, no es utili$ado0 ?ientras +ue un detector de metales no se activa ni al paso de monedas0

1e#,n este recorrido, en las c4rceles de ?achala * Quevedo el control es menos ri#uroso0 Al interior se observan celulares * computadoras port4tiles en manos de los privados de libertad0 (n la c4rcel de Quevedo e5iste un cuarto conocido como Cla cuarentenaD en el +ue permanecen los +ue no pueden pa#ar por vivir en me/ores condiciones, las personas duermen en el piso mientras los roedores se pasean sobre su cuerpo0 8ara estar en una celda privada o compartida ha* +ue pa#ar desde E 2,000 a E 30000 o m4s se#,n la persona +ue in#resa0 6os pa#os para vivir en me/ores condiciones tambi)n ocurren en la c4rcel de la ciudad de 'uenca02 Tratos crueles, inhumanos y degradantes.(n octubre de 2013, un -amiliar de una persona privada de libertad, denunci +ue en la c4rcel de 1anto Domin#o de los @s4chilas no se observa el m4s m.nimo respeto a la di#nidad humana, los detenidos tienen una p)sima alimentacin * son a#redidos -.sica * psicol#icamente por los #u.as penitenciarios con #olpes * balas de #oma0 6os hombres m4s -uertes llamados CcaporalesD e5torsionan a los m4s d)biles para no ser casti#ados con #olpi$as0 %in#una autoridad encar#ada del 1istema de Aehabilitacin visita las c4rceles para escuchar a los privados de libertad * constatar las anomal.as de corrupcin +ue se dan internamente0 6os #u.as amena$an a los internos con ponerles in-ormes ne#ativos de disciplina si denuncian los atropellos de los cuales son v.ctimas0 6as mu/eres privadas de libertad, tambi)n reciben constantes malos tratos por parte de los #u.as penitenciarios, ha* discriminacin * como en el caso de la c4rcel de mu/eres de la ciudad de Quito, ha* un .ndice de lesbianismo +ue se ha incrementado * +ue a-ecta a las mu/eres heterose5uales al momento de compartir las celdas0 Traslados arbitrarios.6as denuncias por traslados arbitrarios * peticiones de traslado ne#adas, tambi)n son recurrentes0 (n ciertos casos, las personas privadas de libertad, son amena$adas por sus compaeros de celda o por #u.as penitenciarios, por lo +ue solicitan un lu#ar m4s se#uro0 (n otros casos est4n ale/ados de sus -amiliares, lo +ue imposibilita recibir visitas
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(l Universo, C'4rceles inse#uras, est4n dominadas por ma-ias +ue e5torsionanD, en (l Universo, !ua*a+uil, 2: de mar$o de 2013, http=FFGGG0eluniverso0comF2013F03F2:F1F1:22FcarcelesHinse#urasH estanHdominadasHma-iasHe5torsionan0html

de sus seres +ueridos0 %o obstante, la ma*or parte de peticiones son ne#adas con el ar#umento de +ue se trata de personas de alta peli#rosidad0 As., en enero de 2013, un interno de la c4rcel de la ciudad de Ambato tuvo un incidente con los #u.as penitenciarios cuando le encontraron un celular en su poder * le +uitaron0 (l privado de libertad -ue arrastrado, #olpeado por los #u.as * llevado al calabo$o en donde estuvo incomunicado por tres d.as0 8osteriormente -ue trasladado a la c4rcel de 6a Aoca ba/o el ar#umento de +ue es de Calta peli#rosidad,D sin +ue sus -amiliares cono$can su paradero0 (l detenido estaba sentenciado a un ao de prisin por el delito de robo0 ?ientras permaneci en el calabo$o, uno de los #u.as se reali$ un e5amen m)dico para ar#umentar +ue -ue a#redido por el interno * cuando )ste sali del calabo$o, le reali$aron un e5amen m)dico +ue por el paso del tiempo no re#istr ma*or huella de a#resin0 6os -amiliares del per/udicado, denunciaron la alteracin del parte +ue -ue presentado por los #u.as a la Direccin %acional de Aehabilitacin 1ocial0 (n -ebrero de este ao, otro interno -ue trasladado de la c4rcel de la ciudad de >barra a la 8enitenciar.a del 6itoral de la ciudad de !ua*a+uil0 6os -amiliares denunciaron +ue el Director de la c4rcel de >barra, present a la D%A1 dos partes di-erentes a -in de /usti-icar el traslado del detenido0 (n enero de 2012, tras una balacera en la c4rcel de 6a Aoca un interno -ue amena$ado de muerte, los -amiliares solicitaron su traslado a -in de precautelar su vida e inte#ridad personal, pero el pedido -ue ne#ado0 (l 0; de septiembre de 2013 una #ranada -ue lan$ada al interior de la celda de dicho detenido +ue result con #raves heridas * -ue trasladado a un centro de salud0 6os -amiliares responsabili$aron a las autoridades por la vida e inte#ridad personal del privado de libertad0 Mala alimentacin.(n cuanto a la alimentacin por e/emplo, un medio de comunicacin, visit el centro de detencin provisional de la ciudad de Quito en donde constat entre al#unas cosas, +ue est4 prohibido el in#reso de alimentos cocidos o +ue deban ser cocinados, -rutos +ue puedan -ermentar, enlatados, avena, snacIs0 <rente a esta medida, los -amiliares acuden a los #u.as para +ue compren alimentos * entre#uen a los detenidos0 (n estas circunstancias, un pollo +ue a-uera cuesta entre E J,00 * E ;,00 lle#a a costar hasta E 30,000 6as personas privadas de libertad reciben poca comida al punto +ue cada d.a, entre 15 * 20 internos se +uedan sin

alimento, por+ue no alcan$a para todos, en ocasiones ,nicamente se sirve media salchicha con arro$0 6os horarios de las comidas tampoco se respetan0 6os almuer$os se sirven primero en la c4rcel 3, +ue est4 /unto a este centro, por lo +ue las personas almuer$an cerca de las 16 00 * meriendan pasada las 20h000 (l desa*uno consiste en un ca-) en a#ua con un pan03 roblemas de salubridad.>#ualmente en el 'D8 de Quito, los detenidos cuel#an sus cobi/as en di-erentes niveles de altura para dormir como si se tratara de hamacas0 (n el piso e5isten decenas de colchones del#ados de espon/a donde las personas se acomodan una /unto a otra0 8or las noches les -alta el o5.#eno * en al#unas ocasiones +uienes duermen en hamacas, caen encima de +uienes duermen en el piso0 (5isten colchones hasta en el bao, en medio de sus alimentos * pertenencias0 1e reali$an lar#as -ilas para utili$ar el bao * apenas e5iste una ducha para m4s de 50 personas0 Dormir sin compa.a en una cama lle#a a costar hasta E:00,000 Debido al espacio tan reducido, slo puede in#resar una visita por detenido0: 8ese a +ue en noviembre de 2012, el Kue$ 7alta$ar !ar$n constat +ue la c4rcel de mu/eres de Quito no cumple con los est4ndares internacionales +ue re+uieren los centros penitenciarios, en la actualidad e5isten apenas dos duchas para apro5imadamente 50 mu/eres +ue permanecen recluidas en una seccin0 (5isten tres sanitarios, de los cuales apenas dos -uncionan, pese a +ue est4n en mal estado0 6as caer.as est4n en malas condiciones * la cantidad de a#ua +ue sube a esta seccin es mu* limitada0 6as celdas son de apro5imadamente 25205 metros * en este espacio caben hasta cinco mu/eres, al#unas embara$adas * con nias * nios pe+ueos0 'olocan maderas * colchones en la parte media superior de la celda, a -in de acomodarse en un espacio tan reducido0 Deficiente atencin m!dica (n la c4rcel de mu/eres de la ciudad de Quito ha* apenas 1 odontlo#o, 1 #ineclo#o 2se5o masculino3 * 1 psiclo#o para apro5imadamente J;0 mu/eres0 (5isten
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(l 'omercio, CEn el CDP de Quito hay detenidos que pagan hasta para dormir en el piso D, en (l 'omercio, Quito, 19 de noviembre de 2013, http=FFGGG0elcomercio0comFse#uridadF'D8HQuitoH detenidosHcostosHcarcelesL0L1032:96;310html >b.dem0

2 m)dicos #enerales +ue atienden en la maana de 0; 00 a 12 00 * por la tarde de 1: 00 a 1J 000 (s decir, +ue si una mu/er privada de libertad presenta una emer#encia -uera del horario de atencin, debe esperar hasta el si#uiente d.a para ser atendida0 1i se trata de casos de emer#encias, se ven obli#adas a pedir au5ilio al 911 +ue, se#,n se denunci, no acude en todos los casos0 @ambi)n hacen -alta m4s medicinas para el tratamiento de en-ermedades #raves0 A mediados de este ao, una mu/er detenida en la c4rcel de la ciudad de >barra, -ue operada de hemorroides0 8ero su cuadro cl.nico postHoperatorio se complic * le produ/o -uertes dolores * hemorra#ia, por lo +ue el m)dico tratante solicit sea trasladada de ur#encia hasta una casa de salud de Quito a -in de evitar +ue se produ$ca #an#rena0 Al principio, las autoridades penitenciarias no #estionaron su trasladado0 Mnicamente un #u.a le administr un calmante * le coloc un suero0 ?u/eres de la c4rcel de Quito, tambi)n denunciaron +ue e5iste discriminacin * malos tratos por parte de los #u.as penitenciarios en contra de las internas, +uienes pre-ieren no identi-icarse por temor a represalias +ue a-ectan en lo posterior a sus pedidos de reba/a de penas0 6as a-ectadas solicitan a las autoridades, capacitar al personal de #u.as penitenciarios a -in de sensibili$arlos en el trato con las personas privadas de libertad0

Derecho a la libertad de expresin y de opinin


'ausa preocupacin la persecucin pol.tica * la criminali$acin de las acciones desarrolladas por sectores como= traba/adores, ind.#enas, mu/eres, estudiantes, or#ani$aciones de derechos humanos * la sociedad en #eneral +ue se ha movili$ado para reclamar sus derechos0 6a 'onstitucin #aranti$a el derecho de las personas a e5presarse, reunirse * mani-estarse libremente0 De i#ual manera #aranti$a el e/ercicio del derecho a la resistencia como un mecanismo de e5i#ibilidad de respeto * #arant.a de los derechos humanos0 %o obstante, este reconocimiento constitucional, se utili$a el derecho penal como instrumento de represin contra las personas +ue protestan * e/ercen el derecho a la resistencia, a trav)s de la iniciacin de /uicios penales de terrorismo, sabota/e o rebelin * por ende la imposicin de penas privativas de la libertad +ue resultan completamente desproporcionales a los hechos0 Uno de estos casos, ocurri el 22 de -ebrero de 2013, en las a-ueras de un cole#io de la ciudad de Quito, cuando un #rupo de estudiantes -ueron a#redidos * detenidos por miembros de la 8olic.a %acional durante una mani-estacin estudiantil0 55

estudiantes menores de edad -ueron llevados al 'entro de detencin de menores CNir#ilio !uerreroD * sancionados a siete d.as de servicio comunitario en Unidades de 8olic.a 'omunitaria0 ?ientras +ue, 12 estudiantes de entre 1; * 19 aos -ueron llevados al 'entro de Detencin 8rovisional * acusados del delito de rebelin, siendo condenados por los tribunales en un proceso lleno de irre#ularidades0 Durante la sabatina del 31 de a#osto, el 8residente de la Aep,blica e5pres +ue Cha* estudiantes protestando * personas +ue se esconden detr4s de ellos0 1i salen a protestar, se les retirar4 el cupo para cual+uier establecimiento p,blico0D De esta -orma amena$ a los estudiantes +ue protesten por el tema de la e5plotacin petrolera en la $ona intan#ible del Oasun.0 (n las redes sociales, hubo m,ltiples comentarios a -avor * en contra de las a-irmaciones del Ke-e de (stado05 'on la -inalidad de cuestionar estas pr4cticas recurrentes, el 0: de septiembre de 2013, en la ciudad de Quito, se con-orm un @ribunal Ptico por la Kusticia +ue reali$ un an4lisis /ur.dico de casos, cu*os demandados -ueron condenados por los delitos de terrorismo, sabota/e, rebelin * otros0 (ste @ribunal resolvi condenar entre otros aspectos, el uso desproporcionado de tipos penales para restrin#ir el derecho a la libertad personal * a la resistencia, #aranti$ados en la 'onstitucin de la Aep,blica06 8ese a +ue los meses de noviembre * diciembre no se encuentran en el per.odo de an4lisis del presente in-orme, causa preocupacin la disolucin de la <undacin 8achamamaJ, reali$ada el pasado 0: de diciembre de 2013, ba/o la acusacin de atentar contra la se#uridad interna del (stado * a-ectar la pa$ p,blica0 (l cierre de esta or#ani$acin se sustenta un decreto dictado por el (/ecutivo hace al#unos meses * +ue viola la 'onstitucin * los est4ndares * principios internacionales +ue prote#en el derecho a la libertad de asociacin0 (ste decreto se encuentra a la espera de un pronunciamiento de inconstitucionalidad por parte de la 'orte 'onstitucional0

Derecho a la salud
De enero a octubre de 2013, la '(D U re#istr J3 v.ctimas de violaciones al derecho a la salud0 (ntre estas violaciones tenemos= -alta de medicamentos terap)uticos,
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ne#acin de atencin m)dica, condiciones hospitalarias de-icientes, entre otras0 (n el mes de a#osto, por e/emplo, dos neonatos murieron a pocos minutos de haber nacido vivos en la maternidad de la ciudad de (smeraldas0 Una parturienta acudi a la maternidad pero no recibi atencin m)dica, los #alenos le mani-estaron +ue a,n no era hora del parto0 Al si#uiente d.a, su embara$o present complicaciones por lo +ue, le pro#ramaron una ces4rea0 6a reci)n nacida -ue declarada muerta a la media hora despu)s de la intervencin0 (n el se#undo caso, lue#o de practicarle una ces4rea a la parturienta, le entre#aron una nia muerta0 8ero d.as anteriores la mu/er se reali$ un eco * dio como resultado +ue el hi/o +ue esperaba era de se5o masculino0 (l caso se investi#a en la <iscal.a0 (n cuanto a la -alta de medicamentos, en el mes de septiembre, un #rupo de /venes +ue padecen de c4ncer, denunciaron +ue la inversin +ue el (stado reali$a en salud, no se re-le/a en la me/ora de la atencin m)dica0 6os hospitales no poseen el n,mero su-iciente de camas ni medicinas * la pro#ramacin de citas demoran demasiado tiempo0 6as ciru#.as est4n en espera * -alta espacio en las 4reas de consulta e5terna0 (sta situacin ocasiona +ue al#unos pacientes mueran, cuando pudieran sobrevivir, si contaran con una adecuada atencin m)dica0 @ambi)n persiste el malestar de los a-iliados al >nstituto (cuatoriano de 1e#uridad 1ocial, >(110 (l servicio del call center est4 colapsado0 6a asi#nacin de citas m)dicas se reali$a hasta despu)s de dos o tres meses, en el me/or de los casos, pues en otros casos se mani-iesta a los pacientes +ue las a#endas de los m)dicos est4n ocupadas * +ue si#an insistiendo sin nin#,n resultado0 (l a-iliado primero debe solicitar una cita con un m)dico #eneral * despu)s esperar hasta dos o tres meses para +ue un m)dico especialista cono$ca su caso, mientras tanto los e54menes m)dicos +ue se reali$an en la primera cita, pierden vi#encia0 (n los centros de salud privados con los cuales e5isten convenios con el >(11 se ha establecido una tabla de medicamentos +ue se distribu*en indistintamente a todos los a-iliados, sin poder acceder a medicamentos de me/or calidad como los dem4s usuarios de los centros de salud privados, lo cual constitu*e un hecho discriminatorio0 ?ientras las personas se encuentran a la espera de una solucin, las autoridades se han mostrado indolentes ante esta situacin0

Derecho a la educacin
De enero a octubre de 2013, la '(D U re#istr un promedio de 260655 v.ctimas

de violaciones del derecho a la educacin0 (ntre estas violaciones est4n= condiciones escolares de-icientes, educacin represiva, suspensin de estudiantes, entre otras0 'on la implementacin del sistema de asi#nacin de cupos se#,n el domicilio de los estudiantes, se han reportado una serie de irre#ularidades +ue lesionan el derecho a la educacin0 As., en a#osto de 2013, padres * madres de los estudiantes denunciaron la asi#nacin de cupos en establecimientos ubicados -uera del distrito de sus domicilios0 Narias nias * nios -ueron situados en la seccin nocturna de los planteles educativos0 (n otros casos, los estudiantes cu*os hermanos estudiaban en el mismo plantel, -ueron reubicados en planteles di-erentes0 Debido al incremento del n,mero de estudiantes, muchas escuelas * cole#ios iniciaron clases con sus alumnos sentados en el suelo como el caso del 'ole#io ?e/.a, ubicado en la ciudad de Quito, en donde las autoridades del plantel solicitaron la reposicin del mobiliario dado de ba/a por vie/o, pero dicha peticin no -ue atendida de -orma oportuna0 (n esta institucin estudian apro5imadamente 50000 alumnos * anteriormente se ubicaban a 3: alumnos por aula0 Ahora en cambio, se acomodan :0 estudiantes en un aula0 1e#,n el 1ubsecretario de 'oordinacin (ducativa, cerca de 930000 estudiantes han mi#rado a la educacin p,blica lo +ue ha #enerado en hacinamiento en los planteles -iscales0 (n el mes de octubre, se denunci el p)simo estado en el +ue se encuentra la (scuela Aep,blica de <ilipinas, ubicado en la ciudad de !ua*a+uil0 Kunto a este plantel, e5iste un canal de a#ua mal oliente * con un c,mulo de bancas vie/as a un costado0 (n los salones e5isten bancas remendadas de madera, pi$arrones carcomidos * una diminuta sala de computacin0 Una parte de las sillas pl4sticas est4n enterradas en una #rieta +ue se -orm /unto a la pared0 (n la misma $ona, e5iste otro establecimiento +ue -ue remodelado, tras las +ue/as de los padres * madres de -amilia0 (n este plantel, no ha* su-icientes bancas para los estudiantes * los nios reciben clases en el suelo o de pie0 Un padre de -amilia mani-est +ue era me/or sacar a su hi/o * buscar una escuela particular0

"onclusiones y recomendaciones
<rente a un elevado n,mero de -emicidios, es importante +ue el (stado adopte medidas e-icaces como la creacin de un sistema de alerta temprana en donde las mu/eres +ue se sientan amena$adas denuncien sus casos * reciban proteccin oportuna a -in de evitar -uturas muertes0 (s primordial traba/ar en la prevencin, no bastan campaas publicitarias, sino traba/ar en una pol.tica inte#ral +ue aborde la problem4tica

de los -emicidios en el pa.s desde varios en-o+ues * actores0 6as autoridades encar#adas del 1istema de Aehabilitacin 1ocial, deben adoptar medidas idneas, inclu*endo re-ormas estructurales, destinadas a prevenir brotes de violencia en los centros penitenciarios0 (n este sentido, entre las medidas concretas +ue deben adoptar est4n= el desarme de la poblacin reclusa * los controles e-ectivos del in#reso de armas * otros ob/etos il.citos& el incremento del personal destinado a la se#uridad * vi#ilancia interior& la reduccin de los niveles de hacinamiento& la investi#acin * sancin de los actos de violencia * corrupcin +ue se re#istren dentro de los centros penitenciarios, adem4s de atender oportunamente las peticiones reali$adas por las personas privadas de la libertad0 (s necesario redoblar es-uer$os a -in de erradicar la tortura, las a#resiones -.sicas, los tratos crueles inhumanos * de#radantes, +ue lesionan la vida e inte#ridad de las personas0 >mpulsar investi#aciones e5haustivas, imparciales * oportunas0 8ara evitar violaciones del derecho a la vida por parte de a#entes de la <uer$a 8,blica es necesario +ue se los capacite en torno al respeto a los derechos humanos * +ue el uso del arma de -ue#o es el ,ltimo recurso +ue se debe utili$ar0 8ara evitar el hacinamiento carcelario los /ueces * /ue$as deben aplicar la prisin medidas alternativas0 Ur#e adem4s +ue los procesos /udiciales se resuelvan dentro de un pla$o ra$onable0 (l (stado no debe utili$ar el sistema de /usticia penal para criminali$ar la protesta social, aplicando -i#uras penales como terrorismo para sancionar el e/ercicio del derecho a la libertad de e5presin, opinin * asociacin0 (l derecho al m4s alto nivel posible de salud -.sica * mental, no debe entenderse como el derecho a estar sano0 8or ello, el (stado debe disponer de todos los recursos necesarios para #aranti$ar el acceso a unos niveles m.nimos de proteccin de la salud, #aranti$ar el acceso a los centros, bienes * servicios de salud sobre una base no discriminatoria& -acilitar medicamentos esenciales a la poblacin en #eneral * a a+uellos #rupos de personas cu*as en-ermedades han sido cali-icadas como catastr-icas0 De i#ual -orma, adoptar * aplicar una estrate#ia * un plan de accin nacionales de salud p,blica para hacer -rente a las violaciones al derecho a la salud +ue se han reportado en los ,ltimos tiempos0 6a educacin posibilita el e/ercicio de los derechos humanos * a su ve$ a*uda a evitar su vulneracin0 8or este motivo, el aprendi$a/e constitu*e una herramienta para +ue las personas puedan sobrevivir, desarrollar plenamente sus capacidades, vivir * traba/ar con di#nidad, participar plena * activamente en el desarrollo de la sociedad,

me/orar la calidad de su vida, tomar decisiones -undamentadas * continuar aprendiendo0 (l (stado tiene la obli#acin de #aranti$ar, en un ambiente * condiciones propicias, la satis-accin de las necesidades b4sicas del aprendi$a/e de todos los nios * nias tomando en cuenta la cultura * sus necesidades elementales0 6a educacin debe orientarse al pleno desarrollo de la personalidad humana * -omentar la comprensin de la di#nidad de las personas, de la importancia de los derechos humanos, as. como la tolerancia, la pa$ * el respeto de las di-erencias0 Atentamente, na0 (lsie ?on#e DIRECTORA E=ECUTI>A DE LA CEDHU