MAIRIE DE CLOHARS CARNOET

5,avenuedelagaredeLg 44200NANTES
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CRREUNIONDELACOMMISSIONLOCALE AVAPdeCLOHARSCARNOET Prsentationdurglement 12DECEMBRE2012

1. LISTE DES PRESENTS

Membres de la commission avec voix dlibrative : nom M. JULOUX M. DUIGOU Mme LE BOURVELLEC M. CHENOT M. LECOURT M. JEGOU Mme LE GALL M. MICHALOWSKI M. LAHELLEC M. AUDREN M. BOUQUE Mme HALPER ROUZIC Mme PEIGNET fonction Maire de Clohars-Carnot Adjoint lurbanisme conseillre municipale conseiller municipal conseiller municipal conseiller municipal Vice-prsidente COCOPAQ Reprsentant du prfet de dpartement DREAL, charg de mission paysages / Inspecteur des sites DRAC Reprsentant des agriculteurs Dolan Clohars Environnement DRE AR VINIJEN Reprsentante des commerants Prsent/ absent prsent prsent prsente prsent prsent absent excus absente excuse absent prsent absent excus absent prsent prsente absente excuse

Membres sans voix dlibrative, personnes qualifies invites : nom M. THOMAS M. LAURENT Mme CORRE Mme COURONNE fonction Architecte des Btiments de France DDTM conseil des sages Les amis du Pouldu Directrice du ple amnagement de la COCOPAQ Prsent/ absent prsent absent prsente absent absente

Techniciens, services municipaux, chargs dtude : nom Mlle MORICE M. DELILE fonction Directrice Gnrale des Services Architecte - Urbaniste, Cittnova Prsent/ absent prsente prsent

SUR LA PRECEDENTE COMMISSION REGLEMENT DE LA COMMISSION, CHOIX DU PERIMETRE)

Le Maire introduit la runion : le quorum est atteint avec 8 membres.

2.

RETOURS

(CR,

Jol CHENOT note que Francis JEGOU fait partie de la commission. Il trouve regrettable son absence. La Directrice Gnrale des Services informe que M Francis JEGOU sest excus et quil ne peut se rendre prsent le mercredi aprs-midi. Il a demand si la date des CLAVAP pouvait tre fixe un autre jour que le mercredi. Jacques JULOUX rappelle larticle 3 du rglement vot lors de la dernire commission, sur les modalits de vote et notamment le vote bulletin secret. M THOMAS a propos une modification qui vient prciser ce point. Olivier THOMAS sest inspir du rglement de la CDNPS qui sige aussi sur ce type de problmatique. Les modalits du vote dans cette commission sont quivalentes. Il propose que la demande de 3 membres suffise dclencher le vote bulletin secret de manire automatique. Ceci peut permettre dviter tout blocage des membres de la commission. Jacques JULOUX rappelle que dans le rglement fait mention dune affaire individuelle. Jol CHENOT nest pas daccord : le vote secret nest pas une bonne faon de procder. M BOUQUE rappelle lexprience de la ZPPAUP et celle de la station d'puration dont le vote bulletin secret a considrablement retard les projets. Jacques JULOUX confirme ces expriences et sa volont de conserver la rdaction initiale du rglement. M Michalowski explique que la rdaction de la CDNPS relve aussi de sa propre histoire. Marcel BOUQUE note que le conseil aura lieu en mars 2013 et non 2012 : modifier. Il en va de mme pour les panneaux. M Jol CHENOT note quil nest pas possible de sortir les documents en A3 et lenvoi qui date de la veille est tardif. Jacques JULOUX explique que Cittnova ne porte pas la responsabilit de cet envoi tardif. Jean LECOURT rappelle que le primtre avait t dj longuement discut dans le cadre de la ZPPAUP. Le primtre a-t-il t modifi ? J DELILE rappelle que le BE est parti du primtre tabli dans la ZPPAUP mais ce dernier tait trop vaste. Le PLU protge mieux les chemins creux. Lobjectif : recentrer sur ce qui fait lidentit de Clohars Carnot : bourg, le Pouldu et Dolan. Avoir un ensemble le plus homogne possible pour avoir des prescriptions prcises.

Rduction de la partie nord, moins spcifique de Clohars-Carnot que les hameaux littoraux, idem sur la valle centrale. Jean LECOURT est surpris : il ny a pas que le littoral, Clohars-Carnot cest la terre et la mer. Le PLU suffitil ? Certains chemins creux ou valles ne seraient-ils pas dignes de figurer dans lAVAP ? J DELILE explique qu lintrieur des terres, tous les abords ddifices remarquables ont t repris : chapelle St-Jacques, le manoir du Pencleu par exemple. Le PLU est un outil complmentaire sur les chemins creux dont le reprage est plus efficace. Le rflexe daller consulter lABF dans le cadre de lAVAP pour les chemins creux nest pas pris. Jacques JULOUX : lors du passage en CRPS, la remarque avait t faite dun primtre trop vaste. M ALEXANDRE, ABF, a rmis le souhait que ce primtre soit davantage cibl sur des priorits architecturales que sur des aspects paysagers car cest loutil sur lequel ils vont pouvoir intervenir. De lavis de lABF, un vaste primtre dilue lefficacit de loutil. M THOMAS et M DELILE se sont rendus sur place pour examiner le primtre. Le critre retenu a t le critre historique qui claire le primtre retenu. Cela donne une lisibilit aux raisons qui font que des sites sont retenus ou pas. M THOMAS : pour tre lisible, lAVAP doit avoir des axes forts et tre homogne. Cest ce qui lui donne sa force. Jacques JULOUX demande un zoom sur le Pouldu. Kernvnas avait t exclue du primtre. Tout le reste y tait, y compris le futur lotissement, les sentiers ceci implique que tous ces btiments ncessiteraient un examen par lABF. Cest lourd et inutile. Toute la zone droite est dj urbanise et ne prsente pas de caractristiques particulires. A lpoque, nous manquions doutils et de visibilit. Aujourdhui, le PLU protge bien plus que le POS dhier. Jean LECOURT est daccord avec ce point mais il sinterroge sur le patrimoine paysager comme le chemin du Roy qui a un caractre archologique. Denez DUIGOU rappelle que le PLU fait tat de toutes les zones archologiques, bien mieux que le POS qui la prcd. Les talus bocagers de qualit sont repris sur une carte la trame verte et bleue , qui contribue la sauvegarde des talus. Il sera impos tout propritaire de ces talus de faire la demande la commune sil souhaite y faire des travaux. Ce nest pas lAVAP qui sera la plus protectrice mais la rglementation instruite avec la PLU, ce qui nexistait pas avec le POS. Denez DUIGOU attire lattention sur la ncessit de foncer un peu le violet de lancien primtre. M THOMAS, sur labbaye le rayon de 500 m ne concerne quasiment aucune habitation ce qui nest pas le cas de la chapelle Notre-Dame-de-la-Paix dont le primtre de protection devra surement tre revu pour tre identique celui de lAVAP (procdure de primtre de protection modifie linitiative de lABF).

M.MICHALOWSKIrevrifieralecontexterglementairevisvisdusiteNatura2000.
Denez DUIGOU rappelle que toutes les tudes complmentaires ont dj t faites dans le cadre du PLU.

Aprsvrification,lesAVAPsontsoumisvaluationenvironnementaleaprsexamenaucasparcas.M MICHALOWSKI prcise dans son mail du 13/12/2012 quil conviendra, ds que le projet d'AVAP sera arrt, de le transmettre pour l'examen au cas par cas. La dcision de l'autorit environnementale, voire l'valuation environnementale, fait partie des pices soumises enqute publique. En fonction de la dcision (projet soumis valuation ou non), de la ralisation ventuelle de cette valuation et de sa validation.Lesdlaisprvuspourraienttrealorsquelquepeumodifis.

2. EXAMENS DES PANNEAUX

Jacques JULOUX na pas de remarques. Denez DUIGOU rappelle les dates modifier sur le 1er panneau : mars 2013 au lieu de mars 2012. M MICHALOWSKI : Correction grammaticale sur le panneau 1. Dre ar Vinojen : correction apporter M THOMAS pointe le manque de larrt du dpartement dans le droul de la procdure Jacques JULOUX propose dajouter dans le chapitre un patrimoine riche et diversifi la fort domaniale pour faire suite la remarque de M Jol CHENOT.

3. PRESENTATION DU REGLEMENT
CITTANOVA procde la prsentation du rglement et de ses volutions par rapport celui labor lors du projet de ZPPAUP. Le diaporama projet est en PJ du prsent compte-rendu. Dune manire gnrale, le rglement est repris, avec des complments et des prcisions notamment lies au degr dintrt architectural du bti ancien, aux nergies renouvelables et la reprise en compte des spcificits des entits urbaines. Dans la forme, lorganisation du rglement est revue pour faciliter son utilisation. M DELILE soulve le fait que le camping pratiqu isolment ainsi que la cration de nouveaux terrains de campings est interdite par la loi dans une AVAP, et sinquite des blocages ventuels notamment pour les colonies de vacances. Jacques JULOUX : lt les manges crent des regroupements familiaux. Cest une animation. Si le rglement linterdit, il faut que le rglement intgre une drogation. M THOMAS nest pas certain que le rglement puisse lintgrer. Jol CHENOT note quil manque la notion de dure. Aprs vrifications, il existe une possibilit de drogation prvue par larticle R111-42 3, accorde par Le maire, au nom de la commune, aprs avis de lABF et de la commission dpartementale de la nature, des paysages et des sites. Cette possibilit limite donc les risques de blocages, mais entraine une procdure longue, surtout si lautorisation ne peut tre reconduite danne en anne.

Mme ROUZIC pose la question du reprage des arbres remarquables. M DELILE dit quils ne sont pas reprs individuellement mais sur le secteur de Dolan, lattention est attire sur la sauvegarde des grands arbres comme lments paysagers. Jean LECOURT : les arbres nont pas t recenss : cest difficile de les intgrer et a priori, il ny a pas darbres vritablement remarquables (multi-centenaires, etc.). Denez DUIGOU, la vigilance sera de mise lors des projets pour permettre le maintien des beaux arbres. M DELILE propose de modifier dans le rglement la prsence de vgtation et un principe de conservation des arbres les plus prestigieux sur les endroits publics. Tous les lments recenss dans la ZPPAUP ont t conservs, y compris ceux qui ne sont plus dans le primtre. Le primtre est 946 ha pour lAVAP 1462 ha pour la ZPPAUP. Il reste 482 lments recencs contre 650 auparavant, soit 1/6 du nombre dhabitations sur la commune. Ceci ne concerne que les btiments reprs, hors petit patrimoine. Jacques JULOUX demande ce quil en est des enfouissements de rseaux pris en charge dans certains endroits o figurent des patrimoines remarquables : valle de Chevreuse, Mont St Michel M THOMAS demande ce que le pour les btiments dintrt architectural, les menuiseries bois soient demandes mme lorsquun remplacement en PVC a dj eu lieu, en laissant une possibilit dexception pour les btiments faible enjeu. Il prcise galement que le rglement doit permettre de respecter les matriaux utiliss lorigine pour certains btiments (menuiseries mtalliques notamment). M DELILE prcise que toutes les rfrences lavis de lABF sont remplaces par les conditions qui motiveront cet avis (dans une AVAP, lABF applique le rglement, le recours son avis nest donc quimplicite). M THOMAS note quil serait mieux de parle de perceptibilit plutt que de visibilit pour les dispositifs lis aux nergies renouvelables. M THOMAS prfrerait que la dmolition soit interdite par principe des btiments daccompagnement sauf avis contraire de la commission. Jean LECOURT et Jacques JULOUX pointent un manque de clart des schmas explicatifs. Les lus pointent la difficult de remplacer certaines toitures par du fibro-ciment pour le bti agricole ancien, lorsque les charpentes ne sont pas conues pour (charge, pente). Aprs dbat, il est convenu de prvoir une adaptation mineure permettant un remplacement en bac acier mat noir pour les btiments dorigine agricole prsentant dj une couverture de cette nature ou quivalent, et qui ne prsentent pas un enjeu particulier li la proximit de btiments remarquables ou sites urbains remarquables. Le prsident met au vote les principes exposs pour le rglement, intgrant les remarques faites en sance.

VOTE : unanimit

7. SUITE DE LETUDE ET CALENDRIER

Calendrier AVAP Le 9 janvier le projet

14h : runion de la commission locale pour bilan de la concertation et avis sur

M THOMAS se rapproche de M Lahellec. Il faut que le rglement et la carte soient envoys auparavant par mail, le vendredi 4. Documents adresser Marcel LE PORT plutt qu M CHENOT + mailing avec toutes les adresses des membres et associs. La commune vrifiera que le quorum est atteint pour la prochaine runion. Le 24 janvier : arrt du projet en conseil municipal

Dlai de validation du compte-rendu : en labsence de remarque sous un dlai de 10 jours, le compte rendu est rput approuv par tous les intervenants.