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Pesquisa Ao Social das Empresas - IPEA

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Advocacy: o lobby do bem
*Por Marcio Zeppelini H lobbies que vm para o bem. comum ouvirmos essa frase escrita de modo diferente, mas o sentido o mesmo. Assim so as aes de pessoas ou grupos, empresas ou organizaes sociais que se engajam por uma causa. O objetivo lutar para a resoluo de um problema ou pela defesa dos direitos de uma entidade ou de um grupo. O termo advocacy, expresso inglesa que ainda no ganhou traduo literal para o portugus, se generalizou ao longo do tempo em funo do acelerado crescimento do Terceiro Setor em todo o mundo. O lobby - ou o advocacy - a utilizao do poder e do status para se comunicar melhor e conquistar os objetivos pretendidos. Apesar de a palavra lobby ter sido usurpada por nossos malfadados governantes, o significado real dela to nobre quanto o objetivo do Terceiro Setor. Advocacy , basicamente, um lobby realizado entre setores (ou personagens) influentes na sociedade. na realizao de processos de comunicao, reunies entre os interessados e os pedidos entre essas influncias que se d o verdadeiro advocacy, que pode ter vrias vertentes, como social, ambiental ou cultural.

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Na prtica Um exemplo bastante fcil de entender: imagine uma comunidade cortada por uma rodovia, onde os moradores so obrigados a atravessar de um lado para outro de forma precria, por falta de uma passarela. A mesma comunidade tem como vizinhos uma fbrica ou qualquer outra empresa privada. Nessa comunidade existe uma ONG que representa os moradores do bairro e que sempre est pronta para tentar resolver qualquer tipo de questo. Por ser mais influente do que a comunidade avulsa, a entidade pressiona o poder pblico para a construo de uma passarela. Paralelamente, a ONG - por ser mais malevel e influente do que os rgos governamentais pode procurar o dono da empresa vizinha e pedir o financiamento da obra. E, sendo a representante-lder da comunidade, tambm pode realizar uma campanha para que as pessoas utilizem a passarela. Tudo isso lobby, tudo isso advocacy.

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Outro exemplo que costumo usar para explicar o funcionamento do advocacy a existncia de um projeto ambiental que reflita diretamente em uma comunidade de pescadores. A ONG que representa (ou que deseja representar) esses pescadores pode formar uma comisso permanente de contato com os rgos pblicos para que haja entendimento entre as partes. A que entra a relao do advocacy com o setor de comunicao da ONG: o objetivo dessa ao ser o de facilitar o dilogo e promover campanhas de conscientizao para ambos os lados, mostrando que o projeto ambiental bom para os pescadores, e, ao mesmo tempo, obter alteraes de algumas questes do projeto, a fim de mostrar que ali vivem famlias que dependem da pesca. Em menor grau tambm possvel uma pessoa ou um grupo se engajar na defesa de uma causa, fazendo seu lobby particular, escrevendo cartas aos jornais, contatando polticos, organizando reunies comunitrias, participando de protestos pblicos, ou se engajando em qualquer outro meio de ao que promova mudanas sociais e nas polticas pblicas. Primeiros passos O advocacy tem vrios graus de desenvolvimento no mundo. Nos pases ricos, como os Estados Unidos, um valor moral e cultural, ensinado nas escolas. O relacionamento entre comunidade e ONGs bem amarrado e surte resultados bem-sucedidos. Quando tratado com seriedade e sem interesses ilcitos, o tema se desenvolve sem tropeos e todos saem ganhando. Aqui no Brasil, ainda estamos a anos-luz dessa realidade, apesar da difuso de idias acerca do Terceiro Setor ter se desenvolvido muito nas ltimas dcadas. Grande parte das aes provm de empresas privadas e de algumas pblicas, e so desenvolvidas institucionalmente ou em parceria. Entre as ONGs, essa atuao ainda carece de articulaes mais bem-feitas, que s podem ser construdas por meio da difuso de informaes sobre o advocacy. Para se ter uma idia do tamanho dessa rede social, o Brasil tem mais de 350 mil organizaes sociais (nmero estimado). Com esse tamanho, improvvel que o advocacy, em um pas de dimenses continentais como o nosso, se desenvolva da maneira como queremos sem que haja comunicao objetiva e focada nos pontos negativos a serem combatidos. O processo de comunicao entre comunidade, ONG e poder pblico - e a soma-se o Ministrio Pblico - ainda muito frgil, com a exceo das grandes entidades, cujos oramento e poder de mobilizao so suficientes para completar o ciclo. Melhorar o atual cenrio do advocacy no Brasil um trabalho rduo, que demandar a participao de todos. Ainda h um longo caminho a

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percorrer. Oportunidades Por ser um processo flexvel, o advocacy tambm pode ser praticado pelas empresas privadas. Sem esperar a mobilizao das entidades, muitas delas costumam, por meio de suas prprias fundaes ou institutos, participar de aes diretamente com o pblico, seja por meio de parcerias com o governo ou no. Obviamente, desde que esse lobby no reflita em interesses comerciais para a prpria empresa. O Terceiro Setor pode ainda praticar advocacy quando seus interesses dependem apenas do Estado. o caso da atuao na esfera governamental para a promulgao de uma lei de incentivo cultura, ao esporte, ou uma lei que beneficie os objetivos sociais que ela representa ou almeja. As ONGs - por serem representaes de comunidades - ganham enorme fora na realizao do lobby quando pressionam polticos a votar por seus interesses. O Brasil est deixando essa oportunidade passar. Se todos se conscientizassem da importncia do advocacy - ou do lobby, como preferir - desde que feito com seriedade, honestidade, sensatez e, principalmente, que objetive o bem comum (e alheio), o mundo todo se beneficiaria de polticas criadas com mais democracia e bom senso. Todos ganhariam, sem exceo. * Marcio Zepeline consultor em comunicao para o Terceiro Setor, editor da Revista Filantropia, produtor editorial pela Universidade Anhembi Morumbi e diretor executivo da Zeppelini Editorial & Comunicao.

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