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EL ESTADO

FROILAN CESAR FERNANDEZ QUISPE
ÉPOCA ANTIGUA
Estado Primitivo
Estado Teocrático/ Imperial
Estado Ciudad
ÉPOCA MEDIEVAL Estado Feudal
ÉPOCA MODERNA
Estado – Nación que se proyecta como forma
predominante de sociedad estatal en la época
actual y que según los defensores de la
globalización capitalista está en vía de
desaparición.
ÉPOCA CONTEMPORÁNEA
Estado – Continente o Regional como forma
de sociedad estatal del presente y del futuro
inmediato
Historia de la Evolución del Estado
EL ESTADO
NOTA: El ser humano en sus inicios ha logrado sobrevivir
sin el auxilio de los demás, pero no ha logrado desarrollar
funciones básicas tales como el lenguaje y otras.
La concepción de Estado en la Antigüedad
EL ESTADO
LOS SERES
HUMANOS
además de ser:
SERES UNICOS
SERES INDIVISIBLES
SERES SOCIALES
Son seres que para sobrevivir
y desarrollarse:
Necesitan de la
cooperación y el auxilio
de los demás seres
humanos.
Historia de la Evolución del Estado
EN SENTIDO
AMPLIO
SOCIEDAD
Conjunto de seres
vivientes que se
agrupan y se
organizan para:
Conseguir la Alimentación
Defenderse de otros factores que
ponen en peligro su sobrevivencia
como Especie
La concepción de Estado en la Antigüedad
EL ESTADO
Historia de la Evolución del Estado
relacionadas con
su realización y
perfeccionamiento
como seres
humanos y como
conjunto.
EN
SENTIDO
ESTRICTO


SOCIEDAD
Es un termino que
se aplica a las
diversas
agrupaciones para:
Satisfacción de
necesidades
primarias
Satisfacción de
necesidades
complejas
La concepción de Estado en la Antigüedad
EL ESTADO
Historia de la Evolución del Estado
1
• La sociedad humana ha estado y está en constante evolución y
ha pasado, desde formas organizativas simples hasta
dimensiones más grandes y con grados complejos de
organización interna.
2
• La sociedad humana no es la misma que en los orígenes de la
humanidad y es evidente que en el futuro asumirá nuevas
formas y contenidos.
3
• En materia sociocultural se habla de dos tipos o clases de
sociedades: las SOCIEDADES NO ESTATALES que surgen
primero y las SOCIEDADES ESTATALES, que surgen después,
en etapas más avanzadas de la evolución social y humana.
La concepción de Estado en la Antigüedad
EL ESTADO
Historia de la Evolución del Estado
SOCIEDADES
NO
ESTATALES
ESTATALES
HORDA
CLAN
TRIBU
- Estado Primitivo
- Estado Ciudad
- Estado Feudal
- Estado Nación
- Estado Continente
La concepción de Estado en la Antigüedad
EL ESTADO
Historia de la Evolución del Estado
Se caracterizan porque
no están suficientemente
estructuradas, aún
cuando sí mantienen
formas primarias de
cohesión social y de
gobierno (de autoridad) y
su territorialidad es
inestable.
Las Sociedades No Estatales
La concepción de Estado en la Antigüedad
EL ESTADO
Surgieron en los albores de
la humanidad y subsisten
en algunas regiones de:
a. África
b. América Latina
c. Pacifico
Las sociedades estatales son aquellas formas de
agrupación humana que además de una organización
económica y social, poseen un territorio y una forma de
gobierno (de autoridad) más complejas y estructuradas.

Una visión generalmente aceptada de la evolución
de las sociedades estatales es la siguiente:
Las Sociedades Estatales
La concepción de Estado en la Antigüedad
EL ESTADO
SOCIEDADES
NO
ESTATALES
ESTATALES
HORDA
CLAN
TRIBU
- Estado Primitivo
- Estado Ciudad
- Estado Feudal
- Estado Nación
- Estado Continente
Características del Estado en la Antigüedad
EL ESTADO
Concepción Moderna de Estado
1. Nicolás Maquiavelo
Padre de la teoría del Estado
y las Ciencias Políticas
EL ESTADO
+Autor de la Obra: El Príncipe
+Estado = Tiranía, reinados,
principados
+La moral no tiene cabida en
la política.
2. La Ilustración
+Llamada también Siglo de las Luces.
+Logró atraer a la luz los elementos integrantes
del Estado.
Concepción Moderna de Estado
EL ESTADO
+ El hombre es malo por naturaleza
+ Pensamiento Contractual
+ Estado Natural
+ El pacto social es irreversible
3. Thomas Hobbes
Obra: LEVIATHAN
Concepción Moderna de Estado
EL ESTADO
+ Hombre = Animal Político
+ Pacto Social implica relación mutua
+ Estado= Entidad que asegura el respeto de los
derechos de los individuos.
4. John Locke
Obra: El ensayo sobre el entendimiento humano
Concepción Moderna de Estado
EL ESTADO
+ Método Experimental Comparativo
+ Contra el absolutismo: el Parlamento
+ Estado = Organización Social
+ Creación del Estado para garantizar la libertad de los
ciudadanos
+ La separación de Poderes.
5. Charles de Secondat (MONTESQUIEU)
Obra: EL ESPÍRITU DE LAS LEYES
Concepción Moderna de Estado
EL ESTADO
+ El Estado favorece el desarrollo científico y tecnológico.
+ Con la firma del pacto social, se dio el proceso de
civilización.
+ El Estado limita la libertad de los individuos.
6. Jean Jacques ROUSSEAU
Obra: EL CONTRATO SOCIAL
Concepción Moderna de Estado
EL ESTADO
+ El soberano de los Estados es el Pueblo
+ Libertad moral de la sociedad
+ La esencia del Estado es el Hombre
+ El Hombre es el fin, no el medio.
7. Emmanuel Kant
OBRA: Crítica de la Razón Pura
Concepción Moderna de Estado
EL ESTADO
+ La existencia del ser puro
+ Primer Principio Político: Derecho
+ Nada existe por sobre el Estado
+ Sistema ético
8. Friedrich Hegel
+Obra: FENOMENOLOGÍA DEL ESPÍRITU
Concepción Moderna de Estado
EL ESTADO
+ La Constitución es la razón de ser del Estado.
+ El ser y el deber ser .
+ Estado = Conjunto de preceptos que lo norman.
8. Hans Kelsen
OBRA: Teoría Pura del Derecho
Concepción Moderna de Estado
EL ESTADO
EL ESTADO
PERUANO
ART. 90º – ART. 205º
DE LA CONSTITUCIÓN POLITICA DEL ESTADO
EL ESTADO PERUANO
Es la entidad jurídica
política que se integra
por la unidad de
territorio, población,
soberanía y gobierno
que resulta de la afinidad
en ordenamiento legal
que identifica a un grupo
de personas.
Definición actual de Estado
EL ESTADO PERUANO
Población
Vínculo jurídico
político
Nacionalidad
Territorio
Poder político organizado
Gobierno
Identificable
Elementos del Estado
EL ESTADO PERUANO
Soberanía
Estado
Habitantes permanentes o transeúntes
Nacionales o extranjeros
Nacionalidad
1) Ius solis

2) Ius sanguinis

3) Ius domicilii
Elementos del Estado
EL ESTADO PERUANO
Población
SOBERANÍA
Competencia
Respecto a las personas
Respecto a las cosas
Respecto a los hechos
Plenitud
Elementos del Estado
EL ESTADO PERUANO
Competencias Territoriales del Estado
Originarios
Ocupación.
Accesión
Aluvión.
Avulsión.
Uti Possidetis
Libre Determinación de
los Pueblos
Derivados
Cesión.

Conquista

Prescripción.

Adjudicación
Elementos del Estado
EL ESTADO PERUANO
Modos de Adquisición de la Propiedad
Fronteras
Usualmente a través de
Tratados, con vocación
de perpetuidad
A través de un
tercero imparcial
Accidentes
naturales:
arcifinios
Líneas imaginarias
Elementos del Estado
EL ESTADO PERUANO
Espacio - Fronteras
Con Ecuador
Protocolo de Paz, Amistad y
Límites de 29/01/1942 y Acta
Presidencial de Brasilia 1998
Con Colombia
Tratado Salomón – Lozano
(1922) y el Protocolo (1934)
Con Brasil
Convención Fluvial de 1851 y
el Tratado de 1909
Con Bolivia
Tratados de 1902 y 1909
Con Chile Tratado de Lima 1929
Elementos del Estado
EL ESTADO PERUANO
Fronteras del Perú
Elementos del Estado
EL ESTADO PERUANO
El Espacio Marítimo
Res Nullius Res communis
Tratado Antártico (01/12/1959)

1) Sólo se le puede utilizar con fines pacíficos.
2) Congela las pretensiones territoriales sobre la Antártida.
3) Perú ratificó el Tratado en 1981 y la Constitución de 1993 tiene un
pronunciamiento sobre la Antártida.
Elementos del Estado
EL ESTADO PERUANO
La Antártida
Expresión latina que se refiere a
las cosas que no tienen
propietario, que carecen
actualmente de dueño y que
pueden ser objeto de
apropiación
´Significa que pertenece a un
grupo de personas, y puede ser
utilizada por cada uno de los
miembros del grupo, pero no
puede ser apropiado por nadie,
ejemplo LA LUNA
1 ) Gran Bretaña : Aerial Navigation Act 1913

2) Convención de París 1919 recogió la soberanía del Estado en su espacio
aéreo y sobrevuelo en tiempos de paz.

3) Conferencia de Chicago del 01/11 al 07/12 de 1944. (Aeronaves civiles)

4) Convención de Chicago de 1944. Libertades. (OACI)
1era : Libertad de tránsito.
2da : Aterrizar sin fines comerciales (escalas técnicas)
3era : Llevar pasajeros, carga y correo desde el territorio de
la aeronave hasta el territorio de otro Estado.
4ta : Llevar pasajeros, carga y correo desde desde otro
Estado al Estado de nacionalidad de la aeronave.
5ta : Llevar pasajeros, carga y correo entre dos Estados
distintos a la de la nacionalidad de la Aeronave.
Elementos del Estado
EL ESTADO PERUANO
El Espacio Aéreo
Espacio ultraterrestre y comprende la Luna no puede ser
objeto de apropiación.
1) Acuerdo sobre la devolución y salvamento de astronautas
(1968)
2) Responsabilidad internacional por daños causados por objetos
espaciales.
3) Convenio sobre registro de objetos lanzados al espacio
ultraterrestre.
4) Acuerdo que debe regir las actividades de los Estados en la
Luna y otros cuerpos celestes.
Manifestación de la
Carrera Espacial
Libertad del Espacio Ultraterrestre
R1721 (XVI) y 1962(XVIII)
Elementos del Estado
EL ESTADO PERUANO
El Espacio Ultraterrestre
Estructura del Estado Peruano
Organismos
Constitucional
Autónomos
Poder
Judicial
Poder
Legislativo
Poder
Ejecutivo
G
o
b
i
e
r
n
o
s

L
o
c
a
l
e
s
G
o
b
i
e
r
n
o
s

R
e
g
i
o
n
a
l
e
s
Mecanismos
De Participación
Ciudadana
Ciudadanos
Partidos
Políticos
Ciudadanos
Servicios
Públicos
Políticas
Públicas
Estructura del Estado Peruano
EL ESTADO PERUANO
LA
ESTRUCTURA
DEL ESTADO
PERUANO
es el orden en que están distribuidas

sus partes constituyentes, llamadas:
PODERES DEL
ESTADO
nuestra Constitución

contempla 3 poderes:
PODER LEGISLATIVO
PODER EJECUTIVO
PODER JUDICIAL
Estructura del Estado Peruano
EL ESTADO PERUANO
PODER LEGISLATIVO
PODER EJECUTIVO
PODER JUDICIAL
Encargado de aprobar las leyes o
normas que regirán el
desenvolvimiento de la Nación
encargado de ejecutar las leyes
aprobadas por el Legislativo y las
resoluciones del Poder Judicial y
proporcionar los servicios que la
sociedad requiere
Encargado de administrar
justicia, resolviendo los
conflictos de derechos y
determinando las violaciones del
orden social.
PODER LEGISLATIVO
(Art. 90º - 109º)
Actividad estatal
manifestada
Sanción de leyes
Parlamento o Congreso
a) Hacer leyes.
b) Ejercer control político sobre el
gobierno y la administración.
UNICAMERAL BICAMERAL
Miembros del
Parlamento
Elegidos por votación popular - derecho de
inmunidad parlamentaria
Estructura del Estado – Poder Legislativo
EL ESTADO PERUANO
Funciones del Estado – Función Legislativo
Si no han
renunciado, 6
meses antes a
su cargo:
Los Ministros y viceministros
Estructura del Estado – Poder Legislativo
EL ESTADO PERUANO
¿Quiénes están impedidos de ser Congresistas?
Contralor General de la República
Tribunal Constitucional
Consejo Nacional de la Magistratura
Jurado Nacional de Elecciones
Poder Judicial
Superintendente de Banca y Seguros
Superintendente de Administración Tributaria
Presidente del Banco Central de Reserva
Defensor del Pueblo
FF.AA. y Policía Nacional en actividad
LOS MIEMBROS
DEL:
Funcionamiento
del Parlamento
A) Iniciativa Parlamentaria

B) Órganos internos del Parlamento
× Mesa Directiva
× Comisiones: Permanentes o
Transitorias
× Comisiones investigadoras

C) Sesiones Parlamentarias

D) Votaciones en el Parlamento

E) Publicidad de los actos del Parlamento
Estructura del Estado – Poder Legislativo
EL ESTADO PERUANO
Funciones del Estado – Función Legislativo
PODER LEGISLATIVO
Cámara Única
Comisión
Permanente
Presidente del
Congreso
Comisiones
Estructura del Estado – Poder Legislativo
EL ESTADO PERUANO
Organigrama del Poder Legislativo
130
CONGRESISTAS
+Congreso Nacional del Perú
+Instalación: 20 de setiembre de 1822
+Unicameralidad
+Consta de 130 congresistas
+Presidente del Congreso:
Fredy Otárola Peñaranda
+Fue elegido por 75 votos


Estructura del Estado – Poder Legislativo
EL ESTADO PERUANO
Funciones del Estado – Función Legislativo
La primera atribución del Congreso, consiste en dar
leyes. Es la facultad más importante y la razón de ser
del Poder Legislativo.

Sólo el Congreso, tiene la capacidad de interpretación,
es decir explicarla o aclarar el sentido de la norma en
caso de duda o confusión generalizada.
Estructura del Estado – Poder Legislativo
EL ESTADO PERUANO
Atribuciones del Congreso
La segunda atribución del congreso: Es la de velar por el
respeto a la Constitución y a las leyes, y decidir lo necesario
para castigar a quienes no la respeten. Corresponde al
Congreso acusar, y decidir si la Corte Suprema juzgará a:

× El Presidente de la República,
× Los Ministros de Estado
× Los miembros de la Corte Suprema de Justicia
× Los miembros del Tribunal Constitucional
× Otros funcionarlos


Por infracción de la Constitución o exista, DELITO DE
FUNCIÓN (Enriquecimiento ilícito, corrupción, es decir en el
momento de ocupar el cargo publico cometer delito alguno)
Estructura del Estado – Poder Legislativo
EL ESTADO PERUANO
Atribuciones del Congreso
La tercera atribución del Congreso, se refiere a la
aprobación de los tratados de conformidad con la
Constitución.

La cuarta atribución es la de aprobar el Presupuesto y
la Cuenta General de la República.

La quinta atribución, radica en la autorización de
empréstitos, conforme a la Constitución, con el fin de
controlar los préstamos del Estado en el país y en el
extranjero.

La sexta atribución del Congreso, es la de autorizar al
Presidente de la República para salir del país.
Estructura del Estado – Poder Legislativo
EL ESTADO PERUANO
Atribuciones del Congreso
La séptima facultad del Congreso, se refiere a
ejercer el derecho de amnistía, se trata de declarar
mediante una ley, el olvido o perdón de la pena de
un hecho delictivo. También incluye al pago de una
obligación de carácter tributario o impositivo.

La octava facultad, está en aprobar la demarcación
territorial que proponga el Poder Ejecutivo, la
demarcación territorial permite organizar al país sobre
la base de su realidad histórica y socioeconómica.
Estructura del Estado – Poder Legislativo
EL ESTADO PERUANO
Atribuciones del Congreso
La novena facultad del Congreso, es el de
prestar consentimiento para el ingreso de tropas
extranjeras en el territorio de la República,
siempre que no afecte, en forma alguna, la
soberanía nacional.
Estructura del Estado – Poder Legislativo
EL ESTADO PERUANO
Atribuciones del Congreso
Estructura del Estado – Poder Legislativo
EL ESTADO PERUANO
Distribución de Congresistas por Distrito Electoral
UNICAMERALISMO BICAMERALISMO
a) Facilita la función
legislativa.
b) Resulta menos costosa.
c) Duplicidad innecesaria
de la función legislativa
a) Frenos y contrapesos
b) Calidad en la expedición
de leyes.
c) Cámara de reflexión
d) No necesariamente una
sola cámara es menos
costosa.
e) Evita la presión de
gobiernos autocráticos.
Estructura del Estado – Poder Legislativo
EL ESTADO PERUANO
Unicameral VS Bicameral
PODER EJECUTIVO
(Art. 110º – 137º)
1. La Presidencia de la República.
2. El Consejo de Ministros.
3. La Presidencia del Consejo de Ministros.
4. Los Ministerios.
5. Entidades Públicas del Poder Ejecutivo.
Estructura del Estado – Poder Ejecutivo
EL ESTADO PERUANO
Organización y Función Ejecutiva
PODER
EJECUTIVO
El Poder Ejecutivo es el órgano del
Estado encargado de dirigir y
ejecutar la marcha política del país.
- Responsable del gobierno del Perú
- Personifica a la nación
- Elegido por sufragio directo
- Periodo constitucional: 5 años
- Vacancia: Artículo 113 de la Constitución
Estructura del Estado – Poder Ejecutivo
EL ESTADO PERUANO
Funciones del Presidente de la República
OLLANTA MOISÉS HUMALA TASSO
Presidente Constitucional de la República
Estructura del Estado – Poder Ejecutivo
EL ESTADO PERUANO
Funciones del Presidente de la República
Presidente de
la República
Es la cabeza del Poder Ejecutivo
No puede ejecutar ningún acto de
gobierno por si y ante sí
Para que sus actos sean validos necesita
la firma de un ministro cuando menos
Esto permite que los ministros actúen
como RESPONSABLES POLÍTICOS de
los actos del Poder Ejecutivo.
Hacer cumplir las leyes
Administrar los bienes del Estado
Estructura del Estado – Poder Ejecutivo
EL ESTADO PERUANO
Funciones del Presidente de la República
Presidente de
la República
Alta dirección política del Estado
Dirigir las relaciones exteriores.
Planificar la economía.
Preservar el orden público
Defender la integridad territorial
Garantizar el suministro de los servicios
públicos esenciales.
Estructura del Estado – Poder Ejecutivo
EL ESTADO PERUANO
Funciones del Consejo de Ministros
CONSEJO DE
MINISTROS
Es un organismo compuesto por el Presidente de
la República y todos los ministros
En algunos casos, el voto aprobatorio del
Consejo de Ministros es indispensable para que
el Presidente pueda ejercer sus funciones.
Estructura del Estado – Poder Ejecutivo
EL ESTADO PERUANO
Aportes del Poder Ejecutivo al Sistema Jurídico Peruano
APORTES
Aprobar los reglamentos, decretos, resoluciones, sin
transgredir ni desnaturalizar las leyes.
Se puede proponer leyes, modificaciones
constitucionales al Congreso.
Promulgar las leyes, ordenar y publicar dichas leyes
Puede observar las leyes aprobadas por el
Congreso, por lo que estás deben regresar bajo
consideración al Congreso.
Puede interponer las acciones de
inconstitucionalidad de las leyes ante el Tribunal
Constitucional.
Función Legislativa del Ejecutivo
Decretos Leyes
Decretos Legislativos
Decretos Supremos
Actos de
Gobierno
Actos de
Administrativos
Estructura del Estado – Poder Ejecutivo
EL ESTADO PERUANO
Función Legislativa del Poder Ejecutivo
Son normas dadas
por un gobierno de
Facto que entro al
Gobierno mediante
GOLPE DE ESTADO
Son normas emitidas
por el Poder Ejecutivo,
pero con permiso del
Legislativo, es por ello
que tiene RANGO DE
LEY
Son las normas que
son emitidas por el
Presidente de La
República, con
carácter de urgencia
PODER EJECUTIVO
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS (PREMIER)
Agricultura Defensa
Economía y
Finanzas

Educación

Energía y
Minas
Comercio Exterior
y Turismo
Interior Justicia Producción
De la Mujer y
Desarrollo Social
Relaciones
Exteriores
Salud
Trabajo y
Promoción
del Empleo
Transporte y
Comunicaciones
Vivienda,
Construcción y
Saneamiento
Medio
Ambiente
Estructura del Estado – Poder Ejecutivo
EL ESTADO PERUANO
Ministerios del Estado Peruano

Cultura

Desarrollo e
Inclusión Social
PODER EJECUTIVO
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS
Organismos Públicos
Comisiones de Coordinación
Organismos Reguladores
MINISTERIOS (19)
Empresas de Estado
Empresas de
Derecho Público
OSINERG
OSITRAN
OSIPTEL
SUNASS
Empresas de
Derecho Privado
Empresas de
Economía Mixta
Estructura del Estado – Poder Ejecutivo
EL ESTADO PERUANO
Presidente del Consejo de Ministros (PREMIER)
La Presidencia del Consejo
de Ministros promueve,
coordina y articula políticas
nacionales con las Entidades
del Estado, la Sociedad Civil
y el Sector Privado, de
manera participativa,
transparente y concertada,
ejerciendo rectoría sobre
procesos de Modernización y
Descentralización,
Gobernanza e Inclusión
Social y Económica.
CESAR VILLANUEVA ARÉVALO
ORGANISMOS PÚBLICOS
O Son entidades con personería jurídica,.
O Adscritas a cada Ministerio.
O Creadas para la realización de actividades
específicas de gestión especializada, con
autonomía técnica, administrativa y
funcional.
Estructura del Estado – Poder Ejecutivo
EL ESTADO PERUANO
Presidencia del Consejo de Ministros
ORGANISMOS REGULADORES
• Son entidades con personería jurídica, de alcance
nacional que por actuar en ámbitos especializados
requieren de autonomía técnica, administrativa,
funcional, económica y financiera.
• Están adscritos a la Presidencia del Consejo de
Ministros.
• Ejercen funciones de supervisión, regulación,
normativa, fiscalizadora y sancionadora, solución de
controversias y solución de reclamos.
Estructura del Estado – Poder Ejecutivo
EL ESTADO PERUANO
Presidencia del Consejo de Ministros
PCM
OSINERGMIN
OSITRAN
OSIPTEL
SUNASS
ORGANISMOS REGULADORES
Estructura del Estado – Poder Ejecutivo
EL ESTADO PERUANO
Presidencia del Consejo de Ministros (PCM)
Organismo Supervisor de la
Inversión en Energía y Minería
Organismo Supervisor de la Inversión
en Infraestructura de Transporte de
Uso Público
Organismo Supervisor de la Inversión
Privada en Telecomunicaciones
Superintendencia Nacional de
Servicios de Saneamiento


Son los que formulan, dirigen, coordinan, determinan, ejecutan,
supervisan y evalúan las políticas de los sectores a su cargo, y
asumen la responsabilidad inherente a dicha gestión en el
marco de la política general del gobierno nacional.

Estructura del Estado – Poder Ejecutivo
EL ESTADO PERUANO
Los Ministros de Estado
Empresas de Derecho Público
Estructura del Estado – Poder Ejecutivo
EL ESTADO PERUANO
Los Ministerios de Estado
Empresas de Derecho Privado
Empresas de Economía Mixta
EMPRESAS
DEL
ESTADO
Empresas de Derecho Público
• Son empresas de Derecho Público las que se crean por
ley y gozan de atributos propios de la Administración
Pública.
• Desarrollan actividades propias del Estado y
pertenecen al sector público.
• Los recursos que integran su patrimonio son fondos
públicos y se sujeta a las normas del Presupuesto
general de la República
Estructura del Estado – Poder Ejecutivo
EL ESTADO PERUANO
Los Ministerios de Estado
• Son sociedades anónimas cuyo capital pertenece
exclusivamente al Estado pueden ser de propiedad
directa o indirecta.
• Propiedad directa el Estado es el titular de las acciones
de la Empresa.
• Propiedad indirecta se da cuando las acciones
pertenecen a una o varias empresas de Derecho público
o estatales de derecho privado
Empresas de Derecho Privado
Estructura del Estado – Poder Ejecutivo
EL ESTADO PERUANO
Los Ministerios de Estado
• Son sociedades anónimas en las que el Estado tiene una
participación accionaria mayoritaria, que le permite con
el derecho de voto que le corresponde por tener
acciones, decidir el sentido de todos los acuerdos de la
junta general de accionistas.
• También se da el caso en que las sociedades anónimas,
en la que el Estado tiene una participación de accionista
minoritario y actúa en igualdad de condiciones con los
demás accionistas.
Empresas de Economía Mixta
Estructura del Estado – Poder Ejecutivo
EL ESTADO PERUANO
Los Ministerios de Estado
PODER JUDICIAL
(Art. 138º - 149º)
Estructura del Estado – Poder Judicial
EL ESTADO PERUANO
El Poder Judicial es el órgano del Estado encargado de administrar
justicia, ejerce la función jurisdiccional del Estado.
OBJETIVOS
DEL
PODER
JUDICIAL
Autonomía del Poder Judicial.
Independencia de los Magistrados
Mejorar y ampliar el acceso a la
Justicia
Modernizar la administración de
Justicia
Introducción – Concepto y Objetivos
Finalidad
Resolver un conflicto de interés o una
incertidumbre con relevancia jurídica
ALCANZAR LA PAZ SOCIAL EN JUSTICIA
Estructura del Estado – Poder Judicial
EL ESTADO PERUANO
Finalidad del Poder Judicial – Requisitos de la Corte
Requisitos
para ser
Magistrado
de la Corte
Suprema
1. Ser peruano de nacimiento;
2. Ser ciudadano en ejercicio;
3. Ser mayor de cuarenta y cinco años;
4. Haber sido magistrado de la Corte Superior
ó Fiscal Superior durante diez años, ó
haber ejercido la abogacía o la cátedra
universitaria en materia jurídica durante
quince años.
Juzgados de Paz
Juzgados de Paz Letrados
Salas Superiores
Mixtas
Salas Superiores
Especializadas
Cortes Superiores
Corte Suprema
Juzgados Especializados
Estructura del Estado – Poder Judicial
EL ESTADO PERUANO
Estructura del Poder Judicial
Estructura del Estado – Poder Judicial
EL ESTADO PERUANO
Casos en que el Poder Judicial NO es la Ultima Instancia
EN LAS GARANTÍAS
CONSTITUCIONALES
ART. 200º
TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL
EN ASUNTOS
ELECTORALES
ART. 142º
y 181º
SISTEMA ELECTORAL
(JNE, ONPE, RENIEC)
SELECCION DE
JUECES Y FISCALES
ART. 150º
CONSEJO NACIONAL
DE LA MAGISTRATURA
Dr. ENRIQUE JAVIER MENDOZA RAMIREZ
Estructura del Estado – Poder Judicial
EL ESTADO PERUANO
Presidente del Poder Judicial ó de la Corte Suprema
Dr. José Francisco
Carreón Romero
Estructura del Estado – Poder Judicial
EL ESTADO PERUANO
Presidente de la Corte Superior de Justicia de Arequipa
31 DISTRITOS
JUDICIALES
EN EL PERÚ
PALACIO DE JUSTICIA
ORGANISMOS
AUTÓNOMOS
Organismos Autónomos
EL ESTADO PERUANO
Introducción
Son entidades que
desarrollan funciones
especializadas del Estado
CONCEPTO


Son personas jurídicas de
derecho público, creadas
por la Constitución.
SISTEMA DE CONTROL
SISTEMA
ELECTORAL
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
JURADO NACIONAL DE ELECCIONES
OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES
REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACION Y ESTADO CIVIL
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA
TRIBUNAL DE GARANTIAS CONSTITUCIONALES
BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PERU
SUPERINTENDENCIA DE BANCA Y SEGUROS
MINISTERIO PUBLICO – FISCALIA DE LA NACIÓN
CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA
DEFENSORIA DEL PUEBLO
UNIVERSIDADES
INSTITUTO DE MEDICINA
LEGAL
ASOCIACION NACIONAL
DE RECTORES
Organismos Autónomos
EL ESTADO PERUANO
CONTRALORÍA GENERAL
DE LA REPÚBLICA
(Art. 81º - 82º)
Organismos Autónomos
EL ESTADO PERUANO
La Contraloría General de la República
Dr. Fuad Khoury Zarzar
CONTRALOR GENERAL DE LA
REPÚBLICA
-La Contraloría General de la
República es una entidad
descentralizada de Derecho
Público que goza de
autonomía conforme a su ley
orgánica.

-El Contralor General es
designado por el Congreso,
a propuesta del Poder
Ejecutivo, por siete años.
Puede ser removido por el
Congreso por falta grave.
Organismos Autónomos
EL ESTADO PERUANO
La Contraloría General de la República
FUNCIONES
Control administrativo externo de
la actividad administrativa
Es un sistema Nacional de
Control.
Supervisa:
- Legalidad del presupuesto.
- Operaciones de la deuda
pública.
BANCO CENTRAL DE
RESERVA DEL PERÚ
(Art. 84º - 86º)
.El Banco Central es persona
jurídica de derecho público.
Tiene autonomía dentro del
marco de su Ley Orgánica.

.El Banco informa al país,
exacta y periódicamente,
sobre el estado de las
finanzas nacionales, bajo
responsabilidad de su
Directorio
Organismos Autónomos
EL ESTADO PERUANO
Banco Central de Reserva del Perú (BCRP)
Dr. Julio Velarde Flores
DIRECTOR – PRESIDENTE DEL
BANCO CENTRAL DE RESERVA
Organismos Autónomos
EL ESTADO PERUANO
Banco Central de Reserva del Perú (BCRP)
FUNCIONES
Regular la moneda y el crédito del
sistema financiero.
Administrar las reservas
internacionales a su cargo
Las demás funciones que señala
su ley orgánica
Encargado de la emisión
monetaria y de mantener en su
nivel debido la cantidad de dinero
que circula en la economía, y a
través de ello, verificar el orden
en las tasas de interés
Organismos Autónomos
EL ESTADO PERUANO
Banco Central de Reserva del Perú (BCRP)
C El Banco es gobernado por un
Directorio de siete miembros.
DIRECTORIO
DEL BANCO
CENTRAL DE
RESERVA
DEL PERÚ

El Congreso ratifica a
éste y elige a los TRES
restantes, con la
mayoría absoluta del
número legal de sus
miembros.
El Poder Ejecutivo
designa a CUATRO,
entre ellos al
Presidente del BCRP.
Organismos Autónomos
EL ESTADO PERUANO
Banco Central de Reserva del Perú (BCRP)
DIRECTORIO
DEL BANCO
CENTRAL DE
RESERVA
DEL PERÚ

C Todos los directores del
Banco son nombrados por
el período constitucional
que corresponde al
Presidente de la República.
C No representan a entidad ni
interés particular algunos.
C El Congreso puede
removerlos por falta grave.
C En caso de remoción, los
nuevos directores
completan el
correspondiente período
constitucional.
SUPERINTENDENCIA DE
BANCA Y SEGUROS
(Art. 87º)
 El Poder Ejecutivo designa
al Superintendente de
Banca, Seguros y
Administradoras Privadas
de Fondos de Pensiones por
el plazo correspondiente a
su período constitucional.

 El Congreso lo ratifica.
Organismos Autónomos
EL ESTADO PERUANO
Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras
Privadas de Fondos de pensiones
Ec. Daniel Schydlowsky Rosenberg
SUPERINTENDENTE DE BANCA Y
SEGUROS
. Las obligaciones y los límites de las empresas
que reciben ahorros del público, así como el
modo y los alcances de dicha garantía.
. La organización y la autonomía funcional de la
Superintendencia de Banca, Seguros y
Administradoras Privadas de Fondos de
Pensiones.
Organismos Autónomos
EL ESTADO PERUANO
Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras
Privadas de Fondos de pensiones
LA LEY
ESTABLECE:
Ejerce el control de las empresas bancarias, de seguros, de administración
de fondos de pensiones, de las demás que reciben depósitos del público y
de aquellas otras que, por realizar operaciones conexas o similares
CONSEJO NACIONAL DE LA
MAGISTRATURA
(Art. 150º - 157º)
Seleccionar, nombrar y
ratificar a jueces y fiscales
que sean independientes,
éticos e idóneos.
Dr. Máximo Elías Herrera Bonilla
PRESIDENTE DEL CNM
Organismos Autónomos
EL ESTADO PERUANO
Consejo Nacional de la Magistratura (CNM)
FUNCIONES
Organismos Autónomos
EL ESTADO PERUANO
Consejo Nacional de la Magistratura (CNM)
Nombrar, previo concurso público de méritos y
evaluación personal, a los jueces y fiscales de
todos los niveles. Dichos nombramientos requieren
el voto conforme de los dos tercios del número
legal de sus miembros.
Aplicar la sanción de destitución a los Vocales de
la Corte Suprema y Fiscales Supremos y, a
solicitud de la Corte Suprema o de la Junta de
Fiscales Supremos, respectivamente, a los jueces y
fiscales de todas las instancias.
Ratificar a los jueces y fiscales de todos los
niveles cada siete años. Los no ratificados no
pueden reingresar al Poder Judicial ni al
Ministerio Público. El proceso de ratificación es
independiente de las medidas disciplinarias.
Extender a los jueces y
fiscales el título oficial
que los acredita
Organismos Autónomos
EL ESTADO PERUANO
Consejo Nacional de la Magistratura (CNM)
CONFORMACION
DEL CNM
Uno elegido por la Corte Suprema, en votación
secreta en Sala Plena.
Uno elegido, en votación secreta, por la Junta de
Fiscales Supremos.
Uno elegido por los miembros de los Colegios de
Abogados del país, en votación secreta.
Dos elegidos, por los miembros de los demás
Colegios Profesionales del país,
Uno elegido en votación secreta, por los rectores
de las universidades nacionales.
Uno elegido en votación secreta, por los rectores
de las universidades particulares.
Dos miembros adicionales elegidos en votación secreta por el mismo Consejo, por las
instituciones representativas del sector laboral y del empresarial.
SON ELEGIDOS
POR
5 AÑOS
MINISTERIO PÚBLICO –
FISCALÍA DE LA NACIÓN
(Art. 158º - 160º)
¦ Creado por la Constitución
Política del Perú en 1979.
¦ Inicio formal: 12 de mayo de 1981.
¦ El Ministerio Público es
autónomo.
¦ El Fiscal de la Nación lo preside.
¦ Es elegido por la Junta de
Fiscales Supremos.
¦ El cargo de Fiscal de la Nación
dura tres años, y es prorrogable,
por reelección, sólo por otros
dos.
Organismos Autónomos
EL ESTADO PERUANO
Ministerio Público – Fiscalía de la Nación (MP)
Dr. José Antonio Peláez Bardales
FISCAL DE LA NACIÓN
Organismos Autónomos
EL ESTADO PERUANO
Ministerio Público – Fiscalía de la Nación (MP)
Promover de oficio, o a petición de parte, la acción
judicial en defensa de la legalidad y de los
intereses públicos tutelados por el derecho.
Conducir desde su inicio la investigación del
delito. Con tal propósito, la Policía Nacional está
obligada a cumplir los mandatos del Ministerio
Público en el ámbito de su función.
Velar por la independencia de los órganos
jurisdiccionales y por la recta administración de
justicia.
Representar en los
procesos judiciales a la
sociedad.
Organismos Autónomos
EL ESTADO PERUANO
Ministerio Público – Fiscalía de la Nación (MP)
Ejercitar la acción penal de oficio o a
petición de parte
Emitir dictamen previo a las resoluciones
judiciales en los casos que la ley
contempla
Ejercer iniciativa en la formación de las
leyes; y dar cuenta al Congreso, o al
Presidente de la República, de los vacíos
o defectos de la legislación.
Fiscales Adjuntos Provinciales
Fiscales Provinciales
Fiscales Superiores
Fiscales Adjuntos Supremos
Fiscales Supremos
Fiscal de la Nación
Fiscales Adjuntos Superiores
Organismos Autónomos
EL ESTADO PERUANO
Organigrama del Ministerio Público - Fiscalía de la Nación
Ministerio Público

DEFENSORÍA DEL PUEBLO
(Art. 161º - 162º)
Abg. Eduardo Ernesto Vega Luna
DEFENSOR DEL PUEBLO
Organismos Autónomos
EL ESTADO PERUANO
Defensoría del Pueblo (DP)
¡El Defensor del Pueblo es elegido y
removido por el Congreso con el
voto de los dos tercios de su
número legal.
¡Goza de la misma inmunidad y de
las mismas prerrogativas de los
congresistas.
¡Para ser elegido Defensor del Pueblo
se requiere haber cumplido treinta y
cinco años de edad y ser abogado.
¡El cargo dura cinco años y no está
sujeto a mandato imperativo.
Organismos Autónomos
EL ESTADO PERUANO
Defensoría del Pueblo (DP)
ATRIBUCIONES
DE LA
DEFENSORIA
DEL PUEBLO
Defender los derechos constitucionales y
fundamentales de la persona y de la comunidad.
Supervisar el cumplimiento de los deberes de la
administración estatal
Supervisar la prestación de los servicios públicos a
la ciudadanía
Presenta informe al Congreso una vez al año, y
cada vez que éste lo solicita
Tiene iniciativa en la formación de las leyes.
Puede proponer las medidas que faciliten el mejor
cumplimiento de sus funciones
Interviene de oficio en casos de abuso de
autoridad.
SISTEMA ELECTORAL
(JNE, RENIEC, ONPE)
(Art. 176º - 187º)
O Asegurar que las votaciones
traduzcan la expresión
auténtica, libre y espontánea de
los ciudadanos.

O Los escrutinios sean reflejo
exacto y oportuno de la
voluntad del elector expresada
en las urnas por votación
directa.
Organismos Autónomos
EL ESTADO PERUANO
Sistema Electoral
FINALIDAD
Organismos Autónomos
EL ESTADO PERUANO
Conformación del Sistema Electoral
SISTEMA
ELECTORAL
JURADO NACIONAL DE
ELECCIONES (JNE)
OFICINA NACIONAL DE
PROCESOS ELECTORALES
(ONPE)
REGISTRO NACIONAL DE
IDENTIFICACION Y ESTADO
CIVIL (RENIEC)
Dr. Francisco Távara Córdova
PRESIDENTE DEL JURADO
NACIONAL DE ELECCIONES
Organismos Autónomos
EL ESTADO PERUANO
Sistema Electoral - Jurado Nacional de Elecciones
En materia electoral, el Jurado
Nacional de Elecciones tiene
iniciativa en la formación de las
leyes.
Presenta al Poder Ejecutivo el
proyecto de Presupuesto del
Sistema Electoral que incluye
por separado las partidas
propuestas por cada entidad del
sistema.
Lo sustenta en esa instancia y
ante el Congreso.
Organismos Autónomos
EL ESTADO PERUANO
Sistema Electoral - Jurado Nacional de Elecciones
CONFORMACION
DEL JNE
Uno elegido por la Corte Suprema, entre sus
magistrados jubilados o en actividad. El
representante de la Corte Suprema preside el
Jurado Nacional de Elecciones.
Uno elegido, en votación secreta, por la Junta de
Fiscales Supremos entre jubilados y en actividad.
Uno elegido por el Colegio de Abogados de Lima,
entre sus miembros.
Uno elegido por Decanos de Facultades de Derecho
de Universidades Nacionales y ex decanos
Uno elegido por Decanos de Facultades de Derecho
de Universidades Particulares y ex decanos.
SON ELEGIDOS
POR
4 AÑOS
PUEDEN SER
REELEGIDOS
POR 2 AÑOS
¯Los integrantes del Pleno del Jurado
Nacional de Elecciones no pueden ser
menores de cuarenta y cinco años ni
mayores de setenta.
¯Son elegidos por un período de cuatro años.
Pueden ser reelegidos, y la renovación
alternada cada dos años.
¯El cargo es remunerado y de tiempo
completo.
¯Es incompatible con cualquiera otra función
pública, excepto la docencia a tiempo parcial.
Organismos Autónomos
EL ESTADO PERUANO
Sistema Electoral - Jurado Nacional de Elecciones
REQUISITOS
Organismos Autónomos
EL ESTADO PERUANO
Sistema Electoral - Jurado Nacional de Elecciones
Fiscalizar la legalidad del ejercicio del sufragio y
de la realización de los procesos electorales, del
referéndum y de otras consultas populares, así
como también la elaboración de los padrones
electorales.
Mantener y custodiar el registro de organizaciones
políticas.
Velar por el cumplimiento de las normas sobre
organizaciones políticas y demás disposiciones
referidas a materia electoral.
Administrar justicia en
materia electoral.
Proclamar a los candidatos elegidos; el resultado
del referéndum o el de otros tipos de consulta
popular y expedir credenciales correspondientes.
Demás que la Ley señala
Dr. Mariano Cucho Espinoza
JEFE DE LA OFICINA NACIONAL DE
PROCESOS ELECTORALES
Organismos Autónomos
EL ESTADO PERUANO
Sistema Electoral – Oficina Nacional de Procesos Electorales
¯ El Jefe de la Oficina Nacional
de Procesos Electorales es
nombrado por el Consejo
Nacional de la Magistratura por
un período renovable de cuatro
años.
¯ Puede ser removido por el
propio Consejo por falta grave.
Está afecto a las mismas
incompatibilidades previstas para
los integrantes del Pleno del
Jurado Nacional de Elecciones.
¯Le corresponde organizar todos los procesos
electorales, de referéndum y los de otros tipos
de consulta popular, incluido su presupuesto,
así como la elaboración y el diseño de la cédula
de sufragio.
¯Le corresponde asimismo la entrega de actas y
demás material necesario para los escrutinios y
la difusión de sus resultados. Brinda
información permanente sobre el cómputo
desde el inicio del escrutinio en las mesas de
sufragio.
¯Ejerce las demás funciones que la ley le señala.
Organismos Autónomos
EL ESTADO PERUANO
Sistema Electoral – Oficina Nacional de Procesos Electorales
FUNCIONES
Dr. Jorge Luis Yrivarren Lazo
JEFE DEL REGISTRO NACIONAL DE
IDENTIFICACION Y ESTADO CIVIL
Organismos Autónomos
EL ESTADO PERUANO
Sistema Electoral – Registro Nacional de Identificación y Estado Civil
_ El Jefe del Registro Nacional de
Identificación y Estado Civil es
nombrado por el Consejo
Nacional de la Magistratura por
un período renovable de cuatro
años.
_ Puede ser removido por dicho
Consejo por falta grave. Está
afecto a las mismas
incompatibilidades previstas para
los integrantes del Pleno del
Jurado Nacional de Elecciones.
Organismos Autónomos
EL ESTADO PERUANO
Sistema Electoral – Registro Nacional de Identificación y Estado Civil
FUNCIONES
Prepara y mantiene actualizado el padrón
electoral.
Proporciona al JNE y a la ONPE la información
necesaria para el cumplimiento de sus
funciones.
Mantiene el registro de identificación y emite los
documentos que acreditan su identidad.
Tiene a su cargo la inscripción de los
nacimientos, matrimonios, divorcios,
defunciones, y otros actos que modifican el
Estado Civil.
Emite las constancias correspondientes.
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
(Art. 201º - 204º)
Dr. Oscar Urviola Hani
PRESIDENTE DEL TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL
Organismos Autónomos
EL ESTADO PERUANO
Tribunal Constitucional (TC)
[ El Tribunal Constitucional es el
órgano de control de la
Constitución. Es autónomo e
independiente. Se compone de
siete miembros elegidos por
cinco años.

[ Los miembros del Tribunal
Constitucional son elegidos por
el Congreso de la República con
el voto favorable de los dos
tercios del número legal de sus
miembros.
Estructura del Estado – Poder Judicial
EL ESTADO PERUANO
Tribunal Constitucional (TC)
Requisitos
para ser
miembro del
Tribunal
Constitucional
1. Ser peruano de nacimiento;
2.Ser ciudadano en ejercicio;
3. Ser mayor de cuarenta y cinco
años;
4.Haber sido magistrado de la
Corte Superior ó Fiscal Superior
durante diez años, ó haber
ejercido la abogacía o la cátedra
universitaria en materia jurídica
durante quince años.
Organismos Autónomos
EL ESTADO PERUANO
Tribunal Constitucional (TC)
Conocer, en instancia única, la acción de
inconstitucionalidad
Conocer, en última y definitiva instancia,
las resoluciones denegatorias de hábeas
corpus, amparo, hábeas data, y acción de
cumplimiento.
Conocer los conflictos de competencia, o
de atribuciones asignadas por la
Constitución, conforme a ley.
Organismos Autónomos
EL ESTADO PERUANO
Tribunal Constitucional (TC)
PERSONAS APTAS
PARA INTERPONER
ACCION DE
INCONSTITUCIONAL
IDAD
El Presidente de la República;
El Fiscal de la Nación
El Defensor del Pueblo
El 25% del número legal de congresistas
Cinco mil ciudadanos con firmas comprobadas
por el Jurado Nacional de Elecciones. Si la
norma es una ordenanza municipal, está
facultado para impugnarla el uno por ciento de
los ciudadanos del respectivo ámbito territorial
Los Presidentes de Región con acuerdo del
Consejo de Coordinación Regional
Los Colegios Profesionales, en su especialidad
Son 7 Magistrados del Tribunal Constitucional
LOS 7 MIEMBROS DEL TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL
GOBIERNOS
REGIONALES
Y LOCALES
ART. 188º – ART. 199º
DE LA CONSTITUCIÓN POLITICA DEL ESTADO
Los Poderes del Estado y los Organismos Autónomos así como el
Presupuesto de la República se descentralizan de acuerdo a ley.
Gobiernos Regionales y Locales
EL ESTADO PERUANO
La Descentralización
CONCEPTO
La descentralización es una forma de
organización democrática y constituye una
política permanente de Estado, de carácter
obligatorio, que tiene como objetivo
fundamental el desarrollo integral del país.
El proceso de descentralización en forma
PROGRESIVA y ORDENADA conforme a
criterios que permitan una adecuada
asignación de competencias y transferencia
de recursos del gobierno nacional hacia los
gobiernos Regionales y Locales
ETAPAS
Gobiernos Regionales y Locales
EL ESTADO PERUANO
La Descentralización
¦ El territorio de la República está integrado por REGIONES,
DEPARTAMENTOS, PROVINCIAS y DISTRITOS.
¦ Se constituye y organiza el gobierno a nivel nacional, regional y local, en los
términos que establece la Constitución y la ley, preservando la unidad e
integridad del Estado y de la Nación.
AMBITO REGIONAL
Regiones
Departamentos
AMBITO LOCAL
Provincias
Distritos
Centros Poblados
Gobiernos Regionales y Locales
EL ESTADO PERUANO
El Proceso de Regionalización
R
E
G
I
O
N
A
L
I
Z
A
C
I
O
N
El proceso de Regionalización se inicia eligiendo gobiernos en los
actuales departamentos y la Provincia Constitucional del Callao.
Estos gobiernos son GOBIERNOS REGIONALES
Mediante referéndum podrán integrarse dos o más
circunscripciones departamentales contiguas para constituir una
región, conforme a ley. Igual procedimiento siguen las provincias y
distritos contiguos para cambiar de circunscripción regional.
La ley determina las competencias y facultades adicionales, así
como incentivos especiales, de las regiones así integradas.
Mientras dure el proceso de integración, dos o más gobiernos
regionales podrán crear mecanismos de coordinación entre sí. La
ley determinará esos mecanismos.
GOBIERNOS REGIONALES
(Art. 191º - 193º)
 Personas jurídicas de derecho
público; cuentan con autonomía
política, económica y
administrativa.
 Los gobiernos regionales tienen
autonomía política, económica y
administrativa en los asuntos de
su competencia.
 Coordinan con las municipalidades
sin interferir sus funciones y
atribuciones.
Gobiernos Regionales y Locales
EL ESTADO PERUANO
Los Gobiernos Regionales
CONCEPTO
Presidente
Regional
GOBIERNO
REGIONAL
CONSEJO
REGIONAL
CONSEJO DE
COORDINACIÓN
REGIONAL
Gerente
Regional
GERENCIA DE
DESARROLLO
ECONOMICO
GERENCIA DE
DESARROLLO
SOCIAL
GERENCIA DE
PLANEAMIENTO,
PRESUPUESTO Y
ACONDICIONA.
TERRITORIAL
GERENCIA DE
INFRA-
ESTRUCTURA
GERENCIA DE
RECURSOS
NATURALES Y
GESTION DEL
MEDIO AMBIEN.
Gobiernos Regionales y Locales
EL ESTADO PERUANO
Organización de los Gobiernos Regionales
Gobiernos Regionales y Locales
EL ESTADO PERUANO
Estructura Orgánica de los Gobiernos Regionales
GOBIERNO
REGIONAL
CONSEJO
REGIONAL
CONSEJO DE
COORDINACIÓN
REGIONAL
Es un Órgano
NORMATIVO y
FISCALIZADO
integrado por
CONSEJEROS
REGIONALES
Es un Órgano
EJECUTIVO,
integrado por
PRESIDENTE y
VICE
PRESIDENTE
REGIONAL
Es un Órgano
CONSULTIVO y de
COORDINACIÓN con las
municipalidades, está
integrado por los
Alcaldes Provinciales y
por representantes de la
Sociedad Civil,
El Consejo Regional tendrá un mínimo
de siete (7) miembros y un máximo de
veinticinco (25), debiendo haber un
mínimo de uno (1) por provincia y el
resto, de acuerdo a ley, siguiendo un
criterio de población electoral.
Gobiernos Regionales y Locales
EL ESTADO PERUANO
Estructura Orgánica de los Gobiernos Regionales
CONSEJO
REGIONAL
Consejo Regional
C El Presidente es elegido conjuntamente con un
vicepresidente, por sufragio directo por un período
de cuatro (4) años, y puede ser reelegido.
C Los miembros del Consejo Regional son elegidos en
la misma forma y por igual período.
C El mandato de dichas autoridades es revocable,
conforme a ley, e irrenunciable, con excepción de los
casos previstos en la Constitución.
C La ley establece porcentajes mínimos para hacer
accesible la representación de género, comunidades
campesinas y nativas, y pueblos originarios en los
Consejos Regionales. Igual tratamiento se aplica para
los Concejos Municipales
GOBIERNO
REGIONAL
Gobiernos Regionales y Locales
EL ESTADO PERUANO
Estructura Orgánica de los Gobiernos Regionales
Gobiernos Regionales y Locales
EL ESTADO PERUANO
Competencia de los Gobiernos Regionales
COMPETENCIA
Administrar sus bienes y rentas.
Regular y otorgar las autorizaciones, licencias y
derechos sobre los servicios de su
responsabilidad..
Promover el desarrollo socioeconómico regional y
ejecutar los planes y programas correspondientes.
Aprobar su organización interna y su presupuesto
Formular y aprobar el plan de desarrollo regional
concertado con las municipalidades y
la sociedad civil.
Gobiernos Regionales y Locales
EL ESTADO PERUANO
Competencia de los Gobiernos Regionales
COMPETENCIA
Presentar iniciativas legislativa de su competencia.
Fomentar la competitividad, las inversiones y el
financiamiento para la ejecución de proyectos y
obras de infraestructura de impacto regional.
Ejercer las demás atribuciones a su función.
Dictar las normas inherentes a la gestión regional
Promover y regular actividades y/o servicios en
materia de agricultura, pesquería, industria,
agroindustria, comercio, turismo, energía,
minería, vialidad, comunicaciones, educación,
salud y medio ambiente, conforme a ley.
SON BIENES
Y RENTAS DE
LOS
GOBIERNOS
REGIONALES
Los bienes muebles e inmuebles de su propiedad.
Las transferencias específicas que asigne la Ley Anual
de Presupuesto
Los tributos creados por ley a su favor.
Derechos económicos que generen por privatizaciones,
concesiones y servicios que otorguen, conforme a ley.
Los recursos asignados del Fondo de Compensación
Regional, que tiene carácter redistributivo.
Los recursos provenientes de operaciones financieras,
incluyendo las que realicen con el aval del Estado.
Las demás que la Ley determine
Gobiernos Regionales y Locales
EL ESTADO PERUANO
Bienes y Rentas de los Gobiernos Regionales
Los recursos asignados por concepto de canon.
1. Gobierno Regional de Amazonas
2. Gobierno Regional de Ancash
3. Gobierno Regional de Apurímac
4. Gobierno Regional de Arequipa
5. Gobierno Regional de Ayacucho
6. Gobierno Regional de Callao
7. Gobierno Regional de Cajamarca
8. Gobierno Regional de Cusco
9. Gobierno Regional de Huancavelica
10. Gobierno Regional de Huánuco
11. Gobierno Regional de Ica
12. Gobierno Regional de Junín
13. Gobierno Regional de La Libertad
14. Gobierno Regional de Lambayeque
15. Gobierno Regional de Lima
16. Gobierno Regional de Loreto
17. Gobierno Regional de Madre de Dios
18. Gobierno Regional de Moquegua
19. Gobierno Regional de Pasco
20. Gobierno Regional de Piura
21. Gobierno Regional de Puno
22. Gobierno Regional de San Martín
23. Gobierno Regional de Tacna
24. Gobierno Regional de Tumbes
25. Gobierno Regional de Ucayali
Gobiernos Regionales y Locales
EL ESTADO PERUANO
Los Gobiernos Regionales del Perú
Gobiernos Regionales y Locales
EL ESTADO PERUANO
Gobierno Regional de Arequipa
Dr. Juan Manuel Guillen Benavides
PRESIDENTE REGIONAL DE
AREQUIPA
GOBIERNOS LOCALES -
MUNICIPALIDADES
(Art. 194º - 199º)
 Las municipalidades provinciales
y distritales son los órganos de
gobierno local.
 Tienen autonomía política,
económica y administrativa en
los asuntos de su competencia.
 Las municipalidades de los
centros poblados son creadas
conforme a ley
Gobiernos Regionales y Locales
EL ESTADO PERUANO
Las Municipalidades y/o Gobiernos Locales
CONCEPTO
Los alcaldes y regidores son elegidos
por sufragio directo, por un período de
cuatro (4) años. Pueden ser reelegidos.
Su mandato es revocable, conforme a
ley, e irrenunciable, con excepción de
los casos previstos en la Constitución.
Para postular a Presidente de la
República, Vicepresidente, miembro del
Parlamento Nacional o Presidente del
Gobierno Regional; los Alcaldes deben
renunciar al cargo seis (6) meses antes
de la elección respectiva
Gobiernos Regionales y Locales
EL ESTADO PERUANO
Las Municipalidades y/o Gobiernos Locales
CONCEPTO
 Institución que se encarga de la
administración local en
un pueblo o ciudad.
 Organismos que gobiernan las
provincias y los distritos de la
República.
 El Consejo, compuesto por el
alcalde y los regidores, es el ente
normativo y fiscalizador.

Gobiernos Regionales y Locales
EL ESTADO PERUANO
Las Municipalidades y/o Gobiernos Locales
CONCEPTO
Concejo Municipal
Alcalde y Regidores
Consejo de
Coordinación Local
Órgano
Normativo
y
Fiscalizador
Órgano de Coordinación
Órgano Ejecutivo Alcaldía
Procuraduría
Asesoría
Jurídica
Auditoría
Planeamiento y
Presupuesto
Gerente
Municipal
Organos de
Línea
Organos de
Apoyo
Gobiernos Regionales y Locales
EL ESTADO PERUANO
Estructura Orgánica de las Municipalidades
Gobiernos Regionales y Locales
EL ESTADO PERUANO
Competencia de las Municipalidades y/o Gobiernos Locales
COMPETENCIA
Administrar sus bienes y rentas.
Crear, modificar y suprimir contribuciones, tasas,
arbitrios, licencias y derechos municipales
Desarrollar y regular actividades y/o servicios en materia de educación,
salud, vivienda, saneamiento, medio ambiente, sustentabilidad de los
recursos naturales, transporte colectivo, circulación y tránsito, turismo,
conservación de monumentos arqueológicos e históricos, cultura,
recreación y deporte, conforme a ley.
Aprobar su organización interna y su presupuesto
Formular y aprobar el plan de desarrollo local
concertado con la sociedad civil.
Gobiernos Regionales y Locales
EL ESTADO PERUANO
Competencia de las Municipalidades y/o Gobiernos Locales
COMPETENCIA
Fomentar la competitividad, las inversiones y el
financiamiento para la ejecución de proyectos y
obras de infraestructura local.
Presentar iniciativas legislativas en materias y
asuntos de su competencia.
Ejercer las demás atribuciones inherentes a su
función, conforme a ley.
Organizar, reglamentar y administrar los servicios
públicos locales de su responsabilidad.
Planificar el desarrollo urbano y rural de sus
circunscripciones, incluyendo la zonificación,
urbanismo y el acondicionamiento territorial.
SON BIENES
Y RENTAS DE
LOS
GOBIERNOS
LOCALES
Los bienes muebles e inmuebles de su propiedad.
Las transferencias específicas que asigne la Ley Anual
de Presupuesto
Los tributos creados por ley a su favor.
Derechos económicos que generen por privatizaciones,
concesiones y servicios que otorguen, conforme a ley.
Los recursos asignados del Fondo de Compensación
Municipal, que tiene carácter redistributivo.
Los recursos provenientes de operaciones financieras,
incluyendo las que realicen con el aval del Estado.
Las demás que la Ley determine
Gobiernos Regionales y Locales
EL ESTADO PERUANO
Bienes y Rentas de los Gobiernos Locales
Los recursos asignados por concepto de canon.
Gobiernos Regionales y Locales
EL ESTADO PERUANO
Funciones de las Municipalidades y/o Gobiernos Locales
LAS
MUNICIPALIDADES
y/o GOBIERNOS
LOCALES
Promueven, apoyan y
reglamentan la participación
vecinal en el desarrollo local
Brindan servicios de
seguridad ciudadana, con la
cooperación de la Policía
Nacional del Perú, conforme
a Ley
Gobiernos Regionales y Locales
EL ESTADO PERUANO
Las Municipalidades y/o Gobiernos Locales
IMPORTANTE
La Capital de la República no
integra ninguna región. Tiene
régimen especial en las leyes
de descentralización y en la
Ley Orgánica de Gobiernos
Locales y/o Municipalidades.
La Municipalidad Metropolitana
de Lima ejerce sus
competencias dentro del ámbito
de la provincia de Lima.
Gobiernos Regionales y Locales
EL ESTADO PERUANO
Las Municipalidades y/o Gobiernos Locales
IMPORTANTE
Los gobiernos regionales y locales son
fiscalizados por sus propios órganos de
fiscalización y por los organismos que tengan
tal atribución por mandato constitucional ó
legal, y están sujetos al control y supervisión
de la Contraloría General de la República, la
que organiza un sistema de control
descentralizado y permanente.
Los mencionados gobiernos formulan sus
presupuestos con la participación de la
población y rinden cuenta de su ejecución,
anualmente, bajo responsabilidad, conforme a
ley.”
Gobiernos Regionales y Locales
EL ESTADO PERUANO
Las Municipalidades y/o Gobiernos Locales
Municipalidad Provincial de Arequipa
Dr. Alfredo Zegarra Tejada
ALCALDE PROVINCIAL DE
AREQUIPA
Gobiernos Regionales y Locales
EL ESTADO PERUANO
Las Municipalidades y/o Gobiernos Locales
Municipalidad Distrital de Jacobo Dickson Hunter
Prof. Santiago Manrique Veliz
ALCALDE DEL DISTRITO
JACOBO HUNTER