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Gnero e poltica na mdia brasileira1

Luis Felipe Miguel e Flvia Biroli

Introduo Este paper apresenta os primeiros resultados uma pesquisa que se estabelece na confluncia entre trs temas: gnero, poltica e mdia. Embora haja tradio consolidada de trabalho acadmico para cada um dos pares de temas (investigaes sobre gnero e poltica, sobre poltica e mdia, sobre gnero e mdia), a interseo das trs temticas ainda um campo pouco estudado, na literatura internacional e no Brasil. Trata-se de uma questo importante, na medida em que a visibilidade nos meios de comunicao de massa um fator fundamental na produo de capital poltico nas sociedades contemporneas. A mdia, como se ver adiante, entendida na pesquisa como uma esfera de representao. Trata-se de um espao privilegiado de difuso de representaes do mundo social e que, por isso mesmo, se estabelece como momento de uma representao especificamente poltica. O paper busca avanar na discusso sobre de que forma a sobrevivncia de esteretipos de gnero constrange a ao poltica das mulheres e a visibilidade desta ao no noticirio jornalstico, num processo que se realimenta. Isto , o mbito considerado prprio para a poltica feminina questes sociais, famlia, assistncia social, meioambiente etc. tambm aquele que menos impulsiona as carreiras polticas e que possui menor visibilidade na cobertura jornalstica da poltica. O que coloca as mulheres na poltica diante de um dilema: enfrentar os esteretipos, arcando com o nus simblico de assumir uma postura desviante, ou adequar-se a ele, entendendo que seu caminho para as posies centrais do campo poltico ser mais longo, incerto e atribulado. Ao introduzir o conceito de campo poltico, no sentido de Pierre Bourdieu, o
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O paper apresenta discusses e dados da pesquisa Determinantes de gnero, visibilidade miditica e carreira poltica no Brasil, financiada pelo CNPq (editais n 45/2005 e n 61/2005) e coordenada pelo professor Luis Felipe Miguel.

Professor associado do Instituto de Cincia Poltica da Universidade de Braslia e pesquisador do CNPq. Email: lfelipemiguel@uol.com.br Professora adjunta do Instituto de Cincia Poltica da Universidade de Braslia. E-mail: fbiroli@terra.com.br

paper permite um avano nas discusses sobre a paridade poltica entre homens e mulheres, entendendo que a mera presena no parlamento no representa capacidade igual de influncia na elaborao da lei, na formulao de polticas e na produo das representaes do mundo social. Ao vincular a visibilidade na mdia e a ao poltica, dota a discusso de um modelo mais complexo e mais apropriado para entender a dinmica poltica atual. A visibilidade na mdia compe de vrias maneiras o capital poltico: tem efeitos sobre as relaes entre os lderes e os cidados comuns; tem efeitos sobre os processos de valorizao, reconhecimento e desgaste pblico do poltico diante dos cidados comuns e dos seus pares; pode significar um acrscimo de visibilidade e relevncia ao poltico em meio a seus pares, no campo poltico (na poltica parlamentar e/ou partidria, por exemplo). Para testar as hipteses da pesquisa, foi realizado o acompanhamento do noticirio poltico em diferentes veculos de comunicao os telejornais Jornal Nacional, Jornal da Band e SBT Brasil e as revistas semanais Veja, poca e Carta Capital em diferentes perodos, ao longo de trs semestres, nos anos de 2006 e 2007. Os dados ainda esto em processo de tabulao e anlise; o que aqui se apresenta uma primeira aproximao com o material resultante da pesquisa emprica. A discusso ser apresentada neste paper em trs partes. Primeiro, definimos nossa compreenso da mdia como esfera de representao poltica, explicitando um dos pontos centrais pesquisa: a percepo de que h sobreposies que definem interferncias recprocas entre os processos de representao simblica e representao polticoinstitucional. Nessa parte do paper, abordamos as relaes entre mdia e produo de capital simblico e entre mdia e configuraes do campo poltico, levantando questes acerca do potencial de naturalizao da ordem social e poltica por parte da mdia, em especial no que se refere s relaes de gnero, por meio do reforo ou confirmao de divises, distines, hierarquias e esteretipos nos noticirios. Em segundo lugar, discutimos especificamente os vnculos entre mdia, representao e gnero, a partir de teorias e conceitos centrais pesquisa. A abordagem terica adotada nesta pesquisa incorpora, como elementos fundamentais, tanto o conceito de campo poltico, extrado da sociologia de Pierre Bourdieu, como o conceito de perspectiva social, desenvolvido pela terica poltica Iris Marion Young. Enquanto o

primeiro conceito enfatiza a homogeneizao do comportamento dos agentes, na medida em que o campo impe seu habitus prprio queles que nele desejam ingressar, o segundo indica uma pluralidade de perspectivas, que refletem as vivncias diferenciadas que as estruturas sociais proporcionam aos integrantes dos diversos grupos presentes na sociedade. Torna-se necessrio compreender de que maneira estas duas dimenses se articulam o que apresentado na segunda parte, ainda de forma inicial e tentativa. Por fim, apresentamos os dados empricos, discutindo de que maneira gnero e poltica sobrepem-se nos noticirios analisados. A partir desses resultados, levantamos questes relativas presena (ou ausncia) das mulheres nos noticirios quantitativa e qualitativamente, em sua relao com temticas especficas , voltando-nos especialmente para o que os dados nos permitem inferir das sobreposies entre essa presena, a produo de capital simblico e as formas de insero das mulheres no campo poltico.

1. O campo poltico e o campo da mdia: a compreenso da mdia como esfera de representao O campo poltico, segundo Bourdieu (1989), um campo de lutas referentes no apenas aos posicionamentos e status nesse espao de relaes, mas tambm conservao ou transformao dos limites, das margens que estruturam e do legitimidade s hierarquias reconhecidas e s excluses sistemticas. As distines entre profissionais da poltica e cidados comuns, entre os politicamente ativos e os politicamente passivos, elas mesmas marcadas e diferenciadas por variveis econmicas, raciais e de gnero, entre outras, so formas destacadas de separao nesse campo. Aqui, interessa particularmente a percepo de que o campo da poltica um campo de produo de representaes sistematizadas do mundo social, das quais dispem mais ativamente aqueles indivduos que ocupam posies de destaque no campo. Assim, o acesso diferenciado e concentrado a cargos e posies politicamente relevantes significa, tambm, a possibilidade de um exerccio destacado na produo e reproduo de representaes (percepes, expresses, opinies disponveis e correntes) que concorrem para a manuteno ou alterao de disposies durveis do habitus como matriz de percepes, apreciaes e aes, tal como definido por Bourdieu (1994) estruturantes do campo.

As muitas determinantes econmicas e sociais que definem o acesso ao campo e as distines no campo investem os diferentes agentes, individuais e coletivos, de instrumentos e possibilidades diferenciadas de representao do prprio campo poltico e, de modo mais amplo, das relaes sociais. preciso levar em considerao que a vinculao entre esses processos (de acesso, distino e representao) conduz freqentemente naturalizao dos mecanismos sociais de excluso e de diferenciao das competncias. A luta poltica se constri nesse espao de estruturao material e simblica de distines variadas que podem tender a preservar ou alterar a distribuio atual de competncias. O capital poltico pode ser entendido, portanto, como a incorporao, pelos agentes, dos elementos de valorizao e distino reconhecidos, legitimados e naturalizados, em uma dada estrutura do campo. necessrio anotar que o acesso a posio de destaques no campo poltico guarda correlao com o acesso a posies de destaque na mdia, assim como parece existir uma correlao entre as hierarquias existentes no campo poltico e as formas de valorizao e visibilidade assumidas por grupos e indivduos na mdia como indicam os dados levantados at este momento sobre a atuao de mulheres no Congresso Nacional e as formas assumidas por sua presena nos veculos de comunicao analisados. Pode-se dizer, assim, que as formas de representao do campo poltico na mdia tm como um de seus elementos significantes uma representao sobre a atuao poltica de mulheres e sobre as relaes de gnero que tende a reforar (e, no limite, a naturalizar) as posies e esteretipos vigentes. A partir do reconhecimento de que a mdia orienta fortemente o pblico no que diz respeito aos temas sobre os quais pensar, isto , o que relevante e merece ateno (hiptese de agenda setting), a pesquisa observa como esse o que acompanhado de um quem que um misto de designao de competncia (muitas vezes auto-referente, isto , a visibilidade miditica seria capaz de atestar, ela mesma, a competncia daqueles que, por ela, se fazem vistos e ouvidos) e de designao de diferenciao. Homens e mulheres tornam-se visveis, na mdia, vinculados de maneira diferenciada e assimtrica a campos da vida social e aos temas que perpassam esses campos.

Entender a mdia como esfera de representao poltica significa, portanto, voltarse para as formas de visibilidade e diferenciao presentes no noticirio4, enfocando a produo de representaes do mundo social e, como parte dela, a difuso de vises de mundo e projetos polticos, incluindo representaes sobre o prprio campo poltico que implicam em formas de valorizao e naturalizao de aspectos que o constituem atualmente (Miguel, 2002). A compreenso da luta poltica como luta cognitiva pelo poder de impor a viso legtima do mundo social coloca no centro da anlise o problema do reconhecimento, acumulado sob a forma de um capital simblico de notoriedade e respeitabilidade, que confere autoridade para impor o conhecimento legtimo do sentido do mundo social (Bourdieu, 2001, p. 226). De modo correlato, o problema do reconhecimento envolve o da legitimao de formas diferenciadas de insero e atuao de indivduos e grupos, menos ou mais reconhecidos como competentes para inserir-se e atuar nas diferentes esferas do mundo social, estabelecendo uma conexo direta entre a mdia, as representaes legtimas do mundo social e a representao poltico-institucional. Assume-se, assim, que existe um problema referente presena, menos ou mais plural, de grupos e indivduos na mdia em sua correlao com a presena e atuao desses grupos e indivduos em diferentes esferas da vida em sociedade, com destaque para o campo poltico. A maneira como a mdia representa (ou deixa de representar) a diversidade social e a pluralidade de interesses presentes na sociedade tem efeitos sobre a dinmica de representao poltica, na medida em que se considere a mdia como esfera privilegiada de produo das formas de reconhecimento que constituem o capital simblico e de confirmao ou refutao das hierarquias presentes na sociedade e, mais especificamente, no campo poltico. 1.1. Excluses, silncio e censura Quando se fala na presena de grupos e indivduos no noticirio, o foco da anlise se volta, simultaneamente, para trs questes correlatas: (1) a da visibilidade assumida por

Na pesquisa, o tratamento dado mdia se restringe aos noticirios, no tratando da programao de entretenimento. Considerar a relevncia dos noticirios para a construo de um modelo das relaes entre os campos da mdia e da poltica no significa, no entanto, que no se reconhea que a programao de entretenimento parte das relaes complexas entre os dois campos, na medida em que, para dizer o mnimo, participa da fixao de representaes acerca do mundo social e da prpria poltica.

esses indivduos e grupos; (2) a das formas assumidas por essa presena, na medida em que ela se materializa sempre vinculada a temticas especficas, dispostas de maneira hierarquizada no noticirio, e em relao a posies especficas em que se distribuem as personagens vinculadas s temticas tratadas; e, por fim, (3) a dos silncios e censuras que so parte da tessitura de nfases e destaques que tem como uma de suas facetas a presena diferenciada de indivduos e grupos segundo os dois eixos anteriores. O recurso s noes de objetividade e iseno como elementos legitimadores do mtier dos profissionais da notcia e das prprias empresas de comunicao est ligado a uma representao do noticirio como expresso direta de destaques e relevncias que seriam impostos pela realidade. Vrias abordagens deslocam o foco desse conjunto de idealizaes que constituem o ethos do jornalismo e dos jornalistas, voltando-se para os processos de produo da notcia e as escolhas que eles implicam, inseridas, em grande parte mecanicamente, nas rotinas de trabalho e transformadas em procedimentos e valores que so internalizados por aqueles que fazem parte do campo (Tuchman, 1972; Bourdieu, 1997; Schudson, 2001). Nessas abordagens, a questo das excluses, silncios e censuras presentes no noticirio no compreendida a partir do paradigma liberal tradicional que ope liberdade de expresso interveno do Estado, nem tampouco postulando uma relao mecnica entre a estrutura de propriedade dos meios de comunicao e os produtos do trabalho jornalstico, o que desembocaria em uma viso da mdia como instrumento de uma dominao que se exerce a partir de outros campos. Se no se pode deixar de lado as formas possveis de interveno direta do Estado ou da direo das empresas, assim como as sobreposies entre o campo da mdia, o campo econmico e o campo poltico, interessa igualmente destacar a rede fina das disposies incorporadas e das rotinas de trabalho como dispositivos que produzem excluses, silncios e censuras. De forma bastante direta e simplificada, pode-se perguntar: existe alguma norma que define a excluso de negros e mulheres de posies de destaque nos noticirios, em relao a brancos e homens (como mostram os dados da pesquisa, discutidos na terceira seo deste paper)? Existe alguma interveno direta dos agentes do campo econmico ou do campo poltico na definio de quem se apresentar como fonte privilegiada dos jornalistas, funcionando como origem destacada de discursos que impem sentido s lutas polticas cotidianas e aos momentos de crise, em que a luta simblica pela caracterizao

das posies e termos em que se definem as disputas se torna particularmente visvel? Recorremos mais uma vez a Bourdieu e ao conceito de campo, compreendendo as excluses, censuras e silncios, em grande parte, como produto do funcionamento do prprio campo, com destaque para a internalizao de regras e disposies pelos agentes, situados em formas especficas de distribuio do capital simblico dentro do campo, inseridos em disputas internas e na dinmica imposta pela concorrncia entre os veculos. No caso, como produto, tambm, das complexas relaes que se estabelecem entre os campos da mdia e da poltica. Nas palavras de Bourdieu,
toda expresso um ajustamento entre um interesse expressivo e uma censura constituda pela estrutura do campo em que ocorre esta expresso, e este ajustamento o produto de um trabalho de eufemizao podendo chegar at o silncio, limite do discurso censurado. Este trabalho de eufemizao leva a produzir algo que um acordo de compromisso, uma combinao do que era para ser dito, que tinha como objetivo ser dito, e do que poderia ser dito dada a estrutura constitutiva de um certo campo. Dito de outra maneira, o dizvel num certo campo o resultado daquilo que se poderia chamar de dar forma: falar dar formas (Bourdieu, 1983, p. 108).

Podemos associar essa percepo quela assumida por Michel Foucault (1997), ao entender o discurso como materialidade que implica em regras especficas para o dizer e para o dizvel, e no como expresso da intencionalidade dos agentes, de sua adeso consciente a determinadas vises do mundo social ou de crenas anteriores e mais originais. Em A ordem do discurso, Foucault discorre sobre procedimentos de controle, seleo e organizao dos discursos em nossas sociedades, produtores de restries ao que se diz, mas tambm de enunciados que devem ser ditos e repetidos em certas circunstncias. Esses procedimentos teriam como efeito a rarefao dos discursos (das possibilidades do dizer), mas tambm formas de positivao que produziriam o verdadeiro, o sensato, e, de modo mais geral, o que dizvel em circunstncias especficas. A noo de comentrio, trabalhada pelo autor, permite expor a viso de que a apario dos discursos limitada na medida em que a repetio se estabelece como a forma adequada para o dizer. No paradoxo destacado pelo autor, as possibilidades de dizer seriam indefinidas, desde que se diga aquilo que j havia sido dito: essa a dinmica especfica do comentrio (1997, p. 26). Assim, as formas atuais do campo ou, em perspectiva que pode ser tomada como correlata, a dinmica especfica de materializao dos discursos, pautada pela repetio e pela incorporao de grades de relevncia semelhantes e procedimentos comuns de acesso

s fontes de informao, produziria vises do campo poltico que esto em consonncia com as formas atuais de distribuio de capital e reconhecimento naquele campo (como indicam os dados desta pesquisa). Isso no significa que se desconsidere as disputas internas aos dois campos, ou as disputas entre os campos, mas que, aqui, considera-se que o cotidiano de produo da notcia, as formas de socializao dos jornalistas nas redaes e os procedimentos que assumem a repetio como dinmica privilegiada de produo dos discursos no caso do jornalismo, destaca-se o recurso dos diversos veculos s mesmas fontes, o papel das assessorias de imprensa, a concorrncia entre os veculos e a convivncia entre os jornalistas que cobrem setores especficos, vinculadas s representaes do campo poltico que predominam, de maneira bastante homognea, nos noticirios favorecem a confirmao e naturalizao da ordem poltica vigente, em especial, dentro do foco de nossa pesquisa, no que diz respeito s relaes de gnero e suas sobreposies s hierarquias e divises existentes no campo poltico. As diferenas de gnero, tomadas como diferenas estruturais, tm a mdia como parte de procedimentos que reforam a estrutura de relaes e interaes constituda (Young, 1998, p. 93). A mdia compe esses procedimentos na medida em que difunde vises da realidade social que tendem a confirmar e naturalizar as vises j incorporadas pelos agentes (homens e mulheres) em relao s hierarquias de gnero. As divises entre pblico e privado so, nesse sentido, exemplares. A confirmao do pertencimento de mulheres e homens a temas e funes vinculados esfera pblica ou esfera privada, de acordo com as definies e relaes historicamente definidas para essas esferas, uma confirmao prospectiva das hierarquias ligadas insero nessas esferas e da diviso do trabalho que implicam. Prospectiva no sentido de que, ao constatar a realidade presente, potencializa sua realizao no futuro, isto , sua permanncia. Para Young, as diferenas de gnero so estruturadas por um conjunto de relaes e interaes que agem em conjunto para produzir possibilidades especficas e excluir outras. So estruturais pelo carter relativo de permanncia que tm: embora o contedo especfico e detalhado das posies e relaes seja freqentemente reinterpretado, desenvolvido e mesmo contestado, as localizaes sociais bsicas e as relaes entre elas tendem a ser reproduzidas (Young, 1998, p. 95). Como as estruturas sociais so entendidas pela autora como processos que s existem e se concretizam na ao e interao entre as

pessoas, a reproduo dessas relaes (de dominao) constitui-se como tendncia na medida mesmo em que os agentes as incorporam, o que nos permite remeter ao conceito de habitus, a partir de Bourdieu. Para tratarmos especificamente dos discursos tais como produzidos e difundidos pelo campo miditico, importante considerar que o habitus primrio dos agentes que constituem o campo marcado pelas relaes histricas de dominao e subordinao da mulher, podendo compor, na interao com as disposies especficas do campo, uma viso da mulher como objeto de que se fala. Levantamos, assim, a hiptese de que no se trata, nos noticirios, de uma excluso simples da mulher, mas da afirmao de perspectivas sobre a mulher, referenciadas pela estrutura de diferenciaes de gnero existente, sobrepondo-se a perspectivas de mulheres que potencialmente expusessem traos histricos que tornariam presentes no apenas as perspectivas do dominado, isto , perspectivas produzidas pela prpria internalizao das assimetrias e distines que constituem a dominao, mas as tenses, confrontos e dissonncias que essas relaes assimtricas implicam. 1.2. Mdia e representao poltica: as disputas eleitorais e as disputas por posies no campo poltico Em que pese a polmica sobre o conceito, a percepo amplamente dominante sobre a representao poltica tende a reduzi-la delegao do poder decisrio. O representante aquele que decide em nome dos outros, tendo recebido este direito por algum processo de transferncia, via de regra a eleio. a viso que funda a reduo dos problemas da representao mecnica eleitoral e s formas da produo da responsividade dos eleitos s preferncias de seus constituintes. No entanto, a tomada de decises no esgota a atividade de representao poltica. Ela a etapa final de um processo que inclui, notadamente, a discusso pblica sobre as questes de interesse coletivo o que inclui a transmisso de informaes, a apresentao de argumentos e a exposio de alternativas, com impacto fundamental sobre a constituio da agenda e a formao das preferncias. Em sociedades complexas como as nossas, tal discusso no se resume aos debates no parlamento, levados a cabo pelos representantes formais. Ao mesmo tempo, as esferas de produo da opinio pblica, embora fluidas e no formalizadas, esto longe de ser igualitrias. O debate pblico possui canais

privilegiados nos quais ocorre, entre os quais, com destaque, os meios massivos de comunicao. Aqueles que tm acesso a tais meios podem ser entendidos como porta-vozes de grupos sociais, isto , como representantes polticos. Dito de outra forma, se razovel entender a representao poltica como englobando outras dimenses alm da transferncia de poder decisrio, a mdia de massa deve ser percebida como sendo um espao de representao (Miguel, 2003). Nas sociedades contemporneas, ela , em suas diferentes manifestaes, o mecanismo mais importante de difuso de contedos simblicos. Na forma do jornalismo, desempenha a funo de reunir e difundir as informaes consideradas socialmente relevantes. O pblico um conjunto de consumidores de informao; sua capacidade de emitir depende de atravessar os filtros miditicos. A centralidade da mdia no jogo poltico o fato de que a poltica hoje ocorre num ambiente constitudo pelos meios, como disse Gomes (2004) possui impacto nas formas de atuao e nas estratgias dos agentes presentes no campo. Por um lado, a gesto da visibilidade miditica tornou-se um elemento crucial para o avano das carreiras polticas. Tal gesto diferenciada de acordo com as pretenses de cada agente e com o conjunto de veculos de comunicao com os quais interage; porm, de maneira geral, possvel dizer que a presena na mdia constitui-se num ingrediente nada desprezvel da produo de capital poltico (Miguel, 2002). Por outro lado, a prpria pauta de questes relevantes, postas para a deliberao pblica, condicionada em alto grau pela visibilidade de cada questo nos meios massivos5. Movimentos sociais, organizaes no-governamentais, empresas, grupos de interesse e mesmo partidos e representantes eleitos precisam sensibilizar os meios de comunicao para introduzir e/ou priorizar as questes de seu interesse na agenda pblica. Assim, o peso dos meios de comunicao na determinao da agenda acaba por influenciar os representantes, mesmo em seus prprios fruns de atuao. Cabe uma breve digresso sobre a relao do parlamentar, ou mesmo do ocupante do poder executivo, com

A literatura sobre mdia e poltica trabalha h dcadas com a questo, chamada de hiptese do agendasetting desde o trabalho pioneiro de McCombs e Shaw, no comeo dos anos 1970. Para um resumo da discusso, ver Azevedo (2004).

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seus constituintes. Do ponto de vista ideal, o vnculo produzido pelo momento da eleio se estende por todo o mandato. De fato, a eleio tanto o momento da autorizao para o exerccio do poder quanto da realizao da accountability, quando os votantes do seu veredicto sobre a prestao de contas de seus representantes. A expectativa deste veredicto orienta a ao dos governantes, que no precisam necessariamente se curvar opinio pblica a cada momento, mas devem ser capazes de se justificar diante dela. Na prtica, sabe-se que so diversos os obstculos efetivao da accountability (Miguel, 2005). O mais crucial deles est ligado ao fato de que a representao poltica nas sociedades modernas multifuncional; ou seja, o mandato concedido, tanto no executivo quanto no legislativo, abrange uma quantidade indeterminada de questes. O mandatrio possui poder de deciso sobre os temas mais diversos e tipicamente, ao longo de seu termo, participar de centenas de diferentes processos deliberativos. Os custos de informao para os eleitores se tornam altos, sobretudo porque, por definio (j que se trata da principal condio que sustenta a necessidade dos mecanismos representativos), eles podem dedicar s questes pblicas apenas uma pequena parcela de seu tempo e de sua ateno. A multifuncionalidade da representao implica em mltiplas prestaes de conta; o eleitor deve no apenas ser capaz de acompanh-las na medida de seu interesse como dar a cada uma seu justo peso no momento de produzir uma avaliao global do desempenho do governante. Vrias fontes concorrem no sentido de prover informaes ao pblico, incluindo-se a os prprios detentores de mandato, que buscam estabelecer canais para divulgao de suas aes, e organizaes da sociedade civil, que divulgam registros de posies referentes aos temas de seu interesse. Mas a mdia ocupa uma posio central, em especial porque ao contrrio de governantes, parlamentares, partidos, movimentos sociais etc. aparece aos olhos do pblico como imparcial. O resultado que o noticirio dos meios de comunicao acaba por influenciar, em medida considervel, a ao parlamentar. Um parlamentar, bem como o chefe de um poder executivo, pode apresentar o projeto que quiser, sobre qualquer tema, e desta forma submeter o assunto deciso poltica, e escolhe livremente os assuntos sobre os quais discursar. Ainda assim, a influncia dos meios de comunicao na formulao da agenda significativa. H um forte incentivo para que as intervenes e projetos dos governantes sejam ligados aos temas veiculados na mdia, por dois motivos: (i) so os temas de maior

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visibilidade efetiva, isto , o poltico que age a respeito deles mostra-se como mais atuante; e (ii) so os temas de maior visibilidade pessoal potencial, isto , a interveno a respeito deles tem mais chance de receber destaque na mdia. Nem sempre os governantes aceitam a imposio da agenda miditica e, muitas vezes, agem no sentido de modific-la; a atuao de cada um vai depender do grau de vinculao a grupos de interesse definidos e da posio no campo poltico (Miguel, 2002). Mas no se pode ignorar o incentivo presente para polticos em busca de reeleio de aparecer, diante do pblico, como atuantes e destacados6; nem o fato de que a tramitao congressual de questes de pequena visibilidade tende a ser simblica ou muito lerda, quando no abortada. Fica claro que participar da elaborao da agenda e participar do debate pblico so duas faces de uma mesma moeda. Um elemento central do debate a composio e a hierarquizao da agenda, que inclui tanto a busca por destacar determinado tema quanto, eventualmente, por retir-lo da discusso. Apresentar os problemas, porm, no suficiente. Os interlocutores do debate pblico vo buscar tambm enquadr-los, isto , construir uma narrativa que os explique e, assim, oriente o processo de tomada de deciso. Por vezes, a capacidade de incluir um tema na agenda est dissociada da capacidade de disputar a produo do enquadramento, isto , a construo de sentido sobre a questo. Formas de ao direta, com recurso violncia ou desobedincia civil, por exemplo, podem ser eficazes para despertar a ateno para um problema, mas os grupos que recorrem a ela perdem legitimidade para serem aceitos como interlocutores pblicos, sendo substitudos por outros, mais moderados (Gamson e Meyer, 1996, pp. 287-9). Na disseminao dos diferentes enquadramentos, uma vez mais, os meios de comunicao de massa ocupam o papel central. Em sntese, a funo de representao poltica significa tanto tomar decises em lugar de outros quanto participar da produo da agenda pblica e do debate pblico em nome de outros. Da mesma forma como a primeira dimenso, que imprescindvel em sociedades populosas, extensas e complexas como as contemporneas, a segunda se impe na medida em que a participao direta de todos no debate pblico invivel. A

Pesquisa de Helena Mximo, em andamento na ps-graduao em Cincia Poltica da UnB, est mensurando e avaliando a influncia dos meios de comunicao no discurso parlamentar.

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representatividade dos agentes presentes no debate est, portanto, sujeita a crticas similares s que so endereadas aos parlamentos. Se as diferentes vozes presentes na sociedade no se fazem ouvir no debate pblico isto , se o pluralismo poltico e social deste debate limitado , ento h uma distoro que compromete a qualidade da democracia, entendida normativamente como produo autnoma das normas que geriro o convvio social, por aqueles que a elas estaro submetidos, em condies de igualdade. Tal representatividade depende, em enorme medida, do acesso aos meios de comunicao de massa. Em especial mas no s por meio do jornalismo, a mdia nos diz a cada dia o que o mundo. Embora possamos recorrer a outras fontes, elas sempre permanecem em posio de complementaridade (Miguel, 1999). Este dizer o que o mundo inclui, sobretudo, a seleo dos fatos relevantes, das interpretaes desses fatos e das alternativas que esto postas. Assumir que os meios de comunicao so uma esfera de representao poltica significa compreend-los como o espao privilegiado de disseminao das diferentes perspectivas e projetos dos grupos em conflito nas sociedades contemporneas. evidente que a representao nos fruns decisrios estabelecidos, caracterizada pela delegao expressa de poder por meio do voto, e a representao no debate pblico e na formao da agenda, que ocorre em grande medida por intermdio da mdia, ganham aspectos diferentes. Na primeira, a relao entre representantes e representados assume uma feio muito mais formalizada e explcita, mas tambm uma relao descontnua, que se cristaliza no momento das eleies, foco em que se concede a autorizao e se realiza a accountability. No possvel imaginar algo to institucionalizado para a agenda e o debate, na medida que, entre suas caractersticas, esto a fluidez e multiplicidade de espaos em que acontecem e bom que seja assim, uma vez que isso indica a possibilidade permanente de re-apropriao pela sociedade dos assuntos pblicos. Ainda assim, importante assinalar a necessidade de que os meios de comunicao representem de maneira adequada as diferentes posies presentes na sociedade, incorporando tanto o pluralismo poltico quanto o social. 2. Mdia, representao e gnero Neste ponto, importante expor alguns dos conceitos que orientam as discusses sobre gnero e representao poltica de mulheres neste paper, com foco para as interfaces

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entre representao na mdia e representao poltico-institucional. Uma questo deve ser levantada, e por meio dela que nos aproximamos, aqui, dos problemas e conceitos discutidos nesta seo: a que se deve a preocupao com a presena de mulheres na mdia e no Parlamento, assim como o foco analtico nas posies que, uma vez presentes, elas ocupam nos dois campos? Ou, remetendo a um problema discutido em vrios estudos voltados para a questo da representao poltica de indivduos e grupos, a presena ou ausncia de mulheres, nos noticirios e no Congresso Nacional, est relacionada ao tratamento mais ou menos adequado de questes que concernem s experincias das mulheres e as preocupam? Em um primeiro momento (item 2.1 e 2.2.), a discusso dos conceitos de perspectiva e reconhecimento, articulados a um conceito central s hipteses da pesquisa, o conceito de campo tal como trabalhado por Pierre Bourdieu, permite uma aproximao com alguns aspectos dessas questes. Em um segundo momento (item 2.3), a discusso mais especfica sobre os diferentes argumentos em defesa de uma maior representao polticoinstitucional de mulheres permite explicitar a compreenso assumida por esta pesquisa sobre os problemas, para a democracia, da sub-representao de mulheres (na poltica e na mdia). 2.1. Perspectiva e objetividade A noo de perspectiva, tal como trabalhada por Iris Marion Young, nos permite avanar nessa discusso. Na argumentao da autora, pode-se observar a vinculao, por um lado, entre dominao, opresso e a naturalizao das perspectivas dos grupos dominantes e, por outro, entre o aprofundamento da democracia e a possibilidade de que diferentes perspectivas estejam representadas, constituindo o que se entende por pblico. A representao e o reconhecimento de vozes e perspectivas distintas aparecem interligados na defesa de mecanismos institucionais que permitam que os membros de grupos oprimidos e que se encontram em desvantagem possam organizar-se de modo a alcanar uma percepo do seu poder como coletividade e um entendimento de suas experincias e interesses no contexto mais amplo da sociedade em que se inserem; tenham voz e possam expressar suas percepes de como as polticas propostas os afetam, alm de propor polticas em contextos institucionais em que suas perspectivas sejam necessariamente levadas em considerao; e, por fim, tenham poder de veto em relao a

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polticas que os afetem diretamente (Young, 1998, p. 413)7. A mdia, como esfera de representao, participa de maneira privilegiada das dinmicas por meio das quais vozes e perspectivas distintas so dadas visibilidade e, em certo sentido, ganham status e valor pblico. O reconhecimento de que os grupos sociais diversos existem politicamente, isto , constituem perspectivas especficas que no so redutveis a valores e discursos polticos supostamente universais, toca diretamente nas questes relativas pluralidade e objetividade na mdia. Nesse ponto, possvel articular a viso de Young a noes centrais aos argumentos de Pierre Bourdieu de que lanamos mo na definio dos problemas e hipteses da pesquisa. Para esse autor, a dominao tem como de seus aspectos a imposio de perspectivas especficas como pontos de vista universais, de modo que uma posio social (de poder) constitua a norma para as demais o ponto de vista dos que dominam direta ou indiretamente o Estado e que, por meio do Estado, constituram seu ponto de vista em ponto de vista universal, ao cabo de lutas contra vises concorrentes (Bourdieu, 2001, 211). So, ainda, nesse sentido, as rotinas produtivas na mdia, com seus objetivos especficos, assim como os pontos de vista dos que controlam as empresas e tm posies de poder na orientao cotidiana da produo jornalstica, que se impem como vises objetivas da realidade social, na medida em que a mdia reivindica para si o carter de imparcialidade. Para Young, as diferentes posies sociais consistem em diferentes trajetrias, histrias, experincias e formas de conhecimento social. Pode-se assumir, com a autora, que posies sociais estruturais produzem, portanto, experincias que tm uma localizao relativa especfica e um conhecimento especfico sobre os processos sociais e suas conseqncias (Young, 1998, p. 136). Desse modo, em sua compreenso, cada perspectiva social particular e parcial em relao ao campo social como um todo. Seu apagamento significaria, assim, o apagamento das trajetrias no que elas tm de politicamente significativas, na medida em que permitem que sejam vislumbrados aspectos da realidade social e dos problemas e demandas dos grupos que nela se inserem e se relacionam que no se tornam visveis, da mesma maneira, pela expresso das trajetrias e experincias de
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Mais tarde, a autora recuou desta ltima proposta (Young, 2000).

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outros grupos. Nas palavras da autora, ao discutir as polticas afirmativas como forma de incluso de grupos excludos ou marginalizados, a representao especial de perspectivas sociais que, de outro modo, estariam excludas, revela a parcialidade e especificidade das perspectivas que j tm presena poltica (Young, 1998, p. 144), constitutindo pontos de partida diferenciados para o debate e a formulao de polticas justamente a partir desse conhecimento situado, posicionado, da realidade social. O campo poltico, assim como outros, no neutro em relao s diferentes perspectivas sociais. Seus critrios de ingresso, bem como o habitus que impe queles que dele participam, implicam em pesados custos de adaptao a indivduos oriundos de determinadas posies sociais, ao passo que outros neles encontram espelhado seu padro de comportamento natural. O prprio Bourdieu observa como a linguagem exigida pelo campo poltico se afasta da linguagem corrente dos grupos dominados. A eles, ento, resta a opo de se aferrar s suas formas prprias de expresso, mas pagando o preo no serem ouvidos no campo poltico, ou mimetizar as formas dominantes, traindo a experincia social que se buscava transmitir (Bourdieu, 1979, p. 538). fcil perceber como tal filtro afeta grupos sociais como os trabalhadores, as minorias tnicas e tambm as mulheres. Qualidades que tendem a ser associadas fala feminina, como a emotividade, desvalorizam o discurso no interior do campo poltico. A abertura aos argumentos dos outros, que tambm faz parte do treinamento social das mulheres, tende a ser interpretada como sinal de deferncia (isto , de subalternidade) ou de hesitao. Mesmo o tom de voz mais agudo recebido com menos respeito pela audincia8. A incluso efetiva de novos atores isto , de novas perspectivas sociais no campo poltico significa, portanto, o reconhecimento de outras formas de expresso e comportamento, implicando na remoldagem dos filtros de ingresso e do habitus dominante no prprio campo. Da expresso e comunicao entre as diferentes perspectivas que resultariam polticas mais justas. Na mdia, a presena e confrontao entre diferentes perspectivas que possibilitaria uma maior pluralidade e representatividade poltica e social. Mas

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preciso considerar, aqui, a diferena entre trs formas de excluso/presena: em primeiro lugar, a excluso pura e simples de perspectivas marginalizadas e com menor poder de agenda (na mdia e na poltica); em segundo lugar, a presena hierarquizada a partir de perspectivas hegemnicas, que apresentariam os valores segundo os quais as demais so avaliadas e posicionadas; e, finalmente, a presena de diferentes perspectivas naquilo que tm de confronto, disputa e, ao mesmo tempo, potencial de comunicar-se uma vez presentes na agenda pblica (novamente, na da mdia e na da poltica, em suas sobreposies e influncias recprocas). Se, como prope Young, o confronto entre diferentes perspectivas, interesses e significados culturais que ensina a cada um a parcialidade de suas perspectivas e interesses, revelando aos agentes que sua prpria experincia consiste em uma perspectiva entre outras (Young, 1998, p. 116), o problema da pluralidade na mdia remete questo das interaes entre os diferentes atores, individuais e coletivos, e aos embates e dilogos possveis entre eles. Assim, a presena ou ausncia de mulheres na mdia e na poltica estaria ligada ao maior ou menor reconhecimento da validade de suas experincias (materializadas em perspectivas no redutveis s dos homens) para o debate pblico, na mdia e na poltica, e para os processos de tomada de deciso no campo poltico. A existncia pblica dessas perspectivas depende de sua maior ou menor incluso, e das posies que conseguem assumir, isto , de seu maior ou menor destaque e valorizao, no campo da mdia e no campo da poltica. Nesse sentido que, neste paper, os conceitos de perspectiva, reconhecimento, presena e capital simblico se vinculam, dando base s hipteses e mtodos assumidos pela pesquisa aqui exposta. 2.2. Reconhecimento e presena/ausncia de mulheres na mdia e na poltica Em livro de 2003, Nancy Fraser e Axel Honneth estabelecem um debate em torno das noes de redistribuio e reconhecimento, como noes representativas de dois eixos de problemas nos mbitos tericos e prticos da poltica. Para sustentar sua posio, a de que a justia, do ponto de vista terico e prtico, requer atualmente os dois elementos, redistribuio e reconhecimento (diferentemente de
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Sobre o ponto, ver Bickford (1996, pp. 97-8).

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Honneth, que v a noo de reconhecimento como eixo central sob o qual se coloca a questo da redistribuio), Fraser considera os dois eixos a partir de abordagens filosficas e polticas. No mbito da poltica, redistribuio e reconhecimento apareceriam paradigmaticamente associados a movimentos sociais especficos, referindo-se a primeira a uma poltica de classes e a segunda a uma poltica de identidade. Fraser procura deslocar essas associaes, observando que os dois eixos podem ser vinculados a quaisquer movimentos sociais, trazendo, no entanto, para os embates polticos, perspectivas diferentes em relao justia social. Os dois eixos paradigmticos, da redistribuio e do reconhecimento, apresentariam: a) noes diferentes de injustia no primeiro caso, definida como scioeconmica e, no segundo, como cultural, enraizada em padres sociais de representao, interpretao e comunicao (Fraser, 2003, p. 13); b) remdios diferentes para as injustias diagnosticadas no primeiro caso, reestruturaes econmicas, no segundo, transformaes culturais ou simblicas; c) diferentes percepes em relao s coletividades que sofrem injustias no primeiro caso, classes ou coletividades similares, definidas por suas distines no mercado e nas relaes de produo, no segundo caso, grupos de status, definidos nas relaes de reconhecimento e distintos pelo menor respeito, estima e prestgio que eles tm em relao a outros grupos na sociedade (Fraser, 2003, p. 14); e, por fim, d) compreenses diversas das diferenas entre os grupos no primeiro caso, as diferenas so vistas como injustas e devem ser abolidas, no segundo, aparecem tanto como benignas (variaes culturais pr-existentes que devem ser reconhecidas e no estigmatizadas), como problemticas, uma vez que so produzidas pelas hierarquias que as situam e (des)valorizam socialmente. Ao tratar esses eixos como complementares, e no excludentes, Fraser destaca casos tpicos de sobreposio entre os problemas presentes nos dois espectros, ainda que considere que essa tipicidade apenas expe sobreposies que existiriam em maior ou menor grau em questes referentes a outros grupos e disputas. Um desses casos tpicos o de gnero, que seria um exemplo de diferenciao social bi-dimensional: Nem simplesmente uma classe, nem simplesmente um grupo de status, o gnero uma categoria hbrida enraizada simultaneamente na estrutura econmica e na ordem de status da sociedade (Fraser, 2003, p. 19), o que significa dizer que tanto a estrutura econmica

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como as relaes de status condicionam as formas de injustia ligadas ao gnero, no sendo um deles um fator que possa ser reduzido ao outro. particularmente relevante, para o nosso trabalho, a viso de que as injustias, no caso do gnero e, mais especificamente, da participao das mulheres em esferas polticas relevantes, como o parlamento, tm como componente a questo do reconhecimento. To central quanto as formas de excluso scio-econmica que com ela se cruzam, o pouco ou nenhum reconhecimento das mulheres como igualmente capazes de participao na vida pblica, em posies de destaque na poltica ou no mundo do trabalho, pode estar vinculado s vrias formas de excluso e estigmatizao da mulher em sociedades estruturadas por hierarquias de gnero. Essa vinculao pode ser pensada ao menos de duas formas, no que diz respeito pesquisa aqui discutida: em primeiro lugar, e de maneira mais abrangente, a distino entre esferas e temas femininos e masculinos, com o maior ou menor reconhecimento que implicam para os agentes, confirmada pela presena/ausncia de mulheres nessas esferas ou temas. A ttulo de exemplo, a presena reduzida de mulheres falando sobre economia nos noticirios, como vozes competentes nessa esfera, apareceria, nesse sentido, como uma simples reproduo da realidade social, com suas divises e distines. A dinmica que se apresenta consiste, no entanto, na naturalizao das formas incorporadas das relaes de gnero na ordem social vigente, que significam no apenas posies diferenciadas, mas divises hierarquicamente constitudas e investidas de valor. Nesse caso, a mdia, como esfera privilegiada de representao do mundo social nas sociedades contemporneas, confirmaria a ordem social de gnero, com as hierarquias nela ativas, apresentando-as como naturais e, como tal, projetando o presente no futuro (os limites de uma histria naturalizada, incorporados pelos agentes e instituies, funcionariam como barreiras naturais reestruturao das posies no futuro). Em segundo lugar, e de maneira mais especfica, a visibilidade distinta de homens e mulheres no que diz respeito especificamente a sua relao com o campo poltico confirmaria a viso historicamente estruturada da poltica como esfera masculina (tanto pela presena predominante de homens quanto pelos valores, tidos como masculinos, que supostamente a orientariam, como a racionalidade e a impessoalidade). A mdia, nesse sentido, uma esfera privilegiada de produo e difuso das formas socialmente vlidas de

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reconhecimento, constituindo, como j se disse, um espao privilegiado de produo de capital poltico de maneiras distintas para homens e mulheres (assim como para negros e brancos, proprietrios e no-proprietrios etc.) , com implicaes para as disputas eleitorais e as disputas internas ao campo poltico. A ttulo de exemplo, o noticirio poltico, segundo os dados da pesquisa aqui apresentada, traz um percentual ainda menor de mulheres do que o j reduzido percentual de mulheres que ocupam cadeiras no parlamento. Alm da confirmao das hierarquias vigentes, essa representao miditica, com as formas distintas de visibilidade que ela produz, funciona de maneira prospectiva, podendo diminuir as chances de que as mulheres j eleitas ou em cargos de poder se mantenham nesses cargos e as chances de que outras mulheres sejam reconhecidas pelo pblico/pelos eleitores como capazes e adequadas para a ocupao desses cargos no futuro. Esse reconhecimento, ou a ausncia dele, teriam correlao com as variveis scio-econmicas que indicam hierarquias de gnero claras na diviso de renda e nas posies ocupadas por homens e mulheres no mundo do trabalho, por exemplo. Considerando que so muitas as mediaes e matizes, pode-se indicar uma correlao entre o menor reconhecimento, a menor ocupao de cargos de poder (inclusive eletivos) e a menor possibilidade de influenciar polticas pblicas que poderiam ter efeitos sobre essas assimetrias e divises. Fraser ressalta, ainda, a correlao entre as formas de reconhecimento distintas de homens e mulheres e o androcentrismo como padro de valorizao cultural que privilegia traos associados masculinidade, desvalorizando aqueles que so codificados como femininos (Fraser, 2003, pp. 20-1). A institucionalizao desses padres de valorizao teria efeitos especficos nas interaes cotidianas, justificando a excluso e subordinao das mulheres e resultando em formas diversas de estigmatizao e violncia. Mais uma vez, as injustias de gnero se reproduziriam na sobreposio entre o baixo reconhecimento (e o reconhecimento hierarquizado segundo o gnero) e as excluses de carter econmico. A presena/ausncia de mulheres na mdia e na poltica, assim como as formas assumidas por essa presena/ausncia em relao s hierarquias que constituem os dois campos, faz parte da dinmica que Anne Phillips (1995) aborda ao discutir uma poltica de presena. Em seus argumentos, a autora destaca que o elemento simblico que constitui a representao relevante, sobretudo, na medida em que presena implica em

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reconhecimento, e este em valorizao:


Porque a modernidade torna a questo da identidade mais problemtica (muito menos bvia), ela tambm transforma o reconhecimento em uma questo mais importante para o bem-estar das pessoas; e se o seu modo de vida no reconhecido como de igual valor em relao a outros, isso ser percebido como uma forma de opresso. As demandas por reconhecimento tm sido amplamente compreendidas como incluindo uma maior presena pblica na vida poltica: uma constatao pblica de seu igual valor (Phillips, 1995, p. 40).

Esse ponto se liga, na argumentao de Phillips, discusso sobre a relao entre uma maior presena pblica de grupos excludos e estigmatizados e transformaes potenciais nas formas de fazer poltica, na direo assumida por determinadas polticas e no contedo das decises tomadas. Um dos aspectos considerados a possibilidade de que os processos polticos, pela presena plural de grupos que tm inseres sociais diferenciadas, possibilitem a emergncia de novas questes, problemas e demandas, e no a simples escolha entre opes vistas como dados ou a oferta de pacotes que traduziriam ofertas polticas j dadas (Phillips, 1995, pp. 44-5). Na mdia, de maneira correlata, essa presena mais plural poderia possibilitar, entre outras coisas, uma redefinio dos limites das representaes do campo poltico que predominam nos noticirios. Alm da questo especfica da difuso de prestgio e reconhecimento social pela mdia, em que se insere a discusso sobre a maior ou menor presena de grupos desfavorecidos ou politicamente marginalizados, a questo mais ampla de como e em relao a que perspectivas sociais se definem os limites da poltica, tal como representada pela mdia, central, na medida em que os valores que constituem o campo e definem posies de maior ou menor centralidade para os temas e agentes so, eles mesmos, objetos de disputa. 2.3. Representao poltica feminina: problemas e dados A sub-representao feminina nos espaos de poder verificada, em menor ou maior intensidade, em todos os pases do mundo. No Brasil, ainda que os padres seculares de excluso e discriminao se faam sentir, a participao das mulheres na vida poltica das ltimas dcadas marcante. Marchas de mulheres foram fundamentais para a instaurao de um clima de opinio que favoreceu o golpe militar de 1964. Mas elas tambm estiveram presentes na oposio ditadura, liderando importantes mobilizaes contra a carestia e em favor da anistia aos presos polticos. Em vrios movimentos sociais, a atuao feminina significativa, seja na base, seja entre as lideranas. Nas novas esferas participativas inauguradas a partir da redemocratizao, em 1985 conselhos gestores de
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polticas pblicas, oramentos participativos , as mulheres tambm se fazem presentes. Mas tal presena na poltica, entendida em sentido amplo, repercute fracamente nos partidos, nas disputas eleitorais e nos poderes pblicos. As mulheres brasileiras conquistaram o direito de voto na dcada de 1930, mas apenas a Constituio de 1946 equiparou os eleitores de ambos os sexos. No corpo de constituintes, fruto da primeira eleio aps o interregno ditatorial do Estado Novo (1937-1945), no havia nenhuma representante do sexo feminino (sobre a conquista do voto feminino, ver S. M. Miguel, 2000). O alistamento eleitoral feminino evoluiu lentamente. J em 1974, as mulheres compunham apenas 35% do eleitorado, o que se explica em parte pela maior presena delas entre os analfabetos (para os quais, at 1985, era negado o direito do voto), mas sobretudo pela menor taxa de alistamento9. Somente na virada do sculo XX para o sculo XXI o eleitorado alcanou a paridade de gnero. Desde ento, h uma crescente maioria feminina entre os eleitores brasileiros, em todas as faixas etrias desde os eleitores de 16 e 17 anos, cujo alistamento facultativo, at os mais idosos (Alves, 2006). Apesar disso, entre os cargos eletivos dos poderes executivos, a presena feminina baixa. Embora a primeira prefeita municipal do pas tenha sido eleita em 1928 antes, portanto, do voto feminino, graas a uma peculiaridade do cdigo eleitoral do Estado do Rio Grande do Norte , nas ltimas eleies para o cargo, em 2004, apenas 7,5% dos eleitos eram mulheres. H uma tendncia cristalizada de ampliao, mas a proporo ainda muito pequena. Curiosamente, ao longo de todos os ltimos pleitos, as mulheres obtiveram melhor desempenho nas eleies municipais nas regies mais atrasadas do pas (Miguel e Queiroz, 2006). No que se refere aos governos estaduais, a primeira mulher foi eleita em 1994. Em 2006, nas ltimas eleies, foram escolhidas trs mulheres entre os 27 governadores. A presena feminina nos poderes legislativos brasileiros permaneceu baixa ao longo do sculo XX. Na Cmara dos Deputados, que a cmara baixa do legislativo federal, bem como no Senado Federal (a cmara alta), as mulheres estiveram ausentes ou
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Embora no Brasil o voto seja obrigatrio, as penalidades para quem no se alista ou deixa de comparecer s eleies so pequenas. Para quem vive margem do emprego formal (sobretudo no servio pblico) e de contratos com o Estado, caso de grande parte das mulheres, tais penalidades podem ser consideradas inexistentes.

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perto disso em boa parte do tempo. Ao todo, no perodo que vai da conquista do voto feminino at o fim da ditadura militar, em 1985, em 11 pleitos, foram eleitas apenas 31 deputadas federais e nenhuma senadora (ver Avelar, 2001). A partir da eleio de 1986, a presena de mulheres no parlamento se torna um pouco maior, mas ainda assim inferior aos 10%, conforme se observa na tabela 1.
Tabela 1: Mulheres eleitas para o Congresso Nacional brasileiro (1978-2006) 1978 1982 1986 1990 1994 1998 4 (1,0%) 8 (1,7%) 26 29 32 29 Cmara dos (5,3%) (5,8%) (6,2%) (5,7%) Deputadosa 1 (3,2%) 4 (7,4%) 2 (7,4%) Senado Federalb

2002 42 (8,2%) 5 (9,3%)

2006 46 (9,0%) 4 (14,8%)

Observaes: (a) O nmero total de deputados eleitos variou ao longo do perodo: foram 420 em 1978, 479 em 1982, 487 em 1986, 503 em 1990 e 513 a partir de 1994. (b) O Senado renovado em um tero e dois teros, alternadamente a cada eleio. Por conta de alteraes no nmero de unidades da federao e a introduo de mandatos-tampo, foram eleitos 26 senadores em 1982, 52 em 1986, 31 em 1990, 54 em 1994 e 2002 e 27 em 1998 e 2006. Fonte:o autor, a partir de dados do Tribunal Superior Eleitoral (TSE).

Na anlise da tabela 1, deve ser levado em conta que, a partir das eleies de 1998, as mulheres so beneficiadas com uma legislao de reserva de vagas para suas candidaturas Cmara dos Deputados. Devem ser destacadas trs peculiaridades da legislao brasileira. Primeiro, as cotas so de candidaturas, no de cadeiras no parlamento. Em segundo lugar, ao mesmo tempo em que instituiu a reserva de vagas para mulheres, a legislao ampliou o nmero de candidaturas que cada partido ou coligao pode apresentar. Isso garante, em tese, que o maior nmero de candidatas mulheres no reduzir o nmero de candidatos homens. Por fim, os partidos e coligaes no so obrigados a preencher as vagas destinadas s mulheres: apenas no podem substitu-las por homens. Em conjunto, as trs peculiaridades minimizam de forma substancial o impacto das cotas na composio do poder legislativo. Soma-se a elas o sistema eleitoral brasileiro, de representao proporcional em distritos plurinominais com listas abertas. Como se sabe, as listas abertas incentivam a competio interna entre os candidatos de um mesmo partido ou coligao. So beneficiados aqueles que possuem maiores recursos para sua campanha, sejam recursos materiais, presena na mdia, contatos eleitorais ou outras formas de capital poltico. Uma vez que as cotas existem exatamente para reverter a situao de despossesso poltica das mulheres, natural que os homens larguem com vantagens nesta competio.
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Dadas as caractersticas do sistema eleitoral brasileiro, no possvel pensar na transferncia mecnica de candidaturas para cadeiras no parlamento. O que a lei brasileira faz incentivar as direes partidrias a buscarem candidatas competitivas, j que isso ter reflexos positivos no desempenho da lista como um todo. Vagas femininas ociosas ou preenchidas apenas pro forma no agregam votos ao partido. Assim, os efeitos da lei s seriam perceptveis a mdio e longo prazo, pois dependeriam de que os lderes dos partidos entendessem essa dinmica. Trs eleies talvez representem um perodo de tempo insuficiente para observar tais resultados. Mas fica claro que o modelo implantado no Brasil no est rendendo, de imediato, os frutos esperados. Ele opera por uma dinmica mais lenta, que depende do reconhecimento de vantagens comparativas por parte dos lderes partidrios com poder para influenciar na composio das listas de candidatos. Se percebem que esto em desvantagem em relao a listas nas quais as vagas reservadas para mulheres so capazes de produzir mais votos, eles passam a ter interesse em tambm gerar melhores candidatas (para uma discusso mais aprofundada, ver Miguel, a sair). Mas que motivos sustentam a necessidade de se buscar a paridade de gnero na poltica? A mera justia intuitiva (um grupo que rene mais de 50% do eleitorado no pode ter menos de 10% dos representantes) no basta, j que outros grupos esto subrepresentados (os muito jovens, os muito velhos), sem que se identifique a um problema a ser corrigido. De maneira simplificada, possvel apontar trs linhas de argumentao em favor da ampliao da representao feminina: a afirmao de uma diferena moral entre homens e mulheres, de uma diferena de interesses ou de uma diferena estrutural10. A corrente da diferena moral parte da idia de que as mulheres trariam um aporte diferenciado esfera poltica, exatamente por serem responsveis por velar pela famlia o que referido como poltica do desvelo (care politics) ou ento pensamento maternal. Em vez da poltica de interesses, egosta e masculina, ou mesmo da justia fria e imparcial, o desprendimento e o zelo pelos outros, a tolerncia e a sensibilidade (Elshtain, 1981; Ruddick, 1989)11. Responsveis pela proteo e pelo crescimento dos mais
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A discusso aqui realizada incorpora trabalhos anteriores (Miguel, 2000, 2001). Para um resumo da discusso, com nfase em sua crtica por outras correntes feministas, ver Mouffe, 1992.

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frgeis (as crianas), as mulheres veriam nesta tarefa um imperativo moral, que transportariam para suas outras reas de atividade. O resultado seria uma atividade poltica mais tica e generosa, voltada para o bem comum, em vez da crua disputa pelo poder. De maneira menos ou mais elaborada, tal discurso costuma ser incorporado pelos prprias mulheres que ingressam na disputa poltica, como forma de assumir um diferencial positivo (ver Grossi e Miguel, 2001). Trata-se de uma perspectiva essencialista, que apresenta um eterno feminino (associado s tarefas de cuidar dos outros) e, assim, naturaliza a atribuio dos papis sexuais. A mulher agente de uma poltica do desvelo oposta poltica de interesses porque caracterstica sua preocupar-se mais com aqueles que a cercam do que consigo prpria. O que existe, na verdade, a negao do direito da mulher a possuir interesses prprios (Phillips, 1991, p. 49) uma negao imposta pela sociedade patriarcal, emblematizada na figura da me que se imola pelos filhos, e que esta corrente da teoria poltica feminista incorpora e exalta. Desta forma, a subalternidade mantida e mascarada por um vu de superioridade moral. Ao mesmo tempo, o insulamento das mulheres nos espaos da poltica que geram menos capital simblico reforado. As outras vias de justificativa para a ampliao da representao feminina partem de premissas opostas. As mulheres devem se fazer representar no porque sejam os vetores de uma poltica desinteressada mas, ao contrrio, porque possuem interesses especiais, legtimos, ligados ao gnero, que precisam ser levados em conta. Quando o sistema poltico est estruturado de forma tal que veda ou obstaculiza a expresso destes interesses (ou de quaisquer outros), ele se revela injusto. Est subjacente, a, a viso de que as mulheres sero as melhores advogadas de seus prprios interesses. Somente quando esta crena se dissemina que a subrepresentao feminina passa a ser considerada inqua o que ajuda a entender porque, em geral, no se acha errado o dficit de representao de grupos como crianas ou doentes mentais, cujos interesses seriam melhor representados por outros (embora tal afirmao merea ser relativizada). Mas a tambm permanece um essencialismo potencial subjacente (Arajo, 1998, p. 77). Parece que as mulheres, apenas por serem mulheres, tero sempre interesses idnticos. Contra isso, h o fato de que os indivduos ocupam, ao mesmo tempo, diferentes

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posies de sujeito, cujas presses so variadas e, por vezes, contraditrias (por exemplo, mulher, negra, me, trabalhadora manual, evanglica, consumidora de determinado tipo de produtos, usuria de determinados servios e moradora da periferia). Uma poltica de quotas que garanta a representao poltica feminina significa a imposio da primazia de uma faceta sobre as outras. Ou se retorna ao argumento liberal de que o mecanismo eleitoral permite que cada um escolha qual aspecto de sua identidade deve predominar, ou se promove uma segmentao total, sobrepondo as diversas clivagens, o que leva, no extremo, impossibilidade da representao poltica (se todas as minhas caractersticas pessoais devem estar espelhadas no representante, ento somente eu posso me representar). Alm do mais, pertencer a um grupo no significa expressar suas demandas. Mulheres candidatas no precisam ter comprometimento com a questo feminina, e muitas vezes no tm. Enfim, questionvel a prpria noo de que existem interesses objetivamente identificveis, ligados s posies sociais. As mulheres podem discordar, como de fato o fazem, sobre quais so seus verdadeiros interesses ou quais as medidas polticas que devem apoiar. Como diz a cientista poltica Eleni Varikas, a idia ingnua da coincidncia espontnea entre as aes das representantes e os interesses de suas eleitoras revela um entendimento deficiente da poltica, pois pretende substituir o acordo em torno a idias polticas pela confiana que teramos nas representantes do nosso sexo (Varikas, 1996, p. 79). Ou seja, uma postura que favorece a autonomizao da elite poltica, que fica desobrigada de prestar contas ao eleitorado, uma vez que sua legitimidade provm das caractersticas identitrias compartilhadas. No entanto, um dos desafios centrais das democracias contemporneas precisamente a ampliao do controle dos representantes, sejam mulheres ou homens, por seus constituintes de ambos os sexos. A busca da superao destes problemas leva terceira tendncia de justificativa das polticas de quotas, que se baseia exatamente na noo de perspectiva social, em vez de interesse. O acesso das mulheres (como de outros grupos politicamente excludos) s esferas de deliberaes pblicas necessrio no porque compartilhem das mesmas opinies ou interesses, mas porque partem de uma mesma perspectiva social, vinculada a certos padres de experincia de vida. A palavra relevante: trata-se de um ponto de partida, no de chegada.

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possvel dizer, ento, que a diferena significativa, do ponto de vista poltico, entre mulheres e homens (e entre negros e brancos, trabalhadores e proprietrios etc.) no uma diferena intrnseca, mas estrutural, ligada s posies que ocupam em dada formao social. Assim, a necessidade da presena das mulheres (como de outras minorias) na arena poltica no suprimida caso se encontrem outras formas de proteger seus interesses, qualquer que seja a forma pela qual eles sejam concebidos. Elas precisam estar presentes nos foros deliberativos e decisrios para que a perspectiva social que incorporam se faa ouvir e participe da construo de projetos coletivos que, alis, contempla a prpria redefinio dos interesses dos envolvidos que ocorre em tais foros. O que est em jogo a possibilidade de realmente alcanar, na esfera poltica, o pluralismo de perspectivas que caracteriza sociedades fragmentadas como as

contemporneas. Medidas especiais, como a poltica de quotas, so necessrias porque a diferena estrutural se traduz na desigualdade da capacidade de interveno na esfera pblica. Como observa Pierre Bourdieu, ao estudar a auto-excluso, na forma de apatia e desinteresse, daqueles que exercem menos influncia poltica, nomeadamente as mulheres e as classes trabalhadoras: a indiferena apenas uma manifestao da impotncia (Bourdieu, 1979, p. 473). Assim, a desigualdade estrutural, que aloca em propores diferentes, segundo os grupos sociais, a capacidade de intervir no campo poltico naturalizada pela adequao dos agentes ao comportamento que lhes destinado. A necessidade da ampliao da presena, nos espaos de deciso poltica, dos grupos sociais em posio subalterna se sustenta com a constatao da desigualdade presente na sociedade, sem necessitar de qualquer argumento essencialista ou da crena na objetividade de interesses comuns ao grupo. A presena das vozes das mulheres e de outros grupos excludos politicamente no debate pblico representa, ento, um passo na direo da realizao da democracia, entendida em seu sentido de autonomia, isto , da possibilidade de que os cidados e cidads fixem, eles prprios, as normas que regero sua vida. 3. Anlise dos dados A pesquisa mais ampla em que se inserem os dados aqui apresentados consiste em anlises realizadas em trs eixos: anlise da mdia; anlise da ao parlamentar de deputadas e senadoras; anlise das posies por elas ocupadas no campo poltico. Abaixo,

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explicitamos apenas a metodologia da pesquisa no que se refere ao primeiro eixo, de anlise da mdia, mais especificamente, de noticirios televisivos e impressos. Do mesmo modo, apresentamos os resultados preliminares desta parte da pesquisa. 3.1. Metodologia da pesquisa Foi realizado o acompanhamento do noticirio poltico em trs perodos diferentes, de trs meses cada um, nos primeiros e segundo semestre de 2006 e no primeiro semestre de 200712. O fato de serem perodos diferentes contribui para equilibrar a amostra, compensando o peso que um evento especfico, como as eleies no segundo semestre de 2006, pode ter na cobertura da mdia. Por outro lado, o fato de serem perodos diferentes, em vez de uma amostra de edies esparsas, permite o acompanhamento de determinadas questes e a construo discursiva associada a elas (neste momento, apresentamos dados referentes a um mapeamento do noticirio, como se ver adiante, mas a anlise discursiva o passo seguinte da pesquisa aqui apresentada). Nosso recorte estabeleceu o acompanhamento de trs telejornais o Jornal Nacional, da Rede Globo, o Jornal da Record, da Rede Record, e o Jornal do SBT, da Rede SBT13 e trs revistas semanais de informao Veja, poca e Carta Capital. Neste paper, os dados das revistas analisadas referem-se aos trs perodos mencionados, os dos telejornais referem-se a um deles (o segundo semestre de 2006), uma vez que os demais ainda esto sendo corrigidos e tabulados. Aps um mapeamento de todo o noticirio, por meio de uma ficha de leitura (para cada reportagem, coluna ou artigo foi preenchida uma ficha) que orientava a associao a categorias temticas e quantificava a presena de homens e mulheres, entre outros pontos, o noticirio poltico foi separado e, neste caso, foi preenchida uma ficha para cada personagem.O material jornalstico foi classificado em 26 categorias temticas, sendo que
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A coleta e tabulao dos dados foi realizada por uma extensa equipe de estudantes da Universidade de Braslia. Helena Mximo e Janine Mello, mestrandas em Cincia Poltica, colaboraram na coordenao do trabalho. Carlos Machado, ento tambm mestrando, ajudou na programao do software. Entre os muitos graduandos que se engajaram no trabalho, gostaramos de agradecer especialmente queles que contriburam mais extensamente: Andrea Azevedo, Bianca Caldas, Bruno Nogueira, Carla Beatriz, Cleiton de Lima, Fernanda Feitosa, Janana Figueira, Luiz Augusto Campos, Mariana Abreu, Marina Braga, Natanael Lopes, Natlia Vieira, Nathlia Mattos, Paula Lima e Tiago Amaral. As gravaes dos telejornais ficaram a cargo da ANDI Agncia de Notcias dos Direitos da Infncia, cuja colaborao, em especial na pessoa de Railssa Alencar, agradecemos.

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12 delas se referiam ao noticirio poltico (ver quadro 1). Inseridos no software Sphinx Lexica, os dados permitem observar a freqncia da apario de personagens masculinas e femininas e sua associao com temticas especficas, bem como efetuar comparaes entre os diferentes tipos de veculos (TV e revista), os diferentes rgos e os diferentes perodos. A anlise procurou combinar: (1) anlise quantitativa, buscando as regularidades estatsticas que permitam vincular sexo, reas temticas de visibilidade miditica, atuao poltica e acumulao de capital poltico, e (2) anlise do discurso da mdia, que comea a ser feita no incio do prximo semestre, procurando tanto identificar os diferentes discursos que se chocam sobre a posio da mulher na poltica quanto os padres e regularidades presentes na construo da imagem de mulheres e homens.

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Quadro 1: Categorias de classificao das reportagens 1 Cidades (Brasil) - trnsito, transporte coletivo, direito do consumidor, greves em servios pblicos (exceto educao e sade; ver categorias 6 e 24) etc. 2 Cincia/tecnologia - novidades cientficas, mdicas e tecnolgicas 3 Desastres - catstrofes naturais, acidentes de trnsito e ferrovirios, desastres areos etc. 4 Ecologia/meio-ambiente - espcies ameaadas, reas de preservao etc. 5 Economia brasileira - inflao, desemprego, cmbio, dvida pblica, balana comercial e de pagamentos, reajustes salariais etc. todas as reportagens que envolvem decises de poltica econmica so consideradas Poltica brasileira (ver categorias 12 a 22) 6 Educao - vagas no ensino pblico, vestibular, ao afirmativa e outras formas de acesso ao ensino superior, distribuio de material didtico, experincias inovadoras na educao no Brasil, greves de professores etc. 7 Esportes 8 Fait divers/variedades - curiosidades, anncios de programas da prpria emissora, fofocas sobre celebridades, eventos da indstria cultural, mundo animal etc. no inclui lies de vida (ver categoria 10) 9 Internacional - poltica externa brasileira, relaes exteriores, poltica interna de outros pases etc. 10 Lies de vida - abordagem edificante, mostrando como indivduos e/ou grupos superam suas dificuldades 11 Polcia - crimes, busca de criminosos, revoltas de presidirios etc. no inclui polticas pblicas de segurana (ver categoria 25) 12 Poltica brasileira: aes do poder executivo federal 13 Poltica brasileira: propostas legislativas e aes no Congresso - aes do e no Congresso; inclui o debate e tramitao de toda e qualquer proposta legislativa, inclusive quando de iniciativa do poder executivo 14 Poltica brasileira: judicirio - decises judiciais, em especial das cortes superiores, com repercusso poltica inclui tambm aes de orgos com ao de tipo judicial que pertencem ao poder legislativo (Tribunal de Contas) ou ao poder executivo (Ministrio Pblico) 15 Poltica brasileira: escndalos - denncias e investigaes de atos ilcitos, improbidades e desvios de conduta em geral, envolvendo governantes, parlamentares, lderes partidrios e ocupantes dos primeiros escales das administraes municipais, estaduais e federal 16 Poltica brasileira: eleies (resultado de pesquisas) - toda e qualquer divulgao de sondagens de intenes de voto, bem como de resultados eleitorais 17 Poltica brasileira: eleies (curiosidades/servio) - informaes aos eleitores (como usar a urna, como justificar ausncia etc.) e curiosidades margem do processo eleitoral (trabalho dos TREs nas fronteiras do pas, eleitores idosos ou jovens etc.) 18 Poltica brasileira: eleies (debate eleitoral) - falas dos candidatos e de outros lderes polticos, programas de governo, eventos de campanha (passeatas, comcios etc.), denncias contra candidatos 19 Poltica brasileira: vida partidria - conflitos internos de partidos, escolha de lderes etc. 20 Poltica brasileira: movimentos sociais/sociedade civil - ao de movimentos sociais ou de entidades da sociedade civil 21 Poltica brasileira: histria/curiosidades - lembrana de episdios passados da poltica nacional, motivadas por efemrides (e.g., 50 anos do suicdio de Vargas) ou falecimentos (e.g., a biografia de Leonel Brizola); curiosidades da poltica nacional 22 Poltica brasileira: outros/mix reportagens de poltica brasileira que mesclam vrias das categorias anteriores, sem que seja possvel indicar uma predominncia - ateno: usar apenas em ltimo caso 23 Previso do tempo 24 Sade pblica - epidemias, saneamento, controle de medicamentos, rede hospitalar, greves de profissionais da sade etc. 25 Segurana pblica - polticas de segurana pblica 26 Outros - usar apenas em ltimo caso (e, de preferncia, no usar)

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3.2. Revistas Entre reportagens, notas, entrevistas, artigos, colunas e editoriais publicados nas revistas semanais analisadas nos trs perodos trabalhados foram preenchidas 3950 fichas de matrias. Entre elas, foram identificadas 813 inseres relacionadas temtica poltica brasileira, que foi a segunda categoria em nmero de inseres, superada pela categoria fatos diversos (1080 inseres). Os escndalos e as eleies dominaram o noticirio poltico (as trs categorias referentes s eleies somam, em conjunto, 210 inseres, pouco atrs das 218 inseres referentes a escndalos), como se pode ver na Tabela 2. Neste caso, o dado mais interessante e, de certo modo, esperado, a grande concentrao de matrias sobre escndalos na revista Veja (67%), enquanto o percentual de textos dedicados s eleies, somadas as trs categorias, bastante semelhante entre as revistas. As oscilaes esto entre um maior tratamento ao debate eleitoral (poca) ou a pesquisas, curiosidades e servios (Carta Capital).
Tabela 2: Classificao das reportagens das revistas por categoria temtica
Revistas Categoria Poltica brasileira: aes do poder executivo Poltica brasileira: propostas legislativas e aes no legislativo Poltica brasileira: judicirio Poltica brasileira: escndalos Poltica brasileira: eleies (resultado de pesquisas) Poltica brasileira: eleies (curiosidades/servio) Poltica brasileira: eleies (debate eleitoral) Poltica brasileira: vida partidria Poltica brasileira: movimentos sociais/sociedade civil Poltica brasileira: histria Poltica brasileira: outros TOTAL 31,9% ( 30) 52,0% ( 13) 45,0% ( 9) 67,0% ( 146) 43,8% ( 14) 34,2% ( 27) 28,3% ( 28) 19,4% ( 7) 41,7% ( 5) 23,5% ( 4) 59,1% ( 107) 48,0% ( 390) 43,6% ( 41) 20,0% ( 5) 15,0% ( 3) 8,7% ( 19) 9,4% ( 3) 20,3% ( 16) 48,5% ( 48) 13,9% ( 5) 33,3% ( 4) 17,6% ( 3) 23,8% ( 43) 23,4% ( 190) 24,5% ( 23) 28,0% ( 7) 40,0% ( 8) 24,3% ( 53) 46,9% ( 15) 45,6% ( 36) 23,2% ( 23) 66,7% ( 24) 25,0% ( 3) 58,8% ( 10) 17,1% ( 31) 28,7% ( 233) 100% ( 94) 100% ( 25) 100% ( 20) 100% ( 218) 100% ( 32) 100% ( 79) 100% ( 99) 100% ( 36) 100% ( 12) 100% ( 17) 100% ( 181) 100% ( 813) Veja poca CartaCapital TOTAL

As vozes identificadas com o governo Lula tiveram uma presena mais de quatro vezes maior do que as vozes de oposio, mas o predomnio foi, de fato, o das matrias que apresentaram os dois lados, confirmando um procedimento do jornalismo em defesa de sua confiabilidade, como se v na Tabela 2. importante lembrar que isso no significa um equilbrio em termos das perspectivas que predominam nas matrias, havendo a necessidade de uma anlise discursiva mais detida dos textos para que se possa tecer comentrios nesse sentido.

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Tabela 3: Posio das personagens nas revistas


Revistas Posio s governo s oposio ambas nenhuma TOTAL 60,7% ( 125) 47,3% ( 26) 48,2% ( 218) 25,8% ( 80) 40,1% ( 449) 18,9% ( 39) 9,1% ( 5) 24,6% ( 111) 10,0% ( 31) 24,8% ( 186) 20,4% ( 42) 43,6% ( 24) 27,2% ( 123) 63,5% ( 197) 35,1% ( 386) 100% ( 206) 100% ( 55) 100% ( 452) 100% ( 308) 100% (1021) Veja poca CartaCapital TOTAL

Vale ressaltar a maior concentrao de matrias que apresentam apenas vozes governistas na revista Veja. Observando apenas a categoria escndalos, essa revista apresenta um percentual maior de matrias em que h apenas vozes governistas (50%) do que de matrias em que h apenas vozes oposicionistas (6%), apresentando ambas as posies em 52% das matrias analisadas. Quando se passa s categorias relacionadas s eleies (somadas), no entanto, a revista apresenta ambas as posies em 69,6% das matrias, enquanto 7,2% trazem apenas vozes da oposio e 4,3% apenas vozes governistas. A esmagadora maioria das personagens presentes no noticirio poltico integra o campo poltico em sentido estrito. Entre as que no se incluem no campo poltico em sentido estrito, o grupo presente com maior peso, especialmente em comparao com os demais, o empresariado. As personagens vinculadas a empresas privadas somam 7,7% das inseres; em segundo lugar vm as universidades, com 2,6%. Movimentos sociais, ONGs, organismos internacionais, grupos religiosos e foras armadas somam 2,8% das inseres. interessante observar que, ao comparar a presena desses grupos nas revistas, esses ltimos esto presentes em percentual maior na revista Carta Capital do que em Veja e Isto . No caso dos movimentos sociais, por exemplo, Carta Capital concentra 56,5% das inseres, enquanto Veja e poca, com perfil semelhante nesse quesito, apresentam, respectivamente, 21,2% e 22,4% das inseres, como se pode observar na Tabela 3. Na mesma tabela, vale ressaltar tambm a presena concentrada de personagens vinculadas s Foras Armadas na Carta Capital.
Tabela 4: grupos presentes nas revistas brasileiras

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Revistas Grupo Non rponse movimento social ONG organizao internacional religio organizada foras armadas empresa privada universidade TOTAL

Veja 40,5% ( 963) 21,2% ( 18) 16,0% ( 21) 19,0% ( 15) 37,7% ( 29) 19,5% ( 16) 38,9% ( 354) 42,5% ( 248) 40,1% (1664)

poca 24,2% ( 577) 22,4% ( 19) 39,7% ( 52) 27,8% ( 22) 15,6% ( 12) 20,7% ( 17) 22,6% ( 205) 31,9% ( 186) 24,8% (1090)

CartaCapital 35,3% ( 840) 56,5% ( 48) 43,5% ( 57) 53,2% ( 42) 46,8% ( 36) 59,8% ( 49) 38,4% ( 349) 25,6% ( 149) 35,1% (1570)

TOTAL 100% (2380) 100% ( 85) 100% ( 130) 100% ( 79) 100% ( 77) 100% ( 82) 100% ( 908) 100% ( 583) 100% (4324)

3.2.1. Homens e mulheres nas revistas semanais O noticirio, como um todo, apresentou 80,4% (26.169) de personagens masculinas e 19.5% (6.364) de personagens femininas. Quando se trata apenas do noticirio poltico, essa diferena se acentua: de um total de 13.017 personagens, 89,9% (11.703) so do sexo masculino, contra apenas 10,1% (1.314) do sexo feminino. Entre as 15 personagens mais citadas no noticirio poltico das revistas, h apenas uma mulher, Dilma Roussef, com 74 citaes. Entre as 30 personagens mais citadas, h, alm dela, mais duas, Heloisa Helena, em 16 lugar, com 69 citaes, e Marta Suplicy, em 27 lugar, com 61 citaes. A personagem mais citada, entre homens e mulheres, o presidente Lula, com 769 inseres (33% de todas as inseres de personagens), seguido de Geraldo Alckmin, com 319 inseres, e, ento, Fernando Henrique Cardoso (216), Jos Serra (208) e Jos Dirceu (187). interessante observar, tambm, o grande nmero de annimos presentes no noticirio poltico, confirmando uma prtica freqente nas revistas e que mereceria um tratamento parte, em anlises discursivas mais detidas: a prtica de utilizao de fontes no nomeadas nos textos, sobretudo em reportagens sobre escndalos.
Tabela 5: Personagens mais citadas nas revistas brasileiras Nome Luis Incio Lula da Silva Geraldo Alckmin Fernando Henrique Cardoso Jos Serra Jos Dirceu Antonio Palocci Acio Neves Tarso Genro Annimos (fontes no nomeadas) Mrcio Thomaz Bastos Nmero de citaes 769 319 216 208 187 141 115 84 82 79 33

Aldo Rebelo Ciro Gomes Marcos Valrio Dilma Roussef Guido Mantega

78 78 77 74 73

Podemos qualificar, inicialmente, a visibilidade que est vinculada a essa presena de homens e mulheres observando se tm ou no voz nos noticirios (se so apenas citados ou se tm suas palavras direta ou indiretamente compondo o texto) e se tm ou no sua imagem presente em fotos, ilustraes ou caricaturas. No que diz respeito possibilidade de ter voz, uma vez presentes no noticirio, homens e mulheres tm uma distribuio semelhante. Cerca de 20% das personagens existentes no noticirio tm voz direta nos textos 20,1% dos homens e 18,9 % das mulheres; cerca de 5% tm voz indireta nos textos, isto , tm sua posio citada pelo autor do texto 4,6% dos homens e 5,1% das mulheres. Mas esses percentuais, vale lembrar, seguem os percentuais indicados no pargrafo anterior em relao presena de homens e mulheres: 90,4% das personagens que tm voz direta no noticirio poltico so homens. De maneira correlata, 88,9% das personagens que tm voz indireta so homens. Quando se considera o segundo quesito, o da visibilidade ampliada por fotos, ilustraes ou caricaturas, a distribuio de homens e mulheres, de modo geral, acompanha sua presena no noticirio: das personagens que tm suas fotos publicadas na capa das revistas, 73 (89%) so homens e 9 (10.97%) so mulheres; das que tm suas fotos publicadas em mais de uma foto interna, 120 (85,7%) so homens e 20 (14,3%) so mulheres; em apenas uma foto interna, 2.581 (90,6%) so homens e 269 (9,4%) so mulheres. Quando se observa charges, caricaturas ou ilustraes, a distribuio semelhante: 167 ou 90,8% so de homens e 17 ou 9,2% de mulheres. Pode-se tambm observar a presena de homens e mulheres no que se refere aos poderes institucionais e s categorias de voz tcnica (economistas, cientistas sociais, especialistas de modo geral) ou popular (muitas vezes meramente ilustrativa de posies presentes nas matrias). A Tabela 5, abaixo, indica que a concentrao da presena de homens relacionados aos trs poderes e a uma voz tcnica acompanha, de modo geral, o percentual da presena de homens e mulheres no noticirio, mas a presena da mulher se amplia, percentualmente, quando se trata da voz popular, no associada a qualquer

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competncia especfica.
Tabela 6: Distribuio das personagens por posio institucional e sexo nas revistas brasileiras
Sexo Poder executivo legislativo judicirio tcnico "popular" TOTAL 6,9% ( 174) 8,6% ( 200) 11,5% ( 33) 9,4% ( 121) 30,6% ( 99) 10,1% ( 627) 93,1% ( 2333) 91,4% ( 2116) 88,5% ( 253) 90,6% ( 1163) 69,4% ( 225) 89,9% ( 6090) 100% ( 2507) 100% ( 2316) 100% ( 286) 100% ( 1284) 100% ( 324) 100% ( 6717) feminino masculino TOTAL

No que se refere distribuio por grupos, a Tabela 6, abaixo, mostra que a maior presena de mulheres se refere s personagens vinculadas a organismos internacionais, 19,6%. Nos demais grupos, inclusive movimentos sociais e ONGs, a insero nas revistas acompanha a mdia de 10% da presena no noticirio, reduzindo-se para 7,8% quando se trata de personagens ligadas a movimentos sociais.
Tabela 7: Distribuio das personagens por categorias de grupo e sexo nas revistas brasileiras
Sexo Grupo movimento social ONG organismo internacional religio organizada fora armada empresa privada universidade TOTAL 7,8% ( 19,6% ( 8,9% ( 0,0% ( 6) 9) 8) 0) 92,2% ( 71) 87,4% ( 90) 80,4% ( 37) 91,1% ( 82) 100% ( 40) 90,1% ( 906) 89,0% ( 299) 89,9% ( 1525) 100% ( 77) 100% ( 103) 100% ( 46) 100% ( 90) 100% ( 40) 100% ( 1006) 100% ( 336) 100% ( 1698) 12,6% ( 13) feminino masculino TOTAL

9,9% ( 100) 11,0% ( 37) 10,1% ( 173)

Quando se observa, por fim, os candidatos e candidatas s eleies de 2006 citados no noticirio das revistas, o percentual de mulheres , em alguns casos, inferior a sua representao atual o percentual de candidatas Cmara dos Deputados de 5,6% e, em todos os casos, inferior aos 30% em que consiste, no Brasil, a reserva de vagas para mulheres entre as candidaturas apresentadas pelos partidos polticos.

Tabela 8: Distribuio de personagens nas categorias candidato e sexo, nas revistas brasileiras

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Sexo Candidato presidente governador senador deputado federal deputado estadual TOTAL

feminino 6,9% ( 74) 12,7% ( 79) 7,0% ( 10) 5,6% ( 20) 19,4% ( 7) 10,1% ( 190)

masculino 93,1% ( 1002) 87,3% ( 544) 93,0% ( 132) 94,4% ( 337) 80,6% ( 29) 89,9% ( 2044)

TOTAL 100% ( 1076) 100% ( 623) 100% ( 142) 100% ( 357) 100% ( 36) 100% ( 2234)

Um outro dado relevante diz respeito distribuio das personagens mulheres e homens pelas diferentes categorias temticas utilizadas para a classificao das matrias, j discutidas. Como se pode observar na Tabela 8, a maior concentrao das mulheres na categoria fatos diversos/variedades (46,32%). A dos homens segue a mesma tendncia, porm em percentual mais reduzido (28,60%). As personagens mulheres esto presentes tambm em percentual consideravelmente maior que o dos homens nas categoria cidades (4,32% contra 1,52%) e lies de vida (2,29% contra 0,92%), categorias que trazem um grande nmero de personagens populares. Em outras categorias, ainda, h uma concentrao ligeiramente maior das personagens femininas em relao s masculinas: so desastres, ecologia/meio ambiente, educao, polcia e sade pblica. Por outro lado, a concentrao maior dos homens na categoria economia (3,75% contra 1,46%), assim como no noticirio poltico, indica no apenas uma maior presena quantitativa, mas tambm que eles ocupam posies mais centrais no noticirio, j que h uma hierarquia entre as reas e campos sociais nas representaes da realidade presentes na imprensa. Quando se observa a concentrao no noticirio poltico, especificamente, vale destacar a ausncia de mulheres na categoria movimentos sociais/sociedade civil e a concentrao maior das personagens masculinas na categoria escndalos. Comparando a presena de homens e mulheres nas trs categorias relacionadas s eleies, somadas, temos 6,68% das personagens masculinas contra 4,62% das femininas. Se, a essas trs categorias, somamos a categoria vida partidria, temos 8.2% dos homens contra 5.12% das mulheres. Vale lembrar que, em todos os casos, trata-se do percentual em relao ao nmero total de homens, comparado ao percentual em relao ao nmero total de mulheres, e, portanto, de um percentual de concentrao dentro de uma representao bastante reduzida das mulheres nos noticirios (como se disse antes, 19,5% das personagens citadas em todo o material analisado) e, sobretudo, no noticirio poltico (como se disse antes,

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10,1% das personagens citadas no noticirio poltico analisado).


Tabela 9: Distribuio de personagens por categoria de reportagem e sexo, nas revistas brasileiras Categorias Cidades (Brasil) Cincia/tecnologia Desastres Ecologia/meio-ambiente Economia brasileira Educao Esportes Fait-divers/variedades Internacional Lies de vida Polcia Poltica brasileira: aes do poder executivo Poltica brasileira: propostas legislativas e aes no legislativo Poltica brasileira: judicirio Poltica brasileira: escndalos Poltica brasileira: eleies (resultado de pesquisas) Poltica brasileira: eleies (curiosidades/servio) Poltica brasileira: eleies (debate eleitoral) Poltica brasileira: vida partidria Poltica brasileira: movimentos sociais / sociedade civil Poltica brasileira: histria Poltica brasileira: outros Sade pblica Segurana pblica Outros TOTAL Mulheres 4,32% 3,53% 0,75% 0,46% 1,46% 1,13% 0,61% 46,32% 4,63% 2,29% 1,35% 0,83% 0,20% 0,35% 3,93% 0,52% 1,43% 2,67% 0,50% 0,00% 0,19% 3,77% 0,77% 1,23% 16,75% 100,00% Homens 1,56% 3,89% 0,58% 0,44% 3,75% 0,47% 2,18% 28,60% 8,75% 0,92% 1,29% 1,96% 0,74% 0,53% 9,76% 0,86% 2,34% 3,48% 1,52% 0,35% 0,65% 6,38% 0,45% 1,28% 17,26% 100%

Os dados preliminares da pesquisa indicam, assim, uma presena reduzida das mulheres em relao aos homens, permitindo observar assimetrias de gnero nas representaes do mundo social e, em especial, nas representaes da poltica difundidas pela mdia.

3.2. Telejornais A anlise dos telejornais Jornal Nacional, Jornal da Band e SBT Brasil compreende o perodo imediatamente anterior s eleies de 2006. Foram estudadas as edies dos meses de julho a outubro de 2006. Problemas na gravao dos DVDs comprometeram cerca de 10% do material. Ao todo, foram listadas 12.183 personagens, isto , pessoas que no pertencem equipe jornalstica e que aparecem falando no noticirio ou so citadas por reprter,

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apresentador ou outra personagem. Apenas 21,9% dessas personagens so do sexo feminino. Divididas as matrias dos telejornais em diferentes categorias, verifica-se que as personagens do sexo masculino predominam em todas elas. A distribuio das personagens por categoria de matria, porm, varia amplamente entre os sexos (tabela 10). Poltica brasileira a categoria mais freqente para ambos os sexos, mas a concentrao muito mais intensa entre os homens. As mulheres se concentram ainda no noticirio de variedades, sobre o cotidiano e policial, ao passo que os homens aparecem com mais freqncia em esportes e polcia.
Tabela 10: Distribuio de personagens por categoria de reportagem e sexo, nos telejornais brasileiros categoria mulheres homens Cidades/cotidiano 14,1% 6,1% Cincia/tecnologia 2,1% 1,3% Desastres 4,0% 3,6% Ecologia/meio-ambiente 1,6% 1,8% Economia brasileira 5,7% 3,1% Educao 2,1% 0,7% Esportes 5,3% 13,3% Fait-divers/variedades 14,4% 5,1% Internacional 9,0% 9,5% Lies de vida 1,6% 0,6% Polcia 12,6% 12,0% Poltica brasileira 22,8% 39,9% Previso do tempo 0,4% 0,1% Sade pblica 2,4% 0,9% Segurana pblica 1,7% 1,8% total 100% 100% n = 2667 n = 9516 Fonte: pesquisa Determinantes de gnero, visibilidade miditica e carreira poltica no Brasil

Entre reportagens, notas, entrevistas, comentrios e um nico editorial, foram identificadas 1322 inseres relacionadas temtica poltica brasileira, com uma ntida predominncia do Jornal Nacional (608 inseres), seguido de Jornal da Band (378) e SBT Brasil (336). Cada uma delas durou, em mdia 94 segundos, sem diferena significativa entre os trs telejornais, o que um tempo alto para os padres da televiso brasileira mas a mdia foi inflada pela presena de mais de uma dzia de entrevistas de estdio com candidatos e grandes reportagens, com mais de 10 minutos de durao cada. Como o esperado, a movimentao em torno das eleies ocupou a maior parte do noticirio poltico, ficando com 49,4% das inseres (somadas as trs categorias

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relacionadas ao tema). A, no entanto, existem diferenas perceptveis entre os telejornais, conforme indica a tabela 11.
Tabela 11: Classificao das reportagens de poltica brasileira dos telejornais, por categoria temtica Jornal Nacional Jornal da Band SBT Brasil total Poltica brasileira: aes do poder executivo 1,6% 5,6% 3,3% 4,5% Poltica brasileira: propostas legislativas e 4,3% 7,4% 3,9% 5,1% aes no legislativo Poltica brasileira: judicirio 3,1% 9,3% 4,2% 5,1% Poltica brasileira: escndalos 16,6% 25,1% 28,9% 22,2% Poltica brasileira: eleies (resultados de 7,4% 9,0% 3,0% 6,7% pesquisas) Poltica brasileira: eleies 3,5% 3,2% 11,9% 5,5% (curiosidades/servio) Poltica brasileira: eleies (debate 49,0% 28,6% 25,3% 37,1% eleitoral) Poltica brasileira: vida partidria 2,0% 3,4% 6,5% 3,6% Poltica brasileira: movimentos 2,0% 5,0% 1,8% 2,8% sociais/sociedade civil Poltica brasileira: histria 0,2% 0,6% 0,2% Poltica brasileira: outros/mix 10,4% 3,4% 5,7% 7,2% total 100% 100% 100% 100% n = 608 n = 378 n = 356 n = 1322

A voz da oposio se fez ligeiramente mais freqente no noticirio do que o governo federal mas o Jornal Nacional que leva a esse resultado, como mostra a tabela 12. No Jornal da Band e no SBT Brasil, em geral cada reportagem apresenta os dois lados; quando h apenas uma posio, mais freqente que seja governista. O noticioso da Rede Globo, porm, na maioria de suas inseres de poltica, deu voz apenas oposio.

Tabela 12: Posio das personagens nos telejornais brasileiros


Telejornal Jornal Nacional Posio no se aplica s governo s oposio ambas nenhuma TOTAL 36,2% ( 219) 12,2% ( 74) 36,2% ( 219) 10,7% ( 65) 4,6% ( 28) 100% ( 605) 30,7% ( 116) 12,4% ( 47) 7,4% ( 28) 34,1% ( 129) 15,3% ( 58) 100% ( 378) 28,3% ( 95) 13,4% ( 45) 4,5% ( 15) 41,4% ( 139) 12,5% ( 42) 100% ( 336) 32,6% ( 430) 12,6% ( 166) 19,9% ( 262) 25,2% ( 333) 9,7% ( 128) 100% (1319) Jornal da Band SBT Brasil TOTAL

No entanto, mais de 95% das inseres do Jornal Nacional em que aparece apenas a oposio se referem categoria debate eleitoral. O aparente predomnio de uma posio contrrio ao governo , assim, mero efeito da prtica do telejornal de apresentar a agenda

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dos candidatos em uma srie de pequenas matrias separadas cada uma dela contando como uma insero e sendo todos os candidatos, exceo de Lula, classificados como oposio. As personagens so, na sua esmagadora maioria, integrantes do campo poltico em sentido estrito. Apenas 1,7% das inseres de poltica brasileira incluem personagens vinculadas a empresas privadas, apenas 1,6% integrantes de movimentos sociais. Organizaes no-governamentais, militares, grupos religiosos, universidades e

organizaes internacionais so ainda menos presentes. Menos de 10% das reportagens incluiam personagens identificadas como negras. Os reprteres do sexo masculino ainda predominam no noticirio poltico, sendo os responsveis por 40,6% das inseres, contra apenas 27,3% de reprteres mulheres (h reprteres de ambos os sexos em 2,9% das inseres e nas restantes, que so notas, comentrios ou editoriais, no h reprteres). Mas quando se observam as personagens que a predominncia masculina fica mais gritante. No noticirio poltico da TV, aparecem, em mdia, seis homens para cada mulher. Foram 609 citaes ou entrevistas de mulheres (mdia de 0,46 por insero), contra 3800 de homens (mdia de 2,88 por inseres). Em 68,1% das inseres, no aparece nenhuma personagem feminina, ao passo que os homens esto presentes em 84% delas. Em toda a amostra, apenas 64 inseres, isto , menos de 5% do total, apresentaram apenas personagens femininas. Ao todo, 1470 diferentes personagens foram entrevistadas ou citadas nas inseres sobre poltica brasileira e mais 263 annimos, o que quase sempre significa que so populares entrevistados em enquetes do tipo fala povo, sem identificao por nome. Populares identificados pelo nome, ainda que fosse apenas o prenome, no foram includos na categoria. O presidente da Repblica e candidato reeleio, Luiz Incio Lula da Silva, a personagem mais citada, presente em 28,2% das inseres sobre poltica. Conforme mostra a tabela 13, seguem-se outros cinco candidatos presidenciais, o que reflete a prtica dos noticirios de fornecer quase que diariamente sua agenda. De fato, os candidatos a presidente somam mais de um quarto das personagens dos telenoticirios. Todos os candidatos aos governos estaduais, por outro lado, no chegaram a 6%. O restante da lista se divide entre protagonistas dos principais escndalos do perodo

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(Luiz Vedoin, Gedimar Passos, Valdebram Padilha, Freud Godoy), ministros e lderes da oposio. Helosa Helena, candidata presidncia pelo P-SOL, a nica mulher entre os 20 mais presentes. Depois dela, vo aparecer a senadora Serys Slhessarenko (22 inseres), a deputada e candidata ao governo fluminense Denise Frossard (17 inseres), a ministra Dilma Rousseff (15 inseres) a senadora Roseana Sarney (13 inseres), a candidata presidencial Ana Maria Rangel (10 inseres) e a deputada e candidata ao governo gacho Yeda Crusius (8 inseres cada).

Tabela 13: Personagens mais citadas nos telejornais brasileiros nome citaes Lula 372 Geraldo Alckmin 290 Helosa Helena 163 Cristovam Buarque 151 Luciano Bivar 66 Jos Maria Eymael 64 Luiz Vedoin 49 Jos Serra 46 Ricardo Berzoini 45 Tarso Genro 41 Ney Suassuna 38 Gedimar Passos 37 Valdebram Padilha 37 Mrcio Thomaz Bastos 36 Fernando Henrique Cardoso 31 Tasso Jereissati 29 Jorge Lorenzetti 28 Magno Malta 28 Freud Godoy 26

De fato, excludas as annimas, a candidata Helosa Helena responde por 26,5% da presena feminina no noticirio poltico. Como contraposio, percebe-se que Lula fornece 10,6% da presena de homens, tambm excludos os annimos. Isto , a presena feminina muito mais concentrada e, na verdade, foi inflada pela circunstncia excepcional de haver uma candidata mulher s eleies presidenciais com perspectivas de alcanar uma votao razovel. Um pouco menos da metade das personagens (48,1%) aparecem falando. As restantes

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so apenas citadas pelos apresentadores, reprteres ou por algum entrevistado14. As presenas com voz foram diferenciadas de acordo com o contedo do que era dito: (a) sound-bite com argumento: quando o entrevistado afirma que contra ou a favor de determinado projeto (ou candidatura, ou situao etc.), acrescentando, ainda que de forma taquigrfica, argumentos que sustentem sua posio; (b) sound-bite com posio: quando o entrevistado afirma que contra ou a favor de determinado projeto, sem aduzir argumentos em favor de sua posio; (c) sound-bite tcnico: quando o entrevistado limita-se a explicar um processo (por exemplo, a tramitao de um projeto legislativo), sem indicar uma posio quanto sua substncia; (d) sound-bite irrelevante: quando a declarao do entrevistado tem carter meramente anedtico. Conforme demonstra a tabela 14, entre aqueles que tm acesso voz, predominam os sound-bites com argumento. H pouca variao na forma da presena dos integrantes dos trs poderes institucionais um pouco mais de sound-bites tcnico-descritivos entre os integrantes do poder judicirio, mas nada que o teste do chi-quadrado indique como significativo. Os populares concentram os sound-bites irrelevantes, o que j era esperado.

Tabela 14: Distribuio das personagens por posio institucional e tipo de citao nos telejornais brasileiros
Citao apenas citado(a) citado(a) por por reprter ou outro(a) apresentador entrevistado(a) Poder executivo legislativo judicirio tcnico "popular" nenhum TOTAL 49,6% ( 551) 55,8% ( 635) 47,8% ( 64) 10,1% ( 20) 6,7% ( 37) 64,1% ( 937) 48,8% (2244) 8,9% ( 99) 1,5% ( 17) 0,0% ( 0) 0,5% ( 1) 0,9% ( 5) 3,5% ( 51) 3,8% ( 173) sound-bite com posio sound-bite com sound-bite tcnic argumento o/descritivo sound-bite irrelevante TOTAL

10,1% ( 112) 11,5% ( 131) 11,9% ( 16) 6,1% ( 12) 14,9% ( 83) 6,2% ( 91) 9,7% ( 445)

27,5% ( 305) 28,2% ( 321) 29,1% ( 39) 22,2% ( 44) 11,0% ( 61) 20,9% ( 305) 23,4% (1075)

2,2% ( 24) 1,9% ( 22) 9,7% ( 13) 59,1% ( 117) 1,3% ( 7) 2,1% ( 31) 4,7% ( 214)

1,7% ( 19) 1,1% ( 12) 1,5% ( 2) 2,0% ( 4) 65,3% ( 363) 3,2% ( 47) 9,7% ( 447)

100% (1110) 100% (1138) 100% ( 134) 100% ( 198) 100% ( 556) 100% (1462) 100% (4598)

Os sound-bites irrelevantes so mais freqentes entre as personagens do sexo feminino (tabela 15). Parte importante dessa diferena se deve ao fato de que as
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Usamos entrevistado por comodidade, mas, a rigor, pode se tratar tambm de um trecho de uma declarao pblica, de um discurso no plenrio, de uma gravao clandestina etc.

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personagens populares tm um peso muito maior entre as mulheres do que entre os homens (tabela 16). Retirados os populares da amostra, mulheres e homens mostram um perfil bastante mais similar, ainda que elas ainda mostram um nmero significativamente superior de sound-bites irrelevantes (tabela 17).

Tabela 15: Distribuio das personagens pelas categorias tipo de citao e sexo nos telejornais brasileiros
Sexo Citao apenas citado(a) por reprter ou apresentador citado(a) por outro(a) entrevistado(a) sound-bite com posio sound-bite com argumento sound-bite tcnico/descritivo sound-bite irrelevante TOTAL 33,2% ( 244) 1,8% ( 13) 11,6% ( 85) 21,8% ( 160) 4,0% ( 29) 27,7% ( 203) 100% ( 734) 51,8% (2000) 4,1% ( 160) 9,3% ( 360) 23,7% ( 915) 4,8% ( 185) 6,3% ( 244) 100% (3864) 48,8% (2244) 3,8% ( 173) 9,7% ( 445) 23,4% (1075) 4,7% ( 214) 9,7% ( 447) 100% (4598) feminino masculino TOTAL

Tabela 16: Distribuio das personagens pelas categorias poder e sexo nos telejornais brasileiros
Sexo Poder executivo legislativo judicirio tcnico "popular" nenhum TOTAL 10,4% ( 76) 26,7% ( 195) 1,4% ( 10) 4,4% ( 32) 35,0% ( 255) 22,1% ( 161) 100% ( 729) 26,3% (1001) 24,6% ( 937) 3,3% ( 124) 4,3% ( 163) 7,7% ( 295) 33,8% (1288) 100% (3808) 23,7% (1077) 25,0% (1132) 3,0% ( 134) 4,3% ( 195) 12,1% ( 550) 31,9% (1449) 100% (4537) feminino masculino TOTAL

Tabela 17: Distribuio das personagens pelas categorias tipo de citao e sexo nos telejornais brasileiros, retirada a categoria popular
Sexo Citao apenas citado(a) por reprter ou apresentador citado(a) por outro(a) entrevistado(a) sound-bite com posio sound-bite com argumento sound-bite tcnico/descritivo sound-bite irrelevante TOTAL 49,2% ( 235) 2,1% ( 10) 10,3% ( 49) 28,9% ( 138) 5,4% ( 26) 4,2% ( 20) 100% ( 478) 55,3% (1972) 4,4% ( 158) 8,8% ( 313) 24,6% ( 876) 5,1% ( 181) 1,8% ( 64) 100% (3564) 54,6% (2207) 4,2% ( 168) 9,0% ( 362) 25,1% (1014) 5,1% ( 207) 2,1% ( 84) 100% (4042) feminino masculino TOTAL

A durao mdia do sound-bite das personagens femininas, 10,4 segundos, inferior das personagens masculinas, que chega a 14,7 segundos. Tal resultado no se explica

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apenas pela presena de personagens populares retiradas da amostra, os nmeros se aproximam, mas ainda so desfavorveis s mulheres (14,8 contra 16,4 segundos para os homens) ou de sound-bites irrelevantes sem eles, os nmeros ficam em 13,7 e 15,8 segundos, respectivamente. Tampouco uma distoro provocada pelas longas entrevistas em estdio com os candidatos presidncia, majoritariamente do sexo masculino. Sem elas, o sound-bite feminino mdio cai para 8,6 segundos, bem abaixo do masculino, que fica em 12,1 segundos. Isto , as mulheres realmente tm menos acesso voz do que os homens no noticirio poltico. 4. Consideraes finais Os dados indicam que, a despeito das diferenas entre os meios revista semanal e televiso e entre os prprios veculos singulares, h uma quantidade significativa de coincidncias na abordagem do campo poltico e das distines de gnero nele presentes. Os meios de comunicao de massa reproduzem e mesmo reforam a especializao da atividade poltica, que as instituies da democracia representativa levam a cabo. Tm legitimidade para freqentar o noticirio poltico aqueles que esto investidos em cargos pblicos, sejam eles eletivos ou de confiana; aos outros categoria que inclui os prprios espectadores cabe acompanhar o jogo. Isso fica evidenciado de forma ainda mais clara pela irrelevncia dos depoimentos dos populares, destinados a cumprir um papel meramente ilustrativo, quando no folclrico, sem que se espere que produzam qualquer colaborao pertinente ao debate que se trava entre os atores polticos legtimos. A poltica, nas chamadas democracias representativas, de fato se faz assim, com a excluso permanente do titular nominal da soberania, o povo. Mas a mdia no se limita a refletir uma realidade que a cerca; ela desempenha uma funo ativa na reproduo de prticas sociais. Assim, o telejornal ou a revista semanal no s descrevem uma situao de fato (o monoplio da atividade poltica pelos profissionais), eles a naturalizam diante de seu pblico e contribuem para sua perpetuao. A cobertura poltica focada no processo eleitoral e nos escndalos produzidos no mbito dos poderes constitudos. Representantes da sociedade civil esto virtualmente ausentes dos telejornais e pouco aparecem nas revistas. As mulheres so amplamente minoritrias, respondendo por 19,5% das aparies nas revistas e 22,8% nos telejornais. Tais freqncias, porm, escondem uma desigualdade ainda mais brutal, j que, em

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proporo muito maior do que os homens, essas mulheres tendem a ser populares cuja presena no noticirio poltico apenas incidental. Alm disso, h uma concentrao muito significativa das aparies em uns poucos nomes excepcionais Helosa Helena ou Dilma Rousseff. Se esses dados indicam caractersticas das representaes da poltica nos noticirios, importante destacar que o campo poltico, por sua vez, no um microcosmo da sociedade mais ampla. Aqueles que a ele pertencem possuem caractersticas que os distinguem da mdia do pblico; entre elas, o fato de que a elite poltica tende a ser, em sua grande maioria, masculina. Visto at pouco tempo atrs como natural, isto , como decorrncia de diferenas inatas entre os sexos, esse vis hoje reconhecido como sendo um problema a ser resolvido, por intermdio de aes como, por exemplo, as polticas de cotas eleitorais. Convm assinalar que os obstculos para o ingresso e o sucesso das mulheres na poltica no se limitam queles gerados no prprio campo. Seu comprometimento com a gesto do espao domstico e com o cuidado com a famlia dificulta que assumam carreiras profissionais que, como a poltica, exigem flexibilidade de horrios, uma disponibilidade quase inesgotvel de tempo e ausncias freqentes. Por conta disso, as mulheres encontram maior dificuldade militar em movimentos sociais ou partidos ou para fazer campanha eleitoral. Se eleitas, tm menos condies de se dedicar ao exerccio do mandato. Alm disso, sua asceno prejudicada pelo fato de que a possibilidade de assumir um cargo que as obrigue a se afastar da famlia gera um dilema que virtualmente inexistente para os homens. Mecanismos de incentivo participao poltica so necessrios, mas as condies para o exerccio paritrio do poder dependem ainda de creches, da diviso das tarefas domsticas e do fim da discriminao de gnero no mercado de trabalho. Dependem tambm de condies mais igualitrias de acesso aos espaos de gerao de capital poltico. Os meios de comunicao de massa so, sob esse ponto de vista, um elemento crucial. Ao reproduzir acriticamente o modelo sexista predominante no campo poltico, o noticirio contribui para refor-lo. Ao difundir uma representao do mundo da poltica como uma esfera especializada, restrita a poucos e quase que exclusivamente masculina, refora os preconceitos que afastam as mulheres e outros grupos subalternos da ao poltica e, em especfico, da disputa eleitoral.

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