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Direito Constitucional aula 02 dia 20/03/09 Do Estado Liberal ao Estado Social Vamos falar ainda de Liberalismo e Libertarialismo.

o. O que o Estado Segue tambm io Livro do Lenio Luiz Streck Cincia Poltica Professor utilizou a evolu o de Paulo !onavides e do L"#. Paulo !onavides$ 1 momento !ases estatais "r#modernas % &stado antigo %% &stado #rego %%% &stado 'omano &ste (erodo vai at (or volta de )*+ d.C., sendo -ue esse marco a -ueda do im(rio romano do ocidente. 2 momento $rimeira %orma estatal "r#moderna &%ases' % &stado medieval %% &stado estamental 3 momento Estado (oderno &1)13 (aquia*el O prncipe ' % &stado .bsoluto %% &stado Liberal /0*12 'evolu o "rancesa3 %%% &stado Social /020* Constitui o 4e5icana6 0202 Const. .lem 3 %V Crise do &stado Social /02173

V 8eo9liberalismo V% Libertarialismo /:7773

L"# em seu livro com um fil;sofo argentino$ 9 <nda =ero$ &stado .bsoluto 4on>r-uico 9 0? onda$ &stado de @ireito Legal &stado de @ireito Social e @emocr>tico 9 :? onda$ &stado de @ireito Constitucional 9 A? onda$ &stado de @ireito Bransnacional /ressalta os valores dos direitos Cumanos3 9 )? onda$ &stado de @ireito #lobal < -ue &stado CoDe$ /conceito de 0E0A (ara frente3 significa uma sociedade (oliticamente organizada, dotada de um territ;rio, de um (ovo e com obDetivos determinados. &ste conceito surge (or volta de 0E0A com 4a-uiavel, -ue cCamou os &stados desta forma, sendo Princi(ado ou 'e(Fblica. .s es(cies de sociedades anteriores G 4a-uiavel em nada tem a ver com o estado moderno, sendo -ue o estado como definido (or 4a-uiavel CoDe est> su(erado com a globaliza o, com o estado global. 1 momento !ases estatais "r#modernas

+ Estados anti,os &ram em regra estados teocratas, e5istentes no oriente ou na regi o do mediterrHneo. 8 o e5istia a se(ara o entre o (oder divino e o (ode estatal, sendo -ue e5istia uma rela o muito forte entre a famlia, estado e religi o. Iue gerava uma dificuldade de organiza o (oltica sem religi o, n o e5istia e5erccio de (oder sem rela o com a religi o. Princi(al caracterstica era essa liga o do estado, famlia e religi o. Caractersticas$ %ne5istncia de -ual-uer divis o interior ou territorial

8 o Cavia divis o de funJes, sendo estado unit>rio

'eligiosidade$ as regras, as normas de bem viver re(resentavam e5(ressJes do (oder divino

Sistema econKmico escravocata, mercantilismo

++ Estado -re,o Caractersticas$ Cidades &stados

. polis /cidade3 como sociedade ou realidade (oltica de maior e5(ress o, eram cidades9estados /.tenas, &s(arta, macedKnia, entre outras3

&5istia uma elite local com grande (oder e (artici(a o (oltica

Lavia autonomia restrita da vontade individual, ou seDa, na antiguidade clssica no existia a noo de indivduo, que surge com o Cristianismo, sendo que por isso o outro no era considerado

Liberdade "ara os anti,os significava em (artici(a o nas coisas da polis, era a (artici(a o (oltica /-uem n o (artici(ava n o era livre mulCer, escravos3 Liberdade "ara os modernos tem o sentido de autodetermina o, escolCa, o( o (elos destinos Iuem fez essa defini o de liberdade (ara os antigos e modernos foi !enDamim Constant. +++ Estado .omano Caractersticas$ !ase familiar de organiza o . no o de (ovo restrita, com(reendendo (e-uena (arcela de magistrados como governantes &m )*+ d.C, com a -ueda do %m(rio 'omano do <cidente, Couve a fragmenta o do e5erccio do (oder. Louve a denominada ruraliza o da sociedade, (ois a (o(ula o com medo das invasJes b>rbaras foram (ara o interior, lembrando -ue b>rbaros eram os -ue n o fossem romanos. . (artir da-ui tivemos a alta idade mdia, mdia idade mdia e bai5a idade mdia, de(ois o estado moderno. .(;s essa fragmenta o os centros de (oder (assaram a ser Mniversidades, Prnci(es, reis, senCores feudais, a %greDa etc. Passamos, assim, a v>rios centros -ue manifestam o (oder.

8este (erodo todo, de + mil anos a. C at 0E77 d.C, estes estados (r9 modernos tinCam algumas caractersticas /denominados de estados antigos3$ 8 o eram estados nacionais, o (ovo ainda n o estava ligado (or tradiJes, origens, raa, lngua, religi o < modelo destes estados era marcado (ela se(ara o rgida de classes sociais, castas, categorias sociais #overnos eram marcados (ela autocracia, monar-uias de car>ter autorit>rio e divino. < (oder (oltico decorria de deus < sistema econKmico se baseava na (rodu o rural6 e5istncia de escravid o Com as invasJes b>rbaras Couve o enfra-uecimento da sociedade, Cavendo a ruraliza o da sociedade, incio do (erodo medievo, -ue foi de )*+ at 0E77 d.C. 2 momento $rimeira %orma estatal "r#moderna &%ases' % &stado medieval %% &stado estamental % &stado medieval 0? fase do 4edievo 9 .lta idade media$ Elementos "resentes na sociedade medie*al /a soma desses elementos formam a forma estatal medieval3$ "ortalecimento do cristianismo, sendo -ue o cristianismo tinCa (or base as(ira o G universalidade.

< crist o tinCa a idia de um estado universal baseado nos dogmas /verdades3 (regados (or Cristo. Cat;lico significa universal, sendo -ue a as(ira o era a cria o deste estado universal, sendo -ue os dogmas trazidos (or cristo seriam a base. Porm, esses dogmas trazidos (elo Cristianismo sofreram resistncias$ 0? resistncia multi(licidade de centros de (oder$ com a -ueda dom im(rio romano ocorreu a fragmenta o do estado, em centros de (oder, de modo -ue eses v>rios centros constituram resistncia com manifesta o de (oder /e5. %greDa, 'eis, Cor(oraJes de ofcio, SenCores feudais, Princ(es, etc.36 :? resistncia recusa dos 'eis em se submeterem G autoridade da %greDa. &m raz o destes dois motivos, a universalidade do cristianismo sofre enfra-uecimento. %nvasJes b>rbaras$ em raz o destas ocorreram (rofundas transformaJes na ordem estabelecida. <s invasores buscavam, fazer com -ue Couvesse essa fragmenta o do (oder, sendo -ue a cada comunidade os b>rbaros incitavam -ue essa comunidade se tornasse um centro de emana o de (oder6 "eudalismo$ sistema administrativo e de organiza o militar ligado G situa o (atrimonial. &ste sistema administrativo e militar significa dizer -ue neste momento o feudalismo um dos elementos im(ortantes da alta idade mdia, seno -ue se tinCa a divis o em categorias sociais, tendo em conta a (ro(riedade rural &sses 7A elementos acima forma o cCamado 4edievo, alta idade mdia,. Sendo -ue esses 7A elementos d o nascimento ou resultam nas caractersticas na forma estatal medieval$

0? (ermanente instabilidade econKmica, (oltica e social$ isso porque se tinha vrios centros que manifestavam poder, que foram fomentados pelas invases brbaros, uma vez que a ideologia destes era diferente dos romanos, que preferiam a reunio em um centro de poder; :? distin o e cCo-ue entre o (oder es(iritual e tem(oral$ ocorre aqui o incio da secularizao do estado, ou se a, o estado ou o poder soberano se separa da !gre a "que vai se concluir por volta de #$%% d&C'; A? "ragmenta o do (oder mediante infinita multi(licidade de centros internos de (ode (oltico$ na idade m(dia se tinha vrios senhores, centros que exerciam poder; )? Sistema Durdico costumeiro$ fundamentava em regalias aos nobres& "feudalismo'; E? Lierar-uia e (rivilgios < feudalismo se es(alCa (ela &uro(a, n o Cavendo data (recisa, mas este elemento se es(alCa (ela &uro(a. Por volta de 0.E77 d.C ocorre na &uro(a o -ue se denomina de renascimento. < 'enascimento significa a busca da se(ara o do Comem e de deus, a retirada de deus do centro das discussJes, finda9se com a vis o teocntrica, (assando a se ter a vis o antro(ocntrica. N uma virada ideol;gica, sendo -ue C> uma volta aos ideais gregos. 9 Causas dessas mudanas (ara o antro(ocentrismo$ Vinda de s>bios gregos (ara as cidades italianas, fugindo da -ueda de Constantino(la, (ela con-uista dos Burcos6

Perda do sendo religioso e da unidade da %greDa, a igreDa cat;lica (assa a n o ser a Fnica6

Contato com outras culturas, com desta-ue ao islamismo, -ue foi feito contato com o oriente, em raz o do comrcio -ue foi desenvolvido (or 4arco P;lo com a cCina /Veneza36

<s grandes descobrimentos, como o e5em(lo das .mricas.

&m raz o dessas causas o Comem abandona o teocentrismo e (assa (ara o antro(ocentrismo. < renascimento (reconceituoso, dizendo se assim iluminismo, (ois tnCamos a idade mdia como idade das trevas, como se renascesse a Cumanidade, mas CoDe essa idia afastada. &m raz o dessas causas, a (artir de 0E77 estes v>rios centros de manifesta o do (oder foram centralizados em um s; ser. . (artir da-ui abandonamos a fase medieval surgindo a 0? fase estatal moderna, o .bsolutismo. 3 momento Estado (oderno &1)13 (aquia*el O prncipe ' % &stado .bsoluto &m raz o das causas -ue deram o fim G idade mdia tivemos conse-Oncias nesta fase de transi o, -ue s o$ 0? Centraliza o do (oder nos 'eis6 fim dos (oderes dos senCores feudais6 :? Mm s; sistema Durdico, uma s; moeda, uma s; moeda, os nascimento de e5rcitos.

.-ui no absolutismo, de 0E77 at 0*12, se teve a marca econKmica do mercantilismo. < mercantilismo significava -ue as grandes fortunas da (oca bancavam a atua o do estado. Bemos o incio do -ue se denomina ca(italismo, sendo -ue -uem bancava os grandes descobrimentos eram os grandes comerciantes, mas as atividades eram realizadas (elo &stado. &sse cidad o com dinCeiro, ou seDa, (oder econKmico era cCamado de !urgus. . burguesia era dotada de (oder econKmico, s; n o (ossui (oder (oltico. VeDa9se -ue em raz o da necessidade de desenvolvimento do comrcio, a economia foi uma das causas de unifica o dos centros de (oder. 8este momento Cist;rico surge na teoria Durdica uma discuss o sobre o cCamado Contratualismo, -ue tem es(cies$ 9 contratualismo de Lobbes /0+E0 < leviat 3 9 contratualismo de PoCn Locke /0+27 < :Q tratado do #overno Civil3 9 contratualismo de 4ontes-uieu /0*)1 < es(rito das leis3 9 contratualismo de 'ousseau /0*+: < contrato Social3 Cada um deles tinCa uma idia a res(eito do nascimento do estado. 'esumindo, (regavam -ue cada um de n;s individual e coletivamente considerados, deveria abrir m o de (arcela de seus direitos e colocar na m o do estado, um ente abstrato. < estado ser> cCamado (ara resolver nossas necessidades, sendo isso necess>rio (ara -ue n o voltemos ao estado de natureza, onde uns lutam contra os outros.

. burguesia tambm comeou a (leitear, uma vez -ue D> (ossua o (oder econKmico, o (oder (oltico. 8esse momento Cist;rico a "rana era divida em estamentos$ 0Q estado$ os religiosos :Q estado$ os nobres AQ estado$ scoudra, ratat)ia, patul(ia, eram os demais& !ncludos os *urgueses, os servidores p)blicos, trabalhadores, no eram somente os pobres no sentido em que ho e imaginamos& < 0Q e :Q estado :77 mil (essoas sendo -ue o AQ estado tinCa :+ milCJes, sem -ual-uer (oder (oltico. 8este (erodo o .bade SieRSs escreveu o -ue o AQ estado, -ue fundamenta o denominado Poder Constituinte <rigin>rio. Com a revolu o francesa a !urguesia (assa a ter, alm do (oder econKmico, (oder (oltico, cCega ao (oder. Com essa cCegada nasce o -ue se denomina estado de direito, sendo -ue esse estado re(resentou um avano. &ste avano (ode ser resumido a 7: caractersticas$ 0? administrados e administradores se suDeitam G lei / o cidado passa a ter direitos fundamentais frente +quele que exerce o poder' 6 :? divis o orgHnica de (oder, (ara -ue se (udesse fugir do absolutismo. .lguns denomina este estado de &stado Liberal de @ireito. %% &stado Liberal de @ireito Possui influncias nas mais variadas >reas. Como idia (oltica o estado liberal de direito significa$ @emocracia

Como idia filos;fica significa$ Liberdade religiosa Liberdade de (ensamento

Como idia econKmica$ Liberdade de comrcio Liberdade (rofissional /liberalismo econKmico3

Como idia social$ @eseDo de -ue cada um fosse senCor do seu destino

'esumindo$ causas da independ,ncia das col-nias espanholas, portuguesas e inglesas& . e5em(lo, a inconfidncia mineira. &m Portugal, em 0***, 4aria a Louca assume o trono, sendo -ue ela veda a discuss o de ideais "ranceses, sendo -ue ela aumenta a al-uota da e5tra o de ouro, na cCamada T@erramaU, -ue deu origem G inconfidncia mineira. &ste &stado Liberal (ossui v>rios nFcleos, isso (;s9revolu o francesa, sendo estes$ /0cleo moral$ esse n)cleo moral cont(m uma afirmao de valores e diretos bsicos, atribuveis + natureza humana& "con unto de afirmaes, conceitos e direitos bsicos' "ex&. liberdade, dignidade, vida'

. (artir do estado liberal de direitos cada indivduo deve ser res(eitado, devendo (ossui a liberdade de buscar a sua auto9realiza o. Cada (essoa deveria ser (rotegida contra os atos advindos do Poder /#overno3. . (artir desse momento surge a necessidade de leis gerais e abstratas. Surgem as liberdade de (ensamento, de e5(ress o, de crena, liberdades sociais /mas n o ainda os direitos sociais3. .s liberdades sociais significavam o direito de cada um de buscar seus ideais, sua ascens o social, a (ossibilidade de ascens o social na comunidade /fim da idia de castas 9 (ossibilidade mobilidade social Ttodos nascem livres, iguais, etc.U3. /0cleo "ol1tico$ surgem os direitos (olticos relacionados G

re(resenta o, como o sufr>gio, eleiJes, o( o (oltica, consentimento individual, legislatura eleita (elo (ovo. Surge a-ui a idia de Constitui o e a soberania. 8asce a-ui a Tvontade geral da na oU, -ue 'ousseau falava. .lguns denominam esse nFcleo como nFcleo (oltico Durdico. Por vota de 01+:, "erdinand Lassale diz -ue todos os estados tiveram e sem(re ter o constituiJes, sendo -ue o liberalismo a(enas ofertou constituiJes escritas, -ue ele denominava de constitui o TfolCa de (a(elU. %m(ortante esse entendimento de Lassale. /0cleo Econ2mico$ este nFcleo se relaciona com o individualismo, com a idia de direitos econKmicos6 sistema ca(italista6 livre em(resa6 (ro(riedade (rivada valorizada e economia livre de controles estatais /Liberalismo &conKmico3

.dam SmitC escreveu o livro a 'i-ueza das 8aJes, sendo -ue entendia -ue o estado deveria ser um &stado T#uarda 8oturnoU, -ue somente se (reocu(a com a segurana das (essoas, garantidor. Para .dam SmitC o estado n o (ode e n o deve se imiscuir nas relaJes econKmicas, de modo -ue no seu entender Cavia um ser, cCamado de Tm o invisvel econKmica do mercadoU, -ue rege as suas (r;(rias relaJes, ou seDa, o (r;(rio mercado se aDeita. Consequ3ncias deste n0cleo econ2mico $ 9 liberdade de contratar mais valorizada -ue a liberdade de (alavra6 9 em 017) o CC 8a(oleKnico, o contrato a lei entre as (artes6 o (actuado deve ser cum(rido6 "aqui nasce o positivismo, sendo que a partir daqui lei passa a ser igual a direito& /corre o abandono dos princpios, que somente foram recuperados a partir da 01 guerra mundial'& 9 surge a idia de mercado6 9 a com(eti o (assa a ser um termKmetro regulador das relaJes econKmicas6 9 o estado se reduz Gs seguintes atividades$ manuteno da ordem e manuteno da defesa& O liberalismo se a"resenta como uma teoria anti#Estado . 9 a-ui surgem os grandes conglomerados econKmicos /sc. V%V36 temos a revolu o industrial6 desenvolvimento tcnico9cientfico6 agigantamento dos centros urbanos6 surgimento do denominado do proletariado urbano em raz o do desenvolvimento industrial.

&sse surgimento do (roletariado muito im(ortante, (ois at ent o tnCamos a(enas a vis o e (rote o do ca(ital. &ssas conse-Oncias do liberalismo, ou estado liberal de direito, ao ocasionar essas conse-Oncias deu enseDo a novas necessidades, -ue s o$ 9 necessidades de melCorias das condiJes sociais6 9 necessidade de -ue o estado (asse atuar como regulador das atividades econKmicas6 9 o estado (assa a se (reocu(ar com a melCoria das necessidades sociais. Por volta de 01)1, surge na &uro(a, na "rana, em Paris, as teorias socialistas, o T4anifesto comunistaU foi escrito (or 4ar5 nessa (oca. &ssas idias socialistas d o um fundamento (ara essa nova classe formada, os Prolet>rios. Por volta de 01E* tnCamos oligo(;lios, grandes conglomerados econKmicos, sendo -ue nessa (oca tnCamos algumas mulCeres -ue (leiteavam o direito de amamentar seus filCos, nas o contrato, -ue era lei entre as (artes, n o Cavia essa (ossibilidade. &ssas mulCeres foram -ueimadas, sendo -ue nesse dia surge o dia internacional da mulCer. .o final do sc V%V nos &M. uma s; em(resa domina todo o com(rcio de Iuerosene /Stanford <il gru(o 'ockfeller3, sendo -ue muitos americanos morreram em raz o de aumento de (reos (ela em(resa. . (artir da-ui surge a necessidade de -ue o &stado regule as relaJes econKmicas, ele (assa a ser obrigado a intervir nas relaJes econKmicas, mas somente em Ci(;teses e5ce(cionais. @urante a 0? guerra mundial o estado intervinCa nas relaJes econKmicas, em raz o do esforo de guerra, o &stado (assa a ser intervencionista.

.t a 0? guerra mundial o estado era intervencionista em situaJes e5ce(cionais. 8este momento surge a idia de WeRsianismo, PoCn WeRnes, sendo -ue CoDe comea a se falar num neo9WeRsianismo. < estado n o deve intervir somente em Ci(;teses urgentes. Causas da (assagem do estado liberal (ara o estado Social segundo @allari. Causas "ri*ile,iadas /@allari3$ 0? causa$ revolu o industrial /como gnero3, -ue cria uma (roletariza o da sociedade6 :? causa$ grande urbaniza o, com a necessidade de melCoria das condiJes sociais urbanas /no !rasil de(ois da : guerra mundial, mas na &uro(a de(ois da 0? guerra3, como a saFde, a educa o, etc. A? causa$ 0? guerra mundial /revolu o russa, constitui o me5icana de 020*, constitui o alem de 0202, -ue a Const. de Xeimar, -ue ins(irou nossa const. de 02A)6 crise da bolsa dos &M. em 02:2, sendo -ue em raz o dessa crise os movimentos sociais (assam a afastar o dogma de -ue a livre auto9regulamenta o do mercado seria suficiente (ara resolver os (roblemas sociais3. Passa9se a e5igir -ue o estado alm de garantidor, (asse a ser tambm (restador. %%% &stado Social /020* Constitui o 4e5icana6 0202 Const. .lem 3 &ste estado social tambm cCamado de &stado do bem9estar Social, em -ue Couve uma revis o dos dogmas do estado liberal. Caracter1sticas do Estado Liberal$

surgem os direitos fundamentais de :? dimens o, -ue e5igem -ue o estado seDa (restador6 s o direitos (restacionais6

< (ovo (assa a ser credor do estado, (assa a e5igir do estado a (r>tica de determinadas atividades6

Surgem os direitos metaindividuais ou garantias coletivas, -ue e-uivalem a uma corre o do individualismo do est>dio liberal

Passa9se a valorizar mais o coletivo do -ue o individual. &ssa constru o ou evolu o e5istiu nos 2denominados estados centrais ou desenvolvidos3 /&M., .lemanCa3. < !rasil considerado um estado (erifrico, cCamado de estado subdesenvolvido, estado de modernidade tardia. N um estado -ue n o com(letou esse momento cCamado de estado bem9estar social. 8o !rasil, a(enas formalmente essas influncias do estado social cCegou na C' de 02A), sendi ainda (or um (erodo curto de tem(o. < !rasil (assa de um estado liberal (ara um estado neo9liberal, ou seDa, n o (assamos (or um estado social, o -ue re(resenta -ue n o temos ainda a consolida o de um estado b>sico, -ue confere aos seus cidad o necessidades b>sicas, de saFde, educa o, etc., como ocorreu com os (ases desenvolvidos. %V Crise do &stado Social /02173 .o final da :? guerra mundial surge o -ue se denomina de &stado @emocr>tico de @ireito. Caractersticas$ "ora normativa da Constitui o, sendo -ue esta (assa a ser um instrumento de garantia Durdica. @ei5am de ser a(enas enunciados de intenJes6 (assam a ser normas Durdicas su(erim(erativas /su(erinteratividade36

<rganiza o democr>tica da sociedade /estava se saindo de ditaduras, como o nazismo, facismo, etc&';

Sistemas de direitos individuais e coletivos6

Pustia Social$ surgiram mecanismos de correo das desigualdades;

Su(era o da igualdade formal com uma busca da igualdade material6 igualdades n o s; de condiJes, mas tambm de o(ortunidades6

!usca da segurana e das certezas Durdicas6

&stado como indutor da transforma o da realidade

&sse estado democr>tico de direito somente cCega ao !rasil em 0211 com a Constitui o da 'e(ublica de 0211. 8ossa Constitui o de 02A) teve como fonte ins(iradora o estado social, mas de 02)+ a 02+2 teve a ditadura -ue im(ediu a concretiza o deste estado, V 8eo9liberalismo Suge na dcada de 0217, com o governo de 'onald 'eagan e com 4argaret BatcCer, em -ue o estado retirado novamente das relaJes sociais, mas isso nos &M. e %nglaterra. 8o !rasil, como somos um estado (erifrico /de modernidade tardia3, n o tivemos essa (assagem do estado social (ara o neo9liberal. < neo9liberalismo tem como marco inicial, o seu fundamento, o Consenso de 4as5in,ton, -ue tem os seguintes (ontos marcantes$

Liberaliza o financeira$ acabar com as restries que impedem que as instituies financeiras internacionais possam atuar com igualdade de condies em todos os estados&

4 maioria dos estados impunha restries para que as instituies financeiras pudessem atuar em seu territ5rio, o *rasil possua essas restries; "ocaliza o dos gastos (Fblicos em educa o, saFde e infra9estrutura6

'eforma Bribut>ria6

Liberaliza o do comrcio e5terior, com redu o das al-uotas de im(orta o visando a im(ulsionar a globaliza o econKmica6

@esregula o com redu o da legisla o de controle do (rocesso econKmico e das relaJes trabalCistas "busca retirar da C6 as normas trabalhistas, tributrias, econ-micas, sendo chamada de desconstitucionaizao dessas normas, pois facilita a sua mudana';

Privatiza o com a venda das em(resas estatais.

< !rasil, na dcada de 0227, (assamos de um estado liberal ao neo9 liberalismo /e5em(lo do Collor -ue liberou a im(orta o de veculos como sua (rimeira medida3. Com o governo "ernando Lenri-ue Cardoso tivemos um governo neo9liberal, com a abertura da economia nacional, a (rivatiza o das em(resas estatais. Para alguns o governo "LC um resultado do Consenso de XasCington. 8ossas ConstituiJes de$ 9 01:) e 0120 Y etstado liberal6

9 02A) Y estado social, mas -ue foi a(enas formalmente6 9 0217 Y sem (assarmos (or um estado social, ou sem concretiz>9lo, adentramos no neo9liberalismo. Mma das metas do neo9liberalismo a desregulamenta o do mercado, mas o mercado n o conseguiu a resolver todos os (roblemas, a e5em(lo disso a crise de :771, sendo -ue nos &M. o governo est> regulamentando, intervindo nas relaJes econKmicas /com(rando bancos, restringindo sal>rios de e5ecutivos, etc3. &ssa nova regulamenta o do governo ao domnio econKmico significa (ara muitos a volta ao estado social /e5.$ !rasil o Lula reduziu o %P%, reduziu o (reo dos eletrodomsticos3. Como funciona a atua o do Poder Pudici>rio$ 9 (ossvel Dudicializar (olticas (FblicasZ <u seDa, (ermitir -ue o PP regulamente o -ue se entende (or melCores (olticas (FblicasZ %sso de(ende do -ue entendemos (or estado (oltico. . nossa C'[11 uma constitui o dirigente, de modo -ue toda a atua o do estado deve ser voltada (ara esses obDetivos determinados (ela C'. @iz9se -ue a contituiao garante o mnimo e5istencial, mas (ara tanto se faz necess>ria a reserva do (ossvel. &ssa teoria advm da .lemanCa, -ue uma teoria do estado central, -ue (assou do estado liberal (ara o social, do estado social (ara o neo9liberal,. &ssa teoria tem em conta -ue todos (ossuem educa o, saFde, toda infra9 estrutura b>sica esta construda. . -uest o, assim, $ (ara -ue serve o estadoZ .rgumentos a favro e contra a Dudicializa o da Poltica$

6r,umentos contr7rios$ "argumentos para defensoria, procuradoria, etc&' < n o se (ode decidir sobre a Dudicializa o da (oltica (Fblica, -ue inconstitucional uma vez -ue o Duiz estaria adentrando na escolCa do administrador, ferindo a inde(endncia dos (oderes, (ois cabe ao P& escolCer o destino do oramento. < PP n o ad-uire (oder (or meio de manifesta o (o(ular direta, ou seDa, n o dotado de legitimidade (o(ular6 6r,umentos %a*or7*eis$ . divis o de (oder deve ser inter(retada de uma forma

constitucionalmente ade-uada6 a divis o de 4ontes-uieu deve ser entendida de maneira constitucionalmente ade-uada, ou seDa, -ue concede ao PP o (oder de defender as (olticas (Fblcias constitucionais. < Duiz n o (ode ser entendido como um ser inanimado, como 4ontes-uieu. Por e5em(lo, imaginemos$ 9 0*12 /estado liberal3$ no estado liberal o estado ( garantidor& 7uem possui maior fora ( o legislativo "s(c& 8!8'; 9 0202 /estado social3$ ( um estado al(m de garantidor, prestador, quem o 9oder :xecutivo possui maior fora; 9 0211$ nossa C6 inaugura um :stado Constitucional ;emocrtico de ;ireito ( garantidor, prestador e transformador, sendo que essa transformao se d por meio do 9oder <udicirio, que ( mais forte& Por isso o PP n o (ode ser entendido como (revisto (or 4ontes-uieu, da o 4andado de %nDun o, a legaliza o Dudicial, etc. @isso decorre a necessidade do PP garantir a (resta o dos direitos fundamentais6

. legitimidade do Duiz decorre da C', sendo -ue no artigo EQ, VVVV est> o (rinc(io da infastabilidade, da indeclinabilidade do (oder Dudici>rio.

VeDa9se -ue neste dis(ositivo n o est> escrito o fato de n o (oder im(lementar (olticas (Fblicas, a C' entendeu -ue a legitimidade retirada dela e n o de eleiJes6 .t um determinado momento Cist;rico o PP tinCa a(enas uma atribui o, ou seDa, a(licar o direito ao caso concreto, resolver o conflito com a fora definitiva /4ontes-uieu36 LoDe o PP tem mais 7E ou 7+ funJes, como e5em(lo$ 9 a atribui o de concretizar direitos fundamentais, n o a(enas res(eit>9los6 9 fazer cum(rir a C', garantir a su(remacia da Constitui o. < PP dotado de legitimidade constitucional (ara concretizar os direitos de fundamentais de :? gera o. \\ 4as C> um AQ argumento contr>rio interessante$ 9 alguns dizem -ue os Duzes n o tm conCecimento tcnico sobre a elabora o orament>ria6 . 'ebate9se$ 9 o e5ecutivo tem os tcnicos -ue v o debater a (ea orament>ria, sendo -ue o legislativo a(rova as teses orament>rias, em tese s o os membros do C8 -ue sabem o -ue o (ovo -uer6 sendo -ue o Duiz n o sabe o -ue (ovo -uer o tem esse (oder, mas ele (ode (rovocar uma democratiza o das decisJes Dudiciais, cCamando tcnicos (ara contribuir, (rovocando audincias (Fblicas.

.ssim, com a democratiza o das decisJes Dudiciais, o PP afasta a tese -ue n o (ossui ca(acidade tcnica (ara tomar as decisJes. < &stado @emocr>tico de @ireito transformador, sendo -ue nosso estado neo9liberal. . nossa C' Ca(italista /art. 0Q, %V6 art. 0*73, todavia o Ca(italismo deve ca(italizar, na denominada 2humanizao do capitalismo3, -ue deve ser com(reendida no artigo 0*7 da C'$ .rt. 0*7. . ordem econKmica, fundada na valoriza o do trabalCo Cumano e na livre iniciativa, tem (or fim assegurar a todos e5istncia digna, conforme os ditames da Dustia social, observados os seguintes (rinc(ios$ . nossa C' de um &stado Liberal, mas um C' com(romiss>ria. Iue (rega um ca(italismo Cumanizado, -ue coloca os valores sociais do trabalCo antes da iniciativa (rivada. N uma C' em -ue a ordem econKmica tem como obDetivo a dignidade da (essoa Cumana. V% Libertarialismo /:7773 Iuando se fala em estado liberal, se fala em &uro(a, -ue (ossui algumas es(ecificidades. < liberalialismo americano, em -ue se C> uma menor interven o do estado na economia, menor -ue na &uro(a. 8o &M. se d> o nome de Social @emocracia ao -ue se cCama de &stado Liberal na &uro(a, (ara os .mericanos o libertarialismo seria um (asso alm do liberalismo, de modo -ue a-ui o estado intervm muito menos na economia. 4as isso at a crise de :771 ou :772.

Pergunta 4P"$ < -ue foi o (artidarismo XCigZ &sse (artido XCig, na %nglaterra, antecedente do Liberalismo "rancs, antes de 0*12, -ue tinCa um (oltica cCamada de XCigsmo, sendo um ancestral Cist;rico do liberalismo, nasce da afirma o de direitos. &sse (artido cria o XCigsmo, sendo -ue estes defende a liberdade religiosa, liberdade de (ensamento, antes do liberalismo francs.