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Aplicación práctica de la Teoría de la Administración Científica

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Aplicación práctica de la Teoría de la Administración Científica de Frederick W. Taylor en el trámite municipal de una licencia de construcción.

Resumen. Mediante el presente ensayo se pretende llevar a cabo una valoración crítica de la acción pública municipal del Ayuntamiento de Pachuca,-se realiza un trámite de “Licencia de construcción”- en función de ello contrastar la Teoría Tayloriana con la realidad que persigue al Ayuntamiento antes mencionado. Palabras clave: Administración científica, racionalización, eficiencia, tiempos y movimientos, selección científica, división del trabajo, especialización, incentivos salariales. Introducción. La obra “Principios de la administración científica” es la más difundida de Frederick Winslow Taylor, ésta ha marcado el rumbo de las organizaciones modernas, se desarrolla a inicios del siglo XX, en 1911, una época marcada por la búsqueda de la eficiencia, la racionalidad, la organización del trabajo, la productividad y la ganancia como premisas básicas en el sector empresarial. El autor a través de la observación y la experimentación del proceso laboral, logra obtener el control del trabajo; incorpora el cronómetro para analizar los movimientos, separa la ejecución del diseño en el proceso de producción y sugiere la incorporación de un departamento pensante y el establecimiento de una política salarial. Siendo su fundamento el principio mecánico. Taylor propone cuatro principios básicos de la administración científica: * Principio uno: Estudiar la manera en que los trabajadores desempeñan su tarea para recopilar todos los conocimientos informales sobre el trabajo que posee cada empleado, y experimentar cómo mejorar la forma de hacer el trabajo (Jones y George, 2010). Principio dos: Codificar los nuevos métodos de realizar las tareas en forma de reglas escritas y procedimientos de operación estandarizados (Jones y George, 2010). Principio tres: Seleccionar cuidadosamente a los trabajadores que posean habilidades y destrezas que concuerden con las necesidades de las tareas y entrenarlos para realizar la tarea de acuerdo con las reglas y procedimientos establecidos (Jones y George, 2010).

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el código del formato. la validez y requisitos3. y cada hombre recibe en la mayoría de los casos instrucciones completas por escrito. los tramites. Desarrollo Urbano y Movilidad. 3 Documento original en el apartado de Anexos.  1. Taylor propone el establecimiento de un departamento pensante (thinking departament). El trabajo de cada obrero está totalmente planeado por al menos un día de antelación. requisitos. salarios y personal (Barbas. ¿Existe una administración por tareas en el trámite elegido? Tal vez el elemento más importante de la administración científica es la idea de “tareas”. Para llevar a cabo el estudio. y además se maneja igualmente con el nombre de Secretaría de Obras Públicas. posteriormente se entra a la sección de transparencia y finalmente se selecciona el trámite deseado. cuyas funciones principales serían la distribución. primero se entra al servidor. 2010).pachuca. la fabricación. 2010). para efectos de tener un panorama más amplio no sólo el de usuario-cliente se hará una serie de entrevistas a trabajadores del departamento de Licencias de Construcción dependiente de la Dirección de Desarrollo Urbano de dicha secretaría para poder así tener información fidedigna y no sólo de apreciación personal.mx/. El propósito de este ensayo es el de determinar si la administración del Ayuntamiento de Pachuca de Soto aplica los cuatro principios de la teoría Tayloriana para lo cual utilizaremos el tramite Municipal de “Licencia de Construcción” mismo que depende de la Secretaría de Obras Públicas Desarrollo Urbano y Ecología. se ingresó al portal de Internet de dicho Ayuntamiento1 en su sección del catálogo de trámites y servicios2. El término Administración se refiere al proceso de conseguir que se hagan las cosas. 1 http://www. . y se eligió el trámite. Obteniendo de esa manera los datos del trámite así como su descripción. además que dentro del portal de Internet se manejan dos nombres distintos para la misma dependencia4. costos por derechos para acceder a los mismos. 2011). con eficiencia y eficacia. 2 En él se dan a conocer los servicios que se ofrecen. lo cual se presta a la confusión. También para el diseño de la organización del trabajo que permitiera un control real sobre los obreros. formas y en su caso. Y.gob. Desarrollo. en el segundo. mediante otras personas y junto con ellas (Robbins y De Cenzo en Gallardo. se realizó una visita física a la Secretaría para tener los datos de la validez y costo exacto por lo cual se tuvo que ir directamente al inmueble cuya dirección cambió y en el catálogo de trámites y servicios del Ayuntamiento no se ha actualizado la información. Para poder contrastar la realidad que sigue el Ayuntamiento con la Teoría Tayloriana daremos respuesta a una serie de preguntas para poder así determinar la aplicación de dicha teoría en la Secretaría.Aplicación práctica de la Teoría de la Administración Científica 2 * Principio cuatro: Establecer un nivel justo o aceptable de desempeño en la tarea y luego crear un sistema de pago que premiara al desempeño que superara el nivel aceptable (Jones y George. 4 Secretaría de Obras Públicas Desarrollo Urbano y Ecología. se realizó bajo dos procedimientos principales: primero.

no existe un manual de procedimientos que les indique que hacer ni como realizar sus funciones. Análisis del trabajo y estudio de tiempos y movimientos: los empleados no tienen un tiempo estándar fijado para la realización de su trabajo y cuentan con total libertad en sus movimientos y métodos para llevar a cabo su trabajo. gasolina-. ¿Qué aspectos de la racionalización del trabajo operativo se observan en el trámite elegido? La organización racional del trabajo es un intento de sustitución de los métodos empíricos y rudimentarios por métodos científicos. nos basaremos en sus respuestas para éste análisis. Al no existir un manual de procedimientos para los empleados del departamento (ni de la Secretaría) se arguye que no existe un diseño de cargos y tareas.Aplicación práctica de la Teoría de la Administración Científica 3 describiendo a detalle la tarea que va a realizar.  2. Para poder responder a la aplicabilidad de ésta. El trabajo planificado con antelación constituye una tarea que debe ser resuelta casi en todos los casos por el esfuerzo conjunto del trabajador y el administrador (Taylor. cuántos trabajadores se requieren para hacer la licencia de construcción. 1911). se recurrió a entrevistar a dos empleados5 del departamento de “licencias de construcción”. utilizando los métodos de la ciencia a la administración considerados por Frederick Taylor? Se mide de acuerdo al costo que tiene la realización del trámite. Se deduce entonces que en el trámite de una licencia de construcción no existe una racionalidad del trabajo. Por ser un servicio el trámite de una licencia de construcción. Podemos inferir que no existe una administración por tareas pues aunque existe una división consensuada entre los trabajadores técnico-operativos de las actividades diarias a realizar por cada puesto. La 5 Se pueden leer de manera completa en el apartado de anexos ubicado al final de este documento. . así como los medios que se utilizarán al hacer el trabajo. En cuanto a la división del trabajo y la especialización del operario: la división del trabajo se hace informalmente por conocimiento empírico y por la repetición en la realización del mismo ellos mismos se van especializando en su trabajo. es difícil realmente planear las tareas con un día de antelación pues su carga de trabajo es directamente proporcional a la demanda de los usuarios-clientes que requieran realizar dicho trámite.  3. A petición de los entrevistados se omitirá su nombre y nos referiremos a las entrevistas como entrevista 1 y entrevista 2 respectivamente. es decir. cuánto se les paga para que lleven a cabo su trabajo y cuál es el costo de los insumos -papelería. ¿Cómo se puede medir la eficiencia de la administración del trámite.

no es pública. pero. es un paso que se podría saltar pues es algo que el empleado de ventanilla puede hacer desde un principio.  4. el cual es de elaboración propia con información recabada en las entrevistas. Pues en los pasos tres y cuatro. es decir. Como se mencionó anteriormente en el trámite de una licencia de construcción al ser un servicio requerido por los usuarios-clientes según sus necesidades. radicaría en eliminar a las personas innesarias para la consecución del trámite para así poder realizarlo al menor costo posible. En conformidad con el párrafo anterior y siguiendo el flujograma6 de procesos del trámite de una licencia de construcción se observa que existen tiempos y movimientos innecesarios en la realización del mismo por ejemplo el paso número dos. . A consideración personal el puesto de inspector podría ser eliminado dentro del trámite de licencia de construcción. 7 La tabla de costos para la licencia de construcción es calculada y entregada por el Congreso del Estado. pues dicha tarea la puede realizar sin ningún problema el dictaminador.Aplicación práctica de la Teoría de la Administración Científica 4 eficiencia en este sentido. al usuario-cliente se le entera del costo real de su licencia hasta el momento que éste va a recogerla en ventanilla. el inspector es quien hace la visita de campo y mide el terreno de la propiedad para la cual se está solicitando la licencia y. valiéndose de un cronómetro anotaba el tiempo adecuado de cada uno de los movimientos hechos por los trabajadores. que se refiere la separación de los trámites que se realizan en el departamento de licencias de construcción (números oficiales y licencias de construcción) por parte del dictaminador. qué cantidad de cualquier clase de trabajo pesado debía hacer en una jornada el trabajador que resultara apropiado para su labor. en el paso cuatro se le entrega al dictaminador para que según una tabla7 que incluye los metros cuadrados de construcción y conforme ellos los costos totales de la licencia saca el costo total de la misma. primeramente en el taller de la Bethlehem Steel Company sobre el manejo de lingotes de hierro y. esto lo realizó en un intento para encontrar alguna regla o ley que permitiese conocer por adelantado. posteriormente en un taller mecánico. el trabajo del servidor 6 Se encuentra en el apartado de anexos al final de éste documento. ¿Se pueden aplicar ejemplos para medir los tiempos y movimientos en el trámite? Taylor realizó diversos estudios de tiempos y movimientos. Así mismo el paso número cinco referente al llenado de la licencia de construcción en un borrador por parte de las secretarías podría ser eliminado pues se podría llenar directamente al formato original pues es la especialidad de la secretaria el llenado de las licencias de construcción y de esa manera se ahorrarían en paso cinco y seis respectivamente. estudiar el efecto del cansancio producido por el trabajo pesado en un trabajador.

8 Cuando un empleado de ventanilla revisa que los requisitos otorgados por el usuario-cliente estén correctos y son válidos se registran los datos en una computadora estableciendo de esa forma una base de datos (sobre la cual posteriormente se realizarán todos los demás pasos para tramitar la licencia de construcción) y. mismo que debe ser pagado en ese momento en la “caja” ubicada dentro de la Secretaría. dos secretarias. ocho inspectores. en base a una tabla (de uso interno y exclusivo de la Secretaría) determinan el costo que tiene que cubrir el usuario-cliente así como el tiempo que se le será asignado para realizar dicha construcción. según las funciones que desarrollan es si se podría realizar un estudio de tiempos y movimientos. Mediante un cronómetro se pueden medir los movimientos que tiene que realizar para hacer los cálculos de los metros cuadrados a construir y la revisión de la tabla (muchas veces ya memorizada por el dictaminador) de los precios y costos de la licencia. . pero se podría medir con el cronómetro el tiempo que tardan en medir el terreno con sus aparatos de supervisión. por otra parte los trabajadores del departamento conocen a base de la experiencia lo que deben de hacer y cómo hacerlo y. Por otra parte mediante la observación se podrían eliminar movimientos innecesarios para poder hacer el trabajo de manera más rápida. también se podría medir el tiempo que se tardan en revisar los requisitos otorgados por el solicitante.Aplicación práctica de la Teoría de la Administración Científica 5 público es directamente proporcional a los requerimientos del usuario-cliente. un jefe de área y un director. el tiempo que se tardan en hacerlo depende de qué tan lejos está ubicada y el tamaño de la propiedad. En caso de que el dictaminador determine que se debe pagar más dinero por la licencia al momento que el usuario-cliente recoge su licencia (después de 12 o 15 días hábiles de iniciado el trámite) se le extenderá otro recibo marcando la diferencia a pagar y en caso de haber pagado más dinero en un inicio deberá hacer un oficio dirigido a jefe de costos y presupuestos pidiendo que se le regrese su dinero mismo que procederá de 15 a 30 días hábiles. se realizará un cálculo estimado del costo de la licencia (según los metros ya construidos que tenga la propiedad) otorgándose en ese momento al usuario-cliente un recibo con un costo aproximado de la licencia. Al no existir un manual de procedimientos que establezca de manera detallada las facultades y responsabilidades de cada puesto se hace difícil saber qué funciones desarrolla cada quien. para así poder eliminar los movimientos innecesarios. En cuanto a los dictaminadores: Revisan el trabajo hecho por los inspectores calculando los metros cuadrados de construcción a realizar y. Los inspectores: Supervisan el terreno o casa dónde se desea construir. una coordinadora. Por ejemplo: Los empleados de ventanilla: Con ayuda de un cronómetro se podría contabilizar el tiempo que tardan en dar información sobre algún trámite que un usuario-cliente fuera a preguntar. el tiempo que se tardan en capturar los datos en una computadora y el tiempo que tardan en expedir un recibo con el costo aproximado de la licencia8. cinco dictaminadores. Más sin en cambio podemos diferenciar los puestos de trabajo dentro del departamento en: dos empleados de ventanilla.

del director de desarrollo urbano y finalmente por el secretario de Obras Públicas. aplican en el trámite? La pregunta fue contestada en los párrafos anteriores. pues. . del director de desarrollo urbano y finalmente por el secretario de Obras Públicas.  5. pues un entrevistado entró a cubrir una suplencia y el otro por recomendación sin tener ninguno de los dos preparación académica para su puesto. en un caso extremo. Esta colaboración. Finalmente lo que es más tardado es el tiempo que hay que esperar para que la licencia de construcción sea firmada por del departamento de licencias de construcción. examinar su historial. en el extremo opuesto. contrariamente a lo sugerido por el autor. A la coordinadora: se puede utilizar la medición con el cronómetro sobre el tiempo que utiliza para revisar los borradores sobre las licencias de construcción que entregan las secretarias y el tiempo que tarda para llevarlo a firma por parte del jefe del departamento de licencias de construcción. no se selecciona a los empleados científicamente para obtener sus empleos ni sus puestos. costumbres y ambiciones de cada uno (Taylor 1911). al no ser una de sus funciones prioritarias lo postergan haciendo así el tiempo de entrega al usuario-cliente más tardado (de 12 a 15 días hábiles). a sus propios medios. ¿Los empleados del trámite gubernamental son entrenados científicamente. “cada hombre deberá ser enseñado a diario y deberá recibir la más amistosa de las ayudas por parte de los que están por encima de él. Conforme a la información recabada en las entrevistas sobre cómo habían obtenido esos dos trabajadores su empleo y su puesto. abandonado. Se deben de observar y estudiar cuidadosamente cada hombre.  7. en lugar de verse. En caso de que no tengan formas de medir los tiempos y movimientos la administración del trámite gubernamental.Aplicación práctica de la Teoría de la Administración Científica 6 Las secretarias: A ellas se les puede medir el tiempo que se tardan en llenar en borrador los formatos de las licencias de construcción así como el tiempo en que lo transcriben al formato original y el tiempo que tardan en archivar los documentos. ¿Se seleccionan científicamente a los empleados que trabajan en el trámite gubernamental? Según lo propuesto por Taylor los empleados deben ser seleccionados científicamente y llevados a puestos de trabajo donde las condiciones laborales sean adecuadas y sean responsables de tareas para las cuales tengan más aptitudes. empujado u obligado por sus jefes y. como señalaba Taylor en su teoría? No.  6. sin ayuda. ¿Qué métodos científicos de observación y medición propuestos por Taylor. investigando a fondo el carácter. esto sin mencionar los casos de nepotismo.

ni sobre el llenado de formatos administrativos y mucho menos en el uso de nuevas tecnologías. más sin en cambio según su puesto. pero es referente únicamente a los requisitos que deben de tener las posibles construcciones para obtener la licencia de ser construidas y/o en su caso demoler las construcciones que no cumplan con los parámetros establecidos. no existen manuales de procedimientos que les especifiquen sus funciones a realizar ni cómo hacerlo.  8. especialización y diseño de cargos y tareas los empleados que laboran el trámite gubernamental? de Existe. 1911).  9. El trabajo realizado por los empleados del departamento de obras públicas se realiza según la costumbre y a discrecionalidad de los trabajadores. mediante la racionalización del trabajo del obrero que conforme la respuesta de la pregunta número dos constatamos que no existe.  11. ¿Existe división del trabajo. entre la dirección y los obreros constituye la esencia de la administración científica moderna o administración de labores” (Taylor. según la información proporcionada por los propios trabajadores del departamento de licencias en las entrevistas. por parte de la Secretaría no reciben ningún curso de inducción o capacitación sobre el trabajo y el uso de nuevas tecnologías. no existen. pero no de manera formal. existe un reglamento interno del departamento (que solo poseen los trabajadores). íntima y personal. pues entre ellos se “capacitan” sobre lo que tienen que hacer.Aplicación práctica de la Teoría de la Administración Científica 7 estrecha. ¿Tienen en el trámite gubernamental incentivos salariales por premios de productividad conforme a la Teoría de Taylor? . ¿Existe una división y subdivisión de los movimientos necesarios para la ejecución de diversas operaciones de una tarea en el trámite que nos ocupa? Dentro del proceso del trámite de una licencia de construcción hay pasos que son innecesarios.  10. por lo cual se asume que no existe una adecuada división y subdivisión de movimientos necesarios para llevar a cabo el trámite de manera eficiente. ni en la Secretaría ni mucho menos en el departamento se capacita a los trabajadores. ellos mismos y los administradores con su propio conocimiento empírico es que saben cuáles son las funciones a realizar y se deja a su discrecionalidad la manera de llevar a cabo el trabajo. ¿Existen técnicas uniformes o métodos de trabajo en la administración del trámite gubernamental? No. pues. no hay un documento que avale por escrito las funciones de los empleados.

etc. . de acuerdo a lo establecido en la Teoría de Frederick Taylor? Hace muchos años. cuándo la manía de las bicicletas estaba en su apogeo. ¿Se cuentan con las condiciones de trabajo en el trámite. quizá la más importante fuese la de inspeccionarlas después del pulido final. este estímulo especial debe ir acompañado. Se hizo que cada muchacha se sintiera objeto de especial cuidado e interés por parte de la dirección. Este trabajo era realizado por mujeres. cuentan con media hora de almuerzo diario la cual ellos mismos deciden el momento de tomarla. Este estímulo puede darse en varias formas distintas. (y en general en toda la administración pública hidalguense). las cuales fueron sometidas a diversas pruebas. en los cojinetes de las bicicletas se utilizaban anualmente varios millones de pequeñas bolas de acero templado. su salario es fijo. para poder abrigar cualquier esperanza de conseguir la iniciativa 9 de sus trabajadores. y por encima de todo. Y. Según las respuestas otorgadas por los trabajadores entrevistados no se cuentan con incentivos salariales ni de ninguna otra índole. así mismo. independiente a la cantidad o dificultad del trabajo que realicen. salarios más elevados. por ejemplo: la esperanza de una mejora o asenso rápidos. entre las veinte o más operaciones que se utilizaban al hacer bolitas de acero. Después de varias modificaciones en las condiciones de trabajo. modificando sus condiciones de trabajo para mejorar su eficiencia. puesto que los altos mandos son removidos 9 Taylor emplea la palabra “iniciativa” en su sentido más amplio.Aplicación práctica de la Teoría de la Administración Científica 8 Taylor sostiene que. Las jornadas de trabajo de las mujeres supervisoras se redujo y se les dieron cuatro periodos de esparcimiento debidamente esparcidos durante la jornada. tales como. ya sea en forma de una tarifa más generosa de destajo o de una prima o bonificación de alguna especie por el trabajo rápido y bien hecho. para retirar cualquier imperfección (Taylor. se acordó que se les pagaría su salario en función del trabajo realizado en la jornada. los trabajadores tienen un salario fijo. independiente del trabajo o la carga del mismo. menos horas de trabajo. el director debe proporcionarles algún estímulo especial que vaya más allá de lo que suele darse corrientemente en el oficio. En el departamento de licencias. más sin embargo.. aunque el horario de atención al público es de 9 a 16 horas de lunes a viernes. por parte del director de la consideración personal para los trabajadores así como de contacto amistoso con ellos. Los trabajadores de la Secretaría de Obras Públicas no se sientes identificados con la administración de dicha Secretaría. mejor medio ambiente y mejores condiciones de trabajo de las que se dan ordinariamente.  12. 1911). Los trabajadores del departamento de licencias tienen un horario fijo de 8:30 a 16:30 horas. para abarcar en ella to das las buenas cualidades que se buscan en los trabajadores. se les daba dos días consecutivos de descanso (pagados al mes).

la falta de ventilación. así que por el momento los trabajadores no cuentan con las condiciones óptimas de trabajo pues están sus escritorios muy próximos. Real de Minas y ahora arrenda un edificio ubicado en Boulevard Colosio s/n. . 3. sino también del conjunto de condiciones laborales que garanticen el bienestar físico del trabajador y disminuya su fatiga. La Secretaría de obras públicas. equipos de cómputo). Col. tienen buena iluminación pero existe demasiado ruido por la proximidad al boulevard y la parada de autobuses que se ubica en frente de la Secretaría.. 2. En cuanto a la adecuación de los instrumentos y las herramientas de trabajo y equipos de producción para minimizar el esfuerzo del operario. Distribución física de las máquinas y equipos para racionalizar el flujo de producción. basándose principalmente en estos puntos: 1. según el proceso interno de una licencia de construcción10. 301.Aplicación práctica de la Teoría de la Administración Científica 9 constantemente de sus puestos de trabajo además de que con esta nueva administración 2012-2016 al mando del presidente municipal el Ingeniero Eleazar García y en cumplimiento de una de sus promesas de campaña (de inclusión de los jóvenes) nombró a nuevos directores y jefes de departamento siendo los elegidos jóvenes recién titulados. Mejoramiento del ambiente físico de trabajo. podemos notar que aunque existen equipos de cómputo para el registro y seguimiento del trámite aún se utilizan libretas y bitácoras como medio de control. y del incentivo salarial. los trabajadores sólo cuentan con su periodo vacacional según lo establece la Ley Federal del Trabajo. sin experiencia alguna. de manera que el ruido.  13. Colosio I. ambos domicilios en Pachuca de Soto. pero.Los empleados deben ser seleccionados científicamente y llevados a puestos de trabajo donde las condiciones laborales sean adecuadas y sean responsables de tareas 10 Se puede consultar en el apartado de anexos ubicado al final de este documento. también. iluminación y comodidad general del trabajo no reduzcan la eficiencia del trabajador. Col. ¿Se aplican los cuatro principios de la Administración Científica de Taylor en el trámite gubernamental? Los cuatro principios de la Administración Científica son: 1. Taylor comprobó que la eficiencia no sólo depende del método del trabajo. documentos. desarrollo urbano y ecología hace un mes dejó de arrendar un edificio ubicado en Minería Nacional no. 2. además de que los empleados tienen un sueldo fijo sin ningún otro incentivo. Adecuación de instrumentos y herramientas de trabajo y equipos de producción para minimizar el esfuerzo del operario. aún están acomodando sus lugares de trabajo y sus cosas (archiveros. pues como se mencionó anteriormente tienen puestos de más para la consecución del trámite..El objetivo de la administración es pagar salarios altos y tener bajos costos unitarios de producción: no.

La cooperación estrecha y amistosa entre obreros y patrones estableciendo una atmósfera de íntima y cordial relación laboral. mismo que requiere un estudio de tiempos y movimientos de . Conclusiones. cuentan con un salario fijo sin incentivo extra alguno. pues los empleados no cuentan con un manual de procedimientos. todo lo hacen observando a las personas que tienen el mismo puesto que ellos y de manera deductiva. en realidad no se aprovecha al máximo la capacidad de dichos equipos y solo se utiliza para el llenado de los formatos pero no para un control del folio de las licencias pues estas son registradas en una bitácora. por lo tanto sus tareas y la racionalización del trabajo se hace de manera empírica. Al no tener bien definido el nombre de la Secretaría quedan ambiguas sus funciones tanto para el usuario-cliente como para los empleados mismos. para garantizar la continuidad de un buen ambiente psicológico: con el cambio de cada administración.Los empleados deben ser entrenados científicamente en la ejecución de cada tarea hasta llegar al perfeccionamiento. así mismo entorpecen la vialidad de la población en general. pues aunque se cuenta con equipo de cómputo para la realización más eficiente del trámite. y por motivo de su reciente mudanza están en un periodo de acomodo dentro de sus nuevas instalaciones. de directivos y jefes de departamento son asignados clientelarmente por lo que los administradores de la Secretaría son personas sin preparación académica acorde al puesto ni conocimientos sobre el tema y. al ser removidos constantemente de sus puestos no se relacionan con los puestos técnico-operativos de sus respectivos departamentos.. A lo largo del ensayo se ha hecho un análisis para una valoración crítica sobre un trámite administrativo en el municipio de Pachuca de Soto. los altos mandos como el puesto de secretario. Se puede considerar la realización de un trámite de licencia de construcción como arcaico. Los empleados no son seleccionados científicamente ni capacitados para el desempeño de sus funciones. Primeramente hace falta que se determinen las tareas de cada puesto por escrito en un manual de procedimientos. dicho análisis arrojó como resultado que en la Secretaría de obras públicas.. 4. mismas que al encontrarse a orillas de una de las principales arterias del municipio tienen mucho ruido y al ser pequeñas obstruyen el trabajo de los empleados.Aplicación práctica de la Teoría de la Administración Científica 10 para las cuales tengan más aptitudes: este principio no se cumple pues dentro de la Secretaría de obras públicas. desarrollo urbano y ecología aún se dan empleos por nepotismo. ni con un curso de inducción ni capacitación para realizar su trabajo. que tampoco cuentan con un manual de procedimientos. Hidalgo. además de capacitarlos para el buen desempeño laboral: no se cumple. 3. desarrollo urbano y ecología principalmente en el departamento de obras públicas no se aplican los cuatro principios de la administración pública.

Administración contemporánea. y George. Jennifer M.pachuca.mx/ Manual de ingeniería. Se necesita que haya transparencia en cuanto al costo de las licencias. Frederick Winslow Taylor y la administración científica: contexto. Algo también muy importante es establecer que sólo el jefe del departamento de licencias de construcción sea quien firme las licencias pues el periodo de firmas es el paso más largo del proceso y provoca que el trámite sea ineficiente pues el tiempo de espera del usuario-cliente es de hasta quince días hábiles.   Páginas Web:  http://www.. McGraw-Hill. pues es ineficiente que cuando el usuario-cliente realiza el trámite pague un costo aproximado y una vez concluido el trámite se determine si el monto pagado es el correcto. Así de ese modo podría alcanzarse el objetivo de la administración científica de alcanzar una elevada eficiencia. igualmente es necesario que se les capacite constantemente tanto a ellos como a los administradores y se fomente su interacción para que se identifiquen y puedan así compartir los mismos intereses que los de la Secretaría. 6ta ed.gob. al contar con los trabajadores necesarios estos podrían ganar un salario más alto. Algo de lo más importante es que los puestos sean otorgados por meritocrácia pues el nepotismo y clientelismo es algo común dentro de la Secretaría siendo personas con poca o nula preparación para el puesto y. Gareth R. (2010). Jhones. realidad y mitos. The Principles of Scientific Managment. Bibliografía  Barba Antonio (2010). lo cual permite la corrupción e ineficiencia dentro de la Secretaría. Revista Gestión y Estrategia.Aplicación práctica de la Teoría de la Administración Científica 11 cada tarea a realizar para la consecución del trámite y que se evalúe la productividad de cada puesto para eliminar puestos y movimientos innecesarios. México. aun así no reciben capacitación alguna. Taylor Frederick (1911). .