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POLÍTICA INTERNACIONAL MEDELLIN INSTITUTO JORGE ROBLEDO 2001 Índice

   o            o o o      o o    

Introducción Objetivos Política Internacional Política Económica Internacional 2. Tendencias en Economía Política Internacional 2.1. Comercio internacional 2.2. Flujo monetario internacional 2.3. Integración internacional 2.4. Multinacionales 2.5. Crecimiento de las economías asiáticas 3. El Estudio de la Economía Política Internacional 3.1. Liberalismo y mercantilismo 3.2.Marxismo 4. El Problema de los Bienes Colectivos 5. Futuro de la Economía Política Internacional Política de Rentas Internacional Política Fiscal Internacional Sistema Monetario Internacional (SIM) 2. El Régimen del Patrón Oro 3. La Política Monetaria 4. Los Objetivos de la Política Monetaria 5. El Sistema de Bretton Woods 6. La Crisis del Sistema Monetario Internacional Política Social Internacional Organizaciones internacionales 2. Organizaciones Internacionales intergubernamentales 3. Organizaciones Internacionales No Gubernamentales (ONGS) Conclusión Bibliografía Introducción

económicos y sociales. y social como también a llevar un orden mundial. y la directa intervención del estado para encauzar la lucha de intereses que participan en la producción y para proteger las vidas de las personas y sus bienes.. La más importante de estas relaciones está definido con el desarrollo tanto a nivel económico. la Política Internacional aumenta el mercado potencial de los bienes que produce determinada economía. sobre todo. Organismos Económicos Internacionales. El grupo encargado de controlar la Política Internacional son organismos tales como las Naciones Unidas. incentivo de la innovación y de las empresas. Por último. Se subraya la necesidad de actuar en la siguiente dirección: aumento de la competencia. También permite a un Estado consumir más de lo que podría si produjese en condiciones de autarquía. el como se da esta y que influye a su realización como una entidad en pro del desarrollo mundial. de los conflictos que ocasiona el trabajo y de los medios justos para evitarlos. cada vez es mayor el escepticismo existente sobre la capacidad de la administración pública para gestionar de un modo adecuado la actividad económica. Existe una tendencia a limitar el papel de los gobiernos y a reducir el poder del Estado. Política Internacional Tomada en su mas amplio sentido como el conjunto de reglas que deben seguir los gobernantes en sus relaciones con los ciudadanos y con los otros estados. y caracteriza las relaciones entre países. sobre todo en lo que concierne a su capacidad de gasto. Obtener un mayor campo de conocimiento en la ayuda económica que ofrecen los países industrializados a los países que se encuentran en un estado de menor o nulo desarrollo para fomentar su crecimiento económico. Consejo de Europa. La política internacional se basa entonces en general en la cooperación y relación entre las regiones del mundo para fomentar un desarrollo global con metas que favorezcan a todas las naciones a través de tratados. Comprender el medio por el cual funciona la política internacional (a partir de tratados y pactos bilaterales) que fomentan la cooperación de las naciones como un gran bloque. Entender el intercambio de bienes y servicios entre países. productos intermedios necesarios para la producción de los finales o materias primas y productos agrícolas de un país en relación a su economía. permitiendo medir la fortaleza de sus respectivos sistemas políticos. político.La Política Internacional es la actividad que se encarga de analiza la interacción entre los estados del mundo. También comprende el estudio de los fenómenos de la producción. Objetivos  El objetivo fundamental de este trabajo es el de dar a conocer una visión clara y real sobre lo que es la Política Internacional y de que forma esto nos afecta e influye tanto en nuestra nación como en las además naciones. El Política Internacional permite a un país especializarse en la producción de los bienes que fabrica de forma más eficiente y con menores costes. Política Económica Internacional    . promover el atractivo exterior de la economía nacional para atraer la inversión extranjera y. Así como entender productos finales. intentar mejorar la educación y el nivel de formación de los trabajadores. y la confianza en el control de la demanda como medio para estabilizar el nivel de empleo es aún menor.

la atención se centró en la Guerra fría entre Estados Unidos y la Unión Soviética. Europa occidental y Asia oriental. 2. distintas regiones de todo el mundo han experimentado modelos desafortunadamente inadecuados de crecimiento económico. que han perdido parte de su antigua capacidad de influir en los mercados internacionales defendiendo una determinada divisa. 2. Zurich y Nueva York).2. con mayor autoridad y un mandato más amplio para promover el comercio. Tendencias en Economía Política Internacional Desde el final de la II Guerra Mundial. La Unión Europea (UE) dio sus primeros pasos a partir de la coordinación de . En la década de 1990. los países de estas áreas acumulan el 75% del comercio internacional. De 1948 a 1995 se negociaron una serie de tratados a través del Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT) que gradualmente redujo los aranceles para la mayoría de productos manufacturados. Los analistas estudian cómo las políticas gubernamentales afectan a las tendencias económicas y por qué los estados adoptan determinadas políticas económicas. También intentan comprender los fundamentos de la cooperación económica global o regional. los políticos y especialistas han dedicado una mayor atención a la importancia de la economía política internacional en el estudio de las relaciones internacionales. Estos estados se enfrentan a formidables desafíos al integrarse en la economía capitalista mundial. Con todo. Este volumen comercial equivale a casi cinco veces el gasto militar mundial. la mayor actividad política relativa al comercio se concentra en los países industrializados de Norteamérica. Los estudiosos de la economía política internacional examinan también las relaciones financieras. Los aspectos militares dominaron el estudio de las relaciones internacionales después de finalizar la II Guerra Mundial en 1945. han surgido nuevas instituciones internacionales para coordinar esfuerzos y resolver las disputas que han acompañado a esas transformaciones de la economía global.Es una disciplina científica que analiza la interacción de la política en la economía entre los estados del mundo. la política medioambiental. La más importante de estas interacciones está relacionada con el comercio internacional.3. el valor de las transacciones diarias de divisas superaba ampliamente el billón de dólares. También reduce al mínimo el líquido disponible para los gobiernos nacionales. En las siguientes décadas.1. Flujo monetario internacional El gran incremento en el intercambio de divisas en los mercados internacionales ha transformado igualmente la economía política global. el comercio internacional ha crecido hasta ocupar casi el 20% de la producción total de bienes y servicios del mundo (alrededor de 4 billones de dólares). desde 1991. En 1993 el GATT se convirtió en la Organización Mundial del Comercio (OMC). 2. En conjunto. Esta enorme suma de capital privado supera los gastos militares mundiales de un año. 2. Hong Kong. Además. sin embargo. los modelos de inversión de las multinacionales. la ayuda extranjera y las relaciones entre las regiones ricas y pobres del mundo. ocurriendo sus logros más importantes en Europa. Sin embargo. la política regional y la cooperación económica.Comercio internacional En la década de 1990. Avanzadas tecnologías de telecomunicaciones unen ahora esos mercados en los principales centros financieros (Tokio. el volumen de las transacciones económicas internacionales ha ascendido de forma constante. A mediados de la década de 1990. Se han desarrollado nuevas instituciones para promover y dirigir el comercio mundial. Al mismo tiempo. Integración internacional El aumento de la integración internacional ha sido igualmente notable. los estudiosos de la economía política internacional también han examinado asuntos financieros en las economías de transición de los países surgidos tras la desintegración de la Unión Soviética y la caída del comunismo en Europa del Este.

el centro de la actividad económica se trasladaba de Europa y Norteamérica a Asia. debido a que posee los recursos naturales y la cualificación laboral que se necesita para la producción de esos bienes y servicios. El cambio económico global ha alterado también el equilibrio del poder político. aunque no necesariamente la igualdad. En cambio. idea desarrollada por los economistas británicos Adam Smith y David Ricardo. y legislación fiscal y comercial ventajosas. redujeron sus aranceles para permitir el libre comercio entre ellos. 3. Liberalismo y mercantilismo Quienes abogan por políticas liberales en economía internacional apoyan la libertad comercial y de mercado y se oponen a la legislación o a la intervención reguladora por parte de los gobiernos. Los liberales argumentan que tales prácticas maximizan la creación de riqueza global y hacen crecer el patrimonio de cada país. utilizando los beneficios obtenidos para importar otros bienes y servicios que precisen. China logró una media de crecimiento anual del 10% entre finales de la década de 1980 y principios de la de 1990. Ello permite a las compañías obtener ventajas de diverso tipo en cada estado. El Estudio de la Economía Política Internacional La economía política internacional se convirtió rápidamente en una disciplina académica en las décadas de 1980 y 1990. Los alumnos de esta materia adoptan normalmente la perspectiva teórica del mercantilismo o del liberalismo en su intento de entender los movimientos de la economía global.5. trabajadores cualificados. Crecimiento de las economías asiáticas Al tiempo que la economía mundial crecía en las décadas de 1980 y 1990. En 1999. los diseñadores de la política exterior estadounidense centran más su atención en Japón y China y menos en Europa de lo que lo hacían varias décadas atrás. Las multinacionales han generado mercados globales para sus productos. Al margen de Europa. que deben sopesar la necesidad de la inversión y el comercio extranjero con el deseo de preservar su soberanía y cultura nacionales. 2. Así. De acuerdo con la teoría de la ventaja comparativa. recursos naturales. 3. a finales del siglo XVIII y principios del siglo XIX. constituidos como Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA). tales como mano de obra barata. desde el comercio y la inmigración hasta la legislación laboral y la política agraria. un país determinado puede producir y exportar determinados bienes y servicios mejor que otro. Corea del Sur. las multinacionales realizaban sus operaciones en un país y sus actividades en otros se limitaban en un principio a la venta de productos. por ejemplo. Su creciente poder. utilizando un modelo de desarrollo económico parecido. Hoy.las políticas del carbón y del acero en seis países que. el Tratado de Libre Comercio Norteamericano (TLC) y el Mercosur han sido otros eventos fundamentales en este sentido. Multinacionales La naturaleza del comercio internacional se ha modificado radicalmente desde la II Guerra Mundial. la mayor parte de África ha mantenido una tendencia negativa en sus niveles de vida. sin embargo. La UE coordina prácticamente todos los aspectos de las políticas económicas de los estados miembros. los miembros de la UE introducirán el euro. El compromiso con el libre mercado es la base de la "ventaja comparativa". Desde su reciente industrialización. manufacturan productos en cualquier lugar del mundo. 2.1. Hong Kong y Singapur han registrado un crecimiento económico y una prosperidad extraordinarias. . Los estados se especializarían en la producción de bienes y servicios en los que tienen una ventaja comparativa. utilizando estrategias basadas en el aumento del comercio exterior y de sus exportaciones. moneda única que reemplazará a las divisas nacionales en la mayoría de los países europeos.4. pone en complicadas tesituras a los distintos gobiernos nacionales. Antes.

En las relaciones comerciales. Los marxistas ven las relaciones económicas internacionales como una extensión de la lucha de clases entre ricos y pobres. aunque imperfectas. Las soluciones a los problemas relacionados con los bienes colectivos en la economía política internacional suelen incluir la formulación de acuerdos y creación de instituciones internacionales que coordinan las acciones de varios países. 4. el bien dejará de existir. las autoridades consideraban que el excedente comercial (cuando los beneficios de las exportaciones superaban los costes de las importaciones) debía destinarse a la constitución de un fondo de oro o plata. como cuando la industria automovilística o del acero precisa un tiempo para establecerse antes de poder competir en los mercados globales. como la obligación de pagar impuestos. Los mercantilistas reclaman políticas comerciales. El enfoque marxista ha disminuido su influencia desde finales de la década de 1980.Las políticas mercantilistas. Los estudiosos "institucionalistas neoliberales" encuentran tales soluciones posibles. porque . pero puede salir beneficiado si eleva sus aranceles para restringir las importaciones.2. las reservas mundiales decrecerán. las teorías marxistas aún suscitan el interés de los estudiosos. las monarquías controlaban las economías nacionales en Europa. abogan por el uso de políticas proteccionistas. A los mercantilistas les preocupa menos que a los liberales aumentar la riqueza global. especialmente en el estudio de las relaciones entre los países ricos y pobres. Los liberales toleran temporalmente la protección de la industria nacional en algunos casos. especialmente tras la desintegración del bloque soviético y el proceso de transición al capitalismo en China. No obstante. subsidios y otras medidas que protejan a las compañías nacionales frente a sus competidoras extranjeras. 3. En el intercambio mundial de divisas. En el ámbito de las políticas económicas nacionales. El Problema de los Bienes Colectivos Los especialistas que estudian cómo los países cooperan a pesar de la falta de un gobierno central a escala mundial que haga cumplir las leyes. Un bien colectivo es cualquier beneficio del que disfruta un grupo sin importar en qué medida haya contribuido cada uno de los miembros que lo componen. los bancos de pesca de los océanos son un bien colectivo. los estudiosos "realistas" son mucho más pesimistas en cuanto a la resolución de los problemas de los bienes colectivos. lo que facilita los negocios y el comercio. El problema de los bienes colectivos afecta prácticamente a todos los temas de los que se ocupa la economía política internacional. cada país aprovecha su habilidad para exportar sus productos a otros mercados nacionales. En esa época. por el contrario. Sin embargo. Cada país se beneficia de ellos. si muchos miembros dejan de cumplir con su responsabilidad. El marxismo incide en la desigualdad de la relación entre clases económicas y la vulnerabilidad de los grupos económicos más pobres para ser explotados por los grupos más ricos y poderosos. Cada individuo se enfrenta a la tentación de contribuir en menor medida que los demás al mantenimiento de ese bien colectivo. favorecen un mayor control político sobre los mercados y los intercambios. monetarias y de intercambios como base para el fortalecimiento de la posición de fuerza de un país respecto a los otros. que se podría utilizar cuando los necesitara el ejército en caso de guerra. pero le puede convenir devaluar unilateralmente su propia divisa para rectificar un déficit comercial.Marxismo Las ideas de Karl Marx ofrecieron un tercer enfoque político para comprender el comportamiento y las políticas económicas. Por ejemplo. los gobiernos solucionan el problema de los bienes colectivos mediante leyes. Sin embargo. Se centran en la fuerza tanto económica como política de sus países en relación con los rivales. En los siglos XVI y XVII. que incluyan aranceles. por ejemplo. En concreto. pero si todos los países pescan demasiado. Las políticas también se enfocan a la protección de las industrias consideradas esenciales para la seguridad nacional. a todos los países les beneficia que exista un tipo de cambio estable. dedican una atención especial al denominado "problema de los bienes colectivos".

La cada vez mayor interdependencia entre países ricos y pobres se ha convertido en una rémora mundial. Pese a los problemas de los bienes colectivos y otros obstáculos para la cooperación internacional. (como el impuesto sobre el valor añadido). La economía política internacional se enfrenta a un buen número de retos en las próximas décadas. el gobierno debe tomar una serie de decisiones sobre la cuantía de los impuestos directos. con gran coste. Cuando se reducen los impuestos o se aumenta el gasto público para estimular la demanda agregada. Se suele combinar con una política de control de precios. las economías de la Unión Soviética y Yugoslavia se han desgajado. los negocios y el intercambio de divisas ha sustentado en gran parte el argumento liberal sobre los beneficios que supone el libre comercio y los mercados abiertos. como el impuesto sobre la renta. 5. y la consecuente inestabilidad política. se dice que la política fiscal es expansiva. los gobiernos nacionales y las organizaciones internacionales han encontrado formas eficaces de cooperación. los trabajadores exigirán mayores aumentos para recuperar la pérdida de poder adquisitivo. Cuando se aumentan los impuestos o se reduce el gasto público. limitar el crecimiento de los salarios en el sector privado al de los salarios del sector público establecidos por el gobierno y acuerdos tripartitos entre el gobierno. ha emergido un potencial divisor del mundo en tres bloques comerciales rivales: Europa. Aunque la integración regional entre las distintas economías nacionales ha avanzado. el liberalismo ha prevalecido sobre el mercantilismo y el marxismo en los debates académicos y políticos relativos a la economía política internacional. generando un creciente aislacionismo en Estados Unidos. sobre todo cuando se impide el crecimiento de los salarios que hacen disminuir el apoyo social al ejecutivo. Política Fiscal Internacional Política relacionada con la imposición o tarifas impositivas y el gasto público. La política fiscal y la política monetaria (que se encarga de controlar la oferta monetaria) son las dos actividades más importantes de la política económica global de un gobierno. La política de rentas puede generar conflictos sociales. Para diseñar la política fiscal. Futuro de la Economía Política Internacional En la década de 1990. Además. y de los impuestos indirectos. los empresarios y los sindicatos. penalizando a las empresas que sobrepasen el límite (un límite cero implica congelación salarial).ven a los países más interesados en su propio beneficio y muy motivados por el deseo de aumentar su poder respecto a otros estados. xenofobia contra los inmigrantes en Europa y violentos movimientos islámicos antioccidentales en Oriente Próximo y el norte de África. al limitar el crecimiento de los salarios se desincentiva el de la productividad: los trabajadores no estarán dispuestos a aumentar su productividad en un 10% si el crecimiento de sus salarios está limitado al 2%. Mientras gran parte de Europa occidental ha convergido en la Unión Europea. Esta política de rentas también afecta al crecimiento de los beneficios de las empresas y a cómo se deben reinvertir los mismos. América y Asia. También debe determinar la suma de gastos corrientes de la . La estabilidad de la economía global interdependiente se ha visto afectada también por la profunda crisis económica de la antigua Unión Soviética y el deterioro social y económico de África. Entre las distintas medidas de la política de rentas cabe destacar la limitación (lineal o proporcional) del crecimiento de los salarios. Política de Rentas Internacional Medidas gubernamentales dirigidas a limitar el crecimiento de los salarios para controlar la inflación. La expansión global del comercio internacional. Un tercer problema relacionado con la política de rentas es que cuando se suprimen las limitaciones al crecimiento de los salarios. se dice que la política fiscal es restrictiva.

Muchos gobiernos deciden gastar más de lo que ingresan. Al tomar decisiones sobre la política fiscal los gobiernos están sometidos a influencias de índole política. en tanto en cuanto las empresas (españolas e italianas. En la década de 1930. no puede basarse en un sistema de cambios flotantes. que constituye una riqueza para las naciones. y se vieron inmersos en un proceso de devaluación competitiva incesante. una estabilidad de los cambios. con respecto a la moneda. las empresas adoptan sus decisiones de localización en función de los posibles beneficios fiscales que prometan los gobiernos y de los distintos regímenes fiscales de cada país. e incurren en déficit presupuestarios que pueden financiarse emitiendo dinero o deuda pública. en los presupuestos suele haber una partida de reserva para atender a gastos extraordinarios o a un menor nivel de ingresos impositivos. Los movimientos de los tipos de cambio no favorecen el intercambio de bienes y servicios entre naciones. como estimaciones sobre el volumen que debe tener el sector público o cuál será la reacción de la población ante una determinada decisión. los estados europeos limitaron la convertibilidad externa de su moneda. Este último. y ante la necesidad de favorecer los cambios de bienes y servicios. pero también una fuente potencial de desequilibrios monetarios. pero también en función de fenómenos especulativos. los países. cuyos préstamos a los países menos industrializados suelen condicionarse al cumplimiento de determinadas medidas fiscales) o a los compromisos internacionales (como las contribuciones a las Naciones Unidas o al presupuesto de la Unión Europea. en el caso anterior) dependen de estos cambios y tienen que enfrentarse a riesgos que pueden disuadirlas a la hora de comerciar. Los gobiernos deben tener en cuenta también el grado de desempleo o de crecimiento económico. Para afrontar los errores en las previsiones. si se opta por emitir deuda pública se puede presionar al alza los tipos de interés. El objetivo de un sistema monetario internacional es el de asegurar una cierta estabilidad en los tipos de cambio. trataron de elaborar un sistema de pagos internacional que garantizara la seguridad de las transacciones. En la creciente economía integrada mundial. Si se opta por emitir dinero se crearán tensiones inflacionistas. también se aplica al conjunto de instituciones encargadas de controlar y organizar los cambios monetarios entre los distintos países. produciendo así una contracción en los cambios internacionales y una serie de medidas proteccionistas. que consistía en reducir el valor de sus monedas respectivas con el fin de favorecer las exportaciones. según el . puede verse modificado en función de los resultados comerciales.administración. la mayoría de los países que comercian con el extranjero registran tanto déficit como superávit comerciales que provocan fluctuaciones de sus monedas en el mercado de cambios. porque estas variables determinarán la cantidad de ingresos que se podrán obtener mediante los impuestos y los gastos necesarios para mantener el Estado de bienestar. presentes y futuros del país. En efecto. pero que se anulaban unas a otras. como en construcción de hospitales o de carreteras. es decir. Organización de Estados Americanos y otros organismos internacionales). Frente a este peligro. (como los salarios de los funcionarios públicos) y cuánto hay que gastar en los distintos bienes y servicios. La emisión desmedida de dinero en Latinoamérica durante la década de 1980. El aspecto negativo de la ausencia de unas reglas que permitiesen organizar el comercio sobre una base estable de tipos de cambios. Sistema Monetario Internacional (SIM) Expresión que designa el conjunto de reglas elaboradas por los estados para garantizar. queda de manifiesto en periodos de enfrentamiento entre naciones. generó graves niveles de inflación. que el valor de una moneda expresado en otra moneda (la peseta en liras italianas. La exigencia de una colaboración internacional en materia monetaria deriva de la propia naturaleza del comercio internacional. En sus decisiones los gobiernos también deben tener presentes las tarifas impositivas de instituciones internacionales como el Fondo Monetario Internacional (FMI. y en su intención estará la reducción de bolsas de fraude y evitar que se produzcan otras. por tanto. para desarrollar el comercio internacional. por ejemplo).

Esto quería decir que el valor en oro de la libra era igual a 4. El Régimen del Patrón Oro El patrón oro es un sistema de cambio fijo en el que cada moneda viene definida por su peso en oro y los tipos de cambio vienen determinados por la relación de los valores en oro de cada una de las monedas. por la cual se estableció que el oro dejaba de definirse como el principal instrumento de reglamentación en las transacciones entre países. Si un país importaba más bienes de los que había exportado.5% sobre la paridad oficial). y se sustituía por la libra esterlina y el dólar. Para que haya un cambio fijo es necesario que exista un patrón de referencia. tales son los casos del ECU. precipitando así el final de la etapa del patrón oro. por ejemplo). la demanda de divisas era superior a la oferta. y a menudo sucede que monedas artificiales sirven de unidad monetaria a nivel internacional. De este modo. Pero las monedas artificiales sólo aseguran parcialmente las funciones de reserva y pago indispensables en las verdaderas monedas y. Las liquideces internacionales de las que disponen los países miembros del Sistema Monetario Internacional son el oro y las divisas que son aceptadas en todo el mundo. el valor de la moneda lo determina sólo el juego de la oferta y la demanda en el mercado de cambio. Sin embargo. y los países con excedentes lo ganaban. que se suspendió en 1914. cuando la excesiva fabricación de moneda y el consecuente desarrollo de la inflación hizo imposible la convertibilidad en oro. Los precios bajan en los países con déficit. Las exportaciones de los países deficitarios son más baratas que las de los países con excedente. Este sistema se elaboró a mediados del siglo XIX para facilitar los intercambios entre los países industrializados de Europa y de Norteamérica. . y la libra esterlina en 0. Durante la década de 1920 se estableció un nuevo sistema monetario internacional estable a raíz de la Conferencia de Génova (1922). una estabilidad de los tipos de cambio y un equilibrio automático de las balanzas de pagos. Así es que las autoridades monetarias dejan fluctuar las divisas dentro de unos márgenes (en torno al 2.86 veces la del dólar. comprar o vender divisas para sostener o modificar la cotización de su moneda. apenas se utilizan para financiar los déficit de balanza de pagos. actualmente: el dólar estadounidense.86 dólares. Fue suprimido en 1914. y no intervienen en el mercado de cambios mientras dichas variaciones no superen los márgenes establecidos. Este sistema se vino abajo con la I Guerra Mundial. por lo tanto.cual. llamados puntos de oro. Durante mucho tiempo el oro constituía esa base de referencia. Según la teoría cuantitativa de la moneda. decididos de manera concertada. Entonces lo que hacían era convertir su moneda nacional en oro. relativamente flexible. Los movimientos internacionales de metal provocaban una bajada de la oferta de la moneda del país deficitario y un aumento de la de los países con excedentes. y suministrar este último como pago por sus importaciones. en teoría. una moneda también puede servir de patrón de referencia (el dólar. de este modo. gracias a la libre circulación de oro entre los países y la convertibilidad de las monedas nacionales en oro. En el marco de un sistema monetario internacional. o los derechos especiales de giro (DEGs) utilizados por el Fondo Monetario Internacional. desde los comienzos de la crisis económica.257 onzas de oro. ya que cada moneda se definía por su peso en este metal. las variaciones en la oferta interior de la moneda provocan variaciones en los precios internos. Por el contrario. El patrón oro garantizaba. numerosos países abandonaron la convertibilidad en oro de su moneda.053 onzas de oro. convertibles en oro. Los tipos de interés sólo fluctuaban en los puntos de salida y entrada de oro. es decir. el yen japonés y el marco alemán. y suben en los que tienen excedente. el dólar era convertible en 0. y una parte de los agentes que deseaban efectuar pagos al exterior se encontraban con la imposibilidad de conseguir las divisas que deseaban. En 1914. 2. una unidad de medida común entre las monedas cuya cotización sea estable. los países deficitarios perdían oro. cuyo inicio vino marcado por el crac de 1929. unidad de cambio de la Unión Europea. el sistema de cambio puede ser. teniendo en cuenta eventualmente los márgenes de fluctuación entre las monedas. ya que una libra valía 4. No obstante. un sistema de cambio fijo es aquel en el que los bancos centrales tienen que mantener constantemente la paridad de sus monedas respectivas.

puestos a su disposición por el FMI. mediante la orientación de los créditos. sobre la producción. una gran especulación contra el dólar se desarrolló a partir de finales de la década de 1960. La Política Monetaria Es el conjunto de instrumentos utilizados por un gobierno nacional o por el banco central de un país para hacer variar la cantidad de dinero presente en la economía a fin de influir directamente sobre el valor de la divisa nacional. porque correría el riesgo de bloquear el crecimiento económico. ni demasiado expansionista. Los tipos de interés son también elementos esenciales de una política monetaria. El sistema que se llevó a cabo se basaba en un patrón de cambio oro. mientras que el resto de los países tenía que fijar la paridad de su moneda con respecto al dólar. no debe mostrarse demasiado restrictiva. El banco central fija todos los años el tipo de crecimiento de uno de sus agregados (el agregado elegido varía según el país) y utiliza los instrumentos a su disposición para que no se sobrepase ese tipo. 6. Estados Unidos era el único país obligado a mantener la convertibilidad de su moneda en oro (poseía entonces los dos tercios de las reservas mundiales oficiales en oro). la inversión. Gracias a la política de open market y a la política de redescuento. Por varias razones (principalmente un alto nivel de inflación y un crecimiento del déficit comercial americano derivado de las guerras de Corea y de Vietnam). 4. clave del sistema. El Sistema de Bretton Woods La Conferencia de Bretton Woods reunió en 1944 a los representantes de las 44 naciones que habían firmado la Carta de la Organización de las Naciones Unidas. Sus movimientos al alza o a la baja influyen en la inversión y en el consumo. el consumo y la inflación. definida con respecto al oro o al dólar. encargada de vigilar esas reglas. que a su vez quedaba definido en relación al oro en 35 dólares la onza. empujando a Estados Unidos a poner fin a la convertibilidad en oro del dólar el 15 . cuyo objetivo es sostener la actividad económica proporcionando a los agentes financieros la liquidez y los créditos indispensables para consumir.3. cayó por completo. los países tenían la posibilidad de beneficiarse de créditos particulares. Las modificaciones de la paridad sólo se podrían realizar si el FMI lo autorizaba. La Crisis del Sistema Monetario Internacional El sistema de Bretton Woods dejó de funcionar de manera satisfactoria a partir del momento en que la confianza en el dólar. para alcanzar estos fines es necesario establecer una serie de objetivos intermedios. incluso si los mercados financieros siguen siendo en última instancia quienes fijan los tipos de interés a largo plazo: ponen precio en realidad al valor de las obligaciones y fijan ellos mismos sus tipos de remuneración. 5. que constituyen de hecho los tipos de interés a largo plazo. La política monetaria. ya que cada moneda tenía una igualdad oficial declarada en el FMI. Los Objetivos de la Política Monetaria Los objetivos últimos de la política monetaria son el crecimiento económico. La Conferencia definió las reglas de funcionamiento precisas que fijarían las relaciones monetarias internacionales y creó una institución específica. En caso de desequilibrio temporal. es posible influir en sus movimientos respecto a los créditos a corto plazo. invertir y producir. el control de la inflación y la defensa del valor de la divisa nacional con relación a otras divisas extranjeras. La masa monetaria es el objetivo cuantitativo más vigilado. directamente controlables por el organismo emisor. el cual se reservaba el derecho a exigir medidas de política económica interna vinculantes al país que solicitara una ayuda importante. Los cambios eran fijos. el Fondo Monetario Internacional (FMI). los DEGs. aunque en la práctica esta medida afectaría exclusivamente a aquellos países que no pudieran corregir sus déficit comerciales sino a través de la devaluación. en la medida en que tal situación favorecería el aumento de la inflación (el alza generalizada de los precios) al inyectar demasiado poder adquisitivo en una economía que no dispone de bienes suficientes para satisfacer la demanda. a su vez basado en el dólar. En la práctica.

de agosto de 1971. vagabundos. se interesó por las condiciones de la clase trabajadora. Desde 1976. En 1973. los grandes países industrializados buscaron. educación u ocio. Organizaciones internacionales Entidades políticas cuyo ámbito de acción e integrantes superan el límite del Estado nacional para enmarcarse en el denominado 'supranacional'. Otros países prefirieron establecer un tipo de cambio para su moneda tomando como referencia la divisa de algún país con el que guardase relación comercial (por ejemplo el dólar. A comienzos . dentro del marco del Sistema Monetario Europeo) con el fin de sacar el mayor provecho posible de los tipos de cambio estables. en la década de 1980. seguridad social. las políticas sociales han ido transformándose y ampliando su radio de acción no sólo a las capas más necesitadas de la población. dirigido a realizar algún tipo de cambio en las estructuras sociales de una sociedad. la política social 'anglosajona' se preocupó fundamentalmente por todas aquellas personas amenazadas por la pobreza: ancianos. seguridad en el trabajo. en cambio. Canadá o Suiza eligieron dejar que sus monedas fluctúen. muy ligados a los desequilibrios de Estados Unidos. En sus inicios. poniendo así fin al sistema de Bretton Woods. y su fin es gestionar la cooperación permanente entre éstos en un determinado campo. enfermos. etc. las políticas sociales forman parte del Estado de bienestar. unidad monetaria europea para los países de la Comunidad Europea. El valor de una moneda se fija con respecto a otras. Esta crisis supuso el fin del sistema de cambio fijo basado en el patrón dólar y la llegada de la fluctuación generalizada de monedas. Se puede hablar del patrón divisa. La política social 'latina'. los países son libres de adoptar el régimen de cambio que quieran. Con el tiempo. marcaron el abandono de los cambios fijos en beneficio de los cambios fluctuantes. Los convenios de Jamaica. firmados en 1976. tienen personalidad jurídica distinta de la de los estados miembros. es el programa de acción del Estado en materia social. Los orígenes de las políticas sociales se remontan a las últimas décadas del siglo XIX en Europa. vivienda. Otra modalidad es la de los países que se han acogido a una unidad de cuenta (el ECU. Para combatir los posibles desórdenes del mercado de cambios. Organizaciones Internacionales intergubernamentales Las organizaciones internacionales son intergubernamentales cuando han sido creadas mediante tratados celebrados entre diversos estados. y luego estabilizar. y abarcan una extensa gama de programas sociales. identificándose con la política laboral: prohibición del trabajo a los menores de edad. o el marco para los países que comercian con Alemania). En un sentido más restringido. 2. una cooperación para favorecer una intervención acordada de los bancos centrales sobre el mercado de cambios: los acuerdos del Plazza (septiembre de 1985) y los del Louvre (febrero de 1987). están dotadas de órganos y voluntad propia y sujetas al Derecho internacional público. Hoy su objetivo es la búsqueda del bienestar y la mejoría de las condiciones materiales de vida de la población. su representación institucional. e incluso a devaluar su moneda (acuerdos de Washington de 1971). donde nacen con el objetivo de moralizar la economía liberal. el dólar (tendente a grandes fluctuaciones en ese periodo). Política Social Internacional Forma de intervención del Estado en la sociedad civil. reducción de la jornada laboral. pero flexibles. salarios más justos. Japón. Estados Unidos. los bancos centrales europeos dejaron de apoyar el dólar y dejaron de evaluar sus monedas con respecto al dólar. permitieron bajar. Relacionadas con la provisión de servicios sociales. sino a la mayoría de los individuos que componen una sociedad. etc. a fin de evitar las injustas consecuencias sociales de la Revolución Industrial. Una divisa puede servir de patrón de cambio internacional sin tener que mantener su convertibilidad en oro. como políticas de salud. lo que se llama la 'cesta de divisas'.

asimismo atribuidas por los estados miembros. en tanto que las segundas. Entre las mismas y a título de ejemplo pueden citarse las siguientes: Médicos sin Fronteras. sustituida. asociaciones o movimientos constituidos de forma duradera para lograr fines no lucrativos y que trascienden el ámbito territorial de un Estado concreto. grupos o entidades que no dependen de gobiernos nacionales. aun no siendo sujetos del Derecho internacional público. en último extremo. científica y cultural (UNESCO) o técnica (Organización de la Aviación Civil Internacional). la Ciencia y la Cultura (UNESCO). estas últimas tienen una base geográfica y en ocasiones geopolítica. entre otros fines. incluso. la cooperación económica (Fondo Monetario Internacional). Suelen tener un estatuto jurídico interno con estructura asociativa y. el Consejo Económico y Social.del siglo XIX se inició la cooperación en materias económicas y sociales en el ámbito internacional. Sus competencias. gozan de una cierta personalidad jurídica en dicho terreno. el Consejo de Seguridad. cabe hablar de las personas que participan en su funcionamiento -representantes de los estados miembros y agentes y funcionarios de la organización. que promueve investigaciones de toda índole sobre nutrición. son siempre derivadas y funcionales. o regional como la Organización de Estados Americanos (OEA) o el Consejo de Europa. centrales y periféricos. con vistas a resolverlos mediante la cooperación. social (OIT). La ONU persigue. desarrollar las relaciones amistosas entre las naciones sobre la base de la igualdad de derechos de todos los pueblos y estudiar los problemas internacionales de índole económica. el Tribunal Internacional de Justicia y la Secretaría General. alimentación y agricultura. permanentes y temporales. Las organizaciones internacionales. Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI). el Consejo de Tutela o de Administración Fiduciaria. son sujetos de naturaleza derivada. plenarios y restringidos. Sus organismos principales son la Asamblea General. en ciertos debates y deliberaciones de la Asamblea General de las Naciones Unidas. formal y expreso. aceptan limitar sus competencias soberanas y transfieren esas competencias a la organización internacional de que se trate. se puede hablar de los siguientes tipos de organizaciones internacionales intergubernamentales: organizaciones con fines generales. . organizaciones internacionales universales y regionales. principales y subsidiarios. que pueden ser deliberantes. Dentro de sus organismos especializados cabe citar los siguientes: Organización Internacional del Trabajo (OIT). dado que nacen de la voluntad de otros que ya existen. a partir de 1945.y de los órganos de la misma. organizaciones internacionales de cooperación y de integración. apareciendo entonces como medios para la defensa de intereses económicos concretos (Organización de Países Exportadores de Petróleo) de señalados intereses estratégicos o de seguridad (Organización del Tratado del Atlántico Norte). colectivos e individuales. y en mayor o menor medida los estados que las integran. participando como tales en conferencias internacionales e. por la Organización de las Naciones Unidas (ONU) y sus organismos especializados. y entidades con fines específicos. Actúan en los mas diversos campos y en los últimos tiempos han alcanzado un desarrollo extraordinario. social y cultural entre otros. 3. garantizar el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales. generales y especiales. ejecutivos y administrativos. Organización de las Naciones Unidas para la Educación. El siglo XX ve surgir la cooperación en el plano político con la aparición de la Sociedad de Naciones. Organización Internacional para la Agricultura y la Alimentación (FAO). Organización Mundial de la Salud (OMS). Amnistía Internacional. Las primeras son por completo respetuosas con la soberanía de los estados miembros. disfrutando en ocasiones de la condición de observadores u órganos consultivos. Se trata de grupos. Greenpeace. En función de distintos criterios. que tiene como finalidad la mejora de las condiciones de trabajo. Organizaciones Internacionales No Gubernamentales (ONGS) Las organizaciones no gubernamentales (ONGs) están integradas por personas. como la cooperación en el campo de la seguridad (OTAN). Respecto a la estructura de las organizaciones internacionales. ya sean de ámbito universal como la ONU. mediante un acto convencional.

invierte directa o indirectamente para orientar los procesos económicos. El echo de pactos entre naciones debe ser para el beneficio de las dos naciones no por interese propios de los países. La participación efectiva de los tratados y la consolidación como una nación con ganas de progreso nos puede llevar a un esquema mejor a nivel mundial. Si se es llevado por buen camino el fin principal de la Política Internacional (desarrollo y bienestar de las naciones) es posible la construcción de un gran bloque de unión mundial.     . La Política Internacional es el resultado de la necesidad de cooperación muta entre las naciones para el desarrollo mundial. tras el estudio de factores productivos y los objetivos a alcanzar. sociales y culturales de un país.Conclusiones   Concluimos que la política internacional puede considerar como una ciencia que se encarga de investigar los métodos de gobierno y el funcionamiento de las instituciones publicas. políticos. La Política Internacional rige un conjunto de actividades mediante las cual el estado.