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PROPUESTA DE POLÍTICA NACIONAL PARA EL APROVECHAMIENTO DE LA ENERGÍA EÓLICA PARA LAGENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA

MEA 2012

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA ESCUELA DE POST GRADO FACULTAD DE INGENIERÍA ECONOMÍA, POLÍTICA Y PLANIFICACIÓN ENERGÉTICA
MAESTRÍA EN ENERGÍA Y AMBIENTE

PROPUESTA DE POLÍTICA NACIONAL PARA EL APROVECHAMIENTO DE LA ENERGÍA EÓLICA PARA LA GENERACIÓN DE ENERGÍA ELECTRICA

Nimrod Abimael Solís Colindres

PROPUESTA DE POLÍTICA NACIONAL PARA EL APROVECHAMIENTO DE LA ENERGÍA EÓLICA PARA LAGENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA

MEA 2012

PROPUESTA DE POLITICA ENERGETICA NACIONAL PARA EL APROVECHAMIENTO DE LA ENERGÍA EÓLICA PARA LA GENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

ACRONIMOS PRESENTACIÓN I. GENERALIDADES 1.1. 1.2. 1.3. Introducción Justificación Metodología de Formulación 1.3.1. Visión 1.3.2. Principios Rectores 1.3.3. Proceso participativo 1.4. 1.5. 1.6. Criterios base para la Política Energética Rectoría en Política Energética Lineamientos de la política energética 1.6.1. Implementación del servicio de energía eléctrica por medio de la utilización de la energía eólica. 1.6.2. Determinación de las tarifas en función de costos. 1.6.3. Transferir al Congreso la potestad de fijar los Subsidios sin cargo a las empresas eléctricas. 1.6.4. Profundizar y ampliar los programas de administración del consumo de energía eléctrica. 1.6.5. Establecer una política ambiental para el sector energético eólico.

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II.

MARCO TEORICO Y CONCEPTUAL 2.1. 2.2. Energía eléctrica en Guatemala 2.1.1. Oferta y Demanda Recursos energéticos de Guatemala 2.2.1. Potencial Recursos, según inventarios a la fecha

III.

PROPUESTA DE POLITICA NACIONAL PARA EL APROVECHAMIENTO DE LA ENERGÍA EÓLICA PARA LA GENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA 3.1. 3.2. Fundamento para promocionar a las energías renovables Marco Regulatorio e Institucional del Subsector Eléctrico 3.2.1. Ley General de Electricidad y su Reglamento 3.3.2. Entidades que conforman el subsector eléctrico 3.3. 3.4. 3.5. Marco normativo del sector eléctrico Marco normativo del sector eléctrico - local Marco normativo del sector de energías renovables y no convencionales

IV. V.

VISION DE LA POLITICA ENERGETICA OBJETIVOS DE LA POLÍTICA ENERGÉTICA 5.1. 5.2. 5.3. 5.4. Contexto Internacional Regional Nacional Aumentar la oferta energética del país a precios competitivos Diversificar la matriz energética del país, priorizando las energías renovables Promoción de la competencia e inversiones Promover el desarrollo sostenible y sustentable a partir de los recursos renovables y no renovables del país 6.5. 6.6. Incrementar la eficiencia energética Impulsar la integración energética

VI.

LINEAS DE ACCIÓN 6.1. 6.2. 6.3. 6.4.

5. IX.PROPUESTA DE POLÍTICA NACIONAL PARA EL APROVECHAMIENTO DE LA ENERGÍA EÓLICA PARA LAGENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA MEA 2012 VII. XII. e. Política Educativa Procesos Administrativos en el Gobierno Política de Incentivos Política Ambiental Política Agrícola Apoyo al uso de Tecnologías Limpias con Recursos Nacionales Apoyo a la Exploración y Explotación de Recursos no Renovables Nacionales Eficiencia Energética X. 9. OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN EN PROYECTOS EÓLICOS METODOLOGÍA PARA IMPLEMENTAR LA ESTRATEGIA DE POLITICA EN EFICIENCIA ENERGETICA SEGUIMIENTO MONITOREO Y ACTUALIZACION FUENTES DE INFORMACÓN .1.3. c. Eje de Integración y Armonización de la Política Energética con otras Políticas Relacionadas con Energía y Desarrollo Sostenible de Largo Plazo a. PROGRAMAS Y ACCIONES ESTRATEGICAS 9. d. XIII. b. 9.2. VIII. REQUERIMIENTOS PARA LA PUESTA EN MARCHA DE LA POLITICA NACIONAL ACCIONES NECESARIAS QUE APOYEN LA PUESTA EN MARCHA DE LA POLITICA NACIONAL LINEAS DE POLITICA. 9. XI.

PEA PNUMA SWERA UNDP USAC WEC Asociación de Investigación y Estudios Sociales Centro de Investigaciones Económicas Nacionales Centro de información y Promoción de Energía Renovables Comisión Nacional de Energía Eléctrica Consejo Nacional de Áreas Protegidas Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología Certificados de Reducción de Carbono Centro Económico para América Latina Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales Gases de efecto invernadero International Energy Agency (Agencia Internacional de Energía) Instituto Guatemalteco de Turismo Instituto Nacional de Bosques Instituto Nacional de Electrificación Ministerio de Ganadería y Agricultura Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales Ministerio de Energía y Minas Metas de Desarrollo del Milenio no disponible Población económicamente activa Programa de las Naciones Unidas del Medio Ambiente Solar and Wind Energy Resource Assessment United Nations Development Program Universidad de San Carlos de Guatemala World Energy Council (Consejo Mundial de la Energía) PRONACOM Programa Nacional de Competitividad .d.PROPUESTA DE POLÍTICA NACIONAL PARA EL APROVECHAMIENTO DE LA ENERGÍA EÓLICA PARA LAGENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA MEA 2012 ACRÓNIMOS ASIES CIEN CIPER CNEE CONAP CONACYT CRC CEPAL FLACSO GEI IEA INGUAT INAB INDE MAGA MARN MEM MDM n.

Política y Planificación Energética para la República de Guatemala y sus similitudes con otros países. análisis y diagnóstico en cuanto a la energía eólica y su impacto en el sector energético.PROPUESTA DE POLÍTICA NACIONAL PARA EL APROVECHAMIENTO DE LA ENERGÍA EÓLICA PARA LAGENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA MEA 2012 Presentación La Economía. nos permitimos presentar la “Política Nacional para el Aprovechamiento de la Energía Eólica para la Generación de Energía Eléctrica”. Política y Planificación Energética. realizado por sus humildes servidores. el análisis del Sector Energético de Guatemala y conocer las directrices o postulados para la propuesta de una política nacional sobre energía para la generación de energía eléctrica. Es por ello entonces. y se imparte en la Facultad de Ingeniería de la Universidad de San Carlos de Guatemala con el objetivo primordial de conocer e interpretar adecuadamente los conceptos y metodologías de la Economía. . con la cual se pretende dar líneas generales de trabajo que oriente un adecuado y mejor funcionamiento del Sector Energético Nacional en un corto y mediano plazo. Teniendo como lineamiento el análisis integral de la Matriz Energética de Guatemala. es un documento resultado de una breve discusión. que conscientes de la importancia que el sector energético juega en el adecuado funcionamiento de la economía nacional y por ende en el bienestar de la población. es parte del aprendizaje que se recibe dentro de la Maestría de Energía y Ambiente. El presente. esperamos que el mismo contribuya a dar un norte en el que hacer de este sector de tan valiosa importancia.

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I. CONSIDERACIONES GENERALES
Descripción del Sector Energético El sector energético ha desempeñado un papel fundamental en el desarrollo económico de los países, ya que los saltos tecnológicos y avances en las capacidades productivas se han dado gracias a la evolución de la producción energética. Es por ello que se puede establecer que la energía sigue siendo un elemento clave para el desarrollo económico y que la misma se constituye en una variable decisiva para la generación de crecimiento. Actualmente se consume cincuenta veces más energía que hace un siglo y este aumento en la demanda plantea nuevos problemas y exige nuevas reflexiones. El Consejo Mundial (WEC siglas en inglés) de la Energía estima que en los próximos veinte años, el consumo energético mundial aumentará en aproximadamente el 50%. Asimismo, en 1952 las Naciones Unidas declaró que los países en desarrollo tienen “el derecho de disponer libremente de sus recursos naturales” y que deben ser utilizados para realizar los planes de desarrollo económico de acuerdo a sus interese nacionales. De esa cuenta las decisiones que Guatemala tome en materia de política energética tendrán una influencia significativa en cuanto a: seguridad y calidad del abastecimiento, eficiencia en la producción y utilización de la energía, explotación racional de los recursos naturales, cobertura de requerimiento en cantidad y calidad, precios bajos o constantes y de una apretura regional, entre otros; pero finalmente sobre el proceso de desarrollo sostenible del país. Guatemala presenta un constante crecimiento en la demanda de energía eléctrica, que debiera ser satisfecha a través de la introducción de proyectos de generación a base de fuentes renovables de energía.

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De esta forma, se contribuye a la diversificación de la matriz energética, a la sostenibilidad del medio ambiente, al combate del cambio climático, a la reducción de la factura petrolera y la fuga de divisas. Se cuenta con un amplio potencial en fuentes de energía renovable, las cuales pueden ser utilizadas para garantizar la seguridad energética mediante la formulación de un marco de políticas sobre este tipo de energía. Implementación del uso de la Energía Eólica La energía eólica es imposible de controlar, ya que no es como los demás recursos en cuanto a la existencia de pozos de energía eólica, ni reservas de explotación; como a la vez no es posible almacenarla para su distribución o utilización, lo cual a diferencia de otros recursos energéticos, complica la utilización, el desarrollo, la planificación y la inversión para su explotación. La tecnología necesaria para su aprovechamiento, es de las tecnologías de mayor inversión, pero previo a la utilización de esta tecnología, se hace necesario como en todo proyecto, la etapa inicial de medición, lo cual conlleva a otros tipos de elementos tecnológicos que son de suma importancia para la obtención de datos concretos que permitan representar el desarrollo de la energía eólica de una región. Por todo esto, en términos económicos, la alternativa eólica no es merecedora de las simpatías de las poderosas empresas energéticas. A pesar de todo, la energía eólica en Guatemala y en el Mundo, acabará imponiéndose por su propio peso. La instalación de torres de medición de energía eólica en el país ha aumentado en los últimos años, pero no significativamente. Los avances tecnológicos y la reducción de costos, hacen de esta energía ecológica una opción cada vez más interesante para los consumidores. En un futuro se espera que en Guatemala se desarrolle este tipo de energía y que se una a la matriz energética, cumpliendo así parte de las políticas energéticas del país, ya que se estaría incrementando el uso de energías renovables.

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Bajo este principio, es necesario formular planes indicativos para promover y facilitar la inversión privada, nacional e internacional, en dicha área en concordancia con un desarrollo sostenible y preservando el medio ambiente, atendiendo las recomendaciones relativas al cambio climático, considerando el ámbito económico, regional y el entorno internacional. Las ventajas de la utilización de la energía eólica son numerosas, la energía eólica es un recurso abundante, renovable, limpio y ayuda a disminuir las emisiones de gases de efecto invernadero al reemplazar termoeléctricas a base de combustibles fósiles, lo que la convierte en un tipo de energía verde. Sin embargo, el principal inconveniente es su intermitencia, entiéndase la manera en que en cualquier momento se origina intensamente o bien se minimiza su fuerza, teniendo altos vientos, bajos vientos y en algunos casos, cero vientos.

Energía Eólica como parte de la política energética de Guatemala Partiendo de los conceptos, premisas y principios básicos de la política energética que Guatemala ya posee, el uso de la energía eólica, estaría cumpliendo el principal objetivo de las políticas energéticas de estado. Ya que es un recurso renovable, es una energía inagotable, limpia, de escaso impacto ambiental y se encuentra disponible en nuestro territorio y que puede ser parte de la matriz energética contribuyendo a la generación de energía eléctrica. Para nuestro territorio con más intensidad, por estar en zona tropical, costos reducidos en operación, una vez instalada, no hay dependencia de compañías suministradoras. Su mantenimiento es mínimo y tienen un gran periodo de vida útil, de manera que la inversión inicial se amortiza en pocos años. Su uso implica un suministro de energía limpia, sin depender de otras fuentes de energía convencionales, basadas en los contaminantes combustibles fósiles.

aunado a eso beneficiar o de alguna manera. . evitando así las malas interpretaciones. económico. y con mayor intensidad en ciertas regiones del país. entre otros. concientizar a la población. proveyendo una educación ciudadana tendente a frenar el creciente consumo energético. motivar a las compañías para la implementación de este tipo de tecnologías. Asimismo. debe hacerse en un mismo plano. lo que realmente importa es el control absoluto de las fuentes energéticas. La utilización de la energía eólica. en sí misma. desde el punto de vista de las grandes compañías. Es de suma importancia que cuando se efectúen comparaciones de rentabilidad económica del uso de la energía eólica frente a otras energías convencionales. cambiando los hábitos sociales que favorezcan dicho consumo y aplicar una política del uso eficiente y racional de la energía. se muestra especialmente rebelde para ser manipulada y controlada. Pero ante la necesidad de una producción de energía limpia. habilitándose las regiones y facilitar en todo ámbito. la implementación de este tipo de tecnología. legal. ventajas a medio y largo plazo que compensan sobradamente sus inconvenientes limitaciones. ya que la calidad de esta energía presenta.PROPUESTA DE POLÍTICA NACIONAL PARA EL APROVECHAMIENTO DE LA ENERGÍA EÓLICA PARA LAGENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA MEA 2012 La energía eólica no es ampliamente utilizada debido a que esta se compara con otras fuentes convencionales de energía únicamente teniendo en cuenta factores cuantitativos de tipo económico. político. es necesario que el estado sea parte de este tipo de proyectos energéticos y contemplar en un futuro la posibilidad de una instalación de central eólica. el rechazo al uso de nuevas tecnología y no dar margen a intereses personales. por su característica única de llegar de forma repentina o intermitente. Consideremos que.

de conformidad con el potencial energético del país. Actualmente en Guatemala la generación de energía eléctrica depende en un 46% de refinados del petróleo y el país importa el 100% de su demanda de productos refinados.PROPUESTA DE POLÍTICA NACIONAL PARA EL APROVECHAMIENTO DE LA ENERGÍA EÓLICA PARA LAGENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA MEA 2012 Plan Nacional de Energía La relación entre energía y medio ambiente ha estado sistemáticamente presente en coadyuvar al desarrollo energético para fortalecer el crecimiento económico y social del país mediante el desarrollo energético sustentable. . lo que acentúa su vulnerabilidad en esta materia.   Promover la eficiencia energética en la demanda mediante el ahorro y la conservación de energía en los patrones de consumo. con equidad social y democracia. para una calidad de vida. Se debe proveer una oferta energética diversa y balanceada en fuentes renovables convencionales y no convencionales. En el Plan Nacional de Energía la relación energía/ambiente debe evolucionar hacia un concepto de desarrollo sostenible que busca articular cuatro principios fundamentales:  Se debe proveer suficientes fuentes de energía que aseguren: la disponibilidad y el acceso al suministro de energía. impulsando el suministro y utilización eficiente y competitiva de las energías renovables con la finalidad de apoyar la sustentabilidad económica. social y ambiental del país. en aquellos en que los objetivos buscan armonizar eficiencia y competitividad. con el menor impacto ambiental.  Se otorga al sector energía un rol estratégico en el desarrollo económico.

PROPUESTA DE POLÍTICA NACIONAL PARA EL APROVECHAMIENTO DE LA ENERGÍA EÓLICA PARA LAGENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA MEA 2012 1. mediante el diálogo pro-activo y respetuoso. Asimismo.1. logre consensuar la visión de la política energética explícita de la nación específicamente en la utilización de recursos renovables y el crecimiento de la matriz energética de Guatemala. En ese sentido. donde participen todos los sectores involucrados. pretende contribuir al establecimiento de una nueva configuración de la matriz energética fundamentada en el desarrollo sostenible y en la adecuada integración con otros sectores claves de la vida nacional. que posibilite la ampliación de la capacidad y cobertura energética. mediante factores de eficiencia. El documento se constituye en una propuesta mártir para generar una discusión inter-sectorial que. los lineamientos y objetivos de la presente Política Energética Nacional. se enmarcan dentro de las acciones concretas definidas a partir de la presente propuesta y dirigen su alcance a constituirse en un instrumento configurador de un nuevo escenario energético de mediano y largo plazo. INTRODUCCIÓN En el presente documento se integran los contenidos y fundamentos de una Propuesta de Política Energética Nacional para el aprovechamiento de la Energía Eólica para la Generación de Energía Eléctrica en la República de Guatemala. optimización y ahorro. Se ha concebido como un componente del esfuerzo estratégico dentro de la nueva visión de desarrollo y tiene el propósito de servir como documento base para un proceso de discusión a nivel nacional. mediante el uso de energías limpias. .

desarrollo y aprovechamiento de los recursos naturales en forma eficiente. . Ante la amenaza global a la sostenibilidad en la provisión energética que estamos viviendo en Guatemala. explícitamente dice que el régimen económico y social del estado se funda en los principios de la justicia social y que “…Es obligación del Estado orientar la economía nacional para lograr la utilización de los recursos naturales y el potencial humano. para incrementar la riqueza y tratar de lograr el pleno empleo y la equitativa distribución del ingreso nacional” . manda adoptar las medidas que sean necesarias para la conservación. proyectos y actividades que permitirán un norte a largo plazo de la dirección que debe de tomar nuestro país. que contiene información sobre lineamientos de Aprovechamiento de Energía Eólica para la Producción de Energía Eléctrica y Elementos de una Política Nacional para tal fin.PROPUESTA DE POLÍTICA NACIONAL PARA EL APROVECHAMIENTO DE LA ENERGÍA EÓLICA PARA LAGENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA MEA 2012 La Constitución Política de la República de Guatemala. es necesario tener una visión clara de la función del sector energía y sus encadenamientos fundamentales con el desarrollo sostenible. programas. De acuerdo a lo anterior. Además. marcos regulatorios. de donde se puedan desprender una serie de leyes. se presenta este documento.

siendo los combustibles fósiles los dominantes en la mezcla. no tienen un norte. lo cual conlleva a una visión sectorial de largo plazo. pequeña y mediana producción industrial. JUSTIFICACIÓN En Guatemala se están haciendo los primeros pasos para la creación de una política energética explícita. e íntimamente correlacionada con otras políticas sectoriales. como un sinónimo de política energética y se han dejado descubiertos importantes sub-sectores que suplen de energía a la población. el Estado no proporciona señales claras de hacia dónde se enfoca el sector en el mediano y largo plazo. y la promoción de la eficiencia en la explotación y uso final que deben ser enmarcados en una política socialmente incluyente. ambientalmente responsable. competitividad empresarial. y combate a la pobreza.2. la demanda energética global va a ser un 60% más alta en el 2030 de la actual. la aprobación de la Ley General de Electricidad en 1996 establece una serie de medidas que han resultado en un mercantilismo basado en privilegios en detrimento de una visión de largo plazo. desarrollo de recursos propios que mejoren el grado de autarquía. cuidado ambiental y decisiones sobre los incentivos o desincentivos para guiar el desarrollo energético. Temas de importancia estratégica nacional como la autosuficiencia. es central la provisión energética de fuentes primarias.PROPUESTA DE POLÍTICA NACIONAL PARA EL APROVECHAMIENTO DE LA ENERGÍA EÓLICA PARA LAGENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA MEA 2012 1. . Por otro lado. Para lograr una mayor competitividad y equidad en el país. agrónoma. Según estimaciones mundiales. principalmente. Por lo tanto. seguridad en el suministro. erróneamente. turismo receptivo y comunitario. La política energética es necesaria para apoyar en el combate frontal de la pobreza y la pobreza extrema. Sin una política energética no se puede mantener y expandir la competitividad del sector privado organizado: exportaciones. Las leyes y el marco regulatorio del sub sector eléctrico se han tomado. consumo futuro. así como en una herramienta para convivir en un marco de mayor equidad. agricultura.

Los recursos bosque y agua. deberá apoyar la educación infantil y no formal de la PEA rural y peri-urbana. constituida por un 54% de la población menor a los 20 años. ubicada en el área rural y peri urbana. con escasa preparación vocacional y sin capacidad técnica. como son usados en Guatemala actualmente. se erosiona sistemáticamente la base de recursos naturales autóctonos. El uso de combustibles fósiles importados y la explotación irracional de la biomasa tradicional ha acelerado el deterioro del ambiente con un gran impacto negativo en la economía nacional. pero el fomento de la competitividad empresarial y el combate frontal a la pobreza. una política energética deberá estimular el empleo intensivo de mano de obra no calificada en el corto y mediano plazo y en el largo plazo. ya que. mejoramiento de ingresos a gobiernos locales y generación de empleo en donde la gente habita. Por lo tanto. La variabilidad climática es otra amenaza a la seguridad nacional. los cuales mantienen precios elevados e inestables con tendencias futuras al alza.PROPUESTA DE POLÍTICA NACIONAL PARA EL APROVECHAMIENTO DE LA ENERGÍA EÓLICA PARA LAGENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA MEA 2012 Afortunadamente. en su mayoría. como la creación de focos de desarrollo en áreas rurales. la justificación central para una política energética integral de largo plazo. por un lado. tienen un uso igual a cualquier recurso minero extractivo. La inversión en el uso racional de los recursos nacionales trae consigo otros beneficios. son en resumen. Es estratégico considerar la valoración de los servicios ambientales como una variable de política que permita canalizar recursos para manejar y aprovechar los recursos naturales renovables. y la política energética puede jugar un rol importante para propiciar la mitigación y reducción de la vulnerabilidad ambiental por medio de una coordinación con otras entidades como el MAGA. . el sol y el agua sean usados como recursos renovables. por el otro lado. Un reto de política es revertir este fenómeno induciendo que el bosque. se expande la dependencia en combustibles y tecnologías importadas y. CONAP e INAB. Guatemala tiene recursos renovables que se pueden desarrollar. MARN. especialmente el bosque y el agua. el viento. La población económicamente activa (PEA) es en gran parte de baja calidad educativa. Las cuestiones ambientales y políticas son importantes. aunque actualmente exista una fuerte dependencia en los hidrocarburos importados para la generación eléctrica y el transporte.

los desafíos que el sector tiene y especialmente identificar y priorizar las líneas de acción que en esta materia el país necesita implementar. validar y confirmar los diagnósticos. Que armonice con los objetivos ambientales. Principios Rectores a) Desarrollo sostenible y sustentable El gran desempeño de la política que el Estado de Guatemala tiene es como garantizarles a todos los guatemaltecos. a través de la información proporcionada por el Ministerio de Energía y Minas y otros representantes vinculados a los temas energéticos. . el acceso a ciertas condiciones mínimas. En esa línea.1. principalmente en su parque generador eléctrico. el cual se baso en la realización de estudios y análisis de la evolución del Sector Energético en el último quinquenio. Visión La formulación e implementación de la Política energética apunta a que Guatemala implemente dentro de su matriz energética.3. 1.PROPUESTA DE POLÍTICA NACIONAL PARA EL APROVECHAMIENTO DE LA ENERGÍA EÓLICA PARA LAGENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA MEA 2012 1. la generación de energía eléctrica mediante el uso sostenible y competitivo de la energía eólica.2. así como de un proceso participativo y de consulta.3. lo cual permitió retroalimentar. el desarrollo económico y social del individuo.3. para apuntalar el crecimiento económico y el desarrollo social que el país requiere. mediante mecanismos eficientes. la Política energética pretende que mediante su implementación se logre de manera exitosa el proceso de desarrollo sostenible y sustentable que le país requiere. que potencien el capital humano del país y apoyen por esa vía. Metodología de Formulación Este documento es el resultado de un proceso de formulación bajo el liderazgo de un pequeño grupo de estudiantes de la Maestría de Energía y Ambiente. 1.

que permitan la incorporación de los actores de gobierno. intersectorial y multidisciplinaria. por lo que no es competencia únicamente del gobierno. que permita la revisión oportuna de las acciones que eleven la efectividad de la política pública.PROPUESTA DE POLÍTICA NACIONAL PARA EL APROVECHAMIENTO DE LA ENERGÍA EÓLICA PARA LAGENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA MEA 2012 b) Visión de Largo Plazo La política energética tiene una perspectiva de largo plazo. ya que solo dicha dinámica hará efectiva la realización de la misma. para que su implementación mediante acciones de corto. por lo que los lineamientos generales y acciones concretas deberán implementarse de manera integrada y coordinada con otras políticas públicas. d) Integralidad Esta política de ninguna forma deberá considerarse de manera aislada. a futuro deberá también constituirse un proceso amplio y dinámico. ya que ello fortalecerá la institucionalidad y garantizará la continuidad de la misma y la obtención de resultados en el mediano y largo plazo. cuyo que hacer tenga relación con los temas energéticos. que requiere de un compromiso más allá del período de un Gobierno. e) Continuidad La puesta en marcha de esta política deberá promover el diálogo constante a diferentes niveles. . sector privado y sociedad civil. sino un desafío que se debe enfrentar por todos los guatemaltecos y a todos los niveles. Finalmente. mediano y largo plazo consoliden a Guatemala como la plataforma energética de Mesoamérica. c) Compromiso de todos El logro de los objetivos de esta política deberá ser un esfuerzo de todas las instancias y sectores involucrados. o de alguna institución en particular. y en estrecha cooperación interinstitucional.

académica. Se incorporan las contribuciones inter sectoriales que ayudan a mejorar la propuesta para alcanzar el desarrollo sostenible. Es determinante y gira en su entorno. que comprenda a grupos con raigambre campesina. El proceso participativo consiste entonces en la discusión multi e inter sectorial de esta propuesta mártir. cooperativista. Proceso participativo El proceso de información.3. A través de talleres de trabajo con diversos sectores gubernamentales y no gubernamentales. de tal manera que el resultado de las discusiones y mejora de la propuesta mártir. El sujeto social se va construyendo por medio del debate sobre la situación energética nacional y sobre los contenidos principales de la política. así como con el apoyo especial de los Consejos de Desarrollo. Se entiende por sujeto social a un grupo de individuos representantes de organizaciones con una amplia base de representatividad social. De esta cuenta. los sectores pueden integrarse a un grupo ad hoc que presentará y defenderá la política con los diferentes gobiernos que de esta manera interiorizan una visión de Estado a su administración temporal del estado guatemalteco (cuatro años). se establece un proceso para informar sobre la situación energética y para consensuar una política energética. empresarial. discusión y consenso sobre una política energética debe ser amplio e incluyente.PROPUESTA DE POLÍTICA NACIONAL PARA EL APROVECHAMIENTO DE LA ENERGÍA EÓLICA PARA LAGENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA MEA 2012 1. Una sociedad democrática moderna tiene la responsabilidad de fomentar el consenso social. etc.3. iii) identificar a las personas de las diferentes plataformas sociales para que asuman la representación de este sujeto social que le permita acarrear la política a través de los diferentes periodos de gobierno. obrera. representan los intereses inter sectoriales y que. por lo tanto. la construcción del sujeto social en la activación del proceso de consulta y participación ciudadana. El proceso tiene 3 objetivos: i) establecer un punto de partida (información básica y propuesta mártir) ii) establecer puentes de comunicación intersectorial en base a una visión de estado de largo plazo. lo que se busca es identificar e incorporar a los grupos humanos comprometidos con una agenda y visión de país de largo plazo. .

4. asociaciones ambientales y organizaciones del Estado claves: MAGA. así como los documentos generados por otras instancias de consenso. 2. agricultura. INDE. y tener por lo menos como resultado un Acuerdo Gubernativo liderado por el MEM. PRONACOM. movimientos populares. reducción de la pobreza. INAB. Informes de Desarrollo Humano PNUD. académicos. La propuesta seguirá un proceso de socialización definido. agro forestería. comercial. y servicios. altamente incluyente. 8. sugiriendo el año 2030 como un horizonte de compromiso. crecimiento económico. Incorporación de criterios técnicos para facilitar y promover la autarquía energética.PROPUESTA DE POLÍTICA NACIONAL PARA EL APROVECHAMIENTO DE LA ENERGÍA EÓLICA PARA LAGENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA MEA 2012 1. Informes de Competitividad del Banco Mundial. 4. y sostenibilidad ambiental. La política energética deberá de estimular el empleo y el aprovechamiento de los recursos endógenos. entre otros. generadores. MEM. CONAP. MARN. La política energética para el aprovechamiento de la energía eólica deberá de asegurar la provisión de energía de los cinco motores del desarrollo: vestuario y textiles. 3. Consenso intersectorial donde los disensos sean claramente establecidos. turismo receptivo y comunitario. para la generación de empleo local. Trabajar con una visión de largo plazo. Se toman en cuenta y se analizan los siguientes criterios: 1. seguridad nacional. Criterios base para la Política Energética Al iniciar el trabajo de la Propuesta de Política Nacional para el aprovechamiento de la Energía Eólica para la Generación de Energía Eléctrica se tomarán en cuenta los procesos de consulta ya establecidos. 5. También se hace énfasis en que la energía es un medio para fomentar la competitividad y reducir la pobreza ya establecida por la sociedad guatemalteca en la Estrategia para la Reducción de la Pobreza. 7. INGUAT. 6. equidad. CNEE. El primer paso será que la propuesta sea sometida como mínimo a representantes de los siguientes sectores: industrial. . La propuesta consensuada es presentada a una amplia base de representantes en las regiones de desarrollo nacional.

10. Se deben de incorporar los estándares mundiales de mercado que tienden a internalizar las externalidades negativas (contaminación ambiental. que determina cual es el costo del insumo energético para esos sectores: transporte. La política energética debe incluir por lo menos. potencia y calor. La provisión de energía para desarrollo sostenible es una condición básica debido a que la energía es el motor del desarrollo.). GEI. que permite el establecimiento de encadenamientos productivos y apoya los servicios sociales. es importante tomar el análisis de costo de vida. 11. 14. 12. hidrocarburos y bio-energía.PROPUESTA DE POLÍTICA NACIONAL PARA EL APROVECHAMIENTO DE LA ENERGÍA EÓLICA PARA LAGENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA MEA 2012 9. Ni la competitividad ni la equidad se pueden dar sin productividad e inversión social. La política energética debe permitir que el país sea atractivo en un mercado de comercialización de las CERs. integrando información relacionada a los flujos y mercados energéticos mundiales. El apoyo al combate a la pobreza es básico. a los 3 principales sub-sectores: electricidad. 13. Otro instrumento es el benchmarking. Las decisiones nacionales deben incorporar un criterio geopolítico. Este debería de incorporarse para crear indicadores de consumo y bases de proyección de demanda y suministro. de agua. y evitar análisis arcaicos netamente financieros como la tasa interna de retorno y mínimo costo. . por lo tanto. En el análisis del desarrollo de energías renovables. La política energética debería intentar el acceso universal a fuentes modernas de energía a todos los habitantes de Guatemala para el año 2030. Prever un crecimiento en la generación de capacidad instalada y demanda energética del 60% para el año 2030. debe mantener su condición de sumidero de gases de efecto invernadero para atraer inversiones energéticas y de uso de suelo. polución etc. El uso de los recursos energéticos debe estar armonizado con el cuidado del ambiente y asegurar la sostenibilidad de los recursos renovables y el uso eficiente y responsable de los recursos no renovables.

En este sentido. en el que se define que este Ministerio atenderá lo relativo al régimen jurídico aplicable a la producción. son: La Comisión Nacional de Energía Eléctrica (CNEE) como ente regulador y el Administrador del Mercado Mayorista (AMM) encargado del despacho energético. comercialización y distribución de energía eléctrica. y define como autoridad máxima y ente rector al MEM. donde el desarrollo simultáneo de las actividades es realizado a través de empresas o personas jurídicas diferentes. Rectoría en Política Energética Actualmente las funciones sustantivas del Ministerio de Energía y Minas (MEM) se encuentran establecidas en el Artículo 34 del Decreto Número 114-97. por lo que se establecen los mecanismos apropiados con metas de corto. los hidrocarburos y la explotación de los recursos mineros. . transporte. programas indicativos relativos al sub-sector.PROPUESTA DE POLÍTICA NACIONAL PARA EL APROVECHAMIENTO DE LA ENERGÍA EÓLICA PARA LAGENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA MEA 2012 Guatemala tiene fuentes de energía que pueden y deben ser aprovechadas racionalmente. es responsable de formular y coordinar las políticas concernientes a las tres áreas de sus competencias. Ley del Organismo Ejecutivo. Decreto Número 93-96 y se desarrolla en un esquema de descentralización de las actividades de generación.5. ante una competencia enorme por acceso a los combustibles fósiles que ya se ha desatado en el mercado global. el Mem. encargado de formular y coordinar las políticas. 1. sin embargo es preciso mencionar que. planes de Estado. se tienen otras instancias que lo conforman. El subsector eléctrico. mediano y largo plazo. La mezcla de distintas fuentes de generación contribuye a la seguridad en la provisión de energía para mantener el funcionamiento del país. la regulación y la coordinación comercial de las actividades del sub-sector. a partir de la promulgación de la Ley General de Electricidad (LGE) en 1996. Esta misma ley determina los aspectos asociados a la rectoría. en la actualidad se rige por la LGE. distribución y comercialización de la energía.

y ampliar los mecanismos de comunicación y atención a los usuarios del servicio sobre tarifas. el Ministerio ha realizado acciones tendientes a la promoción de este tipo de proyectos en el interior del país.6. declara de urgencia e interés nacional el desarrollo racional de los recursos energéticos renovables y ordena al MEM. Implementación del servicio de energía eléctrica por medio de la utilización de la energía eólica. En tal sentido. la cadena de generación. y mecanismos de apoyo para el ahorro de energía. promover y crear condiciones adecuadas para el fomento de inversiones que se hagan con ese fin. el Decreto Número 52-2003.6. . Lineamientos de la política energética 1. como a la vez el ambiente natural de la fauna. distribución y comercialización. fallas de suministro. 1. transmisión. Al implementar este tipo de energía. Al amparo de esta ley se han calificado a la fecha 12 proyectos de diferentes tecnologías de energías renovables. estimular. a través de proyectos como la instalación de paneles solares fotovoltaicos. para mejorar la calidad del suministro de energía eléctrica. así mismo.1. facturación y cobranza.PROPUESTA DE POLÍTICA NACIONAL PARA EL APROVECHAMIENTO DE LA ENERGÍA EÓLICA PARA LAGENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA MEA 2012 El subsector de energía renovable. se fortalecerá la matriz energética nacional. las áreas donde se produzca el menor impacto visual. Corto plazo: Se evalúan los lugares geográficos. Es de suma importancia determinar estas áreas para evitar en el futuro una controversia por el uso de las torres de generación de energía eléctrica por medio de la utilización de la energía eólica. Ley de Incentivos para el Desarrollo de Proyectos de Energía Renovable. ubicados estratégicamente para la obtención de energía eólica por medio de las torres de medición. torres de medición eólicas. la participación en la comisión de Dendroenergía y la reciente conformación de la Comisión Nacional de Biocombustibles.

tanto por su actividad. Largo Plazo: Debido a que este tipo de tecnología es muy reciente. Estas deben ser establecidas por el organismo regulador a propuesta del operador eléctrico. Determinación de las tarifas en función de costos. 1. se hace necesario capacitar a personal técnico competente para este tipo de proyectos como a la vez el equipo idóneo para la instalación de las centrales generadoras o parques eólicos. evaluación y comparación de las propuestas de tarifas para energía eólica en distintas partes del mundo. .2. como por su nivel económico o por su situación geográfica. Mediano Plazo: Implementación y desarrollo de una política gubernamental en cuanto al monto preferencial del precio de la energía eólica. formuladas por nivel de tensión y tipo de suministro.PROPUESTA DE POLÍTICA NACIONAL PARA EL APROVECHAMIENTO DE LA ENERGÍA EÓLICA PARA LAGENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA MEA 2012 Mediano plazo: Obtener el mejor financiamiento posible para la adquisición del equipo principal para la obtención de energía eólica. Corto plazo: Mecanismos financieros. y sin favorecer o discriminar a sectores específicos de consumidores. de mayor rendimiento. Estas deben ser equitativas. para entrar a la red antes del precio spot del momento. sustentadas en criterios técnicos y económicos. es primordial obtener también el mejor equipo y que este pueda tener la vida útil deseada o en tal caso.6.

así como la detección e identificación de nuevas oportunidades de mejora en este ámbito. Los proyectos de administración del uso eficiente y racional de la energía eléctrica. revisados y evaluados periódicamente por el Congreso.3.PROPUESTA DE POLÍTICA NACIONAL PARA EL APROVECHAMIENTO DE LA ENERGÍA EÓLICA PARA LAGENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA MEA 2012 1. Transferir al Congreso la potestad de fijar los Subsidios sin cargo a las empresas eléctricas. con subsidios suficientes. dicho subsidio debe provenir del fisco y no gravar la economía de las empresas públicas. suelo y agua. Los subsidios cruzados entre sectores de consumidores deben desaparecer. Que permita mantener los sistemas de gestión y control que aseguren el cumplimiento de los programas de Eficiencia Energética en la energía eólica y su aplicación.6. En adelante. El monto y destino de los subsidios deben ser determinados. tarifas horarias se deben seguir desarrollando y ampliando. Establecer una política ambiental para el sector energético eólico.6. claros y transparentes.6. programas de incentivos por implementaciones eficientes. Es elemental reafirmar el compromiso social de apoyar a las regiones y los sectores que realmente lo necesitan. entre otros pueden ser herramientas elementales para que la sociedad y lo entes relacionados apliquen nuevas tecnologías y se refleje un cambio en el consumo de la energía eléctrica. así como continuar con la mejora de los productos para lograr el mínimo impacto al aire.5. Hacer efectivos los programas preventivos y correctivos de la contaminación que generan las instalaciones. como lo es. 1. . la substitución de lámparas. 1.4. Profundizar y ampliar los programas de administración del consumo de energía eléctrica.

Largo Plazo:  Desarrollar y mantener programas de información y educación sobre Energía Eólica a fin de contribuir al desarrollo e implementación de una cultura de Eficiencia Energética en la sociedad. entre otros. como a la vez una propuesta de iniciativa en cuanto a los beneficios que adquieren las compañías que utilicen o generen mediante este tipo de tecnología.  Construir formas y mecanismos de regulación y evaluación de la operación. La planeación de largo plazo puede también ser modificada de tal forma que se integren todos los componentes relacionados. una planificación energética en cuanto al crecimiento del parque eólico en Guatemala. indicadores y metas en la generación y consumo de energía eólica. oferta y demanda. tales como: recursos naturales.PROPUESTA DE POLÍTICA NACIONAL PARA EL APROVECHAMIENTO DE LA ENERGÍA EÓLICA PARA LAGENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA MEA 2012 Corto Plazo: Definición de objetivos. Una industria energética moderna exige una sociedad y consumidores con amplia información para comprender la operación de esa industria. oferta energética en todas sus formas y acciones para racionalizar su consumo. así como diseñar instrumentos para perfeccionar su proceso de programación.  Planeación integral de recursos. así como sus problemas y retos técnicos y financieros. Como a la vez. Mediano Plazo: Esto incluye la implantación de indicadores de Eficiencia Energética y su monitoreo por parte del Ministerio de Energía y Minas. . En muchos casos resulta mejor invertir en la reducción de la demanda que en la expansión de la oferta.

Parque Actual de Generación de Energía Eléctrica en Guatemala Fuente: Política Energética 2010 MEM Se estima que para el año 2020. capacidad de expansión de refinación e infraestructura petrolera mundial. A continuación. Por lo tanto la seguridad energética dependerá cada vez más de factores externos como crisis políticas y conflictos internacionales. lo que acentúa su vulnerabilidad en esta materia. Figura I. Energía Eléctrica en Guatemala Actualmente en Guatemala la generación de energía eléctrica depende en un 46% de refinados del petróleo y el país importa el 100% de su demanda de productos refinados.PROPUESTA DE POLÍTICA NACIONAL PARA EL APROVECHAMIENTO DE LA ENERGÍA EÓLICA PARA LAGENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA MEA 2012 II. . especulación financiera. se observa el parque actual de Generación de Energía Eléctrica en Guatemala de acuerdo al tipo de tecnología utilizada.1. la mitad de la producción mundial de hidrocarburos provendrá de países que actualmente se consideran zonas de alto riesgo. fenómenos de la naturaleza. MARCO TEORICO Y CONCEPTUAL 2.

El siguiente aumento importante se produjo en el año 2002. y en varios países de la Unión Europea hubo protestas masivas por los aumentos en el precio del combustible. (e) reforzar la democracia y la participación informada.63. así como por los problemas ambientales. (d) reducir la dependencia energética. al menos al principio. A partir del año 2002. Pero el precio siguió aumentando hasta casi triplicarse en el año 2000. y en enero de 2008 el precio del barril alcanzó el valor nominal más alto de todos los tiempos: US$99. Mientras el resto del mundo plantea la necesidad de buscar una salida a la dependencia del petróleo. (b) respetar el medio ambiente. Esta última consideración. implica: (a) asegurar un abastecimiento oportuno y a costo razonable. transmisión y distribución de electricidad requerirá más de US$ 10 billones en inversión hasta el 2030.50 en el año 1998. desde las primeras etapas de los mega proyectos energéticos. (c) incorporar la equidad social como parte del desarrollo energético. se basa en una de las formas de tecnología existentes más caras. Actualmente en Guatemala. se calcula que la generación. la lista de preocupaciones a nivel mundial ha estado encabezada por los problemas de garantía del suministro de energía. se consume cincuenta veces más energía que hace un siglo y este aumento en la demanda plantea nuevos problemas y exige nuevas reflexiones. nadie se preocupo. Según el informe del World Energy Outlook 2005. el desafío es particularmente grande si se tiene en cuenta que la mitad de toda la inversión energética mundial deberá realizarse en países en desarrollo. son señaladas como la primera opción para dar respuesta a la demanda en el corto plazo.PROPUESTA DE POLÍTICA NACIONAL PARA EL APROVECHAMIENTO DE LA ENERGÍA EÓLICA PARA LAGENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA MEA 2012 Cuando el precio del barril de petróleo comenzó a subir otra vez. . y el componente tecnológico se espera que sea la fuente principal de mejoras en la eficiencia del sector. tras haber caído hasta alcanzar el piso histórico de US$ 9. subrayando la necesidad de realizar una enorme inversión en tecnología e infraestructuras para satisfacer la creciente demanda. De esta forma. actualmente más del 46% de la energía que se consume en Guatemala. La contribución de las energías renovables. en Guatemala se incrementa la generación de energía eléctrica basada en esta materia prima.

con un 57% de generación térmica y un 43% de generación hidroeléctrica. cuyo fundamento principal fue la promulgación de la LGE que entró en vigencia en noviembre de 1996. A principios de 1990 el subsector experimenta una de las etapas críticas reflejándose en cortes en el suministro de electricidad por más de ocho horas diarias. Figura II. Costos de Generación de Electricidad por Tecnología 400 350 300 250 200 150 100 50 0 350 220 75 110 90 US$/MWh Fuente: Política Energética 2010 MEM . estaba conformada por una estructura de mercado tipo monopólico. En la gráficas a continuación se puede observar claramente cómo la generación térmica depende primordialmente de bunker (motores reciprocantes. transmisión y distribución de la electricidad. con una integración vertical en la generación.PROPUESTA DE POLÍTICA NACIONAL PARA EL APROVECHAMIENTO DE LA ENERGÍA EÓLICA PARA LAGENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA MEA 2012 La estructura del subsector eléctrico de ese entonces. Esto forzó a las autoridades a eliminar los subsidios y a cuestionar el modelo utilizado y se inicia un proceso de reforma que definió una estrategia de modernización del subsector. y la participación de 17 Empresas Eléctricas Municipales (EEMs) de distribución. como resultado de la falta de nuevos proyectos de generación y una demanda creciente. cogeneración y turbinas diesel) lo que convierte el parque generador de Guatemala muy susceptible de los incrementos al precio del petróleo. La matriz energética de Guatemala es hidrotérmica.

El excedente en la generación ha permitido que Guatemala se haya convertido en un exportador neto de energía como se evidencia en la Gráfica. en dichos años. mientras que el aumento de la demanda se ubicó en un 25. Como se puede observar en comparación con el gráfico 2.1.1. Pese al incremento de la demanda interna. Oferta y la Demanda Nacional en GWh Período 2002-2006 2.PROPUESTA DE POLÍTICA NACIONAL PARA EL APROVECHAMIENTO DE LA ENERGÍA EÓLICA PARA LAGENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA MEA 2012 Haciendo referencia a los datos estadísticos anteriormente establecidos se puede establecer que la oferta muestra un incremento del 20.8% durante el período 2002-2006.8 GWh.3%. haciendo que Guatemala haya mantenido un superávit entre 361. ésta se pudo cubrir con la producción nacional. . Figura III. sin embargo esta realidad está cambiando ya que los datos actuales de oferta y demanda reflejan otra realidad.8 y 562. por lo que el país está utilizando las reservas que todo sector eléctrico confiable debe tener una reserva del 15%. Oferta y Demanda La oferta de Guatemala crece entre 90 y 100 MW anualmente y la demanda crece actualmente en un 7%. Guatemala ha presentado un superávit en la producción de energía eléctrica durante los últimos cinco años.

Composición del parque de generación del país (1700MW aprox.) Fuente: Política Energética 2010 MEM Crecimiento: 7% anual vegetativo. Al no existir nuevas inversiones en el sistema de transporte.PROPUESTA DE POLÍTICA NACIONAL PARA EL APROVECHAMIENTO DE LA ENERGÍA EÓLICA PARA LAGENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA MEA 2012 Figura IV. Máxima 2007: 1440 MW Máxima 2008: 1541 MW (Proyectada) El 70% de la generación del país está concentrada en el sur y las subestaciones y líneas de esta área están saturadas. la energía al usuario final es más cara pues se incrementan las pérdidas de transmisión y por restricciones en el sistema de transporte se tiene que generar con maquinas más caras cuando hay otras de menor costo. Actualmente el sistema de transporte tiene los siguientes problemas: . se excluyen los potenciales clientes verdaderamente grandes como industria pesada o especializada. No existe redundancia en líneas tan importantes como Escuintla –Guatemala sur que transporta el 50% de la energía que consume el país.

Recursos energéticos de Guatemala Para establecer la política energética es necesaria una base de información sobre los recursos del país. pues el gobierno ya no es un empresario en esta materia (como sí lo era antes de la década de 1990).PROPUESTA DE POLÍTICA NACIONAL PARA EL APROVECHAMIENTO DE LA ENERGÍA EÓLICA PARA LAGENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA MEA 2012  Capacidad de transporte al límite de su capacidad  Sistema radial no mallado  Falta de inversión En este sentido es importante que el país cuente con un ejercicio de planificación energética indicativa permanente. que son urgentes para el país. La planificación indicativa debe permitir anticipar la contratación de nuevos proyectos de energía. de corto. realizado por el Ministerio de Energía y Minas durante la semana del 14 al 20 de enero de 2008. para no incurrir en emergencias. Guatemala es un país rico donde existen recursos renovables y no renovables. . de manera que se garantice el suministro que el país requiere y se negocien contratos que aseguren precios competitivos. a fin de buscar las soluciones de fondo. El MEM tiene el Centro de Información y Promoción de Energía Renovable (CIPER:). se llevó a cabo la definición de la política que debía adoptarse para el sector eléctrico nacional.2. sino en el de la planificación indicativa. Se debe reforzar de manera seria el papel del gobierno no sólo en la formulación de la política pública y la regulación de los mercados energéticos. que se pudiera extender o al cual se podrían incorporar todos los recursos no renovables y los mineros. en el marco del objetivo de la Política Energética de País. No obstante que los modelos que Guatemala adoptó para el desarrollo energético descansan en la participación privada. 2. mediano y largo plazo. que pueden ser explotados y aportar significativamente a la reducción de costos. Como consecuencia del diagnóstico previamente presentado.

biodiesel. cuyos valores anuales de radiación global solar para todo el país. bioetanol. Así mismo se cuenta con mapas de las regiones donde se puede aprovechar la energía eólica.2. agroforestales y leña.3 kWh/m2/día. Entre las energías renovables con potencial en Guatemala se pueden mencionar las siguientes: Energía hidráulica: Es aquella energía obtenida principalmente de las corrientes de agua de los ríos.1. . apoyando para un uso más eficiente y amigable al medio ambiente. La gravedad hace que el agua fluya de un terreno más alto a uno más bajo. y la oportunidad de generar un producto de exportación a la región. es obvio ver la posibilidad de ser más auto abastecible.PROPUESTA DE POLÍTICA NACIONAL PARA EL APROVECHAMIENTO DE LA ENERGÍA EÓLICA PARA LAGENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA MEA 2012 2. leyes y reglamentos. la leña sigue siendo la principal fuente de energía primaria. Esto sin contar con recursos provenientes del viento. Según estudios de CEPAL y del MEM. con tablas de las características de los vientos y su velocidad. La CIPER cuenta con mapas de radiación e irradiación solar para todo el territorio nacional. uso de desechos forestales. biomasa entre otros. Se deberá de explorar el potencial de la producción de biogás. apoyo financiero y proyectos y programas concretos. Esta política toma este tema con gran relevancia para que a través de educación. de los cuales el 68% utiliza combustibles fósiles importados. industriales.800 MW. adiestramiento. se asegure el país que la leña que se usa es de origen renovable y sostenible. creando una fuerza que puede ser usada para accionar generadores de turbina y producir electricidad.800 MW de energía limpia. La biomasa también se podría utilizar en la substitución de ciertos combustibles fósiles para la generación de electricidad. Si hay recursos para producir 13. según inventarios a la fecha Actualmente Guatemala tiene una capacidad de generación eléctrica de aproximadamente 1. Potencial Recursos. sol. maderas de rápido crecimiento para calderas. en promedio es de 5.

bien sea a través de su quema directa o su procesamiento para conseguir otro tipo de combustible. y de la cual se obtiene calor y electricidad. . animal o procedente de la transformación natural o artificial de la misma. La energía de la biomasa corresponde entonces a toda aquella energía que puede obtenerse de ella. la otra podrá ser electricidad o energía mecánica. Una de ellas siempre será calor. y que puede ser utilizada para la producción del calor y de energía eléctrica a partir del vapor natural de la tierra. Energía solar: Es aquella que proviene del aprovechamiento directo de la radiación del sol. Cogeneración: La cogeneración es la producción de 2 o más formas de energía a partir de una sola fuente de combustible.4kWh/m2/día. tiene un valor promedio de 5. En el siguiente mapa se muestra la distribución de la radiación sobre la superficie del país. los ingenios azucareros producen calor para el proceso de producción de azúcar y energía eléctrica a partir del bagazo de caña. El potencial de la radiación solar incidente en Guatemala. Energía geotérmica: Es la energía procedente del calor acumulado en la corteza terrestre.PROPUESTA DE POLÍTICA NACIONAL PARA EL APROVECHAMIENTO DE LA ENERGÍA EÓLICA PARA LAGENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA MEA 2012 Energía biomásica: Por biomasa se entiende el conjunto de materia orgánica renovable de origen vegetal.

puesto que el sol.PROPUESTA DE POLÍTICA NACIONAL PARA EL APROVECHAMIENTO DE LA ENERGÍA EÓLICA PARA LAGENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA MEA 2012 Energía eólica: La energía eólica se considera una forma indirecta de la energía solar. y con ello. al calentar las masas de aire. produce un incremento de la presión atmosférica. el desplazamiento de estas masas a zonas de menor presión. cuya energía cinética puede transformarse en energía útil. Así se da origen a los vientos como un resultado de este movimiento. Potencial Eólico de Guatemala Fuente: Departamento de Energías Renovables de la Dirección General de Energía del MEM . Gráfico V.

A las empresas nacionales. porque se estaría disminuyendo la compra de barriles de petróleo. ya que éste no dependería de los precios del barril de petróleo. Ahorrar divisas.PROPUESTA DE POLÍTICA NACIONAL PARA EL APROVECHAMIENTO DE LA ENERGÍA EÓLICA PARA LAGENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA MEA 2012 El aprovechamiento de los recursos renovables de energía con que cuenta Guatemala. Reducir el costo de la energía eléctrica. al reducirse la cantidad de contaminantes principalmente de dióxido de carbono CO2. . Crear fuentes de trabajo. estabilizar los precios de la electricidad. ya que los recursos renovables de energía son recursos autóctonos. En el mediano y largo plazo. Las barreras que existen para el desarrollo de las energías renovables son principalmente:    La falta de conocimiento de las tecnologías La falta de capacidad institucional y técnica Las barreras políticas. sociales. culturales. Proteger al medio ambiente. financieras y económicas Tomando en cuenta que es una obligación del Estado de Guatemala fomentar el aprovechamiento de las energías renovables y de coadyuvar al suministro de energía a comunidades alejadas del Sistema Nacional Interconectado. ser más competitivas. en la producción de energía eléctrica le permitirá al país:         Disminuir la dependencia energética del exterior. Diversificar la oferta energética.

para el desarrollo de la actividad productiva y social del país. Decreto No. la transparencia de las mismas y una fuerte responsabilidad social y ambiental del sector productivo a manera de asegurar una producción más limpia. en aspectos tales como: seguridad y calidad del abastecimiento. Para ello resulta importante el estímulo a las diversas fuentes de recursos para la inversión. Dicho documento presenta acciones y lineamientos generales. precios bajos o constantes y de una apertura regional. De esta cuenta las decisiones que en materia de política energética Guatemala tome tendrán una influencia significativa para el logro de un proceso de desarrollo sustentable. 93-96) en cuanto al quehacer de la política en materia energética se tiene el presente documento “propuesta de política nacional para el aprovechamiento de la energía solar fotovoltaica para la generación de energía eléctrica. Las políticas de Estado están dirigidas a diseñar e impulsar una trayectoria de desarrollo nacional. explotación racional de los recursos naturales. entre otros.PROPUESTA DE POLÍTICA NACIONAL PARA EL APROVECHAMIENTO DE LA ENERGÍA EÓLICA PARA LAGENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA MEA 2012 III. Es en este ámbito que resulta relevante considerar el insumo energético como un recurso estratégico. eficiencia en la producción y utilización de la energía. el sector privado y la comunidad internacional. En este marco de ideas y con el propósito de poder contribuir en alguna medida con el mandato constitucional que el Estado posee y que es delegado sobre el Ministerio de Energía y Minas(a través del Decreto Número 114-97. Ley del Organismo Ejecutivo y la Ley General de Electricidad. están sometidas a condiciones de borde y deben desenvolverse en parte esencial de la estrategia de implementación. cobertura de requerimientos en cantidad y calidad. . y en tal sentido. que tanto el sector público como la sociedad civil. debemos impulsar para lograr que el sector energético del país se desarrolle en el mediano y largo plazo. PROPUESTA DE POLITICA NACIONAL PARA EL APROVECHAMIENTO DE LA GUATEMALA La energía sigue siendo un elemento clave para el desarrollo económico y una ENERGÍA EÓLICA EN LA GENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA PARA LA REPÚBLICA DE variable decisiva para la generación de crecimiento.

el Estado tiene la responsabilidad ineludible de diseñar y poner en práctica una política energética activa. tales como los poderes del Estado en los diferentes niveles. La dimensión política del desarrollo sustentable. no puede dejar en manos de los actores privados la asignación y el uso de los recursos a través de sus decisiones descentralizadas por la contraposición que en determinado momento puede darse entre los intereses privados y los sociales.  Precisar las diferencias.  Participar de manera específica.  Vincular los temas a soluciones más amplias o secuenciales. el ambiente natural y la política.PROPUESTA DE POLÍTICA NACIONAL PARA EL APROVECHAMIENTO DE LA ENERGÍA EÓLICA PARA LAGENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA MEA 2012 En ese sentido. Es decir. Tomando en cuenta la importancia de las interacciones del sistema energético con la economía.  Diferenciar problemas y soluciones de manera específica.  Plantearse esfuerzos compartidos. 3. En torno a una política nacional se puede:  Acotar las discusiones políticas. Fundamento para promocionar a las Energías Renovables La Constitución Política de la República de Guatemala preceptúa que es obligación fundamental del Estado orientar la economía nacional para lograr la utilización de los recursos naturales. resulta evidente que la formulación de una política energética que pretenda promover el desarrollo sustentable.1. . Este enfoque requiere la participación de los actores que son al mismo tiempo protagonistas y destinatarios del desarrollo sustentable. la sociedad. debe tener un carácter necesariamente sistémico. así como las entidades representativas. ya que el desarrollo sustentable es una responsabilidad compartida. trabajadores y el resto de la sociedad. Una política de excelencia corresponde a aquellos cursos de acción y flujos de información relacionados con un objetivo definido. se vincula con la gobernabilidad y la vigencia de condiciones que aseguren el respeto por los derechos humanos.

importadores y exportadores. Es libre el transporte de electricidad. de acuerdo con principios y enunciados que son aplicables a todas las personas individuales o jurídicas. con participación privada. entre otros. cuando para ello no sea necesario utilizar bienes de dominio público.1. norma el desarrollo del conjunto de actividades de generación. que resulten de la operación del mercado mayorista. En los términos a que se refiere esta ley. Los principios de La ley son los siguientes: Es libre la generación de electricidad y no se requiere para ello autorización o condición previa por parte del Estado. Marco Regulatorio e Institucional del Subsector Eléctrico 3. Por consiguiente. estarán sujetas a regulación en los términos a que se refiere la presente ley. en el desarrollo del país. Las transferencias de energía entre generadores. también es libre el servicio de distribución privada de electricidad. Las decisiones que Guatemala tome tendrán una influencia significativa principalmente. la política del Gobierno debe tener como uno de sus objetivos fomentar el desarrollo de los recursos renovables en Guatemala. con la excepción de los servicios de transporte y distribución sujetos a autorización. así mismo. que permita a mediano y largo plazo estabilizar los precios de la energía eléctrica y disminuir la contaminación ambiental. manifiesta que el desarrollo de los recursos energéticos renovables es de interés público. 3.PROPUESTA DE POLÍTICA NACIONAL PARA EL APROVECHAMIENTO DE LA ENERGÍA EÓLICA PARA LAGENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA MEA 2012 Adoptando las medidas que sean necesarias para su aprovechamiento. transporte. comercializadores. en forma eficiente. . Son libres los precios por la prestación del servicio de electricidad. estarán sujetos a autorización. mixta o estatal.2. Ley General de Electricidad y su Reglamento La Ley General de Electricidad. el transporte de electricidad que implique la utilización de bienes de dominio público y el servicio de distribución final de electricidad. distribución y comercialización de electricidad. más que las reconocidas por la Constitución Política de la República de Guatemala y las leyes del país. independientemente de su grado de autonomía y régimen de constitución.2.

de centrales de generación de hasta 5 MW. El Reglamento de la Ley General de Electricidad contiene las normas en forma reglamentaria. transporte y distribución. Los cual no es aplicable a las empresas con potencias de generación instaladas de hasta 5 MW. ni a las empresas eléctricas municipales. las cuales serán presentadas por el interesado al Ministerio de Energía y Minas. salvo cuando sea de competencia exclusiva de la Comisión. cualquiera que sea su capacidad instalada. salvo el caso cuando se trate de empresas o entidades municipales de capitales mixtos o financiados con recursos no municipales. transporte y/o distribución de energía eléctrica. para conectarse al Sistema Nacional Interconectado. y los adjudicatarios de servicios de distribución final. los generadores y los adjudicatarios de servicios de distribución pueden ser propietarios de líneas de transmisión secundarias. Además se establece como responsables de aplicar la Ley General de Electricidad y el presente Reglamento al Ministerio de Energía y Minas como órgano del Estado. tiempo y tipos de autorizaciones definitivas para plantas de generación hidroeléctrica y geotérmica. Sin perjuicio de lo anterior. La Ley General de Electricidad sustenta todas sus determinaciones en un marco institucional conformado por tres entidades: el Ministerio de Energía y Minas MEM. En el Reglamento de la Ley General de Electricidad se definen los procedimientos. la Comisión Nacional de Energía Eléctrica CNEE y el Administrador del Mercado Mayorista AMM. .PROPUESTA DE POLÍTICA NACIONAL PARA EL APROVECHAMIENTO DE LA ENERGÍA EÓLICA PARA LAGENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA MEA 2012 Las normas de la ley son aplicables a todas las personas que desarrollen las actividades de generación. características y requisitos para la obtención de las autorizaciones. a través de la dependencia competente y de la Comisión Nacional de Energía Eléctrica. de acuerdo a lo establecido en la Ley y el Reglamento. Donde la Comisión Nacional de Energía Eléctrica CNEE se crea como un órgano técnico del Ministerio. para la adecuada aplicación de la Ley General de Electricidad.

que se desarrollen fuera de una zona territorial delimitada. programas indicativos relativos al subsector eléctrico y aplicar la ley general de electricidad y su Reglamento para dar cumplimiento a sus obligaciones. Los proyectos a que se refiere el párrafo anterior deberán contar con un informe favorable de evaluación socioeconómica del Ministerio. el que se obliga a mantenerlas en perfectas condiciones de uso. Los recursos que otorgue el Estado serán considerados como un subsidio. de conformidad con la ley. los cuales no podrán ser trasladados como costo al usuario. El Artículo 47 de la ley establece lo siguiente: el Estado podrá otorgar recursos para costear total o parcialmente la inversión de proyectos de electrificación rural. El Ministerio de Energía y Minas realiza las siguientes actividades: Autorizaciones: para la instalación de centrales generadoras. Las obras que se construyan con estos aportes serán administradas y operadas por el adjudicatario. de beneficio social o de utilidad pública. El ministerio de energía y minas realiza informes de evaluación socioeconómica de proyectos de electrificación rural.PROPUESTA DE POLÍTICA NACIONAL PARA EL APROVECHAMIENTO DE LA ENERGÍA EÓLICA PARA LAGENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA MEA 2012 3.2. . es el órgano del Estado responsable de formular y coordinar las políticas. a aquella mediante la cual se faculta al adjudicatario para que utilice bienes de dominio público. Entidades que conforman el subsector eléctrico a) Ministerio de Energía y Minas En la ley general de electricidad en el Artículo 3 establece lo siguiente: el Ministerio de Energía y Minas. para prestar los servicios de transporte y de distribución final de electricidad. planes de Estado.2.

con reglas claras que promuevan la inversión en el sistema eléctrico. que coordina las transacciones entre participantes del Mercado Mayorista de Electricidad. fortaleciendo este proceso con la emisión de normas técnicas. que asegura la competencia en un mercado libre. condiciones de seguridad y reglas de acción claras. La misión de la comisión es crear condiciones propicias y apegadas a la ley para que las actividades de generación. La Comisión tiene independencia funcional. distribución y comercialización de energía eléctrica sean susceptibles de ser desarrolladas por toda persona individual o jurídica que desee hacerlo. el costo que les representa suministrar un kWh. precios justos. su propio presupuesto y fondos privativos. y que vela por el mantenimiento de la calidad en la prestación del servicio de energía eléctrica en Guatemala. . cuya función será la determinación de los precios y calidad de la prestación de los servicios de transporte y distribución de electricidad sujetos a autorización. Son despachados en función de su costo variable. En el Artículo 44 de la Ley General de Electricidad se crea el Administrador del Mercado Mayorista (AMM). medidas disciplinarias y todo el marco de acción que permita. transporte. a los empresarios y usuarios. c) Administrador del Mercado Mayorista Es una entidad privada sin fines de lucro.PROPUESTA DE POLÍTICA NACIONAL PARA EL APROVECHAMIENTO DE LA ENERGÍA EÓLICA PARA LAGENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA MEA 2012 b) Comisión Nacional de Energía Eléctrica La Comisión Nacional de Energía Eléctrica es un órgano técnico del Ministerio de Energía y Minas. Principios del Mercado Mayorista: Los generadores compiten por suministrar la energía. El costo variable es declarado periódicamente y los generadores hidroeléctricos declaran un valor del agua. así como todas las demás responsabilidades que le asigna la Ley General de Electricidad y el Reglamento de la Ley General de Electricidad. controlar y asegurar las condiciones de competencia en el Mercado Mayorista. es decir.

Participante Productor: Para propósitos de coordinación operativa y administración comercial. Esto permite cubrir los costos fijos (costos de inversión) de los generadores. el establecimiento de precios de mercado dentro de los requerimientos de calidad de servicio y seguridad. incluyendo Exportadores. Grandes Usuarios y Comercializadores. incluyendo a los Importadores. la coordinación de la operación.PROPUESTA DE POLÍTICA NACIONAL PARA EL APROVECHAMIENTO DE LA ENERGÍA EÓLICA PARA LAGENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA MEA 2012 Todos los participantes consumidores deben cubrir su demanda de potencia por medio de un contrato con un participante productor pagando un cargo por potencia. tomando en consideración. Los participantes del mercado mayorista son los siguientes: Participante Consumidor: Para propósitos de coordinación operativa y administración comercial. que demandan potencia y energía eléctrica. se denomina así a los Generadores. se denomina así a los Distribuidores. . y administrando todas las transacciones comerciales del Mercado Mayorista. que ofrecen potencia y energía eléctrica al Mercado Mayorista. y a los Comercializadores. Existen tres tipos de mercado: Mercado de Oportunidad de la Energía Mercado a Término (Contratos) Mercado de Desvíos de Potencia Las normas emitidas por el administrador del mercado mayorista son con la finalidad garantizar la seguridad y el abastecimiento de energía eléctrica en el país. el Administrador del Mercado Mayorista emitió las siguientes normas para completar el marco regulatorio de la operación del Mercado Mayorista.

2.  Reglamento del Administrador del Mercado Mayorista. . el segundo define el contexto operativo del mercado eléctrico que se instauró en Centroamérica. 299 de 1998. 256 de 1997.PROPUESTA DE POLÍTICA NACIONAL PARA EL APROVECHAMIENTO DE LA ENERGÍA EÓLICA PARA LAGENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA MEA 2012 3. Acuerdo Gubernativo No.2. y su reglamento. 93 de 1996. 69 de 2007. Decreto No. contenidas en el Acuerdo Gubernativo No. contenidas en el Acuerdo Gubernativo No. Marco Normativo del Sector Eléctrico . 96 de 2000. Decreto No. Como sucede con el Marco Institucional. 256 de 1997. Decreto No.Local  El sector eléctrico se rige por lo dispuesto en los siguientes actos administrativos:  Constitución Política de la República.  Reformas al Acuerdo Gubernativo No. las Normas de Coordinación Operativa y las Normas de Coordinación Comercial.  Reglamento de la Ley General de Electricidad. 3. entre ellas.1. Acuerdo Gubernativo No. Marco Normativo del Sector Eléctrico. 299 de 1998. Mientras el primero define el contexto operativo del mercado eléctrico doméstico.  Normas emitidas por la Comisión Nacional de Energía Eléctrica.2.  Ley General de Electricidad.  Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente. 68 de 1986. 68 de 2007. el Sector Eléctrico de Guatemala desarrolla sus actividades en el contexto de dos marcos regulatorios: El Marco Regulatorio Local y el Marco Regulatorio Regional.  Reformas al Acuerdo Gubernativo No.  Ley de Tarifa Social.

 Ley del Alcohol Carburante.  Ley de Comercialización de Hidrocarburos. Incorpora criterios regionales para el planeamiento energético. renovables y no renovables para suministrar económicamente la demanda local.3.2.  Ley General de Electricidad. la eficiencia en la explotación de los recursos y el uso. . la economía y el cuidado del ambiente para el bienestar de todos los ciudadanos de manera equitativa. se podría definir como: La política energética dicta la utilización de los recursos energéticos nacionales. la política energética de largo plazo.  Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente  Ley de Áreas Protegidas  Ley de Incentivos para el Desarrollo de Proyectos de Energía Renovable. abriendo posibilidades de exportación y de comercio internacional.  Ley de Hidrocarburos.PROPUESTA DE POLÍTICA NACIONAL PARA EL APROVECHAMIENTO DE LA ENERGÍA EÓLICA PARA LAGENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA MEA 2012 3. tomando en cuenta la seguridad energética. Basados en los principios constitucionales de Guatemala. Marco Normativo del Sector de energías Renovables y no convencionales El Sector de Energías Renovables y No Convencionales se rige por lo dispuesto en los siguientes actos administrativos:  Constitución Política de la República. apoyando el combate a la pobreza.

3. captación de rentas. La relación entre energía y economía. La relación entre energía y sus fuentes: renovables. tomando en cuenta los niveles de ingresos de los distintos sectores de la población. impulso a exportaciones energéticas.PROPUESTA DE POLÍTICA NACIONAL PARA EL APROVECHAMIENTO DE LA ENERGÍA EÓLICA PARA LAGENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA MEA 2012 IV. específicamente de la energía eólica que apunta a que Guatemala cuente con un sistema energético sostenible y competitivo que se armonice con los objetivos ambientales. Este tema se ve relacionado con la valoración del servicio ambiental que ofrecen los recursos naturales del país. 2. biodiversidad. La relación entre energía y ambiente. respecto a ecosistemas y la búsqueda de la sostenibilidad en el uso de la leña serán tratados. La relación de energía y equidad. La visión para el aprovechamiento de la energía eólica contempla: 1. 4. el impacto en la balanza de pagos. incluyendo los biocombustibles. y la incorporación y manejo más eficiente de las fuentes tradicionales de la energía en nuestro país. el rol de los géneros. resaltando la importancia de la dependencia de combustibles fósiles importados. calidad del suministro. incorporando el tema de sostenibilidad y la reducción de vulnerabilidad ante el cambio climático. impactos macro económicos para el país. mayor autarquía para el país. así como la racionalidad en la explotación de los recursos energéticos fósiles. fomento a usos productivos por medio de encadenamientos productivos locales. . en este caso el aprovechamiento del aire. el aprovechamiento de las fuentes de energía nacionales – renovables y no renovables-. como la hídrica y el trabajo de gestión integrado de cuenca y el uso de la biomasa para insumos energético. VISION DE LA POLITICA ENERGETICA La formulación e implementación de la propuesta de política nacional para el aprovechamiento de las energías renovables. para apuntalar el crecimiento económico y el desarrollo social que el país requiere. Los temas de contaminación. valor agregado a cadenas energéticas. nacionales y regionales.

enfoque de los subsidios en el acceso y no en el consumo y la conversión del país en un receptor de inversiones porque el costo de la energía lo haga atractivo. El costo promedio de una central eólica en la actualidad es de unos 1. Para su evaluación se deben de tener en cuenta diversos factores. OBJETIVOS DE LA POLÍTICA ENERGETICA: El primer paso que hay que dar para diseñar una política energética con posibilidad de éxito es concebir unos objetivos razonables hacia los cuales dicha política apunte. entre los cuales cabe destacar:  El costo inicial o inversión inicial. Sin embargo. bastante limitado. aunque parezca curioso.200 euros por kW de potencia instalada y variable según la tecnología y la marca que se vayan a instalar. V. por lo cual el abanico de opciones para dichos objetivos resulta. Los costos de operación y mantenimiento (variables entre el 1 y el 3% de la inversión)     . Establecimiento de subsidios focalizados y con cláusulas de finalización específica para los objetivos de competitividad y reducción de la pobreza.PROPUESTA DE POLÍTICA NACIONAL PARA EL APROVECHAMIENTO DE LA ENERGÍA EÓLICA PARA LAGENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA MEA 2012 5.  Se debe considerar la vida útil de la instalación (aproximadamente para 20 años) y la amortización de los costos. la producción y el uso de la energía son temas sectoriales y también muy técnicos. Así mismo se deben de considerar los costos financieros y de mantenimiento Debe considerarse la vida útil de la instalación (aproximadamente 20 años) y la amortización de este costo Los costos financieros. El coste de la unidad de energía producida en instalaciones eólicas se deduce de un cálculo bastante complejo. el costo del aerogenerador incide en aproximadamente el 60 a 70% del proyecto.

a) Seguridad de Suministro El objetivo que más se repite es el de seguridad de suministro.PROPUESTA DE POLÍTICA NACIONAL PARA EL APROVECHAMIENTO DE LA ENERGÍA EÓLICA PARA LAGENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA MEA 2012  La energía global producida en un período de un año. es decir el denominado factor de planta de la instalación. . Este cálculo es bastante sencillo puesto que se usan las "curvas de potencia" certificadas por cada fabricante y que suelen garantizarse a entre 95-98% según cada fabricante. vista en un sentido amplio. Políticas claras hacia este objetivo son la reforma de los mercados energéticos y el impulso a la investigación tecnológica. En la mayoría de los países desarrollados este objetivo ocupa el primer lugar. La eficiencia es un objetivo general que siempre debe estar presente. Esta se define en función de las características del aerogenerador y de las características del viento en el lugar donde se ha emplazado. lo que muestra a las claras su preocupación por la incertidumbre del mercado petrolero y la potencialidad de que se extienda al de gas natural. Noruega o Reino Unido la seguridad de suministro ocupe el primer lugar. pues tiene vínculos con cualquier otro objetivo que se plantee y las políticas que se diseñen para mejorarla contribuirán también con el cumplimiento de los demás objetivos. b) Eficiencia Energética En segundo lugar en frecuencia aparece la eficiencia energética. Es curioso que aun en países exportadores de petróleo como Canadá. Para algunas de las máquinas que llevan ya funcionando más de 20 años se ha llegado a respetar 99% de las curvas de potencia.

e) Acceso a Energía Moderna Un cuarto objetivo. Los países pletóricos de energía comprenden que el desarrollo del tercer mundo es una necesidad y que tiene consecuencias sobre su propia calidad de vida. Las emisiones de CO2 son insignificantes ante la degradación del medio ambiente producto del uso indiscriminado de la biomasa. es el que se refiere al acceso a la energía moderna en los países pobres. la idea de disminuir las emisiones de CO2 para contrarrestar el calentamiento cobra fuerza entre los responsables de diseñar políticas energéticas. pero puede ser considerado fundamental que está implícito en los tres anteriores. Cuando se observan los objetivos en documentos de países en desarrollo. que puede verse más como un impulso altruista que como una necesidad sentida en los países desarrollados. d) Desarrollo de Fuentes Renovables El desarrollo de fuentes renovables también se repite en la mayoría de los documentos sobre política. Ampliar la electrificación y lograr redes de suministro de combustibles pasan a ser los objetivos primordiales. En la generalidad de los países se asocia dotación de energía moderna con superación de la pobreza. Al margen de que la responsabilidad de las actividades humanas en el calentamiento del planeta no haya sido suficientemente demostrada. aunque estas consecuencias no sean energéticas. el tema del acceso y la cobertura asciende a un lugar prominente. . que ha aparecido recientemente pero que sube como la espuma hacia el primer lugar es el de evitar el cambio climático.PROPUESTA DE POLÍTICA NACIONAL PARA EL APROVECHAMIENTO DE LA ENERGÍA EÓLICA PARA LAGENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA MEA 2012 c) Evitar Calentamiento Climático Un tercer objetivo.

sería la sustentabilidad. que tanta falta nos hace. Los principales objetivos de política energética. y  Mitigación del cambio climático. Nuestro sector energético se soporta íntegramente sobre una maraña de subsidios que lo hacen dependiente de la renta petrolera y extremadamente vulnerable. Sirva esta nota como una primera entrega para una discusión necesaria que conduzca a la definición de una política energética en nuestro país.  Integración energética regional. . a precios competitivos.  Calidad y precios competitivos de los productos energéticos. en paralelo con un sector petrolero que sustenta a todo el país.  Manejo sostenible de la leña. continuo y de calidad. Objetivo General: Contribuir al desarrollo energético en el país. y asegurando de la manera más económica el suministro nacional con la mayor autarquía posible.  Eficiencia energética y uso racional de energía.PROPUESTA DE POLÍTICA NACIONAL PARA EL APROVECHAMIENTO DE LA ENERGÍA EÓLICA PARA LAGENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA MEA 2012 Un objetivo razonable para diseñar una política energética nacional. asegurando el abastecimiento oportuno. porque el principal mal que afecta al sector energético en nuestro país es la incapacidad de sostenerse a sí mismo.  Incremento en la cobertura del servicio eléctrico. a través del desarrollo del potencial de la energía eólica para la generación de energía eléctrica se fundamentan en la consecución de las siguientes metas generales:  Seguridad de suministro. El objetivo general de la política es brindarle a la sociedad guatemalteca una mejor calidad de vida.  Diversificación del suministro a través del aprovechamiento de la energía eólica. utilizando los recursos naturales sosteniblemente de una manera eficiente.

apoyos etc. o Garantizar el uso sustentable de los recursos energéticos. programas conjuntos. impulsando el crecimiento económico nacional al garantizar el suministro suficiente. 5. así como el marco regional en relación a interconexiones.PROPUESTA DE POLÍTICA NACIONAL PARA EL APROVECHAMIENTO DE LA ENERGÍA EÓLICA PARA LAGENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA MEA 2012 Objetivos específicos: o Mitigar responsablemente el crecimiento de la demanda y la emisión de gases a través del uso eficiente y racional de la energía eólica para reducir el consumo. la calidad y los precios de los bienes y servicios públicos de energía. en especial la tecnología a través de torres de medición de viento. la vulnerabilidad externa y las emisiones de gases al aire. o Modificar la matriz de la demanda de energía a través del potencial de aprovechamiento de la energía eólica. o Favorecer y alentar el bienestar de las familias guatemaltecas mejorando el acceso. . especialmente en lo referente en los precios de los combustibles y tecnologías energéticas importados. se deben de considerar los factores que inciden en el funcionamiento y la aplicación de las normas generales de la política. Considerando la globalización. el contexto internacional juega un papel importante. el uso eficiente y el ahorro de energía e impulsar la transición energética a tecnologías renovables limpias. incluyendo los gases de efecto invernadero.1. con calidad y a precios competitivos de la energía eólica. Contexto Para situar el marco general de la propuesta de política nacional para el aprovechamiento de la energía eólica para la generación de energía eléctrica de Guatemala en el largo plazo.

mediano o largo plazo. Uno de los sectores que se proyecta a crecer rápidamente es la demanda de combustibles líquidos para el transporte.2. tales como los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) relacionado con la mejora en la calidad de vida humana y el desarrollo sostenible. Además. 5. en asuntos tales como el programa de fortalecimiento en la integración del sector eléctrico centro americano con las líneas de transmisión existente y la del proyecto SIEPAC. relacionados con temas de cambio climático. se consideraría primero la relación con otros países centroamericanos. y la aprobación del Reglamento de Transmisión del Mercado Eléctrico Regional.PROPUESTA DE POLÍTICA NACIONAL PARA EL APROVECHAMIENTO DE LA ENERGÍA EÓLICA PARA LAGENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA MEA 2012 5. . La demanda es creciente para el petróleo. mediano y largo plazo. sin que haya una posibilidad de alivio en el corto. Regional En el contexto regional. Guatemala se debe situar en este escenario y planear estratégicamente la adquisición o la sustitución de los combustibles y recursos que necesita en el corto. el gas natural y el carbón a un menor ritmo. es importante mencionar la integración del sector eléctrico con México por la medio de la línea de transmisión. el cual también debe de ser considerada prioritariamente. Internacional El desarrollo a nivel mundial demanda cada vez más energía. El actual desarrollo de la infraestructura eléctrica regional permitirá obtener economías de escala. Los países asiáticos aumentan su demanda energética en porcentajes sin precedentes y los precios continúan al alza. así como la Convención de Nueva York sobre Cambio Climático para la conservación del ambiente y la reducción de la vulnerabilidad ante el cambio climático. el Protocolo de Kyoto y el Mecanismo de Desarrollo Limpio. lo cual dará la oportunidad de realizar grandes inversiones en el sector eléctrico.3. en la estructuración de la política se incorporan otros conceptos y objetivos. Del lado norte.

se incorporaron temas de acuerdos. se inicia con el marco jurídico y la Constitución Política de la República de Guatemala. tales como apoyo de Venezuela en proyectos a base de derivados del petróleo. así como el contar otro producto de exportación. Con otros países del continente.4. 5. Luego se incorporan las leyes existentes de los subsectores de energía. Nacional Para trabajar el marco nacional. con Honduras. principalmente el eléctrico. El Salvador y Guatemala en cuestiones relacionadas a al aprovechamiento de recursos naturales con fines energéticos tanto en fuente modernas como en fuentes tradicionales. . Asimismo se considerarían los acuerdos binacionales transfronterizos con México.PROPUESTA DE POLÍTICA NACIONAL PARA EL APROVECHAMIENTO DE LA ENERGÍA EÓLICA PARA LAGENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA MEA 2012 Este será otro factor importante lograr mejoras en la competitividad del país. y otras leyes del país que de alguna manera inciden en la política energética. Además se incorporan políticas de otros ministerios relacionados. convenios y apoyo de países latinoamericanos. especialmente en el área de biocombustibles. tales como el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales y las políticas del Ministerio de Agricultura y sus dependencias. el apoyo de Estados Unidos y Brasil en proyectos de energías renovables. Belice y el Trifinio.

e) Planificar e implementar el plan de expansión de las líneas de transmisión a efecto de propiciar la construcción y mejora en la rentabilidad de los proyectos eólicos. e) Incrementar la eficiencia energética. b) Participar en el observatorio latinoamericano de las energías renovables de ONUDI. entre otras.1. b) Diversificar la matriz energética del país. específicamente el potencial de la energía eólica para la generación de energía eléctrica. 6. c) Elaborar la Planificación del Sistema de Generación. para dar cumplimiento a esta tarea serán: a) Actualizar los potenciales de recursos de energías renovables. Aumentar la oferta energética del país a precios competitivos Las acciones que deberán realizarse. f) Re-ordenamiento de los sistemas de transmisión (redefinición del sistema principal y secundario) para mejor repartición de costos de transmisión g) Revisar el procedimiento para el cálculo del peaje. d) Promover el desarrollo sostenible y sustentable a partir de los recursos renovables y no renovables del país. LÍNEAS DE ACCIÓN Las líneas de acción necesarias se detallan a continuación: a) Aumentar la oferta energética del país a precios competitivos con el desarrollo de la energía eólica. priorizando las energías renovables. . c) Promoción de la competencia e inversiones. f) Impulsar la integración energética. d) Llevar a cabo las licitaciones para la construcción de nuevos proyectos de generación de energía eólica.PROPUESTA DE POLÍTICA NACIONAL PARA EL APROVECHAMIENTO DE LA ENERGÍA EÓLICA PARA LAGENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA MEA 2012 VI.

c) Elaborar el plan de la expansión. entre otros. que al depender del precio internacional del petróleo. 6.PROPUESTA DE POLÍTICA NACIONAL PARA EL APROVECHAMIENTO DE LA ENERGÍA EÓLICA PARA LAGENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA MEA 2012 6. con una previsible tendencia al alza en los próximos años. por lo general. pone al país en una posición muy vulnerable. b) Elaborar los reglamentos respectivos para el desarrollo de energía eólica. cuando la producción eléctrica de las centrales es mayor. Diversificar la matriz energética del país. los accesos y reducir los obstáculos sociales. menores son los gastos de capital por unidad de producción. Adicionalmente será importante implementar las siguientes acciones: a) Promover la realización de estudios que determinen el impacto económico que tendría la generación de electricidad a partir de la energía eólica. Promoción de la competencia e inversiones Las decisiones que Guatemala tome en materia de política energética tienen una influencia significativa para el logro de un proceso de desarrollo sostenible y sustentable. por lo que algunas acciones importantes a realizar para la propuesta específica del aprovechamiento de la energía eólica son: . priorizando las energías renovables En este tema es indispensable que el país busque un portafolio diversificado de sus fuentes energéticas que permita minimizar el riesgo. Hoy el sistema eléctrico está tendiendo a una participación cada vez mayor de fuentes térmicas.3. proyectando de manera indicativa la participación de fuentes renovables en la oferta. Cabe señalar que. d) Facilitar el desarrollo de proyectos renovables del aprovechamiento de la energía eólica. la constitución de servidumbres.2.

b) Mejorar los sistemas de información estadística acerca de los agentes y participantes del mercado eléctrico.PROPUESTA DE POLÍTICA NACIONAL PARA EL APROVECHAMIENTO DE LA ENERGÍA EÓLICA PARA LAGENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA MEA 2012 Electricidad y energías renovables a) Revisar y evaluar los costos y beneficios de los actuales contratos de generación y estructurar una estrategia que minimice su impacto en el precio. entre otros. departamentos. ferias energéticas. f) Agilizar y hacer más eficientes los procedimientos administrativos. d) Impulsar la aprobación del Proyecto de Ley de Participación Pública y Privada. . que permitan llevar un inventario y la difusión de oportunidades de inversión en el sector. e) Desarrollar mecanismos tales como. guías del inversionista.4. Para lograr lo anterior se propondrá la emisión del Acuerdo Gubernativo que permita focalizar mediante un mecanismo transparente y eficiente los recursos provenientes de las regalías del sector. para el otorgamiento de las autorizaciones reguladas en las leyes del sub-sector. en donde se produzca la actividad en cuestión. foros. tales como: información eólica y mapas de vientos. tales como beneficios económicos y sociales. brindando oportunidades de desarrollo económico y social a las regiones. 6. Promover el desarrollo sostenible y sustentable a partir de los recursos renovables y no renovables del país Las comunidades de localidades y regiones donde se ejecuten proyectos deben ser las primeras y más importantes receptoras de los impactos positivos. municipios y/o comunidades. c) Promover la capacitación sobre mercados energéticos. h) Mantener vigentes los convenios interinstitucionales que permitan el intercambio de información en los temas relacionados con la producción de energía. g) Actualizar los inventarios de los recursos renovables existentes en el país y desarrollar los estudios de factibilidad pertinentes al portafolio de proyectos.

Implementar con los importadores de aparatos eléctricos y electrónicos un programa de etiquetado de consumo energético en los equipos que utilicen electricidad. el cual contribuirá a reducir el consumo de energía eléctrica. reduciendo la necesidad de generación térmica y las emisiones de gases de efecto invernadero. a través del aprovechamiento de la energía eólica. el establecimiento de operaciones conjuntas que permitan el intercambio energético en la región y que coadyuven a garantizar el suministro y comercio de la electricidad. incluyendo alumbrado público.6. La eficiencia energética debe incrementarse con las siguientes medidas: a) Estructurar una estrategia que al existir mayor generación de energía eléctrica a partir de la energía eólica. de Comercio y Servicios. . de manera que se complementen esfuerzos a nivel nacional para diseñar un marco legal que permita el desarrollo de un mercado de eficiencia energética en el ámbito del consumidor final de electricidad. en bases económicamente consistentes. Impulsar la integración energética Se buscará promover a nivel regional. específicamente la energía eólica. c) Impulsar un programa permanente y sostenible para la promoción e incorporación de luminarias eficientes para la iluminación en los sectores Residencial. b) Promover los mercados de eficiencia energética y energía renovable. que permita reducir las pérdidas en las líneas de transmisión y distribución eléctrica.5. Incrementar la eficiencia energética Una política consistente debe incluir acciones para incrementar la eficiencia energética.PROPUESTA DE POLÍTICA NACIONAL PARA EL APROVECHAMIENTO DE LA ENERGÍA EÓLICA PARA LAGENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA MEA 2012 6. apuntando a reducir las pérdidas observadas junto a los usuarios. d) e) Impulsar un programa permanente y sostenible para reducir el consumo energético en equipo de refrigeración y maquinaria en comercio e industria. 6.

las decisiones de política se tornan casuísticas y carecen de credibilidad.PROPUESTA DE POLÍTICA NACIONAL PARA EL APROVECHAMIENTO DE LA ENERGÍA EÓLICA PARA LAGENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA MEA 2012 VII. Contar con una organización. facilite los procesos y brinde conocimiento técnico en los temas específicos de energía eólica. es posible defender cualquier tipo de iniciativa en materia política. REQUERIMIENTOS PARA LA PUESTA EN MARCHA DE LA POLITICA NACIONAL En ausencia de planeamiento. o la adopción de un esquema de incentivos subsectorial. o los simples planes previstos en la agenda política. Una iniciativa legislativa. entidad o instituto de carácter técnico especializado que proporcione una plataforma de información. Que exista la voluntad política en el país para llevar a cabo un decidido liderazgo en el tema. Solo con los fundamentos provistos por un ejercicio de planeamiento. - . se vuelven cuestionables y fácilmente convocan detractores. Para ello se necesita: Participación del Estado a través de sus entidades en los grandes proyectos de inversión de interés nacional en el ámbito energético para el aprovechamiento de energía eólica. Debe existir el financiamiento suficiente que permita disponer de recursos para realizar inversiones. tanto en el sector privado como en los presupuestos asignados a las instituciones públicas.

 Implementación de planes y programas que sean acordes a las tendencias en el consumo de energía eléctrica. Las políticas relacionadas más relevantes son: . es importante subrayar la interrelación y complejidad que existe. especialmente lo concerniente a la energía eólica.  Apoyo al sector privado en su esfuerzo por realizar proyectos que incluyan a la energía eólica.  Elaboración de los planes nacionales congruentes con las prioridades. LINEAS DE POLITICA. ACCIONES NECESARIAS QUE APOYEN LA PUESTA EN MARCHA DE LA POLITICA NACIONAL  Monitoreo y coordinación de la Política Nacional de Energías Renovables.  Identificación de potencialidades y barreras a la implementación de la política.PROPUESTA DE POLÍTICA NACIONAL PARA EL APROVECHAMIENTO DE LA ENERGÍA EÓLICA PARA LAGENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA MEA 2012 VIII.  Generación de esquemas de regulación y propuesta de normas técnicas. IX.1 Eje de Integración y Armonización de la Política Energética con otras Políticas Relacionadas con Energía y Desarrollo Sostenible de Largo Plazo La Política Energética estará ligada a múltiples políticas y leyes para su cumplimiento. PROGRAMAS Y ACCIONES ESTRATEGICAS PARA EL APROVECHAMIENTO DE LA ENERGIA EÓLICA.  Coordinación de la evaluación de los resultados alcanzados por estos planes. puesto que inevitablemente la energía juega un papel fundamental en todas las actividades de la vida moderna. La energía es la base de todas las actividades humanas.  Análisis de factibilidad para generar un portafolio de proyectos que incluya al sector público y privado. 9. implementación y seguimiento de la Política Energética.  Monitoreo constante de la situación nacional en relación con el consumo de energía. por lo que está relacionada en mayor o menor grado con las demás. Como parte del marco para el establecimiento.

Contemplar incentivos para la adecuación de los vehículos de transporte público para motivar una efectiva reducción de emisiones contaminantes. incentivo. para asegurar que el fin que persigue la política energética sea apoyado de forma focalizada. Procesos Administrativos en el Gobierno  Trabajo en conjunto con los Ministerios afines de trabajo como el MAGA y el MARN. fiscal y temporal. eficiencia energética. y uso de biocombustibles tanto en el consumo.PROPUESTA DE POLÍTICA NACIONAL PARA EL APROVECHAMIENTO DE LA ENERGÍA EÓLICA PARA LAGENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA MEA 2012 a. derecho etc. Política de Incentivos Adecuación de Ley de Incentivos para la Generación con Recursos Renovables. Política Educativa Trabajo en conjunto con el Ministerio de Educación y el Ministerio de Ambiente para diseñar e incluir en el pensum de educación primara contenido energético y ambiental. la importancia de que el empleado público sea entrenado para entender porque se dicta así la política y los beneficios que dichas acciones traen al país. así como con entidades relacionadas en el proceso de incentivos y programas para facilitar el procesamiento de cualquier tipo de permiso. como en los vehículos que los utilicen. Además. La conciencia ambiental y de uso eficiente debe de empezar desde los niños.  Asegurar el establecimiento de un marco regulatorio con las condiciones necesarias que garanticen la certeza jurídica que permita atraer las inversiones en las distintas áreas del sector energético. motivando fuertemente la participación del sector privado. . Inclusión para todas las energías renovables. c. b.

En el campo de la energía de definirán claramente los requerimientos y serán armonizados con la ley del MARN para crear una red que facilite los procesos de aprobaciones. 9. tiene una amplia cobertura y tomará como punto de partida para hacer las relaciones entre una política y la otra. manejo. Se pueden mencionar el uso de biodigestores. en forma de leña. . y distribución. Política Agrícola El nexo de energía y agricultura es primordial. etc.PROPUESTA DE POLÍTICA NACIONAL PARA EL APROVECHAMIENTO DE LA ENERGÍA EÓLICA PARA LAGENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA MEA 2012 d.2 Apoyo al uso de Tecnologías Limpias con Recursos Nacionales Es importante para la autarquía energética de Guatemala dar apoyo e incentivos al aprovechamiento de los recursos naturales para usos energéticos. e. la creación de incentivos para la instalación de sistemas eólicos o solares para iluminación. Debido a que la mayor parte de la energía primaria en Guatemala proviene de la biomasa. en especial al aprovechamiento de la energía eólica. Protección. Se dará prioridad al diseño de programas y proyectos en las áreas rurales para regularizar el consumo de leña. La generación distribuida disminuye la demanda eléctrica. y calentamiento de agua (calor) en sectores residenciales. tanto como el eje ambiental. Se debe de pensar a niveles macro y micro. y Mejoramiento del Ambiente y Recursos Naturales del 2006. reduciendo la necesidad de grandes inversiones y resultando en menor contaminación y mayor eficiencia. la relación es directa y se reforzará con mutuo apoyo. eliminando las pérdidas por transmisión y las emisiones de gases contaminantes. empezando por la producción. Política Ambiental La Política de Conservación. incluyendo el aprovechamiento de los recursos energéticos a nivel residencial e industrial para consumo propio y para vender excedentes a la red.

el petróleo. instalación de estaciones hidronométricas. Estas metas deberán estar acompañadas de los incentivos apropiados para su aceptación y aplicación por parte de todos. objetivos anuales de ahorro de energía para todos los sectores: industrial. La exploración y la explotación de los combustibles fósiles nacionales.PROPUESTA DE POLÍTICA NACIONAL PARA EL APROVECHAMIENTO DE LA ENERGÍA EÓLICA PARA LAGENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA MEA 2012 Se puede contemplar la alternativa de la instalación de contadores de doble vía para comercios que generen más energía de la que consumen.. etc. Mantener y fortalecer al CIPER continuando con programas de medición de viento. . El objetivo es mejorar la eficiencia en consumo residencial. según la tecnología: eólica. para aplicaciones futuras en Guatemala. 9. para fortalecer la bese de información para los aprovechamientos futuros. es decir. comercial y residencial. Pueden fijarse. biomasa y biocombustibles etc. ya que la inversión es menor y los retornos casi inmediatos. y establecer reglamentos específicos y acciones por sector.3. El sector público deberá de tomar un liderazgo y servir de ejemplo con planes de ahorro energético con metas publicitadas contribuyendo al ahorro a través de la eficiencia.. comercial. geotérmica. Dejar una apertura para nuevas tecnologías que se estén desarrollando. el gas natural y el carbón deben de ser promovidos de una manera responsable y amigable al ambiente. solar. la mayor rentabilidad es hacer más eficiente un proceso. y cumplirse. deben de ser utilizados para el desarrollo de Guatemala. 9. crear enlace entre el uso de la energía y los usos productivos especialmente en las áreas más pobres y zonas rurales. y en los procesos productivos. Para apoyar el desarrollo rural. programas de ahorro y eficiencia energética para la operación de edificios comerciales (incluyendo edificios del Gobierno).4 Eficiencia Energética Desde el punto de vista económico. Apoyo a la Exploración y Explotación de Recursos no Renovables Nacionales Los recursos no renovables son parte del patrimonio nacional y según la Constitución Política de la República.

 Mapas de radiación solar global anual y directa normal. noviembre. se obtienen los siguientes resultados:  Mapas de velocidad (m/s) y densidad de potencia del viento (W/m2) a una altura de 50 m. para Centroamérica y Cuba. OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN EN PROYECTOS EÓLICOS Con la ayuda técnica y financiera del Programa de las Naciones Unidas para el Medio ambiente (PNUMA) se desarrollo el proyecto Solar and Wind Energy Resource Assesment (SWERA). NNO) durante los meses de octubre. Estos Hacen que los vientos se aceleren y registren velocidades un poco más altas en el oriente del país. Guatemala se encuentra afectado por el patrón de los vientos alisios. Estos vientos pasan a la zona central y se dirigen a la parte noroeste del país disminuyendo considerablemente su velocidad. el viento penetra al territorio del Golfo de México por el departamento de Izabal y se encañona entre las Sierras del Merendón y las Minas. NE. El potencial eólico de energía en Guatemala. para la generación de electricidad es de aproximadamente 7. el área cubierta por estos vientos estaría comprendida entre la Sierra de los Cuchumatanes y el Pie del Monte de la Costa Sur. con la finalidad de promover la utilización de la energía Eólica y solar. así como. debido a un sistema de alta presión que se ubica por esa época en la parte central de los Estados Unidos norteamericanos y la prolongación de este sistema de presión a través del golfo de México y la Península de Yucatán (en la República Mexicana).  Herramienta geoespacial que muestra el potencial eólico y solar de Guatemala. en kWh/m2/día. para los países de Centroamérica y Cuba. entre otras. enero y febrero. minimizando las barreras causadas por la falta de información. Estos vientos se desplazan con una componente del Norte (puede ser NNE. diciembre.PROPUESTA DE POLÍTICA NACIONAL PARA EL APROVECHAMIENTO DE LA ENERGÍA EÓLICA PARA LAGENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA MEA 2012 IX.800 MW. información geográfica y de infraestructura. tomando de base las clases de viento de 3 a 7. .

PROPUESTA DE POLÍTICA NACIONAL PARA EL APROVECHAMIENTO DE LA ENERGÍA EÓLICA PARA LAGENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA MEA 2012 .

PROPUESTA DE POLÍTICA NACIONAL PARA EL APROVECHAMIENTO DE LA ENERGÍA EÓLICA PARA LAGENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA MEA 2012 .

de manera que ésta responda a un marco de acciones que tengan un objetivo en común y no a la simple concepción de lineamientos y acciones aisladas. es decir. de forma que se proponga una revisión anual durante un espacio de 5 años. los indicadores de cumplimiento y éxito deberán definirse desde la etapa de elaboración de la estrategia. ayudarán a reducir la vulnerabilidad del sistema eléctrico del país. además contribuirá a incrementar significativamente la productividad y competitividad de Guatemala en el ámbito internacional. que si bien producen resultados concretos. no responden a una disposición sustentable. a fin de monitorear y evaluar en el tiempo. sin dejar de lado que una política de este tipo requiere procesos de muchos años para que se materialicen todas sus potencialidades. Para validar el proceso de evaluación se propone: 1. Dicha estrategia permitirá la evaluación periódica de las acciones a través de indicadores que deberán ser formulados antes de la implementación. mediano (hasta 24 meses) y largo plazo (de 3 a 5 años). de tal forma que se logre formular un programa de monitoreo desde el primer día de operación de la política. Implementar acciones de corto y mediano plazo en un período no mayor de 24 meses. éstas deben ser sometidas a evaluaciones continuas. METODOLOGÍA PARA IMPLEMENTAR LA ESTRATEGIA DE POLITICA EN EFICIENCIA ENERGETICA Los lineamientos de Política en Eficiencia Energética a través de una directriz o un ente técnico referente a la energía eólica. Debido a que las acciones propuestas se dividen en acciones de corto (menos de 12 meses). . Es necesario establecer una metodología de implementación identificando el punto de partida (línea base).PROPUESTA DE POLÍTICA NACIONAL PARA EL APROVECHAMIENTO DE LA ENERGÍA EÓLICA PARA LAGENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA MEA 2012 XI. el cumplimiento y sostenibilidad de las acciones propuestas.

interinstitucionales e intersectoriales.    Se recomienda crear una propuesta de ley en cuanto al uso de los bienes de dominio público.  Segundo Avance (Grado 1 a 3): en esta etapa. Esto con el propósito de determinar los avances de los lineamientos propuestos y para ello se identificarán 3 escenarios:  Primer Avance (Grado 0): este indicará que las acciones implementadas no son las óptimas para el país. entre otros. es de suma importancia crear una política energética que plantee la situación que se tiene y hacia donde se quiere llegar. como lo es el espacio aéreo.  Tercer Avance (Grado 4 a 5): una vez obtenido el grado de avance satisfactorio. se deberá proponer un marco optativo donde se defina una nueva Estrategia de Política en Eficiencia Energética. . XII.PROPUESTA DE POLÍTICA NACIONAL PARA EL APROVECHAMIENTO DE LA ENERGÍA EÓLICA PARA LAGENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA MEA 2012 2. Luego de finalizado dicho período. RECOMENDACIONES Deberán crearse los mecanismos necesarios. para darle seguimiento a la implementación de la política energética propuesta y efectuar las correcciones necesarias en función de los resultados de las evaluaciones que se hagan para reorientarla al cumplimiento de los objetivos. no obstante. Se recomienda proponer una ley de incentivos para las compañías que desea realizan la instalación de centrales generadoras de energía eólica. en este punto será necesario definir las oportunidades de mejora en la implementación de la Política y replantear nuevas actividades. se habrá logrado remover las barreras de corto y mediano plazo. Es necesario que se presente un ambiente estable para la inversión en cuanto a este tipo de proyectos. se realizará un proceso de evaluación. por ende. los lineamientos propuestos reflejarán una serie de inconformidades que solventan de forma parcial las barreras que se identifican en el país. con lo cual el país puede continuar con la implementación de las acciones a largo plazo. por ende.

IV Feria Energética Centroamericana 2010. Ministerio de Energía y Minas de Guatemala. . estudiantes de la Maestría de Energía y Ambiente.  Revista del Ministerio de Energía y Minas. Noviembre 2011. “MEM consolida Política Energética 20082022”. Facultad de Ingeniería.  Documentación del IV Congreso Nacional de Producción más Lim pia “Cambia el Cambio” Noviembre 2011.  Revista del Ministerio de Energía y Minas. “Avances firmes en la Política Energética”.PROPUESTA DE POLÍTICA NACIONAL PARA EL APROVECHAMIENTO DE LA ENERGÍA EÓLICA PARA LAGENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA MEA 2012 XIII. Guatemala Septiembre de 2010.  Registros del Departamento de Recursos Renovables de la Dirección General de Energía del Ministerio de Energía y Minas (Energía Eólica MEM). Octubre 2007.  “Política Energética y Minera 2008-2015”. Julio 2011. REFERENCIAS  Resumen del documento Política Energética Solar Fotovoltaica. Guatemala. Ministerio de Energía y Minas.  Guía del Inversionista Subsector Eléctrico e Hidrocarburos.