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GUÍA DE PRESENTACIÓN DE PROYECTOS

Financiera de Desarrollo Territorial

VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL URBANO

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Guía de presentación de proyectos

TABLA DE CONTENIDO
1. ANTECEDENTES ............................................................................................................. 5 2. OBJETO.......................................................................................................................... 7 3. ALCANCE........................................................................................................................ 8 4. SISTEMA NACIONAL DE SUBSIDIOS VIS URBANO ......................................................... 8 5. ASISTENCIA TÉCNICA .................................................................................................... 9 6. CONCEPTOS BÁSICOS ................................................................................................... 9 6.1 VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL ....................................................................................... 9 6.1.1 Que es una vivienda de interés social..................................................................................... 9 6.1.2 Característica de la vivienda de interés social ..................................................................... 10 6.1.3 Área mínima del lote ........................................................................................................... 10 6.1.4 Dimensiones Mínimas de las viviendas .............................................................................. 10 6.1.5 Condiciones urbanísticas del proyecto ................................................................................ 13 6.1.6 Vivienda Nueva................................................................................................................... 13 6.1.7 Mejoramiento de vivienda................................................................................................... 14 6.1.8 Tipos de vivienda y subsidio aplicable ............................................................................... 15 6.2 SUBSIDIO FAMILIAR DE VIVIENDA ............................................................................. 17 6.2.1 ¿Qué es Subsidio Familiar de Vivienda (SFV)? ................................................................. 17 6.2.2 ¿Quién otorga el subsidio para vivienda urbana?................................................................ 17 6.2.3 ¿Quiénes pueden solicitar el subsidio?................................................................................ 18 6.2.4 ¿Dónde se presenta la solicitud del SFV ó postulación? .................................................... 19 6.2.5 ¿Qué es una Bolsa de Recursos? ......................................................................................... 19 7. PROCESO DE ELEGIBILIDAD DE PLANES URBANOS DE ........................................ 21 VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL ....................................................................................... 21 7.1 OFERENTE DE UN PLAN DE VIVIENDA ....................................................................... 24 7.1.1 ¿Quiénes pueden ser oferentes de planes de vivienda?: ...................................................... 24 7.1.2 Documentos que debe aportar el oferente ........................................................................... 24 7.2 CERTIFICADO DE ELEGIBILIDAD ................................................................................ 26 7.2.1 Alcance de la elegibilidad ................................................................................................... 26 7.2.2 Para qué sirve la elegibilidad ............................................................................................. 26 7.2.3 Vigencia de la Elegibilidad ................................................................................................. 27 7.2.4 Proyectos VIS que no requieren Certificado de Elegibilidad.............................................. 27 7.2.5 ¿Quién otorga la Elegibilidad? ............................................................................................ 28 7.2.6 Revocatoria de elegibilidad ................................................................................................. 29
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7.3 CUANDO SE RADICA EL PLAN DE VIVIENDA ............................................................ 30 7.4 QUE ES UN CONCURSO ..................................................................................................... 30 7.5 ¿QUÉ ES CONVOCATORIA? ............................................................................................. 31 8. PRESENTACIÓN DE PLANES DE VIVIENDA ................................................................. 33 8.1 INFORMACIÓN GENERAL ............................................................................................... 33 8.2. FORMULARIOS Y ANEXOS ............................................................................................. 33 8.2.1 Oferente ............................................................................................................................... 33 8.2.2 Formulario según modalidad del Plan de Vivienda ............................................................ 34 8.2.3 Conformación del Juego de formularios: ............................................................................ 34 8.3. RECEPCIÓN E INSCRIPCIÓN DEL PLAN DE VIVIENDA: ........................................ 37 8.4. DOCUMENTACIÓN QUE SE DEBE APORTAR EN LA ............................................... 39 PRESENTACIÓN DEL PLAN DE VIVIENDA ....................................................................... 39 8.4.1 Propiedad del predio ............................................................................................................ 39 8.4.2 Autorización para el desarrollo del plan de vivienda .......................................................... 40 8.4.3 Estudio de Suelos ............................................................................................................... 41 8.4.4 Disponibilidad de servicios públicos................................................................................... 41 8.4.5 Cantidades de Obra, Análisis de Precios Unitarios y .......................................................... 42 Presupuesto General ...................................................................................................................... 42 8.4.6. Financiación de la inversión del Plan de Vivienda ............................................................ 44 8.4.7 Otros documentos................................................................................................................ 47 9. EVALUACIÓN .............................................................................................................. 47 10. NORMA SISMORRESISTENTE NSR - 10 ................................................................ 55 11. TARIFA ..................................................................................................................... 57

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1. ANTECEDENTES
La Financiera de Desarrollo Territorial S.A. –FINDETER- fue creada por la Ley 57 de 1989 y fue transformada mediante Decreto 4167 de 2011, como Sociedad de Economía Mixta. Dotada de personería jurídica, autonomía administrativa y financiera y capital independiente, con domicilio principal en la ciudad de Bogotá D.C., vinculada al Ministerio de Hacienda y Crédito Público. En el año 2002, el Gobierno Nacional promovió el ajuste institucional del Estado para ejecutar la política de vivienda. Lo anterior implicó, entre otras novedades las siguientes: La creación del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio la liquidación del INURBE, la creación del Fondo Nacional de Vivienda FONVIVIENDA, la delegación a la Financiera de Desarrollo Territorial S.A. –FINDETER- para emitir el certificado de elegibilidad, la facultad a las Cajas de Compensación Familiar para atender la postulación de los hogares al subsidio financiado con recursos del presupuesto nacional, y la incorporación de FONADE a la supervisión de la ejecución de los proyectos de vivienda de interés social urbano en los que se aplican subsidios del Gobierno Nacional. En cuanto a la delegación que corresponde a FINDETER fue recibida mediante el Decreto 2480 de 2002, decisión que fue ratificada por el Gobierno Nacional a través del Decreto 2190 de y la Resolución 895 de 2011, expedida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, que reglamenta los criterios y el procedimiento de elegibilidad de los proyectos VIS urbano. A través del Documento CONPES 3269 del 16 de febrero de 2004, se plantearon medidas adicionales encaminadas a dinamizar y ampliar la oferta de crédito de vivienda de interés social y a optimizar el programa de Subsidio familiar de Vivienda. En tal sentido, se precisaron las obligaciones de FINDETER originadas en los decretos 2481 y 3165 de 2003, para implementar a través de redescuento la línea de crédito de fomento para Vivienda de Interés Social. De igual forma, el Documento CONPES 3287 del 17 de mayo de 2004, definió directrices para hacer uso de predios de propiedad del Estado con vocación de VIS, para que sean incorporados a la política de vivienda mediante la figura del subsidio en especie, documento en el cual se establecen para FINDETER obligaciones adicionales, como la de establecer el mecanismo de los gestores de vivienda y procurar su reglamentación. Para el efecto fue expedido el Decreto 3111 de septiembre 23 de 2004. La elegibilidad de proyectos VIS urbano representa para la Política de Vivienda de Interés Social una de las herramientas fundamentales para garantizar que las familias beneficiarias de subsidios reciban en condiciones de equidad, calidad y oportunidad viviendas adecuadas que les permitan resolver su problema habitacional y mejorar sus condiciones de vida.

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para lo cual se han diseñado una serie de procedimientos y procesos encaminados a cumplir con el objetivo fundamental de mejorar la calidad de los proyectos viabilizados y de esta forma garantizar que la aplicación de los subsidios por parte de las familias beneficiarias les garantice el acceso a una vivienda digna. bajo un proceso de mejora continua en la prestación de los servicios y atención al cliente en cuanto al proceso de EVALUACIÓN Y ELEGIBILIDAD DE LOS PROYECTOS DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL. La participación de FINDETER en desarrollo del Programa Nacional de Subsidio Familiar de Vivienda está concentrada en el otorgamiento del certificado de elegibilidad aplicable a los planes de vivienda. y demás disposiciones vigentes que regulan la materia. Para obtener la elegibilidad el oferente debe cumplir los requisitos establecidos en el Decreto 2190 de2009. que implica que éste es apto para aplicar el subsidio familiar de vivienda otorgado a hogares beneficiarios del mismo. legal y financiero que impone dicha normatividad. en concordancia con las Políticas del Gobierno Nacional. Por tanto. el certificado de elegibilidad representa la manifestación formal por la cual se determina que un proyecto cumple con los requisitos de carácter técnico. la Resolución 0895 de 2011 expedida por el Ministerio de Ambiente. lo cual implica un compromiso incondicional con el éxito de las políticas y estrategias gubernamentales. viene participando activamente en el Sistema Nacional de Vivienda de Interés Social.FINDETER. Vivienda y Desarrollo Territorial. Página 6 Guía de presentación de proyectos .

eficiencia y efectividad del subsidio familiar de vivienda.SFV DE SUS AFILIADOS ASIGNACIÓN SUBSIDIO FAMILIAR DE VIVIENDA . 1 En cumplimiento de las directrices trazadas por el Gobierno Nacional. regulando la relación entre: la oferta de la vivienda de interés social y la demanda de la misma. legal y financieramente viable. CIUDAD Y TERRITORIO OFERENTE OFERTA DE VIVIENDA HOGARES DEMANDA DE VIVIENDA FINDETER CAJAS DE COMPENSACIÓN FAMILIAR FONDO NACIONAL DE VIVIENDA FONVIVIENDA FONDO FINANCIERO DE PROYECTOS DE DESARROLLO FONADE ELEGIBILIDAD DE PLANES DE VIVIENDA ELEGIBILIDAD SITIO PROPIO Y MEJORAMIENTO ::::::::::::::::::::: POSTULACIÓN HOGARES ::::::::::::::::::::: ASIGNACIÓN SUBSIDIO FAMILIAR DE VIVIENDA . como agente legítimo del Gobierno Nacional para acompañar a todas aquellas personas naturales o jurídicas y entidades territoriales que quieran calificarse como oferentes esto en virtud de un certificado de elegibilidad. técnica.MINISTERIO DE VIVIENDA. En este caso. OBJETO Página Este documento constituye básicamente una herramienta para facilitar la gestión de entidades territoriales y promotoras de planes urbanos de vivienda de interés social. reglamentó éste. el decreto 2190 de 2009. Por tanto es Guía de presentación de proyectos 7 . FINDETER se encuentra en calidad de entidad evaluadora dentro del módulo de la oferta. 2. tendientes a incrementar la cobertura. se ubican los diferentes actores del sistema. A partir de dicha relación. que los acredite fundamentalmente para desarrollar un proyecto de vivienda.SFV financiado con recursos del PRESUPUESTO NACIONAL SUPERVISIÓN DE LA EJECUCIÓN DE PLANES DE VIVIENDA Cuadro No. que buscan integrar el subsidio a la ejecución y comercialización de los mismos.

4. el cual integra entidades de diferente índole para el FOMENTO. la EJECUCIÓN. Hasta finalizar el año 2002. que tienen la responsabilidad de otorgar crédito. acerca de la metodología y aspectos a tener en cuenta en el proceso para acceder a la elegibilidad. creado por Decreto 555 de marzo 10 de 2003. Hoy en día esta labor la tiene a cargo el Fondo Nacional de Vivienda –FONVIVIENDA-. SISTEMA NACIONAL DE SUBSIDIOS VIS URBANO Con la Ley 3 de 1991 se integró una red institucional conformada por diferentes Ministerios y agentes que hacen parte del sector de la construcción y del mercado de la vivienda en general. y a través de su línea de microcrédito. destinada a beneficiar a hogares de bajos recursos para adquisición. Entre las entidades que hacen parte del subsistema de FINANCIACIÓN. Ciudad y Territorio para ejercer la supervisión que requiere la aplicación de los subsidios asignados a través de FONVIVIENDA.una guía integral de los procesos que siguen las diferentes entidades que interactúan en el Subsidio Familiar de Vivienda –SFV. 3.y que identifica a su vez los criterios y requisitos básicos de formulación y presentación de los planes de vivienda. Página 8 Guía de presentación de proyectos . y FINDETER a través de su línea tradicional de crédito de redescuento para construcción de vivienda de interés social urbana orientada a las entidades territoriales y constructores que promueven proyectos de esta índole. se encuentran las siguientes: el sector financiero tradicional y solidario. adscrito al Ministerio de Vivienda. construcción y mejoramiento de vivienda. entidad gubernamental que otorgó subsidios en áreas urbanas. ALCANCE Ilustrar de manera general al usuario de la guía. la ASISTENCIA TÉCNICA. de acuerdo con lo establecido en las normas vigentes. FINAGRO para vivienda rural. la ejecución de los proyectos respectivos y la actividad de los interventores de los mismos. Ciudad y Territorio. La misma Ley creó el Sistema Nacional de Vivienda de Interés Social –SINAVIS-. la principal entidad estatal en materia de asignación y ejecución de subsidios provenientes del presupuesto nacional era el INURBE (en proceso de liquidación mediante el Decreto 554 de marzo 10 de 2003). en calidad de Gerente de Proyecto igualmente y ha sido delegado por el Ministerio de Vivienda. el Fondo Nacional de Ahorro a los empleados del Estado y a particulares afiliados. proporcionar información acerca de las características que deben tener los planes de vivienda de interés social y los elementos básicos o criterios generales para su formulación. promoción a la organización social y la FINANCIACIÓN. FONADE asumió responsabilidades en el desarrollo de planes de vivienda como agente ejecutor y de apoyo técnico.

en el artículos 117 de la Ley 1450 de 2011. Con este propósito. y brindar información relacionada con la línea de crédito y microcrédito de vivienda ofrecido. es de ciento treinta y cinco salarios mínimos legales mensuales (135 smlmv). solo podrán invertir recursos en vivienda de interés social prioritario. el Gobierno Nacional establecerá el tipo y el precio máximo de las soluciones destinadas a estos hogares teniendo en cuenta. arquitectónico y de construcción y cuyo valor no exceda ciento treinta y cinco salarios mínimos mensuales legales vigentes (135 smlmv). FINDETER presta asesoría. por la cual se adoptó el Plan Nacional de Desarrollo (2011-2014). ASISTENCIA TÉCNICA Con el propósito de contribuir a elevar la calidad de la formulación y presentación de los planes de vivienda. En cada Plan Nacional de Desarrollo. de acuerdo con los indicadores de necesidades básicas insatisfechas y los resultados de los estudios de ingresos y gastos.1 VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL 6. y que el valor máximo de la vivienda de interés social subsidiadle. entre otros aspectos. CONCEPTOS BÁSICOS 6. el monto de recursos de crédito disponibles por parte del sector financiero y la suma de fondos del Estado destinados a los programas de vivienda. para promover la vivienda de interés social se dirigirán prioritariamente a atender la población más pobre del país. se verifica que el valor individual de la solución. En desarrollo del trámite de elegibilidad. 6. aprobada en la licencia de construcción. las características del déficit habitacional. las condiciones de oferta. en desarrollo de obligaciones legales. las posibilidades de acceso al crédito de los hogares. este puede ser en dinero o en especie. En cumplimiento de lo anterior. Se destaca que el valor de la solución de vivienda integra además del valor de la construcción Guía de presentación de proyectos Página 9 . que se ofrece directamente en las sedes regionales de FINDETER a las partes interesadas. los recursos en dinero o en especie que destine el Gobierno Nacional. se ratificó que las entidades públicas y las territoriales.1. va dirigida a las personas menos favorecidas de nuestro país y las cuales devengan menos de cuatro (4) salarios mínimos mensuales legales vigentes.5. que cuenta con subsidio de vivienda otorgado por el Gobierno Nacional o por la Cajas de Compensación Familiar. con lo cual busca facilitar a los oferentes potenciales la presentación de planes de vivienda al proceso de elegibilidad. no exceda el equivalente a 135 smlmv.1 Que es una vivienda de interés social La vivienda de interés social es la unidad habitacional que cumple con los estándares de calidad en diseño urbanístico.

que la hagan habitable. pisos y enchapes impermeabilizados en las zonas húmedas-para evitar la humedad. obras de urbanismo.para garantizar la seguridad.00 2. los requisitos que deben cumplir los programas y/o proyectos de renovación urbana que la aplicarán y las condiciones para la participación de las entidades vinculadas a la política de vivienda y para la aplicación de recursos del Subsidio Familiar de Vivienda.para evitar la entrada de la lluvia. Para esto. que cumpla con la NSR-10. el monto de la inversión que proporcionalmente le corresponde por concepto de estudios y diseños. definirá las características de esta vivienda de interés social. sin que este exceda los ciento setenta y cinco salarios mínimos legales mensuales vigentes (175 smlmv). Ciudad y Territorio. del plan de vivienda. interventoría. instalaciones completas de servicios hidrosanitarios y eléctricos.2 2.1. la privacidad.)-.2 Característica de la vivienda de interés social La vivienda VIS. y demás costos identificados en el Anexo 1.1. peritazgos y licencias. La solución que hace parte de un plan de vivienda elegible. se recomienda Guía de presentación de proyectos . para el patio y para el baño . roedores etc. una vez construida. los vectores (artrópodos. y todos los demás elementos de construcción. avalúos. estipula el área mínima del lote para VIP: Tipo de vivienda Lote mínimo ( m2 ) Frente mínimo ( m) Aislamiento posterior mínimo ( m) Unifamiliar Bifamiliar Multifamiliar 35 70 120 3. lote. sin que demande inversiones adicionales del hogar propietario. ventanas con vidrios. debe permitir a un hogar disponer de habitación en condiciones funcionales y sanitarias satisfactorias de espacio. el Gobierno Nacional podrá definir un tipo de vivienda de interés social con un precio superior a los ciento treinta y cinco salarios mínimos legales mensuales vigentes (135 smlmv). puertas con cerraduras. para la ventilación e iluminación. Estructuras. debe disponer de cubierta. 6. mínimo tres (3): para la entrada. Por tanto. 6. servicios públicos y seguridad estructural. debe ser apta para ser habitada de manera inmediata.00 Cuadro No. el calor y el frio-.00 - 10 Página 6.para seguridad de la vida-. susceptible de ser ampliada y mejorada.1.de la vivienda propiamente dicha.4 Dimensiones Mínimas de las viviendas En la Guía N° 1 de Asistencia Técnica para Vivienda de Interés Social. En el caso de programas y/o proyectos de renovación urbana. titulada Calidad en la Vivienda de Interés Social del Ministerio de Vivienda.3 Área mínima del lote El decreto 2083 de 2004. los olores.50 7.

80 m2 Ropas 1.70 1.80 2.60 2.60 m2 UNIDAD BÁSICA 29.60 m2 Área Múltiple (Sala Comedor) 14. 4 Alturas libres mínimas por clima CLIMA ALTURA MÍNIMA (m) Del Piso a techo FRÍO-TEMPLADO CÁLIDO 2.40 De la Cubierta inclinada > 15% CLIMA FRÍO CLIMA TEMPLADO Y CÁLIDO Guía de presentación de proyectos Página 11 Cuadro No.60 m2 Cocina 3.80 0.80 0.80 3.50 2.60 7.como dimensiones arquitectónicas mínimas para las soluciones de viviendas ofertadas.20 2.60 m2 Baño 2.70 0.25 0.70 2.10 m2 Dormitorio (Alcoba) 7.60 m2 Baño 2.30 m2 Dos alcobas adicionales 14.20 m2 Cuadro No.175-0. las siguientes: TIPO DE VIVIENDA ÁREA MÍNIMA CONFORMACION DE ESPACIOS Cocina 3.18 Cuadro No.30 m2 Área Múltiple (Sala Comedor) 14.20 1.30 2.50 2.20 1. 5 . 3 Dimensionamiento ESPACIO ÁREAS MÍNIMAS (m2) LADO MENOR (m) SALÓN COMEDOR BAÑO EN LÍNEA BAÑO COMPACTO COCINA ALCOBA CON CLOSET CIRCULACIONES ESCALERA HUELLA CONTRAHUELLA 14.10 m2 Dormitorio (Alcoba) 7.60 m2 VIVIENDA MÍNIMA Aprobada con licencia de construcción (Con posibilidad de desarrollo posterior para dos espacios independientes parar alcobas) 44.80 m2 Ropas 1.

12 Página La altura mínima de los muros de cerramiento será de 2. 6 Ventilación de los espacios Las ventanas en todos los espacios deben disponer de batientes.70 2. Guía de presentación de proyectos . Los materiales. y puertas y ventanas ESPACIO ANCHO (m) ALTURA (m) ACCESO VIVIENDA 0.20 0. para cumplir el requisito de aislamiento posterior mínimo.00 * ALCOBAS 0.90 * 2.00 COCINA ROPAS 0.00 BAÑOS 0.40 1.00 * *Ancho mínimo para permitir acceso de electrodomésticos.80 2.20 Cuadro No.90 * 2. de la superficie total de ventana. basculantes o persianas para favorecer la ventilación apropiada.30 1.00 m. ESPACIO ANCHO MÍNIMO VENTANAS (m) SALA COMEDOR ALCOBAS BAÑOS COCINA 1. a todo lo ancho del lote. En clima frío el área operable debe ser mínimo el 15% y en clima cálido mínimo el 50%. deben contar con la aprobación de la autoridad competente y deben corresponder con los precisados en los lineamientos normativos municipales vigentes.Dimensiones mínimas vanos baños. sistemas constructivos y la altura del cerramiento. 7 Patios En general. el lado menor de los patios no debe ser inferior a 2. Metálica con cerradura Cuadro No.00 m.

se requiere el cumplimiento de las normas urbanísticas del municipio. baño con sanitario. Además el día de la visita la vivienda debe cumplir con los requisitos mínimos para ser habitada o sea disponer de los servicios públicos de acueducto. En las viviendas unifamiliares se incluirá el cerramiento de las mismas. 6. deberán excluirse las viviendas que presentan esta condición. Adicionalmente. si una vez construida es habitada y/o escriturada al hogar.6. Si existe algún factor de riesgo.1. antes del otorgamiento del certificado de elegibilidad. además del lote urbanizado. en todos los casos. iii) Zonas de protección de los recursos naturales. podrán posibilitar el desarrollo posterior de la vivienda para incorporar dos espacios independientes para alcobas.1. Vivienda Nueva construida: Es un bien inmueble de reciente construcción. se organizan en dos submodalidades como son:   Adquisición de Vivienda Nueva Construcción en Sitio Propio Guía de presentación de proyectos Página 13 . En ningún caso podrá existir elegibilidad de un plan de vivienda. que aun no ha sido habitada y cuya propiedad se mantiene en cabeza del promotor del plan de vivienda. iv) Zonas de reserva de obra pública o de infraestructuras básicas del nivel nacional. Tenga en cuenta. Sin embargo. cuando las unidades habitacionales se localicen en i) Barrios no legalizados por el respectivo municipio. alcantarillado y energía. los proyectos deberán prever condiciones urbanísticas adecuadas que incluyan al menos las vías recebadas y los espacios requeridos para equipamiento comunitario y zonas verdes. las cuales se encuentran establecidas en las correspondientes Licencias de Urbanismo y Construcción. lavadero. no pudiendo hacer parte del plan de vivienda subsidiable hasta tanto el municipio ejecute las obras de mitigación o habilitación necesarias. de acuerdo con el tamaño de éstos. v) áreas no aptas para la localización de vivienda de acuerdo con los planes de ordenamiento territorial. ii) Zonas de alto riesgo no mitigable. La modalidad de vivienda nueva. regional o municipal.5 Condiciones urbanísticas del proyecto En los Planes de vivienda nueva. o aplicarse el subsidio. aún en los casos que sea mitigable. una edificación conformada por un espacio múltiple. lavamanos.6 Vivienda Nueva Es la unidad habitacional cuyo diseño contempla como mínimo. ducha y como mínimo una alcoba. que una vivienda pierde su condición de nueva. cocina con mesón y lavaplatos.

y cuyo desarrollo exige la constitución de permisos previos. ante las autoridades competentes.).6. cimientos. y su título de propiedad inscrito en la Oficina de Registro de Instrumentos públicos a nombre de uno cualquiera de los miembros del hogar postulante.2 Construcción en sitio propio Es la modalidad en la cual el beneficiario del subsidio accede a una vivienda de interés social. En aquellos casos en que la totalidad de la vivienda se encuentre construida en materiales provisionales (latas.1. 6. En este caso el título de propiedad de la vivienda a mejorar debe estar inscrito en la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos a nombre de uno cualquiera de los miembros del hogar postulante. Página 14 Guía de presentación de proyectos . dentro de los planes elegibles conforme a los requisitos y procedimientos establecidos.1. quienes deben habitar en la vivienda. se considerará objeto de un programa de construcción en sitio propio. el lote deberá estar ubicado en un desarrollo legal o legalizado.6.6. una terraza o una cubierta de losa. En todo caso.7 Mejoramiento de vivienda Es el proceso por el cual el beneficiario del subsidio supera una o varias de las carencias básicas de la vivienda perteneciente a un desarrollo legal o legalizado. Para acceder a los recursos del subsidio familiar de vivienda con cargo a los recursos del presupuesto nacional. madera de desecho. mediante acto jurídico traslaticio del dominio y su posterior inscripción en la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos competente. o a una edificación.1. muros o cubiertas. tela asfáltica. mediante la edificación de la misma en un lote de su propiedad que puede ser un lote de terreno. carencias o vetustez de redes eléctricas o de acueducto. 6. los esquemas de construcción en sitio propio deben resultar en una vivienda cuyo valor sea inferior o igual al precio máximo de la vivienda de interés social prioritario (VIP). en aspectos tales como su estructura principal.1 Adquisición de vivienda nueva Es la modalidad en la cual el beneficiario de un subsidio familiar adquiere una vivienda en el mercado. etc.

Es aquella vivienda de interés social cuyo valor máximo es de setenta salarios mínimos legales mensuales vigentes. Vivienda de Interés Social Prioritario (VIP). 8 6. con cargo a recursos parafiscales. dicho monto se determina conforme al nivel de ingresos del hogar. conforme a la Ley 1450 de 2011 por la cual se adopta el Plan Nacional de Desarrollo (2011-2014). El monto del subsidio familiar de vivienda urbana que otorga el Fondo Nacional de Vivienda con cargo a los recursos del Presupuesto Nacional que se destinen a los Concursos de Esfuerzo Territorial Nacional o Departamental.Cuadro No. (70 SMLMV). estándares de calidad en diseño urbanístico.1. Guía de presentación de proyectos Página - 15 . arquitectónico y de construcción y cuyo valor máximo es de ciento treinta y cinco salarios mínimos legales mensuales vigentes (135 SMLMV). Es aquella que reúne los elementos que asegure su habitabilidad.8 Tipos de vivienda y subsidio aplicable La solución de vivienda está tipificada y ratificada. se determinará en base al puntaje SISBEN vigente del respectivo jefe del hogar postulante. En el caso del subsidio que otorgan las Cajas de Compensación Familiar. Tipos de Vivienda de Interés Social y Valor de la solución Vivienda de Interés Social (VIS).

a los siguientes valores: CCF Rango de Ingresos SMMLV > 0.00 17.40 40. decretadas como tales por las autoridades municipales competentes. será hasta de dieciocho (18 SMMLV) salarios mínimos legales mensuales vigentes. Para mejoramiento de vivienda.69 24. podrá ser superior al noventa (90%) del valor o precio de la vivienda a adquirir.63 > 26. Para la modalidad de construcción en sitio propio.72 > 20. 10 Guía de presentación de proyectos . con cargo a los recursos del Presupuesto Nacional y las Cajas de Compensación Familiar con cargo a los recursos parafiscales.68 > 24.88 > 10. En ningún caso la cuantía del subsidio de vivienda de interés social otorgado por el Fondo nacional de vivienda o por las Cajas de Compensación Familiar. el valor del subsidio que otorgue el Fondo Nacional de Vivienda. el monto del subsidio.40 > 25.00 > 3.00 1.00 10.50 2.50 > 3.68 26.00 FONVIVIENDA Puntaje SISBEN Urbano Desde Hasta 0.50 49.00 > 2. y el que conceda las Cajas de Compensación Familiar corresponderá. en la fecha de adjudicación del subsidio.40 > 49.40 > 35. construir o mejorar.60 35. que otorguen las Cajas de Compensación Familiar.75 > 2.56 > 30. Página 16 El valor individual de la solución de vivienda integra proporcionalmente los conceptos que se relacionan en el Cuadro No.81 18.50 2.90 25.72 22. en la modalidad de adquisición de vivienda nueva.50 SMMLV).40 42.75 20. el monto del subsidio familiar de vivienda urbana que otorga el Fondo Nacional de Vivienda.40 53.25 2.60 > 30.56 34.40 41.5 21 19 17 15 13 9 4 Cuadro No.50 > 2.25 > 2.90 > 17.Valor del Subsidio Familiar de Vivienda Urbano (SFV) Para las modalidades de adquisición de vivienda nueva y usada. el monto será hasta once y medio salarios mínimos legales mensuales vigentes (11.40 30.50 > 1. como máximo.88 14.40 > 41.00 3. podrá ser hasta veinticinco salarios mínimos legales mensuales vigentes (25 SMMLV).50 Puntaje SISBEN Rural Desde Hasta 0.75 3.00 1.40 > 40.75 > 18.50 4.69 > 22.00 > 1.81 > 14.63 30. 9 En el caso de planes de viviendas que se desarrollen en áreas de tratamiento de renovación urbana.50 > 42.40 VALOR SFV SMMLV 22 21.00 2.

COMPONENTE Pre inversión (Estudios y diseños. 6. Guía de presentación de proyectos Página 17 . previa acreditación de calamidad doméstica o pérdida de empleo y trámite ante las autoridades competentes. que otorga el Gobierno Nacional o las Cajas de Compensación Familiar por una sola vez al beneficiario.2. de acuerdo con las condiciones que para el efecto establezca el Gobierno nacional. para acceder al subsidio familiar de vivienda. o por atentados terroristas.2 ¿Quién otorga el subsidio para vivienda urbana? El Gobierno Nacional a través del MINAMBIENTE. con las contribuciones parafiscales administradas por estas. etc. debidamente justificados y tramitados ante las autoridades competentes. Ventas.1 ¿Qué es Subsidio Familiar de Vivienda (SFV)? Es un aporte en dinero o en especie. Los beneficiarios del subsidio familiar de vivienda en cualquiera de sus modalidades. elegibilidad) Presupuesto obras de urbanismo (incluye AIU) Presupuesto Construcción de la vivienda (incluye AIU) Interventoría de obras RESULTADO $A $B $C $D SUBTOTAL VALOR DE OBRAS (A+B+C+D) Valor del lote Gastos Administrativos. Los usuarios de los créditos de vivienda de interés social o interés prioritario. que sean cabeza de hogar. financieros. licencias avalúo. sin cargo a restitución. para facilitarle la adquisición o construcción de una vivienda de interés social o para el mejoramiento de una vivienda de su propiedad. tendrán derecho a postularse nuevamente. y las Cajas de Compensación a sus afiliados o no afiliados.2 SUBSIDIO FAMILIAR DE VIVIENDA 6. Utilidad del inversionista del proyecto $Y $E $F $G VALOR TOTAL VIVIENDA (Y+E+F+G) $Z Cuadro No. cuyas viviendas hayan sido o fueren afectadas por desastres naturales o accidentales. podrán postularse por una sola vez. para el reconocimiento del Subsidio Familiar de Vivienda de que trata el parágrafo anterior. quién debe habitarla. su crédito u otros aportes. El aporte en especie puede estar representado en lotes de terreno de propiedad de entidades públicas nacionales. 10 6. por la declaratoria de calamidad pública o estado de emergencia. y que constituye un complemento de su ahorro.2. que hayan perdido su vivienda de habitación como consecuencia de una dación en pago o por efectos de un remate judicial. haciendo uso de recursos del Fondo Nacional de Vivienda –FONVIVIENDA-.

c. ni planta de personal propia. Página 18 Guía de presentación de proyectos .3 ¿Quiénes pueden solicitar el subsidio? Aquellos hogares que cumplen los siguientes requisitos: a. 6.Para población considerada como vulnerable o especial Esfuerzo Territorial Nacional Esfuerzo Territorial Departamental Bolsa para Postulaciones de Ahorro Programado Contractual con Evaluación crediticia favorable Cuadro No. No ser propietario o poseedor de un predio o vivienda (excepto para solicitar subsidio para construcción de vivienda en un lote de su propiedad o para mejoramiento de vivienda).2. autonomía presupuestal y financiera. Contar con ingresos totales mensuales del grupo familiar. sometida a las normas presupuéstales y fiscales del orden nacional. b. d. no superiores a 4 salarios mínimos mensuales. patrimonio propio. 11 FONVIVIENDA es un fondo con personería jurídica. Ser mayor de edad. sin estructura administrativa. Tener conformado un grupo familiar igual o superior a dos personas. creado mediante el Decreto 555 de 2003. adscrito al MINVIVIENDA. que compartan el mismo espacio habitacional.

se denomina POSTULANTE NOTA: Se entiende por hogar: el conformado por los cónyuges. asociadas a bolsas de recursos específicas. La anterior limitación no se aplicará en el caso de inversiones en Macroproyectos de interés social nacional. sólo podrán invertir recursos en vivienda de interés social prioritario (VIP). No haber sido beneficiario del subsidio familiar de vivienda anteriormente. g. En primer término. que hace el Gobierno Nacional a través de entidades otorgantes del mismo. Los recursos restantes. Guía de presentación de proyectos Página 19 .2. incluidas las entidades territoriales. El hogar que presenta su solicitud de subsidio. Hasta el 40% para atender el Concurso de Esfuerzo Territorial Departamental. igualmente se debe postular ante una Caja de Compensación Familiar de su departamento dentro del periodo fijado en la convocatoria de postulación programada por FONVIVIENDA. 6. Cuando el hogar NO es afiliado. Que nunca hayan recibido subsidio para comprar vivienda. El Gobierno Nacional abre periódicamente procesos de postulación para acceder al Subsidio Familiar de Vivienda. para todos los municipios del país independiente de la categoría del municipio. otorgamiento para subsidios para población considerada como De los recursos restantes. que compartan un mismo espacio habitacional. con excepción de los aspirantes que tengan unos ingresos mensuales inferiores a dos (2) salarios mínimos mensuales legales vigentes. en Programas de Subsidio Familiar de Vivienda en especie y en proyectos de vivienda de interés social en zonas con tratamiento de renovación urbana.2. al vulnerable o especial. 6. se distribuirán así: Hasta el 40% para los planes de vivienda del Concurso de Esfuerzo Territorial Nacional. segundo de afinidad y primero civil.e. Tener un ahorro previo como mínimo igual al 10% del valor total de la vivienda que se quiere adquirir. y/o el grupo de personas unidas por vínculos de parentesco hasta tercer grado de consanguinidad. incluyendo las parejas del mismo sexo. se distribuye para la Bolsa para Postulaciones de Ahorro Programado Contractual con evaluación crediticia favorable. debe dirigirse a ésta para solicitar el subsidio familiar de vivienda (SFV).4 ¿Dónde se presenta la solicitud del SFV ó postulación? La familia afiliada a una Caja de Compensación Familiar. Las Cajas de Compensación Familiar generalmente ofrecen este proceso a sus afiliados de manera continua. las uniones maritales de hecho.5 ¿Qué es una Bolsa de Recursos? La Bolsa de recursos es el resultado de la distribución de recursos destinados al subsidio. Las entidades públicas. f.

que hayan sido adoptados por MINVIVIENDA de acuerdo a la normatividad legal y reglamentaria vigente aplicable a la materia y en planes presentados para construcción mejoramiento o reparación de viviendas afectadas por desastres naturales o calamidades públicas debidamente declaradas para municipios de cualquier categoría. Este subsidio se aplica en cualquier municipio.  De Bolsa para Postulaciones de Ahorro Programado Contractual con evaluación crediticia favorable : Recursos de FONVIVIENDA destinados a la financiación del subsidio familiar de vivienda aplicable en soluciones de cualquier modalidad.   Página 20 Guía de presentación de proyectos . a Macroproyectos ubicados en cualquier municipio del país. teniendo en cuenta si los potenciales beneficiarios son o no afiliados a Cajas de Compensación Familiar. propias de proyectos localizados en cualquier municipio del país. que cuenta con inversión territorial para su desarrollo. 4. en proyectos localizados en municipios de categorías Especial. De Esfuerzo Territorial Nacional: Recursos de FONVIVIENDA destinados a la financiación del subsidio familiar de vivienda aplicables en soluciones VIP. y los diferentes grupos de recursos así:  De Cajas de Compensación Familiar: Corresponde a los recursos provenientes de los aportes parafiscales destinados a la financiación del subsidio familiar de vivienda según porcentajes establecidos. que cuenta con inversión territorial para su desarrollo. el oferente debe especificar la fuente de recursos. más el subsidio familiar de vivienda complementario en dinero a cargo de FONVIVIENDA en desarrollo de la ley 708 de 2001 y concordantes. en proyectos localizados en municipios de categorías 3. 5 y 6. independiente de su categoría.  De Desplazados por la violencia: Recursos de FONVIVIENDA destinados a la financiación del subsidio familiar de vivienda para hogares que cumplen esta condición. según la Ley 617 de 2000. Decreto 4911 de 2009. 1 y 2. que constituirá el origen predominante de financiación del subsidio.  De Esfuerzo Territorial Departamental: Recursos de FONVIVIENDA destinados a la financiación del subsidio familiar de vivienda aplicables en soluciones VIP.En el formulario de registro de oferta del plan de vivienda. De Subsidio en dinero y en terreno: Esta bolsa está compuesta por el subsidio familiar de vivienda representado en un lote de propiedad de una entidad Nacional. que cuenta con inversión territorial para su desarrollo. independiente de la categoría que le corresponda según la ley.

la elegibilidad es la manifestación formal mediante la cual. y según la documentación aportada por el oferente. según los planes de ordenamiento territorial.8. entre otras. En el Apéndice A se identifican los municipios que en al año 2008 pertenecen a las categorías especial 1 y 2. a excepción de proyectos con subsidio en especie y complementario. arquitectónicas y de sismorresistencia. Previo al proceso de elegibilidad de un plan de vivienda ante FINDETER. provenientes de diferentes bolsas de recursos. artículo 2° del Decreto 2190 de 2009. como apto para el desarrollo de planes de vivienda del municipio respectivo. PROCESO DE ELEGIBILIDAD DE PLANES URBANOS DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL Concepto de elegibilidad. Elegibilidades dadas en virtud de las licencias de construcción y urbanismo. en desarrollo de la ley 617 de 2000. los demás municipios pertenecen a las restantes categorías 7. En el caso de macroproyectos ubicados en cualquier municipio del país. De conformidad con lo establecido en el numeral 2. en lo establecido en el Decreto 2190 de 2009 y en las demás normas que para el efecto establezca el Gobierno Nacional. independientemente de su categoría. Salvo norma en contrario la elegibilidad se entenderá dada por la respectiva licencia de construcción y urbanismo. Guía de presentación de proyectos 21 . la entidad evaluadora emite concepto favorable de viabilidad a los planes de soluciones de vivienda a los cuales los beneficiarios aplicarán el subsidio familiar de vivienda. en los siguientes casos: a. En los casos de planes presentados para construcción. previo cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 71 de la Ley 962 de 2005. debidamente declaradas para municipios de cualquier categoría.En un proyecto elegible se pueden aplicar subsidios familiares de vivienda. b. Por exclusión. que se denominan: Página a) Planes de ordenamiento territorial (POT): elaborados y adoptados por las autoridades de los distritos y municipios con población superior a los 100. de que trata el artículo 2° de la Ley 617 de 2000. el oferente debe adelantar las siguientes actividades: Verificación del uso del suelo disponible. c. La elegibilidad se emitirá previa verificación del cumplimiento de los requisitos exigidos en las normas urbanísticas. mejoramiento o reparación de viviendas afectadas por desastres naturales o calamidades públicas. cuando a ello hubiere lugar.000 habitantes. Para todos los planes de vivienda que se desarrollen en ciudades calificadas en la categoría especial y los municipios de categorías 1 y 2.

Presentación del proyecto ante la correspondiente Unidad Regional de FINDETER. Una vez ingresada la documentación del proyecto en FINDETER. levantamiento topográfico del predio.000 habitantes. según el caso.000 y 100. Expedición del certificado de elegibilidad o resolución de NO elegibilidad. obtención de licencia de urbanismo y construcción. estudios y diseños. análisis de precios unitarios y presupuesto de obra. Evaluación final con base en la documentación aportada. el cual dispone para ello de un periodo de hasta dos (2) meses siguientes a la fecha de expedición de la carta de objeciones por FINDETER. FINDETER dispone de un periodo de hasta 30 días calendario contabilizado a partir de la fecha de radicación del proyecto. si cumple se continua el siguiente paso:      Radicación y asignación del código interno de identificación del proyecto. si se establece que hay deficiencia y carencias.b) Planes básicos de ordenamiento territorial (PBOT): elaborados y adoptados por las autoridades de los municipios con población entre 30. previa consignación de la tarifa aplicable. Formulación Técnica del proyecto que implica. En los casos de proyectos de mejoramiento o construcción en sitio propio de más de 50 viviendas. c) Esquemas de ordenamiento territorial (EOT): elaborados y adoptados por las autoridades de los municipios con población inferior a los 30. Verificación de disponibilidad de servicios públicos en el predio destinado al desarrollo del proyecto. se realizan las siguientes actividades (ver Cuadro No. en el plan de vivienda presentado. la entidad evaluadora dispone de un término de hasta sesenta (60) días calendario para los efectos anteriormente mencionados. Para expedir dicho acto administrativo. 12): Revisión general de la documentación básica presentada.   Página 22 Guía de presentación de proyectos .000 habitantes. Respuesta del oferente a la carta de objeciones. Evaluación inicial Visita de inspección al sitio del proyecto Expedición de carta de objeciones. Dicho periodo excluye el tiempo que invierte el oferente en presentar la respuesta a la carta de objeciones. Organización de la documentación y diligenciamiento de los formularios de la oferta del Proyecto.

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Entidades descentralizadas del orden territorial. dentro de los treinta (30) días hábiles anteriores a la fecha de inscripción del Plan de vivienda ante la entidad evaluadora.1 OFERENTE DE UN PLAN DE VIVIENDA Es la persona natural o jurídica. Ser propietario del predio en que se desarrolla el plan de vivienda. mínimo de dos (2) años en los últimos 5 años.1 ¿Quiénes pueden ser oferentes de planes de vivienda?: Entidades territoriales (Departamentos.7. Organizaciones del sector solidario y cooperativo. tales como: Constructores. Distritos o Municipios). Patrimonio Autónomo. Aplicable a todos los oferentes a excepción de Entidades Territoriales y Patrimonios Autónomos. Consorcio. Personas naturales. que presenta el plan de vivienda.1. que suplan sus carencias a través de: Unión Temporal. Garantizar la financiación de la ejecución del proyecto Cuando un oferente no reúna todos los requisitos señalados. Página 24 Guía de presentación de proyectos . y que está legalmente habilitado para establecer el vínculo jurídico directo con los hogares beneficiarios del subsidio familiar. Cajas de Compensación Familiar. o Patrimonio Autónomo. Organismos no Gubernamentales. tiene la opción de asociarse con otros. que cumplan con funciones de implementar programas VIS. que se concreta en las soluciones para adquisición. cuando este sea de adquisición de vivienda.2 Documentos que debe aportar el oferente Original del Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio o la entidad competente para el efecto. que puede construir o no directamente la solución de vivienda. Organizaciones Populares de Vivienda –OPV. promoción y gestión de planes de vivienda. patrimonio autónomo cuyo vocero es una sociedad fiduciaria o la entidad territorial. que hayan implicado una inversión no inferior al valor del plan de vivienda a ejecutar. Fondos de Empleados. Organizaciones Populares de Vivienda – OPVs 7.1. y que debe cumplir con los siguientes requisitos: Tener experiencia demostrable en construcción. Otras entidades con personería jurídica que incluyan en su objeto social la promoción y desarrollo de programas VIS. Convenio Asociativo. construcción en sitio propio o mejoramiento. 7.

o sus entidades descentralizadas hagan parte de un Consorcio. Asamblea Departamental o Junta Directiva. se deberá cumplir con los requisitos exigidos en la normatividad aplicable. cumpliendo con la normatividad vigente. el Oferente designado deberá ser la entidad territorial. que consagre las obligaciones entre el fideicomitente que constituye el Patrimonio Autónomo y el constructor. Para proyectos de adquisición de vivienda totalmente construida. Consorcio o Convenio Asociativo. en los casos de Convenio Asociativo. Consorcio o Convenio que se constituya. del documento de constitución de la Unión Temporal. o sus entidades descentralizadas. deberá especificarse la participación. De igual manera. En estos casos. verificará los siguientes aspectos: Cuando fueren varios los aportantes en un proyecto de adquisición de vivienda. harán parte de esta asociación todo aquellos que realicen aportes o participen en la financiación del mismo. En el caso que se constituya Patrimonio Autónomo. la representación legal del oferente. Igualmente. según sea el caso. poseedor u ocupante del inmueble. o sus entidades descentralizadas hagan parte de alguno de los tipos de asociación descritos en el literal e) se debe presentar la autorización previa expedida por el Concejo Municipal. el dueño del lote debe hacer parte de la Unión Temporal. se debe presentar a la entidad evaluadora el documento que acredite la constitución del mismo. debe estar siempre en cabeza de la entidad territorial. será responsabilidad única y exclusiva de estos el cumplimiento de los requisitos exigidos en la normatividad vigente en materia de contratación. En estos casos deberá aportarse el documento que acredite la constitución del mismo. En el evento que una entidad territorial. En las modalidades de construcción en sitio propio o mejoramiento deberá suscribirse un documento vinculante entre el oferente del proyecto y el propietario. Unión Temporal o Convenio Asociativo. Consorcio o el Convenio Asociativo. cuantificación y aportes de cada uno de ellos en dicho acuerdo de voluntades. si fuere el caso. que hagan parte. en cuyo caso se deberá cumplir con los requisitos exigidos en la normatividad del derecho comercial. o de la persona natural que actúa como oferente. En todo caso debe existir una relación contractual. el oferente podrá acreditar la experiencia requerida con la construcción de las viviendas que hacen parte del proyecto objeto de evaluación. la entidad evaluadora. Además. según el caso. Cuando los integrantes del proyecto se asocien bajo la figura de Unión Temporal. Copia legible de la cédula de ciudadanía del Representante Legal del oferente. en donde consten las obligaciones contraídas por cada parte en la construcción o mejoramiento a realizar. para lo cual.Cuando un ente territorial. Así mismo. Guía de presentación de proyectos Página 25 .

podrán aplicarse en planes de vivienda que cuenten con elegibilidad. durante los treinta (30) días hábiles anteriores a la fecha de inscripción del plan de vivienda ante la entidad evaluadora. Consorcios y Convenios Asociativos. Convenios Asociativos o Consorcios. o sus entidades descentralizadas actúen como representantes legales del oferente.2 CERTIFICADO DE ELEGIBILIDAD Es la manifestación formal mediante la cual. en el evento que las Entidades Territoriales. en los casos de Uniones Temporales. la Entidad Evaluadora emite concepto favorable de viabilidad a los planes de vivienda a los cuales los beneficiarios aplicarán el subsidio familiar de vivienda. Los Certificados de antecedentes disciplinarios y fiscales en los casos de Uniones Temporales. deberá aportarse el RUT de cada uno de sus integrantes. de acuerdo con lo establecido en las normas vigentes y con la documentación del plan de vivienda aportada por el oferente.1 Alcance de la elegibilidad La ENTIDAD EVALUADORA que expide la certificación de elegibilidad de un plan de vivienda es responsable de determinar el cumplimiento de las condiciones básicas de presentación del mismo. en sus componentes técnico. en los cuales se acredite que no existen sanciones. se le exigirá a cada uno de sus integrantes.2. El Oferente deberá aportar el RUT. Original del Certificado de Inscripción. y según la documentación aportada por el oferente.2. legal y financiero. 7. por parte de estas entidades.2 Para qué sirve la elegibilidad 26 Página Tiene 2 propósitos: Guía de presentación de proyectos . 7. sus integrantes deberán aportar los certificados de que trata este literal. Certificados de los Consejos Profesionales de Ingeniería y Arquitectura. Certificación que acredite que el oferente no está incurso en sanciones disciplinarias y fiscales expedidas por las entidades de control. Clasificación y Calificación en el Registro Único de Proponentes (RUP) expedido por la Cámara de Comercio.Copia del Acta de Posesión o Certificación de Representación Legal. En los casos de Uniones Temporales. Los subsidios de vivienda de interés social solo. 7. Consorcios o Convenios Asociativos.

FINDETER.a) Permitir la aplicación del Subsidio Familiar de Vivienda –SFV. La solicitud de prórroga deberá formularse dentro de los treinta (30) días calendario.en la adquisición. tanto de urbanización como de 7. siempre que el urbanizador o constructor responsable certifique la iniciación de la obra. la vigencia única del certificado de elegibilidad será de 18 meses. la vigencia de las licencias. por un término de 12 meses. anteriores al vencimiento de la respectiva licencia. mejoramiento o reparación de viviendas afectadas por desastres naturales o calamidades públicas debidamente declaradas para municipios de cualquier categoría . la licencia es prorrogable por una sola vez. en los demás eventos. esta será otorgada por la Financiera de Desarrollo Territorial S. En caso de proyectos de adquisición de vivienda construida. Según el artículo 47 del Decreto 1469 de 2010 "Por el cual se reglamentan las construcción. Guía de presentación de proyectos Página 27 . y/o por las entidades que hacia futuro sean habilitadas para tales efectos por el Fondo Nacional de Vivienda o la entidad que haga sus veces. bajo el mismo acto administrativo. La vigencia del certificado de elegibilidad queda ampliada automáticamente. al reconocimiento de edificaciones y se expiden otras disposiciones”. construcción o mejoramiento de las soluciones.4 Proyectos VIS que no requieren Certificado de Elegibilidad Todos los planes de vivienda que se desarrollen en ciudades calificadas en la categoría especial y los municipios de categoría 1 y 2 de que trata el artículo 2° de la Ley 617 de 2000.3 Vigencia de la Elegibilidad La elegibilidad tendrá una vigencia igual a la de la licencia de construcción y/o urbanismo. será de 24 meses. la elegibilidad se entenderá dada por la licencia de construcción y urbanismo y el cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 71 de la Ley 962 de 2005. en el caso de Macroproyectos ubicados en cualquier municipio del país. A. independientemente de su categoría y en los casos de planes presentados para construcción.2.2. disposiciones relativas a las licencias urbanísticas. y en los casos de concurso de Esfuerzo Territorial. o de 36 meses cuando las licencias de urbanismo y construcción se expidan simultáneamente. En cualquier caso.. al prorrogar la vigencia de la licencia de construcción respectiva. La elegibilidad también podrá ser otorgada por las entidades financieras vigiladas por la Superintendencia Financiera frente a los proyectos que ellas financien. que hacen parte del plan de vivienda elegible b) Posibilitar la devolución del IVA aplicado en adquisición de materiales de construcción por parte del ejecutor 7.

d) La licencia urbanística respectiva. a fin de comprobar la coherencia y validez de las cláusulas con el cumplimiento de las normas que civil y comercialmente regulen el contrato. b) Folio de matricula inmobiliaria del inmueble o inmuebles objeto de la solicitud. En los demás casos. Tales documentos son: a) Copia del Registro Único de proponentes. 7. y/o por las entidades públicas y privadas que hacia futuro sean habilitadas para tales efectos. exclusivamente para fines de su calificación conforme a las disposiciones contenidas en el Decreto 2190 de 2009 y las normas que lo desarrollen. ante la instancia de la administración municipal o distrital encargada de ejercer la vigilancia y control de las actividades de construcción y enajenación de inmuebles (contempladas en la Ley 66 de 1968 y el Decreto 2610 de 1979. En los demás eventos y en los casos de concurso de Esfuerzo Territorial y Bolsa Única Nacional. deben ser estructurados y presentados ante la entidad evaluadora. ha de acreditarse que el acreedor hipotecario se obliga a liberar los lotes o construcciones que se vayan enajenando.2. ésta será otorgada por FINDETER. Estos documentos estarán a disposición de los compradores de los planes de vivienda en todo momento con el objeto que sobre ellos efectúen los estudios necesarios para determinar la conveniencia de la adquisición Los planes de soluciones de vivienda.2. que se refieren a la obligación del oferente de radicar documentos específicos para adelantar actividades de construcción y enajenación de inmuebles destinados a vivienda. se indicaron los planes de vivienda que su elegibilidad es dada por la licencia de construcción y urbanismo.5 ¿Quién otorga la Elegibilidad? En el numeral 7. c) Copia de los modelos de contratos que se vayan a utilizar en la celebración de los negocios de enajenación de inmuebles con los adquirientes. el cual fue reglamentado por el artículo 1° Decreto 2180 de 2006). y modificado por el artículo 71 del la Ley 962 de 2005. suscriba convenios para tales efectos. mediante el pago proporcional del gravamen que afecte cada lote o construcción. la elegibilidad deberá ser otorgada por FINDETER y/o por las entidades públicas o privadas con las que el Fondo nacional de Vivienda. e) El presupuesto financiero del proyecto. f) Cuando el inmueble en el cual ha de desarrollarse el plan o programa se encuentre gravado con hipoteca. anteriores a la fecha de radicación. cuya fecha de expedición no sea superior a tres (3) meses. Guía de presentación de proyectos Página 28 .4.Los planes de adquisición de vivienda. También podrán dar elegibilidad las entidades financieras vigiladas por la Superintendencia Bancaria frente a los proyectos que éstas financien. a los cuales podrán aplicarse los recursos correspondientes al subsidio de vivienda familiar de los hogares que se postulen para el Concurso de Esfuerzo Territorial Nacional. el cual deberá allegarse actualizado cada año.

previa verificación de la totalidad de los requisitos establecidos. 7. da la Viabilidad Cajas de Compensación Familiar Para cualquier Categoría Cualquier tipo de Oferente Mínimo 5 soluciones de cualquier tipo FINDETER .Mejoramiento o Reparación . También podrán otorgar elegibilidades cuando se trate de planes de vivienda destinados a la aplicación de subsidios familiares de vivienda asignados por cualquier entidad otorgante en las modalidades de construcción en sitio propio.6 Revocatoria de elegibilidad Cuando se evidencia falsedad o inconsistencia en la información aportada por el oferente que sustentó la expedición de la elegibilidad. 4.Construcción en Sitio Propio . solo se utilizan en Adquisición de vivienda Construcción en Sitio propio Mejoramiento Mínimo 5 soluciones de cualquier tipo Para el Fenómeno de la Niña FINDETER. esta podrá ser otorgada por las Cajas de Compensación Familiar para planes diferentes a los desarrollados por ellas. califica los planes Esfuerzo Territorial Departamental 3.Adquisición de vivienda . Guía de presentación de proyectos Página 29 . debe participar el Ente Territorial Mínimo 200 soluciones de cualquier tipo La da la Licencia FINDETER. debe participar el Ente Territorial Cualquier Modalidad Los recursos del Fenómeno de la Niña.Mejoramiento CANTIDAD SOLUCIONES ELEGIBILIDAD Esfuerzo Territorial Nacional Especial. cuando a ello diere lugar. y mejoramiento. cualquiera que sea el número de vivienda y la categoría del municipio.ELEGIBILIDAD VIS SEGÚN MODALIDAD Y BOLSA DE RECURSOS BOLSA DE RECURSOS CATEGORÍA MUNICIPIO OFERENTE MODALIDAD .Cajas de compensación familiar Cuadro No 13 En aquellos municipios en los que no exista una autoridad autorizada para surtir la elegibilidad. 5 y 6 Cualquier tipo de Oferente. debe participar el Ente Territorial Mínimo 5 soluciones de cualquier tipo FINDETER o Entidad Financiera frente a los proyectos que ellos financien Bolsa para Postulaciones de Ahorro Programado Contractual con Evaluación Crediticia Favorable Para cualquier Categoría Cualquier tipo de Oferente Cualquier Modalidad Mínimo 5 soluciones de cualquier tipo Bolsa para Desplazados Bolsa para Atención del Fenómeno de la Niña 2010-2011 Para cualquier Categoría Cualquier tipo de Oferente.Adquisición de vivienda . 1 y 2 Cualquier tipo de Oferente. FINDETER procederá a revocar de manera directa mediante acto administrativo la elegibilidad otorgada.Construcción en Sitio propio .2.

tienen opción de participar en la distribución de cupos de subsidios. para adelantar el proceso de calificación respectivo. Dichos planes competirán entre sí por los recursos destinados a cada departamento para este concurso. en una misma entidad otorgante de crédito. En el Cuadro No. con las que desea concursar. 5 y 6. 15 se ilustra el ciclo del proceso de calificación y asignación de subsidios financiados con estas bolsas de recursos. Dichos planes competirán nacionalmente por los recursos destinados a este concurso. debidamente declaradas para municipios de cualquier categoría. Página 30 Guía de presentación de proyectos . FINDETER ha sido delegada por el MINISTERIO. denominado Concurso de Esfuerzo Territorial Nacional. tienen opción de participar en la distribución de cupos de subsidios. Los municipios calificados en la categoría Especial.14. 1 y 2. con base en la fórmula establecida en cada caso por el MINISTERIO. denominado Bolsa para Postulaciones de Ahorro Programado Contractual con Evaluación Crediticia Favorable. destinados a una solución de vivienda ubicada en planes de vivienda de interés social de los municipios del país. con soluciones de vivienda ubicadas en cualquiera de los planes de vivienda de interés social.7. 4. y es independiente del proceso de postulación de los hogares al subsidio. Todos los municipios del país. que acrediten la existencia de ahorro programado contractual con evaluación crediticia favorable previa. 7. Con ocasión de la programación de cada concurso. independientemente de la categoría que le corresponda según la Ley. respecto de la postulación al subsidio de los hogares interesados en el mismo. en macroproyectos ubicados en cualquier municipio del país independientemente de su categoría.3 CUANDO SE RADICA EL PLAN DE VIVIENDA La documentación de la oferta del plan de vivienda se puede radicar en cualquier momento ante FINDETER. Para determinar la oportunidad de radicación del proyecto. Los municipios calificados en la categoría 3. denominado Concurso de Esfuerzo Territorial Departamental. tienen opción de participar en la distribución de cupos de subsidios.4 QUE ES UN CONCURSO Es el proceso en virtud del cual los hogares vinculados al SISBEN se postulan para la asignación de recursos del Subsidio Familiar. se debe tener en cuenta la información contenida en el Cuadro No. mejoramiento o reparación de viviendas afectadas por desastres naturales o calamidades públicas. y en planes presentados para construcción. Dichos planes compiten departamentalmente entre sí. indicando el número de soluciones del proyecto elegible. el oferente debe manifestar por escrito ante FINDETER su interés de participar en el mismo.

FINDETER.7. o las entidades públicas o privadas con las que FONVIVIENDA haya celebrado convenios. Ciudad y Territorio. a los que se aplicarán de preferencia los subsidios que llegaren a otorgarse a los hogares que presenten sus postulaciones parar cada uno de los mismos. durante un periodo determinado. En el caso de convocatorias para asignación de subsidios del Concurso de Esfuerzo Territorial Nacional o del Concurso de Esfuerzo Territorial Departamental. éstas se programan como consecuencia del resultado del concurso respectivo. mediante acto administrativo.6 ¿QUE ES LA CALIFICACIÓN? Cumplido el requisito de elegibilidad. Guía de presentación de proyectos Página 31 . ante las Cajas de Compensación Familiar. 7. calificarán para cada uno de los concursos los planes presentados en cualquiera de las modalidades de soluciones de vivienda.5 ¿QUÉ ES CONVOCATORIA? Es el procedimiento por el cual FONVIVIENDA invita. a los hogares a postularse al subsidio financiado con recursos del presupuesto nacional. aplicables en proyectos específicos seleccionados por FONVIVIENDA. para asignar subsidio. Dicha calificación se hará siguiendo la metodología definida por el Ministerio de Vivienda.

Página 32 Cuadro No. 14 Guía de presentación de proyectos .

Esta lista está dividida según el tipo de oferente y la modalidad del plan de vivienda. Anexo B1 y B2: Identifica las entidades que se asocian. se recomienda leer cuidadosamente el instructivo respectivo. consorcio. FORMULARIOS Y ANEXOS El MINISTERIO ha adoptado un juego de formularios para que sean diligenciados por el oferente.2. en cada caso. Se diligencian si el oferente es el resultado de una unión temporal. La documentación se debe presentar en original y copia debidamente foliado.co link Elegibilidad) para consulta y/o diligenciamiento respectivo.8. 8. Los formularios con sus respectivos instructivos se encuentran disponibles en la página institucional de FINDETER (www. su objeto es identificar los socios de la entidad.1 Oferente Registro de Oferentes: consolida la información particular del oferente.findeter.1 INFORMACIÓN GENERAL La documentación de los proyectos debe ser presentada en la Oficina Regional de FINDETER que tiene cobertura en el departamento en el cual se localiza el plan de vivienda. que sirve de guía al oferente para ordenar y organizar la documentación en la carpeta. Esta última se devolverá al oferente al finalizar el proceso de elegibilidad. No aplica para OPV. cuando los hay. el cual consta de lo siguiente: 8.2. los cuales deben ser diligenciados por el oferente. Para facilitar el diligenciamiento de los formularios. Estos detallan los datos básicos del oferente y del plan de vivienda a desarrollarse. convenio asociativo o patrimonio autónomo Guía de presentación de proyectos Página 33 . El MINISTERIO adoptó los formularios aplicables a la presentación de la oferta del proyecto a través de la Resolución 0895 de 2011. para presentar un proyecto en particular. PRESENTACIÓN DE PLANES DE VIVIENDA 8. Anexo A: Relación de Socios o Asociados.gov. Se recomienda incorporar la documentación en AZs siguiendo el orden de la lista de chequeo y organizada con separadores por capítulo y planos incorporados en bolsas trasparentes. Como ayuda complementaria FINDETER ha conformado una lista de chequeo.

 Plan de Mejoramiento de Vivienda: agrupa la viviendas construidas de propiedad de los hogares en particular y que tienen una o varias carencias básicas. licencias. corresponde a la información particular de cada integrante de los asociados. Cuando se trate de proyectos donde la vivienda está totalmente ejecutada. que aspira a obtener el Subsidio para construir la vivienda. avalúos e interventoría de cada grupo de obras. AV3 y el Formulario de Información de Predios:  Formulario de Registro de Oferta: Información básica del plan de vivienda. 8.  Plan de Construcción de Vivienda Nueva en Sitio Propio: agrupa las soluciones a desarrollar en lotes de propiedad de un hogar específico. AV2. identifica la experiencia de la persona natural o jurídica responsable de la ejecución de las obras del plan de vivienda. Anexo C: Relación de Experiencia Específica en Vivienda. identifica los participantes en la asociación Anexo B-2: Información por Integrante. c) Gastos de administración. gastos financieros y aquellos asociados Guía de presentación de proyectos Página 34 .Anexo B-1: Integrante de la Unión o Asociación.2. valor de la elegibilidad. Los costos indirectos de tales obras están asociados a la administración e imprevistos de las obras y utilidades del constructor de las mismas (AIU). solo el formulario de registro de la oferta sin sus anexos. se diligenciará de este juego.2 Formulario según modalidad del Plan de Vivienda El Oferente debe identificar claramente la modalidad del plan de vivienda con el fin de diligenciar el juego de formularios que le corresponda así:  Plan de Adquisición de Vivienda Nueva: Juego de formularios que se utiliza cuando el propietario del predio es cualquier persona natural o jurídica diferente al hogar beneficiado. incluye gastos notariales y de registro. Bajo el concepto de “Otros costos indirectos” se han agrupado inversiones en estudios y diseños. ventas y financieros.  Anexo AV1 Esquema de Costos del Plan de vivienda: Es la inversión que demanda la ejecución del plan de vivienda (los valores se anotaran en pesos sin decimales) que se desagrega en los siguientes componentes: a) Obras de urbanismo (costos directos e indirectos). y pertenecen a un desarrollo legal o legalizado.3. b) obras de construcción de las viviendas (costos directos e indirectos).2. 8.2. gerencia del proyecto.1 Plan de Adquisición de Vivienda Nueva: Grupo de información que está conformado por el formulario de Registro de Oferta y los anexos AV1.3 Conformación del Juego de formularios: 8.

 Anexo SP4 que se divide en SP4 (Parte 1) y SP4 (Parte 2). 8. SP2.2 Plan de Construcción de Vivienda Nueva en Sitio Propio: Grupo de información conformado por el Formulario de Registro de Oferta y anexos SP1.3.2. Es indispensable totalizar por hoja y por acumulado de hoja. d) Valor del lote. En cada caso.  Anexo SP2 Recursos y Fuentes de Financiación: Recursos y Fuentes con lo que se financiara la ejecución del plan de vivienda. SP5 y Formulario de Información de Predios.al giro anticipado del subsidio como son gastos de póliza y encargo fiduciario. el valor total de la solución. En el mismo orden consecutivo del formulario anterior. SP4.  Formulario de Información de Predios: Destinado a identificar el o los propietarios del lote con sus títulos de propiedad y su respectiva localización. Deberá diligenciarse tantas veces como sea necesario teniendo en cuenta que solo se pueden registrar por hoja hasta 25 soluciones. igualmente anotar las paginas diligenciadas. registra la información de la ubicación y Guía de presentación de proyectos Página 35 . por tanto se debe diligenciar tantas veces como sea necesario para incluir la información de la totalidad de las soluciones de vivienda. que es determinante para definir el tipo de vivienda. E) Utilidad del promotor del plan cuando proceda. Solo permite registrar información de hasta 7 soluciones. atentados terroristas.  SP1-B Consolidado Presupuesto de Obra por Vivienda: Destinado a relacionar el presupuesto individual cuando éstas se localizan de manera DISPERSA.  Formulario de Registro de Oferta: Información básica del plan de vivienda.  Anexo SP3 Aportes y Financiación de las Soluciones de Vivienda: Permite desagregar el valor de cada vivienda. Ubicación en zona de alto riesgo.  Anexo SP1 que se divide en SP1-A y SP1-B.  Anexo AV2 Recursos y Fuentes de Financiación: Recursos y fuentes con lo que se financiará la ejecución del plan de vivienda  Anexo AV3 Participación y Características de los Hogares: Solo se gestiona cuando es un proyecto que va destinado a población afectada por desastre natural. SP3. resulta de sumar el valor total de obras y del valor del avalúo catastral de cada lote. A su vez. el valor total de las obras es la suma del valor de aportes más el subsidio solicitado.  SP1-A Costos del Plan de Vivienda: Destinado a la presentación del presupuesto solo para Construcción de Vivienda en Sitio Propio NUCLEADO. según el tipo y origen de los recursos que aseguran la financiación de su ejecución. desplazados por la violencia o proyectos asociativos promovido por una OPV y que se requiere identificar claramente los hogares que pertenecen al plan de vivienda.

 SP4 (Parte 2) Características de las Viviendas por Hogar: Destinado para relacionar los títulos de propiedad. M4 y M5:   Formulario de registro de oferta: Información básica del plan de vivienda. y está destinado a registrar la información general de cada uno de las viviendas y hogares. Se deberá diligenciarse tantas veces como sea necesario teniendo en cuenta que solo se pueden registrar hasta 25 hogares. resaltando las carencias que tiene cada una de las viviendas. Anexo M2 Recursos y Fuentes de Financiación: Recursos y Fuentes con lo que se financiara la ejecución del plan de Mejoramiento. anotando las paginas y consolidando por pagina diligenciada. En éste se agrupan las soluciones de vivienda según el municipio de localización de las mismas. áreas y espacios a construir de la solución de vivienda.  SP4 (Parte 1) Características de las Viviendas por Hogar: Destinado para relacionar la dirección.3 Plan de Mejoramiento de Vivienda: Grupo de información conformado por el formulario de oferta y los anexos M1. Y el valor de la solución es el valor total de obras más el avalúo catastral. Conformado por 2 partes. Anexo M4 que se divide en M4 (Parte 1) y M4 (Parte 2). e igualmente anotar las paginas diligenciadas. Donde se identifica el jefe de cada hogar. con lo cual deberá diligenciarse tantas veces como soluciones de vivienda lo requieran. valor de las viviendas y montos del subsidio propio de cada grupo municipal. Es indispensable totalizar por hoja y por acumulado de hoja. Anexo M3 Aportes y Financiación de las soluciones de Vivienda: Son los aportes por vivienda con que se financiara la ejecución de las mismas.  Formulario de Información de Predios: Destinado a identificar el o los propietarios del lote con sus títulos de propiedad y su respectiva localización. La suma del total de aportes corresponde a todos los valores anotados en las columnas anteriores (No se incluye valor predio).2. destacando información del tipo de vivienda. el cual admite información de 15 ellas. es la suma del valor de aportes más el subsidio solicitado. M2. El valor total de obras.características propias de cada solución de vivienda.2. 8. Anexo M1 Presupuesto Consolidado por Vivienda: Destinado a relacionar cada uno de los presupuestos de las viviendas. M3.  Anexo SP5 Distribución Regional de Soluciones de Vivienda Se diligenciara únicamente cuando sea un proyecto regional. licencia de construcción y disponibilidad de servicios públicos.    Página 36 Guía de presentación de proyectos . para lo cual el formulario dispone de dos partes (hojas).

Ley 66 de 1968 y Decreto2610 de de 1979). o en su defecto por un apoderado especial. encargada de ejercer la vigilancia y control de las actividades de construcción y enajenación de inmuebles. RECEPCIÓN E INSCRIPCIÓN DEL PLAN DE VIVIENDA: Antes de inscribir el plan de vivienda ante la entidad evaluadora. donde describa el alcance del plan y el cierre financiero del mismo. mediante el diligenciamiento del formulario “Oferentes que Ejecuten Proyectos”. Anexo M5 Distribución Regional de las Viviendas a Mejorar: Se diligenciara únicamente cuando sea un proyecto regional. b) Copia de las Licencias de Urbanismo y Construcción. para ser registrado el plan de vivienda en el Módulo de de Oferta.3. áreas. Las elegibilidades dadas en virtud de las licencias de urbanismo y de construcción. c) Certificados de Cofinanciación. carencias a superar y espacios a construir y/o mejorar de la solución de vivienda. Con ocasión de la entrega de la documentación. el oferente podrá designar un representante técnico. licencia de construcción y disponibilidad de servicios públicos. para que adelante la gestión de la elegibilidad ante FINDETER. Los formularios y anexos deben ser firmados por el representante legal del oferente. el oferente debe registrarse en la página web del Ministerio de Vivienda. previo el cumplimiento de la Ley 962 de 2005. deben aportar los siguientes documentos: a) Oficio firmado por el oferente. Guía de presentación de proyectos Página 37 . Anexo M4 (Parte 1) Datos de las Viviendas: Destinado para relacionar la dirección. (Artículo 71 de la Ley 962 de 2005. en el cual se consolida la información por municipio anotando las cantidades y montos de las viviendas a mejorar por grupo (el grupo se genera a partir del municipio y tipo de vivienda). d) Anexar el certificado que radicó ante la instancia de la administración municipal o distrital. de acuerdo a lo estipulado en el decreto 1469 de 2010. Formulario de Información de Predios: Destinado a identificar el o los propietarios del lote con sus títulos de propiedad y su respectiva localización    El diligenciamiento de los formularios y anexos. 8. que garanticen el Cierre Financiero del Plan de vivienda. corresponde a información que es extractada de los documentos que hacen parte de la presentación de los planes de vivienda. (Según lo indicado en el Anexo AV2-Fuentes de Financiamiento). La inscripción consiste en la entrega física de todos los documentos organizados en carpetas AZs en original y copia que soportan el plan de vivienda. Ciudad y Territorio. Anexo M4 (Parte 2) Datos de las Viviendas: Destinado para relacionar los títulos de propiedad.

como a son: 8. así como de la documentación y soportes requeridos. Planos: urbanístico. Original y copia. Copia escrituras de adquisición del (los) terreno(s) plan de vivienda. efectivo o transferencia. de acuerdo al número y modalidad de las viviendas (sea en cheque. arquitectónicos. quien verificará el cumplimiento de las condiciones de elegibilidad.Al momento de la entrega se efectúa un chequeo documental. 4. eléctricas. diligenciados y firmados. con la constancia del funcionario municipal competente. que se encuentra en suelo urbano en los Planes de Ordenamiento Territorial (POT). La veracidad y autenticidad de los documentos presentados será de absoluta responsabilidad del oferente. firmados. de atrás hacia adelante.            El plan de vivienda pasa a la fase de evaluación a cargo del profesional designado (evaluador). El oferente no debe haber sido sancionado o haberse hecho efectivas las pólizas en desarrollo de un plan de vivienda por parte de las entidades otorgantes de los subsidios. 5 (los que apliquen). la misma dispondrá de un término de hasta treinta (30) días calendarios para emitir el acto administrativo por la cual se formaliza la elegibilidad. 38 Página A partir de la fecha de inscripción del plan de vivienda ante FINDETER. de acuerdo a la modalidad del plan de vivienda. para verificar que el plan de vivienda cumple con las condiciones mínimas para radicación. de instalaciones internas hidráulicas y sanitarias. Certificados de Tradición y Libertad del (los) terreno(s) plan de vivienda. Se verificará que el dinero haya sido pagado a FINDETER). y estructurales de la vivienda. 2. 3. para la modalidad de Adquisición de Vivienda Nueva. Formulario de Información de Predios. organizada en AZ de los documentos del plan de vivienda foliados. Planes Básicos de Ordenamiento Territorial (PBOT) o Esquemas de Ordenamiento Territorial (EOT). Guía de presentación de proyectos . Si es mejoramiento: acto de reconocimiento con peritaje.1 Documentación Básica para Radicación Documentos mínimos para radicar un proyecto ante FINDETER:  Recibo de pago por el valor como mínimo del costo de la Tarifa de Elegibilidad. Formulario de Oferta y de Oferente con sus anexos 1. que el oferente debe reconocer a FINDETER. o en zona de expansión urbana integrada en un plan parcial.3. Formulario de Oferente y anexos (incluyendo RUT del oferente). Copia licencias de urbanismo y construcción (las que apliquen). incluyendo un índice de documentos que se presenten con su respectivo número de folio. Plano de localización del plan de vivienda.

Además del documento de constitución de la Unión temporal. patrimonio autónomo. DOCUMENTACIÓN QUE SE DEBE APORTAR EN LA PRESENTACIÓN DEL PLAN DE VIVIENDA A continuación se describe la documentación básica que se debe incluir en la carpeta.Para las modalidades de Construcción en Sitio Propio y Mejoramiento de Vivienda. el documento vinculante entre el oferente del proyecto y el propietario. poseedor u ocupante del inmueble. El lote no deberá tener limitaciones al dominio. cuando el evaluador requiera aclaración de una situación específica. éstos deberán presentar la oferta del proyecto a través de un oferente competente. de más de cincuenta (50) viviendas. según la secuencia prevista en la lista de chequeo contenida en el Apéndice C. toda vez que el propietario del terreno es el único que puede escriturar las viviendas a los beneficiarios. aclarando esta circunstancia en el documento respectivo. En el caso de planes de adquisición de vivienda debe corresponder al predio respectivo y su propiedad en cabeza del oferente. En los casos en que el Oferente sea una Unión Temporal. Cuando se trata de planes de construcción en sitio propio o de mejoramiento de vivienda. la propiedad del terreno deberá estar en cabeza de uno cualquiera de sus asociados. Certificado de tradición y libertad (expedido dentro de los 30 días previos a la radicación del plan de vivienda).4. la entidad evaluadora dispone de un término de sesenta (60) días calendarios para los efectos anteriormente mencionados.4. según sea el caso. para lo cual se debe integrar a la documentación del proyecto. Consorcio. en los que los hogares son los propietarios de los predios respectivos. Página Guía de presentación de proyectos 39 . en donde consten las obligaciones contraídas por cada parte en la construcción o mejoramiento a realizar. excepto las aceptadas por la ley según la modalidad del proyecto.1 Propiedad del predio Esta se verifica mediante los siguientes documentos: Escritura pública de propiedad del predio. 8. 8. Será exigida documentación adicional a ésta. o sea el resultado de un convenio asociativo. si fuere del caso. Consorcio o el Convenio Asociativo.

4. indicando el número y fecha de la resolución respectiva. Se debe tener en cuenta que hace parte integral de la licencia. el diseño estructural de la solución debe cumplir con los requisitos que establece la Ley 400 de 1997 – Norma Sismorresistente NSR-10. al reconocimiento de edificaciones.2 Autorización para el desarrollo del plan de vivienda 8. La(s) licencia(s) debe(n) estar vigente(s). Actualmente el Decreto 1469 de 2010 reglamenta las disposiciones relativas a las licencias. Por lo tanto. a la función pública que desempeñan los curadores urbanos y a la legalización de asentamientos humanos constituidos por viviendas de interés social. el titular de la licencia debe solicitar una modificación de la misma.8. que deberá estar debidamente sustentada en los planos modificados respectivos.4.4. Redes externas Página 40 Guía de presentación de proyectos . Localización 2. los planos correspondientes. Las Licencias deben ajustarse a la normatividad vigente aplicable con ocasión de su expedición. Es importante tener en cuenta que si se opta por reformar el diseño aprobado. estos planos deberán contar con la aprobación de la entidad que expidió la licencia. Si en los planos se contempla el desarrollo posterior de la vivienda. con la firma del funcionario competente. los planos arquitectónicos y estructurales. según lo indicado en el formulario de registro de oferta. el plano urbanístico y de la licencia de construcción. Como parte del grupo de requisitos técnicos. donde se estipula la responsabilidad técnica de los diseños. la licencia de construcción deberá contener el desarrollo progresivo de la vivienda. Urbanización 3. 8. e identifique que los planos contenga la información que se describe en cada plano. y deben corresponder a los predios donde se desarrolla el plan de vivienda respectivo y al número de viviendas ofrecidas. la licencia de construcción emitida implica que la entidad otorgante de ésta ha verificado el cumplimiento de requisitos de sismoresistencia.2.1 Licencias de Urbanismo y Construcción Con la licencia de urbanismo. Los planos a presentar en su respectivo orden son: 1.2.2 Planos de construcción Los planos deberán contener el diseño completo del plan de vivienda a construir. En cada caso. como son: de la licencia de urbanismo. la entidad otorgante garantiza que el plan de vivienda cumple los requisitos urbanísticos de conformidad con el POT o el EOT o el PBOT respectivo.

. Número y calibres del alimentador. Instalaciones internas hidráulicas. deberá estar aprobado por la entidad Ambiental competente 4.4 Disponibilidad de servicios públicos Las certificaciones expedidas por los funcionarios competentes de las entidades prestadoras del respectivo servicio. Red de aguas lluvias. 6. diámetro. Acueducto: Tubería existente entre el punto de alimentación de red y el punto de conexión o empate. de suministro de agua potable o de disposición de aguas residuales. Que estén acotados y dimensionados. Arquitectónicos 5. Que contengan los respectivos cuadros de áreas. Que contengan nombre y firma del profesional respectivo. numero de licencia. Es importante que los planos se presenten por separado según la naturaleza del diseño. fechas y números de resolución. a que haya lugar. Igualmente firmado por un arquitecto y un ingeniero civil responsable. En caso contrario el calculista estructural deberá certificar y responsabilizarse claramente de por la no-adopción de las recomendaciones 8. cuando la edificación tenga 3 o más pisos y el proyecto contemplen más de 15 viviendas en un área nucleada. longitud. Alcantarillado: Red de aguas negras.4. c.4. b. longitud. punto de conexión o empate. sanitarias y eléctricas (firmado por el profesional diseñador competente). diámetro. Por ejemplo. anotando el número de su respectiva matrícula profesional. Que contengan las aprobaciones de las entidades competentes. despieces. Energía eléctrica: Localización del punto o circuito de derivación. firmado por ingeniero civil responsable. y fecha.3 Estudio de Suelos De conformidad con el código de sismorresistencia se requiere el estudio de suelos. tubería existente. etc. cotas de terreno y de entrada y salida de la tubería a los pozos de inspección. Si hay sistema Alternativo. 8. que en uno solo plano no se incluya el diseño arquitectónico y el diseño estructural. Estructurales Los planos Arquitectónicos y Estructurales deben estar aprobados por la entidad que expide las respectivas licencias. con firma y nombre de quien expidió la licencia. Se deberá verificar si el diseño de la cimentación siguió las recomendaciones del Estudio.a. pendiente. anotando el número de sus respectiva matrícula profesional. etc. Estos deben estar aprobados por las entidades prestadoras del servicio. Guía de presentación de proyectos Página 41 . deben especificar claramente la disponibilidad inmediata del servicio y estar vigentes o expedidas recientemente. y firmado por ingeniero civil responsable.

éstas deberán estar claramente identificadas en los planos respectivos y valorados en el presupuesto de obra. debidamente constituida.4. dichos sistemas deben contar con la aprobación de la entidad ambiental competente (presentar certificación y los planos de redes aprobados). Cuando se contemplen estructuras adicionales o terrenos para campos de infiltración. Si el plan de vivienda adopta la utilización de sistemas alternativos de acueducto para la captación de aguas. A continuación se relacionan componentes de inversión que deben estar debidamente valorados en el presupuesto del plan de vivienda. que garantice la operación. alcantarillado y/o energía eléctrica. 42 Página  Presupuesto de Urbanismo Incluye la inversión destinada a garantizar la financiación y ejecución de las siguientes obras básicas de urbanismo: Vía de acceso principal conformada por acabado a nivel Guía de presentación de proyectos . 8. y/o de alcantarillado para el tratamiento de las aguas servidas o su disposición final.Cuando el plan de vivienda prevé la utilización de sistemas convencionales de acueducto. No se aceptarán proyectos en los cuales la disponibilidad esté condicionada a la futura construcción o ampliación de dichas redes. con identificación del nombre y matricula profesional. se deberá anexar certificación expedida por dicho Viceministerio en la que conste que el respectivo proyecto de servicios públicos está viabilizado y que se cuenta con los recursos necesarios para ejecutar las obras de acueducto y de alcantarillado. En todo caso se debe contar con una empresa prestadora de servicios públicos (ESP). Igualmente deben ser certificadas por el auditor externo o revisor fiscal o contador y el Representante Legal del oferente. los terrenos para dichas obras y demás. Análisis de Precios Unitarios y Presupuesto General EL presupuesto debe contemplar la totalidad de las actividades de obra que garanticen la funcionalidad y habitabilidad de cada una de las soluciones que integran el plan de vivienda. deberá acreditarse la propiedad a nombre del oferente. La financiación de la inversión total que demanda la ejecución del proyecto debe estar asegurada por el oferente. Cuando existan obras construidas. describiendo el alcance de las obras ejecutadas. mantenimiento y administración del sistema alternativo propuesto. que deben ir firmados por profesional competente. la disponibilidad técnica depende de la localización en sus inmediaciones de la red principal de estos servicios.5 Cantidades de Obra. En los casos en que las obras de acueducto y alcantarillado se financien con recursos del Viceministerio de Agua. en los sistemas alternativos propuestos.

incluido el lavaplatos. Cerramientos. Instalaciones hidráulicas. sanitarias y eléctricas. o el Avaluó Comercial. a partir de la presentación del plan de vivienda ante FINDETER. que los costos calculados deben ser proyectados hasta la entrega de las viviendas. morteros de pega y de inyección. vías internas del plan explanadas y debidamente conformadas. b) En caso de planes de vivienda de construcción en sitio propio o mejoramiento de vivienda. Puertas y cerraduras. Cuando se contemplen diferentes modelos de vivienda se presentará el presupuesto individual. los elementos a instalar y los diferentes tipos y calidades de materiales colocados. postes de alumbrado público y de redes de energía aérea o canalizaciones. que deberá ser como mínimo dos años. especificando el plazo para la conexión de los servicios eléctricos. debidamente terminadas. Estas deben ser consistentes con los análisis de precios y presupuesto formulado. emisario final y descarga de la red de alcantarillado. debe fijar la vigencia de los precios del plan de vivienda.  Proyección de Costos El Oferente debe tener en cuenta al formular el plan de vivienda. Cocina: Dimensiones y tipo de mesón.de sub base. redes principales de acueducto y alcantarillado.  Especificaciones técnicas de materiales y de la vivienda Debe especificar claramente los espacios a construir. Se debe presentar como mínimo especificaciones técnicas de: a) b) c) d) e) f) g) h) i) Tipo de mampostería y unidades a utilizar. en la cual conste la aprobación y viabilización del proyecto eléctrico. Aparatos sanitarios y lavadero. será el Avalúo Catastral. Tipo de mezclas. Estructura y tipo de cubierta. con disponibilidad inmediata del servicio de agua. Acabados de pisos y áreas a enchapar. o certificación por parte de la empresa prestadora del servicio de energía eléctrica. el oferente puede presentar el Avalúo Catastral.  Valor del lote Se establece con base en las siguientes opciones: a) En caso de planes de adquisición de vivienda. Por tanto.  Presupuesto de construcción de las viviendas Se elabora a partir de las áreas a construir inicialmente y que fueron identificadas en los planos. Guía de presentación de proyectos Página 43 .

con el certificado se admite Guía de presentación de proyectos Página 44 . 8. que se encuentre registrada y autorizada por la lonja de propiedad raíz. 10. sino que está garantizado con recursos del oferente y demás promotores del proyecto.4. el desarrollo del plan de vivienda es altamente dependiente del flujo del subsidio. Por este motivo. Estos documentos deberán haber sido expedido durante el último año anterior a la presentación del plan de vivienda. No obstante. normalmente no es factible valorar las inversiones en urbanismo. Por tal motivo. en la medida que accedan al proyecto hogares con subsidios asignados y con recursos propios complementarios de cualquier índole (ahorro programado. crédito. en estos casos. este podrá ser adelantado por el Instituto geográfico Agustín Codazzi o por cualquier persona natural o jurídica de carácter privado. Un plan financiero de esta naturaleza implica la construcción gradual de las soluciones de vivienda. d) Cuando la oferta del proyecto corresponde a un plan de adquisición de vivienda construida. En los proyectos de construcción en sitio propio y mejoramiento de vivienda. recursos complementarios de los hogares para asegurar la terminación de éstas e inversión del oferente. el valor de la solución de vivienda se establece con base en el avalúo comercial. Bajo estas condiciones. teniendo en cuenta que el certificado de elegibilidad que pueda recibir el proyecto no genera derecho alguno a la asignación del subsidio para su aplicación en las soluciones habitacionales que lo conforman. el predio representa un aporte de cada hogar en el desarrollo del plan de vivienda. se requiere Avalúo Comercial. las cuales se requiere que estén concluidas como requisito previo para posibilitar el giro anticipado del subsidio. representada en el predio en que se desarrolla el plan de vivienda y en recursos con los cuales debe asegurar la ejecución de las obras de urbanismo. otros). En el caso de avalúo comercial. el modelo financiero más deseable es aquel en el cual la financiación de la ejecución del plan de vivienda no depende del giro del subsidio. en el certificado de elegibilidad se deja constancia que no se requiere subsidio para la ejecución del plan de vivienda. pero se hace necesario evidenciar ante FINDETER la disponibilidad inmediata de servicios públicos domiciliarios y de vía de acceso a cada vivienda.6. y cuyo registro debe estar vigente al momento de la elaboración del respectivo avalúo. En este caso. El modelo más generalizado de financiación de un plan de adquisición de vivienda contempla la destinación de los recursos del subsidio familiar de vivienda a la construcción de las soluciones que integra el proyecto. la programación de ejecución de dichas obras debe preceder la construcción de las viviendas. Financiación de la inversión del Plan de Vivienda El oferente de un plan de vivienda de interés social debe garantizar ante FINDETER que dispone de los recursos necesarios para asegurar la financiación total de las inversiones previstas en el plan. agrupadas bajo los conceptos indicados en el Cuadro No. el cual a su vez no está garantizado.c) Cuando el lote es de propiedad pública. Cuando las soluciones de planes de vivienda de esta índole se encuentran dispersas.

En proyectos asociativos de adquisición de vivienda. esta predeterminación es originada en la condición especial de vulnerabilidad de estos hogares. y en avance de obras de la construcción de la vivienda. En proyectos solidarios de esta índole. por cada una de las fuentes potenciales de financiación. teniendo en cuenta que la OPV debe asegurar con recursos propios. debe sustentar la disponibilidad de sus aportes en efectivo.1 Hogar En planes de adquisición de vivienda normalmente no se sustenta el valor previsto de los recursos del hogar. debidamente sustentado en el presupuesto individual de la vivienda. Por lo anterior. lo cual implica que el hogar que accede a una solución de vivienda tendrá que reconocer al oferente del plan de vivienda no solamente aquellos aportes específicos del hogar establecidos en el plan financiero. se admite el aporte de los hogares en mano de obra no calificada. los aportes solidarios en dinero deben estar consignados en una cuenta común a nombre del plan de vivienda.la adquisición de soluciones por parte de hogares beneficiados con la asignación del subsidio. y en los de construcción en sitio propio y mejoramiento de vivienda. Guía de presentación de proyectos Página 45 . debidamente certificados por la correspondiente entidad financiera. valorado bajo avalúo catastral. cuando en ésta se identifica el grupo específico de beneficiarios del plan de vivienda. 8. derivados de los ingresos operacionales que captan a sus afiliados. la financiación de las obras de urbanismo respectivas. situación en la cual los hogares no tienen la posibilidad de destinar recursos para acceder a la vivienda. Cuando el plan de vivienda es promovido por Organizaciones Populares de Vivienda – OPVs. cuyo valor aceptable no puede superar el diez por ciento (10%) del valor de los costos directos de las obras de construcción de las viviendas por ejecutar. o en su condición de desplazados por la violencia. El aporte de los hogares también puede estar constituido por el predio de su propiedad. solo se acepta en el plan financiero aportes de los hogares destinados a la construcción de las viviendas. A continuación. o damnificados por desastres naturales o atentados terroristas. se concluye que el plan financiero previsto en la oferta sustenta la ejecución del plan de vivienda.4. derivada de su ubicación en zona de alto riesgo no mitigable. se indica la forma como se debe sustentar la disponibilidad de recursos para el desarrollo del plan de vivienda. En este caso. el hogar identificado en la oferta del proyecto. por lo cual las inversiones del plan de vivienda son financiadas con recursos del subsidio nacional y territorial. cuya identidad es desconocida en la oferta del plan. con ahorro previo certificado.con destino a hogares específicos afiliados. Por otra parte.6. sino el monto de las inversiones del oferente que no están cubiertos con recursos del subsidio nacional o territorial. por cuanto éstos serán aportados eventualmente por hogares que se postularán de manera individual al subsidio. representado en depósitos en cuentas de ahorro programado para la vivienda y/o cesantías. destinados a la construcción de la vivienda.

se requiere que el oferente del plan de vivienda presente los siguientes documentos: a) Copia del acto administrativo correspondiente. y/o en los recursos destinados para el desarrollo de las obras de urbanismo. Otro tipo de aporte al desarrollo del proyecto. Decreto o Resolución de asignación del subsidio municipal y/o departamental.8. Para que cualquiera de estos aportes sean reconocidos como subsidio territorial en el plan financiero del proyecto. se deben aportar los siguientes documentos adicionales: Carta de intención en la cual manifieste su interés en participar en el concurso. número del certificado de elegibilidad y el número de soluciones. Cuando las obras están por desarrollar.(cada vez que el ministerio realice concurso de esfuerzo territorial.2 Aportes de las Entidades Territoriales El aporte territorial en algunos casos está representado en el valor del predio en el que se desarrolla el plan de adquisición de vivienda (valorado según avalúo comercial). en el que el oferente busca con la elegibilidad certificada que el plan de vivienda participe en la calificación para un Concurso de Esfuerzo Territorial Nacional o de Concurso de Esfuerzo Territorial Departamental. b) Copia del acto administrativo de la Asamblea Departamental o del Consejo Municipal o del órgano superior competente por el cual se autoriza al representante legal de la entidad territorial a asignar el subsidio familiar de vivienda. deben estar certificadas por la Oficina de Planeación o quien haga sus veces. identificando el código del plan de vivienda. Estos documentos adquieren especial importancia para reconocer y valorar el esfuerzo territorial en desarrollo de Concursos en que participe el proyecto. que sustenta este aporte oportuno. Acuerdo. Ordenanza. destinado a la administración de los recursos previstos para la ejecución de las obras. puede estar representado en subsidio directo a los hogares constituido por contribución en efectivo o en materiales para la construcción de la vivienda. caso en el cual se debe tener en cuenta lo siguiente: Si las obras ya fueron ejecutadas.4. se debe presentar el certificado de disponibilidad presupuestal de la vigencia. Si este es el caso. En ambos casos. En su defecto. estableciendo el monto de la inversión y el alcance de las obras ejecutadas. para participar se requiere esta carta) Página 46 Guía de presentación de proyectos . señalando el monto a asignar a cada uno de los que resulte beneficiado con el subsidio familiar de vivienda. o b) Evidencia de constitución del encargo fiduciario vigente. según la categoría del Municipio.6. se garantizará la ejecución de las mismas mediante una de dos opciones: a) Presentación de contratos de obra debidamente legalizados (con registro presupuestal y póliza de aseguramiento vigente aprobada). el valor de la inversión de las mismas debe estar sustentado en las actas de obra respectivas.

8.Copia del capítulo del plan de ordenamiento territorial (pot o pbot o eot). .3 Oferente privado y otras partes que promueven el desarrollo del Plan de Vivienda En estos casos. sean menor al equivalente a cinco (5) subsidios familiares de vivienda.Podrán estar ubicados en centros poblados. . 8. antes de la presentación de la oferta del proyecto. no se tendrá en cuenta el límite en el número de vivienda establecido. deberá aportar la prórroga de ésta o la expedición de una nueva (por una sola vez). la disponibilidad de los recursos debe ser certificada por el Revisor Fiscal de la Entidad respectiva.4. aplicable en el sector urbano en que se desarrolla el mismo en el evento que la licencia se encuentre vencida.Los planes de vivienda deben estar conformados por grupos mínimos de cinco (5) soluciones de viviendas de interés social. que deben ser aportados como parte de la documentación del plan de vivienda.4.6. respaldados con la firma y matrícula profesional de quien la expida. cuando la Ley lo exija. o en su defecto por el Contador Público de la Entidad. deberá adjuntarse el plan parcial aprobado donde se involucre la zona donde se construirá. siempre y cuando estén calificados como suelos urbanos en los POT. PBOT o EOT. Cuando la disponibilidad de recursos del Presupuesto Nacional o los recursos de las Cajas de Compensación Familiar. . 9. PBOT o EOT. se deberá acreditar el monto de la inversión realizada y el alcance de las obras ejecutadas.7 Otros documentos Cuando el plan de vivienda se encuentre en suelo de expansión urbana. fundamentado en los estados financieros respectivos.Para suelos de expansión urbana se deberá tener el respectivo Plan Parcial.Los planes de vivienda deben estar localizados en zonas definidas como suelo urbano en los POT. mediante certificación del Revisor Fiscal o el Contador Público de la entidad. donde se definen claramente las áreas de cesión (zonas verdes y equipamiento urbano) propias del plan de vivienda. EVALUACIÓN Este análisis documental incluye los siguientes aspectos: ASPECTOS BÁSICOS Se verificará que: . Cuando parte de las obras se hayan ejecutado con recursos de la entidad. Igualmente se pueden aceptar planes de vivienda menores a cinco (5) soluciones de vivienda cuando el oferente o constructor demuestre que ejecutó un plan de vivienda sin aplicación Guía de presentación de proyectos Página 47 . según el caso.

cuantificación y aportes de cada uno de ellos en dicho acuerdo de voluntades. Los formularios de registro de oferente y de registro de oferta. Consorcio o Convenio Asociativo. en donde consten las obligaciones contraídas por cada parte en la construcción o mejoramiento a realizar. deberá suscribir un documento vinculante entre el oferente del plan de vivienda y el propietario. no cuenta con este número de vivienda disponible. en el evento que las Entidades Territoriales. Cuando un ente territorial o sus entidades descentralizadas hagan parte de una Unión Temporal. actúen como representantes legales del oferente. asumiendo la responsabilidad frente a la veracidad de la información suministrada y los compromisos adquiridos al formular el plan de vivienda. según sea el caso. o de la persona natural que actúa como oferente.  Copia legible de la cédula de ciudadanía. Haya correspondencia entre el monto del subsidio familiar de vivienda y el tipo de soluciones que integran el plan de vivienda. iv) En caso de Convenios Asociativos. con sus respectivos anexos. expedido por la Cámara de Comercio dentro de los treinta (30) días hábiles anteriores a la fecha de inscripción del plan de vivienda ante FINDETER. del Representante Legal del oferente. estén debidamente diligenciados y firmados por el representante legal del Oferente. Igualmente deben hacer parte de esa asociación todos aquellos que realicen aportes o participen en la financiación del mismo. ASPECTOS LEGALES: Cumplimiento de las normas y adecuada conformación de las organizaciones oferentes. se debe aportar el documento de constitución del mismo. en los que haga parte una entidad territorial. que estos sean los oferentes del proyecto. y la legalidad en el dominio de los predios. sus dependencias o sus entidades descentralizadas. Consorcio o Convenio que se constituya. el dueño del lote debe hacer parte de la Unión Temporal. ii) Certificar la participación. Documentos del Oferente: Original del Certificado de Existencia y Representación Legal. para lo cual se verificará : i) Cuando fueran varios los aportantes en un plan de adquisición de vivienda. iii) En las modalidades de construcción en sitio propio o mejoramiento. sus dependencias o sus entidades descentralizadas.- del subsidio familiar de vivienda otorgado por el Gobierno Nacional y a la fecha. poseedor u ocupante del inmueble.  Copia del Acta de Posesión o Certificación de Representación Legal. Página 48 Guía de presentación de proyectos .

de cada uno de sus integrantes. se admitirá una copia simple del Certificado de Tradición y Libertad. por parte de estas entidades. cumpliendo con la normatividad vigente. en los casos de Uniones Temporales. deben presentarlo para cada uno de sus integrantes. Consorcios o Convenios Asociativos. iii) Resoluciones de Asignación de Subsidios Municipales. Además se analizan los siguientes aspectos: b. Cuando el propietario del inmueble sea una entidad territorial o entidad descentralizada se admite copia simple del certificado de tradición y libertad. ii) Certificación de Aprobación de los POT. Guía de presentación de proyectos Página 49 . etc. Consorcios y Convenios Asociativos. (Del oferente. expedido dentro de los treinta (30) días hábiles anteriores a la fecha de inscripción del plan de vivienda ante FINDETER.        Original del Certificado de Inscripción. expedidas por organismos de control.. Clasificación y Calificación en el Registro Único de Proponentes (RUP). en proyectos de construcción en sitio propio o de mejoramiento de vivienda. del hogar. Original del Certificado de Tradición y Libertad. Certificación que acredite que no está incurso en sanciones disciplinarias y fiscales. Experiencia en gestión y promoción Proyectos Vivienda. gravámenes. en proyectos de adquisición de vivienda. debe estar siempre en cabeza de la Entidad Territorial. debidamente registrado en la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos. En estos casos la representación legal del oferente. Para Uniones Temporales. Para Consorcios. Adicionalmente se debe presentar la autorización previa expedida por la Asamblea Departamental. aplicable a constructores. Se exceptúa la hipoteca constituida a favor de la entidad que financiará su ejecución. Copia del Registro Único Tributario (RUT). iv) Acuerdos y Decretos Municipales. deben presentarlo para cada uno de sus integrantes. Para Uniones Temporales. a. Capacidad financiera de contratación. Concejo Municipal o Junta Directiva. tales como: condiciones resolutorias. Consorcios y Convenios Asociativos. según el caso. en los que se acredite que no existen sanciones. Si el propietario del inmueble es una entidad territorial. i) Constitución de Consorcios o Uniones Temporales. Certificación de los Consejos Profesionales de Ingeniería y Arquitectura. El inmueble debe estar libre de limitaciones al dominio. Documentos del Predio: Copia de la escritura pública o cualquier otro título de adquisición del lote o predio. embargos. y en general todas las afectaciones de orden urbanístico y ambiental. Uniones Temporales o Convenios de Asociación. documento que acredite la constitución del mismo. Convenios.

Se debe tener particular atención en: ASPECTOS NORMATIVOS: Correspondencia entre el contenido de las licencias. etapas y el número de viviendas ofrecidas. y espacios públicos conforme la normatividad urbanística de cada municipio. los planos y el plan de ordenamiento territorial aprobado. la normatividad ambiental. además deben corresponder con los predios.Documentos de Aprobación del Plan de Vivienda Para los municipios de categoría 3. el Decreto 1469 de 2010. el oferente que participe en las convocatorias de Esfuerzo Territorial Departamental. y en las certificaciones expedidas por las empresas prestadoras de los mismos. complementen. Reglamento Técnico para el sector de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS-2000. su correspondencia con las rasantes de las vías adyacentes y los diseños estructurales de los muros que puedan que puedan tener algún empuje horizontal por efectos de desniveles entre las terrazas. Servicios Públicos Domiciliarios Disponibilidad inmediata y total de los servicios públicos de acueducto. CONDICIONES URBANÍSTICAS: El plan de viviendas debe encontrase en el sector urbano del Municipio. y las normas que los modifiquen. Página 50 Guía de presentación de proyectos . a juicio del calculista o diseñador estructural. deberá presentar copia de la respectiva acta del Comité Interadministrativo Departamental en la cual se aprobó el plan para su presentación ante la ENTIDAD EVALUADORA. alcantarillado y energía eléctrica. 5 y 6. Constatar que la vigencia de las licencias de urbanismo y construcción estén vigentes. en los planos presentados se incluyan los diseños de niveles de terrazas para las viviendas. En terrenos de ladera o de pendiente pronunciada. Ley 142 de 1994. 4. ASPECTOS TÉCNICOS: Los aspectos técnicos adicionales. Norma Sismoresistente –NSR-10. comprenden la plena observancia de los requisitos establecidos en la Ley 388 de 1997. contemplados en la licencia de urbanismo o construcción. ley 400 de 1997. Planos urbanísticos y arquitectónicos. debidamente aprobados y firmados indicando número y fecha de las resoluciones respectivo. Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas-RETIE y RETIEP. redes domiciliarias de servicios públicos de acueducto. alcantarillado y energía. adicionen y sustituyan. Para cualquier modalidad del plan de vivienda el lote o terreno urbanizado debe tener vías de acceso.

como mínimo una edificación con los siguientes espacios: un espacio múltiple. alcantarillado y energía. Se debe tener en cuenta las recomendaciones de Espacios Habitacionales de las Guía de Asistencia Técnica para Viviendas de Interés Social número 1. legalmente constituida. en lo referente a que los diseños fueron adelantados por un profesional idóneo y que cumple con los requisitos de la NSR-10. cocina con mesón y lavaplatos. aprobados por la empresa prestadora de servicios públicos responsable. la firma y matrícula profesional. Condiciones de las Soluciones de Viviendas La solución de vivienda aprobada a través de la licencia de construcción debe contemplar además del lote urbanizado. los cuales deben contar con el nombre del diseñador. del Ministerio de Vivienda. lavadero. expedidas por las respectivas empresas de servicios públicos o los recibos de pago correspondientes. adicionalmente podrán posibilitar el desarrollo posterior de la vivienda para incorporar dos espacios independientes para alcobas. nombre y número de la matrícula profesional del diseñador. respetando el aislamiento mínimo de dos metros.Para construcción en sitio propio disperso y para mejoramiento de vivienda. No se aceptarán planes de viviendas con disponibilidad de servicios condicionadas a futuras construcciones o ampliaciones de redes principales. ASPECTOS Y PLANOS ESTRUCTURALES: Verificar que: En la licencia de construcción esté claramente expresado el estricto cumplimiento de lo establecido en Artículo 30 de la Ley 400 de 1997. se deben anexar las certificaciones individuales. para los cuales deben anexarse las memorias de cálculos.000 m2 de área construida y máximo 2 pisos. Los demás proyectos quedan referidos al Título D. baño con sanitario. Si son planes de viviendas de un máximo de 15 viviendas y menos de 3. En los casos en que las obras de acueducto y alcantarillado se financien con recursos del Viceministerio de Agua. Los planos cuenten con la firma. Ciudad y Territorio. Cuando la construcción no ocupe la totalidad del lote destinado para las viviendas unifamiliares. ducha y como mínimo una alcoba. aclarando Guía de presentación de proyectos Página 51 . El oferente debe aportar juego de planos de las redes de acueducto. se aplicara el Título E. lavamanos. se debe incluir el cerramiento del área destinada para el desarrollo progresivo y deberá desarrollarse como mínimo el ancho de la vivienda. se deberá anexar certificación expedida por dicho Viceministerio en la que conste que el respectivo proyecto de servicios públicos está viabilizado y que se cuenta con los recursos necesarios para ejecutar las obras de acueducto y de alcantarillado.

4.4 del Título E o el D cuando corresponda. El refuerzo mínimo de los elementos de la cimentación debe realizarse atendiendo las especificaciones del numeral E.4. El espesor mínimo de los muros debe cumplir con lo establecido en la Tabla E. La cimentación está compuesto por una malla de cimentación que configuran anillos rectangulares en planta con dimensiones interiores no mayores de cuatro (4) metros. con espesor igual al muro que confina. que contemple un número de quince (15) o más soluciones e vivienda o cuando las soluciones tengan más de dos (2) pisos.1.3. pero en ningún caso inferior a (300) milímetros.3. en las intercesiones de otros muros estructurales y en lugares intermedios a distancia no mayores de 35 veces el espesor efectivo del muro. El refuerzo mínimo debe atender las especificaciones del numeral E.1. Para cimientos de concreto ciclópeo para apoyos de vigas de cimentación la sección rectangular debe tener una altura mínima de (200) milímetros y un ancho que corresponda a las cargas del muro que soporta y a la capacidad portante del suelo. con ancho igual al espesor del elemento que remata y reforzada de conformidad con las especificaciones del numeral E.que FINDETER. El contenido de los planos debe obedecer a lo establecido en el numeral D. Debe colocarse columnas de confinamiento en los extremos de los muros estructurales.5 veces la distancia vertical entre elementos horizontales de confinamiento o cuatro (4) metros. 1. no puede ser menor a la que se obtiene por medio de la ecuación E.2. según lo establecido en el literal A.2 de la norma NSR-10. La altura de las cintas de amarre debe ser igual o superior a cien (100) milímetros. Estudios de Suelos: Cuando se trate de adquisición de vivienda nueva o construcción en sitio propio nucleado.4.5-1 del Título E o D. cuando corresponda. El refuerzo mínimo debe atender las especificaciones del numeral E. una loseta de piso y los elementos especiales de la transferencia de carga a las cimentaciones.5 del Título E.4. debidamente anclado en los extremos terminales que fluyen con las vigas de amarre. Página 52 Guía de presentación de proyectos . La distancia libre horizontal no excederá a 35 veces el espesor efectivo del muro.3. solo verificará la existencia de los documentos mencionados.6-1del Título E o del título D.4. cuando corresponda.4 del Título E. cuando corresponda.1 del Título E o del D.2. Solo debe tenerse en cuenta aquellos muros que son continuos desde la cimentación hasta la cubierta y que no tienen ninguna abertura entre columnas de confinamiento. La longitud de muros confinados requeridas en cada una de las direcciones principales de la edificación. El ancho mínimo de las vigas de amarre debe ser igual al espesor del muro y el área transversal no puede ser inferior a doscientos (200) cm2. La sección transversal de las columnas de confinamiento deben tener un área no inferior de doscientos (200 cm2). si las hubiere.1 del Título A de la NSR-10. La distancia libre vertical entre diafragmas no excederá la medida equivalente a 25 veces el espesor del muro.

Se verificarán aspectos tales como: Guía de presentación de proyectos Página 53 . escrituración y registro. encargo fiduciario (si aplica). entre otras. e. Mesón de la cocina con sus dimensiones y lavaplatos. Cerramientos. Puertas y cerraduras. lo siguiente: Cuadro de cantidades de obra. Instalaciones hidráulicas y sanitarias. Estructura y tipo de cubierta. g. El oferente responderá porque los costos presentados se ajusten a los precios del mercado en el municipio. seguros y garantías. Instalaciones eléctricas. d.Especificaciones Técnicas: Se deben presentar. h. Verificación de la coherencia del presupuesto (costos directos e indirectos) y la garantía de existencia de fuentes de financiación. con despiece detallado del factor A. j. ASPECTOS FINANCIEROS: El análisis se realiza para determinar la existencia de garantía de financiación del plan de vivienda al contarse con los recursos suficientes. ASPECTOS AMBIENTALES: Los requisitos ambientales para los planes de vivienda de interés social. Cuadro con el presupuesto de costos directos del plan de vivienda. las especificaciones técnicas relacionadas con las obras a ejecutar en la construcción de los planes de vivienda. f. b. Cantidades de Obra. mortero de pega y de inyección. Tipo de mampostería y unidades a utilizar. costos de elegibilidad. Tipo de mezcla. Enchapado de pisos y área s a enchapar. calculado porcentualmente como el cociente de dividir el total de A entre el total de costos directos. Aparatos sanitarios y lavadero. i. así: a. c. Cuadro de costos adicionales inherentes al proyecto. se entienden cumplidos con la expedición de las licencias de urbanismo y de construcción por parte de las entidades competentes. tales como: licencias. Listado de precios básicos de materiales. Análisis de Precios Unitarios y Presupuesto General El oferente deberá presentar para todo el plan de vivienda y específicamente para cada tipo de solución de vivienda. ensayos de concretos etc. Cuadro del presupuesto general del plan de vivienda. que garanticen la ejecución hasta su entrega a los hogares. Análisis de precios unitarios. Análisis de costos indirectos (AIU).

cronograma y flujo de caja de acuerdo con la programación de la obra. Proyección de costos. Concordancia de datos consignados en el formulario de Registro de Oferta. de acuerdo con la información de aportes y fuentes consignados en el anexo de Recursos y Fuentes de Financiación.Consistencia datos entre: oferta. indirectos. Garantía de disponibilidad de los recursos financieros complementarios al subsidio. presupuesto. energía y alcantarillado. La inclusión de los costos directos. Se debe verificar que el plan de vivienda garantice el 100% de la financiación y cuente con la disponibilidad de los recursos requeridos para su ejecución. En caso de obras de urbanismo ejecutadas por la entidad territorial. cesantías. análisis precios unitarios. especificaciones técnicas. Indicación de obras ejecutadas y por ejecutar. Estructura de costos del presupuesto. cantidades de obra. utilidad del oferente y los relacionados con el plan de vivienda a que hubiere lugar. Obras de urbanismo Redes de acueducto. especificaciones técnicas y planos aprobados. sardineles y andenes. planos aprobados y en los documentos soporte. cantidades de obra . El valor del subsidio de vivienda no debe exceder la cuantía máxima establecidas en la normatividad. debe coincidir con el costo total del plan de vivienda. Construcción de vivienda que garantice las condiciones de habitabilidad. financieros de promoción. el valor del lote. escrituración. recreativos y otros. análisis de precios unitarios. Para construcción en sitio propio y mejoramiento de vivienda. 54 Página VISITA AL PREDIO DEL PROYECTO: La visita al proyecto es un recurso de verificación en terreno. el aporte de los hogares debe estar soportado en certificaciones de ahorros programados. Espacios comunales. gastos de administración. Guía de presentación de proyectos . de la información suministrada en los documentos del proyecto. Conformación de vías. ventas. trabajo comunitario ( no mayor del 10% del valor de las obras a ejecutar) o cualquiera modalidad establecida en el numeral 2. en base al RUP y al K residual de contratación. para lo cual se debe verificar que: La suma total de aportes o fuentes de financiación. indirectos y administrativos. créditos.16 del artículo 2 de Decreto 2190 de 2009. Capacidad económica del oferente. corresponde a la Oficina de Planeación certificar y cuantificar el valor de las obras ejecutadas. Valor máximo para el SFV. en sus anexos. pensiones. Costos directos. consistentes con certificaciones y avalúos.

según plano topográfico y/o urbanístico.10 Algunas consideraciones: La responsabilidad del diseño recae en los profesionales bajo cuya dirección se elaboran.FINDETER ha dispuesto que una vez terminada la evaluación inicial. la descarga de un sanitario y el accionamiento de un interruptor de energía. cantidad y calidad de áreas de Espacio Público. Sujeción de la construcción a los planos: los presentados para licencias deben ser iguales a los utilizados en la construcción de la obra. Disponibilidad de servicios públicos domiciliarios. Que el lote no esté invadido. Nomenclatura calle -carrera o mínimo. se incluirán dentro de la carta de objeciones para que el oferente ajuste los aspectos subsanables del plan de vivienda. adelantada con base en los documentos aportados por el oferente. en cuanto a las afectaciones. se realice visita al sitio del plan de vivienda. la disponibilidad inmediata de los servicios públicos domiciliarios. NORMA SISMORRESISTENTE NSR . CIUDAD Y TERRITORIO. 10. cesiones. Chequeo de linderos y planimetría Normas urbanísticas. se verificará mediante a la apertura de un registro y salida del agua. Si como producto de la visita en campo se encuentra divergencias frente a las condiciones y variables expresadas en la oferta del plan de vivienda. Durante la visita. Sistemas prefabricados metodologías y materiales alternos: son permitidos previa autorización de la “Comisión Asesora Permanente para el régimen de construcciones Sismo-Resistentes” del MINISTERIO DE VIVIENDA. Deben ir firmados o rotulados por profesionales matriculados y facultados para este fin que cumplan con las calidades y requisitos del título VI de la 400 de 1997. Avance de obras de urbanismo. manzana-casa. los siguientes: Ubicación del lote. Que el lote no está localizado en zona de alto riesgo no mitigable. se verificarán entre otros aspectos. Esta visita permitirá al evaluador constatar que la información es consistente. Para la modalidad de vivienda nueva construida. Guía de presentación de proyectos Página 55 . dentro de perímetro urbano. respecto de la certificación presentada como parte del plan de vivienda.

5-1  Cantidad de muros y longitud de muros confinados en cada dirección. Idoneidad del revisor de los diseños: de acuerdo con calidades y requisitos indicadas en el capítulo III del título VI de la ley 400 de 1997 Título E -Casas de uno y dos pisos Dirigido a todos los profesionales de la ingeniería y la arquitectura que trabajan en construcción de vivienda así no sean especialistas en cálculo estructural. mediante el uso de mecanismos como: Conjunto de muros estructurales.El curador o las oficinas y dependencias a cargo de la expedición de licencias deben constatar previamente que la edificación propuesta cumple los requisitos exigidos por la ley 400 de 1997 y la NSR-10. Planeamiento Estructural Básico: El buen comportamiento depende de que se sigan algunos criterios generales apropiados.Un sistema de cimentación de rigidez apropiada que transmita al suelo las cargas y que prevenga asentamientos diferenciales inconvenientes.2-1  Simetría  Continuidad horizontal y vertical  Dimensiones Modulares  Diafragma que amarre los muros de manera que actúen como un conjunto. ya sean muros de carga o muros de rigidez.  Peso de los elementos: Sismo son fuerzas inerciales por tanto a mayor masa mayor será la fuerza generada. que cumpla lo solicitado en la fórmula del título E de la Norma NSR-10. .3. se recomienda.3.  Columnas y vigas de confinamiento de área no inferior a 200 cm2 - Página 56 Guía de presentación de proyectos . entre los cuales están: Sistema de resistencia sísmica ante cargas horizontales y verticales. . Esto. dispuestos de tal forma que provean suficiente resistencia ante efectos sísmicos horizontales: los muros de carga soportan además de su propio peso. Aplicable para viviendas de uno y dos pisos realizadas en muros de mampostería que pertenecen al grupo de uso I que formen parte de programas de máximo 15 viviendas y menos de 3000 m2 de área construida. si es posible evitar elementos muy pesados (tanques)  Mortero de pega: No puede ser inferior a 1:4 en volumen. según la tabla E.Un sistema de diafragmas que obligue al trabajo conjunto de los muros estructurales mediante amarres que transmitan a cada muro la fuerza lateral que deba resistir. las cargas verticales de cubierta y entrepiso. los de rigidez solo su propio peso.  Espesor de muros según la tabla: E. no obstante si se desea puede llevar a cabo el diseño de acuerdo con el titulo A y el titulo D.

a distancias no > 35 veces el espesor efectivo del muro. asistencia técnica. el resto de la luz. Es el caso del proceso de elegibilidad. el refuerzo longitudinal: 4 barras N° 3 y flejes de N° 2 espaciados cada 10cm los primeros 50 cm desde el extremo de la luz y a 20 cm. 11.5 veces la distancia vertical entre elementos de confinamiento o 4 m. calificación de proyectos elegibles en Concursos de Esfuerzo Territorial Nacional o Departamental . en beneficio de los programas que hacen parte del desarrollo de la política de vivienda de interés social en Colombia. los seis primeros cada 10 cm. y en el cumplimiento de las responsabilidades y las actividades que le han sido encomendadas por el Gobierno Nacional. Guía de presentación de proyectos Página 57 . Salvo norma en contrario. que le fue delegado a FINDETER a través del Decreto 2480 del 5 de noviembre de 2002 y ratificado por el Decreto 2190 de 2009.0895 de 2011. La factibilidad y legalidad de dicho cobro. 1. TARIFA Por su condición de Sociedad de Economía Mixta. Con base en las consideraciones anteriores. le sean asignados los recursos del subsidio familiar de vivienda. cada oferente deberá asumir el costo generado por la actividad de evaluación y/o calificación del plan de vivienda. en desarrollo del Decreto 2190 de 2009.   Ubicación: en los extremos de los muros estructurales. en la cual se determinan las metodologías y condiciones para el otorgamiento de la elegibilidad de los planes de vivienda de interés social y urbana y la calificación de planes de vivienda en concurso de esfuerzo territorial. Los costos propios del proceso de elegibilidad están asociados al desarrollo de las actividades de evaluación de proyectos específicos. Refuerzo mínimo en columnas: 4 barras N°3 y estribos N° 2 cada 20 cm. atención de las partes interesadas y las actividades de la administración central que demanda la coordinación y control del proceso. El pago de éste costo no garantiza que el plan de vivienda obtenga la certificación de elegibilidad o que una vez calificado . se concluye que el pago de la tarifa en las condiciones anotadas garantiza el equilibrio económico del proceso de elegibilidad a cargo de FINDETER. En Vigas. que a su vez delegó en esta Entidad el proceso de calificación de proyectos elegibles de Esfuerzo Territorial. previa o en el transcurso del proyecto. administración del sistema de información. se fundamente en el parágrafo 3º del artículo 9 Resolución No. así: “PARÁGRAFO 3. FINDETER tiene la obligación legal de asegurar la cobertura financiera de la totalidad de gastos en que incurre en desarrollo de su objeto social. visita de inspección al sitio del mismo.” (Subrayado fuera del texto).

y no tiene injerencia en la asignación de los subsidios ni en la etapa de ejecución de las inversiones previstas en cada caso.En la pagina institucional de FINDETER. Página 58 Guía de presentación de proyectos .co se presenta una tabla en Excel “Tarifa Elegibilidad VIS ”.findeter. conforme a la modalidad del mismo y proporcional al número de soluciones y al salario mínimo legal mensual vigente –smlmv-. www. RECUERDE que el alcance de las actividades de FINDETER en el marco del Programa Nacional de Subsidio Familiar de Vivienda se restringe al proceso de elegibilidad de proyectos urbanos de vivienda de interés social. que permite calcular el valor de la tarifa aplicable al plan de vivienda.gov.

gov.pereira@findeter. 4-38 Torre B Piso 5 Edificio Cámara de Comercio Cúcuta (7) 531823 – 5829528 OFICINA SATÉLITE SANTA MARTA Celular 3002700201 / 3205515216 alondono@findeter.bogota@findeter. 9-50 Piso 5 (6) 3245207 – 3358701 Fax 3358776 regional.gov.76-167 Oficina 510 (5) 3587970 – 3585019 Fax 3580425 regional. REGIONAL BOGOTÁ Calle 103 No.co OFICINA SATÉLITE CÚCUTA Calle 10 No.19-20 (1) 6230370 – 6230311/88 Fax 6230260 regional.11-90 Oficina 412 (2) 3321899 – 3321900 Fax 3322041 regional. 9Sur-91 Piso 7 (4) 3133305 – 3133626 Fax 3130306 regional.co REGIONAL MEDELLÍN Carrera 43A No.CENTROS DE ATENCIÓN Y ELEGIBILDAD VIS DIRECCION DE PROGRAMAS ESPECIALES Calle 103 No.co REGIONAL CALI Carrera 100 No.gov.41 Oficina 411 (7) 6302043 – 6526569 Fax 6523926 regional.neiva@findeter.19-20 (1) 6230404 – 6230311/88 Fax 6230260 Bogotá D.co REGIONAL PEREIRA Calle 19 No.co OFICINA NEIVA Carrera 5 No.gov.gov.medellin@findeter.C.10-76 Piso 10 Edificio Cámara de Comercio Ibagué (8) 2772000 Celular 3106887589 dhurtado@findeter.19.gov.gov.gov.co REGIONAL BARRANQUILLA Carrera 52 No.gov.bucaramanga@findeter.cali@findeter.barranquilla@findeter.co Guía de presentación de proyectos Página 59 .co OFICINA SATÉLITE IBAGUE Carrera 3 No.co REGIONAL BUCARAMANGA Calle 35 No.10-49 Local 103 (8) 8714123 – 8717768 Fax 8710093 regional.