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Informe Final

Evaluación de los primeros años de Implementación del Programa de Subvención Escolar Preferencial, de la Subsecretaría de Educación

Centro de Políticas Públicas Pontificia Universidad Católica de Chile

Ignacio Irarrázaval
Jefe de Proyecto

Ricardo Paredes
Asesor Metodología Cuantitativa

Marjorie Murray
Asesora Metodología Cualitativa

Gabriel Gutiérrez
Investigador

Francisca Bogolasky
Investigadora

Cristóbal Contreras
Investigador

Santiago, 23 de marzo de 2012

Índice
Introducción ........................................................................................................................................ 3 1 Descripción Ley SEP .................................................................................................................. 4 1.1 Implementación de la SEP .................................................................................................. 5 1.2 Cifras respecto de la SEP .................................................................................................... 6 2 Conceptualización de los conceptos y variables a medir y analizar ........................................... 7 1. Resultados de instalación .................................................................................................... 7 2. Resultados intermedios: ...................................................................................................... 7 3. Evaluación de procesos: ...................................................................................................... 9 4. Resultados finales:............................................................................................................. 10 5. Resultados no planificados ................................................................................................ 10 3 Diseño Metodológico ............................................................................................................... 11 3.1 Tipo de Diseño: ................................................................................................................. 11 3.2 Metodología Cuantitativa .................................................................................................. 12 3.3 Metodología Cualitativa .................................................................................................... 21 4 Resultados ................................................................................................................................ 29 4.1 Resultados de Instalación .................................................................................................. 29 4.1.1 Eximición de cobros de mensualidad ........................................................................ 29 4.1.2 Aceptación de estudiantes sin considerar rendimiento .............................................. 30 4.1.3 Retención de estudiantes sin considerar rendimiento ................................................ 31 4.1.4 Información a la comunidad escolar acerca del proyecto educativo y reglamento ... 32 4.1.5 Información a padres y apoderados acerca del convenio SEP y participación de la comunidad escolar en la elaboración del Plan de Mejoramiento ............................................. 32 4.1.6 Informe de rendición de recursos a la comunidad escolar ........................................ 33 4.1.7 Funcionamiento Consejo Escolar .............................................................................. 33 4.2 Resultados Intermedios ..................................................................................................... 34 4.2.1 Gestión Curricular ..................................................................................................... 34 4.2.2 Liderazgo Escolar ...................................................................................................... 46 4.2.3 Convivencia Escolar .................................................................................................. 49 4.2.4 Gestión de Recursos .................................................................................................. 57 4.3 Evaluación de Procesos ..................................................................................................... 62 4.3.1 Asistencia Técnica..................................................................................................... 62 4.3.2 Utilización de recursos .............................................................................................. 72 4.3.3 Facilitadores y dificultades de implementación SEP ................................................ 81 4.4 Resultados Finales ............................................................................................................. 85 4.4.1 Rendimiento y Aprendizajes ..................................................................................... 85 4.4.2 Permanencia de Estudiantes ...................................................................................... 94 4.4.5 Brechas de aprendizaje entre prioritarios y no prioritarios ....................................... 98 4.5 Resultados No Planificados ............................................................................................. 101 5 Análisis Planes de Mejoramiento ........................................................................................... 105 6 Conclusiones........................................................................................................................... 112 6.1 Esquema Resumen Resultados ........................................................................................ 112 6.2 Conclusiones y Recomendaciones .................................................................................. 116 6.2.1 Conclusiones ........................................................................................................... 116 6.2.2 Recomendaciones .................................................................................................... 121 Anexos............................................................................................................................................. 124

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Introducción
El siguiente informe presenta los principales resultados obtenidos luego de la realización del estudio Evaluación de los primeros años del Programa de Subvención Escolar Preferencial, de la Subsecretaría de Educación, requerido por la Dirección de Presupuestos del Ministerio de Hacienda. La presente investigación da cuenta de los principales resultados y procesos que los distintos establecimientos y actores educacionales han experimentado producto de la implementación de la Subvención Escolar Preferencial en sus respectivas escuelas. Esto, en el marco de los siguientes objetivos planteados por el mandante: Objetivo General  Analizar en profundidad –en especial desde la perspectiva de los actores- los resultados de la SEP y sus procesos asociados, en los establecimientos que participan de esta política. Objetivos específicos  Identificar y describir los resultados de instalación, intermedios, finales y no planificados, producto de la incorporación de los establecimientos en la SEP, así como las razones para el logro de estos resultados.  Describir y explicar los procesos asociados a estos resultados de instalación, intermedios, finales y no planificados.  Elaborar recomendaciones para el logro de los cambios deseados a través de la SEP. Expone, a su vez, los fundamentos metodológicos tanto cuantitativos como cualitativos sobre los cuales se basó de manera que fuese posible recoger las percepciones y perspectivas que los distintos actores educativos tienen acerca de su experiencia luego de puesto en marcha el programa, además de poder reconstruir el proceso que enfrenta el establecimiento como organización al tener que cumplir los requisitos impuestos por la SEP. Ahora, en consideración de los objetivos del estudio, se ha elaborado un informe que presenta en la primera sección una breve descripción de la Ley SEP, de manera de contextualizar los principales resultados que posteriormente se muestran. En la segunda, se expone la conceptualización de los conceptos y variables que se midieron durante el estudio. En la tercera, se presenta el diseño metodológico, abordando la esfera cualitativa y cuantitativa. En la cuarta, se exploran todos los resultados obtenidos. Así, se revisan los resultados de instalación, los resultados intermedios, los procesos involucrados, los resultados finales, los principales facilitadores y obstaculizadores que presenta la SEP y los resultados no planificados de la política. En la quinta sección se presenta un análisis de los planes de mejoramiento de dos comunas de la Región Metropolitana, que aborda, principalmente, cuestiones acerca del instrumento mismo y la manera en la cual éste es completado por los distintos establecimientos. Por último, se presentan las principales conclusiones y recomendaciones para el mejoramiento de la política en términos de hacer más plausibles los cambios que persigue la Ley SEP en la calidad y equidad de la educación.

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Descripción Ley SEP

La Ley N° 20.248 de la Subvención Escolar Preferencial (SEP), promulgada el 2 de febrero del 2008, se crea teniendo como fundamento la necesidad de mejorar la calidad y equidad de la educación subvencionada del país. La novedad de esta subvención es que entrega recursos no solo por la prestación de servicio educativo, tanto a establecimientos municipales como particulares subvencionados, sino también por el establecimiento de metas de logro en términos de puntaje SIMCE, suscritas en un convenio entre el Ministerio de Educación (MINEDUC) y el sostenedor, a cumplir por la aplicación de un plan de mejora definido y gestionado en forma autónoma.1 El propósito fundamental de la Ley es contribuir a la equidad social, promover la igualdad de oportunidades y mejorar la calidad de la educación chilena. Específicamente, la SEP busca asignar más recursos por subvención a cada uno/a de los/as estudiantes más vulnerables de cada establecimiento educacional subvencionado, contra la ejecución de proyectos de mejora educativa. Ello, bajo el reconocimiento de que los costos de la educación aumentan en la medida que el grado de vulnerabilidad socioeconómica de los/as estudiantes se hace mayor. Adicionalmente, se entregan recursos a los establecimientos que tengan una concentración de estudiantes prioritarios superior al 15%. Además, la SEP busca lograr el compromiso de la comunidad educativa2 del establecimiento con el mejoramiento de la educación. Para ello, se firma un Convenio de Igualdad de Oportunidades y Excelencia Educativa entre el MINEDUC y el sostenedor del establecimiento, que compromete a éste último en la consecución de mejoras en el aprendizaje y en el cumplimiento de ciertas condiciones. El Convenio describe los compromisos que adquiere el sostenedor/a para con los/as estudiantes, en especial con los/as más vulnerables, de tipo institucional y pedagógico, y los compromisos de brindar información a la familia y a las autoridades ministeriales. Además, tiene la responsabilidad final por el diseño, implementación y cumplimiento de un Plan de Mejoramiento Educativo (PM) a mediano plazo. Según ello, debe velar por el progreso de la calidad educativa de los establecimientos de su dependencia, y asegurar mayores y mejores condiciones educacionales para los/as estudiantes más vulnerables y el establecimiento en general. Por su parte, el MINEDUC debe fijar los criterios de clasificación de las escuelas y de los/as alumnos/as como prioritarios/as, supervisar los Convenios suscritos con los sostenedores, entregar apoyo para la formulación de los PM, controlar el registro público de organismos de Asistencia Técnico-Educativa (ATE) que brindan asesoría a los establecimientos, aprobar los PM elaborados por las escuelas emergentes y en recuperación, revisar los mismos y hacer recomendaciones a las escuelas autónomas. Además, debe determinar los instrumentos y maneras de verificar el cumplimiento de los compromisos contraídos, establecer estándares nacionales y criterios específicos para la calificación de resultados educativos, supervisar el uso de los recursos, las acciones y el nivel de cumplimiento de las metas comprometidas, supervisar y asesorar
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MINEDUC, Anexo 1 Resumen Ley de Subvención Escolar Preferencial, pág. 2. Extraído de http://www.planesdemejoramiento.cl/s_documentos_sep.asp 2 Como lo establece la Ley General de Educación, N° 20.370, la “comunidad educativa es una agrupación de personas que, inspiradas en un propósito común, integran una institución educativa. Ese objetivo común es contribuir a la formación y el logro de aprendizajes de todos los alumnos que son miembros de ésta, propendiendo a asegurar su pleno desarrollo espiritual, ético, moral, afectivo, intelectual, artístico y físico. El propósito compartido de la comunidad se expresa en la adhesión al proyecto educativo del establecimiento y a sus reglas de convivencia establecidas en el reglamento interno (…) Está integrada por alumnos, alumnas, padres, madres y apoderados, profesionales de la educación, asistentes de la educación, equipos docentes directivos y sostenedores educacionales”.

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pedagógicamente a las escuelas emergentes y en recuperación mediante su propia asesoría técnica o mediante otras entidades ATE. Por último, debe determinar la forma y periodicidad en que los sostenedores deben informar a la comunidad escolar respecto del cumplimiento de los compromisos adquiridos y revisar la clasificación de las escuelas cada cuatro años. Para asegurar el cumplimiento de los compromisos adquiridos por parte del sostenedor, la Ley establece ciertas sanciones que permiten multar a los establecimientos quitándoles una porción de la subvención extra recibida, privar total o parcial, temporal o definitivamente de la SEP al establecimiento, revocar el reconocimiento oficial, y dictaminar la inhabilidad temporal o perpetua del sostenedor para mantener o participar de cualquier forma en la administración de establecimientos educacionales subvencionados.

1.1

Implementación de la SEP

Para que los establecimientos educacionales puedan implementar la SEP, deben recorrer tres fases. En la primera, los establecimientos reciben información general acerca de los aspectos más relevantes de la Ley, es decir, objetivos, condiciones, funcionamiento y las fases para su implementación, además de la cantidad de estudiantes prioritarios con los que cuentan y si han sido clasificados como escuelas Autónomas, Emergentes o En Recuperación.3 En la segunda fase, una vez que el sostenedor cuenta con la información acerca de la concentración de estudiantes prioritarios por escuela y de la clasificación de éstas, decide con cuál/es de ella/s va a participar, mediante la presentación de una postulación en el sitio web. Dicha postulación se realiza durante el mes de agosto de cada año, iniciándose la ejecución a inicios de cada año. Una vez aceptada la postulación, se genera el Convenio de Igualdad de Oportunidades y Excelencia Educativa que debe ser firmado por el SEREMI de Educación y el sostenedor. Luego de ello, se emite una resolución que da curso al pago de la Subvención Escolar Preferencial. La tercera fase, corresponde a la elaboración e implementación de un Plan de Mejoramiento definido por el establecimiento, que se proyecta al cumplimiento, en el plazo de cuatro años, de ciertas metas de acción. Para la construcción del Plan, la escuela y su sostenedor, cuentan con un año de plazo máximo. El Plan debe ser formulado en conjunto con la comunidad escolar, es decir, docentes, madres, padres y apoderados. Como aporte a dicho proceso, la escuela puede contratar una Asistencia Técnica Educativa, tanto para el proceso de formulación de la planificación como para la ejecución de ésta. El Plan debe dar cuenta de los compromisos adquiridos a través del Convenio de Igualdad de Oportunidades y Excelencia Educativa, al establecer metas de aprendizaje y acciones a desarrollar, indicando los recursos asociados a ellas. Debe cumplir los siguientes requisitos generales:  Fijar metas de efectividad en el rendimiento académico de los estudiantes que deben lograrse en el transcurso de la ejecución del Plan (4 años), en especial de los/as alumnos/as con bajo rendimiento.  Contemplar acciones desde el Primer Nivel de Transición (NT1) hasta octavo básico.  Considerar acciones en las áreas de gestión curricular, liderazgo escolar, convivencia escolar y/o gestión de recursos.  Involucrar a toda la comunidad escolar en su elaboración e informar especialmente a madres, padres y apoderados. Según la clasificación de la escuela, los requisitos del Plan, son distintos:  Para una escuela autónoma:
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http://www.planesdemejoramiento.cl/documentos/sep/resumen_ley_subvencion.pdf

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o El sostenedor debe cumplir con todas las obligaciones contenidas en el Convenio, en especial, la retención de estudiantes prioritarios y el cumplimiento de los logros académicos de sus estudiantes. o El Plan definido por una escuela autónoma solo debe ser presentado al MINEDUC, y no requiere de su aprobación, solamente requiere ser recibida por el MINEDUC. Para una escuela emergente, el sostenedor, además de cumplir con las obligaciones del Convenio, debe velar porque el Plan de Mejoramiento incorpore acciones que mejoren el operar de la escuela en cuatro ámbitos claves: gestión curricular, liderazgo escolar, convivencia escolar y gestión de recursos, referidas a: o Un diagnóstico de la situación inicial del establecimiento, que incluya una evaluación de los recursos humanos, técnicos y materiales con los que cuenta. o Un conjunto de metas de resultados educativos a ser logrados durante la ejecución del Plan. o La coordinación y articulación de acciones con las instituciones y redes de servicios sociales competentes para detectar, derivar y tratar problemas psicológicos, sociales y necesidades educativas especiales de las/os alumnas/os prioritarias/os. o Actividades docentes complementarias a los procesos de enseñanza y aprendizaje de las y los alumnos prioritarios, para mejorar su rendimiento escolar. El Plan de Mejoramiento Educativo de este tipo de escuela debe ser aprobado por el Ministerio de Educación.

Al término del Convenio, el Ministerio de Educación evaluará los Planes de Mejoramiento Educativo, el avance en las metas de resultados educativos y si corresponde, modificará la clasificación de las escuelas a una determinada categoría en función de los criterios que establece la Ley y su reglamento.

1.2

Cifras respecto de la SEP

Hasta mayo del presente año, se habían incorporado a la SEP, 7.511 establecimientos educacionales. El total de escuelas incorporadas representa al 84% del universo de establecimientos que cumple las condiciones de elegibilidad4. Es relevante destacar que los establecimientos municipales fueron los que se adhirieron con más frecuencia, en un primer momento, a la Ley SEP. En este sentido, durante el primer año, 2008, ingresaron 6,612 establecimientos, de los cuales el 74,5% fueron establecimientos Municipales, versus 25,5% Particulares Subvencionados. Dicha incorporación considera que más de 700 mil estudiantes prioritarios, entre NT1 y 7° básico5, han sido identificados según los criterios definidos por la SEP. La identificación, realizada por la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (JUNAEB), define que un estudiante será clasificado como prioritario si: i. Pertenece a Chile Solidario ii. Se encuentra en el tercil más vulnerable según la Ficha de Protección Social (FPS). iii. Pertenece al Tramo A del Fondo Nacional de Salud (FONASA). iv. Su hogar tiene bajos ingresos familiares, baja escolaridad de la madre, ruralidad o pobreza comunal.

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Fuente: Guía Ayuda MINEDUC / Subvención Escolar Preferencial, Mayo de 2011. Por elegibilidad se entiende que tendrán derecho a la subvención escolar preferencial los establecimientos educacionales regidos por el decreto con fuerza de ley Nº 2, de 1998, del Ministerio de Educación, o Ley de Subvenciones, que impartan enseñanza regular diurna, cuyo sostenedor haya suscrito el Convenio de Igualdad de Oportunidades y Excelencia Educativa (http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=269001&buscar=ley+20248) 5 La incorporación de los octavos básicos se realizará a partir del año 2012

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7 . que corresponde a un área de la gestión escolar referida al “fortalecimiento del proyecto educativo. mediante los diversos instrumentos cuantitativos y cualitativos. los principales conceptos asociados a la medición. 6 7 La operacionalización de las diferentes dimensiones de estudio puede encontrarse en los anexos DIPRES (2005). directivos. 8 Ibíd. al menos. al “efecto más inmediato que tiene la producción de sus componentes sobre la población beneficiaria (…) La calidad de los bienes y servicios entregados por el programa también puede considerarse como un resultado a nivel de producto”8 o instalación.2 Conceptualización de los conceptos y variables a medir y analizar6 A continuación. ingreso o permanencia en el establecimiento. Para los propósitos de este estudio. Resultados intermedios: También definidos por DIPRES. Resultados de instalación: Según la clasificación propuesta por DIPRES7 (2005). 7. al mejoramiento de las prácticas pedagógicas. son los siguientes: 1. Metodología Evaluación de Impacto. En primer lugar. es decir. 3. los resultados intermedios que debiesen producirse a causa de la intervención de la Subvención Escolar Preferencial. Entregar información a los padres y apoderados del establecimiento sobre convenio SEP. 9 Ibíd. corresponden al cumplimiento de los compromisos adquiridos por el sostenedor mediante la firma del Convenio de Igualdad de Oportunidades y Excelencia Educativa. dimensiones. Presentar. estos corresponden a los primeros resultados que un programa debe generar. una vez que reciben los bienes y servicios provistos por el programa9. apoyo a los alumnos con necesidades educativas especiales. se dan en cuatro ámbitos: 1. representantes del sostenedor. los resultados de instalación con respecto al cumplimiento de los compromisos adquiridos por parte del Sostenedor. La aceptación de alumnos que postulen entre NT1 y 6° básico sin considerar rendimiento académico pasado o potencial. y a las Consecuencias del Proceso de Instalación. Debido a que el objetivo del estudio dice relación con realizar un análisis de los resultados y los procesos asociados a la implementación de la SEP en el establecimiento. los resultados de instalación. estudiantes y apoderados. La eximición de los estudiantes prioritarios de cobros que condicionen su postulación.en el comportamiento o actitud de los beneficiarios. se definen los conceptos. 5. La retención de estudiantes de estos niveles sin que su rendimiento afecte su permanencia en el establecimiento. sub-dimensiones y variables que se utilizarán para recoger información primaria y secundaria. corresponden a: 1. 2. docentes. 6. específicamente. Acreditar el funcionamiento efectivo del Consejo Escolar. anualmente. Éste corresponde a una instancia de participación inter-estamental conformada por. 2. Ministerio de Hacienda. De acuerdo a esta clasificación. Informar a los postulantes acerca del proyecto educativo y su reglamento. 4. a la comunidad un informe sobre los recursos SEP percibidos y rinde cuenta por su uso. La gestión curricular. corresponden a los cambios obtenidos –en un determinado espacio de tiempo. a.

Cambios en la capacidad para propiciar una enseñanza que garantice el aprendizaje de todos los estudiantes. ii. 33 8 . Cambios en la práctica de acompañamiento a la labor docente –por parte de la dirección-. es decir. monitorear y retroalimentarla acerca de su desempeño en clases. de Subvención Escolar Preferencial MINEDUC. de respeto y comunicación. la existencia y calidad de uno. que mide la existencia y calidad de una planificación de las clases por los mismos docentes. que da cuenta de las capacidades institucionales para desarrollar: i. 2. iii. ii. Cambios en la práctica de la planificación anual y fijación de un horario escolar. Cambios en la capacidad de generar un ambiente adecuado para el aprendizaje. con límites claros. iii. d. El liderazgo escolar. es decir. modificación del tamaño de cursos o contar con profesores ayudantes. de acuerdo a la realidad del establecimiento y la efectividad de éstas. Comprende: a. Estado del Arte – Núcleo Comunidad Educativa (borrador). giras y visitas a lugares funcionales al cumplimiento de los objetivos educativos”10. la existencia y calidad de una planificación anual de los procesos de aprendizaje de los alumnos. ii.248. Cambio en la planificación de la enseñanza. es decir. c. b.mejoramiento de los sistemas de evaluación de los alumnos. que da cuenta de las capacidades del establecimiento para realizar un análisis de sus resultados y definir estrategias remediales. El cambio en la práctica de organización curricular. Cambios en el proceso de planificación de clases. que miden la metodología y estrategias utilizadas por los docentes para enseñar. definido como los cambios en la labor de los directores y equipos de gestión hacia un “foco en lo académico y en los aprendizajes esperados y la generación de una cultura escolar de altas expectativas en lo académico” 11. iii. al observar. que mide la calidad de las evaluaciones y el monitoreo que se realice de los aprendizajes de los estudiantes. Cambios en la práctica de confección de un plan de estudios. apoyos a alumnos rezagados en sus aprendizajes y desarrollo personal. El liderazgo escolar. se orienta a la instalación de: 10 11 Ley N° 20. Cambios en los métodos de enseñanza y recursos pedagógicos. y la disposición de espacios y tiempo para que puedan realizarse estas planificaciones. y un lugar limpio y con recursos materiales necesarios y adecuados. que da cuenta de las capacidades del establecimiento para producir: i. que dan cuenta de las capacidades del establecimiento para generar: i. entre otras. Cambio en las acciones docente en el aula. horarios estrictos o flexibles –dependiendo del caso-. Cambios en la práctica de calendarización anual. Cambio en el desarrollo de una evaluación de la implementación curricular. Pág. Cambios en el proceso de planificación de las evaluaciones. cambio en la definición y comunicación de un calendario que organice las actividades del año escolar.

que se esfuerza en brindar el tiempo y los espacios necesarios para realizar una adecuada planificación. además de un ambiente de tolerancia. Pág. 32 9 . Una cultura de altas expectativas. y por otro lado. a la elaboración subjetiva individual y colectiva que los miembros hacen de esta experiencia”12. la acción de la escuela por integrar a los padres y apoderados. El desempeño de la asistencia técnica (ATE) del MINEDUC y externa. definida “como un servicio de apoyo o asesoría técnica externa. La convivencia escolar. es decir. se refiere al potenciamiento del “uso eficiente de los recursos humanos. ciudadanía y vida democrática. las consecuencias del proceso de instalación corresponden a las consecuencias en el aula y percepciones de los actores respecto de la aceptación de todos los estudiantes sin considerar su rendimiento y de la retención de los alumnos con bajo rendimiento. b. En este sentido. La gestión de recursos. definida como “la vida en común de los integrantes de la escuela en torno a esta organización (…). es decir. 2. a la generación por parte del establecimiento de estrategias que hagan de éste un lugar cómodo. b. 14 Ibíd. producto del cumplimiento de los compromisos del convenio. es decir. acogedor y. actividades y espacios de interacción. Una dirección con foco en lo académico. específica y transitoria. tecnológicos y materiales que contribuyen a mejorar los procesos educativos”13. incorporando la existencia de normas. e incluye las siguientes variables: a. que da cuenta de si los docentes cuentan con los conocimientos relacionados con el establecimiento. Evaluación de procesos: Busca dar cuenta de la descripción y evaluación de los procesos asociados a la implementación de la SEP. a las conductas individuales y colectivas de los miembros de un centro educativo. que indica el esfuerzo de la dirección del establecimiento por plantear metas para toda la comunidad educativa. difundirlas e incentivar a la comunidad a cumplirlas y superarlas. crear estrategias y monitorear el trabajo enfocado en lo académico. b. es decir. y el esfuerzo de los mismos por involucrarse en la educación de sus hijos. Ibíd. Compromiso de los apoderados. a la vez que promueve una política de formación continua y poniendo a disposición asistencia técnica cuando se requiere. por un lado. Clima escolar. estimulante para los estudiantes y el resto de la comunidad. solidaridad. en particular de: 1. En particular. que busca evaluar: 12 13 Ibíd. Recursos directivos. Los resultados en relación a las Consecuencias del Proceso de Instalación. Competencias docentes. los contenidos de enseñanza y el uso de tecnologías de la información y comunicación y otros materiales para realizar una clase de buena calidad. enmarcado en la lógica del mejoramiento continuo y sustentabilidad”14. al mismo tiempo. 3. si la dirección dispone del tiempo suficiente y establece planes que permitan hacer eficiente la dirección del establecimiento. respeto. la convivencia escolar se observará a través del: a. que corresponden a aquellas consecuencias en la sala de clases.a. que debe responder a una necesidad detectada por la comunidad educativa. 3. 4. Se refiere.

es entendida como la capacidad de las ATE/MINEDUC para realizar un trabajo sustentable en el tiempo. para este estudio los resultados finales corresponderán a la percepción de los actores relevantes respecto de la posibilidad que la SEP: 1. Mejore el rendimiento y los aprendizajes de los alumnos. En particular. c. Suelen expresarse como un beneficio de mediano y largo plazo obtenido por la población atendida. perdurable o sustentable en el tiempo. Resultados finales: Como señala DIPRES. corresponden a los resultados obtenidos acorde a los propósitos o fines del programa. 4. 5. y al mejoramiento del rendimiento y aprendizaje en los subsectores claves de aprendizaje. Una caracterización y cuantificación de los tipos de gastos realizados. en cambio. Resultados no planificados: Se refiere a resultados que no se contempló se pudiesen obtener producto de la implementación de la SEP. Disminuya las brechas de aprendizaje entre alumnos prioritarios y no prioritarios. Problemas relacionados con la utilización y rendición de los recursos recibidos por SEP. 3. 10 . Un posible cambio en la percepción y actitud de los actores de la comunidad educativa hacia los estudiantes prioritarios respecto de los no prioritarios. b. instalando capacidades y realizando un trabajo en que se refleje el conocimiento de la realidad educacional 3. Facilitadores y dificultades presentadas en la implementación de la SEP a. corresponde al cumplimiento de las metas de efectividad de rendimiento académico. b. Incentivar y aumentar la permanencia de los alumnos. la calidad es entendida como una asistencia capaz de trabajar de manera efectiva con los establecimientos. logrando los objetivos planteados. Etapas de la Ley SEP que fueron sencillas de implementar 4. concordadas con el Ministerio de Educación y medidas por la prueba SIMCE. especialmente de los prioritarios. La pertinencia. Producción de otros cambios no planificados en la política del establecimiento. La percepción del establecimiento acerca de la necesidad de contar con asistencia técnica para cualquiera de las fases de implementación SEP. La percepción acerca de la calidad y pertinencia de la asistencia provista. La manera en la cual han sido utilizados de los recursos recibidos por SEP. Esto se medirá a través de la percepción con respecto a la posibilidad de disminución de la diferencia entre los resultados académicos de alumnos prioritarios y no prioritarios. en algunos casos. Su condición de final da cuenta de un mejoramiento significativo y. Requisitos de la Ley SEP que fueron dificultosos de desarrollar/implementar.a. en el establecimiento. especialmente los prioritarios. Específicamente. 4. Si la implementación de la SEP se ha articulado con otras iniciativas de mejoramiento. 3. en alguna de las condiciones o características de la población objetivo que se plantearon como esenciales en la definición del problema que dio origen al programa. 2. La percepción acerca de la disponibilidad de asistencia técnica. En este análisis. en términos de: 1. es decir: a. b. Un posible cambio de estrategia de los sostenedores en relación a la matrícula de estudiantes prioritarios 2.

El enfoque mixto plantea varias ventajas. según los registros.Contaban.No habían redestinado parte de sus recursos SEP a la construcción o reparación de infraestructura por efecto del terremoto de Febrero de 2010. al menos. De esta forma. el cual es analizar los resultados de la implementación de la Subvención Escolar Preferencial en los establecimientos desde la perspectiva de los actores. Es decir. .Mantenían vigente (a mayo de 2011) el convenio de “Igualdad de oportunidades y Excelencia Educativa” suscrito con MINEDUC en el marco de la política. 2006). a mayo de 2011. .1 Diseño Metodológico Tipo de Diseño: Mixto El estudio se desarrolló mediante un tipo de metodología mixta: Cuantitativa y Cualitativa. Marco Muestral El marco muestral del presente estudio consideró sólo aquellos establecimientos sobre los cuales se podría esperar resultados intermedios o finales asociados a la política. es decir. se optó por incluir como parte de este estudio sólo aquellos establecimientos que. el enfoque mixto es un proceso que recolecta.Comenzaron la ejecución de recursos SEP para financiar las acciones consideradas en su Plan de Mejoramiento. la unidad de análisis o universo se compuso por los establecimientos educacionales chilenos de administración municipal y particular-subvencionada en que era razonable esperar resultados intermedios o finales de la política. . con un Plan de Mejoramiento “aprobado” (en el caso de los establecimientos educativos calificados como “Emergentes”).Estaban localizados en las regiones Metropolitana y del Biobío.3 3. . donde se han superado ciertas barreras de implementación (asociadas principalmente a procedimientos legales y administrativos). 11 . a través de encuestas. el marco muestral 15 Dado que la información disponible en MINEDUC presentaba inconsistencias entre los datos de fecha de firma de convenio. . entrevistas en profundidad.Contaban a Mayo de 2011 con. analiza y vincula datos cuantitativos y cualitativos en un mismo estudio o una serie de investigaciones para responder a un planteamiento del problema. se excluyó a los establecimientos que sólo hubieran ejecutado recursos SEP para elaboración de diagnósticos institucionales. firmaron convenios durante el año 2008. . De esta forma. entre las cuales se encuentran (Hernández y Fernández. grupos focales. un año de ejecución efectiva de plan de mejora SEP15.Habían presentado un Plan de Mejoramiento a MINEDUC (en el caso de los establecimientos educativos calificados como “Autónomos”). Universo Dado el objetivo principal del estudio. lograr una perspectiva más precisa del fenómeno y el hecho que la multiplicidad de observaciones produce datos más ricos y variados. presentación de planes de mejoramiento y aprobación de planes de mejoramiento. revisión de documentos y revisión bases de datos secundarias. Así. se garantiza que tengan al menos un año de implementación de la política. Según Hernández y Fernández (2006). se definió como elegibles a aquellos establecimientos que cumplían las siguientes características: .

) Tipo de Muestreo Se desarrolló un muestreo probabilístico con asignación proporcional a estratos. asistencia y matrícula .Base de Datos de rendimiento.xls. las variables elegidas para la definición de los estratos correspondieron a factores que daban cuenta de diferentes niveles de complejidad en un establecimiento educativo. . para la aplicación de la metodología cuantitativa. básica y media) como de “alta complejidad”.Directores/Jefes de UTP .Bases de antecedentes generales sistema SEP (Clasificación establecimiento. se consideraron las siguientes variables: . fechas firmas convenios. tales como: . correspondieron a tres actores de la comunidad escolar asociada a cada establecimiento del universo del estudio.2 Metodología Cuantitativa Unidad de Observación Las unidades de observación primarias. Así.Clasificación SEP: Clasificación recibida por los establecimientos que forman parte de la política en virtud a sus resultados (fundamentalmente académicos). por lo que la política (SEP) podría estar afectándolos o ser percibida de diferente manera entre los establecimientos de los distintos estratos. Se clasificó a aquellos establecimientos que incluyen los tres ciclos de enseñanza (párvulos. a una tipología de establecimiento educativo. Así.87% de su matrícula han sido definidos como de “Baja concentración”. 3. es decir. a: .Concentración de alumnos prioritarios: Medida que clasifica a los establecimientos en dos categorías: “Baja concentración” o “Alta concentración”.está contenido en la base de datos entregadas por DIPRES como parte de esta evaluación: maestro_escuelas_SEP. mientras que los que presentan este indicador sobre tal cifra han sido Hasta el momento no hay establecimientos educacionales que hayan sido clasificados como “En Recuperación”.Bases de Datos de Resumen de Planes de Mejoramiento (Reportes de acciones por área y Reportes de Monitoreo) . y contiene 1979 establecimientos. también se utilizó información extraída de unidades de observación de carácter secundario. etc. año 2010. Aquellos que incluyen una combinación de algunos de los ciclos o solo un ciclo fueron catalogados como de “baja complejidad”. El procedimiento de generación de estratos supuso la conformación de subgrupos homogéneos en función a los criterios que orientan la investigación. en este caso. .Bases de Antecedentes de diagnósticos (Dominio de Comprensión Lectora) .Ciclos de enseñanza: Clasificación elaborada en base a los antecedentes de matrícula publicados por MINEDUC. Estos pueden ser “Autónomos” o “Emergentes”16. Cada uno de estos estratos equivalía.Docentes Por otra parte. Todos aquellos establecimientos que presentan una concentración de alumnos prioritarios menor al 65.Base de Datos de Rendiciones de recursos SEP . 16 12 .

2 1.4 9 30.2 1. De acuerdo a las variables descritas.7 0. se originaron 40 estratos.4 9.5 6. Región: Regiones incluidas en el estudio.3 6.2 Baja 33.8 3.2 0.5 9.8 5.3 1.5 0.1 7.7 6 2.8 39.9 14.5 18. La cifra elegida.4 47.6 5.3 43.2 100 Total General Concentración Alumnos Niveles de Enseñanza BIO-BIO DAEM PS Región Metropolitana Corporación Municipal DAEM PS Total General Baja Alta 1.3 Baja Alta 1. Para el presente estudio se ha decidido utilizar tres categorías: Corporación Municipal.8 0.9 22.6 1.8 0.3 29.3 0.6 Total Emergente Baja 8.1 2. El detalle de esta clasificación se aprecia en la siguiente tabla: Tabla N° 1 Distribución de frecuencias para establecimientos en la población objetivo Clasificación SEP de Establecimiento Autónomo Concentración Alta Baja Alumnos Niveles de Alta Baja Alta Enseñanza BIO-BIO 7 61 22 DAEM 2 54 6 PS 5 7 16 Región 1 14 44 Metropolitana Corporación 1 9 5 Municipal DAEM 0 4 3 PS 0 1 36 Total General 8 75 66 Total Autónomo Baja 82 57 25 98 44 25 29 180 172 119 53 157 59 32 66 329 Emergente Alta Alta 24 15 9 20 8 8 4 44 Baja 659 586 73 203 92 66 45 862 Total Emergente Baja 168 131 37 437 151 107 179 605 873 739 134 777 286 196 295 1650 1045 858 187 934 345 228 361 1979 Total General Baja Alta 22 7 15 117 35 15 67 139 Esto.4 0.4 Baja 3.8 Total Autónomo Baja 4.1 0 0 0.3 14.4 0. Tipo de Dependencia: Clasificación que define el tipo de sostenedor con que cuenta cada establecimiento.1 3.3 16.7 0.2 17.2 0.1 0.3 4.1 2.2 2.8 3.7 10.3 0.1 0. es decir.8 43.9 1.5 1 0.6 44.6 3.4 7 13 . del Biobío y Metropolitana. en términos porcentuales se expresa como: Tabla N° 2 Distribución de porcentajes para establecimientos en la población objetivo Clasificación SEP de Establecimiento Autónomo Alta Alta 0.3 0.4 0.6 Emergente Alta Alta 1.- considerados de “Alta concentración”.6 3.1 0. corresponde a la mediana para esta variable en los establecimientos contenidos en el marco muestral.4 0.9 3 1.9 83.4 52. en los cuales se distribuyeron los 1979 establecimientos que conforman el marco muestral. Dirección de Administración y Educación Municipal (DAEM) y Particular-Subvencionado.7 7.1 37.6 3.2 0.1 8.4 11.8 2.5 9.1 0.9 1.4 0.3 5 2.3 2.

se eligió la muestra bajo un procedimiento sistemático. se garantizó que las inferencias realizadas a partir de los resultados sean sólidas y lo suficientemente confiables como para considerarlas en eventuales ajustes en la política.Nivel de Gastos SEP: Corresponde al nivel de rendición de los recursos entregados por el programa que han realizado los establecimientos durante los años 2008 y 2009. se define un “número de arranque” (necesariamente inferior al coeficiente de elevación) que es seleccionado aleatoriamente. dado que no se contaba con una encuesta similar que permitiera una mejor estimación. Adicionalmente. Finalmente. Así. Dado que no existen antecedentes de encuestas similares. en un escenario de incertidumbre esto es preferible a equivocar el nivel de varianza esperado. Así. El nivel de confianza se estableció en un 95%. El procedimiento descrito se utilizó para la selección de establecimientos de cada uno de los estratos. se basa en la definición de un intervalo de selección a partir del coeficiente de elevación (N/n). de modo de dar cuenta de otras características que pudieran resultar relevantes: . De esta forma.Zona Geográfica: Corresponde a la clasificación de los establecimientos en función de su localización. se decidió mantener un error máximo admisible relativamente bajo (5%). incluidos en el marco muestral. Para esto. En consideración a los parámetros mencionados. Tamaño de la Muestra Como se ha mencionado. Selección de la muestra Para la elección de las unidades (establecimientos educacionales). Para este proceso. Este mecanismo. la muestra quedó establecida por 322 casos (establecimientos educativos). Si bien esta decisión provoca un aumento en el número de casos seleccionados en la muestra. la muestra para las encuestas que se aplicó en la fase cuantitativa se construyó en función de los 1979 establecimientos educacionales que implementan la política. De ellos. . está sistematizada en los do files para que sea posteriormente replicada. en cada uno de los establecimientos que resultó seleccionado se entrevistó a un miembro del equipo directivo (director/a o jefe/a de la Unidad Técnico-Pedagógica –UTP-) y a un profesor.Se consideraron adicionalmente algunas variables para el ordenamiento de la base de datos. se utilizan las categorías “Urbano” y “Rural”. Esta información. expresados en un porcentaje de rendición respecto del total de recursos entregados. se utilizó un procedimiento aleatorio sistemático. se usó el software estadístico STATA. se optó por un diseño conservador. La composición de la muestra se distribuyó de la siguiente manera: 14 . se optó por asumir un supuesto de varianza máxima (50%).

Sin embargo. se optó por encuestar y entrevistar a dicha persona. ya que resultaba necesario que fueran capaces de establecer comparaciones respecto de la situación del establecimiento antes y después de la adhesión a esta política. de acuerdo a los objetivos del estudio. de modo de evitar sesgos asociados a determinadas características correlacionadas a los diferentes tipos de profesores y/o educadores.Tiempo de permanencia en el establecimiento: Sólo eran elegibles docentes que hubieran estado trabajando en el establecimiento desde. en tanto. En la elección de integrantes de equipo directivo al cual aplicar la encuesta. Esto. correspondiendo 322 a miembros de equipos directivos y 322 a profesores. se definió que en los casos en que un director ocupara ese cargo con posterioridad al año 2007. se esperaba que ellos pudieran dimensionar los efectos de la implementación de la SEP sobre la comunidad escolar. es representativa del total de establecimientos que cumplen las características definidas para participar de este estudio en las regiones Metropolitana y del Biobío (pero no de cada uno de los estratos descritos). Por dicho motivo. Así. 15 . un año antes de la 17 Dado el uso de decimales en el cálculo de la proporción de la muestra que se debe asignar a cada estrato.Tabla N° 3 Muestra de indagación cuantitativa17 Clasificación SEP de Establecimiento Autónomo Alta Alta 1 0 1 0 0 0 0 1 Baja 10 9 1 3 2 1 0 13 Total Autónomo Baja 13 9 4 16 7 4 5 29 28 19 9 27 10 6 11 55 Emergente Alta Alta 5 3 2 3 1 1 1 8 Baja 106 94 12 33 15 11 7 139 Total Emergente Baja 26 20 6 70 25 17 28 96 141 118 23 126 47 32 47 267 169 137 32 153 57 38 58 322 Total General Concentración Alumnos Niveles de Enseñanza BIO-BIO DAEM PS Región Metropolitana Corporación Municipal DAEM PS Total General Baja Alta 4 1 3 8 1 1 6 12 Baja Alta 4 1 3 20 6 3 11 24 La muestra seleccionada. se priorizó el contacto formal con el director del establecimiento educativo seleccionado. se aplicó un total de 644 encuestas. al menos. se definió una segunda etapa de aleatorización. por lo tanto. en aquellos casos en que el director del establecimiento declaró explícitamente que quien mejor conocía la aplicación de la política en el establecimiento educativo era otro integrante del equipo directivo. En la elección de docentes. para la selección de profesores se consideró: . Selección Actores Cabe mencionar que. De acuerdo a esto. se ha debido proceder a ciertos ajustes para que la muestra final corresponde a 322 casos. se estimó pertinente recolectar datos provenientes tanto de integrantes del equipo directivo (director/a o jefe/a de UTP) como de profesores que estuvieran trabajando en el establecimiento desde antes que se comenzara a implementar la Subvención Escolar Preferencial. A la vez. se reemplazaría el establecimiento.

se estableció que podrían ser remplazados aquellos casos en que: .Existieran errores en los datos de contacto contenidos en el marco y no se lograra obtener información correcta del establecimiento. . en los casos en que: .En aquellas ocasiones en que se debió reemplazar un establecimiento. Esto garantizaba que el encuestado tuviera suficientes antecedentes para dar cuenta de los eventuales cambios que había experimentado el establecimiento a partir de la implementación de SEP. De esta forma. se priorizó a aquellos que enseñaban en las áreas que usualmente están más relacionados a planes de mejoramiento en términos académicos. Procedimiento de Reemplazo Entre los establecimientos considerados en la muestra.En aquellos casos en que los entrevistados no se encontraran en el establecimiento en la fecha acordada para la aplicación de la encuesta. Comprensión del Medio Natural y Comprensión del Medio social. Lenguaje. 16 . De acuerdo a los diferentes niveles de enseñanza que cada establecimiento presentaba. se eligió aleatoriamente el/la profesor/a a encuestar. en base a los 322 establecimientos seleccionados inicialmente. se seleccionó a quienes enseñaban las asignaturas de cuatro subsectores: Matemáticas. ya sea por números ocupados como imposibilidad de contactar al director del establecimiento. se seleccionó un nuevo docente en base a una planilla de asignaciones previamente diseñada.Se completará 10 intentos de contacto telefónico sin obtener respuesta (distribuido en una semana). licencia médica. se estableció como criterio de reemplazo de los docentes de cada uno de los establecimientos seleccionados a partir del marco muestral. el procedimiento podía repetirse cuantas veces fuera necesario hasta agotar las posibilidades que ofrecía el marco muestral. Ciclo de Enseñanza: Sólo eran elegibles profesores/educadores que se desempeñaban entre los niveles NT1 y Sexto Básico Subsector/Nivel en el que enseñan: De modo de garantizar que los profesores/educadores encuestados tuvieran suficiente información acerca de los efectos de la implementación de la política. De esta forma. Para la selección de profesores se procedió a conformar un nuevo marco. contando desde el caso que se deseaba reemplazar. . . se seleccionó sólo a profesores jefes/educadores en los cursos inferiores (desde NT1 a Cuarto Básico). .El docente seleccionado se encontrara ausente del establecimiento en el periodo de aplicación de terreno de este estudio (pre y post natal. Asimismo.- firma del Convenio de Igualdad de Oportunidades (es decir. otros). La selección del nuevo establecimiento estaba sujeta al “patrón coeficiente de elevación” que se definió para cada estrato.En aquellas ocasiones en que se debió reemplazar un docente. En los cursos quinto y sexto. el año 2007). se seleccionó al siguiente establecimiento que correspondiera bajo el procedimiento sistemático en el marco muestral correspondiente al estrato. Los procesos de selección de casos (establecimientos y docentes) y su reemplazo se describen con mayor detalle en la sección de anexos de este informe.

por cuanto existió una serie de dificultades no previstas inicialmente que retrasaron algunas de las aplicaciones. Encuesta La encuesta constituye una estrategia de investigación basada en las declaraciones verbales de una población concreta. 239-240 La descripción general de este proceso puede verse en el Anexo. ya sea en fases precedentes o en fases posteriores a su desarrollo18. b. que se consideró demasiado larga. a. los docentes son quienes experimentan más directamente las intervenciones que impone el programa mediante sus distintas líneas de trabajo. Luego de la aplicación del Pre-Test. El detalle de la aplicación y resultados del pre-test está disponible en el segundo Informe generado como este proceso de Evaluación: “Informe de Avance SEP” 17 . sección Pre-Test. se consideró en este proceso un total de 20 cuestionarios. La selección de ellas. Aplicación Encuestas El proceso de levantamiento de datos se realizó entre el jueves 11 de agosto y el jueves 6 de octubre. La aplicación de cada uno de los cuestionarios se realizó de manera presencial. Sus resultados mejoran cuando en su realización han intervenido otras estrategias. obedece a la importancia que revisten como los actores que en mayor medida han debido gestionar tanto los establecimientos durante los primeros años de implementación de la Subvención Escolar Preferencial como los aspectos particulares del programa. Para estos efectos. En cada uno de estos establecimientos se aplicaron dos instrumentos: Cuestionario Director y Cuestionario Docente. y tuvo una duración estimada de 50 minutos. se optó por extender en tres semanas el periodo de recolección de datos con el fin de alcanzar la muestra comprometida. se diseñaron cuestionarios que mezclaban preguntas cerradas y abiertas que fueron aplicados de manera presencial. directores o jefes/as de UTP y docentes. es decir. Dado que estos problemas escapaban al control del equipo investigador. Pre-Test La aplicación del pre-test de los instrumentos cuantitativos se realizó entre los días martes 26 julio y lunes 1 de agosto de 2011.Instrumentos de Recolección de Datos 1. El tema más recurrente fue su extensión. 18 19 Ibíd. Corresponde a la aplicación de un procedimiento estandarizado para recabar información (oral o escrita) de una muestra amplia de sujetos. La indagación cuantitativa considera la recolección de datos provenientes de dos de las unidades de observación contempladas. La duración de esta fase fue superior a la originalmente propuesta. De esta manera. La aplicación del Pre-Test fue relevante para descubrir elementos que aparecían como complejos en los instrumentos. respectivamente. Pág. Mientras el director tiene la mirada sobre los procesos de cambio y es quién cotidianamente ha visto los efectos de la nueva política sobre la comunidad escolar. se hicieron los cambios pertinentes a los instrumentos19. se decidió pre-testear los instrumentos con una muestra de 10 establecimientos de la Región Metropolitana. Como se estableció en el documento de Propuesta Metodológica. Se esperaba que las encuestas desarrolladas pudiesen captar información relevante acerca de las percepciones de los actores respecto de algunas de las dimensiones de la política.

Realización de 10 llamados antes de pasar el caso a reemplazo . Estos. se construyeron 40 estratos. Es importante señalar que algunos estratos debieron modificarse.Cumplimiento de criterios de participación en los proyectos SEP22 20 Ekhos es una consultora de comunicación y estudios de opinión nacida en el año 2000. La participación de esta institución estuvo permanentemente supervisada por un profesional del Centro de Políticas Públicas UC. Cada uno de ellos fue capacitado por los profesionales del Centro de Políticas Públicas. Este ajuste. Como parte de la aplicación de encuestas se contó con 15 encuestadores. se realizó una asignación proporcional a estratos. no afecta de ninguna manera la representatividad de la muestra y tiene un efecto muy limitado sobre la proporcionalidad de los estratos. finalmente. Así. A partir de ese momento su trabajo se ha caracterizado por su profesionalismo e innovación en metodologías de medición de opinión pública. cada aplicador realizó. Es importante destacar que se incluyó un número relativamente bajo de aplicadores en consideración a mantener el menor nivel de variabilidad posible en la aplicación de los instrumentos. pues una vez que se había concluido con los 322 casos. hubo 3 establecimientos pendientes que aceptaron participar. la cifra se estableció en 322 casos.Selección de reemplazos con sujeción estricta al orden entregado por cada estrato. en conformidad a una serie de características que podía ser importante controlar para explicar los resultados de SEP.Para la aplicación de los instrumentos se contó con el trabajo de una serie de encuestadores de Ekhos consultores20. luego del ajuste de entrevistas. en el espacio de capacitación se revisó cada uno de los instrumentos que se aplicaría y se ensayó su utilización. objetivos y metodología. su estado de implementación. 22 Los Directores deben tener una antigüedad mayor a 4 años (antes del 2007) o haber sido antes Jefe de UTP o profesor y haber participado en el proyecto SEP 18 . puesto que una vez desarrollados los contactos. consideró la realización de 650 encuestas a Directores y Docentes de 325 establecimientos. Asimismo. Así. Así. En este espacio se entregó información acerca de la Ley de Subvención Escolar Preferencial. y . 21 Se encuestó a 325 establecimientos. Se decidió aplicar las encuestas de todas formas. no existían suficientes establecimientos que cumplieran los todos los requisitos de inclusión y aceptaran participar del estudio como en el diseño original. Así se contaba con capacidad logística adicional. Sin embargo. sin embargo. en promedio. referían a diferentes categorizaciones de establecimientos. se siguieron las directrices establecidas en el diseño metodológico respecto de procedimientos de remplazo: . c. Esta empresa trabaja conjuntamente con el Centro de Políticas Públicas UC en el levantamiento de datos de diversos estudios. Proceso Aplicación El estudio. Todos ellos contaban con experiencia previa en aplicación de instrumentos tales como encuestas de opinión y formularios de registro. de acuerdo al siguiente detalle21: Tabla N° 4 Establecimientos Región Metropolitana Región del Bío-Bío TOTAL N° 152 173 325 Tal como se estableció en el Diseño Metodológico. Para efectos de la estructuración del terreno. focalización. 43 encuestas. tres de los estratos definidos tuvieron un establecimiento menos de lo originalmente planificado y otros tres sumaron un establecimiento adicional.

La planificación original del terreno suponía la siguiente gradualidad: Tabla N° 5 Fecha Agosto Septiembre 8-12 15-19 22-26 29-02 05-09 12-16 Agendados 38 74 110 110 38 Realizados 33 64 96 96 33 Reagendados 10 19 28 28 10 Llamados 133 259 385 385 133 (*): Considera realización de encuestas por establecimiento (322 establecimientos). en los casos en que el profesor presentaba alguno de los criterios de exclusión definido (antigüedad.136 establecimientos para un total de 4. etc.En caso que el Director no cumpla con los requisitos.La selección del profesor a encuestar. - Total 370 322 95 1295 Conforme el desarrollo del trabajo de terreno se amplió la duración de la etapa de terreno. es decir. el establecimiento fue descartado. licencia.) se reemplazaba bajo procedimiento aleatorio sistemático Cabe señalar que al actuar la encuesta de Directores como filtro para la encuesta de docentes.670 llamados realizados. Se contactó 1. . sólo se incluyó en el estudio a 39 establecimientos en el estudio. siendo su resultado final: Tabla N° 6 Fecha Docentes Directores Agosto 8-12 15-19 2 13 2 17 22-26 42 35 Septiembre 29-02 05-09 33 42 39 41 12-16 28 29 20-23 50 47 26-30 71 70 Oct. 3-6 34 36 Sin registro 10 9 Total 325 325 (*): Considera realización de encuestas por tipo de encuestado (Directores y Docentes). era definida de acuerdo a los procedimientos descritos en el Diseño Metodológico. Así. se procedió a utilizar 283 establecimientos de remplazo. De los 322 establecimientos originalmente asignados. De los 322 establecimientos originalmente definidos como muestra existió una tasa de reemplazo importante en función de los criterios descrito en el Diseño Metodológico. no se realizó ninguna encuesta a docente sin haber antes encuestado al Director del establecimiento. Las razones para tan baja cifra se explican en la siguiente tabla: Tabla N° 7 RAZÓN DE REMPLAZO No contesta teléfono/Buzón de Voz Director no cumple con antigüedad Mínima Escuela Unidocente Problemas de acceso (Clima y ruralidad extrema) Director con Licencia Médica Director no accede a desarrollar el estudio Director suspende entrevista y no se logra reagendamiento Datos de establecimiento no corresponden Establecimiento cerrados o en “toma” Establecimiento en séptima región TOTAL N° 180 39 16 12 11 11 8 3 2 1 283 19 .

principalmente.Revisión de frecuencias para detectar casos anómalos se revisó la encuesta en físico para comparar con los datos ingresados y/o se realizaba llamada de corroboración de respuestas. se utilizó la plataforma GANDHIA/CATI. los cuales fueron seleccionados mediante un proceso aleatorio. Uso de fuentes documentales y estadísticas El uso de fuentes documentales y estadísticas constituye una estrategia básica de investigación. se recolectó y procesó información cuantitativa a partir de las fuentes secundarias disponibles. Análisis de frecuencias y cruces de variables sociodemográficas. valores fuera de rango) y bivariadas.Revisión completa de las preguntas abiertas. Análisis de frecuencias univariadas (detección de errores. puesto que el procedimiento establecido fue de carácter sistemático. al poder el digitador leer las preguntas. permite realizar una indagación exhaustiva sobre el tema concreto del estudio y el área de conocimiento específica donde ésta se ubica. es contrastar algunas de las informaciones que entreguen los diferentes actores tanto en la recolección con instrumentos cuantitativos como cualitativos. Para efectos de la revisión de base de datos. 1. se procedió a la codificación de las respuestas abiertas de forma de facilitar su ingreso y análisis. . no supone un problema mayor. Los procedimientos se aplicaron mayoritariamente en STATA 10. Se realizó una supervisión telefónica al 10% de la muestra efectiva (36 casos). no detectándose diferencias significativas en las respuestas. ya que. se procedió a intercambiar las bases de datos para efectuar una última revisión de cada base. El primero de ellos es contextualizar el avance de implementación de la política.0. la cual permite minimizar el error de ingreso. Esta información se utilizó. no se detectaron casos en los cuales no se había realizado la encuesta. Caracterización de la muestra a. .Selección aleatoria de 20 encuestas. para dos fines. asimismo. no detectándose diferencias significativas en las respuestas. en procesos sucesivos de 10 cada vez.Revisión cruzada de bases de datos: terminado el proceso de revisión por parte de los profesionales. Como parte de esta investigación. El segundo. tanto antes del diseño de la investigación como durante el proceso de recopilación de información. En particular.Es importante señalar que en todos los casos en que el fono de contacto no contestaba. especialmente bases de datos y registros que consignan información asociada a resultados de los establecimientos y de los procesos de implementación de la Subvención Escolar Preferencial. se conservó el principio de igual probabilidad de elección de cada uno de los casos. 20 . se realizaron las siguientes acciones: . 2. se intentó obtener el contacto mediante otras fuentes administrativas. . Con todo. de las cuales se aplicaron las que eran necesarias. el remplazo por esta razón. sonaba reiteradamente ocupado o derivaba a buzón de voz. es decir. Frecuencias de todas las variables a. Análisis de frecuencias absolutas y relativas (porcentajes) b. siendo algunos también aplicados en SPSS. en tanto. consideró ocho etapas. 2. el uso de fuentes documentales y estadísticas considera la revisión de fuentes secundarias. Plan de Análisis El plan de análisis de los resultados. Para efectos de la digitación de las bases de datos. Asimismo.

Docentes . a: . regular y negativa). Análisis de correspondencias para las variables nominales ii. escalas y tipologías. es decir. para visualizar la fuerza de las relaciones c. tuvo como finalidad indagar en profundidad en las experiencias particulares de cada uno de los que obtuvieron diferentes evoluciones del desempeño SIMCE (positiva. Explicación multivariable de una variable dependiente mediante regresiones lineales y/o logísticas. Explorar cómo se interrelacionan un conjunto de variables mediante análisis factorial i. que se define como aquella modalidad en que el investigador selecciona los elementos que.Directores . 5. La selección de los establecimientos se realizó en 2 etapas. Análisis multivariado a. b. Análisis de outliers (casos extremos) y tratamiento de éstos: b. 3. En una primera etapa.Padres y Apoderados Tipo de Muestreo El muestreo constó de dos fases: a. Análisis de componentes principales para variables continuas b. Selección de establecimientos educativos. Tablas de contingencia. correspondieron a diferentes actores de la comunidad escolar asociada a cada establecimiento del universo del estudio.Sostenedores . los resultados SIMCE a nivel de establecimiento. se identificó a aquellos establecimientos que tuvieron evoluciones positivas. Creación de índices. Variables de intervalo o razón a. para determinar la dirección de las relaciones 6.3. que contempló una muestra de 10 establecimientos. Combinación de indicadores a. La técnica utilizada para seleccionar a los establecimientos educativos fue el muestreo intencionado. se realizó un muestreo intencionado pero orientado según estratos de muestreo cuantitativo. Establecimiento de relaciones entre variables a. En este caso. 21 . Correlaciones. La segunda etapa.3 Metodología Cualitativa Unidad de Observación Las unidades de observación primarias. para visualizar existencia de la relaciones b. que pueden dar cuenta de la implementación de la SEP.de la población que se investiga. a su juicio. Selección de los actores relevantes dentro de cada establecimiento. Medidas de asociación. para la aplicación de la metodología cualitativa. regulares o negativas en su desempeño SIMCE. Esto se realizó a partir de información secundaria. son representativos –lo que exige un conocimiento previo.Jefes/as de UTP . para cada año. Estadísticos descriptivos y de dispersión 4.

5 6. 22 .4 0.3 1. Concentración de alumnos prioritarios: menor al 65.9 1.9 22.4 0.4 0.7 10.2 1.6 3.1 0.3 16.4 Baja 3.6 3.2 0.8 0.6 Total Emergente Baja 8.3 6.2 0. de manera de representar a los establecimientos Particulares Subvencionados de categoría emergente.9 14. la cantidad de ciclos de enseñanza y la región.7 6 2. y se hubiese incluido casi exclusivamente a establecimientos de baja concentración (menos de 65.3 0.1 0.1 0.4 47.5 9.3 2.3 0. Clasificación SEP: diferenciación de establecimientos según las categorías Emergente y Autónomo definidas por MINEDUC. en el caso de los particulares-subvencionados. Tabla N° 8 Distribución porcentual de establecimientos según variables Clasificación SEP de Establecimiento Autónomo Alta Alta 0.4 9 30.87%) de estudiantes prioritarios y de solo un ciclo de enseñanza.1 2.8 43.1 37.9 1.4 0.8 39.2 0.1 0 0 0.7 7. 87%.9 3 1. Ciclos de enseñanza: Establecimientos que incluyen los tres ciclos de enseñanza (párvulo.1 7. su dependencia administrativa.3 29.1 0.9 83.4 7 Si se toma solamente en consideración la representación poblacional (que la categoría contenga al menos al 5% de la población definida) se identificaban solo 4 tipos de establecimientos a partir de dicho criterio (destacados en color amarillo en la tabla)23. en la muestra final no se hubiesen considerado establecimientos clasificados por MINEDUC como autónomos.4 11. los tipos de establecimientos incluidos (destacados en color verde en la tabla) son los siguientes: 23 Se incluyo una casilla que contiene menos de 5% de la población definida.2 17.3 Baja Alta 1.4 9.8 5. Si se procedía de esta forma.1 2.8 2.5 1 0. Tipo de dependencia: Dependencia de Corporación Municipal de Educación o de un Departamento de Administración Educacional (DAEM) para los municipales.3 14. es decir: Región: Biobío y Metropolitana.2 Baja 33.5 0. y debido a que el interés era considerar no solamente la representatividad respecto de la población.3 5 2.6 3.2 100 Total General Concentración Alumnos Niveles de Enseñanza BIO-BIO DAEM PS Región Metropolitana Corporación Municipal DAEM PS Total General Baja Alta 1. - - Al cruzar las diferentes variables.2 1.8 0.4 52.8 3.5 9.7 0. Por dicho motivo.6 Emergente Alta Alta 1. se obtienen 40 tipos de establecimientos que abarcan todas las categorías.- Primera etapa Para la selección de los establecimientos educativos se utilizaron las mismas variables utilizadas para definir la muestra cuantitativa. la concentración de estudiantes prioritarios.4 0.6 44.7 0.3 43.1 3.5 18. básico y media) y aquellos que incluyen una combinación de alguno de los ciclos o sólo un ciclo.8 3.3 4.3 0.6 5. y si dependen de un sostenedor particular. sino también cubrir la diversidad de establecimientos en términos de su clasificación.8 Total Autónomo Baja 4.1 8.2 2.87% y mayor o igual al 65.6 1.

- En resumen. consideró un total de 16 establecimientos Una vez que se contó con los 16 establecimientos seleccionados en una primera etapa. de alta concentración. y reconocida. Planes de Mejoramiento: Se evaluó si se establecieron planes de mejoramiento en todas las áreas consideradas por el instrumento. De esta manera. Para elegir los establecimientos en los que se evaluó la evolución del desempeño SIMCE. Entendiendo que el SIMCE es una medida objetiva.Autónomos . las acciones propuestas y los recursos asociados a los planes de mejoramiento. Emergentes Establecimientos de un ciclo de enseñanza. Establecimientos de un ciclo de enseñanza. se seleccionaron a los evaluados como más representativos. de la Región Metropolitana y de dependencia particular-subvencionada. de baja concentración. Establecimientos de un ciclo de enseñanza. de baja concentración. Esto resultó en la selección de 8 tipos de establecimiento. de la Región Metropolitana y de dependencia Corporación Municipal. de baja concentración.Establecimientos de más de un ciclo de enseñanza. de la Región del Biobío y de dependencia particular-subvencionada. - - 23 . de la Región del Biobío y de dependencia DAEM. como primera aproximación. de la Región del Biobío y de dependencia DAEM. . de baja concentración. y la coherencia que existe entre el diagnóstico. para determinar si dichos indicadores han variado a partir de la implementación de la SEP. relacionados con la implementación SEP. considerando la diversidad.Establecimientos educacionales de un ciclo de enseñanza. por lo tanto. Por su parte. aquellos que tuviesen evoluciones regulares o negativas serían aquellos que hubieren mantenido o bajado los puntajes SIMCE desde que se implementó la SEP. de alta concentración. se seleccionaron 2 casos típicos por tipo de establecimiento (o casilla): uno representando una experiencia positiva en términos de evolución SIMCE y otro. de los 40 tipos de establecimiento. La muestra final. se realizó un análisis de documentos de los establecimientos en base a los siguientes elementos: Diagnóstico: Se evaluó si efectivamente se realizó un diagnóstico de todos los elementos contemplados en el instrumento y si se completó de la forma esperada y planteada en los requisitos del diagnóstico. .Establecimientos de un ciclo de enseñanza. de la Región Metropolitana y de dependencia particular-subvencionada. es decir entre la medición 2007 y 2010. en que la evolución de los resultados SIMCE haya sido regular o negativa. la tasa de repitencia y los resultados del SIMCE en lenguaje y matemática. de baja concentración. se consideró que los establecimientos que representasen evoluciones positivas serían aquellos que más hubieran aumentado los puntajes SIMCE en lenguaje y matemática desde que se implementó la SEP. Establecimientos de un ciclo de enseñanza. se procedió a estudiar cada uno de los establecimientos en relación a otros factores relevantes. de la Región del Biobío y de dependencia DAEM. Indicadores cuantitativos: Se analizó la evolución que ha tenido la matrícula de los establecimientos. Establecimientos de un ciclo de enseñanza. de alta concentración. de la Región Metropolitana y de dependencia DAEM.

de los 16 establecimientos analizados. consideró 10 establecimientos. regular y negativo). 24 . la muestra para la indagación cualitativa en terreno. 5 establecimientos que tuvieran una implementación asumida positiva y 5 que tuvieran una experiencia asumida regular y/o negativa. el criterio clave fue el tiempo que llevaban en el cargo. 2. En el caso de no contar con mayor información sobre la implementación de la Ley SEP. por establecimiento. Dado que el interés se centraba en conocer en profundidad las diferentes experiencias en la implementación del SEP. desde el año 2007. apoderados. Tabla N°9 Muestra cualitativa Instrumentos de recolección de datos Grupo focal a docentes Grupo focal a apoderados Entrevista a sostenedor Entrevista a jefe de UTP o Director Cantidad por establecimiento 1 1 1 1 N° de establecimientos 10 10 10 10 Total 10 10 10 10 Selección de los actores relevantes dentro de cada establecimiento que pueden dar cuenta de la implementación de la SEP En cada uno de los 10 establecimientos seleccionados se entrevistó a actores claves que pudiesen dar cuenta de la implementación de la SEP y pudiesen profundizar en los resultados obtenidos del análisis de documentos realizado para seleccionar a los establecimientos de la muestra. pero especialmente rescatar las buenas prácticas. Se priorizó que éstos actores tuviesen una permanencia en su cargo anterior a la implementación de la Subvención Escolar Preferencial. se realizaron. también se consideró entrevistas a encargados de educación de las Corporaciones y Departamentos de Educación. En aquellos casos en que el Jefe de UTP tenía las mismas características que el director o el director era a su vez el sostenedor. Sostenedores: que fuesen los sostenedores actuales del establecimiento. es decir. Con respecto a los requerimientos para la selección de los actores: 1. a partir de los 16 establecimientos. 2 grupos focales (1 a docentes y 1 a apoderados) y 2 entrevistas semiestructuradas (al director o jefe de UTP y al sostenedor).A partir del análisis de los indicadores antes mencionados se clasificó nuevamente a los 16 establecimientos según el modo en el cual fue implementada la SEP (positivo. se seleccionaron en esta segunda etapa. Directores o jefes de UTP: para ser entrevistados. Esto garantizaba que fuesen capaces de establecer comparaciones respecto de la situación del establecimiento antes y después de la adhesión a este programa. cuatro años al menos. Los actores considerados como unidades de observación fueron: docentes. y que pudiesen dimensionar los efectos de SEP sobre la comunidad escolar. se seleccionaron 10 para el análisis en profundidad con los instrumentos cualitativos. Por lo tanto. directores o jefes de UTP y sostenedores. En total. se entrevistaba a éste. Por tanto.

3. Grupos Focales Los grupos focales tienen como objetivo crear una situación de interacción que se asemeje a la vida cotidiana y donde se puedan contextualizar mejor los datos recogidos. Introducción a la investigación Cualitativa. U.24 Apoderados: la selección de los apoderados participantes de las entrevistas grupales fue realizada siguiendo la misma lógica de tamaño y distribución por curso. Adicionalmente. Se utilizan cuando se busca investigar los relatos de los sujetos y con ello encontrar “la experiencia típica” de un grupo con características particulares27. dicha técnica de investigación permite incorporar –en el transcurso de su aplicación. Morata. previo a la selección de los reemplazos. C.. Instrumentos de Recolección de Datos 1. La utilización de la entrevista semiestructurada responde a la necesidad de ahondar en las percepciones de los distintos actores de la comunidad educativa. Tercera Edición.25 Procedimiento de Reemplazo Los procedimientos de reemplazo siguieron los mismos criterios que en el caso cuantitativo. Madrid. Metodología de la Investigación. jefes de curso y profesoras encargados de subsectores. pero a la vez el entrevistador tiene la libertad de incorporar preguntas adicionales que ayuden a precisar o profundizar los conceptos o temas tratados26.. Este método consiste en reuniones de entre 8 y 12 personas. en un ambiente distendido y bajo la conducción de un moderador especialista en trabajos grupales28. donde los invitados conversan a partir de una pauta predefinida de preguntas. es decir. 27 Flick. P. Se seleccionaron casos de reemplazo. se seleccionaron a ocho apoderados distribuidos entre los niveles de NT1 hasta sexto básico. (1991). 28 Hernández. Es así como se seleccionaron reemplazos en aquellos casilleros que se encontraban menos representados por los casos seleccionados en primera instancia.preguntas que resulten relevantes según la información entregada por el entrevistado. distribuidos entre NT1 y sexto básico. R. 2. McGraw-Hill Interamericana. 4. Por ello. 25 . Fernández. 24 25 El detalle de la composición de los grupos focales de docentes puede encontrarse en el anexo.. tomando en consideración la concentración de estudiantes prioritarios y la buena/regular implementación asumida de SEP. El detalle de la composición de los grupos focales de apoderados puede encontrarse en el anexo 26 Ibíd. e identificar y describir situaciones. y su selección siguió los mismos criterios anteriores. (2004). correspondientes a los cursos de los docentes entrevistados anteriormente. Docentes: para la selección y composición de las entrevistas grupales con docentes en los establecimientos se seleccionaron una cantidad de ocho profesores. experiencias y procesos que no pueden ser considerados de antemano. Baptista. Entrevista Las entrevistas semiestructuradas tienen la ventaja de que permiten guiar una entrevista a través de una pauta predefinida de preguntas. se exploró qué categorías estaban menos representadas entre los establecimientos. que la aplicada a los Grupos Focales de docentes.

Cuando este paso fallaba. donde se les explicó sobre la Ley SEP. En dichas instancias se realizaba la producción para la posterior realización de focus groups. Se explicó en estas visitas. Pese a los paros y tomas. Las entrevistas y grupos focales tuvieron una duración aproximada de 1. En el caso de Bio Bío se gestionó trabajo en terreno directo. los instrumentos cualitativos no tuvieron un proceso de pre-test externo. Las entrevistas fueron revisadas en numerosas ocasiones por los entrevistadores. El trabajo en terreno del estudio cualitativo se llevó a cabo entre el 17 de agosto y 15 de septiembre en la Región Metropolitana. Las visitas previas a establecimientos de la Región Metropolitana se realizaron con quienes mostraban mayores dudas respecto al estudio y sus implicancias. según hora y día especificado por los entrevistados. 3.5 horas y fueron aplicadas por 7 investigadores de Ekhos consultores. quienes tuvieron práctica de ellas antes de su aplicación. Contacto vía e-mail. se revisaron los instrumentos. Respecto a la producción se focalizó en la verificación de participantes. Sin embargo. los directivos aportaban a la nómina de participante. previa coordinación telefónica. Las primeras entrevistas fueron realizadas a sostenedores y directores de los establecimientos. explicando estudio y solicitando la participación tanto a directores como a sostenedores de los establecimientos seleccionados. se requería realizar visitas previas a los establecimientos. y Ekhos. y entre el 23 de agosto y 7 de septiembre en la Región del Biobío. selección de espacio físico adecuado para la 26 . se utilizó el siguiente protocolo: 1. los entrevistadores fueron capacitados en dependencias de la Universidad Católica. 2. mayoritariamente sociólogos/as y cientistas politicos/as. Contacto telefónico con directores y sostenedores para confirmar la recepción efectiva de emails.Terreno: Tal como quedó establecido en la Propuesta Metodológica. Como se ha señalado. el proceso no tuvo mayores retrasos. con carta adjunta. los objetivos del estudio y los requerimientos asociados. fueron validadas por investigadores del Centro de Políticas Públicas UC. Tabla N°10 Muestra cualitativa Instrumentos de recolección de datos Grupo focal a docentes Grupo focal a apoderados Entrevista a sostenedor Entrevista a jefe de UTP o Director Cantidad por establecimiento 1 1 1 1 N° de establecimientos 10 10 10 10 Total 10 10 10 10 Para contactar a los actores. y se realizaron ensayos de las entrevistas. a. Proceso Aplicación La información cualitativa se recolectó de 20 grupos focales (10 a docentes/educadoras y 10 a apoderados) y 20 entrevistas semiestructuradas (10 a directores o jefe de UTP y 10 a sostenedores. 5. el estudio en general. ocasión en la que se le otorgaba mayor explicación y detalles del estudio. 4. En general.

Así. en total hubo que agregar 11 establecimientos a la selección. Casos que no cumplen con los requisitos de tiempo de los entrevistados en sus respectivos cargos (directores. o coffee break. Resistencia de los establecimientos pensando en que serán evaluados. Los reemplazos se debieron principalmente a las siguientes razones: La contingencia dada por el paro educacional y nacional (llamado para el 24 y 25 de agosto). - 27 . además. de las movilizaciones y tomas en algunos establecimientos. almuerzos. sostenedores y jefes de UTP). onces.realización de entrevistas grupales. Tiempo requerido por directores y sostenedores para revisar información y manifiesten su decisión de participar o no del estudio. Exceso de trámites y gestiones (con Municipalidades y Corporaciones. según horarios y requerimientos especiales por parte del establecimiento. gestión de desayunos. el fracaso en el contacto de los casos se debió principalmente a resistencias y obstáculos encontrados por el equipo. El estudio finalmente consideró a establecimientos con las siguientes características: Tabla N°11 Establecimientos muestra cualitativa Dependencia Región Concentración alumnos prioritarios Baja Concentración Baja Concentración Baja Concentración Baja Concentración Baja Concentración Baja Concentración Alta Concentración Baja Concentración Alta Concentración Baja Concentración Evolución SIMCE Positiva Clasificación SEP Autónomo 1 Corporación Municipal Corporación Municipal Particular Subvencionado Particular Subvencionado Corporación Municipal Corporación Municipal Particular Subvencionado Municipal DAEM Municipal DAEM Municipal DAEM RM 2 RM Regular/Negativa Autónomo 3 RM Positiva Emergente 4 RM Positiva Emergente 5 RM Regular/Negativa Emergente 6 RM BíoBío BíoBío BíoBío BíoBío Regular/Negativa Regular/Negativa Positiva Regular/Negativa Positiva Autónomo Emergente Emergente Emergente Emergente 7 8 9 10 En general. entre otros) para acceder a los permisos institucionales que los establecimientos solicitan para autorizar el estudio.

Plan de Análisis Codificación de la información a través del Software QSR N-vivo: esta herramienta permite la codificación de la información tanto a partir de categorías predeterminadas.- Saturación de los establecimientos por otros estudios que se están desarrollando en la actualidad en sus dependencias. 28 . categorías emergentes del estudio. identificando. además. como de categorías libres que se desarrollen en el proceso de análisis. se codificaron las entrevistas y grupos focales en base a las dimensiones y subdimensiones de interés. Además permite clasificar los contenidos de todo el material cualitativo en torno a las categorías de análisis. De esta manera.

que. en todo caso. sobre la base de los testimonios entregados por los distintos actores en las instancias de indagación cualitativas de entrevistas y grupos focales. y forman parte de las Conclusiones Generales. dificultades económicas para estos establecimientos. Los resultados de instalación corresponden a aquellos logros que se espera genere. está construida. El resto de los compromisos no ocasiona grandes problemas. exclusivamente. 4.1 Resultados de Instalación La presente sección que expone los resultados de instalación. 4. En el caso de las escuelas municipales. el cumplimiento de los compromisos del Convenio no ocasiona grandes impactos en el funcionamiento de los establecimientos. al final del Informe. en cada punto se destaca información relevante. tanto la no selección como la retención de estudiantes.y retengan a todos los estudiantes Que las familias sean informadas del proyecto educativo y reglamento de convivencia Que se informe a las familias acerca del convenio SEP Que la comunidad escolar sea informada acerca de utilización de recursos El funcionamiento efectivo del Consejo Escolar Implicancias del cumplimiento de los compromisos del Convenio En términos generales. según señalan los distintos actores a través del levantamiento cualitativo. Como se verá más adelante. se les exime también de los cobros 29 . es asociada por los entrevistados a una incapacidad de excluir estudiantes por mal comportamiento. en el establecimiento educacional. en un primer momento.4 Resultados A continuación se exponen los principales resultados obtenidos del análisis de los instrumentos tanto cuantitativos como cualitativos. sobre todo. Esto no implica. No obstante. exigen un copago por parte de la familia del estudiante. al imponer ciertas exigencias para los sostenedores que suscriben el Convenio de Igualdad de Oportunidades y Excelencia Educativa:       Que las escuelas eximan a las familias de estudiantes prioritarios de cobros Que acepten –no seleccionen por rendimiento. por lo general. Esto. Ello implica un cambio.1 Eximición de cobros de mensualidad En todos los establecimientos se señala que los estudiantes identificados como prioritarios no deben pagar mensualidad o matrícula.1. con excepción de la no selección y retención de todos los estudiantes sin consideración del rendimiento. Los resultados que se obtienen de los Diagnósticos y Planes de Mejoramiento se presentan como parte de los Estudios de Caso (que pueden encontrarse en los Anexos del estudio). para los establecimientos particulares subvencionados. lo que va en perjuicio del clima escolar. la Subvención Escolar Preferencial.

” (Entrevista Director. Por un lado.1. (…) Segundo. tú no puedes seleccionar pero te aseguro que en todos los colegios se selecciona. Región Metropolitana). en todo sentido. Incluso ellos han bajado matrícula. “[No seleccionar significa] Un reto. Porque igual se selecciona. (…) La ley te dice que no. Región Metropolitana). Región Metropolitana). se destaca que sigue habiendo selección de estudiantes. Universidad de Chile.. Estudios de Economía. En otros casos. Establecimiento 3 Particular Subvencionado. Si no se puede dejar a nadie afuera.asociados a los Centros de Padres que muchas veces solicitan cuotas para financiar actividades propias. tenga o no conflicto.” (Entrevista Jefe UTP. especialmente cuando los cobros mensuales promedio se van incrementando. Establecimiento 4 Región Metropolitana. le hacemos una entrevista al niño. yo no pago la mensualidad. J. Establecimiento 2 Municipal. (…) Sí que nosotros tratamos de no seleccionar. Departamento de Economía. Ley de Subvención Escolar Preferencial: more opportunities of choice for vulnerable students?. sin seleccionar.. que no debe haber selección de alumnos. pero yo sí sé que la escuela selecciona alumnos. le pedimos los certificados para conocer al niño y cuando vemos que es un niño que 29 Si bien este estudió no profundizó en los efectos de implementación de la Subvención Escolar Preferencial sobre el financiamiento compartido. como un desafío “noble” al generarse una conciencia de responsabilidad social con un segmento de la población estudiantil más desaventajada. P. señalan que nunca han hecho selección. pero nunca lo habíamos hecho. En algunos casos. Docente 2: Estamos obligados. Borrador en revisión. yo trato de no seleccionar siempre. han sido más resistentes a incorporarse a esta política. porque aquí en el colegio. le hacemos una entrevista al apoderado. que vengan con buenas notas. En Eliminación del Financiamiento Compartido: “La gratuidad como un derecho y condición para la educación de calidad para todos” Revista Docencia. en algunos casos. Establecimiento 5 Municipal. 4. (2011). (…) o sea no les da razón para seleccionar pero nosotros sabemos que lo siguen haciendo. Colegio de Profesores) 30 . existen antecedentes en otros estudios que indican que los establecimientos con baja matrícula de alumnos vulnerables. Docente 1: Justamente. Establecimiento 1 Municipal. estamos obligados. I. económico. porque el querer sacar la escuela adelante con todo lo que hay. Entonces en el fondo. es nuestra misión por ser escuela municipal: sacar todo adelante. Región Metropolitana). “…¿Qué pide? Que no hagamos selección de alumnos. Así lo indica el Sostenedor de un establecimiento municipal de la Región Metropolitana: “…lo que yo sé es lo que se ordena desde acá: que no se les cobre a los niños. si usted me dice ‘cuál es el mayor problema para ellos’. & Valenzuela. “Docente 1: Aquí se recibe al que sea o no prioritario. bueno. (Acevedo. Igual: con SEP o sin SEP. 29 “Apoderado 1: Bueno es un apoyo económico a los niños vulnerables. Nos interesa. pienso que tiene más mérito que sacar una escuela adelante seleccionando.2 Aceptación de estudiantes sin considerar rendimiento En general. Particular Subvencionado). es el tema de cómo ellos reciben alumnos. N°45. las escuelas manifiestan que ahora no realizan selección de estudiantes debido a las exigencias de la Subvención Escolar Preferencial. “Eso es la mentira más grande que pudiera existir.” (Entrevista Sostenedor. Ya que tú me preguntas por SEP..” (Grupo focal Docentes.” (Grupo focal Apoderados. ojalá. Se asume.

tiene problemas conductuales serios por lo que dice su hoja de vida y el promedio de nota, les pedimos que vayan, que hagan las interconsultas, que vayan a diferentes lugares y ahí los mismos papás se empiezan a complicar solitos y no llegan, no vuelven.” (Entrevista Director, Establecimiento 4 Particular Subvencionado, Región Metropolitana).

En algunos establecimientos no hay claridad respecto de si la no selección corresponde a una política adoptada y practicada transversalmente o más bien se aplica discrecionalmente.
“Docente 1: No, [se selecciona] por ingreso. Docente 2: Por “cómo viene” el niño. Docente 3: No, no se puede hacer eso. Docente 4: Se hacía hace harto tiempo, pero ahora ya no.” (Grupo focal Docentes, Establecimiento 4 Particular Subvencionado, Región Metropolitana).

Llama la atención la relación que hace la mayoría de los entrevistados, entre la aceptación de cualquier estudiante y la probabilidad de que tengan un mal comportamiento. Así lo revela el siguiente testimonio cuando se consulta acerca de la imposibilidad de seleccionar estudiantes por rendimiento académico.
“…yo lo encuentro para mi gusto, muy injusto, porque se hacen muchas diferencias entre los niños. (…) Uno como mamá, (…) quiere lo mejor para sus hijos. (…) A mí me lo han dicho muchas mamás: ‘es que yo no quiero que mis hijos estén con delincuentes ni con drogadictos ni con esa familia en que están presos casi todos los de la familia’; ‘es que yo no quiero eso pa’ mis hijos, yo quiero que tenga otro ambiente’." (Entrevista Sostenedor, Establecimiento 3 Particular Subvencionado, Región Metropolitana).

Se asocia, también, algunas veces la aceptación de cualquier estudiante con posibles impactos en el rendimiento del curso que lo acoge, pues –se señala- muchos de ellos tienen problemas académicos.
“…entran niños acá o hay niños aquí, que definitivamente no tienen interés por estudiar, que vienen por qué, porque no pueden andar en la calle, o porque sus padres los obligan de alguna manera a estar acá en el colegio, que no tienen interés y que tampoco tienen una capacidad intelectual de superarse, pero los tenemos que tener porque tienen que estar en alguna escuela, y yo siento, que la escuela Municipal es la piedra de tope, es como FONASA en la salud, los enfermos terminales, los que ya no están trabajando, los que ya no cotizan, los que echan de las Isapres, se van a FONASA.” (Grupo focal apoderados, Establecimiento 1 Municipal, Región Metropolitana).

4.1.3

Retención de estudiantes sin considerar rendimiento

Como se dijo, el cumplimiento de este compromiso es uno de los que genera mayores conflictos y opiniones encontradas entre los entrevistados. Se considera que en el caso de estudiantes con mal comportamiento o que implican dificultades para la convivencia escolar, debería estar permitida su expulsión.
“Con lo que no estoy de acuerdo es con que no tengamos la posibilidad de expulsar a un niño cuando realmente ha transgredido todas las normas habidas y por haber. Eso nos ha llevado a que niños buenos se retiren por culpa de esos malos que se quedan.” (Entrevista Director, Establecimiento 2 Municipal, Región Metropolitana).

Por otra parte, debido a los problemas disciplinarios que se producen y al hecho de que no pueda seleccionarse, se tiende a asociar a los estudiantes prioritarios con aquellos que tienen mal comportamiento. Así lo revela el siguiente testimonio de una apoderada:

31

“Apoderado 1: Yo creo que lo malo que hay, tanto en este colegio como lo que está pasando en otros colegios, es con los niños SEP porque no los pueden castigar, no los pueden echar y resulta que hay niños que sí dan problemas y el colegio dice ‘pucha, ¿qué hacemos con él, si no podemos echarlo, no podemos hacerle nada?’ O sea, el Ministerio los tiene como intocables, pero resulta que ese niño puede estar provocando problemas a otros niños, desordenan la sala… Entonces, eso es complicado.” (Grupo Apoderados, Establecimiento 3 Particular Subvencionado, Región Metropolitana).

4.1.4

Información a la comunidad escolar acerca del proyecto educativo y reglamento

En general, de los testimonios analizados surge que, cerca de la mitad de los establecimientos considerados en el estudio informan de su reglamento de convivencia a la comunidad escolar.
“Apoderado 1: El reglamento de la escuela se lee, se lee siempre en la primera reunión…” (Grupo focal Apoderados, Establecimiento 8 Municipal, Región del Biobío).

El proyecto educativo tiende a ser menos conocido por la comunidad escolar, y en particular, por los apoderados. Solo en dos establecimientos, éstos expresan saber en qué consiste:
“Apoderado 1: Es que a principio de año nos dan a todos a conocer… Apoderado 2: La primera reunión de apoderados es la más larga porque nos informan de todo.” (Grupo focal Apoderados, Establecimiento 4 Particular Subvencionado, Región Metropolitana).

4.1.5

Información a padres y apoderados acerca del convenio SEP y participación de la comunidad escolar en la elaboración del Plan de Mejoramiento

En general, los padres y apoderados no están en conocimiento acerca de las implicancias que tiene para el establecimiento la firma del convenio SEP. Algo de información tienen algunos respecto del propósito de la Ley de transferir mayor cantidad de recursos a los establecimientos para estudiantes prioritarios o que éstos tienen acceso a ciertos beneficios como materiales escolares o
“Apoderado 1: Algunos papás saben qué es SEP, pero no más allá, saben que no pagan mensualidad, que reciben la agenda gratis, eso saben, más de un nivel de colegio.” (Grupo focal Apoderados, Establecimiento 4 Particular Subvencionado, Región Metropolitana).

Del análisis de la información señalada por los distintos actores de los establecimientos, se observa que en general, casi todos los establecimientos generan espacios de participación para la elaboración tanto del diagnóstico como de los planes de acción incluidos en el Plan de Mejoramiento. Hay distintos grados de participación, eso sí: en algunos casos se incluye a todos los profesores, a padres y apoderados y a estudiantes. En otros, se considera solo a los docentes y en otros solo a un cierto número de éstos, generalmente, conformados a través de un comité técnico. Además, se valora la posibilidad de participar del proceso de diagnóstico o generación de iniciativas ya que los entrevistados tienden a sentirse considerados en las decisiones.
“Primero vimos lo que nosotros tenemos que mejorar: la comprensión lectora, el razonamiento lógico. Y ahí, por ese lado trabajamos nosotros. En la parte de lo que querían los niños, les hicimos una encuesta: ‘si la escuela tuviera doble jornada, si tuvieras que estar más tiempo en la escuela, ¿qué te gustaría hacer?’ Y les pusimos diferentes actividades para que escogieran. Y los niños marcaban lo que querían. (…) si no les hubiéramos preguntado a los niños les hubiéramos puesto talleres que realmente no les interesaban, ¿te imaginas haberles puesto talleres en los que no hubieran querido participar?” (Entrevista Director, Establecimiento 2 Municipal, Región Metropolitana).

32

4.1.6

Informe de rendición de recursos a la comunidad escolar

La mayoría de los establecimientos indagados destaca que o el director o el sostenedor se encargan de indicar el monto total de recursos recibidos por la SEP y el destino de ellos. Se señala, no obstante, que falta darle mayor detalle a la información provista y en otros casos hacerla entendible, sobre todo para apoderados que no tienen tanto nivel educacional.
“Apoderado 1: Todos los apoderados y el director Apoderado 2: Nos detalló los ingresos, los egresos, los porcentajes Apoderado 3: Lo que se ocupó, lo que se gastó lo que se iba a gastar, después vino el cuento de las pruebas SIMCE… Apoderado 4: Creo que en la primera reunión de apoderados nos hicieron y un resumen también de lo que recibía en colegio por alumno… (Grupo focal Apoderados, Establecimiento 4 Particular Subvencionado, Región Metropolitana). “Apoderado 1: Que nos expliquen cómo lo hacen para sacar las cuentas públicas y qué es lo que hacen. Apoderado 2: Y ahí sale todo eso de los niños prioritarios… Apoderado 3: Es que aquí hay mucha gente que no tiene su enseñanza básica completa, yo soy una de esas, yo no tengo mi enseñanza básica completa y yo trato de informarme de otra manera más simple… Cosa de entender. Apoderado 4: Que lo explique “a lo chileno”, bien explicado…” (Grupo focal Apoderados, Establecimiento 5 Municipal, Región Metropolitana).

En este sentido, se obtiene, a partir de los datos de las encuestas, que un 96% de los docentes declara que sí se les informa sobre recursos SEP que ha recibido el establecimiento. Además, un 98% de ellos señala que se les informa en qué se han gastado estos recursos.

4.1.7

Funcionamiento Consejo Escolar

Por parte de los establecimientos, se señala que el Consejo Escolar es una institución, en general, constituida previamente a la implementación de la SEP. Este requerimiento hecho a los sostenedores tampoco ha generado trastornos o la introducción de cambios sustanciales a la manera en la cual se gestionan las instancias de participación escolar.
“Apoderada 1: Eso te iba a contar, en consejo escolar que es la sostenedora de la corporación acá y se reúne con el centro de padres, el centro de alumnos, profesores de la UTP, la directora y se hace un consejo. Igual que esto, pero un consejo de escuela. Ahí se analiza todo el trabajo del colegio, velocidad lectora, las estrategias que se están haciendo, cómo se están preparando a los niños, estrategias de matemática… O sea de todo…” (Grupo focal Apoderados, Establecimiento 5 Municipal, Región Metropolitana).

Como se observa a lo largo del análisis de los resultados de instalación, pareciera ser que todos los establecimientos cumplen casi la totalidad de los compromisos adquiridos por el sostenedor al firmar el Convenio SEP. Se concluirá respecto de estos resultados al final del informe, en la sección de Conclusiones Generales.

33

4.2

Resultados Intermedios

Los resultados, presentados en esta sección, corresponden a aquellos de carácter intermedio, es decir, a cambios en la manera en la cual los sujetos estudiados cambian sus maneras de actuar o de proceder en distintos ámbitos. Los hallazgos surgen del análisis de los instrumentos cuantitativos como de los instrumentos cualitativos. Por ello, combinan en su exposición datos estadísticos como testimonios de los distintos actores de los establecimientos. En términos de los resultados cuantitativos, para cada pregunta se les consultó a los actores acerca de:
  

Cómo evaluaban diferentes categorías previo al plan de mejoramiento (del 1 al 7) Si incluyeron la categoría en el PM Como evaluaban la categoría posterior al plan de mejoramiento (del 1 al 7)

En términos del análisis que se observa a continuación, se presentará en primer lugar, la nota promedio con que los docentes y directores evalúan cada categoría, pre y post plan de mejoramiento, analizando si estas diferencias son significativas. Posteriormente, se mostrará el porcentaje de actores que evaluó la categoría con cada una de las notas específicas, tanto previo como posterior al PM, así como el porcentaje que lo incluyó en el PM. También en términos del análisis, en algunas categorías se diferencia por tipo de establecimiento, y se presentan los resultados de la evaluación pre o post PM. Es relevante dejar claro que en este caso, las tablas presentadas son las que muestran diferencias estadísticamente significativas. 4.2.1

Gestión Curricular

A partir del levantamiento de información, se obtiene que los actores de la comunidad educativa valoran y son optimistas respecto a la Ley SEP. En este sentido, una de las características SEP que más señalan valorar son las Exigencias Respecto a la Gestión Curricular. Al preguntar a los docentes y directores por las características SEP que han influido en las mejoras del establecimiento (mejoras en aprendizaje, en resultados de lenguaje, resultados de matemáticas, resultados en el futuro), en todos los casos esta alternativa aparece como una de las más mencionadas. Cabe destacar que esta corresponde a una pregunta de respuesta múltiple, y por tanto, el total de respuestas es 300%. La mención a la alternativa de exigencias respecto a gestión curricular es siempre mayor a 50%, con la única excepción de la pregunta sobre qué podría ayudar, en el futuro, a los aprendizajes de los estudiantes prioritarios. En este caso, la alternativa de Gestión Curricular obtiene un 44% de respuestas, que de igual forma es una de las tres más mencionadas. En términos generales, se puede señalar que la mayoría de los actores valora el aporte de la SEP, y los cambios que se han producido luego de la implementación del Plan de Mejoramiento. Esto es evidente en el sentido que al preguntar por la percepción respecto a las diferentes categorías de la Gestión Curricular, previo al Plan de Mejoramiento, la mayoría de los docentes y directores las evalúan con nota 5 ó 6. Una mayoría señala que las diferentes categorías se incluyeron en el Plan de Mejoramiento, y luego aumentan, en general, considerablemente, los que evalúan con nota 6 ó 7 cada categoría. Además, destaca el hecho de que en la mayoría de los casos, coinciden las percepciones de docentes y directores.

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4.2.1.1

Organización Curricular

a) Análisis cualitativo En los establecimientos se da cuenta de cambios, sobre todo, en términos del plan de estudios.
“…se organizaron los tiempos de la cantidad de horas que tiene un curso de lenguaje para dictado (…) Una cantidad de horas basadas en los aprendizajes, otra para hacer dictados, otra para hacer copias. Eso tampoco estaba organizado. Y hoy día existe una organización respecto a eso. Eso permitió, yo creo, que lenguaje mejorara.” (Entrevista Jefe UTP, Establecimiento 3 Particular Subvencionado, Región Metropolitana).

b) Análisis cuantitativo En términos de la organización curricular, los resultados de la encuesta muestran importantes mejoras en la percepción posterior a la implementación de la Ley SEP, y del Plan de Mejoramiento. En primer lugar, previo al plan de mejoramiento, los directores y docentes evalúan, en promedio, con nota 5,6, la definición y comunicación de un calendario de actividades. Posterior al PM ambos evalúan, en promedio, con nota 6,4 esta categoría, siendo las diferencias significativas a un 95% de confianza, como se observa en la tabla N° 12. En términos de los cambios en la distribución, es posible observar en la tabla N°13, que un 11% de directores (y 9% de docentes) evaluaban con nota 4 la definición y comunicación de un calendario de actividades, mientras un 23% (21% docentes) lo evaluaba con nota 7. Una amplia mayoría, 98% de los establecimientos lo incluye en el Plan de Mejoramiento, lo que parece tener resultado, ya que posterior a la implementación del PM, 0%(1%) lo evalúa con nota 4 y más de un 40% con nota 7. Tabla N°12 “La definición y comunicación de un calendario de actividades que permita cumplir con las horas de clase exigidas” Evolución Notas Promedio
Previo al PM Nota Promedio Directores (n=315) 5,6*30 *p<0,05 Nota Promedio Docentes (n=314) 5,6* Post PM Nota Promedio Directores (n=315) 6,4 Nota Promedio Docentes (n=314) 6,4

Tabla N°13 Evolución Distribución
Previo al PM Directores % 0% 1% 1% 11%
30

Docentes % 0% 1% 0% 9%

Nota 1 2 3 4

Inclusión en el PM % inclusión en PM 98% (97% docentes)

Posterior al PM Directores% 0,3% 0% 0% 0%* Docentes % 0% 0% 0% 1%* Nota promedio 1 2 3 4

El asterisco indica que la diferencia es significativa (al 95%), entre el porcentaje que lo evalúa con la respectiva nota pre y post PM

35

33% 32% 23% *p<0,05

37% 31% 21%

5 6 7

4%*31 54%* 41%*

6%* 49%* 44%*

5 6 7

Algo similar ocurre para el caso de la definición de metas concretas según resultados. Como se observa en la tabla N°14, con respecto a la evaluación promedio, previo al plan de mejoramiento, los directores evalúan, con nota 5,1 (y docentes 5,2), la categoría. Posterior al PM la evalúan con nota 6,2 (y 6,3 los docentes) siendo las diferencias significativas a un 95% de confianza. En la tabla N°15 se observan los cambios en la distribución y se obtiene que un porcentaje importante 20% de directores, lo evaluaba con nota 4 previo al PM. Un 98% lo incluye en el Plan, y luego de esto, solo un 0,6% lo evalúa con nota 4. Los que evalúan con nota 7 pasan de 7% a 31% (y 40% en el caso de los docentes). En este caso, es relevante el hecho de que al inicio, los docentes parecen evaluar peor esta categoría, sin embargo las percepciones parecen mejorar luego de la implementación del PM. Tabla N°14 “La definición de metas concretas según resultados” Evolución Notas Promedio
Previo al PM Nota Promedio Directores 5,1* *p<0,05 Nota Promedio Docentes (n=318) 5,2* Post PM Nota Promedio Directores 6,2 Nota Promedio Docentes (n=318) 6,3

Tabla N°15 Evolución Distribución
Previo al PM Directores % 0% 1% 3% 20% 45% 43% 7% *P<0,05 Docentes % 0% 1% 4% 13% 45% 30% 7% Nota 1 2 3 4 5 6 7 Inclusión en el PM % inclusión en PM Posterior al PM Directores % 0% 0% 0% 1%* 7%* 62%* 31%* Docentes % 0% 0% 0% 1%* 9%* 50%* 40%* Nota promedio 1 2 3 4 5 6 7

98%

31

El asterisco indica que la diferencia es significativa (al 95%), entre el porcentaje que lo evalúa con la respectiva nota pre y post PM.

36

“Aquí se planifica hace tres años.con antelación. Es como llegar a la planificación más específicamente. previo al PM.” (Entrevista Jefe UTP. ahora se está implementando la planificación clase a clase.4 para docentes.2 Planificación de la Enseñanza a) Análisis Cualitativo En términos generales. se refleja este hecho. en la semana. Región Metropolitana). el ámbito de la gestión curricular es uno de los que se han visto mayormente afectados por las exigencias que impone la SEP en materia de resultados. los directores evalúan con nota 4. aumenta considerablemente la evaluación promedio tanto para directores como para docentes. con respecto a la primera categoría de Planificación de la Enseñanza. En este sentido. como se ve en la tabla N°16. Establecimiento 3 Particular Subvencionado. “Bueno.1. ya que aumentan aquellos que evalúan con nota 6 ó 7 la existencia de tiempo semanal para planificar clases. pasando a ser de 5. La evaluación mejora significativamente posterior a la implementación del PM. no había una planificación. b) Análisis Cuantitativo La exploración de las diferentes categorías refleja lo señalado anteriormente. Al explorar la distribución.8 (y docentes 4.2. Es como llegar en sí a lo que yo voy hacer yo diariamente.4 37 . y eso es algo positivo en cuanto a la gestión de los currículums. “la existencia de tiempo semanal fijo suficiente para trabajar en la planificación de clases”.05 Nota Promedio Docentes (n=305) 4. en la mayoría de los establecimientos. En este sentido. el porcentaje (92%) que lo incluye en el PM es relativamente bajo. Región Metropolitana). se hacía una planificación anual y una planificación mensual.7) este ítem. La autoimposición de metas en los puntajes SIMCE y la posibilidad de destinar recursos a la contratación de personal han significado que los establecimientos ahora dediquen mayor cantidad de horas de los jefes técnicos a la planificación o que hayan contratado profesionales dedicados exclusivamente a esta función.7* Post PM Nota Promedio Directores (n=302) 5. Sin embargo. donde el profesor sabe –supongamos. Tabla N°16 “La existencia de tiempo semanal fijo suficiente para trabajar en la planificación de clases” Evolución Notas Promedio Previo al PM Nota Promedio Directores (n=302) 4.7 para directores y 5. no había unificación de criterios.” (Entrevista Director. qué es lo que va hacer.7 Nota Promedio Docentes (n=305) 5. Cada uno hacía lo que creía que era.4. Sí. Establecimiento 5 Municipal.8* *p<0. la diaria. como se observa en la tabla 17. en comparación con las demás categorías.

se observa una relación significativa según el test de chi2. según concentración de estudiantes prioritarios Concentración Prioritarios Previo al PM 1 2 3 4 5* 6 7 *p<0. como se observa en la tabla N° 19. De esta forma. cabe considerar que los establecimientos que participan de la política presentan heterogeneidad en la cantidad de alumnos prioritarios atendidos. pero especialmente se observa una diferencia significativa en la categoría de nota 5. especialmente en lo referido a la planificación de la enseñanza. evaluarían con mayor frecuencia este tema de manera “regular”. al controlar la evaluación del tiempo semanal de planificación por la concentración de estudiantes prioritarios en el establecimiento. Así. Esto también es significativo al 95% de confianza. desde esta perspectiva. resulta relevante considerar la “concentración de alumnos prioritarios” como una variable que permite comprender como se da este resultado en las escuelas. como se observa en la tabla N° 18. donde los establecimientos de alta concentración son más recurrentes. previo al PM. los establecimientos con baja concentración de estudiantes prioritarios parecen evaluar mejor la categoría (en las notas 6 y 7). En este sentido. es decir. Además. Tabla N°18 Evaluación aspecto curricular de Planificación de la Enseñanza. lo que hace sentido dada la peor evaluación que hacen de la categoría.05 Baja Concentración 1% 2% 8% 24% 30% 27% 8% Alta Concentración 1% 1% 3% 38% 35% 18% 2% Total 1% 2% 7% 28% 31% 25% 7% 38 .Tabla N°17 Evolución Distribución Previo al PM Directores% 1% 2% 7% 27% 31% 25% 7% *p<0.05 Docentes % 2% 6% 8% 24% 35% 16% 9% Nota 1 2 3 4 5 6 7 Inclusión en el PM % inclusión en PM Posterior al PM Directores% 1% 2% 2%* 9%* 19%* 44%* 24%* Docentes % 1% 2%* 6% 10%* 27%* 34%* 20%* Nota promedio 1 2 3 4 5 6 7 92% Como parte de los cambios que podrían existir en gestión curricular. los establecimientos con alta concentración de estudiantes prioritarios parecen incluir la categoría con más frecuencia en el PM. para el caso de los directores.

Se podría esperar que los docentes de establecimientos PS contaran con más tiempo fuera de la sala de clases para planificar.05 Municipal 1% 2% 2% 8% 18% 41% 27% Particular Subvencionado 0% 0% 1% 10% 21% 51% 17% Total 1% 2% 2% 9% 19% 44% 24% 39 . como se observa en la tabla N° 21.Tabla N°19 Inclusión de aspecto curricular Planificación de la Enseñanza. como se ve en la tabla N°20. al contar el establecimiento con más recursos. que van en la misma línea de los directores. según dependencia Dependencia (DIRECTORES) Posterior al PM 1 2 3 4 5** 6 7** **p<0. según concentración de estudiantes prioritarios Concentración Prioritarios Se incluyó en PM Sí* No No Sabe/No Responde *p<0.05 Baja Concentración 90% 7% 3% Alta Concentración 98% 1% 1% Total 92% 5% 3% Por otra parte. sí se observan diferencias en la evaluación posterior al PM. En este sentido. En este sentido. los establecimientos PS parecen evaluar mejor este tema posterior a la implementación de la Ley SEP y el Plan de Mejoramiento Para los docentes. Tabla N°20 Evaluación por parte de directores del tiempo de planificación posterior a implementación del PM. resulta también relevante explorar si existen diferencias en términos de la dependencia del establecimiento. pese a que en esta categoría de tiempo de planificación no se observan diferencias significativas previas al PM entre establecimientos Municipales y Particular Subvencionados (PS) para los directores. también existirían diferencias posteriores al PM entre establecimientos Municipales y Particulares Subvencionados.

001 Tal como los docentes y directores valoran las exigencias en términos de Gestión Curricular. En primer lugar.9* Post PM Nota Promedio Directores (n=317) 6. Tabla N°22 “Disponibilidad de recursos pedagógicos necesarios para cumplir las planificaciones” Evolución Notas Promedio Previo al PM Nota Promedio Directores (n=317) 4. los directores evalúan con nota 4. y aumentan a 47% (48%) los que evalúan con nota 7. Al evaluar la categoría respecto a la disponibilidad de recursos pedagógicos necesarios para cumplir las planificaciones. positivamente la asignación extra de recursos (se profundizará en este tema más adelante). los directores evalúan el ítem con nota 6.4 y los docentes con nota 6. Posterior al PM se observan importantes mejoras.Tabla N°21 Evaluación por parte de docentes del tiempo de planificación posterior a implementación del PM.05 Nota Promedio Docentes (n=315) 4. se observa en la tabla N°22 que previo al PM. también. disminuye a un 1% (3%) los que evalúan con nota 4.4 Nota Promedio Docentes (n=315) 6. Las diferencias son significativas al 95% de confianza. Con respecto a la distribución.6 (y los docentes con 4.9) la categoría. Posterior al PM. previo al PM.6* *p<0. un 32% de directores (26% de docentes) evalúan este tema con nota 4. evalúan.05 ***p<0. como se ve en la tabla 23. sin embargo. al explorar los cambios en la evaluación promedio.3. y solo un 7% (9% docentes) con nota 7. según dependencia Dependencia (DOCENTES) Posterior PM 1 2 3** 4 5 6 7*** al Municipales 1% 3% 8% 10% 29% 35% 14% Particular Subvencionado 1% 1% 1% 8% 22% 30% 36% Total 1% 2% 6% 10% 27% 34% 20% **p<0.3 Tabla N°23 Evolución Distribución Previo al PM Directores% 1% Docentes % 0% Nota 1 Inclusión en el PM % inclusión en PM Posterior al PM Directores% 0% Docentes % 0% Nota promedio 1 40 . se observan importantes mejoras.

jamás había hecho una observación de clase. muchos de los establecimientos considerados en el estudio destacan que han podido mejorar el ambiente en el cual desarrollan sus clases. pantallas digitales. 41 . Región Metropolitana). tales como data show. previo al PM. mayor cantidad y calidad de libros.1. Eso se señala como un cambio reciente en la mayoría de los establecimientos y se le asigna responsabilidad a la SEP en ello.3 Acción Docente en el Aula a) Análisis Cualitativo En términos generales. estas diferencias son significativas. el data muestra estimulación y actualización” (Grupo focal Apoderados. “…gracias a que tenemos un data que funciona en el curso y estimula la visual de los niños. antes de esta ley. Así. se destaca entre los entrevistados de manera extendida.001 Dependencia (DOCENTES) Municipales Particular Subvencionado 0% 1% 1% 3% 6% 7% 29% 18% 41% 29% 19% 23% 5% 18% Total 0% 2% 7% 26% 37% 20% 9% 4. que ahora existe un mayor acompañamiento a la labor docente por parte del director o jefe de UTP. “…el director. de manera de producir cambios en los aprendizajes de los estudiantes. Tabla N°24 Evaluación por parte de docentes de la disponibilidad de recursos previa a implementación del PM. las estimula al cien por ciento. Establecimiento 3 Particular Subvencionado.2. en su vida había pasado por una sala. según dependencia Previo al PM 1 2 3 4 5 6 7*** ***p<0.05 2% 7% 26% 37% 20% 9% 2 3 4 5 6 7 98% 0%* 0%* 1%* 7%* 44%* 47%* 0% 0%* 3%* 9%* 40%* 48%* 2 3 4 5 6 7 El análisis según dependencia indica que. como se ve en la tabla N° 24. Además. Ahora tiene que pasar…” (Entrevista Jefe UTP. gracias a la introducción de nuevos recursos pedagógicos provenientes de la utilización de los recursos transferidos por SEP. es diferente (…) ahora todo es más visual a lo que uno vive. Establecimiento 4 Municipal.3% 8% 32% 35% 14% 7% *p<0. entre otros. para el caso de los docentes. Región Metropolitana). los establecimientos PS evaluarían mejor la disponibilidad de recursos. lo que hace sentido dadas que es esperable que los establecimientos PS cuenten con más recursos que los establecimientos municipales Esta diferencia es significativa al 95% de confianza.

Es decir.01 Nota Promedio Docentes (n=239) 4. una de las notas más bajas de la evaluación.05 Docentes % 6% 7% 10% 24% 28% 20% 5% Nota 1 2 3 4 5 6 7 Inclusión en el PM % inclusión en PM Posterior al PM Directores% 1%* 2%* 3%* 5%* 24% 44%* 21%* Docentes % 2%* 2%* 2%* 6%* 22% 39%* 27%* Nota promedio 1 2 3 4 5 6 7 77% (76% directores) 42 . solamente 77% de los establecimientos (siendo este el porcentaje más bajo). los directores evaluaban la categoría con un promedio de 4.4* Post PM Nota Promedio Directores (n=249) 5. se refleja que existiría una mayor frecuencia de observación de clases entre docentes pares. Tabla N°26 Evolución Distribución Previo al PM Directores % 8% 5% 14% 28% 27% 14% 4% *p<0. llama la atención la categoría que evalúa la práctica de observación de clases entre docentes pares.7).3 (y los docentes con 4. Posterior al PM.7 En términos de la distribución. suben significativamente a 5. como se observa en la Tabla N° 26. y solamente un 4% y 5% de docentes lo evaluaban con nota 7. lo evaluaban con nota 4. sin embargo. lo incluye en el Plan de Mejoramiento. Previo al Plan de Mejoramiento. la evaluación de la categoría parece mejorar bastante.b) Análisis Cuantitativo Con respecto a las categorías específicas de Acción Docente en el Aula.6 y 5. Sin embargo.7 respectivamente (tabla 25) Tabla N°25 “Existencia de prácticas de observación de clases entre profesores pares” Evolución Notas Promedio Previo al PM Nota Promedio Directores (n=249) 4. un importante porcentaje de docentes y directores (28% y 24%). Pese a esto.3* *p<0.6 Nota Promedio Docentes (n=239) 5.

Región Metropolitana).2 respectivamente.1 y 6. diagnosticar.6 (y 5. entonces eso es medible. sacar soluciones. la implementación de la SEP y las exigencias que impone para el logro de mejores resultados académicos han promovido la generación de mayores prácticas de evaluación de la implementación curricular. porque. Acuérdense cuántas veces nos reunimos para ver qué está fallando cómo solucionamos esto. Una mayoría de establecimientos (94% o 99% según lo que señalan los docentes) lo incluye en el Plan de Mejoramiento lo que parece traer efectos. “Docente 1: Yo creo que ha habido una organización.0* Nota Promedio Directores (n=309) 6.” (Entrevista Sostenedor. “Ahora hay evaluaciones cada cierto tiempo. y más de 30% con nota 7. medir.4. de describir. de manera extendida. Establecimiento 10 Municipal. si bien el área de Pre Kínder no sabe leer. que existe mayor trabajo en equipo y que las estrategias se redefinen mediante un trabajo en conjunto.1 Nota Promedio Docentes (n=317) 6. evidenciando un cambio significativo al 95% de confianza (ver tabla 27) En términos de los cambios en la distribucipon. ya que posterior al PM.. solamente un 3% lo evalúa con nota 4. previo al PM. todos tienen un método de iniciación a la lectura. Los chiquititos dan hartas señales de que les interesan los libros y además les desarrolla la capacidad de hablar.2 43 . Y eso se va graficando de Pre Kínder a Octavo. previo al PM existía un 32% de directores (20% docentes) que lo evaluaban con nota 4. Se destaca el hecho de que los docentes parecen evaluar mejor esta categoría que los directores. b) Análisis Cuantitativo Con respecto a la existencia de procedimientos para monitorear y evaluar las metas de mejoramiento. contar y todo eso. los directores evaluaban con una nota promedio de 4.1. Ahora se mide velocidad lectora y calidad lectora todos los meses.6* *p<0.” (Grupo focal. más de un 50% con nota 6. Esta evaluación promedio pasa a ser de 6.4 Evaluación de la Implementación Curricular a) Análisis Cualitativo En términos generales.2. tanto para directores como para docentes (tabla N°28) Tabla N°27 “La existencia de procedimientos para monitorear y evaluar las metas de mejoramiento respecto de aprendizajes en los subsectores” Evolución Notas Promedio Previo al PM Nota Promedio Directores (n=309) 4. En los establecimientos se destaca. Región Del Biobío).01 Nota Promedio Docentes (n=317) 5..0 los docentes) esta categoría. Establecimiento 3 Particular Subvencionado. Hay un equipo de medición y calidad lectora (…). previo al PM.

05 Baja Concentración 91% 5% 4% Alta Concentración 97% 0% 3% Total 94% 2% 4% 44 . en el caso de los directores. como se observa en la tabla 29 a continuación. Tabla N°29 Evaluación de procedimientos de monitoreo previo al PM.05 Baja Concentración 2% 4% 8% 29% 32% 18% 7% Alta Concentración 0% 1% 13% 43% 36% 7% 0% Total 1% 3% 9% 33% 33% 15% 5% Tabla N°30 Inclusión de procedimientos de monitoreo en el PM.Tabla N°28 Evolución Distribución Previo al PM Directores % 1% 4% 9% 32% 34% 15% 5% *p<0. Los establecimientos de alta concentración incluyen con mayor frecuencia este tema en el PM (tabla 30). En este sentido.05 Docentes % 1% 2% 5% 20% 41% 24% 7% Nota 1 2 3 4 5 6 7 Inclusión en el PM % inclusión en PM Posterior al PM Directores% 0% 0%* 0%* 3%* 1%* 56%* 30%* Docentes % 0% 0% 0%* 3%* 9%* 52%* 36%* Nota promedio 1 2 3 4 5 6 7 94% (99% docentes) El tema de la existencia de procedimientos para monitorear y evaluar. en comparación con los establecimientos de alta concentración de estudiantes prioritarios. según concentración de estudiantes prioritarios Concentración Prioritarios Se incluyó en PM Si** No** No Sabe/No Responde **p<0. los establecimientos de baja concentración evalúan mejor este elemento (mayor frecuencia de nota 6. previo al PM. y menor de nota 4). según concentración de estudiantes prioritarios Concentración Prioritarios Previo al PM 1 2 3 4** 5 6** 7 **p<0. parece diferir al controlar por concentración de estudiantes prioritarios y por la dependencia del establecimiento.

05 al Baja Concentración 0% 0% 0% 4% 11% 5% 30% Alta Concentración 0% 0% 0% 1% 11% 59% 29% Total 0% 0. y también para los directores. según concentración de estudiantes prioritarios Concentración Prioritarios Posterior PM 1 2 3 4** 5 6** 7** **p<0. 45 . y ya no queda ninguno que lo evalúe con nota 4.3% 3% 11% 56% 30% Al diferenciar según dependencia del establecimiento. en comparación a los establecimientos PS. como se observa en la tabla N° 31. se obtiene que previo al PM. los establecimientos de baja concentración también mejoran su evaluación. hay más establecimientos de alta concentración que evalúan con nota 6 la categoría. Sin embargo. como se ve en la tabla N° 32 a continuación. según dependencia Dependencia (directores) Previo al PM 1 2 3 4 5 6** 7 **p<0.Por su parte. Tabla N°31 Evaluación de procedimientos de monitoreo posterior a implementación del PM. pero solamente previo a la implementación del PM. siendo más común que evalúen con nota 7 la categoría en comparación a los de alta concentración. Sin embargo. estas diferencias ya no existen luego de la implementación del PM. los establecimientos PS parecen evaluar mejor este tema que los establecimientos Municipales.05 Municipal 1% 3% 11% 34% 36% 11% 5% Particular Subvencionado 2% 4% 6% 30% 28% 26% 6% Total 1% 4% 9% 33% 34% 15% 5% En el caso de los docentes. también se dan diferencias significativas según la dependencia del establecimiento.3% 0. como se ve en la tabla N° 33 a continuación. Tabla N°32 Evaluación por parte de directores de procedimientos de monitoreo previa al PM. posterior a la implementación del PM. Así. los establecimientos Municipales parecen evaluar peor el tema (mayor frecuencia de evaluaciones nota 4).

esto resulta relevante. Y eso. atender también a los profesores que quieren conversar conmigo o a los apoderados que requieren conversar conmigo. O sea. Gracias a la contratación de horas extras o de personal dedicado a la labor técnico pedagógica han podido apoyar y monitorear la labor pedagógica.Tabla N°33 Evaluación por parte de docentes de procedimientos de monitoreo previa al PM. puesto que posterior al PM no se observan diferencias significativas entre establecimientos Municipales y particulares Subvencionados. de ver. aparte de toda la otra parte. Región Metropolitana). se observa que en términos generales. esto les significa una carga laboral adicional. debe dar respuesta de acuerdo a la exigencias que te dan.2. los establecimientos Particulares Subvencionados parecen evaluar mejor la categoría (procedimientos de monitoreo) previo al Plan de Mejoramiento. “…el espíritu de la ley dice que estemos nosotros avocados prácticamente al cien por ciento a los alumnos pero resulta que hay una parte administrativa que no funciona sola. b. según dependencia Dependencia (DOCENTES) Previo al PM 1** 2 3 4** 5 6 7 **p<0. 46 . hay cosas que de frentón maneja inspectoría general pero si hay casos que son más complejos. 4. La SEP parece estar colaborando en mejorar esta percepción. interiorizarse de todo lo que está pasando día a día en el colegio. Establecimiento 1 Municipal. hay una parte administrativa a la cual uno. Sin embargo. a) Análisis Cualitativo Para los directores. de una cultura de altas expectativas en los establecimientos.05 Municipales 0% 1% 4% 23% 44% 22% 6% Particular Subvencionado 2% 4% 7% 11% 36% 28% 12% Total 1% 2% 6% 19% 41% 24% 8% En resumen.2 4. también debo atender. uno tiene que subdividir su tiempo en mucho…” (Entrevista Director. c. como. por parte del equipo directivo.2.1 Liderazgo Escolar Director con Foco en lo Académico Uno de los elementos relevantes de la Ley SEP. Te solicitan a. es sí o sí. d información para ayer y tú tienes que cumplir así.2. además. ya que existen muchos aspectos administrativos que no pueden descuidar. O sea. y todos evalúan de mejor manera esta categoría. las direcciones de los distintos establecimientos han debido brindar tiempo y espacios para la planificación ya que así lo exigen los resultados. pero a la vez es una carga adicional que no es fácil de asumir. es la importancia de centrar el foco de la gestión en el logro de resultados académicos y la promoción. Según lo que señalan en las entrevistas.

Región Del Biobío). Establecimiento 10 Municipal. Así lo destaca un sostenedor cuando critica al director del establecimiento bajo su dependencia. nosotros hemos ido desarrollándonos en la perspectiva de poder considerar que lo sustantivo son los aprendizajes de los alumnos. el centrar los liderazgos en lo normativo. que comparado a otras categorías.9. Así. ya antes del PM los docentes evaluaban este aspecto con una nota promedio de 5. b) Análisis Cuantitativo Al preguntar a los docentes respecto a si el equipo directivo promueve este foco en los aprendizajes de los estudiantes. Tabla N°34 “El/la directora/a promueve que la preocupación debe estar en los estudiantes y en su aprendizaje (Docentes)” Evolución Notas Promedio Previo al PM Nota Promedio Docentes (n=315) 5.5 siendo esta diferencia significativa al 95% de confianza. la evaluación de este aspecto previo al Plan de Mejoramiento es bastante alta. yo diría que. En términos de la distribución se refleja el hecho anterior puesto que antes del PM hay un 33% que evalúa con nota 7 este tema. se señala que en muchos casos.Por otra parte. la que igualmente aumenta posterior al PM a un 6.01 Post PM Nota Promedio Docentes (n=315) 6. que las notas estén oportunamente… ¿Ves? Entonces. “…las debilidades. en el cumplimiento de las pautas de trabajo. este rasgo de la labor depende de la personalidad del director. Esto se observa en la tabla N°34. Destaca.” (Entrevista Sostenedor.05 Nota 1 2 3 4 5 6 7 Inclusión en el PM % inclusión en PM 98% Posterior al PM Total % 0% 0% 0% 1%* 5%* 35% 59%* Nota promedio 1 2 3 4 5 6 7 47 . y un 31% que lo evalúa con nota 6. se olvida de lo sustantivo que son los aprendizajes (…) Ahora. Solo 11% lo evaluaría con nota 4 (tabla N°35). básicamente. de todas formas.9* *p<0.5 Tabla N°35 Evolución Distribución Previo al PM Total % 0% 0% 0% 11% 24% 31% 33% *p<0. se obtiene que hay una evolución positiva.

altas. por ejemplo en velocidad lectora. Que haya una cobertura curricular lo más significativa posible en cuanto al porcentaje. mientras los que lo evalúan con nota 7 pasan de un 27% a un 55%. debido a la necesidad de obtener buenos resultados. “…nosotros sabemos que a nosotros nos miden con una prueba que es el SIMCE. Con respecto a la distribución. por parte de los docentes. Un 34% lo evalúa con nota 6. Acá. Establecimiento 5 Municipal. De hecho. de la definición de metas altas de retención. muchas veces. a la fuerza debido a la necesidad de conseguir mejores resultados. 48 . vai a ser una estrella’. En algunos casos se destaca que a través del trabajo que ha sido necesario de implementar a causa del nuevo escenario planteado por la SEP. se observa que las expectativas de logro en término de puntaje son.” (Entrevista Director. tiende a ocurrir que esta cultura de las altas expectativas termina por implantarse. por ejemplo. pero yo te voy a decir cómo se hacen las cosas… Si me devuelves. sino de las características propias de la persona del director. Y resultó premio regional en Lenguaje. que es la cara visible del trabajo en sí que se realiza en las escuelas. Inmediatamente de 260 subió a 316.2. existe una evaluación relativamente buena. Municipal). asistencia y puntualidad.2. más que nada en la parte académica. con todos los desafíos que está poniendo la Ley SEP (…) se vaya logrando y que se vayan alcanzando las metas. como se observa en la tabla N°37.5 posterior al PM. en algunos casos se toma esta cultura de Altas Expectativas como una obligación. la evaluación mejora. al igual que en el caso del Director con Foco en lo Académico. nuevamente. se observa también una clara evolución.4. que la capacidad de un director para promover una cultura de altas expectativas no depende de la implementación de la Subvención Escolar Preferencial. en comprensión lectora y que se vayan preparando más en la parte pedagógica…” (Entrevista Director. por ejemplo. Un 99% de los docentes señala que esta categoría se ha incluido en el Plan. al observar los planes de mejoramiento de los distintos establecimientos. que nuestros niños. posterior al PM solo un 1% de docentes lo evalúa con nota 4.8 esta categoría. Por lo tanto. previo a la implementación del PM. b) Análisis Cuantitativo: Se observa en la tabla N° 36 a continuación que. Así. nos hemos preocupado de que la mayor cantidad de niños en primer año básico pase leyendo por lo que se implementó el programa del plan lector. y posterior al PM. Región Metropolitana).2 Cultura de Altas Expectativas a) Análisis Cualitativo De acuerdo a lo surgido del análisis cualitativo. El siguiente testimonio es un extracto de la entrevista a un director reconocido abiertamente como un líder entre su comunidad: “…yo le hablé a la profesora y le dije ‘¿Querí ser una estrella a fin de año y que en Tomé te conozcan? Tú vas a tener el mejor SIMCE. Además. Establecimiento 8 Biobío. efectivamente. los docentes evalúan con una nota promedio de 5. previo al PM. no ha quedado otra opción que la promoción de altas expectativas de resultados. siendo esto una diferencia significativa. la que sube a 6. se señala en algunas ocasiones. Así.

01 Post PM Nota Promedio Docentes (n=318) 6. existen dos subdimensiones: Clima Escolar y Apoderados Comprometidos.2. informática.3% 0. 49 . lo hacen a través del establecimiento de una política de incentivos.2.5 Tabla N°37 Evolución Distribución Previo al PM Total % 0. premios a la participación y el compromiso.3% 0.05 Nota 1 2 3 4 5 6 7 Inclusión en el PM % inclusión en PM Posterior al PM Total % 0% 0% 0% 1%* 6%* 38% 55%* Nota promedio 1 2 3 4 5 6 7 99% 4. laboratorio de inglés.3% 10% 28% 34% 27% *p<0. Yo encuentro que los talleres son fabulosos.1 Clima Escolar a) Análisis Cualitativo En las escuelas estudiadas con los instrumentos cualitativos.Tabla N° 36 “La definición. ajedrez. música. [se hacen] más talleres. por parte del director/a de metas altas de retención. pueden subir la autoestima y autovaloración de los estudiantes y comprometerlos a la participación en el establecimiento y en un aumento de sus expectativas a futuro. de aeróbica. artes.3 Convivencia Escolar Con respecto a la Convivencia Escolar. gimnasia. Consideran que mediante la generación de actividades estimulantes. G1: [Entonces esto mejora] el compromiso del niño frente a la escuela porque en la escuela es un mundo donde tú puedes abrirlo. Esta es una práctica extendida entre los establecimientos considerados en el estudio cualitativo. Varios: Talleres de danza. entendida principalmente como los estudiantes y apoderados. asistencia y puntualidad de los estudiantes” (Docentes) Evolución Notas Promedio Previo al PM Nota Promedio Docentes (n=318) 5. mediante las actividades recreativas se logra el compromiso de los apoderados. “G1: Sí.8* *p<0. Además. aquellas que logran fomentar la participación y el compromiso de la comunidad escolar.3. 4.

Ahora los niños están un poco más agresivos. lógico. respecto de la toma de decisiones. En general. Varios de los entrevistados señalan. “…no podemos hablar de violencia acá porque son como casos aislados más que nada. “Ahora no es así.” (Entrevista Director. Región Del Biobío). Además. Establecimiento 4 Municipal. de los logros que pueden tener. “Ahora se han ido identificando episodios. Establecimiento 10 Municipal..” (Entrevista Director. y si se tiene que pedir perdón ellos piden perdón…” (Entrevista Director. Región Metropolitana). y éste es considerado en la regulación de las conductas y relaciones entre estudiantes. más contentos están. Región Metropolitana). pero eso es producto por el mismo hecho que los hogares de repente no están bien constituidos. en los niños y en los profesores igual. es conocido por los apoderados. G1: Se validan como seres humanos. van cumpliendo sus expectativas a medida que pasa el tiempo. El grado de violencia que hay… Yo me atrevo a decir que en convivencia era un tema de fácil manejo. se reflexiona. V: Como que se motivan. nos entregan el reglamento al principio. por ejemplo. T: Tienen más proyecciones. Por otra parte.” (Grupo focal Apoderados.” (Grupo focal docentes. saben cómo deben comportarse y uno conversa con los niños y se razona acá. y no necesariamente tienen que ver con la implementación de la ley SEP. en general. “E1: Mientras más cosas tú le aportes a tu familia. los ayuda incluso. Región Metropolitana). o sea." (Entrevista Director.” (Entrevista Director. las relaciones humanas eran buenas. Establecimiento 5 Municipal. situaciones que van ocurriendo y que emergen. Región Metropolitana). se sienten más validados frente a lo que uno les puede decir. se destaca la importancia de consultar a la comunidad. ellos están viendo que lo que ellos deseaban. la televisión. (…) con decirle. Y el clima de convivencia [cerca del año 2007] era muy bueno. Las dificultades que experimentan en cuanto a la convivencia escolar. O sea.. de repente. Se van solucionando porque se aplica el reglamento interno y los niños saben qué reglas son las que deben cumplir. está de alguna manera. Porque a ellos se les ha preguntado ‘¿qué es lo que necesitan?. V: Se motivan. en su mayoría que el clima escolar en los establecimientos presenta algunas dificultades. hoy día. algunos de los entrevistados las relacionan con cambios que se han producido en la sociedad o en la constitución del hogar.T: [Mejora] su valía de ser humano. se sienten más validados en lo que pueden llegar a hacer. pero se van solucionando. Establecimiento 5 Municipal. los establecimientos señalan que cuentan con un manual o reglamento de convivencia con reglas claras. Establecimiento 10 Municipal. el desafío es mayor hoy día. 50 . los niños venían con la intención de venir a estudiar y sus papás también. Región Metropolitana). Región Metropolitana). ¿qué es lo que quieren?’ Por lo tanto. tanto de apoderados como de estudiantes. internet. Establecimiento 6 Municipal. “…te sabes dar cuenta de los cambios generacionales que ocurren y las influencias que tienen las comunicaciones. Establecimiento 4 Municipal. y que ha ido empeorando. que el gimnasio que tenemos nosotros lo hicimos con los apoderados. aislados de más agresividad. los diarios. El clima escolar era bueno [cerca del 2007]. “Sí. Hoy día tengo la sensación que (…) el manejo es mucho más difícil. y los papás muy jugados. Ello genera adhesión al proyecto educativo y compromiso con la escuela.

Entonces. La biblioteca está abierta a la hora del almuerzo.” (Entrevista Jefe UTP. pero eso ha ido en franca disminución (…) el recreo era el periodo de mayor accidente (…) Y se compraron mesas de ping pong. “Por ejemplo. pueda mantenerse entretenido. “Apoderado 1: faltan actividades extra-programáticas pero de primero básico hasta el octavo. ayuda a la convivencia. Municipal). destaca. que al consultar a los docentes sobre estrategias para comprometerlos.1. siendo esta una diferencia significativa. se observa en la tabla N° 38. debido. “…nosotros. 51 .Sin embargo.4 a un 6. para ellos se han fortalecido las estrategias para comprometer a los docentes (tabla N°39). Esa es una de las cosas que vamos a adquirir este año y otros implementos que puedan ayudar a que el niño pueda mantenerse ocupado. no sé cómo se llamaba. se exploraron categorías para los distintos actores de los establecimientos educativos. se destaca que gracias a los recursos que entrega la Subvención Escolar Preferencial han podido adquirir implementos deportivos o recreativos que. el ambiente es de agresiones.. que pasan de un 28% a un 50%. b) Análisis Cuantitativo En cuanto al clima escolar. Región Metropolitana). que no es menor. cuesta trabajar con ellos. existe una notoria evolución en la evaluación. ya que contar con espacios y recursos para la recreación de los estudiantes permitiría generar un ambiente de distensión.. No obstante. “…por curso hay veinticinco niños expulsados de otro colegio. reduciendo la rotación y el ausentismo. pinganilla. en parte. promoverían una mejor convivencia escolar. comentan que la mantención de una adecuada convivencia entre estudiantes se hace difícil. se compraron taca-taca (…) Se abrió la sala de computación a la hora del almuerzo.” (Grupo focal Apoderados. Así. dejan a entrar a cualquiera sin considerar su conducta o rendimiento. y los cambios en la evaluación. por supuesto. en primer lugar. patadas allá…” (Grupo focal Apoderados. Entonces. Es decir. principalmente. pero ha traído puros problemas a la escuela. Así. tienen más energía. En términos de la evolución en la distribución. según lo que indican los entrevistados. Hay fútbol porque son hombres. Vienes un día: patadas aquí. para poner y tenerle a los niños como entretención. Región Metropolitana). de pocos hábitos. hace tiempo había llegado un niño a octavo a séptimo. ahora vamos a adquirir taca-tacas. Establecimiento 1 Municipal. uno que venía que era. a que como ya no pueden seleccionar estudiantes. de mucho desorden. además en un patio entero de cemento ¿qué es lo que hacen los niños? Puro pelear. el aumento en los docentes que evalúan esta categoría con nota 6. en general. entonces ahí ya disminuyeron todos los niveles de agresión que había en esa hora. y eso. Región Metropolitana). la evaluación promedio pasa de un 5. Región Metropolitana. Establecimiento 3 Particular Subvencionado.” (Entrevista Director. de mucha bulla. Establecimiento 6. Establecimiento 5 Municipal.

donde un 38% de docentes. Para los directores. aumenta de 9 % a 28% (directores) y de 15% a 38% (docentes) los que evalúan con nota 7 la categoría.01 Post PM Nota Promedio Docentes (n=301) 6.2 para los docentes) En términos de distribución.6 los directores. posterior al PM más del 75% la evalúa con nota 6 o 7. Sin embargo. ya que hay un 15% de docentes (versus 9% de directores) que lo evalúan con nota 7. Así mismo. Los docentes y directores coinciden en la mayoría de los casos.6* *p<0. previo al PM.1 Tabla N°39 Evolución Distribución Previo al PM Total % 1% 0% 3% 14% 37% 28% 17% *p<0. versus un 28% de directores la evalúan con nota 7. los docentes parecen evaluar mejor esta categoría.05 Nota 1 2 3 4 5 6 7 Inclusión en el PM % inclusión en PM 95% Posterior al PM Total % 1% 0% 0%* 3%* 10%* 50%* 36%* Nota promedio 1 2 3 4 5 6 7 Con respecto a la identificación de los estudiantes con su escuela.5 nota promedio versus 4.4* *p<0. Tabla N°40 “La identificación de los estudiantes con su escuela (participan y se comprometen en las actividades institucionales y en su propio aprendizaje)” Evolución Notas Promedio Previo al PM Nota Promedio Directores (n=309) 4.1 la evaluación (y de 5.2 52 .Tabla N°38 “La implementación de estrategias para comprometer a los docentes reduciendo la rotación y el ausentismo (Docentes)” Evolución Notas Promedio Previo al PM Nota Promedio Docentes (n=301) 5.01 Nota Promedio Docentes (n=312) 5. Asimismo. mejora considerablemente la evolución promedio pre y post plan de mejoramiento. como se observa en la tabla N°41.5 a 6.1 Nota Promedio Docentes (n=312) 6.5* Post PM Nota Promedio Directores (n=309) 6. previo al PM. aumenta de 4. Esta tendencia se mantiene con posterioridad al PM. los docentes evalúan con 5.6 a 6.

1. En términos del promedio (tabla 42). en términos de la distribución aumentan aquellos docentes que evalúan con nota 6 y 7.05 Docentes % 0% 1% 2% 11% 37% 35% 15% Nota 1 2 3 4 5 6 7 Inclusión en el PM % inclusión en PM 99% (97% docentes) Posterior al PM Directores% 1% 0% 0%* 3%* 17%* 51%* 28%* Docentes % 0% 0% 0.1 Tabnla N°43 Evolución Distribución Previo al PM Total % 1% 2% 2% 17% 35% 27% 17% *p<0. siendo esta una diferencia significativa.3* *p<0. Tabla N°42 “La existencia de instancias de participación para todos los actores de la comunidad escolar (Consejo Escolar.01 Post PM Nota Promedio Docentes (n=306) 6. Consejo de Curso) (Solo docentes)” Evolución Notas Promedio Previo al PM Nota Promedio Docentes (n=306) 5. Centro de Padres. la evaluación pasa de un 5. se observa una tendencia similar. como se observa en la tabla 43.05 Nota 1 2 3 4 5 6 7 Inclusión en el PM % inclusión en PM 98% Posterior al PM Total % 0% 0%* 1% 2%* 16%* 45%* 36%* Nota promedio 1 2 3 4 5 6 7 53 . previo al PM. Además. con nota 7.Tabla N°41 Evolución Distribución Previo al PM Directores % 0% 1% 5% 10% 41% 34% 9% *p<0.% 2%* 12%* 48%* 38%* Nota promedio 1 2 3 4 5 6 7 Al explorar la evaluación respecto a las instancias de participación para toda la comunidad. Destaca que existe un porcentaje importante (17%) de docentes que lo evalúa de manera positiva. disminuyendo de manera importante aquellos que evalúan con nota 4 ó 5.3 a un 6. Centro de Alumnos.

6 a 6. según concentración de estudiantes prioritarios Concentración Alumnos Prioritarios Posterior al PM 1 2 3 4** 5 Baja Concentración 0% 0% 0% 3% 9% Alta Concentración 0% 0% 0% 0% 1% Total 0% 0% 0% 1% 7% 54 . en referencia a la tabla 46 a continuación. En este sentido.4 (diferencia significativa al 99%). pues puede tener consecuencias en términos de convivencia. Tabla N°46 Evaluación de la existencia de un manual de convivencia posterior al PM.4 Tabla N°45 Evolución Distribución Previo al PM Total % 1% 1% 2% 13% 29% 32% 23% *p<0. Esto es relevante.05 Nota 1 2 3 4 5 6 7 Inclusión en el PM % inclusión en PM 99% Posterior al PM Total % 0% 0% 0% 2%* 7%* 41%* 50%* Nota promedio 1 2 3 4 5 6 7 Al diferenciar por tipo de establecimiento. mientras que posterior al PM. ya que previo al PM. se observa que los establecimientos de baja concentración de estudiantes prioritarios. Así. un 32% ya lo evaluaba con nota 6. se obtienen algunas diferencias estadísticamente significativas respecto de esta categoría. Lo mismo sucede con la distribución.6* *p<0. más del 90% lo evalúa con 6 o 7 (tabla 45). especialmente en los establecimientos de alta concentración. como se ve en la tabla N°44. la evaluación promedio aumenta de 5. conocido y compartido por la comunidad (Docentes)” Evolución Notas Promedio Previo al PM Nota Promedio Docentes (n=312) 5. evalúan de mejor manera la existencia de un manual de convivencia posterior a la implementación SEP.01 Post PM Nota Promedio Docentes (n=312) 6. Tabla N°44 “La existencia de normas de convivencia o un reglamento interno.La existencia de normas de convivencia o reglamento interno es relativamente bien evaluada previo a la implementación del plan de mejoramiento.

2 Apoderados Comprometidos a) Análisis Cuantitativo Ahora. Tabla N°47 “La asistencia de los apoderados a las reuniones planificadas (Directores)” Evolución Notas Promedio Previo al PM Nota Promedio Directores (n=317) 4. previo al PM los directores evalúan este tema con nota 4. respecto al compromisos de los apoderados. en comparación con otras categorías. Aunque la mayoría de establecimientos incluye esta categoría en el PM. Posterior al PM.7* *p<0. en comparación a otras categorías. 55 . es bastante negativa. Pese a que el aumento (a 5. la evaluación no parece mejorar mucho.6** 7 **p<0. no parece ser tan grande como en otras categorías (tabla 47) En términos de la evolución de la distribución (tabla 48). y solamente un 4% lo evalúa con nota 7. En términos de la evaluación promedio.3.4) es significativo. previo al PM. solo un 11% lo evalúa con nota 7 y aún queda un 10% que evalúa la asistencia de apoderados a reuniones con nota 4.7.05 35% 53% 55% 44% 41% 51% 4.4 Tabla N°48 Evolución Distribución Previo al PM Total % 1% 2% 7% 30% 38% 19% 4% *P<0.05 Nota 1 2 3 4 5 6 7 Inclusión en el PM % inclusión en PM 98% Posterior al PM Total % 1% 1% 2%* 10%* 38% 38%* 11%* Nota promedio 1 2 3 4 5 6 7 . la tabla N° 36 muestra que la evaluación respecto a la asistencia de los apoderados a las reuniones planificadas. el 30% evalúa este tema con nota 4.2.01 Post PM Nota Promedio Directores (n=317) 5. Esto se condice con lo señalado por los entrevistados en el levantamiento cualitativo.

como se observa en la tabla 51.9* Post PM Nota Promedio Directores (n=313) 5. los establecimientos Municipales incluyen con más frecuencia esta categoría en el PM (el 100% de ellos lo incluye). siendo éstas diferencias significativas al 99% de confianza (tabla 49).9 a 5. como se observa en la tabla N° 50.5 para directores y de 4. Tabla N°49 “Involucramiento del Centro de Padres en instancias de reflexión y análisis de los resultados de aprendizajes de los estudiantes y estrategias para mejorar” Evolución Notas Promedio Previo al PM Nota Promedio Directores (n=313) 4. en comparación con un 96% de los PS.01 Nota Promedio Docentes (n=299) 4.7 a 5.05 Municipal 100% 0% Particular Subvencionado 96% 4% Total 98. La evolución de las notas promedio va de 4.05 Docentes % 1% 3% 8% 26% 36% 19% 7% Nota 1 2 3 4 5 6 7 Inclusión en el PM % inclusión en PM 99% (96% docentes) Posterior al PM Directores% 1% 0%* 2%* 10%* 34% 40%* 13%* Docentes % 0% 0% 2%* 9%* 27%* 43%* 19%* Nota promedio 1 2 3 4 5 6 7 Al controlar por la dependencia de los establecimientos. Además.5 Nota Promedio Docentes (n=299) 5. cerca de un 30% lo evalúa con nota 4 previo al PM.7% 1. Tabla N°51 Inclusión del involucramiento del Centro de Padres en instancias de reflexión y análisis de resultados académicos en el PM.7* *p<0.3% 56 . En primer lugar.Algo similar ocurre al explorar el involucramiento del Centro de Padres en instancias de reflexión y análisis. para los directores. según dependencia Dependencia (directores) Se incluyó en PM Si** No** **p<0.7 Tabla N°50 Evolución Distribución Previo al PM Directores % 2% 3% 7% 27% 41% 17% 3% *p<0.7 para docente. y queda un 10% que lo evalúa con nota 4 posterior al PM. Sin embargo. es un porcentaje bastante alto para ambos casos. surgen diferencias significativas respecto al involucramiento del Centro de Padres.

y ni siquiera es capaz de llamar por teléfono para decir que no podré asistir. como se ve en la tabla N°52. En términos de la evolución en la distribución. posterior al PM. que el apoderado se acerque acá a la escuela. lo mismo. como se observa en la tabla 53. Región Metropolitana). no era muy bueno. ni siquiera viene a retirar el informe del niño y avance de notas.4 Gestión de Recursos La asignación extra de recursos es también una de las características SEP más valorada por los establecimientos.2. mucho. Además. 57 . se destaca que existiría correspondencia entre un apoderado comprometido y un buen estudiante: “El compromiso en ese tiempo. aparte de las instancias regulares de las reuniones de padres y apoderados. nosotros en las reuniones de apoderados tenemos metas: un porcentaje. (…) A nosotros nos cuesta. solo. Establecimiento 5 Municipal. Entonces. siempre está solo. (…) allí se dan a conocer todos los avances de los niños. Región Metropolitana). el niño tiene un mayor respaldo. lo mismo. Resulta interesante explorar el tema de cómo se gestionan estos recursos adicionales en los diferentes establecimientos educacionales adheridos a la Ley SEP. luego de la implementación del Plan de Mejoramiento. el niño sigue solo. hay como una tabla general donde los profesores van tratando los logros. a) Análisis Cuantitativo Cuando los docentes evalúan la existencia de un equipo técnico-pedagógico. todo lo que se está haciendo. [con] un apoderado ausente el niño te da más problemas en la escuela (Entrevista Director.” (Grupo focal Docentes. lo mismo.2 a un 6. del 80% [de asistencia] en la reunión de apoderados durante el año promediados y se premiaba al curso que lograba su meta. Por ejemplo. Sin embargo. de repente. Establecimiento 2 Municipal. ven los resultados de las pruebas institucionales. Eso lo hicimos para motivar y se ha ido manteniendo en el tiempo (…) Porque las reuniones de apoderados son sumamente importantes. Establecimiento 1 Municipal.2. los controles que ellos van aplicando (…) Cuando el apoderado es comprometido. No hay apoyo. Sin explicaciones… Se le hace otra citación. los docentes señalan que citan a los apoderados en instancias específicas. “…uno cita al apoderado.b) Análisis Cualitativo Para los diferentes actores. (…) [con] el apoderado presente. En cambio. 4. en general la evaluación mejora bastante. este tema es relevante. “Por lo menos en mi caso la profesora los cita. pero a veces ni van. no aparecen de igual forma y ellos están en el trabajo y los niños quedan ahí. siendo esta diferencia significativa a un 95% de confianza. pues a través del análisis de los distintos establecimientos. Región Metropolitana). la evaluación mejora de un 5. En términos del promedio. no se observan cambios sustanciales en esta materia producto de la SEP. un 41% de los docentes le da una nota 7 a esta categoría (versus un 13% previo al PM).” (Grupo focal Apoderados. el niño no te da problemas. 2007 ó 2008.

Tabla N°54 “La existencia de procedimientos adecuados de selección de personal docente y administrativo.1* *p<0. de modo de asegurar un equipo de calidad (Docentes)” Evolución Notas Promedio Previo al PM Nota Promedio Docentes (n=277) 5.9 Tabla N°55 Evolución Distribución Previo al PM Total % 4% 1% 6% 14% Nota 1 2 3 4 Inclusión en el PM % inclusión en PM 94% Posterior al PM Total % 3% 1% 1%* 5%* Nota promedio 1 2 3 4 58 .01 Post PM Nota Promedio Docentes (n=316) 6.Tabla N°52 “La existencia de un equipo técnico-pedagógico con las competencias y horas suficientes para conducir el proceso de aprendizaje y apoyar al equipo docente (Solo docentes)” Evolución Notas Promedio Previo al PM Nota Promedio Docentes (n=316) 5.01 Post PM Nota Promedio Docentes (n=277) 5.2 Tabla N°53 Evolución Distribución Previo al PM Total % 2% 2% 4% 16% 34% 28% 13% *P<0.05 Nota 1 2 3 4 5 6 7 Inclusión en el PM % inclusión en PM Posterior al PM Total % 1% 1%* 1%* 3%* 13%* 42%* 41%* Nota promedio 1 2 3 4 5 6 7 99% La misma tendencia positiva se observa al evaluar la existencia de procedimientos adecuados de selección de personal (tablas N° 54 y 55) y el conocimiento y dominio de los docentes de los contenidos y didácticas de las disciplinas que imparten (tabla N° 56 y 57).2* *p<0.

01 Post PM Nota Promedio Directores (n=318) 6. con bastante fuerza. Así.05 Nota 1 2 3 4 5 6 7 Inclusión en el PM % inclusión en PM 99% Posterior al PM Total % 0% 1% 0% 1%* 14%* 58%* 26%* Nota promedio 1 2 3 4 5 6 7 A continuación. De la misma manera. Tabla N°58 “La posesión de competencias digitales básicas.6* *p<0. siendo esta una diferencia significativa (tabla N°58).6. previo a la implementación del PM.2* *p<0.38% 20% 16% *p<0. un 34% de directores lo evaluaba con nota 4 previo al PM. en promedio los directores evaluaban este tema con nota 4. lo que aumenta a una nota 6. porcentaje que aumenta a 28% posterior a la implementación del Plan de Mejoramiento (tabla N°59). En términos de la evolución en la distribucipon.05 5 6 7 15%* 41%* 34%* 5 6 7 Tabla N°56 “El conocimiento y dominio de los docentes.0 59 . donde se dan cambios en la misma dirección. mientras que solo un 2% lo evalúa con nota 4 posterior al PM. de los contenidos y didácticas de las disciplinas que imparten (Directores)” Evolución Notas Promedio Previo al PM Nota Promedio Directores (n=318) 5.01 Post PM Nota Promedio Directores (n=318) 6. para el uso de recursos TIC (Directores)” Evolución Notas Promedio Previo al PM Nota Promedio Directores (n=318) 4.1 Tabla N°57 Evolución Distribución Previo al PM Total % 1% 1% 1% 16% 40% 33% 8% P<0.0 posterior al PM. por parte de los docentes. se evalúan las competencias de los docentes respecto a Tecnologías de la Información. un 4% evalúa con nota 7 previo al PM.

jamás había hecho una observación de clase. mientras los Municipales muestran más frecuencia evalúan con nota 4). No se observan diferencias relevantes con posterioridad al PM. poder darles a los profesores todas las facilidades dentro de la clase. pero no es el foco si no que es que se cumplan los aprendizajes. tratar de cumplir con las normativas. ahora tiene que pasar. Región Metropolitana). existen diferencias significativas entre establecimientos Municipales y Particular Subvencionados. Tabla N°60 Evaluación de las competencias de docentes en manejo de TICs (Directores) Dependencia Nota Previo al Municipal PM 1 1% 2 4% 3 8% 4** 36% 5 37% 6** 14% 7*** 1% **p<0. En ese sentido el director apoya…” (Entrevista Sostenedor. revisar. Que pase… que el director antes de esta ley en su vida había pasado por una sala.05 Nota 1 2 3 4 5 6 7 Inclusión en el PM % inclusión en PM 99% Posterior al PM Total % 1% 0%* 0%* 2%* 15%* 54%* 28%* Nota promedio 1 2 3 4 5 6 7 Respecto a esta misma categoría. dentro de las salas. “Es cierto que la Ley de alguna manera a uno le pone una meta de resultado.05 ***p<0. previo al PM (mayor frecuencia en 6 y 7. por ejemplo.” (Entrevista Sostenedor. Así.Tabla N°59 Evolución Distribución Previo al PM Total % 2% 3% 8% 32% 34% 17% 4% *p<0. observando clases. ahora tiene que pasar. Establecimiento 6 Municipal. Establecimiento 3 Particular Subvencionado. “[buscamos] mejoras. los entrevistados destacan que la SEP ha significado que la dirección del establecimiento deba destinar mayor tiempo a la colaboración directa con el trabajo pedagógico. como se observa en la tabla N° 60. Región Metropolitana). hacer acompañamientos. que todos los profesores hagan lo que tienen que hacer. 60 .001 Particular Subvencionado 3% 1% 9% 24% 28% 23% 13% Total 2% 3% 8% 33% 34% 16% 4% b) Análisis Cualitativo En el análisis cualitativo. ver cómo ayudamos. los establecimientos PS evalúan mejor esta categoría.

61 . Tenemos pizarras interactivas que no sabemos manejar. “Es que ahí se han beneficiado en el tema de (…) la contratación de monitores.” (Grupo focal docentes. Región Del Biobío). Dotaría a todas las salas de un data y un notebook. Hay establecimientos que han contratado asistentes sociales o algunas horas de psicólogo. Región Metropolitana). lo que impide hacer clases interactivas. Establecimiento 2 Municipal. “…[Primero. se necesita] una capacitación de todos los profesores en cuanto a tecnología. poder contratarlos y que ellos también vengan a dar la otra ayuda que también uno necesita digamos como establecimiento a nivel de niños. Establecimiento 2 Municipal.” (Entrevista Sostenedor. Resulta interesante destacar que la solución de esta falencia se hace actualmente más urgente debido a que los establecimientos han podido dotarse de una mayor cantidad de recursos tecnológicos. y esos recursos. Hay profesores que no saben usar el computador.Además. “Docente 1: Y traer profesionales de afuera. a nivel de profesores a nivel de todo. los directores entrevistados señalan como una falencia generalizada de los docentes la falta de competencias en materia de tecnologías de la información y comunicación. o de profesionales para atender algunas necesidades. la SEP ha permitido eso ya. porque han observado esa necesidad.” (Entrevista Director. las escuelas han podido contratar mayor cantidad de personal. Establecimiento 10 Municipal. tanto docente como de otras profesiones que pueden brindar atención a estudiantes con dificultades específicas. para que fueran interactivas. Región Metropolitana). En contraposición a lo anterior. destaca el hecho que gracias a la Subvención Escolar Preferencial. (…) podemos traer profesionales en el área que a nosotros nos falta.

un 43% de los establecimientos municipales habría requerido ATE. la mediana de disponibilidad33 es de 3 semanas.3. se explora. del total de la muestra encuestada. Por su parte. ya sea del Mineduc o de los organismos privados ATE. mientras un 55% de los establecimientos emergentes habría requerido apoyo del MINEDUC. Se hablará de MINEDUC para referir a la asistencia técnica del Ministerio de Educación. 2010) En este apartado.4. Además. pues es un tiempo suficiente para que la ATE pueda revisar la documentación. se obtiene que el 50% de los establecimientos Municipales solicitó apoyo técnico del MINEDUC.1. versus un 35% de los establecimientos Particulares Subvencionados. 62 . a partir del levantamiento cuantitativo y cualitativo. la asistencia ATE demoró 4. De esta manera. Esto indica que para el 50% de los establecimientos. Lo mismo se da para los emergentes Por su parte. se explora las diferencias en la evaluación ATE entre establecimientos rurales y urbanos.1. Los establecimientos deben utilizar recursos SEP para cubrir este gasto.2 Disponibilidad de la Asistencia Técnica: Organismos privados y Mineduc En promedio. versus un 61% de los establecimientos Particular Subvencionado. dadas las necesidades de los establecimientos. a partir de diferentes dimensiones: La necesidad de asistencia técnica. la disponibilidad de esta asistencia y la calidad de la asistencia.3. más de un mes parecería excesivo. Como se observa a continuación.1 Necesidad de Asistencia Técnica: Organismos Privados y MINEDUC Con respecto a la necesidad de asistencia técnica. Un mes parece un tiempo apropiado. un 43% de los establecimientos autónomos habría solicitado apoyo técnico del MINEDUC. y comenzar con el trabajo.1 Evaluación de Procesos Asistencia Técnica Los establecimientos que adhieren a la Ley SEP. la ATE 32 Se hablará de las ATE para referir a la asistencia técnica de organismos privados.32 4.3. pues hay valores extremos que pueden estar afectando este valor. dado que la muestra del estudio se limita a la región metropolitana y octava región. que serían de las comunas con mayor concentración de asistencia técnica (Registro ATE). pueden acceder a asistencia técnica del Ministerio de Educación (gratuita) o de alguna Agencia Técnica de Educación. un 40% de los establecimientos señalan haber requerido apoyo ATE. 33 Se analiza la mediana y no la media. Al diferenciar por tipo de establecimiento. Estas asistencias técnicas no son excluyentes. En este contexto. Sin embargo. un 53% del total habría requerido apoyo técnico del Mineduc.3 semanas en estar disponible para los establecimientos (entendiendo disponibilidad como el tiempo que se demoró entre ser solicitada y comenzar con el trabajo). La asistencia técnica educativa se entiende como apoyos externos que permitan al establecimiento alcanzar los compromisos de mejoramiento asumidos ante la autoridad (Bellei. Al diferenciar por dependencia. mientras un 30% no requirió asistencia técnica de ningún tipo. un 40% de los establecimientos habría requerido apoyo ATE. hacerse una idea de las necesidades y contexto del establecimiento.3 4. se obtiene que del total de establecimientos autónomos. Por su parte. un 23% de los establecimientos solicitaron apoyo ATE y del MINEDUC. se explora cuántos establecimientos requirieron apoyo técnico. la asistencia técnica de organismos privados y la otorgada por Mineduc. 4. Valenzuela y Osses.

mientras que para el otro 50%. pues hay valores extremos que pueden estar afectando este valor. La diferencia en el promedio de semanas es estadísticamente significativa (p<0.3 25 1 3 Al diferenciar por establecimiento. para los establecimientos PS pareciera que la asistencia técnica ATE tuvo más rápida disponibilidad en comparación a los establecimientos municipales. al analizar la mediana de disponiblidad34 en los establecimientos PS. Tabla N° 61 Disponibilidad ATE ATE (n=104) Promedio semanas Máximo semanas Mínimo semanas Mediana 4. 63 . según dependencia y clasificación Municipal (n=77) Promedio semanas35 Máximo semanas Mínimo semanas Mediana **p<0. Así. y como se observa a continuación.9** 25 1 4 Particular Subvencionado (n=27) 2. Tabla N°62 Tiempo que demora la Asistencia Técnica Educativa en estar disponible.05) al comparar entre establecimientos PS/M pero no es significativa al comparar establecimientos autónomos/emergentes. mientras que para el 50% de los establecimientos Municipales fueron menos de 4 semanas.estuvo disponible en menos de 3 semanas. la ATE estuvo disponible en más de 3 semanas. para el 50% de los casos las ATE demoraron menos de 2 semanas en estar disponibles.3 25 1 3 34 35 Se analiza la mediana y no la media.8 12 2 4 Emergente (n=84) 4.6 6 1 2 Autónomo (n=20) 4.05 4.

para el caso de la Asistencia Técnica del MINEDUC no se observan mayores diferencias en el tiempo de disponibilidad al diferenciar por tipo de establecimiento. para todos los tipos de establecimiento.1 56 0 2 Sin embargo. si se observan evaluaciones más bajas. Como se observa a continuación. con nota de 1 a 7. por ejemplo. 36 Las diferencias observadas en los promedios entre establecimientos Municipales y PS por un lado y Autónomo/Emergente por otro. no son estadísticamente significativas (p>0. Igual que en el caso de las ATE.7 56 0 2 4.3. se les pide a los directores que evalúen. se evalúa la asistencia técnica del MINEDUC con nota 5. la mediana es de 2 semanas.En promedio.los resultados intermedios. En términos generales (ver tabla N°65). y si bien la calificación obtenida no es mala. En este caso. ATE.9 52 0 2 Autónomo (n=21) 4.4. mientras el restante 50% la tuvo posterior a las 2 semanas (ver tabla 63) Tabla N° 63 Disponibilidad MINEDUC MINEDUC (n=151) Promedio semanas Máximo semanas Mínimo semanas Mediana 4. en comparación a cómo evalúan los actores. La diferencia entre estas dos evaluaciones no es significativa. En este caso. el 50% de ellos tuvo acceso Asistencia MINEDUC antes de dos semanas de haberla solicitado (tabla 64).05) 64 . 50% de los establecimientos tuvieron la asistencia Mineduc antes de 2 semanas.7 y a la asistencia técnica ATE con nota 5. se considera que este es un tiempo apropiado para comenzar con el trabajo.7 52 0 2 Emergente (n=130) 4.3 Calidad de la Asistencia Técnica a) Análisis Cuantitativo En términos de la calidad de la asistencia técnica. Es decir. sin embargo esta diferencia no es estadísticamente significativa.1. la asistencia MINEDUC demoró 4. Tabla N°64 Tiempo que demora MINEDUC en estar disponible. diferentes áreas que la asistencia técnica debería cubrir. comenzándolo con conocimiento de las necesidades y contexto del establecimiento. las Agencias Técnicas de Educación. tienen peor evaluación (nota de 1 a 7) que el Ministerio de Educación. según dependencia Municipal (n=97) 36 Particular Subvencionado (n=54) 4.1 semanas en estar disponible para los establecimientos (entendiendo disponibilidad como el tiempo que se demoró entre ser solicitada y comenzar con el trabajo).1 56 0 2 Promedio semanas Máximo semanas Mínimo semanas Mediana 3.

0 5. al tener relación con la 37 Nivel de Logro SIMCE Lenguaje. no desapareciendo una vez que el equipo se retira del establecimiento” es muy relevante.6 Al diferenciar por tipo de establecimiento. Tabla N°68 Evaluación de asistencia técnica ATE y MINEDUC. se obtiene que los establecimientos con nivel de logro avanzado evalúan de mejor manera a las ATE.1 5. según nivel de logro Avanzado ATE** (n=72) MINEDUC (n=158) ** p<0.01 5.7 5.4 MINEDUC (n=152) 5. http://www. la categoría “Ha permitido que los resultados logrados sean sustentables en el tiempo.Tabla N° 65 Calidad ATE y MINEDUC ATE (n=72) Nota Promedio p>0. como se observa en las siguientes tablas.6 5.6 Por otra parte.3 5.05 5.simce. Intermedio: Entre 241 y 281 puntos.05 6.6 Se consultó a los establecimientos sobre su evaluación en términos de categorías específicas en las cuales la asistencia técnica debería aportar.6 Tabla N°67 Evaluación de la calidad de asistencia técnica ATE y MINEDUC según dependencia Municipal ATE*** (n=72) MINEDUC (n=152) *** p<0.05 5. Tabla N°66 Evaluación de la calidad de la asistencia técnica ATE y MINEDUC según clasificación del establecimiento Autónomos ATE (n=72) MINEDUC (n=152) P>0. Inicial: 240 puntos o menos.cl/index. y central en la política.9 Intermedio/Inicial 5. En este sentido. se obtiene que los establecimientos Particulares Subvencionados evalúan comparativamente mejor la asistencia técnica.php?id=419) 65 .7 PS 6.3 5. al diferenciar según el nivel de logro37 de los establecimientos. según los criterios del Mineduc (Avanzado: 281 puntos o más.8 Emergentes 5.

siendo esta una diferencia significativa.2. una hipótesis es que podría estar entrando en juego la exigencia de los PS al momento de pagar por el servicio. compartiendo y transfiriendo responsabilidades a todos los agentes educativos. y de esta manera evalúen mejor el servicio que han contratado. Los Particulares Subvencionados.7 4.7 5.9 esta categoría. como se observa en la tabla N° 54.instalación de capacidades en los establecimientos. Sin embargo. Los establecimientos Municipales evalúan con nota 4.6 5. En segundo lugar. Finalmente.4 5. está el tema de que la asistencia técnica haya “motivado y comprometido a los actores. Ha contado con un equipo competente y conocedor de políticas nacionales.2 5. Tabla N°69 Evaluación de asistencia técnica brindada por ATE y MINEDUC según dependencia ATE (n=72) MINEDUC (n=158) Municipal Nota Promedio Ha centrado su trabajo en el mejoramiento de los aprendizajes y rendimientos de las y los estudiantes Ha generado evidencia suficiente para elaborar un diagnóstico. por su parte evalúan a las ATE con un 5. Posibles hipótesis son que los establecimientos PS exijan más al momento de pagar por un servicio. mientras los establecimientos Particular Subvencionados lo evalúan con nota 6.7 en este sentido).3 66 . siendo ésta una diferencia significativa. En este sentido. Destaca el hecho de que los establecimientos Municipales evalúan con nota 4. mientras los PS las evalúan con nota 5.2** PS Nota Promedio 6.2** 6.7 5.7 a las ATE en este aspecto.8 PS Nota Promedio 5. es relativamente mejor a las anteriores categorías. Ha generado evidencia suficiente para evaluar los procesos que lleva/llevó a cabo en el establecimiento Ha motivado y comprometido a los actores.2 5.4.7 5.7 5. 5.8 a las ATE en este aspecto.7* 5. también relativo al tema de instalación de capacidades.2 Municipal Nota Promedio 5. ninguno parece haber sido exitoso para lograr instalar estas capacidades en los establecimientos. Esto es posible señalarlo tomando en consideración también las respuestas en el levantamiento cualitativo. la evaluación que los establecimientos hacen del equipo que compone las ATE (equipo competente y conocedor de las políticas nacionales). compartiendo y transfiriendo responsabilidades a todos los agentes educativos”. pese a que el MINEDUC es mejor evaluado en este sentido que las ATE.0 5.9*** 6. los establecimientos Municipales evalúan con nota 5. Nuevamente. o que pueden existir mejores capacidades para trabajar de mejor manera con ellos o lograr instalar capacidades.2* 6.7 5.7 5.

7 5. Sin embargo. Ha permitido que los resultados logrados sean sustentables en el tiempo.7 5.9 5.6 67 .7 Ha centrado su trabajo en el mejoramiento de los aprendizajes y rendimientos de las y los estudiantes Ha generado evidencia suficiente para elaborar un diagnóstico. Ha motivado y comprometido a los actores. Ha generado evidencia suficiente para evaluar los procesos que lleva/llevó a cabo en el establecimiento. no desapareciendo una vez que el equipo se retira del establecimiento.6 5. Tabla N°70 Evaluación de asistencia técnica brindada por ATE y MINEDUC según clasificación del establecimiento ATE (n=72) Autónomo Nota Promedio 5. p<.5 5.01=**. no desapareciendo una vez que el equipo se retira del establecimiento. como se observa a continuación.4 5. p<.001=***.9 Emergente Nota Promedio 5.7 5.01=**.2 6.4 5. los establecimientos autónomos parecen evaluar de mejor manera a las ATE y MINEDUC en la mayoría de las categorías de evaluación.5 MINEDUC (n=158) Autónomo Nota Promedio 5.0 5.05=* 4.6 5.8* 5. p<.6 5.4 5. p<.001=***.7 5.Ha permitido que los resultados logrados sean sustentables en el tiempo. compartiendo y transfiriendo responsabilidades a todos los agentes educativos.9 5. Ha contado con un equipo competente y conocedor de políticas nacionales.6 5. p<.8 5.5 5.8 Emergente Nota Promedio 5.05=* 5. p<. las diferencias no son significativas al diferenciar entre establecimientos autónomos y emergentes.8 5.7 5.6 Por otra parte.0 5.

2010). existe la posibilidad de que los resultados en este aspecto no estén representando a la realidad de muchos establecimientos. que el diagnóstico prácticamente lo hizo el establecimiento.” (Entrevista Director. Establecimiento 4 Particular Subvencionado. de manera de analizar posibles diferencias en disponibilidad y calidad para estas diferentes zonas. se exploran acá las diferencias en evaluación de las ATEs y MINEDUC. porque. Creo que ellos se metieron en un tema que era nuevo… Nadie conocía mucho de qué se trataba. Establecimiento 6 Municipal. el trabajo que ellos presentaron en planificación a muchos profesores no les gustó y tampoco estaban de acuerdo. Osses y Valenzuela. “…pero esas asesorías de la ATE. se critica que las intervenciones realizadas. de manera de profundizar en el tema con la información disponible. entonces. “Al principio fue súper complejo porque yo sentía que la asistencia técnica no se manejaba en el tema. cuando recién partieron. sí existen diferencias significativas entre establecimientos rurales y urbanos y el haber requerido apoyo MINEDUC para la elaboración 68 . “…yo en estos días estoy tratando de decirles que no contratemos tantas ATE. El estudio recoge la percepción de actores en la Región Metropolitana y Octava Región. definir las acciones y definir los indicadores. digamos. daba como resultado un panorama de incertidumbre para las escuelas respecto de cómo proceder con las obligaciones impuestas por la normativa. y costó. Región Metropolitana). Además. Establecimiento 1 Municipal. seguimos trabajando solos. “…hicimos los planes de mejora y en la segunda parte ellos [la ATE] iban a intervenir en el aula y los profesores se negaron a eso y hubo un gran rechazo del profesorado más que nada a todo el trabajo. En este sentido. sobre todo en materia de diagnóstico y elaboración de los PM. a partir del levantamiento cualitativo. Había muchas dudas con definir los objetivos. no hay diferencias significativas entre el área (urbana o rural) del establecimiento y el haber requerido apoyo MINEDUC para la implementación de la SEP. además que cada escuela tiene su propio equipo técnico interno.” (Entrevista Sostenedor. y por lo tanto.” (Entrevista Director. en algunos establecimientos se manifiesta que al comienzo de la ejecución de la SEP en las distintas escuelas. entonces. Región Metropolitana). el tema de las ATE se está viendo como un buen negocio.1 Concentración Sistema de Asistencia Técnica El sistema de Asistencia Técnica está fuertemente concentrado en tres regiones: Región Metropolitana. es probable que este traslado se traduzca en un costo mayor para los establecimientos de estas localidades (Bellei. al realizar este análisis. Octava Región y Quinta Región. diferenciando entre establecimientos urbanos y rurales. bien débiles. Uno sabe que la acción no es lo mismo que un indicador y el 2007 había hasta problemas de ese punto de vista. las mismas ATE no tenían muchos conocimientos en la materia. Que nosotros compremos pruebas o cosas así. Esto. Y habían ahí choques con esta asistencia técnica. costó harto. Región Metropolitana). se obtiene que en primer lugar. Pese a que las ATE existentes se muestran dispuestas a trabajar en otras regiones. como te digo. la verdad que fueron bien débiles. Establecimiento 5 Municipal. Además. sumado al desconocimiento de los establecimientos. no seguimos trabajando con ellos. 2010).1. Sin embargo. no han sido de calidad. cuál era el espíritu de la ley y lo que se pretendía. pero no está dando buenos resultados. Región Metropolitana). Osses y Valenzuela.” (Entrevista Sostenedor. la verdad. 4.3.b) Análisis Cualitativo En este sentido. pero principalmente en la Región Metropolitana (Bellei. dos de las regiones que más concentran ATEs.3. Por lo tanto.

según el test de proporciones. en primer lugar. como se ve a continuación en la tabla N° 71. se obtiene que.8 12 1 2 4. siendo 2 semanas en ambos casos. según zona Requirió Apoyo MINEDUC Urbano* Rural *p<0. en la encuesta. la diferencia es significativa entre establecimientos urbanos y rurales. la situación es que en ningún caso (ni para haber requerido ATE ni para las diferentes fases de implementación). no es estadísticamente significativa. no hay mayores diferencias en términos de cuánto se demoró la Asistencia Técnica del MINEDUC en estar disponible para el establecimiento. Así. Por otro lado. respecto al MINEDUC. un 88% de los establecimientos urbanos solicitó apoyo MINEDUC para la elaboración del Diagnóstico. según zona Urbano (n=113) Promedio semanas Máximo semanas Mínimo semanas Mediana 39 Rural (n=38) 2.del diagnóstico (no hay diferencias entre ellos y el requerimiento MINEDUC para la elaboración o ejecución del PM). Así. 39 La diferencia entre el promedio de semanas de demora Mineduc no es estadísticamente significativa (p>0. comparado con un 63% de los establecimientos rurales.5 56 1 2 38 Disponible se definió. siendo esta una diferencia significativa al 95% de confianza.05 Media 88% 63% Con respecto al apoyo ATE. como se observa abajo. a continuación. Tabla N°72 Tiempo que demora la asistencia técnica de MINEDUC en estar disponible38. no hay diferencia en la mediana de las semanas. como el tiempo que demoró la asistencia técnica entre que se solicitó el apoyo y se comenzó el trabajo.05) 69 . Tabla N°71 Establecimientos que requirieron asistencia técnica MINEDUC para elaboración diagnóstico. La diferencia que se observa en el promedio de semanas. con respecto a la disponibilidad del servicio MINEDUC y ATE (tabla 72).

Ha contado con un equipo competente y conocedor de políticas nacionales.05 4. observándose de todas formas una evaluación levemente mejor por parte de los establecimientos rurales en la mayoría de las categorías. 5.6** Rural Nota Promedio 6. Tabla N°73 Tiempo que demora la asistencia técnica ATE en estar disponible. Con respecto a las ATE. las diferencias no son significativas en ningún caso. que la diferencia en las evaluaciones de establecimientos urbanos y rurales es estadísticamente significativa para la mayoría de las categorías.9 5. se observa.0 5.6 6. respecto a la calidad del apoyo técnico. siendo esta diferencia significativa al 95% de confianza (tabla 73). Como se observa en la tabla N°74.0 5. en comparación con los establecimientos urbanos. los establecimientos rurales evalúan mejor el servicio MINEDUC.5 8 1 2 Finalmente.7 25 1 4 Rural (n=16) 2.6 5.5 5.5 70 .4 5.4 5.5* 5.7* 5.4 5.Con respecto a la disponibilidad ATE.8 5.7 5. según zona MINEDUC (n=158) ATE (n=72) Urbano Nota Promedio Ha centrado su trabajo en el mejoramiento de los aprendizajes y rendimientos de las y los estudiantes Ha generado evidencia suficiente para elaborar un diagnóstico. compartiendo y transfiriendo responsabilidades a todos los agentes educativos. a continuación.6 5.1 Urbano Nota Promedio 5. según zona Urbano (n=88) Promedio semanas* Máximo semanas Mínimo semanas Mediana *p<0. se da que los establecimientos urbanos tendrían una disponibilidad de servicio ATE más lenta que los rurales. Tabla N°74 Evaluación de la calidad del apoyo técnico brindado por MINEDUC y ATE.5 Rural Nota Promedio 5. Ha generado evidencia suficiente para evaluar los procesos que lleva/llevó a cabo en el establecimiento Ha motivado y comprometido a los actores.2 5.6* 6.

no desapareciendo una vez que el equipo se retira del establecimiento. p<.01=**.Ha permitido que los resultados logrados sean sustentables en el tiempo.2 5.0 5.5* 6. p<.001=***.05=* 5.1 71 . p<.

mientras los Particulares Subvencionados han rendido. 66% de los recursos entregados por SEP. que lo establecimientos municipales DAEM rinden. en promedio. en promedio más que los establecimientos municipales de Corporación.4. Nuevamente. Tabla N°75 Rendición de recursos SEP según tipo de dependencia municipal: Establecimientos Muestra Porcentaje Rendido Corporación DAEM N=216 59% 67% En segundo lugar. se observa que los establecimientos DAEM rinden. existen algunos elementos respecto de la utilización de recursos por parte de los establecimientos. por una parte. Es relevante acá hacer la distinción entre tipos de establecimiento Municipal. del total de recursos transferidos en esos años. a continuación. Así. se observa en la tabla N° 75. entre aquellos municipios que cuentan con DAEM y aquellos que cuentan con una Corporación Educacional.2.2 4. clasificación o dependencia. Sin embargo. De esta manera. en promedio.3. existe. diferencia es estadísticamente significativo al 90% de confianza. que es necesario explorar. Se realizará el análisis de las rendiciones. en promedio. más que los establecimientos municipales de Corporación Municipal (57% versus 54%). solo se obtienen diferencias significativas al diferenciar según la dependencia del establecimiento. en promedio. los establecimientos Municipales han rendido. los establecimientos SEP en general (no solamente los de muestra). Es decir. Las diferencias resultan significativas al 95% de confianza. En primer lugar. un 33% de los recursos que no han sido rendidos Al diferenciar por tipo de establecimiento. para los establecimientos SEP en general. siendo estas diferencias estadísticamente significativas al 95% de confianza. el 59% de los recursos SEP (n=6655). Tabla N°76 Rendición de recursos SEP según tipo de dependencia municipal: Total Establecimientos SEP Porcentaje Rendido Corporación DAEM N=4650 54% 57% 72 . para los establecimientos de la muestra encuestada. han rendido. en promedio. de los establecimientos encuestados. es decir. y en segundo lugar. También. la asignación extra de recursos es uno de los temas más valorados por los directores y docentes de los establecimientos.1 Utilización de recursos Rendiciones Como ya se ha mencionado reiteradas veces. se obtiene que en general se ha rendido un 67% de los gastos. para el período 2008 y 2009. y al diferenciar según el tipo de dependencia. se encuentran diferencias estadísticamente significativas entre establecimientos Municipales (57%) y Particulares Subvencionados (62%). acá se distinguen diferencias estadísticamente significativas entre establecimientos Emergentes (58%) y Autónomos (65%). un 70%.3.

¿Cómo funciona este proceso? ¿De qué manera se monitorea el proceso? Tener respuestas a estas preguntas podría entregar más luces respecto al tema de las rendiciones. Gastos en Equipamiento Pedagógico (combustible. Los Gastos de Personal aumentan. contratación de servicios a honorarios) y Gastos en Recursos de Aprendizaje (arriendo de equipo. Gastos en Imprevistos (horas extraordinarias). Es relevante. existiendo elementos (como por ejemplo data show). Es relevante dejar en claro que muchas de estas categorías se cruzan. se espera que los establecimientos sean capaces de rendir el 100% de los recursos entregados. tutorías). ampliación de horas a personas contratadas. implementación de laboratorios. resulta apresurado y complejo esbozar conclusiones respecto de este tema. gastos que debiesen disminuir a medida que pasa el tiempo. talleres. Gastos en Personal (horas a personal nuevo. 73 . pero sin embargo existe una limitación respecto a este tipo de gastos por lo que no pueden sobrepasar un cierto límite (para esos años.Tomando en consideración que faltan los datos de rendición para el año 2010. existen diferentes experiencias de gasto y rendición para diferentes tipos de establecimientos. los gastos más frecuentes son en Gastos de Operación). insumos computacionales). que pueden encontrarse en más de una categoría. sin embargo. profundizar en las dinámicas de rendición de recursos SEP.3. lo que hace sentido al pensar que los establecimientos. viáticos y pasajes. televisores. equipos de amplificación. impresoras. Sin embargo. cualquier porcentaje bajo esto podría considerarse como insuficiente. Sin embargo. se observa que tanto para 2008 como para 2009. para futuras investigaciones. cursos. arriendo de mobiliario.2 Categorías de Gasto El análisis respecto a las categorías de gasto se realizó para el total de establecimientos SEP con información disponible. no existe claridad respecto de las causas para estos bajos porcentajes de rendición. software educativo). y de esta manera. implementación biblioteca). disminuyen en 2009. los gastos están divididos en seis categorías: Gastos de Operación (material de oficina. De esta manera. 15%). localización y desempeño académico. dispositivos portátiles educacionales. que forman parte crucial de la Ley. En este sentido.2. infraestructura. El resto de los gastos se mantiene bastante estable. servicios pedagógicos. al explorar la evolución de los gastos. Gastos en Asistencia Técnica y Capacitación (asesorías administrativas. En estas bases. durante el primer año de adherencia a la SEP incurrirán en aquellos gastos necesarios para solucionar problemas de materiales. se realizó el análisis en base a la información entregada por MINEDUC en las bases de rendiciones 2008 y 2009. Éstos. En términos generales. 2011). Como se ha señalado en estudios previos (Fernández. la autora identifica como relevantes la dependencia. por categoría. asesorías de gestión. 4.

Establecimiento 8 Biobío. que según los testimonios se presentan como fundamentales para el mejoramiento de las prácticas pedagógicas. Les hacíamos colecta y comprábamos zapatos. Por otra parte. también empiezan a tener una memoria visual.0 20. se logra mantener a todos atentos. taller de tenis. buzo. nosotros podemos mejorar… Con más autoestima. n 2009=6768 Categoría de Gasto 100. Establecimiento 3 Particular Subvencionado. 74 . fotocopiadoras. pucha. Entonces. Establecimiento 7 Particular Subvencionado.0 2008 2009 2008 2009 2008 2009 2008 2009 2008 2009 2008 2009 Gasto ATE Gasto Operación Gastos en Equipamiento Gastos en Imprevistos Gastos en Personal Gastos en Recursos La evidencia recogida en el estudio cualitativo señala que la SEP ha permitido adquirir implementos tecnológicos con fines pedagógicos tales como computadores. el trabajo en equipo… Ha mejorado bastante la disciplina con eso [la adquisición de un data show]. Este tipo de gasto. un gimnasio…” (Entrevista Director. llegaba sin zapatos. más visual. También.0 40.0 80. Entonces.Gráfico N°1 Distribución del gasto por categorías. entonces si uno ve que el colegio tiene esa captación a través de esa Ley que proporciona recursos con esa finalidad en este sector. Algunos necesitan. años 2008 y 2009 n 2008=5285.0 0. “Los talleres que están funcionando. por eso que ahora van a hacer una cancha. la comprensión lectora. “Hoy interactuamos a través de las clases. con más alta expectativa. gracias al apoyo de los datas” (Grupo Focal Docentes. porque si están los recursos nosotros nos podemos comprometer a resultados. entonces responden mucho a eso y los ayuda (…). Región Metropolitana). entonces eso está contratado por la Ley SEP. “D3: Sí. no teníamos fondos SEP como para comprar nada. el alumno me llegaba a pata pelá’. también. no podíamos tener uniforme. Municipal). talleres de fútbol. Son talleres que van fuera del horario de clases. de aeróbica. con la Lay SEP. así como Gastos en Equipamiento o Gastos en Recursos Pedagógico. se destaca la relevancia de introducir recursos pedagógicos (Gastos en Recursos Pedagógicos) en las prácticas deportivas o recreativas. podrían estar dentro de la categoría Gastos de Operación.0 60. la socialización. Región Del Biobío). D6: Yo trabajo con los niños que tienen problemas de aprendizaje (…). data show. que también pueden ser considerados como Gastos de Operación o en Equipamiento de Apoyo Pedagógico “Maravillas… O sea. a través del data y donde el alumno puede participar más y mejor. buzos de gimnasia y zapatos para los niños y niñas más pobres.” (Entrevista Director. pizarras interactivas. ha permitido financiar cuestiones básicas como uniformes. bienvenido sea.

hoy día con SEP tenemos al profesor especialista.9% y 22. Establecimiento 7 Particular Subvencionado. Así lo indican los siguientes testimonios: “Por ejemplo. a continuación Tabla N°77 Categorías de gasto según nivel de logro SIMCE.5% los intermedio e iniciales.8% inicial). dedicación de profesores que enseñen a leer. es válido destacar.2% 40 Para estudiar si las diferencias son significativas.5% 2. tenemos un psicólogo. para todos los establecimientos SEP. en este momento yo tengo un listado de (…) los resultados de los alumnos de octavos en la asignatura de matemáticas. respectivamente).porque era impensable. gastan menos en Gastos de Operación (50. Un tercer gasto. versus 8. Esto puede verse en la tabla N°77. que se da en menor medida.7%.7% Intermedio 0. No todos.6% 2. indudablemente que esto va en beneficio de la educación. año 200840 n=5285 2008 Gastos Asesorías Técnicas y Capacitación (ATE) *** Gastos en Imprevistos*** Gastos en Personal*** Gastos de Operación (Bienes y Servicios)*** Avanzado 0. Necesito hacerles taller para poder mejorar y para que no me vayan a quedar repitiendo’” (Entrevista Director. Esto lo declaran los establecimientos de la muestra en las entrevistas y grupos focales. Región Metropolitana). o sea.2% 8% 57. un psicopedagogo… Tenemos asistente social que se preocupa del niño… O sea.4% los iniciales) y en Recursos de Aprendizaje (27. y también de aquellos identificados como prioritarios. A la vez.8% 60.7%.2% los iniciales).3% los intermedios y 7. por ejemplo. en comparación con los establecimientos de nivel de logro intermedio e inicial (8. versus 8% los de nivel intermedio y 6.2% Inicial 0. estos alumnos necesito. Porque nosotros sin SEP teníamos al profesor que hacía clases no más con un ayudante. También presentan mayor frecuencia de gasto en Equipamiento de Apoyo Pedagógico (9. a nosotros nos permitió implementar el colegio de una manera extraordinaria. ha permitido la contratación de personal dedicado exclusivamente a mejorar los rendimientos y aprendizajes de todos los estudiantes.8% versus 23. sin embargo. materiales. En segundo lugar.2% los intermedios y 60. Cuando se inyectaron estos recursos SEP. tiene que ver con el destino de recursos a un sistema de incentivos o premios por comportamiento o buen rendimiento. Con respecto a los resultados del análisis cuantitativo.4%. porque llegaba el niño con lo puro puesto. Región Del Biobío). “…permite tener. Establecimiento 4 Particular Subvencionado. desde el momento en que puedes comprarle un buzo a un niño. tal como se menciona más arriba.5% 6.7% 50. entonces (…) les dije [a los profesores SEP]: ‘Ya. se compara el nivel de logro avanzado con los otros dos: intermedio/inicial 75 . se destaca el hecho de que los establecimientos con nivel de logro avanzado (en SIMCE Lenguaje) incurren en más Gastos de Personal.” (Entrevista Sostenedor.5% 2. porque son prioritarios. al explorar la frecuencia de las categorías de gasto según los distintos tipos de establecimiento para el año 2008. Región Metropolitana). pero un porcentaje importante que llegaba con lo puesto. pero que. tenemos un profesor de reforzamiento.” (Entrevista Sostenedor.8% 8. versus 57. Establecimiento 6 Municipal.

Los de nivel avanzado siguen gastando con más frecuencia en Gastos de Personal y en Recursos de Aprendizaje y con menos frecuencia en Gastos de Operación.7% 5.3% 47% 8.3% 23.8% 57.7% 11.4% 22. año 2009 n=6768 2009 Gastos Asesorías Técnicas y Capacitación (ATE) *** Gastos en Imprevistos*** Gastos en Personal*** Gastos de Operación (Bienes y Servicios)*** Gastos en Equipamiento Pedagógico*** Gastos en Recursos de Aprendizaje*** *** p<0.8% 8. Tabla N°78 Categorías de gasto según tipo de establecimiento. los establecimientos con alta concentración de estudiantes prioritarios incurren en más gastos relacionados con recursos de aprendizaje y equipamiento pedagógico. Sin embargo.6% 2.8% Intermedio 0.7% 5.4% 60. por su parte. se acercan la cantidad de gastos en Equipamiento de Apoyo Pedagógico (tabla 78).7% 11.01 Avanzado 0.9% 26.8% Alta Concentración 0.9% Por otra parte.1% Inicial 1% 8. En este sentido.1% 23.01 9.5% 7. año 2008 n=5285 2008 Gastos Asesorías Técnicas y Capacitación (ATE) ** Gastos en Imprevistos*** Gastos en Personal*** Gastos de Operación (Bienes y Servicios)*** Gastos en Equipamiento Pedagógico*** Baja Concentración 0.6% 47% 7.4% 27.7% 7.5% 76 .7% 8.9% 7. también se observa una relación significativa según el test chi cuadrado.2% 15% 42. pero los de baja concentración tienen más gastos de personal.5% 1.6% 28. al explorar la relación entre las categorías de gasto y la concentración de estudiantes prioritarios.5% 7.8% 6.5% Para el 2009. como se observa en la tabla N° 79.Gastos en Equipamiento Pedagógico*** Gastos en Recursos de Aprendizaje*** *** p<0. Tabla N°79 Categorías de gasto según concentración de estudiantes prioritarios. destaca el hecho de que para el 2008. se da una tendencia similar.

Gastos en Recursos de Aprendizaje*** **p<0.3% 47.6% 8. *** p<0.2% 10% 46. año 2009 n=6768 2009 Gastos Asesorías Técnicas y Capacitación (ATE) *** Gastos en Imprevistos*** Gastos en Personal*** Gastos de Operación (Bienes y Servicios)*** Gastos en Equipamiento Pedagógico*** Gastos en Recursos de Aprendizaje*** *** Chi2: p<0. Tabla N°81 Categorías de gasto según dependencia. Tabla N°80 Categorías de gasto según concentración de estudiantes prioritarios. aunque siguen la misma tendencia y siguen siendo significativas (tabla 80).6% 27. en comparación con los establecimientos Municipales.8% 25.9% 7.2% Alta Concentración 1% 6.7% 17.01 Baja Concentración 0.9% PS 2008 0.3% 3.01 21% 25% Para el año 2009. las distancias entre los dos tipos de establecimiento disminuyen.3% 8. aunque menos gastos de personal. como se observa en la tabla N° 81.5% 7. al igual que el caso anterior.3% 11.3 77 . tienen más gastos de recursos de aprendizaje y equipamiento pedagógico.0% 65% 6.8% 51% 10% 29. al comparar según la dependencia del establecimiento.01 Municipal 2008 0. año 2008 n=5285 2008 Gastos Asesorías Técnicas y Capacitación (ATE) *** Gastos en Imprevistos*** Gastos en Personal*** Gastos de Operación (Bienes y Servicios)*** Gastos en Equipamiento Pedagógico*** Gastos en Recursos de Aprendizaje*** *** p<0. destaca que los establecimientos PS.5% 5.7% 1.05.5% Finalmente.

110. lo que puede indicar que los establecimientos de alta concentración han priorizado otro tipo de gastos en primera instancia.3% 50% 7.Para el 2009.1% 44.475 $126.981. lo que se identifica como un elemento relevante. algo similar sucede con los establecimientos de alta concentración de estudiantes prioritarios. se observa en la siguiente tabla. años 2008 y 2009 n 2008=5285. n 2009=6768 CATEGORÍA GASTO Monto 2008 % del Total 2008 5. en mayor medida que en los municipales.479. Esta tabla se diferencia del gráfico 1. los PS gastan con mayor frecuencia en recursos de aprendizaje. Finalmente.01 Municipal 2009 1.16% 78 .599 1. como gastos en recursos de aprendizaje.233 $8. que pueden aportar en mejorar los aprendizajes de los estudiantes prioritarios.914.3% 8. éstos últimos tienen este año más gastos en Recursos de Aprendizaje y menos Gastos de Operación que los PS (tabla N°82). en el sentido que la anterior muestra el porcentaje (frecuencia) de gastos en cada categoría.472 0. El porcentaje del total que se gastó en cada categoría.222.781.88% Gastos Asesorías Técnicas y Capacitación (ATE) Gastos en Imprevistos $1. Por otra parte. Tabla N°83 Gasto total por categoría de gasto.53% $2.7% PS 2009 0. respecto de la dependencia. Sin embargo. año 2009 n=6768 2009 Gastos Asesorías Técnicas y Capacitación (ATE) *** Gastos en Imprevistos*** Gastos en Personal*** Gastos de Operación (Bienes y Servicios)*** Gastos en Equipamiento Pedagógico*** Gastos en Recursos de Aprendizaje*** ***p<0. los PS siguen teniendo más gastos de Recursos de Aprendizaje que los Municipales. mientras esta muestra el total de dinero que se gastó en cada categoría.4% 28. no es posible extraer conclusiones claras. Sin embargo.855.1% En resumen.11% Monto 2009 %Total 2009 4.9% 24. lo que nuevamente puede estar afectando la calidad de los aprendizajes de los estudiantes en estos establecimientos. puesto que puede reflejar el tipo de gasto que es necesario incentivar.7% 12. las categorías de gasto parecen variar para los diferentes tipos de establecimiento.3% 8. En primer lugar. los establecimientos de nivel avanzado (SIMCE) presentan mayor frecuencia de gasto en aquellos gastos que se identifican más con el aprendizaje. N°83.5% 4.8% 9. Tabla N°82 Categorías de gasto según dependencia.

deberían comenzar a focalizar los esfuerzos en gastos que se relacionen más directamente con el mejoramiento de los aprendizaje. lo que hace sentido dado lo que se señalaba anteriormente: los establecimientos utilizan en primera instancia los recursos para paliar déficits en términos de infraestructura.66% 27. según categoría. y su evolución entre 2008 y 2009.651 $6.824 $4.77% 25. los Gastos de Personal.942.112. entre 2008 y 2009.51% 100% $31. 28% 21% 23% 18% 25% 25% 29% 21% %TOTAL 2008 %TOTAL 2009 5% 5% 1% 1% 79 .81% 28. Gráfico N°2 Proporción de gastos sobre el total.67% 100% En el gráfico se observa con más claridad la división del gasto total.94% 24.964 20. Disminuyen. Así.923.459.745. lo que no sería lo esperable. Gastos Recursos Aprend. se observa cómo aumenta el porcentaje de gasto en Recursos de Aprendizaje.53% 22. por Categoría 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% Gastos ATE y Capacitación Gastos Imprevistos Gastos Personal Gastos Operación Gastos Equipamiento Ped. n 2009= 6768 % del Total de Gastos. sin embargo.984.014.032. años 2008 y 2009 n 2008=5285.661 17.815. y una vez cubierto este gasto.950 $23.Gastos en Personal Gastos de Operación (Bienes y Servicios) Gastos en Equipamiento Pedagógico Gastos en Recursos de Aprendizaje TOTAL GASTO $4.834 $6. equipamiento. es posible observar cómo disminuyen los Gastos de Operación.479.985 $181.732. En él.580 $52.093.643.768 $41.996.42% 20.907.069.254 $45.961.296.628.081.

en promedio.962 PS 65. para 2008.294 253.725.001 Municipales 44.182 N=5272 2009 260.952 199. que los PS. pero esto cambia para 2009. En primer lugar. al evaluar el gasto promedio por concentración.000 N=6768 Sin embargo.000. Dado que muchos de los establecimientos firmaron el convenio el 2008. los establecimientos de alta concentración de estudiantes prioritarios gastarían más por alumno que los establecimientos de baja concentración (tabla 86). se obtiene que el gasto promedio por alumno es el que se observa en la siguiente tabla: Tabla N°85 Gasto promedio alumno por establecimiento 2008 53. Esto cambia a $30.292 N=6724 Se explora el gasto promedio de los establecimientos según diferentes clasificaciones. caso en que los establecimientos municipales gastan más. Tabla N°84 Gasto promedio por establecimiento 2008 4526726 N=5285 2009 30.526. es entendible que las diferencias sean grandes entre años.852 Baja Concentración 38.653 328. dado que el gasto de un establecimiento depende de los recursos que reciba el establecimiento.001 Alta Concentración 70.550 80 . en comparación con los Municipales. los establecimientos gastaron $4.3. es relevante explorar el gasto promedio en términos del gasto promedio por alumno. debido a que el mayor gasto se debe haber dado una vez que la SEP estaba en operación. por alumnos. En este sentido.000 en 2009.3 Promedio de Gasto En el año 2008. tomando en cuenta los alumnos entre NT1 y sexto básico del total de establecimientos SEP. se obtiene una diferencia significativa.4. En este sentido.775 Tabla N°87 Gasto total promedio por alumno según dependencia n=6549 Gasto Promedio 2008*** Gasto Promedio 2009*** ***p<0. como se observa en la tabla 87.414 231. Lo mismo sucede con los establecimientos Particulares Subvencionados. de los recursos rendidos. según concentración de estudiantes prioritarios n=6476 Gasto Promedio 2008*** Gasto Promedio 2009*** ***p<0.2.000. lo que a su vez depende del porcentaje de alumnos prioritarios del establecimiento y del tamaño del establecimiento. Tabla N°86 Gasto total promedio por alumno.

en materiales. y que han permitido que la implementación SEP sea más fluida. a las condiciones en las que se desarrolla la educación particular. Establecimiento 3 Particular Subvencionado. y que en la mayoría de los casos han significado complicaciones para ellos en términos de implementación y por tanto. uno pedía. implementos tecnológicos para hacer las clases más atractivas en términos visuales y facilitar tareas.3 Facilitadores y dificultades de implementación SEP Los facilitadores y obstaculizadores de la implementación SEP refieren a aquellos requisitos o etapas de la Ley SEP que fueron sencillas o dificultosas de desarrollar/implementar. Por su parte.” (Entrevista Director. Está la impresión instalada de que con los recursos aportados por la SEP. Utilizan muchísimo notebooks.3. En el fondo. la transferencia de recursos ha permitido. permite la contratación de personal extra que permita realizar una atención más especializada y personalizada a niños y jóvenes con mayores dificultades de aprendizaje. tales como la fotocopia de libros. al menos. los obstaculizadores son aquellos elementos que los actores de la comunidad educativa consideran que podrían ser diferentes. para que puedan atender aquellas falencias que ellos tienen en algunos sub sectores. Esto se obtiene como resultado explícito del levantamiento cuantitativo. en general. “Docente1: Lo del SEP es harta la responsabilidad y también es harta la ayuda que llega. lenguaje matemáticas. de expectativas futuras). esto corresponde a preguntas de respuesta múltiple. Región Metropolitana). en todos los casos (ya sea al preguntar por mejoramiento de aprendizajes. pero llegó la SEP después… Estando la SEP. En este sentido. por ejemplo. puede brindarse una educación de calidad a niños y niñas que nunca antes la tuvieron.3. La valoración de los recursos no distingue clasificación. porque cuando yo entré el 2009… Y teníamos con colegas en la sala. cosas así.3. Tal como el caso de las Exigencias en Gestión Curricular. son. Así lo destaca el siguiente extracto: “…ha permitido que nuestros alumnos accedan a nuevos recursos. netbooks. digamos. el LCD conectan programas… Están haciendo cosas diferentes y eso ha beneficiado digamos a los niños. personal. dependencia o nivel de logro del establecimiento. la asignación extra de recursos siempre aparece como la principal característica SEP que facilita a estas mejoras. Así. principalmente. suple las carencias de la educación pública de menores recursos y la iguala o la acerca. como principal facilitador. Más de un 40% de los docentes y directores lo menciona al consultarse por las características SEP que aportan al mejoramiento de aprendizajes. y ha permitido que los niños avancen y trabajen los profesores también de una forma diferente más actualizada. los actores de la comunidad educativa señalan la Asignación Extra de Recursos. Establecimiento 1 Municipal. salvo casos excepcionales. evaluados de manera regular. partiendo obviamente por los prioritarios. Es una constante dentro de lo más valorado. para los entrevistados. Región Metropolitana). de resultados SIMCE. que podamos contratar. 81 . 4. los facilitadores son aquellos elementos que los actores de la comunidad educativa valoran. una caja con duendes adentro y la caja con duendes estaba…” (Grupo focal Docentes.1 Facilitadores SEP En este sentido. teníamos harto apoyo. más innovadora. impresión de textos. En este sentido. Además. siendo una de las tres más recurrentes. pero también se menciona constantemente en el levantamiento cualitativo La asignación extra de recursos es constantemente señalada como uno de los mayores aportes de la SEP. a todos los niños.4. la adquisición de materiales para práctica deportiva.

porque eso es.3. Región Metropolitana). Establecimiento 5 Municipal. ordenarse desde el punto de técnico pedagógico administrativo. En este sentido. otro facilitador posible son las exigencias en términos de gestión curricular. porque ellos saben también que son visitados por el Ministerio. ya sea. Las consideran como necesarias para conseguir los resultados esperados. al cual nos abocábamos al cien por ciento. y es reconocido como un elemento que permite lograr resultados y que facilita el logro de las metas propuestas. impide que se logren los objetivos planteados. surge en el levantamiento cualitativo la idea de que en muchos casos los PM limitan ya que necesariamente se debe.3. inspectoría general. se ve en algunos casos a los PM como poco flexible a los cambios que suceden 82 . porque teníamos un sistema como escuela. “…en general.” (Entrevista Sostenedor. como se ha mencionado anteriormente. por los Asesores Técnicos del Ministerio y por los Asesores Técnico Pedagógicos de aquí de la Corporación Municipal. durante el año. los Planes de Mejoramiento son siempre uno de las tres características SEP con menor frecuencia de respuesta. Ellos tienen que tener los respaldos. entonces ¿qué es lo que les ha permitido a las escuelas también este seguimiento sistemático? Les ha permitido también ordenarse. uno va preguntando por los medios de verificación de estos compromisos. “Yo diría que ellos están muy estresados por las exigencias. excelencia académica.han permitido ordenar la escuela. orientación. las exigencias. por ejemplo. tener un foco académico. y gastar los recursos que ahí se propusieron. Región Metropolitana). Establecimiento 1 Municipal. Esto. Así. cuanto se llama y no dejados. se relaciona con un mayor estrés laboral. uno muy relevante se relaciona con la inflexibilidad que introducen en su elaboración y una vez elaborados los Planes de Mejoramiento. Sin embargo. En este sentido. son siempre preocupados. hemos tenido siempre. se menciona que esto tiene un componente personal importante. seguir metas. (…) pero una vez que comenzamos con lo que es ley SEP ya empezamos a preocuparnos de frentón de otra variedad de cosas como. 4. la unidad técnica pedagógica. creo que ellos siempre han sido competentes y no. realizar las acciones que ahí se establecieron. Una vez que ya empezaron a hacer las órdenes de compra –que es un trabajo que se agrega a lo anterior a lo que tú ya tienes a medida que te van llegando las cosas…” (Entrevista Director. porque realmente nosotros hemos sido siempre una escuela autónoma desde que funcionamos. en muchos casos. sobre todo en materia de planificación curricular e institucional. las características del director y equipo directivo en general son relevantes para este enfoque. ya. En este sentido. aparte de hacer cotizaciones. (…) Una vez que ingresamos en la SEP hubo un trastorno en el trabajo para nosotros. ajustar sus prácticas a lo que solicita la ley. todos los compromisos que firmó el Sostenedor –porque el sostenedor firmó un convenio en el que van implícitos estos compromisos. pero después de entrar a lo que es el trabajo de ley SEP. hacer cotizaciones para poder adquirir materiales que tienen que ver con lo que es la ley SEP. ya que ha permitido incorporar nuevas prácticas que contribuyen al mejoramiento organizacional. y cuando uno hace una visita. se destaca que la implementación de la SEP produce impactos institucionales positivos. ambas cosas… Les ha permitido ordenarse a todos.2 Obstaculizadores impuestos por SEP El principal efecto institucional producido por las nuevas exigencias que conlleva la SEP.En otro ámbito. a nosotros se nos generó un trastorno como escuela. Esto es muy valorado por lso directores y docentes. al hablar de los obstaculizadores de la implementación de la Ley SEP. Así. debido a que los docentes y directivos se sienten presionados por la consecución obligatoria de los resultados que se han autoimpuesto. a los establecimientos parece no molestarles el control. o sea. Así. al preguntar por las características SEP que han influido en la mejora de aprendizajes y resultados. Estas han permitido a los establecimientos ordenarse. Por otra parte.

hay varios establecimientos que han adquirido nuevos implementos y materiales de alto valor que no pueden ser resguardados correctamente ya que no hay dinero para destinar. Directo. puertas porque eso es necesario en este momento. Con relación a los Planes de Mejoramiento.” (Entrevista Sostenedor. hay mucho equipamiento. No que nos estén limitando recursos humanos. sea de lo que sea…’. salas interactivas. que diga: ‘todo esto lo puedo hacer con la SEP’. dado que sólo se incluyó 10 establecimientos en el estudio de casos. ventanas. Porque lo que son los bienes que nosotros podemos comprar nos han dado una libertad única. “Docente: Que nos permitan comprar… Que digan así. que los recursos deben gastarse en ámbitos restringidos a lo formulado en los planes de mejoramiento. ‘usted. tenerles un fichero de aluminio en cada sala. Región Metropolitana). fotocopiadoras. todo el recurso humano que necesite. surge. ya sea de planes y programas. ya sea de ayudantía. Establecimiento 5 Municipal. Me refiero a elementos de protección que se pudieran costear con los recursos de la SEP. Establecimiento 10 Municipal. llámense defensas. Este análisis está explicado en detalle en la sección 5 de este informe. siento yo que (…) falta. por ejemplo. ampliar el espectro del ámbito de gasto de la SEP para que las escuelas puedan tener resguardados estos recursos. yo mando un oficio a la corporación para la SEP. en la revisión de los planes de mejoramientos elaborados por los establecimientos escolares considerados en el análisis de casos de este estudio se detectó la existencia de formularios incompletos y otros con problemas de coherencia interna. Así. se señala que hay limitantes para la contratación de personal. En tercer lugar. por ejemplo. un director indica que si el establecimiento detecta una necesidad con posterioridad a la elaboración del diagnóstico o el Plan de Mejoramiento. 83 . Por lo mismo. Región Metropolitana). y en este minuto está muy desprotegido. Sin embargo. para el recurso humano se nos ha quitado la [libertad]. también. “…las escuelas se han dotado mucho de recursos tecnológicos. cosas que a uno se le haya olvidado considerar. “…debiera haber. en primer lugar. Existen pocas posibilidades para introducir cambios y cambiar prioridades. por más que sean cuestiones de relevancia. por ejemplo. Establecimiento 5 Municipal. derechito. notebook. porque (…) por ejemplo. Por lo tanto. Región Del Biobío). debiendo esperar un año para su inclusión formal. algún rubro o algún fondo destinado para emergencias que vayan ocurriendo sobre la marcha. En segundo lugar. (…) Es muy fuerte el tema de la delincuencia. debiera haber un fondito de emergencia para considerar. Se destaca. el tema de la utilización de recursos.constantemente en los establecimientos. un diario mural en cada sala… No lo consideré en la SEP (…) entonces tengo que esperar un año más todavía para el nuevo plan…” (Entrevista Director. era difícil obtener alguna conclusión acerca del uso de esta herramienta cuando un mismo sostenedor actuaba como responsable de más de un establecimiento. se decidió realizar un ejercicio de análisis de planes de mejoramiento de un mismo sostenedor. ya que el gasto en dicho ítem no puede exceder de un cierto porcentaje del total de recursos presupuestados en el Plan de Mejoramiento. no sé. Esto surge como una cuestión importante ya que. se señala que hay limitaciones para pagar horas extras a los mismos docentes de un establecimiento para que hagan reforzamiento o labores adicionales con los estudiantes.” (Grupo focal Docentes. no puede destinar recursos a su solución. recursos muy caros y las escuelas desde el punto de vista de la infraestructura no están preparadas para resguardar esos recursos. por ejemplo. a mí me lo revisan si es que realmente está en la acción (…) Entonces. Relacionado con esto. a seguridad.

no puedo pagarlas libremente a lo que yo quisiera pagarlas. E1: Exacto. Otro problema surge cuando muchas veces los establecimientos no pueden hacer uso de todos los recursos presupuestados ya que las corporaciones municipales destinan los fondos a solventar otro tipo de necesidades municipales. Entregarle a la escuela. pero las platas nunca [llegaron]…” (Grupo focal Docentes. No hay plata. No. o sea. son muy a largo plazo. En otros casos. no está permitido por la ley. “…los chicos no pueden sacar fotocopias y ¿por qué?. incluso. Establecimiento 6 Municipal. nada más. no hay recursos. 84 . expresamente indican que harán uso de los fondos para solucionar otras necesidades. En eso siento que ha sido como egoísta la Ley. Región Metropolitana). Porque el trámite es muy largo. E2: Claro. no te dio al director. Establecimiento 10 Municipal. Establecimiento 5 Municipal.” (Entrevista Director. “…a nosotros nos tocaban trescientos millones y nos dijeron ‘ustedes con ciento veinte millones les alcanza’ y los otros. simplemente no transfieren los montos debidos. debiera… Es sólo un quince por ciento del total de la ley lo que se puede pagar en. para que tuviéramos las cortinas en marzo él tuvo que estar enero y febrero catetiando para que pudiese estar. Establecimiento 3 Particular Subvencionado. la adjudicación. “E2: La demora que tiene el DAEM es… E1: Tiene que ser más directo. como ‘sobre sueldo’ digamos. a la escuela. no hay. entregarle a la escuela. Hay parámetros que tienen que ver con la hora docente que están establecidos. la licitación. El trámite de adquisición de un bien o servicio. Región Metropolitana). Establecimiento 2 Municipal. Es decir. el de la SEP. porque si un profesor quiere hacer reforzamiento fuera de horario… No. muchas veces resulta en extremo lento debido a que depende de la labor del municipio y de la capacidad de éste para realizar un proceso eficiente.“Y de repente uno podría tomar más horas.” (Entrevista Jefe UTP. Debe haber una manera de que eso sea más expedito y eso significa darle más autoridad a la escuela. ¿no hay hojas? Porque la corporación tiene una deuda con la persona que les vende las hojas y nosotros tenemos todas las cuentas saldadas. porque si nosotros revisamos el plan. ¿Qué culpa tiene la escuela de que la corporación tenga deudas? Y eso sucede con todo. a la escuela.” (Entrevista Director. o sea. “Es que siempre nos dan la misma respuesta: ‘no han llegado las platas [de la corporación]. No pueden ser más de cuatro horas. Entonces. se demora que las acciones se lleven a cabo. esa gestión es la que se demora. ‘vamos a hacer uso en la corporación de ellos’… Para los fines que estimen convenientes. ese trámite es demasiado largo. Mira. Región Metropolitana). las corporaciones municipales ni siquiera manifiestan que utilizarán los fondos para otros destinos.’ (Grupo focal Docentes. Región Del Biobío). De esta manera. Región Metropolitana). hay acciones que se suponía que tenían que implementarse en Marzo. ni al jefe técnico. nosotros tenemos todo aclarado.

un 93% de los docentes (94% de directores). Tabla N°88 Mejoras aprendizajes Han mejorado mucho Han mejorado un poco No han cambiado Han empeorado un poco Han empeorado mucho Total Directores 47% 46% 5% 2% 0% 100% (319) Docentes 44% 46% 7% 2% 1% 100% (318) Tabla N°89 Influencia SEP en mejoras aprendizajes Si No Total Directores 94% 6% 100% (296) Docentes 93% 7% 100% (290) Más específicamente. gran parte de las mejoras las atribuyen. además. Sin embargo.1 a) Análisis cuantitativo En términos generales. no hay mayores distinciones entre distintos tipos de establecimiento. No se observan diferencias estadísticamente significativas al cruzar por clasificación del establecimiento. se repiten constantemente en las diferentes preguntas. dependencia o concentración de estudiantes prioritarios. hay distinciones posibles de realizar. a la implementación SEP. 85 . cree que la SEP ha influido en estas mejoras. Así.1 Resultados Finales Rendimiento y Aprendizajes Valoración SEP 4. estas categorías surgen como más relevantes para los establecimientos Municipales que para los Particulares Subvencionados. Nuevamente. Lo mismo sucede al cruzar con la dependencia del establecimiento. Así. Establecimiento del Convenio y Exigencias impuestas en Gestión Curricular. estas nunca pasan a ser características mayoritarias y es posible ver estas tablas en los anexos. En este sentido. y que.4 4. mientras 46% que “han mejorado algo”. al controlar por concentración de estudiantes prioritarios. Por ejemplo. Lo mismo se da en el caso de los docentes. la SEP es bien valorada en los establecimientos.4.4. hay determinadas características de la SEP que influyen en estas mejoras. De los que consideran que los aprendizajes han mejorado mucho o algo. a continuación.4. Aun así. considera que los aprendizajes “han mejorado mucho” (en los últimos 4 años). en parte. un 40% de docentes (y 47% de directores). para el caso de los directores y docentes: Asignación extra de Recursos. se observa que para los establecimientos con alta concentración es más relevante (que para los de baja concentración) la aceptación y la retención de estudiantes.1. por los diferentes actores de la comunidad educativa. hay tres características que se mencionan con más frecuencia. como se observa en las tablas N° 90 y 91.

9% 13.1% 7. Además.8% 43.5% 23.7% 13. Es decir. depende.8% 13.4% 4.8% 4.4% 2.7% 0. 86 .9% 17% 23.4% 17.4% 293.5% 9.7% 100% Porcentaje Casos 17.4% 20.4% 6.2% 49.4% 0.9% 70.4% 21.6% 18. principalmente.5% 19.8% 2. de la percepción de los actores considerados en el estudio.0% 27.Tabla N°90 Características SEP que han contribuido a mejorar los aprendizajes (Directores) N° Aceptación de todos los estudiantes sin considerar rendimiento Retención de todos los estudiantes sin considerar rendimiento Exigencias impuestas en cuanto a la gestión curricular Exigencias impuestas para el liderazgo del cuerpo directivo Exigencias impuestas para un buen clima escolar Exigencias de mayor participación y compromiso de padres Asignación Extra de Recursos Establecimiento y Firma del Convenio de Igualdad de Oportunidades Establecimiento de un PM con metas Contar con asistencia técnica Total 48 20 173 122 53 38 137 198 37 6 832 Porcentaje 5.8% 67.1% 4.2% 2.8% 14.0% 63. es un tiempo corto para establecer efectos sobre los resultados SIMCE.7% 6.% 297% de Tabla N°91 Características SEP que han contribuido a mejorar los aprendizajes (Docentes) N° Aceptación de todos los estudiantes sin considerar rendimiento Retención de todos los estudiantes sin considerar rendimiento Exigencias impuestas en cuanto a la gestión curricular Exigencias impuestas para el liderazgo del cuerpo directivo Exigencias impuestas para un buen clima escolar Exigencias de mayor participación y compromiso de padres Asignación Extra de Recursos Establecimiento y Firma del Convenio de Igualdad de Oportunidades Establecimiento de un PM con metas Contar con asistencia técnica Total 75 19 172 75 53 47 136 185 38 1 801 Porcentaje 9.1% 61.5% 7. no es posible establecer con claridad si ha habido efectivamente avances en éstos.4% de Es importante destacar que debido a que aún no transcurren los 4 años establecidos como plazo para obtener mejoras en los aprendizajes y rendimientos de los estudiantes.6% 16.6% 5.9% 0.1% 100% Porcentaje Casos 27.6% 48.

debido a que los recursos que transfiere la política han permitido el mejoramiento de las condiciones en las cuales se desarrolla actualmente el proceso de enseñanza-aprendizaje. Región Metropolitana). gracias a la SEP. yo pienso que [la SEP] sí [ha permitido mejorar los aprendizajes] porque el hecho de tener algo más novedoso. teniendo. se desprende que.1. en términos generales. para un 91% de los docentes (y 92% de directores). y 62% de directores consideran que los puntajes de SIMCE lenguaje han aumentado. la adquisición de recursos tecnológicos. y 48% de directores señala que en su establecimiento los puntajes de SIMCE matemática han subido (y un 92% que la SEP ha ayudado en esto). subimos. de los resultados desde que empezamos con la SEP y hemos ido viendo los gráficos con los datos duros y hemos ido mejorando en velocidad lectora. un 47% de docentes.” (Grupo focal Docentes. Establecimiento 1 Municipal. “…hemos ido mejorando. hace más fácil a los niños captar las cosas. 4. influencia la SEP. “Docente: Sí. Región Metropolitana). específicamente. se observa que los distintos actores tienden a coincidir en que. mientras un 61% de docentes. que es en noviembre.4. Bastante. Tabla N° 92 Cambio SIMCE Directores Han subido SIMCE Matemáticas Ha influido SEP en aumento Matemáticas Han subido SIMCE Lenguaje Ha influido SEP en aumento Lenguaje 48% 92% 62% 92% Docentes 47% 92% 61% 91% 87 . ha habido mejoras tanto en los aprendizajes como en los puntajes SIMCE. materiales e insumos pedagógicos. Establecimiento 5 Municipal. En comprensión lectora. que fuimos viendo desde el diagnóstico a los resultados de la velocidad y comprensión lectora y fuimos haciendo un seguimiento desde la última prueba. pero después al año siguiente bajamos un poco. y la contratación de personal de apoyo o especializado en ciertas materias de enseñanza.” (Entrevista Director. Esto. sobre todo en la parte de lectores de los niños de primer año básico. en segundo año.2 a) SEP y SIMCE Análisis cuantitativo En este sentido. pero igual no volvimos al porcentaje del diagnóstico. Porque ellos son muy visuales. Nosotros tenemos acá un estudio que hicimos en forma interna. La diferencia entre las percepciones respecto a lenguaje y matemática es clara y es coherente con los aumentos que se han venido dando a nivel de sistema ya que Lenguaje ha aumentado en promedio más que Matemáticas.b) Análisis cualitativo Del estudio cualitativo.

en los últimos 4 años: 88 . Las diferencias son siempre significativas a un 95% de confianza (entre años y entre establecimientos SEP y No SEP).A continuación. el hecho de que en los establecimientos SEP en general. aún no se cumplen los 4 años establecidos por el Ministerio para observar cambios (los establecimientos fijaban metas a cuatro años). sin embargo. donde se refleja que los establecimientos SEP y No SEP tienen evoluciones similares en términos de SIMCE Gráfico N°3 Promedio SIMCE Lenguaje. en general. no hay una misma generación que observar. como primera aproximación están los resultados que se muestran en el gráfico. la diferencia del promedio SIMCE Lenguaje entre establecimientos de alta y baja concentración de estudiantes prioritarios. Sin embargo. SEP/No SEP 300 280 260 240 220 200 Promedio SIMCE Lenguaje SEP Promedio SIMCE Lenguaje NO SEP Promedio SIMCE Lenguaje Promedio Nacional 2007 244 276 254 2008 250 280 260 2009 251 280 262 2010 261 285 271 Promedio SIMCE Lenguaje SEP Promedio SIMCE Lenguaje NO SEP Promedio SIMCE Lenguaje Promedio Nacional Llama la atención. independiente de la adherencia a la Ley SEP. En primer lugar. todavía es muy pronto para adjudicar a la SEP los cambios en SIMCE. la brecha se acorta a partir de 2008. también disminuye. A nivel del sistema. han ido aumentando los puntajes. se explora la evolución de los puntajes SIMCE de lenguaje para todos los establecimientos SEP (y también los No SEP). Además. Por otra parte. según establecimiento SEP o no SEP Promedio Simce Lenguaje. El siguiente gráfico muestra cómo los establecimientos No SEP tienen siempre puntajes SIMCE Lenguaje mayores que los establecimientos SEP (que están siempre bajo el puntaje nacional). significativamente.

subieron No. como se observa en la tabla a continuación. Esta es una diferencia significativa al 95% de confianza.Gráfico N°4 Promedio SIMCE Lenguaje. Promedio Simce Lenguaje Promedio Nacional 2007 234 245 254 2008 243 251 260 2009 245 252 262 2010 255 262 271 Promedio Simce Lenguaje Alta Conc. bajaron** No Sabe/No Responde Total 61% 18% 17% 3% 100% Directores 62% 18% 17% 3% 100% Siguiendo con los establecimientos encuestados y Lenguaje. se mantuvieron Si. para los docentes y directores. los docentes y directores de los establecimientos encuestados. Promedio Simce Lenguaje Baja Conc. directores y docentes Dependencia Docentes Si. mientras que solo un 6% señala lo mismo entre los establecimientos Particulares Subvencionados. es relevante observar cómo entre los establecimientos municipales hay un porcentaje importante (22%) que señala que los puntajes han bajado. Tabla N°93 Percepción de mejora de puntaje SIMCE Lectura. Promedio Simce Lenguaje Promedio Nacional En términos generales. la diferencia es significativa al diferenciar según la dependencia del establecimiento (tablas N° 94 y 95). Promedio Simce Lenguaje Baja Conc. según Concentración de Estudiantes Prioritarios 300 280 260 240 220 200 Promedio Simce Lenguaje Alta Conc. en el caso de los docentes. según concentración de estudiantes prioritarios Promedio SIMCE Lenguaje. 89 . coinciden en que los establecimientos en su mayoría han subido el puntaje SIMCE de lenguaje. En este caso.

066 59% 18% 21% 2% 100% (223) PS 71% 20% 8% 2% 100% (95 ) Total 62% 18% 17% 2% 100% (318 ) Como características de la SEP que han influido en estas mejoras. -se muestra en las tablas N° 96 y 97. tanto para directores como para docentes.que las categorías más influyentes. bajaron** No Sabe/No Responde Total **p<0.Tabla N°94 Percepción de mejora de puntaje SIMCE Lectura.005 p(chi2)=0. subieron No.2% y docentes: 58%). 90 . según dependencia41 Dependencia Municipal Si. tenemos. para el caso de matemáticas. en primer lugar. por parte de los directores según dependencia Dependencia Municipal Si. se mantuvieron Si. subieron No. se mantuvieron Si. a continuación. bajaron** No Sabe/No Responde Total p<0. por parte de los docentes.005 p(chi2)=0. son las mismas que colaboran al mejoramiento de los aprendizajes en general: Asignación extra de Recursos (directores: 62.006 68% 16% 22% 3% 100% (226) PS 66% 25% 6% 3% 100% (96 ) Total 61% 21% 17% 3% 100% (319 ) Tabla N°95 Percepción de mejora de puntaje SIMCE Lectura. Establecimiento del Convenio (directores:65% y docentes:70%) y Exigencias impuestas en Gestión Curricular (directores:58% y docentes:68%).

9% 23.3% 2.9% 57.2% 65% 18.9% 1.2% 1.2% 23.1% 290.5% 67.2% 100% Porcentaje Casos 5.5% 58% 42.4% 11.7% 20.3% 22.3% Tabla N°97 Características SEP que han contribuido al mejoramiento SIMCE Matemáticas (docentes) Aceptación de todos los estudiantes sin considerar rendimiento Retención de todos los estudiantes sin considerar rendimiento Exigencias impuestas en cuanto a la gestión curricular Exigencias impuestas para el liderazgo del cuerpo directivo Exigencias impuestas para un buen clima escolar Exigencias de mayor participación y compromiso de padres Asignación Extra de Recursos Establecimiento y Firma del Convenio de Igualdad de Oportunidades Establecimiento de un PM con metas Contar con asistencia técnica Total N° 13 12 96 33 33 24 82 100 16 3 412 Porcentaje 3.5% 21.2% 2.2% 3.2% 8.2% 16.3% 3.Tabla N°96 Características SEP que han contribuido al mejoramiento SIMCE Matemáticas (directores) Aceptación de todos los estudiantes sin considerar rendimiento Retención de todos los estudiantes sin considerar rendimiento Exigencias impuestas en cuanto a la gestión curricular Exigencias impuestas para el liderazgo del cuerpo directivo Exigencias impuestas para un buen clima escolar Exigencias de mayor participación y compromiso de padres Asignación Extra de Recursos Establecimiento y Firma del Convenio de Igualdad de Oportunidades Establecimiento de un PM con metas Contar con asistencia técnica Total N° 8 5 83 61 29 19 89 93 26 5 418 Porcentaje 1.3% 8.8% 19.0% 5.9% 14.3% 62.9% 24.6% 3.0% 8.3% 13.2% 19.9% 4.6% 23.5% 292.7% 100% Porcentaje Casos 9.6% 6.9% 0.2% 6.7% 70.1% 91 .

2% 54. un 82% de docentes y un 90% de directores considera que la SEP contribuirá a mejorar los aprendizajes de los estudiantes 92 .2% 43.6% 8.1% 16. Específicamente. Exigencias en Gestión Curricular (directores: 67% y docentes: 67%) y Establecimiento del Convenio (directores: 67% y docentes: 66%).8% 67. que se repiten las categorías influyentes: Asignación extra de recursos (directores: 55% y docentes: 54%).6% 66.6% 100% Porcentaje Casos 12.2% 66.1% 23.5% 5.0% 25.1% 14.5% 4.2% 66.1% 14.7% 22.4% 21.4 En términos de las expectativas para el futuro.8% 18.5% 3.7% 19.9% 2.3% 22. Tabla N°98 Características que han contribuido al mejoramiento del SIMCE Lenguaje (directores) Aceptación de todos los estudiantes sin considerar rendimiento Retención de todos los estudiantes sin considerar rendimiento Exigencias impuestas en cuanto a la gestión curricular Exigencias impuestas para el liderazgo del cuerpo directivo Exigencias impuestas para un buen clima escolar Exigencias de mayor participación y compromiso de padres Asignación Extra de Recursos Establecimiento y Firma del Convenio de Igualdad de Oportunidades Establecimiento de un PM con metas Contar con asistencia técnica Total N° 10 7 123 80 35 26 100 121 31 4 537 Porcentaje 1.9% 6.4% 18.Para el caso de Lenguaje.7% 22.9% 14. ya que el 82% de los docentes (y 78% de los directores) considera que la SEP contribuirá a mejorar los aprendizajes de aquí a cuatro años.5% 54.4% 6.0% 7.7% 290.9% 0.8% 7.8% 0. se observa en las tablas N° 98 y 99 a continuación.9% 1.2% 293.7% 100% Porcentaje Casos 5.6% 22.3% 2.4% Tabla N°99 Características que han contribuido al mejoramiento del SIMCE Lenguaje (docentes) Aceptación de todos los estudiantes sin considerar rendimiento Retención de todos los estudiantes sin considerar rendimiento Exigencias impuestas en cuanto a la gestión curricular Exigencias impuestas para el liderazgo del cuerpo directivo Exigencias impuestas para un buen clima escolar Exigencias de mayor participación y compromiso de padres Asignación Extra de Recursos Establecimiento y Firma del Convenio de Igualdad de Oportunidades Establecimiento de un PM con metas Contar con asistencia técnica Total N° 22 11 118 39 45 38 96 117 25 3 514 Porcentaje 4. se observa optimismo en el potencial de la Ley SEP.1% 1.8% 4.

esto es excelente para un colegio. nos permite contratar una asistente social para hacer trabajos con las familias. En el fondo. tenemos salas cómodas. Establecimiento 5 Municipal. tienen lindas sus salas que nunca habían tenido. existe una obligación aún mayor por obtener éxito académico. Así lo expone un director: “Así. Nosotros dentro del accionar de la SEP. “En el SIMCE de lenguaje [hemos mejorado]. b) Análisis cualitativo Se habla entre los actores entrevistados de los beneficios que ha traído la Ley SEP y las mejoras objetivas que ha habido en los puntajes SIMCE.” (Entrevista Director. una es que los niños leen mejor mucho mejor. los niños tienen hasta estufa catalítica. se manifiesta la presión que existe sobre los establecimientos para el logro de mejoras en rendimientos. Establecimiento 9 Municipal. En ninguno de estos casos se observan diferencias por tipo de establecimiento. (…) en parte es porque tuvimos ese ingreso adicional que nos permitió contratar más horas docentes. uno dice ‘hasta qué punto. por ejemplo esta semana se les hace la prueba del libro…” (Entrevista Director. tienen combustible. tienen leña -que la leña en Santiago no se puede-… Pero como le digo yo. Establecimiento 4 Municipal. recursos pedagógicos y humanos. Debido a que se han solucionado todas o la mayoría de las carencias en infraestructura. ir al domicilio del niño. “…yo creo que el aumento que nosotros tuvimos en el SIMCE. se cree que de parte del Estado no habrá comprensión en los casos que no logren mejorar sus resultados. una de las metas institucionales es que todos los meses lo niños leen un libro y se les hace una prueba. 93 . materiales. etc. en lenguaje. foco de la Ley. Nos permite pagar academias de lenguaje. Pero después nos va a decir ‘¿Qué ha hecho usted con los recursos entregados?’ ¿Y qué va a pasar? Tenga todo lo que tenga y lamentablemente no ha logrado las metas que les pone el Ministerio. Región Del Biobío). las incoherencias…’ En la parte física nosotros hemos cambiado cualquier cantidad: tenemos bibliotecas. Región Metropolitana). hacer actividades como las olimpíadas de matemáticas.prioritarios. Región Metropolitana). de repente. A nosotros nos ponen un ochenta por ciento de metas de SIMCE.” (Entrevista Director. tenemos profesores. tenemos recursos de aprendizajes. la otra es la frecuencia con la que se les están haciendo pruebas de comprensión lectora. las tablas pueden verse en los anexos. En algunos casos. pero resulta que nos quejábamos que no teníamos los recursos que tenían los colegios particulares y a nosotros el Estado nos entrega todos estos recursos.

respecto a la Situación Final de los estudiantes (promovidos. los establecimientos que no están adheridos a la Ley SEP tienen un porcentaje de estudiantes promovidos más alto que los establecimientos SEP.70% 1. La tabla.953) (336.4 Situación Final: Estudiantes Prioritarios y No Prioritarios de Establecimientos SEP En la tabla N° 101.873) (402.50% 6. como se observa en la tabla N°78.810) Promovidos Reprobados Retirados/Trasladados Total 4. aumentando todos de 2007 a 2010 la tasa de aprobación.30% 4.4.50% 2. sin considerar rendimiento”. En términos generales. retirados o trasladados).20% 5.4. Como se observa en la siguiente tabla.30% 100% 100% (1. y por año. “la aceptación y retención de todos los estudiantes. Además.90% 2.20% 96.189) (542.70% 4. pero esta vez comparando entre estudiantes prioritarios y no prioritarios. a continuación. siendo todas estas diferencias significativas (entre establecimientos SEP y No SEP y entre años) al 95% de confianza.10% 2. de manera de poder hacer la comparación. al 95% de confianza. a continuación. mientras los SEP la aumentan) Tabla N°100 Situación final del estudiante. se asumió que aquellos estudiantes considerados prioritarios en 2008. en comparación a los estudiantes prioritarios.50% 5. los estudiantes no prioritarios siempre tienen porcentajes de promoción más altos y tasas de reprobación más bajas que los estudiantes 94 . 4.731) 2008 SEP NO SEP 91.40% 100% 100% (931.60% 2.097.134) 2010 SEP NO SEP 91. los establecimientos SEP.30% 100% 100% (763.4. según establecimientos SEP y no SEP 2007 SEP NO SEP 89.91% 1. Se esperaría que los estudiantes prioritarios fueran aumentando sus niveles de aprobación.2 Permanencia de Estudiantes La Ley SEP establece como uno de los compromisos que adquiere el sostenedor al firmar el Convenio de Igualdad de Oportunidades y Excelencia Educativa. y al mismo tiempo. y nuevamente para el total de establecimientos SEP. según lo definido por la Ley SEP. muestra la comparación entre el total de establecimientos SEP y No SEP.20% 2. Así.40% 3.039) 2009 SEP NO SEP 91. los estudiantes prioritarios tendrían más baja tasa de promoción y más alta tasa de reprobación o traslado. mientras que debería disminuir el porcentaje de estudiantes reprobados. mientras los No SEP la aumentan en 1 punto porcentual (aunque levemente.20% 2. las diferencias son significativas según condición de prioritario.707) (469. Se podría pensar que antes de la SEP. lo eran también en 2007. se espera que en los establecimientos adheridos a la Ley SEP aumente el porcentaje de estudiantes promovidos con posterioridad al 2008. retirados y trasladados. se explora la misma evolución en la Situación Final de los estudiantes.70% 2. De esta manera. un porcentaje menor de estudiantes reprobados o retirados/trasladados. se observa una tendencia similar en ambos tipos de estudiantes.80% 96.3 Situación Final: Establecimientos SEP y No SEP. a partir de la implementación de la Ley SEP.10% 100% 100% (539. Nuevamente. Nuevamente. reprobados.4. disminuyen su porcentaje de reprobación. los establecimientos No SEP disminuyen la tasa de promoción. y disminuyendo levemente la tasa de reprobación y de retiro/traslado.60% 95. disminuyendo su reprobación.10% 96.70% 1.

50% 7. mientras aumenta (aunque levemente. 2007. como se observa en la tabla. pueden deberse a diferencias ya existentes entre Municipales y PS. No Priorit. son los No SEP los que disminuyen en mayor medida su tasa de reprobación. siendo éstas diferencias significativas a un 95% de confianza. 90.50% 3.70% 3. 93. Tabla N°101 Situación final del estudiante.50% 4.30% 7. Esto. se da la misma tendencia. Con respecto al porcentaje de reprobados. que se adhieren antes o después a la ley.70% 100% (1. resulta interesante explorar las relaciones (SEP/No SEP).10% 10. pero se va a acortando.2% 1.742) 100% (214.30% 94.10% 6. De esta manera. y son los No SEP los que aumentan en mayor medida.90% 6.90% 5.10% 4. Sin embargo.90% 5. 89. entonces las diferencias (en términos de asistencia. No Priorit. porque los establecimientos municipales se adhieren antes a la SEP. los establecimientos Municipales adheridos a la SEP tienen mayor porcentaje de promovidos que los establecimientos Municipales No SEP.051 ) 100% (341.30% 6. Tabla N°102 Situación final de estudiantes en establecimientos municipales SEP y no SEP.656 ) 100% (683. sin embargo la distancia parece acortarse para 2010.80% 6. son los No SEP los que tienen mayor porcentaje de promovidos en todo momento.90% 3. En el caso de los establecimientos Particulares Subvencionados.30% 2008 Priorit. a continuación. Promovidos Reprobados Retirados Trasladado s Total 87.781) 2010 M_SEP M_NO SEP 90. años 2007 a 2010 M_SEP Promovidos Reprobados Retirados Trasladados Total 87.861 ) 100% (413. pero en ambos casos se da una reducción.10% 100% (1.30% 2. estudiantes Prioritarios y No Prioritarios Priorit.10% 9. mientras los PS SEP. Esta brecha continúa hasta 2010. una tabla que compara a los establecimientos Municipales SEP y No SEP. se observa.40% 7.002 ) 100% (276.40% 93. más que a si son SEP o No SEP.592) M_SEP 91. a continuación.20% 100% (379. promoción).80% 2007 No Priorit.70% 5.50% 3. Sin embargo.30% 94.50% 4. 95 . Son los No SEP los que tienen mayores tasas de reprobación en un comienzo.00% 7.20% 2.984) En un primer momento.012) 2007 M_NO SEP 82.211 ) 100% (487.50% 3. 90.090) 2009 M_NO SEP 88. aumentan su porcentaje de promoción.20% 5.780) 2008 M_NO SEP 85. estos parecen mantenerse.80% 100% (636.90% 3.90% 7.311) 100% (1.50% 100% (1.8% 2009 Priorit.80% 3.417) M_SEP 89. La tasa de reprobación se mantiene bastante estable para los establecimientos PS SEP.prioritarios.80% 100% (451.80% 5.00% 3.60% 100% (545.10% 3.10% 1.40% 87.90% 2010 Priorit. No Priorit. De esta manera. Ambos tipos de establecimiento aumentan su porcentaje de promovidos. en términos de establecimientos Municipales/Municipales y PS/PS.328 ) Consideraciones: Situación Final según establecimientos municipales y PS (SEP/No SEP) Es necesario tener en cuenta que la mayoría de los establecimientos municipales adhieren en un primer momento a la Ley SEP.30% 100% (356.871 ) 100% (590.

a nivel de alumno (se entrega la subvención por cada alumno prioritario que asiste al establecimiento).30% 4. debido a que la subvención preferencial se entrega a los establecimientos de dos maneras.7% n=5. En primer lugar.40% 100% (237. entre 2008 y 2010. Para evitar distorsiones producidas por el ingreso de nuevos establecimientos al sistema SEP.9% Disminuyen 27.20% 100% (237.30% 2. Lo mismo se hizo para la cohorte que en 2008 estaba en cuarto básico.80% 4.50% 100% (312.50% 100% (332.093) NO SEP 96.20% 2.941) NO SEP 95.539) 2010 SEP 93.5% 96 .40% 100% (284. años 2007 a 2010 2007 SEP 91. surge la duda de si la subvención preferencial ha producido el efecto de que los establecimientos hayan ido paulatinamente aumentando su concentración de estudiantes prioritarios.40% 100% (460. Se realizó un análisis para explorar este posible aumento de estudiantes prioritarios en los establecimientos. Así. y de nuevas cohortes que ingresan a cada establecimiento. se optó por seguir la evolución de dos cohortes entre 2007 y 2010. establecimientos particulares subvencionados SEP y no SEP. Esto. y en segundo lugar. Un 8.046) 2008 SEP 92.702) 2009 SEP 92.5%% disminuye su número de estudiantes prioritarios (tabla 104).878) NO SEP 95.20% 4.90% 1.90% 2.en un punto porcentual.20% 2.50% 2.617) NO SEP 96. Tabla N°103 Situación final estudiantes.759) Promovidos Reprobados Retirados Trasladados Total Aumento Concentración Estudiantes Prioritarios Por otra parte. un 9% mantiene y un 21% disminuye el número de prioritarios (ver tabla 105) Tabla N°104 Variación de estudiantes prioritarios: Cohorte 1ro básico 2008 Variación en N° de Estudiantes Prioritarios Aumentan 63.70% 2. y no es significativo) para los PS No SEP. existe un bono por concentración. respecto también a la retención de estudiantes.40% 4. quienes en todos los momentos tienen menor porcentaje de reprobados que los establecimientos SEP. se obtiene que.90% 100% (383. que entrega una subvención adicional según la concentración de estudiantes prioritarios en el establecimiento.40% 1.80% 1. y un 27.9%% de establecimientos mantienen su número de prioritarios.960 Mantienen 8.10% 2. En primer lugar.70% 100% (386. un 70% de establecimientos aumenta el número de prioritarios entre 2008 y 2010. para observar si aumentaba el número y porcentaje de estudiantes prioritarios hasta 2010. un 63. por concentración de estudiantes prioritarios.80% 4. Con respecto a la cohorte de cuarto básico en 2008. considerando a la cohorte de primero básico en 2008. En primer lugar. se siguió a la cohorte que en 2008 estaba en primero básico.40% 1.7% de establecimientos SEP aumenta el número de estudiantes prioritarios.

es importante visualizar cómo las diferencias son significativas entre establecimientos de diferente dependencia y con alta o baja concentración. en promedio. la cohorte primero básico 2008 aumenta. Para la cohorte 4to básico 2008. Sin embargo. para ver cómo se comportan frente a este mismo hecho.961 Mantienen 9% Disminuyen 21% Por otra parte. con excepción del período 2008-2010 para la cohorte de cuarto básico 2008 (al diferenciar entre establecimientos de diferente concentración de prioritarios: ver tabla 108 y 109). según dependencia del establecimiento: Cohorte cuarto básico 2008 Municipales Aumento 2008-2010*** n=6. Esto podría demostrar que los establecimientos efectivamente han respondido rápidamente al incentivo del bono por concentración. es relevante comparar entre establecimientos municipales y particulares subvencionados por una parte.05 54% PS 63% Tabla N°107 Aumento de la concentración de estudiantes prioritarios entre 2008 y 2010. en términos generales. el cambio en el promedio de concentración (porcentaje de cambio de la proporción) de prioritarios entre 2008 y 2010 es de 52%. son los establecimientos PS los que aumentan en mayor medida el porcentaje de estudiantes prioritarios. en 55% su número de estudiantes prioritarios entre 2008 y 2010. En el caso de la cohorte cuarto básico 2008.810 **p<0. aumentan en promedio en 65% su número de estudiantes prioritarios entre 2008 y 2010. los establecimientos con Baja Concentración aumentan en mayor medida su porcentaje de prioritarios. según alta o baja concentración : Cohorte primero básico 2008 Alta Concentración Aumento 2008-2010*** 47% Baja Concentración 63% 97 . En todos los casos. las diferencias son estadísticamente significativas. según dependencia del establecimiento: Cohorte primero básico 2008 Municipales Aumento 2008-2010** n=5. Además. el cambio es de también 52% En este sentido. Tabla N°106 Aumento de la concentración de estudiantes prioritarios entre 2008 y 2010.004 ***p<0. Para la cohorte primero básico 2008.Tabla N°105 Variación de estudiantes prioritarios: Cohorte 4to básico 2008 Variación en N° de Estudiantes Prioritarios Aumentan 70% n=6. en comparación con los municipales (tabla 106 y 107). Como se muestra a continuación. y entre establecimientos con Alta y Baja Concentración de estudiantes prioritarios.01 61% PS 78% Tabla N°108 Aumento de la cantidad de estudiantes prioritarios entre 2008 y 2010.

“Yo creo que no es tan… A ver. Así. el promedio de concentración de estudiantes prioritarios era 35%. Lo mismo se obtiene a partir de las entrevistas y grupos focales. un 76% de los docentes considera que no existen diferencias de rendimiento entre estudiantes prioritarios y no prioritarios. La existencia de una brecha entre estudiantes prioritarios y no prioritarios no es un hecho que se dé invariablemente en cada establecimiento. en los establecimientos parece existir poca conciencia de esta supuesta “brecha” o diferencias de rendimiento entre estudiantes prioritarios y no prioritarios. es importante observar la evolución de la concentración de estudiantes prioritarios para los establecimientos SEP en general. los informantes señalan que no se puede identificar a uno u otro grupo con mejores o peores rendimientos.n=5. Es decir. se tiene que en 2008.004 p>0. de manera de igualar el proceso de aprendizaje.05 63% Baja Concentración 66% Finalmente.” (Entrevista Director. Región Metropolitana). no siempre es así.4. para todo el sistema.5 Brechas de aprendizaje entre prioritarios y no prioritarios La Ley SEP se instala con el supuesto de que existen diferencias de rendimiento entre estudiantes prioritarios y no prioritarios. No existe diferencia significativa al comparar entre establecimientos autónomos o emergentes. mientras que sube a 50% en 2009 y a 56% en 2010. disminuyendo posibles brechas.810 ***p<0. En algunos casos. Sin embargo.962 2009 50% 2010 56% 4. mientras que un 72% de los directores señala lo mismo. tanto entre prioritarios como no prioritarios hay estudiantes de mejor o peor nivel académico. es que muchas veces se piensa que los niños prioritarios tienen muchas carencias de aprendizajes y no siempre es así. ni por otro tipo de distinción entre establecimientos. según alta o baja concentración : Cohorte cuarto básico 2008 Alta Concentración Aumento 2008-2010 n=6. que las distinciones sean más evidentes 98 . Es por esto que se entregan más recursos por estudiante prioritario. Establecimiento 1 Municipal. Tabla N°110 Evolución de la concentración media de estudiantes prioritarios entre años 2008 y 2010 Concentración de Estudiantes Prioritarios 2008 35% n=6. En la minoría de los casos se plantea.01 Tabla N°109 Aumento de la cantidad de estudiantes prioritarios entre 2008 y 2010. De esta manera.

por primera vez al proyecto PIE. Establecimiento 6 Municipal. A partir del análisis cuantitativo. no existen diferencias significativas entre los establecimientos con alta y con baja concentración de estudiantes prioritarios. tiene unas habilidades enormes en otras áreas. hay una amplia mayoría que declara no percibir diferencias de resultados académicos entre estudiantes prioritarios y no prioritarios. se exploró este tema diferenciando según establecimientos de alta y baja concentración. es posible que el concepto de brecha que la Ley SEP considera no esté conceptualizado en los establecimientos educacionales. (…) entonces la ‘parvu’ tiene que partir desde cero. los estudiantes prioritarios tienen mejores resultados académicos No No Sabe/No Responde Chi2: p>0. en comparación con los establecimientos con alta concentración de estudiantes prioritarios.8% de los docentes señala poder identificar quiénes 99 . De esta manera. para subirse a un árbol. En este sentido. y por lo tanto.8% 76. sociólogos. la brecha de resultados entre estudiantes prioritarios y no prioritarios sería un problema del sistema educacional en su conjunto. más que de cada establecimiento específico. En el Pre Kínder ya se notan diferencias. De acuerdo a este argumento. es lo mínimo. el 96.9% Pese a que los actores en general parecen no percibir una brecha de resultados entre estudiantes prioritarios y no prioritarios.7% 74. los estudiantes no prioritarios tienen mejores resultados académicos Sí. Región Metropolitana).7% 4% Alta Concentración Total 14.7% 4. para la pelota. entonces con los recursos SEP hemos tenido que contratar psicólogos. pero en lenguaje. a continuación. según concentración de estudiantes prioritarios Concentración Alumnos Prioritarios ¿Existen diferencias en cuánto a los resultados académicos obtenidos por estudiantes no prioritarios y prioritarios? Sí. Región Metropolitana). tenemos un número grandote de niños con problemas de aprendizaje (…) Los problemas que tienen los niños aquí… Por lo menos el cincuenta por ciento son alumnos prioritarios. “…los alumnos prioritarios. Para los directores. se da una situación que sigue la misma tendencia. como se observa en la tabla N° 11. debido a que el sistema educacional chileno ya es suficientemente segregado. las diferencias entre estudiantes prioritarios y no prioritarios.9% 15.” (Grupo focal Docentes. en contextos de vulnerabilidad. fonoaudiólogos. entonces el niño llega aquí sin nada.05 Baja Concentración 16.8% 4. traen muchos problemas de aprendizaje. Entramos este año.5% 2.9% 5% 78. Sin embargo. sean bastante sutiles. (…) porque se usa mucho el niño a la calle. En ambos casos. en el caso de los docentes. además.3% 1. de integración… Y sí. se esperaría que en los establecimientos con menor concentración de estudiantes prioritarios existiese una mayor percepción de brecha. Tabla N°111 Percepción por parte de docentes de existencia de brecha entre estudiantes prioritarios y no prioritarios.” (Entrevista Director. Establecimiento 3 Particular Subvencionado.“En algunos casos sí [es muy notoria la brecha entre estudiantes prioritarios y no prioritarios]. Porque vienen de madres analfabetas. para encumbrar volantín.

que estaban mal pero como se les fueron poniendo acciones para poder potenciarlos especialmente a ellos. Es posible que esto se deba a temas administrativos. Yo trabajo sin ayudante SEP. Yo doy la instrucción para todo el curso… Yo sé a cuáles niños darles más dedicación según lo que necesitan. Los alumnos prioritarios han mejorado bastante. se destacan tres maneras distintas de abordar la enseñanza de estos estudiantes. hay diferencias entre los docentes entrevistados: algunos señalan que no hacen diferencias en sus clases. se atiende preferentemente a los prioritarios (…) porque cuando hicimos el diagnóstico.mineduc. si tú tienes monitores SEP. (…) y a esos niños los apoyo más. Esto estaría indicando una suerte de expectativa de que la sola implementación de la SEP. ni siquiera tengo una Técnico en práctica. Aun así. Región Metropolitana).cl/concentracion. tienen mayores posibilidades de mejorar. los que tienen preferencia para atención son los alumnos prioritarios. en una fila.42 Se piensa que la Ley SEP puede permitir compensar las desigualdades provenientes de situaciones socioeconómicas desfavorecidas. a diferencia de los cursos de la básica. el 54% de los docentes indica que no establece estrategias diferentes de enseñanza entre estudiantes prioritarios y no prioritarios. pero entre ellos no existe esa diferencia. y a la relevancia y centralidad que tienen estos estudiantes en sus establecimientos. se fue viendo específicamente mejoras en los prioritarios.” En este sentido. y todo lo que ésta implica.” (Grupo focal Docentes. porque la ley SEP y las acciones de mejoramiento… (…) debemos tener acciones específicas para los alumnos prioritarios. yo los tengo todos mezclados. 42 http://www. yo tengo a todos los niños prioritarios que presentan problemas de aprendizaje. ellos son todos iguales.son sus estudiantes prioritarios. Docente 3: Lo que pasa es que. si tú tienes una psicóloga. porque el que sabe más ayuda a el que sabe menos. “…los alumnos prioritarios. para que [pueda] reforzar a esos niños… Docente 2: Yo no. Por ejemplo. mejorará los aprendizajes y resultados de los estudiantes que según dice la definición del MINEDUC. había un porcentajes de niños.avdi. por ejemplo. uno no hace esa distinción con los párvulos. pero lo hago en el paseo por la sala. respecto de cómo abordar el trabajo pedagógico con estudiantes prioritarios y no prioritarios. según docentes de un mismo establecimiento: “Docente 1: …por ejemplo. En el siguiente extracto. se supone que Carolina atiende a esos niños para apoyarlos en sus dudas y de repente ella saca a esos niños y trabaja algunas actividades que yo le doy. “Se entienden como aquellos estudiantes para quienes la situación socioeconómica de sus hogares dificulta sus posibilidades de enfrentar el proceso educativo de manera adecuada”.asp 100 . por el hecho de que hay más acciones que se hacen específicamente con ellos. Yo comienzo mi clase. en la parte de lectura –que eran hartos niños prioritarios. mientras otros señalan que hay trabajo diferenciado o personalizado. Establecimiento 5 Municipal.

1.5 Resultados No Planificados Los resultados no planificados refieren a resultados que no se contempló se pudiesen obtener producto de la implementación de la SEP. En este sentido. [hace que] sean bienvenidos entonces los colegios los buscan y a nosotros llegan hartos niños prioritarios. principalmente. y este profesional atiende consulta de algunos problemas específicos…” (Entrevista Sostenedor. Ingresan rápidamente a los colegios.5. lo que nos beneficia a los dos: (…) a nosotros porque se da a conocer el colegio. como una estrategia específica. entran con facilidad. Región Metropolitana). gracias a la Ley SEP. 4. los entrevistados tampoco indican que existan traspasos de estudiantes entre establecimientos de un mismo sostenedor. Región Metropolitana). Sin embargo. ya sea municipal o particular subvencionado. es decir. dan cuenta de una disminución progresiva en la matrícula total del sistema municipal debido. Por otra parte. que para algunos es poco (…) para estos niños vulnerables es mucho y ahora que no pagan.” (Entrevista Sostenedor. Tenemos un programa de radio dos veces a la semana en donde un profesional nuestro. El hecho de que los alumnos prioritarios vengan con una marraqueta bajo el brazo.1 Estrategia de los sostenedores para conseguir mayor matrícula de estudiantes prioritarios No se observa una estrategia ni por parte de los directores ni de los sostenedores. Establecimiento 4 Particular Subvencionado. en la radio de Pirque y en la radio de Puente Alto (…) va (…) y en forma gratuita trabaja en la radio. llegaba el chico y la mamá decía ‘ocho mil pesos no tengo pa’ pagar’… No podía entrar. “Sí. Establecimiento 4 Particular Subvencionado. se desprende que ni los establecimientos municipales (Corporaciones. las corporaciones o departamentos de educación sí realizan campañas promoviendo sus establecimientos. quedaban afuera mirando y esa es la diferencia. A pesar de ello.4. los actores entrevistados de los establecimientos municipales. pero de manera general.5. Hoy día llegan a kínder o a primero básico los chicos que vienen con su cartoncito que son SEP. a los paros nacionales del presente año y a la posibilidad que tienen las familias de estudiantes prioritarios de matricular a sus hijos e hijas en establecimientos particulares subvencionados al estar exentos del cobro de matrícula y mensualidad.de un aumento en la proporción de matrículas de estudiantes prioritarios en relación a años anteriores. sobre todo en el ámbito municipal. DAEM) ni los establecimientos particulares subvencionados generan iniciativas especiales para atraer matrículas de estudiantes prioritarios. Región Metropolitana).1 Del análisis de las entrevistas realizadas a sostenedores y directores. de hecho. Antes. (…) este colegio. existe la percepción entre los actores –sin hacer la distinción entre la dependencia del establecimiento o la región. Establecimiento 5 Municipal. Antes. Por último. no específicamente orientado a niños prioritarios y no necesariamente como consecuencia de la Ley SEP. se exploró el tema desde tres ámbitos: 4. “…estaría difícil… No se me ocurriría cómo hacer una iniciativa que esté dirigida solo a los niños SEP. 101 .” (Entrevista Sostenedor. [ha aumentado la matrícula de estudiantes prioritarios] porque son bienvenidos. “Como Corporación nosotros tenemos un diario que se llama ‘Melipilla Prende’ (…) [que] está dentro del contexto de un proyecto de [promoción de] todas las acciones que realizan las escuelas. Nosotros damos a conocer a la comunidad lo que hace el colegio.

Cuando hay algún evento donde tengan que cooperar. en la forma de alimentación. los niños prioritarios tienen una peor alimentación en su hogar. o incluso el apoyo que tienen de parte de sus padres o apoderados. las diferencias entre un estudiante prioritario y no prioritario no son tan notorias. Lo que sí ocurre es que se utilice atención personalizada para estudiantes con dificultades de aprendizaje pero que no se originan necesariamente sobre la base de la distinción prioritario /no prioritario. Hay veces. Por tanto.igual su uniforme está más deteriorado." (Entrevista Director. 7000 puntos arriba es prioritario y los que no son prioritarios están en un margen poco menor que ellos. No es que un prioritario tenga un ingreso de 150. pero tenemos como ciento y tantos niños en octavo que no están considerados. 102 . El niño que tiene mayores ingresos también hay una preocupación también del hogar. Es interesante observar que no se hace la distinción debido a que los establecimientos educacionales estudiados muestran una homogeneidad importante de vulnerabilidad entre sus estudiantes. el niño que es más vulnerable no tiene esos recursos en su casa. nada. Región Del Biobío).” (Grupo focal docentes. “Docente 1: Además. El niño que es más vulnerable. Esta es una escuela carencial. Establecimiento 5 Municipal. Nosotros tenemos seiscientos cuarenta niños. Región Metropolitana).” (Entrevista Director. ante la tendencia a no detectar diferencias fundamentales en términos de capacidad de aprendizaje entre estudiantes prioritarios y no prioritarios. por eso hasta en eso se nota cuando las familias son más vulnerables. El niño que es vulnerable –aunque acá usen uniforme. “Docente 1: Sí. Establecimiento 8 Municipal. (…) se escapan muy poquitos. solamente [hacemos distinciones] administrativas. se nota hasta en el rostro del niño alegre cuando tiene y del niño pobre cuando no tiene. Establecimiento 10 Municipal. Región Del Biobío). todos nuestros niños son prioritarios43.2 Cambios en la actitud o percepción de la comunidad respecto de estudiantes prioritarios En primer lugar. porque por lo general están con papá y mamá. Región Del Biobío). Eso tú lo ves. de repente a ellos les cuesta más. A veces los niños vulnerables tienen solamente la mamá.9%. eso sí.4. es muy sutil la diferencia entre un alumno prioritario y no prioritario. “Se nota [la diferencia entre estudiantes de distinta vulnerabilidad socioeconómica] porque es muy distinto venir con una parca de setenta mil pesos y el pobrecito venir con una parca de diez mil pesos… Se nota en los zapatos. Establecimiento 8 Municipal.” (Entrevista Director. los entrevistados destacan que no detectan diferencias sustanciales en cuanto al rendimiento de estudiantes prioritarios y no prioritarios. no pedagógicas… Nunca hacemos diferencia. en general. “…yo creo que si nos evaluaran. en que las diferencias de capacidad de aprendizaje coincide con la distinción prioritario/no prioritario.5. como se dijo previamente. la mayoría de los docentes no utiliza estrategias de enseñanza diferenciadas. Región Metropolitana).” (Grupo focal Docentes. tienen mayores necesidades. Sí indica la mayoría de los entrevistados de los distintos establecimientos que se puede contrastar a ambos tipos de estudiantes según otros factores como la presentación personal o que muchas veces. tú lo ves también en la vestimenta.000 mil pesos y el que no es prioritario vaya a tener un ingreso familiar de 1 millón de pesos. y la mamá es la que trata de salir adelante con los hijos. Supongamos que un alumno es prioritario porque suma 7000 puntos en alguna encuesta social. 43 Esta escuela presenta un nivel de concentración de estudiantes prioritarios de un 63. como que se palpa siempre esa diferencia en la parte socioeconómica. Es decir. Establecimiento 3 Particular Subvencionado. “Por ejemplo.

Esta interpretación. Ello. los atienden en forma individual.1 Cambios en la composición del alumnado Un efecto esperable de la ley SEP es que los alumnos más vulnerables sean tan atractivos de educar como los menos vulnerables. para luego inferir los alumnos. edmadre. uno ve los monitores. las escuelas se mantienen. ingreso 2 . Tabla N°112 Variación de estudiantes prioritarios en establecimientos particulares subvencionados. en base a los coeficientes obtenidos del modelo probit para el año 2010. rural ) El detalle del proceso puede observarse en el anexo45. a veces están en algún espacio como la sala de profesores.3% 0 44 El Programa de Intervención Especializada atiende a niños y niñas que viven graves vulneraciones de derechos. particulares subvencionados y particulares privados. además. El modelo probit utilizado es el siguiente: Pr ( SEP  1)  f (ingreso. 4. se obtuvo la predicción para la probabilidad de que el alumno sea prioritario para el año 2005. por lo que conocer el antes y después requiere una aproximación metodológica de alguna complejidad. es muy preliminar y no necesariamente es consistente con información posterior a la Ley SEP que estudia la recomposición de alumnos calificados como prioritarios. atendiendo a tres niñitos y los tres son prioritarios que necesitan mayor ayuda. que a partir del modelo. mientras que el efecto de la ley SEP debiera considerar. según puntaje SIMCE P.4% 0. 103 . Los establecimientos Particulares Subvencionados aumentan en un porcentaje menor. La información de alumnos calificados como prioritarios solo existe después de la Ley SEP. se estimó un modelo probit para determinar los factores que se asocian a esa clasificación y determinar la probabilidad que un alumno fuera identificado como prioritario con datos SIMCE 2010 para 4to básico.9 peor 20% con mejor SIMCE 0. evidentemente. También está el PIE44 que lo está fortaleciendo y también están los monitores que los ayudan especialmente a ellos.“…este año tenemos tres monitores de apoyo SEP.S. por el contrario. porque dentro del grupo de prioritarios hay niñitos que tienen problemas de aprendizaje. Esos tres monitores de apoyo SEP tienen horario estipulado y plan de trabajo donde ellos tienen acciones para atender (…) sobre todo los alumnos prioritarios que tienen problema de aprendizaje. podría hasta incrementarse al aumentar los establecimientos municipales en vulnerabilidad de sus estudiantes. habrían sido calificados como prioritarios en 2005. entrada y salida de escuelas. 45 Ver ejercicio de análisis en los cambios de concentración de estudiantes prioritarios en establecimientos municipales.5. Así. Una posible explicación es que en nuestra muestra.2. entregando una primera evidencia para señalar que la segregación en el sistema educacional no estaría necesariamente siendo contenida por la Ley SEP e incluso. edpadre. Conociendo los alumnos prioritarios 2010. por ejemplo. posterior a la implementación de la Ley SEP. pero en términos generales. se observa que son los establecimientos Municipales los que más aumentarían su porcentaje de estudiantes prioritarios en 4° básico entre los años 2005 y 2010. los atienden en forma individual. Por ejemplo. con fines de lucro % Variación prioritarios N Variación Alumnos Alumnos 20% con SIMCE 6.

Pese a que estos resultados no son concluyentes.6 Además.3% 0. de toda la distribución de alumnos. no premia la integración y por el contrario. comparado con los establecimientos de mejor SIMCE. Eventualmente. sin que necesariamente. 104 .P.S. sin fines de lucro prioritarios % Variación prioritarios N Variación prioritarios Alumnos Alumnos 10. el efecto en el SIMCE requiere de un análisis más detallado y en particular. Nuevamente. son una primera advertencia de lo que podría ocurrir en el sistema. del cuadro previo se observa que el porcentaje los establecimientos con peor SIMCE parecen estar aumentando en mayor medida su proporción de estudiantes prioritarios.7 -1. sí lo hace con la concentración de alumnos prioritarios. De hecho. ello podría significar una especialización y concentración en métodos de enseñanza. la concentración de alumnos prioritarios sea una mala noticia.7% -1. el diseño de la Ley SEP.

se seleccionó dos comunas: Lo Espejo (14 escuelas). que depende de una Corporación Municipal. y la correlación entre el diagnóstico planteado por los establecimientos y las acciones correspondientes que plantean para solucionar estos problemas46. Este análisis buscaba analizar dos aspectos principales. se organiza en cinco ítems principales: 1. En su mayoría se trata de escuelas emergentes (a excepción de una en Lo Espejo y una en Puente Alto) y con alta concentración de alumnos prioritarios. tipo de enseñanza. la elaboración de los Planes de Mejoramiento es mencionado como uno de los aspectos que ha influido en menor medida en la mejora de los aprendizajes y resultados del establecimiento. se definió que se analizaría los planes de mejoramiento de todos los establecimientos administrados por dos sostenedores municipales. Por una parte. 105 . De esta forma. convivencia escolar y recursos) 3. así como las tablas que resumen los contenidos de cada uno de ellos.5 Análisis Planes de Mejoramiento Como se indicó anteriormente.1 Análisis del Instrumento “Plan de Mejoramiento Educativo” El instrumento entregado por el MINEDUC para elaborar el Plan de Mejoramiento Educativo. se presenta un análisis de los planes desde dos puntos de vista complementarios. Sin embargo. Datos generales que describen el establecimiento: nombre. en términos de consistencia interna y de correspondencia entre las escuelas de un mismo sostenedor. exigido por la Ley SEP para hacer entrega de los recursos contemplados en la misma. observar si existían diferencias importantes en la calidad de los planes formulados por escuelas que actúan bajo la administración de un mismo sostenedor y. Así. clasificación SEP. 5. verificar con un mayor número de planes cuáles eran las principales limitaciones que presentaban los instrumentos en cuestión (y que parecían fundamentar su baja valoración en las comunidades escolares). se presenta un análisis de la información entregada por los establecimientos en sus Planes de Mejoramiento. Metas de efectividad 46 En el anexo se presenta cada uno de los planes analizados. En consecuencia. era difícil obtener alguna conclusión acerca del uso de esta herramienta cuando un mismo sostenedor actuaba como responsable de más de un establecimiento. y Puente Alto (20 escuelas). que cuenta con una Dirección de Educación. El propósito final del ejercicio es observar la calidad del instrumento entregado por MINEDUC. Asimismo. Para realizar el análisis se transfirió la información referente a diagnóstico y acciones de mejoramiento a una ficha simplificada. Primero. En segundo lugar. dado que sólo se incluyó 10 establecimientos en el estudio de casos. en la revisión de los planes de mejoramientos elaborados por los establecimientos escolares considerados en el análisis de casos de este estudio se detectó la existencia de formularios incompletos y otros con problemas de coherencia interna. donde se comparan los problemas observados por escuela con las acciones propuestas para resolverlos. liderazgo. se recogen las observaciones sobre el instrumento presentado por el MINEDUC a los establecimientos para definir el diagnóstico y las acciones de mejoramiento. por otra parte. datos del personal y participación en programas ministeriales 2. Diagnóstico: resultados de aprendizaje y aspectos institucionales que influyen en estos resultados (gestión curricular.

las escuelas que comenzaron con su trabajo el año 2009 debieron llenar campos en blanco con títulos no siempre autoexplicativos. A continuación. “Métodos de enseñanza y recursos pedagógicos” y/o “Enseñanza para el aprendizaje de todos los estudiantes”. pues no se conoce realmente la situación inicial del establecimiento en términos de gestión y por tanto no es claro que las acciones genéricas presentadas en el diagnóstico sean las que prioritariamente necesita esa escuela para mejorar sus resultados educativos. Si bien el instrumento ayuda de forma importante a focalizar la atención de los directores/as de los establecimientos en los principales hitos que impactan en los resultados académicos y la calidad de la educación impartida. lo cual se da principalmente en el caso de Lo Espejo. al no haber indicaciones claras para el llenado de la ficha se observan casos en que el mismo problema aparece indistintamente en diversas categorías. En el caso de las escuelas emergentes. el Plan debe ser aprobado por el Ministerio.4. “Hace falta crear una política de formación continua para los docentes. c. “Es necesario establecer diferentes estrategias para monitorear el nivel de avance del aprendizaje de los estudiantes” en vez de describir la forma en que se monitorean actualmente los avances de los estudiantes. Por ejemplo: “Se debe mejorar el seguimiento y evaluación de la calendarización anual” en lugar de explicitar cómo se realiza actualmente la planificación. a la forma como se solicita la información por parte del MINEDUC. Esto lleva. Finalmente. Falta de guías precisas para el completar el instrumento Como primer alcance. como el seguimiento y mediciones de impacto de los recursos SEP en los propios establecimientos. en lugar de mostrar las políticas de formación existentes en la institución. se presentan brevemente algunas observaciones. lo que lleva a imprecisiones en los datos entregados por los establecimientos. Como contrapartida. Sistema de monitoreo de las acciones Cada escuela debe presentar este Plan de Mejoramiento completo para recibir los recursos que corresponderían a su establecimiento según los criterios que establece la ley SEP. resulta vago en cuanto a las instrucciones de llenado. a su vez. el nivel de profundidad con que se desarrollan los temas en la ficha no permiten conocer realmente la magnitud de los problemas que enfrentan dichos establecimientos y que se ven 106 . Por ejemplo. Si bien hoy el instrumento es mucho más acotado. Esto llevó a la generación de diagnósticos de gestión institucional que resultan en su mayoría (a excepción de una escuela) propuestas de acciones genéricas más que la descripción del estado actual de dicha gestión en el establecimiento. Esto no necesariamente asegura al evaluador que se vaya a producir un mejoramiento en la calidad de la educación impartida. ofreciendo alternativas al responsable de llenar los campos del diagnóstico en lugar de hacer preguntas abiertas. las acciones presentadas son simplemente una selección de aquellas mencionadas en el “diagnóstico” inicial. mencionar la falta de planificación y de recursos pedagógicos en “Planificación de clases”. contiene algunas fallas que resultan fáciles de corregir y que podrían facilitar y potenciar los beneficios del ejercicio de diagnóstico y planificación. relacionada con objetivos y metas institucionales”. lo cual –como se verá más adelantedificulta tanto la evaluación del plan en sí mismo por parte del MINEDUC. Por otra parte. fundadas en las respuestas que entregan las distintas escuelas. Acciones de mejoramiento para lograr las metas: en resultados de aprendizaje y en gestión institucional 5. mientras que las escuelas autónomas sólo deben tener el Plan presentado para acceder a los recursos. a que las acciones no siempre se correspondan con los diagnósticos presentados. cabe señalar que el instrumento presentado por el Ministerio a los establecimientos a la fecha analizada (2009).

De esta manera. De esta forma. ya que la acción será realizada de todas formas y tendrá el impacto en las condiciones iniciales que corresponda. se debe repetir las veces que sea necesario para dejar establecido que dicha acción debiera tener impactos esperados en todas estas áreas relacionadas. por lo que es difícil asociarlas a la resolución de un problema y no de otro que está íntimamente relacionado al primero (por ejemplo. “desarrollo de tutorías”). los ítems no siempre se corresponden. se recomienda presentar gráficamente unidos los diagnósticos con las propuestas de acción. hay acciones que están respondiendo a un tipo de problema pero se inscriben en otra categoría de acción. así como muy pocos plantean acciones de mejoramiento enfocadas directamente a ellos. magnitudes (“disponer de horas de atención de psicopedagogo”) ni focalización explícita en los alumnos prioritarios o más vulnerables. quedan expresamente visibles los problemas que serán abordados en primera instancia y aquellos que quedarán pendientes para un próximo período de aplicación de la Subvención Escolar Preferencial. capacitar al docente para manejar la disciplina en la sala impacta en la acción docente en el aula. 107 . e. el hecho de comprometer acciones para resolver un problema que no es exactamente el que se relaciona a dichas acciones.reflejados en los puntajes SIMCE que obtienen. En términos del ejercicio de planificación. dificulta el análisis de la propuesta por parte del MINEDUC y el seguimiento de resultados e impacto. generalmente el director/a). Sin embargo. Correspondencia entre el diagnóstico y las acciones Si bien se solicita repetir el resumen del diagnóstico antes de presentar las acciones de mejoramiento. Por otra parte. En el caso de Lo Espejo se hace evidente. En este contexto. a excepción de la cantidad. no se especifica claramente la cobertura (“capacitación a profesores”. si una acción determinada tiene efectos sobre más de un área de problemas. en la convivencia y en los resultados de aprendizaje de los alumnos). ya que todas las escuelas cometen el mismo error con una de las acciones comprometidas que se repite en cada establecimiento. d. el formulario no solicita información específica respecto de los alumnos prioritarios o vulnerables. no se explicita quiénes desarrollarán las acciones más allá del responsable final. ejecutores directos (a excepción de los servicios externos. En la práctica estos hechos no tienen mayores consecuencias. en una categoría que no corresponde. en los planes de mejoramiento no está necesariamente asegurada la focalización de los recursos SEP en servicios orientados a los alumnos más vulnerables tal como lo describe la Ley. Tampoco solicita explicitar medidas de gestión orientadas específicamente al apoyo de dichos alumnos ni pide metas determinadas para este grupo. es muy difícil estimar el impacto real que puedan lograr dichas acciones sobre los problemas que intentan solucionar. los establecimientos no levantan información específica sobre sus alumnos prioritarios o sobre las medidas de gestión que se están desarrollando para su apoyo y retención si las hubiera. En ocasiones. las acciones de mejoramiento responden a problemas complejos y con múltiples causas. tanto para el evaluador externo como para el mismo establecimiento. en su inmensa mayoría por debajo de los 250 puntos tanto en lenguaje como en matemática. Las acciones presentadas para resolver las falencias tampoco son descritas en detalle. Con ello. Desconocimiento respecto de las condiciones de los alumnos prioritarios Finalmente. apareciendo en liderazgo en lugar de gestión curricular.

Acciones focalizadas en un tipo específico de problemas El diagnóstico por escuela aborda todos los ítems presentados en la ficha del MINEDUC. las acciones de mejoramiento no abordan todos los problemas sino que priorizan ciertas áreas en particular. Un 79% presenta acciones 108 . es probable que los establecimientos de una misma comuna compartan sus diagnósticos y planes de mejoramiento para simplificar la redacción de los mismos. A continuación se presentan los principales hallazgos respecto del contenido de dichos planes. ya que entre los distintos establecimientos se observan frases idénticas para describir las mismas falencias. Tampoco es claro qué espera el MINEDUC obtener en esta parte del formulario. y sobre todo los elementos faltantes en la gestión institucional. para cada una de las categorías existe información diagnóstica en todas las escuelas analizadas. A lo sumo. la falta de tiempo de los docentes para las actividades no lectivas.2 Análisis de los Planes presentados por los establecimientos Los planes de mejoramiento presentados por las escuelas de Puente Alto y Lo Espejo presentan algunas características y problemas comunes. la inexistencia de un calendario escolar que fije desde el inicio de año las principales actividades del establecimiento. la falta de guías claras en el mismo instrumento entregado por el Ministerio. En consecuencia. o la falta de actualización en los conocimientos específicos en sus áreas de enseñanza y en TICs. Por ejemplo. gestión curricular. considerando. es posible que exista. aun cuando se proponen aumentar entre 10 y 60 puntos de SIMCE en 4 años. cabe preguntarse por la necesidad de mantener este campo en la ficha de elaboración del plan. Es posible que las problemáticas se repitan entre establecimientos de características similares. Los puntajes SIMCE. Diagnósticos comunes El análisis de los planes de mejoramiento muestra que los diagnósticos de los establecimientos de cada comuna tienden a ser muy similares. ya que difícilmente los establecimientos podrían explicar cómo y en base a qué criterios definieron las metas si es que existen sugerencias directas del Ministerio al respecto. i. intervención por parte de los sostenedores o las empresas externas que asesoran a las distintas escuelas en el desarrollo de los diagnósticos (ATEs). es decir. f. Asimismo. o bien en qué medida específica cada una de las acciones propuestas por la escuela aumentará el puntaje SIMCE de los alumnos. la escasa o nula planificación clase a clase y de evaluaciones. además. también. Como se verá más adelante. algunos establecimientos plantean que la meta fijada no es la sugerida por el MINEDUC porque esta última sería demasiado alta de acuerdo a los resultados históricos del establecimiento. convivencia escolar y recursos. pues claramente los establecimientos no lo llenan y el Ministerio no lo exige para entregar los recursos SEP. la velocidad lectora promedio de los alumnos. Para todas las categorías se observan falencias muy similares que se van repitiendo en los distintos establecimientos. Todas las escuelas analizadas plantean acciones para las categorías de lenguaje y comunicación. Sin embargo.5. Metas injustificadas Las metas de efectividad presentadas por los establecimientos en general no son acompañadas por una justificación. g. por lo que optan por metas en las que estiman sí se pueden comprometer.

existen subcategorías que concentran mayoritariamente las acciones. gran mayoría de las cuales (excepto tres escuelas) son sólo un diagnóstico general en esta área. Por ejemplo. no sólo las distintas subcategorías presentan diferencias en cuanto a la cantidad de escuelas que las abordan. dentro de Gestión Curricular. las acciones se concentran en planificación de la enseñanza y acción docente. sino que se observan diferencias significativas entre las dos comunas analizadas. dentro de liderazgo el acento está en el director más que en generar una cultura de altas expectativas. Asimismo. mientras que organización e implementación curricular están presentes en menos escuelas. las acciones propuestas para mejorar la categoría de lenguaje y comunicación son las que presentan mayor desarrollo y especificidad. En tanto. consistentemente con las prioridades establecidas por el Ministerio. prácticamente todos los establecimientos de Puente Alto presentan acciones para lograr familias comprometidas o para mejorar la acción docente en el aula. Como se ilustra en el Gráfico Nº 5. En tanto. Puente Alto tiene una mayor cobertura temática en sus acciones de mejoramiento que las escuelas de Lo Espejo. En general.relacionadas a problemáticas de liderazgo y sólo un 38% plantea acciones para resolver problemas en matemáticas. a diferencia de Lo Espejo. Tabla N°113 Porcentaje de escuelas que presentan acciones en las distintas categorías: CATEGORÍAS Lenguaje y Comunicación Gestión Curricular Convivencia Escolar Recursos Liderazgo Matemática TODAS 100% 100% 100% 100% 79% 38% LO ESPEJO 100% 100% 100% 100% 64% 86% PUENTE ALTO 100% 100% 100% 100% 90% 5% Dentro de estas categorías. Más allá de los temas comunes. 109 . Puede tener relación o no con el hecho de que Puente Alto tiene una Corporación mientras que Lo Espejo administra la educación a través de un Departamento Municipal. sin embargo la muestra es demasiado pequeña para sacar alguna conclusión en esta línea. Lo Espejo se concentra en ciertas áreas que no son tan prioritarias para Puente Alto como diagnóstico del área de matemáticas o implementación curricular.

son las relacionadas a organización curricular y el desarrollo de una cultura de altas expectativas47. si bien están más dispersas temáticamente que en Lo Espejo. En el total de establecimientos analizados. Lo Espejo. en total analizado y por comuna 100% 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Porcentaje de escuelas que presentan acciones en las  subcategorías 100% 94% 82% 76% 74% 74% 71% 56% 38% 35% 29% FAMILIA  Y  APODERADOS  COMPROMETIDOS DIRECTOR/A   CON FOCO EN  LO  ACADÉMICO Y EN  LOS APRENDIZAJES  ESPERADOS CAPACIDADES DE LA  COMUNIDAD  ESCOLAR BUEN  CLIMA  ESCOLAR LENGUAJE  Y  COMUNICACIÓN MATEMÁTICAS ACCIÓN DOCENTE  EN  EL  AULA IMPLEMENTACIÓN  CURRICULAR ORGANIZACIÓN  CURRICULAR RECURSOS  PEDAGÓGICOS TODAS LO  ESPEJO PUENTE  ALTO Por su parte. las asesorías tienen una mayor presencia en temas como acompañamiento a docentes y clima escolar. las falencias que menos serán abordadas por estas comunas en una primera etapa de implementación de la ley SEP. se observa que las acciones que serán ejecutadas por empresas asesoras externas. pero esto se asocia más bien a un problema de diseño y capacitación en el llenado de la ficha que a un problema propio del establecimiento. se concentran en ciertos temas específicos. y en capacitaciones orientadas a mejorar las capacidades de los docentes (capacidades de la comunidad escolar). h. concentra el resto de la asesoría externa mayoritariamente en el diagnóstico del área de matemáticas. una parte de las acciones de lenguaje y comunicación se realizarían con apoyo de ATE. A su vez. Acciones no siempre coinciden con diagnóstico Se mencionó anteriormente que las acciones no necesariamente están clasificadas en la categoría correcta. En Puente Alto. Finalmente. aunque 47 Ver el detalle de todos los ítems analizados en el Anexo Planes de Mejoramiento CULTURA  DE  ALTAS EXPECTATIVAS PLANIFICACIÓN DE  LA  ENSEÑANZA 110 . Sin embargo. se observan casos minoritarios en que las acciones no guardan relación alguna con los problemas planteados.Gráfico 5 Porcentaje de escuelas que presentan acciones en las subcategorías de análisis.

Existen diagnósticos en algunas escuelas que son una réplica exacta. Esto es especialmente notorio en el caso de acciones que realizan empresas externas. con lo que se estaría perdiendo una oportunidad fundamental para mejorar de manera efectiva la gestión de la escuela y. Por una parte. Es imposible extender un juicio de valor sobre esta materia hasta no conocer el impacto de las acciones transversales. es lógico suponer que el sostenedor está interviniendo directamente en la formulación tanto del diagnóstico como de las acciones de mejoramiento. aun cuando no todos estos establecimientos hayan declarado tener un problema en esa área. aunque sean necesarios en la mayoría de las escuelas de cada comuna. esto sería un incumplimiento de los requisitos que establece la Ley SEP para acceder a los recursos preferenciales. Otra consideración en este sentido es el riesgo de que los diagnósticos no estén siendo levantados a nivel de establecimiento sino que de sostenedor. Lo mismo sucede con algunas de las acciones propuestas. especialmente las que ejecutan empresas externas o el mismo sostenedor. De esta forma. en el diagnóstico se plantea una serie de falencias. se generan intervenciones transversales que no necesariamente responden a un problema prioritario en algunos de los establecimientos analizados. consumiendo tiempo de los docentes que podría dedicarse a problemas o falencias que sí son importantes para dicha escuela. sin embargo se aplican a ellas. Si bien no hay evidencia directa (como sería una entrevista al sostenedor). no lograr mejorar la calidad de la educación impartida. Hay ocasiones en que las escuelas no presentan problemas relacionados al servicio o capacitación ofrecido por las ATE. pero sí es importante llamar la atención sobre la focalización de los recursos en problemas prioritarios de los establecimientos. Es decir. por ello. 111 . una última observación respecto de los planes de mejoramiento tiene que ver con la transversalidad de los diagnósticos y las propuestas de acciones de cada uno de los sostenedores analizados. del diagnóstico de otra escuela de la misma comuna. Estas acciones son las mismas para los distintos establecimientos dependientes de un mismo sostenedor. es posible que el sostenedor no logre reflejar en su totalidad o nivel de complejidad la situación particular de cada establecimiento. i. pero las acciones propuestas no guardan ninguna relación con este diagnóstico.se encuentren clasificados correctamente. palabra por palabra. Por otra. Coincidencias en diagnósticos y planes de acción Siguiendo la reflexión anterior.

6 6.1

Conclusiones
Esquema Resumen Resultados

Resultados de Instalación
Compromisos Eximición de los estudiantes prioritarios de cobros Cumplimiento Sí Conclusiones Estudiantes prioritarios no pagan mensualidad o matrícula. En escuelas municipales, se les exime también de los cobros asociados a los Centro de Padres. En general, no se selecciona, debido a las exigencias SEP. En algunos casos se seguiría seleccionando, por rendimiento anterior, conducta.

Aceptación de alumnos que postulen entre NT1 y 6° básico sin considerar rendimiento académico pasado o potencial Retención de estudiantes de estos niveles sin que su rendimiento afecte su permanencia en el establecimiento Informar a los postulantes acerca del proyecto educativo y su reglamento Entregar información a los padres y apoderados del establecimiento sobre convenio SEP y participación de la comunidad escolar en la elaboración del Plan de Mejoramiento Presentar, anualmente, a la comunidad un informe sobre los recursos SEP percibidos y rinde cuenta por su uso Acreditar el funcionamiento efectivo del Consejo Escolar

Sí/No

Sí (con cierta resistencia)

Sí (Reglamento) No (Proyecto Educativo) No (Convenio) Sí (Participación en PM)

No

Pese a que se cumple, se genera cierta resistencia en la comunidad educativa. Se piensa que en el caso de estudiantes con mal comportamiento, debería estar permitida la expulsión. Además, se tiende a asociar a los estudiantes prioritarios con aquellos que tienen mal comportamiento En general, establecimientos informan de su reglamento de convivencia a la comunidad escolar. Menos conocido es el Proyecto Educativo, especialmente para apoderados En general, padres y apoderados no están en conocimiento acerca de las implicancias del convenio SEP. Saben, principalmente, acerca de los recursos adicionales. Hay bastante participación de la comunidad (apoderados, director, sostenedor, docentes, estudiantes en menor medida) para la elaboración PM, se generan instancias especiales para ello. En general, director o sostenedor transmiten sobre los recursos recibidos por la SEP y el destino de ellos. Faltaría darle mayor detalle a la información provista y en otros casos hacerla entendible. Consejo Escolar funciona previo a la implementación SEP, y no se han producido mayores cambios al respecto.

112

Resultados Intermedios
Gestión Curricular SEP produce cambios Sí Área Cambio Organización Curricular Planificación Enseñanza Cambios relevantes en… Calendarización Metas Concretas Tiempo Semanal Fijo para Planificar Recursos para Planificar Observación de Clases Procedimiento para monitorear y evaluar metas de mejoramiento. Director promueve que la preocupación debe estar en los estudiantes y sus aprendizajes Definición de metas altas de retención, asistencia y puntualidad y resultados Estrategias para comprometer a docentes, estudiantes, apoderados. Normas de Convivencia Conclusiones Exigencias en Gestión Curricular como una de las tres características SEP más valoradas. Imposición de metas en los puntajes SIMCE y posibilidad de destinar recursos para personal  mayor cantidad de horas a la planificación Aumenta esta práctica, mayor dedicación de los directivos y docentes, lo que es positivamente evaluado. Procedimientos bien evaluados por los actores luego de SEP. Se valora que esto se haga en equipo, y que las estrategias se redefinan mediante un trabajo en conjunto Se evalúa bien previo y posterior a PM. Se ve como positivo, pero a la vez, significa carga laboral adicional, ya que los aspectos administrativos no se pueden descuidar. Importancia del director, más allá de la SEP. Relevancia de obtener resultados: promoción de altas expectativas es necesaria con SEP. En ocasiones, las metas son demasiado altas, e injustificadas, como se ve en los PM. Centralidad del director en este proceso. Políticas de incentivos para promover participación y compromiso. Se realizan actividades recreativas para comprometer a los padres. Clima escolar es preocupación y se asocia a alumnos prioritarios con esto. Mejora conocimiento sobre reglamento y normas, pero son elementos relativamente bien evaluados previo a PM. Evolución de asistencia a reuniones es relativamente mala. Se habla de menor compromiso de apoderados, y no hay mayor aporte de SEP. Asignación de Recursos como una de las tres características SEP más valoradas. Se destaca la posibilidad de contratar más personal y se evalúa bien, post PM, procedimientos de selección. Posibilidad de acceder a implementos para las salas de clases y recreación. Sin embargo, se recalcan las debilidades en tecnologías de la información de docentes.

Acción Docente en Aula Evaluación de la Implementación Curricular Liderazgo Escolar Sí/No Director con Foco Académico

Cultura de Altas Expectativas

Convivencia Escolar

Sí/No

Buen Clima Escolar

Apoderados Comprometidos

Gestión de Recursos

Asistencia a Reuniones Involucramiento Centro de Padres Procedimientos de selección Conocimiento de docentes de contenidos y didácticas de aprendizaje Posesión de Competencias Digitales Básicas

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Evaluación de Procesos
Comentarios Asistencia Técnica ATE 40% de establecimientos requieren apoyo técnico del ATE. Establecimientos, en muchos casos, prefieren evitar el costo que significa contratar una ATE. Los que las han contratado, en su mayoría las evalúan de manera regular, señalando que no lograron instalar capacidades ni desarrollar productos de calidad. Se habla de aprendizaje conjunto, las ATE no tenían mucho conocimiento de la SEP al inicio del proceso. Evaluación negativa, en general, de la Asistencia Técnica. Se habla de que tienen poco conocimiento de la ley SEP, poca capacidad para instalar capacidades en los establecimientos y poca adecuación a la realidad de éstos. En los últimos años se ha generado un aumento explosivo de ATEs. Está la necesidad de introducir más evaluación y monitoreo al sistema, regulación para las ATEs postulantes. Conclusiones

MINEDUC

Utilización de Recursos

Facilitadores Implementación

54% de establecimientos requieren apoyo MINEDUC. Este apoyo técnico se evalúa algo mejor que las ATE. Asignación de Recursos como una de las tres características SEP más valoradas por los establecimientos. Ha permitido paliar ciertos déficits y centrar las preocupaciones en lo académico y pedagógico. Sin embargo, establecimientos gastan mucho más, en proporción, en gastos de operación, al comparar con gastos de recursos de aprendizajes o de personal (sobre el cual existe limitación legal), que se entienden como los que más impactan sobre los aprendizajes y resultados. Los establecimientos en promedio, rinden 67% de los gastos. - Recursos - Cambios Institucionales producidos con SEP

Se señala la necesidad de flexibilizar los gastos, por ejemplo en términos del gasto de personal o gastos que estén fuera del PM. A la vez surge como relevante fiscalizar con mayor fuerza los recursos que reciben los sostenedores municipales o de redes de establecimientos. En ocasiones, los establecimientos reciben menos dinero que lo que les corresponde, pues los administra el sostenedor.

Obstaculizadores Implementación

- Mayor carga laboral - Planes de Mejoramiento mal evaluados como instrumento, poco valorado

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Resultados Finales
Metas de Efectividad % 89% docentes y 90% de directores, señalan que aprendizajes han mejorado. De ellos, 93% de los docentes (94% de directores), considera que la SEP ha influido en estas mejoras. Comentarios Tres principales características SEP contribuyen: Asignación Extra de recursos, Exigencias en Gestión Curricular y Firma del Convenio Actores coinciden en que SEP ha aportado. Declaran más mejoras en Lenguaje que en Matemáticas, lo que efectivamente ocurre a nivel de sistema. Conclusiones

Subsectores SIMCE Lenguaje

SIMCE Matemática

61% de docentes, (62% directores) considera que puntajes SIMCE lenguaje ha aumentado. 91% de docentes (y 92% directores) reconoce influencia SEP. 47% de docentes (48% directores) señala que puntajes SIMCE matemática han subido. 92% reconoce influencia SEP.

Lectura

89% de docentes, y 87% de directores señala que aprendizajes de lectura en primero y segundo básico han subido. Un 93% de docentes (y 94% de directores) reconoce influencia SEP.

Brecha entre estudiantes prioritarios y no prioritarios

76% de los docentes (73% directores) no reconoce diferencias de rendimiento entre estudiantes prioritarios y no prioritarios. En algunos casos (minoritarios) se distingue brecha, pero relacionada con temas socioeconómicos o de conducta, no de rendimiento.

Aún no transcurren los 4 años establecidos para obtener mejoras en aprendizajes y rendimientos. No es posible establecer con claridad si ha habido efectivamente avances en éstos. Sin embargo, establecimientos declaran mejoras y esfuerzos. Al estudiar evoluciones SIMCE de colegios SEP y No SEP, no se observan grandes diferencias. Aún no se tienen datos ex post, y por tanto es imposible concluir al respecto. Se perciben esfuerzos de los establecimientos en este sentido. Mayoría de actores reconoce acciones específicas en términos de capacidad y velocidad lectora. Es posible que el concepto de brecha que la Ley SEP considera no esté conceptualizado en los establecimientos educacionales, debido a que el sistema educacional chileno ya es suficientemente segregado.

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6.2
6.2.1

Conclusiones y Recomendaciones Conclusiones

Conclusiones respecto de los Resultados de Instalación Antecedentes Cualitativos Como se observa a lo largo del análisis de los resultados de instalación, todos los establecimientos cumplen casi la totalidad de los compromisos adquiridos por el sostenedor al firmar el Convenio SEP. Lo anterior significa, desde la perspectiva de los resultados de instalación de un programa –según la clasificación de la DIPRES-, que se logra el objetivo de beneficiar a la población objetivo de esta Ley, es decir, los estudiantes más vulnerables del sistema escolar. Es importante destacar que no existieron menciones, por parte de ninguno de los actores de las comunidades escolares, respecto de incumplimientos a normativas básicas asociadas a la política, tales como eximición de cobros a alumnos prioritarios, no selección de alumnos de acuerdo a antecedentes socioeconómicos o información a padres, entre otras. La instalación de dichos compromisos, en la mirada de los actores entrevistados, no ocasiona grandes dificultades a los establecimientos. Si bien no se reportaron incumplimientos a la normativa los entrevistados mencionaron como una dificultad asociada a la Subvención Escolar Preferencial el compromiso de aceptación de todos los estudiantes sin consideración de sus antecedentes académicos o conductuales ya que se percibe entre los entrevistados que muchos de estos niños aceptados presentan problemas de conducta o académicos que perjudican a los cursos a los cuales se integran. Por otra parte, la retención de todos los estudiantes sin tomar en cuenta su rendimiento académico o conducta, se asocia a la imposibilidad de expulsar a niños que ocasionan problemas de convivencia en la escuela o perjudican el rendimiento académico del curso. Estos dos puntos son relevantes, pues están en el foco de la política. Es importante destacar que la “dificultad” que detectan las comunidades escolares al enfrentarse a alumnos que consideran con mayores dificultades disciplinarias no ha impedido que la política continúe su curso, siendo masivamente adoptada por los establecimientos. Así, se puede considerar que el atractivo del programa es suficiente como para lograr que los establecimientos participen de la política, aún a pesar de los miembros de la comunidad tengan una percepción negativa de los alumnos prioritarios (vulnerables).

Conclusiones respecto de Gestión Curricular Antecedentes Cuantitativos Como se ha visto en el análisis de los resultados en el ámbito curricular, los encuestados y entrevistados señalan que la SEP ha influido notablemente en la manera en la cual se organizan y planifican tanto los aspectos de planificación de la enseñanza como en la realización de las clases. Así, se destaca que la SEP ha contribuido a la introducción de mejores prácticas de organización curricular tales como la calendarización o la definición de metas concretas de resultados y que todas ellas han mejorado con posterioridad a su inclusión en el Plan de Mejoramiento. Es necesario destacar que tanto directores como profesores tienden a estimar que la política tiene un potencial transformador importante para sus escuelas en términos de resultados de aprendizajes. La manifestación más concreta de esta positiva evaluación es que los entrevistados atribuyen a los recientes mejoramientos en resultados SIMCE a esta política y proyectan nuevos

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incrementos de puntajes para los siguientes años, vinculándola de forma directa a los cambios asociados a los componentes descritos de gestión curricular. Antecedentes Cualitativos Se destacan cambios positivos en la capacidad de planificar la enseñanza, ya que, por ejemplo, se comienza a planificar en mayor medida clase a clase, mejora la disposición de tiempo destinado a la planificación por parte de los docentes, y sobre todo, mejora la cantidad y calidad de recursos con los que se cuenta para poder cumplir con los planes propuestos. Esto es mencionado como uno de los aspectos más influidos por la SEP, ya que los jefes de UTP cuentan con mayor cantidad de horas –gracias a su pago a través de la SEP- o bien se ha contratado personal especializado, y por tanto, se puede realizar un trabajo con mayor apoyo por parte del equipo directivo. También se señalan mejoras obtenidas, producto de la SEP, en la generación de un ambiente propicio para el aprendizaje. Esto, ya que la mayor disposición de recursos tecnológicos, por ejemplo, permite generar clases más estimulantes y dinámicas para los estudiantes. Además, se realiza mayormente la observación de clases y acompañamiento a la labor docente por parte del equipo directivo. Al igual como mejoran las capacidades de organización y planificación curricular, también se observan avances respecto de las capacidades de realizar monitoreo y evaluar el cumplimiento de las metas autoimpuestas en los PM. Esto se relaciona también con la mayor disposición de tiempo por parte de los docentes y equipos directivos para realizar trabajo fuera del aula.

Conclusiones respecto del Liderazgo Escolar Antecedentes Cuantitativos Los docentes declaran que existe una evolución positiva respecto al foco académico de los directores. Sin embargo, esto era relativamente positivo previo a SEP, por lo que no se puede atribuir esta evolución a la implementación SEP. Algo similar se da con respecto a la cultura de altas expectativas existente en los establecimientos. Nuevamente, existe una evaluación relativamente buena, por parte de los docentes, de la definición de metas altas de retención, asistencia y puntualidad, previo a la implementación SEP. Sin embargo, esto evoluciona de manera positiva luego de SEP. Antecedentes Cualitativos El ámbito del Liderazgo Escolar es un área donde los efectos de la SEP no son sencillos de establecer en su magnitud. Esto, debido a que dependen de las características del liderazgo ejercido por el director o directora. Así, por ejemplo, hay algunos casos de directores que son criticados por sus sostenedores por centrarse excesivamente en lo administrativo y burocrático y destacan ello como parte de la personalidad de éste. No obstante, según la información recogida, sí se producen transformaciones en la gestión, sobre todo en las formas de trabajo del equipo directivo. Esto, debido a que ya que los establecimientos comienzan a tener resueltas sus necesidades más básicas, pueden destinar tiempo y recursos a lo académico. Esto también se ve influido por la necesidad de conseguir resultados, lo que exige realizar un mayor trabajo en términos de planificación curricular como en cuanto a brindar un mayor apoyo a la labor docente por parte de la dirección. En el fondo, el director debe asegurar todas las condiciones para que el foco del trabajo esté en los aprendizajes. En términos de cuánto cambia la tendencia de los directores a promover una cultura de altas expectativas, puede señalarse que este aspecto depende, más aún, de las capacidades personales del director. Esto, ya que es distinto orientarse hacia la consecución de resultados ambiciosos exclusivamente debido a que así la SEP lo exige, a ser convocado por un director capaz de movilizar a su comunidad escolar, unirla en torno a un objetivo y lograr realizar un trabajo

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para promover el compromiso de docentes y de estudiantes con la escuela. se relaciona en algún sentido. los docentes indican que también se han generado estrategias para disminuir la rotación y el ausentismo por parte del establecimiento Conclusiones respecto de Gestión Recursos Antecedentes Cuantitativos El área en el cual se producen los mayores y más notorios cambios evaluados positivamente. Sin embargo. exhibe apoderados menos comprometidos con las actividades del establecimiento y. Esto refuerza lo encontrado en el levantamiento cualitativo. tanto docentes como estudiantes y apoderados. mediante el establecimiento de una política de incentivos para los estudiantes al establecer premios por comportamiento y rendimiento académico. pero va en sentido contrario. ya que la Subvención Escolar Preferencial. se motivan más y se comprometen con la consecución de resultados. ya sea mediante la posibilidad de contratación de horas extras para quienes ya trabajan en los establecimientos o bien a través de la contratación directa de nuevos profesionales o técnicos. Lo mismo sucede con la participación. gracias a la SEP. es el de gestión de recursos. la existencia de normas de convivencia parece no ser igualmente influenciadas con la SEP. No obstante. se desprenden fundamentalmente. puesto que los actores identifican a los estudiantes prioritarios como causantes de algunos problemas de conducta. permite generar iniciativas para mejorar el clima escolar. sí se destacan cambios producto de la SEP en este ámbito. con menor respeto por la autoridad y con menos motivación por la obtención de logros académicos. entre otros. se indica que mejoran las competencias de los docentes tanto en términos de su trabajo pedagógico como en el manejo de tecnologías de información. Se reconocen diferentes estrategias para mejorar el clima escolar. esto se debe a factores externos. Según lo señalado. También. Si bien la percepción al 118 . pues se señala que esta mejoraría luego de la implementación SEP. dos resultados. a través de los recursos que provee. pues son bien evaluadas incluso antes de la ley. tales como reconocimientos públicos. Pese a que la convivencia sigue teniendo episodios y características negativas. generación de talleres que funcionan como premio. A través de los resultados obtenidos se visualizan transformaciones importantes en la disposición de recursos humanos. igualmente se observan mejorías.que la familia que hoy está detrás del estudiante no contribuye de manera suficiente en la educación de sus hijos. Esto. tienden a mejorar sus expectativas. pese a que no dependería necesariamente de la implementación SEP. genera a niños y niñas con un peor comportamiento. al ver que se solucionan las falencias más críticas respecto de los recursos disponibles. Por su parte. esto lograría que los estudiantes pudieran identificarse más con su escuela y comprometerse mayormente con las actividades institucionales y su propio aprendizaje. El segundo resultado relevante se relaciona estrechamente con este fenómeno. pese a que la evolución del compromiso de los padres no es como en otros casos. se relaciona con un empeoramiento generalizado del clima escolar debido a –según señalan los entrevistados. Esto.colaborativo en función de los resultados. por ejemplo. por ende. Conclusiones Convivencia Escolar Antecedentes Cuantitativos Los cambios respecto al clima escolar y el compromiso de los apoderados son percibidos por los distintos actores. El primero. y la ley SEP parece estar colaborando a la mejora. ya que. Además. Antecedentes Cualitativos Del análisis de la información tanto cuantitativa como cualitativa levantada. paseos.

se encuentran fuertemente concentradas en algunas regiones del país.respecto es que luego de implementado el PM este ámbito mejora. pues la asesoría técnica se centra en tres principales ámbitos: elaboración del Diagnóstico. la generación de un ambiente propicio para la enseñanza. especialmente referidas a gasto en infraestructura y contratación de recursos humanos. ha producido. Así. A pesar de la alta valoración que expresan los actores respecto de los nuevos recursos recibidos en el marco de implementación de la política. elaboración del Plan de Mejoramiento y ejecución del Plan de Mejoramiento. En este sentido. así como los actores entrevistados valoran de manera importante la asignación de recursos adicionales. Conclusiones Evaluación del Proceso de ATE Antecedentes Cuantitativos Las percepciones declaradas por los actores de las comunidades escolares. Mediante los grupos focales realizados se pudo constatar que no ha habido grandes cambios respecto de la posibilidad de contar con perfeccionamiento como parte de una política que se instale gracias a la SEP. biblioteca. Pese a que la mayoría de los proveedores declara estar 119 . Los actores perciben este hecho y lo identifican como una de las mayores falencias de estos organismos. el mejoramiento de los aprendizajes. los entrevistados atribuyen variados impacto al aumento de recursos. resulta evidente que los planes analizados tienen un nivel insuficiente de coherencia interna y calidad. es un sistema que no es bien evaluado por los establecimientos. varios de ellos también expresan su incomodidad con ciertas limitaciones en la gestión de estos recursos. los primeros años de desarrollo de la política podrían tener una evolución de gasto que no representara lo que sucede actualmente. es necesario recalcar que la mayor parte de los gastos ejecutados corresponde a gastos de operación. entre los que se contaría. Al revisar los Diagnósticos y Planes de Mejoramiento de algunos establecimientos que utilizaron asesoría técnica. En este sentido. lo que se traduce principalmente en materiales (Data-Show. Entre otras virtudes. siendo este aspecto el de más débil valoración entre todos los elementos centrales de la política incluidos en el estudio. entre otros. Las ATE. En este escenario es posible que los gastos más recientes comiencen a referir cada vez menos gastos de operación y se destinen a otro tipo de labores. La posibilidad de adquisición de recursos tanto pedagógicos como para otras actividades deportivas y recreativas. Es importante mencionar también que. especialmente de las ATE. desde la perspectiva de los actores entrevistados. es especialmente relevante el hecho de que no han logrado instalar capacidades en los establecimientos. por otra parte. cuando la política comienza a consolidarse en varios establecimientos. cabe cuestionarse cuál es el aporte que este tipo de asesoría está brindando. evidencian que la asistencia técnica. desarrollando programas sustentables y transfiriendo conocimientos. e incluso médicos que permiten que las personas accedan de manera más expedita a una atención en salud en comparación con las demoras que por lo general deben enfrentar en los consultorios u hospitales. Antecedentes Cualitativos La contratación de más personal permite no solo mejorar la realización de clases y la capacidad de generar una adecuada gestión del currículum mediante apoyo técnico pedagógico a los docentes sino también la posibilidad de atención especializada a diversas necesidades de estudiantes. en algunos establecimientos se contrata a psicólogos. la subida de la evaluación no es tan alta como en otras áreas. importantes cambios en los establecimientos. materiales deportivos y recreativos). Computadores. especialmente la Región Metropolitana. En este sentido. y promoción del compromiso y motivación por parte de los estudiantes.

hay ciertas áreas que reciben un porcentaje bajísimo de acciones (como matemáticas. la cifra se había duplicado. existen 764 oferentes validados (Registro ATE). Por otra parte. 120 . Pese a esto. página 110. Sólo una de sus áreas es valorada por los entrevistados (Gestión Curricular). puesto que los recursos SEP debieran gastarse exclusivamente en las materias que en éste las escuelas consignan. Conclusiones respecto de los Resultados finales Antecedentes Cuantitativos Tal como lo señala la Dirección de Presupuesto (DIPRES) en su clasificación de los distintos tipos de resultados. Mensualmente. Así. organización curricular y cultura de altas expectativas48). Actualmente. que se mejoren los aprendizajes y rendimientos de la población objetivo. se considera que presentan importantes limitaciones. Además. los establecimientos parecen estar trabajando en pos de resultados. En este plano. Sólo una de sus áreas es valorada por los entrevistados (Gestión Curricular). aún no se cumplen los 4 años que se definieron en las metas de resultados. falta de información específica respecto de alumnos prioritarios. en la revisión de los Planes de Mejoramiento se observa que la mayoría de las acciones se concentran en determinadas áreas. Más allá de las críticas formuladas por los actores durante este levantamiento. de la SEP. principalmente Lenguaje. 2010). Los aspectos asociados a convivencia escolar. se observa optimismo y expectativas respecto a la SEP. a fines de 2008. en este caso. 2010). metas y acciones mal formuladas. Esto hace sentido pues está dentro de los focos de la política. 48 Ver gráfico. Conclusiones plan de mejoramiento Antecedentes Cuantitativos Los planes de mejoramiento son centrales en la política. existían 190 proveedores ATE. gestión de recursos y liderazgo directivo presentan una valoración bastante menor. La oferta de ATEs ha aumentado de manera importante desde los inicios de la Ley SEP. Osses y Valenzuela. con lo declarado por los actores. entre otros. la revisión de los planes de mejoramiento que elaboraron los establecimientos muestra que estos contienen diversos problemas: incoherencias entre diagnóstico y acciones propuestas. y un año más tarde. Los resultados finales de la Ley de Subvención Escolar Preferencial buscan. y por lo mismo. Esto es preocupante. es muy probable que esto se traduzca en mayores costos para los sostenedores y establecimientos de esas zonas (Bellei. y al menos en ese sentido. Los planes de mejoramiento son centrales en la política. se considera que presentan importantes limitaciones. y deben ser consideradas con mayor fuerza. Sin embargo. gestión de recursos y liderazgo directivo presentan una valoración bastante menor. pues son áreas relevantes en términos de aprendizaje. Los aspectos asociados a convivencia escolar. Sin embargo. se presume que las ATE tienen un sistema de regulación bastante débil. Osses y Valenzuela. puede concluirse que la SEP finalmente logra que los aprendizajes de los estudiantes prioritarios de las escuelas de menores recursos mejoren. por tanto. existen entre 130 y 190 oferentes en proceso de postulación (Bellei. puesto que los recursos SEP debieran gastarse exclusivamente en las materias que en éste las escuelas consignan. los resultados identificados como finales dan cuenta de si se consigue el propósito o fin del programa. los estudiantes prioritarios y que se acorte la brecha de aprendizaje entre éstos y los estudiantes no prioritarios. el período de tiempo es muy corto para obtener resultados concluyentes en este sentido. Sin embargo. Sin embargo.dispuesto a viajar a otras regiones.

depende de estas características personales y del equipo que muchas de las políticas y acciones se implementen de manera efectiva y en los plazos requeridos. y de acuerdo a sus necesidades. se podría pensar que con un margen mayor. en que deben diagnosticar todas las áreas. como se ve en el análisis de los Planes de Mejoramiento. ¿Están los equipos técnicos y directivos preparados para asumir estas nuevas responsabilidades? ¿Tienen las capacidades necesarias para llevar a cabo estos cambios de manera efectiva? Así. éste no profundiza en las dinámicas de transformación que una política como la subvención escolar preferencial puede estar propiciando en la composición social y académica del alumnado de los establecimientos escolares subvencionados. una mayor flexibilización en el uso de los recursos destinados a contratación de personal podría permitir a las escuelas reforzar sus equipos humanos 121 . Asimismo. Esto es un punto que debe ser considerado para asegurar cambios en los establecimientos. que impacten los aprendizajes y convivencia escolar. los recursos otorgados por la SEP. es necesario explorar cuál es la calidad de estas nuevas acciones. Asimismo. No obstante. los establecimientos parecen no estar implementando suficientes acciones en algunas áreas. incluyendo también a aquellos establecimientos que no se han incorporado a la política. convendría indagar acerca de eventuales modificaciones a nivel de sistema. es un formulario extenso que difícilmente las comunidades escolares pueden trabajar participativamente o dar a conocer a los apoderados (de forma que resulte entendible). es fundamental promover y asegurar una política de formación continua en los establecimientos. con respecto al gasto de personal. en comparación con otras como lenguaje. 6. parece no ser suficiente el esfuerzo exclusivo de los establecimientos ni los recursos SEP ya que estas iniciativas se ven enfrentadas a problemas sociales tales como la profunda segregación y desigualdad que existe entre las familias de los estudiantes más vulnerables del país. Además. la principal limitación de este instrumento es que obliga a los establecimientos a seguir una estructura rígida de trabajo. En gran medida. Recomendaciones respecto de Gestión Recursos Se cree que las limitaciones en términos de gasto debiesen ser revisadas.Antecedentes Cualitativos Desde la perspectiva de los actores. Dado que las comunidades reconocen ciertas externalidades negativas en la inclusión de un mayor número de alumnos vulnerables. Recomendaciones respecto del Liderazgo Escolar La formación de un equipo directivo con liderazgo y de docentes preparados y con capacidades. de manera de tener certeza que los cambios se están produciendo de la manera esperada. Recomendaciones respecto de Gestión Curricular Pese a los avances que los integrantes de las comunidades escolares mencionan. se hace muy necesaria para los establecimientos.2 Recomendaciones Recomendaciones respecto de los Resultados de Instalación Dadas los objetivos del estudio. Recomendaciones Convivencia Escolar La consideración de la convivencia como área a la cual pueden destinarse más recursos SEP está bien orientada ya que se han visto mejoras en los establecimientos a pesar de las fuerzas contratarías que se producen en el entorno social. por ejemplo.2. Son este tipo de recursos los que se cree impactarían más directamente la enseñanza y los aprendizajes. los establecimientos podrían aprovechar de mejor manera. y por tanto.

Para superar las limitaciones presentadas en los primeros años de implementación de la SEP en este aspecto se sugieren dos 122 . es relevante observar lo que sucede a nivel de sistema. Finalmente. estableciéndose que. Sin embargo. la tendencia es similar entre los establecimientos SEP y No SEP. aumenta la observación de clases. la planificación y definición de metas. es necesario que se avance a que la información que contenga el registro sea verificable y no sólo corresponda a la declaración que realicen las propias instituciones. Sin embargo. Esto. como se observaba en los resultados intermedios. convendría estudiar con mayor detalle cuales de los gastos actuales corresponden a ítemes que se esperaría que fueran financiados con la subvención regular y cuales con una subvención como la que la política promueve. para que sean efectivas. administración de recursos) han significado una mayor demanda de tiempo de trabajo en un escenario de baja cantidad de horas no lectivas disponibles. los planes deberían ser presentados conjuntamente a la Agencia de Calidad y al Ministerio de Educación. de lectura. Planes de Mejoramiento. en términos de SIMCE. la evaluación y monitoreo. los rendimientos de todos los estudiantes tienden a mejorar. Los directivos y docentes no necesariamente tienen experiencia en estas nuevas prácticas. En este sentido. existen indicadores que conviene observar. de las normativas que se ha comenzado a desarrollar para el registro de personas e instituciones que prestan asesoría técnica. por tanto. no puede darse cuenta todavía de si efectivamente el programa cumple su propósito. Recomendaciones respecto de los Resultados finales Tal como se ha señalado previamente. Durante el proceso de desarrollo de este estudio. se hace necesario en la medida en que los actores declaran que las actividades asociadas a los procesos SEP (Diagnóstico. la tasa de reprobación de estos (para establecimientos emergentes) por parte de MINEDUC ha sido muy baja. entre otros. La evidencia obtenida indica que el mejoramiento de los rendimientos y aprendizajes se produce a nivel de escuela y que. en adelante. ya que de igual manera notan mejoras en los aprendizajes. desarrollado correctamente. dada la estructura de gasto que presentan los establecimientos durante los primeros años de implementación de la política. Además. En este sentido. podría producir importantes efectos en los establecimientos. sobre todo. En este sentido. y es necesario que las sepan aplicar bien. la labor de MINEDUC respecto de la revisión y evaluación de planes pareciera no haber funcionando de manera adecuada. el rol de la asistencia técnica es relevante. no hay seguridad de que se estén aplicando bien. resulta necesario clarificar y distinguir cuáles son las alternativas de asesoría técnica que ofrecerá MINEDUC y que circunstancias corresponde tal labor. Recomendaciones plan de mejoramiento Pese a los evidentes problemas en la formulación de los planes de mejoramiento.dedicados a tareas de gestión curricular. pues. al no ser tan notoria para los docentes y directores la brecha de aprendizaje y rendimientos entre estudiantes prioritarios y no prioritarios. en muchos establecimientos se están desarrollando acciones y estrategias nuevas y de alguna manera “desconocidas” anteriormente. Así. organización curricular. Recomendaciones Evaluación de Procesos Si bien recientemente se han generado avances en la definición de una mayor exigencia para el marco de trabajo de las ATE. Aún cuando los actores encuestados en el presente estudio evaluaron de mejor manera la asesoría prestada por MINEDUC que la entregada por ATE. se decidió modificar el marco legal. Esto se da incluso en aquellos establecimientos que no mejoran sus puntajes SIMCE. generando nuevas dinámicas y dejando instaladas capacidades necesarias para mejorar la calidad de la enseñanza. entre ellos la lentitud en la respuesta que entrega el Ministerio (llegando incluso a 56 semanas de demora en la respuesta) Como parte de la política. en los establecimientos que no han adherido a la SEP. planificación de la enseñanza y evaluación de la implementación curricular.

si bien las recientes modificaciones legales permiten que en la elaboración del Plan de Mejoramiento se priorice alguna de las áreas que contiene (Gestión. pues señalan que son un punto de partida para identificar debilidades y sirven como “hoja de ruta”. Muchos establecimientos valoran lo que significa la definición del diagnóstico y plan de mejoramiento. facilitando una mayor interconexión entre el diagnóstico y las acciones con las que se pretende enfrentar las carencias detectadas. Se considera que la baja valoración de esta herramienta puede relacionarse con que el formato utilizado exige ingresar una gran cantidad de información y formular tareas para aspectos muy diversos. al preguntar por las características SEP que han incidido en mejoras de aprendizajes y resultados. los Planes de Mejoramiento en la mayoría de los casos. Liderazgo Escolar. Es claro que el instrumento tiene debilidades básicas. se cree que debería modificarse el instrumento. por lo que termina siendo poco representativo de las necesidades más sentidas por los establecimientos. enfatizando aquellos aspectos que resulten relevantes a partir de su particular diagnóstico y no sobre categorías previamente definidas. Finalmente. se estima pertinente avanzar hacia que las escuelas puedan elaborar los planes con mayor libertad. está entre las tres características menos mencionadas. Cabe preguntarse cuál es el real aporte que están haciendo los Planes de Mejoramiento en términos de la implementación de la Ley SEP. que impiden una realización efectiva y adecuada de las acciones que los establecimientos se han propuesto.acciones. en la medida en que se pueden modificar y/o ajustar las acciones que éste se contienen resulta coherente dadas las críticas de rigidez que los actores atribuyen a los planes. Por otra parte. Entendiendo que este puede ser un ejercicio necesario para los establecimientos. Sin embargo. 123 . Currículum. Por otra parte. Por una parte. y perfeccionar los mecanismos de revisión. Convivencia Escolar y Gestión de Recursos). es necesario destacar que la nueva flexibilidad introducida en los planes de mejoramiento. resulta necesario que la institución que se haga cargo de la revisión de los planes cuente con el mandato específico respectivo y con las capacidades para procesar la gran cantidad de información contenida en estos instrumentos. se debe revisar el instrumento simplificando su estructura. que sin realizar un diagnóstico las dificultades para plantear un itinerario de mejoramiento podría resulta aún más complejo.

Anexos 124 .

.....Tabla de Contenidos Anexos 1 2 3 4 5 Operacionalización .................................................................................................................................. 126 Metodología Cuantitativa ..............................................................2 Evaluación de Procesos ............................................... 139 5...... 134 Anexos Resultados del estudio ...................................................................3 Resultados Finales ............................................................ 139 5.....1 Resultados Intermedios .................................................................................. 245 125 ........................................................................................................................................................................................ 132 Anexos Pre test .......................... 154 6 Anexo Resultados: ejercicio de análisis en los cambios en la concentración de estudiantes prioritarios en establecimientos municipales........................................... 237 8 Estudios de Caso.................................................................................................................................... particulares subvencionados y particulares privados............. 130 Metodología Cualitativa ........................................ 145 5.................................................................................................................. ......... 234 7 Anexo Análisis Planes de Mejoramiento ....

anualmente. Sostenedor. ingreso o permanencia en Apoderados.1 Operacionalización Conceptos Unidad de Observación Cumplimiento de Eximición a alumnos prioritarios de cobros que condicionen su postulación. Organización curricular Calendarización anual Confección plan de estudios Planificación anual Fijación horario escolar Planificación de las clases Planificación de la evaluación Métodos de enseñanza Recursos Pedagógicos Generación de ambiente adecuado para el aprendizaje Planificación de la enseñanza Director o Jefe de UTP. docentes. a la comunidad informe sobre recursos SEP percibidos y rinde cuenta por su uso. Información a los padres y apoderados del establecimiento sobre convenio SEP. Establecimiento acredita funcionamiento efectivo del consejo escolar. Establecimiento presenta. docentes el sostenedor al firmar Aceptación de alumnos que postulen entre NT1 y 6° básico sin considerar rendimiento escolar Convenio de Igualdad de pasado o potencial Oportunidades y Retención de alumnos de estos niveles sin que su rendimiento afecte su permanencia en el Excelencia Educativa establecimiento. compromisos que adquiere el establecimiento. Variable Se informa a los postulantes acerca del proyecto educativo y reglamento. Docentes Dimensiones Subdimensiones Resultados de instalación Resultados intermedios Gestión del curriculum Consecuencias en el aula de la retención de alumnos con bajo rendimiento. PM y monitoreo) Acción docente en el aula Enseñanza que garantiza el aprendizaje de todos los estudiantes Acompañamiento a la labor docente por parte de la dirección Evaluación de la implementación cuAnálisis de resultados de la implementación curricular Definición de estrategias remediales 126 . Consecuencias del proceso Consecuencias en el aula de la aceptación de todos los estudiantes sin considerar su rendimiento de instalación académico. documentos y bases de datos (Diagnóstico.

La escuela cuenta con normas de convivencia y reglamento documentos y interno que es compartido por toda la comunidad y es bases de datos consecuente en el cumplimiento de este. emocional. apoderados. 127 . que sea un lugar seguro y acogedor para los estudiantes. documentos y Esfuerzo de la dirección por brindar tiempo y espacios necesarios bases de datos para realizar una adecuada planificación. Apoderados comprometidos Esfuerzo de la escuela por integrar a los padres Esfuerzo de los padres por involucrarse de la educación de sus hijos. (Diagnóstico. físico y/o social. La escuela dispone de un sistema para estimular y motivar a los estudiantes. PM y monitoreo) La escuela tiene un ambiente de respeto. tolerancia y aceptación.Resultados intermedios Liderazgo escolar Cultura de altas expectativas Director/a con foco en lo académico Convivencia escolar Clima escolar Sostenedor. La dirección plantea metas para toda la comunidad educativa Difunde las metas para toda la comunidad educativa Incentiva a la comunidad a cumplir y superar las metas En la escuela se genera un ambiente de solidaridad. La escuela fomenta participación de la comunidad escolar Instancias que existen en el establecimiento para que los padres participen y se informen. Director o jefe de UTP. (Diagnóstico. docentes. docentes. PM y La dirección crea estrategias en relación a lo académico monitoreo) La dirección monitorea el trabajo enfocado en lo académico La escuela dispone e implementa estrategias que hacen posible Director o jefe de UTP. ciudadanía y vida democrática Existen instancias y procedimientos para la atención de aquellos estudiantes que tienen necesidades específicas en loa académico.

Sostenedor. tipo de gasto Director o jefe de Verificar la coherencia en la distribución del gasto según ítem del PUTP. docentes. PM y monitoreo) Competencias Docentes Evaluación de procesos Desempeño de la Necesidad de Asistencia Técnica asistencia técnicapedagógica de MINEDUC y externa Calidad de la asistencia técnica Director o jefe de UTP.Resultados intermedios Gestión de recursos Recursos Directivos Dirección establece planes para hacer eficiente la dirección del establecimiento. 128 . PM y Percepción acerca de la calidad de la asistencia técnica -cuando monitoreo) Utilidad y pertinencia de asistencia técnica (ATE y MINEDUC) Caracterización y cuantificación el gasto del establecimiento por Sostenedor. La escuela cuenta con una política de formación continua. documentos y bases de datos (PM Coherencia entre las necesidades del establecimiento y los PM e informe de gastos) Coherencia entre el PM y el gasto planificado y ejecutado Utilización de recursos recibidos por SEP Gasto del establecimiento por tipo de gasto Coherencia de ese gasto con los PM y las necesidades del establecimiento Facilitadores y dificultades de la implementación SEP Problemas relacionados con la utilización y rendición de los recursos recibidos por SEP Principales facilitadores presentados en la implementación de la SEP. La dirección dispone de tiempo para orientar procesos de aprendizaje y apoyar a docentes en sus necesidades pedagógicas La escuela pone a disposición asistencia técnica cuando se requiere. Hay una adecuada selección del personal docente y administrativo Los docentes dominan programas de estudio y distintos marcos curriculares según nivel y subsector Los docentes dominan los contenidos y didácticas que se imparten Los docentes poseen competencias básicas en TICs Disponibilidad de la asistencia técnica (ATE y MINEDUC) Director o jefe de UTP. Director o jefe de UTP y docentes Principales dificultades presentadas en la implementación de la SEP. documentos y bases de datos (Diagnóstico. docentes. documentos y bases de datos (Diagnóstico.

docentes. docentes y apoderados 129 .Resultados finales La SEP permitiría mejorar Metas de efectividad el rendimiento y aprendizaje de los alumnos (especialmente los prioritarios) Metas de efectividad de rendimiento académico establecidas en relación a los resultados SIMCE del establecimiento Aumento del puntaje SIMCE. Director o jefe de UTP. plan de monitoreo y resultados SIMCE) Subsectores de aprendizaje Diagnósticos por subsectores de aprendizaje Metas anuales de aprendizaje Percepción de actores respecto de las expectativas de mejora o mejora efectiva en las metas de aprendizaje en relación a lo identificado en el Diagnóstico Director o jefe de UTP. plan de monitoreo y resultados SIMCE) Cambio en la percepción y actitud de los actores de la comunidad educativa hacia alumnos prioritarios en relación a los no prioritari Director o jefe de UTP y docentes Percepción respecto de otros resultados no planificados de la política en el establecimiento. prioritarios y no prioritarios. Percepción respecto de otros resultados no planificados de la política en el establecimiento Sostenedor. documentos y bases de datos (Diagnóstico. Cambio de la estrategia de Percepción de actores respecto de la posibilidad de este cambio de estrategia los sostenedores en relación a la matrícula de los alumnos prioritarios Se genera traspaso de alumnos prioritarios entre establecimientos para maximizar la subvención por concentración. documentos y bases de datos (Diagnóstico. plan de monitoreo y resultados SIMCE) La SEP permitiría incentivar y aumentar la permanencia Disminución de la deserción. Director o jefe de UTP. PM. especialmente los prioritarios. Resultados no planificados Percepción de actores respecto de la disminución de las brechas de aprendizaje entre alumnos prioritarios y no prioritarios. especialmente de los alumnos prioritarios. documentos y bases de datos (Diagnóstico. docentes. PM. especialmente de alumnos prioritarios de los alumnos. en el Disminución de la repitencia. docentes. especialmente de alumnos prioritarios establecimiento La SEP permitiría disminuir Disminución de las brechas de las brechas de aprendizaje aprendizaje entre los alumnos entre los alumnos prioritarios y no prioritarios. en relación a la metas propuestas Percepción de actores respecto de las mejoras efectivas o expectativas de mejora que ofrece la SEP respecto de las metas de efectividad de rendimiento académico (aumento puntaje SIMCE) establecidas en el Plan de Mejoramiento. PM. Director o jefe de UTP.

el subsector que enseñaban y su antigüedad en el establecimiento.2 Metodología Cuantitativa Procedimientos de Reemplazo Como parte de este estudio. se decidió incluir este aspecto como pregunta adicional en el protocolo de contacto de los establecimientos. para definir que profesor debía entrevistarse resultaba imprescindible también conocer el número de cursos que existía por nivel en cada uno de los establecimientos. Dado que no existía una base de datos actualizada disponible para identificar a cada profesor que se desempeñaba en los establecimientos educativos de la muestra. Para aquellos de quinto y sexto básico. Entre los datos disponibles. tres fueron los criterios centrales para seleccionar a los profesores a encuestar: Tiempo de permanencia en el establecimiento. Por una parte. Comprensión del medio Social y Comprensión del medio Natural. Ciclo de Enseñanza en el que actúa como profesor y Subsector en el que dictaba clases49. De esta manera. a continuación se detalla el sistema de reemplazo de profesores.Establecimientos que bridaban tanto educación Básica como Pre básica (Incluye 8 Niveles: Desde NT1 a Sexto Básico) Sin embargo. se produjeron reemplazos a dos niveles. se produjeron remplazos de los profesores inicialmente considerados para la aplicación de encuesta. Tal como se definió en la fase referida al diseño metodológico. se sustituyó aquellos establecimientos con los que no se logró establecer contacto o cuyo director no cumpliera el tiempo mínimo de permanencia en el establecimiento previamente definido (cuatro años).Establecimientos que sólo brindaban educación Preescolar (Incluye 2 niveles: NT1 y NT2) . Estos podían ser agrupados en tres categorías: . Así se determinaba la cantidad de posibles alternativas de entrevistas (es decir.Establecimientos que sólo Brindaban educación Básica (Incluye 6 niveles: desde primero Básico a Sexto Básico) . aún sin conocer previamente el marco muestral de profesores. Dado que los criterios del primer caso han sido expuestos en el desarrollo del presente informe. incluyendo el nivel en que hacían clases. Una vez obtenido este dato. 130 . cursos existentes): Tabla N° 1 49 En este estudio sólo se consideró profesores que se desempeñaran en niveles entre NT1 y Sexto Básico. se optó por diseñar un procedimiento que permitiera una selección aleatoria. la información se combinaba con la cantidad de ciclos de enseñanza que ofrecía cada establecimiento. Lenguaje. existía claridad acerca cuales eran los niveles de enseñanza que existían en cada uno de los establecimientos del marco muestral de establecimientos. sólo se consideraron los profesores de 4 subsectores: Matemáticas. Por otra parte.

Los números asignados variaban en un rango definido la combinación de variables de ciclos de enseñanza del establecimiento y el número de cursos por nivel. En la tabla a continuación se muestra un ejemplo de la asignación de códigos en un establecimiento que contaba con educación en niveles Pre escolar y Básica. se generaron planillas que asignaban un número o código a cada combinación de nivel-curso (letra). para definir que profesor debía ser encuestado. se utilizó como referencia un determinado curso.Ciclo de Enseñanza del Establecimiento Sólo Pre Básica Sólo Básica Pre Básica + Básica 1 Curso por Nivel 2 6 8 2 Cursos por Nivel 4 12 16 3 Cursos por Nivel 6 18 24 4 Cursos por Nivel 8 24 32 De esta manera. Este procedimiento se repetía cuantas veces fuera necesario. Para identificar cada uno de los posibles cursos en los cuales se podría entrevistar a un docente. sumándole 2. se buscaba siempre a un profesor del curso equivalente al código del curso originalmente usado. Tabla N° 2 Establecimiento con 2 curso por nivel Letra A / N° Letra B / N° Curso 1 9 NT1 2 10 NT2 3 11 1° Básico 4 12 2° Básico 5 13 3° Básico 6 14 4° Básico 7 15 5° Básico 8 16 6° Básico A cada establecimiento se le asignó un número aleatorio para cada escenario posible. el número o código asignado variaba de acuerdo a la cantidad de niveles-curso que presentaba el establecimiento y representaba el curso desde el cual se debía obtener un profesor para encuestar. En aquellos casos en que ninguno de los profesores del nivel-curso cumplía con las características para participar del estudio. 131 . Así.

medio social) 6º Básico Profesor subsector (matemática. es decir. que la aplicada a los Grupos Focales de docentes. correspondientes a los cursos de los docentes entrevistados anteriormente. lenguaje. se seleccionaron a ocho apoderados distribuidos entre los niveles de NT1 hasta Sexto básico. tal como se muestra en la siguiente tabla: Tabla N° 5 Composición Grupo Focal Apoderados de Establecimientos sin NT1 Nivel* 1° 2° básico 3° básico Cargo profesor Apoderados Apoderados Apoderados Cantidad 4 132 .3 Metodología Cualitativa Tabla N° 3 Composición Grupo Focal Docentes Nivel* Cargo profesor NT1 Pre Kínder Educadora a Cargo de la sala NT1 Kínder Educadora a Cargo de la sala 1º Básico Profesor/a jefe 2º Básico Profesor/a jefe 3º Básico Profesor/a jefe 4º Básico Profesor/a jefe 5º Básico Profesor subsector (matemática. comprensión medio natural. lenguaje. comprensión medio natural. La selección de los apoderados participantes de las entrevistas grupales fue realizada siguiendo la misma lógica de tamaño y distribución por curso. Tabla N° 4 Composición Grupo Focal Apoderados de Establecimientos con NT1 Nivel* NT1 Pre Kínder NT1 Kínder 1° básico 2° básico 3° básico 4° básico 5° básico 6° básico TOTAL Apoderados Apoderados Apoderados Apoderados Apoderados Apoderados Apoderados Apoderados Apoderados Cantidad 3 3 3 9 Lo cual fue ajustado en el caso de los establecimientos sin NT1. medio social) TOTAL Cantidad 1 1 1 1 1 1 1 1 8 En caso de existir más de un curso por nivel se seleccionó de manera aleatoria a los profesores a invitar al grupo focal.

4° básico 5° básico 6° básico TOTAL Apoderados Apoderados Apoderados 4 8 133 .

2 Encuestadores El pre-test fue aplicado por cuatro encuestadores de Ekhos consultores. En cada uno de estos establecimientos se aplicaron dos instrumentos: Cuestionario Director y Cuestionario Docente. se presentó el estudio y se revisó detalladamente el cuestionario. 134 . quienes fueron capacitados por investigadores del Centro de Políticas Públicas UC. Como se estableció en el documento de Propuesta Metodológica50. ese consideró en este proceso un total de 20 cuestionarios. Como criterio de selección de los establecimientos. se seleccionó aleatoriamente.1 Muestra y Criterios de Selección de los establecimientos El pre-test se realizó en 10 establecimientos educacionales de la Región Metropolitana. durante la capacitación los encuestadores se aplicaron el cuestionario entre ellos. Los establecimientos encuestados fueron los siguientes: Tabla N° 6 Folio Dependencia PS 1 PS 2 PS 3 PS 4 M 5 M 6 M 7 M 8 M 9 M 10 4. No se incluyó a establecimientos de la región del Biobío. A la vez. 4. La aplicación del pre-test 50 Corresponde a documento en versión corregida según observaciones de la Dirección de Presupuesto y del Ministerio de Educación. En la capacitación. de los cuales 6 fueran Municipales y 4 Particulares Subvencionados. a 10 establecimientos educacionales. como manera de prever y evitar problemas en la aplicación real del instrumento. De esta manera. dentro del marco muestral del estudio. puesto que se estimó que el factor regional no aportaría información diferente a la que se podría capturar en la zona central. se les introdujo a la Ley SEP. de manera de clarificar cualquier duda y de revisar los conceptos que pudiesen resultar conflictivos o complejos. en dependencias de la Universidad. se decidió pre-testear los instrumentos con una muestra de 10 establecimientos.4 Anexos Pre test La aplicación del pre-test sobre los instrumentos se realizó entre los días martes 26 julio y lunes 1 de agosto de 2011.

Duración: La duración de aplicación del instrumento fue la mayor dificultad que se les presentó a los encuestadores. 4. los encuestados manejaban la terminología y conceptos presentes en el cuestionario. En promedio. 3. Es una temática que los convoca e identifica. A continuación se presentan los principales temas tratados en esta reunión: 1. 2. Se mencionó que se percibe cierta intencionalidad en la pregunta. Facilidad de aplicación del instrumento desde el encuestador (diseño. pero también en el caso de los directores. lo que dificulta la participación y disponibilidad para el estudio. además de los encargados del terreno desde Ekhos y los coordinadores del estudio desde el Centro de Políticas Públicas UC. 4. Comprensión y manejo de la encuesta por parte del encuestado (general y de conceptos) En términos generales. El único concepto que causó cierta confusión en los encuestados fue el de “brecha de aprendizaje”. y sobre la cual hay mucho interés por opinar. ya que se asume que existe una brecha de aprendizaje entre alumnos prioritarios y no prioritarios. Los encuestadores solicitaron revisar las preguntas con respecto a ese concepto y clarificar el concepto en el cuestionario. Disponibilidad de Docentes y Director : En términos generales. con una máxima de 75 minutos. En el caso de los docentes principalmente. El diseño. se realizó un grupo focal con los encuestadores.3 Grupo Focal Encuestadores El día 29 de julio. Se recalcó la necesidad de acortar el instrumento. a pesar de que es un tema que parece ser interesante para ellos. Disposición y concentración del encuestado a responder el cuestionario Como se mencionó. El largo del cuestionario produjo cierta desconcentración en los encuestados. filtros y saltos son claros y no producen problemas para los encuestadores. los encuestadores consideraron que la temática a evaluar era interesante tanto para los docentes como para los directores. con una máxima de 81 minutos. con el objetivo de analizar el cuestionario y el proceso de aplicación. esto produjo algo de conflicto pues se estaría utilizando una hora completa de clases. En esta reunión participaron los cuatro encuestadores. El cuestionario del director tuvo una duración de 56 minutos en promedio. No se presentaron mayores dificultades en este sentido. 5. 135 . que responde al tiempo planificado por el Centro de Políticas Públicas. filtros) El cuestionario no presentó mayores dificultades para su aplicación.durante la capacitación se extendió por aproximadamente 40 minutos. por lo que la disposición a participar era buena. la disposición de los encuestados fue buena. el cuestionario docente tuvo una duración de 61 minutos.

6. Evaluación del flujo de la encuesta, coherencia entre preguntas y diseño amistoso para el entrevistado Las preguntas y secuencia resultaron coherentes tanto para los encuestadores como para los encuestados. En esta categoría, volvió a surgir el tema de la extensión del cuestionario. Los encuestadores afirman que pese a que el diseño de los cuestionarios es amistoso para los entrevistados, la extensión de la encuesta produjo cierto cansancio y desconcentración. 7. Categoría “otros” En términos generales, la categoría otros no causó mayores problemas. En las preguntas que contienen categorías establecidas, no se contestó la categoría “otros” con frecuencia. 8. Preguntas Abiertas En el pre-test, se dejaron algunas preguntas abiertas con la intención de poder recolectar respuestas para categorizarlas para el cuestionario final. Pareció conveniente realizarlo de esta manera, ya que, en primer lugar, el instrumento se hizo muy extenso en su aplicación, y segundo, las respuestas dadas por los encuestados tenían aspectos comunes que podían ser agrupados. La reducción de complejidad es un objetivo generalizado para la aplicación de ambos instrumentos cuantitativos dadas sus extensiones. En general, las respuestas coincidieron, por lo que fue posible llevar a cabo dicho propósito. Los encuestadores comentaron que tanto los docentes como los directores tienen bastante información sobre la Ley SEP, por lo que se hace necesario categorizar las preguntas de manera de evitar que la encuesta se haga demasiado extensa. 9. Análisis específico por pregunta Se revisaron los cuestionarios en detalle, pregunta por pregunta, de manera de analizar las posibles dificultades o comentarios que los encuestadores pudiesen tener. En este análisis, se extrajeron algunas importantes conclusiones: - Pregunta sobre “brecha de aprendizaje”, parecía estar intencionada. Da por sentado la existencia de una brecha. Se recomendó agregar una pregunta previa, donde se indague si ésta existe o no. Se sugirió, además, revisar el concepto y su definición. - Preguntas sobre las “Características de la SEP” que pueden haber contribuido al empeoramiento/mejoramiento de los aprendizajes”: Se recomendó que los encuestados solo escojan tres alternativas de las 11 alternativas, porque se dio que en la mayoría de los casos marcaban todas o la mayoría de las alternativas, no obteniéndose información que realmente discriminase los factores. - Preguntas sobre los aspectos específicos de la Ley SEP, y su evaluación pre y post Plan de Mejoramiento: Esta es la pregunta que causó más conflicto por su extensión. Se menciona que en general, los encuestados califican con buena nota a los diferentes ítems, por lo que parecieran no entregar mucha información adicional. Por otra parte, que sea tan extensa produce desconcentración en los encuestados, quienes en varias ocasiones necesitaron que se les repitiera la pregunta más de una vez. Esta pregunta, de acuerdo a la percepción de los encuestadores, corría el riesgo de tornarse muy repetitiva. - Con respecto a la misma pregunta, se recomendó utilizar una escala de 1 a 7, de manera de homogeneizar con el resto del instrumento.

136

4.4

Dificultades del proceso de aplicación del pre-test

1. Calendarización La aplicación del pre-test originalmente estaba programada entre los días martes 19 de julio y martes 26 de julio. Sin embargo, al momento del contacto con los establecimientos surgió la dificultad de que la mayoría de ellos se encontraba de vacaciones en esa fecha. Algunos también estaban en paro. Debido a esto, hubo que modificar la fecha de aplicación del pretest, que finalmente se realizó entre el 26 de julio y 1 de agosto. 2. Otros estudios simultáneos Los encuestadores se encontraron con que, simultáneamente, se están desarrollando al menos otros dos estudios para distintas universidades. Esto significó que algunos establecimientos no aceptaron participar del proceso, teniendo entonces que recurrir a los establecimientos de reemplazo.

3. Información de contacto establecimientos A la consultora encargada de las aplicaciones se le entregó información sobre los establecimientos en base a los datos recogidos de la base “Tabla de Directorio Oficial de Establecimientos año 2010”. Sin embargo, los encuestadores se encontraron con que esta información estaba en muchos casos poco actualizada y con errores.
4.5
Descripción de los resultados de la aplicación del Pre-test

Observaciones generales hechas por los encuestadores 1. Tiempo aplicación de instrumentos: Dada la extensión de ambos instrumentos, el tiempo promedio de aplicación para el cuestionario de docentes fue de 61 minutos, y para el de directores, fue de 53 minutos. Si bien el tiempo no parece excesivo, dadas las cargas horarias tanto de directores como de docentes, destinar esa cantidad de tiempo para responder una encuesta implica para ellos, problemas importantes ya que, por ejemplo, en el caso de los docentes, deben ocupar tiempo de sus horas de planificación o corrección de pruebas. En el caso del director, ocurre algo parecido. Por tanto, se decidió que el tiempo de aplicación debía disminuir. 2. Temáticas abordadas en los cuestionarios: Relacionado con el punto anterior, y dadas las características de la encuesta que implica la repetición de varias preguntas, los encuestadores señalaron que los encuestados, después de un tiempo, se cansaban y por tanto tendían a responder de manera menos prolija o con las mismas respuestas que en preguntas anteriores. Sumado a lo anterior, y al analizar las preguntas 41, 42 y 43 del cuestionario anterior de director, y de las preguntas 46, 47, 48 y 49 del cuestionario de los docentes, que se hacían difíciles de aplicar, se decidió que había que reducir el número total de variables medidas en dichas respuestas, ya que en general medían cuestiones distintas pero dentro de las mismas dimensiones.

137

Observaciones de la aplicación del Pre-test  Cuestionario aplicado a docentes

Observaciones generales
i.Tiempo promedio de aplicación El tiempo promedio observado de aplicación del instrumento a docentes, tomó en promedio 61 minutos, con un mínimo de 35 minutos y un máximo de 81. ii.Reticencias Algunos entrevistados se negaron a entregar sus Rut.  Cuestionario aplicado a directores

Observaciones Generales i.Tiempo promedio de aplicación El tiempo promedio observado de aplicación del instrumento a directores, fue de 56 minutos, con un mínimo de 30 minutos y un máximo de 75.

ii.Reticencias No se presentaron mayores reticencias o dificultades, con excepción de las ya explicadas anteriormente, referente a la realización de otros estudios simultáneos.

138

5

Anexos Resultados del estudio

5.1

Resultados Intermedios

Gestión Curricular

Organización curricular

“La planificación y cronograma anual de cada subsector y nivel, indicándose el contenido a trabajar mes a mes” Tabla N° 7 Previo al PM Lo incluyen en PM Posterior al PM

19% (12% docentes) nota 99% 4 docentes) 39% (36% docentes)  nota 5 24% (32% docentes) nota 6 12% (17% docentes) nota 7

(97% 0 % (2% docentes)  nota 4 6% (5% docentes)  nota 5 57% (44% docentes)  nota 6 37% (49% docentes)  nota 7

Planificación de la enseñanza

“La existencia de un equipo directivo responsable, que brinde una estructura de planificación de clases y que retroalimente acerca de su cumplimiento” Tabla N° 8 Previo al PM Lo incluyen en PM Posterior al PM

17% (15% docentes) nota 98% 4 docentes) 39% (35% docentes)  nota 5 29% (30% docentes) nota 6 11% (18% docentes) nota 7

(96% 0 % (1% docentes)  nota 4 11% (9% docentes)  nota 5 53% (44% docentes) nota 6 36% (46% docentes) nota 7

“Una planificación de evaluaciones correctamente difundida y retroalimentada por el equipo directivo (Docentes)” Tabla N° 9 Previo al PM Lo incluyen en PM Posterior al PM

139

18% nota 4 41%  nota 5 25% nota 6 10% nota 7

98%

3 %  nota 4 16%  nota 5 45%  nota 6 35% nota 7

Acción docente en el aula

“La escuela cuenta con espacios regulares de reflexión y modelamiento de estrategias y buenas prácticas pedagógicas (Docentes)” Tabla N° 10 Previo al PM Lo incluyen en PM Posterior al PM

20% nota 4 34%  nota 5 26% nota 6 14% nota 7

94%

3 %  nota 4 15%  nota 5 40%  nota 6 39% nota 7

“La utilización que los docentes hacen de su planificación para realizar clases (Directores)” Tabla N° 11 Previo al PM Lo incluyen en PM Posterior al PM

20% nota 4 42%  nota 5 22% nota 6 9% nota 7

99%

0 %  nota 4 11%  nota 5 57%  nota 6 31% nota 7

“El uso mayoritario del tiempo de clase en actividades de aprendizaje más que en tareas administrativas o la mantención del orden (Directores)” Tabla N° 12 Previo al PM Lo incluyen en PM Posterior al PM

18% nota 4 41%  nota 5 28% nota 6 9% nota 7

98%

0,6 %  nota 4 12%  nota 5 58%  nota 6 29% nota 7

“La utilización, por parte de los docentes, de los aportes, dudas y errores de los estudiantes para el aprendizaje (Directores)” Tabla N° 13 Previo al PM Lo incluyen en PM Posterior al PM

25% nota 4 45%  nota 5 21% nota 6 4% nota 7

95%

1%  nota 4 19%  nota 5 60%  nota 6 19% nota 7

140

“La contextualización que hacen los docentes de los objetivos de la clase y la identificación de los conocimientos previos que tienen los estudiantes, como interacción permanente con ellos para construir conocimiento grupal (Directores)” Tabla N° 14 Previo al PM Lo incluyen en PM Posterior al PM

20% nota 4 44%  nota 5 21% nota 6 7% nota 7

98%

1%  nota 4 15%  nota 5 60%  nota 6 24% nota 7

“El equipo directivo evita que se interrumpa el trabajo escolar, acompaña y observa la labor en el aula (Docentes)” Tabla N° 15 Previo al PM Lo incluyen en PM Posterior al PM

19% nota 4 36%  nota 5 23% nota 6 14% nota 7

97%

2%  nota 4 10%  nota 5 48%  nota 6 39% nota 7

Evaluación de la Implementación Curricular

La implementación que hace la escuela de un sistema de seguimiento control y reforzamiento para estudiantes con rezago y dificultad de aprendizaje Tabla N° 16 Previo al PM Lo incluyen en PM Posterior al PM

30% (19% docentes)nota 4 98% 35% (33% docentes)  nota docentes) 5 18% (26% docentes)nota 6 7% (12% docentes)nota 7

(98% 2% (1% docentes) nota 4 8% (8% docentes)  nota 5 51% (40% docentes) nota 6 39% (51% docentes) nota 7

Tabla N°17 Evaluación de procedimientos de monitoreo posterior a implementación PM, según clasificación del establecimiento (directores) Clasificación Posterior al PM Autónomo Emergente Total 1 0% 0% 0% 2 0% 0,4% 0,3% 3** 2% 0% 0,3% 4 0% 4% 3% 5 14% 11% 12% 6** 43% 58% 56% 7** 42% 27% 30% **p<0,05

141

vocacional. físico y/o social” Tabla N° 20 Previo al PM Lo incluyen en PM Posterior al PM 24% (18% docentes)nota 4 99% 35% (38% docentes)  nota docentes) 5 25% (24% docentes)nota 6 9% (15% docentes)nota 7 (99% 1% (1% docentes) nota 4 7% 9(% docentes)  nota 5 51% (37% docentes) nota 6 40% (54% docentes) nota 7 “La existencia de estímulos para estudiantes. y comprometerlos en el proceso”. Tabla N° 18 Previo al PM Lo incluyen en PM Posterior al PM 16% nota 4 30%  nota 5 30% nota 6 20% nota 7  98% 2%  nota 4 9%  nota 5 41%  nota 6 48% nota 7 Cultura de Altas Expectativas “La dirección monitorea el proceso de enseñanza”. reconociendo y premiando el esfuerzo y los avances (Docentes)” Tabla N° 21 142 .Liderazgo Escolar (SOLO DOCENTES)  Director con Foco en lo Académico “La definición. por parte del equipo técnico. Tabla N° 19 Previo al PM Lo incluyen en PM Posterior al PM 15% nota 4 28%  nota 5 31% nota 6 21% nota 7 98% 2%  nota 4 8%  nota 5 38%  nota 6 51% nota 7 Convivencia Escolar  Buen Clima Escolar “La generación de instancias para atender a estudiantes con necesidades específicas en lo académico. de acciones para conocer las fortalezas y debilidades de sus estudiantes y docentes.

clubes. academias. equipos deportivos (Docentes)” Tabla N° 24 Previo al PM Lo incluyen en PM Posterior al PM 17% nota 4 35%  nota 5 23% nota 6 15% nota 7 98% 4%  nota 4 12%  nota 5 38%  nota 6 44% nota 7 143 . orquestas. preparen clases de orientación. capacitándolos para ello (Docentes)” Tabla N° 23 Previo al PM Lo incluyen en PM Posterior al PM 22% nota 4 39%  nota 5 21% nota 6 9% nota 7 95% 6%  nota 4 18%  nota 5 50%  nota 6 24% nota 7 “La existencia de espacios extracurriculares de desarrollo deportivo y/o cultural que funcionan sistemáticamente (talleres.Previo al PM Lo incluyen en PM Posterior al PM 14% nota 4 35%  nota 5 31% nota 6 16% nota 7 99% 2%  nota 4 7%  nota 5 35%  nota 6 57% nota 7 “La existencia de horas destinadas para que los profesores jefes atiendan a estudiantes y apoderados. reflexión entre pares (Docentes)” Tabla N° 22 Previo al PM Lo incluyen en PM Posterior al PM 23% nota 4 39%  nota 5 19% nota 6 9% nota 7 97% 6%  nota 4 24%  nota 5 43%  nota 6 24% nota 7 “La capacidad de la escuela para comprometer a los asistentes de la educación en la formación de estudiantes. desarrollen tutorías.

relacionada con la realidad del establecimiento (Docentes)” Tabla N° 28 Previo al PM Lo incluyen en PM Posterior al PM 14% nota 4 39%  nota 5 26% nota 6 14% nota 7 96% 3%  nota 4 15%  nota 5 44%  nota 6 37% nota 7 144 . ámbitos y núcleos en que se desempeñan (Directores)” Tabla N° 27 Previo al PM Lo incluyen en PM Posterior al PM 15% nota 4 42%  nota 5 31% nota 6 8% nota 7 99% 1%  nota 4 12%  nota 5 59%  nota 6 26% nota 7 “Existencia de una política de formación continua para los docentes. salas y baños limpios y bien mantenidos (Docentes)” Tabla N° 25 Previo al PM Lo incluyen en PM Posterior al PM 17% nota 4 35%  nota 5 26% nota 6 18% nota 7  97% 5%  nota 4 13%  nota 5 46%  nota 6 36% nota 7 Apoderados Comprometidos “El incentivo a apoderados con escolaridad incompleta. patios y/o jardines cuidados. por parte de el establecimiento de nivelar sus estudios (Docentes}” Tabla N° 26 Previo al PM Lo incluyen en PM Posterior al PM 22% nota 4 31%  nota 5 23% nota 6 10% nota 7 82% 13%  nota 4 27%  nota 5 38%  nota 6 18% nota 7 Gestión de Recursos “El conocimiento y domino de los docentes. subsectores.“La existencia de espacios de recreación. de los programas de estudio. el marco y las bases curriculares de los niveles.

5.2

Evaluación de Procesos

Asistencia Técnica

Necesidad Asistencia Técnica
¿Requirieron Apoyo del MINEDUC para el proceso de implementación de la SEP? Tabla N° 29 Concentración Alumnos Prioritarios Baja Concentración Alta Concentración Total No 47,3% 45,3% 46,3% Si 52,7% 54,7% 53,7% 100% 100% 100% Chi2: p>0,005

i. ¿Para cuál(es) fase(s) de la implementación de la SEP requirieron (o requieren en la actualidad) de la ATE? 1. Elaboración Diagnóstico
Se observa, en las tablas a continuación, que en términos generales, un 70% de los establecimientos habría requerido ayuda para la elaboración del diagnóstico. Al cruzar estos datos por el tipo de establecimiento, se observa que no existe relación o diferencias significativas, según el test de chi cuadrado y diferencia de proporciones, entre tipos de establecimiento (ya sea por la diferenciación PS/Municipal y Autónomo/Emergente), para las distintas etapas en que se requirió apoyo MINEDUC.

¿Para qué fase requirieron apoyo MINEDUC? Elaboración Diagnóstico Tabla N° 30 Clasificación Autónomo Emergente Total No 35% 30% 31% Si 65% 70% 69% 100% 100% 100% Chi2: p>0,005

¿Para qué fase requirieron apoyo MINEDUC? Elaboración Diagnóstico Tabla N° 31 Dependencia Municipal PS Total No 33% 28% 31% Si 67% 72% 69% 100% 100% 100% Chi2: p>0,005

145

¿Para qué fase requirieron apoyo MINEDUC? Elaboración Diagnóstico Tabla N° 32 Concentración Alumnos Prioritarios Baja Concentración Alta Concentración Total No 34% 28% 31% Si 66% 72% 69% 100% 100% 100% Chi2: p>0,005

2. Elaboración Plan de Mejoramiento

Se observa en las tablas 30, 31 y 32 a continuación, que un 68,5% de los directores señala que su establecimiento habría requerido apoyo para le elaboración del Plan de Mejoramiento. Nuevamente, las relaciones no son significativas al diferenciar por dependencia, clasificación o concentración de estudiantes prioritarios
¿Para que fase requirieron apoyo MINEDUC? Elaboración Plan Mejoramiento Tabla N° 33 Clasificación Autónomo Emergente Total No 39% 30% 32% Si 61% 70% 68% 100% 100% 100% Chi2: p>0,005 ¿Para qué fase requirieron apoyo MINEDUC? Plan Mejoramiento Tabla N° 34 Dependencia Municipal PS Total No 28% 38% 32% Si 72% 62% 68% 100% 100% 100% Chi2: p>0,005 ¿Para qué fase requirieron apoyo MINEDUC? Elaboración Plan Mejoramiento Tabla N° 35 Concentración Alumnos Prioritarios Baja Concentración Alta Concentración Total No 34% 30% 32% Si 66% 70% 68% 100% 100% 100% Chi2: p>0,005

146

3. Ejecución Plan de Mejoramiento

Um 43% de los establecimientos habría requerido apoyo del MINEDUC para la ejecución del Plan de Mejoramiento. Las diferencias nuevamente no son significativas si se cruzan los datos con la clasificación, dependencia o concentración de estudiantes prioritarios.
¿Para qué fase requirieron apoyo MINEDUC? Ejecución Plan Mejoramiento Tabla N° 36 Clasificación Autónomo Emergente Total No 52% 57% 57% Si 48% 42% 43% 100% 100% 100% Chi2: p>0,005 ¿Para qué fase requirieron apoyo MINEDUC? Ejecución Plan Mejoramiento Tabla N° 37 Dependencia Municipal PS Total No 61% 50% 57% Si 39% 50% 43% 100% 100% 100% Chi2: p>0,005 ¿Para qué fase requirieron apoyo MINEDUC? Elaboración Plan Mejoramiento Tabla N° 38 Concentración Alumnos Prioritarios Baja Concentración Alta Concentración Total No 56% 59% 57% Si 44% 41% 43% 100% 100% 100% Chi2: p>0,005 ¿Requirieron Apoyo ATE para el proceso de implementación de la SEP? Tabla N° 39 Concentración Alumnos Prioritarios Baja Concentración Alta Concentración Total No 57% 63% 60% Si 43% 37% 40% 100% 100% 100% Chi2: p>0,005

ii. ¿Para cuál(es) fase(s) de la implementación de la SEP requirieron (o requieren en la actualidad) de la ATE?

147

1. Elaboración Diagnóstico
De los establecimientos que si requirieron apoyo ATE, un 63,4% lo habría necesitado para la Elaboración del Diagnóstico, como se observa en las tablas 37, 38 y 39 a continuación. Si se diferencia por clasificación y dependencia de los establecimientos, no habría relación significativa entre la clasificación del establecimiento como autónomo o emergente y el apoyo ATE en la elaboración del diagnóstico. Tampoco habría relación significativa al diferenciar por concentración de estudiantes prioritarios. Sin embargo, si habría relación significativa, a un 95% de confianza, entre la necesidad de apoyo ATE en la elaboración del PM y la dependencia del establecimiento. En este sentido, los establecimientos Municipales requieren en mayor medida que los Particulares Subvencionados, apoyo de una ATE. Entre los PS, se requiere ATE con mayor frecuencia que los que no requieran apoyo ATE (69% versus 30%). Lo contrario ocurre con los establecimientos PS (48% versus 51%). Una hipótesis es que un mismo sostenedor municipal contrate una ATE para todos sus establecimientos, amortiguando de alguna manera el gasto que muchos establecimientos prefieren evitar.

¿Para qué fase requirieron apoyo ATE? Elaboración Diagnóstico Tabla N° 40 Clasificación Autónomo Emergente Total No 52% 38% 36% Si 48% 62% 64% 100% 100% 100% Chi2: p>0,005 ¿Para qué fase requirieron apoyo ATE? Elaboración Diagnóstico Tabla N° 41 Dependencia Municipal PS Total No 30% 51% 36% Si 70% 49% 64% 100% 100% 100% Chi2: p<0,005

¿Para qué fase requirieron apoyo ATE? Elaboración Diagnóstico Tabla N° 42 Concentración Alumnos Prioritarios Baja Concentración Alta Concentración Total No 38% 34% 36% Si 62% 66% 64% 100% 100% 100% Chi2: p>0,005 2. Elaboración Plan de Mejoramiento

148

Por su parte, de los establecimientos que requirieron apoyo ATE, 48% requirió este apoyo para la Elaboración del Plan de Mejoramiento. No existe relación significativa al diferenciar por clasificación, dependencia y concentración de estudiantes prioritarios. Sin embargo, se observa que entre los establecimientos autónomos, se da una importante tendencia a no requerir apoyo ATE (62,9%, versus 38,1% que si lo requirió).
¿Para qué fase requirieron apoyo ATE? Elaboración Plan Mejoramiento Tabla N° 43 Clasificación Autónomo Emergente Total No 62% 49% 51% Si 38% 51% 49% 100% 100% 100% Chi2: p>0,005 ¿Para qué fase requirieron apoyo ATE? Elaboración Plan Mejoramiento Tabla N° 44 Dependencia Municipal PS Total No 53% 45% 51% Si 47% 55% 49% 100% 100% 100% Chi2: p<0,005

¿Para qué fase requirieron apoyo ATE? Elaboración Plan Mejoramiento Tabla N° 45 Concentración Alumnos Prioritarios Baja Concentración Alta Concentración Total No 55% 47% 51% Si 45% 53% 49% 100% 100% 100% Chi2: p>0,005

3. Ejecución Plan de Mejoramiento

Con respecto a la ejecución del Plan de Mejoramiento, 56% de los establecimientos habría requerido apoyo ATE. Nuevamente, no se observan diferencias significativas al diferenciar por las diferentes categorías de los establecimientos

149

¿Para qué fase requirieron apoyo ATE? Ejecución Plan Mejoramiento Tabla N° 46 Clasificación Autónomo Emergente Total No 48% 43% 44% Si 52% 57% 56% 100% 100% 100% Chi2: p>0,005 ¿Para qué fase requirieron apoyo ATE? Ejecución Plan Mejoramiento Tabla N° 47 Dependencia Municipal PS Total No 41% 52% 44% Si 59% 48% 56% 100% 100% 100% Chi2: p>0,005

¿Para qué fase requirieron apoyo ATE? Ejecución Plan Mejoramiento Tabla N° 48 Concentración Alumnos Prioritarios Baja Concentración Alta Concentración Total No 48% 39% 44% Si 52% 61% 56% 100% 100% 100% Chi2: p>0,005

Disponibilidad Asistencia Técnica
¿Cuánto tiempo (en semanas) demoró la asistencia MINEDUC en estar disponible? Tabla N° 49 Concentración Prioritarios Baja Alta Concentración Concentración Promedio semanas 5 3 MINEDUC Máximo semanas 56 16 MINEDUC Mediana MINEDUC 2 2

150

a continuación.06%). ni tampoco con la concentración de estudiantes prioritarios. Esta variable no tiene relación significativa con la clasificación o dependencia del establecimiento. Tabla N° 51 Clasificación Autónomo 42% 58% 100% Si No Chi2: p>0.005 Tabla N° 52 Emergente 42% 58% 100% Total 42% 58% 100% Si No Chi2: p>0. los docentes declaran no haber sido acompañados en aula por un especialista ATE.005 Tabla N° 53 Dependencia Municipal 39% 61% 100% PS 47% 52% 100% Total 42% 58% 100% Si No Chi2: p>0. 49 y 50.005 Concentración Alumnos Prioritarios Baja Concentración Alta Concentración 40% 43% 60% 57% 100% 100% Total 42% 58% 100% 151 . como se observa en las tablas 48.¿Cuánto tiempo (en semanas) demoró la asistencia ATE en estar disponible? Tabla N° 50 Concentración Prioritarios Baja Alta Concentración Concentración Promedio semanas ATE 4 5 Máximo semanas ATE 16 25 Mediana ATE 4 3 ¿Ha sido acompañado en aula por un especialista ATE? En su mayoría (58.

005 152 .005 Concentración Alumnos Prioritarios Baja Concentración Alta Concentración 3% 9% 14% 9% 22% 21% 55% 65% 100% 100% Total 6% 13% 22% 59% 100% Utilización Recursos SEP En el establecimiento ¿se les ha informado a los docentes sobre los recursos SEP que ha recibido el establecimiento? Tabla N° 57 Clasificación Autónomo Emergente Total Si 96% 96% 96% No 4% 4% 4% 100% 100% 100% Chi2: p>0.005 Tabla N° 55 Dependencia Municipal 8% 14% 22% 55% 100% le ha permitido mejorar sus prácticas Emergente 6% 13% 22% 58% 100% Total 6% 13% 22% 59% 100% Nada Poco Algo Mucho Chi2: p>0.005 Tabla N° 56 PS 2% 9% 21% 65% 100% Total 6% 13% 22% 59% 100% Nada Poco Algo Mucho Chi2: p>0.¿Considera que dicho acompañamiento docentes? Tabla N° 54 Clasificación Autónomo Nada 9% Poco 9% Algo 23% Mucho 60% 100% Chi2: p>0.

005 Concentración Alumnos Prioritarios Baja Concentración Alta Concentración 95% 96% 4% 4% 1% 0% 100% 100% Total 96% 4% 0% 100% Y ¿les han informado a los docentes en qué se han gastado dichos recursos? Tabla N° 60 Clasificación Autónomo Emergente Total Si 96% 98% 98% No 2% 1% 1% NS/NR 2% 1% 1% 100% 100% 100% Chi2: p>0.005 Total 98% 1% 1% 100% 153 .Tabla N° 58 Dependencia Municipal 96% 4% 100% Si No Chi2: p>0.005 Tabla N° 61 Dependencia Municipal 99% 1% 0% 100% Si No PS 98% 1% 1% 100% Total 98% 1% 1% 100% Chi2: p>0.005 Tabla N° 59 PS 96% 4% 100% Total 96% 4% 100% Si No NS/NR Chi2: p>0.005 Tabla N° 62 Concentración Alumnos Prioritarios Baja Concentración Alta Concentración 97% 99% 2% 1% 1% 0% 100% 100% Si No NS/NR Chi2: p>0.

durante los últimos cuatro años? DOCENTES Tabla N° 63 Clasificación Autónomo 62% 29% 5% 4% 100% Ha mejorado Mucho Mejorado Poco No ha cambiado Ha Empeorado Chi2: p>0.3 Resultados Finales Metas de Efectividad En términos generales. ¿cuánto considera que ha cambiado la calidad del servicio educativo entregado por este establecimiento.005 Tabla N° 64 Emergente 70% 24% 4% 2% 100% Total 68% 24% 4% 2% 100% Ha mejorado Mucho Mejorado Poco No ha cambiado Ha Empeorado Chi2: p>0.005 Tabla N° 65 Dependencia Municipal 66% 26% 5% 3% 100% PS 70% 24% 4% 2% 100% Total 68% 25% 5% 2% 100% Ha mejorado Mucho Mejorado Poco No ha cambiado Ha Empeorado Chi2: p<0.005 DIRECTORES Tabla N° 66 Concentración Alumnos Prioritarios Baja Concentración Alta Concentración 63% 73% 26% 24% 7% 2% 4% 1% 100% 100% Total 6% 13% 22% 59% 100% Clasificación Autónomo Emergente Total 154 .5.

¿cuánto considera que han cambiado los aprendizajes de los estudiantes de este establecimiento durante.005 Total 64% 30% 4% 1% 1% 100% 2.005 Tabla N° 68 PS 62% 29% 6% 4% 0% 100% Total 64% 30% 4% 1% 1% 100% Concentración Alumnos Prioritarios Baja Concentración Alta Concentración Ha mejorado Mucho 56% 71% Mejorado Poco 35% 25% No ha cambiado 6% 2% Ha Empeorado 1% 1% Ha empeorado 1% 1% mucho 100% 100% Chi2: p<0.005 Tabla N° 67 51% 36% 7% 4% 2% 100% 67% 29% 4% 0% 0% 100% 64% 30% 4% 1% 1% 100% Dependencia Municipal Ha mejorado Mucho 65% Mejorado Poco 31% No ha cambiado 3% Ha Empeorado 0% Ha empeorado 1% mucho 100% Chi2: p>0. los últimos cuatro años? DOCENTES Tabla N° 69 Clasificación Autónomo Ha mejorado Mucho 40% Mejorado Poco 47% No ha cambiado 9% Ha Empeorado 4% Ha empeorado 0% Emergente 46% 45% 7% 1% 1% Total 45% 45% 7% 2% 1% 155 .Ha mejorado Mucho Mejorado Poco No ha cambiado Ha Empeorado Ha empeorado mucho Chi2: p<0. En particular.

mucho 100% Chi2: p>0.005 Tabla N° 71 Concentración Alumnos Prioritarios Baja Concentración Alta Concentración Ha mejorado Mucho 43% 47% Mejorado Poco 43% 47% No ha cambiado 9% 5% Ha Empeorado 3% 0% Ha empeorado 1% 1% mucho 100% 100% Chi2: p>0.005 Tabla N° 70 Dependencia Municipal Ha mejorado Mucho 44% Mejorado Poco 46% No ha cambiado 7% Ha Empeorado 2% Ha empeorado 1% mucho 100% Chi2: p>0.005 DIRECTORES Tabla N° 72 Clasificación Autónomo Ha mejorado Mucho 36% Mejorado Poco 45% No ha cambiado 11% Ha Empeorado 4% Ha empeorado 2% mucho 100% Chi2: p<0.005 Tabla N° 73 Dependencia Municipal 46% 100% 100% PS 48% 43% 8% 0% 1% 100% Total 45% 45% 7% 2% 1% 100% Total 45% 45% 7% 2% 1% 100% Emergente 48% 46% 5% 2% 0% 100% Total 43% 46% 9% 2% 1% 100% Ha mejorado Mucho PS 46% Total 46% 156 .

Agrupación 157 .0% 25.0% Porcentaje de casos 50.005 Total 47% 46% 5% 2% 0% 100% ¿Qué factores han contribuido empeoramiento de los aprendizajes de los estudiantes? DOCENTES Tabla N° 75 Factores que han contribuido al empeoramiento de los aprendizajes de los estudiantes Respuestas Nº $Factores_V9 a Gestión administrativa Desmotivación laboral Despreocupación de los apoderados 1 1 2 4 Porcentaje 25.0% 50.Mejorado Poco No ha cambiado Ha Empeorado Ha empeorado mucho Chi2: p<0.0% 100.005 Tabla N° 74 47% 5% 0% 1% 100% 43% 4% 5% 0% 100% 46% 5% 2% 1% 100% Concentración Alumnos Prioritarios Baja Concentración Alta Concentración Ha mejorado Mucho 52% 41% Mejorado Poco 46% 45% No ha cambiado 7% 2% Ha Empeorado 3% 1% Ha empeorado 1% 0% mucho 100% 100% Chi2: p>0.0% 200.0% Total a.0% 100.0% 50.

Poca preocupación de los apoderados Total a.0% ¿Cree que la implementación de la SEP pudo haber incidido en el empeoramiento de los aprendizajes de los estudiantes? DOCENTES Tabla N° 77 Clasificación Autónomo 50% 50% 0% 100% Si No NS/NR Chi2: p>0.DIRECTORES Tabla N° 76 Factores que contribuyen al empeoramiento de los aprendizajes Respuestas Nº $Factores_V7a Falta de supervisión por parte de los apoderados Bajo compromiso de los apoderados.005 Tabla N° 79 Concentración Alumnos Prioritarios Baja Concentración Alta Concentración 25% 0% Si Total 20% 158 .0% 2 28.0% 7 100. Agrupación 5 Porcentaje 71.6% 50.0% 175.4% Porcentaje de casos 125.005 Tabla N° 78 Emergente 0% 100% 0% 100% Total 20% 80% 0% 100% Si No Dependencia Municipal 20% 80% 0% 100% PS 0% 0% 0% 100% Total 20% 80% 0% 100% Chi2: p>0.

No NS/NR Chi2: p>0.005 Tabla N° 81 Clasificación Autónomo 0% 100% 0% 100% Emergente 0% 100% 0% 100% Total 98% 1% 1% 100% Si No Dependencia Municipal 0% 100% 0% 100% PS 0% 100% 0% 100% Total 98% 1% 1% 100% Chi2: p>0.005 Total 0% 100% 0% 100% 159 .005 Tabla N° 82 Concentración Alumnos Prioritarios Baja Concentración Alta Concentración 0% 0% 100% 100% 0% 0% 100% 100% Si No NS/NR Chi2: p>0.005 DIRECTORES Tabla N° 80 75% 0% 100% 100% 0% 100% 80% 0% 100% Si No NS/NR Chi2: p>0.

0% Contar con asistencia técnica DIRECTORES Tabla N° 84 Características SEP que inciden en emeporamiento aprendizajes Casos Válidos Nº a $Carac_SEP_v9 Perdidos Nº 7326 Porcentaje 100. Agrupación 160 .0% Porcentaje de casos 100.0% Total Porcentaje 100.0% 100.¿Qué características de la implementación SEP han contribuido al empeoramiento de los aprendizajes de los estudiantes? DOCENTES Tabla N° 83 Frecuencias Características SEP que pueden haber incidido en empeoramiento de aprendizajes de los estudiantes Respuestas Nº $Carac_SEP_ V11empeoramiento Total a. Agrupación a Porcentaje 1 1 100.0% 100.0% Nº .0% 7326 Porcentaje 0 a.

9% 14.2% Porcentaje de casos 30. monitor o docente difere Otra(s) 163 18.6% 5.3% 54.9% 41.5% 147 16. monitoreo constante.7% 16.0% 13. Agrupación 161 . guías de trabajo Trabajo en el aula con un ayudante.7% 60 6.2% 44 4. r Formación de equipos de trabajo de docentes para mejorar el Mayor utilización de recursos didácticos y/o tecnológicos en Planes de enseñanza.7% 20. nuevas estrategias Observación de la práctica pedagógica en el aula Reforzamiento escolar.¿Qué factores han contribuido al mejoramiento de los aprendizajes de los estudiantes? DOCENTES Tabla N° 85 Factores que contribuyen al mejoramiento de los aprendizajes Respuestas Nº a $Factores_V10 Porcentaje 91 10.3% 21.4% 19.5% .4% 1.1% 57 6.5% 50 48 5.7% 65 7.1% 124 13.1% 40 4 893 4.7% Total a.4% 16.4% 100.4% Buen clima escolar y apoderados comprometidos con el proyect Compromiso de los docentes con la educación Cursos de capacitación para docentes Docentes especializados en su área de enseñanza Educación personalizada en el alumno.3% 298.5% 49.

¿Cree que la implementación de la SEP pudo haber incidido de alguna manera en la mejora de los aprendizajes de los estudiantes? DOCENTES Tabla N° 86 Clasificación Autónomo 92% 8% 0% 100% Si No NS/NR Chi2: p>0.005 Tabla N° 88 Dependencia Municipal 93% 7% 0% 100% PS 93% 7% 0% 100% Total 93% 7% 0% 100% Si No NS/NR Chi2: p>0.005 DIRECTORES Tabla N° 89 Concentración Alumnos Prioritarios Baja Concentración Alta Concentración 92% 94% 8% 5% 0% 1% 100% 100% Total 93% 7% 0% 100% Si No NS/NR Chi2: p>0.005 Tabla N° 90 Clasificación Autónomo 96% 4% 0% 100% Emergente 94% 6% 0% 100% Total 94% 6% 0% 100% Si Dependencia Municipal 94% PS 96% Total 94% 162 .005 Tabla N° 87 Emergente 93% 6% 1% 100% Total 93% 7% 0% 100% Si No NS/NR Chi2: p>0.

005 Tabla N° 91 6% 0% 100% 4% 0% 100% 6% 0% 100% Si No NS/NR Chi2: p>0.No NS/NR Chi2: p>0.005 Concentración Alumnos Prioritarios Baja Concentración Alta Concentración 93% 96% 7% 4% 0% 1% 100% 100% Total 94% 6% 0% 100% 163 .

Agrupación 164 .9% .1% 49.4% 47 5.6% 19.5% 63.4% Nº $CaracSEP_V14 a Aceptación de todos los estudiantes sin considerar rendimien Retención de todos los estudiantes sin considerar rendimient Exigencias impuestas en cuanto a la gestión curricular (orga Exigencias para el liderazgo del cuerpo directivo (foco en l Exigencias impuestas para la generación de un buen clima esc Exigencias de mayor participación y compromiso de padres y a Asignación extra de recursos Establecimiento y firma del Convenio de Igualdad de Oportuni El establecimiento de un Plan de Mejoramiento Educativo con Contar con asistencia técnica Porcentaje de casos 27.9% 17.0% 75 9.5% 19 2.4% 7.7% .4% Total a.0% 13.8% 38 1 801 4.0% 23.1% 100.0% 172 21.4% 293.5% 53 6.2% 136 185 17.8% 67.4% 27.¿Qué características de la implementación SEP han contribuido al mejoramiento de los aprendizajes de los estudiantes? DOCENTES Tabla N° 92 Características SEP que pueden haber incidido en el mejoramiento de los aprendizajes de los estudiantes Respuestas Porcentaje 75 9.

DIRECTORES Tabla N° 93 Características SEP que han contribuido a mejorar los aprendizajes Respuestas Nº Características a SEP Aceptación de todos los estudiantes sin considerar rendimiento Retención de todos los estudiantes sin considerar rendimiento Exigencias impuestas en cuanto a la gestión curricular Exigencias para el liderazgo del cuerpo directivo Exigencias impuestas para la generación de un buen clima escolar Exigencias de mayor participación y compromiso de padres Asignación extra de recursos Establecimiento y firma del Convenio de Igualdad de Oportunidades El establecimiento de un Plan de Mejoramiento Educativo con metas Contar con asistencia técnica Total a.6% 13.8% 61.9% 198 23.4% 18.8% 122 14.1% 20 2.1% 173 20.6% 137 16.2% 6 832 .8% 70.5% 48.7% 37 4.0% 2.4% 7.6% 53 6. Agrupación 48 Porcentaje 5.1% 165 .7% 43.9% 38 4.7% 100.8% Porcentaje de casos 17.4% 13.1% 297.

005 Tabla N° 95 Dependencia Municipal Contribuir Mucho 53% Contribuir Bastante 26% Ni contribuir Ni 18% Obstaculizar Obstaculizar 1% Bastante Obstaculizar Mucho 0% 100% Chi2: p<0. pensando en el corto plazo. ¿cuánto cree usted que la implementación de la SEP pueda contribuir u obstaculizar el mejoramiento los aprendizajes de los alumnos de este establecimiento? DIRECTORES Tabla N° 94 Clasificación Autónomo Contribuir Mucho 53% Contribuir Bastante 33% Ni contribuir Ni 9% Obstaculizar Obstaculizar 5% Bastante Obstaculizar Mucho 0% 100% Chi2: p>0. de aquí a tres o cuatro años más.005 Tabla N° 96 Concentración Alumnos Prioritarios Baja Concentración Alta Concentración Contribuir Mucho 48% 57% Contribuir Bastante 29% 23% Ni contribuir Ni 17% 19% Obstaculizar Obstaculizar 1% 0% Bastante Obstaculizar Mucho 1% 0% 100% 100% Emergente 52% 25% 20% 2% 0% 100% Total 52% 26% 18% 3% 0% 100% PS 49% 27% 18% 5% 0% 100% Total 52% 26% 18% 3% 0% 100% Total 53% 26% 18% 0% 0% 100% 166 .Ahora.

4% 36.¿Qué características de la implementación SEP pueden contribuir al mejoramiento de los aprendizajes de los estudiantes? DOCENTES Tabla N° 97 Características SEP que pueden contribuir a mejorar los aprendizajes Respuestas Nº $CaracSEP_V54a Aceptación de todos los estudiantes sin considerar rendimien Retención de todos los estudiantes sin considerar rendimient Exigencias impuestas en cuanto a la gestión curricular (orga Exigencias para el liderazgo del cuerpo directivo (foco en l Exigencias impuestas para la generación de un buen clima esc Exigencias de mayor participación y compromiso de padres y a Asignación extra de recursos Establecimiento y firma del Convenio de Igualdad de Oportuni El establecimiento de un Plan de Mejoramiento Educativo con Contar con asistencia técnica Total a.9% 8.5% 73 7.1% 153 16.8% 5 922 .5% 167 .5% 100.1% Porcentaje de casos 12.6% 295.9% 47.2% 27 2.6% 49.0% 1.7% 172 18.0% 147 15.7% 22.9% 23. Agrupación 38 Porcentaje 4.1% 71 7.4% 122 13.2% 39.1% 114 12.7% 55.

6% Porcentaje de casos 10.6% 61.DIRECTORES Tabla N° 98 Características SEP que contribuirán a mejorar aprendizajes en corto plazo Respuestas Nº $CaracSEP_V48a Aceptación de todos los estudiantes sin considerar rendimien Retención de todos los estudiantes sin considerar rendimient Exigencias impuestas en cuanto a la gestión curricular (orga Exigencias para el liderazgo del cuerpo directivo (foco en l Exigencias impuestas para la generación de un buen clima esc Exigencias de mayor participación y compromiso de padres y a Asignación extra de recursos Establecimiento y firma del Convenio de Igualdad de Oportuni El establecimiento de un Plan de Mejoramiento Educativo con Contar con asistencia técnica Total a.4% 51.7% 37 4.7% 16 2. Agrupación 27 Porcentaje 3.7% 61.4% 19.6% 168 .9% 47.7% 100.4% 48 6.9% 14.9% 131 17.7% 22.0% 297.3% 120 15.0% 58 7.6% 5 753 .0% 2.3% 155 20.8% 156 20.1% 6.

de aquí a tres o cuatro años más.005 Emergente 70% 20% 5% 3% 0% 100% Total 69% 21% 5% 4% 0% 100% PS 62% 25% 5% 8% 0% 100% Total 69% 21% 5% 4% 0% 100% Tabla N° 101 Concentración Alumnos Prioritarios Baja Concentración Alta Concentración Contribuir Mucho 72% 66% Contribuir Bastante 24% 19% Ni contribuir Ni 7% 2% Obstaculizar Obstaculizar 6% 2% Bastante Obstaculizar Mucho 1% 0% Total 69% 21% 5% 4% 0% 169 . ¿cree usted que la implementación de la SEP puede contribuir u obstaculizar el mejoramiento de los aprendizajes de los alumnos prioritarios de este establecimiento? DIRECTORES Tabla N° 99 Clasificación Autónomo Contribuir Mucho 67% Contribuir Bastante 25% Ni contribuir Ni 2% Obstaculizar Obstaculizar 9% Bastante Obstaculizar Mucho 0% 100% Chi2: p>0.005 Tabla N° 100 Dependencia Municipal Contribuir Mucho 72% Contribuir Bastante 20% Ni contribuir Ni 4% Obstaculizar Obstaculizar 2% Bastante Obstaculizar Mucho 0% 100% Chi2: p<0.En el corto plazo.

9% 89 10.100% 100% 100% ¿Qué características de la implementación SEP pueden contribuir al mejoramiento de los aprendizajes de los estudiantes prioritarios? DOCENTES Tabla N° 102 Características SEP que pueden contribuir a mejorar los aprendizajes de estudiantes prioritarios Respuestas Nº $CaracSEP_V56a Aceptación de todos los estudiantes sin considerar rendimien Retención de todos los estudiantes sin considerar rendimient Exigencias impuestas en cuanto a la gestión curricular (orga Exigencias para el liderazgo del cuerpo directivo (foco en l Exigencias impuestas para la generación de un buen clima esc Exigencias de mayor participación y compromiso de padres y a Asignación extra de recursos Establecimiento y firma del Convenio de Igualdad de Oportuni El establecimiento de un Plan de Mejoramiento Educativo con Contar con asistencia técnica Otras Total a.9% 1.0% 29.5% 25.3% 15 3 890 1.0% 292.8% 160 18.9% 14.0% 52.5% 42.7% .7% 76 8.6% 44 4.4% Porcentaje de casos 27.5% 129 14.2% 29.0% 127 14.0% 4. Agrupación 84 Porcentaje 9.8% 170 .6% 91 10.3% 100.4% 72 8.3% 41.1% 23.

4% 296.5% 28.1% 51 5.5% Porcentaje de casos 22.0% 56.5% 129 14.8% 100.2% 171 .8% 65 7.1% 164 19.3% 57 6.5% 7 865 .9% 44. Agrupación 65 Porcentaje 7.6% 19.2% 93 10.3% 82 9.DIRECTORES Tabla N° 103 Características SEP que contribuirán a mejorar aprendizajes de estudiantes prioritarios en corto plazo Respuestas Nº $CaracSEP_V50a Aceptación de todos los estudiantes sin considerar rendimien Retención de todos los estudiantes sin considerar rendimient Exigencias impuestas en cuanto a la gestión curricular (orga Exigencias para el liderazgo del cuerpo directivo (foco en l Exigencias impuestas para la generación de un buen clima esc Exigencias de mayor participación y compromiso de padres y a Asignación extra de recursos Establecimiento y firma del Convenio de Igualdad de Oportuni El establecimiento de un Plan de Mejoramiento Educativo con Contar con asistencia técnica Total a.2% 152 17.6% 52.8% 31.5% 22.0% 2.9% 17.

subieron Se mantuvieron No.Subsectores de Aprendizaje ¿Se produjeron variaciones en el puntaje SIMCE de Lenguaje y Comunicación de la última medición (2010) de los estudiantes de 4º básico respecto de la medición del año 2007? DOCENTES Tabla N° 104 Clasificación Autónomo 60% 22% 18% 0% 100% Si. bajaron NS/NR Chi2: p<0. subieron Se mantuvieron No. bajaron NS/NR Concentración Alumnos Prioritarios Baja Concentración Alta Concentración 62% 60% 18% 19% 15% 20% 5% 2% 100% 100% Total 61% 18% 18% 3% 100% 172 .005 Tabla N° 105 Emergente 61% 18% 17% 4% 100% Total 61% 18% 17% 3% 100% Si.005 Tabla N° 106 Dependencia Municipal 68% 16% 22% 3% 100% PS 66% 25% 6% 3% 100% Total 61% 18% 17% 3% 100% Si. bajaron NS/NR Chi2: p>0. subieron Se mantuvieron No.

subieron Se mantuvieron No. bajaron NS/NR Total 62% 18% 17% 2% 100% 173 .DIRECTORES Tabla N° 107 Clasificación Autónomo 62% 27% 11% 0% 100% Si. subieron Se mantuvieron No. bajaron NS/NR Chi2: p<0. subieron Se mantuvieron No. bajaron NS/NR Chi2: p>0.005 Tabla N° 108 Emergente 63% 17% 18% 3% 100% Total 62% 18% 17% 3% 100% Si.005 Dependencia Municipal 59% 18% 21% 2% 100% PS 71% 20% 8% 2% 100% Total 62% 18% 17% 2% 100% Tabla N° 109 Concentración Alumnos Prioritarios Baja Concentración Alta Concentración 63% 61% 20% 17% 13% 21% 3% 1% 100% 100% Si.

4% 60 10.7% 62 10.8% 86 14.1% Porcentaje de casos 6.4% 31.4% 11 1.9% 299.8% 8.5% 16 47 2.3% 72.6% 47 8.9% 5.2% Buen clima escolar y apoderados comprometidos con el proyect Compromiso de los docentes con la educación Cursos de capacitación para docentes Docentes especializados en su área de enseñanza Educación personalizada en el alumno. guías de trabajo Trabajo en el aula con un ayudante.0% 11.¿Qué factores pueden haber contribuido al mejoramiento de los puntajes SIMCE Lenguaje y Comunicación? DOCENTES Tabla N° 110 Factores que han contribuido a mejorar puntaje SIMCE Lenguaje y Comunicación Respuestas Nº $Factores_V16 a Porcentaje 12 2. monitor o docente difere 140 24.1% 24.1% 8.7% 37.7% 32. nuevas estrategias Observación de la práctica pedagógica en el aula Reforzamiento escolar.1% 73 12.0% 100.3% 24.1% 23 577 4. Agrupación 174 . monitoreo constante. r Formación de equipos de trabajo de docentes para mejorar el Mayor utilización de recursos didácticos y/o tecnológicos en Planes de enseñanza.0% Total a.9% 44.

9% 6. monitoreo constante.8% 41.3% 23 38 3. Agrupación 175 .2% 33 5.1% 21.2% 51.DIRECTORES Tabla N° 111 Factores que han contribuido a mejorar Simce Lenguaje y Comunicación Respuestas Nº $Factores_V14 a Porcentaje 25 4.4% 11.7% 82 13.2% Porcentaje de casos 12. guías de trabajo Trabajo en el aula con un ayudante.0% 22.0% Total a.6% 80 13.6% 37 6.1% 83 14.2% 44 4 593 7.6% 16. monitor o docente difere Otra(s) 102 17.5% 40.6% Buen clima escolar y apoderados comprometidos con el proyect Compromiso de los docentes con la educación Cursos de capacitación para docentes Docentes especializados en su área de enseñanza Educación personalizada en el alumno.7% 100.0% 298.2% 18.1% 2.6% 19. nuevas estrategias Observación de la práctica pedagógica en el aula Reforzamiento escolar.0% 41. r Formación de equipos de trabajo de docentes para mejorar el Mayor utilización de recursos didácticos y/o tecnológicos en Planes de enseñanza.1% 42 7.4% .

005 Tabla N° 113 Emergente 92% 8% 0% 100% Total 91% 9% 0% 100% Si No NS/NR Chi2: p>0.005 Tabla N° 114 Dependencia Municipal 89% 10% 1% 100% PS 95% 5% 0% 100% Total 91% 9% 0% 100% Si No NS/NR Chi2: p>0.005 DIRECTORES Tabla N° 115 Concentración Alumnos Prioritarios Baja Concentración Alta Concentración 89% 93% 11% 6% 0% 1% 100% 100% Total 91% 9% 0% 100% Si No NS/NR Chi2: p>0.¿Cree que la implementación de la SEP pudo haber incidido de alguna manera en la obtención de mejoras en los rendimientos en la prueba SIMCE de lenguaje y comunicación? DOCENTES Tabla N° 112 Clasificación Autónomo 88% 12% 0% 100% Si No NS/NR Chi2: p>0.005 Tabla N° 116 Clasificación Autónomo 88% 12% 0% 100% Emergente 93% 7% 0% 100% Total 92% 8% 0% 100% Dependencia Municipal PS Total 176 .

Si No NS/NR Chi2: p>0.005 Tabla N° 117 93% 7% 0% 100% 91% 9% 0% 100% 92% 8% 0% 100% Si No NS/NR Chi2: p<0.005 Concentración Alumnos Prioritarios Baja Concentración Alta Concentración 87% 97% 13% 3% 0% 1% 100% 100% Total 92% 8% 0% 100% 177 .

2% 118 23.7% 39 7.5% 96 117 18.2% 66.7% 22.6% 100.8% 54. Agrupación 178 .7% 290.8% 25.0% 14.4% Total a.0% 45 8.0% 66.1% 25 3 514 4.9% .1% 1.4% 11 2.¿Qué características de la implementación SEP pueden haber incidido en el mejoramiento de los puntajes SIMCE Lenguaje y Comunicación? DOCENTES Tabla N° 118 Características SEP que pueden haber incidido en el mejoramiento de los puntajes SIMCE Lenguaje y Comunicación Respuestas Nº Porcentaje $CaracSEP_V18 a Aceptación de todos los estudiantes sin considerar rendimien Retención de todos los estudiantes sin considerar rendimient Exigencias impuestas en cuanto a la gestión curricular (orga Exigencias para el liderazgo del cuerpo directivo (foco en l Exigencias impuestas para la generación de un buen clima esc Exigencias de mayor participación y compromiso de padres y a Asignación extra de recursos Establecimiento y firma del Convenio de Igualdad de Oportuni El establecimiento de un Plan de Mejoramiento Educativo con Contar con asistencia técnica 22 4.4% 21.1% 6.4% 38 7.6% 22.3% Porcentaje de casos 12.

8% 14.8% 123 22.5% 7 1.9% 43.4% 179 .9% 4 537 .5% 19.2% 100 18.2% 293.7% 100.6% 54.6% 121 22.3% 3.5% 66.9% Porcentaje de casos 5.9% 67.1% 26 4.2% 80 14. Agrupación 10 Porcentaje 1.7% 35 6.1% 31 5.8% 16.0% 2.DIRECTORES Tabla N° 119 Características SEP que han contribuido al mejoramiento de los rendimientos en SIMCE lenguaje Respuestas Nº Características a SEP Aceptación de todos los estudiantes sin considerar rendimiento Retención de todos los estudiantes sin considerar rendimiento Exigencias impuestas en cuanto a la gestión curricular Exigencias para el liderazgo del cuerpo directivo Exigencias impuestas para la generación de un buen clima escolar Exigencias de mayor participación y compromiso de padres Asignación extra de recursos Establecimiento y firma del Convenio de Igualdad de Oportunidades El establecimiento de un Plan de Mejoramiento Educativo con metas Contar con asistencia técnica Total a.

0% Porcentaje de casos 31.0% 2. Agrupación 13 1 33 47 Porcentaje 27.1% 70.6% 111.7% 8.¿Qué factores pueden haber contribuido al empeoramiento de los puntajes SIMCE Lenguaje y Comunicación? DOCENTES Tabla N° 120 Frecuencias que pueden haber contribuido al empeoramiento de SIMCE Lenguaje y Comunicación Respuestas Nº $Factores_V19_a empeoramiento Rotativa de profesores Vacíos de aprendizaje Falta de apoyo.0% 100.0% 125.9% DIRECTORES Tabla N° 121 Factores que contribuyen a que puntajes SIMCE Lenguaje hayan empeorado Respuestas Nº $Factores_V17 a Porcentaje 11 1 3 15 73.7% 2.3% 25.0% Cambio o rotacion de profesores No se tomo el SIMCE 2008 Falta de guías para el ensayo SIMCE Total a.0% Porcentaje de casos 91.2% 100. Agrupación ¿Cree que la implementación SIMCE puede haber incidido de alguna manera en que los puntajes en la prueba SIMCE Lenguaje y Comunicación hayan bajado? DOCENTES Tabla N° 122 Clasificación Autónomo 0% 100% 0% Si No NS/NR Emergente 5% 93% 2% Total 4% 95% 1% 180 .4% 78.3% 6. compromiso por parte de los apoderados Total a.7% 20.

005 Concentración Alumnos Prioritarios Baja Concentración Alta Concentración 8% 0% 92% 97% 0% 3% 100% 100% Total 4% 95% 1% 100% DIRECTORES Tabla N° 125 Clasificación Autónomo 0% 100% 0% 100% Si No NS/NR Chi2: p>0.005 Tabla N° 124 PS 0% 100% 0% 100% Total 4% 95% 1% 100% Si No NS/NR Chi2: p<0.005 Tabla N° 123 Dependencia Municipal 4% 94% 2% 100% 100% 100% Si No NS/NR Chi2: p>0.100% Chi2: p>0.005 Tabla N° 126 Emergente 9% 89% 2% 100% Total 8% 90% 2% 100% Si No NS/NR Chi2: p>0.005 Tabla N° 127 Dependencia Municipal 7% 91% 2% 100% PS 14% 86% 0% 100% Total 8% 90% 2% 100% Si Concentración Alumnos Prioritarios Baja Concentración Alta Concentración 10% 7% Total 8% 181 .

005 90% 0% 100% 90% 3% 100% 90% 2% 100% 182 .No NS/NR Chi2: p<0.

¿Qué características de la implementación SEP pueden haber contribuido al empeoramiento de SIMCE Lenguaje y Comunicación? DOCENTES Tabla N° 128 Características SEP que pueden haber contrubido al empeoramiento de SIMCE Lenguaje y Comunicación Respuestas Nº $CaracSEP_V21_ a empeoramiento Aceptación de todos los estudiantes sin considerar rendimien Retención de todos los estudiantes sin considerar rendimient Exigencias impuestas en cuanto a la gestión curricular (orga Exigencias para el liderazgo del cuerpo directivo (foco en l Exigencias impuestas para la generación de un buen clima esc Exigencias de mayor participación y compromiso de padres y a Asignación extra de recursos Total a.0% 33.0% 66. Agrupación 1 Porcentaje 12.5% Porcentaje de casos 33.3% 1 8 12.5% 100.3% 1 12.3% 1 12.3% 266.5% 33.3% 2 25.7% 1 12.5% 33.7% 183 .3% 1 12.5% 33.5% 33.

2% 40.0% 1 9. La relación no es significativa al diferenciar por clasificación.2% Porcentaje de casos 40.0% Total a. dependencia y concentración de estudiantes prioritarios (tablas 37. en su mayoría (47.1% 20.DIRECTORES Tabla N° 129 Características SEP que pueden haber incidido en que puntajes SIMCE Lenguaje hayan empeorado Respuestas Nº $CaracSEP_V19 a Porcentaje 2 18. este porcentaje es bastante menor al caso de los puntajes SIMCE de Lenguaje y Comunicación.0% 3 11 27.3% 100.0% 1 9.1% 20. Agrupación ¿Se produjeron variaciones en el puntaje SIMCE de Matemática de la última medición (2010) de los estudiantes de 4º básico respecto de la medición del año 2007? Al explorar la evolución de los puntajes SIMCE de Matemática 2010 con respecto a la medición del año 2007. DOCENTES Tabla N° 130 Clasificación Autónomo 49% 31% 18% 2% Si. subieron Se mantuvieron No. se observa que los docentes.0% 60. 38 y 39). bajaron NS/NR Emergente 47% 26% 22% 5% Total 47% 27% 21% 5% 184 . Sin embargo.0% 220.2% 40.0% 2 18.0% Aceptación de todos los estudiantes sin considerar rendimien Retención de todos los estudiantes sin considerar rendimient Exigencias impuestas en cuanto a la gestión curricular (orga Establecimiento y firma del Convenio de Igualdad de Oportuni El establecimiento de un Plan de Mejoramiento Educativo con Contar con asistencia técnica 2 18.4%) consideran que los puntajes han subido.

005 Concentración Alumnos Prioritarios Baja Concentración Alta Concentración 48% 47% 26% 27% 19% 22% 7% 3% 100% 100% Total 47% 27% 21% 5% 100% DIRECTORES Tabla N° 133 Clasificación Autónomo 51% 31% 16% 2% 100% Si.005 Tabla N° 131 Dependencia Municipal 46% 25% 24% 5% 100% 100% 100% Si. bajaron NS/NR Chi2: p>0. subieron Se mantuvieron No.100% Chi2: p>0.005 Dependencia Municipal 46% 26% 26% 2% 100% PS 54% 30% 13% 3% 100% Total 48% 27% 22% 3% 100% 185 .005 Tabla N° 134 Emergente 48% 26% 23% 3% 100% Total 48% 27% 22% 3% 100% Si. subieron Se mantuvieron No. subieron Se mantuvieron No. bajaron NS/NR Chi2: p>0. bajaron NS/NR Chi2: p>0.005 Tabla N° 132 PS 49% 30% 15% 5% 100% Total 47% 27% 21% 5% 100% Si. bajaron NS/NR Chi2: p>0. subieron Se mantuvieron No.

005 Total 48% 27% 22% 3% 100% 186 . bajaron NS/NR Chi2: p>0. subieron Se mantuvieron No.Tabla N° 135 Concentración Alumnos Prioritarios Baja Concentración Alta Concentración 48% 48% 29% 25% 20% 24% 3% 2% 100% 100% Si.

7% 15 454 3.4% 30. r Formación de equipos de trabajo de docentes para mejorar el Mayor utilización de recursos didácticos y/o tecnológicos en Planes de enseñanza.8% 296.0% 9.6% 59 13.1% 68.6% 17 46 3. guías de trabajo Trabajo en el aula con un ayudante.1% 11.6% 25.3% 27. nuevas estrategias Observación de la práctica pedagógica en el aula Reforzamiento escolar.6% 39 8. monitoreo constante.8% 105 23.5% 59 13. monitor o docente difere Total a.5% 47 10.1% 42 9.6% Porcentaje de casos 7.1% 30. Agrupación 12 Porcentaje 2.0% 38.5% 13 2.7% 10.0% 38.7% 187 .3% 100.¿Qué factores pueden haber contribuido al mejoramiento de los puntajes SIMCE Matemáticas? DOCENTES Tabla N° 136 Factores que han contribuido a mejorar puntaje SIMCE Matemática Respuestas Nº $Factores_V23a Buen clima escolar y apoderados comprometidos con el proyect Compromiso de los docentes con la educación Cursos de capacitación para docentes Docentes especializados en su área de enseñanza Educación personalizada en el alumno.9% 8.

1% 10.3% 30.4% 188 .3% 42. monitoreo constante.3% 297. monitor o docente difere Otra(s) Total a.1% 19 47 4.9% 90 19. nuevas estrategias Observación de la práctica pedagógica en el aula Reforzamiento escolar.9% 66 14.3% 38 8.0% 11.5% 51 11.5% 65 14.4% 100.2% 24.6% 24 5.1% 41.9% 18 2 461 3.6% 1. guías de trabajo Trabajo en el aula con un ayudante.5% 21 4.9% .DIRECTORES Tabla N° 137 Factores que han contribuído a las mejoras en SIMCE Matemáticas Respuestas Nº $Factores_V21a Buen clima escolar y apoderados comprometidos con el proyect Compromiso de los docentes con la educación Cursos de capacitación para docentes Docentes especializados en su área de enseñanza Educación personalizada en el alumno.2% 15.5% 58. r Formación de equipos de trabajo de docentes para mejorar el Mayor utilización de recursos didácticos y/o tecnológicos en Planes de enseñanza.2% 12.6% 13.3% Porcentaje de casos 12.1% 32. Agrupación 20 Porcentaje 4.

¿Cree que la implementación de la SEP pudo haber incidido de alguna manera en la obtención de mejoras en los rendimientos en la prueba SIMCE de matemática? DOCENTES Tabla N° 138 Clasificación Autónomo 93% 7% 0% 100% Si No NS/NR Chi2: p>0.005 Tabla N° 139 Emergente 92% 7% 1% 100% Total 92% 7% 1% 100% Si No NS/NR Chi2: p>0.005 Tabla N° 142 Clasificación Autónomo 93% 7% 0% 100% Emergente 93% 7% 0% 100% Total 93% 7% 0% 100% Si Dependencia Municipal 93% PS 92% Total 93% 189 .005 DIRECTORES Tabla N° 141 Concentración Alumnos Prioritarios Baja Concentración Alta Concentración 92% 92% 8% 5% 0% 3% 100% 100% Total 92% 7% 1% 100% Si No NS/NR Chi2: p>0.005 Tabla N° 140 Dependencia Municipal 90% 8% 2% 100% PS 96% 4% 0% 100% Total 92% 7% 1% 100% Si No NS/NR Chi2: p>0.

005 Tabla N° 143 6% 1% 100% 8% 0% 100% 7% 0% 100% Si No NS/NR Chi2: p>0.005 Concentración Alumnos Prioritarios Baja Concentración Alta Concentración 89% 96% 10% 4% 1% 0% 100% 100% Total 93% 7% 0% 100% 190 .No NS/NR Chi2: p>0.

1% Total a.9% 11.9% 8.2% Porcentaje de casos 9.8% 16.1% 290. Agrupación 191 .0% 2.2% Aceptación de todos los estudiantes sin considerar rendimien Retención de todos los estudiantes sin considerar rendimient Exigencias impuestas en cuanto a la gestión curricular (orga Exigencias para el liderazgo del cuerpo directivo (foco en l Exigencias impuestas para la generación de un buen clima esc Exigencias de mayor participación y compromiso de padres y a Asignación extra de recursos Establecimiento y firma del Convenio de Igualdad de Oportuni El establecimiento de un Plan de Mejoramiento Educativo con Contar con asistencia técnica 12 2.4% 16 3.0% 23.6% 33 8.0% 23.5% 96 23.7% 100 24.2% 33 8.2% 24 5.3% 67.¿Qué características de la implementación SEP pueden haber contribuido al mejoramiento de los puntajes SIMCE Matemáticas? DOCENTES Tabla N° 144 Características SEP que han contribuido a mejoramiento SIMCE Matemáticas Respuestas Nº a $Carac_SEP_v25 Porcentaje 13 3.9% 57.3% 3 412 .3% 70.9% 82 19.7% 100.

2% 65.DIRECTORES Tabla N° 145 Características SEP que han contribuido al mejoramiento de SIMCE matemáticas Respuestas Nº Características a SEP Aceptación de todos los estudiantes sin considerar rendimiento Retención de todos los estudiantes sin considerar rendimiento Exigencias impuestas en cuanto a la gestión curricular Exigencias para el liderazgo del cuerpo directivo Exigencias impuestas para la generación de un buen clima escolar Exigencias de mayor participación y compromiso de padres Asignación extra de recursos Establecimiento y firma del Convenio de Igualdad de Oportunidades El establecimiento de un Plan de Mejoramiento Educativo con metas Contar con asistencia técnica Total a.5% 292.2% 3.3% 89 21.2% 5 418 1.2% 18.5% 13.7% 29 6.3% 62.6% 5 1.0% 61 14.0% 3.9% Porcentaje de casos 5.9% 58.3% 19 4.5% 83 19.2% 93 22.3% 192 . Agrupación 8 Porcentaje 1.2% 100.6% 42.9% 20.0% 26 6.

1% 28.0% Porcentaje de casos 100.0% 50.5% Alta rotación de profesores No se tomo SIMCE 2008 Falta de guías para ensayo SIMCE Total a.6% 16.7% 100.0% Gestión administrativa Pocos ensayos SIMCE Clases poco motivadoras Total a.8% 112.5% 6. Agrupación ¿Cree que la implementación SEP puede haber contribuido a que los puntajes en el SIMCE Matemáticas hayan bajado? DOCENTES Tabla N° 148 Clasificación Autónomo 10% 90% 0% 100% Si No NS/NR Emergente 7% 93% 0% 100% Total 8% 92% 0% 100% 193 . Agrupación DIRECTORES Tabla N° 147 Factores que pueden haber contribuído a que puntajes de SIMCE Matemáticas hayan empeorado Respuestas Nº $Factores_V24 a Porcentaje 14 1 3 18 77.3% 18.¿Qué factores pueden haber contribuido al empeoramiento de los puntajes SIMCE Matemáticas? DOCENTES Tabla N° 146 Factores que han incidido en disminución SIMCE Matemáticas Respuestas Nº $Factores_V26_dismmat a Porcentaje 4 2 1 7 57.8% 5.0% 175.6% 14.0% Porcentaje de casos 87.3% 100.0% 25.

005 Tabla N° 152 Clasificación Autónomo 0% 100% 0% 100% Emergente 7% 93% 0% 100% Total 6% 94% 0% 100% Si No NS/NR Chi2: p>0.005 Tabla N° 150 PS 7% 93% 0% 100% Total 8% 92% 0% 100% Si No NS/NR Chi2: p<0.005 Tabla N° 149 Dependencia Municipal 8% 92% 0% 100% Si No NS/NR Chi2: p>0.005 Tabla N° 153 Dependencia Municipal 5% 95% 0% 100% PS 9% 91% 0% 100% Total 6% 94% 0% 100% Si No Concentración Alumnos Prioritarios Baja Concentración Alta Concentración 0% 1% 100% 89% Total 6% 94% 194 .Chi2: p>0.005 DIRECTORES Tabla N° 151 Concentración Alumnos Prioritarios Baja Concentración Alta Concentración 10% 5% 90% 95% 0% 0% 100% 100% Total 8% 92% 0% 100% Si No NS/NR Chi2: p>0.

005 0% 100% 0% 100% 0% 100% 195 .NS/NR Chi2: p<0.

0% Total a.1% 100.4% 60.0% 2 14.0% 20.1% 20.0% 280.3% 40.0% 1 7.0% 2 14.0% 1 7.4% Porcentaje de casos 60.0% 1 7.3% 40.¿Qué características de la implementación SEP pueden haber contribuido al empeoramiento de los puntajes SIMCE Matemáticas? DOCENTES Tabla N° 154 Características SEP que pueden haber contrubido al empeoramiento de SIMCE Matemática Respuestas Nº $Carac_SEP_V28_ empeoramientomat a Porcentaje 3 21. Agrupación 196 .1% 20.1% 20.0% Aceptación de todos los estudiantes sin considerar rendimien Retención de todos los estudiantes sin considerar rendimient Exigencias impuestas en cuanto a la gestión curricular (orga Exigencias impuestas para la generación de un buen clima esc Exigencias de mayor participación y compromiso de padres y a Asignación extra de recursos Establecimiento y firma del Convenio de Igualdad de Oportuni El establecimiento de un Plan de Mejoramiento Educativo con 3 21.0% 1 14 7.

en los últimos cuatro años.0% 300.0% 2 16.7% 50.0% 2 16.0% 1 8.0% 75.0% Aceptación de todos los estudiantes sin considerar rendimien Retención de todos los estudiantes sin considerar rendimient Exigencias de mayor participación y compromiso de padres y a Establecimiento y firma del Convenio de Igualdad de Oportuni El establecimiento de un Plan de Mejoramiento Educativo con Contar con asistencia técnica 3 25.7% 50.0% Total a.7% Porcentaje de casos 50. subieron 84% 89% 89% Se mantuvieron 13% 8% 9% No.DIRECTORES Tabla N° 155 Características SEP que pueden haber influido en que puntajes SIMCE Matemáticas hayan bajado Respuestas Nº $CaracSEP_V26 a Porcentaje 2 16. ¿ha habido cambios en cuanto a los aprendizajes de lectura de los alumnos de primero y segundo básico? DOCENTES Tabla N° 156 Clasificación Autónomo Emergente Total Si.005 Tabla N° 157 Dependencia Municipal PS Total 197 . bajaron 4% 2% 2% NS/NR 0% 1% 1% 100% 100% 100% Chi2: p>0.3% 25. Agrupación Según la información existente o su percepción.0% 2 12 16.0% 50.7% 100.

bajaron Concentración Alumnos Prioritarios Baja Concentración Alta Concentración 83% 91% 11% 9% 1% 1% Total 87% 10% 1% 198 .005 Tabla N° 161 Dependencia Municipal 88% 9% 1% 2% 100% PS 84% 12% 1% 3% 100% Total 87% 10% 1% 3% 100% Si.005 DIRECTORES Tabla N° 159 Concentración Alumnos Prioritarios Baja Concentración Alta Concentración 82% 93% 12% 6% 3% 1% 3% 0% 100% 100% Total 88% 9% 2% 1% 100% Si. subieron Se mantuvieron No. subieron Se mantuvieron No. bajaron NS/NR Chi2: p>0.005 Tabla N° 160 Clasificación Autónomo 89 9% 0 2 100% Emergente 86% 10% 1% 3% 100% Total 87% 10% 1% 2% 100% Si. bajaron NS/NR Chi2: p>0. bajaron NS/NR Chi2: p>0.005 Tabla N° 158 87% 9% 2% 1% 100% 89 8% 2% 1% 100% 88% 9% 2% 1% 100% Si. subieron Se mantuvieron No. bajaron NS/NR Chi2: p>0. subieron Se mantuvieron No.Si. subieron Se mantuvieron No.

NS/NR Chi2: p>0.005 5% 100% 0% 100% 3% 100% 199 .

7% 122 14.4% 25. nuevas estrategias Observación de la práctica pedagógica en el aula Reforzamiento escolar.4% 43 65 5.2% 53 3 843 6. r Formación de equipos de trabajo de docentes para mejorar el Mayor utilización de recursos didácticos y/o tecnológicos en Planes de enseñanza.1% 13 1.7% 15.0% 18.1% 78 9.4% 176 20.0% 113 13.3% .8% 1. monitoreo constante.1% 7.1% 298.¿Qué factores han contribuido a que se hayan mejorado los aprendizajes de lectura de los alumnos de primero y segundo medio? DOCENTES Tabla N° 162 Factores que han contribuido a mejorar aprendizajes de lectura Respuestas Nº $Factores_V30a Buen clima escolar y apoderados comprometidos con el proyect Compromiso de los docentes con la educación Cursos de capacitación para docentes Docentes especializados en su área de enseñanza Educación personalizada en el alumno.5% Porcentaje de casos 7.3% 85 10.4% 100. guías de trabajo Trabajo en el aula con un ayudante.3% 27.5% 43.6% 71 8.1% 30. monitor o docente difere Otra(s) Total a.4% 40.2% 23.5% 4.9% 200 .9% 62. Agrupación 21 Porcentaje 2.

7% 80 17 834 9.4% 34. guías de trabajo Trabajo en el aula con un ayudante.1% 298.3% 24.4% 44 70 5.0% 28.0% 135 16.3% 8.4% 13.0% Porcentaje de casos 9.2% 68 8.0% 100. monitoreo constante. nuevas estrategias Observación de la práctica pedagógica en el aula Reforzamiento escolar.8% 25.2% 48.4% 37 4. r Formación de equipos de trabajo de docentes para mejorar el Mayor utilización de recursos didácticos y/o tecnológicos en Planes de enseñanza. Agrupación 25 Porcentaje 3. monitor o docente difere Otra(s) Total a.4% 15.2% 24.6% 2.8% 41.7% 6.DIRECTORES Tabla N° 163 Factores que contribuyen a que mejoren aprendizajes de lectura Respuestas Nº $Factores_V28a Buen clima escolar y apoderados comprometidos con el proyect Compromiso de los docentes con la educación Cursos de capacitación para docentes Docentes especializados en su área de enseñanza Educación personalizada en el alumno.9% 201 .3% 115 13.1% 79 9.1% 95 11.3% 69 8.5% 28.

¿Cree que la implementación de la SEP pudo haber incidido en el mejoramiento de los aprendizajes de lectura de dichos estudiantes? DOCENTES Tabla N° 164 Clasificación Autónomo 98% 2% 0% 100% Si No NS/NR Chi2: p>0.005 Tabla N° 168 Emergente 95% 5% 0% 100% Total 94% 6% 0% 100% Dependencia Municipal PS Total 202 .005 Tabla N° 165 Emergente 92% 7% 1% 100% Total 93% 6% 1% 100% Si No NS/NR Chi2: p>0.005 Tabla N° 166 Dependencia Municipal 95% 4% 1% 100% PS 90% 10% 0% 100% Total 93% 6% 1% 100% Si No NS/NR Chi2: p>0.005 Concentración Alumnos Prioritarios Baja Concentración Alta Concentración 93% 94% 7% 4% 0% 2% 100% 100% Total 93% 6% 1% 100% DIRECTORES Tabla N° 167 Clasificación Autónomo 92% 8% 0% 100% Si No NS/NR Chi2: p>0.

005 Concentración Alumnos Prioritarios Baja Concentración Alta Concentración 92% 97% 8% 3% 0% 0% 100% 100% Total 94% 6% 0% 100% 203 .Si No NS/NR Chi2: p>0.005 Tabla N° 169 95% 5% 0% 100% 94% 6% 0% 100% 94% 6% 0% 100% Si No NS/NR Chi2: p>0.

Agrupación 49 Porcentaje 6.0% 1.9% 4 763 .4% Porcentaje de casos 18.8% 47 6.5% 100.3% 60 7.5% 12.8% 182 23.9% 22.0% 64 8.0% 60.2% 34 4.7% 4.1% 204 .9% 150 19.5% 290.9% 69.¿Qué características de la implementación SEP pueden haber contribuido al mejoramiento de los aprendizajes de lectura? DOCENTES Tabla N° 170 Características SEP que han contribuido a mejoramiento aprendizajes lectura Respuestas Nº $CaracSEP_ a mejoralectura_V32 Aceptación de todos los estudiantes sin considerar rendimien Retención de todos los estudiantes sin considerar rendimient Exigencias impuestas en cuanto a la gestión curricular (orga Exigencias para el liderazgo del cuerpo directivo (foco en l Exigencias impuestas para la generación de un buen clima esc Exigencias de mayor participación y compromiso de padres y a Asignación extra de recursos Establecimiento y firma del Convenio de Igualdad de Oportuni El establecimiento de un Plan de Mejoramiento Educativo con Contar con asistencia técnica Total a.6% 13 1.4% 24.9% 160 21.2% 17.7% 57.

2% 165 21.9% 205 .4% 37 4.5% 13. Agrupación 23 Porcentaje 3.DIRECTORES Tabla N° 171 Características SEP que han contribuido a la mejoramiento aprendizajes lectura Respuestas Nº $Carac_SEP_ a mejoralectura Aceptación de todos los estudiantes sin considerar rendimien Retención de todos los estudiantes sin considerar rendimient Exigencias impuestas en cuanto a la gestión curricular (orga Exigencias para el liderazgo del cuerpo directivo (foco en l Exigencias impuestas para la generación de un buen clima esc Exigencias de mayor participación y compromiso de padres y a Asignación extra de recursos Establecimiento y firma del Convenio de Igualdad de Oportuni El establecimiento de un Plan de Mejoramiento Educativo con Contar con asistencia técnica Total a.0% Porcentaje de casos 8.1% 187 24.4% 63.8% 160 20.4% 100.0% 4.1% 35 4.8% 11 1.4% 57 7.1% 11 770 1.2% 293.4% 21.4% 4.3% 71.9% 32.8% 14.0% 84 10.8% 61.

Agrupación Tabla N° 173 Factores que inciden en empeoramiento de aprendizajes de lectura Casos Válidos Nº $FactoresV31_ a empeoralectura a.0% ¿Cree que la implementación de la SEP pudo haber incidido en que los aprendizajes de lectura de los alumnos de primero y segundo básico hayan empeorado? DOCENTES Tabla N° 174 Clasificación Autónomo 0% 100% 0% 100% Si No NS/NR Chi2: p>0.0% 50.0% Total a.0% 2 7 28.0% Nº 7326 Total Porcentaje 100.9% Porcentaje de casos 75.6% 50.¿Qué factores han contribuido a que se hayan empeorado los aprendizajes de lectura de los alumnos de primero y segundo medio? DOCENTES Tabla N° 172 Factores que contribuyen a que aprendizajes lectura hayan empeorado Respuestas Nº a $Factores_V33 Porcentaje 3 42.005 Emergente 0% 100% 0% 100% Total 0% 100% 0% 100% 206 . Agrupación 0 Porcentaje .0% Malas prácticas del docente Mayores problemas de aprendizaje y que no son tratados por especialistas Televisión 2 28.6% 100.0% 175.0% Nº 7326 Perdidos Porcentaje 100.

0% Nº 7325 Perdidos Porcentaje 100.0% Nº 7326 Perdidos Porcentaje 100.Tabla N° 175 Dependencia Municipal 0% 100% 0% 100% Si No NS/NR Chi2: p>0.005 Tabla N° 176 PS 0% 100% 0% 100% Total 0% 100% 0% 100% Si No NS/NR Chi2: p<0. Agrupación 0 Porcentaje .0% DIRECTORES Tabla N° 178 Características SEP que inciden en empeoramiento de aprendizajes de lectura Casos Válidos Nº $CaracSEP_ a V33emplectura a.0% Nº 7325 Total Porcentaje 100.005 Concentración Alumnos Prioritarios Baja Concentración Alta Concentración 0% 0% 100% 100% 0% 0% 100% 100% Total 0% 100% 0% 100% ¿Qué características de la implementación SEP pueden haber contribuido a que hayan empeorado dichos aprendizajes de lectura? DOCENTES Tabla N° 177 Características SEP que pueden haber influido en empeoramiento de aprendizajes lectura Casos Válidos Nº $Carac_SEP_ a V35empeoramiento_lect a.0% 207 .0% Nº 7326 Total Porcentaje 100. Agrupación 0 Porcentaje .

005 Tabla N° 181 PS 95% 5% 0% 100% Total 97% 3% 0% 100% Si No NS/NR Chi2: p>0. entendiéndose a estos como aquellos estudiantes para quienes la situación socioeconómica de sus hogares dificulta sus posibilidades de enfrentar el proceso educativo de manera adecuada? Una amplia mayoría de los docentes (96.8%) señala conocer quiénes son los estudiantes prioritarios de los cursos que enseñan. Tabla N° 179 Clasificación Autónomo Emergente Total Si 96% 97% 97% No 2% 3% 3% NS/NR 2% 0% 0% 100% 100% 100% Chi2: p>0. Brecha de Aprendizaje ¿Sabe cuáles son los alumnos prioritarios de los cursos que enseña.005 Concentración Alumnos Prioritarios Baja Concentración Alta Concentración 97% 97% 3% 2% 0% 1% 100% 100% Total 97% 3% 0% 100% 208 .005 Tabla N° 180 Dependencia Municipal 98% 2% 0% 100% Si No NS/NR Chi2: p>0. no se observan relaciones significativas.a. dependencia y concentración de estudiantes prioritarios. Al diferenciar según clasificación del establecimiento.

005 Tabla N° 184 Concentración Alumnos Prioritarios Baja Concentración Alta Concentración Si los estudiantes no 17% 15% prioritarios tienen mejores resultados académicos Si los estudiantes 5% 5% Emergente 17% Total 16% 5% 5% 76% 3% 100% 76% 3% 100% PS 10% Total 16% 5% 5% 82% 3% 100% 76% 3% 100% Total 16% 5% 209 .Según lo que usted ha observado o la información que maneja.005 Tabla N° 183 Dependencia Municipal Si los estudiantes no 18% prioritarios tienen mejores resultados académicos Si los estudiantes 5% prioritarios tienen mejores resultados académicos No 74% NS/NR 3% 100% Chi2: p>0. ¿existen diferencias en cuanto a los resultados académicos obtenidos por estudiantes no prioritarios y por estudiantes prioritarios? DOCENTES Tabla N° 182 Clasificación Autónomo Si los estudiantes no 11% prioritarios tienen mejores resultados académicos Si los estudiantes 5% prioritarios tienen mejores resultados académicos No 80% NS/NR 4% 100% Chi2: p>0.

005 78% 2% 100% 76% 3% 100% DIRECTORES Tabla N° 185 Clasificación Autónomo Si los estudiantes no 9% prioritarios tienen mejores resultados académicos Si los estudiantes 2% prioritarios tienen mejores resultados académicos No 80% NS/NR 9% 100% Chi2: p>0.005 Tabla N° 186 Dependencia Municipal Si los estudiantes no 15% prioritarios tienen mejores resultados académicos Si los estudiantes 6% prioritarios tienen mejores resultados académicos No 75% NS/NR 5% 100% Chi2: p>0.prioritarios tienen mejores resultados académicos No 75% NS/NR 4% 100% Chi2: p>0.005 Emergente 16% Total 15% 8% 7% 71% 5% 100% 72% 5% 100% PS 15% Total 15% 10% 7% 68% 8% 100% 72% 5% 100% 210 .

ha aumentado No.Tabla N° 187 Concentración Alumnos Prioritarios Baja Concentración Alta Concentración Si los estudiantes no 18% 12% prioritarios tienen mejores resultados académicos Si los estudiantes 7% 7% prioritarios tienen mejores resultados académicos No 79% 76% NS/NR 6% 5% 100% 100% Chi2: p>0. ha aumentado No. se ha mantenido Concentración Alumnos Prioritarios Baja Concentración Alta Concentración 22% 9% 31% 31% Total 16% 31% 211 . ¿se ha modificado esa diferencia de resultados académicos entre alumnos no prioritarios y prioritarios (brecha)? DOCENTES Tabla N° 188 Clasificación Autónomo 22% 11% 56% 11% 100% Si.005 Tabla N° 189 Emergente 15% 35% 51% 0% 100% Total 16% 31% 52% 2% 100% Si. se ha mantenido Si. se ha mantenido Si. ha disminuido NS/NR Chi2: p>0.005 Tabla N° 190 Dependencia Municipal 14% 29% 55% 2% 100% PS 20% 40% 40% 0% 100% Total 16% 31% 52% 2% 100% Si. ha disminuido NS/NR Chi2: p>0.005 Total 15% 7% 73% 5% 100% En los últimos cuatro años. ha aumentado No.

005 Tabla N° 192 Emergente 7% 23% 67% 3% 100% Total 7% 21% 68% 3% 100% Si. ha aumentado No. ha disminuido NS/NR Chi2: p>0. ha aumentado No.005 44% 3% 100% 59% 0% 100% 52% 2% 100% DIRECTORES Tabla N° 191 Clasificación Autónomo 17% 0% 83% 0% 100% Si. manteniéndose Total 38% 212 . se ha mantenido Si.005 Concentración Alumnos Prioritarios Baja Concentración Alta Concentración 8% 7% 24% 27% 68% 69% 0% 7% 100% 100% Total 7% 21% 69% 3% 100% La brecha ha aumentado porque… DOCENTES Tabla N° 194 Clasificación Autónomo Emergente El nivel de aprendizaje de estudiantes no 50% 33% prioritarios ha aumentado.Si. ha disminuido NS/NR Chi2: p>0.005 Tabla N° 193 Dependencia Municipal 4% 22% 69% 4% 100% PS 14% 18% 68% 0% 100% Total 8% 21% 69% 3% 100% Si. ha aumentado No. se ha mantenido Si. ha disminuido NS/NR Chi2: p>0. se ha mantenido Si. ha disminuido NS/NR Chi2: p>0.

manteniéndose el de estudiantes prioritarios. No sabe / No responde 0% 0% 100% 100% Chi2: p>0. manteniéndose el de estudiantes no prioritarios. disminuyendo el de estudiantes prioritarios. No sabe / No responde 0% 100% Chi2: p>0.el de estudiantes prioritarios. manteniéndose el de estudiantes prioritarios. disminuyendo el de estudiantes prioritarios. manteniéndose el de estudiantes no prioritarios. El nivel de aprendizaje de estudiantes no 60% 0% prioritarios ha aumentado.005 Total 38% 38% 25% 0% 100% Total 38% 38% 25% 3% 100% 213 . El nivel de aprendizaje de estudiantes 33% 0% prioritarios ha disminuido. manteniéndose el de estudiantes no prioritarios.005 Tabla N° 195 33% 38% 33% 25% 0% 100% 0% 100% Dependencia Municipal PS El nivel de aprendizaje de estudiantes no 33% 50% prioritarios ha aumentado. El nivel de aprendizaje de estudiantes 20% 33% prioritarios ha disminuido. El nivel de aprendizaje de estudiantes 0% prioritarios ha disminuido. disminuyendo el de estudiantes prioritarios. El nivel de aprendizaje de estudiantes no 50% prioritarios ha aumentado. No sabe / No responde 0% 3% 100% 100% Chi2: p>0.005 Tabla N° 196 Concentración Baja Alta El nivel de aprendizaje de estudiantes no 20% 67% prioritarios ha aumentado. El nivel de aprendizaje de estudiantes no 33% 50% prioritarios ha aumentado.

No sabe / No responde 0% 0% 100% 100% Chi2: p>0. No sabe / No responde 0% 0% 100% 100% Chi2: p>0. manteniéndose el de estudiantes prioritarios. disminuyendo el de estudiantes prioritarios. El nivel de aprendizaje de estudiantes no 33% 50% prioritarios ha aumentado. El nivel de aprendizaje de estudiantes no 100% 25% prioritarios ha aumentado.005 Tabla N° 199 Concentración Baja Alta El nivel de aprendizaje de estudiantes no 67% 0% prioritarios ha aumentado.005 Tabla N° 198 Dependencia Municipal PS El nivel de aprendizaje de estudiantes no 0% 67% prioritarios ha aumentado. El nivel de aprendizaje de estudiantes no 0% 33% prioritarios ha aumentado. El nivel de aprendizaje de estudiantes 50% 0% prioritarios ha disminuido. disminuyendo el de estudiantes prioritarios. disminuyendo el de estudiantes prioritarios. El nivel de aprendizaje de estudiantes 0% 50% prioritarios ha disminuido. manteniéndose el de estudiantes no prioritarios. manteniéndose el de estudiantes prioritarios. manteniéndose el de estudiantes no prioritarios. manteniéndose el de estudiantes no prioritarios.DIRECTORES Tabla N° 197 Clasificación Autónomo Emergente El nivel de aprendizaje de estudiantes no 0% 50% prioritarios ha aumentado. manteniéndose el de estudiantes prioritarios. Total 40% 40% 20% 0% 100% Total 40% 40% 20% 0% 100% Total 40% 40% 20% 214 . El nivel de aprendizaje de estudiantes 0% 25% prioritarios ha disminuido.

No sabe / No responde Chi2: p>0.005 Tabla N° 202 Concentración Baja Alta El nivel de aprendizaje de estudiantes no 14% 0% prioritarios ha bajado. No sabe / No responde 0% 0% 100% 100% Chi2: p>0. El nivel de aprendizaje de estudiantes 100% 93% prioritarios ha aumentado.005 Tabla N° 201 Dependencia Municipal PS El nivel de aprendizaje de estudiantes no 7% 0% prioritarios ha bajado. disminuyendo el de estudiantes prioritarios.005 Total 6% 94% 0% 100% Total 6% 94% 0% 100% Total 6% 94% 3% 100% 215 . No sabe / No responde 0% 3% 100% 100% Chi2: p>0. disminuyendo el de estudiantes prioritarios. No sabe / No responde 0% 0% 100% 100% Chi2: p>0. manteniéndose el de estudiantes prioritarios. manteniéndose el de estudiantes prioritarios. disminuyendo el de estudiantes prioritarios. El nivel de aprendizaje de estudiantes 93% 100% prioritarios ha aumentado.005 La brecha ha disminuido porque… DOCENTES Tabla N° 200 0% 100% 0% 100% 0% 100% Clasificación Autónomo Emergente El nivel de aprendizaje de estudiantes no 0% 7% prioritarios ha bajado. El nivel de aprendizaje de estudiantes 86% 100% prioritarios ha aumentado. manteniéndose el de estudiantes prioritarios.

disminuyendo el de estudiantes prioritarios.005 Tabla N° 205 Concentración Baja Alta El nivel de aprendizaje de estudiantes no 4% 5% prioritarios ha bajado. manteniéndose el de estudiantes prioritarios.DIRECTORES Tabla N° 203 Clasificación Autónomo Emergente El nivel de aprendizaje de estudiantes no 0% 5% prioritarios ha bajado. disminuyendo el de estudiantes prioritarios. No sabe / No responde 4% 5% 100% 100% Chi2: p>0. El nivel de aprendizaje de estudiantes 92% 90% prioritarios ha aumentado. manteniéndose el de estudiantes prioritarios. No sabe / No responde 20% 3% 100% 100% Chi2: p>0. disminuyendo el de estudiantes prioritarios. manteniéndose el de estudiantes prioritarios.005 Total 5% 90% 5% 100% Total 4% 91% 5% 100% Total 5% 90% 5% 100% 216 .005 Tabla N° 204 Dependencia Municipal PS El nivel de aprendizaje de estudiantes no 7% 0% prioritarios ha bajado. El nivel de aprendizaje de estudiantes 90% 93% prioritarios ha aumentado. No sabe / No responde 3% 7% 100% 100% Chi2: p>0. El nivel de aprendizaje de estudiantes 80% 92% prioritarios ha aumentado.

005 Emergente 37% 63% 0% 100% Total 30% 70% 0% 100% 217 .3% 33.0% 200.0% 100.3% 100.0% Porcentaje de casos 50.¿Qué factores han contribuido al aumento de esa brecha? DOCENTES Tabla N° 206 Frecuencias que pueden haber incidido en un aumento de esa brecha Respuestas Nº $Factores_ a V41aumentobrecha Planes y estrategias de los docentes Trabajo de equipo en las salas de clases Buena utilización de recursos tecnológicos Total a.0% Porcentaje de casos 100. Agrupación 1 1 1 3 Porcentaje 33.0% 50.0% ¿Cree usted que la implementación de la SEP puede haber contribuido a aumentar la brecha de aprendizajes entre alumnos prioritarios y no prioritarios? DOCENTES Tabla N° 208 Clasificación Autónomo 0% 100% 0% 100% Si No NS/NR Chi2: p>0.0% 100.0% 300.0% 25.0% 100.0% 100.3% 33.0% 50. Agrupación 1 2 1 4 Porcentaje 25.0% DIRECTORES Tabla N° 207 Frecuencias que han contribuido al aumento de esta brecha Respuestas Nº $Factores_V38_ a aumentobrecha Mayor Liderazgo académico Mayor compromiso docente Plan de mejoramiento y metas establecidas Total a.

005 Tabla N° 210 PS 33% 67% 0% 100% Total 30% 70% 0% 100% Si No NS/NR Chi2: p>0.005 Tabla N° 213 Dependencia Municipal 67% 33% 0% 100% PS 50% 50% 0% 100% Total 57% 43% 0% 100% Si No NS/NR Concentración Alumnos Prioritarios Baja Concentración Alta Concentración 40% 100% 60% 0% 0% 0% 100% 100% Total 57% 43% 0% 100% 218 .Tabla N° 209 Dependencia Municipal 29% 71% 0% 100% Si No NS/NR Chi2: p>0.005 Tabla N° 212 Clasificación Autónomo 0% 100% 0% 100% Emergente 67% 33% 0% 100% Total 57% 43% 0% 100% Si No NS/NR Chi2: p>0.005 DIRECTORES Tabla N° 211 Concentración Alumnos Prioritarios Baja Concentración Alta Concentración 43% 0% 57% 100% 0% 0% 100% 100% Total 30% 70% 0% 100% Si No NS/NR Chi2: p>0.

1% 3 15.0% Porcentaje de casos 42.6% 1 5.0% 14.9% 2 10.9% 2 20 10.0% 28.7% 219 .6% 3 15.9% 4 20.005 ¿Qué características de la implementación de la SEP puede haber contribuido a aumentar la brecha de aprendizajes entre alumnos prioritarios y no prioritarios? DOCENTES Tabla N° 214 Características SEP que pueden haber contrubido a un amuento de esa brecha Respuestas Nº $CaracSEP_V43_ a aumentobrecha Aceptación de todos los estudiantes sin considerar rendimien Exigencias impuestas en cuanto a la gestión curricular (orga Exigencias para el liderazgo del cuerpo directivo (foco en l Exigencias impuestas para la generación de un buen clima esc Exigencias de mayor participación y compromiso de padres y a Asignación extra de recursos Establecimiento y firma del Convenio de Igualdad de Oportuni El establecimiento de un Plan de Mejoramiento Educativo con Total a.0% 42.0% 100.0% 28. Agrupación 3 Porcentaje 15.3% 2 10.Chi2: p>0.6% 285.0% 57.0% 42.0% 28.

3% 2 25.7% 1 12.7% 220 .5% Porcentaje de casos 33.7% 2 25.0% 66.7% 266.3% 2 8 25.0% 66. Agrupación 1 Porcentaje 12.5% 33.0% 66.0% 100.DIRECTORES Tabla N° 215 Características SEP que han contribuido al aumento de esta brecha Respuestas Nº $CaracSEP_ a V40aumentobrecha Retención de todos los estudiantes sin considerar rendimient Exigencias impuestas en cuanto a la gestión curricular (orga Exigencias para el liderazgo del cuerpo directivo (foco en l Asignación extra de recursos El establecimiento de un Plan de Mejoramiento Educativo con Total a.

0% 9. monitoreo constante.1% 30.0% 221 .1% 6. nuevas estrategias Reforzamiento escolar.2% 45.3% 3 99 3.5% 12 9 12.1% 27.2% 45.3% 15 15.1% 9.0% 9.2% 60.1% 20 20.5% 10 10.3% 15 15.0% 100. guías de trabajo Trabajo en el aula con un ayudante.0% Porcentaje de casos 12.1% 36. Agrupación 4 Porcentaje 4.6% 2 9 2.¿Qué factores han contribuido a la disminución de la brecha? DOCENTES Tabla N° 216 Factores que pueden haber incidido en una disminucion de esa brecha Respuestas Nº $Factores_V44_ a disminucionbrecha Buen clima escolar y apoderados comprometidos con el proyect Compromiso de los docentes con la educación Cursos de capacitación para docentes Docentes especializados en su área de enseñanza Educación personalizada en el alumno. monitor o docente difere Total a. r Formación de equipos de trabajo de docentes para mejorar el Mayor utilización de recursos didácticos y/o tecnológicos en Planes de enseñanza.4% 27.1% 300.

9% 12 9.2% 21.4% 30.7% 37.0% 8 6. monitoreo constante Formación de equipos de trabajo de docentes para mejorar el Mayor utilización de recursos didácticos y/o tecnológicos en Generación de planes de enseñanza Observación de la práctica pedagógica en el aula Reforzamiento escolar.4% 17 12. guías de trabajo Trabajo en el aula con un ayudante.7% 19 14.2% 7.1% 7 10 5.8% 6 4.DIRECTORES Tabla N° 217 Factores que han contribuido a la disminución de esta brecha Respuestas Nº $Factores_V41_ a dismbrecha Buen clima escolar y apoderados comprometidos con el proyect Compromiso de los docentes con la educación Cursos de capacitación para docentes Docentes especializados en su área de enseñanza Educación personalizada en el alumno.7% Porcentaje de casos 10.4% 100.5% 13.5% 15.2% 41.4% 22 16. Agrupación 5 Porcentaje 3.4% 291. monitor o docente difere Total a.0% 14 134 10.3% 222 .0% 26.4% 47.0% 17.0% 30.3% 14 10.

005 Tabla N° 220 Dependencia Municipal 96% 4% 0% 100% PS 100% 0% 0% 100% Total 97% 3% 0% 100% Si No NS/NR Chi2: p>0.005 Tabla N° 219 Emergente 96% 4% 0% 100% Total 97% 3% 0% 100% Si No NS/NR Chi2: p>0.005 Tabla N° 222 Emergente 100% 0% 0% 100% Total 95% 5% 0% 100% Dependencia Municipal PS Total 223 .¿Cree usted que la implementación de la SEP puede haber contribuido a disminuir la brecha de aprendizajes entre alumnos prioritarios y no prioritarios? DOCENTES Tabla N° 218 Clasificación Autónomo 100% 0% 0% 100% Si No NS/NR Chi2: p>0.005 Concentración Alumnos Prioritarios Baja Concentración Alta Concentración 100% 95% 0% 5% 0% 0% 100% 100% Total 97% 3% 0% 100% DIRECTORES Tabla N° 221 Clasificación Autónomo 60% 40% 0% 100% Si No NS/NR Chi2: p>0.

005 Concentración Alumnos Prioritarios Baja Concentración Alta Concentración 96% 95% 4% 5% 0% 0% 100% 100% Total 95% 5% 0% 100% 224 .005 Tabla N° 223 93% 7% 0% 100% 100% 0% 0% 100% 95% 5% 0% 100% Si No NS/NR Chi2: p>0.Si No NS/NR Chi2: p>0.

¿Qué características de la implementación de la SEP puede haber contribuido a disminuir la brecha de aprendizajes entre alumnos prioritarios y no prioritarios? DOCENTES Tabla N° 224 Características SEP que pueden haber contrubido a la disminución de esa brecha Respuestas Nº $Carac_SEP_ a V46_dismbrecha Aceptación de todos los estudiantes sin considerar rendimien Retención de todos los estudiantes sin considerar rendimient Exigencias impuestas en cuanto a la gestión curricular (orga Exigencias para el liderazgo del cuerpo directivo (foco en l Exigencias impuestas para la generación de un buen clima esc Exigencias de mayor participación y compromiso de padres y a Asignación extra de recursos Establecimiento y firma del Convenio de Igualdad de Oportuni El establecimiento de un Plan de Mejoramiento Educativo con Contar con asistencia técnica Otras Total a.1% 3.5% 53.5% 225 .3% 12.1% 100.9% Porcentaje de casos 31.8% 6 6.1% 3.3% 9.1% 1 1.8% 4 4.4% 17 18.5% 18.3% 3 3.5% 53. Agrupación 10 Porcentaje 10.5% 26 28.5% 18.1% 1 1 92 1.0% 3.1% 1.3% 81.3% 17 18.1% 6 6.1% 287.

6% Porcentaje de casos 13.8% 25 19.8% 16 12.0% 22.6% 100.DIRECTORES Tabla N° 225 Características SEP que han contribuido a la disminución de esta brecha Respuestas Nº $CaracSEP_ a V43dismbrecha Aceptación de todos los estudiantes sin considerar rendimien Retención de todos los estudiantes sin considerar rendimient Exigencias impuestas en cuanto a la gestión curricular (orga Exigencias para el liderazgo del cuerpo directivo (foco en l Exigencias impuestas para la generación de un buen clima esc Exigencias de mayor participación y compromiso de padres y a Asignación extra de recursos El establecimiento de un Plan de Mejoramiento Educativo con Contar con asistencia técnica Total a.4% 29 22.7% 226 .9% 10 131 7. Agrupación 6 Porcentaje 4.1% 56.3% 6.5% 27 20.2% 36.4% 6 4.1% 65.6% 3 2.7% 297.6% 9 6.9% 20.6% 13.6% 61.

227 . los docentes de establecimientos emergentes parecen establecer con más frecuencia.¿Establece estrategias diferentes de enseñanza hacia los alumnos prioritarios en relación a los no prioritarios? Los docentes en su mayoría (54%).005 Tabla N° 228 Dependencia Municipal 45% 54% 1% 100% PS 44% 55% 1% 100% Total 45% 55% 1% 100% Si No NS/NR Chi2: p>0. declara establecer estrategias diferentes de enseñanza para alumnos con más o menos desventaja para el trabajo escolar. La diferencia no es significativa al diferenciar por dependencia o concentración de estudiantes prioritarios. al diferenciar según clasificación del establecimiento (tabla 76). Esto se da con independencia de la clasificación. En este caso. declaran no establecer estrategias diferentes de enseñanza hacia los alumnos prioritarios en relación a los no prioritarios. estrategias diferenciadas. dependencia y concentración de estudiantes prioritarios de los establecimientos. se da una relación significativa entre las variables.005 Tabla N° 227 Emergente 46% 54% 0% 100% Total 45% 55% 0% 100% Si No NS/NR Chi2: p>0. al 95% de confianza. Tabla N° 226 Clasificación Autónomo 38% 56% 5% 100% Si No NS/NR Chi2: p>0.005 Concentración Alumnos Prioritarios Baja Concentración Alta Concentración 48% 40% 50% 60% 2% 1% 100% 100% Total 44% 55% 1% 100% ¿Establece estrategias diferentes de enseñanza para alumnos con más o menos desventaja para el trabajo escolar? Una amplia mayoría de docentes (96.4%). Sin embargo.

005 Tabla N° 233 Emergente 78% 21% 1% 100% Total 79% 20% 1% 100% Si No Dependencia Municipal 78% 22% PS 82% 17% Total 79% 20% 228 .005 Concentración Alumnos Prioritarios Baja Concentración Alta Concentración 95% 98% 5% 2% 0% 0% 100% 100% Total 96% 4% 0% 100% ¿Ha asistido a talleres o cursos de capacitación que han sido desarrollados para responder a los Planes de Mejoramiento? (Docentes) Tabla N° 232 Clasificación Autónomo 84% 16% 0% 100% Si No NS/NR Chi2: p>0.Tabla N° 229 Clasificación Autónomo 96% 2% 2% 100% Si No NS/NR Chi2: p>0.005 Tabla N° 230 Emergente 96% 4% 0% 100% Total 96% 4% 0% 100% Si No NS/NR Chi2: p>0.005 Tabla N° 231 Dependencia Municipal 97% 3% 0% 100% PS 95% 4% 1% 100% Total 96% 4% 1% 100% Si No NS/NR Chi2: p>0.

005 Concentración Alumnos Prioritarios Baja Concentración Alta Concentración 77% 82% 23% 18% 0% 0% 100% 100% Total 80% 20% 0% 100% ¿En términos generales considera que dichos talleres o cursos le han permitido mejorar sus prácticas docentes? Tabla N° 235 Clasificación Autónomo Emergente Total Nada 0% 3% 2% Poco 4% 8% 7% Algo 20% 24% 23% Mucho 76% 65% 67% NS/NR 0% 1% 0% 100% 100% 100% Chi2: p>0.005 Tabla N° 236 Dependencia Municipal 2% 9% 24% 65% 0% 100% Nada Poco Algo Mucho NS/NR Chi2: p>0.005 Tabla N° 237 PS 3% 4% 21% 71% 1% 100% Total 2% 7% 23% 67%% 1% 100% Nada Poco Algo Mucho Concentración Alumnos Prioritarios Baja Concentración Alta Concentración 2% 2% 8% 7% 23% 23% 67% 68% Total 2% 7% 23% 67% 229 .005 Tabla N° 234 0% 100% 1% 100% 1% 100% Si No NS/NR Chi2: p>0.NS/NR Chi2: p>0.

005 Tabla N° 240 Dependencia Municipal 97% 3% 0% 100% PS 90% 9% 1% 100% Total 95% 5% 0% 100% Si No NS/NR Chi2: p>0.NS/NR Chi2: p>0.005 Concentración Alumnos Prioritarios Baja Concentración Alta Concentración 91% 98% 8% 2% 1% 0% 100% 100% Total 95% 5% 0% 100% ¿Participó usted de la elaboración del Diagnóstico previo al Plan de Mejoramiento? (Entendiéndose participación como la contribución directa mediante aportes o ideas expresadas en instancias formales para aportar en este proceso) 230 .005 Tabla N° 239 Emergente 94% 6% 0% 100% Total 95% 5% 0% 100% Si No NS/NR Chi2: p>0.005 0% 100% 0% 100% 0% 100% ¿Participó usted durante la elaboración del Plan de Mejoramiento? (Entendiéndose participación como la contribución directa mediante aportes o ideas expresadas en instancias formales para aportar en este proceso) DOCENTES Tabla N° 238 Clasificación Autónomo 96% 2% 2% 100% Si No NS/NR Chi2: p>0.

Tabla N° 244 Docentes Jefe de UTP Director Sostenedor Apoderados Estudiantes ATE Personal del MINEDUC Otros. Especifique SI 98% 91% 100% 77% 78% 61% 43% 56% 17% NO 2% 3% 0% 23% 21% 37% 54% 42% 74% NS/NR 0% 6% 0% 0% 1% 2% 3% 2% 9% 231 .005 Tabla N° 242 Emergente 85% 12% 3% 100% Total 85% 11% 4% 100% Si No NS/NR Chi2: p>0.005 Tabla N° 243 Dependencia Municipal 89% 8% 3% 100% PS 75% 18% 7% 100% Total 85% 11% 4% 100% Si No NS/NR Chi2: p>0.DOCENTES Tabla N° 241 Clasificación Autónomo 85% 7% 9% 100% Si No NS/NR Chi2: p>0.005 Concentración Alumnos Prioritarios Baja Concentración Alta Concentración 77% 91% 14% 8% 9% 1% 100% 100% Total 85% 11% 4% 100% ¿Hubo participación de los siguientes actores durante la elaboración del Plan de Mejoramiento? Entendiéndose participación como la contribución directa mediante aportes o ideas expresadas en instancias formales para aportar en este proceso.

6% Segundo básico 63 20% Tercero básico 75 24% Cuarto básico 107 34.Antecedentes Generales DOCENTES Tabla N° 245 Sexo Entrevistado Hombre Mujer Frecuencia 42 268 310 Porcentaje 14% 86% 100% Edad Promedio Docentes Tabla N° 246 Observaciones Media 308 47 Desviación Estándar 10.2 1967 ¿Cuántas horas está usted contratado en este establecimiento? Tabla N° 248 Observaciones Media Desviación Mínimo Estándar 309 36 6.7% Séptimo básico 58 18.5 Mínimo Máximo 24 69 ¿Desde qué año se desempeña como docente en el establecimiento? Tabla N° 247 Observaciones Media Desviación Mínimo Estándar 310 1996 10.9% Sexto básico 77 24. 232 .6% Octavo básico 55 17. pues hay docentes que hacen clases en más de un curso.3% Quinto básico 87 27.9% Kínder (NT2) 57 18.6% 51 Suma más de 100%.3 5 Máximo 2009 Máximo 45 ¿Actualmente. en qué curso(s) de este establecimiento usted realiza clases? Tabla N° 249 Frecuencia Porcentaje51 Pre Kínder (NT1) 37 11.3% Primero básico 58 18.

¿con qué nota evalúa la calidad del servicio educativo entregado por este establecimiento.1 0. ¿con qué nota evalúa la calidad del servicio educativo entregado por este establecimiento.2 1964 Máximo 2010 En una escala del 1 al 7.8 0.8 1 7 233 . durante los últimos 4 años? Tabla N° 250 Observaciones Media Desviación Mínimo Máximo Estándar 310 6. donde 1 es la nota más baja y 7 la más alta.7 3 7 DIRECTORES Tabla N° 251 Sexo Entrevistado Hombre Mujer Frecuencia 148 161 309 Porcentaje 48% 52% 100% Edad Promedio Directores Tabla N° 252 Observaciones Media 308 57 Desviación Estándar 8. donde 1 es la nota más baja y 7 la más alta.En una escala del 1 al 7. durante los últimos 4 años? Tabla N° 254 Observaciones Media Desviación Mínimo Máximo Estándar 309 5.4 Mínimo Máximo 29 80 ¿Desde qué año se desempeña como director en el establecimiento? Tabla N° 253 Observaciones Media Desviación Mínimo Estándar 308 1999 10.

00367) 0. Ello.356*** (0. Así.0267*** (0.00124) -0. ** p<0.0694*** (0.1 Se tiene la siguiente información para 2010: 234 .01.6 Anexo Resultados: ejercicio de análisis en los cambios en la concentración de estudiantes prioritarios en establecimientos municipales. por lo que conocer el antes y después requiere una aproximación metodológica de alguna complejidad. * p<0. se obtuvo la predicción para la probabilidad de que el alumno sea SEP para el año 2005 y con ello. La información de alumnos calificados como prioritarios solo existe después de la Ley SEP. particulares subvencionados y particulares privados. en base a los coeficientes obtenidos del modelo probit para el año 2010.0149*** (0. Un efecto esperable de la ley SEP es que los alumnos más vulnerables sean tan atractivos de educar como los menos.00394) 0. Conociendo los alumnos prioritarios 2010. edmadre. rural ) Los resultados del modelo dan: Tabla N° 255 Probabilidad de ser prioritario (2010) VARIABLES ingreso ingreso2 educ_madre educ_padre rural (1) Modelo de Probabilidad SEP -0. a partir del modelo.653 Pseudo R2 Observations Standard errors in parentheses *** p<0. se computó la diferencia por tipo de escuela. El modelo probit utilizado es el siguiente: Pr ( SEP  1)  f (ingreso.1889 199. ingreso 2 .000486) -0.0725*** (0. edpadre.05. habrían sido calificados como prioritarios. para luego inferir el % de alumnos que en 2005. se estimó un modelo probit para determinar los factores que se asocian a esa clasificación y determinar la probabilidad que un alumno fuera identificado como prioritario con datos SIMCE 2010 para 4to básico.000469) 0.

5% Considerando los estudiantes que serían prioritarios el 2005. evidentemente.Tabla N° 256 Dependencia Número Alumnos Número Alumnos SEP % Promedio SEP Municipal Particular Subvencionado 96.1% -2. Subv con Particular fines de lucro fines de lucro Privado Diferencia % SEP 3.182 117. Una posible explicación es que en nuestra muestra. entrada y salida de escuelas.7 Alumnos prioritarios peor 20% con mejor SIMCE 0.7% Diferencia Num 1 1 1 -1.3% lucro Alumnos prioritarios N Variación 0. entregando una primera evidencia para señalar que la segregación en el sistema educacional no estaría necesariamente siendo contenida por la Ley SEP e incluso.S.4% lucro Alumnos prioritarios N Variación 0. Los establecimientos Particulares Subvencionados aumentan en un porcentaje menor.3% 0 -1. podría hasta incrementarse al aumentar los municipales la vulnerabilidad de sus estudiantes. posterior a la implementación de la Ley SEP. es muy preliminar y no necesariamente es consistente con información posterior a la Ley SEP que estudia la recomposición de alumnos calificados como prioritarios. las escuelas se mantienen. además. Subv sin Part.5% 45872 38. por el contrario. se tiene que el cambio porcentual en alumnos prioritarios entre 2005 y 2010 es el siguiente: Tabla N° 257 Cambio Porcentual en Alumnos prioritarios Dependencia Municipal Part.235 437 2.9 Alumnos prioritarios P.968 58158 60. mientras que el efecto de la ley SEP debiera considerar.1 Alumnos SEP Se observa. sin fines de % Variación 10.S. que son los establecimientos municipales los que más aumentarían su porcentaje de estudiantes prioritarios entre los años 2005 y 2010. Tabla N° 258 Heterogeneidad Var % Alumnos prioritarios 20% con SIMCE P. Esta interpretación.9% Particular Privado 17. entonces.9% 3.7% -1. con fines de % Variación 6.6 235 .9% 1.

los PS se comportan de manera similar entre ellos. Nuevamente.5 0 . el diseño de la Ley SEP. no premia la integración y por el contrario. la concentración de alumnos prioritarios sea una mala noticia. El gráfico siguiente indica que entre los establecimientos municipales. son una primera advertencia de lo que podría ocurrir en el sistema. 0 -1 Distribución Acumulada . 236 . de toda la distribución de alumnos. el efecto en el SIMCE requiere de un análisis más detallado y en particular. sin que necesariamente. un 40% disminuyó su proporción de estudiantes prioritarios. sí lo hace con la concentración de alumnos vulnerables. comparado con los establecimientos de mejor SIMCE.Además. mientras un 60% la aumentó.6 . De hecho. del cuadro previo se observa que el porcentaje los establecimientos con peor SIMCE parecen estar aumentando en mayor medida su proporción de estudiantes prioritarios. y así.8 1 -. más de un 50% disminuye su % de prioritarios. Eventualmente.4 . Por su parte. Privado 1 Pese a que estos resultados no son concluyentes. ello podría significar una especialización y concentración en métodos de enseñanza.2 .5 Diferencia % Alumnos SEP 05-10 Mun PS No Lucro PS Lucro Part.

Baja: menos de 65% 76. programa Integración.95% Alta NIVELES Párvulos. LEM 237 .7 Anexo Análisis Planes de Mejoramiento Ficha resumida FICHA POR ESTABLECIMIENTO COMUNA LO ESPEJO RBD 9734 CATEGORÍA Y Nº ALUMNOS PRIORITARIOS EMERGENTE 127 CONCENTRACIÓN Alta: 65% o más. Básica completa PROGRAMAS DE GOBIERNO Grupo diferencial.

Crear Instrumento de observacion de clases con respectiva rúbrica ‐ Sistema de reforzamiento pedagógico para estudiantes de bajo rendimiento y con talentos: Reforzar estudiantes con bajo nivel de logro de aprendizaje con un servicio Psicopedagógico (servicio ATE) ‐ Padres y apoderados que saben cómo ayudar a sus hijos en el aprendizaje: Orientar y comprometer a padres con 1 hora diaria de estudio en el hogar en espacio físico adecuado. lectora medio anterior y mejor que ‐ Sistema de planificación de clases. año anterior y que Capacitar a los docentes en esta línea (capacitación similares (8º) ATE) ‐ Velocidad lectora: ‐ Trabajo de aula inspirado en el MBE 53% promedio con acompañado de un sistema de supervisión de velocidad lenta o trabajo de aula: Implementar y monitorear la muy lenta (21% estrategia LEM en el aula desde NT1 a NB2 en rápida o muy rápida) lenguaje. APRENDIZAJE (SIMCE) LENGUAJE Y COMUNICACIÓN DIAGNÓSTICO METAS ACCIONES ‐ Estado Inicial ‐ 262 puntos ‐ Sistema de medición de los avances de los SIMCE 4º aprendizajes: Evaluar a todos los estudiantes al ‐ SIMCE 4º 239 témino de cada unidad. MATEMÁTICAS DIAGNÓSTICO METAS ACCIONES ‐ Estado Intermedio ‐ 263 puntos ‐ Evaluación diagnóstica NT1 a NB6 (EN gestión SIMCE 4º curricular)(servicio ATE) ‐ SIMCE 4º 242 puntos (2007) ‐ 262 puntos SIMCE 8º ‐ SIMCE 8º 230 puntos (2007) ‐ Mejor SIMCE que año anterior y que similares (4º) 238 . Evaluar velocidad lectora de 1° a 8° SIMCE 8º ‐ SIMCE 8º 227 básico cada tres meses. Realizar Acompañamiento en el aula para observar clases y retroalimentar al docente. de alta similares (4º) recursos pedagógicos: Planificaciones Bimestrales y ‐ Mejor SIMCE que Clase a Clase con sus respectivas evaluaciones. Garantizar el uso de horas no lectivas en trabajo técnico personal y/o de equipo Docente (con cuaderno de registro de “otras actividades”). Evaluar Comprensión puntos (2007) ‐ 90% promedio Lectora de 1° a 4° cada dos meses (este último. de métodos.DIAGNÓSTICO .ACCIONES I. Evaluar Nivel de logro al puntos (2007) ‐ 259 puntos finalizar el año. con velocidad ‐ Peor que el año servicio ATE).

239 . PLANIFICACIÓN DE LA ENSEÑANZA DIAGNÓSTICO Planificación de clases / experiencias de aprendizaje variables regulares: ‐ Mejorar la planificación de clases en el microcentro. ASPECTOS INSTITUCIONALES A. ‐ Planificación Anual y Horario Escolar/Jornada de trabajo diario: ‐ Sistematizar cada práctica. ‐ Planificar clases a cada unidad de aprendizaje su material de apoyo y actividades ‐ Cautelar la Estrategia LEM Planificación de la evaluación: ‐ Información evaluaciones del calendario anual de ‐ Cautelar que los instrumento de evaluación aplicados den a conocer el logro alcanzado. ‐ Contemplar espacios y tiempos pertinentes para las evaluaciones y revisión de los resultados. que incluya la revisión. ‐ Mejorar el monitoreo para el seguimiento y evaluación de estrategias para cursos combinados (Educación Parvularia) ACCIONES ‐ Secuenciar el Curriculum de Lenguaje y Comunicación en seis unidades de aprendizaje. mejorando sus etapas y tiempos. proponerse estándares y metas y elaborar instrumentos de monitoreo. para fortalecer el cumplimiento del currículum y metas de aprendizaje. que tenga como foco el cumplimiento de las metas de aprendizaje del establecimiento. ‐ Definir un cronograma anual de cada sub sector núcleo. GESTIÓN CURRICULAR ORGANIZACIÓN CURRICULAR DIAGNÓSTICO Calendarización anual: ‐ Comunicación del calendario anual a toda la comunidad escolar ‐ Definición del calendario anual de actividades de acuerdo a un PEI actualizado ACCIONES Plan de estudios: ‐ Distribución del horario del plan de estudio. modificación y enriquecimiento en función de la práctica y sus resultados.‐ Mejor SIMCE que año anterior y peor que similares (8º) ‐ II. indicando el contenido de cada clase y experiencia de aprendizaje. ‐ Mejorar el uso del tiempo de libre disposición.

‐ Implementación de prácticas de monitoreo y observación de clases por parte del equipo directivo. ‐ Mejorar el uso del tiempo focalizado en actividades de aprendizaje. ‐ Mejorar la retroalimentación permanente para el aprendizaje y el análisis de las evaluaciones con los estudiantes. ACCIONES Enseñanza para el aprendizaje de todos los estudiantes: ‐ Monitoreo del uso de la planificación en todos los subsectores. ‐ Mejorar en el monitoreo de las normas establecidas. Acompañamiento a los docentes: ‐ Reflexión y retroalimentación de las prácticas pedagógicas de los profesores. ‐ Mejorar sistemas de seguimiento de los avances de los estudiantes rezagados ‐ Mejoramiento de las prácticas pedagógicas a ACCIONES 240 . ‐ Mejorar las estrategias de manejo grupal. IMPLEMENTACIÓN CURRICULAR DIAGNÓSTICO Análisis de resultados y estrategias remediales / estrategias para el mejoramiento de los aprendizajes: ‐ Evaluar el impacto de la planificación en el aprendizaje. Métodos de enseñanza y recursos pedagógicos: ‐ Mejorar la coherencia entre métodos enseñanza y los recursos pedagógicos. ‐ de ACCIÓN DOCENTE EN EL AULA DIAGNÓSTICO Ambiente propicio para el aprendizaje: ‐ Mejorar disposiciones institucionales que eviten la interrupción del trabajo escolar. ‐ Mejorar rutinas para un buen funcionamiento del cursos y uso de útiles. ‐ Mejorar en el uso de estrategias que permitan la expresión oral y escrita.‐ Diseño de instrumentos evaluativos a nivel institucional ‐ Revisión y Diseño de instrumentos de evaluación de los procesos pedagógicos.

evaluación estudio y reflexión y la UTP. ‐ El conocimiento y uso del manual de convivencia. ‐ Espacios y acciones para el desarrollo de actividades extracurriculares sean culturales. de las prácticas docentes. su desarrollo y evaluación y monitoreo del proceso con el cuerpo docente. acogedora y estimulante. deportivas y otras. ‐ Seguimiento y evaluación del Compromiso y participación de los estudiantes con el aprendizaje y la escuela. B. consejos de análisis de resultados. ‐ Mejorar a través del seguimiento y evaluación la disponibilidad y uso de los distintos espacios de la escuela relativos a cuidado y mantención. ‐ Conocer las fortalezas y debilidades de los estudiantes y docentes DIRECTOR/A CON FOCO EN LO ACADÉMICO Y EN LOS APRENDIZAJES ESPERADOS DIAGNÓSTICO ACCIONES ‐ Seguimiento y evaluación de la implementación ‐ El Director y UTP Observa minimo 12 horas de los programas de estudio o bases curriculares. ‐ Evaluar las metas y práctica de todos los miembros de la comunidad.partir de los resultados de aprendizaje. ‐ Estrategias para el compromiso docente y asistendes educativos. de clase con énfasis en lenguaje y comunicación ‐ Ejecución de las estrategias para el mejoramiento del aprendizaje de los estudiantes ‐ Trabajar el PME . 241 . C. ‐ Utilizar ritos de premiación o reconocimiento publico para reforzar buenas conductas o rendimiento. ‐ Destinación del tiempo no lectivo a actividades ‐ Preparar en conjunto con el equipo directivo de planificación. ‐ Reconocimiento y premio al esfuerzo y avances de los estudiantes. LIDERAZGO CULTURA DE ALTAS EXPECTATIVAS DIAGNÓSTICO ACCIONES ‐ Mejorar la comunicación con la comunidad ‐ escolar para involucrarla con mayor responsabilidad en el logro de los alumnos. ACCIONES ‐ Consensuar los aspectos normativos de manual de convivencia. CONVIVENCIA ESCOLAR BUEN CLIMA ESCOLAR DIAGNÓSTICO Mejorar: ‐ Implementación de estrategias para una escuela segura.

‐ Mejorar la resolución de problemas específicos de la enseñanza incluyendo la contratación de apoyo para la asesoría. PEDAGÓGICOS DIAGNÓSTICO ‐ Obtener recursos necesarios y suficientes para el cumplimiento del currículo. ‐ Mejorar las competencias de los docentes en el uso de éstos ‐ Mejorar y o mantener los mecanismos para el aumento y renovación de los recursos pedagógicos. ‐ Mejorar criterios técnicos para la selección del personal docente y administrativo para asegurar un equipo de calidad.FAMILIA Y APODERADOS COMPROMETIDOS DIAGNÓSTICO ACCIONES ‐ Mejorar el compromiso de los apoderados con la escuela ‐ Incluir al centro de padres en la reflexión y análisis de resultados de los aprendizajes y estrategias aplicadas. ‐ Mejorar el desempeño en el uso de TIC. RECURSOS CAPACIDADES DE LA COMUNIDAD ESCOLAR DIAGNÓSTICO ACCIONES ‐ Mejorar el dominio de los programas de estudio ‐ Perfeccionar a los docentes de NB1 y NB2 en y marco curricular de los niveles y sub-sectores subsector Lenguaje y Comunicación. ‐ Realizar salidas pedagógicas que aporten y apoyen el aprendizaje a través del desarrollo cultural. ACCIONES PREVIAS A LA EJECUCIÓN DEL PLAN NOMBRE DESCRIPCIÓN ELABORACIÓN PLAN .Orientaciones generales para la elaboración del Plan desde el DE MEJORAMIENTO DEM a establecimientos educacionales 242 . bibliográfico y multimedial. ‐ Mejorar procedimientos que faciliten el acceso a los recursos ‐ Racionalización del uso de recursos. ‐ D. (EN de aprendizaje en que los docentes se gestión curricular)(capacitación ATE) desempeñan ‐ Mejorar el dominio de las didácticas de las disciplinas que enseñan ‐ Políticas de capacitación continua respecto a las propuestas curriculares del establecimiento. ACCIONES ‐ Apoyar la gestión docente a través de material didáctico. ‐ Adquirir recursos multimediales para actividades colectivas interactivas y de evaluación.

Reuniones equipo DEM con equipos de gestión de los establecimientos y ATE .Reuniones consejos escolares en cada escuela .Sesiones de trabajo equipo de gestión establecimiento y docentes ..Revisión de Plan de Mejoramiento trabajado con jefe DEM y UTP del Departamento de Educación 243 .

3 ACCIÓN DOCENTE EN EL AULA 3.1 Ambiente propicio para el aprendizaje 3.2 FAMILIA Y APODERADOS COMPROMETIDOS 6.3.Cantidad y porcentaje de escuelas que presentan acciones en las distintas categorías.3 Métodos de enseñanza y recursos pedagógicos 3.2.2.4.3. LIDERAZGO 4.4 IMPLEMENTACIÓN CURRICULAR 3.3 Planificación Anual y Horario Escolar/Jornada de trabajo diario 3. GESTIÓN CURRICULAR 3.2 DIRECTOR/A CON FOCO EN LO ACADÉMICO Y EN LOS APRENDIZAJES ESPERADOS 5.2 PLANIFICACIÓN DE LA ENSEÑANZA 3.2 Enseñanza para el aprendizaje de todos los estudiantes 3.1 ORGANIZACIÓN CURRICULAR 3.1. LENGUAJE Y COMUNICACIÓN 2. CONVIVENCIA ESCOLAR 5.2 Planificación de la evaluación 3.2.2 Plan de estudios 3. RECURSOS 6.1 CAPACIDADES DE LA COMUNIDAD ESCOLAR 6.1 Calendarización anual 3.1 CULTURA DE ALTAS EXPECTATIVAS 4. MATEMÁTICAS 3. subcategorías e ítems del Plan de Mejoramiento ÍTEMS 1.1 Análisis de resultados y estrategias remediales / estrategias para el mejoramiento de los aprendizajes 4.3 Acompañamiento a los docentes 3.1 Planificación de clases / experiencias de aprendizaje variables regulares 3.3.1.1.2 PEDAGÓGICOS TODAS 34 13 34 12 7 2 7 25 LO ESPEJO 14 12 14 5 1 1 4 9 PUENTE ALTO 20 1 20 7 6 1 3 16 TODAS (%) 100% 38% 100% 35% 21% 6% 21% 74% LO ESPEJO (%) 100% 86% 100% 36% 7% 7% 29% 64% PUENTE ALTO (%) 100% 5% 100% 35% 30% 5% 15% 80% 19 10 13 25 3 11 20 19 6 3 4 7 0 3 4 11 13 7 9 18 3 8 16 8 56% 29% 38% 74% 9% 32% 59% 56% 43% 21% 29% 50% 0% 21% 29% 79% 65% 35% 45% 90% 15% 40% 80% 40% 19 27 10 11 9 3 8 18 7 56% 79% 29% 79% 64% 21% 40% 90% 35% 24 34 32 28 34 26 34 8 14 12 8 14 9 14 16 20 20 20 20 17 20 71% 100% 94% 82% 100% 76% 100% 57% 100% 86% 57% 100% 64% 100% 80% 100% 100% 100% 100% 85% 100% 244 .1 BUEN CLIMA ESCOLAR 5.

Esto.7% (baja concentración) de NT2 a 8° básico Urbana 2008 Gráfico N°6 Evolución de puntajes SIMCE Lenguaje y Matemática. la convivencia y la gestión de recursos. en primer lugar. tanto previas a la implementación de la SEP como aquellas cambios que se han dado con posterioridad a su puesta en marcha pero que se ha dado con independencia de la SEP. Finalmente. Así. si ha modificado la manera en la cual se gestionan los ámbitos directivos.8 Estudios de Caso El propósito de esta sección es mostrar si ha habido cambios en los establecimientos desde la entrada en vigencia e implementación de la Ley SEP. Municipal. se analizan los cambios experimentados en cuando a la gestión curricular. Además. Posteriormente. La estructura de presentación de cada caso expone. se expone un balance o evaluación final que cada establecimiento hace de la Ley de Subvención Escolar Preferencial. cómo se han desarrollado y cuáles son las causas asociadas. de convivencia. Se busca detectar si la SEP ha tenido impactos en el funcionamiento organizacional de las escuelas. además de aquellos que impactan los aprendizajes. da cuenta de las principales características del establecimiento. entre otros. Éstos tienen gran incidencia en cómo se configura la realidad pues entregan una diversidad de visiones respecto de un mismo fenómeno. se da cuenta de los principales impactos enfrentados por los establecimientos gracias a la implementación de las diversas exigencias impuestas por la SEP en distintos ámbitos de intervención. se examina si la Ley ha tenido efectos en la consecución de resultados académicos. desde la perspectiva de los actores entrevistados. el análisis se provee de información secundaria que permite completar los ámbitos de observación. al liderazgo escolar. Región Metropolitana Ficha Evolución SIMCE Clasificación escuela Administración Asistencia promedio año 2010 Matrícula total año 2011 Concentración estudiantes prioritarios año 2011 Niveles de enseñanza que imparte Zona Año firma convenio SEP Positiva Autónoma Corporación Municipal 86% 1416 34. algunos datos objetivos del establecimiento tales como puntajes SIMCE. El análisis se lleva a cabo mediante una metodología de estudio de caso que permite obtener una imagen global de la realidad del establecimiento. Además. entendiendo a este como un fenómeno acotado a una temporalidad y a un espacio geográfico y que considera distintos actores. Posteriormente. para poder distinguir los efectos de la SEP de aquellos que no tienen relación con ésta. 8. años 2005 a 2010 245 . nivel de concentración de estudiantes prioritarios y asistencia. es decir.1 Establecimiento 1.

que el compromiso de los padres ha ido disminuyendo. Los docentes identifican como cambio fundamental. Además. sobre todo. La directora reafirma la capacidad de gestión del establecimiento. que cada vez llegan más estudiantes con problemas de aprendizaje. tradicionalmente. No obstante.300 280 260 Lenguaje 240 220 200 180 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Matemática Apreciaciones generales Establecimiento con una trayectoria de puntajes SIMCE cercanos al promedio nacional en el caso de Lenguaje y por sobre él en Matemática. También. Al respecto. en años anteriores. se destaca el alto compromiso que han tenido los docentes. en la actualidad. de hecho. no ha habido necesidad de introducir mayores cambios en esta materia ya que se mantiene la realización de una planificación semanal en conjunto con el equipo docente. no destacan diferencias sustanciales en términos académicos entre estudiantes prioritarios y no prioritarios. indica que la planificación de la enseñanza. ha estado bien conducida por el equipo técnico pedagógico. jefe de UTP y orientador) afiatado y de alto compromiso con el establecimiento. Además. Señala que cuando tienen inconvenientes o cuentan con alguna necesidad no solo llevan el problema a la Corporación sino también la solución. y que. sostienen que siempre contaron con el respaldo de los padres y apoderados a la labor desarrollada. se considera que no ha habido grandes transformaciones en la manera en la que desarrollaban su trabajo previamente a la implementación de la SEP ya que se correspondía con las nuevas exigencias impuestas. el sostenedor los distingue por su capacidad de gestión. indican que no han podido contar con más posibilidades para perfeccionarse y mejorar sus competencias profesionales. señalando que desde antes de la SEP han sido capaces de realizar una planificación que permite coordinar el trabajo con los distintos actores del establecimiento. sin embargo. Esto es indicado como fundamental cuando. Por el mismo hecho de estar clasificados como una escuela autónoma. en el primer subsector Lenguaje. no disponían de los recursos materiales necesarios para producir mejoras e innovaciones en las prácticas de enseñanza. No obstante. con falta de apoyo en su hogar y mayor desmotivación. Estos señalan que siempre han llevado un ritmo alto de trabajo. Cambios provocados por la SEP Gestión curricular En el ámbito de la planificación curricular. destacan que 246 . Destacan. El sostenedor destaca que la escuela siempre se ha caracterizado por tener un equipo directivo (director. Destaca que tienen un comité de gestión que se reúne mensualmente y que realizan una reunión de equipo directivo de carácter semanal. que hasta el 2008 venían disminuyendo paulatinamente.

La directora destaca la importancia que ha tenido poder adquirir con mayor facilidad y cantidad los recursos necesarios para desarrollar el proceso pedagógico. un trabajo distinto. de cambios en la manera como los docentes están realizando sus clases. incluso provocando que sean de peor calidad. esto hace que nosotros no impartamos aun mejor nuestras clases. velando que se cumpla con el currículum. mucho material de educación física. Por otra parte. han debido emplear más tiempo en la supervisión del trabajo en el aula. 247 . toman pruebas y eso ha ido avanzando: los niños saben cuántas palabras leen porque se les hace una medición…” (Entrevista Director). material para los talleres. y en clases.“…a comienzos nos costó mucho adaptarnos a esta situación de lo que era el trabajo con ley SEP porque nos trastornó todo nuestro trabajo instalado.” (Grupo focal docentes). en la parte de lenguaje. Los docentes señalan. especialmente para apoyar aquellos alumnos que están con un nivel bajo rendimiento y que no avanzan (…) Hemos podido contratar psicólogas (…) Eso ha sido lo más espectacular de todo…” (Entrevista Director). inspectoría general y la dirección hemos tenido que estar más metidos en la sala. personal contratado. tanto a nivel de escuela como a nivel comunal. que fue expresamente hecho para esta comuna y que se ha llevado a cabo con todo el trabajo. con esta nueva forma. evalúan a los niños. Se da cuenta. sobre todo a partir del año pasado. “…se ha dado una gran relevancia a nivel de escuela. Al andar el tiempo nos fuimos adaptando a esto. instrumentos musicales. que se nos ha sobrepoblado de exigencias que no se relacionan con lo que es exclusivamente el desarrollo de clases.. entonces. 2010. porque hay que llenar un documento de esto. “…bastante nueva implementación tecnológica. ellos han hecho cosas. Hay un plan. por ejemplo. O sea. ya que al utilizar los nuevos recursos pueden generar clases más entretenidas y estimulantes para las y los estudiantes. En la parte de educación física. han podido estimular a los estudiantes a que consigan resultados mediante el establecimiento de incentivos. más que nada.ha habido un trastorno importante en la carga de trabajo que han debido asumir en el equipo directivo. Dicen que ello ha impactado en la realización de sus clases. “…los profesores estamos excesivamente sobrecargados de trabajo. como a nivel comunal. pero sí sentimos que fue una gran recarga al trabajo que ya teníamos. Entonces. en realidad.” (Entrevista Director). al igual que la directora. Además. para los alumnos con reforzamiento. acá vienen evaluadores externos. Tanto la directora como la jefa de UTP. porque se nos anexaron otras funciones que nosotros simplemente no hacíamos ya. supervisando las clases que hacen los profesores. esa es una crítica abierta. (…) Yo te digo. “…nuestros profesores.” (Entrevista Director). Recursos La adquisición de materiales de apoyo para la enseñanza ha tenido como consecuencia que se puedan realizar clases más dinámicas y estimulantes para los estudiantes. un plan de reforzamiento de la lectura que ha generado buenos resultados. digamos. más entretenidas en su gran mayoría. que hay que llenar un documentos de esto otro. que han visto afectada su carga laboral. la directora indica que han generado. con la mayoría de los niños. también..

va a mejorar. los adelantan más. yo he notado que ha cambiado igual… Antes no había asistentes. valoran el hecho de contar en la actualidad con apoyo en términos de recursos humanos. porque no todos los padres cuentan con los recursos para comprarlos. Porque ellos son muy visuales. independiente de todos los esfuerzos. a través de la implementación de nuevos recursos materiales de apoyo a la labor pedagógica de aula. la certeza de que la SEP permitirá seguir obteniendo mejoras en los aprendizajes y resultados académicos. sí ha habido cambios en los aprendizajes y atribuye responsabilidad a la Ley en dicho logro. problemas de niños lisiados. sí. tienen una ayuda más las tías. V: Son más tecnológicos ellos también. (…) Eso está hace como dos años nomás y todos los cursos de la tarde. M2: No. V: Eso pasa en la Ley SEP.” (Entrevista Director). los ayudan. ya que se ha podido contratar a un ayudante en la sala que les permite apoyar la enseñanza al entregar atención especializada a estudiantes con mayores dificultades de aprendizaje. los docentes. Solamente para los cursos más chiquititos. pienso que [la SEP] sí [aporta a un mejoramiento del aprendizaje de los estudiantes].” (Grupo focal apoderados). cómo nos ingeniábamos para poder tener esos libros. Sí. y es muy necesario… K: hay harta gente que apoya a las educadoras. 248 . más allá de los impactos que ha tenido la SEP en la manera en la cual desarrollan el trabajo académico. Esto. tienen esperanzas y. Ahora se compran todos los títulos. “C: Bueno. es más fácil para los niños captar las cosas. con déficit y discapacidad. aprenden las tareas. Rendimientos y aprendizajes La directora considera que. De todas maneras. “Sí. “A: No. Eso para nosotros era terrible.” (Grupo focal docentes). también es destacado y valorado por los apoderados que perciben cambios en el ámbito de los recursos humanos del establecimiento. de hecho. Ahora la mayoría en la tarde tiene asistentes. Al respecto.“Antes nos costaba muchísimo poder conseguir los libros para los niños. la SEP va] a [ayudar a] mejorar [los aprendizajes de los alumnos]. nos facilita porque a los niños con problemas los ven. hay un seguimiento. porque. se compran acorde con los niveles…” (Entrevista Director). para los que tienen buenas notas [también hay apoyo]. que nos ayuda cualquier cantidad. Los docentes también consideran que la SEP ha tenido influencia en el mejoramiento de los aprendizajes de los estudiantes. para que ellos hicieran las lecturas que se deben hacer en todos los niveles –porque acá deben leer todos los niños un libro mensual. O sea. nosotros vamos viendo que hay niveles que han ido. que trabajan atrás y mandan a llamar a los niños que tienen problemas de lenguaje. En este mismo sentido. Y esta ayuda que les dan a los niños. [a futuro. de adaptación.” (Grupo focal docentes). Principalmente. que les cuesta tanto también… Y para los que tienen matemáticas y lenguaje avanzado. “M2: …nosotros en el primer ciclo básico contamos con ayudante de sala. avanzando y han ido avanzando bastante. entonces también es bueno eso. así que eso también es importante. “N: Sí yo pienso que [la SEP] sí [ha contribuido al mejoramiento de los aprendizajes] porque el hecho de tener algo más novedoso.

” (Entrevista Director). de que tenemos que dar cuenta de resultados y de ir en ascenso. porque si tú quieres construir un plan de mejora tienes que saber dónde están las debilidades. Solamente se cuestiona el efecto que tienen las nuevas exigencias sobre una alta carga laboral. más actualizada. sobre todo. a todos los niños. matemáticas.” (Entrevista Director). ya que desde allí se pueden generar con mayor claridad y coherencia los planes de acción. se identifica como consecuencia negativa de la Ley SEP. lenguaje. “…La llegada de mayores recursos es el cambio más grande que hemos tenido. Evaluación SEP En términos generales. a la adquisición de material pedagógico y humano como fundamentales para la transformación de la manera en la cual se dictan las clases y que ello tiene impacto directo en los aprendizajes de los estudiantes prioritarios. que podamos contratar personal para que puedan atender aquellas falencias que ellos tienen en algunos sub sectores. Es estrictamente necesario para mí. destaca que el proceso de generación del Plan de Mejoramiento. como la realidad de los estudiantes en sus hogares. también. fue en extremo extenso y desgastante. Al respecto. “…la cosa más compleja es la presión constante que tenemos encima de nosotros. (…) [La SEP] ha permitido que nuestros alumnos accedan a nuevos recursos. 249 . No obstante. nosotros (…) estuvimos prácticamente dos años haciendo el plan de mejora y a la vez también trabajando. el cambio más notable se relaciona con la posibilidad de contar con recursos que antes no disponían. más innovadora: utilizan muchísimo notebooks. “[El diagnóstico] es necesario. O sea. tanto humanos como materiales. el LCD. y ha permitido que los niños avancen. netbooks..A: [Van a mejorar] porque mientras más cosas.” (Entrevista Director). más apoyos… V: Humanos o materiales… A: Materiales… Va a favorecer siempre el aprendizaje.” (Grupo focal docentes). señala que la tensión se provoca porque muchas veces los resultados no llegan por causas ajenas al control de los docentes.. conectan programas. Destaca. En términos más específicos. de todas maneras. fue complejo. El [proceso de] diagnóstico es positivo. Como se expresó más arriba. “…fue mucho el tiempo de demora en la confección. entonces fue también complejo. tanto la directora como los docentes consideran que la SEP es un gran aporte para el trabajo que realizan en materia curricular. de una forma diferente. y sobre esas debilidades vamos construyendo plan de mejora. Están haciendo cosas diferentes y eso ha beneficiado a los niños. Para la directora. la directora indica que la experiencia de realizar un diagnóstico y poder detectar cuáles son las áreas prioritarias sobre las cuales deben depositarse los esfuerzos es muy positiva. Como se señaló más arriba. hay una gran valoración de la SEP como incidente en la consecución de mejoras en las formas de trabajo como en los resultados académicos. (…) Hay una diversidad de alumnos en cada sala. partiendo obviamente por los prioritarios. que ahora los docentes y directivos tengan una presión muy grande en su trabajo por conseguir los resultados que se han autoimpuesto. Esto se provoca debido a la falta de orientaciones para su confección y a la escasez de competencias institucionales como el trabajo en equipo. y trabajen los profesores.

años 2005 a 2010 300 280 260 Lenguaje 240 220 200 180 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Matemática 250 . porque a los profesores no es fácil encantarlos con algo. La directora destaca que. Región Metropolitana Ficha Evolución SIMCE Clasificación escuela Administración Asistencia promedio año 2010 Matrícula total año 2011 Concentración estudiantes prioritarios año 2011 Niveles de enseñanza que imparte Zona Año firma convenio SEP Regular/Negativa Autónoma Corporación Municipal 85% 367 60. neurólogos.” (Entrevista Director). ya sean. sin embargo. psicólogos. pongan acento en determinados aprendizajes. porque simplemente su nivel intelectual no le permite avanzar más.2 Establecimiento 2. pero.” (Entrevista Director). han contado con el apoyo permanente de una asistencia técnica en la generación de un plan lector y en el ámbito del monitoreo y la evaluación de los avances. por más que los profesores. entonces muchas veces. Municipal. si esos niños (…) tienen problemas en la casa. por mucho que tú pongas y pongas energías en ellos. psiquiatras. Considera que han sido un aporte para la labor de los docentes.en cada curso. el profesor termina muchas veces cansado y desgastado porque no logra lo que espera con esos niños. porque realmente depende de otro tipo de especialistas. Su evaluación del trabajo realizado es positiva. con este plan lector. cómo viene el trabajo el material. “…el plan lector yo lo encuentro bueno. 8.1% (baja concentración) 1° a 8° Básico Urbana 2008 Gráfico N°7 Evolución de puntajes SIMCE Lenguaje y Matemática. viene todo dado para trabajarlo con el nivel de avance… Ellos lo han evaluado bien. gracias a los recursos de la SEP.

en cuestiones del ámbito administrativo. Además. incentivándolos a reunirse y generar acciones como estamento importante de la escuela. no se preocupan como debiesen de la educación de sus hijos o pupilos. tales como contar con menos materiales o la presentación personal. brindando espacios de trabajo en equipo. Se analizaron los puntajes previos al año 2005. ya que el compromiso de padres y apoderados ha venido disminuyendo durante los últimos años. almuerzo y once. Según los diversos actores. que muestra un corte importante en los puntajes. esto no es identificado como un cambio atribuible a la SEP. Según lo que indica la Jefa de UTP. Esto lo indican como un cambio notorio en relación a años anteriores. análisis de resultados y generación de nuevas estrategias. los docentes señalan que los rendimientos han mejorado. Entonces. los malos resultados se deben. la Jefa de UTP ha procurado realizar un trabajo más orientado al apoyo de la labor pedagógica. cuentan con poco apoyo por parte de los padres y apoderados. el aseo del establecimiento. Por otra parte. Además. no se perciben diferencias en el rendimiento académico entre estudiantes prioritarios y no prioritarios. le brinda desayuno. A pesar de que los puntajes SIMCE de 4° básico han tendido a mantenerse en los últimos años. pero lleva menos de un año en el cargo por lo que realizar una evaluación completa de él no es posible. Carecía de las competencias y de la motivación para brindar apoyo al trabajo pedagógico realizado por los docentes. Los docentes señalan que el nuevo liderazgo se destaca por ser más inclusivo en la toma de decisiones. a que los docentes no han podido cambiar la metodología de enseñanza y siguen realizando un trabajo que tiende a entregarles los contenidos a los estudiantes de una manera que los estimula escasamente a la reflexión. No obstante el poco tiempo que lleva el director a cargo del establecimiento. para observar si previo a ese año había mejores resultados y se observó que existía la misma tendencia que se produce desde el 2006 en adelante. Lo que sí hubo en algún momento eran diferencias socioeconómicas que se expresaban en cuestiones personales de los estudiantes. Al igual como se considera en otros establecimientos estudiados. Promueve el trabajo del Centro de Padres.Apreciaciones generales Escuela con una trayectoria de bajos resultados en SIMCE. No obstante. El sostenedor destaca que el director anterior tenía poco liderazgo y centraba su gestión. Identifican que las principales causas de aquellos cambios se relacionan exclusivamente con el trabajo desarrollado por ellos. además de proveerle de todos los materiales. Destacan que ahora se enfocan más en la consecución de resultados académicos porque la Ley SEP así lo obliga. en parte. pero no es porque se hayan introducido modificaciones en las prácticas de planificación. consideran que el apoderado se apoya sobre los aportes hechos por el establecimiento y deja de cumplir sus responsabilidades para con la educación con sus hijos. Los docentes indican que no se han producido cambios en la manera en la que se trabajan los aspectos curriculares. se destaca que su gestión ha ido ordenando algunos aspectos tales como el horario de entrada que no se cumplía de manera cabal lo que retrasaba el inicio de clases. El actual director tiene un mayor interés en el trabajo de aula. involucraba escasamente a la comunidad en la toma de decisiones. principalmente. Cambios posibilitados por la SEP Recursos 251 . tendría incidencia en ello el hecho de que la escuela aparte de “cuidar” al niño o niña casi todo el día.

” (Grupo focal Docentes) L: No. como. (…) Nosotros en la mañana pusimos un clima de orden con todas las clases y desde las dos de la tarde en adelante se disuelve el núcleo curso y ahí tengo un armado de talleres. C1: No ha llegado la ayuda de la corporación. De hecho. a la vez. [Los profesores] no tienen mucho manejo tecnológico. se enriqueció significativamente los “CRA”. profesores ayudantes de primero a cuarto. por ejemplo. diez están malos. (…) Para el segundo semestre organizo otro ofertón. se destaca que en la actualidad cuentan. principalmente. La contratación de otros profesionales y la adquisición de implementos para la realización de talleres.En el ámbito de los recursos. nuestra administración comunal es la que nos ha asaltado. no ha llegado la ayuda.” (Entrevista Jefa UTP). así que no pagaron más el perfeccionamiento. un profesor de guitarra. un profesor de fútbol. con los laboratorios o las salas de computación que también están bastante tecnificadas. (…) Ahora. de hecho de todos los computadores que hay. Es positivo en el sentido en que los niños tienen otras instancias de trabajo.” (Grupo focal docentes). nosotros para pre- 252 . La responsabilidad por la falta de recursos se endosa a la corporación de educación. un recurso ampliamente implementado en el resto de los establecimientos estudiados. porque ahí hay un complemento con las aulas TIC. con las platas SEP. los docentes señalan que aún faltan cuestiones básicas como una fotocopiadora. armo un ofertón de talleres como fútbol. que es otro programa que el Ministerio tiene y que esta comuna ha sido beneficiada bastante. la corporación es la responsable de que los docentes no hayan podido acceder al perfeccionamiento que ellos destacan necesitar para introducir mejoras en la realización de sus clases. No cuentan con un data show ni con computadores en las salas de clases. “J: Todo lo que pedimos no nos ha llegado. el que se ha portado mal y no tiene un buen rendimiento no tiene derecho a ir a fútbol. J: Pedimos mapas. El primer semestre. ping-pong. Y es también una manera de motivar el buen rendimiento porque. porque no había plata para pagar el perfeccionamiento. pero no para lo que la ley mandata. una psicopedagoga. No se pudo terminar. talleristas. coro. hicimos la mitad. M2: …tuvimos un módulo nomás y después la corporación dijo que no podía seguir pagando más. instrumental. Cuando la profesora me diga que se portó bien yo lo pongo en fútbol otra vez. J: Es que insisto. informática. P: Fotocopiadora. folklore. “Bueno. “Sí. “K: Hicimos un perfeccionamiento el año pasado. por ejemplo. el uso que se le dio a ese equipamiento tecnológico. Además. guitarra. han permitido producir mejoras en el comportamiento y en el rendimiento de los estudiantes ya que se utiliza la oferta de actividades extraescolares como un incentivo para el mejoramiento. También. no siempre ha sido el óptimo. danza. Cuentan. No obstante las mejoras producidas.” (Entrevista Jefa UTP). [se han producido cambios positivos gracias a la SEP]. computadores en salas instalados. K: Data. Es la que ha ocupado los recursos sepa moya para qué.” (Entrevista Sostenedor) También se destaca la contratación de distintos profesionales que apoyan la labor de enseñanza a través del ejercicio de diversas especialidades. “…contratamos. con mayores recursos tecnológicos pero que los docentes no cuentan con las competencias necesarias para poder sacar el máximo provecho a dichas herramientas incorporadas.

así que terminamos perdiendo mucho tiempo. 253 . implementar el Plan de Mejoramiento propuesto y contratar el personal necesario. En este sentido. Así que para evitar el desorden y la violencia en los patios compramos taca-taca. “Si los planes de mejoramiento se implementaran como están ideados. debiesen poder mejorar en varios aspectos. Así que en los recreos les ponemos los taca-taca. con el reajuste ahora serán unos dieciocho millones. los que quieran van a cine y los que quieran van a jugar taca-taca o ping-pong.” (Jefa de UTP). El problema con esta escuela radica en que no han tenido acceso a los recursos que les corresponden debido a una mala gestión de la Corporación Municipal de Educación. Y sería igual como en las particulares: si se pusiera más énfasis a la fiscalización. como te digo. contribuirían [al mejoramiento de los aprendizajes]. llegaron diez cartuchos de tinta que no servían. efectivamente. pocos micrófonos. Además. todos los actores entrevistados evalúan muy bien a la SEP. que realmente estén. Y de esos cuatro. si pudieran. les ponemos las mesas de ping-pong (…) [Tenemos a] la inspectora de patio. Convivencia Los recursos transferidos al establecimiento han ido destinados a la adquisición de implementos para la recreación ya que se ha detectado que permiten mejorar la convivencia entre los estudiantes al promover la utilización del tiempo en actividades de distracción que dejan menos espacio para las conductas conflictivas. hicimos una sala de cine. por ejemplo.” (Entrevista Jefa UTP). (…) Yo creo que mejorarían [los resultados]. pero de esos nos adjudicaron a la escuela cuatro y terminó el semestre y no llegó nada. tenemos dos datas pero no tenemos sino un alargador. uno que se dedique a construir pruebas y que les enseñe a los otros docentes a construir pruebas de peso para los estudiantes. de todo el petitorio. (…) Y. ni implementar las salas de clases de la manera que quisieran. [El sostenedor] no da explicaciones. La psicóloga nos ha hecho talleres de auto cuidado. Porque ahí ya no habría excusas. si el primer año fueron catorce millones. se han dotado de personal específicamente destinado a controlar el mantenimiento del clima escolar. “Esta es una escuela de un puro patio y eso generó un montón de problemas: los grandes les quitaban la colación a los chicos. y ellos mismos traen las películas y en el recreo largo que es de la una a las dos. “[La convivencia] estaba bien deteriorada. Tal como lo señala la Jefa de UTP. ayudaría mucho.” (Grupo focal docentes). la contratación de recursos humanos. había muchos chicos reclamando. alcanzamos a ir vacaciones de inviernovacaciones de verano y los que eran de matemáticas los cambiamos a lenguaje y viceversa. pero ahora se ha ido mejorando con el programa de habilidades para la vida. (…) Pero no es fácil hacer esto con escasez de recursos: tenemos un notebook con el cable averiado.básica pedimos un perfeccionamiento del método Matte. como la psicóloga. Evaluación SEP En general. no han podido contratar todos los especialistas que requieren. ha permitido mejorar la convivencia entre el personal mediante la generación de instancias de atención a diversas necesidades y la instalación de talleres específicos. que los recursos realmente lleguen. Si yo pudiera contratar profesores. en horario de almuerzo. (Jefa de UTP) Además. y alcanzamos a ir sólo al de vacaciones de invierno porque en verano ya no había plata.

han ido aprendiendo de la SEP tanto o más que los sostenedores en los establecimientos. es simple.1% (baja concentración) 254 .3 Establecimiento 3. es claro. Yo diría que tienen mucho que mejorar. si tuvieras que estar más tiempo en la escuela. el ámbito y. y no soluciones generales que podrían servirle a todos los colegios. también lo valoran como una herramienta que les permite fijar el rumbo y organizarse en torno a la consecución de los objetivos allí expresados. por lo menos las que han trabajado acá. En la parte de lo que querían los niños les hicimos una encuesta: ‘si la escuela tuviera doble jornada. O sea. De hecho. lo que el establecimiento requiere es la solución para ese problema…” (Entrevista Jefa UTP). El instrumento en sí es bueno. en tercero básico por decirlo. sin poder ser aplicables a la realidad particular de la escuela. Lo que es ambiguo es el monitoreo: se hace o no se hace.” (Entrevista Jefa UTP) Respecto del Plan de Mejoramiento. ¿qué te gustaría hacer?’ Y les pusimos diferentes actividades para que escogieran. la instancia de poder realizar uno que les permita identificar las principales necesidades. valoran. y que ello no obliga a la realización de un diagnóstico. “Eh. Yo creo que el establecimiento. como parte de la SEP. tanto en términos académicos como de requerimientos de actividades extraescolares. Después se hizo la tabulación y surgió una cantidad de niños que quería futbol. Incluso nos sugirieron otros deportes que no considerábamos. no obstante. Y ahí por ese lado trabajamos nosotros. lo económico. Por eso tenemos tantos talleres de esa onda. yo diría que las ATES. esté o no esta…se presta para engaño. Ahí nos dimos cuenta de que el niño quería otras cosas aparte de las que le entregaba la escuela que era lenguaje. Particular Subvencionado. naturaleza. requiere soluciones específicas para cada establecimiento. matemática. Lo que se critica. (…) nos dimos cuenta de que los chicos querían otras áreas: más deportes. se valora el instrumento por su facilidad para completarlo. es que no permite generar indicadores de manera simple. la acción. el razonamiento lógico. vimos lo que nosotros tenemos que mejorar: la comprensión lectora. Y los niños marcaban lo que querían. sociedad. Es un formato completo donde se pone el objetivo. más o menos. Critican tanto a la corporación como al organismo porque recibieron la ayuda de manera tardía y las herramientas entregadas fueron formuladas de manera general para todos los establecimientos. más arte. o en cualquiera de los niveles. Es claro y preciso el instrumento. Región Metropolitana Ficha Evolución SIMCE Clasificación escuela Administración Asistencia promedio año 2010 Matrícula total año 2011 Concentración estudiantes Positiva Emergente Sostenedor particular 65% 347 49. (…) Primero. para ubicar cuáles eran nuestras necesidades más importantes. cuando yo tengo un problema de lenguaje.” (Entrevista Jefa UTP) La corporación de educación municipal contrató a una ATE para que brindara asistencia en la implementación de mejoras técnico pedagógicas en los distintos establecimientos de la comuna. cuánto sale llevar a cabo la cosa y lo que necesitas para llevarla a cabo. “[Hicimos un diagnóstico] para saber de dónde partir. 8.A pesar de ser una escuela clasificada como autónoma por el MINEDUC. “Nos organizó en el sentido de formar grupos de trabajo para generar ideas y actuar.

tampoco representan un aporte al establecimiento ya que no apoyan a sus hijos en la educación y muchas de ellas exhiben problemáticas de maltrato. que es destacada como responsable importante de las mejoras obtenidas Cambios provocados por la SEP Gestión curricular 255 . no se trabajaba en equipo. Al respecto. al respecto. cada docente respondía por sus propios resultados. no obstante. en promedio cercanos a los 200 puntos hasta el año 2007. tenían un deficiente trabajo técnico pedagógico debido a la escasez de competencias para el cargo del jefe UTP.prioritarios año 2011 Niveles de enseñanza que 1° a 8° Básico imparte Zona Urbana Año firma convenio SEP 2008 Gráfico N°8 Evolución de puntajes SIMCE Lenguaje y Matemática. años 2005 a 2010 300 280 260 Lenguaje 240 220 200 180 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Matemática Apreciaciones generales Escuela de bajos resultados en las pruebas SIMCE. Esto repercutía en que no tenía claridad respecto de cuáles eran las falencias y cómo había que proceder para resolverlas. violencia intrafamiliar. el sostenedor del establecimiento destaca que la baja se produjo por la salida de un número importante de docentes que buscó mejores perspectivas laborales. estrategias remediales. Por otra parte. Debido a esto. por ejemplo. El sostenedor. Se indica que contaban con escasos recursos para una adecuada realización de las prácticas pedagógicas. a partir de ello.debieron aceptar a estudiantes sin hacer selección y que eso repercutió en sus resultados académicos. que aún no han podido mejorar la capacidad de evaluar la implementación curricular y generar. a partir del 2008 cuando asumió una profesora altamente valorada. por ejemplo. destaca. Además. Destaca que tuvieron una baja en la cantidad de matrículas y que en un momento –previo a la implementación SEP. El panorama ha ido cambiando. al no poder costear las horas extras que requiere la realización de un reforzamiento. las familias que ahora integran el establecimiento –según sus testimonios.

como 256 .” (Entrevista Jefa UTP) Convivencia escolar El director da cuenta de la importancia que ha tenido para el mejoramiento de la convivencia escolar el hecho de contar con recursos para la recreación de los estudiantes que se han dispuesto en los patios y han permitido que éstos puedan realizar más actividades de distracción y dar menos oportunidad a las agresiones. se han dotado de una serie de recursos que permiten mejorar las condiciones para desarrollar la enseñanza. Ello ha permitido a los docentes realizar en mejores condiciones sus clases tanto en términos de clima como en términos académicos.” (Entrevista Jefa UTP). “En un curso. “…primero se hizo una organización lineal. han podido recibir capacitación en materias curriculares específicas. cuáles en segundo y tercero. Entonces. de kínder a primero (…) Posterior a eso. sin embargo. También. Recursos El sostenedor destaca que han podido contratar a distintos profesionales y técnicos especializados en la atención de diversas necesidades de los estudiantes. “…el recreo era como el periodo de mayor accidente (…) Y se compraron mesas de ping pong. que debió haber estado hace varios años.El director indica que el principal cambio que se ha producido en materia de gestión curricular se relaciona con la mejora en la capacidad de planificación curricular al conformarse un equipo de medición de la calidad lectora que trabaja mensualmente. y bueno. teníamos 12 [niños con déficit intelectual] y antes de medirlo -porque con la SEP lo pudimos medir. entonces por suerte pudimos contratar asistentes y se conformó un equipo de convivencia. había cursos que se destacaban por ser desordenados y el profesor no era capaz de controlarlos a todos. Por ejemplo. recién este año podemos decir que está funcionando. Se contrataron psicólogos. entonces ahí ya disminuyeron los niveles de agresión que había en esa hora. una vez que (…) todos conocían el programa de lenguaje.habíamos contratado psicólogos y nos habían evaluado y casi nos fuimos de espalda. tanto de asignaturas como educación física como en lenguaje y matemática. nos sentábamos todos los profes. Se compraron taca-taca (…) Se abrió la sala de computación a la hora del almuerzo. Cuáles debieran estar pasados de pre kínder a kínder. no sé cómo podíamos trabajar con estos niños. Posteriormente pudieron contratar una ATE que ha conducido la instalación de un plan de lectura. una psicopedagoga y contratamos también una profesora de diferencial para reforzamientos y se fue formando todo un equipo especialmente para niños con problemas de disciplina y vulnerabilidad. el año pasado. “…ahora hemos podido contratar más personal. inspector – personal que no teníamos-. tal como ocurre con el establecimiento recién analizado. se contrató una ATE porque nosotros no teníamos plan lector e instalamos un plan lector. Como colegio. de pre kínder a octavo. todos –porque ahí cooperaron todos(…) y se tomaron todos los aprendizajes y vimos cuáles se repetían en primer ciclo. con la SEP lo pudimos evaluar…” (Entrevista Sostenedor) Además. de manejar la conducta de ese curso (…) y le quedaba poco tiempo para pasar los contenidos. creo que ha sido una buena medida. con los aprendizajes esperados en lenguaje. La biblioteca está abierta a la hora del almuerzo.” (Entrevista Sostenedor).

jamás había hecho una observación de clase. Entonces. “Hemos mejorado bastante –más allá del resultado. No se hacía notar que realmente había razones por la cual existía esa diferencia… (…) [La SEP] ha sido la salvación del colegio (…) Era justo lo que necesitábamos y si continúa me encantaría que nosotros pudiéramos seguir adelante y creo que este colegio se podría transformar en un buen colegio del sector y cumplir una buena función social…” (Entrevista Sostenedor) El director destaca que el cambio principal que se ha producido gracias a la SEP en el establecimiento. “Es lo mejor que yo he conocido en educación. Una educación física que es entretenida (…) Lo otro que se ha mejorado bastante es en matemática: materiales que se han comprado. dicha asesoría ha permitido que los docentes se den cuenta que había una serie de mejoras que ellos debían introducir a sus prácticas de enseñanza para poder obtener resultados positivos. al compararnos entre colegios buenos y malos. Se logró con unos talleres de capacitación de lenguaje (…) un método de enseñanza que es el que se aplica ahora y que empezamos año a año. además hay wi-fi. en el sentido de que reconoce que hay dificultad… Porque antes parecía que. la SEP les ha permitido contratar asistencia técnica orientada a brindar apoyo a la labor pedagógica mediante una delimitación estricta de las exigencias curriculares que hay que implementar y la proposición de un modelo de aprendizaje. Por lo tanto. 257 .en su vida había pasado por una sala. felices.Lenguaje.la organización del colegio. que resultó bastante bueno y variado. “Este año tenemos [asistencia técnica] (…) en desarrollo curricular. En educación física da gusto ver a los chicos con muchas cositas que el profesor dijo hay que comprar: unos conos. es en términos de la organización tanto curricular como de la gestión. “…hemos comprado bastante material didáctico. Considera que repara la brecha entre establecimientos privados y el resto de los establecimientos que cuentan con menores recursos.” (Entrevista Jefa UTP). pelotas. A su vez. la ATE que hace este asunto de acuerdo al modelo de aprendizaje. que todos los profesores hagan lo que tienen que hacer … Que el director -antes de esta ley. cursos de reforzamiento. (Entrevista Sostenedor). la SEP. “…usamos planificaciones en línea. donde cada cual elige lo que quiere leer y aprovecha su momento. donde esa persona (…) [implementa] un modelo de aprendizaje (…) porque los profesores no tenían mucha conciencia de que existen estrategias y modelos de aprendizaje. (…) el foco es que se cumplan los aprendizajes. lentejas. Me las mandan en línea a mí porque llenábamos de archivos con papeles que nadie nunca más lee. también ha habido capacitación y bastantes textos para lectura. lectura (…) en la clase. ahora tiene que pasar …” (Entrevista Jefa UTP) Por otra parte. Y cuando los niños estaban en clases. da una estructura de la clase porque (…) dice que debe haber una estructura de inicio. En lenguaje. Evaluación de la SEP El sostenedor valora a la SEP como la mejor iniciativa que se haya implementado en la educación del país. bastantes libros. cuerdas. todo multicolores. donde se combina biblioteca. Además. (…) En la sala de profesores hay dos computadores fijos con internet. que los buenos tenían motivos para ser buenos y nosotros los que no teníamos recursos éramos los malos en cuanto a calidad de educación. han podido adquirir tecnología que hace más expedita la planificación de las clases. resbalines. hacían clases así como ellos aprendieron intuitivamente.

El sostenedor destaca que la escuela se caracterizaba. 8. de organizarlo dentro de un tiempo y buscar las estrategias para que el niño además lo logre. que se asume como fácil de controlar debido a un número no tan elevado de alumnos. (…) con apoyo de la asesoría externa [hemos] (…) hecho ver al docente que hay una cantidad de cosas que ellos tienen que aprender y que nosotros tenemos la obligación de meterlas dentro de un tiempo. Esa consciencia no existía. El director destaca que los niños siempre han sido muy motivados por aprender y que tienen un compromiso alto por su escuela. respectivamente. sobrepasan el promedio del país -de 271 en Lenguaje y 253 en Matemática.4 Establecimiento 4. se indica 258 . por un alto compromiso de sus docentes. Particular Subvencionado. No obstante.con 277 y 256 puntos. estuvo por debajo de las medias nacionales en SIMCE.” (Entrevista Sostenedor). años 2005 a 2010 300 280 260 Lenguaje 240 220 200 180 2006 2007 2008 2009 2010 Matemática Apreciaciones generales Escuela que. Aquí se planifica hace tres años. A partir del 2010. entre los años 2006 y 2009.desarrollo y fin (…) porque no se planificaba.4% (baja concentración) NT1 a I° Medio Urbana 2008 Gráfico N°9 Evolución de puntajes SIMCE Lenguaje y Matemática. lo que permitía y permite tener una baja rotación de personal. Cuentan con un buen clima escolar. Ficha Evolución SIMCE Clasificación escuela Administración Asistencia promedio año 2010 Matrícula total año 2011 Concentración estudiantes prioritarios año 2011 Niveles de enseñanza que imparte Zona Año firma convenio SEP Positiva Emergente Sostenedor particular 97% 777 38. Región Metropolitana. previamente a la implementación de la Ley SEP.

“M4: yo nunca he tenido apoyo técnico. Al respecto. yo tampoco me acuerdo que me hayan orientado tanto cuando llegué. y vienen todos contentos…” (Grupo focal docentes). Gestión curricular El director señala que la capacidad de planificación de la enseñanza ha experimentado mejoras. que sea básica. era calificada como precaria. si tú tienes una persona que te guía. ni que me hayan mandado a planificación. ya que es capaz de convocar a su comunidad escolar y lograr que ésta se sume a un trabajo conjunto. Como causa de dicha falencia. También. de dependencia particular subvencionada. mostraban como debilidad el escaso nivel de perfeccionamiento. El sostenedor indica que el director de la escuela tiene un buen liderazgo. Esto se contrapone con lo dicho por los docentes que indican que en la actualidad hay dificultades para poder realizar un trabajo de planificación adecuado. contaban con pocos recursos materiales para la práctica pedagógica. de especialización de los docentes. se producen cambios en cuanto a la gestión del currículum. Por su parte. señalan que ellos como escuela tampoco han sido capaces de mantener motivados a los apoderados de manera que su compromiso sea más constante en el tiempo. el director señala la deficiente selección de personal realizada. que no ha habido grandes cambios [en el apoyo técnico pedagógico]” (Grupo focal docentes). o sea tú no tienes por qué andar preguntando qué va a pasar mañana… J: Sí. En este sentido. un coordinador. lo que es confirmado por los docentes que destacan que la carencia era muy grande. La labor pedagógica orientada al currículum era realizada de manera más individual. que sea educación parvularia. el día jueves. la convivencia escolar. Así. que además pueda ser acompañado y supervisado por la jefa de UTP correspondiente. reforzamiento. Independiente que sea diferencial. El reforzamiento es (…) para los que están más o menos y la academia es para los que ya van bien y quieren seguir… C: Y quieren participar… A: Claro. y no había un apoyo importante ni de parte del director ni de parte del Jefe Técnico a dicho trabajo.que el compromiso de los apoderados ha ido disminuyendo. ni pedagógico… Una jefa de UTP que a mí me diga ‘tú estás haciendo esto y está bien o estás haciendo esto y está mal’. la SEP ha tenido impacto en varios ámbitos. Cambios provocados por SEP En este establecimiento. la gestión de los recursos y en términos de los rendimientos y aprendizaje. En el lado contrario. y por ende. el liderazgo escolar. A lo mejor si había un error me lo mandaban a corregir. y que eso ha sido bien recibido por los estudiantes. “A: la tía Daniela hace academia de matemáticas. Se indica que el principal motivo de ello era la escasez de tiempo. el director señala que en general todos los docentes y el resto de los directivos contribuyen a ese liderazgo. pero no tan así… L: Yo siento lo mismo. Los apoderados detectan que las posibilidades de que los estudiantes con mayores dificultades puedan asistir a talleres de reforzamiento han aumentado notoriamente. Liderazgo escolar 259 . la calidad de la comunicación entre el cuerpo docente y el equipo directivo.

Después. un jefe técnico de básica. en un mejoramiento de la asistencia a clases. Además. el apoderado con el niño. por ejemplo. y me dice ‘ah. salieron campeones ahora hace poquito.” (Grupo focal apoderados). ha mejorado la cobertura del equipo técnico de manera que actualmente puede brindar atención a una mayor cantidad de docentes de distintos niveles de enseñanza. “…si tú caminas por el colegio en horas de clase se nota que los cursos están en clases y eso no lo logramos con castigo.” (Entrevista Sostenedor) Los apoderados reafirman lo señalado por el sostenedor respecto de la política de incentivos. Es decir. el papá. que asistan a clases. un jefe técnico de pre básica. atletismo y tenis (…) Salen a participar a fuera… Atletismo sobre todo… C: De hecho. me levanto’. Nos regalan cuarenta entradas. nosotros hacemos un paseo en agosto y uno en diciembre con los niños que no tienen anotaciones en el libro. “[El equipo directivo] se ha ido fortaleciendo porque ha ingresado más gente. que premia por buen comportamiento. entre otras. estudiantes y apoderados. los invitan y ellos vienen de sport y lo invitan a tomar desayuno… Yo vine a tomar desayuno.El sostenedor destaca que el principal cambio en cuanto a la capacidad del equipo directivo. se considera que la SEP ha tenido incidencia al permitir el establecimiento de una política de incentivos para los estudiantes. al mío le da la flojera de levantarse en la mañana y yo le digo ‘no vayas. C2: También los apoderados: si el hijo nuestro no faltó durante todo el mes. Convivencia escolar En el ámbito de la convivencia escolar. R: Son cosas simples en las que ellos se enfocan y les agrada. pero nos perdimos el premio’. debido a que los recursos entregados por SEP permiten financiar una mayor cantidad de actividades extraescolares. 260 . hay fútbol. un jefe técnico de media…” (Entrevista Sostenedor). Nosotros eliminamos la cultura del castigo. por ejemplo. entonces nosotros se las entregamos a los cuarenta niños que tienen mejor conducta. “A: Lo otro es la asistencia.” (Grupo focal apoderados). Además. premiando. y que a dichas instancias asisten docentes. los apoderados detectan y valoran que sus hijos ahora tengan más alternativas para realizar actividades recreativas. (…) nosotros tenemos un convenio con Audax Italiano en cuanto a intercambio deportivo y ellos nos regalan entradas pa’ los partidos cuando juega. por lo menos. se debe al hecho de que se ha incorporado más personal para apoyar la labor técnico-pedagógica en los distintos niveles de enseñanza. y relacionado con la política de incentivos. “C3: Hacen más deporte. Acá. hay cursos que van todo el mes C3: Es que ellos tienen un premio hoy día o mañana. Ellos vienen todo el curso y le dan un desayuno. hemos logrado una buena disciplina. éstos han podido detectar el alto nivel de compromiso que los docentes exhiben. C2: Por ejemplo. Hoy día empezaron a premiar a los que tuvieron mejor asistencia en agosto. Un par de años atrás teníamos solamente al director y al jefe técnico y hoy en día el colegio tiene a un director. al visualizar buenos resultados de esta política. Este año [comenzó]. presentación personal y asistencia a clases. que usen uniformes. no.

por ejemplo. Aun así.“N: ¿Los profesores? Preocupados… Yo. y lo que hemos pedido desde hace mucho tiempo. las manejamos mejor. entonces acá nos hicieron talleres para padres… A: Íbamos a los talleres y los profes nos enseñaban a nosotros cómo nosotros podíamos ayudarle a los niños como ellas enseñaban. hay tres o cuatro computadores si es que. de acuerdo. Por ejemplo. 261 . Y eso antiguamente nunca se hizo. Igualmente. como un acierto de parte de la dirección. (…) que no tenga un laboratorio.” (Grupo focal apoderados). era imposible llamar a un profesor al celular y ahora tú lo puedes llamar y preguntarle alguna duda. sí se ha hecho una inversión en personal. C2: …el año pasado (…) nos tocaron los talleres para padres. Los apoderados destacan que. señalan que la mayoría de los padres y apoderados muestran poco compromiso con la educación de sus hijos. “A: Antes. Y los profesores aquí a pie de cañón a las ocho y media. y en el estadio estuvimos a las ocho y media. Indican que el establecimiento ha implementado talleres para padres que les permiten a éstos poder ajustarse a las nuevas características de la educación actual.. como decía. por ejemplo estoy en el taller de deporte. Señalan que solo han destinado recursos para la implementación de cuestiones fundamentales como un data show para las salas de clases. los proyectores…” (Entrevista Sostenedor). O sea. y aquí no hay laboratorio de computación. “…no gastamos tanta plata en materiales para las salas. Hasta en los más pobres y rurales… Y aquí no hay.” (Grupo focal docentes).. “…todos los reforzamientos se pagan con la Ley SEP. Pero sí. ahora se les ha convocado a participar en mayor medida en la educación de sus hijos. La implementación de materiales ha sido incompleta. compartimos con los profesores. “P: A mí esa fue una de las cosas que me llamó la atención cuando llegué acá. (Grupo focal apoderados). y eso es por la Ley también. la psicóloga se paga con Ley SEP. Hemos salido fuera de Santiago con los profesores y se nota la preocupación que hay con los niños. a nivel país eso es algo que debería estar en todos los colegios. Nos enseñaban… Porque es distinto el método que a nosotros nos enseñaron con el que a ellos les enseñan. la asistente social. el haber hecho un gasto acotado en la adquisición de materiales pedagógicos. Es preferible. que sigue habiendo carencia de recursos necesarios para el aprendizaje. al respecto. hago atletismo. Eso sí es bien valorado por los docentes. esta semana nos tocó viernes competencia. a nuestro concepto (…) tener proyector o datas para que los profesores puedan movilizarse en la sala de clases que tener pizarras interactivas. Hemos gastado lo suficiente en proyectores… No tenemos pizarra interactiva porque creemos que todavía no es necesaria en el colegio. Si bien no ha habido un gasto importante en recursos pedagógicos. en cuanto a recursos tecnológicos. por lo menos. Los docentes señalan. muy antiguos y no funcionan bien (…) Y eso me llama la atención porque. como cambio reciente. que es como algo a nivel país. yo creo que ahí está la falencia que nosotros tenemos. Recursos En la escuela destacan.” (Grupo focal docentes). valoran los nuevos implementos que han podido ser adquiridos gracias a la SEP.

cómo van en esto. Entonces. por ejemplo. ella igual es más despierta pero están como a nivel en el curso y mi otra hija aprendió a leer a fines de primero. “M2: …ahora se parte de kínder que tienen que venir los niños ya con letras maternas adquiridas para que en primero básico no se vean como afectados. mucho más estimulada. educación física e inglés. Hay un seguimiento a estos niños prioritarios. ya que. son las dos. Nuestros profesores tampoco hacían un seguimiento bien acabado del niño. ciencias. “Yo siento que los niños prioritarios hoy día han avanzado a la par o incluso más que niños que no lo son. nos descuidamos un poco y tal vez no supimos implantar bien el tema. como van en matemática.” (Grupo focal docentes). los de la Sofía. gracias a la contratación de profesores especialistas en los distintos subsectores. Los docentes destacan que se han producido mejoras en los aprendizajes de lectura. con eso (…) a la fecha. por ejemplo. “C3: …tienen profesores específicos para su área. polos opuestos y son diferentes niñas pero tú ves los cuadernos… Yo todavía tengo cuadernos de mi porota de antes y los de ahora… O sea. si participan o no en actividades extra- 262 .” (Grupo focal docentes). cómo van en lenguaje. yo lo veo como que desde abajo… Para tener mejores resultados. El director señala que los estudiantes prioritarios han tenido igual o más avance que el resto de los estudiantes debido a que se ha hecho un trabajo personalizado con ellos. o matemáticas. los niños que entran a primero básico que cursaron kínder en el establecimiento. Ahora. Lo indican como un cambio notorio en comparación a la educación de hace algunos años. el primer año. es enorme la diferencia. matemática. y esos cambios yo creo que han sido bastante significativos. tienen los recursos también. porque yo antes recibía los niños en tercero y no sabían leer muy bien y hoy en día los niños llegan mucho mejor preparados. todos los años hemos subido un punto en el SIMCE …” (Entrevista Sostenedor). se está inyectando desde abajo… L: Pero se han notado los cambios. contratan más profesores en la época que tienen que aprender a leer. Cuando partimos con la ley SEP. Los apoderados corroboran lo señalado por los docentes: notan cambios en las exigencias hacia sus hijos y destacan que los niños comienzan a leer en kínder. el seguimiento en términos de aprendizaje. que hace las asignaturas de tecnología y artes y tenemos profesores especialistas que hacen castellano. muestran avances notorios respecto de sus habilidades lectoras. Rendimientos y aprendizaje Se destaca que. Por lo tanto.Los apoderados también dan cuenta de los cambios a nivel de los recursos humanos en el establecimiento. el profesor especialista es el líder en la clase y este profesor jefe del curso se transforma en un ayudante del especialista. “…de primero a cuarto básico nosotros tenemos un profesor jefe -que esto con la plata SEP pudimos hacerlo-. “R: …la Sofía sabe leer en kínder. yo creo que la gran mayoría si tú le preguntas al profesor equis por sus niños prioritarios yo creo que es capaz de decirte quiénes son sus niños prioritarios. Hoy día. el segundo año. se ha podido reforzar la enseñanza en los cursos del primer ciclo básico ya que cada clase es conducida por el especialista y es apoyada por el profesor jefe. Mi hija aprendió a leer…” (Grupo focal apoderados). O sea. Y este profesor jefe (…) está toda la jornada con sus alumnos y cuando están en castellano.

se pueden conseguir muy buenos aprendizajes. porque permite generar un sistema educacional más justo con los menos favorecidos. destaca los aportes que el diagnóstico de aspectos institucionales puede tener respecto de la calidad de la planificación generada.” (Entrevista Director). con esta parte está mejorando’. tenemos un psicólogo. Considera que es un aporte de la Ley SEP. 263 .” (Entrevista Sostenedor) El director. poder realizar nuevas cosas y nos permita hacer lo que quiere el Ministerio: que compitamos con los más grandes. dedicación de profesores que enseñen a leer. con SEP. si yo tengo problemas internos en la escuela. hoy día. (…) entonces es interesante que venga un organismo externo y te mire de afuera y con ese ojo crítico. además. por su parte. el director tiene plena certeza de que a futuro. Al respecto. también releva la función que cumple el Plan de Mejoramiento en la mejora que ha tenido el establecimiento durante los últimos años. podrán conseguir las metas que se han impuesto. academia y hay una conciencia mayor y hay un acompañamiento potente a ese niño.” (Entrevista Sostenedor). acciones definidas y eso nos permite controlar más. tenemos un profesor de reforzamiento. los recursos humanos y el trabajo en términos curriculares. La valoran. Mejoramos nuestra gestión. un psicopedagogo. (…) la ley SEP viene como a hacer justicia para poder nosotros tener mayores ingresos. porque nosotros sin SEP teníamos al profesor que hacía clases nomás con un ayudante. Son re importantes porque. Al respecto. “Yo estoy convencido de eso.programáticas. Evaluación SEP El sostenedor indica que la SEP les ha permitido cambiar tres cuestiones fundamentales: la convivencia escolar. “…hemos sistematizado un plan de mejora y eso es algo súper relevante: sistematizar un plan hace que tengamos metas definidas a un par de años. al contrario de lo que mucha gente piensa. porque les permite realizar un trabajo más ordenado en términos administrativos. (…) yo creo que en la medida en que a los colegios les dan mayores recursos.” (Entrevista Director) A pesar de que los cambios en los rendimientos de la escuela no han sido tan notables. valora el aporte generado por la contratación de una ATE que los apoya en la evaluación y el monitoreo de los aprendizajes “Yo creo que en base a buenos diagnósticos tú puedes planificar las estrategias que tú vas a seguir. (…) yo creo que las ATE en general son súper necesarias. Tenemos asistente social que se preocupa del niño… O sea indudablemente que esto va en beneficio de la educación. (…) la cantidad de recursos que ha llegado ha permitido hacer mejoramiento y capacitación a los profesores. yo creo que bajo una buena gestión. por ejemplo. (…) la ATE cumple esta función yo creo que están bien. Permite tener. ya que los obliga a respaldar la evidencia de la labor realizada. si vienen a talleres. Permitió implementar algunos materiales didácticos (…) y estímulos en los alumnos. diga: ‘en esta parte está fallando.” (Entrevista Director). tenemos al profesor especialista. (…) En algún minuto cuando llegue el momento de evaluar se van a ver. [Y nuestro diagnóstico] yo creo que fue bastante acertado y cercano a la realidad porque pudimos planificarnos de buena manera. a su vez. si no tengo buenos resultados es muchas veces no porque yo no quiera solucionarlos sino que no sé que los tengo.

5 Establecimiento 5. etcétera. Y yo creo.4% (baja concentración) 1° a 8° Básico Rural 2008 264 . nos permite contratar una asistente social para hacer trabajos con las familias. “…yo creo que el aumento que nosotros tuvimos en el SIMCE en lenguaje. en parte. Señala que antes de que comenzara a funcionar la Ley. a nosotros nos ha servido mucho. él no creía que ésta pudiera realmente producir cambios sustanciales en los resultados académicos del establecimiento. Y en eso. ir al domicilio del niño. las acciones tienen que ser claras. Municipal.” (Entrevista Director). Región Metropolitana Ficha Evolución SIMCE Clasificación escuela Administración Asistencia promedio año 2010 Matrícula total año 2011 Concentración estudiantes prioritarios año 2011 Niveles de enseñanza que imparte Zona Año firma convenio SEP Regular/Negativa Emergente Corporación Municipal 98% 271 51. porque tú tienes que evidenciar todo. En suma. 8. ha cumplido más que menos. hay que tener un objetivo claro. mucho y nos ha ordenado…. etcétera. hacer actividades como las olimpiadas de matemáticas. Nos ha ayudado y nos ha ordenado con el tema de la evidencia.“…nos ha ordenado porque hay que ser sumamente riguroso. el director del establecimiento destaca que la implementación de la SEP ha sido uno de los principales factores que explican el mejoramiento que han tenido en los puntajes SIMCE. es porque tuvimos ese ingreso adicional que nos permitió contratar más horas docentes. Nos permite pagar academias de lenguaje. etcétera. (…) Al principio (…)yo no creía que (…) se iba a dar de tan buena manera.” (Entrevista Director). a mí por lo menos me ha dejado muy contento y cumplió.

Por otra parte. Cambios producidos por la SEP Gestión curricular Según destaca la directora. ha cambiado en relación a años anteriores en los cuales se hacía una planificación mensual y anual. Ello no ha cambiado sustancialmente. Esto. si bien da cuenta de las altas competencias de la directora en materia técnico pedagógica. donde el profesor sabe con antelación en la semana qué es lo que va hacer. previos a la implementación de la Ley SEP. es como llegar en 265 . años 2005 a 2010 300 280 260 Lenguaje 240 220 200 180 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Matemática Apreciaciones generales Escuela de resultados irregulares tanto en matemática como lenguaje. cuya directora –según sostiene la sostenedora. La sostenedora. No obstante. era más difícil conseguir. señala que carecía de las capacidades necesarias para gestionar recursos que. ya que la mayoría de los padres no apoyan suficientemente la educación de sus hijos. Ahora se está llegando y se está implementando la planificación clase a clase. en términos de convivencia escolar.cuenta con capacidades y liderazgo técnico-pedagógico. en otro sentido. “…se hacía una planificación anual y una planificación mensual. de buena infraestructura.Gráfico N°10 Evolución de puntajes SIMCE Lenguaje y Matemática. sin problemas de bullying. Destacan que cuentan con un personal docente y directivo comprometidos con los logros educativos. a pesar de no conseguir los resultados esperados. es exigente en términos académicos con sus hijos. la diaria. la biblioteca con la que contaban no tenía una variedad suficiente de textos. que el compromiso de los apoderados siempre ha sido deficiente. los apoderados destacan que el establecimiento. han podido realizar una mejor planificación ya que le dan mayor detalle y especificación al considerarla para cada clase. Señalan. según se indica. La directora señala que anteriormente no tenían recursos suficientes en materia tecnológica. Se destaca que al cuerpo docente todavía le falta mejorar sus metodologías de enseñanza. Se destaca que. el principal esfuerzo del establecimiento en términos curriculares ha estado orientado a mejorar la comprensión y velocidad de lectura a través de la implementación de un plan lector. Es como llegar a la planificación más específica. actualizar sus conocimientos y mejorar sus capacidades de manejo de la disciplina al interior del aula. eran una escuela de un buen clima.

“…hay temas de convivencia que afectan igualmente los aprendizajes y no teníamos los recursos para contar con especialistas que estuvieran en la Escuela y atender estas situaciones. la implementación de diversos recursos para la recreación de los estudiantes y el deporte ha permitido. pueda mantenerse entretenido.” (Entrevista Sostenedor). también. y eso. adquirir cosas para que los niños se puedan entretener. los CDs. los materiales. Después. “[Los docentes] van y hacen más atractivas las salas. Específicamente. entonces hay una mayor frecuencia de la utilización de los recursos. que van e instalan el data. mediante las evaluaciones realizadas pueden medir el logro de las metas propuestas en el Plan de Mejoramiento y generar estrategias de trabajo para superar las dificultades halladas. ayuda a la convivencia. por ejemplo. También todo lo que es la parte escrita: la biblioteca CRA también se utiliza. Además. Destacan. entonces se han ido instalando procedimientos para que uno pueda mejorar…” (Entrevista Director) Los recursos adquiridos gracias a la SEP permiten mejorar el ambiente en el cual se desarrolla la enseñanza. que los neetbooks están en las salas. es decir. que van con los niños al laboratorio de computación. en la capacidad que hemos ido adquiriendo para poder monitorear en las acciones que nosotros tenemos planificadas (…) tenemos todo el sistema de evaluaciones institucionales. el docente genera una clase que promueve mayormente el aprendizaje al estimular a sus estudiantes. obtener mejoras en el clima escolar. nosotros el año pasado con la SEP implementamos bastante la parte de subsector de educación física (…) vamos a adquirir taca.sí a lo que yo voy hacer diariamente. sostiene que la contratación de personal especializado ha permitido mejorar el clima escolar. psicólogo. se corrigen. “Hemos mejorado. y eso es algo positivo en cuanto a la gestión del currículum. Esa es una de las cosas que vamos a adquirir este año y otros implementos que puedan ayudar a que el niño pueda mantenerse ocupado. asistente social y monitores que apoyan directamente el trabajo en aula del docente. también todo el apoyo que llega del Ministerio.” (Entrevista Director). “…[En] la convivencia escolar con la SEP sí hubo mejora porque tú puedes comprar.tacas. se buscan las remediales. Por ejemplo. Convivencia escolar Señala la sostenedora que la convivencia escolar se ha visto mejorada gracias a la inyección de recursos posibilitada por la Subvención Escolar Preferencial.” (Entrevista Director). también. Así. por supuesto. se analizan los resultados. Recursos Gracias a la SEP se ha podido contratar a distintos profesionales especialistas tales como fonoaudiólogo. 266 . lo que se ha ido adquiriendo con la Ley SEP…” (Entrevista Director). avances en el monitoreo de los aprendizajes y los resultados asociados. se ejecutan esas remediales y después nuevamente se monitorea y se vuelve hacer el mismo procedimiento. esos se llevan a una plenaria de acciones pedagógicas. Todo eso uno lo observa a diario. para poner y tenerle a los niños como entretención.

sobre todo en la parte de lectura de los niños de primer año básico. Según sostiene la directora. se ha instalado una política de perfeccionamiento y capacitación permanente. Rendimientos y aprendizaje Según las mediciones que el propio establecimiento ha generado. tenemos la pizarra interactiva. En este caso. los profesores trabajan bastante los recursos tecnológicos. con la pizarra interactiva.” (Entrevista Director). “…cuando comenzó la SEP. son cosas concretas. Nosotros tenemos acá un estudio que hicimos en forma interna.” (Entrevista Director). Ha habido avances.. Ahora. [con la monitora]. (…) antes. que fuimos viendo desde el diagnóstico a los resultados de la velocidad y comprensión lectora y fuimos haciendo un 267 .” (Entrevista Director). M5: Llegaron plasmas.. en cambio. ayudar a los chiquillos.” (Grupo focal docentes). cuando comenzó la capacitación de las ATE… Antes los profesores estudiaban por voluntad propia. que eran bastante malos. trato de hacer ensayo SIMCE porque ella va por un lado.” (Grupo focal docentes). nosotros tenemos psicólogas. tenemos los netbooks para los terceros básicos y ese proyecto que se implementó. escasamente andábamos con las resmas de hojas y tú siempre necesitas para las guías. “M5: Los PC.“…[Con la SEP] puedes hacer una extensión horaria a los docentes. como que se está generando una cultura diferente. tratando de ejercitar. Los recursos SEP también han permitido generar una política de incentivos tanto para los estudiantes como para los apoderados. Se mejoró internet. y quienes hacían esos cursos eran los que realmente tenían interés. han visto mejoras en los aprendizajes de lectura de los estudiantes. yo estoy por el otro.. pero ahora como que se está generando una mentalidad de capacitación y de preparación. nos llegaron dos datas.” (Entrevista Director). entonces la parte de recursos humanos. “J: Bueno en este año le hemos sacado más el jugo a lo que es el ensayo SIMCE. Todo eso involucró después a que los niños tengan recursos tecnológicos como para estudiar. eso lo hicimos para motivar y se ha ido manteniendo en el tiempo. O sea..cuando estoy con ella. Ahora. También han podido implementar mayormente la escuela de diversos recursos de apoyo a la labor pedagógica. el año pasado yo también tuve horas de SEP que la ayudaba a la tía en educación matemática. “Sí. Con la Ley SEP que se implementó. eso es positivo para los establecimientos educacionales. para pruebas y para actividades para los niños y estábamos “pilladitos”. Antes existía ese vacío de poder capacitarse. la pizarra interactiva ha sido sumamente buena. nosotros hemos ido mejorando. investigar… Varias docentes: La pizarra interactiva. puedes contratar especialistas. “…nosotros tenemos metas: un porcentaje del 80% en la reunión de apoderados durante el año promediados y se premiaba al curso que lograba su meta. A estos se los premia por alcanzar o superar el 80% de asistencia a las reuniones de apoderados. en beneficio del establecimiento. “…tenemos mayor cantidad de computadores. puedes también contratar monitores de apoyo. que ha promovido que los docentes constantemente quieran mejorar sus competencias. y esto nació producto de la Ley SEP.

entonces toda la acción implementada debiera darnos buenos resultados. seguirá mejorando el rendimiento de los estudiantes prioritarios. Además. por ejemplo. (…) esperamos [poder mejorar] y es lo que nosotros deseamos. el hecho de que el niño practique con mayor frecuencia la lectura es obvio que tiene que mejorar. “…los alumnos prioritarios han mejorado bastante.” (Entrevista Director). adquiriendo beneficios que son para los niños.” (Entrevista Director). con los recursos. ya que la SEP y la acción implementada nos puedan ayudar para poder mejorar. entonces.” (Entrevista Director). una cajita de lápices de colores. leen un ratito distintos tipos de lecturas. también. deseos de lograr las metas. porque la ley SEP (…) nos hace hincapié de que debemos tener acciones específicas para los alumnos prioritarios (…) Si tú tienes monitores SEP se atiende preferentemente a los prioritarios para que a estos niñitos. hemos ido. En comprensión lectora en segundo año subimos pero después al año siguiente bajamos un poco. con la asistencia. Esto. se fue viendo específicamente mejoras en los prioritarios. Acá se premia todos los meses a los niños. Ha influido bastante el hecho de que con los recursos de la SEP tú puedas realizar incentivos con los logros académicos. Hay horarios donde a los niños se les toma lectura y se les hace leer. por estas mismas razones. en materia de personal e implementos pedagógicos al servicio de la 268 . A pesar de que los resultados académicos no han sido los esperados. por ejemplo. Se lee una cantidad de minutos al inicio de cada uno de los periodos de los subsectores: están en sociedad. Ese es el objetivo de la SEP.seguimiento desde la última prueba. Se les turna con el apoyo de los monitores SEP. creen que a futuro. También han visto mejoras en los aprendizajes de los estudiantes prioritarios. indican que los mismos estudiantes ahora se encuentran más motivados con la obtención de logros. ha habido resultados positivos. Los premios son chiquititos. cosas que sean para ellos significativas…” (Entrevista Director) Evaluación de la SEP La sostenedora indica que la SEP es la gran responsable de los cambios que se han producido en la escuela. atender las necesidades. que tienen vulnerabilidad en la parte socioeconómica. tienen expectativas respecto de que en el futuro podrán mejorar y acercarse a las metas autoimpuestas. tienen que leer en sus casas el texto que llevan mensualmente. que nosotros tenemos que mejorar. ya que ha permitido inyectar nuevos recursos y. por ejemplo. “…todos los días hay actividades de lectura. pero igual no volvimos al porcentaje del diagnóstico. se les dé como una ayuda adicional y esa ayuda adicional se ve también en los resultados. porque lo niños prioritarios cuando hicimos el diagnóstico había un porcentaje de niños. “…tendríamos que mejorar por obligación porque se han ido implementando más acciones. Debido a que la SEP exige el establecimiento de acciones orientadas específicamente al trabajo con estos niños y niñas. La directora indica que una de las razones por las cuales han mejorado los aprendizajes en lectura se debe a la generación del plan de lectura. de los resultados desde que empezamos con la SEP y hemos ido mejorando en velocidad lectora bastante. al curso que tiene mejor asistencia o también puede ser el niño que no faltó en el mes ningún día a clases. por tanto. (…) yo encuentro que los niños tienen mayores expectativas y deseos de mejorar. Son recursos que antes no teníamos. en la parte de lectura que estaban mal en la lectura pero como se les fueron poniendo acciones para poder potenciarlos especialmente a ellos. incentivos. Las acciones están más institucionalizadas. Los niños. Además. que es en noviembre. sobre todo.

“Mira. nosotros hemos estado estos años implementando el plan de mejoramiento que al ser revisado a final de año. que tenemos metas.” (Entrevista Director).finalmente elaboraron ellos el instrumento casi por completo sin la ayuda de la ATE. El mismo hecho de que uno está apoyado y asesorado por algún organismo externo. Esta escuela solicitó los servicios de asistencia técnica de un organismo ATE para la elaboración del diagnóstico. Esto.” (Entrevista Sostenedor) Evalúan de buena manera la posibilidad de elaborar un diagnóstico ya que les permite identificar sus puntos débiles y fuertes. tú tienes un punto de partida para iniciar un trabajo. porque si no. se destaca a la SEP como responsable de la incorporación de nuevas prácticas de trabajo pedagógico que van en directo beneficio de los aprendizajes. A ésta la califican de mala manera ya que tenía pocos conocimientos respecto de lo cual se la había contratado y. a pesar de que no hayan logrado los resultados esperados a la fecha. nos ha ordenado. con puras suposiciones. vimos en qué estábamos débiles y a partir de ahí ideamos las acciones. como evidencia de la instalación de una cultura de altas expectativas. “Para nosotros [la SEP] ha sido positiva. “Bueno. tratar de que todo el mundo sepa que acá hay un plan de mejoramiento. y a pesar de que realizó un mejor trabajo. ha promovido una mayor comunicación entre el equipo directivo y todos los otros estamentos de la comunidad escolar. los resultados pueden conseguirse de manera más eficaz. que este es el último año. “Todo se va informando. con un menor esfuerzo. qué es lo que tú quieres llegar a lograr. qué acciones tienes que implementar.enseñanza. y en este caso nosotros hicimos el diagnóstico. pero –señala la directora. Además. se contrató una segunda asistencia por parte de la Corporación Municipal. por tanto. Posteriormente. generar un Plan de Mejoramiento. estableciendo de una manera más clara y detallada las acciones. entonces el comunicar todo lo que ocurre también es importante. no tienes de dónde partir. Esa implementación yo la evalúo como que está dando resultados…” (Entrevista Director). Han difundido el mensaje de que es necesario comprometerse como escuela para el mejoramiento. para poder iniciar un plan de mejora. se van disminuyendo las acciones y se van dejando las que nosotros consideramos que han dado mejores resultados. se va mejorando. que estamos en la ley SEP. fue de poca utilidad. nos ha hecho potenciar más las cosas buenas que nosotros podemos tener. los niños lo saben. partes en el aire. con los años han podido ir reformulando su planificación e irla mejorando. y a partir de ahí. En un diagnóstico –en lo posible lo más real-. y por tanto. la misma corporación municipal nuestra que está preocupada de que las escuelas funcionen bien con sus planes de mejoramiento ha servido para implementar de mejor forma el plan. porque ahí tú tienes claro lo que tienes que hacer. El solo hecho de contar con la SEP en el establecimiento y haberse comprometido como escuela al mejoramiento de los resultados académicos. 269 . y tratan de buscar la colaboración tanto de estudiantes y profesores como de los apoderados. si tú no tienes un diagnóstico. qué es lo que los docentes tienen que estar haciendo en el aula. que les sirva para establecer una dirección hacia la cual dirigirse y lograr los resultados deseados. (…) el plan de mejoramiento a uno le ha servido enormemente.” (Entrevista Director) Además. nos ha organizado. Destaca que estos cambios permiten desarrollar una gestión más eficiente de la escuela ya que se cuenta con los recursos. que tenemos que mejorar muchos aspectos. Esto. que tenemos que lograrlas. desechando otras. finalmente no aportó realmente a un mejoramiento de las capacidades de la escuela para implementar la ATE.

“A mí me hubiera gustado que la ATE hubiera sido un real apoyo para el establecimiento. porque en el fondo si nosotros las hubiéramos pedido mediante la corporación. tal vez. Al respecto.. generalmente. pero yo tenía más expectativas. se relaciona con las limitaciones que impone. No fue mala de ninguna manera. 8. no permite gastar en mobiliario. Sentí que podría haber sido mejor.” (Entrevista Director). Región Metropolitana Ficha Evolución SIMCE Clasificación escuela Administración Asistencia promedio año 2010 Matrícula total año 2011 Concentración estudiantes prioritarios año 2011 Niveles de enseñanza que imparte Zona Año firma convenio SEP Regular/Negativa Autónoma Corporación Municipal 97% 694 52. por ejemplo. para la utilización de los recursos en infraestructura de seguridad que permita resguardar los mismos recursos adquiridos gracias a la SEP. Esto les permitiría poder adquirir los bienes y servicios más pertinentes a sus necesidades. “…es bueno que los directores manejen un poco de dinero ellos para poder comprar.” (Entrevista Director). Municipal..6 Establecimiento 6. la directora propone que debiera haber más autonomía para las escuelas en la administración de los recursos. un mayor acercamiento. ellos hubieran ido… Un solo presupuesto. porque se supone que si tú buscas una asesoría externa. una mayor presencia de ellos acá en el establecimiento.4% (baja concentración) 1° a 8° Básico Urbana 2008 Gráfico N°11 Evolución de puntajes SIMCE Lenguaje y Matemática. para obtener un mayor beneficio para el establecimiento. de cómo poder implementar el plan y hacerlo de la mejor manera. años 2005 a 2010 270 . formulada en otros establecimientos. guiar. Una crítica hecha a la Ley. Además. no se adecúa totalmente al requerimiento detectado. direccionar. Destacan que cuando es la corporación municipal quien hace las adquisiciones. me hubiera gustado que hubiera habido. un solo lugar. Yo esperé más. es con el fin de que ellos te puedan ayudar y te puedan enseñar.

Según indican. A propósito de ello.300 280 260 Lenguaje 240 220 200 180 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Matemática Apreciaciones generales Esta escuela. En la actualidad. es emblemática en la comuna de San Bernardo. el 50% tiene problemas de aprendizaje. gracias a la SEP han podido contratar especialistas para realizar un trabajo diferenciado con aquellos estudiantes con dificultades específicas. Hoy no es una fortaleza la relación con los apoderados y el compromiso que éstos muestren. los apoderados critican a los docentes por ser poco profesionales. fonoaudiólogos…” (Entrevista Director). según relatan sus distintos entrevistados. Tampoco contaban con recursos tecnológicos suficientes en cantidad y calidad. Pasaron de no tener muy pocos a cerca de 300 en la actualidad. Además. Se destaca que otra principal fortaleza residía en la calidad de los docentes. superando al resto por cerca de 30 ó 40 puntos en el SIMCE. Por su parte. Indica el director que solo disponían de los equipos entregados por el programa Enlaces. La SEP les ha permitido adquirir recursos que han sido de ayuda. Barros Borgoño. la mayoría de los estudiantes quedaba aceptada en liceos emblemáticos como el Instituto Nacional. José V. a partir del año 2007 se produjo una baja considerable en los rendimientos. No obstante. De ellos. con escasa vocación. se indica que ha habido retrocesos en dicha materia debido a que muchos buenos profesores jubilaron y los docentes que llegaron no eran de buen nivel profesional. sociólogos. Lastarria o Liceo de Aplicación. destacan que los niños están muy cambiados respecto de 10 años atrás. caracterizada por el trabajo que siempre realizaron en términos colaborativos con los apoderados. Dicen que el ambiente familiar y la calidad de los apoderados inciden en que no puedan producirse mayores mejoramientos académicos. entonces con los recursos SEP hemos tenido que contratar psicólogos. 271 . “…los alumnos prioritarios además traen muchos problemas de aprendizaje. Destacan tener una buena convivencia escolar. poco comprometidos. Luego de egresar. Faltan actividades extraescolares para que los niños gasten su energía en otra cosa. Señalan que ayudaría mucho que tuvieran talleres: Cambios posibilitados por la SEP Recursos El director destaca que ha aumentado la cantidad de estudiantes prioritarios. siempre tuvieron los mejores rendimientos académicos de las escuelas municipales.

parlantes.’ Siempre he manifestado que nosotros los chilenos somos como medios cómodos en muchas cosas y en esto tiene que ver eso. digo: ‘entonces. los que tengo marcados. lean y lean. ayudarlos a que lean. hice mi plan de mejoramiento. “S: …ahora ha cambiado bastante la situación. señala que el Plan de Mejoramiento es útil. y de ayudarlos sobre todo en eso. Entonces. tengo el diagnóstico. si uno les dice ‘miren. es lograr que los niños sean capaces de leer correctamente. Los ‘profesores SEP’ (…) por ejemplo. de lectura fluida y se ven en qué condición está y podemos inmediatamente empezar a trabajar ya. Los docentes destacan que han debido acostumbrarse a trabajar con un ayudante en la sala. lo que ustedes tienen que lograr es esto y tienen esto. El principal objetivo académico. entonces la función principal de algunos chicos es esa. entonces yo puedo dar cosas. trabajamos harto. el director considera que es una herramienta útil para conocer cuál es el “punto de partida”. pero que al final de cuentas el resultado ha sido positivo.” (Entrevista Director). pero con dinero de la SEP…” (Entrevista Sostenedor). realizamos mediciones de matemáticas. ya que es importante no solo detectar qué está mal sino cómo debe resolverse. “…con esto de la SEP. lean.“…compramos algunas cosas que nos ayudaron: data.” (Grupo focal docentes). como acción del ámbito curricular. esto y esto para hacerlo. podemos presentar clases expositivas digamos en pantalla grande. un plan de lectura que consiste en que cada curso lee quince minutos diariamente. han podido mejorar la capacidad de evaluación. fotocopiadoras. Gestión curricular Señala. porque hay niños que avanzaron en cursos pero no leyeron. pero si uno le dice ‘en esto estamos mal’. inmediatamente los tomé y les dije: ‘ya. señala que a los docentes les es difícil sostener esta práctica. “…me da líneas de trabajo. de lectura. porque desde la lógica se entiende que si el niño aprende a leer y comprende lo que lee va a resolver todo lo demás. también. qué pena pero ahí nomás se 272 . Respecto del diagnóstico. pero evalúa el proceso de elaboración como engorroso y desgastante. así voy a trabajar. Han logrado complementarse y darle una atención más personalizada a niños/as que lo necesitan. entonces de cierto modo está enfocado profundamente en eso. porque ahora la idea es hacer que los chiquillos por ejemplo lean. estos alumnos necesito –porque son prioritarios-… Necesito hacerles taller para poder mejorar y para que no me vayan a quedar repitiendo. Debido a que cuentan con más personal especializado en áreas específicas. o sea. Podemos comprar papel y sacamos fotocopias. Sin embargo. Evaluación de la SEP Contrataron Asistencia Técnica Educativa para la elaboración del diagnóstico y actualmente están trabajando con una que los apoya en la implementación del método SINGAPUR en primer y segundo año básico. Para ello han dispuesto. mayor planificación y trabajo en equipo. la gente lo hace. que las Unidades Técnico Pedagógicas han tomado mayor predominancia que antes debido a las exigencias curriculares impuestas por la SEP que implican una mayor supervisión del equipo directivo en la labor pedagógica. No obstante. notebooks. para lograr eso’. en este momento yo tengo un listado de los tres octavos y esos son los resultados de los alumnos de octavos en la asignatura de matemáticas. pucha. aparte de conseguir resultados.

lo que me queda ver para que sea realmente o absolutamente positiva es los resultados. porque permite superar la brecha de recursos entre el sistema educativo municipal y el particular. porque no tenemos ni voz ni voto para elegir. Aun cuando han obtenido consecutivamente malos resultados académicos. Ahora. Sostiene que el principal motivo por el cual no tienen resultados se relaciona con el nivel de las personas. Si estamos todas las semanas con ellos reunidos. nos piden materiales.” (Entrevista Director) Los docentes indican. sonando municipal ya es mala y yo creo que eso fue muy perjudicial para los establecimientos. No obstante. entonces debiéramos tener mejores resultados. Por su parte. pero indican que la selección de los profesionales de apoyo contratados no ha sido efectiva. sobre todo. nadie nos ha dicho nunca. Destacan que se han podido perfeccionar en el manejo de implementos tecnológicos. está el apoyo para estos alumnos con problemas. esos materiales los tenemos gracias a los recursos SEP. Esto de que. “es por la calidad de las personas.” (Grupo focal docentes). eso nos da los lineamientos para poder hacerlo así. Por otra parte. es positiva. Esta política se valora. que no han sido parte de la planificación del establecimiento. nosotros los ponemos de acuerdo a la necesidad. útiles escolares con el set que llega a principio de año que son cuadernos… 273 . Cualquiera. está el apoyo de la escuela. y el plan de mejoramiento. Por lo tanto. tienen expectativas respecto de que la SEP debiera permitirles mejorar los puntajes y aprendizajes. sin embargo. los resultados no han llegado –además de los motivos señalados anteriormente. En cambio cuando se le dice cómo. Para ellos. Y con respecto a la escuela yo creo que es muy positiva porque se ha logrado trabajar con ellos. los apoderados destacan de la SEP la mejora en los materiales y recursos para las salas de clase. Se nos imponen los nuevos profesionales. los docentes relevan el hecho de contar con más materiales y apoyos. y el sistema que también ha abierto esta brecha. almuerzo. además. …mi evaluación [de la SEP] es positiva. Solo señalan haber sido parte del diagnóstico.” (Entrevista Director). podemos competir con ellos: los del Sagrado Corazón asisten a una obra de teatro. Creo que por primera vez las escuelas podemos contar con algunos recursos para poder ayudar a superar algunas falencias que pudieran tener. “S: desayuno con colación especial. Entonces.” (Entrevista Director). “M2: Claro. es que. nosotros también porque tenemos los recursos para poder hacerlo siempre que estén en nuestro plan. que su hijo sea prioritario significa. gracias a que son una escuela autónoma. “[Solo falta] el cambio de chip del profesor que también debiese tener en mente que los estudiantes pueden mejorar. o sea. Además. pueden administrar el 100% de sus recursos. También. valoran la existencia de un equipo multidisciplinario para atender a niños con necesidades especiales. por ejemplo. se diga que hay escuelas mejores y peores y que las particulares siempre llevan la delantera. el acceso a beneficios.porque los alumnos que tienen hoy son de menor nivel a causa de una emigración hacia otros establecimientos particulares de los estudiantes de mayor rendimiento. Otro aspecto positivo que destaca el establecimiento respecto de la SEP. acercar la brecha que hay con respecto a los colegios particulares que tienen absolutamente todos estos recursos y nosotros no los teníamos. según el director.queda. P2: Nunca.

8.1% (alta concentración) NT1 a 8° Básico Urbana 2008 Gráfico N°12 Evolución de puntajes SIMCE Lenguaje y Matemática.” Señalan que los anteriores directores exigían rendimiento a los profesores. 274 . Particular Subvencionado. unos lápices y unas temperas. P: Un block también. Destacan que siempre han sido un espacio abierto para los vecinos y que. el problema está “en la cabeza. y que en la actualidad ello ya no es así. que son tres cuadernos. Según los docentes. Se ofrecen como un espacio para que los niños y jóvenes del barrio puedan practicar deportes y así. en la manera en la cual ha sido gestionada la escuela. Región del Biobío Ficha Evolución SIMCE Clasificación escuela Administración Asistencia promedio año 2010 Matrícula total año 2011 Concentración estudiantes prioritarios año 2011 Niveles de enseñanza que imparte Zona Año firma convenio SEP Regular/Negativa Emergente Sostenedor particular 94% 372 68.7 Establecimiento 7. de hecho. han servido como sede para juntas de vecinos. El fracaso educativo. destacan que su principal debilidad consiste en la escasa participación de padres y apoderados en la educación de sus hijos y pupilos.en su inserción con la comunidad. radicaría entonces. Por su parte. años 2005 a 2010 300 280 260 Lenguaje 240 220 200 180 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Matemática Apreciaciones generales Escuela cuya principal fortaleza residía –y reside. mantenerse alejados de problemáticas como el consumo de drogas y delincuencia. iglesias evangélicas e incluso hasta los carabineros.” (Grupo focal docentes).P2: Sí.

la directora destaca que la Jefa de UTP actualmente puede contar con más horas para dedicarlas al trabajo técnico pedagógico. tenían muchas carencias socioeconómicas. es donde tomamos acuerdos. [Las diferencias se observan a nivel] de la higiene. nos entregamos material. señala que anteriormente. Como se destaca más adelante. tradicionalmente. “Todos: Bien. no superaron los 240 puntos ni en Lenguaje ni en Matemática. La sostenedora indica que los niños. Ellos se dan cuenta que hay muchas cosas hoy en día que son nuevas. entre el 2005 y 2009 nunca sobrepasaron los 214 puntos. Tenían una escasez importante de recursos. Eso mismo de los recursos tecnológicos (…) Yo me he encontrado aquí con un grupo de profesores que les encanta trabajar en los computadores. la introducción de planes de lectura o de reforzamiento han tenido como consecuencia el mejoramiento de los aprendizajes. A raíz de la SEP. entonces para nosotros ha significado que ella me asesore en todo lo que es la parte pedagógica. Pero en la parte de nivel académico yo me atrevería a decir que es muy relativo. antiguamente. ella también tiene más horarios destinados a todo lo que es UTP.” (Entrevista Director). Esto también se relaciona con la disposición de una mayor cantidad de horas por parte de la UTP. Yo tengo una jefa de UTP que lleva años acá trabajando (…) y tiene una carga más amplia ahora. los actores educativos no detectan la existencia de diferencias en el rendimiento o aprendizajes sobre la base de establecer distinciones entre estudiantes prioritarios y no prioritarios. tomamos decisiones… 275 . las diferencias radican en las características que tenga la familia de cada estudiante. de hábitos de higiene. De hecho. la dirección del establecimiento dependía exclusivamente de la figura del director. más que nada eso. Y ahí. Hasta el año 2009. es un establecimiento que. “[La gestión la realizo] en conjunto con la UTP. además de haberse acomodado al trabajo a través de recursos tecnológicos que antes no disponían. Cambios producidos por la SEP Gestión curricular Gracias a la disposición de recursos aportados por la SEP. [nos sentimos apoyados en el trabajo técnico] V: …nos juntamos los días miércoles. “No. en éste último subsector. que nos orienta.” (Entrevista Director). Para éstos. Tal como se relata en otros establecimientos. ha tenido bajos resultados en SIMCE. Hay más supervisión a nivel de aula. “Los docentes están más abiertos a todo lo que es la innovación curricular. Además. de manera que puede brindar un apoyo más constante a la labor docente en términos curriculares. Ello ha sido fundamental para la obtención de mejoras en el ámbito académico ya que ha acompañado la labor directiva. desde un cuarto para las cuatro hasta un cuarto para las seis. señala que los docentes se han abierto a la innovación curricular ya que han ido percibiendo los cambios introducidos al trabajo del establecimiento. hay más asesoramiento a los colegas que lo requieren…” (Entrevista Director). les gustan los recursos. Por otra parte. que realizaba un trabajo más bien solitario.En términos académicos. hay niños SEP que tiene mejores resultados que otros que no están.

C: Lectura silenciosa.” (Grupo focal docentes). Es el principal cambio percibido por los entrevistados.. comprensión lectora. ha mejorado la capacidad de planificación de los docentes. de cálculo mental. la disposición de una mayor cantidad de horas por parte de la jefa de UTP.. O sea. R: Es que siempre ha habido planificación pero ahora es más estructurada. Como se destaca en el ámbito curricular. más específica. más detallada y clase a clase y que eso permite mejorar el proceso de enseñanza. porque esta psicóloga está contratada por la SEP …” (Entrevista Director) 276 . “C: …antes se usaba la pizarra y el borrador y ahora no porque están más tecnológicos. como parte de los beneficios que ha conllevado la implementación de la SEP. un desarrollo. siempre… M1:[Ese apoyo ha ido] aumentando. se destaca la nueva capacidad que tiene el establecimiento de poder contratar a nuevos profesionales con distintas especialidades que permiten brindar una atención más especializada a estudiantes con necesidades específicas. También. hay más tecnología y los más chiquititos… El comedor tenía una entrada así que igual los niños se mojaban y ahora no. materiales. a nosotros nos permitió implementar el colegio de una manera extraordinaria. usted mira por fuera pero cada sala tiene su computador. porque llegaba el niño con lo puro puesto…” (Entrevista Director).” (Grupo focal docentes). no se mojan. que tenga un conducto. por ejemplo. inclusive fue a través de ella que descubrimos el caso de una violación sexual que se estaba dando a una chiquitita (…)y fue gracias a los recursos de la SEP. Entonces igual tienen calefactor en el comedor.” (Grupo focal docentes). “Cuando se inyectaron estos recursos SEP. P: Después del recreo de las 10 horas. tanto en términos materiales como humanos. Recursos Como se ha dicho. una vez a la semana. la disposición de una mayor cantidad de hroas por parte de la jefa de UTP le ha permitido brindar apoyo en el mejoramiento del trabajo de planificación de la enseñanza.R: …hemos tomado acuerdo de aplicar ciertas estrategias. como para apoyarnos de mejor forma. “…a partir del próximo mes tenemos (…) un médico de planta que va todas [las semanas]. desde el momento en que puedes comprarle desde un buzo a un niño. por ejemplo de la tía psicóloga (…) ha sido una gran ayuda. Se destaca como fundamental para el mejoramiento de los aprendizajes. El computador… O sea. También.) está la contratación. C: Esa persona ahora tiene más disponibilidad de tiempo. V: Ahora tienes que ir clase a clase.” (Grupo focal docentes).. tienen su entrada por acá. “C: Ahora la jefe de UTP. tiene televisor. velocidad lectora. nosotros vamos y nos atiende cualquier duda.. que tenga un inicio. Destacan que la planificación que realizan actualmente es más estructurada. el ámbito de los recursos provistos por la SEP tiene una alta valoración por parte de los distintos actores de la comunidad educativa. “E: …además que la misma planificación que tú haces de tu clase ya es distinta. cada curso va a leer. antes era una general.” (. porque te pide una motivación. si ella tiene disponibilidad.

En segundo lugar. Esto. porque se provocó un desfase al principio. y en su objetivo final es que los niños a través de la interacción… Y después nos dimos cuenta que 277 . en primer lugar. “Tenemos niños muy impulsivos. La opinión de la directora se contrapone a lo señalado por la sostenedora respecto de la convivencia escolar. debido a que. que la convivencia ha ido mejorando ya que los recursos provistos por la SEP han permitido financiar materiales pedagógicos que han hecho menos trabajosa la labor de los docentes. Él no ponía atención al pizarrón (…)Lo tomó la tía de integración. En primer lugar. y la traen al colegio” (Entrevista Director). que es un parque interactivo. no siempre han podido contar con los recursos a tiempo de manera de cumplir la planificación. Al tener más recursos te preocupas más de lo fundamental y no perdís tanto tiempo en la “challa”. el apoderado deja de esforzarse por cumplir con la escuela. entonces él pidió recursos para sus entradas y nosotros. un colega “X” presentó un proyecto con recursos SEP para llevar a los niños al Kínder Zoo. Esto se condice con la percepción.” (Grupo focal apoderados). Esto. Primero. había más respeto hacia los profesores. sin pensar que eran necesarias. (…) En sus hogares se está viviendo una violencia. se llevó la prueba y empezó a preguntarle y le respondió todas las preguntas. Convivencia Escolar Indica la sostenedora. irritabilidad. porque ellos están solos y ven televisión solos. Ello tenía como consecuencia un mayor stress. y todo está en la formación del padre. que ellos imitan a personajes de los programas. Y la tía de la integración es muy buena. “…cuando tú eres profesora y tienes que buscar tanto recurso y rebuscártela. de repente. (…) Yo antes iba a los patios y los niños jugaban. Responsabiliza de ello a la descomposición que experimenta la familia. Hoy en día todo es una violencia.“…él se ponía escribir pasaba una mosca y él se iba con la mosca. en general. y segundo porque hay cosas que hemos tenido que ir modificando. ya que han debido cambiar ciertas acciones por variaciones en las necesidades o prioridades. ya que señala que en la actualidad la calidad del clima escolar ha empeorado. (…) pierdes tanta energía que de repente las relaciones humanas –que para mí es una cuestión súper importante. Antes. “[Los recursos] han sido utilizados casi en su totalidad. porque ya que la SEP cubre. yo puedo decirlo. por parte de los docentes. yo soñaba constantemente con llevar a mis niños a la nieve …” (Entrevista Sostenedor). decíamos ‘pero ¿cómo vamos a sacar a los niños con recursos SEP?’-porque tú no sabías cómo funcionaba-. Además. (…) Le ha hecho muy bien la tía. Tener acceso a distintos proyectos. la SEP permite generar proyectos como salidas o viajes recreativos que promueven un mejor clima entre estudiantes y la comunidad en general. O sea. niños muy agresivos. Éstos antes destinaban mucho mayor esfuerzo en la confección de materiales educativos que ahora simplemente adquieren. hay cosas que hemos visto la necesidad de hacerlas.[se deterioran]. Nivel de cumplimiento del PM La sostenedora destaca que el PM no ha sido ejecutado en su totalidad. al principio. (…) Hay apoderados que ellos están viviendo una situación en sus hogares o en sus sectores donde viven. porque han debido ir modificando la estructura original del plan. compartían. Por ejemplo. de que el compromiso de los apoderados con la educación de sus hijos ha disminuido. todas las necesidades materiales. por ejemplo.

creo que fue de que a partir del año pasado nosotros tenemos integración. Sin embargo. Pero eso no va a significar que porque es SEP vamos a tener excelentes resultados. mucho más.. excluirlos de quienes daban la prueba. y ahora este año qué quiere que le diga. (…) y aparte de eso había que sacar a cuatro que estaban en integración. por los proyectos que son utilizados por el colegio. Hay que trabajar mucho. lo que sí hay que trabajar en esos alumnos es el autoestima. más todavía…” (Entrevista Director). pudieron darle atención personalizada a dichos niños y por ende. la disposición de nuevos recursos y materiales pedagógicos. porque eso también depende de nosotros. pueden más.. pero en materia recursos. bastante. hacerlos sentir de que son capaces. ya. “E: Es lo que digo yo: no necesariamente debe haber SEP para que mejoremos los aprendizajes. En este sentido.” (Grupo focal docentes). “Punto uno. “L: Se mejora. Un tercer factor que explicaría la mejora en los rendimientos o aprendizajes. “Sí. L: Pero sí que ha influido positivamente. Ello ha tenido como consecuencia el mejoramiento de los rendimientos. el colega también. por ejemplo. llegaron completamente renovados. pueden.. con más material para sacar las guías. se relaciona con la introducción de planes de trabajo enfocado.” (Entrevista Director). Debido a que pudieron contratar –con recursos SEP.” (Entrevista Director). Rendimientos y aprendizajes La directora identifica que una de las razones por las cuales el establecimiento experimentó un incremento en los puntajes SIMCE se relaciona con la implementación de los cursos de integración. o sea más ensayo. nos favorece. salieron niños completamente distintos. los docentes consideran que la SEP y el aporte que realiza en términos de recursos.ese curso al ingresar de nuevo a clases. independiente de su entorno. pues considera que no han tenido los resultados esperados.. como segunda razón del alza en los rendimientos. el trabajo que hemos hecho…” (Grupo focal docentes). independiente de su entorno o de lo que al día a día están viviendo en sus hogares. de la disponibilidad de los alumnos y disponibilidad de los apoderados. permitirían mejorar los aprendizajes a futuro. Se alega que faltó información y capacitación para quienes iban a conducir el 278 . No obstante. M1: Sí. Entonces el tener integración nos ayuda. Hay una sala con una profesora que ha sido de gran ayuda en mejorar a estos chicos que se les estaba aplicando una educación diferencial. que ellos pueden. Evaluación SEP La implementación inicial del programa estuvo marcada por la incertidumbre respecto de cómo proceder. sino que es fundamental la labor de los docentes. del trabajo de nosotros. destacan que los resultados no se obtendrán por el solo hecho de contar con aquellos recursos. los trabajos en lectura.” (Entrevista Director).a una profesora de integración. La directora asocia. no lo señala con tanta seguridad. “Fue tal vez el [hecho de] que tuvimos mayores recursos educativos: contamos con las fotocopiadoras. a la lectura. sí. hubo más aplicación de ensayo. después de esa experiencia. de los estudiantes y de los apoderados.

por ejemplo. la disposición de nuevos recursos se asocia con la capacidad de realizar mayores prácticas innovadoras por parte de los docentes. taller de tenis. Que una clase de historia y geografía. a medida que fue pasando el tiempo nos fuimos subiendo al carro y entendiendo cómo funcionaba este proceso. instruir a los sostenedores de mejor manera. pero son clases más interactivas. más ad hoc. Gracias a ésta pueden contar con mayor cantidad de recursos pedagógicos y humanos. No sabíamos que era necesario en realidad. bienvenido sea. qué sé yo. Hay una pizarra digital. Todo eso requiere que el niño venga con más agrado. No obstante lo anterior. O sea.proceso tanto de formulación como de implementación del Plan de Mejoramiento. [Nos sentíamos] a la deriva absolutamente. Quizá si se hubiesen tomado el tiempo de haber hecho los perfeccionamientos adecuados. y después van al aula y lo comentan y hacen un resumen. que va a contar con el laboratorio y que van a internet los chiquillos y que van a hacer más amena su clase. Por eso que ahora van a hacer una cancha.” (Entrevista Director). por ejemplo. de aeróbica. conforme pasa el tiempo. “…tenemos médico una vez a la semana. “…usted entra a una sala de clase y encuentra a los niños motivados por sus profesores. Yo me sentía como que no entendía nada. 279 . es realmente necesario si nosotros decidimos. tratar el tema de la obesidad. La adquisición de más recursos les ha permitido generar talleres extraprogramáticos de diversa índole y dotar a los docentes de herramientas para mejorar su capacidad de innovar en sus prácticas pedagógicas. “Los talleres que están funcionando. hay juegos. en una sala que no era acogedora. por ejemplo. No hubo perfeccionamiento adecuado (…). las falencias que presentábamos. un gimnasio…” (Entrevista Director).” (Entrevista Director). Son talleres que van fuera del horario de clases. porque ellos cuentan con una sala más decorada. no era una cosa que fue muy clara en un principio. me da la impresión de que partieron alzando este tema que era en teoría muy bueno pero no explicaron cómo funcionaba. (…) Nosotros no sabíamos que podíamos incorporar un médico. y hoy en día sí. pienso que a lo mejor los recursos hubiesen sido utilizados hasta de mejor manera. “…cuando partieron con los recursos SEP. más acogedora (…). la valoración de la SEP es alta. que van a ver ahí todo lo relacionado con lo que se está pasando. pero después. quizá. sabe. y hoy en día puedo decir que sí es acogedora. también con la Ley SEP: talleres de fútbol. entonces eso está contratado por la Ley SEP. antes se planificaba y ponían una montonera de cosas que no se llevaban a afecto. Cuando hicimos nuestro diagnóstico y vimos nuestras debilidades (…). En relación a lo anterior. el principal cambio detectado. hay un asistente que le enciende la estufa. (…) Yo creo que faltó un poco de ponerse de acuerdo a lo mejor en la transmisión de la información…” (Entrevista Sostenedor).” (Entrevista Sostenedor). por ejemplo en la parte de recursos materiales. entonces si uno ve que el colegio tiene esa captación a través de esa Ley que proporciona recursos con esa finalidad en este sector. “…las prácticas innovadoras con respecto a los profesores: considerando el mejor uso de los recursos (…) Por ejemplo. El profesor sabe que cuenta con ellos y que los va a llevar y los va a utilizar. Entonces. Esto desliza una crítica para el MINEDUC por la falta de apoyo entregado. hay una biblioteca de aula por implementar.

la asistencia técnica prestada por otro organismo que fue contratado para hacer una revisión de la calidad de las evaluaciones utilizadas en el establecimiento.. Para ellos. Además. pero así también nos exigen mayores resultados. y. este proceso fue importante ya que pudieron desestimar creencias respecto del nivel efectivo que tenían tanto en los aprendizajes como respecto de otros aspectos institucionales. al 280 . (…) Porque por lo mismo que la velocidad de la escuela. por la consecución de resultados académicos acordes a las metas fijadas. saber si lo está haciendo. se ven enfrentados a una mayor carga laboral y. nosotros estábamos manejando en un rango que no era el que correspondía. la directora señala como un aporte muy grande del diagnóstico. el ir a una clase de lenguaje.” (Entrevista Director). claridad. nos ha quitado el tiempo porque tiempo no hay. no solamente con el supervisor. claro. El ir más al aula. por ejemplo.. Por ejemplo. y eso se prueba con el mismo SIMCE: nosotros tenemos que subir sí o sí todos los años. Tampoco te dan la opción de que es si se puede. el hecho de poder examinar el ámbito del liderazgo escolar. Nosotros. en un principio. después el otro supervisor era otra información. el asistir a una clase a observar una clase de educación física. también. R: …se supone que con la ley SEP tú tienes que subir y mejorar. escuchar más al profesor en su experiencia. y tuvimos algunas dificultades de transmisión de información. a un mayor estrés. P: Sí.” (Grupo focal Docente). Por ejemplo. La verdad es que yo creo que el MINEDUC.” (Entrevista Sostenedor). importante. Tú pedías asistencia técnica: un supervisor tenía una información. saber que el refuerzo –cuando el profesor me habla de un refuerzo personal que le debe hacer a un alumno-. toda la opción que nos dan en cuanto beneficios. Critican. para estar todo el día pensando cómo lo vamos hacer para que puedan aprender más y que aprendan todos. particularmente. de hecho. La idea es subir. otra información. Por otra parte. o sea con el horario que tú tienes… L: No. realizan una crítica importante a la asistencia técnica prestada por el MINEDUC al inicio de la implementación de la Ley SEP en el establecimiento. en lo que ellos viven cotidianamente a nivel de aula. Depende con quien le tocaba. Tú llegas a tu casa y te tienes que poner a trabajar por lo menos. si se está llevando a cabo. poco clara y contradictoria. Destacan que fue ambigua. “[Me faltaba] supervisar más a nivel aula. “P: [La SEP] nos facilita mucho pero también nos ha acelerado bastante. y darse cuenta.No obstante. Señalan. “Claro. nos estaban pidiendo menos a lo que deberíamos…” (Entrevista Director). el estar ahí. nosotros pedimos asesorías en el ministerio en un principio. se indica que debido a las mayores exigencias que tienen los docentes respecto de cómo realizar su trabajo y sobre todo. “…pensábamos que lo estábamos haciendo bien en algunos aspectos y no estábamos tan bien. Y te lo digo a nivel general. tiene a ser un desgaste para nosotros. Destacan. que su trabajo no tenía un foco en lo pedagógico. del proceso de elaboración del PM. recibimos todo lo que son beneficios en recursos. por ende. Yo al final: ‘¿hello? Pero a ver que alguien me aclare’. va aprendiendo conjuntamente con nosotros. entonces. la generación de un diagnóstico ajustado a las principales falencias que tenían en los diversos ámbitos de acción. del subsector de lenguaje. Nos sirvió mucho para remediar eso. porque tengo la visión entera… Dependía del supervisor que me tocaba. [tenemos] más trabajo.

” (Entrevista Director). años 2005 a 2010 300 280 260 Lenguaje 240 220 200 180 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Matemática Apreciaciones generales La Escuela Básica Punta de Parra es un establecimiento de un área rural de la comuna de Tomé. el nivel de los alumnos. 281 . Dentro de este contexto. Municipal. que está ubicada en una zona de pocos habitantes. en lo que estamos nosotros trabajando permanentemente.9% (alta concentración) 1° a 8° Básico Rural 2008 Gráfico N°13 Evolución de puntajes SIMCE Lenguaje y Matemática. Entonces me gustaría tener una ATE que conociera nuestra realidad. Destacan que la convivencia siempre ha sido buena.respecto. que los conozcan. donde todos tienden a conocerse. la escuela representa para la comunidad un refugio de “los males” de las ciudades. “[Elaboraron el Plan de Mejoramiento] desde la oficina.8 Establecimiento 8. que los docentes se han mantenido durante mucho tiempo en la escuela por lo que conocen muy bien las características de los estudiantes y han podido identificarse y comprometerse con los logros. 8. que no hicieron trabajo en terreno y que las herramientas entregadas no se adecuaban muy bien a la realidad de la escuela. Señalan todos sus entrevistados que el clima escolar es como de una gran familia. Región Del Biobío Ficha Evolución SIMCE Clasificación escuela Administración Asistencia promedio año 2010 Matrícula total año 2011 Concentración estudiantes prioritarios año 2011 Niveles de enseñanza que imparte Zona Año firma convenio SEP Positiva Emergente Departamento de Educación Municipal 94% 151 65.

En matemática.” (Grupo focal apoderados)... Ya para el año 2010. de cuestiones de orden socioeconómicas. ya sea para hablar bien o en mal. en Lenguaje. ambos subsectores muestran puntajes sobre los 300 puntos. Lo que pasa es que ahora se involucra a los apoderados. a insultar a los docentes.” (Grupo focal Docentes) Se señala que algunos apoderados no cumplían con el rol que se espera de ellos.. la creación de mecanismos de participación para éstos. en general. 282 . ha sido un apoyo importante para las escuelas. Es destacable. y ahora ha habido un cambio importante en los recursos con la subvención especial que llegó. J: Además. a la escuela en horarios no adecuados. I: …no estábamos acostumbradas a que el director nos mandara a buscar. C1: Sí. los docentes destacan que hacía falta una mayor planificación. “B: Las debilidades ya las mencionamos anteriormente porque hace cuatro años atrás no teníamos tantos adelantos en cuanto a materiales para los chicos.. más bien. también han hecho una labor importante de concientización con los apoderados respecto de la relevancia de su compromiso con la educación de sus hijos. que el director es cargante. Por ejemplo. V: Estás más pendiente de tu hijo y las cosas que hace. al respecto. no había tantos recursos para los chicos.Como lo muestra el gráfico. a partir del año 2008 se produjo una fuerte alza en los puntajes SIMCE. Esto. Las distinciones se notan sobre la base.” (Grupo focal docentes). también.000 mil pesos y el que no es prioritario vaya a tener un ingreso familiar de 1 millón de pesos. porque. los actores educativos de esta escuela no consideran que existan diferencias académicas entre estudiantes prioritarios y no prioritarios. él está dispuesto a siempre escuchar al apoderado. Supongamos que un alumno es prioritario porque suma 7000 puntos en alguna encuesta. Él está inmediatamente disponible. no tiene que ver con la parte pedagógica. 7000 puntos arriba es prioritario y los que no son prioritarios están en un margen poco menor que ellos. Y hay apoderados que también se molestan con eso. el director jamás te dice ‘no. se destaca que. es muy sutil la diferencia entre un alumno prioritario y no prioritario. Se indica en el establecimiento que los apoderados se han involucrado mayormente en la educación de sus hijos. antes era más artesanal todo. al asistir. se transitó de los 260 puntos en el 2008 a los 290 puntos en el 2009. porque han ido viendo las mejoras en los resultados académicos de sus hijos tanto como los avances en la disposición de recursos de aprendizaje. pida una hora’. Los docentes. el año pasado era un prioritario el primer alumno del curso. porque hay alumnos prioritarios que son excelentes. En términos del trabajo de gestión curricular. No obstante. También. Destacan que no contaban con los recursos pedagógicos necesarios para la realización de clases adecuadas. a hacer un reclamo. desde los 270 puntos en el año 2007 a más de 300 en el 2008. por ejemplo. porque exigencia ha habido siempre. No es que un prioritario tenga un ingreso de 150. “B: Esa diferencia es económica. porque si tú pides hablar con el director. V: Sí. “A: Ahora se involucra a full a los apoderados… a nosotros como papás… S: Sí. pero encuentro que esa es la mejor forma. no puedo’ o ‘estoy ocupado. había escasez de instancias para el perfeccionamiento de los docentes en distintos ámbitos. por ejemplo. entonces eso también es bueno. la convivencia escolar era relativamente buena. Al igual que en los otros establecimientos considerados en el estudio. no tiene que ver eso.

. porque ellos han visto ahora que el curso no era una lumbrera. . P: Sí. Todas tienen ganas de superar los resultados y estar constantemente mejorando las prácticas. si bien es posibilitado por la SEP. Yo les digo a los niños también que son los mejores y hemos hecho trabajo con el cual los niños se han ido superando. dan cuenta de que. Los apoderados.. en la actualidad. Ello genera la percepción 283 . paralelamente. y lo logremos o no. y no solo con ella sino con todos los colegas que han tenido logros que finalmente se evidencian cuantitativamente. ha tenido que ver con la calidad de las personas que han confluido en la escuela. por eso hay una motivación…” (Grupo focal docentes).” (Grupo focal Docentes) Los docentes destacan que un factor relevante.. pero yo todos los días: ‘¿cuál es el mejor curso? El cuarto’. tengo altas expectativas de ellos y de mis apoderados… (Entrevista Director) Los docentes indican que el principal motivo del cambio en los rendimientos se relaciona con la calidad del director con el que cuentan hoy en día. por su parte. A: Pelea por su… D: Hasta el momento no habíamos tenido un director así que sea “aperrado” por el colegio. los docentes están más exigentes con los estudiantes. dale todos los días y diciéndole a los niños ‘tú puedes’. Recursos Se destaca ampliamente. ni los alumnos. “Mira… yo no veía la dirección abierta hacia a la comunidad… (…) Una cosa es hablar con el apoderado y otra cosa es decirle que ‘estamos aquí porque queremos que su hijo llegue a la Universidad’. “D: …el director (…) ha hecho hartas cosas por el colegio. es "aperrado".. se ha formado un equipo de trabajo en el establecimiento que ha permitido realizar un trabajo colaborativo entre docentes y equipo directivo. que. C: Que él quiere que el colegio surja. yo como director no acepto el fracaso en la Escuela Punta de Parra. también depende de las características del liderazgo del director. estamos en ese camino. por ejemplo. Y vamos trabajando. Además. Esto se expresa en lo dicho por los mismos docentes. ahí no hay que desmerecer eso. “L1: nos sacamos la mugre para lograr cosas. yo quiero llegar a igualarme con Gladys. se ha provocado un cambio muy relevante debido a la disposición de una mayor cantidad y calidad de recursos útiles para la obtención de mejoras en las prácticas pedagógicas. por parte de toda la comunidad. Ni los profesores. también. En mi caso. y dale. Este cambio. Ese es mi lema. creo en mis alumnos. J: No es menos cierto que se genera un ambiente de querer igualar a profesores exitosos. que es destacado como el principal motor de cambio de este establecimiento. ni los apoderados aceptan hoy día el fracaso porque si yo me voy mañana a dirigir otra escuela (…) yo creo que la comunidad de aquí hoy en día le exigiría al director o directora que llegara… porque aquí las metas están altas… (…) Yo creo en mis profesores.Cambios posibilitados por la SEP Liderazgo escolar En el establecimiento señalan que se ha instalado una cultura de altas expectativas. El director. y haciéndole sentir a los alumnos que son los mejores. y me encantaría el próximo año llegar con otros colegas a los 300 puntos.

que el otro día yo fui a hablar con él y yo he tenido buena acogida en el niño y todo. entonces también trabajamos en base a eso. “J: La cobertura curricular es uno de ellos que trabajamos en función 100%. porque trabajamos para llegar al premio. si las escuela no hacen cosas. los estímulos a los chicos.. leen libros. (…) tienen fotocopiadora. es porque las escuelas no son capaces de hacer cosas. A: La escuela trabaja muy organizada.. C1: La misma lectura comprensiva.. pero 100%. yo te digo con causa: mi hija tenía problemas de adaptación. ella lloraba y lloraba. les damos más lecturas. instrumentos. lo que ha permitido entregar atención focalizada en estudiantes con mayores necesidades de distinta naturaleza. talleres muy bien implementados. lectura fluida y comprensiva de primero a octavo año. hacen sus tareas. hoy día no tenemos nada que envidiarle a ningún colegio en particular y yo creo que estamos mejor que ellos. en su caso. taller de teatro. Los logros también han ido avanzando.de que se ha igualado la base sobre la cual se pueden establecer comparaciones entre los establecimientos municipales y particulares. B: Y la escuela les ha dado los premios. más que una biblioteca es una sala multiuso. el hecho de no tener todo ese apoyo. y (…) tú sabes que no te dan una hora así de un día para otro. “L1: …también trabajamos en base a estímulos. lectura fluida ayuda mucho.. pedir una hora con un psicólogo.” (Entrevista Sostenedor). “S: Hay un psicólogo. planificamos clase a clase por unidades. taller de folclore. En cambio. entonces eso. pero a lo mejor hay otras cosas detrás. o sea. Nosotros tenemos un plan de lectura veloz. “A: hoy día tenemos una sala donde ven videos relacionados con sus materias. para el colegio yo creo que ha ayudado bastante.” (Grupo focal Docentes) 284 . si antes se portaba mal o algo era porque era desordenado no más po'. les vamos haciendo dictados. La Serena entonces hay estímulos por parte del colegio…” (Grupo focal Docentes) Otro aporte de los recursos provistos por la SEP es la posibilidad de contar con un personal más amplio y especializado. hoy somos todos ricos. han sido fundamentales para poder generar una política de incentivos que busca premiar por la consecución de logros académicos y de conducta en los estudiantes. la SEP ha impuesto exigencias en materia curricular que han contribuido al desarrollo de un mayor y mejor trabajo en términos pedagógicos y de planificación.. G: Para los niños iniciales hay remediales. (Grupo focal Apoderados) Gestión curricular Por otra parte. La SEP nos ha permitido premiar a los niños. implicaba que nosotros los papás tuviéramos que pagar un psicólogo para nuestros hijos o llevarlos al consultorio. no quería que yo me fuera y hacía un show. V: Sí. Eso quiere decir que nosotros les hacemos más ejercicios. I: Y antes. y es para los niños que necesitan cualquier cosa. al intermedio. también. entonces tratamos de que ellos lleguen al otro nivel. notebooks cada profesor.” (Grupo focal Docentes) “Ayer éramos todos pobres. (…) ¿Y sabes que nos hizo tan bien la ayuda del psicólogo? Ahora estoy conforme. Los recursos provistos por la SEP. Hemos tenidos viajes a Santiago. tenemos nuestros data en cada sala. los motivamos. G2: Salas con computadores. mucha más tecnología.

No sé si eso es a nivel nacional o educacional que forma parte de todo lo que conllevan los colegios o que recién el Ministerio de Educación implementó esto. con cuarenta y cinco minutos el jefe técnico hace el planteamiento de cómo están los programas. (…) la convivencia escolar se fue buscando en el trayecto 285 . no teniendo ni recursos ni implementos no me puedo comprometer en resultados. mejorar la convivencia escolar ya que dan la posibilidad de financiar actividades que promuevan un buen clima escolar. Y ahora no po’. denme los medios a mí como director para ser un liderazgo transformacional. cincuenta mil. que. el profesor se queja que no tiene tiempo para planificar. denme la autoridad que hoy día la ley la 20. La profesora pasa… Se aprueba o se reprueba por el sistema de monitoreo. Convivencia escolar Se indica que los recursos entregados por la SEP permiten. se valora la capacidad que otorgan los nuevos recursos para responder ante la demanda por mejor educación. (…) La educación municipal puede ser tan buena con los recursos. Contar con materiales y recursos pedagógicos ha significado que los docentes puedan ahora dedicar más horas a la planificación de la enseñanza. porque me está haciendo mi sección mala’. Entonces. cómo están en incremento del vocabulario.“D: Lo otro. porque no existía la lectura veloz. antes. por un mes. tan buena o mucho mejor. ahora ya no gasta tiempo en estas actividades(…) ¿Pueden comprometerse el director y los docentes con los resultados de una escuela? La respuesta inmediata decía que no. no lo sabemos. el Ministerio de Educación? Resultados. “[La SEP ha contribuido] en la convivencia. setenta mil y lo demás lo colocan ustedes y vamos hacer allá el taller de reflexión’. tanto como la lectura veloz. desde el año pasado parece que empezamos… S: ¡Se incentiva la lectura! I: No sé si ha existido siempre esto del sistema que se está usando acá. que no tiene tiempo para preparar materiales. Esto ha contribuido al mejoramiento de las prácticas relativas a este ámbito. “Los talleres de reflexión hija (…) por ejemplo cuarenta y cinco minutos para que dé una cuenta pública la coordinadora SEP de lenguaje de la escuela y ella dice cómo estamos en lectura veloz. el cálculo mental. en la unidad que hay de los profesores más antiguos con los más jóvenes. cómo están los aprendizajes claves en ortografía. denme la autonomía para yo poder decir ‘este profesor ya no lo quiero más porque no apoya más en la escuela.. Denme la autoridad –no el sugerir. Y ¿cuáles son los resultados que mide con pruebas estandarizadas. decirle al jefe técnico o a alguien que el próximo martes vamos a hacer una convivencia en Dichato ahí donde el Tsunami pasó y decir que vamos a ir a un restaurante.” (Entrevista Director). cómo están las planificaciones y da su cuenta pública. Además. además. cuál es la única? El SIMCE. denme los recursos económicos. por ejemplo. ¿Y qué quiere el gobierno. “…el profesor se quejaba del tiempo. ‘Yo voy a buscar. Pero eso es algo bueno para nosotros. no se le pasaba un libro a un niño de quinto año para que lo leyera.501 dice: que el 5% yo puedo sugerir. cómo está la cobertura curricular. que escuelas subvencionadas particulares o particulares como tal. cómo estamos en lectura comprensiva. porque yo. Entonces.” (Grupo focal Apoderados) La SEP ha permitido la contratación de una persona encargada exclusivamente de la coordinación del trabajo curricular.” (Entrevista Sostenedor).. cuál es el que está con menor porcentaje de aprobación. [La SEP] me permite a mí… Los recursos… A veces. cuatro años atrás. en argumentación. en el apoyo mutuo con el intercambio de experiencias. pero no despedir.

“Teníamos el apoyo del Ministerio. Por otra parte. Claro.” (Entrevista Director) Evaluación de la SEP Como se ha visto. ¿qué pasa con la lectura?’ Entonces. técnico. . no obstante se produjo paralelamente a la implementació de la SEP no es un cambio provocado por ésta. se considera que el Plan de Mejoramiento posibilita definir un objetivo y establecer los pasos que deben seguirse para llegar a él.” (Entrevista Director). y en el movimiento de los recursos presupuestados en ellos. por ejemplo. me reordenó en mis cuatro áreas. no se arrepintieron de su decisión. el diagnóstico va a decir ‘yo estoy aquí. Al finalizar el proceso.del tiempo y hoy día está sana. La incorporación del director. se critican las restricciones que impone la Ley para el gasto. “El plan de mejora lo ordena a uno sistemáticamente. en el plan de mejora. indican que el MINEDUC ha apoyado a la escuela en la evaluación y revisión de los planes. ‘a ver. (…) [El diagnóstico sirve] para mucho. con esta cantidad de lectura en abril o en mayo le vamos a tomar la calidad de lectura a los alumnos’. el hecho de que no establece claramente cómo se pueden generar los indicadores de medición del avance de los planes de acción. “Yo diría que… A ver podríamos gastar plata en reparar algunas aulas” (Entrevista Sostenedor). “…lo que podría haber sido un grado de dificultad. es necesario resolver. (…) pero gracias a que mis docentes están capacitados. El director de la escuela considera que realizar un diagnóstico es fundamental para todas las escuelas del país. hay una buena valoración del instrumento del Plan de Mejoramiento. 286 . Sí. ya que ha permitido mejorar la calidad del personal que existía previamente a la implementación de la Ley. por ejemplo. de segundo básico…” (Entrevista Director) Para la elaboración del diagnóstico y PM no contrataron asistencia técnica ya que consideraron que estaban más capacitados que una entidad externa para hacer un análisis de sus falencias y potencialidades. los colegas que trabajan conmigo que están capacitados y llegamos nosotros a varias cosas… A un buen diagnóstico. al decir ‘tienes que hacer esto porque (…) aquí tengo toda mi evidencia’ (…) Me ordenó. Sobre todo en términos de recursos materiales y humanos. me dijo ‘ah. Las cuatro áreas están sanas y por eso que tenemos estos resultados académicos. fue en clasificar los indicadores. Solo se critica del instrumento.” (Entrevista Sostenedor). tanto del proceso de diagnóstico como del establecimiento mismo de los planes de acción. En otro aspecto.”(Entrevista Sostenedor). Por su parte. Además. donde llegamos nosotros. Es decir. El sostenedor destaca que una de las falencias de la Ley consiste en la limitante del destino de los recursos para tipos de gastos en ciertos ámbitos. el Ministerio tenía un equipo. Porque si hoy en día la ley me dice ‘con todos estos recursos yo puedo comprometerlos a ustedes a tener resultados’ pero yo le digo ‘le faltan todas estas cosas que me las dé usted o sino yo no me comprometo’. ¿pero qué me han dado ustedes para no estar aquí? Yo necesito esto para salir de ahí’. “[El diagnóstico fue útil] porque (…) me sirve para confeccionar mi proyecto educativo. que si bien no son de primera prioridad. identificado como el principal motor del positivo cambio experimentado. en este establecimiento hay una alta valoración de los aportes que ha hecho la SEP. una vez que se soluciona la escasez de recursos. a través de la Provincial que prestaba apoyo para que nos colaboraran. y qué pasó con la calidad lectora.

(…) Las cajas chicas han sido un aporte. Decirles a los profesores ‘no quiero escuchar nunca más que les cobren una fotocopia a mis alumnos…’ Decirles a los profesores que necesitan sus plumones. siete. ‘Aquí tienes los útiles que te hacen falta para la parte artística’. más allá de las críticas que puedan realizar en el establecimiento. ‘aquí tenís tus cuadernos. asistente social que ve problemas sociales. sus pizarras acrílicas. la valoración de la Ley SEP es muy alta. tenemos psicólogos que vienen atender a los niños. para actos. tu mochila’. Municipal. sus datas.3% (alta concentración) 1° a 8° Básico Urbana 2008 Gráfico N°14 Evolución de puntajes SIMCE Lenguaje y Matemática. (…) la sala de computación nueva… (…) Entonces. (…) Mi escuela no tenía nada. mi autoestima [ha mejorado]… (…)Tenemos la capacidad para continuar con las cosas que nos han dado calidad educativa. para generar la compra de un vidrio. el jefe técnico tiene su notebook. de un libro que se está vendiendo o estimular a un alumno que se ha destacado en algo…” (Entrevista Director).9 Establecimiento 9. Como lo refleja el siguiente testimonio. extraordinaria. pero vamos a generar nuevas acciones para probar en otras partes débiles que podríamos estar… Ocupamos muy bien los dineros con las personas que contratamos. El máximo. se le concede la mayor calificación posible.En suma. Mi escuela se implementó a los niños con cariño y con amor: decirle ‘aquí tienes el buzo para que hagas educación física’ -porque hacía con ropa-. sus notebook de cada uno. ‘aquí tienes tu polera’. ‘aquí tiene su parca para abrigarlo’. (…) Si hubiera que ponerle calificación de escuela. la SEP fue un gran aporte que se hizo para las escuelas municipales y sobre todo pobres… Y le voy a decir una cosa: mire. de una aspiradora. “Mire. años 2005 a 2010 287 . ya sea. tenemos una profesora de apoyo y tenemos un técnico en computación. Región Del Biobío Ficha Evolución SIMCE Clasificación escuela Administración Asistencia promedio año 2010 Matrícula total año 2011 Concentración estudiantes prioritarios año 2011 Niveles de enseñanza que imparte Zona Año firma convenio SEP Regular/Negativa Emergente Departamento de Educación Municipal 98% 214 88. 8.

En este sentido. no cuentan con un patio techado que permita realizar las actividades al aire libre con independencia del clima. radicaba en la poca participación de la comunidad en la educación. la escuela cuenta con un centro de padres activo y participativo que genera. Por un lado. Y por el otro. señala que el nivel socioeconómico de las familias del establecimiento es muy bajo –verificable mediante la concentración de estudiantes prioritarios-. comenta el sostenedor. considera que debido al bajo nivel educacional de los padres y apoderados. actividades para financiar iniciativas. ya que históricamente han tenido bajos resultados. En este sentido. no se observa una tendencia hacia el mejoramiento o hacia el empeoramiento. muchas veces. el director destaca que una de las falencias de la escuela. Sin embargo. siempre se ha considerado que no es mucho lo que pueden aportar al mejoramiento de los rendimientos. Destaca el sostenedor que la principal falencia –y a la vez fortaleza.dice relación con la calidad de la infraestructura del establecimiento. indica que el mejoramiento de la infraestructura del edificio del establecimiento se ha producido tanto en términos estéticos como de equipamiento. La evolución de los puntajes muestra aumentos y bajas en los puntajes. También. Al respecto. En contraposición a esto.300 280 260 Lenguaje 240 220 200 180 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Matemática Apreciaciones generales Escuela de resultados irregulares en SIMCE. Otra debilidad del establecimiento. por ejemplo. las diferencias entre estudiantes prioritarios y no prioritarios no son perceptibles. El director destaca que se ha menospreciado su potencial aporte. Cambios impulsados por SEP Gestión curricular 288 . radica en la desmotivación de los docentes antiguos. Señalan que es como si todos fueran prioritarios. este aspecto es calificado por el director como “decadente”. cuando se requiere. otra desventaja radicaba en no contar con un equipo multidisciplinario que permitiera atender las diversas necesidades de los estudiantes. Los docentes identifican como una debilidad la falta de autoridad del director para poner orden en términos disciplinares. hace cuatro años atrás. es decir. Esto provoca que solo los docentes deban asumir el control de la convivencia. Por eso. Debido al alto nivel de vulnerabilidad socioeconómica que presentan los estudiantes del establecimiento. establece que uno de los focos de su gestión siempre ha estado centrado en darle un apoyo integral al estudiante para que pueda salir adelante y superar las condiciones adversas a las que se ve enfrentado. y consideran como una tarea casi imposible obtener mejoras.

por ahí por el año 2008 más o menos y ya en el 2009 era un hecho. ¿se acuerdan? Me acuerdo claramente (…) cuando nos tuvimos que poner de acuerdo del inicio.” (Grupo focal Apoderados). Se crea el plan de lectura. Además. articular. que le están pasando el diez y el once ahora y en la casa tenemos que ayudarlo con esos números. canto. al respecto. se trabaja matemática… (…) Se da un tiempo para que los docentes puedan practicar. de coordinar.” (Entrevista Director). yo me he dado cuenta que son preocupados porque (…) yo vengo a buscar y a dejar a las [hijas] mías entonces uno se da cuenta que (…) las profesoras siempre 289 . trabajamos en el taller de cocina con los apoderados. Uno puede hacer las clases. Hay profesores encargados de esas responsabilidades. “Hay dos proyectos institucionales que están manejándose a nivel de lo que es lenguaje y matemática. incluso. Además. “…nosotros celebramos el día del padre. tenemos diversos talleres: folklore. respecto de los avances académicos de los estudiantes. el día de la madre… Celebramos todo lo que se ocurra pero aquí podemos integrar… (…) Tenemos reuniones. que los docentes muestran mucho compromiso con la educación de los estudiantes y que se preocupan de promover la participación de los apoderados con el proceso de enseñanza. porque la escuela la ha potenciado mediante el establecimiento de actividades que buscan integrar a la comunidad escolar.” (Grupo focal Docentes). Eso determina que los padres y apoderados se sientan más considerados como parte de la comunidad escolar. “A: Claro. E: Y al inicio se aunaron criterios. el director menciona que en los aspectos curriculares es donde también ha habido un impacto importante a causa de la Ley SEP. estructura de la planificación. tenemos el aniversario que antes no se hacía. Los apoderados destacan. se les entrega mayor información a través de las reuniones apoderados. de trabajar. no sólo a través del libro. Tenemos una semana de solidaridad. destacan que es notoria la mayor posibilidad de acceder a la escuela y participar del proceso educativo. y ahora todo el mundo planifica así que eso también ha sido un beneficio. en las mismas reuniones (…) la tía a nosotros en el curso. Convivencia escolar Hoy. puedan ver el proceso. Los docentes destacan que ha habido mejoras en la capacidad de planificación de la enseñanza. tenemos una peña folklórica. más opciones. tenemos bingos escolares. con esto de la SEP. porque.” (Entrevista Director). toca por tema: ‘este mes se toca tal tema y (…) todo el mes se va a trabajar en eso’ y nos dicen qué cosas van a trabajar durante el mes así que igual nosotros estamos conscientes de que en la casa de repente mi hijo llega con el número diez. el desarrollo y cierre [de la clase]. la participación de la familia ha mejorado. Atribuyen dicho cambio a la SEP. eso también es otra de las acciones también del plan SEP. tenemos harto evento. puede ocupar otras metodologías que antes no estaban. en términos de que ahora realizan un trabajo más organizado y sistemático. principalmente.Luego de la relevancia que se le concede al mejoramiento del establecimiento en término de recursos. tanto pedagógicos como humanos. Sobre el formato. “A2: También. M: Más posibilidades. “P: Y los profesores igual. que estaba como difícil entrarle a esa parte y todos empezamos a andar como en marcha blanca. de monitorear.

los padres no estaban acostumbrados. destacan la ampliación de posibilidades para la realización de actividades extraescolares. las profesoras se escondían de las mamás… A4: Sí. C: Sí. Incluso. 290 . porque uno puede venir a reclamar algo… La otra vez mi profesora en cuarto estuvo enferma.” (Entrevista Director). A1: Claro. Los docentes destacan que a pesar de contar con menor compromiso de las familias. Nosotros mismos contamos ahora con una Inspectoría General. entonces yo fui a decirle al director que los niños estaban solos y él me escuchó y dijo: “ya. y se olvidaron de los deberes. Los apoderados destacan que el principal cambio se ha producido en términos materiales: el establecimiento les ha hecho entrega de una serie de recursos y esto es altamente valorado por ellos. se respetaban más. han podido mejorar paulatinamente el clima escolar ya que gracias a los recursos provistos por la SEP han podido contratar profesionales de apoyo para la atención específica de los estudiantes. a algunas situaciones. por integración. hay más posibilidades de poder derivar. Y el diagnóstico arrojó que nosotros teníamos que instaurar instancias pedagógicas para que los apoderados comenzaran a integrarse y haciendo actividades socioculturales (…): el día del padre. Así que eso nos ha ayudado bastante (…) ahora no. está como calmada. generalmente. Recursos Como ocurre. ha habido más derivación. el impacto más importante de la Ley SEP se produce a nivel de la adquisición de materiales para el mejoramiento de las condiciones en que se desarrolla la enseñanza. El 2008 lo hicimos (…) y claro. [antes] había más respeto. ya que a través de él pudieron constatar que había pocas posibilidades para padres y apoderados de poder participar de la educación de sus hijos.tratando de hablar con las mamás. acá nosotros tenemos algunos alumnos que están siendo tratados por problemas de disciplina. M1: Es que ahora se habla mucho de los derechos de los niños. pero yo en general noto que la escuela está como tranquila. (Grupo focal Apoderados). “E: Antes [la convivencia] era mucho mejor. no vino y los niños estaban solos. una o dos veces al mes con la asistente social. “E: …ha habido conflictos.” (Grupo focal docentes). A3: Sí. sin embargo. [ahora hay más preocupación por parte del colegio] porque antes no. “En el diagnóstico nosotros tuvimos que ver por qué los apoderados no estaban involucrados con la escuela. ya sea de comportamiento o de tipo social. por ejemplo. el director valora la realización de un diagnóstico institucional. de apoyo. casos especiales. tenemos una dupla psicosocial (…) tenemos como varias redes externas que también nos ayudan con los problemas que hay acá. voy a poner a alguien a cargo de los niños”. es refutada por los apoderados que notan mayor violencia en las interacciones de los estudiantes. antes los niños se respetaban más. de que los estudiantes con los que cuentan tienen características de alta vulnerabilidad. pero se le ha dado algún tipo de mediación. También.” (Grupo focal docentes). con psicólogo. Entonces. Como que en el colegio son bien preocupados en eso. C: Ha ido empeorando. Respecto de esta temática. Esta mejora. y al año siguiente se hizo y fueron cuarenta y al siguiente cincuenta. Sí.

M1: La orientadora. “P: hay más talleres.. porque nosotros tenemos la guía para una semana. “V: La tía asistente. consideran que ellos no han tenido impacto en un mejoramiento de los rendimientos. (…) ahora no. P: Hay de todo.. contratamos un psicólogo. todas mis guías. no es una fórmula.hacíamos todos nosotros. yo tenía que llevar mi librito. por ejemplo. Los docentes destacan como un aspecto muy positivo el hecho de contar con monitores que apoyen su labor en el aula. esperar. Por eso. ir a Chillán. No obstante. fútbol. bailar cueca también hora para el oculista. M1: Los psicólogos. E2: Hay más de todo ahora. destacados tanto por el director como por el sostenedor. P: Cuadernos. A2: Sí. A pesar de que los docentes dan cuenta de los mismos cambios en términos de personal. un fonoaudiólogo. aeróbica.“A1: [Aparte de los delantales. el mes pasado vino una psicóloga a hablarnos sobre cómo podemos controlar a los niños cuando les dan las pataletas..” (Grupo focal Apoderados). también de ping-pong. lo que es valorado por los apoderados que relevan el apoyo brindado por los especialistas para que puedan dotarse de mayores herramientas para la crianza de sus hijos. al doctor también. comprensión del medio… “MC: Porque el mismo hecho de que un niño esté calentito en una sala. “V: …ahora tenemos más y no nos está yendo mejor. El director destaca el aporte que ha significado la contratación de profesionales especialistas en la atención de necesidades especiales en los estudiantes.” (Grupo focal Docentes). nos han entregado] la libreta C: La libreta de comunicaciones. indican que la adquisición de nuevos materiales de apoyo para la enseñanza ha permitido introducir mejoras que estimulan y motivan mayormente a los estudiantes tanto en la realización de las clases como a nivel general.. V: Cuando no había fotocopias. nosotros apelamos a que venga un especialista y nos ayude a trabajar con estos alumnos.. Se contrataron profesores diferenciales para tratar de remediar esas situaciones…” (Entrevista Director) “P: A nosotros en la reunión pasada. [hoy] hay más apoyo. “R: …la clase cambia con imágenes. bandas. pintura.” (Grupo focal Apoderados). De primero a cuarto…” (Grupo focal Docentes). un asistente social. como en los particulares: los colegios particulares. (…) Para mí eso ha sido pero ¡fantástico! y tengo mis archivadores de matemática.. entonces eso también nos ha servido mucho. también nos llegan aquí al colegio. vive 291 . más tienen. “Reunimos un equipo: ‘¿Qué le hace falta a ustedes para trabajar con estos niños. V: Pero para mí no es una fórmula. para trabajar con niños hiperkinéticos o que están desconcentrados?’ Entonces. V: Sí [todos tenemos ayudantes de sala]. Por lo menos. yo creo que el niño viene más alegre. o sea. con los "peques" nosotros le sacamos el jugo al data. M2: Mejor les va. hip hop. que solamente los particulares [las tienen]…M2: ¡Y los ayudantes de sala po'! V: .” (Grupo focal Apoderados).

de los estudios superiores… A ellos. el director destaca que ha habido mejoras en los aprendizajes –no traducibles aún en resultados. Responsabilizan de ello a la calidad de los estudiantes y que la causa de ello es la familia actual. cuatro años más. Entonces. pero tenemos la esperanza que vamos a lograrlo. con lecturas.más alegre dentro de la sala con sus compañeros. todos están trabajando con material didáctico. El niño municipal. Los cursos pequeños. yo veo que aquí ya no funcionó. ese es el problema. C: Pero se han visto logros. andan más uniformados. (…) [Los aprendizajes en lectura] han ido bien. Ha sido lento el proceso. Nosotros tenemos que aceptar lo que venga… E2: …nuestros niños no tienen expectativas. no se sienten menos…” (Grupo focal Docentes). hay varias cosas que se usan. se han ido elevando. entonces no hay motivación. E: Sí. venir al colegio. Porque este trabajo se está haciendo a conciencia. a las ocho y media. o sea. eso es verdad. Los principales cambios se han dado en el área del lenguaje. A las 11. Esto es corroborado por la mayoría de los docentes. usted les habla de la universidad. Rendimientos y aprendizaje En la escuela. La familia no está cumpliendo con el rol.” (Grupo focal Docentes) Algunos docentes.y que en tres o cuatro años debiesen conseguir los primeros frutos. Tenemos un proyecto que va de lunes a viernes. MC: …es la calidad de niño con el que trabajamos. casi obligados. Estamos con diagnósticos. todos los días para poder mejorar eso. con dos proyectos de lenguaje y matemáticas. “V: …No veo diferencias. Sin embargo. Que los niños que están aquí en este colegio. ha sido un trabajo diario. consideran que no se han producido cambios en los aprendizajes y manifiestan cierta desesperanza respecto del futuro respecto de que no podrán mejorar los resultados.” (Grupo focal docentes).. M2: …esto es un mal social. se han visto. sin embargo. por ejemplo a una competencia. que el viaje de la locomoción… No llega mojado… M2: Ahora cuando salen los niños. con docentes. los apoderados sí notan cambios en la educación de sus hijos. algo está pasando. Claro que los niños yo los veo que ya no caminan porque ellos tienen su bus. no consideran que haya habido cambios en los resultados SIMCE. pero el aprendizaje no va en si caminan o no. se inicia un periodo institucional. Ha costado mucho. están bien. “…yo pienso que esto va a tener un cambio fundamental en tres. no obstante tienen una alta valoración de la SEP. los alumnos que ingresaron a este sistema ellos están progresando bastante. Contrariamente a las apreciaciones de los docentes. lo único que les interesa es. Porque ellos nacieron con un sistema. Todos los días. se inicia un período de lectura. antes no tenían el buzo (…) ahora se les regaló a todos buzo. Son muy pocos los que llegan a cursos superiores. tenemos data. Incluso nosotros tenemos proyectos institucionales que están implementados de pre-kínder a octavo año. si tienen uniforme.” (Entrevista Director) “E: [En la comprensión lectora] se ha ido superando.. Ahora. No hay diferencias con los otros colegios particulares. Señalan que hay mejoras respecto de las capacidades que van adquiriendo los estudiantes en relación a lo que ocurría antes. de primero a cuarto. 292 .

” (Grupo focal apoderados). Y todo lo que necesitamos: protecciones. especialistas. “…la SEP nos ha otorgado todo: nosotros pudimos pintar. Entonces ‘¿qué estamos fallando?’ Procesar nuevamente lo que hay que adecuar. “Sí. contamos con tres buses para traer a nuestros alumnos que viven en sectores aledaños a nuestro establecimiento. Imagínese usted que un colegio de cuarenta y cinco años con malos resultados SIMCE. si estamos diciendo que un alumno es malo. monitores de deporte. P: Leen en pre kínder. nosotros teníamos que tener una visión general de nuestra institución. “Es que es muy poco tiempo. agenda…” (Entrevista Director). Sin embargo. Necesita de algún tipo de planificación (…) Es una guía metodológica que nos va haciendo más fácil la planificación. Evaluación SEP El director valora altamente el aporte de la Subvención Escolar Preferencial. hasta para entender en pre kínder. Considera que les ha permitido mejorar ampliamente las condiciones para el desarrollo de la educación.” (Entrevista Director). no habría excusas para no obtener mejoras en los rendimientos.“A1: …hoy en día están más avanzados. de alta concentración de estudiantes prioritarios. “E2: Pero es que. no son robots que se pueden manejar al antojo que quiera uno. critica que la Ley imponga el mismo plazo para la consecución de resultados a escuelas de baja y de alta vulnerabilidad. digo yo el significado de la gestión escolar… Está bien el foco pero uno dice ‘¿por dónde?’ Porque estos cabros no aprenden. pudimos reparar. es útil. valora. que los resultados son malos… Lo que nos pasa con los alumnos de cuarto año: que se les dijo que eran malitos pero les baja más la motivación…” (Entrevista Director). el uniforme. O sea. el buzo. lo motiva. señala que los plazos impuestos son insuficientes para obtener logros. ya que considera que. los docentes señalan que la presión por la consecución de los resultados aumenta ya que tiende a pensarse que ya que se cuenta con los recursos necesarios y suficientes. No es un instrumento bastante óptimo. Y yo me di cuenta a través de la parte valórica: si uno les entrega afecto. no permite establecer claramente cuáles serán los indicadores mediante los cuales se podrá medir la consecución o no de los resultados. el niño tiene otro rendimiento. también. (…) contamos con el profesional idóneo. Éste señala a este ámbito como el que se ha transformado mayormente gracias a la SEP. Por otra parte. y usted con una varita mágica hace un diagnóstico (…) los alumnos son seres con sus defectos. Locomoción. entonces. O sea. se han reparado… Tenemos útiles escolares que le entregamos a los alumnos. critica el aporte del instrumento Plan de Mejoramiento. (…) Entonces. Tienen inglés y eso está bueno porque antes empezaban de cuarto para arriba con el inglés. ahora se hizo creíble que ahora hay más recursos. casi no es justificable tener malos resultados. En este sentido. con sus potencialidades. por lo tanto. también. Entonces. la posibilidad de generar un diagnóstico de las principales falencias y potencialidades de la escuela. pudimos tener una parte tecnológica. hay más recursos. eso es como lo típico que hoy se dice: que como hay mucha entrega de recursos. jamás yo he hablado 293 . no nos falta nada. En el caso de esta escuela. Entonces cómo vamos a tener malos resultados. no saben cómo hacer cambios. El director. por ejemplo. qué estrategias debemos implementar. Tenemos monitores. al mismo tiempo. pero los recursos van de la mano con la exigencia.

los docentes consideran que el establecimiento de metas permitirá. El establecimiento de acciones como una mayor planificación curricular se presenta para ellos como una oportunidad de mejoramiento.9% (baja concentración) 1° a 8° Básico Urbana 2008 Gráfico N°15 Evolución de puntajes SIMCE Lenguaje y Matemática. Han ido mejorando paulatinamente los rendimientos en 294 . tradicionalmente. son dos horas. para intercambiar ideas. Voy a la metas. para ver diferentes puntos de vista.mal del plan. Municipal. Respecto del Plan de Mejoramiento. “R: Yo creo que va a demorarse un poco [la consecución de resultados]. E: …antes no había tiempo para que (…) todos tuviéramos un espacio para planificar. digamos. conseguir resultados. Región del Biobío Ficha Evolución SIMCE Clasificación escuela Administración Asistencia promedio año 2010 Matrícula total año 2011 Concentración estudiantes prioritarios año 2011 Niveles de enseñanza que imparte Zona Año firma convenio SEP Positiva Emergente Departamento de Educación Municipal 86% 1073 63. (…) ahora a través de la SEP se implementó.” (Grupo focal Docentes) 8. años 2005 a 2010 300 280 260 Lenguaje 240 220 200 180 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Matemática Apreciaciones generales Establecimiento que. (…) Yo pienso que [se podría mejorar el instrumento si] se incluyeran los indicadores de ese sistema.10 Establecimiento 10. del diagnóstico. lo que uno hace…” (Entrevista Director). pero se va a lograr. a largo plazo. Hoy llega más allá de los mil. tenía una cantidad de matrículas cercana a los 300 estudiantes. las horas de articulación.

que cuando ocurrió el terremoto del 27 de febrero del 2010. Señalan que no existen diferencias en el rendimiento entre estudiantes prioritarios y no prioritarios. pero con un nivel académico no suficiente. Los costos de ello. y que deja de lado los aprendizajes. Otro cambio destacado se relaciona con que los docentes deben realizar una mejor planificación ya que ésta debe traducirse en resultados. Cambios producidos por SEP Gestión curricular Los apoderados notan mayor exigencia académica para sus hijos y pupilos de parte de los docentes. señalan que la escuela tenía un buen clima escolar. ya que han entrado al establecimiento docentes más jóvenes. Consideran que una explicación para esto. expresan falencias en la selección del personal. en parte. se debe a que la mujer ha ido incorporándose mayormente a la fuerza laboral. en el cumplimiento de las pautas de trabajo. era mayor. están expertos en la lectura… E: [La profesora] manda una hoja con los horarios que ellos tienen que estudiar y nosotros se la tenemos que mandar firmada. ya que actualmente han disminuido la cantidad de actividades que realizaban para promover la participación y convivencia de la comunidad. indican que el nivel de participación de los padres y apoderados y compromiso con la educación de sus hijos. Desde la perspectiva de los actores del establecimiento. No contaban con espacio físico suficiente para desarrollar las actividades de la escuela o talleres para los estudiantes. No obstante.” (Grupo focal Apoderados). De igual manera. La única diferencia real se expresaba en la posesión de bienes. Destacan que como principal fortaleza contaban con una alta calidad de docentes. señalan que las nuevas exigencias han significado que la carga laboral haya aumentado considerablemente. Relatan. sostienen que la mayor carga laboral termina traduciéndose en mejoras. El barrio donde se encuentra ubicada la escuela presenta niveles de violencia importantes. cuestiones de orden socioeconómico. El director señala que la principal debilidad del establecimiento hace cuatro años era la infraestructura. los cambios se han producido debido a que llegaron a vivir personas allegadas y erradicadas a campamentos.“Jefa de UTP: …hay un trabajo más organizado. “Todos: Sí. debido a que hay más presión por conseguir resultados y se han implementado nuevos programas. ya que del 2005 al 2009. Manifiestan.SIMCE. tuvieron resultados por debajo de los 250 puntos. lo que ha significado contar con personas con más impulso y ganas de hacer un buen trabajo. en el colegio. en que las notas estén oportunamente. presentación personal. que los niños eran muy respetuosos. la misma comunidad saqueó el establecimiento. No obstante. En este sentido. y más encima. obliga a los docentes a esforzarse más en este sentido. Y están controladitos. se trabaja por niveles y 295 . que debiesen procurar mayores mecanismos de participación para la comunidad de manera que ésta pueda conocer de los avances de la escuela y hacerse partícipe del esfuerzo conjunto. Agrega que su debilidad está en los escasos conocimientos técnicos pedagógicos. pueden dedicarle menos tiempo a la supervisión de la educación de sus hijos. Por tanto. hoy hay más exigencia de la que había antes M2: Imagínese que la profesora de nuestros hijos es profesora de lenguaje y ella todo el mes de julio y de agosto [indicó que] deben leer 10 minutos en la casa. señalan que puedan estarlos pagando ellos mediante su bienestar mental. por tanto. a su vez. Según el sostenedor. incluso. Tampoco contaban con recursos materiales y pedagógicos suficientes. No obstante. sobre todo a partir del año 2010. la labor del director se orienta principalmente en lo normativo.

al otro día tenemos un grupo de profesores y listo. nosotros ahora tuvimos una evaluación en junio y se les tomó fluidez en la lección a los niños. diagnosticar. implementamos la biblioteca completa (…) Los niños van a biblioteca una vez por semana.. Destacan a la Ley como gran responsable de que se produzcan dichos cambios. La SEP también ha impactado en términos de que se han implementado nuevas estrategias de monitoreo de los aprendizajes. “G1: …ahora ha habido un trabajo más en conjunto. Se destaca la disposición reciente que se ha hecho de la biblioteca. ¿me entiendes? Para no sentir esa presión. M2: Apurar la marcha no significa que sea negativo porque ha habido logros. Lo que pasa es que nosotros… yo siento que a nosotros como profesores debiera apoyársenos en salud mental. “Jefa de UTP: …[los aprendizajes de lectura] nosotros los estamos monitoreando dos veces en el año. se relaciona con la implementación de distintos tipos de recursos para la enseñanza. O sea. sacar soluciones. sobre la marcha. tenemos laboratorio de matemáticas. Van al laboratorio de idiomas también cada quince días.sub sectores donde las colegas planifican… Bueno. la profesora se enfermó un día. pero antes no hacíamos esas mediciones. M2: Como que no alcanzas a hacer todo. G1: Mas rápido. T: Yo siento que parece que siempre voy atrasada. Ellos van cada quince días al laboratorio de enlaces.” (Entrevista Sostenedor) Han podido dotarse de un equipo profesional multidisciplinario de manera de atender a los estudiantes con dificultades específicas. Y ahora en noviembre se les toma otra prueba.. “Director: O sea. las pizarras digitales… Tenemos material elástico. “…la Ley SEP vino a generar una condición muy diferente de lo que había sido la historia educacional chilena. entre otros.” (Grupo focal Docentes). V: Yo creo que ha habido una organización: medir. psicólogo. Recursos Parte de los principales impactos producidos por la SEP. Esto ha impactado la manera en la cual se organiza el trabajo para dar respuesta a las metas autoimpuestas que exige la generación del PM. y eso que aquí contamos con el trabajo de la escuela y el trabajo en la casa. Además. Acuérdense cuántas veces nos reunimos para ver qué está fallando.” (Entrevista Director). El año pasado fue un trabajo en equipo…” (Grupo focal Docentes). Tenemos las pizarras digitales. siento que parece que tengo cosas pendientes. la SEP les permite reemplazar docentes –ante licencias o ausencias inesperadas. T: Claro. “…nosotros adquirimos todo tecnológico. a la luz de su población prioritaria. todos los cursos van a biblioteca. “M1: [La SEP.” (Entrevista Director).” (Entrevista Director). recursos que permiten tomar decisiones desde el lugar donde se produce el hecho educativo. en el fondo.” (Grupo focal Docentes).de manera más rápida. en términos de que pone a disposición de las escuelas. con todos. la implementación de apoyos audiovisuales y fotocopias. tenemos de lenguaje también donde los niños van ahí. primero que nada planifican anual y después están planificando clase a clase. ha significado] más exigencia. “Docente 1: …la SEP nos ha obligado a medir el asunto de la lectura.” (Entrevista Director). cómo solucionamos esto. personalmente. “Tenemos un equipo multidisciplinario… Fonoaudiólogo. 296 .

Jefa de UTP: El viaje que también se hizo… Tipo concurso donde se iba a premiar la asistencia. vamos a viajar todos. que se mataron estudiando. lo que se pasó. qué es lo que quieren. Docente 2: [Mejora] el compromiso del niño frente a la escuela porque la escuela es un mundo donde tú puedes abrirlo. Por lo tanto. ellos están viendo que lo que ellos deseaban está de alguna manera… Porque a ellos se les ha preguntado qué es lo que necesitan. Eso los hace sentirse más integrados a la comunidad escolar. una mejor convivencia y una mayor autodisciplina.” (Entrevista Director). los llevábamos a almorzar. “Todos: Sí.” (Entrevista Director) “Docente 1: [Ahora hay] talleres de danza. Docente 4: Como que se motivan. porque nos da más agilidad en eso. los ayuda incluso. informática. gimnasia. “Director: Vamos a viajar. En este establecimiento solo destacan la realización de una capacitación a través de la ATE contratada. Además. laboratorio de inglés. nada. además del establecimiento de una serie de talleres extraescolares. ajedrez. Docente 5: Tienen más proyecciones. de aeróbica. lógico. música. artes. el curso que tuviera mejor rendimiento. con colación especial. y lo que viene más adelante. Convivencia escolar Destacan. pero la critican porque no significó que pudieran incorporar competencia alguna. ya que mediante los recursos se han ido mejorando las condiciones materiales del establecimiento. que antes] E: En las tablas indican todo lo que van a pasar durante el primer semestre. la SEP no ha significado la instauración de una política de formación continua.Jefa UTP: Al tiro tenemos un reemplazante. O sea. 297 . A: Lo que hay que reforzar…” (Grupo focal Apoderados) Los recursos SEP les ha permitido implementar un sistema de incentivos que premia a los estudiantes por la obtención de logros en rendimiento académico o asistencia. además de promover la motivación y mejoramiento de expectativas a futuro. a todos lados. en el establecimiento que la SEP ha tenido incidencia en un mejoramiento de la convivencia escolar. de los logros que pueden tener. [hoy día hay más información para nosotros como papás. Docente 3: [Mejora] su valía de ser humano. Director: Los mismos niñitos nuestros. ni tampoco era un especialista en matemática que tu pudieras preguntar alguna duda. que generan una mayor autoestima. todo el día. más contentos están. Jefa de UTP: Al zoológico. “Mientras más cosas tú le aportes a tu familia. con almuerzo. No obstante.” (Grupo focal Docentes). compromiso con el establecimiento. a comer. Esto. los de cuarto. Claro. los apoderados destacan que en la actualidad se les entrega más información respecto del comportamiento académico de sus hijos y pupilos. “M1: Y no era capacitación. van cumpliendo sus expectativas…” (Entrevista Director). se sienten más validados en lo que pueden llegar a hacer.

de andarlos mirando. Al respecto. lo otro y nos están entregando la posibilidad de adquirirlo.. hasta el año pasado se veía desorden en el patio. Rendimientos y aprendizaje Hay una alta valoración de la SEP.. “P: Bueno..” (Grupo focal docentes). creen que promueve un mejor aprendizaje en lectura. los niños se ven más estimulados y motivados por aprender. que no rendía. siempre mirábamos que no rendía. Ahí lo tomó la psicóloga. La estrategia de comprensión lectora. Mire. si algo cambia los índices de educación de este país. yo encuentro que han aumentado sus capacidades. lo hace la ley SEP. eso les va a permitir que sigan participando de estos talleres. Asocian esto a los cambios que han sido introducidos a causa de la implementación de la SEP. de andarlos vigilando. queremos esto. Tenemos niños lectores. porque se considera que ha contribuido a la mejora de los rendimientos académicos. que está en octavo. Yo sé que lo mandaron a diferencial. Entonces él se ha dado el tiempo de andar en los recreos. Sostienen que a través de la mejora de las condiciones en las cuales se dictan las clases hoy en día.. porque nosotros los vemos cómo están actuando en los distintos talleres. y nosotros. Ya este año no se ha visto porque llegó un inspector. Tenemos el uso de las TIC dentro de las salas de clases. uno va a la biblioteca y se ve que hay una montonera de niños que se llevaron libros. tuvo que tratarse con neurólogo particular (…). ya los niños están pidiendo libros para las casas. y ahora tiene promedio seis cuatro. los niños más grandes. entonces la exigencia se nota.” (Entrevista Director) “Jefa de UTP: La biblioteca es un recurso que se ha utilizado bastante y que ha dado buenos resultados.Docente 4: Claro es que eso también les ha permitido mejorar la convivencia. Así lo indican los docentes.” (Entrevista Director). La disciplina. E: No. Yo tengo mi nieto. tenemos una estrategia de comprensión lectora que se aplica en todos los cursos en la hora de religión. 298 . Y ahora nosotras pensábamos que ya estaba repitiendo (…) y más que contenta cuando nos entregaron las notas porque él con tanto problema y salió con un 5. Consideran que la disposición de nuevos recursos de aprendizajes es fundamental. y él ha mejorado.” (Grupo focal Docentes) La SEP ha permitido contratar personal encargado expresamente del mantenimiento de una buena convivencia al interior de la escuela. porque la gente se tiene que dar cuenta que nuestro reclamo toda la vida fue mayor infraestructura. una autodisciplina. entonces ahora yo veo que gracias a la evaluación que le dio la psicóloga de aquí.7 el primer semestre. P: La mía ahora tiene promedio 6. han aumentado considerablemente [el rendimiento]. (…) entonces eso los estimula a ser mejores también y a cambiar su comportamiento en las salas porque si están bien en las salas. M1: Lo que puedo decir que es mi hijo en el primer año tenía promedio siete. todos los apoderados destacan que sus hijos han tenido avances notables tanto en rendimiento como en aprendizajes.” (Grupo focal Apoderados).7. o sea. porque tenía déficit atencional. mejor material didáctico. Además. “C: [En el rendimiento de nuestros hijos hemos visto] demasiados cambios porque los bombardean mucho. especialmente mediante la dotación de recursos pedagógicos y humanos. en primero. Sí. también. “E1: Mira.

E1: Teníamos tres cursos en cada uno. a final de año. tres veces al año. hacer un estudio de profesores para ver dónde los poníamos. estos son los indicadores y esto hay que incluir y punto. entonces lárguense’. ya que mediante él se establece un objetivo y se determinan las acciones por área que permitirán alcanzarlo. Pero tomaron una vez. un aumento en las expectativas de los distintos actores sobre las posibilidades de obtener mejoramiento tanto en los aprendizajes como en los puntajes SIMCE. Entonces. por lo menos. Con el diagnóstico nos encontramos con unas tremendas diferencias en los resultados en los distintos niveles. Valoran la instancia de diagnóstico como un proceso muy necesario para la detección de las debilidades más importantes del establecimiento.. por ejemplo. realizan críticas del proceso de generación del Plan de Mejoramiento. debido a la falta de conocimientos con los que contaban para realizarlo. además. además de la baja calidad de la asistencia técnica. Saben que tienen que ir al laboratorio de inglés –porque nosotros estamos haciendo laboratorio de inglés desde primero básico. Nos ordenó por área porque resulta que uno hace muchas cosas. se sienten más atendidos… (…) el diagnóstico siempre va a ser útil y hay que hacerlo. como en marzo nos dedicamos al diagnóstico. Entonces.” (Entrevista Director).” (Grupo focal docentes). “E2: Ellos hicieron el diagnóstico y elaboraron las pruebas. E1: Dónde los poníamos para ver dónde obtendrían mejores resultados. ¡¿qué le hicieron a la sala. “G1: Obvio. [creemos que la SEP va ayudar a mejorar los aprendizajes y puntajes SIMCE] G3: En todo. el año pasado. me gustó?!’ En informática… ‘Me gustó’.” (Entrevista Director). Que simplemente nos dijeran ‘ya. según destacan los mismos docentes. eso nos permitió. [aprendizaje y rendimientos]. “Jefa de UTP: Claro. No obstante. ¿te das cuenta? Esa expresión de los cabros importa. Claro. Director: El otro día un cabro chico dijo ‘oh. (…) Nosotros hemos tenido que ir aprendiendo en el camino porque nadie nos dijo cómo se hacía un plan de mejora.” (Entrevista Director). además. Nosotros pensábamos que la iban a tomar.“Jefa de UTP: …se hacen clases distintas. que ya les va a tocar ir a informática entonces ellos se preparan para ir a informática. Los niños han mejorado bastante. (…) “E1: …la ATE 299 . señalan que gracias a la realización del Diagnóstico pudieron identificar a aquellos estudiantes con mayores desventajas en su aprendizaje y generar planes personalizados de reforzamiento. E2: …[Mediante el] análisis de datos… para tomar las medidas de remediales de forma inmediata. Ellos saben. [Eso ha ayudado] a disminuir. Evaluación de la SEP Respecto de cuestiones específicas de la SEP. de la base sobre la cual generar las planificaciones. pero al final no tení un norte. el equipo directivo valora el aporte que permite la generación de un Plan de Mejoramiento. La SEP y las mejoras que promueve. ha provocado. realmente. E2: Ellos solo tomaron la fluidez y la velocidad lectora una vez. Además. E1: Pero no fue constante. “E2: [El Plan de Mejora fue útil] porque nos ordenó. porque tú le cambias el ambiente de la sala de clase. No sabía el área que estaba trabajando.. después que se hizo inmediatamente se tomaron a los niños prioritarios que tenían problemas y se empezó a trabajar con ellos en jornadas alternas.

la considera una iniciativa fundamental para el desarrollo del sector más vulnerable del sistema escolar. El sostenedor destaca el aporte que genera una Ley como la SEP que permite suplir el déficit de financiamiento y recursos de las escuelas más desfavorecidas del país. Si le poní nota. fue sacar del Ministerio. UTP: La persona que vino de la ATE hacía la clase. Entonces. Director: No hubo una intromisión en la sala de clases. a su estilo de enseñanza. Principalmente. Tampoco era sistemática. se han conseguido más profesores. se propone que debería haber mayor libertad para la contratación de los recursos humanos y que el tipo de contratación fuera conveniente para los profesionales. pero no solamente en el qué hacer sino que con un fundamento técnico pedagógico. Todo eso ha ido en avance de los chiquillos.nunca tuvo incidencia en el plan de mejoramiento. En este sentido. de los cambios experimentados en las capacidades de planificación curricular. nos ha permitido soñar con cosas que nunca pensamos que podíamos tener para nuestros niños… E1: …yo creo que la única manera que la educación vaya a lo que es de calidad es a través de recursos y la SEP nos está entregando recursos. (…) Yo creo que la única forma que la escuela despegue es a través de tener todo lo que la ley nos ha permitido.” (Entrevista Director). “E1: Para mí un siete nada más. Lo que lograbas hoy día. porque gracias a este proyecto se han conseguido recursos.” (Entrevista Director). destacan las mejoras obtenidas en el ámbito de los recursos. que todo el avance que ha tenido el colegio se lo debe al proyecto. sacar de la Municipalidad la decisión respecto a qué hacer. apunta a lo correcto. al igual como en todo el resto de los establecimientos es muy favorable. Además. a la ley SEP. En suma. Consideran que significa solo beneficios. Si la ATE aprendió por nosotros también. No obstante la alta valoración que se tiene de la Ley. pero en el fondo la metodología no era fácil de instalar. la asistencia técnica contratada no realizó una labor satisfactoria en la conducción del proceso de monitoreo y apoyo pedagógico. “UTP: el profesor no se sintió bien con el modelaje porque al final no se involucraron mucho. Entre los apoderados. Pero no solo suple brechas. “…yo creo que este tipo de legislación. iban los niños cada quince días. Lo ideal sería que el gobierno siguiera avanzando en esta ley…” (Grupo focal Apoderados). se identifica a la SEP como la principal causante de los cambios experimentados por el establecimiento. para mí la ley SEP es excelente.” (Entrevista Sostenedor). ponle un siete. vino a remover y a potenciar las capacidades que estaban latentes en la comunidad educativa. (…) Nos da un amplio… E2: Abanico de posibilidades. sino también brinda autonomía a los establecimientos. financiero. 300 . más horas extras para las profesoras. No. en el sentido de que la decisión tiene que estar lo más cercana posible de quien va a ser afectado. a su forma de hacer las cosas. de personal. el profesor estaba ahí y le colaboraba. además. “P: Yo pienso. (…) Y desde ese punto de vista yo creo que la Ley SEP. lo que hizo la SEP. la valoración que hace esta escuela de la SEP. Dio unos lineamientos generales. después tenías que comenzar de cero otra vez y así sucesivamente.

Esa sensación de que se “hace justicia” con un sistema históricamente desfavorecido permite hoy en día. algunos mejoran en la prueba de Lenguaje y empeoran en Matemática y otros simplemente bajan en ambas pruebas. mejores resultados. y con mayores dificultades para mejorar los resultados y aprendizajes debido a las dificultades académicas que tienen éstos estudiantes.“Que nos permitan comprar. tienden a asociar la inclusión y retención de estudiantes prioritarios con problemáticas asociadas a un empeoramiento de la convivencia. las condiciones han mejorado como para poder competir –al menos en cuanto a disposición de recursos. No obstante la obtención de mejoras no es tan clara. es quizás. sus contratos. de un particular? Pero que nos digan. tanto los apoderados como los docentes y directivos. señalan dos cuestiones. La mayor disposición de recursos materiales impacta. sostenedores y docentes señalan tener expectativas respecto de la posibilidad de mejoramiento en los aprendizajes. En el fondo.con el sistema de educación particular. sobre el acceso a mayores materiales pedagógicos y de otro orden y en términos de la capacidad de incorporar una mayor cantidad y calidad de recursos humanos. a pesar de las dificultades asociadas a la implementación de la SEP. la mayor capacidad de incorporar más personal incide en que se pueda apoyar mayormente la labor docente por parte del equipo directivo y atender las diversas necesidades que tienen los niños y niñas más vulnerables del sistema escolar. su seguridad en el trabajo a través de la SEP. en primer lugar. revisando si efectivamente la Ley SEP logra cumplir con el propósito final. todas sus cosas. Directo. ¿Los profesores van a ser contratados a cargos de la SEP o a cargo de un nadie. principalmente. como se ha revisado latamente. como se ha visto. (…) Quiero que defina el Estado que los profesores van a depender. 8. Finalmente. el ámbito más delicado.” (Entrevista Director).11 Conclusiones globales de los estudios de caso La Subvención Escolar Preferencial es percibida como la Ley que ha generado mayor impacto en el sistema de educación pública del país. Esto se señala a pesar de que no se detecte una brecha tan marcada en los aprendizajes entre estudiantes prioritarios y no prioritarios. de diversas maneras ya que tiene consecuencias en el ámbito de la convivencia. puede decirse. (…) va quedando un remanente de profesores con estatuto docente. no obtienen todos. No a través de la municipalidad porque eso nos daría a nosotros mayor posibilidad de contratar recursos humanos. ya que. que diga ‘todo esto lo puedo hacer con la SEP’. Al consultársele a los entrevistados qué ha significado para ellos la implementación de la SEP en sus establecimientos. ya sea de lo que sea’. ya que se han suplido las necesidades más básicas del sistema. que no han transcurrido los 4 años de plazo para la obtención de resultados. Además. que es el mejoramiento de los aprendizajes y resultados de los estudiantes más vulnerables del país. ya sea de ayudantía. y sobre todo [que a través] del estatuto docente no contratan a nadie. y hay una gran diferencia entre estatuto de profesores y la SEP. La SEP es capaz de provocar en los establecimientos estudiados transformaciones en su funcionamiento organizacional y pedagógico y genera las condiciones sobre las cuales se puede 301 . en la gestión curricular y en el mejoramiento de los aprendizajes. al considerar que compensa las desigualdades que provoca un sistema que promueve la segregación según nivel socioeconómico. que tanto los docentes como directivos sostengan que sienten que la sociedad tiene mayor derecho ahora para exigirles resultados. no que nos estén limitando recursos humanos (…) “A mí me gustaría (…) que definieran bien la situación. en general. todos los directivos. sobre todo. que digan así derechito: ‘usted todo el recurso humano que necesite ya sea de planes y programas. fundamentalmente: la mayor provisión de recursos y la llegada de mayores estudiantes prioritarios. impacta. Así lo indican varios testimonios reseñados. La primera. y luego de los puntajes. en primer término. Por otra parte. los establecimientos. El segundo aspecto.

El resto de la tarea depende de los actores de cada comunidad escolar. 302 .asentar el mejoramiento académico.