Matrices Insumo Producto Regionales

Luis Riffo Hctor Becerra Ral Acevedo Macarena Morgado Oriana Villegas

Los autores de este artculo son profesionales del Departamento de Estadsticas Territoriales del Instituto Nacional de Estadsticas.

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I. EL MODELO INSUMO PRODUCTO REGIONAL

El modelo Insumo-Producto fue desarrollado inicialmente por Wassily Leontieff, premio nobel de economa en 1973, y posteriormente por Richard Stone, premio nobel de economa en 1984. Su finalidad es reconstruir el conjunto de transacciones econmicas intersectoriales realizadas en una economa nacional o regional. Los cuadros de Insumo-Producto, y en particular los cuadros de oferta y utilizacin, sirven a dos finalidades: una estadstica y otra analtica. En trminos estadsticos, permiten corroborar la consistencia de las estimaciones de los flujos de bienes y servicios obtenidas de un conjunto diverso de fuentes estadsticas. En trminos analticos, los datos de InsumoProducto son fciles de integrar en modelos macroeconmicos destinados a analizar las relaciones entre la demanda final y los niveles de produccin de las industrias. El modelo se compone de un conjunto integrado de cuadros o matrices de oferta y utilizacin, as como cuadros o matrices simtricos de Insumo-Producto. Ellos proporcionan un anlisis detallado del proceso de produccin y utilizacin de los bienes y servicios (productos) y del ingreso generado en dicha produccin. Los conceptos y definiciones utilizados en la elaboracin de los cuadros de Insumo-Producto corresponden a los propuestos por el Sistema de Cuentas Nacionales (SCN)1993, de Naciones Unidas. Si la unidad territorial de observacin es la regin, entonces se debe procurar un desarrollo del sistema de informacin regional homlogo al que se dispone para el anlisis y seguimiento de la economa nacional. Desde esta perspectiva, un sistema regional de tablas de Insumo Producto se constituye en un referente central para las estrategias de compilacin de las estadsticas y ante-

cedentes econmicos caractersticos de los distintos agentes econmicos presentes en las regiones. Los componentes del SCN que se trabajaron en este proyecto son: Cuenta de produccin Cuenta de generacin del ingreso Cuenta de bienes y servicios Cuadros de oferta y utilizacin En la cuenta de produccin se registra la actividad de producir bienes y servicios. Dicha cuenta incluye tres componentes principales: el valor bruto de produccin, el valor del consumo intermedio y el valor agregado bruto. Este ltimo es una medida de la contribucin al PIB hecha por una unidad de produccin, industria o sector. El valor agregado bruto (sin deduccin del consumo de capital fijo o depreciacin) es la fuente de la que proceden los ingresos primarios del sistema y por tanto se lleva a la cuenta de distribucin primaria del ingreso, compuesta por las cuentas de generacin del ingreso y la cuenta de asignacin del ingreso primario. En la cuenta de generacin del ingreso se registran las transacciones de distribucin ligadas directamente al proceso de produccin. Su saldo es el Excedente de Explotacin y/o Ingreso Mixto, mostrando as la distribucin del valor agregado entre los factores capital y trabajo. En la cuenta de bienes y servicios se muestra, para las economas regionales en su conjunto y para los grupos de productos, los recursos totales en trminos de produccin e importaciones, y los usos de los bienes y servicios en trminos de consumo intermedio, consumo final, formacin bruta de capital y exportaciones. Es la base de la que se obtienen los equilibrios de oferta y utilizacin.
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El cuadro de oferta del sistema ofrece informacin sobre los recursos de bienes y servicios. En las filas, los distintos tipos de productos se presentan de acuerdo con los grupos de la clasificacin CPC. En las columnas, se ofrecen tres conjuntos diferentes de informacin: a) la produccin por industrias de acuerdo con el Clasificador Industrial Internacional Uniforme (CIIU), Rev. 3, y por los productos obtenidos por las industrias distribuidos por secciones del Clasificador Central de Productos (CCP), Rev. 1. b) las importaciones, tanto desde el resto del mundo como desde el resto de las regiones, desagregadas en bienes y servicios, respectivamente; c) las partidas de valoracin, es decir, una columna adicional para los mrgenes de comercio y transporte, otras dos para los impuestos y las subvenciones sobre los productos. El cuadro de utilizacin contiene informacin sobre los usos de los bienes y servicios, as como sobre las estructuras de costos de las industrias. Est conformado por dos cuadrantes: Cuadrante I, de usos intermedios Cuadrante II, de usos finales

tn comprendidos en la valoracin a precios de comprador. Segn se ha explicado, los precios de comprador no incluyen el IVA deducible, pero s pueden incluir algn IVA no deducible. El cuadrante de los usos finales muestra las exportaciones (hacia el resto del mundo y hacia el resto de las regiones), el gasto de consumo final (hogares y gobierno general) y la formacin bruta de capital a precios de comprador, cada uno de ellos clasificado por productos en las filas. La fila del total muestra la utilizacin final por categoras de usos a precios de comprador, incluido el IVA no deducible, si procede. Las exportaciones FOB se consideran equivalentes a los precios de comprador. Las partidas principales de la ecuacin bsica (equilibrio), son las siguientes: Recursos Totales = Usos Totales, donde Recursos Totales = Produccin + Importaciones, y Usos Totales = Consumo Intermedio + Consumo Final + Exportaciones + FBC + Variacin Existencia. En sntesis, el sistema consiste en un conjunto de tablas de doble entrada que definen la oferta de las distintas actividades econmicas regionales, sus funciones de costo medio, tanto en trminos de la composicin de sus insumos, as como del valor agregado, y, finalmente, los componentes de la demanda o utilizacin final regional. El sistema queda finalmente conformado por tres matrices bsicas: - Matriz de produccin u oferta regional Determina la oferta regional de bienes y servicios, clasificada por tipos de actividades econmicas y productos. Para cada una

El cuadrante de los usos intermedios muestra el consumo intermedio valorado a precios de comprador, por industrias, en las columnas, y por productos, en las filas. La fila del total muestra el consumo intermedio por industrias a precios de comprador. En este cuadrante no se necesitan asientos separados para los mrgenes de comercio y transporte, ni para los impuestos o las subvenciones sobre los productos, ya que es-

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de ellas se cuenta con el vector de bienes y servicios de su produccin principal y secundaria. Adems, se incluyen las importaciones del resto del mundo as como las importaciones provenientes del resto del pas. - Matriz de utilizacin intermedia regional Determina los costos de produccin regional del conjunto de las actividades econmicas que se hayan definido en la matriz

de produccin. Incluye las compras de insumos intermedios as como los elementos del valor agregado. - Matriz de utilizacin final regional Determina los componentes de la demanda final de bienes y servicios de la regin. Incluye el consumo de los hogares, el gasto del gobierno, la formacin bruta de capital fijo, la variacin de existencias, las exportaciones al resto del mundo y al resto del pas.

Esquema N 1: Visin general de matrices Insumo-Producto

Oferta de Bienes y Servicios Matriz de Produccin 1 1 2 3 n Actividades 2 3 n 1 2 3 n Consumo Intermedio Remuneraciones Excedente de explot. Depreciaciones Imp. A la Produccin Subvenciones 1 2 3 n M Utilizacin de Bienes y Servicios Matriz de Utilizacin Intermedia 1 Actividades 2 3 n Con. Hog. Matriz de Demanda Final Con. Gob. FBCF X Var. Exi.

P.B.pb Impuestos sobre Productos

Subvenciones

P.B. pp Margen de Distribucin

Valor Agregado

P.B. pm

P.B. pm

Donde: M Con. Hog. Con. Gob.

Importaciones Consumo de los Hogares Consumo de Gobierno Central

FBCF Formacin Bruta de Capital Fijo X Exportaciones Var. Evariacin de Existencias

P.B. pb P.B. pp P.B. pm

Produccin Bruta a precios bsicos Produccin Bruta a precios de productor Produccin Bruta a precios de mercado

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Respecto de las valoraciones, en el sistema se utilizan tres conceptos centrales.

a) Precios bsicos. Corresponden a los precios al productor, descontados los impuestos sobre los productos, es decir, al precio del bien en el establecimiento del productor. Este precio refleja los costos incurridos por el productor para generar su oferta y, por tanto, tiene implcitos los impuestos a la actividad como timbres y estampillas, patentes y contribuciones y las subvenciones a la actividad. Ej.: precio predio (agricultura), precio playa (pesca) o precio fbrica (industria). Este precio, en el caso de los bienes y servicios importados, corresponde al valor CIF (costo, seguro y flete) ms los derechos de importacin. b) Precios productor. Corresponden a los precios bsicos ms los impuestos sobre los productos, menos las subvenciones sobre los productos. En Chile, los impuestos sobre los productos se refieren al impuesto especfico al tabaco y combustible, de origen nacional o importado. Cabe considerar que el Impuesto al Valor Agregado (IVA) no se incluye en la valorizacin a precios de productor, puesto que el sujeto gravado no es la actividad, sino el consumidor final o la actividad exenta de pago de impuesto y que, por ende, debe cargar el impuesto a sus costos. c) Precios comprador, usuario o mercado. Corresponden al precio de mercado de los bienes y servicios. Consideran, por tanto, el precio productor ms el Impuesto al Valor Agregado (IVA) no deducible y los Mrgenes de Distribucin.

proyecto cont con el financiamiento del Ministerio de Economa, el Ministerio de Obras Pblicas, la Subsecretara de Desarrollo Regional y el Instituto Nacional de Estadsticas. El estudio fue llevado a licitacin, la cual fue adjudicada a la empresa EMG consultores, la que desarroll tcnicamente el proyecto en conjunto con el Departamento de Estadsticas Territoriales del INE. Este programa consisti en la construccin de tablas de oferta y utilizacin para las 13 regiones del pas con una desagregacin posible de 67 actividades y productos, utilizndose los sistemas de clasificacin recomendados por Naciones Unidas tales como el CIIU Rev. 3 y el CCP Rev. 1 y su adaptacin por parte del Banco Central de Chile, as como los criterios de valoracin recomendados por Naciones Unidas, tanto en trminos de precios bsicos, de productor y de usuario. Dentro del clculo, se utiliz principalmente una metodologa ascendente, recurriendo al conjunto de fuentes estadsticas disponibles, tanto estadsticas de registro como encuestas econmicas, encuestas directas a empresas e instituciones y estudios especiales, y tambin se utiliz la MIP 96 del Banco Central de Chile.

II. DESARROLLO DE LAS MIP 1996

El junio del 2001 el INE inici el proyecto de elaboracin de Matrices Insumo-Producto Regionales, con ao base 1996. El

El concepto de residencia determinado por los manuales de cuentas nacionales y balanza de pagos requiri de una adaptacin para el clculo regional. Asimismo, debieron adaptarse las definiciones de produccin de algunos sectores, como bancos y seguros, para efectos de su clculo regional. Tambin debi aadirse el comercio interregional, exportaciones e importaciones resto del pas, cuyos niveles surgieron como saldos netos del proceso de compatibilizacin.

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Un aspecto de gran relevancia es que los elementos de la demanda final, consumo de hogares, consumo del gobierno general, formacin bruta de capital y exportaciones al resto del mundo, fueron trabajados de manera directa utilizando la informacin disponible. En el proceso de ejecucin del proyecto se reconocieron seis mdulos analticos, los cuales agruparon a su vez en mdulos de trabajo que contuvieron un conjunto determinado de actividades y de tareas. Los seis mdulos analticos fueron los siguientes: - Mdulo Institucional - Mdulo Estructural - Mdulo de Contorno Matricial - Mdulo Intra Matricial - Mdulo de Matrices Complementarias - Mdulos de Consistencia El Mdulo Institucional se refiri a la tarea de coordinacin del trabajo de la consultora con la contraparte tcnica, y adems a establecer contactos y convenios con instituciones clave que aportaron informacin con el detalle suficiente para el proyecto. En este marco de accin se fue elaborando un inventario de fuentes contactadas, y de solicitudes formales de flujos de informacin. El Mdulo Estructural consisti en generar las herramientas bsicas para construir las bases de datos de transicin y la base de datos econmica, que son la fuente primaria para la arquitectura y diseo de Insumo Producto. En este mdulo quedaron agrupadas las actividades que generaron los clasificadores de actividades y de productos, el directorio de agentes productivos, la codificacin de las encuestas maestras, y se deline el diseo definitivo de la base de datos econmica mediante

el diseo de una Base Piloto, la cual sirvi adems para la realizacin del proceso de capacitacin. En el Mdulo de Contorno Matricial, se agruparon todas las actividades que no involucraban relaciones inter-industriales. En este mdulo se distinguen el Mdulo de Consumo de Hogares, que conllev la elaboracin del vector de consumo de hogares de cada regin; el Mdulo de Comercio Exterior, que consider el procesamiento de las estadsticas de declaraciones de importacin y de exportacin; el Mdulo de Inversin, el cual se refiere a la tipificacin de las actividades de formacin de capital fijo; y finalmente, la elaboracin de las bases de datos de empleo regionales. En el Mdulo Intra Matricial se agruparon los trabajos orientados a la determinacin de la produccin y de las funciones de costos, que agruparon a los trabajos sectoriales, al procesamiento de las finanzas pblicas y las estimaciones que se desprendieron de la aplicacin del mtodo de corriente de bienes. En el Mdulo de Matrices Complementarias se concentraron las tareas que permitieron profundizar en el esquema de valorizacin en el contexto de Insumo-Producto, el cual consider las actividades dirigidas a la determinacin de mrgenes de distribucin y de matrices de impuestos sobre los productos y las actividades. Por ltimo, en el Mdulo de Consistencia se dise el armado de tablas de salida, y se definieron los procesos de conciliacin que requirieron de la aplicacin de restricciones con raz conceptual, tales como: equilibrios oferta y utilizacin, o balance equilibrado de exportaciones e importaciones al resto del pas por lnea de producto.

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Una de las etapas clave para efectos de asegurar las consistencias requeridas fue la fase de compatibilizacin. Una celda, un vector, una submatriz, entregan un dato, un resultado que es reflejo de un hecho econmico, el cual puede medirse desde diversas pticas o que puede tener varias mediciones desde una misma arista. La confrontacin de aquellas diferentes informaciones para definir la medida final de ese hecho econmico se llama compatibilizacin. Esta etapa del trabajo impuso, como requisito para su inicio, contar con los registros en la base de datos que se desprende de los trabajos sectoriales y de los que se generaron en la ejecucin de los mdulos de trabajo transversales. El proceso de compatibilizacin se abord, tanto desde una perspectiva inter-regional, como de una intra-regional; sin embargo, se analizaron primero las diferencias con la MIP 96 nacional. Luego, la compatibilizacin consisti en la confrontacin de los flujos de bienes y servicios que se desprenden de la compilacin de la oferta, y de los que se atribuyen a la demanda. En este sentido los Balances de Oferta y Utilizacin (BOU) por productos se deben emprender de modo que se logre un pleno equilibrio en la matriz de absorcin en la compilacin de las compras intermedias y de las ventas destinadas a agentes productivos incluidos en las ramas de actividad. Una vez que se logr esta convergencia, el Cuadro Oferta Utilizacin (COU) aparece equilibrado, y la compilacin del consumo intermedio, considerando el atributo metodolgico, debe conducir indistintamente a la misma matriz de absorcin. En este sentido, los BOU se van logrando en la medida que se van asentando las transacciones derivadas de imputaciones de la

produccin, porque cada registro del Valor Bruto de Produccin (VBP) complementario, debe llevar asociado un vector de Consumo Intermedio (CI) y uno de Valor Agregado (VA) que se registra en la base. Se aplica el criterio de partida doble, en el que cada recurso imputado es balanceado con los registros de usos que agotan los crditos de la cuenta de produccin. Asegurados los BOU, mediante el equilibrio evidenciado en el COU, se debe verificar que se mantiene el equilibrio en las cuentas de produccin de las respectivas ramas de actividad, asegurando entonces el equilibrio entre el cmputo del valor agregado y la demanda final considerando las exportaciones e importaciones hacia el resto del mundo. Este proceso es de tipo iterativo, y supone crear registros suplementarios en la base de datos, que vayan incorporando los sucesivos ajustes que se vayan decidiendo en el trabajo analtico de conciliacin, de manera que siempre se vaya dejando una traza que indique los antecedentes provenientes de las fuentes de informacin, externa o interna, al grupo de trabajo a cargo de la compatibilizacin final.

Clasificadores y Directorio
Los Clasificadores y Directorio son elementos estructurales del proyecto, y como tales fueron herramientas indispensables para el procesamiento de los datos que provinieron de las distintas fuentes de informacin. Estos instrumentos se aplicaron a todo el flujo de informacin de las distintas instituciones incluidas en el catastro de fuentes.

Clasificadores
El conjunto de clasificadores se refiere a tablas que contienen un conjunto de cdigos con una relacin interna estructurada, y que a su vez sirve de pauta para cualquier definicin

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de agrupamientos a los que se someta la informacin recopilada. El trabajo de clasificadores no slo consisti en el diseo propio o adopcin de algn referente internacional, sino que requiri, adems, de la creacin de las relaciones de equivalencia con otros clasificadores en uso, en las distintas instituciones que generan informacin econmica o estadstica. As, todas las bases de transicin incorporan el conjunto de clasificadores de cuentas regionales que permiten realizar las lecturas de los datos bsicos de acuerdo con los conceptos de la contabilidad nacional. De esta manera, para cada una de las fuentes de informacin se mantienen los esquemas de registro, as como los clasificadores internos que utilizan, y se insertan los clasificadores confeccionados en el proyecto, CA_REG y CP_REG, actividad y productos, respectivamente, de manera tal que siempre es posible reconstituir salidas respetando las formas de la institucin proveedora de los datos bsicos. Es as como se ha determinado el siguiente conjunto de clasificadores: Clasificador de Actividades: en este caso se adopt de forma directa el CIIU Rev.3, en la cual se introdujo un ajuste que atae a la minera del cobre, la cual se presenta como actividad integrada en su fase extractiva con la de refinacin del metal. Similar tratamiento recibi el sector Pesca. Clasificador de Productos: se utiliz como referente el CCP Rev. 1, el que se vincula adems con la CIIU Rev.3, como elemento raz en cada uno de los cdigos de productos. De esta forma, se estableci un puente directo para la clasificacin de producciones principales. En este caso, se elabor adems la tabla de equivalencia con los clasificadores que se aplican en la codificacin del formulario de productos y en la

codificacin del formulario de materias primas de la ENIA. En este caso, se realiz tambin un trabajo de unificacin de ambos clasificadores INE. Tablas de Equivalencia: fue necesario emprender los trabajos que permitieron obtener las tablas de equivalencia con el Sistema Armonizado de Codificacin Aduanera, y con el clasificador que se aplica en las finanzas pblicas para el registro contable al nivel de asignacin. Clasificadores Generales de Base de Datos de Cuentas Nacionales: en este conjunto de clasificadores se contempla el clasificador de sectores institucionales, el de cuentas econmicas, y el de transacciones relevantes para Insumo Producto. El clasificador de producto regional (CP REG) tiene una apertura cercana a 2.200 productos, y el clasificador de actividad regional (CA REG), cerca de 350 actividades. Con lo anterior, para proceder a agrupar las actividades y los productos segn la clasificacin de la MIPN, fue necesario realizar equivalencias, registro a registro, entre los cdigos del Clasificador de Producto Regional (CP_REG) y los cdigos de producto de la MIPN. Asimismo, realizar equivalencias entre el Clasificador de Actividad Regional (CA_REG) y la codificacin de actividad de la MIPN. El establecimiento de estas equivalencias, a travs del proceso de pareo entre los clasificadores, permiti en una etapa posterior, vincular los cdigos de producto y actividad registrados en cada una de las bases de datos sectoriales con los cdigos MIPN. De esta manera, se pueden generar salidas en la base econmica con una apertura de 67 productos y 67 actividades, que facilitaron la fase inicial del proceso de compatibilizacin, cuyo objetivo fue eva-

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luar la consistencia global de las cuentas de produccin y los cuadros de oferta y utilizacin a nivel nacional, en relacin con las estimaciones del Banco Central. Directorio El trabajo de Directorio estuvo orientado a clasificar a los agentes productivos segn su especializacin productiva. Los objetos sobre los cuales se trabajaron, fueron principalmente dos: los registros tributarios y las encuestas econmicas. En el caso de los registros tributarios, fue preciso que el criterio de agrupacin de los agentes fuera consistente con el criterio que estructura al clasificador de actividades, en este caso la CIIU Rev.3. Adems, se requiri una plena consistencia entre el criterio de agrupacin que prevalece en los registros tributarios con el que se aplica para las encuestas econmicas. Para estas ltimas, tambin se elabor un Directorio especfico, denominado Directorio Muestral, porque, en estricto rigor, se refiere a un subconjunto representativo del Directorio Tributario administrado por el Servicio de Impuestos Internos (SII). Este trabajo, no slo implic aplicar el clasificador de actividades, sino que adems debi asegurar la plena consistencia entre los dos Directorios en uso. De hecho, para poder procesar los registros tributarios, debi existir plena certeza de la consistencia de ambos, siendo la llave maestra el RUT. Sin embargo, al no disponer el INE de las bases de datos tributarias con la identificacin unitaria de los registros mediante el RUT real, se debi emprender la aplicacin de una estrategia de trabajo orientada a asegurar la consistencia necesaria. Se lleg a un acuerdo con el SII, que permiti obtener un Directorio Muestral que fue aplicable a los registros tributarios, asegurando la consistencia.

gestin centralizada y descentralizada, y que la idea era utilizar un soporte informtico universal, que al mismo tiempo fuera eficiente en el manejo de la informacin, se opt por la plataforma de Microsoft Office, especficamente Acces, pues se acomoda a las necesidades de la ejecucin del proyecto y, al mismo tiempo, interacta plenamente con Excel, herramienta analtica ampliamente difundida y utilizada. La amplitud de los flujos de informacin, as como la heterogeneidad de la calidad y formatos de presentacin de los datos sectoriales e institucionales, fueron elementos decisivos para afrontar el trabajo con un fuerte desarrollo de herramientas de gestin e interaccin de bases de datos, en muchos casos se debi crear bases de datos de fuentes primarias que no estaban disponibles en medio magntico. En este sentido, los productos que se pueden generar a partir de la base de datos econmica, vienen a solucionar el problema de asimetra de informacin que afectaba a las regiones en su descripcin del sistema econmico local, contando as con un sistema de informacin econmica de la misma ndole que la construida para el pas como un todo. El trabajo de compilacin de la informacin se llev a cabo utilizando un esquema de base de datos en el que se almacenan los distintos antecedentes con las coordenadas precisas para que fluyan a los espacios analticos que corresponda. A continuacin, se presenta un esquema general, en el cual se representan las distintas bases de datos, tanto de registros estadsticos como de registros econmicos, las cuales fueron tratadas con el fin de obtener bases de transicin para luego consolidarlas y construir una Base Econmica desde

III. LA BASE DE DATOS

Dado que el trabajo tuvo componentes de

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donde fueron extradas distintas tablas de salida, que son la fuente para obtener las

matrices resultado; de Produccin, de Absorcin, Oferta-Utilizacin.

Esquema N 2

a. Bases de Datos de Registros Estadsticos

Son numerosos los registros estadsticos que se debieron considerar para dar cuenta de los flujos de produccin y de la demanda de bienes y servicios de distintos tipos de agentes econmicos. Estos registros sirven de base para la estimacin de un nmero equivalente de transacciones econmicas, y, por lo tanto, es imprescindible contar con un esquema de registro de las estadsticas bsicas, que sea consistente con el esquema de registro para las transacciones econmicas, que se consideran en las matrices de Insumo Producto de cada una de las regiones. De manera sinttica, en esta base de datos se identifican: la fuente de informacin, la variable a la que se refiere, la unidad de medida, el tipo de serie (precio, quantum, ndice, entre otras), periodo de referencia, agente econmico que se representa. Por medio de estos atributos se va identifican-

do con precisin el espectro al que se refiere la informacin, y al mismo tiempo, permite definir el uso que se le debe dar para que genere la transaccin econmica que va inserta en el esquema de transaccin econmica. Dentro de estas bases estadsticas, se pueden mencionar, a modo de ejemplo, los censos de poblacin, los censos y encuestas agrcolas, las encuestas de empleo, los ndices de produccin, los permisos de edificacin, y otros registros administrativos ms especficos: como asistentes a espectculos, flujos de turistas, matrculas escolares, prestaciones mdicas, y otras tantas que se producen en distintas instituciones regionales o centralizadas.

b. Base de Datos de Registros Econmicos

Es preciso reconocer que en un esquema de Insumo-Producto, se acta en un mundo de transacciones de ndole econmica, en el

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que se ven involucrados agentes econmicos que realizan acciones sobre un conjunto de objetos para llevar a cabo algunas funciones que requiere el proceso de desarrollo econmico y productivo. En el sistema econmico, coexisten las transacciones que tienen como espacio de realizacin el mercado, y otras que no son sujeto de un intercambio va sistema de precios. El sistema de cuentas nacionales reconoce esta situacin, y realiza la diferenciacin entre transacciones de mercado y otras no de mercado. Esta situacin se debe tener en cuenta al momento de establecer los registros de la base de datos, ya que numerosas transacciones sern imputadas, como el autoconsumo o la inversin para uso propio, y que adems otro conjunto no despreciable de producciones, se valora de acuerdo a los costos de prestacin, como es el caso de varios servicios pblicos: educacin, salud y administracin pblica. Por otro lado, existen registros econmicos que surgen de un acucioso trabajo de inferencia estadstica, sobre todo cuando se estima la produccin y el valor agregado que se genera en productores de pequea escala, para los cuales se recurre a sistemas de registro administrativo y se combina con informacin de ndole econmica que caracteriza sus funciones de produccin. Es importante mantener siempre identificadas en la base de datos las transacciones que se originan en estos ejercicios de inferencia estadstica y econmica, ya que, probablemente, al momento de la revisin de los desequilibrios existentes entre oferta y demanda de bienes y servicios, sea la ocasin de revisar tambin los errores de estimacin provenientes de productores pequeos y atomizados. Las dimensiones sobre las que debe actuar

la base de datos son las coordenadas de referencia para catalogar cada una de las transacciones que se registren. En este sentido, es necesario que los atributos de la base permitan identificar al agente econmico con certeza: productor o consumidor, funcin econmica que realiza (consumo, produccin, inversin), objeto que transa (bien o servicio), mbito de la transaccin (mercado interno o externo), y en la medida de lo posible identificar al agente que es contraparte en la transaccin registrada. Este tipo de caracterizacin cartesiana de las transacciones se logra aplicando instrumentos ordenadores, que se conocen como clasificadores, entre los cuales, los ms conocidos son la CIIU y el Sistema Armonizado para clasificar los registros de actividad y comercio exterior, respectivamente. Sin embargo, se requiere contar con un conjunto preciso de clasificadores de transacciones, de cuentas y de mercancas, adems de un conjunto especfico de tablas que permitan estandarizar la operatoria al interior de la base de datos.

c. Bases de Transicin
En las secciones anteriores se presentaron las bases de datos de registros estadsticos y la de registros econmicos, y para mantener la coherencia, se requiere de espacios intermedios en los cuales los registros estadsticos dan lugar a registros econmicos, los cuales se insertan luego en la base de datos respectiva. A modo de ejemplo, en el caso de la valoracin de las edificaciones, el sistema de registro estadstico posee informacin acerca de las unidades construidas y de sus caractersticas, y como complemento, se cuenta con estructuras de costo para la valoracin de cada una de esas unidades. En la base de datos de registros econmicos, se introducen las edificaciones valoradas, para conformar as la inversin para fines

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habitacionales y no habitacionales. Cada una de estas bases de datos posee una arquitectura de diseo que permite a los usuarios acceder de modo consistente a los registros bsicos, que han dado lugar a cada uno de los registros de la base de datos econmica, manteniendo los clasificadores de los atributos de manera universal en los tres mbitos reconocidos para la informacin existente: estadstico, intermedio y econmico. El trabajo de diseo contempl una fase inicial centralizada, en la que se estableci el marco metodolgico general, aplicable luego a todas y a cada una de las regiones del pas para almacenar todo tipo de informacin existente en el medio local, o bien, en organismos con presencia regional, pero con manejo centralizado de la informacin, como, por ejemplo, el Servicio Nacional de Aduanas o el Servicio de Impuestos Internos o la Tesorera.

conjunto coherente de tablas de salida. En este sentido, Insumo Producto, es el espacio que certifica la consistencia de la base de datos, la cual se logra una vez que las salidas presentan los equilibrios de los flujos de oferta y utilizacin de bienes y servicios, conjuntamente con los equilibrios de la produccin y demanda global del sistema econmico regional. Cada transaccin registrada en las Bases de Datos Econmicas permite reconstruir las matrices Insumo Producto regionales o, en estricto rigor, las tablas de oferta y utilizacin. Estas transacciones de Insumo Producto estn vinculadas adems a una cuenta econmica del Sistema de Cuentas Nacionales y, por tanto, cada registro de la base de datos tiene dos coordenadas principales: la transaccin de Insumo Producto a la que corresponde, y la cuenta del Sistema de Cuentas Nacionales a que pertenece esta transaccin. Asimismo, cada transaccin representa un dbito o un crdito para la cuenta. Las relaciones entre cuentas y transacciones, as como el tipo de registro de la transaccin (dbito o crdito), se muestra en la Tabla 1.

d. Base Econmica
Finalmente, las tablas de Insumo Producto se transforman, en esta lgica de base de datos de registros econmicos, en una gran base econmica, de la cual se obtiene un

Tabla 1: Relaciones entre Cuentas y Transacciones

Cuentas Cuenta de Produccin Cuenta de Generacin del Ingreso Transacciones Produccin Bruta Consumo Intermedio Remuneraciones Impuesto a la Produccin Excedente Neto de Explotacin Depreciacin Gasto de Consumo Final Individual (Hogares) Gasto de Consumo Final Colectivo (Gobierno) Formacin Bruta de Capital Fijo Acumulacin de Existencias Exportaciones Importaciones Tipo de Registro H D D D D D D D D D D H

Cuenta de Utilizacin del Ingreso

Cuenta de Capital Cuenta de Bienes y Servicios con el Exterior

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IV. ALGUNOS TRATAMIENTOS ESPECIALES 1. El clculo del consumo de hogares

La informacin utilizada para determinar el

consumo regional por estrato de ingreso, para cada uno de los productos constituyentes del gasto, se obtuvo a travs de un complejo procesamiento de fuentes de informacin, segn se muestra en la Tabla N 2 :

Tabla 2: Fuentes de Informacin Consumo de los Hogares

La metodologa de estimacin del gasto en consumo de los hogares, se realiz procesando la informacin bsica que est referida al promedio mensual del periodo agosto 1996 - julio 1997, por regin y urbano/rural, excluyendo los gastos que no se consideran de consumo en cuentas nacionales. Adems, se ajustaron las omisiones que realizan los estratos de altos ingresos, se incluy como gasto el valor imputado por las viviendas ocupadas por los propietarios como consumo, se ajust el autoconsumo generado en distintos sectores y se imputaron las prestaciones sociales en especies recibidas por los hogares. La Estimacin del Consumo en las reas Urbanas La estructura del gasto de los hogares por nivel de ingreso, se determin principalmente con base en la Encuesta de Presupuestos Familiares (EPF). Para el Gran Santiago (GS) se dispuso de datos, tanto del gasto, como

del ingreso por hogar, a nivel de microdatos y organizados por quintil de ingreso, mientras que para las ciudades de Iquique y Punta Arenas, slo se dispuso de informacin sobre el gasto de los hogares y slo a nivel de microdato. El mtodo de estimacin es diferente segn se trate de la Regin Metropolitana, de las regiones extremas (I y XII regiones) o de las regiones para las cuales no se dispuso de una EPF especfica. Para la Regin Metropolitana se aplic la EPF del GS: "Gasto Mensual por Hogar, por Grupo Quintil de Hogares, segn Producto". Los hogares estn ordenados por grupo quintil de acuerdo al ingreso del hogar. Los tramos de ingreso asociados a los grupos quintiles de la EPF del GS se aplicaron para todas las regiones, de acuerdo con lo que se explica a continuacin.

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Para la I regin, se utiliz la EPF de Iquique y para la XII regin, la EPF de Punta Arenas. Los microdatos de gasto por hogar (Iquique y Punta Arenas por separado) se asociaron a un ingreso estimado y luego se agruparon los hogares en estratos de acuerdo con los tramos de ingreso dados por los quintiles de la EPF GS. Se procedi de esta manera con la finalidad de determinar la estructura del gasto para iguales tramos de ingreso en todo el pas. Para el resto de las regiones, la estructura del gasto de los hogares segn producto se obtuvo mediante la combinacin de las encuestas del GS e Iquique o Punta Arenas, segn la regin de que se trate. Las ponderaciones fueron calculadas en funcin de la distancia (relacin inversa) entre el centro geogrfico de la regin, para la cual se calcula la estructura del gasto y los respectivos centros geogrficos de las regiones que se tomaron como referencia para esta estimacin (se consider un promedio de la distancia caminera y la distancia en lnea recta). Las encuestas tomadas como referencia para el clculo descrito en el prrafo anterior se ajustaron, cuando corresponda, para excluir gastos en ellas considerados y que no existen en la regin para la cual se est determinando la estructura del gasto. Los productos que estn afectos a este tratamiento son el transporte en Metro y el gas de caera. Para la regiones I, II, III y IV se us como referencia los datos de la EPF Iquique; para las regiones V, VI y VII la EPF del Gran Santiago; y para las regiones VIII, IX, X, XI y XII, la EPF de Punta Arenas.

ms regiones se utilizaron los resultados de la Encuesta CASEN 1996 (ingresos monetarios antes del ajuste a cuentas nacionales) como indicador de las diferencias relativas de ingreso de cada regin respecto de la RM. El indicador de las diferencias de ingreso regionales se construy utilizando cinco tramos de ingreso.

Estimacin del Gasto Promedio del Hogar

Para la RM, el gasto promedio por hogar y estrato corresponde al de la EPF GS. Para las regiones I y XII, el gasto promedio del hogar en cada estrato corresponde al de la respectiva EPF. Para las dems regiones, el gasto promedio del hogar, y segn estrato, se obtuvo multiplicando el ingreso medio, segn regin y estrato, por el cuociente gasto/ingreso del respectivo estrato, en este caso grupo quintil, de la EPF GS.

Nmero de Hogares por Regin y Estrato

El total de hogares por regin, incluida la RM, corresponde a lo considerado en la ENE del trimestre mayo-julio 1996. La distribucin del respectivo total regional en los cinco estratos de ingreso se efectu segn los resultados del procesamiento y ajuste de la CASEN.

Estimacin del Gasto Total y Gasto por Producto, segn Regin

Al nivel de cada regin se multiplic el gasto promedio del hogar y segn estrato por el nmero de hogares perteneciente al estrato, obtenindose as el gasto total del estrato. A dicho total se le aplic la correspondiente estructura del gasto segn producto, obtenindose, de esta manera, el

Estimacin de los Ingresos por Regin

Se asumi que en la Regin Metropolitana (RM) el ingreso de los hogares corresponde directamente a los de la EPF GS. En las de-

PRIMER SEMESTRE 2006. ESTADSTICA Y ECONOMA 21

gasto del estrato por producto. El gasto de la regin segn producto, se obtuvo sumando el gasto de los cinco estratos de la respectiva regin.

1996 consider las transacciones realizadas tanto con el resto del mundo, como con el resto de las regiones como un todo.

La Estimacin del Consumo en las reas Rurales

Esta metodologa es anloga a lo explicado para las reas urbanas, solamente que en este caso se aplicaron los mismos factores de ajuste de los ingresos de los hogares que se determinaron para las reas urbanas (CASEN RM / EPF GS) y, adems, se introducen algunas modificaciones en la estructura del gasto por producto que derivan de las EPF, de manera de considerar las principales particularidades de los patrones de consumo en el rea rural. Cabe sealar, adems, que los ingresos de los hogares rurales de la RM (no representados en la EPF) se calcularon con igual procedimiento que el explicado respecto de las restantes regiones, reas urbanas. Las modificaciones consistieron en la supresin de determinados consumos, los que se sustituyeron por el consumo de otro producto, en algunos casos, dependiendo del tipo de producto. Estas modificaciones se realizaron para todos los quintiles o solamente algunos de ellos, y la estructura resultante se ajust de manera de no alterar el total monetario del gasto. Cabe sealar que en algunos casos en que se supone la no existencia de consumo de determinado producto, pero el hogar lo sustituye por otro producido de la misma rama de actividad econmica, no se efectuaron modificaciones, puesto que el equilibrio a nivel de rama no se ve alterado

a. Exportaciones e importaciones de bienes hacia el resto del mundo

La fuente de informacin utilizada para la estimacin de las exportaciones e importaciones de bienes fueron los registros de declaraciones de exportacin e importacin de la Direccin Nacional de Aduanas. La informacin registrada en los archivos de aduana viene agrupada por trimestres y expresada en dlares. Por lo anterior, para expresar la informacin en pesos del ao 1996, se utiliz el tipo de cambio promedio observado para el trimestre correspondiente.

b. Exportaciones e importaciones de servicios resto del mundo

La principal fuente de informacin utilizada para la estimacin de las exportaciones de servicios est constituida por las Estadsticas de Balanza de Pagos del Banco Central de Chile. Sin embargo, se utilizaron estadsticas de turismo para lograr la distribucin regional de algunas partidas. Las fuentes se detallan a continuacin: A partir de las estadsticas se construy una base de datos con los dbitos y crditos de servicios no financieros registrados en la balanza de pagos. Los dbitos de servicios no financieros corresponden a una importacin de servicios y los crditos a una exportacin. El siguiente detalle de la apertura de informacin registrada en la Balanza de Pagos permiti registrar la equivalencia con el clasificador de producto regional: Transporte Martimo (Pasajeros, Fletes, Otros), Otros Transportes (Pasajeros, Fletes, Otros), Viajes, Servicios de Comunicaciones, Servicios de Construccin, Servicios de Seguros, Servicios Financieros, Servicios de

2. El clculo del Comercio Exterior

El clculo del comercio exterior para la MIP

22 PRIMER SEMESTRE 2006. ESTADSTICA Y ECONOMA

informtica e informacin, Regalas y derechos de licencia, Otros servicios empresariales, Servicios personales, culturales y recreativos, Servicios del Gobierno. La apertura de los dbitos y crditos que contenan ms de una clasificacin de producto MIPN, como es el caso de otros transportes de pasajeros, otros transportes, fletes y otros servicios empresariales, fue realizada segn la estructura mostrada por la MIPN para estas exportaciones o importaciones de servicios. Adicionalmente, fue necesario calcular la exportacin de fletes realizada por las naves nacionales, asociados a embarques de importacin. Estos fletes se calculan de la siguiente manera: Importaciones CIF Importaciones FOB = Importaciones de Fletes asociados a las importaciones Estos fletes son clasificados en transporte areo y martimo (58 y 59), segn el vector mostrado por la MIPN para estas exportaciones de servicios. Una vez realizada la clasificacin por producto, es necesario determinar un criterio que permita lograr la distribucin regional de las exportaciones e importaciones de servicios. Las fuentes utilizadas para regionalizar la informacin, corresponden principalmente a estadsticas publicadas en el Anuario de Turismo, Anuario de Comunicaciones, Direccin de Aduanas y estimaciones realizadas para el estudio como el gasto de consumo hogares en paquetes tursticos o la produccin bruta del transporte de carga.

gionales, que se estiman una vez reunida en la base econmica nacional todas las fuentes de oferta y de demanda de la economa. El concepto detrs de estas variables es relativamente simple y consiste en la creacin de un nuevo registro, ya sea de importacin o exportacin, cuando se generan desequilibrios entre las ofertas y demandas regionales de cada bien. Por ejemplo, al existir una demanda regional superior a la oferta regional de un bien X, se generar un registro de importacin del resto del pas de este bien, que estar reflejando la insuficiencia, tanto de la produccin regional, como de la oferta importada del resto del mundo de este bien, para satisfacer la demanda de la regin por el mismo, lo que implica, necesariamente, que el bien debe haber sido importado desde otra regin del pas. En contrapartida, para la generacin de una exportacin del resto del pas, la situacin es a la inversa, ya que ahora es la oferta regional la que supera a la demanda regional, lo que implica necesariamente que esta produccin o importacin desde el resto del mundo fue exportada a otra regin del pas.

V. CARACTERIZACIN DE LAS ECONOMIAS REGIONALES A PARTIR DE LAS MIP 1996

En esta seccin se realiza un anlisis sinttico de las estructuras econmicas regionales considerando tres indicadores tradicionales utilizados por la literatura sobre desarrollo regional: el cociente de localizacin, el coeficiente de especializacin y el coeficiente de distribucin espacial. Para ello se utiliz el software TAREA, desarrollado por el Instituto Latinoamericano de Planificacin Econmica y Social (ILPES).

c. Exportaciones e importaciones resto del pas

Las exportaciones e importaciones del resto del pas, son registros de ajuste o cierre de los equilibrios de oferta y utilizacin re-

1. Cociente de Localizacin
Este coeficiente compara el tamao relati-

PRIMER SEMESTRE 2006. ESTADSTICA Y ECONOMA 23

vo de un sector en el total de la regin, conel tamao relativo del total del mismo sector en el pas. De esta manera, se utiliza como medida de especializacin relativa o interregional A saber: Qij = Vij/iVij . jVij/ i jVij donde, i=1,2...n j=1,2..m en que: Vij = valor de V correspondiente al sector i de la regin j. iVij = valor de V correspondiente al total regional.

jVij = valor de V correspondiente al total sectorial. ijVij = valor de V correspondiente al total nacional. De esta manera, analizaremos la estructura econmica regional utilizando la matriz de produccin bruta, desagregada en 67 actividades (i) por 13 regiones (j), obtenida en la matriz de Insumo Producto Regional. A continuacin presentamos los resultados obtenidos en el clculo del Cociente de Localizacin, estos se agruparon en los 10 primeros sectores con mayor grado de especializacin relativa en cada una de las regiones, de esta manera se tiene:

Tabla N 3 : Cociente de Localizacin

Regin de Tarapac Sector Fabricacin de equipo de transporte Pesca Extractiva e Industria Pesquera Transporte ferroviario Otras actividades mineras Hoteles Minera del Cobre Construccin Suministro de agua Comercio Fabricacin de prendas de vestir Regin de Antofagasta Sector Minera del Cobre Otras actividades mineras Transporte ferroviario Industrias bsicas de metales no ferrosos y productos metlicos Suministro de electricidad Suministro de agua Fabricacin de sustancias qumicas Actividades de servicios empresariales Otro transporte terrestre de pasajeros Restaurantes

CL 9,71 3,36 2,78 2,10 2,09 1,87 1,78 1,54 1,31 1,26

CL 8,44 5,43 3,74 1,89 1,76 0,96 0,95 0,94 0,89 0,74

Regin de Atacama Sector Minera del Hierro Otras actividades mineras Minera del Cobre Transporte ferroviario Fruticultura Suministro de electricidad Transporte camionero carga Comercio Hoteles Restaurantes

CL 21,46 8,92 4,83 4,77 2,93 1,93 1,29 1,20 1,12 0,99

Regin de Coquimbo Sector Elaboracin de alcoholes y licores Minera del Hierro Otras actividades mineras Fabricacin de productos de caucho Transporte ferroviario Fruticultura Hoteles Transporte camionero carga Propiedad de vivienda Suministro de agua

CL 38,55 18,67 7,41 5,09 4,65 3,40 2,52 1,95 1,71 1,57

24 PRIMER SEMESTRE 2006. ESTADSTICA Y ECONOMA

Regin de Valparaso Sector Transporte martimo Elaboracin de productos del tabaco Elaboracin de combustible Actividades conexas de transporte Elaboracin de productos alimenticios diversos Fabricacin de otros productos minerales no metlicos Administracin pblica Fabricacin de productos de plstico Suministro de agua Fruticultura Regin del Maule Sector Azcar Elaboracin de vinos Agricultura Fruticultura Molinera Elaboracin de cuero y sus productos Silvicultura Suministro de electricidad Elaboracin de conservas Fabricacin de papel Regin de la Araucana Sector Fabricacin de muebles Silvicultura Ganadera Agricultura Industria de la Leche Fabricacin de papel Educacin pblica y Privada Propiedad de vivienda Transporte camionero carga Molinera Regin de Aisn Sector Pesca Extractiva e Industria Pesquera Otras actividades mineras Silvicultura Ganadera Actividades inmobiliarias Produccin de madera y sus productos Administracin pblica Salud pblica y Privada Suministro de agua Otro transporte terrestre de pasajeros Regin Metropolitana Sector Transporte areo Otras industrias manufactureras Fabricacin de prendas de vestir Elaboracin de Aceite Fabricacin de vidrio y sus productos

CL 9,49 7,43 4,66 3,43 3,28 1,69 1,66 1,56 1,29 1,26

Regin de O'Higgins Sector Elaboracin de alimentos para animales Fruticultura Produccin de carnes Elaboracin de productos del tabaco Agricultura Ganadera Elaboracin de conservas Elaboracin de productos alimenticios diversos Molinera Elaboracin de vinos Regin de Biobo Sector Silvicultura Produccin de madera y sus productos Industrias bsicas de hierro y acero Elaboracin de combustible Azcar Fabricacin de papel Pesca Extractiva e Industria Pesquera Fabricacin de equipo de transporte Transporte camionero carga Suministro de electricidad Regin de Los Lagos Sector Industria de la Leche Elaboracin de alimentos para animales Pesca Extractiva e Industria Pesquera Ganadera Produccin de madera y sus productos Silvicultura Extraccin de Carbn Azcar Hoteles Molinera Regin de Magallanes Sector Extraccin de Petrleo Extraccin de Carbn Suministro de gas Restaurantes Pesca Extractiva e Industria Pesquera Fabricacin de sustancias qumicas Produccin de carnes Ganadera Hoteles Silvicultura Regin Metropolitana Sector Fabricacin de calzado Fabricacin de maquinaria y equipo elct. y no elctrico Fabricacin de productos de caucho Imprentas y editoriales Elaboracin de cerveza

CL 6,70 6,14 5,34 5,02 4,14 3,84 3,80 3,62 1,78 1,39

CL 13,20 5,52 5,30 5,20 4,96 4,21 2,89 2,88 2,69 2,18

CL 5,31 5,16 4,81 4,78 3,67 3,64 3,36 2,11 1,68 1,56

CL 5,18 4,61 3,48 3,46 3,27 2,49 2,33 2,02 1,92 1,80

CL 7,76 6,98 5,74 5,64 2,66 2,46 2,01 1,87 1,73 1,48

CL 8,72 4,54 3,61 2,15 1,96 1,63 1,55 1,38 1,34 1,31 CL 2,19 2,05 2,00 1,95 1,90

CL 72,04 53,23 16,36 3,27 3,24 3,14 3,05 1,57 1,53 1,47

CL 1,88 1,83 1,82 1,81 1,77

PRIMER SEMESTRE 2006. ESTADSTICA Y ECONOMA 25

Como una manera de simplificar el anlisis, revisaremos los sectores ms significativos. Es as como la Regin de Magallanes posee los dos ms altos coeficientes, lo cual nos indica que sta se encuentra altamente especializada en dos actividades, la primera, con un coeficiente de 72,04 corresponde a la Extraccin de Petrleo, mientras que la segunda es la Extraccin de Carbn con un cociente de localizacin de 53,23. En la regin de Coquimbo se encuentra el tercer mayor Cociente de Localizacin que corresponde a la Elaboracin de Alcoholes y Licores, con un valor de 38,55, reflejando la importancia de la produccin pisquera. Finalmente, en la Regin de Atacama tenemos el cuarto mayor cociente de localizacin, correspondiente a la Minera del Hierro, con un valor de 21,45.

2. Coeficiente de Especializacin (Qr)

Este indicador nos muestra el grado de similitud de la estructura econmica regional con una estructura econmica patrn; en este caso, se ha utilizado la estructura econmica nacional, obtenida de la matriz de produccin bruta. Este coeficiente se utiliza como medida de la especializacin regional. Cuando el indicador se acerca a 1, puede inferirse que la regin est especializada; cuando ste es 0 cercano a 0, puede inferirse que la regin est diversificada. De esta manera se tiene: Qr=1/2* i{ABS[(Vij/ iVij)-( jVij/ i jVij)]} Los resultados obtenidos se presentan en la siguiente tabla:

Tabla N 4 : Coeficiente de Especializacin por regin

Regin
Antofagasta Atacama Magallanes Aisn Los Lagos Maule O`Higgins Araucana Tarapac Biobo Coquimbo Valparaso Metropolitana
Fuente: Elaboracin propia, MIPR96

Coeficiente
0,528 0,411 0,383 0,359 0,346 0,329 0,328 0,318 0,305 0,298 0,280 0,256 0,186

26 PRIMER SEMESTRE 2006. ESTADSTICA Y ECONOMA

Coeficiente Especializacin por regin

0,6 0,528 0,5 0,411 0,383 0,359 0,346 0,329 0,328 0,3180,305 0,298

0,4

0,3

0,28 0,256 0,186

Coeficiente

0,2

0,1

Antofagasta es la regin con el ms alto grado de especializacin, con un coeficiente de 0,528, y donde el sector Minero, en especial la minera del cobre, aporta con un 85% del valor del coeficiente. Le sigue un grupo de tres regiones con coeficientes entre 0,42 y 0,35, los que indican tambin, altos grados de especializacin, es as como la regin de Atacama con un 0,411, se muestra como la mayor del grupo, esto se explica fundamentalmente, y al igual que en la segunda regin, por el alto peso relativo de la produccin de cobre en la regin, respecto de la produccin nacional del mismo. Este sector aporta con el 57% del valor del coeficiente. En segundo lugar de este grupo se encuentra la Regin de Magallanes con un coeficiente de especializacin de 0,383, donde ste se explica principalmente por la extraccin de petrleo, el cual aporta con el 40% del valor del coeficiente. Finalmente, en este grupo se encuentra la regin de Aysn con un de coeficiente de especializacin de 0,359, explicado princi-

sta c M a ag ma al la ne s A Lo is sL n ag os M a O H ule ig Ar g i n au s ca Ta na ra pa c Bi ob C oq u o Va imb M lpa o et ra r o s po o lit an a A ta

An

to

fa

ga

palmente por la Pesca Extractiva la cual aporta al ndice un 52% del coeficiente total. Con un grado menor de especializacin, se encuentra un grupo de cinco regiones con coeficientes menores de 0,35, pero mayores de 0,30. En el primer lugar de este grupo se encuentra la regin de Los Lagos, con un coeficiente de 0,346 donde el principal responsable es el sector de la Pesca Extractiva e Industria Pesquera. Cabe considerar que en esta regin se ha desarrollado con fuerza el Cluster del Salmn. Dicho sector representa el 33%, del valor total del ndice. Al analizar los factores del coeficiente, nos encontramos con un peso relativo de la produccin del sector en el total de la regin por un valor de 13,8%, el cual se compara con el 2,4% de peso relativo del total del sector sobre el total de la produccin pas. En el segundo lugar de este grupo nos encontramos con la regin del Maule con un coeficiente de especializacin por un valor de 0,329, donde los sectores con

PRIMER SEMESTRE 2006. ESTADSTICA Y ECONOMA 27

la mayor incidencia son la Agricultura y Fruticultura, con una participacin total en el coeficiente del 32%. En este mismo sentido, y con valores muy parecidos, nos encontramos con la regin de OHiggins, con un coeficiente de especializacin de 0,328, donde los principales sectores son la Fruticultura y la Agricultura, en este orden, con una participacin total en el coeficiente de 30%. La regin de la Araucana, con un coeficiente de 0,318, se encuentra en el cuarto lugar del grupo, en sta se destaca la presencia del sector Propiedad de la Vivienda con un 15% del total del coeficiente, que se explicara por el alto nmero de segunda vivienda en las ciudades tursticas de la regin. Cabe destacar tambin los sectores de Agricultura y Ganadera que en su conjunto se obtiene un 21% del total del coeficiente. Para cerrar el grupo se encuentra la regin de Tarapac con un coeficiente de especializacin de 0,305, donde que los sectores de Pesca Extractiva e Industria Pesquera y Fabricacin de Equipos de Transporte, con una participacin, en conjunto, del 37% del total del coeficiente. Cabe destacar que los niveles de produccin en el ao 1996 (ao base de la matriz), en el sector Construccin fueron bastante altos, lo que se vio reflejado en el grado de especializacin de la regin, donde la participacin fue del 25% en el total del ndice. Para finalizar, nos encontramos con la Regin Metropolitana, la que presenta un coeficiente de especializacin de 0,186, por lo que presenta el menor grado de diferencia de su estructura productiva con relacin

a la estructura productiva nacional. En otras palabras, es la regin que tiene un mayor grado de similitud en relacin la estructura sectorial con la estructura sectorial del pas.

3. Coeficiente de Concentracin o Distribucin Espacial (Qs)

Este coeficiente representa el grado de similitud de la distribucin interregional de un sector con respecto a la distribucin de un patrn de comparacin; en nuestro caso, el total de la produccin de la actividad en el pas. Este indicador se utiliza como medida de concentracin geogrfica, donde el grado de concentracin se asociara a la ubicacin en el rango 0-1. Aunque un coeficiente cercano a 1 representara un alto grado de concentracin, en estricto rigor, tal valor slo estara indicando una distribucin del sector muy diferente a la del patrn de referencia. Vale decir, se trata de una medida de concentracin relativa. De esta manera se tiene que: Qs=1/2*j{ABS[(Vij/jVij)-( iVij/ijVij)]} donde, i=1,2...n j=1,2..m Para efectos del anlisis, a continuacin se presentan dos tablas que contienen a los sectores con mayores y menores grados de concentracin geogrfica.

28 PRIMER SEMESTRE 2006. ESTADSTICA Y ECONOMA

Tabla N 5: Sectores con mayor grado de Concentracin Espacial

N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Sector Extraccin de Petrleo Minera del Hierro Elaboracin de alcoholes y licores Transporte martimo Elaboracin de productos del tabaco Extraccin de Carbn Azcar Elaboracin de combustible Otras actividades mineras Silvicultura Minera del Cobre Pesca Extractiva e Industria Pesquera Produccin de madera y sus productos Transporte areo Elaboracin de alimentos para animales Fruticultura Coeficiente 0,9861 0,9502 0,9144 0,8947 0,8514 0,8319 0,8031 0,7823 0,7345 0,7184 0,6820 0,6326 0,5730 0,5418 0,5411 0,5223

Fuente: Elaboracin propia

Tabla N 6: Sectores con menor grado de Concentracin Espacial

N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Sector Actividades inmobiliarias Construccin Salud pblica y Privada Suministro de agua Panaderas Comercio Otro transporte terrestre de pasajeros Educacin pblica y Privada Restaurantes Actividades de esparcimiento

Coeficiente 0,042 0,053 0,072 0,078 0,094 0,100 0,103 0,108 0,110 0,111

Fuente: Elaboracin propia

PRIMER SEMESTRE 2006. ESTADSTICA Y ECONOMA 29

De acuerdo con los resultados obtenidos, se destaca un grupo de tres actividades que se encuentran por sobre un coeficiente de 0,9 y, por ende, ms cercanos a 1, lo que implica mayor concentraci n geogr fica. Estas son las actividades de Extraccin de Petrleo, la Minera del Hierro y la Elaboracin de alcoholes y licores. El primer caso se explica, fundamentalmente, porque la extraccin de petrleo se lleva a cabo en un 100% en la regin de Magallanes. El segundo sector, por su parte, aparece con un valor de 0,95 explicado por la concentracin geogrfica de la Minera del Hierro en dos regiones, Atacama y Coquimbo, las que

poseen el 100% de la produccin total del sector. Finalmente, Elaboracin de alcoholes y licores se encuentra en el tercer lugar, con un coeficiente de 0,914, actividad que se encuentra concentrada en un 93,8% en la regin de Coquimbo. Por otra parte, en la Tabla 6 se muestran las 10 actividades con coeficientes ms cercanos a 0, las que poseen una distribucin geogrfica ms dispersa. Entre ellas se cuentan las Actividades Inmobiliarias, con un coeficiente del 0,042, seguida de la Construccin, con un 0,053 y Salud Pblica y Privada con un coeficiente de 0,072.

30 PRIMER SEMESTRE 2006. ESTADSTICA Y ECONOMA

ANEXOS

PRIMER SEMESTRE 2006. ESTADSTICA Y ECONOMA 31

32 PRIMER SEMESTRE 2006. ESTADSTICA Y ECONOMA

INVENTARIO DE FUENTES

Inventario de Fuentes y Productos Bsicos Utilizados

Sector Comercio Exterior Fuente Servicio Nacional de Aduanas PROCHILE MIDEPLAN Consumo de los Hogares Encuesta de Presupuestos Familiares: Santiago, Iquique y Punta Arenas, INE Encuesta de Remuneraciones, INE Encuesta Nacional de Empleo, INE Encuesta Suplementaria de Ingresos 1996, INE CASEN, MIDEPLAN 1996 Consumo del Gobierno Tesorera General de la Repblica Subsecretara Desarrollo Regional Servicios Regionales FONASA Ministerio de Educacin y Consejo de Rectores MOP Contralora Inversin Regional Silvoagropecuario MIDEPLAN Informacin Sectorial Censo Agropecuario 1997, INE ODEPA Encuesta de Cosecha y de Siembra, INE INIA INFOR CIREN-CORFO Pesca SERNAP IFOP SUBPESCA

PRIMER SEMESTRE 2006. ESTADSTICA Y ECONOMA 33

Inventario de Fuentes y Productos Bsicos Utilizados

Sector Minera Fuente CODELCO COCHILCO SERNAGEOMIN Indice de Produccin Minera, INE ENAMI SONAMI ENAP Encuesta Nacional Industrial Anual (F1, F1A y F1B), INE Encuesta Pequea y Mediana Empresa, BCCH FECU Comisin Nacional de Energa Superintendencia de Electricidad y Combustibles ENAP Superintendencia de Servicios Sanitarios Encuesta de Generacin y Distribucin de Energa, INE Empresas Regionales Encuesta de Comercio, INE Cmara de Comercio SII Encuesta de Servicios, INE Encuesta de Servicios de Alimentacin y Alojamiento Turstico, INE Encuesta de Edificacin, INE MOP MINVU Cmara Chilena de la Construccin Corporacin de Bienes de Capital Anuario de Transportes, INE Empresas y Filiales Regionales Ministerio de Transporte SUBTEL Asociacin de Isapres y AFP Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras, AFP, ISAPRES y, Valores y Seguros Fichas FECU Censo de Poblacin y Vivienda 1992, INE Encuesta de Edificacin, INE MINVU

Industria

Electricidad, Gas y Agua

Comercio

Construccin

Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones

Servicios Financieros

Propiedad de la Vivienda

34 PRIMER SEMESTRE 2006. ESTADSTICA Y ECONOMA

Inventario de Fuentes y Productos Bsicos Utilizados

Sector Otros Servicios Fuente Encuesta de Servicios, INE Superintendencia de Isapres Ministerio de Salud Ministerio de Educacin Gobiernos Regionales FONASA Superintendencia de Valores y Seguros Bolsa de Comercio de Santiago Servicio de Impuestos Internos Declaraciones de IVA por regin, condicin jurdica, actividad econmica y estratos de ventas previamente definidos Declaraciones de Impuesto a la Renta por regin del contribuyente, actividad econmica y condicin jurdica Empleo ENE Asociacin Chilena de Seguridad Censo de Poblacin AFP Banco Central de Chile Estructura de Costos MIP 1996

Informacin Multisectorial

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