You are on page 1of 53

Presentación

http://207.249.20.110/8vo9no/pluginfile.php/6586/mod_scorm/content/...

En esta unidad se revisarán los conceptos y nociones preliminares sobre la seguridad pública y la prevención del delito, desde una óptica:

Esto con el objeto de que adquieras los conocimientos necesarios para comprender y analizar la importancia de la prevención del delito como parte de una política pública en materia de seguridad, diferenciándola de otro tipo de políticas públicas. Analizarás los principios del Estado Democrático de Derecho y la función de la democracia en el ámbito nacional e identificarás las debilidades estructurales del Estado en Latinoamérica de acuerdo a la concepción de un Estado anómico. De igual forma estudiarás el concepto de seguridad pública, relacionando su objetivo, fin y misión con la prevención del delito. Por otra parte, identificarás las doctrinas y criterios que consideran a la prevención del delito una herramienta de la seguridad pública.

1 de 1

10/11/2013 09:36 p.m.

Propósitos

http://207.249.20.110/8vo9no/pluginfile.php/6586/mod_scorm/content/...

Al finalizar la unidad serás capaz de: Comprender los conceptos y nociones preliminares sobre la seguridad pública y la prevención del delito. Reconocer la importancia de la prevención del delito como parte de una política pública en materia de seguridad.

1 de 1

10/11/2013 09:37 p.m.

Competencia especifica

http://207.249.20.110/8vo9no/pluginfile.php/6586/mod_scorm/content/...

Analizar las nociones fundamentales que remiten al ámbito de la prevención del delito, para distinguir la diferencia entre conceptos y generalidades de la prevención del delito, mediante el conocimiento crítico y reflexivo de los mismos.

1 de 1

10/11/2013 09:37 p.m.

1.1. Definición y alcances del Estado Democrático de Derecho

http://207.249.20.110/8vo9no/pluginfile.php/6586/mod_scorm/content/...

La vigencia del Estado se debe a la vida ordenada en comunidad, así como en la existencia de condiciones que satisfagan las necesidades y expectativas de la sociedad que le dieron origen. Cuando estas aspiraciones se ven obstaculizadas o limitadas tanto en el plano formal como material, a través de actos estatales que colocan al individuo como un instrumento o cosa, y no se utiliza al Derecho como un móvil o cauce de políticas públicas inherentes a una serie de derechos fundamentales como la libertad y la dignidad humana, podemos establecer que no es admisible hablar de un Estado Democrático de Derecho. Es posible afirmar que no todo Estado es un Estado Democrático de Derecho. Sólo será admisible ese reconocimiento cuando exista una correspondencia entre las aspiraciones de la sociedad con el ejercicio del poder del Estado para garantizar y satisfacer sus necesidades, las cuales pueden ser variadas, por ejemplo, contar con un orden jurídico adecuado utilizado al servicio de la sociedad para garantizar mejor seguridad jurídica, en lo particular, y seguridad pública, en lo general.

1 de 1

10/11/2013 09:38 p.m.

1.1.1. El Estado de Derecho

http://207.249.20.110/8vo9no/pluginfile.php/6586/mod_scorm/content/...

El Estado de Derecho, dicho de manera general, es un Estado de leyes, es decir, un Estado de legalidad. A menudo se escucha este concepto en distintos discursos, ya sea en el ámbito económico, social, cultural y político, sin embargo, no pocas veces se advierte una falta de claridad respecto a las diversas connotaciones que se tiene de esta expresión, sobre todo cuando su sustento no se compagina con las expectativas y aspiraciones de la sociedad. Al respecto, es común que la llamada opinión pública o, en su defecto, las instituciones gubernamentales, insistan en denominar al Estado como un ente Democrático de Derecho, a pesar de los discursos ideológicos imperantes en su actuar y que no corresponden con su naturaleza, por ejemplo, cuando las condiciones políticas favorecen la permanencia de políticas públicas de carácter autoritario como son la restricción de derechos fundamentales en el ámbito cotidiano, o en el peor de los casos, la existencia de subsistemas penales subterráneos caracterizados por acciones como la desaparición forzada de personas (el caso de las dictaduras latinoamericanas). Un Estado de Derecho tiene rasgos característicos y exigencias fundamentales para preciarse como tal, a saber: la población o los ciudadanos viven bajo un sistema de normas previamente establecidas; que existe igualdad ante la ley, lo cual implica que nadie esté por encima de ella, ni las autoridades ni los gobernados; que exista un respeto efectivo de los derechos fundamentales y las garantías individuales; que se respete la división de poderes (legislativo, ejecutivo y judicial); que haya más seguridad jurídica en lo particular, y seguridad pública en lo general, etcétera.

1 de 1

10/11/2013 09:38 p.m.

. surgen una gran variedad de medidas y estrategias destinadas a atender los conflictos que se planteen en la sociedad.1. y por ningún motivo debe perder esa legitimidad puesta al servicio del hombre. el Estado atiende problemas como: Problemas que atiende el Estado De esta manera. 1 de 1 10/11/2013 09:38 p. una problemática recurrente en la sociedad es la atención de los fenómenos delictivos que afectan bienes jurídicos.m. .1. Esto quiere decir que. El Estado de Derecho surge como una necesidad del hombre para desarrollarse de manera digna y ordenada en sociedad. y se respete su dignidad. el Estado de Derecho surge para atender a los individuos. como es la salud. Con base en sus funciones y atribuciones. Cabe señalar que cada una de estas estrategias deberá ceñirse a una expectativa social que parte del concepto originario del Estado de Derecho. Immanuel Kant nos recuerda que el hombre es un fin en sí mismo. con base en las características anteriormente señaladas. pues corre el riesgo de ejercer sus atribuciones vulnerando los derechos de la comunidad. así surgen políticas en el ámbito criminal que tienen por objeto generar mejores condiciones de seguridad pública..php/6586/mod_scorm/content/. no un medio para la consecución de fines ajenos. sino para que les sirva y atienda a sus necesidades. por ejemplo. conforme a las atribuciones y funciones democráticas que le han sido conferidas y que se vinculan con los aspectos y problemáticas de la vida cotidiana de la sociedad. y una de las estrategias para llevar a cabo esas políticas es la prevención del delito.249.110/8vo9no/pluginfile. De ahí que el Estado de Derecho se autolimite bajo los preceptos de la constitucionalidad y la legalidad.1. En este sentido.20. bajo la premisa de que ha sido diseñado no para que el Estado se sirva de los individuos. El Estado de Derecho http://207.

la cual consiste en que los ciudadanos eligen a través de elecciones periódicas.1. En este sentido. 1 de 1 10/11/2013 09:38 p.. a las personas que los habrán de representar en la esfera política y tomar decisiones por ellos. es la de corte representativa. libres y permanentes. como lo son los civiles y políticos. debido a su estrecha relación con derechos indispensables en todo Estado de Derecho.2 Democracia http://207. cuyo significado etimológico es "poder del pueblo". es una forma de gobierno que surge en Grecia y que a lo largo del tiempo se ha ido consolidando.m.110/8vo9no/pluginfile. La democracia.20.php/6586/mod_scorm/content/.249. pasando a constituir en la actualidad la forma de gobierno más extendida a nivel global. y siguiendo a David Held (2007).. y en una gran cantidad de países alrededor del orbe. el tipo de democracia presente en México.1. como lo son: Modelos o tipos de democracia Actualmente. . existen diferentes modelos o tipos de democracia.

los cuales tienen sus propias funciones.1. 5. 1 de 1 10/11/2013 09:39 p. la cual no debe ser ejercida por otro órgano. el actuar de los órganos del Estado debe respetar y promover en todo momento los derechos humanos de las personas. El principio de reserva: señala que a cada agencia u órgano del Estado le está conferida una determinada facultad o potestad específica. autoritarios o arbitrarios.php/6586/mod_scorm/content/.20. religión.3 Principios que conforman al Estado Derecho http://207. destacan los siguientes: 1.m. es decir. Entre los principios que informan a un Estado Democrático de Derecho. pertenencia social o cultural. en ese mismo sentido. 4. El principio de legalidad: implica que los actos derivados de las atribuciones de los órganos estatales debe regirse conforme a derecho. . El principio de observancia y respeto de los derechos humanos: según el cual. 2. el acceso a la justicia para todos. ejecutivo y judicial). entre otros aspectos. El principio de igualdad ante la ley: sostiene que la ley debe aplicarse a todos los habitantes de un Estado sin distinción alguna y sin discriminación por razones de género. no deben ser discrecionales. Los principios son los presupuestos esenciales en que se sustenta una determinada facultad o atribución.249.110/8vo9no/pluginfile. fijan límites y directrices a una potestad otorgada. sexo.1. raza o condición social. El principio de división de poderes: sostiene que para el efectivo ejercicio de la soberanía popular. siempre fundados y motivados.. para proteger a los integrantes de la sociedad. el Estado se estructura de diversas agencias u órganos (legislativo. debidamente delimitadas por la ley. teniendo como presupuesto esencial la dignidad humana.. 3. En el ámbito de la seguridad pública y justicia penal implica.

php/6586/mod_scorm/content/. el monopolio de la violencia y de tributación. donde el comportamiento establecido en la sociedad deja de suministrar un marco que regule las relaciones en los grupos sociales. que el Estado anómico es indicador de una deficiencia estructural por parte de las instituciones gubernamentales. de forma general. 1 de 1 10/11/2013 09:39 p. Se define. así como la no aplicación o la aplicación difusa de las normas y generación de fenómenos económicos. Representa aquellos fenómenos que atentan contra la integración o regulación social y que tienen su origen en el seno social. sociales y culturales.20. Se suma la incapacidad del Estado para garantizar los principios básicos de la soberanía.249.. ocasionando la aparición de zonas informales. La anomia es uno de los conceptos principales en las ciencias sociales actuales.1.2 El estado anómico http://207. . en donde la fuerza y la violencia tienen prioridad frente a la legalidad.110/8vo9no/pluginfile. la cual se ve reflejada en su actuar y la falta de correspondencia entre los objetivos planteados para generar bienestar social y las necesidades establecidas por la sociedad. se presenta cuando existen cambios sociales acelerados.m..

parecía aceptarse que la democracia se había conquistado en la medida en que existían procesos electorales periódicos.110/8vo9no/pluginfile. como lo son los Estados latinoamericanos. En décadas anteriores.1. . están a la altura de los desafíos de los Estados en proceso de desarrollo.249.. pero no se debe olvidar que a la misma se asocian derechos inalienables de las personas que van desde el ámbito estrictamente político.php/6586/mod_scorm/content/. La democracia se ha presentado en la forma institucional mejor equipada para corregir la desigualdad y combatir la exclusión.m.1 Debilidades estructurales del Estado http://207..2. libres y continuos.20. pasando por el civil e incluso económico. aunque actualmente surge la interrogante de si los mecanismos institucionales y el liderazgo actual. Democracia 1 de 1 10/11/2013 09:40 p.

. no resulta extraño que.m. Por otro lado. Al respecto. interrupción legal del embarazo. ya que no ha logrado imponerse en los aspectos centrales de la soberanía frente a los grupos sociales y los individuos que disputan este derecho.php/6586/mod_scorm/content/. las leyes determinen la prohibición de determinadas conductas. dando como resultado que ni los ciudadanos..249. no ha logrado refrenar y disciplinar a los propios miembros y órganos que conforman al Estado.110/8vo9no/pluginfile. ya que ésta se aplica parcialmente con efectos meramente electorales y no en un ámbito integral como puede serlo también la seguridad pública. reflejado en las principales problemáticas que presenta. ejemplo de ello es la diversidad de leyes que pueden existir en un Estado. lo que se refleja en la incapacidad del Estado de hacer cumplir a todos los ciudadanos las leyes y proteger sus derechos. y en otras sean libertades establecidas (adulterio. y no sólo limitarse a promulgarlas.2. 1 de 1 10/11/2013 09:40 p.. Una de las grandes debilidades estructurales de los Estados es la incapacidad de garantizar un orden pacífico para la sociedad. ni los servidores públicos del Estado respetan las leyes con regularidad. De acuerdo con Peter Waldman (2006) las principales características anómicas que se presentan en los Estados latinoamericanos es la deficiencia en el ejercicio de la democracia. Por lo tanto. otra característica es la falta de congruencia y unificación al aplicar las normas.20.).1. vemos la esencia del rasgo anómico que atribuimos al Estado. difamación.1 Debilidades estructurales del Estado http://207. siendo en parte la consecuencia y la causa de las debilidades que se presenta. etc. en algunas regiones.

249. el que coloca a una sociedad en situación de definición de nuevas reglas..1. La sociedad y los órganos políticos no producen con la misma velocidad y en forma inmediata nuevas leyes.m.2. el cual refiere que es una condición de la sociedad en la cual su dinámica y sus relaciones se realizan con ausencia de un marco normativo y reglas que proporcionen un orden jurídico (Waldmann. . El concepto de anomia fue acuñado por el sociólogo francés Emile Durkheim. lo cual incluye al Estado y a las sociedades que representan.2.20. donde no existe ninguna norma vinculante que regule la conducta y la acción de los ciudadanos.. y al Estado por medio de sus instituciones. 2006). que no cuentan con ninguna fuerza real para sostener y mantener un verdadero orden normativo que estabilice las relaciones múltiples de la sociedad y del propio Estado.php/6586/mod_scorm/content/. tanto en el ámbito público y privado. Anomia y Derecho http://207. sino crear aquéllas que atiendan la nueva complejidad del sistema. 1 de 1 10/11/2013 09:40 p. y no se trata sólo de sustituir a las que fenecieron por pérdida de vigencia social. por lo que se constituye por medio de la falta de un orden social. presentándose el momento y la circunstancia de una crisis de normatividad.110/8vo9no/pluginfile. Ésta es una condición anómica dominando la vida social en la que se produce efectos de desorden y reduce la deficiencia social en todos sus campos. El mismo autor señala que es el fenómeno del cambio social propiciado por el desarrollo. El problema es la regulación de las relaciones y actos de la sociedad.

. Anomia y Derecho http://207. El Estado anómico se representa por un problema de normas jurídicas y aspectos multidimensionales como es la cultura.20. político y normativo en la ciudadanía. la costumbre y la práctica cotidiana.php/6586/mod_scorm/content/.2.110/8vo9no/pluginfile.. social..m.1. así como uno de los aspectos más notorios que es la imposibilidad para construir y poner en prácticas condiciones normativas que garanticen acciones del Estado favorables para el desarrollo económico.2.249. La anomia del Estado se representa con las siguientes características: Anomia del Estado 1 de 1 10/11/2013 09:40 p.

como la corrupción. no es únicamente una forma de gobierno a través de la cual los ciudadanos eligen y fiscalizan a sus representantes. La intemporalidad de la herencia colonial.20.249. sino una condición necesaria para la vigencia de los derechos fundamentales. una matriz básica del accionar político y social. Palabras clave como personalismo. En las legislaciones se encuentran con muchos impedimentos. Servidores públicos Debemos analizar que la democracia está íntimamente ligada a las exigencias del Estado de Derecho. clientelismo y autoritarismo circunscriben. 2. estructural y social).. en la mayoría existe una incalculable cantidad de leyes y decretos cuya rigurosa aplicación es confusa para la sociedad y para el mismo Estado. se formaron.110/8vo9no/pluginfile. como lo es la época colonial. . Tomando en cuenta las problemáticas que presentan los Estados latinoamericanos respecto a las características anómicas (carencia de un orden normativo.php/6586/mod_scorm/content/. ciertos patrones de pensamiento y de comportamiento que no han podido ser borrados a pesar de los movimientos y corrientes contrarios.2. 2006). pero estos cambios no afectan la realidad social. considerando que mediante reformas constitucionales se puede cambiar la política o mejorar las acciones del Estado.3 Obstáculos para el Estado de Derecho http://207. que se remonta a la época colonial. están todavía muy alejados de contar con un Estado de Derecho en condiciones reales e ideales (Waldmann.1. Se presenta en los Estados que retoman los modelos europeos y norteamericanos. lo que provoca que el proceso político se desarrolle según reglas que no están establecidas en la Constitución del Estado y en subsecuente en sus leyes secundarias. así como costumbres incompatibles con las leyes. Algunos de los postulados que obstaculizan e impiden la realización de éste. bajo la influencia de la monarquía española y del monopolio de la fe ejercido por la Iglesia católica. 1 de 1 10/11/2013 09:41 p. son: 1.. Las deficiencias del Derecho formal y las normas sociales paralelas. Ésta es una característica de los Estados latinoamericanos que se presenta por el origen de un orden contrario al formal y que se remota a antecedentes históricos.m. que sigue vigente hasta la época actual. desde ese punto de vista. en la conciencia colectiva. en el que se argumenta que.

2. 1 de 1 10/11/2013 09:41 p. ganando influencia social u obteniendo ganancias directas por la posición en la que se encuentran. El Estado de Derecho y la democracia. Por encima de las dificultades estructurales que no permiten el cambio de la aplicación de las normas en los Estados. 4. prohibido por la ley. ya que para la sociedad es incómodo y complicado. . puede. pero aceptado y permitido por las reglas informales y hasta necesario. ya sea para introducir a parientes o personas dependientes en el aparato administrativo. que los someten y que deben saber manejar. como principal eje. Un cargo público otorga al que lo posee cierto poder para tomar decisiones. según las circunstancias en que esto produzca. El poder y la confianza.m. lo que se presenta como una ventaja ante el ciudadano común. Se representa por medio del doble código de normas de los Estados.1. para ampliar la esfera de influencia. algunas de las principales circunstancias reinantes que hay que tener en cuenta son las ventajas concretas que traen consigo la frecuente y sistemática violación de las leyes. implicar ventajas que van más allá del salario que se percibe por el cargo. debido a que ésta sólo puede existir bajo el amparo de las leyes y normas que tutelen los derechos que permiten su vigencia y desarrollo.110/8vo9no/pluginfile.249. el de los individuos que ostentan cargos públicos. como lo son los derechos humanos de índole político.3 Obstáculos para el Estado de Derecho http://207. 3..20. que representa en todos los Estados una de las mayores problemáticas para alcanzar el Estado de Derecho. por lo que es esencial que se utilice sólo un sistema de reglas que sea sancionado formalmente.. el Estado de Derecho se asocia irremediablemente con la democracia. Por último.php/6586/mod_scorm/content/. El abuso de estas atribuciones.

Ninguna sociedad podrá evolucionar hacia el progreso si no existe orden.php/6586/mod_scorm/content/. respeto y paz social. así es como se desarrolló el Derecho Penal..m. para lograrlo es fundamental la seguridad pública. han buscado la convivencia en armonía y la interacción respetuosa de todos los miembros de la comunidad.1.. desde las más antiguas hasta las más actuales. lo que se llama paz social.110/8vo9no/pluginfile. Las sociedades. 1 de 1 10/11/2013 09:41 p. ¿Qué es la seguridad pública enfocada a la prevención del delito? http://207. por lo que ha surgido la idea de prevención como un elemento fundamental para impedir su realización y evitar llegar a la aplicación de la pena. es decir.3. la cual se alcanza a través de una serie de elementos o factores sobre los que se tiene que reflexionar. aunque siempre han estado presentes las conductas antisociales y los conflictos.20.249. Las sociedades han utilizado el castigo como medio para disuadir a sus integrantes de realizar determinadas conductas. de los cuales uno de los más graves ha sido la conducta ilegal que transgrede el Estado de Derecho. tipificando estas conductas como delitos a los cuales asoció sanciones penales como medio único para prevenir el delito. por medio de una política criminológica en materia de seguridad pública y prevención. .

Además. en tanto que este último se encarga de castigar aquellas conductas que vulneran los bienes jurídicos aludidos.20. mientras que la seguridad pública busca que no sean afectados. Fines . En este orden de ideas. como lo son los delitos. teniendo como premisa principal la prevención de conductas que los puedan vulnerar.m.php/6586/mod_scorm/content/. y combate a la delincuencia por medio de las fuerzas públicas en colaboración con los operadores de la administración y procuración de justicia. La seguridad pública se encuentra a cargo de la Federación. 1 de 1 10/11/2013 09:42 p... con el fin de proveer las acciones necesarias para dar seguridad al ciudadano.1. objetos y misión de la seguridad pública http://207. respetando en todo momento su dignidad humana. los Estados y los Municipios que conforman el Estado mexicano. quien. en cada uno de sus respectivos ámbitos de competencia. mediante la prevención y persecución de los delitos. establece las bases para coordinar las acciones del Estado en materia de prevención del delito. la seguridad pública tiene como fin principal el proteger y cuidar a las personas para que ejerzan sus derechos.1. se diferencia del Derecho penal.249. ya que el Estado es el garante de la seguridad pública y el orden social. . Se entiende que la seguridad pública es el servicio que debe brindar el Estado para garantizar la integridad física de los ciudadanos y sus bienes. el Distrito Federal. De esta forma.110/8vo9no/pluginfile.3. así como garantizar el orden y la paz públicos. su objeto principal no es otro más que la vigilancia irrestricta de los bienes que una sociedad considere importantes para su mantenimiento. por medio de políticas de seguridad pública.

servicios y acciones que tienen por objeto el mejoramiento del entorno social. .249. meditado y centrado en eliminar las causas y fundamentos de la criminalidad por los distintos medios y alternativas que se presentan para tal efecto. bienes muebles e inmuebles). sino por medio de acciones y programas para prevenir el delito y reducir tanto los fenómenos delictivos. su promoción se erige como una necesidad.3. implica el tratamiento razonado. es importante puntualizar que la forma en que se materializa la seguridad pública en los Estados Democráticos de Derecho puede ser variada y depende en gran medida de la ideología y políticas públicas implementadas por los gobiernos en turno. De esta forma. como actividad y función a cargo del Estado. En este sentido. entendido como el conjunto de programas. La prevención del delito es un elemento de gran importancia para el fortalecimiento de la seguridad pública. debido a que a través de la misma se buscan proteger diferentes bienes jurídicos de las personas.. lejos de considerar que la seguridad pública consiste en la intervención de la fuerza pública. 1 de 1 10/11/2013 09:44 p. Entender la seguridad pública como prevención del delito. La seguridad pública desde la prevención del delito http://207. implica precisamente que los problemas sociales en materia de seguridad no se abordan a través de la acción o uso de la fuerza pública y del aparato coercitivo del estado.php/6586/mod_scorm/content/. constituye uno de los ejes rectores sobre los que se sustentan los Estados Democráticos de Derecho.110/8vo9no/pluginfile.m. como a sus propias causas. que van desde el ámbito material (posesiones.. La seguridad pública. se puede concebir una que se basa principalmente en contener y combatir los problemas de seguridad pública desde su raíz: la prevención del delito. hasta la misma integridad personal. Por otra parte. De estas distintas formas.20.2.1.

249... ¿Qué es la seguridad pública? http://207.Actividad 1.20. Instrucciones: 1 Ingresa al foro de discusión y debate con tus compañeros la siguiente pregunta: ¿Qué es la seguridad pública y cómo se relaciona con el Estado de Derecho? & Compara y comenta las aportaciones de al menos dos compañeros!as"# en ellas $er%s las coincidencias en relación a tu aportación y podr%s discutir las diferencias 'Consulta la rúbrica de foro# (ue se encuentra en la pestaña )aterial de apoyo# para conocer los criterios (ue ser%n tomados en cuenta al momento de calificar tu traba*o 1 de 1 10/11/2013 09:44 p.110/8vo9no/pluginfile.m. Propósito: Distinguir los fundamentos del Estado Democrático de Derecho y su relación con la seguridad pública y la prevención del delito.php/6586/mod_scorm/content/. .

php/6586/mod_scorm/content/. por ejemplo. semejante un ente ético de conformación histórica. pues si se ignoran los aspectos sociales involucrados. sociales. .20. En este sentido. 1 de 1 10/11/2013 09:44 p. la comunidad de personas.m. en cuanto al estudio de la criminalidad y sus factores. la cual comprende todas las agrupaciones sociales. puede ser sociológicamente considerado. que actúan en la sociedad y como parte de su coexistencia.1. la criminología y la penología. así como los efectos negativos que de ellas puedan derivar. mediante el derecho. la función primordial del Estado para brindar seguridad pública a sus ciudadanos. la sociedad por sí misma es incapaz de regular y de tutelar los intereses según el concepto de justicia social. desarrollar y perfeccionar los programas de atención al delito y mucho menos de prevención. Es por eso que las ciencias jurídico-penales. encontramos intereses individuales y colectivos originados por los fines y expectativas a alcanzar. así como un fuerte sentimiento de orden y paz públicos. la criminalidad. la construcción de un ente político llamado Estado.4 Función social del delito http://207. en un sentido amplio. culturales. para su consecución. el cual. las necesidades y las tendencias de la vida en comunidad. requiere necesariamente de las importantes contribuciones de la sociología..110/8vo9no/pluginfile. En la sociedad. no se puede seriamente intentar comprender. morales. No se debe perder de vista que la sociedad es. entre ellas el derecho penal. éticos. como el derecho penal y el Estado mismo. El surgimiento de la criminalidad. que se manifiesta o exterioriza a través de un cúmulo de relaciones sociales y psicológicas entre los individuos. de ahí que requiera. no pueden desconocer de manera simplista los hechos. Evidentemente. las relaciones. resultado de distintos factores económicos..249. en cuanto que es un fenómeno histórico y actual. regulará las relaciones sociales existentes.

como también por algo que no sea una acción o conducta. por ejemplo. por ejemplo. que son: la tipicidad.110/8vo9no/pluginfile. fraude. la antijuridicidad consiste en la constatación de que no existe ningún permiso en la ley que autorice la conducta o acción. la antijuridicidad y la culpabilidad. etcétera. .php/6586/mod_scorm/content/..4. o bien. y tres adjetivaciones específicas.249. 69). etcétera.. nacionalidad. por ejemplo. 1 de 1 10/11/2013 09:45 p.20. una conducta humana. Ésta es analizada de manera descriptiva y valorativa. Delito La tipicidad debe ser entendida como la adecuación de la conducta al tipo penal establecido en la ley. con base en esta premisa se debe excluir del concepto de delito toda pretensión de ejercicio del poder punitivo del Estado sobre cosas o animales.1. que sea empujada o arrastrada. antijurídica y culpable (Cfr. Es decir. condición social. la culpabilidad es el juicio de reproche personalizado.m. lesiones. Todo delito es. Welzel. ante todo. p. por algo que sea provocado sin relación a la voluntad de una persona. El delito tiene un carácter genérico que es la conducta. homicidio. el delito es una conducta típica. edad.1. salud. acción u omisión. ¿Qué es el delito? http://207. cuando se hacen imputaciones en contra de una persona por razón de género. 2002.

Teoría de la adecuación social de Hans Welzel http://207.php/6586/mod_scorm/content/. . a pesar de los peligros que el consumo exacerbado de alcohol implica para la capacidad de movimiento de los clientes de un restaurante en el tránsito motorizado. como son la integridad personal. 1 de 1 10/11/2013 09:45 p. La adecuación social también es relevante para la interpretación de algunas características de los tipos penales y. etcétera). el Estado puede generar políticas públicas para prevenir que se afecten o se pongan en riesgo bienes jurídicos propios de la comunidad o colectividad. indican necesariamente las formas de conducta o acción que supone una infracción grave a los órdenes históricos establecidos de la vida social... fraude. la implementación de programas para disuadir a los clientes de un establecimiento mercantil a conducir su automóvil en estado de embriaguez.1. ej. La “Teoría de la adecuación social” fue propuesta por Hans Welzel (2002). la vida y el patrimonio. que se mantienen dentro de los límites de la libertad de acción.m. En ella señala que en todos los tipos penales (p.2. por ejemplo. No obstante. estupro. que no resultan ser necesariamente ejemplares en el curso ordinario de la vida social. cohecho. se advierte una naturaleza social y al mismo tiempo histórica del Derecho penal. dentro del orden ético-social de toda comunidad se llevan a cabo conductas socialmente adecuadas. sobre todo. Los tipos penales contenidos en las leyes penales sustantivas (códigos penales). Ejemplo de actos socialmente adecuados son el servir bebidas alcohólicas. a quien se le reconoce por ser el fundador de la moderna dogmática jurídico-penal y de la teoría de la acción finalista. para la determinación de programas y políticas tendentes al cuidado necesario de bienes jurídicos.249.110/8vo9no/pluginfile.20.4. esto quiere decir. Con base en los actos socialmente adecuados. homicidio.

difícilmente puede hablarse del ejercicio de libertades individuales y salvaguarda de derechos fundamentales. y por la cual se crean y conservan las condiciones necesarias para que. la sociedad y sus integrantes. se está en presencia de una sociedad desordenada. . Asimismo.php/6586/mod_scorm/content/.. sin él. El orden público es una condición necesaria para la subsistencia del Estado. Definición de orden y paz pública http://207. su tutela es requisito esencial para el desarrollo de la vida en comunidad. ejerzan sus libertades sin transgredir las libertades y los derechos de los demás individuos que forman parte de la misma. garantizada a través de la seguridad pública. se define que el orden público es el sustento de la cohesión social que motiva la existencia del Estado.m.249. En una sociedad donde el orden y la paz públicos no tengan un papel preponderante.110/8vo9no/pluginfile. 1 de 1 10/11/2013 09:45 p.20.. circunstancias que conducen a su autodestrucción.5.1. gobernada por el caos y la anarquía.

249.m.5. de ahí que su preservación sea requisito esencial para conservación y desarrollo de las libertades y derechos del individuo como ser social (González. 129). En una sociedad donde no existe orden y la paz públicos. que se genere un equilibrio entre fuerza pública y la posible afectación de bienes jurídicos comunes. 1 de 1 10/11/2013 09:45 p.php/6586/mod_scorm/content/. en su tutela de orden y paz públicos. tutelar en todo momento los derechos fundamentales de cada individuo. en otro orden de ideas.. lo que permitiría el desarrollo de sus aptitudes y capacidades. difícilmente pueden ejercerse las libertades individuales y salvaguarda de los derechos. .1. se legitimará debidamente el ejercicio de la coerción frente a las problemáticas sociales que afecten el orden y la paz públicos. p. estando intrínsecamente ligado con la seguridad y el orden. tiene como objetivo principal la conservación del Estado de Derecho. Orden público y anarquía http://207. Es una obligación de las agencias que participan en el desarrollo de la seguridad pública.20. El orden público es el sustento de la cohesión social que motiva la existencia del Estado. Puede afirmarse que la función de seguridad pública. como una forma de estructura social y jurídica de un determinado Estado. por lo que las funciones del Estado en materia de seguridad pública son crear y conservar las condiciones necesarias para que la sociedad ejerza sus libertades de forma individual y colectiva en un ambiente de tranquilidad y equidad. que facilita el ejercicio de los derechos humanos... J. pues en la medida que se establezca dicha premisa. El orden público puede ser comprendido de manera general y no limitativa.110/8vo9no/pluginfile. 2002.1.

Si se considera en sus últimas consecuencias.php/6586/mod_scorm/content/. Orden público y anarquía http://207. la anarquía puede ser comprendida como una doctrina con pretensiones prácticas. remitiría a la posibilidad de restauración de la ley del talión (ojo por ojo. sino también complementarias desde el ámbito: En el ámbito filosófico. La anarquía puede ser considerada desde tres perspectivas que no sólo resultan contrarias. lo que conlleva a replantear el orden y control social.20.110/8vo9no/pluginfile. con la finalidad de emancipar a las personas de una condición que les ha sido impuesta. lo que pone en jaque el orden público. el estado natural en donde no existe más justificación que la fuerza.249.1. Finalmente.1.m.5. diente por diente) o.. a través de la cual se busca modificar las estructuras intelectuales convencionales. la anarquía implica no sólo la desaparición de las instituciones gubernamentales. la anarquía implica la desaparición de formas de gobierno clásicas.. . desde la perspectiva jurídica. sino la no existencia de normas emanadas de aquéllas. Desde el ámbito político. debido a que no son necesarias para la organización social y el mejoramiento progresivo de las personas. 1 de 1 10/11/2013 09:46 p. en su defecto.

la cual remite a un estado de cosas en el que el desarrollo armónico de toda una sociedad se hace patente por el equilibro presente entre los órdenes de gobierno y los ciudadanos.110/8vo9no/pluginfile. .20.php/6586/mod_scorm/content/. El bienestar público tiene diversas acotaciones. se asocia a la noción de bienestar público. 1 de 1 10/11/2013 09:46 p.249...m. se logra la disminución de la incidencia delictiva. La paz.2 Paz y bienestar públicos http://207.1.5. como uno de los objetivos fundamentales de los Estados Democráticos de Derecho. tanto interior como exteriormente. En este sentido. constituye uno de los principales ejes de acción de las políticas públicas en materia de seguridad impulsadas por los gobiernos. Con la puesta en marcha de medidas de prevención del delito. aunque en materia de seguridad implica la mínima intervención por parte de las autoridades.

php/6586/mod_scorm/content/. Para lograr que la sociedad esté en paz. teólogo. se debe procurar mejorar el ambiente social y la educación de las personas.1.110/8vo9no/pluginfile. quien desarrolló sus postulados a finales del siglo XV y principios del siglo XVI. Los objetivos de la prevención del delito son: Objetivos de la prevención del delito. . Con base en esta tesis. Thomas More (1535). llevará a la víctima. fue el primero en resaltar la conexión del crimen con los factores socioeconómicos y con la estructura de la sociedad. político. En la actualidad se define como prevención del delito a los medios y estrategias creadas con la finalidad de abatir la criminalidad. a título de compensación. infirió que los poderes públicos tenían que establecer los medios necesarios para evitar que los factores socioeconómicos fueran determinantes en la generación de la criminalidad. humanista y escritor inglés. evitando la miseria o la desigualdad.249.. ¿Qué es la prevención del delito? http://207. quien infringiere la ley y cometiera un delito. surgiendo dos corrientes doctrinales que la clasifican en general y especial de acuerdo a la prevención penal y determinada por la criminología. profesor de leyes. combatiendo los factores que la producen y quienes las producen..20. además.6.m. Establecía que el Estado debía neutralizar las verdaderas causas del crimen por medio de la prevención. la reparación del daño con su trabajo. pensador. ideológico y político de la prevención. es el representante de las directrices de carácter filosófico. 1 de 1 10/11/2013 09:46 p.

privar de la vida a una persona).110/8vo9no/pluginfile. En este sentido. Para la prevención general negativa. 2006. sirve como herramienta de contención e intimidación. La forma como tiene lugar este proceso es precisamente lo que diferencia a las dos variantes que existen al interior de esta teoría. el aviso o señalamiento de que las sanciones penales pueden imponerse ante la posible violación de un determinado bien jurídico. p. es decir.1. la cual se encuentra sustentada en la capacidad de la voluntad de prever las consecuencias o daños que se pueden causar a un bien jurídico.php/6586/mod_scorm/content/.m. que cumplirá la función de inhibir la comisión de determinadas conductas. entre otros bienes jurídicos). la libertad. . quien coloca el efecto convincente de la pena en su ejecución. la cual. la sanción penal cumple una función en la prevención del delito mediante la disuasión de las personas para evitar que cometan un hecho delictivo. la vida.1. en su aspecto formal. y que a cada tipo penal previsto en la legislación penal sustantiva (Código Penal) se le asocia una pena y/o medida de seguridad. 6). Respecto a la ejecución penal.6.20. 1 de 1 10/11/2013 09:46 p. implica la intervención de la prevención del delito en la esfera del pensamiento de cada persona. el libre desarrollo de la personalidad. y se concretiza a través de la posible imposición de la misma. Siguiendo el mismo tenor. La teoría de la prevención general establece que la función del derecho penal se dirige a todos los ciudadanos. la dignidad humana..249. clasificándose en prevención general negativa y prevención general positiva (García. C. se debe tener en cuenta que la misión del derecho penal es la protección de los bienes jurídicos del ciudadano y de la sociedad (por ejemplo. la salud. el simple hecho de que esté prevista en la legislación penal. esta variante de la teoría de la prevención general negativa fue desarrollada por el filósofo inglés Jeremy Bentham.. Prevención general http://207. puesto que cualquier conducta tiene una finalidad específica (por ejemplo.

.. sino también una confirmación de que el respeto y preservación de dichos valores son necesarios para que se preserve el orden social y ético. involucran necesariamente valores esenciales de la persona y de su interacción con la sociedad.1. pero también funciones legitimadoras de la pena. pero cambia en el mecanismo de su realización. La prevención general positiva es. la no estabilización de la norma.110/8vo9no/pluginfile. . Así. se perderá la confianza en el ordenamiento y. el hecho de que la norma prevea la imposición de sanciones penales. por todo ello. A la prevención general positiva se le han atribuido funciones de explicación de la pena. sino el fortalecimiento que produce la pena en la convicción de la población sobre la intangibilidad de los bienes jurídicos. La representación original de la prevención general positiva se mantiene en la lógica de la motivación de los ciudadanos. no implica únicamente la intimidación o temor que puede derivarse de ellas. propios de un Estado Democrático de Derecho.20. ya que si al establecimiento de la intimidación penal no le sigue la imposición de las penas ante las infracciones cometidas.php/6586/mod_scorm/content/. una doctrina más de la pena impuesta. es decir. del derecho penal y de la culpabilidad.6.1.m. con ello. principios como son justicia y la legalidad.249. los cuales son un presupuesto del desarrollo de toda comunidad. 1 de 1 10/11/2013 09:47 p. Prevención general http://207. Los bienes jurídicos que son protegidos a través del derecho penal. en la medida en que describe cómo ésta actúa en el cuerpo social. ya que no es la intimidación a través de la amenaza penal la forma de involucrar a los ciudadanos a no lesionar bienes jurídicos.

php/6586/mod_scorm/content/. La justificación de las sanciones penales debe ir más allá de las elucubraciones teóricas y abstractas de temor y amenazas dirigidas a la sociedad en su generalidad. con la finalidad de que no vuelva a delinquir.. y su diferencia con la prevención general estriba en el hecho de que no se dirige a la colectividad o la sociedad en general. Prevención específica http://207. La concepción de esta doctrina se caracteriza por dejar de lado los criterios de intimidación e inhibición que fueron propuestos por la prevención general. sobre la persona que delinque o visto de otra forma. Esta teoría.. por considerar que este tipo de prevención ha fracasado en el ámbito de la seguridad pública. se convierte en el eje rector de la prevención específica. En este orden de ideas. es decir. se subdivide en dos grandes vertientes. el análisis de los factores personales involucrados en la comisión de un delito.6. no busca retribuir el hecho pasado. en el caso concreto. cuya diferencia está basada en las distintas formas de actuar preventivamente según el tipo del infractor de que se trate. incidiendo en la personalidad del delincuente a través de la pena. la cual también se conoce como prevención individual.m. La doctrina de la prevención especial se encuentra representada por la función de la pena y del derecho penal. sino sobre el individuo que la conforma y que ha transgredido los altos valores sociales que la caracterizan. De esta manera.20. pues el fin último de la sanción penal parte de la realización individual de un integrante de la sociedad. sino justificar la pena con el fin de prevenir nuevos delitos por parte de quien los cometió. no en un aspecto genérico sino individual.249.2. sino al delincuente. sobre su voluntad.110/8vo9no/pluginfile.1. la prevención específica se avoca a estudiar el factor de origen de los hechos delictivos. de la persona que ha delinquido 1 de 1 10/11/2013 09:47 p. . que es proteger bienes jurídicos. entendiéndose que este efecto no se dirige a la colectividad. puesto que no se enfoca en los factores y presupuestos reales que originan la comisión de delitos.

sino por el contrario. y sólo podrá ser posible atendiendo a las necesidades personales de cada individuo a fin de integrarlo nuevamente a la sociedad. con la intención de incidir directamente en su personalidad y con ello evitar la posible reincidencia delictiva a la que se encuentra proclive. a través de la indeterminación de las sanciones penales que se imponen sobre una persona que ha delinquido. a través de la imposición de penas severas. el tratamiento individualizado de la persona que ha delinquido es parte de una política pública de protección social del delito. por ende. la posible reincidencia. su anulación y.249. por sus soluciones rápidas.20. La prevención especial puede perseguir distintos objetivos de acuerdo a la personalidad de cada individuo. Prevención específica http://207. se puede señalar que ni siquiera persigue tal corrección y se afirma que la neutralización es efectiva cuando mediante 1 de 1 10/11/2013 09:47 p. y que por sus características no tienen por objeto la reinserción social de la persona. La prevención especial de carácter negativo tiene por objeto anular y obstaculizar. la futura comisión de conductas delictivas.php/6586/mod_scorm/content/. el cual se lleva a cabo en el ámbito de la ejecución de la sanción (por ejemplo.m.. Como ejemplo de esta política de prevención se encuentran las penas draconianas o severas que se imponen sobre una persona que en ocasiones anteriores ha delinquido.2. Este tipo de prevención amplía el derecho de castigar que tiene el Estado (ius puniendi). la pena privativa de la libertad). y confía en que la compurgación de la pena favorece la corrección definitiva de la persona. Sin embargo. entre ellos la resocialización individual mediante el tratamiento correctivo.6.1. De acuerdo con esta teoría. .110/8vo9no/pluginfile..

dichas intervenciones son los programas de trabajo.. de capacitación para el mismo. . educación. En la prevención especial positiva se plantea la pena como un medio para resocializar al sujeto infractor.249. 1 de 1 10/11/2013 09:47 p. La comisión de un delito y.110/8vo9no/pluginfile.2..php/6586/mod_scorm/content/. de ahí que en muchas ocasiones se hable de corrección del individuo. Prevención específica http://207. deporte y salud. La Ley que Establece las Normas Mínimas sobre Readaptación Social de Sentenciados (vigente en nuestro orden jurídico nacional desde la década de los setenta) pone de relieve este tipo de prevención.6.m. la aplicación y ejecución de la sanción penal.20. por consiguiente. Todo esto con la finalidad de readaptarlos o reinsertarlos a la sociedad de acuerdo al tratamiento que se imponga. con base en el tratamiento progresivo y técnico de las personas.1. justifica al Estado para intervenir en la vida e integridad de las personas sentenciadas por la comisión de un delito.

php/6586/mod_scorm/content/. entre otras. por el contrario. trabajo. económicas y de salud. por el que se establece la puesta en marcha del Programa Nacional para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia. así como los factores que producen riesgos a la comunidad.20. El fin de este tipo de prevención es el saneamiento social. No se combate directamente la conducta delictiva o el delincuente. frente a los factores de riesgo o causas criminógenas que se presentan en su entorno cotidiano. se manifiestan de acuerdo a la continuidad y permanencia de los programas sociales que deriven de la prestación activa de las entidades gubernamentales. vivienda.6. sino por medio de programas generales que favorezcan la educación. Este tipo de prevención no refleja resultados inmediatos..110/8vo9no/pluginfile. bienestar social y calidad de vida de la sociedad. La prevención primaria del delito es un política integral de atención de la criminalidad basada en la implementación de medidas de desarrollo social. 1 de 1 10/11/2013 09:47 p. e inclusive la que se proporciona en el seno familiar orientando a los niños y jóvenes. es una política pública que generalmente realizan las instituciones dedicadas a la seguridad pública.1. Prevención primaria y secundaria http://207. a través de la detección de las causas que les dan origen. Un ejemplo representativo de la prevención primaria es el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018. antes de que el problema se manifieste en el entorno social. destinadas a generar mejores condiciones de socialización y de calidad de vida de los integrantes de la sociedad. esperando evitar o reducir la incidencia del fenómeno delictivo. .3.249. educativas.m. Se busca neutralizar de raíz los fenómenos delictivos. los cuales son aspectos esenciales por los cuales pueden prevenirse determinados fenómenos delictivos.. La prevención primaria se orienta a la fuente del problema.

un ejemplo de ello son los programas de prevención del delito que se implementan en colonias o zonas consideradas conflictivas..249. que corresponde a aspectos como la rehabilitación. con base en programas particulares de reinserción social. . opera a corto y mediano plazo. este tipo de programas se orientan a grupos o comunidades cuyas condiciones sociales se encuentran relacionadas con altos índices de criminalidad. La prevención secundaria está orientada en la atención de determinados grupos de población. 1 de 1 10/11/2013 09:48 p.20.3.6. Prevención primaria y secundaria http://207. y se orienta selectivamente sobre aquellos grupos que tienen mayor riesgo o vulnerabilidad de padecer o protagonizar fenómenos delictivos. cuyas condiciones sociales representan un factor de riesgo para la manifestación de fenómenos delictivos. Se formaliza mediante estrategias y programas de desarrollo destinados a personas o grupos sociales sobre los que existe una presunción de que puedan llegar a cometer un ilícito de acuerdo a las condiciones socioeconómicas. Por lo general. de desigualdad y violencia en que se desarrollan.1. así como al desarrollo de medidas encaminadas a prevenir la reincidencia en la comisión de determinadas conductas delictivas.m. Tiene por objeto reforzar el tejido social de un determinado grupo social.php/6586/mod_scorm/content/..110/8vo9no/pluginfile.

para evitar la comisión de conductas delictivas. fortalecer y multiplicar las acciones que nos permiten convivir productivamente y pacíficamente. convergen para guiar. además.110/8vo9no/pluginfile. Prevención social del delito http://207.php/6586/mod_scorm/content/. De esta manera. ubicando este tipo de prevención en la instrumentación de políticas de desarrollo integral que deben regir el actuar de las instituciones estatales en favor de los individuos y de la sociedad.. la convivencia y la cultura de la legalidad. Los instrumentos internacionales aplicables al ámbito de la prevención de la criminalidad y del delito. la prevención social y no la penal. la prevención social del delito se erige como un eje humanista de la seguridad pública.249. Debe considerarse. los cuales en suma construyen el Estado Democrático de Derecho.. . a fin de mejorar la formación de capital humano y transmitir la cultura de la prevención a la población en general. 1 de 1 10/11/2013 09:50 p. La prevención social del delito se plantea como una estrategia orientada a potenciar las capacidades de las instituciones gubernamentales en colaboración con las instancias no gubernamentales de la sociedad civil. como primera medida de atención de los fenómenos delictivos.4. el individuo.6.1.20. en la que tanto el Estado –a través de sus tres niveles de gobierno–. movilizar la participación ciudadana en políticas públicas de seguridad pública y de desarrollo social. debe de estar limitado por los principios rectores de la legitimación y legalidad. la familia y la participación ciudadana. coinciden en que la prevención penal debe ser el último recurso aplicable y.m. y lograr que cada ciudadano tome cabal conciencia de cuán importante y significativo es su comportamiento para mantener el orden.

fi+a una postura crítica y lógica sobre la inflexibilidad del populismo punitivo frente a la atención de dic. E+emplo. tomando como base el fondo de la lectura.20. no las personas !"rvin #aller.249. /uida tu redacción y utili0a una correcta ortografía. Propósito: Diferenciar los conceptos que conforman la seguridad pública y prevención del delito como una política pública a cargo del Estado y la existencia de medidas que permiten contrarrestar el delito. Instrucciones: (..php/6586/mod_scorm/content/.Actividad 2.. Descarga y lee la lectura “Proscribir la violencia. Sustituye las 44 por las dos primeras letras de tu primer nombre. frente a fenómenos delictivos en el )mbito de nuestra vida cotidiana.. la 5 por la inicial de tu apellido paterno y la 6 por la inicial de tu apellido materno. no las personas http://207. evitar) la violencia contra las mu+eres.110/8vo9no/pluginfile.m.os fenómenos delictivos. Realiza un ensayo de dos cuartillas y reflexiona sobre la importancia y eficacia de la prevención del delito. -la imposición de penas m)s severas. $%%&'. "ncluye las referencias con base en los lineamientos establecidos por la *P*. 1 de 1 10/11/2013 09:51 p.ivo a tu 8acilitador!a' mediante la sección de 9areas para que lo revise y te retroalimente: tendr)s la oportunidad de enviar una segunda versión de tu traba+o. $. *simismo. Guarda en un arc. Lectura Proscribir la violencia. <Consulta la Rúbrica de evaluación para conocer los criterios que ser)n tomados en cuenta al momento de calificar tu traba+o. . Envía tu arc. 7. .ivo #ord el traba+o con la nomenclatura 1PDD23(2*$24456.

Por medio de la opinión pública se busca la coadyuvancia de la sociedad. los partidos políticos y medios masivos de comunicación social). El populismo punitivo se presenta a raíz del aumento de los fenómenos delictivos en la sociedad. por el que se argumenta que el endurecimiento de las penas es una medida idónea para incidir en la prevención delictiva.m. ignorando los factores estructurales que contribuyen a las altas tasas de criminalidad.. a través del poder punitivo del Estado como único medio de solución.. La sociología jurídica llama populismo punitivo al creer y hacer creer que el incremento de las penas es la forma apropiada de enfrentar problemas sociales complejos como la delincuencia. populismo punitivo http://207. argumentando que el poder punitivo del Estado es el medio idóneo para resolver los fenómenos criminales que aquejan a la sociedad. identificado como populismo punitivo. Prevención del delito vs. Ante esta problemática. Esta política criminal propone soluciones a corto plazo frente a los problemas de la inseguridad y el incremento de la violencia social. asumiendo que es el medio que impedirá la reincidencia de los ilícitos. para incrementar su popularidad y aceptación social. donde se aceptan proyectos normativos que sólo buscan el incremento de penas como lo es “la cadena perpetua” o sanciones desproporcionadas. Los Estados donde el incremento de penas parece ser la política de prevención de los altos índices delictivos. promueven medidas punitivas como la creación de penales o la agravación de las sanciones penales.php/6586/mod_scorm/content/.20.7.1. el discurso político de determinados grupos de control social (por ejemplo. los medios masivos de comunicación social.249. los integrantes de los partidos políticos más representativos. (por mencionar sólo algunos sectores ideológicos). logrando un impacto mediático y así lograr la legitimación para que sea por medio de las instituciones gubernamentales.110/8vo9no/pluginfile. optan por establecer un mensaje de legitimación dirigido a la sociedad. se presenta un fenómeno político y social. 1 de 1 10/11/2013 09:55 p. los ministros de culto. . De esta manera.

El discurso cotidiano está orientado a la atención de los fenómenos delictivos. al ofrecer resultados de forma emergente. El populismo es una forma práctica de hacer política. es decir. 1 de 1 10/11/2013 09:55 p.110/8vo9no/pluginfile.php/6586/mod_scorm/content/. por ejemplo.249. con el objeto de generar empatía con la sociedad. o bien. Un Estado Democrático de Derecho coloca a la prevención del delito por encima de la represión. replantearse la imposición de la pena de muerte en el sistema de justicia penal para prevenir la comisión del delito de privación ilegal de la libertad en su modalidad de secuestro. ya sea a través de los medios de comunicación como la prensa y la televisión. El proceso de modernización de los Estados está acompañado por la prevención del delito como una política pública. de intervención mínima.. Aunado a ello.m.7. como parte de una política gubernamental de seguridad. la aversión al delito es utilizada como un elemento fundamental dentro de las campañas políticas.. . La implementación de medidas populistas en el ámbito punitivo se asocia con la falta de programas de desarrollo social enfocadas a la prevención del delito. orientada a la atención de los factores de riesgo y a la atención de las poblaciones vulnerables.1. Prevención del delito vs. lo que implica acudir a programas sociales y utilizar al poder punitivo estatal como un recurso de ultima ratio.20. populismo punitivo http://207.

20. salud pública. garantizar los derechos de las víctimas o capacitación permanente a las instituciones policiales en el uso de tácticas orientadas a la resolución pacífica de problemas. Para disminuir los índices delictivos es necesario invertir en la prevención del delito. Menos represión. apoyo a la juventud en riesgo. La ecuación “menos represión y más seguridad” implica el uso más inteligente del mantenimiento del orden público como solución a los factores de riesgo sociales. falta de acceso a la justicia. a través de la atención de los factores causantes de la delincuencia. 1 de 1 10/11/2013 09:56 p. desempleo. . sino que deben destinarse más esfuerzos en estrategias y programas de educación básica.1. empoderamiento de las mujeres y los niños para evitar la violencia cotidiana. desigualdad..m.1. para el empleo. como son la pobreza. inversión en la construcción de más centros de reinserción social y prácticas estrictas de vigilancia policial.110/8vo9no/pluginfile. falta de educación básica. mayor seguridad http://207. etcétera. No basta con establecer “mano dura” a través de la imposición de penas más severas.7.php/6586/mod_scorm/content/.249..

sólo constituye un vano esfuerzo para terminar con este fenómeno delictivo. su libertad y sus bienes. No con medidas restrictivas. empleando tácticas para arrestar y encarcelar a los principales traficantes.php/6586/mod_scorm/content/. si se recurre o no a ella. en algunos países que aún la contemplan en su sistema jurídicopenal. niños y adolescentes. que tienen por objetivo primordial cortar las vías de distribución y tráfico de narcóticos. Está demostrado que el supuesto efecto disuasivo de la pena capital o “pena de muerte”. La inflexibilidad con la delincuencia no conduce a una reducción significativa de ésta. la prevención del delito como política pública debe estar dirigida a proteger el derecho más básico de las personas: la protección de su vida.20. mayor seguridad http://207.. (2007) refiere que “la violencia no es un accidente y es evitable”. ligadas a programas de rehabilitación y prevención en el consumo.249. Asimismo. los resultados derivados de las estrategias de lucha frontal contra el narcotráfico y la imposición irrestricta de la ley.110/8vo9no/pluginfile.7.1. se requiere impulsar políticas públicas para abordar el narcotráfico como un problema de salud pública. I. 1 de 1 10/11/2013 09:56 p. no afecta o disminuye los índices delictivos respecto a determinadas conductas como es el homicidio.1. sino con estrategias inteligentes que ayuden a reducir de manera significativa aspectos como la victimización. . Ante esta realidad.m. Menos represión. no son alentadores. Waller. En este sentido. enfocadas a disminuir el abuso de drogas como un factor de riesgo.. la drogadicción y a invertir de manera determinante en la educación de las niñas.

por ejemplo. a menudo se erige como el amo y señor de un espacio público y se apodera de los bienes de los demás sin derecho a ello.. A través de la teoría de las ventanas rotas.7. aquella persona que se comporta de manera incorrecta con sus semejantes. Teoría de las ventanas rotas (Broken windows) http://207.110/8vo9no/pluginfile..249. si en una casa o en un automóvil hay una ventana rota que da al exterior.1.2. las conductas delictivas se perciben como una actitud negativa ante la legalidad. existe una intrínseca relación. ello conduce a que una persona entre ilegalmente a ella y no a una casa bien pintada y con las ventanas bien soldadas.php/6586/mod_scorm/content/. Dicha teoría promueve el mensaje de que las conductas delictivas no surgen de la nada o por generación espontánea. puesto que refleja una imagen de solidez y seguridad aparentes. . se postula que la decisión de cometer conductas que afecten bienes jurídicos. Esta situación sucede a menudo en los espacios públicos y actitudes personales que reflejan desorden y comportamientos molestos para los demás miembros de la comunidad.m.20. surge de manera coyuntural o por una tentación momentánea producida por una determinada situación. es decir. 1 de 1 10/11/2013 09:56 p. entre el poco orden de un ambiente y el daño. y no como una lesión de bienes jurídicos. y que más bien. De esta manera.

2. primariamente. todos los bienes de valor habían sido removidos.php/6586/mod_scorm/content/. J. realizó en el año de 1969. aparentaban ser personas respetuosas de la legalidad y. varios transeúntes decidieron unirse a su encomienda.. un automóvil con las mismas características fue abandonado en una calle de Palo Alto (Wilson.20. & Kelling. permaneció intacto por más de una semana. Teoría de las ventanas rotas (Broken windows) http://207. Los resultados fueron que las conductas antisociales pueden presentarse en cualquier lugar. un psicólogo de Stanford. Ante esta situación. en su mayoría estaban bien vestidos y. Respecto al automóvil abandonado en Palo Alto. Philip Zimbardo. G. lo cual deja al descubierto que se requieren políticas integrales de prevención del delito. El automóvil abandonado en la calle del barrio de Bronx fue asaltado por “vándalos” minutos después de haber sido abandonado. una investigación de campo para probar la efectividad de la “teoría de las ventanas rotas”.. .249. En un lapso de veinticuatro horas. y el automóvil había sido destruido casi en su totalidad. 1982). Al respecto. L. 1 de 1 10/11/2013 09:56 p. Un dato interesante es que los “vándalos” adultos. Las primeras personas en arribar fueron una familia (padre. culturales y económicas. aparentemente. Q. que observen diversas estrategias sociales.1. y nuevamente los “vándalos” que participaron. pertenecientes a un grupo de población blanca.. y de manera repentina.m. Decidió estacionar un automóvil sin placas ni licencia en una calle del barrio de Bronx. En unas horas el automóvil se encontraba con el toldo hacia abajo. madre e hijo) quienes removieron la batería y radiador. Philip Zimbardo decidió romper parte de aquél con un martillo. al grado de que los niños que paseaban comenzaron a jugar en el armatoste.110/8vo9no/pluginfile. asimismo. pertenecientes a un grupo de población blanca.7.

la marginación o la delincuencia bagatelar.110/8vo9no/pluginfile. . pintas en edificios u oficinas) . son consideradas las primeras causas de hechos que afectan gravemente bienes jurídicos. así como la criminalización de conductas que no afectan gravemente los intereses de la sociedad (robo de bienes de poca cuantía. las conductas que afectan gravemente los intereses de la sociedad y que inciden directamente en aspectos de la vida cotidiana. En este sentido. Tolerancia cero http://207.php/6586/mod_scorm/content/. lo cual conlleva a altos niveles de impunidad y tolerancia dentro de la comunidad. se reducen significativamente los índices delictivos y se previene la comisión de conductas más graves. y deben ser atendidas mediante el endurecimiento de la ley penal y de la actuación de las instituciones encargadas de la seguridad pública contra sectores marginados de la sociedad.. a través de la imposición de sanciones penales más severas. y que no son lo suficientemente castigados.7.249..3. Con base en la “Teoría de las ventanas rotas”. 1 de 1 10/11/2013 09:57 p. la cual postula que los fenómenos delictivos tienen que ser atendidos o atacados desde su génesis. como son migrantes y personas en situación de calle. Asimismo.1.m. fue edificada la política de seguridad pública de la “tolerancia cero” (zero tolerance). dicha política supone que al atacar de manera determinante y con gran fuerza comportamientos sociales y humanos asociados con la pobreza y la marginación (por ejemplo.20. partiendo del hecho de que los problemas delictivos encuentran su origen en aspectos sociales como son la mendicidad. la vagancia o la prostitución).

. Sin embargo. por encima de la seguridad ciudadana.php/6586/mod_scorm/content/. Este tipo de políticas fueron muy difundidas en las ciudades más pobladas del mundo. propios de un Derecho penal de corte liberal.1.m.3.20. anteponiendo la criminalización de la pobreza y de otras condiciones de vulnerabilidad o. lo que conlleva a una confusión en la forma en que se desarrollan los programas de prevención social del delito. 1 de 1 10/11/2013 09:57 p. Tolerancia cero http://207.110/8vo9no/pluginfile. entre ellas.. son incompatibles con los principios de intervención mínima del Derecho penal. adscrito a un Estado Democrático de Derecho. incluso. (también denominado de subsidiariedad) y de proporcionalidad. . las políticas públicas que pretenden prevenir el delito a través del endurecimiento de las leyes penales y la actuación de las instituciones de seguridad pública. la ciudad de Nueva York. La política de “tolerancia cero” tiene como presupuesto la peligrosidad social y no la culpabilidad individual de las personas por el hecho delictivo que cometieron.249.7. de conductas que ni siquiera están tipificadas como delitos.

éstas se relacionan con fenómenos de diferente índole al penal. ninguna en especial ha tenido incidencia o eficacia en generar menos niveles de delincuencia que otra por el sólo hecho de encontrarse prevista en abstracto y con independencia de su aplicación real. 1997).. trabajo. social y cultural.m.20. existen importantes intentos de promover a cabalidad las medidas legislativas para tipificar como delitos conductas que afectan bienes jurídicos concretos y. a su vez. Teoría de la indiferencia o de la alternancia de las sanciones http://207. Las razones y motivos por los cuales una persona o un grupo social decide delinquir son muy variadas y. Si bien. multa. como ocurre en materia de drogas.249. 1 de 1 10/11/2013 09:57 p.. Cuando la vinculación entre la imposición de sanciones penales graves y la disuasión o disminución para cometer hechos delictivos es inexistente. prueba.110/8vo9no/pluginfile. muerte.8.php/6586/mod_scorm/content/. no ha sido posible comprobar una relación directa entre la gravedad de la sanción y la desestimación de los hechos delictivos. y la pena prevista en la ley cuenta sólo algunas veces para determinar los costos del hecho (riesgo). etc. como son el económico. Las razones por las cuales las personas deciden realizar hechos delictivos son otras. por lo general.1.). servicio comunal. dichas normas penales pretenden cumplir un efecto disuasivo o preventivo sobre los ánimos de los ciudadanos para evitar su comisión (principalmente cuando se imponen sanciones más graves). inhabilitación. nos referimos a la “indiferencia o alternancia de las sanciones”. . Por medio de esta teoría se explica que “cualquiera que sea la sanción prevista en la ley (prisión. homicidio. o en delitos como el aborto” (González Álvarez.

8.249. sus efectos ejemplarizantes pretenden involucrarse en otros ámbitos de la seguridad pública.. .110/8vo9no/pluginfile. es decir.php/6586/mod_scorm/content/.m. teniendo por objeto la reinserción social de las personas sentenciadas por la comisión de un delito. como lo es la prevención del delito. basados en el aumento de la pena de prisión.. En determinados sectores de la sociedad. Esta idea ha motivado diversos estudios criminológicos. reduce la incidencia en la comisión de delitos. ¿La aplicación de mayores penas ayuda a prevenir y reducir el de. sin embargo. Si bien.20. y no únicamente en el ámbito penitenciario. incluso. http://207. los estudios existentes no garantizan un resultado válido sobre los posibles efectos reductivos del delito. la sanción penal de prisión y sus efectos reeducadores se han desarrollado de manera poco eficaz en comparación de otros mecanismos de reinserción social como lo es la justicia restaurativa. se utiliza para cualquier tipo de criminalidad (leve. aquélla sigue erigiéndose como una respuesta efectiva a los fenómenos delictivos. principalmente dirigidos a medir el grado de reincidencia de una persona para volver a delinquir. Científicamente no ha sido posible demostrar que el engrosamiento y aumento de penas como la prisión.1. 1 de 1 10/11/2013 09:57 p.1. existe la concepción de que la relación o binomio prisión-delito justifica el uso exacerbado de la privación de la libertad como un paliativo de los fenómenos delictivos.. La privación de la libertad ha sido durante siglos la sanción penal por antonomasia. media y grave)..

20. postula que la naturaleza de la sanción penal es indiferente..110/8vo9no/pluginfile. como la prisión. la frecuencia con que se realizan determinadas conductas como son el robo con violencia. cualquiera que sea la pena o medida de seguridad aplicada a los casos concretos. es decir.php/6586/mod_scorm/content/.249. http://207. tienen el efecto reductor o preventivo sobre otros posibles delincuentes de la misma edad.m.1. Con base en lo anterior. sean más eficaces que otras como el tratamiento en libertad. aplicadas a determinados sectores sociales como lo son los jóvenes que se enfrentan a la ley penal. 1 de 1 10/11/2013 09:58 p...8. Derivado de dichos estudios se ha logrado demostrar que posterior a la aplicación de una sanción ejemplar. no ha logrado disminuir. ¿La aplicación de mayores penas ayuda a prevenir y reducir el de. por parte de la Unidad de Investigación y de Planificación del Home Office. para verificar si efectivamente las penas draconianas o verdaderamente severas. . es el mismo.1. la "teoría de la indiferencia o de la alternancia de las sanciones". semilibertad y trabajo en favor de la comunidad. Las ciencias como la criminología o la penología no han logrado demostrar con datos contundentes que la aplicación de mayores penas. Sobre este tema se han desarrollado investigaciones muy serias en países como Inglaterra. y viceversa (de estas últimas respecto a aquéllas).. y su supuesto efecto disuasivo que ella conlleva. en cuanto a la prevención y reducción del delito. los resultados en cuanto al nivel de prevención de la reincidencia de determinadas conductas delictivas.

Al respecto. dentro de los denominados Centros de Reinserción Social. los cuales. p. La prisión como medio idóneo para prevenir el delito. ciertamente.1. el trabajo en favor de la comunidad. No debe perderse de vista que los costos sociales involucrados con el uso indiscriminado de la prisión. de ahí que con justificada razón se ha venido afirmando durante siglos que las prisiones constituyen. capacitación para el mismo.php/6586/mod_scorm/content/. sin lugar a dudas.20. 1994... La prisión: ¿solución eficiente o ineficiente? http://207. educación. debemos de trabajar con base en diferentes medios (trabajo. en el ámbito de planificación y economía. cabe plantearse el siguiente cuestionamiento ético: “¿por qué castigar en forma tan severa y violenta a personas de los sectores más vulnerables y débiles de la sociedad. . sino también a determinados derechos inherentes.249. si podemos resolver los conflictos de otro modo (lo que no implica necesariamente excluir la posibilidad de una eventual sanción penal)?” (Elías Carranza. 100). escuelas de iniquidad y delincuencia. Además. tomando en consideración muchos aspectos de la vida cultural. salud y deporte). no corresponden a dicho objetivo planteado. Los efectos de la reclusión varían en función de la personalidad de cada individuo afectado e implican no sólo una afectación directa a su integridad. constituyen factores determinantes en la prevención social del delito.110/8vo9no/pluginfile. por ejemplo. impactan indefectiblemente en el mejoramiento de la estructura social. concurren numerosas condiciones de vulnerabilidad. Ahora bien. en realidad. son de gran envergadura. y que. la cual afecta de manera directa a un gran sector de la población penitenciaria. en razón de que para llegar a él. resulta ineficiente.m. los cuales no son tomados en cuenta a la hora de llevar a cabo la ejecución de las sanciones. social y económica de cada sociedad. 1 de 1 10/11/2013 09:58 p. que revelan la relación existente entre los efectos y costos de ésta y el de otras sanciones que no necesariamente implican la privación de la libertad.8. además. a su dignidad humana como son el libre desarrollo de su personalidad a través de la educación y el trabajo. siendo la pobreza una de las más determinantes.2. se debe reconocer que los recursos destinados a garantizar la reinserción social de las personas sentenciadas a pena de prisión.

20. . Con la finalidad de llevar a cabo una recapitulación de los conceptos más importantes estudiados en la unidad.m.php/6586/mod_scorm/content/.Autoevaluación http://207.110/8vo9no/pluginfile.. resuelve el ejercicio de autoevaluación que se encuentra en la pestaña de la unidad.249.. 1 de 1 10/11/2013 09:58 p.

//01+0E2+03345% Sustituye las 33 por las dos primeras letras de tu primer nombre. sobre la importancia de la se!uridad p"blica # la prevenci$n del delito% Instrucciones: +% Consulta en la red el documental “Masacre en Columbine” (Michael Moore. .a% +% Guarda tu trabajo con la si!uiente nomenclatura -.Evidencia de aprendizaje. Propósito: En esta evidencia de aprendizaje aplicarás los conocimientos adquiridos.php/6586/mod_scorm/content/.. la 4 por la inicial de tu apellido paterno # la 5 por la inicial de tu apellido materno% 2% Envía tu trabajo mediante la secci$n . 2002 # reflexiona sobre la importancia de la se!uridad p"blica # la prevenci$n del delito.249.m. 2002 .orta*olio # espera la retroalimentaci$n de tu 6acilitador(a % 7Consulta la Rúbrica de evaluación para conocer los criterios que serán tomados en cuenta al momento de cali*icar tu trabajo% 1 de 1 10/11/2013 09:58 p.110/8vo9no/pluginfile. analizarás el documental “Masacre en Columbine” (Michael Moore. Masacre en Columbine http://207. contestando las si!uientes pre!untas& '(ubiera sido posible prevenir los homicidios en Columbine) 'Cuáles son las medidas de prevenci$n del delito que deben adoptar las instituciones !ubernamentales # educativas *rente a estos *en$menos) 2% En un documento inclu#e tu actividad. no olvides cuidar tu redacci$n # utilizar una correcta orto!ra*.20..

/.. .php/6586/mod_scorm/content/.m. Instrucciones: (.-. Espera y toma en cuenta la realimentaci!n de tu Facilitador(a). la cual te servirá para apoyar tu aprendizaje en unidades posteriores.. .20. es importante que ingreses al foro Preguntas de Autorreflexión y consultes las preguntas que tu Facilitador(a) presente.Actividades de Autorreflexión http://207. Además de enviar tu trabajo de la Evidencia de aprendizaje. Elabora tu Autorrefle i!n en un arc"ivo de te to llamado #$%%&'(&A)*&++.110/8vo9no/pluginfile.249. Envía tu arc"ivo mediante la "erramienta Autorreflexión. 1 de 1 10/11/2013 09:59 p..

desde la óptica jurídica. En esta unidad se estudiaron los conceptos y nociones preliminares acerca de la prevención del delito. Por otra parte.249. En la siguiente unidad se hablará sobre la prevención del delito en el Estado mexicano como política alternativa al derecho penal. estudiaste el concepto de seguridad pública. así como la protección a la soberanía y los derechos de los ciudadanos estableciendo un orden y paz públicos. Has adquirido nuevas competencias que te permitirán. Comprendiste los principios del Estado Democrático de Derecho y la función de la democracia en el ámbito nacional. se mostrarán las instancias encargadas de la prevención a nivel nacional y local. identificaste las doctrinas y criterios que consideran a la prevención del delito una herramienta de la seguridad pública. diferenciándola de otro tipo de políticas públicas. fin y misión con la prevención del delito.20. en el ámbito profesional y académico.. así como los conceptos que conforman la prevención del delito y su importancia como política de seguridad a cargo del Estado. sociológica. así como las nuevas concepciones sobre la participación ciudadana y el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018. . lo que te permitió identificar los antecedentes estructurales del Estado y sus múltiples problemáticas. 1 de 1 10/11/2013 09:59 p.m.php/6586/mod_scorm/content/.110/8vo9no/pluginfile. relacionando su objetivo. política y filosófica. además se analizaron las debilidades estructurales del Estado en Latinoamérica de acuerdo a la concepción de un Estado anómico. con la finalidad de comprender y analizar la importancia de ésta como parte de una política pública en materia de seguridad. Asimismo. analizaste los fundamentos y características de la seguridad pública y la amplia relación que tiene la prevención del delito como elemento base.. De igual forma. sin perder de vista los fundamentos y mecanismos que lo hacen posible.Cierre de la unidad http://207. ubicar las mejores medidas que la prevención del delito ofrece para contrarrestar el delito.

R.. C. E. .php/6586/mod_scorm/content/. Recuperado de: http://unpan1.20. Criminalidad: ¿prevención o promoción? San José. Revisa el documento sugerido en el link para obtener más información sobre el tema de prevención del delito: Carranza.m.org/intradoc/groups/public/documents/icap/unpan029907.: EUNED.110/8vo9no/pluginfile. (1994).un.pdf 1 de 1 10/11/2013 09:59 p.249.Para saber más http://207. ISBN: 9977-64-744-5..