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PRONUNCIAMIENTO N° 016-2013/DSU Entidad: Asunto: Municipalidad Distrital de Corrales. Adjudicación Directa Selectiva Nº 014- 01 !

MDC-CE"# convocada para la ejecución de la o$ra %Mejora&iento de la in'raestructura vial ( peatonal en el "asaje )os* +la(a del Caser,o -ealen.al# distrito de Corrales# provincia de /u&$es# departa&ento de /u&$es0

1.

ANTECEDENTES

A trav*s del +'icio N1 012- 01 !MDC-CE"-"# reci$ido el 13.D4C. 01 # el "residente del Co&it* Especial re&itió al +r.anis&o Supervisor de las Contrataciones del Estado 5+SCE6 las o$servaciones 'or&uladas por el participante 78M C+N/-A/4S/AS AS+C4AD+S S.-.9.# as, co&o el in'or&e t*cnico respectivo# en cu&pli&iento de lo dispuesto por el art,culo :º del Decreto 9e.islativo Nº 10131# ;ue aprue$a la 9e( de Contrataciones del Estado# en adelante la 9e(# ( el art,culo <:º de su -e.la&ento# apro$ado por Decreto Supre&o Nº 1:4- 00:-E= # en adelante el -e.la&ento. Al respecto# resulta i&portante resaltar ;ue# atendiendo a lo dispuesto por el art,culo <:º del -e.la&ento# independiente&ente de la deno&inación ;ue les >a(a dado el participante# este +r.anis&o Supervisor se pronunciar? @nica&ente respecto de: a6 las o$servaciones presentadas por el solicitante ;ue no >a(an sido aco.idas o son aco.idas parcial&enteA $6 las respuestas a las o$servaciones del solicitante ;ue# pese a ser aco.idas# son consideradas por *ste contrarias a la nor&ativaA o# c6 el aco.i&iento de las o$servaciones 'or&uladas por un participante distinto al solicitante# cuando este @lti&o &ani'ieste ;ue considera tal aco.i&iento contrario a la nor&ativaA sie&pre ;ue el solicitante se >a(a re.istrado co&o participante antes del venci&iento del plaBo previsto para 'or&ular o$servaciones. "or lo tanto# en la &edida ;ue# las +$servaciones Nº ( N1 2# 'ueron aco.idas por el Co&it* Especial# este +r.anis&o Supervisor no se pronunciar? respecto de ellasA sin perjuicio de las o$servaciones de o'icio ;ue se 'or&ulen respecto al contenido de las Cases# de con'or&idad con el inciso a6 del art,culo <:º de la 9e(.

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Modi'icado &ediante 9e( Nº D:32. Modi'icado &ediante Decreto Supre&o Nº 12:- 01 -E=.

Pr* . 01 ( >a$erse convocado el presente proceso en la &is&a 'ec>a# en lu.e&+arar +a .r*&es* Observa !e" Observa&'( N) 1" Mediante la +$servación Nº 1# el recurrente solicita declarar la nulidad del proceso de selección retrotra(*ndolo a la etapa de convocatoriaA ar.1.01 -MDC-A9C# . -+'.culo 122. P+'e1* abs*+-!*r'* .anis&o Supervisor >a procedido a realiBar la revisión de las Cases re&itidas# >a$iendo detectado el si.culo <:1 de la 9e(# este +r.ente en &ateria de contrataciones del Estado# con'or&e a lo seGalado en el inciso a6 del art.ue considera .ue declaró de o'icio la nulidad del presente proceso de selección ( la convocatoria a un nuevo proceso se realiBaron el :.ue se >a$r.e &* s-+!as 2 *bserva&'* es En el plie.ue las noti'icaciones de la -esolución de Alcald.u&entando .%.a N1 443.11 de la 9e( N1 3444# pues no es un vicio trascendente para declarar la nulidad del proceso# por lo .01 -MDC-A9C el :. Al respecto# este +r.anis&o Supervisor considera .2.R.N+E.ue no cu&ple con el plaBo previsto en el art. .astos .ado de . OBSERVACIONES #$M CONTRATISTAS ASOCIADOS S.e+ .culo 141 de la 9e( N1 3444# 9e( del "rocedi&iento Ad&inistrativo Feneral.culo 122. 01 . se >a entre.ue la pu$licación si&ult?nea de la -esolución .a.ue el desa.a contravenido la nor&ativa de contrataciones vi.1 de la 9e( N1 3444.uiente contenido contrario a dic>a 9e( ( su -e.uiente de acuerdo al art.enerales de la o$ra &ateria del presente proceso de selección s.&'a/'e !* De la revisión del SEACE se aprecia .o a$solutorio de consultas ( o$servaciones# el Co&it* Especial >a seGalado .N+E.ue declara la nulidad del proceso de selección ( la convocatoria a un nuevo proceso no i&plica la nulidad del proceso de selección# a pesar .a N1 443.la&ento: 3.re.ue en el caso &ateria de an?lisis prevalece la conservación del presente proceso de selección# de con'or&idad con lo esta$lecido en el art.ar de convocarse al d.a si.ente al >a$erse pu$licado la -esolución de Alcald.ado a los participantes# no o$stante# en virtud . En consecuencia# este +r. 3. S*+'&'!a .anis&o Supervisor >a decidido NO ACO0ER la o$servación 'or&ulada.e se+e&&'( . CONTENIDO DE %AS BASES CONTRARIO A %A NORMATIVA SOBRE CONTRATACIONES DE% ESTADO En ejercicio de su 'unción de velar por el cu&pli&iento de la nor&ativa vi.

e .10.'ica de las Cases# de$er? precisarse .en las contrataciones 5H6 >6 "rincipio de /ransparencia: /oda contratación de$er? realiBarse so$re la $ase de criterios ( cali'icaciones o$jetivas# sustentadas ( accesi$les a los postores.@n relación de .01 +SCE!"-E pu$licada el 1D. .culo 4.ue la o&isión del .ndice no descali'ica la propuesta# (a . 2 Art.ue no corresponden al presente proceso de selección.arant.ue la ad&isión de propuestas se realice en acto p@$lico del nu&eral 1.-es!a T3& '&a En relación al .< re'erente a .e +a Pr*. Se&&'( 0e era+ .ue se otor.2 del "rincipio de /ransparencia2# con ocasión de la inte.11# toda veB .ue no corresponden al presente proceso de selección.D re'erido a adelantos# toda veB .ue no corresponden al presente proceso de selección. De$er? supri&irse el se.1 del Cap.tulo 44 de la Sección Espec.1 # toda veB . .ue la presentación de propuestas se realice en acto p@$lico# ( la nota i&portante re'erida convocatorias por relación de . - - - - - 3.a&iento de la Cuena "ro ( los resultados de$en ser de p@$lico conoci&iento.3.a&iento de la $uena pro se realice en acto p@$lico del nu&eral 1. D*&-/e !*s .2.'ica no se >a esta$lecido .ue en el Cap.ndice de docu&entos indicado en el nu&eral .tulo 44 de la Sección Espec.SE/. De$er?n supri&irse los p?rra'os esta$lecidos para los casos en .rese !a&'( *b+'1a!*r'a .e +as Bases De$er?n supri&irse los p?rra'os esta$lecidos para los casos en .undo p?rra'o de la nota i&portante re'erida a propuestas de 'inancia&iento del nu&eral 1.a de &aterialesA puesto .D# toda veB .te&s del nu&eral 1. 3. Asi&is&o# de$er? supri&irse la nota i&portante re'erida a procesos se. en caso corresponda0 del nu&eral 2.ar? el calendario de entre. De$er? supri&irse la 'rase %garantía de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias.ue la entidad entre. 9a convocatoria# el otor. 9os postores tendr?n acceso durante el proceso de selección a la docu&entación correspondiente# salvo las eIcepciones previstas en la presente nor&a ( su -e.ue no corresponde al presente proceso de selección.ue no corresponden al presente proceso de selección.1# el nu&eral 2.@n tipo de adelanto.12# toda veB . re'erido a . 01 .ue el otor.a de 'iel cu&pli&iento por prestaciones accesorias ( el ac?pite 4 del nu&eral 2. N1 D2.ue ri.ue su presentación no tiene incidencia en el o$jeto de la convocatoria# tal co&o lo seGalan las Cases est?ndar apro$adas &ediante Directiva Nº 01:. De$er?n supri&irse los p?rra'os esta$lecidos para los casos en ."rincipios .ración de las Cases# de$er? pu$licarse en el Siste&a Electrónico de Contrataciones del Estado 5SEACE6# el citado docu&ento.te&s 5pen@lti&o p?rra'o6 del nu&eral 1.01 -+SCE!CD apro$ada &ediante -es.la&ento.. De$er? supri&irse el nu&eral 2.<.ar? al.

'ica de las Cases .eber: .ue no podr? eIi. D*&-/e !*s .a &*/* res'.e !e .undo p?rra'o de la nota i&portante de la docu&entación de presentación 'acultativa# re'erido a la 9e( N1 3023# toda veB . 3.ue para acreditar la eIperiencia del residente re.rese !a&'( 5a&-+!a!'va .ue se re.tulo 44 co&o en el Cap.e *bra &* +a *b!e '.*r .ue un residente ejecute la$ores .J se indica .ue la eIperiencia o$tenida al dese&peGarse en el puesto de *stos# ta&$i*n cali'i.'ica de las Cases# de$er? aGadirse# adicional&ente a la declaración jurada re.ni&os eIi.tulo 44 de la Sección Espec.erv's*r 2/* ' s.uerido. 3.atoria del nu&eral .-es!a T3& '&a De$er? supri&irse el se.<.'ica de las Cases ( el @lti&o p?rra'o de la Cl?usula S*ti&a de la "ro'or&a de Contrato# re'erido a la .6.ue son supervisadas por un supervisor o un inspector# per&ite . Re8-er'/'e !*s T3& '&*s M7 '/*s Ca$e seGalar .e+ res'.uerida# la lista de docu&entos . tales como (…)” . 3. Re8-'s'!*s .nada en el re'erido nu&eral para la suscripción del contrato.J de la Sección Espec.tulo de docu&entación de presentación o$li.ue# de &anera 'e>aciente# de&uestre el tie&po de eIperiencia del pro'esional propuesto.e+ &* !ra!* En el nu&eral . puede considerarse otro tipo de documentación a ser presentada.arant.tulo 444 de la &is&a sección.1 del Cap.4 - En el literal $6 del su$t.ue no corresponde al presente proceso de selección.ara +a s-s&r'.e !e 2/* s-.e +a Pr*.1 del Cap.ue la eIperiencia del personal propuesto se acreditar? &ediante la presentación de i6 contratos con su respectiva con'or&idad# ii6 constancias# iii6 certi'icados o iv6 cual.e&!*r .&'( .ueri&ientos t*cnicos &.ue resulte contraria o ineIacta. 3.ue no corresponde al presente proceso de selección.ración de las Cases# .uieren para la suscripción del contrato# a 'in de evitar inconvenientes# toda veB . Al respecto# de$e incluirse en este ru$ro todos los docu&entos .tulo 444 de la Sección Espec. 0ara !7a .4.+'/'e !* .ue servir?n para acreditar el cu&pli&iento de los re.ue el >ec>o .'!ar +a e. "or eje&plo# de$er? precisarse tanto en el literal $6 del nu&eral .er/'!'rse a&re.ueridos..a de 'iel cu&pli&iento por prestaciones accesorias# de$ido a .res!a&'* es a&&es*r'as De$er? eli&inarse el literal d6 del nu&eral .e *bras .idos para el residente de o$ra# de 'or&a detallada ( eIpresa# ( en concordancia con el Cap.<.tulo 444# toda disposición .er'e &'a .ración de las Cases# de$er? supri&irse la citada 'rase ( e'ectuarse el listado preciso de docu&entos re.9.6.e 5'e+ &-/.e . "or lo tanto# con ocasión de la inte.uier otro docu&ento . Ade&?s# ello de$er? e'ectuarse# supri&iendo en el Cap. En ese sentido# con ocasión de la inte.ue# %Adicionalmente.irse docu&entación o in'or&ación adicional a la consi.

Al respecto# de$e tenerse presente .uitectos del "er@ ( al Cole.< s'/'+ares.a&'( e5e&!'va e +a e<e&-&'( .as.res!a&'( .ue ade&?s de la eIperiencia o$tenida en o$ras si&ilares 5de pavi&entación6 se re.ración de las Cases# de$er? de'inirse el tie&po &.tulo 444 -e.ue se encuentren cole.ue co&ple&enta la 9e( Nº 1J0<2# 9e( .uier re. El o$jeto del presente proceso de selección es la contratación de un proveedor .D del Cap.tulo 44 de la Sección Espec. Pr*5*r/a ..ue se pretenda .ni&os de %docencia y proyectos de drenaje de un a o a m!s0 re.ue el personal pro'esional propuesto de$a estar cole.ar el &onto correspondiente al saldo de la li.e +a .iados en el "er@# antes del inicio de su participación en el contrato# cu(a 'ec>a no inicia necesaria&ente con la suscripción de *steA por lo . .uiera eIperiencia en o$ras de sanea&iento# por lo . - 3.a de la -ep@$lica0.ueri&ientos /*cnicos M.ar!'&'.ue resulte contraria a lo seGalado.: del Cap.iado ( >?$il para el ejercicio de la pro'esión# corresponde seGalar .ue# con ocasión de la inte.uitectura e in.anador de la $uena pro# sino con e+ ' '&'* .r'/'rse +a 5rase “colegiado y habilitado” del Cap.ue ejerBan la$ores propias de in.ni&os re'eridos a . Con ocasión de la inte.ni&os# ( cual.as calendario se.ue# si $ien dic>os pro'esionales de$en encontrarse >a$ilitados ( cole.ue los pro'esionales se encuentren cole.iados ( >a$ilitados# considerando .ue autoriBa a los Cole.ios de Ar.ue se acredite para todos los pro'esionales .ue# con ocasión de la inte.ue ello no coincide ni con la presentación de las propuestas ni con la suscripción del contrato respectivo entre la Entidad ( el postor .ruentes con el o$jeto de la convocatoria. Con ocasión de la inte.=.ración de las Cases# de$er?n supri&irse los re.uidación del contrato de o$ra 520 d.a# los cuales se encuentran $ajo el ?&$ito de la 9e( Nº ::<: %9e( .e s.ueridos al topó.iados para el ejercicio de la pro'esión# ca$e recalcar .enier.'ica de las Cases6 ( 5iii6 el plaBo para pa.'ica de las Cases6.eniero residente.uerido al &aestro de o$ra# o $ien# siete 536 aGos# o $ien# trescientos 52006 d.ue ejecute una o$ra vial# lo cual i&plica la participación de pro'esionales .ni&o de eIperiencia re.@n el nu&eral .ra'o por ser eIcesivos e incon.@n el nu&eral . En cuanto a los re.ue# no resulta relevante .enieros del "er@ para supervisar a los pro'esionales de ar.uisitos &.ulación en las Cases .tulo 44 de la Sección Espec.uisitos &.enier.ración de las Cases de$er? supri&irse la 'rase % obras de instalaciones de agua potable y alcantarillado0 del per'il del in.io de 4n.ue sólo es necesario .ración de las Cases# de$er? s-.e C* !ra!* De$er? co&pletarse la Cl?usula Cuarta de la "ro'or&a de Contrato# indic?ndose 5i6 el tipo de &oneda# 5ii6 el periodo de las valoriBaciones 5&ensual se. Ade&?s resulta eIcesivo .

la&ento# co&pete eIclusiva&ente al Co&it* Especial i&ple&entar estricta&ente lo dispuesto por este +r. CONC%USIONES En virtud de lo eIpuesto# este +r.culo <Dº del -e. co&o las &odi'icaciones dispuestas por este +r.ue no corresponden al presente proceso de selección.culo <:º del -e.ano acuerde $ajo responsa$ilidad# la suspensión te&poral del proceso (!o la prórro.2 .anis&o Supervisor en el presente "ronuncia&iento# $ajo responsa$ilidad# no pudiendo continuarse 4. O!ras .anis&o Supervisor al a$solver las o$servaciones indicadas en el nu&eral del presente "ronuncia&iento. En la Cl?usula D*ci&o Cuarta# el Co&it* Especial# de$er? supri&ir: %" # $%&' para pla(os mayores a sesenta ()$) días o*0# pues dic>a disposición no corresponde al presente proceso de selección.ue dic>o ór.anis&o Supervisor en el &arco de sus acciones de supervisión# de acuerdo con lo dispuesto por el art. Con'or&e al art. 4.>.@n tipo de adelanto.inal de las Cases todas las correcciones# precisiones (!o &odi'icaciones dispuestas en el plie.1 En virtud de lo eIpuesto# el Co&it* Especial de$er? cu&plir con lo dispuesto por este +r. "u$licado el "ronuncia&iento del +SCE en el SEACE# el Co&it* Especial de$er? i&ple&entarlo estricta&ente# aun cuando ello i&pli.o de a$solución de o$servaciones ( en el "ronuncia&iento# as.a de sus etapas# en atención a la co&plejidad de las correcciones# adecuaciones o acreditaciones .undo# tercer ( cuarto p?rra'o de la nota i&portante del AneIo N1 J# toda veB .la&ento.ue en el Cap. De$er? precisarse en la Cl?usula re'erida a la responsa$ilidad por vicios ocultos de la "ro'or&a de Contrato# cu?l ser? el plaBo &?Ii&o de responsa$ilidad del contratista. A e'ectos de inte.rar las Cases# el Co&it* Especial ta&$i*n de$er? incorporar al teIto ori.ue se otor.ar? al.ue .ue sea necesario realiBar# de con'or&idad con lo dispuesto por el art.'ica no se >a esta$lecido . 4.tulo 44 de la Sección Espec.la&ento.ue >u$iere a lu.ar.anis&o Supervisor >a dispuesto: 4. - - 3.2 4.4 4.o de a$solución de consultas# en el plie.re&'s'* es De$er?n supri&irse el AneIo N1 3 ( el se. El Co&it* Especial de$er? tener en cuenta las o$servaciones 'or&uladas en el nu&eral 2 del presente "ronuncia&iento a 'in de e'ectuar las &odi'icaciones a las Cases .J - De$er?n supri&irse las Cl?usulas Novena ( D*ci&a re'eridas a adelantos# toda veB .culo <:1 del -e.

istro de participantes sea electrónico# las personas naturales ( jur. )es@s Mar.ración de Cases# presentación de propuestas ( otor.istro de participantes# inte. .e S-.3 con el tr?&ite del proceso en tanto las Cases no >a(an sido inte.as >?$iles# co&putados a partir del d.a&iento de la $uena pro# para lo cual de$er? considerar .uedado inte.culo 41 del -e.ración de Cases ( la presentación de propuestas no podr? &ediar &enos de tres 526 d.a despu*s de >a$er .istrarse >asta un 516 d.radas en el SEACE.ue el re.rar las Cases el Co&it* Especial de$er? &odi'icar las 'ec>as de re.dicas .ue# de con'or&idad con lo dispuesto por la Novena Disposición Co&ple&entaria /ransitoria del -e.ue deseen participar en el presente proceso de selección podr?n re. 4.a si.4 Al &o&ento de inte.la&ento# en tanto se i&ple&ente en el SEACE la 'uncionalidad para .radas correcta&ente# $ajo sanción de nulidad de todos los actos posteriores.ue# a tenor del art.radas las Cases# ( .a# 04 de enero de 012 PATRICIA A%ARC?N A%VI#URI D're&!*ra .la&ento# entre la inte.erv's'( EM99!AS".uiente de la pu$licación de las Cases inte.