You are on page 1of 15

Drept financiar i fiscal

Rolul economic al statului

Concepii conturate n literatura de specialitate privind finanele publice


noiunea de finane publice privete dou concepii: noiunea clasic i noiunea modern de finane publice;

Noiunea clasic de finane publice


Aceast concepie este legat de liberalismul politic, fiind specific perioadei de dezvoltare economico- social de la sfritul secolului al XIX lea i nceputul secolului XX; Conform acestei concepii, statul liberal era preocupat mai puin de activitile private, limitndu-i intervenia la funciile sale tradiionale i anume: aprare naional, diplomaie, ordine public i justiie.

Finanele publice moderne


n perioada de dup primul rzboi mondial, locul statului neintervenionist a fost luat de statul intervenionist; Se remarc rolul activ al statului n influenarea proceselor economice;

Obiectul finanelor publice


Finanele publice sunt folosite n scopul satisfacerii nevoilor generale ale societii, n timp ce finanele private sunt i n slujba realizrii de profit de ctre ntreprinztorii particulari; ntr-o formul mai concentrat se susine c finanele publice au ca obiect veniturile i cheltuielile bugetelor aparinnd colectivitilor publice i care se exprim sub forme economice, politice i juridice;

n acest scop, statul procedeaz la repartiia sarcinilor publice, ntre persoanele fizice i juridice, ct mai echitabil posibil; Mijlocul financiar i juridic prin care se realizeaz aceast repartiie l reprezint obligaia fiscal, adic impozitele, taxele i celelalte sarcini fiscale specifice fiecrei ri i fiecrei etape istorice;

Relaiile financiare
n aciunile de mobilizare, de formare a veniturilor publice i de efectuare a cheltuielilor publice, ntre stat i persoanele fizice, ntre persoanele juridice, pe de o parte i ntre acestea i stat, pe de alt parte, se nasc anumite relaii de natur economic, adic relaiile financiare, respectiv anumite drepturi i

Relaiile financiare ce iau natere n procesul complex de repartizare a produsului social i venitului naional n scopul satisfacerii nevoilor generale ale societii, dei sunt multiple, au o serie de caracteristici comune, dar i unele trsturi specifice proprii;

Aceste trsturi specifice, apar deoarece: a) O parte, din relaiile financiare asigur repartizarea i formarea fondurilor bugetului public i deci au un caracter nerambursabil (nu se restituie); b) O alt parte in relaiile financiare au la baz principiul rambursabilitii; c) O alt parte a relaiilor financiare mbin trsturile specifice ale celor dou de mai sus, adic rambursabilitatea are caracter aleatoriu, fiind condiionat de producerea unui eveniment.

Funciile finanelor publice


Mijloacele prin care finanele publice i ndeplinesc acest rol, sunt funciile acestora, respectiv funcia de repartiie i funcia de control.

Funcia de repartiie
Funcia de repartiie se realizeaz n procesul de formare i repartizare a mijloacelor bneti, mai exact odat cu repartiia produsului social (produsul intern brut) i cu cea a venitului naional i presupune dou momente: Constituirea fondurilor din impozite, taxe, mprumuturi la care particip regiile autonome, societile comerciale care au capital de stat, mixt sau privat, instituiile publice, persoanele fizice i juridice rezidente sau strine, populaia; Distribuirea fondurilor financiare pe beneficiari: persoane fizice sau juridice, respectiv pentru nvmnt, sntate, cultur, asigurri sociale i protecie social, gospodrie comunal i locuine, aprare naional, ordine public, administraie public, aciuni economice;

Funcia de control
Funcia de control are ca scop asigurarea respectrii legii i creterea eficienei economice printr-o mai bun administrare a banului public, astfel nct prin control se contribuie la realizarea echilibrului monetar, valutar i financiar n economie;

n ara noastr, controlul financiar se exercit de puterea legislativ, cea executiv i cea judectoreasc, direct sau prin organe de specialitate, cum sunt: Curtea de Conturi, Ministerul Finanelor Publice, bnci i alte instituii financiare; organe specializate ale ministerelor, unitilor administrative teritoriale i unitile economice;

Se poate conchide c finanele publice constituie un sistem de relaii economice, prin intermediul crora se asigur formarea i repartizarea fondurilor publice de resurse financiare n scopul dezvoltrii economice i sociale a rii, precum i satisfacerii celorlalte nevoi obteti.

V MULTUMESC !