I.

NORMAS GENERALES DEL SUB SECTOR SANEAMIENTO

1

1.1. NORMAS RELATIVAS AL ENTE RECTOR DEL SUB SECTOR SANEAMIENTO

Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento

2

LEY Nº 27792 LEY DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DEL MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO Publicada el 25 de julio de 2002 (Parte Pertinente) TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1.- Objeto de la Ley La presente Ley determina y regula el ámbito, estructura orgánica básica, competencia y funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, organismo rector del sector Vivienda, Construcción y Saneamiento, creado por Ley Nº 27779, que forma parte del Poder Ejecutivo y que constituye un pliego presupuestal con autonomía administrativa y económica, de acuerdo a ley. Artículo 2.- Competencia El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento formulan, aprueba, ejecuta y supervisa las políticas de alcance nacional aplicables en materia d e vivienda, urbanismo, construcción y saneamiento. A tal efecto, dicta normas de alcance nacional y supervisa su cumplimiento. Artículo 3.- Estructura del sector El sector comprende el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, los Organismos Públicos Descentralizados, Proyectos y Comisiones bajo su jurisdicción. Su competencia se extiende a las personas naturales y jurídicas que realizan actividades vinculadas a los subsectores Vivienda, Construcción y Saneamiento. TÍTULO II FUNCIONES Y ESTRUCTURA ORGÁNICA BÁSICA CAPÍTULO I FUNCIONES Artículo 4.- Competencia y Funciones Son funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento: Diseñar, normar y ejecutar la política nacional y acciones del sector en materia de vivienda, urbanismo, construcción y saneamiento. Asimismo, ejercer competencias compartidas con los gobiernos regionales y locales, en materia de urbanismo, desarrollo urbano y saneamiento, conforme a Ley; Formular, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la política de promoción de los sectores involucrados; Formular los planes nacionales sectoriales de desarrollo; Fiscalizar y supervisar el cumplimiento del marco normativo relacionado con su ámbito de competencia; Otorgar y reconocer derechos a través de autorizaciones, permisos, licencias y concesiones; Orientar en el ámbito de su competencia el funcionamiento de los Organismos Públicos Descentralizados, Comisiones Sectoriales, Multisectoriales y Proyectos Especiales; El Ministerio podrá cumplir funciones ejecutivas en cualquier lugar del país directamente mediante oficinas descentralizadas, respecto a las actividades que se reserve expresamente por el Reglamento de Organización y Funciones (ROF). 3

a)

b) c) d) e) f) g)

DECRETO SUPREMO Nº 002-2002-VIVIENDA APRUEBAN REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DEL MINISTERIO Publicada el 9 de setiembre de 2002 (Parte Pertinente) TÍTULO X DE LOS ÓRGANOS DE LÍNEA CAPÍTULO II DEL VICEMINISTERIO DE CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO Artículo 29.- Viceministerio de Construcción y Saneamiento El Viceministerio de Construcción y Saneamiento es el órgano encargado de formular y adoptar las políticas generales en materia de construcción de infraestructura y saneamiento, de conformidad con las directivas establecidas por el Ministro. Está a cargo del Viceministro de Construcción y Saneamiento, quien ejerce adicionalmente las siguientes funciones: a) Formular, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar las políticas del subsector en materia de construcción de infraestructura y saneamiento; b) Diseñar las políticas y normas referidas a la construcción de infraestructura y saneamiento en el ámbito de su competencia; c) Coordinar, orientar y supervisar el cumplimiento de las políticas en materia de construcción de infraestructura y saneamiento por parte de las Entidades del Sector bajo su ámbito; d) Promover y gestar programas, proyectos y estudios de construcción de infraestructura y saneamiento, ambientalmente equilibrados, en beneficio de la población, en coordinación con los gobiernos locales; e) Estimular la participación de la iniciativa e inversión privada en la generación de la oferta de construcción de infraestructura y servicios de saneamiento urbano y rural; f) Proponer al Ministro para su aprobación, el Plan Anual de Inversiones en materia de construcción de infraestructura y saneamiento de las Entidades del Sector, programas y proyectos bajo su ámbito; g) Realizar las acciones que la ley prevé para la prestación o captación de cooperación técnica nacional o internacional para el desarrollo de los proyectos de construcción de infraestructura y saneamiento a su cargo; h) Concertar los requerimientos técnicos y financieros que sean necesarios para el desarrollo de los proyectos a su cargo; i) Proporcionar asistencia técnica especializada para el desarrollo de los proyectos de inversión en infraestructura económica y social de los Gobiernos Regionales cuando éstos se lo soliciten; j) Coordinar los planes y acciones, previas o posteriores, en casos de desastres, que como parte de La Comisión Multisectorial de Prevención y Atención de Desastres, le corresponde a VIVIENDA, conforme a las disposiciones de la materia; Artículo 30.- Órganos del Viceministerio de Construcción y Saneamiento El Viceministerio de Construcción y Saneamiento, cuenta con los siguientes órganos de línea: - Dirección Nacional de Construcción. - Dirección Nacional de Saneamiento. Además, para efectos administrativos tiene bajo su ámbito un órgano de coordinación y asesoría especializada: Oficina del Medio Ambiente. 4

Artículo 32.- Dirección Nacional de Saneamiento La Dirección Nacional de Saneamiento es el órgano de línea encargado de proponer los lineamientos de política, planes, programas y normas concernientes a los servicios de saneamiento básico. Para dicho propósito, elabora diagnósticos periódicos de la realidad nacional que permitan programar y realizar mejoras en la gestión y la ejecución de obras de infraestructura en saneamiento, optimizando las condiciones de hábitat de la población y facilitando el desarrollo económico y social. Está a cargo de un Director Nacional, quien ejerce las siguientes funciones: a) Diseñar, formular y proponer las políticas para el desarrollo y sostenibilidad de los servicios de saneamiento; b) Formular y evaluar el Plan Estratégico de los servicios de saneamiento y el Plan Operativo de la Dirección, y proponerlos al Viceministro de Construcción y Saneamiento; c) Emitir normas referidas a los servicios de saneamiento; d) Proponer el marco institucional para el desarrollo y sostenibilidad de los servicios de saneamiento a nivel nacional, tomando en cuenta la preservación del medio ambiente; e) Promover la asistencia técnica, la capacitación, la investigación científica y tecnológica y la educación sanitaria; f) Fomentar la participación de la inversión privada en la prestación de los servicios de saneamiento, cautelando en especial la provisión adecuada de los mismos a los sectores de escasos recursos; g) Promover el desarrollo de las empresas de saneamiento y de otros prestadores, fomentando la gestión eficiente y su viabilidad económico-financiera; h) Estimular la participación de las organizaciones comunales y de pequeñas unidades de gestión en la inversión, operación, mantenimiento, ordenamiento y modernización de los servicios de saneamiento, en el ámbito rural y de pequeñas localidades; i) Priorizar los proyectos de inversión pública y la asignación de recursos para los servicios de saneamiento, promoviendo el uso de tecnologías apropiadas; j) Aprobar los estudios de impacto ambiental y expedir certificaciones ambientales en el ámbito de su competencia, conforme a la legislación vigente; k) Emitir resoluciones y actos administrativos en los temas de su competencia; l) Desarrollar un sistema de información de los servicios de saneamiento y las condiciones en que éstas se prestan en el ámbito nacional, en coordinación con los organismos e instituciones públicas y privadas relacionadas con su prestación; m) Promover los programas de análisis de vulnerabilidad y mitigación de riesgos ante desastres naturales que puedan afectar la infraestructura de saneamiento; n) Coordinar con los demás órganos de VIVIENDA y Entidades del Sector, así como con los gobiernos locales y entidades públicas y privadas para asegurar la ejecución de la política nacional en materia de saneamiento, así como las acciones necesarias para el mejor desarrollo de los temas bajo su ámbito; o) Las demás funciones que le asigne o encargue el Viceministro de Construcción y Saneamiento.

5

RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 175-2003-VIVIENDA APRUEBAN LA REGULACIÓN DE LOS ÓRGANOS DE MENOR NIVEL JERÁRQUICO QUE SE ENCUENTRAN EN EL ROF DEL MINISTERIO, ASÍ COMO DE LA OFICINA DE COORDINACIÓN SECTORIAL Y PROMOCIÓN INSTITUCIONAL (Parte pertinente) Publicada el 28 de agosto de 2003 (modificada mediante Resolución Ministerial Nº 103-2009-VIVIENDA, publicada el 10 de marzo de 2009) IV. DE LOS ÓRGANOS DE LÍNEA DEL VICEMINISTERIO DE CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO Artículo 11.- La Dirección Nacional de Saneamiento cuenta con las unidades orgánicas siguientes: - Oficina de Información de Agua y Saneamiento. - Dirección de Planes y Programas. - Dirección de Normas. - Dirección de Promoción y Desarrollo. 11.1 Oficina de Información de Agua y Saneamiento La Oficina de Información de Agua y Saneamiento es la unidad orgánica encargada de recopilar, elaborar, procesar y distribuir a nivel nacional la información de agua y saneamiento, siendo responsable de conducir el Sistema de Información de Agua y Saneamiento - SIAS. Está a cargo de un Jefe quien depende funcional y jerárquicamente del Director Nacional de Saneamiento. Son funciones de la Oficina de Información de Agua y Saneamiento: a) Gestionar a nivel nacional la información de agua y saneamiento. b) Impulsar una red interinstitucional a nivel local, regional y nacional en el ámbito urbano y rural que procure la sostenibilidad del SIAS. c) Mantener actualizada la información a nivel nacional del Sub Sector Saneamiento, para lo cual contará con el apoyo de la Oficina General de Estadística e Informática. d) Elaborar los instrumentos operativos del SIAS. e) Identificar los diferentes procesos de la Dirección Nacional de Saneamiento que requieran ser incorporados al SIAS. f) Implementar y mantener actualizado el inventario técnico de los sistemas de agua y saneamiento. g) Las demás funciones que le asigne la Dirección Nacional de Saneamiento. 11.2 Dirección de Planes y Programas La Dirección de Planes y Programas es la unidad orgánica encargada de conducir el planeamiento y desarrollo del Sub Sector Saneamiento, de acuerdo a las políticas nacionales y sectoriales. Está a cargo de un Director quien depende funcional y orgánicamente del Director Nacional de Saneamiento. Son funciones de la Dirección de Planes y Programas: a) Formular, actualizar y evaluar permanentemente el Plan Nacional de Saneamiento, así como otros Planes del Sub Sector Saneamiento. b) Formular y evaluar el Plan Estratégico Sectorial Multianual - PESEM, el Plan Estratégico Institucional - PEI y el Plan Operativo Institucional, en los aspectos que corresponda a la Dirección Nacional de Saneamiento, en coordinación con la Oficina General de Planificación y Presupuesto - OGPP.
1

1

Texto vigente según artículo 1º de Resolución Ministerial Nº 103-2009-VIVIENDA, publicada el 10 de Marzo de 2009.

6

c)

d) e)

f) g) h) i)

Formular Programas y Proyectos de Inversión del Sub Sector Saneamiento, hasta la obtención de su viabilidad y financiamiento, para favorecer la mejor utilización de las diferentes fuentes de financiamiento disponibles. Priorizar los proyectos de inversión que favorezcan el desarrollo del Sub Sector Saneamiento. Coordinar la ejecución de los programas formulados para el fortalecimiento de del Sub Sector Saneamiento u otros temas que resulten transversales a la Dirección Nacional de Saneamiento. Formular, programar y evaluar el Presupuesto anual de la Dirección Nacional de Saneamiento, en coordinación con la OGPP. Proponer las listas priorizadas de proyectos y de los programas de inversión formulados a la Dirección Nacional de Saneamiento. Elaborar estudios de base, análisis prospectivos y diagnósticos para el desarrollo del Sub Sector Saneamiento. Las demás funciones que le asigne la Dirección Nacional de Saneamiento.

11.3 Dirección de Normas La Dirección de Normas es la unidad orgánica encargada de conducir el sistema de formulación, actualización y evaluación permanente de las normas que regulan el funcionamiento de las actividades del Sub Sector Saneamiento. Está a cargo de un Director que depende funcional y jerárquicamente del Director Nacional de Saneamiento. Son funciones de la Dirección de Normas: a) Formular las propuestas normativas en el ámbito del Sub Sector Saneamiento en coordinación con la Dirección Nacional de Saneamiento y los órganos de línea, las mismas que deberán responder a las políticas nacionales de desarrollo y a las políticas del Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento. b) Mantener actualizado el inventario de la normativa vigente del Sub Sector Saneamiento. c) Formular, coordinar y evaluar el Sistema de Normas de Saneamiento que permita la elaboración, actualización y evaluación permanente de la normativa del Sub Sector Saneamiento. d) Las demás que le asigne o le encargue la Dirección Nacional de Saneamiento. 11.4 Dirección de Promoción y Desarrollo La Dirección de Promoción y Desarrollo es la unidad orgánica encargada de promover acciones que fortalezcan el desempeño de los prestadores de servicios y de las instituciones del Sub Sector Saneamiento. Está a cargo de un Director y depende funcional y jerárquicamente del Director Nacional de Saneamiento. Son funciones de la Dirección de Promoción y Desarrollo: a) Dirigir, coordinar y promover el Sistema de Fortalecimiento de Capacidades - SFC del Sub Sector Saneamiento que incluye la capacitación, la asistencia técnica y la innovación y transferencia tecnológica. b) Articular la red de instituciones y asumir la Secretaría del Comité Nacional del SFC del Sub Sector Saneamiento. c) Consensuar la toma de decisiones entre las instituciones participantes del SFC del Sub Sector Saneamiento, en torno a prioridades nacionales de capacitación, asistencia técnica e innovación y transferencia tecnológica. d) Elaborar y proponer instrumentos operativos del SFC del Sub Sector Saneamiento que permitan un adecuado funcionamiento y evaluación permanente del sistema. e) Diseñar mecanismos de financiamiento, que permitan implementar las diferentes acciones de fortalecimiento de capacidades.

7

f)

Promover la participación de la inversión privada en la prestación de los servicios de saneamiento, velando en especial por la adecuada provisión de los mismos a los sectores de escasos recursos. g) Desarrollar modelos de participación pública - privada, de acuerdo a las diversas realidades socio culturales y económicas de los prestadores. h) Participar activamente en los procesos de diseño, contratación y toma de decisión para la participación del sector privado en la prestación de servicios de saneamiento. i) Las demás que le asigne o le encargue la Dirección Nacional de Saneamiento. 11.5 Comité de Coordinación El Comité de Coordinación es una instancia de coordinación entre las unidades orgánicas de línea con la Dirección Nacional de Saneamiento, está presidido por el Director Nacional de Saneamiento, y desempeña las siguientes funciones: a) Coordinar el desarrollo de las actividades de la Dirección Nacional de Saneamiento. b) Definir las estrategias que ayuden a optimizar los diferentes procesos de la Dirección Nacional de Saneamiento. c) Intercambiar experiencias y fortalecer el trabajo en equipo. La Secretaria Técnica del Comité de Coordinación será asumida por la Dirección de Planes y Programas.

8

RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 160-2010-VIVIENDA MODIFICAN ESTRUCTURA ORGÁNICA Y REGULACIÓN DE LOS ORGÁNOS DE MENOR NIVEL JERARQUICO QUE SE ENCUENTRAN EN EL ROF DEL MINISTERIO, APROBADA POR R.M Nº 175-2003-VIVIENDA Publicada el 8 de octubre de 2010. CONSIDERANDO: Que, por Resolución Ministerial Nº 175-2003-VIVIENDA, se aprobó la regulación de los órganos de menor nivel jerarquico que se encuentran en el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento; Que, en virtud del artículo 5 de la Ley Nº 29151 - Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, se creó el Sistema Nacional de Bienes Estatales, como conjunto de organismos, garantías y normas que regulan, de manera integral y coherente, los bienes estatales, en sus niveles de Gobierno Nacional, regional y local, a fin de lograr una administración ordenada, simplificada y eficiente, teniendo a la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN como ente rector; Que, por Decreto Supremo Nº 007-2008-VIVIENDA, se aprobó el Reglamento de la Ley Nº 29151, en cuyo artículo 11 se establece que la planificación, coordinación y ejecución de las acciones referidas al registro, administración, supervisión y disposición de los bienes de propiedad de la entidad y de los que se encuentren bajo su administración, son de responsabilidad de la Unidad Orgánica existente para tal fin; Que, asimismo la Tercera Disposición Complementaria Final del Reglamento antes referido, dispone que las entidades que no cuenten con la unidad orgánica responsable de las acciones sobre los bienes estatales a que se refiere el artículo 11 del Reglamento, en un plazo de ciento veinte (120) días calendario contados contados desde su vigencia deberán designar a dicha unidad, en caso contrario sus funcione corresponden a la Oficina General de Administración o la que haga sus veces; Que, el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, en tanto no cuenta con unidad orgánica designada específicamente como responsable del control patrimonial, mediante las Resoluciones Directorales Nº 080-2008/VIVIENDA-OGA y 281-2009/VIVIENDA-OGA, respectivamente, confirmó a la Unidad de Abastecimiento como la unidad orgánica responsable del control patrimonial de la Unidad Ejecutora 001 del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento; Que, en el Informe Largo de Auditoría por el Examen Financiero - Operativo del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento correspondiente al ejercicio económico financiero 2009, elaborado por Ángel López Aguirre & Asociados CC.PP. S.C. Auditores y Consultores de Negocios, en su Anexo Nº 02, página 30, se advierte que la Unidad de Control Patrimonial no está incluida dentro de la estructura orgánica del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, pero viene desempeñando funciones por encargatura exigiéndosele que cumpla con las funciones que le competen a esta, por lo que recomienda que el Director General de Administración en coordinación con la Oficina General de Planificación y Presupuesto proponga los cambios necesarios para la actualización de los documentos de gestión y de la estructura orgánica donde se incluya a la Unidad de Control Patrimonial como unidad independiente de la Unidad de Abastecimiento; Que, en tal sentido se hace necesario modificar la estructura orgánica y regulación de los órganos de menor nivel jerárquico que se encuentran en el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, aprobada por Resolución Ministerial Nº 175-2003-VIVIENDA, con el objeto de incorporar a la Unidad de Control Patrimonial como órgano dependiente de la Oficina General de Administración, estableciéndose sus funciones de conformidad con la normatividad vigente;

9

De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 27792 y el Decreto Supremo Nº 002-2002-VIVIENDA, modificado por Decreto Supremo Nº 045-2006-VIVIENDA; SE RESUELVE: Artículo 1.- Modificar el artículo 5º y el numeral 5.1 de la estructura orgánica y regulación de los órganos de menor nivel jerárquico que se encuentran en el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, aprobada por Resolución Ministerial Nº 175-2003VIVIENDA, en los siguientes términos: “DE LA OFICINA GENERAL DE ADMINISTRACIÓN” Artículo 5.- Para el cumplimiento de sus fines la Oficina General de inistración cuenta con cinco unidades: ■ Unidad de Abastecimiento ■ Unidad de Tesorería ■ Unidad de Contabilidad ■ Unidad de Personal ■ Unidad de Control Patrimonial 5.1. UNIDAD DE ABASTECIMIENTO La Unidad de Abastecimiento es el órgano encargado de apoyar a los órganos del Ministerio procurándole los bienes y servicios necesarios para el cumplimiento de sus funciones para lo cual, programa, contrata, almacena y distribuye los bienes y servicios de esta institución. Asimismo, se encarga de la contratación de obras. Está a cargo de un Jefe de Unidad y cumple las siguientes funciones: a) b) Consolidar y coordinar los requerimientos de las áreas usuarias. Formular, ejecutar, evaluar, controlar y proponer modificaciones al Plan Anual de Contrataciones de la institución previa coordinación con los órganos del Ministerio, en aplicación de los principios de la norma de Contratación Estatal. Ejecutar y controlar la programación y contratación de bienes y servicios en términos de calidad, cantidad y oportunidad, empleando los criterios de razonabilidad, eficiencia, sostenibiiidad ambiental y austeridad de acuerdo al presupuesto aprobado. Coordinar la formulación del Calendario de Compromisos, conforme a la programación de bienes, servicios y obras. Ejecutar y supervisar los procesos técnicos de recepción, almacenamiento y distribución de bienes, manteniendo ios registros respectivos. Coordinar, supervisar y controlar todos los servicios que sean brindados a la institución. Establecer procesos permanentes para la mejora, modernización y economía de los servicios del Ministerio. Proponer y actualizar los manuales, directivas y normas administrativas, entre otros, que se requieran para el mejor desempeño de sus funciones. Coordinar con las áreas usuarias y proponer la designación de los miembros de los Comités Especiales. Coordinar con los Comités Especiales Permanentes y Comités Especiales Ad Hoc los procesos de selección a llevarse a cabo, así como ejecutar las acciones derivadas de sus decisiones. Otras que le correspondan de acuerdo a ley o le encargue el Director General de la Oficina General de Administración."
o

c)

d) e) f) g) h) i) j) k)

Artículo 2º.- Incorporar el numeral 5.5 en el artículo 5 de la estructura orgánica y regulación de los órganos de menor nivel jerárquico que se encuentran en el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, aprobada por Resolución Ministerial Nº 175-2003VIVIENDA, en ios siguientes términos: 10

"5.5. UNIDAD DE CONTROL PATRIMONIAL La Unidad de Control Patrimonial es el órgano encargado de la planificación, coordinación y ejecución de las acciones referidas al registro, administración, supervisión y disposición de los bienes de propiedad de la entidad y de los que se encuentren bajo su administración, manteniendo relaciones funcionales con la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales. Está a cargo de un Jefe de Unidad y cumple las siguientes funciones: a) Cautelar el patrimonio de la institución disponiendo las medidas pertinentes. b) Recibir, codificar, registrar, distribuir, custodiar, controlar y supervisar el uso adecuado de los bienes del activo fijo del Ministerio. c) Controlar el cumplimiento de las normas que regulan el uso de los bienes patrimoniales. d) Realizar y mantener actualizados los inventarios físicos de activos fijos, bienes culturales y bienes por distribuir. e) Mantener actualizada la valuación y depreciación de los activos fijos, en coordinación con la Unidad de Contabilidad. f) Procesar, controlar y mantener actualizadas las pólizas de seguros para los bienes muebles e inmuebles. g) Cumplir con remitir oportunamente la información requerida por los órganos del Ministerio y las entidades del Estado, en materia de su competencia. h) Mantenerse actualizada, en el ámbito de su competencia, respecto de la normatividad vigente y proponer a la Oficina General de Administración la emisión de documentos y directivas internas concordantes con las normas vigentes. i) Realizar y registrar el saneamiento de los bienes faltantes y sobrantes y de los muebles e inmuebles que lo requieran. j) Tramitar las altas, bajas, exclusiones, actos de disposición y de administración de los bienes patrimoniales de la institución. k) Registrar en el software Sistema Administrativo de Vivienda (SAV) los movimientos de ingresos y salidas de los bienes patrimoniales. l) Controlar los bienes del Ministerio cedidos en uso a otras entidades y de otras entidades al Ministerio. m) Otras que le correspondan de acuerdo a ley o le encargue el Director General de la Oficina General de Administración." Registrese, comuniquese y publiquese. JUAN SARMIENTO SOTO Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento.

11

DECRETO SUPREMO Nº 002-2005-VIVIENDA PRECISAN QUE DISEÑO DE POLÍTICAS Y NORMAS EN MATERIA DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO A NIVEL NACIONAL CORRESPONDE EXCLUSIVAMENTE A LA DIRECCIÓN NACIONAL DE SANEAMIENTO Publicada el 9 de enero de 2005 EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA CONSIDERANDO: Que, por Ley Nº 27792 se promulga la Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento; Que, por Decreto Supremo Nº 002-2002-VIVIENDA se aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento; Que, es necesario precisar que la Dirección Nacional de Saneamiento del Viceministerio de Construcción y Saneamiento del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, es el órgano competente a nivel nacional en dictar las políticas y normas en materia de prestación de servicios de saneamiento; Que, la Unidad Ejecutora del Viceministerio de Construcción y Saneamiento tiene a su cargo la formulación de estudios y la ejecución de proyectos en materia de prestación de servicios de saneamiento, entre otras funciones; Que, en ese sentido, las funciones de las entidades, programas y unidades ejecutoras que pertenecen al Viceministerio de Construcción y Saneamiento, no deben abarcar el ámbito normativo, sujetándose a las políticas y normas que emite la citada Dirección Nacional; De conformidad con lo prescrito en el inciso 8) del artículo 118 de la Constitución Política del Perú, Ley Nº 27209, Ley Nº 27779 y la Ley Nº 27792, así como en el Decreto Supremo Nº 002-2002-VIVIENDA; SE DECRETA: Artículo 1.- Función Normativa El diseño de las políticas y normas en materia de prestación de servicios de saneamiento a nivel nacional, corresponde de forma exclusiva a la Dirección Nacional de Saneamiento del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, debiendo las entidades, programas y unidad ejecutora del Viceministerio de Construcción y Saneamiento ejecutar las acciones que tienen asignadas, de acuerdo a las disposiciones y lineamientos que imparta la citada Dirección Nacional. Artículo 2.- Disposiciones Complementarias Facúltese al Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento a dictar las disposiciones que se considere necesarias para el cumplimiento del presente Decreto Supremo. Artículo 3.- Disposiciones que quedan sin efecto Dejar sin efecto las normas que se opongan al presente Decreto Supremo. Artículo 4.- Refrendo El presente Decreto Supremo será refrendado por el Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento. 12

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los siete días del mes de enero del año dos mil cinco. ALEJANDRO TOLEDO Presidente Constitucional de la República CARLOS BRUCE Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento

13

1.2. NORMAS RELATIVAS AL ORGANISMO REGULADOR DEL SUB SECTOR SANEAMIENTO

Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento -SUNASS-

14

DECRETO LEY Nº 25965 CREAN LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO Publicada el 19 de diciembre de 1992

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA POR CUANTO: El Gobierno de Emergencia y Reconstrucción Nacional; Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; Ha dado el Decreto Ley siguiente: Artículo 1.- Créase la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento, como Institución 2 Pública Descentralizada del Ministerio de la Presidencia , con personería de derecho público, con patrimonio propio y autonomía funcional, económica, técnica, financiera y administrativa para que proponga las normas para la prestación de los servicios de agua potable, alcantarillado sanitario y pluvial, disposición sanitaria de excretas, reuso de aguas servidas y limpieza pública, fiscalice la prestación de los mismos, evalúe el desempeño de las entidades que los prestan, promueva el desarrollo de esas entidades, así como aplique las sanciones que establezca la legislación sanitaria y recaude las multas y tasas que esa misma legislación disponga. Artículo 2.- La Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento asumirá todas las funciones de la Dirección de Saneamiento Básico, creada por el Decreto Legislativo Nº 574 y transferida al Ministerio de la Presidencia mediante Decreto Ley Nº 25738, con la cual la citada Dirección quedará desactivada. Están comprendidas en el ámbito de la Superintendencia todas las personas naturales y las entidades públicas o privadas que brinden servicios de saneamiento. Artículo 3.- La Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento a partir de la vigencia de su Ley General contará, para su funcionamiento, con la contribución que deberán abonarle mensualmente todas las instituciones públicas o privadas prestadoras de servicios de saneamiento, por concepto de fiscalización. Esta contribución reemplazará a la que actualmente vienen abonando las entidades antes mencionadas, de acuerdo a lo previsto en el Artículo 5 de la Ley Nº 23452. Artículo 4.- La Dirección de la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento estará a cargo de un Superintendente, nombrado mediante Resolución Suprema de acuerdo a los requerimientos que se señalará para estos efectos en la Ley General de Superintendencia. Artículo 5.- En tanto se dicte la Ley General de la Superintendencia, se encarga al Jefe de la Unidad Ejecutora del Programa Nacional de Agua Potable y Alcantarillado, la Dirección de la Superintendencia, quien ejercerá las siguientes funciones: a) Estructurar provisionalmente la Superintendencia a su cargo, mediante resoluciones administrativas; b) Administrar los recursos asignados a la Unidad Ejecutora; y, c) Otras funciones que sean compatibles con los fines de la Superintendencia.

2

Adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros según art. 13 del Reglamento General de SUNASS, aprobado por Decreto Supremo Nº 017-2001-PCM.

15

Artículo 6.- En un plazo de treinta (30) días calendario contados a partir de la vigencia del presente Decreto Ley, la Superintendencia elaborará el proyecto de su Ley General. Artículo 7.- Deróganse, modifícanse o déjense en suspenso, las disposiciones que se opongan al presente Decreto Ley. Artículo 8.- El presente Decreto Ley entrará en vigencia al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial "El Peruano". Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los siete días del mes de diciembre de mil novecientos noventidós. ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI Presidente Constitucional de la República OSCAR DE LA PUENTE RAYGADA Presidente del Consejo de Ministros y Ministro de Relaciones Exteriores VICTOR MALCA VILLANUEVA Ministro de Defensa CARLOS BOLOÑA BEHR Ministro de Economía y Finanzas JUAN BRIONES DAVILA Ministro del Interior FERNANDO VEGA SANTA GADEA Ministro de Justicia ABSALON VASQUEZ VILLANUEVA Ministro de Agricultura Encargado de la Cartera de Salud JORGE CAMET DICKMANN Ministro de Industria, Turismo, Integración y Negociaciones Comerciales Internacionales DANIEL HOKAMA TOKASHIKI Ministro de Energía y Minas AUGUSTO ANTONIOLI VASQUEZ Ministro de Trabajo y Promoción Social ALFREDO ROSS ANTEZANA Ministro de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción JAIME SOBERO TAIRA Ministro de Pesquería ALBERTO VARILLAS MONTENEGRO Ministro de Educación

16

MANUEL VARA OCHOA Ministro de la Presidencia POR TANTO: Mando se publique y cumpla. Lima, 17 de diciembre de 1992 ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI Presidente Constitucional de la República OSCAR DE LA PUENTE RAYGADA Presidente del Consejo de Ministros y Ministro de Relaciones Exteriores. MANUEL VARA OCHOA Ministro de la Presidencia.

17

DECRETO SUPREMO Nº 017-2001-PCM APRUEBAN REGLAMENTO GENERAL DE LA SUNASS Publicado el 21 de febrero de 2001 (Modificado por Decreto Supremo Nº 023-2002-PCM publicado el 04 de Abril de 2002 y Decreto Supremo Nº 046-2007-PCM publicado el 26 de Mayo de 2007) EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA CONSIDERANDO: Que, mediante Decreto Ley Nº 25965 se creó la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento - SUNASS, a fin de proponer las normas para la prestación de los servicios de saneamiento, fiscalizar la prestación de los mismos, evaluar el desempeño de las entidades que los prestan, promover el desarrollo de esas entidades, así como aplicar las sanciones; Que, mediante Ley Nº 26284 se aprobó la Ley General de Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento, norma que determina el marco de autonomía de SUNASS, define su ámbito de competencia, sus funciones y atribuciones; Que, mediante Decreto Supremo Nº 024-94-PRES modificado por el Decreto Supremo Nº 009-2000EF, se aprobó el Reglamento de la Ley General de la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento; Que, mediante Ley Nº 27332 -Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los Servicios Públicos- se han establecido las disposiciones comunes, aplicables a los organismos estatales encargados de normar, supervisar y regular determinadas actividades económicas; Que, es necesario adecuar el marco normativo de SUNASS a las disposiciones de la Ley Nº 27332, contribuyendo de ese modo a la transparencia y predictibilidad del organismo; Que es necesario que las normas del Reglamento de SUNASS respondan a los criterios del Decreto Legislativo Nº 908 - Ley de Fomento y Desarrollo del Sector Saneamiento, norma que entrará en vigencia con la aprobación de su reglamento; De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8 del Artículo 118 de la Constitución Política; DECRETA: Artículo 1.- Apruébase el Reglamento General de la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento - SUNASS, el mismo que consta de ocho (8) Títulos, ochenta (80) artículos, dos (2) Disposiciones Transitorias y tres (3) Disposiciones Finales. Artículo 2.- De conformidad con lo previsto en la Cuarta Disposición Transitoria, Complementaria y Final de la Ley Nº 27332, precísase que a partir de la entrada en vigencia del presente Decreto Supremo queda derogada la Ley Nº 26284. Derógase los Decretos Supremos Nºs. 024-94-PRES y 009-2000-EF. Transitoriamente y en tanto no se apruebe el Régimen de Sanciones aplicable a las empresas prestadoras de servicios de saneamiento, mantendrá su vigencia el Artículo 14 de la Ley Nº 26284, y el Capítulo III del Título III del Decreto Supremo Nº 024-94-PRES.

18

.El presente Decreto Supremo entrará en vigencia al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial El Peruano. a los veinte días del mes de febrero del año dos mil uno. Dado en la Casa de Gobierno. en Lima. VALENTIN PANIAGUA CORAZAO Presidente Constitucional de la República JAVIER PÉREZ DE CUÉLLAR Presidente del Consejo de Ministros EMILIO NAVARRO CASTAÑEDA Ministro de la Presidencia 19 . Artículo 4.El presente Decreto Supremo será refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro de la Presidencia.Artículo 3..

Disposiciones que pueden dictarse en Ejercicio de la Función Normativa Artículo 22.Principio de Eficiencia y Efectividad Artículo 11.Clases de Funciones CAPITULO I FUNCIÓN NORMATIVA Artículo 19.Principio de Especialidad Artículo 9.Órganos Competentes para ejercer la Función Normativa Artículo 21.Importancia de los Principios Artículo 3.INDICE REGLAMENTO GENERAL DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO .Principio de Transparencia Artículo 6.Principio de Análisis Integral de las Decisiones de la SUNASS Artículo 10.Plazo y Domicilio de la SUNASS TITULO IV FUNCIONES Artículo 18.Participación de los interesados 20 ..Principio de Libre Acceso Artículo 4.Competencia de la SUNASS Artículo 17.Definiciones EMPRESAS PRESTADORAS LEY ÓRGANOS DE LA SUNASS PRESTACION DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO REGLAMENTO SERVICIO DE SANEAMIENTO SUNASS USUARIO TITULO II PRINCIPIOS DE ACCION DE LA SUNASS Artículo 2.SUNASS TITULO I DEFINICIONES Artículo 1.Objetivos Específicos de la SUNASS Artículo 16..Principio de Actuación Basado en Análisis Costo-Beneficio Artículo 5.Definición de Función Normativa Artículo 20.Principio de Imparcialidad Artículo 7.Principio de Celeridad TITULO III DISPOSICIONES GENERALES Artículo 12.Objeto de la Norma Artículo 13.Principio de Autonomía Artículo 8.Naturaleza de la SUNASS Artículo 14.Objetivo General de la SUNASS Artículo 15.Carácter Indelegable de la Función Normativa Artículo 23.

Requerimiento de Información Artículo 30.Sanciones Artículo 39.Denuncia ante Autoridades Competentes Artículo 38.Definición de Función Supervisora Artículo 33.Reclamos de USUARIOS TITULO V FUNCIONES COMPLEMENTARIAS DE LA SUNASS Artículo 47.Definición de Función Fiscalizadora y Sancionadora Artículo 36.Arbitraje organizado por la SUNASS Artículo 43.Registro de Sanciones Artículo 40.CAPITULO II FUNCIÓN REGULADORA Artículo 24.Situaciones Especiales Artículo 49.Órganos Competentes para el Ejercicio de la Función Fiscalizadora y Sancionadora Artículo 37.Alcances de la Función Reguladora Artículo 27.Controversias entre EMPRESAS PRESTADORAS Artículo 46. Tasas.Órganos Competentes para el Ejercicio de la Función Supervisora Artículo 34.Órgano Competente para el Ejercicio de la Función Reguladora Artículo 26.Funciones Complementarias Artículo 48.Cobro de Derechos.Definición de Función de Solución de Controversias y Reclamos Artículo 42.Definición de Función Reguladora Artículo 25. REGIMEN LABORAL Y ECONOMICO CAPITULO I ORGANOS DE LA SUNASS Artículo 50.Ejercicio de la Regulación Tarifaria Artículo 29.Función de Regulación Tarifaria respecto de EMPRESAS PRESTADORAS Públicas Artículo 28. Multas y Penalidades CAPITULO V FUNCIÓN DE SOLUCION DE CONTROVERSIAS Y RECLAMOS Artículo 41.Delegación de la Función de Solución de Controversias Artículo 45.Alcance de la Función Supervisora CAPITULO IV FUNCION FISCALIZADORA Y SANCIONADORA Artículo 35.Órganos Competentes para el Ejercicio de la Función de Solución de Controversias y Reclamos Artículo 44.Órganos de la SUNASS 21 .Asuntos Excluidos de la Competencia de la SUNASS TITULO VI ORGANOS DE LA SUNASS.Elaboración de Estudios Técnicos Artículo 31.Discrepancias sobre la Interpretación de una Regulación y/o Disposición Normativa CAPITULO III FUNCIÓN SUPERVISORA Artículo 32.

Costos y Costas de los Procedimientos Artículo 72.Conformación Artículo 61.Sanciones a la Presentación de Información Falsa Artículo 71.Los Cuerpos Colegiados CAPITULO II RÉGIMEN LABORAL Artículo 63.Carácter Público de los Procedimientos Artículo 76.Del Consejo Directivo Artículo 52.Gerencia General Artículo 58.Funciones del Presidente del Consejo Directivo SUBCAPITULO III GERENCIA GENERAL Artículo 57.Publicación de Decisiones y Jurisprudencia Administrativa de la SUNASS 22 .Vacancia Artículo 54.Funciones del Consejo Directivo Artículo 53.Ejercicio de las Facultades de los ORGANOS DE LA SUNASS Artículo 67.Régimen Laboral CAPITULO III RÉGIMEN ECONÓMICO FINANCIERO Artículo 64. TITULO VII FACULTADES DE LOS ORGANOS DE LA SUNASS Artículo 66.Reglas aplicables al funcionamiento del Consejo Directivo SUBCAPITULO II PRESIDENCIA Artículo 55.Presidente Artículo 56.Funciones del Gerente General SUBCAPITULO IV TRIBUNAL DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS Artículo 59.SUBCAPITULO I CONSEJO DIRECTIVO Artículo 51.Auxilio de la Fuerza Pública Artículo 73.Facultades de los ORGANOS DE LA SUNASS Artículo 68.Recursos de la SUNASS Artículo 65.Lineamientos Artículo 74.Ejecutabilidad de las Resoluciones y Decisiones de la SUNASS y Suspensión de Procedimientos Artículo 77.Quórum SUBCAPITULO V CUERPOS COLEGIADOS Artículo 62.Pago del Aporte de Regulación.Tribunal de Solución de Controversias Artículo 60.Medidas cautelares Artículo 75.Carácter de Declaración Jurada de la Información que se presente Artículo 70.Compromiso de Cese o Modificación de Actos que constituyen Infracción Artículo 69.

Tribunal de Solución de Controversias DISPOSICIONES FINALES Primera.Normas reglamentarias Tercera.Coordinación con otros Organismos Reguladores Segunda.Información Reservada Artículo 79.TITULO VIII PROHIBICIONES. INCOMPATIBILIDADES Y RESPONSABILIDADES DE LOS FUNCIONARIOS Artículo 78.Disposiciones complementarias 23 .Prohibiciones DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera.Incompatibilidades Artículo 80.Normas de adecuación al Decreto Legislativo Nº 908 Segunda.

de acuerdo a la normatividad vigente. privadas y mixtas que brindan servicios de saneamiento. SERVICIO DE SANEAMIENTO: El servicio de abastecimiento de agua potable. el libre acceso a la prestación de SERVICIOS DE SANEAMIENTO. toda decisión y acción que adopte cualquiera de los ORGANOS DE LA SUNASS deberá sustentarse y quedar sujeto a los mismos. métodos y procedimientos universalmente aceptados para suministrar agua potable y. siempre que cumplan los requisitos legales y contractuales correspondientes. SUNASS: Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento.Principio de Libre Acceso La actuación de la SUNASS deberá orientarse a garantizar a los USUARIOS. decisiones y disposiciones emprendidas por la SUNASS. ORGANOS DE LA SUNASS: Son los órganos integrantes de la estructura orgánica de la SUNASS. serán evaluadas antes de su realización.. Artículo 4.. En tal sentido. Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los Servicios Públicos.. alcantarillado sanitario y disposición sanitaria de excretas. en la medida de lo posible. Las decisiones de la SUNASS serán debidamente motivadas y las decisiones normativas y/o reguladoras serán prepublicadas para recibir opiniones del público en general. Se excluye de esta obligación aquellas disposiciones que por su urgencia o necesidad no puedan quedar sujetas al procedimiento de prepublicación..REGLAMENTO GENERAL DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO . REGLAMENTO: Toda mención que se haga al “REGLAMENTO”.SUNASS TITULO I DEFINICIONES Artículo 1. disponer sanitariamente las excretas y aguas servidas de las poblaciones agrupadas.. LEY: Ley Nº 27332. entiéndase por: EMPRESAS PRESTADORAS: Entidades públicas. PRESTACION DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO: La actividad empresarial y la aplicación de tecnologías.Principio de Actuación Basado en Análisis Costo-Beneficio Los beneficios y costos de las acciones. 24 . De ser pertinente se realizarán audiencias públicas a fin de recibir opiniones de los administrados. Para efectos de este Reglamento.Importancia de los Principios Los Principios contenidos en el presente Título establecen los límites y lineamientos a la acción de la SUNASS en el desarrollo y ejercicio de sus funciones. Artículo 5. Artículo 3. TITULO II PRINCIPIOS DE ACCION DE LA SUNASS Artículo 2.Definiciones. se entenderá referida a la presente norma.Principio de Transparencia Toda decisión de cualquier ORGANO DE LA SUNASS deberá adoptarse de tal manera que los criterios a utilizarse sean conocibles y predecibles por los administrados. USUARIO: Toda persona natural o jurídica a la que se le presta SERVICIOS DE SANEAMIENTO.

calidad. cautelando en forma imparcial y objetiva los intereses del Estado.Objeto de la norma En cumplimiento de la LEY.Principio de Eficiencia y Efectividad. Su accionar se basará estrictamente en las normas legales aplicables y de ser necesario en estudios técnicos. La SUNASS tiene por objetivo general normar. Asimismo. Artículo 7. técnica. económica y financiera. la PRESTACION DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO.Principio de Especialidad En caso de discrepancia entre las normas que rigen la actividad del sector y normas generales. La actuación de la SUNASS se guiará por la búsqueda de eficiencia en la asignación de recursos y el logro de los objetivos al menor costo para la sociedad en su conjunto.SUNASS. regular.. funcional. Ejerce las funciones.Principio de Autonomía La SUNASS no está sujeta a mandato imperativo de ningún otro órgano o entidad del Estado en los temas de su competencia.Principio de Imparcialidad La SUNASS ponderará con justicia e imparcialidad y con estricto apego a las normas pertinentes.Objetivos Específicos de la SUNASS Dentro del marco del objetivo general. incentivos para la inversión. dentro del ámbito de su competencia. competencias y facultades contempladas en el REGLAMENTO. incentivos para la innovación.Naturaleza de la SUNASS La SUNASS es un organismo público descentralizado adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros.Artículo 6. TITULO III DISPOSICIONES GENERALES Artículo 12. los intereses de las EMPRESAS PRESTADORAS y de los USUARIOS.. Artículo 8. Artículo 10. condiciones contractuales y todo otro aspecto relevante para el desarrollo de la PRESTACION DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO y la satisfacción de los intereses de los USUARIOS.. Artículo 13. son objetivos específicos de la SUNASS: 25 .Principio de Análisis Integral de las Decisiones de la SUNASS El análisis de las decisiones normativas y/o reguladoras tendrá en cuenta sus efectos en los aspectos de tarifas. el presente REGLAMENTO tiene por objeto precisar las facultades de la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento . deberá evaluarse el impacto que cada uno de estos aspectos tiene en las demás materias involucradas.. Artículo 11.Objetivo General de la SUNASS.... En tal sentido. define la estructura orgánica de la SUNASS y establece las instancias competentes para los respectivos procedimientos administrativos. Artículo 14. Los casos o situaciones de las mismas características deberán ser tratados de la misma manera.. de los inversionistas y del USUARIO.Principio de Celeridad Los procedimientos y plazos para la toma de decisiones serán de conocimiento público. Toda la actuación administrativa de la SUNASS deberá orientarse a resolver los temas y controversias que se susciten de manera oportuna y en el menor tiempo posible. Artículo 15. adecuando además su marco normativo a las disposiciones contenidas en el Título I del Decreto Legislativo Nº 807. con personería jurídica de derecho público interno y con autonomía administrativa. se aplicarán las primeras. Artículo 9.. supervisar y fiscalizar..

Disposiciones que pueden dictarse en Ejercicio de la Función Normativa En ejercicio de la función normativa pueden dictarse reglamentos. obligaciones o derechos de las EMPRESAS PRESTADORAS o actividades bajo su ámbito o. reglamentos.. la SUNASS podrá establecer oficinas descentralizadas en cualquier lugar del país.Órganos Competentes para ejercer la Función Normativa La función normativa de carácter general es ejercida de manera exclusiva por el Consejo Directivo. reguladora. Por acuerdo de su Consejo Directivo. la consecución y mantenimiento del equilibrio económicofinanciero de las EMPRESAS PRESTADORAS. incluyendo los reglamentos de infracciones y sanciones.. mediante las tarifas. d) Supervisar y fiscalizar el cumplimiento de la normatividad sobre PRESTACION DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO y. b) Reglas a las que están sujetos los procedimientos que se sigan ante cualquiera de los ORGANOS DE LA SUNASS. fiscalizadora y sancionadora y.a) Proteger los derechos e intereses del USUARIO b) Cautelar en forma imparcial los intereses del Estado y del inversionista.. de reclamos de 26 .Definición de Función Normativa La función normativa permite a la SUNASS dictar de manera exclusiva. Artículo 21. así como su eficiencia y la expansión y desarrollo de los servicios.Plazo y Domicilio de la SUNASS La SUNASS tiene duración indefinida y su domicilio se encuentra ubicado en la ciudad de Lima. CAPITULO I FUNCIÓN NORMATIVA Artículo 19. Artículo 17. Artículo 16. c) Propiciar. de sus USUARIOS. e) Garantizar el libre acceso a los SERVICIOS DE SANEAMIENTO. la institución cuenta con las siguientes funciones: normativa.. a través de resoluciones debidamente sustentadas. directivas y normas de carácter general aplicables a intereses. de solución de controversias y reclamos.Competencia de la SUNASS La SUNASS ejerce las funciones precisadas en el presente REGLAMENTO sobre las actividades que involucran la PRESTACION DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO. Asimismo. supervisora.. directivas. normas y disposiciones de carácter general referidos a: a) Regulación tarifaria y sus mecanismos de aplicación. de las metas de calidad y cobertura sobre dichos servicios. dentro de su ámbito de competencia.Clases de Funciones. en forma individual o de manera conjunta con otros organismos reguladores o entidades del Estado o mediante convenios de delegación suscritos con entidades del sector privado. Artículo 20. f) Velar por el cabal cumplimiento de los contratos de concesión de SERVICIOS DE SANEAMIENTO. TITULO IV FUNCIONES Artículo 18. comprende la facultad de dictar mandatos u otras disposiciones de carácter particular.. Para el cumplimiento de los objetivos de la SUNASS. g) Los demás que establezcan las leyes y reglamentos pertinentes.

directivas. d) Mecanismos de participación de los interesados en el proceso de aprobación de los reglamentos. la preparación de informes o proyectos que estime necesarios para ejercer dicha función..Carácter Indelegable de la Función Normativa La función normativa es indelegable. f) El ejercicio de las funciones que le fueren delegadas por el Concedente. el que sus respectivos proyectos hayan sido prepublicados en el Diario Oficial El Peruano.. Artículo 25. los que deberán en cada caso. Se exceptúan de la presente norma los Reglamentos. c) El plazo dentro del cual se recibirán los comentarios escritos al mismo y. Sin embargo. en concordancia con los niveles tarifarios aprobados. normas de alcance general y regulaciones que dicte SUNASS. el Consejo Directivo podrá encargar a otros ORGANOS DE LA SUNASS. e) Niveles de cobertura y calidad de los servicios para cada una de las localidades administradas por las EMPRESAS PRESTADORAS. de solución de controversias y en general los demás que sean necesarios según las normas pertinentes. la SUNASS queda facultada para lo siguiente: a) Establecer la estructura y niveles tarifarios para las EMPRESAS PRESTADORAS. para el mejor cumplimiento de sus fines.. CAPITULO II FUNCIÓN REGULADORA Artículo 24. g) Cualquier otro que. con el fin de recibir los comentarios de los interesados. directivas. normas de alcance general y regulaciones consideradas de urgencia. La presentación de sugerencias no tiene carácter vinculante. la fecha en la que se realizará la audiencia pública en la que se recibirán los comentarios verbales de los participantes. La mencionada prepublicación deberá contener lo siguiente: a) El texto de la disposición que se propone expedir. expresar las razones en que se funda la excepción. b) Una Exposición de Motivos. Artículo 26.Alcances de la Función Reguladora En ejercicio de la función reguladora. sea necesario para cumplir con sus fines.. la SUNASS determinará las tarifas de los servicios y actividades bajo su ámbito.. de conformidad con la normatividad vigente. de acuerdo a las funciones encargadas a la SUNASS. c) Organización interna de la SUNASS. Artículo 23. de considerarlo necesario. ni da inicio a un procedimiento administrativo. incluyendo la creación de Gerencias. 27 . incluyendo las reglas de prepublicación y de realización de audiencias públicas para tales efectos.Definición de Función Reguladora De conformidad con la normatividad vigente.Órgano Competente para el ejercicio de la Función Reguladora La función reguladora es de competencia exclusiva del Consejo Directivo de la SUNASS. Artículo 22.Participación de los interesados Constituye requisito para la aprobación de los Reglamentos. El plazo para la recepción de comentarios y la respectiva audiencia no podrá ser menor de quince (15) días calendario contados desde la fecha de publicación.USUARIOS.

Para tal efecto. Fijar y reajustar las tarifas de SEDAPAL por la prestación de los SERVICIOS DE SANEAMIENTO. éstas son obligatorias. La SUNASS podrá difundir información comparativa. éstas deben ser sometidas a la aprobación de la SUNASS antes de su suscripción. Aprobar los precios por el uso de aguas servidas tratadas y por los servicios colaterales. Artículo 30. . 28 . La SUNASS podrá ejercer la función de regulación tarifaria aplicando mecanismos de comparación con otras EMPRESAS PRESTADORAS similares nacionales o extranjeras. cuando los contratos de concesión incluyan cláusulas tarifarias o referidas a los niveles de cobertura y calidad. Las modificaciones que se propongan deben ser cumplidas por la EMPRESA PRESTADORA. Artículo 28..Ejercicio de la Regulación Tarifaria La función de regulación tarifaria de la SUNASS es exclusiva y excluyente. de acuerdo a los términos establecidos en el contrato.. se ejerce a través de la emisión de resoluciones de su Consejo Directivo. ésta podrá requerir a las EMPRESAS PRESTADORAS toda la información que considere necesaria.Elaboración de Estudios Técnicos El Consejo Directivo puede encargar a la Gerencia General de la SUNASS y a entidades públicas o privadas de reconocido prestigio. Esta facultad incluye la posibilidad de que la SUNASS entregue formularios o formatos a ser presentados por la EMPRESA PRESTADORA.Requerimiento de Información Para el ejercicio de las funciones que la LEY asigna a la SUNASS. dicha función también se ejerce mediante la aprobación de las cláusulas contractuales sobre tarifas y.. las tarifas por la prestación de los SERVICIOS DE SANEAMIENTO para las EMPRESAS PRESTADORAS privadas y mixtas así como para las EMPRESAS PRESTADORAS públicas que hayan celebrado algún tipo de contrato de participación privada. Emitir opinión técnica sobre las tarifas aprobadas por las EMPRESAS PRESTADORAS públicas. Establecer los niveles de cobertura y calidad de servicios para cada una de las localidades administradas por las EMPRESAS PRESTADORAS.Función de Regulación Tarifaria respecto de EMPRESAS PRESTADORAS Públicas Para efectos de lo establecido en el Artículo 26 inciso d) las EMPRESAS PRESTADORAS públicas deberán poner en conocimiento de la SUNASS las tarifas que aprueben dentro de los cinco días hábiles siguientes de su aprobación. con arreglo a la normatividad vigente. de estimarlo conveniente. La SUNASS. Una vez aprobadas las cláusulas. tomando en cuenta la mejor práctica adaptada a la realidad de la EMPRESA PRESTADORA. La aplicación de las tarifas estará condicionada a la opinión favorable de la SUNASS. con arreglo a la normatividad vigente. Artículo 27. sin perjuicio de las sanciones que corresponda aplicar. la elaboración de los estudios técnicos o proyectos de regulaciones. podrá disponer la entrega de información mediante el empleo de mecanismos informáticos o de transmisión de datos en línea o similares. a ser incorporadas en los contratos de concesión suscritos con EMPRESAS PRESTADORAS. cuando lo estime pertinente.b) c) d) e) f) Fijar y reajustar. La opinión técnica de la SUNASS podrá hacer observaciones y proponer modificaciones. niveles de cobertura y calidad. acerca del desempeño de las EMPRESAS PRESTADORAS. la misma que deberá remitir un informe indicando la forma como se han implementado las mismas. En su caso. Artículo 29. Dicho instrumento de regulación también podrá ser aplicado en los casos en que las EMPRESAS PRESTADORAS no faciliten la información solicitada por la SUNASS. en concordancia con los niveles tarifarios aprobados y con la normativa vigente. a efecto de verificar su adecuación al marco normativo vigente.

Artículo 36. Asimismo. Dicha función es ejercida en primera instancia por la Gerencia General de la SUNASS y en segunda instancia. d) La correcta aplicación de la estructura y niveles tarifarios de las EMPRESAS PRESTADORAS. Artículo 34. dicha función permite verificar el cumplimiento de cualquier disposición.. de las disposiciones y/o regulaciones dictadas por la SUNASS y. de los niveles de cobertura y calidad de los servicios establecidos por la SUNASS. sino solamente.Definición de Función Supervisora La función supervisora permite a la SUNASS verificar el cumplimiento de las obligaciones legales... Artículo 33.Alcance de la Función Supervisora Corresponde a la SUNASS supervisar.. CAPITULO IV FUNCIÓN FISCALIZADORA Y SANCIONADORA Artículo 35. siempre que se garantice su autonomía e idoneidad técnica. por el Consejo Directivo.Órganos Competentes para el ejercicio de la Función Supervisora La función supervisora es ejercida en primera instancia por la Gerencia General de la SUNASS.. Para el desarrollo de sus funciones la Gerencia General contará con el apoyo del ORGANO DE LA SUNASS correspondiente. c) El cumplimiento por parte de las EMPRESAS PRESTADORAS. Asimismo. en vía de apelación. Por esta vía no es posible cuestionar el contenido mismo de la disposición normativa y/o regulación. niveles y estructura tarifaria. su aplicación o interpretación. que estará a cargo de las acciones de investigación y análisis del caso. Sus decisiones son apelables ante el Consejo Directivo. con autorización de la Gerencia General.Órganos Competentes para el Ejercicio de la Función Fiscalizadora y Sancionadora La función fiscalizadora y sancionadora puede ser ejercida de oficio o por denuncia de parte. entre otros: a) El cumplimiento de la normatividad sobre PRESTACION DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO. por el incumplimiento de las normas aplicables. en especial las referidas a los programas de inversión.Artículo 31. b) La ejecución de los contratos de concesión y el cumplimiento de las obligaciones de las partes. se podrá delegar las funciones de supervisión a entidades públicas o privadas de reconocido prestigio. incluidas empresas. contractuales o técnicas por parte de las EMPRESAS PRESTADORAS.Definición de Función Fiscalizadora y Sancionadora La función fiscalizadora y sancionadora permite a la SUNASS imponer sanciones y medidas correctivas a las EMPRESAS PRESTADORAS que realizan actividades sujetas a su competencia. así como las disposiciones dictadas por la SUNASS sobre dicha materia. mandato o resolución emitida por la propia SUNASS o de cualquier otra obligación que se encuentre a cargo de dicha entidad o actividad supervisada. 29 . de las obligaciones contenidas en los contratos de concesión. e) El cumplimiento de las demás disposiciones vinculadas a las materias de su competencia. gestión y. la EMPRESA PRESTADORA correspondiente podrá cuestionar dicha interpretación o aplicación ante el Consejo Directivo. calidad.. metas de cobertura.Discrepancias sobre la Interpretación de una Regulación y/o Disposición Normativa En caso de surgir una discrepancia sobre la interpretación o aplicación que la SUNASS realice de una regulación y/o disposición normativa en un caso particular. CAPITULO III FUNCIÓN SUPERVISORA Artículo 32.

Artículo 37. la SUNASS podrá poner en conocimiento de las autoridades competentes.Sanciones La SUNASS está facultada a imponer sanciones a las EMPRESAS PRESTADORAS por la comisión de las infracciones tipificadas en la normativa vigente. cualquier ORGANO DE LA SUNASS tuviera indicios de la comisión de una infracción en la PRESTACION DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO cuya sanción esté a cargo de otras autoridades. Tasas. entre éstas y el USUARIO. siendo de aplicación supletoria la Ley General de Arbitraje. las partes podrán someter sus controversias a la SUNASS. los contratos de concesión respectivos y. que estará a cargo de las acciones de investigación y análisis del caso. tasas. surjan entre EMPRESAS PRESTADORAS y.. salvo que versen sobre materias no arbitrables. la SUNASS podrá actuar como institución organizadora de arbitrajes... dentro del ámbito de su competencia. Artículo 40. la SUNASS tendrá legitimidad e interés para obrar. Tratándose de materias arbitrables la vía arbitral es alternativa y excluyente de la vía administrativa. en comunicaciones dirigidas a 30 . La función de administrar arbitrajes no es exclusiva de la SUNASS. pudiendo iniciar cualquier denuncia que estime pertinente. La concurrencia de dos o más manifestaciones inequívocas de voluntad efectuadas unilateralmente por las EMPRESAS PRESTADORAS en sus respectivos contratos de concesión. multas. las controversias y reclamos que. la SUNASS cuenta con las facultades coactivas reconocidas por la legislación de la materia. el Consejo Directivo mediante Reglamento. Complementariamente y dentro del ámbito de su competencia. según lo que establezca la Ley. De llegarse a una conciliación exitosa y de ser ésta aprobada por la SUNASS. las demás normas y decisiones aplicables. así como para detectar los casos de reincidencia. Artículo 38.Para el desarrollo de sus funciones la Gerencia General contará con el apoyo del ORGANO DE LA SUNASS correspondiente. establecerá la tipificación de infracciones y las sanciones que correspondan.. Multas y Penalidades La SUNASS está facultada a cobrar los derechos. conforme a lo que establezca el Reglamento del Decreto Legislativo Nº 908. La SUNASS podrá suscribir convenios con el Banco de la Nación.Definición de Función de Solución de Controversias y Reclamos La función de solución de controversias y reclamos autoriza a los ORGANOS DE LA SUNASS a resolver en la vía administrativa los conflictos. Las EMPRESAS PRESTADORAS podrán someter sus controversias a arbitraje.. Quedan excluidas de esta función aquellas controversias que son de competencia exclusiva del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI). para resolver las controversias entre EMPRESAS PRESTADORAS. En el caso de optarse por la vía arbitral.. dicha situación. Artículo 39. quien actuará como entidad administradora de arbitrajes. Asimismo. a fin que esta entidad se encargue de la cobranza coactiva de sus acreencias. se dará por terminada la controversia correspondiente.Registro de Sanciones La SUNASS llevará un registro de las sanciones aplicadas.Denuncia ante Autoridades Competentes Si en el ejercicio de sus funciones.Arbitraje organizado por la SUNASS Sin perjuicio de lo establecido en el párrafo anterior. Para tal efecto. Artículo 42.Cobro de Derechos. con la finalidad de informar al público. penalidades y en general cualquier otro monto que deban pagar las EMPRESAS PRESTADORAS. La función de resolver controversias y reclamos comprende además la de conciliar intereses contrapuestos. CAPITULO V FUNCIÓN DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS Y RECLAMOS Artículo 41.

.Controversias entre EMPRESAS PRESTADORAS La SUNASS resolverá las controversias que puedan surgir en la PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO entre las EMPRESAS PRESTADORAS. c) Establecer. para someter a arbitraje sus controversias con otras EMPRESAS PRESTADORAS. d) Mantener un registro de los Contratos de Concesión.Órganos Competentes para el ejercicio de la Función de Solución Controversias y Reclamos Los Cuerpos Colegiados son competentes en primera instancia para la solución de controversias entre EMPRESAS PRESTADORAS. junto con el ente rector las condiciones técnicos económicos para la precalificación de concesionarios. siéndole aplicable la Ley General de Arbitraje y normas complementarias.. a entidades públicas o privadas de reconocido prestigio. Artículo 43. El Tribunal de Solución de Controversias conocerá y resolverá las apelaciones que se presenten a las decisiones de la entidad delegada. regulación o fiscalización.Reclamos de USUARIOS La SUNASS resolverá en segunda instancia y última instancia los reclamos de los USUARIOS frente a las EMPRESAS PRESTADORAS. Artículo 44. aprobado por su Consejo Directivo. siempre que el convenio garantice la autonomía y carácter técnico del órgano encargado de resolver el caso correspondiente. 31 . la emisión de normas referidas a la PRESTACION DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO y. por medio de un convenio de delegación. TITULO V FUNCIONES COMPLEMENTARIAS DE LA SUNASS Artículo 47. Las apelaciones serán resueltas por el Tribunal de Solución de Controversias.. En estos casos es requisito de admisibilidad. 3 Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 023-2002-PCM. para el desarrollo de instrumentos y metodologías a ser utilizados en el ejercicio de sus funciones.la SUNASS o mediante otro medio o mecanismo. tiene los efectos de un convenio arbitral. comercial y financiera.. de conformidad con lo que establezca el respectivo reglamento. Artículo 45..Funciones Complementarias Además de las funciones detalladas en los artículos anteriores la SUNASS debe desarrollar las siguientes funciones: a) Elaborar estudios de base para la definición de las políticas de supervisión. con lo que quedará agotada la vía administrativa. incluido empresas especializadas y.Delegación de la Función de Solución de Controversias La función de solución de controversias de los Cuerpos Colegiados podrá ser delegada. b) Establecer y mantener actualizado el registro de EMPRESAS PRESTADORAS. así como un sistema de información técnica. En el caso de reclamos de usuarios es competente en primera instancia la EMPRESA PRESTADORA y en segunda y última instancia el Tribunal Administrativo de Solución de Reclamos de los Usuarios de 3 Servicios de Saneamiento .TRASS. Artículo 46. el haber agotado la vía previa ante la propia EMPRESA PRESTADORA. relativa al funcionamiento de las mismas. aprobado por su Consejo Directivo. de acuerdo a lo establecido en el Artículo 19 del Decreto Legislativo Nº 908. publicado el 04 de Abril de 2002. de conformidad con lo que establezca el respectivo reglamento.

Artículo 49. 32 . su fiscalización y sanción. 4 Los demás órganos que determine el Consejo Directivo. Está integrado por 5 miembros designados de acuerdo a lo establecido en el Artículo 6 de la LEY. REGIMEN LABORAL Y ECONOMICO CAPITULO I ORGANOS DE LA SUNASS Artículo 50.. de salubridad o de emergencia. por necesidades de carácter técnico. Cuerpos Colegiados.Del Consejo Directivo El Consejo Directivo es el órgano de dirección máximo de la SUNASS.e) f) g) Proponer al ente rector la intervención de EMPRESAS PRESTADORAS de acuerdo a lo establecido en el Artículo 31 del Decreto Legislativo Nº 908. modificación o extinción de derechos sobre fuentes de aprovisionamiento de aguas. calidad sanitaria del agua y protección del ambiente. a fin de garantizar su operatividad en condiciones económicas y de seguridad favorables para el conjunto de las instalaciones..Asuntos Excluidos de la Competencia de la SUNASS Están expresamente excluidas de la competencia de la SUNASS: a) La constitución. en materias de su competencia. Artículo 48. Aprobar lineamientos generales en asuntos de su competencia. En estos casos determinará los pagos que procedan.. Evaluar la gestión de las EMPRESAS PRESTADORAS. TITULO VI ORGANOS DE LA SUNASS.Situaciones Especiales La SUNASS podrá ordenar la interconexión de instalaciones entre EMPRESAS PRESTADORAS.. El Consejo Directivo elegirá dentro de sus miembros a su Vicepresidente.Funciones del Consejo Directivo Son funciones del Consejo Directivo: a) Aprobar la política general de la SUNASS. publicado el 04 de Abril de 2002. 4 Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 023-2002-PCM.. Artículo 52. SUBCAPITULO I CONSEJO DIRECTIVO Artículo 51. b) Expedir normas y resoluciones de carácter general o particular.Órganos de la SUNASS: La SUNASS para su funcionamiento cuenta con los siguientes órganos: Consejo Directivo Presidencia Gerencia General Tribunal de Solución de Controversias Tribunal Administrativo de Solución de Reclamos de los Usuarios de Servicios de Saneamiento TRASS. b) La definición de políticas y aprobación de normas sobre saneamiento ambiental.

garantías. así como los criterios de inversión y asignación de recursos.c) Aprobar el régimen tarifario que corresponda dictar a SUNASS de acuerdo a la normatividad vigente. Los acuerdos se adoptan con el voto aprobatorio de la mayoría de los asistentes. finanzas y otras de gestión. h) Aprobar y modificar la organización interna de la SUNASS. personal. d) Aprobar la enajenación. f) Aprobar la política de administración. e) Aprobar los planes y el presupuesto institucional. que en cualquier asunto tengan interés en conflicto. Jefes de oficina. g) Aprobar la contratación. mediante Resolución Suprema refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros.Vacancia El cargo de miembro del Consejo Directivo vaca por: a) Fallecimiento. el Ministro de Economía y Finanzas y por el Ministro del Sector correspondiente. publicado el 26 mayo 2007. de acuerdo a la normatividad vigente. SUBCAPITULO II PRESIDENCIA Artículo 55. l) Designar al árbitro o tribunal arbitral. 5 k) Designar a su Vicepresidente. f) Se llevará un acta de las sesiones del Consejo Directivo que será suscrita por los participantes. en el caso previsto en el Artículo 48 de la Ley de Fomento y Desarrollo del Sector Saneamiento. e) Los miembros del Consejo Directivo. d) El Presidente del Consejo Directivo o quien haga sus veces. otorgamiento de préstamos y adjudicación de bienes de la SUNASS en pago de deudas. b) Las sesiones se efectúan al menos una vez al mes y cuando el Presidente lo convoque o el Consejo Directivo lo acuerde. otorgamiento de promesas de compraventa. c) El quórum es de 3 miembros.Presidente El Presidente del Consejo Directivo ejerce funciones ejecutivas. i) Aprobar la Memoria Anual y los Estados Financieros.. tiene voto dirimente. es el titular de la entidad. Artículo 53. los que de considerarlo conveniente pueden dejar constancia del sentido de su voto. compra. j) Aprobar los convenios y gestiones de carácter institucional que se requiera para el cumplimiento de sus fines.. el Vicepresidente ejercerá sus funciones durante el período que dure el mismo. 33 . b) Renuncia c) Remoción motivada.Reglas aplicables al funcionamiento del Consejo Directivo El Consejo Directivo se rige. suspensión o remoción de los Intendentes. gerentes y funcionarios de niveles equivalentes. m) Las demás que le correspondan. Decreto Legislativo Nº 908. a efectos de su funcionamiento. deben manifestarlo y abstenerse de participar en la deliberación y resolución concerniente a dicho asunto. promoción.. 5 Literal modificado por el Artículo 4 del Decreto Supremo Nº 046-2007-PCM. Artículo 54. por las siguientes reglas: a) El cargo de miembro del Consejo Directivo es indelegable. permuta. de dirección y representación de la SUNASS y. En caso de impedimento.

administrativa y judicial de la SUNASS. (no debe quedar espacio abajo) 6 Literal incorporado por el Artículo 5 del Decreto Supremo Nº 046-2007-PCM. b) Supervisar la correcta ejecución de los acuerdos del Consejo Directivo. con excepción de los casos en que ello corresponda al Consejo Directivo. b) Planear. económicas y financieras de la SUNASS conforme a las pautas establecidas por el Consejo Directivo. la memoria anual. 34 . d) Proponer los planes y el Presupuesto Institucional. suspender. tiene las siguientes funciones: a) Convocar y presidir las sesiones del Consejo Directivo y determinar la agenda.Funciones del Gerente General Corresponde al Gerente General: a) Ejercer la representación legal. operativas. Artículo 58. c) Celebrar actos.Artículo 56. h) Aprobar la contratación de bienes y servicios. publicado el 26 mayo 2007. convenios y contratos con entidades públicas nacionales o extranjeras. El Gerente General asistirá a las sesiones del Consejo con voz pero sin voto.. e) Adoptar medidas de emergencia.. dentro de los límites establecidos por el Consejo Directivo. así como aprobar a propuesta de éste la contratación de los gerentes. gestionar. promover. se requiere la aprobación del Consejo Directivo. e) Ejecutar las acciones necesarias para la marcha ordinaria de la SUNASS. En caso de transacciones judiciales o extrajudiciales. c) Proponer al Presidente del Consejo Directivo las políticas y estrategias de desarrollo de la SUNASS.Funciones del Presidente del Consejo Directivo El Presidente del Consejo Directivo. d) Proponer el proyecto de Plan Operativo y Presupuesto Anual. remover o cesar a los trabajadores y funcionarios de la SUNASS. su promoción. suspensión y remoción. f) Ejercer las funciones que el Consejo Directivo le delegue. g) Nombrar y remover al Gerente General. informando de dichas acciones al 6 Consejo Directivo SUBCAPITULO III GERENCIA GENERAL Artículo 57. ejecutar y supervisar las actividades administrativas.. organizar. f) Contratar. i) Otras propias de su función y las que le delegue el Consejo Directivo o su Presidente. con las facultades establecidas en los Artículos 74 y 75 del Código Procesal Civil. g) Representar a la SUNASS. con cargo a dar cuenta al Consejo Directivo. en caso no se pueda reunir.Gerencia General La Gerencia General es el órgano ejecutivo responsable de la marcha administrativa y operativa de la SUNASS y de la ejecución de los acuerdos del Consejo Directivo y de las decisiones del Presidente de la SUNASS. el balance general y los estados financieros para su aprobación por el Consejo Directivo.

Artículo 61. en segunda y última instancia administrativa. el mecanismo de conformación de Salas y las reglas que regulen su funcionamiento. Las decisiones se aprueban por mayoría simple de los asistentes.Conformación El Tribunal Administrativo de Solución de Controversias está integrado por cinco miembros.Los Cuerpos Colegiados Los Cuerpos Colegiados son los órganos encargados de conocer y resolver en primera instancia las controversias de su competencia según lo señalado en el presente REGLAMENTO. SUBCAPITULO VI 8 TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE SOLUCIÓN DE RECLAMOS DE LOS USUARIOS DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO Artículo 62A. El procedimiento al que deberá sujetarse la solución de reclamos de los usuarios de servicios de saneamiento.Quórum Para la instalación de las sesiones y adopción de acuerdos del Tribunal Administrativo de Solución de Controversias se requiere un quórum de tres (3) miembros. nombrados de conformidad con lo establecido en el Artículo 9 de la LEY. el Presidente tendrá voto dirimente. El Presidente del Tribunal cuenta con voto dirimente. Los Cuerpos Colegiados serán designados por el Consejo Directivo para resolver una controversia específica. Están conformados por no menos de tres ni más de cinco miembros.. el procedimiento al que deberá sujetarse la 7 solución de controversias entre EMPRESAS PRESTADORAS. El Consejo Directivo establecerá mediante Resolución.. el Consejo Directivo designará a los integrantes del TRASS.. 7 8 Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 023-2002-PCM. los conflictos que surjan entre las EMPRESAS PRESTADORAS y los usuarios de servicios de saneamiento. En caso de empate en una votación. Los Cuerpos Colegiados sesionan con la asistencia de la mayoría de sus miembros y adoptan decisiones con el voto aprobatorio de la mayoría de los asistentes. Asimismo.Tribunal de Solución de Controversias El Tribunal de Solución de Controversias es el órgano administrativo que resuelve en segunda y última instancia administrativa las controversias entre EMPRESAS PRESTADORAS. SUBCAPITULO V CUERPOS COLEGIADOS Artículo 62.TRASS El TRASS es el encargado de resolver.SUBCAPITULO IV TRIBUNAL DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS Artículo 59.. será establecido por el Consejo Directivo. respecto a la prestación de dichos servicios. Resuelta la controversia correspondiente. pudiendo establecer su número.. los miembros del Cuerpo Colegiado cesarán en sus funciones. Artículo 60. designados por el Consejo Directivo.Tribunal Administrativo de Solución de Reclamos de los Usuarios de los Servicios de Saneamiento . publicado el 04 de Abril de 2002 35 . publicado el 04 de Abril de 2002 Subcapítulo VI y Artículo 62A agregados por el Artículo 2 del Decreto Supremo N° 023-2002-PCM.

los ingresos financieros que generen sus recursos. disposiciones normativas generales.Pago del Aporte de Regulación La forma y oportunidad de pago del Aporte por Regulación será establecida por el Consejo Directivo de la SUNASS.Régimen Laboral Los trabajadores de la SUNASS se encuentran sujetos al régimen laboral de la actividad privada. d) Intereses y moras que se generen por el pago inoportuno del Aporte de Regulación. para llevar a cabo investigaciones preliminares. Las facultades contempladas en el presente Título pueden ser ejercidas por cualquiera de los ORGANOS DE LA SUNASS siempre que sean utilizadas en estricto cumplimiento de las funciones que sean de competencia de dicho órgano. CAPITULO III RÉGIMEN ECONÓMICO FINANCIERO Artículo 64.Recursos de la SUNASS La SUNASS financiará sus actividades con: a) Aporte por Regulación. (*) De conformidad con el Artículo Único de la Resolución de Consejo Directivo Nº 12-2001SUNASS-CD. legados.CAPITULO II RÉGIMEN LABORAL Artículo 63. Artículo 65. restricciones. los ORGANOS DE LA SUNASS gozan de las facultades previstas en el Título I del Decreto Legislativo Nº 807.. ingresos generados por el cobro de tasas de procedimientos administrativos e) Otros ingresos obtenidos por servicios y bienes suministrados por SUNASS. Los ORGANOS DE LA SUNASS gozan de las facultades necesarias para desarrollar investigaciones relacionadas con los temas de su competencia. establecer regulaciones. para obtener información a ser puesta a disposición del público. Las entidades delegadas también podrán hacer uso de las facultades concedidas a los ORGANOS DE LA SUNASS y estarán sujetas a las mismas incompatibilidades. b) Las donaciones.. prohibiciones y limitaciones. mandatos u otras disposiciones de carácter particular. nacional o extranjera u organismos internacionales. o para resolver un expediente o caso sujeto a las competencias de la SUNASS. Tales facultades pueden ser usadas para obtener la información necesaria para dictar reglamentos. transferencias u otros aportes efectuados por cualquier entidad privada. 36 . se aprueba la Directiva de Procedimientos para el pago del aporte por regularización TITULO VII FACULTADES DE LOS ORGANOS DE LA SUNASS Artículo 66.Ejercicio de las Facultades de los ORGANOS DE LA SUNASS En virtud de la LEY. c) Transferencias de Entidades del Sector Público.. Dichas facultades serán ejercidas a través de los funcionarios que se designen para tal fin. publicada el 25-04-2001..

. Esta facultad incluye la posibilidad de que SUNASS presente formularios o formatos a ser llenados por la entidad supervisada. constituyendo instrumentos públicos. se reiniciará el procedimiento. se trate de libros. el órgano a cargo de resolver el caso apreciará ese hecho al momento resolver. sin embargo. Si el ORGANO DE LA SUNASS correspondiente estimara satisfactoria la propuesta. procurando no interferir con el normal desarrollo de la actividad de la empresa. De la misma manera. Las transcripciones de las grabaciones o filmaciones de las declaraciones realizadas ante los funcionarios de los ORGANOS DE LA SUNASS requieren ser certificadas por el funcionario autorizado de éstos. cobertura e inversión. equipos o cualquier documento o bien en general por un máximo de 10 (diez) días útiles. podrán solicitar el cotejo de la transcripción con la versión grabada o filmada.. de estimarlo conveniente. archivos. Los interesados.Artículo 67. cualquier acción de supervisión.Compromiso de Cese o Modificación de Actos que constituyen Infracción Dentro del plazo fijado para formular descargos por la comisión de una infracción. 37 . La exactitud de las copias de los documentos y registros tomadas por cualquiera de los órganos antes señalados será certificada por el funcionario autorizado de ésta. iniciar de oficio o a instancia de parte. b) Solicitar a las EMPRESAS PRESTADORAS informes especiales cuando a su juicio existan indicios de haberse incurrido en infracciones. podrá disponer en ciertos casos la entrega de información mediante el empleo de mecanismos informáticos o de transmisión de datos en línea o similares. sin perjuicio de lo establecido en el Artículo 70 de la presente norma. ya sea en forma periódica o especial y disponer visitas inspectivas. o por incumplimiento de los contratos de concesión. se suspenderá el procedimiento previa firma de un compromiso conteniendo las medidas y actos a ser llevados a cabo por el presunto infractor. Si en la acción de supervisión se encuentra información que pueda comprobar incumplimientos legales de la entidad supervisada. la SUNASS podrá inmovilizar tales medios probatorios. d) Solicitar información a cualquier organismo público y cruzar los datos recibidos con aquellos que obtengan por otros medios.Facultades de los ORGANOS DE LA SUNASS Cada ORGANO DE LA SUNASS tiene las siguientes facultades: a) Requerir a las EMPRESAS PRESTADORAS la presentación de informes. Los funcionarios de SUNASS. a fin de comprobar su exactitud. de oficio o a petición de parte.Carácter de Declaración Jurada de la Información que se presente Toda la información que se presente o proporcione a los funcionarios de un ORGANO DE LA SUNASS tendrá el carácter de declaración jurada. Artículo 68. el presunto responsable podrá ofrecer un compromiso de cese de los hechos investigados o la modificación de aspectos relacionados con ellos. requerirán a la EMPRESA PRESTADORA la entrega de documentación y en su caso. mediante resolución motivada. con o sin citación previa de la o las empresas supervisadas. En caso de incumplimiento del compromiso. La SUNASS. Si la persona citada por el ORGANO DE LA SUNASS correspondiente se niega a declarar. c) Cuando exista riesgo para la normal provisión de los SERVICIOS DE SANEAMIENTO por incumplimiento de las metas de calidad. registros. Las respuestas a los cuestionarios o interrogatorios deberán ser categóricas y claras. pudiendo imponerse una multa por incumplimiento. siempre que dicha información no tuviera el carácter de reservada por constituir un secreto industrial o comercial. El plazo indicado precedentemente no será de aplicación para el caso de entidades que realizan actividades de manera informal. Artículo 69. realizarán visitas a sus instalaciones. podrá transferir información a otros organismos públicos. a fin de no afectar el funcionamiento de la EMPRESA PRESTADORA supervisada y deberá constar en un acta que se levantará para tales efectos.. la SUNASS podrá.

sin perjuicio de la aplicación de las multas que correspondan por la infracción.Carácter Público de los Procedimientos Los procedimientos seguidos ante los ORGANOS DE LA SUNASS tienen carácter público. el ORGANO DE LA SUNASS competente. sin tener carácter vinculante. a fin de hacer efectivas las disposiciones que dicho Organismo hubiera dictado y que la EMPRESA PRESTADORA se hubiese resistido a cumplir. podrá ordenar que el infractor asuma el pago de las costas y costos del proceso en que haya incurrido el denunciante o la SUNASS. será sancionado por ésta con multa no menor de una UIT ni mayor de 100 UITs sin perjuicio de la responsabilidad penal que corresponda.. Para la ejecución de las medidas cautelares y correctivas. los funcionarios y representantes de los ORGANOS DE LA SUNASS pueden acceder directamente a las instalaciones o equipos de las EMPRESAS PRESTADORAS.. con anterioridad al inicio del procedimiento administrativo. En esa medida.. además de imponer la sanción que corresponda. Artículo 73. Artículo 75. Artículo 74. entre otros. Los ORGANOS DE LA SUNASS suspenderán la tramitación de los procedimientos administrativos que ante ellos se siguen sólo en caso de que. destruya o altere información o cualquier libro registro o documento que haya sido requerido por un ORGANO DE LA SUNASS o sea relevante para efectos de la decisión que se adopte. podrán aprobar pautas o lineamientos que.Costos y Costas de los Procedimientos En cualquier procedimiento.Auxilio de la Fuerza Pública Los ORGANOS DE LA SUNASS podrán requerir el auxilio de la fuerza pública para el desempeño de sus funciones el mismo que será prestado de inmediato bajo responsabilidad. Artículo 71.Ejecutabilidad de las Resoluciones y Decisiones de la SUNASS y Suspensión de Procedimientos Las decisiones y resoluciones emitidas por los ORGANOS DE LA SUNASS se ejecutarán inmediatamente. según su ámbito de competencia.Lineamientos El Consejo Directivo o el Tribunal de Solución de Controversias. sin perjuicio de la aplicación de las sanciones que correspondan. dispusieran expresamente la suspensión de los efectos de la resolución o decisión impugnada. SUNASS podrá solicitar al ente rector la intervención de la entidad prestadora. Artículo 76.. orienten a los agentes económicos sobre los alcances y criterios de interpretación de las normas cuya aplicación tiene encomendada cada ORGANO DE LA SUNASS.Medidas cautelares Cuando en el ejercicio de sus funciones.. el ORGANO DE LA SUNASS correspondiente se encuentra facultado para disponer la difusión de información vinculada a los mismos. la de disponer devolución de cobros indebidos a los usuarios. En caso las medidas no sean acatadas en forma inmediata. Artículo 72.. La multa se duplicará sucesiva e ilimitadamente en caso de reincidencia. Esta facultad incluye. los ORGANOS DE LA SUNASS detecten incumplimiento de obligaciones que se encuentran bajo su competencia. siempre que lo consideren pertinente en atención a los intereses de los afectados y no constituya violación de secretos comerciales o industriales.Sanciones a la Presentación de Información Falsa Quien a sabiendas proporcione a un ORGANO DE LA SUNASS información falsa u oculte.. podrán dictar medidas cautelares o correctivas necesarias para restablecer la situación o para preservar la normal prestación de los servicios. de ser el caso. se haya 38 . sin perjuicio de que el interesado interponga los recursos impugnativos que la ley le otorga. Únicamente se suspenderá la ejecución de lo resuelto por un ORGANO DE LA SUNASS cuando el superior jerárquico de dicho órgano o el Poder Judicial. o sin justificación incumpla los requerimientos de información que se le haga o se niegue a comparecer o mediante violencia o amenaza impida o entorpezca el ejercicio de las funciones del ORGANO DE LA SUNASS.Artículo 70.

mientras ejerza el cargo y hasta seis meses después de cesar en el mismo por cualquier causa. miembro del Tribunal. las resoluciones que cumplan con las características señaladas en el párrafo anterior y aquellas que se consideren de importancia para proteger el interés de los USUARIOS serán publicados en el Diario Oficial El Peruano. mientras dicha interpretación no sea modificada por resolución debidamente motivada. procederá una vez que quede firme la resolución correspondiente. Artículo 77.Publicación de Decisiones y Jurisprudencia Administrativa de la SUNASS Las resoluciones que dicten los ORGANOS DE LA SUNASS que al resolver casos particulares interpreten de manera expresa y general el sentido de las normas y regulaciones.. Artículo 79. así como sus funcionarios y servidores. o ante cualquier entidad delegada. a criterio del ORGANO DE LA SUNASS correspondiente. los titulares de acciones o participaciones mayores del 1% (uno por ciento) de EMPRESAS PRESTADORAS o vinculadas. que hayan prestado servicios a las mismas dentro del año anterior a su nombramiento. el ORGANO DE LA SUNASS tomará todas las medidas que sean necesarias.. Los Reglamentos. para garantizar la reserva y confidencialidad de la información. sin perjuicio de la responsabilidad penal a que haya lugar..iniciado un proceso judicial que verse sobre la misma materia.Incompatibilidades Es incompatible con el desempeño de las funciones de miembro del Consejo Directivo. Gerente General. 39 . cualquiera que fuese su Régimen laboral. Artículo 80. directores. TITULO VIII PROHIBICIONES. Únicamente tendrán acceso a los documentos e información declarada reservada los integrantes del ORGANO DE LA SUNASS asignados al procedimiento o acción a cargo de la SUNASS. Lo dispuesto en los párrafos precedentes será de plena aplicación a las entidades delegadas.Información Reservada La información recibida por un ORGANO DE LA SUNASS que tenga el carácter de secreto. Miembro del Consejo Nacional de la Magistratura.Prohibiciones Los miembros del Consejo Directivo y de los demás ORGANOS DE LA SUNASS. constituirán precedente de observancia obligatoria en materia administrativa. Esta prohibición subsiste hasta un año después de su alejamiento del cargo para aquellas causas en que hubiesen participado directamente como funcionarios de la SUNASS o de una entidad delegada según fuera el caso. salvo causa propia o la de su cónyuge o concubino. Viceministro y Director General de Ministerio. INCOMPATIBILIDADES Y RESPONSABILIDADES DE LOS FUNCIONARIOS Artículo 78. Tampoco pueden ejercer el cargo quienes hayan sido destituidos de algún cargo público o quienes hayan sido condenados por la comisión de algún delito doloso. serán despedidos e inhabilitados hasta por un plazo de diez años para ejercer cualquier función pública. Subcontralor General de la República. o cuando surja una cuestión contenciosa que. las normas de carácter general. deberá ser declarada reservada. bajo responsabilidad. representantes legales o apoderados. miembro del Cuerpo Colegiado o Gerente. El despido y la inhabilitación será impuesta por el Consejo Directivo. Igualmente están impedidos de ocupar los cargos mencionados. precise de un pronunciamiento previo del Poder Judicial. Los funcionarios que atenten contra la reserva de dicha información o en cualquier forma incumplan con lo establecido en el presente artículo. Su publicación en el Diario Oficial El Peruano. Ministro de Estado.. funcionarios o empleados de empresas del sector de saneamiento. En tal caso. están prohibidos de: a) Defender o asesorar pública o privadamente causas ante la SUNASS. las disposiciones regulatorias. ejercer el cargo de Presidente de la República.

40 . funciones vinculadas a trabajos de las entidades incluidas dentro del ámbito de competencia de la SUNASS. o que ésta pudiera haber contratado con terceros. salvo aquellas que les corresponde efectuar en ejercicio de las competencias de su cargo. ascendiente. donaciones. las normas del Decreto Supremo Nº 023-99-PCM. TERCERA. reclamos.. agasajos o sucesión testamentaria en su favor o en favor de su cónyuge o concubino.Disposiciones complementarias El Consejo Directivo aprobará las normas y lineamientos cuya emisión se derive de la aprobación del presente Decreto Supremo.Normas de adecuación al Decreto Legislativo Nº 908 Las normas de este REGLAMENTO que se adecuen a las disposiciones del Decreto Legislativo Nº 908 y resulten incompatibles con la Ley General de Servicios de Saneamiento . pedidos u otros que puedan formular los USUARIOS de los servicios de las EMPRESAS PRESTADORAS.. Esta prohibición subsiste hasta un año después de su renuncia. descendiente o hermano. DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA. Además de las prohibiciones especificadas en este artículo.Ley Nº 26338 se aplicarán a partir de la entrada en vigencia del Decreto Legislativo Nº 908.Coordinación con otros Organismos Reguladores La SUNASS podrá establecer de manera coordinada y conjuntamente con los demás Organismos Reguladores sujetos a la LEY.Normas reglamentarias Las normas reglamentarias referidas a actividades bajo la competencia de la SUNASS.Tribunal de Solución de Controversias En tanto se designe a los integrantes del Tribunal de Solución de Controversias continúan en funciones los integrantes del Tribunal Administrativo de Reclamos de los USUARIOS de Servicios de Saneamiento para los asuntos de competencia del referido Tribunal DISPOSICIONES FINALES PRIMERA.b) Aceptar de los USUARIOS o sus abogados o por cuenta de ellos. que precisa prohibiciones e incompatibilidades de funcionarios y servidores del Estado. cese. Oficinas Regionales Descentralizadas. obsequios. c) Admitir o formular recomendaciones en procedimientos seguidos ante la SUNASS o cualquier entidad delegada. resolución contractual. SEGUNDA. destitución o despido.. d) Ejercer por cuenta propia o por intermedio de terceros. SEGUNDA. son de aplicación. en diversas localidades del país a fin de establecer un sistema de Mesa de Partes Única a través de la cual se canalicen trámites. por el ejercicio de sus funciones. en lo pertinente. atenciones. consultas. que requieran ser aprobadas mediante Decreto Supremo.. serán refrendadas por el Presidente del Consejo de Ministros..

publicada el 14 de Enero de 2007 y modificada por Resolución de Consejo Directivo Nº 088-2007-SUNASS-CD publicada el 31 de Diciembre de 2007. modificada por Resolución del Consejo Directivo Nº 100-2008-SUNASS-CD.RELACIÓN DE PRINCIPALES NORMAS DICTADAS POR EL CONSEJO DIRECTIVO DE SUNASS RELATIVAS A LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO Publicadas en página www. publicada el 17 de Noviembre de 2008. RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO Nº 061-2011-SUNASS-CD. RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO N° 025-2009-SUNASS-CD-Aprueba el Reglamento de Creación de Pequeñas Empresas de Saneamiento. publicada el 26 de mayo de 2011. publicada el 21 de octubre de 2011. publicada el 15 de Junio de 2009.PES. 41 - - - - - - - - - - - .gob. así como su Exposición de Motivos. RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO N° 016-2011-SUNASS-CD-Modifican el Reglamento General de Supervisión. Fiscalización y Sanción de las EPS. publicada el 06 de Enero de 2011. publicada el 18 de Enero de 2008 y Resolución del Consejo Directivo Nº 0242009. RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO N° 028-2010-SUNASS-CD-Aprueban Proyecto de Resolución de Consejo Directivo que modifica el “Reglamento General de Supervisión.Modifican el Reglamento General de Tarifas. publicada el 06 de Julio de 2009. RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO N° 061-2010-SUNASS-CD Modifican artículos del Reglamento de Calidad de la Prestación de Servicios de Saneamiento. publicada el 05 de Febrero de 2007.pe RESOLUCION DE CONSEJO DIRECTIVO N° 056-2008-SUNASS-CD-Aprueban “Lineamientos para la Revisión Extraordinaria de la Fórmula por Incorporación de Proyectos y por Adelanto de Inversiones Previsto en el Plan Maestro Optimizado” y su exposición de motivos. modificada por Resolución del Consejo Directivo Nº 052-2007-SUNASS-CD. publicada el 18 de Enero de 2007 RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO N° 009-2007-SUNASS-CD-Aprueba Reglamento General de Tarifas. RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO Nº 042-2011-SUNASS-CD-Modifican Reglamento de la Prestaciòn de los Servicios de Saneamiento. publicada el 19 de octubre de 2011. publicada el 05 de Agosto de 2007. RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO Nº 041-2011-SUNASS-CD-Modifican Artìculo 88º del Reglamento de Calidad de la Prestaciòn de Servicios de Saneamiento. Fiscalización y Sanción de las EPS”. publicada el 05 de Febrero de 2007. Fiscalización y Sanción de las EPS . y disponen su publicación en la p ágina web de la SUNASS. publicada el 06 de Agosto de 2008 RESOLUCION DE CONSEJO DIRECTIVO N° 066-2006-SUNASS-CD-Aprueban Reglamento General de Reclamos de Usuarios de Servicios de Saneamiento y Documento de Análisis de Impacto Regulatorio. RESOLUCION DE CONSEJO DIRECTIVO N° 003-2007-SUNASS-CD-Aprueban Reglamento General de Supervisión. Resolución del Consejo Directivo Nº 0022008-SUNASS-CD. publicada el 07 de Julio de 2010.sunass. RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO N° 011-2007-SUNASS-CD-Aprueba Reglamento de Calidad de la Prestación de Servicios de Saneamiento.

Aprueban frecuencia de muestreo de los parámetros que deben ser controlados por las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento.Aprueban “Lineamientos para el Periodo de Transacción Relativo a las EPS comprendidas en la Modificación de las Condiciones de Aplicación del Modelo Regulatorio de SUNASS” RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO Nº 015-2012-SUNASS-CD. - 42 .- RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO Nº 062-2011-SUNASS-CD.EPS respecto de la calidad del agua potable.

3.1. NORMAS RELATIVAS A LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO 43 .

cuya finalidad es proteger la salud de la población y el ambiente. en el ámbito de una o más municipalidades provinciales. debiendo éstas poseer patrimonio propio y gozar de autonomía funcional y administrativa.Los servicios de saneamiento deben ser prestados por entidades públicas. constituidas con el exclusivo propósito de prestar los servicios de saneamiento. así como establecer los derechos y obligaciones de las entidades prestadoras y proteger los derechos de los usuarios. del modo que establece la presente Ley y su Reglamento. Artículo 4. de conformidad con las disposiciones establecidas en la presente Ley y en su Reglamento.Corresponde al Estado a través de sus entidades competentes regular y supervisar la prestación de los servicios de saneamiento.La presente Ley establece las normas que rigen la prestación de los servicios de saneamiento. 44 .. Artículo 5.Las municipalidades provinciales son responsables de la prestación de los servicios de saneamiento y en consecuencia. tanto en el ámbito urbano como en el rural. les corresponde otorgar el derecho de explotación a las entidades prestadoras. alcantarillado sanitario y pluvial y disposición sanitaria de excretas.Declárese a los Servicios de Saneamiento como servicios de necesidad y utilidad pública y de preferente interés nacional..LEY Nº 26338 LEY GENERAL DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO Publicada el 24 de julio de 1998 (modificada por Ley Nº 28696 publicada el 22 de marzo de 2006 y Ley Nº 28870 publicada el 12 de agosto de 2006) EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA POR CUANTO: El Congreso Constituyente Democrático Ha dado la Ley siguiente: LEY GENERAL DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO TITULO I DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1. Artículo 3.. privadas o mixtas..Para los efectos de la presente Ley.. para lo cual debe celebrar los respectivos contratos de explotación con las municipalidades provinciales.. a quienes en adelante se les denominará "entidades prestadoras". Artículo 6. la prestación de los Servicios de Saneamiento comprende la prestación regular de: servicios de agua potable. Artículo 7.Una entidad prestadora puede explotar en forma total o parcial uno o más servicios de saneamiento. Artículo 2..

11 9 TITULO III DE LOS SISTEMAS QUE COMPRENDEN LOS SERVICIOS Artículo 10. Servicio de Alcantarillado Sanitario y Pluvial a) Sistema de recolección. almacenamiento y conducción de agua cruda. que comprende: Captación. Reglamento General de SUNASS Artículo incorporado por el Artículo 4 de la Ley N° 28870. que comprende: Almacenamiento. c) Otras funciones establecidas por la presente Ley. dentro del ámbito de su jurisdicción a efecto de verificar si se han formulado de acuerdo a las normas emitidas por la Superintendencia. Artículo 9-A. tratamiento y conducción de agua tratada. publicada el 12 agosto 2006. garantizar a los usuarios la prestación de los servicios de saneamiento en las mejores condiciones de calidad. b) Sistema de tratamiento y disposición de las aguas servidas. c) Sistema de recolección y disposición de aguas de lluvias. para lo cual debe ejercer las funciones establecidas en la Ley Nº 26284 y adicionalmente las siguientes: a) Coordinar con los municipios los planes maestros que deban ejecutar las entidades prestadoras. Construcción y Saneamiento Actualmente establecidas por el D. b) Sistema de distribución.De la Eficiencia y Calidad en la Gestión 9 10 11 Actualmente el Ministerio de Vivienda. pileta pública.Los sistemas que integran los servicios de saneamiento son los siguientes: 1. Servicio de Agua Potable a) Sistema de Producción. redes de distribución y dispositivos de entrega al usuario: conexiones domiciliarias inclusive la medición.Corresponde a la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento... b) Proponer la normatividad necesaria para proteger los recursos hídricos contra la posible contaminación generada por las entidades prestadoras y velar por su cumplimiento. 45 .S 017-2001-PCM.Corresponde al Ministerio de la Presidencia actuar como el organismo rector del Estado en los asuntos referentes a los servicios de saneamiento y como tal.De los Planes Maestros Optimizados Los Planes Maestros Optimizados constituyen la principal herramienta para fijar los objetivos de las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento.. Artículo 10-A.. 12 2. redes y emisores. que comprende: Conexiones domiciliarias. a quien en adelante se le denominará "La Superintendencia". Servicio de Disposición Sanitaria de Excretas Sistema de letrinas y fosas sépticas. contribuyendo a la salud de la población y a la 10 preservación del ambiente.. formular las políticas y dictar las normas para la prestación de los mismos. sumideros. Artículo 9. 3. unidad sanitaria u otros.TITULO II DE LOS ORGANISMOS REGULADORES Artículo 8.

en aspectos comerciales.La entidad prestadora debe garantizar la continuidad y calidad de los servicios que presta. financieros. El daño o la depredación de los equipos e instalaciones de los servicios de saneamiento. que reflejen los procesos propios de la gestión integral de las Entidades Prestadoras de Servicios (EPS). las Entidades Prestadoras de Servicios (EPS) dispondrán las siguientes acciones: a) Contar con información relacionada con indicadores de gestión del sector. Artículo 14.. c) Los directivos y ejecutivos de las Entidades Prestadoras de Servicios deben acceder a la información descrita en el numeral a) precedente. debidamente documentada y auditable. debe ser obtenida progresivamente como resultado de procedimientos informáticos integrados. La Superintendencia puede solicitar los antecedentes respectivos y calificar dichas situaciones.. así como el uso indebido de los mismos serán sancionados en la forma que establezca el Reglamento de la presente Ley 12 Artículo incorporado por el artículo 4º de la Ley Nº 28870 publicada el 12 de Agosto de 2006 46 . TITULO IV DE LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS. El reglamento establecerá las condiciones mínimas para su implementación. restricciones o racionamiento. domiciliada dentro del ámbito de responsabilidad de una entidad prestadora tiene derecho a que dicha entidad le suministre los servicios que brinda. en la forma que establezca el Reglamento de la presente Ley. mediante interrupciones. no dañar la infraestructura correspondiente y cumplir con las normas que los Reglamentos de las entidades prestadoras establezcan. de acuerdo a la normatividad que emita la Superintendencia. Artículo 15. conforme a lo establecido en la presente Ley y en su Reglamento. DE LAS ENTIDADES PRESTADORAS Y DE LOS USUARIOS Artículo 11. lo que debe ser comunicado a los usuarios y a la municipalidad provincial que corresponda. natural o jurídica.La entidad prestadora está obligada a ejercer permanentemente el control de la calidad de los servicios que presta. El costo de dichas conexiones debe ser asumido por el propietario. a partir de la vigencia de la presente Ley y bajo responsabilidad de los miembros del Directorio.Los usuarios de los servicios de saneamiento tienen la obligación de hacer uso adecuado de dichos servicios. Artículo 13. b) La información señalada en el numeral precedente. En caso fortuito o de fuerza mayor. contables. que permitan la adecuada toma de decisiones. sin perjuicio de la acción fiscalizadora de la Superintendencia..Toda persona. de acuerdo a las normas respectivas. de producción.. dentro de las condiciones establecidas en el correspondiente contrato de explotación.Con la finalidad de mejorar la eficiencia y calidad en la gestión.Todo propietario de inmueble edificado con frente a una red de agua potable o alcantarillado está obligado a conectar su servicio a las mencionadas redes. dentro de los niveles y condiciones técnicas que para dichos servicios rijan en esa área.. de acuerdo a lo que establezca el Reglamento de la presente Ley. salvo casos excepcionales debidamente calificados por la entidad prestadora. la entidad prestadora puede modificar la continuidad y la calidad del servicio. Artículo 12. d) Los procesos y sistemas deberán cumplir con las diferentes normas técnicas peruanas relacionadas con el desarrollo de aplicaciones y con la Ley de neutralidad tecnológica. Asumen responsabilidad de las decisiones que adopten.

publicada el 18 de junio de 2013.El Directorio de las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento Municipales estará constituido por un máximo de cinco (5) miembros para las Entidades Prestadoras de mayor tamaño. Artículo 22.Los usuarios que reciban servicio de agua potable. el servicio o los servicios de saneamiento objeto del contrato de explotación. c) Operar y mantener las instalaciones y equipos en condiciones adecuadas para prestar el servicio o los servicios de saneamiento. serán determinadas de acuerdo a lo que establezca el Reglamento de la presente Ley. Artículo 18. las instalaciones del servicio o servicios de saneamiento. para que estén en capacidad de atender el crecimiento de la demanda.. con arreglo a las normas que para el efecto dicte la Superintendencia. están obligados a contar con los equipos de medición que establezca la entidad prestadora..” Artículo 21. y para las Entidades prestadoras Municipales de menor tamaño tres (3) mienbros.. se conforman con un máximo de seis (6) directores quienes representan a las municipalidades. Los mecanismos de conformación de los Directorios.Los requisitos para ser miembros del Directorio de una entidad prestadora municipal. de acuerdo con las condiciones establecidas en el contrato de explotación. el cual deberá incluir necesariamente a un (1) miembro del gobierno regional. dos (2) miembros de los gobiernos locales. Artículo 20... el cual deberá incluir necesariamente a un (1) representante del gobierno regional y un (1) representante del gobierno local.Las entidades prestadoras públicas de mayor tamaño deben constituirse como sociedades anónimas sujetas a la Ley General de Sociedades. Artículo 19. no pueden descargar en las redes públicas efluentes o elementos extraños que contravengan las correspondientes normas de calidad. garantizando la presencia de los usuarios. conforme a lo convenido en el contrato de explotación. y a las Municipalidades Distritales en proporcionalidad al número de habitantes de su jurisdicción. b) Prestar a quien lo solicite.. debiendo las menores adoptar otras formas de constitución. Los Directores son responsable de la gestión. El Reglamento de la Ley establecerá los procedimientos y forma de aplicación del presente artículo. comprenda una o más provincias.y las disposiciones que para el efecto dicte la Superintendencia. constituida como Sociedad Anónima..Los usuarios del servicio de alcantarillado sanitario y pluvial. la titularidad de las acciones que representan su capital social corresponde a las Municipalidades Provinciales en una parte proporcional al número de habitantes del Cercado.Los Directorios de las entidades prestadoras. se establecen en el Reglamento de la presente Ley. sin perjuicio de la responsabilidad penal que tuviese el infractor. d) Ampliar y renovar oportunamente. 47 .Cuando el ámbito de la entidad prestadora municipal.. Artículo 16. se establecerán en el Reglamento de la presente Ley. (*) Artículo modificado por la única disposición complementaria modificatoria de la Ley 30045. a que se refiere el artículo anterior. Los montos máximos de las Dietas de los miembros del Directorio de las entidades antes mencionadas. de acuerdo a lo que establezca el Reglamento de la presente Ley. Artículo 17.Son obligaciones de las entidades prestadoras: a) Celebrar con el usuario el contrato de suministro o de prestación de servicios. cuyo texto es el siguiente: “Artículo 20.

b) Cobrar intereses por moras y gastos derivados de las obligaciones no canceladas dentro de los plazos de vencimiento. Artículo 24. f) Proporcionar la información técnica. ejecutar las obras e instalaciones de servicios de agua potable.. cobros. de acuerdo con el marco legal general establecido por la Ley de Presupuesto del Sector Público. sin perjuicio de las sanciones y cobros que por el uso clandestino del servicio hubiere lugar. f) Percibir contribuciones con carácter reembolsable..(*) Artículo 26. Artículo 25. sanciones. necesarias en las nuevas habilitaciones urbanas. así como por los conceptos indicados en los incisos b).Tendrán mérito ejecutivo los recibos o facturas que se emitan por la prestación de los servicios de saneamiento. publicada el 12 agosto 2006. ésta debe ser compensada a justiprecio en la forma que se establezca en el Reglamento de la presente Ley. en caso de incumplimiento de las obligaciones contractuales. los siguientes: a) Cobrar por los servicios prestados. de salubridad o de emergencia. e) Cobrar el costo de las reparaciones de daños y desperfectos que el usuario ocasione en las instalaciones y equipos de los servicios.Son derechos de las entidades prestadoras. sin necesidad de previo aviso ni intervención de la autoridad competente. d) Anular las conexiones de quienes hagan uso no autorizado de los servicios.Las entidades prestadoras tienen la obligación de interconectar sus instalaciones por necesidades de carácter técnico. d) y e) del Artículo 23 de la presente Ley. sea por mal uso o vandalismo. Artículo 22-A. 13 Artículo 23. en su defecto. así como la que establezca el Reglamento de la presente Ley. los lineamientos establecidos por la Superintendencia. a fin de garantizar su operatividad en condiciones económicas y de seguridad favorables para el conjunto de las instalaciones. Los indicadores que se programen en los referidos Convenios deben considerar las Metas de Gestión de las fórmulas tarifarias aprobadas o. c) Suspender el servicio al usuario. de acuerdo con el sistema tarifario establecido en la presente Ley. contribuciones y otras condiciones requeridas para la mejor aplicación del presente artículo. de conformidad con el proyecto aprobado previamente y bajo la supervisión de la entidad prestadora que opera en esa localidad.. a requerimiento de la Superintendencia. sin perjuicio de las sanciones aplicables para estos casos. para el financiamiento de la ampliación de la capacidad instalada de la infraestructura existente o para la extensión del servicio hasta la localización del interesado.. c). la que recepcionará dicha infraestructura con carácter de Contribución Reembolsable por Extensión. así como cobrar el costo de suspensión y reposición del servicio. Si la interconexión implicara un perjuicio económico a alguna de las entidades prestadoras. 13 Artículo incorporado por el Artículo 4 de la Ley N° 28870.De la suscripción de convenios Las Entidades Prestadoras de Servicios Públicas pueden suscribir Convenios de Administración por Resultados.e) Brindar a la Superintendencia las facilidades que requiera para efectuar las inspecciones correspondientes. dentro del ámbito de responsabilidad de la entidad prestadora.Corresponde a los usuarios de los servicios de saneamiento. alcantarillado sanitario y pluvial o disposición sanitaria de excretas. 48 . financiera y de otra índole que la Superintendencia le solicite. El Reglamento de la presente Ley establecerá los plazos..

equipamiento o instalación.. determinen la necesidad de trasladar o modificar las instalaciones de los servicios de saneamiento existentes. quienes basándose en sus propios estudios emitirán opinión en un plazo máximo de treinta (30) días naturales. inclusive de los organismos públicos. Artículo 33. publicada el 12 agosto 2006 49 . las Entidades Prestadoras podrán interponer Recurso de Reconsideración ante el Consejo Directivo de la Superintendencia. los que originan los respectivos cargos tarifarios. en cada uno de los sistemas. de acuerdo al Reglamento de la presente Ley. Frente a las resoluciones que aprueban las fórmulas tarifarias. Concluido el plazo. La Superintendencia resolverá cualquier controversia que surja al respecto de acuerdo a lo que establezca el Reglamento de la presente Ley. TITULO V DE LAS TARIFAS Artículo 28. tanto a usuarios finales como a otros que actúen como intermediarios respecto de aquellos. En el cálculo se tomará en cuenta las variaciones estacionales y los planes maestros optimizados.Cuando trabajos de terceros. la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento emite resolución aprobando las fórmulas tarifarias y fijando las tarifas.... No están sujetos a regulación de tarifas aquellos servicios de agua potable y alcantarillado sanitario y pluvial prestados en condiciones especiales.Están sujetos a regulación de tarifas. de acuerdo a la calificación prevista en el Reglamento de la presente Ley. conforme a las disposiciones establecidas en la Ley del Procedimiento Administrativo General. en base a estudios técnicos realizados por consultores especializados.La determinación de las tarifas de los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario y pluvial se guía por los principios de eficiencia económica. viabilidad financiera. simplicidad y transparencia. superiores a los existentes al momento de la modificación. Artículo 30. el costo de dichos traslados o modificaciones serán pagados por los responsables de los mencionados trabajos a la entidad prestadora de los servicios afectados.. En cualquier caso no podrá exigirse que tales trabajos involucren estándares de construcción. los procedimientos y las fórmulas para el cálculo de las tarifas. Estos costos consideran la eficiencia en la gestión de las entidades prestadoras.Corresponde a la Superintendencia establecer la normatividad. 14 14 Texto vigente según Artículo 5 de la Ley N° 28870. Artículo 34. los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario y pluvial proporcionados por las entidades prestadoras.. Artículo 29. la Superintendencia determinará los derechos y obligaciones de las partes.. Artículo 31.. conforme a lo dispuesto en la presente Ley y su Reglamento. Artículo 32.Dispuesta la interconexión y a falta de acuerdo entre las entidades prestadoras sobre la forma de ejecutarla y las compensaciones a que tengan derecho.Las fórmulas tarifarias deben reflejar los costos económicos de prestación de servicio.Las fórmulas tarifarias consideran los índices de precios representativos de la estructura de costos de los diferentes sistemas definidos en el Título III. equidad social.La tasa de actualización a utilizarse en los cálculos de las fórmulas tarifarias será establecida por la Superintendencia.De la aprobación de tarifas El proyecto de las fórmulas tarifarias será puesto en conocimiento de las Entidades Prestadoras. Artículo 27.

. Artículo 41. Para los casos en que no se cumpla dicha condición.. 15 16 Derogado por la Quinta Disposición Complementaria. cuando las variaciones en los supuestos empleados en el cálculo produzcan cambios en las tarifas.. Artículo 42. Transitoria y Final de la Ley N° 28870. En caso de modificarse la fórmula. La Superintendencia por iniciativa propia puede efectuar la modificación de los valores de los parámetros. En caso de que las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento cuenten con las respectivas fórmulas tarifarias aprobadas por el Organismo Regulador. se sujeta al libre juego del mercado. Para estos efectos.. Artículo 35. Los índices de precios a utilizarse en tales reajustes serán los que publique la Superintendencia.La Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento aplicará el reajuste por incremento de índices de precios al por mayor a que se refiere el artículo 38 de la Ley General de Servicios de Saneamiento.Excepcionalmente pueden modificarse las fórmulas tarifarias antes del término de su vigencia.Durante la vigencia de las fórmulas tarifarias las entidades prestadoras pueden cobrar a los usuarios.. Artículo 36. la Superintendencia emitirá la normatividad necesaria. la entidad prestadora solicita a la Superintendencia la modificación de los valores de los parámetros establecidos en la fórmula tarifaria. Derogado por la Quinta Disposición Complementaria. son de aplicación obligatoria para todas las entidades prestadoras y tienen una vigencia de cinco (5) años. a aquellas Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento.DEROGADO Artículo 37. Artículo 40. Artículo 39. que no cuenten con fórmulas tarifarias aprobadas.La entidad prestadora puede convenir libremente con los usuarios. publicada el 12 agosto 2006. publicada el 12 agosto 2006. Transitoria y Final de la Ley N° 28870. procederán a su inmediata aplicación.. cuyo procedimiento no haya sido establecido por la Superintendencia. las entidades prestadoras solicitan la aprobación de una nueva tarifa con arreglo a lo previsto en los Artículos 36 y 37 de la presente Ley. así como los mecanismos de reajuste por incremento de costos.DEROGADO 15 16 Artículo 38. las tarifas que resulten de aplicar las fórmulas de reajuste por incremento en los índices de precios. prestado en condiciones de competencia. cuando existan razones fundadas sobre cambios importantes en los supuestos efectuados para su formulación.. cada vez que se acumule una variación del tres por ciento (3%) en uno de los cargos tarifarios. 50 .Las tarifas aprobadas son de aplicación obligatoria para todos los usuarios. Las entidades prestadoras informan a la Superintendencia y a la municipalidad provincial correspondiente sobre los reajustes tarifarios efectuados. Las entidades prestadoras pueden fijar libremente las tarifas a cobrar por los servicios colaterales.Mediante Resolución de Superintendencia se establece los procedimientos para la determinación de los precios que deben cobrarse por la prestación de servicios colaterales que.La tarifa del servicio de disposición sanitaria de excretas. por su naturaleza. sin excepción.. sólo pueden ser realizados por las entidades prestadoras..Las fórmulas tarifarias aprobadas de conformidad con lo dispuesto en el artículo precedente. Artículo 43. que resulten perjudiciales para los usuarios. siguiendo el procedimiento señalado en el Artículo 34. los pagos y compensaciones a que haya lugar por los servicios no obligatorios que preste.

están facultadas para usar a título gratuito el suelo. en que esta última aporte bienes o servicios para la prestación de uno o más servicios de saneamiento. calles. de acuerdo a lo siguiente: a) Servidumbres de paso. pudiendo abarcar todo o parte de un sistema de los servicios de saneamiento. b) Servidumbres de tránsito.. cubrir como mínimo. en las modalidades siguientes: a) Prestación de servicios por una persona natural o jurídica que por acuerdo con la entidad prestadora realiza una función propia del servicio de saneamiento. pueden propiciar la participación del sector privado para mejorar su gestión empresarial. participando en las utilidades en la proporción que ambos acuerden. Las modalidades de contratos antes señaladas son aplicables para los casos en que la entidad prestadora municipal quiera propiciar la participación del sector privado en la prestación de uno o más servicios de saneamiento en el ámbito de una ciudad.. mediante el cual la entidad prestadora municipal conviene con otra entidad prestadora privada. o en parte de ella.Artículo 44.Las tarifas o cuotas a cobrarse por los servicios de abastecimiento de agua potable y alcantarillado en el ámbito rural deben. se fija conforme a lo que se establezca en el Reglamento de la presente Ley.El ejercicio de las actividades relacionadas con la prestación de los servicios de saneamiento confiere a las entidades prestadoras de dichos servicios. 51 . Artículo 47. puentes y vías férreas. subsuelo y los aires de caminos. así como cruzar ríos.Las entidades prestadoras municipales que tienen el derecho de explotación de los servicios de saneamiento. conforme a lo que se establezca en el Reglamento de la presente Ley.. Artículo 46. b) Asociación en participación.. el derecho de obtener las servidumbres necesarias para el cumplimiento de sus fines. mediante el cual la entidad prestadora municipal conviene con otra entidad prestadora privada.Las municipalidades provinciales pueden otorgar el derecho de explotación de los servicios de saneamiento a una entidad prestadora privada o mixta. los costos de operación y mantenimiento de dichos servicios. en la modalidad de concesión.. TITULO VII DEL USO DE BIENES PUBLICOS Y DE TERCEROS Artículo 48. Para estos fines quedan facultadas para celebrar contratos sin mérito restrictivo.. TITULO VI DE LA PARTICIPACION DEL SECTOR PRIVADO Artículo 45. en todo el ámbito de su jurisdicción.. Artículo 50.Las servidumbres se constituyen con arreglo a la presente Ley. para custodia. conservación y reparación de las obras e instalaciones. Dichas modalidades de contratos son reguladas por el Reglamento de la presente Ley. c) Concesión.El plazo de vigencia del derecho de explotación de los servicios de saneamiento a que se refiere el artículo anterior. Artículo 49. plazas y demás bienes de uso público. para que ésta preste uno o más servicios de saneamiento.Las entidades prestadoras sujetándose a las disposiciones específicas que establezca el Reglamento de esta Ley. d) Otras modalidades establecidas por la normatividad vigente. para construir vías de acceso.

epidemias y otras. el Poder Ejecutivo tomará las medidas necesarias..Las obras de agua potable y alcantarillado recibidas y administradas por las entidades prestadoras en actual operación. en caso contrario se somete a arbitraje.. que afectan en forma significativa todo o parte de los servicios de saneamiento. con la opinión de la Superintendencia.Las entidades prestadoras constituidas de acuerdo a las normas legales vigentes a la fecha de la dación de la presente Ley. Además. al amparo de la presente Ley. Asimismo se puede afectar en uso o adjudicar terrenos eriazos de propiedad fiscal. obliga a indemnizar el perjuicio que ella cause y a pagar por el uso del bien gravado.En los casos antes señalados. debiendo proceder con la precaución del caso para evitar daños y perjuicios.. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS. a solicitud de la entidad prestadora. siguiendo los procedimientos previstos en el Reglamento de esta Ley. Artículo 56.. tiene derecho de acceso al área necesaria de dicho predio con fines de vigilancia y conservación de las instalaciones que hayan motivado las servidumbres. quedando sujetas a la responsabilidad civil y penal pertinente. El titular de la servidumbre está obligado a construir y a conservar lo que fuere necesario para que los predios sirvientes no sufran daño ni perjuicios por causa de la servidumbre. Artículo 53. puede expropiarse los inmuebles y/o instalaciones de utilización indispensable para la prestación de los servicios de saneamiento.. se declara el estado de emergencia mediante Decreto Supremo. en cuyo caso debe cumplirse previamente con dicho reembolso.Artículo 51. salvo la existencia de obligaciones pendientes de reembolso por las obras financiadas por los usuarios. 52 .Cuando sea necesario. establecer con carácter forzoso las servidumbres que señala el artículo precedente. constituyen bienes de propiedad de dichas entidades. huaycos. TITULO VIII DE LOS ESTADOS DE EMERGENCIA Artículo 54. inundaciones. para asegurar la protección de las obras e instalaciones a fin de garantizar la continuidad en la prestación de los servicios de saneamiento.Es atribución del Titular del Sector competente en materia de saneamiento. sequías. Esta indemnización se fija por acuerdo de partes.El derecho de establecer una servidumbre. mantienen el derecho de explotación del servicio de saneamiento dentro del ámbito de su responsabilidad. Artículo 55.. Al establecerse o modificarse las servidumbres deben señalarse las medidas que resulten necesarias adoptar para evitar los peligros e inconvenientes de las instalaciones que de ella comprenda. para la construcción de instalaciones. por razones de necesidad pública. en la forma establecida en las disposiciones legales vigentes. conmociones internas o disturbios. así como modificar o extinguir las establecidas..Para los efectos de la presente Ley se entiende por estado de emergencia. procediendo luego dicha entidad prestadora a dictar las medidas necesarias. SEGUNDA.. TRANSITORIAS Y FINALES PRIMERA. las situaciones que resultan en desastre como consecuencia de terremotos.En los estados de emergencia como en los casos de calamidad pública. Artículo 52.

Para el caso de la Empresa de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado de Lima (SEDAPAL). de acuerdo a las disposiciones que para el efecto se establezcan en el Reglamento de la presente Ley. 7. 45. debiendo formular las políticas y dictar las normas de calidad sanitaria del agua y de protección del ambiente.Las entidades prestadoras deben inscribirse en el registro que la Superintendencia implemente.Desactivase la actual Comisión Reguladora de Tarifas de Agua Potable y Alcantarillado (CORTAPA). SEXTA. establecidos mediante Decreto Legislativo Nº 782. DÉCIMA. DÉCIMA CUARTA.. gozan de los beneficios tributarios para la promoción de la inversión privada.TERCERA.. Precisase que el ámbito de responsabilidad de SEDAPAL comprende la provincia de Lima. DÉCIMA TERCERA. continuará teniendo competencia en los aspectos de saneamiento ambiental. de acuerdo a la exigencia de eficiencia y calidad que requieren los servicios de saneamiento. en cuanto le fuere aplicable. 46 y 47 de la presente Ley. que no lo hubieran efectuado con anterioridad. SÉTIMA.El Poder Ejecutivo mediante Decreto Supremo. reguladas en la presente Ley. la Superintendencia aprobará su tarifa a propuesta de dicha Empresa. las empresas prestadoras municipales.El Reglamento de la presente Ley determinará el plazo dentro del cual las entidades prestadoras públicas en actual operación se adecuarán jurídicamente a las normas de la presente Ley..Deróguese el segundo párrafo de la Tercera Disposición Transitoria y Complementaria del Decreto Ley Nº 25973.El Ministerio de Salud.Las entidades prestadoras municipales para los efectos de lo dispuesto en el Artículo 47 de la presente Ley.. aprobará el Reglamento de la presente Ley. NOVENA... distritos o zonas del departamento de Lima que se adscriban mediante resolución ministerial del Sector Vivienda. DÉCIMA SEGUNDA. así como las transferencias de activos y aumentos de capital. DÉCIMA PRIMERA..La constitución.La presente Ley entrará en vigencia al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial El Peruano. la Provincia Constitucional del Callao y aquellas otras provincias. reestructurarse y racionalizar su personal..Deróguense. OCTAVA. publicada el 22 marzo 2006 53 . 17 17 Texto vigente según el Artículo 2º de la Ley N° 28696. CUARTA. quedan facultadas a reorganizarse.La Empresa de Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima (SEDAPAL) se encuentra fuera de los alcances de lo previsto en los artículos 5.. déjense sin efecto o modifíquense todas las disposiciones legales que se opongan a la presente Ley. están exonerados a partir de la vigencia de la presente norma y hasta el año 2005. fusión o transformación de entidades prestadoras municipales efectuada de acuerdo a lo establecido en la presente Ley. del pago del Impuesto de Alcabala y de los derechos registrales correspondientes. cuando haya continuidad territorial y la cobertura del servicio pueda ser efectuada en forma directa por dicha empresa.. Dentro del proceso de fusión o transformación en mérito a lo preceptuado en el Artículo 18 de la presente Ley. dentro del plazo de 90 días naturales contados a partir de su vigencia.. conforme a la normatividad vigente..La Superintendencia establecerá el cronograma para la aplicación de las tarifas. QUINTA .

en Lima. a los quince días del mes de julio de mil novecientos noventa y cuatro. a los veintidós días del mes de julio de noventa y cuatro.Comuníquese al Presidente de la República para su promulgación. ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI Presidente Constitucional de la República RAUL VITTOR ALFARO Ministro de la Presidencia mil novecientos 54 . En Lima. JAIME YOSHIYAMA Presidente del Congreso Constituyente Democrático CARLOS TORRES Y TORRES LARA Primer Vicepresidente del Congreso Constituyente Democrático AL SEÑOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA POR TANTO: Mando se publique y cumpla Dado en la Casa de Gobierno.

en Lima. en tal virtud resulta conveniente aprobar un Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento. Artículo 2. DECRETA: Artículo 1. los cuales forman parte integrante del presente Decreto Supremo. Decreto Supremo Nº 031-2008VIVIENDA publicado el 30 de noviembre de 2008 y Decreto Supremo Nº 009-2009-VIVIENDA publicado el 24 de abril de 2009). Ley Nº 26338. EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA CONSIDERANDO: Que mediante Decreto Supremo Nº 09-95-PRES del 25 de agosto de 1995.Aprobación: Apruébese el Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento. 55 . De conformidad con el inciso 8) del Artículo 118 de la Constitución Política del Perú.DECRETO SUPREMO Nº 023-2005-VIVIENDA TEXTO ÚNICO ORDENADO DEL REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO. que consta de siete (7) Títulos. 03 Disposiciones Complementarias Finales y 1 Disposición Complementaria Transitoria. 008-2005-VIVIENDA y 016-2005-VIVIENDA. Que. publicado el 30 noviembre 2008. se incorpora el Título VIII (arts: 185. LEY Nº 26338 Publicado el 1º de diciembre de 2005 (modificado por Decreto Supremo Nº 010-2007-VIVIENDA publicado el 20 de abril de 2007. 186. 013-98-PRES. ciento ochenta y cuatro 18 (184) Artículos y un (1) Anexo.. a los veintinueve días del mes de noviembre del año dos mil cinco. Dado en la Casa de Gobierno. Construcción y Saneamiento. Ley Nº 26338. ALEJANDRO TOLEDO Presidente Constitucional de la República RUDECINDO VEGA CARREAZO Ministro de Vivienda. Construcción y Saneamiento 18 Mediante Decreto Supremo N° 031-2008-VIVIENDA. 015-96PRES. 007-2005-VIVIENDA. Decreto Supremo Nº 024-2007-VIVIENDA publicado el 24 de julio de 2007. trece (13) Capítulos.. Decreto Supremo Nº 002-2008-VIVIENDA publicado el 7 de febrero de 2008.187). se aprobó el Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento.Refrendo: El presente Decreto Supremo será refrendado por el Ministro de Vivienda. Que el mencionado Reglamento ha sido modificado mediante los Decretos Supremos Nos.

inversiones. atribuciones. 3) Aguas servidas tratadas o aguas residuales tratadas: Aguas servidas o residuales procesadas en sistemas de tratamiento para satisfacer los requisitos de calidad señalados por la autoridad sanitaria en relación con la clase de cuerpo receptor al que serán descargadas o a sus posibilidades de uso. a la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento y a las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento.. los usuarios están obligados a pagar por dichos servicios. así como las obligaciones y derechos de cada una de las partes. LEY Nº 26338 TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1. Esta cuota debe cubrir como mínimo los costos de administración. que define las condiciones de otorgamiento del derecho de explotación total o parcial de uno o más servicios de saneamiento. responsabilidades. establecidas en la Ley General y en el presente reglamento. operación y 56 . 2) Agua servida o residual: Desecho líquido proveniente de las descargas por el uso de agua en actividades domésticas o de otra índole. b) Las funciones..El presente reglamento regula la aplicación de la Ley General de Servicios de Saneamiento y comprende las disposiciones relativas a: a) Las condiciones de la prestación regular de los servicios de saneamiento. entiéndase que se refieren a la Ley Nº 26338. de acuerdo con los requisitos fisicoquímicos y microbiológicos establecidos por la normatividad vigente. con la Entidad Prestadora privada o mixta de conformidad con lo establecido en el Decreto Supremo Nº 059-96-PCM. c) Los regímenes empresariales. Texto Único Ordenado de las normas con rango de Ley que regulan la entrega en concesión al sector privado de las obras públicas de infraestructura y de servicios públicos.Cuando en el texto del presente reglamento se empleen los términos “Ley General”.Definiciones En la aplicación de la Ley General y el presente reglamento entiéndase por: 1) Agua potable: Agua apta para el consumo humano. gastos de operación y mantenimiento. respectivamente. 6) Contrato de Explotación: Es el instrumento legal celebrado por una o más Municipalidades Provinciales con la Entidad Prestadora Municipal o por el Gobierno Nacional con la Entidad Prestadora Pública. normas reglamentarias y modificatorias.El agua es un bien escaso. 5) Contrato de Concesión: Es el instrumento legal celebrado por el concedente o concedentes. Artículo 3-A.. 4) Concedente: Son las Municipalidades Provinciales o el Gobierno Nacional. Artículo 4. Artículo 3. de ser el caso. derechos y obligaciones de las entidades vinculadas a la prestación de servicios de saneamiento. la participación del sector privado y el uso de bienes públicos y de terceros para la prestación de los servicios de saneamiento. por todo ello. “Superintendencia” y “EPS”..Las autoridades. entre otros. así como los derechos y obligaciones de los usuarios.TEXTO ÚNICO ORDENADO DEL REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO. bajo responsabilidad. La prestación de los servicios de saneamiento es un proceso que demanda. la regulación de tarifas.. Artículo 2. están obligadas a cumplir y hacer cumplir las normas relativas a la prestación de los servicios de saneamiento. Ley General de Servicios de Saneamiento. 7) Cuota: Retribución que hacen los usuarios de los servicios de saneamiento de una pequeña ciudad.

instalación de medidores. la reposición de equipos y la rehabilitación de la infraestructura. municipal. que sólo 57 . metas y políticas para el desarrollo de dicho Sector. reconexiones. privada o mixta. Precios: Montos regulados que se cobran a los usuarios por conexiones. Operador especializado: Organización privada con personería jurídica y carácter empresarial que una vez desarrollado el proceso de selección. Esa cuota debe cubrir como mínimo los costos de administración. Ley General de Servicios de Saneamiento. Entidad Prestadora Privada: La EPS cuyo capital está suscrito íntegramente por personas naturales o jurídicas privadas o que presta el servicio como resultado de un proceso de promoción de la inversión privada. Plan Nacional del Sector Saneamiento: Documento elaborado por el Ente Rector del Sector Saneamiento. Ley General: Ley Nº 26338. alcantarillado y disposición sanitaria de excretas. estrategias. privada o mixta constituida con el exclusivo propósito de brindar servicios de saneamiento. elegidas voluntariamente por la comunidad. Comité u otra forma de organización. negociación y suscripción del contrato con la municipalidad. ninguna tarifa será menor que la tarifa social. El Plan Nacional del Sector Saneamiento es un marco de orientación para integrar y armonizar las acciones de los diversos agentes que de una u otra forma intervienen en el desarrollo del Sector Saneamiento. que se otorga de acuerdo a lo dispuesto por la Ley General y el presente reglamento. Derecho de explotación: Es la facultad de una EPS pública. se hace cargo de la prestación de los servicios de saneamiento en el ámbito de las pequeñas ciudades. mediano y largo plazo. así como los programas. Plan Maestro Optimizado: Es una herramienta de planeamiento de largo plazo. operar y mantener los servicios de saneamiento en uno o más centros poblados del ámbito rural. inversiones y fuentes de financiamiento consiguientes. Régimen tarifario: Comprende las tarifas. Entidad Prestadora Pública: La EPS que se encuentra en el ámbito de la Actividad Empresarial del Estado. Entidad Prestadora de Servicios: La EPS pública. Entidad Prestadora Municipal: La EPS pública de derecho privado. Organización Comunal: Las Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento.8) 9) 10) 11) 12) 13) 14) 15) 16) 17) 18) 19) 20) 21) 22) 23) 24) mantenimiento de los servicios de saneamiento. o prestaciones no regulares. Servicios colaterales: Prestaciones ocasionales directamente relacionadas con los servicios de abastecimiento de agua potable. para prestar en forma total o parcial uno o más servicios de saneamiento en un determinado ámbito geográfico. Estructura tarifaria: Establece las tarifas a cobrar a los usuarios de los servicios de agua potable y alcantarillado. Asociación. a corto. constituidas con el propósito de administrar. municipal. con un horizonte de treinta (30) años que contiene la programación de las inversiones en condiciones de eficiencia y las proyecciones económico financieras del desarrollo igualmente eficiente de las operaciones de la EPS. y otros conceptos colaterales. servicio de alcantarillado sanitario y pluvial y servicio de disposición sanitaria de excretas. Servicios de saneamiento: Servicio de abastecimiento de agua potable. La estructura tarifaria incluye también las asignaciones de consumo imputables a aquellos usuarios cuyas conexiones no cuentan con medidor. operación y mantenimiento de los servicios de saneamiento. estructura tarifaria y precios por la prestación de los servicios de saneamiento y colaterales. Cuota familiar: Retribución que hacen los usuarios de los servicios de saneamiento de una localidad del ámbito rural. En la estructura tarifaria. que contiene los objetivos. la reposición de equipos y la rehabilitación de la infraestructura. que presta servicios en el ámbito de una o más provincias y cuyo capital está suscrito en su totalidad por las municipalidades de los distritos que integran esa o esas provincias. Entidad Prestadora Mixta: La EPS cuya participación accionaria está suscrita en un sesenta y seis por ciento (66%) o más por personas naturales o jurídicas privadas.

Concedente: Son las Municipalidades Provinciales o el Gobierno Nacional. tratamiento y disposición final de las aguas residuales en condiciones sanitarias. 5. con sus respectivos medidores de consumo. módulos sanitarios o cualquier otro medio para la disposición sanitaria domiciliaria o comunal de las excretas. infraestructura. maquinaria y equipos utilizados para la captación. 28) Usuario: la persona natural o jurídica a la que se presta los servicios de saneamiento. con la Entidad Prestadora Privada o Mixta. Aguas servidas tratadas o aguas residuales tratadas: Aguas servidas o residuales procesadas en sistemas de tratamiento para satisfacer los requisitos de calidad señalados por la autoridad sanitaria en relación con la clase de cuerpo receptor al que serán descargadas o a sus posibilidades de uso.. maquinarias y equipos utilizados para la recolección. 26) Superintendencia: Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento . Las características de los sistemas deberán tomar en cuenta las condiciones culturales. 3. de concesión u otros documentos. infraestructura. de acuerdo con los requisitos físicos químicos y microbiológicos establecidos por la normatividad vigente. distinto a los sistemas de alcantarillado.PES. infraestructura. . almacenamiento y conducción de agua cruda. infraestructura. 6. (*) (*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 031-2008-VIVIENDA. Ámbito de responsabilidad: Es el ámbito geográfico en el cual el prestador de servicios tiene la obligación de prestar los servicios de saneamiento. Contrato de Administración de Servicios: Es el instrumento legal celebrado por una o más Municipalidades Distritales con las Pequeñas Empresas de Saneamiento . d) De alcantarillado pluvial: Conjunto de instalaciones. Se consideran parte de la distribución las conexiones domiciliarias y las piletas públicas. b) De alcantarillado sanitario: Conjunto de instalaciones.Definiciones En aplicación de la Ley General y el presente reglamento entiéndase por: 1. salvo que bajo su responsabilidad sean encargados a terceros. 7. que define las condiciones de la prestación de los servicios de saneamiento. limpieza y mantenimiento de letrinas. de conformidad con lo establecido en el 58 4. 2. y para el tratamiento. maquinarias y equipos utilizados para la recolección y evacuación de las aguas de lluvia.pueden ser efectuadas por quienes prestan los servicios de saneamiento. Agua potable: Agua apta para el consumo humano. cuyo texto es el siguiente: “Artículo 4. El ámbito de responsabilidad es determinado explícitamente en los contratos de explotación.SUNASS 27) Tarifa: Precio unitario que cobran las EPS como contraprestación por los servicios de saneamiento que prestan. c) De disposición sanitaria de excretas: Conjunto de instalaciones. y otros medios de distribución que pudieran utilizarse en condiciones sanitarias. 25) Sistemas: a) De abastecimiento de agua potable: Conjunto de instalaciones. socioeconómicas y ambientales del ámbito en el cual se presta el servicio. tanques sépticos. de ser el caso. publicado el 30 noviembre 2008. Agua servida o residual: Desecho líquido proveniente de las descargas por el uso de agua en actividades domésticas o de otra índole. almacenamiento. conducción y distribución de agua potable. así como las obligaciones y derechos de cada una de las partes. Contrato de Concesión: Es el instrumento legal celebrado por el concedente o concedentes. maquinarias y equipos utilizados para la construcción.

Comité u otra forma de organización. 14. 59 . 19. Entidad Prestadora Pública: la EPD que se encuentra en el ámbito de la actividad empresarial del Estado. Asimismo. la reposición de equipos y la rehabilitación de la infraestructura. Entidad Prestadora de Servicios: La EPS pública. 16. se hace cargo de la prestación de los servicios de saneamiento en el ámbito de las pequeñas ciudades. 20. Entidad Prestadora Mixta: La EPS cuya participación accionaria está suscrita en un sesenta y seis por ciento (66%) o más. Cuota familiar: Retribución que hacen los usuarios de los servicios de saneamiento de una localidad del ámbito rural. operación y mantenimiento de los servicios de saneamiento. Asociación. 21. por personas naturales o jurídicas privadas. 10. municipal. 15. 11. 12. privada o mixta constituida con el exclusivo propósito de brindar servicios de saneamiento en el ámbito urbano. que presta servicios en el ámbito de una o más provincias y cuyo capital está suscrito en su totalidad por las municipalidades de los distritos que integran esa o esas provincias. constituidas con el propósito de administrar. La estructura tarifaria incluye también las asignaciones de consumo imputables a aquellos usuarios cuyas conexiones no cuentan con medidor. operación y mantenimiento de los servicios de saneamiento. 13. municipal. elegidas voluntariamente por la comunidad. Pequeña Empresa de Saneamiento Municipal: La PES pública de derecho privado. Entidad Prestadora Privada: La EPS cuyo capital está suscrito íntegramente por personas naturales o jurídicas o que presten el servicio como resultado de un proceso de promoción de la inversión privada. Organización comunal: Las Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento. Operador especializado: Organización privada con personería jurídica y carácter empresarial que una vez desarrollado el proceso de selección. operar y mantener los servicios de saneamiento en uno o más centros poblados del ámbito rural. 22. En la estructura tarifaria. normas reglamentarias y modificatorias. según corresponda. negociación y suscripción del contrato con la municipalidad. que define las condiciones de otorgamiento del derecho de explotación total o parcial de uno o más servicios de saneamiento. la prestación en forma total o parcial de uno o más servicios de saneamiento en un determinado ámbito de responsabilidad que se otorga de acuerdo con lo dispuesto por la Ley General y el presente reglamento. Cuota: Retribución que hacen los usuarios de los servicios de saneamiento de una pequeña ciudad. Pequeña Empresa de Saneamiento: Las PES municipal. Texto Único Ordenado de las normas con rango de Ley que regulan la entrega en concesión al sector privado de las obras públicas de infraestructura y de servicios públicos. Entidad Prestadora Municipal: La EPS pública de derecho privado. 18. Estructura tarifaria: Establece las tarifas a cobrar a los usuarios de los servicios de agua potable y alcantarillado. deberán poseer patrimonio propio. 9.8. Derecho de explotación: Es la facultad que tienen las Municipalidades Provinciales y el Gobierno Nacional de otorgar a una EPS o PES pública. 17.Ley General de Servicios de Saneamiento. gozar de autonomía funcional y administrativa. Ley General: Ley Nº 26338 . ninguna tarifa será menor que la tarifa social. Esta cuota debe cubrir como mínimo los costos de administración. Esa cuota debe cubrir como mínimo los costos de administración. privada o mixta. privada o mixta constituida con el exclusivo propósito de brindar servicios de saneamiento en el ámbito urbano. cuyo capital está suscrito en su totalidad por las municipalidades provinciales o distritales que la integran. así como las obligaciones y derechos de cada una de las partes. así como cumplir con los requisitos establecidos en el presente reglamento. Decreto Supremo Nº 059-96-PCM. la reposición de equipos y la rehabilitación de la infraestructura. Contrato de Explotación: Es el instrumento legal celebrado por una o más Municipalidades Provinciales con la Entidad Prestadora Municipal o por el Gobierno Nacional con la Entidad Prestadora Pública.

tanques sépticos. infraestructura.23. Plan de Desarrollo: Es una herramienta de planeamiento de largo plazo. Prestador de Servicios: La EPS. que contiene la programación de las inversiones y proyecciones económico financieras en condiciones de eficiencia de las operaciones de las PES. instalación de medidores. infraestructura. salvo que bajo su responsabilidad sean encargados a terceros. Precios: Montos regulados que se cobran a los usuarios por conexiones. estrategias. Plan Maestro Optimizado: Es una herramienta de planeamiento de largo plazo. el Operador Especializado. maquinarias y equipos utilizados para la recolección y evaluación de las aguas de lluvia. que sólo pueden ser efectuadas por quienes prestan los servicios de saneamiento. estructura tarifaria y precios por la prestación de los servicios de saneamiento y colaterales. conducción y distribución de agua potable. infraestructura. 30. y otros medios de distribución que pudieran utilizarse en condiciones sanitarias. alcantarillado y disposición sanitaria de excretas. inversiones y fuentes de financiamiento consiguientes. c) De disposición sanitaria de excretas: Conjunto de instalaciones. maquinaria y equipos. utilizados para la captación. así como las proyecciones proporcionadas por el Instituto Nacional de Estadística . con sus respectivos medidores de consumo. 34. con un horizonte de quince (15) años. módulos sanitarios o cualquier otro medio para la disposición sanitaria domiciliaria o comunal de las excretas. y para el tratamiento. con un horizonte de treinta (30) años. la Organización Comunal o la Unidad de Gestión. 24. que contiene la programación de las inversiones en condiciones de eficiencia y las proyecciones económico financieras del desarrollo igualmente eficiente de las operaciones de la EPS. maquinarias y equipos utilizados para la recolección. mediano y largo plazo. d) De alcantarillado pluvial: Conjunto de instalaciones. 32. Pequeña Empresa de Saneamiento Privada: La PES cuyo capital está suscrito íntegramente por personas naturales o jurídicas privadas y que presta los servicios de saneamiento como resultado de un proceso de promoción de la inversión privada. b) De alcantarillado sanitario: Conjunto de instalaciones. Superintendencia: Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento -SUNASS. Para determinar el tipo de prestador de servicios. o prestaciones no regulares. 33. Se consideran parte de la distribución las conexiones domiciliarias y las piletas públicas. Régimen tarifario: Comprende las tarifas. la PES. 26. 60 . El Plan Nacional del Sector Saneamiento es un marco de orientación para integrar y armonizar las acciones de los diversos agentes que de una u otra forma intervienen en el desarrollo del Sector Saneamiento. 27. infraestructura. y otros conceptos colaterales. que tenga a su cargo la prestación de los servicios de saneamiento. así como los programas. 29. a corto. servicio de alcantarillado sanitario y pluvial y servicio de disposición sanitaria de excretas. limpieza y mantenimiento de letrinas. 25. maquinarias y equipos utilizados para la construcción. 28. distinto a los sistemas de alcantarillado. 31. Sistemas: a) De abastecimiento de agua potable: Conjunto de instalaciones. Plan Nacional del Sector Saneamiento: Documento elaborado por el Ente Rector del Sector Saneamiento. Servicios colaterales: Prestaciones ocasionales directamente relacionadas con los servicios de abastecimiento de agua potable. que contiene los objetivos. Las características de los sistemas deberán tomar en cuenta las condiciones culturales. se utilizará las cifras sobre poblacional del último censo nacional. almacenamiento. Servicios de Saneamiento: Servicio de abastecimiento de agua potable. reconexiones. almacenamiento y conducción de agua cruda. socioeconómicas y ambientales del ámbito en el cual se presta el servicio.INEI. Pequeña Empresa de Saneamiento Mixta: La PES cuya participación accionaria está suscrita en un sesenta y seis (66%) o más. tratamiento y disposición final de las aguas residuales en condiciones sanitarias. metas y políticas para el desarrollo de dicho sector. por personas naturales o jurídicas privadas.

Cuota familiar: Retribución que hacen los usuarios de los servicios de saneamiento de una localidad del ámbito rural. la reposición de equipos y la rehabilitación de la infraestructura. Agua servidas tratadas o aguas residuales tratadas: Aguas servidas o residuales procesadas en sistemas de tratamiento para satisfacer los requisitos de calidad señalados por la autoridad sanitaria. normas reglamentarias y modificatorias. Esta cuota debe cubrir como mínimo los costos de administración. (*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 014-2012-VIVIENDA. Cuota: Retribución que hacen los usuarios de los servicios de saneamiento de una pequeña ciudad. con la Entidad Prestadora Privada o Mixta. 9. 11. Agua potable: Agua apta para el consumo humano. de conformidad con lo establecido en el Decreto Supremo N° 059-96-PCM. Texto Único Ordenado de las normas con rango de Ley que regulan la entrega en concesión al sector privado de las obras publicas de infraestructura y de servicios públicos. 15. la reposición de equipos y la retribución de la infraestructura. Ámbito de responsabilidad: En el ámbito geográfico en el cual el prestador de servicios tiene la obligación de prestar los servicios de saneamiento.Definiciones En aplicación de la Ley General y el presente Reglamento. 6. Esa cuota debe cubrir como mínimo los costos de administración. de concesión u otros documentos. operación y mantenimiento de los servicios de saneamiento. operación y mantenimiento de los servicios de saneamiento. Usuario: La persona natural o jurídica a la que se presta los servicios de saneamiento”. según corresponda. Entidad Prestadora Privada: La EPS cuyo capital esta suscrito íntegramente por personas naturales o jurídicas o que presten el servicio como resultado de un proceso de promoción de la inversión privada. 3. por personas naturales o jurídicas privadas. El ámbito de responsabilidad es determinado explícitamente en los contratos de explotación. Derecho de explotación: Es la facultad que tienen las municipalidades provinciales y el gobierno nacional de otorgar a una EPS publica. Concedente: Son las municipalidades provinciales o el gobierno nacional. Entidad Prestadora Pública: La EPS que se encuentra en el ámbito de la actividad empresarial del Estado. 13. en relación con la clase de cuerpo receptor al que serán descargadas o a sus posibilidades de uso. la prestación en forma total o parcial de uno o mas servicios de saneamiento en un determinado ámbito de responsabilidad que se otorga de acuerdo con lo dispuesto por la Ley General y el presente reglamento. La estructura tarifaria incluye también las asignaciones de consumo imputables a aquellos 61 . 5. municipal. de ser el caso. cuyo texto es el siguiente: Artículo 4. Agua servida o residual: Desecho liquido proveniente de las descargas por el uso de agua en actividades domesticas o de otra índole. 10. 2. privada o mixta constituida con el exclusivo propósito de brindar servicios de saneamiento en el ámbito urbano. 4. 36. Contrato de Explotación: Es el instrumento legal celebrado por una o mas municipalidades provinciales con la Entidad Prestadora Municipal o por el Gobierno Nacional con la Entidad Prestadora Publica. que define las condiciones de otorgamiento del derecho de explotación total o parcial de uno o mas servicios de saneamiento. entiéndase por: 1. municipal. 7. 8. Contrato de Concesión: Es el instrumento legal celebrado por el concedente o concedentes. Entidad Prestadora Mixta: La EPS cuya participación accionaria esta suscrita en un sesenta y seis por ciento (66%) o mas. Entidad Prestadora Municipal: La EPS publica de derecho privado. de acuerdo con los requisitos físicos químicos y microbiológicos establecidos por la normatividad vigente. publicado el 09 de junio de 2012.35. Entidad Prestadora de Servicios: La EPS pública. que presta servicios en el ámbito de una o mas provincias y cuyo capital esta suscrito en su totalidad por las municipalidades de los distritos que integran esa o esas provincias. así como las obligaciones y derechos de cada una de las partes. 14. 16. Estructura Tarifaria: Establece las tarifas a cobrar a los usuarios de los servicios de agua potable y alcantarillado. privada o mixta.. 12. Tarifa: Precio unitario que cobran las EPS y las PES como contraprestación por los servicios de saneamiento que prestan.

Servicios de Saneamiento: Servicio de abastecimiento de agua potable. El Plan Nacional del Sector Saneamiento es un marco de orientación para integrar y armonizar las acciones de los diversos agentes que intervienen en el desarrollo del sector Saneamiento. y constituidas con el propósito de administrar. que contiene los objetivos. Las características de los sistemas deberán tomar en cuenta las condiciones culturales. instalación de medidores. infraestructura. se utilizara las cifrar sobre poblacional del último censo nacional. distinto a los sistemas de alcantarillado. elegidas voluntariamente por la comunidad. utilizados para la captación. Tarifa: Precio unitario que cobran las EPS como contraprestación por servicios de saneamiento que prestan. socioeconómicas y ambientales del ámbito en el cual se presta el servicio. y para el tratamiento. así como las proyecciones proporcionadas por el Instituto Nacional de Estadísticas e InformáticaINEI. maquinarias y equipos utilizados para la construcción. Sistemas: a) De abastecimiento de agua potable: Conjunto de instalaciones. se hace cargo de la prestación de los servicios de saneamiento en el ámbito de las pequeñas ciudades. tratamiento y disposición final de las aguas residuales en condiciones sanitarias. estrategias. reconexiones. Operador Especializado: Organización privada con personería jurídica y carácter empresarial que. almacenamiento y conducción. Superintendencia: Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento. infraestructura. 23. 25. Plan Nacional de Saneamiento: Documento elaborado por el Ente Rector del Sector Saneamiento. Régimen Tarifario: Comprende las tarifas. infraestructura. y otros medios de distribución que pudieran utilizarse en condiciones sanitarias.usuarios cuyas conexiones no cuenten con medidor. Usuario: La persona natural o jurídica a la que se le presta el servicio de saneamiento 62 . 24.. la Unidad de Gestión. 27. infraestructura. tanques sépticos. Comité u otra forma de organización. b) De alcantarillado sanitario: Conjunto de instalaciones. negociación y suscripción del contrato con la municipalidad. 29. 17. que solo pueden ser efectuadas por quienes prestan los servicios de saneamiento. conducción y distribución de agua potable. Servicios Colaterales: Prestaciones ocasionales directamente relacionadas con los servicios de abastecimiento de agua potable. servicio de alcantarillado sanitario y pluvial y servicio de disposición sanitaria de excretas. 21. Organización Comunal: Las juntas administradoras de Servicios de Saneamiento. Asociación. módulos sanitarios o cualquier otro medio para la disposición sanitaria domiciliaria o comunal de las excretas. Se consideran parte de la distribución las conexiones domiciliarias y las piletas públicas. Para determinar el tipo de prestador de servicios. a corto. c) De disposición sanitaria de excretas: Conjunto de instalaciones.SUNASS. operar y mantener los servicios de saneamiento en uno o mas centros poblados del ámbito rural. Plan Maestro Optimizado: Es una herramienta de planeamiento de largo plazo. y otros conceptos colaterales. mediano y largo plazo. el Operador Especializado o la Organización Comunal. 19. 28. que contiene la programación de las inversiones en condiciones de eficiencia y las proyecciones económicas financieras del desarrollo eficiente de las operaciones de la EPS. Precios: Montos regulados que se cobran a los usuarios por conexiones. asi como los programas. En la estructura tarifaria. maquinaria y equipos. que tenga a su cargo la prestación de los servicios de saneamiento. o prestaciones no regulares. alcantarillado y disposición sanitaria de excretas. maquinarias y equipos utilizados para la recolección y evacuación de las aguas de lluvia. 18. d) De alcantarillado pluvial: Conjunto de instalaciones. 26. maquinarias y equipos utilizados para la recolección. una vez desarrollado el proceso de selección. de agua cruda. almacenamiento. salvo que bajo su responsabilidad sean encargados a terceros. metas y políticas para el desarrollo de dicho sector. 22. limpieza y mantenimiento de letrinas. ninguna tarifa será menor que la tarifa social. estructura tarifaria y precios por la prestación de los servicios de saneamiento y servicios colaterales. inversiones y fuentes de financiamiento. Prestador de Servicios: La EPS. con sus respectivos medidores de consumo. 20. con un horizonte de treinta (30) años.

así como la supervisión del cumplimiento del contrato de explotación o concesión.Las municipalidades provinciales prestarán los servicios de saneamiento a través de EPS municipales. en cumplimiento de lo establecido en la Ley General: a) La responsabilidad de la prestación de los servicios de saneamiento.Artículo 5." c) El otorgamiento del derecho de explotación de los servicios de saneamiento a la EPS municipal. publicado el 30 noviembre 2008. privada o mixta. en forma individual o asociada a otras municipalidades. así como la supervisión del cumplimiento del contrato de explotación y concesión. según corresponda”. privada o mixta. (*) Literal modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 031-2008-VIVIENDA.." e) El apoyo en la realización de acciones necesarias para la provisión de infraestructura de saneamiento en las localidades carentes de ellas. según corresponda. privada o mixta. (*) Literal modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 014-2012-VIVIENDA. publicada el 09 de junio de 2012. c) El otorgamiento del derecho de explotación de los servicios de saneamiento a la EPS municipal. concesión y el seguimiento del contrato de administración de servicios. e) El apoyo en la realización de acciones necesarias para la provisión de infraestructura de saneamiento en las localidades carentes de ellas. cuyo texto es el siguiente: "d) La aplicación de las tarifas. las que serán constituidas con el exclusivo propósito de prestar tales 63 .Corresponde a la Municipalidad Provincial. según corresponda. en forma individual o asociada a otras municipalidades provinciales. de acuerdo con lo establecido en el Articulo 37 de la Ley General y el presente reglamento. privada o mixta. publicado el 30 noviembre 2008. publicada el 08 diciembre 2010. c) El otorgamiento del derecho de explotación de los servicios de saneamiento a la EPS municipal. d) La aprobación de las tarifas. según corresponda. de acuerdo a lo establecido en el artículo 37 de la Ley General y el presente reglamento. así como la supervisión del cumplimiento del contrato de explotación. privadas o mixtas. la constitución de PES municipales en forma individual o asociada a otras municipalidades provinciales o distritales. d) La aprobación de las tarifas. en forma individual o asociada a otras municipalidades provinciales. Asimismo. cuyo texto es el siguiente: "c) El otorgamiento del derecho de explotación de los servicios de saneamiento a la EPS o PES municipal. cuyo texto es el siguiente: b) La constitución de EPS municipales. (*) (*) Literal modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 015-2010-VIVIENDA. cuyo texto es el siguiente: "b) La constitución de EPS municipales. en todo el ámbito de su provincia. Artículo 6. en forma individual o asociada a otras municipalidades provinciales. b) La constitución de EPS municipales.. así como la supervisión del cumplimiento del contrato de explotación o concesión. (*) (*) Literal modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 031-2008-VIVIENDA. de acuerdo a lo establecido en el artículo 35 de la Ley General y el presente reglamento.

Cuando una o más Municipalidades Distritales deseen entregar en concesión los servicios de saneamiento a una EPS o PES privada o mixta. según corresponda. publicado el 30 noviembre 2008. las Municipalidades Provinciales y el Gobierno Nacional.Las Municipalidades Provinciales y el Gobierno Nacional según corresponda. gozar de autonomía funcional y administrativa. así como cumplir con los requisitos establecidos en el presente reglamento. las Municipalidades Provinciales. debiendo éstas poseer patrimonio propio. cuyo texto es el siguiente: “Artículo 6.(*) (*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 031-2008-VIVIENDA. mediante contratos de explotación. otorgarán el derecho de explotación a las EPS o PES privadas y mixtas mediante contratos de concesión. al amparo de lo dispuesto en el Decreto Supremo Nº 059-96-PCM. privadas o mixtas. otorgarán el derecho de explotación a las EPS privadas y mixtas mediante contratos de concesión. previa delegación de la municipalidad provincial correspondiente. gozar de autonomía funcional y administrativa. otorgan el derecho de explotación a las EPS municipales y EPS públicas. Cuando una o más municipalidades distritales constituyan o formen parte de una EPS o PES municipal. Asimismo. mediante los contratos respectivos. les corresponderá a aquellas otorgar el derecho de explotación. así como cumplir con los requisitos establecidos en el presente reglamento.servicios. según lo establecido en la presente norma”. 64 .Las Municipalidades Provinciales prestarán los servicios de saneamiento a través de EPS o PES municipales.Las Municipalidades Provinciales y el Gobierno Nacional. debiendo estas poseer patrimonio propio.. publicado el 09 de junio de 2012. Las características y condiciones básicas del derecho de explotación se rigen por el presente reglamento y por las normas específicas que emita el Ente Rector en coordinación con la Superintendencia. debiendo éstas poseer patrimonio propio. las Municipalidades Distritales y el Gobierno Nacional. privadas o mixtas. así como cumplir con los requisitos establecidos en el presente reglamento” Artículo 7. según corresponda. Texto Único Ordenado de las normas con rango de Ley que regulan la entrega en concesión al sector privado de las obras públicas de infraestructura y de servicios públicos y normas modificatorias. previa delegación de la municipalidad provincial correspondiente”. Las Municipalidades Distritales fuera del ámbito de responsabilidad de una EPS de acuerdo a sus Estatutos... cuyo texto es el siguiente: “Artículo 7. publicado el 30 noviembre 2008. (*) (*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 031-2008-VIVIENDA.. cuyo texto es el siguiente: “Articulo 6. (*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 014-2012-VIVIENDA. podrán prestar los servicios de saneamiento a través de PES municipales. Las características y condiciones básicas del derecho de explotación se rigen por el presente reglamento y por las normas específicas que emita el Ente Rector en coordinación con la Superintendencia. gozar de autonomía funcional y administrativa. Así mismo. las que serán constituidas con el exclusivo propósito de prestar tales servicios. al amparo de lo dispuesto en el Decreto Supremo Nº 059-96-PCM Texto Único Ordenado de las normas con rango de Ley que regulan la entrega en concesión al sector privado de las obras públicas de infraestructura y de servicios públicos y normas modificatorias. las que serán constituidas con el exclusivo propósito de prestar tales servicios. privadas o mixtas. según corresponda. otorgan el derecho de explotación a las EPS o PES municipales o EPS pública.Las municipalidades provinciales prestaran los servicios de saneamiento a través de EPS municipales. les corresponderá a éstas otorgar el derecho de explotación.

para lo cual suscribirán el contrato de explotación o de concesión.. otorgan el derecho de explotación a las EPS privadas y mixtas mediante contratos de concesión. ésta deberá contar con la autorización previa de su Junta General o Directorio según sea Sociedad Comercial de Responsabilidad Limitada o Sociedad Anónima. en los casos y condiciones establecidos en el presente reglamento” Artículo 9. al amparo de lo dispuesto en el Decreto Supremo N° 059-96-PCM. Asimismo. con la referida EPS. les corresponderá a aquellas otorgar el derecho de explotación. publicado el 30 noviembre 2008. para lo cual suscribirán el contrato de explotación o de concesión.Las municipalidades provinciales y el gobierno nacional según correspondas. con la referida EPS o PES. según corresponda. Cuando una o mas municipalidades distritales deseen entregar en concesión los servicios de saneamiento a una EPS privada o mixta... (*) (*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 031-2008-VIVIENDA. según corresponda. cuyo texto es el siguiente: “Artículo 9. (*) (*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 031-2008-VIVIENDA. para lo cual suscribirán el contrato de explotación o de concesión.Cuando una Municipalidad Provincial desee otorgar el derecho de explotación a una EPS o PES municipal. les corresponderá a estas otorgar el derecho de explotación. Texto Único Ordenado de las normas con rango de Ley que regulan la entrega en concesión al sector privado de las obras publicas de infraestructura y de servicios públicos y normas modificatorias. publicado el 09 de junio de 2012. cuyo texto es el siguiente: “Articulo 8..(*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 014-2012-VIVIENDA. deberá contar con la autorización previa de su Junta General de Accionistas o Junta General.Cuando una municipalidad provincial ubicada fuera del ámbito de responsabilidad de una EPS municipal ya constituida. en los casos y condiciones establecidas en el presente reglamento. en los casos y condiciones establecidos en el presente reglamento”.. fuera de su ámbito de responsabilidad. con la referida EPS. cuyo texto es el siguiente: “Artículo 8.Dos o mas municipalidades provinciales podrán otorgar el derecho de explotación de los servicios de saneamiento de su jurisdicción a la misma EPS.Dos o más Municipalidades Provinciales podrán otorgar el derecho de explotación de los servicios de saneamiento de su jurisdicción a la misma EPS o PES. otorgan el derecho de explotación a las EPS municipales o publicas. para la celebración del respectivo contrato de explotación. Cuando una o mas municipalidades distritales constituyan o formen parte de una EPS municipal. 65 . desee otorgarle el derecho de explotación. según corresponda. mediante los contratos de explotación. las municipalidades distritales y el gobierno nacional. según corresponda. cuyo texto es el siguiente: “Artículo 7. Las características y condiciones básicas del derecho de explotación se rigen por el presente reglamento y por las normas específicas que emita el Ente Rector en coordinación con la SUNASS. (*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 014-2012-VIVIENDA. publicado el 30 noviembre 2008. publicado el 09 de junio de 2012.Dos o más municipalidades provinciales podrán otorgar el derecho de explotación de los servicios de saneamiento de su jurisdicción a la misma EPS. previa delegación de la municipalidad provincial correspondiente. las municipalidades provinciales. según corresponda para la celebración del respectivo contrato de explotación”.. previa delegación de la municipalidad provincial correspondiente” Artículo 8.

.Cuando una municipalidad provincial desee otorgar el derecho de explotación a una EPS. que para el caso de EPS y PES municipales será indeterminado.Son nulos los contratos de explotación de servicios de saneamiento. cuyo texto es el siguiente: c) d) e) f) g) El plazo de duración. que no contengan cuando menos estipulaciones relativas a:" a) El derecho de explotación total o parcial que se otorga. fuera de su ámbito de responsabilidad. h) Las condiciones de prestación de los servicios de saneamiento en situaciones de emergencia. cuyo texto es el siguiente: “Articulo 9. que para el caso de EPS municipales será indeterminado. cuyo texto es el siguiente: g) El compromiso de cumplir con los Planes Maestros Optimizados o Planes de Desarrollo. La calidad de los servicios de acuerdo con los niveles vigentes y con los que fije la Superintendencia. La obligación de sujetarse a las normas que rigen la prestación de los servicios de saneamiento.. que para el caso de EPS municipales será indeterminado. publicado el 09 de junio de 2012. (*) (*) Literal modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 031-2008-VIVIENDA. i) Las penalidades en caso de incumplimiento del contrato." El plazo de duración. la EPS deberá contar con la autorización previa de su Junta General de Accionistas o Junta General.Son nulos los contratos de explotación o contratos de administración de servicios. para la celebración del respectivo contrato de explotación” Artículo 10. El ámbito geográfico de explotación de los servicios. (*) (*) Literal modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 031-2008-VIVIENDA. La calidad de los servicios de acuerdo a los niveles vigentes y a los que fije la Superintendencia. cuyo texto es el siguiente: “Artículo 10. La expresa sujeción al Sistema Tarifario. publicado el 30 noviembre 2008. conforme a lo establecido en la Ley General y el presente reglamento. g) El compromiso de cumplir con los Planes Maestros Optimizados. conforme a lo establecido en la Ley General y el presente reglamento. (*) Texto modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 031-2008-VIVIENDA. h) Las condiciones de prestación de los servicios de saneamiento en situaciones de emergencia. que no contengan cuando menos estipulaciones relativas a: (*) a) b) c) d) El derecho de explotación total o parcial que se otorga. i) Las penalidades en caso de incumplimiento del contrato. 66 . cuyo texto es el siguiente: b) El ámbito de responsabilidad para la prestación de los servicios. publicado el 30 noviembre 2008. publicado el 30 noviembre 2008. f) La expresa sujeción al Sistema Tarifario. El compromiso de cumplir con los Planes Maestros Optimizados. b) El ámbito geográfico de explotación de los servicios. El plazo de duración. e) La obligación de sujetarse a las normas que rigen la prestación de los servicios de saneamiento. (*) (*) Literal modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 031-2008-VIVIENDA. publicado el 30 noviembre 2008.(*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 014-2012-VIVIENDA. según corresponda..

publicado el 30 noviembre 2008. cuyo texto es el siguiente: "j) Las metas de gestión contenidas en los Planes Maestros Optimizados o Planes de Desarrollo”. como Ente Rector del Estado en los asuntos referentes al Sector Saneamiento. en concordancia con su Ley de Organización y Funciones: a) Formular. operación. proponer y coordinar con las entidades competentes la ejecución de políticas de prevención y mitigación de riesgos. Promover la participación del sector privado en el sector saneamiento. así como la declaración de emergencia correspondiente frente a aquellas situaciones que pongan en peligro inminente la prestación de los servicios de saneamiento. Promover el desarrollo y mantenimiento de un sistema de información básica de los servicios de saneamiento en el ámbito nacional. coordinar. adoptando las correcciones y demás medidas que correspondan. que para el caso de EPS será indeterminado. publicado el 09 de junio de 2012. Formular. conforme a ley. Promover programas de asistencia técnica y financiera para la provisión de los servicios de saneamiento adecuados a cada localidad rural y para la implementación de los mismos. capacitación e investigación científica y tecnológica para el desarrollo de los servicios de saneamiento. Construcción y Saneamiento. Coordinar todos aquellos aspectos relacionados con la prestación de los servicios de saneamiento con los organismos responsables del agua como recurso hídrico. j) Las metas de gestión contenidas en los Planes Maestros Optimizados TÍTULO II DEL ENTE RECTOR. en especial de los sectores de menores recursos económicos.Corresponde al Ministerio de Vivienda. Promover la participación de organizaciones comunales y de otros prestadores en la inversión.j) Las metas de gestión contenidas en los Planes Maestros Optimizados. 67 b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) l) m) . en coordinación con la Superintendencia y otras entidades vinculadas a dichos servicios. supervisar la política nacional y acciones del sector en materia de saneamiento y evaluar permanentemente sus resultados. normar. así como de programas de supervisión y apoyo al funcionamiento de estos servicios. dirigir. mantenimiento. Generar las condiciones para el acceso a los servicios de saneamiento en niveles adecuados de calidad y sostenibilidad en su prestación. en materia de saneamiento. Gestionar y canalizar directamente o a través de terceros el financiamiento nacional e internacional para impulsar el desarrollo y sostenibilidad de los servicios de saneamiento.. ENTE REGULADOR Y LOS GOBIERNOS REGIONALES Artículo 11. ejecutar. Ejercer competencias compartidas con los gobiernos regionales y locales. ordenamiento y modernización de los servicios de saneamiento. g) El compromiso de cumplir con los Planes Maestros Optimizados. en el ámbito rural y de pequeñas ciudades. Promover la asistencia técnica. Promover la educación sanitaria de la población. cuyo texto es el siguiente: c) El plazo de duración. Formular el Plan Nacional del Sector Saneamiento y evaluar permanentemente sus resultados. (*) (*) Literal modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 031-2008-VIVIENDA. adoptando las correcciones y demás medidas que correspondan. (*) Literal modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 014-2012-VIVIENDA.

Las funciones. antes de su aplicación.La EPS elaborará su respectivo Reglamento de Prestación de Servicios de acuerdo a la normatividad que para tal fin emita la Superintendencia. como ente regulador de la prestación de los servicios de saneamiento. f) Otras normas relativas a la prestación de los servicios de saneamiento. b) El Reglamento General de la Superintendencia. especialmente en lo c) La formulación de normas para la elaboración y evaluación de la ejecución de los Planes Maestros Optimizados. atribuciones y responsabilidades específicas de la Superintendencia. (*) 68 . En una misma localidad podrán existir diferentes niveles de calidad del servicio de acuerdo a las características técnicas del mismo.Corresponde a los Gobiernos Regionales apoyar técnica y financieramente a las Municipalidades en la prestación de los servicios de saneamiento..atendiendo a las necesidades del sector. e) Lo estipulado en los contratos debidamente celebrados de acuerdo con el título VI de la Ley General y con el título V de este Reglamento y en lo estipulado en los contratos de explotación. Artículo 12. debiendo fiscalizar su cumplimiento. asumirá: a) La conducción del Sistema Tarifario de los servicios de saneamiento.La prestación de los servicios de saneamiento deberá ceñirse a lo dispuesto en: a) La Ley General. según corresponda. al conjunto de características técnicas que determinan las condiciones de prestación de los servicios en el ámbito de competencia de una EPS. Ley Nº 27867.. La Superintendencia en relación con su Reglamento General. Artículo 15. TÍTULO III DE LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO. c) Las normas emitidas por la Superintendencia. Artículo 12-A. Este Reglamento deberá ser aprobado por dicho Organismo. n) Realizar las demás funciones que de acuerdo a ley le corresponda.Las funciones y atribuciones asignadas a los organismos del Sector Saneamiento serán ejercidas sin perjuicio de aquellas que competen a otros sectores u organismos públicos.. y el presente reglamento. de acuerdo a lo establecido en la Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales. d) El Reglamento de Prestación de Servicios elaborado por cada EPS...Se entenderá como niveles de calidad del servicio. Artículo 13. DE LAS ENTIDADES PRESTADORAS Y DE LOS USUARIOS CAPÍTULO I DE LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS Artículo 14. Artículo 16. b) La coordinación con los organismos sectoriales responsables de la normatividad. se establecen en la Ley Nº 27332. en los aspectos relacionados con la prestación de servicios de saneamiento. Ley Marco de Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los Servicios Públicos. fiscalizando su estricto cumplimiento.. observando para ello las disposiciones vigentes en materia de cooperación técnica internacional o de endeudamiento público según corresponda. sus normas modificatorias y en su Reglamento General aprobado mediante Decreto Supremo Nº 017-2001-PCM.

(*) (*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 031-2008-VIVIENDA..Los niveles de calidad de servicios en las EPS y PES serán establecidos por la Superintendencia y por lo menos para los siguientes aspectos de la prestación del servicio: a) Calidad del agua potable. por lo menos para los siguientes aspectos de la prestación del servicio: (…)” Artículo 18. Artículo 17. de acuerdo a sus respectivas Metas de Gestión. publicado el 30 noviembre 2008. serán establecidos por la Superintendencia para cada EPS y por lo menos para los siguientes aspectos de la prestación del servicio: a) b) c) d) e) f) Calidad del agua potable. de acuerdo a las normas respectivas.Los niveles de calidad del servicio. cuyo texto es el siguiente: “Artículo 17.Se entenderá como niveles de calidad del servicio.Los niveles de calidad de los servicios en la EPS serán establecidos por la SUNASS. En una misma localidad podrán existir diferentes niveles de calidad del servicio de acuerdo a las características técnicas del mismo”. publicado el 09 de junio de 2012.La EPS deberá mejorar los niveles de calidad del servicio progresivamente. Modalidad de distribución de agua potable. cuyo texto es el siguiente: 69 . Cantidad de agua potable suministrada. cuyo texto es el siguiente: “Articulo 17. d) Modalidad de distribución de agua potable.. f) Calidad de efluente de modo que no afecte las condiciones del cuerpo receptor y el medio ambiente”.. publicado el 30 noviembre 2008. b) Continuidad del servicio. Artículo 19. (*) (*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 031-2008-VIVIENDA. Modalidad de disposición de las aguas servidas o de eliminación de excretas. sin perjuicio de la acción fiscalizadora de la Superintendencia.. (*) (*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 031-2008-VIVIENDA. cuyo texto es el siguiente: “Artículo 18. de acuerdo a sus respectivas Metas de Gestión”.. al conjunto de características técnicas que determinan las condiciones de prestación de los servicios en el ámbito de responsabilidad de un Prestador de Servicios. Calidad del efluente de modo que no afecte las condiciones del cuerpo receptor y el medio ambiente. e) Modalidad de disposición de las aguas servidas o de eliminación de excretas.La EPS está obligada a ejercer permanentemente el control de calidad de los servicios que presta. cuyo texto es el siguiente: “Artículo 16.(*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 031-2008-VIVIENDA. c) Cantidad de agua potable suministrada.. publicado el 30 noviembre 2008. publicado el 30 noviembre 2008. Continuidad del servicio.. (*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 014-2012-VIVIENDA.Las EPS y PES deberán mejorar los niveles de calidad del servicio progresivamente.

En los casos que por circunstancia fortuita o de fuerza mayor. por el medio mas rápido. (*) (*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 031-2008-VIVIENDA. deberá comunicar sobre el particular a los usuarios. para lo cual dichos prestadores.. la EPS deberá alertar de inmediato a la población. alcanzaran a la SUNASS un informe con los antecedentes respectivos y las medidas correctivas adoptadas” Artículo 22. utilizando para ello todos los medios de difusión. publicado el 30 noviembre 2008. con una anticipación no menor de 48 horas. (*) 70 . el Prestador de Servicios deberá alertar de inmediato a la población. por todos los medios de difusión disponibles en la zona e instruirla en la manera de utilizar el agua bajo esas circunstancias. sin perjuicio de la acción fiscalizadora de la Superintendencia”.. para lo cual dichos prestadores.En los casos que por razones técnicas previsibles. por el medio más rápido. (*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 014-2012-VIVIENDA. publicado el 09 de junio de 2012. publicado el 09 de junio de 2012 2008. la EPS debe contar con planes para superar o por lo menos mitigar sus efectos sobre la población. con una anticipación no menor de 48 horas. los Prestadores de Servicios requieran interrumpir el servicio o restringirlo.En previsión de la ocurrencia de situaciones fortuitas o de fuerza mayor tales como desastres que causen interrupciones. cuyo texto es el siguiente: “Artículo 22. deberán comunicar sobre el particular a los usuarios. se comprometa la calidad del agua potable. para lo cual la EPS por el medio más rápido.Las EPS y PES están obligadas a ejercer permanentemente el control de calidad de los servicios que presta.. cuyo texto es el siguiente: “Articulo 19..En los casos que por circunstancia fortuita o de fuerza mayor.La EPS están obligadas a ejercer permanentemente el control de calidad de los servicios que prestan. le corresponde a la Superintendencia calificar las situaciones definidas en el artículo anterior. utilizando para ello todos los medios de difusión. de acuerdo a las normas respectivas.. Artículo 21. (*) (*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 031-2008-VIVIENDA.En el caso de las EPS. cuyo texto es el siguiente: “Artículo 21. por todos los medios de difusión disponibles en la zona e instruirla en la manera de utilizar el agua bajo esas circunstancias”.En el caso de las EPS o PES.. la EPS requiera interrumpir el servicio o restringirlo. (*) “Artículo 20.Corresponde a la Superintendencia calificar las situaciones definidas en el artículo anterior.. Esta situación deberá ser simultáneamente informada a la Municipalidad Distrital correspondiente. (*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 031-2008-VIVIENDA.. alcanzará a la Superintendencia un informe con los antecedentes respectivos y las medidas correctivas adoptadas... Esta situación deberá ser simultáneamente informada a la municipalidad distrital correspondiente. restricciones o racionamientos. cuyo texto es el siguiente: “Articulo 21.En los casos que por razones técnicas previsibles. le corresponde a la SUNASS calificar las situaciones definidas en el artículo anterior." Artículo 23. de acuerdo a las normas respectivas.“Artículo 19. se comprometa la calidad del agua potable. sin perjuicio de la acción fiscalizadora de la SUNASS” Artículo 20. publicado el 30 noviembre 2008. alcanzarán a la Superintendencia un informe con los antecedentes respectivos y las medidas correctivas adoptadas”.

es el correspondiente a la jurisdicción de una provincia e incluirá a todas las localidades ubicadas en dicho ámbito.000) habitantes. municipal o mixta se deberá contar previamente con la autorización de la SUNASS y del Ente Rector. Se considera EPS a aquella empresa cuya población urbana dentro de su ámbito de responsabilidad sea mayor a quince mil (15. Los servicios de saneamiento en una capital de provincia o en un distrito que cuente con una población urbana mayor a quince mil (15.DEROGADO 71 . según corresponda. el Prestador de Servicios debe contar con planes para superar o por lo menos mitigar sus efectos sobre la población”.(*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 031-2008-VIVIENDA. siendo ello de responsabilidad de la Municipalidad Provincial o Distrital. (*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 014-2012-VIVIENDA..000) habitantes deben ser prestados necesariamente por una EPS. publicado el 30 noviembre 2008. Para constituir una EPS publica. Los servicios de saneamiento en una capital de provincia o en un distrito que cuente con una población urbana mayor a cuarenta mil (40. restricciones o racionamientos. la Municipalidad Provincial es responsable por el acceso y la prestación de los servicios de saneamiento en todo su ámbito.. la municipalidad provincial es responsable por el acceso y la prestación de los servicios de saneamiento en todo su ámbito.. deben ser prestados necesariamente por una EPS.En previsión de la ocurrencia de situaciones fortuitas o de fuerza mayor tales como desastres que causen interrupciones. Para constituir una EPS pública.De acuerdo a lo establecido en los artículos 5 y 7 de la Ley General.000) habitantes.. para lo cual las municipalidades correspondientes deberán demostrar al menos la viabilidad económica financiera de la nueva EPS” Artículo 25. según corresponda.000) habitantes. siendo ello de responsabilidad de la municipalidad provincial o distrital. Para proponer la creación de una EPS pública o municipal se deberá contar previamente con la autorización de la Superintendencia y del Ente Rector. publicado el 30 noviembre 2008. (*) (*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 031-2008-VIVIENDA. cuyo texto es el siguiente: “Artículo 23.De acuerdo a lo establecido en los artículos 5 y 7 de la Ley General. para lo cual las municipalidades correspondientes deberán demostrar al menos la viabilidad económica financiera de la nueva EPS”. publicado el 09 junio de 2012. el ámbito geográfico mínimo de una EPS pública o municipal.De acuerdo a lo establecido en los artículos 5 y 7 de la Ley General. Se considera EPS a aquella empresa cuya población urbana dentro de su ámbito de responsabilidad sea mayor a cuarenta mil (40. cuyo texto es el siguiente: “Articulo 24. CAPÍTULO II DE LAS ENTIDADES PRESTADORAS PÚBLICAS Y MUNICIPALES Artículo 24. cuyo texto es el siguiente: “Artículo 24.. municipal o mixta se deberá contar previamente con la autorización de la Superintendencia y del Ente Rector.

b) b) EPS de menor tamaño. constituyéndose como sociedades anónimas de acuerdo a lo dispuesto por el Artículo 18 de la Ley General. cuando la población urbana sea mayor de sesenta (60. la toma de decisiones y el cumplimiento de la normatividad establecida. cuyo texto es el siguiente: “Artículo 26.000 y mayor de 1.La EPS deberá contar con la organización. constituyéndose como sociedades comerciales de responsabilidad limitada” Artículo 27. Artículo 30. concreta y oportuna. eficacia y eficiencia económica. 72 . publicado el 30 noviembre 2008. cuyo texto es el siguiente: “Articulo 26. cuando el número de conexiones supera las 10.000) habitantes. Artículo 29..001) y sesenta mil (60.001) y sesenta (60. cuando la población urbana este entre quince mil uno (15. (*) (*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 031-2008-VIVIENDA. cuando la población urbana sea mayor de sesenta mil (60. de manera que permita el control de gestión..Las EPS..000) habitantes. constituyéndose como sociedades comerciales de responsabilidad limitada”. La Superintendencia mediante Directivas.000) habitantes.En resguardo de la solidez financiera de las EPS y de los servicios que ellas prestan. el presente reglamento y supletoriamente por la Ley General de Sociedades.. b) EPS de menor tamaño cuando el número de conexiones es menor de 10.Artículo 26. constituyéndose como sociedades anónimas de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 18 de la Ley General.. cuando la población urbana esté entre cuarenta mil uno (40. Las mismas que se realizarán de acuerdo a lo establecido por la Ley General...000 conexiones.La EPS deberá contar con un sistema de información integrado que permita proporcionar información exacta. de acuerdo a la población urbana dentro de su ámbito de responsabilidad. el Ente Rector promoverá las fusiones de dos o más EPS públicas o municipales. Artículo 28.000. constituyéndose como sociedades comerciales de responsabilidad limitada. medios de transmisión y contenido de la información que deben remitir las EPS. acerca de todos los aspectos relacionados con el funcionamiento de la misma. la buena calidad de los servicios prestados. publicado el 09 de junio de 2012. se clasifican en: a) EPS de mayor tamaño. (*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 014-2012-VIVIENDA. la eficiente operación y mantenimiento de los sistemas. la ampliación de su cobertura y el cabal cumplimiento de la normatividad establecida.Las EPS. tomando en consideración el número de conexiones de agua potable. se clasifican en: a) EPS de mayor tamaño.000) habitantes constituyéndose como sociedades anónimas de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 18 de la Ley General. de acuerdo a la población urbana dentro de su ámbito de responsabilidad. se clasifican en: a) EPS de mayor tamaño. establecerá la frecuencia de envío. b) EPS de menor tamaño. formas de presentación. Lo dispuesto en el presente artículo es aplicable también a las EPS privadas y mixtas.Las EPS. los recursos y el personal técnico y profesional necesario para asegurar su adecuada administración.La Superintendencia fiscalizará el cumplimiento de las normas destinadas a lograr una prestación de servicios con equidad social.

El porcentaje de población que corresponda a las municipalidades.. Cualquier medida económica. civil o administrativa. Ley Nº 28426 y la Ley del Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2005. Ley Nº 28427 y las normas que las modifiquen o deroguen y que sean de aplicación para cada año fiscal... las cifras oficiales sobre población del último Censo Nacional. Artículo 37. en gastos de personal general.El porcentaje de población a que se refiere el artículo anterior. Está conformado por los conceptos dispuestos en la Ley General de Sociedades. las inversiones y los gastos financieros asociados a dichos conceptos.Artículo 31.Las acciones que representan el capital social de las EPS municipales constituidas como sociedades anónimas serán emitidas a nombre de las municipalidades de los distritos que conforman cada una de las provincias donde prestan servicios las EPS. En ambos casos se utilizarán los métodos usuales de redondeo. será modificado de acuerdo a los resultados de cada Censo Nacional.La Junta General de Accionistas y el Directorio de la EPS “Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima” (SEDAPAL) se conformará de acuerdo a lo dispuesto por la Ley de la Actividad Empresarial del Estado. Artículo 33.. cuando se produzca la ampliación o reducción del área 73 .. y tratándose del reparto de acciones se redondeará a cifras enteras. ni aumentarán los montos aprobados en los presupuestos de las EPS para la compra de bienes y contratación de servicios de acuerdo con las normas establecidas en la Ley de Racionalización de los Gastos Públicos. en gastos de contratación de personal bajo cualquier modalidad laboral. Si se comprobara el uso distinto de los ingresos al previsto en el presente artículo. civiles o penales.La EPS utilizará los ingresos que reciba por la prestación de los servicios de saneamiento para cubrir los costos de explotación. En el período entre censos sólo procederá un cambio en el porcentaje que corresponda a las municipalidades.El capital social de una EPS municipal está constituido por la sumatoria de los aportes efectuados por cada una de las provincias en las que presta servicios la referida EPS. Las inversiones que se considerarán para este efecto son las que se encuentran establecidas en el Plan Maestro Optimizado de cada EPS. Las reservas financieras señaladas a que se refiere el presente artículo no se utilizarán. Ley Nº 28425. con respecto al total de población de su provincia. su reglamento y el Estatuto respectivo de la empresa. SECCIÓN I DE LAS ENTIDADES PRESTADORAS DE MAYOR TAMAÑO Artículo 32.Las acciones de propiedad municipal son inembargables e inalienables. Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2005. distribuidas según el porcentaje de población que tiene el distrito. deberá ser redondeado a dos (2) decimales. Artículo 34.Las acciones representativas del capital social de la EPS “Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima” (SEDAPAL) son emitidas a nombre de Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado -FONAFE-. Artículo 35. Las municipalidades provinciales son titulares de las acciones correspondientes al número de habitantes del Cercado... Artículo 36. la Superintendencia comunicará el hecho al titular de las acciones representativas del capital social y a la Contraloría General de la República para la determinación de las correspondientes responsabilidades administrativas. debiendo utilizarse para este fin. No pueden ser gravadas ni entregadas en prenda o garantía. en ningún caso. presupuestal o financiera respecto de las reservas correspondientes a las previsiones hechas en el Plan Maestro Optimizado para inversiones futuras será dispuesta previa aprobación del titular de las acciones representativas del capital social en el marco de su competencia y en concordancia con las normas de gestión presupuestaria del Estado.

y en su defecto por una Universidad Privada de la región. el primer Directorio se conformará con el representante del Gobierno Regional y del Colegio de Ingenieros de la Región con el mayor número de conexiones domiciliarias. El período del directorio termina al resolver la Junta General 74 . se tendrá en cuenta la representación de las minorías de acuerdo con lo establecido en el artículo 164 de la Ley General de Sociedades. con experiencia acreditada en el sector saneamiento. sin perjuicio de las demás obligaciones que tienen con las diferentes entidades del sector público. Economistas. con el objeto de darle continuidad a la gestión de la EPS Municipal. Concluido el período antes referido. publicado el 20 abril 2007. Artículo 39.. Un representante de la Cámara de Comercio e Industrias... publicado el 20 abril 2007.(*) (*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 010-2007-VIVIENDA.. por quien éste designe para tal efecto. o en su ausencia. electo según sus estatutos o normas pertinentes y en su defecto por la organización de usuarios del servicio de saneamiento de mayor antigüedad debidamente acreditada. las discrepancias que pudieran surgir en cuanto a la distribución del accionariado. electo según sus estatutos o normas pertinentes. del presente Decreto Supremo. "Artículo 39-B. en su primera sesión.El Directorio de la EPS municipal constituida como sociedad anónima estará conformado por un máximo de seis (6) miembros. y con el representante de la Cámara de Comercio e Industrias de la Región con el menor número de conexiones domiciliarias. por una Universidad Pública. cuyo texto es el siguiente: "Artículo 39. Abogados. Artículo 38-A. en dicho sentido el directorio se conformará de acuerdo a lo señalado en los artículos 39 y 48-A.El Directorio de las Entidades Prestadoras de Servicio de Saneamiento municipales de mayor tamaño constituidas en sociedades anónimas está compuesto por cinco (5) miembros." "Artículo 39-A. electo por acuerdo del Consejo Regional. salvo disposición contraria del estatuto de conformidad con el artículo 165 de la Ley General de Sociedades. elegidos en la Junta General de Accionistas de acuerdo a lo establecido en la Ley General de Sociedades. en virtud de modificaciones a la demarcación territorial dispuestas por normas legales. Dos representantes de las Municipalidades electos por la Junta General de Accionistas.. Un representante de los Colegios Profesionales elegido por el Colegio de Ingenieros. El cargo de director es personal e indelegable. por lo menos dos directores deberán permanecer en sus respectivos cargos. En el caso que la Entidad Prestadora de Servicio de Saneamiento comprenda dos regiones. La Superintendencia resolverá por la vía administrativa. Procediendo a intercalar dicha elección al término de la gestión. por el plazo de tres (3) años renovables.El Directorio y el Gerente General sólo rinden cuenta de su gestión a la Junta General de Accionistas o a sus representantes.La elección del Directorio de la Entidad Prestadora de Servicio de Saneamiento municipal será por un período de tres años."(*) (*) Artículo incorporado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 010-2007-VIVIENDA.geográfica de explotación de la EPS como resultado de la inclusión de nuevos distritos o su exclusión. o en su defecto. con experiencia acreditada en el sector saneamiento.La Junta General de Accionistas es el órgano de mayor jerarquía de las EPS y en el caso de las EPS municipales estará conformada por el representante legal de cada una de las municipalidades provinciales y distritales en cuyo ámbito opera la EPS.. representantes de las siguientes entidades: Un representante del Gobierno Regional. elegirá entre sus miembros a un Presidente. Artículo 38. El Directorio.Para la elección de los miembros del Directorio representantes de las Municipalidades. Administración de Empresas o Contadores en el estricto orden indicado.

Son funciones del Directorio de la EPS municipal. publicado el 20 abril 2007. percibirá de dicha entidad.Para ser miembro del Directorio de una EPS municipal se requiere poseer título profesional universitario o grado académico universitario en carreras afines al manejo de la empresa y adicionalmente que cuenten con un mínimo de cinco (5) años de experiencia profesional. publicado el 20 abril 2007.Para ser miembro del Directorio de una Entidad Prestadora de Servicio de Saneamiento se requiere poseer título profesional universitario o grado académico universitario en las 75 .. por la Ley General y su reglamento. Artículo 40-A. aplicación y actualización de los Planes Maestros Optimizados y los Programas de Operación y Mantenimiento que.. bajo responsabilidad. cuyo texto es el siguiente: "Artículo 44. están impedidos de hacer uso para beneficio personal. Ninguna municipalidad podrá estar representada por más de dos (2) directores. además de las establecidas en su Estatuto Social y demás normas pertinentes. velar por la formulación. El estatuto de la Entidad Prestadora de Servicio de Saneamiento establecerá la reelección de por lo menos dos miembros del Directorio a elección de la Junta General de Accionistas. directo o indirecto de los bienes de la EPS municipal... Los candidatos presentados por las municipalidades pueden provenir de entidades representativas de la sociedad civil y/o colegios profesionales y/o universidades en función de la realidad local.El Directorio designará al Gerente General de la EPS municipal el cual deberá cumplir con los requisitos y sujetarse a los impedimentos establecidos para el cargo de Director a que se refiere el presente Reglamento. Artículo 40. entre los candidatos presentados por las municipalidades en cuyo ámbito opera la EPS municipal. Artículo 42. sin incluir al Presidente. en cumplimiento de la normatividad vigente. Artículo 41. El cargo de Director es personal e indelegable. Artículo 43. puede estar exceptuado de estos requisitos.sobre los estados financieros de su último ejercicio y elegir al nuevo Directorio.. además de velar por la continuidad en la gestión. Los Directores pueden ser reelegidos. en función de su cargo. sin perjuicio de los demás ingresos que perciba en el ejercicio de sus actividades profesionales.El Estatuto Social de una EPS deberá formularse de acuerdo a lo establecido por la Superintendencia. por la Ley General de Sociedades y demás normas aplicables. Las funciones del Gerente General serán evaluadas por el Directorio en base al cumplimiento de los planes. como única retribución y beneficio la que le corresponda por concepto de dietas. Ningún director."(*) (*) Artículo incorporado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 010-2007-VIVIENDA. (*) (*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 010-2007-VIVIENDA.El director de una EPS municipal. Los miembros del Directorio sólo podrán ser removidos de acuerdo a la Ley General de Sociedades. incluyendo a aquellos Directores que fueron designados para completar períodos. debe elaborar la EPS. El Directorio se volverá a conformar al término del período anteriormente señalado. objetivos y metas empresariales. Artículo 44. incluido el presidente de directorio.. Hasta un director.. Los Directores. con el objetivo de darle continuidad a la gestión. podrá asumir funciones ejecutivas.La Junta General elegirá a los miembros del directorio mediante votación. siempre y cuando acredite experiencia directriz.

deberá presentarse una declaración jurada de no estar incurso en ninguno de los impedimentos establecidos en el artículo 45 del presente Reglamento. Para estos efectos se entiende por ingresos las remuneraciones y toda percepción económica sin excepción que.Además de los impedimentos establecidos en la Ley General de Sociedades. se deberá presentar a la Junta General de Accionistas la correspondiente hoja de vida debidamente documentada. debidamente especificados y valorizados que percibe el director tanto en el país como en el extranjero. b) Los Presidentes Regionales. Contabilidad o Administración de Empresas y contar con un mínimo de cinco (5) años de experiencia profesional. deberá remitir copia de la documentación a que se refieren los artículos 44. publicado el 20 abril 2007.carreras de Ingeniería.Para ser elegido Director. deberán presentar a la Junta General de Accionistas una Declaración Jurada de Ingresos. bienes y rentas. por razón de trabajo u otra actividad económica. Asimismo. b) Las personas que desarrollen actividades relacionadas directa o indirectamente con la prestación de servicios de saneamiento. no podrán ser directores de una EPS municipal: a) Los alcaldes. para los fines correspondientes. d) Las personas que desarrollen actividades relacionadas directa o indirectamente con la prestación de servicios de saneamiento. la cual tendrá el valor de una declaración jurada y el respectivo certificado de antecedentes penales. c) Quienes han sido despedidos por falta grave de empresas del Estado de régimen privado o cesados por igual motivo de entidades del Estado en general. no podrán ser directores de una EPS municipal: a) Los Alcaldes. la misma que debe contener todos los ingresos. en cuyo ámbito opera la Entidad Prestadora de Servicio de Saneamiento.. d) Quienes han sido condenados por delito doloso (*) (*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 010-2007-VIVIENDA." Artículo 44-A. la Junta General de Accionistas.Una vez que se constituya el Directorio. bajo responsabilidad y en un plazo no mayor de quince (15) días útiles. dentro del ámbito geográfico de responsabilidad de la Entidad Prestadora de Servicio de Saneamiento. sus cónyuges o parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad. los representantes de las municipalidades en la Junta General de Accionistas. reciba el miembro del directorio elegido." Artículo 45-A. y 45-A al Ente Rector y a la Contraloría General de la República. sus cónyuges o parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad. Bienes y Rentas. Derecho. durante el período para el cual fue elegido con una periodicidad anual y al término de dicho período. Bienes y Rentas deberá ser presentada al inicio de las funciones como Director. Economía. 76 . Regidores. 44-A. Artículo 45.Además de los impedimentos establecidos en la Ley General de Sociedades. regidores. cuyo texto es el siguiente: "Artículo 45.. los representantes de las municipalidades en la Junta General de Accionistas. c) Las personas que tengan vínculo laboral o funcional con las Municipalidades o con el Gobierno Regional. sus cónyuges o parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad. dentro del ámbito geográfico de responsabilidad de la EPS. f) Las personas condenadas por delito doloso. Consejeros Regionales..Las personas elegidas como directores... La Declaración Jurada de Ingresos. Artículo 45-B. e) Las personas despedidas por falta grave de empresas del Estado de régimen privado o cesados por igual motivo de entidades del Estado en general.

DEROGADO. Economistas. Artículo 52. quienes participarán en dicha Junta General. por quien éstos designen para tal efecto. El número total de dietas por mes percibidas por un director no puede exceder de dos (2). hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad. Artículo 49. Cada participación suscrita da derecho a un voto.En toda EPS municipal o pública.El capital social de la EPS mencionada en el artículo anterior... en el caso de una EPS municipal estará integrada por los representantes legales de las municipalidades provinciales y distritales correspondientes.DEROGADO SECCIÓN II DE LAS ENTIDADES PRESTADORAS DE MENOR TAMAÑO Artículo 48. Artículo 46-A. Un representante de las Municipalidades electo por la Junta General de Accionistas."(*) (*) Artículo incorporado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 010-2007-VIVIENDA. Artículo 47. queda prohibido contratar de manera directa o indirecta. Abogados. Administración de Empresas o Contadores en el estricto orden indicado. Las municipalidades provinciales son titulares de las participaciones correspondientes al Cercado. al cónyuge o parientes de los alcaldes. así asista a un número mayor de sesiones.. publicado el 20 abril 2007. Un representante de los Colegios Profesionales elegido por el Colegio de Ingenieros. 77 . representantes de las siguientes entidades: Un representante del Gobierno Regional electo por acuerdo del Consejo Regional.El cargo de director de la EPS municipal vaca por las causales señaladas en el artículo 157 de la Ley General de Sociedades. corresponden a las municipalidades distritales. se determina por lo establecido en el Artículo 32 del presente reglamento... Esta prohibición no alcanza a los vínculos laborales preexistentes al nombramiento del Director o del representante ante la Junta General de Accionistas. regidores. se requiere poseer título profesional o grado académico universitario o contar con experiencia directriz no menor de tres (3) años.. "Artículo 48-A. o en su ausencia. electo según sus estatutos o normas pertinentes y en su defecto por la organización de usuarios del servicio de saneamiento de mayor antigüedad debidamente acreditada. Para ser designado Gerente General. Artículo 50.Las participaciones que representan el capital social de una EPS municipal constituida como Sociedad Comercial de Responsabilidad Limitada.. Artículo 51.. quien estará a cargo de la administración de la EPS y la representará en todos los asuntos relativos a su objeto.La Junta General de la EPS designará al Gerente General.El Directorio de las EPS municipales de menor tamaño constituidas en sociedades anónimas está compuesto por tres miembros. con experiencia acreditada en el sector saneamiento. Le son aplicables los impedimentos a que se refiere el Artículo 45 del presente reglamento.Artículo 45-C. representantes ante la Junta General de Accionistas o miembros del Directorio.El órgano máximo de la sociedad es la Junta General la cual. Artículo 46..La Junta General de Accionistas de la EPS municipal fijará el monto de las dietas que percibirán los miembros del Directorio de acuerdo con los límites presupuestales aprobados por la Dirección Nacional de Presupuesto Público del Ministerio de Economía y Finanzas.. como trabajadores o proveedores.

tratamiento y disposición final de las aguas servidas. así como la recolección.Artículo 53. de acuerdo con el Sistema Tarifario establecido en la Ley General y el presente reglamento. CAPÍTULO III DE LAS FUNCIONES. de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de Prestación de Servicios. el mismo que deberá formularse de acuerdo a lo establecido por la Superintendencia.. se aplicará supletoriamente la Ley General de Sociedades. sin perjuicio de la responsabilidad penal a que hubiere lugar. por la Ley General y su reglamento. e) Cobrar el costo de las reparaciones de daños y desperfectos que el usuario o terceros ocasionen en las instalaciones y equipos de los servicios. mantenimiento y renovación de las instalaciones y equipos utilizados en la prestación de los servicios de saneamiento de acuerdo a las normas técnicas correspondientes y a lo establecido en el presente reglamento. f) Percibir contribuciones con carácter reeembolsable. c) La prestación de los servicios. así como cobrar el costo de suspensión y reposición del servicio. recolección de las aguas pluviales y disposición sanitaria de excretas. DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS ENTIDADES PRESTADORAS EN GENERAL Artículo 55. de concesión u otra modalidad de participación privada.La EPS. f) La aprobación y supervisión de los proyectos a ser ejecutados por terceros dentro de su ámbito de responsabilidad. g) Suspender el servicio de alcantarillado sanitario cuando las características de los efluentes industriales que se vierten en él. sin necesidad de previo aviso ni intervención de autoridad alguna. de acuerdo a los consumos no facturados que se determinen. en los niveles y demás condiciones establecidas en el Reglamento de Prestación de Servicios. d) Anular las conexiones de quienes hagan uso no autorizado de los servicios y cobrar por el uso indebido del mismo.Son derechos de la EPS: a) Cobrar por los servicios prestados. Artículo 54. en su respectivo contrato de explotación. dentro del ámbito de responsabilidad de la EPS.. d) La formulación y ejecución de los Planes Maestros Optimizados. según corresponda. no cumplan con los límites máximos permisibles establecidos 78 . según corresponda.. b) La operación.En todo aquello que no esté previsto en el presente reglamento en relación con las EPS constituidas como Sociedades Comerciales de Responsabilidad Limitada. para el financiamiento de la ampliación de la capacidad existente o para la extensión del servicio hasta la localización del interesado. sea por mal uso o vandalismo. b) Cobrar intereses por moras y gastos derivados de las obligaciones no canceladas dentro de los plazos de vencimiento. por la Ley General de Sociedades y demás normas aplicables. c) Suspender el servicio al usuario. distribución y comercialización de agua potable. de acuerdo con la Ley General y el presente reglamento tendrá las siguientes funciones: a) La producción.Las atribuciones y obligaciones de la Junta General y del Gerente General serán reguladas por el Estatuto Social de la EPS. comprendidas en su ámbito de responsabilidad. Artículo 56. g) Otras funciones que sean establecidas en el correspondiente contrato de explotación. de concesión u otra modalidad de participación privada.. la normatividad vigente. e) El asesoramiento en aspectos técnicos y administrativos a las localidades del ámbito rural. en caso de incumplimiento en el pago de la tarifa de dos (2) meses.

Dicho costo adicional será considerado como un servicio colateral. La EPS queda facultada para cobrar por los gastos incurridos en la suspensión y reposición de dicho servicio.. c) Mantener un permanente control de calidad de los servicios que presta. el Reglamento de Prestación de Servicios debidamente aprobado por la Superintendencia. serán los que fije el Banco Central de Reserva del Perú para las obligaciones en moneda Nacional (TAMN). no cumplan con los Valores Máximos Admisibles (VMA) establecidos en la normatividad vigente. Artículo 58. (*) (*) Literal modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 015-2010-VIVIENDA. Dicho pago adicional será incorporado en el Reglamento de Prestación de Servicios de cada EPS o las entidades que hagan sus veces. contados a partir de la publicación de la presente en el Diario Oficial El Peruano. quedan facultadas para cobrar por los gastos incurridos en la suspensión y reposición de dicho servicio. (*) (*) Literal modificado por la Única Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto Supremo Nº 0212009-VIVIENDA. en un plazo máximo de 365 días calendario.en la normatividad vigente. cuyo texto es el siguiente: "h) Cobrar el costo adicional por las cargas contaminantes descargados en el sistema de alcantarillado que superen los Valores Máximos Admisibles (VMA) establecidos por la normatividad vigente.Son obligaciones de la EPS: a) Inscribirse en el Registro de las EPS de la Superintendencia. d) Publicar en el diario encargado de los avisos judiciales de la localidad y en el diario de mayor circulación de la provincia o provincias en cuyo ámbito opera la EPS. la citada norma entró en vigencia conjuntamente con la aprobación de su Reglamento.La EPS no podrá efectuar cobro alguno individual o colectivo. publicado el 20 noviembre 2009. la misma que entrará en vigencia a los trescientos sesenta y cinco (365) días calendario de su publicación. contados a partir de la publicación de la presente en el Diario Oficial El Peruano. en un plazo máximo de 365 días calendario. cobrar el costo adicional por las cargas en el sistema de alcantarillado que superen los límites establecidos por cada EPS en su Reglamento de Prestación de Servicios." Artículo 57.. publicada el 08 diciembre 2010. (*) (*) Literal modificado por la Única Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto Supremo Nº 0212009-VIVIENDA. para el cual no esté expresamente autorizada por disposición legal. cuyo texto es el siguiente: "g) Suspender el servicio de alcantarillado sanitario cuando las características de los efluentes no domésticos que se vierten en él. e) Contar con sistemas de contabilidad de costos de acuerdo a las Directivas que emita la Superintendencia. publicado el 20 noviembre 2009. en la oportunidad que indique su Reglamento de Prestación de Servicios. Las EPS o las entidades que hagan sus veces.. así como sus modificaciones. Artículo 59. La forma y oportunidad en que deberá darse cumplimiento de esta 79 .Los intereses moratorios que se carguen al usuario por falta oportuna del pago de sus obligaciones contractuales. Cuyo texto es el siguiente: "e) Contar con sistemas de separación de costos que respondan al sistema de contabilidad regulatoria que apruebe la Superintendencia. la citada norma entró en vigencia conjuntamente con la aprobación de su Reglamento." h) En casos especiales. b) Emitir la factura por el servicio correspondiente y entregarla en el domicilio del usuario.

k) Verificar e informar a las entidades competentes sobre el cumplimiento de los estándares de vertimiento de los efluentes industriales. a considerar en sus presupuestos anuales las partidas correspondientes para el pago oportuno por los servicios de saneamiento. En caso que la Junta General de Accionistas o su equivalente no apruebe la tarifa en un plazo de veinte días hábiles. de concesión u otra modalidad de participación del sector privado. Artículo 63. bajo responsabilidad. así como aquellos documentos en los que se cobren intereses por moras y gastos derivados de obligaciones no canceladas y todos aquellos relativos a sanciones por acciones u omisiones que perjudiquen los servicios aparejan ejecución.” j) Elaborar y auditar sus Estados Financieros. podrá inspeccionar y revisar las instalaciones al interior de los inmuebles.. g) Instalar medidores de consumo de acuerdo a los planes de desarrollo previstos y aprobados en el contrato de explotación. previa autorización del usuario. para constatar el estado de los servicios o instalaciones. el Directorio de la EPS deberá comunicar tal decisión al Ente Rector. publicada el 08 diciembre 2010. los incrementos tarifarios aprobados. h) Otras establecidas en el Reglamento de Prestación de Servicios. Artículo 62. La EPS está obligada a informar a la Superintendencia sobre la morosidad en que pudieran incurrir dichos organismos y entidades. constituyéndose cada uno en una “unidad de uso”. El contrato de suministro tendrá las siguientes características: a) Se formaliza para cada vivienda.Los organismos y entidades comprendidas en la Ley Anual de Presupuesto incluyendo las municipalidades y las EPS. establecimiento comercial o industrial u obra.La EPS. los cuales deberán ser publicados en el Diario Oficial El Peruano y en el Diario de mayor circulación de la provincia en la cual está ubicada la sede central de la EPS. así como las reglas de imputación de costos comunes. en los Contratos de explotación. a la Superintendencia y la Contraloría General de la República para la aplicación de las medidas correspondientes. Artículo 61. cuyo texto es el siguiente: "i) Aplicar la tarifa como resultado de la fórmula tarifaria y estructuras tarifarias que apruebe la Superintendencia.(*) (*) Literal modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 015-2010-VIVIENDA.Los recibos o facturas impagas por concepto de tarifas. bajo responsabilidad de sus Directores. 80 . así como a la Contraloría General de la República a fin que efectúe las acciones de control que correspondan. están obligados.. bajo responsabilidad de sus Directores. serán determinadas por la Superintendencia." f) Difundir a través de los medios de comunicación social. siempre que se encuentren con arreglo a ley. de acuerdo a los niveles establecidos a cambio de la tarifa correspondiente. de concesión u otra modalidad del sector privado según corresponda y de acuerdo a las consideraciones técnicas propias del servicio.obligación. el Directorio de la EPS deberá comunicar tal decisión al Ente Rector. un contrato de suministro mediante el cual se compromete a prestar al usuario los servicios de agua potable y alcantarillado.. Artículo 60. i) Para las EPS municipales y públicas. calcular la tarifa como resultado de la fórmula tarifaria que apruebe la Superintendencia. En caso que la Junta General de Accionistas o su equivalente no apliquen la tarifa en un plazo de veinte (20) días hábiles.La EPS celebrará con las personas naturales o jurídicas domiciliadas en su ámbito de responsabilidad. a la Superintendencia y la Contraloría General de la República para la aplicación de las medidas correspondientes. según corresponda y en las normas emitidas por la Superintendencia..

Transcurrido el plazo antes señalado el Organismo antes mencionado resolverá en última instancia administrativa. d) Estar informado permanentemente de la normatividad sobre los servicios de saneamiento vigente en su localidad que. afecte o modifique sus derechos o la calidad del servicio que recibe. f) Estar informado respecto de la prestación del servicio o de cualquier reclamo que haya presentado. Artículo 65. debiendo ser absuelto éste en diez (10) útiles. de acuerdo a lo estipulado en el Capítulo V del presente reglamento.b) Se celebra por tiempo indefinido. b) Percibir los montos correspondientes a las Contribuciones Reembolsables que hubieran realizado. sin embargo el usuario podrá darlo por terminado en cualquier momento. que la EPS envía al usuario mensualmente. La Superintendencia.. c) Recibir aviso oportuno de las interrupciones previsibles del servicio.En aplicación de la Ley General. debiendo ambas partes fijar de común acuerdo el monto a pagar... e) Estar informado permanentemente acerca de la normatividad y de las modificaciones que se produzcan en materia de tarifas. asume sin intervención del usuario la función de suministrante. cuando dichos reclamos tengan relación directa con el monto de lo facturado.En caso de surgir controversia como consecuencia de la aplicación del Artículo 27 de la Ley General. será asumida por la EPS que resultare beneficiada. 81 . así como de las precauciones que deberá tomar en estos casos y en los de emergencia. correrá traslado a la otra parte.El derecho del usuario a la prestación del servicio estará en relación con la factibilidad técnico-económica y con el compromiso asumido por la EPS dentro de su ámbito de responsabilidad de acuerdo a lo estipulado en su contrato de explotación o contrato de concesión respectivo. De no existir acuerdo. deben figurar en forma clara las condiciones relativas al corte del servicio y otras que estime conveniente la EPS. en las condiciones de calidad establecidas en el contrato de explotación o concesión y en las disposiciones vigentes. No se puede condicionar la atención de los reclamos formulados por los usuarios. e) Las demás características y las obligaciones de las partes se establecerán en el Reglamento de Prestación de Servicios. son derechos de los usuarios de los servicios: a) Acceder a la prestación de los servicios de saneamiento en su localidad. al pago previo de la factura. la Superintendencia resolverá en última instancia. siempre que avise por escrito a la EPS con un (1) mes de anticipación. a que se refiere el Artículo 26 de la Ley General. Artículo 64.La compensación por el perjuicio económico derivado de la interconexión. en veinte (20) días útiles. Artículo 67. g) Percibir compensación económica como indemnización por los daños y perjuicios que pudiera ocasionar la EPS a su propiedad por negligencia comprobada. de manera que cualquiera que sea la EPS. previo pronunciamiento de la EPS. CAPÍTULO IV DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS USUARIOS Artículo 66.. salvo estipulación expresa en contrario. c) Adoptará la modalidad de adhesión. d) En el dorso del recibo o comprobante de pago de la tarifa. cualquiera de las partes podrá recurrir a la Superintendencia en caso de no encontrarse conforme con dicho pronunciamiento.

c) Hacer uso adecuado de los servicios. Con tal propósito la EPS está impedida de: a) Presumir la culpabilidad del usuario o trasladarle la responsabilidad respecto a la prueba de faltas u omisiones sancionables. g) Poner en conocimiento de la EPS. incluidos la caja del medidor. d) Imponer al usuario renuncia anticipada de algún derecho que el contrato le concede o la ley le franquea.Artículo 68. calderos entre otros. h) Utilizar el agua suministrada y el servicio de desagüe para los fines contratados. o se le haga saber con anticipación y claridad la interpretación que se dará a su silencio. c) Obligar al usuario a adquirir cualquier bien o servicio que no tenga relación directa con el objeto del contrato. La instalación de conexiones constituye un servicio colateral.Son obligaciones del usuario: a) Celebrar el contrato de suministro. i) Instalar equipos de reciclaje de agua en aquellas unidades que impliquen un alto consumo de agua tales como piscinas.. cuando corresponda. una vez que transcurra el plazo señalado. d) Permitir la instalación de medidores y su correspondiente lectura.Sin perjuicio de las disposiciones sobre protección al consumidor. b) Pagar oportunamente por los servicios prestados. Artículo 69. b) Manipular las redes exteriores de agua potable y alcantarillado. de manera de establecer relaciones equitativas.. 82 . las averías o perturbaciones que a su juicio pudieran afectar el servicio. unidad de uso o departamento. de manera que atente contra la finalidad del servicio público. la misma que deberá adecuarse a las Directivas emitidas por la Superintendencia. f) Limitar de cualquier otra forma no contemplada en los incisos precedentes los derechos del usuario. Las conexiones domiciliarias son obligatorias para cada lote. de acuerdo a las tarifas o cuotas aprobadas para su localidad. j) Asumir el costo del medidor de consumo.. En el caso de edificios o viviendas múltiples será potestad de la EPS emitir la facturación por cada unidad de uso que se abastece de una sola conexión domiciliaria. siempre que las condiciones técnicas lo permitan. b) Condicionar el ejercicio de cualquier derecho del usuario a términos y plazos distintos de los establecidos en la ley.El costo de conexión a que se refiere el Artículo 14 de la Ley General incluye la conexión domiciliaria exterior. sin dañar la infraestructura correspondiente. la EPS está obligada a respetar los derechos del usuario consignados en la legislación vigente.. Artículo 72. e) Acatar estrictamente las prohibiciones que sobre el uso de los servicios establece el Artículo 72 del presente reglamento y las demás normas vigentes. Artículo 71. obligaciones y los procedimientos para efectuar reclamos por deficiencias en la prestación de los servicios se regirán por lo dispuesto en la norma que emita cada EPS para regular la atención de reclamos de los usuarios. de acuerdo a los procedimientos establecidos. f) Canalizar la presentación de reclamos sobre la prestación del servicio a través de la EPS. frigoríficos. que comprende la unión física o empalme a la red de distribución. conforme al derecho común.Los derechos. e) Presumir cualquier manifestación de voluntad del usuario a no ser que se le dé un plazo prudencial para manifestarse en forma explícita. k) Proteger la infraestructura sanitaria interna.. la tubería de derivación y todos los demás elementos y accesorios.Para efectos de lo dispuesto en el Artículo 15 de la Ley General está prohibido: a) Vender agua potable sin la autorización expresa de la EPS. Artículo 70.

Conectarse clandestinamente a las redes del servicio. d) Levantamiento físico de la instalación del agua. tanto por los pobladores interesados en contar con conexiones domiciliarias a los servicios de saneamiento. como en los terrenos desocupados que serán objeto de habilitación urbana. h) Rehabilitar el servicio cerrado por la EPS. Estas contribuciones corresponden a la ejecución de obras tanto en zonas urbanas pobladas. como por empresas constructoras que ejecutan obras de habilitación urbana. g) Hacer derivaciones o comunicaciones de las tuberías de un inmueble a otro. en orden a garantizar el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de las obligaciones de ambos. f) Reglamento de Prestación de Servicios establecerá la forma.Las Contribuciones Reembolsables por Extensión. modo y oportunidad de sancionar las acciones u omisiones a que se refiere el artículo anterior. Artículo 73.. b) Contribuciones Reembolsables por Ampliación de Capacidad (CRA).Sin perjuicio de la responsabilidad penal a la que hubiere lugar. CAPÍTULO V DE LAS CONTRIBUCIONES REEMBOLSABLES Artículo 75. Las obras que se financien mediante Contribuciones Reembolsables deberán estar comprendidas en los Planes Maestros Optimizados de la EPS. a las que tienen por objeto extender los servicios de saneamiento hasta el punto de conexión de los interesados. a las que tienen por objeto permitir la ampliación de la capacidad de los sistemas de producción de agua y de tratamiento y disposición de aguas servidas. c) Clausura de la conexión de agua. se entenderá por: a) Contribuciones Reembolsables por Extensión (CRE). pueden ser efectuadas en obras. Conectarse a redes que no han sido previstas para distribución o emplear cualquier mecanismo que extraiga directamente de las redes de distribución. de quienes estén interesados en la ampliación o extensión de los servicios de saneamiento. b) Suspensión temporal del servicio de agua.Las condiciones y procedimientos para que se efectúe una Contribución Reembolsable por Ampliación de capacidad serán los siguientes: 83 ...c) d) e) f) Manipular la caja de la conexión domiciliaria y el medidor.Para efectos del presente reglamento. la EPS de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 15 de la Ley General podrá imponer las siguientes sanciones: a) Amonestación.En el Reglamento de Prestación de Servicios se consignarán las normas básicas de la relación entre la EPS y los usuarios.. Impedir a los empleados de la EPS el libre acceso a la caja del medidor. sea en obras o en dinero. elementos que contravengan las normas de calidad de los efluentes. Artículo 74. Artículo 77. j) La comisión de cualquier acto doloso o culposo que de alguna manera obstruya. Artículo 78. e) Otras que determine el Reglamento de Prestación de Servicios. a los aportes que la EPS reciba en calidad de préstamo. Artículo 76. i) Arrojar en las redes de desagüe.. se entenderá por Contribuciones Reembolsables.En aplicación del inciso f) del artículo 23 y del artículo 25 de la Ley General.. interrumpa o destruya tuberías o instalaciones comunes de agua y alcantarillado al interior o exterior de la conexión.

Artículo 80. Al efectuar dicha solicitud la EPS informará sobre el monto del aporte por usuario. en su caso. Artículo 83. Artículo 85.... b) Los procedimientos administrativos para la aprobación de las formulas tarifarias y para el cálculo y aprobación de las tarifas que aplicará la EPS por la prestación de los servicios de saneamiento.La regulación de tarifas a que se refiere el Título V de la Ley General.. b) Mediante la entrega de bonos redimibles.Cuando la ejecución de obras financiadas mediante Contribuciones Reembolsables signifique un adelanto en el Programa de Inversiones previsto en los Planes Maestros Optimizados. la modalidad y condiciones de reembolso previstas. regulando y controlando su aplicación a las EPS municipales. Artículo 79. tiene por objeto promover y asegurar la prestación de un adecuado servicio de saneamiento. públicas.. solicitando para tal efecto la contribución libre y voluntaria de los usuarios.La Superintendencia emitirá las disposiciones complementarias que permitan la aplicación del presente Capítulo. b) La EPS abrirá un Registro de los usuarios que estén dispuestos a efectuar dicha contribución con quienes suscribirá el contrato correspondiente. la devolución correspondiente podrá contener un período de gracia. Artículo 82.a) La EPS pondrá públicamente a consideración de los usuarios sus planes de ampliación de capacidad y su necesidad de contar con una fuente adicional de financiamiento para llevarlo a cabo.. se establecerán tarifas que propicien la eficiencia económica y la sostenibilidad ambiental en la prestación de los servicios. Dichos contratos estipulan claramente: a) El monto sujeto a la Contribución Reembolsable. establecido de común acuerdo entre las partes. Artículo 81.Las condiciones de devolución de las Contribuciones Reembolsables estarán establecidas en los Contratos que suscribirá la EPS con los usuarios.La devolución de las Contribuciones Reembolsables podrá ser hecha bajo las siguientes modalidades: a) Por medio de descuentos en la facturación de consumos. 84 .DEROGADO. c) Otra que determinen las partes. privadas y mixtas. La regulación de tarifas comprende: a) Los principios y métodos para la determinación de las fórmulas tarifarias correspondientes a los servicios de saneamiento que preste la EPS.. la racionalidad en el consumo y el equilibrio financiero de la EPS. b) La modalidad y plazo de devolución de la Contribución Reembolsable. TÍTULO IV DE LAS TARIFAS CAPÍTULO I DEL ÁMBITO Y ALCANCES DE LA REGULACIÓN DE TARIFAS Artículo 84. así como. c) La tasa de interés aplicable a la devolución.La Superintendencia es el organismo encargado de conducir el Sistema Tarifario. Para tal fin.

Artículo 89.Artículo 86. b) Cierre y reapertura de conexiones. No obstante ello. El medidor es propiedad del usuario. los usuarios de dicho ámbito financiarán la adquisición del medidor de consumo. Artículo 92. hayan sido sustraídos.. 85 . que formarán parte de su Plan Maestro Optimizado. c) Otros servicios que determine la Superintendencia. la EPS sólo podrá cobrar por los servicios correspondientes a la recolección y tratamiento de las aguas servidas. de acuerdo a los métodos y normas que sobre ese particular establezca la Superintendencia.DEROGADO. De preferencia.. serán facturados a la municipalidad correspondiente. En aquellos casos en que los medidores se encuentren paralizados. incluyendo a los que no cuentan con medición efectiva. se entenderá por servicios colaterales: a) Instalación y reubicación de conexiones domiciliarias. aquellos que se proporcionen ocasionalmente. o en base a la asignación de consumo que efectúe la EPS. el riego de parques y jardines públicos deberá efectuarse con aguas residuales tratadas para tal fin. En este caso. Para tal efecto. La Superintendencia establecerá los principios y procedimientos para la determinación de dichos cobros.Para efectos de la aplicación del Artículo 41 de la Ley General. El costo de adquisición. en caso de no existir micromedición.Los servicios de agua potable para fines de conservación de parques y jardines públicos u otros servicios de uso común. Artículo 88. se consideran como servicios prestados en condiciones especiales.. instalación.. o presenten un mal funcionamiento por daños de terceros. Artículo 90.En el caso de usuarios que tengan fuente propia de abastecimiento de agua. e) Otros que determine la Superintendencia. si en el Plan Maestro Optimizado de la EPS no se encuentra prevista la aplicación de un programa de micromedición en parte del ámbito de prestación de los servicios de la EPS. reservorios móviles y conexiones provisionales. Artículo 91.. b) La eliminación de excretas de tanques sépticos y su disposición.La Superintendencia deberá establecer de manera diferenciada la tarifa por la prestación del servicio de agua potable y la del servicio de alcantarillado sanitario. las tarifas serán aplicadas en base a las asignaciones de consumo que efectúe la EPS a dichos usuarios. Comprende: a) El suministro de agua potable mediante camiones cisterna. o a quien los haya solicitado. Asimismo la Superintendencia deberá establecer la tarifa por el servicio de alcantarillado pluvial.Para efectos de la aplicación del Artículo 28 de la Ley General. las tarifas se aplicarán en base a la modalidad del promedio..Las conexiones domiciliarias de agua potable deben contar con su respectivo medidor de consumo. c) Revisión y aprobación de proyectos. la EPS elaborará Programas de Macro y Micro Medición. se le autorice a cobrar por utilizar dicha fuente. salvo que por dispositivo legal expreso. Los servicios prestados en condiciones especiales pueden estar sujetos a cuotas o canones que serán fijados por la EPS de acuerdo a lo establecido en su Reglamento de Prestación de Servicios. de acuerdo a lo que registre su medidor. Artículo 93.. impliquen condiciones de calidad distintas a las generales del servicio o que no sean suministrados por los sistemas a que se refiere el Título III de la Ley General. Artículo 87. d) Supervisión de obras.. reposición y mantenimiento es asumido por el usuario a través de la tarifa.La regulación tarifaria será aplicada a todos los usuarios sin excepción. Para la aplicación de tarifas a través de la asignación de consumo se deberá tener en cuenta la asignación de consumo de zonas similares.

equidad social.. las tarifas serán de fácil comprensión.CAPÍTULO II DE LA REGULACIÓN TARIFARIA DE LAS EPS Artículo 94. En aplicación del principio de eficiencia económica. b) Las características propias de las localidades en las cuales se presta el servicio de saneamiento. Artículo 96. viabilidad financiera. La entidad prestadora deberá remitir a la Superintendencia la solicitud de dirimencia que contenga su discrepancia respecto a los valores de los parámetros de la fórmula calculada por la Superintendencia.El proceso de dirimencia a que se refiere el artículo 34 de la Ley tendrá el valor de un arbitraje pericial. (*) (*) Artículo derogado por la Única Disposición Complementaria Derogatoria del Decreto Supremo Nº 0152010-VIVIENDA. Artículo 95-A. A falta de acuerdo.. De esa terna. el Sistema Tarifario será de conocimiento público.DEROGADO. c) La capacidad de pago de los usuarios. 86 . e) Equivalencia entre las exigencias que se dispongan para las EPS públicas. Su resultado será inapelable y tendrá carácter obligatorio tanto para la entidad prestadora como para la Superintendencia. la entidad prestadora deberá señalar en su solicitud. f) Los compromisos y las obligaciones legales con entidades del sector público.. En aplicación del principio de viabilidad financiera.Para la regulación de tarifas se tendrá en cuenta los siguientes criterios: a) Las características particulares de cada uno de los sistemas a través de los cuales se presta el servicio de saneamiento. para cada quinquenio. El objeto de la dirimencia se limitará a lo expresado en la solicitud de la entidad prestadora y en la contestación de la Superintendencia. el Estado implementará una política que permita el acceso a los servicios de saneamiento del mayor número de pobladores. con toda precisión y fundamento. los términos de su discrepancia y los valores que solicita modificar. la entidad prestadora presentará a la Superintendencia una terna de tres consultores privados inscritos en el Registro de Consultores Privados de la Superintendencia. las tarifas que cobre la EPS por la prestación de los servicios de saneamiento. La designación del consultor privado que emitirá la pericia arbitral se efectuará de mutuo acuerdo entre la entidad prestadora y la Superintendencia. municipales o privadas y mixtas. En aplicación del principio de equidad social. d) Simplicidad en la tramitación del procedimiento de fijación tarifaria. aplicación y control. Artículo 95.En concordancia con lo dispuesto por el Artículo 29 de la Ley General. simplicidad y transparencia. El plazo para presentar la solicitud de dirimencia es de diez días hábiles contados a partir de la notificación de la resolución de la Superintendencia que aprueba los valores de los parámetros de la fórmula tarifaria. de conformidad con la directiva que para tal efecto se encuentre vigente. Artículo 94-A. las tarifas aplicadas por la EPS buscarán la recuperación de los costos requeridos para su funcionamiento eficiente. En aplicación del principio de simplicidad. publicada el 08 diciembre 2010.. en función a los niveles de calidad y servicio que fije la Superintendencia. cuando corresponda.. En aplicación del principio de transparencia. Asimismo.La Superintendencia definirá y aprobará la fórmula tarifaria que corresponde a cada EPS. deberán inducir a una asignación óptima de recursos que posibilite la maximización de los beneficios de la sociedad. la Superintendencia elegirá a uno de los consultores. en función al Plan Maestro Optimizado que presenten las EPS. la regulación de tarifas se guiará por los principios de eficiencia económica.

el Plan Maestro Optimizado será aprobado por su Junta General. los valores de los parámetros de la fórmula tarifaria y la estructura tarifaria del quinquenio. bajo responsabilidad de su Directorio.. de acuerdo con la directiva que para tal efecto apruebe. el Plan Maestro Optimizado será aprobado por su Directorio. adicionalmente ésta deberá coordinar previamente con el Ente Concedente.Excepcionalmente.. Artículo 99. Las EPS públicas deben presentar su Plan Maestro Optimizado dentro de los plazos fijados por el presente Reglamento o por el organismo regulador..La fórmula tarifaria permitirá calcular la tarifa media de cada año. la Superintendencia sólo tomará en cuenta aquellas inversiones que puedan ser financiadas vía generación interna de recursos. Para efectos de la estimación del CMP se utilizará una tasa de actualización que será establecida por la Superintendencia de acuerdo a lo previsto en el Artículo 32 de la Ley General. el mismo que será calculado sobre la base de las proyecciones económico financieras previstas en los primeros cinco años del Plan Maestro Optimizado de cada EPS.. En el caso de una EPS municipal constituida como sociedad anónima. La vigencia de esta fórmula tarifaria es de cinco (5) años.El costo medio de mediano plazo (CMP) del quinquenio será determinado aplicando un enfoque de flujo de caja descontado. Artículo 97. La elaboración del Plan Maestro Optimizado estará a cargo de la EPS. La fórmula tarifaria que se apruebe debe asegurar una adecuada cobertura del costo medio de mediano plazo del quinquenio de la EPS. se establecen sobre la base de las proyecciones económico financieras del Plan Maestro Optimizado. En el cálculo del CMP se debe aplicar la fórmula a que se refiere el literal B) del Anexo del Decreto Supremo Nº 09-95-PRES. estructura tarifaria y metas de gestión de oficio. modificado por el Decreto Supremo Nº 008-2005-VIVIENDA. La expresión general de la fórmula tarifaria es la siguiente: Tt = Tt-1 (1+Kt) (1+Ø) Donde: Tt Tt-1 Kt Ø = Tarifa media del año “t” = Tarifa media del año “t-1” = Factor de ajuste anual para expresar los incrementos reales de las tarifas = Tasa de Crecimiento del Indice de Precios al Por Mayor El valor en cada año del factor de ajuste “k” quedará definido para cada EPS al momento de aprobarse las correspondientes fórmulas tarifarias. A efectos de determinar la fórmula tarifaria de oficio. Tratándose de una EPS municipal. la formulación del Plan Maestro Optimizado. la Superintendencia podrá establecer la fórmula tarifaria. en caso las EPS no cumplan con presentar su Plan Maestro Optimizado dentro de los plazos establecidos para tal fin. será igual al CMP del mismo período. que corresponda a un período quinquenal. con asistencia técnica de la Superintendencia. las que deben ser consistentes con las metas de calidad y eficiencia en la prestación del servicio y los principios rectores de la regulación tarifaria señalados en la Ley General. En el caso de una EPS privada o mixta.La tarifa media de mediano plazo. En la determinación de este factor se debe mantener el 87 .El Plan Maestro Optimizado es una herramienta de planeamiento de largo plazo con un horizonte de treinta (30) años que contendrá la programación de las inversiones en condiciones de eficiencia y las proyecciones económicas financieras del desarrollo eficiente de las operaciones de la empresa. constituida como sociedad comercial de responsabilidad limitada. Artículo 100. La tarifa media de mediano plazo. Artículo 98.

Este Plan Maestro Optimizado contiene la propuesta de los valores de los parámetros de la fórmula tarifaria. antes del término de su vigencia. la revisión de tarifas y aprobación de la nueva fórmula tarifaria se hará en base a una revisión prospectiva.De conformidad con lo establecido en el artículo 39 de la Ley. se formularán y aprobarán los valores de la fórmula tarifaria y estructura tarifaria que serán aplicados en el siguiente quinquenio.. el reajuste de las tarifas por efecto de la inflación.Se harán revisiones del Plan Maestro Optimizado cada cinco (5) años y se actualizarán las metas de gestión. La Superintendencia evaluará dicha solicitud y de considerar que representa una mejora significativa para el usuario. de acuerdo a lo señalado en el párrafo anterior. En cualquier caso. En los contratos de concesión. Producida la variación a que se refiere el párrafo que antecede. para lo cual deberá seguir el procedimiento establecido por la Superintendencia para su aprobación. la EPS podrá sustituir el Plan Maestro Optimizado (PMO) vigente por uno nuevo. publicado el 24 abril 2009. que originen la ruptura del equilibrio económico financiero.De conformidad con lo establecido en el artículo 39 de la Ley. La definición de equilibrio económico financiero es la que apruebe la Superintendencia. la EPS aplicará de manera inmediata. Artículo 103.. expedirá la resolución respectiva. estructura tarifaria y metas de gestión aprobadas de oficio y elaboradas en el marco del estudio tarifario aprobado por la Superintendencia. bajo responsabilidad de la Gerencia General. Artículo 101. Las EPS que tengan fórmula tarifaria. antes del término de su vigencia. la EPS presentará a la Superintendencia su Plan Maestro Optimizado revisado y actualizado. “Artículo 102-A.” (*) (*) Artículo incorporado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 009-2009-VIVIENDA. cuando existan razones fundadas sobre cambios importantes en los supuestos efectuados para su formulación. Sobre esta base sucesivamente. Artículo 102. estructura tarifaria y metas de gestión a ser aplicados en el siguiente quinquenio. (*) (*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 002-2008-VIVIENDA. cuyo texto es el siguiente: “Artículo 103. se realizarán de manera automática. sin necesidad de trámite previo alguno.. la definición de equilibrio económico financiero. a través de la aplicación del parámetro Ø.. Para tal efecto.Los ajustes tarifarios por concepto de incrementos de precios. así como los criterios para la aplicación de los mecanismos de restitución del mismo serán los que se establezca en el contrato de concesión.De manera excepcional y siempre que existan causas sobrevinientes. cuando existan razones fundadas sobre cambios importantes en los supuestos efectuados para su formulación. cada vez que se acumule una variación de tres por ciento (3%) en el Índice de Precios al por Mayor que publica el Instituto de Estadística e Informática. pueden producirse revisiones extraordinarias de las fórmulas tarifarias y del Plan Maestro Optimizado y sus metas de gestión. La solicitud de sustitución del PMO deberá ser formulado por la EPS y estar debidamente sustentada y motivada. que originen la ruptura del equilibrio económico financiero.principio de equivalencia financiera entre los flujos de ingresos y resultados de la aplicación de la tarifa media anual de cada año y los flujos de ingresos resultado de la aplicación de la tarifa media de mediano plazo. podrán sustituirlas en el marco de la presentación de un PMO. o sean consecuencia de un adelanto en la ejecución de proyectos de inversión previstos en el Plan Maestro Optimizado para los siguientes quinquenios. a más tardar nueve (9) meses antes de concluir cada período quinquenal. pueden producirse revisiones extraordinarias de las fórmulas tarifarias y del Plan Maestro Optimizado y sus metas de gestión. a partir del día siguiente de la publicación del mencionado reajuste en el diario encargado de la inserción de los avisos judiciales de la localidad.. publicada el 07 febrero 2008. siempre que ello conlleve una mejora significativa en las metas 88 .

” Artículo 104. En los contratos de concesión. (*) (*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 015-2010-VIVIENDA.. cuyo texto es el siguiente: “Artículo 104.. 36 y 37 de la Ley General.DEROGADO. sin perjuicio de la facultad supervisora y fiscalizadora que le corresponde al organismo regulador. así como los criterios para la aplicación de los mecanismos de restitución del mismo serán los que se establezca en el contrato de concesión. Artículo 112. en base a la solicitud debidamente motivada y sustentada de las EPS.de gestión aprobadas.De conformidad con las facultades conferidas por el Reglamento General de la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento. 89 . bajo los lineamientos emitidos por ésta.. Artículo 108-A.. 35. estará sujeta a los procedimientos establecidos en los artículos 34. estará sujeta a los procedimientos establecidos en los artículos 34 y 35 de la Ley General. la Superintendencia fiscalizará el cumplimiento de las Metas de Gestión... Artículo 111.La estructura tarifaria será la que establezca la Superintendencia y será revisada cada cinco años. razón por la cual la EPS está obligada a cumplirlas. manteniendo siempre que la tarifa media anual. Artículo 106.La aprobación de las fórmulas tarifarias.. Artículo 108. conjuntamente con la revisión de la fórmula tarifaria.DEROGADO. Artículo 113. Al aprobarse las fórmulas tarifarias se publicarán las correspondientes Metas de Gestión en el Diario Oficial El Peruano y en el diario de mayor circulación en el ámbito de la EPS. Artículo 114. así como de las correspondientes estructuras tarifarias.. la EPS podrá solicitar a la Superintendencia la modificación de su estructura tarifaria.” Artículo 105. resultado de la modificación de la Estructura Tarifaria. Artículo 109.. No obstante. La Superintendencia evaluará la mejora significativa de las metas de gestión aprobadas. tarifas. Artículo 109-A.DEROGADO. Artículo 110.DEROGADO. la definición de equilibrio económico financiero.DEROGADO.La aprobación de las fórmulas tarifarias.DEROGADO.DEROGADO. sea igual a la tarifa media anual aprobada en la fórmula tarifaria para el mismo período y bajo el principio de equidad social.. en beneficio de los usuarios. Artículo 107. La definición de equilibrio económico financiero es la que apruebe la Superintendencia.. así como de las correspondientes estructuras tarifarias. publicada el 08 diciembre 2010.DEROGADO. pudiendo publicar los resultados de las evaluaciones que efectúe.La aplicación de las fórmulas tarifarias está asociada al cumplimiento de las Metas de Gestión establecidas para el quinquenio... y en caso de incumplimiento aplicará las sanciones correspondientes..DEROGADO. tarifas.

DEROGADO..DEROGADO... Artículo 129. Artículo 123.DEROGADO. Artículo 130.. SECCIÓN III DE LA ETAPA DE MEJORAMIENTO Artículo 126.DEROGADO. Artículo 127..DEROGADO..DEROGADO.DEROGADO SECCIÓN II DE LA ETAPA PREPARATORIA Artículo 118...DEROGADO. Artículo 119..DEROGADO. Artículo 124.DEROGADO. Artículo 125..DEROGADO.DEROGADO.DEROGADO. Artículo 120.DEROGADO...Artículo 115. 90 . Artículo 121. Artículo 116. CAPÍTULO III DEL PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA TARIFARIO SECCIÓN I DE LA INCORPORACIÓN DE LAS EPS AL SISTEMA TARIFARIO Artículo 117. Artículo 128..DEROGADO.. Artículo 122.DEROGADO...

DEROGADO. SECCIÓN V DEL CUMPLIMIENTO DE LAS METAS DE GESTIÓN Artículo 134. Artículo 133-A.. Artículo 140.Artículo 131. en el área de su jurisdicción.El plazo de vigencia de la concesión a que se refiere el artículo 46 de la Ley General se determinará en función del Plan Maestro Optimizado respectivo.DEROGADO. SECCIÓN IV DE LA ETAPA DEFINITIVA Artículo 132. podrán otorgar en concesión u otras modalidades contractuales al sector privado la prestación de uno o más servicios de saneamiento. Artículo 138.DEROGADO... según corresponda.. Artículo 136..DEROGADO. TÍTULO V DE LA PARTICIPACIÓN DEL SECTOR PRIVADO CAPÍTULO I DE LOS CONTRATOS CELEBRADOS POR LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL Artículo 139.. Artículo 132-A.DEROGADO.DEROGADO.DEROGADO. total o parcialmente....DEROGADO.. SECCIÓN VI DE LA APROBACIÓN DE LOS PLANES MAESTROS Y TARIFAS DE SEDAPAL Artículo 137. Artículo 135. teniendo en cuenta el plazo de 91 .Las Municipalidades Provinciales o el Gobierno Nacional..DEROGADO..DEROGADO. Artículo 133.

publicado el 30 noviembre 2008. e) Obligaciones del concesionario. publicado el 30 noviembre 2008. cuyo texto es el siguiente: “Artículo 142. Las condiciones económicas de la concesión. bajo sanción de nulidad contendrán por lo menos prescripciones relativas a: (*) (*) Texto modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 031-2008-VIVIENDA. que en el caso del servicio de agua potable y alcantarillado no podrá ser mayor de 60 años. de ser el caso. bajo sanción de nulidad contendrán por lo menos prescripciones relativas a:" a) Titular de la concesión. Sin embargo. el contrato de concesión constituirá título suficiente para que el concesionario haga valer los derechos que tal contrato le otorga frente a terceros. La observancia de las normas y condiciones técnicas sobre la prestación de los servicios que se contrata. f) g) h) i) j) Garantías para la prestación del servicio y para el cumplimiento del Plan Maestro Optimizado. (*) Literal modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 014-2012-VIVIENDA. b) Objeto de la concesión. l) El régimen legal de los bienes públicos afectados a la prestación de los servicios de saneamiento y de los no afectados al servicio. cuyo texto es el siguiente: d) El ámbito de responsabilidad materia de la concesión y el área de expansión de ser el caso. Artículo 142.Los contratos de concesión de servicios de agua potable y alcantarillado celebrados entre la municipalidad y una EPS privada o mixta... m) Cláusula sobre equilibrio económico financiero y las fórmulas para restablecerlo en caso de ruptura.. Ejecución del Plan Maestro Optimizado. La posibilidad de someter las controversias de carácter patrimonial a arbitraje de acuerdo a ley. d) El área de explotación materia de la concesión y área de expansión de ser el caso. Causales de caducidad de la concesión y la compensación que corresponda en caso de terminación anticipada. cuyo texto es el siguiente: 92 . n) Garantías y seguridades a favor de acreedores permitidos que financien el objeto de la concesión y su funcionamiento. Las penalidades aplicables en caso de incumplimiento de las obligaciones contraídas. incluyendo las cláusulas sobre materia de tarifas. según el tipo de servicio relativas a: 1. 3. La aplicación del Sistema Tarifario. c) Plazo de duración de la concesión.recuperación de la inversión. publicado el 09 de junio de 2012. (*) (*) Literal modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 031-2008-VIVIENDA.La concesión no otorga al concesionario derechos reales sobre los bienes públicos. en especial para cobrar las tarifas y cargos que le permitan prestar el servicio en las condiciones establecidas en dicho contrato y recuperar su inversión. k) Causales de suspensión de la concesión. Artículo 141.Los contratos de concesión de servicios de saneamiento celebrados entre la municipalidad y una EPS o PES privada o mixta. 2.

b) Hechos fortuitos o de fuerza mayor. penales y administrativas que le franquea la ley. Artículo 144. de acuerdo a la normatividad vigente. la concesión se suspenderá y en consecuencia no se tomará en cuenta aquellos períodos en los que ocurran: a) Guerra exterior o civil.. Sin perjuicio de lo anterior.Para los efectos jurídicos y en los casos que se afecte sustancialmente la prestación de los servicios de saneamiento. Incumplimiento de las obligaciones del concesionario.Declarada la caducidad de la concesión. Artículo 145. Artículo 146. Artículo 147. En caso de no aceptar dichos descargos. la intervención administrativa se mantendrá hasta que se resuelva con sentencia firme. b) Cooperar con el concesionario para la mejor prestación de los servicios. d) La declaración de caducidad será adoptada mediante acuerdo de Concejo de la municipalidad provincial respectiva. En el caso de concesiones otorgadas por más de una municipalidad provincial.. contendrán por lo menos prescripciones relativas a: (…)” Artículo 143.Para la declaración de caducidad por causas imputables al concesionario. y el cumplimiento del Plan Maestro Optimizado.. la caducidad requiere la conformidad de cada una de las municipalidades provinciales concedentes..Los contratos de concesión de servicios de saneamiento celebrados entre la municipalidad y una EPS privada o mixta. para que el servicio se preste de modo oportuno y eficiente. el concedente dispondrá la intervención administrativa en forma provisional e inmediata a fin de asegurar la continuidad de las operaciones. c) Otras que señale la Ley General. el concedente ejercerá las acciones civiles. c) Evaluación de descargos por el Concedente dentro del plazo de treinta días hábiles de recibidos los descargos. Acuerdo entre el concedente y el concesionario. con el voto favorable de no menos de dos tercios del número legal de regidores. por cualquiera de las causales a que se refiere el Artículo 144. ejecutando las fianzas que hubiere presentado el concesionario como garantía de cumplimiento del correspondiente contrato de concesión. bajo sanción de nulidad. c) Destrucción total o parcial de las instalaciones o parte de ellas. dentro de los treinta días hábiles de remitida la documentación correspondiente..La concesión caducará por: a) b) c) d) Vencimiento del plazo por el que se otorgó. remitirá lo actuado a la Superintendencia para que emita opinión sobre la materia. el presente reglamento y demás disposiciones legales vigentes. por causas no imputables al concesionario.Son facultades y obligaciones del concedente: a) Supervisar el cumplimiento del contrato de concesión y adoptar las previsiones en caso de caducidad. se deberá aplicar lo pactado en el contrato de concesión respectivo. el cual deberá incorporar las siguientes etapas: a) Notificación por el concedente al concesionario sobre las razones que ameritan la declaratoria de caducidad.. b) Otorgamiento de un plazo no menor de treinta días hábiles para que el concesionario formule los descargos correspondientes. En caso que la EPS impugne judicialmente la declaratoria de caducidad. que impidan la normal prestación de los servicios.“Articulo 142. Otras causas establecidas en el contrato. 93 .

. la correspondiente tarifa establecida de conformidad con la Ley General y este reglamento.La EPS podrá celebrar con terceros contratos de gerencia. el contrato de concesión deberá prever un mecanismo de representación conjunta frente al concesionario. CAPÍTULO II DE LOS CONTRATOS CELEBRADOS POR LA EPS MUNICIPAL Artículo 150. e) Las demás que se pacten en el contrato de concesión.. Artículo 149. d) Constituir garantía sobre los ingresos de la concesión respecto de obligaciones derivadas del contrato. La enumeración contenida en este artículo es meramente enunciativa y no restrictiva. o la entidad del Gobierno Nacional designada para conducir el proceso de promoción de la inversión privada. Artículo 152. privada o mixta.Son derechos del concesionario: a) Utilizar los bienes... instalaciones y redes públicas para prestar el servicio. autoridades y terceros.. Artículo 149-A. quienes presenten a la Superintendencia la propuesta de Plan Maestro Optimizado sobre el cual se establecerán las fórmulas tarifarias que serán aplicables a la nueva EPS que resulte adjudicataria del proceso de otorgamiento de la concesión. reciba en concesión la infraestructura y servicios de saneamiento.Cuando una concesión sea otorgada conjuntamente por más de una municipalidad provincial. los bienes integrantes de la concesión cuando ella caduque. con el objeto de mejorar la prestación de los servicios de saneamiento. renovar. ampliar..DEROGADO.. Artículo 149-B. e) Los demás que se pacten en el contrato de concesión.DEROGADO. 94 . efectuando las modificaciones y ampliaciones consideradas en el Plan Maestro Optimizado.En los procesos de promoción de la inversión privada en los que una nueva EPS. la Superintendencia. será el Estado a través de el o las Municipalidad (es) Provincial (es) correspondiente (s) que actúen como concedente (s). como nivel de gobierno competente en el Estado. c) Entregar al concedente. prestando las garantías que aseguren el cumplimiento de sus obligaciones.Son obligaciones del concesionario: a) Cumplir con las normas de la prestación de servicios y con las disposiciones emitidas por la Superintendencia. asociación en participación. d) No utilizar ni permitir el uso de los bienes afectos a la concesión. mantener y operar los servicios de saneamiento de acuerdo al Plan Maestro Optimizado. de la propia concesión y de su explotación. en las condiciones pactadas. c) Percibir las sumas establecidas en el contrato en caso de inversiones cofinanciadas por el organismo concedente.Artículo 148. para fines ajenos a la misma. Artículo 151. arrendamiento. joint venture u otros similares. b) Percibir como retribución por el servicio prestado. de acuerdo a la normatividad vigente. b) Rehabilitar.

el Titular del Sector Saneamiento expedirá Resolución Ministerial dentro del término de treinta (30) días útiles. el Titular del Sector Saneamiento expedirá la correspondiente resolución dentro del término de treinta (30) días útiles. Artículo 158. Artículo 157. la EPS podrá hacer uso del derecho concedido con el auxilio de la fuerza pública sin perjuicio de iniciar las acciones legales a que hubiese lugar. se pedirá.. Artículo 159. previamente. al derecho que tiene la EPS de imponer sobre terreno de terceros el paso de tuberías o canales para brindar el servicio de agua potable y alcantarillado. En caso de oposición del propietario o conductor del predio sirviente. la EPS deberá consignar judicialmente dicho monto a nombre del propietario del predio sirviente en un plazo de siete (7) días útiles siguientes a la suscripción del acuerdo o a la notificación del laudo arbitral. Si vencido el plazo. informe a la respectiva entidad o repartición dentro del plazo señalado.. perderá el derecho de imponer la servidumbre.. la solicitud debidamente sustentada.Entiéndase por: a) Servidumbre de paso. La absolución y la oposición deberán ser debidamente fundamentadas por quien las interpone. modificación o extinción de las servidumbres se seguirán los siguientes procedimientos: a) La EPS presentará al Titular del Sector Saneamiento. la EPS hará uso del derecho de servidumbre establecido..DEROGADO.Para el establecimiento. declarará la extinción de la servidumbre cuando: 95 . Artículo 154.DEROGADO. TÍTULO VI DEL USO DE LOS BIENES PÚBLICOS Y DE TERCEROS Artículo 156... al derecho que tiene la EPS para que su personal transite por terrenos de terceros con el fin de realizar labores relacionadas con los servicios que prestan.DEROGADO. Artículo 155. de Municipalidades o de cualquier otra institución pública. la EPS no cumpliera con el pago establecido.Consentida o ejecutoriada la resolución que establezca o modifique la servidumbre y luego del acuerdo de partes o del arbitraje que determine el monto al que se refiere el Artículo 52 de la Ley General. El propietario deberá absolver dicho traslado dentro de un plazo máximo de treinta (30) días útiles.. debiendo acompañar la información que crea conveniente a su derecho. b) Servidumbre de tránsito. Una vez efectuado este pago.El Titular del Sector Saneamiento. Si la EPS se allanara o no absolviere la oposición planteada dentro del término fijado. quien correrá traslado al propietario del predio sirviente adjuntando copia de la petición y de los documentos que la sustentan. se notificará dentro del tercer día a la EPS para que absuelva el trámite dentro del plazo máximo de veinte (20) días útiles.Artículo 153. a pedido de parte o de oficio. En caso el propietario se negara a recibir el pago. Si la servidumbre afecta inmuebles de propiedad del Estado. b) Si se presentara oposición al establecimiento o modificación de la servidumbre. En caso que la EPS absuelva la oposición. la EPS deberá abonar directamente al propietario del predio sirviente la suma acordada o arbitrada.

cuyo texto es el siguiente: “Artículo 163. al establecerse la misma. Duración.En los casos no contemplados en la ley o en el presente reglamento. será observado por el titular del Sector Saneamiento y sólo se tramitará si el interesado subsana las omisiones.Si la solicitud presentada no reune los requisitos especificados en el presente reglamento.. Artículo 162. Artículo 160. d) Se dé término a la finalidad para la cual se constituyó. Otros que la EPS juzgue necesarios.El presente capítulo es de aplicación obligatoria para la prestación de los servicios de saneamiento en los centros poblados del ámbito rural y de pequeñas ciudades. (*) (*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 031-2008-VIVIENDA. El Titular del Sector podrá solicitar la presentación de otros documentos que a su juicio sean necesarios para mejor resolver.. Artículo 161. TÍTULO VII DEL AMBITO RURAL Y DE LAS PEQUEÑAS CIUDADES CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artículo 163. En caso contrario la solicitud se tendrá por no presentada.La solicitud a la que se refiere el inciso a) del Artículo 157 del presente reglamento deberá consignar los datos y acompañar los siguientes documentos: a) b) c) d) e) f) g) Naturaleza y tipo de servidumbre. c) Sin autorización previa se destine la servidumbre a fin distinto para el cual se solicitó. Quedan excluidos de la aplicación del presente capítulo aquellos centros poblados que se encuentren en el ámbito de responsabilidad de los servicios de saneamiento de una EPS o PES de acuerdo a sus estatutos o cuyos servicios sean prestados directamente por éstas”. Nombre y domicilio de los afectados.. dentro de un plazo máximo de (10) días útiles. publicado el 30 noviembre 2008. Descripción de la situación de los terrenos a afectar. 96 ...El presente capítulo es de aplicación obligatoria para la prestación de los servicios de saneamiento en los centros poblados del ámbito rural y de pequeñas ciudades.a) Quien la solicitó no lleve a cabo las instalaciones u obras respectivas dentro del plazo señalado. el establecimiento de una servidumbre se regirá por las normas del Código Civil. Quedan excluidos de la aplicación del presente capítulo aquellos centros poblados que se encuentren en el ámbito de la prestación de los servicios de saneamiento de una EPS de acuerdo a sus estatutos o cuyos servicios sean prestados directamente por ésta. b) El propietario o conductor del predio sirviente demuestre que la servidumbre permanece sin uso por más de doce (12) meses consecutivos. Memoria descriptiva y planos de la o las servidumbres solicitadas con tantas copias como propietarios afectados resulten. Justificación técnica y económica.

b) Pequeña ciudad aquella que tenga entre dos mil uno (2. cuyo texto es el siguiente: “Articulo 163... se entenderá por: a) Centro Poblado Rural: Aquel que no sobrepase de dos mil (2. 000) habitantes.. Artículo 167.El presente capitulo es de aplicación obligatoria para la prestación de los servicios de saneamiento en los centros poblados del ámbito rural y de pequeñas ciudades Quedan excluidos de la aplicación del presente capitulo.000) habitantes. cuyo texto es el siguiente: “Artículo 164. sobre Derechos y Obligaciones de los Usuarios. El Ente Rector podrá variar los lineamientos antes mencionados. quedando afectadas exclusivamente a la prestación de tales servicios. En tal sentido.Para efectos del presente reglamento se considera ámbito rural y de pequeñas ciudades a aquellos centros poblados que no sobrepasen los quince mil (15.(*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 014-2012-VIVIENDA. el cual establecerá las características de este registro a través de la Resolución Directoral correspondiente.001) y treinta mil (30. En tal sentido. aquellos centros poblados que se encuentren en el ámbito de responsabilidad de una EPS de acuerdo a sus estatutos o cuyos servicios sean prestados directamente por estas” Artículo 164.000) habitantes.(*) (*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 031-2008-VIVIENDA. 97 . publicado el 30 noviembre 2008. se entenderá por: a) Centro poblado del ámbito rural es aquel que no sobrepase de dos mil (2. El Ente Rector podrá variar los lineamientos antes mencionados.001) y quince mil (15. para las pequeñas ciudades. b) Pequeña Ciudad: Aquella que tenga entre dos mil uno (2.La infraestructura e instalaciones conexas de los servicios de saneamiento cuyo financiamiento para la construcción provenga del Gobierno Nacional o del Gobierno Regional serán transferidas en propiedad a la municipalidad que corresponda. la responsabilidad por la gestión.000) habitantes.. para el caso del ámbito rural y de los Operadores Especializados.Los programas y proyectos a ser implementados por organismos públicos o privados en el ámbito rural y de pequeñas ciudades para la prestación de los servicios de saneamiento deberán ser registrados ante el Ente Rector. a través de las Resoluciones Directorales respectivas”. No obstante ello. de ser el caso. Artículo 165. tomando en consideración criterios de desarrollo económico y social.. a través de las Resoluciones Directorales respectivas. cuando corresponda.000) habitantes. tomando en consideración criterios de desarrollo económico y social.Las normas contenidas en el Capítulo IV del Título III del presente Reglamento. son aplicables. Artículo 166. operación y mantenimiento estará a cargo de la Organización Comunal.Para efectos del presente reglamento se considera ámbito rural y de pequeñas ciudades aquellos centros poblados que no sobrepasen los treinta mil (30. a los usuarios de los centros poblados del ámbito rural y de pequeñas ciudades.000) habitantes.. publicado el 09 de junio de 2012.

brindar asesoría técnica a aquellas que acuerden el ingreso de operadores especializados para la prestación de los servicio (*) NOTA SPIJ de saneamiento. d) Promover el otorgamiento de incentivos para la inversión privada en el ámbito rural y de pequeñas ciudades. Artículo 169. cuya implementación será coordinada con los gobiernos regionales y locales. f) Diseñar los procedimientos para el cálculo de las cuotas familiares. i) Disponer las medidas correctivas que sean necesarias en el marco de la prestación de los servicios de saneamiento. c) Reconocer y registrar a las organizaciones comunales constituidas para la administración de los servicios de saneamiento. g) A solicitud de las municipalidades. g) Brindar asistencia técnica y supervisar a las organizaciones comunales de su jurisdicción. rehabilitación.. b) Promover el desarrollo de proyectos integrales que comprendan la instalación de infraestructura de saneamiento. vinculadas con la prestación de los servicios de saneamiento en el ámbito rural y de pequeñas ciudades deberán coordinar con el Ente Rector a efectos de promover la educación sanitaria. entidades públicas o privadas. b) Administrar los servicios de saneamiento a través de operadores especializados. c) Promover la educación sanitaria a los usuarios directos y potenciales. 98 . Dicha asesoría podrá efectuarse antes. en coordinación con el Ministerio de Salud y Ministerio de Educación.Corresponde al Ente Rector en el ámbito rural y de pequeñas ciudades: a) Promover el desarrollo de programas de capacitación técnica y la investigación y desarrollo de tecnologías de bajo costo. mejoramiento.CAPÍTULO II DE LOS ROLES Y COMPETENCIAS Artículo 168. capacitación para operar y mantener dicha infraestructura. incluyendo la ampliación. e) Llevar un registro actualizado de todos los programas y proyectos de los servicios de saneamiento. previa suscripción de los contratos respectivos. d) Promover la formación de las organizaciones comunales para la administración de los servicios de saneamiento. previa constitución de una Unidad de Gestión al interior de la municipalidad. e) Velar por la sostenibilidad de los sistemas a que se refiere el numeral 25) del artículo 4 del presente Reglamento. durante y después de la suscripción del contrato respectivo. respecto del incumplimiento de las obligaciones de las Organizaciones Comunales y los Operadores Especializados en el marco de sus respectivos contratos. y de modo supletorio a las municipalidades provinciales: a) Planificar y promover el desarrollo de los servicios de saneamiento en el ámbito de su jurisdicción en concordancia con las políticas sectoriales emitidas por el Ente Rector. Los organismos nacionales e internacionales.. h) Resolver como última instancia administrativa los reclamos de los usuarios de la prestación de los servicios de saneamiento. de organizaciones comunales o directamente. f) Participar en el financiamiento de la prestación de los servicios de saneamiento de acuerdo con su disponibilidad presupuestal.Corresponde a las municipalidades distritales en el ámbito rural y de pequeñas ciudades.

operación y mantenimiento para la prestación de los servicios de saneamiento. a los usuarios de la comunidad en el marco de la prestación de los servicios de saneamiento i) Celebrar contratos o convenios con Organizaciones No Gubernamentales. operar y mantener los servicios de saneamiento. Artículo 171. operar y mantener los servicios de saneamiento. participar en el diseño y ejecución de las acciones permanentes de educación para salud e higiene en coordinación con el Ministerio de Educación. f) Celebrar contratos o convenios con Organizaciones No Gubernamentales. e) Fomentar la participación de la comunidad en la identificación. incluyendo la evaluación de las consecuencias económicas de su implementación. así como para las inversiones futuras. f) Implementar las políticas emitidas por el Ente Rector para mejorar la prestación de los servicios de saneamiento. entre otras. c) Determinar la cuota familiar por la prestación de los servicios de saneamiento. diseño y desarrollo de los proyectos vinculados con la prestación de los servicios de saneamiento. mediante personas autorizadas y de acuerdo a las modalidades que para dichos efectos apruebe su Asamblea General u órgano de mayor jerarquía. con la finalidad que participen en la implementación de los proyectos u obras.Corresponde al Ministerio de Salud (MINSA) con relación al ámbito rural y de pequeñas ciudades.Artículo 170. pequeñas y medianas empresas (PYMES). empresas constructoras.Corresponde a los operadores especializados: a) Suscribir con la municipalidad cualquiera de los contratos a que se refiere el artículo 177 del presente reglamento. d) Destinar parte de los recursos recaudados por concepto de cuotas para la reposición de los equipos. de acuerdo con los términos y condiciones establecidos en los contratos suscritos con las municipalidades. Asimismo. 99 . j) Realizar cobros relacionados con la prestación de los servicios de saneamiento. h) Disponer las medidas correctivas. así como para las inversiones futuras a su cargo. con la finalidad que participen en la implementación de los proyectos u obras.Corresponde a las organizaciones comunales: a) Registrarse ante la municipalidad distrital de su jurisdicción de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 175 del presente reglamento. e) Disponer las medidas correctivas. b) Administrar.. c) Cubrir los costos de administración. g) Realizar cobros relacionados con la prestación de los servicios de saneamiento. pequeñas y medianas empresas (PYMES). g) Destinar parte de los recursos recaudados por concepto de cuota familiar para la reposición de los equipos. en caso de incumplimiento de sus obligaciones. b) Administrar.. establecer la norma de calidad del agua de consumo humano y vigilar que ésta se cumpla.. empresas constructoras. a los usuarios en el marco de los contratos suscritos con las municipalidades. en caso de incumplimiento de sus obligaciones. entre otras. mediante personas autorizadas y de acuerdo con los procedimientos que para dichos efectos se establezca en el respectivo contrato. Artículo 172. d) Apoyar y supervisar la ejecución de los proyectos y obras destinados al mejoramiento de la prestación de los servicios de saneamiento.

mantenimiento y reposición. así como cualquier otro órgano administrativo. Los principios para la determinación de las cuotas familiares son los mismos que se aplican a las tarifas. por las normas contenidas en el Código Civil. elección del Consejo Directivo. SECCIÓN II DE LOS OPERADORES ESPECIALIZADOS Artículo 176..CAPÍTULO III DE LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO EN EL ÁMBITO RURAL Y DE PEQUEÑAS CIUDADES SECCIÓN I DE LAS ORGANIZACIONES COMUNALES Artículo 173. Secretario. Artículo 174.Las municipalidades podrán suscribir los siguientes contratos con los operadores especializados.La organización comunal para efectos de la Ley y del presente reglamento debe registrarse únicamente en la municipalidad a cuya jurisdicción pertenece..Los servicios de saneamiento en las pequeñas ciudades podrán ser prestados por operadores especializados. en la que consignará sus generales de Ley. que deberán cubrir como mínimo los costos de administración.. Tesorero. La municipalidad no podrá exigir requisito adicional alguno para extender dicha constancia. cuando corresponda. Esta enumeración es meramente enunciativa. todo cambio que realice la organización comunal deberá ser comunicado al municipio con fines de actualización de registro.. El monto de la cuota familiar es aprobado por la Asamblea General o el órgano de mayor jerarquía de la Organización Comunal. y en el que se inscribirán aquellas que presenten los siguientes documentos: a) Acta de constitución de la organización. de acuerdo con los términos y condiciones establecidos en los contratos suscritos con la municipalidad correspondiente. suscribirá una declaración jurada. Cumplidas las formalidades y realizado el Registro. en ningún caso restrictivo: 100 . la municipalidad extenderá y suscribirá una “Constancia de Inscripción de la Organización”. Artículo 175. las municipalidades abrirán un Libro de Registros de Organizaciones Comunales.Las organizaciones comunales a que se refiere el artículo anterior financiarán la prestación de los servicios de saneamiento mediante cuotas familiares. Dicha declaración deberá ser suscrita por dos miembros de la comunidad quienes darán fe de lo que allí conste. operación. el nombre del Presidente. b) Copia del documento de identidad del Presidente de la Organización. la misma que contendrá la denominación de la Organización. En caso de la imposibilidad de contar con dicho documento. El funcionamiento de dichas organizaciones se regirá por los Reglamentos respectivos que emita el Ente Rector y. aprobación del Estatuto en Asamblea General. el mismo que deberá estar legalizado por el juez de paz.. Para tal efecto. el período del mandato y otros datos que considere conveniente. Artículo 177.Los servicios de saneamiento en los centros poblados del ámbito rural podrán ser prestados a través de organizaciones comunales.

. Los derechos y obligaciones del operador especializado. a los usuarios y a la entidad encargada de la supervisión de dichos servicios. delegando en el alcalde la facultad de decisión del tipo de contrato. así como brindar la asistencia técnica a que se refiere el literal g) del artículo 168 del presente reglamento.. Artículo 179.Los contratos a que se refiere el artículo 177 contendrán como mínimo: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) La identificación de las partes. Inclusión de la participación de las Juntas Vecinales Comunales como entidad supervisora del cumplimiento del contrato. prorrogables por un plazo adicional. la municipalidad deberá comunicar tal hecho por conducto notarial a la empresa. El plazo del contrato. Artículo 180. la empresa la solicitará por escrito a la municipalidad con una anticipación no menor de seis (6) meses al vencimiento del contrato.Los operadores especializados deberán constituirse en personas jurídicas. guerra civil o fuerza mayor que impidan la ejecución de la obra o la prestación del servicio. Los derechos y obligaciones de la municipalidad. El objeto del contrato. Penalidades por incumplimiento. Asociación en participación. En el caso que se opte por la renovación del contrato.Para declarar la caducidad del contrato o resolverlo. El Ente Rector podrá emitir normas complementarias para la aplicación del presente artículo.El contrato caduca al vencimiento del plazo por el que se otorgó. Artículo 181. 101 a) . Artículo 182. La suspensión del plazo contractual extenderá el plazo del contrato por un período equivalente al de la causal que la originó. Indicadores de gestión del servicio. Joint Venture. La empresa... b) Por cualquier causal contenida en el contrato. de acuerdo con las normas establecidas en la Ley Orgánica de Municipalidades Los contratos de participación de la inversión privada deben garantizar la competencia y transparencia y se adjudican mediante mecanismos de oferta pública.. Para tal efecto la municipalidad deberá tomar la decisión de incorporar operadores especializados en la prestación de los servicios de saneamiento. Construcción con Operación y financiamiento. no pudiendo exceder de veinte (20) años. Artículo 178. podrá efectuar los descargos y presentar las pruebas que considere pertinentes.a) b) c) d) e) f) Prestación de Servicios. ontrato de gerencia. Cualquier otra permitida por ley. El esquema bajo el cual se fijarán las cuotas a cobrarse. Los contratos constituirán título suficiente para que lleven a cabo todas las acciones conducentes con la finalidad de dirigir la prestación de los servicios de manera eficiente. Mecanismos de fiscalización y sanción. el operador especializado será el responsable por la prestación de los servicios de saneamiento frente a la municipalidad. El plazo del contrato es por tiempo definido. En este caso. en caso de oposición. dentro de los veinte (20) días hábiles siguientes de recibida la referida carta notarial. cuyo objeto sea exclusivamente la prestación de los servicios de saneamiento.Son causales de suspensión del contrato: En caso de guerra externa.

así como la reposición de equipos y la rehabilitación de la infraestructura. operación y mantenimiento.Vencido el plazo antes señalado. dentro de los veinte (20) días hábiles siguientes. que se constituya una unidad de gestión bajo el ámbito de su competencia.001) a quince mil (15. Cumplidos los mencionados trámites. CAPÍTULO IV DEL CÁLCULO DE LAS CUOTAS. publicado el 30 noviembre 2008..En el ámbito rural. “Artículo 183-A.. como mínimo. la municipalidad deberá constituir. mantenimiento y reposición de equipos. de manera sustentada. como mínimo.En caso que los servicios de saneamiento en un distrito sean prestados por organizaciones comunales u operadores especializados. el Concejo Municipal declarará la caducidad o la resolución del contrato. FISCALIZACIÓN Y SANCIÓN Artículo 184. En caso que. fiscalizar y brindar asistencia técnica a dichos prestadores de servicios”. Las cuotas por la prestación de los servicios de saneamiento que brinden las municipalidades a través de unidades de gestión deberán cubrir por lo menos los costos de administración. cuyo texto es el siguiente: “Artículo 183. SECCIÓN III DE LAS MUNICIPALIDADES Artículo 183. publicado el 30 noviembre 2008.En caso que un centro poblado cuente con una población de dos mil uno (2. en un plazo que no podrá exceder de diez (10) días hábiles contados desde el día siguiente de recibida la opinión técnica del Ente Rector o desde el vencimiento del plazo para la emisión de la misma. la municipalidad no acepte los descargos presentados remitirá lo actuado al Ente Rector a fin de que emita opinión técnica sobre la materia.. (*) (*) Artículo incorporado por el Artículo 2 del Decreto Supremo N° 031-2008-VIVIENDA. Los ingresos y egresos provenientes de la prestación de los servicios de saneamiento deben ser administrados con contabilidad independiente y sólo podrán ser destinados a la prestación de dichos servicios”. operación. una unidad de gestión para la prestación de los servicios de saneamiento dentro del ámbito de su responsabilidad.000) habitantes.. (*) (*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 031-2008-VIVIENDA. Las cuotas a cargo de los usuarios por la prestación de los servicios de saneamiento que brinden las municipalidades deberán cubrir por lo menos los costos de administración. Los ingresos y egresos provenientes de la prestación de los servicios de saneamiento deben ser administrados con contabilidad independiente y sólo podrán ser destinados a la prestación de dichos servicios. El acuerdo de Concejo deberá ser tomado por no menos de los dos tercios del número legal de regidores.En caso que los servicios de saneamiento sean prestados directamente por la municipalidad se requerirá. la municipalidad adoptará las medidas necesarias a fin de asegurar la continuidad del servicio. el cálculo de las cuotas familiares y su determinación así como la aplicación de las medidas correctivas a los usuarios en el marco de la prestación de los servicios de 102 . la municipalidad evaluará los descargos en el plazo de veinte (20) días hábiles. la Municipalidad Distrital y de modo supletorio la Municipalidad Provincial deberán conformar un área técnica encargada de supervisar. Declarada la caducidad o la resolución del contrato. SUPERVISIÓN.

103 . se deberá contar previamente con la autorización de la Superintendencia y del Ente Rector.000) habitantes. Cuando las Municipalidades Distritales de diferentes provincias constituyan una PES municipal. La supervisión y fiscalización de los servicios le corresponde a las Municipalidades. según sea el caso.Los servicios de saneamiento que se presten en capitales de provincia o en distritos que tengan una población urbana entre quince mil uno (15.001) y cuarenta mil (40. cuyo texto es el siguiente: “Artículo 185. privadas o mixtas. En el caso que una o más Municipalidades Distritales de una misma provincia constituyan una PES municipal o mixta se deberá contar previamente con la opinión de la Municipalidad Provincial correspondiente.(*) (*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 019-2010-VIVIENDA. Cuando las Municipalidades Distritales de diferentes provincias constituyan una PES municipal o mixta. Para constituir una PES municipal o mixta se deberá contar previamente con la autorización de la Superintendencia y del Ente Rector. La supervisión de la prestación de los servicios de saneamiento por parte de la sociedad civil les corresponde a las Juntas Vecinales Comunales a que se refiere el artículo 116 de la Ley Orgánica de Municipalidades. TÍTULO VIII DE LAS PEQUEÑAS EMPRESAS DE SANEAMIENTO (*) (*) Título VIII incorporado por el Artículo 3 del Decreto Supremo N° 031-2008-VIVIENDA. de acuerdo con los términos y condiciones establecidos en los contratos respectivos. para lo cual las municipalidades correspondientes deberán demostrar como mínimo la viabilidad económica y financiera de la nueva PES. es necesario que cuenten previamente con la opinión de la Municipalidad o Municipalidades Provinciales correspondientes. privada o mixta. así como la fiscalización y sanción corresponde a las municipalidades de acuerdo a los términos y condiciones pactados en los contratos a que se refiere el artículo 177 del presente reglamento. deberán contar previamente con la opinión favorable de las Municipalidades Provinciales correspondientes. Artículo 185. deberán ser prestados por PES municipales. privada o mixta. en todo lo que sea aplicable. privada o mixta. publicado el 30 noviembre 2008. de acuerdo con los términos y condiciones establecidos en los contratos respectivos. suscritos con las municipalidades correspondientes. para lo cual las municipalidades correspondientes deberán demostrar al menos viabilidad económica y financiera de la nueva PES.001) y cuarenta mil (40. suscritos con las municipalidades correspondientes. privadas o mixtas.saneamiento le corresponde a las organizaciones comunales. En el caso que una o más Municipales Distritales de una misma provincia constituyan una PES municipal. publicada el 31 diciembre 2010. según sea el caso. se deberá contar previamente con la opinión favorable de la Municipalidad Provincial correspondiente.000) habitantes.. deberán ser prestadas por PES municipales.. Para constituir una PES municipal.Los servicios de saneamiento que se presten en capitales de provincia o en distritos que tengan una población urbana entre quince mil uno (15. Las PES municipales se constituyen como Sociedades Comerciales de Responsabilidad Limitada para lo cual debe observarse. En las pequeñas ciudades el cálculo de las cuotas y su determinación. lo previsto en la Sección II del Capítulo II del Título III del presente reglamento.

Artículo 187..000) habitantes.000) habitantes. (*) Título VIII derogado por el Articulo 3 del Decreto Supremo N° 014-2012-VIVIENDA. a la entrada en vigencia del presente Decreto Supremo.De la Regulación Las EPS o PES que tengan dentro de su ámbito de responsabilidad una población urbana mayor a quince mil (15. Las actuales EPS que tengan en su ámbito de responsabilidad una población urbana menor a quince mil (15. Artículo 186. son aplicables a las PES. cuenten con una población menor a quince mil (15. (*) Disposición incorporada por el Artículo 4 del Decreto Supremo N° 031-2008-VIVIENDA... La SUNASS podrá aprobar normas complementarias para realizar esta regulación por excepción.Regulación por Excepción Aquellas EPS que.(*) (*) Título VIII incorporado por el Artículo 3 del Decreto Supremo N° 031-2008-VIVIENDA. publicado el 09 de junio de 2012. deberán ser reguladas por la SUNASS con el mismo marco regulatorio aplicable a las EPS.Las normas contenidas en el presente Reglamento.."(*) (*) Disposición modificada por la Primera Disposición Complementaria Final del Decreto Supremo N° 0142012-VIVIENDA. serán consideradas PES a efectos de mantener una regulación por parte de la SUNASS. SEGUNDA. publicado el 30 noviembre 2008."(*) (*) Disposición modificada por la Segunda Disposición Complementaria Final del Decreto Supremo N° 0142012-VIVIENDA.Regulación por Excepción Aquellas EPS que cuenten con un financiamiento externo concertado y que por aplicación del presente Decreto Supremo se consideren PES. (*) Disposición incorporada por el Artículo 4 del Decreto Supremo N° 031-2008-VIVIENDA. seguirán siendo consideradas EPS a efectos de mantener la regulación por parte de la SUNASS. referidas a las EPS. publicado el 30 noviembre 2008.000) habitantes y que por aplicación del presente Decreto Supremo dejen de considerarse EPS. en lo que corresponda”.La Superintendencia ejercerá sus funciones sobre las PES. publicado el 09 de junio de 2012. lo previsto en la Sección II del Capítulo II del Título III del presente reglamento”. en todo lo que sea aplicable. por el periodo que dure el repago del financiamiento. serán reguladas por la SUNASS. publicado el 30 noviembre 2008.De la Regulación Las EPS que tengan dentro de su ámbito de responsabilidad una población urbana mayor a quince mil (15. en lo que corresponda.Las PES municipales se constituyen como Sociedades Comerciales de Responsabilidad Limitada para lo cual deben cumplir. PRIMERA. para lo cual dictará las normas complementarias de acuerdo a la naturaleza del prestador de servicios. 104 . "SEGUNDA.. publicado el 09 de junio de 2012.000) habitantes. serán reguladas por la SUNASS. “DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES PRIMERA..

se modifica la Disposición Complementaria del Decreto Supremo N° 031-2008VIVIENDA. (1)(2) (1) Disposición incorporada por el Artículo 5 del Decreto Supremo N° 031-2008-VIVIENDA. conforme a las siguientes etapas: . modificado con Decreto Supremo Nº 010-2007-VIVIENDA.Segunda Etapa: A partir del 01 de enero de 2010.PES”. En este período las EPS que pasen a considerarse PES deberán realizar su adecuación societaria conforme lo dispone la Segunda Disposición Complementaria Final y el artículo 185 del presente Decreto Supremo. publicada el 31 diciembre 2009. publicado el 30 noviembre 2008. 2) Aquellas EPS o PES que se conformen a partir de la vigencia del presente Decreto Supremo. al Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento. . cuyo texto es el siguiente: DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA ÚNICA. aprobado mediante Decreto Supremo Nº 023-2005-VIVIENDA. 105 . que se incorpora con el artículo 3 del presente dispositivo.El Título VIII denominado “De las Pequeñas Empresas de Saneamiento ..Primera Etapa: Desde la vigencia del presente dispositivo y hasta el 31 de diciembre de 2009 en la cual: a) La SUNASS: a. fecha a partir de la cual..El Título VIII denominado “De las Pequeñas Empresas de Saneamiento .1 Elaborará y aprobará el marco regulatorio para las PES y lo aplicará a todas aquellas PES que dejen de considerarse EPS. que se incorpora con el artículo 3 del presente dispositivo. Construcción y Saneamiento las características y condiciones correspondientes de las PES.Incentivo a las EPS y PES Tendrán prioridad en los Programas de Financiamiento Sectorial y del Programa “Agua para Todos”: 1) Aquellas EPS que a partir de la vigencia del presente Decreto Supremo se fusionen o amplíen su ámbito de responsabilidad a otras provincias. las municipalidades que cuenten con una población urbana mayor a 15."TERCERA. publicado el 09 de Junio de 2012. (2) Posteriormente de conformidad con el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 025-2009-VIVIENDA. sin que ello implique reducir el ámbito de responsabilidad de las EPS que operan en la actualidad” .2 Desarrollará un Plan Piloto para la conformación de PES (en tres municipalidades) para lo cual definirá conjuntamente con el Ministerio de Vivienda. aquellas EPS que a partir de la vigencia del presente Decreto Supremo se fusionen o amplíen su ámbito de responsabilidad a otras provincias. al Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento. a.. aprobado mediante Decreto Supremo Nº 023-2005-VIVIENDA. DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA ÚNICA. “TERCERA. disposición que fue incorporada al presente Reglamento.000 habitantes deberán adecuarse a lo establecido en el presente Decreto Supremo”. entrará en vigencia de manera progresiva.. (*) (*) Disposición modificada por la Tercera Disposición Complementaria Final del Decreto Supremo N° 00142012-VIVIENDA. y del Programa Nacional de Saneamiento Urbano.PES”.Incentivo a las EPS Tendran prioridad en los Programas de Financiamiento Sectorial.

que se incorpora con el artículo 3 del presente dispositivo. Construcción y Saneamiento las características y condiciones correspondientes de las PES.2 Desarrollará un Plan Piloto para la conformación de PES (en tres municipalidades). las municipalidades que cuenten con una población urbana mayor a 15. conforme a las siguientes etapas: . publicada el 31 diciembre 2010.2 Desarrollará un Plan Piloto para la conformación de PES (en tres municipalidades).Primera Etapa: Desde la vigencia del presente dispositivo y hasta el 31 de diciembre de 2010 en la cual: a) La SUNASS: a. las EPS que se constituyan en PES.1 Elaborará y aprobará el marco regulatorio para las PES y lo aplicará a todas aquellas PES que dejen de considerarse EPS. En este período.000 habitantes deberán adecuarse a lo establecido en el presente Decreto Supremo”. aprobado mediante Decreto Supremo Nº 023-2005-VIVIENDA. conforme a las siguientes etapas: . entrará en vigencia de manera progresiva. deberán realizar su adecuación societaria conforme lo dispone la Segunda Disposición Complementaria Final y el artículo 185 del Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley Nº 26338. cuyo texto es el siguiente: "Única.PES”. las municipalidades que cuenten con una población urbana mayor a 15. . (*) Única Disposición Complementaria Transitorias derogada por el Articulo 3 del Decreto Supremo N° 0142012-VIVIENDA. las EPS que pasen a considerarse PES.El Título VIII denominado “De las Pequeñas Empresas de Sanea miento . 106 . fecha a partir de la cual.. deberán realizar su adecuación societaria conforme lo dispone la Segunda Disposición Complementaria Final y el artículo 185 del Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley Nº 26338. modificado con Decreto Supremo Nº 010-2007-VIVIENDA. En este período. publicado el 09 de Junio de 2012.Segunda Etapa: Desde el 01 de enero de 2012. . entrará en vigencia de manera progresiva. al Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento.Segunda Etapa: Desde el 01 de enero de 2011. a. a.Primera Etapa: Desde la vigencia del presente dispositivo y hasta el 31 de diciembre de 2011 en la cual: a) La SUNASS: a.000 habitantes deberán adecuarse a lo establecido en el presente Decreto Supremo" (*) (*) Disposición modificada por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 019-2010-VIVIENDA. para lo cual definirá conjuntamente con el Ministerio de Vivienda.modificado con Decreto Supremo Nº 010-2007-VIVIENDA. fecha a partir de la cual.1 Elaborará y aprobará el marco regulatorio para las PES y lo aplicará a todas aquellas PES que dejen de considerarse EPS. Construcción y Saneamiento las características y condiciones correspondientes de las PES. para lo cual definirá conjuntamente con el Ministerio de Vivienda.

= Capital residual al final del quinto año. = Variación del capital de trabajo en el período t. = Inversiones en el período t. = Volumen facturado en el período t. = Tasa de descuento o costo de capital determinada por la Superintendencia. = Costos de explotación en el período t. 107 . = Período (año).ANEXO B. = Impuesto en el período t. EXPRESIÓN GENERAL DEL COSTO MEDIO DE MEDIANO PLAZO El costo medio de mediano plazo (CMP) está definido por la siguiente fórmula: Donde: K0 It ∆WKt K5 Ct Qt Ipt r t = Base de capital al inicio del período.

y evitando el deterioro de los procesos de tratamiento de las aguas residuales. disminuyendo los costos de su operación y mantenimiento. el literal g) del Artículo 56º del TUO del Reglamento establece como derechos de las EPS suspender el servicio de alcantarillado sanitario cuando las características de los efluentes industriales que se vierten en él. ha declarado que dichos servicios son de necesidad y utilidad pública y de preferente interés nacional. urbanismo. ejecutar y supervisar las políticas de alcance nacional aplicables en materia de vivienda. asimismo el literal a) del Artículo 8º del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda. Que. sin perjuicio de la responsabilidad penal que tuviese el infractor. quedando la EPS facultada para cobrar por los gastos incurridos en la suspensión y reposición de dicho servicio. maquinarias y equipos. el Artículo 2º de la Ley Nº 27792. el Artículo 15º de la Ley General. no dañar la infraestructura correspondiente y cumplir con las normas que los Reglamentos de las entidades prestadoras establezcan. Construcción y Saneamiento. Que. construcción y saneamiento. no cumplan con los limites máximos permisibles establecidos en la normatividad vigente. Construcción y Saneamiento. controladas y fiscalizadas. la Ley Nº 26338. Que. en adelante la Ley General. construcción y saneamiento. Que. 108 . aprobado por Decreto Supremo Nº 002-2002VIVIENDA. Que. Ley de Recursos Hídricos. establece que los usuarios de los servicios de saneamiento tienen la obligación de hacer uso adecuado de dichos servicios. Ley General de Servicios de Saneamientos. formular. indicando que dicho costo adicional será considerado como un servicio colateral. Que. a fin de evitar el deterioro de las instalaciones. las descargas de aguas residuales no domésticas en la red de alcantarillado sanitario contienen concentraciones elevadas de sustancias contaminantes o tóxicas que deben ser reguladas. infraestructura sanitaria. asimismo dispone que el daño o la depredación de los equipos e instalaciones de los servicios de saneamiento. mediante Decreto Supremo Nº 023-2005-VIVIENDA se aprobó el Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento. cuya finalidad es proteger la salud de la población y el ambiente. establece que el Ministerio de Vivienda. el tercer párrafo del Artículo 79º de la Ley Nº 29338. establece que es competencia del Ministerio.DECRETO SUPREMO Nº 021-2009-VIVIENDA APRUEBAN VALORES MAXIMOS ADMISIBLES (VMA) DE LAS DESCARGAS DE AGUAS RESIDUALES NO DOMESTICAS EN EL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO Publicado el 20 de noviembre de 2009 EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA CONSIDERANDO: Que. aprobar. establece que corresponde a la autoridad sectorial competente la autorización y el control de las descargas de agua residual a los sistemas de drenaje urbano o alcantarillado. norma y ejecuta la política nacional y acciones del sector en materia de vivienda. Construcción y Saneamiento diseña. Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda. urbanismo. correspondiéndole por tanto dictar normas de alcance nacional y supervisar su cumplimiento. Que. así como el uso indebido de los mismos serán sancionados en la forma que establezca el Reglamento de la Ley General y las disposiciones que para el efecto dicte la Superintendencia. en adelante el TUO del Reglamento. por otro lado el literal h) del mismo artículo dispone que en casos especiales las EPS pueden cobrar el costo adicional por las cargas en el sistema de alcantarillado que superen los límites establecidos por cada EPS en su Reglamento de Prestación de Servicios.

equipos y asegurar su adecuado funcionamiento. DECRETA: Artículo 1º. sustancias o parámetros físicos y/o químicos. que caracterizan a un efluente no doméstico que va a ser descargado a la red de alcantarillado sanitario.Que. Ámbito de aplicación y obligatoriedad de la norma La presente norma regula mediante Valores Máximos Admisibles (VMA) las descargas de aguas residuales no domésticas en el sistema de alcantarillado sanitario a fin de evitar el deterioro de las instalaciones.EPS. deberán pagar la tarifa establecida por el ente competente.Aprobación de Valores Máximos Admisibles (VMA) para el sector saneamiento Apruébese los Valores Máximos Admisibles (VMA) de las descargas de aguas residuales no domésticas en los sistemas de alcantarillado sanitario. y tiene influencias negativas en los procesos de tratamiento de las aguas residuales. infraestructura sanitaria. 109 . infraestructura sanitaria. Artículo 3º. Nº 27792. garantizando la sostenibilidad de los sistemas de alcantarillado y tratamiento de las aguas residuales. su cumplimiento es exigible por las entidades prestadoras de servicios de saneamiento .. y demás normas pertinentes. Artículo 2º. en ese sentido resulta necesario modificar e incorporar las disposiciones pertinentes establecidas en el TUO del Reglamento de la Ley General a fin de concordar la nomenclatura y definición de los VMA. De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8) del Artículo 118º de la Constitución Política del Perú. garantizando la sostenibilidad del tratamiento de las aguas residuales. En caso se sobrepase dichos parámetros. Leyes Nº 26338. maquinarias y equipos de los sistemas de alcantarillado y tratamiento de aguas residuales. Que. o las entidades que hagan sus veces. Los Valores Máximos Admisibles (VMA) son aplicables en el ámbito nacional y son de obligatorio cumplimiento para todos los usuarios que efectúen descargas de aguas residuales no domésticas en los sistemas de alcantarillado sanitario. Decreto Supremo Nº 023-2005-VIVIENDA y sus modificatorias. Los parámetros contenidos en el Anexo Nº 2 no pueden ser sobrepasados. maquinarias. por otro lado la presencia de sustancias nocivas en concentraciones elevadas en las aguas residuales que descargan a las redes de alcantarillado pone en peligro la salud de los seres humanos. la cual es complementaria al reglamento de la presente norma.Definición de Valores Máximos Admisibles (VMA) Entiéndase por Valores Máximos Admisibles (VMA) como aquel valor de la concentración de elementos. el usuario será sujeto de suspensión del servicio. Que. pudiéndose llegar en los casos que se establezca en el reglamento. es necesario regular las descargas de aguas residuales no domésticas en el sistema de alcantarillado sanitario. a fin de evitar el deterioro y asegurar el adecuado funcionamiento de los sistemas de alcantarillado sanitario y tratamiento de aguas residuales. Los usuarios cuyas descargas sobrepasen los valores contenidos en el Anexo Nº 1. establecidos en los Anexos Nº 1 y Nº 2 que forman parte integrante de la presente norma.. incluso a la suspensión del servicio de alcantarillado sanitario.. pues estos últimos son parámetros de orden ambiental que se aplican a las descargas de efluentes en cuerpos receptores y tiene influencia en el ecosistema y el ambiente.Finalidad. estableciendo y aprobando para este caso Valores Máximos Admisibles (VMA) en lugar de Limites Máximos Permisibles. que al ser excedido causa daño inmediato o progresivo a las instalaciones. Nº 29338.

Aceites y Grasas (AyG). evaluará y. Artículo 9º.. propiedades y cantidad causen por sí solos o por interacción con otras descargas algún tipo de daño. conforme al procedimiento que se establecerá en el Reglamento de la presente norma.SUNASS. sustentará la modificación y actualización de los parámetros de los Valores Máximos Admisibles.Actualización de los VMA El Ministerio de Vivienda.Control de las aguas residuales no domésticas El monitoreo de la concentración de parámetros de descargas de aguas residuales no domésticas en los sistemas de alcantarillado sanitario. Artículo 7º. será elaborada y aprobada por la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento . La recolección de las muestras será realizada de manera inopinada.Suspensión del Servicio de Alcantarillado Las EPS o las entidades que hagan sus veces se encuentran facultadas en virtud de la presente norma a imponer el cobro de tarifas aprobadas por la SUNASS e incluso disponer la suspensión del servicio de descargas al sistema de alcantarillado en los casos que se regulen en el reglamento y que deriven de la vulneración de los anexos N°1 y N°2.. de acuerdo a la normatividad vigente. Dicha metodología deberá ser incorporada en el Reglamento de Prestación de Servicios correspondiente a cada EPS o las entidades que hagan sus veces. Artículo 8º. Artículo 6º. Demanda Química de Oxigeno (DQO). conforme al procedimiento establecido en el reglamento de la presente norma... de ser el caso. medidos en la caja de registro de la red de alcantarillado o un dispositivo adecuado para este proceso. señalados en los Anexos Nº 1 y Nº 2. las EPS o las entidades que hagan sus veces. Artículo 5º. de acuerdo a la caracterización del tipo de descarga no doméstica vertida a los sistemas de alcantarillado. evaluarán si procede exonerar temporalmente al usuario no doméstico de los alcances del artículo 5º.. la Dirección Nacional de Saneamiento. Para tal efecto. Los pagos deberán ser asumidos por el usuario no doméstico de acuerdo al procedimiento que el ente competente establecerá concordante con la presente norma.Caso fortuito o fuerza mayor Cuando por caso fortuito o fuerza mayor el usuario no doméstico efectúe descargas de aguas residuales no domésticas en los sistemas de alcantarillado sanitario superando los Valores Máximos Admisibles (VMA) establecido en el Anexo Nº 2 de la presente norma. peligro e inconveniente en las instalaciones de los sistemas de alcantarillado y plantas de tratamiento de aguas residuales según lo indicado en el Reglamento de la presente norma. Construcción y Saneamiento se encuentra autorizado a modificar los Valores Máximos Admisibles a través de una Resolución Ministerial.Artículo 4º. de acuerdo a lo establecido en el reglamento de la presente norma. contando para ello con la participación de laboratorios debidamente acreditados ante INDECOPI. 110 . estará a cargo de las EPS o las entidades que hagan sus veces. La metodología para la determinación de los pagos adicionales por exceso de concentración respecto de los valores máximos admisibles. líquidos o gaseosos que en razón de su naturaleza.. podrán cobrar a los usuarios no domésticos el pago adicional.Pago por exceso de concentración en la descarga de aguas residuales no domésticas en los sistemas de alcantarillado sanitario Las EPS o las que hagan sus veces. Sólidos Suspendidos Totales (SST).Prohibiciones Queda totalmente prohibido descargar directa o indirectamente a los sistemas de alcantarillado aguas residuales o cualquier otro tipo de residuos sólidos. correspondiente al exceso de concentración de los parámetros: Demanda Bioquímica de Oxigeno (DBO5). previo análisis y estudio efectuado por las EPS o las entidades que hagan sus veces. en un plazo no mayor de la fecha de entrada en vigencia del Reglamento de la presente norma.

contados a partir de la publicación de la presente en el Diario Oficial El Peruano. Construcción y Saneamiento. mediante Resolución Ministerial. se encuentren efectuando descargas de aguas residuales no domésticas en los sistemas de alcantarillado sanitario. aprobará las normas complementarias que sean necesarias. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS DEROGATORIAS ÚNICA. aprobado por Decreto Supremo Nº 023-2005VIVIENDA y sus modificatorias. deberán adecuar sus descargas a las disposiciones establecidas en la presente norma.. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS MODIFICATORIAS ÚNICA. quedan facultadas para cobrar por los gastos incurridos en la suspensión y reposición de dicho servicio....DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES PRIMERA. ALAN GARCIA PEREZ Presidente Constitucional de la República JUAN SARMIENTO SOTO Ministro de Vivienda. Construcción y Saneamiento en un plazo máximo de trescientos sesenta y cinco (365) días calendario..El Ministerio de Vivienda. el cual será elaborado por el Ministerio de Vivienda. TERCERA. no cumplan con los Valores Máximos Admisibles (VMA) establecidos en la normatividad vigente. Construcción y Saneamiento.. Dicho pago adicional será incorporado en el Reglamento de Prestación de Servicios de cada EPS o las entidades que hagan sus veces. con el texto siguiente: Artículo 56º. En el caso de nuevos usuarios del sistema de alcantarillado sanitario las disposiciones de la presente norma serán de aplicación inmediata. SEGUNDA.El presente Decreto Supremo será refrendado por el Ministro de Vivienda. Las EPS o las entidades que hagan sus veces. CUARTA. Construcción y Saneamiento 111 . para la aplicación e implementación del presente Decreto Supremo.Los usuarios que a la fecha de entrada en vigencia del presente Decreto Supremo. en Lima a los diecinueve días del mes de noviembre del año dos mil nueve.La presente norma entrará en vigencia conjuntamente con la aprobación de su Reglamento.Modifíquense los literales g) y h) del Artículo 56º del Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento. h) Cobrar el costo adicional por las cargas contaminantes descargados en el sistema de alcantarillado que superen los Valores Máximos Admisibles (VMA) establecidos por la normatividad vigente.Son derechos de la EPS: (…) g) Suspender el servicio de alcantarillado sanitario cuando las características de los efluentes no domésticos que se vierten en él.. en un plazo no mayor de cinco (05) años.Deróguese todas las normas que se opongan al presente Decreto Supremo. Dado en la Casa de Gobierno.

5 10 4 0. Aquellas actividades que no estén incluidas en este código.T. (2) Estos parámetros. El valor de los demás parámetros.5 <35 PARAMETRO Aluminio Arsénico Boro Cadmio Cianuro Cobre Cromo hexavalente Cromo total Manganeso Mercurio Níquel Plomo Sulfatos Sulfuros Zinc Nitrógeno Amoniacal (2) pH (2) Sólidos Sedimentables (2) Temperatura (1) UNIDAD mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L unidad Ml/L/h ºC EXPRESIÓN Al As B Cd CN Cu +6 Cr Cr Mn Hg Ni Pb SO4 -2 S Zn +4 NH pH S.5 4 0. T -2 - La aplicación de estos parámetros a cada actividad económica por procesos productivos.2 1 3 0. serán determinados a partir del análisis de una muestra compuesta.S. AyG ANEXO Nº 02 Valores Máximos Admisibles (1) VMA PARA DESCARGAS AL SISTEMA DE ALCANTARILLADO 10 0.ANEXO Nº 01 VMA PARA DESCARGAS AL SISTEMA DE ALCANTARILLADO 500 1000 500 100 PARAMETRO Demanda Bioquímica de Oxigeno (DBO5) Demanda Química de Oxigeno(DQO) Sólidos Suspendidos Totales Aceites y grasas UNIDAD mg/L mg/L mg/L mg/L EXPRESIÓN DBO5 DQO S. será precisada en el reglamento de la presente norma tomando como referencia el código CIIU.02 4 0.5 500 5 10 80 6-9 8.S. 112 . deberán cumplir con los parámetros indicados en el presente Anexo. serán tomadas de muestras puntuales.

garantizando la sostenibilidad de los sistemas de alcantarillado y tratamiento de las aguas residuales. 113 . mediante Decreto Supremo Nº 021-2009-VIVIENDA. Que. conforme al literal a) del artículo 11 del Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley Nº 26338. infraestructuras sanitaria. De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8) del Artículo 118 de la Constitución Política del Perú y en el numeral 3) del artículo 11 de la Ley Nº 29158. ejecutar. contados a partir de la publicación en el diario oficial El Peruano. Que. formular. el mismo que permitirá mejorar la prestación de los servicios de saneamiento y la salud de la población y el ambiente. Nº 0212009-VIVIENDA Publicada el 21 de noviembre de 2010 EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA CONSIDERANDO Que. Artículo 2º. supervisar la política nacional y acciones del sector en materia de saneamiento y evaluar permanentemente sus resultados.. maquinarias. dirigir. corresponde al Ministerio de Vivienda. el cual será elaborado por el Ministerio de Vivienda. Construcción y Saneamiento. DECRETA: Artículo 1º. con la finalidad de continuar con el análisis y elaboración del Reglamento. a los veinte días del mes de noviembre del año dos mil diez. es necesario ampliar el plazo establecido en la citada disposición por ciento ochenta (180) días calendarios. Ley General de Servicios de Saneamiento. normar. y demás normas pertinentes. se establecen las normas que rigen la prestación de lo servicios de saneamiento.S. Ley Orgánica del Poder Ejecutivo. se aprobaron los Valores Máximos Admisibles (VMA) de las descargas de aguas residuales no domésticas en el sistema de alcantarillado sanitario. habiéndose aprobado el Texto Único Ordenado de su Reglamento mediante Decreto Supremo Nº 023-2005-VIVIENDA y sus modificatorias. Dado en la Casa de Gobierno. Que. en Lima. cuya finalidad es evitar el deterioro de las instalaciones. Construcción y Saneamiento en un plazo máximo de trescientos sesenta y cinco (365) días calendario. adoptando las correciones y demás medidas que correspondan.DECRETO SUPREMO Nº 014-2010-VIVIENDA AMPLÍAN PLAZO ESTABLECIDO EN LA PRIMERA DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL DEL D. Amplíese por ciento ochenta (180) días calendarios el plazo establecido en la Primera Disposición Complementaria Final del Decreto Supremo Nº 021-2009-VIVIENDA. Construcción y Saneamiento. coordinar. modificada por Ley N º 29209.Ampliación del plazo previsto en la Primera Disposición Complementaria Final del Decreto Supremo Nº 021-2009-VIVIENDA. la Primera Disposición Complementaria Final de la norma citada. como Ente Rector del Estado. equipos y asegurar su adecuado funcionamiento. mediante Ley 26338..Refrendo El presente Decreto Supremo será refrendado por el Ministro de Vivienda. dispuso que dicha norma entrará en vigencia conjuntamente con la aprobación de su Reglamento. Que.

ALAN GARCÍA PÉREZ Presidente Constitucional de la República JUAN SARMIENTO SOTO Ministro de Vivienda. Construcción y Saneamiento 114 .

vivienda. cinco (05) disposiciones complementarias finales. Ley Orgánica del Poder Ehecutivo. el cual será elaborado por el Ministerio de Vivienda. el artículo 2° de la Ley N° 27792. garantizando la sostenibilidad de los sistemas de alcantarillado y tratamiento de las aguas residuales. ejecutar y supervisar las políticas de alcance nacional aplicables en materia de vivienda.. a fin de establecer los procedimientos para controlar las descargas de aguas residuales no domésticas en el sistema de alcantarillado sanitario. Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda. por el numeral 3) del artículo 11° de la Ley N° 29158. Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda. establece que es competencia del Ministerio. y su Reglamento.DECRETO SUPREMO N° 003-2011-VIVIENDA REGLAMENTO DEL DECRETO SUPREMO N° 021‐2009‐VIVIENDA. infraestructura sanitaria.gob. Construcción y Saneamiento (www. aprobado por el Decreto Supremo N° 002-2002-VIVIENDA. Artículo 2. en el Portal Electrónico del Ministerio de Vivienda. la Primera Disposición Complementaria Final del citado Decreto Supremo. equipos y asegurar su adecuado funcionamiento. dispuso que dicha norma entrará en vigencia conjuntamente con la aprobación de su Reglamento. aprobar. plazo que posteriormente fue ampliado en ciento ochenta (180) días calendario adicionales. construcción y saneamiento. Construccón y Saneamiento en un plazo máximo de trescientos sesenta y cinco (365) días calendario. De conformidad con lo dispuesto por el numeral 8) del artículo 118° de la Constitución Política del Perú. el mismo día de su publicación en el Diario Oficial El Peruano. Que. por Decreto Supremo N° 014-2010-VIVIENDA. treinta y tres (33) artículos. en ese sentido resulta necesario aprobar el Reglamento del Decreto Supremo N° 021-2009VIVIENDA. QUE APRUEBA LOS VALORES MÁXIMOS ADMISIBLES DE LAS DESCARGAS DE AGUAS RESIDUALES NO DOMÉSTICAS AL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO Publicado el 22 de mayo de 2011 EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA CONSIDERANDO: Que.‐ Aprobación Aprobar el Reglamento del Decreto Supremo N° 021‐2009‐VIVIENDA. la Ley 27792. Construcción y Saneamiento. Que. se aprobaron los Valores Máximos Admisibles de las descargas de aguas residuales no domésticas en el sistema de alcantarillado sanitario a fin de evitar el deterioro de las instalaciones. del Reglamento y sus anexos a que se refiere el artículo 1 de la presente norma. Construcción y Saneamiento. urbanismo. el cual consta de seis (06) títulos. una (01) disposición disposición complementaria transitoria y dos (02) anexos. 115 . correspondiéndole por tanto dictar normas de alcance nacional y supervisar su cumplimiento. mediante Decreto Supremo N° 021‐2009‐VIVIENDA.Publicación Disponer la publicación del presente Decreto Supremo. Que.pe). formular. que forman parte integrante del presente Decreto Supremo. maquinarias. DECRETA: Artículo 1.

en Lima. Dado en la Casa de Gobierno.Artículo 3. Construcción y Saneamiento 116 . a los veintiún días del mes de mayo del año dos mil once.‐ Refrendo El presente Decreto Supremo será refrendado por el Ministro de Vivienda. ALAN GARCÍA PÉREZ Presidente Constitucional de la República JUAN SARMIENTO SOTO Ministro de Vivienda. Construcción y Saneamiento.

benceno y cloroformo.‐ Del ámbito de aplicación El presente Reglamento es de obligatorio cumplimiento para los usuarios no domésticos que efectúan descargas de aguas residuales no domésticas al sistema de alcantarillado sanitario bajo el ámbito de las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento o las entidades que hagan sus veces en el ámbito nacional. aprobado por Decreto Supremo Nº 023-2005-VIVIENDA”.  “Reglamento” se entenderá que está referida al presente Reglamento. 3) Caso fortuito: Situación que consiste en un evento extraordinario. 117 .REGLAMENTO DEL DECRETO SUPREMO N° 021‐2009‐VIVIENDA QUE APRUEBA LOS VALORES MÁXIMOS ADMISIBLES DE LAS DESCARGAS DE AGUAS RESIDUALES EN EL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1. Artículo 3.‐ De las definiciones Para efectos del presente Reglamento se entiende por: 1) Aceites y grasas: Son sustancias insolubles en agua y en líquidos menos densas que ella y solubles con disolventes orgánicos tales como nafta.  “MVCS” se entenderá que está referida al “Ministerio de Vivienda.  “INDECOPI” se entenderá que está referida al “Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual”. de acuerdo a lo establecido en el Decreto Supremo Nº 021-2009-VIVIENDA.  “SUNASS” se entenderá que está referida a la “Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento”.  “VMA” se entenderá que está referida a “Valores Máximos Admisibles”. Artículo 2. para facilitar un conjunto de categorías de actividad que pueda utilizarse para la elaboración de estadísticas por actividades. éter.  “EPS” se entenderá que está referida a la “Entidad Prestadora de Servicios”.O. del Reglamento” se entenderá que está referida al “Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento. Construcción y Saneamiento”.  “CIIU” se entenderá que está referida a “Clasificación Internacional Industrial Uniforme”. 4) Clasificación Internacional Industrial Uniforme (CIIU): Es la clasificación internacional de referencia de las actividades económicas productivas. permaneciendo en la superficie de las aguas residuales dando lugar a la aparición de natas y/o espumas. Artículo 4.‐ Del objeto El presente Reglamento tiene por objeto regular los procedimientos para controlar las descargas de aguas residuales no domésticas en el sistema de alcantarillado sanitario.  “T. resultado de las acciones de terceros que afectan el normal desarrollo del servicio de saneamiento.U.  “PES” se entenderá que está referida a la “Pequeña Empresa de Saneamiento”. del aseo personal y de desechos fisiológicos. imprevisible e irresistible. 2) Agua residual no doméstica: Descarga de líquidos producidos por alguna actividad económica comercial e industrial. distintos a los generados como producto de la preparación de alimentos.‐ De la mención a referencias Cualquier mención en el presente Reglamento a:  “Ley General” se entenderá que está referida a la “Ley General de Servicios de Saneamiento”.

13) Muestra compuesta: Es la combinación de alícuotas de muestras individuales (normalmente en 24 horas) cuyo volumen parcial se determina en proporción al caudal del agua residual al momento de cada muestreo. cuando el Usuario No Doméstico incumple alguna disposición indicada en el presente Reglamento. la Organización Comunal o la Unidad de Gestión. debido a hechos de la naturaleza. por cuenta y riesgo del Usuario No Doméstico. 21) Registro de usuarios no domésticos: Base de datos de las EPS o las entidades que hagan sus veces. 17) Muestra puntual: Muestra tomada al azar en una hora determinada. municipal. 19) Prestador de servicios: La EPS. criterios y disposiciones establecidos por el organismo competente. para analizar y/o compararla en el caso que existan eventuales reclamos sobre la validez de los resultados de la muestra. 12) Laboratorio acreditado: Es el laboratorio que ha obtenido el Certificado de Acreditación otorgado por el INDECOPI. usando como oxidante sales inorgánicas de permanganato o dicromato de potasio. constituida con el exclusivo propósito de brindar servicios de saneamiento en el ámbito urbano. 15) Muestra dirimente: Muestra que se toma en la misma oportunidad que la muestra original a ser analizada y que la contramuestra. bajo los mismos criterios. cuando surge una controversia entre éste y la EPS o la entidad que haga sus veces. que será aplicado a los Usuarios No Domésticos cuando superen los VMA establecidos en el Anexo N° 1 del Decreto Supremo N° 021 ‐2009‐VIVIENDA. donde se identifican y clasifican a los usuarios del servicio de alcantarillado sanitario que descargan aguas residuales no domésticas y los resultados de la caracterización de dichas descargas. bajo los mismos criterios que la muestra a ser analizada. 23) Sólidos Suspendidos Totales (SST): Son partículas orgánicas o inorgánicas que son retenidos por una fibra de vidrio que posteriormente es secada a una determinada temperatura. 22) Sanciones: Mecanismos que pueden implementar las EPS o las entidades que hagan sus veces. a solicitud de la EPS o la entidad que haga sus veces y en presencia de un representante de ésta. respecto de la aplicación del Decreto Supremo N° 021-2009-VIVIENDA. constituida con el exclusivo propósito de brindar servicios de saneamiento en el ámbito urbano. 118 . 10) Entidad que haga sus veces: La Pequeña Empresa de Saneamiento. Su uso es obligatorio para el examen de un parámetro que normalmente no puede preservarse. que tenga a su cargo la prestación de los servicios de saneamiento. privada o mixta. de acuerdo a lo dispuesto en el procedimiento de resolución de quejas establecido por el INDECOPI. 6) Demanda Bioquímica de Oxígeno (DBO): Es la cantidad de oxígeno que requieren los microorganismos para la estabilización de la materia orgánica bajo condiciones de tiempo y temperatura específicos (generalmente 5 días y a 20°C). su Reglamento y/o sus normas conexas. Operador Especializado. sin previo aviso al Usuario No Doméstico. para realizar análisis y toma de muestras relacionadas a los VMA aprobados por el Decreto Supremo N° 021‐2009‐VIVIENDA. 14) Muestra de parte: Muestra realizada. Unidad de Gestión y la Organización Comunal. privada o mixta. de forma voluntaria y bajo los procedimientos. sin previo requerimiento. PES. 7) Demanda Química de Oxígeno (DQO): Es la medida de la cantidad de oxígeno requerido para la oxidación química de la materia orgánica del agua residual. en base a la metodología aprobada por la SUNASS. 11) Fuerza mayor: Situación consistente en un evento extraordinario. 16) Muestra inopinada: Muestra que será tomada por un laboratorio acreditado ante el INDECOPI. 20) Reclamo: Derecho de contradicción que goza todo Usuario No Doméstico. imprevisible e irresistible. 9) Pequeña Empresa de Saneamiento: Las PES municipal.5) Contramuestra: Es una muestra adicional que se toma en la misma oportunidad. 8) Entidad Prestadora de Servicios: La EPS pública. 18) Pago adicional por exceso de concentración: Es el pago que deberá ser empleado por las EPS o las entidades que hagan sus veces. el Operador Especializado.

en caso de no sobrepasar los VMA el importe será asumido por la EPS o la entidad que haga sus veces. se tomará como base el procedimiento desarrollado por la SUNASS. el personal de la EPS o la entidad que haga sus veces y el laboratorio acreditado ante el INDECOPI. Para el caso de prestadores de servicios de saneamiento distintos al de las EPS o PES. cuyo costo será asumido por el Usuario No Doméstico. TÍTULO II OBLIGACIONES Y DERECHOS DE LOS USUARIOS NO DOMÉSTICOS QUE HACEN USO DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO CAPÍTULO I OBLIGACIONES DE LOS USUARIOS NO DOMÉSTICOS Artículo 5. deberán declarar. Brindar todas las facilidades. accesos e ingresos necesarios para que. cuando sus descargas excedan o puedan exceder los VMA establecidos en el Decreto Supremo N° 021‐2009‐VIVIENDA. Cumplir con las demás disposiciones que se emitan para la regulación de la aplicación de los VMA. dentro de un plazo que no deberá exceder los quince (15) días hábiles a partir de la ampliación o variación de sus actividades.‐ De las obligaciones Los Usuarios No Domésticos que descargan aguas residuales no domésticas al sistema de alcantarillado sanitario. siempre que el valor del parámetro analizado sobrepase los VMA. reportar y cumplir con las obligaciones que se establecen en el presente Reglamento. Asumir los costos asociados al incumplimiento. efectúe la toma de muestra inopinada. de acuerdo a la metodología establecida por la SUNASS. procesos y otras actividades adicionales que estén relacionadas con la implementación de los VMA. están obligados a: a) Presentar anualmente la Declaración Jurada de Usuario No Doméstico. b) c) d) e) f) g) h) i) j) 119 . Implementar el mecanismo o dispositivo especial para la toma de muestra inopinada. Aquellas actividades que no estén incluidas en el CIIU. deberán cumplir con los parámetros establecidos en los Anexos N° 1 y 2 del Decreto Supremo N° 021‐2009‐VIVIENDA. para su aplicación en el ámbito de su competencia. análisis y cualquier otro gasto relacionado a la labor realizada por el laboratorio acreditado ante el INDECOPI. en la oportunidad debida. de acuerdo al procedimiento establecido por la SUNASS para el caso de las EPS y PES. se podrá tomar como referencia la metodología aprobada por la SUNASS. en aplicación de la Segunda Disposición Complementaria Final del Decreto Supremo N° 021‐2009‐VIVIENDA.24) Usuario No Doméstico: Es la persona natural o jurídica que realiza descarga de aguas residuales no domésticas al sistema de alcantarillado sanitario. Efectuar el pago adicional por exceso de concentración de los parámetros fijados en el Anexo N° 1 del Decreto Supremo N° 021‐2009‐VIVIENDA. Los Usuarios No Domésticos cuyas actividades estén clasificadas según el CIIU. Implementar un sistema de tratamiento de aguas residuales. a la EPS o la entidad que haga sus veces. Pagar el importe correspondiente a la toma de muestra inopinada. y para las demás entidades que hagan sus veces. Informar a la EPS o la entidad que haga sus veces. en función de los parámetros que para dichas actividades se establecen en el referido código. cuando la descarga de sus aguas residuales no domésticas presenten alguna modificación derivada de la ampliación o variación de las actividades que realiza el Usuario No Doméstico.

en caso de sobrepasar los VMA el importe será asumido por el Usuario No Doméstico. cuyo contenido será como mínimo el establecido en el Anexo II del presente Reglamento. tienen derecho a: a) Recibir información sobre la normatividad. se podrá tomar como referencia la metodología aprobada por la SUNASS. c) Presenciar la toma de muestra inopinada. de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 33 del presente Reglamento. según lo establecido en la Segunda Disposición Complementaria Final del Decreto Supremo Nº 021-2009-VIVIENDA. de acuerdo a la metodología establecida por la SUNASS. c) Emitir pronunciamiento. conforme al procedimiento establecido en el artículo 17 del presente Reglamento. TÍTULO III OBLIGACIONES Y DERECHOS DE LAS EPS O LAS ENTIDADES QUE HAGAN SUS VECES CAPÍTULO I OBLIGACIONES DE LAS EPS O LAS ENTIDADES QUE HAGAN SUS VECES Artículo 7. si consideran que ha sido vulnerado alguno de sus derechos. previa evaluación de la información presentada. e) Presentar reclamos. 120 . a participar de dicho acto y a suscribir el Acta de Toma de Muestra Inopinada.‐ De las obligaciones Las EPS o las entidades que hagan sus veces están obligadas a: a) Solicitar al Usuario No Doméstico la presentación anual de la Declaración Jurada de Usuario No Doméstico conforme al Anexo I del presente Reglamento. la toma de muestra de parte y los análisis de sus descargas. d) Solicitar directamente a cualquier laboratorio acreditado ante el INDECOPI. y asignar un Código de Usuario No Doméstico. d) Pagar el importe correspondiente a la toma de muestra inopinada.CAPÍTULO II DERECHOS DE LOS USUARIOS NO DOMÉSTICOS Artículo 6. Para el caso de prestadores de servicios de saneamiento distintos a las EPS y PES. las modificaciones y actualizaciones respecto a los VMA. b) A solicitar.‐ De los derechos Los Usuarios No Domésticos que descargan aguas residuales no domésticas al sistema de alcantarillado sanitario. análisis y cualquier otro gasto relacionado a la labor realizada por el laboratorio acreditado ante el INDECOPI. siempre que el valor del parámetro analizado no sobrepase los VMA. b) Registrar al Usuario No Doméstico una vez revisada y evaluada la Declaración Jurada de Usuarios No Domésticos. cuando por caso fortuito o fuerza mayor se haya excedido los VMA. e) Solicitar al Usuario No Doméstico el pago adicional por exceso de concentración de los parámetros por sobrepasar los VMA fijados en el Anexo N° 1 del Decreto Supremo N° 021‐2009‐VIVIENDA. de acuerdo a los procedimientos que para tal fin se establezcan. de conformidad al artículo 6 del Decreto Supremo N° 021‐2009‐VIVIENDA. l a exoneración del pago adicional por exceso de concentración de los parámetros o suspensión del servicio de alcantarillado sanitario. para su aplicación en el ámbito de su competencia.

según lo dispone el artículo 4 del Decreto Supremo N° 021‐2009‐VIVIENDA. de acuerdo a la metodología establecida por la SUNASS. previa verificación del cumplimiento de los parámetros del Anexo N° 1 del Decreto Supremo N° 021‐2009‐VIVIENDA. que sobrepasen los VMA establecidos en el Anexo N° 2 del Decreto Supremo N° 021‐2009‐VIVIENDA. las modificaciones y actualizaciones respecto a los VMA. tomando como base la metodología establecida por la SUNASS. CAPÍTULO II DERECHOS DE LAS EPS O LAS ENTIDADES QUE HAGAN SUS VECES Artículo 8. según su criterio. i) En caso fortuito o fuerza mayor. modificar y/o actualizar los parámetros contenidos en los Anexos N° 1 y 2 del Decreto Supremo N° 021‐2009‐VIVIENDA. y de ser el caso. j) Cobrar a los Usuarios No Domésticos el pago adicional por exceso de concentración. Artículo 10. TÍTULO IV VALORES MÁXIMOS ADMISIBLES CAPÍTULO I DE LAS DESCARGAS Artículo 9. k) Cumplir con las demás disposiciones que se emitan para regular la aplicación de los VMA. siempre que no se excedan los VMA establecidos en los Anexos N° 1 y 2 del Decreto Supremo N° 021‐2009‐VIVIENDA.‐ De las descargas no permitidas No está permitido descargar aguas residuales no domésticas al sistema de alcantarillado sanitario.‐ De las descargas permitidas Se permitirá la descarga directa de aguas residuales no domésticas en el sistema de alcantarillado sanitario.‐ De los derechos Las EPS o las entidades que hagan sus veces tienen derecho a: a) Solicitar al laboratorio acreditado ante el INDECOPI que efectúe la Toma de Muestra Inopinada a las descargas del Usuario No Doméstico que. En el caso de los prestadores de servicios distintos a las EPS y PES. en cumplimiento del artículo 7 del Decreto Supremo N° 021‐2009‐VIVIENDA. verificará el cumplimiento de los parámetros establecidos en los Anexos N° 1 y 2 del mencionado Decreto Supremo. h) Comunicar a los Usuarios No Domésticos sobre la normatividad. evaluar si temporalmente procede exonerar al Usuario No Doméstico del pago adicional por exceso de concentración de parámetros o de la suspensión del servicio de descargas al sistema de alcantarillado. La EPS o la entidad que haga sus veces. sin pago o sanción alguna. amerite la revisión de uno o más VMA contenidos en los Anexos N° 1 y 2 del Decreto Supremo N° 021‐2009‐VIVIENDA. g) Suspender el cobro del pago adicional por exceso de concentración al Usuario No Doméstico.f) Reponer del servicio de alcantarillado sanitario previa verificación del cumplimiento de los parámetros establecidos en el Anexo N° 2 del Decreto Supremo N° 021‐2009‐VIVIENDA. 121 . b) Realizar el estudio para caracterizar el tipo de descarga no doméstica a fin de proponer su evaluación al MVCS. cobrarán a los Usuarios No Domésticos un pago adicional por exceso de concentración correspondiente por los VMA que sean excedidos de acuerdo a lo establecido en el Decreto Supremo N° 021‐2009‐VIVIENDA.

explosivas.‐ Del pago adicional por exceso de concentración La EPS y la PES cobrará a los Usuarios No Domésticos el pago adicional por exceso de concentración cuando haya verificado excesos de los VMA establecidos en el Anexo N° 1 del Decreto Supremo N° 021‐2009‐VIVIENDA. sedimentos y/o incrustaciones que dificulten el libre flujo de las aguas residuales no domésticas. g) Disolventes orgánicos y pinturas. h) Carburo cálcico y otras sustancias sólidas potencialmente peligrosas. del Reglamento. aplicará lo dispuesto por la SUNASS. d) Aquellas descargas que puedan causar obstrucciones físicas. e) Residuos sólidos o viscosos. de acuerdo a la metodología establecida por la SUNASS. b) Material orgánico de cualquier tipo y estado. tales como hidruros. en razón a su naturaleza. Para ello. Los prestadores de servicios distintos a las EPS y PES.En cumplimiento del artículo 9 del Decreto Supremo N° 021‐2009‐VIVIENDA. líquidos o gaseosos que. capaces de obstruir el libre flujo de las aguas residuales en los colectores y obstaculicen los trabajos de operación. perturbaciones. corrosivas. c) Mezclas inflamables. Los prestadores de servicios distintos a las EPS y PES.O. i) Hidrocarburos y sus derivados. mantenimiento y limpieza del sistema de alcantarillado sanitario. a través del sistema de alcantarillado sanitario. l) Residuos que generen gases nocivos. f) Gases procedentes de escapes de motores de cualquier tipo. j) Materias colorantes. cobrarán a los Usuarios No Domésticos un pago adicional por exceso de concentración correspondiente por los VMA que sean excedidos de acuerdo a lo establecido en el Decreto Supremo N° 021‐2009‐VIVIENDA. tomando como base la metodología establecida por la SUNASS. concordante con el literal i) del artículo 72 del T. infraestructura sanitaria. percloratos. causen o puedan causar por sí solos o por interacción con otros. entre otros.‐ De la oportunidad del cobro Cuando la EPS o la PES haya verificado que se ha excedido uno o más de los VMA establecidos en el Anexo N° 1 del Decreto Supremo N° 021‐2009‐VIVIENDA. k) Agua salobre. que impidan o dificulten el acceso o la labor de los equipos y/o personal encargado de las EPS o las entidades que hagan sus veces. Artículo 12. falta de entrega de recibo. CAPÍTULO II DEL PAGO ADICIONAL Artículo 11. propiedades y cantidad. cloratos.U. la toma de muestra inopinada y cualquier otro costo relacionado a la labor del laboratorio acreditado ante el INDECOPI. no está permitido descargar. La SUNASS emitirá las normas correspondientes para tal efecto. algún tipo de daño inmediato o progresivo a las instalaciones. cualquiera sea su proporción y cantidad. tóxicas y/o venenosas. radioactivas. verter. tomarán como referencia lo dispuesto por la SUNASS para este caso. conceptos facturables. elementos tales como: a) Residuos sólidos. bromatos y sus derivados. debiendo precisar los temas referidos a fechas de pago. de la operación y mantenimiento de las instalaciones y que puedan provocar daño al sistema de alcantarillado sanitario. peróxidos. interferencias. maquinarias y equipos del sistema de alcantarillado sanitario y de tratamiento de aguas residuales. arrojar o introducir bajo cualquier modalidad al sistema de alcantarillado sanitario. emitirá el recibo que será remitido al Usuario No Doméstico junto con el costo de los análisis. 122 .

c) Levantamiento del Acta de Toma de Muestra Inopinada. de ser el caso. solicite por primera vez al Usuario No Doméstico la presentación de la Declaración Jurada de Usuario No Doméstico establecida en el Anexo I del presente Reglamento. ésta deberá contener todos los parámetros establecidos en los Anexos N° 1 y 2 del Decreto Supremo N° 021‐2009‐VIVIENDA. d) Aplicación de sanciones. sin ser limitativo. Artículo 17. Cuando la EPS o la entidad que haga sus veces. en un plazo que no podrá exceder los treinta (30) días hábiles. contados a partir del requerimiento efectuado por la EPS o la entidad que haga sus veces. Los laboratorios deberán encontrarse acreditados ante el INDECOPI para la toma de muestra. así como para la recolección. consistirá en: a) Revisión y verificación de la ubicación. b) Toma de muestra y análisis por un laboratorio acreditado ante el INDECOPI. de acuerdo a lo regulado por el Servicio Nacional de Acreditación del INDECOPI. tomará la muestra de la descarga de agua residual no doméstica cumpliendo las normas y protocolos técnicos aprobados por la mencionada entidad. Para las posteriores presentaciones de la citada Declaración Jurada. 123 . los requisitos establecidos en el artículo 16 del presente Reglamento. Los Usuarios No Domésticos presentarán a la EPS o a la entidad que haga sus veces.‐ De los requisitos para registrarse Los documentos que debe presentar el Usuario No Doméstico para su registro ante la EPS o la entidad que haga sus veces.‐ De la toma de muestra El laboratorio acreditado ante el INDECOPI. c) Copia legalizada de la vigencia de poder del representante legal.‐ De la inspección y control La inspección y control que efectuará la EPS o la entidad que haga sus veces. b) Copia legalizada de la licencia de funcionamiento vigente. e) Copia de la Factibilidad de Servicios otorgado por la EPS o autorización de conexión del servicio de agua y saneamiento emitido por un prestador distinto de la EPS. son los siguientes: a) Declaración Jurada de Usuario No Doméstico. el Usuario No Doméstico presentará los parámetros solicitados por la EPS o la entidad que haga sus veces. de acuerdo a la actividad económica que por procesos productivos realice conforme al CIIU.1. a fin de verificar el cumplimiento de los VMA establecidos en los Anexos N° 1 y 2 del Decreto Supremo N° 021‐2009‐VIVIENDA. d) Ficha Registro Único de Contribuyente ‐ Acreditación del Inicio de Actividades.‐ De los laboratorios acreditados Conforme a lo dispuesto en el artículo 7 del Decreto Supremo N° 021‐2009‐VIVIENDA. Artículo 15. de acuerdo al Anexo I del presente Reglamento. CAPÍTULO IV REGISTRO DE USUARIOS NO DOMÉSTICOS Artículo 16. Artículo 14. custodia y efectuar los análisis de la misma. acceso y características técnicas de la caja de registro de la red de alcantarillado sanitario o el dispositivo adecuado donde se tomará la muestra correspondiente. sólo los laboratorios acreditados ante el INDECOPI efectuarán la toma de muestra y el análisis.CAPÍTULO III INSPECCIÓN Y CONTROL Artículo 13.2. 17.‐ Del procedimiento para registro y/ o actualización 17.

realizará el cobro del pago adicional por exceso de concentración de parámetros.1. presentados por el Usuario No Doméstico. a fin de que proceda a subsanarla en un plazo que no excederá de diez (10) días hábiles. El Usuario No Doméstico deberá adecuar sus descargas no domésticas para no exceder los VMA.‐ Del monitoreo Conforme a lo establecido en el artículo 7 del Decreto Supremo N° 021‐2009‐VIVIENDA. constituyendo infracción muy grave. Una vez subsanadas las observaciones señaladas en el numeral 17. establecida en el literal a) del artículo 28 del presente Reglamento.2. Articulo 20. la EPS o la entidad que haga sus veces. la EPS o la entidad que haga sus veces. 20. 20. la EPS o la entidad que haga sus veces. 17. procederá a revisar y evaluar los mismos en un plazo que no debe exceder los diez (10) días hábiles. la documentación requerida en el artículo 16 del presente Reglamento y el cumplimiento de presentación de todos los parámetros de los VMA.Del procedimiento del monitoreo 20. en un plazo que no podrá exceder los quince (15) días hábiles de recibida la documentación. 17. comunicará al Usuario No Doméstico dicha situación.5. asignándole el respectivo Código de Registro de Usuario No Doméstico. Si los resultados de los análisis presentados en la Declaración Jurada de Usuario No Doméstico. 17. La EPS o la entidad que haga sus veces. procederá a revisar y/o verificar. procederá a actualizar el registro y la información del Usuario No Doméstico.4.5. o las subsane fuera del plazo establecido en el presente artículo.4 del presente artículo.4. se deberá efectuar lo siguiente: 20. la EPS o la entidad que haga sus veces. CAPÍTULO V MONITOREO Y EVALUACIÓN DE LOS VALORES MÁXIMOS ADMISIBLES Artículo 19.. 20. Si los resultados de los análisis presentados en la Declaración Jurada de Usuario No Doméstico no superan los VMA establecidos en los Anexos N° 1 y 2 del Decreto Supremo N° 021‐2009‐VIVIENDA. de ser el caso.3. superan los VMA establecidos en el Anexo N° 1 del Decreto Supremo N° 021‐2009‐VIVIENDA. 124 . se considerará como no presentada la Declaración Jurada de Usuario No Doméstico. procederá a evaluar la documentación y el cumplimiento de presentación de todos los parámetros de los VMA. la EPS o la entidad que haga sus veces.6. en un plazo que no excederá los diez (10) días hábiles. a evaluar los resultados de los análisis presentados en la Declaración Jurada de Usuarios No Domésticos.17. De encontrarse observaciones a la documentación y al cumplimiento de presentación de todos los parámetros de los VMA. para lo cual presentará los análisis respectivos que serán remitidos a la EPS o la entidad que haga sus veces. Una vez registrado el Usuario No Doméstico y asignado su Código de Registro. La EPS o la entidad que haga sus veces. Presentados los nuevos análisis por el usuario no domésticos. En caso el Usuario No Doméstico incumpla con subsanar las observaciones efectuadas por la EPS o la entidad que haga sus veces. de ser el caso.‐ Del registro y/o actualización de la información del usuario no doméstico Verificado el cumplimiento de los requisitos a los que se refiere el artículo 16 del presente Reglamento. la EPS o la entidad que haga sus veces. procederá a registrar y/o actualizar la información del Usuario No Doméstico.6. Artículo 18. procederá en un plazo que no excederá de diez (10) días hábiles. el área competente de la EPS o de la entidad que haga sus veces. 20.3. es la encargada del control de las descargas de aguas residuales no domésticas al sistema de alcantarillado sanitario. para su revisión y evaluación correspondiente.

23. Efectuada la toma de muestra inopinada.‐ Del acta de toma de muestra inopinada El Acta de Toma de Muestra Inopinada conforme al Anexo II del presente Reglamento. solicitará al laboratorio acreditado ante el INDECOPI efectúe la toma de muestra inopinada. Si los resultados de los análisis presentados en la Declaración Jurada de Usuario No Doméstico superan los VMA establecidos en el Anexo N° 2 del Decreto Supremo N° 021‐2009‐VIVIENDA. 20.20.7.1. La EPS o la entidad que haga sus veces.8. El Usuario No Doméstico podrá presenciar la toma de muestra inopinada y suscribir el Acta de Toma de Muestra Inopinada. fecha y hora en la que se realizó y las personas asistentes. los datos del Usuario No Doméstico. De verificarse que el Usuario No Doméstico cumple con los VMA establecidos en el Anexo N° 1 del Decreto Supremo N° 021‐2009‐VIVIENDA. 23. c) Presentados los análisis. 23. de considerarlo conveniente. fecha. Artículo 22. para lo cual presentará los análisis respectivos que serán remitidos a la EPS o la entidad que haga sus veces para su revisión y evaluación correspondiente. su actividad económica principal. hora y condiciones físicas en que se realizó la toma de muestra inopinada. a solicitud de la EPS o la entidad que haga sus veces. Artículo 23. la EPS o la entidad que haga sus veces procederá a revisar y evaluar los mismos en un plazo que no debe exceder los diez (10) días hábiles. en lo que le fuere aplicable. la misma que formará parte de los informes y procedimientos de supervisión.4. monitoreo e implementación de la EPS o la entidad que haga sus veces. 23. procederá a cobrar al Usuario No Doméstico los costos generados por los análisis efectuados en la toma de muestra inopinada o por la reposición del 125 . podrá utilizar cualquier medio fehaciente. conforme lo establece el artículo 7 del Decreto Supremo N° 021‐2009‐VIVIENDA. se deberá efectuar lo siguiente: a) La EPS o la entidad que haga sus veces.‐ Del procedimiento de la toma de muestra inopinada 23. se mantendrá el cierre la suspensión del referido servicio. CAPÍTULO VI TOMA DE MUESTRA INOPINADA Artículo 21. b) El Usuario No Doméstico deberá adecuar sus descargas no domésticas para no exceder los VMA. distinto al Acta de Toma de Muestra Inopinada. se apersonarán conjuntamente para proceder a tomar la muestra inopinada en la caja de registro de la red de alcantarillado sanitario o dispositivo adecuado de la descarga de las aguas residuales no domésticas. La no suscripción de dicha Acta por parte del Usuario No Doméstico no invalidará el acto. El personal del laboratorio acreditado ante el INDECOPI. lugar. la EPS o la entidad que haga sus veces. La EPS o la entidad que haga sus veces. la EPS o la entidad que haga sus veces procederá a realizar la reconexión reposición del servicio de alcantarillado sanitario.3.2. d) De verificarse que el Usuario No Doméstico cumple con los VMA establecidos en el Anexo N° 2 del Decreto Supremo N° 021‐2009‐VIVIENDA. es un documento oficial en el que constan las características físicas en las que se realiza la toma de muestra inopinada.‐ De la toma de muestra inopinada Con los resultados de los análisis presentados por los Usuarios No Domésticos. la EPS o la entidad que haga sus veces procederá a suspender el cobro del pago adicional por exceso de concentración. evaluará dicha información y. entre los principales datos. se seguirá con el procedimiento establecido en el artículo 20 del presente Reglamento. que sirva para corroborar el lugar.5. procederá a realizar el cierre la suspensión del servicio de alcantarillado sanitario. En caso no cumplan con dichos VMA.

CAPÍTULO II INFRACCIONES Y SANCIONES Artículo 25. Artículo 28. el procedimiento de reclamos deberá estar sujeto a las disposiciones que para tal fin emita el regulador correspondiente a cada ámbito de prestación de los servicios de saneamiento. estará facultada para imponer las sanciones previstas en el presente Reglamento. en un periodo de seis (06) meses. cuando se advierta que se superan los parámetros de los VMA establecidos en los Anexos N° 1 y 2 del Decreto Supremo N° 021‐2009‐VIVIENDA. Artículo 26. las mismas que se clasifican en leves. d) No presentar los requisitos establecidos en el artículo 16 del presente Reglamento. TÍTULO V RECLAMOS CAPÍTULO I PROCEDIMIENTO DE RECLAMOS Artículo 24. graves y muy graves.servicio de alcantarillado sanitario. c) Cometer dos (02) faltas leves. infringiendo lo establecido en el literal e) del artículo 5 del presente Reglamento. la SUNASS será la encargada de establecer los procedimientos. verifique que se ha cometido alguna de las siguientes infracciones por parte de los Usuarios No Domésticos. b) La alteración de las características de la descarga de las aguas residuales no domésticas al sistema de alcantarillado sanitario que efectúe el Usuario No Doméstico. excepto para el caso de la Declaración Jurada de Usuario No Doméstico.‐ De las infracciones Cuando la EPS o la entidad que haga sus veces.‐ Del procedimiento Los Usuarios No Domésticos podrán presentar reclamos ante la EPS o la entidad que haga sus veces. Para el caso de prestadores distintos a las EPS y PES. sin perjuicio de la aplicación de sanciones establecidas en otras leyes y reglamentos.‐ De las Infracciones leves Se considerarán infracciones leves las siguientes: a) La presentación extemporánea de la documentación solicitada por la EPS o la entidad que haga sus veces. de acuerdo a lo establecido en el artículo 10 del presente Reglamento. sin previo aviso. siempre que no estén considerados como infracciones graves o muy graves.‐ De las infracciones muy graves Se considerarán infracciones muy graves las siguientes: 126 . b) La omisión de los actos a los que están obligados los Usuarios No Domésticos establecidos en el presente Reglamento.‐ De las infracciones graves Se considerarán infracciones graves las siguientes: a) Efectuar descargas no permitidas al sistema de alcantarillado sanitario. Artículo 27. Para el caso de las EPS y PES. o presentarlos fuera de los plazos establecidos en el artículo 17 del presente Reglamento. plazos e instancias correspondientes.

afecte al sistema de alcantarillado sanitario o los sistemas de tratamiento de aguas residuales. b) Identificación de los problemas que la descarga ocasiona al sistema de alcantarillado sanitario y/o al sistema de tratamiento de aguas residuales. en un periodo de seis (06) meses. Para los demás prestadores de servicios de saneamiento. podrán denunciar ante la EPS o la entidad que haga sus veces.‐ De la actualización y modificación de los Valores Máximos Admisibles En caso que la EPS o la entidad que haga sus veces. Excederse en los VMA establecidos en el Anexo N° 2 del Decreto Supremo N° 021‐2009‐VIVIENDA. se deberá tomar como referencia el procedimiento establecido por la SUNASS.‐ De las sanciones Para el caso de las EPS y PES.‐ De la participación de otros usuarios Todos los usuarios domésticos y no domésticos. al menos. CAPÍTULO III ACTUALIZACIÓN DE LOS VALORES MÁXIMOS ADMISIBLES Artículo 30. acto u omisión que se presume cometido. de forma verbal o escrita. Incumplir las acciones previstas para los casos de emergencia.a) b) c) d) e) f) g) h) La falsedad de la Declaración Jurada de Usuario No Doméstico presentada a la EPS o la entidad que haga sus veces. lo siguiente: a) Análisis de la caracterización de las aguas residuales no domésticas descargadas al sistema de alcantarillado sanitario. conteniendo lo siguiente: a) Identificación completa de quién realiza la denuncia. deberán presentar una solicitud al MVCS adjuntando. la toma de muestra o la toma de muestra inopinada por el laboratorio acreditado ante el INDECOPI. Reconectar Reponer el servicio de alcantarillado sanitario cerrado o habilitar una conexión clandestina para la descarga de las aguas residuales no domésticas. verifique que algún parámetro especificado o no en los Anexos N° 1 y 2 del Decreto Supremo N° 021‐2009‐VIVIENDA. de cualquier forma. en el plazo establecido. Cometer dos (02) faltas graves. los procedimientos de sanciones serán establecidos por la SUNASS. c) Breve descripción del hecho. establecidas en el artículo 33 del presente Reglamento. los hechos. CAPÍTULO IV DENUNCIAS Artículo 31. Artículo 29. La no presentación o presentación extemporánea de la Declaración Jurada de Usuario No Doméstico. por dos (02) periodos consecutivos o por dos (02) periodos no consecutivos en un periodo de cuatro (04) meses. actos u omisiones que dañen el sistema de alcantarillado sanitario. No cumplir con efectuar el pago adicional por exceso de concentración de los VMA establecidos en el Anexo N° 1 del Decreto Supremo. 127 . podrá interponer las quejas y/o denuncias ante las instancias que considere necesarias. Retrasar y/o impedir. b) Identificación del Usuario No Doméstico que efectúa la descarga al sistema de alcantarillado sanitario. c) Informe técnico que sustente el motivo por el cual debe de actualizarse y/o modificar el parámetro y/o su valor. Asimismo.

‐ Las EPS o las entidades que hagan sus veces. por caso fortuito o fuerza mayor. deberán implementar actividades de capacitación y otras que considere pertinentes.. serán asumidas por el Usuario No Doméstico. previa evaluación de la información remitida por el Usuario No Doméstico. en coordinación con la EPS o la entidad que haga sus veces. señalando su identificación y los siguiente datos: causas que originaron la situación. La EPS o la entidad que haga sus veces.Corresponde a las entidades señaladas en el presente Reglamento. de acuerdo al procedimiento establecido por la entidad reguladora. los costos en que las EPS o las entidades que hagan sus veces que incurran como producto de las acciones correctivas por las descargas accidentales. En un plazo máximo de dos (02) días calendario de producido el hecho. podrá exonerar del cobro por el pago por exceso de concentración o de la suspensión del servicio de alcantarillado sanitario por las descargas de aguas residuales no domésticas que superen los VMA detallados en los Anexos N° 1 y 2 del Decreto Supremo N° 021‐2009‐VIVIENDA.3.‐ Del procedimiento a seguir en caso de emergencia 33. adecúen sus descargas a las disposiciones establecidas en el presente Reglamento. se incumplieran alguno o algunos de los preceptos contenidos en el presente Reglamento.. de acuerdo a la Segunda Disposición Complementaria Final del Decreto Supremo N° 021‐2009‐VIVIENDA 128 . el Usuario No Doméstico utilizará todos los medios a su alcance para reducir al máximo los efectos de la descarga por situación de emergencia.‐ El presente Reglamento entrará en vigencia a los treinta (30) días calendario contados desde su publicación en el Diario Oficial El Peruano.Las EPS o las entidades que hagan sus veces. durante el plazo de adecuación que tienen los Usuarios No Domésticos para la implementación de los VMA.2. en un plazo no mayor de dos (02) días calendario de recibido.1.‐ De la situación de emergencia Si bajo una situación de emergencia. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES PRIMERA. 33. medidas correctivas adoptadas. Una vez producida la situación de emergencia. TERCERA. volumen y características de la descarga.TÍTULO VI SITUACIÓN DE EMERGENCIAS Artículo 32. ser publicado en la página web de cada institución. hora y forma en que se comunicó el suceso a la EPS o la entidad que haga sus veces. implementarán campañas y programas de difusión. SEGUNDA. su difusión por los medios más adecuados para su conocimiento y aplicación. a fin de que los Usuarios No Domésticos en el plazo establecido en la Segunda Disposición Complementaria Final del Decreto Supremo N° 021‐2009‐VIVIENDA. otorgándoles como máximo el plazo de tres (03) días calendario. la situación de emergencia. Artículo 33. se deberá comunicar inmediatamente dicha situación por cualquier medio a la EPS o la entidad que haga sus veces. 33. Sin perjuicio de otras responsabilidades en que pudiera haber incurrido el Usuario No Doméstico. para reponer su sistema de tratamiento de aguas residuales cuando se ha producido un caso fortuito y/o cuando ocurra un evento por fuerza mayor. además. debiendo. CUARTA. el Usuario No Doméstico deberá informar por escrito a la EPS o la entidad que haga sus veces. hora en que se produjo y duración del mismo. contados desde la comunicación del pronunciamiento efectuado por la EPS o la entidad que haga sus veces. al interior de su organización.

corte y reconexión suspensión y reposición del servicio de alcantarillado sanitario. DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA ÚNICA.‐ En un plazo no mayor de treinta (30) días calendario. fiscalización y monitoreo. se podrá hacer uso referencial a aquélla. procedimiento para aplicación de sanciones. Para determinar la metodología de prestadores de servicios de saneamiento distintos a las EPS y PES. la SUNASS deberá aprobar la metodología para el cálculo de conceptos facturables. 129 . así como mecanismos y procedimientos para la supervisión. mecanismos de atención de reclamos. contados desde la publicación del presente Reglamento en el Diario Oficial El Peruano.QUINTA.‐ La metodología para el pago adicional por exceso de concentración establecida por la SUNASS está referida a las EPS y PES. las cuales serán complementarias a lo establecido en el presente Reglamento.

Nombre del propietario y/o arrendatario del predio: H. Fecha de inicio de operación: I. DATOS GENERALES.ANEXO I "DECLARACIÓN JURADA DEL USUARIO NO DOMESTICO" (Ficha debe ser llenada por el usuario no doméstico) Código de Usuario No Doméstico: (Ll enado por el prestador de servi ci os) 1. Ubicación oficina administrativa Distrito: D. B. d. B Descripción del sistema de tratamiento de las aguas residuales no domésticas (indicar capacidad. insumos. Representante Legal: G. Ubicación Planta Distrito: E. Número de CIUU Descripcion: Descripcion: Descripcion: Descripcion: Provincia: Departamento: Provincia: Departamento: Provincia: Departamento: 2. DESCARGA DE LAS AGUAS RESIDUALES NO DOMESTICAS A Ubicación de los puntos de descarga de las aguas residuales no domésticas al sistema de alcantarillado sanitario Ubicación 1 2 3 Presentar un esquema general de la ubicación de estas descargas. tipo de procesos. c. Otra instalación Distrito: F. b. eficiencias) C Observaciones 6. Meses de máxima produccion Meses de minima produccion B. ACTIVIDAD QUE REALIZA A. e. Resultado de Análisis de laboratorio acreditado por INDECOPI del Anexo N° 1 y Anexo N° 2 del DS N° 021-2009-VIVIENDA Copia legalizada de la licencia de funcionamiento vigente de la empresa Copia legalizada de la vigencia de poder del representante legal Ficha registro unico de contribuyente-acreditación del inicio de actividades Copia de la factibilidad de servicios otorgado por la EPS o autorizacion de conexión del servicio de agua y saneamiento emitido por un prestador distinto de la EPS 130 Llenado por Firma y sello de Representante Legal Lugar y Fecha . ABASTECIMIENTO DE AGUA: (Marcar un aspa lo que corresponde) A Tipo de fuente: Red pública Pozo de agua Otro (especificar) Observaciones Consumos durante los últimos 12 meses en M3 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 5. Indicar los meses de máxima y mínima producción. Razón Social. Materia(s) Prima(s) Empleada(s) Principal(es) Materia prima Producto 3. DOCUMENTOS PRESENTADOS (Marque con una aspa los documentos que adjunta) a. Actividad C. A.

5 mg/lt 4 mg/lt 0.5 mg/lt 10 mg/lt 4 mg/lt 0. Otra instalación Distrito: F. Razón Social. A. Ubicación Planta Distrito: E. d. Ubicación oficina administrativa Distrito: D. Actividad C.ANEXO II "ACTA DE TOMA DE MUESTRA INOPINADA" (Ficha debe ser llenada por el prestador de servicio) Código de Usuario No Doméstico: (Llenado por el prestador de servicios) 1.02 mg/lt 4 mg/lt 0.5 ml/l/h <35 ° C N° de muestras Tipo de muestra (2) Es tos pa ra metros .5 mg/lt 500 mg/lt 5 mg7lt 10 mg/lt 80 mg/lt 6-9 8. c. 131 Firma Representante del Laboratorio Firma del técnico/especialista del prestador de servicio de agua y saneamiento Firma Usuario No Doméstico . El va l or de l os dema s pa rá metros s era n determi na dos a pa rti r del a na l i s i s de una mues tra compues ta . s erá n toma da s de mues tra s puntuta l es . CARACTERISTICAS DE LA TOMA DE MUESTRA Nombre del Laboratorio: Fecha: Hora: Responsable de toma de muestra : Anexo N° 1 Parámetro (DBO5) (DQO) Sólidos Suspendidos Totales Aceites y Grasas VMA 500 mg/lt 1000 mg/lt 500 mg/lt 100 mg/lt N° de muestras Tipo de muestra Anexo N° 2 Parámetro Aluminio Arsénico Boro Cadmio Cianuro Cobre Cromo hexavalente Cromo total Manganeso Mercurio Níquel Plomo Sulfatos Sulfuros Zinc Nitrógeno Amoniacal (2) PH (2) Sólidos Sedimentables (2) Temperatura (2) VMA 10 mg/lt 0. UBICACIÓN DEL DISPOSITIVO(s) PARA LA TOMA DE MUESTRA Ubicación 1 2 3 Observaciones: 4. DOCUMENTOS QUE ACREDITEN LA TOMA DE MUESTRA a.2 mg/lt 1 mg/lt 3 mg/lt 0. DATOS GENERALES. b. Observaciones: 3. B. Número de CIUU Descripcion: Descripcion: Descripcion: Descripcion: Provincia: Departamento: Provincia: Departamento: Provincia: Departamento: 2.

deberán declarar. se aprobó el Reglamento del Decreto Supremo N° 021-2009-VIVIENDA. se aprobaron los Valores Máximos Admisibles de las descargas de aguas residuales no domesticas en el sistema de alcantarillado sanitario. Que. 20. a fin de evitar el deterioro de las instalaciones. ejecutar y supervisar las políticas de alcance nacional aplicables en materia de vivienda. mediante el Decreto Supremo N° 003. equipos e infraestructura sanitaria.DECRETO SUPREMO N° 010-2012-VIVIENDA MODIFICAN D. Publicado 4 de marzo de 2012. equipos y asegurar su adecuado funcionamiento. los Usuarios No 132 . Construcción y Saneamiento. infraestructura sanitaria. resulta necesario realizar precisiones y modificaciones en las normas citadas en los considerandos precedentes que permitan a los prestadores de los servicios de saneamiento efectuar una adecuada implementación de estas disposiciones. 20. De conformidad con lo dispuesto por el numeral 8) del articulo 118 de la Constitución Política del Perú. que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda. con la finalidad de establecer los procedimientos para controlar las descargas de aguas residuales no domesticas en el sistema alcantarillado sanitario. aprobar. maquinarias. Que.. Para aquellas actividades que no se han establecido parámetros. reportar y cumplir con las obligaciones que se establecen en el presente Reglamento. Construcción y Saneamiento.S. 28 y 29 del Decreto Supremo N° 003-2011-VIVIENDA. 27. a fin de garantizar la sostenibilidad de los sistemas de alcantarillado y el tratamiento de las aguas residuales.S. establece que es competencia del Ministerio formular. construcción y saneamiento. están obligados a: (…) i) Los Usuarios No Domésticos cuyas actividades estén clasificadas según el CIIU. urbanismo.VIVIENDA CON LA FINALIDAD DE ESTABLECER PROCEDIMIENTOS PARA CONTROLAR DESCARGAS DE AGUAS RESIDUALES NO DOMESTICAS EN EL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO.Modificación de los artículos 5. DECRETA: Articulo 1.VIVIENDA. maquinarias. la Ley N° 27792 Ley de Organización y Funciones. Que. con Decreto Supremo N° 021-2009-VIVIENDA.2011. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA CONSIDERANDO: Que el artículo 2 de la Ley N° 27792. evitando así un menor deterioro de las instalaciones. 27. garantizando la sostenibilidad de los sistemas de alcantarillado y tratamiento de las aguas residuales. correspondiéndole por tanto dictar normas de alcance nacional y supervisar su cumplimiento. N° 003-2011-VIVIENDA QUE APROBÓ EL REGLAMENTO DEL D. N° 021-2009. y el Decreto Supremo N° 002-2002-VIVIENDA. 28 y 29 del Decreto Supremo N° 003-2011VIVIENDA Modifíquense los artículos 5..De las obligaciones Los usuarios No Domésticos que descargan aguas residuales no domesticas al sistema de alcantarillado sanitario. en función de los parámetros que para dichas actividades establezca el Ente Rector. con el texto siguiente: “Articulo 5. Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda.

la toma de muestra o la toma de muestra inopinada por el personal del laboratorio acreditado ante el INDECOPI. establecida en el artículo 33 del presente Reglamento.. e) Presentar los requisitos establecidos en el artículo 16 del presente Reglamento. o habilitar una conexión clandestina para la descarga de las aguas residuales no domesticas. g) La no presentación de la Declaración Jurada de Usuario No domestico.1 Si los resultados de los análisis presentados en la Declaración Jurada del Usuario No Domestico. k) Incumplir las acciones previstas para los casos de emergencia. “Articulo 5..VIVIENDA. se deberá efectuar lo siguiente: (…) b) El Usuario No Domestico deberá adecuar sus descargas no domesticas para no exceder los VMA. en función de los parámetros que para dichas actividades establezca el Ente Rector. b) Cometer dos (02) faltas graves. en el plazo establecido. para lo cual presentara los análisis respectivos que serán remitidos a la EPS o la entidad que haga sus veces.De las obligaciones (…) i) Los Usuarios No Domésticos cuyas actividades estén clasificadas según el CIIU. para revisión y evaluación correspondiente. f) La falsedad de la Declaración Jurada de Usuario No Domestico. reportar y cumplir con las obligaciones que se establecen en el presente Reglamento. i) Excederse en los VMA establecidos en el Anexo N° 2 del Decreto Supremo N° 021-2009-VIVIENDA. los Usuarios No Domésticos deberán cumplir con todos los parámetros señalados en los Anexos N° 1 y N° 2 del Decreto Supremo N° 021-2009. por dos (02) periodos consecutivos. en un periodo de seis (06) meses” 133 . o por dos (02) periodos no consecutivos en un periodo de cuatro (04) meses. l) Retrasar y/o impedir.” “Articulo 28. fuera de los plazos establecidos en el artículo 17 del presente Reglamento. deberán declarar.De las infracciones graves Se consideraran infracciones graves las siguientes: (…) d) No presentar los requisitos establecidos en el artículo 16 del presente Reglamento.VIVIENDA”. la toma de muestra y análisis. el Usuario No Domestico asumirá los costos generados por la suspensión temporal del servicio de alcantarillado sanitario.Del procedimiento del monitoreo (…) 20. (…) e) En todos los casos. presentada a la EPS o la entidad que haga sus veces. “Articulo 20. j) No cumplir con efectuar el pago adicional por exceso de concentración de los VMA establecidos en el Anexo N°1 del Decreto Supremo N°021-2009.. y la reposición del servicio de alcantarillado sanitario” “Articulo 27. de cualquier forma.. de acuerdo a los mecanismos que establezcan las EPS o las entidades que hagan sus veces. h) La presentación de la Declaración Jurada de Usuario No Domestico. Para aquellas actividades que no se han establecido parámetros.De las Infracciones muy graves Se consideraran infracciones muy graves las siguientes: a) Reponer el servicio de alcantarillado sanitario cerrado por la EPS o la entidad que haga sus veces. superan los VMA establecidos en el Anexo N° 2 del Decreto Supremo N° 021-2009VIVIENDA.Domésticos deberán cumplir con todos los parámetros señalados en los Anexos N° 1 y N° 2 del Decreto Supremo N° 021-2009-VIVIENDA.

De las sanciones 29. d). contados a partir de la vigencia del presente Decreto Supremo. Para los demás prestadores de servicios de saneamiento. c) Suspensión definitiva del servicio de alcantarillado sanitario: Implica la interrupción definitiva del servicio de alcantarillado sanitario a través de un elemento de cierre entre la caja de registro y el colector. será de dieciocho (18) meses.vivienda. g).“Articulo 29. Dado en la Casa de Gobierno. Para los casos establecidos en los literales b).Publicación Disponer la publicación del presente Decreto Supremo. a los tres días del mes de marzo del año dos mil doce OLLANTA HUMALA TASSO Presidente Constitucional de la Republica RENE CORNEJO DIAZ Ministro de Vivienda. en Lima.1 Sin perjuicio de las acciones legales que correspondan.Refrendo El presente Decreto Supremo será refrendado por el Ministerio de Vivienda..4 Para el caso de las EPS y PES.. Se aplica en caso de cometer las infracciones graves tipificadas en el artículo 27 del presente Reglamento.pe). de ser el caso. los procedimientos para la aplicación de las sanciones tipificadas en el presente Reglamento serán establecidos por la SUNASS.3 En todos los casos. se deberá tomar como referencia los procedimientos establecidos por la SUNASS” Artículo 2. Construcción y Saneamiento. las siguientes sanciones: a) Amonestación Escrita: Implica una llamada de atención escrita emitida por la EPS o la entidad que haga de sus veces. Construcción y Saneamiento (www. las EPS o las entidades que hagan sus veces podrán imponer a los usuarios no domésticos por infracciones al presente Reglamento. c).El plazo al que se hace referencia en el primer párrafo de la Segunda Disposición Complementaria Final del Decreto Supremo N° 021-2009-VIVIENDA. 29. Articulo 3. Construcción y Saneamiento 134 . Se aplica en caso de cometer.. las infracciones muy graves tipificadas en el articulo 28 del presente Reglamento.gob. en el Portal Electrónico del Ministerio de Vivienda. Para los casos establecidos en los literales a). DISPOSICION COMPLEMENTARIA FINAL ÚNICA. y k) del articulo 27 del presente Reglamento el servicio de alcantarillado sanitario será repuesto cuando el usuario no domestico cumpla con las disposiciones establecidas en el presente Reglamento. el mismo que no podrá exceder de quince (15) días calendario. h). b) Suspensión Temporal del servicio de alcantarillado sanitario: Implica la interrupción temporal del servicio de alcantarillado sanitario. a través de un elemento de cierre entre la caja de registro y el colector. f).2 La EPS o las entidades que hagan sus veces deberán mantener actualizado un registro de las sanciones impuestas a los usuarios no domésticos. Se aplica en caso de cometer las infracciones leves tipificadas en el artículo 26 del presente Reglamento. el servicio de alcantarillado sanitario será repuesto vencido el plazo impuesto por la EPS o la entidad que haga sus veces. e). el mismo día de su publicación en el Diario Oficial El Peruano. y j) del articulo 27 del presente Reglamento.. 29. el usuario no domestico asume los costos generados por la suspensión temporal o definitiva del servicio de alcantarillado sanitario y sus reposición. 29.

Publicada el 19 de junio de 2012. modificado por Decreto Supremo N° 0102012-VIVIENDA. EN APLICACIÓN DEL D. adoptando las correcciones y demás medidas que correspondan. aprobar. urbanismo. N° 021-2009-VIVIENDA. establezca los parámetros para determinadas actividades que están incluidas en la Clasificación Industrial Internacional Uniforme (CIIU). Construcción y Saneamiento. Construcción y Saneamiento. supervisar la política nacional y acciones del Sector en materia de saneamiento y evaluar permanentemente sus resultados. que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda..Aprobar los parámetros para las actividades que según la Clasificación Industrial Internacional Uniforme (CIIU) serán de cumplimiento obligatorio por parte de los Usuarios No Domésticos. construcción y saneamiento. 135 . Que. establece que es competencia del Ministerio formular. Que. Que. De conformidad con la Ley N° 27792. correspondiéndole por tanto dictar normas de alcance nacional y supervisar su cumplimiento. garantizando la sostenibilidad de los sistemas de alcantarillado y tratamiento de las aguas residuales. Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda. dirigir. se aprobaron los Valores Máximos Admisibles de las descargas de aguas residuales no domesticas en el sistema de alcantarillado sanitario. ejecutar. Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda. Construcción y Saneamiento. en este contexto.RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 116-2012-VIVIENDA APRUEBAN LOS PARÁMETROS PARA LAS ACTIVIDADES QUE SEGÚN LA CLASIFICACIÓN INDUSTRIAL INTERNACIONAL UNIFORME (CIIU). mediante Decreto Supremo N° 003-2011-VIVIENDA. que aprueba el Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento: SE RESUELVE: Articulo 1. con Decreto Supremo N° 021-2009-VIVIENDA. coordinar. formular. aprobado con Decreto Supremo N° 023-2005-VIVIENDA. corresponde al Ministerio de Vivienda. normar. deberán declarar. el artículo 2 de la Ley N° 27792.S. conforme al literal a) del articulo 11 del Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento. se aprobó el Reglamento del Decreto Supremo N° 021-2009-VIVIENDA. Que. reporten y cumplan con las obligaciones que se establecen en el Reglamento del Decreto Supremo N° 021-2009-VIVIENDA. en función de los parámetros que para dichas actividades establezca el Ente Rector. el Decreto Supremo N° 002-2002-VIVIENDA. Construcción y Saneamiento. REFERIDO A LOS VALORES MÁXIMOS ADMISIBLES DE LAS DESCARGAS DE AGUAS RESIDUALES NO DOMESTICAS EN EL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO. con la finalidad de establecer los procedimientos para controlar las descargas de aguas residuales no domesticas en el sistema de alcantarillado sanitario. ejecutar y supervisar las políticas de alcance nacional aplicables en materia de vivienda. el literal i) del Reglamento citado en el considerando anterior. funcionamiento. a fin que los Usuarios No Domésticos declaren. y el Decreto Supremo N° 023-2005-VIVIENDA. Que. es necesario que el Ministerio de Vivienda. reportar y cumplir con las obligaciones que se establecen en el referido Reglamento. establece que los Usuarios No Domésticos cuyas actividades estén clasificadas según la Clasificación Industrial Internacional Uniforme (CIIU). SERÁN DE CUMPLIMIENTO OBLIGATORIO POR PARTE DE LOS USUARIOS NO DOMÉSTICOS. a fin de evitar el deterioro de las instalaciones. CONSIDERANDO: Que. Construcción y Saneamiento.

Construcción y Saneamiento (http://www.gob. comuníquese y publíquese. RENÉ CORNEJO DÍAZ Ministro de Vivienda.Disponer la publicación de la presente Resolución Ministerial y el Anexo que forma parte integrante de la misma..en aplicación del Decreto Supremo N° 003-2011-VIVIENDA. en el Portal Electrónico del Ministerio de Vivienda.vivienda. Construcción y Saneamiento 136 . Regístrese. el cual en Anexo forma parte integrante de la presente Resolución.pe). Artículo 2.

DISTRIBUCION DE COM BUSTIBLES GASEOSOS POR TUBERIAS * ACTIVIDADES DE FOTOGRAFIA * LAVADO Y LIM PIEZA .p * ELABORACION DE PIENSOS PREPARADOS PARA ANIM ALES * DESTILACION . LEGUM BRES Y HORTALIZAS * ELABORACION DE ACEITES Y GRASAS DE ORIGEN VEGETAL Y ANIM AL * ELABORACION DE PRODUCTOS LACTEOS * ELABORACION DE ALM IDONES Y PRODUCTOS DERIVADOS DEL ALM IDON * ELABORACION DE PRODUCTOS DE PANADERIA * ELABORACION DE AZUCAR * ELABORACION DE CACAO Y CHOCOLATE Y DE PRODUCTOS DE CONFITERIA * ELABORACION DE M ACARRONES. ADOBO Y TEÑIDOS DE PIELES * ASERRADO Y ACEPILLADURA DE M ADERA * FABRICACION DE PASTA DE M ADERA. SUSTANCIAS QUIM ICAS M EDICINALES Y PRODUCTOS BOTANICOS DE USO FARM ACEUTICO * FABRICACION DE VIDRIO Y PRODUCTOS DE VIDRIO * FABRICACION DE PRODUCTOS REFRACTARIOS * FABRICACION DE PRODUCTOS PRIM ARIOS DE M ETALES PRECIOSOS Y OTROS M ETALES NO FERROSOS * FABRICACION DE ARM AS Y M UNICIONES * TRATAM IENTO Y REVESTIM IENTO DE M ETALES . CRUSTACEOS Y M OLUSCOS * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 137 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * (1) Si la empresa realiza procesos de galvanoplastía se incluyen los metales pesados como parámetros a analizar. VEHICULOS AUTOM OTORES Y M OTOCICLETAS * FABRICACION DE VEHICULOS AUTOM OTORES * FABRICACION DE BICICLETAS Y DE SILLONES DE RUEDAS PARA INVALIDOS * FABRICACION DE INSTRUM ENTOS Y M ATERIALES M EDICOS Y ODONTOLOGICOS * GENERACION. M AQUINADO * FABRICACION DE EQUIPO DE IRRADIACION Y EQUIPO ELECTRONICO DE USO M EDICO Y TERAPEUTICO * FABRICACION DE APARATOS DE USO DOM ESTICO * FABRICACION DE OTROS TIPOS DE EQUIPO ELECTRICO * FABRICACION DE M OTORES Y TURBINAS. TRANSM ISION Y DISTRIBUCION DE ENERGIA ELECTRICA * FABRICACION DE GAS. PAPEL Y CARTON * FABRICACION DE PAPEL Y CARTON ONDULADO Y DE ENVASES DE PAPEL Y CARTON * IM PRESIÓN * ACTIVIDADES DE SERVICIOS RELACIONADAS CON LA IM PRESIÓN * FABRICACION DE PRODUCTOS DE LA REFINACION DEL PETROLEO * FABRICACION DE SUSTANCIAS QUIM ICAS BASICAS * FABRICACION DE ABONOS Y COM PUESTOS DE NITROGENO * FABRICACION DE PLAGUICIDAS Y OTROS PRODUCTOS QUIM ICOS DE USO AGROPECUARIO * FABRICACION DE PINTURAS. DE PRODUCTOS TEXTILES Y DE PIEL * ELABORACION Y CONSERVACION DE PESCADO. EXCEPTO M OTORES PARA AERONAVES. INCLUIDA LA LIM PIEZA EN SECO .ANEXO N° 1 C OD IGO C IIU 1010 1020 1030 1040 1050 1062 1071 1072 1073 1074 1079 1080 1101 1103 1104 1313 1511 1610 1701 1702 1811 1812 1920 2011 2012 2021 2022 2023 2029 2100 2310 2391 2420 2520 2592 2660 2750 2790 2811 2910 3092 3250 3510 3520 7420 9601 1 D ESC R IPC ION ELABORACION Y CONSERVACION DE CARNE DBO 5 D QO SS A yG PH T° SD As Cd Cn Cu Cr C r +6 Hg Ni NH4 Pb SO4 S =2 Zn B Al Mn * * ELABORACION Y CONSERVACION DE FRUTAS. ALCUZCUZ Y PRODUCTOS FARINACEOS SIM ILARES * ELABORACION DE OTROS PRODUCTOS ALIM ENTICIOS n. BARNICES Y PRODUCTOS DE REVESTIM IENTO SIM ILARES. PERFUM ES Y PREPARADOS DE TOCADOR * FABRICACION DE OTROS PRODUCTOS QUIM ICOS * FABRICACION DE PRODUCTOS FARM ACEUTICOS. FIDEOS. RECTIFICACION Y M EZCLA DE BEBIDAS ALCOHOLICAS * ELABORACION DE BEBIDAS M ALTEADAS Y DE M ALTA * ELABORACION DE BEBIDAS NO ALCOHOLICAS. PRODUCCION DE AGUAS M INERALES Y OTRAS AGUAS EM BOTELLADAS * ACABADO DE PRODUCTOS TEXTILES * CURTIDO Y ADOBO DE CUEROS. TINTAS DE IM PRENTA Y M ASILLAS * FABRICACION DE JABONES Y DETERGENTES PREPARADOS PARA LIM PIAR Y PULIR.c. .

mediante Ley N° 26338. asimismo el articulo 26 del Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento. para ello se deberá contar previamente con la autorización de la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento y del Ente Rector. deberán ser prestados por Pequeñas Empresas de Saneamiento municipales. y no se ha constituido ninguna Pequeña Empresa de Saneamiento ello. se aprobó el Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento. cuando la población urbana sea mayor de sesenta mil (60. igualmente la Única Disposición Complementaria Transitoria del Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento. principalmente al desinterés de las municipalidades provinciales para autorizar mediante acuerdo de consejo la constitución de Pequeñas Empresas de Saneamiento por parte de las municipalidades para la elaboración de los documentos 138 . Pequeña Ciudad a aquella que tenga entre dos mil uno (2.001) y cuarenta mil (40. privadas o mixtas. encargándose de las Pequeñas Empresas de Saneamiento. b) Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento de menor tamaño. Que. señalándose en su articulo 5.0001) y sesenta mil (60. Que.001) y quince mil (15. las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento se clasifican en: a) Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento de mayor tamaño. siendo ello de responsabilidad de la municipalidad provincial o distrital. actualmente transcurridos tres años desde la incorporación de las Pequeñas Empresas de Saneamiento como un prestador de los servicios de saneamiento en el ámbito urbano. disponiendo como plazo hasta el 31 de diciembre de 2011. establece dos etapas para la adecuación de las Pequeñas Empresas de Saneamiento. la elaboración y aprobación del marco regulatorio y el desarrollo de un Plan Piloto para la conformación de las citadas Empresas /en tres municipalidades). podemos advertir que aun no se cuenta con los instrumentos regulatorios establecidos en la normativa. encargándose a la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento.000) habitantes.DECRETO SUPREMO N° 014-2012-VIVIENDA MODIFICAN TEXTO UNICO ORDENADO DEL REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO Publicada el 9 de junio de 2012 EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA CONSIDERANDO: Que. señala que los servicios de saneamiento que se presten en capitales de provincia o en distritos que tengan una población urbana entre quince mil (15. Que.000) habitantes. y. deben ser prestados necesariamente por una Entidades Prestadora de Servicios de Saneamiento. que las municipalidades provinciales son responsables de la prestación de los servicios de saneamiento y en consecuencia les corresponde otorgar el derecho de explotación a las entidades prestadoras.000) habitantes. el cual establece en su articulo 24 que los servicios de saneamiento en una capital de provincia o en un distrito que cuente con una población urbana mayor a cuarenta mil (40.000) habitantes. Que. Que.000) habitantes. Ley General de Servicios de Saneamiento. para lo cual las municipalidades correspondientes deberán demostrar como mínimo la viabilidad económica y financiera de la nueva Pequeña Empresa de Saneamiento. el articulo 164 del Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento. dispone que se considera como Centro Poblado Rural a aquel que no sobrepase los dos mil (2. se establecen las normas que rigen la prestación de los servicios de saneamiento. y. según corresponda. Que. señala que de acuerdo a la población urbana dentro de su ámbito de responsabilidad. el articulo 185 del referido Reglamento. cuando la población urbana este entre cuarenta mil uno (40. mediante Decreto Supremo N° 023-2005-VIVIENDA.000) habitantes.

24.sustentatorios de la solicitud de constitución de dichas Empresas. entiéndase por: 1. y el Reglamento de Organización y Funciones. con el objetivo de modificar la clasificación de los prestadores de servicios de saneamiento. 2.Definiciones En aplicación de la Ley General y el presente Reglamento.8.17.26. 9. así como las obligaciones y derechos de cada una de las partes.7.Modificación de los artículos 4. 8. de concesión u otros documentos.10. Texto Único Ordenado de las normas con rango de Ley que regulan la entrega en concesión al sector privado de las obras publicas de infraestructura y de servicios públicos..19. Agua servidas tratadas o aguas residuales tratadas: Aguas servidas o residuales procesadas en sistemas de tratamiento para satisfacer los requisitos de calidad señalados por la autoridad sanitaria. Concedente: Son las municipalidades provinciales o el gobierno nacional. El ámbito de responsabilidad es determinado explícitamente en los contratos de explotación.17.18. Cuota: Retribución que hacen los usuarios de los servicios de saneamiento de una pequeña ciudad. la Ley N° 27792. normas reglamentarias y modificatorias. aprobado por el Decreto Supremo N° 002-2002-VIVIENDA. Construcción y Saneamiento.8. de acuerdo con los requisitos físicos químicos y microbiológicos establecidos por la normatividad vigente. Agua servida o residual: Desecho liquido proveniente de las descargas por el uso de agua en actividades domesticas o de otra índole. la carencia de instrumentos.5. la reposición de equipos y la retribución de la infraestructura. el numeral 3) del articulo 11 de la Ley N° 29158.26. Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda.9.10. De conformidad con lo dispuesto por el numeral 8) del articulo 118 de la Constitución Política del Perú. 139 4. Modifíquense los artículos 4. de ser el caso. con los textos siguientes: “Articulo 4.. que define las condiciones de otorgamiento del derecho de explotación total o parcial de uno o mas servicios de saneamiento. la reposición de equipos y la rehabilitación de la infraestructura. Ámbito de responsabilidad: En el ámbito geográfico en el cual el prestador de servicios tiene la obligación de prestar los servicios de saneamiento. 5.21. Esa cuota debe cubrir como mínimo los costos de administración. Que. guías y lineamientos para su implementación. y. operación y mantenimiento de los servicios de saneamiento. en ese sentido resulta necesario efectuar modificaciones a las disposiciones del Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento.9.21. a fin que gestionen de manera eficiente e independiente los citados servicios. de conformidad con lo establecido en el Decreto Supremo N° 059-96-PCM. 7. Ley Orgánica del Poder Ejecutivo.6. Agua potable: Agua apta para el consumo humano.18. .142 y 163 del Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento.7. en relación con la clase de cuerpo receptor al que serán descargadas o a sus posibilidades de uso. aprobado con Decreto Supremo N° 023-2005-VIVIENDA. 3. aprobado con Decreto Supremo N° 023-2005-VIVIENDA. Cuota familiar: Retribución que hacen los usuarios de los servicios de saneamiento de una localidad del ámbito rural.6. Contrato de Concesión: Es el instrumento legal celebrado por el concedente o concedentes. con la Entidad Prestadora Privada o Mixta. DECRETA: Articulo 1.142 y 163 del Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento.5. 6.24. Esta cuota debe cubrir como mínimo los costos de administración. Contrato de Explotación: Es el instrumento legal celebrado por una o mas municipalidades provinciales con la Entidad Prestadora Municipal o por el Gobierno Nacional con la Entidad Prestadora Publica.19. operación y mantenimiento de los servicios de saneamiento.

que contiene los objetivos. Entidad Prestadora Municipal: La EPS publica de derecho privado. la prestación en forma total o parcial de uno o mas servicios de saneamiento en un determinado ámbito de responsabilidad que se otorga de acuerdo con lo dispuesto por la Ley General y el presente reglamento. o prestaciones no regulares. utilizados para la captación. y 140 . 15. alcantarillado y disposición sanitaria de excretas. 17. a corto. Plan Nacional de Saneamiento: Documento elaborado por el Ente Rector del Sector Saneamiento. según corresponda. 20. 13. que contiene la programación de las inversiones en condiciones de eficiencia y las proyecciones económicas financieras del desarrollo eficiente de las operaciones de la EPS. se utilizara las cifrar sobre poblacional del último censo nacional. por personas naturales o jurídicas privadas. que solo pueden ser efectuadas por quienes prestan los servicios de saneamiento. municipal. Entidad Prestadora Privada: La EPS cuyo capital esta suscrito íntegramente por personas naturales o jurídicas o que presten el servicio como resultado de un proceso de promoción de la inversión privada. privada o mixta. se hace cargo de la prestación de los servicios de saneamiento en el ámbito de las pequeñas ciudades. operar y mantener los servicios de saneamiento en uno o mas centros poblados del ámbito rural. Plan Maestro Optimizado: Es una herramienta de planeamiento de largo plazo. Sistemas: a) De abastecimiento de agua potable: Conjunto de instalaciones. 14. asi como los programas. maquinaria y equipos. una vez desarrollado el proceso de selección. Entidad Prestadora Mixta: La EPS cuya participación accionaria esta suscrita en un sesenta y seis por ciento (66%) o mas. y otros conceptos colaterales. con un horizonte de treinta (30) años. Régimen Tarifario: Comprende las tarifas. ninguna tarifa será menor que la tarifa social. mediano y largo plazo. 24. La estructura tarifaria incluye también las asignaciones de consumo imputables a aquellos usuarios cuyas conexiones no cuenten con medidor.INEI. elegidas voluntariamente por la comunidad. infraestructura. Servicios Colaterales: Prestaciones ocasionales directamente relacionadas con los servicios de abastecimiento de agua potable. 21. así como las proyecciones proporcionadas por el Instituto Nacional de Estadísticas e Informática. Precios: Montos regulados que se cobran a los usuarios por conexiones. que tenga a su cargo la prestación de los servicios de saneamiento. el Operador Especializado o la Organización Comunal. 26.10. negociación y suscripción del contrato con la municipalidad. municipal. instalación de medidores. salvo que bajo su responsabilidad sean encargados a terceros. privada o mixta constituida con el exclusivo propósito de brindar servicios de saneamiento en el ámbito urbano. Entidad Prestadora de Servicios: La EPS pública. El Plan Nacional del Sector Saneamiento es un marco de orientación para integrar y armonizar las acciones de los diversos agentes que intervienen en el desarrollo del sector Saneamiento. 22. que presta servicios en el ámbito de una o mas provincias y cuyo capital esta suscrito en su totalidad por las municipalidades de los distritos que integran esa o esas provincias. 16. En la estructura tarifaria. servicio de alcantarillado sanitario y pluvial y servicio de disposición sanitaria de excretas. 18. Derecho de explotación: Es la facultad que tienen las municipalidades provinciales y el gobierno nacional de otorgar a una EPS publica. 25. almacenamiento y conducción. y constituidas con el propósito de administrar. Estructura Tarifaria: Establece las tarifas a cobrar a los usuarios de los servicios de agua potable y alcantarillado. la Unidad de Gestión. estrategias. Entidad Prestadora Pública: La EPS que se encuentra en el ámbito de la actividad empresarial del Estado. 12. Asociación. Organización Comunal: Las juntas administradoras de Servicios de Saneamiento. Operador Especializado: Organización privada con personería jurídica y carácter empresarial que. Prestador de Servicios: La EPS. Comité u otra forma de organización. 11. 23. metas y políticas para el desarrollo de dicho sector. reconexiones. Para determinar el tipo de prestador de servicios. Servicios de Saneamiento: Servicio de abastecimiento de agua potable. 19. inversiones y fuentes de financiamiento. de agua cruda. estructura tarifaria y precios por la prestación de los servicios de saneamiento y servicios colaterales.

limpieza y mantenimiento de letrinas.Corresponde a la municipalidad provincial. Las características de los sistemas deberán tomar en cuenta las condiciones culturales. almacenamiento. así como la supervisión del cumplimiento del contrato de explotación y concesión. Cuando una o mas municipalidades distritales deseen entregar en concesión los servicios de saneamiento a una EPS privada o mixta. al amparo de lo dispuesto en el Decreto Supremo N° 059-96-PCM.Las municipalidades provinciales prestaran los servicios de saneamiento a través de EPS municipales. De alcantarillado sanitario: Conjunto de instalaciones. debiendo estas poseer patrimonio propio. previa delegación de la municipalidad provincial correspondiente”. según corresponda. en forma individual o asociada a otras municipalidades provinciales. privadas o mixtas. De disposición sanitaria de excretas: Conjunto de instalaciones. gozar de autonomía funcional y administrativa. infraestructura. las municipalidades provinciales. módulos sanitarios o cualquier otro medio para la disposición sanitaria domiciliaria o comunal de las excretas. Asimismo. Las características y condiciones básicas del derecho de explotación se rigen por el presente reglamento y por las normas específicas que emita el Ente Rector en coordinación con la SUNASS. así como cumplir con los requisitos establecidos en el presente reglamento” “Articulo 7. las que serán constituidas con el exclusivo propósito de prestar tales servicios.SUNASS. otorgan el derecho de explotación a las EPS municipales o publicas.. 29.Dos o mas municipalidades provinciales podrán otorgar el derecho de explotación de los servicios de saneamiento de su jurisdicción a la misma EPS. distinto a los sistemas de alcantarillado. tratamiento y disposición final de las aguas residuales en condiciones sanitarias. c) El otorgamiento del derecho de explotación de los servicios de saneamiento a la EPS municipal. para el tratamiento. fuera de su ámbito de responsabilidad. la EPS deberá contar con la autorización previa de su 141 . “Articulo 8. en cumplimiento de lo establecido en la Ley General: (…) b) La constitución de EPS municipales. con la referida EPS. en forma individual o asociada a otras municipalidades. 28. privada o mixta. según corresponda”. con sus respectivos medidores de consumo. De alcantarillado pluvial: Conjunto de instalaciones.. maquinarias y equipos utilizados para la recolección y evacuación de las aguas de lluvia. “Articulo 6. Texto Único Ordenado de las normas con rango de Ley que regulan la entrega en concesión al sector privado de las obras publicas de infraestructura y de servicios públicos y normas modificatorias. Cuando una o mas municipalidades distritales constituyan o formen parte de una EPS municipal. Usuario: La persona natural o jurídica a la que se le presta el servicio de saneamiento” “Artículo 5. les corresponderá a estas otorgar el derecho de explotación. “Articulo 9. conducción y distribución de agua potable. infraestructura. Tarifa: Precio unitario que cobran las EPS como contraprestación por servicios de saneamiento que prestan.Cuando una municipalidad provincial desee otorgar el derecho de explotación a una EPS. Se consideran parte de la distribución las conexiones domiciliarias y las piletas públicas.. tanques sépticos. otorgan el derecho de explotación a las EPS privadas y mixtas mediante contratos de concesión. en los casos y condiciones establecidos en el presente reglamento”. y otros medios de distribución que pudieran utilizarse en condiciones sanitarias. según corresponda. infraestructura. maquinarias y equipos utilizados para la construcción. mediante los contratos de explotación.b) c) d) 27.Las municipalidades provinciales y el gobierno nacional según correspondas. para lo cual suscribirán el contrato de explotación o de concesión.. Superintendencia: Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento. maquinarias y equipos utilizados para la recolección. previa delegación de la municipalidad provincial correspondiente.. las municipalidades distritales y el gobierno nacional. les corresponderá a aquellas otorgar el derecho de explotación. socioeconómicas y ambientales del ámbito en el cual se presta el servicio.

Son nulos los contratos de explotación.Las EPS.. le corresponde a la SUNASS calificar las situaciones definidas en el artículo anterior. que para el caso de EPS será indeterminado. de acuerdo a sus respectivas Metas de Gestión”. cuando menos. constituyéndose como sociedades anónimas de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 18 de la Ley General. cuando la población urbana este entre quince mil uno (15. (…) d) El compromiso de cumplir con los Planes Maestros Optimizados. deben ser prestados necesariamente por una EPS.000) habitantes. Para constituir una EPS publica. contendrán por lo menos prescripciones relativas a: (…)” 142 . b) EPS de menor tamaño.000) habitantes.Los contratos de concesión de servicios de saneamiento celebrados entre la municipalidad y una EPS privada o mixta. Los servicios de saneamiento en una capital de provincia o en un distrito que cuente con una población urbana mayor a quince mil (15.. por el medio mas rápido.La EPS están obligadas a ejercer permanentemente el control de calidad de los servicios que prestan. de acuerdo a las normas respectivas. para lo cual las municipalidades correspondientes deberán demostrar al menos la viabilidad económica financiera de la nueva EPS”. (…) e) Las metas de gestión contenidas en los Planes Maestros Optimizados” “Articulo 17.. que no contengan. la municipalidad provincial es responsable por el acceso y la prestación de los servicios de saneamiento en todo su ámbito.. “Articulo 142.Los niveles de calidad de los servicios en la EPS serán establecidos por la SUNASS. Se considera EPS a aquella empresa cuya población urbana dentro de su ámbito de responsabilidad sea mayor a quince mil (15.. “Articulo 10. se clasifican en: a) EPS de mayor tamaño. sin perjuicio de la acción fiscalizadora de la SUNASS” “Articulo 21.000) habitantes. alcanzaran a la SUNASS un informe con los antecedentes respectivos y las medidas correctivas adoptadas”..Junta General de Accionistas o Junta General. siendo ello de responsabilidad de la municipalidad provincial o distrital. según corresponda. según corresponda.000) habitantes.En el caso de las EPS. “Articulo 19. constituyéndose como sociedades comerciales de responsabilidad limitada”. “Articulo 24. por lo menos para los siguientes aspectos de la prestación del servicio: (…)” “Articulo 18.La EPS deberá mejorar los niveles de calidad del servicio progresivamente.. estipulaciones relativas a: (…) c) El plazo de duración.. bajo sanción de nulidad. cuando la población urbana sea mayor de sesenta mil (60. para la celebración del respectivo contrato de explotación”. para lo cual dichos prestadores. municipal o mixta se deberá contar previamente con la autorización de la SUNASS y del Ente Rector.De acuerdo a lo establecido en los artículos 5 y 7 de la Ley General. de acuerdo a la población urbana dentro de su ámbito de responsabilidad.001) y sesenta mil (60. “Articulo 26.

a los ocho días del mes de junio del año dos mil doce. y del Programa Nacional de Saneamiento Urbano. CUARTA. OLLANTA HUMALA TASSO Presidente Constitucional de la Republica RENÉ CORNEJO DÍAZ Ministro de Vivienda.El presente capitulo es de aplicación obligatoria para la prestación de los servicios de saneamiento en los centros poblados del ámbito rural y de pequeñas ciudades Quedan excluidos de la aplicación del presente capitulo. serán reguladas por la SUNASS.Derogación Deróguese el Titulo VIII denominado “De las Pequeñas Empresas de Saneamiento . formen parte de una EPS. Construcción y Saneamiento 143 . Dado en la Casa de Gobierno. con los textos siguientes: “DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES PRIMERA. en Lima. formen parte de una EPS y opten por separarse de esta”. aquellas municipalidades que a la fecha de entrada en vigencia del presente Decreto Supremo. seguirán siendo consideradas EPS a efectos de mantener la regulación por parte de la SUNASS.PES” y la Única Disposición Complementaria Transitoria.. cuenten con una población menor a quince mil (15. no contaran con la autorización de la SUNASS y del Ente Rector para constituir una nueva EPS publica.Regulación por Excepción Aquellas EPS que. a la entrada en vigencia del presente Decreto Supremo..000) habitantes.000) habitantes. aquellas municipalidades que encontrándose dentro del ámbito de Pequeñas Ciudades a la entrada en vigencia del presente Decreto Supremo.Modifican e incorporación de Disposiciones Complementarias Finales del Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento. Construcción y Saneamiento.Incentivo a la EPS Tendrán prioridad en los Programas de Financiamiento Sectorial.. Artículo 3.Refrendo El presente Decreto Supremo será refrendado por el Ministro de Vivienda. aquellas EPS que a partir de la vigencia del presente Decreto Supremo se fusionen o amplíen su ámbito de responsabilidad a otras provincias. aquellos centros poblados que se encuentren en el ámbito de responsabilidad de una EPS de acuerdo a sus estatutos o cuyos servicios sean prestados directamente por estas” Artículo 2. Segunda y Tercera Disposiciones Complementarias Finales. del Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento. Asimismo.Prohibición No podrán constituir una Unidad de Gestión para la prestación de los servicios de saneamiento o brindar el servicio a través de un Operador Especializado.De la Regulación Las EPS que tengan dentro de su ámbito de responsabilidad una población urbana mayor a quince mil (15. e incorpórese la Cuarta Disposición Complementaria Final al Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento.. aprobado con Decreto Supremo N° 023-2005-VIVIENDA.. aprobado con Decreto Supremo N° 023-2005-VIVIENDA.“Articulo 163. TERCERA. SEGUNDA... aprobado con Decreto Supremo N° 023-2005-VIVIENDA.. privada o mixta. Modifíquense la Primera. Artículo 4.

el literal c) del articulo 17 de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental. y de manera supletoria. planes y programas públicos susceptibles de causar impactos ambientales de carácter significativo. señala que las personas tienen derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida. según el numeral 58. Ley General del Ambiente. exigible de conformidad con los compromisos internacionales suscritos por el Estado.DECRETO SUPREMO Nº 015-2012-VIVIENDA APRUEBAN EL REGLAMENTO DE PROTECCIÓN AMBIENTAL PARA PROYECTOS VINCULADOS A LAS ACTIVIDADES DE VIVIENDA. Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental. los ministerios y sus respectivos organismos públicos descentralizados. Que. normar y ejecutar la política nacional de vivienda. establece que corresponde a este Ministerio diseñar. aprobado con Decreto Supremo N° 002-2002-VIVIENDA. y el deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente. dispone que toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable. Que. el articulo 50 del Decreto Legislativo N° 757. obras. y . señala que toda actividad humana que implique construcciones. Ley General del Ambiente. el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda. Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada. el cual dispone que las Autoridades Competentes deben elaborar o actualizar sus normas relativas a la evaluación de impacto ambiental. sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a los gobiernos regionales y locales conforme a lo dispuesto en la Constitución Política del Perú. Que. esta sujeta al Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental. URBANISMO. urbanismo. se aplicaran las normas sectoriales que se encuentren vigentes. control y corrección anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio del proyecto de inversión. mediante Ley N° 27446. y en tanto no se aprueben o actualizar sus normas relativas a la evaluación de impacto ambiental. señalan que el Ministerio del Ambiente tiene la función de emitir opinión previa favorable. Que. y coordinar con las autoridades competentes respecto de los proyectos de reglamentos u otros dispositivos legales de carácter general. como un sistema único y coordinado de identificación. y en tanto no se aprueben o actualicen los reglamentos de las Autoridades Competentes en materia de evaluación de impacto ambiental. se aprobó el Reglamento de la Ley N° 27446. ejercen funciones y atribuciones ambientales sobre las actividades y materias señaladas en la Ley. Que. Publicada el 14 de setiembre de 2012 EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA CONSIDERANDO: Que. relacionados a los procesos de evaluación de impacto ambiental y sus modificaciones. así como los organismos regulatorios o de fiscalización. el articulo 24 de la Ley N° 28611.1 del articulo 58 de la citada Ley. el inciso 22 del articulo 2 de la Constitución Política del Perú. prevención. modificado por la Ley N° 26734. establece como autoridades sectoriales para las actividades que desarrollan las empresas. se creo el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA). Que. el articulo I del Titulo Preliminar de la Ley N° 28611. equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida. Construcción y Saneamiento. CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO. las disposiciones del referido Reglamento. y el literal d) del articulo 7 de su Reglamento. servicios y otras actividades así como las políticas. Que. construcción y 144 . supervisión. con Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM. a los ministerios o los organismos correspondientes con competencia para aplicar las disposiciones ambientales sectoriales.

el cual consta de un Titulo Preliminar. así como aprobar. entrara en vigencia a los treinta (30) días calendario.Los proyectos de inversión presentados antes de la entrada en vigencia del Reglamento que se apruebe con el presente Decreto Supremo. Urbanismo. mediante Resolución Ministerial. cuatro (4) Disposiciones Complementarias Finales. cuatro (4) Títulos.. el cual cuenta con la opinión favorable del Ministerio de Ambiente. doce (12) Capítulos. aprobara las normas complementarias para la mejor aplicación e implementación del Reglamento de Protección Ambiental para proyectos vinculados a las actividades de VIVIENDA. Dado en la Casa de Gobierno. Construcción y Saneamiento. aprobado con Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM. Construcción y Saneamiento Aprobar el Reglamento de Protección Ambiental para proyectos vinculados a las actividades de Vivienda. Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental. ochenta y dos (82) artículos. Urbanismo. Construcción y Saneamiento. Articulo 2. De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8 del articulo 118 de la Constitución Política del Perú. y previa opinión del Ministerio del Ambiente.. resulta necesario aprobar el Reglamento de Protección Ambiental para proyectos vinculados a las actividades de Vivienda. Construcción y Saneamiento. proseguirán su evaluación conforme a lo dispuesto por el Reglamento de la Ley N° 27446. conforme a la legislación vigente. DECRETA: Articulo 1.. y el Decreto Supremo N° 002-2002-VIVIENDA. aprobado por el presente dispositivo. Urbanismo. Que. Construcción y Saneamiento 145 . los que forman parte integrante del Presente Decreto Supremo. Urbanismo. que aprobó el Reglamento de la Ley N° 27446. los estudios de impacto ambiental y expedir las certificaciones ambientales en el ámbito de su competencia. a través de sus Direcciones Nacionales. Construcción y Saneamiento.El Reglamento que aprueba el presente Decreto Supremo. OLLANTA HUMALA TASSO Presidente Constitucional de la Republica RENE CORNEJO DIAZ Ministro de Vivienda. Ley Orgánica del Poder Ejecutivo. en Lima a los trece días del mes de setiembre del año dos mil doce.Refrendo El presente Decreto Supremo será refrendado por el Ministro de Vivienda. una (1) Disposición Complementaria Transitoria. en consecuencia.El Ministerio de Vivienda. SEGUNDA. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES Y TRANSITORIAS PRIMERA. que aprobó el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda. contados a partir de la publicación del referido dispositivo en el Diario Oficial El Peruano. la Ley N° 29158.. y sus normas complementarias. Construcción y Saneamiento.Aprobación del Reglamento de Protección Ambiental para proyectos vinculados a las actividades de Vivienda. TERCERA.. Construcción y Saneamiento.saneamiento. el Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM. y un (1) Anexo.

REGLAMENTO DE PROTECCIÓN AMBIENTAL PARA PROYECTOS VINCULADOS A LAS ACTIVIDADES DE VIVIENDA. DE LAS EMPRESAS Y/O ENTIDADES DFFSDFSDFSDFSFF:ENCARGADAS DE ELABORAR ESTUDIOS AMBIENTALES EN EL SECTOR VIVIENDA CAPÍTULO III: REGISTRO DE EMPRESAS Y/O ENTIDADES ENCARGADAS PARA ELABORAR ESTUDIOS GGGFFGGFGGGG: AMBIENTALES EN EL SECTOR VIVIENDA TÍTULO III: SUPERVISIÓN Y FISCALIZACIÓN 146 . LA CONFIDENCIALIDAD Y EL IDIOMA RESPONSABILIDADES Y OBLIGACIONES RESPONSABILIDADES Y OBLIGACIONES DEL TITULAR CAPÍTULO II: RESPONSABILIDADES DE LOS PROFESIONALES. URBANISMO. CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO ÍNDICE TÍTULO PRELIMINAR: TÍTULO I: DISPOSICIONES GENERALES INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL CAPÍTULO I: CAPÍTULO II: EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA – EAE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Subcapítulo I Categorización de proyectos Subcapítulo II Procedimientos para la Certificación Ambiental Subcapítulo III De la clasificación de los proyectos de inversión y términos de referencia del Estudio ZCXCXZCXZCCXZCe Impacto Ambiental (EIA) Subcapítulo IV De la presentación del Estudio de Impacto Ambiental Subcapítulo V De la Certificación Ambiental CAPÍTULO III: PROGRAMA DE ADECUACIÓN Y MANEJO AMBIENTAL (PAMA) PARA ACTIVIDADES EN SXZXZXZX<ZXZXC FUNCIONAMIENTO Y EN PROCESO CONSTRUCTIVO CAPÍTULO IV: CAPÍTULO V: CAPÍTULO VI: CAPÍTULO VII: Subcapítulo I Subcapítulo II CAPÍTULO VIII: Subcapítulo I Subcapítulo II Subcapítulo III Subcapítulo IV CAPÍTULO IX: TÍTULO II: CAPÍTULO I: SEGUIMIENTO Y CONTROL INSTRUMENTOS DE REMEDIACIÓN Y CORRECCIÓN INSTRUMENTOS DE FINANCIAMIENTO E INCENTIVO INSTRUMENTOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Acceso a la Información Pública Participación Ciudadana OTROS INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL Instrumentos de Gestión Ambiental Complementarios Plan de Cierre y Plan de Abandono Declaratoria de Emergencia Ambiental Tecnologías Limpias VERACIDAD DE LA INFORMACIÓN.

SANCIONES E INCENTIVOS AMBIENTALES DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA ANEXO 147 .TÍTULO IV: INFRACCIONES.

Ley General del Ambiente. Construcción y Saneamiento. Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental. y serán actualizadas en el marco de las disposiciones que el Ministerio del Ambiente establezca para tal fin.TÍTULO PRELIMINAR DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1.1 Regular la gestión ambiental sectorial garantizando la adecuada implementación de la Política Nacional del Ambiente y la Política Ambiental Sectorial. Autoridad sectorial. 148 . Dirección Nacional competente. se entenderá que está referida a la Dirección Nacional de Vivienda. Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental. VIVIENDA o Sector. Artículo 3. según sus atribuciones y normativa específica.2 Prevenir. Autoridad Ambiental Nacional o MINAM. aprobada mediante Decreto Supremo N° 012-2009-MINAM. son de aplicación al conjunto de actividades vinculadas al desarrollo de proyectos de vivienda. 5. se entenderá que está referida al Ministerio de Vivienda. Ley Marco del SNGA. Ley del SEIA. Urbanismo. se entenderá que está referida a la Entidad del Estado del nivel nacional. se entenderá referido al Listado de Inclusión de los Proyectos de Inversión sujetos al SEIA.Ámbito de aplicación Las disposiciones contenidas en el presente Reglamento. 6. 7. Construcción y Saneamiento. la Política Nacional del Ambiente. o las que hagan sus veces.Principios La gestión ambiental sectorial se sustenta en los principios establecidos en la Ley Nº 28611. 2. Artículo 4. regional o local que ejerce competencias en materia ambiental. Artículo 2. 3. la Ley Nº 28245. Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental.. establecido en la Resolución Ministerial N° 1572011-MINAM. Autoridad competente.Objeto El presente Reglamento tiene por objeto: 1. controlar y remediar los impactos ambientales negativos derivados de actividades correspondientes a proyectos de inversión del ámbito de competencia del Ministerio de Vivienda. competentes para efectuar la certificación ambiental. Ley General. 1.. se entenderá que está referida a la Ley Nº 27446. la Ley N° 27446. se entenderá que está referida a la Ley Nº 28245.. y los principios de la Política Ambiental Sectorial definidos en la Resolución Ministerial Nº 165-2007-VIVIENDA. construcción y saneamiento. en el ámbito urbano y rural del territorio nacional. Saneamiento o Construcción. Listado de Proyectos de Inversión. mitigar. 8. urbanismo. se entenderá que está referida al Ministerio del Ambiente. Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental.Mención a referencias Cualquier mención en el presente Reglamento a: 1. 4.. se entenderá que está referida a la Ley Nº 28611. Ley General del Ambiente.

Artículo 5. se entenderá que está referido al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental. 5. Reglamento de la Ley del SEIA. en forma exclusiva y excluyente. 11. 8. es el Ministerio de Vivienda. Conducir en coordinación con el MINAM. Elaborar y aprobar los instrumentos de gestión y orientación en materia ambiental sectorial. Requerir cuando sea necesario. Otorgar las Certificaciones Ambientales y otras autorizaciones ambientales.. aprobado por Decreto Supremo Nº 019-2009-MINAM. tanto en el proceso de evaluación de impacto ambiental como en otros procesos que sean requeridos. 10. Establecer los mecanismos de acceso a la información y consulta pública. 2. Emitir la Certificación Ambiental de proyectos de inversión en el marco del SEIA de alcance nacional o multiregional. Aprobar los términos de referencia para los estudios de impacto ambiental semidetallado y detallado. así como aquellos proyectos cuyas características y localización. pudieran generar impactos ambientales negativos significativos en el ambiente. se entenderá que está referido al Texto Único de Procedimientos Administrativo del Ministerio de Vivienda. SEIA. la opinión técnica de las autoridades competentes y considerarlas en la evaluación o toma de decisiones. se entenderá que está referido al Reglamento de la Ley Nº 27446. el registro de certificaciones ambientales otorgadas o denegadas en el marco de la Ley del SEIA y su Reglamento. se entenderá que está referida a la Oficina del Medio Ambiente de VIVIENDA o quien haga sus veces. revisión y aprobación de los estudios ambientales de los proyectos de inversión sujetos al SEIA. Conducir el registro de empresas o entidades encargadas de elaborar instrumentos de gestión ambiental no incursos en el SEIA. 3. construcción y saneamiento. Construcción y Saneamiento. mediante la clasificación.Autoridad sectorial La autoridad sectorial competente en materia ambiental a nivel nacional para los proyectos vinculados a vivienda. Emitir opinión técnica respecto a los instrumentos de gestión ambiental y otros instrumentos complementarios. Construcción y Saneamiento. Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental. siendo la entidad encargada de velar por el cumplimiento y aplicación del presente Reglamento. 12. 6. 149 . con opinión previa favorable del MINAM. Unidad ambiental de VIVIENDA. TUPA de VIVIENDA. para la aplicación de la Política Ambiental Sectorial en concordancia con la Política Nacional del Ambiente. Elaborar o actualizar la normativa ambiental sectorial necesaria. 7. 4. cuando así se lo requieran o cuando lo considere necesario. 11. urbanismo. 9. de acuerdo al Listado de Proyectos de Inversión.9. en concordancia con la Ley del SEIA y sus normas complementarias. 10. Conducir el proceso de Evaluación de Impacto Ambiental. Sus funciones son: 1.

están sujetos a la evaluación de impacto ambiental. solicitará la aplicación de la EAE a las políticas. el Plan de Cierre. 7.Aplicación de la EAE 7.3 7. privada o de capital mixto que ocasionen impactos ambientales negativos significativos. se encuentra señalado en el artículo 63 del Reglamento de la Ley del SEIA y en sus normas complementarias.12. aquellos orientados a la ejecución y cumplimiento de la Política Nacional del Ambiente y de la Política Ambiental Sectorial. que resulten de importancia para la debida tutela del interés público en materia ambiental. sin perjuicio de lo establecido en la Ley Nº 29325. así como los proyectos de inversión pública. debiendo presentar dicha evaluación al MINAM para su aprobación.. CAPÍTULO I EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA (EAE) Artículo 7. planes y programas con implicancias ambientales de carácter nacional.Contenido de la EAE El contenido mínimo de la EAE. planes y programas públicos. TÍTULO I INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL Artículo 6. los Mecanismos de participación ciudadana.3 Artículo 8. los Informes Ambientales Específicos. planes y programas susceptibles de causar implicancias ambientales de carácter significativo. Solicitar información ambiental a los Gobiernos Regionales y Locales. con el objetivo de prevenir. 150 . 6. En tanto el MINAM no apruebe el Reglamento del Registro de Entidades Autorizadas para elaborar Estudios Ambientales en el marco del SEIA. Fiscalizar el cumplimiento de los estudios ambientales sectoriales a nivel nacional.2 VIVIENDA. 14. controlar y mitigar los impactos que los proyectos de inversión y las actividades vinculadas al sector VIVIENDA puedan ocasionar en el ambiente. o cuando el MINAM. la Evaluación Ambiental Estratégica (EAE). los Programas de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA). siempre que sean declarados de interés nacional mediante norma con rango de Ley. 6.1 En concordancia con el Reglamento de la Ley del SEIA. 15. así lo requiera. la EAE se deberá aplicar previamente a la ejecución de políticas.Instrumentos y Mecanismos de Protección Ambiental Sectorial 6.. entre otros. planes y programas vinculados al Sector. 13. los Estudios Ambientales. Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental. previa evaluación. VIVIENDA conducirá su registro sectorial. el Plan de Abandono. Las políticas.2 Constituyen instrumentos de gestión ambiental. VIVIENDA. regional o local vinculados al Sector.1 Son instrumentos y mecanismos de Protección Ambiental Sectorial. propondrá al MINAM la formulación de EAE para aquellas políticas. asegurando la protección y uso sostenible de los recursos naturales.. Fiscalizar el cumplimiento de lo dispuesto en el presente Reglamento. los Planes de Remediación y Descontaminación.

multidisciplinario y participativo. privada y de capital mixto que se encuentren dentro de las competencias de VIVIENDA y en el Anexo II del Reglamento de la Ley del SEIA y sus actualizaciones. 10. bajo los mandatos. privada o de capital mixto. etc. monitoreo y seguimiento. c) Utilizar metodologías sistemáticas de evaluación que vinculen objetivos.Artículo 9..1 La evaluación de impacto ambiental. incluyendo la de no intervención. regional.Declaración de Impacto Ambiental (DIA) Es el estudio ambiental que se presenta para aquellos proyectos de inversión cuya ejecución se prevé genere impactos ambientales negativos leves. b) Deberá ser coordinado con las autoridades competentes del nivel de gobierno correspondiente. destinado a prevenir. línea de base. actividad. área de extensión. 10. la certificación ambiental del sector competente. indicadores.4 Se sujetan a la evaluación de impacto ambiental: a) Los proyectos de inversión pública. es un proceso técnico. criterios y procedimientos establecidos en la Ley del SEIA. de ser el caso..2 La evaluación de impacto ambiental debe servir tanto a la autoridad competente como al proponente. El proceso de evaluación de impacto ambiental debe desarrollarse de acuerdo a los siguientes criterios: a) Deberá estar incorporado al proceso de planificación y formar parte de este. evalúa y aprueba el Informe Ambiental de la EAE. 151 .OEFA. materiales y otros que a criterio de la autoridad sectorial o la autoridad nacional generen nuevos o mayores impactos ambientales negativos. diseño. Es obligatorio obtener previamente a la ejecución de proyectos de inversión pública. CAPÍTULO II EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Artículo 10.3 SUBCAPÍTULO I CATEGORIZACIÓN DE PROYECTOS Artículo 11. c) Proyectos comprendidos en el ámbito de VIVIENDA que impliquen la reubicación de ciudades y centros poblados o reasentamiento poblacional. el cual incluye recomendaciones que serán materia de seguimiento y control por el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental . emitirá un Informe Ambiental. b) Las modificaciones y ampliaciones de los proyectos señalados en el literal precedente. d) Plantear alternativas.Aprobación de la EAE El MINAM revisa. 10. minimizar.). administrativo. La DIA deberá ser elaborada por un profesional o empresa consultora inscritos en el Registro de Empresas de la unidad ambiental de VIVIENDA. en tanto el MINAM habilite el Registro correspondiente. e informar sobre los impactos ambientales que los proyectos pueden ocasionar en el ambiente y las medidas para controlarlos. a fin de asegurar su viabilidad ambiental y contribuir a la mayor eficiencia de los mismos.. Para tal efecto.Evaluación de impacto ambiental 10. así como aquellos que contravengan los Criterios de Protección Ambiental. corregir y/o mitigar. ubicación. identificación de impactos. siempre que éstas supongan un cambio en la magnitud del proyecto (local. eliminar. altura. el presente Reglamento y las demás normas complementarias. para la toma de decisiones respecto de la conveniencia o no de la ejecución de los proyectos sectoriales.

15. en tanto el MINAM habilite el Registro correspondiente. documentos sustentatorios y anexos. o copia del certificado de zonificación y vías para el caso de habilitaciones urbanas. Clasificación ambiental del proyecto y términos de referencia (Categorías II y III).Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d) Es el estudio ambiental que se presenta para aquellos proyectos de inversión cuya ejecución prevé originar impactos ambientales negativos de carácter significativo en términos cuantitativos y cualitativos. Artículo 16. Estudio de Impacto Ambiental para su revisión. Resolución o Certificación Ambiental.. SUBCAPÍTULO II PROCEDIMIENTOS PARA LA CERTIFICACIÓN AMBIENTAL Artículo 14. c) Copia del certificado de parámetros edificatorios y urbanísticos para proyectos de construcción en área urbana.Estudio de Impacto Ambiental Semi Detallado (EIA-sd) Es el estudio ambiental que se presenta para aquellos proyectos de inversión en los que se prevé que su ejecución puede originar impactos ambientales negativos moderados.Procedimiento para la Certificación Ambiental De acuerdo a lo establecido en el artículo 6 de la Ley del SEIA. 152 . de acuerdo a lo establecido en el Listado de Proyectos de Inversión. d) Panel fotográfico. en tanto el MINAM habilite el Registro correspondiente. Seguimiento y control.1 La clasificación ambiental. El EIA-sd. e) Copia del comprobante de pago por derecho de trámite para la Clasificación Ambiental.. SUBCAPÍTULO III CLASIFICACIÓN DE LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN Y TÉRMINOS DE REFERENCIA DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA) Artículo 15. se consideran los siguientes requisitos: a) Solicitud dirigida a la Dirección Nacional competente. deberá ser suscrito por una Empresa Consultora acreditada y registrada en la unidad ambiental de VIVIENDA.Solicitud de clasificación ambiental sectorial 15.. según TUPA de VIVIENDA.Requisitos para la clasificación ambiental sectorial De conformidad con el artículo 41 del Reglamento de Ley del SEIA..Artículo 12.2 El titular deberá presentar la solicitud de clasificación de su proyecto ante la Dirección Nacional competente. incluyendo la propuesta de categoría del proponente. es el procedimiento por el cual se determina la categoría que le corresponde a un proyecto de inversión de acuerdo a su riesgo ambiental. requiriendo un análisis profundo para revisar sus impactos y proponer la estrategia de manejo ambiental correspondiente. pudiendo estos efectos negativos ser eliminados o minimizados mediante medidas de fácil aplicación.. Dos ejemplares impresos y uno en medio magnético. y determina el estudio ambiental que le corresponde elaborar al titular del mismo. el procedimiento para la Certificación Ambiental sectorial consta de las siguientes etapas: a) b) c) d) e) Solicitud de clasificación ambiental del proyecto. Artículo 13. La categoría correspondiente se determina de acuerdo a los impactos que se prevé ocasionar con la ejecución del proyecto. El EIA-d deberá ser suscrito por una Empresa Consultora acreditada y registrada en la unidad ambiental de VIVIENDA. b) Ficha Informativa de Clasificación Ambiental (FICA) que contiene la evaluación preliminar.

2 La Dirección Nacional competente. Artículo 19. físicas. Artículo 18. con las modificaciones correspondientes.1 Los términos de referencia serán aprobados de manera conjunta con la clasificación ambiental mediante acto resolutivo.2 La Resolución de clasificación deberá indicar las autoridades que emitirán opinión técnica durante la etapa de evaluación del EIA. localización o los impactos ambientales y sociales previsibles del proyecto. la solicitud de clasificación ambiental sectorial y.Aprobación de Términos de Referencia 19. Artículo 17..Reclasificación ambiental sectorial 18.Clasificación ambiental sectorial 17.1 Para efectos de la clasificación de los proyectos.2 La reclasificación solo será posible solicitarla antes del inicio de la ejecución del proyecto. el titular deberá presentar una propuesta de términos de referencia.4 Para las categorías II y III. y los que la autoridad ambiental sectorial determine. si fuera el caso.1 Si luego de otorgada la Certificación Ambiental y antes del inicio de la ejecución del proyecto. 153 . 17. las que se considerarán en la formulación de la resolución respectiva. 18. el documento de la evaluación preliminar constituye la DIA a que se refiere el artículo 36 del Reglamento de la Ley del SEIA.. emitiéndose la Certificación Ambiental respectiva. el titular deberá presentar una propuesta de términos de referencia para la elaboración del EIA correspondiente.. para lo cual deberá adjuntar copia del comprobante de pago por el derecho de trámite para este procedimiento según TUPA de VIVIENDA. para su aprobación. 18.5 La unidad ambiental de VIVIENDA evaluará en un plazo no mayor de veinte (20) días hábiles. la cual. El titular deberá presentar la subsanación de las observaciones en un plazo no mayor a diez (10) días hábiles de recibida la misma. de ser el caso. requerirá el levantamiento de observaciones.3 La Resolución de clasificación y la de reclasificación ambiental. si así es requerido por el titular del proyecto dentro del plazo inicial.Para el caso de las categorías II y III. 17. será aprobada por la autoridad competente. el cual excepcionalmente podrá ampliarse hasta por diez (10) días hábiles.3 Para la categoría I. 17. y será otorgada en un plazo máximo de treinta (30) días hábiles de recibida la solicitud. 19. tendrán vigencia siempre que no se modifiquen las condiciones técnicas. se aplicarán los criterios de protección ambiental comprendidos en el Anexo V del Reglamento de la Ley del SEIA. podrá solicitar la opinión técnica de la unidad ambiental de VIVIENDA y de otras autoridades. 17. se deberá solicitar la reclasificación del proyecto. se efectúan cambios significativos en el diseño del mismo. y en las circunstancias o condiciones por las que se otorgó la Resolución correspondiente. para lo cual la Dirección Nacional competente requerirá al titular la presentación de los mismos documentos presentados para la clasificación de su proyecto.

CIRA. Artículo 23. certificado de parámetros urbanísticos y edificatorios.. Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos . el plazo máximo para la expedición de la Resolución correspondiente será de noventa (90) días hábiles. 21. Artículo 24. la documentación o información que facilite el proceso de evaluación del EIA. considerando para ello.2 La unidad correspondiente del Sector.Presentación del EIA De conformidad con el artículo 6 de la Ley del SEIA. tales como: ficha registral.SUBCAPÍTULO IV PRESENTACIÓN DEL EIA Artículo 20. factibilidad de servicios. treinta (30) días hábiles para la subsanación de las observaciones a cargo del titular y hasta veinte (20) días hábiles para la expedición de la resolución respectiva.Contenido del EIA El contenido del EIA-sd y del EIA-d. considerando para ello. 21.3 La unidad correspondiente del Sector.Plazos para evaluación y Certificación Ambiental del EIA-d Conforme al artículo 52 del Reglamento de la Ley del SEIA. certificado de zonificación y vías. copia del registro de inscripción de la empresa responsable del estudio ambiental de ser el caso.1 Los requisitos mínimos para la presentación de la solicitud de revisión del EIA. c) Información respecto al titular del proyecto. según se requiera la opinión técnica favorable de otras autoridades competentes. d) Comprobante de pago por derecho de trámite según TUPA de VIVIENDA... Artículo 25.Plazos para la evaluación y Certificación Ambiental del EIA-sd Conforme al artículo 52 del Reglamento de la Ley del SEIA.Requisitos de presentación del EIA 21. La autoridad sectorial podrá solicitar una cantidad adicional de los ejemplares impresos y en medio magnéticos del EIA. verificará los requisitos antes señalados.Opiniones técnicas para la revisión del EIA 21. 21.4 Para la evaluación del EIA. un plazo de 154 . la presentación de la solicitud es una etapa del procedimiento de certificación ambiental que permite presentar a la autoridad competente el EIA para su revisión. debiendo formular las observaciones a que hubiera lugar. e) Documentos sustentatorios vigentes. el plazo máximo para la expedición de la Resolución correspondiente será de ciento veinte (120) días hábiles. Artículo 21.. 21.. Artículo 22. podrá solicitar adicionalmente y de forma sustentada.6 Las opiniones técnicas recibidas deberán ser consideradas en la formulación de la Resolución respectiva. indicando el número de RUC del titular del proyecto. debiéndose adjuntar los documentos que sustenten su titularidad.5 La Dirección Nacional competente podrá solicitar opinión a la unidad ambiental de VIVIENDA. un plazo de cuarenta (40) días hábiles para la revisión y evaluación.. la Dirección Nacional competente podrá solicitar la opinión técnica de otras autoridades. entre otros. son los siguientes: a) Solicitud dirigida a la Dirección Nacional competente. las cuales circunscribirán su opinión técnica específicamente a los temas de su competencia. b) Un ejemplar impreso y en medio magnético del EIA. se desarrollará conforme a los términos de referencia que apruebe la autoridad competente.

28.. La suspensión o cancelación de la certificación ambiental no exime al titular proponente. así como en caso de omisión o alteración de la información. el titular del mismo deberá informar a la unidad ambiental de VIVIENDA. deberá presentar el estudio ambiental incluyendo las modificaciones correspondientes. Artículo 30. El titular del proyecto. como la suspensión o cancelación de la certificación ambiental. modificación del paisaje. o identifica otro aspecto debidamente fundamentado. establece que los potenciales impactos ambientales negativos podrán tener efectos significativos no aceptables. SUBCAPÍTULO V CERTIFICACIÓN AMBIENTAL Artículo 26. una prórroga por dos (02) años adicionales. Esta resolución deberá ser notificada al titular del proyecto. treinta (30) días hábiles para la subsanación de las observaciones a cargo del titular y hasta veinte (20) días hábiles para la expedición de la Resolución respectiva. la Certificación caduca automáticamente.Vigencia.1 La Certificación Ambiental pierde vigencia. 28.4 Artículo 29. debiendo presentar su solicitud dentro de los 30 días hábiles anteriores a la fecha de vencimiento.3 28. Artículo 28.2 El titular del proyecto que no haya dado inicio a sus actividades ni modificado el proyecto materia del estudio. incremento de servicios urbanos. Artículo 27. si durante el proceso de revisión y evaluación del estudio ambiental. de verificarse que el titular ha incumplido con las obligaciones señaladas en el estudio ambiental..De las modificaciones o ampliaciones del proyecto En caso de que el proyecto presente modificaciones o ampliaciones que pudieran afectar áreas no previstas en el estudio ambiental. suspensión y cancelación de la Certificación Ambiental. por única vez. para el otorgamiento de una nueva Certificación Ambiental. rehabilitar..setenta (70) días hábiles para la revisión y evaluación. podrá solicitar. si dentro del plazo de tres (03) años posteriores a su expedición. caducidad y prórroga 28.Certificación Ambiental 26. 155 . el titular deberá obtener la Certificación Ambiental del proyecto modificado. suspensión y cancelación de la Certificación Ambiental 30. de acuerdo a lo previsto en la Ley N° 27444.Modificaciones. componentes.1 y 28. vencidos los plazos señalados en los numerales 28.2 del presente Reglamento. Al término de este periodo. estará sujeto a sanciones administrativas. advierte que no se ha considerado los términos de referencia aprobados. mitigar.1 El Sector propondrá los mecanismos de regulación para los procedimientos de modificación. la cual obliga al titular a cumplir con todas las obligaciones para prevenir.. el titular no inicia la ejecución del proyecto. de las responsabilidades administrativas.2 El incumplimiento de las obligaciones asumidas en el estudio ambiental. y otras que alteren significativamente lo señalado en el estudio ambiental. compensar y manejar los impactos ambientales identificados en el estudio ambiental aprobado.2 La autoridad sectorial competente podrá imponer sanciones. pudiendo ser causal de cancelación de la Certificación Ambiental. 30. Ley del Procedimiento Administrativo General. controlar. En un plazo no mayor de treinta (30) días hábiles posteriores al inicio del proyecto..1 La Resolución emitida por la Dirección Nacional competente que aprueba el estudio ambiental constituye la Certificación Ambiental. y será susceptible de impugnación en la vía administrativa. deberá emitir una Resolución desaprobatoria. 26. civiles o penales que pudieran derivarse. el inicio de sus actividades.Resolución desaprobatoria La Dirección Nacional competente.

1 Ambiente físico. Descripción y análisis de la actividad. Caracterización ambiental. Evaluación de impactos ambientales y sociales. 31. el cual tiene como objetivo mitigar o eliminar progresivamente en plazos racionales. 6. otorgando un plazo máximo de treinta (30) días hábiles para la subsanación de las observaciones a cargo del titular. y hasta veinte (20) días hábiles para la expedición de la Resolución correspondiente.1 El titular de una actividad bajo competencia de VIVIENDA.. 9. 8. de conformidad con el marco legal correspondiente. 6. en función al impacto ambiental.2 VIVIENDA establecerá los criterios de aplicación del PAMA.4 Ámbito socio cultural. que a la entrada en vigencia del presente Reglamento se encuentre en ejecución y/o funcionamiento sin contar con la respectiva certificación ambiental o viabilidad ambiental. establecidas en las normas respectivas.Aplicación del PAMA 32. 6. los cuales estarán destinados a mitigar o minimizar los impactos negativos generados al ambiente. 3. Propuesta de PAMA. los impactos ambientales negativos que vienen causando los proyectos de competencia de VIVIENDA. quedará inmerso en causales de sanción. Resumen Ejecutivo. según lo dispuesto en el presente Reglamento y en los plazos máximos que se establezcan para tal efecto. 5.. deberá presentar su PAMA para la adecuación a las obligaciones ambientales vigentes.1 El PAMA es el instrumento de gestión ambiental que facilita la adecuación de una actividad a obligaciones ambientales nuevas. conforme el marco legal vigente. Identificación de impactos ambientales directos e indirectos. 6. Introducción. realizará la revisión y evaluación del PAMA en un plazo no mayor de cuarenta (40) días hábiles de recibida la solicitud respectiva.2 Ambiente biológico. Para las actividades de pequeña escala. 7.3 Artículo 33. 32.Contenido del PAMA El PAMA deberá contener como mínimo: 1. La Dirección Nacional competente. en los plazos establecidos en las normas legales aplicables. 31.. se considerarán los estándares de calidad ambiental. la autoridad competente podrá establecer requerimientos y obligaciones distintas a los componentes de un PAMA.Del PAMA 31. 2. 32.2 Al establecerse los compromisos respectivos en un PAMA. Si el titular de la actividad en curso no se adecua ambientalmente.4 Artículo 32.CAPÍTULO III PROGRAMA DE ADECUACIÓN Y MANEJO AMBIENTAL (PAMA) PARA ACTIVIDADES EN FUNCIONAMIENTO Y EN PROCESO CONSTRUCTIVO Artículo 31. Alternativas de control y mitigación ambiental. Determinación y descripción del área de Influencia directa e indirecta. 4.3 Ámbito socio económico. 156 . 6.3 31.

2 Programa de monitoreo. sin perjuicio de las acciones civiles o penales que pudieran derivarse.1.2 La Resolución que aprueba el PAMA. y una vez concluido el proceso de evaluación del PAMA.4 Plan de manejo de residuos sólidos.2.2. está sujeto a sanciones administrativas pudiendo ser causal de cierre parcial o total de las operaciones de la empresa. La solicitud de extensión de plazo deberá ser presentada por el titular.1 Programa de prevención.. 35.1 Programa de Adecuación y Manejo Ambiental: 9. así como los compromisos asumidos en los instrumentos de gestión 157 . dentro de los 30 días calendarios anteriores a la fecha de vencimiento de la actividad.9. de acuerdo al contenido indicado en el artículo 33 del presente Reglamento.2.3 Plan de contingencia. 9.Informe Ambiental Anual El Informe Ambiental Anual.1 Plan de cumplimiento. el titular requiera ampliar el tiempo para la implementación de una actividad que conforma el PAMA. control y recuperación. Artículo 34. una extensión del plazo de hasta dos (02) años adicionales cuando por razones debidamente justificadas. contados a partir de la fecha de su expedición. 35. copia del Informe de la Opinión Técnica Favorable de las Autoridades competentes.2 Propuesta de Plan de Manejo Ambiental: 9.1. Artículo 35. 9. 9. pero en ningún caso será superior a cinco (05) años.Prórroga del PAMA 36.1 En concordancia con el artículo 26 de la Ley General.2 Cronograma de implementación y de inversión. c) De ser el caso. al término del cual caducará automáticamente. b) Dos (02) ejemplares impresos y dos ejemplares (02) en medio magnético del PAMA. es el instrumento que facilita el seguimiento y el cumplimiento de la normativa ambiental sectorial.2 El incumplimiento de las acciones contenidas en el PAMA. según TUPA de VIVIENDA. contados a partir de su aprobación. d) Comprobante de pago por derecho de trámite. El período de implementación o ejecución del PAMA podrá variar.3 Programa de cierre de operaciones.3 Artículo 36. 9. 11. Panel fotográfico. 36.Aprobación del PAMA 35. 9. tiene una vigencia de cinco (05) años.Requisitos de presentación del PAMA Se consideran los siguientes requisitos: a) Solicitud dirigida a la Dirección Nacional competente..1 Se podrá otorgar excepcionalmente y por única vez. Otros compromisos que determine la autoridad sectorial.. CAPÍTULO IV SEGUIMIENTO Y CONTROL Artículo 37. 9.. la Dirección Nacional competente emitirá la Resolución que aprueba dicho Programa. 10.

 La estrategia de manejo ambiental. sin perjuicio de las competencias establecidas en las normas correspondientes.Apoyo de la autoridad competente en acciones de fiscalización del OEFA En concordancia con el artículo 14 de la Ley Nº 29325. deberán presentar anualmente un informe correspondiente al ejercicio anterior. según corresponda. Artículo 41.Inspecciones La unidad ambiental de VIVIENDA. sin perjuicio de que los titulares de los proyectos vinculados a las actividades de VIVIENDA que generen pasivos ambientales. Artículo 38. la autoridad competente deberá hacer de conocimiento al OEFA los incumplimientos ambientales en los que incurran los titulares de proyectos de inversión vinculados al Sector. el Plan de Vigilancia Ambiental. 41.ambiental aprobados y los procedimientos de seguimiento y fiscalización que se llevan a cabo a nivel regional y local. sistemática y con costo-eficiencia los impactos negativos generados por las actividades sectoriales. presenten sus Planes de descontaminación.1 Se consideran los siguientes requisitos: a) Solicitud dirigida a la autoridad competente de VIVIENDA. el Plan de Contingencia. incluyendo la compensación por los daños generados. 41.3 Los Planes de descontaminación y recuperación de ambientes degradados. promoverá y establecerá Planes de descontaminación y recuperación de ambientes degradados o alterados. antecedentes. b) Evaluación de riesgo de la zona identificada. CAPÍTULO V INSTRUMENTOS DE REMEDIACIÓN Y CORRECCIÓN Artículo 40. a fin de vigilar.. así como las entidades cuyas actividades estén ligadas al Sector.Planes de Descontaminación 41. en concordancia con la Ley General. controlar y efectivizar el seguimiento y control de los proyectos de inversión y las actividades sectoriales que se desarrollan en sus jurisdicciones. Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental. bajo el principio de responsabilidad ambiental. Construcción y Saneamiento. Artículo 42. el Plan de 158 .  Una descripción de la actividad que genera o generó la contaminación.. son: a) Catastro de lugares contaminados.. conteniendo:  Resumen ejecutivo. Artículo 39.Instrumentos específicos para la remediación Los instrumentos específicos que permiten cumplir con el objetivo de remediar de manera coordinada. podrá solicitar a los Gobiernos Regionales y Locales la realización de inspecciones que considere necesarias.. En tal sentido. serán formulados bajo los criterios que para tal fin establezca el MINAM..1 La unidad ambiental de VIVIENDA.  La identificación y caracterización de la situación o condiciones ambientales del área de influencia donde se realiza la actividad.Requisitos de presentación para Planes de Descontaminación 42. área de influencia y los objetivos ambientales definidos para la recuperación.2 En la formulación del plan se deberá considerar su financiamiento y las responsabilidades que correspondan a los titulares de las actividades contaminantes. b) Dos (02) ejemplares impresos y dos (02) en medio magnético del Plan. a fin de facilitar el cumplimiento de sus funciones. las Direcciones Regionales de Vivienda. c) Planes de descontaminación o de recuperación de ambientes degradados. deberá considerar el Plan de Manejo Ambiental.

Artículo 45. así como de otras contribuciones de carácter voluntario. según TUPA de VIVIENDA. Artículo 46. a los proveedores ambientalmente responsables. prevención. copia del Informe de la opinión técnica favorable de las autoridades competentes. del Plan Nacional de Acción Ambiental y de la Agenda Ambiental Nacional.. y hasta veinte (20) días hábiles para la expedición de la Resolución respectiva. 159 .Instrumentos económicos y financieros 43..Compensación. coordinará con los Gobiernos Regionales. c) De ser el caso. a través de: a) Actividades de capacitación. realizará la revisión y evaluación del Plan de descontaminación en un plazo no mayor de treinta (30) días hábiles. promoverá la aplicación de incentivos económicos basados en mecanismos propios del mercado que permitan el cumplimiento de los objetivos de la Política Ambiental Sectorial. 43. el diseño de instrumentos económicos y mecanismos de financiamiento que propicien el logro de niveles de desempeño ambiental vinculados a VIVIENDA.1 La unidad ambiental de VIVIENDA. el Plan de Manejo de Residuos Sólidos. promueve el cumplimiento de las normas ambientales y mejores niveles de desempeño ambiental. precautorio. en forma complementaria a los instrumentos económicos o de sanción que se establezcan. CAPÍTULO VI INSTRUMENTOS DE FINANCIAMIENTO Artículo 43.  Establecimiento de metas ambientales.Financiamiento del sector privado El sector privado contribuye al financiamiento de la gestión ambiental sobre la base de los principios de sostenibilidad ambiental. d) Comprobante de pago por derecho de trámite. el Plan de Abandono o Cierre.3 En concordancia con el artículo 6 de la Ley Nº 28245. sin perjuicio de otras acciones que emprendan en el marco de sus políticas de responsabilidad social. a fin de cumplir con los objetivos de la Política Ambiental Sectorial. c) Reconocimiento público y la asignación de puntajes especiales en licitaciones públicas. entre otros que disponga la autoridad competente. el Plan de Relaciones Comunitarias. difusión y sensibilización ciudadana.Medidas de promoción La unidad ambiental de VIVIENDA. los instrumentos económicos y mecanismos de financiamiento que se propongan deberán contar con la opinión favorable del MINAM. presupuesto. promueve el acceso a recursos de la cooperación internacional. aprobada de conformidad con la legislación vigente. Gobiernos Locales y el MINAM. Artículo 44. b) Publicación de promedios de desempeño ambiental. 42.2 La unidad ambiental de VIVIENDA.. d) Otras que se propongan de acuerdo a la normatividad ambiental vigente. financiamiento y organización. Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental.  Cronograma de implementación de las actividades.2 La unidad ambiental de VIVIENDA. 43.. los cuales no serán aplicables al cumplimiento de obligaciones establecidas en el marco del SEIA. otorgando al titular un plazo máximo de treinta (30) días hábiles para la subsanación de las observaciones.Financiamiento de la gestión ambiental La unidad ambiental de VIVIENDA. en concordancia con la Política Nacional del Ambiente. internalización de costos y de responsabilidad ambiental.

e) Otros que establezca el MINAM. 47. b) Atención de consultas en materia ambiental..CAPÍTULO VII INSTRUMENTOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA SUBCAPÍTULO I ACCESO A LA INFORMACIÓN AMBIENTAL Artículo 47. presentación. mediante la presentación de aportes o documentos pertinentes y ajustados a los fines de la evaluación de impacto ambiental.Mecanismos de Participación Ciudadana 51. mantendrá actualizada la información relacionada a los proyectos en proceso de evaluación.. y brindará respuesta oportuna a los interesados. Ley de Derechos de Participación y Control Ciudadanos.Derecho a la información ambiental sectorial 47. aprobado con Decreto Supremo Nº 002-2009-MINAM. y el registro de empresas e instituciones públicas o privadas autorizadas para la elaboración de los EIA. en tanto el MINAM reglamente el Registro Único. a solicitud del MINAM y conforme a lo establecido en las normas vigentes. c) Informes. Artículo 51.. la Ley Nº 27520. deberá brindar información ambiental relevante para su incorporación al SINIA. revisión. SUBCAPÍTULO II PARTICIPACIÓN CIUDADANA Artículo 50. Artículo 49. aprobación y ejecución de los proyectos sectoriales sometidos a la evaluación de impacto ambiental en las distintas etapas del proceso.. respecto de las actividades del Sector.Participación Ciudadana en la Evaluación de Impacto Ambiental La consulta pública que se realiza como parte del proceso de evaluación de impacto ambiental. d) Buzón de sugerencias. Artículo 48. aplicará los siguientes mecanismos de información: a) Página web. Acceso a la Información Pública Ambiental y Participación y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales.Mecanismos de información 48.Del Sistema Nacional de Información Ambiental (SINIA) La unidad ambiental de VIVIENDA.2 La unidad ambiental de VIVIENDA. 48. y normas conexas. está sujeta a lo establecido en la Ley Nº 26300. importancia y ubicación del proyecto sometido al proceso de evaluación de impacto ambiental y otros instrumentos.. a fin de facilitar su uso para los procesos de toma de decisiones y de la gestión ambiental.1 De acuerdo con la magnitud. para asegurar un efectivo y oportuno acceso a la información ambiental. Ley que restituye la Ley Nº 26300.1 La unidad ambiental de VIVIENDA. la Dirección Nacional competente determinará la aplicación de uno o más de los siguientes mecanismos de participación: 160 .1 Toda persona natural o jurídica tiene derecho a ser informada respecto a la evaluación. así como lo establecido en el Reglamento sobre Transparencia. tiene derecho a participar responsablemente en dicho proceso. recogerá los aportes y observaciones. Asimismo.2 La unidad ambiental de VIVIENDA.

bancos. d) Designar a las personas responsables y de contacto. el titular del proyecto debe formular su Plan de Participación Ciudadana. como hospitales. c) Formular el cronograma general de ejecución del Plan de Participación Ciudadana.Plan de Participación Ciudadana 53. la Dirección Nacional competente podrá disponer la realización de audiencias públicas en la Resolución de clasificación del proyecto. 52. según corresponda. de ser el caso. b) Determinar el ámbito del proceso de consulta. puede recurrirse a: a) La sede principal de las oficinas de la autoridad sectorial. b) La sede de la Gerencia de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente y de las Direcciones Regionales donde corresponda la ejecución del proyecto. c) El local de los municipios provinciales o distritales directamente relacionados con el proyecto propuesto. f) Detallar medidas para promover el acceso a la información y la activa participación ciudadana durante el proceso de evaluación de impacto ambiental del proyecto.1 Durante la etapa de elaboración de los EIA y otros instrumentos de gestión ambiental. h) Medios televisivos. 161 .2 Para la convocatoria a los mecanismos de participación ciudadana. g) Cualquier otro mecanismo que asegure la participación ciudadana. 53. o cuando el Plan de Participación Ciudadana del proponente así lo prevea. d) Buzón de sugerencias. g) Determinar mecanismos para informar a la ciudadanía sobre los cambios significativos en el proyecto o el EIA propuesto. afiches. parroquias o mercados. a medida que se presenten. Artículo 52. d) Locales municipales o locales de mayor afluencia pública. folletos u otros documentos de difusión. 51. y los objetivos de la consulta respecto de ellos. como parte del instrumento de gestión ambiental aplicable. i) Medios electrónicos. e) Comités de gestión.a) Talleres informativos. el cual debe ser aprobado por la Dirección Nacional competente. k) Otros medios que aseguren la comunicación clara y directa de la convocatoria. a fin de identificar y evitar posibles conflictos. para que brinden a la comunidad la información pertinente del proyecto y reciban los aportes ciudadanos. b) Audiencias públicas. h) Propiciar debates entre las partes involucradas. y en el caso del EIA-sd. i) Determinar la estrategia de manejo de las relaciones comunitarias.. registrando la opinión de la comunidad. f) Medios de comunicación radial.2 Las audiencias públicas son obligatorias durante la etapa de revisión del EIA-d. j) Volantes. Artículo 53. g) Medios de prensa escrita. f) Comités de vigilancia ciudadana.1 Los medios seleccionados para la difusión del contenido del EIA. c) Encuestas de opinión.2 El Plan de Participación Ciudadana debe cumplir con lo siguiente: a) Identificar a los actores claves relacionados con el proyecto o con el lugar donde éste se ejecutará. deberán ser detallados en el Plan de Participación Ciudadana. e) Locales comunales.. e) Detallar los medios de información y consulta ciudadana seleccionados. en concordancia con lo establecido en el presente Reglamento y el artículo 51 de la Ley General.Convocatoria a mecanismos de Participación Ciudadana 52.

55.. de ser el caso..2 Las medidas a incluirse en el Plan de cierre o abandono formarán parte del estudio ambiental correspondiente.j) Detallar los mecanismos de evaluación y corrección del proceso de consulta. no subsistan impactos ambientales negativos de carácter significativo. para evitar y controlar. costo y plazo de las acciones contenidas en el Plan.1 El titular del proyecto deberá garantizar que al cierre de actividades o instalaciones.3 SUBCAPÍTULO II PLAN DE CIERRE Y PLAN DE ABANDONO Artículo 55.1 El Plan de Cierre de proyectos de inversión vinculados a VIVIENDA.Instrumentos de gestión ambiental complementarios al SEIA 54.3 Artículo 56. 55.2 Durante la elaboración del Plan de Cierre y el trámite de aprobación. control para las etapas de operación. cierre y post-cierre.1 Los instrumentos de gestión ambiental no comprendidos en el SEIA.. k) Determinar los mecanismos para examinar los resultados de la ejecución del Plan de Participación Ciudadana. se aplicará lo regulado en el presente Reglamento. 162 . principios y criterios señalados en la Ley del SEIA y su Reglamento.Contenido del Plan de Cierre 57. Los instrumentos de gestión ambiental complementarios deberán ser concordantes con los objetivos. la ocurrencia de incidentes de contaminación o daños ambientales. como la Ficha Técnica Ambiental u otros que determine. pudiendo ser aprobados adicionalmente de forma detallada en el caso de cese y/o cierre no previstos en el estudio ambiental o en otro instrumento de gestión. la Autoridad Ambiental Sectorial requerirá a los titulares de proyectos de inversión vinculados a VIVIENDA.Plan de Cierre y Abandono de Proyectos de inversión sectoriales 55. son considerados instrumentos complementarios al mismo.1 En concordancia con el artículo 31 del Reglamento de la Ley del SEIA. 54. deberá describir las medidas de rehabilitación. debiendo considerar tal aspecto al diseñar y aplicar los instrumentos de gestión ambiental que le corresponda. y estar de acuerdo a lo descrito en la estrategia de manejo ambiental de los instrumentos de gestión ambiental aprobados..Plan de Cierre 56. 54. el responsable u operador vigilará las instalaciones y el área. Para tal efecto y en tanto el MINAM no establezca disposiciones que regulen los Planes de cierre o abandono. 56. la presentación de un Plan al cierre o abandono de sus operaciones.2 La autoridad competente podrá establecer instrumentos de gestión complementarios. CAPÍTULO VIII OTROS INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL SUBCAPÍTULO I INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL COMPLEMENTARIOS Artículo 54. Artículo 57.

ocasionado por causas naturales o antrópicas que deteriore el ambiente. SUBCAPÍTULO III DECLARATORIA DE EMERGENCIA AMBIENTAL Artículo 60. será efectuada por la unidad ambiental de VIVIENDA. y por un plazo no mayor de seis (06) meses.Plan de Abandono 58.57. para el cumplimiento de los compromisos contraídos en el Plan de Abandono. concordantes con la Ley General y otras normas relacionadas. 57. hará de conocimiento de esta situación a la Autoridad Ambiental Nacional.. un Plan de Abandono que debe ser coherente con las acciones descritas en los instrumentos de gestión ambiental aprobados. Ley que regula la Declaratoria de Emergencia Ambiental.4 Artículo 58. el cual deberá ser aprobado por la autoridad competente. deberá comunicarlo por escrito a la autoridad sectorial.2 El reinicio de actividades se realizará informando previamente a la unidad ambiental de VIVIENDA. en base al monto estimado que apruebe y a las normas específicas que se dicten para tal efecto. e) Otras consideraciones que se indican en la normatividad específica. con la finalidad de garantizar su sostenibilidad. para lo cual el titular del proyecto deberá constituir garantía a favor de la autoridad sectorial para el cumplimiento del Plan de Cierre.2 Para el caso de abandono de actividades de manera parcial en saneamiento.. y el cronograma de ejecución. se deberá presentar el Plan de Abandono Parcial.3 57. reforestación. El monto será estimado de acuerdo a las normas específicas que se dicten para tal efecto..2 Los compromisos de inversión ambiental se garantizan a fin de cubrir los costos de las medidas de rehabilitación. 59. edificaciones y otras de competencia sectorial. Seguros y AFP. así como las acciones de descontaminación. Artículo 59.Plan de Cese Temporal 59. El Plan de Cese Temporal deberá presentarse tres (03) meses antes de efectuarse dicho cese. La garantía deberá tener el respaldo de una entidad financiera supervisada por la Superintendencia de Banca. d) El titular del proyecto deberá constituir la garantía a favor de la autoridad competente. La garantía no podrá ser liberada hasta que la autoridad sectorial otorgue la conformidad a la ejecución del Plan de Cierre y al cumplimiento de las metas ambientales. b) La verificación del cumplimiento del Plan de Abandono a lo largo de su ejecución y la verificación del logro de sus objetivos. a 163 . y dentro de los cuarenta y cinco (45) días calendarios siguientes deberá presentar ante la unidad ambiental de VIVIENDA. retiro de instalaciones y otras que sean necesarias para abandonar el área. deberá elaborar un Plan de Cese Temporal de actividades destinado a asegurar la prevención de incidentes ambientales y su control en caso de ocurrencia. teniendo en cuenta lo descrito para el Plan de Abandono. constituyendo su incumplimiento una infracción al presente Reglamento. identifique la ocurrencia de un daño ambiental súbito y significativo. restauración. 58. construcción de infraestructura.1 Cuando el operador decida suspender temporalmente sus actividades de manera total o parcial. para lo cual se debe tener en cuenta lo siguiente: a) Considerar el uso futuro previsible que se le dará al área.De la declaratoria de emergencia ambiental En caso que la unidad ambiental de VIVIENDA.1 El titular del proyecto que haya tomado la decisión de interrumpir sus actividades. las condiciones geográficas actuales y las condiciones originales del ecosistema. quien verificará su cumplimiento. c) El titular del proyecto evaluará y realizará el procedimiento de transferencia del área del proyecto en abandono. y que correspondan a los indicadores establecidos en la Ley N° 28804.

2 Los mecanismos de consulta se llevarán a cabo en idioma español o la lengua predominante de la zona de influencia del respectivo proyecto o de realización de la audiencia o taller. Esta reserva deberá ser mantenida por los organismos del Estado que tengan acceso al estudio.1 La Dirección Nacional competente y la unidad ambiental de VIVIENDA. figuras.. Cuando el idioma o lengua predominante no permita o sea de difícil traducción escrita. estarán sujetos a los procesos administrativos y judiciales que determina la Ley. cuadros. recuadros. mapas. tienen el carácter de Declaración Jurada. esquemas..efectos de que ésta declare la emergencia ambiental y. d) La transferencia de tecnologías limpias aplicadas a la construcción y el saneamiento. 63.. características o circunstancias que hayan originado la necesidad de presentar el EIA u otros instrumentos de gestión ambiental. e) El manejo de los residuos de la construcción y demolición ambientalmente adecuados. establezca los planes especiales o acciones que correspondan. LA CONFIDENCIALIDAD Y EL IDIOMA Artículo 62. CAPÍTULO IX VERACIDAD DE LA INFORMACIÓN. mapas. y será presentada como anexo al EIA u otros instrumentos de gestión ambiental. según corresponda.1 La información entregada por el titular del proyecto de inversión debe ser presentada en idioma español. mantendrá en reserva los antecedentes técnicos. financieros y otros. lo cual se aplica también a las tablas.Idioma 64. que sean incluidos como parte del EIA o sustento del mismo. es la encargada de promover y fomentar: a) La investigación y el desarrollo científico y tecnológico en materia ambiental sectorial. flujogramas. la Dirección Nacional competente podrá solicitar la presentación de una versión magnetofónica. patentes. b) La investigación y sistematización de tecnologías tradicionales en construcción y saneamiento. Artículo 63. de comprobarse su alteración o falta de veracidad. así como su reaprovechamiento ecoeficiente.. f) Otras consideraciones que defina el MINAM. planos o información de cualquier índole.Veracidad de la información Todos los documentos que se presenten o sean parte de alguno de los procedimientos administrativos del Sector. relacionados a marcas. SUBCAPÍTULO IV TECNOLOGÍAS LIMPIAS Artículo 61.2 En ningún caso se podrá mantener o considerar la reserva de información relacionada con los efectos. 64. c) La generación de tecnologías ambientales sectoriales limpias. Artículo 64. en audio digital u otro medio apropiado para su difusión. en concordancia con las leyes especiales que establecen su carácter reservado. invenciones y otros aspectos sobre la propiedad intelectual y de seguridad del Estado.Desarrollo de tecnologías limpias La unidad ambiental de VIVIENDA. 164 .Confidencialidad de la información 63.

.1 El titular del proyecto es responsable solidario de toda la información que la empresa consultora o el profesional presente al Sector. es el instrumento en el cual se inscriben las empresas o entidades de carácter público 165 .TÍTULO II RESPONSABILIDADES Y OBLIGACIONES CAPÍTULO I RESPONSABILIDADES Y OBLIGACIONES DEL TITULAR Artículo 65. en cualquiera de las categorías que corresponda.Responsabilidad de la empresa y/o entidad encargada de elaborar estudios ambientales 68.Responsabilidad del titular 65. por la inadecuada elaboración de los estudios ambientales.. siendo la empresa y los profesionales o técnicos que participan del estudio sujetos de sanción.1 El Registro de Empresas y/o Entidades encargadas de realizar estudios ambientales para el sector VIVIENDA. la exigencia de un sistema de garantía que cubra indemnizaciones que pudieran derivarse por daños ambientales. 66. criterios y contenido establecidos para los procesos de clasificación ambiental y evaluación del EIA.2 La unidad ambiental de VIVIENDA. es responsable de toda la información que presenta al Sector. control interno y otros compromisos asumidos en los estudios e instrumentos establecidos en el presente Reglamento.Responsabilidad del consultor ambiental Toda la documentación que se presente al Sector. para lo cual la unidad ambiental de VIVIENDA podrá coordinar con la Autoridad Ambiental Nacional. 65.. CAPÍTULO II RESPONSABILIDADES DE LOS PROFESIONALES.1 Es obligación del titular cumplir con los requisitos. mediante la cual se definen las condiciones a considerar para la debida implementación.Obligaciones del titular 66. DE LAS EMPRESAS Y/O ENTIDADES ENCARGADAS DE ELABORAR ESTUDIOS AMBIENTALES EN EL SECTOR VIVIENDA Artículo 67.Registro de Empresas y/o Entidades 69.1 La empresa y/o entidad encargada de elaborar estudios ambientales.. 68. así como de la inadecuada elaboración o aplicación de los instrumentos de gestión ambiental. CAPÍTULO III REGISTRO DE EMPRESAS Y/O ENTIDADES ENCARGADAS PARA ELABORAR ESTUDIOS AMBIENTALES EN EL SECTOR VIVIENDA Artículo 69. tiene el carácter de declaración jurada para todos sus efectos legales.. por lo que el titular y el profesional o consultor ambiental. seguimiento. son responsables por la veracidad de su contenido u omisión de aspectos relevantes en el instrumento de gestión ambiental. hará de conocimiento esta situación a la Autoridad Ambiental Nacional para las acciones correspondientes.2 El titular del proyecto es responsable del daño ambiental que se haya o no previsto en el proyecto. Artículo 66. así como la incorrecta aplicación de los instrumentos de gestión ambiental. Artículo 68.2 El titular es responsable de la implementación y ejecución de todas las actividades previstas en la Estrategia de Manejo Ambiental.

Artículo 71.. 166 . tendrá una vigencia de dos (02) años. y la vigencia y la relación de los profesionales integrantes del equipo técnico multidisciplinario. 69.Restricciones En la elaboración de Estudios Ambientales y otros instrumentos de gestión ambiental aplicables en VIVIENDA. contados a partir de la emisión de la referida Resolución. para lo cual debe tener en cuenta lo siguiente: a) En el caso de aprobar la inscripción solicitada.. b) En el caso de desaprobar la inscripción solicitada. objetividad y veracidad.Veracidad de la documentación Todo documento o información de la empresa o entidad pública o privada que sea presentada para efectos de inscripción. renovación o modificación de datos consignados en el Registro que conduce la unidad ambiental de VIVIENDA. emitirá la Resolución Directoral denegando la solicitud de registro. emitirá una Resolución Directoral que debe consignar la razón social de la empresa o entidad pública o privada... en tanto el MINAM haga efectiva la implementación del Registro Único de Entidades autorizadas para elaborar estudios ambientales en el marco del SEIA. sin perjuicio de las acciones administrativas y/o judiciales que correspondan. para lo cual deberá estar refrendada por el representante legal quien será responsable de la veracidad de la información y autenticidad de los documentos presentados. Artículo 73. Artículo 72. se realizará previa calificación y se aprobará mediante Resolución Directoral.Responsable del Registro La unidad ambiental de VIVIENDA. Las empresas o entidades públicas o privadas inscritas en el Registro.o privado autorizadas para la elaboración del estudio ambiental y otros instrumentos de gestión ambiental..Infracciones y sanciones 75. Ley del Procedimiento Administrativo General. Artículo 75.1 En tanto el MINAM no apruebe el Reglamento para el Registro de Entidades autorizadas para elaborar Estudios Ambientales. en tanto no se haga efectiva la implementación del Registro de Entidades autorizadas para elaborar estudios ambientales que está a cargo del MINAM. Ello.Aprobación o denegación de la inscripción La unidad ambiental de VIVIENDA. 69. es la encargada de conducir el Registro de Empresas y/o Entidades autorizadas para elaborar estudios ambientales respecto a las actividades de VIVIENDA. deberán ser notificadas al administrado y serán susceptibles de impugnación en la vía administrativa. es la encargada de calificar y emitir el acto resolutivo que aprueba o desaprueba la inscripción solicitada. bajo sanción de declararse nulos los estudios u otros instrumentos de gestión ambiental. especialización. sin perjuicio de las acciones administrativas y/o judiciales que correspondan. así como el número del registro que le corresponde. en el ámbito de las actividades que se desarrollan en VIVIENDA. tendrá el carácter de Declaración Jurada. de acuerdo a lo previsto en la Ley N° 27444. los actos cometidos por los representantes de las empresas o instituciones públicas o privadas que infrinjan la presente norma. Artículo 74. serán sancionados con la inhabilitación temporal o definitiva de la inscripción en el Registro. los profesionales y técnicos que prestan servicios en el Sector. c) Las Resoluciones Directorales antes referidas. se rigen bajo los principios de multidisciplinariedad.3 Artículo 70.2 La inscripción en el Registro de las Empresas y/o Entidades referidas en el numeral anterior..Vigencia de la inscripción La Resolución Directoral que aprueba la inscripción de las empresas o instituciones públicas o privadas. no podrán participar en el equipo técnico multidisciplinario de la empresa o institución pública o privada.

1 La unidad ambiental de VIVIENDA coordinará con los Gobiernos Locales. la supervisión y fiscalización de lo establecido en el presente Reglamento. la supervisión y fiscalización de lo establecido en el presente Reglamento. como ente rector del Sistema Nacional de Fiscalización Ambiental. Artículo 77. deficiente o de baja calidad en su elaboración. 76.1 La unidad ambiental de Vivienda. 167 . Construcción y Saneamiento o quien haga sus veces. TÍTULO III SUPERVISIÓN Y FISCALIZACIÓN Artículo 76.. b) Ocultar información a la autoridad sectorial. c) Utilizar sin la autorización correspondiente.Supervisión y fiscalización a nivel regional 77. el nombre de la empresa o entidad. para la elaboración o presentación de instrumentos de gestión ambiental. Artículo 78. que resulte de su evaluación. la normativa ambiental vigente y a las disposiciones que establezca la OEFA. Construcción y Saneamiento o quien haga sus veces. 75. 77.2 La unidad ambiental de VIVIENDA. sujeta su actuación a la normativa ambiental vigente y a las disposiciones que establezca la OEFA.Supervisión y fiscalización a nivel nacional 76. en tanto no se haga efectiva la transferencia o delegación de las funciones ambientales de competencia sectorial.2 Las Direcciones Regionales de Vivienda. la unidad ambiental de VIVIENDA coordinará con las Direcciones Regionales de Vivienda. 78. como ente rector del Sistema Nacional de Fiscalización Ambiental. es el organismo competente para supervisar y fiscalizar el cumplimiento del presente Reglamento. d) Haber sido inhabilitado temporalmente por más de 3 veces en un periodo de 2 años. con información incompleta. en los procesos de verificación de los documentos presentados por la empresa o entidades públicas o privadas. como ente rector del Sistema Nacional de Fiscalización Ambiental.75. incorrecta o errónea en los EIA y otros instrumentos de gestión ambiental. b) Presentar información falsa.3 Son considerados como causales de inhabilitación definitiva los siguientes casos: a) Presentar información falsa durante el proceso de inscripción de la empresa o entidad pública o privada..1 En tanto no se haga efectiva la transferencia o delegación de las funciones ambientales de competencia sectorial. la normativa ambiental vigente y a las disposiciones que establezca la OEFA. así como el nombre de profesionales que no forman el equipo técnico. sujetan su actuación al presente Reglamento.2 Los Gobiernos Locales sujetan su actuación al presente Reglamento.2 Son considerados como causales de inhabilitación temporal los siguientes casos: a) Presentar el EIA y otros instrumentos de gestión ambiental. sus normas complementarias y las regulaciones ambientales derivadas del mismo..Supervisión y fiscalización a nivel local 78.

TUPA: Reconsideración de faltas o infracciones. deberán preverse otras tareas de recomposición o mejoramiento del ambiente o de los elementos afectados. Artículo 80. g) Suspensión o cancelación del permiso. las medidas correctivas son: a) Paralización inmediata de las obras o actividades: En caso de identificar el inicio de actividades y ejecución de obras. las autorizaciones. ya sean de manera directa e indirecta. Los costos que se deriven de estas acciones. serán subvencionados por el infractor. por los impactos ocasionados por el infractor. para lo cual podrá contar con el apoyo de la Policía Municipal o Policía Ecológica. licencia o registro: La unidad ambiental competente podrá imponer sanciones. f) Procesos de adecuación: Se podrá adoptar medidas de adecuación que sean necesarias. Esta 168 . c) Indemnización por daños ambientales: Tendrá por destino la realización de acciones que compensen los intereses afectados o que contribuyan a cumplir los objetivos locales de protección del ambiente urbano. autorización. Como consecuencia de la suspensión o cancelación de las certificaciones o autorizaciones ambientales. c) Instancias de reclamo. señalando las medidas adecuadas a fin de evitar la reincidencia. la unidad ambiental competente podrá disponer la paralización inmediata de estas actividades. licencias o concesiones que se deriven de éstas serán también suspendidas o canceladas por la autoridad competente. De no ser técnica ni materialmente posible. b) Obligación de reparación el daño ambiental: Consiste en el restablecimiento de la situación anterior al inicio de actividades del infractor y la indemnización económica del mismo. d) Adopción de medidas de mitigación del riesgo o daño ambiental: El infractor deberá adoptar las medidas de mitigación del riesgo que hayan generado sus actividades. acorde lo dispuesto en la Ley General. de acuerdo a lo que regule la Autoridad Ambiental Nacional respecto a la fiscalización. a fin de mitigar los impactos generados por las actividades realizadas por el infractor. En concordancia con lo dispuesto en la Ley General. para lo cual la autoridad competente podrá disponer el alcance y características de estas medidas. como la suspensión o cancelación de la Certificación Ambiental y del registro como empresa autorizada para elaborar instrumentos de gestión ambiental...Medidas correctivas 80. permisos. mejora de la calidad ambiental de los espacios públicos y preservación del ambiente y los recursos naturales.1 Son acciones que se toman para corregir conductas inapropiadas en que hubiera incurrido el titular del proyecto que infringen la normatividad vigente. cuyos costos de organización y realización serán asumidos por el infractor. h) Cursos de capacitación ambiental obligatorios asumidos por el infractor: La unidad ambiental competente podrá disponer la realización de cursos de capacitación ambiental obligatorios. b) Texto Único de Procedimientos Administrativos . como la ejecución de tareas u obras de recomposición o mejoramiento del ambiente o de los elementos afectados. e) Imposición de obligaciones compensatorias: La unidad ambiental competente podrá resolver la imposición de obligaciones pecuniarias y no pecuniarias de compensación.Instrumentos de fiscalización local Los instrumentos de fiscalización a nivel local son: a) Cuadro Único de Infracciones.Artículo 79.

Artículo 83. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES PRIMERA. que cause o pueda causar daño o perjuicio a la calidad ambiental o salud ambiental. el otorgamiento de premios y reconocimientos por la implementación voluntaria de medidas o procesos para la reducción y prevención de la contaminación ambiental.. supere lo exigido por la normatividad aplicable. dentro de la normatividad ambiental vigente.2 El reconocimiento de Gestión Ambiental Responsable. Ley que modifica diversos artículos del Código Penal y de la Ley General del Ambiente. los titulares de los proyectos de inversión vinculados al Sector serán sancionados por la autoridad competente. SEGUNDA..Los aspectos no contemplados en el presente Reglamento y las normas que lo complementen.2 De acuerdo a lo dispuesto en la Ley N° 29263. de acuerdo a la Política Ambiental Sectorial concordada con la Política Nacional del Ambiente..Infracciones y sanciones En caso de incumplimiento del presente Reglamento. la autoridad competente podrá gestionar la medida cautelar respectiva.capacitación será tanto para los trabajadores bajo la responsabilidad del infractor. por sus buenas prácticas ambientales y la aplicación de tecnologías alternativas. será otorgado a empresas constructoras. La adopción de medidas correctivas o de manejo ambiental para mitigar y controlar los efectos de un proyecto. 169 . 80. serán propuestos por la unidad ambiental de VIVIENDA. así como la población residente en la zona. SANCIONES E INCENTIVOS AMBIENTALES Artículo 81. fraccionada. así como las guías ambientales u otros instrumentos de gestión ambiental. límites máximos permisibles. no exceptúa la eventual paralización de operaciones o la aplicación de las sanciones que pudieran corresponder. como un reconocimiento especial debido a las buenas prácticas ambientales implementadas. de saneamiento y consultoras. Artículo 82. la degradación de los recursos naturales y. y de comprobarse infracción a leyes. reglamentos. propondrá ante la Autoridad Ambiental Nacional. sin perjuicio de la aplicación de las sanciones contenidas en la Ley General del Ambiente y lo que establezca el OEFA. podrá ser sujeto a denuncia por delitos ambientales ante la instancia correspondiente. entre otros.Incentivo ambiental 83.3 80. 83.1 Se consideran incentivos ambientales.. provisional o condicionada.. si es que sin su adopción se producirían daños ambientales irreparables. la implementación de programas de acreditación ambiental para empresas e instituciones relacionadas al Sector. 80.Acreditación ambiental La unidad ambiental de VIVIENDA. De presentarse reincidencia o incumplimiento de las medidas correctivas dispuestas por la autoridad competente.En ningún caso la autoridad sectorial podrá aprobar los instrumentos de gestión ambiental contemplados en este Reglamento. de acuerdo a la Escala de Infracciones y Sanciones que será aprobada para estos fines. en forma parcial. además.4 TÍTULO IV INFRACCIONES.

.TERCERA. a través del órgano correspondiente. en el marco de la Ley Nº 27783.La autoridad sectorial elaborará mecanismos de seguimiento. Ley Nº 27783. con criterios de especialización y multidisciplinariedad. DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA ÚNICA.. Ley del Sistema de Acreditación de los Gobiernos Regionales y Locales y su Reglamento. control y otros que fije la Autoridad Ambiental Nacional.Las Direcciones Nacionales del Sector adoptarán las medidas y acciones necesarias para evaluar legalmente y técnicamente los estudios ambientales bajo su competencia.VIVIENDA dispondrá la transferencia de competencias y funciones en materia de certificación ambiental a los Gobiernos Regionales y Locales. aprobado con Decreto Supremo Nº 080-2004-PCM. 170 . conforme a la Ley del SEIA. CUARTA. en coordinación con los sectores involucrados y previa opinión técnica del MINAM. Ley de Bases de la Descentralización y sus modificatorias..

no están comprendidos en el alcance de dicho articulo. esta sujeta de acuerdo a Ley. ejecutar. servicios y otras actividades. así como las políticas. señala que toda actividad humana que implique construcciones. así como formular. autorizarlas. no podrá iniciarse la ejecución de proyectos en el ámbito de la citada Ley y ejecución de proyectos en el ámbito de la citada Ley y ninguna autoridad nacional. 171 . planes y programas públicos susceptibles de causar impactos ambientales de carácter significativo. corresponde al Ministerio normar la política nacional en materia de saneamiento. coordinar. Ley Orgánica del Poder Ejecutivo. aprobado por Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM. Que. señala que para aquellos proyectos que por sus características técnicas y espaciales precisen de consideraciones especiales para su evaluación ambiental. LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Publicada el 29 de setiembre de 2012 EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA CONSIDERANDO: Que. señalan que el Ministerio del Ambiente tiene la función de emitir opinión previa favorable. Construcción y Saneamiento. el segundo párrafo del articulo 16 del Reglamento de la Ley N° 27446. Que. sectorial.DECRETO SUPREMO Nº 016-2012-VIVIENDA APRUEBAN LOS CRITERIOS A TENER EN CUENTA PARA LA EVALUACIÓN AMBIENTAL DE LOS PROYECTOS EN MATERIA DE SANEAMIENTO A QUE SE REFIERE EL SEGUNDO PÁRRAFO DEL ARTÍCULO 16 DEL REGLAMENTO DE LA LEY N° 27446. regional o local podrá aprobarlas. Que. en consecuencia contando con la opinión favorable del Ministerio del Ambiente. permitirlas. dirigir. según lo dispuesto en la Ley N° 27792. De conformidad con lo dispuesto en el numeral 3 del articulo 11 de la Ley N° 29158. Que. y coordinar con las autoridades competentes respecto de los proyectos de general. en tal sentido. adoptando las correcciones y demás medidas que correspondan. corresponde al Ministerio de Vivienda. resulta necesario señalar de manera expresa los criterios técnicos para la evaluación ambiental de los proyectos en materia de saneamiento que se encuentran dentro de los alcances del segundo párrafo del articulo 16 del Reglamento de la Ley N° 27446. obras. al Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental. los proyectos que están sujetos a esta excepción y los criterios a adoptar en tales casos. concederlas o habilitarlas. supervisar la política nacional y acciones del sector en materia de saneamiento y evaluar permanentemente sus resultados. concordado con el inciso d) del articulo 7 de su Reglamento. Ley General del Ambiente. Construcción y Saneamiento. si no cuentan previamente con la certificación ambiental contenida en la resolución expedida por la respectiva autoridad competente. Que. normar. en el cual es administrado por la Autoridad Ambiental Nacional. el articulo 24 de la Ley N° 28611. el inciso c) del articulo 17 de la Ley N° 27446. relacionados a los procesos de evaluación de impacto ambiental y sus modificaciones. la autoridad competente debe señalar de manera expresa y mediante Decreto Supremo. modifica por Decreto Legislativo N° 1078. así como la política nacional en materia de saneamiento. se creo el Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental – SEIA. mediante Ley N° 27446. Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda.

. El instrumento de gestión ambiental integral estará sujeto al proceso de actualización y demás obligaciones establecidas en el Reglamento de la Ley N° 27446. en el marco del SEIA. Articulo 5°. Articulo 3°. en Lima.Vigencia El presente Decreto Supremo entrara en vigencia a partir del día siguiente de su publicación en el Diario Oficial El Peruano. ante la autoridad competente respectiva del SEIA.Categorización de Proyectos de inversión publica Los estudios de impacto ambiental para cada una de las etapas de los proyectos comprendidos en el artículo 1 del presente Decreto Supremo. c) Proyectos de inversión en saneamiento que cuenten con la clasificación ambiental en las Categorías II o III. b) Las etapas de los proyectos de inversión a que se refiere el literal anterior. deben ser autónomas. a los veintiocho días del mes de setiembre del año dos mil doce. en materia de proyectos de saneamiento. y. siendo estos los que a continuación se detallan: a) Proyectos de inversión en saneamiento que en la fase de preinversión o en la de verificación de su viabilidad en el marco del Sistema Nacional de Inversión Publica – SNIP se determine su implementación por etapas. b) y c). Los proyectos de inversión pública sobre los cuales se aplique el presente Decreto Supremo deben cumplir con todos los criterios establecidos en los literales a). siendo dicho instrumento de gestión ambiental sujeto a las acciones de supervisión y control respectivas.. los beneficios directos que el proyecto debe brindar al ciudadano no depende de la implementación de otra etapa del proyecto de inversión. deberán formularse en la misma categoría del estudio de impacto ambiental que aplique a la primera etapa del proyecto en el marco del SEIA.. sin perjuicio del ejercicio de dichas funciones en cada una de las etapas del proyecto. Construcción y Saneamiento 172 .Instrumento de gestión ambiental integral El titular del proyecto debe presentar con el estudio ambiental de la última etapa del proyecto el instrumento de gestión ambiental integral.DECRETA: Artículo 1°.Aprobación de Criterios Técnicos. Apruébense los Criterios Técnicos exigibles para el otorgamiento de la Certificación Ambiental de los proyectos de inversión publica a que se refiere el segundo párrafo del articulo 16 del Reglamento de la Ley N° 27446.Refrendo El presente Decreto Supremo será refrendado por el Ministerio de Vivienda... Dicho instrumento de gestión ambiental integral contiene el listado de todas las obligaciones en materia ambiental de los estudios ambientales aprobados por cada etapa del proyecto. Artículo 4°. Construcción y Saneamiento. OLLANTA HUMALA TASSO Presidente Constitucional de la Republica RENÉ CORNEJO DÍAZ Ministerio de Vivienda. Articulo 2°. es decir. Dado en la Casa de Gobierno.

define el costo adicional por cargas en el sistema de alcantarillado que superen el límite máximo establecido en el Reglamento de Prestación de Servicios de la EPS como un servicio colateral.U. en adelante el T. se aprobaron Valores Máximos Admisibles (VMA) de las descargas de aguas residuales no domésticas en el sistema de alcantarillado sanitario. Que. que es derecho de la EPS cobrar el costo adicional por las cargas contaminantes descargadas en el sistema de alcantarillado que superaren los VMA establecidos por la normatividad vigente. habiéndose definido al pago por las cargas contaminantes descargadas en el sistema de alcantarillado que superen los VMA como un pago adicional y no como un servicio colateral. establece que los usuarios de los servicios de saneamiento tienen la obligación de hacer uso adecuado de dichos servicios. a los usuarios. Nº 021-2009-VIVIENDA Y MODIFICAN EL REGLAMENTO GENERAL DE TARIFAS. establecidos en sus Anexos Nº 1 y Nº 2. (ii) derogación del literal “j” del artículo 47º del Reglamento General de Tarifas. Que. CONSIDERANDO: Que.RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO Nº 025-2011-SUNASS-CD APRUEBAN METODOLOGÍA PARA DETERMINAR EL PAGO ADICIONAL POR EXCESO DE CONCENTRACIÓN DE LOS PARÁMETROS FIJADOS EN ANEXO 1 DEL D.O. que contiene (i) la propuesta de metodología para la determinación de los pagos adicionales por exceso de concentración respecto de los Valores Máximos Admisibles de las descargas de aguas residuales no domésticas en el servicio de alcantarillado. señala que está prohibido arrojar en las redes de desagüe. el referido Decreto Supremo Nº 021-2009-VIVIENDA establece que la SUNASS elaborará y aprobará la metodología para la determinación de los pagos adicionales. su correspondiente Exposición de Motivos y la evaluación de comentarios recibidos. 173 . el artículo 15º de la Ley General de Servicios de Saneamiento. aprobado por Resolución de Consejo Directivo Nº 011-2007-SUNASS y otras normas complementarias. señalando.U. (iii) modificación el artículo 42º del Reglamento de Calidad de la Prestación de los Servicios de Saneamiento. que deberán realizar los usuarios.. aprobado por Decreto Supremo Nº 023-2005-VIVIENDA. se modificó el literal h) del artículo 56º del T. aprobado por Resolución de Consejo Directivo Nº 009-2007-SUNASS. el costo adicional por descargas permitidas en el sistema de alcantarillado que superen el límite de volumen máximo establecido. no dañar la infraestructura correspondiente y cumplir con las normas que los Reglamentos de las entidades prestadoras establezcan. Ley Nº 26338. Que.S. por lo que corresponde la aprobación de la misma. al respecto el literal j) del artículo 47º del Reglamento General de Tarifas.O. Que. aprobado por Resolución de Consejo Directivo Nº 009-2007-SUNASS. ASÍ COMO EL REGLAMENTO DE CALIDAD DE LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO Publicada el 20 de julio de 2011 VISTO: El Informe Nº 021-2011-SUNASS/100 presentado por la Gerencia de Políticas y Normas. de acuerdo con las disposiciones sobre servicios colaterales aprobadas por la SUNASS. asimismo el artículo 42º del Reglamento de Calidad de la Prestación de los Servicios de Saneamiento señala que las EPS podrán cobrar. Asimismo. mediante Decreto Supremo Nº 021-2009.VIVIENDA. Que. elementos que contravengan las normas de calidad de los efluentes. corresponde la derogación del literal j) del artículo 47º del Reglamento General de Tarifas y modificación del artículo 42º del Reglamento de Calidad de la Prestación de los Servicios de Saneamiento. por exceso de concentración de los parámetros descritos en su Anexo Nº 1. Que. el literal i) del artículo 72º del Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento.

Para dicho efecto aplicará el Reglamento General de Supervisión. aguas residuales no domésticas o cualquier otro tipo de residuos sólidos. podrán cobrar a los usuarios el costo adicional correspondiente a las descargas en el sistema de recolección del servicio de alcantarillado que superen los Valores Máximos Admisibles establecidos por la normativa correspondiente. en lo que corresponda.Que.Las EPS deberán incorporar en sus Reglamentos de Prestación de Servicios la metodología aprobada en el artículo 1º de la presente resolución. HA RESUELTO: Artículo 1º. Artículo 2º.Aprobar la metodología para la determinación del pago adicional por exceso de concentración respecto de los Valores Máximos Admisibles de las descargas de aguas residuales no domésticas en el sistema de recolección del servicio de alcantarillado y que obra como Anexo de la presente resolución. con el propósito antes referido.Derogar el literal j) del artículo 47º del Reglamento General de Tarifas. (iii) modificación el artículo 42º del Reglamento de Calidad de la Prestación de los Servicios de Saneamiento aprobado por Resolución de Consejo Directivo Nº 011-2007-SUNASS y otras normas complementarias. Las EPS además. como requisito para la aprobación de las normas de alcance general y regulaciones. otorgándose quince (15) días calendarios posteriores a la publicación del proyecto de norma para recibir los comentarios de los interesados. conforme a la metodología aprobada por la SUNASS. la publicación del proyecto de norma que contiene (i) la propuesta de Metodología para la determinación de los pagos adicionales por exceso de concentración respecto de los Valores Máximos Admisibles de las descargas de aguas residuales no domésticas en el sistema de recolección del servicio de alcantarillado. Artículo 5º. evaluados e incorporados los comentarios recibidos.. directa o indirectamente. (ii) derogación del litera l “j” del artículo 47º del Reglamento General de Tarifas aprobado por Resolución de Consejo Directivo Nº 009-2007-SUNASS. de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 23º del Reglamento de la SUNASS. corresponde aprobar el texto definitivo de la norma. aprobado por Resolución de Consejo Directivo Nº 003-2007SUNASSCD. de la siguiente manera: “Artículo 42º. líquidos o gaseosos que no cumplan con la normativa de descargas de aguas residuales. asimismo impondrá las sanciones correspondientes.” Artículo 4º. en el sistema de recolección del servicio de alcantarillado.. Que. 174 .Modificar el artículo 42º del Reglamento de Calidad de la Prestación de los Servicios de Saneamiento. Fiscalización y Sanción de las Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento. aprobado por Resolución de Consejo Directivo Nº 011-2007-SUNASS. Que. la SUNASS aprobó mediante Resolución de Consejo Directivo Nº 009-2011-SUNASS.. el artículo 23º del Reglamento General de la SUNASS establece que las decisiones normativas y/o reguladoras deben ser prepublicadas para recibir opiniones del público en general. De conformidad con lo dispuesto por el artículo 20º del Reglamento General de la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento y el acuerdo adoptado en Sesión de Consejo Directivo Nº 13-2011. aprobado por Resolución de Consejo Directivo Nº 009-2007-SUNASS.. de acuerdo a lo establecido por la normativa vigente..Descargas en el sistema de recolección del servicio de alcantarillado sanitario Los usuarios no deben descargar.. Artículo 3º.La SUNASS supervisará y fiscalizará a las EPS a fi n que cumplan con efectuar el monitoreo y control de la concentración de parámetros de descargas de aguas residuales no domésticas en el sistema de recolección del servicio de alcantarillado sanitario.

Marlene Amanda Inga Coronado y Julio Baltazar Durand Carrión.Artículo 6º. JOSÉ EDUARDO SALAZAR BARRANTES Presidente del Consejo Directivo 175 ..sunass..Disponer la publicación de la presente Resolución en el Diario Oficial El Peruano.Aprobar la Exposición de Motivos y disponer su publicación en la página web institucional (www. Regístrese.gob. Con el voto aprobatorio de los señores Consejeros José Eduardo Salazar Barrantes.pe). publíquese y cúmplase. Jorge Luis Olivarez Vega. Artículo 7º.

la presente metodología establece cinco (05) rangos de concentración de los parámetros (DBO5. DQO. SST. se establece límites del pago adicional para cada rango establecido: Definición de Límite de Pago Adicional 3. DQO. Establecimiento de límite de pago adicional por cada rango Adicionalmente. Establecimiento de pesos específicos para cada uno de los parámetros La metodología establece pesos específicos para cada uno de los parámetros: DBO5.ANEXO Nº 1 METODOLOGÍA PARA DETERMINAR EL PAGO ADICIONAL POR EXCESO DE CONCENTRACIÓN DE LOS PARÁMETROS FIJADOS EN EL ANEXO Nº 1 DEL DECRETO SUPREMO Nº 021-2009-VIVIENDA I CONSIDERACIONES GENERALES 1. AyG) en relación a los incrementos de concentraciones establecidas como valores máximos admisibles de las descargas de aguas residuales en el sistema de recolección del servicio de alcantarillado sanitario y la transición de estos valores en relación a la dilución de la ciudad y los efectos generados y proyectados en la operación y mantenimiento de la red colectora y plantas de tratamiento de desagüe. AyG y SST: 176 . con la finalidad de incentivar en los usuarios no domésticos la adecuación de sus sistemas con un pre tratamiento antes de verter sus desagües a la red colectora: Definición de Rangos de Parámetros 2. Establecimiento de rangos En concordancia con el principio de incentivar la reducción de las descargas de los parámetros del Anexo Nº 1 del Decreto Supremo Nº 021-2010-VIVIENDA.

únicamente los usuarios que opten por arrojar en la red colectora pública agua residual no doméstica con concentraciones de DBO5. Por tanto. SST y Aceites y Grasas por encima de los VMA deberán realizar el pago adicional.II FÓRMULA El pago adicional a ser aplicado a los usuarios no domésticos que producen agua residual no doméstica con concentraciones de DBO. será aplicado sobre la estructura tarifaria previamente definida entre la EPS y la SUNASS. DQO. DQO. SST y Aceites y Grasas por encima de los Valores Máximos Admisibles del Anexo Nº 1 del Decreto Supremo Nº 021-2009-VIVIENDA. Ecuación 1: Dónde: PA = Pago adicional F = Factor de ajuste para calcular el pago adicional Factores por cada Rango: Factores por cada Rango Ecuación 2: Dónde: F = Factor de ajuste para calcular el pago adicional FDBO5 = Factor de exceso de DBO5 de acuerdo al rango FDQO = Factor de exceso de DQO de acuerdo al rango FSST = Factor de exceso de SST de acuerdo al rango FAyG = Factor de exceso de AyG de acuerdo al rango 177 . en adelante VMA.

en cumplimiento con lo dispuesto en el D. 178 . esta Superintendencia revisará los rangos y factores haciendo los ajustes pertinentes.S. Luego del primer año de aplicación.III ETAPA DE IMPLEMENTACIÓN La presente Metodología será aplicada. Nº 0212009-VIVIENDA.

179 . y sus modificatorias. mejorando de esa manera la prestación del servicio de saneamiento en beneficio de amplios sectores de la población de nuestro país. Ley Orgánica del Poder Ejecutivo. Que. en adelante el T. De conformidad con lo dispuesto por el numeral 8) del artículo 118° de la Constitución Política del Perú y.U. Que.U. como Ente Rector del Estado. con la finalidad de cumplir con lo señalado en el considerando anterior. ejecutar.U. Que. encargando a la SUNASS definir conjuntamente con el Ministerio de Vivienda. por etapas.PES”.O. es necesario prorrogar los plazos establecidos en la citada disposición. creándose las Pequeñas Empresas de Saneamiento-PES. DECRETA: Artículo 1º. en adelante La Ley. entraría en vigencia de manera progresiva. Construcción y Saneamiento. formular. Ley General de Servicios de Saneamiento. mediante Decreto Supremo Nº 031-2008-VIVIENDA.El Título VIII denominado “De las Pequeñas Empresas de Saneamiento .Modificación de la Única Disposición Complementaria Transitoria del Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento. mediante Ley Nº 26338. la Única Disposición Complementaria Transitoria del T.DECRETO SUPREMO Nº 025-2009-VIVIENDA MODIFICAN DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA DEL TUO DEL REGLAMENTO DE LA LEY Nº 26338 Publicado el 31 de diciembre de 2009 EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA CONSIDERANDO: Que.. del Reglamento. normar. Que. al Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento. Modifíquese la Única Disposición Complementaria Transitoria del Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento.U. Asimismo. en razón a que se permitirá continuar con la definición de los lineamientos y características de las PES. del Reglamento. habiéndose aprobado el Texto Único Ordenado de su Reglamento mediante Decreto Supremo Nº 023-2005-VIVIENDA. precisándose que los nuevos prestadores de servicios de saneamiento se encuentran bajo el ámbito de competencia de la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento-SUNASS. dispuso que el Titulo VIII “De las Pequeñas Empresas de Saneamiento . adoptando las correcciones y demás medidas que correspondan. se propició la conformación de nuevos prestadores de servicios de saneamiento. se modificó el T.. la cual quedará redactada en los siguientes términos: “DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA ÚNICA. Construcción y Saneamiento. redefiniéndose el ámbito de intervención de los prestadores de servicios con el fin de ordenar las competencias institucionales. que se incorpora con el artículo 3 del presente dispositivo. corresponde al Ministerio de Vivienda.O.PES”.O. en el numeral 3) del artículo 11° de la Ley Nº 29158. del Reglamento. incorporada por el Decreto Supremo N° 031-2008-VIVIENDA. modificada por la Ley Nº 29209. supervisar la política nacional y acciones del sector en materia de saneamiento y evaluar permanentemente sus resultados. dirigir. conforme al literal a) del artículo 11° del T. aprobado mediante Decreto Supremo Nº 023-2005-VIVIENDA. se establecen las normas que rigen la prestación de los servicios de saneamiento. las características y condiciones correspondientes de las PES.O. coordinar. del Reglamento.

Construcción y Saneamiento las características y condiciones correspondientes de las PES. conforme a las siguientes etapas: .modificado con Decreto Supremo Nº 010-2007-VIVIENDA. deberán realizar su adecuación societaria conforme lo dispone la Segunda Disposición Complementaria Final y el artículo 185 del Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley Nº 26338.Primera Etapa: Desde la vigencia del presente dispositivo y hasta el 31 de diciembre de 2010 en la cual: a) La SUNASS: a. Construcción y Saneamiento 180 . para lo cual definirá conjuntamente con el Ministerio de Vivienda.2 Desarrollará un Plan Piloto para la conformación de PES (en tres municipalidades). El presente Decreto Supremo será refrendado por el Ministro de Vivienda. . a. en Lima. En este período. a los treinta días del mes de diciembre del año dos mil nueve. las EPS que pasen a considerarse PES.Refrendo.000 habitantes deberán adecuarse a lo establecido en el presente Decreto Supremo”. Construcción y Saneamiento.Segunda Etapa: A partir del 01 de enero de 2011.1 Elaborará y aprobará el marco regulatorio para las PES y lo aplicará a todas aquellas PES que dejen de considerarse EPS.. ALAN GARCIA PEREZ Presidente Constitucional de la República JUAN SARMIENTO SOTO Ministro de Vivienda. Dado en la Casa de Gobierno. las municipalidades que cuenten con una población urbana mayor a 15. Artículo 2º. fecha a partir de la cual. entrará en vigencia de manera progresiva.

la Ley General de Servicios Saneamiento. Previamente. Que. las aguas sin excepción alguna son de propiedad del Estado en las cuales están comprendidas las aguas servidas de acuerdo a lo establecido en el artículo 4 de dicha norma.RESOLUCION MINISTERIAL Nº 049-2006-VIVIENDA FACULTAN A LAS ENTIDADES PRESTADORAS DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO A SUSCRIBIR CONVENIOS PARA ABASTECER CON AGUAS SERVIDAS TRATADAS A POTENCIALES USUARIOS Publicada el 4 de marzo de 2006 CONSIDERANDO: Que. a quienes se les denominará “entidades prestadoras”. conforme a lo establecido en el artículo 6 de la Ley General de Servicios de Saneamiento. en ejercicio de autonomía funcional y administrativa. aprobada por Decreto Supremo Nº 023-2005-VIVIENDA. en este contexto las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento pueden adoptar las medidas para la mejor disposición de las aguas servidas tratadas. Ley Nº 26338. los servicios de saneamiento deben ser prestados por entidades públicas. Que. los potenciales usuarios deberán obtener los permisos y licencias ante las autoridades que correspondan. distribución y comercialización de agua potable.. constituidas con el exclusivo propósito de prestar los servicios de saneamiento. debiendo éstas poseer patrimonio propio y gozar de autonomía funcional y administrativa. establece en el literal a) del artículo 55 que las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento tienen entre sus funciones la producción. privadas o mixtas. alcantarillado sanitario y pluvial y disposición sanitaria de excretas. Construcción y Saneamiento. aprobada por Decreto Ley Nº 17752. comuníquese y publíquese RUDECINDO VEGA Ministro de Vivienda. recolección de las aguas pluviales y disposición sanitaria de excretas. 181 . así como la factibilidad técnica otorgada por la respectiva Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento. Que. De conformidad con la Ley Nº 27792 y su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo Nº 002-2002-VIVIENDA. tratamiento y disposición final de las aguas servidas. pueden suscribir convenios para abastecer con aguas servidas tratadas a potenciales usuarios. así como la recolección. establece en su artículo 2 que la prestación de los servicios de saneamiento comprende la prestación regular de: servicios de agua potable. Regístrese. Que. de acuerdo a lo establecido en el artículo 1 de la Ley General de Aguas. SE RESUELVE: Artículo Único. a través de la suscripción de convenios con potenciales usuarios. el Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento.Las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento.

Para efectos del ajuste por inflación de las partidas no monetarias. cargándose a resultados en la Cuenta . Artículo 3.Viabilidad para los proyectos de infraestructura en saneamiento Declárase en situación de emergencia los proyectos de agua y desagüe para la prestación de los servicios de saneamiento que elabore y apruebe la Dirección Nacional de Saneamiento del Ministerio de 182 . el cual deberá incluir necesariamente a un (1) representante del gobierno regional y un (1) representante de la sociedad civil. Lo dispuesto por el presente artículo guarda concordancia con lo establecido en el artículo VIII del Título Preliminar de la Ley Nº 27972. las citadas Entidades deberán excluir las diferencias de cambio generadas hasta el Ejercicio 2004 relativas a los pasivos vinculados a la adquisición en moneda extranjera de activos fijos e incorporados a sus valores históricos. Transitoria y Final de la Ley Nº 26338. procederá a la evaluación respectiva y dispondrá la aplicación de las medidas referidas en el párrafo precedente. Ha dado la Ley siguiente: Artículo 1. en coordinación con el Fondo MIVIVIENDA y el Ministerio de Economía y Finanzas. y para las Entidades Prestadoras Municipales de menor tamaño tres (3) miembros. y cuyos derechos fueron transferidos a favor del Estado de acuerdo a la Ley Nº 27045. interés compensatorio. Ley Orgánica de Municipalidades.LEY Nº 28870 LEY PARA OPTIMIZAR LA GESTIÓN DE LAS ENTIDADES PRESTADORAS DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO Publicada el 12 de agosto de 2006 EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA POR CUANTO: El Congreso de la República Ha dado la Ley siguiente: EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA. a que se refiere el inciso f) del artículo 23. reestructuración. multas y penalidades que se hubieran generado hasta el 31 de diciembre de 2005.De la Reestructuración de las deudas de las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento Dispónese la consolidación.. el cual deberá incluir necesariamente a un (1) miembro del gobierno regional y dos (2) miembros de la sociedad civil garantizando la presencia de los usuarios. moras y/o gastos administrativos. se aplicarán supletoriamente las normas contenidas en la Ley General de Sociedades. El Ministerio de Vivienda. de los intereses. exonerando a las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento que se acojan a dicho fraccionamiento o que efectúen la cancelación de su deuda al contado. el artículo 25 y la Segunda Disposición Complementaria. Los Directores son responsables de la gestión.Del Directorio de las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento Municipales El Directorio de las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento Municipales estará constituido por un máximo de cinco (5) miembros para las Entidades Prestadoras de mayor tamaño. Construcción y Saneamiento.. No se deberá considerar el tiempo que duró la incursión en mora de los deudores y se sustraerán los montos por concepto de intereses.. Respecto de la organización y funcionamiento de las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento.REI. previa solicitud de las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento. intereses moratorios. fraccionamiento y/o capitalización de las deudas directas de las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento con el FONAVI y deudas originadas por las Contribuciones Reembolsables derivadas de la ejecución de obras de infraestructura de saneamiento a favor de los usuarios con recursos del Fondo Nacional de Vivienda FONAVI. Ley General de Servicios de Saneamiento. refinanciación. (*) Artículo 2. inclusive de aquella que ya lo hubieran realizado con anterioridad. Autorízase a la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento a suscribir convenios de fraccionamiento de deuda de aporte por regulación.

Frente a las resoluciones que aprueban las fórmulas tarifarias. a partir de la vigencia de la presente Ley y bajo responsabilidad de los miembros del Directorio. elaborará y aprobará la relación de Proyectos Prioritarios de agua y desagüe a ejecutarse en el marco de la emergencia. quienes basándose en sus propios estudios emitirán opinión en un plazo máximo de treinta (30) días naturales. los artículos 9-A.De la Eficiencia y Calidad en la Gestión Con la finalidad de mejorar la eficiencia y calidad en la gestión. 183 .De la aprobación de tarifas El proyecto de las fórmulas tarifarias será puesto en conocimiento de las Entidades Prestadoras. por un plazo de trescientos sesenta y cinco (365) días desde la promulgación de la presente Ley. Artículo 22-A. Concluido el plazo. por el término de trescientos sesenta y cinco (365) días calendario. b) La información señalada en el numeral precedente. Ley General de Servicios de Saneamiento. El reglamento establecerá las condiciones mínimas para su implementación. El Poder Ejecutivo vía decreto supremo refrendado por el Ministro de Vivienda. que reflejen los procesos propios de la gestión integral de las Entidades Prestadoras de Servicios (EPS).. debidamente documentada y auditable. Así mismo.” Artículo 5. el cual quedará redactado de la siguiente forma: “Artículo 34. Construcción y Saneamiento podrá declarar las exoneraciones de Licitación Pública para el cumplimiento del presente artículo. Artículo 10-A. los lineamientos establecidos por la Superintendencia. 10-A y 22-A. la viabilidad será otorgada a los proyectos que a la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley se encuentren en la fase de prefactibilidad y factibilidad.De la modificación del artículo 34 de la Ley Nº 26338 Modifícase el artículo 34 de la Ley Nº 26338. que permitan la adecuada toma de decisiones.. las Entidades Prestadoras de Servicios (EPS) dispondrán las siguientes acciones: a) Contar con información relacionada con indicadores de gestión del sector. en su defecto. financieros. contados a partir de la fecha de vigencia de la presente Ley. en aspectos comerciales. La Dirección Nacional de Saneamiento de acuerdo a la información existente en el Banco de Proyectos del Sistema Nacional de Inversión Pública y a la que remitan las prestadoras de servicios. c) Los directivos y ejecutivos de las Entidades Prestadoras de Servicios deben acceder a la información descrita en el numeral a) precedente.. de acuerdo con el marco legal general establecido por la Ley de Presupuesto del Sector Público. la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento emite resolución aprobando las fórmulas tarifarias y fijando las tarifas. conforme a las disposiciones establecidas en la Ley del Procedimiento Administrativo General. Asumen responsabilidad de las decisiones que adopten. d) Los procesos y sistemas deberán cumplir con las diferentes normas técnicas peruanas relacionadas con el desarrollo de aplicaciones y con la Ley de neutralidad tecnológica.De la suscripción de convenios Las Entidades Prestadoras de Servicios Públicas pueden suscribir Convenios de Administración por Resultados.Vivienda. Los indicadores que se programen en los referidos Convenios deben considerar las Metas de Gestión de las fórmulas tarifarias aprobadas o.. de producción... la viabilidad será otorgada con la aprobación del estudio de preinversión a nivel de perfil.De la incorporación de artículos a la Ley Nº 26338 Incorpóranse como nuevos artículos a la Ley Nº 26338. Ley General de Servicios de Saneamiento.De los Planes Maestros Optimizados Los Planes Maestros Optimizados constituyen la principal herramienta para fijar los objetivos de las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento. Construcción y Saneamiento. debe ser obtenida progresivamente como resultado de procedimientos informáticos integrados. Para la ejecución de los proyectos de infraestructura en saneamiento. de acuerdo a los siguientes textos: “Artículo 9-A. las Entidades Prestadoras podrán interponer Recurso de Reconsideración ante el Consejo Directivo de la Superintendencia. Artículo 4. contables.

en un plazo no mayor de sesenta (60) días hábiles a partir de la vigencia de la presente Ley y constituirse necesariamente un Directorio con arreglo a lo dispuesto en el artículo 2 de la presente Ley. TERCERA. En caso de que las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento cuenten con las respectivas fórmulas tarifarias aprobadas por el Organismo Regulador.. procederán a su inmediata aplicación.De la vigencia de la Ley La presente Ley entrará en vigencia al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial El Peruano. mermas y desmedros. CUARTA. a aquellas Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento.De la vigencia del reordenamiento patrimonial Precísase que se mantiene en vigencia el proceso de reordenamiento patrimonial obligatorio para las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento comprendidas en el Decreto Legislativo Nº 782. Precísase que las modificaciones al valor de las operaciones de venta se sustentan necesariamente con los Reportes de Conciliación de Cuentas Corrientes por número de suministro... Construcción y Saneamiento. en cuanto a la exclusión de las diferencias de cambio.. mermas y desmedro. establecerá las precisiones normativas aplicables para la sustentación tributaria de las operaciones contables que realizan todas las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento referidas a los procedimientos para la acreditación de pérdidas. SEGUNDA.De las disposiciones complementarias El Poder Ejecutivo. refinanciación. SÉPTIMA. se aplicarán exclusivamente para las gestiones realizadas durante los Ejercicios Económicos de 1990 al 2004.La Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento aplicará el reajuste por incremento de índices de precios al por mayor a que se refiere el artículo 38 de la Ley General de Servicios de Saneamiento. QUINTA. Ley General de Servicios de Saneamiento. fraccionamiento y/o capitalización de las deudas. que no cuenten con fórmulas tarifarias aprobadas.De la constitución de las EPS en Sociedad Anónima Cerrada Las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento Públicas pueden constituirse en sociedades anónimas cerradas concordantes con la Ley General de Sociedades. emitirá las disposiciones complementarias para la mejor aplicación de la presente Ley.De las precisiones para la sustentación tributaria de las operaciones contables El Poder Ejecutivo. El saneamiento de la gestión de las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento no exime a los directivos y funcionarios de las responsabilidades administrativas y penales en que hubieran incurrido en el ejercicio de sus funciones. a través del Ministerio de Vivienda.. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS. la acreditación de pérdidas. a través del Ministerio de Economía y Finanzas en concordancia con el Ministerio de Vivienda. los procedimientos de ajustes por inflación de las partidas no monetarias. 184 . TRANSITORIAS Y FINALES PRIMERA. la modificación al valor de las operaciones de venta..De las limitaciones de la Ley Las disposiciones relacionadas con consolidación. los convenios de fraccionamiento de deuda de aporte por regulación.De la derogación de normas Deróganse los artículos 36 y 37 de la Ley Nº 26338. así como las demás normas que se opongan a la presente Ley. y el Decreto Legislativo Nº 908. Construcción y Saneamiento. así como la gestión de cobranza se acredita con la emisión del recibo o recibos posteriores haciendo constar la deuda vencida. reestructuración.” Precísase que las Entidades referidas en el artículo 1 pueden listar en anexos al Libro de Inventarios y Balances las provisiones de deudas incobrables.. los procedimientos para las provisiones de deudas incobrables. discriminadas y la morosidad del deudor. SEXTA.

a los diecinueve días del mes de julio de dos mil seis. a los once días del mes de agosto del año dos mil seis.Comuníquese al señor Presidente de la República para su promulgación. en Lima. Dado en la Casa de Gobierno. MARCIAL AYAIPOMA ALVARADO Presidente del Congreso de la República FAUSTO ALVARADO DODERO Primer Vicepresidente del Congreso de la República AL SEÑOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA POR TANTO: Mando se publique y cumpla. En Lima. ALAN GARCÍA PÉREZ Presidente Constitucional de la República JORGE DEL CASTILLO GÁLVEZ Presidente del Consejo de Ministros 185 .

186 . así como los gastos de inspección y de supervisión. Ley para Optimizar la Gestión de las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento. y cuyos derechos fueron transferidos a favor del Estado de acuerdo con la Ley 27045. Un representante de la comisión ad hoc establecida en la Ley 29625. Deudas derivadas de la ejecución de obras de infraestructura de saneamiento a favor de los usuarios con recursos del Fondo Nacional de Vivienda (Fonavi). Ley para Optimizar la Gestión de las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento. y de esta Ley. Construcción y Saneamiento. conformada de la siguiente manera: 1. Artículo 2.Definiciones 3. Ha dado la Ley siguiente: LEY COMPLEMENTARIA DEL ARTÍCULO 1 DE LA LEY 28870. 3. Artículo 4.1 Deudas directas. Ley para Optimizar la Gestión de las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento. Un representante del Ministerio de Economía y Finanzas. La comisión se constituye en un plazo no mayor de diez días hábiles. Tres representantes del Ministerio de Vivienda. Ley General de Servicios de Saneamiento. que comprende el presupuesto de obra. Artículo 3. 3. incluidos los créditos en etapa de ejecución o liquidación. constitúyese una Comisión Multisectorial de naturaleza temporal ad honórem adscrita al Ministerio de Vivienda.. contado a partir de la publicación de la presente Ley.. el presupuesto adicional.2 Deudas por contribuciones reembolsables. Costo directo de las obras financiadas con recursos del Fondo Nacional de Vivienda (Fonavi).Conformación de la Comisión Multisectorial 4. Ley General de Servicios de Saneamiento.. uno de los cuales asume la presidencia de la comisión y tiene voto dirimente. el artículo 25 y la segunda disposición complementaria. 3.Objeto de la Ley La presente Ley tiene el objeto de aprobar normas complementarias del artículo 1 de la Ley 28870.. los reintegros por variación de precios. en el marco de lo establecido en el artículo 3 de la Ley 26338. Ley de extinción de las deudas de saneamiento de los usuarios y de regularización de las deudas de las entidades prestadoras de servicios de saneamiento al Fondo Nacional de Vivienda (Fonavi).1 Para efectos de la aplicación del artículo 1 de la Ley 28870. Ley de Devolución de Dinero del Fonavi a los Trabajadores que Contribuyeron al Mismo. Construcción y Saneamiento.Alcances de la Ley Extiéndense los alcances del artículo 1 de la Ley 28870. Créditos otorgados con recursos del Fondo Nacional de Vivienda (Fonavi) para la ejecución de obras de saneamiento. a que se refieren el literal f) del artículo 23.LEY Nº 29740 Publicada 9 de julio de 2011 EL PRESIDENTE DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA POR CUANTO: EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA. formalizados a través de la suscripción de convenios de financiamiento.3 Inversión efectivamente realizada. LEY PARA OPTIMIZAR LA GESTIÓN DE LAS ENTIDADES PRESTADORAS DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO Artículo 1. 2. transitoria y final de la Ley 26338. a los gobiernos locales que poseen deudas directas derivadas de préstamos otorgados con recursos del Fondo Nacional de Vivienda (Fonavi).

. refinanciación y fraccionamiento de las deudas directas Las entidades prestadoras de servicios de saneamiento y los gobiernos locales pueden solicitar la consolidación. reestructuración. dicho plazo puede ser ampliado por el Ministerio de Vivienda. no se toma en cuenta el tiempo en que las entidades prestadoras de servicios de saneamiento y los gobiernos locales incurrieron en mora ni se consideran los montos por concepto de intereses moratorios.Consolidación. Artículo 6.4. Los requisitos que se deben cumplir a fin de que las solicitudes sean admitidas a trámite son establecidos en el reglamento de la presente Ley. 3.. a los gobiernos locales y a cualquier otra entidad que cuente con información relevante. moras y gastos administrativos. Artículo 8. a la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (Sunass). Remitir al Ministerio de Economía y Finanzas el informe que contenga el resultado de la evaluación de las solicitudes de las entidades prestadoras de servicios de saneamiento y de los gobiernos locales al Fondo Nacional de Vivienda (Fonavi).Fonavi en Liquidación deja de liquidar intereses sobre los saldos de las deudas que mantienen las entidades prestadoras de servicios de saneamiento y los gobiernos locales con dicho fondo. computado desde la publicación del reglamento de la presente Ley. El encargo de la Comisión Multisectorial culmina en un plazo de dieciocho meses. Excepcionalmente y con el sustento debido. 4. reestructuración. Construcción y Saneamiento. Las demás que se establezcan en el reglamento de la presente Ley. Construcción y Saneamiento por un período máximo de seis meses adicionales. A la entrada en vigencia de la presente Ley. La Comisión Multisectorial solicita la información que requiera al Ministerio de Vivienda. refinanciación y fraccionamiento de sus deudas directas. al Ministerio de Economía y Finanzas. 2..2 La Comisión Multisectorial se pronuncia respecto de las deudas a que se refiere el artículo 1 de la Ley 28870. Los pagos que se hubieran efectuado por servicio de deuda desde que se incurrió en mora son considerados íntegramente como amortización del principal de la deuda a la fecha en que se incurrió en mora.Determinación de las deudas Para la determinación de las deudas al Fondo Nacional de Vivienda (Fonavi) a que se refiere el artículo 1 de la Ley 28870.Solicitudes de las entidades prestadoras de servicios de saneamiento y gobiernos locales Las entidades prestadoras de servicios de saneamiento y los gobiernos locales tienen un plazo de sesenta días hábiles. se toma en cuenta lo siguiente: 187 . a las entidades prestadoras de servicios de saneamiento. Deudas directas sobre la base de los créditos otorgados por la Unidad Técnica Especializada del Fonavi (UTE-Fonavi). Ley para Optimizar la Gestión de las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento.Funciones de la Comisión Multisectorial La Comisión Multisectorial ejerce las siguientes funciones: 1. intereses compensatorios. para presentar su solicitud a fin de acogerse a cualquiera de los mecanismos a que se refieren los artículos 8 y 9. Artículo 5.. contado a partir del día siguiente de la publicación del reglamento de la presente Ley. determinando la procedencia o no de las mismas. el Fondo Nacional de Vivienda . Para efectos del presente artículo. 2. Deudas originadas por las contribuciones reembolsables sobre la base de la inversión efectivamente realizada para la ejecución de las obras de infraestructura de saneamiento. Determinar y aprobar el valor de las deudas de las entidades prestadoras de servicios de saneamiento por contribuciones reembolsables sobre la base de la inversión efectivamente realizada con recursos del Fondo Nacional de Vivienda (Fonavi). Artículo 7. Ley para Optimizar la Gestión de las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento: 1. Evaluar y calificar las solicitudes que le presenten las entidades prestadoras de servicios de saneamiento y los gobiernos locales dentro del plazo establecido en el artículo 6.

Aporte por regulación Apruébase la extinción y castigo contable de la deuda pendiente de pago de la empresa Emfapatumbes S. por la suma de un millón quinientos treinta y un mil doscientos veintisiete nuevos soles y quince céntimos (S/. La consolidación. A. a la fecha de publicación del reglamento de la presente Ley. una declaración jurada comprometiéndose a ingresar su propuesta de plan maestro optimizado a la referida superintendencia. los cuales son equivalentes al interés legal. refinanciación. refinanciación y fraccionamiento pueden ser otorgados por un plazo máximo de veinticinco años. Contrato de explotación de acuerdo con lo establecido en la Ley 26338. para su aprobación en un plazo máximo de un año contado a partir de la presentación de su solicitud. Fórmula tarifaria. Artículo 9.1. en el cual se establecen los plazos. reestructuración.. según corresponda. metas de gestión y estructuras tarifarias aprobadas por la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (Sunass). 2. en Liquidación a la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (Sunass). las entidades prestadoras de servicios de saneamiento y los gobiernos locales suscriben con el Ministerio de Economía y Finanzas el convenio correspondiente. solo es de aplicación para las contribuciones reembolsables y constituye un mecanismo de saneamiento financiero de las entidades prestadoras de servicios de saneamiento.15). bajo sanción de revocación de su aprobación por parte de la Comisión Multisectorial. Artículo 12. a la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley. Exonérase a Emapisco S. A. así como las condiciones establecidas en la presente Ley. empresa declarada insolvente y sometida a procedimiento concursal ordinario.. cuyos créditos fueron reconocidos a la Sunass por la Comisión de Procedimientos Concursales del Indecopi .. las entidades prestadoras de servicios de saneamiento proceden a emitir acciones sin derecho a voto a favor de quien determine el reglamento de la Ley 29625.. derechos y obligaciones de cada una de las partes. no cuenten con fórmula tarifaria. pudiendo acogerse a dicho mecanismo las que cuenten con lo siguiente: 1. Efectuada la capitalización de las deudas. refinanciación y fraccionamiento están sujetos a la aplicación de intereses compensatorios y moratorios. metas de gestión y estructuras tarifarias aprobadas por la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (Sunass) pueden acogerse al mecanismo de capitalización presentando ante la Comisión Multisectorial. Facúltase a la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (Sunass) a suscribir nuevo convenio de fraccionamiento de la deuda de aporte por regulación. las obras de saneamiento ejecutadas con recursos del Fondo Nacional de Vivienda (Fonavi) se incorporan como activos de las entidades prestadoras de servicios de saneamiento que emitan las acciones. Artículo 10. del pago de adeudos por concepto de intereses y penalidades administrativas y contractuales. reestructuración. incluso de la que ya hubiera 188 . las entidades prestadoras de servicios de saneamiento que. devengadas en razón de los aportes mensuales y deuda fraccionada pendiente de pago a la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (Sunass). Ley de Devolución de Dinero del Fonavi a los Trabajadores que Contribuyeron al Mismo. Ley General de Servicios de Saneamiento. Artículo 11. Los cronogramas de pago correspondientes a la consolidación.Titularidad de las acciones por capitalización de las contribuciones reembolsables De aprobarse la capitalización de la deuda determinada por la Comisión Multisectorial. Por excepción. 1 531 227.Capitalización de las deudas por contribución reembolsable La capitalización de la deuda a que se refiere el artículo 1 de la Ley 28870. fraccionamiento y capitalización.Convenio Aprobada la solicitud de consolidación. dentro de los quince días hábiles siguientes de la notificación respectiva. reestructuración. 2. Ley para Optimizar la Gestión de las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento. La extinción y castigo de la referida deuda es efectiva desde la entrada en vigencia de la presente Ley.Piura mediante las Resoluciones 222-2002/INDECOPI Piura y 115-2003/CRP Piura. a que se refiere el artículo 4.

en el caso de Sedapal. TERCERA. las entidades prestadoras de servicios de saneamiento calculan el importe de la depreciación acumulada de dicha infraestructura a efectos de ajustar el valor de los activos incorporados en aplicación de lo establecido en el segundo párrafo del artículo 10. y el Texto Único Ordenado del Reglamento de la referida Ley. como entidad prestadora pública para todos sus efectos. Distribución de acciones y participaciones La distribución de acciones y participaciones por el aporte de capital efectuado de acuerdo con lo dispuesto en la presente Ley se realiza conforme a lo establecido en la Ley 26887. de conformidad con lo establecido en la Ley 26338. Ley General de Servicios de Saneamiento. Construcción y Saneamiento y refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas. Apoyo a la Comisión Multisectorial El apoyo técnico. SEGUNDA. SÉTIMA. dentro de los treinta días hábiles siguientes a la publicación de la presente Ley. logístico y administrativo que se requiera para el funcionamiento de la comisión a que se refiere el artículo 4 es proporcionado por el Ministerio de Vivienda. siempre y cuando las entidades prestadoras de servicios de saneamiento y los gobiernos locales cumplan con lo establecido en la presente Ley. Ley General de Sociedades. QUINTA. OCTAVA.Fonavi en Liquidación como deuda por contribución reembolsable de las entidades prestadoras de servicios de saneamiento y el monto de la deuda capitalizada por las referidas entidades prestadoras son ajustadas contablemente contra el Fondo Acumulado del Fonavi en Liquidación. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES PRIMERA. Registros contables Las diferencias que se generen entre el monto total registrado por el Fondo Nacional de Vivienda . de los intereses moratorios de las cuotas del calendario de pagos hasta la cancelación total de la deuda principal. También pueden acogerse a los mecanismos establecidos en la presente Ley las entidades prestadoras de servicios de saneamiento y los gobiernos locales que cuenten con sentencia judicial en calidad de cosa juzgada que ordene el pago de obligaciones con el Fondo Nacional de Vivienda . CUARTA. exonerando también a Emapisco S. SEXTA.sido fraccionada. Determinación del valor de la infraestructura de saneamiento Para fines de la determinación del valor de la infraestructura de saneamiento. Compensación por pago Los pagos por concepto de contribución reembolsable efectuados por las entidades prestadoras de servicios de saneamiento que se acojan al mecanismo de capitalización se consideran pagos realizados por las deudas directas que dichas entidades mantienen por los préstamos otorgados con recursos del Fondo Nacional de Vivienda (Fonavi).Fonavi en Liquidación. Reglamento El reglamento de la presente Ley debe ser aprobado por el Ministerio de Vivienda. Construcción y Saneamiento. 189 . A. Efectos de la capitalización Las entidades prestadoras de servicios de saneamiento que se hubieran acogido a la modalidad a que se refiere el artículo 9 son consideradas para todos sus efectos como entidades prestadoras municipales o. Mandatos judiciales El Ministerio de Economía y Finanzas puede realizar transacciones judiciales o extrajudiciales con la finalidad de poner fin a los procesos seguidos sobre pago de obligaciones.

CÉSAR ZUMAETA FLORES Presidente del Congreso de la República ALDA LAZO RÍOS DE HORNUNG Segunda Vicepresidenta del Congreso de la República AL SEÑOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA POR TANTO: No habiendo sido promulgada dentro del plazo constitucional por el señor Presidente de la República.DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA ÚNICA. Deróganse o déjanse sin efecto las disposiciones legales que se opongan a lo dispuesto en la presente Ley. En Lima. CÉSAR ZUMAETA FLORES Presidente del Congreso de la República ALEJANDRO AGUINAGA RECUENCO Primer Vicepresidente del Congreso de la República 190 . a los ocho días del mes de julio de dos mil once. En Lima. ordeno que se publique y cumpla. a los catorce días del mes de junio de dos mil once. en cumplimiento de los artículos 108º de la Constitución Política del Perú y 80º del Reglamento del Congreso. Comuníquese al señor Presidente de la República para su promulgación.

Que. Artículo 2.Los Anexos al Libro de Inventarios y Balances Precísese que las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento pueden listar en anexos al Libro de Inventarios y Balances las provisiones de deudas incobrables discriminadas y la morosidad del deudor. procedan a aplicar las disposiciones de la Ley Nº 28870. a efectos de cumplir con la finalidad de la Ley Nº 28870. Ley para Optimizar la Gestión de las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento. con anterioridad a su exhibición. que es necesario reglamentar. el artículo 5 de la Ley Nº 28941 autoriza al Poder Ejecutivo a dictar las medidas complementarias para su mejor aplicación. que es coadyuvar con el fortalecimiento de las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento. gestión de cobranza y modificaciones al valor de operaciones de venta. DECRETA: Artículo 1. Que. Los listados de los anexos deberán contener la siguiente información: a) Oficina Comercial b) Número de suministro o contrato.A. las que se aplicarán de acuerdo a lo establecido en la Cuarta Disposición Complementaria. por lo que es necesario establecer el inicio del cómputo del plazo otorgado en el artículo 4 de la referida norma para que la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria y SEDAPAL S.DECRETO SUPREMO Nº 006-2007-EF APRUEBAN REGLAMENTO DE LA LEY Nº 28870 . mejorando sus indicadores de gestión. De conformidad con el inciso 8) del Artículo 118 de la Constitución Política del Perú y la Ley Nº 28941..LEY PARA OPTIMIZAR LA GESTIÓN DE LAS ENTIDADES PRESTADORAS DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO Publicado el 5 de febrero de 2007 EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA CONSIDERANDO: Que. la Ley Nº 28870. del cliente en el Sistema Comercial c) Fecha de facturación d) Fecha de provisión o período provisionado e) Importe Total Los Anexos deberán estar debidamente legalizados por Notario Público. 191 . así como con la interrupción del servicio debido a la ausencia de pago.Gestión de Cobranza La gestión de cobranza será la establecida por las políticas comerciales de las Entidades Prestadoras de Servicio de Saneamiento. Transitoria y Final de la citada norma. por lo que dichos anexos constituyen sustento suficiente para cumplir con la exigencia de discriminar las deudas incobrables o la cobranza dudosa a que se refieren las normas tributarias. contiene disposiciones vinculadas a aspectos tributarios y efectúa precisiones respecto de la provisión de deudas incobrables. la cual se acredita con los recibos de cobranza que contengan mensajes alusivos a la tardanza en el pago. en aspectos financieros y técnicos. resulta necesario dictar las normas reglamentarias para la mejor aplicación de las disposiciones que pueden incidir en la determinación de las obligaciones tributarias..

surtiendo éstos los mismos efectos tributarios que las Notas de Débito y/o Crédito. estar contenidos en bases de datos o ser recibos virtuales. Artículo 5. Artículo 6.Cómputo del plazo establecido por el artículo 4 de la Ley Nº 28941 El plazo establecido en el artículo 4 de la Ley Nº 28941 se computará a partir de la vigencia del presente dispositivo. Artículo 4. Dado en la Casa de Gobierno..Artículo 3..Reducción de ingresos Las modificaciones al valor de las operaciones de venta se sustentan con los Reportes de Conciliación de Cuentas Corrientes por número de suministro. a los cuatro días del mes de febrero del año dos mil siete.Los recibos Los recibos que contengan la situación de morosidad del usuario podrán ser físicos. en Lima. siempre que señalen todos los detalles indispensables para la identificación del deudor y de la deuda.Refrendo El presente Decreto Supremo será refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas. ALAN GARCÍA PÉREZ Presidente Constitucional de la República LUIS CARRANZA UGARTE Ministro de Economía y Finanzas 192 ...

coordinar. estableciendo plazos para cumplir las actividades y mecanismos en las Municipalidades Distritales que éstas propongan. optimizado las condiciones de hábitat de la población y facilitando el desarrollo económico y social. Que. programas y normas concernientes a los servicios de saneamiento básico. formular. supervisar la política nacional y acciones del sector en materia de saneamiento y evaluar permanentemente sus resultados adoptando las correcciones y demás medidas que correspondan. por medio del cual la Dirección de Normas de la Dirección Nacional de Saneamiento presenta el Proyecto de Resolución Directoral que “Modifica el Plan de Implementación del Manual de Rendición de Cuentas y Desempeño para los Gobiernos Locales” CONSIDERANDO: Que. Para dicho próposito. Construcción y Saneamiento es el Ente Rector en los Asuntos de Vivienda Urbanismo. dirige. para que los gobiernos locales asuman su rol en la rendición de cuentas en la prestación de los servicios de saneamiento en el ámbito rural y de pequeñas ciudades. para lo cual formula. Construcción de Infraestructura y Saneamiento. mediante Resolución Ministerial Nº 680-2008-VIVIENDA se aprobó el "Manual de Rendición de Cuentas y Desempeño para los Gobiernos Locales" cuyo objeto es establecer el mecanismo de información de los Gobiernos Locales a la población sobre la gestión de los servicios de saneamiento a fin de contribuir a mejorar la gobernabilidad y la rendición de cuentas en la citada gestión el ámbito rural y de pequeñas ciudades. planes. Que. Construcción y Saneamiento. 15 de setiembre de 2010. de acuerdo a lo establecido en el Decreto Supremo Nº 002-2002-VIVIENDA por el que se aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda. supervisa y en su caso ejecuta las políticas nacionales en estas materias. dirigir. Que. a través del Programa Nacional de Agua y Saneamiento Rural-PRONASAR e implementar la misma a través del Proyecto de Apoyo para la Rehabilitación y Reconstrucción de las Áreas Afectadas por el Terremoto-AYUPER. aprobado por Decreto Supremo Nº 023-2005-VIVIENDA y sus modificatorias. Que. norma. ejecutar. se emitio la Resolución Directoral Nº 035-2009-VIVIENDA/VMCS-DNS. es validad la aplicación de la norma. evalúa. regula. Construcción y Saneamiento. uno de los objetivos del “Plan de Implementación del Manual de Rendición de Cuentas y Desempeño para los Gobiernos Locales”. Desarrollo Urbano. el Ministerio de Vivienda. corresponde al Ministerio de Vivienda. aprueba. 193 . elabora diagnósticos periódicos de la realidad nacional que permitan programar y realizar mejoras en la gestión y la ejecución de obras de infraestructura en saneamiento. a fin de promover la aplicación de la norma a niverl nacional. la misma que aprobo el “Plan de Implementación del Manual de Rendición de Cuentas y Desempeño para los Gobiernos Locales”. al literal a) del Artículo 11º del Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento.RESOLUCION DIRECTORAL Nº 066-2010-VIVIENDA/VMCS-DNS Modificar el “Plan de Implementación del Manual de Rendición de Cuentas y Desempeño para los Gobiernos Locales” aprobado por Resolución Directoral N° 035 -2009-VIVIENDA/VMCS-DNS Lima. normar. VISTO: El Informe Nº 035-2010-VIVIENDA/VMCS-DN de fecha 25 de agosto de 2010. la Dirección Nacional de Saneamiento es el órgano de línea encargado de proponer los lineamientos de política. asimismo y en atención a las atribuciones que le corresponden a la Dirección Nacional de Saneamiento. Que.

no ha sido posible continuar con lo programado en el Cronograma de Implementación del Manual de Rendición de Cuentas y Desempeño aprobado. y su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo Nº 0022002-VIVIENDA. 194 . SE RESUELVE: Artículo 1º. De conformidad con la Ley Nº 27792..Que. Que. en el Portal Electrónico del Ministerio de Vivienda.gob. luego de la aprobación del referido Plan de Implementación. así como sus respectivos anexos los cuales forman parte integrante de la presente Resolución..Modificar el “Plan de Implementación del Manual de Rendición de Cuentas y Desempeño para los Gobiernos Locales” aprobado por Resolución Directoral Nº 035-2009VIVIENDA/VMCS-DNS. Ley de Organizaciones y Funciones del Ministerio de Vivienda. Construcción y Saneamiento.pe) Regístrese y comuníquese. por PRONASAR y AYUPER.vivienda.Disponer la publicación de la presente Resolución y de la “Modificación del Plan de Implementación del Manual de Rendición de Cuentas y Desempeño para los Gobiernos Locales” contenida en el Anexo que forma parte integrante de la misma. siendo ello así. se hace necesario modificar los plazos y el número de localidades a ser intervenidas. Artículo 2º. Construcción y Saneamiento (http:/www. a pesar de los denodados esfuerzos efectuados por la Dirección Nacional de Saneamiento. establecidas en la Resolución Directoral Nº 035-2009-VIVIENDA/VMCS-DNS.

a través del Componente 2 del PRONASAR en 18 Municipalidades Distritales del ámbito de Pequeñas Ciudades. y el Proyecto Apoyo para la Rehabilitación y Reconstrucción de las Áreas Afectadas por el Terremoto Ocurrido en la Zona Sur del Perú el 15 de agosto del 2007 (Proyecto AYUPER). Nº 680-2008-VIVIENDA I. a fin de que los Gobiernos Locales asuman su rol en la prestación de los servicios de saneamiento. II. se ve por conveniente su implementación a través de proyectos pilotos. Junín. ACTIVIDADES PRINCIPALES Para alcanzar los objetivos planteados. y de modo supletorio a las Municipalidades Provinciales. III. y siendo necesario acompañar a los gobiernos locales en el proceso de implementación de la norma. Mejorar y actualizar la norma. Específicos: Validar la aplicación de la norma. y publicado el 28 de octubre del 2008 en el diario oficial El Peruano. Cusco. Para lo cual la norma se implementará a través de proyectos pilotos y en función de estas experiencias se actualizará la norma vigente. ANTECEDENTES: El presente Plan de Implementación presenta las actividades a desarrollar por la Dirección Nacional de Saneamiento (DNS). en coordinación con PRONASAR y el Proyecto AYUPER. del ámbito rural y de pequeñas ciudades. a fin de que puedan implementar la norma. en 08 Municipalidades Distritales del ámbito rural de las provincias de Yauyos (Lima) y Castrovirreyna (Huancavelica). a fin de implementar el Manual de Rendición de Cuentas y Desempeño para los Gobiernos Locales. Considerando que el universo de Municipalidades Distritales es bastante amplio. en las regiones de Ayacucho. los logros alcanzados. 3. R. en el periodo enero 2010 . La referida norma establece el mecanismo para que los Gobiernos Locales brinden información a la población del ámbito rural y de pequeñas ciudades y al ente rector. Huancavelica.ANEXO PLAN DE IMPLEMENTACIÓN Del Manual de Rendición de Cuentas y Desempeño para los Gobiernos Locales. en adelante. Apurimac y San Martín.abril 2011. el Programa Nacional de Agua y Saneamiento Rural (PRONASAR). Implementar la norma a través del Proyecto AYUPER. la cual. las actividades desarrolladas por la DNS. administrar los servicios de saneamiento y por consiguiente la rendición de cuentas sobre la gestión de los servicios de saneamiento. OBJETIVOS DEL PLAN DE IMPLEMENTACIÓN: General Promover la aplicación de la norma a nivel nacional. los recursos utilizados y las metas a alcanzar por los prestadores de servicios. 195 . sobre la base de las lecciones aprendidas de las intervenciones piloto (PRONASAR y Proyecto AYUPER). para setiembre 2010. Piura. la denominaremos “la norma”.M. para enero 2011. sobre la gestión de los servicios de saneamiento.1 Implementar la norma a través de proyectos pilotos Para el ámbito rural y de pequeñas ciudades corresponde a la Municipalidad Distrital. aprobado mediante Resolución Ministerial N° 680-2008-VIVIENDA. y rindan cuentas sobre su gestión a la población y al sector. Desarrollar capacidades en los Gobiernos Locales del ámbito de intervención de PRONASAR y del Proyecto AYUPER. y aunar esfuerzos con PRONASAR y el proyecto AYUPER para que a través del programa de asistencia técnica que brindan a los gobiernos locales sea posible desarrollar las capacidades técnicas y organizativas que se requieren para la implementación de la norma. para diciembre 2010.

2 Validación de la aplicación de la norma en el ámbito de las pequeñas ciudades a través del PRONASAR: Unidades Técnicas de Gestión de los Gobiernos Locales. Objetivos y Estrategias: El PRONASAR entre otros objetivos busca desarrollar las competencias técnicas y administrativas de los gobiernos locales respecto a la supervisión. Los indicadores priorizados son aprobados por Ordenanza Municipal. Tiempo de Intervención y Costos El tiempo de intervención del PRONASAR es de 19 meses. Algunas de estas localidades pueden no culminar con éxito para diciembre 2010.1. El SIG se construye sobre la base del consenso de los tres (03) actores: Municipio . 03 en mayo 2010 y 02 en julio de 2010.000 .Pequeñas Ciudades. En el Anexo 1 se detallan las regiones 07. considerando un equipo de 02 profesionales (técnico y social) y un asistente para tres (03) ciudades en caso de atender un paquete de ciudades. desarrollando capacidades en 13 municipalidades distritales de 07 regiones: Ayacucho. promover el desarrollo de firmas especializadas (OES) para la AO&M de los servicios. desarrollará un Programa de Asistencia Técnica en sus 18 localidades de intervención. Para validar la aplicación de la norma. Productos: Diseño e implementación de un Sistema de Indicadores de Gestión de acuerdo a la realidad local y de forma participativa. Metodología específica. provincias 13. por cada gobierno local para el recojo de la información y difusión de los resultados.Población. e identificar grupos de interés. distritos y pequeñas ciudades 18 del ámbito de intervención del PRONASAR. Operador Especializado de los Servicios (OES).000 al mes por ciudad. Las 18 pequeñas ciudades iniciaron su intervención de la siguiente manera: 03 en julio de 2009. Junín.Prestador .25. Cuzco. Brindar capacitación a los 03 actores para el proceso de construcción y uso de indicadores.1. el PRONASAR va a desarrollar las siguientes estrategias: Brindar asistencia técnica a los 03 actores: Unidad Técnica de Gestión (UTG). 06 en febrero de 2010.1 3. y Organización Vecinal Comunal (OVC) para la elaboración del Plan de Desarrollo de los Servicios (PDS) articulado al Plan Regional de Saneamiento. Huancavelica. 16. Brindar asesoría para la presentación de la información. Operador Especializado de Servicios y Organizaciones de Vigilancia Ciudadana . 3. Piura.PASO PREVIO: Difusión de la norma Además de su publicación realizada en el diario oficial El Peruano. regulación y fiscalización de los servicios de agua y saneamiento. Ámbito de Intervención El PRONASAR a través de su Componente 2 . y generar capacidades en la población para la vigilancia ciudadana de los servicios (OVC). se ve por conveniente emitir una comunicación oficial a los gobiernos locales y a los Directores Regionales de Vivienda. 196 . El SIG es elaborado por el OES pero es aplicado por los 03 actores. De las cuales 5 han finalizado su intervención. El costo aproximado es S/. Apurimac y San Martín. Construcción y Saneamiento de los ámbitos donde se promoverá la aplicación de la norma. 04 en abril 2010. Se tiene estimado el costo de toda la intervención del Programa .en donde la rendición es una de las Líneas de Acción. Brindar asistencia técnica al OES para la elaboración del Plan Operativo (PO) con su Sistema de Indicadores de Gestión (SIG) para operativizar el PDS.

desarrollando capacidades en 08 municipalidades distritales de 02 regiones: Lima (provincia de Yauyos) y Huancavelica (provincia de Castrovirreyna). Para la implementación de esta norma el proyecto AYUPER va a desarrollar dos estrategias: Estrategia 1: Desarrollar la capacidad técnica de los gobiernos locales.000 75. varia de S/. Ámbito de Intervención El Proyecto AYUPER brindará un Programa de Asistencia Técnica en 17 localidades rurales. en función de la ubicación del centro poblado y considerando un equipo de 04 profesionales para 12 centros poblados y 9 meses de intervención. Productos: Se espera obtener 04 productos: Cursos de capacitación realizados a los gobiernos locales. Tiempo de Intervención y Costos El tiempo de intervención del Proyecto AYUPER es de 9 meses. la metodología para el recojo de información y difusión de los resultados a la población y al sector. de acuerdo a cada realidad local. Un primer envío de informes de rendición de cuentas de los prestadores de servicios de saneamiento. para que puedan establecer. Un Informe final de la intervención. 3. En el Anexo 2 se detallan las regiones (02). con lecciones aprendidas y recomendaciones para la aplicación de la norma en el ámbito de Pequeñas Ciudades. Metodología específica. con lecciones aprendidas y recomendaciones para la aplicación de la norma en el ámbito rural. y de éstas a las municipalidades provinciales. a las municipalidades distritales. para el recojo de información y difusión de los resultados. por centro poblado. de acuerdo a su realidad local. 3. Estrategias: La implementación de la norma forma parte de una de las 10 líneas de acción del subcomponente Servicios de Saneamiento del proyecto AYUPER. y las condiciones técnicas y organizativas que debieron desarrollarse para su implementación. prestador de los servicios y población.3 Implementar la norma en el ámbito rural a través del proyecto AYUPER: Gobiernos Locales y Organizaciones Comunales. Asimismo. del programa de asistencia técnica. También se espera identificar los mecanismos para desarrollar capacidades en el gobierno local. El costo estimado. con inicio en enero de 2010. para que cuenten con los conceptos necesarios que les permita comprender la norma y los resultados de su aplicación. distritos (08) y localidades rurales (17) del ámbito de intervención del proyecto. 65. para implementar la norma.2 Identificar las lecciones aprendidas en el proceso de implementación de la norma Sobre la base de las experiencias desarrolladas por PRONASAR y el proyecto AYUPER será posible identificar aquellos indicadores que fueron factibles de aplicar en el ámbito rural y las pequeñas ciudades. 197 .Informe final de la intervención. en donde la implementación de la norma es una de las 10 líneas de acción. Estrategia 2: Desarrollar la capacidad organizativa de los gobiernos locales.1. provincias (02). en el ámbito de intervención del proyecto AYUPER. por cada gobierno local. La DNS por su parte desarrollará los mecanismos de monitoreo y supervisión del proceso de implementación de la norma. se podrá contar con procedimientos definidos e instrumentos validados para el recojo de información y su difusión a la población y el sector.000.

4 3. la DNS podrá mejorar y actualizar los contenidos de la norma e identificar las estrategias para su implementación a nivel nacional.3. sobre la base de las lecciones aprendidas. Promover la difusión de la norma actualizada Una vez que se cuente con la nueva norma aprobada la DNS promoverá su difusión a través de talleres regionales y la publicación de material de capacitación. MECANISMOS DE SEGUIMIENTO DE CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE IMPLEMENTACIÓN Para el seguimiento de las actividades que forman parte de este plan de implementación se utilizará como herramienta la Matriz de Planificación por Procesos de Impacto. En función a la retroalimentación que se obtenga de las experiencias pilotos desarrolladas. 3.5 IV. 198 . Coordinar la aprobación de la propuesta de norma modificada Esta tarea consiste en sustentar y coordinar con las instancias pertinentes dentro del MVCS para la aprobación de la propuesta de norma modificada.3 Mejorar y actualizar la norma.

PRONASAR N° Región N° Provincia N° Distrito Localidad Inicio Intervención Abr 10 Jul 10 Abr 10 Abr 10 Jul 10 Abr 10 de Feb 10 Feb 10 Feb 10 Feb 10 Feb 10 Feb 10 Jul 09 Jul 09 Jul 09 May 10 May 10 May 10 1 Junín 1 2 Satipo Jauja 1 2 3 4 Río Negro San Lorenzo El Mantaro Huamalí Yurac Yacu Vice San Juan Bigote La Matanza Cura Mori Acostambo Huando Los Montoneros Chuschi Hualla San Pedro de Cachora San Pedro San Salvador Yucay de Río Negro San Lorenzo El Mantaro Huamalí Yurac Yacu Vice San Juan Bigote La Matanza Cucungará Acostambo Huando Pampa Cangallo Chuschi Hualla San Pedro de Cachora San Pedro San Salvador Yucay 2 3 San Martín Piura 3 4 5 Rioja Sechura Morropón 5 6 7 8 6 4 5 Huancavelica Ayacucho 7 8 9 Piura Tallacaja Huancavelica Cangallo 9 10 11 12 13 10 6 7 Apurimac Cusco 11 12 13 Fajardo Abancay Canchis Urubamba 14 15 16 17 18 199 .V. CRONOGRAMA ANEXO 1 Pequeñas Ciudades de Intervención del C2 .

ANEXO 2 Localidades Rurales de Intervención del Proyecto AYUPER N° 1 Región N° 1 Provincia N° 1 2 Distrito Madean Viñac N° 1 2 3 4 5 Localidad Madean Ortigal Viñac Tambopata La Florida Pampas Oyunco Casinta Alis Aurahua Vista Blanca San José de Chocoró Cochamarca Colcabamba Tipicocha San Juan Tantara Inicio Intervención Ene 10 Ene 10 Ene 10 Ene 10 Ene 10 Ene 10 Ene 10 Ene 10 Ene 10 Ene 10 Ene 10 Ene 10 Ene 10 Ene 10 Ene 10 Ene 10 Ene 10 Lima Yauyos 3 Colonia 6 7 8 4 2 2 5 Alis Aurahua 9 10 11 12 Huancavelica Castrovirreyna 6 7 8 Chupamarca San Juan Tantara 13 14 15 16 17 200 .

el numeral 2. urbanismo. el Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento. y el fortalecimiento de las capacidades de las Direcciones Regionales de Construcción y Saneamiento para la implementación de las políticas sectoriales en agua y saneamiento en el ámbito de sus regiones. Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda. Que. la redefinición de los roles de los distintos agentes del Sector a nivel nacional. expresa que dicha Metodología es concordante con los Lineamientos para la Elaboración de los Planes Regionales de Saneamiento. Que.CIDA y el Programa de Agua y Saneamiento (PAS) del Banco Mundial. ejecutar y supervisar las políticas de alcance nacional aplicables en materia de vivienda. en ese sentido. De conformidad con la Ley Nº 27792. los objetivos y estrategias del "Plan Nacional de Saneamiento 2006-2015 . Lambayeque. siendo uno de los productos del referido Proyecto.RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 258-2009-VIVIENDA APROBAR LA “METODOLOGÍA PARA LA FORMULACIÓN DE PLANES REGIONALES DE SANEAMIENTO” Publicada el 3 de octubre de 2009 CONSIDERANDO: Que. construcción y saneamiento. Que. entre otros. como parte del Proyecto para el Fortalecimiento de la Descentralización y la Gobernabilidad en el Sector Agua y Saneamiento en el Perú. así como homogenizar el contenido y presentación de los Planes Regionales de Saneamiento. mediante Resolución Ministerial Nº 424-2007-VIVIENDA. regional y local. como ente rector. a través del Viceministerio de Construcción y Saneamiento. 201 . la Dirección Nacional de Saneamiento del Viceministerio de Construcción y Saneamiento. la aprobación de la Metodología para la Formulación de Planes Regionales de Saneamiento. buscando el gradual fortalecimiento de la descentralización y gobernabilidad del sector a nivel de las regiones y provincias.Agua es Vida" y los criterios de elegibilidad y priorización para la Asignación de Recursos en el Sector Saneamiento aprobados por Resolución Ministerial Nº 693-2008-VIVIENDA. según su Ley de Organización y Funciones. Que. en materia de saneamiento.Agua es Vida". Ley Nº 27792. el Ministerio de Vivienda. y ejerce competencias compartidas con los Gobiernos Regionales y Locales. entre otros. tiene competencia para formular. Construcción y Saneamiento. el modernizar la gestión del Sector Saneamiento. de conformidad con lo indicado en el Informe Nº 07-2009-VIVIENDA/VMCS-DNS-P. establezca la Metodología para la Formulación de Planes Regionales de Saneamiento. viene desarrollando el Proyecto Piloto de los Planes Regionales de Saneamiento Integrales en los ámbitos de las regiones de La Libertad. Que. el elaborar una Metodología para la Formulación de Planes Regionales de Saneamiento.Agua es Vida" aprobado por Decreto Supremo Nº 007-2006-VIVIENDA. resulta necesario que el Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento. Construcción y Saneamiento y el Decreto Supremo Nº 002-2002-VIVIENDA. con el apoyo de la Agencia Canadiense Internacional de Desarrollo . ha opinado que la Metodología para la Formulación de Planes Regionales de Saneamiento permitirá orientar y facilitar el proceso de planeamiento regional del sector saneamiento. constituye un compromiso de Ministerio de Vivienda. Construcción y Saneamiento. Que. mediante la adecuación de normas legales de acuerdo a las nuevas políticas que orienten el desarrollo del Sector Saneamiento. Cajamarca y San Martín. se aprobaron los "Lineamientos para la Elaboración de los Planes Regionales de Saneamiento". del Sector de Saneamiento II. modificado por Decreto Supremo Nº 045-2006-VIVIENDA. en el marco del "Plan Nacional de Saneamiento 2006-2015 .4 del "Plan Nacional de Saneamiento 2006-2015 . aprobar. la implementación de nuevas políticas para el reordenamiento del Sector Saneamiento. Asimismo. como parte de la Matriz de Políticas del Programa de Reformas. establece que constituye uno de sus Objetivos Específicos.

Construcción y Saneamiento.SE RESUELVE: Artículo Único. comuníquese y publíquese.Aprobar la “Metodología para la Formulación de Planes Regionales de Saneamiento. Regístrese.. que como Anexo forma parte integrante de la presente Resolución. la que será publicada en el Portal Electrónico de este Ministerio. 202 . JUAN SARMIENTO SOTO Ministro de Vivienda.

2009 203 .Metodología para la formulación de Planes Regionales De Saneamiento Setiembre.

4 5 6 7 8 9 10 11 12 Antecedentes Objetivo Marco de Referencia para la Formulación de los Planes Organización para la aplicación de la metodología Diagnóstico (Análisis) de la situación actual del Sector saneamiento en la Región Definición de las perspectivas a mediano y largo plazo Programación de inversiones y financiamiento Condiciones de elegibilidad y criterios de focalización geográfica y de priorización de proyectos Formulación del plan regional Implementación del plan regional Seguimiento y evaluación Programación de las actividades para la aplicación de la metodología Anexos 1. Construcción y Saneamiento.METODOLOGÍA PARA LA FORMULACIÓN DE PLANES REGIONALES DE SANEAMIENTO CONTENIDO 1 2 3. debidamente aprobados. alcances y relevancia que tiene la formulación de los Planes 204 . la sostenibilidad de los servicios y el alivio de la pobreza. En esta etapa liderada por el Gobierno Regional. 4. depende en gran medida del fortalecimiento del proceso de descentralización y la gobernabilidad en el sector de saneamiento. para lo cual el Ministerio viene promoviendo que se mejoren los criterios de asignación de los recursos financieros destinados al Sector para asegurar la calidad de las inversiones. Como parte del proceso de implementación del Plan Nacional de Saneamiento y la reforma del sector. se aprobaron los Lineamientos para la Formulación de Planes Regionales de Saneamiento. resulta necesario potenciar la capacidad de planeamiento a nivel regional para incrementar y mejorar la calidad de las inversiones. los Planes Concertados de Desarrollo Local y planes orientadores del desarrollo del sector saneamiento a nivel nacional y regional. 2. A través de la Resolución Ministerial N° 424-2007-VIVIENDA. se convoca principalmente a los alcaldes provinciales y distritales para informarles de los objetivos. Asimismo deben tenerse en cuenta los Planes Maestros Optimizados de las Empresas Prestadoras de Servicio de la Región y en lo que fuese aplicable. la promoción e incorporación de modelos de gestión de servicios y el fortalecimiento de capacidades locales. dando soporte de esta manera a la competitividad de la región. bajo la conducción del Ministerio de Vivienda. Objetivo La presente metodología tiene como objetivos orientar y facilitar el proceso de planeamiento regional del sector saneamiento buscando el gradual fortalecimiento de la descentralización y gobernabilidad del sector al nivel de las regiones y provincias así como homogenizar el contenido y presentación de los Planes Regionales de Saneamiento. Marco de Referencia para la Formulación de los Planes Regionales El marco de referencia para la formulación de los Planes Regionales de Saneamiento lo constituye el Plan Nacional de Saneamiento. El logro de los objetivos y metas del Plan Nacional de Saneamiento para el período 2006-2015. 3. Antecedentes El Gobierno de la República del Perú está impulsando un intenso proceso de descentralización que comprende todos los sectores de la vida económica del país. Dentro de ese proceso. Organización para la aplicación de la metodología Previa a la aplicación de la metodología se considera conveniente una etapa de convocatoria y sensibilización orientada a buscar el compromiso político de las diversas entidades representativas de la Región con el proceso de formulación de los planes. que se complementan con la presente Metodología. tienen particular relevancia las acciones orientadas al mejoramiento de las condiciones sanitarias de la población del país.

Se utilizará para el efecto el método que facilite la identificación y clara presentación de los problemas del sector en la Región y de las consiguientes medidas para la solución de esos problemas. Seguidamente. Debería permitir que se conozca: (i) las características generales de la región. uno de los cuales lo presidirá. Las funciones específicas del Comité Regional se presentan en Anexo I. Este Comité deberá ser conformado por 3 representantes del Gobierno Regional (se sugiere: el Gerente de Planeamiento. el Gerente de Infraestructura y el Director Regional de Vivienda). ONG o Universidad para la elaboración del Plan. cuyo contenido comentado se presenta en el Anexo III. incluyendo los problemas o dificultades existentes. 3 representantes de los Alcaldes de las provincias más representativas en términos de tamaño de población y región geográfica y que además muestren interés en participar. se recomienda la conformación de un Comité Regional que será la instancia local encargada de la dirección y supervisión directa de la elaboración de los Planes y que constituye la primera actividad para la aplicación de la metodología. El Gobierno Regional conformará un equipo de trabajo multidisciplinario. En caso no sea factible dicha opción. Diagnóstico (Análisis) de la situación actual del sector saneamiento en la Región Para realizar el diagnóstico de la situación del saneamiento integral en la Región. El Comité Regional deberá garantizar el soporte técnico de la Dirección Regional de Salud. El levantamiento y análisis de la situación se realizará por el grupo asignado por el Comité regional. se harán los ajustes consiguientes en el informe preliminar. el liderazgo técnico del ente rector del sector a través de la Dirección Nacional de Saneamiento del MVCS. encargado en forma exclusiva de la elaboración del Plan. La aplicación de la presente metodología requiere. El Gobierno Regional podrá convocar además a otras entidades públicas y de la sociedad civil que puedan aportar en el proceso. con lo que se daría cumplimiento al tercer paso del diagnóstico. 205 . La DNS deberá planificar de manera ordenada la aplicación de la presente metodología entre las diferentes regiones del país y brindar permanente orientación y asistencia técnica directa a las regiones en el momento de su aplicación. un funcionario de la DNS y un representante de cada una de las EPSs que operen en la Región. Se estima adecuada la participación de la DNS. El segundo paso del diagnóstico será examinar y discutir con el Comité Regional de Saneamiento. en primer lugar. 5. que le sea aplicable. El Comité Regional será capacitado con la asistencia técnica de la Dirección Nacional de Saneamiento en la aplicación de la metodología. Las conclusiones de este análisis se integrarán al diagnóstico regional. En caso de haber dificultades para contar con información de todas las provincias se recurrirá a información de provincias representativas (ii) examinar y discutir los resultados del Diagnóstico Preliminar en un Taller Regional. y (iii) elaborar el informe final del diagnóstico. Para fines de conformación del Comité Regional se tendrá en cuenta también la normatividad de los Gobiernos Regionales. así como la que existiera al respecto en la Oficina Regional de Planificación y en las instituciones del Gobierno Central. se darán los siguientes pasos: (i) efectuar el levantamiento y análisis de esa situación en el nivel regional y los niveles provinciales. que se recomienda lo conduzca la Dirección Regional de Vivienda. Se utilizará toda la información relevante que exista sobre el saneamiento integral en las EPSs y en los municipios provinciales más representativos. podrá contarse con el apoyo de una empresa consultora. el informe preliminar de diagnóstico de la situación del saneamiento en la región. para tener así el informe final del diagnóstico. (iv) la situación del saneamiento integral en la región y provincias. agrupando a las provincias según sea conveniente. (v) las medidas que se han previsto o están en ejecución para resolver esos problemas. y (vi) los problemas prioritarios a ser atendidos en la región. Dichos problemas podrán estar referidos a la infraestructura de los servicios como a problemas de gobernabilidad.Regionales de Saneamiento y se compromete su participación y apoyo en dicho propósito. El levantamiento y análisis de la situación se hará con participación de las EPSs regionales y los municipios provinciales más representativos. (ii) el marco institucional existente para el desarrollo de los servicios de agua y saneamiento (iii) el marco normativo y regulador de estos servicios. por lo cual se requiere efectuarse su levantamiento y procesamiento siguiendo el contenido que se presenta en el Anexo II. A nivel del territorio regional. Concluirá con la preparación del Informe Preliminar del Diagnóstico. La información de las EPS requiere un análisis especializado.

Una vez señalados los objetivos regionales. se establecerán los objetivos generales y específicos que la región aspira alcanzar al año 2010 y 2015. tomando como referencia las estrategias presentadas por el MVCS (Anexo IV). Dadas las características y diferencias que existen entre los diferentes prestadores de servicios del ámbito urbano y rural. FIGURA 2 Perspectivas a mediano y largo plazo regionales • Diagnóstico • Problemas prioritarios Plan Nacional de Saneamiento 2006-2015 Perspectivas a mediano y largo plazo • Principios • Visión y Misión • Objetivos generales y específicos • Estrategias 206 . FIGURA 1 Diagnóstico Características generales de la región Marco institucional y normativo Estado de situación de los servicios Principales problemas y medidas de solución Prioridades Diagnóstico 6. se deben diferenciar las estrategias a seguirse por cada uno de ellos. se escogerán las estrategias más adecuadas para alcanzarlos. se establecerán los principios.La Figura 1 presenta en forma esquematizada el contenido del diagnóstico. Definición de las perspectivas a mediano y largo plazo Tomando en consideración el análisis anterior sobre la situación actual del saneamiento en la Región y considerando los objetivos y lineamientos estratégicos establecidos en el Plan Nacional de Saneamiento. a la luz de los principales problemas detectados en el diagnóstico y considerando los objetivos nacionales. visión y misión que han de guiar el desarrollo del saneamiento integral en la Región. La Figura 2 presenta en forma esquematizada la definición de las perspectivas a mediano y largo plazo regionales. De igual manera.

una ficha de proyecto cuyo contenido se presenta en el Anexo VI. el resultado anual esperado.  Mejoramiento institucional  Mejoramiento de capacidades. La Figura 3 presenta en forma esquematizada la presentación de los programas de inversión regional. estableciéndose por cada tema de gobernabilidad que se priorice. diferenciándolos en programa de infraestructura y programa de gobernabilidad. saneamiento y tratamiento de aguas residuales (Anexo VII). si la cobertura regional es menor que la nacional. se establecerán para el programa de infraestructura. Objetivos Específicos Programa de infraestructura y Mejora de la Gestión  Agua. FIGURA 3 Presentación de los programas de inversión regional 1.Instalación .Mejoramiento .Rehabilitación  Tratamiento de Aguas Residuales . Para el caso de los proyectos de gobernabilidad donde no existe una tipología definida. Potable y saneamiento . responden a la atención de problemas comunes de gestión y sostenibilidad de las entidades prestadoras de servicio. Municipalidad/Unidad de Gestión. se han de definir los principales temas de gobernabilidad a ser priorizados y se preparará para cada uno de estos temas.Instalación . Las metas de las EPS deben responder a las previstas en sus Planes Maestros Optimizados (PMO) o en sus estudios tarifarios aprobados. La presentación del programa de infraestructura (incluyendo mejora de la gestión) debe incluir la tipología de proyectos de inversión pública estipulada en los manuales oficiales del SNIP. pero si es mayor. . El Anexo V presenta en forma resumida las tipologías de proyectos para los diferentes tipos de servicio. mientras que las del resto del ámbito urbano y rural deben estimarse en forma comparativa con los promedios nacionales de estos ámbitos. Programas de Gobernabilidad. Tomando en consideración los objetivos y estrategias antes definidos. Las metas de gobernabilidad deben ser integrales.7. es decir. Los Programas de Gobernabilidad.Ampliación . involucrando por tanto acciones igualmente de 207 . se debe mantener por lo menos la cobertura regional.Mejoramiento . se debe elegir al menos la meta nacional.Ampliación . Programación de inversiones y financiamiento Los programas responderán a la solución de los principales problemas encontrados por cada uno de los servicios.Rehabilitación Protección de fuentes de agua . Estas metas deben ser diferenciadas por prestador (EPS.Proyectos Prevención de riesgos. las metas de coberturas y de medición que se esperan alcanzar al 2010 y para el período 2011 – 2015. para el servicio de agua.Proyectos Tipología de Proyectos de Inversión Pública   2. JASS).

Se ha de mantener la estructura de gasto por distintos servicios hasta que se alcancen las metas de cobertura por cada uno de los servicios. se determinará el costo de las mismas utilizando los costos unitarios típicos de los servicios recomendados por la Dirección Nacional de Saneamiento. se preparará la programación de inversiones y financiamiento en infraestructura y gobernabilidad de la región para el período 2007 – 2010 (anual) y 208 .   Para las proyecciones. precisándose los supuestos asumidos. como por ejemplo. el levantamiento de información básica de los sistemas de agua y saneamiento de las localidades de un determinado ámbito regional. de forma tal a que la intervención financiera del Estado sea más equitativa y eficiente. Se presentará el Producto Bruto Interno (PBI) del país para los años 2006 al 2008. se deben rebajar las metas y nuevamente comparar los costos de este nuevo escenario con los ingresos estimados. la proporción de los ingresos se determinará como proyección de dichas transferencias). y libre de la distorsión por efecto de la apreciación del sol respecto del dólar y la inflación acumulada.  La aplicación de estos supuestos. Se calculará la relación de lo que ha significado las inversiones de la Región con respecto a las del VMCS para los años 2006 al 2008. el déficit persistiera.alcance común para resolverlos. el desarrollo de procedimientos de fijación y actualización de cuotas por la prestación de los servicios. lo cual servirá para proyectar las inversiones financiadas en la Región con recursos del VMCS. Para analizar la inversión total requerida para alcanzar las metas propuestas al 2010 y 2015. Si aún así. se podría asumir que:   El MVCS continuaría con el apoyo presupuestario a las inversiones en agua y saneamiento (estructura de financiamiento actual a nivel nacional: MVCS: 50%. estableciendo los supuestos para el cálculo de cada uno de ellos. Se ha de mantener la importancia relativa del sector agua y saneamiento dentro de la estructura de gasto de las regiones y de los gobiernos locales (en el caso que la región y las provincias reciban canon. Si existiera un déficit. GGRR: 19% y GGLL: 31%). regional y local. se estimarán las inversiones en mantenimiento y rehabilitación por cada servicio. En caso que dichos costos típicos estén expresados en dólares. De acuerdo a lo anterior se proyectará las inversiones en agua y saneamiento financiadas por el VMCS a nivel nacional. nacional (VMCS). es decir. calculándose el promedio entre el 2007 y 2008. Se estimará la tasa de crecimiento del PBI para los años 2009. saneamiento y tratamiento de aguas residuales (Anexo IX) se procederá de la siguiente manera:     Se presentará la inversión programada y ejecutada en agua y saneamiento para los años 2005 al 2008 por nivel de gobierno. la sensibilización de la población rural (de una o más provincias) para el cambio de comportamiento y valoración de los servicios. deberán ser transformada a soles. Se calculará la relación de lo que ha significado las inversiones del VMCS sobre el PBI para los años 2006 al 2008. 2010 y para el período 2011 – 2015. Se estimarán los ingresos por canon y otras transferencias (excepto FONCOMUN) al Gobierno regional y gobiernos locales para los años 2008 y 2009. Para la estimación de los ingresos para inversiones en agua. Adicionalmente. Luego se procedería a comparar la inversión total requerida con la estimación de los ingresos para inversiones y se establecerá si existe un déficit o superávit. Una vez definida la viabilidad de las metas propuestas. La información de la inversión total requerida al año 2010 y 2015 por tipo de servicio y tipología de proyecto debe prepararse según Anexo VIII. permitiría que se estimen los ingresos (techos) del nivel nacional. además de los de gobernabilidad. buscar una mayor contribución con generación interna de caja de las EPS a sus programas de inversión. calculándose el promedio entre el 2007 y 2008. Comprende por ejemplo el fortalecimiento de las unidades de gestión de las municipalidades de una o más provincias. Se tendrá en cuenta las previsiones del marco macroeconómico multianual. regional y local para agua y saneamiento. se debe establecer la estrategia financiera que permita viabilizar las metas.

FIGURA 4 Programación de Inversiones y Financiamiento Objetivos específicos Estrategias • EPS • Pequeñas localidades • Ámbito rural Metas de Infraestructura • Coberturas (EPS. Así. los criterios propuestos a nivel de proyectos privilegian los criterios de eficiencia económica (bondad de las inversiones). AR) -Agua -Saneamiento -Tratamiento de aguas residuales • Medición Estimación de costos para alcanzar las metas • Ampliación de coberturas • Mejoramiento / Rehabilitación • Medición Estimación de ingresos De los niveles nacional. regional y local para inversiones en agua. La referida norma incluye criterios de focalización geográfica de los recursos de inversión que guardan relación con el Rol Subsidiario que la Constitución Política del Perú asigna al Estado. ) Por otro lado. De esta forma. municipalidades y rural para ser sujetos de asignación de recursos del nivel regional y local. saneamiento y tratamiento de aguas residuales Comparación Alternativas Déficit o superávit . Esta programación de inversiones ligada a metas es la que debe ser evaluada anualmente para verificar si las metas propuestas lograrán concretarse para los años o períodos analizados o si las mismas deben ser ajustadas La Figura 4 presenta en forma esquematizada el proceso de programación de las inversiones y su financiamiento. los criterios y procedimiento a seguir para la focalización geográfica para la priorización del financiamiento de proyectos de agua y saneamiento se presentan en Anexo XIII 209 . por tipo de proyectos y por prestador de servicio (Anexo X). sostenibilidad (participación de los beneficiarios en el financiamiento) y de equidad (apoyo a la población más pobre). Programación de inversiones y financiamiento • 2007-2010 (anual) • 2011-2015 (agregado) 8.para el período 2011 – 2015 (agregado) por servicio. se espera que la intervención financiera del Estado se focalice prioritariamente en aquellos segmentos vulnerables (nivel de pobreza y con mayor déficit de servicios de agua y saneamiento) y con mayor concentración poblacional. PL. se preparará un cuadro resumen de las inversiones y financiamiento previstos en la región para el período 2007 – 2010 (anual) y para el período 2011 – 2015 (agregado) por programa de infraestructura y de gobernabilidad (Anexo XI). Los Criterios de Elegibilidad y Priorización para la Asignación de Recursos en el Sector Saneamiento han sido aprobadas (Resolución Ministerial No. 963-2008-Vivienda de Noviembre de 2008) y se considera que las regiones y municipalidades deban cumplir estas mismas condiciones (Anexo XII). Condiciones de elegibilidad y criterios de focalización geográfica y de priorización de proyectos Se establecerán las condiciones específicas que deben cumplir los prestadores de servicios de agua y saneamiento del ámbito de EPS. Finalmente.

Progresivamente. El Anexo XIV presenta los pasos a seguir para la priorización de los proyectos en los ámbitos geográficos priorizados. La Figura 5 resume en forma esquematizada la formulación del Plan Regional. el Anexo XVIII presenta una relación de datos e indicadores que cada región deberá revisar para seleccionar aquellos que en una primera instancia le permitan entender la situación del saneamiento en la región y su desarrollo a lo largo de los años. FIGURA 5 Formulación del Plan Regional Diagnóstico Persepctivas a mediano y largo plazo Programación de inversiones y financiamiento Condiciones de elegibilidad y criterios de focalización geográfica y de priorización de proyectos Plan Regional de Agua y Saneamiento 10. el Comité Regional procederá a la formulación de la versión preliminar del plan regional. la Región podrá ir incorporando a su sistema de información mayores datos e indicadores. 9. y para su actualización anual o en períodos menores. con base en las organizaciones y prácticas existentes en la región. La implementación del PRS estará a cargo de una Comisión Regional de Implementación del Plan Regional de Saneamiento (CRI). en los aspectos pertinentes. luego de los ajustes correspondientes. El Anexo XV presenta una propuesta de contenido del mencionado plan. recomendándose que la Secretaría Técnica recaiga en la Dirección Regional de Vivienda. 11. Formulación del plan regional Con la información obtenida hasta la actividad anterior. Seguimiento y evaluación Corresponderá a la Región obtener la información para el seguimiento y evaluación de la ejecución del plan regional. Para facilitar dicho seguimiento. 210 . Implementación del plan regional Una vez aprobado el Plan Regional de Saneamiento. la cual concluirá con la formulación del Plan Regional.Una vez identificados las provincias/distritos prioritarios. cuya composición y presidencia será determinada por el Gobierno Regional. Ésta será presentada y discutida con las autoridades regionales y provinciales en un taller regional y. Las funciones de los CRI se incluyen en el Anexo XVI En el Anexo XVII se presenta un compendio de normas las normas generales sobre endeudamiento nacional de los GGRR y GGLL sin garantía soberana y un extracto de la Resolución Viceministerial Nº 002-2007-VIVIENDA-VMCS que aprueba la Estrategia Nacional para la Promoción de la Participación del Sector Privado en las Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento. se hará la versión final. Las actividades que deben programarse se presentan en el Anexo XIX. Programación de las actividades para la aplicación de la metodología En cada Región se preparará un Plan de actividades para la aplicación de la presente metodología. la Región procederá a su ejecución. debe procederse a seleccionar los proyectos de agua y saneamiento prioritarios para cada uno de los servicios. cuando la evaluación así lo aconseje. 12.

reparto del accionariado. de ser necesario. Convocar a las reuniones y realizar las gestiones que se consideren necesarias para la formulación del Plan. escisiones. 1. según fuere el caso y con los del nivel nacional. Si es posible. distritos y localidades). De igual manera. Contratar las consultorías que fueren necesarias para apoyar al Comité en la formulación del Plan. incluyendo su población total al año 2005. la conformación de grupos de trabajo provinciales. para lo cual realizará las coordinaciones que resulten pertinentes con el MVCS y Ministerio del Ambiente. Proponer. Los indicadores previstos por la EPS al 2010. etc. Realizar el seguimiento al programa de trabajo. Dirigir la formulación del Plan regional. sirviendo de interlocutor ente el nivel nacional y el nivel local. en apoyo a la formulación del Plan. Proponer los ajustes que se requieran. cuidando que los productos que se vayan obteniendo. incorporaciones. etc. medianas y grandes. fecha de creación. así como la modificación o reprogramación de cualquier actividad. Este Modelo se ha preparado con el fin de facilitar y uniformizar la información que debe ser presentada por cada EPS. deben ser obtenidos del Plan Maestro Optimizado (PMO) o del estudio tarifario aprobado por SUNASS. Esta información debe permitir que se aprecie la variación el ámbito bajo responsabilidad de la EPS en los últimos años. Participar activamente en el desarrollo de las diversas actividades requeridas para la formulación del Plan. Ámbito de la empresa Se debe presentar el ámbito de administración de la EPS al año 2000 y al 2006 en cada Región (Listado de Provincias. Principales problemas operativos de la EPS Esta información debe ser deducida de los Indicadores Técnico-operativos de la EPS. incluyendo cronograma y responsables de cada actividad. 2. sobre los cuales SUNASS informa periódicamente. se debe evaluar la evolución de estos indicadores desde el 2005 – 2007. reflejen la realidad y sean coherentes. es decir EPS pequeñas. Generalidades Antecedentes de la empresa.ANEXO I FUNCIONES ESPECÍFICA DEL COMITÉ REGIONAL Programar las actividades para la formulación del Plan regional. responsable de la prestación de los servicios de saneamiento integral. 211 . debe permitir evaluar qué porcentaje de la población urbana de la región está bajo administración de la EPS. Además estos indicadores de la EPS deben compararse con los promedios nacionales de su categoría. Los indicadores sugeridos se presentan a continuación. ANEXO II MODELO PARA RESUMIR INFORMACIÓN DE LAS EPS El Plan Regional debe contener un Anexo que incluya información resumida de la(s) EPS existentes en su ámbito. 3. (por ejemplo. presentar los del año 2005 y mencionar si ha habido un cambio significativo entre el 2006 y 2007. Caso contrario.).

es decir EPS pequeñas./m ) Comentar indicadores 212 EPS NAC Promedio EPS EPS . Los indicadores sugeridos se presentan a continuación. Además estos indicadores de la EPS deben compararse con los promedios nacionales de su categoría.) 3 Tarifa promedio (S/. 2005 Dato / Indicador Agua no facturada (%) Morosidad (meses) Numero de conexiones activas Margen Operativo (%) Facturación mensual promedio (S/. se debe evaluar la evolución de estos indicadores desde el 2005 – 2007.2005 Dato / Indicador Numero de Localidades administradas Población bajo administración de la EPS (habitantes) Número de conexiones de agua Numero conexiones de alcantarillado Cobertura de agua (%) Cobertura de saneamiento (%) Cobertura de tratamiento de aguas residuales (%) 2005 Dato / Indicador Continuidad promedio (hrs/día) Micromedición (%) Conexiones activas (%) Producción unitaria (Lts/hab/día) Comentar indicadores. los cuales SUNASS informa periódicamente./mes/usuario. EPS NAC Promedio EPS EPS NAC Promedio EPS 2010 EPS EPS 4. Principales problemas de gestión y financieros Esta información debe ser deducida de los Indicadores comerciales y financieros de la EPS. Si posible. presentar los del año 2005 y mencionar si ha habido un cambio significativo entre el 2006 y 2007. según sea el caso y con los del nivel nacional. Los indicadores previstos por la EPS al 2010 deben ser obtenidos del PMO o del estudio tarifario aprobado por SUNASS. medianas y grandes.) Costo de conexión de agua (S/. Caso contrario.) Costo de conexión de alcantarillado (S/.

incluyendo las fuentes de financiamiento programadas y ejecutadas. Los mismos ingresos previstos anualmente para el período 2008-2011 deberán presentarse.2007. utilizando como fuente de información la ejecución presupuestal de la empresa. incluyendo las fuentes financieras programadas. financiamientos externos y otros de la empresa (2005-2007) cuya fuente de información debiera ser los informes anuales de ejecución presupuestal. Estructura de ingresos y sus proyecciones Presentar anualmente los ingresos corrientes. Los mismos gastos previstos anualmente para el período 2008-2011. las inversiones programadas y ejecutadas por año. Conclusiones Citar las principales conclusiones que se deriven del análisis anterior. Programa de Inversiones y su financiamiento Se deben listar para el período 2005 . De igual manera. siendo en este caso la fuente de información el PMO u otro estudio semejante. 7. deberán presentarse.2012. las inversiones anuales previstas por localidad y por servicio.5. Estructura de costos y sus proyecciones Presentar anualmente los gastos corrientes. transferencias. gastos de capital y otros de la empresa (2005-2007) cuya fuente de información debiera ser los informes anuales de ejecución presupuestal. 213 . por localidad y por servicio. Toda esta información debe ser comentada. se debe listar para el periodo 2008 . siendo en este caso la fuente de información el PMO u otro estudio semejante. 8. 6.

4. Situación del saneamiento en la Región 5. (iv) ingresos y presupuesto regional. 5. por cada uno de estos servicios y se comparará la cobertura regional con la nacional. identificando los vacíos y limitaciones legales y regulatorios que están afectando el desempeño del sub-sector en la región. (v) situación de la salud. y (iii) los principales problemas gerenciales y financieros de los servicios. 5. saneamiento y tratamiento de las aguas residuales. diferenciando la inversión anual programada de la ejecutada.4 Inversiones y financiamiento Se presentarán las inversiones históricas en agua. Esta información se presentará por provincia. expedientes técnicos y licitaciones.1. la información recabada debe permitir entender la distribución de la responsabilidad de la administración de los servicios del ámbito urbano y rural de la región entre los diferentes prestadores de los servicios (EPS. se determinará la proporción de las inversiones anuales en agua. saneamiento y tratamiento de aguas residuales para los años 2006 al 2008. Antecedentes Se indicará la forma y periodo en que se realizó el diagnóstico y su consiguiente alcance.1.ANEXO III CONTENIDO COMENTADO DEL INFORME DE DIAGNÓSTICO REGIONAL 1. De igual manera. se determinarán las coberturas urbanas y rurales. regional y local y de ser el caso los principales problemas de coordinación y otros que puedan existir para el buen desarrollo de las mismas. (ii) los aspectos tarifarios. su crecimiento y distribución entre el ámbito urbano y rural.1.3 Aspectos gerenciales y financieros Se recopilará y analizará la información de pequeñas localidades y ámbito rural respecto a: (i) los modelos de gestión utilizados para la prestación de los servicios. incluyendo niveles de pobreza. De igual manera. regional y local).2 Aspectos técnico-operativos Se recopilará y analizará la información de pequeñas localidades y ámbito rural respecto a: (i) la calidad del agua ofertada por los prestadores de servicio. (ii) la continuidad del servicio de agua. Desde el punto de vista de la prestación de los servicios.1. 3. 5.5 Participación ciudadana 214 2. JASS y otros).1 Servicios de agua.1. Características generales de la Región Se presentarán los aspectos más relevantes de la región en cuanto a: (i) situación geográfica y clima. los niveles de servicio existentes al 2005 y la evolución de estos servicios entre 1993 y 2005. por cada uno de estos servicios. Marco Normativo y Regulador Servicios de agua y saneamiento Se mencionarán en forma breve las principales normas legales que rigen el accionar del subsector con los principales cambios introducidos en el último período. saneamiento y tratamiento de aguas residuales Se identificarán las principales funciones del sub-sector que se vienen llevando a cabo en el nivel nacional.1 Coberturas Se recabará y analizará la información respecto a las coberturas de estos servicios para los años 1993 y 2005. Marco Institucional Servicios de agua. saneamiento y tratamiento de aguas residuales con respecto al presupuesto anual de inversiones de la región. se presentará la estructura de financiamiento de dichas inversiones por nivel de gobierno (nivel nacional. (iii) los problemas principales relacionados con la operación y mantenimiento de los sistemas de agua. y (vi) situación educativa. 5. . Municipalidades. saneamiento y tratamiento de aguas residuales 5. (iii) situación económica. Asimismo. 5. (ii) población regional y provincial. y (iv) los problemas principales con la preparación de perfiles. utilizando como fuente de información los datos del INEI.

los problemas de infraestructura y de gobernabilidad a ser atendidos prioritariamente en la región. y (ii) los principales problemas para la participación activa de la población y en particular de la mujer. 8. Mayores detalles de cada uno de estos temas se pueden consultar con la Dirección Nacional de Saneamiento (DNS) del MVCS.2 Protección de fuentes de agua Se recopilará y se analizará la información respecto a: (i) fuentes de agua mayormente utilizadas en la región para el abastecimiento público. para los problemas de infraestructura y de gobernabilidad antes mencionados. diferenciándolos en problemas de infraestructura y de gobernabilidad. (iv) las inversiones históricas en protección de fuentes de agua para los años 2006 al 2008. además de investigar si existen políticas definidas para la emergencia y para la etapa posterior de rehabilitación o reconstrucción.3 Prevención de riesgos La información a recabar debe permitir determinar si la Región tiene. 6. agrícola e industrial). 215 . 5. (ii) mecanismos de concertación formal para el uso del recurso hídrico entre los diferentes usuarios (abastecimiento público. Prioridades de la Región Se propondrá por servicio. las medidas. 5. incluyendo la estructura de financiamiento de estas inversiones. planes de emergencias y de mitigación de riesgos contra los desastres naturales. Medidas para resolver los problemas o dificultades identificados Se propondrá por servicio. y (v) los problemas prioritarios con las fuentes de agua. acciones o proyectos que se proponen para resolver los problemas identificados.Se recopilará y analizará la información de pequeñas localidades y ámbito rural respecto a: (i) la participación ciudadana en los diferentes procesos de un proyecto y en especial la participación de la mujer a lo largo de la vida de un proyecto. Principales problemas o dificultades que existen en el sector por cada uno de los servicios Se resumirán los principales problemas encontrados para los servicios antes detallados. 7. para los servicios de saneamiento integral. (iii) el control de calidad de las fuentes de agua.

previa a cualquier inversión en ampliación de la producción. el de pequeñas localidades a aquellas entre 2 mil y 30 mil habitantes.  Promover la participación del sector privado en la gestión de los servicios.ANEXO IV ESTRATEGIAS SECTORIALES Las estrategias del Plan Nacional de Saneamiento 2006 -2015 para los ámbitos urbano. Ámbito Rural  Fortalecer la capacidad de las Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento (JASS) y municipalidades para la adecuada prestación de los servicios.  Impulsar medidas para generar ingresos y mejorar la gestión de las EPS (Proyectos de Rápido Impacto).  Aumentar la participación de las EPS en el financiamiento de sus inversiones Ámbito de Pequeñas Localidades  Promover el mejoramiento de la gestión de los servicios de agua y saneamiento. Gobierno Local y de la población para cubrir las inversiones.  Disminuir el número de conexiones inactivas. Reducción del índice de morosidad. 19 De acuerdo con el PNS. Gobierno Local y de la población para cubrir las inversiones. económica y técnica. rural y pequeñas 19 localidades son las siguientes: Ámbito de EPS  Optimizar el uso de la capacidad instalada. mantenimiento e inversiones.  Priorizar las inversiones en programas de medición y en obras de rehabilitación. mantenimiento y reposición. mantenimiento y reposición.  Brindar niveles de servicio u opciones técnicas considerando su factibilidad social.  Priorizar inversiones en obras de rehabilitación.  Las cuotas por los servicios deben cubrir cuando menos los costos de operación.  Las cuotas por los servicios deben cubrir cuando menos los costos de operación.  Cofinanciamiento del Gobierno Nacional.  Optimizar el uso de la capacidad instalada. 216 .  Optimizar el uso de la capacidad instalada. y el rural a las de menos de 2 mil.  Desarrollar programas de educación sanitaria e higiene. económica y técnica. el ámbito urbano comprende aquellas áreas con más de 30 mil habitantes.  Promover tarifas que permitan cubrir los costos de operación.  Priorizar inversiones en obras de rehabilitación.  Brindar niveles de servicio u opciones técnicas considerando su factibilidad social.  Cofinanciamiento del Gobierno Nacional.  Desarrollar programas de educación sanitaria e higiene.

ANEXO V CUADRO Nº 1 TIPOLOGÍA DE PROYECTOS Servicios/Programa Agua potable Tipos de proyectos Urbano Instalación Ampliación 20 Mejoramiento Rehabilitación Instalación Ampliación Mejoramiento Rehabilitación Instalación Mejoramiento Rehabilitación Diversos Diversos Rural Instalación Ampliación Mejoramiento Rehabilitación Instalación Ampliación Saneamiento Tratamiento de aguas residuales Diversos Diversos Protección de fuentes de agua Programa de Gobernabilidad ANEXO VI FICHA DE PROYECTOS DE GOBERNABILIDAD 1. 2. 5. 6. 7. 3. Región Número del proyecto Nombre del proyecto Unidad(es) ejecutora(s) Tipo y ámbito del proyecto Problema central y sus causas Objetivos del proyecto Breve descripción del proyecto Metas y resultados esperados anuales Estrategias y programación para la ejecución del proyecto (cronograma anual) Costos estimados anuales Fuente de financiamiento anual Observaciones 20 Se considerará la medición de los servicios sólo en aquellas localidades ó zonas de las mismas donde el servicio es continuo. 13. 4. 217 . 10. 9. 11. 8. 12.

5. Las metas para los años 2010 y 2015 de las EPS deben ser tomadas del Anexo de EPS (Anexo III) y las de los otros ámbitos deben estimarse en forma comparativa con los promedios nacionales de estos ámbitos. 218 . 2. Las coberturas totales deben calcularse tomando el promedio ponderado por la población de cada segmento. Las coberturas iniciales de tratamiento de aguas residuales para EPS deben ser tomadas del Anexo de EPS (Anexo III). Las coberturas iniciales de agua potable y saneamiento para EPS deben ser tomadas del Anexo de EPS (Anexo III).ANEXO VII METAS DE INFRAESTRUCTURA (2005 . 6. se debe elegir la meta nacional. Los datos iniciales de medición para EPS deben ser tomados del Anexo de EPS (Anexo III).2015) 2005 Otros Rural Urbano 2010 Otros Rural Urbano 2015 Otros Rural Urbano Programas Población Infraestructura Coberturas Agua Potable Saneamiento Tratamiento de aguas residuales Medición EPS Total EPS Total EPS Total Notas: 1. Las metas de medición deben plantearse en concordancia con las del Plan Maestro Optimizado de la EPS. 4. 3. pero si es mayor se debe mantener como mínimo la cobertura regional. es decir si la cobertura regional es menor que la nacional. si lo tuviera.

ANEXO VIII ESTIMACIÓN DE COSTOS PARA ALCANZAR METAS EN AGUA Y SANEAMIENTO Y COMPARACIÓN CON INGRESOS DISPONIBLES PARA DETERMINAR DÉFICIT O SUPERÁVIT DE RECURSOS Parámetros (Ejemplo) Habitantes / Vivienda Mantenimiento Rehabilitación Gobernabilidad Tasa de crecimiento poblacional (urbana) Tasa de crecimiento poblacional (rural) Costo Unitario-Agua Urbano Costo Unitario-Agua Rural 2005 Otros Rural Urbano Unidades/Estimación Número % Valor de capital % Valor de capital % de la Inversión en Infraestructura % % Soles Soles 2010 Total EPS Otros Urbano Rural Total EPS 2015 Otros Rural Urbano Programas Agua Población servida Incremento de pob servida Valor inicial del capital Inversión adicional Mantenimiento Rehabilitación Total (S/.) EPS Total 219 .) Medición Población servida Incremento de pob servida Inversión adicional Total (S/.

) Tratamiento de Aguas Residuales Población servida Incremento de pob servida Valor inicial del capital Inversión adicional Mantenimiento Rehabilitación Total (S/.Programas EPS Saneamiento Población servida Incremento de pob servida Valor inicial del capital Inversión adicional Mantenimiento Rehabilitación Total (S/.) Otros Urbano 2005 Rural Total EPS Otros Urbano 2010 Rural Total EPS Otros Urbano 2015 Rural Total ANEXO IX Inversión requerida para proyectos de infraestructura Inversión requerida para proyectos de gobernabilidad INVERSIÓN TOTAL REQUERIDA Participación del total de inversión PROYECCIÓN DE INGRESOS Escenario 1 TOTAL A FINANCIAR Déficit Escenario 2 TOTAL A FINANCIAR Déficit 220 .

** Para el 2008.ESTIMACIÓN DE INGRESOS PARA INVERSIONES EN AGUA. SANEAMIENTO Y TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Región VMCS Gobierno regional Gobiernos locales Total Nacional VMCS Gobierno regional Gobiernos locales Total 2005 Programado Ejecutado 2006 Programado Ejecutado 2007 Programado Ejecutado 2008 Programado Ejecutado** 2009 Proyectado 2010 Proyectado 2011-2015 Proyectado 2005 Programado Ejecutado 2006 Programado Ejecutado 2007 Programado Ejecutado 2008 Programado Ejecutado** 2009 Proyectado 2010 Proyectado 2011-2015 Proyectado * Los montos ejecutados corresponden al devengado (comprometido). Proyección del PBI 2006 PBI (Nuevos Soles) VMCS / PBI Región X / VMCS Gobierno Regional: Canon + Otras transferencias (excepto Foncomún) Región X Gobiernos Locales: Canon + Otras transferencias (excepto Foncomún) Región X 2008 2009 2007 2008 Prom 07-08 2009 2010 2011-2015 2008 2009 221 . se asume ejecución del 85% del PIA.

ANEXO X INVERSIONES EN SANEAMIENTO DE LA REGIÓN: 2007-2010 (ANUAL) Y 2011-2015 (AGREGADO) Y SU FINANCIAMIENTO

Programas 1. Infraestructura Agua Potable y Saneamiento (Alc. y disp. Excretas) Instalación / Ampliación Mejoramiento / Rehabilitación Medición Sub - Total Tratamiento de Aguas Residuales Instalación/Ampliación Mejoramiento/rehabilitación Sub - Total Protección de Fuentes de Agua Prevención de riesgos Sub-Total : 2. Gobernabilidad
21

2007

2008

EPS

2009 Otros urbano Rural

Total

EPS

2010 Otros urbano Rural

Total

EPS

2011 - 2015 Otros urbano Rural

Total

Sub-Total : Total : Financiamiento MVCS (Recursos Ordinarios) Gobiernos Regionales Gobiernos Municipales EPS (Recursos directamente recaudados) Otros (especificar) Total :
21

Detallar

222

ANEXO XI Resumen de Inversiones en Saneamiento Integral de la Región (2007-2015) Programas 1. Infraestructura Agua Potable y Saneamiento (Alc. y disp. Excretas) Tratamiento de Aguas Residuales Protección de Fuentes de Agua Prevención de riesgos Sub-Total : 2. Gobernabilidad Sub-Total : Total : Financiamiento MVCS (Recursos Ordinarios) Gobiernos Regionales Gobiernos Municipales EPS (Recursos directamente recaudados) Otros (especificar) Total : Inversiones (En Nuevos Soles) 2008 2009 2010 Total

2007

2011-2015

223

ANEXO XII CONDICIONES ESPECÍFICAS DE ELEGIBILIDAD DE LOS PRESTADORES PARA SER SUJETOS DE ASIGNACIÓN DE RECURSOS A NIVEL NACIONAL, REGIONAL Y LOCAL Las condiciones de elegibilidad consisten en los requisitos que debe cumplir el prestador del servicio para que pueda ser sujeto de financiamiento por parte del Sector. Ámbito de EPS

1. 2.

Suscribir el Contrato de Explotación correspondiente. Ofrecer evidencia documentada de haber comunicado formalmente a la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS), el inicio del trámite para la elaboración del 23 Plan Maestro Optimizado (PMO). En caso que los PMO no estén elaborados, deberán presentar una propuesta de acciones y 24 metas para el fortalecimiento de la gestión social y empresarial de la Entidad , tales como:  Programas de micro-medición y catastro de usuarios  Programas de incorporación de usuarios inactivos  Programas de recuperación de cartera morosa  Programas de mantenimiento preventivo y correctivo  Control de pérdidas  Programas de educación sanitaria  Programas de capacitación de personal Cuando la Unidad Formuladora de un proyecto localizado en el ámbito de administración de una EPS es una entidad diferente de ella (Municipalidad o Gobierno Regional), la EPS deberá aprobar la factibilidad técnica del proyecto y comprometerse a asumir su operación y mantenimiento, además de informar a la SUNASS.

22

3.

4.

Ámbito de Pequeñas Localidades 1. Acreditar la constitución de una Unidad de Gestión cuando los servicios sean prestados 25 directamente por las municipalidades. Presentar una propuesta de acciones para el fortalecimiento de la gestión operativa y social de la prestación de los servicios de saneamiento, con metas de gestión. Será deseable incluir la 26 disposición de delegar la prestación de los servicios a un operador especializado. Compromiso de aplicación de las cuotas por los servicios de agua potable y saneamiento que cubran por lo menos los correspondientes costos de administración, operación, mantenimiento 27 y reposición de los equipos.

2.

3.

Ámbito Rural 1. 2. Planificar un período de intervención social previo al desarrollo del proyecto. Acreditar la constitución de la organización comunal , así como su registro ante la 29 municipalidad de su jurisdicción.
28

22

Definido en el numeral 6) del artículo 4º del Texto Único del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento (en adelante “el Reglamento”), aprobado por Decreto Supremo Nº 023-2005-VIVIENDA. 23 En concordancia con el literal c) del artículo 12º y el artículo 97º del Reglamento. 24 En concordancia con el literal c) del artículo 1º del Decreto Supremo Nº 021-2007-VIVIENDA. 25 De acuerdo con el literal b) del artículo 169º del Reglamento. 26 Definido en el numeral 17) del artículo 4º del Reglamento. 27 Según lo estipula el artículo 183º del Reglamento.

224

3.

Presentar una propuesta de acciones para el fortalecimiento de la gestión operativa y social de la prestación de los servicios de saneamiento, con los respectivos indicadores de gestión. Incluir 30 acciones de educación en salud e higiene. Adjuntar un compromiso de aplicación de las cuotas familiares por los servicios de agua potable y saneamiento que cubran por lo menos los correspondientes costos de administración, 31 operación, mantenimiento y reposición de los equipos.

4.

ANEXO XIII CRITERIOS DE FOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA PARA LA PRIORIZACIÓN DEL FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS 1. Agua y saneamiento

Se establecerá un orden de prioridad en la focalización de la inversión, teniendo en cuenta los siguientes criterios: a) Porcentaje de la población provincial/distrital, respecto al total regional. b) Nivel de pobreza de la población del distrito, considerando el porcentaje de población pobre (Según por ejemplo el Mapa de la Pobreza del MEF). 32 33 c) Déficit de cobertura de los servicios de agua y saneamiento. Luego se multiplican los porcentajes antes señalados, para luego ordenarlos de mayor a menor. Los resultados señalan la prioridad que debía tener la focalización del financiamiento. Un tratamiento especial en la focalización la tendrán los distritos donde se localizan las localidades que se considere tengan un rol en el marco de la política nacional de desarrollo de ciudades intermedias.

ANEXO XIV CRITERIOS PARA LA PRIORIZACIÓN DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA Se tomará en cuenta los criterios de elegibilidad y priorización para la asignación de recursos en el Sector Saneamiento aprobados mediante la Resolución Ministerial N° 963-2008-VIVIENDA. En términos generales se considerará lo siguiente: a) Tendrán prioridad los proyectos que se encuentran en ejecución, para cuya identificación y programación del saldo de la inversión por ejecutar se recurrirá a información de las respectivas unidades ejecutoras y del Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF). En el caso de los proyectos que cuentan con viabilidad y está prevista el inicio de su ejecución se verificará si cuentan con expediente técnico, para fines de su programación financiera.

28 29

De acuerdo con la definición contenida en el numeral 18) del artículo 4º del Reglamento. El registro deberá realizarse según el procedimiento establecido en el artículo 175º del Reglamento. 30 Tal como lo refiere el artículo 172º del Reglamento. 31 Según lo señalado en el artículo 174º del Reglamento. 32 Se considera que una vivienda cuenta con el servicio si el abastecimiento de agua se da a través de una red pública (dentro de la vivienda o fuera de ella, pero dentro del edificio) o de pilón de uso público. 33 Se considera que una vivienda cuenta con el servicio si el servicio higiénico está conectado a una red pública (dentro de la vivienda o fuera de ella, pero dentro del edificio), a un pozo séptico, o a un pozo ciego o negro / letrina.

225

b) En el caso de los proyectos que cuentan con viabilidad y que aún no inician su ejecución, se verificará que cumplan con los criterios de elegibilidad señalados en el Anexo XIII, como paso previo a su priorización. c) La priorización de los proyectos considerarán los resultados del análisis de focalización geográfica de la inversión (Anexo XIV).

d) Los criterios de priorización a nivel de proyectos se efectuarán a nivel de EPS, municipalidades (Unidades de Gestión) y JASS. En el caso de las EPS que cuenten con PMO se considerarán de prioridad los proyectos incluidos en el mismo. En los demás casos la priorización se considerará la metodología de ponderaciones parciales, para lo cual se tendrán en cuenta lo siguientes criterios: d.1 Eficiencia económica: d.1.1. Inversión per cápita de cada proyecto (es decir, el ratio resultante de dividir el costo de inversión del proyecto entre el número de beneficiarios directos). Mayor prioridad la tienen los proyectos de menor costo unitario. No son elegibles aquellos proyectos cuya inversión per cápita excede los parámetros establecidos por el MVCS. d.1.2. Cobertura de servicio. Mayor prioridad la tienen los ámbitos con mayor déficit. d.1.3. Categoría del Proyecto. Este criterio tiene en cuenta el impacto del proyecto en el cumplimiento de las políticas del sector y la mejora de la salud de la población. d.2 Sostenibilidad: d.2.1. Aporte de contrapartida. Considera el cumplimiento de requerimientos de aporte de contrapartida, ya sea en forma directa por la entidad ejecutora del proyecto o mediante convenios suscritos con la municipalidad y/o el gobierno regional y/o la EPS y/o la población beneficiaria. d.2.2. Criterio Ambiental. Contempla si se ha presentado la evidencia de que la entidad competente ha procedido a la clasificación del nivel de estudio de impacto ambiental del proyecto y ha aprobado los Términos de Referencia del EIA correspondiente. d.3 Distributivo Se priorizarán los proyectos localizados en zonas con mayor nivel de pobreza (considerando por ejemplo los quintiles del Mapa de la pobreza de FONCODES a nivel de distrito) Los puntajes propuestos para cada uno de los criterios, se indican a continuación PUNTAJE TOTAL CRITERIO Rango de Puntaje 20-0 15-0 15-5 15-0 5-0 30-0 100-5

EFICIENCIA ECONOMICA SOSTENIBILIDAD EQUIDAD TOTAL

Costo Efectividad Cobertura Categoría del Proyecto Aporte Contrapartida Criterio Ambiental Nivel de Pobreza

226

Los criterios de priorización consideran zonas de tratamiento especial para la asignación de recursos: ámbitos incluidos en la Estrategia Nacional Crecer, en el Programa de Desarrollo del Valle del río Apurímac y Ene-VRAE y pertenecientes a zonas de frontera del país.

227

ANEXO XV CONTENIDO DEL PLAN REGIONAL

1 2 3

Antecedentes Características generales de la Región Marco institucional Servicios de agua y saneamiento Marco normativo y regulador Servicios de agua y saneamiento Situación del saneamiento en la Región 5.1 Servicios de agua, saneamiento y tratamiento de aguas residuales 5.2 Protección de fuentes de agua 5.3 Prevención de riesgos 5.4 Principales problemas o dificultades que existen en el sector por cada uno de los servicios 5.5 Medidas para resolver los problemas o dificultades identificados 5.6 Prioridades de la Región Perspectivas a mediano y largo plazo 6.1 Principios de políticas de saneamiento integral 6.2 Visión 6.3 Misión 6.4 Objetivos 6.5 Estrategias Programación de inversiones y financiamiento 7.1 Tipología de proyectos de inversión pública en infraestructura, por tipo de servicio 7.2 Metas 7.3 Costos unitarios 7.4 Estimación de costos para alcanzar las metas 7.5 Estimación de ingresos disponibles para inversiones en saneamiento integral 7.6 Preparación de escenarios de inversión y financiamiento – Programas de infraestructura y gobernabilidad 7.7 Inversiones y financiamiento regionales 2007 – 2010 (anual) y 2011 -2015 (agregado) – Programas de infraestructura y gobernabilidad Condiciones de elegibilidad y criterios de focalización geográfica y de priorización de proyectos 8.1 8.2 8.3 Condiciones específicas de elegibilidad de los prestadores de servicios para ser sujetos de asignación de recursos a nivel nacional, regional y local Criterios de focalización geográfica para la priorización del financiamiento de proyectos de agua y saneamiento Criterios para la priorización de proyectos de agua y saneamiento

4

5

6

7

8

9 10

Organización para la ejecución del Plan Seguimiento y evaluación del Plan Datos e Indicadores para el seguimiento del Plan

Anexos
228

ANEXO XVI FUNCIONES DE LA COMISIÓN REGIONAL DE IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN REGIONAL DE SANEAMIENTO (CRI) Son funciones del de la CRI las siguientes: • • La difusión, del Plan Regional de Saneamiento a todos los actores sociales involucrados. Alinear el Plan Regional de Saneamiento a los otros instrumentos de gestión existentes en la región. Esto incluye el Plan Concertado de Desarrollo, el Plan de inversiones, el Plan de Salud, el Plan de Desarrollo Agrario, etc. El seguimiento a la implementación de los proyectos priorizados a través de su incorporación en el Plan Anual de Inversiones de la Región y de cada provincia y del presupuesto participativo así como la búsqueda directa de fuentes de financiamiento a través de la Región y las propias municipalidades Provinciales. El procesamiento de datos e indicadores que permitan evaluar periódicamente el Plan Regional formulado. A fin de concretar la obtención de esta información, se definirán en lo posible Acuerdos Operativos a nivel de cada provincia. Creación de espacios para el intercambio de experiencias locales y el análisis de lecciones aprendidas así como para informar de los avances en la ejecución del Pla

ANEXO XVII NORMAS SOBRE FINANCIAMIENTO DE LAS INVERSIONES DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES 1) Ley General del Sistema de Endeudamiento (Ley 28563) Título VII De los Regímenes Especiales Capítulo I DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES Artículo 47° Operaciones de Endeudamiento Externo Artículo 48° Operaciones de Endeudamiento Interno Artículo 49° Requisitos para Concertar Operaciones de Endeudamiento sin Garantía del Gobierno Artículo 49° Requisitos para Concertar Operaciones de Endeudamiento sin Garantía del Gobierno 2) Ley Anual de Endeudamiento del Sector Público

(Normas disponibles en la siguiente dirección) http://www.mef.gob.pe/DNEP/normatividad_cp.php 3) Estrategia Nacional para la Promoción de la Participación del Sector Privado en las Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento en el Perú. (Aprobada por Resolución Viceministerial N° 002-2007-VIVIENDA-VMCS) Establece la Misión, Objetivos, Actores involucrados, Niveles de Coordinación, Distribución de Funciones, Criterios para evaluar la viabilidad política, económica y social de una PSP, Modalidades de Procesos de Participación Privada, Condiciones Mínimas para el desarrollo de una estrategia de PSP, Lineamientos de estrategia de promoción de la PSP. Disponible en la siguiente dirección: ttp://www.vivienda.gob.pe/direcciones/Documentos/RVMCS_129_DNS.pdf

229

ANEXO XVIII DATOS E INDICADORES PARA EL SEGUIMIENTO DEL PLAN Para poder evaluar periódicamente el Plan Regional formulado, se han de requerir ciertos datos e indicadores cuya periodicidad de recolección debe ser establecida entre la Región y cada prestador de los servicios de agua y saneamiento. En un inicio, es preferible comenzar con un número pequeño de datos e indicadores que por lo menos permitan entender la evolución de los principales parámetros de desarrollo del saneamiento integral de la región, para luego progresivamente ir aumentando su número. Un aspecto importante es que una vez que se haya definido la organización regional para la ejecución del Plan, se institucionalice en la región, el análisis de los datos e indicadores recogidos para darle sostenibilidad al sistema de información que se establezca. Siendo que los prestadores de los servicios de saneamiento integral en la región son: (i) EPSs, (ii) municipios provinciales y distritales y (iii) Juntas o Comités de saneamiento, se espera que los datos e indicadores sean preparados por cada prestador de servicio. Sin embargo, en un inicio es posible que sea difícil obtener la información de todos los municipios provinciales y distritales, así como de todos los centros poblados rurales, por lo que muchos de los datos e indicadores que se proponen deben ser analizados por cada región, para establecer los incentivos necesarios para que progresivamente se vaya avanzando en la obtención de los datos e indicadores propuestos. 1. Prestador de Servicio de agua y alcantarillado: EPS Para las EPSs se propone el seguimiento de los siguientes datos e indicadores operacionales, de gestión y financieros propuestos en los Cuadros 1 y 2. La fuente de información anual de estos datos e indicadores debe ser los Indicadores de Gestión de SUNASS, que publica esta información periódicamente.
Cuadro 1 Datos e Indicadores Operacionales de EPS 2005 Dato / Indicador Numero de Localidades administradas Población bajo administración de la EPS (habitantes) Número de conexiones de agua Numero conexiones de alcantarillado Cobertura de agua (%) Cobertura de saneamiento (%) 2005 Dato / Indicador Programado Cobertura Tratamiento aguas residuales (%) Continuidad promedio (hrs/día) Micromedición (%) Conexiones activas (%) Producción unitaria (Lts/hab/día) Ejecutado Programado Ejecutado Programado Ejecutado 2008 2010 2011 2012 2008 2010 Programado Ejecutado 2011 Programado Ejecutado 2012 Programado Ejecutado

230

Cuadro 2 Datos e Indicadores de Gestión y Financieros de EPS Dato / Indicador Agua no facturada (%) Morosidad (meses) Numero de conexiones activas Margen Operativo (%) Facturación mensual promedio (S/./mes/usuario.) Costo de conexión de agua (S/.) Costo de conexión de alcantarillado (S/.) 3 Tarifa promedio (S/./m ) Inversiones (S/.) Agua Alcantarillado Tratamiento de aguas residuales Mejoramiento inst. y operativ. Total Fuentes de Financ. inversiones (S/.) Recursos propios Donaciones Financiamiento externo Gastos Corrientes (S/.) Gastos Corr/Gastos Totales (%) Gastos Capital/Gastos Totales (%) Ingresos Corrientes (S/.) Ing Corr/Total Ingresos (%) Donaciones/Total ingresos (%) Finan externo/Total ingresos (%) 2. Prestadores de servicio de agua y saneamiento: Municipalidades y Juntas o Comités de saneamiento Los datos e indicadores de las municipalidades y Juntas o Comités muchas veces están dispersos y su recolección y actualización implican costos cuyos beneficios son marginales, por lo que se recomienda establecer incentivos regionales para que se pueda establecer un mínimo de información básica que le facilite a la región establecer líneas de base para poder ir evaluando el desarrollo del sector. Es necesario también establecer las fuentes de información que se han de utilizar para que la información sea lo más confiable posible. Se proponen los datos e indicadores que se presentan en el Cuadro 3, los que deben ser analizados por cada región para su priorización correspondiente. 2005 2008 2010 Programado Ejecutado 2011 2012 Programado Ejecutado

231

Cuadro 3 Datos e Indicadores de Municipalidades y Juntas o Comités de Saneamiento Dato / Indicador Población bajo jurisdicción Municipios urbanos (excluye los administrados por EPS) Juntas o Comités rurales Numero de sistemas AyS administrados por municipios Numero de sistemas AyS rurales Cobertura agua (%) Municipios urbanos (excluye los administrados por EPS) Ámbito rural Cobertura saneamiento (%) Municipios urbanos (excluye los administrados por EPS) Ámbito rural Cobertura tratamiento de aguas residuales (%) Municipios urbanos (excluye los administrados por EPS) Numero sistemas de agua con cloración Municipios urbanos (excluye los administrados por EPS) Ámbito rural Inversiones (1) Infraestructura Agua Saneamiento Tratamiento aguas residuales Otros (2) Gobernabilidad Total (1) Financiamiento de inversiones (S/) MVCS (3) Gobierno regional (3) Gobiernos locales EPS (recursos directamente recaudados) Otros (especificar) Pob. beneficiada con proyectos ejecutados (habitantes) EPS Municipios urbanos Ámbito rural Numero proyectos preparados Perfiles Expedientes técnicos Licitaciones Unidades de gestión / JASS constituidas Municipios urbanos Ámbito rural Cuotas familiares pagadas en promedio (S/./mes)
232

2005

2008

2009 Prog Ejec

2010 Prog Ejec

2011 Prog Ejec

Dato / Indicador Municipios urbanos Ámbito rural Presupuesto anual agua y saneamiento (S/.) Centros poblados y población Urbanos (clasificación por rangos poblacionales) Rurales (clasificación por rangos poblacionales)

2005

2008

2009 Prog Ejec

2010 Prog Ejec

2011 Prog Ejec

Detallar por localidad y por tipo de proyecto Especificar los temas de gobernabilidad priorizados, detallando los resultados esperados en cada uno de los años programados (3) Detallar por fuente
(1) (2)

Existen muchos datos o indicadores que se explican por si solos, siendo que vale la pena aclarar el último dato respecto a centros poblados. No todas las regiones tienen esta información de centros poblados urbanos y rurales existentes en la región por tamaño de población, que apoyaría el desarrollo eficiente de este sector. Por ello, se recomienda se prepare esta información según el Cuadro 4. Cuadro 4 Cuadro de Centros Poblados (localidades) y Población (especificar año) Numero de CP o localidades No. URBANO EPS Municipios Urb (2000 – 5000 hab) Urb (5000 – 15000 hab) Urb (15000 – 30000 hab) Urb (> 30000 hab) Sub - Total RURAL 500 – 2000 hab 200 – 500 hab < 200 hab Sub – Total TOTAL % Numero de CP o localidades atendidas con servicios de AyS No. % Población

Ámbitos

Hab

%

233

ANEXO XIX Modelo de cronograma de actividades para la aplicación de la Metodología Regional

No.

Actividades/Tareas

Responsables Presidencia Regional MVCS Comité Regional Comité Regional Comité Regional Comité Regional Comité Regional DRVCS / DRP DRVCS / DRP

Meses 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 n

Comentarios

1 Definición del Comité Regional 2 Capacitación del Comité Regional 3 Realización del diagnóstico sectorial 4 Definición de las perspectivas a mediano y largo plazo 5 Programación de las inversiones y financiamiento 6 Definición de condiciones de elegibilidad y Criterios de focalización geográfica y de priorización de proyectos 7 Preparación de la versión preliminar del Plan Regional (PR) 8 Preparación de la versión final del PR 9 Implementación del PR 10 Seguimiento y evaluación

Máximo 5 meses Máximo 4 semanas Máximo 4 semanas Máximo 4 semanas Máximo 4 semanas Máximo 4 semanas

234

RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 269-2009-VIVIENDA APRUEBAN LOS LINEAMIENTOS DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO EN LOS CENTROS POBLADOS DE PEQUEÑAS CIUDADES Publicada el 16 de octubre de 2009 CONSIDERANDO: Que, mediante la Ley Nº 26338, Ley General de Servicios de Saneamiento, se declaró a los servicios de saneamiento como servicios de necesidad y utilidad pública y de preferente interés nacional, cuya finalidad es proteger la salud de la población y el ambiente; y, en ese sentido, se establecieron normas que rigen la prestación de los mencionados servicios, precisándose que éstos comprenden la prestación regular de servicios de agua potable, alcantarillado sanitario y pluvial y disposición sanitaria de excretas, tanto en el ámbito urbano como en el rural; Que, mediante Decreto Supremo Nº 023-2005-VIVIENDA, se aprobó el Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley Nº 26338, Ley General de Servicios de Saneamiento, por el cual se estableció las condiciones de la prestación regular de los servicios de saneamiento, se precisó las funciones, atribuciones, responsabilidades, derechos y obligaciones de las entidades vinculadas a la prestación de servicios de saneamiento, así como los derechos y obligaciones de los usuarios, y se indicó los regímenes empresariales, la regulación de tarifas, la participación del sector privado y el uso de bienes públicos y de terceros para la prestación de los servicios de saneamiento; Que, tratándose de la prestación de los servicios de saneamiento en los centros poblados del ámbito rural y de pequeñas ciudades, el Decreto Supremo Nº 023-2005-VIVIENDA señala que serán aplicables las disposiciones contenidas en el Capítulo I del Título VII de dicha norma, definiéndose como Pequeña Ciudad a aquella que tenga entre dos mil uno (2001) y quince mil (15 000) habitantes; Que, el artículo 168º del Decreto Supremo en mención, dispone que en el ámbito rural y de pequeñas ciudades, corresponde al Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, en su calidad de ente rector, entre otros, promover el desarrollo de proyectos integrales que comprenda la instalación de infraestructura de saneamiento, incluyendo la ampliación, mejoramiento, rehabilitación, capacitación para operar y mantener dicha infraestructura; así como diseñar los procedimientos para el cálculo de las cuotas, entendidas éstas como la retribución que hacen los usuarios de los servicios de saneamiento de una pequeña ciudad; Que, de conformidad con lo indicado en el artículo 4º del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, aprobado por Decreto Supremo Nº 002-2002-VIVIENDA, este Ministerio es el ente rector de los asuntos de vivienda, urbanismo, desarrollo urbano, construcción de infraestructura y saneamiento, para lo cual formula, aprueba, dirige, evalúa, regula, norma, supervisa y en su caso ejecuta las políticas nacionales en estas materias; Que, con la finalidad de garantizar una óptima prestación de los servicios de saneamiento en los centros poblados de pequeñas ciudades, resulta necesario expedir un resolutivo por el cual se apruebe los lineamientos que establezcan el marco institucional complementario para la prestación de los mencionados servicios en pequeñas ciudades, así como establecer las disposiciones necesarias para la fijación de la cuota en tales supuestos; De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 27792, y los Decretos Supremos Nº 002-2002VIVIENDA y Nº 023-2005-VIVIENDA, y sus modificatorias; SE RESUELVE: Artículo 1º.- Aprobar los “Lineamientos para la Regulación de los Servicios de Saneamiento en los Centros Poblados de Pequeñas Ciudades”, el cual en Anexo forma parte integrante de la presente Resolución.
235

Artículo 2º.- Disponer la publicación de los “Lineamientos para la Regulación de los Servicios de Saneamiento en los Centros Poblados de Pequeñas Ciudades” en el Portal Electrónico del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (http://www.vivienda.gob.pe).

236

ANEXO I “LINEAMIENTOS PARA LA REGULACIÓN DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO EN LOS CENTROS POBLADOS DE PEQUEÑAS CIUDADES”

1.1 1.2

Artículo 1º.- Objeto de la Norma Establecer el marco institucional complementario para la prestación de los servicios de saneamiento en el ámbito de pequeñas ciudades. Establecer los lineamientos generales aplicables para la fijación de la cuota en los servicios de saneamiento en el ámbito de pequeñas ciudades. Artículo 2º.- Ámbito de Aplicación La presente norma es aplicable a: Los Operadores Especializados y las Unidades de Gestión para la prestación de los Servicios de Saneamiento. Las Municipalidades Provinciales, Municipalidades Distritales, el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento y cualquier otra entidad relacionada con la prestación de los servicios de saneamiento en el ámbito de pequeñas ciudades. Artículo 3º.- Base Legal Ley Nº 26338, Ley General de Servicios de Saneamiento. Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento, Decreto Supremo N° 023-2005-VIVIENDA y sus modificatorias. Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades. Ley Nº 27792, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento. Decreto Supremo N° 002-2002-VIVIENDA, que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento; y demás pertinentes. Artículo 4º.- De las funciones para la prestación de los servicios de saneamiento Del Gobierno Nacional. El Gobierno Nacional, a través del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento es el Ente Rector del Sector Saneamiento, correspondiéndole diseñar, normar, y ejecutar la política nacional y acciones del sector en materia de saneamiento, además de otras obligaciones previstas en las normas correspondientes. Asimismo, aprueba el Plan Nacional de Saneamiento y asigna recursos vía transferencias financieras a los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento, a fin que ejecuten proyectos de inversión en saneamiento. Del Gobierno Regional. Los Gobiernos Regionales apoyan técnica y financieramente a los gobiernos locales en la prestación de los servicios de saneamiento. De los Gobiernos Locales. Los Gobiernos Locales tienen la función específica de administrar y reglamentar, directamente o por concesión, los servicios de saneamiento, cuando esté en capacidad de hacerlo, de acuerdo a las normas sectoriales vigentes. El proceso de planificación de los servicios públicos locales es de competencia exclusiva de los gobiernos locales, de acuerdo al Artículo IX del Título Preliminar de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972. El sistema de planificación tiene como principio la participación ciudadana y la consistencia con las políticas nacionales, especialización de funciones, competitividad e integración. Asimismo, las Municipalidades Provinciales son responsables por la prestación de los servicios de saneamiento, de acuerdo a lo establecido en la Ley General de Servicios de Saneamiento, Ley N° 26338. Finalmente, a través de los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y el Presupuesto Participativo, define las inversiones de alcance local. De los Prestadores de los Servicios de Saneamiento en las Pequeñas Ciudades. Las Municipalidades Distritales o Provinciales prestan los servicios de saneamiento en las pequeñas ciudades a través de Unidades de Gestión para la Prestación de los Servicios de Saneamiento constituidas bajo el ámbito de su competencia o de Operadores Especializados previa suscripción de los contratos a que se refiere el Artículo 177° del Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento, aprobado por Decreto Supremo N° 023-2005-VIVIENDA
237

2.1 2.2

    

4.1

4.2 4.3

4.4

4.5

4.6

4.7

y sus modificatorias. Del Área Técnica de los Servicios de Saneamiento. De acuerdo a lo establecido en el Artículo 183º-A, incorporado mediante Artículo 2º del Decreto Supremo N° 031-2008-VIVIENDA que modifica el Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento, aprobado por Decreto Supremo N° 023-2005-VIVIENDA, en caso que los servicios de saneamiento sean prestados por Operadores Especializados, la Municipalidad Distrital y de modo supletorio la Municipalidad Provincial, deberán conformar un área técnica encargada de supervisar, fiscalizar y brindar asistencia técnica a dichos prestadores de servicios. Se establece expresamente que la planificación, programas de inversión, asignación de recursos y diseño de política pública en materia de saneamiento local es de competencia y responsabilidad de las Municipalidades Provinciales y Distritales sin perjuicio de la que les corresponde al Gobierno Nacional y Regional. La gestión le corresponde única y exclusivamente a los prestadores de los servicios antes referidos y lo ejercen con plena autonomía de acuerdo a las políticas establecidas para el desarrollo de los servicios de saneamiento.

Artículo 5º.- De la conformación del Área Técnica para la prestación de los Servicios de Saneamiento 5.1 En los casos en los cuales las Municipalidades Provinciales y Distritales decidan delegar la prestación de los servicios de saneamiento a un Operador Especializado, deberán conformar un Área Técnica para la prestación de los Servicios de Saneamiento. 5.2 Dicha Área Técnica participa desde un inicio en el proceso de contratación y luego de la suscripción del contrato, ejerce la función de supervisión del cumplimiento del contrato suscrito entre el Operador Especializado y la Municipalidad Provincial o Distrital, además de la función fiscalizadora, sancionadora y de solución de controversias y reclamos de acuerdo a lo establecido en el Artículo 7° de la presente norma. 5.3 El Área Técnica para la prestación de los servicios de saneamiento se constituirá como órgano de la Municipalidad y podrá estar conformada por al menos un (01) miembro el cual deberá acreditar experiencia en la prestación de los servicios de saneamiento. La conformación de los miembros de dicha Área Técnica podrá ser ampliada, previo informe técnico del Área de Planeamiento y Presupuesto, o la que haga sus veces, en cada Municipalidad. Asimismo, se apoyará en la estructura orgánica administrativa de la Municipalidad, entre las cuales se encuentra el órgano de auditoria interna, la procuraduría pública municipal, la oficina de asesoría jurídica y la oficina de planeamiento, presupuesto, administración, proyectos y obras, entre otros. Artículo 6º.- De la conformación de la Unidad de Gestión para la prestación de los Servicios de Saneamiento 6.1 En los casos en los cuales la prestación de los servicios de saneamiento está cargo de las Municipalidades Distritales o Provinciales de manera directa, éstas deberán constituir, como mínimo, una Unidad de Gestión para la prestación de los Servicios de Saneamiento en cumplimiento de lo establecido en el Artículo 183° modificado mediante Artículo 1º del Decreto Supremo N° 031-2008-VIVIENDA, que modifica el Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento, aprobado por Decreto Supremo N° 023-2005VIVIENDA. 6.2 La Unidad de Gestión es un órgano de la Municipalidad, cuyo único objeto será encargarse de la prestación de los servicios de saneamiento, debiendo contar con autonomía funcional y administrativa. Dicha Unidad de Gestión es responsable técnicamente de la prestación de los servicios de saneamiento a efectuarse en los centros poblados de las pequeñas ciudades. 6.3 Asimismo, deberá tener contabilidad independiente respecto de la Municipalidad, entendida como un centro de costos separado que registre los ingresos y gastos imputables exclusivamente para la prestación de los servicios de saneamiento. 6.4 En los casos que las municipalidades decidan el ingreso de un Operador Especializado, la Unidad de Gestión para la prestación de los Servicios de Saneamiento existente, será reemplazado por el Área Técnica para la prestación de los servicios de saneamiento, asumiendo ésta las funciones y competencias que por ley le corresponde.

238

Artículo 7º.- De los integrantes de la Unidad de Gestión para la prestación de los Servicios de Saneamiento 7.1 Será obligatorio que la Unidad de Gestión para la prestación de los Servicios de Saneamiento, esté conformada por tres (03) miembros, uno de los cuales necesariamente deberá acreditar como mínimo conocimiento o experiencia en la prestación de los servicios de saneamiento, el cual ejercerá las funciones de Jefe de la Unidad. Los otros dos (02) miembros se encargarán de las funciones vinculadas con la contabilidad de la Unidad de Gestión y la operación y mantenimiento de la infraestructura. 7.2 Dicha Unidad de Gestión para la prestación de los Servicios de Saneamiento, se apoyará en la estructura orgánica administrativa de la Municipalidad entre las cuales se encuentra el órgano de auditoría interna, la procuraduría pública municipal, la oficina de asesoría jurídica y la oficina de planeamiento, presupuesto, administración, proyectos y obras, entre otros. Artículo 8º.- De las funciones de las Municipalidades Distritales, y de modo supletorio de las Municipalidades Provinciales 8.1 Función Reguladora.- De conformidad con el segundo párrafo del Artículo 184° del Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento aprobado mediante Decreto Supremo N° 023-2005-VIVIENDA y sus modificatorias, en las pequeñas ciudades el cálculo de las cuotas y su determinación, corresponde a las Municipalidades a través del Concejo Municipal mediante la promulgación de la Ordenanza correspondiente, en concordancia con lo establecido en Artículo 40° de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades. El cálculo de la cuota se efectuará de acuerdo a lo establecido en el Anexo I-A que forma parte del presente documento. 8.2 Función Supervisora.- La función supervisora permite a la Municipalidad verificar el cumplimiento de las obligaciones legales, contractuales o técnicas por parte de la Unidad de Gestión para la prestación de los Servicios de Saneamiento o del Operador Especializado. Asimismo, permite verificar el cumplimiento de cualquier disposición, mandato, ordenanza y/o resolución emitida por la propia Municipalidad. Corresponde a la Municipalidad, supervisar: a) El cumplimiento de la normatividad sobre prestación de los servicios de saneamiento. b) La ejecución de los contratos con Operadores Especializados y el cumplimiento de las obligaciones de las partes, en especial las referidas a: - Aspectos Comerciales.- (i) Aquellos relativos a los mecanismos de cobro de la cuota que tienen incidencia directa en el monto a pagar por los usuarios; y, (ii) Aquellos no relativos a los mecanismos de cobro de la cuota que afecten indirectamente el cobro de la cuota o limitan el acceso individual a los servicios. - Aspectos Técnico Operacionales.- Aquellos referidos al control de la calidad del agua potable suministrada a la población de conformidad con las normas que emita la autoridad competente, los procesos de tratamiento de agua potable y aguas residuales, así como la calidad del servicio, el mantenimiento y uso de la infraestructura de los servicios de saneamiento. - Metas de Gestión y Obligaciones contenidas en los respectivos contratos para los casos de Operadores Especializados, o planes operativos y presupuestos operativos anuales a que se refiere el Anexo I-A de la presente norma para el caso de Unidades de Gestión. c) El cumplimiento por parte del Operador Especializado de los niveles de calidad y cobertura del servicio. d) La correcta aplicación de la cuota. 8.2.1 Para el caso del Operador Especializado La función supervisora es ejercida en primera instancia por el Área Técnica para la prestación de los Servicios de Saneamiento a que se refiere el Artículo 4° de la presente resolución. Sus decisiones son apelables ante el Concejo Municipal, quien resuelve en segunda y última instancia. Para el desarrollo de sus funciones la municipalidad contará con el apoyo de sus órganos correspondientes. Para el caso de las Unidades de Gestión para la prestación de los Servicios de Saneamiento
239

8.2.2

La función supervisora le corresponde al Gerente Municipal.De la participación de la Sociedad Civil La sociedad civil participa a través de las Juntas Vecinales Comunales en la supervisión de los Servicios de Saneamiento de acuerdo a lo establecido en el artículo precedente.1 . aprobado por Decreto Supremo N° 023-2005-VIVIENDA y sus modificatorias.3. de las obligaciones contenidas en cualquiera de los contratos a que se refiere el Artículo 177° del Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento.2 8. y en segunda y última instancia.Esta función le permite a la municipalidad fiscalizar e imponer medidas correctivas y sanciones por el incumplimiento de las normas aplicables. por el Concejo Municipal. Para el desarrollo de sus funciones la municipalidad contará con el apoyo de sus órganos correspondientes. a través del Área Técnica para la prestación de los Servicios de Saneamiento. En los casos en los cuales el servicio es prestado por un Operador Especializado. Ejerce la Supervisión de manera conjunta con la municipalidad. Artículo 10º. es competente para resolver los reclamos en primera instancia el Operador Especializado o la Unidad de Gestión para la prestación de los Servicios de Saneamiento. En los casos en los cuales la prestación de dichos servicios esté a cargo de la Unidad de Gestión para la prestación de los servicios de saneamiento.3 Función Fiscalizadora y Sancionadora. 8. 8. donde se determinan y precisan las normas generales a las que deberán someterse. La función central de la Junta Vecinal Comunal es básicamente la de vigilar la correcta gestión de los servicios a cargo de las Unidades de Gestión o de los Operadores Especializados.. por el Concejo Municipal.. el concejo municipal aprueba el reglamento de organización y funciones de las Juntas Vecinales Comunales. la segunda y última instancia administrativa para la solución de reclamos es la Municipalidad. 8. a través de las instancias correspondientes. Artículo 9º.. En el caso de reclamos de los usuarios.3 10.. Para el caso de las Unidades de Gestión para la prestación de los Servicios de Saneamiento La función fiscalizadora y sancionadora es ejercida en primera instancia por el Gerente Municipal. la última instancia será el Gerente Municipal. en el soporte técnico de las Juntas Vecinales Comunales. La función fiscalizadora o sancionadora puede ser ejercida de oficio o por denuncia de parte. de las disposiciones emitidas por la Municipalidad u otras entidades vinculadas con la prestación de los servicios de saneamiento y. en vía de apelación. constituyéndose ésta última. en vía de apelación.4 Función de Solución de Controversias y Reclamos. 240 9.La función de solución de controversias y reclamos autoriza a la municipalidad de acuerdo a lo establecido en el literal h) del Artículo 169° del Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento.1 Para el caso del Operador Especializado La función fiscalizadora y sancionadora es ejercida en primera instancia por el Área Técnica para la prestación de los Servicios de Saneamiento y en segunda y última instancia. para cuyos efectos puede apoyarse en los demás órganos de la municipalidad.De los roles y competencias del Ente Rector Además de los roles y competencias establecidos en el Artículo 168° del Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento aprobado mediante Decreto Supremo N° 023-2005-VIVIENDA y sus modificatorias. corresponde al Ministerio de Vivienda. De acuerdo a lo establecido en el Artículo 116° de la Ley Orgánica de Municipalidades. Sus decisiones son apelables ante el Concejo Municipal.3.2 9. a resolver en última instancia administrativa los reclamos de los usuarios por la prestación de los servicios de saneamiento.1 9. El Concejo Municipal mediante Ordenanza establecerá la tipificación de infracciones y las sanciones que correspondan aplicarse.

se tendrá en cuenta lo establecido en la Resolución Ministerial N° 693-2008-VIVIENDA. operación y mantenimiento de los servicios de saneamiento. Artículo 12º. la reposición de equipos.4 Mantener un registro actualizado de los contratos entre Operadores Especializados y las Municipalidades con el objeto de tener conocimiento de las obligaciones de cada una de las partes.Aplíquese de modo complementario las normas establecidas en el Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento aprobado mediante Decreto Supremo N° 023-2005-VIVIENDA y sus modificatorias. En tanto no sea viable que la totalidad de usuarios cuente con medidores. SEGUNDA. las reservas para inversiones futuras y la rentabilidad del Operador Especializado o Unidad de Gestión para la prestación de los Servicios de Saneamiento. TRANSITORIAS Y FINALES PRIMERA. por la que se aprueba el Procedimiento para la implementación de los Criterios de Elegibilidad y Priorización para la Asignación de Recursos en el Sector Saneamiento. Simplicidad y Transparencia a que se refiere el Artículo 94° del Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento aprobado mediante Decreto Supremo N° 023-2005-VIVIENDA y sus modificatorias. la cuota será calculada considerando un consumo imputado (asignación de consumo) por el prestador a dichos usuarios..3 Priorizar la asignación de los recursos para la ejecución de proyectos de inversión en saneamiento en las Pequeñas Ciudades que hayan constituido Unidades de Gestión para la prestación de Servicios de Saneamiento o que la hayan delegado en Operadores Especializados. Para dichos efectos deberán remitir a la Dirección Nacional de Saneamiento copia fedateada de la Ordenanza que aprueba el nuevo Reglamento de Organización y Funciones. Para dichos efectos. están obligados a contar con equipos de medición que establezca el prestador. cuando existan condiciones técnicas y económicas que hagan viable la instalación de dichos equipos...Las Municipalidades Provinciales y Distritales que presten directamente los servicios de saneamiento en las Pequeñas Ciudades. acerca de la problemática en la prestación de los servicios de saneamiento. la Municipalidad deberá enviar copia fedateada del contrato suscrito a la Dirección Nacional de Saneamiento del Ministerio de Vivienda. por la cual se aprueban los Criterios de Elegibilidad y Priorización para la Asignación de Recursos en el Sector Saneamiento y la Resolución Directoral N° 075-2008-VIVIENDA/VMCS-DNS.De los Principios para la aplicación de las cuotas Para la fijación de las cuotas se aplicarán los Principios de Eficiencia Económica.. Artículo 13º.2 Artículo 11º.La presente Resolución Ministerial entrará en vigencia a los ciento ochenta (180) días posteriores a su publicación. TERCERA. 10..De la micromedición en las Pequeñas Ciudades Los usuarios que reciban el servicio de agua potable. Equidad Social. Construcción y Saneamiento.De las precisiones para la definición de la cuota La cuota deberá cubrir.Construcción y Saneamiento en su calidad de Ente Rector del Sector. con el objeto de promover la constitución de Unidades de Gestión para la prestación de los Servicios de Saneamiento o la contratación de Operadores Especializados.. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS.Para el financiamiento de inversiones en las pequeñas ciudades.. 241 . deberán constituir la Unidad de Gestión para la prestación de los Servicios de Saneamiento a que se refiere el Artículo 6° de la presente Resolución Ministerial en un plazo no mayor de trescientos sesenta (360) días posteriores a su entrada en vigencia. CUARTA. además de los costos de administración. la rehabilitación de infraestructura. 10. 10. para lo cual deberá tomarse en cuenta el consumo o la asignación de consumo de zonas con características socio-económicas y geográficas similares. Sensibilizar a la población. Viabilidad Financiera.

los elementos de costo que deben ser incluidos en Presupuesto Anual. y en la desinfección del sistema de distribución de agua potable. El Operador Especializado o la Unidad de Gestión para la prestación de los Servicios de Saneamiento. 1. quien emitirá la ordenanza respectiva para su aprobación. en el cual se indican los elementos de ingresos y costos que deben considerar las actividades de operación y mantenimiento. Insumos Químicos utilizados en el tratamiento y/o desinfección del agua. b) Actividades complementarias a las de operación y mantenimiento. b. Se establecen las Metas de Gestión requeridas de fiel cumplimiento de parte del Operador Especializado o de la Unidad de Gestión para los Servicios de Saneamiento. se proyectarán en función al crecimiento de usuarios de manera mensual.4. referidos a aquellos materiales y herramientas necesarios para realizar reparaciones o refacciones y la adecuada operación y mantenimiento de los sistemas que comprenden los servicios de saneamiento. Los instrumentos de regulación serán los siguientes: 1. Elaboración del Presupuesto Anual Una vez formulado el Plan Operativo Anual se elaborará el Presupuesto Anual. b) Costos de Operación y Mantenimiento Para las Actividades de operación y mantenimiento. así como cualquier tipo de donación e ingresos para el logro de sus fines y objetivos. multiplicado por la cuota necesaria para el periodo anual proyectado. deben ser propuestos por el Operador Especializado o la Unidad de Gestión para la prestación de los Servicios de Saneamiento ante el Concejo Municipal. de acuerdo con la realidad de cada Unidad de Gestión para la prestación de los Servicios de Saneamiento u Operador Especializado. El Plan Operativo Anual. las cuotas extraordinarias para la ampliación y mejora en los sistemas. Remuneración del personal contratado. Servicios de Terceros. El Plan Operativo Anual. La Cuota por la prestación de los servicios de saneamiento. el Presupuesto Operativo Anual y la Cuota por la prestación de los servicios de saneamiento. puede percibir otros ingresos como son: instalación de nuevas conexiones. tales como: 242 2. El Presupuesto Operativo Anual. a) Ingresos Los ingresos por la prestación de los servicios de saneamiento. . así como las actividades complementarias. Es obligatoria su inclusión en el Plan Operativo Anual. b.1. - - - INSTRUMENTOS PARA LA REGULACIÓN POR LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO Los instrumentos para la regulación tendrán en cuenta las actividades y elementos que ayuden a lograr la sostenibilidad de la prestación de los servicios de saneamiento. el administrativo y el dedicado a la operación y mantenimiento del servicio de saneamiento. b. Es optativa y a criterio de la Municipalidad su inclusión en el Plan Operativo Anual y se efectúa en función de las necesidades del Operador Especializado o de la Unidad de Gestión para la prestación de los Servicios de Saneamiento. Suministros Diversos. referidos a aquellos servicios que brindan terceras personas.2. son los siguientes: b. 3.3. las mismas que podrán ser de dos (02) clases: a) Actividades de operación y mantenimiento. Dichos instrumentos deben ser analizados de acuerdo a la realidad de la Pequeña Ciudad. Elaboración del Plan Operativo Anual El Operador Especializado elaborará un Plan Operativo Anual compuesto por las actividades que se programan realizar durante los próximos doce (12) meses. 2.ANEXO I-A I.

Dicha rentabilidad se establecerá a través de una tasa que represente el costo de oportunidad de los recursos aportados y se aplicará sobre el monto invertido utilizando el factor de recuperación del capital.  Promoción. e) Cargo por Operación y Mantenimiento El Prestador incluirá el pago de un cargo por operación y mantenimiento de los sistemas de agua potable y alcantarillado. son:  Capacitación. 243 . los elementos a ser incluidos en el Presupuesto Anual. Otros relacionados a la prestación de los servicios de saneamiento. movilidad y viáticos. Otros relacionados a la prestación de los servicios de saneamiento. c) Costos de Actividades Complementarias Para las actividades complementarias a las de operación y mantenimiento. Mantenimiento y reparación de equipos. El monto de la inversión aportada por el Prestador multiplicada por el factor de 34 recuperación de capital establece la anualidad a ser considerada en el cálculo de la cuota por la prestación de los servicios. relacionados con actividades complementarias a la operación y mantenimiento de la Unidad de Gestión para la prestación de los Servicios de Saneamiento o del Operador Especializado. La tasa que representa el costo de oportunidad de los recursos aportados por el Prestador será acordada de mutuo acuerdo por éste y la Municipalidad.  Otros relevantes para el desarrollo institucional del Operador Especializado o de la Unidad de Gestión para la prestación de los Servicios de Saneamiento. Mantenimiento de local. considerando un periodo de treinta (30) años para las obras civiles. cuando en el contrato prevea inversión en infraestructura por parte de éste. d) Rentabilidad Se podrá establecer un factor que mida la rentabilidad para el Prestador. se considerará como costo para efectos del cálculo de la cuota. para ello se definirá el monto entre el Municipio y el Operador Especializado. tales como: Reservas para mejoramiento y ampliación de los sistemas y reposición de equipos. P: Es el aporte de capital del prestador. Transporte. Combustible y lubricantes.5. El Presupuesto Anual se financia con recursos provenientes de la cuota y de otros ingresos que obtenga el Operador Especializado o la Unidad de Gestión para la 34 Matemáticamente el factor de recuperación de capital (FRC) se expresa como sigue: Donde n i x (1+i) ----------n (1+i) -1 Corresponde al factor de recuperación de capital (FRC). referidos a aquellos gastos propios de la administración del Operador Especializado. A: Es el monto anual a reconocer en la cuota por el pago para bonificar el aporte del prestador.Electricidad y servicios de telefonía. Gastos Diversos.  Educación Sanitaria. b. Alquileres diversos. Definido el cargo por operación y mantenimiento.  Asistencia Técnica. Útiles de escritorio.

Para fines de una aplicación equitativa según los niveles de ingreso de los usuarios. debiéndose calcular la 3 cuota en precio por m diferenciado por categorías. Ello implicará el establecimiento de una estructura de cuotas. el Concejo Municipal podrá aplicar el literal d) o e) con el objeto de darle sostenibilidad a la gestión. cierre y reapertura del servicio de agua y otros según necesidad). se podrá optar por establecer cuotas en función a categorías de usuarios y tomando como base una asignación de consumo o consumo medido. esto es en costos de operación y mantenimiento de agua y alcantarillado. Para el caso de la Unidad de Gestión para la prestación de los Servicios de Saneamiento. 3. para ello se podrá calcular la cuota tomando como referencia una asignación de consumo o el consumo medido. el mismo que se calcula de manera mensual. Desagregando los costos por prestación de los servicios de saneamiento. c) Para el cálculo del volumen registrado. Cada año.1 Estructura de Cuotas Se podrá optar por establecer una cuota en función al nivel de ingresos de los usuarios y a la aplicación de la micromedición. con y sin medición. CO : Costos de operación. se procederá de acuerdo al número de usuarios proyectado anual distribuido según su volumen de consumo promedio. VF : Volumen Registrado (proyectado anual). para lo cual se multiplicará el número de usuarios por su consumo mensual. RM : Reservas para Mejoramiento y Ampliación de los Sistemas y reposición de equipos.prestación de los Servicios de Saneamiento. Cálculo de la Cuota por la Prestación de los Servicios de Saneamiento La cuota que debe abonar cada usuario por la prestación de los servicios de saneamiento es determinada de la siguiente manera: a) Se totaliza el gasto del Presupuesto Anual estimado. costos de administración y costos de comercialización. 3. Luego se agregan la Reservas para mejoramiento y ampliación de los sistemas y reposición de equipos y los costos de otros servicios (instalación de conexiones de agua y alcantarillado. 244 . en la elaboración del presupuesto anual. La cuota puede ser revisada periódicamente de acuerdo a las variaciones de precios y/o gastos presentados durante el año. Ver fórmula siguiente: CO + CA + CC + AI + RM C= VF Donde: C : Cuota por prestación de servicios de saneamiento. tal como se señalan en el acápite a). d) La cuota se obtiene dividiendo el resultado del punto a) entre el resultado del punto c). hasta un máximo de tres (03) veces al año. se tomará en cuenta los precios que rigen en el mercado. siempre y cuando estos se hayan excedido por encima del 10%. contados desde la aprobación de la cuota. AI : Anualidad de la Inversión más su rentabilidad. Las variaciones de precios estarán dados por la variación del Índice de Precios al por Mayor. b) En el presupuesto anual se efectuará una proyección de los usuarios y sus respectivos consumos con lo cual se obtendrá el volumen registrado anual. CC : Costos de Comercialización. siempre y cuando este exceda el 3% anual. que sumados para todo el año proyectado se tendrá el volumen registrado anual (proyectado anual). CA : Costos de Administración.

cuando en la pequeña ciudad se haya instalado el micro medidor al 50% de los usuarios y luego se revisará cada cinco (05) años. Estos ingresos se calcularán de acuerdo a los costos en que se incurren. 3. 245 .3 Servicios Colaterales Se consideraran como servicios colaterales. 3. para lo cual se preparara el presupuesto respectivo. Tómese en cuenta lo siguiente: a) Los factores de distribución los fija la Municipalidad.2 Cuota por categorías de usuarios Para el cálculo de la cuota por categoría de usuarios. c) Los factores de distribución deben garantizar que la sumatoria de los ingresos de las diversas categorías de usuarios permitan cubrir el gasto de presupuesto anual. se tendrá en cuenta lo siguiente: Cuadro N° 3 Factor Categoría Cuota Distribución Social 1ª (C*1a) Domestico 1b (C*1b) Comercial 1c (C*1c) Industrial 1d (C*1d) Estatal 1e (C*1e) Donde: Los factores de distribución: a) y b) son valores subsidiados y c). los ingresos por instalación de conexiones domiciliarias de agua potable y alcantarillado.Las categorías de usuarios serán las siguientes: Cuadro N° 1 No Residencial Comercial Industrial Estatal Residencial: Social Doméstica Las Asignaciones de Consumo. Se podrá revisar los volúmenes de las asignaciones de consumo. serán las siguientes: Cuadro N° 2 Categoría Residencial: Social Doméstica No Residencial Comercial Industrial Estatal M /mes 10 15 30 100 100 3 Esta asignación de consumo se aplicará a los usuarios de la Pequeña Ciudad que no cuenten con micro medición. por cierre y reapertura de la conexión domiciliaria de agua potable y factibilidad de proyectos de agua potable y alcantarillado. b) Los factores de distribución subsidiados son menores a 1 y los factores subsidiantes mayores a 1. d) y e) son valores subsidiantes. 3 En caso de existir micro medición se aplicará la cuota en precio por m de consumo multiplicado por el consumo registrado por el medidor a aquellos usuarios que cuenta con medición y en el caso de aquellos usuarios que no cuentan con medición se aplicará la cuota en función de la asignación de consumo.

3. Los reportes a ser considerados serán los siguientes: Indicadores de planeamiento: Número de conexiones de agua potable y alcantarillado instalados en el periodo anual. por cualquier medio. Incremento del tratamiento de aguas residuales. con un comentario sobre las cuentas y la situación real del Operador Especializado o de la Unidad de Gestión de los Servicios de Saneamiento. La presentación de estos reportes se hará de manera trimestral por parte de la Unidad de Gestión para la prestación de los Servicios de Saneamiento y del Operador Especializado. El alcalde determina las reglas para la realización de la audiencia pública y la agenda del aviso de convocatoria./mes o Cuota Equivalente en S/:/M3 de agua potable y alcantarillado alcanzado al fin del periodo anual y sus respectivos incrementos porcentuales. Número de Personal del Operador Especializado o Unidad de Gestión para la prestación de Servicios de Saneamiento. en el periodo anual. Podrán formularse comentarios por escrito. La audiencia tiene como objeto hacer de conocimiento público el sustento técnico de las decisiones de la municipalidad con respecto de la solicitud presentada por la Unidad de Gestión para los Servicios de Saneamiento o el Operador Especializado. Número de Reclamos presentados en segunda instancia. 3 Tratamiento de Aguas Residuales en m . alcanzado en el periodo anual. previa aprobación del Concejo Municipal. Calidad del Agua Potable (según normas del Ministerio de Salud). así como el número de días promedio utilizados en la atención. La Gerencia Municipal es responsable por centralizar los comentarios que formulen los interesados con respecto al proyecto publicado. Entre el aviso de convocatoria y la realización de la audiencia pública habrá un plazo no menor de cinco (05) días calendario. EL SISTEMA DE REPORTES Para mostrar los resultados de operación de los servicios de saneamiento en las Pequeñas Ciudades. meta física. costo de inversión y fuente de financiamiento. Número de Reclamos Recibidos por el Operador Especializado por tipo y Reclamos Atendidos por tipo. Situación Económica y Financiera. Proyectos ejecutados en el periodo anual. La Ordenanza que emita la Municipalidad aprobando la cuota da por concluido el procedimiento. a fin de ser incorporados en el cálculo final de la cuota.l. en el periodo anual. Por ello se hace necesario el Sistema de Reportes como un mecanismo de rendición de cuentas para una mejor participación de la población. se hace necesario establecer el mecanismo de información de la gestión para que participen los usuarios y no usuarios del servicio. Incremento de la producción de agua potable. La asistencia a la audiencia es libre. exponga el cálculo para la aplicación de la cuota.4 De las Audiencias Públicas El Concejo Municipal convoca a Audiencia Pública para que el Gerente Municipal o quien este designe. en el periodo anual. Estado de Pérdidas y Ganancias y Flujo de Caja.. Indicadores empresariales: 3 Producción de Agua Potable en m . Costo del servicio de agua potable y alcantarillado alcanzado en el periodo anual. ya sea a través de su página Web o en una vitrina que estará en su local administrativo. Balance General. Número de conexiones totales y no facturadas de Agua Potable. Cuota en S/. desde la publicación de la convocatoria a la audiencia pública hasta cinco (05) días siguientes a la realización de la audiencia. alcanzado en el periodo anual. II. También lo 246 . Numero de tuberías de agua potable y alcantarillado instalados en m.

Para la utilización de estos fondos. el Operador Especializado o la Unidad de Gestión para la prestación de los Servicios de Saneamiento. 38 Recursos donados por empresas privadas locales o regionales . 36 Recursos de mejoramiento urbano que avalen algún tipo de financiamiento. FINANCIAMIENTO DE LAS INVERSIONES Para la ampliación de los sistemas de agua potable y alcantarillado. debido a los altos precios internacionales que los minerales están registrando.000 millones de soles para desarrollo social en un período de 5 años.informará en la Audiencia Pública. deberán solicitarlo al Municipio. antigüedad y el estado en que se encuentran. 247 .) Superficial Nombre Urbano Rural Manantial Directo Con Bombeo lps lps HP (prom) total 2 FONCOMÚN es el Fondo de Compensación Municipal el cual es un 2% que se cobra conjuntamente con el Impuesto General a las Ventas y que se distribuye entre todos los municipios del país en función a indicadores poblacionales y de pobreza. FORMATOS FORMATO I: PLAN OPERATIVO ANUAL CIUDAD: OPERADOR ESPECIALIZADO o UNIDAD DE GESTIÓN: PERIODO: SITUACIÓN ACTUAL Describir la situación actual de los sistemas de agua potable y alcantarillado. IV. su capacidad. la Unidad de Gestión para la prestación de los Servicios de Saneamiento y el Operador Especializado podrá acceder a las siguientes fuentes de financiamiento: Recursos provenientes de los presupuestos municipales. Recursos de la Cooperación Técnica Internacional (CTI). quién a su vez realizará las gestiones pertinentes de acuerdo a lo establecido por norma vigente dictada para tal fin. 37 Recursos de transferencias del Gobierno Nacional o Regional. AGUA POTABLE Sistemas de Captación de Agua (en lps. Ley 27972. III. Recursos de algún tipo de CANON (cuando los perciba la Municipalidad). 4 En la actualidad existen fondos del Gobierno Central destinados al agua y saneamiento por medio del Programa AGUA PARA TODOS. esto es antes de la aprobación de estos documentos. 35 Recursos del FONCOMÚN y/o créditos contra esta fuente. 3 Mecanismo de financiamiento de obras de mejoramiento urbano previsto en la Ley orgánica de Municipalidades. señalando la infraestructura existente. 5 En el Perú las empresas mineras han concertado con el Gobierno Central un donativo de 2. cuando se exponga el Plan Operativo Anual y el Presupuesto Operativo Anual.

En m 3 Tipo de Energía Caudal de Bombeo lps Motor Bomba Actual Máxima Potencia en HP Total Reservorios Reservorio Total Tipo Volumen 3 (m ) Antigüedad (años) Estado Físico Observaciones 248 . m.Nombre Superficial Urbano Rural Manantial Directo Con Bombeo lps lps HP (prom) total Nombre Galerías Filtrantes Directo Con Bombeo Lps lps HP (prom) POZOS lps HP (media) Total Sistemas de Pre Tratamiento Tipo de Pre Tratamiento Nombre Q Actual (lps) Capa.c. Max (lps.) (años) Físico Tipo de Tubería Capacidad (en lps) Actual Máxima Presión Max. Total Plantas de Tratamiento de Agua Potable Tipo Estado Antigüedad Nombre Floculador Físico (años) Decantador Filtros Capacidad (en lps) Actual Máxima Total Estaciones de Bombeo y Rebombeo de Agua Nombre Antigüedad Estado (años) Físico Cisterna Vol.) Estado Físico Antigüedad (años) Total Líneas de Conducción de Agua Cruda Diámetro Longitud Antigüedad Estado Línea (pulg) (ml.a.

) Antigüedad (años) Estado Físico Tipo de tubería Capacidad (lps) Actual Máxima Total Colectores Principales Diámetro Longitud (pulg) (ml.15) (16 .30) 31 a más Total por Diámetro Total Conexiones Domiciliarias de Agua Potable Diámetro Número de conexiones acumulada por rango de años de antigüedad (en Und.10 ) ( 10 .15) (16 .5 ) ( 5 .) (años) Estado Físico Tipo de tubería Total 249 .20) (21 .25) (26 .) (pulg) ( 0 .20) ( 20 -25) ( 25 .) Antigüedad (años) Estado Físico Tipo de tubería Capacidad (lps) Actual Máxima Total Red de Colectores Secundarios Diámetro Longitud Antigüedad (pulg) (ml.) (pulg) (0 .10 ) (11 .15) ( 15 .Redes Matrices Diámetro Longitud acumulada de tubería por rango de años de antigüedad (en ml) (pulg) ( 0 .20) (21 -25) (26 .30) 31 a más Total por Diámetro Total Redes de Distribución Diámetro Longitud acumulada de tubería por rango de años de antigüedad (en ml.5 ) ( 6 .10) (11 .30) 30 a más Total por Diámetro Total SISTEMA DE ALCANTARILLADO Emisores Nombre Diámetro (pulg) Longitud (ml.5) (6 .

Se debe señalar donde se realizarán dichas actividades y con que personal se cuenta para desarrollar dichas actividades.10 ) ( 10 . Por ejemplo: La falta de capacitación sanitaria.20 ) ( 20 -25 ) ( 25 . maquinarias. Dichas metas físicas. Número de conexiones acumulada por rango de años de antigüedad ( en Unidades) (0-5) ( 5 . el Operador Especializado o Unidad de Gestión para la prestación de Servicios de Saneamiento deberán cumplirlas. También. pero que implican una situación a tener en cuenta para mejorar la prestación de los servicios.30 ) Total por 30 a más Diámetro ACTIVIDADES DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO Se debe describir las actividades que se tiene que desarrollar en el periodo anual. instalación de nuevas redes. vehículos motorizados. de igual manera para el tratamiento de aguas residuales.15 ) ( 15 . esto es sobre reparación de tuberías. campañas sanitarias. (Describir). puede incluir la necesidad de nuevos equipos que sirvan para la prestación de los servicios de saneamiento o la mejora de los mismos. Describir cualquier otra situación. capacitación al personal. Además. Por ejemplo: Local del operador. de acuerdo al siguiente detalle: 250 . etc. no contemplada en los puntos anteriores. renovación de tuberías. se debe señalar si es necesario ampliar o mejorar la planta de tratamiento de agua potable o construir una nueva. incorporación de nuevas conexiones (agua potable y alcantarillado). herramientas. y otros.Estaciones de Bombeo y Rebombeo de Aguas Servidas Antigüedad Nombre (años) Físico Estado Cisterna Vol. así como su organización y personal que laboran. m3 En Tipo de Energía Potencia en HP Motor Caudal de Bombeo (lps) Actual Máxima Total Buzones de Inspección Cantidad Total Planta de Tratamiento de Aguas Servidas Área de cada Laguna (Hectáreas) y número de Capacidad ( lps) unidades Primario Unidades Secundario Unidades Actual Máxima Tipo Total Conexiones Domiciliarias de Alcantarillado Diámetro (pulg) Total Señalar la capacidad operativa que tiene el operador especializado.

251 .Metas de Gestión Cobertura de Agua Potable Cobertura de Alcantarillado 39 Calidad del Agua Potable Incremento de Conexiones de Agua Potable Incremento de Conexiones de Alcantarillado Instalación de tuberías de Agua Potable Instalación de tuberías de Alcantarillado Reparación de tuberías de Agua Potable Reparación de tuberías de Alcantarillado Renovación de tuberías de Agua Potable Renovación de tuberías de Alcantarillado Cuota Incremento de la Cuota Unidad de medida % % % Unid Unid ml ml ml ml ml ml S/. 39 Parámetros a considerar: Cloro y turbiedad./Mes % Año Actual Proyectado.

en el caso que se requiera ampliar o mejorar los sistemas de agua potable y alcantarillado y cuando el presupuesto no permita cubrir dichas inversiones o adquisición de equipos o mejoras de los sistemas. se podrá señalar el desarrollo de actividades de capacitación al personal y campañas sanitarias a la población. entre otros. equipos. Adicionalmente.ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS A LAS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO Se deberá describir las actividades complementarias. FORMATO II: PRESUPUESTO OPERATIVO ANUAL CIUDAD: OPERADOR ESPECIALIZADO ó UNIDAD DE GESTION: PERIODO: INGRESOS: Detalles Conexiones Cuota Importe por volumen registrado Otros Ingresos (1) Total Ingresos (1) Detallar Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic Total EGRESOS: Detalles Personal Nº Trabajadores Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic Total 252 . tales como compra de herramientas. la modalidad del financiamiento. vehículos y otros complementarios. También se podrá incluir otras necesidades como la compra de local. FUENTES DE FINANCIAMIENTO Se debe describir. la incorporación de nuevo personal.

P. (ml) Precio Tubería Alc. Otros Materiales (2) Total Suministros Div Servicios de Terceros Electricidad (2) Telefonía (2) Mantenimiento y Reparación de Equipos Alquileres diversos(2) Otros relacionados a la prestación de los servicios de saneamiento.P. (2) Total Servicios Terceros Gastos Diversos Transporte Movilidad Viáticos Combustibles Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic Total 253 . (ml) Precio Tubería A. Costo Tuberías Alc.Detalles Sueldo Promedio Costo personal Insumos Químicos Cloro (kg) Precio Cloro Costo Cloro Suministros Diversos Tuberías de A. Costo Tuberías A. Tuberías de Alc.P.

Detalles Lubricantes Mantenimiento Local Útiles de Escritorio Otros relacionados con la prestación de los servicios de saneamiento (2) Total Gastos Diversos Tributos (2) Otros Egresos (2) Total Egresos (2) Detallar Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic Total 254 .

/m ) (2) Detallar IMPORTE S/. 255 .COSTOS DE ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DETALLE Reservas para mejoramiento y ampliación de los sistemas y reposición de equipos Capacitación Promoción Educación Sanitaria Asistencia Técnica Otros relacionados con la prestación de los servicios de saneamiento(2) Total costos Actividades Complementarias TOTAL PRESUPUESTO ANUAL (2) Detallar CÁLCULO DE LA CUOTA: COSTOS Personal Insumos Químicos Suministros Diversos Servicios de Terceros Gastos Diversos Reservas para mejoramiento y ampliación de los sistemas y reposición de equipos Otros relacionados con la prestación de los servicios de saneamiento (2) Total Costos Anual Volumen Registrado Anual 3 Cuota (S/. IMPORTE S/.

Gastos Corrientes Personal Insumos químicos Suministros Diversos Servicios de Terceros Gastos Diversos Tributos Otros egresos Impuesto a la Renta 3 ..FLUJO DE CAJA: AÑO ANTERIOR PROYECCIÓN PERIODO ANUAL TRIM II TRIM III Descripción 1 ..Gastos de Capital Mejoramiento y ampliación de los Sistemas 6 ..Ingresos Corrientes Cobranza del Ejercicio Cobranza de Ejercicios Anteriores Ingresos Financieros 2 .Financiamiento Neto Financiamiento Interno TRIM I TRIM IV 256 ..Superávit (Déficit) 7 ...Ahorro en Cuenta Corriente 4 ..Ingresos de Capital Aportes de Capital Transferencias Donaciones 5 .

Descripción Desembolsos (Amortización) Intereses y Comisión Deuda Financiamiento Externo Desembolsos (Amortización) Intereses y Comisión Deuda 8 ...CAJA INICIAL 10 .Flujo de Caja del Período (6-7) 9 .CAJA FINAL AÑO ANTERIOR TRIM I PROYECCIÓN PERIODO ANUAL TRIM II TRIM III TRIM IV 257 ..

ESTADO DE GANANCIAS Y PÉRDIDAS RUBROS Ventas Netas A Terceros A Empresas Vinculada Otros Ingresos Operacionales A Terceros A Empresas Vinculada TOTAL INGRESOS BRUTOS Costos de Ventas A Terceros A Empresas Vinculada UTILIDAD BRUTA Gastos de Administración Gastos de Ventas UTILIDAD OPERATIVA OTROS INGRESOS (GASTOS) Ingresos Financieros Gastos Financieros Otros Ingresos Otros Gastos Resultado por Exposición a la Inflación RESULT. ANTES DE PARTICIPACION E IMP. DESP. DE PARTICIPACION E IMP. Participaciones y Deducciones Impuesto a la Renta RESULT. A LA RENT. A LA RENTA Ingresos Extraordinarios Gastos Extraordinarios UTILIDAD (PÉRDIDA) DEL EJERCICIO Año Anterior PROYECCIÓN PERIODO Al Trim II Al Trim III Al Trim I Al Trim IV 258 .

) TOTAL PASIVO NO CORRIENTE TOTAL PASIVO PATRIMONIO Capital Capital Adicional Reservas Resultado del Período Resultados Acumulados TOTAL PATRIMONIO TOTAL PASIVO Y PATRIMONIO Año Anterior PROYECCIÓN PERIODO Proyección Periodo Al Trim I Al Trim II Al Trim III Proyección Periodo Proyección Periodo Al Trim IV 259 . Deudas Largo Plazo TOTAL PASIVO CORRIENTE PASIVO NO CORRIENTE Deudas a Largo Plazo Beneficios Sociales de los Trab. Diferidos Activo Otros Activos TOTAL NO CORRIENTE TOTAL ACTIVO PASIVO Y PATRIMONIO PASIVO CORRIENTE Sobregiros y Pagarés Bancarios Cuentas por Pagar Comerciales Otras Cuentas por Pagar Parte Cte. Maquinaria y Equipo Menos: Depreciación Acumulada Activos Intangibles Menos: Amortización Acumulada Intangible Impto. A la Renta y Particip.BALANCE GENERAL RUBROS ACTIVO ACTIVO CORRIENTE Caja Bancos Cuentas por cobrar Comerciales Menos: Provisión Cobranza Dudosa Otras Cuentas por Cobrar Menos: Provisión Cobranza Dudosa Existencias Gastos Pagados por Anticipado TOTAL ACTIVO CORRIENTE ACTIVO NO CORRIENTE Cuentas por Cobrar a Largo Plazo Inmuebles. (CTS.

RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 270-2009-VIVIENDA APRUEBAN LOS ESQUEMAS Y PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN PARA EL INGRESO DE OPERADORES ESPECIALIZADOS EN PEQUEÑAS CIUDADES. construcción y saneamiento. corresponde al Ministerio de Vivienda. que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda. su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N° 0022002-VIVIENDA. Publicada el 16 de octubre de 2009 Visto Memorándum Nº 451-2009. Que. Construcción y Saneamiento. CONSIDERANDO: Que. Contrato de Gerencia. asimismo el último párrafo del TUO del Reglamento. Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento. urbanismo. la Ley Nº 26338. Que. y el Decreto Supremo N° 023-2005-VIVIENDA y sus modificatorias. en su calidad de ente rector. que se adjunta en el anexo que forma parte de la presente Resolución 260 . señala que el Ente Rector podrá emitir normas complementarias para la aplicación del presente artículo. Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda. SE RESUELVE: Artículo 1º. Que.001) y quince mil (15. menciona que la Municipalidad podrá suscribir con Operadores Especializados contratos como el de Prestación de Servicios. señala que los servicios de saneamiento en las Pequeñas Ciudades podrán ser prestados por Operadores Especializados.Apruébese los Esquemas y Procedimientos de Contratación para el ingreso de Operadores Especializados en Pequeñas Cuidades. Que. el Artículo 6º de la Ley N° 26338. modificado por el Decreto Supremo Nº 031-2008-VIVIENDA. en adelante Ley General. Asociación en Participación. Construcción y Saneamiento en su calidad de Ente Rector del Sector Saneamiento. Que. Ley General de Servicios de Saneamiento. Construcción con Operación y Financiamiento. de acuerdo a lo establecido en el Decreto Supremo N° 002-2002-VIVIENDA.000) habitantes. normar y ejecutar la política nacional y acciones del sector en materia de vivienda. Construcción y Saneamiento. Ley General de Servicios de Saneamiento.VIVIENDA-VMCS e Informe Nº 007-2009-VIVIENDA-VMCSDNS-DN. el Artículo 176º del TUO del Reglamento. Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento. De conformidad con la Ley N° 27792. Construcción y Saneamiento. y. emita la norma que establezca precisiones para la mejor aplicación de normas referidas a los esquemas de contratación para Operadores Especializados establecido en el TUO del Reglamento. diseñar. en ese sentido. el Artículo 177º del TUO del Reglamento. dispone que se entenderá por Pequeña Ciudad aquella que tenga entre dos mil uno (2. Que. privadas o mixtas. dispone que los servicios de saneamiento deben ser prestados por entidades prestadoras públicas. es necesario que el Ministerio de Vivienda. así como brindar la asistencia técnica a las municipalidades que acuerden el ingreso de Operadores Especializados para la prestación de los servicios de saneamiento. Joint Venture y cualquier otra permitida por ley. el literal b) del Artículo 164º del Decreto Supremo N° 023-2005-VIVIENDA.. en adelante TUO del Reglamento. de acuerdo con los términos y condiciones establecidos en los contratos suscritos con la municipalidad correspondiente.

CAPITULO II ALCANCE Artículo 2º.000) habitantes. las funciones de la Unidad de Gestión para la prestación de los Servicios de Saneamiento son asumidas por el Área Técnica para la prestación de los Servicios de Saneamiento a que se refiere el Artículo 183-A. le corresponde al alcalde proponer el ingreso de un operador especializado al Concejo Municipal. previo informe técnico elaborado por la Unidad de Gestión para la prestación de los Servicios de Saneamiento a que se refiere el Artículo 177° del Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento. que establece que el Concejo Municipal aprueba la entrega de construcciones de infraestructura y servicios públicos municipales al sector privado a través de concesiones o cualquier otra forma permitida por ley. y recomendar la concesión de obras de infraestructura y servicios públicos municipales. CAPITULO III ESQUEMAS DE CONTRATACIÓN PARA EL INGRESO DE OPERADORES ESPECIALIZADOS Artículo 3°. En ese sentido.. Artículo 4°. Si la municipalidad no hubiera constituido la Unidad de Gestión para la prestación de los Servicios de Saneamiento. en coordinación con la Gerencia Municipal y los demás órganos de línea de la Municipalidad. Ley Orgánica de Municipalidades. aprobado por Decreto Supremo N° 0232005-VIVIENDA y sus modificatorias. sugerir la participación accionaria.De la facultad de la municipalidad para delegar a terceros la prestación de los servicios de saneamiento en el ámbito de pequeñas ciudades De acuerdo a lo establecido en el numeral 24) del Artículo 20° de la Ley N° 27972. éste será sometido a consideración del Concejo Municipal.. aprobado por Decreto Supremo N° 023-2005-VIVIENDA y sus modificatorias.De la constitución del Área Técnica para la prestación de los servicios de saneamiento Una vez que el Concejo Municipal apruebe el ingreso del Operador Especializado. definidos como Pequeñas Ciudades conforme lo establecido por el Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento. Una vez que se tenga el Informe Técnico.ANEXO ESQUEMAS Y PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN PARA EL INGRESO DE OPERADORES ESPECIALIZADOS EN PEQUEÑAS CIUDADES CAPITULO I OBJETO Artículo 1º. 261 .Ámbito de aplicación Los gobiernos locales que tengan bajo su jurisdicción entre dos mil uno (2..Objeto El presente documento normativo establece las disposiciones y procedimientos que regulan el ingreso de Operadores Especializados para la prestación de servicios de saneamiento en el ámbito de Pequeñas Ciudades. el informe técnico será elaborado por la Gerencia Municipal en coordinación con los demás órganos de línea de la municipalidad. de acuerdo a lo establecido en el numeral 18) del Artículo 9° de la Ley N° 27972. de acuerdo a lo establecido en el Artículo 5° de la presente norma..001) y quince mil (15. Ley Orgánica de Municipalidades. los alcaldes proponen la creación de empresas municipales bajo cualquier modalidad legalmente permitida.

bajo la condición que asuma las tareas contratadas por su cuenta y riesgo. Esta enumeración es meramente enunciativa. la dirección. cuyo objeto sea que éste último asuma de forma parcial o integral la gestión de la prestación de los servicios de saneamiento. regional o local. (iii) Procesos de Promoción de la Inversión Privada iniciados a través del mecanismo de Iniciativas Privadas. la Municipalidad. el ingreso de dichos operadores podrá viabilizarse a través de los siguientes regímenes de contratación: (i) Régimen de Contrataciones del Estado. administración y/o gestión de los servicios de saneamiento transfiriendo el manejo o gerenciamiento de la misma. ambas partes adquieren el compromiso de compartir. por un plazo determinado. Artículo 7º. c) Asociación en Participación: Es la modalidad contractual mediante la cual. la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto. entre otros. concede al Operador Especializado una participación en el resultado y/o en las utilidades de la gestión de la prestación de los servicios de saneamiento. CAPITULO IV PROCEDIMIENTO PARA EL INGRESO DE OPERADORES ESPECIALIZADOS Artículo 6°. en ningún caso restrictivo: a) Contrato de Prestación de Servicios: Modalidad contractual mediante la cual se transfiere una parte integral de la prestación de los servicios de saneamiento a un Operador Especializado. en su calidad de asociante. (ii) Procesos de Promoción de la Inversión Privada bajo la modalidad de Asociaciones PúblicoPrivadas. a cambio de una determinada contribución. Artículo 5°.. celebra un acuerdo con el Operador Especializado para llevar a cabo. b) Construcción con Operación y Financiamiento: Modalidad Contractual mediante la cual la Municipalidad otorga el derecho al Operador Especializado para la ejecución de determinadas obras públicas y/o la prestación de los servicios de saneamiento por un plazo determinado. la contratación de un 262 . de manera conjunta. de acuerdo a los términos establecidos en la sección II del Capítulo III del Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento. e) Contrato de Riesgo Compartido (Joint Venture): Es la modalidad contractual mediante la cual la Municipalidad. deberá constituir dicha Área Técnica para la prestación de los Servicios de Saneamiento. costos operativos. la gestión de los servicios de saneamiento y por el cual.. d) Contrato de Gerencia: Es la modalidad contractual mediante la cual la Municipalidad cede temporalmente al Operador Especializado. Esta modalidad podrá prever el financiamiento de los proyectos de inversión en saneamiento a través del gobierno nacional.Ingreso de Operadores Especializados a través del Régimen de Contrataciones del Estado Una vez que el Concejo Municipal acordó delegar la prestación de los servicios de saneamiento a un tercero. Si la Municipalidad presta directamente el servicio de saneamiento.De los regímenes de contratación para el ingreso de Operadores Especializados Una vez que la Municipalidad haya optado por el ingreso de un Operador Especializado.De las modalidades contractuales permitidas para el ingreso de Operadores Especializados Las Municipalidades podrán suscribir los siguientes contratos con los Operadores Especializados con el objeto que éstos últimos se encarguen de la prestación de los servicios de saneamiento. aprobado por Decreto Supremo N°023-2005-VIVIENDA y sus modificatorias. costos de inversión. o la que haga sus veces. riesgos empresarios. f) Cualquier otra permitida por ley: Las Municipalidades podrán suscribir cualquier tipo de contrato con los Operadores Especializados..incorporado mediante Artículo 2º del Decreto Supremo N° 031-2008-VIVIENDA que modifica el Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento. determina en la fase de programación y formulación del Presupuesto Municipal y dentro del plazo legal.

quien se encargará del diseño del proyecto y Plan de Promoción de la Inversión Privada. El Concejo Municipal delegará en la Gerencia Municipal la aprobación de las bases. Aprobado el Plan y de acuerdo al cronograma establecido. la designación del Comité Especial.Ingreso de Operadores Especializados a través del Régimen de Promoción de la inversión Privada: Asociaciones Público-Privadas (APP) A solicitud del Alcalde y previo acuerdo de Concejo Municipal. aprobando el Plan de Promoción correspondiente. bajo el régimen de Iniciativas Privadas.. podrán presentar dichos proyectos ante el OPIP municipal u órgano designado para ejercer las funciones de promoción de la inversión privada. Para el caso de proyectos cofinanciados o que requieran garantías por parte del Estado deberá cumplirse con todos los requisitos y procedimientos establecidos en la Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública. definiendo los requisitos técnicos del postor. y (v) Cronograma del proceso. así como. 263 . Las Bases y el proyecto de Contrato deberán contar con la opinión favorable del Gerente Municipal y del Jefe del Área Técnica de los Servicios de Saneamiento. (iii) Esquema financiero (iv) Plazo del contrato. Artículo 8º. efectuará un diagnóstico sobre la situación actual de la prestación del servicio. así como la suscripción del Contrato. el Concejo Municipal como órgano máximo del OPIP municipal. (ii) Modalidad de otorgamiento: Licitación pública o Concurso de proyectos integrales. de ser el caso. la Gerencia Municipal en coordinación con el Área Técnica para la prestación de los Servicios de Saneamiento. El procedimiento establecido en este Artículo se regirá por lo establecido en el Decreto Legislativo Nº 1017. elaboración de bases y demás funciones relacionadas con la dirección del proceso para la adjudicación del proyecto al Operador Especializado. podrá tramitarse la incorporación de dicha contratación en el Plan vigente. definiendo los niveles de servicio que se espera alcanzar a través de un Informe de Evaluación que deberá sujetarse a los requisitos establecidos por el Artículo 5º del Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1012. elaborará los Términos de Referencia. El Informe de Evaluación será presentado ante el Organismo de Promoción de la Inversión Privada (OPIP) Municipal que se creará para efectos de conducir el proceso. acordará su incorporación al proceso de promoción de la inversión privada. su clasificación como proyecto cofinanciado o autosostenible. a través del procedimiento recogido para el efecto en el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. así como. o en su defecto.Ingreso de Operadores Especializados a través del Régimen de Promoción de la Inversión Privada: Iniciativas Privadas (IP) Los inversionistas privados interesados en la ejecución de proyectos de inversión autosostenibles para la ejecución de obras públicas de infraestructura y prestación de servicios de saneamiento en el ámbito de pequeñas ciudades.Operador Especializado para la prestación del servicio de saneamiento. la resolución de las impugnaciones que pudieran presentarse respecto del proceso de selección. De ser el caso. El Plan de Promoción de la Inversión deberá contener como mínimo la siguiente información: (i) Diseño general del proceso. condiciones del servicio y metas de gestión que deberá alcanzar el Operador Especializado bajo su administración. ante el órgano designado para ejercer las funciones de promoción de la inversión privada. de la convocatoria. El Comité Especial será presidido por el Jefe del Área Técnica de los Servicios de Saneamiento o del responsable del área o unidad orgánica de la Municipalidad responsable de la infraestructura o servicios públicos locales y ejercerá todas las funciones asignadas al mismo por la normativa aplicable a la materia. Los procedimientos y demás aspectos complementarios se regirán por lo establecido en el Decreto Legislativo Nº 1012 y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 146-2008-EF y demás normas de promoción de la inversión privada. la Ley del Sistema Nacional de Endeudamiento y demás normas correspondientes y contar con la opinión del Ministerio de Economía y Finanzas.. que aprueba la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo Nº 184-2008-EF y normas conexas. solicitando su inclusión en el Plan Anual de Contrataciones de la Municipalidad. definiendo los requisitos del postor. sustentando su ejecución a través de una APP. condiciones de servicio y metas de gestión a su cargo. Artículo 9º. Evaluado el proyecto. la Gerencia Municipal en coordinación con el Área Técnica para la prestación de los Servicios de Saneamiento.

h) Inclusión de la participación de las Juntas Vecinales Comunales como entidad supervisora del cumplimiento del contrato. Cumplido el plazo legal de noventa (90) días calendarios sin la presentación de terceros interesados en la ejecución del proyecto. la cual posibilita la suscripción de convenios de estabilidad jurídica. las garantías establecidas en el Decreto Legislativo Nº 662. los siguientes criterios: a. que otorga un Régimen de Estabilidad Jurídica a las Inversiones Extranjeras y la Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada aprobada por el Decreto Legislativo N° 757. incluyendo como mínimo: a) La identificación de las partes. Los procedimientos descritos en el presente artículo se regirán por las disposiciones establecidas en los Títulos IV y III del Decreto Legislativo Nº 1012 y su Reglamento.. tomando en cuenta. g) Mecanismos de fiscalización y sanción. c. Verificado el cumplimiento de dichos requisitos.cumpliendo con los requisitos de presentación detallados en el Artículo 15º del Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1012. j) Indicadores de gestión del servicio. 264 . el Concejo Municipal declarará de interés la Iniciativa Privada. De aprobarse el proyecto. y. b. procediendo a su publicación en el diario Oficial El Peruano y otro diario de circulación nacional. el OPIP y/o las Áreas Técnicas para la prestación de los Servicios de Saneamiento podrán proponer la introducción de las ampliaciones y/o modificaciones que juzgue convenientes en el contenido del proyecto. a costo del proponente.De las garantías al Operador Especializado Aplíquese a la relación entre el Operador Especializado y la Municipalidad bajo el Régimen de Promoción de la Inversión Privada. bajo las reglas establecidas por la norma aplicable. b) El objeto del contrato. De ser el caso. e) Los derechos y obligaciones del Operador Especializado. Asimismo. bajo cualquiera de las modalidades recogidas en el Artículo 5° de la presente norma. entre otros. Artículo 10°. se procederá a promover entre los terceros interesados y el proponente una licitación pública o concurso de proyectos integrales para la adjudicación del proyecto. se procederá a la adjudicación directa del contrato al proponente. d) El esquema bajo el cual se fijarán las cuotas a cobrarse. La rentabilidad social del proyecto. i) Penalidades por incumplimiento. c) El plazo del contrato. La capacidad financiera y solvencia técnica del proponente para desarrollar proyectos de magnitud similar al propuesto.Del contrato para el ingreso de Operadores Especializados Los contratos que suscriban las municipalidades con los Operadores Especializados. para la aprobación del proyecto deberá contarse con la opinión favorable de los órganos de línea correspondientes. En caso de presentarse expresiones de interés referidas al mismo proyecto de inversión u otro proyecto alternativo. el OPIP u órgano equivalente. f) Los derechos y obligaciones de la municipalidad.. deberán cumplir con lo dispuesto en el Artículo 179° del TUO del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento aprobado por Decreto Supremo N° 023-2005-VIVIENDA y sus modificatorias. respectivamente. CAPITULO V DE LOS INCENTIVOS PARA LA INVERSIÓN Y DE LAS SEGURIDADES Y GARANTÍAS Artículo 11°. El nivel de incremento de cuotas requerido. admitirá a trámite la iniciativa privada y procederá a la evaluación de la misma.

.Del rol del Ministerio de Vivienda. el Operador Especializado. se encargue de brindar la asesoría técnica a que se refiere el literal g) del Artículo 168° del Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento. ordenamiento y modernización de los servicios de saneamiento en el ámbito de pequeñas ciudades. Artículo 13°. le corresponde supervisar el cumplimiento de las obligaciones de los contratos entre Operadores Especializados y las Municipalidades de manera supletoria a las facultades de supervisión de la propia Municipalidad. copia fedateada de los contratos suscritos con los Operadores Especializados.De la comunicación a la Dirección Nacional de Saneamiento Las Municipalidades deberán remitir a la Dirección Nacional de Saneamiento.Artículo 12°. le corresponde al Ministerio de Vivienda. Construcción y Saneamiento De acuerdo a lo establecido en el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda. Construcción y Saneamiento Facúltese a la Dirección Nacional de Saneamiento en su calidad de órgano de línea del Ministerio de Vivienda. Por ello. Construcción y Saneamiento. Construcción y Saneamiento promover la participación del sector privado en el sector saneamiento y promover la participación de otros prestadores en la inversión. 265 . queda facultado para comunicar a la Dirección Nacional de Saneamiento cualquier hecho que suponga una resolución del contrato sin causa aparente por parte de la Municipalidad. a través de su Oficina de Promoción y Desarrollo. mantenimiento. operación. aprobado por Decreto Supremo N° 002-2002-VIVIENDA y el Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento.. con el objeto que tome conocimiento de estos y de las obligaciones de cada una de las partes. aprobado por Decreto Supremo N° 023-2005-VIVIENDA y sus modificatorias. Artículo 14°. Construcción y Saneamiento para que. En ese sentido.De la Asistencia Técnica del Ministerio de Vivienda..

Construccion y Saneamiento y su modificatoria y el Decreto Supremo Nº 0232005-VIVIENDA. Construccion y Sanemiento..SUNASS y del Ente Rector. con la finalidad de dar celeridad y eficacia a la funcion pública.2 del articulo 23º de la Ley Nº 29158. el Decreto Supremo Nº 002-2002-VIVIENDA.PES aprobado mediante Resolucion de Consejo Directivo Nº 025-2009-SUNASS-CD. debera contar previamente con la autorización de la SUNASS asi como del Ministerio de Vivienda. ejecuta y supervisa las politicas de alcance nacional aplicables en materia de vivienda. Que. construccion y saneamiento. entre otras. aprobado mediante Decreto Supremo Nº 023-2005-VIVIENDA. la Ley Nº 29158. simplificandose el trámite de las solicitudes de autorización de constitución de PES. el articulo 6º del Reglamento de Creación de Pequeñas Empresas de Saneamiento . Construccion y Saneamiento 266 . Construccion y Saneamiento establece que el Ministerio formula. Que. las facultades y atribuciones que no sean privativas en su funcion. el segundo parrafo del articulo 185º del T. que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda. urbanismo. resulta necesario delegar en el Director Nacional de Saneamiento la facultad de emitir las autorizaciones de constitución de PES. Construccion y Saneamiento y. municipal o mixta. del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento. establece que los Ministros de Estado pueden delegar. Que. establece que para constituir una Pequeña Empresa de Saneamiento – PES. en el caso de las Municipalidades Distritales. Construccion y Saneamiento. adicionalmente con la opinión de la Municipalidad Provincial correspondiente. asimismo. se debera contar previamente con la autorización de la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento . Ley de Organización y Funciones del Ministro de Vivienda.RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 039-2010-VIVIENDA DELEGAN AL DIRECTOR NACIONAL DE SANEAMIENTO LA FACULTAD DE AUTORIZAR LA CONSTITUCIÓN DE PEQUEÑAS EMPRESAS DE SANEAMIENTO . la norma mencionada en el parrafo precedente señala que el Ministerio de Vivienda.O dek Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento: SE RESUELVE: Artículo Único. la Ley Nº 27792. De conformidad con la Ley Nº 27792. en los funcionarios de su cartera ministerial.U. Que. Construccion y Saneamiento la facultad de autorizar la constitcion de Pequeñas Empresas de Saneamiento – PES. Ley Organica del Poder Ejecutivo. comuniquese y publiquese JUAN SARMIENTO SOTO Ministerio de Vivienda.O. para lo cual debera emitir Resolucion Directoral correspondiente. para lo cual se seguira el procedimiento que cada entidad establezca. que aprueba el T. Ley Organica del Poder Ejecutivo. mixta. Registrese. el ultimo parrafo del articulo 25º de la Ley Nº 29158 Ley Organica del Poder Ejecutivo. la de otorgar y reconocer derechos a traves de autorizaciones.PES Publicada el 4 de marzo de 2010 CONSIDERANDO: Que. aprobado mediante Decreto Supremo Nº 002-2002-VIVIENDA. Construccion y Saneamiento es el organismo rector del sector Vivienda. permisos.Delegación Delegar en el Director de Saneamiento del Ministerio de Vivienda. concordante con el literal k) del articulo 12º del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda. Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda. establece que para constituir una PES municipal. Construccion y Saneamiento y tiene como funcion. Licencias y concesiones. disposición que es concordante con lo establecido en el literal b) del numeral 23.U. Que. aprueba.

regula. el Ministerio de Vivienda. Ley Orgánica del Poder Ejecutivo. Desarrollo Urbano. se aprobó el Procedimiento Interno de la Dirección Nacional de Saneamiento para Autorizar la Constitución de Pequeñas Empresas de Saneamiento .000 habitantes. el Título VIII denominado “De las Pequeñas Empresas de Saneamiento-PES”. Que. Que. y para efectos de su constitución debía contar previamente con la autorización de la Superintendencia y del Ente Rector. en ese contexto. programas y normas concernientes a los servicios de saneamiento básico. establece que es función de la Dirección Nacional de Saneamiento emitir resoluciones y actos administrativos en los temas de su competencia. evalúa. para lo cual las municipalidades correspondientes deberán demostrar como mínimo la viabilidad económica y financiera. Ley de Organización y Funciones del Ministerio de 267 . y de acuerdo a las competencias institucionales antes descritas. Que. mediante Resolución Directoral Nº 019-2010-VIVIENDA/VMCS-DNS de fecha 05 de abril de 2010. mediante Ley Nº 29158. es necesario dejar sin efecto la Resolución Directoral Nº 019-2010-VIVIENDA/VMCS-DNS de fecha 05 de abril de 2010. se modificó el Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento. CONSIDERANDO: Que. supervisa y en su caso ejecuta las políticas nacionales en estas materias. conforme lo recomienda así la Dirección de Normas de la Dirección Nacional de Saneamiento a través del Informe Nº 030-2012-VIVIENDA/VMCS-DNS-DN de fecha 16 de agosto de 2012. Que. que aprobó el Procedimiento Interno de la Dirección Nacional de Saneamiento para Autorizar la Constitución de Pequeñas Empresas de Saneamiento . sin embargo. Que. en adelante el TUO del Reglamento. Urbanismo. Que. asumiendo la rectoría respecto de ellas. para lo cual formula. en tal sentido.PES. dirige. el literal k) del artículo 32 del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda. Construcción de Infraestructura y Saneamiento. norma. ejecutan y supervisan las políticas nacionales y sectoriales.RESOLUCIÓN DIRECTORAL Nº 204-2012-VIVIENDA/VMCS-DNS. aprueba. conforme a lo establecido en el artículo 3 del Decreto Supremo Nº 0142012-VIVIENDA. RESOLUCIÓN QUE DEJA SIN EFECTO LA RESOLUCIÓN DIRECTORAL Nº 019-2010-VIVIENDA/VMCS-DNS VISTO: El Informe Nº 030-2012-VIVIENDA/VMCS-DNS-DN de fecha 16 de agosto de 2012 y la Resolución Directoral Nº 019-2010-VIVIENDA/VMCS-DNS de fecha 05 de abril de 2010. mediante Decreto Supremo Nº 031-2008-VIVIENDA. establecen. De conformidad con la Ley Nº 27792. planes.PES. Que. aprobado mediante Decreto Supremo Nº 002-2002-VIVIENDA. Construcción y Saneamiento. con la modificatoria dada mediante la norma antes mencionada. se derogó el Título VIII denominado “De las Pequeñas Empresas de Saneamiento-PES” y la Única Disposición Complementaria Transitoria del TUO del Reglamento. las cuales atenderían a una población urbana entre 15. Construcción y Saneamiento es el Ente Rector en los asuntos de Vivienda. que modifica el TUO del Reglamento. se incorporó al TUO del Reglamento. Que. la Dirección Nacional de Saneamiento es el órgano de línea encargado de proponer los lineamientos de política. se señala que los Ministerios diseñan. con el objetivo de ordenar el sistema y definir a los operadores en función de su ámbito de responsabilidad.001 y 40.

vivienda. Regístrese y comuníquese 268 .. aprobado por Decreto Supremo Nº 002-2002-VIVIENDA. Construcción y Saneamiento. por las razones expuestas en los considerandos de presente Resolución. en el Portal Electrónico del Ministerio de Vivienda.gob.Disponer la publicación de la presente Resolución Directoral. Artículo 2. SE RESUELVE: Artículo 1.. Construcción y Saneamiento (http://www.Vivienda. y su Reglamento de Organización y Funciones.pe).Dejar sin efecto la Resolución Directoral Nº 019-2010-VIVIENDA/VMCS-DNS de fecha 5 de abril de 2010.

mantenimiento. aprobado con el Decreto Supremo N° 0232005-VIVIENDA. elegidas voluntariamente por la comunidad y constituidas con el propósito de administrar.000) habitantes. operación. ordenamiento y modernización de los servicios de saneamiento. en el ámbito rural y de pequeñas ciudades. y el Texto Único Ordenado del Reglameto de la Ley General de Servicios de Saneamiento. se deberá acreditar la constitución de una organización comunal de acuerdo con la definición contenida en el numeral 20 del Artículo 4º del Texto Único Ordenado. las organizaciones comunales pueden ser: Las Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento. el Artículo 173 del Texto Unico Ordenado establece que en los centros poblados del ámbito rural. Que. operar y mantener los servicios de saneamiento en uno o más centros poblados del ámbito rural. cuando corresponda. Que. de acuerdo a la definición contenida en el numeral 20 del Artículo 4º del Texto Único Ordenado. Comité u otra forma de organización. por las normas contenidas en el Código Civil. las cuales establecen como un criterio especifíco de elegibilidad de las entidades prestadoras de servicio en el ámbito rural beneficiarias de los proyectos. promover la participación de organizaciones comunales y de otros prestadores en la inversión. Construcción y Saneamiento emita el dispositivo legal que apruebe el modelo de Estatuto para el funcionamiento de las Organizaciones Comunales que prestan los servicios de saneamiento en los centros poblados rurales.RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 205-2010-VIVIENDA APRUEBAN LOS MODELOS DE ESTATUTO PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES COMUNALES QUE PRESTAN LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO EN LOS CENTROS POBLADOS RURALES Y EL MODELO DE REGLAMENTO DE LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO Publicada el 29 de diciembre de 2010 CONSIDERANDO: Que. las cuales se regirán por los Reglamentos respectivos que emita el Ente Rector y. 269 . los servicios de saneamiento podrán ser prestados a través de organizaciones comunales. Que. con Resolución Ministerial Nº 693-2008-VIVIENDA se aprobaron los Criterios de Elegibilidad y Priorización para la Asignación de Recursos en el Sector Saneamiento. Asociación. Ley General de Servicios de Saneamiento. Que. en adelante el Texto Único Ordenado.1 del artículo 2 que en el marco de los Programas de Financiamiento Sectorial y del “Programa Agua para Todos” en la prestación de los servicios de saneamiento en el ambito rural. conforme a lo establecido en el literal a) del artículo 164 del Texto Único Ordenado. rigen la prestación de los servicios de saneamiento. la Ley N° 26338. Que. mediante Decreto Supremo Nº 021-2007-VIVIENDA se establecieron las formalidades para acceder a las inversiones las formalidades para acceder a las inversiones en saneamiento por las Entidades Prestadoras de Servicio de Saneamiento. el literal h) del artículo 11º del Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento. y los criterios de sostenibilidad y requisitos para acceder a las inversiones en saneamiento en el ámbito rural y de pequeñas ciudades. señala que le corresponde al Ministerio de Vivienda. la que deberá encontrarse registrada ante la municipalidad a cuya jurisdicción pertenece. así como el modelo de Reglamento de Prestación de Servicios de Saneamiento que regule las relaciones entre los usuarios de dichos servicios y las organizaciones comunales. como Ente Rector del Estado en los asuntos referentes al Sector Saneamiento. Que. Que. la acreditación de la constitución de la organización comunal de acuerdo con la definición contenida en el numeral 20 del Artículo 4º del Texto Único Ordenado. señalandose en el numeral 2. dentro de este contexto es necesario que el Ministerio de Vivienda. el Centro Poblado Rural es aquel que no sobrepase de dos mil (2. Construcción y Saneamiento. en concordancia con su Ley de Organización y Funciones.

De conformidad con la Ley N° 27792. bajo cualquiera de las formas permitidas por ley. de conformidad con lo dispuesto por el Decreto Supremo Nº 001-2009-JUS. SE RESUELVE: Artículo 1. Supervisión y Fiscalización.La presente Resolución Ministerial entrara en vigencia a los ciento ochenta (180) días calendarios posteriores a su publicación en el Diario Oficial El Peruano.. Artículo 2. de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda. diseñar. el cual en Anexo II forma parte integrante de la presente Resolución. todas las Organizaciones Comunales para la prestación de servicios de saneamiento en Centros Poblados Rurales. urbanismo. el cual en Anexo III forma parte integrante de la presente Resolución.. su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N° 0022002-VIVIENDA y el Decreto Supremo N° 023-2005-VIVIENDA.Las Organizaciones Comunales podrán adicionar capítulos y/o artículos a los modelos aprobados en los artículos 2° y 3° de la presente Resolución. Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda. Las Organizaciones Comunales constituidas a la fecha de entrada en vigencia de la presente Resolución Ministerial..Del Registro.Disponer la publicación de los Anexos que forman parte integrante de la presente Resolución. deberán registrarse en la municipalidad a cuya jurisdicción pertenecen.vivienda. Construcción y Saneamiento. construcción y saneamiento.. Construcción y Saneamiento.pe). Artículo 4.Aprobar el Modelo de Reglamento de Prestación de Servicios de Saneamiento que regula las relaciones entre los usuarios de los servicios de saneamiento y las Organizaciones Comunales para la prestación de los servicios de saneamiento en los Centros Poblados Rurales.Del Plazo de Adecuación. Artículo 3. corresponde al Ministerio de Vivienda.. podrán continuar funcionando con sus Estatutos y Reglamento de Prestación de Servicios ya aprobados.. Artículo 5. Construcción y Saneamiento en su calidad de Ente Rector del Sector Saneamiento. constituidas o las que se constituyan. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIA ÚNICA. siempre que ello no implique su desnaturalización. Construcción y Saneamiento (www.Aprobar el Modelo de Estatuto para el funcionamiento de las Organizaciones Comunales que prestan los servicios de saneamiento en los Centros Poblados Rurales. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINAL ÚNICA. aprobado con con Decreto Supremo Nº 002-2002-VIVIENDA. De conformidad con lo dispuesto por el Artículo 175° del Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento. aprobado por Decreto Supremo Nº 023-2005-VIVIENDA. aprobados en la presente Resolución 270 .Que.. salvo que éstos contengan disposiciones contrarias a las contenidas en el Modelo de Estatuto para el funcionamiento de las Organizaciones Comunales que prestan los servicios de saneamiento en los centros poblados rurales y en el Reglamento de Prestación de Servicios de Saneamiento. quien supervisará y fiscalizará los servicios que prestan. normar y ejecutar la política nacional y acciones del sector en materia de vivienda. Artículo 6.Aprobar las Definiciones Básicas contenidas en el Anexo I que forma parte integrante de la presente Resolución.. en el Portal Electrónico del Ministerio de Vivienda.gob. Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento.

Ministerial. Construcción y Saneamiento. 271 . en cuyo caso deberán adecuarlos a éstos en un plazo de ciento ochenta (180) días calendarios contados a partir del día siguiente de la publicación de la presente norma. Regístrese. comuníquese y publíquese. JUAN SARMIENTO SOTO Ministro de Vivienda.

con la finalidad de mantener una relación detallada y actualizada de todos los ingresos y egresos de la Organización Comunal. 12. hechos. Constancia de Inscripción de la Organización Comunal: Es el documento oficial que acredita la inscripción de la Organización Comunal en la Municipalidad Distrital a cuya jurisdicción pertenece. 2. Por cada conexión de agua deberá haber un Asociado responsable de ésta. Secretario. 5. Vocales y Fiscal. Cuota Extraordinaria: Es el aporte adicional a la cuota familiar que efectúan los asociados para atender situaciones no previstas en el Plan Operativo Anual. las Cuotas Familiares. en el Libro Padrón de Asociados de la Organización Comunal. sucesos. así como los demás ingresos provenientes de las actividades de los asociados de la Organización Comunal. sucesos. Libro Padrón de Asociados: Es aquel libro que lleva el Secretario. 10. Agua Tratada: Toda agua sometida a procesos físicos. 8. 16. en forma detallada de todos los actos. tanto de los asociados como de los usuarios que forman parte de la Organización Comunal. hechos. Esta contendrá la denominación de la Organización Comunal. Conexión de agua: Comprende la unión física o empalme de la red de distribución hasta el predio o propiedad del asociado. Libro de Actas de Asamblea General: Es aquel libro que lleva el Secretario. con la finalidad de mantener una relación detallada y actualizada. 9. Libro de Actas de Consejo Directivo: Es aquel libro que lleva el Secretario. debidamente legalizados por el Juez de Paz y en el que se inscribirán aquellas Organizaciones Comunales que cumplan con los requisitos establecidos en el artículo 175 del Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento. Instalación de Agua: Tubería de agua que se instala en el interior de la propiedad o predio en el que vive el asociado. Cuota de Inscripción: Es uno de los requisitos necesarios para ser considerado asociado de la Organización Comunal. químicos y/o biológicos para convertirla en un producto inocuo para el consumo humano. Tesorero. 3. con la finalidad de mantener una relación detallada y cuantificada de los bienes muebles e inmuebles. deudas y demás obligaciones de la Organización Comunal que deberá realizar al inicio y al termino de cada año.ANEXO I DEFINICIONES BÁSICAS 1. el nombre del Presidente. 11. Libro de Recaudos o Ingresos: Es aquel libro que lleva el Tesorero. quórum. 17. Libro de Caja (Ingresos y Egresos): Es aquel libro que lleva el Tesorero. 7. incluido la higiene personal. en forma detallada de todos los actos. quórum. El monto y forma de aporte es aprobado por la Asamblea General. Miembro: Es aquel asociado elegido en Asamblea General para conformar algún cargo del Consejo 6. 14. Asociado: Persona que representa a los usuarios de una propiedad o predio en el que viven. Libro de Inventario: Es aquel libro que lleva el Tesorero. reuniones y acuerdos que se realicen en las sesiones de Concejo Directivo de la Organización Comunal. las Cuotas Extraordinaria. En este libro deberá constar el Acta de Constitución de la Organización Comunal. Jornada de Trabajo en la Organización Comunal: Es el tiempo que cada asociado y/o usuario dedica a las actividades relacionadas con la prestación del servicio de saneamiento. donaciones y otros ingresos. 13. rehabilitación y/o mantenimiento de los sistemas. con la finalidad de dejar constancia. Libro de Registro de Organizaciones Comunales: Aquél que deberán llevar las Municipales Distritales. con la finalidad de mantener una relación detallada y actualizada de las Cuotas de Inscripción. derechos. el período de mandato y otros datos que considere pertinente. y está constituido por el aporte de un monto en dinero que será fijado previamente por la Asamblea General y/o puede estar constituido por la Jornada de Trabajo de la Organización Comunal en las faenas de construcción. Agua de Consumo Humano: Agua apta para consumo humano y para todo uso doméstico habitual. 15. aprobado por Decreto Supremo Nº 023-2005-VIVIENDA. de acuerdo a lo determinado por la Asamblea General. inscrito 4. con la finalidad de dejar constancia. reuniones y acuerdos que se realicen en las sesiones de la Asamblea General de la Organización Comunal. 272 .

infraestructura. conducción y distribución de agua potable. que puede ser de tipo económico o administrativo. Rendición de Cuentas: Es la documentación que permite justificar el manejo adecuado de ingresos y egresos de la Organización Comunal. incumpla las disposiciones del Reglamento de Prestación de Servicios de Saneamiento. almacenamiento. con sus respectivos medidores de consumo. y para el tratamiento.Directivo de la Organización Comunal. tanques sépticos. y que cumple con las disposiciones del Reglamento de Prestación de Servicios de Saneamiento para el ámbito rural. distinto a los sistemas de alcantarillado. limpieza y mantenimiento de letrinas. Sistema de Abastecimiento de Agua Potable: Conjunto de instalaciones. Quórum: Es el número o proporción mínima de asociados de la Organización Comunal y/o miembros del Consejo Directivo necesario para el inicio de una sesión y/o para la adopción de acuerdos. por su propia acción o la del(os) usuario(s) que represente. 22. 273 . utilizados para la captación. por su propia acción o la del(os) 19. y otros medios de distribución que pudieran utilizarse en condiciones sanitarias. maquinaria y equipos. maquinarias y equipos utilizados para la construcción. que tiene acceso y usa el servicio de saneamiento. 24. usuario(s) que represente. ha contravenido o incumplido algunas disposiciones establecidas en el Reglamento de Prestación de Servicios de Saneamiento. Sistema de Disposición Sanitaria de Excretas: Conjunto de instalaciones. 25. Multa: Es la sanción en dinero que se impone a aquel asociado que. almacenamiento y conducción de agua cruda. 18. 21. infraestructura. Reglamento de Elecciones: Aquél documento en el que se regula el procedimiento para elegir a los miembros de la Organización Comunal. Se consideran parte de la distribución las conexiones de agua y las piletas públicas. Usuario: Persona natural o jurídica que habita en un centro poblado. 20. que se impone a aquel asociado que. módulos sanitarios o cualquier otro medio para la disposición sanitaria domiciliaria o comunal de las excretas. 23. Sanción: Es el castigo.

Departamento de ………………………. con el objeto de asumir la administración. y/o por el pago de una cuota de inscripción que fijará la Asamblea General.. debe efectuarse un aporte que puede estar constituido por la(s) Jornada(s) de Trabajo de la Organización Comunal en las faenas de construcción. operación y mantenimiento de los servicios de saneamiento del Centro Poblado Rural de ……………….Duración La duración de la Organización Comunal “…………………………………………………….. rehabilitación y/o mantenimiento de los sistemas. debiendo para tal fin presentar los siguientes documentos: a) Acta de constitución de la organización.... Capítulo II De los Asociados de la Organización Comunal Artículo 6.…. Región .Registro La Organización Comunal “………………………………………………………….” deberá registrarse ante la Municipalidad Distrital a cuya jurisdicción pertenece. b) Inscribirse en el Libro Padrón de Asociados de la Organización Comunal... Departamento de ……………………. Artículo 5..Requisitos Para ser asociado de la Organización Comunal debe cumplirse con los siguientes requisitos: a) Acreditar vivir en el Centro Poblado Rural. Provincia de …………………….………………………… Artículo 3. reunidos en Asamblea General.” se constituye sin fines de lucro. c) Efectuar el aporte a que se refiere el artículo 7 del presente Estatuto. suscribirá una declaración jurada. Domicilio. 274 ..ANEXO II MODELO DE ESTATUTO PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES COMUNALES QUE PRESTAN SERVICIOS DE SANEAMIENTO EN LOS CENTROS POBLADOS RURALES Capítulo I Denominación. acordaron constituirla. Provincia de ………………….. del Distrito de ……………………. quienes darán fe de lo que allí conste.Denominación La Organización Comunal se denomina “………………………………………….. de aprobación del Estatuto en Asamblea General.. Región ………………….….Objeto La Organización Comunal “……………………………………. Artículo 4..…….De la cuota de inscripción Para ser asociado a la Organización Comunal... b) Copia simple del documento nacional de identidad del Presidente de la organización.. del Distrito de …………………. así como de cualquier otro órgano administrativo. en la que consignará sus generales de ley. la cual deberá ser suscrita por dos (02) asociados del Centro Poblado Rural...……….Domicilio El domicilio de la Organización Comunal “……………………………………………” se fija en el Centro Poblado Rural de …………………………. Duración.. de elección del Consejo Directivo y Fiscal.. Artículo 2. Se cuenta con la condición de asociado hábil al estar inscrito en el Libro Padrón de Asociados de la Organización Comunal y encontrarse al día en los pagos obligatorios de las cuotas correspondientes que sean aprobadas por la Asamblea General. y.”.” es indeterminada.. Artículo 7. Objeto y Registro Artículo 1. En el caso de la imposibilidad de contar con dicho documento. iniciando sus actividades en la fecha en que sus asociados.

b) Aprobar el reajuste de la Cuota Familiar.. la Cuota Familiar y la Cuota Extraordinaria. g) Convocar a sesión del Consejo Directivo cuando lo considere conveniente.. y. f) Remover a los miembros del Consejo Directivo o al Fiscal en caso cometan alguna acción u omisión que sea calificada como falta por la Asamblea General.Obligaciones de los Asociados de la Organización Comunal Son obligaciones de los asociados de la Organización Comunal: a) Participar en la(s) Jornada(s) de Trabajo de la Organización Comunal convocadas por esta. d) Vigilar la gestión del Consejo Directivo.. j) Aprobar las sanciones a los usuarios de los servicios de saneamiento propuestos por el Consejo Directivo. c) Aprobar el Estatuto de la Organización Comunal y sus modificaciones. y. b) Tener voz y voto en la Asamblea General. a través del Consejo Directivo. i) Aprobar la firma de contratos o convenios con organizaciones no gubernamentales. f) Convocar a Asamblea General siempre que lo solicite cuando menos un número de asociados que represente el 20% del total de los asociados hábiles. b) Pagar las cuotas aprobadas por la Asamblea General.. c) Representar y hacerse representar en la Asamblea General.Principales funciones Las principales funciones de la Asamblea General son: a) Aprobar el Plan Operativo Anual. d) Cumplir con las normas establecidas en el presente Estatuto y en el Reglamento de Prestación de Servicios de Saneamiento del Centro Poblado Rural. e) Elegir a los miembros del Consejo Directivo y al Fiscal. con la finalidad que participen en la implementación de los proyectos u obras. y sancionarlos en caso incurran en alguna acción u omisión que sea calificada como falta por la Asamblea General. k) Implementar las políticas emitidas por el Ente Rector para mejorar la prestación de los servicios de saneamiento. Capítulo III De los Órganos de la Organización Comunal Artículo 10. e) Cumplir las decisiones de la Asamblea General y del Consejo Directivo. entre otras. el Presupuesto Anual.Artículo 8.” son: a) La Asamblea General. c) El Fiscal.Definición La Asamblea General es el máximo órgano de decisión y autoridad de la Organización Comunal. Sub Capitulo I De la Asamblea General Artículo 11. Está integrada por todos los asociados inscritos en el Libro Padrón de Asociados. h) Aprobar la firma de contratos o convenios con instituciones públicas y/o privadas. empresas constructoras.Órganos Los órganos de la Organización Comunal “………………………………………. la Cuota de Inscripción. c) Participar activamente en las acciones de la Organización Comunal. b) El Consejo Directivo. siempre que cumplan los requisitos establecidos en el artículo 6 del presente Estatuto. d) Aprobar el Reglamento de la Prestación de los Servicios de Saneamiento y sus modificaciones. e) Gozar de todos los beneficios que pueda producir la Organización Comunal. Artículo 9. 275 . Artículo 12. pequeñas y medianas empresas (PYMES)..Derechos de los Asociados de la Organización Comunal Son derechos de los asociados de la Organización Comunal: a) Elegir y ser elegido como miembro del Consejo Directivo. y.

preside el secretario y/o primer vocal. El Presidente del Consejo Directivo preside las sesiones de la Asamblea General y. c) Convocar a la Asamblea General Ordinaria de acuerdo a lo dispuesto en el presente Estatuto. Artículo 13..”. Artículo 17. y de manera extraordinaria en cualquier momento cuando sea necesario.. Sub Capitulo II Del Consejo Directivo Artículo 16.. La secretaría en las Asambleas estará a cargo del Secretario del Consejo Directivo y en su ausencia.”.. y. utilizando para ello el medio de difusión regularmente empleado en el Centro Poblado Rural.Requisitos Para ser miembro del Consejo Directivo se requiere: a) Ser asociado de la Organización Comunal “……………. con la mitad más uno de los asociados presentes. La Asamblea General deberá procurar que por lo menos dos (02) de los miembros del Consejo Directivo sean mujeres.Citaciones Las citaciones a sesiones ordinarias se realizarán con no menos de siete (07) días calendario (incluyendo sábados. al menos una (01) vez cada trimestre. Las decisiones deberán ser tomadas.l) Resolver los reclamos presentados por los usuarios o asociados sobre lo resuelto por el Consejo Directivo. lugar. es presidido por cualquier miembro designado por la Asamblea General. y a la Asamblea General Extraordinaria cuando lo considere conveniente. d) Registrar a la Organización Comunal ante la Municipalidad Distrital de su jurisdicción y obtener la “Constancia de Inscripción de la Organización Comunal”. Tiene la finalidad de asegurar la calidad de los servicios y una buena gestión y administración de la Organización Comunal “………………………………………. Artículo 15. un (01) Secretario. d) Estar al día en el pago de las cuotas aprobadas por la Asamblea General. b) Ser mayor de edad y contar con documento nacional de identidad..Sesiones La Asamblea General sesionará obligatoriamente de manera ordinaria. b) Velar por el patrimonio de la Organización Comunal. en ausencia de éste.Quórum La sesión se llevará a cabo con la presencia de la mitad más uno de los asociados hábiles en primera convocatoria y con los que se encuentren presentes en segunda convocatoria.. Artículo 19.Funciones del Consejo Directivo Las principales funciones del Consejo Directivo son las siguientes: a) Administrar. de cualquiera de los presentes. Artículo 14..Definición El Consejo Directivo es el órgano responsable de la administración de la Organización Comunal. n) Otras que estén relacionadas con la prestación de servicios de saneamiento en el ámbito rural.. c) No haber sido sentenciado por la comisión de delito doloso. y.Composición El Consejo Directivo deberá estar compuesto como mínimo por cinco (05) miembros: Un (01) Presidente. como mínimo. siempre que estén hábiles. m) Acordar la disolución y liquidación de la Organización Comunal. y en caso de ausencia de estos. domingos y feriados) de anticipación a su celebración. operar y mantener los servicios de saneamiento. Artículo 18.……………………. indicando los temas a tratar. un (01) Tesorero y dos (02) Vocales. e) Registrar el nombramiento de los miembros del Consejo Directivo y del Fiscal ante la 276 . por lo menos cuatro (04) veces al año. fecha y hora de su realización.

Fomentar la participación de la población del Centro Poblado Rural en la identificación. incluyendo la evaluación de las consecuencias económicas de su implementación. Elaborar y Evaluar el Plan Operativo Anual. el pago de la Cuota de Inscripción. Recaudar la Cuota de Inscripción. cuando sea necesario. Regular. con la Municipalidad Distrital de su jurisdicción. pequeñas y medianas empresas (PYMES). Aplicar sanciones y multas. herramientas.. así como la propuesta de Cuota de Inscripción y Cuota Extraordinaria. Contratar los servicios de terceros. a los asociados que incumplan las disposiciones sobre derechos. Realizar las coordinaciones que fuesen necesarias. previamente aprobadas por la Asamblea General.f) g) h) i) j) k) l) m) n) o) p) q) r) s) t) u) v) w) x) y) z) Municipalidad Distrital de su jurisdicción. entre otras. Promover las instalaciones de agua al interior de las viviendas para el uso efectivo del servicio de saneamiento. de acuerdo a lo establecido en el artículo 20 del presente Estatuto. distribuir y asignar en forma equitativa entre todos los asociados la asignación de las tareas comunales necesarias para la prestación y el mejoramiento de los servicios de saneamiento. Proponer a la Asamblea General las sanciones y multas a ser impuestas a los asociados de los servicios de saneamiento. el Presupuesto Anual y la propuesta de Cuota Familiar y sus reajustes.Rendición de Cuentas El Consejo Directivo deberá rendir cuentas por lo menos cuatro (04) veces al año. al menos una (01) vez cada trimestre. Resolver en primera instancia los reclamos presentados por los usuarios o asociados. 277 . previo cumplimiento de los requisitos correspondientes. Proponer a la Asamblea General la firma de contratos o convenios con instituciones públicas y/o privadas. Promover el uso y mantenimiento adecuados de los servicios de saneamiento. empresas constructoras. Proponer a la Asamblea General la firma de contratos o convenios con organizaciones no gubernamentales. Rendir cuentas a la Asamblea General de la Organización Comunal. y. que se requieran para la prestación de los servicios de saneamiento. Las demás que le otorgue la Asamblea General. insumos. Comprar y/o alquilar los bienes a nombre de la Organización Comunal. la Cuota Familiar y la Cuota Extraordinaria y la práctica permanente de hábitos de higiene saludable. así como los ingresos provenientes de las demás actividades de la Organización Comunal y aplicarlos al pago de los costos y gastos generados por la prestación de los servicios de saneamiento. mejoramiento y ampliación de las obras de infraestructura. Apoyar y supervisar la ejecución de los proyectos y obras destinados al mejoramiento de la prestación de los servicios de saneamiento. Aprobar la solicitud de inscripción de nuevos asociados. Seleccionar al personal necesario para realizar labores de operación y mantenimiento de los servicios de saneamiento. la Cuota Familiar y la Cuota Extraordinaria. previa aprobación del Informe de Ingresos y Egresos elaborado por el Tesorero. costos y gastos provenientes de las actividades de la Organización Comunal. a la Asamblea General. instituciones de salud. Buscar financiamiento externo para rehabilitación. así como todo cambio que realice la Organización Comunal. de la Cuota de Inscripción. con el objeto de mantener actualizado el Libro de Registro de Organizaciones Comunales que lleva la Municipalidad Distrital de su jurisdicción. diseño y desarrollo de los proyectos vinculados con la prestación de los servicios de saneamiento. maquinaria y equipos. la Cuota Familiar y la Cuota Extraordinaria. Elaborar el Reglamento de Prestación de Servicios de Saneamiento de la Organización Comunal del Centro Poblado Rural.”. con la finalidad que participen en la implementación de los proyectos u obras. así como los ingresos. obligaciones y prohibiciones contenidas en el presente Estatuto. que deberá ejecutar la Organización Comunal “………………………………. Artículo 20. educación y otras instituciones relacionadas con la prestación de los servicios de saneamiento.

e) Pasar lista de los asociados en las Asambleas Generales. con el objeto de permitirle desarrollar la labor de supervisión y fiscalización que conforme a ley le corresponde. transferencias bancarias. sean estos depósitos. cargos. propuestas de proyectos relacionados al servicio de saneamiento a ejecutarse en beneficio de la Organización Comunal. y. avalar. descontar letras. transferir fondos de una cuenta a otra. conjuntamente con el tesorero. abrir y cerrar cuentas corrientes.”. girar sobre saldos deudores. autorizar los gastos y aprobar con su Consejo Directivo el Informe de Ingresos y Egresos que presente el Tesorero. en forma mancomunada una cuenta de ahorros con el Tesorero para depositar los fondos de la Organización Comunal. h) Velar por el cumplimiento del presente Estatuto. pagares. de ser el caso. abrir. de ser el caso. g) Elaborar y Supervisar permanentemente la marcha del Plan Operativo Anual y el Reglamento de Prestación de Servicios de Saneamiento de la Organización Comunal del Centro Poblado Rural. endosar. en concordancia con las funciones establecidas en el artículo 19 del presente Estatuto. cheques.Funciones del Secretario del Consejo Directivo Son funciones del Secretario del Consejo Directivo. abrir cartas de crédito.El Consejo Directivo deberá remitir copia simple del Informe de Ingresos y Egresos presentado a la Asamblea General de la Organización Comunal a la Municipalidad Distrital de su jurisdicción. descontar pagares. Artículo 21. j) Presentar ante la Asamblea General. f) Apoyar al Presidente en la elaboración y control del Plan Operativo Anual. renovar letras.Funciones del Presidente del Consejo Directivo Son funciones del Presidente Consejo Directivo. k) Firmar. renovar pagares. así como actualizar permanentemente el Libro Padrón de Asociados. los depósitos realizados en la cuenta de ahorros de la Organización Comunal. las siguientes: a) Redactar y certificar las actas del Consejo Directivo y de la Asamblea General. retirar y cerrar cuentas de ahorro. cobro de transferencias. verificando el cumplimiento del quórum reglamentario. aceptar. pago de transferencias. l) Cobrar cheques. otros retiros. m) Girar letras. así como el Libro Padrón de Asociados. endosar pagares. c) Controlar el manejo adecuado de los recursos económicos. retirar y cerrar cuentas a plazo. girar sobresaldos acreedores. endosar terceros. n) Girar. o) Las demás que le otorgue la Asamblea General. hacer o retirar toda clase de depósitos en bancos o en otras instituciones financieras y crediticias. Artículo 22. en concordancia con las funciones establecidas en el artículo 19 del presente Estatuto. autorización de gastos ordinarios o excepcionales. dando cuenta a la Asamblea General y al Consejo Directivo. en forma mancomunada con el Tesorero. avalar pagares. aceptar letras. b) Convocar y presidir las reuniones de la Asamblea General y del Consejo Directivo. todo documento de índole financiero bancario.. girar cheques. f) Dar cuenta en forma conjunta con el Tesorero sobre la marcha del servicio de saneamiento ante el Consejo Directivo y la Asamblea General. podrá abrir y cerrar cuentas en bancos financieros y demás instituciones de crédito. d) Abrir. aceptación de letras de cambio. avalar letras. abrir. e) Retirar. endosar letras. g) Llevar un control detallado de los reclamos presentados por los usuarios y/o asociados y 278 . las siguientes: a) Ejercer la representación legal de la Organización Comunal “…………………………………………. depositar y retirar valores en custodia.. los acuerdos de las Asambleas Generales y del Consejo Directivo. endosar para abono en cuenta de la organización comunal. c) Custodiar los libros y archivos de la Organización Comunal. así como la calidad del servicio que se brinda. b) Llevar los Libros de Actas del Consejo Directivo y de la Organización Comunal. emitir pagares. renovar y emitir vales o cobro de giros. i) Dictar las medidas necesarias para la buena marcha económica y administrativa interna de la Organización Comunal. d) Reemplazar al Presidente en caso de ausencia. descontar. abonos en cuenta. de ser el caso.

las siguientes: a) Recaudar las cuotas que fije la Asamblea General y demás ingresos de la Organización Comunal. h) Las demás que le otorgue el Presidente.. a fin de tratar temas de interés de la Asamblea General. Artículo 25. con citación personal de los miembros por lo menos con tres (03) días calendario (incluyendo sábados. las siguientes: a) Apoyar a los miembros del Consejo Directivo a que se cumplan las funciones con la mayor eficiencia posible. y. Por excepción. c) El segundo vocal se encarga de las actividades de promoción de la salud. Artículo 28. conforme a lo establecido en el literal f) del artículo 8 del presente Estatuto. d) Las demás que le otorgue el Presidente. en concordancia con las funciones establecidas en el artículo 19 del presente Estatuto. de Caja y de Recaudos de la Organización Comunal y mantenerlos actualizados. Artículo 24.Sesiones El Consejo Directivo sesiona en forma ordinaria en fechas predeterminadas según cronograma efectuado por el Presidente y comunicado por escrito a los demás miembros. Cada miembro tiene derecho a un (01) voto.. b) El primer vocal se encarga de la organización y difusión de las actividades sociales necesarias para la recaudación de fondos adicionales para conservar y mejorar los servicios de saneamiento y financiar el funcionamiento cotidiano de la Organización Comunal. efectuar el pago de los bienes y servicios necesarios para administración.. g) Las demás que le otorgue el Presidente.Quórum El quórum para la realización de una sesión es por lo menos más de la mitad de sus miembros. día y hora de la reunión y los asuntos a tratar.encargarse de su tramitación. e) Apoyar al Presidente en la elaboración y control del Plan Operativo Anual.. Igualmente.. deberá reunirse cuando lo solicite el 20% de los asociados hábiles de la Asamblea General.Convocatoria El Consejo Directivo debe reunirse a solicitud de su Presidente o de dos (02) de sus miembros. Artículo 26. no requiriéndose otra citación para cada reunión. y. en concordancia con las funciones establecidas en el artículo 19 del presente Estatuto.. b) Velar por los fondos y valores materiales de la Organización Comunal. se reúne en forma extraordinaria por convocatoria del Presidente o a pedido de por lo menos más de la mitad de sus miembros. f) Llevar actualizado el Libro Padrón de Asociados con el registro de las aportaciones u otras cobranzas realizadas.Funciones del Tesorero del Consejo Directivo Son funciones del Tesorero del Consejo Directivo.Adopción de acuerdos Los acuerdos se toman con el voto favorable de la mitad más uno de los miembros del Consejo Directivo que asistan a cada sesión. Artículo 23. 279 . domingos y feriados) de anticipación a su celebración y con expresión del lugar. por lo menos una (01) vez al mes para tratar los asuntos de su competencia. d) Presentar mensualmente el informe de Ingresos y Egresos debidamente documentado para su aprobación por el Consejo Directivo y el Informe Final Anual con la correspondiente aprobación del Presidente. Y además. c) Llevar los Libros de Inventario. operación y mantenimiento de los servicios de saneamiento. educación e higiene sanitaria. y. el voto del Presidente cuenta por dos (02) en caso de empate.Funciones de los Vocales del Consejo Directivo Son funciones de los Vocales del Consejo Directivo. Artículo 27.

la Asamblea General puede acordar otorgarle algún tipo de beneficio. exoneración de jornadas de trabajo. la Asamblea General se reunirá con el objeto de elegir al o a los miembros del Consejo Directivo que se requieran para completar su número. justifique vacarlo del cargo. e) Sobrevenirle una incapacidad debidamente comprobada para desempeñar el cargo. Los nuevos miembros del Consejo Directivo deberán ser registrados en la Municipalidad Distrital correspondiente. d) Incluir en una Asamblea General Ordinaria o Extraordinaria. b) Renuncia. que establezca la Asamblea General en retribución por la labor que desempeña.. 280 .Definición y Función El Fiscal es aquel miembro elegido por la Asamblea General para defender los intereses de la Organización Comunal. a ser tratado en una Asamblea General Ordinaria o Extraordinaria. b) Estar presente en la sesiones del Consejo Directivo con derecho a voz pero sin voto. e) Actuar como mediador en la solución de conflictos a que se hace referencia en el literal c) del artículo 44 del presente Estatuto. instalación de conexiones de agua u otro tipo de beneficio. Artículo 34. la Asamblea General deberá reelegir a por lo menos dos (02) miembros del Consejo Directivo. i) Incumplir reiteradamente las funciones que le son asignadas. c) Aprovechar el cargo para obtener ventajas o utilizarlo para difundir intereses personales. j) Otras que la Asamblea General defina.. al término de dicho plazo. tales como descuento en la cuota familiar o cuota extraordinaria. c) Convocar a Asamblea General cuando lo considere necesario y cumpla con el porcentaje mínimo establecido en el inciso f) del artículo 8 del presente Estatuto. domingos y feriados) de producida la vacancia. por el período que aún le resta por cumplir. sin embargo. g) Haber perdido la condición de asociado de la Organización Comunal. f) Ser condenado a pena privativa de la libertad. Artículo 30. Sub Capítulo III Del Fiscal Artículo 33... d) Ausentarse injustificadamente a un número de reuniones del Consejo Directivo. con el objetivo de darle continuidad a la gestión.Requisitos El cargo de Fiscal será desempeñado por un asociado de la Organización Comunal que cumpla con los mismos requisitos exigidos a los miembros del Consejo Directivo que se mencionan en el artículo 18 del presente Estatuto. Sin embargo. previamente aprobado por ésta. Artículo 32. y. a decisión de la Asamblea General.Plazo Los miembros del Consejo Directivo ejercerán el cargo por dos (02) años.Artículo 29. Tiene como funciones las siguientes: a) Supervisar y fiscalizar la labor del Consejo Directivo. y. que a criterio de la Asamblea General..Nombramiento de nuevos miembros del Consejo Directivo Dentro de un plazo máximo de treinta (30) días calendario (incluyendo sábados.. h) Incumplir sus obligaciones como asociado de la Organización Comunal. algún tema que considere necesario y relevante para los intereses de la Organización Comunal.Retribución El cargo de miembro del Consejo Directivo se ejerce sin recibir ninguna retribución económica sueldo o remuneración.Vacancia de los Miembros del Consejo Directivo El cargo de miembro del Consejo Directivo vaca por: a) Fallecimiento. Artículo 31.

. tíos. primos. documentos y bienes que le correspondan a la Organización Comunal. se deberá conformar un Comité Electoral elegido en Asamblea General. f) Libro de Recaudos. deberá entregar.. Artículo 41. es decir.Impedimento de los miembros del Comité Electoral No podrán conformar el Comité Electoral las personas que estén postulando como candidatos en las elecciones que estén a su cargo.Reglamento de Elecciones El Comité Electoral deberá elaborar un reglamento de elecciones.Proclamación de ganadores Finalizada la votación. cónyuges y/o convivientes. b) Libro de Actas de Asamblea General. un (01) Secretario y un (01) Vocal. d) Libro de Inventario. deberá entregar a los nuevos miembros. tíos. hijos. en calidad de testigos. quien estará a cargo de las elecciones. al nuevo Fiscal toda la documentación que tenga en su poder y que le corresponda a la Organización Comunal..Plazo El Fiscal ejercerá el cargo por el plazo de tres (03) años. hijos. hermanos. padres. cónyuges y/o convivientes. asimismo.Artículo 35. e) Libro de Caja (Ingresos y Egresos). bajo responsabilidad.. De igual manera el Fiscal al culminar el período para el cual fue elegido.Comité Electoral Para elegir al Consejo Directivo y al Fiscal. es decir. y.. Artículo 36. padres. hermanos. registros. 281 . Artículo 39.. sea para Consejo Directivo o para ocupar el cargo de Fiscal. el Comité Electoral deberá proclamar en acto público a los ganadores y elaborar el acta correspondiente firmada por los integrantes del Comité Electoral y los asistentes al acto. el mismo que debe ser aprobado en Asamblea General.De los Libros La Organización Comunal deberá llevar como mínimo los libros siguientes: a) Libro Padrón de Asociados de la Organización Comunal. Capítulo IV De las Elecciones Artículo 37.Entrega de documentación El Consejo Directivo saliente. los libros. Capítulo V De los Libros de la Organización Comunal Artículo 42. Artículo 38. El Comité Electoral estará conformado como mínimo por un (01) Presidente.. bajo responsabilidad.. c) Libro de Actas de Consejo Directivo. primos. Los libros deberán ser legalizados por el Juez de Paz de la jurisdicción a que pertenece la Organización Comunal. tampoco podrán ser parte del Comité Electoral los parientes directos de los candidatos.Impedimento para ser Fiscal No podrán asumir el cargo de Fiscal los parientes directos de los miembros del Consejo Directivo. Artículo 40.

el mediador será el Fiscal. c) En caso que. en segunda citación. en primera citación. 282 .. referente a la prestación de los servicios de saneamiento.Modificación del Estatuto Para modificar el estatuto se requiere. equipos. Capítulo VII De la Solución de Conflictos Artículo 44.Solución de Conflictos En caso de presentarse una situación de conflicto entre los asociados de la Organización Comunal. Para tomar el acuerdo de disolución y liquidación se requerirá. y con los asociados que se encuentren presentes en segunda citación.Capítulo VI Del Patrimonio de la Organización Comunal Artículo 43. quedando las partes obligadas a cumplir con lo resuelto por ella. quien resolverá dicha situación.. herramientas y bienes que recibe en administración de parte de la Municipalidad Distrital a cuya jurisdicción pertenece. será resuelto de la forma siguiente: a) Cualquiera de las partes. Los acuerdos se adoptan con el voto de más de la mitad de los asociados hábiles concurrentes. Asimismo forma parte de su patrimonio. y.. dando por concluido la solución del conflicto. invitará a los asociados en conflicto a una Conciliación amistosa..Del Patrimonio El patrimonio de la Organización Comunal está integrado por todos los bienes muebles e inmuebles de su propiedad así como los recursos económicos que genere. el voto favorable de las dos terceras partes de los asociados hábiles concurrentes. la asistencia de la mitad más uno de los asociados hábiles. en primera citación. presentará la situación de conflicto ante el Consejo Directivo.Disolución y Liquidación de la Organización Comunal La disolución y liquidación de la Organización Comunal deberá ser acordada en Asamblea General con conocimiento de la Municipalidad Distrital a cuya jurisdicción pertenece. siempre que estén hábiles y que representen a no menos del 20% del total de asociados hábiles. obras. Artículo 46. actuando como mediador. una de las partes involucradas en la situación de conflicto sea un miembro del Consejo Directivo. deberá acudirse a la Asamblea General. el voto favorable de las dos terceras partes de los asociados hábiles y. Capítulo VIII De la Modificación del Estatuto y Disolución y Liquidación de la Organización Comunal Artículo 45. las donaciones que reciba de instituciones tanto públicas como privadas. b) El Presidente del Consejo Directivo o uno de sus miembros designado especialmente para el caso. Se exceptúa la infraestructura. d) En caso de no ser posible la solución del conflicto en la Conciliación.

c) Manipular la infraestructura de los servicios de saneamiento. d) Recibir aviso oportuno de las interrupciones previsibles de los servicios de saneamiento y de las previsiones que deberán tomar en estos casos.……. salvo causa justificada. d) Poner en conocimiento del Consejo Directivo de la Organización Comunal las averías y/o desperfectos que afecten los servicios de saneamiento. f) Denunciar las conexiones clandestinas. e) Ser atendido en su reclamo.Derechos de los Usuarios Son derechos de los usuarios: a) Acceder a la prestación de los servicios de saneamiento en su Centro Poblado Rural. de acuerdo a los procedimientos que para este fin la Asamblea General apruebe. b) Estar informado permanentemente de las condiciones de la prestación de los servicios de saneamiento. e) Colaborar activamente en las campañas de educación sanitaria que se realicen. usar y mantener operativos los servicios de saneamiento en su propiedad o predio en el que vive.. c) Cuidar. 283 . Artículo 2.Obligaciones de los Usuarios Son obligaciones de los usuarios: a) Pagar. incluida la higiene personal. sin autorización escrita del Consejo Directivo de la Organización Comunal. f) Tener acceso a la contabilidad de la organización comunal. y. a través del asociado que lo represente. El incumplimiento de cualquiera de estas obligaciones dará lugar a que la sanción correspondiente sea impuesta y asumida por el asociado inscrito en el Libro Padrón de Asociados de la Organización Comunal que lo represente. así como en los casos de emergencia. b) Efectuar conexiones sin autorización escrita del Consejo Directivo de la Organización Comunal. b) Utilizar el agua exclusivamente para consumo humano y para todo uso doméstico habitual.. sin exigirle pago previo alguno.. Artículo 3. según considere pertinente. puntualmente la Cuota Familiar y las Cuotas Extraordinarias que la Asamblea General apruebe.. c) Estar informado permanentemente de los cambios o reajustes que se produzcan en las cuotas familiares que la Asamblea General apruebe. a través de la solicitud que presente el asociado. El incumplimiento de cualquiera de estas prohibiciones dará lugar a que la sanción correspondiente sea impuesta y asumida por el asociado inscrito en el Libro Padrón de Asociados de la Organización Comunal que lo represente.……………………. g) Asistir y permanecer hasta el final.ANEXO III MODELO DE REGLAMENTO DE PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO QUE REGULA LAS RELACIONES ENTRE LOS USUARIOS DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO Y LA ORGANIZACIÓN COMUNAL “……………………………………” DEL CENTRO POBLADO RURAL “………………………. y.Prohibiciones de los Usuarios Los usuarios están prohibidos de: a) Usar el agua potable para regar o en cualquier otra actividad diferente a la del consumo humano. Artículo 4.. h) Otras que determine la Asamblea General.” del Centro Poblado Rural “…………………………………………”. y.Objeto El presente reglamento tiene por objeto regular las relaciones entre los usuarios de los servicios de saneamiento y la Organización Comunal “………………. a las asambleas convocadas por el Consejo Directivo. conforme a lo señalado en los literales a) y b) del artículo 5 del presente Reglamento.” Artículo 1.

que de ninguna forma excederá de treinta (30) días calendario (incluyendo sábados domingos y feriados). si los usuarios incurren en alguna de las siguientes causales: a) Tener una deuda por concepto de pago de la Cuota Familiar o de Cuota Extraordinaria que. c) Efectuar el pago por el derecho de instalación de conexión de agua una vez aprobada la solicitud presentada. y. operar y/o mantener los servicios de saneamiento en su propiedad o predio donde vive. de acuerdo con el balance obtenido del presupuesto ejecutado.Requisitos para solicitar una conexión de agua Los requisitos para solicitar la instalación de una conexión de agua son: a) Estar la propiedad o predio donde vive el asociado ubicado cerca o próximo a la red de distribución.. cuando se cancele el íntegro de ésta o se compense con la(s) Jornada(s) de Trabajo en la Organización Comunal.. c). cuando desaparezca la causa que originó la suspensión. según criterio establecido previamente por la Asamblea General. f) y g) antes mencionados. b) Presentar una solicitud simple de instalación de conexión de agua ante el Consejo Directivo. Suspensión temporal del servicio de saneamiento. la reposición de equipos y la rehabilitación de la infraestructura. Artículo 6. Los reajustes aprobados por la Asamblea General a la Cuota Familiar.” a la Organización Comunal “……………………………….…”. Adicionalmente a la suspensión temporal del servicio.……. se le aplicará una multa de S/. El Consejo Directivo ordenará por escrito el restablecimiento del servicio de saneamiento. en caso de multa. f) Hacer uso irracional e inadecuado del agua potable que signifique desperdicio del mismo. las sanciones siguientes: 8. Del mismo modo el Consejo Directivo ordenará por escrito el restablecimiento del servicio de saneamiento. justifique esta medida. quien deberá cumplir con los requisitos y las disposiciones contenidas en el presente artículo. que según criterios definidos por la Asamblea General a propuesta del Consejo Directivo. o cumplido el lapso de tiempo fijado como sanción por el Consejo Directivo. c) Hacer derivaciones o conexiones de las tuberías de agua de una propiedad o predio a otra.1.Artículo 5. El pago debe efectuarse de acuerdo a la modalidad aprobada por la Asamblea General. Esta Cuota Familiar debe cubrir como mínimo. a propuesta del Consejo Directivo. b) Manipular la caja de la conexión de agua. a los asociados que incurran en las causales establecidas en los literales b). incumpla las disposiciones del presente reglamento. Artículo 8. en caso de suspensión temporal. de acuerdo a las variaciones que puedan presentarse en el Plan Operativo Anual o en el Presupuesto Anual.De la Cuota Familiar La Cuota Familiar es la retribución que hacen los asociados de los servicios de saneamiento del Centro Poblado Rural “………………………………. Artículo 7. d). ………………….Revisión La Cuota Familiar puede ser revisada periódicamente. e) Cometer cualquier acto doloso o culposo que de alguna manera obstruya. d) Abrir un servicio cerrado sin autorización escrita del Consejo Directivo de la Organización Comunal. i) Cualquier otra causal. g) Utilizar el agua potable para usos distintos al uso poblacional. a fin de ajustar el presupuesto que resta por ejecutar. los costos de administración.Sanciones El Consejo Directivo impondrá al asociado. los usuarios de ésta.. interrumpa o destruya la infraestructura sanitaria. operación y mantenimiento de los servicios de saneamiento. previamente aprobadas por la Asamblea General. e). h) No cuidar. se deben aplicar a partir del mes siguiente de su aprobación. deberán designar un responsable del mismo. que por su propia acción o la del usuario que represente. 284 . d) En el caso de que el servicio de saneamiento tenga piletas públicas. de forma tal que sea factible brindar el servicio.. e. justifique esta medida..

. en caso de ser usuario tendrá una multa de S/. b) Cualquier otra causal. justifique esta medida. y.… Jornada(s) de Trabajo en la Organización Comunal. a propuesta del Consejo Directivo. siguiendo el procedimiento establecido en el artículo 10 del presente Reglamento. ………. el mismo que no podrá exceder de treinta (30) días calendario. La suspensión temporal o la clausura del servicio de saneamiento deben ser notificadas al asociado.…… Jornada(s) de Trabajo en la Organización Comunal. Para el restablecimiento del servicio de saneamiento en los casos de clausura señalados en los literales a) y b) antes mencionados. así como abonar las deudas pendientes y las sanciones económicas que hubieren. o……… Jornada(s) de Trabajo en la Organización Comunal. De no encontrarse conforme el usuario y/o asociado con lo resuelto por la Asamblea General. podrán solicitar por escrito ante la Asamblea General la revisión de lo resuelto por el Consejo Directivo. en caso de ser miembro del Consejo Directivo tendrá una multa de S/. domingos y feriados) posteriores a la comunicación del pronunciamiento de dicha Asamblea. indicando claramente los motivos que fundamentan su reclamo..2 Reclamos relacionados a las sanciones y multas impuestas: Los asociados a los cuales se les haya impuesto una sanción o multa podrán presentar el reclamo respectivo ante el Consejo Directivo de la Organización Comunal. el asociado deberá solicitar por escrito una nueva conexión de agua al Consejo Directivo de la Organización Comunal. siguiendo el procedimiento establecido en el artículo 10 del presente Reglamento.Procedimiento de reclamos 10.3 La última instancia administrativa para resolver los reclamos de los usuarios o asociados. sin justificación previa. es la Municipalidad Distrital a cuya jurisdicción pertenece la Organización Comunal. el mismo que no podrá exceder del plazo 285 . o …. Artículo 10. para lo cual deberán aportar las pruebas correspondientes de su descargo.2. dentro de los quince (15) días calendario (incluidos sábados. nuevos soles..Clausura del servicio de saneamiento.1 Reclamos relacionados con la prestación de los servicios de saneamiento: Los usuarios o asociados que se consideren afectados en la prestación de los servicios de saneamiento podrán presentar el reclamo respectivo ante el Consejo Directivo de la Organización Comunal. o ……. domingos y feriados) posteriores a la comunicación del pronunciamiento sobre el reclamo presentado. domingos y feriados) posteriores a su presentación. 8. según criterio establecido previamente por la Asamblea General..…. nuevos soles. Multa por incumplimiento de las obligaciones de los usuarios..8.. ……. 10.1 El usuario o asociado deberá presentar su reclamo por escrito ante el Consejo Directivo de la Organización Comunal. si se presentan alguna de las siguientes causales: a) Tener una deuda por concepto de pago de la Cuota Familiar o Cuota Extraordinaria que. 10. que según criterios definidos previamente por la Asamblea General a propuesta del Consejo Directivo. para lo cual debe cumplir con las obligaciones aprobadas por la Asamblea General para estos casos. y.. El Consejo Directivo deberá pronunciarse sobre el reclamo presentado dentro de los quince (15) días calendario (incluidos sábados. ………. con la anticipación que el Consejo Directivo acuerde previamente. 9. b) Por no asistir a las Jornadas de Trabajo en la Organización Comunal convocados por el Consejo Directivo para el mantenimiento del sistema de saneamiento (según el cronograma de participación del usuario programado por el Consejo Directivo) pagará una multa de S/. nuevos soles.Reclamos Los reclamos pueden ser de dos (02) tipos: 9. La Asamblea General establecerá previamente el plazo dentro del cual deberá pronunciarse sobre el reclamo del usuario o asociado. justifique esta medida. dentro de los quince (15) días calendario (incluidos sábados. Artículo 9. las cuales estarán de acuerdo a las escalas propuestas por el Consejo Directivo y aprobadas por la Asamblea General. La Municipalidad Distrital establecerá previamente el plazo dentro del cual deberá pronunciarse sobre el reclamo del usuario o asociado. podrán solicitar por escrito ante la Municipalidad Distrital la revisión de lo resuelto por la Asamblea General.2 De no encontrarse conforme el usuario o asociado con lo resuelto por el Consejo Directivo. a) Por no asistir a las Asambleas Ordinarias y Extraordinarias.3.

señalado en el artículo 207. Ley de Procedimiento Administrativo General. Artículo 11. En tanto la Municipalidad Distrital o la Asamblea General no se pronuncien en forma definitiva no se deberá ejecutar la suspensión temporal o clausura del servicio.Otros Reglamentos Las Organizaciones Comunales podrán aprobar otros Reglamentos Internos que faciliten su funcionamiento. 286 .. según corresponda.2 de la Ley Nº 27444. siempre que guarde concordancia con las normas que regulan la prestación de los servicios de saneaiento.

aprueba. en su calidad de Ente Rector. en ese sentido.RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 207-2010-VIVIENDA APRUEBAN “LINEAMIENTOS PARA LA REGULACIÓN DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO EN LOS CENTROS POBLADOS DEL ÁMBITO RURAL”. se aprobó el Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley N° 26338. Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento y sus modificatorias. incluyendo la ampliación. tanto en el ámbito urbano como en el rural. entendidas estas como la retribución que hacen los usuarios de los servicios de saneamiento de una localidad del ámbito rural. mediante la Ley N° 26338. Que. la regulación de tarifas. Que. el Decreto Supremo N° 023-2005-VIVIENDA y sus modificatorias. y. Y EL “PROCEDIMIENTO PARA EL CÁLCULO DE LA CUOTA FAMILIAR” Publicada el 29 de diciembre de 2010 CONSIDERANDO: Que. así como los derechos y obligaciones de los usuarios. mediante Decreto Supremo N° 023-2005-VIVIENDA. resulta necesario aprobar los lineamientos que establezcan el marco institucional complementario para la prestación de los mencionados servicios en el ámbito rural. De conformidad con la Ley N° 27792. Construcción y Saneamiento. derechos y obligaciones de las entidades vinculadas a la prestación de servicios de saneamiento. Ley General de Servicios de Saneamiento. con la finalidad de garantizar una óptima prestación de los servicios de saneamiento en los centros poblados del ámbito rural. construcción de infraestructura y saneamiento. dirige. dispone que el ámbito rural y de pequeñas ciudades. el artículo 168° del Texto Único Ordenado del Reglamento en mención. evalúa. entre otros. para lo cual formula. así como establecer las disposiciones necesarias para la elaboración del Plan Operativo Anual y Presupuesto Anual y el procedimiento del cálculo de la cuota familiar. Ley General de Servicios de Saneamiento. Construcción y Saneamiento. mejoramiento. se declaró a los servicios de saneamiento como servicios de necesidad y utilidad pública y de preferente interés nacional. así como diseñar los procedimientos para el cálculo de las cuotas familiares. 287 . Que. Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda. precisándose que éstos comprenden la prestación regular de servicios de agua potable. su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N° 0022002-VIVIENDA y el Decreto Supremo N° 023-2005-VIVIENDA. y se indicó los regímenes empresariales. supervisa y en su caso ejecuta las políticas nacionales en estas materias. este Ministerio es el Ente Rector de los asuntos de vivienda. Que. desarrollo urbano. se establecieron normas que rigen la prestación de los mencionados servicios. promover el desarrollo de proyectos integrales que comprenda la instalación de infraestructura de saneamiento. norma. por el cual se estableció las condiciones de la prestación regular de los servicios de saneamiento. atribuciones. capacitación para operar y mantener dicha infraestructura. el referido Texto Único Ordenado también señala que en la prestación de servicios de saneamiento en los centros poblados del ámbito rural y de pequeñas ciudades. responsabilidades. definiéndose como Centro Poblado Rural a aquel que no sobrepase de dos mil (2 000) habitantes. de acuerdo a lo indicado en el artículo 4° del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda. serán aplicables las disposiciones contenidas en el Capítulo I del Título VII de dicha norma. regula. Construcción y Saneamiento. LA “GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN OPERATIVO ANUAL Y PRESUPUESTO ANUAL”. cuya finalidad es proteger la salud de la población y el ambiente. corresponde al Ministerio de Vivienda. alcantarillado sanitario y pluvial y disposición sanitaria de excretas. la participación del sector privado y el uso de bienes públicos y de terceros para la prestación de los servicios de saneamiento. urbanismo. aprobado por Decreto Supremo N° 002-2002VIVIENDA. Que. rehabilitación. se precisó las funciones.

Construcción y Saneamiento (http://vivienda.pe). en el portal electrónico del Ministerio de Vivienda.gob. comuníquese y publíquese. la “Guía para la Elaboración del Plan Operativo Anual y Presupuesto Anual” y el “Procedimiento para el Cálculo de la Cuota Familiar” a que se refiere el artículo 1 de la presente Resolución..Aprobar los “Lineamientos para la Regulación de los Servicios de Saneamiento en los Centros Poblados del Ámbito Rural”. JUAN SARMIENTO SOTO Ministro de Vivienda. la “Guía para la Elaboración del Plan Operativo Anual y Presupuesto Anual” y el “Procedimiento para el Cálculo de la Cuota Familiar”.SE RESUELVE: Artículo 1º. Artículo 2º. Construcción y Saneamiento 288 . Artículo 3º.. los cuales en Anexo forman parte integrante de la presente Resolución. de conformidad con lo dispuesto por el Decreto Supremo Nº 001-2009-JUS.Disponer la publicación de los “Lineamientos para la Regulación de los Servicios de Saneamiento en los Centros Poblados del Ámbito Rural”. Regístrese..La presente Resolución Ministerial entrará en vigencia a los ciento ochenta (180) días calendario posteriores a su publicación.

el Ministerio de Vivienda.Ley N° 27792. . Ley General de Servicios de Saneamiento. Municipalidades Distritales. . a través del Ministerio de Vivienda.3 De los Gobiernos Locales: Conforme lo establece la Ley Nº 27972.3.1 Establecer el marco institucional complementario para la prestación de los servicios de saneamiento en los centros poblados del ámbito rural. 4. Artículo 4. 1.. La presente norma es aplicable a: 2.1 Funciones de las Municipalidades Provinciales: .3. .Base legal. 4. Presupuesto Anual y Cálculo de la Cuota Familiar. cuando por economía de escala resulte eficiente centralizar provincialmente el servicio.ANEXO “LINEAMIENTOS PARA LA REGULACIÓN DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO EN LOS CENTROS POBLADOS DEL ÁMBITO RURAL” Artículo 1.Proveer los servicios de saneamiento rural cuando éstos no puedan ser atendidos por las municipalidades distritales o las de los centros poblados rurales.2 Las Municipalidades Provinciales. normar y ejecutar la política nacional y acciones del sector en materia de saneamiento.. a fin que ejecuten proyectos de inversión en saneamiento..Ley N° 26338.Objeto de la Norma. 4. Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda.Las Municipalidades Provinciales son responsables de la prestación de los servicios de saneamiento y en consecuencia.1 Las Organizaciones Comunales para la prestación de los servicios de saneamiento. les corresponde otorgar el derecho de explotación a las 289 . . correspondiéndole diseñar. Artículo 3.De las funciones para la prestación de los servicios de saneamiento. directamente o por concesión el servicio de saneamiento. cuando esté en capacidad de hacerlo.2 Del Gobierno Regional: Apoyan técnica y financieramente a los gobiernos locales en la prestación de los servicios de saneamiento.Decreto Supremo N° 023-2005-VIVIENDA.2 Establecer los Lineamientos Generales aplicables para la elaboración del Plan Operativo Anual. en cumplimiento a lo establecido en la Ley N° 26338.Administrar y reglamentar. Construcción y Saneamiento. . Asimismo. que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda.Ley N° 27867. Ley General de Servicios de Saneamiento: . . aprueba el Plan Nacional de Saneamiento y asigna recursos vía transferencias financieras a los Gobiernos Regionales. 1.Administrar y reglamentar directamente o por concesión el servicio de saneamiento.Proveer los servicios de saneamiento rural y coordinar con las municipalidades de centros poblados para la realización de campañas de control de epidemias.Ámbito de aplicación.2 Funciones de las Municipalidades Distritales: . Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento. además de otras obligaciones previstas en las normas correspondientes. Asimismo. Construcción y Saneamiento. Ley Orgánica de Municipalidades.Ley N° 27972. 2. y demás pertinentes. los Gobiernos Locales en materia de saneamiento ejercen las siguientes funciones: 4. Gobiernos Locales y las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento. . Construcción y Saneamiento y cualquier otra entidad relacionada con la prestación de los servicios de saneamiento en los centros poblados del ámbito rural. 4. . Ley Orgánica de Municipalidades.Decreto Supremo N° 002-2002-VIVIENDA..1 Del Gobierno Nacional: El Gobierno Nacional. Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. Artículo 2. Construcción y Saneamiento es el Ente Rector del Sector Saneamiento.

y el Procedimiento para el cálculo de la Cuota Familiar se efectuará de acuerdo a lo establecido en el Anexo 2-A. que forman parte del presente documento. Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento. que es elegido por la Asamblea General. elegidas voluntariamente por la comunidad. Tiene la finalidad de asegurar la calidad de los servicios y una buena gestión y administración de la Organización Comunal.2 El Cálculo de la Cuota Familiar. planes.4 De los prestadores de los servicios de saneamiento en los Centros Poblados del Ámbito Rural : La Organización Comunal se constituye con el objeto de asumir la administración. programas de inversión. de conformidad con las disposiciones establecidas en la dicha Ley y en su Reglamento.1 Reconocer y registrar a las organizaciones comunales para la administración de los servicios de saneamiento. 290 . asignación de recursos y diseño de política pública en materia de saneamiento local es de competencia y responsabilidad de las Municipalidades Provinciales y Distritales.3 Establecer el procedimiento para el cálculo de la cuota familiar. La Guía para la elaboración del Plan Operativo Anual y Presupuesto Anual se efectuará de acuerdo a lo establecido en el Anexo 1-A. Se efectuará de acuerdo a lo establecido en el Anexo 2-A de la presente Resolución Ministerial.entidades prestadoras. 4. 6. Además de las roles y competencias establecidas en el artículo 168 del Decreto Supremo N° 023-2005VIVIENDA.. las cuales pueden constituirse en Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento. Asociación. 4. concernientes a los servicios de saneamiento básico (según art. sin perjuicio de la que les corresponde al Gobierno Nacional y Regional.5 De la Asamblea General: Es el órgano supremo de decisión y autoridad de la Organización Comunal conformado por la totalidad de sus asociados. y de modo supletorio de las municipalidades provinciales. Artículo 6.. 5. Los instrumentos de regulación serán los siguientes: 5. 4. corresponde al Ministerio de Vivienda. 6. Ley N° 26338. 32 del D. De conformidad con el artículo 169° del Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento.6 Del Consejo Directivo: Es el órgano responsable de la administración de la Organización Comunal. N° 045-2006-VIVIENDA).De los roles y competencias del Ente Rector. La gestión le corresponde única y exclusivamente a los prestadores de los servicios antes referidos y lo ejercen con plena autonomía de acuerdo a las políticas establecidas para el desarrollo de los servicios de saneamiento. operación y mantenimiento de los servicios de saneamiento en uno o más centros poblados.1 El Plan Operativo Anual y Presupuesto Anual. La Organización Comunal deberá registrarse ante la Municipalidad Distrital a cuya jurisdicción pertenece. permite a la Municipalidad: 7. Decreto Supremo N° 023-2005-VIVIENDA y sus modificatorias. Construcción y Saneamiento en su calidad de Ente Rector del Sector: 6. programas y normas.De la elaboración de los instrumentos para la regulación por la prestación de los servicios de saneamiento. Artículo 5. Artículo 7.1 Proponer los lineamientos de política. Se establece expresamente que la planificación. Los instrumentos para la regulación tendrán en cuenta las actividades y elementos que ayuden a lograr la sostenibilidad de la prestación de los servicios de saneamiento. Comité u otra forma de organización. Dichos instrumentos deben ser analizados de acuerdo a la realidad del centro poblado del ámbito rural.2 Priorizar la asignación de los recursos para la ejecución de proyectos integrales de inversión en saneamiento para el ámbito rural. y. de acuerdo a lo establecido en la Ley General de Servicios de Saneamiento.De las funciones de las municipalidades distritales.S..

Artículo 8. 291 . 7.De las precisiones para la definición de la cuota familiar.7 Disponer las medidas correctivas que sean necesarias en el marco de la prestación de los servicios de saneamiento..6 Resolver como última instancia administrativa los reclamos de los usuarios de la prestación de los servicios de saneamiento.3 Velar por la sostenibilidad de los sistemas a que se refiere el numeral 33) del artículo 4º del Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento. además de los costos de administración. 7. aprobado mediante Decreto Supremo N° 023-2005-VIVIENDA. será aplicable de manera complementaria a lo regulado por los “Lineamientos para la Regulación de los Servicios de Saneamiento en los Centros Poblados del Ámbito Rural”.El Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento.2 Promover la formación de las organizaciones comunales para la administración de los servicios de saneamiento. La cuota familiar deberá cubrir. DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL ÚNICA. 7. respecto del incumplimiento de las obligaciones de las Organizaciones Comunales.. 7.7.5 Brindar asistencia técnica y supervisar a las organizaciones comunales de su jurisdicción.4 Participar en el financiamiento de la prestación de los servicios de saneamiento de acuerdo con su disponibilidad presupuestal. operación y mantenimiento de los servicios de saneamiento. la reposición de equipos y la rehabilitación de la infraestructura sanitaria. 7.

herramientas e insumos para la operación y mantenimiento de los servicios de saneamiento.GUIA PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN OPERATIVO ANUAL Y PRESUPUESTO ANUAL PLAN OPERATIVO ANUAL: 1. quincenal o mensual. tales como:  Rehabilitación y/o ampliación de la infraestructura de los servicios de saneamiento. la cuota de inscripción. 2.  Semestralmente se realizará la desinfección de cada uno de los componentes del sistema de agua potable. operación y mantenimiento. pintado de estructuras y tapas de inspección del sistema de agua potable. a través del Consejo Directivo. su frecuencia de aplicación puede ser semanal. programadas para ser ejecutadas durante los próximos doce (12) meses. que son de dos (02) clases: 1. En él se indican los elementos de ingresos y costos que deben considerar las actividades de administración. operación y mantenimiento de las Organizaciones Comunales. que al menos comprenda las siguientes:  Mensualmente se realizará la inspección de las tuberías y limpieza del interior de las cámaras del sistema de agua potable. instalación de nuevas conexiones y cualquier tipo de donación e ingresos para el logro de sus objetivos. En el Plan Operativo Anual se distribuyen las responsabilidades y se determina el tiempo para realizar las actividades. e. 2. Costos: Para las actividades de administración. Ejecución del Plan Operativo Anual El Consejo Directivo deberá designar a los asociados de la Organización Comunal responsables de realizar las actividades contenidas en el Plan Operativo Anual o contratar a las personas encargadas de llevar a cabo dichas actividades.2 Actividades complementarias a las de operación y mantenimiento. elaborará un Plan Operativo Anual compuesto por el conjunto de actividades de administración.  Realizar la cloración del agua. Elaboración del Plan Operativo Anual La Organización Comunal.  Adquisición de materiales. operación y mantenimiento vinculadas a la prestación de servicios de saneamiento. en base al resultado esperado en el siguiente año. Para la elaboración del Presupuesto Anual se tendrá en cuenta lo siguiente: 1. los elementos de costo que deben ser incluidos en el Presupuesto Anual. así como las complementarias. válvulas de aire y válvula de purga. Ingresos: Los ingresos de la Organización Comunal están dados por la cuota familiar.  Instalación de nuevas conexiones de agua. cuota extraordinaria.  Maniobrar mensualmente las válvulas de la caseta del reservorio.1 Actividades de operación y mantenimiento.  Reposición de equipos.  Anualmente se realizará trabajos de resane de fisuras y rajaduras en las estructuras. de acuerdo con la realidad de cada una.  Realizar la limpieza de los alrededores de la captación y reservorio. dependiendo de las necesidades de la Organización Comunal. cuando no puedan ser ejecutadas directamente por sus asociados. PRESUPUESTO ANUAL: El Presupuesto Anual se elabora una vez formulado el Plan Operativo Anual. 1. son los siguientes: 292 . programadas en el Plan Operativo Anual de la Organización Comunal. y.

así como del personal dedicado a la administración (administrador). llave inglesa. pizarra. de información a los asociados de la Organización Comunal.4 Servicios de terceros: Comprende todos los gastos referidos a los servicios que terceras personas brindan a la Organización Comunal vinculadas a la prestación de los servicios de saneamiento (tales como: electricidad.2 Materias primas o insumos: Son todos los gastos correspondientes a los insumos utilizados en el tratamiento del agua. lápices.3 Suministros diversos: Son todos los gastos referidos a materiales y herramientas necesarios para realizar reparaciones y una adecuada operación y mantenimiento de los sistemas (tales como: pegamentos. . los elementos de costos que pueden ser incluidos en el Presupuesto Anual. escobas. servicio de movilidad. educación sanitaria y promoción (tales como: movilidad de los directivos.Capacitación. fotocopias. tijeras. 2. impresión de recibos. entre otros).Asistencia Técnica. entre otros). 293 . análisis de agua. la limpieza y desinfección del sistema de abastecimiento de agua potable (tales como: cloro. 2. 2. lampa. entre otros. perforador.Educación Sanitaria.5 Útiles de oficina: Son todos los gastos en útiles de escritorios para actividades vinculadas a la prestación de los servicios de saneamiento (tales como: papelería.6 Gastos diversos: Comprende los gastos relacionados con la administración de los servicios de saneamiento. los siguientes: .1 Remuneración de Personal: Son las remuneraciones del personal dedicado a la operación y mantenimiento de los servicios de saneamiento (operador).2. en caso de que lo hubiera. gastos de difusión. lejía. goma. detergente. . Para las actividades complementarias a las de operación y mantenimiento. tubos. escobillones. entre otros). entre otros). tapones. . entre otros). son. legalización de libros. baldes.Reservas para mejoramiento y/o ampliación de los sistemas de saneamiento y reposición de equipos. 2. plumones. recogedores. mantenimiento y reparación de equipos. 2. sierra. campañas sanitarias.

2 Luego se obtiene el Presupuesto Mensual: Se divide el presupuesto anual entre los doce (12) meses del año. PM = Presupuesto Mensual. 1. operación y mantenimiento de los servicios de saneamiento.1 Los costos de administración. Conceptos que debe cubrir la Cuota Familiar La cuota familiar debe cubrir como mínimo: 1.3 Finalmente se obtiene la Cuota Familiar: Se divide el presupuesto mensual entre el número de asociados. 2. se obtiene el Presupuesto Anual: Se suma todos los costos. PA = Presupuesto Anual. Procedimiento para el cálculo de la Cuota Familiar La cuota familiar se obtiene de la siguiente forma: 2. 294 .3 La rehabilitación y/o ampliación de la infraestructura sanitaria. 3.PROCEDIMIENTO PARA EL CÁLCULO DE LA CUOTA FAMILIAR 1. 2. 2. Fórmula para el Cálculo de la Cuota Familiar PM = PA/12 CF = PM/Nº de Asociados Donde: CF = Cuota Familiar. y. Nº A= Número de asociados. 1.1 Primero.2 La reposición de equipos. y.

Ley N° 27792. conforme a su Ley de Organización y Funciones. Construcción y Saneamiento. su bienestar y calidad de vida. SE RESUELVE: Artículo 1.000) habitantes. comuníquese y publíquese 295 . el artículo 168 del mencionado Reglamento.Aprobar los “Lineamientos para la formulación de programas o proyectos de agua y saneamiento para los centros poblados del ámbito rural”.. asimismo el artículo 2 de la citada Ley. Artículo 2. Construcción y Saneamiento (http://www. mejoramiento. el cual forma parte integrante de la presente Resolución. Regístrese.. la Dirección Nacional de Saneamiento. Que. aprobado por Decreto Supremo Nº 023-2005-VIVIENDA. corresponde al Ministerio de Vivienda. Que. dispone que en el ámbito rural y de pequeñas ciudades. con la finalidad de establecer las condiciones generales para la formulación de programas o proyectos de agua y saneamiento sostenibles en los centros poblados del ámbito rural del país. para tal efecto. en su calidad de Ente Rector. Que.gob. Ley General de Servicios de Saneamiento. aprobar. construcción y saneamiento. y disposición sanitaria de excretas. de conformidad al artículo 164 del Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento. se declara a los servicios de saneamiento de necesidad y utilidad pública y de preferente interés nacional. cuya finalidad es proteger la salud de la población y el ambiente. Construcción y Saneamiento.pe). promover el desarrollo de proyectos integrales que comprendan la instalación de infraestructura de saneamiento. que contribuyan a mejorar la salud de la población. se entiende como centro poblado del ámbito rural a aquella que no sobrepase de dos mil (2. incluyendo la ampliación. en el Portal Electrónico del Ministerio de Vivienda.vivienda. y los Decretos Supremos Nº 002-2002-VIVIENDA y Nº 023-2005-VIVIENDA. urbanismo. propone la aprobación de los “Lineamientos para la formulación de programas o proyectos de agua y saneamiento en el ámbito rural”. dicta normas de alcance nacional y supervisa su cumplimiento. establece que la prestación de los servicios de saneamiento comprenden la prestación regular de los servicios de agua potable. alcantarillado sanitario y pluvial. tanto en el ámbito urbano como rural. mediante Memorándum Nº 446-2011/VIVIENDA/VMCS-DNS. rehabilitación. ejecutar y supervisar las políticas de alcance nacional aplicables en materia de vivienda. capacitación para operar y mantener dicha infraestructura. y que permitan la generación de oportunidades de desarrollo económico. Que. mediante Ley N° 26338. es competente para formular. el Ministerio de Vivienda. Que. De conformidad con lo dispuesto en las Leyes N° 27792 y Nº 26338. entre otros.Disponer la publicación de la presente Resolución Ministerial y de los Lineamientos aprobados.RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 108-2011-VIVIENDA (*)MODIFICADA POR RESOLUCION MINISTERIAL N° 201-2012-VIVIENDA APRUEBAN LOS LINEAMIENTOS PARA LA FORMULACIÓN DE PROGRAMAS O PROYECTOS DE AGUA Y SANEAMIENTO PARA LOS CENTROS POBLADOS DEL ÁMBITO RURAL Publicada el 4 de mayo de 2011 CONSIDERANDO: Que.

ALCANCES Los presentes lineamientos están dirigidos a toda entidad pública o privada involucrada directa o indirectamente. pues ésta integralidad de intervención es la que va a generar mejores condiciones de salud y la sostenibilidad de los servicios. así como el sistema de disposición sanitaria de excretas. a través del uso y mantenimiento adecuado de la infraestructura sanitaria. los mismos que deberán contar con indicadores para medir su impacto. Se excluyen a los centros poblados rurales que se encuentren dentro del ámbito de las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento (EPS). de modo que cuenten con todos los instrumentos y herramientas conceptuales que les permitan administrar. deben atender la necesidad de abastecimiento de agua para consumo humano. su bienestar y calidad de vida. en la formulación de programas o proyectos de agua y saneamiento para los centros poblados del ámbito rural que comprende poblaciones menores a dos mil (2. de: i) el reconocimiento y registro de las organizaciones comunales responsables de la gestión del servicio. b) Educación sanitaria y promoción de la salud: Los programas o proyectos de agua y saneamiento para los centros poblados del ámbito rural deben incluir obligatoriamente los procesos educativos que se desarrollarán antes. generación y etnia.000) habitantes. c) Institucionalización del Sub Sector Saneamiento: La institucionalización del sub Sector Saneamiento en el ámbito rural implica la creación y el fortalecimiento de instancias al interior de los municipios distritales que se encarguen. o el fortalecimiento de las existentes. Se debe considerar el desarrollo de capacidades e incorporación de conocimientos a los miembros de las organizaciones comunales encargadas de la prestación del servicio.LINEAMIENTOS PARA LA FORMULACIÓN DE PROGRAMAS O PROYECTOS DE AGUA Y SANEAMIENTO PARA LOS CENTROS POBLADOS DEL ÁMBITO RURAL I. vi) velar por la sostenibilidad de los sistemas. para lograr mejorar los hábitos de higiene de la población beneficiaria. es decir. con una cultura de pago por servicio. . y. v) ser la última instancia administrativa para los usuarios. LINEAMIENTOS 3. sea a través de la implementación de nuevos sistemas o del mejoramiento de los existentes. operar y mantener los servicios de agua potable y saneamiento en el ámbito rural de una forma eficiente y eficaz. durante y después de las intervenciones. por 296 II. De igual modo.1 INTEGRALIDAD EN LA EJECUCIÓN DE LOS PROYECTOS El diseño de todo programa o proyecto de agua y saneamiento para los centros poblados del ámbito rural. III. OBJETIVO Establecer las condiciones generales para la formulación de programas o proyectos de agua y saneamiento sostenibles en los Centros Poblados del ámbito rural del país. hacer el seguimiento y monitoreo respectivo. será un elemento esencial en la sostenibilidad de los servicios. iii) brindar asistencia técnica y supervisar el funcionamiento de las organizaciones comunales. el aprendizaje de sus deberes y derechos por parte de los usuarios para con los servicios instalados. d) El enfoque de género e interculturalidad: Los programas o proyectos deben reconocer que entre los usuarios existen potencialidades. ii) promover su formación. debe desarrollarse incorporando los siguientes aspectos: a) Construcción del sistema de agua potable y saneamiento: La intervención de los programas o proyectos de agua y saneamiento para los centros poblados del ámbito rural debe ser integral. Los aspectos antes señalados deben formar parte de todo programa o proyecto. y que permitan la generación de oportunidades de desarrollo económico. necesidades e intereses diferenciados de las personas según sexo. entre otras funciones. iv) participar en el financiamiento de la prestación según sus posibilidades. que contribuyan a mejorar la salud de la población.

provincial o distrital. información que se encuentra disponible en el Ministerio de Salud. En ese sentido. a través del cobro de la cuota familiar.ello el enfoque de los programas o proyectos debe incluir:  Que las decisiones y acuerdos relacionados con la construcción o mejoramiento de sistemas de agua potable y saneamiento en los centros poblados del ámbito rural incorporen la voluntad de varones y mujeres por igual. e) Participación de la comunidad: La participación de la comunidad es obligatoria durante todo el ciclo del proyecto o programa. Para asegurar un mayor impacto en la implementación de los programas o proyectos de agua y saneamiento para los centros poblados del ámbito rural.2 FOCALIZACIÓN DE LA INTERVENCIÓN Se ha establecido criterios mínimos para la priorización de los ámbitos de intervención de un programa o proyecto de agua y saneamiento para los centros poblados del ámbito rural. especialmente de los niños.  Que tanto varones como mujeres tengan el mismo nivel de acceso a las actividades de educación sanitaria y promoción de la salud. b) Nivel de pobreza: Una forma de superar la pobreza extrema en la que se encuentran muchas centros poblados rurales. se considera necesario utilizar este indicador como un criterio para la priorización a nivel provincial. según sea el caso. incidiendo finalmente en el deterioro de la salud y calidad de vida de la población.  Que tanto varones como mujeres puedan ser capacitados para la administración. operación. mantenimiento de los servicios de saneamiento. Para lo cual. operación y mantenimiento de los servicios.  Valorar y respetar los aspectos positivos de esta cultura. Por ello. Los criterios mínimos a considerarse son los siguientes: a) Tasa de Incidencia de Enfermedades Diarreicas (EDA): La carencia de sistemas de agua potable y saneamiento tienen impactos negativos significativos sobre la salud de la población. puedan participar en la gestión de los servicios. a través de las Organizaciones Comunales es la principal garantía para la sostenibilidad de los servicios.  Promover nuevos conocimientos.  Que tanto varones como mujeres indistintamente. es importante considerar este indicador para determinar la prioridad de atención en aquellas zonas con mayor incidencia de pobreza. siendo los factores principales de elevadas tasas de morbilidad y mortalidad debido a la alta incidencia de enfermedades diarreicas y parasitarias. y de ser el caso facilitará y proporcionará el terreno para la construcción de la infraestructura y materiales locales. la entidad que formule la intervención de los programas o proyectos deberá:  Conocer y comprender la cultura de las comunidades respecto del agua y saneamiento. es justamente dotándolas de servicios básicos como es el caso del agua potable y el saneamiento. debiendo participar en las actividades relacionadas a capacitación y sensibilización. actitudes y prácticas que aseguren una mejor gestión y desarrollo de los servicios de agua y saneamiento en la vida de las personas. el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). 3. y el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI). La participación de la comunidad durante la administración. se asegurarán los recursos necesarios para una gestión exitosa de las Organizaciones Comunales. la cual se deberá efectuar a nivel regional.  Promover espacios de aprendizaje entre los actores del programa o proyecto y los usuarios. 297 . En ese sentido. se debe considerar la información de Niveles de Pobreza del Fondo Nacional de Cooperación y Desarrollo Social (FONCODES).

se generarán aguas residuales domésticas. los costos de inversión y de operación y mantenimiento. El desarrollo de la tecnología a emplear deberá ser un proceso informado a los futuros usuarios. es sumamente importante el uso de tecnología apropiada para la atención de servicios de agua y saneamiento. tanto para el suministro de agua potable como para la disposición sanitaria de excretas. sea cual fuere la alternativa técnica seleccionada. principalmente para la manipulación y preparación de alimentos. En ese sentido. se deberá tomar en consideración. preservando la salud de los beneficiarios. siendo esta práctica la que tiene mayor impacto preventivo para la diarrea.4 NIVEL DE SERVICIO Los programas o proyectos deberán considerar el nivel de servicio intradomiciliario. ésta debe permitir el confinamiento de las heces o su tratamiento para su posterior disposición al medio ambiente. no requiriendo un alto nivel de formación y educación. En el ámbito rural. como parte del programa o proyecto. su recolección. siempre que sea posible al uso de materiales locales. 3. una tecnología apropiada tiene las siguientes características:  Demanda menos recursos. principalmente en los aspectos propios de la tecnología. accesorios. por lo que. se debe considerar la información vigente que para tal fin tenga a disposición el Instituto Nacional de Estadística e Informática.  Es sostenible. para lo cual.  Da prioridad. el nivel de servicio. lavadero o similar y la infraestructura y/o instalaciones necesarias para su funcionamiento. b) En el caso del saneamiento. como es el caso del lavado de manos. tratamiento de ser el caso y su disposición final. por lo cual: a) La conexión intradomiciliaria de agua debe asegurar la disponibilidad de agua apta para consumo dentro de la vivienda.  Es más fácil de mantener. éticos.c) Cobertura: Se deben identificar los ámbitos con mayores déficit de cobertura de servicios de agua y saneamiento. culturales.  Genera el menor impacto sobre el medio ambiente respecto a otras tecnologías. Es importante precisar que al contar con conexiones intradomiciliarias. debido a que la disponibilidad del agua dentro del domicilio incrementa la frecuencia del lavado de manos. 298 . a fin de privilegiar su necesidad de atención.  Presenta un menor costo de inversión y de operación y mantenimiento. La conexión intradomiciliaria incluye: las tuberías de agua.3 USO DE TECNOLOGÍA APROPIADA La tecnología apropiada es aquella tecnología que está diseñada con especial atención en los aspectos medioambientales. 3. así como para la práctica de correctos hábitos de higiene. sociales y económicos de la comunidad a la que se dirigen.

promover programas de asistencia técnica y financiera para la provision de los setvicios de saneamiento adecuados a cada localidad rural y para la implementación de los mismos.DNS. el Informe Nº 027 y Nº 032-2012-VIVIENDA/VMCS-DNS-DN de la Direccion de Normas . asimismo.RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 201-2012-VIVIENDA APRUEBA LOS “LINEAMIENTOS PARA LA FORMULACIÓN DE PROGRAMAS O PROYECTOS DE AGUA Y SANEAMIENTO PARA LOS CENTROS POBLADOS DEL ÁMBITO RURAL”. cuya finalidad es proteger la salud de la población y el ambiente. asi como el Memorandum Nº 853-2012-VIVIENDA/VMCS-DNS de la Direccion de Nacional de Saneamiento. con la finalidad de establecer las condiciones generales para la formulación de programas o 299 . Que. dicta normas de alcance nacional y supervisa su cumplimiento. Que. mejoramiento. en especial de los sectores de menores recursos económicos. Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda. Que. mediante Ley Nº 26338. tanto en el ámbito urbano como en el rural. aprobar y ejecutar y supervisar las políticas de alcance nacional aplicables en materia de vivienda. los incisos f) y g) de articulo 11 del Texto Unico Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento aprobado por Decretop Supremo Nº 023-2005-VIVIENDA. indica que en el ámbito rural y de pequeñas ciudades. con Resolución Ministerial Nº 108-2011-VIVIENDA se aprobaron los “Lineamientos para la formulación de programas o proyectos de agua y saneamiento para los centros poblados del ámbito rural”. el cual esta orientado a posibilitar el acceso de la población del ámbito rural. capacitación para operar y mantener dicha infraestructura. Publicada el 27 de setiembre de 2012 VISTOS: El informe Nº 026 y Nº 038-2012/VIVIENDA/VMCS/PNSR/DE del Programa Nacional de Saneamiento Rural. dispone que se entenderá como centro poblado rural aquel que no sobrepase de dos mil (2. mediante Decreto Supremo Nº 002-2012-VIVIENDA se creo el Programa Nacional de Saneamiento Rural. cosntruccion y saneamiento. urbanismo. Construccion y Saneamiento señala que es competencia del Ministerio formular. para lo cual. CONSIDERANDO: Que. Que.000) habitantes. señalan que corresponde al Ministerio de Vivienda. Que. ampliar la cobertura y promover el uso sostenible de los servicios de agua y saneamiento en las poblaciones rurales del país. el articulo 2 de la Ley Nº 27992. disposición sanitaria de excretas. incluyendo la ampliación. Ley General de Servicios de Saneamiento se declaro a los servicios de saneamiento como servicios de necesidad y utilidad publica y de preferente interés nacional. teniedo por objeto mejorar la claidad. Construccion y Saneamiento promover el desarrollo de proyectos integrales que comprendan la instalación de infraestructura de saneamiento. Construccion y Saneamiento generar las condiciones para el acceso a los servicios de saneamiento en niveles adecuados de calidad y sostenibilidad en su prestación. el articulo 164 del Texto Unico Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento. corresponde al Ministerio de Vivienda. el inciso b) del articulo 168 del Texto Unico Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento. Que. asi como de programas de supervisión y apoyo al funcionamiento de estos servicios. al agua y saneamiento de calidad y sostenibles. rehabilitación. alcantarillado sanitario y pluvial. el artículo 2 de la Ley General de Servicios de Saneamiento establece que la prestación de los servicios de saneamiento comprende la prestación regular de servicios de agua potable. Que.

que aprueba el Texto Unico Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento. que permitan la generación de oportunidades de desarrollo económico. en caso sea necesario. la Ley Nº 17992. 300 .proyectos de agua y saneamiento sostenibles en los centros poblados del ámbito rural del país. en el marco de las normas citadas y estando a lo opinado en los informes de vistos. su bienestar y calidad de vida. debiendo todos ellos contar con los accesorios que resulten necesarios para asegurar su adecuado funcionamiento. cumpliendo de esta forma con los objetivos principales del Programa. para el almacenamiento de agua potable. se entenderá por: a. que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda. como aquellos que prevean el mejoramiento.4 INSTALACION SANITARIA INTRADOMICILIARIA Los programas o proyectos de agua y saneamiento que se ejecuten en centros poblados de ámbito rural. que funcionando de manera conjunta. Programa o proyecto de saneamiento: Aquellos que tengan como objetivo el acceso a los servicios de agua potable y/o disposición sanitaria de excretas. b. que contribuyan a mejorar la salud de la población. el Decreto Supremo Nº 023-2005-VIVIENDA. en los términos siguientes: “3.4 de los “Lineamiento para la Formulacion de programas o proyectos de agua y saneamiento para los centros poblados del ámbito rural”. Por lo cual la instalación sanitaria intradomiciliaria deberá: a) Contener como mínimo: • Lavadero de uso multiple y accesorios. y. preparación de alimentos y otros usos domesticos” Artículo 2.Para efectos de la aplicación de los “Lineamientos par a la formulación de programas o proyectos de agua y saneamiento para los centros poblados del ámbito rural”. De conformidad con la Ley Nº 26338. SE RESUELVE: Artículo 1. Construccion y Saneamiento. y el Decreto Supremo Nº 002-2002-VIVIENDA.. Construccion y Saneamiento. • Baño. permiten a los usuarios contar con un servicios continuo de agua potable y facilidades para la disposición sanitaria de excretas. Que. como son el incremento de la cobertura en el ámbito rural y sostenibilidad de los servicios. aprobados por Resolucion Ministerial Nº 108-2011-VIVIENDA. rehabilitación o ampliación de obras pre-existentes. que incluirá: (i) Lvatorio. con una capacidad minima para el consumo familiar de un dia. a nivel de usuario. Ley General de Servicios de Saneamiento. (iii) Inodoro y (iv) Urinario. mediante los informes vistos se propone modificar la Resolución Ministerial Nº 108-2011VIVIENDA en el sentido de precisar los instrumentos o bienes que bene incluirse en las instalaciones sanitaria intradomiciliarias a fin de que los usuarios accedan a los beneficios de ejecución de los programas o proyectos de agua y/o saneamiento generen en su localidad. y.. Que. de resultar este necesario para garantizar la continuidad del abastecimiento de agua. contribuyendo a la higiene personal.Modificar el numeral 3. La presente disposición será de aplicación tanto para los programas o proyectos que contemplen la ejecución de obras nuevas. • Sistema de recolección y disposición sanitaria de aguas residuales. deberán incluir la instalación sanitaria intradomiciliaria. • Tanque. (ii) Ducha. Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda. sin excepción alguna. resulta necesario modificar la Resolución Ministerial Nº 108-2011-VIVIENDA. Instalacion sanitaria intradomiciliaria: Conjunto de elementos materiales e instrumentos instalados al interior de la vivienda o adosados a ella. asi como del Plan Nacional de Saneamiento 2006-2015.

Tratandose de proyectos que ejecute el Programa Nacional de Saneamiento Rural. d) Considerar la recolección de las agua sresiduales domesticas generadas. siendo esta practica la que tiene mayor impacto preventivo para la diarrea. principalmente para la manipulación y preparación de alimentos.b) Asegurar la disponibilidad de agua apta para consumo dentro de la vivienda. debido a que la disponibilidad del agua dentro del domicilio incrementa la frecuencia del lavado de manos. sea cual fuere la alternativa técnica seleccionada. Construcción y Saneamiento 301 . Registrese. comuníquese y publíquese. preservando la salud de los beneficiarios. su tratamiento de ser el caso y disposición final. c) En el caso de la disposición sanitaria de excretas.” DISPOSICION COMPLEMENTARIA FINAL ÚNICA. la instalación sanitaria intradomiciliaria se financiara en su totalidad con recursos de dicho Programa. como es el caso del lavado de manos.. OLLANTA HUMALA TASSO Presidente Constitucional de la Republica RENÉ CORNEJO DIAZ Ministro de Vivienda. en el marco de sus intervenciones. asi como para la practica de correctos habitos de higiene. esta debe permitir el confinamiento de las heces o su tratamiento para su posterios disposición al medio ambiente.

Ley N° 27792. En especial de los sectores de menores recursos económicos. que resulten apropiadas de acuerdo a las condiciones físico-geográficas y socio-económicas. lo cual exige el diseño de soluciones adecuadas que sean compatibles con las políticas publicas de carácter inclusivo.ENAPRES realizada por el Instituto Nacional de Estadística e Información. promoviendo la educación sanitaria de la población y programas de asistencia técnica y financiera para la provisión de los servicios de saneamiento adecuados a cada localidad rural para la implementación de los mismos. destinada a reducir las brechas de pobreza. establece que los programas son estructuras funcionales creados para atender un problema o situación critica o implementar una política publica especifica en el ámbito de competencia de la entidad que pertenecen. enmarcados en los planes sectoriales. que se define como centro poblado rural a aquel que no sobrepase de dos mil habitantes. generando las condiciones para el acceso a los servicios de saneamiento en niveles adecuados de calidad y sostenibilidad. en dicho contexto. y. coordinar. se declaro a los servicios de saneamiento de necesidad y utilidad publica y de preferente interés nacional. Construcción y Saneamiento. normar. ejecuta y supervisa las políticas de alcance nacional en materia de vivienda. desigualdad. aprobado con Decreto Supremo N°023-2005-VIVIENDA. Que. estableciendo que la prestación de los servicios de agua potable. entre otros. Ley General de Servicios de Saneamiento de necesidad. de acuerdo con los resultados de la Encuesta Nacional de Programas Estratégicos . los artículos 11 y 164 del Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley General de los Servicios de Saneamiento. y disposición sanitaria de excretas. a la población del ámbito rural a nivel nacional. el articulo 38 de la Ley Nº 29158. aprueba. Construcción y Saneamiento de acuerdo con su Ley de Organización y Funciones. Que. alcantarillado sanitario y pluvial. 302 . se hace necesario complementar el esfuerzo de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales mediante la definición de un programa que implemente actividades. formular. dirigir. como Ente Rector del Sector Saneamiento. Que. genera situaciones de vulnerabilidad que afectan las poblaciones que allí se asientan. multisectorial e intergubernamental. en el año 2012. tanto en el ámbito urbano como rural. Que. aproximadamente 61% de la población rural carecía de acceso al agua potable y 79% de acceso al alcantarillado y otras formas de disposición sanitaria de excretas. orientados a proveer de agua y disposición sanitaria de excretas. Que. proyectos y programas de inversión publica. focalizada. dirige. ejecutar y supervisar la política nacional y acciones del sector en materia de saneamiento y evaluar permanentemente sus resultados. mejorando la gestión operativa y promoviendo la capacitación y sostenibilidad de los servicios. formula. que se enmarcan y contribuyen a una inversión del Estado. por lo cual. construcción y saneamiento. el Ministerio de Vivienda. urbanismo. mas articulada. en dicho año mas de 5 millones de personas del ámbito rural no cuentan con acceso al agua potable y mas de 6 millones de personas no cuentan con servicios de alcantarillado o acceso a la disposición sanitaria de excretas. señalan que corresponde al Ministerio de Vivienda. CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO Publicado el 7 de enero de 2012 EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA CONSIDERANDO: Que. Que. vulnerabilidades y riesgos sociales en los ámbitos rurales.DECRETO SUPREMO Nº 002-2012-VIVIENDA CREAN EL PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO RURAL EN EL MINISTERIO DE VIVIENDA. Ley Organiza del Poder Ejecutivo. mediante Ley N° 26338. regionales y municipalidades. la complejidad de la problemática rural en razón a las características geográficas y la dispersión de las localidades. cuya finalidad es proteger la saludad de la población y el ambiente. considerando la población proyectada a partir del Censo 2007.

De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8) del articulo 118 de la Constitución política del Perú. Artículo 6. sujeta sus intervenciones a los lineamientos de política sectorial en materia de saneamiento rural. las organizaciones comunales y la población.5 El Programa Nacional de Saneamiento Rural. cuyas funciones se señalaran en el Manual de Operaciones... c) Instalación de sistemas de disposición sanitaria de excretas. e) Fortalecimiento de capacidades en los gobiernos regionales y locales. estará a cargo de un Directo Ejecutivo designado mediante Resolución Ministerial.Del financiamiento y la Unidad Ejecutora El financiamiento del Programa Nacional de Saneamiento Rural se realiza con cargo al presupuesto del Ministerio de Vivienda.Que. Construcción y Saneamiento. Ley Orgánica del Poder Ejecutivo. el Programa Nacional de Saneamiento Rural. para la gestión. 3. priorizando la atención de aquellos comprendidos en los distritos rurales de la Estrategia Nacional CRECER. rehabilitación y/o ampliación de infraestructura de agua y saneamiento.. Artículo 5.Implementación del Programa La implementación del Programa considera el enfoque del presupuesto por resultados y se desarrolla por etapas a través de actividades.de la Dirección del Programa La conducción y dirección del Programa Nacional de Saneamiento Rural. d) Fortalecimiento de capacidades en los gobiernos regionales y locales. programas y proyectos de inversión publica en el ámbito rural. así como. Artículo 2. a los instrumentos. tiene por objeto mejorar la calidad. ampliar la cobertura y promover el uso sostenible de los servicios de agua y saneamiento en las poblaciones rurales del país. por toda fuente de financiamiento en el marco del equilibrio del Presupuesto del Sector Publico y sus modificatorias. y el numeral 3) del articulo 11 de la Ley N° 29158. Con el Voto aprobatorio del Consejo de Ministros.4 Las líneas de intervención del Programa se orientan prioritariamente a lo siguiente: a) Construcción. operación y mantenimiento de los servidores. Artículo 3... 303 . Artículo 4. al agua y saneamiento de calidad y sostenibles. f) Fortalecimiento de la educación sanitaria en la población beneficiaria. 3. formulación y ejecución de planes. metodologías y criterios de focalización y articulación que establece el sector. b) Implementación de soluciones tecnológicas no convencionales para el acceso al agua potable. DECRETA: Artículo 1.. con énfasis en la atención de las poblaciones que presenten condiciones de mayor vulnerabilidad.3 El Programa Nacional de Saneamiento Rural.Objeto del Programa y líneas de intervención 3. bajo el ámbito del Viceministerio de Construcción y Saneamiento.Ámbito de intervención El ámbito de intervención del Programa Nacional de Saneamiento Rural lo constituyen los centros poblados rurales del país. la Secretaria de Gestión Publica de la Presidencia del Consejo de Ministros. programas y proyectos de inversión en saneamiento rural. Construcción y Saneamiento. para la identificación. orientado a posibilitar el acceso de la población del ámbito rural. opino favorablemente sobre la creación del Programa Nacional de Saneamiento Rural.Creación del Programa Nacional de Saneamiento Rural Crease en el Ministerio de Vivienda. mediante Informe Nº 014-2011-PCM-SGP.CGB.

Construcción y Saneamiento. el Manual de Operaciones del Programa Nacional de Saneamiento Rural.De los Programas y Proyectos de Saneamiento Rural Los programas y proyectos de saneamiento rural del Ministerio de Vivienda. Construcción y Saneamiento. queda facultado a dictar las normas que resulten pertinentes para mejorar la gestión del Programa Nacional de Saneamiento Urbano.. entre otros. pasaran a formar parte del Programa Nacional de saneamiento Rural fue creado por el presente dispositivo. Asimismo. continúan su ejecución en dicha Unidad Ejecutora hasta el 31 de diciembre del presente año fiscal.Recursos presupuestales El Ministerio de Vivienda. el diseño del Programa Presupuestal con enfoque de Resultados del Programa Nacional de Saneamiento Rural. QUINTA. Construcción y Saneamiento.Enfoque del presupuesto por resultados El Ministerio de Vivienda. aprobara mediante Resolución Ministerial. TERCERA. constituyen recursos del Programa Nacional de Saneamiento Rural y el Programa Nacional de Saneamiento Urbano. el Programa Nacional de Saneamiento Rural constituye una Unidad Ejecutora del Pliego Ministerio de Vivienda. Construcción y Saneamiento. en el marco de los lineamientos para el diseño y formulación de Programas Presupuestales con Enfoque de Resultados. Para el año fiscal 2012. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES PRIMERA.. el programa de Mejoramiento y Ampliación de los servicios de agua y saneamiento en Perú (PROCOES) y el programa de agua potable y saneamiento para la Amazonia Rural. Artículo 8. los programas y proyectos de saneamiento rural del Ministerio de Vivienda.. Construcción y Saneamiento. así como los Gobiernos Regionales. programas y proyectos de inversión del ámbito rural que a la fecha de entrada en vigencia del presente Decreto Supremo mantienen obligaciones contractuales bajo la Administración de la Unidad Ejecutora 004: Programa Agua para Todos. CUARTA. promueve la articulación de sus intervenciones a través de la coordinación y concertación con las entidades del Gobierno Nacional. seguirán actuando de acuerdo a lo dispuesto en sus Manuales de Operaciones respectivos. Construcción y Saneamiento. Gobiernos Locales y las Organizaciones Comunales.De la articulación y coordinación del Programa Nacional de Saneamiento Rural Programa Nacional de Saneamiento Rural. Artículo 7. SEGUNDA. Las actividades. En tanto culmine la elaboración y aprobación del Manual de Operaciones a que se hace referencia en el párrafo anterior. Construcción y Saneamiento. contados desde la vigencia del presente Decreto Supremo. remitirá a la Dirección General de Presupuesto Publico del Ministerio de Economía y finanzas. a lo dispuesto en el presente dispositivo.Refrerendo El presente Decreto Supremo será refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro de Vivienda. en un plazo de mayor de noventa (90) días calendario contados a partir de la entrada en vigencia de la presente norma. los créditos previstos en el presupuesto del Pliego Ministerio de Vivienda.Manual de Operaciones El Ministerio de Vivienda.. en el marco de la normativa vigente. tales como el Programa Nacional de Agua y Saneamiento Rural (PRONASAR)...Normas Complementarias Facúltese al Ministerio de Vivienda.Para efectos de la gestión administrativa y presupuestal. a dictar las normas complementarias que resulten necesarias para la mejor aplicación del presente Decreto Supremo. en un plazo que no excederá de treinta (30) días hábiles.. 304 . Construcción y Saneamiento que pasaran a formar parte del Programa Nacional de Saneamiento Rural. realizara modificaciones presupuestarias en el nivel funcional programático que resulten necesarias para adecuar el presupuesto del Programa Agua para Todos. Construcción y Saneamiento y sus modificatorias.

Construcción y Saneamiento. OLLANTA HUMALA TASSO Presidente Constitucional de la Republica. Dado en la Casa de Gobierno. Toda referencia al Programa “Agua para Todos” se entiende realizada al Programa Nacional de Saneamiento Urbano. en Lima. RENÉ CORNEJO DIAZ Ministro de Vivienda..Modificación del articulo 1 del Decreto Supremo N° 006-2007-VIVIENDA Modifíquese la denominación del Programa “Agua para Todos”.DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA Única. OSCAR VALDES DANCUART Presidente del Consejo de Ministros. el que en adelante será denominado Programa de Saneamiento Urbano y tendrá como ámbito de intervención las áreas urbanas a nivel nacional. a los seis días del mes de enero del año dos mil doce. creado mediante el Decreto Supremo N° 006-2007-VIVIENDA. 305 .

de acuerdo con su Ley de Organización y Funciones. formula. Construccion y Saneamiento aprobara mediante Resolucion Ministerial. órganos o unidades organicas ejecutoras que tienen responsabilidades respecto del mismo. de progreso). Construcción y Saneamiento: y el Decreto Supremo Nº 043-2006-PCM. el mismo dia de su publicación en el Diario Oficial El Peruano. los articulo 4 y 36 de lso Lineamientos para la elaboración y aprobación del Reglamento de Organización y Funciones. Artículo 2. la Primera Disposicion Complementaria Final del Decreto Supremo señalado en el considerando precedente. organización. entre otros.. inspección y supervisión. mediante Decreto Supremo N°002-2012-VIVIENDA. la identificación de las entidades. Ley N° 27992. funciones y responsabilidades. Construcción y Saneamiento. comuníquese y publíquese. el Ministerio de Vivienda. registros contables. informes (financieros. el Manual de Operaciones del Programa Nacional de Saneamiento Rural.pe). SE RESUELVE: Artículo 1. y los procesos de supervisión. De condormidad con la Ley Nº 27792. RENÉ CORNEJO DIAZ Ministerio de Vivienda. Regístrese.gob. construcción y saneamiento.RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 096-2012-VIVIENDA APRUEBAN MANUAL DE OPERACIONES DEL PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO RURAL Publicado. Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda. Que. en el Portal Electronico del Ministerio de Vivienda.. asi como. según corresponda.Disponer la publicación de la presente Resolucion Ministerial y del Manual de Operaciones del Programa Nacional de Saneamiento Rural y su Anexo que forma parte integrante de la misma. proceso de coordinación desembolsos. Que.vivienda. 306 . el objetivo. Construccion y Saneamiento. establecen que los programas o proyectos contaran con un Manual de Operaciones en el que se consignara. se creo el Programa Nacional de Saneamiento Rural. seguimiento y evaluación: supervisión técnica. Construccion y Saneamiento (www. dispone que el Ministerio de Vivienda. la descripción del Programa o Proyecto. dirige. aprueba. cuyo texto forma parte integrante de la presente Resolucion Ministerial y consta de cuatro (04) Titulos. sus procesos de programación y aprobación de actividades. Construccion y Saneamiento. el Decreto Supremo Nº 002-2012-VIVIENDA. según corresponda. urbanismo. ejecución de recursos. ejecuta y supervisa las políticas de alcance nacional en materia de vivienda. con el objeto de mejorar la calidad. Que.ROF por parte de las Entidades de la Administracion Publica. auditorias. el 23 de mayo de 2012 CONSIDERANDO: Que. cuatro (04) Capitulos y un Anexo. ampliar la cobertura y promover el uso sostenible de los servicios de agua y saneamiento en las poblaciones rurales del país. aprueba los Lineamientos para la elaboración y aprobación del Reglamento de Organización y Funciones-ROF. Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda. aprobado con Decreto Supremo N° 043-2006-PCM.Aprobar el Manual de Operaciones del Programa Nacional de Saneamiento Rural.

MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO VICEMINISTERIO DE CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO RURAL

MANUAL DE OPERACIONES DEL PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO RURAL

LIMA, MAYO DE 2012.

307

ÍNDICE

TITULO I: DISPOSICIONES GENERALES

TITULO II: NATURALEZA Y OBJETIVOS

TITULO III: ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES

CAPITULO I: ORGANO DE DIRECCION DIRECCION EJECUTIVA CAPITULO II: ORGANOS DE ASESORAMIENTO SUB CAPITULO I: UNIDAD DE PROGRAMACION, PRESUPUESTO, EGUIMIENTO Y EVALUACION SUB CAPITULO II: UNIDAD DE ASESORIA LEGAL CAPITULO III: ORGANO DE APOYO Unidad de Administracion CAPITULO IV: ORGANO DE LINEA SUB CAPITULO I: Unidad de Desarrollo de Infraestructura SUB CAPITULO II: Unidad de Comunicación y Asuntos Sociales SUB CAPITULO III: Unidad de Proyectos

TITULO IV: PROCESOS PRINCIPALES

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

308

CAPÍTULO I

ÓRGANO DE DIRECCIÓN EJECUTIVA

Artículo 11.- La Dirección Ejecutiva es el máximo órgano decisorio del PNSR y como tal, es responsable de su dirección y administración general, correspondiéndole ejecutar las intervenciones sujetas a los lineamientos de política sectorial en materia de saneamiento rural; así como a los instrumentos, metodologías y criterios de focalización, priorización y elegibilidad, y la articulación con las diversas áreas e instituciones del sector, con énfasis en la atención de las poblaciones que presentan condiciones de mayor vulnerabilidad. Está a cargo de un Director Ejecutivo designado por Resolución Ministerial, quien depende funcional y orgánicamente del VMCS. Artículo 12.- La Dirección Ejecutiva tiene las siguientes funciones: a) Formular la política general del PNSR y velar por su cumplimiento en concordancia con sus objetivos y la política sectorial. b) Ejercer la dirección, administración general y representación del PNSR en el marco de la normatividad vigente. c) Proponer al VMCS las estrategias de desarrollo del PNSR de corto, mediano y largo plazo, en base a los lineamientos de política del sector saneamiento. d) Establecer mecanismos que promuevan los valores institucionales, la transparencia, honestidad, neutralidad y probidad en la gestión pública. e) Dirigir y supervisar los proyectos de saneamiento rural financiados tanto con recursos del tesoro público, como de la cooperación internacional reembolsable y no reembolsable. f) Formular y evaluar los Planes Operativos y los Planes Anuales de Contratación del PNSR y de los proyectos a su cargo, en coordinación con el VMCS. g) Suscribir en forma conjunta con los coordinadores o encargados de los proyectos, las solicitudes de desembolso y justificaciones de gastos de los recursos de la cooperación reembolsable y no reembolsable. h) Suscribir convenios con organismos nacionales para la ejecución de los programas y proyectos a su cargo, con sujeción a las normas legales vigentes. i) Coordinar con los gobiernos regionales, gobiernos locales y demás entidades públicas y privadas, las acciones en apoyo al desarrollo de programas y proyectos de inversión en agua y saneamiento. j) Efectuar el seguimiento del uso de los recursos públicos asignados para el financiamiento de los proyectos de inversión en saneamiento rural a cargo de los gobiernos regionales y locales, a fin de verificar que dichos recursos sean utilizados para el fin que fueron asignados. k) Suscribir convenios de transferencias de recursos con los gobiernos regionales y locales en el ámbito rural. l) Reportar al Viceministro de Construcción y Saneamiento el avance de los programas y proyectos a su cargo, así como los resultados físicos, financieros e indicadores de cada proyecto; e informar sobre los recursos técnicos que se requieren. m) Emitir Resoluciones Directorales en asuntos de su competencia. n) Ejercer las demás funciones que le delegue o encargue el Viceministro de Construcción y Saneamiento.

309

CAPÍTULO II ÓRGANOS DE ASESORAMIENTO SUB CAPÍTULO I UNIDAD DE PROGRAMACIÓN, PRESUPUESTO, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

Artículo 13.- La Unidad de Programación, Presupuesto, Seguimiento y Evaluación, es responsable de desarrollar las actividades correspondientes a los sistemas de planificación, presupuesto e inversión pública; así como realizar el seguimiento y evaluación de los proyectos que conforman el PNSR. La Unidad de Programación, Presupuesto, Seguimiento y Evaluación está a cargo de un Jefe quien depende jerárquicamente del Director Ejecutivo del PNSR, y mantiene relaciones funcionales y de coordinación con los órganos del PNSR. Asimismo, cuenta con dos áreas: • • Programación y Presupuesto. Seguimiento y Evaluación.

Artículo 14.- El Área de Programación y Presupuesto tiene las siguientes funciones: Conducir, formular, programar y consolidar la formulación, ejecución y evaluación de los planes y programas, en coordinación con la Dirección Ejecutiva. a) Conducir la actualización y elaboración de los documentos de gestión, en concordancia con las directivas establecidas por la Oficina General de Planificación y Presupuesto - OGPP del MVCS. b) Coordinar con la OGPP del MVCS, el financiamiento externo y la cooperación técnica internacional, para el cumplimiento de los objetivos y metas del PNSR. c) Coordinar con las unidades del PNSR, la propuesta de programación, formulación y la evaluación del Presupuesto Anual en concordancia a la normatividad vigente. d) Coordinar con la OGPP del MVCS, la asignación de recursos para el presupuesto y modificaciones presupuéstales necesarias para el cumplimiento de las metas y objetivos programados, así como emitir informes de disponibilidad presupuestal. e) Realizar la gestión presupuestaria del PNSR a través del Sistema Integrado de Administración Financiera - Sector Público (SIAF-SP), teniendo en cuenta lo establecido por la normatividad presupuestal vigente. Artículo 15.- El Área de Seguimiento y Evaluación tiene las siguientes funciones: a) Elaborar las líneas de base de cada programa o proyecto. b) Desarrollar el sistema de información para el seguimiento y evaluación de los programas y proyectos. c) Realizar el seguimiento y evaluación de los indicadores acordados en los distintos programas y proyectos, financiados con recursos de distintas fuentes. d) Desarrollar herramientas de seguimiento que permitan mantener informado al MVCS de los resultados de la ejecución física y financiera de cada programa y proyecto. e) Desarrollar bases de datos y herramientas georefenciadas que permitan analizar los resultados del trabajo del PNSR. f) Realizar las evaluaciones de medio término, finales y cualquier otra que le sea solicitada. g) Las demás que en el ámbito de su competencia, le sean asignadas por la Dirección Ejecutiva. SUB CAPÍTULO II UNIDAD DE ASESORÍA LEGAL Artículo 16.- La Unidad de Asesoría Legal, es responsable de asesorar y emitir opinión sobre los asuntos de carácter legal del PNSR. Está a cargo de un Jefe quien depende jerárquicamente del Director Ejecutivo del PNSR y mantiene relaciones funcionales y de coordinación con los demás órganos del PNSR.
310

Artículo 17.- La Unidad de Asesoría Legal tiene las siguientes funciones: a) Asesorar a la Dirección Ejecutiva y demás órganos del PNSR, en la interpretación de la normatividad legal vigente y su aplicación, en materias que involucren a la administración del PNSR. b) Absolver consultas y emitir opinión en asuntos de carácter legal y normativo que sean puestos a su consideración. c) Formular los modelos de contratos que servirán de guía para la elaboración de los mismos por parte de los órganos del PNSR. d) Revisar y visar los contratos, convenios, adendas y otros documentos administrativos que revistan aspectos legales que sean propuestos por los órganos correspondientes del PNSR, así como los que sean requeridos por la Dirección Ejecutiva. e) Revisar y visar los proyectos de Resoluciones Directorales y documentos relacionados a la gestión que sean propuestos por los órganos correspondientes del PNSR, así como los que sean requeridos por la Dirección Ejecutiva. f) Elaborar los informes legales y proyectos de Resoluciones Directorales para resolver recursos impugnativos que se interpongan ante el PNSR. En el caso de préstamos y/o cooperaciones internacionales se sujetará a las políticas y procedimientos de los órganos de financiamiento. g) Coordinar y prestar apoyo administrativo al Procurador Público del MVCS, para la defensa del PNSR ante instancias administrativas, arbitrales o judiciales. h) Mantener actualizado el archivo de normas legales relacionadas con el PNSR. i) Numerar, transcribir y notificar las Resoluciones Directorales, adendas de contratos, Convenios y otros que les corresponda. j) Las demás que, en el ámbito de su competencia, le sean asignadas por la Dirección Ejecutiva.

CAPÍTULO III ÓRGANO DE APOYO UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN Artículo 18.- La Unidad de Administración, es responsable de administrar los recursos humanos, financieros y materiales del PNSR. Está a cargo de un Jefe quien depende jerárquicamente del Director Ejecutivo del PNSR, y mantiene relaciones funcionales y de coordinación con los órganos del PNSR. La Unidad de Administración para el cumplimiento de sus funciones, tiene a su cargo las Áreas de Contabilidad, Tesorería, Abastecimiento, Recursos Humanos y de Administración Documentaria, cada uno de las cuales está a cargo de un Jefe de Área que depende del Jefe de la Unidad de Administración. Artículo 19.- La Unidad de Administración tiene las siguientes funciones: a) Programar, organizar, dirigir, ejecutar y controlar los procesos técnicos de los Sistemas Administrativos de Personal, Contabilidad, Tesorería, Abastecimiento y Patrimonio; así como las acciones relativas al acervo documentario relacionados con el PNSR. b) Ejecutar el presupuesto asignado al PNSR. c) Conducir los procesos de selección de personal, compensaciones y retribuciones, bienestar social, evaluación, potencial humano y planes de salud de los trabajadores del PNSR. d) Consolidar la información contable del PNSR, y velar por el cumplimiento de la normatividad nacional contable respecto de los recursos ordinarios a cargo de PNSR. e) Conducir, coordinar y supervisar el cumplimiento oportuno de las etapas de implementación del Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones del PNSR, en lo referido a recursos ordinarios. f) Conducir los procesos de selección en concordancia con el Plan Anual de Contrataciones aprobado por el PNSR. g) Administrar los activos del PNSR manteniendo actualizados los inventarios y registro de bienes, así como administrar los almacenes del PNSR. h) Verificar la conformidad de las garantías contractuales, previa a la ejecución de los pagos a que hubiere lugar; así como registrar, custodiar, mantener su vigencia y solicitar su ejecución cuando corresponda a favor del PNSR.
311

i) Controlar y cumplir con el pago de las obligaciones tributarias. j) j) Proponer, elaborar y visar proyectos de Resoluciones Directorales, contratos, adendas y convenios, en lo que corresponda a las materias de su competencia. k) Emitir informes y documentos que se requieran, en los procesos administrativos, judiciales y arbitrales, cuando se soliciten, en aspectos de su competencia. I) Las demás que, en el ámbito de su competencia, le sean asignadas por la Dirección Ejecutiva.

CAPITULO IV ÓRGANOS DE LINEA SUB CAPÍTULO I UNIDAD DE DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA Artículo 20.- La Unidad de Desarrollo de Infraestructura, es responsable de formular, administrar y supervisar la ejecución de fichas básicas de diagnóstico, estudios de pre inversión, expedientes técnicos y obras de infraestructura de agua y saneamiento. Esta a cargo de un Jefe quien depende jerárquicamente del Director Ejecutivo del PNSR y mantiene relaciones funcionales y de coordinación con los órganos del PNSR. Asimismo, cuenta con los siguientes Equipos de Trabajo: • • • • Pre Inversión y Estudios. Administración de Contratos. Operaciones. Equipos Zonales.

Artículo 21.- La Unidad de Desarrollo de Infraestructura, en el ámbito de su competencia, tiene las siguientes funciones: a) Ejecutar, coordinar, supervisar y monitorear la elaboración de fichas básicas para diagnóstico, estudios de pre inversión y expedientes técnicos. b) Ejecutar, coordinar, supervisar y monitorear la ejecución de obras a cargo del PNSR; así como coordinar y monitorear la ejecución de los proyectos que se financian con las transferencias a los gobiernos regionales y locales. c) Reglamentar, proponer, coordinar, implementar y supervisar soluciones tecnológicas no convencionales para el acceso al agua potable. d) Reglamentar, proponer, coordinar, implementar y supervisar la instalación de sistemas de disposición sanitaria de excretas. e) Administrar los contratos del PNSR hasta su respectiva liquidación. f) Formular y dar conformidad para la aprobación de estudios de pre inversión y expedientes técnicos a cargo del PNSR; así como revisar estudios y expedientes técnicos de proyectos de los gobiernos regionales y locales que requieren financiamiento. g) Elaborar y dar conformidad a los Términos de Referencia para la contratación de servicios de consultoría y/o profesionales para estudios de pre inversión, expedientes técnicos y supervisión de las intervenciones. h) Desarrollar estudios de impacto ambiental requeridos para la pre inversión y la contratación de Obras de Infraestructura, en coordinación con las instancias correspondientes. i) Participar en la formulación del programa anual y multianual; así como de su seguimiento y evaluación. j) Gestionar y administrar información de su competencia, así como atender las solicitudes de información requeridas. k) Participar en la elaboración, actualización y propuesta de directivas y normas técnicas, en coordinación con la Dirección Nacional de Saneamiento. l) Proponer, elaborar y visar proyectos de Resoluciones Directorales, contratos, adendas y convenios. m) Emitir informes y documentos que se requieran, en los procesos administrativos, judiciales y
312

arbitrales cuando lo soliciten. n) Las demás que le sean asignadas por la Dirección Ejecutiva. Artículo 22.- El Equipo de Pre Inversión y Estudios, tiene las siguientes funciones: a) b) c) d) e) Preparar los términos de referencia para contratar los perfiles y expedientes técnicos. Supervisar los productos provenientes de quienes realicen los perfiles y expedientes técnicos. Brindar asesoría técnica a los diferentes órganos de línea del PNSR en materia de Pre Inversión. Preparar los términos de referencia para los estudios complementarios relacionados con la preparación de perfiles y expedientes técnicos. Preparar los términos de referencia para la contratación de los estudios de supervisión de obras.

Artículo 23.- El Equipo de Administración de Contratos, tiene las siguientes funciones: a) b) c) d) e) Supervisar el trabajo de los supervisores de obra o ingenieros residentes de las obras a realizar por el PNSR o por las transferencias a los gobiernos regionales y locales. Realizar los informes de supervisión que den cuenta periódicamente del estado situacional de cada obra encomendada, sus avances físicos y financieros, ocurrencias y problemas presentados. Desarrollar los formatos y directivas internas del PNSR, a fin de compatibilizar la supervisión y seguimiento con el Área de Seguimiento y Evaluación. Proponer las acciones correctivas a fin de llevar a buen término las obras sujetas a supervisión. Supervisar que los contratos de obra cumplan con el alcance, tiempo y costos pactados.

Artículo 24.- El Equipo de Operaciones, en materia de su competencia, tiene las siguientes funciones: a) b) c) d) e) Supervisar los contratos hasta su respectiva liquidación. Coordinar con los gobiernos regionales y locales, en materia de saneamiento rural. Mantener una base de datos actualizada de los proyectos, obras de infraestructura y condición de los sistemas de agua potable y saneamiento rural de su zona de influencia. Desarrollar y promover el fortalecimiento de capacidades sectoriales y en los gobiernos regionales y locales, para el desarrollo de programas y proyectos de inversión en agua y saneamiento. Las demás que le sean asignadas por la Dirección Ejecutiva.

Artículo 25.- Los Equipos Zonales, son responsables de ejecutar, supervisar y evaluar todas las actividades y acciones que desarrolla el PNSR, en un área geográfica determinada. Está a cargo de un Jefe de Equipo Zonal quien depende funcional y jerárquicamente de la Unidad de Desarrollo de Infraestructura, y mantienen relaciones funcionales y de coordinación con los órganos del PNSR. Los Equipos Zonales, en su respectiva jurisdicción y en coordinación con las correspondientes Unidades, tienen las siguientes funciones: a) Ejecutar y supervisar la elaboración de la línea de base, elaboración de fichas básicas, estudios de pre inversión y estudios de inversión o expedientes técnicos de proyectos de agua y saneamiento de su jurisdicción. Ejecutar y supervisar la ejecución de los proyectos de agua y saneamiento, ya sea por administración directa o indirecta. Ejecutar en el ámbito de su competencia, las acciones necesarias respecto a los proyectos de agua y saneamiento. Supervisar y evaluar el cumplimiento de las metas programadas, informando periódicamente a la Dirección Ejecutiva y a la Unidad de Programación, Presupuesto, Seguimiento y Evaluación, de los logros alcanzados respecto a las obras asignadas a su jurisdicción, incluyendo aquellas realizadas por los municipios a través de transferencias. Ejecutar las acciones de los sistemas administrativos, en coordinación con las instancias correspondientes del PNSR, dando cumplimiento a las directivas y normas emanadas sobre el particular. Gestionar y administrar los recursos que se le asignen para el desarrollo de sus funciones, de acuerdo a las normas vigentes. Registrar, archivar y actualizar la información técnica de las intervenciones ejecutadas por el PNSR
313

b) c) d)

e)

f) g)

h)

i) j)

y otras actividades en el ámbito de su competencia. Participar conjuntamente con la Unidad de Desarrollo de Infraestructura en la coordinación con los gobiernos regionales, gobiernos locales y demás entidades públicas y privadas sobre las acciones que se requieran en apoyo al desarrollo de los programas y proyectos de agua y saneamiento. Gestionar y administrar información, así como atender las solicitudes de información requeridas, en el ámbito de su competencia. Las demás que le sean asignadas por la Dirección Ejecutiva.

SUB CAPÍTULO II UNIDAD DE COMUNICACIÓN Y ASUNTOS SOCIALES Artículo 26.- La Unidad de Comunicación y Asuntos Sociales, es responsable del fortalecimiento de la educación sanitaria de la población rural en lo correspondiente al buen uso del agua y hábitos de higiene, del acompañamiento social a la comunidad, de la preparación del plan de comunicaciones respecto de los beneficios y ventajas de contar con sistemas de agua y saneamiento en las zonas rurales, de la ejecución de Campañas Educativo Comunicacionales para hacer viable las intervenciones del PNSR y para lograr la sostenibilidad de los servicios agua y saneamiento; en coordinación con otras áreas del PNSR. Está a cargo de un Jefe quien depende jerárquicamente del Director Ejecutivo del PNSR y mantiene relaciones funcionales y de coordinación con los órganos del PNSR. Artículo 27.- La Unidad de Comunicación y Asuntos Sociales tiene las siguientes funciones: a) b) Elaborar el Plan de Comunicaciones del PNSR. Ejecutar, coordinar, supervisar y monitorear programas educativos comunicacionales, que tienen por objeto la valoración por parte de la población de contar con los servicios de agua potable y saneamiento en sus localidades. Ejecutar, coordinar, supervisar y monitorear las campañas de educación sanitaria. Ejecutar, coordinar, supervisar y monitorear las campañas orientadas a la importancia de mantener operando los sistemas instalados. Elaborar y proponer, a la Unidad de Desarrollo de Infraestructura y a la Unidad de Proyectos, los Términos de Referencia para la contratación de servicios de consultoría y/o profesionales sobre comunicación social, gestión de servicios y educación sanitaria. Desarrollar estudios relacionados con Línea de Base y Evaluaciones Ex - Post de las intervenciones educativo comunicacionales y demás estudios específicos, en materia de su competencia, en coordinación con otros órganos de línea. Coordinar con las diversas entidades públicas y privadas, las acciones en apoyo al desarrollo de programas y proyectos de agua y saneamiento; así como su articulación e integración con otros programas de desarrollo social y económico. Participar en la formulación del programa anual y multianual, en materia de su competencia, así como en su seguimiento y evaluación. Gestionar y administrar información de su competencia, así como atender las solicitudes de información requeridas. Participar en la elaboración, actualización y propuesta de directivas y normas técnicas en materia de su competencia, en coordinación con la Dirección Nacional de Saneamiento. Proponer, elaborar y visar proyectos de Resoluciones Directorales, contratos, adendas y convenios en lo que corresponda a materias de su competencia. Las demás que le sean asignadas por la Dirección Ejecutiva.

c) d) e)

f)

g)

h) i) j) k) I)

SUB CAPÍTULO III UNIDAD DE PROYECTOS Artículo 28.- La Unidad de Proyectos, es responsable de coordinar, consolidar y monitorear la eficaz y eficiente operación técnica y gestión administrativa de los proyectos del PNSR. Está a cargo de un Jefe

314

quien depende jerárquicamente del Director Ejecutivo del PNSR y mantiene relaciones funcionales y de coordinación con los órganos del PNSR. La Unidad de Proyectos estará conformada, además, por los proyectos y programas financiados por la cooperación internacional. Artículo 29.- La Unidad de Proyectos tiene las siguientes funciones: a) b) c) d) e) f) g) Coordinar y monitorear la ejecución de cada uno de los programas y proyectos de agua y saneamiento financiados por fuentes externas y locales. Desarrollar y promover el fortalecimiento de capacidades para el desarrollo de programas y proyectos de inversión en agua y saneamiento, en los gobiernos regionales y locales. Coordinar la formulación del Plan Operativo consolidado del PNSR. Supervisar y evaluar el cumplimiento de las metas programadas para cada uno de los proyectos. Coordinar la formulación del programa anual de agua y saneamiento de los programas y proyectos del PNSR, así como el seguimiento y monitoreo de su ejecución. Coordinar la consolidación de información, así como atender las solicitudes de información requeridas, en el ámbito de su competencia. Las demás que le sean asignadas por la Dirección Ejecutiva.

TÍTULO IV PROCESOS PRINCIPALES Artículo 30.- Los procesos principales del PNSR para alcanzar sus objetivos, son los siguientes: a) b) c) d) e) Programación y aprobación de actividades. Ejecución de los proyectos y de los recursos y procesos de desembolso. Seguimiento y evaluación. Coordinación. Proceso de Supervisión y Control.

Artículo 31.- En el proceso de programación y aprobación de actividades, el Director Ejecutivo del PNSR y los coordinadores de los programas y proyectos en ejecución mantendrán un Plan Operativo Anual POA, que incluye un plan de adquisiciones y un plan de desembolsos, el cual detalle las actividades que se realizarán en los distintos proyectos que se ejecutarán en el PNSR y los recursos necesarios para su ejecución. Se debe tener en cuenta lo siguiente: a) Alcance: Metas física, financieras y de cierre de actividades que son los objetivos del PNSR y de sus proyectos, las cuales están definidas por cada programa y proyecto. b) Cronograma. La periodicidad de las actividades se establecerán en el POA, Plan de adquisiciones y Plan de desembolsos, toda esta programación en función del Presupuesto Anual asignado al PNSR y sus programas y proyectos que se desarrollarán progresivamente durante todo el año. c) Tiempo: Es el tiempo previsto en la planificación operativa para cada una de las actividades y acciones a realizar por el PNSR. d) Responsables: La responsabilidad del desarrollo y ejecución de actividades del PNSR estará a cargo del Director Ejecutivo del PNSR o funcionario que designe y los encargados de los Programas y Proyectos. e) Aprobación: La aprobación de las actividades del PNSR está a cargo del Director Ejecutivo del PNSR, las cuales se materializan con la aprobación de la planificación operativa. Artículo 32.- En el proceso de ejecución de los proyectos y de los recursos y procesos de desembolso, se entiende por: a) Plan Operativo y Presupuesto: Los recursos necesarios para la ejecución de las actividades serán incorporados anualmente en el Presupuesto Institucional Anual del MVCS y la Unidad Ejecutora del Programa. La ejecución de los recursos se realizará anualmente en base al POA y su presupuesto aprobado.
315

b)

Procesos de desembolsos y periodicidad: Para sufragar las actividades del PNSR, el MVCS a través de la Unidad Ejecutora del PNSR realizará la provisión de recursos financieros provenientes de diversas fuentes de financiamiento. Los desembolsos del tesoro público asignados al PNSR, están programados de acuerdo al calendario de ejecución establecido en el POA.

Artículo 33.- El proceso de seguimiento y evaluación consiste en establecer un seguimiento sistemático y periódico de la ejecución de los procesos y actividades operativas del PNSR a través de indicadores, determinando el grado de cumplimiento de las metas y resultados. En ese sentido: a) Las acciones de seguimiento del PNSR están a cargo de la Unidad de Programación, Seguimiento, y Evaluación, quien efectúa las recomendaciones correspondientes para su respectiva implementación por los órganos competentes del PNSR. El proceso de evaluación consiste en establecer periódicamente y de manera sistemática y objetiva la relevancia, eficacia y eficiencia de las actividades desarrolladas por el PNSR, a través de los resultados obtenidos en el seguimiento, basado en la línea de base de los programas y proyectos del PNSR, así como en los acuerdos con los cooperantes en cuanto estos sean aplicables.

b)

El resultado del proceso de evaluación son los informes trimestrales y la memoria anual en los que se establecen el grado de cumplimiento de las metas del Programa, y las medidas correctivas propuestas, en caso de encontrarse deficiencias o incumplimiento de metas. Artículo 34.- El proceso de coordinación consiste en establecer relaciones o mecanismos para una adecuada implementación de los procesos de planificación, organización, dirección y control de los aspectos físicos, económicos, financieros y contables del PNSR; para asegurar que estos aspectos se encuentren integrados y relacionados, y su información refleje las necesidades y avances del Programa. En el ámbito de los Equipos Zonales la coordinación interna como externa esta a cargo de los respectivos Jefes de Equipo Zonal, los cuales ejercen la representación del PNSR en su ámbito de influencia, reportan a la Unidad de Desarrollo de Infraestructura, y coordinan con la Dirección Ejecutiva. Artículo 35.- El proceso de supervisión y control, para apoyar el cumplimiento de los objetivos del PNSR, está referido a lo siguiente: a) Supervisión: La supervisión técnica para el cumplimiento de los objetivos y metas del PNSR, tiene por finalidad garantizar el desarrollo de los procesos y actividades de los proyectos. La ejecutan principalmente los órganos de línea y se ajustan a las normas vigentes y a los procedimientos establecidos para los Programas con financiamiento externo. La supervisión se realiza durante todo el proceso de ejecución de los proyectos ejecutados por el PNSR y por aquellos ejecutados en mérito a las transferencias financieras a los gobiernos locales. b) Control físico: Se realiza en coordinación directa con cada uno de los responsables de los órganos del PNSR. Para ello, se establecerán herramientas informáticas que permitirán acompañar la realización de las actividades previstas y los resultados obtenidos; así como facilitar la presentación de los informes periódicos de gestión en los cuales se describen los resultados obtenidos durante el periodo. c) Control financiero: La Unidad de Administración realiza el registro administrativo y contable de las operaciones para luego realizar la elaboración y presentación al Pliego de los Estados Financieros en forma mensual, trimestral, semestral y anual para la Cuenta General de la República, de conformidad con las Directivas vigentes correspondientes. d) Control posterior: El PNSR está sujeto a las acciones de control interno que programe la Oficina de Control Institucional del MVCS, la Contraloría General de la República, o a propuesta del Titular del MVCS. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES PRIMERA.- El Manual de Operaciones del PNSR entrará en vigencia a partir del día siguiente de su publicación.

316

SEGUNDA.- El Manual de Operaciones del PNSR se modificará en función de las nuevas necesidades y procedimientos que el programa requiera. TERCERA.- En un plazo máximo de sesenta (60) días hábiles, contados a partir de la entrada en vigencia del MOP, el Director Ejecutivo del PNSR aprobará el correspondiente Cuadro de Recursos Humanos, el que deberá contener el número, denominación y naturaleza de las plazas, entre otros aspectos. DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA ÚNICA.- Encargar a la Unidad Ejecutora 004: Programa Agua para Todos, la ejecución de los procesos de selección que correspondan ejecutar al PNSR, en tanto culmine la constitución de la Unidad Ejecutora del PNSR.

317

RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 184-2012-VIVIENDA APRUEBAN LA “GUIA DE OPCIONES TÉCNICAS PARA ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO PARA LOS CENTROS POBLADOS DEL ÁMBITO RURAL” Publicada el 1 de setiembre de 2012 CONSIDERANDO: Que, mediante Ley N° 16338, Ley General de Servicios de Saneamiento, se declaro a los servicios de saneamiento como servicios de necesidad y utilidad publica y de preferente interés nacional, cuya finalidad es proteger la salud de la población y el ambiente; Que, el articulo 2 de la Ley N° 26338 establece que la prestación de los servicios de saneamiento comprende la prestación regular de los servicios de agua potable, alcantarillado sanitario y pluvial y disposición sanitaria de excretas, tanto en el ámbito urbano como en el rural; Que, el literal a) del articulo 11 del Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento, aprobado por Decreto Supremo N° 023-2005-VIVIENDA, dispone que corresponde al Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento formular, normar, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar la política nacional y acciones del sector en materia de saneamiento y evaluar permanentemente sus resultados, adoptando las correcciones y demás medidas que correspondan; Que, el artículo 164 del Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento señala que se entenderá como centro poblado rural a aquel que no sobrepase de dos mil (2,000) habitantes; Que, el articulo 2 de la Ley N° 27992, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, establece que es competencia del Ministerio formular, aprobar, ejecutar y supervisar las políticas de alcance nacional aplicables en materia de vivienda, urbanismo, construcción y saneamiento; para lo cual, dicta normas de alcance nacional y supervisa su cumplimiento; Que, de acuerdo con el articulo 4 del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, aprobado por Decreto Supremo N° 002-2002-VIVIENDA, este Ministerio es el Ente Rector de los asuntos de vivienda, urbanismo, desarrollo urbano, construcción de infraestructura y saneamiento; para lo cual forma, aprueba, dirige, evalúa, regula, norma, supervisa y ejecuta las políticas nacionales en estas materias; Que, el articulo 32 del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento dispone que corresponde a la Dirección Nacional de Saneamiento del Viceministerio de Construcción y Saneamiento, proponer los lineamientos de política, planes, programas y normas concernientes a los servicios de saneamiento básico; Que, mediante Informe N° 031-2012-VIVIENDA/VMCS-DNS, la Dirección Nacional de Saneamiento, a solicitud del Programa Nacional de Saneamiento Rural, propone la aprobación de la “Guía de opciones técnicas para abastecimiento de agua potable y saneamiento para los centros poblados del ámbito rural”; el cual tiene por objeto establecer los criterios básicos y requisitos mínimos para la adopción de tecnologías convencionales, a fin de satisfacer las necesidades básicas de agua potable y saneamiento de los centros poblados rurales, que contribuyan a mejorar la salud de los pobladores, su bienestar y calidad de vida; y, De conformidad con la Ley N° 27792, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento; el Decreto Supremo N° 002-2002-VIVIENDA, que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento; y, EL Decreto Supremo N° 002-2012-VIVIENDA, que crea el Programa Nacional de Saneamiento Rural;

318

SE RESUELVE: Artículo 1.- Aprobar la “Guía de opciones técnicas para abastecimiento de agua potable y saneamiento para los centros poblados del ámbito rural”, el cual forma parte integrante de la presente Resolución. Artículo 2.- La Guía, aprobada en el artículo precedente, es de cumplimiento obligatorio para toda entidad pública o privada, involucrada directa o indirectamente, en la formulación de programas o proyectos de agua potable y saneamiento para los centros poblados rurales. Artículo 3.- Encargar al Programa Nacional de Saneamiento Rural realizar las acciones que resulten necesarias para la difusión de la guía aprobada en el artículo 2 de la presente resolución. Artículo 4.- Disponer la publicación de la presente Resolución Ministerial y la guía que forma parte integrante de la misma, en el Portal Electrónico del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (http://www.vivienda.gob.pe). Regístrese, comuníquese y publíquese. RENÉ CORNEJO DIAZ. Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento.

319

RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 065-2013-VIVIENDA “MODIFICAN GUÍA APROBADA MEDIANTE R.M. Nº 184-2012-VIVIENDA” Publicada el 14 de marzo de 2013

CONSIDERANDO: Que, mediante Ley Nº 26338, Ley General de Servicios de Saneamiento, se declaró a los servicios de saneamiento como servicios de necesidad y utilidad pública y de preferente interés nacional, cuya finalidad es proteger la salud de la población y el ambiente; Que, el artículo 2 de la Ley Nº 26338 establece que la prestación de los servicios de saneamiento comprende la prestación regular de los servicios de agua potable, alcantarillado sanitario y pluvial y disposición sanitaria de excretas, tanto en el ámbito urbano como en el rural; Que, el inciso a) del artículo 11 del Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento, aprobado por Decreto Supremo Nº 023-2005-VIVIENDA, dispone que corresponde al Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento formular, normar, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar la política nacional y acciones del sector en materia de saneamiento y evaluar permanentemente sus resultados, adoptando las correcciones y demás medidas que correspondan; Que, el artículo 2 de la Ley Nº 27792, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, establece que es competencia del Ministerio formular, aprobar, ejecutar y supervisar las políticas de alcance nacional aplicables en materia de vivienda, urbanismo, construcción y saneamiento; para lo cual, dicta normas de alcance nacional y supervisa su cumplimiento; Que, de acuerdo con el artículo 4 del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, aprobado por Decreto Supremo Nº 002-2002-VIVIENDA, este Ministerio es el Ente Rector de los asuntos de vivienda, urbanismo, desarrollo urbano, construcción de infraestructura y saneamiento; para lo cual formula, aprueba, dirige, evalúa, regula, norma, supervisa, ejecuta las políticas nacionales en estas materias; Que, el artículo 32 del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento dispone que corresponda a la Dirección Nacional de Saneamiento del Viceministerio de Construcción y Saneamiento, proponer los lineamientos de políticas, planes, programas y normas concernientes a los servicios de saneamiento básico; Que, mediante Resolución Ministerial Nº 184-2012-VIVIENDA se aprobó la “Guía de opciones técnicas para abastecimiento de agua potable y saneamiento para los centros poblados del ámbito rural”, estableciéndose los criterios básicos y requisitos mínimos para la adopción de tecnologías convencionales, a fin de satisfacer las necesidades básicas de agua potable y saneamiento de los centros poblados rurales, que contribuyan a mejorar la salud de los pobladores, su bienestar y calidad de vida; Que, con Informe Nº 002-2013-VIVIENDA/VMCS-DNS-DN, la Dirección de Normas de la Dirección Nacional de Saneamiento, a solicitud del Programa Nacional de Saneamiento Rural, propone modificar la “Guía de opciones técnicas para abastecimiento de agua potable y saneamiento para los centros poblados del ámbito rural”, con la finalidad de realizar precisiones que permitan garantizar la calidad y sostenibilidad en el tiempo de los proyectos de agua y saneamiento que se ejecuten en los centros poblados rurales; De conformidad con la Ley Nº 27792, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento; el Decreto Supremo Nº 002-2002-VIVIENDA, que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento; y, el Decreto Supremo Nº 002-2012-VIVIENDA, que crea el Programa Nacional de Saneamiento Rural;
320

SE RESUELVE: Artículo 1.- Modificar la “Guía de opciones técnicas para abastecimiento de agua y saneamiento para poblaciones concentradas del ámbito rural”, aprobada mediante Resolución Ministerial Nº 184-2012-VIVIENDA, en los términos siguientes: “4.2.1.2 Componentes (…) Componente Descripción Aspectos técnicos del componente Galerías Filtrantes En el caso de la galería filtrante, los Las galerías filtrantes captan agua en elementos que la conforman son: forma natural, funcionando como pozos Drenes, conductos con perforaciones horizontales. Para captar esta agua, se que permitirán el paso del agua. excava una zanja en cuyo fondo se Forro filtrante, se compone de capas coloca el dren o se perfora un socavón al de grava clasificada que se colocará cual se le reviste interiormente. El agua alrededor de los drenes. se recolecta a través de un dren y se Sello impermeable, conformado por dispone en una cámara o pozo central una capa de arcilla. Se coloca sobre desde donde es conducida para su una zanja hecha para los drenes, evita posterior uso. La longitud del dren o que el agua estancada se filtre hacia galería depende de la cantidad de agua la galería. deseada y de las dimensiones del Pozo recolector, reúne el agua acuífero. drenada. Cámara de inspección, en ella podrán ubicarse las válvulas de control. “4.2.3.3 Ventajas y Desventajas Ventajas  Agua de óptima calidad Desventajas  Requiere de personal técnico especializado para operar y mantener el sistema de  Menor riesgo a contraer enfermedades bombeo. relacionadas con el agua.  Requiere elevada inversión para su construcción.  Las cuotas familiares del servicio son elevadas.  Para este tipo de sistemas no es recomendable el uso de piletas públicas.

“5.1.1.2 Ubicación respecto a la fuente de agua Para el sistema de saneamiento, la disposición de las fuentes de agua influye en la ubicación de la opción técnica de saneamiento por lo siguiente: (…)  Si el nivel de la napa freática estuviera a una distancia menor a los 2.6 m de la superficie del suelo, no se recomienda la instalación de la opción técnica de arrastre hidráulico, dado que la percolación en el terreno puede ocasionar la contaminación de la misma. En el caso de una UBS de hoyo seco, la distancia mínima a considerar entre el suelo y la napa freática será de 3.5 m.”

321

“5.2.1.2 Unidad Básica de Saneamiento Ecológica o Compostera (UBS -C) a) Descripción Cuando el nivel freático es alto, el suelo es impermeable o se presenta un suelo rocoso, la UBS-C es una alternativa adecuada para la disposición de excretas. La ventaja competitiva de esta opción técnica es que convierte la materia orgánica (heces y orina) en abono que puede ser utilizado para el mejoramiento de suelos. La UBS-C, es una estructura que cuenta con un inodoro que separa las orinas y las heces en compartimientos distintos. La orina se conduce a un pozo de absorción y las heces son depositadas en una cámara impermeable. Esta unidad cuenta con dos cámaras impermeables e independientes, que funcionan en forma alternada, donde se depositan las heces y se induce el proceso de secado por medio de la adición de tierra, cal o cenizas. El control de humedad de las heces y su mezcla periódica permite obtener cada doce meses un compuesto rico en minerales, con muy bajo contenido de microorganismos patógenos y que se puede utilizar como mejorador de suelos agrícolas, al cabo de ese tiempo.

b)

C o mponentes Descripción Aspectos técnicos del componente Espacio que permite dar privacidad al El área interna deberá ser adecuada usuario durante su uso y/o proteger al para la disposición de la ducha, usuario contra la intemperie. lavatorio y aparato sanitario. Este cuarto de baño contará con un El cuarto de baño se puede ubicar inodoro con separación de orina y heces dentro de la vivienda o fuera de la diseñado para esta unidad. misma.

Componente Cuarto de baño

322

El techo debe tener una inclinación menor a 10%, en zonas secas o desérticas, y en zonas de lluvia debe ser mayor de 10%. Cámaras Compartimento donde se depositan las Contará con una losa inferior de heces hasta transformarse en abono concreto, muros en mampostería, losa natural, libre de microorganismos. superior y compuertas, contando Se tiene dos (02) cámaras que funcionan ambas cámaras con un orificio en la alternadamente. Cada una debe ser lo losa superior por donde caen las suficientemente grande como para excretas. recibir los desechos acumulados de por lo Las paredes y la base deben ser menos un año. impermeables. En este tiempo la mayor parte de los El orificio de la cámara que no esté en organismos patógenos mueren antes de uso se sellará colocándole un tapón que se extraiga el material que tiene la forma del orificio y podrá descompuesto. ser hecho de los mismos materiales que las paredes de la cámara. Pueden colocarse recipientes recolectores en el interior de las cámaras, para luego extraerlos y retirar el contenido en condiciones sanitarias. Tubería de ventilación Tiene como función permitir la salida de Conducto de PVC que se coloca dentro los gases generados en las cámaras de o fuera del baño y que se interconecta secado, estableciendo comunicación con con la cámara seca para eliminar los el exterior. malos olores y cuenta con un sombrero de ventilación. Zanja de percolación Son excavaciones largas y angostas En la construcción de la zanja, son realizadas en la tierra para acomodar las necesarios los siguientes materiales: tuberías de distribución del agua residual grava triturada, tubería de PCV con proveniente de los aparatos sanitarios. juntas abiertas o perforaciones que permitan la distribución uniforme del líquido en el fondo de las zanjas. Biofiltro Los biofiltros son humedales artificiales Las plantas comunes en humedales son de flujo subsuperficial que constan de las aneas, los juncos y los céspedes de tres componentes principales: plantas, caña. microorganismos y un medio de soporte, El sustrato o medio de soporte de las cuya interacción da como resultado la plantas y los microorganismos que remoción de contaminantes por medio degradan la materia orgánica podrá ser de mecanismos físicos, químicos y grava pequeña o mediana. biológicos. El agua no está expuesta directamente a la atmósfera por lo que se puede instalar en un área pública, debido a que no existe el riesgo del contacto con el agua. Los biofiltros de flujo subsuperficial se clasifican según el sentido de circulación del agua; pudiendo ser horizontales y verticales. (…) “5.2.1.4 Unidad Básica de Saneamiento de Hoyo Seco Ventilado (UBS-SV) (…) b) Componentes (…)

323

Componente Aparato Sanitario

Descripción Aspectos técnicos del componente Es un dispositivo destinado a posicionar y La taza sanitaria debe ser construida brindar comodidad al usuario durante la de una sola pieza y con las paredes lo defecación. más lisas posibles. Podrá emplearse, una taza sanitaria, loza Si la caseta permite la entrada de luz, turca o similar. se necesita una tapa con sello hermético para evitar la entrada y salida de moscas. La taza puede ser de:  Concreto pulido;   Fibra de vidrio; u, Otros similares;

“5.2.2.1 Red de Alcantarillado Convencional (…) c) Ventajas y Desventajas Ventajas No existe contacto con las aguas  residuales generadas en las viviendas.  No genera malos olores. Desventajas Alto costo en su construcción. El diseño puede ser complejo por las características del terreno, sobre todo cuando el suelo tiene características especiales: napa freática alta, altas pendientes, terreno deleznable (suelto), terreno rocoso y semi-rocoso. Construcción compleja, operación mantenimiento especializados. y

d)  

Aplicabilidad Aplicable en centros poblados con mayor densidad poblacional. Se sugiere un análisis previo que sustente su selección como opción técnica.”

“5.2.2.2 Red de Alcantarillado Condominial (…) d) Aplicabilidad   Aplicable en centros poblados con mayor densidad poblacional. Se sugiere un análisis previo que sustente su selección como opción técnica.”

“6.1.1

CONEXIÓN DOMICILIARIA DE AGUA

324

Aguas servidas tratadas o aguas residuales tratadas: Aguas servidas o residuales procesadas en sistemas de tratamiento para satisfacer los requisitos de calidad señalados por la autoridad sanitaria en relación con la clase de cuerpo receptor al que serán descargadas o a sus posibilidades de uso. Captación: Estructuras civiles instaladas en las fuentes de agua. Excretas: Son el conjunto de orina y/o heces que eliminan las personas como producto final de su proceso digestivo. sobre la superficie del agua. GLOSARIO DE TÉRMINOS En aplicación de la presente Guía. Coagulante: Sustancia química que induce al aglutinamiento de las partículas muy finas. a fin de captar el caudal deseado. 325       . Balsa Flotante: Estructura con dispositivos que permitan su flotabilidad.La conexión domiciliaria de agua potable tiene como fin regular el ingreso de agua potable a una vivienda. Estaciones de bombeo: Estructura civil con un conjunto de equipos. Agua subterránea: Agua localizada en el subsuelo y que generalmente requiere de excavación para su extracción. que posibilita tomar el agua a cierta profundidad mediante equipos de bombeo. Afloramientos: Son las fuentes que en principio deben ser consideradas como aliviaderos naturales de los acuíferos. “9. entiéndase por:       Acuífero: Estrato subterráneo saturado de agua del cual ésta fluye fácilmente. Esta se ubicará entre la tubería de la red de distribución de agua y la caja de registro. ocasionando la formación de partículas más grandes y pesadas. tuberías y accesorios que succiona el agua de la fuente y la impulsan a una estructura de almacenamiento. de acuerdo con los requisitos establecidos en la normativa vigente. que contiene desechos fisiológicos y otros provenientes de la actividad humana. Biodigestor: Sistema que funciona en condiciones anaeróbicas que transforma las excretas en materia orgánica. Agua residual doméstica: Agua de origen doméstico. Agua potable: Agua apta para consumo humano.

Unidad Básica de Saneamiento (UBS): Es un módulo conformado por un conjunto de estructuras que permitirán la disposición sanitaria de excretas. Mampostería: Sistema constructivo realizado con ladrillos o piedras. canales. Fuente de agua superficial: Compuesta por las aguas procedentes de ríos. Suelo permeable: Es aquel que tiene capacidad de absorción permitiendo que los líquidos ingresen con facilidad. Nivel Freático: Es el nivel del agua más cercano a la superficie del suelo.Derogar el numeral 4. entre otros. y de equipos electromecánicos que tienen la finalidad de producir agua apta para el consumo humano. Regístrese. Fuente de agua subterránea: Conformada por las aguas que se encuentran en el subsuelo conformando acuíferos. de unidades de procesos físicos. acondicionando las aguas para su infiltración. RENÉ CORNEJO DÍAZ. accesorios y dispositivos de control que conducen el agua hasta la vivienda. Inodoro: Aparato sanitario utilizado para recoger y evacuar los excrementos humanos hacia la instalación de saneamiento. Fuente de agua pluvial: Conformada por las aguas de lluvias que se captan antes de llegar al suelo.5 SISTEMAS NO CONVENCIONALES (SNC) de la “Guía de opciones técnicas para abastecimiento de agua y saneamiento para poblaciones concentradas del ámbito rural”. comuníquese y publíquese. Pozo de absorción: Es un hoyo realizado en la tierra. presas.. lagos. sanitaria y ambientalmente adecuada. Planta de tratamiento: Conjunto de componentes hidráulicos. químicos y biológicos. Redes de Distribución: Conjunto de tuberías. Tanque Séptico: Es una estructura civil con dispositivos que recibe y trata las aguas residuales domésticas. adheridos o unidos a base de mortero de cemento. subterráneo o pluvial. 326 . Reservorios: Estructuras de almacenamiento de agua que regulan las variaciones del consumo de agua de la población. Zanjas de percolación: Son excavaciones en el terreno que contienen grava y un tubo de distribución por el cual el efluente procedente de un Tanque Séptico o Biodigestor se filtra en el terreno.” Artículo 2. Construcción y Saneamiento. Galería filtrante: Estructura permeable diseñada con la finalidad de captar las aguas subterráneas. Línea de impulsión: Tubería que conduce el agua empleando energía externa para llevar el agua a un nivel superior. que permite que el agua proveniente del Tanque Séptico o Biodigestor se filtre lentamente al terreno.                  Fuente de agua: Lugar de producción natural de agua que puede ser de origen superficial. Línea de Conducción: Tubería que conduce el agua empleando solo la energía de la gravedad hasta el reservorio. la parte sólida se separa por un proceso de sedimentación. acequias. Ministro de Vivienda.2.

Construcción y Saneamiento. bajo la rectoría del Ministerio de Vivienda.Creación y objeto de la Red de Apoyo entre las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento (EPS) 327 .DECRETO SUPREMO Nº 004-2013-VIVIENDA “CREAN LA RED DE APOYO ENTRE LAS ENTIDADES PRESTADORAS DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO” Publicada el 2 de marzo de 2013 CONSIDERANDO: Que. el artículo 2 de la Ley Nº 26338. así como del interés general de la nación. quedando facultado para la adquisición de bienes y equipos. formular. establece que la prestación de los servicios de saneamiento comprende la prestación regular de servicios de agua potable. que les permita actuar de manera inmediata ante la eventualidad de un desastre. Que. ejecutar y supervisar las políticas de alcance nacional aplicables en materia de vivienda. la Cuadragésima Quinta Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 29951. en el marco de las acciones antes mencionadas. Que. construcción y saneamiento. la contratación de servicios y obras que correspondan. para realizar acciones de prevención y mitigación de riesgos frente a fenómenos naturales o situaciones que puedan afectar o afecten la infraestructura y la prestación de los servicios de saneamiento y vivienda. DECRETA: Artículo 1. dictar normas de alcance nacional y supervisar su cumplimiento. ante la ocurrencia de diversos fenómenos naturales. entre otros. establece que es competencia del Ministerio. el artículo 2 de la Ley Nº 27792. y el Decreto Supremo Nº 002-2002-VIVIENDA. Construcción y Saneamiento. correspondiéndole. y disposición sanitaria de excretas. Que.. que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda. Ley General de los Servicios de Saneamiento. tales como lluvias torrenciales. entre otros. aprobar. resulta necesario que las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento. y De conformidad con el numeral 8) del artículo 118 de la Constitución Política del Perú. actúan en función de sus necesidades. a través de una Red de Apoyo que facilite la utilización de maquinarias y apoyo en recursos humanos. a través de las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento. el artículo II del Título Preliminar de la Ley Nº 29158. puedan articularse entre ellas. están al servicio de las personas y de la sociedad. así como. Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2013. Ley Orgánica del Poder Ejecutivo. crecidas de ríos. por tanto. Que. entre otras entidades. las cuales se brindan. Construcción y Saneamiento. Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda. que afectan en varias localidades la continuidad en la prestación de los servicios de saneamiento público. en el ámbito de saneamiento. urbanismo. la Ley Nº 27792. tanto en el ámbito urbano como en el rural. alcantarillado sanitario y pluvial. derrumbes de carreteras. que están originando desastres de gran magnitud en diversas zonas del país. Construcción y Saneamiento. Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros. autoriza al Ministerio de Vivienda. Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda. inundaciones. establece que las entidades del Poder Ejecutivo. de otro lado. Construcción y Saneamiento.

OLLANTA HUMALA TASSO Presidente Constitucional de la República JUAN F. Artículo 5. mediante Resolución Ministerial de su Titular. conforme lo previsto en la Ley Nº 29151 y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 007-2008-VIVIENDA.Participación del Ministerio de Vivienda. tiene por objeto articular las capacidades de acción y establecer mecanismos de cooperación mutua entre las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento.Créase la Red de Apoyo entre las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento. Dado en la Casa de Gobierno. y en el marco de lo dispuesto en la Cuadragésima Quinta Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 29951. Construcción y Saneamiento. JIMENÉZ MAYOR Presidente del Consejo de Ministros RENÉ CORNEJO DÍAZ Ministro de Vivienda. Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2013. para cuyo efecto podrán celebrar con las Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento. ante una emergencia o desastre. Construcción y Saneamiento (MVCS). a cargo del Ministerio de Vivienda. a la cual podrán integrarse las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento a nivel nacional.Financiamiento La implementación de lo dispuesto en la presente norma no irrogará gastos al tesoro público.. convenios de afectación en uso o actos de disposición de bienes muebles.Refrendo El presente Decreto Supremo será refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y por el Ministro de Vivienda. podrá ejecutar las acciones que se requieran en apoyo a las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento para los fines que se requieran en apoyo a las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento para los fines a que se refiere el artículo precedente. que puedan afectar o afecten la infraestructura y la prestación de los servicios de saneamiento. Construcción y Saneamiento (MVCS) El MVCS. Artículo 2.. en Lima.Disposiciones Complementarias El MVCS dictará las disposiciones que resulten necesarias para la aplicación de la presente norma. en su calidad de ente rector en materia de saneamiento. mediante Resolución Ministerial. Construcción y Saneamiento. así como ante la inminencia del mismo.. al primer día del mes de marzo del año dos mil trece.. Construcción y Saneamiento 328 . o inmediatamente después de ocurrido. Artículo 3. Los lineamientos para la incorporación y actuación de las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento a través de la Red de Apoyo serán aprobados por el Ministerio de Vivienda. La Red de Apoyo. Artículo 4. contratos de comodato de bienes muebles en el marco de la legislación vigente.

fundamentalmente. promoviendo el desarrollo. Artículo II. El Estado. mecanismos de compensación ambiental y manejo de cuencas. Eficiencia. así como el diseño y la ejecución de los proyectos en su ámbito de influencia. Conforme a lo dispuesto en la Ley N° 26338. Autonomía empresarial.Objeto de la Ley La presente Ley tiene por objeto establecer medidas orientadas al incremento de la cobertura y al aseguramiento de la calidad y la sostenibilidad de los servicios de saneamiento a nivel nacional. Ley General de Servicios de Saneamiento. Las entidades prestadoras de servicios de saneamiento y la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS) deben establecer en el Plan Maestro Optimizado. 329 . en todos sus niveles. los servicios de saneamiento comprenden la prestación regular de servicios de agua potable.. la protección ambiental y la inclusión social. Artículo III. en el marco del derecho de explotación otorgado por las municipalidades provinciales. Los planes. en los siguientes principios: a) b) c) d) e) Acceso universal. tanto en el ámbito urbano como en el rural.Principios La modernización de la prestación de los servicios de saneamiento se sustenta.. La presente Ley es de aplicación a todos los prestadores de servicios de saneamiento a nivel nacional y a las entidades de la administración pública con competencias reconocidas por el ordenamiento legal en materia de prestación de servicios de saneamiento. Protección del ambiente. alcantarillado sanitario y pluvial y disposición sanitaria de excretas. Inclusión social. planes y lineamientos aprobados por el ente rector.LEY N°30045 LEY DE MODERNIZACIÓN DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO Publicada el 16 de junio de 2013 TITULO PRELIMINAR Artículo I. La organización de los servicios debe promover el incremento permanente de los niveles de eficiencia privilegiando el aprovechamiento de economías de escala. 2. Es derecho de la población tener acceso a servicios de saneamiento sostenibles y de calidad. programas y actuaciones del Estado en todos sus niveles deben enmarcarse en la política de promoción del desarrollo e inclusión social. la competencia exclusiva para la gestión de los servicios de saneamiento. a cargo de los gobiernos locales.Ámbito de aplicación 1. sujetando su gestión a las normas aplicables a las políticas. aplicación de tecnologías y modernización de la gestión. en particular de las zonas rurales. Ley General de Servicios de Saneamiento.. en concordancia con los planes de desarrollo urbano y ordenamiento territorial provincial. es responsable por la gestión sostenible de los recursos hídricos en concordancia con las normas ambientales. Corresponde a las entidades prestadoras de servicios de saneamiento. y es obligación del Estado proveerlos a través de los prestadores de servicios a que se refiere la Ley N° 26338. incidiendo especialmente en la reducción de la brecha de infraestructura de servicios de saneamiento y el acceso de la población de escasos recursos. a dichos servicios en adecuadas condiciones de calidad y sostenibilidad.

presupuestal y de política de inversión. reguladora.. Aprueba la regulación reglamentaria sectorial y el Plan Nacional de Saneamiento. a través del Ministerio de Vivienda. Es el encargado de cautelar la correcta ejecución de la política del Estado en materia de administración para la prestación de los servicios de saneamiento de las entidades prestadoras de servicios de saneamiento.Prestadores de servicios de saneamiento. Conforme a sus funciones propias como organismo regulador y a las competencias establecidas en el Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento. para la adecuada asignación y ejecución de los recursos municipales del desarrollo integral. la competencia exclusiva para la prestación de los servicios de saneamiento corresponde a las entidades prestadoras de servicios de saneamiento (EPS). 4. a los gobiernos regionales y locales. CAPITULO II ORGANIZACIÓN DEL MERCADO Artículo 2. sancionadora y de solución de controversias respecto a la regulación tarifaria y calidad de la prestación de los servicios de saneamiento en el ámbito de las entidades prestadoras de servicios de saneamiento. Apoyan técnica y financieramente a los gobiernos locales en la prestación de los servicios de saneamiento. Ley Orgánica de Municipalidades. El proceso de planeación local es de competencia exclusiva de los gobiernos locales. 5. sostenible y armónico de su circunscripción. Aprueban los planes de desarrollo municipal concertados y los presupuestos participativos con carácter orientador de la inversión. y la Ley N° 27972. cumpliendo con las normas emitidas por los órganos competentes. de acuerdo con el artículo IX del Título Preliminar de la Ley N° 27972. 1. En el ámbito urbano.TITULO I COMPETENCIAS SECTORIALES Y ORGANIZACIÓN DEL MERCADO CAPITULO I COMPETENCIAS SECTORIALES Artículo 1. 3. eventualmente. Organismo Técnico de la Administración de los Servicios de Saneamiento (OTASS). Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS). los gobiernos locales aprueban dentro de su jurisdicción los planes de acondicionamiento territorial. planes de desarrollo urbano y rural y demás instrumentos referidos a la organización del espacio físico y uso del suelo. Construcción y Saneamiento. 2.. En concordancia con ella. Gobiernos regionales. a través de su inclusión en los planes de desarrollo municipal concertados y el presupuesto participativo local. Gobiernos locales. asigna recursos y los transfiere a las entidades prestadoras de servicios de saneamiento y.Competencias en materia de prestación de servicios de saneamiento 1. supervisora. Entidades prestadoras de servicios de saneamiento (EPS). a fin de que ejecuten proyectos de inversión en saneamiento. El Gobierno Nacional. Está facultado para ejecutar proyectos a través del Programa Nacional de Saneamiento Urbano y el Programa Nacional de Saneamiento Rural y para promover asociaciones público-privadas en el sector. Ejerce sus competencias con autonomía en su gestión empresarial. fiscalizadora. correspondiéndole diseñar. normar y ejecutar la política nacional y las acciones del sector en materia de servicios de saneamiento. 330 . Ente rector. Ley Orgánica de Municipalidades. en concordancia con las responsabilidades asignadas por la Ley N° 26338. la SUNASS ejerce función normativa. Ley General de Servicios de Saneamiento. los gobiernos locales administran los bienes de dominio público adscritos a la prestación del servicio y son responsables por la asignación de recursos para el financiamiento de inversiones en materia de infraestructura de saneamiento. en el ámbito de su competencia. es el ente rector del sector saneamiento. aprobado mediante Decreto Supremo N° 023-2005-VIVIENDA. Asimismo.

Construcción y Saneamiento. La estructura detallada de su organización y funciones se establece en el Reglamento de organización y funciones del OTASS. requisitos y causales de vacancia para la alta dirección de las EPS. operar y mantener servicios de saneamiento en uno o más centros poblados de ámbito rural. la misma que se desarrolla a través de prestadores de servicios con autonomía empresarial. Prestadores de servicios de saneamiento rural. Tiene su domicilio legal y sede principal en la ciudad de Lima. económica y financiera de las EPS y. en EPS. no estándolo. 331 . e) Elegir a los miembros del directorio y gerentes de las EPS. financiera y administrativa. b) Órgano de Control Institucional. asociación. f) Contribuir al fortalecimiento de capacidades en el subsector saneamiento. sea solicitado por la Junta de Accionistas o por la Junta de Socios de las EPS. El OTASS es el encargado es el encargado de cautelar la ejecución de la política del ente rector en materia de administración para la prestación de servicios de saneamiento a cargo de las EPS.Estructura de orgánica del OTASS 1. objetivos. integración territorial y social. de ser el caso.. d) Evaluar la solvencia técnica. Ley Orgánica del Poder Ejecutivo. a2) Dirección Ejecutiva. Son funciones del OTASS: a) Emitir normas relacionadas con la composición de los directorios. juntas administradoras de servicios de saneamiento. los prestadores de servicios de saneamiento se rigen por el Título VII del Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento. El OTASS.. 2.. b) Emitir lineamientos y protocolos de obligatorio cumplimiento por los prestadores de servicios de saneamiento a nivel nacional. c) Promover la fusión de prestadores de servicios de saneamiento. En el ámbito rural. rendición de cuentas y desempeño y buen gobierno corporativo.Creación Crease el Organismo Técnico de la Administración de los Servicios de Saneamiento (OTASS) como organismo público técnico especializado adscrito al Ministerio de Vivienda. g) Las demás que se establezcan de acuerdo a ley Artículo 5. CAPITULO III ORGANISMO TÉCNICO DE LA ADMINISTRACIÓN DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO (OTASS) Artículo 3. para su adecuada gestión. constituidas con el propósito de administrar.Objeto y funciones 1. de conformidad con lo previsto en el Título III de la presente Ley. aprobado mediante Decreto Supremo 023-2005 VIVIENDA. cuenta con la estructura orgánica básica siguiente: a) Alta Dirección: a1) Consejo Directivo. económica. comité u otra forma de organización. en el marco de la Ley 29158.2. 2. determinar la aplicación del Régimen de Apoyo Transitorio de las EPS. con autonomía funcional. c) Órganos de línea. así como supervisar y fiscalizar su cumplimiento. para el cumplimiento de sus fines. planes y programas del sector saneamiento y en coordinación con el ente rector. Desarrolla su objeto en concordancia con la política general. a3) Secretaría General. elegidas voluntariamente por la comunidad. y con competencia a nivel nacional. d) Órganos de apoyo. con personería jurídica de derecho público interno. y comprenden a las organizaciones comunales. cuando estas se encuentren bajo el Régimen de Apoyo Transitorio o cuando. Artículo 4.

Régimen laboral de los trabajadores del OTASS Los trabajadores del OTASS están sujetos al régimen laboral de la actividad privada Artículo 11. Las funciones de los miembros del Consejo Directivo se establecen en el Reglamento de organización y funciones del OTASS... Está conformado de la siguiente manera: a) Un representante del Ministerio de Vivienda. Artículo 7. Remoción por falta grave. Renuncia aceptada. Impedimento legal sobreviniente a la designación. g) Por perdida de la confianza de la autoridad que lo designó. por un plazo de tres años. El cargo de miembro del Consejo Directivo vaca por: a) b) c) d) e) f) Fallecimiento. La Dirección Ejecutiva es el órgano encargado de coordinar con los órganos de línea a efectos de coadyuvar a la implementación de los acuerdos del Consejo Directivo del OTASS. quien lo preside. Incapacidad permanente. 4.Consejo Directivo del OTASS 1.. Construcción y Saneamiento. La Dirección Ejecutiva está a cargo de un Director Ejecutivo. que constituye la más alta autoridad ejecutiva de la entidad y titular del pliego presupuestal.Recursos del OTASS Son recursos del OTASS: a) Los que le asigne la Ley Anual de Presupuesto. designado mediante resolución suprema. de conformidad con la normativa vigente. 332 . 2. así como la elaboración y la custodia de las actas de los acuerdos adoptados Artículo 10. El Secretario General es..Artículo 6. La Secretaría General es el órgano responsable de los sistemas administrativos en el OTASS. Para ser miembro del Consejo Directivo se requiere ser persona capaz. límites y restricciones aplicables. a su vez. asiste a las sesiones con voz pero sin voto.Secretaría General OTASS 1.Vacancia y remoción de los miembros del Consejo Directivo 1. b) Los provenientes de la cooperación técnica internacional no reembolsable. Articulo 8. Está integrado por tres miembros designados mediante resolución suprema refrendada por el Ministro de Vivienda. órgano máximo del OTASS. Construcción y Saneamiento. c) Un representante de la Asociación Nacional de Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento del Perú. Está a cargo de un Secretario General y depende de la Dirección Ejecutiva 2. Secretario del Consejo Directivo del OTASS. Tiene a su cargo las comunicaciones..Director Ejecutivo del OTASS 1. El Reglamento puede establecer otros requisitos. de reconocida trayectoria profesional y solvencia ética y moral. Inasistencia injustificada a tres sesiones consecutivas o a cinco no consecutivas del Consejo Directivo. administración y representación del OTASS. c) Los demás recursos que se le asigne. Tiene a su cargo las funciones de coordinación. b) Un representante de la Presidencia del Consejo de Ministros. Construcción y Saneamiento. es el responsable de aprobar las políticas institucionales y la dirección de la entidad. en el período de un año salvo licencia autorizada. refrendada por el Ministro de Vivienda. 2.. El Consejo Directivo. En tal condición. (ANEPSSA Perú) 3. Artículo 9. poseedora de una amplia experiencia en la toma de decisiones estratégicas y de gestión empresarial.

333 .. Las EPS deben elaborar planes de adaptación al cambio climático. en coordinación con las EPS. debe incluir en la tarifa mecanismos de compensación ambiental destinados a promover la eficiencia en el uso del agua y el tratamiento de aguas residuales. evitando la contaminación de las fuentes receptoras de agua cumpliendo con los límites máximos permisibles y estándares de calidad ambiental aplicables. deben incorporarse al Plan Maestro Optimizado de las EPS.Gestión ambiental y de recursos hídricos 1. Los directores y gerentes de las EPS son designados conforme a los requisitos. Los gobiernos regionales y locales promueven el desarrollo de los programas de asistencia técnica a través del financiamiento de los mismos. Las EPS contribuyen a alcanzar la sostenibilidad de los sistemas rurales. permita el cumplimiento de las metas de gestión establecidas en el estudio tarifario aprobado por la SUNASS. 3. dentro del ámbito de sus competencias. de acuerdo a ley. gestión de proyectos de inversión. El OTASS. Artículo 14. que en términos de eficiencia.. Las inversiones se ejecutan en concordancia con el Plan Nacional de Saneamiento y el Plan Maestro Optimizado. El Reglamento determina los mecanismos de compensación a favor de las EPS derivados de la asistencia técnica a favor de las organizaciones de servicios de saneamiento rural. en ejercicio de las competencias asignadas por la presente Ley.Gestión presupuestaria Las EPS son responsables de la gestión presupuestaria en su ámbito. 3. así como el servicio de tratamiento de aguas residuales tratadas. Las EPS prestan los servicios a su cargo con autonomía en la gestión empresarial. 2. la inclusión social se promueve. de acuerdo con las condiciones y mecanismos que establezca el Reglamento de la presente Ley. sin perjuicio de la integración promovida en virtud de la presente Ley. 3. brinda asistencia técnica en materia de ejecución presupuestaria. procedimientos. cumpliendo con las normas vigentes y de acuerdo a los procedimientos establecidos en el Reglamento de la presente Ley... y las metas asociadas a estos. 2.Gestión patrimonial y de proyectos Los proyectos de infraestructura resultantes de la programación y ejecución del Programa Nacional de Saneamiento Urbano.TITULO II ADMINISTRACIÓN DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO Artículo 12. La SUNASS. Artículo 15. 2. como complemento al financiamiento de obras de infraestructura en el ámbito rural. Artículo 13. los directores y gerentes son directamente designados por el OTASS. plazos y demás reglas que para el efecto apruebe el OTASS.Inclusión social 1..Administración de las EPS 1. Los prestadores de servicios de saneamiento promueven la implementación de tecnología de tratamiento de aguas residuales favorables al ambiente. Artículo 16. Para ello. con fines de reúso. principalmente en materia de gestión técnica y financiera de los servicios. 4. En las EPS sujetas al Régimen de Apoyo Transitorio. Los prestadores de servicios de saneamiento quedan facultados a comercializar los residuos sólidos generados en el proceso de tratamiento de agua para consumo humano y plantas de tratamiento de aguas residuales. gestión presupuestaria y demás aspectos vinculados con la prestación del servicio. a través de la ejecución de programas de asistencia técnica a las organizaciones de servicios de saneamiento rural. para lo cual cuentan con la asistencia técnica del OTASS.

a través del órgano de línea respectivo. el mismo que se realizará de manera progresiva.Continuidad de la gestión 1. el mismo que debe ser evaluado y aprobado por el Consejo Directivo. CAPITULO II EPS QUE NO INCURRAN EN CAUSALES PARA LA APLICACIÓN DEL REGIMEN DE APOYO TRANSITORIO Artículo 20.. aprobados por la Gerencia de Supervisión y Fiscalización de la SUNASS. Como resultado del proceso de evaluación. que tiene por objeto evaluar: a) El grado de solvencia económica y financiera presentada por la gestión de cada EPS. deben prestar la colaboración debida en el proceso de evaluación. estudios y demás documentos generados por la SUNASS en el ejercicio de sus funciones. con ocasión del ejercicio de las funciones asignadas por la presente Ley. debe ser publicado en las páginas web del Ministerio de Vivienda. tomando en consideración. se clasifican a las EPS en: a) EPS que no incurran en causal para la aplicación del Régimen de Apoyo Transitorio. Construcción y Saneamiento y de la SUNASS. Adicionalmente.. 2. Dicha determinación debe encontrarse sustentada en un informe final elaborado para cada EPS.TITULO III EVALUACIÓN Y REFLOTAMIENTO DE LAS EPS CAPÍTULO I PROCESO DE EVALUACIÓN Artículo 17.. c) EPS que incurran en causal para el inicio de procedimiento concursal. 2. económico o financiero que sea requerida. se toma en cuenta la información remitida por las EPS. en este último caso. que permitan analizar la gestión de los servicios de saneamiento. Artículo 18. técnico. Las EPS que no incurran en las causales para la aplicación del Régimen de Apoyo Transitorio continuarán normalmente con sus actividades inherentes a la prestación de servicios y se sujetan a las disposiciones contenidas en los Títulos I y II de la presente Ley. para efectos del proceso de evaluación. b) EPS que incurran en causal para la aplicación del Régimen de Apoyo Transitorio.Clasificación de las EPS según resultado del proceso de evaluación 1. 3. El proceso de evaluación consiste en efectuar un análisis de solvencia económica y financiera de las EPS. El Reglamento de la presente Ley establece las disposiciones pertinentes referidas a los incentivos 334 . absolver los requerimientos de información y entregar toda documentación de carácter legal. c) El cumplimiento de otros criterios técnicos y legales determinados por el OTASS. únicamente las deudas directamente asumidas por las EPS. operativo. De igual forma.Proceso de evaluación El Reglamento de la presente Ley determina el órgano de línea que tendrá a su cargo el proceso de evaluación de la solvencia económica y financiera de las EPS. los informes de supervisión y fiscalización. Las EPS deben remitir los estados financieros auditados de los tres últimos ejercicios en un plazo no mayor de los treinta días de haber sido solicitados.Alcances 1.. Articulo 19. 2. b) El grado de solvencia técnica asociado al nivel de cumplimiento de cada EPS de los indicadores de gestión del servicio.

en particular. Son causales para la aplicación del Régimen de Apoyo Transitorio a una EPS: a) El incumplimiento reiterado o crítico en la prestación del servicio de saneamiento bajo los índices de incremento de conexiones. 2. se propone al Consejo Directivo la opción que resulte más conveniente al caso concreto..Duración del Régimen de Apoyo Transitorio El Régimen de Apoyo Transitorio se lleva a cabo durante el tiempo que resulte necesario para el cumplimiento del objeto previsto en el artículo 20 de la presente Ley.. este designa directamente a los integrantes del directorio y gerentes de la entidad. Tanto el inicio como la conclusión del proceso de apoyo transitorio se aprueban mediante Acuerdo del Consejo Directivo.Régimen de Apoyo Transitorio 1. 5. 335 . incurran en una o más causales para la aplicación del Régimen de Apoyo Transitorio se encuentran comprendidas en el régimen regulado por el presente capítulo. El proceso de incorporación al Régimen de Apoyo Transitorio se realiza de manera gradual. Artículo 24.Causales para la aplicación del Régimen de Apoyo Transitorio 1.. Artículo 21. En caso de que la situación de las EPS determine su incorporación en dicho supuesto y conjuntamente en causal para el inicio de procedimiento concursal. en perjuicio de los usuarios y población de su ámbito de influencia.Aplicación de competencias de apoyo transitorio del OTASS Las EPS que no incurran en las causales establecidas en el artículo 23 de la presente Ley pueden someterse de manera voluntaria a las competencias de apoyo transitorio del OTASS y. asegurar la calidad y la sostenibilidad de los servicios de saneamiento. 4. en este sentido. b) Situación de insolvencia financiera determinada según los criterios establecidos en el Reglamento y teniendo en cuenta lo previsto en el literal a) del artículo 18 de la presente Ley. de conformidad con el resultado de la evaluación comprendida en el informe final. de conformidad con el informe final. entidad que mediante acuerdo de Consejo Directivo declara el inicio del régimen para las EPS que incurran en una o más de las causales antes referidas.. El Reglamento de la presente Ley establece los criterios que permitan priorizar las empresas que son materia del Régimen de Apoyo Transitorio. el equilibrio financiero de las EPS. no pudiendo exceder de quince años.que permitan canalizar adecuadamente los recursos y asistencia técnica para ser destinados a inversiones a favor de las EPS que evidencien un mejor desempeño y un adecuado gobierno corporativo. Artículo 23. e) El incumplimiento de normas relativas a la composición de directorios u otras irregularidades o actos de corrupción graves en la administración de las EPS. d) La solicitud de aplicación efectuada por la Junta de Accionistas o por la Junta de Socios. El Régimen de Apoyo Transitorio tiene por objeto incrementar la cobertura. Las EPS que. El reglamento de la presente Ley establece criterios objetivos para la determinación de las causales. CAPÍTULO III RÉGIMEN DE APOYO TRANSITORIO Artículo 22. 3. c) El incumplimiento reiterado por parte de la administración de la EPS de las normas a las que se encuentra sujeta o de las obligaciones contenidas en los respectivos contratos de explotación y anexos. 2. Artículo 25.Dirección del proceso de apoyo transitorio La dirección del Régimen de Apoyo Transitorio se encuentra a cargo del OTASS. continuidad y calidad aprobados por la SUNASS. no incurriendo en las causales para la aplicación del Régimen de Apoyo Transitorio..

El Reglamento de la presente Ley puede establecer requisitos adicionales para el nombramiento de los directores de las EPS. Sin perjuicio de ello. la administración de la prestación de los servicios de saneamiento se encuentra a cargo del Directorio de las EPS designadas por el OTASS. en cuyo caso es de aplicación lo dispuesto en la Ley 27809. Finalizado el Régimen de Apoyo Transitorio. derecho. Artículo 28. Lo dispuesto en el presente artículo no es de aplicación cuando se incurra en causal para el inicio de procedimiento concursal. al Fideicomiso de Garantía-Acciones EPS. 2. c) Son transferidas las acciones de las EPS de titularidad de las municipalidades provinciales y distritales. el Fideicomiso de Garantía-Acciones EPS. la titularidad de las acciones de la EPS retorna a las municipalidades del ámbito de influencia de dichas entidades. el OTASS evalúa la situación de la prestación de servicios de saneamiento en el ámbito de cada EPS comprendida en el Régimen de Apoyo Transitorio.. 3. u otra entidad fiduciaria.. b) Son removidos de sus cargos y funciones los miembros del directorio de las EPS. d) No haber sido destituidos o despedidos por falta administrativa y/o disciplinaria de empresa.Artículo 26. De acuerdo al resultado de su evaluación determina si las causales que motivaron el Régimen de Apoyo Transitorio se han revertido y si la calidad. constituido para dichos efectos. bajo responsabilidad. para los fines que corresponda. Ley General del Sistema Concursal. las municipalidades provinciales y distritales constituyen con el Banco de la Nación. el OTASS queda facultado para instruir al fiduciario de las acciones a que se refiere el artículo 27 de la presente Ley. e) No incurrir en impedimentos para ser designados como directores. entidad u organismo del Estado.Acciones de propiedad de los gobiernos locales 1. En consecuencia. 336 .. cobertura y continuidad de los servicios de saneamiento y el equilibrio financiero han alcanzado niveles adecuados para su sostenibilidad. 2. no pudiendo ser transferidas a privados. contabilidad o administración de empresas y estudios concluidos de maestría en temas relacionados al sector saneamiento y/o a la gestión de empresas b) Acreditar experiencia profesional no menor de cinco años en cargos directivos de empresas públicas o privadas. Artículo 30. Los directores de las EPS designados por el OTASS deben cumplir con los siguientes requisitos: a) Contar con título profesional en las carreras de ingeniería. Artículo 29.Conclusión por evaluación positiva Cada tres años..Efectos de la conclusión del Régimen de Apoyo Transitorio La conclusión del régimen debe ser declarada mediante acuerdo del Consejo Directivo del OTASS. economía.Administración de los servicios de saneamiento durante el Régimen de Apoyo Transitorio 1.Constitución del Fideicomiso de Garantía-Acciones EPS En un plazo no mayor de cuarenta y cinco días naturales contados a partir del día siguiente de la declaratoria de aplicación del Régimen de Apoyo Transitorio a que se refiere el artículo 22 de la presente Ley. los gobiernos locales de las EPS en concurso pueden someterse al régimen regulado en el artículo 22 de la presente Ley. determina la continuidad o la conclusión del Régimen de Apoyo Transitorio para cada una de las EPS comprendidas en este. Durante el Régimen de Apoyo Transitorio.. Artículo 27. Durante el período que dure el Régimen de Apoyo Transitorio: a) Quedan suspendidos los derechos y atribuciones de la Junta General de Accionistas o de la Junta de Socios de las EPS. transfiriéndose a su dominio fiduciario las acciones de titularidad de los gobiernos locales en las EPS comprendidas en el Régimen de Apoyo Transitorio. En aquellos casos que sea necesario adoptar acuerdos a nivel de Junta General de Accionistas. que se desarrollarán en el Reglamento de la presente Ley. acorde a las disposiciones legales vigentes. c) Acreditar la inexistencia de vinculación con la plana gerencial de la EPS.

en el marco de la legislación vigente. los niveles de pobreza y la capacidad financiera de la provincia.. reembolsable y no reembolsable y otros de similar naturaleza a efectos de lograr la inversión necesaria para fortalecer la administración de servicios de saneamiento. 2. 3. Los gobiernos regionales y locales priorizan el financiamiento y cofinanciamiento de los proyectos de inversión pública en agua potable y saneamiento para alcanzar las metas establecidas en el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional denominado Plan Bicentenario. 2.. el inicio de un procedimiento de reestructuración patrimonial. la ejecución de proyectos de inversión o de programas orientados al fortalecimiento de la gestión de los servicios de saneamiento. sobrecanon o regalía minera. con recursos propios o provenientes de la cooperación internacional no reembolsable. financiera y técnica. administración y mantenimiento del Sistema de Información Sectorial de Agua y Saneamiento (SIAS).Inicio del procedimiento concursal En caso de que del resultado de la evaluación comprendida en el informe final se configure la causal para el inicio del procedimiento concursal ordinario. y se dedicarán a inversión. 337 . que no sea asumido por los usuarios.. o cualquier otra acción que consideren conveniente.Asistencia técnica y creación de capacidades 1. A partir del siguiente ejercicio fiscal. La promoción gradual del tratamiento de aguas residuales incluye un componente de inversión en proporción a determinarse de acuerdo con los procedimientos especificados en el Reglamento de la presente Ley. a través de la Junta de Acreedores. Estas transferencias se efectúan preferentemente a las EPS y están sujetas a las condiciones de sostenibilidad que se establezcan en el Reglamento. A través del Sistema de Fortalecimiento de Capacidades para el Subsector Saneamiento (SFC) u otro mecanismo aprobado por el ente rector. Las transferencias referidas en el presente artículo son efectuadas bajo el marco del Programa Nacional de Saneamiento Urbano.CAPÍTULO IV PROCEDIMIENTO CONCURSAL DE LAS EPS Artículo 31. así como la adopción del Régimen de Apoyo Transitorio del deudor y encargan al OTASS la determinación del mismo.. en el marco de la mencionada Ley 27809. contado desde la entrada en vigencia de la presente Ley. el Gobierno Nacional destina al menos un 3% de los recursos asignados a gastos de inversión para obras de agua potable y saneamiento. Construcción y Saneamiento. establecida en el artículo 26 de la Ley 27809. TÍTULO IV PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN PÚBLICA Artículo 32. a aquellos gobiernos regionales y locales que no reciban canon.Aplicación de recursos al financiamiento de proyectos de saneamiento 1.Transferencias para el fortalecimiento de la administración de servicios de saneamiento El ente rector ejecuta transferencias extraordinarias de recursos destinadas a financiar estudios de preinversión. asistencia técnica e innovación y transferencia tecnológica para la creación y fortalecimiento de capacidades en apoyo a la mejora de la gestión de los servicios de saneamiento. y dispuesto su acogimiento por el OTASS. 4. orientados a alcanzar una adecuada gestión de la información en apoyo de los procesos de toma de decisión de las entidades con competencias en el Sector. 5. Artículo 34. el Programa Nacional de Saneamiento Rural o cualquier otro programa a cargo del Ministerio de Vivienda. Estos recursos son distribuidos entre las provincias tomando en cuenta factores tales como población sin servicios. para destinarlos al financiamiento o cofinanciamiento de proyectos de inversión en agua potable y saneamiento. El ente rector propone y coordina los esquemas de acceso a cooperación internacional. el ente rector ejecuta programas de capacitación. Bajo este marco se promueven programas de capacitación en el manejo. aprobado mediante Decreto Supremo 054-2011-PCM. Artículo 33. las entidades estatales acreedoras de las EPS promueven. Ley General del Sistema Concursal.

pensiones. 3. Decreto Legislativo que aprueba la Ley marco de las asociaciones público-privadas para la generación de empleo productivo y dicta normas para la agilización de los procesos de promoción de la inversión privada.. cualquiera sea su forma. estímulos. 2. la SUNASS debe considerar las disposiciones del Reglamento General de Tarifas y los lineamientos del sistema de subsidios cruzados.Mejoramiento del Sistema de Asignación de Subsidios 1. Artículo 36. modalidad. Las tarifas de los servicios de saneamiento deben sustentarse en estructuras de costo de generación de dichos servicios y estar contenidas en los planes maestros optimizados de cada EPS. que los datos personales de los beneficiarios y las planillas de pago se encuentren expresamente descritos y registrados mediante los procesos del Aplicativo Informático.. 3. las EPS deben registrar la información requerida por el Aplicativo Informático para el Registro Centralizado de Planillas y de Datos de los Recursos Humanos del Sector Público-Aplicativo Informático.. Las EPS quedan facultadas a solicitar a la SUNASS la aplicación de los subsidios en los términos señalados en las normas correspondientes.Asociaciones público-privadas en obras y/o servicios de saneamiento 1. A partir de la vigencia de la presente norma. desde la oportunidad que la Dirección General de Gestión de Recursos Públicos lo requiera. sujetándose a lo indicado en el artículo 25 de la presente Ley.Artículo 35. Mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas. TITULO V PROMOCIÓN DE ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS Artículo 37. las EPS pueden propiciar la participación del sector privado para mejorar su gestión empresarial. reajustes u otorgamientos de nuevos conceptos.Política remunerativa 1. quedando facultado para proponer las EPS con las cuales se inicia el referido régimen. en general. periodicidad.. DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA ÚNICA. asignaciones. 2. utilizando procedimientos de focalización aplicables a usuarios en situación de pobreza y extrema pobreza. de acuerdo a lo establecido en la legislación vigente. Es condición necesaria para realizar el pago de remuneraciones. el plazo de los contratos de participación del sector privado no puede exceder el plazo de duración del Régimen de Apoyo Transitorio. Construcción y Saneamiento asumen las funciones correspondientes al Régimen de Apoyo Transitorio. 2. y demás normas aplicables en materia de promoción de la inversión privada. Ley General de Servicios de Saneamiento. A efectos de la focalización de usuarios en situación de pobreza y extrema pobreza a que se refiere el párrafo precedente. rigen las disposiciones del Decreto Legislativo 1012. De acuerdo al artículo 47 de la Ley 26338. En todo lo no regulado por el presente artículo. mecanismo y fuente de financiamiento. el OTASS puede promover la participación del sector privado. 338 . De igual manera se aprueban los incrementos. En tales casos. dietas. incentivos y. bonificaciones. En las empresas bajo el Régimen de Apoyo Transitorio. herramienta operativa de gestión en materia de recursos humanos del Estado. Facúltase a la SUNASS a mejorar el sistema de subsidios cruzados. 3. el ente rector aprueba una nueva política y escala remunerativa aplicable al personal de confianza en todas las EPS. el Ministerio de Vivienda. de acuerdo a lo que se establezca en el Reglamento de la presente Ley.Implementación En tanto el OTASS se encuentre en proceso de implementación. a cargo de la Dirección General de Gestión de Recursos Públicos del Ministerio de Economía y Finanzas. retribuciones de naturaleza contraprestativa y beneficios de toda índole.

Los Directores son responsables de la gestión. Construcción y Saneamiento a efectuar. con sujeción a los dispositivos legales pertinentes. con cargo a su presupuesto. los mismos que se destinan prioritariamente para la atención de emergencias como consecuencia de desastres naturales o situaciones en las que se afecte en forma significativa la prestación de los servicios de agua y saneamiento. el OTASS reporta los resultados al ente rector a fin de que este determine la necesidad del inicio de un nuevo Régimen de Apoyo Transitorio.Autorización Autorízase al Programa Nacional de Saneamiento Urbano (PNSU) del Ministerio de Vivienda. contados a partir de la vigencia de la presente Ley. TERCERA.Aspectos presupuestales Los pliegos presupuestarios comprendidos en la aplicación de la presente Ley se sujetan a sus respectivos presupuestos institucionales. a fin de determinar el mantenimiento de las condiciones que determinaron dicha conclusión.” DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES PRIMERA. Construcción y Saneamiento y el OTASS promueven la fusión de EPS de una misma región para la optimización de la gestión de los servicios en el ámbito nacional. el mismo que incluye la asignación de equipos funcionales de respuesta rápida. afinidad cultural y accesibilidad de cada ámbito. sin demandar recursos adicionales al Tesoro Público.El Directorio de las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento Municipales estará constituido por un máximo de cinco (5) miembros para las Entidades Prestadoras de mayor tamaño.. dos (2) miembros de los gobiernos locales. Ley General de Servicios de Saneamiento. forma y plazos para la integración de la prestación de servicios. conforme al siguiente texto: “Artículo 20.Reglamentación Mediante decreto supremo. el Reglamento correspondiente. CUARTA..DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA ÚNICA. la adquisición de materiales y equipamiento. cuando se ha superado la 339 . La presente Ley no genera que el Gobierno Nacional asuma deudas a cargo de las EPS ni los resultados de la gestión de las mismas. de ser el caso. El Ministerio de Vivienda. garantizando la presencia de los usuarios. en un plazo no mayor de noventa días naturales... De ser el caso. teniendo en consideración criterios de aprovechamiento de economías de escala.. QUINTA. El Ministerio de Vivienda.. SEGUNDA. Ley General de Servicios de Saneamiento Modifícase el artículo 20 de la Ley 26338. a través de la unificación de entidades prestadoras de nivel regional. son establecidos en el Reglamento de la presente Ley. el Ministerio de Vivienda.Modificación de la Ley 26338.Evaluaciones posteriores al Régimen de Apoyo Transitorio La conclusión del Régimen de Apoyo Transitorio determina la sujeción de las EPS que se encontraron bajo dicho régimen a evaluaciones anuales a cargo del OTASS durante el período de cinco años posteriores a la conclusión del régimen. así como los mecanismos de incentivos. Construcción y Saneamiento aprueba.. Construcción y Saneamiento aprueba mediante resolución ministerial el Protocolo de Intervención del PNSU ante una situación de emergencia en materia de saneamiento.Integración de la prestación de servicios Los procedimientos. el cual deberá incluir necesariamente a un (1) representante del gobierno regional y un (1) representante del gobierno local. El Reglamento de la presente Ley establece los incentivos y procedimientos para la integración de los demás prestadores de servicios de saneamiento a que se refiere la Ley 26338. Ley General de Servicios de Saneamiento. el cual deberá incluir necesariamente a un (1) miembro del gobierno regional. y para las Entidades Prestadoras Municipales de menor tamaño tres (3) miembros.

en Lima. el Ministerio de Vivienda. previo informe de disponibilidad presupuestal. a los diecisiete días del mes de junio del año dos mil trece. Lo indicado se realizará. podrá realizar las acciones necesarias para la culminación de los citados proyectos con cargo a los recursos de la obra paralizada. Construcción y Saneamiento en proyectos de saneamiento El Ministerio de Vivienda. Esta intervención se aprobará mediante resolución ministerial previo informe técnico y legal del órgano competente y siempre que se cumpla lo siguiente: a) Que la Unidad Ejecutora del Proyecto resuelva su relación contractual con la empresa contratista. a los doce días del mes de junio de dos mil trece VÍCTOR ISLA ROJAS Presidente del Congreso de la República MARCO TULIO FALCONÍ PICARDO Primer Vicepresidente del Congreso de la República AL SEÑOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA POR TANTO: Mando se publique y cumpla. cuando se encuentren paralizados por más de un año. el Ministerio de Vivienda. Intervención del Ministerio de Vivienda. Construcción y Saneamiento.. b) Que la Unidad Ejecutora del proyecto entregue al Ministerio de Vivienda. OLLANTA HUMALA TASSO Presidente Constitucional de la República 340 . con cargo a los recursos asignados a su presupuesto institucional. así como la última valorización acumulada debidamente suscrita. SÉTIMA.Mecanismos de promoción de fusiones de EPS El ente rector establecerá mecanismos de promoción que permitan articular o fusionar EPS en un ámbito regional. Comuníquese al señor Presidente Constitucional de la República para su promulgación. Asimismo. reducir costos de producción y lograr una administración más técnica y eficaz.capacidad de respuesta del Comité Regional de Defensa Civil o cuando la circunstancia lo amerite y sea autorizado mediante decreto supremo.Integración La población atendida por operadores especializados puede integrarse al ámbito de las EPS. En caso que dichos recursos no cubran la totalidad del saldo de obra. Construcción y Saneamiento. Construcción y Saneamiento podrá intervenir proyectos de agua y saneamiento financiados con recursos transferidos por este. en calidad de coejecutor. sin perjuicio de las responsabilidades civiles. se prohíbe la fragmentación de EPS actuales. a efectos de generar economías de escala. penales o administrativas a que hubiere lugar en las Unidades Ejecutoras originales.. En los casos en que esta intervención se concrete.Pequeñas Empresas de Saneamiento (PES) Déjase sin efecto la ejecución de los procedimientos orientados a la conformación de Pequeñas Empresas de Saneamiento (PES). SEXTA. NOVENA. Construcción y Saneamiento asumirá excepcionalmente dicho costo. Dado en la Casa de Gobierno. En Lima. el acta de constatación física e inventario de materiales luego de la resolución del contrato. OCTAVA..

JUAN F. JIMÉNEZ MAYOR Presidente del Consejo de Ministros 341 .

342 . Construcción y Saneamiento. el artículo 32 del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda. Que. aprueba. con la finalidad de difundir y promover las opciones tecnológicas en alcantarillado sanitario. Construcción y Saneamiento. urbanismo. Ley General de Servicios de Saneamiento. norma. Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda. Que. la prestación de los servicios de saneamiento comprende la prestación regular de servicios de agua potable. dirigir. a efectos de identificar los principales criterios de selección y aplicación que deberán tenerse en cuenta para lograr su implementación y sostenibilidad. Que. adoptando las correcciones y demás medidas que correspondan. mediante Informe N° 004-2013-VIVIENDA/ VMCS-DNS-DN. coordinar. desarrollo urbano. la Dirección de Normas de la Dirección Nacional de Saneamiento. Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda. el artículo 2 de la Ley N° 27792. de acuerdo al artículo 4 del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda. aprobado por Decreto Supremo N° 023 2005-VIVIENDA. para lo cual. y. aprobado por Decreto Supremo N° 002-2002-VIVIENDA. Que. mediante la Ley N° 26338. que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda. construcción y saneamiento. evalúa. así como evaluar permanentemente sus resultados. el Memorándum N° 190-2013-VIVIENDA/ VMCS-DNS de la Dirección Nacional de Saneamiento. cuya finalidad es proteger la salud de la población y el ambiente. dispone que corresponde al Ministerio de Vivienda. dirige. dicta normas de alcance nacional y supervisa su cumplimiento. urbanismo. ejecutar y supervisar la política nacional y acciones del sector en materia de saneamiento. el Decreto Supremo N° 023-2005-VIVIENDA. permitiendo ello que. regula. así como el Memorándum N° 113-2013/VIVIENDA-VMCS del Viceministerio de Construcción y Saneamiento. Que. que aprueba el Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento. De conformidad. planes. Construcción y Saneamiento. el literal a) del artículo 11 del Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento. con la Ley N° 27792. programas y normas concernientes a los servicios de saneamiento básico. aprobar. Construcción y Saneamiento. se declaró a los servicios de saneamiento como servicios de necesidad y utilidad pública y de preferente interés nacional. propone la aprobación de la “Guía de diseño de Alcantarillado por Vacío”. tanto en el ámbito urbano como en el rural. y. construcción de infraestructura y saneamiento. el artículo 2 de la Ley General de Servicios de Saneamiento establece que. Construcción y Saneamiento formular. Que. CONSIDERANDO: Que. dispone que corresponde a la Dirección Nacional de Saneamiento del Viceministerio de Construcción y Saneamiento. alcantarillado sanitario y pluvial y disposición sanitaria de excretas. proponer los lineamientos de política. ejecutar y supervisar las políticas de alcance nacional aplicables en materia de vivienda. normar. los diversos agentes que intervienen en el desarrollo del sector. supervisa y ejecuta las políticas nacionales en estas materias. cuenten con una herramienta que puedan aprovechar y utilizar en el marco de sus intervenciones. establece que es competencia del Ministerio formular. para la cual formula. Construcción y Saneamiento. el Decreto Supremo N° 002-2002-VIVIENDA. este Ministerio es el Ente Rector de los asuntos de vivienda.RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 169-2013-VIVIENDA APRUEBAN LA “GUÍA DE DISEÑO DE ALCANTARILLADO POR VACÍO” Publicada el 17 de julio de 2013 VISTO: El Informe N° 004-2013-VIVIENDA/VMCS-DNS-DN de la Dirección de Normas de la Dirección Nacional de Saneamiento.

Disponer que la Guía. cumpliendo las exigencias del Sistema Nacional de Inversión Pública .Encargar a la Dirección Nacional de Saneamiento realizar las acciones que resulten necesarias para la edición. diagramación. Construcción y Saneamiento 343 . Regístrese..-Aprobarla “Guía de diseño de Alcantarillado por Vacío”..gob.SNIP. Construcción y Saneamiento (http:// www. Artículo 3. el mismo día de la publicación de la presente Resolución Ministerial en el Diario Oficial El Peruano.pe). RENÉ CORNEJO DÍAZ Ministro de Vivienda..Disponer que la Guía aprobada en el artículo 1 sea publicada en el Portal Electrónico del Ministerio de Vivienda. impresión y distribución de la Guía aprobada en el artículo 1 de la presente Resolución. económico. Artículo 2. Artículo 4. social y ambiental. es de aplicación para todas las entidades públicas o privadas que formulen o construyan sistemas de alcantarillado por vacío. como última opción. el cual forma parte integrante de la presente Resolución. comuníquese y publíquese. luego de haber evaluado técnicamente que no es posible la construcción del sistema de alcantarillado convencional (por gravedad o bombeo). El uso de este sistema debe estar justificado desde el punto de vista técnico.vivienda. aprobada en el artículo precedente.SE RESUELVE: Artículo 1.

1.4. OTRAS NORMAS IMPORTANTES 344 .

programas y normatividad que se requiera para el cumplimiento de las mismas. Ley Nº 27792. a corto. Artículo 3. que contiene los objetivos. de acuerdo a lo establecido en el numeral 20) del artículo 1 del Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento.Refrendo El presente Decreto Supremo será refrendado por el Ministro de Vivienda. de acuerdo a lo establecido en el literal b) del artículo 32 del Decreto Supremo Nº 0022002-VIVIENDA. Construcción y Saneamiento queda encargado de la ejecución. estrategias. a los diecisiete días del mes de marzo del año dos mil seis.De la ejecución.2015 Publicado el 19 de marzo de 2006 EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA CONSIDERANDO: Que. ALEJANDRO TOLEDO Presidente Constitucional de la República RUDECINDO VEGA CARREAZO Ministro de Vivienda. evaluación y difusión El Ministerio de Vivienda. así como de aprobar los planes. corresponde a la Dirección Nacional de Saneamiento formular y evaluar el Plan Estratégico de Servicios de Saneamiento y el Plan Operativo de la Dirección. Artículo 2. El Plan Nacional del Sector Saneamiento es un marco de orientación para integrar y armonizar las acciones de los diversos agentes que de una u otra forma intervienen en el desarrollo del Sector Saneamiento. y su Reglamento. evaluación y difusión de las políticas de saneamiento que se aprueban por el numeral precedente. en Lima. metas y políticas para el desarrollo de dicho Sector.DECRETO SUPREMO Nº 007-2006-VIVIENDA PLAN NACIONAL DE SANEAMIENTO 2006 .. DECRETA: Artículo 1. aprobado mediante Decreto Supremo Nº 002-2002-VIVIENDA. Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda.2015” el cual ha sido puesto en consideración del Viceministro de Construcción y Saneamiento.. Construcción y Saneamiento. así como los programas. y proponerlos al Viceministro de Construcción y Saneamiento. Que. aprobado por Decreto Supremo Nº 0232005-VIVIENDA.. Construcción y Saneamiento 345 .De la aprobación del Plan Nacional de Saneamiento Aprobar el “Plan Nacional de Saneamiento 2006 -2015 -Agua es Vida" el mismo que forma parte del presente Decreto Supremo. Construcción y Saneamiento. inversiones y fuentes de financiamiento consiguientes. la Dirección Nacional de Saneamiento ha elaborado el “Plan Nacional de Saneamiento 2006 . De conformidad con el Decreto Legislativo Nº 560. mediano y largo plazo. Que. Dado en la Casa de Gobierno. el Plan Nacional del Sector Saneamiento es el documento elaborado por el Ente Rector del Sector Saneamiento.

2 Acciones propuestas para el Ámbito Urbano 2.2 Visión 2.4 Fuentes de Financiamiento 2.6 Cobertura de los Servicios 1.1 Estrategias para el Ámbito Urbano 2.8 Niveles de Inversión CAPÍTULO II POLÍTICAS DE SANEAMIENTO 2.6.2 Indicadores Financieros 1.1 Consideraciones Generales 2.7 Gestión de los Servicios 1.3 Acciones propuestas para el Ámbito Rural 2.3 Requerimiento de Inversiones 2.7.4 Gestión de Recursos Hídricos 1.4 Objetivos 2.1 Indicadores de Calidad 1.7.1 Marco Legal 1.5.5 Metas 2.5.PLAN NACIONAL DE SANEAMIENTO 2006-2015 .7.AGUA ES VIDA CAPÍTULO I SITUACIÓN ACTUAL 1.1 Metas de Cobertura 2.6.7.7.2 Metas de Gestión 2.7.2 Antecedentes del Sector 1.1 Principios 2.8 Monitoreo y Evaluación CAPÍTULO III PROGRAMAS Y PROYECTOS ANEXOS 346 .6.3 Marco Institucional 1.5.2 Estrategias para las Pequeñas Ciudades 2.4 Instrumentos y Mecanismos de Desarrollo Sectorial 2.3 Estrategias para el Ámbito Rural 2.5.6 Estrategias 2.3 Misión 2.6.5 Ámbito de Atención 1.7 Acciones a desarrollar 2.4 Implementación del Plan 2.

se creó el Servicio Nacional de Abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado (SENAPA). reglamentada mediante Decreto Supremo 09-95-PRES de agosto de 1995. Decreto Supremo Nº 002-2002-VIVIENDA.AGUA ES VIDA” CAPÍTULO I SITUACIÓN ACTUAL 1. que aprueba el Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública. Decreto Ley Nº 25965. por las distintas leyes emanadas de la propia Constitución y por otras disposiciones de observancia general relativas al saneamiento como son:  Ley General de Servicios de Saneamiento.  Ley Orgánica que modifica la organización y funciones de los ministerios. el concepto del Servicio. Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento y sus modificatorias. Ley Nº 27792.  Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y sus modificatorias. Decreto Supremo Nº 017-2001-PCM.  Texto Único Ordenado de la Ley General de Servicios de Saneamiento.“PLAN NACIONAL DE SANEAMIENTO 2006-2015 . Construcción y Saneamiento. En abril de 1990. se aprueba la Ley Nº 26338. aprobado por Decreto Supremo Nº 023-2005-VIVIENDA. Ley Nº 27783.  Ley de Creación de la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento.  Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública.2 Antecedentes del Sector En el año 1981. ubicadas en las ciudades con mayor desarrollo demográfico. se dispone la transferencia de todas las empresas filiales y unidades operativas de SENAPA a las Municipalidades Provinciales y Distritales. por los preceptos indicados en la Constitución Política del Perú. Construcción y Saneamiento. Ley Nº 26338. en principio. determina los deberes y derechos de 347 . SENAPA (Decreto Ley Nº 25973). 1. mediante Decreto Ley Nº 25965.  Reglamento General de Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento. Ley Nº 27972.la cual dependía del Ministerio de Fomento y Obras Públicas .  Decreto Supremo Nº 157-2002-EF. En este nuevo sistema de manejo centralizado se empieza a insinuar. fiscalizar la prestación y resolver en última instancia los reclamos de los usuarios y se declara en disolución y liquidación a la Empresa Servicio Nacional de Abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado.y absorbió a las empresas autónomas que ésta poseía en Lima. creada a partir de la Empresa de Saneamiento de Lima-ESAL. mediante Decreto Legislativo Nº 150.  Ley de Bases de la Descentralización. SENAPA era una empresa central que estaba integrada por cerca de 15 empresas filiales del interior.  Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda. Arequipa y Trujillo. Ley General de Servicios de Saneamiento.  Ley General del Ambiente. Crea el Ministerio de Vivienda. complementado por el Decreto Legislativo Nº 601. desde su denominación.  Ley Orgánica de Municipalidades. Ley Nº 27293. que establece las competencias de las instituciones involucradas en el sector. En diciembre de 1992. Ley Nº 27867. Ley Nº 27779.1 Marco Legal El marco jurídico general en que se ubica el Sector y el Plan Nacional de Saneamiento se rige. una de las cuales era SEDAPAL. Ley Nº 28611. de acuerdo a lo establecido en el Decreto Legislativo Nº 574. se crea.  Decreto Supremo Nº 09-95-PRES. una empresa estatal que reemplazó a la Dirección General de Obras Sanitarias . En julio de 1994.  Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda. la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS) como el organismo encargado de promover el desarrollo y proponer las normas para la prestación de los servicios de saneamiento. Construcción y Saneamiento.

Adicionalmente.los usuarios y las Entidades Prestadoras. vivienda y saneamiento. Ley Nº 27867. Construcción y Saneamiento formulan. Ley Orgánica que modifica la Organización y Funciones de los Ministerios. A tal efecto. en su calidad de Ente Regulador. ejecuta y supervisa la aplicación de las políticas de alcance nacional en materia de vivienda. El 25 de julio. se promulga la Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda. En cuanto a la gestión de los servicios en el ámbito rural. El 11 de junio de 2002 se crea el Ministerio de Vivienda.001 y 30. Por esta vía se construyeron obras de variadas características para cubrir la infraestructura básica de prestación de servicios. Comités. Construcción y Saneamiento. establece que los Gobiernos Regionales tienen entre sus funciones la de apoyar técnica y financieramente a los gobiernos locales en la prestación de servicios de saneamiento. la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.3 Marco Institucional El sector saneamiento está integrado por el Ministerio de Vivienda. Ley de Reforma Constitucional del Capítulo XIV del Título IV sobre Descentralización (marzo 2002). dicta normas de alcance nacional y supervisa su cumplimiento. las competencias y funciones del organismo rector de vivienda y saneamiento. mediante Ley Nº 27680.1 del artículo 80. 1. salud.son las encargadas de prestar los servicios de saneamiento en el ámbito rural. el sector ha sufrido grandes cambios. El actual marco legal aprobado por el Decreto Supremo Nº 023-2005-VIVIENDA. que es una función compartida de las Municipalidades Provinciales administrar y reglamentar.DISABAR . ente rector del Estado en los asuntos referentes a los servicios de saneamiento. en materia ambiental. La Constitución de 1993 establece la responsabilidad de las municipalidades en la prestación de los servicios públicos. Asimismo. define el régimen tarifario. dicha norma ha reglamentado la prestación de los servicios en las Pequeñas Ciudades (población entre 2. directamente o por concesión. integradas por pobladores de la localidad que se encargan de la administración. lo cual se refleja en diversas normas sobre temas específicos. a través de la Dirección de Saneamiento Básico Rural . Por último. Construcción y Saneamiento bajo la Ley Nº 27779. la cual determina y regula el ámbito. en materia de regulación y supervisión para prevención y minimización de riesgo al ambiente a causa de las actividades de saneamiento. las Direcciones Regionales de Vivienda. entre otros temas.000 habitantes). Construcción y Saneamiento. establece las condiciones y modalidades de la participación privada. la Ley General del Ambiente otorga diversas facultades al Sector. se encarga al Ministerio de Salud Pública. En el año 1962. De la misma manera. urbanismo. mediante Ley Nº 27792. entre otros.las cuales incluyen a las Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento . Otras entidades e instituciones del sistema que cumplen funciones relacionadas con el sector y que permiten el cumplimiento de sus metas son: 348 . entre otros. establece que las Organizaciones Comunales . por medio de la Ley Nº 13997. Construcción y Saneamiento y la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento. De acuerdo a estas normas. La Ley Orgánica de Municipalidades (Ley Nº 27972) señala en el numeral 2. el servicio de agua potable. operación y mantenimiento de estas instalaciones. aprueba.la promoción de los servicios en el ámbito rural. a través del Viceministerio de Construcción y Saneamiento (VMCS) y de la Dirección Nacional de Saneamiento (DNS). Las Organizaciones Comunales incluyen a las Asociaciones. construcción y saneamiento. las que luego fueron entregadas a asociaciones de usuarios denominadas Juntas Administradoras. el Ministerio de Vivienda. se establece que los gobiernos locales desarrollan y regulan actividades y/o servicios en materia de educación. alcantarillado y desagüe. (SUNASS). la estructura orgánica básica.

supervisar. Dirección Nacional de Presupuesto Público y FONAFE ÁREAS d. económica y financiera. Definición de Políticas ÁREA URBANA MVCS-VMCS: DNS MVCS-VMCS: DNS. a través de la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) y la Dirección Ejecutiva de Saneamiento Básico (DESAB). funcional.FONCODES Municipios MINSA-DIGESA PARSSA . evaluar y autorizar el uso de las aguas residuales y los vertimientos de las mismas. con personería de derecho público interno y con autonomía administrativa. Las Direcciones de Salud actúan como su contraparte regional. OGPP . y los 349 . Aprobación y Fijación de tarifas y cuotas f. Priorización de Inversiones MEF: Dirección Nacional de Endeudamiento Público. así como aprobar los proyectos de sistemas de tratamiento de efluentes. normar. DIGESA es la autoridad responsable de normar.DSU c. tenemos a la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento. Regulación e. ente Regulador del Sector.Cuadro Nº 1 Roles vigente del Sector Saneamiento ÁREAS a. sancionar y resolver controversias y reclamos de los usuarios de acuerdo con los alcances y limitaciones establecidas en la ley. fiscalizar. SUNASS es un organismo descentralizado adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM). el Ministerio de Salud (MINSA). Asignación de Recursos VMCS: DNS . Privadas o Mixtas) Municipalidades Organizaciones Comunales h. Construcción y Saneamiento VMCS: DNS . técnica. entidades que ejercen funciones en los aspectos sanitarios de la calidad del agua para consumo humano y la protección del ambiente para la salud. Normas ÁREA URBANA ÁREA RURAL Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS) Juntas de Accionistas EPS Municipalidades Organizaciones Comunales g.OPI Vivienda MEF: Dirección General de Programación Multianual DRVCS: Direcciones Regionales de Vivienda. cuyas funciones son supervisar.DSR ÁREA RURAL b.Ex-PRONAP ONGS INADE DIES DIES Agencias de Cooperación EPS Internacional EPS (Públicas. Asimismo. Este organismo se financia con el 1% de la facturación de las EPS. regular. Prestación de Servicios Elaboración: VMCS Además de las Entidades antes mencionadas. Estudios y Ejecución de Obras MVCS-VMCS: DNS MINSA: Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) Gobiernos Regionales Gobiernos Regionales PROMUDEH .

la situación del sector saneamiento en el Perú es aún deficiente desde el punto de vista institucional. Elaboración: VMCS – DNS En resumen. es fundamentalmente la capacitación. en función del aprovechamiento racional y sostenible del agua. Otras instituciones que actúan y participan en el sector son el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). entre otras. La situación del sector es la siguiente: SITUACIÓN ACTUAL        Insuficiente cobertura de servicios de agua. surgiendo la necesidad de alentar un enfoque integral orientado a la coordinación de las intervenciones para el aprovechamiento multisectorial del agua. Construcción y Saneamiento consideraron relevante la preparación de la Estrategia Nacional para la Gestión de los Recursos Hídricos. mantenimiento y administración de los servicios. equidad y sostenibilidad. Por su parte. entre otros. lo cual. El tamaño de los mercados bajo responsabilidad de las EPS no garantiza una buena gestión. saneamiento y tratamiento de aguas residuales. y (c) Municipalidades pequeñas (490) que albergan al 9% de la población total. Salud. El agua tiene valor social. principalmente la interferencia política en la toma de decisiones de gestión y la asistencia del Gobierno Nacional a través de subsidios. no permite economías de escala ni viabilidad financiera. como sus contrapartes locales (Decreto Ley Nº 17752. las Organizaciones No Gubernamentales (ONGs). dado el alto nivel de déficit de infraestructura. la asesoría técnica y el financiamiento de las inversiones.4 Gestión de Recursos Hídricos Un tema muy importante es el concerniente a la Gestión de los Recursos Hídricos que se desarrolla actualmente en torno al sector agrario. que tiene injerencia específica en los aspectos de planificación económica sectorial y normativa relacionada a las finanzas. Economía y Finanzas. la cuenca hidrográfica como la unidad de gestión integrada. El rol que cumplen las organizaciones no gubernamentales y las agencias de cooperación internacional en lo que respecta a la prestación de los servicios de saneamiento. Los prestadores de servicios en el país son: (a) SEDAPAL y Empresas Prestadoras de Servicios Municipales (EPS) que tienen bajo su jurisdicción al 62% de la población total del país. es clave para el desarrollo del sector. Banco Interamericano de Desarrollo y Corporación Andina de Fomento) y las Agencias de Cooperación Internacional. Debilidad institucional y financiera. económico y ambiental y su uso y aprovechamiento debe basarse en el equilibrio permanente entre éstos. de gestión y financiero por lo que se requiere resolver las causas que vienen ocasionando los problemas antes mencionados. Recursos humanos en exceso. (b) Organizaciones Comunales que tienen bajo su responsabilidad al 29% de la población principalmente asentada en el ámbito rural. del carácter multisectorial del agua y de la protección y preservación del recurso.centros y puestos de salud. Mala calidad de la prestación de servicios que pone en riesgo la salud de la población. el Sector Privado. Tarifas que no permiten cubrir los costos de inversión. y Vivienda. los Organismos Multilaterales de Crédito. 1. Defensa. Ley General de Aguas). Deficiente sostenibilidad de los sistemas construidos. operación y mantenimiento de los servicios (atraso tarifario). El agua es un recurso natural estratégico para el desarrollo 350 . las EPS tienen un importante rol ejecutivo en la operación. (Banco Mundial. poco calificados y con alta rotación en las EPS. En el año 2004. administrados por las redes y microrredes de salud. entre otros aspectos. los Ministerios de Agricultura. Producción. al ser considerado como un bien económico cuyo manejo debe basarse en los criterios de eficiencia. Energía y Minas.

000 de 40.sostenible del país y su valor económico está en función de los costos que implican su disponibilidad. Fuente Evaluación de los servicios de saneamiento en el Perú. Cuadro Nº 2: Ámbito de Atención del Sector Saneamiento . SUNASS. Urbanas1/ Rural (menos de 2000 hab) TOTAL Nº Total de localidades 490 75. 351 .800 12. en general. de la población y.004 11 705 3 17. que tiene la responsabilidad de atender al 29% de la población del país y las otras EPS al 33%. las organizaciones comunales. 1. En el Cuadro Nº 3. año 2000.000 a 40.444 20 3.765 76.000 de 10.000 de 1. año 2004.255 Ámbito Poblacional Habitantes(miles) 2.166 62 Ámbito no Empresarial Otras Adm.6 Cobertura de los Servicios La población total del Perú al año 2004 es de 27. utilidad y escasez. en algunos casos. entre ellas SEDAPAL. Elaboración: VMCS-DNS 1. Banco Mundial. Fuentes: Indicadores de Gestión de las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento del Perú.477 7. donde se aprecia una cobertura de 76% de agua y 57% de servicios de saneamiento. DIGESA-MINSA.000 a 10.000 a 200.5 millones de habitantes.380 % 9 29 38 Total Población Perú 2004 (miles) 12 / 2/ 27.Año 2004 Ámbito Empresarial SEDAPAL EPS Grandes EPS Medianas EPS Pequeñas Rango por conexiones totales de agua mas de 1’000.990 Nº de distritos atendidos 45 130 91 37 303 Ámbito Poblacional Habitantes % (miles) 7. de los cuales el 71 % reside en el área urbana y el 29% en el área rural. existe más de una EPS por departamento. 2001-2004. al 29% básicamente en el área rural. Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento Estudio Sectorial de los Servicios de Agua y Saneamiento en Pequeñas Localidades del Perú. Existen otras administraciones urbanas a cargo directo de los municipios que deben atender al 9%. todavía son bajas y constituye uno de los principales problemas que presenta el Sector. se presenta la cobertura actual de servicios de agua potable y saneamiento a nivel nacional.975 29 5.5 Ámbito de Atención En el Sector se tienen 54 EPS (cuadro Nº 2). En el Anexo 1 se presenta el listado de las EPS por Departamento considerando que.000 Número de EPS 1 9 21 23 54 Nº de localidades 2/ Atendidas 490 11.902 10.546 Incluye localidades con administración municipal o comunal de los servicios. Las coberturas actuales.

8 2.9 81 7. 37% entre 12 y 20 horas y 26% más de 20 horas.Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento Elaboración: VMCS-DNS En cuanto a la cobertura de tratamiento de las aguas servidas. El 37% presenta una continuidad menor a 12 horas de servicio.0 5.7 68 1. SUNASS.1 89 4. 20012004.4 3.3 0.Cuadro Nº 3: Coberturas de Agua y Saneamiento en el Perú – Año 2004 Población ENTIDAD Urbano SEDAPAL EPS’s Grandes EPS’s Medianas Millones de habitantes 19.6 8.4 15.5 4.7 2.8 61 Población Servida Saneamiento Millones de % habitantes 0.7 51 33 30 57 Fuente: Indicadores de Gestión de las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento del Perú.5 82 2.4 79 Población Servida Agua Potable Millones de % habitantes 0.7.8 71 60 62 76 Población servida saneamiento Millones de % habitantes 13.9 27.5 7. EPS ILO. en el año 2004 se estima en 22% a nivel nacional.4 68 6.1 Indicadores de Calidad  Continuidad del Servicio de Agua En el ámbito empresarial.7 84 3.0 Población ENTIDAD EPS’s Pequeñas Otras Administraciones Rural COBERTURA TOTAL Millones de habitantes 0. EMAPAB y EMAPAPASCO que brindan el servicio en promedio 4 horas al día.5 Población servida agua potable Millones de % habitantes 15. En otras palabras. EMUSAP AMAZONAS es la única empresa que brinda el servicio en forma continua. 1. lo cual representa un serio problema de contaminación al medio ambiente.9 20.7 Gestión de los Servicios 1.Año 2004 Empresas [0 a 4h] Ámbito Empresarial SEDAPAL EPS Grandes Mediana Pequeña 4 4 0 0 4 Nº de Prestadores según Horas de Servicio al Día [4 a 8h] 3 3 2 1 0 [8 a 12h] 8 8 1 6 1 352 [12 a 16h] 9 9 2 5 2 [16 a 20h] 13 1 12 2 5 5 [20 a 24h] 11 11 2 4 5 Promedio 17 horas 18 horas 16 horas 15 Horas 15 horas 16 horas .4 1. el 74% de las EPS presenta problemas de continuidad en la prestación del servicio de agua siendo los casos más preocupantes los de EMAPAVIGSSA. es decir que las tres cuartas partes de las aguas residuales generadas no reciben ningún tipo de tratamiento previo a su disposición final. Por otro lado. la continuidad promedio es de 17 horas al día (ver el Cuadro Nº 4). EPSSMU. Cuadro Nº 4 Continuidad promedio del Servicio de Agua en el Ámbito Empresarial .

A. 85% y 93% respectivamente. EMAPAT S. no lleva un programa riguroso de mantenimiento. El 83% de las EPS supera el 30% de agua no facturada. que tienen indicadores de 91%. en una muestra de 20 localidades pequeñas.existe intermitencia en la prestación de los servicios. el promedio de micromedición es 54% (ver Cuadro Nº 5).que incluye al rural . asumiendo que el agua no contabilizada (más bien agua no facturada) es alta en el país. Es por esta razón que en este Plan no se ha considerado este indicador como meta de gestión por su baja confiabilidad actual. El 4% de empresas tiene un nivel mayor a 80%. 2001-2004. el 75% tiene servicio discontinuo y el 50% menos de 10 horas diarias1. y EMSAP CHANKA S. 353 .Sin información: EMSAPA YAULI. En muchos casos sólo se usa el banco para calibrar medidores que presentan altos consumos y reclamo de usuarios. EMSAP ACOBAMBA Y EMAPAL (Luya) Fuente: Indicadores de Gestión de las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento. SUNASS. La situación más grave se da en la EPS SIERRA CENTRAL S. ACOBAMBA. EMAPAL. En él se aprecia que SEDAPAL y las otras EPS tienen 37% y 50% de agua no facturada. SUNASS. EMAPA CHANCAY. EMSAP. El PRONAP (ahora PARSSA) reportó que. EMAPA SALAS.  Cuadro Nº 5 Micromedición del Servicio de Agua en el Año 2004 Nº Prestadores según Nivel de Micromedición Empresas Ámbito Empresarial SEDAPAL EPS Grandes Medianas Pequeñas [o a25%] 21 21 5 8 8 [25 a 40%] 7 7 0 7 0 [40 a 60%] 8 8 2 3 3 [60 a 80%] 8 1 7 2 3 2 [80 a 100%] 2 2 0 0 2 Nivel Promedio de Micromedición 54% 70% 38% 41% 33% 40% Micromedición = [Nº total de medidores operativos / Nº total de conexiones de agua] x 100% Sin información: EPSSMU. Fuente: Indicadores de Gestión de las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento. Elaboración: VMCS-DNS En tanto en el país no se incremente la medición efectiva al nivel de producción (macromedición) y consumo (micromedición). 2001-2004. el nivel de micromedición al año 2004 era de 70% (SEDAPAL). EMSAP CHANKA. EMAPA CHANCAY. Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento. Sin embargo. En Lima Metropolitana. EPS AGUAS DEL ALTIPLANO. se presenta de manera referencial la información del Cuadro Nº 6 con base en la información de las EPS. EMAPA SALAS.L.R. EMSAPAYAULI. Las EPS que presentan mayores niveles de medición son: EMUSAP AMAZONAS. Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento Elaboración: VMCS-DNS En el ámbito no empresarial . Otro problema es la ausencia de programas de mantenimiento preventivo y correctivo de los medidores. EPS AGUAS DEL ALTIPLANO. Micromedición En el ámbito empresarial. Si bien la mayoría de EPS cuenta con banco de medidores. cualquier referencia al agua no contabilizada será cuestionable.A. (95%).

SUNASS. entre las que destacan EPS MARAÑON (674 I/hab/día) y EMAQ S. El 15% de las EPS produce menos de 200 I/hab/día. 2001-2004. se estén presentando problemas de intermitencia en el servicio. 354 . EMSAPA CALCA. 2001-2004.R. Elaboración: VMCS-DNS  Producción Unitaria De acuerdo con el Cuadro Nº 7. EMAPA CHANCAY.L. Cuadro Nº 7 Producción Unitaria (l/hab/día) en el Año 2004 Nº Prestadores según Nivel de Producción Unitaria Empresas Ambito Empresarial SEDAPAL EPS Grandes Medianas Pequeñas 9 2 5 5 [0 a200 l/h/d] 9 [200 a250 l/h/d] 12 1 12 3 1 2 7 0 1 1 10 4 8 3 13 0 6 3 253 I/h/d 301 l/h/d 292 l/h/d [250 a300 l/h/d] 8 [300 a350 l/h/d] 10 [350 a más 13 Promedio I/h/d 291 l/h/d 241 l/h/d Producción unitaria (I/hab/día)= (volumen de agua producida durante el año (m3) x 1000] / [Nº conexiones activas de agua x promedio de habitantes por conexión x 365 días] Sin información: EMAPA PASCO. por lo tanto. EMAPA CHANCAY. se estima que las empresas producen. EMAPA SALAS. 291 I/hab. dotación bastante alta para el nivel de desarrollo económico de las ciudades del Perú. en la mayoría de localidades. EMSAPA YAULI. EMAPA SALAS. no es admisible que con los niveles altos de producción./día. EPS PATIVILCA. EMAPAL. EPS AGUAS DEL ALTIPLANO. EMSAP ACOBAMBA. EMSAPA YAULI. EMSAP ACOBAMBA. En el otro extremo. Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento. Fuente: Indicadores de Gestión de las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento. en promedio. EMSAPACALCA. el 48% de EPS reporta una producción mayor á 300 I/hab/día. SUNASS.Cuadro Nº 6 Agua no Facturada en el Año 2004 Nº Prestadores según Nivel de agua no facturado [65% a más] [0 a 20%] [20 a 35%] [35 a 50%] [50 a 65%] 3 3 17 1 3 0 0 3 3 1 2 0 16 5 8 3 17 3 8 6 5 0 2 3 49% 50% 54% 17 5 Empresas Ámbito Empresarial SEDAPAL EPS Grandes Medianas Pequeñas Promedio 43% 37% Sin información: EMAPA PASCO. EPS AGUAS DEL ALTIPLANO. EMAPAL Fuente: Indicadores de Gestión de las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento. (617 I/hab/ día) con 15 y 12 horas de servicio diario respectivamente.

(26 meses) y EMAPAY (23 meses). sobre todo del ámbito rural. EMAPAU S. se puede concluir que en cerca de 7.Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento. Aproximadamente el 46% de las EPS tienen un nivel de morosidad menor a 3 meses y el 15% es mayor a 12 meses. La alta morosidad origina problemas de liquidez y debilidad en la capacidad de las EPS. de una muestra de 1. Sin embargo. Es por esta razón que.000 del ámbito rural no se contaría con sistemas de desinfección. en forma adecuada. Cuadro Nº 8 Nivel de morosidad en el año 2004 Empresas Ambito Empresarial SEDAPAL EPS Grandes Medianas Pequeñas Nº Prestadores según meses de morosidad [0 a 3m] 21 1 20 2 10 8 9 2 5 2 6 2 5 2 4 2 0 2 8 1 4 3 [3 a 6m] 9 [6 a 9m] 6 [9 a 12m] 4 [12 a más] 8 Promedio 8 meses 8 meses 8 meses 8 meses 8 meses 8 meses 355 . el promedio de morosidad (cuentas por cobrar) es equivalente a 5 meses de facturación. la continua fiscalización de la SUNASS obliga a las EPS a cumplir con este importante indicador. Sin duda. en el presente Plan. y. no poder honrar los compromisos de sus deudas. por lo que son muy raros los casos de ausencia de cloro en las redes de distribución de agua.630 sistemas analizados. Elaboración: VMCS-DNS  Servicios con sistema de desinfección En el ámbito empresarial. una acción prioritaria es el incremento de la desinfección en los sistemas. la situación es grave en algunas EPS: en EMFAPA TUMBES (35 meses).7. el problema principal se presenta en el ámbito rural.2 Indicadores Financieros  Morosidad A nivel empresarial.L. el ente regulador bien puede cuestionar la necesidad de incrementos tarifarios que soliciten las EPS. las 43 EPS que reportaron información cumplieron con los niveles de cloro residual en las redes. la operación y mantenimiento de la infraestructura.R. dificultando realizar.800 sistemas.Área Rural 2004 1.000 habitantes se tiene alrededor de 11. Bajo estas condiciones. Grafico Nº1: Sistemas con Desinfección . En general. Considerando que en localidades con menos de 2. obviamente. el 59% no desinfectan al agua por carecer de sistema o insumos necesarios (Gráfico Nº 1). según la información de año 2004.

En SEDAPAL es de 8 años y a nivel de las demás EPS. se puede ver que del total de la deuda contraída por las EPS con ex-FONAVI (US$ 802 millones). Este promedio se eleva dado que SEDAPAL presenta un 33% en tanto que las EPS sólo llegan a un 17% en promedio. EMAPA SALAS. Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento. Asimismo. de la cual el 33% corresponde a las contribuciones reembolsables al exFONAVI (US$ 537 millones). EMAPA CHANCAY. SUNASS. 20 años. Elaboración: VMCS-DNS Por otra parte. Es importante mencionar que 41 EPS presentaban una deuda total con terceros. 2001-2004.Morosidad (meses) = [Cuentas por cobrar al final del año] / [Importe facturado al año / 12 meses] Sin información: EMSAPA YAULI. 3 medianas y 2 pequeñas) tienen margen operativo negativo. la deuda se reduce a US$ 1. EMSAPA CALCA. Esto expresa. en término de años.620 millones. EMAPAL Fuente: Indicadores de Gestión de las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento. EMSAP ACOBAMBA. Elaboración: VMCS-DNS  Margen Operativo En el ámbito empresarial. el número de períodos de operación en que las empresas tienen comprometido su margen operativo anual para hacer frente a las deudas. originando el deterioro de la infraestructura y calidad de los servicios.083 millones. EPS AGUAS DEL ALTIPLANO. Del Cuadro Nº 10. el margen operativo alcanza un 28% (cuadro Nº 9). el indicador promedio de deuda (pasivo total) sobre margen operativo es de 10 años. EMAPA CHANCAY. 2001-2004. Cuadro Nº 9 Margen operativo en el año 2004 Nº Prestadores según Margen Operativo Empresas Ambito Empresarial SEDAPAL EPS Grandes Medianas Pequeñas 5 0 4 1 11 1 6 4 13 3 4 6 12 3 6 3 Negativo 5 [0 a 10%] 11 [10 a 20%] 13 [20 a 30%] 12 [30% a más] 5 1 4 2 1 1 Promedio 28% 33% 17% 21% 11% 11% Margen Operativo =[ingreso Operativo Total . EMSAP AYAULI. 356 . un 33% (US$ 265 millones) corresponde a la deuda contraída directamente por las EPS y el 67% restante a la deuda contraída por los usuarios que después fue transferida a las EPS (contribuciones reembolsables). el 11% de las EPS (1 grande. EPS AGUAS DEL ALTIPLANO. ascendente a US$ 1. EMSAP ACOBAMBA. lo cual significa que ni siquiera pueden cubrir sus costos operativos. De no considerarse esta cifra. EMAPAL Fuente: Indicadores de Gestión de las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento. EMAPA SALAS. SUNASS Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento.Costo Operativo sin depreciacióni provisiones] / [Ingresos Operativo Total] x 100 Sin Información: EPSSMU.

es decir conexiones que figuran en los registros de las EPS. con el objeto de mejorar la situación patrimonial de las EPS. EPS AGUAS DEL ALTIPLANO. refinanciación y/o fraccionamiento de las deudas directas de las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento con el FONAVI y deudas originadas por las Contribuciones Reembolsables derivadas de la ejecución de obras de infraestructura de saneamiento a favor de los usuarios con recursos del FONAVI. representando un problema muy serio que requiere una atención prioritaria. esto equivale a 316 mil conexiones. Elaboración: VMCS-DNS De un análisis realizado por el VMCS. el 11% de las conexiones domiciliarias de agua potable se encuentran inactivas. equivalente a más de dos ciudades como Arequipa. EMAPA CHANCAY. 2/ Fuente Indicadores de Gestión de las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento. en promedio.188 82 868 723 83 491 388 79 89 77 86 Empresas Ambito Empresarial SEDAPAL EPS Grandes Medianas Pequeñas % Conex. Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento.448 1. EPS PATIVILCA. Reemb.834 2.518 89 1. EMSAPA CALCA. Sin embargo.Cuadro Nº 10 Deudas de empresas prestadoras de Servicios de saneamiento – 2004 (Millones USS) Deuda Directa 1/ Ex Fonavi 123 142 265 2/ EMPRESA SEDAPAL EPS(sin Sedapal) Ámbito Empresarial Otros 478 340 818 Contrib. 2004 SUNASS. Elaboración: VMCS-DNS 357 . éstas necesitarían. 38 años para pagarla. Cuadro Nº 11 Conexiones totales y activas en el año 2004 Nº Conexiones Nº Conexiones %Conexiones Activas Totales(miles) Activas(miles) 2. Ex 1/ Fonavi 130 407 537 Deuda Total (Mill. el Gobierno Nacional. 2001-2004.620 % 45 55 100 1/ Ultima información oficial proporcionada por COLFONAVI a diciembre de 2001. buscará disponer la consolidación.  Conexiones Activas A nivel empresarial. EMAPAL Fuente: Indicadores de Gestión de las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento. pero que no son facturados. SUNASS. EMAPA SALAS. Activas =[Nº de conexiones activas / Nº de conexiones totales] x100% Sin Información: EMSAPA YAULI. EMSAP ACOBAMBA. Del total de EPS analizadas. existe un elevado número de conexiones inactivas.386 1. US$) 731 889 1. reestructuración. SEDAPAL registra 56 mil conexiones inactivas no facturadas. si el 30% del margen bruto de las EPS (sin SEDAPAL) se destinara al pago de la actual deuda directa de las EPS.330 96 1.

En el Perú.29/m3. EMSAP ACOBAMBA. En el ámbito empresarial.15 1. 32. las tarifas son bajas.8 Niveles de Inversión En el período 2000-2005 se han invertido en el Sector US$ 833. por el contrario. Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento. Asimismo. EMAPAL Fuente: Indicadores de Gestión de las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento.29 1. EMAPA SALAS. SUNASS. además de permitir a la empresa ampliar la cobertura dentro del área de servicio. siendo el 45% inversiones ejecutadas por SEDAPAL que incluyen recursos propios y endeudamiento externo. en el Anexo 3 se presentan las inversiones realizadas en el sector durante el período 1990-1999. el pago promedio mensual por usuario asciende a S/. SUNASS. EPS AGUAS DEL ALTIPLANO. El cobro de las mismas debe cubrir los costos de operación y mantenimiento. que significa un consumo promedio de 25 m3/mes/usuario. muestra un resumen del total de las inversiones ejecutadas en el período por entidad. a través de audiencias públicas se fijan las tarifas y se define la viabilidad de su aplicación. la aprobación y aplicación de tarifas implica una serie de procedimientos que hacen difícil su implementación. 358 . El detalle por año se presenta en el Anexo 2.1 millones. deciden en última instancia su aprobación. Posteriormente. (S/.39 1. lo cual ocasiona retrasos tarifarios de varios años en muchas de ellas.94 0. Elaboración: VMCS-DNS 1. es quien establece los incrementos tarifarios a solicitud de las EPS. No obstante ello. En términos generales. 2001-2004. / m3) 1. Tarifas Las tarifas cumplen un papel muy importante en la sostenibilidad de los sistemas de agua potable y alcantarillado.91 Pago Mensual Promedio (S/. El ente regulador. de ser el caso. El Cuadro Nº 13. son las Juntas de Accionistas de las EPS las que una vez aprobadas las tarifas por SUNASS.30 0. 1. son el reflejo de la baja calidad de los servicios brindados. / m/ usuario) 32 34 23 25 21 16 Ámbito Empresarial SEDAPAL EPS Grandes Medianas Pequeñas Tarifa media = [Importe facturado anual por agua y alcantarillado (soles) /Volumen facturado anual (m3)] Pago mensual prom = [Importe facturado anual por agua y alcantarillado (soles) / Nº conexiones activas / 12 meses] Sin Información: EMSAPA YAULI. EMAPA CHANCAY. Cuadro Nº 12 Tarifas y pago mensual promedio en el año 2004 Empresas Tarifa Media. pero no miden necesariamente la eficiencia en la gestión de las empresas sino. en promedio S/.

la intervención efectuada por el Ministerio: 359 .3 97. comprende la implementación de nuevos modelos de gestión de la prestación de los servicios de Agua y Saneamiento a través de operadores especializados.7 9.0 100 1/ Incluye INADE. Gestión de Proyectos e Infraestructura de Saneamiento FONAVI en Liquidación Fuentes: Ministerio de Economía y Finanzas. El PRONASAR en cambio comprende.5 7.7 3.1 % 45. El MVCS. la capacitación y formación de JASS para la administración de los sistemas. En cuanto a las pequeñas ciudades. en el período 2001-2005 ha efectuado diversas intervenciones en la totalidad de regiones del país. SEDAPAL Elaboración: VMCS-DNS Del cuadro se aprecia que en el ámbito rural y de pequeñas ciudades se ha invertido un monto ascendente a US$ 123.5 833.3 millones. en el que se daba una mayor importancia a la ejecución de infraestructura sin considerar la sostenibilidad de los sistemas construidos. A Trabajar Urbano SUNASS. en el ámbito rural.7 60. A continuación se presentan dos mapas en los cuales se indican tanto para el ámbito urbano como para el rural. la modalidad de intervención en los ámbitos rurales y de pequeñas ciudades cambia con relación al modo que se venía efectuando.7 11.5 31.8 0. Ministerio de Trabajo. Sistema Integrado de Administración Financiera MIMDES. el fortalecimiento de capacidades municipales y educación en salud e higiene a los usuarios.4 13. PRONASAR y FONCODES.Cuadro Nº 13 Inversiones En El Sector Saneamiento 2000-2005 Entidades Sedapal PARSSA MESIAS EPS Gobierno Regional FONCODES A TRABAJAR URBANO PRONASAR Otros 1/ Total Total 2000-2005(US$ Mill) 378. la mejora o ampliación de sistemas existentes y la construcción de sistemas nuevos. Foncodes.9 1.2 6.6 7. Desde el año 2004 que se inicia la ejecución del PRONASAR.7 8.1 55. la educación en salud e higiene a los usuarios y el mejoramiento. representado por las inversiones ejecutadas por los Gobiernos Regionales. rehabilitación o ampliación de los sistemas existentes. el fortalecimiento de capacidades municipales.1 114.8 79.

3 millones de habitantes. 360 .La inversión ejecutada en el Sector ha significado un incremento en la población con servicios de agua y alcantarillado de 2.

del manejo y disponibilidad de información sobre el estado de los servicios de agua y saneamiento.1 Principios  Las tarifas / cuotas deben cubrir costos de operación. a través del replanteo de estrategias y reforzamiento de líneas prioritarias de acción.  Los subsidios deben dirigirse a los más pobres. La modernización de la gestión del Sector Saneamiento requiere. se ha propuesto garantizar la ampliación de la cobertura. y de otro lado. 2. la demanda por el mejoramiento o acceso a los servicios. así como proyectos y obras.2 Visión La población tiene acceso a servicios de saneamiento en condiciones adecuadas de calidad y precio. la fijación de precios adecuados y la ejecución de inversiones de acuerdo a los lineamientos del Sistema Nacional de Inversión Pública y la Participación del Sector Privado. el MVCS.  Promover alianzas público privadas para lograr la viabilidad financiera y mejorar la gestión de los prestadores de servicios. la sostenibilidad de los sistemas y el mejoramiento de la 361 . 2. Los programas que se propone desarrollar en el Plan Nacional se han reforzado en aspectos que apoyarán y acelerarán el proceso de cambio sectorial. basados en el aprovechamiento de potenciales de otros sectores para la consolidación del desarrollo del sector saneamiento.CAPÍTULO II POLÍTICAS DE SANEAMIENTO 2. de la disponibilidad de los recursos humanos calificados para la implementación de las acciones. En este contexto. Es en este contexto que la coordinación intersectorial toma especial importancia para el logro de los objetivos trazados. el diseño e implementación del Sistema de Información en Agua y Saneamiento y de un Sistema Nacional de Capacitación. otros sectores vienen implementando una serie de políticas y estrategias orientadas a la reducción de la pobreza. coadyuvando a cubrir el déficit de infraestructura de saneamiento contemplado en el Plan Nacional de Vivienda. se promoverá el desarrollo integral sustentable al conjugar acciones en las cuatro dimensiones determinadas: técnicas. como ente rector de la política de saneamiento. la participación de la población en aspectos de política y desarrollo de temas ambientales y de agua y saneamiento en sus respectivas localidades constituye uno de los pilares de la sostenibilidad de los servicios de agua potable y saneamiento. mantenimiento e inversiones. la mitad del porcentaje de personas que carecen de acceso sostenible al agua potable y a los servicios básicos de saneamiento. principalmente con la Meta 10 del Objetivo 7 que propone reducir. como ejes transversales para el desarrollo del Sector Saneamiento. De otro lado.  Los subsidios a la inversión deben ligarse a la eficiencia en la prestación de los servicios. sostenibilidad. Al igual que el Sector Saneamiento. entre otra información que permita hacer un seguimiento a los indicadores de impacto en los proyectos de inversión. económicas y sociales. promocionando el reconocimiento del valor económico de los mismos. de un lado. ambientales. incremento de eficiencia y productividad en la prestación de los servicios. 2. a través de prestadores de servicios eficientes regulados por el Estado en base de políticas de desarrollo sectorial ordenadas y ambientalmente sostenibles. por lo que se contempla.4 Objetivos Objetivo General Contribuir a ampliar la cobertura y mejorar la calidad y sostenibilidad de los servicios de agua potable.3 Misión Fortalecer el Sector Saneamiento en el marco de las políticas y objetivos estratégicos del Gobierno Nacional en concordancia con las metas de desarrollo. tratamiento de aguas servidas y disposición de excretas en concordancia con el Plan Nacional de Superación de la Pobreza y las políticas Décimo Tercera y Vigésimo Primera trazadas en el Acuerdo Nacional y los Objetivos de Desarrollo del Milenio. las inversiones que se encuentran en proceso. En el contexto definido. alcantarillado. la situación de salud relacionada. al 2015.

 Promover la tecnificación en la gestión operacional de los sistemas de agua potable y alcantarillado en las EPS. instalación y mantenimiento de medidores.  Promover Programas continuos de Educación Sanitaria.  Promover la organización adecuada e independiente para la prestación de servicios. Objetivo Específico 02: Incrementar la sostenibilidad de los servicios  Promover la participación del sector privado (PSP). el sector se propone: Objetivo Específico 01: Modernizar la gestión del Sector Saneamiento  Adecuación de normas legales de acuerdo a las nuevas políticas que orienten el desarrollo del Sector Saneamiento. Mejorar la calidad de los servicios. 3. En el Anexo 4 se presenta un resumen de los objetivos y acciones del PNC relacionados al sector saneamiento. Lograr la viabilidad financiera de los prestadores de servicio.  Fortalecer las capacidades de las Direcciones Regionales de Construcción y Saneamiento para la implementación de las políticas sectoriales en agua y saneamiento en el ámbito de sus regiones. la disminución de la vulnerabilidad y la optimización de la atención en casos de emergencia en el ámbito sectorial. 362 .  Diseño e implementación de un Sistema Nacional de capacitación en Saneamiento.  Promover el desarrollo de programas de asistencia técnica para el personal de los prestadores de servicio.  Fortalecer la capacidad de los prestadores de servicios en la ejecución de sus estudios y obras.  Promover la racionalidad en la producción per cápita de agua en las EPS. Con relación a los objetivos específicos planteados.  Promover programas de prevención de riesgos. Incrementar la sostenibilidad de los servicios.  Redefinir los roles de los distintos agentes del Sector a nivel nacional. 2. Modernizar la gestión del Sector Saneamiento. empresarial y el cuidado del medio ambiente y la salud de las personas. primordialmente en las pequeñas localidades. Para cumplir con el objetivo general se han considerado los siguientes objetivos específicos: Objetivos Específicos 1.  Promover la elaboración y ejecución de Planes de Desarrollo Empresarial. Cabe destacar que el objetivo general del Plan se alinea con los objetivos del Plan Nacional de Competitividad que propone contribuir al mejoramiento sostenible de la calidad de vida de la población peruana. Incrementar el acceso a los servicios.  Diseño e implementación de un Sistema de Información en Agua y Saneamiento. Objetivo Específico 03: Mejorar la calidad de los servicios  Promover obras de rehabilitación de los sistemas de saneamiento.  Desarrollar instrumentos que orienten una ágil gestión ambiental en los proyectos de inversión pública y privada. 5.  Fortalecer el Sistema Nacional de Inversión Pública.  Implementación de nuevas políticas para el reordenamiento del Sector Saneamiento.  Promover la participación de los Municipios en la supervisión de las funciones de las JASS (Juntas Administrativas de Servicios de Saneamiento).  Promover la implementación de programas de control de calidad y promover la instalación y/o rehabilitación de equipos de desinfección y laboratorio.  Promover programas de adquisición. regional y local.calidad de los servicios de saneamiento mediante la búsqueda de la eficiencia económica. 4.

la cobertura sería de un 82%.9 millones de habitantes. se presentan las metas de cobertura de agua potable. con piletas públicas. se considera incrementar la cobertura del servicio de agua potable a través de la instalación de conexiones domiciliarias y. En el área urbana. Cuadro Nº 14: Cobertura de Agua Potable (%) GRUPOS URBANO SEDAPAL EPS GRANDES EPS MEDIANAS EOPS PEQUEÑAS OTRAS ADM.7 millones de habitantes no contarán con el servicio al año 2015. entre el año 2005 y el 2015. la cobertura al año 2015 llegaría al 87% y en el área rural sería de un 70%.  Promover la incorporación de conexiones a la facturación de las EPS disminuyendo las conexiones inactivas. a 4. complementariamente.  Propiciar tarifas que como mínimo cubran sus costos de operación y mantenimiento.  Promover la ejecución de obras para la ampliación de cobertura de saneamiento con otros sistemas de disposición de excretas (letrinas u otros). atendiéndose el incremento vegetativo de la población.5 Metas 2. Objetivo Específico 05: Incrementar el acceso a los servicios.  Promover la ejecución de obras de tratamiento de aguas servidas.  Promover la ejecución de obras para la ampliación de cobertura de agua potable con conexiones domiciliarias. mientras que 5. orientado a lograr una cobertura del 97% al año 2015. Dichas metas representan incorporar a este servicio.  Promover la ejecución de obras para la ampliación de cobertura de alcantarillado.Objetivo Específico 04: Lograr la viabilidad financiera de los prestadores de servicio  Promover programas de acción para reducir la morosidad.5. Para el área urbana. se plantea un aumento de la cobertura con aplicación de soluciones técnicas por segmentos de población en forma priorizada según la situación de salubridad y de pobreza. la misma que significa alcanzar las Metas del Milenio.  Promover la generación interna de caja de las EPS para cubrir inversiones y servicio de la deuda.DNS 2005 81 89 80 81 62 60 62 76 2010 84 93 82 82 67 64 66 79 2015 87 97 85 83 73 69 70 82 363 . se considera que las conexiones domiciliarias.  Promover la ejecución de programas de control de pérdidas y fugas. Al nivel de país. se considera el incremento de la cobertura del servicio de agua potable con el apoyo de financiamiento externo ya concertado. En el Cuadro Nº 14. En el caso de SEDAPAL. URBANAS RURAL PROMEDIO NACIONAL Elaboración: VMCS .1 Metas de Coberturas Cobertura de Agua Potable Como se indicó.  Promover la ejecución de obras para la ampliación de cobertura de agua a través de piletas públicas. 2. sostendrán los niveles actuales de cobertura. Para el área rural. como mínimo.

a 8.4 millones de habitantes del medio rural que representarán el 60% del total de la población rural a dicho año. se presentan las metas de cobertura de alcantarillado. se cubrirá el crecimiento vegetativo de la población con conexiones de alcantarillado. En el ámbito rural.4 millones de habitantes no contarán con el servicio al año 2015. entendiéndose por esta meta que al año 2015 la población servida con tratamiento de aguas residuales sea igual a la población atendida en alcantarillado. lo que representará atender a 24.7 millones de habitantes. como mínimo. se presentan las metas de cobertura de tratamiento de aguas residuales. entre el año 2005 y el 2015. de los cuales 19. una cobertura de 100% de tratamiento de agua residuales. Con ello se alcanzaría el 84% de cobertura urbana y 5. En el ámbito urbano. se considera incrementar los actuales niveles de cobertura de saneamiento con letrinas.Cobertura de Alcantarillado Se considera incrementar la cobertura de los servicios de saneamiento del país.1 millones serían del ámbito urbano. A nivel nacional. URBANAS RURAL PROMEDIO NACIONAL 2005 81 89 80 81 62 60 62 76 2010 84 93 82 82 67 64 66 79 2015 87 97 85 83 73 69 70 82 2 1/ Incluye alcantarillado y otras formas de disposición de excretas. En el Cuadro Nº 16. al año 2015 se propone alcanzar el 77% de la cobertura del servicio. sin contemplar proyectos de conexiones de alcantarillado. Cuadro Nº 15 Cobertura de Alcantarillado (%) GRUPOS URBANO SEDAPAL EPS GRANDES EPS MEDIANAS EPS PEQUEÑAS OTRAS ADM. Elaboración: VMCS-DNS Cobertura de Tratamiento de Aguas Residuales Se prevé un crecimiento a nivel del ámbito urbano que alcanzaría. con apoyo de financiamiento externo ya concertado. URBANAS 2005 22 10 43 33 6 6 2010 54 40 72 66 53 53 2015 100 100 100 100 100 100 364 . Cuadro Nº 16 Cobertura de Tratamiento de Aguas Residuales (%) GRUPOS URBANO SEDAPAL EPS GRANDES EPS MEDIANAS EPS PEQUEÑAS OTRAS ADM. Dichas metas representan incorporar a este servicio. complementariamente. En el Cuadro Nº 15. a través de la construcción de letrinas.5 millones de habitantes. mientras que 7. en el año 2015.

la sectorización de las redes de distribución.4. Elaboración: VMCS-DNS 2. se contempla la necesidad de realizar algunos incrementos tarifarios que permitan generar los márgenes operativos suficientes para cubrir el pago del servicio de la deuda y las necesidades de contrapartida para realizar las inversiones requeridas por las EPS de acuerdo a sus planes empresariales. incorporación de nuevas conexiones a la facturación.1. la calidad de servicios y sostenibilidad de sus inversiones. Respecto al pago mensual promedio. se prevé mejorar la distribución y racionalizar la disponibilidad de la producción unitaria de agua. mayor liquidez en las empresas.5 y las metas de gestión del ítem 5. y facturar pagos justos por el consumo de agua. se ha tenido que estimar sus indicadores de gestión en función a los disponibles para las pequeñas empresas. reducción de pérdidas y desperdicios. los niveles de cobertura del ítem 3. lo cual generará. orientada a incrementar la viabilidad financiera.2 Metas de Gestión En el ámbito urbano. así como la información 365 . las metas de gestión responden básicamente al objetivo estratégico de lograr la sostenibilidad de las inversiones. para el período 2006-2015. llegando en promedio a las 23 horas/día en el año 2015. En el Cuadro Nº 17.con la colaboración activa de las mujeres . se enfatiza la mejora de la gestión empresarial. disminución de las conexiones inactivas y la oferta de una mejor calidad del servicio.(1)Porcentaje estimado sobre la población urbana servida con sistemas de alcantarillado. Se considera elevar el nivel de continuidad de servicios. de manera a promover una cultura de uso racional del agua.3 Requerimiento de Inversiones Para la estimación de las inversiones requeridas en el Sector.DNS 2. En el ámbito rural. De esta forma. Con mejoras en la eficiencia de la cobranza. Elaboración: VMCS . a través de programas de macro y micromedición. siendo el componente de educación sanitaria . se proyecta lograr la reducción de la morosidad a un promedio de 2 a 4 meses de facturación. y la mejora en los niveles de presión en las redes secundarias. Al no contarse con información sobre la situación de los servicios de pequeñas localidades que están a cargo directamente de los municipios (490). a la vez.5. se podrán reducir las pérdidas técnicas y comerciales. se han tomado en cuenta las consideraciones generales indicadas en el ítem 5.5. Cuadro N