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7.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL


El Plan de Manejo Ambiental (PMA) est diseado conforme la Lnea Base, Descripcin del Proyecto y Evaluacin de los posibles Impactos Ambientales y riesgos definidos que podran derivarse de la explotacin de metales aluviales en el Ro Bomboiza, dentro del rea de La Concesin La Misionera. El Plan de Manejo Ambiental, se encuentra preparado considerando lo dispuesto en el Reglamento Ambiental para Actividades Mineras y recomendaciones realizadas para operaciones similares. ANTEMIN y las empresas contratistas que trabajen en la Fase de Explotacin de la Concesin Minera La Misionera, debern capacitarse sobre lo contenido en el presente PMA e implementar las medidas planteadas, con el fin de prever, minimizar o controlar los posibles impactos ambientales derivados de la ejecucin de las actividades extractivas. La aplicacin del PMA es obligatoria desde el inicio de cualquier actividad, convirtindose entonces en un instrumento que permite evaluar durante el proceso, si la previsin de impactos y medidas sugeridas en los estudios ambientales son realmente efectivas, constatando las ineficiencias del sistema de control ambiental adoptado, de manera que se puede implementar inmediatamente las correcciones necesarias (IBAMA, 1995). El PMA, ejecutado adecuadamente propende al equilibrio entre la conservacin y desarrollo, requiriendo para ello el compromiso de todos los actores involucrados: la Empresa Ejecutora del proyecto (ANTEMIN); sus empresas contratistas, las Comunidades, el Estado y Organizaciones Particulares, es decir todos aquellos que buscan el progreso socioeconmico y la conservacin de los recursos naturales. El Art. 51 del Reglamento Ambiental para Actividades Mineras (RAAM), obliga a los titulares mineros a ejecutar e implementar los planes de manejo ambiental y a cumplir con los trminos de dichos planes con sujecin a la normativa ambiental vigente en el pas. El Plan de Manejo Ambiental que se presenta, se basa en el principio de precaucin, segn el cual la falta de evidencia cientfica no constituye justificativo para no adoptar medidas preventivas, cuando se presuma que hay posible dao ambiental1. a. OBJETIVOS General de la contaminacin, de control y fin de posibilitar el desarrollo de las Misionera, atendiendo la normativa condiciones del ambiente y la sociedad

Proponer los procedimientos de prevencin respuestas en caso de emergencias, con el actividades extractivas en la Concesin La ambiental vigente y en estricto respeto por las circundante.
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Art. 51 Cumplimiento de obligaciones del RAAM.

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7.1

Los objetivos especficos del PMA son: Presentar medidas de prevencin y mitigacin ambiental para evitar o reducir la severidad de los impactos ambientales negativos identificados en todas las etapas del proyecto. Establecer los procedimientos para responder en forma oportuna y rpida a cualquier contingencia que pudiera ocurrir durante el desarrollo de las actividades extractivas. Salvaguardar la salud de los empleados y contratistas, a travs de la promocin de un lugar de trabajo libre de accidentes y la dotacin de sistemas de atencin preventiva para la salud. Promover mtodos seguros de manejo, utilizacin y eliminacin de productos y desechos, mediante la adquisicin y comunicacin de informacin, la educacin y capacitacin a todos aquellos que estn relacionados con el proyecto. Reducir al mnimo el impacto de las actividades en el aspecto social, a travs de la promocin de la proteccin del ambiente y la prevencin de la contaminacin. POLTICA DE ANTEMIN DE SEGURIDAD, SALUD OCUPACIONAL Y MEDIO AMBIENTE.

b.

Para ANTEMIN S.A., la proteccin del Medio Ambiente, la salud y seguridad del personal y especialmente el bienestar de los involucrados en el proceso extractivo, sus familias y la comunidad en la cual se desarrollan las interacciones son pilares fundamentales de su poltica socio-ambiental; dentro de este contexto parte de la filosofa de la empresa, se expresa en los siguientes postulados: El cumplimiento de la normativa socio-ambiental aplicable a las actividades mineras, constituye el principal factor de responsabilidad empresarial. Aplicar, cumplir y hacer cumplir las normas y procedimientos de seguridad industrial, salud ocupacional, proteccin del ambiente; buenas relaciones y convivencia con la sociedad humana circundante, son parte de la poltica de ANTEMIN. Mantener y revisar constantemente las polticas y acciones de calidad, que deriven en la proteccin del ambiente y la seguridad de los trabajadores y poblacin circundante es responsabilidad de todos los involucrados en el proceso minero. Se definen como valores fundamentales de la Empresa: los procesos de mejora continua, basados en la retroalimentacin y autocrtica de los procesos implementados; el trabajo coordinado, en equipo y respetuoso de los procedimientos y reglamentos establecidos; la honestidad y la visin de servicio en pro del desarrollo del pas. Investigar y aplicar mejoras continuas a los procesos y prcticas extractivas, de restauracin ambiental y de relaciones con la comunidad, de acuerdo a los ltimos avances tcnicos, tecnolgicos y cientficos; as como a travs de la aplicacin de nuevos conceptos y estrategias en materia de proteccin ambiental, seguridad industria, salud ocupacional y gestin social.

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7.2

Implementar polticas y procedimientos de responsabilidad durante el trabajo cotidiano, sin poner en riesgo ni a los trabajadores, ni a la comunidad circundante ni al entorno natural, es responsabilidad de la alta gerencia y de todos los involucrados en el proceso. ANTEMIN, realizar sus actividades mineras (explotacin), empleando mtodos que prevengan, minimicen o eliminen los daos al suelo, al agua, al aire, a la biota y a las concesiones y poblaciones humanas colindantes. Se utilizarn equipos y materiales que correspondan a tecnologas aceptadas en la industria minera, compatibles con la proteccin del medio ambiente 2. Bajo esta premisa la explotacin desarrollada por ANTEMIN, en la Misionera, no utilizar ningn agregado o sustancia o metal pesado (como mercurio, arsnico o plomo), para ejecutar el proceso de explotacin de oro aluvial. Como lo estipula el Art. 33. Del RAAM, para asegurar el cumplimiento de las actividades previstas en el Plan de Manejo, ANTEMIN, presentar al Estado Ecuatoriano, a travs del Ministerio del Ambiente, una garanta de fiel cumplimiento, mediante una pliza de seguros o garanta bancaria, incondicional, irrevocable y de cobro inmediato a favor del Ministerio del Ambiente, la que se mantendr vigente y actualizada hasta el completo cierre de operaciones en La Misionera y por un ao posterior a la finalizacin del perodo de vigencia de las concesiones. Esta garanta corresponder al monto del programa y presupuesto anual previamente aprobado por el MAE. As mismo la garanta tendr cobertura de la responsabilidad civil que se podra desprender por daos a terceros. c. RESPONSABILIDAD DE LA EJECUCIN DEL PMA

La aplicacin del PMA es responsabilidad de Minera de Los Andes ANTEMIN S.A. En el campo, la responsabilidad de ejecucin directa ser asumida por los responsables de Medio Ambiente Seguridad Fsica y Relaciones Comunitarias de ANTEMIN, quienes coordinarn a los Supervisores de Medio Ambiente y Seguridad Fsica de las empresas contratistas. A su vez el Gerente de ANTEMIN asegurar que el proyecto, se realice en completa armona con las especificaciones del PMA, la reglamentacin ambiental y las polticas de la empresa. Para garantizar que las empresas contratistas cumplan con la ejecucin del PMA, ANTEMIN, incluir una clusula de compromiso y obligatoriedad de cumplimiento del PMA en sus contratos. El presupuesto para la ejecucin del PMA, ser de exclusiva responsabilidad de la Empresa Minera, que destinar los recursos necesarios para cumplir con la ejecucin de este plan. d. ESTRUCTURA DEL PMA

Los planes y programas, que se han estructurado en funcin de los problemas ambientales detectados, se agrupan en:

Art. 52.- Empleo de mtodos, equipos y tecnologas del RAAM.

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7.3

DIAGNSTICO SOCIO - AMBIENTAL ACTIVIDADES EXTRACTIVAS

EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Legislacin nacional y local PROGRAMA DE PREVENCIN Y MITIGACIN DE IMPACTOS. Se plantean: Medidas de prevencin - Medidas de Mitigacin PROGRAMA DE CONTINGENCIAS Y ATENCIN A EMERGENCIAS Se plantea: Respuesta operacional Gestin institucional de Contingencias PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS Contiene: Identificacin de desechos - Lineamientos de gestin de desechos PROGRAMA DE CAPACITACIN Se plantea: Mecanismos de capacitacin y entrenamiento PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS Contiene: Lineamientos de relacionamiento comunitario y actividades especficas PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL Se plantea: Aspectos de Salud Ocupacional Normas y procedimientos de Seguridad Industrial PROGRAMA DE REHABILITACIN DE REAS AFECTADAS Y ABANDONO Plantea: Acciones encaminadas a la restauracin de los espacios afectados por el desarrollo de las actividades extractivas. PROGRAMA DE MONITOREO Propone las actividades de seguimiento evaluacin del cumplimiento ambiental. y

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7.1 PROGRAMA DE PREVENCIN Y MITIGACIN DE IMPACTOS


El programa de prevencin, mitigacin y/o correccin que se desarrolla en este captulo, se ha diseado en atencin a los impactos significativos identificados y evaluados anteriormente. Este Plan, est conformado por un conjunto de acciones administrativas y medidas socio-ambientales que debern controlar los efectos producidos por el desarrollo de las actividades extractivas, dentro del rea de la Concesin La Misionera. Hay que entender que las medidas planteadas son un sistema interrelacionado y que por lo tanto, si se aplican adecuadamente, el efecto se evidenciar no solo sobre el componente ambiental impactado, sino sobre el conjunto de factores interrelacionados, considerando la dimensin ecolgica que vincula los procesos entre los diferentes factores ambientales del ecosistema intervenido por el desarrollo del proyecto. De todas maneras, las medidas de prevencin, mitigacin y control, se plantean atendiendo la jerarqua (importancia y magnitud) de los impactos identificados. Toda actividad que se desarrolle dentro del marco de la explotacin en La Misionera, deber enmarcarse dentro de una poltica de precaucin/prevencin; sin embargo si se han detectado o llegan a ocurrir eventos que causarn efectos ambientales que no se pueden prevenir, debern aplicarse las mejores tcnicas que permitan la mitigacin y disminucin efectiva de dichos efectos. Para asegurar la adecuada implementacin de las medidas que se describen, se deber asignar un responsable de la supervisin y seguimiento del Plan de Manejo, as mismo se capacitar al personal responsable en temas de seguridad industrial, salud ocupacional, ambiente y relaciones comunitarias, con el fin de evitar el aparecimiento de acciones impactantes que deben se remediadas posteriormente. 7.1.1 Objetivos Determinar las medidas necesarias para prevenir y/o mitigar los efectos ambientales negativos, generados por el desarrollo de la Fase de Explotacin en la Concesin Minera La Misionera. Plantear medidas para reducir el efecto sobre los factores fsicos biolgicos y antrpicos existentes en el rea de influencia de la Concesin La Misionera. Establecer un programa de vigilancia sobre el cumplimiento de las diferentes actividades detalladas. 7.1.2 Alcance El presente programa deber considerarse durante el desarrollo de todas las fases y actividades planteadas para la Explotacin en la Concesin La Misionera, dentro del rea de influencia determinada y que debern ser ejecutadas por el personal de ANTEMIN y de las todas las empresas proveedoras de servicios especializados que sean contratadas para la ejecucin del proyecto extractivo.

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7.1.3 Medidas de Prevencin y/o Mitigacin de los efectos ambientales. La explotacin de la Concesin Minera La Misionera, requiere que se remueva un gran volumen de tierra de las formaciones aluviales del Ro Bomboiza, con el fin de posibilitar la extraccin de los minerales metlicos contenidos en estas estructuras; por lo tanto, como se ha definido en la Evaluacin de Impactos, los principales efectos ambientales, seran generados por esta actividad (movimiento de tierras durante la extraccin del material); por lo que las acciones preventivas estn encaminadas a reducir y mitigar las afectaciones que se darn por la extraccin de los materiales, sobre la geomorfologa, el relieve e inclusive la calidad del suelo del rea de influencia directa del proyecto y garantizar la estabilidad de la infraestructura asociada a la fase de explotacin de la Misionera y especialmente la integridad del ambiente de los frentes de explotacin. 7.1.3.1 Normas de aplicacin general.

Todas las actividades y obras debern ser planificadas y monitoreadas por ANTEMIN, de tal manera de reducir las reas a intervenir y los efectos derivados por la aplicacin de las actividades o implementacin de las obras requeridas. Se utilizarn las vas y caminos existentes dentro del rea de influencia del proyecto; en caso de requerirse la apertura de caminos temporales, el ancho mximo ser de 12 metros o menos, dependiendo de las condiciones topogrficas del sitio y de las condiciones de la poblacin que ah habita. El desbroce de las reas a utilizar, ser manual, no se permitir el uso de maquinaria pesada para el desbosque de dichas reas. Bajo ningn concepto se utilizar material explosivo, ni para la apertura de vas, ni para los procesos de explotacin en el paisaje aluvial del Ro Bomboiza. El control de la disposicin final del material de desmonte o corte de la materia vegetal, estar a cargo del personal de Supervisin Ambiental de ANTEMIN y atender los requerimientos del Ministerio del Ambiente hechos al respecto. El material ser acumulado apropiadamente en reas previamente determinadas, evitando su disposicin sobre cursos de agua o laderas de relieve abrupto; especialmente se impedir la disposicin de material vegetal de corte sobre el lecho del Ro Cupiambritza y del Ro Cuchipamba. El material ptreo resultado de la extraccin en los frentes de explotacin, ser devuelto inmediatamente a su sitio de origen, una vez se haya completado el proceso extractivo y de beneficio. Se habilitarn sistemas de manejo de las aguas, durante el desarrollo del proceso extractivo; en las reas donde sea posible se implementarn sistemas de recirculacin y donde no, se aplicarn medidas que permitan la restitucin del agua al curso del Bomboiza, en las mismas condiciones de calidad. Con el fin de impedir movimientos geotcnicos en las reas de construccin de infraestructura y de explotacin, se implementarn medidas temporales de control de

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deslizamientos y erosin. Estas medidas incluirn la construccin de barreras de sedimentacin, estructuras rompependientes o disipadores de energa. Las medidas de control de erosin y sedimentacin sern revisadas peridicamente, especialmente durante la poca de lluvias y en aquellos lugares donde se detecten problemas se corregirn los inconvenientes de manera inmediata, de tal manera de garantizar la estabilidad y efectividad de la medida correctiva. Toda el rea de explotacin deber ser sealizada de manera adecuada; especialmente las reas de explotacin; las vas de acceso; las reas de trabajo y los sitios de riesgo (especialmente sitios de deslizamientos, hundimientos o derrumbes). Todo el personal que ejecute sus actividades dentro del proyecto minero, deber contar con su equipo de proteccin personal y colectivo; as como deber garantizarse el mejor ambiente de trabajo, tal como lo estipula el Reglamento de Seguridad, Salud Ocupacional y Mejoramiento del Ambiente Laboral. En caso de encontrar, durante las actividades extractivas, animales que no se hayan reubicado, se suspendern las actividades hasta ejecutar las medidas de rescate y reubicacin respectivas. En caso de evidenciar la presencia de material arqueolgico o paleontolgico en los frentes de intervencin, se suspendern inmediatamente las actividades; el responsable de Ambiente, comunicar inmediatamente a Gerencia para que en coordinacin con el INPC, se plantee la medida ms adecuada. 7.1.3.2 Medidas de prevencin durante el movimiento de tierras y adecuacin de vas de acceso Los frentes de trabajo se encuentra establecidos y representan apenas el 7% del rea total de concesin; las actividades de destape y explotacin, debern ser planificadas de tal manera que se pueda reducir el rea de intervencin. Las vas de acceso y circulacin, tendrn un ancho mximo de 15 metros, pudiendo ser menores de acuerdo a las condiciones topogrficas del sector a explotar y de la seguridad de los vehculos y maquinaria. Para la utilizacin de caminos necesarios para realizar las actividades mineras, dentro de La Misionera, se considerar lo que sealen las normas tcnicas respecto al uso de caminos y la normativa expedida por el Ministerio Sectorial de Transporte. En caso de que las vas existentes se encuentren en mal estado, ANTEMIN, realizar las gestiones necesarias para realizar su readecuacin. El material removido ser acumulado en reas previamente delimitadas e identificadas, sobre reas preferiblemente planas y cercanas al rea de explotacin, con el fin de que este material (suelo) pueda ser utilizado en los procesos de rellenado y restauracin de las reas explotadas. Bajo ningn concepto este material se dispondr sobre los cursos de agua del rea o en zonas con pendientes abruptas.

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En las reas donde se evidencie alguna probabilidad del aparecimiento de procesos de inestabilidad o erosin, se instalarn medidas temporales de control, como la implantacin de barreras de sedimentacin estructuras rompependientes, disipadores de energa u otros. Estas medidas debern ser inspeccionadas peridicamente durante el desarrollo de la fase de explotacin. Las reas donde se detecten problemas de estabilidad, deslizamientos o derrumbes, derivados de la actividad extractiva, debern ser identificadas y sealizadas. 7.1.3.3 Medidas de prevencin durante el destape de las reas a explotar. Se determinarn con exactitud los frentes de trabajo, antes de iniciar cualquier actividad de destape y explotacin. Las capas de suelo se ubicarn en las reas aledaas al destape, cuidando que sean de poca pendiente y sin obstruir el drenaje de los cuerpos de agua presentes. El suelo removido y acumulado ser cubierto con algn material impermeable (plstico o geotextil), que impida su arrastre por efectos de la lluvia, el viento o la intervencin de animales. Este suelo ser utilizado posteriormente utilizado en la reconformacin del rea explotada. Previo al destape, se proceder al desbroce de la vegetacin (en caso de existir), de forma manual; los restos vegetales sern dispuestos ordenadamente en los alrededores del rea a destapar, evitando que se interrumpan los cursos de agua naturales. Se evitar la destruccin de la vegetacin fuera de los lmites de los frentes a explotar. El desbroce de vegetacin estar estrictamente limitado a la superficie requerida3 para al proceso de explotacin Las piscinas de sedimentacin y clarificacin que fueron utilizadas para el proceso de lavado del material crudo y recirculacin del agua, sern rellenadas y restauradas con el mismo material retirado y que se conserv en reas aledaas; luego se dispondr una capa de suelo y se proceder a la respectiva revegetacin y reforestacin. De acuerdo a las caractersticas de las reas de explotacin, se construirn obras de drenaje como: cunetas de coronacin, cunetas perimetrales u obras de proteccin fsica, alrededor de las mismas, con el fin de evitar el desarrollo de procesos erosivos. El responsable de Salud, Seguridad y Ambiente de La Misionera, realizar inspecciones trimestrales de las reas explotadas y registrar la informacin derivada de estas inspecciones en registros adecuados. Si durante el destape de las reas de explotacin se evidencia material arqueolgico o paleontolgico, se detendr inmediatamente la actividad y se coordinar con el INPC, las acciones a seguir.

Art. 53.- Desbroce de la vegetacin del RAAM.

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7.1.3.4 Medidas de prevencin, mitigacin y control de emisiones gaseosas. Con el fin de prevenir y mitigar los efectos negativos generados hacia el componente aire, como resultado de la generacin de emisiones contaminantes y por procesos extractivos se considerar lo siguiente: Los generadores utilizados en la fase constructiva debern cumplir con un plan de mantenimiento continuo4 basado en las especificaciones tcnicas descritas por el fabricante y en cumplimiento con TULAS. El monitoreo de emisiones de los generadores utilizados se lo har de acuerdo con los requerimientos del TULAS, de esta manera se asegurar el control de sus emisiones. Se llevar el registro del inventario de emisiones de las maquinarias utilizadas, incluyendo equipos menores y generadores elctricos. Para mitigar impactos negativos causados por la contaminacin del aire como resultado de emisiones de maquinaria y de vehculos de transporte pesado, se considerar lo siguiente: Los vehculos y la maquinaria deben recibir mantenimiento preventivo regular y frecuente, segn las recomendaciones tcnicas de sus fabricantes, para asegurar que operen en ptimo estado, lo que reduce la emisin de gases como monxido de carbono (CO), xidos de Azufre (SOx) y xidos de nitrgeno (NOx). Las fuentes de emisiones al aire en las reas de construccin y explotacin estn relacionadas principalmente con la generacin de polvo, por actividades como: excavacin, transporte y relleno. La ubicacin de los frentes de trabajo, dentro del lecho aluvial del Ro Bomboiza y sobre terrazas ubicadas en las zonas aledaas permite que las medidas de mitigacin de calidad del aire para la supresin de polvo sean controladas en su mayor parte por la misma accin del Ro Bomboiza o por la lluvia natural. En ausencia de lluvias es necesario implementar un programa efectivo para el control de polvo, especialmente durante las actividades de movimiento de tierras, trasiego de estriles y transporte de mineral. Para evitar impactos ambientales en reas de subsuelos expuestos y la produccin de polvo causada por actividades de construccin y extraccin de los minerales metlicos, se implementarn las medidas: En caso que los materiales que sean removidos no contengan un grado de humedad adecuado, sern previamente regados con agua, con el fin de evitar la generacin de polvo al ambiente. El rea de descarga de la planta se encontrar cubierta y con una campana captadora de polvos. De ser necesario, contar con un sistema de aspersores de agua para disminuir las emisiones de material particulado por la descarga directa de los camiones.
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Art. 89.- Ruido y gases del RAAM

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De ser necesario por ausencia de lluvias, se implementarn sistemas de supresin de polvo (rociadores y aspersores) en puntos estratgicos de generacin de polvo de las instalaciones de la Fase de Explotacin. Las emisiones de material particulado en las vas de acceso se controlarn mediante el riego con camiones cisterna. Los camiones debern tener un mantenimiento adecuado, respetar las normas de trnsito, los lmites de velocidad existentes durante su trayectoria (especial atencin en centros poblados), movilizarse nicamente por las vas aprobadas, manejar de manera defensiva y mantener una conducta de manejo adecuada para evitar daos en las vas de acceso. Se realizar el mantenimiento de las va de acceso, con el objeto de detectar sectores especficos que deban ser reparados, estabilizados o humedecidos para reducir las emisiones de material particulado. Los vehculos que transporten material hacia o desde los frentes de trabajo y explotacin de La Misionera debern tener carpas de cubierta para asegurar que el material no se vuele o caiga fuera del camin de acuerdo a las leyes de trnsito. Se implementar un programa de estabilizacin de suelos el cual podr incluir cubiertas biodegradables o adhesivos de suelo y vegetacin que cubran las reas expuestas al viento y a la creacin de polvo. Los suelos debern estar hmedos (natural o artificialmente) antes de ser excavados. Este proceso tiene muchas ventajas operacionales y tiene un impacto significativo en la reduccin del polvo al momento de la manipulacin del material, as como del proceso inicial de compactacin en las reas de relleno. Las cantidades de agregados, as como tambin de los materiales de construccin de grano fino (por ejemplo hormign, limo y arena) sern almacenadas apropiadamente para prevenirlos de la erosin elica o de la generacin de polvo. Se implementar el Programa de Restauracin (Rehabilitacin) en todas las reas intervenidas que ya no se necesiten para el desarrollo del Proyecto en su Fase de Explotacin. Las reas explotadas, sern rellenadas inmediatamente, una vez se concluya la extraccin del mineral motivo de explotacin. Las reas que antes de la explotacin estn cubiertas de vegetacin sern revegetadas y reforestadas o cubiertas tan pronto como las actividades de explotacin hayan alcanzado su etapa final. 7.1.3.5 Medidas de Prevencin y mitigacin de los Niveles de Ruido y vibraciones

Las medidas de prevencin y mitigacin de ruido y vibraciones se ejecutarn durante las actividades constructivas de las obras complementarias y durante las actividades extractivas; entre otras se aplicarn las siguientes acciones:

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Se dar preferencia a la utilizacin de maquinaria de baja generacin de ruido. Los niveles de ruido y vibraciones generados en los diversos frentes de trabajo debern ser controlados a lmites descritos por los fabricantes. Se emplearn instrumentos de reduccin de ruidos (aislantes, silenciadores). No se efectuarn alteraciones ni modificaciones mecnicas a los equipos que resulten en un incremento en los niveles de emisin de ruido al ambiente. Los trabajadores expuestos a altos niveles sonoros, debern utilizar de forma obligatoria equipo de proteccin auditiva en los lugares de trabajo. Las bombas de agua y generadores elctricos a ser usados estarn, en la medida de lo posible, dentro de ambientes cerrados que reduzcan la emisin sonora y de vibraciones sobre el ambiente. Se prohibir el uso de bocinas (pitos) de vehculos y/o maquinarias, salvo que su uso sea requerido por medidas de seguridad. Se capacitar a los conductores sobre el correcto uso de los elementos sonoros de los vehculos y maquinarias. En caso de ser necesario, y si se detecta que existen impactos por la generacin de ruido y vibraciones no considerados en la etapa de construccin y explotacin, en reas cercanas a centros educativos y centros de salud, se recomienda la implementacin de barreras acsticas, con lo cual se espera una atenuacin de hasta 12 dB(A). Esta pantalla puede ser de panel opaco y sin fugas acsticas, con una densidad de 15 kg/m2, en madera OSB o acero, y una altura ideal de 3,6 m. Se implementar un programa de monitoreo de ruido de acuerdo con lo dispuesto en el TULAS. Si los valores superan los valores permitidos en un monitoreo de 24 horas durante operacin normal, se aplicarn las medidas correctivas de manera inmediata. 7.1.3.6 Medidas de Prevencin y mitigacin para proteccin del Agua.

La explotacin del recurso aluvial, exige la utilizacin o intervencin sobre el recurso agua; en este caso la explotacin se ejecutar sobre el Ro Bomboiza o sus reas aledaas; por lo que se requiere un mximo de cuidado para minimizar el impacto sobre este fundamental recurso. Para ello, se aplicarn las siguientes medidas. NO se usarn productos qumicos, especialmente Arsnico o Mercurio dentro del proceso de explotacin; la extraccin del oro aluvial, ser exclusivamente mecnica, con lo que se garantizar que el material extrado de los sitios de explotacin y sobre todo el agua, sean devueltos a los sitios y al ro Bomboiza, sin ningn aditivo o materiales que resulten contaminantes. Se minimizar el uso de agua para la Fase de Explotacin del Proyecto, utilizando tcnicas de re-uso y recirculacin (donde sea factible), antes de su descarga al ambiente. Para proteger la calidad del agua, toda instalacin e infraestructura de la Fase de Explotacin del Proyecto, tendr sistemas de manejo de aguas lluvias, de escorrenta interna, externa (minimice su ingreso) y sistemas de control de erosin y sedimentacin.

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El campamento y laboratorio tendrn sistemas adecuados de manejo y tratamiento de agua, de tal manera que se garantice la mnima intervencin y posibilidad de contaminacin del Ro Cupiambritza. ANTEMIN asegurar que sus empleados no contaminen los cuerpos de agua se encuentren dentro del rea de la Concesin La Misionera, especialmente los Ros Bomboiza y Cupiambritza. Se mantendrn los patrones de escurrimiento natural, superficial y subterrneo. En el caso de necesidad de su desvo se deber retornarles a su cauce natural en la menor distancia tcnica posible. El abastecimiento de combustible, mantenimiento de maquinaria y equipo pesado, as como el lavado de vehculos, se efectuar en forma tal que se eviten derrames de combustibles u otras sustancias contaminantes al Ro Bomboiza o al Cupiambritza o vertientes o al suelo. Se prohbe, estrictamente el lavado de vehculos y maquinaria sobre el lecho de los Ros Bomboiza y Cupiambritza. Se implementarn zonas de contencin secundaria impermeabilizada para el almacenamiento de hidrocarburos y qumicos peligrosos. Durante las actividades de construccin estar prohibido colocar material de corte o desbroce sobre cuerpos de agua o drenajes naturales (especialmente el Ro Cupiambritza), sean estos, estacionales o permanentes. Los vehculos que transiten la va de acceso y la maquinaria utilizada en las actividades constructivas, sern sometidos a un mantenimiento peridico y contarn con un equipo de emergencias con paos absorbentes para hidrocarburos. Para evitar la posible afectacin de la calidad de los cuerpos de agua debido al movimiento de tierras durante la etapa de construccin y extraccin de materiales aluviales, se implementarn medidas de control de arrastre de sedimentos. Estas medidas incluyen, entre otras, las siguientes: Cubrir los depsitos de material con membranas o cubiertas para evitar su erosin, y alrededor de ellos colocar trampas para prevenir el transporte de sedimentos. Proteger las reas adyacentes a los sitios de las obras utilizando barreras para sedimentos. Estas barreras debern construirse antes de iniciar el movimiento de tierras. Construir ductos provisionales para llevar las aguas de las partes altas a las bajas. No debe permitirse el flujo de agua sobre los taludes no protegidos. Si la zona intervenida cubre reas muy grandes, construir diques para el control de sedimentos. Se mantendrn los patrones de escurrimiento natural, superficial y subterrneo en los casos que se requiera, mediante la utilizacin de alcantarillas, tubos de plstico u otro material idneo para cruces de agua, as como tambin pozas de sedimentacin con filtros para finos.

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No se permitir ningn proceso de dilucin de contaminantes. Todas las aguas que resultasen contaminadas por uso u omisin sern tratadas y cumplirn antes de su descarga con los lmites mximos permisibles de los parmetros de la Tablas 12 y Tabla 3 del Anexo 1 del Libro VI del TULAS respectivamente, a travs de Laboratorios con acreditacin OAE en dichos parmetros. Las aguas residuales provenientes del campamento y laboratorio, son dirigidas a la planta de tratamiento de efluentes previo a su descarga al ro Cupiambritza. El efluente de la planta de tratamiento de aguas residuales ser monitoreado de acuerdo a las frecuencias establecidas en el Anexo 1 del Libro VI del TULAS y en cumplimiento con los parmetros establecidos en la misma. Para las aguas derivadas del mantenimiento, se tomarn en cuenta las siguientes medidas de control y mitigacin: Las aguas residuales del lavado de equipos sern de tipo industrial, y contendrn tierra, aceites y grasas. Todos los efluentes provenientes de las reas de mantenimiento sern capturados en separadores de agua/aceite, en donde recibirn tratamiento fsico-qumico. Las trampas de grasa sern limpiadas regularmente para evitar su saturacin por contaminantes, los residuos de las trampas de grasa sern gestionados a travs de un gestor ambiental certificado. En los patios de mantenimiento de maquinaria donde se estacionen o movilicen maquinaria o vehculos, se deber instalar sistemas de manejo y disposicin de grasas y aceites (trampas de grasas), a fin de que todos los derrames y posteriores escurrimientos de grasas y combustibles que eventualmente ocurran en estas reas, no contaminen los cuerpos receptores. Inspeccionar, limpiar y mantener limpios los sumideros, separadores de aceite/agua. Los aceites y grasas separados sern almacenados en recipientes cerrados y etiquetados, y dispuestos en el rea de almacenamiento temporal de residuos de aceites existentes para su disposicin final adecuada. De realizarse descargas al ambiente desde las reas de mantenimiento, estas cumplirn con la Tabla 3 del Anexo 1 del Libro VI del TULAS. ANTEMIN, contar con la autorizacin de la SENAGUA para captar el agua necesaria para el proceso de explotacin en la Misionera. Luego de ser utilizadas y tratadas, las aguas sern devueltas a su cauce natural, cumpliendo con los lmites establecidos en la normativa vigente5. 7.1.3.7 Medidas de Prevencin y mitigacin para proteccin del Suelo.

Todas las obras y actividades de explotacin del proyecto sern planificadas de tal manera que se minimicen las reas a intervenir. Para minimizar los efectos de la fase de explotacin sobre el componente suelo se atender lo siguiente:
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Art. 86.- Captacin de agua del RAAM

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7.13

Las reas destinadas a la instalacin de campamentos sern delimitadas previamente, a fin de evitar afectar zonas ms extensas; sern ubicadas sobre terreno estable y construidas, en lo posible, en zonas anteriormente intervenidas Los campamentos no sern establecidos en zonas de pendientes pronunciadas o que presenten riesgos potenciales de erosin. Durante su instalacin, se minimizar la remocin de la capa superficial de suelo, implementndose accesos de lastrado directamente sobre la carpeta herbcea cuando sea factible. Esto favorecer la recuperacin del rea una vez finalizadas las operaciones. Toda instalacin e infraestructura de la Fase de Explotacin, durante su construccin y operacin, tendr sistemas de manejo de aguas lluvias, de escorrenta y sistemas de control de erosin y sedimentacin. Se identificarn reas con potencial erosivo, inestables o potencialmente inestables en taludes y reas de relleno. Identificar los mtodos geotcnicos de estabilizacin requeridos en cada caso: geomallas (geogrid), muros de tierra armada, bolsa hormign, estructuras de pared, controles de drenaje, rompependientes o revegetacin simple, muros de neumticos, entre otros. Monitorear la efectividad del mtodo aplicado en cada caso. Se debern crear pilas de suelo orgnico (top soil) retirados de las reas intervenidas, el cual deber estar protegido contra la erosin y estabilizado geotcnicamente. Este suelo orgnico ser utilizado posteriormente para el programa de Restauracin y para el programa de Cierre y Abandono. Depositar el suelo orgnico en capas delgadas evitando la formacin de pilas mayores a 3 m. El retiro de la capa superficial de suelo se efectuar cuidadosamente para evitar su deterioro por compactacin y, de esta manera, preservar la estructura del suelo y evitar la muerte de microorganismo aerobios, el riesgo de contaminacin por sustancias txicas y el riesgo de erosin hdrica. Como medidas bsicas para prevenir la compactacin, se consideran las siguientes: Evitar el paso reiterado de maquinaria sobre el suelo. Los posibles sitios donde se realizar el acopio de suelo orgnico se escogern teniendo en cuenta el relieve, la pendiente, las condiciones de drenaje superficial y la susceptibilidad a deslizamientos. Las actividades para movimiento de tierra no sern permitidas fuera de los frentes de explotacin establecidos o las reas de construccin. Se determinarn caminos de acceso para la entrada y salida de vehculos que transportan material. Todos los caminos de acceso sern sealizados adecuadamente. Implementar controles especficos para el control de la erosin y sedimentacin, cuando y donde sea necesario, como por ejemplo:

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7.14

Construir canaletas para manejo de agua lluvia tales como trampas de sedimentacin/compuertas para inundaciones antes de cualquier trabajo en las laderas, Crear canales temporales que conduzcan el agua superficial hacia los sedimentadores o a los cursos de agua naturales. Remover cualquier sedimento acumulado cuando sea necesario. Mantener controles de sedimentacin hasta que el agua lluvia se haya estabilizado suficientemente para prevenir el transporte del sedimento. Los dispositivos a implementar tendrn como funcin retener los sedimentos, encauzar la escorrenta superficial producida por el agua de lluvia y proteger las reas inestables del efecto erosivo de las aguas. La construccin de estructuras para el manejo de aguas y el control de sedimentos se realizar lo ms cerca posible de las reas que sern perturbadas.

Establecer un plan de supervisin permanente de la infraestructura implementada durante la etapa de construccin y operacin, sobre todo despus de eventos de lluvia importantes. En el caso de apertura de accesos en terrenos inclinados, y donde se anticipe erosin por agua o retiro de vegetacin, se debern colocar sistemas de contencin, con apoyo de ingeniera, para evitar deslizamientos de los materiales provenientes de la creacin del acceso. Las maquinarias y vehculos slo se desplazarn por accesos autorizados evitando compactar el suelo en otros sectores. Cuando los vehculos no se encuentren operativos, se dispondr debajo de ellos un colector de posibles fugas de aceite y combustible, con el objetivo de prevenir contaminaciones al suelo. La contaminacin del suelo proveniente de las reas de almacenamiento de combustibles y qumicos ser mitigada mediante la instalacin de superficies impermeables; y se debern realizar pruebas y tratamiento de suelos contaminados en la fase de abandono. El mantenimiento y limpieza de los equipos y maquinarias se realizar en las zonas especialmente acondicionadas para tal fin. En caso de ocurrencia de derrames accidentales de qumicos o hidrocarburos, se proceder a reparar la fuga y limpiar el rea afectada de acuerdo a lo establecido en el Programa de Contingencias. El suelo ser remediado hasta niveles determinados por el Anexo 2 del Libro VI del TULAS. Al trmino de las labores constructivas, se realizar la limpieza general del entorno del rea de trabajo, para lo cual se proceder de acuerdo a lo establecido por el Programa de Manejo de Desechos. Se deber implementar en el menor tiempo posible el Programa de Restauracin Ambiental una vez que se haya finalizado la intervencin de las reas.

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7.15

7.1.3.8

Medidas de Prevencin para el Transporte.

Se evitar que se produzca rebosamiento, escurrimiento o cualquier otro tipo de prdida de material que pueda contaminar al ambiente. El medio de transporte estar hermticamente cerrado o debidamente cubierto con lona en toda su extensin o que el material haya sido tratado fsico-qumicamente para evitar su dispersin. En caso de que se requiera contratar servicio de transporte, los contratados debern contar con la licencia de transporte de productos qumicos peligrosos (de ser el caso). ANTEMIN, ser responsable directo por los impactos que se causaren sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal del transportista6. 7.1.3.9 Medidas de Prevencin y mitigacin sobre la vegetacin

Las medidas tienen como objetivo disminuir el impacto sobre la cobertura vegetal que se darn por la ejecucin de la fase de Explotacin de la Concesin La Misionera y rescatar la mayor cantidad de especies de flora de las reas a ser intervenidas durante las actividades constructivas y extractivas. Normas generales para proteccin de flora Las actividades de construccin y explotacin sern planificadas de tal forma que se reduzcan las reas a intervenir. La sealizacin del trazo y la identificacin previa de las zonas donde se ubicar el campamento, los accesos e infraestructura, evitar que se afecten innecesariamente otras reas. Se capacitar al personal de desbroce sobre el reconocimiento de los lmites preestablecidos del trazo, de manera que no sean desbrozados sectores ubicados fuera del rea predeterminada. Se capacitar al personal de ANTEMIN y a sus Contratistas sobre la importancia de preservar las especies de flora silvestre, quedando prohibida la recoleccin o comercializacin de especies silvestres por parte de los trabajadores. Asimismo, se capacitar al personal en el tema de las especies protegidas segn las listas oficiales y que habitan dentro del rea de influencia, relacionndola con la formacin vegetal donde mayormente se le puede encontrar, enfatizando en las especies prioritarias que se encuentran En Peligro (EN). Antes del retiro de la cubierta vegetal, individuos de especies endmicas de flora, debern ser marcadas para el retiro y trasplante a los lugares fuera del rea del movimiento de tierra y autorizados para la reubicacin. Las reas afectadas sern plantadas con vegetacin nativa para preservar el hbitat natural y consecuentemente la supervivencia de especies de fauna.

Art. 97.- Transporte del RAAM

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7.16

Las reas afectadas por el emplazamiento de la infraestructura sern revegetadas luego de su habilitacin tras los trabajos de reconformacin. Estas actividades se realizarn paulatinamente al final de la etapa constructiva. Se establecern viveros para la reproduccin de especies nativas. Entre las especies a propagar se considerarn aquellas especies nativas que pueden ser afectadas durante las actividades y que sern luego utilizadas durante los trabajos de restauracin y cierre. No se utilizar en los procesos de revegetacin y reforestacin especies que no se consideren nativas. Se prohbe la quema de vegetacin. Normas generales para rescate de flora Rescatar las especies de la flora del rea donde se desarrollar las actividades de Construccin y Explotacin del Proyecto La Misionera, previo al desbroce de la vegetacin y movimiento de tierra. Tomar especial nfasis en las especies endmicas, y con algn grado de amenaza de la flora, tomando en consideracin la informacin de la Lnea Base Ambiental del presente proyecto. Contar con especialistas biticos y asistentes de biologa, en un tiempo previo prudencial del inicio de las actividades de desbroce, con el fin de: Identificar los sitios donde se realizar el rescate Preparar los sitios de reubicacin; y Rescatar la flora potencialmente afectada, bajo la premisa de proteccin de la diversidad.

Rescatar y colectar las especies vegetales que contengan semillas y floracin. El equipo botnico deber contar con herramientas y equipos necesarios para realizar el rescate del material vegetal. Las plantas y el material vegetativo que pudiera ser rescatado de las actividades de desbroce sern transportados al vivero implementado por ANTEMIN, dentro del rea de Concesin o a sitios previamente designados. El material vegetal se colocar en fundas y sustratos adecuados para su conservacin y manejo, una vez adaptadas, se establecern los procedimientos para su utilizacin en procesos de forestacin, revegetacin, o traslado hacia reas de conservacin (reas de bosques naturales, reserva o estacin biolgica), jardines botnicos u otros. Todo el material proveniente del rescate botnico ser catalogado y clasificado sistemticamente para establecer una base de datos con todas las especies vegetales recolectadas durante el proceso de rescate.

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7.17

7.1.3.10

Medidas de Prevencin y Mitigacin sobre la fauna.

Normas generales para proteccin de fauna - Fauna Terrestre Las actividades proyectadas sern planificadas de tal manera que se reduzca, en la medida de lo posible, el rea a ser intervenida. Al personal de ANTEMIN y a sus Contratistas se les prohibir la caza o tenencia de animales silvestres del rea del proyecto; as como la adquisicin de productos derivados de estos animales silvestres: carnes, pieles, cueros, huevos, otros. Se restringir el ingreso de personas ajenas hacia zonas de trabajo, para no incrementar la presencia humana en hbitats poco disturbados. Se realizar un mantenimiento peridico, al menos dos veces al ao, del equipo pesado, grupos electrgenos, equipos de bombeo y vehculos en general, empleados durante la fase de explotacin, con la finalidad de reducir los niveles de ruido y de emisin de gases. Asimismo, se verificar frecuentemente el buen estado de los silenciadores en la maquinaria empleada. Se controlar la velocidad de los vehculos, de acuerdo con las normas de seguridad dispuestas en la Ley de Trnsito y las indicadas por ANTEMIN. El manejo de vehculos se realizar, no slo teniendo en cuenta todas las precauciones para evitar accidentes, sino tambin teniendo presente la importancia de no perturbar a la fauna, debiendo respetarse la reglamentacin o lineamientos trazados sobre velocidad de conduccin y emisin de ruidos (ej. sirenas, pitos, otros). Se instalarn letreros informativos indicando la velocidad mxima permitida y letreros con seales para no hacer ruido ni perturbar a la fauna. Los vehculos que sobrepasen la velocidad mxima permitida recibirn una sancin por parte de ANTEMIN. Se instalarn letreros con seales de prohibida la caza de fauna y con informacin sobre las consecuencias legales de la caza furtiva, indicando asimismo que ANTEMIN protege a especies principalmente las consideradas en peligro o indicadoras. Estos letreros estarn ubicados en diferentes puntos clave dentro del rea de Concesin. En caso de encontrarse fauna silvestre atrapada entre el material de desbroce, apilamientos, zanjas y otras instalaciones, se los apoyar y permitir su liberacin. Diariamente se inspeccionarn estas zonas con el objeto de auxiliar a cualquier animal que haya podido quedar atrapado en ellas. A fin de lograr esto, se requerir (durante las actividades de construccin) la presencia de supervisores y/o responsables de la gestin ambiental del proyecto. En las zonas prximas a los ros y fondos de quebradas principalmente (zonas de mayor actividad de fauna silvestre), se realizar una inspeccin antes de iniciar las actividades previstas, con el objeto de verificar la ausencia de individuos sensibles de mamferos, aves y reptiles, que podran ser afectados directamente por las actividades a desarrollarse. Se restaurar la mayor cantidad de hbitats posibles, durante las actividades de cierre progresivo y final.

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7.18

Fauna hidrobiolgica Las medidas de prevencin y mitigacin de impactos consideradas para la vida acutica son bsicamente las sealadas para los impactos sobre las aguas superficiales. Durante las actividades, estar prohibido colocar material de corte o desbroce sobre cuerpos de agua o drenajes naturales, sean estos estacionales o permanentes. Se deber establecer un programa de monitoreo de vida acutica. Este monitoreo implicar: caracterizar las condiciones del hbitat mediante ndices de calidad de ambiente acutico. Los parmetros a monitorear comprenden: parmetros fisicoqumicos (pH, conductividad elctrica, oxgeno disuelto y temperatura), ndices biolgicos (EPT/CA y BMWP), abundancia (peces/unidad de rea o muestreo), distribucin, parmetros para poblaciones de invertebrados (diversidad, abundancia, riqueza, dominancia, equidad). 7.1.3.11 Medidas de Prevencin y Mitigacin por alteracin del paisaje

Los cambios de relieve, generados por la explotacin, conformacin de los depsitos de desmonte y escombros, producirn alteraciones en el paisaje. Las medidas tienen por objetivo reducir y mitigar los efectos sobre el paisaje, durante las actividades de explotacin del Proyecto La Misionera. Se limitar el movimiento de tierras a lo estrictamente necesario. Se limitar el uso de reas adicionales, de acuerdo a lo establecido en el diseo de explotacin aprobado. Al trmino de las actividades de construccin se realizar la limpieza del entorno del rea de trabajo y se proceder de acuerdo al Programa de Manejo de Desechos y al Plan de rehabilitacin de reas afectadas. Las actividades de construccin mantendrn, en la medida de las posibilidades, el contorno natural y relieve de cada zona. La infraestructura presentar, en la medida de lo posible, caractersticas que disminuyan el contraste. El Programa de Rehabilitacin deber ser implementado lo antes posible, para fomentar el crecimiento de especies de flora nativas, favoreciendo la repoblacin de la cobertura vegetal removida, consecuentemente se estara minimizando el impacto visual. Para atenuar el impacto visual se utilizarn especies de flora nativas de rpido crecimiento de forma balanceada con especies que ayuden a regenerar la diversidad. Cuando sea posible, se reconformarn reas disturbadas que ya no sean necesarias para la operacin del proyecto. Se retirarn las estructuras y edificios temporales cuando no sean esenciales para el desarrollo de las actividades extractivas. En la etapa de cierre, todas las estructuras que no sean de utilidad para el Estado o Comunidad sern removidas.

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7.19

Al trmino de las operaciones mineras se proceder con las actividades de cierre establecidas en el Plan de Cierre y Abandono. 7.1.3.12 Medidas preventivas sobre el componente arqueolgico.

Todas las reas donde se realizarn actividades de la Fase de Explotacin, contarn previamente con el Visto Bueno del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural. Este documento garantiza que se han realizado los estudios arqueolgicos de identificacin de sitios arqueolgicos; as como, si fuese necesario, la delimitacin precisa de sus reas intangibles y la proteccin de aquellos recursos arqueolgicos presentes en el rea de influencia. Los objetivos de las medidas de proteccin arqueolgica son localizar, identificar, estudiar, registrar, y preservar esos artefactos, estructuras, y/o rasgos dentro del sitio de intervencin que podran contribuir al registro de ocupacin histrico y cultural de este lugar. Con base en las recomendaciones del INPC para proyectos que incluyan movimientos de tierras, se recomiendan los siguientes procedimientos: Previo al movimiento de tierras en cualquier rea, se deber contar con un monitor cultural comunitario, que realice el seguimiento de las actividades de movimiento de tierras. Si durante la ejecucin de labores mineras se estableciera en el rea de actividad, la presencia de vestigios arqueolgicos o del patrimonio cultural del pas, el titular minero deber suspender sus actividades en el rea en la que exista dicha presencia y deber informar del particular a la administracin ambiental minera y al Instituto Nacional de Patrimonio Cultural. La autoridad ambiental expedir las observaciones que sern de obligatorio cumplimiento7. Cualquier material cultural encontrado durante el movimiento de tierras ser recuperado por especialistas en cooperacin con las autoridades del INPC. En el caso de descubrimiento de ruinas prehistricas, sitios de asentamiento indgena, cementerios, reliquias, fsiles o cualquier otro objeto de inters arqueolgico o paleontolgico durante las actividades de explotacin, ANTEMIN, inmediatamente tomar medidas para suspender los trabajos, notificar al INPC y realizar las operaciones del rescate correspondiente.

Art. 61.- Del patrimonio cultural del RAAM

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7.20

7.2 PROGRAMA DE CONTINGENCIAS


Todo plan de manejo deber contar con su respectivo plan de contingencias detallado, en el cual se determinen los tiempos de respuesta para su aplicacin. Durante la operacin y cualquier contingencia, capacitado, particulares de manejo ambiental, y simulacros. mantenimiento se dispondr, para respuesta inmediata ante del equipo y materiales necesarios as como de personal que sern especificados en el plan de contingencias del plan se realizarn peridicamente los respectivos entrenamientos y

En caso de ocurrir una contingencia, deber ser notificada de forma inmediata al Ministerio del Ambiente. En caso de no cumplir con la obligacin sealada, el rgano correspondiente del Ministerio del Ambiente instruir el correspondiente procedimiento sancionador y se aplicarn las sanciones establecidas en el Reglamento Ambiental para Actividades Mineras8. El presente Plan de Contingencias est orientado a proporcionar a ANTEMIN, como operadora de la Concesin La Misionera, una herramienta de gestin inmediata y eficaz de cualquier emergencia o contingencia, con el fin de prevenir los efectos sobre la salud y seguridad ocupacional de los trabajadores, la integridad de la poblacin circundante, de la infraestructura existente y de los factores ambientales presentes en el rea de influencia del proyecto minero. 7.2.1 Objetivos Disponer de una herramienta de gestin que permita establecer las acciones, procedimientos y responsables de respuesta a aplicarse para prevenir y actuar ante la ocurrencia de emergencias ambientales durante el desarrollo de las actividades de explotacin minera, dentro de la Concesin La Misionera. Posibilitar la preservacin de la vida de los trabajadores, la infraestructura, poblacin humana circundante y los recursos naturales, ante la posibilidad de ocurrencia de emergencias ambientales, como derrames de combustibles, incendios, explosiones y desastres naturales. Capacitar y Evaluar la capacidad de respuesta que desarrolle el personal sobre las contingencias o emergencias que acontezcan durante la fase de explotacin de La Misionera, a travs de un programa de capacitacin en emergencias y el desarrollo de simulacros. 7.2.2 Alcance El presente programa deber considerarse durante el desarrollo de todas las fases y actividades planteadas para la Explotacin en la Concesin La Misionera, dentro del rea de influencia determinada y que debern ser ejecutadas por el personal de ANTEMIN y de las todas las empresas proveedoras de servicios especializados que sean contratadas para la ejecucin del proyecto extractivo.
Art. 68.- Plan de contingencias del RAAM.

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7.21

7.2.2 Riesgos Socio-ambientales. Para proponer el Programa de Contingencias se analizan los posibles escenarios de riesgo dentro del rea de la Concesin y aquellos derivados por el desarrollo de la actividad como tal; con esta base se identifican las siguientes amenazas: Amenazas de carcter natural (amenazas exgenas) .- Son aquellas generadas por la naturaleza, es decir son exgenas al desarrollo de la actividad y que pueden presentarse en el rea de explotacin; se relacionan con: La ocurrencia de deslizamientos y/o deslaves por el desarrollo de la actividad minera, en un rea aluvial y sobre el lecho del Ro Bomboiza. La ocurrencia de movimientos ssmicos mayores de 4 grados Richter y que pueden provocar el deslizamiento de rocas u otros fenmenos geodinmicos, cambio en los cursos de agua o en el sistema de drenajes o fisuras en las reas de explotacin. La posibilidad de inundacin, sea por la ocurrencia de lluvias intensas o por el desbordamiento de los ros Bomboiza o Kupiambritza y que afecten el desarrollo de las actividades en el campamento, planta o reas de explotacin. Tambin se consideran, dentro de estas amenazas, las generadas por la interaccin con animales propios de las reas tropicales y subtropicales de la Amazona ecuatoriana y que incluye la posibilidad de accidentes con serpientes, araas, alacranes, abejas, avispas y hormigas u otros animales de la zona. No se considera la amenaza volcnica, debido a que no existen antecedentes de actividad o efectos derivados de la actividad volcnica. Amenazas de carcter socio-cultural.- Este tipo de amenaza surge por la interaccin del proyecto con la poblacin local que se encuentra dentro del rea de concesin de La Misionera y que podran reaccionar de manera negativa o expresar su inconformidad respecto al desarrollo de las actividades extractivas, debido a la coyuntura poltica del rea; las diferentes visiones de desarrollo o simplemente por desconocimiento y falta de informacin o por una percepcin negativa de la industria minera u ofrecimientos incumplidos por parte del Gobierno Central u otras empresas extractivas. Este tipo de amenaza se profundiza en la comunidad Bomboiza de la Nacionalidad Shuar, que por esencia se han opuesto al desarrollo de cualquier proyecto minero en el sur oriente de nuestro pas. Cabe aclarar que de acuerdo a la propuesta de explotacin, no se plantea intervenir en territorio de la Nacionalidad Shuar, por lo que este tipo de amenaza se reduce. Amenazas intrnsecas o de carcter tcnico y humano .- Agrupan aquellas amenazas derivadas del mal funcionamiento o fallo de la infraestructura, maquinaria, equipos, procedimientos o personal involucrado en el desarrollo de la actividad extractiva; entre las amenazas endgenas se consideran: Derrames de combustibles.- Pueden ocurrir durante el transporte de combustible, el abastecimiento a los vehculos y maquinarias o por fugas en los tanques

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7.22

contenedores o inadecuado funcionamiento de los cubetos de retencin o rotura de tanques de aceite o combustible de la maquinaria y vehculos. Incendio.- Que podran presentarse por la combustin de materiales inflamables (inclusive la vegetacin), debido a descuido del personal o procesos accidentales, como corto circuitos, presencia de gases inflamables o accidentes en reas de almacenamiento de combustible, accin de tormentas elctricas o sabotaje por parte de la poblacin. Accidentes operativos.- Pueden originarse debido a un fallo en la maquinaria utilizada, debido a la falta de mantenimiento o a errores humanos por parte de los operadores. Accidentes de trnsito.- Pueden ocurrir durante la circulacin de la maquinaria y vehculos involucrados en la actividad extractiva, debido al incumplimiento de las normas de trnsito establecidas o de las polticas empresariales propuestas. 7.2.3 Estructura organizacional de atencin a emergencias La operacin del Plan de Contingencias se fundamenta en el Esquema Organizacional que presenta ANTEMIN, para el desarrollo de las actividades de explotacin en La Misionera, de acuerdo con las distintas posiciones laborales ocupadas por sus funcionarios. Para el establecimiento de la estructura organizacional de atencin a emergencias se proponen las siguientes funciones:
Asignacin Funcionario Reporta a: Funciones
Situacin de normalidad.- Revisar y actualizar procedimientos de atencin a emergencias. Mantener contactos de entidades de apoyo, actualizadas Designar fondos y responsables para la operatividad del Plan de Contingencias. Durante la Emergencia.- Coordinar y supervisar las acciones de control de la emergencia ejecutadas por el personal de la Empresa. Facilitar administrativamente el apoyo de todos los recursos para el ataque de la emergencia. Coordinar e informar de los sucesos a las autoridades ambientales, laborales y civiles, as como con los Organismos de Apoyo y Socorro, la prensa y la sociedad civil. Despus de la Emergencia.- Evaluar conjuntamente con el Jefe de Campo y el Supervisor de Salud Seguridad y Ambiente (SSA) la emergencia. Proponer un plan de accin para controlar pasivos e impedir la reincidencia del evento. Situacin de normalidad.- Revisar y actualizar procedimientos de atencin a emergencias en virtud de la realidad del campo. Mantener reportes y equipo de contingencias. Prever reemplazo y nuevas adquisiciones de equipo de contingencia. Mantener relaciones con Organismos de Apoyo locales. Durante la Emergencia.- Coordinar y supervisar las acciones de control de la emergencia ejecutadas en el

Coordinacin General de la Organizacin

Gerente General de ANTEMIN

Autoridades Ambientales, Sociedad Civil, Organismos de Apoyo

Coordinacin y ejecucin en Jefe o Gerente Campo de la de Campo Organizacin de Emergencia

Gerente General

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7.23

Asignacin

Funcionario

Reporta a:

Funciones

Activacin y Direccin de Grupo de Control de Emergencias (GCE)

Supervisor de Salud Seguridad y Ambiente de ANTEMIN

Coordinador Grupo de Reparacin

Asistente del Supervisor de SSA

Coordinador grupo de Respuesta a emergencia

Tcnico Ambiental

Cuadrilla de Reparaciones

Contratista

rea de la Emergencia. Posibilitar el uso de todos los recursos existentes en campo para el ataque a la emergencia. Solicitar el apoyo de los Organismos de Socorro y de las Autoridades Ambientales. Despus de la Emergencia.- Evaluar conjuntamente con el Gerente General y el Supervisor de Salud Seguridad y Ambiente (SSA) la emergencia. Proponer un plan de accin para controlar pasivos e impedir la reincidencia del evento. Presentar el reporte de contingencia al Gerente general. Situacin de normalidad.- Velar por estado de entrenamiento del personal del Grupo de Control y de las condiciones del equipo de contingencias - Revisar el estado de actualizacin del Plan de Contingencias Durante Emergencia.- Evaluacin preliminar del nivel Jefe de de emergencia. Activacin y convocatoria del Grupo de Campo Control de Emergencias (GCE). Logstica y control de gastos Despus de Emergencia.- Evaluacin de la respuesta por parte del GCE. Preparacin de reporte para Jefe de Campo. Aportar para el establecimiento del Plan de Accin. Situacin de normalidad.- Estudiar y conocer el funcionamiento de maquinaria, actividades de explotacin y actuacin frente a amenazas exgenas y endgenas. Identificar riesgos posibles de derrame en las instalaciones, incendios, accidentabilidad. Familiarizarse con procedimientos de actuacin ante Supervisor de emergencias, capacitar al personal a su cargo. Durante Emergencia.- Localizar agente generador de SSA la emergencia. Controlar la falla in situ para minimizar prdidas. Dirigir el grupo de reparaciones Despus de Emergencia.- Preparar informe sobre falla encontrada y controlada. Preparar recomendaciones sobre control fallas. Dirigir las tareas de limpieza zona de reparacin Situacin de normalidad.- Conocer y ensayar los equipos de respuesta. Conocer y ensayar tcticas de control de emergencias. Familiarizarse con procedimientos de actuacin ante emergencias, capacitar al personal a su cargo. Durante Emergencia.- Dirigir salida de equipos de frentes de trabajo y de sitios de almacenamiento de Supervisor de equipos de contingencia. Dirigir y supervisar contencin SSA y recuperacin de reas afectadas por emergencia. Dirigir y supervisar procedimientos de respuesta a emergencias. Despus de Emergencia.- Supervisar limpieza de rea - Supervisar devolucin de equipos a Bodega - Preparar informe de actividades para Supervisor de SSA. Tiempo Normal - Velar por disponibilidad elementos de reparacin Durante Emergencia Asistente - Localizacin de Falla Supervisor de - Reparacin de falla SSA Despus de Emergencia - Re-alistamiento de equipos de reparacin - Elaborar reporte de actividades y tiempo de personal

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7.24

Asignacin

Funcionario

Reporta a:

Funciones
Tiempo Normal - Entrenar al personal en labores de control derrames - Mantener disponibilidad de equipos de apoyo Durante Emergencia - Recoger los equipos en bodegas - Transportar equipos hasta zona de control - Ejecutar trabajos de contencin y recuperacin - Ejecutar limpieza de zona de trabajo Despus de Emergencia - Limpiar equipos y retornar a bodegas - Elaborar reporte de actividades y tiempo de personal

Grupo de Recuperacin

Contratista de Recoleccin y Limpieza

Tcnico Ambiental

7.2.4 Procedimiento General de respuesta a emergencias. El tamao el lugar y el momento en que se produce una contingencia son imprevisibles. Los riesgos y las respuestas que requieren deben ser clasificados de acuerdo al tamao de la contingencia y su proximidad a los frentes de explotacin. Esto nos lleva al concepto de Respuesta Escalonada o graduada en niveles.
Figura N 7.1 Estructura de Decisiones y Acciones
CRITICO Y ALTO

TIPO DE CONTINGENCIA

NIVEL 3

MEDIO

NIVEL 2

BAJO

NIVEL 1

PUNTUAL

LOCAL

REGIONAL /REMOTO

PROXIMIDAD A LAS OPERACIONES

Nivel 1.- Cubre las actividades de construccin y explotacin, donde los acontecimientos estn principalmente controlados por procesos de respuesta de la propia empresa (Antemin), y tanto el equipamiento como el personal estn en disposicin de ofrecer una respuesta inmediata a un incidente in situ. En las proximidades de la zona operativa siempre hay una oportunidad para reaccionar rpidamente, por tanto, la disposicin permanente de un equipo de primeros auxilios con personal especializado, supone un componente esencial de un plan eficaz. Nivel 2.- Este nivel abarca las operaciones en el mbito de las instalaciones pblicas, o de usuarios mltiples, la zona geogrfica es mayor que la del Nivel 1. Se puede clasificar dentro de este nivel a contingencias medias como accidentes donde estn involucrados terceros o poblacin del rea de influencia o accidentes que causen afectacin a la infraestructura pblica.

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7.25

Nivel 3.- Contingencia alta; es el caso del un accidente o evento critico de seguridad fsica fundamentalmente y de carcter natural, lo que implica el apoyo de instituciones de diversa ndole. La activacin al sistema de respuesta a emergencias empieza cuando exista un testigo que detecta la emergencia. Esta persona notificar inmediatamente al responsable de Salud, Seguridad y Ambiente de ANTEMIN para que se proceda a la activacin del sistema de respuesta a emergencias y asumir el control de dicha emergencia. El departamento de Salud, Seguridad y Ambiente se encargar de comunicar a todas las reas, la situacin de emergencia de acuerdo al programa de respuesta establecido en el Presente Plan. En caso de ocurrir una emergencia, se deber implementar la organizacin de respuesta a emergencia, de acuerdo al siguiente flujograma.
Figura N 7.2 Flujograma de emergencias

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7.26

De acuerdo al sistema de organizacin de ANTEMIN, se han establecido los siguientes organigramas de respuesta de acuerdo al grado o nivel de emergencias: En el siguiente organigrama se indica la organizacin de respuesta ante contingencias del Nivel 1:
Figura N 7.3 Organigrama de emergencias Nivel 1
JEFE DE CAMPO Ing. Harvey Marlin Telf: SUPERVISOR SSA Ing. (Telf:) Proteccin Ambiental y Salud y Seguridad Industrial La Misionera

Localizacin de la Contingencia

Tcnico Proteccin Ambiental Ing. (Telf:) Tcnico en Seguridad Industrial (Telf:)

SUPERVISOR DE MANTENIMIENTO (Telf: )

Brigadas de Proteccin Ambiental Brigadas de Limpieza y Rehabilitacin (Telf: )

CUADRILLAS DE REPARACIN

a)

Organizacin Nivel 2

La actuacin en caso de suscitarse una emergencia de Nivel 2, requerir un soporte adicional de Comunicaciones, en este caso ya se producira la activacin del Plan de Contingencias, involucrando la participacin desde Gerencia hasta la coordinacin de respuesta por parte del Supervisor Ambiental. Segn la Administracin de Situaciones de Crisis durante una contingencia de Nivel 2 se producir una alteracin temporal sobre los escalones de autoridad con una redistribucin de las funciones de manera diferente a las que suceden en condiciones operacionales normales, se genera la segregacin de dos tipos de Sistemas: Gerencial y Operacional. La activacin del Nivel 2 se producir segn el cumplimiento del siguiente organigrama:

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7.27

JEFE DE CAMPO Ing. Harvey Marlin Telf: Activacin y Direccin Campamento La Misionera Va a Proveedura. Telf: SUPERVISOR SSA Ing. (Telf:) Coordinacin de Respuesta in situ

Supervisor Proteccin Ambiental Supervisor Seguridad Industrial Ing. (Telf: ) Tcnicos Seguridad Industrial y/o Proteccin Ambiental Brigadas de Rescate, Primeros Auxilios, limpieza y seguimiento CONTROL DE INCENDIOS Brigadas contra incendios

SUPERVISOR DE MANTENIMIENTO (Telf: ) BRIGADAS DE REPARACIN y CONTRATISTAS

Cuadrillas de limpieza CONTRATISTAS Figura N 7.4 Organigrama de emergencias Nivel 2

La notificacin es dada al Jefe de Campo por el Supervisor de SSA. El Supervisor de SSA. evala la contingencia; si esta sale de las operaciones normales de explotacin y corresponde a un riesgo medio, comunica al Jefe de Campo quien activa el Plan de Contingencias del Nivel 2 y ordena la actuacin del GCE. b) Organizacin Nivel 3 y Nivel 4

Por las caractersticas de la actividad, no se generarn emergencias de Niveles 3 y 4, pues durante el proceso de explotacin de material aluvial no se manejan combustibles en cantidades que puedan derivan en este tipo de riesgos. 7.2.5 Procedimientos especficos de Contingencia a. Procedimiento de Respuesta a Incendios En las reas donde se identifique riesgo de incendio (Campamento sitios de almacenamiento de combustible Laboratorio) se dispondrn letreros de Prohibido Fumar y las sealtica de seguridad adecuada segn el caso.

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7.28

En cada sitio identificado se dispondr de un dispositivo contra incendios (extintor tipo B), con su respectiva identificacin y sealizacin. Los extintores sern revisados trimestralmente y recargados anualmente. En el procedimiento de inspeccin trimestral, se verificar que: El extintor se encuentre en el lugar asignado y sea el adecuado para atender el riesgo asociado. El acceso a los extintores est expedito, son visibles o estn sealizados y con las instrucciones de manejo situadas en lugar visible y las instrucciones de manejo son legibles. Que no presenten muestras de dao, para lo cual se evaluar el estado de las partes mecnicas (boquilla, vlvula, manguera de presin, manmetro). Que los sellos de inspeccin y precintos o tapones de indicadores de uso no estn rotos o deteriorados.

Todas las instalaciones debern ser inspeccionadas y certificadas anualmente por representantes del Cuerpo de Bomberos. Toda operacin de carga/descarga de combustibles se realizar con conexin a tierra mediante el uso de elementos antiestticos. Se mantendrn visibles las rutas de evacuacin hacia los puntos de reunin, el mismo que deber estar claramente identificado y demarcado. En caso de ocurrir un Incendio se proceder de la siguiente manera: La persona que detecta la presencia de humo o fuego, deber alertar inmediatamente al Supervisor de Campo y Director del Plan de Contingencias, sin provocar pnico. El Supervisor de SSA, activar el Plan de contingencias, de acuerdo al nivel de la emergencia. Tan pronto se d la voz de alarma, todo el personal y visitantes debern alejarse del rea de peligro, inmediatamente, siguiendo las rutas de evacuacin establecidas hacia los puntos de encuentro. Las brigadas de control de emergencias se organizarn de acuerdo a sus funciones (Control de Incendios Rescate Primeros Auxilios Limpieza y seguimiento). Para la accin de la brigada se considerar: La gravedad del siniestro, segn el peligro que implique La extensin y localizacin del siniestro La posibilidad de brindar auxilio.

Las Brigadas de Control de Emergencias sern organizadas con personal responsable quienes estarn al tanto de las actividades programadas para cada puesto de accin.

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7.29

Los miembros de las Brigadas estarn capacitados en la ubicacin y funcionamiento de los equipos de control de incendios, primeros auxilios y tcnicas de evacuacin. Antes de iniciar el ataque al siniestro se deber revisar la vestimenta y el equipo de proteccin personal para el ataque al incendio. El personal que participe y forme parte de las brigadas deber estar preparado para el desarrollo de simulacros, de acuerdo al plan de capacitacin, con el fin de adquirir destreza y experticia en el manejo de estas contingencias. b. Procedimientos peligrosas. contra derrame de combustibles y sustancias

El Plan de Prevencin contra Derrames de Sustancias Peligrosas, proveer de los elementos esenciales que permitan a ANTEMIN implementar una fcil y eficiente respuesta a derrames eventuales de diferentes tipos de substancias contaminantes y minimizar los efectos y riesgos hacia las personas y el ambiente. Se cumplirn las siguientes acciones: Se debern identificar, sealizar y delimitar claramente todas las reas con alto riesgo de derrames de sustancias peligrosas. Estas reas debern ser impermeabilizadas (pavimentadas con hormign). Las reas de almacenamiento debern tener bermas y/o cubiertas (si es posible) para evitar el contacto con el agua de lluvia y se encontrarn sealizados de acuerdo a lo dispuesto en el INEN y las normas nacionales e internacionales aplicables. Debern disponer de sumideros que permitan la recoleccin de las aguas de lavado de derrames y su conduccin hacia un sistema de separacin agua/aceite. Las hojas de datos de seguridad de materiales (MSDS) de cada producto debern estar disponibles en el sitio de almacenamiento as como en las instalaciones del Campamento Base, de tal manera que los operarios sepan como actual ante contacto con el material derramado. Disponer en las instalaciones de un equipo de respuesta ante derrames y contar con personal responsable de la limpieza del derrame. Se dispondr en el Campamento del material bsico para la contencin de derrames (costales de arena, paos absorbentes, palas, picos, carretillas). Se deber capacitar al personal en la aplicacin de las acciones de manejo de contingencias (derrames) y sobre las funciones de las Brigadas de Control de Emergencias. Sin embargo, todos los empleados debern tener nivel de conocimiento de los procedimientos de control de derrames. Disponer de un plan o procedimiento que especifique la ubicacin de los lugares de almacenamiento mayor, especialmente de combustible, qumicos y desechos peligrosos, la ubicacin de los drenajes de agua de lluvia, los sentidos

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7.30

de drenaje del sitio, ubicacin de las fuentes de agua o equipos para control de incendios, ubicacin y descripcin de cualquier dispositivo usado para contener derrames tales como vlvulas de control, as como de las rutas de evacuacin. La limpieza de los derrames deber ser inmediata. No se usarn emulsificantes o dispersantes. Los mtodos de limpieza en seco se usarn para derrames de aceites. Las hojas MSDS deben estar ubicadas en un sitio accesible como una fuente de informacin conveniente para la limpieza apropiada. Mantener un inventario apropiado de los materiales de limpieza y organizarlos estratgicamente, en base al tipo de qumicos y combustibles y cantidades presentes. En el caso de derrame de combustibles, aceite u otro qumico que cause impactos al suelo, las acciones debern ser tomadas de la siguiente manera: o El rea alrededor de un derrame pequeo debe ser aislada mediante la construccin de un dique pequeo o berma de suelo y varios materiales sintticos impermeables que estn disponibles. Todos los hidrocarburos o qumicos debern ser recolectados con material absorbente biodegradable. Todo el suelo afectado debe ser recolectado. El material contaminado debe ser envasado y almacenado como residuo peligroso para su posterior tratamiento y disposicin final adecuada.

o o

Todo el material de contingencia para derrames pequeos debe ser almacenado en locaciones apropiadas, mantenerse visible, disponible fcilmente, y claramente etiquetado para una rpida respuesta a un derrame. Proveer el nivel apropiado de capacitacin al personal de Antemin y sus Contratistas en las siguientes reas: respuesta y prevencin en caso de derrames, prevencin de la contaminacin del agua de lluvia, prcticas de disposicin de desechos slidos y lquidos, tratamientos de aguas servidas, entrenamiento en el conocimiento correcto de riesgos, manejo de materiales peligrosos y ubicacin de rutas de evacuacin. Todos los derrames debern ser reportados junto con la informacin del tipo de medida que se utiliz para su limpieza, fecha y hora en la que se produjo, cantidad de la sustancia txica o peligrosa o rea afectada que permitan la evaluacin ambiental del mismo. Se deber notificar al Ministerio del Ambiente en el caso de una contingencia de una magnitud representativa (derrames mayores a 25 galones de material); para ello se deber llenar la informacin requerida en el TULAS, Libro VI Anexo 2. c. Procedimientos ante situaciones especficas Plantas y animales peligrosos.- Las instalaciones mdicas dispondrn de insumos mdicos para tratar mordeduras de serpientes, intoxicaciones, alergias (por plantas, insectos). El mdico asociado deber tener cursos de medicina tropical.

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7.31

En caso de que una persona haya sido lastimada con plantas espinosas, es importante brindarle primeros auxilios y evitar hemorragias. Si una persona es mordida por un animal, el individuo necesita atencin mdica inmediata y debe ser trasladado inmediatamente al hospital ms cercano (Gualaquiza o El Pangui). La persona mordida debe recibir vacunas antirrbicas. Bajo ninguna circunstancia se deben realizar torniquetes a la persona mordida. En caso de hemorragia, solamente aplicar presin a la herida con una gasa hasta que pueda recibir asistencia mdica. Si una persona es herida al ser atacada o embestida por animales del ganado vacuno u otros, el individuo necesita atencin mdica inmediata y debe ser trasladado inmediatamente al hospital ms cercano, para el caso, el Hospital de Gualaquiza. Si una persona es picada por algn insecto con aguijn como avispas, abejas, reptiles, etc., es necesario observar sntomas de alergia como hinchazn exagerada, falta de respiracin, inconsciencia. En caso de que la persona sea alrgica a los venenos de estos insectos, debe recibir atencin mdica inmediata. Se debe administrar una inyeccin de epinefrina en caso de sntomas graves, la cual existir en el campamento central. Vandalismo.- En caso de atentados o actos vandlicos en contra de personas, vehculos, maquinaria y equipos. Se coordinar ayuda de manera inmediata a travs de los supervisores, personal encargado de las relaciones con la comunidad y autoridades locales. El personal que haya presenciado actos vandlicos deber evitar exponerse ante los autores de estos actos. Se debe mantener un equipo humano preparado para dar seguridad a sus instalaciones y personal, el cual deber pertenecer a una empresa de seguridad especializada. Accidentes de Vehculos o Accidentes del Personal.- En caso de ocurrir un accidente automovilstico o accidentes del personal con equipos y maquinaria pesada, se deber contactar de inmediato con el Supervisor de SSA de La Misionera. En el caso de personas heridas, se deber aplicar primeros auxilios, y llamar a ambulancias y personal mdico para transportar a los heridos hasta la poblacin ms cercana, donde puedan recibir atencin apropiada. Para definir si es necesaria una evacuacin de un paciente el nico criterio a considerar ser el del mdico residente. Durante las operaciones ms crticas de la construccin y operacin de equipos de explotacin, cuando es ms probable este tipo de emergencias, se deber reforzar la supervisin del empleo de normas de seguridad y disponer de un planeamiento logstico que permita el traslado inmediato de las vctimas a la poblacin ms cercana para recibir asistencia mdica.

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7.32

d. Procedimientos de prevencin ante situaciones naturales (exgenas). Se mantendrn convenios de ayuda externa con instituciones de gobierno especializadas para el manejo de situaciones de emergencia. El Plan de Prevencin y Atencin de Situaciones Naturales, tomar en cuenta las siguientes medidas a en el rea de la Fase de Explotacin de la Concesin La Misionera: En caso de Inundaciones.- Al estar la concesin La Misionera, dentro del rea de influencia del Ro Bomboiza, es posible que ocurran inundaciones en las reas de operacin. En estos casos, se suspendern las operaciones normales de Explotacin, pasando a una operacin de control de inundaciones que se traduce en disponer todos los recursos humanos y tcnicos a evitar prdidas de estabilidad de estas infraestructuras. El personal no indispensable ser evacuado. En el caso de presentarse mayores influjos de agua hacia el interior, se activar el sistema de bombeo en la capacidad suficiente para evitar que el agua suba a niveles que ponga en riesgo la estabilidad de taludes, equipos y maquinaria de la operacin. De superarse la capacidad tcnica de retiro de agua, se proceder a realizar una evacuacin del personal remante. Culminado la inundacin, se evaluar la situacin de estabilidad de las instalaciones y de ser necesario se tomarn acciones correctivas inmediatas y mediatas de estabilidad de las estructuras afectadas dentro de la Concesin, para evitar mayores afectaciones de las recibidas durante la inundacin. Posterior a la inundacin se incrementar la frecuencia de monitoreo geomorfolgico de las estructuras hasta asegurarse que ellas ya no tienen peligro de prdida de estabilidad. En caso de tormenta.- La Misionera se encuentra dentro de la zona climtica Tropical, por lo que se producirn periodos de lluvia extensos o con descargas elevadas; en caso de presentarse una tormenta durante las actividades de explotacin, se deber: Alejarse de vegetacin alta que puede ser afectada por los vientos, causando desprendimiento de ramas o cada de rboles. Los trabajadores no deben ampararse nunca bajo un rbol o un objeto alto en un rea abierta. En reas abiertas, el personal no debe ser el objeto ms alto presente all. Evitar el uso de elementos electrnicos durante la tormenta tales como celulares, radios, etc. En caso de Sismos.- Se debe mantener la calma y buscar un sitio seguro de proteccin contra la cada de elementos. De ser posible se dar la seal de apagado de todos los equipos electrnicos de la operacin. Culminado el sismo se debe reunir el grupo en el punto de encuentro para el conteo respectivo. Se proceder conforme el Programa de Contingencias en caso de

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7.33

presentarse circunstancias como derrames, incendios o explosiones producto del sismo. Culminadas las actividades de conteo de personal y seguridad de las personas, se proceder a analizar los instrumentos de medicin de estabilidad geomorfolgica para las operaciones. Culminado el sismo, se evaluar la situacin de estabilidad de las instalaciones y de ser necesario se tomarn acciones correctivas inmediatas y mediatas de estabilidad de las estructuras, para evitar mayores afectaciones de las recibidas durante el sismo. Posterior al sismo se incrementar la frecuencia de monitoreo geomorfolgico de las estructuras hasta asegurarse que ellas ya no tienen peligro de prdida de estabilidad. 7.2.6 Relaciones Pblicas y Comunicacin con la Prensa Durante el curso de las operaciones de explotacin en La Misionera, de considerarse oportuno, se establecer comunicacin con los representantes de medios de comunicacin (prensa, radio o televisin), a fin de informar sobre las condiciones actuales, como tambin para prevenir a la poblacin. La relacin con los medios de comunicacin tiene los siguientes objetivos: Asegurar que todos los informes sean verdicos, Representar la posicin de la compaa en forma justa, Demostrar el deseo de responder adecuadamente a la contingencia, e Informar al pblico sobre las acciones correctivas que se estn tomando. Inventario y Disponibilidad del Equipo de Respuesta

7.2.7

Se deber disponer, de un equipo mnimo de respuesta ante cualquier contingencia. Este equipo deber disponerse dentro de un rea adecuada dentro del Campamento Central. Tabla N 7.1 Listado de Equipo de Contingencias
EQUIPOS Y HERRAMIENTAS Medicamentos Asistencia mdica Frazadas Hachas Camillas Radios porttiles Conos de seguridad Linternas Luces intermitentes y seales de luces Cajas de herramientas Extintores Equipos de proteccin personal: Guantes Gafas Casco Mascarillas Botas de caucho CANTIDAD Una dotacin mnima de medicacin Convenios con clnicas de cada localidad 2 2 2 4 4 6 Un equipo completo 2 Mnimo 8

Cantidad estimada 10 pares

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7.34

7.2.8

Comunicacin de un incidente o accidente y acciones inmediatas

Todo el personal propio y de contratistas debe comunicar inmediatamente los incidentes y accidentes que sufra o detecte, al responsable de la instalacin, proceso o equipo afectado. En todos los casos se debe actuar para eliminar la prolongacin de los riesgos para las personas, el medio ambiente o las instalaciones, evitando siempre la exposicin del personal a riesgos para su seguridad. Para reportar el evento se utilizar el siguiente formato:
EXPLOTACIN CONCESIN LA MISIONERA

REPORTE DE ACCIDENTES - INCIDENTES


Reporte N Datos de la persona que reporta el accidente / incidente Nombre: Empresa/Comunidad Fecha Lugar: Descripcin del sitio: Salud Ocupacional Seguridad Industrial Laboral Nombre N de identificacin Nombre de la Empresa Experiencia laboral Testigos 1. 2. 3. 4. Ambiente Comunitario Seguridad fsica Ocupacin Licencia N/tipo El accidente/incidente ocurri durante las labores Da: Fecha del reporte Supervisor seguridad Hora: DESCRIPCIN DE LA SITUACIN (Accidente / Incidente)

Tipo de incidente:

RELACIN DE PERSONAL LESIONADO / ACCIDENTADO

DESCRIPCIN DEL ACCIDENTE / INCIDENTE Clasificacin Menor Dnde ocurri el evento? Cmo ocurri el evento? Medio Alto Catastrfico

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7.35

Qu haca la persona el momento del evento? Condiciones del rea laboral Herramientas y/o equipo usado. Equipo de proteccin usado Diagramas y registro fotogrfico

RESPUESTA Y ACCIONES CORRECTIVAS Situacin causal del evento Respuesta inicial

Equipo de respuesta usado Entidades de apoyo Acciones preventivas para evitar recurrencia FIRMAS DE RESPONSABILIDAD Persona que reporta Encargado de Seguridad

Fecha:

Fecha:

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7.36

7.3 PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS


Las actuales regulaciones ambientales ecuatorianas requieren de la adecuacin de varias alternativas de manejo de desechos, que solas o combinadas van a permitir el almacenamiento temporal, la minimizacin, el tratamiento, el reutilizacin y/o reciclado, la incineracin, la biorremediacin o la disposicin final en rellenos sanitarios. El programa de manejo de desechos establece las directrices para el adecuado manejo de cualquier residuo generado por la fase de explotacin del proyecto, inclusive durante la construccin de las facilidades necesarias para el inicio de la explotacin en La Misionera. El Programa est desarrollado de acuerdo a los lineamientos y reglamentaciones del Ecuador, especialmente lo dispuesto en el RAAM, as como en las mejores prcticas de gestin aplicables a la gestin de los desechos. Todo el personal de Antemin y de sus empresas contratistas deber implementar obligatoriamente estos lineamientos durante el desarrollo de todas las actividades previstas. 7.3.1 Objetivo Mitigar los impactos directos sobre los factores socio-ambientales relacionados con los desechos generados a causa del desarrollo de las actividades del proyecto, a travs de una adecuada gestin de los mismos.

7.3.2 Manejo de desechos slidos El manejo adecuado para los desechos implica mantener una secuencia integral de stos desde su generacin hasta la disposicin final y capacitar a todo el personal para que participen y colaboren en este procedimiento. De acuerdo a lo dispuesto en el Reglamento Ambiental para Actividades Mineras, el Programa de Manejo de Desechos, considera fundamentalmente aspectos como 9: Reduccin de desechos en la fuente.- ANTEMIN y sus contratistas, adoptarn como poltica la reduccin de la cantidad de residuos generados durante el desarrollo de sus actividades mineras. La reduccin y segregacin de residuos en la fuente ser la forma de minimizar la posibilidad de efectos ambientales y sociales en el rea de Concesin. Procedimientos de clasificacin.- Todos los residuos generados sern clasificados de acuerdo a sus caractersticas y almacenados por separado en dispositivos especficos. Procedimientos de Disposicin.- Los residuos sern dispuestos de manera que se garantice un tratamiento final adecuado, dependiendo del tipo de desecho, se lo dispondr en el rea del proyecto (biodegradables), en el relleno municipal (reciclables) o a travs de Gestores calificados por el MAE (residuos especiales, peligrosos y contaminados).

Art. 63.- Manejo de desechos en general.

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7.37

Registros y documentacin de los procesos.- Se adecuarn formatos que permitan el registro y seguimiento de los residuos generados. Identificacin de desechos

7.3.2.1

Durante la vida til del proyecto es importante identificar los desechos que se generan y analizar las alternativas de tratamiento y disposicin final. Es importante destacar que los tipos y cantidades de desecho variarn sustancialmente conforme la fase del proyecto; consecuentemente deber actualizarse peridicamente el inventario y definir con antelacin los requerimientos de tratamiento y disposicin final de los desechos generados.
Tabla N 7.2: Desechos identificados para la etapa constructiva y operativa DESECHO DESCRIPCIN FASE CONSTRUCTIVA Residuos de construccin Cemento, grava, arena, otros escombros Residuos de tuberas y Acero, tubos, cables, varilla estructuras metlicas Focos y/o fluorescentes Mantenimiento de instalaciones Envases metlicos Envases de grasas, pinturas, aceites, etc. Envases de bebidas, productos qumicos, restos de material no Vidrio utilizado en obras civiles (campamentos). Plsticos convencionales Botellas PET, utensilios plsticos Plsticos industriales Toldos, tubos PVC, tuberas, baldes de qumicos, aceites Filtros de aceite usados Filtros de aceite empleados en vehculos y maquinaria Filtros de aire usados Filtros empleados en mantenimiento de equipos y maquinaria Aceites, lubricantes y Aceites y grasas producidos en mantenimiento de vehculos y grasas maquinarias Bateras y pilas usadas Bateras y pilas utilizadas de maquinaria, equipos y/o vehculos Material desbrozado y/o Vegetacin desbrozada, madera madera cortada Papel, cartn Papelera de las oficinas de la obra, material de embalaje de insumos Material cortopunzante (agujas, jeringuillas), gasas y otros Residuos mdicos generados en atencin de heridas. Residuos de productos Material empleado para detonaciones y otras aplicaciones qumicos, explosivos Llantas usadas Mantenimiento de vehculos Residuos orgnicos Residuos de preparacin y consumo de alimentos (campamento domsticos central y campamentos de avanzada) FASE OPERATIVA Bateras y pilas usadas Bateras y pilas utilizadas de maquinaria, equipos y/o vehculos Residuos metlicos Acero, tuberas, vlvulas, sellantes, varillas, cemento etc. Filtros de aceite usados Filtros de aceite empleados en vehculos y maquinaria Filtros de aire usados Filtros empleados en mantenimiento de equipos y maquinaria Focos y/o fluorescentes Mantenimiento de instalaciones Aceites, lubricantes y Mantenimiento de vehculos, equipos, maquinara. Aceite dielctrico grasas de los transformadores (sin PBCs) Plstico convencional Botellas y bidones de bebidas, fundas plsticas, otros. Plstico Industrial Baldes, tambores, tubera de PVC, etc. Vegetacin desbrozada Desbroce de vegetacin en actividades de mantenimiento Llantas usadas Mantenimiento de vehculos Material corto-punzante (agujas, jeringuillas), gasas y otros Residuos mdicos generados en atencin de heridas.

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7.38

DESECHO Sedimentos Residuos domsticos orgnicos

DESCRIPCIN Acumulados en las estructuras de captacin. Residuos de preparacin y consumo de alimentos (casa de operadores y guardiana en la bocatoma y casa de control y guardiana en la casa de mquinas)

Fuente: ANTEMIN 2012

7.3.2.2

Almacenamiento y Disposicin Temporal de Desechos

En cada frente de trabajo (construccin o explotacin), se dispondrn recipientes adecuados para la disposicin de los diferentes tipos de desecho. Se dispondr de personal capacitado para hacerse cargo del almacenamiento y seguimiento de los desechos slidos generados en cada frente de trabajo. El tiempo de disposicin de los residuos, depender de las caractersticas del desecho almacenado. El rea de almacenamiento de desechos deber ser construida o dispuesta en un sitio no inundable, impermeabilizada, cubierta y sealizada. En cada sitio de acopio o almacenamiento temporal, se dispondr en nmero de recipientes necesarios y siguiendo la codificacin siguiente:
Recipiente VERDE AZUL Desecho Residuos orgnicos biodegradables, generados en la cocina o durante la alimentacin en los frentes de trabajo. Residuos reciclables e inorgnicos no contaminados. Papel, cartn, plsticos, espuma flex (Poliestireno expandido), EPP de desecho no contaminado, vidrio, chatarra, cauchos, varillas de acero, madera, geosintticos, escombros de construccin, PVC. Desechos Slidos en general. Desechos provenientes del departamento Mdico o resultado de la atencin mdica en el campo o en el campamento. Residuos con sangre, medicamento o insumos mdicos. Desechos considerados peligrosos: bateras plomo cido, fluorescentes, productos qumicos, radioactivos y/o corrosivos. Desechos Contaminados en general. Aceites usados de motores de transmisin mecnica y lubricantes. Material absorbente contaminado, Suelos contaminados con desechos peligrosos, sustancias qumicas o combustibles.

ROJO

NEGRO

Disposicin de Desechos no peligrosos Los recipientes reutilizables para almacenamiento de desechos slidos no peligrosos tendrn las siguientes caractersticas: Debern ser de peso y construccin que faciliten el manejo durante la recoleccin y vaciado. Debern ser construidos en material impermeable, de fcil limpieza, con proteccin al clima y la formacin de moho y a la corrosin, como plstico, caucho o metal. Dotados de tapa con buen ajuste, que no dificulte el proceso de vaciado durante la recoleccin.

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7.39

Deben ser de tal forma que estando cerrados o tapados no permitan la entrada de agua, insectos o roedores, ni el escape de lquidos por sus paredes o por el fondo. Deber ser de bordes redondeados y de mayor rea en la parte superior, de forma que facilite la manipulacin y el vaciado. Debern ser de capacidad que vaya de acuerdo al volumen de desechos generados.

Disposicin de residuos biodegradables. Los residuos biodegradables, se dispondrn en un relleno sanitario, implementado cerca del campamento, sobre un terreno impermeabilizado y con las medidas de seguridad para el manejo de lixiviados adecuado. Disposicin de residuos peligrosos. Los residuos peligrosos, se dispondrn en dispositivos especiales, hermticos y sealizados de acuerdo a su contenido. Dichos recipientes se dispondrn en un rea especfica, bien sealizada e identificada, impermeabilizada, cerrada y con cubierta. En casos especficos como ubicacin de bateras, lmparas fluorescentes, cidos, bases u otros qumicos corrosivos o reactivos, se adecuarn sitios aislados y con pallets, que impidan el contacto directo con el suelo. Disposicin de residuos contaminados. Los residuos contaminados con restos de hidrocarburos u otras sustancias qumicas inflamables, sern dispuestos en recipientes especiales, hermticos (de plstico o metal), con la debida sealizacin y letrerizacin de identificacin, dentro del rea de almacenamiento, se ubicar un sitio especfico, alrededor del cual se dispondr de canaletas de recoleccin que deriven hacia una trampa de grasa, con el fin de evitar la posible afectacin de reas aledaas. 7.3.2.3 Gestin de residuos biodegradables.

Los residuos generados en la cocina del campamento y en los frentes de trabajo donde se realicen cortes de vegetacin o generacin de desechos orgnicos, sern almacenados en recipientes adecuados (de plstico), para evitar la degradacin por la generacin de lixiviados. Los residuos sern evacuados diariamente hacia un relleno sanitario que ser adecuado en el rea aledaa al campamento, en un espacio plano y que consistir en una trinchera de 100 m2, en el cual se realizarn excavaciones consecutivas (en reas de hasta 10m2), de 2,50 metros de profundidad, donde se dispondrn los residuos biodegradables, los mismos que recibirn tratamiento de aireacin y remocin constante hasta conseguir la formacin de un compost utilizable en los procesos de reforestacin o rehabilitacin de las reas intervenidas por el proyecto. Para la excavacin de las trincheras deber considerarse el nivel fretico del terreno, de tal manera de evitar el contacto de los residuos con las fuentes de agua subterrnea o acuferos del sector.

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7.40

En caso de existir residuos considerados como alabaza, se podr firmar un acuerdo de entrega a los pobladores del rea, que utilizan estos residuos como alimento para el ganado porcino. 7.3.2.4 Gestin de residuos reciclables

Los residuos reciclables, como papel, cartn, plstico, vidrio u otros, que puedan ser incluidos en programas de reciclaje, sern almacenados por separado en los recipientes y reas destinados para el efecto. Estos residuos sern entregados al Municipio de Gualaquiza o en su defecto a organizaciones de recicladores que existan en el Cantn. 7.3.2.5 Gestin de residuos mdicos

Los desechos generados en el departamento mdico, sern tratados como especiales y se dispondrn en recipientes identificados y adecuados para el efecto; dentro de los cuales se dispondr una funda plstica de color rojo con las siguientes caractersticas: Espesor y resistencia: ms de 35 micrmetros (0.035mm) para volmenes de 30litros; 60 micrmetros para los de mayor tamao y en casos especiales se usarn los de 120 micrmetros. Material: opaco para impedir la visibilidad. Algunos requerirn caractersticas especiales.

No se podrn reutilizar las fundas de desechos infecciosos y especiales debiendo desechrselas conjuntamente con los residuos que contengan. Los recipientes para disposicin de los residuos mdicos debern estar correctamente rotulados. Conjuntamente se dispondr de un dispositivo plstico rgido (botelln) o metlico para la disposicin de los objetos cortopunzantes (lancetas, jeringuillas con su aguja, etc.). Este recipiente deber tener la boca angosta, de tal manera de evitar el ingreso de las manos y su capacidad no exceder los 6 litros. Se dispondr un letrero con la frase de advertencia: PELIGRO: OBJETOS CORTOPUNZANTES. Estos desechos sern entregados a Gestores Calificados para su tratamiento y disposicin final. 7.3.2.6 Gestin de residuos contaminados

Los suelos que accidentalmente pudieren ser contaminados con combustibles u otras sustancias qumicas, sern removidos inmediatamente, con la ayuda de las herramientas adecuadas (palas, azadones o en su defecto maquinaria pesada), el suelo removido ser dispuesto en contenedores impermeables, dispuestos temporalmente en reas impermeabilizadas, con canaletas alrededor, hasta poder entregarlos a un Gestor Calificado de Residuos Contaminados. Si el volumen de suelo no es mayor, se podr efectuar el tratamiento en el sitio, para lo cual se adecuar una celda de 25 m2, en un rea no inundable, con doble capa de

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7.41

impermeabilizacin de geomembrana o cualquier material geotextil que evite la degradacin del suelo de soporte. En este espacio se agregar materia orgnica y nutrientes (compuestos de nitrgeno y/o fsforo) para fomentar el desarrollo de bacterias degradadoras. En este caso, se deber realizar un monitoreo mensual de tal manera de comprobar que el suelo cumple con los lmites permisibles determinados en el Anexo 2 del Libro VI del TULAS. 7.3.2.7 Gestin de residuos peligrosos.

Los desechos peligrosos a generarse en esta etapa minera sern mnimos, debido a que la mayor parte de los trabajos de mantenimiento de la maquinaria se realizarn en los talleres respectivos fuera del rea de concesin, Su gestin se realizar acorde la normativa vigente para desechos peligrosos en lo referente a envasado, almacenamiento, sealizacin y etiquetado tomando en cuenta las caractersticas de peligrosidad del desecho, y su disposicin final ser a travs de un gestor calificado. Para el manejo de desechos peligrosos se considerar lo siguiente: Los desechos peligrosos generados durante el desarrollo de las actividades de explotacin sern identificados y catalogados. Los productos qumicos usados en actividades de construccin y explotacin sern identificados y catalogados de acuerdo a la informacin de las hojas de seguridad (MSDS) del producto, los mismos que sern puestos a disposicin del personal. Todos los productos qumicos u otras sustancias qumicas no usadas sern llevadas a un sitio de almacenaje centralizado y ambientalmente seguro y en caso de ser posible sern devueltos al proveedor. Los tambores de lubricantes usados, sern limpiados en seco con paos absorbentes, los paos absorbentes sern dispuestos como material contaminado a travs de un gestor ambiental autorizado, y los tambores limpios sern reutilizados para hacer basureros para el campamento y el rea de explotacin y beneficio. Los envases qumicos vacos no sern reutilizados, y en caso de ser posible sern devueltos al proveedor o dispuestos de una manera segura, segn las recomendaciones del fabricante. Los residuos que contengan aceites, grasas, combustibles, etc., no debern ser mezclados con la basura domstica, y debern ser almacenados temporalmente en fundas o recipientes plsticos identificados y rotulados, en un sitio provisto de piso impermeabilizado, techado y provisto de contencin secundaria. Dichos residuos sern gestionados a travs de gestores ambientales certificados por el Ministerio del Ambiente. No se deber comercializar o disponer de los aceites, grasas y/o solventes usados. Se deber llevar un registro con referencia al tipo de residuo, cantidad, frecuencia y tipo de almacenamiento provisional. Estos desechos sern enviados para su disposicin y/o tratamiento al gestor tecnificado de residuos autorizado por el Ministerio del Ambiente.

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7.42

Los desechos especiales debern ser almacenados temporalmente, en recipientes adecuados, los cuales debern estar debidamente identificados y etiquetados, para su posterior envo al gestor de residuos autorizado. Los materiales tales como trapos, telas absorbentes que contienen aceite, qumicos, combustibles, lubricantes y otras sustancias potencialmente peligrosas, deben ser desechados en los sitios dispuestos para tal fin. Estos desechos sern entregados a un gestor tecnificado de residuos. Las lmparas fluorescentes que contienen mercurio, refrigerantes que contienen clorofluorocarbonos (CFC), bifenlos policlorinados (PCB), pilas y bateras, debern ser almacenados y entregados a los gestores de residuos tecnificados de residuos autorizados.

En cuanto a los desechos hospitalarios, los objetos corto punzantes debern ser almacenados en recipientes plsticos resistentes de color rojo fabricados para tal fin, mientras que los materiales infecciosos y medicamentos vencidos o en mal estado se colocarn en recipientes plsticos de color rojo. Los sitios de disposicin debern ser debidamente rotulados e identificados. Estos desechos sern enviados para su disposicin y/o tratamiento al gestor de residuos autorizado. Los desechos mdicos potencialmente peligrosos, se los inertizar con algn desinfectante. Los lodos orgnicos de las plantas de tratamiento sern entregados a un gestor tecnificado de residuos al igual que los residuos obtenidos de la limpieza de las trampas de grasa. Las reas de almacenamiento para los contenedores de desechos peligrosos deben estar situadas en un lugar que no sea susceptible a daos accidentales como resultado de las actividades extractivas o de procesamiento del material explotado dentro de la Concesin La Misionera. 7.3.2.8. Gestin de residuos de construccin y escombros.

Para la gestin de los residuos generados durante la construccin de las facilidades mineras (campamento, plantas y laboratorio), se considerar lo siguiente: Se clasificarn los residuos en los diferentes frentes de trabajo, para luego ser transportados al rea de disposicin temporal, previo a su disposicin en las escombreras autorizadas por el Municipio de Gualaquiza. Las reas de almacenamiento de escombros se dispondrn en reas planas o no inundables, y contarn con la adecuada proteccin para evitar que dichos residuos sean esparcidos por accin del viento, gravedad o lluvias. El rea ser inspeccionada peridicamente con el fin de controlar la posibilidad de afectacin al medio circundante. Los restos que no puedan ser reutilizados en otros procesos, como readecuacin de vas, basamento de estructuras o estructuras de proteccin, sern dispuestos en los sitios de disposicin de escombros aprobado por el Municipio de Gualaquiza.

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7.43

7.3.2.9

Disposicin Final

El generador es responsable del seguimiento de los residuos generados en La Misionera, hasta verificar su correcta disposicin final; en resumen, ANTEMIN verificar que los residuos slidos generados se hayan dispuesto de la siguiente manera: Residuos Orgnicos: Relleno Sanitario de Gualaquiza o relleno sanitario in situ, en cuyo caso se verificar la degradacin definitiva de los residuos y la generacin de compost utilizable en los procesos de reforestacin. Residuos Reciclables: Relleno sanitario de Gualaquiza o asociaciones de recicladores del Cantn Gualaquiza. Residuos Contaminados: Gestor Ambiental calificado por el Ministerio del Ambiente. Residuos Peligrosos: Gestor Ambiental calificado por el Ministerio del Ambiente. Residuos Mdicos: Gestor Ambiental calificado por el Ministerio del Ambiente. 7.3.2.10 Registro de Volumen de desechos generados.

Luego de la identificacin es necesaria la cuantificacin de los desechos generados por las diferentes actividades durante la etapa constructiva y operativa del proyecto. La periodicidad de este registro deber acoplarse al volumen de desechos generados, que puede efectuarse diaria o semanalmente, pero manteniendo siempre bitcoras mensuales de desechos generados, considerando los siguientes formatos.
REGISTRO DE SEGUIMIENTO Y EVACUACIN DE RESIDUOS SLIDOS Mes Contratista Cuadro de Control Fecha Papel Plstico Vidrio Destino Fecha Chatarra Contaminado Especial Peso

Total Mes Transporte

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7.44

Tipo de N de placas vehculo Firmas de Responsabilidad Nombre Firma Supervisor de seguridad Empresa Transportista (Gestora) Destino final Nombre Firma

N de viaje Fecha

Fecha

Nombre

Firma

Fecha

CONTROL DE GESTIN DE RESIDUOS ESPECIALES


Mes Contratista Tipo de Residuo especial: Fecha Recibido Cant Proc Reciclado Cant Dest Reutilizado Cant Dest Incinerado Cant Dest Disposicin Cant Sitio Observaciones Destino Fecha

Mes Condiciones especiales de manejo y transporte

Consolidado

Firmas de Responsabilidad Nombre Firma

Fecha

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7.45

7.3.3 Gestin de desechos lquidos Los residuos lquidos generados durante las actividades de explotacin en el rea de concesin La Misionera, se clasifican en: Agua lluvia y de escorrenta Aguas Negras y Grises generadas en el Campamento: (Cocina, comedor, servicios higinicos, duchas, lavandera, limpieza de reas). Aguas contaminadas con combustibles, aceites y/o lubricantes lquidos. Aguas del proceso de lavado y relavado. Aguas lluvia y de escorrenta

7.3.3.1

En el rea de campamento se deber disear un sistema independiente de drenaje de aguas lluvia y de escorrenta; sistema que estar conectado a un desarenador y que desemboque al ro Cupiambritza, hacia donde fluyen normalmente las aguas del sector. En el caso de las reas de explotacin, se construir sobre los taludes (si se generan), cunetas de coronacin para conducir el agua de la lluvia hacia los costados de las reas explotadas, evitando as el contacto con material disgregado. En el caso de reas de explotacin planas, se disear un sistema de canales perimetrales, con una cada o inclinacin hacia aguas abajo del Ro Bomboiza. 7.3.3.2 Aguas Negras y Grises

Las aguas negras provenientes de las bateras sanitarias del campamento base, ubicado hacia el extremo oriental de la Concesin, cerca del Ro Cupiambritza, sern tratadas a travs de un sistema de fosa sptica como la indicada en la siguiente figura:

Figura N 7.5. Esquema de fosa sptica para tratamiento de aguas negras

El sistema est constituido por: Caja de revisin Cmara de aireacin

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7.46

Filtro de pmez o ripio

Las aguas grises generadas en el campamento, sern tratadas a travs de una planta, como la indicada en la siguiente figura.

Figura N 7.6. Esquema de la planta de tratamiento de aguas grises

El sistema est constituido por: 7.3.3.3 Caja de revisin Cmara de aireacin Cmara de pmez Cmara de arena Filtro de pmez o ripio

Efluentes residuales Combustibles y Aceites

El manejo de combustibles y aceites se realizar siguiendo las normas establecidas para evitar que stos sean vertidos accidentalmente a cuerpos de agua para lo cual se deber considerar los siguientes puntos: Se colocarn canales perimetrales alrededor del rea circundante a los tanques de almacenamiento de combustibles. Se separaran los residuos de hidrocarburos mediante trampas de grasa. Los aceites usados sern colocados en tambores adecuados y claramente identificados y enviados a un gestor adecuado. Por ningn motivo se verter en cuerpos de agua aceites usados. Las reas de almacenamiento de combustibles debern ser cubiertas, con piso impermeabilizado y contarn con sistemas de contencin adecuados para evitar escapes. Los cubetos contarn con un desfogue y una vlvula que posteriormente se dirigir a una trampa de grasa. La vlvula de los cubetos deber permanecer cerrada y slo ser abierta cuando se realicen tareas de limpieza controladas. Los cubetos sern construidos tcnicamente con una capacidad igual o mayor al 110% del tanque mayor. Estos tanques debern ser protegidos contra la corrosin a fin de evitar daos que puede causar filtraciones que contaminen el ambiente.

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7.47

El sitio designado para la construccin de los cubetos para combustible deber estar ubicado en reas no inundables. Se contar con suficientes paos absorbentes para ser utilizados despus de cada abastecimiento en los vehculos o maquinarias. El personal que realice las tareas relacionadas con el manejo de combustibles, deber ser capacitado para el efecto. Los desechos se colocarn dentro del cubeto donde se almacenarn los combustibles y otros insumos, con la finalidad de evitar que se produzca un liqueo y/o derrame de los mismos, pudiendo ocasionar contaminacin. Sin embargo los residuos lquidos que contengan hidrocarburos en general o aceites usados, a pesar de su pequea cantidad que se pueda generar en esta fase del proyecto, su disposicin final ser a travs de un gestor calificado de desechos peligrosos, para lo cual, se elaborarn registros para la disposicin final de los aceites y lubricantes usados, en el que se incluyan datos tales como: volumen, fecha de evacuacin, cdigo del sitio donde se generaron, responsable del transporte, sitio de almacenamiento temporal y disposicin final, responsable del manejo de estos desechos, entre otros. 7.3.3.4 Agua del proceso de lavado y relavado

Durante la explotacin en los diferentes frentes, se adecuarn entre una y tres piscinas para sedimentacin y clarificacin, con la finalidad de evitar que los slidos en suspensin que se producen durante el lavado y relavado del material bruto, sean eliminados directamente al ro. Con esta actividad se evitar la contaminacin con slidos en suspensin, factor que disminuye el nivel de oxgeno y aumenta la turbiedad; adems se recircular el agua a los procesos. Cuando se realicen las excavaciones, es importante mantener seca la piscina de corte con el uso de bombas sumergibles y para el achique del agua el uso de bombas no sumergibles, todo para evitar el lavado del oro al realizar los cortes, lo que aportar a la recirculacin de agua. En las terrazas ms estrechas del ro, donde no se realiza la recirculacin de aguas, es necesario en todos los casos construir 3 piscinas de decantacin, construidas en serie, de 4.5m x 6m, x 4m de fondo cada una, antes de realizar la descarga de aguas al ro Bomboiza para devolver en las condiciones en que se tom dicho caudal. De ser necesario se utilizar sulfato de aluminio para realizar la floculacin y sedimentacin de los slidos en suspensin, antes de realizar las descargas de agua y devolverlas al ro Bomboiza. En todos los casos donde las terrazas sean estrechas y no sea posible la recirculacin de agua y donde las plataformas sean estrechas para el uso de maquinaria, se emplear una planta de lavado en Z, tipo Alaska, misma que minimiza el uso de agua debido a que posee varias boquillas para el lavado de material. No se utilizar ningn aditivo para el lavado y la separacin del oro aluvial, por lo que no se generarn contaminantes qumicos en el proceso.

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7.48

7.3.4

Control de Emisiones a la Atmsfera

No se prev el funcionamiento constante de alguna fuente fija de generacin elctrica emergente, sin embargo se contar con un generador de emergencia en el campamento, sobre el cual se ejecutar una caracterizacin inicial de emisiones, con el fin de verificar el cumplimiento sobre los lmites permisibles dispuestos en la Tabla N 3 del Anexo 2 del RAOHE10; en caso de que se detecte que algn parmetro se encuentre sobre los lmites, se proceder a la aplicacin de acciones correctivas, como: limpieza de filtros de aire e inyectores de combustible, regulacin de la alimentacin aire/combustible, calibracin de bombas e inyeccin de combustible; aplicacin de aditivos apropiados, cambio de aceite lubricante y filtros, etc. En cuanto a las fuentes mviles (generadores porttiles, vehculos y maquinaria) a utilizarse durante la explotacin en La Misionera; los equipos recibirn mantenimiento preventivo y correctivo permanente con el fin de evitar un mal funcionamiento que provoque la emisin de gases contaminantes y niveles de ruido superiores a los permitidos. Los vehculos y maquinaria cumplirn lo dispuesto en la Ley de Trnsito y Movilidad, vigente en el pas. Se realizar una inspeccin peridica de tanques de combustibles, piscinas, escombreras, bombas, compresores, equipos de lavado y otros, con el fin de verificar su funcionamiento y, si cabe, adoptar las medidas necesarias para minimizar las emisiones.

10

Reglamento Ambiental para Operaciones Hidrocarburferas.

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7.49

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7.50

7.4 PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL


Toda actividad minera, implica riesgo en la salud e integridad fsica de las personas, por lo que es necesario observar fundamentalmente procedimientos de seguridad e higiene, que coadyuven al mejoramiento de las actividades programadas, a la proteccin de las personas, de la maquinaria, equipos e instalaciones, evitando al mximo riesgos de accidentes y enfermedades profesionales. La legislacin ecuatoriana obliga a los empleadores a otorgar a sus trabajadores condiciones de seguridad que eviten el peligro para su salud o su vida; entre los principales cuerpos legales, que se consideran para la elaboracin de un Plan de Seguridad y Salud Ocupacional, se mencionan: Instrumento Andino de Salud y seguridad en el Trabajo, Cdigo del Trabajo y sus reglamentos de seguridad y salud de los trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo (2393) y Funcionamiento de los servicios Mdicos de Empresa, Normas INEN, Reglamento del CONSEP, Reglamento de Prevencin de Incendios, Reglamento Ambiental para las Operaciones Mineras del Ecuador (1215), Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULAS); y especficamente los establecido en el Art. N 68 de la Ley de Minera, que obliga a las empresas a preservar la vida y la salud mental y fsica de su personal tcnico y de sus trabajadores. Minera de Los Andes (ANTEMIN), por lo tanto tiene el compromiso de proteger la salud y seguridad de los empleados y trabajadores de la empresa en el mbito de sus operaciones, compromiso que lo comparte con las empresas asociadas que sern contratadas para el desarrollo de la explotacin en el rea de la Concesin La Misionera. 7.4.1 Objetivos General Establecer las Normas de Salud y Seguridad, que ANTEMIN, las empresas de servicios y personal, deben cumplir para asegurar la Salud y Seguridad Ocupacional y evitar enfermedades, incidentes y accidentes provenientes de las actividades que se realicen en el trabajo. Especficos Prevenir los riesgos laborales y accidentes de trabajo, as como las enfermedades profesionales, del personal que labore durante la explotacin del mineral aluvial dentro de la Concesin La Misionera. Aplicar las normas que garanticen el buen estado de salud de los trabajadores de Antemin y las contratistas durante la ejecucin de las actividades de explotacin previstas. Prevenir los riesgos de trabajo y mantener la salud de los trabajadores para evitar enfermedades y accidentes que causen conflictos en el desempeo y normal desarrollo de las actividades Determinar las normas de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial que las contratistas deben cumplir durante la ejecucin de sus actividades.

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7.51

Dar cumplimiento a las normas y leyes vigentes sobre la seguridad industrial y salud laboral, que constan en el Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo del Cdigo del Trabajo, expedido por Decreto Ejecutivo N 2393 y Art. 68 de la Ley de Minera.

7.4.2 Alcance El mbito de aplicacin del presente Plan de Salud y Seguridad Industrial es para los trabajadores de Antemin; personal de las contratistas y personal relacionado a las distintas actividades que se desarrollen dentro de la fase de explotacin en la Misionera. Para cumplir lo establecido se requiere la formacin de un equipo interdisciplinario formado por: Mdico en Salud Ocupacional.- Que est encargado de: Elaborar e implementar el programa de salud aplicable para las actividades de explotacin previstas. Brindar consultas mdicas no emergentes al personal que lo requiera en horario de trabajo y realizar el diagnstico del estado de salud de los trabajadores e implementar los planes de accin necesarios en el proceso de seguimiento y evolucin. Llenar correcta y oportunamente los registros mdicos diseados y aprobados y proponer cualquier modificacin justificada de estos registros que mejore la recoleccin de datos. Analizar los datos y presentar resultados por jornada de trabajo, mensual, trimestral y anualmente, segn sea el caso. Realizar el informe mensual de atenciones mdicas. Colaborar con el rea de Seguridad Industrial en la investigacin de accidentes e investigar las enfermedades ocupacionales que se puedan presentar. Reportar las probables enfermedades Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS). ocupacionales al Instituto

Realizar campaas de educacin higinico-sanitarias de los trabajadores, divulgando conocimientos indispensables en materia de prevencin de enfermedades profesionales y accidentes de trabajo. Asesorar a Antemin en la distribucin racional de los trabajadores segn los puestos de trabajo y aptitud del personal. Elaborar las estadsticas de ausentismo laboral por motivo de enfermedad comn, profesional, accidentes u otros motivos.

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7.52

Controlar el trabajo de mujeres embarazadas y personas capacidades fsicas y/o psicolgicas especiales.

con

El mdico asociado deber estar disponible para atender emergencias las 24 horas del da. Coordinador de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.- El Coordinador en SISO, se encarga de. Identificar, medir, evaluar y controlar los riesgos inherentes a las actividades mineras y asociadas e Implementar el Plan de Salud y Seguridad Industrial, en base a dicha evaluacin. Capacitar y entrenar a los trabajadores en la identificacin y control del riesgo especfico de sus reas de trabajo. Llevar el registro de accidentes e incidentes de trabajo, y realizar la evaluacin estadstica de los mismos. Proponer cualquier modificacin justificada de estos registros que mejore la recoleccin de datos. Analizar los datos y presentar resultados por jornada de trabajo, mensual, trimestral y anualmente, segn sea el caso. Reportar e investigar los casi-accidentes y accidentes que se produzcan en las actividades de trabajo. Reportar los accidentes del trabajo al IESS dentro de un plazo de 10 das laborables, de acuerdo a lo establecido en la ley.

7.4.3 PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL El programa de salud ocupacional estar a cargo del Supervisor de Salud Seguridad y Ambiente de ANTEMIN, en coordinacin con el rea mdica contratada; de igual forma, cada empresa proveedora de servicios, deber contar con su personal mdico y de Salud Ocupacional, durante el desarrollo de actividades previstas. El Plan de Salud Ocupacional considera lo siguiente: El Campamento cumplir con los requerimientos sanitarios, higinicos, recreacionales y de seguridad indispensables, por lo que deber contar con sistemas adecuados de provisin de agua, gestin de desechos slidos y lquidos, iluminacin, equipos de contingencia (especialmente contra incendios), servicios mdicos, sealizacin informativa y de prevencin de accidentes. Se contar con un Departamento responsable de la Salud Ocupacional del personal y trabajadores que laboren en las actividades de explotacin de la Concesin La Misionera. El Consultorio Mdico deber incluir por lo menos la asistencia de un Mdico y los implementos necesarios para atender los casos emergentes.
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7.53

Previo a la contratacin del personal, los candidatos debern someterse a un examen mdico preocupacional, que incluye exmenes de laboratorio y se aplicar el diagnstico de salud que se resume en el siguiente organigrama:
Convocatoria de Personal o empresa Contratista Entrevista y Seleccin Contratista Antemin Se remite a Mdico de Antemin Examen general Anlisis de Laboratorio Serolgico Urolgico Coprolgico Inmunolgico VIH - otros INFORME MDICO

CONTRATACIN

El personal de la contratista una vez se ha realizado los exmenes solicitados, enviar los resultados al mdico responsable, quien revisar los mismos y notificar a Recursos Humanos sobre la aptitud o no del candidato. Si el candidato es apto har el ingreso de informacin y se archivar su historia clnica para que el candidato prosiga con el proceso. 7.4.3.1 Prevencin de enfermedades ocupacionales

El servicio mdico y el encargado de Seguridad y Salud Ocupacional de Antemin, deber asegurase que la contratista mantenga una ficha mdica de todos los trabajadores que laboren en el proyecto de explotacin, con los datos mdicos generales, el registro de la vacunas obligatorias y los resultados de los exmenes mdicos peridicos. Se exigir que el personal, para su ingreso al trabajo, porte los certificados de las vacunas aplicadas, que incluyan principalmente las siguientes vacunas bsicas; Hepatitis A - B Fiebre Amarilla Tifoidea Ttanos

Y los siguientes exmenes mdicos: Examen Mdico General

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7.54

Biometra Hemtica Hemoclasificacin rH Optometra Perfil lipdico (colesterol triglicridos) Perfil heptico (TGO TGP) Qumica sangunea Electrocardiograma Audiometra Espirometra Rx columna lumbo-sacra y de Trax HIV (con consentimiento) EMO

Luego de haber cumplido con los chequeos y vacunas necesarias, todo el personal deber estar informado de los riesgos de salud y de las formas de protegerse de los agentes externos nocivos presenten en el rea, para lo cual la supervisin de SISO se responsabilizar de hacer llegar la comunicacin necesaria. La atencin mdica se planificar de acuerdo al nmero de trabajadores, sus riesgos especficos y las normas de salud ocupacional establecidas. La atencin brindada se registra diariamente en los formatos diseados para el efecto. Se deber llenar un registro mensual, que compendie los reportes diarios, de tal manera que se ejecuten las acciones y se cuente con los materiales y equipos necesarios para la estabilizacin del paciente y si es del caso proceder a la evacuacin. En el caso de las empresas contratistas, debern contar con su propio equipamiento y manual de primeros auxilios que le permitan dar respuesta efectiva a cualquier emergencia. A la finalizacin del contrato de servicios, cada empleado se realizar un examen postocupacional. 7.4.3.2 Tratamiento de enfermedades y accidentes del trabajo

Se evaluar la enfermedad que se presenta y dependiendo de la gravedad se realizar el tratamiento o la transferencia a un centro especializado. Es importante el registro en la ficha mdica de las causas, sntomas, diagnstico y tratamiento que se da a cada caso para efectos de seguimiento y anlisis estadstico enfocado a prevencin. Antemin y especialmente las contratistas, dispondrn del personal necesario y capacitado que permita atender accidentes de trabajo durante el desarrollo de las actividades de explotacin. En caso de registrarse cualquier accidente de trabajo, el mdico de la empresa contratista despus de realizar la evaluacin correspondiente y registrar el evento, reportar al departamento mdico de Antemin. Si la gravedad del accidente lo amerita, el mdico y encargado de SISO debern trasladarse al sitio y coordinar las acciones de evacuacin.

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7.55

7.4.3.3

Capacitacin y entrenamiento mdico

Los empleados de Antemin y de las empresas contratistas recibirn la debida induccin sobre los aspectos de Salud Ocupacional, donde se expondr de manera resumida el trabajo a realizar, los equipos, materiales y recursos a emplear y se analizarn los riesgos asociados al trabajo y las medidas preventivas a adoptar, adems de controlar los requisitos previos de ingreso. Adems de la induccin y de la charlas respecto al Programa, se sugiere desarrollar talleres de capacitacin sobre los siguientes temas. Anlisis de riesgos asociados a la explotacin de minerales aluviales Conceptos bsicos de higiene Primeros Auxilios Prevencin de enfermedades tropicales Quemaduras e intoxicaciones Proteccin de los sentidos (especialmente odo y vista). Reportes sobre el manejo de materiales potencialmente peligrosos Prcticas seguras y mantenimiento de equipos Respuesta a emergencias Ergonoma Evacuacin Mdica

7.4.3.4

Dependiendo de la naturaleza y severidad de la Emergencia Mdica, se debe aplicar un plan de evacuacin, con el objetivo de garantizar la atencin oportuna a los trabajadores accidentados y/o enfermos, asegurando la disponibilidad de todos los recursos para una respuesta oportuna y eficiente ante emergencias. Para la implementacin del Plan de Evacuacin Mdica se considera lo expuesto el siguiente organigrama.

Figura N 7.7 MEDEVAC La Misionera

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7.56

El mdico es el nico responsable de establecer si la situacin emergente requiere de evacuacin, de ser necesario, el mdico que evalu la situacin deber acompaar al paciente. Si la vida de un trabajador (paciente) se encuentra amenazada, se deber evaluar las prioridades de evacuacin, plantendose el siguiente orden de prioridades: a) b) c) d) e) Evacuacin a la ciudad de Gualaquiza en ambulancia o vehculo de Antemin. Evacuacin terrestre a Macas, Cuenca o Loja Evacuacin area a la ciudad de Cuenca, Loja o Quito. Evacuacin a Quito en Ambulancia o vehculo de Antemin11. Mantener al enfermo en el Campamento (Dispensario Mdico) con los cuidados respectivos, hasta que sea factible su evacuacin. Control Sanitario

7.4.3.5

Se mantendr un manejo estricto de las condiciones sanitarias de las instalaciones implementadas para el desarrollo de las actividades extractivas, dentro de la Concesin La Misionera, manejo que ser supervisado por el Departamento de Salud Seguridad y Ambiente y el Mdico de campo. El mdico deber realizar inspecciones peridicas de las condiciones de higiene de la cocina, comedores, habitaciones, servicios higinicos, calidad de agua potable, calidad y limpieza de alimentos y sitios de bodegaje, en el campamento base y en campamentos volante escogidos al azar. Ser necesario un constante mantenimiento del aspecto sanitario debido a las condiciones climticas imperantes en el sector, el mismo que resulta un medio propicio para la proliferacin de vectores que pueden llegar a influir sobre el estado de salud del personal. Este control se ejecutar mediante inspecciones semanales y se utilizar u formato para inspeccin de campamentos en donde se registrar lo siguiente: Bodega de alimentos: Orden, limpieza, fecha de caducidad de los alimentos rea exterior de campamentos: limpieza, iluminacin, fumigacin, sitios de propagacin de vectores. Lavandera: limpieza, estado de mquinas, detergentes y desinfectantes utilizados. Aguas negras: estado de la planta de tratamiento, control de coliformes, DQO y pH. Manejo de desechos: condiciones sanitarias, destino final de la basura, separacin y transporte, etc. Habitaciones: nmero de personas por habitacin, limpieza y orden, ventilacin, estado de baos, armarios y muebles, provisin de toallas, papel higinico y jabn, etc. Comedor: orden y limpieza, uso de uniformes, guantes y malla para pelo, limpieza de platos y utensilios, limpieza de mesas, cantidad y calidad de la comida, etc.
11

Se aplica ante la imposibilidad de evacuacin area

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7.57

7.4.4
7.4.4.1

PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL


Aplicacin de reglas y procedimientos especficos

Se debe elaborar, aprobar y comunicar reglamentos internos y normas que garanticen la seguridad y salud del personal que trabajar en las diferentes actividades del proyecto minero. Los reglamentos a implementarse, adems de la normatividad antes citada, debern cumplir con los requerimientos del Cdigo del Trabajo y su reglamentacin para el rea minera, para los cual se considerarn los siguientes elementos. Disposiciones Generales.- Antemn y las empresas contratistas, se asegurarn que el personal cumpla con su trabajo de acuerdo a las reglas, regulaciones, procedimientos y normas de seguridad de la Empresa y las normas y estndares nacionales e internacionales. Se ejecutarn inspecciones trimestrales de seguridad en los diferentes frentes de explotacin, reas de almacenamiento de combustibles, bodegas, reas de procesamiento y vas de acceso, con el fin de verificar las condiciones en las que se encuentran y reportar oportunamente situaciones de riesgo. Las inspecciones debern ser documentadas por escrito. Se vigilar que los conductores de vehculos y maquinaria tengan los documentos actualizados y de acuerdo a la categora de exigencia segn la Ley de Trnsito. Se realizar una inspeccin trimestral de los vehculos y maquinaria, con el fin de verificar: condiciones de los neumticos, luces, cinturones de seguridad, seales de giro, espejos retrovisores, frenos, alarma de reversa, extintor de incendios, botiqun de primeros auxilios, tringulos de seguridad, llantas de emergencia y paos anti derrame. Ser responsabilidad del conductor asegurar el ptimo funcionamiento del vehculo y reportar cualquier inconveniente. Previo al uso de sustancias qumicas se deber analizar el contenido de las Hojas de Seguridad (MSDS) de las sustancias a utilizar. Las reas donde se ejecuten acciones de riesgo, debern ser demarcadas por medio de cintas reflectoras y seales de obligacin y prohibicin de acceso a personas no autorizadas. El desarrollo de actividades de riesgo, sern ejecutadas por personal capacitado y entrenado. Las actividades de reparacin y accionamiento de maquinaria, sistemas elctricos o mecnicos especializados, El coordinador de Seguridad elaborar un sistema de permisos de trabajo, considerando las siguientes acciones: o o o Permisos de trabajo en fro Permisos de trabajo en caliente Certificado o permiso para excavaciones.

Comunicacin.- Es fundamental recibir una Induccin y tomar en consideracin los siguientes puntos:

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7.58

Todo visitante deber reportarse de forma inmediata a su llegada al rea al encargado de Seguridad de la Concesin. No se podr iniciar ningn trabajo en ningn rea o con ningn equipo sin el conocimiento y consentimiento de la persona a cargo. Se debern reportar todas las lesiones e incidentes de manera inmediata a supervisores, sin importar la magnitud de los mismos. Las lesiones debern examinadas y/o tratadas en instalaciones apropiadas; el mdico o el encargado Salud Seguridad y Ambiente, es el responsable del manejo de este tipo emergencias. los ser de de

Se rotular convenientemente los sitios de riesgo y espacios confinados y ninguna persona entrar a un espacio confinado, ni siquiera para el rescate de personal, sin notificar al personal de respaldo y utilizando los aparatos de respiracin apropiados.

Disposiciones para el Personal.- Es necesario disponer de ambientes seguros y realizar acciones seguras durante la realizacin del trabajo para lo cual, en otros, se observarn los siguientes puntos: Ninguna persona podr operar un equipo para el que no haya sido capacitado. En todo vehculo de la Empresa, las personas que lo ocupen debern asegurarse con los cinturones de seguridad. El chofer ser responsable de que los pasajeros utilicen el cinturn de seguridad, antes de poner en movimiento el vehculo. Debern construirse barricadas alrededor de las reas en las que se realicen trabajos de riesgo. Solamente la persona a cargo podr autorizar el acceso a estas reas. Est prohibido el uso de armas, uso, posesin y venta de drogas ilegales, bebidas alcohlicas, explosivos ilegales, y fumar en reas de trabajo y almacenamiento de combustibles y qumicos, etc. Los trabajadores, en asuntos de seguridad y salud, debern regirse a las disposiciones de las obligaciones de los trabajadores que constan en el Art. 13 del Reglamento de Seguridad y Salud del Cdigo del Trabajo. Equipos.- Se deber tomar atencin especial a los equipos y herramientas que se usan para el trabajo, por lo tanto entre otros se harn las siguientes consideraciones: Para cada tipo de trabajo debern utilizarse equipo y herramientas apropiadas y en buenas condiciones. En el rea de Concesin se contar con extintores de incendios, alarmas, aparatos respiratorios para emergencias, estaciones de enjuague de ojos, botiqun de emergencias, etc. en buenas condiciones y debern ser inspeccionados regularmente. Se prohibir la operacin de equipo que contenga advertencias de peligro o est en reparacin. Toda maquinaria deber contar con dispositivos de parada de emergencia y seguridades requeridas. Todos los desechos y escombros debern ser removidos del rea de trabajo y dispuestos apropiadamente.

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7.59

La maquinaria que utilicen las contratistas deber contar con dispositivos de seguridad y parada auxiliar de emergencia, as como de seales auditivas de peligro en operaciones de riesgo. Reglas bsicas de Seguridad

7.4.4.2

Se presenta a continuacin un breve compendio de las reglas y procedimientos que el personal de ANTEMIN y sus Contratistas o empresas proveedoras de servicios especializados, deben cumplir durante la ejecucin de actividades dentro de la explotacin en la Concesin La Misionera, que implican algn tipo de riesgo para la integridad fsica, ocupacional o de salud de los trabajadores. ACTIVIDAD RIESGO PROCEDIMIENTO - REGLA

Apertura senderos accesos

Uso motosierras

El personal que use machetes deben mantener una distancia mnima de 5 m, uno del otro, cuando no se est utilizando el machete, hay que guardarlo en la funda protectora. Los machetes desenvainados nunca debern ser dejados en los alrededores, ni de clavados en la tierra o en un rbol. y El corte de la vegetacin deber realizarse con movimientos de adentro hacia fuera, y nunca con movimientos hacia el cuerpo. Se utilizar una vara sujetada al suelo en posicin vertical como gua para proteger la pierna opuesta. Se deber informar oportunamente los riesgos que se detecte al supervisor, con datos precisos para que sean fcilmente identificados y controlados. El personal que use motosierras debe tener su equipo de proteccin personal completo. Se debe revisar que la cadena est en perfecto estado, que tenga la funda protectora de la espada, embudo, limas, buja de repuesto y herramientas bsicas. de Para el transporte de la motosierra, la misma deber estar apagada, sin combustible. Para encender la motosierra, colquela en el suelo, en un sitio plano y firme. Nunca lo haga en el aire. Cuando se requiera cargar de combustible, la motosierra debe estar apagada y fra; se lo debe utilizar un embudo. El personal designado para la operacin con mquinas y otros vehculos especiales debe estar adecuadamente capacitado y adiestrado en relacin con las tareas especficas a que sea destinado y a los riesgos emergentes de las mismas. La maquinaria pesada y gras debern estar provistas de mecanismos y dispositivos de seguridad necesarios para: Evitar la cada o retorno brusco de la plataforma, o vehculo, a causa de avera de la mquina, mecanismo elevador o transportador o por la rotura de los cables, cadenas, etc., utilizados. Evitar la cada de personas y de los materiales fuera de los citados receptculos y vehculos o por los huecos existentes en la caja. Evitar la puesta en marcha fortuita y las velocidades excesivas peligrosas. Debern mantenerse en perfecto estado de utilizacin el sistema electromecnico; sistema de frenos y direccin, luces frontales, traseras y bocina frontal y de reversa conforme lo recomendado por sus fabricantes, realizado por personal calificado. Se verificar el correcto funcionamiento de los dispositivos de seguridad tales como: seales de direccin, limpiaparabrisas, desempaantes de parabrisas, extintores de incendio, sistema de alarma para neumticos, espejos retrovisores,

Maquinaria pesada y gras

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7.60

ACTIVIDAD RIESGO

PROCEDIMIENTO - REGLA luces de marcha atrs, seal de marcha atrs audible, superficies antideslizantes en parachoques, pisos y peldaos, cinturn de seguridad, etc. La maquinaria pesada y gras debern llevar un rtulo visible con indicacin de carga mxima admisible que soportan. En ningn caso transportarn personas, a menos que estn adaptadas para tal fin. Todos los vehculos estarn provistos de frenos que puedan inmovilizarlos aun cuando se hallen cargados al mximo de su capacidad, en cualquier condicin de trabajo y en mxima pendiente admitida. Dichos frenos sern bloqueados cuando el mismo se encuentre detenido. Adems el vehculo deber estar provisto de calzas para sus ruedas, las que debern utilizarse cuando sea necesario y siempre y cuando el vehculo se encuentre detenido en pendiente. La maquinaria estar provista de asiento para el conductor, que debern reunir condiciones ergonmicas, y de medios seguros para ascender y descender. Todos aquellos vehculos en los que no se pueda disponer de cabinas cerradas, estarn provistas de prticos de seguridad de resistencia suficiente en caso de vuelco y protegidos de las cadas de altura con barandas y zcalos en su contorno al vaco. Se cumplir con procedimientos basados en el Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones Mineras en el Ecuador (RAOH), Decreto No. 1215, Artculo 25. Se tendr especial cuidado en el transporte, almacenamiento y suministro de combustible, para evitar contaminar el agua y suelo, por tanto se seguirn todas las exigencias ambientales vigentes para su instalacin y manipulacin. El tanque o contenedor para almacenar combustible se mantendr cerrado hermticamente a nivel del suelo en un rea no inundable y aislado mediante material impermeable para evitar filtracin y contaminacin al medio. El tanque se rodear con un cubeto de igual volumen o mayor al 110% del tanque mayor. Se supervisar de manera continua que los contenedores y sistemas de almacenamiento de combustibles se encuentren en buen estado y cumplan con las especificaciones tcnicas y de Seguridad Industrial, para evitar evaporacin, contaminacin, explosin o derrame de combustible. Todos los equipos mecnicos tales como tanques de almacenamiento, tuberas de productos, motores elctricos y de combustin interna estacionarios, as como compresores, bombas y dems conexiones elctricas, deben ser conectados a tierra. Las reas de almacenamiento de combustibles contarn con sistemas de coleccin adecuados para asegurar el mnimo de escapes por lo que deber contar con muros de contencin, sistemas de drenaje y fosas de captacin en caso de un escape mayor y evitar derrames al suelo. Los tanques y contenedores de combustibles estarn separados del rea de sensibles, servicios u oficinas y alejadas de fuentes de calor. De existir sistemas elctricos para el abastecimiento de los vehculos, stos debern estar conectados a tierra. Deber verificarse el estado general de tanques y conexiones, que estos no presenten abolladuras ni fugas. Est totalmente prohibido el realizar actividades de abastecimiento o trasvase de combustible durante lluvias y tormentas elctricas. Deber existir en el sitio en donde se realicen estas actividades material absorbente para limpiar todo el material y accesorios que hayan sido utilizados. Todo sitio de abastecimiento deber disponer de un extintor de 50 lb, de

Manejo combustibles

de

Trasvase y abastecimiento de Combustibles

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7.61

ACTIVIDAD RIESGO

PROCEDIMIENTO - REGLA polvo qumico seco. El personal que realice las labores de abastecimiento y trasvase de combustible deber ser capacitado sobre los riesgos a los cuales est expuesto. El personal deber estar provisto del equipo de proteccin personal bsico y adems el especial como mascarilla antigases, guantes resistentes a hidrocarburos y gafas con mica blanca. Nunca se deber colocar trapos o herramientas en los bolsillos que estn contaminados con combustible. Nunca se debe exponer recipientes incluso vacos a fuentes de calor. Los qumicos se manipularn siguiendo las recomendaciones de su fabricante respecto a su transporte, almacenamiento, reactividad, proteccin y reglas generales, por lo que ningn qumico ser manejado sin antes analizar a detalle su hoja tcnica de seguridad (Material Safety Data Sheet). El personal recibir capacitacin sobre el manejo de productos qumicos, sus potenciales efectos ambientales y sobre la salud. Debern conocer adems las seales de seguridad establecidas por normas de seguridad industrial. Se emplearn productos naturales o biodegradables como: desengrasantes, limpiadores, detergentes, desodorizantes, insecticidas, etc. Todos los qumicos sern claramente identificados, sobre todo cuando son separados de sus envases originales. Los trabajos elctricos deben ser realizados por personal calificado, quienes tomarn las seguridades correspondientes. El tcnico que se encargue de dicha actividad no debe portar ningn tipo de joyas u objetos metlicos que sean conductores de electricidad, se usarn guantes adecuados. No se ejecutar ningn trabajo sin conocer previamente las respuestas de seguridad. Para los trabajos con electricidad se observar principalmente el correcto uso de los controles tcnicos y una prctica de labores segura. Las casetas y contenedores deben tener lnea a tierra. Los skids de los tanques de diesel y generadores sern conectados a tierra con varillas de cobre y cable conductor de tamao adecuado. Las conexiones se limpiarn antes de armar y conectar para asegurar un buen abastecimiento elctrico. Las conexiones que no se usen se cubrirn con tapas roscadas para evitar daos o corrosin. Los motores y bombas deben aislarse elctricamente durante la armada y mientras no sea el momento de prenderlos. Las lmparas hay que asegurarlas con grapas y con cables de seguridad. El buen mantenimiento de los equipos permite una optimizacin de recursos, minimiza riesgos y previene accidentes. Equipos que funcionen elctricamente, por medios hidrulicos, aire comprimido, lquidos a alta presin, en su etapa de reparacin deben ser aislados de su fuente de energa, para prevenir que por falta de precaucin, uno de estos equipos sea accionado, poniendo en riesgo a la persona que trabaja sobre l o que se produzca un incidente ambiental. Por lo tanto todo el personal que se vea afectado por el trabajo debe tener conocimiento del asilamiento y del tipo de operacin que se est realizando. Ningn obrero har reparaciones por su cuenta, se notificar al supervisor de la necesidad de la reparacin, para que en conjunto se encarguen de aislar la maquinaria. El equipo ser etiquetado y se colocar un candado

Manejo qumicos

de

Trabajos elctricos

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7.62

ACTIVIDAD RIESGO

PROCEDIMIENTO - REGLA en el sitio de fuente de energa, en la etiqueta constar el nombre de la persona que realiza el trabajo, fecha y hora, las llaves de los candados los mantendr en su poder la persona que supervise o realice el trabajo. Equipos elctricos manuales que al desconectarlos no presenten riesgo no tienen la necesidad de ser aislados. Las herramientas deben usarse solo para lo que estn diseadas. No se tolerar el uso de la herramienta equivocada para realizar un trabajo. Los trabajadores debern tomar el tiempo suficiente para trabajador con la herramienta correcta. Todas las herramientas debern usarse adecuadamente. Si el trabajador tiene dudas en cuanto a su utilizacin, no debern usarlas hasta tanto no haya revisado el manual de operador o solicitada ayuda para entender cmo se manejan de forma segura. Las herramientas que no presenten condiciones de seguridad no deben usarse, estas debern reportarse de inmediato a los superiores para su oportuna reparacin o reemplazo. Las herramientas debern inspeccionarse antes de usarse. Slo podrn utilizarse aquellas herramientas que estn listas y en buenas condiciones. Herramientas de golpes no sern usadas en uniones de golpe desgastadas hasta que estas sean reparadas o removidas del servicio. Las herramientas elctricas o de aire que presenten cortadas o desgaste en sus cables o enchufes, no deben usarse hasta tanto stos hayan sido reparadas o reemplazados. Se pueden usar las herramientas de potencia que tienen seguro de gatillo, siempre y cuando se apague la herramienta con un movimiento sencillo del dedo sobre el gatillo de la herramienta. Esto se aplica a taladros y pulidoras cuyos discos son de 2 pulgadas o ms. Si la herramienta tiene un interruptor de prendido/apagado (on/off), el enchufe no se conectar al tamo sin haber revisado antes que el interruptor se encuentra en la posicin de apagado. Los protectores no sern removidos de las pulidoras porttiles. Las pulidoras manuales que no tengan guardas protectoras instaladas no sern utilizadas. Se usarn nicamente pulidoras con protectores. Las pulidoras deben tener discos que trabajen a la misma velocidad que la pulidora. Las r.p.m. de la pulidora nunca ser superior a las r.p.m. del disco. Los discos debern ser usados de acuerdo al material a trabajar. No se debe pulir madera con discos especificados para metal. El grosor de los discos deber ser de o ms grueso. Discos desgastados sern reemplazados inmediatamente. Grapas o prensas se usarn para sostener las piezas que van a ser pulidas por herramientas elctricas. Los trabajadores no intentarn sostener la pieza con las manos o los pies. Los esmeriles de banco que no tengan guardas protectoras y soportes ajustables para herramienta no sern usados. Los soportes del esmeril de banco se ajustarn a desde la cara de la rueda rectificadora o piedra esmeril. Est prohibido pulir con el lado del disco del esmeril. Un protector facial con gafas de seguridad ANSI Z87 ser usado por la persona operando una pulidora o parado cerca. Las reparaciones que se hagan a una pulidora, a un esmeril porttil u otra herramienta manual elctrica deben hacerse con la herramienta desconectada. Ninguna reparacin se hace antes de desconectar. Para guardar las herramientas elctricas, stas deben desconectarse y sus cables enrollarse. Los cables no podrn enrollarse estando an conectados. Debe usarse proteccin auditiva al manejar herramientas elctricas o de aire,

Manejo herramientas manuales

de

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7.63

ACTIVIDAD RIESGO

PROCEDIMIENTO - REGLA que generen ruido excesivo, superior a los 85 decibeles. Las herramientas de aires con seguros en el gatillo que ofrecen operacin continua son permitidas siempre y cuando la herramienta tenga una manija de donde agarrarse. Si la herramienta no tiene esa manija para asegurarse, debe tener un interruptor para controlar la presin y puede apagarse cuando ste se desactive. La presin de aire ser purgada en cualquier herramienta neumtica antes de desconectar la manguera. Las mangueras de suministro de aire sern aseguradas apropiadamente con un pin y seguro en su conexin y debern tener cable de seguridad entre la manguera y la fuente de suministro de aire. Al finalizar un trabajo, las herramientas de potencia sern desconectadas o se les cerrar el suministro de aire y se almacenaran al concluir el trabajo. Todas las herramientas de potencia sern desconectadas o removidas de su fuente de aire antes de realizarle cualquier ajuste o reparacin. No se deja tirada o abandonada la herramienta que est conectada. Las mangueras de aire no se colocan en direccin a una persona ni se usa para limpiar la dotacin personal. Mantener estndares de orden y limpieza altos, regresando la herramienta a su sitio. Si ocurre un derrame, activar de inmediato el Plan de Contingencias. Es importante que la empresa encargada de la contencin y mitigacin del derrame, provea al personal del equipo de seguridad recomendado. Colocar cinta de demarcacin del derrame y notificar inmediatamente a la comunidad aledaa, especialmente cuando se corre el riesgo de que el derrame afecte algn cuerpo de agua que es usado por ella. Evacuar a toda persona que no tenga participacin en el control del derrame Nunca ingresar al rea crtica sin la debida proteccin, especialmente cuando existen vapores que son peligrosos ventile el rea Si hay riesgo de incendio, controlar toda fuente de ignicin o calor. Evitar que se extienda el derrame, aplicando inmediatamente el plan extender los cordones o materiales absorbentes. Una vez confinado el derrame, proceder a la limpieza y recoleccin de los materiales contaminados. En coordinacin con el departamento de seguridad, disponer del material contaminado en los sitios adecuados. Lavar cuidadosamente los materiales reusables o desecharlos atendiendo el plan de manejo de desechos especiales. Usar protectores auditivos en todos los sitios donde el ruido sea permanente y supere los 85 dB. Disponer de las seales de seguridad referentes al uso de Los vehculos y maquinarias debern recibir un mantenimiento preventivo adecuado y frecuente segn las recomendaciones tcnicas de sus fabricantes. Las vas de uso de la Fase de Explotacin dentro de La Misionera, estarn debidamente sealizadas. Los caminos contarn con pendientes adecuadas, canales, drenaje y cursos para transporte normal de equipo y vehculos de construccin, cumpliendo con la Ley de Caminos y reglamentacin del MTOP aplicable. Los vehculos de carga y transporte de personal no excedern los lmites mximos respectivos establecidos en la Norma.

Contencin Derrames combustibles

de de

Ruido

Seguridad en la Va

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7.64

ACTIVIDAD RIESGO

PROCEDIMIENTO - REGLA Todos los vehculos que transportes materiales susceptibles de generar polvo debern ser cubiertos por carpas de cubierta. Deber colocarse sealizacin para el da y la noche de modo que se salvaguarde la seguridad del trnsito, poniendo nfasis en atajos y una velocidad de circulacin mxima de 40 km/h en las vas de acceso a la Concesin; 25 km/h en reas pobladas y de 15 km/h en las reas de operacin. Fuera del rea de Concesin se atender los lmites dispuestos por la Ley. Si es testigo de un accidente, mantenga la calma; con un accidente es suficiente, no provoque otro. Comunquese de inmediato con seguridad. Si debe detenerse hgalo en el lugar ms seguro y que no obstaculice la va. Antes de bajarse pngase un chaleco o casco reflectante. Coloque los tringulos de seguridad, como se recomienda en el curso de manejo defensivo y espere la ayuda.

7.4.4.3

Equipo de Proteccin Personal

El uso de equipo de proteccin personal (EPP) es obligatorio para todo el personal involucrado. La seleccin y la calidad del EPP requerido se determinan en funcin de los riesgos identificados para actividades especficas, conforme a prcticas convencionales en la industria. El EPP se debe proveer a todo el personal segn el requerimiento especfico de trabajo; adems, los trabajadores deben estar capacitados para su correcto uso y mantenimiento. La contratista es responsable y debe proporcionar a sus empleados la ropa de trabajo y el equipo de proteccin personal (EPP) requerido para cada actividad o tarea especfica, de acuerdo con el nivel de riesgo existente. La ropa de trabajo debe ser confeccionada en material con fibras 100% naturales, que favorezcan la aireacin del cuerpo y retarden la combustin. Se debe utilizar ropa de trabajo piroretardante para aquellas actividades donde se la requiere por procedimiento o cuando la evaluacin del riesgo determine que es necesario. La ropa de trabajo impregnada con lquidos inflamables o combustibles (petrleo crudo, gasolina, diesel, qumicos, etc.) debe ser inmediatamente retirada del cuerpo y posteriormente, lavada o desechada. La contratista es responsable de asegurar que su personal utilice la ropa de trabajo y el equipo de proteccin individual apropiados durante la ejecucin de las actividades extractivas y de procesamiento de la materia en bruto hasta la obtencin del oro aluvial. La contratista es responsable de la inmediata substitucin de equipos daados o deteriorados por el uso normal. Para dar cumplimiento a lo anterior, la contratista debe tener un stock mnimo de equipo de proteccin individual que garantice el reemplazo efectivo del mismo, acorde con la intensidad de la actividad que se realiza. No se deber utilizar anillos, collares, o joyas en general que representen riesgo para los empleados y que podran causar potenciales daos a los equipos. La contratista es
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7.65

responsable de revisar en forma diaria su EPP, de mantenerlo en buenas condiciones de trabajo y reportar inmediatamente cualquier dao o deterioro considerable. El EPP debe cumplir con los siguientes estndares:
En el rea adyacente a gras, retroexcavadoras, montacargas, y cualquier tipo de maquinaria pesada. Todas las reas de extraccin. Cuando se trabaje con electricidad se utilizarn cascos clase A y B que presenten resistencia de acuerdo a los voltajes con los que se trabaje. Para trabajo en altura se usar carrillera o barbiquejo. Se utilizarn dentro de Campamentos, reas de explotacin, reas de procesamiento etc.), especialmente en reas con circuitos elctricos y presencia de qumicos como combustibles. Los trabajadores que tengan que encargarse de machetear debern usar canilleras de proteccin para evitar cortes al realizar sus tareas. Las mscaras o escudos faciales sern utilizados en los lugares donde exista peligro de basura, polvo, chispas u otras partculas y especialmente en los sitios de derrame. Si se manejan sustancias qumicas se deber utilizar la proteccin sugerida en la MSDS.

Cascos.- Se los utilizar en caso de existir

riesgo de que la cabeza se golpee contra un objeto fijo o mvil. Sern utilizados por todo el personal en el rea de operaciones de cualquier etapa del proyecto. Los cascos de seguridad sern de plstico fabricados de acuerdo con la norma nacional INEN 146 o normas internacionales ANSI Z89.1, CSA Z94.1M o ISO 3873.

Zapatos o botas de seguridad.- Los

Zapatos de seguridad o botas deben cumplir con la ASTM F-2413-05; debe tener suela antideslizante, resistencia a productos qumicos y aceites. Para personal elctrico y /o instrumentacin, el calzado debe ser 100% dielctrico.

Proteccin para ojos / cara: Esta


proteccin ser seleccionada dependiendo del tipo de peligro y sus caractersticas. Se proveern las gafas de seguridad que tengan proteccin UV para el trabajo en el campo. Las gafas de seguridad cumplirn con la Norma ANSI Z87.1-2003, ISO 4849, u otra norma nacional equivalente

Tapones o implementos que permitan la conservacin auditiva.-.


Todo el personal que se encuentre en reas con alto nivel de ruido deber utilizar proteccin auditiva, el rea debe estar identificada con leyendas que obliguen al uso de proteccin auditiva. El contratista capacitara a su personal sobre este riesgo. La proteccin consistir en tapones desechables o una combinacin de tapones desechables y protectores exteriores. Esta proteccin auditiva deber tener una tasa de reduccin de ruido (NRR) que reduzca el nivel de ruido existente por debajo de los 85 dB (A) y cumpla con los requisitos de la ANSI S3.19-1074 o su equivalente.

Cuando el nivel del ruido sea de 85 dB o superior y continuo, todos los trabajadores que estn continuamente expuestos, debern estar protegidos de los efectos nocivos del ruido mediante el uso de dispositivos de proteccin auditiva para que se reduzcan los niveles de recepcin y los efectos nocivos del ruido como son reas de explotacin, reas de generadores (campamentos) y de operacin de maquinaria pesada.

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7.66

Ropa e implementos para la Proteccin Corporal, de Manos y Brazos.- Se deber utilizar proteccin
adecuada para manos y brazos en todas las actividades manuales. Para trabajos elctricos es necesario usar guantes con aislamiento especial acorde al voltaje que se maneje.

Impactos, cortes, raspaduras, quemaduras e infecciones. Temperaturas extremas, de fro, incendio y calor. Derrames de combustibles En caso de trabajos con electricidad.

Proteccin para cadas

Equipo de Proteccin para Vas Respiratorias

Para la realizacin de trabajos a alturas superiores a 1,80 m es necesario usar equipo de proteccin contra cadas; nicamente aquel personal que haya sido entrenado en el uso correcto de este equipo de proteccin debe ser asignado para este tipo de trabajos; dicha capacitacin debe ser registrada. Se deber utilizar un arns para todo el cuerpo, equipado con cuerda y con doble seguridad agarrada a un gancho a cada lado, Todo equipo de proteccin contra cadas debe cumplir las normas ANSI Z 359.1-1992 (R1999), ANSI A10.32-2004, CSA Z259.10-06, o sus equivalentes. Antemin se guarda el derecho de inspeccionar el equipo y solicitar el retiro del mismo si esta defectuoso. Dependiendo de las condiciones del trabajo, los contratistas debern tener un programa para proteccin de vas respiratorias por escrito de acuerdo a los estndares de la industria y a las regulaciones promulgadas por agencias locales. El uso de mascarillas desechables contra el polvo es suficiente en aquellas reas donde exista una alta concentracin de polvo no toxico. La seleccin del equipo de proteccin respiratoria debe realizarse de acuerdo con el riesgo presente y verificando que este cumpla con todos los requerimientos del Instituto Nacional para la seguridad y salud ocupacional (NIOSH). La Contratista deber asegurarse que todos sus empleados estn familiarizados con los requerimientos de su programa de proteccin de vas respiratorias aprobado y estar entrenada para la utilizacin y mantenimiento del equipo de proteccin de vas respiratorias.

Cada contratista proveer a los empleados ropa adecuada requerida segn el trabajo que se realice, esto incluye trajes especiales, delantales, polainas, etc. A todos los trabajadores en general se les proveer de overoles o ropa adecuados para su trabajo especfico. 7.4.4.4 Sealizacin y Letrerizacin

La sealizacin es una tcnica operativa de Seguridad que indica, advierte, prohbe, etc. acciones inseguras en una determinada rea de riesgo. Se deber colocar la sealizacin necesaria para las diferentes reas de trabajo, de tal forma que la poblacin que ingresa, permanece y circula por el rea propuesta para la explotacin del mineral (15 hectreas aproximadamente), los campamentos y la va de acceso, tengan el conocimiento cabal de la precauciones de debe tener con la infraestructura instalada. Se tomar en cuenta las reas que requieren proteccin especial como por ejemplo el uso de equipo de proteccin personal especfico, las reas de alto riesgo como por ejemplo zonas de almacenamiento de combustibles y explosivos, reas de alto voltaje, reas de excavacin, etc. Se colocar la sealizacin sobre: lmites de velocidad, peligrosidad de equipos, productos qumicos, instalaciones y equipos elctricos, reas de trabajo, reas de operacin, reas de trnsito, reas de almacenamiento, etc.

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7.67

La sealizacin de las diferentes reas y procesos deber manejarse de manera estricta. Cada rea de trabajo deber ser identificada mediante letreros, seales o marcas, de tal manera que todos los trabajadores y la poblacin local se mantengan informados de las actividades desarrolladas, las reas especiales y los riesgos asociados a dichas actividades. Para la disposicin de las seales se atender los siguientes estndares. Seales de prohibicin

En las reas especficas donde se prohben ciertas acciones o actividades se deber disponer las siguientes seales:

Prohibido fumar

Prohibido encender fuego

Prohibido pasar

No tocar

Agua no potable

Prohibido personas no autorizadas

Prohibido estacionar

Velocidad mxima permitida

Prohibido circular vehculos de carga

Seales de advertencia

Peligro en general

Riesgo elctrico

Materias txicas

Materias corrosivas

Materias radiactivas

Cargas suspendidas

Materiales explosivos

Materiales inflamables

Materias comburentes

Baja temperatura

Seales de obligatoriedad

Obligacin general

Uso obligatorio de casco

Proteccin auditiva obligatoria

Proteccin obligatoria de las vas respiratorias

Proteccin obligatoria de la vista

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7.68

Uso obligatorio de botas de seguridad

Uso obligatorio de guantes de seguridad

Proteccin obligatoria del cuerpo

Uso obligatorio de pantalla facial

Proteccin individual contra cadas

Seales informativas
Va / Salida de socorro

Direccin que debe seguirse

Primeros auxilios

Camilla

Lavado de ojos

Telfonos de salvamento

Ducha de seguridad

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7.69

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7.70

7.5 PROGRAMA DE CAPACITACIN AMBIENTAL


La capacitacin en temas ambientales es una responsabilidad y compromiso de las empresas para sus empleados y en el caso de las actividades mineras es un compromiso con las comunidades inmersas en el territorio donde operan. La capacitacin debe responder a una planificacin realizada en base a los objetivos planteados y actualizados peridicamente y que respeten la poltica de la empresa. Anualmente se debe preparar el plan de capacitacin ambiental ya que se trata de un proceso dinmico, que evoluciona rpidamente y, continuo, que involucra no slo la comunicacin de conocimientos sino tambin la concienciacin. 7.5.1 Objetivo El objetivo del Plan de Capacitacin Ambiental es proporcionar a los trabajadores y la comunidad inmersa en el rea de explotacin minera, la informacin y el entrenamiento para que puedan realizar sus actividades dentro de los parmetros de Salud, Seguridad, Medio ambiente y Relacionamiento Comunitario ptimos, lo cual garantiza las buenas relaciones con la comunidad y el mejor rendimiento de los trabajadores y por lo tanto el adecuado desarrollo de la actividad. 7.5.2 Alcance El Plan de Capacitacin Ambiental, cubre las necesidades de capacitacin considerando las diferentes fases que se realizan, es decir: Construccin de facilidades; explotacin del recurso mineral; procesamiento del recurso y Retiro y restauracin del rea. Las actividades propuestas sern cumplidas por el personal de Antemin y de las compaas contratistas. 7.5.3 Programa de Capacitacin Ambiental Previa la realizacin de actividades planteadas para la explotacin en la Concesin La Misionera, el personal de trabajadores contratados, sea a travs de Antemin o de la contratista, deber recibir la instruccin necesaria e induccin sobre proteccin ambiental, seguridad industrial, relaciones con las comunidades del rea de influencia y, prevencin y control de contingencias dentro de las reas operativas de la Concesin. Objetivos Sensibilizar al personal que trabaje en el desarrollo de la explotacin de material aluvial dentro del rea de Concesin La Misionera, sobre la necesidad de respeto al medio ambiente y en particular a la poblacin en el rea de influencia. Mejorar el nivel de gestin de los trabajadores dentro del rea de Concesin, en cuanto a polticas ambientales y la concrecin del plan de manejo.

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7.71

Acciones propuestas Impartir charlas sobre las medidas de control, prevencin y mitigacin, aplicables a la fase de explotacin de oro aluvial, a los diferentes niveles jerrquicos y operativos del personal de las contratistas. Difundir los lineamientos del plan de manejo para su puesta en marcha. Dar instruccin al personal sobre normas de seguridad y salud ambiental. Instruir al personal sobre el manejo adecuado de desechos, tanto domsticos como industriales. Instruir al personal de las contratistas sobre la prohibicin de la caza, pesca y comercializacin de especies de flora y fauna del lugar y la intervencin sobre el Ro Bomboiza. Instruir sobre los procedimientos de respuesta ante contingencias.

El entrenamiento sobre salud ocupacional, seguridad industrial y ambiente, consistir en charlas diarias sobres los siguientes temas: Temas Ambientales Sensibilidad Ambiental y Social del rea. Lineamientos del Plan de Manejo Ambiental: compromiso de aplicacin con nfasis en la proteccin del ambiente. Gestin de desechos y salubridad Polticas Ambientales y de Relaciones Comunitarias. Guas y procedimientos ambientales para procesos de explotacin de oro aluvial. Actividades para la rehabilitacin de las reas intervenidas. Salud Ocupacional Primeros auxilios. Ergonoma: uso de herramientas, posiciones correctas de trabajo. Salubridad en campamentos Alimentacin adecuada

Seguridad Industrial Uso de equipo de proteccin. Extincin de incendios. Transporte, almacenamiento y operacin de explosivos. Normas de seguridad especficas

Por otro lado, antes de comenzar la jornada, todos los trabajadores debern recibir una breve capacitacin acorde a sus funciones y responsabilidades.

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7.72

Todas las charlas de entrenamiento sern de carcter obligatorio y sern registradas para evidenciar la participacin en las mismas. La evaluacin de la aplicacin de los conocimientos ser efectuado por el responsable de Salud Seguridad y Ambiente de ANTEMIN. Registro de Capacitacin REGISTRO DE CAPACITACIN CONCESIN LA MISIONERA - ANTEMIN ACTIVIDAD: TEMA: Da FECHA: Mes Capacitador COMPAA: PARTICIPANTES: N Nombre y Apellido Nmero de cdula Firma Ao DURACIN Horas LUGAR

Firmas de Responsabilidad Nombre Firma Supervisin SSA Responsable del evento


El programa propuesto se desarrollar con la siguiente frecuencia. Periodicidad Aspecto Medio Ambiente Seguridad Industrial y Salud Ocupacional Relacin con la comunidad Plan de manejo Ambiental Charlas semanales Seguridad industrial Manejo de desechos

Fecha

Charlas diarias

Contenido Importancia ecolgica del rea Prohibiciones ambientales Normatividad ambiental Uso de equipos de proteccin personal Guas y procedimientos para el desarrollo de actividades Ergonoma. Uso de herramientas y posiciones correctas Salubridad e higiene en campamentos y frentes de trabajo Normas de comportamiento con los pobladores del rea Relaciones ptimas con los trabajadores locales Prohibiciones Descripcin del PMA y compromiso de aplicacin de las actividades propuestas, con nfasis en la prevencin de impactos y proteccin del medio ambiente. Manejo de combustibles Gestin de explosivos Gestin adecuada de residuos slidos Manejo de descargas al ambiente consumo de agua

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7.73

Periodicidad Al inicio por una sola vez

Aspecto Gestin Ambiental Gestin Social

Contenido Poltica Ambiental de ANTEMIN Marco regulatorio ambiental para actividades Mineras Relaciones con la Comunidad circundante Prohibiciones

7.5.3 Induccin Previo al inicio de las actividades extractivas en La Misionera, todo el personal que ingrese al rea debe recibir la induccin general y firmar el documento de asistencia, como evidencia de haberla recibido, entendido y aceptado lo impartido. La informacin de induccin, a cargo de los supervisores de SSA de ANTEMIN, contempla lo siguiente: Polticas generales de ANTEMIN y lineamientos generales del PMA Reglas de Seguridad Industrial, Salud Ocupacional y Ambiente Reglas de Relacionamiento Comunitario, y Comportamiento general Uso y comportamiento en el Campamento Uso correcto del Equipo de Proteccin Personal Identificacin y comunicacin de actos y condiciones inseguras Normas de cuidado al Medio Ambiente Plan de evacuacin y respuesta a emergencias Manejo adecuado de maquinaria y vehculos

Registro de Induccin

Induccin: N participantes: Da

REGISTRO DE INDUCCIN CONCESIN LA MISIONERA - ANTEMN Ejecutiva: SSA :

General:

FECHA: Mes FACILITADOR

Ao

DURACIN Horas LUGAR

COMPAA: N Nombre y Apellido Compaa Empresa Nmero de cdula Firma

Firmas de Responsabilidad Nombre Supervisin SSA Responsable del evento Firma Fecha

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7.74

7.5.4 Simulacros El Plan de Contingencias debe prever simulacros con una frecuencia semestral de tal manera de sustentar y evaluar la eficacia de respuesta ante la ocurrencia de cualquier emergencia y prevea el entrenamiento del personal antes de una contingencia real. Los simulacros deben tomar en consideracin los siguientes criterios: Establecer la prioridad del acontecimiento. Elaborar un acontecimiento hipottico cercano que pueda ocurrir realmente Delimitar el rea de simulacin y designar el personal responsable Determinar el da, la hora y el tiempo de duracin del simulacro Desarrollar un manual de instruccin y un cronograma para las actividades del simulacro Producir un Reporte del Simulacro y de la evaluacin de respuesta. En todo momento se cuidar que se desarrollen condiciones inseguras durante el simulacro que deriven en una contingencia real. Por lo tanto el control de los coordinadores del simulacro debe ser riguroso. Despus de concluido el simulacro los coordinadores y los observadores deben documentar satisfactoriamente las conclusiones y las recomendaciones del simulacro en un reporte del simulacro.

7.5.5 Plan de Difusin y Comunicacin Ambiental hacia la poblacin del rea El Plan de Difusin Ambiental, establece los canales de comunicacin con los actores sociales internos y externos del Proyecto. Para los ltimos, se establece el Programa de Consulta y Participacin Ciudadana, el cual es parte integrante del Plan General de Comunicacin y cumple con los requerimientos legales para los mecanismos de Consulta Pblica vigentes. Se establece la necesidad de mantener informada y capacitar a la comunidad sobre temas ambientales y sobre el desarrollo y cumplimiento de los aspectos ambientales incluidos en el Plan de Manejo Ambiental. Actividades. Para el desarrollo del programa de informacin y capacitacin comunitaria se propone lo siguiente.
Periodicidad Aspecto Contenido El Plan de Manejo Ambiental y la actividad minera Medio Ambiente Talleres de capacitacin Salud y seguridad Comunitaria La importancia de la Biodiversidad en el Ecuador Buenas prcticas ambientales Aspectos de salubridad e higiene Actuacin ante emergencias Cronograma Al primer mes de inicio de las actividades Tercer mes de actividades Sexto mes de actividades Primer mes de actividades Segundo mes de actividades

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7.75

Periodicidad

Aspecto Aspectos productivos

Contenido Silvicultura Desarrollo social y proyectos productivos Cumplimiento de los procesos de monitoreo y seguimiento de las Actividades del Plan de Manejo Ambiental

Cronograma Sexto mes de actividades Noveno mes de actividades. Semestral

Reuniones informativas

Plan de manejo Ambiental

De cada evento de capacitacin y/o informacin con la Comunidad, se llevarn los respectivos registros, los mismos que servirn como medio de verificacin de la actividad realizada. El equipo de Relaciones Comunitarias ser el responsable del desarrollo de las actividades de capacitacin con la comunidad.

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7.76

7.6 PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS


El Plan de Relaciones Comunitarias est orientado a establecer nexos de buena vecindad con la poblacin asentada en el rea de influencia de la Concesin La Misionera, basados en el respeto a la dinmica social de la poblacin. Para la elaboracin del Plan de Relaciones Comunitarias se consideran los datos sociales de la Lnea Base de este Estudio y se considera que el rea de intervencin ser de aproximadamente 15 de las ms de 1200 hectreas que tiene la Concesin. Este Plan constituye un marco terico a partir del cual ANTEMIN, adaptar un plan de gestin en la zona, teniendo en cuenta factores como: el alcance de las actividades a ser desarrolladas, sus caractersticas particulares y las caractersticas de los actores locales del rea, considerando la presencia de poblaciones de colonos (Parroquias Urbanas de Gualaquiza y Parroquia El Ideal) y poblaciones Shuar (Centro Shuar Bomboiza). El Plan de RRCC tiene como objetivo principal mitigar los impactos sociales que el desarrollo de las actividades extractivas, podran generar durante sobre las poblaciones del rea. Las reas de accin consideradas como pilares dentro del Plan son aquellas que tienen que ver con Educacin y Salud, as como en la contratacin de mano de obra local. Para la puesta en marcha del Plan de RRCC, el personal de ANTEMIN, contemplar estrategias destinadas a la incorporacin de la poblacin a los programas de los gobiernos locales, para crear un marco de colaboracin entre autoridades, comunidades y empresa. 7.6.1 Objetivos Mantener una relacin de cooperacin y respeto mutuo, entre la poblacin de las Comunidades presentes en el rea de influencia de la Concesin La Misionera y el desarrollo de las actividades desde la negociacin hasta el abandono y restauracin del rea. Asistir en temas de salud y educacin a la poblacin del rea de influencia de la Concesin Minera. Incorporar a pobladores del rea, a las actividades productivas de la Empresa durante la ejecucin de las actividades extractivas programadas, a travs de un programa de contratacin de mano de obra local, no calificada. 7.6.2 Alcance El Plan de Relaciones Comunitarias comprende las acciones desarrolladas por ANTEMIN, en beneficio de las comunidades presentes en el rea de influencia de la Concesin, las mismas que han sido descritas en la Lnea Base del presente Estudio Ambiental y considerando que los temas de desarrollo de las diferentes poblaciones es responsabilidad directa del Gobierno Central o de los Gobiernos Autnomos

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7.77

Descentralizados; sin embargo es compromiso social de la Empresa aportar con el Buen Vivir de las poblaciones que se asientan en el rea de la Concesin. 7.6.3 Responsables Los responsables de la ejecucin de los aspectos contemplados en el Plan de Relaciones Comunitarias son los Supervisores de Relaciones Comunitarias del departamento de Salud, Seguridad y Ambiente de ANTEMIN. El personal de Relaciones Comunitarias est encargado de: Realizar las acciones de acercamiento a la comunidad, con el fin de estrechar los lasos de cooperacin y apoyo mutuo entre ANTEMIN, sus Contratistas y los pobladores de las comunidades aledaas. Dar la apertura necesaria para recibir quejas, observaciones, inquietudes, peticiones, etc. de la poblacin sobre los procesos extractivos en LA Misionera y tramitarlas oportunamente. En base a los proceso de comunicacin, establecer la necesidad de negociar acuerdo o convenios para el beneficio mutuo de las partes interesadas. Determinar los plazos de ejecucin de los programas y acuerdos establecidos en los programas de cooperacin que ANTEMIN pueda plantear y verificar su cumplimiento. Capacitar a todo el personal de ANTEMIN o de sus contratistas sobre la importancia del apoyo y respeto mutuo.

Las empresas proveedoras o contratistas son responsables de: Respetar los procedimientos de la Empresa en cuanto al manejo de las Relaciones Comunitarias dentro del rea de Concesin Minera. Presentar informes de los puestos de trabajo para personal local, que han generado durante el desarrollo de sus actividades.

El Personal de Salud, Seguridad y Ambiente de ANTEMIN y sus Contratistas, deber brindar todo el apoyo para lograr la implementacin del Plan de Relaciones Comunitarias. 7.6.4 Principios para la Gestin Comunitaria. Las acciones de Relacionamiento Comunitario se basarn en principios de respeto, honestidad, cordialidad y comunicacin, con las poblaciones que se encuentra en el rea de influencia de la Concesin La Misionera. ANTEMIN, sus trabajadores y los de sus empresas contratistas, debern respetar las costumbres y cosmovisin de las comunidades tomando en cuenta que dentro del rea de Concesin se encuentran comunidades heterogneas (colonos de

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7.78

diversos orgenes y representantes de la Nacionalidad Shuar) y que no permiten la injerencia sobre sus costumbres, creencias y cultura. Se encuentra prohibido que los empleados de ANTEMIN o sus contratistas se relacionen directamente, afectivamente o comercialmente con pobladores de la zona, especialmente con habitantes de la Comunidad Bomboiza. Cualquier tipo de relacin con la poblacin se ejecutar a travs del personal de Relaciones Comunitarias de ANTEMIN. No ingrese a las casas de los pobladores, a menos que lo inviten a pasar y cuente con la autorizacin del jefe de familia. Las polticas de ANTEMIN prohben que cualquier Empresa Proveedora o Contratista, realice cualquier tipo de acuerdo directamente con los pobladores, a menos que se trate de transacciones comerciales en almacenes o mercados de la comunidad. Si se requiere hacer algn tipo de acuerdo con la poblacin, se ejecutar con la ayuda del Supervisor de Relaciones Comunitarias de ANTEMIN. Tener presente que el bosque no es un lugar pblico, le pertenece a las poblaciones del rea de influencia y al Estado Ecuatoriano. Resptelo como usted quisiera que se respeten sus pertenencias. Por esta razn nunca tome frutas o cualquier objeto de propiedad de los pobladores, no corte rboles o ramas de stos, especialmente dentro del rea de la Nacionalidad Shuar. Los animales domsticos son de gran importancia para las poblaciones. En caso de un incidente que envuelva la lesin de dichos animales, asuma la responsabilidad ante su dueo y solicite ayuda al Departamento de Relaciones Comunitarias de ANTEMIN, para resolver el caso y satisfacer las demandas de los pobladores. La Legislacin Ecuatoriana prohbe la comercializacin de objetos arqueolgicos. En caso de que encuentre este tipo de restos, comunquelo de inmediato a su supervisor, de manera que ste pueda contactarse con el Supervisor de Relaciones Comunitarias de ANTEMIN y coordinar con el INPC las acciones a seguir. ANTEMIN, basar sus actividades de gestin comunitaria en una serie de acuerdos que sern firmados por las partes interesadas. Estos acuerdos estarn dirigidos a la ayuda en diferentes sectores, especialmente en Salud, Educacin y Generacin de Empleo. 7.6.5 Programas de Gestin Comunitaria 7.6.5.1 Programa de Salud

Este programa pretende implementar un plan de medicina familiar comunitaria para las comunidades del rea de influencia del rea de explotacin, con el objetivo de elevar el nivel de salud de la poblacin, de manera continua e integrada, mediante acciones de prevencin, promocin control y proteccin. El programa de salud, deber ser implementado por el Departamento de Relaciones Comunitarias en coordinacin con el Departamento Mdico de La Misionera.

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7.79

Objetivos Brindar un servicio de atencin mdico y salud materno-infantil, dentro de las comunidades que se encuentran dentro del rea de influencia de la Concesin. Prevenir y controlar las enfermedades y lesiones que se manifiestan en la poblacin. Promover la salud, la nutricin y el cuidado bucal Incentivar la ecuacin y planificacin familiar y el control del crecimiento demogrfico, a travs de un programa efectivo de educacin sexual y salud reproductiva para los habitantes.

Actividades Planteadas. La principal actividad ser el desarrollo de Brigadas Mdicas Especializadas, que brinden atencin mdica y odontolgica, a las poblaciones asentadas en el rea de la Concesin. Ejecucin de talleres de salud bucal Desarrollo de programas de medicina preventiva. Implementacin de campaas de vacunacin y desparasitacin para la poblacin infantil. Programa de Educacin

7.6.5.2

Este programa se implementa como parte del compromiso de responsabilidad Social de ANTEMIN, considerando que la educacin es el pilar del desarrollo. Por medio del programa se pretende mejorar la calidad de vida de los nios y facilitarles en alguna medida el proceso educativo. Objetivos Apoyar a los centros educativos y a la poblacin escolar de las comunidades asentadas en el rea de Concesin, a travs de la dotacin de materiales educativos, tiles escolares y becas. Promover la educacin de los nios de las comunidades que habitan el rea de influencia de la Concesin La Misionera. Actividades propuestas. Aplicacin de un programa de Becas estudiantiles (primaria y secundaria) especialmente hacia nios y jvenes. Dotacin de materiales educativos y escolares de acuerdo a los presupuestos internos de ANTEMIN.

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7.80

Entrega de dotacin de tiles escolares una vez por ao, para todos los nios de las comunidades aledaas y que se encuentren matriculados. 7.6.5.3 Programa de Empleo.

A travs del programa de empleo se brinda la posibilidad de captar la mano de obra local, para el desarrollo de las actividades vinculadas al proyecto de explotacin del recurso aurfero. Se plantea que al programa puedan ingresar la mayora de la poblacin en edad de trabajar. Se establece como requisitos, para el ingreso a trabajar en La Misionera, los siguientes: Presentar la cdula de ciudadana (mayor de edad) Presentar el carn de vacunacin (Hepatitis AB Fiebre Amarilla Ttanos), el mismo que deber estar actualizado y vigente, con los refuerzos de vacunas requeridos y emitido por una unidad de salud competente. Haber realizado la induccin en Salud, Seguridad y Ambiente. Pertenecer a alguna de las Comunidades del rea de influencia de la Concesin.

Objetivos Proporcionar empleo temporal a los pobladores de la zona

Actividades Contratacin de personal local, para las siguientes reas: Apertura de trochas y topografa Apertura y construccin de campamentos Actividades de explotacin Ayudantes de Bodegas Contratacin como proveedores de transporte Ayudantes de cualquier actividad Recoleccin y clasificacin de desechos Limpieza de reas Revegetacin, reforestacin Mantenimiento vial.

7.6.6 Programa de Indemnizacin Cooperacin La indemnizacin se establece en caso de que la actividad desarrollada, genere daos sobre la propiedad privada o la integridad de los pobladores. Las actividades de cooperacin, en cambio, se realizarn de acuerdo a los convenios firmados, en escritura pblica, por los dirigentes de las comunidades y ANTEMIN.

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7.81

Objetivo Indemnizar/compensar a las comunidades, familias o personas afectadas por el desarrollo de las actividades de explotacin dentro de la Concesin La Misionera.

Actividades. Pago directo por daos a propietarios de terrenos o infraestructura afectada. Compensacin en trminos de salud, educacin, trabajo, de acuerdo a lo establecido en el presente plan. La indemnizacin se ejecutar por los daos directos e indirectos asociados con las actividades desarrolladas; esta indemnizacin ser determinada en forma individual y en base a los precios establecidos por el Ministerio de Agricultura. 7.6.7 Programa de Informacin Monitoreo y Vigilancia Ciudadana Se cumple con el proceso de participacin social coordinado con el Ministerio del Ambiente, cuyo informe es parte del presente documento. En caso de requerimiento de la comunidad y/o Autoridad Ambienta, ANTEMIN Ca. Ltda., se obliga a ejecutar las reuniones informativas que sean necesarias para informar a la poblacin aledaa sobre el avance de la actividad y la gestin socioambiental ejecutada por la empresa. Se ejecutarn las actividades de monitoreo y seguimiento de las actividades y compromisos ambientales y sociales, asumidos por ANTEMIN, con la participacin de la poblacin local, a travs de monitores y asistentes locales. Resumen de cumplimiento y cronograma de las actividades del Programa de Relaciones Comunitarias.
Responsable Coordinador de RRCC. Ministerio de Salud Pblica. Mdico de La Misionera Coordinador de RRCC. Mdico de La Misionera Coordinador de RRCC. Mdico de La Misionera Coordinador de RRCC. Ministerio de Salud Pblica. Recursos Humanos, logsticos y tcnicos Humanos, logsticos y tcnicos Humanos, logsticos y tcnicos Medio de verificacin Informe de desarrollo de las Brigadas Mdicas Informe de Taller y registro de asistencia Informe de Programa de Medicina preventiva Informe de campaa de vacunacin y desparasitacin. Registros de dotacin 1B 2B Cronograma 3B 4B 5B 6B

Actividad Brigadas de Atencin Mdica y Odontolgica Talleres de salud bucal Programa de Medicina Preventiva Campaas de vacunacin y desparasitacin infantil.

X X

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7.82

Mdico de La Misionera Programa de Becas estudiantiles Dotacin de materiales educativos y escolares Dotacin de tiles escolares a los nios de las comunidades aledaas Coordinador de RRCC. Informe semestral de cumplimiento de programas de RRCC. Nmero de becarios y monto de becas. Informe semestral de cumplimiento de programas de RRCC. Registro de materiales y tiles recibidos Informe semestral de cumplimiento de programas de RRCC. Registro de tiles escolares entregados a los nios de las comunidades aledaas Informe semestral de cumplimiento de programas de RRCC. N de trabajadores contratados y afiliados al IESS Informe semestral de cumplimiento de programas de RRCC. N de monitores locales involucrados en monitoreo. Actas de seguimiento X X

Coordinador de RRCC Gerencia de ANTEMIN

Coordinador de RRCC Gerencia de ANTEMIN

Contratacin de personal local

Coordinador de RRCC Gerencia de ANTEMIN

Actividades de Monitoreo y Seguimiento

Coordinador de RRCC Gerencia de ANTEMIN

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7.83

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7.84

7.7 PROGRAMA DE REHABILITACIN DE REAS AFECTADAS


Considerando que la actividad extractiva se ejecutar en menos del 2% del rea de Concesin, las actividades de Rehabilitacin sern menores, pues estas reas se encuentran previamente intervenidas por el desarrollo de actividades anteriores, especialmente las relacionadas con la ganadera, al transformar espacios de bosque en reas de pasto. De todas maneras ANTEMIN, se compromete a Rehabilitar y Restaurar, reas previamente alteradas, con el fin de aportar con la gestin ambiental de la Cuenca del Ro Bomboiza. 7.7.1 OBJETIVO Establecer acciones que permitan rehabilitar las reas que se encuentren afectadas por las actividades desarrolladas durante la Explotacin de oro aluvial dentro de la Concesin La Misionera.

7.7.2 ALCANCE Este plan se aplicar a toda el rea de intervencin con nfasis en las reas ocupadas para campamentos, reas de explotacin, reas de procesamiento y reas previamente alteradas. 7.7.3 RESPONSABLE El departamento de Salud Seguridad y Ambiente de ANTEMIN, ser el responsable de aplicar las medidas para la rehabilitacin de las reas intervenidas. 7.7.4 REHABILITACIN DE REAS AFECTADAS (REGENERACIN VEGETAL Y REFORESTACIN) La rehabilitacin de las reas intervenidas, podra facilitar la recuperacin de la dinmica del ecosistema, permitiendo a las especies de fauna y flora ocupar los espacios intervenidos, regenerndose naturalmente. El cese de actividades permitir homogenizar la estructura del paisaje para conectarlos desde el punto de vista ecolgico con el ecosistema natural circundante, pues el sitio ser restaurado a travs de un proceso de autoregeneracin vegetal (restauracin pasiva) que facilitar la recuperacin de la dinmica del ecosistema en una escala de tiempo razonable comprendida entre 5 a 20 aos. Las acciones planteadas para la rehabilitacin del rea se describen a continuacin: Para recuperar las caractersticas del suelo se lo remover para descompactarlo utilizando herramientas manuales como azadones, picos y palas por lo menos en una profundidad de 1 metro.

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7.85

Si los suelos se ven impactados por erosin sern tratados arndolos o voltendolos, adems se aadir material orgnico de las reas aledaas para estimular la descomposicin de la materia orgnica y el crecimiento de las races. Todas las reas de extraccin sern rellenadas adecuadamente, con el suelo extrado y complementado con suelo orgnico procesado en el rea de vivero de la misma Concesin, para evitar futuras compactaciones y asentamientos que podran generar agujeros que se convertiran en trampas para la fauna y pobladores que caminen por el lugar. Para la plantacin de especies pioneras nativas, se establecer un vivero que permita la germinacin de semillas propias del lugar, las mismas que sern recolectadas en las reas aledaas, con la ayuda de personal local que conozca las especies nativas. Para mejorar la germinacin y establecimiento se usar como sustrato arena y hojarasca del bosque en una proporcin 1:3. Se recomienda sembrar dos semillas por funda porque en algunas especies se espera un xito de germinacin del 50% y una mortalidad en vivero del 20% antes de la plantacin. Las semillas recolectadas en las trampas debern ser sembradas en camas de germinacin para posteriormente ser trasplantadas a fundas plsticas cuando tengan una altura de 2 a 3 cm. Se estima que un 70% del total de plntulas de vivero sobrevivirn en el campo, especialmente en especies de crecimiento rpido. Aproximadamente la mitad de los rboles a ser plantados deben ser leguminosas fijadoras de nitrgenos como la guaba Inga spp que sean conocidas por su rpido crecimiento, tolerancia a suelos pobres en nutrientes, cidos y compactados. La razn para esto se basa en experiencias exitosas obtenidas en otros lugares de la Amazona Ecuatoriana, donde Inga spp es virtualmente infalible creciendo en condiciones muy difciles de nutrientes y suelos compactados. Esto permitir el establecimiento de la cobertura forestal aunque las otras especies no crezcan rpidamente. Posteriormente se realizar un proceso de reforestacin en tres bolillo para las reas previamente abiertas. Adems de las especies del gnero Inga spp. (guabas), que sern plantadas en el rea, se considerar a las siguientes especies para el programa de rehabilitacin de las reas afectadas. Familia Fabaceae Bignoniaceae Boraginaceae Boraginaceae Fabaceae Malvaceae Euphorbiaceae Moraceae Arecaceae Nombre cientfico Nombre comn Guabas Guayacn Laurel Araa caspi Chuncho - Seique Balsa Sangre de drago Frutepan Chonta Endemismo No No No No No No No No No Origen Nativa Nativa Nativa Nativa Nativa Nativa Nativa Introducida Nativa

Inga spp. Tabebuia sp. Cordia aliodora Cordia nodosa Cedrelinga cateniformis Ochroma pyramidale Croton lechleri Artocarpus altilis Bactris gasipaes

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7.86

Como medio de verificacin se presentar un informe donde se detallen los pasos tomados para el proceso de rehabilitacin; las especies utilizadas en el proceso y la superficie revegetada.

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7.87

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7.88

7.8 PROGRAMA DE CIERRE Y ABANDONO


Para dar cumplimiento a los requerimientos de la Autoridad Ambiental, se plantea el Programa de Cierre y Abandono de las reas que hayan terminado su vida til. Antemin, considerar los procedimientos adecuados para prevenir la aparicin de impactos ambientales durante el abandono de las reas de explotacin. Se debe considerar que las instalaciones que queden al final de la fase de explotacin, pueden ser tiles para la comunidad, por lo que se evaluar dicha utilidad y si es necesario se firmarn acuerdos de donacin de la infraestructura. 7.8.1 OBJETIVO Establecer las acciones de cierre y abandono de las reas de explotacin, con el fin de disminuir los riesgos asociados al desarrollo de las actividades de cierre y prevenir el aparecimiento de impactos socio-ambientales durante el abandono.

7.8.2 ALCANCE Este plan se aplicar al rea de explotacin minera y facilidades construidas para el proceso extractivo (campamentos, laboratorios, accesos). 7.8.3 RESPONSABLE El departamento de Salud Seguridad y Ambiente de ANTEMIN, ser el responsable de aplicar las medidas de cierre y abandono de las reas. 7.8.4 ACTIVIDADES DE CIERRE Se ejecutarn las siguientes actividades y medidas: Desmovilizacin y retiro de la maquinaria utilizada para el proceso de explotacin. Verificacin de que en el rea no queden residuos contaminados y no biodegradables. Limpieza de los diferentes frentes de explotacin en abandono. Modelacin del terreno, obtencin de un perfil geotcnicamente estable e integrado morfolgicamente al entorno. Recuperacin del patrn de drenajes y cauces de los esteros estacionarios que pueden encontrarse en las reas de explotacin, reestableciendo la pendiente y direccin al terreno, de tal manera de readecuarlo como estaba antes e las actividades.

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7.89

Toda la infraestructura construida para el proceso extractivo, ser desmantelada al cierre de las operaciones, excepto cuando haya de por medio peticin comunitaria de uso posterior de dicha infraestructura. Una vez abandonadas y reconformadas las reas, se iniciar con la restauracin ecolgica del rea, de acuerdo a lo establecido en el Plan de Rehabilitacin de reas Afectadas. Para esto se colocar el suelo que se retir y almacen al iniciar las actividades de explotacin y se proceder a la siembra de las especies determinadas anteriormente.

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7.90

7.9

Resultados del dilogo social derivado del proceso de Participacin Social.


Inquietud La comunidad de Bomboiza se encuentra muy preocupada por el proceso de explotacin en La Misionera, pues para la poblacin es causa de grandes impactos. No estamos de acuerdo con la actividad, hemos rechazado la actividad desde hace varios aos Para los pueblos Shuar y hermanos colonos, propietarios de terrenos a los dos mrgenes del Ro Bomboiza, la explotacin de La Misionera es un problema y siempre nos hemos opuesto a la explotacin. Pregunta cul es el cronograma de trabajo, cual es el sistema de mitigacin de impactos, sabiendo que existe una Ordenanza que no permite explotar materiales de construccin en el Ro Bomboiza. Respuesta Parte del PMA que acoge la observacin

Actor

Sr. Patricio Tais Tiviram Sociedad Civil Nacionalidad Shuar de Bomboiza

No formula pregunta respecto al EIA Expost y Plan de Manejo Ambiental

Sr. Julio Tiviram Sociedad Civil Representante de Territorios de Centros Shuar de Bomboiza

No formula pregunta respecto al EIA Expost y Plan de Manejo Ambiental Llas medidas de mitigacin para el proceso y el documento ha estado disponible en las Oficinas de Informacin de acuerdo a lo coordinado con la Autoridad Ambiental y cumpliendo con los mecanismos de participacin exigidos. Durante la presentacin se ha manifestado que la actividad generara impactos de diferentes magnitudes y precisamente por eso se ha diseado un Plan de Manejo Ambiental, donde se exponen las medidas respectivas.

Sr. Mximo Terelles Sociedad Civil Mercedes Molina

Programa de Prevencin y Mitigacin de Impactos.

Sr. Ivn Lituma Sociedad Civil Sector Pundul

Se ha manifestado que los impactos ambientales son bajos y no se est atendiendo lo dispuesto en las ordenanzas del Municipio de Gualaquiza. Qu tiempo se tomarn para la restauracin de las reas. No se ha socializado el proyecto, considerando a los pobladores del rea, no a otros actores que nada tienen que ver con la poblacin del rea de inters. La socializacin debe ser antes de que se haga el proyecto y no despus. La poblacin no est de acuerdo con la explotacin minera. Se explica que la minera se va a dar pero no se dice que va a haber para los pueblos. Si se da la minera debera ser una actividad justa y equitativa Los terrenos dentro de la concesin son totalmente productivos y nos preocupa que la gente se va a quedar sin fincas

Programa de Prevencin y Mitigacin de Impactos. Programa de Rehabilitacin de reas Afectadas

Sr. Silvio Jimnez Sociedad Civil El Ideal

Se han abierto dos oficinas de informacin dentro del rea de influencia directa (Mercedes Molina y Bomboiza). El proceso de EIA ha iniciado en junio de 2012 y se ha cumplido con los procedimientos incluidos en la Ley.

Sr. Guido Chumpi Presidente del Gobierno Autnomo Descentralizado de

Se ha explicado cual es la estrategia de explotacin y las medidas de prevencin

Descripcin del proyecto Plan de Manejo Ambiental

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7.91

Actor Bomboiza

Inquietud porque se van a inundar. Cul es la medida de mitigacin. Si ahora se prohbe que la gente cace o pesque con barbasco o tale el bosque, por qu no se prohbe la minera. Se hace llamado a observar si la minera va a fortalecer al sector, al cantn Gualaquiza. no vamos a permitir la minera, bajo ningn concepto, hasta cuanto vamos a tolerar que gente extranjera se aproveche de los recursos. Si tienen dinero vayan y gasten en otro sitio. Van a hacer explotacin minera en medio de un pueblo, conformado por Bomboiza Gualaquiza, Mercedes Molina, El Ideal, donde hemos dejado reas verdes inmensas Felicita la exposicin y manifiesta el respeto hacia el equipo consultor, sin embargo manifiesta que no se convencern respecto a la actividad minera. Entiende que La Misionera es ms pequea que ECSA, pero de todas maneras el impacto no ser pequeo. El impacto ms importante ser el impacto social, pues se afectar a la poblacin asentada en las orillas del Ro Bomboiza.

Respuesta y mitigacin de impactos ambientales, que son parte fundamental del Plan de Manejo

Parte del PMA que acoge la observacin

Sr. Ivn Pesantes Sociedad Civil Parroquia El Ideal.

No formula pregunta respecto al EIA Expost y Plan de Manejo Ambiental

Sr. Edwin Alemn Sociedad Civil El Ideal

No formula pregunta respecto al EIA Expost y Plan de Manejo Ambiental

Sr. Aguananchi Sociedad Civil

Dicen que los impactos son mnimos, pero el gran problema es el impacto social, por favor explicar las propuestas que la empresa va a aplicar para mitigar estos impactos.

La mayora de impactos son poco significativos, pero se encuentran impactos moderados, altos y hasta muy altos, por lo que se propone un Plan de Manejo Ambiental que posibilite la prevencin, mitigacin y reduccin de los impactos identificados, de acuerdo a su importancia.

Evaluacin de Impactos Ambientales Programa de Prevencin de Impactos Ambientales

Ing. Robinson Zamora Departamento de Gestin Ambiental del Municipio de Gualaquiza

Explica que este no es el momento para hablar de compensaciones o indemnizaciones o para ver si se aprueba o no un proyecto, sino que es el espacio de participacin social basado en el Decreto 1040, para explicar el alcance del Estudio de Impacto Ambiental y acoger las observaciones emitidas por la

No formula pregunta respecto al EIA Expost y Plan de Manejo Ambiental

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7.92

Actor

Inquietud comunidad. La socializacin no es para preguntar si un proyecto va o no

Respuesta

Parte del PMA que acoge la observacin

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7.93