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ENMIENDAS A LA NUEVA LEY DE TELECOMUNICACIONES

RESUMEN DE LO QUE LAS ENMIENDAS PRETENDER EVITAR
Puntos más conflictivos que afectan a las emisoras de radio y televisión

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GUIA PRÁCTICA

Madrid, a 3 de enero de 2014

Departamento de Derecho Audiovisual y de las Telecomunicaciones

1.- ENMIENDAS PROPUESTAS REMITIDAS A LOS GRUPOS

PARLAMENTARIOS

El pasado mes de diciembre Diez & Romeo preparo una serie de enmiendas al proyecto de Ley General de Telecomunicaciones en defensa de las emisoras de radio y Televisión en general. El texto fue recibido por los grupos parlamentarios y han sido

planteadaspara su estudio.

2.- RESUMEN DE LAS ENMIENDAS PROPUESTAS

Analizando el proyecto, hemos visto que, lo que más afecta a las emisoras y televisiones, es lo siguiente: Art. 8.4. Operador de red (Abertis, etc…) paraliza el servicio de transporte y difusión. Art. 60. El Ministerio puede interferir cualquier frecuencia o canal no autorizada (las pacíficamente ocupadas). Art. 65. Procedimiento para interferir las frecuencias no autorizadas. Art. 73. Los inspectores puede cerrar emisoras. El Juez autoriza el cierre en 3 días. Art. 74. Poder para sancionar (i) al titular de la emisora; (i) al que disponga de las instalaciones; y (iii) al titular del inmueble o de la finca desde donde se emite. Art. 79. Poder para sancionar, también, a los (i) administradores y (ii) apoderados Art. 81. Imposición de cese de emisiones sin aviso previo.

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3.- LO QUE LAS EMNIENDAS PRETENDEN EVITAR

El documento de enmiendas preparado por Diez & Romeo tiene por finalidad matizar o eliminar los puntos que a continuación se citan.

FACULTADES A LOS OPERADORES DE RED (Art. 8.4)

1.- ¿Pueden negarse a prestar el servicio de transporte de señal? Los operadores pueden exigir la licencia como condición indispensable prestar el transporte y difusión de la señal. Incluso pueden suspender el servicio ya contratado alegando la falta de licencia.

INTERFERENCIAS A FRECUENCIAS NO AUTORIZADAS (Art. 60 y 65)

2.- ¿Es cierto que se van a interferir los diales? Si, el Ministerio podrá interferir las frecuencias que no hayan sido autorizadas para su uso. Y sólo autorizan el uso si se gana la preceptiva licencia audiovisual en los concursos públicos correspondientes. 3.- ¿Cuál es el procedimiento? El procedimiento para de interferir frecuencias está dividido en 4 fases: 1.- Se averigua la ocupación de la frecuencia (ya lo saben con las inspecciones) 2.- Audiencia por 10 días: A quien ocupa la frecuencia
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Al titular del centro emisor Al titular de la finca o inmueble desde donde se emite 3.- Después, se avisa de que en 8 días cesen las emisiones 4.- Sino cesan las emisiones, el Ministerio inicia las interferencias (Radios y TV)

NUEVAS FACULTADES INSPETORAS (Art. 73)

5.- ¿En qué consisten las nuevas facultades de los inspectores? Los inspectores podrán precintar, no sólo levantar actas que den fe de comprobaciones y mediciones como hasta ahora. 6.- ¿Cuáles son los caracteres del precinto? El precinto puede ser de: Todos los locales, instalaciones, equipos Libros o documentos y demás bienes de la empresa ¿Tiempo? El que sea necesario para la inspección. 7.- ¿Quién está obligado a permitir el acceso a las instalaciones? Hay obligación de permitir acceso a las instalaciones para: Los operadores que exploten directamente la red (transporte y difusión de la señal) Los que presten servicio de transporte y difusión aunque no sean operadores. Las personas que permitan y den soporte al transporte y difusión de la señal

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Los titulares de las fincas o inmuebles en donde se ubique el centro emisor ( equipos o instalaciones) Los administradores y el personal de las empresas involucradas. 8.- ¿Cuáles son los requisitos el acceso a las instalaciones? El acceso a las instalaciones se puede hacer por medio de: Consentimiento voluntario Autorización judicial: Deben de resolver en el plazo de 3 días, sin audiencia previa al interesado.

RESPONSABLES QUE SERÁN SANCIONADOS (Art. 74)

9.- ¿Quiénes son los responsables que serán sancionados? 1.- Cuando tengan concesión demanial para el uso del espectro: Responden: Si incumplen las condiciones para la explotación de redes de comunicaciones electrónicas 2.- Cuando no tengan concesión demanial para el uso del espectro: Responden: Los que realicen la actividad Cualquiera que disponga de las instalaciones (sino identifica al responsable) Los titulares de la finca o inmueble desde donde se emita (sino identifica al responsable)

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LAS SANCIONES (Art. 79)

10.- ¿A qué tipo de sanciones nos enfrentamos? Sanciones muy graves: 20 millones € Inhabilitación para ser operador de red Inhabilitación para ser instalador Sanciones graves: 2 millones de € Sanciones leves: 50.000 € Si ocupas frecuencias sin licencia, sanciones accesorias: Precintado Incautación de los equipos Clausura de instalaciones 11.- ¿Puede haber algún tipo de sanción más? Sí, también serán sancionados los representantes legales

(administradores,…) de las empresas que cometan las sanciones anteriores. Cuantía que deberán pagar los representantes legales: Sanción muy grave: 60.000 € Sanción grave: 30.000 € Sanción leve: 5.000 €

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EL CESE SORPRESIVO DE EMISIONES (Art. 81)

12.- ¿Es posible dictar el cese urgente de emisiones? Sí, se puede acordar el cese urgente de emisiones, sin audiencia previa, antes de que abran expediente sancionador. 13.- ¿Cuáles son los requisitos del cese urgente? Que las emisiones sin concesión: Perjudiquen gravemente a servicios de Seguridad Pública, Protección Civil, y Emergencias. Pongan en peligro la vida humana. Interfieran gravemente a otros servicios o redes de comunicaciones La orden de cese irá dirigida a: Funcionario Cualquiera sujeto que pueda ejecutar el cese. Además: Con ayuda de la Policía Plazo del cese sorpresivo: 1 mes

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