You are on page 1of 27

18/07/2012

Gobierno Regional de Tacna 19-07-2012

Diseo y Elaboracin de Planes de Acondicionamiento y Desarrollo del Territorio: Bases Conceptuales Y Experiencias
Dr. Cesar Lama More
Profesor Principal en Planificacin Urbana y Regional Seccin de Postgrado FAUA-UNI cesarlama@uni.edu.pe

I. Planificacin en el Ordenamiento del Territorio

Dr. Cesar Lama More Arquitecto MPUR Julio 2012

18/07/2012

Contenido

1. Presentacin

2. Factores de Planificacin Territorial


3. Concepcion del Ordenamiento Territorial 4. Contenido del Instrumento de Ordenamiento Territorial

5. Zonificacin Ecolgica y Econmica 6. Rol de las Regiones y Municipalidades

1. Presentacin
Complejidad y diversidad del medio fsico Ecosistemas frgiles e interdependendientes a. Justificacin: Crecimiento desigual y diversidad cultural Intensificacin del aprovechamiento de RRNN. Proceso de urbanizacin complejo

b. Definicion

Interaccin de mbitos jurisdiccionales

18/07/2012

2. Fundamento Conceptual
Territorio: mbito jurisdiccional del Estado

Definicin de estructuras y relaciones en funciones de redes de relaciones: servicios, actividades econmicas para producir y consumir. Accin del Estado-Participacin y Concertacin : Articulacin de mbitos jurisdiccionales en funcin de estructuras y relaciones sociales, econmicas y ambientales Polticas de gestin: Promocinales; de Inversin, de tipo Normativo y de Control de procesos.

NIVEL DE RELACION

Estado

Sociedad

Empresa

Responsabilidad Social

3. Precisiones y categoras bsicas


Este enfoque utilizado para el tratamiento de:

Desarrollo humano, Oportunidades econmicas horizontales Desarrollo econmico social, Gestin del desarrollo en el marco de procesos sostenibles.

El nfasis esta en la relacin planeamiento y gestin. Articula acciones del Estado, sociedad civil e iniciativa privada. Grandes categoras:

El Ordenamiento Territorial El Acondicionamiento Territorial. El Desarrollo Territorial


Categoras antes mencionadas se relacionan con la gestin entre el estado, la participacin social y la sostenibilidad ambiental natural o el construido.

18/07/2012

2. Factores del Desarrollo Territorial


Nivel Poltico administrativos a. Relativos a la gestin Capacidad de interaccin institucional b. Relativos al Medio Fsico Factores naturales Capacidad instalada, medio construido c. Uso Social y econmico del Suelo Desarrollo agro productivo Usos urbano-industriales d. Diversificacin productiva Potencialidad; Ventajas Comparativas Capacidad de ingreso a mercados e. Desarrollo Urbano Dinmica del crecimiento demogrfico Calidad urbana y radiacin en mbito regional

3. Concepcin y Objetivos
Proceso de adecuacin de los usos de suelo, redes de infraestructura, sistemas de proteccin y preservacin del medio ambiente en funcin de los objetivos de desarrollo Normatividad
Organizar usos de suelo Orientar procesos urbanos Impacto ambiental

Promocin
Desarrollo agro productivo Calidad del Medioambiente

Polticas-Objetivo
Mejorar calidad de vida Desarrollo Productivo Movilidad Sostenible

18/07/2012

4. Contenido del Instrumento de Ordenamiento Territorial


A. Caracterizacin del proceso B. Lineamientos de Poltica C. Esquema de Acondicionamiento Territorial D. Normas de Ordenamiento Territorial
Zonificacin Ecolgica y Econmica Esquema de Redes Urbano-Regionales Esquemas de Redes de Infraestructura y Servicios Regulaciones de Ecosistemas Regionales y Ambientales

E. Propuestas de Acciones y Proyectos

5. Caracterizacin espacial de los procesos de desarrollo


Procesos de urbanizacin y desarrollo Procesos Econmico productivos Procesos Ecolgico ambientales Procesos de Articulacin e Intercambio

Niveles y diferenciacin de la calidad de vida


Procesos de desarrollo poltico administrativo.

18/07/2012

Caso de las Regiones


El Ordenamiento Territorial es una funcin del Estado. Atribucin Regional:
Localizacin de las inversiones Ejecutar Obras de Infraestructura Bsica Priorizar desarrollo y uso de RR NN Organizar la red de centros urbanos. Identificacin y delimitacin, Programar las acciones sobre el territorio provincial.

El desarrollo regional se regir por:


- Plan Concertado de Desarrollo - Plan de Acondicionamiento Territorial

Lineamientos de Poltica de Ordenamiento Territorial


Concertacin entre Niveles de Gobierno y Comunidad para: - Preservacin del medio ambiente
- Mitigacin de impactos ambientales - Capacitacin e integracin de productores y consumidores - Realizacin de proyectos

Concertacin inter-jurisdiccional de proyectos de desarrollo vial y energtico y polticas de desarrollo urbano. Interaccin en el tratamiento ambiental de: cursos de agua; tratamiento de laderas; saneamiento ambiental y desastres.

18/07/2012

Esquema de Acondicionamiento Territorial Participativo


FACTORES Y ELEMENTOS

Usos de Suelo.
Vas Nacionales y Regionales Redes de Energa. Redes de Comunicaciones
SOSTENIBILIDAD

PROCESOS

Organizacin del Esquema Urbano


Regional.
Zonas de Tratamiento Especial. Tratamiento de Zonas Vulnerables. Ordenamiento y Gestin Ambiental.

Normas de Ordenamiento Territorial

Normas de compatibilidad de usos de suelo

Determinacin de Limites y Niveles de Permisividad ambiental


Normas de aprovechamiento de aguas y caudal ecologico de rios. Identificacin de reservas naturales y niveles de explotacin. Normas de planeamiento de equipamiento y servicios. Adopcin de licencias vigiladas para actividades criticas. Aplicacin de normas constructivas urbanas y rurales. Balance energtico. Normas de servicios bsicos de Comunicaciones.

18/07/2012

Propuestas de Acciones Principales

Reserva de zonas de proteccin ecolgica


-Bosques -Paisajismo -Litoral

Reserva de zonas de Expansion Urbana. Programacin de equipamiento de servicios de infraestructura bsica Reserva de Areas de recreacion y desarrollo de servicios de salud. Reserva de proteccion patrimonial.

Tipos de proyectos
Redes Viales, Energa y Comunicaciones :
- Mejoramiento, Rehabilitacin - Construccin y - Desarrollo

Mecanismos de Desarrollo Limpio


- Mitigacin de impactos ambientales - Bosques: Sumideros de carbono - Mecanismos para Transporte Limpio.

Mejoramiento de la Gestin
- Fortalecimiento Institucional y rentas - Desarrollo de capacidades tcnicas - Enfoque Territorial - Concertacin con Desarrollo Local y Regional

18/07/2012

DESTINO VALLE SAGRADO MACHU PICCHU


Desarrollo Econmico:

Contexto Eco-Territorial Regional

Ofertar al sector privado la factibilidad para Constituir un Centro Logstico Internacional Desarrollar la oferta turstica internacional integrando la oferta de Tacna-Arica, TacnaArequipa, Tacna-Puno y Tacna-Cusco. Ampliar la capacidad de aprovechamiento de los recursos del litoral y aprovechar la demanda macro regional e internacional de Chile. Definir una estrategia productiva industrial basada en la demanda externa para la agroindustria y el apoyo a la gran minera - La pequea y mediana empresa constituye un sector fronterizo.

Ordenamiento Territorial
Reducir los tiempos de transporte en los ejes Tacna-Arica; Tacna-Arequipa, Tacna-Puno y Tacna-Cusco y Puno y promover el desarrollo de las vas de Integracin Internacional IIRSA.. Priorizar la multi-conectividad de los puertos de Matarani e Ilo y Arica en relacin al Comercio con Chile y Bolivia, competir con el eje Arica-Iquique. Mejorar las instalaciones del Aeropuerto de Tacna para vuelos internacionales. Elevar la calidad de los servicios urbanos en Tacna y Tarata para atender las demandas de servicios de salud y turismo hacia las principales ciudades del Norte de Chile Mejorar las vas de acceso a Puno y Arequipa.
Cesar Lama Consultoria 17

18/07/2012

18/07/2012

Cesar Lama Consultoria

18

18/07/2012

18/07/2012

Cesar Lama Consultoria

19

18/07/2012

Cesar Lama Consultoria

20

10

18/07/2012

18/07/2012

Cesar Lama Consultoria

21

18/07/2012

Cesar Lama Consultoria

22

11

18/07/2012

18/07/2012

Cesar Lama Consultoria

23

II. Gestin con Enfoque Territorial


Dimensin Regional y la Descentralizacin

ENFOQUE TERRITORIAL Un enfoque de gestin hacia la generacin de sinergia y planeamiento permanente. La Infraestructura y la sostenibilidad Factores esencial del arranque de La gestin con Enfoque Territorial

12

18/07/2012

Enfoque Territorial, un enfoque de gestin.


Territorio: mbito sobre el cual el Estado ejerce jurisdiccin: Norma Controla Promueve

El proceso de gestin para el desarrollo exige interaccin entre:

Estado

-Empresa

Sociedad

Enfoque Territorial enriquece gestin jurisdiccional


Proceso de desarrollo definido por el bienestar social y el progreso DESARROLLA PROCESOS DE INTERACCCON ENTRE FACTORES TRASCENDIENDO LOS LIMITES JURISDICCIONALES

13

18/07/2012

Estrategia de gestin territorial


El proceso de desarrollo exige un claro involucramiento del Estado, la sociedad civil y el sector privado a) Articulacin de mbitos especficos de cada nivel de gobierno y unidades de gobierno por la necesidad de concertacin de normas, articulacin de sistemas de control y procesos de promocin. b) Desarrollo de capacidades y de mecanismos socioinstitucionales para articular y concertar sus acciones y actividades
e intereses con la poltica pblica, eliminndose marginacin y equidad.

c) Interaccin con el sector privado con capacidad de gestin


en el marco de la poltica pblica y con la sociedad civil a partir de los principios de la responsabilidad social de la empresa.

14

18/07/2012

Procesos Metodolgico

Estrategia de inicio

15

18/07/2012

Bases de Accin: Oportunidades y retos


1. Desarrollo Institucional: Completar articulacin con Gobierno Nacional, Gobiernos Locales y Gobiernos Regionales : Procesos de concertacin simple; procesos de intervencin concertada, va desarrollo de procesos de concertacin y articulacin de la accin Estado-Sociedad. 2. Accin del Estado: Poltica Presupuestal; impulso de iniciativas de inversin sobre base de objetivo de lograr oportunidades econmicas para los pobres. 3. Mega diversidad y Sostenibilidad Superar tratamiento eco social excluyente de zonas alta y media; iniciar presupuestos desde los gobiernos locales y desarrollo de banco de inversin. 4. Manejo de Unidades Territoriales: (Cuencas y corredores) segn opciones estratgicas de base. Recursos. 5. Integracin de las UT por Cuencas , Subregiones y corredores Desarrollo de infraestructura econmica para desarrollo social y productivo, con tres ejes ce corto plazo: a) electrificacin, b) movilidad y acceso; c) circuitos de integracin.

Arquitectura Institucional-rgano de gestin


Estrategia Operativa del rgano de Direccin y Gestion
Coordinacin Intersectorial de acciones y proyectos del sector publico y no publico que se realizan. Concertacin entre organismos a fin para producir sinergias. Articulacin de acciones para ejecucin conjunta y compartida de acciones y proyectos. Promocin de Intervenciones y acciones de desarrollo social sostenible de mediano y largo plazo. Gestin operativa del proceso de programacin y ejecucin de acciones Para resultados inmediatos con impactos en el Corredor, Monitoreo de compromisos, trazado de la lnea base y evaluacin de resultados.

Definir liderazgo y responsabilidad de procesos

16

18/07/2012

Gestin del proceso: Fase I


Enfoque Seguridad Alimentaria y generacin de empleo. Primera aproximacin del enfoque territorial Plan Operativo de Acciones Inmediatas al 6 de mayo Lanzamiento del Programa

1. Identificacin de las bases de Accin 2. Definicin de la Matriz de gestin 3. Proceso de gestin sobre tres lneas en curso 4. Estrategia de gestin operativa 5. Significado del seguimiento operativo de la inversin.

Gestin del proceso: Fase I


Plan Operativo de Acciones Inmediatas COORDINACION

1. Identificacin de las bases de Accin 2. Definicin de la Matriz de gestin 3. Proceso de gestin sobre tres lneas en curso 4. Estrategia de gestin operativa 5. Significado del seguimiento operativo de la inversin.

17

18/07/2012

Gestin del proceso: Fase II


Enfoque de la poltica social y posicionamiento del enfoque territorial. Movilizacin y desarrollo de acciones en Zona Alta Poblacin Vulnerable y Oportunidades Productivas para los pobres. Al 23 de Agosto

1.

5.

Definicin de Enfoques de la Poltica Social y Territorial 2. Despliegue del proceso de concertacin 3. Dinmica de Procesos de Gestin 4. Estrategia de gestin Territorial Seguimiento se desplaza de la inversin a las acciones multisectoriales

Gestin del proceso: Fase III


Enfoque de las medidas de concertacin operacional desde desarrollo de capacidades y Logstica de la Inversin .

OPCION DE PLANEAMIENTO OPERATIVO 1. Desarrollo de capacidades y oportunidades econmicas 2. Integracin Fsica 3. Desarrollo Hdrico con Enfoque Territorial , 4. Establecer la Red Social de Proteccin 5. Concertar el desarrollo del Banco de Proyectos

18

18/07/2012

1. MATRIZ DE MACROPROCESOS POR NIVEL DE LA CUENCA Y ESTRUCTURA DE LAS ACCIONES MULTISECTORIALES


Procesos
1. Gestin ambiental para el desarrollo sostenible de la Cuenca y Ordenamiento Territorial

Cuenca Alta
-Fortalecimiento y consolidacin eco-ambiental de la Cuenca: Reforestacin. - Creacin y establecimiento de Autoridad de Aguas de la Cuenca.

Cuenca Media
-Desarrollo de agricultura ecolgica. -Desarrollo de asentamientos - Consolidacin de la Cuenca Media. -Canalizacin de Ro Lurin. -Proteccin de laderas. -Mejoramiento vial de accesos entre ChontayAntioquia. -Electrificacin del Eje Antioquia Chontay -Desarrollo de cadenas productivas. -Asistencia Tcnica y Desarrollo de turismo vivencial a nivel de cuencarea pvot

Cuenca Baja
-Gestin de usos de suelo, actividades sostenibles y saneamiento ambiental. -Articulacin de Cono Sur de Lima con el Valle. - Mejoramiento de riego. -Tratamiento de aguas servidas.

2. Desarrollo de infraestructura econmica vial y energtica para apoyar el desarrollo productivo

-Culminar el desarrollo vial del circuito Cieneguilla Antioquia- San Damin Carretera Central.

-Mejoramiento del eje LurinPachacamac-Cieneguilla.

3. Desarrollo de productividad agropecuaria y establecimiento de un programa turstico diferenciado

-Asistencia Tcnica en actividades y cadenas prod. agropecuarias. -Desarrollo de acceso al mercado y desarrollo estratgico del Turismo. de aventura - Saneamiento ambiental rural. - Cobertura nutricional para poblacin vulnerable. - Empleo rural estacional y elevar productividad. - Formacin de capacidades en control ciudadano de acciones del Estado.

-Desarrollo de reas de recreacin metropolitana sostenible. -Cadenas productivas agrotursticas.

4. Desarrollo de Niveles de Vida y Desarrollo Humano.

- Saneamiento ambiental rural. - Cobertura nutricional para poblacin vulnerable. - Empleo rural por desarrollo cadenas productivas. - Formacin de capacidades en control ciudadano de acciones del Estado.

- Servicios de saneamiento ambiental urbano-rural. - Cobertura nutricional para poblacin vulnerable. -Empleo urbano rural por diversificacin productiva. - Formacin de capacidades en control ciudadano de acciones del Estado.

2. Dinmica de procesos principales


1. Sobre estos mbitos territoriales, el Estado aplica: polticas de desarrollo, cuerpos normativos y sistemas de control orientados por propsitos de desarrollo integral sostenible y garantizar el bienestar social en dicho mbito.

2. El Enfoque Territorial, aporta mecanismos y sistemas que viabilizan procesos de concertacin entre el estado, las entidades sociales, la comunidad y el sector privado.
3. Procesos socio ambientales y econmico productivos, son complejos y sobrepasan los limites territoriales y jurisdicciones sectoriales, incorporando fractalmente espacios de influencia de los mercados, procesos de desarrollo cultural y sistemas ecolgicoeconmicos. 4. Procesos involucran inevitablemente, una amplia diversidad de grupos sociales, econmicos y de sectores gubernamentales, sociales y privados. La mergadiversidad que caracteriza al Per, agudiza y exige una aproximacin apropiada del Enfoque Territorial .

19

18/07/2012

3. Estrategia de gestin territorial


El proceso de desarrollo exige un claro involucramiento del Estado, la sociedad civil y el sector privado. La estrategia territorial es concertar los procesos de gestin sin perjuicio del ejercicio pleno de sus decisiones, mediante la concertacin y articulacin, garantizando principalmente lo siguiente: a) Articulacin de mbitos especficos de cada nivel de gobierno y unidades de gobierno por la necesidad de concertacin de normas, articulacin de sistemas de control y procesos de promocin. b) Desarrollo de capacidades y de mecanismos socioinstitucionales para articular y concertar sus acciones y actividades e intereses con la poltica pblica, eliminndose marginacin y equidad. c) Interaccin con el sector privado con capacidad de gestin en el marco de la poltica pblica y con la sociedad civil a partir de los principios de la responsabilidad social de la empresa.

4. Desplazamiento de la prioridad desde la inversin a las acciones multisectoriales


El Enfoque territorial incorpora en un solo proceso el planeamiento y la gestin social, econmica, poltica y ambiental de la vida, permitiendo Conj. gar; a) mbitos jurisdiccionales; b) organizaciones sociales y la iniciativa privada en funcin de procesos de desarrollo social, econmico y ambiental c)en los espacios definidos en el marco antes mencionado en el punto anterior. Este enfoque se aplican; las dimensiones y categoras de planeamiento y gestin multi-jurisdiccional en los niveles correspondientes. til para el tratamiento del desarrollo humano y desarrollo econmico, al aprovechamiento de los recursos naturales y a la provisin de medios y de infraestructura econmica y social de soporte a dicha actividades. Las tres grandes categoras de abordaje son: El Desarrollo Territorial El Ordenamiento Territorial El Acondicionamiento Territorial.

20

18/07/2012

Una nueva opcin: La MANCOMUNIDAD


Existen nuevos mbitos que deben ser incorporados como TerritorioPrograma, entre los mas importantes estn las Mancomunidades Una mancomunidad, es la asociacin de dos o ms municipios que se unen voluntariamente, para resolver temas que les son comunes, estas Mancomunidades mayormente Municipales son instrumentos de cooperacin horizontal, que aparecen en respuesta al agotamiento de las formas de organizacin vertical y jerrquica del sector pblico. Las mancomunidades como instrumentos de Ordenamiento Territorial, facilitan la vertebracin y accin administrativa del Estado, permiten la creacin, reconocimiento y fortalecimiento de Regiones, funcionan como interlocutores vlidos del desarrollo econmico local y mejoran la articulacin efectiva de los sistemas pblicos de planificacin, inversin pblica, programacin de operaciones, presupuesto y servicios pblicos.

Valor Agregado del Enfoque Territorial

21

18/07/2012

1. Centraliza una Estrategia de gestin

El proceso de desarrollo exige un claro involucramiento del Estado, la sociedad civil y el sector privado. La estrategia territorial es concertar los procesos de gestin sin perjuicio del ejercicio pleno de sus decisiones, mediante la concertacin y articulacin, garantizando principalmente lo siguiente: a) Articulacin de mbitos especficos de cada nivel de gobierno y unidades de gobierno por la necesidad de concertacin de normas, articulacin de sistemas de control y procesos de promocin. b) Desarrollo de capacidades y de mecanismos socio-institucionales para articular y concertar sus acciones y actividades e intereses con la poltica pblica, eliminndose marginacin y equidad. c) Interaccin con el sector privado con capacidad de gestin en el marco de la poltica pblica y con la sociedad civil a partir de los principios de la responsabilidad social de la empresa.

2. Abre nuevas lneas de operacin


Concertacin entre organismos del Estado, municipalidades rurales y organizaciones privadas y de la Sociedad Civil de la Cuenca a fin de producir sinergia y ampliar el alcance de las intervenciones Coordinacin Intersectorial de las dependencias, programas y proyectos del Gobierno Central a efectos de alcanzar una programacin articulada de actividades y presupuesto en este mbito territorial. Articulacin interinstitucional e intersectorial en trminos de la gestin operativa del proceso de programacin y ejecucin y a fin de asegurar resultados inmediatos Promocin de acciones de desarrollo social sostenible buscando efectos positivos de mediano y largo plazo en la Cuenca

22

18/07/2012

3. ABRE NUEVAS FRONTERAS AL DESARROLLO SOSTENIBLE CASO PROCUENCA LURIN

Desarrollo Institucional: Completar articulacin con Gobierno Nacional; fases de concertacin simple; procesos de intervencin concertada. Empoderamieno de gobiernos locales y despliegue integrado de ONGs; Incorporacin gradual del sector social (Comunidades, OSB, Empresas Privadas) va desarrollo de procesos de concertacin y articulacin de la accin Estado-Sociedad. Accin del Estado: Poltica Presupuestal; impulso de iniciativas de inversin sobre base de objetivo de lograr oportunidades econmicas para los pobres. Mega diversidad y Sostenibilidad Superar tratamiento eco social excluyente de zonas alta y media; iniciar presupuestos desde los gobiernos locales y desarrollo de banco de inversin. Manejo de Cuenca y desarrollo hdrico territorial Productividad recursos agua-tierra y competitividad; trabajar tres estrategias; a) estrategias para sistemas de proteccin; b) estrategia de aprovechamiento hdrico con enfoque territorial y c) administracin de RR Hdricos. Integracin de la Cuenca Desarrollo de infraestructura econmica para desarrollo social y productivo, con tres ejes ce corto plazo: a) electrificacin de cuenca media; b) mejoramiento del esquema articulador de la cuenca (PVD-Munic. Prov.) c) Cerrar circuito de integracion fisica.

4. INTEGRA Y ARMONIZA PROCESOS DE DESAROLLO DIVERSO - CASO PROCUENCA LURIN


1. Sobre estos mbitos territoriales, el Estado aplica: polticas de desarrollo, cuerpos normativos y sistemas de control orientados por propsitos de desarrollo integral sostenible y garantizar el bienestar social en dicho mbito. 2. El Enfoque Territorial, aporta mecanismos y sistemas que viabilizan procesos de concertacin entre el estado, las entidades sociales, la comunidad y el sector privado. 3. Procesos socio ambientales y econmico productivos, son complejos y sobrepasan los limites territoriales y jurisdicciones sectoriales, incorporando fractalmente espacios de influencia de los mercados, procesos de desarrollo cultural y sistemas ecolgicoeconmicos. 4. Procesos involucran inevitablemente, una amplia diversidad de grupos sociales, econmicos y de sectores gubernamentales, sociales y privados. La mergadiversidad que caracteriza al Per, agudiza y exige una aproximacin apropiada del Enfoque Territorial.

23

18/07/2012

5. REOPRIENTA LA PRIORIDAD: DESDE LA INVERSIN PUNTUAL A LAS ACCIONES E INVERSIONES MULTISECTORIALES


El Enfoque territorial incorpora en un solo proceso el planeamiento y la gestin social, econmica, poltica y ambiental de la vida, permitiendo Conj. gar; a) mbitos jurisdiccionales; b) organizaciones sociales y la iniciativa privada en funcin de procesos de desarrollo social, econmico y ambiental c)en los espacios definidos en el marco antes mencionado en el punto anterior. Este enfoque se aplican; las dimensiones y categoras de planeamiento y gestin multi-jurisdiccional en los niveles correspondientes. til para el tratamiento del desarrollo humano y desarrollo econmico, al aprovechamiento de los recursos naturales y a la provisin de medios y de infraestructura econmica y social de soporte a dicha actividades. Las tres grandes categoras de abordaje son: El Desarrollo Territorial El Ordenamiento Territorial El Acondicionamiento Territorial.

APARECE LA OPCION DE PLANEAMIENTO ESTRATEGICOCASO PROCUENCA LURIN


Desarrollo de capacidades y oportunidades econmicas para los pobres: Negocios en Marcha liderado por MIMDES-FONCODES y Turismo por MINCETUR Integracin Fsica de la Cuenca: Integracin fsica Cullpe-Antioquia y Tuna-Sisicaya; Mantenimiento Vial y Organizacin del sistema Municipal de Mantenimiento vial Promover el Desarrollo Hdrico con Enfoque Territorial, Liderado por MINAG, Municipalidades. ONGs Establecer la Red Social de Proteccin a la poblacin Vulnerable Liderado por Municipalidades; MINSA, MINEDU; MIMDES . Concertar el desarrollo del Banco de Proyectos de la Cuenca: PROCUENCA LURIN

24

18/07/2012

ESQUEMA DE TALLER
PLANTEAR LOS LINEAMIENTOS DE DESARROLLO REGIONAL MEDIANTE ENFOQUE TERRITORIAL
Definicin de factores Situacin: Problemtica por desequilibrios y desintegracin Propuestas de Gestin con Enfoque Territorial
49

Taller: Formar tres grupos de trabajo Con Enfoque Territorial:


1) Litoral, 2) Micro Regin Metropolitana ;3) Alto andino

18/07/2012

Cesar Lama Consultoria

ESQUEMA CONCEPTUAL DEL TALLER


Visin Valor Marco de Planeamiento Marco de Gestin Opcin Capacidades
Modernizacin

Diagnostico Participativo

Problemas y Potencialidades

Estado
Clsteres Sociedad Civil Sociedad

FODA Anlisis del Contexto

OPCIONES ESTRATEGICAS

-Empresa

Propuesta de espacios institucionales

Consolidacin de los Espacios Territoriales

Opcin Concertacin Territorial

18/07/2012

Cesar Lama Consultoria

50

25

18/07/2012

Formulacin Sencilla
1. Agrupacin por cuencas o corredores 2. Mapa de oportunidades localizadas 3. Mapa de consorcios y mancomunidades

4. Identificacin de Turismo Motriz y Cadenas


5. Juego de Decisiones a Concertar: a) Infraestructura, b) servicios, c) negocios.

18/07/2012

Cesar Lama Consultoria

51

Potencial Estratgico de la Concertacin mancomunitaria


Combinaciones eco
productivas concurrentes

Categoras de Desarrollo tiles para la aplicacin del Enfoque Territorial en Tacna:

Condiciones naturales complementarias Diferenciacin Cultural relativa y diferenciada Sistemas Urbanos por cuencas y corredores Competitividad Turstica por circuitos

26

18/07/2012

Muchas Gracias

27