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DoutoramentoServioSocial MariaRosngelaBatistoni

MARIA ROSNGELA BATISTONI

ENTRE A FBRICA E O SINDICATO: OS DILEMAS DA OPOSIO SINDICAL METALRGICA DE SO PAULO (1967-1987)

Tese de doutorado apresentada Banca Examinadora da Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo como exigncia parcial para a obteno do grau de Doutor Bonetti. em Servio Social, sob orientao da Prof Dr Dilsa Adeodata

PONTIFCIA UNIVERSIDADE CATLICA DE SO PAULO 2001

RESUMO

A proposta deste trabalho reconstruir a trajetria da Oposio Sindical Metalrgica de So Paulo (OSM-SP), entre 1967 e 1987, no mbito da histria recente do movimento sindical e operrio brasileiro. Ao longo de mais de vinte anos, a OSM-SP afirmou-se como uma frente de trabalhadores, com um programa de defesa de um sindicalismo livre, democrtico e de massa e pela auto-organizao dos trabalhadores nas fbricas, em grupos e comisses, orientada pela perspectiva de uma independncia poltica e ideolgica dos organismos operrios. A esta direo, a OSM subordinou a ocupao e a atuao no aparelho sindical oficial. Seu objetivo imediato foi o de conquistar a diretoria do Sindicato dos Metalrgicos do Municpio de So Paulo, pela via das eleies sindicais, portanto, por dentro da estrutura, assentada no apoio e na organizao de base nas fbricas do centro da maior concentrao operria do pas. A OSM desenvolveu uma ao que buscava integrar o sindicato e outros organismos de resistncia operria na perspectiva da luta de classes. Atuando dentro da estrutura sindical subordinada ao Estado e fora, a partir da fbrica, com um prtica direcionada para a construo de um sindicalismo de massa e democraticamente organizado com uma prtica classista, configurou-se para a OSM um dilema entre a fbrica e o sindicato a que se refere o ttulo deste trabalho. Para realizar esta pesquisa, a autora coletou, alm de extensa bibliografia, vasto material impresso de divulgao da OSM e do movimento sindical.

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ABSTRACT

This work recovers the trajectory of the So Paulos Metalurgic Trade Union Oposition (OSM-SP), from 1967 to 1987, inside Brazils trade unionist and labor movement. During more than 20 years, OSM-SP became a workers front, with a program that advocates free, democratic and mass trade unions, along with workers selforganization in the plants, in groups and comissions, oriented by a perspective of political and ideologic independence for workers organs. To this directive, OSM-SP subordinates the ocupation and actuation inside official trade union apparatus. Its imediate goal was to conquer the Metalurgic Trade Union of the City of So Paulo, through trade union pools, i. e., from inside the structure, with the support and base organization in the plants of Brazils major labor concentration. OSM-SP developped an action to integrate trade union and workers resistence in the perspective of class struggle. Acting inside official trade union structure and out, from the plants, to construct a mass trade unionism of classist practice, OSM-SP confronted a dilemma between the palnt and the trade union, to which refers the title of this research. To conduct this research, the autor amassed, beside movement. a comprehensive bibliography, a large amount of press material from OSM-SP and trade union

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Para Mara e Ina Olha as minhas meninas As minhas meninas Pra onde que elas vo Se j saem sozinhas As notas da minha cano Vo as minhas meninas Levando destinos To iluminados de sim Passam por mim E embaraam as linhas Da minha mo
Chico Buarque, As minhas meninas, 1986

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AGRADECIMENTOS

Ao longo e desafiador percurso deste trabalho, muitas pessoas, entre amigos, companheiros de trabalho e de militncia, de formas diversas contriburam para a sua realizao. Corro o risco de esquecer de algumas, agradeo a todas. Deixo claro que a responsabilidade pelas idias, imprecises e erros deste trabalho apenas minha. Agradeo profa. Dra. Dilsa Adeodata Bonetti, orientadora respeitosa, amiga perseverante e sempre presente. Seu apoio e estmulo foram decisivos para que eu conclusse esta tarefa. s professoras dras. Ma. Carmelita Yasbek, Miriam Veras Baptista e rsula Krasch, pelo imprescindvel apoio institucional e acadmico. Ao Conselho de Ensino e Pesquisa da PUC-SP, que me concedeu horas contratuais de trabalho para a realizao desta pesquisa. Ao prof. Jos Paulo Netto, agradeo sua generosidade intelectual e poltica, o incentivo constante ao estudo e ao debate. Vrios professores e pesquisadores discutiram comigo aspectos deste estudo. Sou grata a Hamilton Faria, Nobuco Kameana, Leila Blass, Iram Jcome Rodrigues, Arnaldo Nogueira, Regina Giffoni Marsiglia, Marlia Pardini e Maria Lcia Barroco. Ao Centro de Pesquisa Vergueiro, agradeo o acesso ao acervo, facilitado especialmente por Valkria Elizabeth Texeira e Leonor Marques da Silva. Colaboraram na coleta de material e transcrio dos depoimentos e discusses, Joo Clvis Mariano, Ndia Gebara e Alessandra Medeiros. Meu reconhecimento sincero aos companheiros da Oposio Sindical Metalrgica de So Paulo, aguerridos sujeitos de um tempo na histria dos trabalhadores brasileiros. A Vito Giannotti, Geraldo Ferreira da Silva, Maria Jos Soares, Sebastio Lopes Neto e Raimundo Moreira de Oliveira, agradeo pelos depoimentos concedidos. Agradeo ainda s suas participaes, juntamente com Carlucio Castanha, Cleodon Silva, Ccero Umbelino da Silva, Wlademar Rossi e Stanislaw Szermetta, no momento de devoluo e do debate de meu estudo. Sou grata pela ateno, disponibilidade e pelos significativos esclarecimentos e ponderaes que me foram prestados por longos perodo. Esta uma narrativa, com a minha interpretao, mas que partilha com estes sujeitos um ponto de vista
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essencial: a emancipao da classe operria tem de ser obra dos prprios trabalhadores. Um agradecimento especial aos professores da Faculdade de Servio Social da PUC-SP, companheiros de trabalho de longa jornada, pelo estmulo e amizade manifestas das mais diversas formas, especialmente quelas que solidariamente dividiram comigo as tarefas de direo da unidade e de equipe. Meus agradecimentos se estendem aos funcionrios. A Isaura Castanho e Oliveira e Marlia Pardini, amigas de todos os momentos. Sou muita grata pela fora da slida amizade de Marilda Villela Iamamoto e Marila Venncio Porfrio. minha me e irmos, pelo carinho e apoio, mesmo distantes do meu cotidiano. Por fim, uma palavra carinhosa e emocionada. A Mara e Ina, minhas filhas, pela pacincia com que suportaram as crises e dificuldades de toda ordem que atravessei e pela alegria que me proporcionam. As minhas meninas ainda colaboraram diretamente na finalizao deste trabalho: Mara contribuiu na reviso e conferncia das tabelas, quadros e fontes; Ina realizou a formatao final do texto, tabelas, quadros e mapas. Ao Cleodon Silva, companheiro de vida e de luta, amigo e solidrio, obrigada por tudo.

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SUMRIO

APRESENTAO, 1 Captulo I - AS RAZES DA OPOSIO SINDICAL: RESISTNCIA E EXLIO NAS FBRICAS , 8 1. A ditadura militar: constituio e crise, 8 2. Controle sindical e emergncia da Oposio Sindical Metalrgica de So Paulo, 26 2.1. O Sindicato dos Metalrgicos da cidade de So Paulo: cenrio privilegiado de luta sindical, 26 2.2. Exlio nas fbricas: a emergncia da Oposio Sindical Metalrgica, 39 2.2.1. A fase embrionria , 39 2.2.2. A consolidao nas fbricas e nos bairros: estruturao da OSM, 52 2.2.3. O debate de um programa bsico, 58 3. Referncias polticas e ideolgicas na conformao da OSM, 65 3.1. O legado de uma tradio de esquerda em crise, 67 3.2. O iderio dos conselhistas e outras idias do pensamento revolucionrio, 100 3.3. Teologia da Libertao, Pastoral Operria e mundo do trabalho, 109 Captulo II - INDSTRIA, TRABALHO E OPERARIADO METALRGICO NO MUNICPIO DE SO PAULO, 124 1. Caractersticas gerais do complexo industrial metalrgico, 124 2. O complexo metalrgico no Municpio de So Paulo: disperso e concentrao industrial, 127 3. Feies do operariado metalrgico do municpio de So Paulo, 148 4. Indstria e trabalho sob o impacto da crise dos anos 80, 162

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4.1. Difuso de novas tecnologias e controle da fora de trabalho na indstria metalrgica, 169 4.2. Flexibilizao e reestruturao produtiva nos anos 80: a precarizao e intensificao do trabalho, 179 Captulo III - CONFRONTO OPERRIO NAS FABRICAS: GREVES E COMISSES, 197 1. Fecundando a espontaneidade operria: as greves das comisses (maio de 1978), 197 1.1. Braos cruzados, mquinas paradas!, 197 1.2. A particularidade das greves dos metalrgicos na capital: comisses de fbrica e atuao da OSM, 215 2. Radicalidade e fragilidade: o significado da greve geral metalrgica de novembro de 1978, 233 2.1. Preparao da greve: a tentativa de ocupao do espao sindical, 233 2.2. A deflagrao da primeira greve geral da categoria metalrgica no pas, 239 2.3. O significado da greve geral dos metalrgicos da capital, 249 3. Em meio s greves: definio da linha politico-sindical da OSMSP, 255 3.1. I Congresso da Oposio Sindical Metalrgica de So Paulo (maro de 1979), 255 3.2. A ruptura da unidade orgnica da Oposio Sindical, 266 4. A greve geral de 1979: a afirmao dos metalrgicos em novo confronto, 271 4.1. A contextualidade poltica e a dinmica das foras em confronto, 271 4.2. Preparao e o enfrentamento na greve geral: Nossa greve foi de uma coragem nunca vista!, 280 4.3. O significado da greve geral de 1979: positividades e negatividades da ao operria, 300 5. A retomada da organizao de base nas fbricas, 308 5.1 Novas lutas e impasses no incio dos anos 80, 308
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5.2. A difcil afirmao das comisses de fbrica, 322 Captulo IV - O EMBATE POLTICO-SINDICAL: ELEIES E ARTICULAES SINDICAIS NA BASE METALRGICA DE SO PAULO, 345 1. 1978: Vence, mas no leva!, 346 2. A OSM sobrevive nas fbricas, 352 2. 1. Eleies sindicais de 1981: a Oposio referendada nas fbricas, 352 2.2. A ofensiva do sindicato e a disputa com a OSM nas fbricas, 362 3. A OSM na gnese da CUT: o iderio de um sindicalismo classista, 380 4. Eleies sindicais de 1984: Chapa nica de Oposio vence nas fbricas, 389 5. A derrota do projeto poltico-sindical da OSMSP, 401 5.1. Metalrgicos da CUT- III Congresso do Movimento de Oposio Sindical Metalrgica de So Paulo ( MOSM-SP) 1986, 401 5.2. Eleies metalrgicas de 1987: MOSM-SP derrotado nas fbricas, 430 BIBLIOGRAFIA, 457 FONTES, 477

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Eu atravesso as coisas e no meio da travessia no vejo! s estava era entretido na idia dos lugares de sada e de chegada. Assaz o senhor sabe: a gente quer passar um rio a nado, e passa; mais vai dar na outra banda num ponto muito mais embaixo, bem diverso de em que primeiro se pensou. Viver nem no muito perigoso?
Guimares Rosa, Grande Serto: Veredas

Os homens fazem sua prpria histria, mas no a fazem como querem; no a fazem sob circunstncias de sua escolha e sim sob aquelas com que se defrontam diretamente, legadas e transmitidas pelo passado.
K. Marx, O 18 Brumrio de Lus Bonaparte

APRESENTAO

H pouco mais de duas dcadas, a sociedade brasileira era marcada pela reinsero da classe operria na cena poltica, sinalizada pela ecloso de um vigoroso movimento grevista que se alastrou pela concentrao industrial na regio metropolitana de So Paulo. Produto histrico da consolidao da acumulao monopolista sob a ditadura militar, os novos proletrios cobram o seu espao e exigem o reconhecimento de sua cidadania, ou seja, impem as suas reivindicaes sociais de motivaes econmicas, aparentemente imediatistas, como exigncias de classe, - em que pesem sua espontaneidade e suas debilidades orgnicas -, e atingem o corao de uma burguesia desptica e de seu Estado autocrtico, na fbrica e fora dela. E, ao faz-lo, complicam a transio democrtica. No terreno social marcado pela explorao e dominao, por profundas desigualdades sociais, com traos agudos de misria e excluso, e tambm pela radicalidade do protagonismo dos trabalhadores que a se desenvolveu, entre outras alternativas, gestou-se um novo sindicalismo de corte classista. Originrio nos plos modernos da economia e portando uma autonomia diante de partidos polticos e do Estado, esse sindicalismo desenvolveu um perfil de ao sindical de massa, ancorada nas questes do cotidiano fabril, dando voz s reivindicaes e interesses do operariado em seus locais de trabalho. Com uma atuao por dentro da estrutura sindical atrelada, a partir do mandato legal institudo, essas prticas acarretaram mudanas desta mesma estrutura sindical, e o seu caso exemplar foi o Sindicato dos Metalrgicos de So Bernardo do Campo. O movimento operrio e sindical que se espraiou a partir das grandes jornadas grevistas de 1978 estampou alguns elementos efetivamente novos em relao atividade sindical vigente no perodo anterior 1964 e assumiu mltiplas faces. A partir das derrotas de 1964 e 1968, no processo de reaproximao dos diversos ncleos de resistncia nas fbricas, nos bairros e tambm nos sindicatos, desenvolveram-se as experincias das oposies sindicais. No seu surgimento, foram quase que um resultado natural da luta invisvel, silenciosa e subterrnea de resistncia, quando todos os canais estavam fechados. Ao longo de mais de dez anos, atuando em situaes as mais adversas e por fora da estrutura sindical, esses
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agrupamentos formularam quase um programa, com objetivos e princpios de ao comuns, ultrapassando a forma espontnea e afirmando-se com existncia e prtica permanente nas fbricas, sem se confundirem com as frentes eleitorais constitudas para disputar eleies dos sindicatos. As oposies sindicais exerceram um ataque acirrado contra a estrutura do sindicalismo oficial e pela defesa da organizao de base nos locais de trabalho, especialmente as comisses de fbrica independentes dos sindicatos. No universo das oposies sindicais, a experincia da Oposio Sindical Metalrgica de So Paulo a mais emblemtica, pelo projeto que sustentou, pela prtica e pela influncia que exerceu. Desvelar a gnese, o significado, o iderio e a prtica da Oposio Sindical Metalrgica de So Paulo, entre 1967 e 1987, o objetivo central deste trabalho. Ao longo de uma trajetria de mais de vinte anos, a OSM-SP (como passa a ser referida) afirmou-se como uma frente de trabalhadores, centrada em um programa de defesa de um sindicalismo livre, democrtico e de massa e pela auto-organizao dos trabalhadores nas fbricas, atravs de grupos e comisses orientados pela perspectiva de uma independncia poltica e ideolgica dos organismos operrios. A esta direo, a OSM subordinou a ocupao e a atuao no aparelho sindical oficial. Seu objetivo imediato foi o de conquistar a diretoria do Sindicato dos Metalrgicos do Municpio de So Paulo, pela via das eleies sindicais, portanto, por dentro da estrutura, assentada no apoio e na organizao de base nas fbricas do centro da maior concentrao operria do pas. A OSM desenvolveu uma ao que buscava integrar o sindicato e outros organismos de resistncia operria na perspectiva da luta de classes. Atuando dentro da estrutura sindical subordinada ao Estado e fora, a partir da fbrica, com uma prtica direcionada para a construo de um sindicalismo de massa e democraticamente organizada com uma prtica classista, configurou-se para a OSM um dilema entre a fbrica e o sindicato a que se refere o ttulo deste trabalho. Entre os metalrgicos de So Paulo, a ao operria no se deu pela ocupao do aparelho sindical, capitaneado por uma diretoria que era a prpria encarnao da estrutura sindical atrelada e desmobilizadora. Combativa e espontnea, tentou outros caminhos que expressaram a sua rejeio a esta diretoria e abalando a estrutura que a sustenta. Aqui se desenvolveu uma dinmica particular na resistncia nas fbricas, nas reivindicaes e nas tentativas de unificao por meio de greves gerais da
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categoria no final dos anos de 1970. Por dentro da ao do operariado e como parte dela, a OSM emergiu no movimento grevista com potencialidade para se afirmar como direo alternativa, no entanto, sem assumir a representao direta dos metalrgicos, por entender que uma direo independente e classista seria construda nesta dinmica, e passaria pela unificao do conjunto dos trabalhadores. Direo que se afirmaria orientada pela perspectiva de classe e autonomia poltica e ideolgica da interveno social dos trabalhadores e de seu projeto societrio, fundado na idia de que a emancipao da classe operria tem de ser obra dos prprios trabalhadores. A concepo que orienta a programtica desta frente de trabalhadores est ancorada em outro elemento relevante, que amplia a complexidade do objeto de estudo. Examinada na sua interioridade, a OSM muito diferenciada quanto vinculao poltica e ideolgica de origem dos militantes que a integraram, o que gerou conflitos, tenses e ambigidades na sua prtica. A OSM formou-se na confluncia de militantes e ex-militantes da esquerda organizada existente no final dos anos 60, de operrios oriundos da esquerda catlica e de sindicalistas. Mas o que se evidencia a unidade que foi capaz de conformar em torno de um iderio e de suas orientaes prticas, ultrapassando a diversificada confluncia originria e se constituindo em um organismo novo, uma frente de trabalhadores. Este o elemento que imprime singularidade OSM a ser desvendado neste estudo. Com um programa bsico definido e uma prtica sindical fortalecida no trabalho rduo de resistncia ao despotismo do capital, na fbrica e no confronto provocado pelas grandes greves dos metalrgicos de So Paulo e, persistente na luta contra a diretoria do Sindicato e a estrutura da qual esta se originou, a OSM afirmouse no conjunto do movimento operrio e sindical que emergiu depois de 1964, influenciando a formao de outras oposies sindicais. No incio dos anos de 1980, com outros agrupamentos, correntes e tendncias atuantes no universo do sindicalismo combativo, a Oposio Sindical Metalrgica de So Paulo e os sindicalistas de So Bernardo do Campo confluram na formao da Central nica dos Trabalhadores, marcando uma nova ofensiva sindical e poltica das classes trabalhadoras da cidade e do campo no confronto de classes na sociedade brasileira. No processo de consolidao da CUT, na diversidade poltica e ideolgica que a conforma, a OSM tornou-se um dos plos mais importantes de uma das suas
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tendncias, na disputa pela hegemonia do projeto sindical anticapitalista referenciado por uma opo socialista. A OSM no conseguiu conquistar e ocupar o poderoso e estratgico aparelho do Sindicato dos Metalrgicos de So Paulo, condio para que se afirmasse como um polo decisivo com potencialidades capaz de obstaculizar o avano das foras e interesses burgueses no seio do movimento operrio e sindical. Importa ainda apreender as opes que fez a OSM face s condies em que se desenvolveu o universo tenso e conflituoso do sindicalismo combativo, atravs da CUT, confrontado com o processo de afirmao do projeto hegemnico burgus em curso ao longo dos anos 80, para o qual o Sindicato dos Metalrgicos de So Paulo tornouse um instrumento eficaz. A trajetria da OSM se inscreve na histria dos vencidos como expresso de um movimento mais amplo dos oprimidos na sociedade brasileira. E a estes se impe compreender todo o processo, e por que se deu de modo diverso do que projetaram, retomando uma velha lio de Hobsbawm (1999): a histria pode ter vencedores em curto prazo, mas em longo prazo, os ganhos em compreenso tm advindo dos derrotados. E derrotas acarretam responsabilidades e novos compromissos na perspectiva de emancipao social e humana. Nesse quadro encontra-se uma das dificuldades deste trabalho. Analiso uma experincia no hegemnica no interior do movimento operrio e sindical e, derrotada em seus objetivos imediatos, seja em relao conquista do aparelho sindical e construo de um sindicato livre das amarras do Estado, seja na organizao nos locais de trabalho. Debruar sobre derrotas envolve balanos e avaliaes diferenciadas, o que uma tarefa de natureza coletiva e poltica, para a qual esta narrativa dos caminhos percorridos pelos militantes da OSM-SP, elaborada no mbito universitrio pretende ser to somente uma contribuio. Por isto mesmo o que est aqui dito e anunciado no isento. A escolha deste tema como objeto de estudo nasceu dos condutos da militncia poltico-partidria junto OSM desde o incio dos anos 1970. A reinsero da classe operria na cena histrica encontrava ecos no debate acadmico, reproduzindo e, tambm influenciando as polmicas e interpretaes elaboradas pelo prprio movimento sindical e pela esquerda. Moveu-me a busca de um ponto de encontro entre os estudos acadmicos e a poltica, entre compromissos de ordem
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prtica e compreenso terica. Minha inteno inscreve-se num movimento mais amplo e coletivo efetivado por aqueles que, nas trevas dos anos duros da ditadura, j haviam cantado e amargado o sentido da cano de Chico Buarque A gente vai contra a corrente/ at no poder resistir/ na volta do barco que sente/ o quanto deixou de cumprir. Orientou-me a busca da crtica e autocrtica, no conhecimento e na ao. Para trilhar este caminho exigente, guiou-me a premissa de que a adoo de um ponto de vista de classe do proletariado, o posicionamento poltico e ideolgico implicado neste estudo, possibilitava no mais que um ngulo para desvelar o objeto; um requisito para o trabalho terico, que no poderia surgir espontaneamente das relaes e lutas referidas. A natureza e o processo de anlise do tema exigiram mediaes reconstrudas pela reflexo terica, pela interlocuo crtica com o conhecimento acumulado, num trabalho de elaborao intelectual, que mobilizou procedimentos investigativos, recursos culturais, conceituais e categoriais. Movido pela necessidade da crtica terica, este estudo, mesmo com suas lacunas, vazios e limitaes, expressa ao mesmo tempo uma reviso e o esforo pessoal de uma autocrtica, reabrindo caminhos de conhecimento e ao. O propsito principal deste estudo no o da tarefa terica, da qual no d conta. Pretendi, sobretudo, contribuir para dar visibilidade histrica trajetria da Oposio Sindical Metalrgica da So Paulo, no pressuposto de que memria da histria operria tambm elemento formador de valores, de cultura e identidade de classe, constitutiva de hegemonia. O estudo proposto desenvolvido em quatro captulos. No capitulo I, analiso as bases sociais da gnese da Oposio Sindical, procurando inicialmente oferecer elementos que permitam aprender os processos econmicos e polticos da constituio e crise da ditadura militar, nos marcos da consolidao do capitalismo monopolista na sociedade brasileira, ressaltando as implicaes do novo padro de acumulao para as classes trabalhadoras, o carter do Estado autocrtico em suas relaes com as classes sociais. Compondo a anlise das condies de surgimento da OSM, situo o Sindicato dos Metalrgicos de So Paulo, referido anlise da estrutura sindical existente no pas, seu modelo de gesto e das funes polcias que exerceu especialmente depois de 1964. Analiso a emergncia da OSM, desde seus primeiros passos nas eleies sindicais de 1967 ao
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exlio nas fbricas e sua atuao nas mltiplas lutas de resistncia silenciosa da classe operria quando esboou seu programa de ao. Procurando apreender a singularidade da OSM, apresento alguns elementos das principais referncias ideolgicas e polticas veiculadas pelos diferentes militantes que concorreram na sua constituio como frente de trabalhadores, demarcando uma relao peculiar da esquerda revolucionria com o movimento operrio depois de 1964. No capitulo II, apresento elementos para uma caracterizao geral do complexo da indstria metalrgica do municpio de So Paulo, que configura uma estrutura de concentrao e disperso industrial, heterognea e diferenciada em seus quatro ramos de atividade, no contexto do desenvolvimento e crise do milagre econmico, e sob os impactos da crise recessiva dos anos 80. Destaco tambm elementos sobre o modo como se d a organizao e o controle do processo de trabalho em seus quatro ramos, a partir de informaes recolhidas de pesquisas empricas. A partir destes elementos, apresento um perfil aproximado do operariado metalrgico da capital como um dos ncleos da nova classe operria. Este captulo tem o objetivo de situar as bases materiais em que se desenvolveu a ao do sindicalismo tradicional e o da Oposio Sindical. No capitulo III, analiso o ciclo de greves desencadeado pelos metalrgicos de So Paulo, mediante o estudo de um cada dos seus trs grandes momentos: das greves das comisses de maio de 1978 s greves gerais de novembro de 1978 e 1979, para apreender suas motivaes, processo e significados. Procuro identificar o modo como se deu a insero da OSM na dinmica grevista, bem como a relao da categoria e da diretoria do Sindicato. Em meio s greves, abordo o momento do I Congresso da OSM, sistematizando sua linha de atuao atravs das propostas das comisses de fbrica e de combate estrutura sindical. A anlise se estende na abordagem do trabalho da OSM nas fbricas, dos novos desafios e dificuldades que na afirmao das comisses e grupos, numa conjuntura de crise recessiva e de instaurao de novas estratgias do capital no controle do processo produtivo. Neste perodo, a analise procura destacar as mudanas no Sindicato e a disputa entre a diretoria e a OSM pela liderana e direo do movimento dos metalrgicos da capital. No captulo IV, ponho em relevo o significado das eleies sindicais na base metalrgica da capital, reveladoras da acirrada disputa poltico-ideolgica entre os
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vrios agrupamentos, sinalizando tticas e estratgias, alternativas e impasses, enfim as tendncias que se consolidaram e as derrotadas, definindo e redefinindo os rumos do movimento sindical no pas. Para isso, apresento um esboo geral e descritivo dos quatros processos das eleies para a diretoria do Sindicato dos Metalrgicos (1978 1981 1984 -1987), circunstanciando o contexto social poltico em que se deram as propostas e programas concorrentes, os resultados eleitorais e suas implicaes. Procuro mostrar a dinmica interna da OSM, seus conflitos e ambigidades e seu trabalho de organizao nas fbricas. Neste captulo, analiso a presena e a insero da OSM na gnese, formao e consolidao da CUT, o modo como se constituiu uma de suas tendncias esquerda. Destaco a estratgia da OSM para se efetivar como direo alternativa juntos aos metalrgicos de So Paulo e o processo que culminou na derrota eleitoral de 1987, processo confrontado no mbito da conjuntura do pas da Nova Repblica. As fontes trabalhadas neste estudo so de diversas modalidades. Para a elaborao deste estudo, tive como fonte principal a documentao e o material de divulgao da OSM. Trata-se um amplo e diversificado material, nem sempre organizado, que exigiu um esforo de verificao de datas, situao em foram produzidos, objetivos e destinao, que foram identificados pelos prprios protagonistas e autores. Deste material, constam documentos de debate, avaliao, teses e resolues de congressos internos e do movimento sindical, atas de reunies da coordenao, setores e comisses de trabalho, coletnea dos jornais, boletins e contribuies individuais dos militantes. A militncia da OSM, ao longo de sua trajetria, preocupou-se com o registro de sua histria, organizando arquivos, dossis, coletneas prprias e registro fotogrfico, hoje aos cuidados do Centro de Pesquisa Vergueiro. A reorganizao de parte deste material constitui tambm uma contribuio de meu estudo. Complementam este material, divulgao da imprensa sindical, alternativo-partidria e da grande imprensa, alm de outras fontes diversas. Compem este estudo depoimentos pessoais de militantes da OSM, coletados por mim, bem como consulta a relatos orais que so parte de outras pesquisas e estudos pertencentes aos acervos do Centro de Documentao e Informao (CEDI) da PUC-SP, do Arquivo Edgard Leuenroth (AEL) da UNICAMP e do Centro de Memria Sindical S.P.

Captulo I

AS RAZES DA OPOSIO SINDICAL: RESISTNCIA E EXLIO NAS FBRICAS

1. A DITADURA MILITAR: CONSTITUIO E CRISE O quadro sumrio, com os aspectos centrais do perodo que examino, baseiase em estudos que explicam a ditadura militar na sua correspondncia com a situao de crise da sociedade brasileira no jogo das foras sociais em conflito. Na interpretao de Fernandes (1976), a ditadura militar foi instaurada no processo de resoluo do que qualifica de crise do poder burgus e da dominao burguesa, conseqncia da transio do capitalismo competitivo para a fase monopolista, analisada na particularidade da formao social brasileira. 1

Outros analistas tm contribudo no estudo e debate acerca do modo particular do desenvolvimento

do capitalismo no Brasil. Coutinho (1974), foi o introdutor da categoria da via prussiana modo especfico de constituio do capitalismo na Alemanha , como uma fecunda referncia de anlise, de alcance universal, para explicar o processo de modernizao econmico-social brasileiro. As caractersticas centrais deste modo de transio esto na base das mudanas no Brasil e so sempre recorrentes analisa Coutinho (1980:71), sustentado em Lenim e Gramsci: As transformaes ocorridas em nossa histria no resultaram de autnticas revolues, de movimentos provenientes de baixo para cima [...] mas se encaminharam sempre atravs de uma conciliao entre os representantes dos grupos opositores economicamente dominantes, conciliao que se expressa sob a figura poltica de reformas pelo alto. Esta interpretao foi retomada Chasin (1978), que reafirma a similitude entre a via prussiana e o caminho brasileiro; no entanto, formula a designao de via colonial para a constituio do capitalismo no Brasil; enfatiza suas singularidades distintas e descarta qualquer aluso a um modo de produo feudal antecedendo ao capitalismo: Mas, enquanto a industrializao alem das ltimas dcadas do sculo XIX e atinge no processo, a partir de certo momento, grande velocidade e expresso a ponto de a Alemanha alcanar a configurao imperialista, no Brasil a industrializao principia a se realizar efetivamente muito mais tarde, j num momento avanado das guerras imperialistas e sem nunca com isto romper sua condio de pas subordinado aos plos hegemnicos da economia internacional. De sorte que o 'verdadeiro capitalismo' alemo tardio, enquanto o brasileiro hipertardio (Chasin, 1978:628). Recorreram a estas categorias, Vianna (1978a); Antunes (1982). Entre as referncias clssicas destas anlises, Marx (1993), Lenin (s/d). 8

fase de emergncia e expanso da economia competitiva corresponde o processo de dinamizao do mercado capitalista, nucleado no setor urbanocomercial, que engendra o nascimento das relaes capitalistas de produo propriamente ditas. O eixo de sua evoluo assentou-se no sistema de importao e exportao organizada no perodo neocolonial, durante o ciclo de industrializao do final do sculo XIX at 1950. Fernandes destaca que o capitalismo alcanou o apogeu no Pas em sua fase competitiva e manteve uma dupla articulao que lhe imps limitaes histricas e impediu um processo de industrializao autnomo e auto-sustentado (Fernandes, 1976:241): primeiro, o carter subordinado e associado da industrializao aos centros hegemnicos do capitalismo monopolista internacional, marco da formao social brasileira desde o perodo colonial; segundo, a articulao do setor urbanoindustrial ao setor agrrio. O capitalismo expandiu-se sem se desvencilhar da arcaica economia agrrio-exportadora, precondio para efetuar as transformaes estruturais. Ao contrrio, preservou e redimensionou suas formas o latifndio e as fontes de acumulao no-capitalistas , como lastros para seu prprio crescimento, articuladas s atividades produtivas urbano-industriais. A modernizao capitalista no Pas no se fez contra o atraso, mas s suas custas, repondo-o no interior da nova dinmica de acumulao sob as mais variadas e complexas formas, processo este que vem se atualizando no tempo presente. 2 Esta dupla articulao, a partir de dentro e a partir de fora, intrnseca ao desenvolvimento capitalista brasileiro, definiu as condies de impotncia e debilidade da burguesia, para realizar as tarefas de uma revoluo nacional e democrtica, nos moldes clssicos. 3

No Brasil [...] verificou-se, portanto, um processo conciliatrio entre o velho, representado pelo

latifndio, e o novo, expresso pela industrializao, entre o mundo agrrio e o industrial, sendo que o desenvolvimento deste deu-se pelo pagamento de um alto tributo ao historicamente velho (Antunes, 1982:47, grifos do texto). Chasin (1978:628) explicita que, no entanto, esta conciliao efetiva-se com um velho que no , nem se pe como o mesmo.
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Fernandes (1976) afirma que o capitalismo dependente , por sua natureza, difcil. Desse ngulo, a

reduo do campo de atuao histrica da burguesia exprime uma realidade especfica, a partir da qual a dominao burguesa aparece como conexo histrica, no da revoluo nacional e democrtica, mas do capitalismo dependente e do tipo de transformao capitalista que este pressupe. 9

No plano poltico, imps-se a necessidade de uma recomposio das estruturas de poder, conciliando interesses conflitantes (mas da mesma natureza) ou convergentes, entre a oligarquia agrria e a burguesia industrial. Nesta acomodao de interesses repousa o que poderia se chamar de consolidao conservadora da dominao burguesa no Brasil (Fernandes, 1976:209). Tal processo exprimiu-se no movimento poltico militar de 1930,4 que criou as condies institucionais para o surto de industrializao e, ao mesmo tempo, para a constituio da burguesia como a nova classe dominante, sem destruir a velha oligarquia, no entanto que, ao contrrio, se fundiu com os elementos da nova classe e da nova ordem burguesa. A disputa pela hegemonia, entre as fraes dominantes, convergiu para o Estado, como o locus para a conciliao ou assimilao das classes, num quadro de transformaes pelo alto, conforme as tematizaes de Coutinho (1980). O Estado realizou a unificao contraditria entre as classes dominantes, mas com uma estratgia poltica e institucional direcionada para a reproduo da emergente burguesia industrial. Com o movimento de 1930, teve incio a crescente consolidao da indstria como fonte de dinamismo da economia nacional, engendrando uma tardia e lenta incorporao dos padres produtivos e tecnolgicos oriundos dos pases centrais (cf. Mello, 1984). A industrializao retardatria e subordinada ao capitalismo em sua fase monopolista apresenta outras especificidades, fundamentais para o entendimento da constituio e insero da classe operria no capitalismo brasileiro, como diz Antunes (1982), sustentado na anlise marxiana:
No Brasil o processo de industrializao nasce dentro de um contexto onde predomina a grande indstria, entendida aqui como o organismo de produo inteiramente objetivo que o trabalhador encontra pronto e acabado como condio material de produo e onde a mecanizao e a coletivizao do trabalho substituem o trabalho manual, individualizado ou parcelar de formas anteriores [...] efetivando a subordinao real do trabalho ao capital (Antunes, 1982:49-50).

Neste quadro histrico, Oliveira (1972:10) enfatiza a presena forte do Estado no controle dos chamados fatores de produo, especialmente na regulamentao das
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Sobre as modificaes de 1930, lembramos as anlises clssicas de Prado Jr. (1980); Silva (1977) e o

debate das vrias interpretaes feito por Vianna (1978a) e Antunes (1982). 10

leis de relao entre trabalho e capital a legislao trabalhista e sindical , portanto, na criao das fontes internas de acumulao. Nesse momento, outro trao da particularidade histrica brasileira, diretamente conectado aos aspectos j assinalados, adquiriu relevncia face s exigncias do prprio avano da dominao burguesa. Trata-se da permanente excluso das classes subalternas dos processos de deciso econmica, social e poltica do Pas, impedidas, por meio de mecanismos manipuladores ou de coero aberta, de conquistar um espao prprio de expresso e participao.
O trao fundamental naquele momento foi a excluso das classes populares de qualquer participao efetiva e a represso poltica e ideolgica desencadeada pelo Estado, atravs da poltica sindical controladora e da legislao trabalhista manipuladora (Antunes, 1982:73).

O condicionamento estatal do sindicalismo, sem dvida, destruiu e limitou as manifestaes autnomas e independentes das classes trabalhadoras ao longo de sua histria. No processo de excluso das foras sociais populares no direcionamento da vida nacional, o Estado brasileiro foi ponto de convergncia. Netto (1991a) sustenta que
a caracterstica do Estado brasileiro, muito prpria desde 1930, no que ele se sobreponha a ou impea o desenvolvimento da sociedade civil: antes, consiste em que [....] tem conseguido atuar com sucesso como um vetor de desestruturao, seja pela incorporao desfiguradora, seja pela represso, das agncias da sociedade que expressam os interesses das classes subalternas. [...] um Estado que historicamente serviu de instrumento contra a emerso, na sociedade civil, de agncias portadoras de vontades coletivas e projetos societrios alternativos (Netto, 1991a: 19; grifos do texto).

No perodo aps a crise de 1929, anos recessivos do entre guerras, vividos pelos pases capitalistas maduros, a economia brasileira experimentou um crescimento com a continuidade das exportaes agrrias e de matria-prima, acompanhadas de uma relativa queda das importaes. Desenvolveu-se uma conjuntura favorvel ao acmulo de divisas e ao crescimento do setor industrial, voltado para a substituio das importaes, numa tentativa de expanso do setor de
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bens de produo. Esta poltica de desenvolvimento econmico orientou a interveno estatal, especialmente nos anos do regime ditatorial do Estado Novo at meados da dcada de 50, o que retomo no captulo seguinte. A partir de 1956, com a implementao do Plano de Metas do governo Kubitschek, a economia brasileira incorporou-se ao padro de acumulao monopolista, como um de seus plos dinmicos na periferia dos pases hegemnicos, no quadro de expanso do segundo ps-guerra, sob a redefinio de uma nova diviso internacional do trabalho.
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O Pas ingressou na fase da chamada

industrializao pesada, cuja base era o vigoroso trip formado por empresas transnacionais, estatais e privadas nacionais de cariz taylorista-fordista que passou a comandar especialmente a indstria de bens de consumo durveis, como a automobilstica e naval (cf. Oliveira, 1984; Mello, 1984; Mattoso, 1995). No plano internacional, o quarto de sculo que se seguiu II Guerra definiuse por substancial reestruturao tecnolgica, industrial, comercial e financeira do capitalismo e pelo aprofundamento da sua internacionalizao a Era de Ouro , sob hegemonia econmica e poltica dos Estados Unidos, num mundo dominado pela Guerra Fria e pela bipolaridade entre capitalismo e socialismo (cf. Hobsbawm, 1995:253-281). A nova dinmica do capitalismo pressups ampliao e diversificao da interveno do Estado, para alm da administrao e do planejamento macroeconmico. O Welfare State articulou o compromisso social, num contramovimento da luta de classes, cujo eixo era o consumo de massa de uma fora de trabalho com pleno emprego e rendas reais em crescimento constante, ancorado em ampla rede de servios sociais assegurados por gastos pblicos (cf. Oliveira, 1980; Mattoso, 1995:22-49). Na fase inicial do novo padro de acumulao no Brasil, duas foras adquiriram nova qualidade no processo econmico e poltico: o capital externo e o Estado, como pressupostos e agentes na definio da necessidade de novas fontes de financiamento da acumulao capitalista.
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Mattoso (1995:122) examina as bases de implantao deste novo padro de acumulao no Brasil e

afirma: Isto foi possvel pela difuso acelerada do padro de industrializao norte-americana ao conjunto do mundo capitalista e pelo processo de internaciolizao produtiva comandado inicialmente Europa e ao Japo, seguidas pelas empresas europeias e japonesas em direo aos paises de industrializao tardia como o Brasil. 12

O capital estrangeiro passou a comandar os setores mais importantes da produo, prioritariamente a indstria de bens de consumo durveis, como a automobilstica.6 Este investimento se efetivou mediante a utilizao de processos produtivos, mquinas e equipamentos para potenciar a explorao do trabalho. Houve incremento da produtividade industrial, mas os nveis salariais permaneceram sem crescimento real, como assinalam vrios estudos da poca. A afirmao de Oliveira esclarecedora:
o capital estrangeiro tem a virtualidade, em si mesmo, de trazer [...] aquele fator que a ausncia de acumulao prvia tornava dbil na economia brasileira: tem a virtualidade de transformar, de poder potenciar o trabalho vivo, isto a explorao do trabalho mediante a utilizao de um trabalho morto acumulado (Oliveira, 1984:116-117).

O Estado, sem perder a condio de mediador entre as foras sociais, ampliou-se, passou a ter um papel ordenador na economia, com investimentos em infra-estrutura e em setores produtivos de base, e assumiu a condio nova de produtor de mercadorias e servios (cf. Oliveira, 1984:118). Mais que isto, como argumenta Mello (1984:118), coube ao Estado uma tarefa essencial: estabelecer as bases da associao com a grande empresa oligoplica estrangeira, definindo claramente um esquema de acumulao e lhe concedendo generosos favores (grifos do texto). Estas transformaes no padro de acumulao iniciado neste perodo geraram modificaes no quadro poltico e emergiram com o carter de ruptura e consolidao a partir de 1964. A referida transio do capitalismo concorrencial para o monopolismo foi determinada, portanto, pelo
grau de avano relativo e da potencialidade da economia capitalista no Brasil que podia passar de um momento para o outro por um profundo processo de absoro de
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Nos perodos anteriores, o capital estrangeiro operava basicamente em setores de infra-estrutura,

servios, energia eltrica, ferrovia, portos, comrcio de produtos agrcolas para o exterior, impulsionando a economia interna. E com a drenagem para fora de parcelas do excedente gerado nessas operaes, tambm se intensificou a expanso monopolista nos centros hegemnicos (cf. Oliveira, 1984:177). 13

prticas financeiras, de produo industrial e de consumo inerentes ao capitalismo monopolista (Fernandes, 1976:215).

nesse contexto que o estudioso situa a crise do poder burgus, derivada de presses diretas e indiretas, que atuaram de modo convergente e afetaram de maneiras diversas as bases do poder e da dominao da burguesia. Primeiro, as presses vindas de fora, decorrentes da prpria dinmica do capitalismo mundial, que exigiam desenvolvimento com segurana e garantias para o crescimento do capital externo e de suas corporaes aqui instaladas. Segundo, a burguesia viu-se sob dupla coao interna, de origens distintas. De um lado, as presses decorrentes das transformaes sofridas pelo Estado que, com sua crescente interveno na economia e com a multiplicidade de funes socioculturais, adquiriu fora administrativa e empresarial. Este poderio estatal tornou-se, ao mesmo tempo, uma ameaa iniciativa privada interna e externa e uma alternativa para a sua autoproteo. E de outro lado, as presses procedentes do proletariado e das massas assalariadas da cidade e do campo que, embora no representassem perigo imediato continuidade do modelo econmico e poltico, eram fontes de desgaste do poder. necessrio fazer aqui uma referncia acerca da natureza e do carter desta presso vinda dos de baixo, com presena e expressividade na cena histrica, em particular no perodo entre 1961 e 1964, que resultou em forte eroso na dinmica econmica e poltica dominante. O padro de acumulao implantado durante os anos 50 provocou fundas transformaes na diviso social do trabalho, especialmente entre cidade e campo, e gerou nova configurao e diferenciaes das classes sociais dominadas. Criaram-se uma nova classe operria e novas classes assalariadas urbanas na produo de servios. De outra forma e em outra medida, houve repercusso sobre as condies dos trabalhadores do campo. Assim a estrutura social do Pas passou a se organizar com o trip formado na propriedade das foras produtivas (Estado, capital privado nacional e o grande capital externo) e, abaixo, todas as classes sociais que, pela mudana na diviso social do trabalho, passaram a apresentar diferenciaes especificas, e cujos interesses adquiriram contornos mais ntidos (cf. Oliveira, 1984:118-120). Ora, estas mudanas redefiniram a qualidade e os mecanismos das

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relaes entre as classes no cenrio nacional, da luta de classes, tornando vulnerveis e instaurando um agudo antagonismo entre os processos polticos de sustentao do poder dominante e o novo padro de acumulao, preparando o impasse poltico caracterstico do princpio dos anos de 1960. 7 bastante conhecida a dinmica poltica, bem como as interpretaes quanto o seu carter, do perodo de 1960 a 1964,8 marcado por crise recessiva, crises poltico-institucionais, extensa mobilizao das classes populares, ampliao e fortalecimento do movimento operrio e dos trabalhadores do campo e acirramento da luta poltica e ideolgica. Os setores democrticos populares (congregando amplos setores de trabalhadores urbanos e rurais, segmentos pequeno-burgueses, estudantis e intelectuais, partidos, parcelas da Igreja Catlica e das Foras Armadas), numa aliana poltica esquerda, questionavam - sob a nem sempre inequvoca bandeira das reformas de base - o eixo sobre o qual se deslizara at ento a histria da sociedade brasileira: capitalismo sem reformas e a excluso das massas dos nveis de deciso (Netto, 1991:22). Estes novos fenmenos sociais engendravam tenses na arena poltica e esgaravam os limites do arcabouo institucional herdado da

Refiro-me crise do processo poltico conceituado na literatura poltica como populismo, marca

especfica da conciliao dos interesses dominantes atravs do Estado, na realizao das tarefas da acumulao capitalista a partir de 30, recorrendo-se a uma poltica de massas para obter junto a elas, legitimidade e sustentao. Fernandes (1978:12-13) diverge da compreenso elstica do populismo, pois a seu ver, a manipulao trabalhista das massas, seria descrito com maior preciso com o termo de demagogia". Oliveira (1984:119) sustenta que a nova diviso social do trabalho com o avano do monopolismo estaria na raiz da falncia do populismo, cujo truque exatamente consistia em manter um rosto poltico indiferenciado, que na verdade j no correspondia mais estrutura social da Nao. So conhecidas as polmicas em torno das interpretaes do populismo. Cito as anlises de Ianni (1968), Weffort (1973) e Vianna (1978a).
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O carter das lutas sociais dos anos 61/64 outro ponto controverso nas anlises da histria poltica

brasileira. Do ngulo de anlise que tomo, nunca chegou a existir uma situao pr-revolucionria tipicamente fundada na rebelio antiburguesa das classes assalariadas e destitudas. No entanto, a situao existente era potencialemente pr-revolucionria, devido ao grau de desagregao, de desarticulao e de desorientao da prpria dominao burguesa, exposta ininterruptamente, da segunda dcada do sculo revoluo institucional de 1964, a um constante processo de eroso intestina (Fernandes, 1976:322; grifos do texto). No mesmo enfoque, ver Netto (1991) e, ainda, Gorender (1987a) e Prado Jr. (1966). Sobre as lutas sociais daqueles anos, ver Ianni (1968), Toledo (1987) e Delgado (1982), Erickson (1979). 15

redemocratizao de 1946, o que atualizava a idia de revoluo, como tambm o fantasma da contra-revoluo. Este impasse foi resolvido com o golpe militar que implantou a ditadura em 1964, mediante mudanas substanciais na forma e nas funes da dominao burguesa. De imediato, foram derrotadas classes e fraes de classe identificadas com o desenvolvimento econmico democrtico. Aprofundaram-se as tendncias que a configurao da estrutura socioeconmica j provocava. Face s presses, a burguesia unificou-se e deslocou seus interesses setoriais, em conflito e caracterizados pelo particularismo, em favor de interesses materiais comuns que compartilhava como e enquanto classe possuidora e privilegiada. Ou seja, a burguesia articulou-se, em torno de uma contra-revoluo defensiva (Fernandes, 1976:293), pela iniciativa e propriedade privadas, pelo monoplio do poder estatal e pela ordem social e poltica. Fortalecida, encontrou-se em condies favorveis para aprofundar sua associao com o capitalismo internacional, reprimir pela violncia qualquer ameaa dos de baixo e transformar o Estado em instrumento exclusivo do poder burgus, no plano econmico, poltico e social. A crise do poder burgus, qualificada por Fernandes (1976), configurou-se como uma crise de adaptao da burguesia s condies e ritmos econmicos e tecnolgicos transferidos, em grande parte, pelos centros hegemnicos para a economia brasileira. Na resoluo de tal crise, portanto, a meta era consolidar a transformao capitalista monopolista, com autonomia das classes e estratos burgueses, e manter a dependncia externa e o desenvolvimento desigual interno subordinado e excludente. Essa passagem peculiar para o monopolismo no colocou as classes dominantes diante de grandes opes histricas, como o clssico problema da democracia burguesa. Como sada, estas classes instauraram o que Fernandes (1976:168), ancorado na formulao leniniana de Estado autocrtico, define como verso tecnocrtica da democracia restrita, a qual se poderia qualificar, com preciso terminolgica, como uma autocracia burguesa. O Estado teve pois uma importncia estratgica para a soluo da crise do poder, porque singularizou a institucionalizao poltica da autodefesa de classe. O Estado converteu-se em eixo poltico da recomposio do poder da burguesia, ao estabelecer uma conexo direta entre a dominao de classe e a extrema concentrao do poder poltico estatal.
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A dominao burguesa mostrou-se como realmente . Ressurgiu como composio heterognea, de base nacional e estrangeira, congregando liberais e conservadores, grande, mdia e pequena burguesia em uma base de classe unificada. No entanto, no conseguiu superar todas as impotncias e precariedades da dominao heterognea e compsita que a caracterizava, como afirma Fernandes (1976). No se constituiu um solido centro hegemnico, pois a unificao do poder foi garantida pelas Foras Armadas, por meio do golpe militar.9 Sustentada nessa solidariedade de classe, a dominao burguesa identificou as massas assalariadas, especialmente a operria, como seu inimigo principal, sobre o qual recaiu toda a agresso autodefensiva da burguesia (Fernandes, 1976). Em sntese, a resoluo da crise deu-se na esfera do poltico e passou pela reorganizao do Estado, que, submetido ao grande capital, perdeu a ambigidade que o caracterizava no perodo anterior.
A dbcle do populismo no outra coisa seno a dissoluo da ambigidade do Estado, determinada pelo movimento de centralizao do capital. O Estado agora produtor de mais-valia e segue-se a isto que seu carter repressor e opressor no pode mais ser mascarado (Oliveira, 1977:103).

A consolidao do padro monopolista implicou, conseqentemente, a reordenao poltica e jurdica das relaes entre a burguesia e as demais classes sociais. Coube ao Estado, como ncleo do poder burgus, destruir e comprimir o espao de todos os setores que se opusessem ao novo modelo, apoiado no referencial poltico-ideolgico da doutrina de segurana nacional. Como observa
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Vrios autores recorrem aos escritos de Marx sobre histria francesa, sobre uma forma singular de

estado burgus (crido entre segundo as condies vigentes entre a Revoluo de Fevereiro de 1848, e a Comuna de Paris de 1871) para apreender o Estado brasileiro ps-64 como uma forma de bonapartismo, de feio militar, corporificado pelas Foras Armadas. Pode-se parafrasear Marx, pela dimenso universalizante de sua anlise: medida que os progressos da moderna indstria desenvolviam, [...] o poder do Estado foi adquirindo cada vez mais o carter de poder nacional do capital sobre o trabalho, de fora pblica organizada para a escravizao social, de mquina do despotismo de classe (Marx, 1961:81). Ianni (1987:10) toma o bonapartismo como a vocao da burguesia. [...] Essa uma forma particularmente eficaz de organizar as relaes do estado com o conjunto da sociedade. Ver tambm as anlises de Marini (1965); Oliveira (1984:120); Antunes (1988:116-120). 17

Iamamoto (1992:81), tratava-se de uma concepo de segurana cimentada na noo de guerra permanente de umas classes contra as outras, assumida pelo Estado Nacional. O Estado autocrtico-burgus radicalizou-se, imps mecanismos repressivos e concentrou toda a ao reguladora das relaes sociais.
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Abertamente, assumiu

carter antinacional e antidemocrtico, em crescente distanciamento diante da sociedade civil, sobre a qual recaiu generalizado processo de criminalizao, como afirma Ianni (1981:163). Este processo poltico e ideolgico institucionalizou-se nas constituies, atos institucionais, leis e ordens do aparelho ditatorial. Assinala-se a existncia de momentos da ditadura militar diferenciados em sua evoluo e a revelam como um processo que contm a constituio e crise desse regime poltico.11 Destacam-se as mudanas ocorridas a partir do Ato Institucional n 5, de dezembro de 1968: abre-se o genuno momento da autocracia burguesa, marcando o perodo do milagre brasileiro, num modelo de desenvolvimento acelerado e com segurana, instaurando o perfil e a estrutura econmico-social do Pas legados pela ditadura e alimentando iluses geopolticas do Brasil Potncia (cf. Netto, 1991a:31-38). O eixo do crescimento do modelo econmico concentrou-se na produo de bens de consumo durveis, para atender demandas elitistas do mercado interno, com base nos investimentos de capitais externos e na poltica de incentivos e crditos fiscais viabilizados pelo Estado. Forjou-se uma estrutura produtiva dependente da importao de bens de produo, tecnologia e matrias-primas essenciais, como
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Nesse contexto histrico-poltico, a dominao burguesa no s fora scio-econmica

espontnea e uma fora poltica regulativa. Ela polariza politicamente toda a rede de ao autodefensiva, percorrida pelas instituies ligadas ao poder burgus, da empresa ao Estado, dando origem a uma formidvel superestrutura de opresso e bloqueio, a qual converte, relativamente, a prpria dominao burguesa na nica fonte de poder poltico legtimo (Fernandes, 1976:302-303).
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A evoluo da ditadura apanhada por alguns autores segundo trs momentos distintos, de natureza

indicativa e aproximativa, quais sejam: 1) abril de 1964 a dezembro de 1968 (governo Castelo Branco e parte do governo Costa e Silva); 2) dezembro de 1968 a 1974 (fim do governo de Castelo Branco, o intermezzo da Junta Militar e todo o governo Mdici); 3) o perodo Geisel (1974-1979) (cf. Netto, 1991a:34-35). Entendo como Netto (1991a), que a este ltimo perodo acrescenta-se o governo Figueiredo, marco final do ciclo autocrtico burgus, momento de definio da prpria crise do regime com seu projeto de auto-reforma, em face ao crescimento da resistncia democrtica e do ressurgimento do movimento operrio, sem, no entanto desarticular o Estado criado pela ditadura. 18

exigncia da prpria expanso interna. Este padro de acumulao, dadas as caractersticas de uma economia subjugada, acarretou o fortalecimento de alguns dos traos mais perversos da economia nacional, quais sejam a concentrao de renda e riqueza, a acentuada diferenciao salarial e a excluso de amplos setores sociais, o que definiu uma estrutura de classes altamente polarizada e complexa. Os governos militares implantaram um conjunto de medidas polticoeconmicas, especialmente no mbito das relaes de trabalho, expressas atravs da poltica salarial e sindical, com implicaes imediatas e em longo prazo na situao de vida conjunto da classe trabalhadora. A competncia para estudo, deciso, fixao e fiscalizao da questo de salrios foi concentrada no Poder Executivo, como parte do Plano de Ao Econmica do Governo (PAEG,1964/1966). Deste modo, o governo militar estatizou os reajustes salariais (Morais, 1986:38), com a proibio de qualquer negociao direta e da homologao de acordos coletivos que superassem os ndices fixados.12 Em decorrncia, promoveu a esterilizao dos sindicatos como instrumento de negociao coletiva e a conseqente reduo de sua capacidade de mobilizao. A criao do Fundo de Garantia por Tempo de Servio (FGTS), mecanismo que tornou arbitrria a dispensa dos trabalhadores, decretou o fim da estabilidade no emprego. Por suas decorrncias, o FGTS, a rigor, foi uma vigorosa arma poltica contra a organizao sindical. Provocou desemprego e aumento da rotatividade nas fbricas, ou seja, forneceu ao patronato condies de rebaixamento dos salrios na compra da fora de trabalho. Aps analisar as medidas tomadas pelos governos militares em sua poltica para os trabalhadores, Mattoso (1995:29, grifo do texto) conclui: Emprego e salrio tornaram-se, assim, desde ento, variveis flexveis de ajuste s oscilaes da economia e aos sucessivos planos de estabilizao. A ditadura recorreu estrutura sindical existente para acossar ainda mais os assalariados. Os sindicatos foram descaracterizados como instrumentos de defesa dos interesses coletivos e se afirmaram como agncias assistenciais-recretivas, cumprindo alguns rituais de homologao e desenvolvendo prticas de cooptao e controle dos trabalhadores. Como afirma Martins (1979: 91), a proposta sindical do
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Os reajustes eram anuais e fixados segundo os seguintes ndices: a) clculo do salrio mdio dos

ltimos 24 meses; b) taxa de produtividade estimada para o ano anterior; c) percentual que traduzisse a inflao, porventura admitida na programao financeira do governo (DIEESE, 1976:65). 19

Estado Novo encontra sua efetivao na conjuntura poltica de 1964, pois ocorreu o aprimoramento dos dispositivos legais que deu aos sindicatos o papel de reguladores do conflito social. Paralelamente, o regime militar efetuou intervenes nos sindicatos, 13 cassou suas lideranas e suprimiu o direito de greve. Estas medidas, acrescidas da ampliao da jornada e da intensificao do ritmo de trabalho, da institucionalizao das horas extras, do reforo da disciplina e da hierarquizao fabril, tornaram possvel o aumento da taxa de explorao do trabalho, numa simbiose extenuante e intensificada das formas absoluta e relativa de extrao do sobretrabalho (Antunes, 1988:37). Como contrapartida, houve elevao dos nveis de produtividade.
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O resultado foi o rebaixamento das condies de

trabalho e vida dos assalariados, expresso nos ndices de acidentes de trabalho e doenas infecciosas e profissionais, no aumento das taxas de mortalidade infantil e subnutrio, etc.
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ampliaram-se a misria relativa e a misria absoluta de grande

parcela da classe trabalhadora. A anlise de Marx incisiva quanto relao direta entre acumulao e misria
Dentro do sistema capitalista, todos os mtodos para a elevao da fora produtiva social do trabalho aplicam-se custa do trabalhador individual; todos os meios para o desenvolvimento da produo se convertem em meios de dominao e explorao do produtor [...] Todos os mtodos de produo da mais-valia so, simultaneamente, mtodos da acumulao, e toda expanso da acumulao torna-se, reciprocamente,
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No perodo 1964-1970, ocorreram 536 intervenes sindicais; 436 foram efetivadas em 1964-1965. Dados do DIEESE mostram que a produtividade do trabalho cresceu 69% de fevereiro de 1964 a

Ver Figueiredo (1978).


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maio de 1976, enquanto o salrio mnimo real caiu 41% no mesmo perodo. Outro texto (Manifesto da Oposio Sindical, 1974), acerca das condies econmicas e financeiras de 100 empresas do setor metalrgico na cidade de So Paulo, indica que a rentabilidade do capital foi de 40,3% em 1972, 6,3% a mais do que no ano anterior. O lucro lquido destas empresas foi de 65%; contudo, no clculo dos reajustes salariais no perodo 1970-72, o ndice de produtividade permaneceu o mesmo, por volta de 3,5%.
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Os ndices de acidentes de trabalho registrados em 1973/1974, quando o Pas foi recorde mundial,

demonstram o que afirmamos. Em 1974, ocorreram 1,5 milhes de acidentes, dos quais 65 mil geraram invalidez e 13 mil foram fatais (cf. Arroyo, 1978:63; Opinio, n57, 1973). No setor metalrgico, a principal causa dos acidentes era a fadiga: 54% dos acidentes ocorreram com quem trabalhava no perodo de frias, e 52% dos acidentados faziam horas extras (cf. Tragtenberg, 1979:89). 20

meios de desenvolver aqueles mtodos. [...] A acumulao da riqueza num plo , portanto, ao mesmo tempo, a acumulao da misria, tormento do trabalho, escravido, ignorncia, brutalizao e degradao moral no plo oposto, isto , do lado da classe que produz seu prprio produto como capital (Marx, 1985:209-210).

Para entender a amplitude deste padro de acumulao necessrio considerar a situao de vida do trabalhador fora da fbrica, pois a se aguou ainda mais a dilapidao realizada no mbito das relaes de trabalho, pela precariedade das condies habitacionais, de sade, educao, saneamento, transportes, segurana, lazer, etc. Kowarick (1980:59) denomina este processo de espoliao urbana, entendida como o somatrio de extorso que se opera atravs da inexistncia ou precariedade dos servios de consumo coletivo que se apresentam como socialmente necessrios em relao aos nveis de subsistncia. Responsvel, de modo crescente, pela distribuio e gesto de equipamentos e servios urbanos dos quais depende parte da reproduo da fora de trabalho, o Estado canalizou os fundos pblicos para o capital na reposio dos pressupostos da acumulao, sem contrapartida aos interesses do trabalho. O Estado teve a um papel pfio como provedor de bem-estar e de distribuio de renda, pois a economia brasileira no realizou as mudanas das relaes sociais no interior mesmo do capitalismo, o que marca peculiar da regulao keynesiana, ainda que travejada e atravessada pelos signos da regulao monopolista (cf.; Oliveira, 1985, Mattoso, 1995, Mota,1995). As transformaes econmicas conjugadas s excluses e restries sociopolticas construram no Pas o que se pode denominar de uma economia de regulao truncada e ad hoc, ou seja, uma interveno estatal que financia a reproduo do capital, mas no financia a reproduo da fora de trabalho [e que] simultaneamente a ausncia de regras estveis e a ausncia de direitos (Oliveira, 1990:44). A reproduo da fora de trabalho passou e ser enfrentada pela articulao represso e assistncia, que ingressou como componente das estratgias autoritrias do Estado em suas relaes com o conjunto das classes assalariadas. No perodo, foram implantados vrios programas e servios sociais centralizados e regulados pelo Estado, muitos dos quais tinham a participao da iniciativa privada, convertendo-se o social em campo de atividades lucrativas.

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Em outros termos, a nova peculiaridade no enfrentamento da questo social, no que concerne assistncia, que ela passa a ser organizada de modo a atender a um duplo requisito: favorecer a acumulao de capital pela iniciativa privada e subordinar-se aos preceitos da segurana nacional (Iamamoto, 1992:83).

Neste quadro, em que a burguesia atingiu o auge de seu poder e dominao, nasceram as condies objetivas para a intensificao e o alastramento dos conflitos de classe e para a prpria organizao operria, nos locais de trabalho e moradia, na cidade e no campo. Na consolidao do monopolismo, no foi apenas a burguesia que se desenvolveu, de modo unilateral. Simultaneamente e pelo mesmo processo, desenvolveu-se o trabalho, que se projetou como setor concentrado nos plos mais dinmicos da economia. Constitui-se um novo operariado, expresso contraditria deste padro de acumulao. Como fora produtiva, a classe operria cresceu em nmero e se se diversificou. Acentuou-se e se generalizou a diviso do trabalho nas fbricas, nos demais setores produtivos e no conjunto da economia (cf. Ianni, 1981:87-88). A expanso do aparelho estatal e da rede de servios pblicos ou privados gerou novas e amplas camadas mdias urbanas assalariadas. Por sua vez, a intensa penetrao do capitalismo no campo, com a decisiva ao do Estado no reforo da formao da grande empresa agro-industrial, resultou tanto em crescente mercantilizao da fora de trabalho, como em recriao contraditria de formas de trabalho no assalariadas e at de formas escravas. A contrapartida foi o desarraigamento dos trabalhadores da terra, a migrao ruralurbana, a intensificao das lutas pela posse da terra, o crescimento da sindicalizao rural, a mobilizao coletiva de bias-frias, posseiros e ndios.
16

As grandes cidades, inchadas e

deterioradas nas suas condies, passaram a reproduzir a pobreza que atingiu parcelas considerveis da populao, fomentando tenses e um grande potencial reivindicatrio. E sobre esta base explosiva cresceram as principais contradies sociopolticas da ditadura militar (cf. Fernandes, 1982:53). A partir de meados de 1974, a economia brasileira ingressou num perodo de relativo esgotamento do impulso da expanso econmica alcanada entre 1968/1973, com queda de crescimento do PIB, reduo dos investimentos privados, acentuando

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o dficit do balano comercial e a inflao. A agonia do milagre econmico ocorreu entrecruzada com os efeitos internos da crise cclica do capitalismo internacional em 1973-1975. Crise estrutural,
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que eclodiu como resultado do

esgotamento dos impulsos da expanso alcanada no segundo ps-guerra, com saturao dos mercados internacionalizados, estagnao da produo e perda do dinamismo tecnolgico, sobre investimento generalizado, crescente financeirizao da riqueza produzida, junto com a alta inflao dos preos e o choque de petrleo. Esses processos colocaram em cheque o padro fordista/keynesiano regulador da economia mundial com profundas implicaes na diviso internacional do trabalho e nas bases da concorrncia intercapitalista (cf. Harvey, 1992, parte II; Mattoso, 1995, cap. II). No Brasil, a poltica de acumulao acelerada da ditadura esteve perpassada por contradies inerentes prpria vinculao da economia interna s condies internacionais, que a conduziram, de modo inevitvel, ao seu colapso. Por sua vez, o enfrentamento interno da recesso pela ditadura militar, cujas propostas esto contidas no II PND - Plano Nacional de Desenvolvimento do governo Geisel, deu-se, de um lado, com base na tentativa de ampliao do volume de exportaes com novos produtos e de novas associaes entre capitais multinacionais e o Estado na extrao e produo de matrias-primas minerais, mas que no foi suficiente para cobrir as importaes; e, de outro lado, na tentativa de ampliar o setor produtor de bens de produo e de bens intermedirios (cf. Mattoso, 1995:132, Mello & Belluzzo, 1984; Oliveira, 1984:107-113). Para isto, houve alto investimento pblico e recorreu-se a um mecanismo tradicional da dependncia econmica, ou seja, novas inverses de capitais estrangeiros. Os resultados so
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Para uma anlise cuidadosa destes processos no campo, ver, entre outros, Martins (1985) e Ianni A crise que eclode em 1973 tem suas origens nos processos que remontam aos anos 60 e deu

(1984a).
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mostras de desgaste da expanso dos Anos Dourados. A expanso anterior permitiu a recuperao das economias europia e japonesa, com conseqente saturao dos mercados, o que reduziu a hegemonia norte-americana, compensada pelo investimento industrial militar na guerra do Vietn. Este investimento, por sua vez, teve efeitos como a decrescente confiabilidade do dlar, com queda da produo e da lucratividade, em um processo de instabilidade financeira dos EUA. A recesso europia manifestou-se na elevao dos salrios e na reduo da produtividade da fora de trabalho, em meio a lutas sindicais e movimentos poltico-culturais, especialmente na Frana e Itlia, entre 1965 e 1968 (cf. Hobsbawm, 1995:276-281; Harvey, 1992, parte II; Mattoso, 1995:49-54). 23

conhecidos: a dvida externa avolumou-se, financiando a remessa de lucros para fora, e passou a ser, por si mesma, fonte de emprstimos e financiamentos, pelo peso das amortizaes, juros e servios, e levou a economia ao esgotamento do padro de acumulao adotado nos anos de xtase do milagre (cf. Oliveira, 1984:107). No rescaldo da crise do milagre, progressivamente, foram se expondo as fraturas das bases de sustentao da ditadura, com quebra da coeso da burguesia. Em 1964, a unificao do poder atravs do aparelho do Estado soldou os interesses do capital internacional aos das empresas estatais e da burguesia nacional, mas o fez de modo contraditrio. No perodo de desenvolvimento acelerado, todas as classes burguesas se fortaleceram, mas no se fortaleceram por igual (Fernandes, 1982:97). A recesso evidenciou as contradies entre as fraes burguesas e ativou a disputa entre elas, por uma poltica que atendesse seus interesses particulares, a partir de suas posies diferenciadas na estrutura econmica do Pas. Distanciadas do exerccio direto do poder, os setores dominantes ressentiam-se de canais para influenciar as opes dos governos militares. Neste quadro de aprofundamento da crise da ditadura e diante de seus rebatimentos polticos, o ncleo do poder articulou uma estratgia concretizada na poltica de distenso do governo Geisel, aliada a um plano de combate recesso, prosseguida pela poltica de abertura de Figueiredo. Estava em curso o projeto de auto-reforma da ditadura, mediante a tentativa de recuperao das instituies polticas civis, combinando certas concesses, negociaes e medidas repressivas, numa gradual desconcentrao militar, com a volta aos quartis dos guardies da segurana nacional.18 Concebeu-se, portanto, no interior do prprio aparelho estatal, o processo de institucionalizao da ditadura, que visava a uma recomposio do bloco dominante, concedendo-lhe maior influncia e deciso, sem nus para o monoplio, alm de atender s suas necessidades de nova legitimao social, e abarcando os setores moderados e liberais da oposio, iludidos com o possvel funcionamento democrtico das instituies. Quanto s classes trabalhadoras, a auto18

Ressalte-se que a doutrina de segurana nacional permaneceu como iderio de todo o ciclo

autocrtico burgus, pois no se trata esta doutrina de uma referncia especfica de um ou outro momento do ciclo burgus antes, foi a sua representao ideal, constante e privilegiada, fornecendo a ligadura orgnica para a represso desenfreada, quer para a distenso lenta, segura e gradual (Netto, 1991:43). 24

reforma reafirmava sua excluso econmica e poltica, pressuposto da continuidade da acumulao monopolista. necessrio ressaltar que, ao largo de todo o ciclo autocrtico burgus no campo da oposio democrtica, a hegemonia nunca escapou das mos de correntes burguesas (Netto, 1992:43; grifos do autor). A ao oposicionista sempre esteve freada pela dinmica de uma poltica legal e consentida. Alcanou apenas uma representao nos partidos controlados, embora, em alguns momentos, como nas eleies de 1974, tenha aglutinado o protesto das massas populares. Sem efetuar o desmascaramento aberto da ditadura e sem projetos societrios alternativos, a perspectiva da oposio restringiu-se luta pelo controle do Estado. Fernandes (1982) definiu esse processo de institucionalizao da ditadura como uma
liberalizao outorgada [que] revelava, a um tempo, as dificuldades, a fraqueza e a fora do regime ditatorial [...] Ao contrrio das aparncias, a ditadura ganhou um terreno novo (o que ela roubou dos adversrios ou proibiu-os de usar) e cresceu por dentro, aperfeioando-se. Condenada a uma imploso sbita a curto prazo, ela conquistou a capacidade de gerar, dentro de si mesma, um regime poltico alternativo, impondo-se como o fiel da balana numa provvel transio para a democracia [...] embora, de fato, a liberalizao outorgada ainda seja mais um fator de continuidade que um fator de colapso da ditadura [pois] a burguesia deveria perder o despotismo do seu brao militar, embora este se mantivesse atento, em posies chave, para moldar a transio e converter a ditadura por outros meios em uma democracia tutelada (Fernandes, 1982: 27-28, grifos do texto).

Nessas condies, a crise do poder e da dominao burguesa que gerou a ditadura militar se repe no circuito histrico e encaminha a sua continuidade, pois o regime abandonara alguns de seus traos e funes, incorporara outros, mas mantm quase intocado o ncleo do poder. O processo de auto-reforma modificou a forma de dominao do capital, mas preservou seu carter autocrtico e permaneceu como necessidade histrica para a acumulao no contexto do capitalismo dependente para as classes burguesas, dbeis para liderar uma revoluo nacional e democrtica que revertesse o circuito (cf. Fernandes, 1982:8-11). Um fato novo, porm, multiplicou e imps realinhamentos estratgia de mudanas do regime: a vigorosa irrupo do movimento operrio no cenrio

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nacional. A luta operria por aumento salarial e acesso aos ganhos de produtividade transformou-se, necessariamente, em contestao poltica ao regime, desmascarando o carter de outorga e tutela da transio democrtica. A emergncia dos trabalhadores evidenciou mesmo de modo embrionrio, que novas relaes entre o Estado e as classes sociais subordinadas pressupem o reconhecimento da expresso poltica do proletariado. Ou seja, para a democratizao, era necessria a reorganizao e autonomia dos instrumentos de classe dos trabalhadores, mediante os quais eles ressurgiram como protagonistas na dinmica poltica para negociar, no s o seu salrio, mas o seu lugar e seu papel na sociedade de classes. No contexto de constituio e crise da ditadura militar situada nos quadros do avano e consolidao do monopolismo no pas, que se desenvolveu a Oposio Sindical Metalrgica, objeto de meu estudo.

2. CONTROLE SINDICAL
DE SO PAULO

EMERGNCIA

DA

OPOSIO SINDICAL METALRGICA

2.1. O Sindicato dos Metalrgicos da cidade de So Paulo: cenrio privilegiado de luta sindical As origens do Sindicato dos Metalrgicos de So Paulo remontam ao imediato ps-3019, articuladas ao carter do Estado varguista que ao criar as condies institucionais bsicas para a industrializao e a instaurao do novo modo de acumulao adotou uma poltica sindical fundamentada no princpio bsico da subordinao dos sindicatos ao Estado. O marco inicial desta poltica foi a chamada Lei de Sindicalizao (Decreto-Lei n 19.770, de 1931), pilar sobre a qual se

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Ampla e diversificada literatura analisam o movimento sindical e operrio ao longo da Repblica

Velha (1984-1930), com abordagens especficas sobre a luta operria pelos direitos fundamentais do trabalho; o potencial do sindicalismo durante a primeira guerra; a formao dos sindicatos autnomos de vrios setores de trabalhadores; a predominncia dos ideais e prticas do anarco-sindicalismo, ao lado do tradeunionismo e a presena dos comunistas a partir de 1922; a vinculao do movimento sindical e a crise poltica de 1930,etc. Entre outros, ver, Simo (1981); Fausto (1983); Dulles (1977); Carone (1979, 1982); Pereira (1962); Blass (1986); Pedreira F (1997). 26

construiu a estrutura sindical brasileira (Simo, 1981:168-169; Antunes, 1982:7282). As interpretaes mais conhecidas na literatura sociolgica e historiogrfica sobre a implantao da estrutura sindical salientam o carter desmobilizador e repressivo do governo Vargas, a fragilidade organizativa do movimento operrio e tambm a resistncia dos seus setores mais combativos. Outras interpretaes, associam a estes fatores, o papel de setores importantes do sindicalismo preexistente, e tambm das lideranas sindicais de esquerda (incluindo socialistas, comunistas e trotskistas) na conformao da nova estrutura. Essa teria contando com a adeso dos trabalhadores, configurando um processo contraditrio e conflitivo que combinou resistncia e assimilao do projeto varguista, apropriao e intensa mobilizao dos novos sindicatos oficiais na defesa dos interesses imediatos dos trabalhadores (cf. Arajo,1996: 9-29). Assim o sindicalismo brasileiro no perodo de 1931-35 caracterizou-se por uma dualidade poltica e organizativa, como sintetizou Antunes (1982:114):
Essa configurao dual que caracterizou a estrutura sindical brasileira [...] marcou um processo onde, de um lado, os setores mais avanados procuraram preservar seu movimento sindical independente, e de outro, o Estado, que usou das mais variadas formas para coibir a luta sindical, ao mesmo tempo que criava um sindicalismo dcil, subordinado aos interesses dos setores dominantes e ao Estado.

O caso dos metalrgicos de So Paulo expressa esta dinmica na conformao da nova estrutura sindical. Na reorganizao de suas associaes e retomada das greves logo aps o movimento poltico-militar de 1930, os trabalhadores paulistas perseguiram o fio de sua luta anterior na conquista dos direitos fundamentais do trabalho. Os metalrgicos fundaram ainda em 1930, a Unio dos Operrios Metalrgicos de So Paulo, atuante e com grande representativa, foi associada Federao Operria de So Paulo (FOSP) de orientao anarco-sindicalista at 1934, data das ultimas referncias encontradas sobre a associao. Fiel a seus princpios, a Unio independente na defesa da ao direta dos trabalhadores contra o patronato, negando-se a solicitar o reconhecimento do Ministrio do Trabalho mesmo aps o decreto que permitia a pluralidade

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sindical -20, combatendo qualquer forma de controle sobre o movimento operrio (Paes, 33-38; Antunes,1982: 94-95). A partir de 1932, foi criado o Sindicato dos Operrios Metalrgicos de So Paulo, logo reconhecido oficialmente pelo Estado, congregando, sobretudo os ministerialistas, no obstante a presena de comunistas e socialistas. Portanto, os trabalhadores metalrgicos paulistas passaram a ter, por algum tempo, dois organismos de representao. As informaes recolhidas por Antunes (1982: 94-95) indicam que, no perodo, a atuao do sindicato oficial dos metalrgicos de So Paulo era reticente e cautelosa quanto a articulaes com as foras sindicais autonomistas e com outras categorias de trabalhadores e quanto participao em frentes polticas: recusou-se a engrossar a Frente nica Sindical, em 1934, por ex., como tambm no aderiu ao movimento da Aliana Nacional Libertadora, em 1935. Tais posies levaram o autor a concluir que a atuao dos metalrgicos restringia-se ao terreno econmico pela instituio do salrio mnimo, por exemplo e contatos intercategoriais, estritamente dentro das determinaes da Lei de Sindicalizao. A partir de meados de 1935, j no contexto de intensificao da represso do governo Vargas, dissolveram-se os setores autnomos resistentes, minados pela criao do sindicato oficial, apenas concedendo acesso aos direitos trabalhistas atravs deste, fato em relao ao qual a massa operria era bastante sensvel, pois necessitava de defesa diante das arbitrariedades patronais, alm dos servios sociais e assistenciais que lhe eram oferecidos. O operariado urbano passou a ser reconhecido pelo conjunto das fraes dominantes como interlocutor poltico vlido, desde que gravitasse exclusivamente em torno do Estado (cf. Blass, 1986, e Munakata, 1981).

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Lembre-se que a Constituio de 1934, expressando a ambigidade entre os princpios liberais do

perodo anterior e a apropriao de traos do Estado corporativista, por ex. ao estabelecer a pluralidade sindical e completa autonomia dos sindicatos ao lado da representao classista. O decreto 24.694 de 1934, em claro desrespeito Assemblia Constituinte, divulgado quatro dias aps a promulgao da Constituio, ratifica o sistema tutelar, reafirma o sindicato como rgo colaborador do Estado, mas mantm o princpio da pluralidade sindical, pela presso do autoritarismo dos catlicos no empenho de seu poder indireto e de tradicionais setores agrrios. Princpio que se tornou portanto, letra morta, posto que conquistada revelia do Estado, no ter fora para se impor numa ordem inclusiva que a nega conforme anlise de Vianna (1978a: 187-197). Tambm em Martins (1979:54-59). 28

Para as diferentes tendncias poltico-ideolgicas presentes no movimento operrio da poca, configurou-se um dilema: ou persistiam numa luta independente fora dos limites do oficialismo sindical, ou iniciavam uma luta dentro dos sindicatos oficiais, seguindo porm uma atuao combativa, tentando reverter por dentro a estrutura sindical, como sintetiza Antunes (1982:103-115). Na mesma linha, Blass (1986:115) evidencia-se a o desenrolar da luta burguesa contra o operariado urbano, configurando-se um dilema de se escolher uma das organizaes sindicais para ser o objeto do trabalho operrio (grifos meus). O resultado conhecido que no restaram condies de qualquer autonomia e transgresso legalidade imposta. Os anarquistas ainda persistiram por uma luta independente e por fora dos limites legais, mas, enfraquecidos, desapareceram de cena depois de 1935. Os catlicos, que implementavam os crculos operrios nos bairros, de modo ttico, tambm condenavam o oficialismo, pois a unicidade sindical (imposta pela legislao trabalhista de Vargas) minava a base de sua proposta de uma organizao catlica dos trabalhadores. Os comunistas, inclusive os trotskystas21 e os socialistas, aderiram atuao na estrutura sindical, com o objetivo de combat-la por dentro (cf. Antunes, 1982:114, e Simo, 1981:206-207; Arajo, 1996). A rpida construo da nova estrutura sindical no perodo de 1931-35, ainda que num processo contraditrio e conflitivo, demonstrou o xito da poltica varguista na subordinao dos sindicatos, objeto do poder regularizador e repressivo do Estado, sustentado na ideologia de colaborao entre as classes sociais e de uma falaciosa outorga da legislao trabalhista. Legislao esta, conquistada efetivamente nos combates classistas do incio do sculo, carregando, portanto, as marcas das lutas operrias. Antunes enfatiza que
esse duplo aspecto, por vezes contraditrio, do relacionamento do Estado com a classe operria comportava uma unidade cuja essncia era o carter desmobilizador da presena varguista no seio do movimento operrio e sindical, condio tambm necessria para uma acumulao industrial centrada na explorao da fora de trabalho (Antunes, 1982:74).

Simo (1981:214) identifica, no perodo anterior ao Estado Novo, a existncia de prticas organizatrias hbridas, que marcaram sua transio do tipo de sindicato
21

Sobre as correntes trotskistas no Brasil no perodo, ver Abramo & Karepovs (1987). 29

de minorias militantes para o tipo a que se pode denominar sindicato burocrtico de massas (grifos do autor). Sader (1980), a partir destas concluses, ao analisar as implicaes poltico-ideolgicas destas mudanas, pondera um aspecto que entendo ser pertinente, tanto para apreender o movimento sindical do perodo, como para pensar a temtica de meu estudo, em relao luta pela autonomia das organizaes operrias. Indaga este estudioso:
O fim da hegemonia anarquista teria significado o fim de um perodo de autonomia operria? Ou, pelo contrrio, a passagem ao comunismo de um ncleo decisivo representaria, apesar da empresa varguista, um passo avante na constituio do proletariado brasileiro? [...] verdade que no perodo anarquista assistimos a uma prtica classista mais prxima da autonomia. Mas no se pode ignorar a distncia entre essa prtica militante e as massas de operrios nacionais crescentes, mantidas fora dos sindicatos revolucionrios. Neste sentido, os comunistas so portadores de um projeto global mais capaz de realizar a unidade da classe e de enfrentar a hegemonia burguesa em suas distintas instncias. (Sader, 1980:23).

O crescimento da influncia dos comunistas no meio operrio e sindical, desde meados de 1934, amplamente registrada pela historiografia destacando a sua contribuio na intensa mobilizao e politizao dos trabalhadores filiados aos sindicatos oficiais, com a ecloso de grande nmero de greves e a participao na luta democrtica e antifascista, em especial atravs da Aliana Nacional Libertadora (Antunes, 1982). UM aspecto do crescente prestgio dos comunistas no contexto de constituio do Estado ps-30 apontado por Pedreira (1997: 42): como os anarquistas no concebem interlocuo do movimento operrio com o Estado, este terreno poltico tornou-se o campo naturalmente frtil para a insero do Partido Comunista. Mas, conclui Arajo (1996:19).
se a entrada dos comunistas nos sindicatos oficiais era uma medida ttica para dar continuidade luta pela autonomia sindical [...], ela representou, no entanto, rompimento com o campo da resistncia implantao do sindicalismo corporativista,

O modo como se conduziram os comunistas no aparato sindical nas conjunturas seguintes, no entanto, no representou a possibilidade do armamento ideolgico do operariado na construo de sua hegemonia de classe.
30

A poltica sindical consolidou-se na Constituio de 1937 com pressupostos jurdicos corporativistas literalmente referidos da Carta Del Lavoro do fascismo italiano - e no corpo jurdico-poltico da Consolidao das Leis Trabalhistas (CLT)22 de 1943. Legislao que um signo desta derrota operria -, ceifando as possibilidades de um sindicalismo livre do patronato e do Estado, (Munakata, 1981:106). O elemento fundamental desta estrutura pressupe o reconhecimento oficial-legal da organizao sindical, como representante nico de determinado segmento de trabalhadores, o que se traduz na outorga da representao sindical pelo Estado. Assim, a unicidade sindical (sistema sindical nico por fora de lei), o imposto sindical compulsrio, a tutela da Justia do Trabalho sobre o processo reivindicativo dos trabalhadores assalariados tornaram, no limite, o sindicato oficial que o aparelho organizativo que se constitui numa espcie de clula da estrutura sindical independente dos trabalhadores e dependente do Estado (Boito Jnior, 1991b:52; grifos meus). Nos anos seguintes, j no declnio do Estado Novo, e no perodo que se seguiu,23 o renascimento do movimento operrio e sindical foi um dos elementos centrais na conjuntura e enfrentou novos desafios e caractersticas diversas, pois o sindicato oficial passava a assumir, de fato, a condio de organismo de mobilizao
22

A CLT pretendeu ser a sistematizao de toda legislao produzida desde o incio de 30, no que se

refere as normas jurdicas tutelares do trabalho, dos sindicatos, da previdncia social e da Justia do Trabalho. Na questo sindical, trs decretos marcam a consolidao da sua estrutura: decreto-lei n. 19.770 de 1931; decreto-lei n. 24.694 de 1934 e o decreto-lei n 1.402 de 1939.
23

Processos scio-polticos diferenciados se desenvolveram no perodo: os ltimos anos do Estado

Novo, com as primeiras medidas democratizantes (anistia, legalizao do PCB, estabelecimento das eleies, no quadro de envolvimento do pas com as foras antitotalitrias internacionais no psguerra; governo Dutra (1946-1950). Vianna (1978a: 19-20) analisa que para a manuteno da via de desenvolvimento capitalista que se imps na redemocratizao de 1946, o caminho prussiano , o Estado Novo se fez preservar na ordem jurdica e poltica que o sucedeu mantendo o mesmo modo de domnio no mundo agrrio e no sindicalismo. Portanto, fazia-se impositivo confirmar ao traos essenciais do autoritarismo anterior, nas novas condies polticas do ps-guerra, negando-se o voto aos analfabetos, aos soldados e cabos, a inelegibilidade dos praas em geral [...] e confiando-se o controle das classes subalternas dos campos ao sistema do coronelismo e a das cidades estrutura corporativa sindical. Sobre as relaes Estado, sindicato e operariado no perodo, ver Ianni (1968), Weffort (1973), Linhares (1977), Martins (1979), Erickson (1979); Maranho (1979) e Vianna (1978a). 31

da classe operria. Weffort (1973), em um dos mais polmicos estudos sobre a histria do movimento sindical daqueles anos,
24

salienta a importncia do perodo

1945-1946 para a emergncia do que denomina sindicalismo populista, caracterizado pela subordinao ideologia nacionalista, com nfase na concepo comunitarista de solidariedade e paz social entre as classes e na participao poltica dos sindicatos. Para Weffort esta participao seria consentida pelo Estado na busca de apoio e legitimidade das entidades sindicais. O Sindicato dos Metalrgicos de So Paulo, entre 1942-1950, integrou organismos sindicais formados nesta perspectiva poltica, como o Movimento de Unificao dos Trabalhadores (MUT),25 criado em 1945 pela iniciativa dos quadros militantes do PCB, com a participao de 300 dirigentes sindicais. O MUT atuou na primeira tentativa de criao de um rgo de cpula unificador dos sindicatos, paralelo estrutura sindical, especialmente por ocasio do Congresso Sindical dos Trabalhadores do Brasil de 1946. Estas iniciativas no sobreviveram represso do governo Dutra, em 1947. A atuao do MUT tinha um carter geral de luta pela liberdade sindical, como a no-padronizao dos estatutos e a liberdade de sindicalizao para todas as categorias de trabalhadores urbanos e rurais; definia-se a greve como um direito dos trabalhadores e propunha-se a eleio de delegados sindicais nas empresas. Ressalte-se, que no incio dos anos 50, os comunistas chegaram a organizar eleies sindicais livres, paralelas s manobras e fraudes do peleguismo. 26 Os integrantes do MUT, no entanto, tinham limitaes objetivas para
24

A interpretao de Weffort, (1973) foi objeto de intenso debate no meio acadmico e no seio da

esquerda, com seguidores e crticos. Este debate retomado por Vianna (1978a). Ver tambm Maranho (1979); Boito Jr. (1991b); Delgado ( 1986); tambm as relativizaes mais recentes sobre o conceito de populismo sindical e seus usos, ver entre outros, Santana (1998); Martinho (1996), Reis F. (Teoria e Debate, abr/ami/jun/2000).
25

E importante lembrar que o consentimento para a formao do MUT localiza-se no contexto das

medidas de redemocratizao pelo alto do final do Estado Novo, representando a posio de Vargas em ter nos sindicatos e suas bases operrias um forte aliado, o que tambm se deu na campanha Constituinte com Getlio, - o queremismo - levada pelos trabalhistas com a colaborao dos comunistas. Ver Maranho (1979); Gomes (1994).
26

necessrio lembrar que o PCB estava, no incio dos anos 50, preparando-se para voltar aos

sindicatos, de onde estava afastado desde 1947, quando foi posto na ilegalidade pela represso do governo Dutra. Apesar de uma estratgia insurrecional adotada no perodo, o PCB no ficou alheio tendncia de participao das bases nos movimentos grevistas e, passou a fortalecer as comisses de 32

levar prtica muitas destas aes de organizao das bases operria, em decorrncia da prpria orientao partidria. As comisses de bases nas fbricas, importantes para as greves, no eram efetivadas como organismo construtor de uma fora autnoma do sindicato (Maranho, 1979; Costa, 1995). No longo perodo de 1946 a 1964, persistiram as formas de controle dos sindicatos pelo Ministrio do Trabalho, seja pela represso, seja pelo controle burocrtico, seja ainda pelo recurso manipulao populista, com freqente cooptao dos dirigentes sindicais, aos quais era concedido algum grau de influncia poltica e acesso aos centros de deciso no Executivo, conforme anlises em ampla literatura. As vrias interpretaes salientam que este perodo foi tambm marcado por uma tendncia de confronto entre o movimento operrio e a estrutura sindical, a despeito da ao dos trabalhistas e comunistas, assinalando o importante avano poltico e organizativo alcanado pela classe trabalhadora. Parcelas do operariado urbano avanaram nas lutas pela conquista de direitos sociais do trabalho, os sindicatos ampliaram seu poder de barganha, com a realizao de greves e a criao de organismos horizontais, por fora dos marcos legais. O Sindicato dos Metalrgicos integrou as vrias articulaes sindicais geradas pela ao autnoma das bases operrias, como o Pacto de Unidade Intersindical (PUI), formado a partir do Comit Intersindical de Greve durante a Greve dos 300 mil de 1953. 27 O Comit acelerou a criao do Pacto dos Quatro Sindicatos das categorias envolvidas na greve, com a adeso e a participao de outras categorias, em especial os bancrios (cf. Moiss, 1978). O PUI assumiu a condio de frum de

empresas, com o objetivo de preparar na base a poltica de penetrao nos sindicatos, disputando o controle dos organismos de classe. Ver Carone (1982).
27

O PUI de So Paulo, juntamente com os sindicatos do Rio, colaborou na formao do Pacto de

Ao Conjunta (PAC) em 1956, visando de imediato a cooperao em campanha do salrio mnimo, afirmando-se como interlocutor frente ao Ministrio do Trabalho e um dos pilares do Comando Geral dos Trabalhadores criado em 1962 (cf. Delgado, 1986). Em 1958 o PUI foi liquidado pelas foras petebistas e pelos prprios comunistas que o substituram pelo Conselho Sindical de So Paulo, cuja prtica esteve voltada para a conquista de postos burocrticos na hierarquia sindical oficial. Conferir em Munhoz (1977); Moiss (1978). 33

debates de questes de ordem nacional e de importantes decises.

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Nos cinco anos

seguintes, comandou as aes polticas e sindicais, sobretudo na cidade de So Paulo, constituindo uma espcie de plenrio permanente de organizaes sindicais aderentes que chegaram a atingir mais de uma centena, como registra Rodrigues (1968:163). Este organismo tambm coordenou a preparao da greve geral de 1957, na qual foi polarizador das aes coletivas, ultrapassando as categorias envolvidas e experimentando uma dinmica que permitiu a participao de amplas bases populares nas decises e rumos do movimento (cf. Moiss, 1978:81-94; Munhoz, 1977). Importa, sobretudo reter a anlise de que as greves de grande envergadura que se registraram em 1953, 1954 e 1957, com as diferenas do quadro conjuntural no qual eclodiram, defrontaram-se com novos temas para o movimento sindical, como inflao, problemas de custo de vida, abastecimento, desemprego, etc., que expressavam as novas condies do trabalho resultantes do padro de desenvolvimento econmico e industrial do Pas. Aquelas greves introduziram novas formas de organizao, como as comisses de salrios e de empresas, a representao de delegado sindical, a comisso intersindical de greve, que permitiram significativa autonomia de mobilizao. A tendncia de formao destes organismos de base embora restringida pela posio da classe operria no conjunto da sociedade e pelas limitaes livre organizao dos trabalhadores na poca dava mostras de que o sindicalismo poderia sair das amarras estatais. Esta tendncia, no entanto, s poderia se efetivar se direcionada por uma estratgia de independncia e autonomia da classe operria, o que colidia com a poltica de colaborao de classes adotada pelos comunistas na poca. Neste ponto, parece-me necessrio apontar as tendncias poltico-ideolgicas presentes no sindicalismo, no perodo pr-64. Formadas nas cpulas das entidades, sua identificao permite revelar alianas e articulaes que assumiram novos arranjos na correlao de foras na conjuntura posterior ao golpe militar.

28

Uma das mais importantes iniciativas do PUI foi a criao, em 1955, de um rgo intersindical de

estudos scio-econmicos o DIEESE. Sobre a trajetria do DIEESE, seu papel na luta salarial; a relao que proporciona entre sindicalistas e intelectuais, ver o importante, e talvez nico, estudo a respeito, Chaia (1992). 34

Eram os vermelhos, corrente do sindicalismo poltico composta de uma frente nica entre nacionalistas e comunistas; os amarelos, oficialistas e conservadores, alinhados diretamente com o Ministrio do Trabalho; e os renovadores, integrantes do Movimento de Renovador Sindical, grupo de ampla e heterognea composio, organizado em oposio ao Partido Comunista Brasileiro (PCB) e formado por catlicos de esquerda, comunistas dissidentes, socialistas e lideranas sindicais independentes (cf. Faria, 1986:58-59, e Martins, 1979:82-88). Outra corrente que se definiu no perodo foi o Movimento Sindical Democrtico, anticomunista, criada pelos amarelos; foi o bero dos experientes interventores sindicais e membros das juntas governativas a partir do golpe de 1964, especialmente em So Paulo. A instaurao da ditadura militar destruiu as bases de continuidade do movimento sindical nos mesmos moldes do passado getulista-trabalhista. Em 1964, o Sindicato dos Metalrgicos de So Paulo foi alvo de medidas de desmantelamento sindical, interveno e cassao de mandato de suas lideranas. Os interventores dos sindicatos das categorias metalrgicas em So Paulo foram recrutados pela ditadura entre os quadros dos renovadores democrticos do Sindicato dos Metalrgicos da capital.29 Uma das primeiras tarefas desta nova diretoria sindical imposta, no seu papel de colaborador na desarticulao do movimento operrio, teria sido denunciar polcia poltica cerca de 1.800 delegados sindicais de empresas, a maioria militantes ou simpatizantes do PCB (cf. Faria, 1986:59). O estudo de Martins (1979) possibilita avaliar que os prprios interventores dos principais sindicatos de So Paulo empreenderam campanhas e negociatas junto ao Ministro do Trabalho pela liberao da interveno sindical, num esforo evidente de atrair o apoio dos trabalhadores da categoria, no que contaram com a interferncia do governo Castelo Branco, que concedeu um aumento salarial de 83%, ainda em 1964 (cf. Martins, 1979:104-105). Em agosto de 1965, com o fim da
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Foram eles: Joaquim dos Santos Andrade, em Guarulhos; Clemiltre Guedes da Silva, em So

Bernardo; Bernadino Testa, em So Caetano; Orlando Malvezzi (nomeado interventor e permaneceu na diretoria do Sindicato at 1982), Guilherme Paro, Hermeto Mendes Dantas, em So Paulo. Todos estes haviam integrado a chapa de oposio nas eleies de 1963, derrotada pela chapa encabeada por Afonso Delelis, vinculado ao PCB, cassado em 1964. Foram estes interventores que formaram a chapa nica nas eleies de 1965 (cf. Martins, 1979:104-105). 35

interveno, formou-se uma chapa composta pelo grupo de interventores, para assumir a diretoria do Sindicato dos Metalrgicos da capital, encabeada por Joaquim dos Santos Andrade, operrio da Matarazzo, ento interventor no Sindicato dos Metalrgicos de Guarulhos. Os sindicatos, como todos os organismos vinculados ao Estado, no ficaram imunes ao processo de reformulao institucional, - exigncia nos novos padres da modernizao conservadora do Estado brasileiro depois de 1964. Passaram a funcionar como um sindicalismo governista: sob as amarras da estrutura estatal, ficaram sujeitos ao estreito controle dos governos militares, dos quais assumiram as diretrizes e os mecanismos de controle na relao com os assalariados. Com isso, desdobraram-se na implantao de uma racionalidade tcnico-burocrtica e de maior eficcia no desempenho de suas funes administrativas e de prestao de servios assistenciais. Esta tendncia modernizadora foi exemplar no Sindicato dos Metalrgicos de So Paulo, cuja atuao ultrapassou as atribuies previstas pela legislao no controle da ao sindical dos trabalhadores, ao articular novas funes nos planos burocrtico-legal, assistencial, demaggico e policial. Esteve, portanto,
em perfeita sintonia com o controle sindical vigente, legitimando sua ao atravs de eleies sindicais, promovendo campanhas salariais apenas para cumprir formalidades da lei [...] Seus dirigentes sindicais articularam bem o aspecto demaggico com o aspecto repressivo s lideranas emergentes (Faria, 1986:61-64).

Para ilustrar o aparato administrativo do Sindicato dos Metalrgicos, recorro s informaes veiculadas em seu jornal a propsito das comemoraes dos seus 39 anos de lutas e realizaes. O departamento mdico foi responsvel, em 1970, por 180.786 consultas e 43.248 atendimentos odontolgicos, alm de internaes hospitalares, servios de enfermagem e fisioterpicos, exames de laboratrio e doao de medicamentos. O departamento jurdico realizou, no mesmo ano, 2.512 audincias nas Juntas de Conciliao e Julgamento; 12 mil reclamaes trabalhistas foram atendidas pelos plantes dos advogados; 1.005 processos tiveram ganho de causa e 487 terminaram em acordo; fizeram-se 1.032 homologaes. Compunham o acervo da entidade: sede prpria, um prdio de cinco andares e dois subsolos; colnia de frias com 60 apartamentos em Praia Grande; as sedes dos sindicatos dos metalrgicos de Guarulhos e Osasco; um terreno em Santo Amaro; e um
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ambulatrio mdico em construo. Pelo departamento de educao e cultura, foram realizados vrios cursos sobre leis trabalhistas, sindicatos, salrios e tramitao processual, que atingiram 400 metalrgicos, e foram concedidas 1.631 bolsas de estudo para filhos de associados. A folha de pagamento da entidade envolvia, em 1971, 182 funcionrios. 30 Os recursos financeiros investidos nesta dispendiosa prestao de servios eram provenientes principalmente dos fundos do imposto sindical, arrecadado de todos os trabalhadores por fora do poder tributrio delegado pelo Estado, o que transformava o Sindicato em grande agncia no mbito da seguridade social. Boito Jnior (1991b: 47) conclui que o carter assistencial transforma os sindicatos em agncias previdencirias impositivas e universalistas na tributao, que abrange todos os trabalhadores, e particularistas e discriminatrias na distribuio dos benefcios, reservados apenas para o contingente diminuto de scios do sindicato. Martins (1979) traa o perfil burocrtico e legalista dos dirigentes deste Sindicato, que se manifestava na sintonia de suas posies com concepes do governo militar. A tutela do Estado sobre o sindicato e o seu modelo de gesto ditatorial, nos termos de Boito Jnior (1991b: 53), foram assumidos como mecanismo de controle no sobre os trabalhadores Na e como uma prtica contradefensiva, para impedir a emergncia de correntes reformistas e revolucionrias movimento sindical. concepo destes dirigentes interventores, a regulamentao sindical estaria, portanto, totalmente adequada ordem vigente. Observem-se algumas de suas idias e opinies: a greve um recurso perigoso e prejudicial aos interesses do pas [que] no deve ser usado antes da tentativa de conciliao entre patres e empregados (apud Martins, 1979:124). Com relao lei antigreve, a propsito, opunham-se apenas s normas burocrticas estabelecidas para a deflagrao da greve, que reduziriam o poder de barganha do sindicato; queriam, por sua vez, que o sindicato se tornasse o agente daquele processo burocratizado, com destaca Martins (cf. Martins, 1979:124). A expresso deste ponto de vista facilmente percebida na postura que a diretoria do Sindicato dos Metalrgicos de So Paulo adotou nas greves de resistncia do perodo, ao combater paralisaes deflagradas nas fbricas, por fora do sindicato, como a da Villares em 1973, abordada adiante.
30

O Metalrgico, So Paulo, Sindicato dos Metalrgicos de So Paulo, n 234, dez./70-jan. /71. 37

Por receio da interveno do Ministrio do Trabalho e motivada por uma perspectiva burocrtica de presso sobre o governo, a presena do Sindicato dos Metalrgicos no Movimento Antiarrocho (MIA),31 em 1968, , no foi alm das regras estabelecidas para a atuao das entidades sindicais. Os membros da diretoria realizavam atividades como abaixo-assinados e peties ao Congresso; excluam, portanto, o recurso greve e a outras formas de participao ativa das bases do operariado, no que divergiam de outros setores dentro do MIA, como os dirigentes do Sindicato dos Metalrgicos de Osasco e as nascentes oposies sindicais de metalrgicos e bancrios da capital. O depoimento de Joaquim dos Santos Andrade, presidente do Sindicato, clarssimo quanto sua viso da entidade como rgo de colaborao de classe e do Estado.
Toda a minha obra tem sido dirigida para dar ao sindicato uma respeitabilidade, para fazer ver que o sindicato uma necessidade premente, permanente, necessria para a paz social. A ele compete coibir os abusos do poder econmico e transformar os conflitos em solues pacficas e consolidar o regime dentro da paz que tem como pedra fundamental a justia social [...] O objetivo de nossa luta, que estes conflitos (entre capital e trabalho) sejam solucionados atravs de organismos ministeriais, judiciais e o prprio sindicato, que permitam perfeita equao do problema e evitar inquietaes oriundas da injustia [...] O dirigente sindical tem que ser um elemento que procura fiscalizar, dentro das normas legais, o direito e o dever de cada um dos trabalhadores, [...] o dirigente sindical um cidado ligado inteiramente Justia do Trabalho e DRT e s trabalha no intuito de dar um dia melhor ao empregado (depoimento em Martins, 1979:167-169, grifos do texto).

Outro dirigente afirmava: Sou uma pessoa que gosta muito da lei, que vem para corrigir os erros. Se no houvesse lei no haveria direo [...] se o governo achou que no deve ter, proibiu, no devemos teimar, devemos obedecer a lei do pas (apud Martins, 1979: 169-170; grifos meus).
31

O MIA foi uma importante articulao de carter paralelo, congregando entidades sindicais de

So Paulo. Criada no bojo da luta contra a poltica salarial nos anos de 1967-1968, teve grande expresso no dinamismo sindical ps 64, em especial na campanha salarial de 68, com a marcante atuao dos metalrgicos de Osasco, cujo sindicato havia sido recuperado dos interventores pela chapa de oposio nas eleies sindicais de 1965. O MIA foi liquidado com a represso do AI-5. Ver Weffort (1972:70-74), Martins (1979:156-157), Cadernos do Presente (2, 1978) e Ibrahim (1986). 38

Os depoimentos levaram a pesquisadora a considerar que, para os dirigentes metalrgicos, a funo do sindicato e o papel do dirigente consistem em dar ao trabalhador uma conscincia jurdica, expresso que toma de Aziz Simo, entendida como resultante dos direitos trabalhistas, a nica reconhecida pelo Estado (cf. Martins, 1979:172). Martins conclui seu ensaio com uma afirmao que, a meu ver, continha naquele momento uma expectativa:
Transformado de operrio em burocrata, ou seja, funcionrio de um rgo inserido no quadro institucional estatal, o dirigente metalrgico sempre conformista, procurando conter o trabalhador dentro dos limites impostos pelo Estado [...] Resta saber, contudo, se conseguem conter a prtica poltica dos operrios (Martins, 1979:185-186; grifos meus).

Neste estudo, pretendo demonstrar como ocorreu a luta do operariado metalrgico da capital e a prtica da OSM nas dcadas seguintes, contrrias a dominao sindical exercida pela diretoria do Sindicato dos Metalrgicos de So Paulo e a estrutura que a gerou.

2.2 Exlio nas fbricas: 32 a emergncia da Oposio Sindical Metalrgica 2.2.1 A fase embrionria As origens mais remotas da Oposio Sindical Metalrgica em So Paulo, registradas em seus documentos oficiais e nos depoimentos de seus militantes,
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podem ser localizadas no perodo das eleies sindicais de 1967, com a formao da
32 33

Expresso que recolho de Faria (1986). Considero como oficiais todos os documentos editados pela OSM-SP (boletins, atas, jornais,

balanos contidos em vrios dossis e coletneas de debate). Para a reconstruo do perodo de 1965 a 1978, utilizei os seguintes documentos: Apresentao da Coletnea de Documentos do I Congresso da Oposio Metalrgica de So Paulo 1978 OSM-SP; material das chapas eleitorais de 1967 e 1974; Coletnea do Jornal Luta Sindical, rgo da OSM; panfletos e boletins do perodo; jornais da grande imprensa, os depoimentos de militantes recolhidos por mim, outros por Faria (1986). Ver, ainda, Nas razes da democracia operria, GEP/Urplan (1982); Sader (1988). 39

primeira chapa de oposio diretoria do Sindicato dos Metalrgicos de So Paulo, na qual se uniam algumas foras operrias dispersas pelo golpe militar. Esta articulao representou uma tentativa inicial de luta pela retomada do aparelho sindical e expressava as primeiras crticas elaboradas a partir de matrizes ideolgicas e polticas diferenciadas ao sindicalismo praticado antes de 1964. A chapa de oposio formada era uma frente de sindicalista catlicos,34 exsimpatizantes do PCB,35 alm de sindicalistas descontentes, ligados ao departamento recreativo do Sindicato, com uma perspectiva que pretendia ir alm da campanha eleitoral, embora no contasse ainda com um projeto de ao definido.

Ns estvamos dispostos a entrar numa frente ampla desde que o conjunto estivesse disposto a levar o desenvolvimento de um movimento de oposio estrutura sindical falta de central sindical, dependncia do ministrio, falta de organizao de base, sindicato assistencialista. No era uma simples chapa de eleio sindical, porque perdendo ou ganhando a luta continuava e era importante que este grupo no se envolvesse apenas nas eleies... Era necessrio que aquela vanguarda se organizasse para organizar os trabalhadores (depoimentos reproduzidos em Faria, 1986:74).

34

Estes operrios vinham da Ao Operria Catlica (ACO), organismo surgido da Juventude

Operria Catlica (JOC), com o objetivo de acompanhar os militantes operrios j adultos. A conhecida JOC foi um dos setores especializados da Ao Catlica Brasileira, voltada para os operrios urbanos, existente desde 1935. Nos anos 60, este grupo, acompanhando a radicalizao das lutas do perodo, passou a se afirmar como uma das expresses da ala esquerda catlica. Alguns catlicos vinham da Frente Nacional do Trabalho (FNT), associao civil, para-sindical, fundada em So Paulo em 1960, por profissionais liberais e operrios catlicos atuantes na rea trabalhista, com o objetivo de prestar assistncia jurdica a trabalhadores e sindicatos, cujos fundadores tiveram participao destacada nas greves da fbrica de cimento de Perus, em 58-59 e, posteriormente na greve dos metalrgicos de Osasco/78. Ver depoimento de Waldemar Rossi concedido aos pesquisadores do GEP/Urplan (1982); ainda, Manfredi (1983); Faria (1986). Sore a JOC, ver Muraro (1985).
35

Estes militantes no tinham representao partidria. O PCB taticamente teve um de seus militantes

includos na chapa Azul da diretoria (Otvio Siqueira) e um militante de base na chapa da oposio. (cf. depoimento de ex-militante do PCB em Faria, 1986:115). 40

A Chapa Verde (Chapa da Deciso, Chapa da Renovao),

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como se

denominou o grupo de oposio, era encabeada por Waldemar Rossi, militante formado na Ao Catlica Operria (ACO), e integrada por metalrgicos de fbricas mdias e pequenas, em sua maioria da regio da Mooca e da Regio Leste da capital. Alm de ocupar-se com a sindical mais ampla e se afirmar contra o arrocho salarial e a proibio de greve, seu programa pautou-se pela denncia do comportamento entreguista, policialesco e desorganizador da diretoria do Sindicato. Propunha tambm o pleno reconhecimento dos conselhos de empresa, eleitos livremente pelos trabalhadores em cada local de trabalho (Chapa Verde, 1967). Os membros desse grupo de sindicalistas incorporavam as reflexes sobre o carter e perfil do movimento sindical antes de 1964, como parte do sistema poltico de sustentao do regime, com os sindicatos submetidos tutela do Estado, partcipes da demagogia populista e, ausncia de enraizamento das entidades sindicais nas bases de trabalhadores. As razes da Oposio Sindical Metalrgica de So Paulo vo nascer nos primeiros dias de abril de 1964. A partir da, a gente vai perceber que toda estrutura sindical era viciada. No tinha organizao de fbrica (depoimento de Vito Giannotti, concedido autora em dezembro de 1987). O perodo (1967/1968) corresponde ao primeiro momento de ditadura militar, caracterizado pelas tentativas de articulao das foras antiditatoriais vale dizer, o movimento operrio e estudantil, setores de esquerda, as lideranas democrticas , numa ao que conjugava legalidade e ilegalidade no combate represso e ao arrocho.37 Com a ascenso de Costa e Silva, abriu-se um clima de debate sobre a situao econmica e a questo salarial e expuseram-se as fraturas internas da classe
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Mesmo em condies adversas, a chapa de oposio alcanou 6.649 votos, cerca de 40%; e a chapa

da diretoria, liderada por Joaquim dos Santos Andrade, formada por representantes de mdias e grandes empresas, obteve 10.355. Concorreu uma terceira chapa, com outros membros da diretoria, para dividir os votos (cf. GEP/Urplan, 1982:4).
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No meio operrio e sindical, uma das manifestaes mais importantes foi a comemorao do 1 de

Maio de 1968, em comcio na praa da S, em So Paulo, com a presena de cerca de 10.000 trabalhadores. Sob a liderana do MIA, com a participao das oposies sindicais (metalrgicos, bancrios, txteis, etc.) e dos dirigentes do Sindicato dos metalrgicos de Osasco. Os manifestantes expulsaram as autoridades presentes, convidadas pelos dirigentes pelegos, entreelas o governador do Estado. 41

dominante, ainda no recompostas desde a crise do incio da dcada. J em 1966, iniciaram-se algumas greves motivadas, em sua maioria, por atraso de pagamentos, principalmente em mdias e pequenas indstrias. Nos anos seguintes, ocorreram inmeras paralisaes por reajuste de salrios. As articulaes do MIA, mesmo centralizado nas cpulas sindicais, atingia as fbricas, com a denncia das perdas salariais acumuladas desde 1964. Mas, de modo incontestvel, as manifestaes operrias mais relevantes do perodo foram as greves metalrgicas no distrito industrial de Contagem (MG) e na cidade de Osasco (SP).38 Foram greves organizadas por grupos e comisses formadas nas fbricas, independentes da estrutura sindical, com uma prtica anterior acumulada nos locais de trabalho, em particular pela ao da militncia de esquerda e de catlicos. O alvo direto das paralisaes foi a poltica salarial do governo militar, expresso na palavra de ordem s a greve derruba o arrocho. Estes movimentos questionaram a estrutura sindical atrelada, no s como bandeira de agitao e propaganda, mas pela relao que se estabeleceu entre o movimento grevista e o sindicato. As paralisaes introduziram novas formas de luta, tais como ocupao das fbricas, piquetes de autodefesa e grupos internos de trabalho. A novidade destas greves operrias esteve na criao das comisses de fbrica: em Osasco, foi exemplar a experincia da Cobrasma alcanando, inclusive, reconhecimento legal; em Contagem, formaram-se as comisses clandestinas, os grupos de cinco. Na greve mineira, os trabalhadores ignoraram a existncia da diretoria do Sindicato dos Metalrgicos. Esta, empossada pelo Ministrio do Trabalho, havia impugnado parte dos membros da chapa de oposio, vencedora das eleies sindicais em 1967 e encabeada por um ex-dirigente cassado em 1964. A paralisao foi preparada a partir da organizao semi-clandestina nas fbricas e nos bairros, com amplo apoio de moradores da regio, estudantes, professores e intelectuais. A greve durou poucos dias, foi julgada ilegal e a Polcia Militar ocupou a cidade industrial.

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Ver, a respeito: coletnea de pequenos ensaios e entrevistas em Cadernos do Presente (2, 1978);

Weffort (1972); Hirata (1980); Ibrahim (1986). Controvrsias, e diversas interpretaes crticas recaem especialmente sobre o movimento de Osasco, pela radicalidade de sua forma de luta e pela sada militarista de suas principais lideranas, que se vincularam esquerda armada, o que acarretou entraves para a assimilao inicial desta experincia junto outros setores operrios. 42

Em Osasco, com forte sustentao nas comisses fabris, a greve foi dirigida por um comit eleito, composto por grevistas e membros da diretoria sindical. Os diretores do Sindicato dos Metalrgicos de Osasco provinham de uma chapa de oposio, eleita em 1967 com bases nas empresas, cuja prtica insistiu na defesa da organizao fabril, na democratizao da entidade, na negociao direta com o patronato. Manifestavam-se abertamente contra o regime militar, opunham-se aos encaminhamentos legalistas e burocrticos do MIA e advogavam a ao direta das massas assalariadas contra o arrocho salarial. A greve foi deflagrada pela presso direta dos trabalhadores das empresas em que estavam mais organizados, como a Cobrasma, a Lonaflex, a Brown Boveri, a Barreto/Keller (Ibrahim, 1986:51-71). O movimento grevista esgotou-se na estrutura oficial, o que desnudou, de modo amargo, o papel que esta representava no controle da classe operria, j no quadro de ausncia de demagogia populista e de fechamento poltico. Mas no poderia ser outro o seu fim, numa conjuntura de represso que inviabilizava o avano poltico e organizativo necessrio para o movimento efetivar sua proposta autnoma. Em meio efervescncia destas greves industriais e pela prpria presso das mesmas, num cenrio nacional de lutas e denncias contra o arrocho salarial, o governo militar concedeu por decreto um abono de emergncia de 10% a todas as categorias com data base antes da reposio. O resduo inflacionrio (previso da inflao futura) passou a sofrer correo na data base posterior para todos os trabalhadores assalariados do Pas, reconhecendo que a previso de reajuste tinha sido inferior inflao efetiva (cf. DIEESE, 1976; Morais, 1986). O desfecho destas greves conhecido: o confronto direto dos operrios com o regime militar, a invaso policial dos sindicatos e fbricas, interveno, cassaes e prises. O isolamento imposto pela represso e a derrota de Contagem e Osasco inviabilizaram possveis elos orgnicos de continuidade com o movimento operrio e sindical nos duros anos que se seguiram. Sua experincia, no entanto, permaneceu como um marco de ruptura, resgatado no ressurgimento do movimento grevista no final dos anos 70, de modos distintos: no ABC com as lideranas sindicais combativas e na capital paulista com a Oposio Metalrgica. O depoimento de um dos fundadores da OSM deixa claro a importncia das greves de Contagem e Osasco:

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Foram a luz no fim do tnel para o surgimento da Oposio enquanto proposta. Criaram uma nova esperana, mas foi sufocada e permaneceu latente durante muito tempo. Mostraram a necessidade de se sair do sindicalismo imobilista, de cpula, para um sindicalismo de base, ativo, de enfrentamento com os patres. Essas experincias, em particular a da Comisso de Fbrica da Cobrasma, ficaram sendo um marco, uma necessidade no sentido de avanar na construo nos locais de trabalho (depoimento in GEP/Urplan, 1992: 25-26). A decretao do AI-5, em dezembro de 1968, marcou o fechamento desse perodo de efervescncia, com a institucionalizao da represso em todo seu alcance, atingindo todos os setores em luta contra a ditadura, destruindo as possibilidades imediatas de articulao, provocando a disperso e o isolamento, obrigando prtica clandestina. Livre da contestao social e operria, o regime militar iniciou sua poltica de desenvolvimento com segurana. Foram estas as condies presentes no surgimento da OSM e que lhe impuseram limites ao sindical e dificuldades na relao com o conjunto dos trabalhadores metalrgicos, como registram seus documentos:
a) O sindicalismo atrelado que sempre fora utilizado para a demagogia e entorpecimento das iniciativas organizativas livres da classe ou como instrumento de represso estava atuando s como organismo policial e repressivo; b) muitos operrios dispostos a lutar pela classe eram barrados no sindicato e os problemas da classe se acumulavam por causa do arrocho salarial, pssimas condies de trabalho, perseguies, etc.; c) as experincias de Osasco, onde uma diretoria combativa foi expulsa do sindicato, mostrava que no era possvel organizar a classe s com a ocupao do sindicato atrelado; d) a represso policial atingia principalmente os operrios mais combativos e conscientes. [...] a oposio ento nasce propondo um combate estrutura sindical e defendendo a organizao pela base da classe operria, comeando a discutir algumas experincias isoladas de Comisses de Fbrica e grupos de fbrica (cf. Coletnea de documentos, I Congresso da OSM, 1979).

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Na formao da OSM confluram operrios originrios de trs ncleos: catlicos, militantes das organizaes de esquerda e, com menor peso, sindicalistas isolados: Ela nasce da crise, da autocrtica da derrota, do que foi o sindicalismo pr-64. Para mim, a raiz da Oposio trplice, e desde o comeo conseguiu um fenmeno nico, uma convivncia pacfica entre cristos, marxistas e sindicalistas. Encontraram o seu ponto de encontro na crtica conciliao de classe, ao atrelamento da classe operria burguesia, ao populismo. E depois veio a idia trazida pelos marxistas de democracia operria (depoimento de Vito Giannotti, concedido autora em dezembro de 1987). A heterogeneidade de foras que compuseram a OSM em sua origem constitui um dos aspectos mais relevantes deste coletivo e define uma dimenso singular no interior do movimento operrio brasileiro depois de 1964, qual atribuo um tratamento analtico destacado ao longo deste trabalho. Mas, faz-se necessrio enunciar algumas consideraes a respeito e identificar as foras que se agregaram em sua formao inicial. O grupo catlico atuava com operrios vinculados Pastoral Operria alguns experientes, vindos da antiga militncia na JOC/ACO, conhecidos como grupo do [Waldemar] Rossi e trazia a prtica de nucleao e conscientizao dentro das fbricas. Os catlicos articulavam inmeros contatos individuais e pequenos grupos formados nas movimentaes fabris ocorridas no perodo, como a greve na Metalrgica Lassen em 1968 (Faria, 1986:70; GEP/Urplan, 1982:26-27). As concepes anticupulistas e a defesa de um sindicalismo organizado pela base tornaram o grupo catlico um dos mais decisivos na formao da OSM por seus vnculos e proximidade com o meio operrio, resultantes de uma atuao cotidiana, sistemtica e organizada nos bairros perifricos e por deter espaos e possibilidades de se movimentar, alm de contar com condies relativamente menos cerceadas de infra-estrutura. Sua importncia destacada por um militante no-catlico:
O filo catlico, no sei se foi o mais importante, pelo menos foi o que mais apareceu. Tinha muito mais facilidade de infra-estrutura e apoio dos trabalhadores e at facilidade para se movimentar. O filo catlico veio daquela mudana que ocorria dentro da Igreja, em defesa dos oprimidos, era a prtica disto e defendia um 45

sindicalismo organizado pela base. Foi a palavra de ordem de sempre, da descoberta incrvel dentro da rea catlica, embora com muitos outros problemas (depoimento em Faria, 1986:70).

A intensificao da explorao do trabalho e da represso poltica, da qual estes setores catlicos foram tambm alvos, de um lado; a resistncia operria nas fbricas, a radicalizao do processo das suas lutas, o contato e o enfrentamento com posies no campo da esquerda marxista, de outro, tornaram este grupo malevel s influncias de outras concepes polticas e culturais. Com isto, os catlicos redefiniram, em parte, suas prprias idias e seu estilo de prtica sindical e poltica. Quanto aos militantes de esquerda, o processo de aproximao com a OSM foi bem mais complexo. Desde a formao da chapa de oposio em 1967, alguns ex-ativistas e simpatizantes do PCB aproximaram-se do grupo que se formava, mas j sem nenhum vnculo partidrio.
No foi o Partido Comunista, foram algumas franjas que estavam fora, j antes de 64, aquelas tendncias que aceitavam um carter mais classista da Oposio, um carter de enfrentamento, uma luta antipatronal (depoimento em Faria, 1986:73).

A partir de 1968, integraram-se Oposio, militantes oriundos da Ao Popular (AP), da Organizao Comunista Marxista-Leninista Poltica Operria (OCML-PO) e da corrente trotskista (Organizao Comunista 1 de Maio). Esta militncia orientava-se, de um lado, pelo questionamento poltica para a classe operria do PCB antes de 1964, pela autocrtica do cupulismo e ausncia de democracia de base nos organismos operrios e polticos e, de outro lado, pela crtica alternativa da luta armada, que abordo no item seguinte. A presena dos militantes de esquerda neste coletivo operrio foi marcada por posies e prticas muito diferenciadas entre si, cheias de idas e vindas, interrupes e retornos, que dependiam muito mais da situao interna de suas organizaes polticas do que das necessidades da ao operria. Este comportamento agravou-se com o isolamento e a desagregao impostos pela represso poltica. Todavia, o pensamento revolucionrio de setores da esquerda foi decisivo na conformao da OSM e tambm ocasionou mudanas internas naquelas organizaes, provocadas pelos vnculos com o coletivo operrio, o que constituiu um dos mais ricos processos na

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relao entre a esquerda e o movimento operrio brasileiro depois de 1964 e, cujo exame pretendo desenvolver ao longo deste estudo. Os sindicalistas que se juntaram nascente Oposio vieram de dois grupos. Um deles era conhecido como grupo do Dantas (referncia a Hermeto Mendes Dantas, auxiliar de interventoria em 1964) que, aps integrar a chapa de diretoria nas eleies sindicais em 1967, afastou-se juntamente outros metalrgicos ligados ao grupo do recreativo do sindicato, pretendendo articular uma frente anti-Joaquim, com uma chapa para concorrer nas eleies de 1969;
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logo deixou a Oposio.

Outro grupo, menos representativo, com uma incipiente denncia do cupulismo e peleguismo sindical confluiu para a unidade com militantes catlicos. Um destes sindicalistas registra sua aproximao:
Eu cheguei na OSM porque ela tinha uma plataforma nica, que eu aceitava e entendia, que era o antiiluso, o anti-CGT, o antipelego. [...] Eu no entendia das idias revolucionrias de vrios companheiros, mas entendia que os trabalhadores precisavam se organizar nas fbricas na luta contra a explorao (depoimento em Faria, 1986:76).

A heterogeneidade original da OSM aponta, desde sua origem, as dificuldades que teria de enfrentar internamente para a conformao de uma unidade caracterizando-se como uma frente de trabalhadores individuais, com gneses polticas e ideolgicas diversas, e no de uma aliana entre setores de esquerda para atuar no movimento sindical. A caracterstica da Oposio, que foi defendida a ferro e fogo por todos seus principais lderes at hoje, foi a caracterstica de ela no ser uma frente de tendncias, mas uma frente de trabalhadores (depoimento de Vito Giannotti, concedido autora em dezembro de 1987).

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Sindicalistas ligados a este grupo observam que a sada de Dantas e dos meninos do recreativo do

Sindicato contava com relativo apoio de alguns militantes do PCB que retornavam s atividades sindicais, pois pretendiam com Dantas articular uma chapa de oposio para 1969, o que de fato ocorreu (ver depoimento em Faria, 1986:115). 47

O perodo de recrudescimento da represso aps o AI-5 imps a este coletivo operrio o enfrentamento de sua prpria estruturao.
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Ainda em 1968, formou-se

no interior da OSM a Unio Metalrgica de Luta (UML), a sua face legal e aberta, com o objetivo de resguardar a Oposio do cerco policial e permitir o desenvolvimento da atividade sindical junto categoria. A UML no ultrapassou a condio de frente restrita de militantes de esquerda com atuao no movimento operrio. Chegou a editar um pequeno jornal, a Luta Operria, distribudo nas fbricas, cujo contedo, alm da questo sindicais e cotidianas do cotidiano fabril, conclamava luta contra a ditadura. Foi logo extinta, devido ao crescimento de divergncias quanto sua natureza: para os militantes de esquerda, seria um organismo de base com subordinao partidria; para catlicos e sindicalistas, uma articulao poltica permanente sem qualquer vnculo partidrio (cf. Faria, 1986:153167; Histrico da Oposio Sindical Metalrgica de So Paulo, s/d). A existncia de uma articulao do tipo da UML no interior da OSM expressava a necessidade permanente de um suporte poltico, diverso das organizaes partidrias existentes e sem se confundir com a prpria Oposio. O espao de atuao para estes militantes tornou-se cada vez mais limitado e difcil, especialmente quando dois de seus integrantes foram assassinados pela ditadura: Olavo Hansen e Lus Hirata. Hansen era militante da organizao Partido Operrio Revolucionrio (Trotskista), o POR(T), ex-estudante integrado produo, foi preso ao distribuir panfletos no Estdio Maria Zlia, nas comemoraes de 1 de Maio de 1970; consta que oito dias depois foi retirado do Deops em estado de coma, aps sofrer torturas intensivas que o levaram morte. As autoridades apresentaram, como causa mortis, suicdio por injeo intravenosa de inseticida (!). Hirata era operrio, militante da Ao Popular, coordenador da extinta UML e havia integrado a chapa de Oposio em 1967; foi morto em 1971 (cf. Gorender, 1987:122; Miranda & Tibrcio, 1999:525).
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Em 1969, houve eleies sindicais das quais a OSM no participou. A chapa encabeada por

Joaquim dos Santos Andrade venceu uma chapa de oposio resultante da ciso da prpria diretoria, liderada por Otvio Siqueira (do PCB) e por Hermeto Mendes Dantas, j referido na nota anterior. A OSM no aceitou composio com esta ciso, mas teve uma posio bastante ambgua: indicou dois trabalhadores para integrarem a chapa, sem se identificarem como membros da Oposio (cf. Faria 1986:120). 48

Nas eleies sindicais de 1972, 41, j mais estruturada, a OSM organizou uma chapa com o objetivo de propagandear a necessidade e a possibilidade de existncia de uma oposio sindical e de se aproximar da categoria, divulgando suas propostas com denncias da situao de explorao nas fbricas e da prtica desmoblizadora da diretoria sindical, conforme registram os boletins da poca. O Sindicato, por sua vez, avanava como agncia assistencialista com colnia de frias, ambulatrio mdico, cooperativa de consumo, concesso de bolsas de estudo, etc. , sem, no entanto, livrar-se da demagogia, ao propor campanhas junto ao Ministrio do Trabalho para modificar a poltica salarial e at ao ameaar paralisaes seguindo os parmetros legais. Derrotada, com 5.500 votos contra 18.000 da chapa da diretoria, a OSM foi tomada pelo desnimo e pela disperso, apesar das tentativas de reestruturao at a campanha salarial de outubro do ano seguinte. possvel apreender que a OSM, at ento, tinha uma existncia bem limitada e de extrema fragilidade programtica e de funcionamento, alm de se caracterizar, primordialmente, como uma articulao de seus grupos de influncia, sem efetivo enraizamento nas bases da categoria, como suas proposies indicavam. Pode-se entender que a OSM tinha escassa atividade cotidiana, resumindo-se a um trabalho quase individual, com raros ncleos mais estveis de estmulo ao conflito e a todo tipo de reivindicao nas fbricas. A Oposio Metalrgica buscava razes coletivas no trabalho fabril [...] trabalho mido, difcil, sem rosto, manuteno do flego, como descreve Faria (1986:88-89), ao cotejar inmeros depoimentos e detalhados relatos da atividade diria daqueles militantes, que no explicitavam ainda clareza do lugar e do real significado desta ao nas lutas operrias. necessrio ressaltar, no entanto, que os conflitos fabris, embora raros e mesmo invisveis, eram mais amplos que a possibilidade de atuao da OSM, cuja presena, nesta fase, restringia-se s pequenas empresas, a algumas mdias e raramente s grandes.

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Os depoimentos dos militantes apontam um percurso controvertido na formao desta chapa.

Articularam-se vrios grupos de oposio. Membros do PCB propunham uma frente encabeada por Hermeto Mendes Dantas. Outros indicavam Waldemar Rossi para a liderana. Na votao, venceu Dantas, que, por motivos desconhecidos, posteriormente se retirou. Rossi assumiu, mas alguns setores no apoiaram a nova composio e se retiraram como o grupo de Aurlio Peres, este vinculado ao PC do B (cf. Faria, 1986:205-206; depoimentos concedidos ao GEp/Urplan, 1982). 49

A nfase de sua atuao gravitava em torno do calendrio sindical (eleies, campanha salarial) e das atividades abertas por iniciativa da diretoria (comemoraes de 1 de Maio, assemblias, cursos de formao sindical, atividades recreativas). Isolada em sua prpria categoria, a OSM paradoxalmente dependia do sindicato como o nico canal possvel para aproximao com os trabalhadores. 42 Mas tratavase de uma prtica igualmente difcil, um lugar de delao, perseguio e controle, enfrentando dirigentes sindicais j experimentados, demagogos, em geral prontos a denunciar aos patres e polcia poltica as atividades nas fbricas, o que exigia cuidado para resguard-las, assim como aos prprios militantes. Por outro lado, a ampliao de contatos com a categoria nas atividades legais, como as eleies, significava muito pouco em termos de organizao de base e de crescimento da OSM, pois tais contatos tendiam a se dispersar; no mximo eram articulados nos grupos de influncia, - catlico ou esquerda. A prtica no espao restrito e controlado do sindicato e a ao clandestina impediam sua expanso, e faltava-lhe condio orgnica para transformar suas referncias sobre estrutura e autonomia sindical, grupos e comisses de fbrica em uma formulao coletiva e programtica. Para compreender a dinmica da Oposio necessrio apreender o que ocorria no cotidiano das fbricas, naqueles anos de dura represso e de afloramento da crise econmica que atingia mais intensamente a classe operria, o que aprofundo no captulo II. Refiro-me ao modo espontneo, defensivo e silencioso como os trabalhadores expressavam sua resistncia ao despotismo da ditadura do capital nas fbricas. A resistncia manifestava-se por meio de pequenas movimentaes e aes, circunscritas ao universo da fbrica, referidas s condies salariais e de trabalho. Utilizava-se de uma diversidade de formas criativas de luta, que resultavam na sabotagem da produo e na diminuio de seu ritmo.43 No campo contraditrio da fbrica, onde o capital impe o seu poder sem meias medidas, os operrios
42

Vrios depoimentos falam desta participao nas atividades do sindicato uso dos servios

mdicos, barbeiro, participao em viagens e piqueniques na colnia de frias, freqncia aos cursos de capacitao sindical, alguns ministrados por tcnicos do DIEESE , como importante fonte de informaes e capacitao para os militantes da OSM.
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Sobre as lutas de resistncia deste perodo, ver Frederico (1979), Hirata (1980), Maroni (1982) e

Cadernos CEAS (50, 1980). Faria (1986, especialmente no captulo III) dedica uma abrangente e preciosa contribuio anlise de vrias lutas de resistncia nas fbricas metalrgicas da capital e detalha a presena e a pedagogia da atuao dos militantes da OSM nos conflitos. 50

demonstraram no apenas seu descontentamento, sua rebeldia, sua resistncia explorao, mas tambm seu potencial para a luta coletiva. Faria (1986) acentua o significado dessas pequenas lutas, ao dizer que
[tais lutas] do uma identidade coletiva aos trabalhadores nela envolvidos, diferente daquela que lhes confere o capital, quebram o isolamento no mundo do trabalho, restituem a confiana na sua prpria fora, colocam possibilidades de uma ao coletiva (Faria, 1986:163-164).

Algumas anlises apontam que estas prticas de resistncia operria sob a ditadura militar, esto nas razes do movimento grevista do final daquela dcada, ainda que nem sempre a historiografia considerar sua relevncia. Estas experincias, produzidas sob represso, foram igualmente basilares na estruturao da OSM. Acuados e dispersados pela represso, seus militantes passaram, na interpretao precisa de Faria (1986), a viver o exlio nas fbricas e a multiplicar-se em uma pluralidade de pequenos grupos. Paradoxalmente, um exlio frtil, pois a valorizao e a participao nas pequenas aes tornaram manifestas as possibilidades concretas das orientaes que defendiam. A importncia da prtica dos militantes da OSM nestas lutas deve-se presena cotidiana na vida operria, estimulando os pequenos conflitos e, sobretudo, pensando a fbrica, o processo de organizao do trabalho imposto pelo capital e a organizao coletiva da luta fabril de resistncia. Entre estas lutas fabris, destaca-se a greve na Metalrgica Villares, em 1973, na regio sul de So Paulo, - verdadeiro ponto de inflexo das lutas de resistncia (Faria, 1986:182-188). Os operrios realizaram paralisaes de 20/30 minutos, em horrios, sees e turnos alternados, atingindo as sees vitais da produo, repetindo a operao por dois dias, burlando a represso imediata e surpreendendo as chefias. Esta luta, que tomou o nome de operao gato selvagem, alm de demonstrar a insatisfao operria em relao aos salrios e s condies de trabalho, desorganizou a produo, pois, uma vez paralisado o corao da fbrica, atingia-se todo o processo produtivo. Aps uma trgua de 3 dias, aconteceu uma operao tartaruga, com a diminuio do ritmo de trabalho, em toda a produo. Os metalrgicos da Villares conquistaram um aumento de 24% parcelado em trs anos,

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o que na prtica representou um aumento por fora, ou seja, uma porcentagem superior aos reajustes oficiais, atravs de uma negociao direta. 44
Essas formas de luta demonstram que o trabalhador pode, em certa medida, deter controle sobre o processo de trabalho, colocando em cheque o poder do capital como autoridade nica dentro da fbrica [...] Demonstra tambm a existncia de um saber operrio que se vale da forma pela qual o capital organiza a produo, para produzir a resistncia (Sobre a organizao nos locais de trabalho, Reconstruo das Lutas Operrias, 1982).

Com esta greve foi criado um comit interfbricas, reunindo operrios de dez empresas metalrgicas da regio Sul e marcando a presena da OSM nas grandes fbricas, como na prpria Villares, Metal Leve, MWM e Caterpillar. Esse comit funcionou por dois anos e foi a base de organizao da OSM na regio; manteve um grupo com enraizamento fabril e revigorou os militantes naqueles duros anos. A proposta dessa organizao foi posteriormente incorporada ao Programa de Ao da OSM, como uma instncia aglutinadora das comisses de fbrica (cf. Histrico da Oposio Sindical Metalrgica de S.P., s/d) e adquiriu visibilidade durante as greves de 1978/79.

2.2.2. A consolidao nas fbricas e nos bairros: estruturao da OSM Os anos seguintes foram decisivos para a conformao da OSM como organismo operrio permanente depois de experimentar o resultado extremo da represso que a desarticulou, quando todos os membros de sua coordenao e mais cerca de 70 outros militantes foram presos e processados. 45
44

Conforme depoimentos e documentos que registram esta greve, a diretoria do Sindicato interferiu,

com o propsito de intermediar o conflito, recorrendo Delegacia Regional do Trabalho. Ver Martins (1979:131) e O Estado de S. Paulo, Operrios param por minutos e pedem aumento, 15/11/73. Neste episdio, a diretoria do Sindicato denunciou alguns militantes da OSM e da Pastoral Operria, que foram imediatamente demitidos (cf. depoimentos in Faria, 1986:188).
45

As prises que atingiram a OSM envolveram tambm militantes ligados Pastoral Operria,

Comisso Justia e Paz e a entidades de apoio como Fase e Renov. Foram presos: Vito Giannotti, Waldemar Rossi, Jos Raimundo Silva, Elias Stein, Antnio Flores, Alcides S. Filho e Carlcio 52

Em meio a esta desarticulao a OSM sofreu outro enfraquecimento, este a partir de dentro, provocado por cises de correntes partidrias que formaram outras oposies. Militantes trotskistas romperam com a Oposio e formaram o grupo "Metalrgicos Independentes" (MI), que defendia um sindicalismo paralelo e livre, com uma posio bastante reservada quanto participao nas atividades do sindicato oficial. Tambm a OCML-PO formou outro agrupamento, a Oposio Sindical Proletria (OSP), pela necessidade de centralizar a prtica operria e sindical na formao dos grupos e comisses de fbrica, base da organizao independente do proletariado.
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As duas correntes, com suas diferenas,

consideravam a prtica da OSM vacilante, conciliadora com pouca contribuio para superar o atraso da conscincia e organizao dos trabalhadores. Estes grupos, integrados quase que exclusivamente por militantes das respectivas organizaes, tiveram vida curta, mas trouxeram desgastes, desconfianas e dificuldades na reintegrao na Oposio, ao se diluram e realizarem as devidas autocrticas destas prticas sectrias. O enfraquecimento maior foi, no entanto, da prpria presena da esquerda no interior da OSM. Em parte o enfraquecimento reflexo das derrotas que sofriam no plano poltico mais geral, mas tambm em grande medida expressava suas dificuldades para acompanhar esse processo de organizao autnoma da Oposio, observa Sader (1988:238). Nas eleies sindicais de 1975, a OSM no conseguiu formar uma chapa, o que foi sentido, por longo tempo, como uma traumtica derrota.
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Os quadros mais

Castanha, alm do ex-presidente do Sindicato dos Metalrgicos antes de 1964, Afonso Delelis (cf. Dale, 1986).
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O pessoal de MI colocava a questo do sindicato livre, da organizao por fora do sindicato,

paralelo... Eram propostas radicais, mas de uma inconseqncia prtica a toda prova. Este pessoal desapareceu da Oposio. A OSP - da POLOP- , tinha a linha da organizao de base, das comisses de fbrica. E partiam da idia de que, na luta econmica, colocando um ndice que a burguesia no pudesse atender, se colocava a a possibilidade do questionamento ao sistema e ditadura. Na campanha salarial de 77, por exemplo, o pelego props o ndice de 55%, a oposio props 65% e a OSP, 110%! Mas esses rachas no tiveram expresso nenhuma, foram insignificantes, morreram a (depoimento de Cleodon Silva, GEP/Urplan).
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Um instrumento legal contribuiu para o impedimento de formao de uma chapa da OSM: trata-se

da Portaria n 3.437, de 10/12/74, do Ministrio do Trabalho, com instrues sobre as eleies sindicais. Esta Portaria surgiu no contexto de crise econmica e poltica do perodo Geisel e visava obstruir as possibilidades de uma possvel reao do movimento sindical ao regime. Entre suas 53

antigos sofriam os efeitos das prises e perseguies, os grupos novos ainda no estavam consolidados e ainda pairava desconfiana dos mais velhos sobre eles. Joaquim dos Santos Andrade foi novamente reeleito, daquela vez com chapa nica. H certo consenso entre os militantes em apontar, com o distanciamento temporal, a ausncia nas eleies de 1975 como umas das razes decisivas para a continuidade da Oposio, uma vez que no houve desarticulao e disperso de foras, no momento mesmo de reorganizao. Os militantes voltaram-se inteiramente para o trabalho de peso, ou seja, formar grupos de fbrica. (1988:236),
certamente dizer que a oposio se refora no momento mesmo em que ela desbaratada, s possvel hoje, quando passados os acontecimentos, verificamos que eles confluram para a consolidao desse movimento. Entre 1974 e 75 ningum poderia dizer que aquela multiplicidade de grupos de fbricas e de pequenas lutas eram 'expresses' da oposio sindical.
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Analisa Sader

Creio ser acertado dizer que, no entanto, a forma como a OSM viveu as experincias daqueles anos no foi apenas decorrncia das circunstncias conjunturais adversas. Foi o resultado, tambm, de um modo de pensar o movimento e as inflexes conjunturais, os sujeitos e foras sociais a presentes, para desvendar as possibilidades de ao. Portanto, uma ao consciente, que ao captar as possibilidades e limites, atuou para transform-las em referncias decisivas na retomada do movimento operrio, ao mesmo tempo denunciando o que condicionava e limitava as suas aes. A OSM localizou estas possibilidades no descontentamento e na reao operria no conflito fabril e a assentou as bases de sua prpria consolidao e sua prpria luta de resistncia ao capital e sua ditadura militar.

determinaes, havia a exigncia de atestado ideolgico dos candidatos, fornecido por autoridade policial; alm disso, colocava toda a iniciativa de convocao e preparao das eleies nas mos do presidente da entidade sindical, o que reafirmava ainda mais a ditadura sindical e todas as possibilidades de controle repressivo sobre os trabalhadores e de fraudes eleitorais.
48

Mltiplas atividades e grupos de fbrica desenvolveram-se nesse perodo, resultado da atividade dos

militantes da OSM nas pequenas lutas de resistncia cotidiana, como nas empresas Massey-Ferguson, Arno, Caloi, Caio, Aos Paulista, Tubocap, Semp Toshiba, Caterpillar, Metalrgica Matarazzo, Metalrgicas Saad, Lorenzetti, Perticamps, Arco-Flex e MWM (cf. Faria, 186:180-188). 54

A partir de meados de 1975, a trajetria da OSM iniciou uma fase em curva ascendente culminando nas greves de 1978. A articulao fabril e sindical, nos anos 70, ocorria simultaneamente com as iniciativas de mobilizao e organizao nos bairros perifricos, em torno de reivindicaes de vrios aspectos especficos da reproduo da fora de trabalho (transportes, habitao, creches, postos de sade, infra-estrutura e tarifas urbanas, etc.).
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A militncia da OSM tambm esteve

presente neste espao de resistncia e enraizamento nas relaes cotidianas de trabalho e moradia. As atividades nos bairros propiciavam condutos para contatos e articulaes nas fbricas, como a experincia dos comits interfbricas na regio sul, que amarrou as pontas soltas na localizao de outros operrios atuantes isolados em diversas fbricas (Telles, 1984:40). Ainda em 1975, a OSM organizou nova estrutura de funcionamento com uma coordenao e comisses internas de trabalho, superando a fase anterior de articulao de grupos de influncia. A coordenao era formada por representantes das zonas industriais Sul e Leste, onde a integrao do trabalho nas fbricas era mais intensa e efetiva. A nova organizao manifestava outra representatividade, agora a partir dos grupos de fbrica e com maior organicidade. Agregaram-se a OSM novos militantes de esquerda, vindos de extintas organizaes de esquerda ou que com estas haviam rompido, outros que voltam militncia aps deixarem as prises e a clandestinidade; outros que se aproximaram com as prticas nas fbricas e nos bairros. Esta nova composio fortaleceu a OSM, mas trouxe-lhe novos embates internos, que se fizeram sentir nos anos seguintes. A instituio do bairro como espao de militncia operria evidenciou a importncia da Pastoral Operria na reorganizao da OSM, aproximando trabalhadores das diferentes regies da cidade, articulando as experincias comunitrias e reivindicativas nos bairros ao trabalho nas fbricas, cedendo locais e abrindo suas atividades participao coletiva. De certo modo, a Oposio dependia destas condies propiciadas pela Pastoral, j que no tinha canais ou espao prprios, dada a condio de sua clandestinidade. Esta articulao gerou uma dinmica que quase se confundia com a dinmica da ao da Pastoral e trouxe

49

A importncia das atividades nos bairros para a reorganizao operria nos anos 70 abordada,

entre outros, por Sader (1988), Singer & Brant (1980), Telles (1984). 55

OSM dificuldades nas relaes com a prpria esquerda, como registra o depoimento seguinte.
A Oposio tinha uma caracterstica bastante Igreja. Os contatos com os bairros eram sul e leste. No existiam setores de Oposio Sindical, o contato maior era nestes bairros e de corredor de sindicato. Sul e leste so as regies onde o trabalho da Igreja mais desenvolvido. E so os dois nicos plos onde o trabalho da Oposio teve maior receptividade [...] Ento, na verdade no existia Oposio separada da Pastoral. Na zona Sul os locais de reunio eram at os mesmos... s vezes voc nem sabia como chamar uma reunio, s vezes chamava de reunio da Oposio, s vezes de Pastoral (depoimento recolhido por Faria, 1986).

Sem dvida, a ao da Pastoral Operria em sua presena no mundo cotidiano do trabalho e as experincias da derrota dos militantes, sem contar com o espao dos sindicatos, das organizaes polticas, encontrou nos bairros o lugar possvel de articulao da resistncia. A peculiar trajetria da OSM, que se fazia fora dos sindicatos e passava pelos bairros, tendo a fbrica como referncia, delimitava um espao para o qual confluam discursos e experincias diferenciadas, ancoradas na idia de autonomia, organizao e democracia de base. Alguns militantes operrios de origem de esquerda reconhecem os grupos da Pastoral entre os principais responsveis pela introduo da preocupao com o trabalho de base e a nfase na autonomia das organizaes fabris. Mas no se pode falar desta relao entre militantes catlicos e de esquerda na construo OSM, como um espao homogneo e sem conflitos. No se trata como observa Telles (1984:57), da criao de uma comunidade de oprimidos. Ao contrrio, uma linguagem no interior da qual as diferenas se faziam reconhecveis no seu confronto. O depoimento seguinte remete-nos aos conflitos gerados nesta relao e o aprendizado coletivo que instituiu. Eles incorporam a classe operria no seu ritmo, no seu lado humano, na sua cultura, atravs da solidariedade, na famlia, na doena, em todas as ocasies... A esquerda incorpora o operrio como combatente, na luta, na rebeldia, na coragem [...] no tinha preocupao com a vida cotidiana no trabalho e na moradia. Eu acho que de certa forma a Oposio aprendeu com isto [...] Tinha muito peo que s ia a reunio porque era na Igreja, no salo paroquial. Muitos trabalhadores chegaram na Oposio
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trazidos pela Pastoral, depois at mudaram, se radicalizaram [...] Esta relao nunca foi fcil porque os grupos da Igreja rejeitavam a poltica partidria, e muitos de ns militantes vinham de uma prtica muito imediatista, sectria, com propostas e decises definidas fora daquele espao, por cima, sem trabalho acumulado e querendo ganhar as propostas finais. Outros j traziam a crtica da ausncia de democracia interna das organizaes polticas (depoimento de Cleodon Silva, GEP/Urplan). O confronto interno de idias e experincias diversas, ancoradouro da construo de uma prtica operria autnoma, permite sustentar, como sugere Sader (1988:135), que a afirmao autnoma da OSM exigia-lhe fazer face Pastoral Operria tal como em relao militncia de esquerda, para preservar a sua unidade interna como frente de trabalhadores. Outro sinal relevante da nova fase foi o lanamento, em fevereiro de 1976, do jornal Luta Sindical como rgo porta-voz da Oposio Sindical Metalrgica de So Paulo.50 Os primeiros nmeros eram mimeografados, com oito pginas e tiragem de mil a trs mil exemplares, vendidos no interior das fbricas, com periodicidade de dois jornais ao ano entre fevereiro de 1976 e abril de 1979, quando saiu o primeiro nmero impresso. O editorial do primeiro nmero declara seus objetivos imediatos e o horizonte poltico-ideolgico a que se vincula:
Surge das prprias lutas travadas pelos trabalhadores a Oposio Sindical, que por sua vez edita este jornal, com a posio de torn-lo um instrumento na formao das comisses de fbrica, procurando, na medida do possvel, formar, divulgar e informar sobre as lutas e movimentos dos trabalhadores. LUTA SINDICAL um jornal de trabalhadores para trabalhadores, aberto participao de todos aqueles que lutam por dias melhores, pela liberdade e pelo fim da explorao do homem pelo homem.

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A OSM teve antes dois pequenos peridicos, o Luta Operria (em 1969) e o Notcias Metalrgicas

(a partir de 1971), ambos clandestinamente distribudos nas fbricas e com regularidade variada. Deixou de editar jornalzinho apenas em 1974/75, perodo de sua maior desagregao pela represso sofrida. Ver LUTA SINDICAL: Radiografia de um jornal operrio, 1984, interessante dossi, organizado pela comisso de imprensa da OSM e pelo Centro de Pastoral Vergueiro, que aborda questes referentes ao seu projeto poltico, editorial e grfico. Ver tambm Giannotti (1988). 57

A Oposio comeava a sair da rdua clandestinidade imposta pelas derrotas de 1964 e 1968. 51

2.2.3. O debate de um programa bsico Reorganizada, a Oposio travou um rico debate sobre seu programa bsico, prioridade interna para os anos 1976/77, na definio de sua atuao sindical. Este debate foi orientado nos seguintes eixos: trabalho nas fbricas; atuao no sindicato; organizao e funcionamento da OSM. A anlise dos documentos que registram este debate revela que seu contedo extrapola, na sua importncia, os limites do prprio raio de ao da Oposio, e diz respeito a uma nova perspectiva do sindicalismo classista, centralizada na temtica do mundo do trabalho fabril e na construo da independncia poltica e ideolgica da classe operria.52 O contedo do debate de 1976/77 aponta uma das temticas que este estudo pretende apanhar: os dilemas da OSM-SP entre a fbrica e o sindicato. Evidencia-se, a inaugurao de uma proposta sindical elaborada no confronto patronal no interior das fbricas e o posicionamento em relao ao sindicato oficial, nem sempre definido claramente. Optei aqui por apresentar e problematizar estas questes, submetendo-as e a minha prpria interpretao a um referencial analtico nos captulos posteriores, na medida em que a OSM foi incorporando novas problemticas geradas no embate real das greves, da formao de comisses de fbrica, na relao com o sindicato e com outras foras sindicais emergentes. Como ponderou um de seus militantes, este era ainda um debate de idias no limbo, ainda sem o crivo de um

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A represso poltica persistia. necessrio lembrar que, em janeiro de 1976, o operrio metalrgico

Manuel Fiel Filho foi preso, torturado e assassinado nas dependncias do DOI-Codi/SP, sob a acusao de pertencer ao PCB.
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So vrios os documentos que expem este debate: Anteprojeto de Programa de Oposio

Sindical, 1976; Proposta de discusso para um Programa de Oposio Sindical Combativo, 1977; Proposta para o Programa de Oposio Sindical, 1977; Pontos de Partida para uma Atividade de Oposio Sindical Combativa, 1977; O Papel da Oposio, 1977; Contribuio Leste 1, 1977; Situao Atual da Classe Operria e a OS, 1977; Contribuio s discusses da OS, Setor Cidade Ademar, 1977; Pontos definidos para um Programa de Oposio Sindical, 1977. 58

movimento de massas da classe operria (depoimento de Cleodon Silva, GEP/Urplan). O estudo documental permite evidencia a sistematizao de determinado ponto de vista sobre a organizao fabril, acolhendo as experincias das comisses e greves de Contagem e Osasco, a resistncia operria desenvolvida durante toda a dcada de 70 e a experincia cotidiana dos militantes da Oposio, delimitando a fbrica como a referncia central, por excelncia o lugar central da explorao do trabalho. Os documentos apontam a necessidade da formao de ncleos e grupos no interior da fbrica, nascidos da ao dos militantes em torno das condies de trabalho, salrios, lutas anteriores impondo-se a tarefa de conhecimento abrangente da fbrica e da aproximao atenta e cautelosa com os operrios.
Para uma atividade de Oposio Sindical, a fbrica ocupa o lugar principal. nela onde sofremos as conseqncias da superexplorao, onde explodem os descontentamentos (Proposta de discusso para um Programa de Oposio Sindical Combativo, 1977). Est claro que qualquer movimento que realmente pense em organizar a classe operria tem que ter como condio fundamental a organizao na produo. A luta concreta dos operrios sempre se d dentro da fbrica e a fora do movimento dada pela organizao neste local. A sociedade em que vivemos est organizada com o centro na fbrica, onde produzido o lucro (Proposta para o Programa de Oposio Sindical, 1977). Os ncleos e os grupos de fbrica so a semente da organizao independente da classe operria [...] A luta inicial desse embrio sondar os companheiros em sees mais importantes. Discutir com eles para ver o problema central e mais geral e sentido. Descoberto o problema, tentar fomentar esse problema de forma que se torne um problema conscientizado pelos operrios, trazido em discusses operrias o mais possvel e no um problema inventado, artificial [...] O trabalho do ncleo mais ou menos o de parteiro e orientador da ao (Proposta para o Programa de Oposio Sindical, 1977).

Os objetivos maiores dos ncleos e grupos, no entanto, seriam o de se desenvolverem em comisses ou criarem as condies de seu surgimento no momento de ampliao das lutas isoladas e moleculares de resistncia fabril. A proposta de formao das comisses aparecia de maneira difusa: ora seriam criadas
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na dinmica das lutas, eleitas e representativas, ora seriam antecipadamente organizadas com os operrios mais combativos, que se destacaram nas aes, podendo adquirir ou no representatividade no momento de confrontos.
Devemos tirar saldo das lutas, conforme elas crescem. Os que assumem mais e se mostram mais acessveis, devem ser organizados fora, parte, com o objetivo de integr-los no ncleo, para planejar a continuao dessa luta e outras lutas, dividir tarefas, trocar experincias com outras fbricas e regies (nvel de interfbricas e de oposio). Nesse passo da organizao mais ampla e mais estvel j temos funcionando uma comisso forjada na luta da fbrica [...] A oposio reconhece que o trabalho de organizao das comisses de fbrica um esforo inicial de organizao independente e que essas comisses, uma vez formadas, s adquiriro uma maior representatividade (podendo vir a ser eleitas e reconhecidas por toda a fbrica) com o crescimento das lutas, numa poca de ascenso do movimento de massas (Proposta para o Programa de Oposio Sindical, 1977). Esses grupos de oposio que se consegue organizar nas fbricas devem ser considerados como um incio de organizao independente. Com o desenvolvimento das lutas vo se criando melhores condies para o surgimento das comisses operrias com representatividade nas fbricas (Contribuio s discusses da OS, Setor Cidade Ademar, 1977). Ncleo a reunio de um grupo de companheiros que se dispe a animar e organizar as lutas especficas. Comisso um grupo de trabalhadores escolhidos pelos companheiros das sees para animar e organizar as lutas especficas. O ncleo no deve se expor, sendo conhecido apenas pelos operrios de seus setores. A comisso mais aberta ou mais fechada dependendo do avano da luta ao nvel interno e da conjuntura geral. Isto , em determinado momento a comisso pode ser aberta tambm para os patres quando tiver que representar os companheiros de fbrica (Contribuio Leste 1, 1977).

As comisses so tomadas como ponto de partida de uma prtica de oposio combativa e elemento vital na construo de um vigoroso movimento de luta contra a estrutura sindical atrelada e corporativa:
A Oposio precisa ter claro que a libertao dos sindicatos do atrelamento s pode vir dentro dum poderoso movimento das fbricas [...] A quebra da estrutura sindical ser um dos efeitos desse movimento. Os sindicatos surgidos dessa quebra s tero

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em comum com os atuais sindicatos o nome sindicatos. Tudo o mais ser diferente: funes, atuao, lideranas, estrutura (Proposta para o Programa de Oposio Sindical, 1977).

Os documentos sugerem, portanto, a interpretao de que o cancelamento da estrutura sindical seria produto de um movimento linear e contnuo acumulado no interior das fbricas e interfbricas. Embora no explcita, a perspectiva era de que esse processo poderia ocorrer no contexto de crise da ditadura, fortalecendo a direo operria na luta contra as bases de sustentao econmica e poltica do regime.53 O segundo ponto considerado neste debate programtico a relao com o sindicato. So identificadas duas posies com nfases internas diferenciadas. H, em termos gerais, o reconhecimento do sindicato como campo prprio de luta operria e, talvez, a nica referncia organizativa para os trabalhadores na sociedade brasileira, a despeito de seu aprisionamento ao Estado como agncia de controle da classe operria e de seu movimento.
"O sindicato, apesar de todo o atrelamento e do peleguismo, a forma de organizao existente no meio operrio. Por isso seria um erro criar uma alternativa que ocupe o lugar do sindicato, atuando somente nas fbricas de forma clandestina [...] Por outro lado, seria tambm um erro atuar como Oposio s no sindicato, praticamente nos momentos de campanhas salariais e eleies sindicais. Permaneceramos afastados do movimento sem intervir ativamente nos conflitos de luta de fbrica [...] O que devemos fazer combinar o trabalho do sindicato com o trabalho de base nas fbricas. A fbrica fundamental para o fortalecimento de qualquer trabalho de oposio sindical mais combativo... Por outro lado, uma maior utilizao das formas legais e do sindicato, s pode contribuir para ampliar o trabalho de oposio, [que] deve se apoiar numa organizao independente em
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Cabe relembrar que, naqueles anos, setores de oposio ao regime, especialmente as foras mais

combativas, empreendiam aes pela anistia geral e irrestrita, contra todas as leis repressivas. Alguns documentos da OSM no apenas se solidarizam com essas lutas, mas acentuam que a luta por liberdade e democracia implica necessariamente considerar a questo operria a sua organizao livre e independente. Tambm a Oposio deve denunciar os crimes da ditadura ou se manifestar sobre qualquer questo poltica mais geral da conjuntura, imprimindo e fortalecendo a direo e os interesses operrios na luta contra a ditadura [...] Desde j lutamos pelo direito irrestrito de organizao e manifestao dos trabalhadores, pelo desmantelamento da mquina repressiva que a ditadura usa para oprimir os trabalhadores e os setores combativos (Pontos de Partida para uma Atividade de Oposio Sindical Combativa, 1977). 61

relao ao sindicato pelego, que resguarde as organizaes de fbrica frente aos ataques da represso e dos patres (Pontos de Partida para uma Atividade de Oposio Combativa, 1977).

Nesta perspectiva, as comisses de fbrica seriam formadas a partir do sindicato, como condio para alterar de fato o carter de que se revestiu este organismo. As comisses aqui seriam bases e premissas para uma transformao interna do sindicato, desde que a direo sindical seja assumida por uma combativa Oposio.
Tudo isto deve partir das fbricas, atravs de pequenos grupos [...] com base nesses grupos que a Oposio conquistar a direo do sindicato, que a condio necessria para, atravs dele, ampliar o trabalho de formao de comisses representativas por fbrica e iniciar o trabalho de transformao da estrutura sindical pela sua democratizao na prtica (Contribuio Leste 1, 1977).

Esta posio articula-se a uma concepo do papel da OSM no movimento sindical e operrio:
A Oposio Sindical deve ser encarada como um movimento sindicalista, de defesa do sindicato como organizao mais de base da classe. A Oposio Sindical s pode ser oposio atual direo pelega do sindicato e atual legislao sindical e no ao prprio sindicato. No deve em hiptese alguma se atribuir objetivos que fogem ao seu carter. Um dos seus objetivos principais deve ser a atuao sindicalista com o intuito de ganhar a direo do sindicato (Situao atual da classe operria e a OS, 1977).

Outro argumento utilizado na defesa da participao sindical diz respeito necessidade de uma experincia direta dos trabalhadores no enfrentamento da estrutura sindical. Subentende-se que estes, pela sua desorganizao, desconhecem os limites do sindicato de Estado:
Para travarmos esta luta no vai bastar fazermos propaganda contra o atrelamento sindical, ser necessrio que a prpria massa aprenda atravs de sua experincia e do seu confronto direto com essa estrutura (Situao atual da classe operria e a OS, 1977).

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As outras posies assumem de modo mais crtico a participao no sindicato, mas tambm com certa ambigidade: aqui tomada como atividade complementar organizao nas fbricas e meio de fortalecimento da proposta alternativa da Oposio.
Os sindicatos oficiais esto falidos enquanto rgos representativos dos interesses e das lutas da classe operria brasileira. Em primeiro lugar, devido ao atrelamento total em relao ao Estado e ao Ministrio do Trabalho. Em segundo lugar, devido ao seu carter policialesco e completa falta de democracia interna [...] A Oposio Sindical a tentativa dos operrios de se oporem a essa situao de fragilidade da classe operria. Seu objetivo central ocupar o lugar que os sindicatos oficiais deixaram vazio [...] A total independncia da Oposio em relao aos sindicatos s possvel se ela se voltar para as amplas massas operrias que se encontram desorganizadas nas fbricas e organiz-las em Comisses Operrias (Anteprojeto de Programa de Oposio Sindical, 1976). Participar no sindicato, em determinados momentos, quando a classe procura o sindicato (campanhas, dissdios), [...] para mostrar que a alternativa de um sindicalismo autntico apontado pela Oposio (Pontos de Partida para uma Atividade de Oposio Sindical Combativa, 1977).

Outro documento analisa as dificuldades que acarreta para a OSM participar do sindicato oficial, identificando-o como a causa da ausncia e da fragilidade de organizao de base dos trabalhadores:
Sabemos o quanto nos pesa esse sindicalismo [...] Por outro lado, no podemos colocar como condio a conquista da diretoria do sindicato para poder ampliar o trabalho de fbrica, para ampliar o campo de atuao e orientao do movimento operrio [...] Tambm pouco contribui porque no podemos intervir no sindicato hoje, sustentar um conjunto de reivindicaes, porque faltam as bases organizadas que sustentam essa atuao (Situao atual da classe operria e a OS, 1977).

Ainda nesse campo de entendimentos, a poltica de participao no sindicato visaria


denunciar a estrutura antidemocrtica e atrelada dos sindicatos, inclusive cortando as iluses de reformar o sindicato com simples eleio de companheiros autnticos

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[porque] a libertao dos sindicatos s pode vir dentro de um poderoso movimento das fbricas (Proposta para o Programa de Oposio Sindical, 1977).

Observa-se que a participao nas eleies sindicais no suficientemente problematizada nos documentos quanto aos seus objetivos e implicaes para o movimento operrio no combate ao atrelamento, o que configura uma dificuldade de posicionamento quanto combinao trabalho de fbricasindicato. Identifica-se uma certa descrena de que a Oposio pudesse conquistar o sindicato oficial pela via eleitoral, considerando o seu peso no controle de classe.
Ns sabemos a imensa dificuldade para a formao de uma chapa de oposio e maior ainda para a vitria desta chapa. Sabemos que os pelegos possuem uma imensa mquina de propaganda e a usam a todo momento para difamar aqueles companheiros que se opem a eles. Sabemos tambm que uma chapa, mesmo que seja combativa, diante da situao do sindicato de atrelamento ao Ministrio, no tem condies de mudar muita coisa. Mas mesmo diante de todas essas dificuldades, a Oposio deve participar das eleies sindicais com chapa prpria [...] para divulgar sua plataforma e sua proposta. E se ganhar as eleies, criar dentro do sindicato melhores condies para uma prtica de oposio, estimulando o uso combativo e constante do sindicato (Proposta de discusso para um Programa de Oposio Sindical Combativo, 1977).

Como se pode notar, na sua discusso programtica, a OSM defrontava-se com velhos dilemas e questes histricas do movimento operrio brasileiro: sua organizao independente a partir dos locais de trabalho e a estrutura sindical atrelada. As discusses deste perodo culminaram no 1 Congresso da OSM, em maro de 1979, consubstanciadas nas suas resolues, como abordo no captulo III. Mesmo contendo um certo nvel de indefinies e imprecises, o debate mostrou algumas polarizaes que conferem objetivos e sentidos divergentes e/ou diferentes s comisses de fbrica e ao sindicato. Estas divergncias, como veremos, encontraro suas resolues e acomodaes no momento das lutas e greves abertas. Paralelamente ao desenvolvimento da OSM na capital paulista, outra prtica sindical despontava: o chamado sindicalismo autntico. Trata-se de uma tendncia que vinha se afirmando desde meados da dcada de 70, resultado da confluncia da prpria resistncia operria nas fbricas de ponta do moderno parque industrial do ABC e, da combatividade de seus dirigentes sindicais. Sustentava-se, portanto, no
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mandato sindical, atuando por dentro da estrutura sindical, num lento processo transformao do papel do sindicato oficial nos conflitos trabalhistas. A ao sindical que deu visibilidade aos sindicalistas combativos foi na campanha de reposio salarial de 1977, iniciada pelo Sindicato dos Metalrgicos de So Bernardo e engrossada por outros, a partir da denncia da fraude salarial em 1973, quando conforme informaes do DIIEESE, os assalariados haviam sido lesados em 34,1%.54 Seus dirigentes sustentavam uma prtica de aproximao com as bases de suas categorias, denncia da poltica salarial, defesa da negociao direta, do contrato coletivo de trabalho e da realizao de atividades sindicais nas empresas atravs de delegados sindicais. No universo do novo sindicalismo, encontravam-se aqueles que, em sua maioria desprovidos de militncia poltica anterior, nasciam como sindicalistas na sua atuao concreta, assevera Antunes (1991:45). A Oposio floresceu no contexto das lutas de resistncia sob a autocracia burguesa. Viveu o seu exlio nas fbricas e a deitou razes como estratgia do confronto com o capital, e tambm contra a estrutura e a diretoria sindical que se tornaram instrumentos da dominao burguesa. De um modo orgnico e unitrio, organizou militantes e trabalhadores de origens polticas diversas e definiu pontos mnimos de um programa de ao. A OSM despontou, assim, como alternativa sindical para a categoria metalrgica paulistana e como referncia para o conjunto do movimento operrio. Defrontou-se com as jornadas grevistas no final da dcada, no como fora externa, mas com uma enraizada prtica sindical constituda a partir de dentro das fbricas. E emergiu no cenrio histrico como parte e expresso do movimento operrio e sindical do final dos anos 70. 3. REFERNCIAS POLTICAS E IDEOLGICAS NA CONFORMAO DA OPOSIO SINDICAL METALRGICA Nos itens anteriores, analisei os processos sociais e polticos que intercorreram no espao histrico e possibilitaram a emergncia da OSM, no como
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Nesta fase, integravam a corrente dos sindicatos autnticos, alm do seu exemplo tpico, o Sindicato

dos Metalrgicos de So Bernardo, com Lula frente, dos metalrgicos de Santo Andr, de Santos e de Osasco. Posteriormente, aglutinaram-se os metalrgicos de Monlevade (MG) e Porto Alegre, alm de petroleiros e bancrios. A respeito, ver Antunes (1991); Rainho & Bargas (1983); Sader (1988). 65

resposta automaticamente construda pelas exigncias das circunstncias histricas. Como observa Engels (in Marx e Engels, 1984:476): Na histria da sociedade, pelo contrrio, os agentes so exclusivamente homens dotados de conscincia, que atuam com reflexo e paixo, buscando fins determinados; nada acontece sem inteno consciente, sem meta desejada. A formao e a trajetria deste coletivo operrio so resultado de intervenes intencionais e conscientes. Seus protagonistas foram portadores de projetos societrios e estratgias polticas no horizonte da emancipao do proletariado. Importa, a esta altura de minha exposio, identificar as bases ideopolticas que forjaram a proposio e a prtica dos militantes da Oposio. Estas referncias, articuladas ao balano de sua atuao nas fbricas e no sindicato, a meu ver, permitem demonstrar como a OSM constituiu-se em um processo que combinou continuidade e renovao do projeto poltico do qual foi caudatria. E o fez de um modo singular: conectou pensamento e estratgias definidas no campo da esquerda revolucionria de orientao marxista ao humanista e inovadora dos catlicos, aliada a idias de corte libertrio, marcando sua trajetria por uma unidade forjada, no sem presses ideolgicas colidentes, tenso e ambigidade em suas propostas face aos dilemas polticos e estratgicos que enfrentou. Uma observao inicial necessria para prosseguir a anlise. A interlocuo entre a OSM e a esquerda revolucionria efetivou-se, na sua origem, muito mais em decorrncia da prtica de militantes integrados ao movimento operrio e sindical do que pela interveno deliberada das organizaes partidrias.55 A ao da militncia, por seus vnculos diretos com a luta operria cotidiana, imprimiu uma prtica capaz de integrar este organismo de corte sindical na perspectiva da luta de classes, tornando-o uma fonte de presso para que as organizaes polticas assumissem diretrizes, ainda que bastante restritas, de fortalecimento das nascentes oposies sindicais nos duros anos do cerco repressivo. Este processo sinaliza claramente para uma anlise seletiva e difcil, pois se confronta com uma esquerda em crise, sob os efeitos das profundas derrotas anteriores e dos impasses, nos plano nacional e
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Sustento-me em uma pequena mas frtil anlise sobre a relao entre a esquerda e as oposies

sindicais, publicada sob o ttulo de Oposies Sindicais: atuais e necessrias na revista Polmica, em 1982, editada por ex-militantes da Polop, sem indicao das autorias dos artigos. Este de autoria de Cleodon Silva e Celso Mauro Parcionik, militantes desta organizao. Registro essa referncia com a anuncia de ambos. 66

internacional, do colapso do campo socialista e seus desdobramentos na vaga da chamada crise do marxismo desencadeada a partir dos anos 60 e 70. Mas este quadro no se restringia ao mbito da esquerda. A Igreja Catlica, instituio social que tambm gerou militantes para a OSM, enfrentava uma crise universal de sua insero no mundo contemporneo, que conduzia parcelas de sua hierarquia e de fiis reformulao de seu discurso e de sua prtica, graas Teologia da Libertao, em especial em sua vertente no mundo explorado e oprimido do trabalho. A interseo destes processos ideo-polticos e culturais na trajetria da OSM a chave interpretativa desta parte de meu estudo.

3.1 O legado de uma tradio de esquerda em crise O objetivo central desta exposio identificar, no marco das organizaes de esquerda, cujos militantes confluram na formao da OSM, as concepes programticas e estratgias definidas especialmente para a atuao junto ao proletariado, articuladas aos seus projetos polticos revolucionrios para a sociedade brasileira. Ultrapassa este propsito a reconstruo histrica destas organizaes,
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mas preciso localiz-las no espectro da esquerda brasileira que se declara marxista ou tem no marxismo seu principal interlocutor e cotej-las no quadro do pensamento socialista internacional, tanto no plano terico como no prtico, bem como na sua relao com o movimento operrio. Sob o impacto da derrota de 1964, os partidos, organizaes e tendncias de esquerda sobreviventes encontravam-se profundamente abalados e desagregados, com srias dificuldades para manter a coeso interna. Submetida clandestinidade,
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Fontes indispensveis para a reconstruo da histria da esquerda no Brasil, especialmente no

perodo ps-64, com ampla documentao, encontram-se em Reis F & S (1985), Frederico, org. (1987), Carone (1982), Garcia (1980) e Silva (s/d). Cabe citar, tambm, as pesquisas analticas historiogrficas de Gorender (1987a); Reis F (1990) ; Ridenti (1993), bem como as publicaes do Projeto Brasil: nunca mais, da Arquidiocese de So Paulo (1985 e 1988). H ainda uma vasta documentao e publicaes especficas das prprias organizaes de esquerda, ao mesmo tempo de carter analtico e de interveno da prtica poltica. Um balano das pesquisas e da produo sobre a esquerda dos anos 60-70 e a esquerda armada encontra-se no debate Historiografia da Esquerda (Arajo, org., 1997). 67

ao cerco policial-repressivo e ao exlio, a esquerda brasileira travou intensa disputa de idias, crticas e autocrticas, com composies e recomposies, gerando uma multiplicidade de organizaes, sob a influncia do pensamento tradicional dos comunistas brasileiros e de novas concepes incorporadas do foquismo de Fidel Castro, Che Guevara e Dbray ou do maosmo, repondo a questo da revoluo e do socialismo na ordem do dia.
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O surgimento desta nova esquerda, ou da gerao

chamada de esquerda revolucionria,58 coincidiu com a apario de sujeitos sociais e foras polticas novas no cenrio nacional desde o final dos anos 50 e o incio dos anos 60, como os camponeses, a reivindicar reforma agrria, e as camadas mdias, particularmente dos estudantes, multiplicando formas de organizao e interveno poltica. A nova esquerda foi contempornea da revoluo cubana, da guerra do Vietn, da revoluo cultural chinesa, das guerrilhas latino-americanas, das lutas de libertao nacional nos pases africanos e asiticos, da guerra da Arglia, das barricadas de maio de 1968 em Paris e da primavera de Praga. Conviveu, no plano nacional, com uma efervescncia cultural de orientao contra-hegemnica nos domnios da msica popular, do cinema, do teatro e da literatura, em parte reprimida e absorvida ou cooptada pela indstria de produo cultural do grande capital sob a

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Alguns fatores histricos conjunturais esto na base das alteraes do movimento comunista

internacional e, no plano terico, do marxismo: a) o colapso do stalinismo, cujo marco foi o XX Congresso do PCUS, em 1956, com seus desdobramentos no campo socialista; b) as revolues ocorridas no Terceiro Mundo, especialmente na Amrica Latina no final dos anos 50; c) os acontecimentos ligados radicalidade da juventude e da intelectualidade em 1968/69 nos pases centrais; d) a crise mundial da economia capitalista, que tambm atingiu os pases do bloco socialista (cf. Hobsbawm, 1989:19-71).
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Segundo Garcia (1980), a noo de esquerda estaria associada a projetos de transformao de corte

socialista, ou socializante, no importando que expressem vertentes revolucionrias ou reformistas, libertrias ou estatistas, j que, sob esta designao genrica, podem ser encontrados (e se reivindicam) inmeros setores perfilados na histria recente do Brasil, ainda que defendendo sucessivos (e por vezes concomitantes) projetos: nacional-desenvolvimentistas (antes de 1964), revolucionrios (em 1968/69), democrticos (a partir dos anos 70, em especial). Importa pouco se estes projetos aparecem no marco dos partidos clandestinos da esquerda tradicional, da nova esquerda, no interior dos partidos institucionais ou mesmo fora dos partidos, pois declaravam-se quase todos marxistas ou tendo no marxismo (implcita ou explicitamente) seu principal interlocutor. 68

ditadura militar. 59 A intensa mobilizao dos anos 60, nacional e internacionalmente, esteve marcada por um marxismo que se pretendia crtico em face ao modelo sovitico 60 com variadas explicaes tericas e polticas para os processos do desenvolvimento capitalista nas condies de um pas dependente, algumas vinculadas uma perspectiva terceiro-mundista ou ainda pela orientao de um cristianismo revolucionrio. A denominao nova esquerda que no designa apenas um quadro estritamente nacional refere-se ao conjunto das organizaes e partidos dissidentes e divises do prprio Partido Comunista Brasileiro (PCB) ou de outra linhagem poltica, como os trotskistas, os grupos da luta armada e mesmo os de origem catlica. Nova esquerda porque diferente, diz Reis F (1985:116); uma diferena que evidencia a perda do monolitismo do PCB no universo da esquerda no pas. 61
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Uma rica interpretao sobre o mundo da cultura nacional no perodo encontra-se em Mota (1985), A crise do stalinismo e do marxismo-leninismo aberta a partir de 1956 possibilitou uma renovao

Netto (1991a:44-112); Ridenti (1993:73-164).


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do marxismo a partir de uma releitura crtica de Marx para enfrentar o marxismo-leninismo, acertar as contas com ele e ultrapass-lo criticamente. Esta [...] alternativa (para a qual contribuiu, sem dvidas, o trabalho de estudiosos de Marx afastados do movimento comunista) desenvolve-se dos finais dos anos 50 aos dias de hoje, instaura um renascimento da reflexo comprometida como Marx e rompe com a iluso (e/ou a pretenso) da existncia de um marxismo nico, conclusivo, puro (Netto, 1991:60). Novos conflitos marcaram os movimentos revolucionrios depois da queda do stalinismo e se expressam tambm no interior das correntes tericas: De uma parte, as novas fraturas no seio do movimento revolucionrio, tipificadas no conflito sino-sovitico e reproduzidas largamente entre os comunistas, terminam por cristalizar uma outra diviso entre as correntes renovadoras da tradio marxista e aquelas apegadas a um novo dogmatismo (a verso inicial do maosmo, as caricaturas albanesas e, no plano terico mais sofisticado, o marxismo impregnado do neopositivismo, como o de Althusser). De outra, [ocorreu] a aproximao ao legado de Marx de movimentos de insurgncia de origem no proletria baseados especialmente em camadas mdias urbanas ou pequeno-burguesas, intelectuais ou de inspirao religiosa , que utilizam categorias marxianas num quadro de referncia que nada tem a ver com a teoria social de Marx (Netto, 1991:67). Sobre a crise e a renovao do movimento comunista, ver Claudin (1986), Hobsbawm (1983:11-32), Mrek (1987); Silva (1991:10-21).
61

A constituio do PCB data de 1922, a partir da formao de uma corrente (os anarco-comunistas)

nos quadros do movimento operrio do incio do sculo, com a designao original de Partido Comunista do Brasil, articulado como um partido operrio democrtico e nacional. Sua fundao deu69

O PCB chegou ao incio dos anos 60 como fora poltica hegemnica no movimento sindical urbano, com influncias em vrios setores sociais, contando com quadros de relevncia poltica e intelectual, expressando uma aliana subordinada com fraes burguesas e a vinculao dogmtica sovitica. reconhecido que o PCB foi o principal e nico agente, pelo menos at o final dos anos 50, na difuso da literatura revolucionria e na construo de uma tradio marxista no Brasil, sustentada diretamente na elaborao terica, poltica e ideolgica de seus quadros intelectuais ou em iniciativas que, embora no fossem patrocinadas pelo Partido, contaram com a participao daqueles quadros (cf. Netto, 1991, e Silva, 1991:40). A militncia do PCB no teve presena ou influncia direta na trajetria da Oposio Metalrgica. Pelo contrrio, promoveu contra a OSM, acirrado combate no mbito sindical ou emitiu interpretaes equvocas quanto a sua natureza e sua atuao, no plano analtico. As consideraes gerais que passo a fazer sobre a linha poltica do PCB devem-se, sobretudo, ao seu papel polarizador na relao com as demais organizaes partidrias, depois de 1964, e aos desdobramentos crticos a suas estratgias para o movimento geral dos trabalhadores, j no contexto de crise da ditadura militar. A linha poltica do PCB no perodo de 1961 a 1964, ainda que mantendo as premissas gerais do perodo anterior, teve alguns aspectos polticos distintos que marcaram algumas inflexes internas e geraram uma renovao com conseqncias estratgicas e polticas importantes.
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Nos anos de sua ilegalidade, de 1947 a 1958,

se no marco de um grande movimento suscitado pela vitria da Revoluo Russa; no final da dcada de 20, no terceiro perodo da III Internacional, teve incio sua bolchevizao, o que eqivaleu ao domnio da frao stalinista. H uma vasta bibliografia especfica sobre a trajetria do PCB e sobre alguns momentos episdicos de sua histria, alm de uma ampla literatura memorialstica escrita por seus principais quadros militantes.
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Refiro-me aos desdobramentos no PCB do processo internacional aberto pelas revelaes do XX

Congresso do Partido Comunista da Unio Sovitica (1956), que geraram uma luta e uma renovao internas, caracterizadas como processo de desestalinizao e expressas na Declarao Poltica de Maro de 1958 e nas resolues do V Congresso, de agosto de 1960, referncias bsicas de sua orientao entre 1961 e 1964. No processo de luta interna que se seguiu, alguns dirigentes integrantes do comit central, que discordavam das crticas das novas orientaes e da crtica ao stalinismo, foram expulsos do Partido e criaram em 1962, o PC do B, reivindicando a continuidade do PCB de 1922 e se afirmando como portadores do marxismo-leninismo no pas. Cf. Gorender (1987a:25-32), Carone 70

grosso modo, o PCB sustentava a anlise de que o latifndio no campo e o imperialismo eram os maiores entraves ao desenvolvimento das foras produtivas do pas, pressuposto para a definio do processo da revoluo brasileira em duas etapas.63 A primeira seria a da revoluo nacional e democrtica, de contedo antiimperialista e antifeudal, que, uma vez consolidada, levaria segunda etapa, a da revoluo socialista. Para realizar as tarefas estratgicas da primeira etapa, indicavase uma Frente nica, cuja composio social aliava o proletariado como fora hegemnica , os camponeses e setores mdios urbanos burguesia nacional, qual se atribua tambm o papel de colaborar na industrializao intensiva a ser desenvolvida na etapa posterior socialista (cf. Manifesto de Agosto de 1950, Carone, 1982, II:108-112, Vinhas, 1982:132-140, e Gorender, 1987a:20-24). Para atingir esta meta, o PCB preconizava a violncia revolucionria imediata, o que, segundo Gorender (1987a), ficou na retrica, pois no passava de uma reao extremada ao arbtrio da cassao do registro legal do Partido em 1947. Depois de 1958, as orientaes bsicas reconhecem que o padro capitalista de acumulao se efetivara no Brasil, porm de modo incompleto, sem condies maduras para uma revoluo socialista. A tarefa dos comunistas deveria ser, portanto, a de empreender a luta pelas reformas estruturais fundamentais capazes de colocar o capitalismo brasileiro no curso de uma revoluo nacional e democrtica, etapa necessria para a emancipao do proletariado. Na primeira etapa da revoluo, a hegemonia do proletariado deixou de ser uma condio fundamental e passou a ser um objetivo da prpria luta. As transformaes brasileiras se dariam no mais pelo confronto violento, mas pela via pacfica, mediante a valorizao das instituies polticas existentes, em especial o sindicato e o parlamento, das lutas eleitorais e a ampliao das liberdades democrticas.

(1982, II:176-196), PCB (1980) e Netto (1986:90-95); ver ainda Prado Jr. (1966:95-110) e Reis F (1990).
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A concepo de revoluo em duas etapas na periferia do capitalismo, assumida pelo PCB, remonta

ao VI Congresso da Internacional Comunista, realizado em 1928. Os pontos programticos referiamse ao tipo de alianas que os comunistas deveriam fazer com as burguesias locais nos pases coloniais, semicoloniais e dependentes, nos quais predominariam, pelas anlises dos comunistas, as relaes feudais ou do modo de produo asitico; as resolues da IC apontavam para o caminho de uma revoluo democrtico-burguesa, antiimperialista (Prado Jr., 1966:95-110). 71

Gorender (1987a:31) avalia como acertada e fecunda a insero dos militantes comunistas nas amplas lutas por reformas de base que, com a mobilizao de um conjunto de foras sociais, esboavam uma situao tida como prrevolucionria, permitindo-lhes aplicar uma orientao ttica ajustada realidade concreta e coerente com a linha poltica. O PCB alcanou expressiva representao poltica junto ao movimento operrio e sindical no meio urbano e rural. Para alguns analistas e adversrios, no entanto, a derrota de 1964, revelou de forma dramtica a fragilidade dos vnculos de sua poltica com as massas assalariadas. Reis F (1990:17) entende que o PCB era a expresso poltica de um movimento social iludido com a possibilidade das reformas decretadas pelo alto. A derrota de 1964 foi difcil de ser absorvida. O PCB encontrou-se enfraquecido pela violenta represso e pelo descrdito gerado pela falncia de sua poltica de aliana com a burguesia nacional. Alguns de seus grupos avaliavam que o golpe no iria se consolidar e apostavam na reverso do processo pelas foras democrticas. Em meio a fortes contestaes internas,64 a direo central considerou o golpe militar uma decorrncia da radicalizao irresponsvel em que se envolveu a frente progressista, ao adotar uma avaliao incorreta da correlao de foras, ao superestimar o enraizamento de base e coeso das foras democrticas e, em decorrncia, ao incorrer em um desvio esquerdista. Explicava-se assim a instaurao da ditadura militar pela persistncia do conhecido vcio sectrio de golpismo de esquerda (cf. Gorender, 1987a:88).

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As principais divergncias manifestaram-se no interior da prpria Comisso Executiva, que

denunciava o reformismo adotado pela poltica do Partido: o desvio de direita em que incorrera, iludindo as massas com um projeto de reformas estruturais pela via pacfica e conciliadora com os interesses burgueses. Esta crtica foi advogada por conhecidos comunistas que formaram a Corrente Revolucionria no interior do Partido, entre eles Carlos Marighella e Joaquim Cmara Ferreira, que fundariam depois a Aliana Libertadora Nacional (ALN) alm de Mrio Alves, Jacob Gorender e Apolnio de Carvalho, que criaram em 1968 o Partido Comunista Brasileiro Revolucionrio (PCBR), e Jover Telles (que passou a integrar o PC do B); todos romperam com o PCB no VI Congresso em 1967. Vrias outras dissidncias ou correntes com jovens militantes pulverizaram-se nas bases regionais e se aproximaram de outras organizaes, articulando novos agrupamentos. Esse processo est registrado em Gorender (1987a:85-93), Carone (1982, III:15-67), PCB (1980:71-172), Reis F (1990), Silva (s/d:24-25). 72

No impasse depois de 1964, o PCB reafirmou as teses centrais de sua linha poltica anterior: o pas chegava a uma situao-limite, em que o latifndio e o imperialismo permaneciam como entraves ao desenvolvimento nacional, agora tambm como participantes fortes na vitria do golpe militar. Props a reedio da frente democrtica antiimperialista adaptada nova conjuntura, articulando amplos setores descontentes com a ditadura e tendo na classe operria, no campesinato e na pequena burguesia as principais foras na luta contra o regime e pela conquista de liberdades democrticas. Reiterava sua confiana na burguesia nacional, ainda que reconhecesse sua inconseqente oposio ditadura (cf. Nossa Ttica: Resoluo Poltica do VI Congresso, de 1967, e PCB, 1980:71-172). Esta orientao traduziuse, no plano poltico, na participao parlamentar de fortalecimento do partido de oposio consentida, o Movimento Democrtico Brasileiro (MDB) (cf. Carone, 1982, III:149-164). No plano sindical, os militantes operrios do PCB sobreviventes do cerco repressivo empenharam-se em reativar as entidades sindicais, seguindo a orientao de recuperao dos sindicatos para consolidar a unidade e a organizao da classe operria: uma unidade e uma organizao que comeam e acabam no sindicato (cf. A Voz Operria, n 17, maio de 1966, apud Frederico, 1987:37).
Atuando prioritariamente dentro da estrutura sindical, os comunistas tentaram pr em prtica, uma vez mais, a tese da unidade sindical: a participao do conjunto das entidades independentemente do posicionamento ideolgico das direes num programa mnimo capaz de unificar os trabalhadores (Frederico, 1987:54; grifos do texto).

Dentre os vrios artigos e informes publicados em A Voz Operria, rgo do PCB, selecionados por Frederico (1987), identificam-se algumas posies que expressam um esboo de autocrtica da atividade partidria junto ao operariado no perodo anterior ao golpe, ainda que sejam matrias de formulao individual. Estas opinies criticam o trabalho apoiado s nas cpulas sindicais e nos sindicatos, puramente econmico e sindical, que subestima a atividade nas bases, a persistncia nos mesmos erros e a resistncia ao exame autocrtico. Apontam o caminho de um trabalho nas empresas, como tarefa central dos militantes comunistas, sem abandonar o trabalho de cpula junto s lideranas ou dispersar a atividade nos

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sindicatos (Os trabalhadores e a luta contra a ditadura, em A Voz Operria, n 17, de 1966, e Inverso do processo, no n 21 do mesmo ano, apud Frederico, 1987:36-39). As diretrizes oficiais reafirmam a atuao nos sindicatos como o meio principal para ativao do movimento operrio; seus militantes e aliados operrios deveriam concentrar suas atividades no interior das empresas, utilizando todas as possibilidades de organizao legais, como as delegacias sindicais, as Cipas (Comisses Internas de Preveno contra Acidentes), dentre outras, e fortalecendo os sindicatos atravs da elevao do nmero de sindicalizados. A linha ttica indicava que [na] atuao dentro do sindicato vigente, necessrio levar os sindicatos a conquistarem uma estrutura livre da interferncia do Estado e dos patres (Resoluo Poltica do VI Congresso, de 1967, e PCB, 1980:71-112). Esta diretriz orientou as alianas de militantes e ex-militantes com os interventores sindicais impostos pela ditadura militar, o que foi assim avaliado:
Os xitos que alcanamos se deveram, em grande medida, posio que adotamos em relao maior parte dos interventores sindicais, compreendendo que eles eram operrios politicamente ainda atrasados, mas no instrumentos conscientes da ditadura [...] Uma boa parte dos interventores breve se chocou com o carter antioperrio da poltica da ditadura, e muitos vieram a fazer a unidade conosco quando das eleies sindicais posteriormente realizadas (O Trabalho do PC no Movimento Operrio e Sindical, de novembro de 1973; Frederico, 1987:54).

Coerente com suas orientaes, o PCB aliou-se aos dirigentes sindicais interventores, inocentes ou no. Um dos desdobramentos desta prtica foi o combate poltico e ideolgico s demais foras operrias que comeavam a se organizar em torno das oposies sindicais ou mesmo do sindicalismo dos autnticos. Em nome da unidade sindical, o PCB optou pela frente pluriclassista, ainda que esta lhe parecesse um caminho problemtico. Frederico (1987:30) observa que propor uma poltica autnoma implicava se isolar dentro do movimento sindical e deixar o campo aberto para a ao das correntes trabalhistas e catlicas. Esta linha efetivou-se atravs da articulao Unidade Sindical, conduzida na fase de reorganizao de PCB, no final dos anos 70, quando passou a atuar abertamente. 65 E
65

No final dos anos 70, convergiram para o Sindicato militantes do PCB e um de seus grupos

dissidentes (a Dissidncia de So Paulo, integrando as concepes eurocomunistas). Outros, no 74

teve como uma das decorrncias, a aliana como os dirigentes do Sindicato dos Metalrgicos de So Paulo no processo de modernizao da prtica sindical nos anos 80, como veremos adiante. Na conformao da OSM, tiveram presena quadros operrios e militantes integrados, vinculados a duas organizaes partidrias que ganharam expresso no incio da dcada de 60, a Organizao Revolucionria Marxista Poltica Operria (ORM-Polop) e a Ao Popular (AP), originrias de troncos ideo-polticos bem distintos. Formada por volta de 1960, a ORM-Polop resultou da fuso de dissidentes do PCB, setores da Juventude do Partido Socialista da Guanabara, grupos de intelectuais e universitrios partidrios do pensamento de Rosa Luxemburgo de So Paulo e integrantes da Juventude Trabalhista de Minas Gerais.66 Esta organizao exerceu uma grande atrao e influncia neste perodo,67 por sua acirrada luta contra o

momento das eleies sindicais de 1981 e 1984, aproximaram-se da OSM, mas sem integrar-se organicamente a esta; foi o caso dos prestistas (militantes que acompanharam Prestes aps seu rompimento com o PCB em 1980). Isto ocorreu no contexto do movimento grevista, do I Conclat, da fundao do PT e da criao da CUT.
66

A sigla Polop deriva do nome de sua principal publicao, o jornal Poltica Operria evidente

referncia ao jornal Arbeiterpolitik publicado pela Liga Spartakus sob a liderana de Rosa Luxemburg , que circulava j em fins de 1960, tornando-se semanal; depois do golpe voltou a circular na clandestinidade. A Polop editava tambm uma revista legal, Marxismo Militante.
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A Polop era filiada tradio da III Internacional Comunista frao Thalheimer, que rompera

com Stalin sem se unir a Trotsky. Este vnculo originou-se da atuao de um dos seus fundadores, Eric Sachs, comunista nascido na ustria, que teve destaque na organizao por sua cultura poltica e experincia internacional. Sachs viveu parte de sua juventude exilado em Moscou, onde estudou e se aproximou da oposio a Stalin; foi expulso da URSS por volta de 1935. Teve sua formao poltica estreitamente ligada s correntes antistalinistas do comunismo europeu; militou na Oposio Comunista Alem (ciso do PC alemo) com August Thalheimer e Brandler e conviveu com destacadas figuras revolucionrias, como Victor Serge; integrou as brigadas internacionais contra o franquismo na Guerra Civil Espanhola, aliando-se ao Partido Operrio da Unificao Marxista POUM. No incio da II Guerra, com a perseguio aos comunistas judeus, Sachs emigrou para o Brasil, naturalizou-se brasileiro e adotou o nome de Ernesto Martins. Aqui, foi grfico e publicista no Correio da Manh. Sustentado nesta tradio, exerceu marcante influncia no debate poltico e ideolgico da esquerda brasileira antes de 1964. Exilou-se na Alemanha aps o AI-5, regressou ao pas em 1980 passando a militar no PT no Rio de Janeiro, onde morreu em 1986. Foi responsvel pela 75

stalinismo, que se traduziu, tambm, na crtica aos modelos internacionais e submisso do PCB e demais PCs sangrenta burocracia da URSS. Defendia a necessidade de um partido revolucionrio de tipo novo, livre dos condicionalismos soviticos, construdo a partir das particularidades da luta de classes no pas. Na divulgao e propaganda do pensamento marxista revolucionrio, alm do legado de Marx, Engels e Lenin, recorreu a Rosa Luxemburg e August Talheimer, promoveu o resgate das contribuies de Trotsky e Bukharin e demarcou o debate poltico e ideolgico entre as esquerdas, influenciando algumas dissidncias do PCB. A Polop travou intenso combate ao reformismo, ao nacionalismo e poltica de colaborao de classes preconizada pelo PCB, que, no seu balano, em nada contribua para levar o operariado conscincia de seus interesses histricos. Tomou para si a tarefa de constituir um movimento operrio independente da tutela das classes dominantes, formar quadros e organizar um partido revolucionrio de vanguarda. Em decorrncia dessas posies, empreendeu uma luta ideolgica no interior das esquerdas, com a pretenso moral de influenci-las e de corrigir as confuses entre reformismo, poltica de massas, luta de classes e revoluo, atravs da formao da Unio dos Marxistas Revolucionrios e da Frente de Esquerda Revolucionria.68 A Polop destacou-se com sua crtica s proposies de soluo para a crise econmica e poltica dos anos 60, entendendo que a burguesia brasileira, assim como todas as burguesias nacionais dos pases atrasados, estava condenada a gerenciar a crise e a estagnao, a dependncia e o subdesenvolvimento. A burguesia no era portadora de nenhum potencial revolucionrio e, portanto, seria incapaz de levar a cabo qualquer projeto de reformas democrticas e de realizar um desenvolvimento econmico independente. Na anlise da Polop, configurava-se um impasse, j que a
elaborao de vrios documentos centrais da Polop. Uma coletnea de seus ensaios, artigos e cursos encontra-se em Sachs (1987 e 1988).
68

A conclamao da Polop, Pela Unio dos Marxistas Revolucionrios, dirigia-se particularmente

ao PCB, ao PC do B, afirmando: H, realmente, no territrio nacional, trs organizaes revolucionrias que, coordenando suas foras, a atividade de seus quadros e sua influncia, estariam em condies de contrabalanar os efeitos do reformismo e da poltica de colaborao de classes [...] Formando uma Frente, um Movimento, ou o que se julgar conveniente, estaro habilitadas para dirigir-se massa com fisionomia prpria, inaugurando um fator novo na poltica nacional (cf. Poltica Operria, n 5 de 1963, cit. por Ianni, 1968: 114). 76

expanso do capitalismo brasileiro esgotara-se.69 A tarefa histrica de realizar as reformas sociais bsicas s seria possvel se dirigida pelo proletariado numa revoluo de carter socialista. O pas encontrava-se suficientemente maduro para o socialismo; no havia meios termos: reao ou revoluo, imperialismo ou socialismo (cf. Poltica Operria n 7, 1963, in Reis F, 1990:34-35). A Polop insurgiu-se contra as formulaes polticas de uma revoluo por etapas, defendendo, a partir de seu IV Congresso, em 1967, um Programa Socialista para o Brasil, considerado o documento programtico de maior consistncia e abrangncia (Sader, 1998:32). O PSB, como ficou conhecido este documento, tinha algumas premissas analticas, tais como: as condies da luta de classes em escala internacional, os embates no contexto da Guerra Fria, o quadro de dificuldades econmicas e polticas do mundo socialista, a nova vitalidade revolucionria que emergia nos pases subdesenvolvidos, marcada especialmente por um divisor de guas a revoluo cubana , fazendo crer na emergncia de um novo ciclo revolucionrio desencadeado a partir dos elos mais fracos da cadeia imperialista. Nas consideraes sobre o quadro brasileiro, retomava a questo agrria como herana colonial, quase como um elemento exterior na expanso capitalista, mas devidamente articulada a ela; a integrao imperialista, era vista como inerente prpria acumulao capitalista que aqui se objetivou. Sustentado nestas anlises, o PSB conclua que a luta antiimperialista no Brasil, naquele momento, era necessariamente anticapitalista. A revoluo socialista no Brasil
69

A Polop teve a influncia de autores do conhecida teoria da dependncia latino-americana, como

Ruy Mauro Marini, Theotnio dos Santos, Vnia Bambirra (integrantes dos quadros da Polop em sua origem) e da obra de Andr Gunder Frank. Amplamente difundidas em outros pases da Amrica Latina, suas anlises fundadas nas elaboraes de Marx e Lnin, procuram compreender o a insero dependente das formaes sociais perifricas no capitalismo mundial, apontando a tese da impossibilidade de superao dessa condio sob o capitalismo, que tenderia a um desenvolvimento cada vez mais desigual e combinado, e se manteria sustentado por fortes ditaduras com a superperexplorao do trabalho. Essa interpretao define a relao de integrao e dependncia como conceitos chaves na forma de efetivao do imperialismo na Amrica Latina; anlises essas articuladas perspectiva da revoluo socialista no continente. Estes estudos centraram-se na crtica aos pressupostos das matrizes analticas da ideologia do desenvolvimento, da revoluo democrtica, antifeudal e antiimperialista difundidas pela CEPAL e pelas correntes reformistas, e da teoria de dependncia, essa formulada por Fernando Henrique Cardoso e Enzo Faletto. Para uma anlise destas teorias e de seu debate na esquerda brasileira e latino-americana, ver Marini (1996). 77

passaria por um governo revolucionrio dos trabalhadores, organizado a partir da formao e da organizao de uma frente dos trabalhadores da cidade e do campo. Repunha a centralidade do proletariado industrial, organizado prioritariamente em comits de empresa, livres e ligados ao conjunto da classe, base de sustentao da luta econmica e poltica, associado luta pela libertao dos sindicatos da tutela do controle do Estado. Os trabalhadores do campo, principais aliados, dependeriam da vanguarda armada que leve ao campo a perspectiva e experincia do proletariado urbano. As tarefas da vanguarda seriam a formao do partido revolucionrio da classe operria, resultado da fuso da teoria marxista com o movimento operrio vivo, e de uma frente de esquerda revolucionria. O Programa conclamava: A revoluo no Brasil ser proletria ou deixar de ser revoluo; o que implicava a necessidade da insurreio operria para a tomada do poder e, para concretizar a guerra revolucionria no pas, seria necessrio um catalisador o foco guerrilheiro. O regime militar foi caracterizado no PSB como decorrncia necessria da crise do regime burgus-latifundirio no pas. A ditadura era uma forma de governo sempre recorrente da burguesia, ora velada, ora aberta e com o poderio militar. A continuidade do golpe parecia, no entanto, ameaada, pois os entraves histricos permaneciam a impedir um novo ciclo de desenvolvimento capitalista. Entendia que, ao combater a ditadura de um ponto de vista de classe combatendo os sustentculos econmicos de poder e opresso , amadurecemos as condies para a revoluo dos trabalhadores (cf. Programa Socialista para o Brasil, cit. in Reis F & S, 1985:90-116). O Programa Socialista da Polop expressava claramente o ecletismo poltico em que incorreu a esquerda brasileira. Aqui, tal ecletismo mostrou-se no como mera retrica discursiva de louvor s experincias revolucionrias, mas como mtodo de anlise da sociedade brasileira, impregnando sua formulao programtica, quando se buscou a dupla inspirao, sovitica e cubana, para definir os caminhos da revoluo brasileira. A combinao resultou em uma formulao original: uma sntese recriadora da experincia bolchevique s condies latino-americanas: o movimento nacional dirigido pela classe operria e seu partido autonomeado e catalisado por um foco guerrilheiro no campo (cf. Reis F, 1990:90). Foi uma clara

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tentativa de sntese das contribuies de Lenin, Rosa e Che Guevara,70 elaboradas em situaes revolucionrias determinadas, aqui tomadas como exemplo e modelo. Desse modo, a Polop negava sua prpria tradio de defender a independncia na formulao das estratgias revolucionrias, segundo a qual a luta do proletariado de qualquer pas no pode se submeter ao modelo de alguma revoluo vitoriosa (Sachs, 1988:23). Outros documentos internos da Polop, quase simultneos ou imediatos ao seu programa, j apontavam os equvocos e os impasses da conciliao entre os princpios tico-polticos e o foquismo. Mesmo com sua linha radical e a fundamentao terica e poltica de seus quadros, a Polop no se mostrou capaz de elaborar uma alternativa ttica vivel, que contornasse os efeitos devastadores do golpe militar, apresentando grandes dificuldades de alcanar penetrao no movimento de massas. Tambm no saiu ilesa de profundas cises internas, depois de 1964, enfraquecendo-se com a perda de alguns ncleos. No mesmo congresso que aprovou o PSB em 1967, ocorreram rompimentos, como setores de Minas Gerais e So Paulo, que mais tarde formariam respectivamente o Comando de Libertao Nacional (Colina) e a Vanguarda Popular Revolucionria (VPR), grupos da luta armada. Em 1968, a Polop associou-se Dissidncia Leninista de Porto Alegre, originria do PCB, formando o Partido Operrio Comunista (POC). Entre 1968 e 1970, a organizao concentrou suas foras num trabalho de agitao e aproximao classe operria, reafirmando-a como a principal fora a impulsionar a revoluo: O que nos confere uma posio nica nas esquerdas o papel que atribumos classe operria no processo revolucionrio no pas, afirmavam seus documentos (cf. Por uma prtica partidria, de junho de 1968, cit. in Reis F & S, 1985:181-185). O POC teve vida curta: inicialmente crtico das aes armadas imediatas, acabou envolvido em vrias delas, o que suscitou divergncias com os setores que provinham da Polop. Estes se separaram, formando a Organizao de Combate Marxista-Leninista (OCML-PO),71 uma
70

Sobre a guerra de guerrilha como forma de luta revolucionria, destacando a influncia de Fidel

Castro e Ernesto Che Guevara nos processos polticos da Amrica Latina, ver Gorender (1987a:7984), Hobsbawm (1982), Portantiero (1989), Sader, org. (1981 e 1986).
71

A OCML-PO, por sua vez, pouco depois de formada, sofreu a perda de um grupo de militantes no

Rio de Janeiro, que articulou a Frao Bolchevique em 1970, mantendo a adeso ao Programa Socialista para o Brasil e originando, em 1975, a formao do Movimento de Emancipao do 79

refundao da Polop, da o acrscimo da sigla PO para marcar o legado da originria ORM-Polop. Debilitado, o POC foi destrudo pela represso; alguns de seus militantes continuaram atuando no exterior, sob a sigla de Combate do POC. A nova organizao da Polop enfatizou seu trabalho junto s lideranas operrias geradas na dinmica prpria da classe, recorrendo ao recurso de integrao direta de seus quadros na produo nos grandes centros industriais. A priorizao da luta operria como eixo central de sua poltica no expressou, no entanto, alterao em sua composio social, que permanecia com a predominncia de quadros intelectuais e estudantis e com dificuldades de maior penetrao nos movimentos do perodo, mesmo com suas variantes POC e OCML. As diretrizes gerais da Polop para a atuao junto ao movimento operrio esto contidas nos seus programas e documentos bsicos, como j assinalei. Destaco, porm, algumas diretrizes exemplares da concepo e da prtica que seria desenvolvida per seus militantes aps o golpe de 1964. Um dos seus principais documentos (Nosso trabalho no Sindicato, de 1968, cit. por Frederico, 1987:111117) considera ser a estrutura sindical brasileira o obstculo para que se criasse a forma mais simples de conscincia de classe, a conscincia sindical do proletariado brasileiro. [...] Os atuais sindicatos no so instrumentos de luta de classe, mas instrumentos da classe dominante no seio do proletariado, razo pela qual recomenda a ttica de levar uma luta para quebrar a estrutura sindical, mas sem recorrer ao boicote e o apelo formao de sindicatos operrios clandestinos. A conduta seria atuar para desmascarar as lideranas pelegas, at travar a luta sindical contra o Ministrio do Trabalho, o que exigiria constante prtica educativa dos operrios, articulando reivindicao econmica com as suas implicaes polticas. A orientao era de encarar o sindicato como um instrumento para chegar s fbricas. O trabalho sindical no pode ser nunca um fim em si [mas] um meio para atingir um fim, e este a classe operria reunida nos centros de produo. Continua o documento: A atividade sindical, assim como a que exercemos no seio do proletariado, deve visar aos mesmos objetivos: a) organizar a classe operria pelas bases e b) criar lideranas operrias em todos os nveis. Sua posio acerca do aproveitamento da atual estrutura clara: Como organizao revolucionria, no
Proletariado (MEP) (cf. Reis F & S, 1985:360). Militantes do MEP tiveram, nesse perodo, presena na OSM em So Paulo. A partir de meados e do final da dcada, a OCML-PO se extinguiu. 80

podemos apoiar campanhas de sindicalizao para no deixar dvidas e confundir a massa. No podemos mesmo nos casos de sindicatos com direes sindicais boas e combativas; nem mesmo quando as direes sindicais so nossas. [...] A nossa atitude, como organizao poltica, frente ao sindicalismo oficial, no pode ser determinada por fatores meramente conjunturais. Concluindo, afirma: No podemos realizar nenhuma atividade conseqente na cpula dos sindicatos se no criarmos bases ideolgicas e organizativas, que nos sustentem entre as massas operrias. Os militantes da OCML-PO integraram a Oposio Metalrgica, a partir de 1970, bem como operrios militantes e simpatizantes do extinto POC e exintegrantes do MEP e, nela permaneceram aps a extino de suas organizaes, afirmando-se como uma das principais influncias na sua constituio, destacando-se pela defesa do carter de classe do sindicalismo, radicado numa perspectiva socialista. Estiveram nas origens das tentativas de organizao poltica, a partir da prpria trajetria do movimento operrio nos anos 80, como o Ativo Operrio e a Corrente Operria Socialista, tratado adiante. As referncias sobre a Ao Popular (AP), outra organizao que teve quadros atuantes na emergncia da OSM, indicam seu surgimento em 1963, formada a partir de quadros estudantis, profissionais e intelectuais da Juventude Universitria Catlica (JUC), grupo estudantil ligado Igreja nos anos 50 e 60, o que lhe conferiu forte inspirao do humanismo cristo.72 No entanto, no se definia como organizao restrita a cristos, buscando caminhos de superao da idia de uma esquerda crist, pela explicitao de uma opo socialista (Silva, 1991:33). A AP teve enraizamento nos movimentos de massa do perodo, com hegemonia significativa no movimento estudantil, mantendo por longo tempo a direo da Unio Nacional dos Estudantes (UNE), alm de atuar no movimento dos trabalhadores
72

A formulao de um socialismo humanista na JUC, resgatado em parte pela AP, teve a influncia

de pensadores catlicos franceses, como Emmanuel Mounier, Teilhard de Chardin, Jacques Maritain e Pe. Lebret (este com presena nos movimentos comunitrios brasileiros do perodo). Foi igualmente importante o apoio do p. Henrique Vaz de Lima, telogo jesuta, estudioso da filosofia hegeliana e marxista, divulgador da Revue d'Action Populaire, publicada pelos jesutas franceses, que deu origem ao nome Ao Popular. A linha humanista foi, no mbito internacional, desde os meados dos anos 50, exaltada como o elo comum que unia aliados no plano prtico: comunistas, socialistas e catlicos, o que retomo adiante (cf. Gorender, 1987a:36-37; Garcia, 1980; Silva, 1991, e Lwy, 1991). 81

rurais, nas fbricas e sindicatos e em movimentos de cultura popular, incorporando a as influncias do educador Paulo Freire, mediadas pela prpria relao com o cristianismo social. No perodo imediato aps o golpe de 1964, a AP experimentou momentos difceis em decorrncia das condies da clandestinidade imposta pela represso e, em parte, por sua pouca maturidade poltica e organizacional. Neste contexto, a AP afirmou sua opo socialista, com a tarefa de preparao revolucionria do povo, pela luta de libertao nacional. Foi tambm receptiva ao foquismo cubano e atrada pela ao armada a partir do campo, logo abandonado por influncia de outras orientaes que incorporou. Reconhecendo seu precrio embasamento no mbito da teoria revolucionria, a AP iniciou preparao e debate interno, inclinando-se progressivamente para o campo do marxismo-leninismo, optando pela sua variante maosta (cf. Gorender, 1987a:113, e Silva, 1991:33). Este processo ideolgico acarretou-lhe implicaes de vrias ordens. Primeiro, a caracterizao da sociedade brasileira como um pas industrial-agrrio atrasado, com fortes resqucios de sobrevivncia do feudalismo nas relaes de produo. Em decorrncia, a estratgia seria a conduo de uma revoluo ininterrupta por etapas (cf. Documento-Base AP, de fevereiro de 1963, cit. por Reis F & S, 1985:3447), tendo na revoluo nacional democrtica a tarefa inicial. No plano terico, a aproximao com o marxismo ocorreu prioritariamente pela via de Althusser e seus discpulos,73 em associao ao maosmo, sem, no entanto, dissolver as bases anteriores do iderio cristo. Gorender (1987a:114) v como prprio de converses ideolgicas o processo contraditrio de transio para o marxismo da AP, que a marcou como portadora de um ecletismo maosta cristo. Dessa simbiose derivou a orientao definida por essa organizao, a partir de 1968, da proletarizao atravs da integrao na produo, transferindo seus quadros universitrios e profissionais
73

A proposta althusseriana apresenta uma reinterpretao da obra de Marx como um anti-humanismo

terico, numa viso fatorialista e evolucionista dos processos sociais (tomada de emprstimo do estruturalismo) que abole o papel criador da prxis, contra as noes de homem e de classes como sujeitos conscientes da histria, a no ser como efeitos ilusrios das estruturas sociais. Althusser continua o positivismo da poca da II Internacional. O marxismo, na sua tica, converte-se em uma tcnica de dominao, contribuindo conscientemente ou no para reforar uma concepo burocrtica e manipuladora do socialismo em sua verso stalinista. Uma anlise crtica do pensamento de Althusser encontra-se em Coutinho (1972) e Anderson (1976). 82

de classe mdia para as fbricas e para o campo. Pretendia-se uma melhoria de qualidade da militncia poltica, atravs de um pretenso igualitarismo que eliminasse a tendncia elitizao interna, decorrente de uma composio social predominantemente de quadros originrios da classe mdia. Adotou-se nessa linha o modelo da revoluo cultural chinesa, que visava, entre outras metas, superao da diviso do trabalho, abolindo a distncia entre a atividade intelectual e manual, para o que obrigou intelectuais e trabalhadores urbanos a trabalhar por temporadas no campo e nas fbricas. A proletarizao encaminhada pela AP assemelhou-se, ainda, experincia dos padres-operrios, que se engajaram na produo para desenvolver uma ao poltica por meio do trabalho e da convivncia com o operariado.74 A AP formalizou-se como partido em 1971, denominando-se Ao Popular Marxista-Leninista (APML), com aprovao de um Programa Bsico, conclamando a unificao de todos de inspirao marxista-leninista a se organizarem num nico partido. A linha doutrinria stalinista, a anlise da sociedade e da revoluo brasileira e a assimilao do maosmo como um sistema de pensamento adotadas pela AP, facilitou sua aproximao com o PC do B, que assumia esta linha. Os que se opuseram a este caminho mantiveram a organizao APML, adotando a concepo de revoluo socialista direta, como documentam Reis F & S (1985:29 e 305). A linha de atuao da APML definia: O nico caminho revolucionrio para os trabalhadores brasileiros, neste momento, a luta contra a ditadura. Dentre as tarefas mais urgentes do movimento operrio brasileiro, apontava a necessidade de organizar ncleos operrios no interior das fbricas, para lutar contra o arrocho, nas categorias mais importantes, e, nas grandes indstrias (cf. Tarefas Urgentes do Movimento Operrio, de maio de 1966, cit. por Frederico, 1987:117-121). Os militantes da AP atuaram no sindicato dos metalrgicos de Contagem (MG), destacando-se na greve de 1968, e na formao de chapas de oposio no ABC

74

Estas experincias foram realizadas na Frana no ps-guerra e, de modo localizado, tambm no

Brasil. A experincia francesa de engajamento de intelectuais e padres na produo, est registrada no belo livro de Linhart (1986), no qual analisada o processo de trabalho na grande linha de montagem da Citren , a resistncia e greve operria. 83

paulista e So Paulo, no perodo entre 1966 e 1974, quando a organizao praticamente se extinguiu.75 A presena de militantes operrios e integrados da AP na OSM ocorreu desde o seu surgimento, na formao da chapa para as eleies sindicais de 1967, com atuao e influncia na Unio Metalrgica de Luta, como abordei. Creio ser possvel sugerir que a perspectiva de um socialismo humanista assumida pela AP e a sua experincia de participao em entidades setoriais e movimentos populares tiveram um rebatimento interno na OSM, especialmente na relao entre socialistas e catlicos, o que tratarei adiante.76 Registra-se ainda na emergncia da OSM a passagem de militantes originrios de um outro tronco da esquerda, que reivindicava o legado terico do trotskismo da IV Internacional.77 Trata-se da corrente trotskista Organizao Comunista (OC-1 de Maio), uma ciso do Partido Operrio Revolucionrio (Trotskista), o POR(T),78 formada em 1971, por um grupo de militantes estudantis
75

Encontra-se registro da atuao de militantes da AP em oposies sindicais no ABC: A primeira

questo que mudamos foi o nome Oposio Sindical. Isto porque a massa, quando lia os nossos boletins assinados pela oposio sindical dos metalrgicos, pensava de modo geral que ramos um grupo que estava contra o sindicato e contra a luta sindical. Estvamos contra a diretoria do sindicato e contra a estrutura do sindicalismo que um freio s lutas da classe operria; e estvamos a favor da luta sindical revolucionria. Ento, de maneira quase espontnea, comeamos a funcionar como UNO-SIN (Unio Operria Sindical) (Frederico, 1987:138).
76

No h uma avaliao dos resultados polticos da experincia de integrao na produo realizada

pela AP. Frederico (1987:248-250) registra uma srie de documentos internos da AP, da Ala Vermelha e da Polop que descrevem o trabalho de integrao dos militantes, bem como uma srie de jornais de fbrica desse perodo, destacando que esta experincia, independente de seu mrito, permitiu o acesso s informaes sobre as condies de vida e trabalho e as lutas de resistncia fabril em tempos de completa censura.
77 78

Foi o caso de Olavo Hansen, assassinado pela ditadura militar em 1970, como j me referi. O Partido Operrio Revolucionrio (Trotskista), existente desde 1953, vinculado faco orientada

pelo argentino J. Posadas, adotava um enfoque terceiro-mundista da revoluo mundial, ou seja: a partir das lutas emancipadoras nos pases atrasados, seria possvel a passagem do nacionalismo para o Estado operrio, o que, de certa forma, tambm foi inspirado na revoluo cubana. O POR(T) considerou que o regime nascido do golpe de 1964 poderia ser derrubado pela luta de massas, uma vez que no tinha base social. Mostrou-se, ao mesmo tempo, receptivo s manifestaes nacionalistas no meio militar, atuando entre os sargentos e os marinheiros (cf. Gorender, 1987a:34-35; Silva (s/d:4651).). 84

o Movimento Estudantil 1 de Maio, existente desde 1966, em So Paulo (cf. Gorender, 1987a:119-121, e Silva, s/d:33-34). Sua presena na OSM, no entanto, no teve a mesma fora e consistncia que a militncia das duas organizaes anteriormente referidas. Alis, em geral, os militantes vinculados s correntes trotskistas sempre tiveram uma insero oscilante e temporria na OSM, de acordo com momentos e suas prprias necessidades e definies internas, pois no reconheciam este coletivo, a no ser como frente de esquerda. A OC-1 de Maio definiu como tarefa no meio operrio (Algumas Consideraes Sobre a Formao da Direo Revolucionria do Proletariado, de 1971, cit. por Reis F & S, 1985:307-339) buscar os elementos que estavam se forjando como direo, no meio das massas, em cada local de trabalho, [...] fornecendo-lhes os instrumentos para marcharem rumo revoluo socialista; [...] se consolidando como direo revolucionria das massas. [...] As condies objetivas para o socialismo se definem como maduras. [...] Faltam as condies subjetivas: a organizao do operariado correspondente conscincia de classe. O documento assinala o surgimento das oposies sindicais como direo mais avanada das categorias, mas com algumas contradies internas que necessitavam ser corrigidas, para se tornarem tendncias proletrias, como as suas concepes sindicalistas, espontanestas e a ausncia de um programa global de lutas. As oposies deviam ser purificadas das influncias dos erros de outros setores de esquerda, como o terrorismo individualista, o burocratismo e o vanguardismo. E conclamava formao dos comits de greve e oposies sindicais por categorias e unificadas, com o objetivo da criao do partido revolucionrio proletrio, organizao centralizadora da luta pela destruio do poder burgus e constituio do poder dos conselhos operrios. Este grupo teve participao na criao dos chamados grupos independentes de operrios, que integraram algumas oposies sindicais, com atuao em fbricas e bairros, inclusive por meio da integrao de seus quadros na produo. A represso determinou o afastamento de seus militantes da OSM; alguns posteriormente retornaram, mas sem laos orgnicos partidrios. Vrios grupos e organizaes originrios das cises dos troncos de esquerda brasileira aqui referidos optaram pela luta armada atravs de aes urbanas, chegando a esboar o incio de uma guerrilha rural, como forma de luta imediata e direta contra a ditadura militar, com a iluso funesta de que seria capaz de ganhar a
85

representao dos trabalhadores (Gorender, 1993:13).79 Na viso de seus adeptos, a ao armada desencadearia o processo de organizao de um exrcito revolucionrio popular que, despertando o movimento de massas, o levaria ao poder, numa revoluo de libertao nacional.80 Para estas organizaes, da crtica ao reformismo e via pacfica do PCB e morosidade na preparao da resistncia ao regime militar por parte das demais organizaes, decorria a adoo da luta armada imediata, mesmo em condies desfavorveis, motivada pelas condies de distanciamento da classe operria, do campesinato e das camadas mdias urbanas e reforada por processos e idias de impacto internacional naqueles tempos. Assim, opunham-se, politicamente e de modo esquemtico, reforma e revoluo, e o golpe de 1964 era interpretado como derrota da via reformista; urgiam vias insurrecionais, de guerrilha, com algumas variantes em suas formas. Para Gorender (1987a:249250), a luta armada ps-64 assumiu a significao de violncia retardada, porque no travada imediatamente contra o golpe em maro-abril daquele ano; nas circunstncias da poca, a concepo de violncia incondicional se traduziu praticamente em foquismo e terrorismo. A derrota era inevitvel. Alguns dos sobreviventes da luta armada aps a desagregao de suas organizaes, depois da autocrtica e ao deixaram as prises , j no final dos anos 70, integraram-se nas fbricas e nas regies industriais, em busca de contatos dos embries de resistncia do movimento operrio e popular.81 Foi o caso de ex79

A luta armada imediata tornou-se um imperativo para a maioria da esquerda e questo

desencadeadora de cises, divises e subdivises. Gorender (1987a:79-83) considera que, afora o PCB e os trotskistas, toda a esquerda brasileira foi atingida pela febre militarista, indicando a predominncia do poderio militar sobre a poltica e a organizao partidria na relao com as massas, a prioridade da ao e propaganda armada e o desprezo por qualquer outra forma da luta poltica e social. Ainda sobre as organizaes de luta armada, ver a importante anlise de Ridenti (1993); h uma srie de ensaios, memrias, balanos e reportagens sobre a ao destes grupos.
80

Ridenti (1993:30-61) assinala que os grupos de esquerda armada seriam herdeiros das teorizaes

do PCB, do PC do B e da Polop quanto a rumos e carter da revoluo brasileira. A nica tentativa diversa talvez tenha sido o documento terico da VPR conhecido pelo codinome de quem o assinou, Jamil , uma verso das anlises de Frantz Fanon, Marcuse e Gunder Frank. Ver tambm Gorender (1987a).
81

Cabe apontar a existncia anterior de um trabalho no setor operrio de militantes de grupos

militaristas, como nas greves de Osasco, em 1968. Sabe-se que os seus principais lderes metalrgicos no ficaram imunes perspectiva imediatista e aventureira da luta armada, aderindo Vanguarda 86

militantes da Aliana Libertadora Nacional (ALN), que se inicialmente se aproximaram da OSM sem consolidar uma integrao efetiva, e dos dirigentes sindicais dos Metalrgicos de So Bernardo, com firmaram relaes. Tambm militantes do Movimento Revolucionrio 8 de Outubro (MR-8) teve uma curta aproximao com a OSM nas eleies sindicais em 1978, com a pretenso vanguardista de transformar, suas dbeis manifestaes de luta em uma resistncia ativa, unificada e direcionada. (cf. Nossas Tarefas no Movimento Operrio, de 1975, cit. por Sader, org., 1986:164-165). Mais tarde, o MR-8, juntamente com o PCB, aliou-se diretoria do Sindicato dos Metalrgicos de So Paulo, passando a combater incisivamente a OSM. As diretrizes e aes definidas pelas organizaes de esquerda assentam-se em algumas coordenadas que delineiam aspectos divergentes e convergentes de seus projetos, quanto ao carter da revoluo brasileira, s formas de luta para alcanar o poder e ao tipo de organizao revolucionria necessria. Ultrapassa os objetivos de meu estudo tratar destas concepes, mas necessrio tecer algumas consideraes, no tocante relao de suas programticas com o movimento dos trabalhadores e as implicaes da derrota sofrida em 1964 e 1968, associada ao legado de uma esquerda em crise, pois h desdobramentos destes processos na constituio da OSM. As questes que aponto tomam o campo da esquerda como um todo, ainda que no possam ser equalizadas ou homogeneizadas, pelas origens ideo-polticas, trajetrias, composio social da militncia e formulaes programticas diversificadas e heterogneas. Como se pode apreender, as anlises da esquerda no correspondiam (ou foram precria e tardiamente elaboradas) s profundas transformaes econmicas e sociais pelas quais passava a sociedade brasileira. Muitos dos impasses enfrentados pela esquerda tinham razes em problemas terico-polticos alocados na questo da teoria da revoluo brasileira,82 em geral decalcada dos modelos polticos da III Internacional ou no modelo econmico terceiro-mundista, sustentado no

Popular Revolucionria (VPR), em detrimento de um slido trabalho de massas a longo prazo, como lembra Ridenti (1993:174), referindo-se insero das esquerdas armadas entre os trabalhadores.
82

Para uma anlise das concepes e posies sobre o carter e natureza da revoluo no Brasil e

Amrica Latina, ver Prado Jr. (1966), Portantiero (1989), Hobsbawm (1989) e Gorender (1987b). 87

dependentismo, derivando em um catastrofismo ao identificar na crise inerente ao modo de acumulao o colapso final do capitalismo no pas. Assim as possibilidades da revoluo, mesmo apreendida de formas diferenciadas (democrtico-burguesa, socialista, etc.), deduzem-se da crise, real ou suposta, do capitalismo brasileiro, detectada como tendncia regressiva, cuja estagnao s seria superada com um processo revolucionrio, retomando-se o desenvolvimento das foras produtivas, mesmo depois de instaurada a contra-revoluo burguesa com a profunda derrota poltica de 1964. A esquerda estabelecia, segundo a anlise de Garcia, uma relao de causalidade expressiva entre crise e revoluo, como se a histria no tivesse inmeros exemplos em sentido oposto (Garcia, 1997:43). Na construo terica da esquerda, as circunstncias histricas estavam dadas, restava apenas forjar os seus fatores subjetivos, ou seja, as alianas e a classe hegemnica para realizar as tarefas da revoluo. O vis economicista dominava estas anlises, fazendo das classes e sujeitos sociais meras projees das estruturas que representavam. Decorre ainda deste distanciamento e desconhecimento dos processos histricos em curso no pas, a ausncia de referncias sobre a natureza e as formas particulares da dominao e hegemonia do Estado constitudo pelo getulismo e fortalecido pela ditadura. (Sader, 1988). Prado Jr. (1966:33), em um de seus mais crticos e contundentes estudos de 1966, analisa esta fragilidade terica e poltica das elaboraes programticas da esquerda:
No Brasil [...] a teoria marxista da revoluo se elaborou sob o signo de abstraes, isto , de conceitos formulados a priori e sem considerao adequada dos fatos; procurando-se posteriormente, e somente assim o que mais grave encaixar nesses conceitos a realidade concreta. [...] Derivou da um esquema terico planando em boa parte na irrealidade, e em que as circunstncias verdadeiras da nossa economia e estrutura social e poltica aparecem com freqncia grosseiramente deformadas. Resultaram disso graves conseqncias na conduo da ao poltica: derrotas, equvocos e frustraes, devidas inverso entre meios e fins, pensamento e processo vivo da luta de classes no pas (Prado Jr., 1966:33).

Na prtica, alguns grupos de esquerda afastaram-se da proposta tericopoltica original de Marx e Engels, como ncleo central do pensamento socialista revolucionrio, ferindo a alma viva do marxismo, definida por Lenin em sua clebre indicao como sendo exatamente a anlise concreta de uma situao
88

concreta.83 A perspectiva de classe proletria que a esquerda adotava supe a unidade entre teoria e ao, ou seja, uma fundamentao analtica para a prtica poltica. Esta exigncia no depende apenas de uma ao inteno moral e de uma finalidade tica, mas pressupe uma conscincia terica capaz de apreender os processos sociais, suas determinaes, conexes, contradies sociais, desvelando as possibilidades de ao neles contidas. A conscincia terica no emerge espontaneamente do cotidiano das relaes sociais e da luta de classes; sua efetivao exige uma interlocuo crtica com o conhecimento acumulado, um rigoroso trabalho terico, condio fundamental para uma perspectiva revolucionria socialista, pressuposto este contido em outra clebre assertiva leniniana: Sem teoria revolucionria no existe movimento revolucionrio. Os ensinamentos de Lenin (1979b:18) vo adiante: A correta teoria revolucionria s assume forma final em contato estreito com a atividade prtica de um movimento verdadeiramente de massas e verdadeiramente revolucionrio. A teoria revolucionria assumir sua forma final quando estreitamente vinculada s lutas concretas das classes trabalhadoras. A existncia de organizaes partidrias autonomeadas revolucionrias ou vanguardas da classe operria por si s no pressuposto para uma ao revolucionria; so necessrias as condies reais para isso e, em primeiro lugar, as prprias massas dispostas a empreender aes revolucionrias. E a histria j mostrou sobejamente que as massas, quando esto dispostas uma atividade revolucionria, nunca ficam espera de partidos. No pensamento de esquerda no Brasil, a recorrncia s anlises produzidas pela tradio marxista clssica (Marx, Engels, Lenin, Trotsky, Rosa, etc.) e de outros revolucionrios orientou-se muito mais por uma apropriao seletiva, numa tica utilitria, em funo das exigncias prticas e imediatas, sem uma preocupao terico-crtica, numa simplificao grosseira da teoria e das prticas das revolues

83

Todos os equvocos e as incorrees, no entanto, no anula a generosidade, combatividade e marcaram a luta contra a ditadura, enfrentando todo tipo de

herosmo com que os militantes

adversidade ( isolamento, clandestinidade, priso, morte, exlio) sustentados em valores e princpios de alto significado humanista e revolucionrio. Diz Sader (1988:93): Aqui, a luta de classes pisa em solo muito material, onde os aparelhos ideolgicos so muito mais que ideolgicos e onde o peso dos erros e dos reveses se traduz em vida, sangue, desmoronamento individual. 89

vitoriosas.84 As anlises foram convertidas em apropriao de interpretaes particulares da tradio marxista e dos processos revolucionrios, referendando prticas e estratgias determinadas a priori para a situao brasileira. O resultado no plano da prtica poltica foi o voluntarismo, o messianismo utpico, o obreirismo exacerbado. Hobsbawm, num balano aberto sobre o marxismo de hoje, assevera que
essas simplificaes tornaram possvel desvincular o marxismo de qualquer contato com as complexidades do mundo real, dado que a anlise volta-se puramente para demonstrar as verdades preestabelecidas em sua forma pura. Por isto puderam combinar-se com estratgias de puro voluntarismo (Hobsbawm, 1989:57).

Em seus balanos e autocrticas, as organizaes partidrias localizaram reiteradamente a responsabilidade pela derrota de 1964 nas suas prprias dinmica interna e ou direo poltica, em seus erros e desvios: direitismo para uns, esquerdismo para outros. A anlise de Reis F (1990), tomando as principais organizaes comunistas (PCB, PC do B, Polop) no perodo 1961-1968 numa contundente crtica s marcas do stalinismo na esquerda brasileira , discute os seus mecanismos de coeso interna, aos quais chama de mitos fundadores, que so a inevitabilidade da revoluo socialista, a misso redentora do proletariado, a necessidade imprescindvel do partido de vanguarda. A dinmica elitista e antidemocrtica destas organizaes estaria sustentada em uma prtica, em princpio, sem nenhuma relao com a marcha dos acontecimentos, organizada a partir de uma estratgia de tenso mxima (sustentada em mecanismos elaborados para assegurar a coeso e disciplina), de um complexo de dvida do militante para com o partido, do leque de virtudes de um revolucionrio, do massacre de tarefas, da sndrome da traio, da celebrao da autoridade, da ambivalncia das orientaes, etc. Seriam estes mecanismos justamente os mesmos que teriam impulsionado os partidos nas revolues vitoriosas. Na concluso do autor, as razes da derrota no se localizam no isolamento dos revolucionrios em relao ao
84

Tanto o estudo de Reis F, quanto as anlises de Garcia, j citados, indicam relao e influncias nas

formulaes da esquerda brasileira, no anos 20, sob o impacto da Revoluo de Outubro e, nos anos 60, como reflexo da vitria da Revoluo Cubana, sem no entanto cair na iluso reducionista de uma matriz externa, como se a esquerda que se formou naquelas conjunturas e as suas teses decorressem exclusivamente dos movimentos e modelos internacionais. 90

movimento de massas resultado de sua concepo vanguardista. Reis F (1990:186) conclui que as organizaes comunistas estavam preparadas, coesas e mobilizadas, em uma palavra prontas, mas a revoluo faltou ao encontro... Ridenti (1993), ao reportar-se aos balanos das organizaes de esquerda, em interlocuo crtica com as teses de Reis F, destaca que o deslocamento do eixo de anlise, em ambas as posies, est na vontade e na atuao das supostas vanguardas (Ridenti, 1993:257), posto quase exclusivamente no terreno subjetivista. Todos os problemas se situam deste modo, na conscincia, ora das massas, ora dos dirigentes, geralmente de ambos, pois se recusam, estes e aquelas, a acatar as orientaes do verdadeiro partido do proletariado! A dinmica interna das organizaes comunistas pensada como algo exterior e diferente do movimento da luta de classes, afirma Ridenti (1993:256). A posio deste autor, da qual compartilho, que a lgica dos fracassos no pode ser acentuada nos erros dos partidos e seus dirigentes, sua falta de ao ou na passividade das massas, mas no movimento contraditrio do social, que tambm impe limites objetivos s aes dos homens.85 Ridenti (1993) conclui:
A derrota foi de um projeto poltico de representao que envolveu e iludiu a todos, as massas populares e as esquerdas, representados e representantes, que foram tragados, no mesmo processo, pela roda-viva da Histria, cujo devir tambm dependia da ao das classes dominantes e da dinmica objetiva do capitalismo brasileiro (Ridenti, 1993:244-245)

Compreender as vicissitudes programticas da esquerda brasileira implica situar os condutos tericos e polticos que condicionaram as suas definies e as implicaes na prtica poltica junto classe operria. Esta uma anlise abrangente;
85

Para caracterizar a derrota de 1964, Ridenti, numa irresistvel tentao (como afirma), recorre s

palavras de Marx, em O Dezoito Brumrio, sobre o partido social democrata na Frana em meados de 1849, cujos representantes no parlamento haviam sido eleitos com o voto operrio e pequenoburgus: Os representantes, por sua vez, ludibriaram a pequena burguesia, pelo fato de que os seus pretensos aliados do exrcito no apareceram em lugar nenhum. Finalmente, em vez de ganhar foras como o apoio do proletariado, o partido democrtico infetara o proletariado com sua prpria fraqueza e, como costuma acontecer com os grandes feitos democratas, os dirigentes tiveram a satisfao de acusar o povo de desero, e o povo a satisfao de poder acusar seus dirigentes de o terem iludido (Ridenti, 1993:244). 91

destaco alguns pontos relevantes deste processo. Sustentada especialmente em Netto (1991:101-112), apontei que at incio dos anos 60 a construo da tradio marxista esteve prioritariamente vinculada produo dos quadros militantes e intelectuais do PCB, que inaugurou no pas a vertente do socialismo revolucionrio inspirado em Marx. Associada ausncia de uma herana socialista intelectual e prticopoltica , a elaborao terica, poltica e ideolgica do PCB, no entanto, enquadrou-se e subordinou-se ao pensamento oficial comunista da era de Stalin o marxismo institucionalizado.86 Os demais setores da esquerda dissidncias ou no do PCB , por sua vez, no registraram significativas elaboraes que recuperassem o legado de Marx, para alm das fronteiras do marxismo oficial, uma vez que encontravam-se marcadas pela mesma matriz terica do marxismo vulgar.87 Na

86

Como se sabe, sob a dominao stalinista, a tradio marxista foi institucionalizada, convertida em

uma ideologia oficial de Estado; um dogma e uma estratgia de poder. Netto (1991:51) adverte que essa transformao no atinge apenas o mundo cultural sovitico. Atravs da Terceira Internacional, os modelos polticos e ideolgicos do partido sovitico stalinizado se generalizam entre os comunistas de todo o mundo. Correia de transmisso da autocracia stalinista, a Terceira Internacional cumpre a funo de equalizar o pensamento comunista, de uniformiz-lo e homogeneiz-lo segundo as frmulas do marxismo institucionalizado.
87

A expresso marxismo vulgar, com o contedo que lhe conferiu Lukcs (1979), refere-se leitura

e interpretao que a II Internacional, atravs de tericos como Kautsky e Plekhanov, fez da obra de Marx, no momento mesmo em era amplamente difundido na vanguarda operria. Esta interpretao consistiu fundamentalmente na converso do legado de Marx em uma teoria fatorialista da histria, numa sociologia evolucionista e num economicismo determinista, desembocando numa projeo fatalista da transio ao comunismo (Netto, 1991b:21). O marxismo-leninismo da III Internacional deu continuidade em muitos aspectos tericos ao marxismo fundado pela II, mas com diferenas polticas marcantes. A Revoluo Russa significou uma ruptura poltica com a ideologia da II Internacional. Ela demarcou os revolucionrios e os reformistas. Mas a esta ruptura poltica no se seguiu, com radicalidade e conseqncia, uma ruptura terica (quem trabalhou neste sentido, como Lukcs, acabou isolado). Substancialmente o marxismo institucionalizado pela III Internacional a mesma constelao terica da II Internacional, com a diferena crucial de funcionar como legitimao de um poder de Estado e de incorporar como essencial a contribuio de Lenin [...] A incorporao de Lenin igualmente se fez conforme interesses polticos determinados. No est em causa, naturalmente, a relevncia de Lenin na histria, poltica e terica, do marxismo. Mas vale realar que o seu contributo no foi assimilado como um dentre os vrios componentes de um largo elenco. Ao contrrio: uma leitura particular de Lenin, a leitura realizada pela autocracia stalinista, o situou como uma contribuio cannica, de valor universal, obra de Marx pretendendo que fosse Lenin o 92

passagem para os anos 60, verificou-se o surgimento de um processo crtico de renovao na produo marxista, que se iniciara depois da desestalinizao aberta em 1958, dentro e fora do Partido Comunista, associado a um avano na elaborao de inspirao marxista nos meios universitrios e intelectuais no pas, conectado a um criativo e diversificado interesse por Marx e seus seguidores noutras partes do mundo.88 Este processo, situado no mbito das lutas de massas democrticas e progressistas, com inmeras dificuldades e limitaes, apontava a tendncia do amadurecimento das condies para a constituio de uma tradio marxista no Brasil, mas foi interrompido e liquidado com a instaurao da autocracia burguesa em 1964 com profundas conseqncias nos anos seguintes (cf. Netto, 1991a). A interveno ditatorial resultou, direta e indiretamente, nos caminhos difceis e desagregadores percorridos pela esquerda brasileira, com danos incalculveis, ao introduzir novos complicadores com elementos bem problemticos para a sua recuperao sobre outras bases. Mas no eliminou o pensamento marxista revolucionrio e a ao poltica numa perspectiva socialista da cena brasileira. A mesma autocracia burguesa, em sua constituio e crise, gerou as necessidades e possibilidades objetivas econmicas, sociopolticas e culturais para a alternativa concreta de retomada e continuidade da trajetria anterior, num longo caminho terico e prtico histrico , a ser percorrido. A superao de equvocos, lacunas e erros impunha-se, entre outros elementos, pela exigncia da crtica ao stalinismo, do retorno ao mtodo de Marx e da tradio marxista, da compreenso dos novos processos econmicos e sociais em curso no capitalismo internacional e na particularidade brasileira, da crise do socialismo real que comeava a mostrar seus desdobramentos e necessariamente pelo estabelecimento de novos vnculos com o movimento social e os novos sujeitos, potencialmente
nico continuador legtimo de Marx (Netto, 1991:52-53). Sobre o processo de converso da obra marxiana na II e III Internacionais, ver ainda Haupt (1983) e Andreucci (1985).
88

Netto (1991a) destaca a importncia desta elaborao intelectual de pensadores sem vnculao

partidria, exatamente por ter representado sob a ditadura, a emerso do marxismo no dilogo terico e intelectual para alm das molduras partidrias. E exemplar a produo de Florestan Fernandes, que objetivou uma criao mpar da perspectiva marxista, engendrando contribuies de magnitude quer para a compreenso da formao social brasileira, quer para o erguimento da prpria tradio marxista no pas (Netto, 1991a:109). Sobre a sua trajetria ver, Soares, (1997) e sobre sua produo ver especialmente, ainda DIncao, org. (1987). 93

revolucionrios. Estas so questes em curso, postas no presente, como exigncias a serem desenvolvidas no movimento histrico. Procurei destacar ao longo deste item, que depois de 1964, especialmente a partir de 1968, a busca de uma sintonia de alguns setores da esquerda com as lutas sociais expressou, inicialmente, um processo bastante diversificado de critica e autocrtica, tanto da prtica anterior, como da ausncia de estratgias que orientassem a resistncia do operariado aos ditames do capital nas fbricas, e ao controle poltico e ideolgico imposto pela ditadura poltica. nesta dinmica que localizo as pistas de anlise fundamentais no desvelamento da formao da OSM em sua relao com a esquerda marxista e revolucionria. A emergncia da Oposio coincidiu com o momento em que, movidas pela crtica ao reformismo e pacifismo do PCB, algumas organizaes partidrias e suas cises definiam-se pelo confronto armado imediato contra o sistema econmico e poltico. Outras organizaes, restritas e pequenssimas cises, ex-militantes desgarrados, definiram outro caminho, na tentativa de superar a linha do PCB e de outras organizaes: a insero nas formas embrionrias de resistncia e ao do novo operariado industrial. Deste modo, a constituio das oposies sindicais, em especial da OSM, independente de seu sindical, representou uma alternativa que, ao mesmo tempo, efetuava a crtica programtica definida anteriormente pela esquerda em geral e o PCB em particular, de um lado, e, de outro, contrapunha-se frontalmente alternativa da ao armada, avaliada como uma opo voluntarista inaceitvel. O isolamento da esquerda naquele momento de refluxo e violenta represso era inevitvel; para estes setores optaram pelo recuo, pela acumulao de foras, pela ao clandestina, especialmente no mundo operrio: viveram o exlio nas fbricas, nos bairros, nos prprios sindicatos. Esta etapa foi de incio extremamente difcil. A princpio, os militantes de diferentes origens ou tentaram constiturem-se em clula partidria no seu interior, ou se empenharam na ilusria e frustrada criao de organismos paralelos, como a oposio sindical proletria tentada pela Polop e o grupo metalrgicos independentes dos trotskistas ou, ainda indicaram a formao de frente de esquerda, que exigia o reconhecimento da representao das organizaes dentro da

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Oposio. Todas estas prticas contrariavam a natureza de frente de trabalhadores em que ia se conformando a OSM.89 Estas prticas decorreram, de certo modo, da tentativa de subordinar as emergentes aes do operariado e seus organismos autnomos s suas linhas e diretrizes preestabelecidas, o que acabava por anular ou debilitar as experincias reais e possveis dos trabalhadores expresso da conscincia e organizao alcanados (cf. Sader, 1988:240). Alm disso, a atuao da militncia junto aos ncleos operrios era freqentemente interrompida e ameaada pela represso, que a isolava e dispersava. A reviso de setores da esquerda em sua relao com parcelas do operariado industrial e o conjunto dos trabalhadores foi rdua e construda sob todos os cerceamentos do regime militar.
At 1978, os grupos de esquerda haviam encontrado nas oposies o meio de estreitarem seus vnculos com o movimento operrio, assim como estender sua influncia e ampliar seus quadros [...] A preocupao com a reestruturao e crescimento de sua influncia no movimento levou inicialmente os grupos presentes nas oposies a desenvolverem vrias prticas que aprofundaram o debilitamento do prprio movimento (As oposies sindicais: atuais e necessrias, Polmica, 1982:24).

O vnculo entre a militncia de esquerda e a OSM retrata uma dinmica contraditria, que necessita ser dimensionada em alguns pontos, sob risco de transparecer uma viso de traos obreirista e espontaneista que, embora presente entre os seus quadros, no foi predominante em sua trajetria. A atuao dos quadros
89

Os depoimentos seguintes registram aspectos deste processo, enfatizando a autonomia, a capacidade

e a iniciativa individuais dos integrantes da OSM: Na Oposio, cada um que fale por si, no se reconhece tendncia organizada no seu interior, que uma frente de trabalhadores. Se fala, cada um tem a voz, tem o respeito de acordo com o trabalho que faz nas fbricas, nas situaes concretas de mobilizao, nas lutas, etc. E nunca porque eu sou do grupo tal e como grupo tal tenho uma certa considerao. Vrios membros da oposio integram agrupamentos de esquerda; todo mundo sabe, mas no so reconhecidos para este nvel de organizao em si (depoimento de Cleodon Silva, concedido ao GEP/Urplan). Os militantes da Oposio esto juntos, num projeto constante, no numa frente de esquerda, mas numa frente de trabalhadores individuais, com a sua prpria experincia. Porque, para estar na Oposio, tem um requisito nico: preciso pensar. Precisa saber falar, andar sozinho e pensar. O que em geral no necessrio em vrios outros agrupamentos operrios (depoimento de Vito Giannotti, concedido autora em dezembro de 1987). 95

de esquerda na OSM no se deu sem traumas e conflitos no interior das suas organizaes partidrias de origem, vivendo naquele momento a desagregao e o isolamento. A insero neste organismo operrio foi ponto de novas disputas e polmicas, com afastamentos e rompimentos daqueles que optaram por fortalecer a OSM, no entanto, sem cancelarem seus valores ideolgicos e polticos socialistas. Alguns protagonistas (integrados ou no) da OSM so os mesmos militantes dos organismos de esquerda, que infundiram no novo organismo operrio-sindical as referncias de suas origens poltico-ideolgicas, mas, no como uma mera aplicao justa daquelas orientaes. Imps-se um desafio de dupla dimenso. Primeiramente, a necessidade de articular os aspectos comuns e convergentes definidos a partir de diferentes matrizes polticas, capazes de efetivar a unidade da OSM, acrescida pela presena e articulao importante dos catlicos. Todavia, no se estaria consolidando um espao muito diverso de uma frente de esquerda de combate estrutura sindical, o que no caracterizava em si a identidade da OSM. O desafio maior decorria da exigncia de se construir um organismo de interveno autnoma, com enraizamento de base fabril, capaz de resgatar e reelaborar princpios e paradigmas polticos inspirados no pensamento e na experincia do movimento revolucionrio, porm, livre de vnculos orgnicos com esquerda partidria, para responder s necessidades reais do movimento operrio e sindical nas novas circunstncias objetivas e subjetivas que se apresentavam. Isto envergou a OSM, como um organismo autnomo de corte sindical, sustentado em uma tradio poltica capaz de integr-lo na perspectiva da luta de classes, orientado pela ruptura revolucionria da ordem burguesa. A OSM foi herdeira da chamada esquerda comunista e revolucionria, com as quais estabeleceu uma relao de continuidade e ruptura, mas tambm tributria de crise aguda das geraes e das derrotas anteriores. Talvez seja possvel afirmar que a OSM foi tambm, nos limites de sua condio orgnica e mbito de ao, uma das ltimas estratgias daqueles setores da esquerda na sua relao com o operariado. A OSM afirmou-se como organismo operrio independente, expresso da organizao do operariado, e como tal, caudatria de um projeto revolucionrio, absorvendo as limitaes, os equvocos e, em igual peso, as contribuies e os acertos da esquerda brasileira. Mas sobretudo criando alternativas para vincular, concreta e particularmente, a reflexo terica e poltica de inspirao marxista
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dinmica do movimento social. Estas marcas distinguem profundamente a OSM das demais foras atuantes no movimento sindical. Da, no possvel apreend-la apenas como uma manifestao do novo sindicalismo, sem demarcar suas diferenas ideopolticas e, muito menos, como uma experincia sindical de um corrente da esquerda ou dos catlicos. Nos anos seguintes, com o avano das lutas sociais, com o surgimento do sindicalismo autntico e das articulaes sindicais nacionais, a maioria dos setores de esquerda remanescentes e isolados passou a se dedicar a estes espaos mais amplos de atuao, onde suas influncias e seu crescimento pareciam mais viveis e com maiores oportunidades de expanso. As oposies sindicais foram ento, abandonadas por aqueles setores, com a compreenso de que s teriam razo de existir nos perodos eleitorais, para acordos na formao de chapas. Esta nova postura e prtica de setores de esquerda traduz uma viso baseada essencialmente na ocupao legal e institucional para o rompimento dos limites do sindicalismo brasileiro (Oposies sindicais: atuais e necessrias, Polmica, 1982:28-29). Todavia, essa dinmica expressa um processo bem mais amplo e complexo. A partir de meados dos anos 70, com a total aniquilao da esquerda armada como organizao poltica, no momento em que tambm se abria a crise da ditadura militar, uma nova esquerda aparece - social ou democrtica, marcando uma ruptura com o desenvolvimento anterior da esquerda (cf. Garcia, 1980;1994; Sader, 1988; Toledo,1994). Essa esquerda social no resume as esquerdas no final dos anos 70 e comeos dos anos 80. , no entanto, seu cerne, afirma Garcia (1994:124). Configurou-se um distanciamento em termos geracionais e de cultura poltica em relao s organizaes anteriores e s sobreviventes, como os PCs. Para pensar as rupturas dessa terceira gerao de esquerda com as precedentes, Garcia (1994: 124125) menciona trs elementos, a ausncia de referncias internacionais, de referncia doutrinria unvoca e a nfase na democracia como espao de criao de direitos. O quadro terico da nova esquerda , portanto, bastante diverso. Na construo de um novo paradigma de sociedade compareceu um amplssimo espectro ideopoltico, configurando um ecletismo, com marxistas, neomarxistas, socialdemocratas, orientados por referncias tericas derivadas das obras de Antonio Gramsci, Claude Lefort, Cornelius Castoriadis, alm dos cristos influenciados pela Teologia da Libertao (cf.Evangelista,1992; Netto,1995). A dura experincia da
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ditadura militar (represso, morte, exlio, o fracasso da luta armada), a luta pela democratizao, a crtica aos partidos tradicionais e ao socialismo real e, ao mesmo tempo, a descoberta e valorizao de temas minimizados ou ausentes da reflexo anterior, contriburam para a esquerda enfatizar a questo da democracia. Debate este, aliado a um outro posicionamento sobre a questo da revoluo, tangendo propostas reformistas da socialdemocracia.90 Esse fenmeno era sintomtico da crise profunda que viveria o movimento socialista internacional. Essa corrente teve seu desdobramento e novidade mais radical no surgimento do PT - Partido dos Trabalhadores, em 1979, em conexes com as foras sociais que lhe deram origem sindicalismo classista, novos movimentos sociais, comunidades eclesiais de base, entre outras, expressando no campo ideolgico, a conscincia alcanada por estas foras.91 Afirmou-se como uma grande frente entre a esquerda do novo sindicalismo, a esquerda catlica, remanescentes da esquerda revolucionria do passado, alm da concorrncia de personalidades intelectuais e grupos acadmicos. Na prtica, o surgimento e posterior desenvolvimento do PT produziu ou agravou crises em agrupamentos de esquerda ainda sobreviventes, levando indagao sobre a necessidade de sua existncia, face ao fortalecimento do novo partido. Alguns responderam com a dissoluo dentro do PT, em certos casos formando tendncias no seu interior. As concepes polticas assumidas pelo PT, desde o incio, foram marcadas por um anticapitalismo centrado na luta dos trabalhadores, e que respondiam s principais lutas polticas do momento da transio poltica. Mas a questo do socialismo, com todas suas implicaes, no se colocava politicamente para o PT; na prtica assumiu uma consciente indefinio a respeito, ainda que comportasse uma diluda ideologia socialista em seu Programa. Continuidades ideolgicas que no modificaro a ruptura, que ser o elemento mais marcante na trajetria do PT em relao histria anterior da esquerda brasileira, da qual inicialmente ele nem sequer se considerava seguidor, analisa Sader (1988: 160). Podendo ser caracterizado mais como um movimento poltico que um partido, o PT teve enorme importncia na articulao da resistncia ideologia e poltica burguesa,
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Esse debate foi aberto pelo ensaio de Carlos Nelson Coutinho, A democracia como valor universal,

publicado em 1979, seguido por novas postulaes de Francisco Weffort e Marco Aurlio Garcia. Ver Garcia (1986); uma crtica deste debate, ver Toledo (1994).
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Sobre o PT, ver entre outros, Meneguello (1989); Fernandes (1991); Sader (1988). 98

denunciando do carter conservador que assumiu a transio poltica na Nova Repblica, em 1985. ao rejeitar os instrumentos esprios utilizado pelas elites para dar nascimento a uma democracia (Fernandes, 1991). Nessa nova dinmica poltica, a OSM sofreria rebatimentos e reveses internos. Simultaneamente, os debates da militncia que havia se aglutinado em torno da OSM apontavam para a insuficincia da sua linha sindical, limitada para responder tanto complexidade da questes postas pelo desenvolvimento das lutas sociais, quanto s exigncias para objetivar os rumos de um organizao poltica e ideologicamente independente. Desafio de grande envergadura impunha encaminhamentos urgentes para estas foras polticas. Ainda que sem um projeto poltico bem acabado, - por vezes deixando-se envolver na espontaneidade do prprio movimento - estes setores haviam investido no aspecto mais avanado do movimento operrio ps-64, aquele que na teoria e na prtica reconhecia a capacidade de se criar uma organizao independente dos trabalhadores na fbrica, da luta sindical e na poltica com o nico meio de romperem com a tradio de subordinao que os deixou sempre merc das influncias do controle poltico e ideolgico das classes dominantes. Se esta perspectiva programtica apresentava um ncleo significativo no interior da OSM, no entanto, esta era incapaz de efetiv-la, por si mesmo. Os setores que partilhavam destes rumos se articularam em um Ativo Operrio, visando capacitar uma direo que, definindo-se pelo socialismo, encampasse a frente das lutas, cujo fortalecimento e articulao representasse o embrio de um movimento poltico classista e amplamente representativo. O Ativo92 foi, portanto, um esforo de organizao poltica de sustentao da linha da
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A articulao do Ativo Operrio no tinha como objetivo a formao de um partido revolucionrio

em contraposio a um partido de massas, nem uma contraposio ao PT, mas a de um ncleo que se propunha a definies tticas e estratgicas para o avano do movimento operrio naquela conjuntura. Participaram do Ativo, as mesmas parcelas da esquerda sindical e catlica da OSM e do movimento popular e remanescentes da chamada esquerda revolucionria, que ainda no haviam aderido de incio ao PT. Organizado depois da greve geral de 1979, o Ativo teve existncia curta e frustada para a maioria dos seus militantes, ao se extinguir em 1983, de um lado, face ao desenvolvimento do prprio PT e do crescimento do movimento sindical mais combativo, com a formao da CUT. De outro lado, se as diversas foras que integravam a OSM (catlicos, esquerda) foram capazes de manter uma efetiva organicidade em sua prtica, no alcanaram a mesma unidade no intento de uma articulao de natureza essencialmente poltica; profundas divergncias decorrentes da sua 99

OSM, reconhecendo que se a formao do Partido dos Trabalhadores - PT, representou um inequvoco avano e a afirmao em escala nacional da necessidade dos trabalhadores se organizarem em partido prprio, independente e antagnico aos partidos da burguesia e seus aliados, sua prtica e seu programa no se desenvolvia sobre esta bandeira, pois expressava a projeo e aceitao da linha do sindicalismo dos autnticos como o nico meio fundamental para a luta sindical e poltica (cf. As contribuies e limites do PT, Polmica, 1982: 55-79) Esta foi uma das tentativas estratgicas de militantes da OSM e de seu entorno, na formulao de um projeto poltico que fosse capaz de direcionar o movimento social para alm da resistncia e da reforma, numa perspectiva socialista e revolucionria. Posteriormente, meados dos anos 80, esse reduzidssimo crculo de militantes (mas no nico) permaneceu resistindo avassaladora tendncia democratista e, ainda tentou a formao de uma Corrente Operria Socialista, no entanto, sem qualquer condio objetiva de efetividade.

3.2 O iderio dos conselhistas e outras idias do pensamento revolucionrio O redespertar das revoltas de massa na Europa Ocidental, a partir do movimento de maio de 1968, em sua efervescncia, radicalidade poltica e cultural, foi um momento propiciador da retomada e divulgao do pensamento e das prticas polticas de orientao antiburocrtica, emancipadora e libertria. A rebelio estudantil na Frana, seguida pelas greves industriais que se estenderam tambm Itlia e Inglaterra, desvinculadas de qualquer orientao de partidos de esquerda, comunistas ou social-democratas, prefiguraram a possibilidade da retomada da ligao entre teoria revolucionria e prtica das massas.93 A crtica ao reformismo, ao
prpria heterogeneidade poltica e ideolgica corroborou para a extino do Ativo. Esta foi uma importante experincia poltica, ainda desconhecida, a ser pesquisada e analisada.
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Anderson (1982) considera que a possibilidade de reunificao da teoria e da prtica, posta na

virada dos anos 70, entre outras conseqncias, levaria retomada da discusso estratgica dos caminhos pelos quais um movimento revolucionrio poderia romper as barreiras do Estado burgus, avanado para uma real democracia socialista (Anderson, 1982:22-23; grifo do autor). A renovao do debate estratgico poderia propiciar nova relevncia e vitalidade s tradies adversrias do stalinismo, em especial a que descendia de Trotsky. 100

autoritarismo e ao stalinismo presente nas manifestaes de 1968, entre outros novos temas e pensamentos, levou especialmente contribuio de Rosa Luxemburg, dos comunistas de esquerda e conselhistas, projetando-os para alm dos estritos crculos partidrios em que eram conhecidos. As esperanas reacendidas com as manifestaes de 1968, eclodindo no centro do mundo capitalista avanado, ligavamse s esperanas revolucionrias que se acenderam com a recomposio de todas as foras socialistas dispersas no primeiro ps-guerra e dolorosa experincia das revolues derrotadas, particularmente histria alem. Na conformao da OSM, confluram idias e concepes sobre a luta de emancipao do proletariado, que, embora representassem correntes e posies presentes no embate poltico e ideolgico no movimento revolucionrio internacional, foram veiculadas na maioria das vezes e assim tambm na OSM , pela influncia individual e de pequenos grupos de militantes e intelectuais socialistas, de modo independente das organizaes partidrias, quase sempre no confronto com suas diretrizes e prticas. Explicando melhor, trata-se de idias e pensamento de corte crtico dogmtica stalinista. Neste quadro geral de renovao poltica, o iderio universal da democracia socialista foi tambm retomado entre os militantes da OSM, principalmente atravs da divulgao do pensamento e prtica dos conselhistas, no sem provocar polmicas no debate interno. Apresento uma abordagem desta influncia de forma sinttica. O iderio dos conselhistas pode ser definido pelo conjunto de concepes polticas formuladas no contexto da emergncia da III Internacional,94 no perodo de 1910-1921, genericamente designadas pela expresso comunismo de esquerda, entendida como uma formao intermediria entre bolchevismo e espartaquismo, por um lado, e sindicalismo revolucionrio, por outro. Porm no se tratava de uma corrente com organizao prpria: o leque de idias de seus representantes era de fato bastante amplo, embora apresentasse um denominador comum suficiente para justificar aquela definio (Hjek, 1985b:83). A origem destes grupos anterior; advm da oposio de esquerda que se formara no contexto da guerra, imediatamente aps a guerra de 1914-1918, nas fileiras dos partidos socialistas, no mbito da II
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A respeito das correntes constitutivas do movimento comunista internacional no perodo, em

especial sobre estas posies, ver Cuadernos de Pasado e Presente (1977); Claudin (1986); Agosti (1985); Hjek (1985b); Lenin (1979a). 101

Internacional,95 na Alemanha, Holanda, Inglaterra, Hungria, Itlia e ustria, O comunismo de esquerda se apresentava, ento, como uma juno entre anarquismo e sindicalismo revolucionrio, aliando-se aos socialistas de orientao marxista no combate ao reformismo que se alastrou nos sindicatos e partidos operrios em ascenso na poca. No plano poltico, aliavam-se na corrente internacionalista e pacifista: Lenin e os bolcheviques, a ala esquerda da social-democracia alem Rosa Luxemburg, Franz Mehring, Karl Liebknecht , os tribunistas holandeses Gorter e Pannekoek; estes dois integrariam a corrente dos comunistas de esquerda na Internacional Comunista, ao lado de outros (cf. Abendroth, 1977, e Lenin, 1979a). No contexto da falncia da II Internacional,96 ante a iminncia da guerra imperialista e a impossibilidade de que o movimento operrio inspirado em Marx genericamente conhecido at ento como movimento social-democrata lutasse contra ela ou utilizasse a crise capitalista para realizar seus objetivos revolucionrios, eles estiveram lado a lado, na luta imprescindvel contra o imperialismo, na denncia da traio nacionalista, reafirmando a solidariedade internacional dos trabalhadores. Participaram da formao da Internacional Comunista, mas, diante dos rumos da revoluo bolchevique, das derrotas nos demais pases europeus, as posies polticas entre bolcheviques e comunistas de esquerda se confrontaram. Integraram esta corrente grandes revolucionrios do ps-guerra, entre os quais seus maiores tericos Anton Pannekoek, Herman Gorter, Amadeo Bordiga e

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Como se sabe, a primeira grande ressonncia do legado de Marx e Engels desenvolveu-se na

Alemanha, com a criao do primeiro grande partido de massas, o Partido Social-Democrata Alemo, que se tornou o eixo da II Internacional, fundada em 1889. Acerca da formao das Internacionais, tal como as conhecemos hoje, ver indicaes da nota 88.
96

As profundas diferenciaes de posies na II Internacional vm tona e entram em crise em 1914,

que tem com marco histrico a votao favorvel das bancadas social-democratas aos crditos de guerra - a poltica do social-chauvinismo - , como chamou Lenin (1979a) submisso das direes partidrias s suas respectivas burguesias nacionais e capitulao diante da guerra imperialista, rompendo com o internacionalismo proletrio, herdeiro de Marx e Engels e da I Internacional. Tal ruptura j se encontrava latente com as diferenas tericas, cf. nota 88. Rosa Luxemburg tambm escreveu em 1915 um importante ensaio de crtica capitulao traidora do Partido SocialDemocrata Alemo e da II Internacional, conhecido (devido censura militar) como Brochura Junius e publicado posteriormente com o ttulo de A crise da socialdemocracia. 102

Georg Lukcs,97 com a forte influncia da contribuio terica e poltica de Rosa Luxemburgo.98 A partir dos anos 20 e 30, o que restou desta corrente, na medida em que tomou a forma de vrias organizaes permanentes no movimento operrio internacional, ficou conhecido como grupos comunistas de conselhos os conselhistas, como usa Mattick (1977:69-88), um dos seus pensadores e divulgadores, integrante do coletivo dos comunistas internacionais da Holanda. O pensamento destes revolucionrios, no contexto do ps-guerra, bem como a atualizao de seu iderio nas dcadas seguintes, so tambm designados de um modo geral como um marxismo heterodoxo em oposio ortodoxia99 do marxismo-leninismo institucionalizado (Tragtenberg, 1981:7-8; grifos do texto).

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As idias destes trs se apresentavam, naquele perodo, de forma substancialmente homognea,

embora com diferenas tericas, alm de uma participao tambm diferenciada no interior desta corrente. Pannekoek e Gorter, por divergncias, retiraram-se da Internacional Comunista em 1920; Luckcs, co-editor do rgo terico radical da III Internacional para os pases do sudeste europeu (Kommunismus), no teve uma permanncia duradoura na ala esquerdista, iniciando j nos meados de 20 uma profunda autocrtica terica e poltica, como registra em seu prprio balano em Posfcio de 1957 a Histria e conscincia de classe (1974). Sobre Lukcs, ver Lwy (1979); Netto (1991). Outros, como o hngaro Bla Kun e o abstencionista italiano Amadeo Bordiga, nem sempre se alinharam esquerda. Depois de 1921, estas fileiras poderiam ser melhor caracterizada como bolchevismo de esquerda, integrando revolucionrios como o russo Karl Radek e os alemes August Thalheimer e Blandler, e inicialmente prprio Lukcs.
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H que se registrar algumas diferenas. Rosa Luxemburg foi, certamente, uma partidria resoluta da

democracia conselhista, como Pannekoek e Gorter, mas em uma perspectiva terica totalmente diversa destes quanto organizao, como fora que sintetiza a vontade das massas. Diferentemente de Pannekoek, sua concepo da dialtica materialista completamente determinada por processos histricos no apresenta nenhum trao de mentalidade naturalista. Isto confere a este aspecto de sua ortodoxia, desde o incio, uma base substancialmente crtica (Negt, 1985:16-17). Sobre a trajetria e o pensamento de Luxemburg, ver ainda Loureiro (1995); Loureiro & Vigevani (1991).
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No texto clssico da metodologia marxista de Lukcs, - O marxismo ortodoxo - assume outro

sentido, absolutamente oposto afirmao de Tragtenberg. O marxismo ortodoxo no significa, pois, adeso acrlica aos resultados da pesquisa de Marx, nem f numa ou noutra tese marxiana ou a exegese de um texto sagrado. A ortodoxia em matria de marxismo, refere-se, ao contrrio e exclusivamente, ao mtodo. Ela implica a convico cientfica de que, com o marxismo dialtico, encontrou-se o mtodo correto de investigao e de que este mtodo s pode ser desenvolvido, aperfeioado e aprofundado no sentido indicado por seus fundadores (Lukcs, in Netto, org. (1991: 60). 103

A ecloso da Revoluo Russa colocou para os marxistas revolucionrios, de um lado, a tarefa de organizar a economia e a sociedade socialista num pas atrasado e arruinado pela guerra e, de outro, a questo crucial de como chegar conquista revolucionria do poder em outros pases do ocidente diversos da Rssia de 1917. A formulao de Luckcs, referindo-se ao seu prprio caminho intelectual e poltico, evidencia o seu significado: Foi s com a revoluo russa que, tambm para mim, se abriu uma perspectiva de futuro na prpria realidade: desde a queda do czar, mas sobretudo com a queda do capitalismo (Luckcs, 1974:351). O perodo que coincidiu com o fim da I Guerra testemunhou um ascenso revolucionrio: O caudal do movimento comunista [...] parecia a ponto de romper com todos os diques da ordem capitalista (Agosti, 1985:70). Deste modo, a linha terica e poltica do comunismo de esquerda, no incio de 1919, assentava-se na convico de que a revoluo mundial atingiria ritmos acelerados, no que no eram de modo algum mais radicais do que os bolcheviques e outras foras que aderiram Internacional Comunista. Mesmo diante da eminncia das derrotas e do esmagamento da luta operria, as aes polticas visando conquista do poder eram vistas como um passo para a futura vitria, capazes de redespertar a energia e a vontade das massas. A ao direta das massas, a exigncia de quebrar as instituies burguesas, a luta aberta contra o Estado, a necessidade de construir a ordem revolucionria socialista com base na gesto operria direta e na organizao das massas expresso do autogoverno dos explorados , tornara-se uma realidade com a organizao dos sovietes e mais tarde dos conselhos de operrios e soldados na Alemanha, com a repblica hngara dos conselhos e outras formas variadas do movimento de massa na Europa daqueles tempos. Ressalte-se que os sovietes na Rssia e a temtica conselhista, historicamente longe de ser patrimnio exclusivo e prprio de correntes e grupos de esquerda extremista, foi a forma caracterstica assumida pela hegemonia ideolgica dos bolcheviques e pela integrao desta com os resultados mais fecundos da elaborao desenvolvida autonomamente por alguns files de pensamento do marxismo ocidental (Agosti, 1985:49). Assim o debate poltico do lugar dos conselhos na revoluo socialista, a partir da sua efetivao com a experincia bolchevique, polarizou as tendncias dentro do movimento operrio nos pases afetados pelo ascenso revolucionrio. Os conselhos passaram a se constituir em organismos prprios para o exerccio do poder por parte do
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proletariado, impondo-se sempre como um caminho na prtica revolucionria e assumindo o carter de um valor universal (cf. Mandel, 1974:9-48). Esta base programtica do movimento comunista assentava-se na concepo de poder entendido como democracia proletria e como ditadura em relao s classes contrarevolucionrias (cf. Lenin, 1979a). O iderio dos comunistas de esquerda se conduzia pela recusa a atuar na renovao das velhas organizaes operria existentes, trabalhando pela emancipao das massas da influncia burguesa,100 proclamando a necessidade de organizaes de classe, de carter absolutamente novo, capazes no s de virem a transformar a ordem existente, mas principalmente, de construir a nova sociedade de modo a inviabilizar qualquer explorao e opresso (cf. Mattick, 1977:84-85). Desse modo, as posies comuns destes agrupamentos eram, sobretudo, a recusa em participar das eleies polticas o parlamento burgus e o trabalho nos sindicatos, por princpio. A defesa do absentesmo parlamentar era sustentada como um meio para libertar o proletariado das iluses democrticas liberais. A recusa em atuar nos sindicatos reformistas, tidos como obstculo luta operria e formao de sua conscincia de classe, se contrapunha com a defesa e o estmulo criao de comisses fabris e unies operrias revolucionrias. Na prtica poltica e organizativa, estabeleciam uma contraposio entre massas e dirigentes, ao espontnea e organizao, esta vista mais como conseqncia do que de pressuposto na prtica poltica. A crtica dos chefes e ao centralismo levou parte destes grupos a uma recusa ao prprio partido revolucionrio, aproximando-os do anarcosindicalismo.

100

Lukcs (1974:353-354), no Posfcio de 1967 a Histria e conscincia de classe, definiu a

posio poltica assumida pelo comunistas de esquerda como um sectarismo com objetivos messinicos e utpicos [...] elaborando sobre todas as questes os mtodos mais radicais, proclamando em todos os domnios uma ruptura total com todas as instituies, formas de vida, etc., geradas pelo mundo burgus. Assim se poderia desenvolver uma conscincia de classe no falsificada na vanguarda, nos partidos comunistas, nas organizaes comunistas de juventude. Este sectarismo dos anos 20, cujos mtodos baseavam-se em tendncias violentamente antiburocrticas, no se assemelha variante desenvolvida pela prtica stalinista, distingue Luckcs, pois esta pretende, acima de tudo, proteger de qualquer maneira as relaes de fora estabelecidas. conservadora nas suas finalidades, burocrtica nos seus mtodos. 105

Gorter e Pannekoek, bem como Bordiga, manifestaram logo suas crticas prtica instaurada pelos bolcheviques, identificada com um domnio da burocracia operria, e a ditadura da classe como ditadura dos dirigentes do partido.101 Foram unnimes em apontar na posio leniniana a tentativa de universalizar a experincia russa como uma estratgia revolucionria vlida para o Ocidente. A pertinente crtica de Lenin no combate a estas concepes e prticas encontra-se na conhecida mensagem Esquerdismo, doena infantil do comunismo, redigida em 1921 aos novos partidos comunistas . Para alm das polmicas sobre a ao parlamentar e o trabalho nos sindicatos e da crtica ao revolucionarismo que se que se assemelha ao anarquismo ou recolheu dele qualquer coisa, o alvo central da concepo de Lenin estava exatamente na apreenso da especificidade da experincia bolchevique e da impossibilidade de sua traduo em frmulas tericas e organizativas vlidas para o movimento comunista europeu (Agosti, 1985:76).102 Contudo, Lenin acreditava que algumas formas, estratgias e critrios experimentados pelos bolcheviques pudessem inspirar a ao revolucionria nos demais pases na luta pela repblica sovitica universal, insistindo na imprescindvel ditadura do proletariado organizada na forma dos sovietes; na centralizao do partido e na sua homogeneidade terica; na flexibilidade da ttica e na penetrao nos movimentos de massa a fim de conquistar a hegemonia da classe operria e da massa trabalhadora no proletria (Lenin, 1980, v. 3:275-349). A posio adotada pelos comunistas de esquerda e pelos novos partidos em seus respectivos pases representou a tentativa de definir estratgias diversas das levadas na Rssia. Os resultados de tal posio, no entanto, s podem
101

Estas posies encontram-se em alguns textos de Gorter e Bordiga selecionados por Tragtenberg

(org., 1981), em Sobre a organizao dos trabalhadores, de Pannekoek (1975), em Sobre o bolchevismo, texto coletivo do grupo dos comunistas internacionais (Radenkommunisten) da Holanda de 1934 (1975), e tambm em Mandel (1974).
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Afirma Lenin (1980, vol. 3:275-349): A unidade de ttica internacional do movimento operrio

comunista de todos os pases quer no o desaparecimento de qualquer diversidade, no a supresso das distines nacionais. [...] Pesquisar, estudar, descobrir, adivinhar, apreender o que h de particularmente nacional, de especificamente nacional na maneira concreta pela qual cada pas aborda a soluo do problema internacional, o mesmo para todos: vencer o oportunismo e o dogmatismo de esquerda no seio do movimento operrio, derrubar a burguesia, instaurar a Repblica dos sovietes e a ditadura do proletariado, tal no momento histrico que atravessamos, a principal tarefa atribuda a todos os pases adiantados (e no somente aos adiantados). 106

apreendidas na totalidade e na conexo dos elementos objetivos e subjetivos, no contexto de uma crise revolucionria que no se efetivou nos demais pases.103 Ao mesmo tempo em que o Estado sovitico era condenado ao isolamento, com as seqelas de uma Rssia atrasada e sem qualquer auxlio exterior, passou a experimentar as dificuldades para a realizao do socialismo em um s pas e as ameaas internas dos rumos que seguiu. A carta de Gorter em resposta ao lder bolchevique exemplar quanto s posies dos comunistas de esquerda acima referidas, em especial quanto questo sindical. Sua argumentao, retomando Pannekoek, sustenta que sob o capitalismo, na poca imperialista, os sindicatos absorveram a mesma evoluo do Estado e de sua burocracia: Os operrios no so donos de seu sindicato, ao contrrio, so dominados por ele como por uma fora exterior contra a qual eles podem se revoltar, embora esta fora tenha sido criada por eles mesmos [...] A conseqncia que toda a forma de organizao que no permita s massas dominar e dirigir o seu prprio rumo nociva e contra-revolucionria; por esta razo ela deve ser substituda por uma outra forma de organizao. [...] Por outro lado, os sindicatos so ainda associaes por categoria profissional e basta isto para que no sejam capazes de fazer a revoluo.Continuando seu argumento, Gorter recupera a experincia das novas organizaes surgidas em reao ao reformismo e burocratismo dos velhos sindicatos, as unies sindicais revolucionrias, formadas segundo setores de produo: Como organizaes nas quais o operrio est permanentemente no centro da luta, porque a fbrica, a seo de trabalho, so ao mesmo tempo a base de organizao [...] A massa trava e dirige seu prprio combate [...] A Unio Operria, formada por comisses de fbrica onde os operrios atuam em seu prprio nome infinitamente mais do que nos velhos sindicatos, porque controlam seus dirigentes e atravs deles a prpria orientao e porque controlam as de fbrica e atravs delas a Unio Operria (Gorter, cit. por Tragtenberg, org., 1981:29-36).
103

Anderson (1982:33) assinala que estas derrotas no foram, claro, devidas antes de tudo a erros

subjetivos, mas sim um sinal da fora objetivamente superior do capitalismo na Europa Central e Ocidental, onde sua ascendncia histrica sobre a classe trabalhadora conseguiu sobreviver guerra. Em 1920, a revoluo alem, nascida dos conselhos, estava totalmente aniquilada; reveses da contrarevoluco se estenderam ustria, Hungria e Itlia no mesmo perodo, deixando no seu rastro os instrumentos para a instalao das ditaduras terroristas do fascismo. 107

Foram tambm veiculadas na OSM algumas posies originrias da luta interna no partido bolchevique, mais precisamente a plataforma da Oposio Operria preparada por Alexandra Kollontai para o X Congresso do Partido, em 1920-21Estes oposicionistas no se caracterizavam como comunistas de esquerda, e foram, inclusive, combatidos pelo grupo Verdade Operria, que assumia as posies esquerdistas, cuja sorte se desconhece.104 A Oposio Operria apresentava-se como afirmao autnoma do interesse do operariado, canalizando seus descontentamentos e contrapondo-se aos interesses que se enfrentavam na sociedade sovitica em 1920 elementos da antiga burguesia proprietria, mdios e pequenos camponeses proprietrios e da camada crescente de funcionrios do aparelho administrativo. Propunha uma alternativa tendncia de restries da democracia socialista, defendendo a autonomia indiscutvel dos sindicatos face aos sovietes, mais at do que do prprio partido. O eixo de sua argumentao e plataforma assentava-se na exigncia da entrega da reconstruo social e da economia sovitica no ps-guerra aos sindicatos, como rgos de massa naturais da classe, portadores de maior capacidade para garantir, na prtica, a realizao da ditadura do proletariado e as tarefas da revoluo. A Oposio Operria opunha-se direo tcnica e individual das unidades produtivas indicada pelo Partido, atravs da luta contra uma preponderncia dos tcnicos e especialistas burgueses frente da economia em geral e das fbricas em particular, na defesa dos operrios no direito destes a gerir seu prprio trabalho (cf. Kollontai, 1977: 51-94, e Sachs, 1988:91-94). A derrota da Oposio na questo dos sindicatos, para alm da pertinncia e da capacidade dos sindicatos para dirigir a economia e do obreirismo de sua plataforma, constituiu-se na primeira crtica radical da prpria evoluo da revoluo russa ao evidenciar a contradio central do sistema sovitico; um estado operrio em que os interesses materiais da classe operria estiveram subordinados aos interesses do

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A plataforma foi frontalmente combatida pelas lideranas bolcheviques no X Congresso, no qual

tambm foi instituda a Nova Poltica Econmica (NEP), em meio ao levante armado dos marinheiros e operrios de Kronstadt, que rompera abertamente com o governo bolchevique, reclamando por eleio de novos sovietes. A Oposio Operria, com referncias polticas e tericas hesitantes e limitadas, caiu na passividade frente realidade da NEP, deixando de atuar na legalidade, conforme a resoluo de proibio de fraes organizadas no interior do Partido, aprovadas no mesmo Congresso (cf. Carr, 1977:224-228;234-235). 108

desenvolvimento das foras produtivas sob a forma do salrio e da lei do valor (cf. Introduo, Kollontai, 1977: 17). A perspectiva poltica dos comunistas de esquerda, divulgada por alguns militantes da OSM, foi ao mesmo tempo veculo para a redescoberta das posies de Rosa Luxemburg, do programa da Liga Spartakus, da experincia dos conselhos de operrios e soldados e, no calor do debate de posies, paradoxalmente propiciou o resgate do Lenin dos sovietes.105 Especialmente as crticas polticas de Rosa e as apreciaes dos conselhistas quanto aos rumos iniciais da revoluo bolchevique, possuem um sentido de antecipao das tendncias profundas que viriam a dominar ostensivamente a sociedade sovitica posterior e, foram elaboradas no processo contguo tomada do poder, - no no auge do stalinismo. No cabe aqui nenhum balano de seus pensamentos e prticas, das suas proposies marcadas pela perspectiva de um idealismo revolucionrio, muitas vezes ingnuo, romntico e moralista. Suas formulaes e consideraes foram discutidas e pensadas pela militncia da OSM, pelo lan antiburocrtico e libertrio que contm, luz das problemticas que os desafiava e em resposta a necessidades polticas da organizao independente dos trabalhadores, estabelecimento de vnculos com a ao criadora das massas, a democracia de base, os fundamentos para a crtica ao burocratismo e s formas autoritrias de qualquer organismo e instituio poltica e social.

3.3 Teologia da libertao, Pastoral Operria e mundo do trabalho

105

Este resgate de Rosa Luxemburg e Lenin efetivado por alguns militantes no ocorreu no sentido de

opor os dois revolucionrios, caindo nas armadilhas dos prprios conselhistas, dos social-democratas ou liberais que tentam fazer de Rosa uma antibolchevique por suas crticas ferrenhas as medidas dos primeiros dirigentes soviticos. Rosa, assim como os bolcheviques, seguiu sempre sem vacilar o mesmo rumo, a revoluo proletria, e colocou sua crtica como contribuio companheira e solidria na luta pelo mesmo objetivo. As diferenas entre Lenin e Rosa Luxemburg trazem a marca caracterstica das situaes histricas em que desenvolveram sua ao revolucionria e pensaram a respeito. Nesta linha, ver ensaios de Luckcs (1974) e Loureiro & Vigevani (orgs., 1991). 109

Os militantes catlicos vinculados Pastoral Operria (PO)106 constituram-se em outra fora articuladora da formao e consolidao da OSM Sua presena e prticas exigem identificar as razes que levaram processo estes homens de f a inserirem no coletivo operrio, em unidade com militantes, cujas opes ideolgicas e polticas sustentavam-se em vertente distintas e mesmo colidentes. A apreenso do significado da militncia catlica na OSM requer situar a gnese da Pastoral no clima conciliar do aggiornamento das estruturas, doutrina e prticas da Igreja Catlica mundial em resposta crise que a marcou na passagem para os anos 60. E identificar a nova orientao doutrinria, suas principais preocupaes, temas, estratgias e prtica que a orientou no mundo do trabalho, articulando-as dinmica do movimento dos trabalhadores. A abertura e o posicionamento de setores eclesiais e leigos catlicos para uma teologia e ao pastoral que explicitavam a opo preferencial pelos pobres e a denncia das medidas da raiz do mal: o capitalismo, foram processos conflitivos na relao com a hierarquia, entre clero e laicato, e sequer resultaram em uma mesma ao pastoral. Estas opes envolveram a Igreja como instituio social de carter religioso, portadora de uma doutrina universalizante, formulada atravs por um centro institucional, hierarquizado e autoritrio. A Igreja abriga em seu seio concepes de mundo diferenciadas e posies ideolgicas contraditrias, com contedos de classe diversos e antagnicos. Estas diferenciaes se expressam em vrias tendncias e correntes que atravessam de alto a baixo, vertical e horizontalmente, o seio da Igreja Catlica. Assim, as opes e caminhos do catolicismo renovado no decorrem apenas de uma oposio entre linhas teolgicas e doutrinrias, ou entre a religio clerical e religio popular, visto que tanto uma como outra carregam em si ambigidades e contradies.107
106

A Pastoral Operria, formada por trabalhadores industriais urbanos e sob a coordenao da

hierarquia, um organismo e uma ao que integram o Plano Pastoral Conjunto (1965-1970) definido pela Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil (CNBB), pondo em prtica as deliberaes gerais do Conclio Vaticano II (1961-1965) e do II Encontro do Episcopado Latino-americano de Medelln (1968).
107

Mas no se pode esquecer que se tem tratado de contradies no seio de uma instituio que,

apesar de tudo, conserva sua unidade, no apenas porque todas as partes em causa desejam evitar um cisma, mas tambm porque seus objetivos religiosos aparecem no redutveis arena social e poltica (Lwy, 1991:30). 110

Alguns cientistas da religio e historiadores explicam o fenmeno das mudanas internas da Igreja pela necessidade institucional de autopreservao e influncia face disputa com outras as religiosas, crise de suas finanas e declnio das vocaes, abrangncia e renovao do marxismo e de movimentos de esquerda, etc.108 Contudo, mesmo que a reorientao catlica tenha ocorrido por estas razes, a ela efetivou-se na direo dos interesses cotidianos e temporais das classes subalternas, oposta e crtica que tradicionalmente assumiu. Outras interpretaes, especialmente no caso brasileiro, consideram que a instituio catlica foi apossada pela populao oprimida, convertendo-a sua causa imediata. Interpretao avaliada por outros como unilateral, ao desconsiderar a autonomia relativa do campo religioso-eclesistico, sem a qual a sua abertura ao povo no seria compreensvel (Boff, apud Lwy, 1991:32). Os posicionamentos da esquerda brasileira sobre as suas relaes como o mundo catlico, so outras. Para alguns, a Igreja apenas mudava de ttica para resguardar e ampliar sua influncia institucional e manter seu monoplio e hegemonia em uma nao catlica, posio que lhe garantia poder perante o Estado e outras instituies sociais. Concluam que frente acentuada pauperizao e excluso a que eram submetidas as camadas trabalhadoras, a renovao do patrimnio ideolgico do catolicismo s poderia assumir uma feio progressista. Portanto, contar com a sua opo pelos pobres e oprimidos em alianas e articulaes polticas seria, no mnimo, um equvoco. Outros identificaram na Igreja renovada a nica fora poltica democrtica em ao, integrando-se s suas atividades pastorais no movimento operrio e nos bairros populares. A prtica cotidiana destas alas catlicas no mundo do trabalho, no entanto, demonstrou que as relaes entre Igreja, foras organizadas da sociedade e Estado seriam bem mais complexas e contraditrias. A renovao da instituio catlica nos anos 60-70, possui determinaes e condicionantes de ordem histrico-conjuntural em nvel internacional e nacional, externos Igreja e os de ordem sociais e culturais internos prpria evoluo do movimento catlico. Lwy (1989) assinala a simultaneidade de dois processos ideo108

A literatura sobre a renovao da Igreja Catlica no Brasil bastante controvertida; grande parte

foi elaborada por seus prprios agentes imbudos dos seus valores. Recorro a Souza Lima (1979), Lwy (1989 e 1991) e Krischke (1979); outros sero referidos. 111

polticos na constelao peculiar de eventos ocorridos a partir do final dos anos 50. De um lado, desenvolve-se o colapso do stalinismo, abrindo um intenso movimento de crtica terica e poltica e de renascimento do marxismo, que, entre outras temticas, resgatou a reflexo em torno da dimenso humanista do pensamento de Marx.109 De outro, a crise e a renovao teolgica do catolicismo europeu no psguerra, o aggiornamento da doutrina e da prtica da Igreja com o Conclio Vaticano II. Estes processos orientaram um relacionamento mais aberto entre cristianismo e marxismo, mas suas conseqncias na Europa no iriam (com algumas excees sobretudo na Frana) mais alm de um dilogo entre dois blocos poltica e culturalmente opostos (Lwy, 1989:10). Este dilogo ps em evidncia questes relacionadas f religiosa, liberdade religiosa e de culto, alienao e afirmao de um conjunto de valores comuns, como a solidariedade, a fraternidade, a justia, a igualdade, o valor da paz entre os povos, a emancipao do trabalho e de uma sociedade de homens livres e iguais. Mrek (1987), ao analisar a desagregao do stalinismo, acentua que o debate entre o campo marxista e o mundo catlico afirmou-se com renovado vigor na cena poltica e cultural europia com o posicionamento especial de Togliatti,110 que
109

Por fora das interpretaes da II e da III Internacionais, a problemtica do humanismo esteve

deslocada do centro da obra de Marx. Ressalte-se que, em Marx, os valores humanistas, tais como justia, liberdade, eqidade, cultura, so judicativos em face da ordem burguesa; os fundamentos de sua crtica no so de natureza tico-morais, como nos demais humanismos, mas de ordem terica e poltica. A anlise que Marx empreende sobre o capitalismo e que pe a descoberto a lgica do capital que preside as relaes sociais (tendo como sustentao a teoria do valor trabalho, da qual Marx elabora a teoria da mais-valia) permite-lhe apreender o carter explorador da ordem burguesa e a necessidade e a possibilidade histrica de sua superao. O homem, libertado de todas as formas de explorao e opresso, ter a possibilidade de se revelar em sua subjetividade, particularidade e universalidade plenas, pois o livre desenvolvimento de cada um e a condio para o livre desenvolvimento de todos (Marx & Engels, 1980:83). O pensamento de Marx vincula-se tradio humanista ocidental, mas ao mesmo tempo expressa a superao do humanismo clssico ocidental de cunho liberal, idealista ou romntico restaurador, medida que no se caracteriza como busca de um passado perdido [...] E se ope a outros humanismos, especialmente aqueles cujo fundamentos exigem o reconhecimento de um ser superior ao qual se subordinam as aes humanas (Silva, 1991:18).
110

Palmiro Togliatti, comunista italiano, ocupou lugar relevante neste debate, pela sua anlise em

torno da problemtica da democracia socialista e do reconhecimento de um sistema pluralista com plena liberdade de criao intelectual e artstica. Defendeu, no plano terico-prtico, a idia de construo de uma democracia progressiva, onde partidos de massa fortes deveriam agregar o bloco 112

observara o carter equivocado da previso segundo a qual a transformao da estrutura social implicaria automaticamente o fim das crenas religiosas, e afirmara que a conscincia religiosa , ao invs de obstaculizar, pode favorecer a compreenso das lutas sociais e da prpria perspectiva socialista (Mrek, 1987:313). Esse debate propiciou, entre alguns agrupamentos marxistas, o reconhecimento de um potencial revolucionrio na ao de militantes cristos pela dimenso social e pelo contedo poltico revelado em situaes determinadas, como nas lutas de resistncia ao colonialismo, discriminao racial, tnica ou religiosa, abolio ou ao aviltamento de direitos humanos, na luta pela paz, no enfrentamento das desigualdades sociais, etc. O agravamento das contradies do capitalismo e de todas formas de opresso provocariam mudanas nas atitudes contemplativas e na conscincia dos cristos, levando-os a posturas e prticas que podem ir da denncia do prprio farisasmo religioso mudana de contedo da f e aceitao do marxismo como instrumento de anlise da sociedade, vlido para entender a explorao, a opresso e a misria, com a disposio de apreender a superao do capital opressor e corruptor uma condio essencial para a libertao do homem (cf. Mrek, 1987:313).111 Os rumos deste debate e suas repercusses na ao social e poltica da Igreja catlica na sociedade brasileira assumiram as particularidades do processo da renovao no catolicismo no pas. As reorientaes da Igreja aqui decorreram, em grande medida, do enfrentamento da crise de sua influncia religiosa e cultural ameaada por outras foras religiosas e pelo atesmo, especialmente entre as camadas da populao empobrecida que aderia ao pentecostalismo e umbanda. Houve igual reconhecimento da incapacidade das parquias, - espaos territoriais e clericais -, como centro dinamizador da atividade dos leigos e da situao de crise do clero (abandono do sacerdcio, esvaziamento e fechamento de seminrios), exigindo redefinies e reorganizaes. A Ao Catlica especializada, - ambiental e laica, era questionada pela ativa militncia cvica e social de seus membros, desde o final
social necessrio para o avano da democracia e do socialismo. A respeito, ver ainda Coutinho (1980); Spriano (1987).
111

Existe, subjacente a isso, uma contradio que, quando chega a seu limite, leva ao rompimento

com a argumentao religiosa (Silva, 1991:37, nota 16). 113

dos anos 50, especialmente os vinculados JUC e JOC que, juntamente com alguns poucos padres e bispos, voltaram-se para uma aproximao com os movimentos das foras sociais que lutavam pelas reformas estruturais (cf. Krischke, 1979). O corpo doutrinrio que orientava estes grupos no era de carter teolgico, mas consistiam em elaboraes de teor anticapitalista, marcadas por uma opo pelo socialismo, ainda que genrica e abstrata. Estes grupos encontravam-se sob a orientao de clrigos pertencentes ordens religiosas (dominicanos, franciscanos e jesutas), principais centros de elaborao de uma interpretao libertria do cristianismo, familiarizados com o pensamento social moderno e a teologia contempornea (especialmente a produzida e transmitida em Louvain e Paris),112 atuando como verdadeiras redes de intelectuais orgnicos da Igreja em confrontao com o meio universitrio e o mundo intelectual profano, analisa Lwy (1991:37). No quadro de condicionamentos da renovao catlica, encontram-se tambm as vrias iniciativas e experincias na rea de educao popular que tomaram um rumo diverso dos inicialmente definidos pela hierarquia eclesistica. Foi ao caso do Movimento de Educao de Base (MEB) criado em 1961 no Nordeste, com orientaes do mtodo educacional de Paulo Freire, para criar alternativas de mudanas sociais e culturais frente ao crescimento da influncia das correntes socialistas e comunistas. Mesmo objetivo teve a iniciativa de bispos no Nordeste, na criao de escolas radiofnicas e de sindicatos rurais (cf. Wanderley, 1984). Mais tarde, ex-integrantes da JUC e do MEB formaram a organizao poltica Ao Popular (AP), j vista. As experincias de educao popular, dada a participao de trabalhadores assalariados da cidade e do campo, contraditoriamente, conduziram-se
112

Lwy aponta uma caracterstica original do catolicismo brasileiro, que, combinada ao quadro

societrio, possibilitou o surgimento das primeiras formulaes de um pensamento cristo com recorrncias ao marxismo. Para o autor, existia na Igreja Catlica brasileira um ambiente cultural mais receptivo s novas idias radicais do que em outros lugares da Amrica Latina, dada a influncia da Igreja e da cultura catlica francesa. A Frana o pais onde, ao longo do sculo XX, pde-se ver as evolues mais radicais da cultura crist (em particular, da catlica): o socialismo religioso de Charles Pguy e Emmanuel Mounier e o seu grupo em torno da revista Esprit, os socialistas cristos da Frente Popular; os cristo antifacistas da resistncia (Tmoignane Chrtien), a nova teologia do ps-guerra (Calvez, Chnu, Duquoq, Lubac, etc.), a economia humanista do Pe. Lebret, os padres-operrios, a virada esquerda da Juventude Catlica (JUC, JEC) e os sindicatos catlicos (a CFTC) durante os anos de 1950 e 1960 (Lwy, 1991:59). 114

para a luta pela terra, por condies de trabalho e de vida, para a organizao sindical e poltica e abriram uma fenda no horizonte social e poltico daqueles educadores e populares, provocando um deslocamento ideolgico no interior do bloco catlico, nos termos de Lwy. Pode-se afirmar que a radicalizao da militncia catlica e a ecloso de um cristianismo emancipador, que emerge como um movimento social, ocorreu no confronto e em resposta brutalidade da expanso capitalista e ao agravamento das contradies e desigualdades sociais no pas. A represso militar instaurada em 1964 tambm abateu-se sobre as iniciativas populares e os ncleos militantes da Ao Catlica, atingindo leigos e clero.113 Ao mesmo tempo em que a ala conservadora catlica seguia como um dos pilares da ordem, constrangendo os renovadores e deixando prpria sorte os grupos perseguidos, numerosos leigos e religiosos, uma minoria significativa de padres e bispos lanavam-se oposio ordem vigente. O carter contraditrio inerente aos fenmenos sociais evidenciou-se para alguns setores da Igreja Catlica. medida que a ditadura militar progressivamente foi destruindo os canais de participao e organizao da massa de explorados e despossudos, eram criadas as condies para que a Igreja se transformasse em refgio e apoio para a sua resistncia. No se trata de enaltecer o papel assumido pela Igreja neste perodo; tal papel antes resultado de uma combinao de fatores sociopolticos, particularmente do tipo de relao e condio que a autocracia burguesa imps aos de baixo. Convergiram e se articularam no posicionamento da Igreja elementos internos e externos sua dinmica. Foram os trabalhadores da cidade e do campo, em suas aes individuais e coletivas, que ocuparam o espao representado pela Igreja, fluxo possvel graas nova ndole pastoral delineada no Conclio Vaticano II, e definida, em seu carter libertador, na Conferncia de Medelln (Frei Betto, apud Augusto, 1997:50). As classes populares contriburam deste modo para potencializar o posicionamento social e poltico causa da
113

Recorde-se que mesmo estas iniciativas progressistas de setores da Igreja Catlica e a represso

que se abateu sobre eles no a impediram de apoiar o golpe militar, em declarao oficial da CNBB de l2 de junho de 1964 (cf. Augusto, 1997:48-49). Somente em 1973 parte do episcopado do Nordeste e do Centro-Oeste publicou duas declaraes que denunciam no s os crimes da ditadura, mas tambm identificam como a raiz do mal: o capitalismo, referindo-se s conseqncias do milagre econmico brasileiro para a imensa maioria da populao (cf. Souza Lima, 1979:168-200). 115

libertao dos pobres e oprimidos. Ao mesmo tempo, a represso que recaiu sobre setores mais radicais do prprio clero forou a instituio, que at ento se mantivera em silncio, a reagir, deslanchando um conflito permanente entre Estado autocrtico e Igreja, e colocando-a como um aliado no front contra a ditadura.114 Como analisa Abramovay (1980), a Igreja soube (e pde) fazer aquilo que o golpe de 1964 impediu a demais organizaes populares: manter o contacto cultural com os simples(Gramsci) e elaborar, a partir deste contacto, um grande projeto, uma grande esperana, uma mstica social. A novidade desta dinmica no posicionamento e nas atitudes de leigos, padres e bispos que no mais se restringiam dimenso de uma prtica socialmente vlida, mas, vinculava-se a um pensamento religioso que combina exegese bblica e categorias marxistas de anlise a teologia da libertao. Fenmeno religioso cultural e poltico eminentemente latino-americano,115 com um conjunto de escritos publicados a partir de 1971,116 esta nova teologia a expresso/legitimao de um vasto movimento social que surgiu no incio dos anos 60 sintetiza Lwy (1991:25; grifos do texto). Um marxista explicita o significado tico-poltico da opo preferencial e solidria pelos pobres e oprimidos:

114

Foram vrias as situaes e casos da represso militar sobre a Igreja progressista, com expulso de

missionrios e telogos estrangeiros, processos e inquritos policiais, invaso de igrejas, parquias e escolas, prises e assassinatos. Ver Dale (org., 1986, v. 1 e 2).
115

Para alguns analistas, a Amrica Latina era um continente favorvel ao florescimento da nova

teologia: maioria da populao catlica imersa na cultura religiosa romana, numa realidade de misria, desigualdades sociais e opresso. Os anos 60-70 presenciaram vrios exemplos de adeso e apoio s lutas sociais e movimentos revolucionrios na AL aps a vitria da Revoluo Cubana. Foi o caso de pe. Camilo Torres, que se engajou na guerrilha colombiana, morto em 1967; os movimentos sacerdotais, Sacerdotes para o Terceiro Mundo na Argentina e no Chile; Onis no Peru, Golconda na Colmbia, Igreja e Sociedade na Bolvia. A partir de 1970, registra-se o movimento ecumnico desenvolvido no Chile, Cristos para o Socialismo (cf. Krischke, 1979:86; e Lwy, 1991:39).
116

Dentre os mais conhecidos formuladores da teologia da libertao, vale lembrar o jesuta peruano

Gustavo Gutirrez, os brasileiros Hugo Assmann, Leonardo e Clodovis Boff e o chileno Pablo Richard e o mexicano Enrique Dussel. 116

Uma ao para elevar os mais humildes e os mais batidos, entre os espoliados e os renegados conscincia de si mesmos, de sua condio humana, da injustia enraizada na sociedade existente e do valor da rebelio fundada em uma tica que repudia a violncia como meio de dominao, desumanizao do dominante e do dominado, de reproduo incessante e do poder a servio dos privilgios [...] Neste terreno a luta de classes existe objetivamente [...] No h como ser solidrio com o pobre e o espoliado e ignorar o que a luta de classes (Fernandes, 1986:235-237).

Foram exatamente as condies violentas da luta de classes, objetivas e incontornveis, como explicita Fernandes, que levaram os telogos da libertao aproximao com o marxismo, que se lhes apresentou no s como teoria capaz de desvendar as determinaes da pobreza e opresso, mas tambm como uma proposio radical para a sua abolio (Lwy, 1991: 97). A opo pelos pobres, em todas as dimenses de sua vida cotidiana, propiciou que a teologia da libertao encontrasse o marxismo no terreno vivo da luta de classe, como uma opo tica, filosfica e poltica. Mas qual o significado e contedo atribudo categoria pobres ? Quem so estes pobres e oprimidos da teologia da libertao? Expressa-se aqui a negao da noo de pobre tal como tradicionalmente concebido pela doutrina social da Igreja: vtima passiva e inocente, objeto de caridade, da ajuda e da tutela. Os pobres e oprimidos passam a ser apreendidos pela tica da solidariedade e fraternidade em sua luta pela auto-emancipao, convergindo para um princpio fundamental da perspectiva de classe proletria, contido no Manifesto Comunista: A emancipao dos trabalhadores ser obra dos prprios trabalhadores. Lwy (1991:96) identifica nesta mudana, talvez, a novidade poltica mais importante e a mais rica das conseqncias e contribuies do marxismo adotada pelos telogos para a doutrina da Igreja. Evidentemente, h uma grande distncia entre o pobre do cristianismo pleno de sentido bblico e religioso e o proletariado do marxismo o sujeito histrico revolucionrio. No entanto, o conceito de pobre e oprimido, reinterpretado pelos telogos, aporta-se complexa e diversificada configurao das classes trabalhadoras na Amrica Latina: uma massa enorme de pobres e excludos na cidade e no campo, que envolve o proletariado nas formas diversas de assalariamento, desempregados, semi-empregados, ambulantes, temporrios, marginalizados, semi-escravos, aposentados, camponeses, etc.; mulheres, ndios,

117

jovens, atravessados pelas diferenas e discriminaes de sexo, raa, etnia, alm das suas diversidades culturais e ideo-polticas so os de baixo, como explicita sempre Florestan Fernandes. Lwy (1989:16-17) considera que a relao entre o cristianismo e marxismo na teologia da libertao vai alm de uma mera incorporao seletiva e heurstica de alguns conceitos,117 pois se refere a valores e opes tico-polticas anticapitalistas,118 como a crtica do individualismo e a valorizao do coletivo e da comunidade, o universalismo e o humanismo como afirmao da unidade substancial do gnero humano, acima das raas, etnias e naes, a solidariedade com os pobres e a sua luta pela autolibertao por uma sociedade sem explorao nem opresso. Assumindo esta perspectiva, a teologia da libertao lana a Igreja Catlica e todo o cristianismo alm das fronteiras dos dias que vivemos e das tragdias de duros enfrentamentos pela conquista de uma forma concreta de liberdade maior, de liberdade saturada pela igualdade e pela desalienao completa da pessoa, do trabalho e da relao transformadora do ser humano com a sociedade ambiente (Fernandes, 1986:235). Mas, em se tratando de duas vertentes culturais e filosficas distintas cristianismo e marxismo , a convergncia que se opera na teologia de libertao tensa e seletiva, expressa na rejeio de dimenses e contedos do pensamento de Marx, incompatveis com a religio crist: o atesmo, o materialismo, a crtica da alienao religiosa (cf. Lwy, 1989:17).

117

O autor afirma que em alguns telogos h uma incorporao utilitria e seletiva do marxismo,

distinguindo em suas produes uma filosofia ou ideologia, negada por ser incompatvel com a f crist, e uma cincia social, utilizada como uma ferramenta analtica, o que tornaria a teologia da libertao mais aceitvel Cria Romana e aos conservadores. Lwy identifica nesta aproximao a influncia de Althusser com o corte epistemolgico que promove na obra de Marx, separando cincia e ideologia. Influncia contraditria com a perspectiva humanista que o cristianismo interpela na tradio marxista, tendo em vista o anti-humanismo althusseriano (Lwy, 1989:16).
118

O estudioso localiza nas formulaes teolgicas da libertao a inspirao predominante do

marxismo ocidental, especialmente Ernest Block, Henri Lefvre, George Luckcs, Lucien Goldmann, alm de Antonio Gramsci e Ernest Mandel. Ao lado das referncias tericas europias, encontram-se as latino-americanas, especialmente o resgate de Jos Carlos Maritegui como fonte de um marxismo original e das preocupaes postas pela revoluo cubana. 118

Novamente recorro a Fernandes (1986), que, solidarizando-se com Leonardo Boff ao ser punido pela Cria Romana, afirma:
Como marxista percebo bem que somos companheiros de rota e que, de outro lado, a teologia da libertao desempenha um papel ativista maior por causa das debilidades e do desvios do movimento socialista revolucionrio e das distores dos partidos comunistas na Amrica Latina . Ela ocupa, no seio das massas, o lugar que poderia (e, eu penso, deveria) ser nosso! So contingncias e enigmas de uma sociedade capitalista ultra-reacionria (Fernandes, 1986:236).

Foi neste segundo momento de reorientao da Igreja Catlica, a partir dos anos 70, e iluminados pela teologia da libertao, que parcelas significativas e leigos, padres e telogos e alguns bispos avanaram na organizao das Comunidades Eclesiais de Base (CEBs)119 e nas Pastorais de base popular (operria, da terra, da periferia, etc.). Sader (1988:151-152) explicita o significado destas novas organizaes:
As transformaes ocorridas ento na Igreja no podem ser subestimadas. De um lado, a formao das comisses pastorais e das comunidades de base no devem ser vistas como simples sucedneos de organizao anteriores que incorporavam leigos e dirigiam suas aes para a vida profana. Agora tais organismos interferiam tambm na prpria organizao interna da Igreja [...] De outro, as crticas organizao social no se limitavam a questes secundrias, mas denunciavam os prprios fundamentos do sistema.

Isto posto, podemos retomar as consideraes sobre a atuao da Pastoral Operria (PO) na cidade de So Paulo,120 em sua vinculao com a OSM. O surgimento e a estruturao da PO teve incio em 1970, a partir da articulao, por iniciativa da hierarquia, de todas aes e grupos envolvidos na ao pastoral junto ao operariado (cf. Augusto, 1997: 76-78). Os primeiros anos da PO foram de conflitos
119

Sobre as CEBs, em suas relaes com os movimentos populares, ver Singer & Brant (1980) e Em 1970, com a nomeao de Dom Paulo Evaristo Arns, arcebispo da Arquidiocese de So Paulo,

Sader (1988).
120

esta se torna um dos modelos da Igreja popular, pela fora das suas comunidades de base e das pastorais operria e de periferia e pela defesa dos direitos humanos, posicionamento e ao diante dos crimes da ditadura. 119

entre os integrantes da antiga JOC e da ACO com uma viso classista na defesa da definio da Igreja pela causa da classe operria, e os tradicionais e conservadores crculos operrios e empresrios cristos, com a defesa da a colaborao das classes, a confraternizao crist entre exploradores e explorados (cf. depoimentos em Augusto, 1997:76-79). Os depoimentos citados informam que o impasse se resolveu medida que a Pastoral passou a se organizar fora do prprio conselho arquidiocesano coordenador, ou seja, descentralizando-se nas regies episcopais distribudas pela Arquidiocese, correspondentes regio da Grande So Paulo.121 Esta estruturao iniciada a partir de 1972, propiciou aos grupos originrios da ACO e da JOC maior autonomia e estreitamento dos vnculos com as aes coletivas fabris e sindicais nas zonas industriais. O plo com posies mais radicais e rebeldes da PO se desenvolveu junto ao operariado metalrgico da cidade de So Paulo, pautado em elementos fornecidos pela experincia destes militantes nas fbricas e nas relaes com grupos e prticas de esquerda marxista, no caso a Oposio Sindical Metalrgica, forando a organizao catlica a priorizar o operariado fabril dentre as classes componentes do mundo do trabalho. Os objetivos definidos nos anos da formao da PO (1970-1975) orientavamse por princpios do evangelho do trabalhador: a verdade, justia, liberdade e fraternidade. A ao se desenvolveria nos diversos ambientes cotidianos da classe operria ou comunidades: a fbrica, a famlia, o sindicato, a sociedade e a poltica. O objetivo geral: libertar o homem-operrio todo e todos os homens operrios em toda sua vida operria. Fazer do operrio um homem-livre, implica dar-lhe: uma conscincia crtica, madura, capaz de analisar toda a realidade humana; uma atuao transformadora, inteligente, organizada, capaz de anular os erros que a anlise tenha apontado e capaz de construir a verdade e o bem: uma participao ativa, total e permanente na vida de cada comunidade a que pertence. Estas referncias explicitam os fundamentos idealistas do humanismo cristo, atribuindo ao temporal a mudana da realidade exterior e dos homens, tendo como finalidade a formao pessoal dos operrios, em ativistas capacidade, virtudes e valores luz da tica crist.
121

Estas regies episcopais de organizao da PO foram a mesma base regional para o funcionamento

e coordenao da OSM na cidade at 1975, como foi observado no item 2.2.2. 120

O local de trabalho a fbrica afirmado como a base que sustenta o operrio consciente com os ps no cho, expressando uma viso idealista e mstica do espao fabril, como lugar possvel de realizao da justia e at da liberdade!
Se na fbrica que o operrio trabalha, a a primeira instncia que ele deve atuar e sentir-se homem-livre e totalmente livre com a justia total atendida, resolvendo problemas de salrio e de participao, com seus direitos respeitados de participante de uma entidade que tem uma unidade, como a fbrica. Fbrica primeiro, sindicato depois. S haver conscincia de classe se o operrio tiver a comunidade de base da fbrica como campo primordial de sua atuao humana, apostlica, trabalhista; depois sim, com os ps no cho ele ter um sindicalismo autntico [...] Os futuros sindicatos s sero bons e eficientes quando tivermos operrios lderes conscientizados e treinados dentro das fbricas vivenciando sua participao ativa reconhecida por direito (Augusto, 1997:83-84; grifos meus).

A partir de 1975, a PO tornou-se prioridade do I Plano de Pastoral da Arquidiocese de So Paulo e nos planos seqenciais at meados dos anos 80, expressando o interesse e a preocupao da Igreja com a condio de explorao a que estava submetido o operariado industrial, ao mesmo tempo, marcando sua presena e influncia no protagonismo do movimento operrio e sindical no perodo. A priorizao da Pastoral Operria demonstrava sua fora e vitalidade junto hierarquia, que por sua vez procurava manter suas bases mais crticas e conflituosas amarradas s suas diretrizes eclesiais122. Marca esta tendncia a prpria denominao que passa a assumir Pastoral no mundo do trabalho , porque o trabalho marca a vida do homem de modo fundamental e o que constri a sociedade (jornal Companheiro, PO-SP, Natal de 1975, grifo do texto). Para a episcopado, no entanto, a ateno especial ao operariado direciona-se para a harmonizao das classes no mundo do trabalho: A Pastoral no Mundo do Trabalho no pode ficar somente na denncia proftica da situaes injustas. Nem pode cair na posio simplista e injusta de agravar os conflitos cegos, entre empregados e patres [...] A misso da PO [...]
122

Neste perodo a Pastoral Operria publicava um jornal denominado Companheiro, depois Onde

est teu irmo?; posteriormente passou a ter uma coluna prpria no jornal o O So Paulo, rgo oficial da Arquidiocese.

121

fundamentalmente, de construo de uma sociedade nova onde as classes harmonizadas possam dar aquilo que lhes prprio para a construo comum, recebendo cada um segundo suas reais necessidades (O So Paulo, 23/1/76, apund Augusto, 1997:101). A atuao da PO pautava-se pela metodologia ver-julgar-agir do trabalhador, herana da JOC e da ACO, pois se o trabalhador no se enxerga a si prprio como tal, ele revela uma conscincia ingnua [...] A reunio da PO para tratar dos conflitos do capital e trabalho em suas variadas manifestaes [...] luz do Evangelho. Trata-se de uma abordagem que tem como temtica central a reflexo e efetivao de uma espiritualidade do conflito, como explica um dirigente da Pastoral: Espiritualidade ascese, disciplina, disposies corretas ao lado de uma determinada mstica. Espiritualidade do conflito a postura daqueles cristos envolvidos no conflito capital e trabalho e nas determinaes da advindas (depoimento em Augusto, 1997:131). Pode-se entender, portanto, que o pensamento e a prtica dos militantes catlicos se inscrevem em uma perspectiva de realizao da mstica, atravs do engajamento e da insero orientados por valores ticomorais na luta terrena por justia, liberdade e igualdade. Uma das caractersticas da atividade da Pastoral esteve na priorizao dos grupos de base, partindo da experincia e das representaes expressas pelos sujeitos envolvidos sobre as situaes e privaes cotidianas vividas na famlia, no trabalho, no bairro ou sobre os acontecimentos e questes da vida social e poltica. Este estilo de atuar, prprio da metodologia ver-julgar-agir e da assimilao das propostas de educao de Paulo Freire, orienta para uma aproximao progressiva da realidade objetiva, partindo sempre da conscincia alcanada pelos trabalhadores para apresentar novas informaes e conhecimentos e orientar para novas aes capazes de mudar aquela realidade. Esta dinmica aparentemente ingnua trabalho de formiga seria um instrumento para desenvolver o senso crtico, a conscientizao, a atividade comunitria e coletiva e conduzir insero em lutas e movimentos de maior flego. Da decorre as atividades de informao e formao, a dimenso educativa da prtica poltica, treinamentos e animao dos grupos de base, desenvolvidas mediante uma variedade de cadernos, cursos, boletins sobre o funcionamento da sociedade, a histria da classe e o movimento operrio, do povo de Deus, capacitao para o trabalho de base, etc. Observa-se nesta pedagogia um
122

certo populismo terico e o to caracterizado basismo e obreirismo das prticas da esquerda catlica em geral. Os militantes da PO procuraram imprimir esta pedagogia e estilo na OSM que, por outras motivaes e vias, buscava efetivar um sindicalismo a partir da base operrias nos locais de produo. Esta pedagogia gerou dificuldades e embates nos momentos de definio de estratgias e procedimentos pela OSM, especialmente pelo basismo excessivo e ingnuo dos catlicos. Mas, tambm levou os ncleos de origem de esquerda a avaliarem o modo como desenvolviam suas aproximaes e relaes cotidianas com homens e mulheres na prtica social e poltica. A prtica dos catlicos veio ao encontro do processo de crtica e autocrtica de prticas antidemocrticas, cupulistas, demaggicas e manipuladoras do autoritarismo poltico dos partidos e sindicatos, em curso na prpria constituio da OSM. Como sugere Lwy (1991:108), corretamente formuladas, essa sensibilidade [dos cristos da libertao] antiautoritria e essa aspirao de uma democracia de base no seriam uma contribuio preciosa auto-organizao dos oprimidos e uma recomposio antiburocrtica do movimento operrio?. As fontes consultadas sobre a atuao da Pastoral Operria registram vrias situaes que delineiam sua presena na formao da Oposio Sindical Metalrgica: participao nas inmeras pequenas lutas nas fbricas e nas atividades no sindicato, composio das chapas eleitorais, solidariedade cotidiana com os companheiros, mas tambm o embate acirrado com os militantes de esquerda, embate por vezes preconceituoso e excludente, nem sempre justo. Na convivncia, o aprendizado foi mtuo: por parte dos militantes socialistas e marxistas, implicou no esforo de ultrapassar o sentimento anticlerical arraigado; e por parte dos operrios catlicos, vencer o preconceito contra os no-crentes. Em sua presena na OSM neste perodo, os militantes operrios da PO tambm experimentaram episdios e prticas que abriram conflitos com a coordenao arquidiocesana, numa posio abertamente crtica atitude ponderada e eqidistante da hierarquia eclesial, manifestao de frustrao, descontentamento e rebeldia (cf. depoimentos em Augusto, 1997:95-96). A Pastoral Operria de So Paulo nos anos 70 e 80 desenvolveu um prtica singular em relao prpria PO nacional e ao conjunto das demais pastorais. Situada no centro nevrlgico da luta de classes no pas, com insero nas empresas mais dinmicas da indstria metalrgica, aliada a um protagonismo na resistncia
123

fabril e na luta contra a ditadura militar poltica e no ressurgimento do movimento grevista e sindical do perodo, a Pastoral Operria objetivou-se atravs da prtica da OSM. A radicalidade do pensamento e da prtica da OSM nas fbricas e na luta sindical, contraditoriamente, fortaleceu e influenciou a PO na sua constituio, ao longo dos anos 70, at meados de 80. Esta insero peculiar deu PO uma condio privilegiada e referencial na efetivao da estratgia e da ao de uma Igreja da libertao dos pobres e oprimidos e, ao mesmo tempo, instaurou dilemas e conflitos reais para os militantes catlicos. Mergulhados na luta sindical, na interlocuo poltica e no embate ideolgico com correntes de iderio socialista e inspirao marxista, tornaram-se portadores de uma teologia do conflito com a hierarquia religiosa no seio da instituio. Subjacente a este conflito, para muitos dentre eles, esboou-se a possibilidade de uma dinmica de autonomizao, 123 em relao Igreja, o que, no entanto, no se efetivou como ruptura.

123

Lwy (1991:35-36) identifica a ocorrncia desta dinmica que, no limite, pode levar ao

rompimento com a hierarquia e orientao catlica , ao analisar a autonomizao da JUC no incio dos anos 60. 124

Captulo II

INDSTRIA, TRABALHO E OPERARIADO METALRGICO NO MUNICPIO DE SO PAULO

1. CARACTERSTICAS GERAIS DO COMPLEXO INDUSTRIAL METALRGICO No imediato ps II Guerra ocorreu um crescimento sem precedentes da fora de trabalho urbano-industrial em decorrncia do padro de acumulao instaurado no pas, conferindo ao operariado fabril uma relevncia quantitativa e qualitativa no conjunto da populao economicamente ativa (PEA), ainda que tenha igualmente ocorrido um vertiginoso aumento de emprego no setor de servios. Entre 1950 e 1980, conforme dados dos Censos Demogrficos, foram acrescidos 3,6 milhes de pessoas fora de trabalho da indstria de transformao e 3,5 milhes a mais no setor de servios. 1 No mesmo perodo, o emprego urbano cresceu cerca de 6,42% ao ano, numa taxa superior ao crescimento da prpria populao urbana, que foi de 4,83%. O mercado de trabalho incorporou, portanto, no s a populao que aflua s cidades, mas tambm se serviu de parcelas do imenso exrcito industrial de reserva que nelas j viviam. O emprego na indstria de transformao aumentou 7,78% ao ano e sua contribuio para a renda interna foi de 20,2%, em 1950, para 26,3%, em 1980, num crescimento inverso ao da agricultura, que decresceu, no mesmo perodo, de 24,9% para 13,2%. Estes dados evidenciam uma urbanizao capitaneada pela indstria (Morais, 1986:11), motor bsico do aprofundamento da diviso social do trabalho no pas. Por sua vez, a industrializao ocorrida entre 1950 e 1980, como se sabe, foi capitaneada pela indstria de bens de consumo durveis (em geral de consumo do prprio capitalista) e de bens de capital, com um crescimento de respectivamente, 15,3% e 12,8% ao ano, enquanto o setor de bens de consumo no-durveis 1

Recorro aos estudos de Morais (1986) e Nogueira (1990), que exploram dados dos Censos do

Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), da Relao Anual de Informaes Sociais (RAIS) do Ministrio do Trabalho e as pesquisas do DIEESE e Fundao Sistema Estadual de Anlise de Dados - SEADE . 125

destinados prioritariamente ao consumo das massas assalariadas - cresceu apenas 5,8% ao ano. Isso foi resultado, em grande medida, de uma expanso industrial hierarquizada pelo poder da grande indstria, ao conservar e subordinar as pequenas e tradicionais empresas, que formaram uma verdadeira rede anexa s montadoras de autos, produtos eletroeletrnicos, etc. (Morais, 1986:11). Neste processo, destacou-se a emergncia do chamado plo dinmico e moderno da economia brasileira, no interior do complexo industrial metalrgico,
2

que contempla parte do setor produtor de bens de produo ou de capital, incluindo bens intermedirios, - o capital constante - e, o setor produtor de bens de consumo durveis. A predominncia anterior, desde o incio do sculo, era a da indstria tradicional,
3

que se limitava aos ramos de produo de bens de consumo no-

durveis ancorada basicamente na mecnica. Contava com baixa densidade de capital, com o predomnio o de origem nacional, baixa qualificao do trabalho, salrios rebaixados, pequenas empresas, baixa competitividade, dependente de maquinrio e equipamentos estrangeiros. O florescimento do setor moderno, a partir da II Guerra, foi determinado pela intensa penetrao de capital externo com o incremento tecnolgico e produtivo, potenciando a produtividade da fora de trabalho, como j observei. Constitui-se, em conseqncia, uma grande indstria que incorporou a indstria qumica e de bens de capital, baseada em eletricidade, petrleo, motor a exploso, entretanto, exigindo maior composio orgnica do capital, tecnologia mais complexa, elevado nvel de qualificao do trabalho e salrios relativamente mais altos. O setor moderno ou dinmico desenvolveu-se com uma significativa concentrao da produo e de um imenso contingente de trabalhadores nas unidades fabris, o que implicou como no poderia deixar de ser,
2

Conforme o Classificao Nacional de Atividades Econmicas (CNAE) do Ministrio da Fazenda, reunem-se quatro ramos industriais do

sob a denominao genrica de indstria metalrgica material de transportes.


3

complexo metal-mecnico: metalurgia; mecnica; material eltrico, eletrnico e de comunicaes; e A diviso da indstria de transformao pela classificao utilizada pelo Censo Industrial do IBGE

no perodo em que estudo era a seguinte: tradicionais (madeira, mobilirio, couros e peles, txtil, vesturio, produtos alimentcios, bebidas, fumo, editorial e grfica), dinmica A ou intermediria (minerais no-metlicos, metalrgica, papel e papelo, borracha e qumica) e dinmica B (mecnica, material eltrico, eletrnico e de comunicaes, material de transporte); incluem-se nesta ltima os setores de plsticos, indstria famacutica e perfumaria (cf. Humphrey, 1982:35). 126

uma profunda restruturao do capital, do mercado de trabalho e da estruturao social (cf. Oliveira, 1972:76-116). A nova dinmica do desenvolvimento industrial provocou rpido deslocamento de fora de trabalho tradicionalmente absorvida pelos setores txtil, alimentcio, vesturio, cermica, mveis, definindo nova distribuio ocupacional do operariado urbano. A evoluo e o peso da indstria metalrgica so demonstrados, por exemplo, pela distribuio da PEA, que no perodo de 1950 a 1976 passou de 174.607 para 1.420.210 trabalhadores. Em termos percentuais, em 1950, os trabalhadores metalrgicos representavam 18,6% do total de empregados pela indstria de transformao do pas, e os txteis, 39,4%. Estes percentuais se alteraram significativamente por volta de 1976, quando os metalrgicos passaram a representar 48,8%, e os txteis 14,6% do total de assalariados da indstria de transformao (cf. Gitahy et al., 1982:105). Em 1980, os metalrgicos representavam cerca de 30% (2.053.000) num total de 6.939.000 trabalhadores da indstria brasileira, conforme a PEA daquele ano (cf. Morais, 1986:91, Quadro III). A incorporao da economia brasileira ao padro monopolista de acumulao se fez com forte diferenciao interna da estrutura produtiva, setoriais e regionais e a conseqente diferenciao do mercado de trabalho e das classes trabalhadoras, configurando um quadro de heterogeneidade estrutural, marcando a economia e o sistema produtivo industrial.
4

Todavia, como vrios autores5, entendo no ser

possvel dar conta da transformao industrial com tal conceito, sustentado no contraste entre o tradicional e moderno e na suposta oposio e dualidade entre os setores produtivos. Mesmo porque os setores dinmicos no so homogneos: apresentam diferenciaes no seu interior quanto origem do capital, porte das empresas, tecnologias de produo, nveis salariais e qualificao do trabalho. E nem os setores tradicionais permaneceram estacionados em prticas de gesto e
4

Para alguns autores a heterogeneidade estrutural e as diferenas de insero no mercado de trabalho,

determinam por si, a fragmentao de interesses entre os trabalhadores das empresas tradicionais e modernas, forjando uma diversificada pauta reivindicatria, bem como as tendncias diferenciadas do sindicalismo brasileiro. So relevantes os estudos de Rodrigues (1970) e Almeida (1975 e 1978).
5

Est a anlise de Oliveira (1972), na crtica ao pressuposto dualista das teorias da modernizao

(moderno-arcaco, rural-urbano) mantido pela teoria da dependncia (centro-periferia,integradomarginal). O autor repoe a questo da heterogeneidade estrutural articulada e subordinada aos mecanismos internos e externos da acumulao capitalista no pas. Ver tambm Humphrey (1982). 127

produes, haja visto o desenvolvimento alcanado pela indstria txtil, alimentcia, editorial e grfica, por exemplo, dadas as mudanas tecnolgicas e dos processos produtivos. Alm do mais, estes setores, em geral ligados ao capital nacional, tonaram-se scios menores na associao com os grupos multinacionais e com o Estado. Trata-se, portanto, de desvelar, a partir da constatao emprica de tais diferenciaes, o que presidiu e deu unidade ao padro de acumulao monopolista no pas. Do ponto de vista que adoto, esta diferenciao entendida no com o pressuposto dualista, como resduo de um passado arcaico ou de uma industrializao no plenamente desenvolvida. Ao contrrio, o enfoque de anlise o da lgica estrutural de um capitalismo monopolista que s poderia se desenvolver articulando as diversas, contrastantes e contraditrias formas de realizao econmica, as vrias modalidades de capital que funcionam lado a lado, num processo de concorrncia e cooperao. Processo no qual se articulam a contnua reproduo das formas tradicionais de produo s mais avanadas, atravs de variados mecanismos de intensa explorao da fora de trabalho, uma combinao da mais-valia absoluta e relativa - base da acumulao. Portanto, uma heterogeneidade que no se objetiva pela oposio entre os setores produtivos e respectivas classes proprietrias, mas como expresso e resultado do modo mesmo como se deu no pas a objetivao do capitalismo, que engendrou a combinao contraditria e necessria entre o tradicional e o moderno, indispensvel sua expanso. O que ocorreu foi, antes, uma complementaridade entre os diversos setores industriais e segmentos empresariais, na qual o grande capital associado se imps, homogeneizando e subordinando os demais setores, atravs da articulao decisiva com o Estado, pela manuteno de uma economia dependente e subordinada, no contexto do capitalismo monopolista internacional.

2. O COMPLEXO METALRGICO concentrao industrial

NO

MUNICPIO

DE

SO PAULO - disperso e

So vrios os fatores histricos que explicam como a Regio Metropolitana de So Paulo, tornou-se espao de concentrao industrial, cuja importncia como
128

centro nevrlgico da economia brasileira e a decorrente redefinio da diviso setorial e espacial do trabalho no pas, analisada em vasta literatura. 6 A indstria metalrgica teve aqui destaque, com alta concentrao de capital e de trabalhadores, transformando-se em uma das principais referncias do confronto entre capital e trabalho no pas. Passo a caracterizar a indstria metalrgica, quanto aos dados fsicos de sua estrutura empresas, porte, ramos e emprego. Ultrapassa os objetivos deste estudo uma anlise do desenvolvimento da indstria metalrgica no municpio. Estou apenas mapeando o terreno, para delinear a peculiaridade da estrutura produtiva metalrgica na malha urbana da cidade de So Paulo espao e tempo da luta operria e sindical , tal como se configurava nos anos 80. Existente no municpio desde o final do sculo passado, resultado da dinmica do incio da prpria industrializao no pas, a indstria metalrgica centrava-se basicamente na produo de bens de consumo no-durveis. Suas empresas, de pequeno e mdio porte, eram em sua maioria do ramo da metalurgia (destinadas especialmente fundio e serralharia, artefatos de alumnio, ferro, ferragens em geral ao e bronze) e da mecnica (com produo de mquinas, ferramentas, peas e acessrios de reposio para a lavoura e outras indstrias, fabricao de carroas), alm da nascente indstria de material de transportes (formada por oficinas de reparo e consertos de peas de veculos e produo de peas para locomotivas, carros e vages). O advento da I Guerra, com o estrangulamento e reduo das importaes e exportaes, bem como a reabertura do comrcio externo na dcada seguinte, proporcionou maior expanso industrial da grande So Paulo, 7 especialmente atravs da concorrncia entre os setores industriais e no abastecimento dos demais estados da federao. Na dinmica de desenvolvimento das relaes capitalistas de produo,
6

Ver entre outros, Singer (1973); Kowarick & Campanrio (1985); Negri et al. (1988); Brant (org. Ressalte-se que, at meados dos anos 30 j se encontravam instaladas no municpio algumas das

1992); Santos (1994); Negri (1996).


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empresas nacionais mais importantes do setor, como por exemplo, a Villares (1918), Fbrica de Aos Paulista (1923), Lorenzetti (1923), Mquinas Piratininga (1935), Metalrgica Prada (1936). Com o objetivo de precisar minhas anlises para esta caracterizao, trabalhei os dados sobre a indstria metalrgica na cidade de So Paulo,organizados por Cleodon Silva (Instituto Lidas), a partir do Cadastro Industrial do SENAI de 1985 e 1990. 129

este perodo trouxe consigo um primeiro indcio de participao de capital externo diretamente na indstria, alavancando alguns ramos modernos, como a metalurgia e material de transportes e a qumica (cf. Negri, 1994:32-33). O processo econmico internacional advindo da crise de 1929 acarretou dificuldades na capacidade de importao e nas inverses industriais, levando a uma superao da capacidade ociosa anterior e a um esforo interno de produo de bens de produo, caracterizado como uma industrializao restringida,
8

que se

estendeu de 1929 a 1955. Apoiada no fortalecimento do mercado interno, a indstria metalrgica em So Paulo se intensificou com relativo vigor na primeira metade dos anos 50, com a instalao de empresa produtoras de mquinas e ferramentas e de metalurgia. (Rohm, Wapsa, SKF, Sandvik, Siemens, Philips, entre outras). Esta expanso se articula ao padro de acumulao projetado ainda no perodo do governo Vargas,
9

fundado numa prvia ampliao do setor de bens de produo, que no

chegou a concretizar-se totalmente naquele momento (cf. Oliveira, 1984). Com posto no captulo anterior, no perodo de 1956 a 1967 consolidou-se a expanso industrial e sua concentrao no Estado de So Paulo, especialmente na Regio Metropolitana, a se instalando grande parte da nova capacidade produtiva metal-mecnica. Sob impacto das medidas estatais de estmulo industrializao pesada, consubstanciadas no Plano de Metas do governo Kubistchek, a indstria metalrgica desenvolveu-se de modo acelerado. Vrios estudos atribuem a concentrao industrial em So Paulo ao desenvolvimento do setor de bens de produo, que tem como mercado principal a indstria de bens de consumo. As
8

H industrializao porque a dinmica da acumulao passa a se assentar na expanso industrial,

ou melhor, porque existe um movimento endgeno de acumulao, em que se reproduzem, conjuntamente, a fora de trabalho e parte crescente do capital constante industriais; mas a industrializao se encontra restringida porque as bases tcnicas e financeiras da acumulao so insuficientes para que se implante, num golpe, o ncleo fundamental da indstria de bens de produo, que permitiria capacidade produtiva adiante da demanda, autodeterminando o processo de desenvolvimento industrial (Mello, 1984:110, grifos do texto).
9

Oliveira (1980:76-78) esclarece que deste ponto de vista que se entende os vrios

empreendimentos produtivos do Estado, consubstanciados, por exemplo, na PETROBRS, na Cia Siderrgica Nacional e incio da Cia Vale do Rio Doce. Iniciativas surgidas no de uma ideologia nacionalista, mas em decorrncia da impossibilidade de abastecimento no mercado internacional, de bens de produo, dando continuidade expanso industrial iniciada antes da ecloso da II Guerra. 130

empresas do setor de bens de produo podem usufruir de ganhos de escala porque seus produtos so em geral padronizados, o que torna esta parcela da indstria naturalmente mais concentrada (cf. Singer, 1973, Kowarick & Campanrio, 1985, e Negri, 1996). Esta nova fase diferencia-se da anterior pela presena do capital externo e pela ao do Estado, que estabeleceu as bases das relaes entre o capital internacional e nacional e investiu em infra-estrutura (cf. Mello, 1984:117). Os principais exemplos deste desenvolvimento so a implantao do parque automobilstico e de autopeas na regio do ABC, a indstria mecnica com a produo de mquinas, ferramentas e equipamentos sob encomenda e a indstria de material eltrico e de comunicaes, - essa fortemente concentrada na capital paulista. A expanso diversificada da indstria manifestou-se na estrutura do emprego: os setores metal-mecnico e eletroeletrnico geraram maior nmero de postos de trabalho, conforme informaes de Negri (1996: 121). No ciclo expansivo do milagre brasileiro (1968-1973) teve continuidade o percurso desta industrializao assentada principalmente no setor de bens durveis, ampliando o parque industrial da grande So Paulo, que se tornou o plo mais importante de mediao no processo de integrao entre a economia do Pas e o mercado internacional. Pelas caractersticas do prprio modelo econmico da ditadura militar, os investimentos do Estado em infra-estrutura e incentivos fiscais concentraram-se na regio liderada pela capital paulista: Cresceu, assim, o peso relativo deste ncleo urbano no s enquanto receptor de investimentos estrangeiros, mas tambm como espao construdo capaz de fazer circular o valor ali criado (Kowarick & Campanrio, 1985:68). Este processo se evidencia com a ampliao em cerca de 50% do parque industrial metalrgico na capital, no perodo de 1956 a 1970, sendo relevante o crescimento da metalurgia e da mecnica, com respectivamente, 27,6% e 23,7% novos estabelecimentos, em relao ao total destes ramos de atividade registrados pelo Cadastro Industrial do SENAI (1990). O ramo de material eltrico atingiu cerca de 19,2% de novas empresas implantadas; o de material de transportes teve no perodo o seu maior crescimento, 28,4%, coincidindo com a implantao da indstria automobilstica e da rede de autopeas no pas. No entanto, se o clculo for feito com base no total de 1.244 novas instalaes industriais entre 1956-1970, verifica-se que a expanso deste este ramo foi pequena em relao aos demais, 10,6%, definindo a
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tendncia do menor peso deste ramo produtivo na estrutura industrial metalrgica na cidade. Como sobejamente conhecida, na diviso territorial no Estado de So Paulo, a indstria automotiva tem sua concentrao no ABC. Em 1980, conforme o Censo Industrial do IBGE, a indstria metalrgica na cidade de So Paulo possua 7.369 empresas e 387.813 trabalhadores (sendo 338.845 vinculados diretamente produo), o que significava 29% do total dos estabelecimentos da indstria de transformao e 42% do total de pessoal empregado no municpio. Os quatro ramos apresentavam a seguinte participao percentual relativa ao nmero de empresas e de pessoal empregado, respectivamente: o ramo metalrgico detinha o maior peso, com 42,7% e 35%, seguido pela mecnica, 31,6% e 28,1%; material eltrico e de comunicaes, 17,5% e 23,6%; por ltimo, o ramo de material de transportes, 8% e 13% (cf. Nogueira, 1990:38). Observa-se nesses dados, a reduzida presena do ramo produtivo de material de transportes, que na estrutura industrial nacional detm a maior concentrao de produo, maior participao de capital estrangeiro e maior contingente de trabalhadores nas unidades produtivas. Sua menor participao no municpio, no entanto, intermediada pela concentrao da moderna indstria eletroeletrnica, com 61% de empresas e 56% de trabalhadores metalrgicos do total do Estado de So Paulo. Em 1980, o maior ndice de estabelecimentos localizava-se entre as indstrias consideradas tradicionais e intermedirias, - as metalrgicas -, seguida pelo setor mecnico, embora a diferenciao segundo a modernizao tecnolgica no coincida necessariamente com a distribuio por ramo industrial. Nessa configurao geral ressalte-se que, no havia empresas estatais metalrgicas no municpio de So Paulo, contudo, at 1990, a localizavam-se algumas das principais empresas multinacionais brasileiras do setor, como a Caloi, Metal-Leve, Gradiente, Ecisa, entre outras. Conforme os dados do Censo Industrial de 1980, o nmero de empresas metalrgicas no municpio representava 48% do total do Estado de So Paulo e 40% do pessoal ocupado no setor metalrgico (cf. Nogueira, 1990:39). A partir de 1985, aps os picos da crise recessiva, a indstria metalrgica no municpio registrava decrscimos considerveis, seja em relao ao emprego com uma reduo de cerca de 22%, seja pela reduo do nmero de estabelecimentos industriais, cerca de 26% em relao ao de 1980, conforme dados do Censo Industrial do IBGE (cf. Renner, 1992:55-60).
132

Todas essas informaes refletem a complexa realidade industrial da cidade de So Paulo, de um lado, caracterizada por uma heterogeneidade devida presena dos plos tradicionais, intermedirios e modernos da produo e pelo peso diferenciado de cada ramo produtivo e, de outro, por uma disperso industrial, devida ao significativo nmero de micros, pequenos e mdios estabelecimentos, traando uma estrutura empresarial relativamente desconcentrada [o que] significa que a concentrao industrial mescla-se com a disperso industrial, confirmando a caracterstica de uma estrutura heterognea e diferenciada no interior de si mesma (Nogueira, 1990:32, grifos meus). Tal peculiaridade se evidencia ao tomar o porte das empresas, num total de 6.696 estabelecimentos industriais e 319.185 trabalhadores, conforme informaes da RAIS de 1984 organizadas por Nogueira (1990). As micro e pequenas empresas constituam 82,6% do total, empregando apenas 19,9% do pessoal; as mdias perfaziam um total de 16%, com mais de 47% do emprego. Em contrapartida, as grandes empresas, apesar de representarem apenas 1,4% do total, eram responsveis por 32,9% do pessoal ocupado. Desse modo, a disperso industrial constatada pela presena de elevadssimo ndice de pequenas e mdias empresas no ofuscada pela concentrao de trabalhadores (cf. Nogueira, 1990:40). Ao cruzar os quatro ramos de atividade econmica e os percentuais entre pequenas, mdias e grandes empresas em sua capacidade de emprego, Nogueira (1990) demonstra a existncia de uma estrutura empresarial que se assemelha. Assim, nos ramo metalrgico, de mecnica e de material eltrico, as mdias empresas detinham o maior ndice de emprego, seguidas pelas grandes, exceto no ramo de material de transportes, onde a maior concentrao de empregos localizava-se nas empresas de grande porte, ainda que fosse o menor ndice de estabelecimentos industriais. Quanto aos pequenos estabelecimentos, os de maior percentual nos quatro ramos de atividade econmica, empregavam o menor percentual de trabalhadores em suas unidades produtivas. Seguindo esta trilha sugestiva trabalhada por Nogueira (1990), apresento na Tabela 1, organizada a partir de outra fonte o Cadastro Industrial do SENAI de 1985 ,
10 10

a relao entre porte das empresas, trabalhadores empregados e ramo

O Cadastro Industrial do SENAI apresenta algumas limitaes que trazem decorrncias

metodolgicas, como: no contemplar microempresas e oficinas que empregam de 1-4 trabalhadores; considerar estabelecimentos industriais, todas as unidades produtivas de cada empresa separadas 133

produtivo, demonstrando a pulverizao da atividade produtiva do setor metalrgico confirmando um quadro mediatizado de concentrao industrial no municpio de So Paulo (Nogueira, 1990:34). Por essa fonte, a indstria metalrgica do municpio representava 27,2% do total de estabelecimentos da indstria de transformao e 42,8% do total do pessoal ocupado, respectivamente 4.327 empresas empregando 375.753 trabalhadores. Os quatro ramos tm a seguinte participao percentual em relao ao total da indstria metalrgica, em nmeros de empresas e de trabalhadores: metalrgica, 36,1% e 29,6%; mecnica, 28,8% e 22,6%; material eltrico e de comunicaes, 23,1% e 29,9%; material de transportes, 11,9% e 17, 7%. Observa-se um equilbrio entre os trs primeiros ramos industriais, com um relativo peso da indstria metalrgica pelo nmero de estabelecimentos, mas mantendo o percentual aproximado dos demais em termos de emprego; o ramo da indstria de material de transportes permanece com menor presena no municpio. Outra peculiaridade da indstria metalrgica no municpio evidenciada na Tabela 1, referese ao maior ndice de emprego, localizado nas indstrias de mdio porte nos quatro ramos, correspondendo a 51,1% do contingente operrio metalrgico ocupado em 29,2% do total de estabelecimentos. As grandes empresas, apenas 2,8%, por sua vez, empregavam um percentual significativo de pessoal, 33,5%; os pequenos estabelecimentos representavam o maior percentual, cerca de 67,9% com o menor ndice de pessoal ocupado, 15,2%. Para maior visibilidade e preciso da feio peculiar da indstria metalrgica na cidade de So Paulo, caracterizada pela disperso e concentrao industrial, regionalizo as informaes contidas na Tabela 1, referida diviso regional do

espacialmente, ou seja, com endereos distintos, incluindo escritrios; tomar o nmero total de trabalhadores sem especificar os vinculados diretamente produo. Esta metodologia resulta em pequenas diferenas quanto ao nmero total de empresas (menor) e de trabalhadores (maior) que as demais fontes predominantemente utilizadas (IBGE, RAIS). Essa observao vlida para leitura das Tabelas 1, 2, 3, 4 e 5. A despeito das limitaes, optei por este Cadastro, por ser o nico disponvel na ocasio, com a possibilidade de desagregao e espacializao dos dados, seja em ramo produtivo e porte, o que considero de relevncia para meu estudo, pois permite uma maior aproximao com o quadro estrutural da indstria e da categoria metalrgica nas vrias regies do municpio, nas quais se desenvolveu a atuao da OSM e do Sindicato. Estas informaes, no entanto, no prescinde das mediaes sociais e polticas para a anlise, o que realizo nos captulos seguintes. 134

municpio em zonas eleitorais sindicais utilizadas pelo Sindicato dos Metalrgicos, 11 demonstrada na Tabela 2. Em seguida, tomo os mesmos dados fsicos apresentados na Tabela 1 (porte das empresas por ramo de atividade e empregos), organizados em trs regies fabris e eleitorais distintas: Sul, Oeste e Mooca (vide distribuio das zonas eleitorais no Mapa 1). A escolha dessas regies no foi aleatria: so as de maior densidade industrial e maior concentrao do operariado metalrgico, o que observado na Tabela 2. E, por isto mesmo, nestas regies estavam localizadas as bases sociais da OSM e do prprio Sindicato. As informaes regionalizadas oferecem, portanto, novos elementos para as mediaes necessrias na apreenso das aes e processos desenvolvidos pelo movimento sindical e operrio na base industrial e territorial da capital paulista, analisadas nos captulos III e IV.

11

A diviso das zonas eleitorais do Sindicato corresponde geograficamente s regies industriais. a

mesma referncia que utilizo para a organizao dos resultados das eleies sindicais no municpio, apresentada no IV captulo. A elaborao desta espacializao utiliza instrumento de geocodificao que, a partir de dados globais alcana a desagregao da informao com um significativo detalhamento nos espaos geogrficos. A regionalizao adotada articula as zonas eleitorais definidas pelo Sindicato dos Metalrgicos e a unidade bsica do territrio, - os distritos, nos quais se subdivide o Municpio, de acordo com a Lei Municipal n 11.220 de 20/05/92. A geocodificao que apresento foi elaborada por Cleodon Silva, especialmente para este estudo. 135

TABELA 1 - Porte das Empresas por Ramo de Atividade e Empregos na Indstria Metalrgica Municpio de So Paulo - 1985
Porte da Indstria Pequeno % do porte % do ramo Mdio % do porte % do ramo Grande % do porte % do ramo Total Metalrgica Empresas Empregos 1.127 38,33 72,15 402 31,75 25,74 33 27,27 2,11 21.064 36,72 18,90 57.633 29,98 51,70 3.2782 25,99 29,41 Mecnica Empresas Empregos 918 31,22 73,50 309 24,41 24,74 22 18,18 1,76 17.758 30,96 20,91 44.063 22,92 51,88 23.115 18,32 27,21 Material Eltrico Empresas Empregos 590 20,07 58,94 369 29,15 35,96 42 34,71 4,20 12.510 21,81 11,12 59.031 30,71 52,47 40.953 32,46 36,40 Material de Transporte Empresas Empregos 305 10,37 59,22 186 14,69 36,12 24 19,83 4,66 6.028 10,51 9,02 31.520 16,40 47,15 29.296 23,22 43,83 Total Empresas Empregos 2.940 67,95 1.266 29,26 121 2,80 4.327 100,0 57.360 15,27 192.247 51,16 126.146 33,57 375.753 100,0

1.562 111.479 1.249 84.936 1.001 112.494 515 66.844 36,10 29,67 28,87 22,60 23,13 29,94 11,90 17,79 Fonte: Tabela organizada por Cleodon Silva - Instituto LIDAS a partir das informaes do Cadastro Industrial do SENAI/1985.

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TABELA 2 - Nmero e % de Empresas e Trabalhadores da Indstria Metalrgica por Zonas Eleitorais Sindicais Zonas Eleitorais 1. Norte 2. Sul 3. Leste 4. Mooca 5. Oeste 6. Sudeste 7. Noroeste Total Empresas Nmero 351 947 680 707 708 493 441 4.327 Trabalhadores Nmero % 2.4671 6.6 115.072 30.6 40.669 10.8 49.428 13.2 65.258 17.4 43.592 11.6 37.063 9.8 375.753 100

% 8.1 21.9 15.7 16.3 16.4 11.4 10.2 100

Fonte: Tabela organizada por Cleodon Silva - Instituto LIDAS a partir das informaes do Cadastro Industrial do SENAI/1985.

A regio Sul (Tabela 3), com uma moderna industrializao basicamente desenvolvida a partir de meados dos anos 50, a de maior peso; cerca de 115.072 trabalhadores 30,6% do total dos metalrgicos da cidade encontrava-se ocupado em suas 947 empresas, 21,8% do total. A zona Sul o espao geogrfico de localizao das maiores fbricas da cidade, como Villares, MWM, Caterpillar, Caloi, Cibi, Monark, Metalrgica Prada, Pial, Wapsa, Weber, Metal Leve (essa era a maior empresa metalrgica, com cerca de 4.500 trabalhadores em 1985). O peso destas indstrias era relevante; apenas 48 (5,0%) delas empregavam 54,4% do operariado metalrgico da regio, seguido pelas de mdio porte, 33,4% das empresas e 43,8% de pessoal ocupado. O maior percentual de empresas estava entre as pequenas fbricas, 61,6%, empregando apenas 10,8% de trabalhadores. Verifica-se que as indstrias de grande porte dos ramos da mecnica e de material de transportes detinham a maior concentrao de trabalhadores, enquanto no ramo da metalurgia e de material eltrico, a concentrao localizava-se nas mdias empresas. A indstria de material eletroeletrnico possua nesta regio o maior nmero de unidades produtivas, 32,1% dos estabelecimentos, e tambm o maior ndice de emprego, 34,3%. Na regio Oeste (Tabela 4), em 1985, o maior nmero de empresas era do ramo metalrgico, cerca de 31,5%, empregava o maior ndice de trabalhadores da regio - 34%; seguida pela indstria de material eltrico e de comunicaes, com 25,7% das empresas, absorvendo 30,8%do total dos metalrgicos. Verifica-se que
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nesta regio o maior ndice de emprego era oferecido pelas empresas de mdio porte nos quatro ramos, ou seja, 32% das empresas mdias concentravam o maior percentual de pessoal ocupado, cerca de 57,2% dos trabalhadores, acompanhando a regra peculiar da indstria metalrgica na cidade. As grandes fbricas (Sofunge, Sabroe, Basilicata, Rolamentos FAG, Philips) apenas 19 num total de 708 empregavam 28,9% dos trabalhadores metalrgicos da regio Oeste. A Tabela 5 demonstrativa do quadro metalrgico da Mooca(inclui Brs, Pari, Glicrio, etc.), regio bero da industrializao na cidade, o que lhe confere alguns traos peculiares em relao s demais regies fabris. O ramo da metalurgia, considerado tradicional e intermedirio, era nesta rea o de maior peso, com o percentual de 41,7% de empresas e 37,9% dos trabalhadores da regio. Na Mooca, o maior nmero de empregos metalrgico, - 52,6%-, era tambm absorvido pelas empresas de mdio porte, cerca de 25,6% delas, no entanto, sem ofuscar o ndice de emprego das 10 grandes fbricas localizadas na regio (Ford, Fame, Continental 2001, Colmeia, Fillizolla, Matarazzo, Arno, etc.), que detinham 34,8% do total de operrios metalrgicos empregados. As indstrias de menor porte eram a maioria, cerca de 516 (73,0%), com 25,3% do emprego da regio em 1985.

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TABELA 3 - Porte das Empresas por Ramo de Atividades e Empregos na Indstria Metalrgica Regio Sul - Municpio de So Paulo - 1985
Porte da Industria Pequeno % Mdio % Grande % Metalrgicas Empresas Empregos 178 70,1 69 27,2 7 2,7 3.334 16,9 10.283 52,9 6.078 30,9 Mecnicas Empresas Empregos 196 67,8 82 28,4 11 3,8 4.343 14,6 12.483 41,9 12.932 43,5 Material Eltrico Empresas Empregos 165 54,3 121 39,8 18 5,9 3.955 1,0 20.241 51,3 15.277 38,7 Material de Transporte Empresas Empregos 44 44,0 44 44,0 12 12,0 797 3,0 7.419 28,4 17.930 68,6 Total Empresas Empregos 583 61,6 316 33,4 48 5,0 947 100 12.429 10,8 50.426 43,8 52.217 54,4 115.072 100

Total 254 19.695 289 29.758 304 39.473 100 26.146 % 26,9 17,1 30,5 25,9 32,1 34,3 10,5 22,7 Fonte: Tabela organizada por Cleodon Silva - Instituto LIDAS - a partir das informaes do Cadastro Industrial do SENAI/1985.

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TABELA 4 - Porte das Empresas por Ramo de Atividades e Empregos na Indstria Metalrgica Regio Oeste - Municpio de So Paulo - 1985
Porte da Industria Pequeno % Mdio % Grande % Metalrgicas Empresas Empregos 148 66,4 68 30,5 7 3,1 3.005 13,5 11.032 49,8 8132 36,7 Mecnicas Empresas Empregos 145 69,0 61 29,0 4 2,0 2.732 18,9 9.047 62,8 2.635 18,3 Material Eltrico Empresas Empregos 105 57,7 72 39,6 5 2,7 2.061 10,3 12.334 61,3 5.712 28,4 Material de Transporte Empresas Empregos 64 68,8 26 27,9 3 3,3 1.248 14,6 4.922 57,4 2.398 28,0 Total Empresas Empregos 462 65,4 227 32,0 19 2,7 708 100 9.046 13,9 37.335 57,2 18.877 28,9 65.258 100

Total 223 22.169 210 14.414 182 20.107 93 8.568 % 31,5 34,0 29,7 22,1 25,7 30,8 13,1 13,1 Fonte: Tabela organizada por Cleodon Silva - Instituto LIDAS - a partir das informaes do Cadastro Industrial do SENAI/1985.

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Tabela 5 - Porte das empresas por ramo de atividades e empregos na Indstria Metalrgica Mooca - Municpio de So Paulo - 1985
Porte da Industria Pequeno % Mdio % Grande % Metalrgicas Empresas Empregos 214 72,5 78 26,5 3 1,0 4.125 47,6 1.0693 58,54 3.447 39,8 Mecnicas Empresas Empregos 155 82,0 34 17,9 2.956 38,5 4.723 61,5 Material Eltrico Empresas Empregos 92 66,2 42 30,2 5 3,6 1.957 13,6 6.104 42,5 6.317 43,9 Material de Transporte Empresas Empregos 55 65,5 27 32,1 2 2,4 1.018 11,2 4.497 49,4 3.591 39,4 Total Empresas Empregos 516 73,0 181 25,6 10 1,4 707 100 10.056 25,3 26.014 52,63 13.355 33,5 49.428 100

Total 295 18.265 189 7.679 139 14.378 84 9.106 % 41,7 37,95 26,7 19,3 19,7 36,1 11,9 22,9 Fonte: Tabela organizada por Cleodon Silva - Instituto LIDAS - a partir das informaes do Cadastro Industrial do SENAI/1985.

140

Em suma, conclui-se pelas Tabelas (3, 4 e 5) com as informaes regionalizadas, que h um equilbrio na distribuio dos ramos da indstria metalrgica no espao urbano da cidade de So Paulo. Observa-se que, nas trs regies, encontram-se os quatro ramos com ligeira predominncia de um, seja em nmero de empresas, seja em nmero de empregos, ou coincidindo. Este quadro representativo de toda a cidade, no havendo nenhuma regio fabril em que a presena de determinado ramo industrial seja exclusiva ou com predominncia acentuada. H a convivncia, no mesmo tecido urbano, de unidades produtivas cujo tamanho, ramo, grau de capitalizao, origens do capital, organizaes e tecnologia so diversificados, compondo o complexo industrial metalrgico na cidade de So Paulo. A peculiaridade da estrutura produtiva metalrgica evidencia-se ao ser comparada com outras regies do estado de So Paulo. A Tabela 6 mostra as diferenas de distribuio do emprego entre as indstrias nos municpio de So Paulo, So Bernardo e Diadema, onde empresas pequenas, mdias e grandes convivem, mas com marcantes diferenas quanto ao percentual de emprego da fora de trabalho. Verifica-se que nos dois ltimos municpios h altssima concentrao operria em reduzido nmero de grandes empresas apenas 4,8% delas detm 70% do total do emprego metalrgico, caracterstica da estrutura da indstria automobilstica ali situada. Na capital, como j foi bastante enfatizado, a concentrao de trabalhadores ocorre nas mdias e grandes empresas, 18,6% dos estabelecimentos absorviam 83% do emprego, conforme os dados do DIEESE de 1982, trabalhados por Santos (1994).

TABELA 6 Distribuio (%) das empresas e trabalhadores metalrgicos em funo do nmero de empregados Municpios de So Paulo, So Bernardo do Campo e Diadema 1982 So Bernardo do Campo e Diadema Empresas Trabalhadores 61,0 4,8 34,2 25,2 4,8 70,0

Nmero de Empregados 0 a 50 51 a 500 Mais de 500

So Paulo Empresas 81,4 16,8 1,8 Trabalhadores 17,0 44,4 38,6

Fonte: Tabela organizada a partir de Santos (1994:89) com base nas informaes do DIEESE/1982. 141

Entendo ainda ser fundamental, a incorporao da dimenso espacial na anlise da estrutura produtiva da indstria metalrgica no municpio de So Paulo, evidenciando outras facetas do fenmeno que descrevo. A relevncia da articulao das dimenses do tempo e do espao nos permite reconhecer uma geografia de ao das classes sociais, territrios e lugares de poder e conflitos de classe, vitais como foras organizadoras da geopoltica do capitalismo, ao mesmo tempo em que so sede de inmeras diferenas e alteridades que tem que ser compreendidas tanto por si mesmas como no mbito da lgica global do desenvolvimento capitalista (Harvey, 1992:321). O quadro de disperso e concentrao que caracteriza o setor metalrgico adquire ainda maior complexidade se for considerada a distribuio espacial das suas fbricas na imensa extenso territorial da cidade (1.516 km), revelando o setor produtivo de destaque de sua malha industrial. A geografia da indstria metalrgica estampada nos mapas de distribuio das empresas de pequeno (Mapa 2), mdio (Mapa 3), grande porte (Mapa 4) e na superposio do conjunto das empresas (Mapa 5) no tecido urbano de So Paulo.12 Configura-se assim, um espao geogrfico no qual se concentra a encarnao fsica do trabalho acumulado na forma de instalaes, mquinas, infra-estruturas, matrias-primas, etc., que assumem a funo de capital na medida em que se convertem em instrumentos de explorao do trabalho assalariado, o trabalho morto sobre o qual se exerce o trabalho vivo. Este espao, - a cidade de So Paulo -, constitui o que Harvey (1990: VIII) concebe como ambiente construdo, 13 sustentado na anlise marxiana acerca do enraizamento na superfcie local, de parte dos meios de produo e das formas materiais nas quais o produto da indstria assume.
12

Este mapeamento da indstria metalrgica no municpio utiliza os mesmos instrumentos e Ambiente construido funciona como un vasto sistema de recursos creados por los seres humanos,

metodologias referidas na nota anterior, tambm geocodificados por Cleodon Silva para este estudo.
13

que comprende valores de uso cristalizados en la paisaje fsico, que se pueden utilizar para a produccin, el intercambio y el consumo. Desde el punto de vista de la produccin, estos valores de uso pueden considerarse como precondicciones generales de la produccin y como fuerzas directas dentro de ella. Tenemos que ocuparnos entonces, de las mejoras implantadas em el suelo, las conducciones de aguas, los edificios; y en gran parte [tambin] la maquinaria, puesto que, para poder funcionar, necesita sta fijarse [al suelo]; los ferrocarriles; en una palabra, toda forma [material] en que el procduto de la industria tenga que unirse slidamente a la superficie (Grundisse, II, p.145) (Harvey, 1990:238). 142

Mapa 1 - Zonas Eleitorais Metalrgicas na Malha Distrital do Municpio de So Paulo

143

Mapa 2 Distribuio Espacial das Empresas de Pequeno Porte no Municpio de So Paulo

144

Mapa 3 Distribuio Espacial das Empresas de Mdio Porte no Municpio de So Paulo

145

Mapa 4 Distribuio Espacial das Empresas de Grande Porte no Municpio de So Paulo

146

Mapa 5 Distribuio Espacial das Empresas Metalrgicas no Municpio de So Paulo

147

3. FEIES DO OPERARIADO METALRGICO DO MUNICPIO DE SO PAULO A heterogeneidade industrial e as transformaes na produo e organizao do trabalho na indstria metalrgica determinam diferenciaes no interior da categoria metalrgica do municpio de So Paulo, que se vincula pelo mercado de trabalho a setores tradicionais, intermedirios e modernos das indstrias do setor, apresentando uma diversidade que se manifesta no salrio, escolaridade, sexo, condies gerais de trabalho, qualificao, profisso, ocupao, etc., portanto, uma diversidade de trabalho concreto/til. 14 Assim, necessrio considerar a lgica do capital que, em sua reproduo ampliada, cria, amplia, diversifica, fragmenta e transforma a configurao do proletariado. Mas, ao mesmo tempo que diversifica e diferencia, contraditoriamente, cria a condio de unificao do trabalho abstrato. Por isto, enfatizo, ao longo deste estudo, que a homogeinizao dos trabalhadores assalariados na formao social brasileira teve na poltica salarial, legislao trabalhista e sindical (com as formas especficas que assumiram em diferentes conjunturas), os instrumentos polticos mediadores privilegiados e fundamentais prpria acumulao monopolista, atingindo todas as esferas produtivas. Estes mecanismos polticos tiveram o papel de igualar pela base ou igualar reduzindo na expresso de Oliveira (1972:11), ou seja, em grande medida, uniformizando o conjunto dos trabalhadores assalariados. Assim o movimento sindical se viu forado, por dcadas, a buscar sua unidade por baixo, e a lutar por emprego e por pisos salariais mnimos, setorizando interesses e
14

Refere-se aqui distino marxiana entre trabalho concreto e abstrato, resultante do carter dplice

da mercadoria. Todo trabalho , por um lado, dispndio de fora de trabalho do homem no sentido fisiolgico, e nessa qualidade de trabalho humano igual ou trabalho humano abstrato gera o valor da mercadoria. Todo trabalho , por outro lado, dispndio de fora de trabalho do homem sob a forma especificamente adequada a um fim, e nessa qualidade de trabalho concreto til produz valores de uso (Marx, O Capital, livro I, v. II, 1985:53). Na sociedade capitalista a dimenso concreta do trabalho subordinada sua dimenso abstrata, que estabelece uma relao de equivalncia entre os vrios trabalhos concretos; a substncia criadora do valor. Ao desaparecer o carter til dos produtos do trabalho, desaparece o carter til dos trabalhos neles representados, e desaparecem tambm, portanto, as diferentes formas concretas desses trabalhos, que deixam de diferenciar-se um do outro para reduzir-se em sua totalidade a igual trabalho humano, a trabalho humano abstrato (Marx, O Capital, livro I, v. II, 1985:47). 148

reivindicaes, o que foi favorvel prpria acumulao. Esta uniformizao criada pelo capital, mediada por seu aparato poltico e jurdico, no significa a unidade da classe trabalhadora; antes o seu contrrio, pois a impediu de forjar sua real unidade de classe, possvel pelo que h de essencial entre todos: o trabalho abstrato que todos realizam para o capital. Sendo o capital nivelador por excelncia: estabelece o nivelamento dos diversos trabalhos e a igualdade de condies de explorao do trabalho (Iamamoto, 1992:73), ele contraditoriamente cria condies e interesses comuns entre os diversos assalariados, independentes de suas funes e atividades que exercem, tornando possvel forjar a unidade de classe a partir do processo produtivo. Possibilidade de unificao, no se objetiva por si, mas necessariamente e sempre mediada pela subjetividade e pela conscincia que os sujeitos possam ter desta possibilidade, pela direo ideo-poltica que venham a imprimir no processo cotidiano. A diviso tcnica e instrumental do trabalho fabril fonte de interesses diversificados, divergentes e contraditrios dos trabalhadores entre si, visto que as atividades administrativas, tcnico-cientficas e de recursos humanos assumem a posio de gesto e controle sobre a fora produtiva operria propriamente dita. Posio que reforada pelas relaes mantidas por estes assalariados com a estrutura de poder e de propriedade da empresas, o que remete para a luta de interesses de classe entre os metalrgicos no interior do processo de trabalho. Nestas atividades encontram-se os nveis hierrquicos, que tem a atribuio de comando e a direo do processo de trabalho em nome do capital, como necessidade inerente lgica do processo de trabalho e valorizao, devido sua natureza antagnica. O primeiro ponto a ser situado : quem so os metalrgicos? No que diz respeito ao enquadramento trabalhista e sindical por ramo, so considerados metalrgicos todos os assalariados empregados neste setor industrial, independentes do lugar que ocupam na produo ou na administrao empresarial. Esta distino est diretamente relacionada diviso tcnica do trabalho, separao entre trabalho manual e intelectual, atribudas a indivduos diferentes. Refere-se exatamente separao entre as vrias atividades ligadas concepo, planejamento e controle e execuo no processo de trabalho, constituindo, de um lado, uma malha hierarquizada de funes (gerentes, supervisores, pessoal tcnico de nvel superior, mestres, contramestres, etc.), segundo os modelos de controle e gerenciamento da
149

produo; e de outro, os operrios diretamente da produo, - a classe dos operrios fabris. Esta configurao da distribuio dos trabalhadores na indstria metalrgica remete discusso terica quanto ao carter de trabalho produtivo destas divises e subfunes na esfera da produo material, o que situo para demarcar as balizas de anlise, sem adentrar nas dificuldades e polmicas que o tema suscita.15 Marx, 1985:
41-42,v. II), ao analisar a diviso do trabalho com o desenvolvimento da maquinaria e

grande indstria, oferece pista para pensar as diferenciaes do trabalho fabril:


A distino essencial entre os trabalhadores que efetivamente esto ocupados coma as mquinas-ferramentas (adicionam-se a estes alguns trabalhadores para vigiar ou ento alimentar a mquina-motriz) e meros ajudantes (quase exclusivamente crianas) desses trabalhadores de mquinas. Entre os ajudantes incluem-se mais ou menos todos os feeders (que apenas suprem as mquinas com material de trabalho). Ao lado dessas classes principais, surge um pessoal numericamente insignificante que se ocupam com o controle do conjunto da maquinaria e com sua constante reparao, como engenheiros, mecnicos, marceneiros, etc. uma classe mais elevada de trabalhadores, em parte como formao cientfica, em parte artesanal, externa ao crculo de operrios da fbrica s agregada a eles. Esta diviso de trabalho puramente tcnica.

Fica claro na citao que Marx refere-se s classes principais, os ocupados com as mquinas-ferramentas e os meros ajudantes, como parte diferenciada e fundamental da produo, assinalando tambm as suas diferenciaes internas. Ao lado destas, e s agregada a eles, h outros distintos grupos de trabalhadores assalariados, que no so o operariado fabril no sentido estrito, como analisam Villalobos (1978: 33) e Ridenti (1994: 72-73). Estes segmentos que compem as gerncias, as supervises, chefias e administrao so exercidos por indivduos no proprietrios capitalistas, mas so agentes do capital no interior das empresas e ao mesmo tempo parte assalariado do trabalho produtivo. Contudo, estas distintas qualificaes tcnicas, ocupaes e especializaes profissionais que definem os trabalhos individuais, - diviso puramente tcnica - a que se refere o texto, apresentam outros desdobramentos como trabalho produtivo na acepo
15

Sobre o trabalho produtivo/trabalho improdutivo, sustento-me em Marx (1985 v.II; e 1978);

Braverman (1980); Villalobos (1978); Ridenti (1994). 150

marxiana, a serem associados noo de trabalho coletivo, totalidade dos trabalhos combinados:
Com o carter cooperativo do prprio processo de trabalho amplia-se, portanto, necessariamente o conceito de trabalho produtivo e de seu portador, do trabalhador produtivo. Para trabalhar produtivamente, j no necessrio, agora, por pessoalmente a mo na obra; basta ser rgo do trabalhador coletivo, executando qualquer uma de suas subfunes (Marx, 1985: 105 v.II).

Para Marx, o que imprime a peculiaridade do trabalho produtivo deriva da prpria natureza da produo capitalista que,
no apenas produo de mercadoria, essencialmente produo de mais valia. O trabalhador no produz para si, mas para o capital. No basta, portanto, que produza em geral. Ele tem de produzir mais-valia. Apenas produtivo o trabalhador que produz mais valia para o capitalista ou serve autovalorizao (1985: 105,v.II).

Portanto, a premissa para analisar esta malha de funes de capacidade de trabalho em qualquer setor produtivo, de que seus portadores, so todos assalariados e fatores vivos no processo de produo do capital, que impe a todos, direo e controle, subordinando-os diretamente ao seu processo de produo e valorizao.16 Deste modo, ressalte-se que em Marx no h reduo do ser proletrio ao conjunto dos assalariados realizadores de trabalho fabril, embora o tenha localizado como ncleo fundamental da produo e reproduo do capital. Como pondera Villalobos (1978: 16) para Marx, o conceito de trabalho produtivo est
16

No Captulo indito demonstra Marx: Com o desenvolvimento da subsuno real do trabalho ao

capital ou do modo de produo especificamente capitalista, no o operrio individual, mas uma crescente capacidade de trabalho socialmente combinada que se converte no agente (Funktionr) real do processo de trabalho total, e como as diversas capacidades de trabalho que cooperam e formam a mquina produtiva total participam de maneira muito diferente no processo imediato de formao de mercadorias, ou melhor, de produtos - este trabalha mais com as mos, aquele com a cabea, um como diretor (manager), engenheiro (engineer), tcnico, etc., outro como capataz (overloocker), um outro como operrio manual direto, ou inclusive como simples ajudante -, temos que mais e mais funes da capacidade de trabalho se incluem no conceito imediato de trabalhadores produtivos, diretamente explorados pelo capital e subordinados em geral ao seu processo de valorizao e de produo. (Marx, 1978:71-72, grifos do texto). 151

longe de denotar um lugar social especificamente operrio no processo de produo. Do mesmo modo que no h em sua formulao nada que sugira uma reduo do trabalho produtivo s funes materiais ou fsicas, e s produtoras de bens ou transformaes materiais. Com estas referncias assinalo que o protagonismo operrio a que me refiro neste estudo, diz respeito ao da classe operria, do operariado fabril metalrgico na luta imediata contra a explorao e dominao capitalista. Mesmo porque no movimento sindical e operrio do perodo que analiso, com pequenssimas e localizadas excees, os demais segmentos (pessoal tcnico, de planejamento e administrao e outros setores) assumiram predominantemente a posio de representantes patronais, opondo-se ao daqueles ou, no mximo, oscilaram entre os interesses dos de cima e os de baixo, ainda que tenham sido beneficiados pelas lutas travadas pelo operariado, atravs dos acordos coletivos e do enquadramento sindical que os uniformiza. Para delinear o perfil aproximado da categoria metalrgica parto da constatao emprica de sua diferenciao interna, no que retomo a mesma perspectiva de anlise adotada por Nogueira (1990). As vrias formas de integrao do trabalhador individual ao mercado de trabalho e suas diferenciaes internas so tomadas a partir do que fundante em suas condies materiais e subjetivas de existncia. Procuro, situar o conjunto dos trabalhadores metalrgicos, como fora produtiva social do trabalho, apropriada pelo capital, que se desenvolve medida em que o trabalhador submetido determinadas condies de trabalho impostas pelo capital.17 A anlise da particularidade do proletariado do ABC realizado por Antunes, pode-se estender situao dos metalrgicos de So Paulo:
Esta categoria, [...] constituiu-se enquanto ncleo moderno do proletariado brasileiro, cuja origem remonta grande indstria tradicional mas que, atravs do processo de industrializao recente, viu germinar um novo contingente quantitativa

17

A fora produtiva que o trabalhador desenvolve como trabalhador social , portanto, fora

produtiva do capital [...] Uma vez que a fora produtiva social do trabalho no custa nada ao capital e, por outro lado, no desenvolvida pelo trabalhador, antes que seu prprio trabalho pertena ao capital, ela aparece como fora produtiva que o capital possui por natureza, como sua fora produtiva imanente (Marx, 1985:264). 152

e qualitativamente distinto do anterior, responsvel pela elevao, a um patamar superior, da prpria configurao do proletariado (Antunes, 1988:160).

Conforme dados da RAIS de 1984, apresentados na Tabela 7, na distribuio do emprego na indstria metalrgica, cerca de 62% ocupado por trabalhadores da produo, operadores de mquina e assemelhados, composto pelo ncleo de operrios qualificados que se localiza no centro do processo produtivo, pelo amplo segmento com menor especializao e sem qualificao profissional, j registrado na seo anterior. Os demais estratos perfazem um total aproximado de 28,7%, entre pessoal de escritrio, recursos humanos, engenharia de produo, etc. possvel que estejam includos no grupo de assemelhados aos servios de administrao, os vrios trabalhadores assalariados em atividades vinculadas transportes, segurana, limpeza, restaurante, etc., ainda no tercerizados pelas empresas. TABELA 7 - Empregos por ocupao e sexo (%) na indstria metalrgica Municpio de So Paulo - 1984
Total de empregos 61,99 13,92 7,83 9,24 7,02 Sexo M 51,37 8,76 7,11 7,69 5,92 F 10,41 5,10 0,71 1,47 1,08

Grupos de ocupao Trabalhadores de produo industrial, operadores de maquinas e assemelhados Trabalhadores de servios administrativos e assemelhados Trabalhadores de profisso tcnica e cientifica e assemelhados Trabalhadores que no podem ser classificados segundo a profisso Outras profisses

Fonte: RAIS (31/12/84). Adaptao da tabela citada em Nogueira (1990:58).

Outra caracterstica do perfil do operariado metalrgico da cidade de So Paulo a presena de significativo ndice de mulheres. A crescente incorporao de grande contingente de fora de trabalho feminina ao mercado de trabalho industrial, expressa para os assalariados, cada vez mais a impossibilidade de subsistncia de suas famlias, sem ter vrios de seus membros no trabalho. Para o capital em contrapartida, exprime o movimento ascensional da apropriao da fora de trabalho

153

suplementar, dos empregos mal pagos, sem qualificao, estendendo de modo intensivo, a sobrecarga do trabalho. A evoluo do emprego feminino entre 1970 e 1980 teve uma taxa anual de crescimento em cerca de 10,6%, ou seja, passou de 21% em 1970, para 28% do total da PEA, em 1980 (cf. Morais, 1986: 15). A participao das mulheres no mercado de trabalho foi marcada tambm pela mudana de sua distribuio nos diversos setores e ramos industriais, passando a ter ndices elevados, no apenas nos ramos tradicionalmente empregadores de fora de trabalho feminina (txtil, vesturio e alimentcia), mas, tambm na moderna indstria qumica, farmacutica, plsticos, material eltrico e eletrnico (cf. Gitahy et al., 1982). Conforme dados de 1984 apresentados da Tabela 7, pode-se deduzir que a presena das mulheres no total do emprego da indstria metalrgica era de 18,7%, sendo 55,5% absorvido por operrias da produo. Em 1990, pelas informaes do Cadastro Industrial do Senai,
18

a participao feminina permaneceu-nos mesmos

ndices, aproximadamente 18,2% (68.517 trabalhadoras do total de 375.562 metalrgicos), com a seguinte distribuio por ramo: 15,5% no metalrgico; 11% na mecnica; 12% no material de transportes. As mulheres representavam 30% (34.340 trabalhadoras) da fora de trabalho absorvida no ramo de material eltrico e de comunicaes, reafirmando uma tendncia de feminilizao neste contingente com o decorrente rebaixamento do nvel salarial (cf. Leite, 1982:49-75). Alguns estudos19 indicam que a maior incorporao de mulheres nestes ramos, especialmente na indstria eletroeletrnica, advm de algumas caractersticas do processo produtivo, uma vez que pressupe um trabalho delicado, minucioso e limpo, habilidade e destreza manual; qualidades tidas como prprias da atividade feminina, adquiridas em seu processo de socializao. Ressaltam ainda a organizao do processo de trabalho, traduzida em uma decomposio mais acentuada das tarefas, com operaes mais simples, rotineiras e de ciclo curto, permitindo a utilizao de fora de trabalho mais jovem, com baixa ou nenhuma qualificao, com uma vasta
18

Recorro ao Cadastro Industrial do SENAI de 1990 para complementar as informaes, visto que a

fonte de 1985, privilegiada nos itens anteriores, no registra informaes sobre emprego feminino e de faixa etria no contigente metalrgico da cidade de So Paulo.
19

Acerca do trabalho industrial das mulheres, ver entre outros: Gitahy (1981); Leite, (1982);

Humphrey, (1984); Lobo (1991); Delgado (1993). 154

disponibilidade de mulheres. Lobo (1991:19) acrescenta a estes fatores, a poltica de gesto do trabalho adotada pelo patronato brasileiro, a partir da dcada de 70 que, demonstrou uma tendncia acentuada ao aliciamento das mulheres, de menores de ambos os sexos, cujo custo menor e que passam por menos agressivos na hora das negociaes. A problemtica da diviso sexual do trabalho no se esgota no contedo diferente dos trabalhos e tarefas e nos supostos comportamentos mais dceis, maleveis e disciplinados das mulheres. marcada, sobretudo, pela existncia de relaes assimtricas no nvel da hierarquia, da qualificao, da carreira e do salrio (Lobo, 1991:47). Em outras palavras, o trabalho industrial das mulheres caracteriza-se por salrios mais baixos que os dos homens, independente do ramo ou de trabalho igual desenvolvido; localiza-se em setores ou atividades sem maiores exigncias de qualificao profissional, com tarefas repetitivas e montonas, sofrendo formas mais rgidas de seleo e controle. Este quadro diferenciado e assimtrico acerca do trabalho feminino remete necessariamente s questes especficas em torno de pautas se reivindicaes e, desafios para a mobilizao, representao e organizao sindical nada desprezvel, impondo a incorporao real das demandas que tentam reduzir as discriminaes de gnero no marco das relaes de trabalho (cf. Delgado, 1993:199). Assim a crescente presena feminina no mundo do trabalho vem atribuir maior diversidade e complexidade configurao da classe-que-vive-do-trabalho, que tanto masculina, quanto feminina (Antunes, 1995:46). Quanto qualificao profissional, organizo as informaes do Cadastro Industrial do SENAI-1985, que embora incompletas, permitem uma amostragem das peculiaridades na indstria metalrgica, em seu heterogneo padro produtivo e tecnolgico relativamente avanado, absorvendo um alto ndice de emprego no qualificado. As informaes registradas correspondem apenas 33,2% (88.429 trabalhadores registrados como qualificados, semi-qualificados e tcnicos) do total dos trabalhadores empregados em 1985 (357.753 metalrgicos) conforme Tabela 1, portanto, s podem ser tomadas como uma amostra. Os dados apontam para um quadro de absoro baixa de tcnicos e qualificados, cerca de 4% e 16% respectivamente; e 4% de semiqualificados. A indstria mecnica, como j posto, utiliza o maior ndice de trabalhadores qualificados, 28%; seguida pelo de material do transportes com 14,4%; a metalrgica com 11,8% e com menor ndice o de
155

material eltrico, apenas 8,8%. possvel inferir como hiptese, sustentada nas informaes e anlises anteriores, e com cautela, dada a ausncia de nmeros precisos que, a diferena restante entre a soma destes percentuais eqivale ao percentual de trabalhadores no qualificados, configurando um dos traos mais perversos perfil do operariado metalrgico da capital paulista, se cruzados com outras informaes e pesquisas. Quanto escolaridade, em 1984, 15,6% dos trabalhadores no havia concludo o primeiro grau e 2,3% era de analfabetos. O maior ndice localizava-se entre os que possuam o primeiro grau completo (curso primrio), cerca de 32,3%; e, 26,5% estava entre o segundo grau completo ou incompleto (curso ginasial); apenas 13,1% tinham o colegial completo ou incompleto (cf. dados da RAIS de 1984; Nogueira,1990:61). Isto eqivale a dizer que aproximadamente 78% dos metalrgicos, executavam tarefas e atividades que requerem baixo grau de escolaridade, fortalecendo as informaes acerca de ausncia ou baixa qualificao e baixo nvel salarial localizado nestas faixas de empregados. Outro elemento importante no perfil dos metalrgicos a sua composio por faixa etria, o que remete a questes como: experincia profissional, qualificao e tempo de trabalho; a experincia individual e coletiva nas lutas da categoria. A idade do trabalhador implica cumprimento de legislao especfica de proteo ao trabalho que, no caso dos jovens e aprendizes, por exemplo, objeto de reivindicaes e conquistas expressas nos acordos coletivos, como salrio aprendizagem, abono de faltas para estudo, estabilidade em idade de servio militar. Conforme dados da RAIS de 1984, recolhidos de Nogueira (1990:58), a grande maioria dos trabalhadores do setor, 72,3% do total, localizava-se na faixa ente 20 e 39 anos, ou seja, no perodo de vida considerado o mais produtivo. A faixa entre 40 e 49 anos cai para 13,9% e apenas 5,8% tinham mais de 50 anos, indicando uma precoce excluso do mercado de trabalho, seja pelo desemprego, rotatividade, afastamento temporrio (doena, acidente de trabalho) ou aposentadoria. O percentual de emprego de jovens e adolescente era de 7,5%.20
20

O Cadastro Industrial do SENAI, no oferece informaes sobre faixa etria dos trabalhadores

metalrgicos, mas apenas dados sobre menores, cujos ndices, em 1990, caiu para 2,8%, representando um total de 10.456 postos de trabalho. Os ramos da mecnica e material eltrico absorvem o maior nmero de trabalhadores na faixa etria abaixo de 18 anos de idade, cerca de 3,0%. 156

A situao salarial e das condies de trabalho essencial para uma aproximao aos contornos da explorao do trabalho dos metalrgicos em So Paulo. Para isto, recorro inicialmente ao estudo do DIEESE (1975), dedicado anlise dos resultados da poltica salarial da ditadura militar sobre a evoluo salarial de 81 categorias de trabalhadores, apresentando o desempenho dos salrios reais e os percentuais de reajuste no perodo de 10 anos. Ressalto que utilizo dados do perodo 1961 a 1976, por serem invariavelmente demonstrativos do impacto do arrocho salarial, criando as condies imediatas de reao dos assalariados nos anos seguintes, base geral que move meu estudo. O quadro dos salrios dos metalrgicos da cidade de So Paulo revela uma acentuada perda do poder de compra dos salrios nos trs primeiros anos de aplicao da lei do arrocho, com uma ligeira recuperao no perodo de 1968 a 1970, (devido ao abono de 1968 j referidos, pelas presses das greves) tornando a cair a partir de 1971. Este quadro adquire maior concretude na medida em as informaes da pesquisa de distribuio salarial ocorreu nas maiores empresas metalrgicas (DIEESE, 1977).
21

Assim em 1966, 64,55 dos metalrgicos

encontrava-se na faixa de 2 a 5 salrios mnimos, caindo para 39,9% em 1971, e 37,3% em 1976, evidenciando crescente empobrecimento j assinalado. Verifica-se que o percentual de metalrgicos na faixa de at 2 salrios mnimos sofreu uma tendncia inversa, ou seja, o crescimento de sua concentrao: em 1961 era de
H vrios elementos que contribuem para explicar este ndice, que no significa o cumprimento da legislao trabalhista, acordos coletivos ou do Estatuto da Criana e do Adolescente, aprovado em 1980. Um mapeamento geral das condies de trabalho infantil e do adolescente na indstria em So Paulo, realizado pelo Instituto Lido com informaes da Delegacia Regional do Trabalho (1992), apontam de um lado, que grandes empresas no empregavam diretamente a fora de trabalho jovem, mas a estimula a sua explorao, comprando insumos e produtos produzidos por crianas e adolescentes, o que tende a crescer pelo processo de terceirizao e precarizao. E de outro se verificou que o emprego de crianas e adolescentes na prpria indstria metalrgica ocorria em processos tcnicos de trabalho e reas de risco da produo com altos ndices de acidentes. A contratao do jovem na condio de aprendiz significa, quase sempre, dispensa dos encargos trabalhistas e sociais.
21

A pesquisa abrangeu as seguintes grandes empresas por ramo de atividade: a) Metalrgicas:

Sofunge, Metalrgica Fracalanza, Metalrgica Prada, Fbrica de Aos Paulista, Armco do Brasil; b) Mecnicas: Indstria Villares, Mquinas Piratininga, SIAM-UTIL, Fundio Brasil, Mahanke Industrial; c) Material Eltrico: Philco Rdio e Televiso, SAME, IBRAPE, Lorenzetti, AEG Telefunken; d) Material de Transportes: Ford, Wolkswagen, Wapsa, Metal Leve, Ind. e Com. RCN. 157

27,7%, em 1971, atingiu a casa de 54% com pequena queda para 48,9%, em 1976. A tendncia de crescimento nas faixas superiores a 5 salrios mnimos, revela a incorporao de pessoal tcnico e administrativo pelas grandes empresas. A pesquisa oferece ainda dados de evoluo salarial por ramo de atividade. As faixas salariais mais altas localizavam-se na indstria mecnica, mesmo nas empresas mdias (cf. DIEESE, 1977:34-38), devido incorporao de trabalhadores mais especializados. Concluiu-se ainda que, na indstria metalrgica nacional a distribuio dos salrios pior do que nas empresas estrangeiras. No entanto, h uma ntida tendncia da empresa estrangeira em assimilar a distribuio salarial das empresas nacionais, expressando os incentivos propiciados pela poltica econmica da ditadura ao capital externo, atravs da explorao da fora de trabalho (cf. DIEESE, 1977:45). Os dados referentes distribuio salarial de acordo com a qualificao, so igualmente reveladores. Destaca-se, a alta compresso salarial dos trabalhadores no qualificados concentrados na faixa de at 2 SM, o que como visto decorre, em parte, da existncia do vasto excedente de trabalhadores, da poltica nacional de salrios e de empregos. Os metalrgicos qualificados, de modo geral, experimentaram um aumento real no perodo. No entanto, necessria uma ressalva: a evoluo salarial do pessoal ligado administrao e servios se diferencia da situao dos metalrgicos qualificados da produo. Os primeiros tiveram um rebaixamento generalizado em 1966, mas j em 1971 a situao melhora principalmente pelo crescimento da faixa de 5 a 10 SM. Em 1976, a situao altera-se novamente para pior, com o aumento da concentrao nas faixas inferiores e diminuio nas superiores [...]. Quanto aos operrios da produo, verificou-se que nos anos de 1971 e 1976, que a situao melhora em relao a 1966, principalmente com o incremento dos trabalhadores na faixa de cinco ou mais salrios mnimos (DIEESE, 1977:67). Humphrey (1982) enfatiza em seu estudo acerca do impacto da poltica de salrios na indstria automobilstica, (o que se pode estender aos outros ramos do complexo metalrgico), os salrios nominais mais altos serviram de base para a imposio de um controle e disciplina mais rigorosa e de uma maior intensidade do trabalho. O autor demonstrou tambm que, os efeitos dos salrios mais altos no seria criar uma fora de trabalho protegida da competio do exrcito industrial de reserva [...]; ao contrrio, seria expor a fora de trabalho competio por empregos (Humphrey, 1982:108). Assim estes operrios estiveram subordinados ao controle
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rigoroso, pois dificilmente conseguiriam alcanar estes nveis salariais em outras empresas, considerando a abundncia de trabalhadores excedentes e a possibilidade de treinamento rpido para a execuo de tarefas, apontado nos itens anteriores. A leitura desta situao salarial permite concluir como Antunes (1998:157), de que no seu conjunto, a categoria metalrgica de So Paulo sofreu intensa eroso salarial no ficando impune s vicissitudes da poltica de compresso salarial que atingiu o conjunto da classe trabalhadora. Este quadro de deteriorao dos salrios sofreu, nos anos seguintes algumas alteraes, decorrentes de um conjunto de leis e decretos - os pacotes - instituindo reajustes salariais peridicos, que com raras excees, sempre foram abaixo da inflao e do real custo de vida. A modificao mais profunda ocorreu em 1979, sob a forte presso do movimento grevista: a Lei 67/79, como veremos no prximo captulo. A nova poltica salarial instituiu correes semestrais com base no INPC (ndice nacional de preos ao consumidor) fixado pelo governo, com faixas salariais diferenciadas e, introduziu a possibilidade de negociaes anuais para incorporar os ganhos de produtividade aos salrios. No contexto de crise econmica dos anos 80, implementou-se uma poltica recessiva, com significativa reduo da massa de salrios e de empregos. A poltica governamental foi a de garantir margens de lucros das empresas, pagamento dos juros e prestaes aos credores financeiros nacionais e internacionais, condio para novos investimentos, emprstimos e a recuperao da economia. Como sempre, os trabalhadores brasileiros pagaram a conta, atravs de polticas salariais austeras que resultaram em uma impressionante transferncia de recursos extras para o capital e para o Estado (Morais, 1986:41). 1983 foi o ano de sucessivos decretos salariais, espoliamento de 1964, agravando a recesso e o desemprego. O rebaixamento salarial e a degradao das condies de vida do operariado metalrgico foram evidentes: pelos parmetros do DIEESE, em 1983, cerca de 60%
22 22

que traziam embutida uma poltica de aprofundamento do padro de arrocho e

Decreto Lei (DL) 2.012 (jan/83) que retirou os 10% do INPC para os reajustes da faixa salarial

inferior a 3 salrios mnimos; DL 2.024 (mai/83) alterando faixas e ndices; DL 88.437 (jun/83) conhecido pelo expurgo do INPC; -DL 2.045 (jul/83) que estabeleceu o teto de 80% do INPC para os reajustes de todos trabalhadores; DL 2.065 (out/83) que restabeleceu de reajustes por faixas, reintroduzindo o efeito cascata de 1979. (Cf. DIEESE, Divulgao, 4 , 7/83; Morais, 1986:38-53; Renner, 1993). 159

destes trabalhadores, no atingiam o SM necessrio para uma famlia sobreviver. O ndice do custo de vida estava por volta de 72,9%, enquanto o reajuste salarial no ultrapassava 46,5% para a categoria no municpio (cf. Boletim DIEESE, abril/83). Acordos coletivos de trabalho firmados pelo Sindicato dos Metalrgicos nos ano 80 registram a existncia de inmeras faixas salariais de distribuio da categoria, expresso da ampla diferenciao salarial no seu interior, o que constitui um obstculo para a prpria definio das reivindicaes e para a unidade em torno das mesmas. Esta diferenciao tornou-se, naquele perodo, um dos itens de organizao e luta das comisses de fbrica, como abordo no captulo seguinte. Outra diferenciao definida em acordos coletivos refere-se distribuio do salrio normativo (piso salarial da categoria), que obedece a critrios de nmeros de trabalhadores empregados nos estabelecimentos fabris (empresas at 50 empregados; empresas de 51 at 2.500 empregados e empresas de mais de 2.500). Naquele perodo, o ndice de desemprego na categoria metalrgica teve altos ndices, como registrei. Conforme informaes veiculadas pelo Sindicato, dos 535 mil desempregados no municpio em 1983, 15,6% (cerca de 80 000), eram trabalhadores metalrgicos (O Metalrgico, junho de 1983). O DIEESE registrou no perodo de 1980 a 1984, o desemprego de aproximadamente 145.368 metalrgicos. Destes desempregados, 79,5% estavam na faixa de at 3 SM; 19,9% de 3 a 7 SM; 1,6% de 7 a 15 SM; 1% mais de 15 SM. Estas informaes apontam que a maior rotatividade do emprego ocorreu na faixa dos baixos salrios, agravando ainda mais as condies de vida destes trabalhadores. Em suma, a insero e experincia do trabalho para os operrios metalrgicos da cidade de So Paulo, efetivou-se no contexto de um mercado altamente competitivo para todos os trabalhadores, independentes de seus atributos individuais de empregabilidade, por fora da expanso industrial e do padro de acumulao daqueles anos. Por trs desta diversidade, est a lgica do capital que exige a subordinao do conjunto da fora de trabalho s condies e relaes de trabalho despticas e opressivas, dominadas pelo perverso arrocho salarial imposto no regime ditatorial. As marcantes diferenas criadas pelo avano da acumulao monopolista, no criaram, naquele perodo, uma postura exclusivista e corporativa por parte dos operrios de maiores salrios, o que implicaria na aceitao da poltica salarial da
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autocracia burguesa. Isto no quer dizer que a crescente heterogeneidade no tenha gerado comportamentos, aes individuais e grupais entre os trabalhadores, pois seria negar a concorrncia dos trabalhadores entre si, o que inerente sociedade capitalista e no caso, fortalecida pela ofensiva poltica da ditadura do capital. Tambm no significa que os interesses especficos e as diferenas tenham sido dissolvidas; contudo, do essas trabalho prticas que, tornaram-se secundrias foi diante da de superexplorao contraditoriamente propulsora

aproximaes de classe entre os operrios especializados e a massa de pees, entre trabalhadores das empresas tradicionais e modernas, entre diversas categorias assalariadas, - industriais e de servios estatais e privadas. As condies salariais e de trabalho sob a ditadura militar propiciaram aes solidrias e coletivas, fazendo com que o operariado se reconhecesse e se identificasse em cada confronto especfico. E apontaram a possibilidade de que a crescente heterogeneidade no interior da classe operria se tornasse um elemento unificador e conduzisse a luta por salrios para cima, colocando o confronto entre o capital e trabalho no pas noutro patamar. A poltica salarial levou o sindicalismo, que recm surgia, ao unificada com o movimento popular e democrtico na luta contra a ditadura militar. Foi a poltica que unificou o movimento sindical, contendo a tendncia centrfuga proveniente da estrutura econmica do pas (Boito Jr., 1994:24, grifos meus). Lembro que a Oposio Sindical Metalrgica de So Paulo, sustentada na perspectiva poltica da unidade dos interesses de classe dos trabalhadores, apontava para a unificao de amplos setores assalariados.
importante levar na fbrica, uma discusso de uma prtica que atinja todos os trabalhadores de todas as sees, independente de salrios, pees e especializados, com base nas necessidades mais imediatas do conjunto da classe operria hoje. [...] Ns at podemos dizer, sem medo de errar, que todos os operrios nas vrias categorias aceitam os pontos centrais de reivindicaes, pontos mnimos para uma unidade prtica: fim do arrocho salarial, maior segurana e melhores condies de trabalho, estabilidade no emprego, liberdade de organizao nas fbricas (Pontos de Partida para uma Atividade de Oposio Sindical combativa, OSM-SP-1976).

161

Para concluir, recorro mais uma vez anlise de Fernandes, precisa quanto dinmica da luta de classes nos quadros de consolidao do capitalismo monopolista no pas e ao lugar do proletariado moderno, como o metalrgico, nesse confronto.
A industrializao macia fortaleceu o proletariado e projetou politicamente um setor de ponta com potencialidades hegemnicas [...] O regime de classes, indiferenciado e deprimido nas regies nas quais a descolonizao no foi at o fim e at o fundo, excluindo o trabalho da categoria de mercadoria ou inibindo sua valorizao atravs do mercado [...], apresenta um mximo de saturao e de dinamismos diferenciados em alguns plos industriais densos e fortes. Esses contrastes no traduzem apenas uma contemporaneidade de fases histricas distintas, Eles refletem a superfcie e as profundezas do desenvolvimento capitalista desigual, em um ponto no qual o atraso relativo deixa de servir de equilbrio esttico de conjunto e as foras de ponta carregam atrs de si todas as demais, gerando uma situao histrica revolucionria de longa durao. Os diversos momentos de tenso e de conflito vinculados ao mais velho e atrasado e aos mais recente e moderno, ganham a luz do dia e eclodem na cena histrica encadeados e em atrito, permitindo que as foras de ponta operem, em escala nacional, em todos os nveis de organizao, diferenciao e expanso do regime de classes (Fernandes, 1982:53-54).

4. INDSTRIA E TRABALHO METALRGICO SOB O IMPACTO DA CRISE DOS ANOS 80 As consideraes acerca de alguns aspectos estruturais da indstria metalrgica no municpio, com a heterogeneidade que a conforma, apontam para seu aprofundamento em nveis ainda mais complexos, a partir dos anos 80, em decorrncia da crise estrutural e da desarticulao progressiva do padro de desenvolvimento capitalista retardatrio no pas, produzindo os primeiros impulsos para mudanas tecnolgicas e da gesto do trabalho. Passo a situar este quadro em seus traos mais gerais. Amplamente tematizada, a crise econmica brasileira (1979 a 1983) apresentou manifestaes conhecidas: violento arrocho salarial, queda de produo, emprego e investimentos, especialmente nos setores de bens de capital e bens de consumo durveis, reduo dos gastos estatais, evaso de capitais estrangeiros,
162

alimentao do processo inflacionrio e baixas taxas de crescimento do PIB. Vrios diagnsticos acerca do carter da crise dos anos 80 (Mantega, 1988; Tavares & Fiori, 1993; Mattoso, 1995; Mota, 1995) indicam que o esgotamento do dinamismo da industrializao brasileira foi desarticulado simultaneamente e sob o impacto da emergncia um de conjunto de transformaes produtivas, tecnolgicas, financeiras, polticas e geopolticas que abalariam as estruturas da ordem econmica mundial, colocando novos problemas e dimenses crise interna.23 Mas a crise brasileira no um desdobramento da crise econmica internacional, nem tampouco da expresso perifrica da crise global, mas, da constatao de que ela uma manifestao particular de um movimento geral. Assim o quadro nacional determinado pela crise internacional, em funo do modelo de desenvolvimento adotado pelo Brasil e pelas relaes sociais nele vigentes (Mota, 1995:63). A crise estrutural brasileira, caracterizada como crise da dvida externa, foi marcada por um processo interno no qual
a elevao da inflao aliada ruptura do padro de desenvolvimento brasileiro favoreceram a estagnao da esfera produtiva, tornando os ciclos de crescimento, anteriormente intensos embora curtos e instveis, praticamente inexistentes e interrompendo o processo de assalariamento e de formalizao das relaes de trabalho e, consequentemente ampliando a pobreza, a excluso e a heterogeneidade da estrutura do mercado de trabalho (empregos e salrios) (Mattoso, 1995:126).

A anlise da crise na dcada de 80 permite identificar processos econmicos e sociopolticos com marcantes traos de continuidade, saturao e indicativos de fratura ou ruptura do padro de acumulao instaurado desde os anos 50 e redimensionado no ps-64, caracterizando-se como uma dcada de transio (Mota, 1995:62). Transio que se evidencia nos impasses das classes dominantes diante dos
23

Asseveram Tavares & Fiori (1993:18): As polticas de ajuste ocorridas na dcada de 80, depois da

crise da dvida externa de 1982, fazem parte de um movimento de ajuste global que se inicia com a crise do padro monetrio internacional e os choques do petrleo da dcada de 70, ao lado do processo simultneo de reordenamento das relaes entre o centro hegemnico do capitalismo e os demais pases do mundo capitalista. Passa tambm por uma derrota poltica do chamado 'socialismo real' e desemboca numa generalizao das polticas neoliberais em todos os pases perifricos, comeando pela Amrica Latina, passando pela frica e estendendo-se ao Leste Europeu e aos pases que surgiram com a desintegrao da Unio Sovitica. 163

caminhos possveis de superao da crise econmica, seja pela impossibilidade de continuidade do modelo de desenvolvimento sustentado no arrocho salarial que havia dado suporte ao milagre brasileiro, agora contestado pela organizao e reivindicao do movimento sindical. Seja tambm pelas dificuldades do Estado na obteno de novos recursos para continuar financiando a acumulao, a no ser buscando novas estratgias econmicas e polticas de expropriao de amplos segmentos da sociedade, especialmente os assalariados (cf. Mantega, 1988:42). Os setores produtivos da economia reagiram recesso de forma diferenciada, tendendo obviamente a ocorrer uma maior iniciativa e dinmica de enfrentamento naqueles setores vinculados exportao e s empresas transnacionais, em decorrncia das prprias estratgias da poltica econmica. Mas, em geral, o capitalismo industrial brasileiro demonstrou capacidade de expanso e readequao maior que outros pases perifricos da Amrica Latina.
24

Dentre as

estratgias adotadas para enfrentar a crise e garantir a elevao dos lucros, recorreuse a uma forte reorientao em direo ao mercado externo, atravs da poltica exportadora, como principal fonte de expanso do produto industrial, com o fortalecimento do setor de produo de bens de capital. Com a prioridade de adequao aos padres internacionais de competitividade, os setores modernos da economia passaram a introduzir inovaes tecnolgicas e de organizao do trabalho, dando incio modernizao do parque produtivo, com a formao, ainda parcial e incipiente, seletiva e tpica, de um complexo industrial microeletrnico, associado induo deliberada de uma disciplina como linha mestra das polticas de gesto da fora de trabalho (cf. Diaz, 1988; Abramo, 1990). A recuperao da taxa de lucro do capital esteve condicionada, em grande medida, intensificao e ao uso predatrio da foa de trabalho, com base em fragmentao de tarefas, baixos salrios, sem repasse de ganhos de produtividade, ampliao de jornadas de trabalho,

24

Mattoso (1994:137) assinala que apesar da gravidade da crise, no Brasil no se efetivou uma

desinsdustrializao, como na Argentina, Mxico e Chile, sob a gide do Consenso de Washington. Aqui se manteve grosso modo, a mesma estrutura produtiva da indstria instalada a partir dos anos 50, permanecendo como o maior parque industrial do Terceiro Mundo e o maior crescimento do PIB latino-americano. Esclarece o autor: [...] a preservao da estrutura industrial, sem dvida, um fator importante, seno definitrio, para se entender a dinmica aparentemente contraditria da economia, do mercado de trabalho e dos sindicatos no perodo Ver ainda Diaz (1988) e Mota (1995). 164

alm da extrema flexibilizao do trabalho (alta rotatividade, ausncia de barreiras para demisses, etc.), dispondo de reservas de fora de trabalho e capacidade ociosa (cf. Boletim Dieese, ago./84, maio/85 e nov/85; Morais, 1986; Mattoso, 1995). A recesso dos anos 80 teve um duplo e contraditrio impacto sobre a estrutura produtiva do pas. No primeiro binio (1981 a 1983), o desenvolvimento industrial foi gravemente afetado; no segundo (1984-1985), apresentou sinais de crescimento em alguns setores, mas, sem recuperar os ndices anteriores. Aqui volto s informaes que permitem compreender a extenso da crise recessiva e das medidas da poltica econmica com refraes no interior da indstria metalrgica, particularizadas na cidade de So Paulo. Segundo informaes do IBGE (cf. Renner, 1993:37-50), esse setor teve perdas superiores mdia nacional da industrial de transformao do pas nos picos da crise. Entre 1980 e 1985, registrou-se uma queda da contribuio da indstria metalrgica do Estado de So Paulo, especialmente da regio metropolitana de So Paulo, ao valor da transformao industrial do pas, de 52% para 47%. Ao longo do perodo de 1978 a 1988, o ramo de maior crescimento, ainda que com um ndice muito reduzido, foi o de material eltrico e de comunicaes, seguido pelo metalrgico, com mdias anuais de 3,89% e 2,61%, respectivamente (cf. Renner, 1992:55-58). No auge da crise, constatava-se que os ramos mais atingidos eram o mecnico e o de material de transporte, diretamente ligados s polticas recessivas implementadas pelos segmentos industriais dependentes de encomendas governamentais e aos cortes dos gastos pblicos. Entre 1984 e 1986, houve crescimento da produtividade em todos os ramos do complexo metalrgico, destacando-se o ramo de material eltrico e de comunicaes, com a fabricao e a montagem do setor de informtica; e o ramo metalrgico, que passou a ter significativa participao no mercado interno e nas exportaes com produtos manufaturados e siderrgicos (cf. Negri, 1996:207). A perda de expresso dos setores mais dinmicos da indstria de So Paulo em relao ao conjunto do pas se manifesta no controvertido processo de desconcentrao do parque industrial
25

brasileiro,

esvaziando

economia

metropolitana ao longo da dcada.


25

Segundo estudiosos da problemtica, esta

Vrias empresas metalrgicas do municpio transferiram-se para o interior do Estado ou outras

regies do pas, ou reduziram suas unidades, ampliando os ndices de desemprego. Eram empresas de grande porte e com reconhecida tradio de organizao fabril, como a Massey Ferguson, Caterpilar, 165

dinmica se explica pelos efeitos da crise recessiva do perodo, mais drsticos para So Paulo (estado e municpio), em razo de sua concentrao de dois teros da indstria de bens de capital e de possuir uma estrutura produtiva mais integrada e com maior interdependncia tcnica o que implica maior sensibilidade s condies e resultados da atividade econmica. So considerados outros fatores nas chamadas deseconomias de aglomerao: as polticas estatais e os incentivos fiscais de fomento industrial em outras regies e, - uma problemtica ainda no suficientemente aprofundada, porm decisiva -, o efeito do peso da organizao sindical sobre as decises espaciais das empresas (cf. Negri, 1996:180). A anlise desse desempenho, sob o ngulo do emprego, revela que a adio de valor produo metalrgica no pas no significou necessariamente acrscimos em volume de emprego. Boletim do Dieese (maio de 1985) publica alguns indicadores nacionais, a partir de estudo do IBGE, destacando-se os seguintes: o nmero de empregos do ramo metalrgico havia cado 14,9%, o total de salrios tambm (-51,8%), mas o quantum de produtividade foi de 27,6% ! O ramo mecnico seguia a mesma tendncia: - 26, % do pessoal ocupado, com a massa de salrios reduzida em 29,8% com um crescimento da produo em 17,2% (mdia de jan.nov./84). A indstria mecnica teve uma reduo de 47% de trabalhadores e a de material eltrico e comunicaes de 51%, de acordo com um balano da evoluo do emprego em 207 empresas metalrgicas no perodo de 1979 a 1984, quando foram eliminados 119 mil postos de trabalho na base territorial dos Sindicatos dos Metalrgicos de So Paulo, Santo Andr e So Bernardo do Campo (DIEESE, Divulgao, maro de 1984). Em 1984, no entanto, teria ocorrido ligeira expanso industrial, especialmente no setor mecnico, em decorrncia da poltica exportadora, o que no se refletiu no nvel de expanso do emprego, dada a brutal reduo verificada anteriormente, seguindo a tendncia nacional. O desempenho da indstria metal-mecnica era a manifestao do processo de racionalizao defensiva, ou seja, uma adequao das empresas crise, traduzida em macia dispensa de trabalhadores,

Sharp, Metalrgica Prada, Telefunken; estas se localizavam na zona Sul de So Paulo; e a Philips, na zona Leste. 166

aliada intensificao do trabalho e ao prolongamento da jornada do contingente empregado.26 De fato, as grandes empresas do setor empreenderam uma estratgia ofensiva, como analisa Diaz (1988:42-45), preparada exatamente no perodo recessivo, quando o volume de emprego se encontrava em nveis mais baixos. Tal estratgia se efetivou atravs da introduo de novas tecnologias, poupadoras de fora de trabalho, desempregando parcelas de operrios. Os analistas referidos apontam que o impacto do desemprego ocorrido pela introduo da automao apenas aprofundou os ndices de desemprego por racionalizao, que foi muito superior, reduzindo os efeitos do incremento de emprego com as medidas de recuperao, destinadas ao crescimento da competitividade do capital. Diante deste quadro, o estudo do DIEESE (Divulgao, 3, mar./84:17) conclua, e antecipava que, nos 10 anos seguintes, dificilmente os contingentes desempregados seriam absorvidos ao mesmo nvel de 1979. O crescimento do nmero de estabelecimentos do ramo de material eletroeletrnico e de comunicaes na capital paulista ocorreu principalmente pela expanso da indstria de informtica, com um nmero significativo de empresas nacionais, resultado da poltica protecionista do governo brasileiro.
27

Em

contrapartida, a gerao de empregos nesta indstria foi relativamente baixa e, em geral, restrita a empregos altamente especializados, o que abordo adiante. Outro determinante do baixo emprego e do aumento do desemprego no ramo eletroeletrnico foi a desativao de linhas de produtos com baixa competitividade internacional, como calculadoras, radio gravadores, rdio portteis e rdio-relgio, tal como ocorreu em unidades da Sharp e da Philips.

26

A ampliao da jornada de trabalho com horas-extras, um recurso para a no contratao e

intensificao do trabalho, levou os metalrgicos de algumas empresas da capital a trabalharem em mdia 12 horas por dia, o que ocorria na Metal-Leve, Indstrias Villares, Siemens, Sofunge, Fame, Filizolla, Voith, Holstein-Kappert, conforme DIEESE Divulgao, 3, 1984).
27

A Lei de Reserva de Mercado na rea de Informtica de 1984, mas, desde 1976, vinha ocorrendo

um crescente protecionismo s atividades produtivas de processamento eletrnico (Abramo, 1990:58). Ressalte-se que a regio que obteve os maiores incentivos e investimentos no setor eletrnico e de comunicaes foi a Zona Franca de Manaus, reduzindo o peso relativo desta produo no Municpio de So Paulo (Negri, 1996:176). 167

O xito da dinmica do sistema produtivo nos anos 80, destacada nos estudos consultados, encontra-se na dcada anterior, do intenso desempenho do complexo metalrgico nos anos 70, especialmente a partir das mudanas estabelecidas no governo Geisel, com o II PND. O Plano consistiu em investimentos pblicos, visando superar estrangulamentos da estrutura econmica do perodo anterior a 1974, atravs da expanso e da consolidao do setor produtor de bens de capital e de insumos industriais, bem como no setor petroqumico e siderrgico.
28

Esses setores

operaram, portanto, em um mercado protegido, num contexto poltico ainda sem a aberta contestao operria, alcanando maturao nos anos posteriores. Isto explica porque a reorientao exportadora de meados de 80 empreendida no enfrentamento da crise, propiciou um crescimento significativo, como o verificado na indstria mecnica e metalrgica no municpio de So Paulo. Concorreram tambm para esta expanso, e de modo contraditrio, outras estratgias adotadas pelo capital, como a descentralizao da produo, fazendo com que as grandes fbricas criassem em torno de si uma rede de pequenas unidades produtivas, fornecedoras de peas, insumos e servios. A este processo articulou-se ainda uma horizontalizao progressiva das grandes empresas, surgindo as empresas-enxutas, reduzindo suas plantas industriais, at ento predominantemente verticalizadas. Nos anos 80, o mercado de trabalho brasileiro esteve sujeito a todas as flutuaes da atividade econmica industrial, como se pode identificar a partir da situao da indstria e do emprego metalrgico. Houve uma reduo do emprego industrial e ampliao da precarizao das relaes de trabalho, com aumento dos trabalhadores sem contrato de trabalho, ampliao da informalizao, reduo do poder de compra dos salrios, aumento da desigualdade de renda dos indivduos e das famlias. No obstante, numa contra tendncia ao que se desenvolvia nos pases capitalistas centrais e outros polos industriais na periferia, o movimento operrio e
28

Na anlise de Mattoso (1995:132), tal Plano apenas teria mantido o nvel de emprego, deixado de

enfrentar a crise energtica , favorecido atividades agroindustriais e exportadores em setores j obsoletos e dada a sua crena na estabilidade internacional, prenunciado a grave crise da dvida que se abateu sobre a economia nos primeiros anos da dcada de 80. Baseado noutros estudos, o autor assinala que a recesso foi reforada pelos investimentos pblicos para a ampliao da capacidade produtiva das grandes empresas estatais, e no em gastos sociais, o que atuaria como estabilizadores anticclicos; embora claro, o II PND tenha conseguindo constituir um novo eixo de expanso econmica. 168

sindical afirmava-se no cenrio nacional (Mattoso, 1995:138).

A ampliao

democrtica iniciada na dcada anterior, e a relativa preservao da estrutura industrial do pas permitiram que os trabalhadores, apesar da crise e pressionados pelo processo inflacionrio, avanassem na conquista de direitos do trabalho, na ampliao dos espaos de negociao coletiva, na criao de novos organismos de base, de centrais sindicais nacionais alcanando um amplo reconhecimento social, atravs da confrontao com o capital e o Estado.

4.1. Difuso de novas tecnologias e controle da fora de trabalho na indstria metalrgica heterogeneidade que marca a indstria metalrgica no municpio de So Paulo, acrescenta-se a diferenciao quanto aos sistemas de organizao e controle do processo de trabalho e s complexas tecnologias utilizadas na produo. Vale destacar alguns traos do modo como o capital organiza o consumo da fora de trabalho,
29

presentes na realidade que analiso nas dcadas de 70 e 80. Passo a caracterizar os elementos componentes do processo e da organizao do trabalho na indstria metalrgica, a partir de informaes recolhidas de vrios estudos e pesquisas, ainda que desiguais e parciais no que se refere aos ramos produtivos e seus resultados, divergentes e diferenciados em seus arcabouos terico-metodolgicos. 30

29

Sustento-me na anlise marxiana para considerar que: o processo de produo capitalista tanto um

processo de trabalho, de produo de novos valores de uso, mediante o consumo da fora de trabalho capacidade potencial criadora de valores, como um processo de valorizao, de criao de maisvalia, no qual uma dada quantidade de tempo de trabalho abstrato socialmente necessrio tem a propriedade de criar um valor excedente, que ultrapassa a quantidade de valores, tanto de fora de trabalho, quanto de meios de produo consumidos. Marx (1985); Marx (1978); Brighton Labour Process Group (1976); VVAA (1982); Braverman (1981); Harvey (1990). Os estudos e pesquisas sobre o processo de trabalho despontaram em meados dos anos 70, expressando as mudanas em curso nas relaes de trabalho fabril e de servios, e acompanhou a retomada da discusso sobre a temtica no interior da tradio marxista (na qual a formulao de Braverman foi central), ainda que no se restrinja a esta perspectiva.
30

Recorri vasta relao de estudos desenvolvidos por vrias reas (engenharia, economia, sociologia

do trabalh) no pas, citando aqui algumas coletneas que se referem ao setor metalrgico: Fleury & 169

Com o desenvolvimento do padro monopolista a partir dos anos 50, articulado ao avano de novos paradigmas produtivos e tecnolgicos, difundiram-se na indstria brasileira os princpios e tcnicas tayloristas,31 atravs das extensas formas de decomposio, parcelamento e fragmentao de tarefas no processo de trabalho. A expanso do taylorismo,32 no contexto da modernizao industrial, ocorreu associada introduo das tcnicas do fordismo,33 com a produo em massa de produtos homogeneizados, a crescente utilizao das linhas de montagem com o controle dos tempos e movimentos do trabalho, a produo em fluxo contnuo. Desnecessrio dizer que as prticas do fordismo e do taylorismo assumiram formas peculiares, dadas as condies gerais da economia e da luta de classes no pas. Alguns estudos, analisando as particularidades do processo produtivo sob a ditadura militar, estabeleceram relaes entre as despticas formas de organizao e gesto do trabalho, no interior das fbricas, e os mecanismos polticos e jurdicos repressivos sobre o conjunto dos trabalhadores (cf. Humphey, 1982; Fleury, 1983; Leite, 1985). Outros estudos identificaram ainda, no mesmo perodo, a recorrncia
Vargas (orgs., 1987); Feury & Fischer (orgs., 1987); Neder (1988); Abramo (1990); Castro & Leite (1990); Ferretti et al. (1994), Hirata (org. 1993).
31

Em 1931, foi criado o IDORT (Instituto Racional de Trabalho) pelo empresariado paulista, entidade

que articulou os esforos de introduo do taylorismo no pas, centrando iniciativas na difuso de seus princpios orientados para a socializao e disciplinarizao da emergente fora de trabalho industrial. Tem-se a a perspectiva de criao de um novo tipo humano, um novo tipo de trabalhador, como analisou Gramsci em Americanismo e fordismo. As tcnicas tayloristas, fornecedoras das normas e mtodos de organizao do trabalho, s encontraram contexto favorvel de implantao, nos anos 50, perodo de instalao da indstria automobilstica que, no tocante ao processo de trabalho, foi tambm propulsora da produo em massa segundo as tcnicas fordistas. respeito, ver Vargas (1985).
32

Braverman (1981), em seu livro obrigatrio sobre o tema, enfatiza que o taylorismo pertence

cadeia de desenvolvimento dos mtodos e organizao do trabalho no seio das relaes capitalistas de produo. O autor, partindo das formulaes de Marx, analisa as mudanas ocorridas no processo de trabalho na fase monopolista, situando o significado da diviso do trabalho para o processo de controle e adaptao dos assalariados no mbito do processo de trabalho, especialmente sob a lgica das formas da gerncia cientfica.
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Uso aqui o termo fordismo, em sua acepo mais restrita, designando a forma constitutiva da

organizao da produo ao longo deste sculo, portanto, como uma variante nos processos de trabalho, no se referindo a um modo determinado de organizao societal. Ver Mattoso (1995); Antunes (1995); como modo de vida, ver Gramsci (1974); Clarke (1991); Harvey (1992); Mota (1992 e 1995). 170

variantes racionalizadoras, psicologizantes e persuasivas, que aperfeioam os modelos taylorista e fordista, tais como a rotao, o enriquecimento de cargos e os grupos semiautonmos, com o objetivo de preveno de conflitos no processo produtivo, obviamente sem alterar a dinmica que os determina (cf. Fleury, 1987, e Fischer, 1987). O padro de desenvolvimento alcanado pela indstria brasileira naqueles anos caracterizado por alguns autores como tpico de um fordismo perifrico (Lieptz, apud Leite, 1994:127-128, e Mota, 1995:43), denominao referente nova diviso internacional do trabalho dos anos 70, que criou possibilidades de rpida industrializao em pases perifricos, e relao entre estes e as economias centrais. Assim, o modelo aqui implantado apresentaria a tipicidade do fordismo, com o processo de mecanizao, produo intensiva e crescimento do mercado de bens de consumo durveis, guardando diferenas relevantes em relao ao modelo dos pases centrais, no que tange aos salrios, qualificao, condies gerais de trabalho e controle e gesto do trabalho. Um dos estudos mais citados sobre a organizao do trabalho nos anos 70 o de Fleury (1987), com base em pesquisa realizada em indstrias metal-mecnicas da grande So Paulo, automatizadas ou no. Este pesquisador identificou um esquema predominante, ao qual denominou de rotinizao do trabalho
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que, mesmo

contendo alguns elementos constitutivos bsicos do taylorismo, apresentava especificidades prprias do padro de acumulao brasileiro. Ainda que este esquema tenha se sobressado no setor metal-mecnico possvel sua generalizao, indicando como nos anos 70, as fbricas modernas se beneficiaram da explorao do trabalho, recorrendo contnua rotatividade da fora de trabalho e aos mecanismos de conteno e disciplinarizao do operariado para os propsitos de intensificao da produtividade, sem necessariamente introduzir mudanas tecnolgicas ou mesmo de gesto do trabalho. Portanto, era uma estratgia de procura do lucro atravs da
34

Para o autor, basicamente a rotinizao do trabalho, implicava, em nvel da fbrica na criao de

um sistema de apoio produo que planejasse a tarefa at o ponto em que esta pudesse ser entregue a uma pessoa desprovida de conhecimento sobre o produto e o processo. As tarefas planejadas assim, simples e individualizadas, permitiram a substituio temporria (por falta) ou permanente (demisso) dos trabalhadores. Ao mesmo tempo a rotinizao implicava a existncia de altas hierarquias para as tarefas de coordenao (Fleury, 1987:90). 171

mais-valia absoluta, com o aumento da intensidade da utilizao do trabalho. Neste esquema, o trabalho na produo no organizado de forma a utilizar a mo-deobra de maneira eficiente, mas sim de forma a desqualific-la, minimizando a possibilidade de surgimento de conflitos dentro da fbrica (Fleury, 1987:97; grifos meus). Como observa Oliveira (1972:50), as indstrias dinmicas, aps satisfazerem o requisito da tcnica de produo, com o emprego de fora de trabalho qualificada, utilizavam-se abundantemente de trabalhadores semi e no qualificados, em proporo semelhante s indstrias consideradas tradicionais, com baixos salrios, servindo-se do imenso exrcito industrial de reserva para fins de acumulao. 35 Na indstria metalrgica, o setor metal-mecnico apresenta um nvel de heterogeneidade talvez mais elevado que os demais, tanto em termos dos bens produzidos (bens de capital e bens intermedirios), tecnologia empregada e organizao do processo produtivo, quanto ao porte, origem do capital, etc. Os produtos so fabricados em pequenos lotes, cuja demanda no contnua, com variaes em tamanho, complexidade de funes e tecnologia incorporada. A produo destina-se predominantemente ao mercado interno: empresas estatais (siderurgia, hidroeltrica), indstria automobilstica, petroqumica, empresas do mesmo ramo e para exportao.36 Estas indstrias operam com processos produtivos complexos, apoiadas na utilizao de maquinaria universal, exigindo um
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Marx apresenta uma vigorosa e precisa formulao deste pressuposto: Se uma populao

trabalhadora excedente produto necessrio da acumulao ou do desenvolvimento da riqueza com base no capitalismo, esta superpopulao torna-se, por sua vez, a alavanca da acumulao capitalista, at uma condio de existncia do modo de produo capitalista. Ela constitui um exrcito industrial de reserva disponvel, que pertence ao capital de maneira to absoluta, como se ele o tivesse criado sua prpria custa. Ela proporciona s suas mutveis necessidades de valorizao o material humano sempre pronto para ser explorado, independente dos limites do verdadeiro acrscimo populacional" (1985, v. II: 200).
36

A indstria de mquinas exportava cerca de 50% de sua produo nos anos 70 para Estados Unidos,

Mxico, Ir e outros pases do Terceiro Mundo. A crise que afetou estes pases a partir de 1980 e a concorrncia com a produo de mquinas-ferramentas com controle numrico (MFCN) no mercado mundial provocaram a reduo das exportaes. Em 1980 o Brasil ocupava o 13 lugar entre os pases produtores de MFCN; em 1988 caiu para o 22 (cf. Abramo, 1990: 35). Estes dados complementam a anlise sobre a indstria mecnica no municpio de So Paulo apresentada no item anterior. 172

departamento de engenharia produtiva com alta capacitao tecnolgica e alta proporo da atividade de trabalhadores qualificados, com elevada interveno no processo produtivo. Em conseqncia, a fora de trabalho qualificada na indstria mecnica chega a atingir at 40% do total de pessoal empregado, equivalente ao dobro da mdia geral da indstria de transformao (cf. Diaz, 1988:53). Estas caractersticas fazem com que a indstria metal-mecnica utilize cronogramas flexveis, de acordo com o tipo de produtos a serem desenhados e fabricados portanto, com uma organizao da produo dificilmente submetida a um esquema taylorista e muito menos fordista. J as empresas fabricantes de bens seriados, do mesmo ramo, apresentam certas diferenas, por produzirem em maiores lotes, portanto com possibilidade de uma programao produtiva mais estvel, tpica do fordismo. A investigao de Leite (1985), recorrendo a uma amostra de 19 indstrias metal-mecnicas paulistas no incio dos anos 80, identificou a introduo de novas tecnologias com a automatizao microeletrnica, como um fenmeno ainda restrito e localizado nas grandes empresas do setor, mas com uma perspectiva de expanso, dadas as exigncias de competitividade. A introduo da microeletrnica fez com que coabitassem, muitas vezes na mesma fbrica, mquinas automatizadas e mquinas convencionais. Estas indstrias introduziram ainda nos anos 70, equipamentos com microprocessadores, as mquinas-ferramentas com controle numrico (MFCN), e no incio dos anos 80, os sistemas de desenho auxiliado por computador (CAD), de manufatura com auxlio de computador (CAM) e a combinao de ambos (CAD/CAM). Estes equipamentos deslocam e substituem o trabalho qualificado, separaram as funes de programao e execuo, antes concentradas em um s trabalhador, provocando uma modificao significativa no contedo do trabalho que tradicionalmente caracteriza o ramo metal-mecnico. Assim, expropriam o saber operrio, resultado do acmulo da experincia individual dos trabalhadores, transferindo-o para o programas das mquinas (MFCN), assim pela estreita articulao entre trabalho de escritrio e de execuo, o controle do processo produtivo transferido para o primeiro (cf. Dias, 1988:59). Como nota Braverman (1981:18), o trabalhador sistematicamente roubado em sua herana profissional,

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no modo como o capital reorganiza os processos de trabalho com o avano da cincia e tecnologia. As pesquisas indicam ainda que as inovaes organizacionais atriburam aos trabalhadores qualificados funes pobres de contedo, operando uma simplificao e desqualificao e, ao mesmo tempo, a intensificao do trabalho com a operao simultnea de vrias mquinas. Contraditoriamente ocorria tambm o aumento da complexidade nas atividades de preparo das mquinas, exigindo trabalhadores com maior qualificao em conhecimentos e habilidades tcnicas (cf. Leite, 1985) Uma vez implantada na indstria mecnica, a microeletrnica converteu-se no eixo da atividade produtiva, dando incio ao processo de modificao da organizao e de controle do trabalho, com a introduo de clulas de produo, passando de uma estrutura por funes, para a de processos; ou seja, no lugar de sees de tornos, fresas, retficas, so instaladas minifbricas que produzem um conjunto de peas semelhantes do comeo ao fim. Alastraram-se tambm as prticas de enriquecimento de cargos, grupos semi-autnomos, como nos projetos das empresas lderes da indstria de mquinas (Villares, MWM, Sandvik), conforme concluses de pesquisas posteriores (cf. Abramo, 1990:34-36). Isso representou a requalificao ou a eliminao de algumas profisses qualificadas e semiqualificadas ou de funes na diviso tcnica do trabalho, como ferramenteiro, fresador, inspetor de qualidade, operador vigilante, ponteador, entre outras; em seu lugar surgiram operrios polivalentes e multifuncionais - tcnicos em programao, computao, eletrnica, etc.
Isso significaria uma mudana na composio tcnica da classe trabalhadora associada a um processo de expropriao do saber dos antigos operrios especializados e privilegiamento de profissionais cuja formao bsica se d fora do processo de trabalho (tcnicos de nvel mdio e superior) (Abramo: 1988:142-143).

O setor de autopeas, cujas empresas integram o ramo metal-mecnico e igualmente diversificado, formado por grandes subsidirias de capital externo, ao lado de uma expressiva maioria de pequenas empresas e oficinas especializadas, administradas de maneira tradicional e pouco formalizadas, em um sistema de propriedade e controle familiar. O desenvolvimento deste setor esteve fortemente determinado por sua dependncia em relao s montadoras, responsveis por cerca
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de 73% de seu mercado consumidor, em 1977, e 58% em 1988 (cf. DIEESE, 1988). A heterogeneidade do setor no se apresenta apenas no porte e na origem do capital de suas empresas, mas tambm na natureza dos distintos processos produtivos encontrados em seu interior. A indstria de autopeas produz cerca de 500 produtos diferentes, com densidades tecnolgicas e escalas de produo muito variadas. Na tentativa de recuperar a produtividade e os lucros dos alcanados nos anos 70, o setor de auto-peas empenhou-se na produo para o mercado externo, estratgia atravs da qual tambm procurava reduzir a sua dependncia em relao s montadoras, alm de manter a produo destinada ao mercado interno de reposio. De qualquer modo, tanto as novas exigncias adotadas pelas montadoras, quanto o requisito para a exportao necessariamente pressionaram pela padronizao, preciso, qualidade e menores custos das peas, impondo racionalizao e modernizao. Com esta meta, desde ento, vem ocorrendo a introduo de meios de operao (MFCN) e de controle e de auxlio de projetos informatizados (CPLs, CADs) em grande parte das maiores empresas do setor, ainda que de modo muito incipiente e restrito, no ultrapassando cerca de 3% do total de mquinas nas plantas antigas e 10% nas novas. (cf. Abramo, 1990: 58). Na indstria de autopeas, tambm foi identificado um processo assimtrico de mudanas tecnolgicas e de organizao do trabalho. Algumas empresas, como a multinacional alem Bosch, avanaram em sofisticados sistemas de informatizao da fbrica, articulados a um novo estilo gerencial de controle da produo, sem introduzir mquinas de base microeletrnica (cf. Diaz, 1988:37). Introduziram-se processos de racionalizao, mediante alteraes apenas na organizao do trabalho, pelo menos em sua fase introdutria, operando com sistema kanban (interno e externo com as montadoras), MRP (material requeriment planning) e o envolvimento dos operrios atravs dos Crculos de Controle de Qualidade (CCQ)37 e das clulas de produo, processos estes que
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Os programas de CCQ, uma das invases japonesas na organizao da produo nas empresas

metalrgicas a partir de 81-82 e uma estratgia organizacional de controle da organizao do operariado nos locais de trabalho, o que tratarei no captulo III. So definidos como ncleos voluntrios de liderana cooperativa, cuja estruturao assegura a participao consciente e criativa, bem como a identificao pessoal de todos os integrantes dentro de objetivos comuns. Contando cada grupo com 10 a 15 operrios, competindo entre si na busca de maior produo, para obter prmios ilusrios, esses grupos cooperativos so a forma encontrada pelo patronato para estimular a produtividade e melhorar a qualidade dos produtos que a resistncia operria pe em risco (Maroni, 175

apresentam relativa autonomia face a equipamentos microeletrnicos, colocando sob grande presso e controle os trabalhadores e obtendo resultados no que se refere produtividade. o caso das condies gerais de trabalho de algumas das grandes empresas do setor nos anos 80, como Weber, Wapsa e Bosch. Fleury (1987:51-66), na continuidade de seu estudo nos anos 80, identificou que a rotinizao teria sido abandonada pela maioria das empresas que a empregavam, introduzindo as inovaes citadas, por necessidade de eficincia e competitividade no mercado e, fundamentalmente, para buscar maior controle e adeso dos trabalhadores, que avanavam em sua resistncia e organizao nos locais de trabalho. O ramo de material eltrico e de comunicaes igualmente diverso e complexo, englobando a produo de bens eletrnicos de consumo e a indstria de informtica. Essa foi implantada em meados dos anos 70, com significativo nmero de empresas, - a maioria nacionais -, resultado da poltica protecionista do governo brasileiro, como apontei anteriormente. So empresas que incorporaram certo grau de inovao tecnolgica em relao aos padres internacionais, associadas a novas formas de organizao do trabalho, exigindo fora de trabalho com alto nvel de capacitao tcnica; cerca de um tero dos empregados do setor possuem curso superior (cf. Abramo, 1990). Os salrios neste segmento so superiores mdia da indstria, bem como mdia dos salrios da indstria eletrnica de bens de consumo durveis, o que define uma assimetria no interior do prprio ramo produtivo. A indstria eletroeletrnica se caracteriza ainda por forte concentrao de fora de trabalho feminina, semiqualificada e no qualificada, principalmente na fase de insero de componentes no trabalho de montagem que, em geral, transferido das empresas dos pases centrais para sua execuo em empresas na periferia, por ser considerado um dos priores processos tcnicos. O contedo deste trabalho pressupe qualificaes baseadas na habilidade manual, destreza, acuidade visual e ateno. Mas a introduo da microeletrnica tende a alterar estas exigncias, na medida em que elimina parcelas do trabalho manual. De acordo com as pesquisas referidas (cf. Abramo, 1990:38), a automao nestas fbricas aumenta a preciso, a qualidade e a
1983). Em 1982, segundo a revista Exame, (25 / 08/82, O que est mudando nas fbricas), havia cerca de 4 mil CCQ em 400 empresas de vrios setores produtivos, agrupando pelo menos 40 mil membros voluntrios. Ver ainda Salermo (1987), Hirata (1993). 176

confiabilidade dos produtos, controlando ao mximo a incidncia de erros humanos, considerada alta na montagem manual. As inovaes nos produtos e nos processos de produo estariam exigindo outros atributos da fora de trabalho, como escolaridade, capacidade de abstrao, responsabilidade e confiana. Tais inovaes resultam em uma tendncia crescente de reduo de postos de trabalho, especialmente da fora de trabalho menos qualificada. Para se ter uma idia da reduo de empregos neste ramo industrial, veja-se este exemplo: na fase de insero de componentes eletrnicos, a mquina de quatro a dez vezes mais rpida que o homem. O efeito evidente, ressalta Abramo (1990), considerando que apenas um trabalhador operando uma mquina pode substituir de quinze a vinte trabalhadores. Outra decorrncia, no diferente do que vem ocorrendo no conjunto da indstria, o crescimento da tendncia de polarizao das qualificaes: de um lado, a exigncia de alta especializao do pessoal de engenharia e tcnicos na programao dos equipamentos e, de outro, a desqualificao crescente dos operadores, cujo trabalho se reduz a carga/descarga do equipamento. O ramo de material de transportes, no qual se localiza a indstria automobilstica, as montadoras, composto por grandes empresas com manufatura de fluxo contnuo, predominando a produo em srie, onde o ritmo da produo est determinado pelo ritmo de trabalho o arqutipo da fbrica fordista. Caracterizada como o setor de ponta mais dinmico e modernizado da economia, a indstria de material de transportes tem a liderana na introduo de novas tecnologias e novos paradigmas organizacionais, impulsionada por seu vnculo direto ao capital externo. Diaz (1988:37) registra que a automao iniciada nestas empresas a partir de 1984, foi direcionada em trs processos operados simultnea e articuladamente: a) informatizao da fbrica, inclusive a produo; b) automao microeletrnica com o sistema CAD/CAM, controladores lgico-programveis (CPLs), robs, linhas de montagem de cadncia flexvel; c) reorganizao do processo produtivo com a introduo dos sistemas just-in-time (JIT) e kanban.38

38

Refere-se a sistemas vinculados ao toytismo. Kanban, sistema de informaes que controla a

quantidade de produo em cada processo; administra os estoques, viabilizando o just in time (JIT), que implica modificaes mais globais envolvendo todo o processo (produo, controle de qualidade, transportes, estoque) ; o princpio produzir o que necessrio, na quantidade necessria e no 177

As novas tecnologias e equipamentos foram implantados, em geral, nas reas produtivas com maior absoro de fora de trabalho (usinagem, funilaria, ferramentaria, pintura, montagem final) e nas reas de apoio (teste, controle de qualidade, transportes, estocagem e software). Modificaram-se os processos tcnicos da produo e a organizao do trabalho, provocando a reduo parcial do trabalho manual apenas nas operaes chaves, eliminao de determinadas tarefas, diminuio dos tempos mortos de produo e de movimentao dispensvel. Para os trabalhadores, em contrapartida, tais mudanas significaram a perda da autonomia do trabalho e a subordinao cadncia dos novos equipamentos com forte desgaste mental, no obstante tenha ocorrido reduo do desgaste fsico em alguns setores. Os trabalhadores tornaram-se prisioneiros da linha de montagem, uma vez que o ritmo do trabalho passa a ser controlado pelos robs. Na lgica do capital, estas mudanas objetivaram maior racionalizao e flexibilizao da produo, do emprego e das condies gerais de trabalho (cf. Sousa, 1988; Diaz, 1988). Vrios estudos desenvolvidos na dcada de 80, acerca dos efeitos das inovaes tecnolgicas e de gesto do trabalho na indstria automobilstica, apontaram que ao mesmo tempo, pelo menos naquela etapa inicial, estaria ocorrendo uma extenso do fordismo nos setores produtivos no integrados linha de produo automatizada. Na linha de montagem convencional, a qualidade do trabalho depende da experincia, ritmo e diversificao de tarefas e habilidades dos manuais do operrio, numa atividade fisicamente extenuante e prejudicial sade, cujo critrio central a intensificao do trabalho para obteno de maior produtividade. O capital estaria privilegiando a expanso do controle tcnico sobre o contedo e o ritmo de trabalho e assim obtendo um ganho poltico atravs do controle dos espaos conquistados pelos trabalhadores em sua organizao interna nas fbricas. Nas concluses destes estudos, registra Abramo (1990: 24), a automao microeletrnica estaria acentuando algumas das caractersticas mais marcantes do padro taylorista/fordista, tais como a extenso da linha de montagem, o controle dos ritmos e dos tempos, a separao entre concepo e execuo das tarefas. Carvalho & Shmitz (1990: 151) constatavam que o fordismo vive no Brasil dos anos 80, pois,

momento necessrio. Sobre o toytismo, recorrer a: Watanabe (1993 ); Hirata (org., 1993); Salermo (1987); Lojkine (1995); Antunes (1995). 178

na indstria automobilstica, as tarefas tornaram-se mais ritmadas pela mquina que antes e o fordismo, ao invs de ser superado, intensificado.39 Estes elementos de base emprica mostram a grande heterogeneidade da indstria metalrgica quanto sua base tecnolgica, as formas de gesto e organizao do processo de trabalho, tanto entre ramos e empresas como tambm intra empresas.

4.2. Flexibilizao e reestruturao produtiva nos anos 80: a precarizao e intensificao do trabalho Esta rpida abordagem do padro tecnolgico e organizacional da indstria metalrgica no tem a preocupao de efetuar uma tipologia, mesmo porque o mais importante identificar os determinantes mais gerais de sua caracterizao, que as observaes anteriores procuraram indicar. Os processos ocorridos nesta complexa e dinmica indstria so uma clara manifestao da insero dos conglomerados industriais na dinmica do monopolismo, sintonizada com a reestruturao produtiva internacional. Os traos dos processos produtivos evidenciaram, a partir da base emprica de fonte secundria e restrita utilizada, uma feio heterognea e hbrida, com a presena ainda marcante do modelo taylorista-fordista em grande parte das fbricas, de um lado. E de outro, com a existncia hegemonizadora de novas tecnologias e inovaes organizacionais tpicas do toyotismo, mesclando-se ao fordismo. As mudanas instauradas, no entanto, no uma transposio mecnica do que vem ocorrendo nos pases centrais, ainda que sofram as mesmas refraes decorrentes da nova diviso internacional do trabalho, detendo traos universais do capitalismo mundializado. Estes processos no so simples, e implicam em reter a particuralidade do capitalismo brasileiro e das condies do mundo do trabalho nos anos 80.
39

Estas concluses, de certo modo, vo na direo de algumas proposies de que o fordismo em si

dotado de componente e dimenso flexvel, detendo a capacidade de incorporar mudanas tecnolgicas uma a uma, substituindo ferramentas ou alterando a organizao das sees de uma fbrica, sem necessariamente alterar a lgica do sistema como um todo (cf. Clarke, 1991).

179

Primeiro, a expanso lenta, incipiente e localizada da automao microeletrnica, naquelas empresas j no final dos anos 70, no representou nenhum obstculo alta produtividade do trabalho e parece no ter dificultado a competitividade de seus produtos no mercado externo (cf. Fleury, 1983, Humphey, 1982, e Leite, 1994). Esta situao refere-se fase de altos nveis de acumulao, sob os condicionantes econmicos e polticos da ditadura militar, mais precisamente nos tempos de milagre econmico, que garantiram ao grande capital um modo de consumo da fora de trabalho e de organizao do processo produtivo apoiado na intensificao das formas absoluta e relativa de explorao, com baixos salrios, rigidez da disciplina fabril, alta rotatividade, menos do que pela adoo de um novo padro tecnolgico. Contudo, uma vez adotadas, as novas tecnologias puderam ter o aproveitamento mximo das possibilidades abertas pelo capital (cf. Leite, 1994:130), o que foi garantido pela represso e pelo despotismo fabril, resultando no processo intenso e extenuante de dilapidao da fora de trabalho, sob a autocracia burguesia. No final da dcada, em meio crise da ditadura e ao desaquecimento da economia, parte das empresas mais dinmicas recorreram a meios de controle novos e mais aceitveis pelos operrios, baseados nos CCQ, no enriquecimento de cargos, 40 no trabalho participativo e na descentralizao na tomada de decises, articulados ou no a mudanas tecnolgicas (processo caracterizado por vrios autores como neofordismo); o que se fez sem alterao da lgica taylorista-fordista e das relaes de poder no seu interior. A busca de maior envolvimento e adeso dos trabalhadores tornou-se um mecanismo para garantir a produtividade, mantendo uma fora de trabalho confivel, cooperativa, responsvel e cuidadosa (com os equipamentos, a qualidade dos produtos, na reduo de custos), no exato momento em que a resistncia e a ao dos trabalhadores nas empresas e na sociedade pressionavam por alteraes nas relaes de trabalho. No incio dos anos 80, o empresariado adequou-se ao contexto de crise recessiva, associando a dispensa macia de trabalhadores reestruturao da produo,
40

As pesquisas tambm indicaram que estas inovaes no trouxeram nenhuma nova qualificao,

nem um trabalho enriquecido para o operariado. A prtica de enriquecimento de cargos pressupe desqualificao anterior, j que estes grupos operam atravs da recombinao de tarefas j desqualificas, fragmentadas, calculveis e requerendo pouco tempo de treinamento (Brighton Labour Process Group, 1976; Gorz, 1980) . 180

especialmente nas grandes empresas, privilegiando a introduo, com maior rapidez e intensidade, de tecnologias de base microeletrnica, que, por sua vez, so tambm poupadoras de fora de trabalho. A modernizao tecnolgica obedeceu ao imperativo da acumulao, inerente lgica do capital, na busca de um novo equilbrio, que permitisse a elevao dos lucros e de competitividade no mercado internacional. Esta estratgia ofensiva do capital, todavia, no foi uma iniciativa puramente econmica, restrita escolha de uma melhor prtica tecnolgica (cf. Diaz, 1988:32): foi sobretudo poltico-organizacional, alterando relaes de produo e de trabalho. O que implica apreend-la no confronto capital e trabalho no interior da fbrica, articulado s relaes que se conformavam a sociedade brasileira naqueles anos. O movimento operrio e sindical avanava em suas reivindicaes pertinentes s condies e organizao de trabalho, desenvolvendo prticas organizativas no cho da fbrica, que abriram potencialmente a possibilidade do controle operrio e social da produo, o que trato no prximo captulo. O empresariado se viu, portanto, impulsionado a buscar novos mecanismos de controle para manter o comando da organizao do trabalho, posto em questo. Como bem conclui Diaz (1988:63), o setor mais avanado do movimento operrio enfrenta-se com a estratgia mais avanada da burguesia, que empreendeu uma acirrada ofensiva contra a organizao operria no local de trabalho, em especial as comisses de fbrica, inicialmente com represso e demisses e, posteriormente, recorrendo a prticas de envolvimento e adeso do trabalhadores, e acelerando a introduo de mudanas tecnolgicas.41 Marx (1985, vol II:51) aponta o carter hostil da maquinria, sob o domnio do capital:
A maquinaria no atua, no entanto, apenas como concorrente mais poderoso, sempre pronto para tornar o trabalhador assalariado suprfluo. Aberta e tendencialmente,

41

Conclui Leite (1994:145-146): De fato, a maior possibilidade de controle com a qualidade e

intensidade do trabalho aberta pelas novas tecnologias se constitui em mais um atrativo para as gerncias, na medida em que permite a substituio da represso nos locais de trabalho (que se tornava tanto mais os trabalhadores e o movimento sindical se mobilizavam e organizavam) por novas formas de controle, baseadas no s na prpria maquinaria, mas tambm em novas formas de organizao do trabalho que permitem gerncia um controle mais estreito do processo produtivo. A nova estratgia e cultura empresarial, na questo organizacional, s reafirmam a postura antinegocial do patronato, com as prticas restritivas ao poder sindical e organizao interna dos trabalhadores nas fbricas. 181

o capital a proclama e maneja como uma potncia hostil ao trabalhador. Ela se torna a arma mais poderosa para reprimir as peridicas revoltas operrias, greves etc., contra a autocracia do capital.

No contexto de crise recessiva dos anos 80, o desenvolvimento industrial brasileiro produziu um grande salto no sistema produtivo, incorporando tecnologias de ponta difundidas nos pases de capitalismo avanado, com a automao, a microletrnica, a informtica e a robtica, embora com uma difuso parcial, restrita e de carter dependente. As inovaes tecnolgicas inseriram-se na estrutura da indstria metalrgica, redefinindo progressivamente as formas de produo do capital e de controle e organizao do trabalho.
42

Estes novos processos emergentes adquiriram

centralidade no universo fabril, modificando, mesclando-se, acentuando, sem, contudo substituir a rigidez do esquema taylorista-fordista, impondo a flexibilizao da produo e da fora de trabalho (cf. Antunes, 1995:16). A predominncia do fordismo na indstria metalrgica, porm compondo ainda com novos processos produtivos derivados do toyotismo, confirmada pelos estudos empricos, s pode ser apreendida no mbito da nova diviso internacional do trabalho, com a capacidade do capital multinacional em operar deslocamentos geogrficos de sistemas fordistas de produo para os pases perifricos, aproveitando-se da vulnerabilidade de uma fora de trabalho mal paga e da baixa segurana no emprego, como aponta Harvey (1992:146). o que ocorre, por exemplo, na linhas de montagem do ramo de material eletroeletrnico e de comunicaes, com um processo de trabalho repetitivo, exaustivo, desqualificante, com alto grau de parcelamento, desgaste fsico e mental, realizado por alto contingente feminino da fora de trabalho, alm de ampliao do trabalho precarizado e terceirizado. Esta situao sugere a instalao de uma verso abrasileirada ou de uma nova verso do fordismo perifrico,
42

Esta interpretao no contm nenhum determinismo tecnolgico; entendendo que a tecnologia

revela a atitude do homem diante da natureza, o processo direto de produo de sua vida, e, portanto, das condies de sua vida social e das idias e representaes espirituais que dela se derivam (Marx, v. I, 1985). Marx mostra exatamente que a tecnologia a forma material do processo de trabalho, atravs da qual se expressam as foras e relaes que servem de base produo, portanto, como resultado do processo histrico e social. O mvel das transformaes tecnolgicas, sob o capitalismo, est no imperativo de sua valorizao incessante, atravs da intensificao da produtividade do trabalho. Sobre o tema ver Braverman (1988); Gorz (1980); Harvey (1990). 182

designao j referida, adaptado aos tempos de reestruturao produtiva, uma vez que as formas industriais totalmente novas se expandiram nos pases centrais, integradas aos deslocamentos dos sistemas fordistas e a uma rede de subcontratao. Dinmicas que, permitiu a Humphrey (1990) caracterizar a implantao de novos mtodos de trabalho nas empresas brasileiras, de um just-in-time taylorizado. Em suma, traos marcantes da flexibilizao em andamento no capitalismo internacional so claramente identificados nos processo produtivo, nas relaes e no mercado de trabalho referente estrutura da indstria metalrgica no municpio de So Paulo, mas de um modo muito diverso e em outra temporalidade. Traos que se mostram no como mera reproduo, nem como dualidade, mas com uma estreita interpenetrao aos processos consolidados nos pases centrais. O complexo industrial metalrgico assume a feio particular de uma indstria dinmica em uma economia subordinada e perifrica. Pode-se afirmar, a partir das consideraes em torno da indstria metalrgica e das vrias referncias de anlise citadas, que os resultados da reestruturao produtiva iniciada ao longo dos anos 80 tm significado o aprofundamento dos traos mais perversos que marcam as relaes entre o capital e trabalho no pas. Condies gerais de trabalho associadas obviamente queda do poder aquisitivo dos salrios, ausncia e deficincias das polticas sociais pblicas de seguridade social (previdncia, sade e assistncia social), educao, etc., conduzindo produo crescente da misria e pauperizao. Trata-se, pois, de um processo que aprofundou a tradicional flexibilidade do mercado de trabalho brasileiro (caracterizado pela mais ampla liberdade das empresas contratarem e dispensarem suas trabalhadores segundo as oscilaes econmicas, mantendo um estoque mnimo de empregados estveis) (Mattoso, 1995:187, nota 73). Um dos aspectos mais decisivo das mudanas ocorridas se refere precarizao das relaes de trabalho, com a utilizao extensiva da terceirizao e da subcontratao que se alastram sob vrias condies de informalidade: trabalho sem carteira, crescimento de formas de contratao atpicas, recurso compulsrio a horas extras e frias coletivas, atribuies profissionais indefinidas, mobilidade dos trabalhadores a critrio das empresas, trabalho polivalente, natural (jeitinho, quebra-galho) ou incitado (presso do desemprego, perspectiva de qualificao profissional). Como analisa Meneleu Neto (1998:103), todas estas formas de informalidade que marcam historicamente o mercado de trabalho no pas
183

no configuram um fenmeno desvinculado do desemprego, mas produzido atravs dele. O fato de a informalidade das relaes de trabalho amortecer os impactos sobre as taxas de desemprego aberto, apenas expe as formas ocultas de desemprego. Faz-se necessria uma rpida incurso acerca do carter e do significado desta transformao do capitalismo neste final de sculo, sustentada em alguns autores que, empregando os instrumentos analticos concebidos por Marx, a submeteram a uma rigorosa avaliao. No h aqui nenhuma pretenso de retomar o debate contemporneo,
43

aprofundando esta anlise. Estas referncias tm o objetivo apenas

de demarcar as determinaes e nexos mais amplos destas alteraes no mundo do trabalho, para captar as particularidades que assumem no mbito do objeto deste estudo, com a clareza de que o movimento operrio e sindical brasileiro, a partir de meados dos anos 80, apenas comeava a se defrontar com as implicaes postas por estas mudanas, que assumiram configurao mais abrangente e complexa nos anos 90. O fundamental ressaltar que o operariado metalrgico, como o conjunto da classe trabalhadora, se viu frente a transformaes de suas condies materiais de existncia, que acarretam conseqncias profundas no universo da subjetividade, da conscincia do ser social (Antunes, 1995:59). As profundas transformaes operadas na dinmica internacional a partir dos anos 70/80 engendraram um conjunto de processos que questionaram na base o
43

A referncia dos autores inserida neste debate vasta. Oriento-me, sobretudo em Harvey (1992);

Lojkine (1995); Clarke (1991). Entre as formulaes de autores nacionais, em anlises mais abrangentes, recorro ao rico ensaio de Antunes (1995), que no s apreende as metamorfoses em curso no mundo contemporneo, alterando a materialidade e subjetividade da classe-que vive-dotrabalho, mas explicita as tendncias analticas de vrios autores, numa fecunda interlocuo crtica, reafirmando a centralidade da categoria trabalho. Recorro ao ensaio de Teixeira (1998), sustentado na anlise marxiana de O Capital e as Teorias da Mais-Valia, destaca as novas formas de produo de mais-valia, o que significa atualizar a teoria do valor; o autor estabelece o confronto crtico com a razo filosfica (Habermas; Giannotti) e a com a Escola da Regulao Francesa (Aglietta). Busco fundamentao tambm no estudo de Mattoso (1995) que, resgatando o pensamento econmico contemporneo, analisa os movimentos geradores da constituio e crise do padro de desenvolvimento caracterstico do ps-guerra, seus mltiplos efeitos sobre o mundo do trabalho nos pases avanados, em meio a emergncia da terceira revoluo industrial, como sustenta. Destaca-se em suas formulaes, o tratamento da insero do Brasil nestes processos, nas condies particulares de seu desenvolvimento econmico-social. 184

modelo fordista de produo e o padro keynesiano de regulao social, 44 implicando reestruturao dos Estados nacionais e suas relaes com as classes sociais, em reorientao do fundo pblico45 a favor dos oligoplios, retraindo os investimentos nas reas de seguridade social, polticas de salrios e emprego, sade e educao. Estes processos apontavam para a incapacidade do fordismo e do keynesianismo em conter as contradies e s crises cclicas inerentes ao capitalismo. A reverso deste quadro no enfrentamento da crise, caracterizada no captulo anterior, se expressa na racionalizao da produo industrial, reestruturao e intensificao do controle do trabalho e, no reajustamento social e poltico, com a implantao de polticas de cunho neoliberal, adequando o Estado s novas configuraes produtivas. Na anlise de Harvey (1992), a transformao da economia poltica do capitalismo no final do sculo XX vem se concretizando em um processo de transio rpida, ainda no suficientemente definido e compreendido, que condensou sob a denominao de acumulao flexvel, marcada por um confronto direto com a rigidez do fordismo, apoiada na flexibilidade dos processos e mercados de trabalho, dos produtos e padres de consumo. Caracteriza-se
pelo surgimento de setores de produo inteiramente novos, novas maneiras de fornecimento de servios financeiros, novos mercados e, sobretudo, taxas altamente intensificadas de inovao comercial, tecnolgica e organizacional. A acumulao flexvel envolve rpidas mudanas de padres do desenvolvimento desigual entre setores como entre regies geogrficas, criando, por exemplo, um vasto movimento no emprego no chamado setor de servios, bem como conjuntos industriais completamente novos em regies at ento subdesenvolvidas (Harvey, 1992:140).

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Na raiz destes processos, encontra-se a queda da rentabilidade dos grandes oligoplios, expresso

emprica da tendncia gradual da queda geral da taxa de lucro, tendncia que, segundo Marx, da essncia do modo capitalista de produo, originria das contradies que lhe so inerentes. Anlise fundante sobre as crises do capitalismo, encontra-se em Marx (v. II e III, 1986).
45

Como sustenta Oliveira (1988:8), a noo de fundo pblico constitui-se em conseqncia das

polticas anticclicas keynesianas, como o pressuposto do financiamento da acumulao do capital, de um lado, e, de outro, do financiamento da reproduo da fora de trabalho, atingindo globalmente toda a populao por meio dos gastos sociais. E, como tal, expresso do processo da luta de classes, na distribuio e apropriao de parte deste excedente ao transitar para a esfera pblica, o que no elimina, nem a criao do valor, nem o confronto imediato capital e trabalho na esfera da produo. 185

Apreendendo as mudanas em curso no trnsito da rigidez flexibilidade, Harvey (1992) as compreende no interior dos elementos e relaes invariantes, prprias do movimento contraditrio do capital, portanto, como estratgias para sua reproduo e perpetuao. A acumulao flexvel constituiria em uma combinao particular e, quem sabe, nova de elementos primordialmente antigos no mbito da lgica geral da acumulao do capital (Harvey, 1992:184, grifos do texto). Desse modo, o autor se distancia tanto daqueles que identificam nestas mudanas a superao do modelo produtivo do fordismo, quanto daqueles que alegam no haver nenhuma novidade na busca capitalista de maior flexibilidade. Em suas palavras, tem-se uma cuidadosa ponderao:
A insistncia de que no h nada essencialmente novo no impulso para a flexibilidade e de que o capitalismo segue periodicamente estes tipos de caminhos por certo correta (uma leitura cuidadosa de O Capital de Marx sustenta esta afirmao). O argumento de que h um agudo perigo de se exagerar a significao das tendncias de aumento da flexibilidade e da mobilidade geogrfica, deixandonos cegos para a fora que os sistemas fordistas de produo implantados ainda tm, merece cuidadosa considerao. [...] Mas considero igualmente perigoso fingir que nada mudou, quando os fatos de desindustrializao e da transferncia geogrfica de fbricas, das prticas mais flexveis de emprego do trabalho e da flexibilidade dos mercados de trabalho, da automao e da inovao de produtos olham a maioria dos trabalhadores de frente (Harvey, 1992:179, grifos meus).

Outro ngulo explorado por Clarke (1991:125) ao reconhecer a emergncia de novas formas de produo e de regulao, ainda que no muito precisas introduzidas pela ofensiva capitalista como um meio de desqualificar, desorganizar e intensificar o trabalho. O autor, porm, categrico em afirmar que no h nada de ps-fordista nesta reestruturao, e, demarcando uma polmica, sustenta:
um exame cuidadoso da revoluo tecnolgica fordista mostra que ela marcou o pice da penetrao do capital na produo, o que significa que o fordismo sinnimo da produo capitalista como tal [...] No h motivo para acreditar que a produo fordista inerentemente inflexvel. Pelo contrrio, os princpios do fordismo j se demonstraram aplicveis a uma gama extraordinariamente ampla de contextos tcnicos (Clarke, 1991:128; grifos do texto).

186

E conclui, a crise do fordismo no nada de novo; apenas a mais recente manifestao da crise permanente do capitalismo (Clarke, 1991:150). Nesta linha, a reetruturao dos anos 80 expressaria uma nova estratgia de confronto do capital para restaurar o controle sobre o processo de trabalho e a lucratividade. Em linhas gerais, a flexibilizao implicou alterao na dinmica internacional do capitalismo e nas bases da competitividade intercapitalista, definindo uma nova configurao geogrfica poltico-econmica e a formao de grandes blocos de integrao. Processos que, impulsionados pelas tecnologias de comunicao, envolvem tambm uma compresso do espao-tempo nos termos de Harvey (1990: III), possibilitando a difuso imediata das informaes e tomada de decises em escala mundial. Os sistemas flexveis geraram uma nova viso integrativa e cooperativa do capital, atravs da formao de redes de multiindstrias supranacionais que integram financiamento, fornecimento e produo sob o comando do grande capital oligoplio. Ao mesmo tempo, estabeleceram-se a descentralizao, terceirizao e horizontalizao da produo, cujo o modelo a industria enxuta, motivadas pela reduo dos custos, favorecendo a reduo da fora de trabalho e uma crescente complementariedade intersetorial (cf. Mattoso, 1995: II). A nova organizao do capitalismo internacional esteve relacionada ao desenvolvimento e reorganizao, do sistema financeiro global, estabelecendo formas relativamente autnomas de coordenao, independentes do controle dos estados-nacionais um mercado de dinheiro sem Estado (Harvey, 1990:152-156; Mattoso, 1995: 57-58). Neste cenrio de transformaes, o desenvolvimento tecnolgico digital de base microeletrnica, as pesquisas de novos materiais, a qumica fina, a biotecnologia expresso do progresso da cincia, apropriada pelo grande capital que direciona seus avanos e subordina-a aos seus interesses tm tido papel significativo na alterao da dinmica do processo produtivo e de todo sistema capitalista. O novo padro tecnolgico,46 foi a base material para que o capital intensificasse os meio de controle sobre o emprego da fora de trabalho, j enfraquecida pelos efeitos da crise e do desemprego em nveis sem precedentes, especialmente nos pases avanados.
46

A natureza deste perfil tecnolgico caracterizada como uma terceira revoluo industrial,

revoluo informacional, revoluo tcnico-cientfica, conforme Mattoso (1995), Lojkine (1995) e Shaff (1993). 187

Assim, a restruturao produtiva concentrou suas iniciativas na alterao do processo de trabalho e no controle da fora de trabalho, tornando-se o ncleo peculiar das estratgias do capital para a reverso da crise. Ora, em se tratando do modo capitalista, a razo vital. Como se conhece, a base material da produo capitalista est na dupla dominao do capital sobre o trabalho: pela propriedade dos meios de produo e na forma de controle real sobre o processo de trabalho.
47

O capitalista, quando compra fora de trabalho na esfera da

circulao na intermediao prvia do mercado de trabalho, adquire um potencial de trabalho, uma fora que s se realiza, s se transforma em trabalho, ao aliar-se aos meios e condies de trabalho que pertencem a outro. Esta fora de trabalho, para ser transformada em fora produtiva do capital, exige do capitalista o controle acirrado sobre o trabalhador no processo produtivo. O controle do consumo da fora de trabalho , portanto, pressuposto e condio para criao e adio crescente de valor na produo e do crescimento da taxa de lucro. A questo vital para perpetuao do capitalismo, porque se trata, exatamente, da converso da capacidade de um alto contingente de homens e mulheres de realizarem uma atividade produtiva em condies de trabalho assalariado e alienado, no qual a maior parte do conhecimento, das decises tcnicas e os mecanismos se encontram fora do controle de quem realiza o trabalho, controle que se volta contra ele.

47

Com a cooperao de muitos trabalhadores assalariados, o comando do capital converte-se numa

exigncia para a execuo do prprio processo de trabalho, numa verdadeira condio da produo. [...] A direo do capitalista no s uma funo especfica surgida da natureza do processo social de trabalho e pertencente a ele, ela ao mesmo tempo uma funo de explorao de um processo social de trabalho e, portanto, condicionada pelo inevitvel antagonismo entre o explorador e a matria prima de sua explorao. [...] Alm disto, a cooperao dos assalariados mero efeito do capital, que os utiliza simultaneamente. A conexo de suas funes e sua unidade como corpo total produtivo situa-se fora deles, no capital que os rene e os mantm unidos. A conexo de seus trabalhos se confronta idealmente, portanto como plano, na prtica como autoridade do capitalista, como poder de uma vontade alheia, que subordina sua atividade ao objetivo dela. Se portanto, a direo capitalista pelo seu contedo, dplice, em virtude da duplicidade do prprio processo de produo que dirige, o qual por um lado processo de valorizao do capital, ela quanto sua forma desptica.[...] O capitalista no capitalista porque ele dirigente industrial, ele torna-se comandante industrial porque capitalista (Marx, v. II.,1985:263). 188

Harvey (1992:119) retoma a complexidade da questo do controle do trabalho para o capital,


48

pois se trata de um processo que envolve alguma mistura de

represso, familiarizao, cooptao e cooperao, elementos que tem de ser organizados no somente no local de trabalho como na sociedade como um todo. Foi este o significado e o alcance objetivo do fordismo do ps-guerra, tomado menos como sistema de produo em massa do que como modo de vida societrio. Gramsci (1974:166) apreendeu este movimento do capital ao identificar que o americanismo e o fordismo do incio do sculo nos Estados Unidos, ainda em seu estgio preliminar, mas j correspondendo ao maior esforo coletivo at hoje verificado para criar, com velocidade sem precedentes, e com uma conscincia de propsito sem igual na histria, um novo tipo de trabalhador e um novo tipo de homem. A hegemonia que nasce da fbrica, combinando coero e consenso, atinge o modo de viver, pensar e sentir, articula questes familiares, de sexualidade, de conduta, estabelecendo um comportamento tico e moral para um trabalhador adequado ao novo tipo de trabalho e de processo produtivo. Simionatto (1995:90) registra que com o fordismo,
assiste-se [...] a uma mescla fortssima entre a esfera da produo e a esfera da reproduo. O capital invade a vida ntima dos indivduos, seja sob a forma acentuada de mercantilizao da satisfao de necessidades, seja sob a forma de controle capilar do comportamento moral dos trabalhadores. No contexto da vida pblica, assiste-se a uma integrao recproca de mercado, sociedade civil, Estado, governada por interesses do grande capital, que requerem uma reestruturao global da vida social, econmica e poltica.

Nesta trilha de preocupaes, Harvey (1990:119) relembra que, na trajetria do capitalismo, a disciplinarizao dos assalariados para os propsitos de valorizao
48

A questo do controle sobre o trabalho possui uma relevncia no debate contemporneo sobre a

natureza do processo de trabalho no capitalismo, no interior da tradio marxista, especialmente a partir das formulaes de Braverman, que sugere ser a separao entre concepo (gerncia) e execuo (trabalho) o centro da organizao e controle do processo de trabalho no monopolismo. Suas proposies receberam vrias crticas; primeiro por no considerar a resistncia dos trabalhadores implantao do taylorismo, obrigando o capital a buscar meios novos para obter sua adeso, participao e consentimento e, por omitir os componentes subjetivos do trabalho. Sobre esta polmica ver, alm de Braverman, o balano de Ramalho (1991) e Harvey (1990:116-126). 189

do capital foi um processo prolongado e de difcil maturao, exigindo a sua renovao constante com a incorporao de novas geraes fora de trabalho. Entendo que a atualizao desses processos se impe pelas prprias exigncias de consolidao do novo padro de acumulao flexvel, que tambm no devem ser consideradas no sentido restrito da tcnica de produo, 49 implicando a formao de um modo de regulao sociopoltica que lhe corresponda. Os processos de controle no so produtos mecanismos de tendncias econmicas e tecnolgicas, mas, resultados do confronto da lgica capitalista e os interesses do trabalho, no mbito da produo e reproduo ampliada do capital. A luta pelo controle, sob a gide do capital, permanente e cada resoluo do conflito apenas a base para a sua renovao (Clarke, 1991:129). Antunes (1995:80) lembra que o controle da fora de trabalho no sistema de organizao flexvel da produo, supe necessariamente o envolvimento do trabalho, acarretando o estranhamento do trabalho, sua alienao do trabalho, que se torna menos desptico e mais manipulatrio. Nesta linha esto os CCQ, o trabalho em grupo participativo, objetivando uma nova forma de controle para a obteno de maior produtividade do trabalho e a criao de uma cultura de identificao com o iderio da empresa, que o trabalhador assume como a sua empresa (cf. Watanabe, 1993, grifos do texto). O processo de acumulao flexvel produziu uma radical reestruturao do mercado de trabalho nos pases avanados, redefinindo a composio e distribuio da fora de trabalho, seja pela tendncia crescente de reduo quantitativa do operariado fabril, expresso nos altos nveis de desemprego estrutural e ampliao da fora de trabalho sobrante, seja pela reduo do emprego regular, com a imposio de regimes e contratos de trabalho mais flexveis, atravs do crescimento do trabalho parcial, temporrio, precarizado e terceirizado; seja pela expanso do assalariamento no setor de servios; seja pela incorporao marcante de grande contingente de fora de trabalho feminina, principalmente no emprego precrio. Definiu-se no mundo do
49

O prprio Harvey (1990, parte IV) sugere esta cautela, porque a flexibilizao do capital vem

acompanhado de uma virada cultural para o ps-modernismo, mercantilizando todas as formas culturais e acentuado o novo, o efmero, o fugaz, o fugidio, o contingente da vida moderna, na qual, o individualismo exacerbado se pe como condio necessria, e. desse modo, rompendo com valores mais slidos do fordismo. 190

trabalho, uma processualidade contraditria e multiforme, [portanto] de maior heterogeneizao, fragmentao e complexificao da classe trabalhadora, como sintetiza Antunes (1995:41-42, grifos do texto). Harvey (1992: 143-145) apresenta em seu estudo uma nova configurao do mundo do trabalho nos pases de capitalismo avanado. No centro do processo produtivo se constitui um grupo, em decrscimo quantitativo na escala mundial, formado por trabalhadores especializados, assalariados em tempo integral, com vnculos permanentes e maior segurana, ocupando posies estratgicas nas empresas. Ao mesmo tempo, esta parcela de trabalhadores estaria mais sujeita ao envolvimento e manipulao das organizaes empresariais, portanto, mais adaptvel, flexvel, e se necessrio, geograficamente mvel (Harvey, 1992: 144). Na periferia do ncleo produtivo, encontram-se dois subgrupos distintos. No primeiro, trabalhadores assalariados tambm em tempo integral, com menor especializao, mas que podem ser facilmente substitudos, em face da grande oferta no mercado de trabalho. O segundo segmento formado por uma massa enorme de assalariados, um subproletariado moderno (Antunes, 1995: 52), compreendendo os trabalhadores subcontratados e temporrios, eventuais e contingenciais, estagirios, aprendizes, sem segurana no emprego e sem direitos trabalhistas e de seguridade social. A tendncia dos mercados de trabalho tem sido o aumento dos empregos flexveis e da subcontrao empregando amplas parcelas de trabalhadores, excludas do processo de trabalho, porm, includas no circuito geral da valorizao do capital. Assim, estende-se o trabalho familiar, artesanal, domstico, os pequenos negcios, estimulando as economias informais e subterrneas, presididas por relaes no assalariadas. Estas novas formas de trabalho precrio incorporam amplos grupos populacionais, como as mulheres, negros, emigrantes e minorias tnicas, jovens e crianas, com altas taxas de explorao de trabalho excedente e acentuando a vulnerabilidade social que carregam. Pode parecer que estas formas de trabalho no representem uma novidade na subutilizaco da fora de trabalho, em relao aos mercados de trabalho duais de perodos anteriores; entretanto, elas no s se expandiram como, principalmente, foram reformuladas sob uma lgica diversa, a da acumulao flexvel, agora como peas centrais, e no como apndices do sistema produtivo (Harvey, 1992:145). Constituem-se todos em fornecedores de trabalho materializado, porque, agora, a compra e venda da fora de trabalho so veladas sob
191

o vu da compra e venda de mercadorias semi-elaboradas, analisa Teixeira (1998: 69). O uso de formas antigas e de pequena produo, alm de aprofundar a segmentao do mercado de trabalho, transforma o modo de controle do trabalho, com um vantajoso efeito para o capital, o solapamento da organizao da classe trabalhadora e a transformao da base objetiva da luta de classes (Harvey: idem). Estas formas so tambm resultados da terceirizao levada a cabo pelas grandes e modernas empresas, que passaram a sucontratar parte de sua fora de trabalho, dada a crescente articulao e integrao de formas produtivas. Tambm no estariam apenas sendo subcontratados trabalhadores para executar as atividades mais simplificadas, mais pesadas e sujas da produo. Mattoso (1995: 86-92) assinala que, igualmente o avano da informtica e de outras tecnologias vem reforando o trabalho realizado distncia das empresas, no entanto, a adoo dessa forma moderna de precarizao no estaria ocorrendo por um imperativo tecnolgico. Estes processos ocorreram acompanhados de uma flutuao dos salrios, traduzida em rebaixamento e instabilidade, perdas de direitos, desregulamentao de legislaes e acordos vigentes. As mudanas no universo do trabalho evidentemente atingiram na raiz a organizao da classe trabalhadora, enfraquecendo suas aes de classe, suas prticas reivindicativas, seus organismos de representao, expresso na reduo dos nveis de sindicalizao, na crise dos sindicatos, jogando-os numa ao defensiva em face ofensiva capitalista. Tradicionalmente os sindicatos so vinculados aos trabalhadores estveis, que com o desemprego e a precarizao do trabalho, vem perdendo poder reivindicativo e de negociao, mostrando-se tambm incapazes de incorporar estes novos contingentes margem. Enfim objetiva-se uma desordem do trabalho, assumindo a forma de uma crescente insegurana do trabalho, nos termos de Mattoso (1995: 77), que engloba insegurana no mercado de trabalho, no emprego, na renda, na contratao e a insegurana na representao do trabalho, na organizao sindical e na defesa do trabalho. Antunes (1995:47-50, grifos do texto) destaca na dinmica dessas mudanas, a alterao qualitativa na forma de ser do trabalho, que, de um lado, em decorrncia do avano cientfico e tecnolgico, se configura no peso crescente da dimenso qualificada do trabalho pela intelectualizao do trabalho social. De outro, gera a desqualificao da fora de trabalho, com a desespecializao do trabalho tpico do fordismo com a instalao da polivalncia, homogeneizao e
192

simplificao de tarefas, expropriando o saber operrio, eliminando as qualidades de seu ofcio.50 Configura-se uma progressiva degradao do trabalho (Braverman, 1981), que atinge tanto os trabalhadores empregados quanto massa de trabalhadores subcontratados e precarizados. Dentre os efeitos imediatamente diretos das inovaes por que passam os processos de produo, h uma questo central a ser considerada: refere-se reduo estatstica do proletariado industrial, base emprica dos que advogam o fim do trabalho como categoria fundante da sociedade capitalista contempornea. Do ngulo de anlise aqui adotado, esta reduo uma das expresses da projeo marxiana acerca da incorporao crescente do progresso da cincia e tecnologia na produo social, o que implica em predomnio do trabalho morto sobre o trabalho vivo, com a elevao da composio orgnica do capital e a conseqente formao de uma superpopulao relativa em larga escala. 51 O avano cientfico e tecnolgico, em que a cincia torna-se uma fora produtiva por excelncia, possibilita a crescente potenciao do trabalho vivo, ao mesmo tempo em que evidencia a sua centralidade na produo e reproduo social, pois, no h a dispensa o trabalho vivo como fonte produtora do valor e de mais-valia. Este processo, inerente ao desenvolvimento das foras produtivas, reduz a incorporao do trabalho vivo e amplia de modo crescente, o contingente populacional excedente para as necessidades mdias do capital (Marx, 1985: 731). Teixeira, analisando as novas formas de produo de mais-valia na realidade contempornea, sustenta ser a subcontrao uma nova fonte externa, peas centrais que alimentam as estruturas produtivas dos gigantescos esqueletos mecnicos das
50

Na anlise de Lojkine (1995:273-285), a nova configurao do trabalho manual na indstria seria

conseqncia do crescente processo de interpenetrao de funes produtivas e funes ditas improdutivas alterando a anterior clivagem da diviso scio-tcnica, ao impor maior cooperao entre os trabalhadores, com a qualificao/requalificao de vrias funes e atividades e eliminao de outras.
51

A elevao da composio orgnica est na base da queda da taxa de lucro, mas que

contraditoriamente como mostrou Marx (O Capital, Livro III) tambm traz em si os meios de retomar o equilbrio da acumulao. Esta elevao expressa de um lado, o resultado da tendncia imperativa de acumulao do capital, de outro lado, expressa o crescimento da produtividade do trabalho, que aumenta o valor dos meios de produo. Ora, o avano tecnolgico no processo produtivo, torna possvel que a mesma quantidade de fora de trabalho consumida, preserve e amplie ainda mais valor. 193

grandes indstrias. O autor argumenta que, levando longe essa radicalizao do trabalho abstrato na contemporaneidade, identifica-se como a subcontratao potencializa enormemente a explorao da mais-valia, pois, trata-se de uma forma transfigurada do salrio por pea analisada por Marx em O capital. Para isto Teixeira apresenta as peculiaridades caractersticas das formas de pagamento do trabalho subcontratado; processo de potencializao do trabalho abstrato que se amplia pelo fato do trabalhador tornar-se ele prprio, uma fonte de auto-explorao, e de propiciar o surgimento de todo tipo de parasitas que se interpem entre o capitalista e o trabalhador: o subarrendamento do trabalho; alm de tornar a ao sindical, suprflua. Teixeira destaca que as novas formas de produo da mais-valia, se tornam mais veladas e escondidas sob a iluso de uma sociedade de produtores independentes de mercadorias, revelando ao mesmo tempo um verdadeiro reino de liberdade, propriedade e igualdade para o capital e repondo em novas bases as leis da circulao simples de mercadorias.
As coisas se passam agora de maneira diferente: o trabalhador e o capitalista se encontram e se separam na circulao, no mercado; se confrontam como simples comerciantes, e no mais na condio de representantes de interesses antagnicos. Pode haver maior liberdade para o capital? ( Texeira,1998:73, grifos do texto).

Voltando dinmica da reestruturao produtiva na economia brasileira nos anos 80, reafirma-se que sua integrao reestruturao do capitalismo, se deu sob a condio subordinada e dependente na ordem capitalista mundial, mediada pelas particularidades de sua formao econmico-social, de sua base industrial e das relaes de classe, o que foi explicitado nas sees anteriores. Na anlise de Mattoso (1995:125), as feies particulares deste quadro de transformaes no universo do mundo do trabalho so apanhadas de um modo muito preciso: No Brasil, apesar da incorporao do padro industrial capitalista dominante e de sua extraordinria dinmica de crescimento, no se completou a constituio do padro de desenvolvimento, que no ps-guerra, se generalizou a partir dos EUA. Nestas balizas gerais da particularidade brasileira, Mattoso (1995:127) atribuiu um carter tridimensional sua crise que se redimensiona, se atualiza e

194

impe o enfrentamento em tempo real dos problemas referentes ao nosso passado de atraso, excluso e heterogeneidade, ao nosso presente de crise do padro de desenvolvimento e, [...] ao nosso eventual futuro de incorporao do novo padro tecnolgico e produtivo e suas conseqncias.

No houve a articulao de relaes salariais, de trabalho, distribuio de renda, consumo individual e coletivo e acesso a servios sociais, enfim, de direitos sociais capacidade industrial instalada, alta produtividade do trabalho. Mais que isto,
na sociedade brasileira enclaves de modernidade convivem com a recriao de formas antigas de produo, marcadas pela barbrie, traduzidas em formas de trabalho escravo, na violncia das lutas pela terra, em relaes presididas pela dependncia pessoal e pelo arbtrio, em formas de trabalho extensivas da fora de trabalho de adultos homens e mulheres jovens e crianas, com longas jornadas, trabalho noturno, remuneraes que no atingem o salrio mnimo oficialmente estabelecido (Iamamoto, 1999:179).

As possibilidades de uma outra conformao a estas relaes sociais foram historicamente postas no contexto de crise econmica e poltica da autocracia burguesa, com a emergncia no cenrio social e poltico da classe trabalhadora, tendo frente o operariado fabril concentrado nos plos mais dinmicos da acumulao, aliado amplas foras democrticas, postulando o protagonismo de um outro projeto de desenvolvimento societrio que no se constituiu. O quadro de transio dos anos 80 significou apenas a implantao de uma situao poltica democrtica (cf. Netto, 1991:44) que, pela ao daquele movimento, conseguiu delinear legalmente um esboo de espao democrtico e pblico com a criao de novos direitos sociais e polticos, expressos na Constituio de 1988. Essa esteve distante das aspiraes daquelas foras sociais e sem conseguir efetivar conquistas reais para a maioria da populao assalariada e empobrecida, carregava a ausncia de proposta social e politicamente apta a direcionar a ultrapassagem dos quadros da democracia burguesa. No mesmo perodo avanava a reestruturao produtiva do capitalismo a partir dos pases cntricos; a ofensiva neoliberal assumia escala mundial, com matizes diferenciados entre as naes. Condicionantes globais estes que, em meio recesso vinda do incio da dcada de 80, persistncia do trao excludente e

195

conservador da sociedade brasileira, criador de uma forte cultura poltica de dominao e submisso, derrota eleitoral em 1989, de um projeto e o conseqente descenso da mobilizao e organizao dos trabalhadores e outras foras sociais, propiciaram o avano do projeto burgus de hegemonia, nos quadros de uma nova ofensiva do capital, sintetiza Netto (1996).

196

Captulo III

CONFRONTO OPERRIO NAS FBRICAS: GREVES E COMISSES

1. FECUNDANDO (MAIO DE 1978)

ESPONTANEIDADE OPERRIA:

AS

GREVES

DAS

COMISSES

1.1. Braos cruzados, mquinas paradas!1 As greves de maio a agosto de 1978, encontraram a OSM organizada em torno dos pontos bsicos definidos em seu programa de ao, estruturada em setores regionais, comisses internas de trabalho e coordenao, com vida e funcionamento regular. A OSM encontrava-se, sobretudo, com os seus militantes nas fbricas. Contava ainda, com a sustentao de mltiplas atividades coletivas nas regies e nos bairros perifricos, numa rede de relaes articuladas pelas comunidades de bases, associaes, grupos culturais, cursos de alfabetizao, profissionalizao, supletivos, etc., redutos de resistncia operria nos anos de forte represso. Fortalecida, a OSM encaminhou desde maro de 1978, nas aes e assemblias sindicais, minuta de reivindicaes centradas na questo salarial, propagandeando um aumento imediato de 21%, a partir de 1 de maio, no compensvel no reajuste e apontando a greve como a forma de conquist-lo. O clima que anunciava a possibilidade de ao grevista ganhava corpo desde 1977, com a campanha pela reposio salarial, encaminhada pelos sindicatos autnticos. A formao de uma chapa de oposio para as eleies sindicais de 1978, o que analiso no captulo seguinte, cujo programa centrado na luta contra o "arrocho salarial" e pela reposio das perdas de 1973/1974, constituiu um dos eixos privilegiados de divulgao do ndice de 21%. A campanha eleitoral da OSM e a movimentao grevista nas fbricas se mesclaram. Acrescenta-se a isto, a preparao e a realizao do Ato do 1 de Maio Unitrio, a primeira comemorao aberta desde

Este o ttulo do documentrio "Braos Cruzados, Mquinas Paradas, de Srgio Segall e Roberto

Gervitz; uma reconstruo do processo das greves de maio de 78 na capital paulista e da campanha eleitoral da chapa da OSM- chapa 3. 197

1968, no qual as foras mais politizadas das oposies sindicais de vrias categorias, lanaram a palavra de ordem 20% ou greve.2 Estes antecedentes permitem a inferncia de que o terreno estava sendo preparado para a emergncia de greves em So Paulo; havia uma clara intencionalidade no movimento subterrneo que a OSM e outras foras sindicais articulavam, sustentados fundamentalmente nas condies de arrocho salarial a que estava submetida a classe trabalhadora. Mas, foi a ecloso da greve na Ford e Saab Scania, generalizando-se pelas grandes empresas do ABC, o ponto de efervescncia para irromper o movimento entre os metalrgicos de So Paulo. Os militantes da OSM, captando esta tendncia em curso, comearam imediatamente a divulgar os fatos em torno das greves, atravs de panfletos, colagens de recortes de jornais, pequenas reunies. Esta preparao relatada nos depoimentos seguintes: Eu chegava cedo, comprava o jornal. Eu levava para o banheiro da fbrica: fazia todo o trabalho de imprensa dentro do banheiro. Recortava as matrias do jornal sobre a greve do ABC. J havia comentrios sobre a possvel greve da Volkswagem. Eu tirava xerox dos recortes e colocava dentro de um plstico (porque o pessoal l trabalha com muito leo), e passava de mquina em mquina. E eu falava: Se a Volks parar, precisamos comear a parar por aqui. Se parar qualquer fbrica da zona sul a gente pra tambm (depoimento de Cleodon Silva ao GEP/Urplan). Para mim, o estalo que deu em So Bernardo foi o motor de arranque [...] Quando estourou a greve da Scnia foi o sinal verde para ns. [...] E tratamos de agir rpido (Faria, 1986:306). Para os militantes da OSM, a jornada grevista de maio de 78 foi o [...] momento por excelncia, momento de exploso, quando comeam a aparecer as possibilidades de um enfrentamento mais
2

O 1 de Maio Unitrio, ocorreu no ptio de uma igreja em Osasco (em memria a maio de 68 e de

suas greves), promovido pelas OPOSIES SINDICAIS dos metalrgicos de SP e Osasco; bancrios de SP; qumicos de SP; grficos de SP; papel e papelo de SP; construo civil de SP e Osasco; plsticos de SP; Movimento de Oposio Aberto dos Professores de SP; Movimento dos jornalistas de SP; trabalhadores da Sabesp; alguns setores da Pastoral Operria de SP e Osasco e vrias comunidades e movimentos de bairros. Ocorreu outra manifestao no Sindicato dos Metalrgicos de Santo Andr, convocada pelos "autnticos", na qual as oposies participaram, porm, sem direito a voz, evidenciado a postura 'reticente' dos sindicalistas. 198

generalizado, mais direto com os patres, o momento mais indicado para a Oposio afirmar a poltica que ela havia acumulado durante anos: a construo de uma estrutura sindical baseada nas comisses de fbrica. A gente no sabia ainda como organizar estas comisses, como ir junto na proposta sindical ,mas entendeu que era o momento (depoimento de V. Giannotti autora em dezembro de 1987). Na raiz da expanso grevista em So Paulo, estavam os ncleos e grupos de fbrica, organizados clandestinamente; o trabalho molecular e isolado de ativistas sindicais e militantes desenvolvido nos anos de resistncia. Um documento da OSM, avaliando o ciclo grevista registra:
As fbricas que deram os exemplos iniciais, ou que vieram renovar o flego do movimento, contavam com trabalho de grupos internos que, preparavam a greve j h algum tempo, ou que se organizavam com rapidez para a organizao dessas lutas. Das primeiras 10 fbricas que entraram em greve em So Paulo, oito delas tinham trabalho da Oposio Sindical; das primeiras 30 fbricas, a metade possua militantes da Oposio trabalhando nelas; 2/3 dos membros da Chapa 3 da Oposio Metalrgica trabalhavam em fbricas com mais de 500 operrios, todas entraram em greve ou conseguiram aumentos ameaando parar (cf. doc. Expanso do Ciclo de Greves, OSM-SP,1978).

A presena dos integrantes da OSM neste movimento, incontestvel. Tambm nas empresas onde trabalhavam metalrgicos ligados Chapa 2 da Renovao Sindical ocorreram greves, como nas grandes Siemens e Philco. Estas informaes no significam, no entanto, que as numerosas paralisaes que ocorreram de maio a agosto tenham sido previstas e organizadas pelas lideranas operrias. Os grupos organizados estavam enraizados nas empresas de maior porte, outros espalhados em vrias fbricas, porm, restritos em face s dimenses assumidas pelo movimento grevista, que foi muito mais amplo que a capacidade de insero e trabalho da Oposio Sindical e outras foras.3
3

De maio a agosto, aproximadamente 117.231 trabalhadores em 132 empresas metalrgicas

realizaram greves, conseguindo um aumento salarial mdio de 15% e de 10% de antecipao. Registra-se ainda nos arquivos do Sindicato a existncia de cerca de 103 Acordos de Salrios, sendo a maior parte efetivada via grupo ou comisso de fbrica. Cf. Jornal O Metalrgico, no.266/agosto/78, rgo do Sindicato dos Metalrgicos de So Paulo. 199

A reconstruo do percurso das greves nas empresas da capital, parece-me esclarecedora para se identificar as condies e o processo de emergncia das mesmas, bem como a presena e atuao dos militantes de Oposio. Para isto, detenho-me na anlise de greves em quatro empresas.4 A escolha no aleatria, uma vez que estas paralisaes tiveram um papel no s no avano do movimento, mas principalmente foram basilares para as definies posteriores da OSM. A primeira fbrica a entrar em greve foi a Toshiba do Brasil, multinacional japonesa, produtora de motores eltricos e geradores, com cerca de 600 operrios, onde trabalhava na ocasio, o encabeador da Chapa 3, da Oposio. Desde o primeiro momento, esta greve exps algumas novidades na forma de ser do movimento por fbrica em So Paulo, gerando tambm perplexidade e indagaes para a prpria OSM, que confrontava suas propostas e experincia com a nova dinmica posta no cotidiano das greves. O depoimento que se segue deixa claro as dvidas dos militantes da OSM, diante da possibilidade de formao da comisso de fbrica, para abertamente conduzir a greve, quando os operrios da Toshiba anunciaram a disposio de paralisar o trabalho. O companheiro da Toshiba coloca em reunio que a fbrica estava para entrar em greve. E pergunta: Como que a gente faz com a questo da comisso de fbrica: - tira a comisso ou no tira Esse momento para mim inesquecvel, porque ns tnhamos toda a teorizao do comit de empresa. E a aparece: tira ou no tira comisso? Cad os tericos da comisso de empresa? Ningum se posicionou. [...] que a entrava num jogo poltico difcil: tira a comisso e o pessoal demitido! Neste momento comeava a avaliao da comisso! Ns no tnhamos nenhuma experincia. Contava-se nos dedos quem teve experincia no passado, antes de 64, ou quem estava em 68. Ns no tnhamos, enquanto grupo militante operrio, ns no tnhamos idia do que era o movimento de massas. Poucas pessoas ali conheciam o era uma greve de fato [...] A classe operria que,
4

Ricas experincias de greves fabris com a formao de comisses ocorreram ainda, nas indstrias

Ingersoll Rand, FSP, Mquinas Piratininga, Filtros Man, Philco, MWM, Sprecher-Shurk, Jurubatuba, Sofunge, Arno, Siemens. Em cerca de 35 empresas, as comisses de fbrica foram reconhecidas pelos patres. Em 13, as comisses conseguiram estabilidade de 1 a 2 anos. Cf. Boletim Comisso de fbrica, maio de 1978, OSMSP; ver ainda Comisso de Fbrica, Vozes/OSMSP, 1981. 200

sofreu uma grande renovao nos ltimos dez anos, com a expanso industrial do milagre, tambm no tinha experincia de movimento de massa. Mas os trabalhadores se lanam na luta, antes mesmo de qualquer direo. Alis, direo na maioria das vezes pega o bonde andando! E naquele momento no dava para definir, nem mesmo no nvel da espontaneidade do prprio movimento, as orientaes; o que se alterou logo depois da greve da Toshiba (depoimento de Cleodon Silva ao GEP/Urplan). A avaliao das condies para a formao da comisso foi legada aos prprios operrios da Toshiba, que paralisaram a fbrica, criaram a comisso e abriram o caminho para o desenvolvimento de outras tantas nas greves que se seguiram. Recorro ao relato da greve feito por Ansio Batista:
A greve de maio na Toshiba se deu em funo do salrio baixo. Teve influncia o movimento grevista que comeou na indstria de automveis de So Bernardo [...] Pararam trs sees; a usinagem, prensas e rolamento de motor. Com estas paradas por duas horas, fatalmente as outras sees terminariam por desligar as mquinas. E foi o que aconteceu no dia 26 de maio, s 9 horas, de uma sexta-feira. [...] Logo os gerentes me chamaram, sabendo que eu era da chapa da Oposio, e perguntaram porque todo mundo estava parado. Eu retruquei que fossem perguntar para a fbrica toda. (cf. doc. Comisso de Fbrica - uma forma de organizao, 1979)

Esta foi uma tentativa por parte da empresa de estabelecer contato com o conjunto dos trabalhadores em greve. O militante no assumiu a condio de intermedirio e jogou a resoluo para os operrios, seguindo a orientao do coletivo da OSM. Formou-se uma primeira comisso com uns 30 membros, mas a reunio com a gerncia resultou em uma assemblia no refeitrio, com a participao de todos os trabalhadores e a presena do advogado da empresa, como um de seus agentes na busca de um interlocutor. A mediao do sindicato foi recusada pelos grevistas, sem possibilidade de negociao atravs da assemblia. Diante do impasse, imps-se para a gerncia a necessidade de uma comisso para negociar. Foi exatamente a que formou-se outra comisso, tirada em assemblia, mais representativa, com 18 membros de vrias sees (cf. doc. Comisso de Fbrica,1979). As reivindicaes foram melhor definidas: aumento de 21%, melhoria da qualidade das refeies, segurana e higiene e servio mdico. Depois de trs dias,
201

sem nada de concreto por parte da empresa a no ser a ameaa de dissoluo da comisso, os patres foram Delegacia Regional do Trabalho (DRT) e voltaram com uma carta mandando a gente trabalhar e com duas opes: chamar o sindicato para servir de mediador ou ento a comisso negociar at o final sem a interferncia de ningum. E a partir da ficou s a comisso (cf. idem). A fbrica continuou parada e, aps trs rodadas de negociaes, voltando sempre para a assemblia tomar a deciso, chegou-se ao ndice de 10% de aumento imediato e 5% no ms seguinte, aceito pela empresa, que solicitou a permanncia da comisso para continuar negociando outras reivindicaes. E deram de boca, garantia de emprego para a comisso. Alguns dias depois, foram despedidos todos os seus membros e o integrante da Chapa 3 foi demitido no final da campanha eleitoral. O aprendizado das lies desta greve foi gil. O depoimento recupera esta experincia, demonstrando como o coletivo da OSM apreendeu no processo da greve as condies que geraram a possibilidade de formao das comisses: A partir da greve da Toshiba que vai entrar a interveno da Oposio e as teorias das comisses de empresa [...] Quando os patres chamam para negociar, ocorre o seguinte: no houve possibilidade de dilogo via assemblia unnime e resoluta. Ento a comisso no foi no comeo, uma reivindicao dos trabalhadores, foi iniciativa dos patres, diante do impasse. Na assemblia, nenhum trabalhador se arrisca, por uma questo de senso da correlao de foras; pelo senso comum, nenhum operrio quer aparecer, porque sabe que dana. Os patres tiveram necessidade de pedir uma comisso e de prometer no despedir nenhum de seus membros (depoimento de Cleodon Silva ao GEP/Urplan). Este depoimento elucida como no ir-sendo da greve a OSM apanhou as exigncias postas na situao concreta, conciliou as suas propostas dinmica do prprio confronto fabril e, atravs de uma ao consciente, direcionou o processo de formao das comisses. Quando se formou a Comisso da Toshiba, houve um aceleramento da discusso e definio na Oposio. A como que fica a comisso? A comisso no pode decidir pelos trabalhadores, ela negocia, mas joga o papel de deciso para a assemblia. Ela recupera o papel de deciso da massa. Essa a primeira interveno do elemento consciente
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neste processo de luta [...] Colocou-se imediatamente a questo da estabilidade da comisso. [...] Ns vimos a possibilidade aberta, e colocamos a estabilidade e reconhecimento da comisso como um reivindicao. Mas na Toshiba, estas questes ainda no se deram claramente (depoimento de Cleodon Silva ao GEP/Urplan). Na continuidade das greves e formao das comisses uma estratgia foi fundamental na interveno da OSM: as inter-fbricas, organismos que resgatavam a experincia de 1973 na regio Sul, pela necessidade imediata de aglutinao dos operrios que, esbanjando disposio de luta, no contavam com mecanismos reconhecidos de organizao (Sader, 1988:225). Elas se formaram a partir da motivao dos metalrgicos da indstria Hyster, localizada em Santo Amaro, que procuraram os membros da OSM e da Chapa 3, solicitando orientao para a greve. Como assinala a avaliao de um militante da Oposio: Em cima disto houve uma proposta mais atrevida, j que haviam vrias firmas com inteno de parar, j que o clima era de greve; porque neste momento tambm ns j estvamos com clareza de que a questo era trabalhar pela greve (depoimento de Stanislaw Zermetta, Cadernos do Presente, 2, 1978:93). Outro depoimento complementa: A proposta de uma reunio interfbrica, j era uma alterao significativa na dinmica do movimento; era a interveno de um elemento consciente no movimento espontneo (depoimento de Cleodon Silva). Uma iniciativa decisiva e oportuna, a interfbrica rapidamente se materializou como um organismo articulador de trabalhadores isolados, ncleos, grupos, comisses de fbricas na zona sul.5 Com o objetivo de discutir as experincias das fbricas e dar encaminhamento unitrio e coletivo s lutas locais e conjuntas, as interfbricas propiciaram o alastramento de greves em vrias empresas na regio e, a aproximao de lideranas de fbrica em torno dos militantes da OSM. A Hyster foi a segunda fbrica na cidade a parar a produo: logo no segundo dia conseguiu o aumento, numa negociao rpida e sem necessidade da comisso. Algumas greves seguintes ocorreram j com nvel de preparao e organizao, extraindo lies, dando passos adiante nas conquistas e na configurao das caractersticas efetivamente novas e particulares do movimento na capital, como na
5

As inter-fbricas tiveram maior repercusso na zona sul, seguida pela regio da Moca. Localizei 8

boletins Interfbricas" do perodo; Arquivo CPV. 203

Metalrgica Barbar,6 que contava com um grupo articulado, em torno dos problemas da fbrica. A empresa Barbar, multinacional francesa, produtora de grandes vlvulas para oleoduto, fornecedora da Petrobrs; empregava em 1978 cerca de 260 operrios na unidade de Santo Amaro. O grupo de trabalhadores discutiu antes da paralisao a experincia da Toshiba, preparou e planejou a greve. Na greve da Barbar o grupo da fbrica discutiu antes, todas as possibilidades para encaminhar a greve. [...] Discutiu como fazer a comisso e j indicou estabilidade dos representantes...quer dizer, a greve foi preparada. J havia a situao conjuntural, devido ao arrocho salarial e ns atuamos a partir das greves do ABC. Discutiu a relao com o sindicato; e foi contra qualquer negociao com o sindicato. Inclusive eu fui derrotado,...assumi a posio de que se o sindicato aparecesse, no deveria ser recusado, mas pelo contrrio, traz-lo para a assemblia na fbrica e desmoralizar o compromisso da diretoria com o patronato. Mas o sindicato no teve sequer esta iniciativa (depoimento de Cleodon Silva ao GEP/Urplan). Na vspera estavam todos orientados para que na hora de entrada todos entrassem sem ligar as mquinas , mas mesmo depois de todas reunies que tivemos, ainda estvamos inseguros se o pessoal iria parar ou no. No dia seguinte entramos parados! Apenas trs operrios ligaram uma mquina pesada, enorme e barulhenta. A houve uma tenso: outros quiseram ligar sua mquina j que tnhamos combinado que ningum ligaria. Nosso companheiro ento falou para todos continuarem parados e que s aquela mquina ligada no teria problema, logo seria obrigada a parar tambm (manuscrito de Paulo Martins, junho/1978).

Essa greve registrada no cordel A Greve da Barbar e o Carrasco Diamantino, da autoria de Pedro

Macambira, pseudnimo adotado por Cleodon Silva, membro do OSM, cuja identidade autoral dos cordis foi desconhecida de seus prprios companheiros por anos. Uma coletnea dos cordis de Pedro Macambira, de educao e socializao poltico-sindical, com apresentao de Vito Giannotti e prefcio de Florestan Fernandes encontra-se no site www.lidas.org.br\osm. Para a descrio da greve na Barbar, utilizo tambm o relato manuscrito do operrio, Paulo Cezar Martins, assassinado pela violncia criminal da cidade, no qual se destacam as condies de trabalho na empresa e o papel organizador do operrio "consciente". 204

Eu nunca tinha participado de uma greve diretamente. Eu entrava no turno das 7:30. Quando fui chegando perto da fbrica, fui aguando os ouvidos, para ver se escutava barulho de mquina ou no. Nada! Parou! Depois que ligaram um torno vertical, que ficou sozinho funcionado. Sem produzir. Era um silncio...e s aquela mquina... Chof. Chof. Chof... por uns 45 minutos. Enervante. Algum jogou um pedao de ferro na mquina; foi o suficiente para outros carem em cima. S ento desceu o chefe e ele desligou a mquina (depoimento de Cleodon Silva ao GEP/Urplan). Logo no incio da paralisao, encaminharam uma carta diretoria da empresa, com as principais reivindicaes, alm do aumento de 20%, melhorias no restaurante, vestirios, sanitrios e medidas de segurana e proteo. A greve foi de 3 dias e, aps pressionar para a volta ao trabalho, sem resultado, a gerncia solicitou uma comisso para negociar. Ressalte-se que o patronato tambm experimentava um aprendizado da experincia de outras greves, como da Toshiba. Os operrios, no entanto, condicionaram a apresentao dos representantes da comisso garantia de estabilidade e nenhum tipo de punio, surpreendendo a gerncia que, no teve alternativa e, verbalmente perante a assemblia, aceitou as exigncias. Os operrios do grupo tentaram ainda, exigir por escrito a estabilidade da comisso, mas no tiveram foras para sustentar a posio e elegeram os representantes. No primeiro dia de greve foram realizadas trs assemblias dentro da fbrica, cada passo da negociao; situao no imaginvel antes, relata o militante. A direo da empresa utilizou vrios mecanismos de persuaso, na tentativa de quebrar a firmeza da comisso, que se manteve com a orientao clara de no decidir nada sem voltar assemblia. A comisso estava sustentada no conjunto dos operrios. A Comisso Permanente da Metalrgica Barbar, eleita pelos trabalhadores, foi reconhecida na forma do Acordo Coletivo firmado com a empresa. Aps a greve, no entanto, a empresa violou o acordo, demitindo um dos principais integrantes da comisso, militante da Oposio e posteriormente, outros operrios. A OSM iniciou a partir da, denncia das demisses exigindo readmisso dos trabalhadores e estabilidade para as comisses (cf. Carta Cia Metalrgica Barbar, Dossi Greves de 1978, CPV; jornal Movimento, 3/7/78). As demisses que se iniciavam ainda no desenrolar das greves expressavam o no reconhecimento de fato das comisses pelo empresariado que, no apenas reagia
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imediatamente organizao dos trabalhadores, mas tambm se antecipava ao potencial de combatividade que delineavam. A reao patronal mostrava, pelo menos para uma parcela do operariado que, as comisses emergentes nas lutas s se consolidariam com novas lutas, entre as quais, a defesa da estabilidade da representao nas fbricas (cf. doc. Boletim Pela Defesa Imediata das Comisses de Fbrica, 1978). Outra greve que assumiu caractersticas singulares, acumulando experincia na sua organizao interna foi a da Massey Ferguson,7 empresa multinacional canadense, produtora de tratores agrcolas, mquinas industriais, de construo civil e motores Diesel, empregando na poca um pouco mais de 1.200 operrios numa linha de produo automatizada. Trata-se de uma das empresas de maior tradio de lutas no perodo de 1972/73, contando sempre com pequenos grupos nucleados pela atuao de metalrgicos da Oposio, mesmo com as demisses sistemticas. Trabalhava na Massey, neste perodo, Hlio Bombardi, militante da OSM e integrante da Chapa 3. A greve foi organizada intensamente atravs de cinco reunies preparatrias, longe da empresa e do sindicato. Em uma delas participaram 110 trabalhadores, na qual se indicou uma comisso composta por 32 operrios, os mais combativos das sees, para encaminhar a greve, que tambm integraram as interfbricas da regio Sul. Com dia e hora marcada, a greve foi antecipada, pois a direo da empresa teve conhecimento da paralisao prevista e toda a fbrica parou de uma s vez. A orientao era exatamente para todos falarem de uma s vez a fim de garantir a realizao de uma assemblia, o que rapidamente ocorreu, com a adeso de 90% dos operrios e parte do pessoal de escritrio. A direo solicitou uma comisso com dois representantes de cada seo. Houve tentativa dos supervisores presentes indicarem elementos de sua confiana e a insistncia em chamar o sindicato para abrir as negociaes. A assemblia da fbrica foi unssona: O Sindicato no, O sindicato no! Ns temos condies de resolver o negcio sozinhos. A comisso foi eleita, com 50 trabalhadores, dois representantes por seo, garantindo critrios de escolha, como combatividade, participao na greve, conhecimento da fbrica,
7

Sobre a greve da Massey Fergusson baseio-me no depoimento de Hlio Bombardi e dos membros da

comisso de fbrica. (Comisso de Fbrica, -uma forma de organizao Vozes/ OSM, 1981: 19-29; Faria, 1984: 320-325; Maroni, 1982: 78-85). 206

eleito por seo e representatividade. Definiram as reivindicaes: 21% de aumento; melhoria do servio mdico e conduta dos mdicos; demisso do pessoal de enfermagem; fim do autoritarismo dos chefes; refeies atravs de vales; melhoria na alimentao; instalao de equipamentos de segurana, etc. A direo da empresa decretou o fim das negociaes e a dissoluo da comisso, pretendendo assim acabar com a paralisao, que prosseguiu, criando um impasse devido ausncia de interlocutores. No restou outra alternativa empresa: solicitou a formao de nova comisso, desta vez, mais reduzida. Os representantes operrios tiveram clareza de que, sem estabilidade para a comisso, no seria mais possvel dar outros passos. Aceitaram eleger nova comisso, desde que fosse assinado a legalizao da estabilidade, com a presena do delegado regional do Trabalho.8 O patronato e a DRT apresentaram um ano de estabilidade, o que no foi aceito pelos grevistas; negociou-se dois anos e s poderia ocorrer demisses por justa causa ou com dispensa de mais de 400 operrios de uma s vez, no mesmo dia e hora. As tentativas por parte da empresa para impedir o prosseguimento da greve e desmoralizar a comisso continuaram, mas
ns confivamos na firmeza da fbrica. Eles no voltaram ao trabalho sem o acordo firmado. Os patres prepararam vrias jogadas, mas os companheiros permaneceram firmes, agentando todas as presses. Mantnhamos a fbrica informada do clima das negociaes e da necessidade de no ceder, no acreditar nos patres. (cf. doc. Comisses de fbrica, 1979)

As tentativas patronais foram incuas, a comisso manteve durante toda a greve a relao direta com o conjunto da fbrica, chegando a realizar oito assemblias, lugar onde as propostas e contrapropostas eram sempre votadas. Nossas assemblias eram feitas no ptio da fbrica e nelas s entravam operrios, no entrava nenhuma chefia, acima de lder [...]. O pessoal durante a assemblia fazia um tipo de guarda, e no deixava eles entrarem. (cf. doc. Comisses de fbrica, 1979)
8

A primeira comisso de 50 operrios, foi reduzida para 32 e depois, para 16 (horistas) mais 1 17 membros eleitos e com estabilidade (Cf. Comisses de Fbrica,

(mensalista);

OSMSP/Vozes,1981: 25). 207

As negociaes entraram em um impasse e diante disto houve a interveno da DRT que, pressionou a comisso, lembrando a ilegalidade do movimento e aos patres recomendou a continuidade das negociaes. A diretoria do sindicato foi ento, convocada pela empresa. A assemblia novamente rejeitou a interveno da entidade, mas a comisso entendeu que tinha condies de dirigir a luta e portanto, controlar o sindicato, que esteve presente apenas como homologador. Aps nove dias de greve, as reivindicaes foram atendidas: aumentos escalonados de 10%, 13% e 15%; das 86 horas paradas foram descontadas 28 horas; aumento por mrito para 20% dos trabalhadores da fbrica; pagamento do aumento de salrio por tempo de experincia para 60 operrios e parte dos demais itens reivindicados. A greve da Massey marcou pelo aprendizado e incorporao das experincias de outras paralisaes, transformando em conquista a questo da estabilidade da comisso, o que no se efetivou na maioria das fbricas. Apontou tambm, o que j aparecia em outras greves, a ampliao do leque de reivindicaes que, alm do enfrentamento da questo salarial, questionou as condies gerais de trabalho, atinentes explorao e opresso fabril. A continuidade da comisso dos 17 eleitos revelou novas questes no confronto com o patronato. Fortalecida nas negociaes, a comisso procurou avanar na sua representao, trabalhando em torno dos problemas das vrias sees, articulando-se a outras lutas e comisses das fbricas da regio. A empresa recorria outras estratgias de desmobilizao, com o controle individual de cada um dos operrios da comisso (controlando horrios e produo, impedindo conversas), a cooptao (oferecendo cargos de chefia, promoes) e burocratizao (reunies de negociao longas e sem objetivos claros). No entanto, existe uma outra face do controle patronal a ser ressaltada na experincia da comisso da Massey. As estratgias da burguesia industrial em So Paulo, para enfrentar o avano da organizao dos trabalhadores ou mesmo se antecipar s tendncias de seu crescimento, adquiriram um novo suporte com a iniciativa da diretoria da Massey de apresentar um Estatuto para a comisso de fbrica. O patronato no apenas cerceava este organismo, mas, tentava apropriar-se e encampar a proposta de comisso de fbrica, alterando o seu o contedo de classe, ao eliminar o carter independente e autnomo do organismo operrio.
208

A fragilidade operria ento se manifestou. A OSM, at aquele momento, concebia a comisso como controle operrio na fbrica, cujo reconhecimento por parte do capital e do prprio trabalho advinha de sua resistncia, representatividade e autonomia, no como um espao de negociao, mediatizado e institucionalizado pela classe capitalista.9 A sua concepo de comisso de fbrica, legada da tradio revolucionria, prxima das experincias dos conselhos, mostrava-se insuficiente para direcionar concretamente as conquistas organizativas daquela jornada de greves na relao imediata com o patronato. A situao exigia uma capacidade de definir estratgias e acionar instrumentos de negociao, portanto, o estabelecimento de mediaes polticas necessrias para efetivar as comisses como forma de representao e organizao fabril. O posicionamento e a elaborao dos regulamentos dos organismos de base, de modo a concretizar seus princpios e proposies, barrando qualquer controle patronal, tornou- se um imperativo para os militantes da OSM. O depoimento seguinte explicita este processo:
A gente fez, durante muito tempo, a propaganda da comisso. Ficou preocupado com a questo da democracia interna da comisso, a forma de organizar a comisso. Mas a gente no tinha claro a relao da comisso com o patro. Quando a Massey veio oferecer o estatuto pra gente, a gente no sabia o que fazer com o miservel do estatuto. A gente ficou perdido porque no imaginava comisso com estatuto... Tinha posio desde que devia pegar o estatuto e rasgar, que a comisso no devia se submeter a nenhum estatuto. E no se podia fazer isto, tinha que contrapor e oferecer outro estatuto (Faria, 1986:324).

Os metalrgicos da Massey Fergusson reagiram a tempo e, sob a orientao da OSM, apresentaram uma contraproposta na formalizao da comisso da Massey
9

Mesmo tendo a referncia da Comisso de Fbrica da Cobrasma, Osasco/1968, a os seus estatutos

eram desconhecidos pela OSM, que havia valorizado muito mais a combatividade e radicalidade daquela experincia, alm das dificuldades ao documentos pelo cerco repressivo. Diante dos desafios postos pelas greves de maio/78, os estatutos da Cobrasma foram acessados pela OSM. Este fato (ocorrido em outubro de 1978) coincidiu com o retorno do exlio de Jos Ibrahim, integrante daquele organismo e presidente cassado do Sindicato dos Metalrgicos de Osasco, abrindo o debate com a militncia da OSM.. Sobre os Estatutos da Comisso da Cobrasma, ver Ibrahim,1986; Comisso de Fbrica -Dossi, CPV, SP,1984. 209

Fergusson atravs do Regulamento da Comisso Interna dos Empregados, C.I.D.E. (cf. doc. Dossi - Comisso de Fbrica, 1984), o que situo em seus principais pontos de embate. A proposta patronal indicava uma composio mista, com a participao de empregados e empregadores, sendo o presidente da empresa o rbitro para as questes que no obtivessem consenso. A mais clara e vergonhosa descaracterizao da proposta operria, transformando-a em uma comisso patronal, em instrumento de conciliao entre capital e trabalho e de cooptao dos seus representantes; a proposta foi rechaada. Maroni (1982:82), analisando este processo da comisso da Massey Fergusson, observa que
a comisso de fbrica s seria aceita se seu contedo fosse reformulado a ponto de no representar uma ameaa ao poder do capital. Ou seja, buscava-se a dominao consensual, com a diluio da representao e deciso operria, bem como a restrio do mbito de sua interferncia.

A empresa atribua comisso um carter decisrio, retirando a deciso destinada ao conjunto dos trabalhadores em assemblias, tal como havia ocorrido durante as greves. Isto cortava a possibilidade do conjunto dos trabalhadores representados exercerem o controle sobre seus representantes na comisso, uma prtica de democracia interna deste organismo, alm de alterar o prprio sentido da representao operria. Tambm no reconhecia na comisso um organismo com funes e interferncias na questo salarial geral ou salrios individuais. A comisso, por sua vez, entendia que a questo salarial no se restringia de modo algum reivindicao dos operrios de uma fbrica, mas ao conjunto da categoria, mas era de sua competncia, a interferncia na poltica salarial e de cargos internos da empresa, o que ia alm de uma simples fiscalizao do cumprimento ou no dos acordos salariais gerais. Neste sentido, reivindicava a equiparao salarial (trabalho igual/salrio igual), procurando conhecer e controlar os mecanismos e critrios adotados para promoes e aumentos por mritos. O estatuto proposto pela empresa indicava que os membros da comisso fossem maiores de 21 anos, elegveis aps dois anos de firma e com direito a voto aps um ano. Ora, com o recurso constante de demisses e rotatividade no emprego, o capital teria assim, a possibilidade de restringir a participao e a legitimidade da comisso, bem como de dispensar
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arbitrariamente, operrios que se destacassem pela sua liderana ou combatividade, potenciais membros destes organismos. Na proposta operria, teriam direito ao voto todos trabalhadores, assim que contratados e seriam elegveis, aps seis meses de trabalho. A empresa indicava ainda que o operrio membro da comisso, uma vez transferido de uma seo para outra, sairia automaticamente da comisso, um mecanismo lmpido de excluso dos participantes que no lhe convinham. A comisso aceitava a possibilidade de transferncia de setor, sem a conseqente perda do mandato de representao. A contraproposta operria foi discutida na fbrica j com certa dificuldade e, aceita verbalmente pela direo da empresa, no entanto, no conseguiu legalizar a proposta de Regulamento da Comisso, pela negao da gerncia da empresa e devido burocracia sindical. Logo ocorria o dissdio coletivo da categoria, e com greve geral, justificativa para o patronato eliminar as bases da comisso, com as demisses dos representantes e de vrios operrios que haviam participado do movimento. Outra greve importante do perodo, com algumas caractersticas diferenciadas, ocorreu na Caterpillar Trator Co., multinacional fabricante de tratores, com cerca de 3.000 operrios, tambm localizada em Santo Amaro.10 Como nas demais empresas, na Caterpillar havia um ncleo organizado, que preparou a greve durante um ms, conforme seu relato, para que a greve seja dita por todos com uma s boca; uma deciso mais democrtica possvel. Detectaram as sees estratgicas: as trs usinagens, ferramentaria, manuteno e montagem, identificando em cada uma, os operrios que poderiam ser contactados, dividindo tarefas e responsabilidades, isolando puxa-sacos e dedos-duros. Os operrios que participaram das reunies preparatrias, realizadas fora da fbrica, formaram o grupo que iria dirigir a greve. O turno da noite, com outro grupo formado, tambm se movimentava com panfletagens, recortes de jornais, boletins da Chapa 3; elaborarando uma carta com as reivindicaes de 20% de aumento, melhorias no convnio mdico e restaurante e frias coletivas. Havia a expectativa de que uma paralisao na Caterpillar, pelo grande contingente de trabalhadores que empregava,

10

Analiso esta greve com base no texto " Uma experincia de Fbrica", escrito pelo grupo de fbrica

da Caterpillar, Arquivo do CPV, 1979; Jornal Movimento, 19/6/78; Maroni, 1982:85-93. 211

desencadeasse um caudal grevista arrastando outras grandes fbricas localizadas na Av. Naes Unidas, na regio Sul. Em uma operao relmpago, no horrio de encontro entre os dois turnos, a ferramentaria do noturno, com cerca de 150 operrios, foi entregue a carta diretoria da empresa, estabelecendo um prazo de cinco dias para uma resposta, caso contrrio a greve seria deflagrada. A resposta da empresa veio atravs de um comunicado, pedindo pacincia, pois, tentava esforos de conversao com o sindicato, ausente no cenrio at a deflagrao da greve. Sem resposta por parte da empresa, na data definida, em plena madrugada, os trabalhadores da seo de ferramentaria deflagraram a greve circulando pela fbrica, como uma passeata paralisando as outras sees. O grupo do diurno relata a emoo, a expectativa e a ansiedade de se chegar fbrica:
Era impressionante. Uma massa de gente tomando toda a entrada da fbrica, figuras embaraadas pela cerrao. Gorros, bons, macaco azulado, faces crispadas pelo frio e os braos cruzados...era a turma da noite esperando a gente... Eles conseguiram! A gente entrou e segurou o rojo...Era a greve, na fbrica toda s se ouvia o chiado do ar comprimido. No rosto de cada companheiro um misto de orgulho e alegria estava estampado (cf. Relato Uma experincia de fbrica, 1978).

Desde o primeiro momento da greve, a direo da empresa insistia na formao de uma comisso negociadora. O ncleo mais organizado11 retardava ao mximo as negociaes, temendo que uma vez atendidas as reivindicaes, a greve terminasse rapidamente. As concepes e as dvidas acerca da criao de comisses, apresentaram-se na Caterpillar de um outro modo. Aqui parecia mais importante, a experincia e a movimentao da greve em si, do que seu saldo organizativo e suas conquistas. A comisso de fbrica no era um objetivo a ser alcanado. Os 50 operrios espalhados no meio da massa levavam uma orientao, que clarifica o que afirmo: Ningum faz comisso, eles querem cabeas. Comisso cabea; todo mundo ou ningum.
11

Este ncleo era liderado por operrios em sua maioria, vinculados a um dos grupos da OSM que,

defendia a necessidade prioritria de se "resguardar" e "no expor" o trabalho de fbrica, mantendo um excesso de "cuidados" mesmo em uma situao de enfrentamento aberto, como em caso de greve, entendida como uma prtica ainda desconhecida do conjunto do operariado. 212

A formao da comisso se imps como decorrncia do encaminhamento concreto do conflito. Ela se tornou necessria para as foras envolvidas, ainda que a partir de perspectivas opostas. Para os grevistas, os 50 operrios misturados na fbrica j no atendiam mais s necessidades, porm, a formao de uma comisso continuava em aberto. O relato do grupo expressa as dvidas e a crena de que, espontaneamente, poderia emergir qualquer tipo de interlocutor e negociador, desde que legtimo. As condies estavam dadas; era hora de aparecer uma liderana. Poderia ser o sindicato, um companheiro combativo ou uma comisso, de que tipo? Isso era o desafio para a organizao que a gente preparou todo esse tempo (cf. Relato Uma experincia de fbrica, 1978). Para a diretoria da empresa, a comisso parecia o meio eficaz e imediato encontrado para canalizar o conflito, j que o sindicato, com baixa representatividade, sequer havia se empenhado em impedir a deflagrao do movimento como o patronato esperava (Maroni, 1982:88). Por sua vez, a diretoria do sindicato, aceita pelos grevistas apenas como intermediria, viu na comisso a forma de legitimar a sua interveno no conflito, e tentava interferir com a indicao de nomes para comp-la, no que foi imediatamente rejeitada. Nesse impasse, os trabalhadores da Caterpillar assumiram a formao da comisso, como descrevem: sem nenhum chefe, com a fbrica em nossas mos, foram feitas as eleies mais democrticas que j tnhamos visto Foi, portanto, no processo de enfrentamento que estes operrios apreenderam o significado da comisso, suas potencialidades como forma de organizao e de luta: Comisso de fbrica com estabilidade! Somente mais tarde, nos quatro meses de intervalo entre as greves de junho e novembro, vivendo a experincia que a gente foi perceber de verdade a importncia dessa conquista (cf. idem). A comisso foi composta por 80 representantes, incluindo o noturno, mas, a estabilidade foi concedida para 40 membros, um por seo. Depois da greve, por solicitao da empresa, em comum acordo com a comisso e conjunto dos trabalhadores, foi redefinida a comisso com 6 titulares e 6 suplentes, para assumir as funes diretas de representao e negociao, sem a perda da estabilidade dos demais, que se mantiveram como membros da comisso. O processo de negociaes que se seguiu foi comum s greves analisadas: relao comisso/base operria, assemblias decisrias, parte das reivindicaes atendidas. No seu encaminhamento
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ocorreu um fato exemplar que, expressa o nvel de organizao e controle exercido pela massa operria sobre a comisso. O pessoal do noturno havia aceito os termos da negociao final, todavia, sem realizar a assemblia decisria com o conjunto de trabalhadores. Em resposta a esta prtica, a ferramentaria no acatou o acordo assinado e continuou em greve, demonstrando sua insatisfao pela quebra do carter democrtico na tomada de deciso.12 O empresariado tambm apreendeu a fora da comisso na sua relao com o conjunto operrio da fbrica, pelo nvel de representatividade alcanada durante e aps a greve. Em geral as empresas passaram a perceber as comisses, como o lugar em que, doravante, o conflito se cristaliza e, portanto o lugar possvel para cont-lo (Maroni, 1982:90; grifos do texto). Assim, o patronato tentou usar a legitimidade a seu favor, fazendo com que as comisses se tornassem um freio a qualquer tipo de movimentao interna nas fbricas.13 A comisso e o conjunto dos operrios da Caterpillar resistiram tentativa patronal e, na greve geral dos metalrgicos da capital, em novembro de 78, no s aderiram ao movimento, mas se mantiveram parados por mais 11 dias, revelia do sindicato e em protesto traio de sua

12

Vrios exemplos ilustram a reao do conjunto operrio quando a comisso rompia a relao com

seus representados. Foi o caso da empresa Siemens, onde se formou a comisso a partir de diferentes critrios e mecanismos (eleio, indicao da diretoria, voluntrios), nas suas 6 unidades produtivas, o que por si j comprometia sua representatividade, desempenhando um papel de conteno da greve, ao aprovar acordo sem realizar uma nica assemblia com os operrios. Uma das unidades permaneceu em greve por mais um dia e, vrios membros da comisso negociadora foram agredidos at fisicamente (Cf. Comisses de fbrica, OSMSP/Vozes,1981:48-55). O mesmo ocorreu na Metal Leve, onde os membros da comisso, foram todos indicados pelas chefias, sem nenhuma consulta ao conjunto dos operrios. (Cf. Movimento, 3/7/78).
13

Foi o que ocorreu na prpria Caterpillar, com a tentativa patronal antes do dissdio coletivo de

novembro de 78, em reunio com a comisso. A declarao do diretor industrial foi a seguinte: "Temos lido atravs dos jornais a possibilidade de greve por ocasio do prximo dissdio. Gostaramos de frisar aos membros da dita comisso que temos mantido com os nossos empregados, uma relao 'jia', usando as palavras da mesma comisso[...] Esperamos que as negociaes entre o sindicato dos empregados e do sindicato patronal cheguem a bom termo. Em caso contrrio, gostaramos que as negociaes que por ventura venham a ocorrer, envolvendo a Caterpillar, sejam conduzidas com a comisso, no havendo, portanto, necessidade de paralisao do trabalho". Cf. Ata de Reunio entre Relaes Industriais e comisso de operrios horistas, de 12.10.78, transcrita no jornal O Movimento, 20/10/78. Os membros da comisso se recusaram a assinar esta ata. 214

diretoria pelo acordou assinado. Para o empresrio, no restou dvida: demisso de todos operrios estveis e de outros, destruindo a experincia legal da comisso e atrasando a organizao interna da fbrica. 1.2. A particularidade das greves dos metalrgicos na capital: comisses de fbrica e atuao da OSM A reconstruo das experincias das greves fabris suscita algumas consideraes quanto particularidade do movimento do operariado metalrgico na capital. Inicialmente necessrio ressaltar que nestas greves, aps anos de opresso e resistncia estiveram presentes os mesmos elementos fundantes comuns ao conjunto do movimento grevista do perodo, A despeito das particularidades que caracterizaram as vrias paralisaes em seus processos e resultados alcanados, o objetivo central sobre o qual incidiu a ao operria foi, sem dvida, o arrocho salarial, ainda que outras reivindicaes estivessem presentes. Ao lutarem por melhores salrios, o movimento grevista ps em cheque um dos pontos nevrlgicos de uma poltica econmica que, sustentada na explorao relativa e absoluta do trabalho, possibilitou um padro de acumulao do capital sem precedentes no pas, cuja vigncia justificava as mais variadas formas de opresso e controle sobre a classe operria. Assim, a partir de uma motivao de base econmica, as greves assumiram uma ntida dimenso poltica, pelo questionamento poltica econmica; o seu prprio fazer-se, representou a negao absoluta da lei antigreve, apontando para a supresso dos mecanismos repressivos do Estado (cf. Antunes, 1988:55-56). Como muitos j o disseram, o movimento operrio emergiu em 78, como uma fora social e coletiva de massa, conquistando um espao poltico prprio, rompendo e ampliando os estreitos limites da legalidade vigente. Deste modo, irrompeu na cena histrica, paralisando a produo no interior da fbrica, ao p da mquina, ameaando o despotismo do capital na fbrica e na sociedade. Suas conquistas prticas, - longe de repor suas perdas -, demonstrou que a questo da democratizao, naquele contexto de crise da autocracia burguesa, implicava

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necessariamente o reconhecimento do operariado e no questo em abstrato que se resumisse na legitimidade da lei. O movimento grevista surpreendeu a sociedade: inventou formas de luta e organizao prprias e autnomas para fazer valer seus interesses, desde o rs do cho da fbrica. O operariado nas greves de maio, com as comisses, assemblias, passeatas, eleies internas, com as reivindicaes contra a disciplina e o autoritarismo de quartel, subverteu o espao fabril lugar da potenciao e domnio do capital. Nas greves de maio de 1978, a fbrica foi afirmada como um lugar pblico e poltico da luta operria, ainda que o significado e implicaes disso no fosse consciente para o conjunto dos seus sujeitos. A particularidade das greves na base territorial da capital paulista, na sua processualidade, em grande medida, decorreu da total inoperncia da direo do Sindicato dos Metalrgicos em representar os interesses dos grevistas. As paralisaes foram desencadeadas pela ao operria, revelia da entidade sindical, que a ela no se reportou. Os trabalhadores prescindiram do sindicato como um mediador. A diretoria, por no deter representatividade e por anos de traies e delaes, no foi reconhecida pelos operrios, destarte, abertamente rejeitada e negada.14 O patronato, por sua vez, no contando com a represso externa e, na ausncia do interlocutor tradicional e legalmente aceito, - o sindicato -, se viu forado a buscar e aceitar outro porta-voz para estabelecer negociaes, o que propiciou a formao das comisses de operrios. Nas greves nas quais o dirigentes sindicais participaram, foi por solicitao das gerncias e com um papel de intermedirio legal, um testemunho apenas. Este papel foi de certa forma, cmodo para a diretoria, pois lhe retirava qualquer responsabilidade no desencadeamento das greves, e isto, lhe parecia favorvel diante do empresariado e do Estado, com quem sempre foi conivente (Pontes, 1987:224). Mas isto no foi to simples, uma vez que, paradoxalmente, a omisso dos dirigentes sindicais tradicionais poderia fragiliz-los perante o empresariado. Lembre-se que o movimento grevista ocorria num contexto de crise poltica, de disputas entre burguesia e governo militar e, este manteve
14

Os prprios militantes da OSM no dimensionavam a rejeio da diretoria sindical pelo operariado

metalrgico, deixando em aberto a possibilidade da negociao por intermdio do sindicato, como se pode observar nas vrias situaes analisadas. Foi no desenvolvimento das greves que as lideranas passaram a incentivar a posio dos grevistas, e conduzir a formao das comisses. 216

relativa distncia do conflito: a represso poltica diretamente no se efetivou. O patronato esperava contar com a prtica desmobilizadora da diretoria sindical. Nas bases fabris onde a diretoria foi aceita para negociar, ela s o fez porque as comisses a formadas eram formais, sem qualquer representatividade; com indicaes do prprio sindicato ou gerncias, e assinou, via de regra, os piores acordos. Em algumas destas fbricas, os metalrgicos ainda conseguiram reagir, continuaram em greve, anulando na prtica o acordo assinado pela diretoria, estabelecendo um novo processo de negociao atravs de outra comisso, eleita e representativa.15 No momento em que o patronato encontrou mecanismos para destruir as comisses e demitir seus operrios, a diretoria do sindicato foi omissa. Assim, dada a ausncia do sindicato, o movimento grevista se expressou atravs daquelas comisses, que se impuseram como necessidade no processo das greves, como nica alternativa de negociao num conflito difcil e agressivo, que punha face a face interlocutores opostos e no habituados a este tipo de enfrentamento.16 De um lado, empresrios e gerentes acostumados s prticas despticas, represso policial, represlias e demisses a qualquer movimentao interna dos operrios ou, intermediao cordata do sindicato oficial. E de outro, operrios que detinham apenas, at ento, a experincia de uma resistncia clandestina e cerceada a este despotismo fabril. Da a desconfiana dos trabalhadores ao serem interpelados a formar as comisses, temendo represlias e demisses. Do mesmo modo, entende-se a imediata reivindicao de estabilidade das representaes posta pelas lideranas da OSM. Pode-se dizer que o movimento grevista dos metalrgicos de So Paulo, ampliou as distancias entre a direo sindical e as bases da categoria,17 e fortaleceu a
15

Foi o que aconteceu na metalrgica Sofunge, na zona Oeste, quando o sindicato fez um acordo de

11% parcelado e 10% de antecipao, "deixando os 3.500 operrios em p de guerra e em greve!" (cf. A fora da greve - Jornal de Recortes - SP. mimeo.1978).
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Esta a anlise de Sader: "As comisses de fbrica, pensadas como agentes de uma negao da

ordem fabril, afloraram no espao exguo de um dilogo desajeitado entre interlocutores mutuamente estranhos - ensaiando uma nova institucionalidade - e feneceram logo com o fechamento desse espao pelo prprio patronato" (1988: 253).
17

Pontes (1987) assinala que a aproximao do pleito eleitoral para a diretoria do Sindicato dos

Metalrgicos (julho/78), dificultava ao mximo qualquer negociao ou acordo que permitisse algum coordenao entre as comisses e a direo sindical, fortalecendo ambos perante o patronato. A 217

OSM, que despontou como potencial direo junto a parcelas do operariado metalrgico da capital, podendo incidir tanto nas relaes no interior das empresas quanto no sindicato. A diretoria do sindicato, ao contrrio de algumas interpretaes (cf. Maroni, 1982), se viu ameaada pela prtica das comisses, que adquiriram nas greves uma legitimidade real, por fora, ultrapassando os estreitos limites da representao institucional e jurdica da legalidade sindical - a nica com aceitao relativa pela burguesia e pelo Estado. Outros aspectos so igualmente relevantes para a apreenso das greves das comisses em sua processualidade. A inoperncia da estrutura sindical e da diretoria sindical pelega e omissa nos metalrgicos de So Paulo determinaram a emergncia das comisses na luta contra o arrocho salarial. Mas, este apenas um dos elementos deste processo, insuficiente para a desvelar o significado e o contedo que esses organismos assumiram. Nesse caso, as comisses s fariam sentido como uma simples e natural derivao daquele quadro sindical. Nesta determinao mais ampla, ressaltou-se a direo consciente da Oposio Sindical Metalrgica que configurou-se como fora constitutiva do prprio processo grevista nas fbricas, contudo, sem se diluir ou se confundir com a ao do conjunto do operariado. A dinmica das greves de maio, tendo a fbrica como o lugar da luta levou a OSM a identificar a possibilidade de que o emergente movimento operrio se desenvolvesse tendo como referncia central a organizao nos locais de trabalho e no o espao institucional do sindicato Deste modo, a luta contra a estrutura sindical adquiriria,mecanismos e foras acumuladas a partir da base, nos locais de trabalho. Os metalrgicos integrantes da OSM, trabalhando em grandes e mdias empresas, com a campanha eleitoral da Chapa 3 em curso, se tornaram focos de aglutinao, to logo tiveram incio as paralisaes no ABC: trabalhando pela greve, como expressou o militante, propagandearam e agitaram esta forma de luta, como o nico caminho organizado contra o arrocho ante a intransigncia patronal e controle repressivo do Estado. A prtica desenvolvida no significou, no entanto, que a OSM tenha dirigido o movimento em sua preparao e desencadeamento. Elas
hiptese de uma unidade entre sindicato - comisses era, ao meu ver, totalmente improvvel. A rejeio diretoria " pelega" no se deu pelo acirramento eleitoral e propaganda da campanha da Chapa 3. Ela foi resultado de anos de " traio" e, no seria para os grevistas um aliado confivel para enfrentar o patronato. 218

foram fruto da espontaneidade,18 nasceram do prprio movimento instintivo e defensivo da classe, diante da situao concreta de explorao, e recorreram a uma forma de luta que a criatividade operria explorou - braos cruzados, mquinas paradas -, seguindo o itinerrio iniciado no ABC. A OSM acompanhou o ritmo da experincia espontnea da massa operria, todavia, no se ateve imediaticidade da greve, intervindo como um elemento consciente e organizado na sua dinmica e nos seus resultados organizativos. medida em que a formao das comisses se imps no conflito fabril contraditoriamente como uma necessidade, tanto para o patronato como para o operariado, a OSM identificou neste processo a possibilidade de imprimir-lhe traos que ultrapassassem as exigncias da negociao imediata. Na dinmica da greve, apreendeu o que havia de criao, de embrionrio, de alternativa gerada pelo confronto com a burguesia a ser consciente e politicamente impulsionada: a organizao das comisses de fbricas e as interfbricas. A Oposio Metalrgica, pela sua vinculao ao movimento grevista, fecundou a espontaneidade operria, sustentada num ensinamento de Lenin de que: o elemento espontneo, no fundo, no seno a forma embrionria do consciente (1979b:24, grifos do texto). A OSM introduziu e propagandeou questes bsicas no processo de formao das comisses, quanto autonomia, representatividade sustentada na democracia direta, a partir da motivao para ruptura e da radicalidade presentes nas mobilizaes fabris. Estou deste modo afirmando que a possibilidade da formao de comisses fabris, bandeira central da OSM, foi resultante das causalidades presentes nesta mesma realidade, quais sejam, as condies materiais impostas pelo arrocho salarial, a incapacidade do sindicato como representante do operariado metalrgico nas negociaes e a ao consciente e arrojada dos combativos
18

Gramsci, ainda que tenha ressaltado a inexistncia de uma espontaneidade pura, definiu os

movimentos espontneos como aqueles que: "no so devidos a uma atividade educadora sistemtica por parte de um grupo dirigente j consciente, seno formados atravs da experincia cotidiana iluminada pelo senso comum, ou seja pela concepo tradicional popular do mundo, coisa que muito vulgarmente se chama de 'instinto' e que no seno tambm uma aquisio histrica, s que primitiva e elementar." (1977:311). No retome aqui o debate terico-poltico clssico sobre a espontaneidade das massas, mas o tenho como referncia nesta abordagem. Encontra-se em Lnin (1979); Luxemburg (1972); Gramsci (1974): Lukcs (1974); ver tambm a reflexo de Mandel (1984); Mszros (1993); Antunes (1988). 219

operrios da OSM.. Aqui o eixo de anlise o reconhecimento, para ser fiel ao real, de que a insero e prtica da OSM constituiu uma dimenso decisiva,19 sem a qual impossvel apreender, em suas mltiplas determinaes, o significado, processo e resultados da particularidade das greves de maio de 1978 na capital paulista. Com o objetivo primordial de evidenciar ainda mais a particularidade das greves de So Paulo e a atuao da OSM, situo alguns traos do movimento grevista de So Bernardo, demarcando a atuao de seus dirigentes sindicais, tendo em vista apontar elementos que permitam identificar os processos diferenciados destas prticas sindicais que imprimiram rumos diversos no itinerrio grevista do operariado metalrgico no ABC e na capital. As greves por fbricas na indstria automobilstica do ABC,20 resultantes das condies impostas pela superexplorao do trabalho, eclodiram e se desenvolveram como ao espontnea do operariado. A diretoria sindical foi surpreendida pela paralisao da Scania. em que pese seus estreitos vnculos com as bases, forjados no nos anos anteriores. Todavia, impulsionada pela massa operria, jogou um papel importante na expanso e articulao das greves; com sensibilidade e coragem a diretoria identificou-se imediatamente com o movimento. Inicialmente os dirigentes propuseram-se como intermedirios entre os grevistas e o empresariado, mas, dandose conta da tendncia generalizante do movimento, da responsabilidade conferida pelo mandato sindical, assumiram as negociaes como representantes dos trabalhadores, realizando vrios acordos por empresas e um acordo coletivo com o sindicato patronal, favorvel a parcelas de trabalhadores do setor automobilstico (cf. Antunes, 1988:34-35).O movimento grevista de So Bernardo, ao contrrio dos
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Entendo ser este uma questo ausente no estudo de Maroni (1982), que apenas tangncia e relativiza

a prtica dos militantes da OSM na articulao e direo do movimento em cada fbrica. Esta "lacuna" se torna grave, se considerarmos que a autora analisa exatamente as comisses forjadas em empresas onde a Oposio tinha um enraizamento anterior e, teve uma interferncia direta no desencadeamento da greve e na formao das comisses como na Caterpillar e Massey Fergusson. O questionamento aos aspectos da organizao do trabalho nas greves, enfatizado por Maroni, mesmo nos seus limites, foi possvel pela interveno da OSM. No estudo da autora, as propostas da OSM para as comisses de fbrica esto confinadas a uma nota de rodap (1982:80, nota de n 17).
20

Sobre as greves de So Bernardo h uma razovel produo. Ver Antunes (1988); Rainho e Bargas

(1983); Sader (1987); Humphrey (1982); Abramo (1986);Garcia (1982) entre outros. 220

metalrgicos da capital, no s aceitou a diretoria sindical como seu representante nas negociaes, mas tambm, e o que foi mais relevante, assumiu o sindicato como depositrio das suas reivindicaes e experincias de base. Como analisa Pontes (1987:223), a unidade base-direo potenciou a fora do movimento, possibilitando tambm que o movimento espontneo nas empresas flusse para o sindicato como o lugar privilegiado de organizao. Na medida em que o sindicato assumiu as negociaes em nome dos grevistas, no houve a necessidade e nem a possibilidade de que o movimento criasse outras formas prprias de organizao nos locais de trabalho, que tambm no foram incentivadas, sequer como complementares ao processo. As poucas comisses que se organizaram no primeiro momento das greves, como na Scania e Ford, foram dissolvidas, pois, poderiam concorrer com a diretoria no exerccio de sua liderana e representao, quebrando a unidade diretoria/base (cf. Pontes, 1987:223). Ao modo de constituio das greves de maio/78 em So Bernardo e na regio, conjugou-se o modo como os dirigentes sindicais concebiam o trabalho de base e a organizao nas fbricas, em especial as comisses, como explicitou Lula em uma famosa entrevista, sempre lembrada.21 As comisses eram apreendidas como

21

[...] O que nos entendemos que comisso de fbrica dentro da atual estrutura colocar a

cabea do operrio na forca, porque ela no pode ser oficializada, tem que ser clandestina.[...] A gente tem que brigar pela estabilidade no emprego porque se ela existisse, essas comisses de fbrica poderiam surgir com as maiores facilidades possveis. O que o nosso sindicato reivindica que deveria haver um homem com estabilidade para fazer trabalho sindical em cada setor da empresa. Cada seo deveria ter um homem do sindicato l dentro. [Nas greves] ns inclusive, fomos contra a criao de comisses e em algumas empresas em que elas surgiram ns procuramos acabar com elas. E por que? Porque o problema era de todos e no era de meia dzia.[...] Eu posso garantir que pelo menos em So Bernardo, no existem comisses organizadas". Indagado da possvel relao das comisses de empresas existentes e o sindicato na atual estrutura, Lula foi categrico: "As comisses dentro do sindicalismo livre teriam de existir subordinadas a uma coordenao ampla do sindicato. [...] No podemos em instante algum reivindicar liberdade sindical e querer que surjam comisses paralelas ao sindicato. [...] Eu entendo que podem existir quantas comisses, quantos grupos de trabalhadores forem, mas tudo voltado para dentro do sindicato: ou para tirar a diretoria do sindicato ou para fazer o dirigente trabalhar. Mas repito, voltado para dentro do sindicato, desde que queira mudar o sindicalismo". 221

organizaes paralelas, que levariam a uma duplicao do papel dos sindicatos nos esforos de luta da classe trabalhadora. Propunham no seu lugar, o reconhecimento da figura dos delegados sindicais - operrios sindicalizados, com estabilidade de emprego -, representantes do conjunto dos trabalhadores de uma empresa no sindicato. Qualquer iniciativa de mobilizao e organizao nas fbricas deveria confluir para os sindicatos, fortalecendo-os. Os sindicalistas autnticos reconheciam as comisses de fbrica apenas como instrumentos na luta contra diretorias pelegas, instrumentais para uma maior abertura e democratizao dos sindicatos. A proposta destes organismos na base territorial dos metalrgicos de So Paulo e Guarulhos, por exemplo, justificava-se pela presena de dirigentes do tipo Joaquim Andrade. Posio que expressava uma apreenso restrita da luta contra a estrutura sindical, ou seja, lutava-se prioritariamente contra o modelo ditatorial de gesto sindical, nos termos de Boito (1992) e no pela organizao de base nos locais de trabalho. Alm do desconhecimento os sentidos da organizao das comisses como possvel instrumento do controle operrio na luta cotidiano no processo produtivo. Os dirigentes argumentavam ainda que sem a garantia de estabilidade no emprego, os trabalhadores das comisses seriam vtimas da represso patronal, sendo fatalmente demitidos. Um argumento com base real, como se viu no caso das comisses de So Paulo, mas, no para inviabilizar a sua criao, que naquele momento flua pela prpria radicalidade e necessidade do movimento, e exigia a continuidade da luta pelo seu reconhecimento e estabilidade de emprego para os seus representantes. Entendiam que no caberia responsabilizar um grupo de trabalhadores de uma empresa e sim o conjunto pelas suas conquistas, no identificando a dimenso da representatividade e democracia de base que as comisses poderiam significar. Na questo dos organismos de fbrica, a posio dos dirigentes de So Bernardo, ao meu ver, sugeriam a separao entre luta contra a estrutura sindical da luta pela democratizao no mbito das relaes de trabalho, onde a autonomia exatamente o reconhecimento pblico do direito dos trabalhadores se organizarem a partir do local de produo.

Lula considerou a possibilidade de uma coordenao dos trabalhadores de vrias empresas fora do sindicato, como uma posio totalmente inconseqente, uma vez que "cabe levar para dentro dos sindicatos o que existe de melhor dentro das fbricas". (In Revista Cara a Cara, jul/dez 1978: 54-66). 222

O depoimento que se segue identifica as razes ideo-polticas e as motivaes histricas da defesa da autonomia das comisses em relao ao sindicato, advogada pela OSM; inexistentes para os dirigentes de So Bernardo. O contedo do depoimento expressa bem os elementos basilares na particularidade da formao das comisses de fbrica nas greves de maio na cidade de So Paulo, de um lado a situao sindical, e de outro, o legado do qual os militantes da Oposio eram caudatrios: A nossa viso, ns que no ramos direo sindical, era outra automaticamente. Ns ficamos numa situao privilegiada para ter uma viso de independncia e autonomia da comisso. Estvamos com uma direo do sindicato no reconhecida, totalmente ilegtima, imposta. Evidentemente que ns no iramos atrelar uma comisso e esta direo. Ns vamos as comisses como a negao da direo sindical, quer dizer o antisindicato! E no s isto; toda a nossa idia da autonomia, de independncia e de democracia operria so de origem de esquerda, no so autctones, no so espontneas. Tem origem na elaborao da esquerda revolucionria, desde Lenim, Rosa Luxemburgo, Gramsci, outros.... e fazem parte da histria do movimento operrio internacional. Ento a nossa defesa de autonomia era muito ferrenha, muito violenta. Por estas duas razes, So Bernardo no tinha esta acumulao de esquerda e tambm no tinha a necessidade automtica, instintiva, imediata, espontnea e consciente de negar a direo sindical, que correspondia s aspiraes de luta de suas bases (depoimento de Vito Giannotti autora em dezembro de 1987). A primeira sistematizao da linha poltica de atuao fabril da OSM depois das greves de maios de 1978 encontra-se no documento apresentado no III Congresso dos Metalrgicos de So Bernardo e Diadema, realizado em outubro daquele ano.22 Reproduzo, quase na ntegra, os pontos centrais deste documento.
22

A OSM participou deste Congresso como convidada, com direito a voz e, foi representada por

Ansio Batista, Hlio Bombardi e Fernando Jos Batista de Morais, nicos militantes operrios aceitos pelos dirigentes sindicais de So Bernardo que vetaram a participao de outros. O referido documento foi levado ao Congresso clandestinamente, apesentado como tese da Oposio tornou-se ponto de referncia do intenso debate acerca do tema Delegados Sindicais e Comisses de Fbrica". (Cf. depoimento de Vito Giannotti e Cleodon Silva, que redigiram a sntese, juntamente com 223

Esta uma pequena contribuio da Oposio Sindical Metalrgica de So Paulo para o III CONGRESSO DOS METALRGICOS DE SO BERNARDO E DIADEMA e para todos os trabalhadores aqui presentes. As nossas experincias, as nossas lutas, as nossas vidas so neste Brasil ainda muito desconhecidas. Apesar de sermos todos metalrgicos e trabalhadores. [...] Em maio vocs pararam, foi o silncio de fbrica por fbrica. Ns tambm fizemos o mesmo. COMO FOI EM SO PAULO? Quando comearam as greves os patres no queriam falar com todo o mundo junto em ASSEMBLIA DENTRO DA FBRICA e nem tampouco que fosse todos que decidissem. No sabiam inclusive com quem falar para negociar. Os patres queriam falar com poucos e ainda por cima queriam que estes poucos decidissem por todos. Em muitos lugares onde s a assemblia feita durante a greve, decidia. Em outros s a Comisso. Vimos que nos lugares em que a Comisso s negociava e a deciso era de todos a luta foi mais firme. Nas fbricas onde as Comisses decidiam por conta prpria a firmeza no foi a mesma. Por esta razo achamos que: A COMISSO DEVE NEGOCIAR E S A ASSEMBLIA DECIDIR ! QUEM ERAM OS PARTICIPANTES DAS COMISSES? Todo mundo participou. do faxineiro ao ferramenteiro. E por isso todos os problemas dos trabalhadores foram vistos, alguns reivindicados na luta.[...] Isto mostra que: NA COMISSO DE FABRICA DEVEM ESTAR REPRESENTADAS TODAS AS SEES! COMO FOI O COMPORTAMENTO DAS COMISSES?

Fernando e Adalberto). Ver Rainho e Bargas (1977/1979; Cap. 10 e Apndice 19); jornal Movimento, "Comisses de Fbrica: o risco de apelegar-se", 16 a 23 /out/78; jornal Em Tempo, "A fora sindical vem da organizao dentro da empresa", out/78. 224

A maior descoberta das Comisses foi que sua fora aumentava muito a cada assemblia geral feita dentro da fbrica. Outra lio tirada por algumas Comisses, foi que quando algum representante falha, tem que ser substitudo por outro eleito. Os melhores resultados foram obtidos quando a comisso foi formada por companheiros eleitos LIVREMENTE em todas as sees. Devido a isto achamos que: OS REPRESENTANTES DE SEES DEVEM SER ELEITOS LIVREMENTE E SEREM SUBSTITUDOS A QUALQUER MOMENTO, DESDE QUE SEJA ESTA A VONTADE DE QUEM OS ELEGERAM ! A COMISSO S SERVE DURANTE A GREVE? No! Todas a greves que fizemos terminaram com aumento de salrio. [...] Mas isso no significou a soluo de nossos problemas. Temos que manter nossos companheiros da comisso sempre firmes para enfrentar os patres. Isso s pode se dar com: A ESTABILIDADE PARA AS COMISSES E COM ASSEMBLIAS PERIDICAS NAS FABRICAS ONDE TODOS OS COMPANHEIROS POSSAM PARTICIPAR ! A COMISSO E O SINDICATO Em quase todas as greves em So Paulo, as comisses de fbrica mantiveram sua independncia e autonomia frente ao sindicato. Isso para os companheiros das comisses ficou bem claro. Porque: - O LUGAR DE ATUAO DA COMISSO NA FBRICA; - A COMISSO ELEITA PELOS COMPANHEIROS DAS SEES; - QUEM CONTROLA A COMISSO A ASSEMBLIA DE FBRICA. A COMISSO E OS DELEGADOS SINDICAIS

225

A existncia das Comisses no dispensa a necessidade dos delegados sindicais. Na comisso de Fabrica pode-se escolher alguns companheiros que faro a ligao entre a fbrica e o sindicato. Esses companheiros eleitos pela comisso representaro a fbrica junto ao sindicato e, garantiro uma nova estrutura de base para o sindicato (Sobre as Comisses de fbrica, 8/10/1978, grifos do texto).

As definies acima expressam bem o contedo e forma das comisses nas greves de maio e as lies extradas do movimento real pela OSM, mas so limitadas quanto aspectos centrais na conformao destes organismos, como, as estratgias para a continuidade das comisses e suas formas de articulao, o enfrentamento das investidas patronais, a regulamentao interna (veja-se o caso da Massey Fergusson) a relao com o sindicato atual, as comisses como base de um sindicalismo livre, etc. So questes de ordem programtica e, ultrapassam em muito as dimenses prticas e imediatas que as comisses de fbrica experimentaram, delimitando as prprias formulaes e diretrizes da OSM. As novidades e os impasses postos pela dinmica das greves de maio em So Paulo no se resumem aos aspectos apontados. Como vimos, ao se apropriaram coletivamente do espao da fbrica na organizao de sua resistncia e formarem as comisses, os operrios construram estratgias a partir da apropriao do conhecimento da organizao do processo de trabalho (cf. doc. Sobre a organizao nos locais de trabalho, Reconstruo das Lutas Operrias, 1982; Maroni, 1982). Nas empresas onde as comisses foram mais duradouras, com estabilidade e interveno da OSM e outras foras sindicais e polticas, houve o questionamento de aspectos da organizao e gesto do processo de trabalho, dos regulamentos internos, do poder de mando da gerncia e chefias, e apresentaram reivindicaes em torno da poltica de cargos e salrios e das condies gerais de trabalho. Estes aspectos estiveram presentes nas greves, mas de modo latente e secundarizado, determinado que os organismos fabris se constitussem predominantemente enquanto comisses de negociao salarial e na sua maioria se extinguiram to logo enfrentado o conflito imediato. Este contedo central assumido pelas comisses decorreu do prprio vetor

226

do movimento grevista que, teve na luta contra o arrocho salarial, o seu elemento fundante (cf. Antunes, 1988:27). A despeito de todos os avanos que indicaram, as comisses no se consolidaram. A maioria desapareceu ao fim das greves; parte foi desmantelada pelas demisses, outras descaracterizadas e esvaziadas de seu papel. Os depoimentos a seguir registram as este balano:
Elas foram comisses muito dbeis, no foram as comisses que a gente queria... Ns queramos uma comisso muito mais preparada, muito mais poltica, que os companheiros tivessem condies de assumir uma comisso... E essas comisses, para ns, deixaram muito a desejar, porque a gente pegou muitos companheiros no momento da greve porque era necessrio pegar aquele cara porque ele representava uma ferramentaria, outro representava uma usinagem. Mas, esses companheiros no se entrosaram depois da greve na comisso, no apareciam nas reunies, alguns negociaram seu prprio mandato (depoimento em Faria, 1986:330).

Foi uma efervescncia grande da massa operria, mas sem um enraizamento real das comisses. No caso da fbrica em que eu trabalhava, Mquinas Piratininga, foi uma das fbricas, que teve comisso, estatuto, eleio e tudo o mais. Mas no se segurou... porque sua fora real era pequena, era fraca; o amadurecimento poltico dos membros da comisso e do conjunto dos trabalhadores era pequeno, dbil para perceber a importncia de sua continuidade e de dar sustentao poltica para tal [...] Ento a comisso em parte, foi destruda pela prpria fraqueza [...] mais do que destrudas pelos patres (depoimento de Vito Giannotti autora em dezembro de 1987). Deste modo, as comisses formadas no bojo das greves de maio guardam uma distncia com as referncias histricas do movimento operrio internacional, incorporadas e veiculadas pela OSM. Elas foram muito mais representativas do que pensavam os militantes da Oposio, porm, bem menos politizadas, j que a concebiam como um organismo poltico de enfrentamento da ordem fabril, expresso de um ncleo mais consciente e organizado da classe operria. Sader resume com pertinncia este processo e os dilemas postos OSM pela dinmica das greves das comisses, que se atualizaram em novos desafios nos ciclos seguintes:
227

Quando as comisses de fbrica - razo de ser da Oposio - se espalham pelas grandes fbricas, a Oposio se v desafiada a trat-las no ponto de encontro entre a autonomia operria, afirmada na continuidade do conflito de classes e a institucionalidade trabalhista, onde se regulamentariam as relaes de trabalho (Sader, 1988:252).

A experincia das greves das comisses expressaram ainda uma relao histrica na trajetria do movimento operrio brasileiro, que necessrio resgatar. As greves das comisses se constituram no ponto de encontro entre experincias de organizaes independentes anteriores a 1964, as comisses surgidas nas greves de Contagem e Osasco em 1968, e a herana do duro aprendizado de resistncia sob a ditadura militar, abrindo-se para um amplo movimento democrtico de massas, potencialmente capaz de incidir, no s nas relaes de trabalho, mas tambm na organizao poltica independente do conjunto dos trabalhadores no pas (cf. Faria, 1986). Como analisou o militante da OSM, referindo-se experincia de maio de 1978: A classe operria se reporta s idias e lutas do passado para se conseguir alguma coisa no presente, olhando para o futuro, respondendo s tarefas deixadas pelas geraes precedentes (entrevista de Stanislaw Zermeta, Cadernos do Presente, 1978:93). No processo das greves a negao do sindicato oficial esteve implcita na conscincia do conjunto dos trabalhadores; ela se confundiu com a negao explcita de sua diretoria traidora e omissa. Estes organismos se situaram, como j analisado, no campo da negociao de salrios, preenchendo lacunas e funes abandonadas e esvaziadas pela ineficcia da estrutura sindical, mas ultrapassaram o sindicato oficial, de um modo prtico e espontneo. A formao das comisses, representando todos os operrios de uma fbrica sindicalizados ou no e a articulao das interfbricas, em certa medida, foram uma antecipao de um sindicalismo democrtico de massas. O movimento grevista estabeleceu uma unidade de ao e a identificao de interesses entre os vrios segmentos do proletariado industrial, a despeito das suas diferenciaes internas, assinaladas no captulo anterior, assim sintetizado:
A luta era de fbrica por fbrica, mas a reivindicao era uma s: 20% de aumento. As comisses de fbrica foram, naquele momento, um grande sindicato, descentralizado, democrtico, independente frente ao Estado e grandemente 228

representativo; no s contra os baixos salrios, mas tambm contra um sindicato que os representava, contra o cupulismo, contra o atrelamento, colocando na prtica a idia da reparesentao direta dos trabalhadores e da negociao direta com os patres (cf. doc. Reconstruo de Lutas Operrias,1980:33).

A projeo das comisses pela OSM, como prenncio de uma alternativa independente de organizao e unificao da luta operria, abriu naquele momento um controvertido debate em torno dos riscos do sindicalismo paralelo, numa aluso a qualquer tentativa de organizao dos trabalhadores fora da estrutura sindical. Para vrias foras polticas e sindicais e para alguns estudiosos,23 a questo era preocupante, percebida como uma ameaa, um inconveniente unidade sindical, necessria ao fortalecimento do sindicalismo naquela conjuntura de abertura para uma ampla democratizao do Estado. Na anlise de Moiss (1979:19-23),
a simples afirmao da necessidade das comisses de fbrica autnomas em relao s direes sindicais, no resolve as dvidas que se referem possibilidade desses organismos virem a se converter em um ponto de partida para a construo de um sindicalismo paralelo no pas. [...] O problema que se coloca o papel do sindicato. As interfbricas j no significam, na prtica, um sindicalismo paralelo?

Para Maranho (1978:153, grifos do texto), as confuses e mistificaes em torno das comisses de fabrica, geraram
primeiro, a idia de substituio dos sindicatos como rgos de representao e luta de interesses da classe trabalhadora; segundo, a idia de separao entre os sindicatos e os organismos de base constitudos nos locais de trabalho [...] esse tipo de organismo elementar de expresso de demandas, poderiam desempenhar um papel importante na destruio dos laos que o subordinam o sindicato ao Estado, desde que integradas a ele.

Este debate vincula-se configurao mais geral do sindicalismo brasileiro naquele momento, em sua feio heterognea, constitudo por tendncias e

23

Ver a respeito, Moiss (1979); Maranho (1978); Noutra linha, Boito (1991b); Manifesto do Comit

de Luta pela Construo do Sindicato Livre, mimeo, s/d. Em Antunes & Nogueira (1981:102-106), so identificadas as diferentes posies no movimento sindical. 229

perspectivas diferentes, derivadas de concepes polticas de origens diversas.24 As controvrsias em torno das comisses de fbrica e as crticas s concepes e prtica da OSM consideradas de corte paralelista, ocorriam no momento imediato aps as greves de maio/junho, que vivia especialmente o fortalecimento dos sindicalistas autnticos.25 A questo do sindicalismo paralelo, na poca funcionou muito mais como uma cortina de fumaa que encobria as divergncias quanto ao caminho de luta contra a estrutura sindical subordinada ao Estado. Para a OSM, este caminho passava inclusive, pela crtica ao legalismo sindical dos autnticos, radicada na ocupao do espao legal para o rompimento dos limites do sindicalismo atrelado e do peleguismo, na extenso do sindicato dentro das fbricas, atravs dos delegados sindicais, ou de comisses sindicais de empresa, subordinadas orientao e direo dos dirigentes (cf. doc. Oposies sindicais atuais e necessrias, Polmica, 1982: 23-40). Destacavam na prtica do sindicalismo a inexistncia de uma democracia operria, com canais de deciso e controle pela base, mantendo a burocratizao, centralizao, o sistema de delegao de poderes diretoria, do tipo o dirigente faz pela classe (cf. doc. Coletnea de documentos do I Congresso, OSM, 1979:37). Nesta trilha, a crtica de setores da OSM ao novo sindicalismo, desde o incio, foi muito acirrada. Considerava que a contraposio dos autnticos estrutura
24

Podemos afirmar que a partir de 1978, o sindicalismo brasileiro se orientava em trs correntes: a dos

pelegos tradicionais, a dos sindicalistas independentes ou autnticos" e a das oposies sindicais. Desnecessrio dizer que se tomadas em si, cada uma das correntes comportavam diferenas no seu interior que, nos confrontos seguintes se rearticularam. A primeira, com algumas excees, ganhou fora e renovao com sindicalistas que seguiam a orientao do PCB, PC do B e do MR-8, formando a Unidade Sindical. Este perfil do sindicalismo permaneceu com algumas variaes at o CONCLAT, em 1981, quando sofreu maior alterao, o que analiso no captulo IV.
25

Lembre-se que o novo sindicalismo adquiriu as suas primeiras formas como uma corrente no V

Congresso da Confederao Nacional dos Trabalhadores Industriais - CNTI, realizado no Rio de Janeiro, em julho e 1978, liderada por Ari Campista, dirigente desde o Estado Novo. Em oposio cpula do CNTI articularam-se em torno dos sindicalistas autnticos, vrios outros dirigentes independentes, alguns vinculados ao PCB e militantes das oposies sindicais. A OSM esteve representada, e lanou uma nota pela revogao da portaria 3437/74, na luta contra o peleguismo e na denncia da fraude eleitoral e posse de Joaquim dos Santos Andrade, tratado na cap. IV. (cf. Nota aos Trabalhadores: V Congresso da CNTI e as Liberdades Sindicais, assinado pela OSMSP - Chapa 3, com assinaturas de apoio de vrias delegaes entre elas, metalrgicos de So Bernardo, Sto Andr, Santos, Joo Monlevade, Rio de Janeiro, petroqumicos de Caxias. 230

corporativa, se restringia excessiva ingerncia de Estado e da legislao, entendendo por negociao direta com os empresrios, a no intromisso e regulao estatal, portanto, muito prxima viso liberal. At onde se pode avaliar, o objetivo central destes setores apenas eliminar o que h de arcaico e envelhecido na estrutura sindical. Nessa viso faz sentido afastar o governo da posio de intermedirio e estabelecer negociaes diretas para aumentar o poder de barganha dos sindicatos (cf. doc. Coletnea de documentos do I Congresso, OSM, 1979:38). Todavia, a OSM no enfrentou naquele momento a questo do sindicalismo paralelo de modo conseqente com sua proposta sindical, apenas se defendeu com ambigidade. Alguns de seus setores se intimidaram diante da referncia ao paralelismo, como se este fosse o equivalente de uma prtica divisionista e separatista, de que a OSM era acusada, temendo o seu isolamento no interior do movimento sindical.26 A questo aparece assim equacionada, conforme entrevista de um seus militantes:
Para mim as comisses so um rgo independente da classe, em relao ao sindicalismo oficial. [...] Representam um trabalho de unificao, isto uma unidade de ao dentro da fbrica, ,independente do que cada um tenha como viso sindical. [...] Se hoje a comisso leva um trabalho que passa por cima do sindicato, timo, porque a estrutura sindical ainda no foi quebrada.[...]. Por outro lado, existem as lutas gerais. E essas , no resta a menor dvida, tm que desembocar dentro do sindicato. Para uma luta de dissdio coletivo, no adianta cada fbrica tirar um ndice para levar. E preciso haver uma unificao (entrevista concedida por Hlio Bombardi, Cara a Cara, 1978: 24-25).

As comisses constituem, nas consideraes do militante, alem do carter reivindicatrio e sindical de base, um organismo de tipo poltico, distinto e mais avanado que o sindicato, que classicamente um rgo de resistncia econmica, embora comisso e sindicato se influenciem mutuamente. Mas o depoimento revela tambm as ambigidades das concepes da militncia da OSM, ao afirmar que a

26

Estas posies iriam posteriormente provocar fissuras internas na OSM, quando de seu I

Congresso, em maro de 1979; o que analiso ainda neste captulo. 231

unificao das lutas e reivindicaes s seria possvel atravs do sindicato, ao mesmo tempo em que apostava nas comisses como a base de uma alternativa independente.
A meu ver h trs coisas que caracterizam bem as comisses: 1) a comisso rene os elementos mais combativos; 2) ela rene os elementos sindicalizados e no-sindicalizados; 3) ela tem um papel que excede aquele que quase exclusivo do sindicato: ela leva tambm uma forma de educao poltica no partidria. E isto no sindicalismo paralelo. [...] As comisses de fbrica no negam o sindicalismo, mas o reforam, s que de forma independente (depoimento de Hilo Bombardi, Cara a Cara, 1978:33 e 40).

Concluindo, pode-se afirmar que em termos gerais, o movimento grevista de maio de 78, em sua emergncia e processualidade, solapou o sindicalismo de Estado, acentuando as contradies j existentes entre as transformaes objetivas na configurao do operariado brasileiro e a estrutura sindical vigente, contudo, sem avanar nos caminhos para a sua extino (cf. Boito Jr., 1991b). A emergncia de organismos autnomos em uma conjuntura de lutas depois de anos de represso, no seria possvel e suficiente para solucionar o velho problema da organizao nos locais de trabalho e da estrutura sindical. A permanncia e consolidao destes organismos como instrumentos de enfrentamento de classe exigiria um amadurecimento do prprio proletariado, aliado a uma prtica consciente das lideranas. Deitar por terra a subordinao dos sindicatos ao Estado e construir uma proposta independente sob novas bases, pressupunha uma ao direcionada e consciente de amplas foras polticas e sindicais no fortalecimento das solues encontradas durante o curso das greves. Naquela conjuntura de ascenso do movimento de massa, as comisses de fbrica foram vistas como a expresso mais direta do confronto de classes e da autonomia do operariado, prenunciando uma possibilidade independente de organizao e unificao da luta operria. Esta perspectiva, sem dvida, se ps como um tendncial, mas por vezes, a OSM tendeu a superestim-la, desconsiderando a prpria avaliao acerca das fragilidades daqueles organismos no movimento real.

232

2. RADICALIDADE

FRAGILIDADE:

SIGNIFICADO

DA

GREVE GERAL

METALRGICA DE NOVEMBRO DE 1978

2.1. Preparao da greve: a tentativa de ocupao do espao sindical A intensa mobilizao das parcelas de trabalhadores iniciada em maio de 1978, indicava que as greves por fbricas nas industrias metalrgicas de So Paulo, se desdobrariam em greve geral por ocasio do dissdio coletivo da categoria em novembro. E parecia bloqueada a possibilidade das lutas nas fbricas desaguarem no sindicato (Sader, 1988:254, grifos meus). Sob o signo da greve geral, com a palavra de ordem, a campanha salarial se faz nas fbricas, a OSM jogou suas foras na mobilizao e preparao de comisses e grupos de fbrica para este novo ciclo de lutas, com uma pauta de reivindicaes a ser levada na campanha salarial.27 Intensificou as discusses internas em suas instncias (coordenao, setores regionais, assemblias), agora ampliadas com a incorporao de novos operrios que despontaram nas greves de maio. A campanha salarial foi conduzida rumo unificao com os metalrgicos de Osasco e Guarulhos, com a mesma data-base. No interior da OSM, de incio haviam duas propostas quanto a entrar ou no em dissdio (cf. doc. Resolues de Assemblia,OSM, 23/7/78). Ir a dissdio representava colocar toda a deciso dos reajustes salariais nas mos da Justia do Trabalho, que acabaria por aprovar o ndice oficial, cerceando a manuteno das reivindicaes e a indicao de greve e, desmobilizando o potencial de luta que se delineava, sem apontar para uma quebra dos mecanismos da poltica salarial da ditadura militar. A contraposio aprovada, no entrar em dissdio -, direcionava para a negociao direta entre o sindicato dos metalrgicos e a representao patronal.

27

Constam do elenco de reivindicaes vrios pontos em torno de salrio, condies de trabalho,

situao de trabalho e opresso mulher, relaes de trabalho e da prpria dinmica de funcionamento da campanha salarial e de democratizao do sindicato. As principais: 65% de aumento salarial sem desconto das antecipaes, piso salarial de 3 SM, reajuste trimestral, contrato coletivo de trabalho, salrio igual para trabalho igual, reposio das perdas salariais de 73/74 e estabilidade para as comisses de fbrica. (cf. doc. Resolues de Assemblias da OSM- 23/8 e 16/9 de 78). 233

A diretoria sindical, por sua vez, contrariando a prtica nas greves anteriores, tentava centralizar os rumos da campanha salarial. O desgaste em que se encontrava a diretoria, por sua omisso nas greves e a posse de Joaquim Andrade garantida pela interveno do Ministrio do Trabalho, a despeito da fraude nas eleies de junho, acarretou-lhe ainda um maior isolamento das bases da categoria. Uma postura que intencionava para recuperar prestgio e confiana dos trabalhadores e, mais uma vez, controlar o movimento e conduzi-lo s suas propostas sempre dceis e aclitas ao patronato e ao governo, alm de barrar o crescimento e influncia da OSM junto aos metalrgicos. A conduo da campanha salarial foi difcil e, tambm definitiva na trajetria da OSM diante do desafio de uma greve geral, defrontando-se pela primeira vez com a questo do papel do sindicato de Estado na unificao da luta da categoria metalrgica. A nova situao impunha desafios concretos sua linha programtica e a necessidade de enfrentar as possibilidades e limites na ocupao do sindicato. Neste quadro, as antigas divergncias no interior da Oposio se acirraram. Os posicionamentos28 dos militantes so registrados:

Posio sobre a greve geral: - Existem condies objetivas para ocorrer uma greve geral - h muita insatisfao entre os operrios.[...] A possibilidade de uma greve geral, como est anunciando o Joaquim, depende sobretudo da organizao nas fbricas; a que devemos atuar. - Temos que amarrar o sindicato com o compromisso de botar a palavra de ordem de greve geral nos boletins; com o Fundo de Greve; com a realizao de assemblias regionais. Comprometer o Joaquim concretamente com o que ele est falando. Nossa preocupao saber como utilizar as aberturas, o espao que o movimento sindical est oferecendo, trabalhar e organizar a greve de forma que ela fique sob a nossa direo. Quanto ao objetivo autnomo da Oposio Sindical nessa campanha salarial:

28

Depoimentos recolhidos de Ata de reunio da OSM, em 30/9/78; cada item expressa posio

individual. 234

- Precisamos de um caminho prprio e independente para intervir e tomar a iniciativa de encaminhar a greve. - Temos que reconhecer que ainda no h a ligao da Oposio com a vanguarda real da classe, aquela que fez as greves diretamente nas fbricas. - Comeamos a ser direo, no quando aparecemos publicamente, mas quando nossas propostas comeam a ser assumidas pela classe operria. - Na conduo da campanha, insistir na formao de uma comisso salarial ampla, aberta, democraticamente eleita e com representantes das fbricas; preocupar muito com a criao de um Fundo de Greve. - Formao de Comando Regional e Geral de greve para dirigir o movimento ser a forma de que a greve fique sob a nossa direo. - A idia de Comando de greve imaturidade; no podemos propor formas de organizao desconhecidas das bases operrias. Unidade com Joaquim? - No h possibilidade de fazer unidade geral com o Joaquim. Temos que fazer unidade com o que for importante para a categoria e cobrar o que para ser levado na prtica. - A unidade tem que nos deixar com as mos soltas para desenvolver a nossa prpria ao. - No devemos ter iluso quanto a postura do Joaquim na hiptese de greve geral. Ele vai tirar o p na hora H, e ns vamos ficar com a responsabilidade de conduzir a luta.

Podem ser detectadas as duas posies. Para uns, o sindicato, - rgo unificador das lutas operrias -, permanecia como a referncia central, portanto, o caminho seria conduzir a greve atravs dos mecanismos do prprio sindicato, empurrando a diretoria. Para outros, a estratgia seria criar uma alternativa independente atravs da formao de organismos prprios para conduzir a greve, sem contar com a diretoria; o sindicato era um instrumento que poderia ser utilizado. O propsito destes era de que a OSM se constitusse em direo real do processo

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grevista, sustentada na organizao nas fbricas, com mecanismos alternativos de mobilizao e coordenao da greve, como os comandos regionais e geral. Entendiase que esta conduo seria possvel pela rejeio e negao da diretoria e por tabela tambm do sindicato oficial por parte dos metalrgicos, com ocorreu nas greves de fortalecida com a denncia da fraude nas eleies sindicais. Pretendia-se que a greve geral do operariado metalrgico, se ocorresse, alm de conquistar o direito de greve e combater a poltica salarial do governo militar, garantisse um saldo organizativo. A definio da estratgia para a campanha salarial no foi um processo tranqilo:29 prevaleceu a unidade interna da OSM em detrimento de uma atuao independente. Predominou a idia de fazer convergir para o sindicato toda a mobilizao da campanha e da greve, como o espao possvel de unificao da categoria metalrgica. A OSM jogou todas as suas foras para ocupar e ganhar espao dentro do Sindicato e de seus mecanismos de mobilizao grevista (cf. doc. Resolues da Assemblia Geral da OSM, 23/07/78 e 13/08/78). A opo por esta conduta configurou o impasse face formao e generalizao das comisses de fbrica e interfbricas, como uma proposta alternativa de organizao geral para o movimento, revelando-se, como noutras situaes, o dilema central e histrico da OSM: entre a fbrica e sindicato. Isto no representou o abandono da organizao fabril pela OSM. Com a palavra de ordem a campanha salarial se faz nas fbricas, as atividades regionais, reunies de grupos e comisses de fbrica, boletins especficos de vrias empresas, etc. prosseguiram. E sustentada nestas aes, legitimada na organizao de base, a OSM assumiu a liderana do processo de mobilizao grevista a partir do aparelho sindical. Qual o sentido e ganhos teve desta ocupao do espao sindical? A prtica da OSM se conduziu para a democratizao dos mecanismos sindicais de mobilizao e articulao dos trabalhadores. A diretoria acossada pelas bases da categoria lideradas pela OSM, modificou temporariamente sua prtica
29

Em assemblia geral da OSM ocorrida em agosto de 1978, na Igreja Sta. Ceclia, com cerca de 40

participantes, a posio de levar a greve com organismos prprios e independentes do sindicato, venceu por um voto. Mas seus defensores, em nome da unidade da OSM, abriram mo da posio, pois seria impossvel conduzir um movimento de tal amplitude com o coletivo dividido. Na ata da assemblia consta apenas a deciso final. 236

burocratizada e desmobilizadora, e foi empurrada para a greve. A OSM conseguiu um trabalho sindical de base, em larga escala, amplo e democrtico, atravs de reunies e assemblias regionais e gerais, com participao e deciso de todos metalrgicos scios ou no do sindicato, abertura de sub-sedes regionais, confeco de boletins contendo as decises e encaminhamentos aprovados em assemblias. Sader (1988:254) considerando todo o processo da campanha salarial e da greve geral, conclui que esta foi uma precria ocupao dos espaos sindicais. As assemblias da campanha salarial contaram com significativa participao da categoria. A primeira, com 6.000 metalrgicos, aprovou a pauta de reivindicaes, destacando-se o ndice de 70% de aumento para todos, reajustes trimestrais, piso salarial de trs salrios mnimos, no instaurao de dissdio e negociao direta, estabilidade para as comisses de fbrica, etc. Constituiu-se a Comisso de Salrios aberta, com a participao de vrios operrios vinculados s comisses das fbricas mais organizadas e da Oposio e da ativistas de outras foras sindicais,alm de membros da diretoria do sindicato (cf. Jornal da Greve, 7/10/78). Na segunda assemblia cresceu a participao: 8.000 trabalhadores rejeitaram a proposta patronal que concedia 13% acima do ndice oficial a todos, com o desconto dos aumentos conquistados nas greves de maio/junho; proposta esta que permaneceu inalterada at a deflagrao da greve geral. Nas regies industriais da cidade ocorreram vrias assemblias, que ampliavam as deliberaes e encaminhavam a organizao da campanha nas fbricas. Na zona Sul30 formou-se uma Comisso de Salrio setorial, com 36 operrios das grandes empresas (Telefunken, Telemecanique, Caterpillar, Metal-Leve, Massey Ferguson, Villares, Wapsa), tendo a atribuio de ser uma ponte entre o movimento na regio e a comisso geral (cf. Ata da Assemblia Setorial, 12/10/78). Ao mesmo tempo, prosseguiam as reunies interfbricas convocadas pela OSM. Atas de reunies ampliadas na zona Sul, com cerca de 30 empresas representadas, registram que a greve se encontrava em andamento, com paralisao tartaruga e paradas relmpagos para esquentar os motores. Os relatos denunciam as tentativas patronais para inviabilizar o movimento geral: antecipar acordos
30

A regio Sul destaca-se das demais em todos processo destas greves, pela mobilizao, articulao e

propostas mais arrojadas, evidenciando o perfil do seu operariado, como apontado no captulo II, bem como a tradio da luta operria, a presena de foras polticas nas fbricas e nos bairros. 237

isolados, usar as comisses existentes como freio da luta e, outras formas de cooptao e esvaziamento das mobilizaes, como exigir horas extras, oferecer churrasco de confraternizao em dias de assemblia. No entanto, o que chama a ateno neste relatos de reunies, ocorridas a menos de uma semana da deflagrao da greve, so as avaliaes quanto possibilidade de manobras por parte da diretoria sindical, mas que nem por isto levou a outros encaminhamentos e alternativas:

- Na prxima assemblia o presidente do sindicato vai falar que devemos aceitar a proposta patronal e recuar dos 70%. A assemblia vai gritar Greve!; a diretoria vai tentar decidir a greve por votao secreta, s votando os scios; [...] se no h votao secreta, pela lei a diretoria no vai assumir a greve. Teremos que assumir a direo da assemblia. Como vamos segurar? 1- votao por aclamao, braos levantados; 2- no se deve ter medo de assumir a greve se a diretoria no assumir. - O Joaquim vai cair fora. Ento vamos perder a mquina sindical para as reunies. - A greve no vai surgir das comisses de maio, que esto demitidas. No tem organizao para greve geral a partir da fbrica. Vai depender da fora da gente para fazer alastrar a greve, a partir das mais mobilizadas. O pessoal que est aqui que vai direcionar a greve. - Outra preocupao: durante a greve a gente deve encontrar soluo para situaes como o fechamento das portas da fbrica pelos patres.... (cf. Reunio de preparao da greve, Zona Sul, 23/10/78, Dossi A greve dos metalrgicos dos metalrgicos de So Paulo, 1983).

Estes relatos se assemelham a uma crnica de uma traio ou derrota anunciada. Alguns setores da OSM e grupos de fbrica tentavam redirecionar alguns encaminhamentos, propondo sadas alternativas que, no entanto, quela altura da movimentao da campanha salarial, s poderiam ser acionadas em caso de recuo, boicote ou traio da diretoria sindical. E mesmo assim sem consenso quanto ao tipo e natureza do organismo a ser criado para dirigir a greve: Comisso de

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Salrio do sindicato ampliada ou Comando Geral de Greve?31 Para uns, a CS ampliada assumiria a direo da greve, pois era legtima, eleita em assemblia, considerando arriscado propor qualquer organismo novo, desconhecido da massa operria. Outros, apontavam para a formao de um embrio de Comando Geral de Greve imediatamente. Para estes a CS no tinha condies de centralizar a greve, pois muitos integrantes estavam fora das fbricas, demitidos das movimentaes de maio/junho e, coordenada pela diretoria do sindicato, a CS teria sua ao limitada (cf. Reunio Zona Sul, 23/10/98). Nota-se que havia nestas discusses um silncio quanto ao papel e significado das comisses de fbrica e interfbricas e sua relao com as CS ou Comando de greve se formados. 2.2. A deflagrao da primeira greve geral da categoria metalrgica no pas depois de 1964 Sem qualquer avano nas negociaes com o patronato, os metalrgicos de So Paulo, Osasco e Guarulhos, negociando pela primeira vez em conjunto o contrato coletivo de trabalho, decidiram ira greve geral a partir de 30 de outubro. A adeso ao movimento foi ampla: 180 a 200 mil trabalhadores pararam a produo em So Paulo, atingindo cerca de 300 mil grevistas, cerca de 80% da categoria nas trs bases sindicais, na primeira greve geral do operariado metalrgico depois de 1964. Na capital, realizou-se uma assemblia na qual a grande maioria ficou do lado de fora da sede do sindicato. Ressalte-se que a assemblia s aceitava oradores da OSM integrantes da CS e outros indicados nas assemblias regionais; os membros da diretoria eram impedidos de falar pelas vaias. Destaste, a postura da OSM expressou a sua ambgua relao com o sindicato oficial e a vacilao na conduo da greve nos rumos de sua proposta autnoma. Um dos lderes da Oposio, tomando de assalto o microfone das mos de Joaquim, com um inflamado discurso parecia
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Ambas proposies foram absorvidas da experincia grevista de outras categorias ocorridas naquele

perodo. Os professores da rede pblica estadual de SP formaram o Comando geral de greve, apoiado em comandos regionais com base nas escolas e regies mobilizadas, numa movimentao que atingiu cerca de 200 mil professores. A experincia da Comisso de Salrios ampliada, como um organismo unificador de uma greve, foi a tentativa da oposio dos bancrios da capital, em uma derrotada greve, no mesmo perodo. Cf. jornal Em Tempo, SP, 28/8/78. 239

conduzir deciso principal, quando as bases j gritavam greve!; pediu calma e segurou a assemblia! Outro declarou que entregaria o microfone ao Joaquim, com a condio nica de que ele s poderia colocar a proposta de greve em votao. A vaia foi fenomenal e extensa. Neste clima, sob vaia e gritos de greve!... greve!..., os metalrgicos com os braos erguidos, o velho interventor encaminhou a greve; se isto que vocs querem, est declarada a greve, foram suas nicas palavras.32 Este encaminhamento, contraditrio e vacilante, resultou de deciso anterior no coletivo da OSM, revelando suas divergncias e dificuldades polticas internas: ou seja, nenhum de seus oradores colocaria em votao a decretao da greve, apenas Joaquim, representante legal dos metalrgicos poderia faz-lo.33 Este seria um gesto apenas simblico, pois a OSM havia de fato assumido a liderana ativa de todo o processo de mobilizao durante a campanha salarial, ainda que a partir do sindicato (depoimentos de Cleodon Silva ao GEP/Urplan e de Vito Giannotti autora em dezembro de 1987). Esta posio, no entanto, tem razes mais fundas; preservando a unidade interna, a OSM deixou mais uma vez de afirmar uma direo autnoma e alternativa daquele processo grevista, reforando o papel do sindicato oficial. Aps a assemblia, quando se declarou a greve, a tendncia geral foi a disperso, pois a Oposio no havia articulado nenhuma forma alternativa de organizao imediata para a paralisao. Esta postura foi voluntarista e espontaneista; depositamos confiana na mquina sindical, quando toda a situao nos mostrava o contrrio, tanto por parte da diretoria como da massa de metalrgicos rejeitando-a de novo. A atitude da Oposio irresponsvel; de atirar pedra e no olhar para ver o que acontece. E a situao ali era de vidraa [...]; ns estvamos como a direo da mobilizao e deflagrao da greve, mas amarrados no sindicato [...] e comeam l na sede mesmo as perguntas:
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Sobre as assemblias gerais, ver jornais Movimento, 9/10, 30/10, 8/11 de 78; Em Tempo, n 36-37, A anlise de Boito (1991a:90), ao tratar de modo genrico o que chamou de apego estrutura e

edio extra 1/11/78.


33

medo da liberdade prprios de uma ideologia do sindicalismo de Estado, cabe bem aqui: O sindicato oficial, investido de um poder que lhe foi outorgado pelo Estado, decreta a greve. O trabalhador no organiza a greve, adere greve. 240

- como se divulga a deciso da assemblia?- como se chama o conjunto da categoria greve? [...] - a diretoria vai fazer o boletim! - Olha, no me responsabilizo! [...] Fomos at o Joaquim, o Rossi, Vito e eu, e redigimos juntos o boletim (depoimento de Cleodon Silva ao GEP/Urplan). As orientaes contidas no boletim Estamos em greve, recorriam mesma ttica operria utilizada no meio do ano.

A ASSEMBLIA RECOMENDOU: - Que os companheiros marquem os seus cartes e permaneam parados nos seus lugares; - Realizar assemblias nas empresas, vamos eleger uma comisso de fbrica, com representantes de todas as sees; - No negociar em separado e buscar no sindicato toda e qualquer informao a respeito da greve.

As recomendaes no apontavam os objetivos da formao das comisses nas empresas e, ao mesmo tempo as direcionava para o sindicato, acarretando graves implicaes para o movimento grevista e para a atuao de OSM. Mas, paradoxalmente, atravs deste boletim de convocao, pela primeira vez a Oposio se dirigia ao conjunto dos metalrgicos. A diretoria do sindicato, como se esperarava, iniciou o boicote greve antes mesmo de sua deflagrao, limitando a impresso de material de propaganda e divulgao (como o boletim acima, com um nmero reduzidssimo de cpias para as dimenses da categoria),34 transmitindo informaes falsas, fechando a sede do sindicato, etc.

34

10.000 cpias do referido boletim, principal e nico material de convocao da greve, foram

reproduzidas com o timbre do sindicato no Centro Acadmico da Fundao Getlio Vargas, para distribuio na zona Sul. A OSM contou com uma ampla rede de apoio (grfica, papel, carros, etc.), articulada pelas foras que integravam o Comit do Voto Nulo nas eleies parlamentares de 15 de novembro de 1978. Alguns militantes da OSM participavam deste comit. 241

Alguns setores da OSM, independente do encaminhamento da diretoria e do funcionamento da comisso dos salrios, preparou a greve durante o final de semana, reproduzindo e distribuindo o boletim Estamos em greve, realizando reunies e contatos nas regies industriais, articulando as comisses, as interfbricas, apoio e solidariedade dos movimentos de bairro, de outras categorias e foras sociais para a criao do Fundo de Greve. O setor Sul (Santo Amaro e Socorro) iniciou a organizao de organismos prprios, a partir das interfbricas, formando um amplo Comando de Mobilizao, com o sentido de um comando de greve. O movimento grevista, no entanto, deparou-se com a burguesia refeita das surpresas de maio. Ultrapassando as suas diferenas internas quanto negociao direta, regulamentao do direito de greve e a intransigncia do governo na poltica salarial, o empresariado enfrentou a greve geral dos metalrgicos da capital de forma organizada e coesa. A FIESP publicou na grande imprensa, no final de semana, recomendaes aos empresrios para uma ao conjunta, recorrendo ao uso de velhos e novos mecanismos de controle e intimidao do trabalho, inerentes ao poder do capital.35 Ao iniciar a paralisao geral, as orientaes patronais foram ampliadas, na tentativa de pressionar, de um lado o governo militar para que este tomasse medidas repressivas e, de outro, o sindicato para que contivesse o movimento. A ttica do empresariado apostava ainda, na fragilidade e inexistncia de organismos de resistncia e solidariedade operria. Algumas recomendaes definidas: No pagar em nenhuma hiptese as horas paradas e no estabelecer acordos de compensaes, pois no existindo no Brasil, Fundo para Greves, esse ser um excelente recurso para
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Procedimento em caso de greve: 1. distribuir panfletos na entrada do servio, com a transcrio do

publicado da FIESP nos jornais; 2. no fazer acordos diretos como os empregados, a no ser dentro dos percentuais propostos at agora; 3. pedir aos grevistas a volta ao trabalho, avisando que se o pedido no for atendido, os dias em greve sero descontados dos seus salrios; 4. se os grevistas no retornarem ao trabalho, aplicar suspenso disciplinar por dois dias; se possvel individualmente, porque coletivamente, o TRT d ganho de causa aos trabalhadores; 5. suspender as refeies, vales, condues e outras vantagens aos grevistas; 6. nas empresas onde se trabalha 24 horas por dia, procurar aplicar as recomendaes nos momentos mais fceis. Colocar pessoas de confiana nos servios de segurana; 7. se houver greve geral no abrir os portes das fbricas" (Comunicado da FIESP, Folha de So Paulo, 29/10/97; transcrito no Jornal da Greve, OSM em 31/10/78, grifos do texto). 242

as empresas. Tentar de todas as formas colocar os grevistas na via pblica.[...] Com esta providncia teremos a possibilidade de envolver o poder pblico.[...] E podemos tambm exercer uma presso psicolgica sobre o Sindicato dos Empregados, pois a tendncia natural os empregados se dirigirem sede dos sindicatos para reclamar ou pedir providncias (Comunicado da FIESP, transcrito no Jornal da greve, 31/10/78, grifos do texto original). Fora dos seus locais de trabalho, por impedimento das medidas patronais, os metalrgicos no tiveram condies de realizar a greve a partir do espao fabril e criar a mecanismos outros de resistncia e sustentao do movimento. Mesmo assim a greve ganhou fora, principalmente nas grandes empresas.36 Muitas comisses foram eleitas e, se dirigiam ao sindicato em busca de orientao, seguindo as orientaes divulgadas nos boletins do sindicato e assumidas pela OSM.: no discutir, no negociar e no fazer acordos separados, pois a luta de toda a categoria. Pretendia-se evitar a presso patronal atravs de acordos isolados, que reduziria o poder de barganha da negociao coletiva e fragilizaria a proposta de greve geral. O empresariado, paradoxalmente, se conduziu na mesma linha definida pelo movimento, ou seja, no fazer acordos diretos como os empregados, a no ser dentro dos percentuais propostos, o que no era esperado. Resultado: para o operariado grevista e seus organismos, um impasse; para o patronato, a resoluo do conflito estava dada pela presena unificadora do sindicato. Coesa em torno de suas medidas e jogando fora na negociao com as diretorias dos sindicatos, que lhes era favorvel, a burguesia abateu o movimento grevista. Desse modo, as comisses existentes e as inmeras que foram indicadas no incio da paralisao geral, fora do espao fbrica, ficaram reduzidas a instrumentos de mobilizao, ou sequer

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Algumas das principais empresas que entram em greve imediatamente: Regio SUL: Caterpillar,

Villares, Metal Leve, Caloi, Monark, Telemecanique, Telefunken, Amortex, FAG, FSP, Barbar, Bereta, Prada, Jurubatuba, Micro Eletrnica, G. Mazzoni, Semco, MWM, Kartro, Walita, Burroghy, Aos Durr, Ferlex, Silvania, Massey Ferguson, Pirelli. Regio OESTE: Brasao, Mapri, Sofunge, Bosch, RCN, Nissei, Deca. SUDESTE: Everedy, Arno, Semer, Hanashiro, Plazza, Metalac; Regio MOOCA-LESTE: Columbia, Piratininga, Lorenzetti, Ao Paulista, Caio, Fundio Brasil, Simis, Philco, Arno. (Cf. Jornal da Greve, 31/10/78). 243

chegaram a qualquer ao prpria. Ademais, os grevistas encontravam-se sem um aceno que os indicassem uma outra direo, como avaliado no depoimento de Silva: Eu mesmo que fui para a sede do sindicato, junto com outros companheiros da Oposio, vi e contatei grupos e comisses de muitas fbricas que chegavam com os nomes de operrios eleitos. Os trabalhadores no foram ali atrs da sindicato, porque confiassem em sua diretoria. Precisavam de uma direo, de guia para o que fazer diante da situao. Queriam conseguir 70% de aumento e fazer a greve. E qual era a nossa orientao? No tnhamos nem material prprio nosso para organizar e articular as comisses e continuvamos insistindo: tirem comisses! Hoje acho que isto foi pura demagogia. Ajudamos a confundir a massa operria. Somos responsveis por isto. No aparecemos para os trabalhadores como Oposio, com outra proposta alternativa. No demos direo! Perdemos uma chance de sermos a direo independente (depoimento de Cleodon Silva ao GEP/Urplan). A avaliao do militante evidencia que a Oposio, diferentemente do que se efetivou nas paralisaes por fbricas de maio/junho, no pautou a sua ao nos marcos de uma direo prvia e consciente, incorrendo em uma prtica espontaneista, que deixou os rumos do movimento sua prpria sorte, ou melhor, sob a orientao da diretoria sindical entreguista. E as comisses de fbrica que, nas greves de maio foram o centro articulador e organizador do operariado, nas paralisaes de novembro foram secundarizadas, ou ficaram sem papel definido no conflito (Faria, 1986:351). A greve geral dos metalrgicos da capital em novembro, assim como as greves de maio/junho, tiveram como motivao central o enfrentamento do arrocho salarial, comportando uma pauta reivindicatria afeta s condies gerais de trabalho, como se analisou. Resultado da interveno deliberada da OSM, a pauta de reinvindicao introduzia como novidade poltica e organizativa, o reconhecimento e estabilidade das comisses de fbricas, forma experimentada por parcelas do operariado nas greves de maio. Viu-se que o carter predominante das comisses de maio foi de negociao salarial determinado pela omisso da diretoria sindical, em representar os interesses dos grevistas, sendo por eles rechaada. Portanto, a experincia e a conscincia operria reteve e concebeu a comisso fabril
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fundamentalmente como organismo de negociao com os patres, em torno das questes salariais e de condies de trabalho. Na medida em que, numa situao de conflito geral, o sindicato oficial reassumia o papel centralizador e negociador do conjunto da categoria como seu representante diante do patronato, no foram dadas as condies para o operariado apreender e atribuir um outro papel e significado comisses de fbrica. Com o conflito grevista em andamento, a diretoria do sindicato negociava com o patronato um acordo que ps fim greve, revelia da vontade dos metalrgicos e da Comisso de Salrios. A proposta negociada foi de 15% acima do ndice oficial em trs faixas salariais de 58%, 54% e 50%, ou a deciso do dissdio seria submetida Justia do Trabalho. O Tribunal Regional deu parecer sobre o pedido de dissdio coletivo solicitado pelos empresrios, sendo favorvel ao ndice de 43% definido pelo governo (cf. O Metalrgico, nov./dez. 1978). Na maior assemblia da histria do sindicato at aquela data, em 31 de outubro, com cerca de 30 000 trabalhadores concentrados na Rua do Carmo e imediaes, Joaquim se negou a por em votao a proposta patronal, alegando a presena de muita gente estranha e encaminhou a deciso para o dia seguinte, que se daria atravs de escrutnio secreta.
Para garantir a democracia dentro do sindicato ns achamos que justo que todos votem e no uma minoria de 35 mil pessoas. Em So Paulo existem 300 mil metalrgicos. Por que s votaro os que esto aqui? Amanh cedo quem se apresentar aqui na sede do sindicato com a carteira assinada ou a carteira do sindicato vota. a democracia.... (A Greve, 1/11/78).

Militantes da Oposio e membros da Comisso de Salrios pressionaram para a votao imediata, mas a assemblia foi encerrada por Joaquim. A multido gritava: Pelego! Pelego! Comisso! Comisso!. Um dos lderes da OSM, tomou o microfone de suas mos, e chamou a assemblia para entrar no prdio, porque os seus militantes estavam trancados. Temendo a ocupao, os membros da diretoria se trancaram no elevador. Grupos de operrios entraram no prdio do sindicato para

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pegar o Joaquim traidor, no que foram contidos pelos militantes da OSM, que ainda realizou uma pequena assemblia com 1000 trabalhadores.37 A diretoria do sindicato acionou sua mquina para encerrar o movimento, numa bem sucedida manobra. Milhares de metalrgicos compareceram para a votao, mas encontraram um forte policiamento cercando a sede do sindicato. S votavam os sindicalizados, que recebiam um folheto com a posio da diretoria, induzindo a votao: Ou aceitamos a proposta e celebramos uma conveno coletiva ou rejeitamos e ficamos com a proposta do Tribunal de apenas 43%.
Na clula de votao s eles colocaram 43% ou greve e 58% acima do ndice, que era a proposta dos patres. Eles tiraram a proposta da categoria que era de greve pelos 70%. O prdio estava cheio de polcia, a urna era no terceiro andar, com um funcionrio do sindicato e um policial ao lado (depoimento em Faria, 1986:345).

O Joaquim traiu a greve criando uma situao muito difcil para os trabalhadores que estavam parados: no podiam mais decidir sobre a greve. E estavam com o pique de continuar (depoimento de Maria Jos concedido autora em outubro de 1987). A OSM estimava que apenas 1.500 metalrgicos votaram, mas apareceram mais de 6000 votos. O resultado: votaram 6.612 associados; destes 4.545 pela proposta do empresariado, 1.976 contra, 13 em branco e 78 nulos.38 O acordo foi firmado no mesmo dia, entre os Sindicatos metalrgicos de So Paulo e Guarulhos

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Alguns balanos da greve apontam vacilaes da OSM por ter impedido a tomado a sede do

sindicato, pois havia disposio e radicalidade das massas. A OSM se dividiu mais uma vez em plena assemblia, quando o sindicalista Antnio Flores apoiou o encaminhamento da diretoria; a OSM lanou na imprensa a seguinte nota: Levamos ao conhecimento pblico que a posio defendida pelo companheiro Antnio Aparecido Flores, na ltima assemblia de aceitar a votao secreta, foi uma posio individual assumida revelia do conjunto da Oposio e dos 30 mil metalrgicos presentes. Esclarecemos ainda que tal atitude veio contribuir para a manobra de Joaquim dos Santos Andrade, que efetivamente traiu a categoria." (cf. Doc.OSM/nov/78; cf. jornais citados; depoimentos in Faria, 1986: 386)
38

Em Guarulhos o resultado foi semelhante: 1.326 votos a favor da FIESP e 221 pela continuao da

greve. Os metalrgicos de Osasco mantiveram-se em greve. Nesta base sindical o resultado da votao foi inversa: 2.630 pela continuidade e apenas 35 a favor do acordo. Cf. Jornal A Greve,SP/1/11//78. 246

com o Grupo XIV da FIESP, homologado pelo Tribunal Regional do Trabalho extensivo aos metalrgicos de Osasco, ainda em greve. Esta foi a primeira Conveno Coletiva do Trabalho negociada diretamente com as classes empresariais depois de 64, resultado da ao do movimento grevista, no confronto com a poltica salarial da ditadura militar, conseguindo um aumento de salrios acima dos ndices oficiais, e fazendo letra morta da lei anti-greve. A importncia poltica da greve, todavia, no pode obscurecer o fato de que o acordo firmado foi, em outros pontos, desfavorvel categoria, Alm de no alcanar a maioria das demais reivindicaes salariais e o reconhecimento e estabilidade das comisses de fbrica, os metalrgicos perderam os aumentos conquistados nas greves de maio/junho, as horas paradas seriam compensadas dentro de 60 dias e, ainda foram proibidos de realizar greves no prazo de um ano, sob pena de perda dos ndices acordados (cf. doc. Conveno Coletiva dos Metalrgicos de So Paulo, reproduzida em Boletim do Sindicato, 10/11/78) Nas fbricas, a maioria dos metalrgicos voltou ao trabalho; indignados com a diretoria do sindicato, muitos rasgaram a carteira de associado. Os diretores, por longo tempo, no voltaram s fbricas, e em algumas regies, os membros da OSM tambm tiveram dificuldades iniciais de chegar porta das fbricas com boletins e convocaes, sendo confundidos com a prpria diretoria (cf. Ata do setor Mooca, 14/12/78). Alguns setores da OSM tentaram capitalizar imediatamente a revolta com a diretoria e chamar para uma sindicalizao, com vistas lutar contra essa diretoria imposta pelo governo e patres, [...] e para conseguir outras vitrias, [pois] a Oposio Sindical deve lutar por direito de voto dos no sindicalizados; comisso de fbrica; direito de greve (cf. Boletim Nossa Luta Continua, setor Leste, OSM). Outros com as bases grevistas propuseram a continuidade da greve pelas mesmas reivindicaes; denunciando a traio: A diretoria vendeu o direito de greve, conquistado pelos trabalhadores, e conclamando a categoria para iniciar um movimento, atravs de um abaixo-assinado, para exigir a destituio da diretoria do sindicato (cf. Boletim Metalrgicos, Fomos trados!, 2/11/78). A orientao geral da OSM foi a de continuar a greve dentro das fbricas, seguindo a mesma estratgia anterior: eleger comisso em assemblia e negociar com os patres mediante garantia de estabilidade da comisso. E se for impedido de permanecer dentro da
247

fbrica, TODO MUNDO DEVE IR PARA OS COMANDOS REGIONAIS (cf. Boletim Companheiros! Fomos trados!, OSM, grifos do texto). A OSM dividida, encaminhou a continuidade da greve, num processo confuso e frgil diante da radicalidade de parcelas de grevistas. Os comandos regionais foram desesperadamente acionados como uma alternativa traio (Faria, 1986:351) no prosseguimento da greve em repdio ao acordo e diretoria sindical. Cerca de 50.000 trabalhadores permaneceram parados em algumas grandes e mdias empresas, como Caterpillar, Villares, Borroughs, Filtros Man, Guthmann, Nissei, Jurubatuba, Metalrgica Alfa, Fundio Brasil. Neste segundo momento, setores da OSM e as lideranas redirecionavam as paralisaes para o interior das empresas, numa tentativa de pressionar o patronato para abertura de nova negociao, numa tentativa de reverter, ao p da mquina, o acordo coletivo, revelia do sindicato, tentando criar um outro organismo centralizador. Pretendia-se resgatar o papel das comisses ainda no calor do conflito, mas sem condies, de enfrentar a problemtica posta desde o incio da campanha salarial, ou seja a forma independente de unificao da categoria. Mas, dificilmente quela altura, os comandos regionais conseguiriam retomar a greve como direo unificadora dos interesses e da ao do operariado. A categoria se conduziu e foi conduzida durante todo o processo grevista atravs do organismo sindical. O comando regional na regio Sul, formado desde a deflagrao da greve,39 o nico que teve um funcionamento efetivo, foi til como propaganda da proposta alternativa e como instrumento de balano da greve geral, articulando os operrios combativos das fbricas da regio.
39

A OSM na zona Sul tambm se dividiu. A manifestao concreta disto: trs grandes empresas que

continuavam em greve (Caterpillar, Villares, FSP), cujas comisses e grupos eram integrados por militantes do setor Sul - Socorro, no participaram do Comando Regional, embora tenham acionado o local. Os poucos registros sobre o comando da Sul expressam bem as dificuldades organizativas em que se encontrava a categoria, bem como as tentativas do Comando (composto por cerca de 30 representantes das fbricas paradas e militantes da OSM- setor Sul Sto.Amaro), em dirigir o processo. Centenas de trabalhadores entravam e saiam do local (Igreja Santa Rita localizada no Socorro, aberta por 24 horas) com informaes da resistncia fabril, mas tambm de demisses, represso patronal; e tambm buscavam orientao quanto direitos trabalhistas e contribuies do Fundo de Greve (Relato com base em observao pessoal; integrei grupo de apoio de secretariado e documentao; sntese sobre o funcionamento do Comando elaborada para o Balano da Greve, zona Sul 7/11/78). 248

Tornou-se impossvel prosseguir o movimento grevista, ainda que centenas de trabalhadores tenham se dirigido s regionais com esta inteno; mas, o desnimo, a descrena e a revolta predominaram.40 Algumas lideranas das fbricas ainda apostavam que as perdas salariais do acordo motivassem uma reao defensiva dos metalrgicos, por isto aguardavam o dia do pagamento; o que no se efetivou. O sindicato condenou abertamente a tentativa de seguir adiante. As demisses se iniciaram, tendo como alvo privilegiado, as comisses de fbrica formadas em maio/junho, vrios grupos organizados e as lideranas na greve geral, atingindo cerca de 1500 metalrgicos.41 A resistncia grevista teve o mrito de retomar a necessidade da organizao fabril e, de compreender que a combatividade operria por si s no soluciona a sua fragilidade organizativa e nem supera os limites de sua conscincia. Todo o processo grevista de novembro, tornou-se em si uma forma privilegiada de educao poltica: atravs dele o operariado metalrgico e suas lideranas reconheceram sua prpria fora e potencialidade, mas tambm seu dficit de organizao nos locais de trabalho e pagaram alto tributo pela diretoria de seu sindicato.

2.3. O significado da greve geral dos metalrgicos da capital A movimentao dos metalrgicos da capital paulista em novembro de 1978, foi a primeira greve geral declarada de uma categoria, depois de longos anos de ausncia de represso e resistncia, o que numa perspectiva abrangente constituiu-se
40

Mesmo neste quadro, ocorreram situaes em que as comisses se renovaram e se fortaleceram. Foi

o que ocorreu na Metalrgica Alfa e Metalrgica Jurubatuba (ambas na regio Sul), cujos operrios foram uma das principais foras no comando regional. Nesta ltima, os operrios entraram na fbrica, se mantiveram com os braos parados, realizaram assemblia interna, reelegeram a comisso que negociou diretamente com a empresa e obteve o melhor acordo da campanha salarial - 73%, sem desconto dos dias parados e estabilidade para a comisso. "Depois ficamos muito considerados por nossa gente", relatou o operrio da comisso (Cf. relatrio Balano da Greve - Zona Sul- 6/11/78).
41

O quadro de demisses na regio Sul: na Ingersol Rand todos os membros da comisso demitidos;

na Massey foram demitidos dois representantes; na Caterpillar, dos 40 membros da comisso formada em julho, restavam 4; na Filtros Mann foram demitidos 206 operrios, incluindo todos os membros da comisso; o mesmo ocorreu na FSP (Cf. doc. de balano da Sul - 1, dez/78). 249

em

uma

significativa

vitria

do

operariado.

Confrontando-se

aberta

ofensivamente contra o arrocho salarial e o despotismo fabril, a greve geral assumiu uma dimenso poltica imediata pela denncia e combate explorao do trabalho.42 Dimenso poltica que se explicita tambm pela presena de um movimento operrio em ascenso, gerado no acmulo das lutas de resistncia que os metalrgicos empreenderam sob o despotismo do capital e do Estado, efetivando o enfrentamento prtico dos mecanismos repressivos da autocracia burguesa, como a restrio ao direito de greve. Mas no s; h um outro elemento decisivo, quase sempre omitido nas anlises, que na particularidade do operariado metalrgico de So Paulo, politizou imediatamente a luta grevista desde sua preparao na campanha salarial. O movimento dos metalrgicos viveu em 1978 uma situao declarada de confronto com o Estado atravs do Ministrio do Trabalho que, numa acintosa interveno, empossou Joaquim dos Santos Andrade na diretoria do maior sindicato do pas, encabeando uma chapa legitimada pelo aparato estatal, nas fraudulentas eleies sindicais. Desse modo, o Estado bonapartista, com todos os mecanismos de sua superestrutura jurrdico-poltica, resgatou o velho interventor, imps a diretoria sindical s bases operrias e uma derrota poltica OSM, numa tentativa de ceifar o ncleo de uma potencial direo e organizao - poltica e ideologicamente autnoma. Dimenso poltica inequvoca da greve de novembro de 1978, portanto, esteve na combatividade da militncia da Oposio em seu papel dinamizador da luta contra a estrutura do sindical, na denncia e combate diretoria do sindicato em sua gesto ditatorial, em que pese suas limitaes na conduo do movimento. A contextualidade desta greve remetem a outras implicaes, quer os metalrgicos soubessem ou no. A paralisao geral ocorreu s vsperas das eleies parlamentares de 1978, no contexto de crise do regime militar, acelerando o
42

Partilho das anlises que apreendem a dimenso poltica presente que as greves gerais de massa

levadas pelo operariado; anlises que numa perspectiva de desvelar a dialeticidade presente nestas movimentaes no minimizam o papel central da luta contra o arrocho salarial. Nesta linha, a reflexo de Antunes acerca das greves de 78/79 e 80 no ABC, que entendo ser extensiva s greves dos metalrgicos da capital. "[...]comportando uma pauta reivindicatria de natureza predominantemente econmica, as greves metalrgicas assumiram, desde seu desencadear, ntida dimenso poltica, expressa no confronto que efetivaram contra a base material e a superestrutura jurdico-poltica da autocracia burguesa." (Antunes 1988: 167); ver ainda Chasin, 1980). 250

agravamento das disputas no interior do bloco no poder, assim como as demais greves do perodo. Setores do empresariado utilizaram a defesa da negociao direta, como um instrumento de presso junto ao governo militar, em favor de seus interesses particularistas, buscando legitimidade numa relao mais "tolerante" em face s reivindicaes dos trabalhadores. Os ndices de aumento salarial concedidos, aqum do quantum reivindicado, expressaram uma flexibilizao da poltica salarial, superando as previses e concesses oficiais. O jogo de interesses entre setores da classe dominante, no entanto, foi desvelado pela ao grevista, ao desmistificar o carter da oposio burguesa ditadura militar. Para o empresariado, o campo institucional e poltico da sociedade poderia at ser liberalizado, desde que no atingisse o espao privado da produo, numa separao clara entre poltica e economia; desde que os movimentos pelo controle social do Estado e pela democratizao da poltica no politizassem a fbrica, no a subordinasse pela poltica, mantendo-a intocvel e restrita com esfera econmica e produtiva. No mundo fabril permaneceria o despotismo nas relaes de trabalho, moldando o cotidiano opressivo no qual se encontrava a classe operria. E foi, exatamente neste campo onde esteve um dos maiores obstculos enfrentados pelo movimento grevista, registrado nos vrios balanos da greve, por quem dela participou. As demisses das comisses e lideranas visveis, efetivadas pela represso do capital, foram a derrota maior: um duro golpe na desarticulao da organizao operria nas empresas; para o capital foram ainda teis como preveno contra novos enfrentamentos imediatos. Apreender o tento poltico da greve geral de 1978, no pode obscurecer os limites, lacunas, dificuldades e derrotas presentes em sua objetivao No decorrer da campanha salarial os metalrgicos contaram com a liderana decisiva da Oposio, conduzindo a mobilizao e agitao da greve at sua deflagrao. A categoria deu mostras claras de sua rejeio diretoria pelega, seja nos impedimentos e vaia s intervenes de Joaquim Andrade e outros diretores nas assemblias, na tentativa de ocupar a sede do sindicato e pegar o "judas traidor" e ao rasgarem a carteira de associados. A liderana combativa da OSM, no se objetivou como direo do movimento grevista, que se ateve aos marcos da intuio e espontaneidade operria.

251

Indagando sobre estas questes, os documentos de avaliao da greve geral realizada pelos setores da OSM,43 expressam nveis distintos de uma crtica e autocrtica, visto que partem de critrios e pontos de vista diferentes ou at mesmo opostos. O balano de seu comportamento, dos resultados e implicaes da greve polarizaram novamente o debate interno. Ressalte-se que a "traio" de Joaquim foi avaliada, no como uma prtica inusitada, mas apreendida no mbito da conjugao dos elementos polticos e organizativos presentes - ou ausentes - na processualidade do conflito grevista.
Joaquim nunca assumiu a luta da categoria. Nestes 14 anos j deu suficientes provas de sua adeso s negociaes com a burguesia e o governo. [...] chamou a greve por duas razes: primeira, porque se sentia acossado pela presso da classe, que j vinha das greves de maio/junho. Segunda, porque tentava por-se cabea da luta, que iria ocorrer de qualquer forma, buscando prestgio junto categoria. No entanto, a deciso de luta ultrapassou totalmente seus clculos burocrticos. [...] As diversas tentativas de acordo com a patronal, mostrava que no seria nenhuma surpresa este recuo, na continuao da greve, devido a escandalosa fraude nas eleies sindicais, numa aliana aberta com o governo e o aparato policial (cf. doc. Algumas concluses sobre a greve geral metalrgica de So Paulo, 16/11/78, grifos meus).

Reside a o aspecto importante na particularidade da situao dos metalrgicos de So Paulo. As manobras da diretoria sindical para por fim greve no se resttingiram a um papel apaziguador no conflito grevista, e muito menos foram aleatrias ao confronto de classes naquele contexto. Elas se inscrevem numa firme contra-ofensiva do capital e seu Estado, (da qual o acobertar da fraude nas eleies sindicais e a garantida posse do dirigente pelo poder executivo e judicirio fora parte) para minar um movimento operrio e sindical em ascenso e impedir o crescimento da OSM, caudatria de um sindicalismo classista. Esta causalidade presente no quadro do sindicalismo metalrgico na capital paulista, condicionou e limitou as alternativas das aes das massas e do coletivo da Oposio. O enfrentamento desta realidade encontrava-se muito alm das condies objetivas e subjetivas de uma categoria de trabalhadores e de um coletivo de corte sindical como a OSM. Mas, no houve uma real e coletiva compreenso das
43

Vrios documentos, boletins, atas de reunies de balano dos setores, de fbricas e da coordenao

da OSM encontram-se no Dossi - A greve dos metalrgicos de So Paulo de 1978 -, CPV, SP,1983. 252

implicaes imediatas da fora da diretoria do sindicato, armada pela interveno do Estado, o que foi subestimado pela Oposio, numa postura ingnua e espontaneista nas vrias tentativas de ocupao do espao sindical. A ao da OSM foi marcada mais uma vez pela ambigidade entre a fbrica e o sindicato, expressa nas palavras de ordem, de um lado, "a campanha salarial se faz na fbrica" e de outro, "ocupar o espao sindical". A Oposio assumiu uma liderana ativa no desencadear da greve, mas, foi incapaz de articular a atuao no sindicato a partir da organizao nas fbricas, se vincular ao conjunto da categoria e represent-la, consolidando-se como uma direo alternativa no movimento grevista. Estas dificuldades enfrentadas pela OSM tem outras razes: de um lado, a sua frgil presena nas bases fabris em face da amplitude e disperso da categoria metalrgica na cidade e, de outro, a ausncia de um organismo de massa independente, capaz de vertebrar os poucos grupos e comisses de fbricas existentes. Destaca-se, no entanto, a ao de alguns setores da OSM, que numa autocrtica prtica, empenharam-se em recuperar o comando e dirigir o movimento nas fbricas que resistiam pela continuidade na greve, mas foi uma frgil e tardia tentativa, ao que se somava a ausncia de unidade do coletivo. Os documentos de avaliao da greve reconhecem a incapacidade da Oposio em se afirmar como direo do processo grevista, acentuando a ausncia de uma posio prpria que orientasse a categoria para uma atuao independente para alm do sindicato, desde o incio da campanha salarial.
- [...] as greves de maio/junho haviam criado as condies para liquidar com esta direo do sindicato. Por isso, Joaquim teve que assumir a greve para no perder o controle do movimento [...] buscava a todo custo manter seu poder de deciso, controlar a comisso de salrios, mesmo tendo que chamar a uma unidade com a Oposio Sindical. preciso ter em conta que a dbil interveno da Oposio, sem discusses mais aprofundadas de como intervir politicamente, a sua preocupao se concentrava em impedir as manobras da direo sindical, mas sem com isso promover sua atividade mais independente,[...] como conseguir as conquistas sem depender da direo sindical, levou-a a atuar de forma seguidista.[...] juntamente com a baixa organizao da categoria deu condies para ao Joaquim impor o acordo dos 58% (cf. doc. Algumas concluses sobre a greve geral metalrgica de So Paulo, 16/11/78, grifos meus).

253

Contudo, os setores majoritrios da OSM incorreram novamente em uma viso voluntarista quanto a perspectiva de esgotamento da direo sindical pelega:
O saldo da greve totalmente positivo, pois a classe esgotou sua experincia com esta direo. [...] Por isto surge a necessidade de sindicalizao macia e no o abandono do sindicato; a necessidade de fortalecer as comisses de fbrica e estend-las. Estes so os dois aspectos da reofensiva da categoria nesta prxima etapa. [...] elevar as foras para preparar a substituio desta direo sindical na prxima elevao das lutas. (cf. doc. Algumas concluses sobre a greve geral metalrgica de So Paulo, 16/11/78).

Desse modo, a apreenso da prtica da diretoria pelo operariado metalrgico, foi entendida como suficiente para que outra direo, - no caso a prpria OSM e foras aliadas -, assumisse o sindicato, ainda que reconhecessem seus equvocos e sua prpria fragilidade em se afirmar como tal:
Voltamos a reiterar: o problema no a discusso contra o sindicato; isto leva confuso categoria e reduz as possibilidade de liquidao mais rapidamente desta direo.[...] Alm do mais a classe sente e sentiu na ltima grande assemblia que o problema no s a atual direo e, sim que no tem direo alternativa; a oposio sindical tambm no teve deciso (cf. doc. Algumas concluses sobre a greve geral metalrgica de So Paulo, 16/11/78, grifos meus).

Outros grupos de militantes contrapem-se s anlises da greve geral como uma experincia derrotada na perspectiva da autonomia dos trabalhadores, entendendo que esta concluso reforaria a defesa de um sindicalismo paralelo no interior da OSM.

O Joaquim nos deu uma rasteira e tirou o apoio do sindicato greve. Isso uma derrota porque todos ns vimos como foi importante o Sindicato, que somos todos ns, assumir a luta. Quem decidiu pular fora foi a diretoria que controla o sindicato e no ns. [...] Quando o pelego pulou fora, a prtica mostrou que no havia condio de continuar. Muitos companheiros sindicalizados ficaram revoltados e rasgaram a carteirinha do sindicato. Outros, revoltados por verem os aumentos conquistados em maio, serem jogados fora pelo acordo, e ainda terem que compensar os dias de greve, passaram a criticar e a desprezar a greve essa forma de luta. Vejam bem:

254

desmoralizao do Sindicato que a nossa unio e, desmoralizao da greve, que nossa mais poderosa arma de luta. A quem interessa isso? Aos patres, ao governo e aos pelegos. (cf. doc. O sindicato e a greve, nov./78, grifos do texto).

Este balano identifica uma problemtica relevante, manifesta na descrena dos metalrgicos no sindicato e sua diretoria, mas captaram a reao da categoria apenas como um obstculo para uma melhor "ocupao do espao sindical". Da responsabilizar as demais posies por reforarem o clima de derrotismo no qual a categoria se encontrava. Para finalizar, destaco um ltimo e decisivo elemento, que os documentos da OSM indicam, com desdobramentos ulteriores. No plano da conscincia contingente do operariado metalrgico, a greve geral foi apreendida como uma derrota em todos os aspectos; da tentativa de tirar comisses nas fbricas sem objetivos definidos, passando pela ausncia de uma direo alternativa que a conduzisse conquista de suas reivindicaes, at a "traio" e acordo firmado pelo sindicato, o trmino confuso e frustrante da greve e as demisses das lideranas. A categoria teve sua ao interrompida e golpeada; ela no experimentou, mesmo na espontaneidade a que se ateve, os limites de sua capacidade de resistir e se confrontar com o Estado autocrtico. Os metalrgicos se ressentiram de uma direo consciente neste confronto, e que objetivasse a sua rejeio e negao da diretoria. A ao operria, sem dvida, produziu um desgaste no Sindicato dos Metalrgicos de So Paulo, matriz principal do modelo ditatorial de gesto do sindicalismo, tendncia que no foi potenciada na trajetria da greve. A traio e derrota experimentada e assimilada pelos metalrgicos acarretou retrocessos no plano de sua conscincia espontnea, repercutindo decisivamente nas suas movimentaes nos anos seguintes. 3. EM MEIO S GREVES - DEFINIO DA LINHA POLTICO-SINDICAL DA OSM 3.1. I Congresso da Oposio Metalrgica de So Paulo (maro de 1979) No perodo imediato aps a greve geral de 1978, o coletivo da Oposio dedicou-se sua reorganizao interna, sistematizao e formulao da linha poltico-sindical.
255

O editorial do jornal Luta Sindical,44 aponta a indicao de um congresso45:


Nas greves de novembro, a Oposio consegue uma grande penetrao na classe, mas demonstra, mais uma vez no estar ainda preparada para organizar o movimento independente do sindicato e assumir a direo das greves [...]. A Oposio no podia continuar assim. Ou conseguia organizar a classe ou desaparecia [...]. Surge ento a idia de se fazer um Congresso para trocar experincias de organizao e luta da classe operria e dar novos rumos e nova prtica ao sindicalismo independente. Era necessrio organizar a Oposio para unificar a direo das lutas.

Com esta meta geral e com o objetivo de "sistematizar a sua linha sindical e se estruturar para aplic-la," realizou-se o I Congresso da Oposio Metalrgica46 em 24 e 25 de maro de 1979, ultrapassando o contedo da

44

O n 9 do jornal Luta Sindical de abril/1979, com o editorial "Oposio

Sindical 12 anos depois" marca ser reaparecimento, em tablide de 4 pginas; destacando o logotipo usado na chapa 3: "7 operrios bem juntos, em atitude de caminhar, simbolizando a comisso de fbrica". A publicao do Luta Sindical, como rgo oficial da OSM, foi uma das resolues do I Congresso. Ver Luta Sindical - Radiografia de um Jornal Operrio, Dossi CPV, SP,1984.
45

A indicao de um congresso j foi ponto de discrdia. O grupo contrrio realizao, defendia a

uma assemblia deliberativa para novas decises, o que j era tradio do coletivo. Reconheciam apenas a soberania do "congresso oficial que est a[...] onde se vai decidir as questes gerais da categoria.". Referem-se aos congressos da esfera da estrutura sindical, entendendo que a realizao de um Congresso da OSM seria uma prtica paralela: "A proposta de um Congresso de criar uma estrutura de organizao rgida e forte para a Oposio; rgida no sentido de maioria e minoria[...], de obedecer a questo do centralismo democrtico em relao ao congresso. [...] uma forma de sindicalismo paralelo". (Cf. debate com representantes dos que deixaram o Congresso, jornal Em Tempo, n 61 ,abril/79,SP).
46

O Congresso teve a participao de 88 delegados representantes dos setores. Dos 97 que deveriam

participar, retiraram-se 21 delegados, todos do setor Sul (Socorro) e alguns da Penha e Cidade Ademar. Participaram como convidados, representantes de outras oposies sindicais, sem direito a voto. Os temas discutidos no Congresso, referncia das teses discutidas e aprovadas pelos setores: "Comisses de Fbrica, - Estrutura Sindical Brasileira, - Programa Econmico e Poltico da Oposio, - Restruturao e Organizao da Oposio". Estas informaes encontram-se na Coletnea de Documentos do I Congresso da Oposio Metalrgica de So Paulo, maro de 1979; contendo apresentao, boletim informativo; regimento interno, o conjunto das teses apresentadas pelos sete setores e as Teses Aprovadas. 256

discusso programtica travada no perodo 76/77. As resolues do Congresso passaram a ser a linha estratgica poltica e sindical da OSM e, tambm, a principal referncia na formao do amplo e diversificado universo das oposies sindicais que aglutinou vrias categorias de trabalhadores urbanos e rurais em todo o pas. Mais que isto, suas teses finais podem ser tomadas, mesmo com as suas limitaes, como a principal expresso de uma tendncia de poltica sindical classista e nitidamente de corte socialista que vincou o sindicalismo depois de 1964. Nisto reside a relevncia deste evento, em que pese a ruptura da unidade orgnica da OSM que a se efetivou, ou melhor, se formalizou. 47 A linha poltico-sindical definida no I Congresso, encontra-se consubstanciada nas Teses Aprovadas (Coletnea de Documentos do I Congresso da Oposio Metalrgica de So Paulo, 1979:43-47), incorporando as diretrizes contidas nas teses apresentadas pelos setores: Sul (Sto. Amaro), Mooca-Leste, Sudeste, Campo Limpo e Cidade Ademar.48 Trata-se de um texto simples, de instrumentalizao poltico-sindical , organizado em trs eixos: - "Sobre a estrutura sindical", - "Comisses de fbrica" e "Programa da Oposio Sindical

47

Na abertura dos trabalhos do Congresso, o grupo contrrio sua realizao props a suspenso

alegando a necessidade prioritria dos militantes da OSM, integrarem as aes de apoio aos metalrgicos do ABC em greve geral. A questo foi democraticamente votada: 54 votos a favor da realizao e 21 contra. O apoio a greve era uma falsa questo, pois a OSM j havia lanado boletim de apoio greve e, organizava juntamente com outras foras sociais, ato pblico de solidariedade, com a participao dos 21 inclusive. Diante do resultado, recusando-se ao debate de posies, os 21 militantes se retiraram do Congresso (Cf. debate com representantes dos realizadores do Congresso; jornal Em Tempo, n62, SP,abril/79). Entre os que se retiraram alguns eram militantes histricos da OSM: Santo Dias, Antnio Flores, Clvis de Castro, Zico, Pereirinha, Adalberto, Fernando do Veloso, cujas origens na OSM eram diversificadas. Suas posies se encontram nas teses de seus respectivos setores e no documento "A Questo da Unidade da Oposio Sindical", maro de 1979. Em sua maioria estes militantes passaram a compor e integrar outros grupos sindicais, como Alternativa Sindical, ou em torno do jornal O Peo. Nos momentos de eleies, campanhas salariais e outras lutas seguintes atuaram em unidade com a OSM; alguns militantes voltaram a integr-la; outros se reaproximaram do PCB, integrando as novas foras de renovao do sindicato nos anos seguintes.
48

As teses apresentadas pelo setor Sul (Socorro) foram reproduzidas na Coletnea, mas no

incorporadas ao debate, pois todos os seus autores compunham o grupo que se retirou do Congresso. 257

Metalrgica".49 A interessante forma de exposio das teses por si, expresso do contedo da linha assumida pelo coletivo, evidenciando os polos de seu debate e prtica, - o sindicato e a fbrica. Em seu primeiro ponto, Sobre a estrutura sindical, as Teses Aprovadas destacam os elementos que imprimem o carter oficial dos sindicatos, subordinandoos ao aparelho do Estado, atravs das cpulas do Executivo, Judicirio e Legislativo e seus desdobramentos com a unicidade sindical, as contribuies sindicais compulsrias e a tutela da Justia do Trabalho sobre a ao reivindicativa. Na definio deste perfil da estrutura sindical, as teses privilegiam suas consideraes sobre os vrios elementos que passaram a reforar esta estrutura nos governos militares, em especial o peleguismo e a represso poltica, efetivada no interior dos sindicatos atravs de mecanismos, como, estatuto padro restrito, processo eleitoral faccioso, interveno e deposio de diretorias resistentes ao governo. Afirmam: "este no um sindicato que serve ao trabalhador, [...] a atual estrutura sindical foi criada pelos patres contra os operrios, por isto uma estrutura sindical anti operria" (Teses Aprovadas, em Coletnea..., 1979:43). Ressalta-se que h a identificao do elemento basilar da estrutura sindical brasileira, qual seja o reconhecimento legal do sindicato pelo Estado, definidor dos demais elementos componentes da estrutura e que dele decorrem.50 Desse modo, a OSM compartilha das anlises que compreendem o sindicato oficial,- pelo modo como se constituiu no mbito das relaes entre a burguesia e o conjunto da classe operria e destas com o Estado -, como um organismo "independente dos

49

O Programa de Lutas est definido em torno de: - salrios; - condies de trabalho; - comisses de

fbrica; - sindicato (democratizao e sobre eleies sindicais); - liberdade (Teses Aprovadas, 1979: 46-47).
50

A distino entre a estrutura sindical e seus efeitos analisada por Boito, que aponta nos discursos

da maioria dos sindicalistas e estudiosos sobre a estrutura sindical brasileira, com rarssimas excees, uma confuso entre estas duas ordens de fenmenos. Para o autor, o que define a estrutura sindical exatamente a " necessidade de registro - reconhecimento oficial - legal do sindicato pelo Estado", permitindo falar numa "representatividade sindical outorgada pelo Estado", portanto com uma maior estabilidade. "Enquanto os efeitos da estrutura sobre a organizao e o movimento sindical, uma vez que no todos eles efeitos mecnicos da estrutura, apresentam, na sua concretude, uma grande variao de conjuntura para conjuntura" (1991:50-51, grifos do texto). 258

trabalhadores e dependente do Estado" (Boito, 1991b:52); o carter "anti-operrio", de que fala a tese. Articulada exposio e posicionamento sobre a estrutura sindical, porque em oposio a esta, se encontra a definio da natureza e carter da OSM. As teses explicitam exatamente o que destaquei na Introduo, ou seja a Oposio surgiu e se desenvolveu estruturalmente ligada ao sindicato oficial, ainda que em oposio a ele, e nunca como uma ao paralela. Assim a OSM no um novo sindicato, mas uma frente de sindicalistas que lutam por ele, orientando o combate dos trabalhadores, no sindicato atual e na fbrica". [...] O papel da OS o de desmantelar a atual estrutura e construir uma nova, independente dos patres e governo, a partir da organizao da fbrica.[...] A OSM luta por um sindicalismo independente, que em certa medida ela j pratica na experincia das Comisses de Fbricas (cf. Teses Aprovadas, p.43, grifos meus). As Teses indicam um possvel caminho de destruio da atual estrutura sindical: A medida que forem surgindo direes independentes que pratiquem a ruptura com a atual estrutura, as oposies devem ir se unificando a elas, para centralizar a fora dos trabalhadores [...] Este processo ir crescendo at o momento em que os trabalhadores sentirem foras para fundar a sua Central Sindical. Isto no ser conseguido com pedidos de ajuda s autoridades, sejam quais forem. Ser na unificao das lutas dos operrios de diversas categorias, referendada por um ato soberano, que os mesmos num congresso representativo de todos os seus organismos, decidiro a fundao de sua Central Sindical Nacional" (cf. Teses Aprovadas, p.44, grifos meus). E apontam as perspectivas da luta da OSM: "A experincia da luta sindical no Brasil provou que impossvel eliminar o controle sobre os sindicatos simplesmente tomando a diretoria dos pelegos. A conquista de uma diretoria traz grande problema oposio [...]. Assim que assume a diretoria, automaticamente se assume a direo e orientao da lutas dirias nas fbricas, assim como as lutas gerais de toda a categoria. Perguntamos : at onde vai a luta contra o controle do governo? Depende da vontade da nova diretoria ou da fora real da categoria organizada nas fbricas? A luta contra o controle do governo sobre a diretoria s ser possvel com a organizao dos trabalhadores nos locais de trabalho. [...] A tarefa mais importante da luta operria : antes, durante e depois da tomada dos
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sindicatos das mos dos pelegos, organizar os trabalhadores nas fbricas [...]" (cf. Teses Aprovadas, p.44, grifos meus). O ponto sobre a estrutura sindical conclui com trs propostas de linha de ao dirigidas respectivamente a todos trabalhadores combativos; s oposies sindicais e s diretorias combativas; um chamado unificao, "num amplo movimento nacional que organize os trabalhadores de forma independente, expulsando os pelegos e no respeitando as leis que controlam as atividades sindicais" (cf. Teses Aprovadas, p.45, grifos meus). Nas propostas para as oposies, que se traduzem tambm em diretrizes para a prpria OSM, temos outras orientaes, alm das j destacadas: "criar associaes culturais e outras que permitam uma aproximao constante e facilitem a formao de setores de oposio baseados em reunies interfbricas; - [...]; - manter um jornal prprio, amplo e aberto, que se dirija a toda categoria em todos os momentos; - [...]; - participar das atividades sindicais sem perder em nenhum momento a viso crtica de suas limitaes; - concorrer com chapa prpria em todas as eleies sindicais; -[...]; defender a aproximao e unificao de todas as oposies e diretorias combativas na luta pela organizao independente dos trabalhadores sob uma plataforma comum" Estas diretrizes expressam claramente o campo de interveno das oposies sindicais, ou seja o conjunto da categoria, introduzindo formas de articulao com o conjunto dos trabalhadores - nos locais de trabalho e nas entidades sindicais -, sindicalizados ou no, empregados e desempregados, atravs de associaes culturais ou similares. Nos anos seguintes, nas articulaes no movimento sindical, na formao na CUT, a OSM orientou-se por estas definies. No item sobre as "Comisses de Fbrica", as Teses Aprovadas retomam e avanam as orientaes contidas no documento apresentado no III Congresso dos Metalrgicos de So Bernardo, reforando seu carter independente e os mecanismos que garantam o exerccio da democracia direta dos operrios, acrescentando a necessidade de meios de sustentao e divulgao prprios. Diferenciam, a partir da experincia do movimento operrio nos ltimos anos, as formas de organizao no trabalho fabril, como a militncia isolada, grupos ou ncleos, as comisses, as interfbricas e comandos, a relao destes organismos entre si e com o sindicato oficial. A formao das comisses so reafirmadas como "um processo de experincias e
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lies dos trabalhadores atravs do qual vai se quebrando a sustentao da estrutura atual, construindo o sindicalismo independente". Conclui, contrapondo-se ao expecto de paralelismo: "um sindicalismo nascido das comisses no paralelo porque a atual estrutura contra os trabalhadores. As comisses so o embrio do sindicalismo de base, independente e representativo." (cf. Teses Aprovadas, p. 4546). As Teses advogam as comisses de fbrica como a estratgia central no processo de negao e quebra da velha estrutura oficial e construo de uma outra, nova. Com esta orientao, a OSM abria um embate poltico e ideolgico com outras foras sindicais, em especial os "autnticos", ao considerar a defesa da comisses um divisor de guas na configurao do movimento sindical: "quem est contra as comisses, de um modo ou outro, acaba defendendo a atual estrutura sindical contra o movimento operrio" (Teses Aprovadas, p. 46). Mas esta situao se altera significativamente no anos 80, quando as comisses de fabricas so assumidas de modo geral por todas correntes, ainda que muitas vezes, como extenso do sindicato na fbrica, abrindo novos embates. E tambm porque a OSM no alcana nos anos seguintes a consolidao dos organismos de fbrica, por outras determinaes, o que trato frente, alm da prpria reorganizao pela qual passou o conjunto do sindicalismo no pas. Outros elementos Sobre as Comisses foram apresentados pelos setores, em especial pela Mooca-Leste e Sul (Sto.Amaro), porm no incorporados nas teses finais. Mais densas e polmicas, analisam o significado, limites e perspectivas das comisses at aquele momento da luta operria. O texto do setor da Mooca denuncia as medidas repressivas e de cooptao do patronato e as aes dos dirigentes sindicais tradicionais contra as comisses, bem como as vrias tentativas de alter-las em seu carter, inclusive, pelos sindicalistas "autnticos", dissolvendo-as ou aceitando apenas os delegados sindicais como um equivalente. (Coletnea..., 1979:26). As teses de Santo Amaro afirmam as comisses de fbrica como rgos independentes, democrticos e unificadores das lutas econmicas e sociais da classe operria nos locais de trabalho, tendo no horizonte a construo da autonomia poltica dos trabalhadores. Destacam outros aspectos, como o entendimento de que "comisso no sindicato, e nem se submete a ele", mas seus membros participam
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das

atividades

sindicais,

tendo

inclusive

tarefa

de

"assegurarem

repesentatividade de base dos sindicatos e a democracia sindical", como por exemplo, ao elegerem livremente os delegados sindicais (cf. Coletnea..., 1979:815). Para analisar a linha estratgica da OSM necessrio tomar conjuntamente os dois pontos definidos nas Teses, - estrutura sindical e comisses de fbrica. O eixo organizativo da Oposio, conforme a linha definida em 1979, est no combate ao controle do Estado e defesa do controle dos trabalhadores sobre os sindicatos. Derivada deste eixo fundamental as Teses atribuem OSM a tarefa de "desmantelar a atual estrutura sindical e construir uma nova, independente dos patres e do governo, a partir da organizao da fbrica". Explicita-se a a natureza essencialmente poltica desta, pois, implica no confronto aberto e direto com o poder do Estado, pressupondo um nvel de articulao, conscincia e organizao de amplas parcelas de trabalhadores assalariados e foras sociais. Assim, as Teses conferem Oposio este papel que, ultrapassa aos limites inerentes sua natureza de corte sindical e sua prpria rea de abrangncia, limitaes que em si, no obstariam a possibilidade desse coletivo, em sua prtica, vir a afirmar uma determinada direo poltica naquele horizonte. Recorro a um documento de balano interno de 1982, com um posicionamento acerca das definies e lacunas das Teses, assim posto:
1a. Questo: "Desmantelar a estrutura sindical. Esta luta essencialmente poltica, pois vai se confrontar com o poder do Estado, vai se enfrentar com o aparelho de dominao dos patres. Neste aspecto as Teses no adiantam ABSOLUTAMENTE NADA, nem mesmo na parte final das reivindicaes polticas. Qual a questo que pode estar entravando o debate? Talvez seja a definio de onde este debate deve ser levado. assunto do movimento sindical ou de movimento poltico? Sindicato ou Partido? As teses afirmam: "...O papel da OS o desmantelar a estrutura sindical ...."Neste sentido atribui OS um papel poltico. Onde est o erro: nas Teses ou em no assumirmos este papel? At onde vai a questo sindical e comea a poltica? Ou ento: deve o movimento sindical assumir objetivos polticos? (cf. doc. Introduo ao Debate- Para avaliao dos setores Coordenao, OSM-SP, abril/1982, grifos do texto).

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O balano de 1982, formulado em contexto de recuo do movimento operrio diante da recesso, disps uma das dificuldades maiores da OSM, referente s dimenses sindical e poltica de sua prpria natureza orgnica e de seu projeto. Esta problemtica sempre foi tematizada pela OSM que, no entanto, no encontrou uma resoluo em sua trajetria. A questo se remete ao debate clssico, que teve como referncia histrico-concreta expressivas experincias do movimento operrio internacional, qual seja, a relao entre sindicato e partido poltico, o papel do sindicato na luta revolucionria. Prossegue o documento de avaliao da OS em relao s Teses:
2a. Questo: a definio: "....e construir uma nova independente dos patres e do governo, a partir da organizao de fbrica". Nesta questo onde as definies das Teses mais avanam.[...] Quais as questes podem estar entravando esta prtica definida nas Teses? Podemos citar a descarga e chumbo grosso que levamos logo aps o I Congresso: 'Vocs esto querendo criar o sindicato paralelo!' E qual a nossa resposta? - NENHUMA! a no ser negar a acusao. Porm, est escrito nas Teses: "...criar uma nova, independente dos patres e do governo a partir da organizao de fbricas". O que significa que a OS esta nova estrutura? NO! As Teses so claras: A OS no um novo sindicato, mas uma frente de sindicalistas que lutam por ele, orientando o combate dos trabalhadores, no sindicato atual e na fbrica". Com esta definio a Teses no deixam brechas para se entender a OS enquanto uma organizao representativa dos trabalhadores, enquanto organizao de massas. As Teses definem a OS enquanto uma organizao de trabalhadores com um determinado nvel de conscincia, portanto, no pode ser organizao de massas (isto no significa que a OS no desenvolva atividade de massas). Porm, se no a OS o novo sindicato, quem ? [...] Criar uma nova estrutura? Libertar a atual? possvel criar outra referncia?" (cf. doc. Introduo do Debate, abril, 1982, grifos do texto).

Paradoxalmente as Teses evidenciam que a "OS luta por um sindicalismo independente que em certa medida ela j pratica na experincia das comisses de fbrica", ainda que no designem as estratgias deste processo, mesmo porque e a experincia de afirmao dos organismos fabris era incipiente e pouco avanou posteriormente, sendo destrudas por vrios mecanismos introduzidos pelo capital nos locais de trabalho. A OSM mostrava nas Teses de 1979, desde j a construo

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de outra alternativa e direo, oposta e "por fora" da organizao sindical oficial, capaz de extingu-la, uma vez enraizada e reconhecida pelas bases operrias. Assim as posies assumidas quanto ao "sindicato livre que queremos", subentende-se a impossibilidade de sindicalismo independente, no contexto de vigncia de uma estrutura atrelada, que no se efetive desde j atravs de estratgias organizativas prprias, alternativas e paralelas. Neste aspecto a OSM, mais uma vez ambgua em suas definies, deixam em aberto o caminho para uma prtica sindical paralela que, se efetivado em sua radicalidade e implicaes, poderia desatar os prprios ns de amarra da OSM em relao ao sindicato oficial, talvez criando condies de superar, pelo menos em parte, seus dilemas, tenses e ambigidades. Contudo, a OSM no se disps ao enfrentamento interno desta possibilidade, ponto mais susceptvel da unidade interna. O documento de 1982, prossegue numa autocrtica, ao meu ver fundamental e com desdobramentos posteriores nas novas definies da OSM:
Hoje, podemos ver claro as insuficincias desta viso linear. Passa a idia que uma comisso, mais uma comisso vai surgindo e num certo momento: Pum! Est derrubada a velha e criada a nova. Hoje estamos vendo os patres tomando iniciativas e disputando conosco a proposta de comisses de fbrica. O processo apontado nas teses no considera a luta poltica. Parece que tudo se decide numa arena onde os nicos lutadores fossem a Estrutura Oficial X Comisses de Fbrica (cf. doc. Introduo ao debate, 1982, grifos meus)

Mas a tambm se expressa uma inflexo na programtica da OSM, cujas concepes e referncias sobre as comisses de fbricas, so originrias da experincia internacional revolucionria das comisses e conselhos fabris apontando, sobretudo para o controle operrio sobre a produo na luta incessante contra o capital, com a perspectiva estratgica da livre associao do produtores. Observase que as teses Sobre as Comisses no indicam nenhuma linha acerca deste significado e sua direo estratgica. Nas teses, as comisses so priorizadas como um organismos de base e alavancas de destruio da estrutura sindical, expressando os rumos tomados pelo movimento grevista e a prtica efetivada pela OSM. certo que estas duas dimenses dos organismos fabris, na concepo em que se fundamenta a OSM so indissociveis, mas nas Teses no so equacionadas.

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Com o mote dado pela anlise dos prprios militantes da OSM no balano de 1982, entende-se que, as Teses de 1979 idiam a extino da estrutura sindical atravs da ampliao crescente das comisses fabris, numa concepo linear e simplista do processo histrico, como se a construo de uma alternativa independente resultasse do que se acumulou previamente nas fbricas, ou da somatria de inmeros organismos de base.51 Mesmo considerando o processo de trabalho e de valorizao do capital, subjacentes dimenso poltica e ideolgica da luta de classes, na fbrica e fora dela, (pressuposto que marca e diferencia a OSM em relao a outros setores estritamente sindicais) as Teses no tecem referncias s condies objetivas do trabalho nas unidades produtivas, terreno vivo e determinante, onde o capital impe limites estruturais organizao e luta do operariado. A conseqncia desta lacuna levaria a um autonomizao da prtica e das instncias polticas, incorrendo num vis politicista. Ou noutros termos, como se o projeto societrio de interesse imediato e histrico da classe operria (e do conjunto dos trabalhadores) nascesse no mundo fabril, a se construsse e se estendesse para a sociedade, sem mediaes de instncias polticas e ocorrncia de outros sujeitos. Mas, ao mesmo tempo, os caminhos apontados nas Teses afloram um marcante voluntarismo, como se a mudana da estrutura sindical brasileira decorresse, de modo exclusivo, da vontade e capacidade da militncia operria na fbrica, minimizando o peso do sindicato oficial nas relaes entre o Estado burgus as classes trabalhadoras, renovado na "transio democrtica". O processo anunciado nas Teses de 1979, desconsiderava as convergncias, divergncias e discensos em torno, no apenas luta pela destruio da estrutura sindical brasileira, mas de todo o processo de democratizao social e poltica, da qual a liberdade sindical indissocivel. Sem dvida, a vontade, a experincia e a conscincia dos trabalhadores so um dos elementos, sem os quais no se efetiva um processo de ruptura. Mas, sua efetivao depende em circunstncias histricas determinadas, que condicionam e
51

Esta viso,

no entanto, no alude qualquer referncia ideologia anarco-sindicalista que

propugnava o absentesmo poltico dos trabalhadores; ao contrrio, OSM reafirma ao longo de sua trajetria, a imprescindvel necessidade da interveno poltica, como arena de disputa poltica e ideolgica, em que as classes sociais e as foras sociais definem a questo da hegemonia e do poder. 265

limitam as aes direcionadas s mudanas. No bastaria contrapor uma forma de organizao sindical subordinada e atrelada outra, independente e de base, pois elas no se esgotam em si mesmo; so desdobramentos de necessidades e interesses polticos imediatos postos nas lutas concretas, s quais se articulam interesses histricos direcionados a luta por uma hegemonia de classe. Ainda assim ressalte-se que, as possibilidades da militncia da OS avanar na efetivao de uma referncia de luta e organizao classista, de contedo socialista estiveram presentes em vrios momentos da luta operria que integrou. A bandeira das comisses de fbrica apontava a necessidade do controle da produo pela classe operria, e ao mesmo tempo afirmava-se como embrio de um sindicalismo de um novo tipo. As Teses da OSM estiveram distantes de sua efetivao histrica. A fragilidade e mesma ausncia de organizao nos locais de trabalho permaneceu at os dias atuais como uma das maiores lacunas do movimento operrio brasileiro. O capital avanou com novas estratgias e mecanismos de controle sobre o trabalho nas fbricas com as mudanas da reestruturao produtiva ainda incipiente, mas avassaladoras para o mundo do trabalho, analisado no captulo anterior. A estrutura sindical varguista persistiu, a despeito da crtica e oposio que a que foi submetida por foras sindicais e polticas, sofrendo apenas uma reforma liberalizante, condizente com a "conciliao pelo alto" que marcou o desfecho da ditadura militar; processo que tratado adiante.

3.2. A ruptura da unidade orgnica da Oposio Sindical A greve geral de novembro de 78, com todos os seus avanos e derrotas, combatividade e vacilaes, acirrou antigas divergncias no interior da OSM. A relao entre sindicato, Oposio e comisses de fbrica voltava a ser ponto central do debate interno e, teve seu desfecho no I Congresso da Oposio Metalrgica realizado em maro de 1979. No debate travado no perodo 76/77 sobre o programa sindical, posies divergentes se evidenciaram, mas no se constituram em fator restritivo unidade de ao da OSM, at porque a prtica poltico-sindical encontrava-se restringida pelo
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cerco repressivo. O impacto das greves de maio de 78 no alteraram o quadro interno; as divergncias ainda permaneceram acomodadas. Talvez possa se afirmar que, o ponto de coeso interna de maio/78 se deu muito mais pela necessidade de levar a campanha da Chapa 3 da Oposio para as eleies sindicais do que a formao das comisses de fbrica e as inter-fbricas. Mas, no decorrer da campanha salarial de novembro/78, a situao sofreu mudanas: a Oposio firmou internamente um aparente e precrio consenso, em torno da mobilizao geral a partir do sindicato, e o processo de conduo da greve geral abriu profundas fissuras na OSM, no momento mesmo em que se defrontava com as novas exigncias postas pelo movimento de massas. Para tanto, faz-se necessrio considerar tambm as posies do "grupo dos 21", que se retirou do Congresso, rompendo a estrutura orgnica unitria da OSM constituda at ento. O ponto de partida de suas proposies refere-se ao surgimento de formas diversas de lutas, desenhando uma nova face ao sindicalismo. Esta diversidade apontava tanto para uma maior complexidade, como para uma unidade da luta sindical, no sendo mais "possvel pensar que a estrutura sindical ruiria e seu lugar seria ocupado pela OPOSIO SINDICAL." A esta caberia diante deste novo quadro, centrar suas foras para a construo de um sindicalismo autnomo em relao ao Estado, democrtico e profundamente enraizado nas bases," contrapondo-se a estrutura sindical fascista. O sindicalismo unitrio, como definem, teria sua "expresso mais geral de unidade em uma Central nica dos Trabalhadores," e as comisses de fbrica seriam a expresso mais concreta da unidade sindical ao nvel da base (cf. Teses do setor Socorro, Coletnea...1979:3132, grifos do texto). Na avaliao do grupo dissidente, apesar da justeza de suas proposies bsicas, a OSM no conseguiu fazer face [...] s exigncias do movimento de massas que resultou da sua ao, [uma vez que] envolvida em uma concepo ultrapassada de seu papel no interior do movimento operrio, no teve capacidade de perceber o seu prprio avano e, muito menos, o grau de avano da classe operria. (cf. A Questo da Unidade da Oposio Sindical, 1980). O critrio de avaliao o distanciamento da OSM em relao ao sindicalismo oficial, e no a presena de suas propostas junto ao operariado
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metalrgico na capital paulista e outras regies industriais. com este crivo que o grupo identifica uma concepo ultrapassada nas posies da OSM, razo das dificuldades em garantir sua coeso interna e a ao unitria com outras foras sindicais. A principal mudana no movimento sindical brasileiro teria sido o surgimento de um "sindicalismo de oposio no interior do sindicalismo oficial", expresso na ao de dirigentes sindicais combativos que se manifestavam contra a estrutura sindical e, assumiam com pequenas variaes, os pontos bsicos do programa da OMS," o suficiente para concluir que, a "polarizao entre sindicato oficial e oposio sindical acabou perdendo a razo de ser." A luta por um sindicato autnomo face ao Estado, na viso do grupo, se tornara no s uma bandeira amplamente assumida, mas tambm uma luta mais complexa, difcil e longa, na qual a estrutura sindical mesmo atrelada passaria a desempenhar um papel crescente (cf. doc. A Questo da Unidade da Oposio Sindical,1979). Aqui supem-se que a bandeira da liberdade e autonomia sindical era efetivamente consensual no movimento sindical, considerando que os dirigentes combativos liderariam a luta pela destruio da estrutura oficial com a radicalidade necessria; uma suposio otimista e prematura, alm de igualmente voluntarista como a dos demais militantes. O grupo reafirma a longa durabilidade e o papel da estrutura do sindicalismo oficial (amplamente diagnosticado por organizaes polticas e estudiosos do tema), ainda que no justificasse as razes deste fenmeno. Todavia, encaminham uma proposio que estava longe de se contrapor solidez de uma estrutura; razo suficiente para que as lideranas objetivassem uma prtica de ruptura com a subordinao dos sindicatos, mobilizando as massas trabalhadoras nesta direo, ainda com maior intensidade e vigor. Conseqente com sua anlise, o grupo aponta "a ocupao do sindicato pela massa operria para aguar as contradies internas da estrutura sindical oficial", posto que o sindicato identificado como o nico "instrumento unificado de luta de massas," com que conta a classe operria. O objetivo que se pretendia, afirma claramente a tese, " transpor a estrutura sindical atravs da intensificao da luta no seu prprio campo de ao". Explicitava-se assim, um ponto central de divergncia com a maioria da OSM e a aproximao com a tendncia dos dirigentes "autnticos". A ocupao do sindicato pela Oposio, no entanto, se daria de maneira diferenciada daquela praticada por sindicalistas tradicionais; seria "atravs de uma
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dinamizao da vida sindical ao nvel das bases", tendo como instrumentos, os grupos, comisses de fbrica e os delegados sindicais. Para isto indicam a participao em todas atividades do sindicato (eleies, campanhas, cursos, atividades assistncias e recreativas, colnia de frias, etc.), alm de uma ampla sindicalizao a ser realizada pela Oposio. Ainda na perspectiva de uma "ao ttica unitria," o grupo prope aes conjuntas com os dirigentes sindicais, pelegos notrios ou no". 52 (cf. Teses do setor Socorro, Coletnea...1979:34) Na mesma linha de avaliao, estes setores identificavam um vazio entre o movimento operrio de massas e a estrutura de militantes sindicais mais combativos, que a OS. Interessante notar que, para a superao deste hiato, apontada a necessidade do fortalecimento das comisses de fbrica, concebidas como "formas primrias e fundamentais (mas no exclusivas) de organizao autnoma dos trabalhadores, sendo sua expresso real." (cf. A questo da unidade da Oposio sindical, 1979) O grupo, numa crtica interna a outras posies, ressalta a supervalorizao do trabalho nas fbricas, com o risco de um culto ao espontanesmo e de um basismo exarcebado e a absolutizao das comisses fabris, entendo que estas so o fundamento de uma "concepo da luta sindical de base, mas no so o todo desta concepo [...] As comisses de fbrica no so clulas da OS, [...] mas instrumentos de organizao democrtica dos trabalhadores na fbrica." Na concepo do grupo, as comisses so tomadas prioritariamente, " como formas de organizao para a luta no interior do sindicato oficial, [...] como instrumentos de presso das bases sobre as direes sindicais, [...] alm de elementos bsicos na confrontao permanente com os patres" (cf. Teses do setor Socorro, Coletnea, 1979:34, grifos do texto).

52

O grupo se refere especificamente bandeiras definidas no IX Congresso dos Metalrgicos do

Estado de So Paulo (Lins, jan/79), pelos dirigentes sindicais tradicionais e autnticos num esforo de unidade, mas que impedia a participao dos integrantes da OSM. A proposta sobre as comisses de fbrica foi derrotada, sendo vitoriosa a extenso da imunidade dos dirigentes aos delegados sindicais reveladora da tendncia central do Congresso. Evidentemente que a proposta de uma unidade inclusiva dos dirigentes pelegos, naquele contexto era inconcilivel para a OSM. Lembre-se que este Congresso foi formalizada a proposta de criao de um partido dos trabalhadores. A respeito ver Em Tempo, n 62, jan/79 ; ver Rainho e Bargas, 1983: 105-107; Rodrigues, 1991. 269

Ora, nesta linha, as comisses se afirmariam como organismos estritamente sindicais de base, cuja articulao se efetiva nos sindicatos, mesmo que subordinados ao Estado. Funcionariam, apenas como instrumentos de democratizao sindical e, no limite, dependendo da orientao, com o papel de modernizadores do sindicalismo oficial. O documento indica como maior obstculo para a unidade da OS, o "doutrinarismo burocrtico", supostamente expresso na proposta majoritria de uma redefinio e melhor estruturao deste coletivo. A reorganizao da OSM, ponto de pauta do congresso, era vista como um falso problema de formalizao burocrtica", [...] a OS (enquanto estrutura precria de militantes) se encontrava distanciada do amplo movimento de oposio sindical de massas que se manifestou na campanha salarial." Os militantes consideram que a proposta conduziria, de um lado repetio do erro cometido antes de 1974, quando se confundiu a OS com uma organizao partidria, ou no risco do sindicato paralelo, "favorecido pelas dimenses, variedade e fora do movimento sindical em torno de um sindicalismo autnomo face ao Estado". Paradoxalmente o grupo identifica que poderia ocorres a efetivao de organismos sindicais "por fora" da estrutura oficial, no por uma intencionalidade da Oposio, mas como possibilidade presente no prprio movimento, em decorrncia do declnio da estrutura sindical, pressionada pelas massivas lutas operrias de 1978. Coerente, o grupo conclui que, preciso saber combinar as formas de luta no e fora do sindicato oficial, [pois] concebida como uma frente de massas, a formalizao plena da OS somente poder se dar no interior do prprio sindicalismo existente para reformul-lo". A Oposio, portanto, deveria se diluir nas atividades do sindicato oficial, perdendo sua independncia poltica e orgnica e se organizaria apenas "para que a articulao ao nvel das bases possa crescer eficientemente e produzir os instrumentos organizativos que o seu crescimento impe". Ou como mecanismos eleitoral para a conquista do sindicato, que uma vez ocupado pela OS, "deixar de ser um instrumento de preservao da atual estrutura e passar a ser um formidvel instrumento de construo de um sindicalismo autnomo face ao Estado, na longa luta pela Central Sindical nica dos Trabalhadores" (cf. A questo da unidade da Oposio Sindical, 1979).

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Concluindo, creio que a fratura da estrutura orgnica unitria da OSM no pode ser vista apenas como uma dificuldade afeta sua dinmica, em si conflituosa, dada a heterogeneidade poltico-ideolgica de sua composio. No I Congresso, a OSM enfrentou no seu interior, a manifestao de uma disputa, em curso no movimento sindical, especificamente entre as concepes e prticas dos sindicalistas "autnticos" e as das oposies sindicais. Isto no significa de modo algum que a chamada "oposio estruturada", composta pelos que permaneceram no Congresso, tenha depurado sua linha poltico-sindical com o rompimento do grupo minoritrio, pois, em vrias outras situaes novos embates vieram, repondo em parte, as mesmas questes, com complexidade bem maior. Muitas de suas dificuldades, indefinies e ambigidades no foram enfrentadas naquele evento, embora tenha encontrado os pontos convergentes para uma nova unidade interna, o que tambm era de sua tradio poltica. Mas, de imediato, a OS permaneceu fechada em torno de si mesma, negando-se a ocupar o espao do sindicato e sem condies de atuar no conjunto da categoria, pela ausncia de outros organismos de base. Os militantes do "Grupo dos 21", por sua vez, no saram da propaganda genrica de um sindicalismo unitrio, diluindo-se nas atividades gerais do sindicato, sob o controle da diretoria. De fato, aps o "racha" at a greve geral de novembro de 1979, a prtica de nenhuma das tendncias em que se dividiu a Oposio, apontava caminhos para superar os impasses que o operariado metalrgico experimentava.

4. GREVE GERAL CONFRONTO

DE

1979:

AFIRMAO

DOS

METALRGICOS

EM

NOVO

4.1. A contextualidade poltica e a dinmica das foras em confronto O ressurgimento das lutas reivindicatrias dos trabalhadores assalariados a partir de 1978, estendeu-se e generalizou-se, com a ampliao da intensidade das greves, em nmero, dimenses, contedos, reivindicaes e formas53, afirmando-se
53

Dados acerca a extenso e volume do movimento grevista no perodo de 1978, destacam a

participao dos metalrgicos do Estado de So Paulo (cf. Sader & Sandroni, 1978; Almeida, 1980). A primeira onda grevista nacional teve sua fase de maior desenvolvimento em fins de 1978 at o final 271

como um "movimento democrtico de massas" (cf. Chasin, 1980; Antunes, 1986). A ofensiva grevista, com significativas vitrias no plano material e subjetivo, colocou o operariado na condio de principal fora no redimensionamento do confronto oposicionista em curso na sociedade brasileira. Em sua emergncia o movimento explorou, a seu favor, a conjuntura poltica caracterizada por uma acentuada diviso no seio das classes dominantes, obstculo para a unificao entre o empresariado e a ditadura contra as mobilizaes dos assalariados, razo da ausncia de uma represso policial aberta. Mas, a irrupo da luta de classes na arena poltica, ameaando o despotismo burgus na empresa, na sociedade e no Estado, ultrapassava em muito as previses e possibilidades do projeto de auto-reforma da autocracia burguesa.54 Os contornos e contedos da luta social impuseram uma redefinio da burguesia e seu Estado, quanto s novas formas de explorao e dominao desencadeando uma contraofensiva de conteno dos movimentos de massa, atravs de um "pacto social" baseado numa combinao reforma-represso. Assim, a ditadura adotou, de um lado, medidas apossadas das reivindicaes e lutas operrias e sociais, que longe de satisfaze-las, procurava cooptar a oposio legal, cuja bandeiras se atinham

de 1979, sendo que no Estado de So Paulo, este auge ocorreu com a campanha salarial dos metalrgicos do ABC (maro/maio) e de So Paulo (novembro). No ano de 1979, ocorreram 430 greves no pas, calculando em mais de 3 milhes o nmero de grevistas, atingindo diversas categorias de trabalhadores dos vrios Estados. Evidenciou-se novamente a importncia das greves metalrgicas, por empresa e por categoria, responsvel por 50% das paralisaes no setor industrial daquele ano (cf. DIEESE, Balano Anual - Greves, Divulgao, 9/1980). Ver ainda Em Tempo, dez-80/jan/81; Noronha, 1991b).
54

Fernandes ressalta o relevante avano no enfrentamento poltico da ditadura, mas assinala os limites

e incapacidade da oposio de esquerda em direcionar o processo: "Mas o antiditatorialismo freado pela dinmica poltica da oposio legal e pela ausncia de uma slida impulso revolucionria antiburguesa e socialista das classes proletrias [...] A classe operria e a grande nassa dos trabalhadores semilivres so intrinsecamente rebeldes. [...] o certo e sabido que lhes faltam, parcial ou globalmente, condies consolidadas de classe social independente e meios de ao coletiva inconformista ao nvel poltico em que esta se impe, seja para derrotar a supremacia burguesa na sociedade civil, seja para anular os efeitos estticos da ditadura e da dominao imperialista sobre a luta de classes, seja para suplantar o monoplio burgus sobre o controle do Estado "[...] O ranger de dentes assusta a burguesia nacional e estrangeira. Mas no passa disso, por enquanto!" (1982: 22/23, grifos do texto). 272

liberalizao do regime. No plano poltico, foi o caso da anistia poltica parcial, da "nova CLT", da reformulao partidria, da reduo da censura e de outras medidas gerais democrticas. Por outro lado, a ditadura voltava a reprimir com toda a violncia os setores que no se deixavam envolver com as suas medidas liberalizantes e persistiam na luta "exigindo de imediato que a sociedade capitalista no seja apenas a ptria do capital e contemple o trabalho com todas as garantias sociais, jurdicas e polticas que lhe tm sido sonegadas, negadas ou proibidas" (Fernandes, 1982:8, grifos do texto). Assim, j no oitavo ms do governo Figueiredo, empossado em maro de 1979, a represso j havia assassinado oito trabalhadores grevistas, sem falar nas prises e detenes, espancamentos, agresses, choques, disperso de concentraes, invaso de fbricas, igrejas e sindicatos, intervenes e afastamento de dirigentes sindicais, cassao de registros das entidades, decretao de ilegalidade das greves, etc.55 A represso patronal seguia forte, com as demisses, ameaas, descontos, punies, extino dos cargos das lideranas grevistas, etc. (cf. doc. Balano da Greve de So Paulo, dez/1979; DIEESE, Balano Anual - Greves, 9/80;). Dentre as medidas poltico-econmicas de auto-reforma da ditadura inclua-se a implementao de uma nova poltica salarial",56 que com algumas alteraes, mantinha o fundamental do arrocho salarial, questo fundante da poltica econmica, e da contrapartida da insatisfao e ao coletiva do conjunto dos trabalhadores assalariados. A nova lei, apresentada demagogicamente pelo governo militar como um decreto de justia social, porque beneficiaria as faixas mais baixas na escala salarial com as correes diferenciadas, incorporava a semestralidade j conquistada na prtica pelas greves. O movimento sindical contestou os supostos efeitos sociais da nova lei, mas no conseguiu provocar uma mobilizao contra o projeto de lei
55

A represso com que se enfrentaram os trabalhadores no se restringiu aos contingentes industriais e

urbanos; tambm atingiu brutalmente o campo com o recrudescimento dos conflitos pela terra, envolvendo posseiros, sem-terra, trabalhadores da agro-indstria e pequenos agricultores contra o grandes proprietrios, grileiros e jagunos. Ver, Comisso Pastoral da Terra- CPT, Conflitos de Terra no Brasil (1981 e 1983); Martins (1985).
56

As referncias "nova poltica salarial" destaquei tambm no captulo II. Anunciando a nova

poltica, disse o ento Ministro do Trabalho, Murilo Macedo: "o trabalhador deixar de se preocupar com o aumento salarial, pois este passar a vir automaticamente, com o desgaste inflacionrio" (Folha de So Paulo, 29/09/79). 273

durante sua tramitao no Congresso. A argumentao sindical era de que se teria um nivelamento por baixo, com uma redistribuio que se fazia no interior dos prprios salrios, sem ferir em nada os altos lucros capitalistas, alm de fragmentar os trabalhadores, dificultava a luta pela reduo das jornadas e ritmo de trabalho. No contexto de uma recesso econmica que se intensificava, ampliava a depresso salarial e os ndices de desemprego (cf. Morais, 1986:40-41). O objetivo era claro: a conteno do avano do movimento grevista, com algumas concesses econmicas e sociais, como apregoava o Ministro do Trabalho. Os militantes da OSM, assim como outras tendncias sindicais, desnudaram o sentido desta "nova poltica salarial":
Considerando que o movimento operrio tem se mobilizado fundamentalmente em torno de lutas salariais contra o arrocho, podamos facilmente prever que o confronto entre os trabalhadores e a ditadura militar seria inevitvel. Tratava-se, portanto, de um teste decisivo para o processo de auto-transfromao do regime. Uma vez dobrado o movimento operrio, a ditadura teria pouca coisa pela frente (cf. doc. Balano da Greve de So Paulo, dez./79, grifos meus).

O documento da OSM continua; "Ao contrrio do que vinha ocorrendo nos ltimos anos, a ditadura desta vez no buscou adiar o confronto": a data fixada para a entrada em vigor da sua "nova poltica salarial" foi o ms de novembro, ocasio do dissdio coletivo de vrias categorias assalariadas, cujo grande "teste" seria especialmente os metalrgicos de So Paulo, maior base sindical do pas. Fortalecidos com a nova lei salarial, o capital encontrou o elemento de unidade poltica que lhes faltava no contexto de crise da ditadura, contando com o apoio aberto e/ou indireto das foras reformistas e conciliadoras para infringir ao operariado uma derrota exemplar, e abrindo o caminho para seguir o projeto de "liberalizao outorgada". O movimento grevista dos metalrgicos de So Paulo, Guarulhos e Osasco57 de novembro de 1979 ocorreu nos marcos daquela contextualidade econmica e poltica, num acirrado confronto com o patronato e sob todos os constrangimentos polticos impostos, ao mesmo tempo e mais uma vez, provocou o desmascaramento da farsa da "abertura poltica" da ditadura militar e os limites da frente democrtica. Mesmo significado, qualidade poltica e intensidade e
57

H limitao de informaes e balanos sobre o movimento nestes dois municpios, razo pela qual

me detenho na anlise apenas da base metalrgica de So Paulo, foco de meu estudo. 274

tiveram as greves que ocorreram no final de 1979, e no incio de 1980, como a dos porturios e a metalrgicos do ABC, entre outras (cf. Ianni, 1980; Antunes, 1988). Paralelamente o governo articulava gestes junto a algumas lideranas sindicais para a efetivao de um "pacto social", com restries s negociaes salariais e "uma trgua de dois anos sem greve"; em troca, acenava com a concesso de antigas reivindicaes trabalhistas, admitindo at mesmo o funcionamento de alguma organizao inter-sindical de abrangncia nacional (cf. "O pacto que os patres querem", Luta Sindical, n 9, dez. 1979). Nestas condies, os setores reformistas vinculados oposio liberal policlassista, atuantes no movimento operrio e sindical, assumiram de maneira aberta e conseqente a sua poltica de democratizao, na defesa de um ampla frente democrtica redefinindo sua aliana prioritria com a burguesia liberal e com os sindicalistas pelegos.58 Esta corrente, na contramo dos movimentos de massa, avaliava a onda grevista como um obstculo e oposio "abertura", concebida unilateralmente apenas como uma "conquistas das foras democrticas"59 e, no como um processo de auto-reforma outorgada. O movimento operrio e sindical
passou simplesmente a ser considerado como uma aquisio da frente democrtica pelo restabelecimento do Estado de Direito. As reivindicaes operrias "especficas" - se transformaram na particularidade de um projeto democrticoburgus de reorganizao social e poltica do pas, apresentado como mais "amplo", mais "geral" (cf. Garcia, 1982:12 -13).

58

Esta foi a posio e prtica assumida em especial pelo PCB e seus simpatizantes em aliana com o

MDB. A respeito da atuao do PCB no movimento de massas no perodo de 1978/80, ver a anlise crtica de Dias Filho (1994: 58-101) sustentada em pesquisa de documentos, jornais e revistas do partido; posicionamentos e entrevistas de seus principais dirigentes. Para esta documentao, ver PCB, Vinte anos de poltica (1980).
59

"Na base desta lgica estava a compreenso de que as greves eram mero resultado do

aproveitamento do espao aberto pela crise da ditadura, minimizando o fato de que o ressurgimento do movimento operrio, exigia um projeto de "democracia substancialmente distinto", que de fato adentrasse o espao produtivo da fbrica, e desenvolvesse na arena social todas as suas potencialidades, nela gerando direitos"(Garcia, 1982: 13). Para o debate do discusso da democracia neste processo ver, Coutinho (1980); Fernandes (1982); Antunes (1986); Toledo (1994) 275

O operariado e suas lideranas deveriam conter a sua ao para impedir retrocessos, questionando-se o prprio recurso greve pois qualquer radicalizao poderia levar a um endurecimento poltico da ditadura, da o apelo insistente de se "evitar o acirramento das tenses".60 Como avaliaram com lucidez, os representantes da OSM: "a lgica dessa posio leva a escamotear, contornar e mesmo evitar a todo o custo qualquer conflito que revele os antagonismos de classe no pas, em nome de um supostamente mais alto interesse em garantir primeiro, a democracia, relegando para segundo plano as reivindicaes econmicas e imediatas dos trabalhadores [...]. Tudo que vislumbre a enfrentamento com os patres e a ditadura tem que ser evitado, mesmo que para isto se sacrifique a classe operria" (cf. entrevista de Franco Farinazzi e Cleodon Silva ao jornal Em Tempo, n 90, 15 a 21 nov./1979, p. 5). Outras foras e os principais protagonistas naquele momento, ao contrrio, identificavam na greve operria "um instrumental decisivo para se operar o desgaste e mesmo a ruptura com a dominao autocrtica e excludente" (Antunes, 1988:87; grifos do texto). O ciclo grevista iniciado a partir de 1978, havia provocado uma reorganizao das tendncias poltico-ideolgicas no interior do velho e do novo sindicalismo, o que analiso no captulo seguinte. Assim, a greve de novembro de 1979, ocorreu j nos marcos de um realinhamento de foras no interior do Sindicato dos Metalrgicos de So Paulo, com a adeso e passagem de grupos de sindicalistas para o campo da Unidade Sindical61 com o velho dirigente , direcionando o processo de "modernizao conservadora" do sindicato no perodo imediato; processo do qual esta greve foi um dos principais elementos definidores (cf. Nogueira, 1990). No plo
60

Este era o sentido das resolues do PCB, no final de 78, numa conjuntura j marcada pelo ascenso

do movimento operrio e popular (Cf. "Resoluo Poltica", Comit Central novembro/78 jornal Voz da Unidade n 152, in Carone, vol.III: 241). Logo depois, o PCB ponderava que "[...] o momento no ainda de um confronto geral com a ditadura, mas de conquista de algumas reivindicaes de cunho econmico e democrtico" (cf. "O PCB e a greve dos metalrgicos do ABC de 1979, Comisso Estadual de Reorganizao do PCB/SP, 25/maro. (PCB, 20 de poltica,1981: 71).
61

Unidade Sindical, corrente sindical articulada sob a liderana do PCB, com a participao do PC do

B e MR-8 e a predominncia dos sindicatos pelegos A questo da unidade, diretriz poltica (unidade das categorias, unidade sindical, unidade do movimento democrtico) na prtica, efetivou a unidade com as foras conservadoras ou modernizadoras do peleguismo. Ressalte-se que, no primeiro momento, contou com a simpatia e interesse por parte das diretorias combativas. 276

das oposies sindicais atuantes na categoria metalrgica paulistana, tambm houve algumas modificaes, com a diviso da OSM no Congresso de maro, j analisada, e a aproximao circunstancial de outros pequenos agrupamentos, como foi o caso dos trotskistas. Quanto situao da categoria metalrgica da capital no perodo que antecedeu campanha salarial iniciada no ms de setembro, e no decorrer dela at a deflagrao da greve, havia evidncias de srias debilidades organizativas decorrentes de sua trajetria recente, alm das limitaes gerais que o movimento operrio carregava. A apreenso da derrota provocada pelas manobras e "traio" da diretoria sindical na greve geral de 1978 marcavam profundamente os metalrgicos no plano de sua conscincia espontnea. O grande contingente dos metalrgicos paulistanos se manifestava de modo confuso e contraditrio. Por um lado, havia um clima de ceticismo e desconfiana geral quanto ao caminho de luta a seguir, quanto convenincia de realizar uma greve geral e, principalmente desacreditando na conduo de qualquer ao sob a liderana do sindicato. Indicativo disto foi o baixo comparecimento s assemblias, comprometendo numericamente a representatividade da grande massa.62 A esta situao somavam-se as repercusses das demisses e perseguies patronais ocorridas aps a greve de 1978, desmantelando grande parte do trabalho de organizao nas fbricas duramente construdo durante anos. Por outro, todavia, o operariado vivia a desvalorizao dos salrios e um agravamento das suas condies de vida com alto ndice da inflao, gerando um anseio de protesto e um potencial de luta latentes. Estas posies ambguas da categoria ainda se manifestavam nas diferenas de mobilizao e organizao internas s diversas empresas, coexistindo uma tendncia contrria e outra favorvel a uma ao grevista. Em muitas empresas foi se criando ao longo da campanha salarial, um forte impulso para preparar a paralisao e efetiv-la mesmo que fosse isoladamente. Alm disto, na medida em que as categorias operrias das
62

A OSM detinha alguns indcios deste quadro do clima da categoria desde maio, quando encaminhou

a luta pela antecipao salarial, levando a bandeira de "30% de aumento ou greve", numa tentativa frgil e mesmo inconseqente de reproduzir as experincias das greves nas fbricas de maio de 1978, mas que no obteve repercusso no conjunto da categoria, em conseqncia da derrota de novembro de 1978. Outras manifestaes gerais foram tentadas, como o apoio greve do ABC. (cf. Jornal Luta Sindical, maio/79 e boletins em Dossi da Greve dos Metalrgicos de So Paulo - 1979, CPV, 1983). 277

principais bases sindicais dos centros industriais j haviam introduzido a prtica de realizar greve por ocasio da campanha salarial na data-base, mesmo pouco confiantes e preparados, os metalrgicos de So Paulo percebiam a necessidade de manter a tradio de luta. Prprio da intuio operria, um recuo sem combate aparecia como uma derrota e desmoralizao bem maiores do que um eventual insucesso sofrido na luta. Contribuiu o exemplo de So Bernardo com sua greve geral, na qual concretamente ressaltou-se para o operariado metalrgico paulistano, o papel daquele sindicato como instrumento e unificao da luta. Nesta dinmica contraditria em que se encontravam os metalrgicos, confluiu um outro elemento caracterstico desta base operrio-sindical: a sua grandeza numrica, marcada pela disperso e concentrao entre grandes, mdias e pequenas empresas, dos diversos ramos industriais, distribudas pelas vrias regies da cidade, como caracterizei no II. captulo. A heterogeneidade no mundo do trabalho metalrgico, somadas s diferenciaes internas da categoria, colocava limites e dificuldades nas tarefas de mobilizao e organizao de seu conjunto, que o enfrentamento daquelas condies exigia. Todavia, de modo algum esta heterogeneidade por si s explica os rumos do movimento grevista deflagrados no municpio e do prprio sindicalismo que a se desenvolveu, como venho demarcando em minha anlise. A diretoria do sindicato, por sua vez, passou a desenvolver uma nova ttica de recuperao de seu controle e liderana sobre a categoria: concedeu um perdo parcial das dvidas dos associados com mensalidades atrasadas, convocou o I Congresso da Mulher Metalrgica (realizado em agosto/setembro de 1979), acenou com a criao de subsedes nas regies, acatou a deciso de participao de scios e no-scios nas assemblias da campanha salarial, evidentemente pressionado pela ao das oposies (cf. doc. Lies da Greve, 1980:10-11). Ao mesmo tempo, a diretoria procurava alinhar-se aos sindicalistas autnticos, atraindo os setores reformistas e conciliadores, em parte, tentando neutralizar as crticas sua prtica e posicionamentos.63
63

Assim apoiou, ainda que timidamente, a greve do ABC no incio de 1979; participou da articulao

das diretorias sindicais ("Intersindical") e do 1 de Maio Unificado daquele ano; assumiu as decises do IX Congresso Metalrgico do Estado de So Paulo - Lins e do Congresso Nacional dos Metalrgicos - Poos de Caldas de participar da luta contra a carestia, pela rejeio do anteprojeto da 278

No quadro de impasses em que se encontrava a categoria, a ausncia da interveno de uma direo poltica, suficientemente unificada, vigorosa e ampla, se evidenciava. Avaliei que na greve geral de1978, embora estivesse razoavelmente unificada, a OSM no fora capaz de afirmar-se como direo alternativa diretoria sindical pelega, principalmente pela ausncia de uma organizao independente que viabilizasse a unificao da luta da categoria e, tambm devido ao insuficiente enraizamento de suas propostas nas bases fabris. Este quadro no havia se alterado substancialmente. Fora do espao sindical, a Oposio seguia com a mesma tenacidade seu trabalho localizado por setores e fbricas, na tentativa de fortalecer e ampliar a organizao das comisses e a sua prpria consolidao, restabelecendo articulaes com outras formas organizativas existentes nas regies industriais e da periferia urbana. Neste quadro, um elemento relevante interferiu na organizao do movimento: as reunies inter-fbricas, realizadas desde o incio do ano, como resultado das resolues do Congresso da OSM; praticadas em todas regies da cidade, ainda que com um funcionamento muito diferenciado. Integrando especialmente o operariado de grandes e mdias empresas, esta articulao inicialmente serviu para a troca de experincia do trabalho entre os vrios grupos de cada regio e aos poucos sua participao, temas de discusso e encaminhamentos se ampliaram, como possvel detectar pelos seus inmeros boletins e outros registros.64 Importante lembrar que as inter-fbricas, embora com a maior insero dos metalrgicos, integrava tambm outras categorias (motoristas, plsticos, qumicos, txteis), com presena de oposies sindicais, trabalhado sobretudo a questo da unidade pela base da luta operria (expressa entre outras, pela
CLT, pelas mudanas da Previdncia Social , pela liberdade e autonomia sindical, direito de greve, contrato coletivo de trabalho, pela liberdade e anistia poltica, etc, sem se preocupar em mobilizar a categoria. Sobre estes eventos no quais se desenvolveu uma Unidade Sindical entre pelegos e autnticos, ver Rainho e Bargas (1983); Rodrigues (1991); edio especial do jornal O metalrgico, jan/fev/79; Em Tempo, SP, jan/79; Unio Metalrgica (jornal do X Congresso Nacional dos Metalrgicos, junho/79).
64

Uma coletnea dos boletins INTER-FBRICA de 1979, das vrias regies; o maior nmero e

maior expressividade temtica (notcias da situao dos diversos locais de trabalho articulado questes da poltica patronal e da ditadura militar, denncias, informes de vrias lutas e aes) da zona Sul- Sto. Amaro, seguido pela Mooca, zona Oeste, Penha e Ipiranga. 279

reivindicao da unificao das datas bases). As reunies interfabricas desenvolvidas no perodo se constituram nos embries dos Comandos Regionais, expressando a parcela mobilizada e ativa durante toda a campanha salarial, como participao ativa nas assemblias sindicais e durante toda a greve. Exatamente a parcela do operariado que se diferenciava da grande massa, que estava sendo atingida pelas incipientes formas de organizao do prprio movimento. "Ali estavam simplesmente operrios combativos que conseguiram encontrar canais para se mobilizar e se organizar; no se tratava portanto, de uma vanguarda organizada e altamente politizada como querem fazer crer alguns" com a inteno de apontar um suposto "vanguardismo" das lideranas na greve (cf. doc. Balano da greve de So Paulo, dez./1979:5-6). 4.2. Preparao e o enfrentamento na greve geral: "Nossa greve foi de uma coragem nunca vista!"65 Antevendo um novo e acirrado confronto com o patronato, as oposies sindicais da base metalrgica da capital procuraram dar maior organicidade sua ao. Apesar de sua fragmentao orgnica, a unidade alcanada pelas foras de oposio66 em torno das propostas imediatas para a conduo do movimento foi um passo importante na relao com o conjunto da categoria, no confronto com o
65

A anlise que fao sobre o a greve geral de 1979 se assenta em vasta documentao da OSM, alm

de atas de reunies de fbrica, interfbricas, assemblias regionais e das assemblias da prprias OSM, recolhidas por mim dos arquivos da Coordenao da OSM e de vrios depoimentos dos militantes. As principais referncias utilizadas so: -1) Roteiro para uma anlise do movimento grevista em So Paulo - 1979 ; 2) Balano da Greve de So Paulo, dez/79, ambos elaborados por um grupo de militantes ligados a OSM; 3) Momento Poltico e Deciso de Luta, de vrios integrantes dos comandos regionais ligados OSM; 4) Balano da Greve do Comando Geral da Greve; 5) Contribuio ao Debate sobre a Greve dos Metalrgicos de So Paulo de novembro de 1979, grupos de militantes ligados ao jornal "O companheiro"; 6) Atas das Assemblias e reunies ampliadas da Coordenao da OSM de 12/ 22 de agosto; 2/3/7 de setembro; 11/20 de outubro; 25/ 30/ 12 de dezembro de 1979; 7) Boletim informativo de avaliao da greve Pastoral Operria regio Leste II. 20/01/80. De outros grupos das oposies sindicais: 1) A Lio da Greve, balano preparado por militantes das regies do Socorro, Leste e Oeste ligados ao "grupo dos 21").
66

Alm da OSM, somaram foras, parte dos setores aglutinados em torno do "grupo dos 21" (alguns

j haviam se aliado diretoria sindical) e os militantes metalrgicos do PC do B, MEP (Movimento de Emancipao do Proletariado) e os trotskistas do Jornal "O Trabalho". 280

patronato e no controle da diretoria do sindicato. Repaldados na experincia anterior, a ttica da campanha salarial mostrava que a Oposio extraiu lies da derrota de 78, reabilitou-se perante a parcela mobilizada, passando a "ganhar" sistematicamente todas as assemblias, e, se afirmando como direo da movimentao operria, nos limites e condies em que se deu aquele enfrentamento. E necessrio aqui uma rpida incurso pelo debate e definies internas ao coletivo da Oposio. O balano da greve de 1978, a ruptura orgnica do 1 Congresso e a greve de maro no ABC, trouxeram novas tematizaes para a linha de atuao da OSM. O processo recente das lutas operrias dos metalrgicos de So Paulo, revelavam muitas das armadilhas postas pela questo sindical, que na sua particularidade imprimiram os dilemas da OSM, como venho salientando. O dilema para a militncia da OSM era real: como ocupar espao nesse sindicato desacreditado pelas bases do movimento por fora de anos e anos de imobilismo, "traies" e prtica conciliadora na efervescncia das greves, mas que justamente nos momentos de mobilizao geral, emergia como o centro do conflito, pois se constitua no nico espao de unificao existente. As atas de assemblias, reunies setoriais e ampliadas e depoimentos dos militantes deixam claro as dificuldades a serem enfrentadas: Em 79 estvamos discutindo como no repetir o erro do ano anterior de querer o Joaquim e, na ltima hora cair com ele. (depoimento de Jos Raimundo concedido autora em outubro de 1987). A questo colocada no era simplesmente da 'necessidade de usar o sindicato, mas sim de como ocupar esse sindicato e no ficar prisioneiro da diretoria burocrata que o dirige e o mais difcil era saber como seria possvel ocupar o sindicato e lutar contra a estrutura, seno a partir de uma organizao prpria, permanente e ampla. (depoimento de Vito Giannotti concedido a mim em dezembro de 1987). Mas a incorporao prtica da proposta dos comandos por parte de alguns setores da OSM no foi tranqila; a unidade em torno da proposta dos comandos de greve se deu na afirmao concreta dos organismos de base (cf. atas das assemblias da OSM, de 24/6; 16/8; 11/9 de 1979). Durante a campanha salarial e preparao da greve, a proposta de criao dos Comandos Regionais, organizados independentes do sindicato, segundo zonas
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industriais da cidade foi a alternativa de centralizao do movimento, articulando as bases organizadas atravs das muitas reunies inter-fbricas realizadas ao longo de todo ano e intensificadas a partir de agosto, quando teve incio a campanha.67 Logo na primeira grande assemblia, aprovou-se o aluguel de 5 sub-sedes do sindicato, antiga reivindicao da Oposio (nas regies Sul, Leste, Oeste, Norte e depois Sudeste), que funcionaram como local de aglutinao da categoria nas regies, o que se fazia extremamente necessrio pela disperso geogrfica das fbricas na cidade. Ainda no mbito geral da organizao alcanada na fase preparatria, destaca-se a formao da Comisso de Mobilizao composta por cerca de 260 representantes eleitos de cada regio. Alm de assegurar uma preparao efetiva para a campanha, atravs das subcomisses de redao (boletins, cartas) e de contato (com outras foras sociais e entidades sindicais), a comisso de Mobilizao foi transformada depois no Comando Geral da Greve, que no chegou a se efetivar de fato,68 como veremos. "Sem cair numa posio sectria que exclusse a participao da diretoria no seu interior, o comando garantiu uma mnima centralizao democrtica e independente para o movimento, apesar das dificuldades colocadas pela extrema disperso e pela tendncia de regionalizao da categoria em So Paulo (cf. doc. Balano da Greve de So Paulo, dez./79). A Comisso de Negociao, tambm eleita pela base, desempenhou um importante papel no perodo que antecedeu greve; alm de fiscalizar de perto a diretoria durante as negociaes na FIESP, tomou parte ativa delas, fundamentando as reivindicaes e propostas.
67

E durante toda a campanha e preparao da greve, a OSM atuou atravs destes organismos,

trabalhando com boletins do jornal Luta Sindical com contedos de agitao e informao e denncia, ainda que com debilidades para responder s indagaes que a categoria expressava em sua desmobilizao, em particular o balano da greve de 1978. A tnica da agitao desenvolvida pela Oposio foi a questo da nova poltica salarial do governo militar e suas implicaes na campanha salarial, permitindo situ-la num contexto poltico mais geral.
68

Esta lacuna registrada: "Se a organizao dos comandos foi um grande avano, tivemos

problemas em relao negociao durante a campanha salarial e preparao da greve. No conseguimos estabelecer um comando geral. Ele se dava ainda "dentro" do sindicato, com a representao regional da categoria, militantes das oposies, mas ainda com forte participao da ala do Joaquim e cia, que quando perdia na votao, encaminhava as decises com atraso, com manobras, levando a um funcionamento bastante precrio e capenga. O funcionamento de fato, com a representao direta a partir dos comandos regionais s aconteceu no fim da greve e j no respondia mais s necessidades" (depoimento de Cleodon Silva, GEP/Urplan). 282

Ressalte-se a importncia de se ter aprovado em assemblia a orientao que proibia a comisso de negociao e a diretoria de apresentarem contra-propostas sem deliberao da assemblia geral, reduzindo sensivelmente o campo de manobras da diretoria.69 Todos estes organismos implantados desde as interfbricas, comisses e comandos regionais, desempenharam um papel decisivo na ocupao do espao sindical, neutralizando a ao da diretoria pelega e garantido que as decises votadas nas assemblias fossem respeitadas pela categoria. Os comandos se afirmaram no desenvolvimento da greve "como um novo organismo de direo realizando a unidade pela base das vrias foras sindicais, fechando o espao para qualquer frao que quisesse atuar fora de sua normas, isolando assim os pelegos e seus aliados (cf. O momento poltico e a deciso de luta, balano da greve, grupo de militantes da OSM, nov./79). Os depoimentos dos militantes destacam a prtica da OSM nesta linha: "A Oposio saiu na frente, convocando reunies por fbrica, interfbricas, setoriais e regionais. Arrancamos a direo da campanha e da greve das mos da diretoria. Atravs dos comandos regionais praticamos a democracia das base" (depoimento de Jos Raimundo autora em outubro de 1987). "A proposta dos comandos foi totalmente diferente de outras greves. Foi uma greve de enfrentamento de classe e representou um avano

69

H outras avaliaes contrrias esta deciso defendida pela OSM, no prprio campo das foras

atuantes na campanha salarial. " 'O lema 83% ou greve', por exemplo, no deixava nenhuma margem de flexibilidade para negociaes com os patres e a prpria negociao era vista como algo negativo, e no como um mbito da prpria luta, a ser combinado com a greve" (cf. Contribuio para o debate sobre a greve dos metalrgicos de So Paulo de novembro de 1979, maro/1980: 9). O balano do "grupo dos 21" tambm diverge: "Outra conseqncia dessa 'direo' espontanesta foi a deciso de no dar poder de negociao comisso de negociao [...] Em primeiro lugar, se em 1978, tivemos uma comisso de negociao vacilante, a de 1979 era composta em sua maioria pelos ativistas da Oposio, o que poderia impedir as manobras que os pelegos possivelmente fariam. Em segundo lugar [....] o erro est em considerar como dada, como esttica, a correlao de foras [....]. Sem cair na idia do 'ndice aceitvel' pelos patres, como queriam os reformistas, a negociao era importante para atrair uma parcela da categoria envolvida pela propaganda dos jornais e TV de que os metalrgicos eram intransigentes" (Lies da greve, SP,1980: 19-20). 283

na conscincia da necessidade de uma prtica para este enfrentamento. Como se v isso? Nos princpios da democracia operria que orientaram a nossa prtica. Primeiro, o princpio de que a assemblia soberana (sempre soubemos o que uma assemblia no soberana em nosso sindicato e noutros autnticos tambm). [..] A caracterstica dessa greve foi a existncia de uma direo imediata, que passava por um comando eleito, cujo poder de deciso estava nas mos da assemblia que podia destituir qualquer membro. [...] Por exemplo, s se aceitava um orador que levava as posies decididas numa assemblia prvia nas regionais e zonais. S se aceitava um diretor sindical que fosse referendado nos comandos (depoimento de Vito Gianotti concedido autora em dezembro de 1987). Os comandos foram uma proposta nova que as direes cupulistas, personalistas e os pelegos no podiam mesmo aceitar. No se fala em nome de personalidades, deste ou daquele lder; o que decisivo a direo colegiada [...] verdade que para a massa de trabalhadores acostumada a lideranas carismticas, sem uma prtica democrtica maior, a assimilao e aceitao da direo dos comandos mais lenta [...] Mas os comandos regionais tiveram um contato direto com a categoria em todos os momentos da greve, e ningum se levantou contra" (entrevista de Franco Farinazzi e Cleodon Silva, Em Tempo, n 90, 14 a 21 nov./79, p. 5). Esse processo organizativo indicava um caminho alternativo para a real dificuldade de articulao entre as organizaes de base e o sindicato, apontando a possibilidade de se avanar na unificao da categoria sem que para isto se ficasse prisioneiro de um sindicato desmobilizador. "De certo modo, e, provisoriamente, o espao sindical foi ocupado e transformado em instrumento de luta", de forma muito mais conseqente que em 78. No entanto, as condies em que se desenvolveu o movimento grevista no permitiram que este caminho de superao se efetivasse de forma plena (Sader & Telles, 1982:36). Um aspecto a ser considerado sobre o desenvolvimento da campanha salarial e da greve, refere-se ao ndice do reajuste e o piso salarial reivindicados.70 O ndice
70

O ndice de reajuste salarial reivindicado foi de 83% sobre os salrios da poca sem desconto das

antecipaes e o piso salarial de cr$7.200,00 mensais ou a garantia de um salrio mnimo de cr$ 30,00 por hora (na moeda da poca, cruzeiros). Compunham o elenco de reivindicaes: reviso salarial 284

de 83% de aumento sem descontos, defendido pela OSM e aprovado em assemblia geral, se deu com base em sondagem e levantamento realizado em agosto junto categoria, a partir de subsdios do DIEESE, fundamentando as bases desta fixao. Em primeiro lugar, a categoria apontava na pesquisa, ndices com variao de 80% a 90% de aumento desejado; o aumento do custo de vida atingiria 76% em novembro, segundo dados do prprio governo. A proposta buscava ainda igualar-se aos ndices propostos por outras bases metalrgicas, aproximando-se das suas conquistas.71 Ainda que o ndice de 83% possa ser considerado alto quando aplicado sobre os salrios da poca72 e, levando em conta a situao de insegurana e fragilidade em que se encontrava a categoria para defend-lo, ele foi adequado em face das perdas salariais do que o "ndice aceitvel" de 50% proposto pela diretoria do sindicato, defendido pela Unidade Sindical.73 ndice este, inclusive, superado pela primeira

trimestral de acordo com dados referentes elevao do custo de vida, segundo o DIEESE; complementao salarial da aposentadoria e enfermidade; garantias sindicais para as comisses de fbrica, delegados sindicais e comisso de mobilizao e negociao; estabilidade; segurana e sade do trabalho. Nas recomendaes aparece dois itens importantes, propostos pela Oposio: unificao das datas base e luta pelo congelamento dos preos dos gneros de primeira necessidade.
71

A referncia era a dos metalrgicos do Rio de Janeiro, que reivindicaram tambm 83% tendo

conquistado 76% aps uma semana de greve e o operariado da siderrgica Belgo-Mineira em Joo Monlevade e Sabar - MG, que tambm com greve, alcanaram um reajuste que atingia 82% para a maioria e um aumento de 114% do piso salarial (Folha de So Paulo, 19/10/79).
72

No deixa de ser lamentvel as declaraes do prprio Lula, que por certo, em nada fortaleceram o

campo dos que esto juntos classe operria. O lder sindical falou que no se pode mentir mais aos trabalhadores ao se reivindicar 83% de reajuste, "ndice que no se sabe de onde vem" (Estado de So Paulo, 5/nov/79). Ora, bom recordar que os metalrgicos do ABC, ao entrarem em greve em maro/79, exigiam o ndice de 78,1% (algum pensava que os patres aceitariam isso?), o que eqivaleria, considerando o ndice oficial de outubro, a uma reivindicao de 84,1%. A justeza do ndice reivindicado foi tambm demonstrada na postura do Sindicato de Osasco, que por duas vezes no decorrer das negociaes, reduziu os ndices, sem alterar em nada o comportamento patronal (cf. "As greves apenas comearam", Em Tempo, n 90, nov/79, SP).
73

A proposta do ndice de 83% foi outro motivo da inmeros ataques posteriores por parte da diretoria

do sindicato, da Unidade Sindical. O documento "Chega de Aventuras!", lanado por antigos membros da Chapa 2 das eleies de 78, acusava a OS de "irresponsvel, divisionista e aventureira", por no considerar o agravamento da crise econmica, com recesso e desemprego e, propor um ndice irrealista; por colocar a greve como objetivo da campanha em lugar do atendimento das reivindicaes, ocasionando demisses, favorecimento patronal, derrota da greve e afastamento da 285

proposta patronal que era de 58%! A insatisfao dos metalrgicos com o ndice patronal, alm do alto custo de vida e a defesa dos 83%, calculava que do ndice de 58%, deveriam ser descontadas as antecipaes salariais conquistadas na greve de 1978, que em muitos casos chegava a 30%, superando os 22% mximos estipulados pelo prprio acordo. Como j posto, as assemblias sindicais,74 medida em que no contavam com a participao direta da grande massa, no espelhavam com fidelidade a coexistncia de combatividade e ceticismo existente no seio da categoria como um todo. Ao contrrio, com "a participao do segmento mais expressivo do operariado da grande empresa metalrgica, continha em si uma expresso concentrada do potencial de luta e uma expresso diluda de sua vacilao" (cf. doc. Contribuio ao debate sobre a greve dos metalrgicos de So Paulo de novembro de 1979, maro/1980). "Neste sentido, quem expressava o verdadeiro esprito da massa?", indaga a avaliao de outro grupo de oposio metalrgica (cf. Lies da Greve, Chega de Pelegos!,1980). Mas estas inmeras reunies operrias tinham razes no confronto de classes do momento, no eram artificiais e fora da realidade do operariado fabril, todavia, representavam apenas uma parcela do seu conjunto. Mas, na ausncia da interveno de uma direo ampla e vigorosa, tal ambigidade no foi resolvida do ponto de vista do conjunto da categoria durante a campanha salarial e continuou ao longo da greve.

categoria do sindicato, etc. Na mesma linha os documentos "A campanha salarial dos metalrgicos de So Paulo, Osasco e Guarulhos", nov. de 1977 assinado pela Comisso Estadual de Reorganizao do PCB/SP; "O que os metalrgicos precisam saber", assinado por todos os membros da diretoria do sindicato, dez/79.
74

Foram 11 as assemblias gerais preparatrias da campanha salarial iniciada em 15 de agosto at

decretao da greve em 28 de outubro, contando entre 3000 a 4000 metalrgicos, todas ocorridas no Cine Piratininga, no bairro do Brs. Com um comparecimento pequeno, levando em conta as dimenses da categoria, as assemblias foram razoveis pela combatividade; mas na maioria confusas, com a diretoria do sindicato desinteressada em preparar ativamente a campanha e a OSM, ainda que contando com vrios oradores oficiais e outros indicados nos comandos regionais, teve dificuldades em traar uma ttica mais clara para a luta imediata. Os oradores dos grupos trotskistas, mesmo que vindos dos setores, imprimiram relativa desorganizao e diviso nas orientaes das oposies (cf. atas e boletins de todas as assemblias gerais - coordenao da OSM). 286

medida em que se desenvolviam as negociaes,75 a insatisfao da categoria tornava-se evidente diante da intransigncia patronal, cuja postura se constituiu num termmetro para avaliar a evoluo da campanha. Se no incio, a FIESP expressava um profundo desprezo pela capacidade da categoria ir greve, na ltima semana da campanha apresentou duas contra-propostas saltando dos 58% para 61% e, depois 67% de ndice de aumento salarial. quela altura, um levantamento feito pelo Oposio indicava que pelo menos 60.000 trabalhadores das maiores fbricas entrariam em greve sem a ajuda de piquetes.
"Embora a situao no fosse nada encorajadora para se propor uma greve, ela tampouco justificava a atribuio da pecha de 'aventureiro' a quem ousasse faze-lo. Principalmente se considerarmos que a intransigncia dos patres e do governo, por um lado, e a radicalizao da parcela avanada da massa, por outro, restringiam enormemente o espao para qualquer alternativa que no implicasse num confronto direto. As foras polticas que se opunham greve jamais chegaram a apontar um outro rumo para a conduo do movimento, que no a capitulao ao governo e aos patres" (cf. Balano da greve de So Paulo, dez./1979, grifos meus).

Assim este segmento dos metalrgicos evoluiu progressivamente para a efetivao da greve, expressando o lado combativo da categoria, mas que no foi capaz de neutralizar o lado vacilante, porque faltava uma direo geral e totalizadora do processo, capaz de, apoiando-se na parcela avanada, ganhar a grande massa para a luta grevista. Todos os ganhos e atuao da OSM na linha da organizao independente e de unificao das bases atravs dos comandos regionais, no foram ainda insuficientes para dar-lhe condies subjetivas de direcionar o conjunto do operariado metalrgico da capital. Nestas condies, chegou-se ultima assemblia em 28 de outubro, uma manh de domingo, com a greve geral praticamente decretada por fora da combativa parcela de metalrgicos presentes.

75

Simultaneamente, a grande imprensa tentava criar uma imagem de intransigncia da comisso de

negociao eleita, apresentando a diretoria do sindicato como o polo ponderado e conseqente dos metalrgicos. Joaquim do Santos Andrade recebeu extensas reportagens, que destacavam sua "reabilitao" aos olhos da categoria. Ver reportagens em Jornal da Repblica, Revista Veja, 4 a 11 de nov/79; O Estado de So Paulo, 23/10/79. 287

Durante o perodo de campanha salarial, o empresariado (o grupo 14 da FIESP) demonstrava que tambm havia aprendido muito com as greves anteriores em So Paulo e no ABC. A comisso encarregada das negociaes era mais ampla e representativa dos vrios ramos de atividade econmica, incorporando representantes de pequenas empresas, que durante a greve do ABC, ameaaram romper a unidade patronal. A comisso patronal da FIESP dispunha, inclusive, de um perfil psicolgico das principais lideranas do movimento, alm de uma avaliao detalhada de sua capacidade de influncia, com recomendaes sobre a melhor forma de neutraliz-las.76 Algumas empresas fizeram estoques extras de seus produtos, para a eventualidade da greve. A represso fabril se intensificou, com demisses de lideranas e metalrgicos que agitavam a proposta de greve geral. A experincia de maior destaque ocorreu na empresa Tecnoforjas77 e Komatsu, onde a greve comeou antes, em solidariedade aos operrios demitidos. Estas prticas coercitivas e o
76

So conhecidas as inovaes da FIESP em matria de controle e cooptao nas negociaes

trabalhistas, contando com assessoria de executivos e "especialistas", formados nos centros do capitalismo internacional, como o caso de Jlio Lobos. As principais lideranas da OSM, passaram a ser perseguidos e impedidos de serem contratados na maioria das mdias e grandes empresas do setor metalrgico da capital, pois, integravam a "lista negra" da FIESP divulgada entre os dirigentes de RH. Ver Relatrio Reservado, nov/1979.
77

A greve da Tecnoforja, iniciada em 26 de outubro, dois dias antes da deflagrao da greve geral ,

teve vinte e seis dias de resistncia. Alm da exigncia de readmisso de um dos operrios que participava ativamente da campanha, apresentava uma pauta especfica com 18 itens de reivindicaes em torno das condies de trabalho, incluindo o reconhecimento da comisso de fbrica. Quando as negociaes com a diretoria da empresa pareciam chegar a termo, com o atendimento de grande parte das reivindicaes, inclusive a comisso, com a formalizao do acordo interno definida, houve a interveno direta do Ministrio do Trabalho e da FIESP, anulando o acordo e indicando novas negociaes. Numa ao combinada, a represso policial passou a agir ostensivamente, com invaso da Igreja onde se reuniam os operrios e funcionava o fundo de greve e a ocupao das ruas prximas fbrica. Os operrios prepararam uma manifestao pblica, que teve a presena dos familiares, de movimentos de bairro, da Igreja, parlamentares, etc. Voltaram ao trabalho, aceitando os termos impostos pela FIESP: garantia de que 75% dos grevistas seriam readmitidos e nenhuma demisso por justa causa. "Era hora de recuar, pois a luta contra a Tecnoforja passava a ser contra todos os patres representados pela FIESP e contra o governo, atravs do Ministrio do Trabalho. No tnhamos mais foras para continuar lutando sozinhos. Era necessrio uma outra luta geral de todos os trabalhadores". (cf. boletins da Tecnoforja, Dossi da Greve dos Metalrgicos de So Paulo de novembro de 1979,CPV, 1983). 288

comportamento da polcia na represso greve, situadas no mbito da das questes mais gerais apontadas, demonstraram o grau de preparao em que se encontrava o empresariado e o governo militar para conter o movimento grevista. Na mesma noite do domingo em que a greve foi decretada, forte aparato policial invadiu sub-sedes e comandos regionais, prendendo centenas de trabalhadores, na tentativa de impedir que a greve se estruturasse, especialmente os piquetes. Deflagrada o movimento, os primeiros contingentes de piqueteiros, sados em sua maioria das assemblias e comandos regionais, entraram em ao, dando provas de firmeza e tenacidade, atuando sob forte represso para implantar a greve, na maioria dos casos de fora para dentro das fbricas. "Iniciou-se, ento, um confronto desigual entre os grevistas organizados nas regies e a violenta represso, sem que a grande massa estivesse em condies de assumir a luta como sua" (cf. doc. Contribuio para o debate sobre a greve dos metalrgicos de So Paulo, maro de 1980: 9). A represso continuou durante todo o primeiro dia nas portas das fbricas e arredores dos locais de reunio, igrejas, com prises e espancamentos de operrios. As igrejas abriram suas portas para os grevistas se reunirem e se abrigarem, pois, no conseguiam chegar s sub-sedes do sindicato. Mas mesmo assim, a adeso da categoria no primeiro dia de greve (segunda-feira) atingiu 60%, exceto na zona Sul, com cerca de 30% de metalrgicos parados.78 Reduto da Oposio, esta regio concentrou a ao policial. No segundo dia, a participao caiu para 40%, expressando os efeitos da represso nas condies em que a greve foi deflagrada. Em que pese as grandes dificuldades enfrentadas pelo movimento nessa fase inicial, continuou existindo aspectos de unidade e distanciamento na relao
78

A polcia invadiu a sub-sede da zona Sul no domingo de madrugada, prendendo todo o Comando de

greve da Regio, cerca de 113 metalrgicos; alm disto, dentro de vrias grandes empresas haviam policiais intimidando ostensivamente os operrios, como ocorreu Caterpillar. Dentre as principais empresas que entraram que pararam: na regio Oeste - Ibrave, Radio Frigor, Siemens, Sofunge, Mapri e outras pequenas; na Leste e Ipiranga - Mveis Fiel, Filizola, Fame, Caio, RCN , Caio, RCN, Tecnoforjas, Vulco, Texima, Mquinas Piratininga, Arno, Lorenzetti, Ford, Pado, Volkswagem, Fundio Brasil; na Sul foi quase total na rea da Chcara Santo Antnio - Monark, Tinkem, FSP, Arbame, Magal, Ducor, Figor, Rheen, Alfa Laval, Gradiente; era pequena no Socorro - Barbar, Filtros Mann e parcial nas grandes MWM, Telefunkem. No segundo dia, os operrios da Villares, a maior empresa metalrgica da cidade aderiram paralisao, trazendo novo impulso na regio (dados recolhidos dos vrios documentos e informes trabalhados). 289

entre a camada avanada dos comandos de greve, os piquetes e a grande massa que, na maior parte das empresas no assumia a greve como sua, mas tampouco a rejeitava inteiramente. Os piquetes encontravam receptividade nas fbricas; em muitas ocorria a paralisao para logo depois voltar ao trabalho, sem conseguir consolidar a greve internamente. Ainda no segundo dia da greve, na tera-feira de 30 de outubro, ocorreu ento o fato que iria alterar completamente a fisionomia do movimento: o assassinato de Santo Dias da Silva, vtima inevitvel da violncia a que foi submetido o movimento. Operrio metalrgico na Filtros Mann (regio Sul), membro da Pastoral Operria e Oposio Sindical, Santo foi morto quando policiais dissolviam um piquete em frente indstria Sylvnia, em Santo Amaro. A partir de seu assinato, o movimento que se mantinha encurralado pela represso, abriu-se em uma vigorosa denncia da violncia policial e de defesa do direito de greve. Outros setores sociais indiferentes campanha salarial e ao incio da greve, quando no com uma postura de condenao ao movimento, engajaram-se nas manifestaes, ainda que essa insero se limitasse apenas ao protesto poltico contra o assassinato de Santo Dias, no se estendendo para um apoio efetivo ao fortalecimento da greve. Neste processo, os grupos mais conseqentes e esquerda da Oposio Sindical conseguiram assumir a direo do movimento, propiciando a realizao de vrias manifestaes polticas de massa, no velrio, na passeata fnebre no centro da cidade (da igreja da Consolao catedral da S - contra a qual a Igreja inicialmente se posicionara) e no enterro do lder assassinado ocorrido na quarta-feira, dia 31 de outubro. Todos estes atos pblicos tiveram a participao de milhares de metalrgicos paulistanos, experimentando a sua primeira grande experincia de luta poltica depois de 1964, com desdobramentos nos piquetes que se seguiram. No mesmo dia, a diretoria do Sindicato convocou uma assemblia para o Estdio do Pacaembu, em mais uma de suas manobras, posto que este era um lugar totalmente alheio e distante para a categoria, cuja parcela mais combativa se encontrava ainda vindo do sepultamento de Santo Dias, do outro lado da cidade, no cemitrio de Campo Grande em Santo Amaro. O comparecimento, como era de se esperar, no foi alm de 8000 metalrgicos; a expectativa da diretoria era de que a baixa participao impressionasse os presentes levando-os a aceitar o fim da greve,
290

no momento em que a correlao de foras e a disposio de luta eram favorveis ao movimento. A proposta, no entanto, foi fragorosamente derrotada. A diretoria do Sindicato e seus aliados passaram a agir diretamente para confundir a categoria, explorando as diferenas de experincia e organizao no seu interior e omitindo-se diante da represso. Joaquim declarava diariamente na imprensa que a greve chegava ao fim. quela altura os comandos regionais da greve j haviam se reorganizado nas igrejas, voltando a assumir a direo do movimento. Aps a morte de Santo Dias, a represso recuou em sua ostensividade, mas permaneceu com policiamento distncia, o que permitiu a formao de enormes piquetes, os piquetes de at 10 000 metalrgicos como ocorreu na zona sul.79 A greve generalizou-se; o crescimento da participao, agora marcada por uma forte motivao poltica comeou a variar de 80% a 90%, no seu momento mais alto, firmando-se internamente em representativo nmero de grandes empresas; isto desde a quarta-feira at a segunda-feira seguinte, dia 05 de novembro, quando a represso voltou a agir com toda a fora. Assim, j no se poderia dizer que a categoria estava lutando apenas pelos 83% de reajuste salarial!80 "A partir da morte de Santo, a questo de garantir a continuidade da greve transformou-se num desfio de natureza poltica, uma necessidade de resposta ao crime da represso e um dever de honra (depoimento de Cleodon Silva ao GEP/Urplan). Esta foi a motivao da massa de piqueteiros, metalrgicos em greve, que saram s ruas nas regies industriais disposta a enfrentar a polcia. Nesta segunda fase da greve, houve uma grande ampliao do nmero de participantes diretos nos piquetes, que por sua vez, se transformaram em piquetes, assumindo o carter de passeatas polticas, inclusive, adotando palavras de ordem contra a ditadura.

79

Na Zona Sul formou-se um piqueto que, no seu pico maior de participao, chegou a aglutinar

cerca de 15 000 trabalhadores, percorrendo por doze horas seguidas os principais distritos industriais da regio: Avenida Naes Unidas, Socorro e Chcara Santo Antnio (Informaes recolhidas de boletins, atas das assemblias, jornais e depoimentos das lideranas desta manifestao).
80

"Este claro significado poltico foi muito mal compreendido e propositadamente deformado pelos

reformistas e pelos chamados sindicalistas autnticos, que passaram a criticar uma pretensa desmoralizao da greve enquanto forma de luta, ou o que eles chamavam de 'greve pela greve'" (cf. doc. Balano da Greve de So Paulo, dez/79) 291

Os piquetes da greve de novembro "representavam pontas de lana das insuficientes formas de organizao do movimento, que no conseguiram abranger o conjunto da categoria durante a preparao da greve, mas que o fizeram no momento de sua concretizao" (cf. Balano da Greve de So Paulo, 1979: 10). Ao mesmo tempo, eles se fizeram extremamente necessrios na medida em que a grande massa da categoria no interromperia o trabalho com a brutal represso. Naquelas condies, somente uma organizao interna desenvolvida e consolidada dentro das fbricas dispensaria a ao dos piquetes.
No foi sem razo que muitas fbricas ficavam no para-no-para e chegava nos comandos um grupo de operrios pedindo a presena dos piquetes. E voltavam no dia seguinte fbrica e ficavam nos portes sem entrar, esperando os piquetes voltarem e, com ele a confirmao de que a greve continuava e a nova direo - os comandos - no tinha dado para trs com fez a diretoria sindical. (cf. doc. Balano da Greve de So Paulo, 1979: 10).

Esta era a dinmica prpria desta greve, que prosseguia existindo: o descompasso na relao entre a direo que se efetivou atravs dos comandos regionais, a parcela combativa e radicalizada dos grevistas, - os piqueteiros -, e a grande massa dos trabalhadores. Face a isso, a continuidade do movimento grevista demonstrava uma profunda dependncia em relao ao piquetes, cujo papel ficou super-dimensionado pelas circunstncias, "dando a impresso de que a assemblia havia decretado os piquetes ao invs de decretar a greve propriamente", tal a necessidade de sua ao, como fala uma liderana metalrgica. A ao dos piquetes na greve de novembro de 1979 foi aproveitada pelos que se opunham ao movimento para desfechar suas crticas. Eram vistos como uma prova de que a greve era prtica de uma "minoria aventureira", "uma prtica golpista" e de que o conjunto da categoria "s parava sob coao". Tal interpretao decorria do desconhecimento da forma de atuao dos piquetes, confrontada nas consideraes seguintes: "Ao se aproximarem das portas das fbricas, eram ovacionadas com capacetes atirados pelo ar pelos operrios que seriam coagidos! Muitas vezes no era preciso qualquer discurso ou apelo para que esses mesmos operrios engrossassem imediatamente o piquete e seguir para

292

outras empresas. De outra forma, como seria possvel a formao de gigantescos piquetes que tanto surpreenderam muitos detratores do movimento grevista? (depoimento de Cleodon Silva ao GEP/Urplan). "No inicio da luta quando os piqueteiros ainda eram poucos, eles no deixavam de exercer um grande poder de presso sobre os operrios, pois agiam enquanto grupo organizado e apoiavam-se naqueles que estavam dispostos a aderir greve. Em boa parte dos casos os trabalhadores adotavam uma atitude passiva, parando enquanto o piquete estava presente e retornando ao trabalho no dia seguinte" (cf. doc. Contribuio ao debate da greve dos metalrgicos,1980: 13) "Os piquetes foram a fora da classe sendo demonstrada para o conjunto [...]; no significou a falta de uma poltica; o piqueto representou a manifestao de uma conduo poltica daquela greve" (depoimento de Vito Giannottia autora em dezembro de 1987). Faz-se necessrio aqui alguma considerao sobre o significado organizativo dos piquetes da greve de 1979. Na tradio da luta operria, os piquetes so um instrumento complementar da maior importncia na ao grevista. Exercem presso coletiva sobre a maioria dos indecisos e fura-greves, completando a irradiao do movimento grevista, o que pressupe que a grande massa dos trabalhadores esteja ganha para a luta e que a paralisao conte, portanto, com base interna na maior parte dos locais de trabalho. Ainda que no houvesse essa relao entre os piquetes e a grande massa, a greve de novembro fez emergir o piqueto, que os militantes que dele participaram insistem em diferenci-lo, - como uma nova forma de ao do movimento operrio, forma que tambm j havia sido experimentada em menores dimenses na greve de maio/1979 no ABC. O piqueto multiplicou a fora do piquete tradicional, assumindo um carter de manifestao de massa, dando uma alternativa de participao direta em aes de rua aos operrios mais combativos e, na medida em que direcionado por uma perspectiva de organizao e mobilizao, "pode contribuir no processo de uma paralisao geral, pois transmite confiana na fora do operariado, intimida os patres e tem condies de disseminar a consolidao pela base do movimento grevista" (Contribuio ao debate sobre a greve dos metalrgicos de So Paulo, 1980:13). Contudo, na greve de 1979, o

293

piqueto no pode desempenhar plenamente este papel, j que a maioria do operariado no se encontrava, no plano da conscincia, ganho para a greve. Cabe aqui destacar, que a greve prosseguia com a quase total ausncia de respaldo poltico dos setores do movimento sindical e dos partidos polticos de oposio, em que pese a atuao de alguns parlamentares e agremiaes. A indiferena por parte do novo sindicalismo, foi destacada pelos representantes da OSM: "No momento em que os metalrgicos entraram na luta contra essa poltica sindical, os sindicalistas autnticos (cuja nica ao contra a poltica do governo foi convocar um ato pblico), no manifestaram uma solidariedade efetiva; praticamente nenhum sindicato apoiou de maneira decidida a greve de So Paulo e Guarulhos, abrindo espao para que a represso fizesse seu trabalho tranqilamente (entrevista de Franco Farinazzi e Cleodon Silva, Em Tempo, idem). O apoio efetivo que o movimento grevista recebeu veio dos moradores organizados nos bairros perifricos e da prpria Igreja, diretamente de sua ao pastoral, mas tambm do episcopado da Arquidiocese de So Paulo.81 O apoio se moldou prpria forma de organizao do movimento grevista na cidade, nas regies, cada qual com seu comando de greve. As reunies dos comits regionais composto s vezes de 200 a 300 pessoas para sustentar atividades de apoio aos comandos e piquetes, numa tentativa de irradiar para mais longe a solidariedade ao movimento e romper o isolamento que a represso aliada ao sabotadora da grande imprensa e ao silncio e imobilismo das demais foras sociais impunha aos operrios em greve. Alm desta rede de esforos no cotidiano da greve, a ao da Comisso de Contatos, parte da Comisso Geral de Mobilizao, eleita em assemblia, ainda durante a campanha salarial originou um Comit de Apoio ao Metalrgicos, com vrias iniciativas no mbito da assistncia jurdica, trabalhista,

81

Localizamos alguns boletins de apoio greve: Movimento do Custo de Vida- MCC; Movimento de

sade da zona leste, associaes de moradores, Comunidades Eclesiais de Base- CEB's; Pastoral Operria e da Periferia, boletins dominicais de parquias, etc. (Dossi A greve dos metalrgicos de So Paulo de 1979, op.cit). Telles (s/d) apresenta interesse discusso sobre as relaes entre o movimento operrio e os movimentos sociais a partir da experincia do "apoio" na greve dos metalrgicos da capital em 1979 e do ABC em 80. 294

mdica, parlamentar, finanas e nas informaes sobre a represso aos trabalhadores.82 Novo ato pblico com claro contedo poltico foi realizado depois de um final de semana prolongado com feriados (na segunda feira, dia 5 de novembro) durante a missa de 7 dia da morte de Santo Dias. Embora este ato tenha obtido menor repercusso que o anterior, contou com a participao de cerca de 15 000 metalrgicos sados de uma assemblia (20 mil presentes) que reafirmou a continuidade da greve. At aquele momento o TRT no havia se manifestado, mas devido presso da FIESP, em 6 de novembro, declarou a ilegalidade do movimento. A adeso greve caiu para os 40%, sob os efeitos da retomada da represso, com a invaso policial da Igreja do Socorro,83 onde funcionava o comando da zona Sul, que no momento abrigava cerca de 300 pessoas, lanando bombas de gs, espancando e efetuando inmeras prises (alguns militantes chegaram a ser presos at cinco vezes no perodo da greve), ocupando os bares e ruas vizinhas, com agresses generalizada aos cidados. Ocorreram ainda, o cerco da Igreja da Penha, onde estava o Comando da zona Leste, as invases dos sub-comandos regionais de Itaquera e zona Oeste, alm da violncia brutal sobre os piqueteiros, que ainda assim haviam conseguido de formar. Tudo isto ocorria coma conivncia passiva da diretoria do sindicato e de seus apoiadores, a fim de tirar proveito da derrota inevitvel da greve. A greve chegava a seu declnio. Alguns militantes da OSM nos comandos regionais comearam a avaliar esta dinmica e a propor a indicao do fim da greve

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Toda a atividade deste comit registrada no relatrio O apoio aos metalrgicos elaborado por uma

comisso integrada por representantes da Frente Nacional do Trabalho, OAB/seo SP, Comisso Brasileira de Anistia- CBA/SP, Comisso de Justia e Paz e Comisso dos Direitos Humanos da Arquidiocese de So Paulo, Ncleo dos profissionais de sade, Movimento de oposio aberto dos professores-MOAP e representantes dos metalrgicos dos comandos regionais (SP, 30/nov/1979, arquivo do CPV).
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A Igreja de Santo Amaro no Largo 13 de Maio abriu imediatamente suas portas para acolher os

grevistas. " Respeitando plenamente a autonomia do movimento operrio a Igreja em so Paulo continua solidria com a justa luta dos operrios. A cada igreja invadida outra abrir ser aberta, pois a Igreja da Arquidiocese de So Paulo reconhece a luta dos metalrgicos como justa" (cf. Nota da Igreja em So Paulo, Cria Metropolitana de So Paulo, 6/nov/1979). 295

no momento em que parcela da categoria ainda mantinha uma moral elevada, numa difcil deciso, como evidenciam os debates registrados:
Na assemblia da Oposio de tera-feira noite (a OS continuou se reunindo em meio a todas assemblias, piquetes e tudo que ocorria, nem que fosse de madrugada) foi debatido e posto em votao dois encaminhamentos a ser levado nos comandos. Um, voto vencido, que propunha a imediata avaliao da impossibilidade e fora do movimento para continuar enfrentando a polcia, portanto, pela defesa de se iniciar a discusso do caminho para o fim da greve; outro, aprovado por maioria absoluta, jogava o balano da situao para frente, pois ainda via fora na parcela avanada dos grevistas (sntese da assemblia da OSM, 06/11/79).

Os depoimentos seguintes apontam as vises diferenciadas deste processo: "Esta situao foi difcil e a gente no tirou a lio do que estava ocorrendo. Na quarta-feira a maioria j tinha voltado ao trabalho. Quem estava na rua eram s os piqueteiros e que no estavam se importando com polcia, emprego, com nada mesmo [...]. Aconteceu naquele momento algo difcil para uma greve, e ns no tiramos a lio disto: a parcela avanada se descolou totalmente da massa [...]. Esta parcela havia aderido greve e veio para a ao representando parte da disposio objetiva da massa; ela avanou na luta radicalizada e queria ir at o fim [...]; estava at disposta a partir para a auto-defesa, inclusive, com armas, mas a nossa poltica de enfrentamento no era esta, nunca foi e sequer havia possibilidade desta orientao [...] eu mesmo tive que desarmar vrios grevistas que chegavam armados! (depoimento de Cleodon Silva ao GEP/Urplan). "A greve dos piquetes representou a manifestao de uma conduo poltica daquela greve de enfrentamento que tentou ir at o fim [...] no se sabia minimamente quando negociar, quando parar...a gente queria ir at o fim, at a vitria final para as propostas que defendemos ... em 79 foi diferente de outras greves... no havia outra alternativa (depoimento de Vito Giannotti concedido autora em dezembro de 1987). O comando regional da zona Sul passou a defender o fim da greve com uma proposta de trgua, apresentando um prazo de vinte dias para o patronato se posicionar frente ao elenco das reivindicaes (libertao imediata dos grevistas

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presos, nenhuma demisso, no compensao dos dias parados, etc.) Os argumentos eram fortes:
Ns do comando da zona sul, achamos que no podemos jogar fora os ganhos que tivemos. No aceitamos lanar os companheiros mais combativos, os piqueteiros, os companheiros dos comandos num combate desigual com a represso. Repudiamos a proposta de continuidade porque precisamos ganhar e manter unidos os Comandos Regionais e o Comando Geral; recuperar nossa organizao nas fbricas e preparar novos combates (cf. boletim Companheiro metalrgico Porque a zona sul defende a trgua).

Ao mesmo tempo uma reduzida massa de piqueteiros continuava em ao ainda com entusiasmo, chegando a confrontos com as lideranas das oposies sindicais. O Comando Geral, dado a sua prpria fragilidade durante toda a greve e, pouco convencido das possibilidades de voltar greve diante de uma recusa dos patres ao fim desse prazo, enfatizou muito mais o fim da greve em si. Resultou que na assemblia de quarta-feira a parcela altamente radicalizada presente, insuflada pela militncia trotskista (com argumentos do tipo: "no existe trgua na luta de classes") ainda decidiu pela continuidade da greve, na ausncia de qualquer outra perspectiva. O militante aponta as vacilaes da OSM: "Creio que esta situao foi o comeo de uma grande crise da Oposio, de sua legitimidade, exatamente porque ela no conseguia mais dirigir a greve. Porque ns ficamos no final da greve com os piqueteiros e sem autoridade de acabar com a greve... uma greve que tinha de chegar ao fim. Qual o sentido ficar s com os piqueteiros, para serem depois demitidos? Na assemblia os pelegos todos foram varridos, os piqueteiros identificaram todos, at o pessoal da Unidade Sindical e impediam que qualquer um deles falasse [...] Alguns da Oposio tentavam segurar,... mas era impossvel! Naquela assemblia, a nica pessoa que poderia convencer aquela massa a voltar ao trabalho era o Lula, a nica liderana reconhecida que estava presente (que alis s apareceu mesmo j no final do movimento; nunca nos apoiou). No conseguiu; foi vaiado e levou ovo tambm (depoimento de Sebastio Neto concedido autora em outubro de 1987).

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"O comando vacilou. Como iria enfrentar uma assemblia radicalizada s de piqueteiros? O pessoal foi intervir e levou ovo na cara do mesmo modo que o Joaquim. Os companheiros que subiram no palanque e propuseram a continuidade da greve foram aclamados pelos piqueteiros. (Hoje, a maioria dos libelus j esto fora da categoria e das oposies, alis, nunca tiveram insero efetiva no movimento!). J se via a necessidade de suspender a greve, mas no se desenvolveu nenhuma ao neste sentido. A Oposio para ser conseqente teria que ter assumido a defesa do encerramento da greve e no o fez (depoimento de Cleodon Silva ao GEP/Urplan). No dia seguinte, depois de onze dias de sua deflagrao, o fim da greve era decretado de forma bem menos organizada, ampliando ainda mais as dimenses da derrota, alm da trgica morte de Santo Dias. "A paralisao do movimento j estava decretada e pela grande massa da categoria que voltou ao trabalho dois dias antes do encerramento final; objetivamente j estava comprometida a continuao do movimento. A tentativa at aquele momento, logo aps a morte de Santo, foi ir s fbricas e convencer os companheiros a voltar greve. Mas, este caminho foi interrompido pela represso. Para retomar o contato com o conjunto da categoria s poderia ocorrer indo para dentro das fbricas, bater carto e tentar a greve por dentro. A poltica nossa no foi a de levar os piqueteiros de volta s fbricas; o que teria dado no mesmo, porque nem estes voltariam para as reunies e assemblias, e novamente esta parcela avanada se ligaria situao em que se encontrava a grande maioria, da qual na verdade ela nunca se diferenciou, ela trouxe sempre em si algo da grande massa, da qual parte integrante. Continuar a greve fora da fbrica, continuar a comunicao e a relao com o restante da categoria, implicava em passar por cima da polcia necessariamente. Em que condies? Teria ocorrido um massacre, porque aquela massa de piqueteiros estava disposta a matar e a morrer (depoimento de Cleodon Silva ao GEP/Urplan). No imediato ps-greve, parte do comando geral, que havia se reorganizado, e os regionais mantiveram-se articulados iniciando a avaliao do movimento, alm de prosseguirem em aes localizadas junto aos setores de apoio para a organizao do
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Fundo de Greve, acompanhamento da situao dos demitidos, etc. Nova assemblia geral ocorreu alguns dias aps a greve, reunindo cerca de 1000 metalrgicos, expresso ainda do nimo pela vitria representada na sustentao de uma greve por 12 dias, mesmo nas condies em que ela se desenvolveu: "Qual a greve derrotada conseguiu reunir 1000 pessoas quinze dias depois para fazer sua avaliao?, indaga um dos documentos de balano do movimento. Na assemblia de 30 de novembro, em meio a tumulto generalizado provocado por funcionrios do sindicato e grupos ligados diretoria, os participantes da OSM e dos comandos exigiam que o debate fosse aberto pelos seus representantes. Joaquim Andrade negou-se a reconhecer a existncia dos comandos e a informar sobre as negociaes do no desconto dos dias parados, encerrando a assemblia; o som foi cortado e as luzes desligadas. Mesmo assim, um dos oradores, aos gritos repetidos em coro por uma parte da assemblia, conseguiu que a maioria dos operrios presentes aprovasse as propostas: "aprovao do balano da greve feito pelo comando geral, permanncia das sub-sedes e dos comandos regionais; campanha de sindicalizao; que 50% do valor a ser descontado (de associados ou no) da contribuio assistencial para o sindicato, fosse revertido para o fundo de greve; realizao at maro/80 do Congresso dos Metalrgicos. Nova assemblia foi marcada para 14/12/1979 (Luta Sindical, n 13, dez./79; boletim E agora, companheiro metalrgico?, OSM, 1979; Folha de S. Paulo, 1/12/79). As propostas aprovadas no foram, evidentemente, assumidas, pela diretoria que seguia com boicotes, recusa de dar assistncia mdica e jurdica s lideranas do comando e aos demitidos, alm da omisso em relao ao lanamento de boletim falso do "Luta Sindical" com timbre da Oposio novamente contra a greve, difamaes e calnias contra as suas lideranas e espancamento de seus militantes.84

84

Boletins falsos foram lanados em vrias fbricas da cidade, com difamaes contra Vito Giannoti,

Franco Farinazzi e Cleodon Silva. A OSM respondeu com Denncia Pblica depois de conseguir a subscrio de vrias entidades, entre as quais vrios sindicatos combativos do pas. Quanto aos espancamentos, estes ocorreram aps assemblia de 14/12/79, comandados por integrantes do jornal Hora do Povo e funcionrios do sindicato, munidos de correntes e cassetetes contra Vito Giannoti e Raimundo de Oliveira. OSM lanou Carta Aberta aos Trabalhadores (in Dossi Greve dos metalrgicos de SP/1979, CPV, 1983); ver ainda Tragtenberg, "O facismo 'proletrio' - propsito do jornal Hora do Povo", Em Tempo, n 97, SP. 299

4.3. O significado da greve geral de 1979: positividades e negatividades da ao operria A greve geral dos metalrgicos de So Paulo de 1979 constitui-se em um acontecimento marcante na histria recente da classe operria brasileira. Nela se manifestaram clara e abertamente, de forma trgica, as positividades e negatividades do movimento operrio, tornando-se objeto de inmeras controvrsias. A ao grevista polarizou a ateno de diversos, divergentes e antagnicos interesses que se enfrentaram por vrias vezes na forma de conduo do movimento e na sua avaliao. Diferindo, neste aspecto, do que ocorreu nos processos grevistas anteriores, vrios setores sociais e foras polticas apresentaram as suas reflexes e balanos, explicitando divergncias e confluncias e intensificando o embate de idias entre elas. Assim, a greve geral metalrgica de 1979 foi tambm marcada por uma intensa batalha travada no terreno poltico-idelgico, na qual estava em jogo as proposies tticas para as lutas futuras do movimento operrio e sindical. No presente apresento uma contribuio ao debate e entendimento da paralisao de 1979 - 20 anos depois desse evento - dando visibilidade e compartilhando, em parte, alguns aspectos das avaliaes formuladas pelos seus principais sujeitos. Inicialmente necessrio afirmar que, tal como as demais greves metalrgicas do perodo, esta greve geral foi motivada por reivindicaes de origem econmica no mbito da tematizao salarial, das condies gerais de trabalho e dos direitos sindicais (estabilidade dos delegados sindicais e comisses eleitas nas fbricas). O movimento de 1979 aprofundou este processo, confrontando com maior intensidade a base da poltica econmica da ditadura ao efetuar uma "carimbada" na nova legislao salarial, com dizem os boletins do Luta Sindical. Afinal, aps 12 dias em paralisao, um contingente que variou de 120 a 360 mil trabalhadores conquistou aumentos salariais superiores aos ndices fixados pelo governo e proposta inicial da FIESP,85 derrotando a proposta de ndice "realista" da Unidade
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Os termos do acordo em dissdio efetuado com o Sindicato de Osasco foram estendidos pelo TRT

aos sindicatos de So Paulo e Guarulhos. Os reajustes incidiram sobre os valores salariais da data-base de nov. de 78 (descontando-se as antecipaes de maio de 79) aplicando-se ao valor oficial um acrscimo, - de 67%, 62%, 61%,59% e 57% dependendo da faixa e o piso salarial de cr$4.200,00 por 300

Sindical, apesar das estratgias do capital e de seu Estado, atravs da grande imprensa, para minimizar o alcance poltico do movimento. A dimenso poltica das paralisaes, - como j o disse em relao greve de 1978 - se evidenciou pela realizao mesma da greve, em seu enfrentamento com as leis e medidas da superesturutura jurdico-poltica da autocracia burguesa. Na greve geral de 1979 o Estado precisou intervir, desde as negociaes na FIESP at o acordo firmado entre os trabalhadores e empresas (como na Tecnoforjas), como registrei, lanando mo de forte aparato repressivo, com milhares de homens armados espalhados pelos quatro cantos de So Paulo, para tentar cortar a relao entre a massa operria, as lideranas e os comandos e derrotar a combatividade dos metalrgicos paulistanos. A represso policial explicitou abertamente a necessidade do poder poltico do capital destruir as possibilidades de avano desse ncleo do proletariado e sua direo, representada pela OSM. Este coletivo vinha se afirmando como a referncia de um sindicalismo classista e autnomo para os metalrgicos de So Paulo e mesmo outras categorias de trabalhadores do pas; uma alternativa fora da estrutura sindical e diversa da tendncia dos sindicalistas autnticos que tambm marcavam o cenrio. A destruio da OSM em seus vnculos com as bases operrias constitua uma necessidade poltica da "transio democrtica". Tal como em 1978, contudo, alcanando maior radicalidade, um dos elementos presente na dimenso poltica da greve geral metalrgica de 1978, foi a prpria a atuao poltica da OSM, a despeito das suas limitaes em efetivar plenamente a pontencialidade de direo alternativa naquele processo grevista.

ms (cr$17,50). Constou ainda e, pela primeira vez de um acordo trabalhista, uma clusula de antiga reivindicao sindical, a "garantia de emprego ao trabalhador acidentado no trabalho". Renner (1993: 190-192) em interessante estudo sobre os acordos trabalhistas dos metalrgicos, demonstra que os metalrgicos de So Paulo em 1978 e 1979, efetuaram acordos com um resultado geral de 13% acima do valor do reajuste oficial, tendo em conta que a maioria recebia at 3 SM. A soma dos reajustes dos dois anos, significou para essa faixa, 23%; para a faixa de 3 a 5 SM, cerca de 15,5%; entre 5 e 7 SM por volta de 12%. A autora alega que as causas so fortuitas ligadas ao ms de momento da ecloso das greves e ao ms de sua data-base. Ver tambm "Acordos Coletivos dos Metalrgicos do pas de 1979 a 1987"- 1 parte - Clausulas de sade. MOSM-SP (Movimento de Oposio Sindical) - LIDAS, s/data. 301

Mas, na particularidade da greve de 1979, a ao repressiva do Estado autocrtico gerou, de forma trgica com o assassinato de Santo Dias, uma significativa mudana de qualidade do movimento grevista assumindo a luta poltica. certo que a intransigncia patronal, a interferncia direta do Ministrio do Trabalho nas negociaes e a violenta represso fizeram crescer a radicalizao da parcela mais avanada da categoria. Simultaneamente, a greve provocava "o desmascaramento da "abertura", do papel da polcia, da Justia do Trabalho, das grandes cadeias de jornais e TV, ficando claro a vinculao represso/governo/patres" (Balano da greve, Comando Geral, 1979). Tudo isso conferiu ao desencadeada pelo operariado metalrgico, a dimenso de uma greve ofensiva afirmando-se como um movimento poltico de classe. Os vrios balanos internos e externos OSM revelam o quadro de isolamento e todos os tipos de contraposies sofridas pela greve geral metalrgica de 1979.86 Como vimos, a campanha salarial dos metalrgicos de So Paulo, Osasco
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As posies de hostilidade, manipulao e mistificao da greve metalrgica de 1979 se estenderam

a outros meios de expresso e representao poltica e cultural: foi ao cinema... Trata-se do filme Eles No Usam Black-Tie (1981) de Leon Hirszman, com roteiro e adaptao da pea do mesmo ttulo de Gianfrancesco Guarnieri de 1958. Adaptado por ambos em 1979 e 1980, o filme focaliza a ao numa greve real e derrotada, - a dos metalrgicos de So Paulo de 1979, sem nenhuma perspectiva de representar a esperana e mobilizao do movimento operrio daqueles anos; constitui-se numa atualizao da pea, mistificando e manipulando o prprio acontecimento da greve e tudo que ela representou. Veja-se a anlise de um crtico fora dos meios sindicais: o filme " 'atualizou' [a pea] com a pretenso indiscutvel de dar uma 'aula' poltica e moral a certos setores do movimento operrio. Acaba assim, propagandeando, justificando e defendendo 'subliminarmente' a linha poltica das foras conciliatrias aliadas aos pelegos que se aglutinavam na Unidade Sindical. Sobretudo no fortalecimento da estrutura sindical que a est" (Maurcio Segall, 1982: 24). O filme assume a interpretao da greve como conseqncia da ao golpista dos "porra-loucas" da Oposio Sindical, especialmente representada no personagem do lder Santini, o Italiano; situa ainda os fura-greves, identificados como delatores e representados por Tio, e os "bons", retratados por Octvio e Brulio, os "homens de ferro", "os heris positivos" a repetirem que preciso antes "organizar a massa", no entanto, sem esboar nenhum caminho efetivo para o conflito grevista. E, falando dos metalrgicos de So Paulo, esquece do pelego-mor que dominava o sindicato desde 1965, como esquece tambm do principal sujeito os metalrgicos e suas lideranas representativas. O filme comete um grave deslize ao adotar uma verso prxima da oficial (um tiro de alerta, para o alto!) do assassinato de Santo Dias e, apresenta uma revoltante cooptao de sua morte. "Este lder da oposio sindical [...] adversrio dos Octvios e dos Brulios na vida real, na fita passa a ser Brulio. Isto chama-se "vale tudo". 302

e Guarulhos e a greve desencadeada na capital estiveram desde incio cercada pela indiferena e hostilidade por parte do prprio movimento sindical e dos partidos polticos de oposio, posicionamentos que no se explicam somente pela debilidade relativa do movimento, como se justificaram estes setores. A Unidade Sindical manifestou-se, como j foi destacado, na aliana estreita com o peleguismo, explicitando o reformismo do PCB, que questionava o recurso greve, baseada numa proposta poltica com a preocupao central de no se criar embaraos e confrontos "abertura".87 De outro, os sindicalistas autnticos, que se no eram contra o recurso da greve em si, alm das consideraes em torno do ndice reivindicado, apontavam a necessidade de se estudar formas mais eficientes de sua utilizao, reticentes em relao aos prprios comandos e aos piquetes na greve geral de So Paulo. Desse modo, parte do chamado novo sindicalismo contribuiu numa crtica perigosa OSM - pensadamente ou ligeira - para somar com a Unidade Sindical, abrindo flanco para que as posies conciliadoras e mais atrasadas se desenvolvessem. O isolamento poltico da greve e da Oposio, desde o incio, constituiu-se em um srio obstculo, de difcil superao, dada dinmica peculiar quela paralisao, aos posicionamentos e divergncias quanto s mobilizaes operrias na conjuntura e prpria correlao de foras, distintas do ano anterior. Mas, a OSM por sua vez, parecia acreditar que pudesse isoladamente derrubar a poltica salarial vigente. No procurou uma articulao mais organizada e direcionada com a prpria categoria dos metalrgicos da base sindical de Guarulhos e Osasco o que poderia ter ampliado a paralisao. O mesmo se pode afirmar da insuficiente preparao e organizao do apoio e do fundo de greve, junto a outras categorias e nos bairros. No entanto, as possibilidades efetivas de alargar a base social e poltica do movimento grevistas ocorreram nas manifestaes em protesto pelo assassinato de Santo Dias,
Quando se v na fita Santo Dias - tragicamente assassinado no piquete da greve de 1979 - retratado por Brulio, cujo equivalente na vida real apoiou o pelego no boicote do movimento paredista, a coisa passa dos limites!" (Segall, 1982: 25).
87

O foco da crtico do manifesto de militantes do PCB e do MR-8 sobre a greve de 1979, -"Chega de

Aventuras"-, recorre a aspectos tcnicos intrnsecos negociao salarial (ndices, dias programados da greve, n de grevistas e de participantes nas assemblias, etc.) como artifcios argumentativos contra a greve, acusando a Oposio Sindical de conduzir uma "radicalizao aventureira", alm de pretender um contedo poltico pecha esquerdista, na qual so includos todos setores que se opunham sua linha. Ver ainda Dias Filho (1994). 303

numa clara demonstrao de fora do movimento de massas e, um novo flego para a greve. Aquele foi o nico momento em que o movimento esteve unificado, contando com o apoio e participao de amplos setores sociais, alm da adeso do operariado metalrgico. As lideranas da OSM, mesmo tendo assumido a direo poltica das manifestaes e da prpria greve que havia se alastrado, todavia, no conseguiram estender o protesto contra a represso em apoio continuidade da greve. Talvez naquelas circunstncias, a possibilidade de alargamento das bases sociais do movimento j fossem remotas. O entendimento poltico entre os vrios setores sindicais, da esquerda e progressistas de que o movimento operrio de fato se constitua no centro e principal sujeito do enfrentamento da autocracia burguesa, no ocorreu a tempo de extrair conseqncias prticas e organizativas. A conduo da OSM esteve neste processo, marcada pelo voluntarismo poltico e pelo obreirismo. Ao mesmo tempo, como venho insistindo, os amplos setores engajados na luta de oposio democrtica, encontravam-se ideolgica e politicamente impossibilitados, de identificar na greve operria a sua inerente dimenso poltica de confronto contra a sustentao econmica da ditadura militar. Outro ponto de destaque da greve geral metalrgica que, igualmente lhe conferiu contedo poltico com desdobramentos organizativos, esteve de no fato de ter se objetivado fora dos marcos da estrutura sindical, com uma direo no submetida poltica de conciliao de classes; por esta razo, granjeou maior violncia dos dominantes e a divergncia das tendncias pluriclassitas. A conduo da campanha salarial foi dirigida e ideada pela OSM, rumo uma organizao alternativa ao sindicato que sustentasse a deflagrao da greve. Fruto da direo consciente da OSM, os comandos constituram-se na forma orgnica de uma ao sindical independente, representativa e sustentada na direo coletiva, na democracia e unidade pela base, germe de uma outra prtica sindical, como j destacado.88 Este

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Os depoimentos e balanos revelam o que analiso: "Por isto os comandos foram uma questo

revolucionria nesta greve; praticou um sindicalismo de massa, independente, de enfrentamento e confronto com o patronato e o seu governo, que negou a conciliao de classe e a proposta de um pacto social" (cf. depoimento de Vito Giannoti). "O germe de um novo sindicalismo se manifestou nas caractersticas essenciais dos comandos: direo coletiva, representatividade, revogabilidade a qualquer momento de seus dirigentes, autonomia em relao aos patres e ao Estado " (cf. doc. O momento poltico e a deciso de luta, grupo de operrios da OSM, nov.79). 304

real significado dos comandos nas regies, ainda que embrionrio, no obscurece a ausncia do organismo centralizador e unificador da greve, atribudo ao comando geral, que no se efetivou. Mas, nem mesmo essa lacuna propiciou um papel para a diretoria do sindicato no conflito; os comandos foram o nico organismo com poder de direo reconhecido e legitimado pelo operariado em greve. E para os grevistas comandos, ainda que isto se restringissem ao calor da luta, sequer a legalidade sindical teve valor: a presena e interveno de qualquer diretor sindical pressupunha o seu referendo. A existncia de uma direo poltica prvia e consciente, no entanto, no foi em si garantia de superao das grandes dificuldades existentes no plano subjetivo - da mobilizao e da organizao - da massa da categoria. Esta j encontrava- se suficientemente desgastada e descrente da direo pelega, mas ainda no reconhecia nenhuma outra direo independente. Foram dificuldades e desafios cujas condies de enfrentamento ultrapassavam em muito as possibilidades da direo que se efetivou, mas que, no se constituram em entrave para a deflagrao do movimento, porque o ncleo dirigente, apoiado na parcela mais avanada, entendeu que a luta era necessria, justa e inevitvel. Realmente, a questo no estava em problematizar a atitude de ousadia e radicalidade das assemblias, que nem era o nico dado de realidade a ser considerado, mas em definir a modalidade e ttica de greve a ser desenvolvida na perspectiva de acumulao de foras. O movimento colocava para si objetivos de, alm de recuperar a credibilidade na fora da luta operria, criar uma direo representativa e independente, que se objetivou nos comandos. Como ncleo dirigente estreitamente vinculado significativa parcela mobilizada e combativa da categoria, a militncia atuou atravs dos Comandos regionais, que foram reconhecidos como direo. Portanto, a OSM fundiu-se nos comandos, - uma das materializaes de sua proposta -, efetivando-se num do raro momento, talvez um dos mais plenos de sua trajetria, com um organismo de massa - a frente de trabalhadores, como define suas Teses. Alis, a concretizao dos comandos contribuiu na ampliao das propostas da OSM, que identificou a possibilidade de transform-los em uma organizao sindical permanente, propondo a sua continuidade.89 Mas, se estes

89

Na prtica a OSM teve dificuldades na sustentao dos comandos: faltou-lhe clareza e unidade para

defend-los como a nica fora capaz de garantir esta sustentao naquele momento, sem diluir as 305

organismos tiveram este carter no processo grevista ao ocuparem o espao sindical existente criando uma nova base de articulao das bases operrias, sua consolidao era de outra natureza e, implicava na prpria maturao do operariado. O saldo organizativo da experincia grevista foi reduzido,90 exceto o crescimento numrico e a renovao da OSM, com a incorporao dos integraram os comandos regionais. Como se viu, a generalizao da greve e a mudana de sua qualidade e contedo para uma dimenso nitidamente poltica, em grande medida, resultou da reao espontnea e intuitiva do operariado opresso e violncia que lhe abatia. No entanto, no novo quadro, imediatamente a OSM teve a capacidade de ressaltar a ofensiva operria, direcionando-a para uma manifestao de massa (passeata, ato pblico, piquetes) abertamente anti-ditatorial e para a continuidade da greve, afirmando a direo poltica e consciente do movimento, para alm dos objetivos imediatos que a greve continha. Essa dinmica se deu por curtssimo tempo, uma vez que a represso ao ser retomada aps alguns dias de recuo, em face da expanso grevista e da ampla participao nos atos de protesto, imps um grande isolamento greve que, entrou num ntido refluxo a partir do 8 dia, - tera-feira, 6 de novembro. O processo de suspenso da greve foi de difcil resoluo, com conseqncias e desdobramentos negativos para o conjunto do movimento e para a OSM. Diante dos sinais de esgotamento da ao operria, alguns militantes da OSM trabalharam por uma "trgua" organizada, como no Comando Regional da zona Sul, mas no conseguiram construir uma posio coletiva unitria capaz de encaminhar para a suspenso da greve, conforme depoimentos e atas supra-referidas. Os setores radicalizados da categoria - a massa dos piqueteiros, apoiados pela militncia
suas tarefas no mesmos, mantendo a sua organizao e instrumentos prprios (cf. Ata de assemblia geral da OS, 25/12/79, Coordenao OSM).
90

metalrgicos que

Nesta linha o depoimento de Cleodon Silva assinala: "Ficou a experincia ao nvel do movimento

de massa; centenas e milhares de companheiros que passaram pelo enfrentamento da greve, conheceram sua classe, os patres e, tiraram ensinamentos espontneos da questo do Estado como um inimigo de classe. [...] para os militantes da oposio foi m espcie de tmpera [...] Mas, a nossa experincia teve um papel fundamental para a greve de So Bernardo em maro de 1980: eles formaram o comando antes da deflagrao da greve, um comando substituto em caso de priso, que no aparecia abertamente, o comando l representou uma descentralizao da mo da diretoria, ainda preparam o apoio nos bairros e o Fundo de Greve" 306

trotsquista e outros da prpria Oposio, em contrapartida, no admitiam a proposta de um recuo ou mesmo de uma "trgua" quando as condies tornaram-se efetivamente desfavorveis e, tentaram levar a greve "at o fim"; de fato ao seu esvaziamento. O parmetro passou a ser unicamente a vontade e a disposio de parcela ativa da categoria, que se foi decisivo na deflagrao do movimento, j no era no seu trmino. A OSM, atravs dos comandos, tornou-se refm desta parcela medida em que subordinou a conduo poltica do desfecho da greve sua espontaneidade e radicalidade. A sua hesitao, na prtica, deixou o movimento acfalo. A suspenso do processo grevista, portanto, esteve aqum do que o operariado metalrgico havia realizado naqueles 12 dias, em que pese as diferenas experimentadas pela parcela avanada e o conjunto. Concluindo retomo a posio da OSM, expressa no jornal "Luta Sindical", resgatando o sentido da greve dirigindo-se, especialmente, significativa parcela que viveu a experincia marcante de luta e despertou para a vida sindical poltica, e confrontando-se com as posies contrrias ao movimento grevista. "A nossa greve no pode ser desmoralizada por ningum [...]. A nossa greve permitiu a participao ativa de milhares de companheiros atravs dos comandos regionais e um comando geral. A nossa greve enfrentou todo tipo de sacanagens: a imprensa calou, a televiso mentiu, a polcia matou, dirigentes sindicais se omitiram, os patres mandaram prender, a diretoria lavou as mos. A nossa greve mostrou uma coragem nunca vista. Foi enfrentando a polcia na frente das fbricas, nos piquetes e piquetes de at 10.000 metalrgicos. Foi enfrentando as bombas de gs e a invaso de igrejas. Foi respondendo ao assassinato do companheiro Santo Dias. [...] Quando deflagramos a greve estava claro para todos ns que iramos enfrentar a nova poltica salarial do governo da ditadura. Tambm sabamos que o governo, os patres e os pelegos querem acabar com o sindicato combativo que organizamos pela base atravs das comisses de fbrica e dos comandos. E ns no vamos deixar barato todas estas conquistas" (cf. A nossa greve, os comandos, os piquetes e os nossos prximos passos, editorial do Luta Sindical, n 13, dez./79, OSM, grifos meus).

307

5. A RETOMADA DA ORGANIZAO DE BASE NAS FBRICAS

5.1 Novas lutas e impasses no incio dos anos 80 A retomada da atividade da OSM, no incio de 1980, se deu sob o impacto da violenta represso, impasses e derrota da greve geral de novembro de 1979, evento que inaugurou um ciclo de refluxo no movimento grevista entre os trabalhadores industriais, interrompido pela mobilizao do ABC em maro.91 O descenso se manifestou diretamente junto ao operariado metalrgico da capital pelas dificuldades imediatas de retomar as atividades nas empresas, desarticuladas por fora das perseguies, listas negras, represso interna e demisses. Os vrios documentos de balanos e os depoimentos coletados apontam as dificuldades da OSM em capitalizar as foras operrias que emergiram no processo grevista, pela ausncia de mecanismos organizativos, de educao e formao poltica. Os milhares de operrios que haviam passado pelos comandos, piquetes, pela experincia grevista e enfrentamento com a represso policial voltaram ao cotidiano fabril. Esse quadro se articulava a condicionantes gerais do arrefecimento geral das lutas dos assalariados, como o impacto desmobilizador da nova poltica salarial; o aguamento da crise recessiva, com desdobramentos evidentes na reduo do emprego, ampliao das jornadas e intensificao da explorao do trabalho, e ainda, a derrota da greve dos 41 dias dos metalrgicos do ABC em 1980, com extensas repercusses na dinmica do movimento operrio e sindical no pas.92
91

Sobre o descenso do movimento grevista evidenciado pela queda do nmero de greves, e ao mesmo

tempo a ocorrncia de greves por empresas, ver Sader & Sandroni (1981); Balano Anual/ DIEESE, 1980; Boletim DIEESE, 1982 a 1984; Almeida, 1983, 1985; "Um passo atrs para um salto adiante", Em Tempo, dez/80.
92

Antunes realiza uma das mais contundentes anlises deste movimento. "O desfecho da greve geral

metalrgica de 1980, sem que nenhuma de suas reivindicaes essenciais tivessem sido atendidas - e que teve ainda como resultantes negativos a quebra da dinmica organizacional obtida durante a paralisao, o esgotamento da resistncia operria, bem como as demisses generalizadas, atingindo praticamente todas as lideranas de base das fbricas - acabou por se configurar em inegvel derrota poltica do movimento operrio. A priso das lideranas e seu enquadramento na Lei de Segurana Nacional, bem como a perda do organismo sindical, a que se seguiu um processo de desorganizao desse ncleo moderno da classe operria brasileira e do novo sindicalismo, com repercusses 308

Mas, tomando como critrio a amplitude do movimento trabalhador, as greves e mobilizaes coletivas persistiram; por fbrica, sem a generalizao nas respectivas categorias. Suas caractersticas diferenciam-se da "greve ao p da mquina" de maio de 78 ao introduzirem novos mtodos, como a "operao arrasto" com as passeatas e assemblias internas, alianas com trabalhadores mensalistas, cerco ao setores de gerncia - , o uso constante da "operao tartaruga", iniciando as "tomadas de fbricas", a gesto de sees da fbrica dispensando chefias, etc. As pautas das reivindicaes expressavam o enfrentamento da crise recessiva e da poltica econmica: reajustes salariais, estabilidade, no demisses, fim das horasextras, reduo da jornada de 48 para 40 horas semanais sem reduo de salrios, readmisso de demitidos, envolvendo ainda as situaes especficas nas empresas. Este "padro de conflitos marcadamente descentralizado" (Almeida, 1985:25) que se tornou usual no complexo metal-mecnico e automobilstico paulista, foi de importncia vital nas condies do movimento dos metalrgicos da capital. Lembre-se que ao longo de toda a dcada, a categoria no efetivou nenhuma movimentao significativa, tendo uma participao apenas localizada nas "greves gerais" nacionais conclamadas em 1983 e 1985. As paralisaes por fbrica representaram, pelo menos para as parcelas mais combativas do operariado organizadas em torno da OSM, uma tentativa de escapar do mbito das negociaes pactuadas pela cpula sindical por ocasio das convenes coletivas. Expressaram um relativo avano da organizao nos locais de trabalho e propiciaram, ao mesmo tempo, tanto a efetivao das propostas da OSM, quanto os estreitamente dos laos entre a diretoria do sindicato e as bases da categoria, como veremos. Expressando esta tendncia das aes operrias e a linha de ao da OSM, o Jornal Luta Sindical LS a partir do n 14 (fevereiro de 1980) inaugurou a seo Por dentro das fbricas,93 mantida at o seu ltimo nmero (n 43, fevereiro de 1984),
marcantes e negativas no conjunto do movimento grevista [...]" (Antunes, 1988: 96, grifos do original). Ver ainda Ianni (1980).
93

A pagina circulava sempre com referncias de 3 a 4 fbricas, o que era nfimo pelo tamanho da base

industrial e dimenses da categoria, mas de significativa repercusso nas bases. Realizei um levantamento nestes nmeros do Luta Sindical, registrando 90 situaes noticiadas com denncias e acompanhamentos destacados das empresas em greves, com eleies de CIPAS e formao de comisses de fbrica, como por exemplo, as da Alipertti (vrios acidentes de trabalho com mortes entre 80 a 83); Mquinas Piratininga (acompanhamento da greve contra atraso de salrios e 309

com o objetivo de noticiar as lutas e organizao nas fbricas, as aes coletivas e alternativas de enfrentamento das situaes do cotidiano fabril, veiculava orientaes da proposta da Oposio. Para adquirir maior domnio da situao de lutas dentro das fbricas a OSM adotou, ainda que no plenamente cumprida, a sistemtica de um "relatrio mensal da situao das fbricas" (Circular n 1, Coordenao da OSM-SP, 20/10/81). As denncias de irregularidades nas empresas quanto salrios, condies gerais de trabalho, arbitrariedades e despotismo, demisses, no cumprimento da legislao trabalhista e acordo coletivo, eram matria de boletins especficos do LS. Um fato novo e mesmo surpreendente se processava no Sindicato dos metalrgicos de So Paulo: a dinmica de sua "modernizao conservadora" como qualifica Nogueira (1990), ou seja, o desenvolvimento da interface da reforma conservadora da autocracia burguesa. no plano sindical. O processo de renovao e dinamizao do Sindicato, resultou de um programa de ao dos militantes da Unidade Sindical, particularmente do PCB,94 e dos partidrios da "Hora do Povo" demisses, com a publicao Mquinas Piratininga - 35 dias de greve, 1981); em 1982: Massey Fergusson (acompanhamento das demisses, e processo de fechamento da fbrica na capital); Monark, Telefunken, Sharp, Eluma (acompanhamento das greves contra demisses e no cumprimentos dos reajustes salariais); Ford- Ipiranga; Asama, MWM (acompanhamento das comisses de fbrica); Arno (com a publicao de O Livro Negro da Arno, 1983, um dossi com as irregularidades da empresa e enfrentamentos efetuados pelos operrios). Alm das informaes veiculadas no Luta Sindical, as situaes que exigiam uma ao direta ou nas quais a OSM tinha trabalho, atravs de militantes ou grupos de fbricas, inmeros boletins especficos do jornal. A seo Por dentro das Fbricas noticiava tambm situaes de outras categorias de So Paulo e de outros estados. Pesquisa sobre o Luta Sindical registra que esta pgina era a mais lida do jornal pelos seus leitores nas fbricas. ("Luta Sindical"- Radiografia de um jornal operrio, CPV, 1984: 179-200). Ver tambm o levantamento semelhante realizado por Nogueira (1990: anexo 1, 187-203) em boletins e jornais do Sindicato dos Metalrgicos e da OSM, ao perodo de 1978-1983; num total de 56 fbricas mencionadas, 34 referemse interveno direta do trabalho da Oposio.
94

Os documentos do Comit Estadual de Reorganizao do PCB/SP explicitam as resolues e

diretrizes para o trabalho sindical: - imprensa sindical; ateno s condies de trabalho (luta contra os acidentes, a doena profissional, a insalubridade como meio privilegiado de impulsionar a organizao nos locais de trabalho); subordinao do trabalho dos departamentos ao objetivo geral da entidade sindical (a organizao da luta reivindicatria dos trabalhadores); utilizar assessores (colaborao de especialistas para ultrapassar o amadorismo); ateno formao e educao sindical. Essas diretrizes se articulam ao fortalecimento da Unidade Sindical, "sintonizando o movimento sindical com a frente democrtica". A atuao dos comunistas no movimento sindical orientava-se pelo "princpio da 310

MR-8 junto aos metalrgicos da capital. Uma estratgia que ultrapassava o carter de uma circunstancial "aliana com o Joaquim" ou de uma fisiologia aparelhista, ou ainda de uma anlise 'responsvel' dos limites e debilidades do movimento sindical naquele momento. Reconhecendo o imobilismo, a desatualizao, o burocratismo e a heterogeneidade poltica da diretoria, e considerando como estreita uma poltica de "combate ao Joaquim", a Unidade Sindical investiu na transformao poltica e organizacional do sindicato, para torn-lo uma "ponta de lana" do sindicalismo moderado e conciliador, no combate explcito e direto s posies da OSM e, em menor intensidade ao sindicalismo dos autnticos, classificadas como "aventureiras", "esquerdistas" e outros adjetivos, como registram os documentos citados. Por sua vez, a diretoria mostrou-se bastante receptiva uma reciclagem e mudana nos seus rumos de ao, frente desmoralizao e desgaste sofrido nos movimentos anteriores, percepo dos limites de um esquema clientelista/assistencialista tradicional da atuao sindical e necessidade de uma efetiva sintonia com a abertura outorgada da ditadura militar. O eixo das mudanas no Sindicato esteve na dinamizao da relao com as empresas, assegurando a presena da diretoria nos conflitos fabris, prticas "antes inexistentes no horizonte da ao sindical" (Nogueira, 1990:107). Para isto, a mquina sindical foi redirecionada: mudana editorial do jornal "O Metalrgico", agora voltado para as condies de trabalho nas empresas; boletins de porta de fbrica, criao dos "Desce o malho",95 participao nas CIPAS, cursos de formao sindical, organizao de um eficiente servio de Medicina do Trabalho. Com essas e outras iniciativas, a diretoria e seus aliados extraiam exemplos de utilizao do espao legal do sindicato oficial na mobilizao da base operria e participao na
unidade sindical, que nas condies brasileiras se expressa organicamente na unicidade sindical, isto , pela existncia de um nico sindicato por categoria". (cf, doc. Resoluo sindical dos comunistas do Estado de So Paulo, maro de 1981, in Metalrgicos de So Paulo 1979-1983 - Um projeto, um processo, uma realidade). Ainda sobre o PCB e as lutas sindicais e sociais do perodo, Dias F (1994).
95

Esse termo referia-se inicialmente, s denncias de irregularidades e problemas fabris pelos

trabalhadores, que eram informadas ao planto sindical nas portas das fbricas, feito por um diretor ou representante do sindicato, para as negociaes com a empresa, registrando e divulgando as promessas de providncias do sindicato aos denunciantes atravs de boletins, e na sesso "Desce o Malho", inaugurada no jornal "O Metalrgico", n 275, maro de 1980. Na assessoria de imprensa estava a Obor Editorial ento ligada ao PCB. 311

vida sindical, como a prtica desenvolvida pela entidade dos metalrgicos de So Bernardo e, em parte, absorvia as crticas da OSM. Como analisa Nogueira (1990:121-122):
Era preciso extrair lies dessa experincia do novo sindicalismo e, de uma forma peculiar, que pagava grande tributo concepo conservadora do velho sindicalismo, promover a "renovao" do Sindicato. Esse era o esprito da modernizao conservadora: ir fbrica, ampliar sua influncia na base metalrgica e obstruir o trabalho da OSM, caracterizado por ao de confronto com a estrutura sindical oficial.

A renovao e dinamizao do sindicato, em contrapartida fechava as portas para as bases organizadas da Oposio, e abria uma violncia crescente contra os seus membros e aliados nas assemblias e outras atividades sindicais.96 Nesta situao, a OSM retomou seu trabalho, marcando presena nas fbricas, no esforo de organizao de grupos operrios, na formao de novos militantes e no fortalecimento e ampliao de sua prpria organizao atravs das Associaes de Trabalhadores e outras formas de participao existentes nas regies industriais e bairros perifricos. Formadas no processo de preparao da greve de 79, as Associaes97 tornaram-se uma referncia importante nas articulaes inter96

A violncia fsica contra os militantes da OSM passou a ser sistemtica e era praticada pelos "Desce

o malho" - "uma verdadeira guarda e segurana," - grupo de trabalhadores que concordava com a orientao da diretoria, funcionrios do sindicato, engrossado por lutadores profissionais contratados e "voluntrios" de alguns partidos. Estes grupos iam para as assemblias, porta de fbrica onde havia bases das oposies, em geral armados com cacetes e correntes para impedir a ao dos "divisionistas", ou seja a manifestao de quem discordasse da proposta da diretoria. Alm disto, nas assemblias, os discordantes eram barrados e proibidos de se inscreverem e intervirem; boletins distribudos pela OSM eram arrancados das mos dos metalrgicos, etc. Outra prtica comum contra a OSM foi o lanamento de inmeros boletins falsos forjados e "assinados" pelo Luta Sindical, caluniando seus prprios lderes. Todos estes fatos foram divulgados na grande empresa e alternativa, denunciados em boletins e manifestos da OSM, alm de abertura de processos jurdicos, Ver, Violncias no Movimento Sindical, OSM-SP, 1981 (Denncia apresentada 1a. CONCLAT).
97

Foram criadas vrias Associaes: a primeira em Santo Amaro, depois Moca, Ipiranga, Tatuap,

da Zona Norte, Itaquera, Vila Leopoldina, Jurubatuba, sustentadas por associados trabalhadores e moradores das regies que, alm se constiturem em um espao de reunies de grupos de fbrica, interfbricas de vrias categorias e grupos das comunidades (com sedes alugadas), foram uma base de 312

categorias, com os movimentos sociais e na canalizao do apoio de militantes dispersos em torno de seu programa e propostas, ao possibilitar as relaes entre a luta fabril, grevista e sindical e as aes coletivas no bairros, situaes da vida cotidiana do trabalhador - na fbrica ou fora dela. Atravs delas a OSM apontava a perspectiva de uma atividade que associasse o conjunto dos trabalhadores: os assalariados de vrias categorias, os inseridos na economia informal e os desempregados supostamente sem base de organizao. Ao mesmo tempo em que ao congregar nas Associaes, parcelas do movimento sindical e dos movimentos nos locais de moradia, tambm direcionava para a possibilidade de incorporao, no mbito das chamadas demandas sindicais afetas ao salrio e categoria, do conjunto das reivindicaes entendidas como componentes do custo de reproduo da fora de trabalho (custo de vida, habitao, transportes, creches, postos de sade, infra-estruturas e tarifas urbanas de energia eltrica, gua e esgotos, etc.). Esta diretriz, embora presente nas preocupaes e atividades da OSM, esteve muito longe de se efetivar plenamente, por muitas razes, configurando-se como uma fragilidade do conjunto do movimento sindical e mesmo uma limitao do prprio sistema de representao e da cultura poltica sindicalista (cf. Oliveira, 1994). Vrios foram as atividades gerais, mobilizaes e articulaes polticosindicais com as quais a OSM se envolveu com papel decisivo no decorrer de 1980. O contedo das propostas para as atividades sindicais a partir do 1 de maio daquele ano demonstram em parte as preocupaes da OSM, em meio batalha do ABC.98

articulao, apoio e tambm fornecedoras de um pequena infra-estrutura para o trabalho fabril e sindical, desenvolviam atividades as mais variadas: cursos de formao, cursos profissionalizantes, oficinas de aprendizagem de imprensa operria e popular, pequenas bibliotecas; atividades culturais. Esta experincia se estendeu para Guarulhos, Santo Andr e Xerm no Rio de Janeiro. Lembro que estes espaos foram o ncleo para formao das CUTs Regionais, instncia de base da Central, defendida e efetiva pelas vrias oposies sindicais e diretorias aliadas, o que trato no captulo seguinte. Um estudo parcial destas Associaes de Trabalhadores encontra-se em De Grazia (1997).
98

As atas das reunies e assemblias da Oposio, boletins, e os ns. 15 e 16 do jornal Luta Sindical,

maro e maio/1980, com matria central dedicada a greve do ABC, revelam o acompanhamento, reconhecimento dos mltiplos e riqussimos ensinamentos postos pela paralisao daquele ncleo do operariado, numa postura de solidariedade incontestvel, expressa na formao de comits de apoio 313

Centradas na denncia poltica do regime militar, destacavam os seguintes aspectos: - o carter de classe dos assassinatos cometidos contra operrios e camponeses em seus movimentos e a luta contra o aparato repressivo do Estado e punio dos torturadores e assassinos; - a nova poltica salarial como continuidade do arrocho imposto pela ditadura do capital e seu Estado; - as cassaes dos dirigentes e as intervenes sindicais em sua relao estrutura sindical atrelada, exigindo a reintegrao imediata; - o reconhecimento das comisses de fbrica, garantia de emprego, fim da rotatividade, horas extras e 40 horas semanais (cf. Sobre o 1 de maio de 1980, Plano de Campanha, OSM, 26/03/80; Suplemento Especial do Luta Sindical n16,maio/1980; Manifesto aos trabalhadores e ao povo - As oposies tomam a palavra, assinado por vinte oposies e grupos sindicais e comandos de categorias em greve). Nesta linha, a OSM reivindicava a sua participao e, das demais oposies sindicais, na coordenao, organizao com direito voz na manifestao do 1 de maio unificado, que ocorreu no Estdio da Vila Euclides em So Bernardo, com mais de cem mil trabalhadores. Simultaneamente, os debates da militncia que havia se aglutinado em torno da OSM apontavam para a insuficincia da sua linha sindical, limitada para responder tanto complexidade das questes postas pelo desenvolvimento das lutas sociais, quanto s exigncias para objetivar os rumos de um organizao poltica e ideologicamente independente. Foi exatamente nestas circunstncias que alguns militantes da OSM se empenharam na formao do Ativo Operrio. Desafio de grande envergadura impunha encaminhamentos urgentes para estas foras polticas. Ainda que sem um projeto poltico bem acabado, - por vezes deixando-se envolver na espontaneidade do prprio movimento - estes setores haviam investido no aspecto mais avanado do movimento operrio ps-64, aquele que na teoria e na prtica reconhecia a capacidade de se criar uma organizao independente dos trabalhadores na fbrica, da luta sindical e na poltica com o nico meio de romperem com a tradio de subordinao que os deixou sempre merc das influncias do controle poltico e ideolgico das classes dominantes. Se esta perspectiva programtica apresentava um ncleo significativo no interior da OSM, esta era incapaz de efetivla, por si mesmo. Os setores que partilhavam destes rumos se articularam em um
nas fbricas e nos setores. Na ocasio a OSM publica um encarte 1. De Maio, um dia de luta, reproduzido aos milhares nos anos seguintes. 314

Ativo Operrio, visando capacitar uma direo que, definindo-se pelo socialismo, encampasse a frente das lutas, cujo fortalecimento e articulao representasse o embrio de um movimento poltico classista e amplamente representativo. O Ativo99 foi, portanto, um esforo de organizao poltica, reconhecendo que se a formao do Partido dos Trabalhadores - PT, representava um inequvoco avano e a afirmao em escala nacional da necessidade dos trabalhadores se organizarem em partido prprio, independente e antagnico aos partidos da burguesia e seus aliados, sua prtica e seu programa no se desenvolvia sobre esta bandeira, pois expressava a projeo e aceitao da linha do sindicalismo dos autnticos como o nico meio fundamental para a luta sindical e poltica. Esta foi mais uma das tentativas estratgicas da OSM e da militncia em seu entorno, na formulao de um projeto poltico que fosse capaz de direcionar o movimento social para alm da resistncia e da reforma, na perspectiva socialista e revolucionria. As derrotas anteriores sofridas pela proposta da OSM na conjuntura decisiva de 78/79 (incluindo as eleies sindicais de 78, que analiso adiante), centraram-se sobretudo no impasse na constituio das comisses de fbrica e de um organismo centralizador e independente das lutas e do conjunto dos trabalhadores, alternativo estrutura sindical vigente. A questo da unificao era reconhecida pelos militantes como desafio basilar, mas o desafio era por onde conduzir este processo. No cenrio poltico-sindical, ressaltava-se a experincia dos metalrgicos do ABC, em particular de So Bernardo, tendo no sindicato o instrumento de luta para

99

A articulao do Ativo Operrio no tinha como objetivo a formao de um partido revolucionrio

em contraposio a um partido de massas, nem uma contraposio ao PT, mas a de um ncleo, um polo que se propunha a definies tticas e estratgicas para o avano do movimento operrio naquela conjuntura. Participaram do Ativo, as mesmas parcelas da esquerda sindical e catlica da OSM e do movimento popular e remanescentes da chamada esquerda revolucionria, que ainda no haviam engrossado o PT. Organizado depois da greve geral de 1979, o Ativo teve existncia curta e frustada para a maioria dos seus militantes, ao se extinguir em 1983, de um lado, face ao desenvolvimento do prprio PT, do crescimento do movimento sindical mais combativo, com a formao da CUT. De outro lado, se as diversas foras que integravam a OSM (catlicos, esquerda) foram capazes de manter uma efetiva organicidade em sua prtica, no alcanaram a mesma unidade no intento de uma articulao de natureza essencialmente poltica; profundas divergncias decorrentes da sua prpria heterogeneidade poltica e ideolgica corroborou para a extino do Ativo. Esta foi uma importante experincia recente de organizao poltica ainda desconhecida. 315

o qual se encaminhavam a mobilizao, articulao e unificao dos movimentos. Deste modo, a retomada das greves a partir de 78 e as experincias seguintes pareciam indicar, - na processualidade em que se deram e na conscincia de seus sujeitos -, que o sindicato seria referncia principal nas lutas e defesa das reivindicaes dos trabalhadores. A afirmao do sindicalismo autntico, por sua vez, foi apreendida concretamente por parcelas dos metalrgicos da capital paulista que, a cada mobilizao daquele polo operrio e cada derrota imposta pela prtica do peleguismo, passavam a apontar a necessidade de se ter frente do sindicato de So Paulo uma direo que defendesse seus interesses. No entanto, a unificao das lutas pelo sindicato no se restringiu s prticas conduzidas pelos sindicalistas combativos. Vimos como se deu o processo na categoria metalrgica em So Paulo em novembro de 1978, onde o sindicato, com uma diretoria desacreditada perante as bases do movimento se tornou o centro do conflito, pois se constituiu no nico espao de negociao reconhecido e aceito pelo patronato e pelo Estado nas negociaes trabalhistas (Telles & Sader, 1982:37-42). Tambm na greve geral de 1979, a categoria se mostrou hesitante em assumir o chamado de luta, cuja voz de comando no tinha a fora dada pelo reconhecimento do conjunto dos metalrgicos. Na verdade a unificao no se objetivou, aprofundando ainda mais a disperso e o isolamento das prticas que poderiam conduzir afirmao de um movimento e de uma organizao independentes. Em So Bernardo, por sua vez, a unificao se consolidou na ocupao e utilizao do espao do sindicato oficial, canalizando para o seu interior todas as demais formas de organizao, em ltima instncia, conduzindo ao fortalecimento da estrutura sindical com a qual se pretendia romper. Se de um lado, as greves gerais dos metalrgicos de So Paulo revelaram que, na ausncia de uma organizao de base, autnoma e amplamente enraizada, o movimento no se tornara capaz de avanar na superao da estrutura sindical, sequer de seus limites mais imediatos, como a sua gesto ditatorial e o peleguismo e, enfrentar a investida repressiva da burguesia e do Estado. Por outro lado, esta dinmica se evidenciou de forma mais acabada em So Bernardo, ao esbarrar com os limites da atuao no sindicato atrelado e da represso, quando das intervenes sofridas, impondo aos dirigentes a volta para as bases nas fbricas e nos bairros, atravs de outros canais de sustentao e organizao.

316

Ao assumir como definitiva a instituio sindical para canalizar a luta dos trabalhadores, seus dirigentes vacilaram em comandar a livre associao da massa operria quando o sindicato sofreu a interveno. O operariado foi conclamado a "defender o sindicato", quando estava mais interessado na defesa daquela diretoria combativa. E seguramente no vacilaria em se constituir num grande e poderoso sindicato livre, - que obviamente seria reprimido -, mas teria profunda repercusso sobre o futuro do movimento ali e no restante do pas (cf. Oposies sindicais: atuais e necessrias, Polmica, 1982:69). Mostrou, portanto, que a ocupao e utilizao legal do aparelho sindical por diretorias representativas no era a resoluo para os dilemas colocados na construo de um movimento de classe livre.100 Estas eram as contradies reais presentes no movimento operrio, revelando as ambigidades e armadilhas da "questo sindical" geradas nas estratgias na conduo das lutas ou, pelos limites em efetiv-las, na dinmica do confronto com o capital e o Estado. A OSM de imediato sofreu uma inflexo interna em suas estratgias de interveno, frente aos seus prprios impasses e desafios, e frente fora e importncia assumida pelo sindicato, cerceada "pelo posicionamento quase generalizado no movimento sindical e entre setores da esquerda, de que o romper com os limites do sindicalismo passava, essencialmente, pela ocupao legal do aparato sindical oficial" (cf. Oposies sindicais: atuais e necessrias, Polmica, 1982:23-40). Fora dessa linha, s haveria o paralelismo e, as oposies sindicais s

100

Boito (1991b: 77-78), assume posio semelhante ao analisar esta situao na prtica da liderana

metalrgica de So Bernardo que, " uma vez destituda pela ditadura da direo do sindicato oficial colocou de p um movimento livre e alternativo ao sindicato, nucleado numa associao civil conhecida como Fundo de Greve, dirigida pela diretoria cassada [...], com Lula na presidncia" A recorrncia ao Fundo de Greve ocorreu novamente em 1983-1984, quando sobreveio a terceira interveno no Sindicato, como alternativa de organizao. Conclui Boito que, "se a direo de So Bernardo tivesse optado por abandonar definitivamente o sindicato oficial [...] talvez tivesse aberto uma crise na estrutura sindical brasileira" (grifos meus). Por esta e outras razes o autor sustenta que a direo sindical metalrgica de So Bernardo adotou, no curso das greves, uma posio oscilante: "Sem assumir a luta aberta contra essa estrutura, sua poltica criava condies que poderiam vir a colocar em risco o sindicato de Estado. Foi apenas a partir dos anos 1983-1984 que o novo sindicalismo acomodou-se estrutura sindical oficial". 317

teriam razo de existir nos perodos de eleio para o afastamento de pelegos renitentes ou para fazer composio com diretorias "atrasadas". Nas resolues e na prtica da OSM no incio dos anos 80, identifica-se o seu persistente e real dilema: entre a fbrica e o sindicato, mas com uma nova nfase, - a tentativa de equacion-lo, pelo menos, como uma tenso no debate interno e desdobramentos prticos. J se observa a um tendncia por parte de alguns setores no interior da OSM de privilegiamento da tomada do aparelho sindical, como condio indispensvel para o fortalecimento das organizaes autnomas de base, ou em outros termos, a de tomar o espao unificador do sindicato como referncia principal para o movimento. Esta apreenso que generalizava a experincia de So Bernardo, manifestou-se de imediato, e nos momentos eleitorais seguintes, especialmente em 1981. As orientaes aprovadas no II. Congresso da OSM (julho de 1980),101 evidenciam uma tendncia de deslocamento de sua ao, - da fbrica para o sindicato ou de sua melhor combinao. O Congresso de 1980 teve como objetivos prinicpais: - "rediscutir a teses aprovadas em 1979 a partir da avaliao de sua aplicao prtica e dos avanos"; - "decidir sobre as novas questes colocadas pelo desenvolvimento da luta sindical" e - "adaptar a organizao interna da OSM-SP s condies da lutas no momento" (cf. Disposies gerais do II. Congresso da OSM, junho/1980). As Teses Aprovadas foram organizadas a partir da temtica central Participao na vida sindical, com o item "Como combinar a atividade de base com
101

O II. Congresso no teve a mesma repercusso interna e externa como o I, de 1979; no houve

sequer uma publicao e divulgao das teses aprovadas e suas resolues. Os documentos do II. Congresso so os seguintes: -As disposies gerais; - o Regimento Interno; - relatrios da preparao nos setores; - as teses dos setores e sub-setores (Moca, Oeste, Sudoeste (Campo Limpo), Sudeste (Ipiranga), sub-setor Ubirajara; - a tese assinada pelos militantes Hlio Bombardi, Las Machado e Anizio B. Oliveira, a contribuio dos membros da OSM colaboradores do jornal "O Trabalho"), - as Teses Aprovadas - julho de 1980. Observa-se a ausncia da contribuio do setor Sul - Santo Amaro, sem qualquer registro da justificativa deste fato. Isso se deve, talvez, ao prprio rumo dos debates preparatrios, pela posio conhecida deste setor em relao atuao nos sindicatos oficiais, ainda que no tenham se posicionado criticamente em relao s resolues do II. Congresso; na verdade foram omissos. Ressalte-se que no debate dos anos seguintes, a crtica e autocrtica dos militantes da zona Sul - individual e coletivamente expressas em vrios documentos - foram decisivas. 318

a participao no sindicato". Seu ponto de partida a tese "Sobre as comisses de fbrica" do I Congresso, a qual foram acrescentadas algumas definies mais precisas sobre os grupos e comisses de fbrica, decorrentes da experincia recente, para a avaliao das condies de cada comisso se sustentar diante da represso patronal, priorizando a ao clandestina dos grupos que, fortalecidos se orientarariam para a criao e consolidao das comisses, preservando o trabalho de base. Reafirma-se a independncia dos grupos e comisses em relao aos partidos, sindicatos e oposies; e introduz a orientao para a formao sindical e poltica dos militantes e grupos de base. Retomando outro ponto central do I Congresso - a luta contra a estrutura sindical atrelada - introduz-se reformulaes que tentam definir uma linha de participao no atual sindicato, como sugeriam os relatrios preparatrios, uma vez que o texto de 1979, dava "margem a interpretao de defesa do sindicalismo paralelo".102 As resolues do II. Congresso, reafirmam as teses originais deste eixo da luta da OSM acrescida de uma explicao, assim formulada:
A Oposio Sindical tem como centro de sua atuao a criao, o desenvolvimento e fortalecimento das organizaes independentes dos metalrgicos, com o objetivo de criar uma nova estrutura sindical independente e autnoma. Sua ao passa principalmente pela atuao nas fabricas e regies fabris, pela atuao na atual estrutura sindical atrelada e em todas as atividades que atinjam os companheiros de base. Negar a atuao no atual sindicato e propor a construo de um sindicato estruturado, irrealismo. Somente a justa articulao entre os trabalhos de base nas fbricas com a interveno organizada no sindicato atrelado fortalece a organizao dos trabalhadores e cria condies para a destruio da atual estrutura sindical atrelada (cf. II Congresso da OSM/SP - Teses Aprovadas, julho/1980, grifos meus).

102

Posio clarssima se explicita nas Teses de contribuio do Setor Moca: "Algumas das antigas

dvidas, que foram eixos de debate interno na OSMSP , j no tem mais razo de ser. Hoje no existem dvidas sobre o fato da classe reconhecer os sindicatos oficiais, e de que, se queremos sindicatos realmente comprometidos com a luta dos trabalhadores e desatrelados do Estado Burgus, teremos que transformar esses que esto a e no tentar criar outros paralelos - que s serviriam para dividir e enfraquecer a classe operria, fazendo o jogo dos patres" [...]Uma outra polmica j superada a de se deveria ou no batalhar para se tirar a atual diretoria do sindicato e substitu-la pela 319

Enfim, as resolues do II. Congresso103 parecem indicar uma inflexo nas propostas histrias da OSM, expressando claramente as dificuldades imediatas na efetivao de sua linha poltico-sindical, especialmente no que se refere ao trabalho de organizao nas fbricas. Mas, as formulaes de 1980, no representaram a resoluo do dilema entre a fbrica e o sindicato, na linha de fortalecimento privilegiado deste polo, como pode parecer. A questo se reps, de um lado, mudanas que se iniciavam nos processos produtivos no interior das empresas, pelas novas configuraes do movimento sindical na base metalrgica de So Paulo e nacionalmente e, de outro, no sem menor importncia, pela fora da luta interna de posies com a retomada das prprias lutas e greves por fbricas, levando o ncleo da OSM a reafirmar sua linha. Para os militantes histricos da OSM, no por outra razo, o II. Congresso no trouxe contribuio para o enfrentamento dos pontos de maior entrave, especialmente na questo da ausncia de uma organizao poltica, sem a qual, a linha sindical da OSM no se objetivaria. Em decorrncia desse posicionamento, a OSM assume no II. Congresso, uma campanha de sindicalizao,104 tarefa que at to esteve fora de suas aes de base, com as orientaes, entre outras, de no perder de vista: - "fortalecimento das formas

oposio. Hoje evidente que a luta contra a estrutura sindical mais eficiente e objetiva se contarmos tambm com diretorias combativas" (grifos meus).
103

Ressalta-se ainda que, embora as teses de todos setores tenham apresentado reflexes e propostas

quanto democracia, organizao e funcionamento interno da OSM para o novo perodo, a resolues no contemplam a temtica. Pelas atas consultadas, a reorganizao interna foi objeto de deliberao de assemblia geral posterior, tais como, formao das comisses de trabalho: imprensa, de infraestrutura, de contatos, secretaria, coordenao ampliada eleita em assemblia, eleio da nova coordenao; medidas registradas em atas das reunies da coordenao, de setores e de Assemblia e pelos depoimentos coletados.
104

Apesar das divergncias, a campanha de sindicalizao foi lanada anteriormente no jornal Luta

Sindical (n. 16,Ano V, maio/1980), com a palavra de ordem Sindicalize-se e lute com a Oposio (que passou a compor todos os boletins e publicaes). Apenas o setor da Moca (Alto da Moca V. Prudente, V. Carioca, V. Alpina) tinha um plano de sindicalizao com boletins assinados por Movimento de Oposio Metalrgica para reconquista do sindicato - Santo Dias, a luta continua (cf. Para um plano de sindicalizao no setor, - regio da Moca,19/06/80).Tudo indica que a tarefa no foi igualmente assumida pelo conjunto, em especial pelos setores crticos ou ainda em dvida quanto ao deslocamento de atuao para uma atividade no prioritria face ao trabalho. Noa momentos de eleies sindicais a questo voltava ao debate, mas sempre encontrando divergncia. 320

de organizao dos trabalhadores (GF,CF, comandos, etc.); - ter uma viso crtica da estrutura sindical e anti-pelega em cima de aes concretas que coloquem para a categoria a importncia de sua presena no sindicato para impor seus interesses de classe" (cf. II Congresso, OSMSP Teses Aprovadas, julho/1980). O II. Congresso, definiu orientaes para suas atividades mais imediatas e urgentes, destacando-se o indicativo de uma ao unitria com outras categorias e regies, outros grupos de oposies sindicais e das foras sociais e polticas antireforma, visando a conduo unificada das prximas lutas. Quanto s deliberaes para a campanha salarial de 1980, especialmente no aspecto organizativo, foram muito semelhantes a experincia de 1979, vlidas e coerentes com a experincia da OSM, mas com poucas condies de se efetivarem dada a desmobilizao em que se encontrava a categoria. Repetia certa dose de espontaneismo, na medida em que a OSM parecia acreditar na sua capacidade de liderana junto s parcelas mais combativas da categoria para lev-la a novas mobilizaes; como se o quadro de confronto permanecesse o mesmo, apostando no tradicional desgaste dos dirigentes sindicais. Ainda que o II. Congresso tenha discutido as mudanas que j se manifestavam no interior sindicato dos metalrgicos de So Paulo, as propostas estavam longe de indicar procedimentos capazes de confront-las na relao com a diretoria sindical e as foras aliadas sem uma sustentao na organizao fabril e demais foras de oposio. Em contrapartida, a campanha salarial daquele ano foi cuidadosamente preparada pela diretoria do sindicato, contando com a atuao "cientfica" da equipe de assessores (economista, socilogo, pedagogo, especialistas em negociao sindical, advogado, etc.) e com o controle de todos os canais de ao da campanha (comisso de mobilizao, reunies e assemblias, pauta de reivindicaes) e a defesa da negociao e do acordo. A "bem sucedida" conduo se deu, em grande medida, pela situao de desmobilizao em que encontrava a categoria e pelo resultado da greve de 41 dias no ABC,105 aliada sua nova linha de ao, que
105

As reivindicaes de maior importncia foram: aumento de 20% sobre o valor do reajuste oficial,

elevao do piso (58,00 por hora); reajustes trimestrais; estabilidade do emprego. No acordo conforme as regras da lei, os valores foram escalonados por faixas: 8, 0% at 3 SM, - 6,1% de 3 a 10 SM e 3,0% acima de 10 SM e o piso da categoria ficou em 34,30. Considerado um "bom" acordo, face situao de So Bernardo, Renner (1992: 198-199) sugere que "premiando o 'bom' comportamento do SMSP, o 321

mobilizava uma pequena parcela dos metalrgicos, sob sua liderana e controle, e impedia a participao da militncia e bases da OSM. Esta, portanto, estava fora do processo e direo da campanha (sequer conseguiu intervir nas assemblias; vrios itens de sua proposta de reivindicaes sequer foram debatidos como, 40 horas semanais, fim da hora-extra, estabilidade de emprego, reconhecimento das comisses de fbrica), mesmo com seus ensaios tardios de mobilizao nas regies e a tentativa de articulao da frente unificada pelas posies anti-reforma, incluindo as bases metalrgicas de Osasco e Guarulhos (cf. atas e relatrios de assemblias e reunies gerais/ regionais da OSM - de 09/ agosto; 05/16//28/setembro e doc. Avaliao da campanha salarial, nov/80). As campanhas salariais e os acordos celebrados dos anos de 1981 a 1982 no apresentaram novidades, em que pese o agravamento ano a ano da crise econmica, com efeitos salariais e do emprego profundamente negativos para os trabalhadores, com vrias mudanas nas regras da poltica salarial introduzindo limites legais s reivindicaes dos trabalhadores, apresentadas no captulo II (cf. Boletins do Luta Sindical, sobre campanha salarial de 1881 e 1982, OSM; O Metalrgico, Suplemento Semanal, Sindicato dos Metalrgicos de SP, n 59 a 66, agosto a dez/82).

5.2. A difcil afirmao das comisses de fbrica A dinmica da luta operria no incio dos anos 80, emergindo principalmente no interior das empresas, apontou para uma maior apropriao do espao fabril, propiciando o crescimento ampliado das comisses de fbrica, tornando-as uma reivindicao generalizada entre os trabalhadores industriais.106 O peso e fora das
patronato legitimou sua diretoria face aos trabalhadores, enfraquecendo os grupos dissidentes. Reforou-se a atitude conciliadora e negou-se os efeitos positivos ao confronto". Outra comparao entre as pautas de reivindicaes e convenes coletivas (1975 a 1984) dos sindicatos metalrgicos de So Paulo, Osasco, Guarulhos e do ABCD encontra-se em Almeida (1985).
106

Entre 1982 e 1985, os metalrgicos do Estado de So Paulo, realizaram 110 greves com a

reivindicao de criao de comisso de fbrica (Keller, 1986). Um quadro comparativo sobre algumas comisses de fbrica no Estado de So Paulo do perodo - origem, lutas, composio, estatutos e outros itens, encontra-se no doc. Comisso de Fbrica em So Paulo, (Reconstruo de Lutas Operrias, Caderno 6, S.P. 1985; ver ainda, Boletim do DIEESE, fevereiro/82, item comisso 322

comisses tiveram muitas variaes de fbrica a fbrica, quanto forma como surgiram e se desenvolveram, representatividade, abrangncia de suas lutas, negociaes e conquistas, relao com o sindicato, etc., expressando os desafios postos no processo de formao desse organismo, bem como o embate entre as diferentes perspectivas de conduo da luta operria. Alguns estudos sobre as organizaes nos locais de trabalho neste perodo, as tomam como expresso das mudanas no padro das relaes trabalhistas vigentes no pas, - s formas de manifestao dos conflitos e aos processos de negociao -, apreendidas como mudanas, h muito reivindicadas pelo sindicatos e reconhecidas como necessrias pelo empresariado (Almeida, 1985; Keller, 1986; Castro, 1986). Consideram que no avano das prticas de negociao coletiva no foram desprezveis as alteraes verificadas na postura das lideranas empresariais no transcurso da abertura poltica, "capaz de compreender a inevitabilidade deste fenmeno e de privilegiar a negociao em detrimento do apelo ao uso da coero governamental" (Almeida, 1985:22). Estas interpretaes, no entanto, desprezam o fato de que, a nova estratgia e cultura empresarial no alteraram a velha postura anti-negocial do patronato, marcadas por prticas restritivas ao poder sindical e organizao interna dos trabalhadores nas fbricas. O empresariado nunca abandonou as prticas de represso direta s organizaes nos locais de trabalho, cuidando de destru-las com as demisses to logo estes organismos se mostrassem mais fortes e combativos; a estabilidade dos ativistas de base sempre dependeu de relaes de foras no interior das empresas e fora delas. No captulo II., analisei o processo de modificaes na organizao e gesto do trabalho e da transio tecnolgica operada na indstria metalrgica de ponta, no contexto da retomada do movimento operrio e sindical, em seus impactos no cotidiano das relaes de trabalho no mbito da produo. Como se viu, a reorganizao do processo de trabalho introduziu novos mtodos de diminuio do preo da mercadoria fora de trabalho, intensificao do trabalho e aumento da sua produtividade e, implicaram diretamente na quebra da resistncia e rebeldia operria. As inovaes nas prticas patronais, visavam contrapor-se esta tendncia
de fbrica; Comisso de Fbrica, Dossi - CPV, SP, 1984. Outros estudos dedicam-se experincia especficas da organizao operria na produo, entre outros, Rodrigues (1990); Brito (1983); Maroni ( 1983); Faria (1986); Pedreira F (1997); Almeida (1992). 323

inerente da luta capital e trabalho na produo, inovaes que por sua vez, tornaramse alvos de novas resistncias e lutas do operariado.107 Parece-me, no entanto, que as posturas e prticas patronais so passveis de serem apreendidas no mbito do controle do capital sobre o trabalho, de seu poder disciplinar nas relaes internas e externas ao processo produtivo. Do ponto de vista do capital, os trabalhadores so um mero fator na produo, - a forma varivel do capital -, para a criao da mais-valia; assim o controle capitalista no processo de trabalho objetiva assegurar a realizao do excedente, ao mesmo tempo em que mantm a sua realizao obscurecida pelos fetichismos, tanto para o capitalista como para o trabalhador. Sob este imperativo da acumulao, o capital sempre encontra as mais diferentes e adequadas formas para garantir a subordinao do produtor direto na produo, sejam as mais coercitivas, sejam as mais consensuais e participativas, buscando obter dos trabalhadores um comportamento desejado no trabalho.108 A criao da mais-valia resulta do funcionamento inerente s leis de produo capitalistas, pela incessante inovao tecnolgica, pela transformao crescente da cincia em fora produtiva, pela otimizao do consumo da fora de trabalho para a maior produtividade do trabalho. A condio de indigncia a sujeio do trabalhador, a que se refere Marx, diante das foras que o dominam, imposta pelo

107

Alis, as respostas, atos individuais e as formas coletivas de resistncia violncia da classe

capitalista sobre o trabalho nas fbricas constitui tema central das histrias social e poltica no capitalismo. Ver Hobsbawm, 1981; 1987.
108

Este tema de polmico debate sobre a natureza do processo de trabalho sob o capitalismo na

idade madura, especialmente elaborado a partir das alternativas de interpretao de Braverman (1981). Para este autor, que se prope a atualizar a teoria de Marx, as tcnicas modernas de gerncia (controle gerencial) separadas da execuo do trabalho e combinadas com as mudanas tecnolgicas buscam garantir a subordinao real do trabalho e sua desqualificao. Seus crticos enfatizam a sua restrio ao contedo objetivo do trabalho, omitindo os elementos subjetivos, o que impediria a apreenso da natureza do controle, j que por definio o controle lida necessariamente com componentes subjetivos do trabalho, ou seja com processos ideolgicos e polticos. Assim indicam a necessidade de considerar em algum nvel a participao criativa dos trabalhadores em oposio a uma concepo monopolista de gerncia (Ramalho, 1991: 33). Uma densa problematizao deste debate encontra-se em Harvey (1990, 106-143); ver ainda Gorz, (org. 1980). 324

processo de trabalho,109 que desqualifica ao mximo suas tarefas, no um resultado inevitvel. Os trabalhadores levam uma luta perptua nos locais de trabalho, com inmeras tentativas de insubordinao contra o poder de quartel da indstria; como sujeitos criativos e apropriando-se do prprio processo produtivo, resistem contra as depredaes do capital, investem em aes individuais e coletivas contra a monotonia, ritmos e intensidade do trabalho. A organizao sindical dos trabalhadores nas fbricas e na arena social atuaram diretamente como contratendncia subsuno real do trabalho ao capital (Vianna, 1981:204). As experincias de greves gerais e por fbricas analisadas neste estudo, em suas vrias formas (operao-tartaruga; gato-selvagem, operao vaca-brava, ocupao de fbrica, dispensa de chefias, e em suas reivindicaes especficas em torno das condies gerais de trabalho e controle da produo, etc.) evidenciam a imbricao direta entre resistncia do operariado e as ofensivas de presso das gerncias empresariais. A rebeldia do trabalho levou o patronato a buscar formas mais aceitveis, atravs da colaborao voluntria, da adeso e do consentimento por parte dos trabalhadores, visando a sua integrao passiva s exigncias da produo capitalista.110 A subordinao do trabalho sempre complementada e associada polticas gerenciais e salariais, de benefcios e concesses particulares das empresas, alm das clusulas sociais de acordos internos, em geral resultado de reivindicaes e lutas do operariado (cf. Mota & Amaral, 1998).
109

Marx explicita claramente: No processo capitalista de produo, o processo de trabalho s se

manifesta como meio; o processo de valorizao ou a produo de mais valia como fim (Marx, 1978: 45).
110

Um exemplo das tentativas empresariais de um trabalho participativo, se deu na Volks em So

Bernardo, aps o desfecho da greve de 1980, com a proposta de um sistema de representao dos empregados, uma tpica forma de comisso patronal, aproveitando-se da cassao da diretoria do Sindicato do Metalrgicos que encontrava-se sob interveno. A proposta surgiu da gerncia de Relaes Industriais da empresa, para efetivar uma nova poca de convivncia entre o capital e o trabalho, com a finalidade de promover a integrao e harmonia no ambiente de trabalho, conforme posio da multinacional. Expressa uma contra-resposta do capital situao concreta de avano da luta do operariado para, atravs dela, impor medidas como a reduo da jornada de trabalho e reduo de salrios, o que foi rejeitada em plebiscito interno desmoralizando o sistema de representao. A ao direta dos dirigentes sindicais posteriormente imps alteraes de suas normas restabelecendo a relao e participao dos representantes sindicais (Antunes & Nogueira, 1981:106111; Tragtenberg, 1982; Maroni, 1983). 325

Com este ngulo de anlise volto situao concreta em tela, ou seja, s mudanas organizacionais do empresariado no incio dos anos 80 que, mantendo prticas repressivas, procurou formalizar organizaes de contatos e informao para auscultar as preocupaes e aspiraes dos operrios e, atravs dos CCQs (crculos de controle de qualidade), trabalho participativo, entre outras,111 buscando a cooperao dos trabalhadores na soluo das dificuldades tcnicas e operacionais das empresas. Ressalte-se que estas inovaes foram instauradas no momento em que a estrutura sindical atrelada, a lei de greve e a poltica salarial pareciam insuficientes para deter o crescimento das reivindicaes, luta e organizao dos trabalhadores nos principais centros de concentrao operria.112 Sobretudo, porque atravs da ao grevista e da organizao em grupos, comisses e na disputa pelas CIPAS, os trabalhadores haviam deslocado o espao de luta para a fbrica (Maroni, 1983:46), transformando-a numa numa arena poltica especfica. Para alm das iniciativas patronais na busca do consenso interno cada empresa, estas prticas podem ser vinculadas s tentativas de negociaes no plano macroeconmico de um pacto social ou uma concertao social, trazendo mesa governo, empresariado e as centrais sindicais em formao, para a
111

A posio dos Sindicatos em relao aos CCQs foi diferenciada: o dos metalrgicos de So Paulo

sugeria que a implantao dos CCQs na Metal Leve, por ex. tivesse como contrapartida o reconhecimento da comisso de fbrica pela empresa (O Metalrgico, n 296, maro de 1982), que no chegou a se desenvolver. Em So Bernardo, o sindicato travou um combate aos CCQs, denunciando o sentido desta prtica, orientando para a no adeso aos grupos e boicote. Ver Maroni (1983).
112

Vianna (1981:191-210) sustenta que na formao socioeconmica brasileira, o controle sobre a

classe operria experimentou variaes significativas comportando bruscas alteraes no seu exerccio, no decorrer de diferentes conjunturas. No ps-30 se deu indiretamente pelo Estado atravs da institucionalizao corporativa, [onde] os sindicatos so convertidos em agncias paraestatais e, por meio deles, se implementa a poltica estatal no movimento operrio, ou so neutralizados como centros de resistncia operria. Identifica que a partir dos anos 70, a fbrica se afirma como realidade emergente, abrindo o espao para a autonomia sindical, para a negociao coletiva e derrocada dos dispositivos tutelares da CLT. A situao a partir dos anos 80, na anlise do autor, parecia indicar que a alternativa de novas formas diretamente oriundas da fbrica ou seja, segundo critrios e padres atravs do prprio processo capitalista e das polticas empresariais de obteno do consenso da fora de trabalho. No entanto, os processos de controle e subordinao do trabalho continuaram se mesclando e se sobrepondo, com a continuidade da estrutura sindical. 326

implementao de uma gesto econmica diante da crise recessiva., o que trato no prximo captulo. A anlise que passo a destacar se assenta na apreenso da experincia das comisses de fbrica como uma conquista dos trabalhadores, resultado e expresso organizada de sua resistncia nos embates cotidianos com o capital na afirmao de algum controle sobre as condies de trabalho e sobre o processo produtivo. Nesta linha, as comisses caracterizaram-se como organismos de defesa operria frente ao despotismo fabril; como organizaes representativas de base, marcadas pelas contradies inerentes relao capital e trabalho na esfera da produo. Rodrigues (1990:45), ao se deter sobre as referidas experincias fabris entre os metalrgicos de So Paulo e So Bernardo, identificou-as como um "territrio tensionado", comportando, de um lado, as ofensivas e as conquistas dos trabalhadores e de outro, as iniciativas patronais, introduzindo as novas tcnicas de gesto do trabalho. O estudioso captou a tenso e ambigidade que cunharam os organismos de representao dos trabalhadores nos locais de trabalho nos anos 80, como sintetiza: Se para os trabalhadores [a comisso] representa a forma institucionalizada de fazer expressar suas reivindicaes e significa uma real diminuio do poder gerencial, aumentando o poder de controle dos trabalhadores sobre as condies de trabalho, para os empregadores, no entanto, as comisses de fbrica significam, principalmente, a tentativa de antecipao e controle dos conflitos no cotidiano da produo (Rodrigues, 1990:42). As mais importantes experincias das comisses de fbrica foram criadas pelos metalrgicos de So Paulo e de So Bernardo, expressando a dinmica e particularidades que o movimento dos trabalhadores assumiu nestas bases industriais, bem como as concepes e direo impressas nas lutas de fbrica por suas lideranas. Ao longo deste captulo foram destacados vrios aspectos que denotam diferenas e convergncias entre as duas prticas em relao ao significado e lugar das comisses de fbrica na luta operria e sindical. Sem retomar a polmica amplamente explicitada nesse estudo, procuro agora enfatizar o modo como, na concretude das experincias de representao nas fbricas, estas concepes se objetivaram As formas de luta e ao, legitimao e instucionalidade consignadas nos Estatutos das Comisses, tambm expressam vises e prticas diferenciadas.

327

No aspecto organizativo e legal, dois pontos se evidenciam: a definio da assemblia geral dos trabalhadores como a instncia de deciso e a relao das comisses de fbrica com o sindicato. Em geral em So Bernardo, a relao sindicato/comisso foi de complementaridade e interao; em alguns casos os dirigentes de base, empregados nas empresas, eram membros efetivos da comisso, inclusive, com a presidncia ou coordenao da mesma, atrelando diretamente a representao dos trabalhadores na fbrica ao sindicato. Os estatutos de comisses institudas em empresas metalrgicas localizadas em So Bernardo, como Ford e Massey-Perkins por exemplo, definem as comisses como extenso do sindicato nas fbricas.113 (cf. Dados comparativos das comisses de fbrica, Quadros I e II, Comisses de fbrica de So Paulo, Reconstruo, 1985). No obstante, a prtica da representao operria fosse auscultar os trabalhadores, para esses organismos a assemblia de fbrica no se constitua em instrumento deliberativo, fazendo com que o poder de deciso se desloque da fbrica para o sindicato, como avalia Maroni (1983:42, grifos meus). Cabe ento demarcar o processo e formao e consolidao das comisses forjadas a partir dos grupos de fbrica sob a orientao da linha poltico-sindical da OSM, como as da empresa Asama e da Metalrgica Barbar. Outras comisses de foram expressivas desta concepo como as formadas nas empresas Scopus, Sprecher & Schuh, Mafersa, Metal-Yanes, alm da MWM e Ford Ipiranga.

113

Rodrigues (1990: 81), analisando as comisses de fbrica das unidades da Ford Brasil de So

Bernardo, ressalva que, embora a questo assim seja formulada nos estatutos, em nenhum momento da histria destas comisses os sindicatos utilizaram a clusula que lhes confere o direito de evocar a representao dos trabalhadores. Quanto perda de mandato, "pode ocorrer por renncia ou transferncia do local de trabalho, ou deixar de fazer parte da empresa" (cf. Quadro Comparativo de alguns itens dos Estatutos das Comisses de Fbrica, Comisses de Fbrica de So Paulo, 1985: 1319). Posteriormente, por presso dos trabalhadores houve uma alterao dos estatutos, apontando a possibilidade da revogabilidade do mandato pela maioria dos representados (cf .Rodrigues, 1990: 6973). Outra viso sobre a relao comisso/ sindicato na Ford So Bernardo apresentada por Brito (1983).Na Ford -Ipiranga/ SP (tambm estudada por Rodrigues), situada em um quadro sindical distinto, a comisso era autnoma em relao ao sindicato, mas seus diretores participavam de reunies da comisso com a empresa e nas conversaes para alterao do regulamento, compunham comisso eleitoral; ainda prestava assessoria e participava da maioria das lutas internas. 328

A Asama - Industria de Mquinas uma empresa metal-mecnica, de capital francs, produtora de equipamentos e peas sob encomenda, localizada na zona Oeste;114 empregava no incio dos anos 80, cerca de 300 metalrgicos, a maioria especializados, com elevado nvel de interveno no processo produtivo, dadas as caratersticas do ramo da atividade da empresa, como descrito no captulo II. A primeira experincia de organizao interna ocorreu durante a greve geral de 1979, quando todos os operrios paralisaram o trabalho por quinze dias. Ao final da greve, a empresa tomou a iniciativa de organizar alguma forma de comunicao com os trabalhadores para negociar e enfrentar possveis situaes de conflito, o que resultou na eleio de uma comisso, pouco atuante e com baixa representatividade, que funcionou quase que como porta-voz das orientaes e ordens patronais at 1982. A partir de 1981, so empregados na Asama dois operrios vinculados OSM, formando um pequeno grupo que atuava a partir dos problemas de represso interna (presso das chefias, advertncias e punies). O marco desse grupo ocorreu no incio de 1982, quando as chuvas de vero provocaram enchente na regio, alagando a prpria fbrica, impedindo acesso dos trabalhadores. A comisso existente fez um acordo com a empresa para a compensar o dia; o grupo comeou com o buxixo de no compensar e boicotar as horas-extras. A diretoria reagiu e publicou nota em jornal da empresa chamando a ateno para existncia de alguns trabalhadores que desejam prejudicar a todos, pois nas eleies para a comisso (1981) ningum havia se interessado. O grupo de fbrica partiu para a ofensiva: procurou um dos membros da comisso (o nico operador de mquina e tambm confivel) que aceitou assinar um artigo no mesmo jornal. "O artigo propunha eleio imediata de nova comisso, e impunha condies: comisso eleita, representativa, com estabilidade, estatuto registrado e tudo o mais", abrindo o debate abertamente dentro da fbrica (cf. Comisso de Fbrica da Asama, 1986: 6, grifos do texto). A empresa aceitou; interessava-lhe um mecanismo de interlocuo efetivo, dinmico e com representatividade.

114

Nessa apresentao baseio-me em Comisso de Fbrica da Asama, Reconstruo de lutas

operrias, 1986; Almeida (1992); Jornal Luta Sindical n. 30, set/1982; n 38, junho/1983.

329

A nova comisso, entre os membros eleitos militantes da Oposio, deu incio ao debate sobre os estatutos que iriam reger o seu funcionamento e atuao, analisando e comparando as vrias propostas existentes, entre as quais o Estatuto da Comisso de Fbrica da Cobrasma (Osasco) de 1968. Com as devidas adequaes e acertos, aps vrias reunies, foi apresentada a proposta final de estatuto, para apreciao da assemblia geral do conjunto dos trabalhadores da Asama, a ser negociado com a empresa. Os pontos principais e diferenciais do regulamento foram: - independncia em relao ao sindicato, considerado apenas como rgo consultivo,115 sem interferncia na vida da comisso; a assemblia geral como rgo soberano para tomada de decises; a revogabilidade dos mandatos dos membros da comisso (cf. Comisso de Fbrica da Asama, 1986: 51-52). O passo seguinte foi a negociao dos estatutos da comisso acirrando o campo de disputa entre os interesses contraditrios entre a representao operria e a da empresa, e as divergncias com as posies da diretoria do sindicato. O patronato ao identificar a resistncia e combatividade com que iria se defrontar, foi contra a revogabilidade dos mandatos; pois aspirava uma comisso mais facilmente manipulvel face aos seus interesses. A revogabilidade um princpio relevante no exerccio da democracia direta do conjunto dos operrios na organizao de base, pois, fortalece um campo determinado de posies que podem lhes ser favorveis, dependendo do jogo de foras interno. A presso e firmeza dos trabalhadores imps a aceitao desta clusula pela empresa. A diretoria do sindicato dos metalrgicos, por sua vez, rejeitou a independncia da comisso frente entidade; seu propsito era uma comisso sindical, um brao dentro da empresa e, tentou impor um representante do sindicato como membro nato da comisso, semelhante a comisso da Ford/So Bernardo. Nesta questo de princpio, no houve acordo. A diretoria
115

A proposta da OSM expressa nesta formulao de que as comisses fossem independentes de

sindicatos e partidos; s se subordinando s assemblias. A relao com o sindicato, no entanto, depende da correlao de fora, das posies das diretorias em gesto, podendo ser de reforo mtuo ou de confronto. Em determinadas situaes o sindicato poder vir a ser o rgo central da luta operria, mas, como executor das decises das assemblias dos trabalhadores. Nestes momentos, as comisses no poderiam correr o risco de isolamento da dinmica geral de luta, porm, preservando sua autonomia, independente de atuar ou no em conjunto com outros organismos de representao dos trabalhadores (cf. Relatrio do Seminrio Organismos de fbrica um mtodo de trabalho, Reconstruo, abril/82). 330

recorreu a outros meios para impedir a aprovao da proposta, jogando com o poder que lhe garante a legislao.116 Mesmo aps aprovao do estatuto apresentado pelos trabalhadores da Asama, conforme as exigncias legais, a diretoria do sindicato no o encaminhou para registro na DRT engavetando o processo, em mais uma das suas manobras e arbitrariedades diante dos interesses das bases metalrgicas e das atividades fabris vinculadas OSM. Depois de inmeras tentativas frustadas de presso sobre a diretoria, sem estabilidade para seus membros, portanto, impossibilitada de lutar abertamente pelo registro, a comisso ameaou abrir um processo jurdico, sustentada nos mesmos recursos legais. Como se pode abstrair dessa experincia, o conflito para a regulamentao legal da comisso da Asama naquela correlao de foras, expressa uma "difcil institucionalizao de direitos", [...] podendo levar tanto ao alargamento, entre ns, da tenra democracia industrial, quanto diminuio do espao para o desenvolvimento das potencialidades do movimento operrio a partir do local de trabalho", como conclui Rodrigues (1990:69-82, grifos do texto). A comisso de fbrica da Asama foi registrada na DRT em maio de 1983 e, tornou-se como o da Cobrasma de 1968, uma nova referncia para outras comisses e grupos de fbrica que surgiram nos anos seguintes em So Paulo, no mbito de um sindicalismo classista, reafirmando a autonomia dos organismos fabris face ao patronato, ao sindicato e partidos polticos. Segundo os Estatutos da Comisso dos Representantes dos Trabalhadores da Asama, o sindicato um rgo consultivo e, a Assemblia Geral, composta por todos os trabalhadores da empresa ( exceo dos que exercem cargos de chefia, gerentes, contra-mestres) o seu rgo deliberativo, juntamente com a prpria Comisso, eleita por votao direta com lista. Quanto estabilidade essa assegurada para todos os seus membros efetivos e suplentes a partir da eleio at o final do mandato de 2 anos, e mais 3 meses aps ao encerr-lo. O mandato pode ser revogado somente por deciso da assemblia geral, garantido o pleno direito de defesa dos representantes.

116

A legalizao de uma comisso implica em registro na Delegacia Regional do Trabalho - DRT, em

processo encaminhado pelo sindicato, que inclui assemblia de aprovao dos estatutos convocada (e dirigida) pelo sindicato, em edital, com trs dias de antecedncia; exigncias que asseguram poder nas mos do rgo sindical. 331

Com o desafio da construo da representao operria no conflitivo cotidiano fabril, a comisso inicialmente conduziu a "criao de espaos coletivos de ao, onde os interesses comuns pudessem florescer e os problemas do dia a dia serem enfrentados" [...] e, aos poucos foi esquadrinhando, ponto por ponto toda a fbrica [...], armando os cenrios de sua atuao e transformando as situaes cotidianas em campos de luta. (cf. Comisso de Fbrica da Asama, 1986:11, grifos do texto). No decorrer da fase de implantao a atividade da comisso centrou-se nas reivindicaes em torno das condies gerais de trabalho (limpeza e higiene do ambiente de trabalho, melhoria das refeies, fornecimento de equipamentos de segurana); na tentativa do controle dos tempos de produo e a represso das chefias (pelas caractersticas do processo produtivo por encomenda, sendo cada trabalhador cronometrado em seu tempo de produo) na resistncia presso pelas horas extras (atravs do boicote coletivo, uma vez que as horas extras eram o recurso utilizado pela empresa para cumprir dos prazos da produo sob encomenda, ampliando as formas de explorao e controle do trabalhador). No ano de 1983, estes campos de resistncia, reivindicao e ao coletiva se consolidaram, ampliando o reconhecimento da comisso pelo conjunto dos operrios e fortalecendo seu poder de negociao junto diretoria da empresa, que se traduzia nas conquistas materiais e polticas arrancadas da empresa.117 Novas lutas e estratgias se desenvolveram: luta por reajuste salarial acima do ndice oficial, abrindo campo para o enfrentamento da diferenas salariais com a reivindicao por equiparao salarial; transformao do boicote s horas extras em arma de luta contra as demisses, conquistando 90 dias de estabilidade e garantia de emprego na volta das frias coletivas. O boicote s horas extras (uma prtica coletiva j afirmada) passou a ser um recurso de luta contra atraso de pagamentos, acrescido da exigncia de comunicao (com as devidas justificativas) por parte da empresa de eventuais atrasos (nem sempre cumprida).

117

A atuao da comisso foi de permanente funcionamento atravs de reunio semanal aberta da

comisso; assemblia geral mensal; reunio mensal da comisso com a diretoria da empresa; reunies por sees diante de algum problema especfico; formao de um conselho de representantes por seo; realizao de vrias sondagens e levantamentos sobre as situaes concretas e de avaliao da prpria comisso; das chefias; sobre a CIPA, etc. (cf. Jornal da Comisso - rgo de divulgao dos trabalhadores da Asama). 332

A ao da comisso avanava "como um fora que se opunha ao poder dos patres, de tal forma que estes no poderiam reinar como nica vontade dentro da empresa" (cf.Comisso de Fbrica da Asama, 1986:18). Para enfrentar coletivamente a estratgia patronal de surpreender com as demisses, atingindo individualmente um depois outro operrio, tomou-se a seguinte orientao: o operrio demitido no deveria assinar a demisso, procurar a comisso que ento convocaria uma assemblia extraordinria para decidir o que fazer. Os trabalhadores da Asama chegaram a entrar em greve pela readmisso de um deles, demitido por "justa causa" e suspenso da punio a outros, sendo vitoriosos. Mas no havia condies efetivas de continuar sustentando uma posio de enfrentamento com a proposta de greve por reintegrao no caso de toda e qualquer demisso. Detectando que, o no cumprimento dos tempos de produo persistia como justificativa para as demisses, a nova orientao conduziu para o aprofundamento e avano da resistncia coletiva. Depois de destacar um operrio da empresa para fazer um estgio fora da empresa na busca de avaliao mais precisa dos tempos reais de produo, a comisso apresentou uma nova cronometragem de tempos, s aceita praticamente um ano depois pela empresa, que ainda lanou mo de uma sutil estratgia. Em nome da necessidade de estabelecer tempos viveis - como exigiam os operrios - as chefias passaram a exigir que cada um anotasse o nmero de peas produzidas durante o dia - uma forma de auto-controle, alm de acirrar a competio entre os trabalhadores; Este controle foi recusado nas negociaes.
Antes, a resistncia contra os tempos de produo era uma forma de luta contra a represso das chefias. Agora uma forma de controle que se apoia no saber operrio sobre a produo e num saber da luta por parte de trabalhadores que sabem que na questo dos tempos atingem um ponto estratgico para a empresa. [...] O que estava em jogo era o monoplio do poder e da vontade patronal dentro da empresa. Quando os trabalhadores questionam os critrios atravs dos quais os patres organizam a produo eles esto atingindo o ncleo, o corao mesmo do poder patronal sobre os trabalhadores (cf. Comisso de Fbrica da Asama: 23-24, grifos do texto).

A consolidao deste campo de resistncia e enfrentamento do poder patronal efetivando algum controle operrio atravs da democracia de base exercido pela comisso, se deu tambm na luta contra o emprego dos temporrios, pela
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contratao definitiva destes trabalhadores; contra as diferenas de faixas salariais e poltica de promoes e na interferncia nos critrios de contratao para cargos de chefia.118 Os anos seguintes foram de maiores dificuldades dada a brutal e direta ofensiva do empresariado contra os ativistas e organismos de representao operria nas fbricas, com demisses de membros de vrias comisses e de cipeiros. Na Asama, o quadro no foi diferente. Alegando crise financeira, a empresa anunciou reduo de postos de trabalho, vendeu mquinas e devolveu servios s empresas contratadas, fazendo crer que poderia resistir a uma greve demorada, seja porque de fato estava em situao difcil e a greve no pressionaria os contratos, seja porque jogava alto na tentativa de eliminar a forte comisso. A assemblia geral, depois vrias reunies por sees, deveria se posicionar diante de dois possveis caminhos: ir para a greve na primeira demisso que houvesse - podendo se fortalecer no enfrentamento, adquirir maior reconhecimento poltico para a comisso no movimento operrio em geral, mas com grande probalidade de demisses por justa causa e nenhuma alternativa de reintegrao; ou no fazer greve e serem demitidos com direitos assegurados, podendo procurar outro emprego sem perseguio, mas por outro lado, carregando com o desgaste poltico da comisso, demisso de seus membros e pouca alternativa de reao. Considero tambm para este estudo, o processo da organizao na empresa Metalrgica Barbar, cujos operrios da Usina de Santo Amaro, paralisaram o trabalho em maio de 1978, formando uma das primeiras experincias de comisso representativas, destacada no incio deste capitulo. Na mesma ocasio, os
118

A contratao de trabalhadores por tempo determinado - os temporrios - , prtica recorrente da

maioria das empresas, caracteriza uma forma de trabalho precarizado, com menores salrios, sem direitos trabalhistas, introduzindo divises entre os operrios e dificultando a ao coletiva. A existncia de vrias faixas salariais sempre foi para o patronato, um instrumento a mais de explorao e dominao pela fragmentao que acrescenta no seio do operariado; e, sempre constituiu uma questo na luta operria e sindical, expressa na reivindicao de "salrio igual para trabalho igual". Desse modo, as conquistas dos trabalhadores da Asama representaram um real questionamento da poltica salarial da empresa. O resultado foi: fixao de apenas 2 faixas de salrio (existiam de 5 a 7 conforme as sees); a diferena entre elas no deveria ultrapassar 12% (os operrios queriam 8% e a empresa 15% de diferena); os novos operrios empregados seriam colocados nessas duas faixas (cf. Comisso de fbrica da Asama, 1986: 23 ; Jornal Luta Sindical). 334

trabalhadores da outra unidade metalrgica da empresa, localizada em Moema, aderiram greve. Depois das demisses permaneceram nos dois locais, alguns contatos individuais com a prtica da OSM na regio Sul. Trs anos depois estas unidades de produo foram unificadas transferindo-se para a regio da Raposo Tavares, com cerca de 400 metalrgicos. Na reorganizao da empresa, formou-se uma nova comisso, originria dos dois grupos anteriores, todavia, teve curta durao, pela presso e ou medidas de cooptao pela gerncia; os operrios integrantes foram demitindo-se com acordo antes do fim do mandato, restando apenas um de seus membros. Nova Comisso de Representantes dos Trabalhadores da Metalrgica Barbar,119 foi formada a partir de uma comisso de negociao de uma greve da fbrica contra a reduo da jornada de trabalho e demisses ocorridas em dezembro de 1983. Na condio de comisso provisria eleita em assemblia, acordou com a empresa: - a reduo da jornada sem demisses, mas aceitando a reduo de 15% do salrio por um perodo de 3 meses; - o reconhecimento da Comisso pela empresa, a aprovao do Estatuto e legalizao no DRT. Esta foi uma comisso formada por operrios ativistas de base, forjados na luta diria na fbrica. Ao final do perodo de reduo da jornada, a empresa voltou demisses, gerando novas reivindicaes com enfrentamento mais acirrado pelos trabalhadores com a liderana da comisso, que alcanou maior legitimidade e fortalecimento. Mesmo durante este perodo de 3 meses e, em decorrncia da prpria medida com a reduo salarial, houveram aes reivindicatrias por abono salarial de emergncia, readmisses de operrios que eram demitidos quando retornavam de licenas mdicas ou de acidentes de trabalho; no conseguindo isso, exigia-se garantia dos direitos e indenizaes. Houve resistncia contratao de trabalho temporrio, contrariando a prpria justificativa da gerncia industrial para a reduo da jornada (poucas encomendas); eleies para a CIPA (proteladas pela empresa e sindicato); alm de instalao de telefone para uso dos trabalhadores, bebedouros e filtros de

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Recorro ao Caderno Comisses de Fbrica em So Paulo, 1985; Relatrio de Atividades da

Comisso de Fbrica da Barbar, 1984; alguns nmeros do Jornal da Comisso Vlvula de Presso, 1984/1985; Relatrio de Reunies e Seminrios da Comisso, 1985. O Estatuto da Comisso era semelhante ao da Asama, expressando tambm a concepo e prtica da OSM. 335

gua nas sees; pagamento de transporte pela empresa com a contratao de nibus (reivindicao desde a mudana de local e at ento rejeitada). Durante a campanha para as eleies para o sindicato, em 1984, a diretoria da entidade exercitando uma nova prtica ampliou sua presena e sua influncia junto aos trabalhadores da Barbar, procurando interferir na atividade e representatividade da comisso. Esta foi uma situao de amadurecimento e de educao sindical e poltica de seus membros, ainda inexperientes para fazer face s manobras da diretoria., que convocou os metalrgicos da Barbar para reunio na sub-sede com o objetivo de levantar os problemas e a situao da empresa, sem comunicar comisso. A representao operria, imediatamente preparou um processo amplo e democrtico de votao das principais reivindicaes; as cinco com maior indicao comporiam a pauta das prximas lutas e aes. Realizou a votao em cdula secreta na fbrica, aceitando que a apurao fosse realizada na sub-sede do sindicato. Os dirigentes sindicais orientaram algumas sees para acrescentar na cdula: comisso e sindicato juntos, e no processo de apurao apelou para esta reivindicao constasse dos resultados, embora tivesse poucas indicaes. Ao final indicou-se a ao conjunta nas negociaes, sem alterar a independncia da comisso em relao ao sindicato, definido como rgo consultivo.120
Na verdade isto fazia parte do plano para diminuir a fora da comisso. Foi um momento muito grave para a comisso. Mas, tivemos a serenidade e a firmeza de fazer frente a esta situao, chamando a participao democrtica de todos e conseguimos no s eleger as principais reivindicaes, mas tambm unificar a fbrica em torno delas. A diretoria do sindicato junto com a empresa no comeo acharam que podiam controlar a gente, mas partimos para a luta e mostramos que ali ningum pau mandado, e que no seriamos facilmente enganados, mas foi difcil. (depoimento de um operrio, Relatrio de atividades da Comisso dos trabalhadores da Barbar, 1984).

As principais reivindicaes votadas, apresentadas direo da empresa, e em torno das quais a mobilizao operria se desenvolveu, se deram em torno da
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Cf. o Estatuto da comisso dos trabalhadores da Barbar, o sindicato poder assessorar a CF se

solicitado, todavia sem participao nas reunies da CF e desta com a empresa. Membros da diretoria do sindicato poderiam compor a comisso mista eleitoral e rever, juntamente com a CF e a empresa, a validade do estatuto. (cf. Comisses de Fbrica em So Paulo, Reconstruo, 1985) 336

poltica de salrios: 1)- antecipao salarial; 2)- equiparao salarial (salrio igual para trabalho igual); 3)- critrios para promoo; 4)- pagamento da taxa de insalubridade; 5)- extenso do prmio para todos, incorporado ao salrio. Outras se ativeram as condies de trabalho ou de natureza social: avaliao da qualidade das refeies servidas; sala para reunies para os operrios; no desconto do trabalhador em caso de atraso do nibus contratado; concesso de emprstimos; convnio com farmcia; criao de grmio recreativo. Estas reivindicaes evidenciam as precrias condies de trabalho, de segurana e sade ampliando a dilapidao da fora de trabalho. Salienta-se ainda as formas criadas pela poltica salarial interna, sempre obscura da empresa, com as diferenciaes salariais e de premiaes, gerando diviso entre os trabalhadores e dificuldades para a solidariedade, unificao e organizao operria, da ser esta uma das lutas principais lutas lideradas pelas comisses de fbrica mais combativas, posto que fundamental para alavancar a resistncia, unidade e mobilizao no local de trabalho. Em seminrio ampliado e preparatrio negociao desta pauta, a comisso apresentou dados e informaes sobre a real situao da empresa no mercado, como a carteira de encomendas e negcios fechados no pas (um de seus principais compradores era a Petrobrs) e com as exportaes, encontrando-se em alta sua cotao na bolsa de valores de So Paulo. Mas, diretoria da empresa obviamente, se justificava com o quadro de recesso econmica do pas. A Metalrgica Barbar acompanhou a tendncia geral de enfrentamento da recesso pelo capital, como analisei no captulo II, inicialmente atravs de uma estratgia ofensiva durante o pico mais agudo da crise, no caso adotando a reduo da jornada de trabalho e de salrios acompanhada de demisses, para em seguida, impor a presso no ritmo e tempo de trabalho com uma disciplina de quartel para garantir ndices de produtividade e atender reorientao da poltica econmica para a exportao. Mesmo assim, o balano dos trabalhadores era de que no tinham ainda organizao suficiente para defrontar-se com maior radicalidade a negao s suas reivindicaes, em especial a equiparao salarial. O encaminhamento foi de acumular foras para transformar a reivindicao pela antecipao em aumento real de salrio e buscar a unificao com outras fbricas organizadas, contrariando a orientao do sindicato que era levar as lutas e greves fbrica por fbrica. Uma luta imediata corria o risco de jogar por terra o trabalho de informao, educao e organizao interna, num momento em que a diretriz geral
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do empresariado associada a FIESP, era a declarao de guerra s comisses e grupos e lideranas de fbrica (cf. Relatrio de seminrio ampliado da Comisso dos trabalhadores da Barbar, 01/09/84). Dentre as formas de mobilizao e comunicao da comisso com o conjunto dos trabalhadores, as principais foram: as reunies quinzenais de fbrica; reunies ampliadas da comisso; assemblias na porta da fbrica, votao de reivindicaes, seminrios preparatrios a esta votao, assemblia de fbrica para a formao da chapa 2 (oposio sindical) nas eleies sindicais, quadro de avisos, boletins e lanamento do jornal da comisso Vlvula de Presso. Fora da fbrica, os membros da comisso e outros operrios integravam encontros de fbricas e interfbricas, tinham participao organizada em todas as assemblias da campanha salarial e outras atividades do sindicato, congresso regional e estadual da CUT, etc. Vencido o primeiro ano de mandato, em conformidade com o estatuto, ocorreram novas eleies para a comisso, sendo reconduzidos todos os seus representantes, em um processo que fez crescer a sua legitimidade perante o conjunto dos trabalhadores. Em contrapartida, a direo da empresa deu incio a vrios mecanismos para boicot-la (adiamento de reunio, decises sem comunicao anterior comisso, no cumprimento de prazo das negociaes internas, etc.), alm da tentativa de implantar um regimento interno para a empresa, com normas e regras disciplinares e autoritrias que claramente inviabilizariam a relao da comisso com seus representados. O processo decisivo na atividade e existncia da comisso dos trabalhadores da Barbar, se deu em nova rodada de mobilizao pelo avano nas reivindicaes, algumas dela ainda com reduzida soluo por parte da empresa. Em meados de abril de 1985, em reunio geral da comisso e trabalhadores (cerca de 50) decidiu-se por uma consulta ao coletivo da fbrica quanto s formas de presso para a conquista de equiparao; aumento real de 30%; regularizao de funes, efetivao dos trabalhadores temporrios; instalao de ventilao. Observe-se a uma alterao em relao s reivindicaes anteriores, que adquirem maior sentido social e poltico na conscincia operria, face diviso imposta pelos mecanismos de fragmentao dos trabalhadores no domnio e controle da fora de trabalho. Antes, a contratao dos temporrios era apreendida apenas como uma concorrncia aos trabalhadores estveis, demandando apenas que a empresa no recorresse a este tipo de emprego,
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alertando, inclusive, para a sua ilegalidade face CLT. Um ano depois reivindicavase o fim desta modalidade de trabalho precrio, gerador de inseguranas, assumindo a defesa da efetivao destes operrios, enfim uma luta pelo direito ao trabalho. Imediatamente a comisso organizou o boletim-consulta no incio da jornada e ao final recolheu-o, procedendo apurao juntamente um grupo ampliado de trabalhadores e o diretor sindical da regio Sul. O resultado da consulta: com 178 votos indicou-se um prazo de 2 dias para a empresa responder e em caso negativo, deflagrao de greve; a outra alternativa, com 46 indicaes, era pelo encerramento das horas-extras, iniciando imediata operao-tartaruga. Com os resultados a comisso foi negociar com a gerncia e ao final realizou assemblia com todo o coletivo da fbrica que declarou insuficiente as concesses da empresa, aprovando greve a partir do dia seguinte, o que se efetivou. Abriram-se as rodadas de conciliao na DRT, mas a empresa manteve sua intransigncia e nada acrescentou sobre a reivindicao de aumento real de 30%. Com o incio da greve, a fbrica entrou em assemblia quase permanente, renovando e fortalecendo a paralisao, com ou sem novos fatos. Em nova sesso de conciliao, a empresa solicitou ao TRT julgamento da greve; nova assemblia reafirmou a paralisao que era total. Na segunda feira aps um fim de semana prolongado pela morte de Tancredo Neves, os trabalhadores persistiram em greve; a gerncia se recusou a recebeu a comisso, dando a entender que tinha novas propostas, mas no apresentaria comisso. Imediatamente realizouse outra assemblia que reafirmou ser a comisso a nica e legtima representante do coletivo fabril, e exigindo a apresentao da resposta; ainda no mesmo dia, a greve foi julgada ilegal pelo TRT. Diante da situao tensa, de firmeza dos trabalhadores e intransigncia da diretoria patronal que se recusava, no s ao atendimento das reivindicaes, mas tambm ao reconhecimento da representao operria, a comisso avaliou a necessidade de mudanas imediatas em sua ttica. Realizou-se nova assemblia, na qual solicitou permisso para que a gerncia expusesse sua contra-proposta; mas, respaldada pela deciso da Justia do Trabalho a gerncia nada apresentou, alm de ameaas e normas repressivas, levando a assemblia a decidir mais uma vez pela manuteno da greve. O dia seguinte foi decisivo: a empresa impediu a entrada dos trabalhadores, cortou gua e alimentao; em frente aos portes, a assemblia decidiu manter a greve fora da fbrica e sem
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piquete. A gerncia interferiu na paralisao propondo que se fizesse votao secreta para a tomada de deciso alegando que os operrios aclamavam a greve por intimidao diante da maioria. Posio que foi apresentada e defendida pelo diretor do Sindicato, argumentando com o risco de demisses e represso policial, para em seguida, deixar o local. A assemblia aceitou fazer a eleio secreta no incio da tarde. Mas, por volta das 12 horas a empresa abriu os portes da fbrica, comunicando que haveria almoo para quem voltasse ao trabalho, no mesmo momento em que chegava fbrica fora policial, solicitada pela empresa; entram chefes, encarregados e pessoal de escritrio. A empresa anunciou demisso por justa causa para quem permanecesse fora; alguns grevistas voltaram ao trabalho. Identificando as dificuldades, a comisso orientou para que todos entrassem na fbrica, mas os seus cincomembros permaneceram fora da fbrica aguardando o final do expediente, quando ocorreu nova assemblia com o conjunto dos trabalhadores formalizando o trmino da greve de 11 dias, sem alcanar suas reivindicaes. A comisso colocou o mandato disposio do coletivo, mas por unanimidade foi referendada. No dia seguinte, os membros da comisso foram impedidos de entrar para o trabalho, o que se esperava; a gerncia sugeriu que os representantes renunciassem ao mandato, mas, atravs de documento eles argumentaram da impossibilidade de uma renncia, pois, o mandato no lhes pertencia e sim ao coletivo da fbrica, que poderia destitu-lo; a comisso recebeu comunicado de demisso por justa causa (cf. Jornal da Comisso Vlvula de Presso: O dia a dia da greve, maio de 1985). A greve dos trabalhadores da Metalrgica Brbara foi uma demonstrao exemplar de firmeza na conduo democrtica exercida pela comisso de fbrica, remetendo ao coletivo o poder de deciso a cada momento, criando uma pedagogia de responsabilizao das bases na dinmica e nos rumos da greve, um aprendizado de classe. Por isto mesmo, o conjunto dos trabalhadores se colocou diante dos seus prprios limites na continuidade da paralisao. Os membros da Comisso entram em greve de fome como forma de resistncia e de denncia pblica da ditadura patronal e da ausncia de liberdade de organizao para os trabalhadores nos locais de trabalho. Este ato se deu do dia 30 de abril a 02 de maio de 1985 na escadaria da Catedral da S, local escolhido em razo da manifestao do dia 1 de maio que l ocorreu, convocada pela CUT. Uma
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tentativa corajosa, ainda que isolada, de ultrapassar os murros da fbrica em busca, no s de apoio, mas, visando tornar a questo da fbrica da organizao no local de trabalho uma questo central da democratizao pela qual lutavam parcelas da sociedade civil organizada. Aqueles operrios mostraram uma disposio de luta na defesa da comisso de fbrica, em um ato de grande simbolismo na explicitao das perspectivas da luta operria e social naquela conjuntura; um ato pequeno, considerando o domnio e controle do capital sobre os trabalho, mas desmascarava a democracia da Nova Repblica recm instaurada, que no reconhecia o sentido da democracia germinada da esfera produtiva, a partir do operariado. E mesmo ali, em meio a uma manifestao pelo Dia do Trabalhador, no alcanaram mais que o apoio genrica e retrico, no se traduzindo na defesa ampla da organizao livre nos locais de trabalho, que permanecia como questo isolada e externa s demais lutas dos trabalhadores. Encerrada a greve de fome, os representantes da comisso votaram a acampar em frente aos portes da Barbar, com o objetivo de sair do impasse com a mesma firmeza de posies e radicalidade assumida durante a greve e ao longo do mandato. Coerentes, buscaram um meio, para restabelecer a comunicao direta e posicionamento do conjunto dos trabalhadores que os elegeram, e s eles poderiam dar a palavra final. Mais uma vez a tentativa foi ousada, mas no ingnua ou com iluses de que o coletivo da fbrica derrubaria a demisso dos representantes, reconduzindo-os ao trabalho!. O boletim Diretoria da fbrica ou Comisso: eis a questo explicita o que se pretendia:
A diretoria da fbrica acha que no tem condies de trabalhar com os atuais membros da Comisso de fbrica, e decidiu manter a demisso. Esta atitude prova que os patres no entendem nada de democracia. No respeitam o direito de organizao dos trabalhadores, nem sua legtima representao. [...] Temos conscincia de que ainda no conseguimos derrubar as leis que so contra os trabalhadores: temos contra ns os patres, o governo, o sindicato atrelado. [...] Porm temos muitas cartas boas para continuar o jogo. Neste momento para sair do impasse, apresentamos diretoria da empresa a seguinte proposta: - eleio de uma nova Comisso no prazo de 30 dias; - estabilidade para todos os trabalhadores at a posse da nova Comisso; - indenizao total e completa de todo o tempo de mandato da atual Comisso; - direito ao convnio mdico por 6 meses; - carta de referncia

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aos membros da Comisso demitidos; - pagamento dos dias parados para todos (cf. Vlvula de Presso, Boletim n 2, maio de 1985).

Definindo um prazo de trs dias para a empresa responder, aguardaram acampados durante todo o expediente, afirmando que no abririam mo do mandato para a empresa. No primeiro dia, a situao foi constrangedora: os operrios passavam de cabea baixa diante dos companheiros de trabalho e luta, como se no os conhecesse. E aos poucos, j no dia seguinte alguns foram se aproximando; no terceiro dia a comisso apresentou-se com boletins e carro de som, tornando a situao insuportvel para operrios e prpria direo da empresa, que autorizou a abertura dos portes e entrada dos membros da comisso. E dentro da fbrica no horrio de trabalho, puderam ento dirigir uma ltima assemblia que decidiu pela no continuidade da comisso e, naquele momento sem condies de indicar a formao de outra, negociaram os demais itens propostos. A experincia da comisso de dos trabalhadores da Barbar, assim como a da Asama, foram emblemticas em sua dramtica derrota diante das dificuldades e impasse na afirmao dos organismos da representao operria nos locais de trabalho, em si limitadas para enfrentar as ofensivas, o despotismo e a represso direta do capital. Estas e outras experincias de comisses de fbrica demonstraram que o avano da organizao fabril dependia, em muito, do grau de organizao dentro das fbricas e da capacidade de generalizao e unificao das lutas operrias fora delas, defrontando-se tambm, contra os mecanismos polticos e jurdicos da dominao burguesa. Deste modo, com toda a importncia que tiveram as comisses de fbrica nos anos 80, como um processo de auto-organizao dos trabalhadores, foram muitos seus limites e obstculos para de fato imporem ao patronato uma democratizao das relaes de trabalho no interior da empresa.121 Parece ser possvel dizer que o operariado contestou o poder do capital no reduto fabril, e atravs da sua ao a
121

Para alm da apreenso das comisses como escoadouro das demandas trabalhistas e da

institucionalizao dos conflitos, Rodrigues (1990: 112, grifos do texto) identifica nesse processo de auto-organizao, como uma forma de democratizao das relaes de trabalho no interior da empresa, afirmao da identidade operria e reconhecimento de sua cidadania no espao da produo que, em geral, sobrepassa os muros da fbrica e os coloca como atores polticos na sociedade. 342

fbrica se politiza,122 projetando a sua resistncia ao capital na esfera produtiva, para o plano societrio. As comisses de fbrica, na concepo e prtica postulada pela OSM, experimentaram um exerccio autnomo e concreto de democracia operria no seu interior, - restrito e provisrio, na medida em que suas referncias no encontram-se fundadas na delegao de poderes e na diviso entre representantes e representados, mas na solidariedade e deciso coletiva, potenciando o trabalhador coletivo persona que criao do capital na direo de relaes de um novo tipo.123 Foram uma exemplar tentativa, no entanto, no consolidaram um direito novo como sugere Vianna (1981:205). O Estado atravs da Justia do Trabalho, assentada nos princpios da paz social e da colaborao capital e trabalho -, conferiu uma parcial e limitada legitimidade aos trabalhadores, ao reconhecer a comisso de fbrica com o registro do estatuto, resultado prtico do movimento contra a legislao e estrutura sindical que cobe estes organismos. A regularizao dos estatutos das comisses representou uma importante conquista do movimento operrio e sindical como defesa de direitos trabalhistas individuais e coletivos em relao ao direito e liberdade de organizao em si, porm sem garantias de consolidao, sujeitas arbitrariedade e poder do capital que fez delas letra morta, com o arbtrio do Estado burgus reafirmando a fbrica como territrio livre do capitalista. Lembre-se ainda que na proposta da OSM as comisses de fbrica representaram uma alternativa autnoma de direo efetiva dos trabalhadores. Um balano pondera os limites da organizao de base nas fbricas neste rumo:
122

Com base em Gramsci, Vianna (1981: 205) sustenta que: Essa politizao refora a incluso da

fbrica no universo supra-estrutural, e ela prpria se converte numa arena poltica especfica [...] Esse domnio antes monopolizado pelo capital, passa a ser disputado pela classe operria. E os conflitos que a nascem fundam um direito novo, com a interveno legislativa do Estado a fim de regul-los. A invaso da fbrica pelo direito, arbitrando as disputas entre as duas partes, consiste no tcito reconhecimento de que ela no mais territrio livre do capitalista, e confere reivindicao da classe operria de exercer a sua cidadania. Ver ainda anlise de Dias (1987: 78-102), tambm abalizados na crtica gramsciana aos limites da cidadania burguesa e as possibilidades de uma nova cultura e cidadania do trabalho para uma nuova civilit. Na mesma linha Mota, 1991.
123

Sustento-me na formulao essencial de Marx (1984) que aponta a ao das leis da economia do

trabalho livre e associado, - uma sociedade civil emancipada, como a forma de superao, - da perspectiva do trabalho, - na superao da sociedade poltica do capital. 343

No podemos afirmar que as iniciativas de Comisses existentes [...], j tenham definies claras no sentido do questionamento da estrutura sindical. Podemos afirmar com segurana que estas movimentaes de comisses tendem a um enfrentamento. [...] Neste caminho compreendido o esforo de ampliao de grupos e comisses de fbricas, interfbricas, intercategorias, fundos de greve, comandos de greve, etc. vai no sentido de suprir esta lacuna, mas no pode ser encarado como a prpria constituio da organizao alternativa. mais o acmulo inicial de foras na criao de modelos e matrizes dentro dos quais o movimento vai encontrar suas solues no corpo de uma mobilizao mais geral e mais ampla (cf. doc. Sobre as eleies sindicais de 84- Metalrgicos de So Paulo, OSM - Setor Sul, outubro/83: 13-14).

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Captulo IV

O EMBATE POLTICO-SINDICAL: ELEIES E ARTICULAES SINDICAIS NA BASE METALRGICA DE SO PAULO

Os processos eleitorais no Sindicato dos Metalrgicos de So Paulo, a partir de 1978, adquiriram grande relevncia poltica, no apenas pelas dimenses da base industrial e da categoria do operariado que a entidade representa ("o maior sindicato da Amrica Latina)1, mas por ser uma "matriz" duradoura do modelo do sindicalismo de Estado. Como parte e expresso dos conflitos de classe na sociedade brasileira, as eleies nessa entidade sindical expressaram, com rara clareza, um quadro das foras sociais e polticas em confronto no perodo em tela. A anlise cuidadosa das eleies sindicais na base metalrgica da capital revela ainda a acirrada disputa poltico-ideolgica entre os vrios agrupamentos, sinalizando tticas e estratgias, alternativas e impasses, enfim, as tendncias vencedoras e derrotadas, definindo e redefinindo os rumos do movimento sindical no pas2. No Sindicato dos Metalrgicos de So Paulo, num "modelo reduzido, estava o ensaio, o laboratrio dos conflitos polticos do pas", exatamente porque "a histria da entidade sindical condensa grande parte das diferenas, aventuras e desventuras da classe operria nestes 20 anos de modernizao capitalista e ditadura poltica" (Morais (1986: 9495).

O Sindicato dos Metalrgicos de So Paulo, em 1978, representava mais de 400 mil trabalhadores,

dos quais 50 mil seriam sindicalizados, distribudos em cerca de 13 mil empresas. A previso oramentria da entidade apontava uma receita de cr$ 122 milhes (em cruzeiros), dos quais cerca de 50% seriam destinados assistncia mdica e social.
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No captulo I, tratei das eleies sindicais de 1967, - atividade geradora da OSM - e de sua

participao no pleito de 1972; momentos de denncia tmida do arrocho salarial, em suas conseqncias no empobrecimento geral dos trabalhadores, das condies a que estava submetido o operariado acossado pela ditadura e tambm das prticas do peleguismo. Assinalei a impossibilidade do OSM em concorrer s eleies de 1975, cerceada pela represso, pelos condicionamentos da Lei de Segurana Nacional e pela legislao sindical restritiva. 345

Com esta perspectiva, passo a analisar as eleies sindicais ocorridas a partir do ressurgimento do movimento operrio, de 1978, 1981, 1984 e de 1987, esta ltima tomada como emblemtica da derrota do projeto poltico-sindical da OSM. Destaco neste captulo o protagonismo da OSM na formao e consolidao da CUT, como uma referncia de uma de suas vertentes, no embate de posies no interior do movimento sindical nos anos 80.

1. 1978: VENCE MAS NO LEVA! As eleies sindicais de 1978 ocorreram em meio s primeiras paralisaes nas fbricas metalrgicas da capital, fazendo confluir para o mesmo campo, o movimento grevista com as comisses de fbrica, a OSM e a campanha da sua chapa concorrente s eleies para a diretoria do sindicato. Unificada em torno das referncias criadas no debate sobre o seu programa bsico de 76/77, a OSM preparou-se para o processo eleitoral de 1978, entendendo-o como uma ao sindical importante no mbito da luta geral contra a ditadura. A conjuntura era marcada pela crise do governo ditatorial aberta pelo colapso do "milagre", que solapava a legitimao do regime e generalizava uma aspirao democrtica, atravs da interveno de agncias da sociedade civil e parcelas dos setores mdios. O posicionamento da OSM face ao quadro conjuntural se expressa no importante documento, datado de dezembro de 1977, sobre o significado das eleies sindicais nas lutas pelas liberdades democrticas do ponto de vista do conjunto da classe trabalhadora. Os principais pontos problematizados ultrapassam as necessidades tticas daquela ocasio; vale registrar alguns:
O fato que a classe operria no conta como classe, com instrumentos prprios de participao nesta luta. Basta verificar que os canais de expresso que os trabalhadores encontram hoje no so prprios e autnomos, so aqueles veculos que tem permitido a setores operrios de se manifestarem: a Igreja, a OAB, organizaes estudantis e profissionais, etc. Mas estas participaes no significam fortalecimento do movimento operrio, quando muito representam o apoio aos interesses gerais da pequena-burguesia. Ora, papel da classe operria ser base de sustentao de movimentos das classes mdias ? [...] Mas preciso reconhecer que interesse imediato e histrico dos trabalhadores, a luta por liberdades democrticas. 346

Mas, no estgio das lutas gerais e da organizao da classe operria, assumir diretamente estas lutas sem canais prprios, livres e representativos seria um erro. Para os trabalhadores seu interesse de classe hoje a luta contra a estrutura sindical, pela liberdade sindical e poltica, liberdade para se organizar no sindicato, na fbrica e na sociedade. Assim a participao nas prximas eleies sindicais tem o objetivo poltico central de fortalecer o programa da OS que defende estes interesses (cf. doc. As eleies sindicais e o papel da OS, OSM, 1977, grifos do texto).

Indagando-se "em que medida as eleies fortalecem a luta pela vitria do programa da OS", o coletivo expressava no citado documento, a diretriz de que a participao da OS em pleitos sindicais, orientava-se pelo ponto bsico e fundamental de seu programa-luta por um sindicalismo livre da tutela e controle do Estado e da burguesia. "Afinal a luta pelo programa que justifica a participao nas eleies", destaca o documento, sinalizando para os riscos de uma postura legalista, em suas variantes, face aos escrutnios sindicais. (cf. doc. As eleies sindicais e o papel da OS, OSM, 1977). Afirma-se a importncia da insero da OS no processo eleitoral como uma possibilidade privilegiada de ampliar o espao para o exerccio de prticas democrticas do operariado e, neste sentido, inscreve-se nas lutas gerais pelas liberdades democrticas, com ganhos no enfrentamento no s da ditadura militar, posto que, direcionada na perspectiva da hegemonia do proletariado para a superao da ordem burguesa. Os resultados de campanhas eleitorais como momento de luta, deveriam se traduzir em ncleos operrios organizados nas fbricas, base de novas lutas e de organizao. "Uma luta de consolidao, de lanamento, no mais de sementes, mas de razes do sindicalismo independente, democrtico e de base" (cf. doc. As eleies sindicais e o papel da OS, OSM, 1977, grifos do texto). O documento atenta para um desafio permanente da luta poltico-sindical, ao destacar que as eleies trazem em si, contraditoriamente, elementos para a articulao entre interesses de uma determinada categoria de trabalhadores e o conjunto do proletariado. Diretriz que no se pode minimizar, considerando que a estrutura corporativa do sindicalismo brasileiro transforma o Estado, atravs do Ministrio do Trabalho no ponto de encontro das diversas categorias de trabalhadores, colocando a questo sindical acima do conflito de classe. Lembra o

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documento, que a organizao sindical por categoria est na base de constituio da prpria OS, talvez seu calcanhar de Aquiles; ela mesma um organismo definido pelos contornos da estrutura sindical vigente, com desdobramentos problemticos tanto no plano da compreenso terica e poltica do seu papel, quanto no plano prtico. A OS nasceu em uma determinada categoria operria e, a partir da luta dos seus trabalhadores, acumulou experincia para estabelecer as bases de sua organizao e de seu Programa Bsico, que expressa interesses do conjunto do operariado. Deriva da o entendimento de que a campanha eleitoral, um momento de ampliao da OS e efetivao, desde j, de seu programa unitrio:
Se o programa da chapa no conflitante com o programa da OS; qual o problema? O programa de chapa se subordina ao programa da OS, no o prprio programa da OS [...] Sabemos que os elementos de futura unidade da classe na busca de um sindicalismo autnomo esto distorcidos nos programas de chapa (cf. doc. As eleies sindicais e o papel da OS, OSM, 1977, grifos do texto).

Nas eleies de 1978 todas as foras de oposio sindical se reuniram em torno da Chapa 3,3 que obteve amplo apoio das foras do movimento popular e democrtico, sindicatos4, organizaes estudantis, associaes profissionais e intelectuais. Vislumbrando possibilidades concretas de vitria, a Chapa 3 formada antes da ecloso das greves, definiu programa com um elenco de reivindicaes salariais e de condies de trabalho, nfase na organizao de base, pelo direito de greve, pela democratizao do sindicato, e pela luta contra a estrutura sindical. (cf. doc. Programa para as eleies sindicais, OSM, 27/03/78).Nota-se que nos primeiros materiais de campanha, os objetivos, programa e pauta de reivindicaes da Chapa, eram ainda genericamente formuladas. medida que a lei anti-greve era
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A Chapa 3 foi composta por metalrgicos de mdias e grandes fbricas, alguns militantes histricos

da Oposio e lideranas das principais comisses de fbrica formadas naquelas greves. Foi encabeada por Ansio Batista de Oliveira, da Toshida do Brasil; na vice-presidncia, Santo Dias da Silva, da Metalrgica Alfa, assassinado pela polcia na greve geral de 1979; na secretaria e tesouraria, os lderes das greves da Massey Ferguson, Hlio Bombardi; da Instron, Fernando do Velozo; da Philco, Ubiraci Dantas ( o Bira, que no ano seguinte aliou-se diretoria do sindicato); entre outros.
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Em 1978, a diretoria dos metalrgicos de So Bernardo negara apoio Chapa 3, alegando que uma

diretoria s poderia se relacionar com outras diretorias e no com oposies ! (Cf. doc. "Eleio dos metalrgicos - uma avaliao dos ltimos doze anos", Leo P. Birk, Quinzena, CPV, 16.03.90). 348

derrubada na prtica pela ao grevista contra o arrocho salarial e, com a OSM "trabalhando pela greve", as propostas adquiriram concretude, tornaram-se possibilidades efetivas de novas formas de protesto, organizao e de conquistas econmicas e polticas. A campanha foi, como j visto, um veculo de propaganda da reivindicao de "21% de aumento salarial, pelo direito de greve". A Chapa 25 integrada por metalrgicos vinculados ou prximos ao PCB, em muitos pontos das reivindicaes imediatas no se diferenciava do programa da Chapa 3, divergindo nas posies quanto estrutura sindical e organizao de base. Para a chapa Renovao o problema central era a existncia de ms diretorias: "No concordamos com alguns que acham que o problema a estrutura sindical. Achamos que uma boa diretoria pode contornar o problema. Os atuais dirigentes da 'Oposio' no entendem que mesmo sem termos unidade orgnica, podemos e deveramos ter uma unidade de ao frente a elementos acomodados como o Joaquim e outros. Isto independente das opinies divergentes que possamos ter quanto ao que fazer contra a atual estrutura sindical, o grave problema da unidade ou pluralidade, a sindicalizao ampla ou 'crtica', o sindicato 'alternativo' e outros" (entrevista de Cndido Hilrio ao jornal Movimento, "Quem so os divisionistas?" 24/04/78). A Chapa 1 encabeada por Joaquim Andrade, teve no assistencialismo sindical e nas realizaes da diretoria (colnia de frias, ambulatrio mdico, laboratrio e obras do centro de lazer e da sede-escola) o mvel de sua proposta. A diretoria temia que o antigo desgaste, atualizado pela declarada rejeio da categoria em greve nas fbricas, resultasse em derrota eleitoral. Por isso, lanou mo de vrios expedientes para impedir eleies verdadeiras: o cumprimento rigoroso da portaria n 3437 de 20 de dezembro de 1974, do Ministrio do Trabalho e uma escandalosa fraude. As oposies foram impedidas de ter acesso s listas de votao e ao roteiro das urnas itinerantes, de indicar mesrios e fiscais na coleta e apurao dos votos, alm de proferir acusaes contra a OSM.. Sua militncia resistia tentando impedir, na raa em viglia na sede do sindicato, a sada das urnas e o prosseguimento do pleito sem nenhuma garantia de democratizao das eleies; mas, foi violentamente reprimida pela polcia poltica (DOPS). Em protesto, os membros da Chapa 3 e da
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A chapa 2 - Renovao, foi liderada por Cndido Hilrio de Arajo (Bigode), vinculado ao PCB, e

Walter Schavoni. No ano seguinte seus integrantes se alinharam diretoria na sua abertura para a reforma. 349

OSM, abandonaram a fiscalizao da apurao, para articular um esquema amplo e pblico de denncia da fraude (cf. depoimentos em Faria, 1986: 337-338). Os resultados evidenciaram fraudes de todo tipo (urnas sem lacre, urnas que no cumpriram o itinerrio das fbricas, no exigncia de identidade dos votantes, etc.)6. Com a denncia de fraude, a Chapa 3 conseguiu anulao das eleies durante a apurao das urnas. "Lamento pelos meus amigos ...", com essa declarao, referindo-se ao diretores do sindicato, o procurador da Justia do Trabalho de So Paulo, anunciou a irregularidade do escrutnio (cf. Folha de So Paulo, 02/07/78). A Chapa da OSM posicionou-se imediatamente contra qualquer tipo de interveno ou prorrogao do mandato da diretoria, defendendo novas eleies, a ser aprovada em assemblia da categoria, dirigida por uma junta governativa composta de metalrgicos (cf. boletim da Chapa 3, Vitria! Anuladas as eleies por fraude!, 03/07/78). Contudo, o ento ministro do trabalho, Arnaldo Prieto, restabeleceu a validade das eleies e ordenou a imediata posse de Joaquim, configurando uma verdadeira "segunda interveno", cujos desdobramentos polticos no movimento grevista de 1978 e 1979, analisei no captulo anterior. Os depoimentos dos militantes destoam entre si na avaliao dos resultados das eleies de 1978: "A Oposio na poca estava bem, porque era uma alternativa e ningum acreditava no Joaquim. No Sindicato no tinha mais ningum que defendesse a posio dele; s o Joaquim. E todo mundo era oposio (o Bira, o Flores e outros que debandaram em apoio ao peleguismo bem depois); e na poca no havia diviso tambm" (depoimento de Jos Geraldo Ferreira autora em novembro de 1986). "Vencemos as eleies, mas no deu para levar!. A ditadura imps o Joaquim at prpria Justia do Trabalho! A Oposio ainda no tinha tanta fora e reconhecimento, estava aparecendo pela primeira vez para a categoria, para poder ir at o fim naquela briga [...] A tentativa de
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Os resultados dos votos apurados foram: - associados em condio de voto, 49.020; -

comparecimento, 44.809; - votos apurados, 36.538; - Chapa 1, 24.551; - Chapa 2, 3.289; - Chapa 3, 7.378; brancos, 299; nulos, 1.061. As eleies e a anulao tiveram coberta pela grande imprensa e jornais alternativos: Estado de So Paulo, 27-28/06/78; A Gazeta, 27/06/78; Dirio da Noite, 23/07/78; Movimento, 24/04 e 29/06 de 78, Em Tempo, 22/07/78 entre outros. 350

anular as eleies foi s no jurdico. Mas acho que a Oposio poderia ser muito mais conseqente. Eu acredito que se tivesse uma proposta de resistncia radical pela interveno descarada, poderia acontecer alguma coisa! (depoimento de Jos Raimundo autora em outubro de 1987). "E uma iluso pensar que a gente ganharia as eleies de 78. [...] Era impossvel vencer com aquele colgio eleitoral viciado, com os instrumentos de propaganda que tnhamos e com aquele nvel de articulao. Poderia at ganhar no auge da greve que foi em maio, comeo de junho, mas, no taco a taco, no ganhamos. E mesmo os instrumentos de controle da fraude estavam sendo criados. Ns no tnhamos experincia. A Oposio vive com a iluso de que venceu as eleies de 78!" (depoimento de Sebastio Neto autora em outubro de 1987). A Oposio e a chapa 3 estavam integradas nas fbricas; seus militantes foram lideranas e dirigentes na dinmica grevista, mas, no contavam com uma organizao de base capaz de sustentar e defender uma possvel vitria nas urnas. Resistir e enfrentar a interveno do governo militar exigiria, naquele momento, uma articulao mais ampla do movimento sindical, ainda dando os primeiros passos na quebra de seu isolamento. As reaes se restringiram aes judiciais, que teve o mrito da denncia e visibilidade pblica, da defesa das prticas democrticas no espao operrio e sindical e, na obteno do apoio e solidariedade de outras foras e agncias polticas, que se aproximaram da OSM em respeito s decises legais e institucionalidade, reconhecidas como necessrias e fundamentais no mbito geral da luta pela democracia. 7 Portanto, a unidade da oposio existente na poca, de que fala o militante, foi dada sobretudo pela luta contra a ditadura militar, da qual a gesto ditatorial do sindicato e o peleguismo eram um dos seus mecanismos na relao com o conjunto dos trabalhadores. O processo eleitoral na base metalrgica de So Paulo, no contexto da distenso e abertura do regime militar j introduzia, em
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Para marcar posio, a Chapa 3 entrou com ao de mandato de segurana na tentativa de anular o

ato ministerial. A OSM comeava a contar com apoio e assessoria jurdica, em especial de Gilda Graciano, advogada que aderiu causa dessa militncia e foi um dos importantes esteios ao logo de sua trajetria. Boito (1991a : 166, grifos do texto) identifica nas batalhas judiciais, corriqueiras na luta contra o peleguismo dentro dos limites do sindicato de Estado, uma manifestao do comportamento legalista do sindicalismo: nas quais os trabalhadores e ativistas convertem-se em fiscais da execrada legislao sindical. 351

seus vrios componentes, o quadro dos conflitos polticos que experimentaria a OSM e, sinalizava o quanto seria acirrada a luta contra a estrutura sindical e suas foras de sustentao, no interior do prprio sindicalismo. Conclui Morais (1986: 99):
A 'velha guarda' de Joaquim, os empresrios, o prprio aparato governamental certamente analisaram o fenmeno das greves e do abalo do velho dirigente. A partir da se inaugurar uma delicada e custosa operao de ajustes das formas de dominao e controle aplicadas sobre os metalrgicos paulistanos.

2. A OSM SOBREVIVE NAS FBRICAS 2. 1. Eleies sindicais de 1981: a Oposio referendada nas fbricas No captulo anterior, analisei o processo de renovao no sindicato dos metalrgicos de So Paulo, resultado da aliana entre sua diretoria e setores de esquerda, desencadeado a partir da greve geral de 1979. Destaquei a prtica cotidiana da resistente OSM face a estas mudanas e s articulaes sindicais que se processavam, cotejando com a situao salarial e de trabalho do operariado no quadro de crise recessiva e das tentativas de "pacto social" da burguesia e governo. Nesse quadro, as eleies sindicais de 19818, em suas propostas, processo e resultados, aceleraram a modernizao conservadora do sindicato, carreando novos desdobramentos para as foras em conflito. O quadro de dificuldades para o campo das oposies disputar as eleies sindicais eram grandes. Primeiro, as restries e exigncias da legislao na formao das chapas e para os candidatos (dois anos de trabalho na mesma base sindical, estar empregado na ocasio do registro da chapa, ser sindicalizado a mais de seis meses, entre outras) que, associadas ameaa da Lei de Segurana Nacional,
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Sobre as eleies de 1981, ver programas das chapas, boletins e jornais, campanha e resultados atas

de assemblias, reunies, notcias na imprensa e jornais alternativos; contendo toda a documentao da Chapa 2 ver Dossi Eleies e Metalrgicos/So Paulo 1981, CPV, So Paulo, 1982; Dossi Eleies dos Metalrgicos de So 1978- 90, CPV, agosto/90, com documentos de balano s e avaliaes de vrios agrupamentos e tendncias polticas e sindicais envolvidas. Ainda, Martins (1982, Trabalhadores Urbanos no Brasil (1981) Aconteceu). 352

podiam eliminar chapas e candidaturas combativas e incmodas ordem. A mesma legislao ainda assegurava vantagens para as composies que detinham o controle da mquina sindical: s uma diretoria acessava as listas de associados, podendo democratiz-las ou no com os adversrios, assim como em relao indicao de mesrios e fiscais. No caso dos metalrgicos de So Paulo, havia um outro obstculo a ser enfrentado: a diviso de posies e tendncias polticas no interior do movimento. Naquele momento era claro que nenhuma chapa de oposio poderia vencer as eleies separadamente, portanto, impondo-se a necessidade de uma chapa unitria, capaz de enfrentar a disputa com a diretoria e aliados da Unidade Sindical. Para isto formou-se o Movimento Pr Chapa nica, proposta aprovada no II. Congresso da OSM em 1980, articulando as vrias tendncias e agrupamentos do campo das oposies na base metalrgica da capital. Integravam esta frente eleitoral: a OSM, os metalrgicos do grupo Alternativa Sindical, da Pastoral Operria, dissidncia "prestista" do PCB, militantes vinculados ao Partido Comunista do Brasil (PC do B) e Liberdade e Luta. A OSM defendia nessa articulao, a preparao de uma campanha eleitoral orientada por princpios da democracia operria, tendo o programa e a formao da chapa definidos em conveno, garantindo as decises com base na representatividade na categoria e nas fbricas e repudiando uma organizao pela cpula ou a instalao de uma "federao de esquerdas. A discusso sobre o eixo da campanha oposicionista, localizou-se sobre os seguintes pontos: 1- as bandeiras polticas e econmicas j consagradas no recente movimento sindical, com questes relativas luta contra o arrocho salarial, contra o desemprego, contra qualquer forma de pacto social, pela jornada de 40 horas semanais, pelo direito de greve, liberdade sindical, pelas comisses de fbrica independentes. 2- bandeiras da democratizao do sindicato. Pretendia-se uma campanha para apresentar categoria uma proposta de sindicalismo alternativo, democrtico e independente. O esforo de unificao, contudo, no foi alcanado. O deputado eleito pelo MDB, vinculado ao PC do B, o ex-metalrgico Aurlio Peres, lanou-se para presidncia da chapa de oposio, com o apoio do jornal "Tribuna de Debates", revelia do Movimento Pr Chapa nica, que ainda tentou uma reaproximao. Mas,
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os representantes do seu grupo, rejeitavam o encaminhamento para votao da chapa em assemblia do conjunto das oposies, exigindo a indicao de Aurlio para 'cabea' de chapa e mais sete cargos, alm do veto de nomes de militantes da OSM, com a justificativa de que um sindicalismo forte exigia maior homogeneidade na composio de chapa e direo sindical. Desligando-se do movimento unitrio e de seus mecanismos democrticos, estruturou-se a Chapa 3 - liderada por Aurlio Peres, com integrantes e apoio do PC do B 9, autodenominado-se "Unio Metalrgica - Pela renovao e fortalecimento do nosso sindicato!. Na avaliao da frente, o esforo poltico de unificao com o PC do B foi enfrentado com ingenuidade, pelo temor de que o racha tivesse conseqncias maiores ou, por concepes de que para derrotar a diretoria valia uma aliana a qualquer preo. A Oposio subestimou o fato de que os partidrios da Chapa 3 apostavam na implantao de sua corrente poltica no movimento sindical, sinalizando para os obstculos e impossibilidades de unificao (cf. Documentos de avaliao da campanha eleitoral, Dossi , 1981). A demais foras de oposio formaram a Chapa 2 - "Oposio Sindical Metalrgica Santo Dias", com o smbolo do Luta Sindical e foi liderada por Waldemar Rossi.10 O programa e composio da chapa, diretrizes para a campanha,
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PC do B lanava uma chapa prpria, conduta poltica adotada pelo partido em eleies sindicais de

outras categorias em todo o pas, quando encontravam dificuldades na composio com diretorias. No caso dos metalrgicos de So Paulo, a diviso teve razes nas divergncias polticas e na histrica fragmentao das esquerdas. Mas o racha no foi nem justificado e nem debatido com as demais foras e significou uma prtica autoritria, com mtodos de "fatos consumados" numa batalha de nomes, transformando a disputa eleitoral numa "renovao" e "troca de dirigentes". Ver Morais, 1981, Em Tempo, 12/08/81. No plano da luta poltica geral, o PC do B defendia a formao de uma frente democrtica - Tendncia popular" - dentro do PMDB, e condicionava a luta pela mudana da estrutura sindical " implantao de uma democracia atravs da Constituinte no pas" (cf. depoimento de Aurlio Peres, "Os metalrgicos debatem suas divergncias", Folha de So Paulo, 09/07/81).
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Integrante da OSM desde sua origem, coordenador nacional da Pastoral Operria e membro da

Comisso Justia e Paz de So Paulo, Rossi concorria pela 3 vez (1967 e 1972) como liderana da chapa de oposio. Integravam a chapa outros militantes histricos, alm de metalrgicos indicados pelas empresas com maior organizao, entre eles, Ansio Batista, Hlio Bombardi, Fernando do , Pedro Pereira (Pereirinha), Jos Prado de Andrade (Zico), Miguel Tadeu de Carvalho, Jorge Lus, e o histrico sindicalista Sante Conte (atuava no movimento desde os anos 50, aposentado e militante da OSM), Cloves de Castro, Sebastio Lopes Neto. E pela primeira vez, a chapa da Oposio 354

indicao da comisso executiva e das comisses de trabalho, foram definidos em assemblia com a representao de cerca de 250 fbricas. A composio da chapa da diretoria do Sindicato, aparecia renovada; alm da permanente gerao 64 dos antigos dirigentes, incorporava novos nomes garantidos pela aliana e reforo poltico da Unidade Sindical., O PCB definia sua ttica eleitoral e de concentrao de esforos partidrios nas eleies de 81, como um dos principais eventos poltico-sindicais, com a certeza da vitria:
Nossas alianas nos metalrgicos realizam nosso esquema principal de alianas na sociedade [...] Um dos elementos positivos da campanha ser o fortalecimento da nova diretoria na estrutura sindical vigente, melhorando suas condies na interveno na Federao e Confederao, nos processos unitrios de organizao da classe operria que visam a criao da Central nica dos Trabalhadores. [...]. A vitoria dever ser esmagadora, de modo que a eleio se converta em um momento de unidade da categoria em redor da plataforma de lutas e da diretoria eleita; buscaremos a vitria em primeiro escrutnio (cf. doc. "O que conseguimos e o que queremos", abril/1981, Metalrgicos de So Paulo, CRM do PCB, dez/1983, grifos meus).

A diviso e divergncias no campo das oposies em 1981, facilitaram a conduo da chapa situacionista que, aproveitava da ciso e usufrua das vantagens garantidas pelo aparato de sindicalismo de Estado, em especial o cumprimento fiel da legislao restritiva 11, atravs do controle exclusivo da relao dos votantes, urnas, indicao de mesrios, etc. pela diretoria. Alm disso, utilizou abertamente a mquina sindical (todos os recursos de infra-estrutura) e amedrontou os associados, induzidos a crer que se a oposio (chapa 2) vencesse, o servio mdico gratuito, e outros servios prestados seriam extintos (cf. "A disputa da mquina eleitoral", Jornal Movimento, 12/06/81).

incorporava duas mulheres metalrgicas, operrias de grandes empresas, a militante da OSM, Maria Jos Soares, da Bosch e Edna de Oliveira da Villares. Contudo, essa presena no representou uma ao prpria para a situao das mulheres nas fbricas e no sindicato.
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Com o objetivo de democratizar o processo eleitoral e evitar fraudes na votao, a Chapa 2

empetrou dois mandatos de segurana contra a diretoria (chapa 1), que a obrigasse a fornecer as listas de votantes e a conceder mesrios e as listas de votantes para as duas chapas de oposio. Mesmo sob ao da justia, a diretoria se recusava a cumpri-las. 355

Todos estes elementos condicionaram a disputa eleitoral e os resultados reveladores da votao, demonstrados no quadro A, detendo-me em alguns das seus aspectos. Apresento adiante uma avaliao das eleies de 1981, confrontados com as de 1984, que guardam entre si uma linha comum, seguindo o estudo exploratrio de Morais, realizado a partir das informaes dos arquivos da OSM (1986: 103-107).

QUADRO A - Resultados gerais eleies sindicais 1981 1 escrutnio Chapa 1 Voto nas fbricas Voto na sede Total 15.354 5.949 21.303 Chapa 2 13.901 1.555 15.456 Chapa 3 6.303 791 7.094 2 escrutnio Chapa 1 16.698 5.999 22.697 Chapa 2 18.525 1.768 20.293

Fonte: Morais (1986:103).

Como demonstra o Quadro A , as chapas 2 e 3 juntas obtiveram mais de mil votos que a Chapa 1, embora nenhuma delas atingisse maioria absoluta. No segundo escrutnio a chapa 3, minoritria, retirou-se da disputa, apoiando parcialmente a Chapa 2. A Oposio foi referendada pelo voto nas fbricas do operariado metalrgico "da ativa", derrotando a a chapa situacionista. Parcela dos trabalhadores das grandes empresas (Villares, Metal Leve, Arno, Aliperti, MWM, Ford, Wolks) rejeitaram prontamente o "sindicalismo responsvel e maduro"da diretoria louvado pelo poder, apesar da atuao da rede de ativistas - os "Desce o Malho" - e de contar com uma assessoria profissional. No 2 escrutnio, a oposio absorveu cerca de 80% dos votos de fbrica concedidos chapa 3 na primeira votao, "parecendo indicar que esses votos no eram "votos de Aurlio", mas votos contra a situao", como indicou Morais (1986: 106). A reeleio de Joaquim dos Santos Andrade se deu com uma estreita margem de votos adiante da Chapa 2 (apenas cerca de 5% dos votos vlidos) e, s foi possvel pelo voto majoritrio recebido dos aposentados, metalrgicos de pequenas oficinas, fabriquetas e alguns poucos redutos tradicionais e locais de

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concentrao do maior nmero de associados, com na Mooca, expondo as bases sociais atrasadas e dispersas do peleguismo, que pondero adiante. No balano da campanha eleitoral, o PCB reconhecia ter subestimado o potencial eleitoral da oposio e interpretava os resultados como uma diviso de votos e no da categoria, definindo as novas tarefas: "garantir uma poltica que fortalea a unidade entre as vrias foras polticas da nova diretoria [...]; redobrar os esforos na modernizao do sindicato [...]; lutar contra a recesso e desemprego forjando uma ampla frente dos trabalhadores aos empresrios, capaz de impor recuos e derrotas poltica recessionista do governo [...]" (cf. doc. Balano Eleitoral, agosto/1981, em Metalrgicos de So Paulo, ) Ainda que "o pelego reine mas no governe", como esperavam os oposicionistas, a vitoria eleitoral significava o campo aberto para a consolidao do projeto de modernizao do sindicato, possvel graas aliana do velho dirigente com os agrupamentos articulados na Unidade Sindical. A avaliao realizada pela frente que comps a Chapa 2, centrou-se na formao da chapa, desenvolvimento da campanha, propaganda e resultados em relao aos objetivos e propostas para o processo eleitoral, destacando-se alguns aspectos. (cf. docs. Avaliao das eleies sindicais - setor Moca; setor Sudeste (09/08/81); Relatrio do Seminrio de avaliao da campanha eleitoral - frente da chapa 2, agosto/81). Em primeiro lugar enfatizou-se a falta de clareza quanto aos objetivos do pleito, - ganhar as eleies e combater a estrutura sindical -, tendo como conseqncia, posturas e prticas diferenciadas, ambguas e divergentes. Uns "viam a eleio como um momento especfico de luta contra a estrutura sindical e ganhar o sindicato era questo de honra [...] apostaram tudo desde o primeiro momento, garantiram votos, nimo, combatividade". Outros "relegaram a questo eleitoral a plano secundrio no combate a estrutura; no viram a importncia poltica [...] subestimaram a capacidade de mobilizao da frente entrando na campanha pr valer apenas ao final" (cf. doc. Relatrio do Seminrio de avaliao, frente da chapa 2, agosto/81). As avaliaes destacaram a fragilidade e vacilao em garantir a direo e controle da campanha, manifestas na ausncia de uma linha poltica no material de divulgao da Chapa; no baixo protesto quanto ao uso da mquina sindical pela chapa da situao; no 'silncio' em relao ao divisionismo dos partidrios da chapa
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2; na priorizao das medidas jurdicas em detrimento de aes diretas. A propaganda restrita ao aspecto sindical foi considerada por alguns, produtiva eleitoralmente, pela denncia do peleguismo, mas, com algumas restries aos boletins que incorreram apenas em xingamento ao pelego. E os pontos negativos: falta de material especfico destinado s trabalhadoras metalrgicas; material repetitivo e sem alteraes de contedo no 2 escrutnio; o cunho assistencialista e oportunista do material para os aposentados, contrariando s posies da OS. Para a frente eleitoral de 81, a derrota da chapa da Oposio teve alguns condicionantes: - trabalho nas fbricas ainda limitado e sem articulao, apesar da vitria nas fbricas; - trabalho sindical precrio quanto sindicalizao (por divergncias intern