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LAS DEMANDAS DE INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA LA LEY DE REFORMA MAGISTERIAL Como ha sido del conocimiento de los maestros del Perú

, bueno, de los que cotidianamente están preocupados y activando en defensa de sus derechos y reivindicaciones salariales, laborales, profesionales, sociales, económicas, culturales y pedagógicas, hoy se realizaron audiencias en el Tribunal Constitucional sobre las demandas presentadas por el Colegio de Profesores, el SUTEP y dos grupos de ciudadanos. En el caso del Colegio de Profesores, presentamos directamente, la demanda porque así nos faculta la Ley y porque tenemos la representación correspondiente y nuestro Asesor legal, El Dr. Víctor Moscoso Torres, sustentó nuestra posición de clara defensa de los maestros. Lo acompañamos Manuel Rodríguez, accionante de la demanda como Decano Nacional en su momento y quien escribe como Decano actual. Tema.- La degradación de La Carrera Profesional. Este tema ha sido el principal foco de las demandas. Como sabemos, al hacer el traslado, a la estructura de escalas Ley 29944, de los maestros nombrados desde los regímenes de las respectivas Leyes anteriores N° 24029 (Ley del Profesorado y su complementaria N° 25212); en ambos casos se ha producido una degradación en La Carrera. La Primera Disposición Complementaria de la Ley de Reforma Magisterial, establece el traslado de los maestros de la Ley 24029 a la nueva estructura de escalas de la Ley N° 29944. Así tenemos que en el cuadro de los desplazamientos, un maestro que estaba en el V Nivel de la Carrera en la Ley 24029, en el 100% de su carrera es degradado a la tercera escala de la Ley 29944, ¡AL 37,5% DE SU CARRERA! Si esto no es degradación ¿Qué es? ¿Maestros mitimaes?

UBICACIÓN DE LOS MAESTROS POR EL NIVEL DE DESARROLLO DE SU CARRERA MAESTROS DE LA LEY 24029 COMPRENDIDOS EN LA DISPOSICIÓN COMPLEMETARIA PRIMERA DE LA LEY 29944 REUBICACIÓN DEGRADA EN ESCALA DE LEY 29944 QUE NO RESPETA EL NIVEL ALZANZADO ESCALA DE Nuevo carrera Porcentaje de carrera VIII Escala 100% VI VI Escala 75% V IV Escala 50% III Escala (Ex V Nivel) 37,5% III Escala (Ex IV Nivel) 37,5% II Escala (Ex III Nivel) 25% I Escala (Ex II Nivel) 12,5% I Escala 12,5% NÚMERO DE MAESTROS DEGRADADOS

LEY 24029 NIVEL DE CARRERA Nivel de Porcentaje carrera de carrera alcanzado V Nivel 100% IV III II 80% 60% 40%

3632 10954 44507 116695 TOTAL 175788

I

20%

Si se hubiera insistido en una nueva carrera de 8 escalas, respetando el desarrollo anterior de la carrera de cada maestro, cómo debió ser la ubicación de los maestros de la 24029 en las nuevas escalas. Veámoslo en la tabla de la página siguiente. Ahí veremos que aunque siempre hay un superávit de porcentaje que pierde cada profesor, es lo más cercano a lo que debió ser una ubicación justa. Así un profesor que estaba en el V Nivel (la cúspide), el 100% de la carrera en la Ley 24029, debía pasar a la VIII Escala (la cúspide), el 100% de la nueva carrera sin perjudicarse. Nuestra posición ha sido siempre que debe mantenerse los cinco niveles (lo pueden ver en el Proyecto de Nueva Ley del Profesor SUTEP-CPPe) pero presentamos este cuadro en el contexto del debate constitucional actual sobre la LRM 29944

Nueva ubicación de escalas si se respetaba desarrollo de la carrera LEYES 24029 Y 29062 UBICACIÓN EN ESCALA DE LEY 29944 NIVEL DE CARRERA SI SE RESPETABA EL NIVEL Porcentaje ESCAL DE CARR Porcentaje de carrera de carrera alcanzado alcanzado V Nivel 100% VIII Escala 100% VII IV 80% VI Escala 75% V III 60% IV Escala 50% II 40% III Escala 37,5% II I 20% I Escala 12,5%

El argumento del Procurador del Congreso (Defensor de la LRM) es que “la nueva ubicación en las nuevas escalas se ha hecho respetando la evaluación” aunque a su vez señalaba que “no se había producido evaluación para los de la 24029”. Pero lo que no dijo el procurador es q ue fueron las políticas neoliberales, especialmente del fujimontesinismo, las que congelaron las evaluaciones que sí estaban contempladas en la Ley del Profesorado 24029. Y sea por “derechos alcanzados” (que sostenemos nosotros) o “por derechos cumplidos” (sostenido por el Procurador), corresponde pues el derecho de que se respete el nivel de desarrollo alcanzado en la carrera por cada maestro. Por lo tanto, hemos solicitado, por intermedio de nuestro abogado, el Doctor Víctor Moscoso, que se declara fundada nuestra demanda de inconstitucionalidad de la Disposición complementaria primera de la Ley de Reforma Magisterial. Se presentaron, en la audiencia en el TC, otros temas que iremos desarrollando, más adelante. Para culminar este tema de la degradación, les presento un cuadro, donde se observa cómo se ha aplastado la Carrera Magisterial pues el 84% del magisterio has dios condenado a las dos primeras escalas:

UBICACIÓN DE LOS PROFESORES EN LA NLRM 29944
ESCALA 29944 JORNADA ORIGEN LEY NIVEL CANTIDAD TOTAL EN JORNADA TOTAL EN LA ESCALA

40

30 25 24 40

0 (0%)

30 25 24 40 29062 V 29062 V 29062 V 29062 V 29062 IV 29062 IV 29062 IV 29062 IV 29062 III 29062 III 29062 III 29062 III 24029 IV 24029 V 29062 II 24029 IV 24029 V 29062 II 29062 II 24029 IV 24029 V 29062 II 24029 III 29062 I 24029 III 29062 I 29062 I 24029 III 29062 I 24029 I 24029 II 24029 I 24029 II 24029 I 24029 II 145 70 36 119 1303 1107 383 1703 1899 8346 1799 6701 2268 1853 37 5952 1106 542 140 2734 673 485 6375 157 25788 11651 3834 12344 15033 1264 10360 10682 64932 8025 41403 145 70 36 119 1303 1107 383 1703 1899 8346 1799 6701 4158

0 (0%)

30 25 24 40

370 (0,15%)

30 25 24 40

4496 (1,79%)

30 25 24 40

18745 (7,46%)

30 25 24 40 30 25 24 40

7600 140 3892 6532 37439 3,834 27377 11624 75617 49428 TOTAL

15790 (6,28%)

75182 (29,92%)

211 851 84,32% Su carrera ha sido aplastada a las dos primeras escalas

30 24

136669 (54,40%)

251252

FUENTES: Ministerio de Educación y Comisión de Educación del Congreso ELABORACIÓN: Julio Mendoza García

COMPARACIÓN DE REMUNERACIONES ENTRE LA LEY DEL PROFESORADO Y LA NLRM
24029
NIVEL 24029 (ESCALA 29944) I (1ª) II (2ª) III (2ª) IV (3ª) V (3ª)

29944
PROFESORES comprendidos 8025 10682 41403 64932 12344 25788 2734 5952 2734 1,106

JORNADA DE REMUNERACIÓN REMUNERACIÓN REMUNERACIÓN TRABAJO PERCIBIDA CON EL 30% CON LA LRM 24 1184 1539 1244 + 40 = 1284 30 1241 1613 1555 24 1195 1553 1244 + 40 = 1284 30 1255 1632 1555 24 1210 1573 1368 30 1273 1655 1710 24 1228 1596 1555 30 1294 1682 1944 24 1245 1618 1555 30 1320 1716 1944 FUENTES: Ministerio de Educación y Comisión de Educación del Congreso ELABORACIÓN: Julio Mendoza García

JULIO A. MENDOZA GARCÍA DECANO NACIONAL CPPe