UNIVERSIDADE FEDERAL FLUMINENSE

CENTRO TECNOLGICO
MESTRADO PROFISSIONAL DE SISTEMA DE GESTO





GIULIANO ORLANDO HIPPERTT






PROPOSTA DE DIRETRIZES PARA IDENTIFICAO DE COMPETNCIAS COM
FOCO NA MELHORIA DO DESEMPENHO AMBIENTAL. O CASO DO
SEGMENTO DE REFINO E TRANSPORTE DE PETRLEO E DERIVADOS
















Niteri
2011


GIULIANO ORLANDO HIPPERTT




PROPOSTA DE DIRETRIZES PARA IDENTIFICAO DE COMPETNCIAS COM
FOCO NA MELHORIA DO DESEMPENHO AMBIENTAL. O CASO DO
SEGMENTO DE REFINO E TRANSPORTE DE PETRLEO E DERIVADOS




Dissertao apresentada ao Curso de Mestrado da
Universidade Federal Fluminense - UFF, como
requisito parcial para obteno do ttulo de Mestre
em Sistemas de Gesto.






Orientador:
Prof. Osvaldo L. G. Quelhas, D. Sc.











Niteri
2011


GIULIANO ORLANDO HIPPERTT




PROPOSTA DE DIRETRIZES PARA IDENTIFICAO DE COMPETNCIAS COM
FOCO NA MELHORIA DO DESEMPENHO AMBIENTAL. O CASO DO
SEGMENTO DE REFINO E TRANSPORTE DE PETRLEO E DERIVADOS





Dissertao apresentada ao Curso de Mestrado da
Universidade Federal Fluminense - UFF, como
requisito parcial para obteno do ttulo de Mestre
em Sistemas de Gesto.




Aprovado em:


BANCA EXAMINADORA


___________________________________________
Prof. Osvaldo L. G. Quelhas, D. Sc.
Universidade Federal Fluminense UFF


___________________________________________

Universidade


___________________________________________
.
Universidade



Dedico este trabalho





s grandes patrocinadoras desta iniciativa na companhia pesquisada, Cintia, Lucia e
Venina, e aos amigos da competente equipe de Desenvolvimento de Recursos Humanos.
Dedico esta conquista aos meus pais Antonia e Joseph, pelo apoio e dedicao incondicionais,
ao meu irmo Whalton, eterno companheiro e, Christelle, grande fonte de inspirao.




AGRADECIMENTOS





s instituies e pessoas que colaboraram de alguma maneira para a realizao deste
curso:

Petrobras, pelo patrocnio a esta pesquisa.

Ao Programa de Ps-graduao em Sistemas de Gesto da UFF que, atravs de seus
professores e funcionrios, contribuiu para a transformao da minha carreira.

Ao Prof. Osvaldo Quelhas, pelas relevantes orientaes.



RESUMO



O objetivo desta pesquisa desenvolver proposta de diretrizes para identificao de
competncias organizacionais com foco na melhoria do desempenho ambiental, dado que os
fatores humanos tm sido cada vez mais reconhecidos como base de sustentao deste
desempenho. O caso analisado o do segmento de refino e transporte de petrleo e derivados.
O mtodo utilizado essencialmente constitudo por reviso bibliogrfica e pesquisa de
campo, incluindo a aplicao de questionrio junto a 18 especialistas com experincia e
qualificao em gesto ambiental voltada especificamente para o refino e transporte de
petrleo e derivados no Brasil. Por meio da reviso bibliogrfica foram confirmadas as
hipteses formuladas, indicando que determinadas competncias sustentam o desempenho
ambiental. A partir da identificao de 29 competncias para o caso estudado, a pesquisa de
campo respondeu questo central estabelecida, atendendo aos objetivos da pesquisa por
meio da proposio de diretrizes gerais para tal. As competncias foram validadas e
hierarquizadas considerando-se as frequncias e as mdias das respostas obtidas. Estas
competncias esto dispersas transversalmente ao longo de diversos setores da organizao.
No nvel ttico est a maior parte das competncias (51,7%). A maior mdia de importncia
(8,89) foi verificada em "Otimizar desempenho e eficincia do parque de refino", diretamente
relacionada aos principais indicadores ambientais do refino e transporte, que tendem a
influenciar a percepo da importncia das competncias na organizao estudada. Com
exceo das competncias de gesto ligadas ao estabelecimento de polticas, ao licenciamento
e s certificaes ambientais, as dez competncias consideradas mais importantes esto
relacionadas s operaes e tecnologias destinadas ao processo-fim da empresa pesquisada.
Apesar da representatividade desta empresa no segmento pesquisado, o fato de apenas uma
organizao ter sido estudada caracteriza uma limitao desta pesquisa. Espera-se fornecer
referenciais para o desenvolvimento de programas de educao ambiental voltados para esta
indstria em acelerada expanso no Brasil.


Palavras-chave: Engenharia da Sustentabilidade. Gesto Ambiental. Desenvolvimento de
Competncias. Educao Ambiental.


ABSTRACT



The objective of this research is to develop proposed guidelines for identifying organizational
competences with a focus on improving environmental performance, given that human factors
has been increasingly recognized as a basis for sustaining this performance. The case
analyzed is the segment of the refining and transportation of oil and derivatives. The method
used is essentially constituted by literature review and field research, including the application
of questionnaires to 18 experts with experience and expertise in environmental management
geared specifically for the refining and transportation of oil products in Brazil. Through the
literature review hypotheses were confirmed, indicating that some skills underpin the
environmental performance. From the identification of 29 competencies for this case, a field
research was established answering the research question, accomplishing the research
objectives by proposing expected general guidelines. The competencies were validated and
prioritized considering the frequencies and mean responses. These competences are spread
across various sectors throughout the organization. At the tactical level are most of the
competences (51.7%). The highest average importance (8.89) was seen in "Optimizing
performance and efficiency of refining capacity", directly related to key environmental
indicators from the refining and transportation, which tend to influence the perception of
which competences are most important in the organization studied. With the exception of
management competences related to the establishment of policies, licensing and
environmental certifications, the ten most important competences considered are related to the
operations and technologies aimed at the process-end of the company surveyed. Although the
representative of this company in the segment studied, the fact that only one organization has
been studied limits this research. It is expected that the results of this work could provide
references for the development of environmental education programs for this rapidly
expanding industry in Brazil.


Keywords: Sustainability Engineering. Environmental Management. Capacity Development.
Environmental Education.



LISTA DE TABELAS




Tabela 01: Classificao das principais pesquisas de medio do desempenho ambiental .... 22
Tabela 02: Tabela de desempenho ambiental.......................................................................... 58



LISTA DE FIGURAS



Figura 01: Produo acadmica sobre desenvolvimento de competncias........................... 18
Figura 02: Produo acadmica sobre educao ambiental.................................................. 18
Figura 03: Relao objetivo/questo da pesquisa/ tpicos do captulo .................................... 21
Figura 04: Comparao Gscore com o GRI e ISO 14031........................................................ 23
Figura 05: Ciclo para o desenvolvimento de capacidades........................................................ 38
Figura 06: Fluxo da estratgia de pesquisa............................................................................... 48
Figura 07: Funes dos participantes na organizao .............................................................. 53
Figura 08: reas de formao acadmica dos participantes da pesquisa................................. 54
Figura 09: Percentual de participantes da pesquisa com ps-graduao.................................. 54
Figura 10: Experincia em gesto ambiental dos participantes da pesquisa ............................ 55
Figura 11: Macroprocessos de negcio com seleo do segmento estudado........................... 57
Figura 12: Macroprocessos de suporte ..................................................................................... 57
Figura 13: Macroprocessos de gesto....................................................................................... 57



LISTA DE GRFICOS





Grfico 01: Frequncias de respostas por competncias consolidadas por nvel ..................... 65
Grfico 02: Mdias e erros padro dos nveis de importncia por nvel organizacional.......... 67
Grfico 03: Ranking geral de importncia das competncias................................................... 69


LISTA DE SIGLAS E ABREVIATURAS




BS 7750 British Standards Institution BSI Sistemas de Gesto Ambiental
FIESP Federao das Indstrias do Estado de SoPaulo
GRI
GRH
Global Reporting Initiative
Gesto de Recursos Humanos
ISO International Organization for Standardization
ISO 14001 International Organization for Standardization Sistemas de Gesto
Ambiental
ONU Organizao das Naes Unidas
P&D Pesquisa e Desenvolvimento
PNUD
RH
Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento
Recursos Humanos
SGA Sistema de Gesto Ambiental
SMS Segurana, Meio Ambiente e Sade
T&D Treinamento e Desenvolvimento



SUMRIO




1 INTRODUO: demanda por sustentabilidade organizacional ................................... 13
1.1 CONTEXTO DO DESENVOLVIMENTO DE COMPETNCIAS PARA MELHORIA
DO DESEMPENHO AMBIENTAL.................................................................................. 13
1.2 FORMULAO DO PROBLEMA: fatores humanos no desempenho ambiental ........... 15
1.3 OBJETIVO......................................................................................................................... 16
1.3.1 Objetivos especficos...................................................................................................... 16
1.4 DELIMITAO ................................................................................................................ 16
1.5 JUSTIFICATIVA DO ESTUDO ....................................................................................... 17
1.6 QUESTES DE PESQUISA............................................................................................. 19
1.7 HIPTESES DE PESQUISA............................................................................................. 19
1.8 ORGANIZAO DO ESTUDO....................................................................................... 20
2 REVISO DA LITERATURA .......................................................................................... 21
2.1 DESEMPENHO AMBIENTAL EMPRESARIAL............................................................ 21
2.2 INFLUNCIA DOS FATORES HUMANOS NO DESEMPENHO AMBIENTAL........ 27
2.3 DESENVOLVIMENTO DE COMPETNCIAS............................................................... 35
2.4 CONSIDERAES FINAIS DA REVISO DE LITERATURA.................................... 43
3 MTODO DE PESQUISA................................................................................................. 47
3.1 ESTRUTURA METODOLGICA ................................................................................... 47
3.2 PROCESSO DE ANLISE DOS RESULTADOS ........................................................... 48
3.2.1 Etapa da Reviso da Literatura ................................................................................... 48
3.2.2 Etapa da Anlise Documental ...................................................................................... 48
3.2.3 Etapa da Pesquisa de Campo ....................................................................................... 49
3.3 CARACTERIZAO DA AMOSTRA DA PESQUISA ................................................. 52
4 PESQUISA DE CAMPO .................................................................................................... 56
4.1 A ORGANIZAO ESTUDADA .................................................................................... 56
4.2 DADOS OBTIDOS: COMPETNCIAS QUE SUSTENTAM O DESEMPENHO
AMBIENTAL DO REFINO E TRANSPORTE DE PETRLEO E DERIVADOS......... 61
4.3 ANLISE DOS DADOS ................................................................................................. 700


4.4 CONSIDERAES FINAIS DA PESQUISA DE CAMPO............................................. 75
5 CONSIDERAES FINAIS.............................................................................................. 77
5.1 CONCLUSO.................................................................................................................... 77
5.2 SUGESTOES DE NOVAS PESQUISAS.......................................................................... 80
REFERNCIAS .................................................................................................................. 81
APNDICE.......................................................................................................................... 88
ANEXOS .............................................................................................................................. 91



13
1. INTRODUO: demanda por sustentabilidade organizacional


1.1 CONTEXTO DO DESENVOLVIMENTO DE COMPETNCIAS PARA MELHORIA
DO DESEMPENHO AMBIENTAL


Marques, Brey e Elliott (2009) afirmam que uma preocupao geral com o meio
ambiente deu origem, h aproximadamente duas dcadas, ao surgimento da ideia de
desenvolvimento sustentvel.
Uma definio de desenvolvimento sustentvel amplamente disseminada : o
desenvolvimento que satisfaz necessidades presentes sem comprometer a possibilidade de as
geraes futuras satisfazerem as suas (BRUNDTLAND, 1987).
No campo empresarial, Brunacci e Philippi Jr. (2005) argumentam que a era de
conquistar o desenvolvimento econmico sem qualquer restrio e custa de prejuzos
ambientais j no permanece. Entretanto, persiste em algumas culturas organizacionais.
O relatrio da comisso de Brundtland (1987) menciona que a organizao social
juntamente com a tecnologia so duas reas-chave para se alcanar uma forma de
desenvolvimento sustentvel.
Nesta linha, a produo mais limpa requer novas atitudes, conhecimentos e
habilidades para todos os profissionais, a fim de garantir que estratgias de preveno
ambiental sejam integradas ao planejamento e desenvolvimento de atividades em toda a
sociedade (UNNIKRISHNAN E HEDGE, 2007).
Assim, a capacidade de um pas para seguir caminhos rumo ao desenvolvimento
sustentvel determinada em grande medida pela capacidade do seu povo e suas instituies,
bem como por suas condies ecolgicas e geogrficas (AGENDA 21, 1992).
A construo de capacidades de um pas inclui as capacidades humanas, cientficas,
tecnolgicas, organizacionais, institucionais e de recursos (AGENDA 21, 1992).
Segundo Javidan (1998), o termo capacidade refere-se s habilidades da organizao
para explorar os seus recursos fsicos, humanos e organizacionais, consistindo de um conjunto
de processos e rotinas que gerenciam as interaes entre eles.
A capacidade muitas vezes compreendida como habilidade, formao ou uma
etapa anterior da competncia (BITENCOURT, 2009) e, a competncia tida como o


14
desdobramento dessas capacidades em aes prticas nas atividades organizacionais
(BITENCOURT, 2009).
O desenvolvimento de capacidades definido como um processo pelo qual
indivduos, organizaes e sociedades obtm, fortalecem e mantm a capacidade de definir e
atingir os seus prprios objetivos de desenvolvimento ao longo do tempo (PNUD, 2009).
Como parte integrante deste desenvolvimento, Perron, Raymond e Duffy (2006)
destacam que a importncia da educao ambiental e das aes de sensibilizao nas
organizaes tem sido bem estabelecida na literatura. Os funcionrios devem ser levados a
compreender como eles podem contribuir para os esforos de sustentabilidade aprovados pela
organizao.
Uma estratgia eficaz, para um melhor desempenho ambiental, exige que todos os
empregados de uma organizao tenham conhecimento dos sistemas naturais e seu
funcionamento, bem como compreender os seus efeitos sobre o desempenho do negcio. Essa
compreenso permite aos funcionrios participar e melhorar o desempenho da gesto
ambiental (PERRON, RAYMOND E DUFFY, 2006).
Para especificar um recorte deste cenrio para o caso a ser estudado neste trabalho, so
analisadas atividades da indstria do petrleo, em funo de sua relevncia para a questo
ambiental. Estas atividades envolvem etapas de explorao, perfurao, produo, transporte,
refino e distribuio, com potenciais de causar uma srie de impactos ao meio ambiente
(SILVA, 1996), sejam estes diretos ou indiretos. O objeto deste trabalho o refino e
transporte de petrleo e derivados e o foco a identificao de competncias para melhoria do
desempenho ambiental.
Mariano (2001) afirma que a indstria de refino de petrleo pode ser e, muitas vezes,
uma grande degradadora do meio ambiente, pois tem potencial para afet-lo em todos os
nveis: ar, gua, solo e, consequentemente, a todos os seres vivos que habitam o planeta. Alm
do refino, o transporte de petrleo e derivados no Brasil, essencialmente martimo, pode
causar srios impactos ambientais (SILVA, 2004).
Neste contexto, este trabalho se fundamenta em pesquisa bibliogrfica e de campo
para relacionar o desenvolvimento de competncias melhoria do desempenho ambiental do
refino e transporte de petrleo e derivados, buscando identificar estas competncias e suas
importncias relativas.


15
1.2 FORMULAO DO PROBLEMA


Apesar do grande nmero de empresas que introduziram vrios sistemas de gesto
ambiental, objetivando melhorar o desempenho ambiental, o sucesso no tem sido universal
(PERRON; RAYMOND; DUFFY, 2006).
A histria recente da gesto ambiental demonstra forte concentrao nos fatores mais
processuais e tecnolgicos, enquanto, constata-se uma lacuna na gesto dos fatores humanos
correlacionados (WEHRMEYER, 1996).
A interao entre as prticas de gesto de recursos humanos em geral e a gesto
ambiental no apenas terica; entretanto, escassa no contexto organizacional (JABBOUR;
SANTOS, NAGANO, 2008).
A aplicao de um Sistema de Gesto Ambiental (SGA) no pode ser suficiente para
garantir a melhoria do desempenho ambiental de uma organizao. Uma nova filosofia deve
ser estabelecida na capacidade de identificar e analisar os elementos crticos da gesto, definir
aes corretivas adequadas e realizar efetivamente o que est planejado (IRALDO; TESTA;
FREY, 2009).
Os fatores humanos, dentre eles o desenvolvimento de competncias, o treinamento e
a conscientizao dos empregados so parte integrante do processo de implantao de
sistemas de gesto ambiental, instrumento diretamente relacionado ao desempenho ambiental.
Os funcionrios devem ser levados a compreender como eles podem contribuir para os
esforos de sustentabilidade aprovados pela organizao (PERRON; RAYMOND; DUFFY,
2006).
Neste contexto, o estabelecimento de diretrizes para a identificao de competncias,
particularmente relacionadas ao desempenho ambiental das organizaes, constitui o
problema central desta pesquisa.


16
1.3 OBJETIVO


O objetivo geral desta pesquisa desenvolver diretrizes para a identificao de competncias
com foco na melhoria do desempenho ambiental do refino e transporte de petrleo e
derivados.


1.3.1 Objetivos especficos


Analisar conceitos e fundamentos tericos inerentes ao desenvolvimento de
competncias para a melhoria do desempenho ambiental.
Hierarquizar as competncias identificadas pelo nvel de importncia para o
desempenho ambiental no segmento pesquisado.
Disponibilizar referenciais para o desenvolvimento de programas de educao
ambiental no segmento pesquisado.


1.4 DELIMITAO


O levantamento de dados para a pesquisa, tanto para a etapa de anlise documental
quanto para a etapa de pesquisa de campo, ocorre no perodo de 01/06/2009 a 15/08/2011, no
Brasil. A anlise de documentos complementada por relatrios internos de 2009/2010
disponibilizados ao pesquisador pela organizao abordada no estudo de caso, que atua no
refino e transporte de petrleo e derivados no Brasil.



17
1.5 JUSTIFICATIVA DO ESTUDO


O presente trabalho pretende trazer contribuies para o debate relacionado s
competncias que impactam o desempenho ambiental das organizaes que atuam no refino e
transporte de petrleo e derivados, setor com alto potencial de risco e de impacto no meio
ambiente (MARIANO, 2001).
A pesquisa justifica-se pela baixa interatividade existente entre a gesto ambiental e a
gesto de pessoas na realidade das organizaes (JABBOUR; SANTOS, 2006).
Como principal resultado desta pesquisa, pretende-se disponibilizar uma viso
integrada das competncias que sustentam a melhoria do desempenho ambiental do segmento
pesquisado.
Espera-se que as anlises provenientes deste trabalho disponibilizem diretrizes para a
identificao de competncias com esta finalidade e referncias para a pesquisa acadmica
neste campo. Espera-se que estes insumos possam contribuir para a estruturao ou adaptao
de programas de treinamento e formao de profissionais para a indstria de petrleo, com
foco na melhoria do desempenho ambiental, dentre outras aplicaes profissionais.
Uma pesquisa exploratria realizada na Internet em dezembro de 2010, na base de
dados Scopus, permitiu identificar o volume da produo de conhecimento acadmico sobre
desenvolvimento de competncias e educao ambiental, bem como verificar a baixa
quantidade de produes especficas para a indstria do petrleo.
Na consulta foram utilizados os termos em ingls para aumentar a amplitude da
pesquisa para outros pases.
O termo educao ambiental foi pesquisado por sua relevncia para o
desenvolvimento de competncias com foco na questo ambiental (UNNIKRISHNAN E
HEDGE, 2007).
Identifica-se, na base Scopus, o registro de 590 artigos para o tema competence
development, com 24 (4%) relacionados ao termo ambiental e apenas 8 (1,3%)
relacionados a petrleo. Para educao ambiental, o cadastro de 2.889 artigos, com apenas
21 (0,7%) relacionados a petrleo.


18
Produo acadmica sobre "Desenvolvimento de Competncias" na Base de Dados Scopus
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Figura 01: Produo acadmica sobre desenvolvimento de competncias
Fonte: Elaborada pelo autor a partir de dados consultados no na base Scopus em 20/12/2010

Produo acadmica sobre "Educao Ambiental" na Base de Dados Scopus
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Figura 02: Produo acadmica sobre educao ambiental
Fonte: Elaborada pelo autor a partir de dados consultados no na base Scopus em 20/12/2010

Este levantamento especfico indica, portanto, a crescente relevncia dos estudos
relacionados ao desenvolvimento de competncias e educao ambiental, ao mesmo tempo
em que aponta uma escassez de literatura especfica destes temas, para o segmento
pesquisado, nesta base de dados. Isto refora a necessidade de ampliao da produo
acadmica nesta rea.


19
1.6 QUESTES DE PESQUISA


A questo central desta pesquisa responder seguinte questo:

Quais competncias sustentam a melhoria do desempenho ambiental organizacional
do refino e transporte de petrleo e derivados?

Neste estudo a questo central pode ser desdobrada em:

Quais as competncias que sustentam a melhoria do desempenho ambiental do
refino e transporte de petrleo e derivados?
Quais so relativamente mais importantes para o desempenho ambiental do
segmento pesquisado?


1.7 HIPTESES DE PESQUISA


Definido o problema, o passo seguinte a formulao de hipteses que poderiam
resolv-lo e que, ainda, sirvam para orientar as etapas subsequentes do projeto de pesquisa
(LEEDY, 2000). Sendo assim, duas hipteses foram formuladas para responder questo
central da pesquisa e alcanar os objetivos propostos.

Hiptese 1: considera-se estratgico, para a organizao contempornea, o alcance
de nveis excelentes de desempenho ambiental, favorecendo o atendimento a
requisitos legais e competitividade.
Hiptese 2: o desempenho ambiental organizacional sustentado por
competncias organizacionais, individuais e coletivas.


20
1.8 ORGANIZAO DO ESTUDO


Este trabalho est estruturado em cinco captulos apresentados conforme descrio a
seguir:
Introduo: Contextualiza o debate sobre desenvolvimento sustentvel, apresentando a
relevncia do desenvolvimento de competncias para o avano deste tema. So apresentados,
ainda, a situao-problema, os objetivos, as questes da pesquisa, as hipteses, a delimitao
e a justificativa do estudo
Captulo 1 - Reviso da Literatura: Apresenta uma reviso da literatura sobre
desempenho ambiental, apresentando sua inter-relao com a gesto ambiental; sobre os
fatores humanos que influenciam o desempenho ambiental, relacionando-os com a gesto de
recursos humanos; e finalmente, sobre desenvolvimento de competncias.
Captulo 2 - Metodologia da Pesquisa: Apresenta a forma e o mtodo utilizado na
pesquisa, descrevendo os meios utilizados para obteno dos resultados, os mtodos e
instrumentos da pesquisa, o tamanho e o tratamento das amostras.
Captulo 3 - Anlise dos dados: Apresenta a anlise dos dados oriundos do trabalho de
campo, apresentando as competncias identificadas e trazendo contribuies para o debate
atual relacionado ao desempenho ambiental do segmento pesquisado, alm dos mtodos e
premissas adotadas.
Concluso: Apresenta concluses com base nas anlises realizadas e sugere caminhos
para novas pesquisas na rea.


21
2 REVISO DA LITERATURA


A seguir apresentado um fluxo que estabelece uma relao entre o objetivo, a
questo de pesquisa e os principais tpicos abordados neste capitulo:


Figura 03: Relao objetivo/questo da pesquisa/ tpicos do captulo



2.1 DESEMPENHO AMBIENTAL EMPRESARIAL


Jung et al. (2001) afirmam que o desempenho ambiental empresarial dado pela
relao entre a organizao e o meio ambiente. Pode ser medido por meio da qualidade de seu
sistema de gesto ambiental, da gesto dos insumos e sadas (desejveis e no desejveis) dos
processos, do nvel de inovao das operaes para torn-las mais limpas, associados aos
resultados financeiros e no financeiros.


22
O desempenho ambiental de uma indstria no pode ser quantificado de forma
absoluta, tendo em vista a diversificada relao que existe entre a atividade industrial e o meio
ambiente. Este , simultaneamente, fonte de matria-prima, energia, gua e outros insumos,
alm de ser o depositrio dos resduos e efluentes que dela saem e onde ocorrem os impactos,
positivos ou negativos, sobre os diversos fatores ambientais (FIESP, 2011).
De acordo com o relatrio Supply chain decarbonization, elaborado pelo World
Economic Frum (2009), a atividade humana gera anualmente gases de efeito estufa na ordem
de cerca de 50.000 toneladas de CO2. Estima-se que cerca de 2.800 mega toneladas ou 5,5%
deste total sejam provenientes do setor de logstica e transporte.
Jung et al. (2001) verificam inconsistncias metodolgicas entre medies e
avaliaes de desempenho ambiental, alertando para o risco de inibio do progresso de
pesquisas e comparaes objetivas que isso representa.
O desempenho ambiental verificado no no nvel departamental, mas no
organizacional, o que permite o controle do progresso, mas ainda deixa em aberto o desafio da
responsabilizao (WEHRMEYER, 1996).
Segundo Jung et al. (2001) existem cinco abordagens principais para avaliao do
desempenho ambiental. So elas:

responsabilidade social / prestao de contas;
viabilidade dos negcios;
gesto, contabilidade / medio de desempenho;
mudana organizacional; e
outras.

Jung et al. (2001) apresentam, ainda, uma classificao das principais pesquisas
relacionadas mensurao do desempenho ambiental e propem um quadro agregado de
desempenho denominado Gscore, comparando-o com os modelos GRI e ISO 14031.

Pesquisa Classificao
JAMES
Impacto, risco, emisses / resduos, entrada de recursos, eficincia,
cliente, medidas financeiras.
NRTEE
(1) ndice de produtividade dos recursos, (2) ndice de liberao de
txicos; (3) Custos de produtos e eliminao com relao durabilidade.
DITZ e
RANGANATHAN
(1) Utilizao de material, (2) Consumo de energia, (3) Sada de no-
produtos; (4) liberao de poluentes.
ILINITCH et al.
(1) Sistemas organizacionais, (2) relaes com partes interessadas, (3)
conformidade regulatria; (4) impactos ambientais.


23
WELLS et al. Melhoria do processo, resultados ambientais, satisfao do cliente.
ISO 14031
Indicador de Desempenho Ambiental (IDA), indicador da condio
ambiental (ICA): o IDA dividido novamente no indicador de gesto de
desempenho (IDG) e indicador de desempenho operacional (IDO).
KPMG Medida do impacto, medida do contribuinte.
GRI
Energia, materiais, gua, emisses / efluentes / resduos, transporte,
fornecedores, produtos e servios, uso do solo / biodiversidade,
cumprimento.
Tabela 01: Classificao das principais pesquisas de medio do desempenho ambiental
Fonte: Jung et al. (2001)

Figura 04: Comparao Gscore com o GRI e ISO 14031
Fonte: Adaptado de Jung et al. (2001)

As diretrizes da Global Reporting Initiative (GRI, 2011) definem que os indicadores
essenciais para a elaborao de um relatrio de sustentabilidade so aqueles de interesse da
maior parte dos stakeholders. Estes indicadores so agrupados por categorias, contemplando
diferentes aspectos do desempenho e sua divulgao destina-se a demonstrar a abordagem da


24
organizao para gerir os temas de sustentabilidade, associados com seus riscos e
oportunidades.
As categorias propostas pelo GRI (2011) so: Ambiental, Direitos Humanos, Prticas
Trabalhistas e Trabalho Decente, Sociedade, Responsabilidade pelo produto e Econmica.
Os aspectos e respectivos indicadores essenciais da categoria ambiental so: Materiais
(Materiais usados por peso ou volume), Energia (Consumo de energia), gua (Retirada de
gua por fonte), Biodiversidade (rea possuda; Impactos significativos na biodiversidade),
Emisses, Efluentes e Resduos (Emisses de gases nocivos; qualidade dos descartes;
derramamentos; disposio dos resduos), Produtos e Servios (iniciativas para mitigar
impactos e a extenso da reduo; recuperao de produtos e embalagens), Conformidade
(Valor monetrio de multas e sanes no monetrias resultantes da no conformidade com
leis e regulamentos) (GRI, 2011).
Analisando-se cadeias de suprimento inteiras, empresas focais das cadeias de
suprimento podem ser consideradas responsveis pelo desempenho ambiental e social de seus
fornecedores. Responsveis pelas operaes, compras e gesto da cadeia de suprimento tm
visto a integrao das questes ambientais e sociais, em suas tarefas dirias (SEURING;
MLLER, 2008).
A anlise do ciclo de vida deve ser realizada sobre os materiais de entrada e produtos.
Mudanas nos insumos podem reduzir resduos do processo, mas tambm podem
aumentar ou diminuir impactos ambientais associados produo e entrega de materiais de
entrada. Uma abordagem equilibrada e integrada do processo industrial deve ser empregada
(UNNIKRISHNAN E HEDGE, 2007).
Para Handfield et al. (2004 apud DARNALL; HENRIQUES; SADORSKY, 2008),
aes de gesto ambiental, estendidas cadeia de suprimentos, tm o potencial para reduzir os
impactos ambientais diretos (resduos do armazenamento, processamento, transporte,
utilizao ou eliminao) e indiretos (resduos gerados por fornecedores a montante que
produzem os insumos utilizados no processo de produo) do produto final de uma
organizao.
As prticas de gesto sustentvel da cadeia de suprimentos podem tambm se estender
cadeia de valor (do fornecedor ao consumidor), quando as organizaes informam aos
consumidores maneiras de reduzir seus impactos no ambiente natural (HANDFIELD et al.,
2004 apud DARNALL; HENRIQUES; SADORSKY, 2008).
Darnall, Henriques e Sadorsky (2008) afirmam que diversos pesquisadores estudaram
a relao entre o SGA e a melhoria do desempenho ambiental (KHANNA, ANTON, 2002;


25
POTOSKI, PRAKASH, 2005; KING et al., 2005) e avaliaram as motivaes para a adoo do
Sistema de Gesto Ambiental (por exemplo, POTOSKI, PRAKAHS, 2005 b; KING et al.,
2005; DARNALL, 2003; MELNYK et al., 2003; COGLIANESE, NASH, 2001; ANTON et
al., 2004).
Segundo Jabbour, Santos e Nagano (2008), o SGA a ferramenta de gesto mais
usada nas empresas para este fim.
De acordo com Peglau (2006 apud SAMMALISTO; BRORSON, 2006), o atual
nmero de certificados ISO 14001 que foram emitidos no mundo chega a mais de 100.000.
Muitas das certificaes ISO 14001 so encontradas em ambientes industriais.
O SGA composto por cinco fases principais:

1. definio dos objetivos da gesto ambiental (poltica ambiental);
2. entendimento dos meios pelos quais estes objetivos podem ser alcanados
(planejamento);
3. mobilizao dos recursos organizacionais (implantao e operao);
4. aplicao dos mecanismos de controle (controle); e
5. anlise da alta direo.

Coglianese e Nash (2001) descrevem o SGA como um conjunto de polticas internas,
avaliaes, planos e execuo de aes, afetando toda a unidade organizacional e sua relao
com o ambiente natural.
Um SGA inclui a documentao do compromisso e da poltica ambiental,
planejamento, execuo, medio e avaliao, reviso e melhoria (UNNIKRISHNAN E
HEDGE, 2007).
Do ponto de vista empresarial, Darnall, Henriques e Sadorsky (2008) afirmam que
estudos que avaliam a influncia entre as estratgias ambientais e os resultados para o negcio
oferecem concluses variadas.
Como tal, o argumento da existncia ou no de atividades ambientais pr-ativas
levando a empresa a melhores desempenhos est longe de ser resolvido.
Darnall, Henriques, Sadorsky (2008) destacam que as instalaes que so motivadas a
adotar SGA por motivos mais abrangentes, tais como orientao para a exportao,
comprometimento do empregado e P&D ambiental (como oposio s que o fazem apenas
por presses institucionais) observam melhor desempenho empresarial global e no nvel das
instalaes.


26
Iraldo, Testa e Frey (2009) corroboram este diagnstico afirmando que o SGA, a
despeito de sua aplicao em muitos anos, no tem atingido um elevado grau de maturidade
na sua execuo.
Alm disso, eles no esto plenamente integrados nas empresas (por exemplo: P&D,
gesto da cadeia de suprimento etc), o que pode influenciar negativamente sua eficcia.
Isto implica tambm que o novo SGA, se bem concebido e implantado (bem como
devidamente apoiado por investimentos), pode fornecer importantes vantagens competitivas.


27
2.2 INFLUNCIA DOS FATORES HUMANOS NO DESEMPENHO AMBIENTAL


Experincias prticas e uma srie de estudos demonstram que o compromisso de
gerentes e funcionrios essencial durante a implantao e manuteno do SGA
(SAMMALISTO, BRORSON, 2006).
Perron, Raymond e Duffy (2006) destacam que os limites e restries de uma
abordagem empresarial e atitudes mais sustentveis esto sendo descobertos. Algumas dessas
limitaes esto relacionadas aos aspectos humanos da organizao e ao processo de mudana
que uma organizao precisa desempenhar para incorporar comportamentos ambientalmente
responsveis.
O otimismo e a abordagem estritamente tecnolgica, que suportam o desempenho
econmico das organizaes, podem no ser suficientes para criar o caminho para o
desenvolvimento sustentvel, pois no endeream as mudanas ticas e atitudinais
(WEHRMEYER, 1996).
Perron, Raymond e Duffy (2006) afirmam que, alm da simples mudana, para se
tornar mais sustentvel, a organizao deve adotar uma cultura ambiental, onde toda a
organizao deve reorientar as suas atitudes e comportamentos e estar empenhada em
alcanar novas metas. (PERRON; RAYMOND; DUFFY, 2006) aponta para a participao
como um dos principais passos para motivar a mudana.
Unnikrishnan e Hegde (2007) afirma que a norma ISO 14001 tem feito as empresas
darem mais importncia formao ambiental. Empresas no podem mais simplesmente usar
cumprimento de planos para lidar com as preocupaes ambientais. Isto exige eficincia
operacional e estratgias de longo prazo e sustentveis.
A Agenda 21(1992) definiu que deve existir uma reorientao na educao no sentido
do desenvolvimento sustentvel, aliada ampliao da conscientizao pblica e do incentivo
ao treinamento.
Wehrmeyer (1996) afirma que a histria recente da gesto ambiental demonstra
concentrao nos fatores mais processuais e tecnolgicos da gesto e da organizao. Os
fatores humanos geralmente so tratados por meio da criao de procedimentos rotineiros, no
considerando os benefcios emergentes da gesto do comprometimento, da participao dos
empregados e da educao / treinamento.
Iraldo, Testa e Frey (2009) afirmam que, para uma empresa, a capacidade de
planejamento fator crucial para a implantao de um SGA realmente eficaz. A adoo de


28
atividades e ferramentas mais inovadoras, que so muitas vezes relacionadas adoo do
SGA, pode ser interpretada como uma evidncia da capacidade de planejamento e,
conseguintemente, como forma de fortalecer a eficcia do SGA (IRALDO; TESTA; FREY,
2009).
Wehrmeyer (1996) destaca que um comportamento ambientalmente responsvel vem
sendo definido como as aes individuais que tm um efeito positivo no ambiente natural.
Conscientizao ambiental tem sido definida como a atitude acerca do meio ambiente, seja ela
atual ou pretendida. Participao definida como a influncia que os empregados tm nas
tomadas de deciso corporativas relacionadas poltica ambiental.
A literatura especializada indica que o suporte das prticas de recursos humanos nas
empresas crucial para uma efetiva gesto ambiental (JABBOUR; SANTOS, NAGANO,
2008).
A rea de recursos humanos tem de ser includa e estar comprometida com a gesto
ambiental nas empresas, usando a sua posio central para estimular a dimenso ecolgica na
organizao e nas atividades dos empregados, o que inclui a inovao. Alm disso, a rea de
RH a que apresenta maior legitimidade para difundir os valores ticos em toda a
organizao, como os pressupostos da gesto ambiental (JABBOUR; SANTOS, 2006).
Fatores ligados aos recursos humanos, tais como: apoio alta gesto, formao
ambiental, empowerment, trabalho em equipe e sistemas de recompensas tm sido
identificados como elementos-chave para o processo de implementao de um SGA
(UNNIKRISHNAN E HEDGE, 2007).
De acordo com Schuler (2000), hoje, as foras da concorrncia global, a
disponibilidade de trabalho em todo o mundo, a tica empresarial e o meio ambiente esto
ganhando a ateno da Gesto de Recursos Humanos (GRH). H mais preocupao agora
para o meio ambiente, incluindo as questes ecolgicas, de sade e do analfabetismo
organizacional.
De forma geral, as vantagens das empresas, que tm uma fora de trabalho totalmente
desenvolvida, altamente motivada e recompensada pela criatividade e inovao, so
amplamente compreendidas. As questes de recursos humanos so do domnio de todos os
gestores e no apenas de especialistas de RH (SCHULER, 2000).
As disciplinas de GRH incluem disciplinas de diversos temas relevantes da psicologia
do trabalho, economia do trabalho e da sociologia industrial. Durante a dcada de 70, a GRH
assumiu um enfoque que passou a incluir preocupaes com a segurana e a sade do


29
trabalhador, bem como a satisfao individual e desempenho. Relaes laborais e
planejamento de pessoal tambm foram inseridos neste domnio (SCHULER, 2000).
No final dos anos 1970 e 1980, caractersticas como estrutura, estratgia, cultura
organizacionais, antes ligadas ao ciclo de vida do produto, comearam a ser incorporadas ao
trabalho sob o rtulo de GRH (SCHULER, 2000).
Para contextualizar a GRH, Brewster (2004) afirma que o estudo da gesto de pessoal,
que era em parte o trabalho de um arquivista e de um assistente social, com forte cunho
reativo, de atendimento e manuteno da ordem, especialmente evitando problemas com o
sindicato, foi substitudo pela nova cincia da gesto de recursos humanos.
Durante a dcada de 80, outros estudos foram realizados alegando que os
trabalhadores no so um recurso como qualquer outro, a compreenso e o compromisso da
estratgia, por parte destes, so crticos para sua respectiva implantao (BREWSTER, 2004).
Lawler (2008) aponta trs papis fundamentais para a GRH: melhorar a liderana
(ensinando-os a melhorar habilidades de comunicao, a definir expectativas e motivar
equipes); subsidiar a alta direo (informando o estado e a utilizao da fora de trabalho);
avaliar a fora de trabalho (desenvolvendo sistemas de informao de capital humano para
medir competncias, desempenho e custo da fora de trabalho).
Jabbour e Santos (2008) apresentam quadro, contendo as definies e contribuies
das outras prticas de recursos humanos para o sistema de gesto ambiental, complementares
conscientizao e ao treinamento (Anexo A).
Ao mesmo tempo em que propem uma abordagem integrada, Jabbour, Santos e
Nagano (2008) suscitam o questionamento do nvel de preparao das reas de gesto de
recursos humanos para atuar com este nvel de interao e abrangncia.
Wehrmeyer (1996) ressalta que como a implementao de polticas ambientais
depende significativamente de atitudes, culturas e prticas, a gesto de RH deve ser uma parte
integrante deste desafio. Isto implica na necessidade de reviso de suas prticas e propsitos.
Incentivos para o treinamento e avaliao esto entre os aspectos mais importantes de
um programa de gesto ambiental efetivo, especialmente como uma ferramenta para a
comunicao das expectativas acerca de integridade, comportamento tico e competncias
(WEHRMEYER, 1996)
Schonberger (1994) resumiu as principais alteraes na gesto de recursos humanos
demandada pela gesto da qualidade total: mudana nas atribuies das pessoas (incluindo:
empowerment, trabalho em equipe e reconhecimento de campees da qualidade); mudanas
nas expectativas e gesto do desempenho individual; novos objetivos e prticas para os


30
departamentos de RH; novos princpios para tomadas de deciso e desenvolvimento
estratgico.
Wehrmeyer (1996) introduz a discusso realizada no Reino Unido acerca da
ampliao das atribuies dos representantes dos empregados para a segurana industrial nas
empresas no sentido de que deveriam tambm incluir direitos ambientais, tais como: conhecer
os impactos do trabalho, participar das decises e estratgias, receber treinamento especifico e
se recusar, sem recriminao, a realizar trabalhos potencialmente danosos ao meio ambiente.
Para se desenvolver de forma sustentvel, todas as sociedades precisam de acesso
educao e treinamento no uso de tecnologias mais limpas e mais eficientes para o
aproveitamento dos recursos naturais (UNNIKRISHNAN E HEDGE, 2007).
A UNESCO (1975), na Carta de Belgrado, props que as aes de preservao
ambiental deveriam passar por uma etapa preliminar que consistiria em um programa de
educao ambiental.
Os objetivos a serem atingidos com este programa eram os seguintes:

1. conscientizar os cidados de todo o mundo sobre o problema ambiental;
2. disponibilizar acesso aos conhecimentos especficos sobre o meio ambiente;
3. promover atitudes para a preservao do meio ambiente;
4. desenvolver habilidades especficas para aes ambientais;
5. criar uma capacidade de avaliao das aes e programas implantados; e
6. promover a participao de todos na soluo dos problemas (UNESCO, 1975).

A UNESCO (1975) apresenta na carta de Belgrado princpios que os programas de
educao ambiental devem considerar, tais como:

O meio ambiente em sua totalidade (natural, ecolgico, poltico, econmico,
tecnolgico, social, legislativo, cultural e esttico).
A continuidade do processo na escola e fora dela.
A interdisciplinaridade no enfoque.
A preveno e a soluo de problemas.
As principais questes ambientais do ponto de vista mundial com ateno s
diferenas regionais.
As situaes ambientais presentes e futuras.


31
O desenvolvimento sob uma perspectiva ambiental.
A cooperao local, nacional e internacional.

No contexto empresarial, o treinamento uma das ferramentas mais importantes para
permitir que os funcionrios aprendam e adotem estes novos conhecimentos, habilidades e
atitudes (PERRON; RAYMOND; DUFFY, 2006). Este aspecto do processo de mudana
muitas vezes ignorado. Supe-se que nem todos os membros da organizao precisam
entender a nova situao (PERRON; RAYMOND; DUFFY, 2006).
Para Perron, Raymond e Duffy (2006), a importncia da educao ambiental e das
aes de sensibilizao nas organizaes tem sido bem estabelecida na literatura. Os
funcionrios devem ser levados a compreender como eles podem contribuir para os esforos
de sustentabilidade aprovados pela organizao.
Perron, Raymond e Duffy (2006) afirmam que no apenas os conhecimentos e
habilidades devem ser considerados, mas tambm as crenas, prioridades e com o que se
comprometem importante. Os empregados que vo implantar as mudanas de
comportamento e rotinas que so requeridos para que se atinjam os objetivos. Mudanas de
procedimento e de operaes so apenas o primeiro passo em um processo contnuo.
Os empregados so uma importante fonte de conhecimento e criatividade para a
companhia, seus procedimentos e equipamentos (PERRON; RAYMOND; DUFFY, 2006).
Sammalisto e Brorson (2006) descrevem pesquisa de Brorson (2004) que apresenta
como resultados do treinamento relatos de gerentes que indicam como efeitos positivos uma
maior sensibilizao e um melhor desempenho ambiental.
Unnikrishnan e Hedge (2007) destaca que o compromisso da alta gesto, agente-chave
na mudana, com o treinamento, pode melhorar a implantao de tecnologias mais limpas. A
alta gesto deve ser informada e estar consciente dos benefcios da formao ambiental.
De forma complementar, fornecedores de tecnologias mais limpas podem ser
encorajados a desempenhar um papel mais ativo em termos de formao ambiental e da
implantao de tecnologias mais limpas. A formao deve abranger tambm as recentes
mudanas de tecnologia e diversas tcnicas de gesto ambiental (UNNIKRISHNAN E
HEDGE, 2007).
Como exemplo, na Unio Europeia descobriu-se que programas de formao de
motoristas podem gerar uma mdia de economia de combustvel de 9% (WORLD
ECONOMIC FORUM, 2009).


32
A liderana possui papel de alta relevncia neste contexto. O executivo ambiental de
sucesso algum que, pela sua formao educacional e experincia na indstria, desperta
respeito entre os demais gerentes, possui as habilidades interpessoais e contatos para ganhar a
aceitao voluntria deles para a mensagem ambiental, mas tambm o respaldo pessoal e
organizacional para vencer batalhas (WEHRMEYER, 1996).
WEHRMEYER (1996) enumera quatro elementos da competncia ecolgica, definida
como a habilidade de enderear questes ecolgicas por meio de:

1. fazer uso de base de conhecimentos cientficos interdisciplinares;
2. gerir relaes interorganizacionais;
3. integrar tecnologias ecolgicas em operaes multitecnolgicas ;
4. criar e manter um discurso baseado em valor.

Friedman (1992) destaca cinco caractersticas semelhantes a estas:

1. possuir entendimento tcnico do meio ambiente;
2. ser um advogado para ideias;
3. apreciar o entendimento tico do meio ambiente;
4. ter credibilidade, conhecer as leis.

Segundo James e Stewart (apud WEHRMEYER, 1996), o tpico executivo ambiental
europeu homem, tem qualificao cientfica ou tcnica no ambiental, foi transferido de
outras reas (pesquisa ou produo particularmente) e tem em mdia 18 anos de empresa.
James e Stewart (apud WEHRMEYER, 1996) definem que as principais atribuies
dos executivos de gesto ambiental esto relacionadas elaborao de polticas, coordenao,
comunicao, controle, consultoria, agente de mudana e estratgia. Os autores os
categorizam de acordo com sua formao, conscincia e competncia ambiental, em:
generalistas, generalistas ambientais, especialistas ambientais e especialistas no ambientais.
O instituto do Reino Unido para gesto ambiental (1993) identificou competncias-
chave para seus processos de acreditao profissional: viso estratgica, conhecimento do
negcio, motivao/treinamento/liderana, comunicao externa, planejamento de
contingncia, habilidades de gesto.
James e Stewart (apud WEHRMEYER, 1996) apontam que estas competncias
somadas ao suporte da alta direo esto entre os principais aspectos relacionados ao sucesso


33
da gesto ambiental. A estes, os autores adicionam: trabalho em equipe, viso ambiental de
longo prazo e capacidade de quantificao dos resultados ambientais. Ainda ressaltam que,
como o executivo de gesto ambiental muitas vezes no tem autoridade formal sobre os
demais gerentes, a liderana, networking e comunicao possuem relevncia ainda maior. Os
autores concluem a descrio reforando a relevncia da gesto de conflitos, orientao para o
negcio e viso de futuro.
Bird (apud WEHRMEYER, 1996) aponta conhecimentos requeridos para tomadores
de decises de gesto ambiental: a forma como as questes ambientais impactam o negcio e
os principais efeitos deste no meio ambiente; principais tendncias da questo ambiental;
como incorporar a questo ambiental nas decises e planejamento da organizao; o papel dos
indivduos na proteo do meio ambiente e as competncias requeridas para tal; avaliao de
risco etc.
Para a fora de trabalho, o autor enumera: como a questo ambiental afeta a eles e seus
trabalhos; seus atuais e potenciais impactos no meio ambiente; o que eles podem fazer para
minimizar este impacto.
Para os responsveis por tarefas relacionadas especificamente questo ambiental: o
que deve ser feito em condies normais e anormais de operao e por qu; os impactos de
falhas em suas atividades para a organizao e para o meio ambiente; os impactos legais do
ponto de vista individual e corporativo; como suas atividades se inserem nas atividades
polticas e objetivos da organizao.
Para o gerente de gesto ambiental, alm das enumeradas acima: tcnicas para controle
dos efeitos da operao da organizao no meio ambiente; tendncias da gesto ambiental e
sua relevncia para a organizao; como disseminar as questes ambientais na organizao;
como manter-se e mant-la informada; princpios e prticas de gesto ambiental
(WEHRMEYER, 1996).
A quebra de barreiras departamentais internas coincide com a fragmentao externa
das linhas de carreiras e o declnio da educao universitria unidisciplinar (WEHRMEYER,
1996).
Elementos tpicos da formao geral para os trabalhadores incluem a poltica
ambiental, aspectos ambientais da empresa, procedimentos, instrues e relatrios de no
conformidade (SAMMALISTO; BRORSON, 2008).
Para os funcionrios com alta influncia nos impactos ambientais e no SGA, a
formao deve ser mais detalhada. A formao e a comunicao servem a dois propsitos:
ensinar as pessoas sobre as polticas da empresa e procedimentos rotineiros e mudar as


34
atitudes dos indivduos, criando uma conscincia maior sobre questes ambientais
(SAMMALISTO, BRORSON, 2008).
North e Daig (apud WEHRMEYER, 1996) descrevem o ciclo de planejamento e
implementao do treinamento ambiental: definir as metas ambientais; analisar necessidades
de treinamento; identificar grupos-alvo; desenvolver contedo do treinamento; desenhar
programa de treinamento, realizar os treinamentos; revisar e ajustar metas. Os autores
adicionam ainda a importncia da definio dos mecanismos de entrega, mtodos e
ferramentas do treinamento.
Milliman e Clair (apud WEHRMEYER, 1996) apresentam os principais tipos de
programas de treinamento ambiental em organizaes norte-americanas. So eles:

Requisitos regulatrios: regulamentos ambientais federais, estaduais ou locais
relacionados a emisses atmosfricas, hdricas ou slidas e instrues para
procedimentos de emergncia.
Conscientizao dos empregados: em questes e polticas ambientais para
trabalharem de forma mais pr-ativa e responsvel ambientalmente.
Gesto da qualidade total ambiental: inclui instruo em tcnicas de gesto da
qualidade (foco no cliente, avaliao de processos, resoluo de problemas,
mensurao, planos de ao corretivos, trabalho em equipe, preveno de defeitos
e ferramentas estatsticas, comunicao interpessoal, liderana etc).

Baseados em experimentos, os autores afirmam ainda que os empregados esto
preocupados com o meio ambiente; o efeito de campanhas de conscientizao limitado, mas
vlido; campanhas que implicam codeciso tm mais efeito.
Bird (apud WEHRMEYER, 1996) afirma que o treinamento ambiental permite ao
indivduo desempenhar seu trabalho minimizando os impactos no meio embiente. Isto
geralmente ocorre por meio do aumento da motivao e conscientizao acerca da relevncia
e importncia das questes do meio ambiente ou por meio do desenvolvimento das
habilidades e conhecimentos necessrios os quais permitem que as atividades e decises
tomadas tenham menos impacto no meio ambiente.
Bird (apud WEHRMEYER, 1996) assevera que a forma mais eficaz de promover este
desenvolvimento integrando a questo ambiental a treinamentos existentes.


35
O autor aponta que a simplicidade, o foco no que relevante, adoo de grupos
pequenos, de uma mensagem consistente, do melhor momento para realizao e a constncia
dos treinamentos, no apenas formais, so boas prticas neste campo.
Ele destaca, ainda, outras boas prticas: utilize pessoas-chave para realizar o
treinamento; faa com que as pessoas pensem criticamente; antecipe-se a desculpas e
ceticismos; use tecnologia; jogue com a competio; use reunies formais e informais; use
mecanismos j estabelecidos e utilizados para complementar o treinamento; use expertise
externa gratuita; use fotografias; use as auditorias; use drama; faca do treinamento algo
dinmico; use os principais direcionadores de cada pblico; customize; use facilitadores de
treinamento e instrutores internos; use formadores de opinio; descubra quem est motivado;
evite fazer da questo ambiental algo externo; use o ethos dominante; promova o sentimento
comum de responsabilidade; foque no que pode ser entregue; conhea o resultado final;
procure sucessos e fracassos; consiga patrocnio; use treinamentos antigos como base; use
testes ao final do treinamento.


2.3 DESENVOLVIMENTO DE COMPETNCIAS


Como alternativas para a gesto dos fatores humanos que impactam o desempenho
ambiental, apresentam-se a conscientizao, a participao, a educao ambiental e o
treinamento, fatores que se integram no campo de estudo e de prticas de gesto empresarial
denominado desenvolvimento de competncias.
Bitencourt (2009) afirma que o termo capacidade usualmente tratado pelo termo
competncia, mas ressalta que existem autores que fazem uso dos dois termos com
conceitos distintos. No campo empresarial, o termo competncia prevalece.
A capacidade muitas vezes compreendida como habilidade, formao ou uma
etapa anterior da competncia (BITENCOURT, 2009), e a competncia tida como o
desdobramento dessas capacidades em aes prticas nas atividades organizacionais
(BITENCOURT, 2009).
Acerca do conceito de competncia, Le Boterf (2003) afirma que o saber agir no se
reduz ao savoir-faire ou ao saber operar. O profissional deve no somente executar o que
prescrito, mas deve saber ir alm do prescrito. Neste conceito, se a competncia se revela


36
mais no saber agir do que no saber fazer, porque ela existe verdadeiramente quando sabe
encarar o acontecimento, o imprevisto.
Conforme verificado em Fleury e Fleury (2001), os autores norte-americanos limitam
o conceito de competncia ao conjunto de conhecimentos, habilidades e atitudes, classificados
pelos autores como um conjunto de capacidades humanas, que justificam um alto
desempenho, fundamentado na inteligncia e na personalidade das pessoas.
Segundo Javidan (1998), o termo capacidade refere-se s habilidades da organizao
para explorar os seus recursos fsicos, humanos e organizacionais, consistindo de um conjunto
de processos e rotinas que gerenciam as interaes entre eles, enquanto a competncia trata da
integrao e coordenao das habilidades, ou seja, o conjunto de habilidades e
conhecimentos de uma unidade ou organizao.
Os conceitos de construo ou desenvolvimento de capacidades como tais foram
amplamente estudados e disseminados por organizaes sem fins lucrativos e, especialmente,
pela ONU. Por esta razo, a pesquisa destes temas baseia-se com frequncia nestas fontes.
Entretanto, a aplicao destes conceitos tem sido estendida tambm ao contexto
empresarial. Conforme destacam Sobeck e Agius (2007), a construo de capacidades usada
para modificar os elementos da organizao do ambiente, que. por sua vez, deve melhorar o
conhecimento pessoal e a produtividade. Em ltima anlise, isso deve reforar a capacidade
da organizao para atender s necessidades de seus clientes e melhorar o desempenho
organizacional.
O PNUD (2009) define capacidade como a capacidade de indivduos, instituies e
sociedades para desempenhar funes, resolver problemas, estabelecer e alcanar objetivos de
forma sustentvel". O conceito de capacity building ou construo de capacidades descrito
como um processo que suporta apenas a fase inicial de construo ou de criao de
capacidades, assumindo que no existem capacidades existentes para comear.
Para Mengers (2000), o conceito de construo de capacidades, bem como de
participao na comunidade, de desenvolvimento de recursos humanos e treinamento/
formao, so estratgias entre a formulao de um objetivo e alcan-lo.
O autor ressalta que estes no podem ser objetivos em si mesmos. A realizao de tal
meta no pode ser realizada atravs do desenvolvimento de recursos humanos ou treinamento
sozinho. Isso vai exigir desenvolvimento institucional, organizacional e "reformas
financeiras tambm.


37
O desenvolvimento de capacidades definido como um processo pelo qual
indivduos, organizaes e sociedades obtm, fortalecem e mantm a capacidade de definir e
atingir os seus prprios objetivos de desenvolvimento ao longo do tempo (PNUD, 2009).
Como ressaltam Maconick e Morgan (2009), o conceito de construo de capacidades
no novo e foi desenvolvido por sculos em reas militares, comerciais, arquitetura, religio,
cincia, cultura e educao. Mesmo com a maior amplitude do termo desenvolvimento de
capacidades, os autores ressaltam que este termo ainda utilizado dado ser comumente
usado nas assembleias gerais da ONU.
Mengers (2000) afirma que, quando as economias esto sendo liberalizadas em termos
de importaes, exportaes, tecnologias e investimentos estrangeiros, e quando ex-empresas
estatais so privatizadas, ocorre um forte processo de mudana.
Neste contexto, tudo precisa ser resolvido: os deveres sociais fundamentais do
governo, sua orientao para o pblico, o desempenho dos servios pblicos, administrativo,
das operaes financeiras, a delegao de funes etc. Neste momento, veio o conceito de
construo de capacidades, uma palavra metafrica para dizer tudo isso (MENGERS,
2000).
A capacidade de um pas de seguir caminhos do desenvolvimento sustentvel
determinada, em grande medida, pela capacidade do seu povo e suas instituies, bem como
por suas condies ecolgicas e geogrficas. Especificamente, a construo de capacidades de
um pas inclui as capacidades humanas, cientficas, tecnolgicas, organizacionais,
institucionais e de recursos. Um objetivo fundamental da construo de capacidades
melhorar a capacidade de avaliar e abordar questes cruciais relacionadas com as escolhas
polticas e as modalidades de implantao entre as opes de desenvolvimento, baseada na
compreenso dos potenciais e limites do ambiente e das necessidades como so percebidas
pelo povo do pas em questo (AGENDA 21, 1992).
O PNUD (2010) identificou quatro temas principais que parecem ter maior influncia
no desenvolvimento de capacidades, bem como o que so os principais produtos do
desenvolvimento:

1. Arranjos Institucionais: clareza funcional; gesto eficaz de recursos humanos;
mecanismos robustos de coordenao; sistemas de monitoramento e avaliao;
parcerias para a prestao de servios.


38
2. Liderana: clareza de viso; coalizes para a gesto dos servios; habilidades de
gerenciamento de risco e servios; sistemas e mecanismos para atrao e reteno
da liderana.
3. Conhecimento: estratgia para reforma da educao; metodologias para a
aprendizagem contnua; solues de aprendizagem feitas pela rea em
desenvolvimento para a prpria rea; servios internos e redes de conhecimento e
mecanismo de gesto do conhecimento.
4. Responsabilizao: clareza dos sistemas de prestao de contas; mecanismos e
sistemas de feedback s partes interessadas; mecanismos de voz e expresso.

De forma complementar, o PNUD (2010) identifica cinco capacidades funcionais de
alta relevncia para determinar o resultado dos esforos de desenvolvimento. So eles:

1. capacidade para envolver as partes interessadas;
2. capacidade para avaliar a situao e definir uma viso;
3. capacidade de formular polticas e estratgias;
4. capacidade para orar, gerir e executar;
5. capacidade para avaliar.


Figura 05: Ciclo para o desenvolvimento de capacidades
Fonte: Adaptado de PNUD (2009)


39

O conceito de competncia, que comea a ganhar relevncia a partir da dcada de 70,
estudado por uma linha de origem americana, centrada no alinhamento dos comportamentos
s polticas organizacionais, objetivando a melhoria do desempenho individual e global
(SGAL, 2009).
A linha de origem latino-europeia est centrada na noo do saber apropriado e
aplicado, partindo da organizao para chegar ao indivduo, objetivando o aumento do
desempenho global por meio do melhor desempenho das equipes (GEFFROY, TIJOU, 2002
apud SGAL, 2009)
Medef (1998 apud ZARIFIAN, 2001) define:

a competncia profissional uma combinao de conhecimentos, de saber-fazer, de
experincias e comportamentos que se exerce em um contexto preciso. Ela
constatada quando de sua utilizao em situao profissional, a partir da qual
passvel de validao. Compete ento empresa identific-la, avali-la, valid-la e
faz-la evoluir.

Le Boterf (2003) generaliza: a competncia uma disposio para agir de modo
pertinente em relao a uma situao especfica ou, ainda, um conjunto de aprendizagens
sociais e comunicacionais nutridas a montante pela aprendizagem e formao.
Complementando esta linha, Le Boterf (1995 apud FLEURY, FLEURY, 2001) situa a
competncia em trs eixos formados pela pessoa (sua biografia e socializao), pela sua
formao educacional e pela sua experincia profissional.
Bem caracterstico da linha americana, insere-se o conceito de competncia definido
por Parry (1996 apud DUTRA 2004) como:

[...] um grupamento de conhecimentos, habilidades e atitudes relacionados que afeta
a maior parte de um trabalho (papel ou responsabilidade), se correlacionando com o
desempenho, podendo ser medido contra parmetros bem aceitos e ser melhorado
atravs de treinamento e desenvolvimento.

Dutra (2007) desenvolve o conceito de competncias por meio das fases a seguir:

1. competncia como base para a seleo e o desenvolvimento de pessoas;
2. competncia diferenciada por nvel de complexidade;
3. competncia como conceito integrador da gesto de pessoas e destas com os
objetivos estratgicos da empresa;
4. apropriao pelas pessoas dos conceitos de competncia.


40

De acordo com esse autor, a maior parte das organizaes encontra-se na primeira ou
na segunda fase.
Para fundamentao deste modelo, Zarifian (2001) prope trs etapas:

1. uma fase de identificao das competncias necessrias;
2. uma fase de comunicao, para criar uma linguagem comum em torno das
competncias identificadas, resultando na elaborao de um dicionrio de
competncias;
3. uma fase de utilizao dessas descries nos diversos campos da gesto de
recursos humanos, assegurando, desse modo, a coerncia do todo.

Sobre a estruturao do que denominam administrao das competncias, Prahalad e
Hamel (1995) apontam cinco etapas:

1. identificar as competncias essenciais existentes;
2. definir uma agenda de aquisio de competncias essenciais;
3. desenvolver as competncias essenciais;
4. distribuir as competncias; e
5. proteger e defender a liderana das competncias essenciais.

Verifica-se um alinhamento conceitual destas fases com as fases propostas pela PNUD
(2010) para o desenvolvimento de capacidades:

1. envolver as partes interessadas;
2. avaliar capacidades instaladas e necessidades;
3. formular um programa de desenvolvimento;
4. implantar as aes de desenvolvimento; e
5. avaliar o desenvolvimento das capacidades.

Fleury e Fleury (2001) constatam ainda que, neste caso, a referncia que baliza o
conceito de competncia a tarefa e o conjunto de tarefas pertinentes a um cargo. Nesta linha,
afirmam: a gesto por competncia apenas um rtulo mais moderno para administrar uma
realidade organizacional ainda fundada nos princpios do taylorismo-fordismo.


41
Como contraponto, os prprios autores citam outros que defendem que trabalhar com
o conjunto de habilidades e requisitos definidos a partir do desenho do cargo, prprios do
Modelo taylorista, no atende s demandas de uma organizao complexa, mutvel em um
mundo globalizado.
Caracterizando uma viso integrada, Dutra (2004) afirma que, atualmente, adota-se o
somatrio dessas duas linhas, ou seja, como a entrega e as caractersticas da pessoa podem
ajud-la a entregar resultados com maior facilidade (McLAGAN, 1997; PARRY, 1996).
Nesta linha as definies de competncias podem ser complementares.
Mclagan (1997) afirma que existem seis tipos de competncias. Trs focados no
trabalho: competncias como tarefas e atividades; competncias como resultados; e
competncias como entregas. E outros dois focados na pessoa: competncia como
conhecimentos, habilidades a atitudes (valores e orientao tambm); e competncias
diferenciadoras do desempenho.
Mclagan (1997) cita ainda um ltimo tipo de competncia, denominado conjunto de
atributos, como uma coleo de conhecimentos, habilidades e atitudes e/ou tarefas, entregas e
resultados, sendo, portanto, um tipo hbrido.
Ampliando ainda mais o conceito de competncia, Resende (2000 apud BREGA
2006) define: competncia a transformao de conhecimentos, aptides, habilidades,
interesse, vontade etc. em resultados prticos. Ter conhecimento e experincia e no saber
aplic-los em favor de um objetivo, de uma necessidade, de um compromisso, significa no
ser competente, no sentido aqui destacado.
Neste caso, a competncia , portanto, resultante da combinao de conhecimentos
com comportamentos. Conhecimentos que incluem formao, treinamento, experincia,
autodesenvolvimento. Comportamentos que englobam habilidades, interesse, vontade
(RESENDE, 2000 apud BREGA, 2006).
Nesta linha, Resende (2000 apud BREGA, 2006) classifica as competncias em nove
categorias, que so:

1. tcnicas;
2. intelectuais: de aptides mentais;
3. cognitivas (misto de capacidade intelectual com domnio de conhecimento);
4. relacionais;
5. sociais e polticas;
6. didtico-pedaggicas;


42
7. metodolgicas (aplicao de tcnicas e meios de organizao de trabalhos e
atividades);
8. de liderana;
9. empresariais e organizacionais.
Independente das utilidades histricas crescente a evidncia de que pode ser a hora
para muitas organizaes retirarem o foco dos cargos e mov-lo para os indivduos e suas
competncias (LAWLER, LEDFORD, 1992 apud DUTRA, 2001). Esta ideia est associada a
novas propostas de organizao do trabalho, associadas s ideias de autonomia, mltiplas
funes e polivalncia de equipes e indivduos (DUTRA, 2001).
Neste contexto emerge o que se convencionou chamar de Modelo da competncia,
enquanto Modelo de Gesto de Recursos Humanos (ZARIFIAN, 2001).
Segundo Zarifian (2001), a lgica competncia leva a revisitar o conjunto de
prticas de gesto de recursos humanos, como por exemplo: recrutamento; entrevistas de
avaliao; polticas de formao; identificao dos potenciais; mobilidade; construo dos
projetos individuais; condies das mudanas da organizao do trabalho.
Segundo Colin e Grasser (2003), existem maneiras diferentes de implantao da
gesto de competncias, algumas das quais so limitadas esfera de gesto e administrao de
recursos humanos da instituio, levando individualizao da relao de emprego e outras,
ainda incipientes, que buscam articular gesto de recursos humanos e gesto da produo,
levando dimenso coletiva da competncia e desempenho.
Zarifian (2003) ressalta que muitos supostos sistemas de gesto das competncias
ainda so apenas formas modernizadas do modelo de posto de trabalho. Ou seja, modelo das
descries e classificaes de emprego, associado a requisitos de capacidade e
comportamentos (saber ser), ou seja, que utilizam um referencial de competncias.
Colin e Grasser (2003), ao destacarem o carter emergente e experimental das prticas
de gesto de competncias, apontam que difcil concluir que estas impliquem no
fortalecimento da coerncia da estratgia com as escolhas de organizao do trabalho e gesto
da mo de obra, embora apresentem certa propenso ao fomento da inovao e ao
desenvolvimento da qualidade, fatores que usualmente justificam sua implantao.







43
2.4 CONSIDERAES FINAIS DA REVISO DE LITERATURA


A literatura estudada permite a verificao das hipteses de que a excelncia no
desempenho ambiental favorece o atendimento a requisitos legais e competitividade, e de
que competncias especficas sustentam o desempenho ambiental organizacional.
Entretanto, esta etapa no permite que a questo da pesquisa seja respondida, pois a
literatura apresenta apenas competncias gerais que sustentam a melhoria do desempenho
ambiental organizacional, independente de um segmento especfico, conforme o caso
estudado.
Abaixo so agrupadas estas competncias gerais identificadas nesta etapa:

PNUD (2009, 2010) - desempenhar funes, resolver problemas; estabelecer e
alcanar objetivos de forma sustentvel; gerir arranjos Institucionais; capacidades
de liderana; de gesto do conhecimento; de prestao de contas; de envolver as
partes interessadas; de avaliar a situao e definir uma viso; de formular polticas
e estratgias; de orar, gerir e executar.
AGENDA 21 (1992) - avaliar escolhas polticas e suas modalidades de
implantao.
UNESCO (1975), Carta de Belgrado - conscientizar as pessoas sobre o problema
ambiental; de disponibilizar acesso a conhecimentos especficos sobre o meio
ambiente; de promover atitudes para a preservao do meio ambiente; de
desenvolver habilidades especficas para aes ambientais; de avaliar as aes e
programas implantados; de desenvolver a cooperao local, nacional e
internacional; e de promover a participao de todos na soluo dos problemas.
Sammalisto e Brorson (2008) - formular e gerir polticas, aspectos ambientais,
procedimentos, instrues e relatrios de no conformidade da empresa.
Unnikrishnan e Hegde (2007) - desenvolver eficincia operacional, novas
tecnologias e tcnicas de gesto ambiental e estratgias de longo prazo e
sustentveis.
Biondi (2000) - Capacidade de planejamento.
Marie et al. (2001) - usar tecnologias mais limpas e mais eficientes para o
aproveitamento dos recursos naturais.


44
Wehrmeyer (1996) - habilidades interpessoais e contatos para ganhar a aceitao
voluntria deles para a mensagem ambiental, mas tambm o respaldo pessoal e
organizacional para vencer batalhas.
Dobers e Wolff (1996) - habilidade de enderear questes ecolgicas por meio de:
fazer uso de base de conhecimentos cientificos interdisciplinares; gerir relaes
interorganizacionais; integrar tecnologias ecolgicas em operaes
multitecnolgicas; criar e manter um discurso baseado em valor.
Friedman (1992) - possuir entendimento tcnico do meio ambiente; ser um
advogado para ideias; apreciar o entendimento tico do meio ambiente; ter
credibilidade; conhecer as leis.
James e Stewart (1996) - elaborar polticas, coordenar, comunicar, controlar,
prover consultoria, gerir mudanas e estratgias, trabalho em equipe, visao
ambiental de longo prazo e capacidade de quantificao dos resultados ambientais,
lideranca, networking, gesto de conflitos, orientao para o negcio e viso de
futuro.
Instituto do Reino Unido para gesto ambiental (1993) possuir viso estratgica,
conhecimento do negcio, motivao/treinamento/liderana, comunicao externa,
planejamento de contingncia, habilidades de gesto.
Bird (1996) - conhecer a forma como as questes ambientais impactam o negcio
e os principais efeitos deste no meio ambiente; as principais tendncias da questo
ambiental; como incorporar a questo ambiental nas decises e planejamento da
organizao; o papel dos indivduos na proteo do meio ambiente e as
competncias requeridas para tal; avaliao de risco; como a questo ambiental
afeta a eles e seus trabalhos; seus atuais e potenciais impactos no meio ambiente; o
que eles podem fazer para minimizar este impacto; o que deve ser feito em
condies normais e anormais de operao e por qu; os impactos de falhas em
suas atividades para a organizacao e para o meio ambiente; os impactos legais do
ponto de vista individual e corporativo; como suas atividades se inserem nas
atividades, polticas e objetivos da organizao; tcnicas para controle dos efeitos
da operao da organizao no meio ambiente; tendncias da gesto ambiental e
sua relevncia para a organizao; como disseminar as questes ambientais na
organizao; como manter-se e mant-la informada; princpios e prticas de gesto
ambiental.


45
Brorson (2008), Almgren e Strachan - Conhecer a poltica ambiental, aspectos
ambientais da empresa, procedimentos, instrues e relatrios de no
conformidade.
Rondinelli e Vastag (2000); Beard (2000); Lozano, 1996 (apud SAMMALISTO,
BRORSON, 2008) - Conhecer as polticas da empresa e procedimentos rotineiros
e mudar as atitudes dos indivduos, criando uma conscincia maior sobre questes
ambientais.

Enquanto parte dos autores estudados defende a contribuio direta das competncias
e de seu desenvolvimento para a sustentao da melhoria do desempenho ambiental, outros o
fazem por meio da tese de que as competncias sustentam os sistemas de gesto, que por sua
vez sustentam o desempenho ambiental. Entretanto, no h consenso quanto s evidncias
destas contribuies.
Com base nos textos estudados, pode-se inferir que as capacidades cientficas,
tecnolgicas, organizacionais, institucionais e de recursos (AGENDA 21, 1992) dependem do
desenvolvimento das capacidades humanas, que so pr-requisitos para o desenvolvimento
das demais.
Apesar de frequentemente utilizados em contextos diferentes (comunidades e
organizaes), verificou-se uma interao entre desenvolvimento de capacidades, gesto
de competncias e gesto de Recursos Humanos, em Lawler (2008), PNUD (2010) e
Agenda 21 (1992). Desta forma, os conhecimentos disponveis nestes campos podem ser
articulados em conjunto, potencializando a aplicao de conceitos de ambas as temticas em
organizaes, comunidades ou pases.
A gesto ambiental apresenta um carter nitidamente processual e formal
(WEHRMEYER, 1996), ao passo que a gesto de recursos humanos tem tido seu
posicionamento e sua capacidade de integrao estratgica e organizacional debatidos no
meio acadmico (SCHULER, 2000), oscilando entre uma atuao excessivamente operacional
(BREWSTER, 2004) e filosfica. H uma lacuna significante entre estas duas formas de
gesto (JABBOUR; SOUZA, 2008), com caractersticas que dificultam seu inter-
relacionamento.
Deste modo, independente da gesto ambiental abordar gradativamente cada vez mais
o fator humano de forma mais ampla e contextualizada, para que esta interface tenha xito,
os responsveis pela gesto de recursos humanos devem estar preparados para atuar de forma
mais processual e estruturada, em consonncia com os sistemas de gesto ambiental.


46
A conscientizao dos empregados, a educao e o treinamento so as prticas de
gesto de RH que tm sido mais estudadas e difundidas nas organizaes como forma de
contribuio para a questo ambiental. Estes aspectos so integrados pelo que se denomina
desenvolvimento de competncias, ao mesmo tempo em que so os pilares desta prtica de
gesto em sua funo de promover a melhoria do desempenho ambiental.


47
3 MTODO DE PESQUISA


Para identificar as competncias que impactam a melhoria do desempenho ambiental
da indstria brasileira de refino e transporte de petrleo e derivados, e propor diretrizes para
tal finalidade, foram selecionadas trs vertentes metodolgicas de forma conjunta e
complementar. Apesar da representatividade da empresa selecionada no segmento pesquisado,
o fato de apenas uma organizao ter sido estudada caracteriza uma limitao desta pesquisa.


3.1 ESTRUTURA METODOLGICA


Um estudo exploratrio, em literaturas especficas, para estabelecer um quadro
terico do contexto de desenvolvimento sustentvel em que o tema esta inserido,
do desempenho ambiental, dos fatores humanos de influncia neste desempenho
e do desenvolvimento de competncias.
Anlise documental de relatrios internos da organizao estudada para
identificao das competncias especficas relacionadas aos processos de refino e
transporte de petrleo e derivados, bem como de gesto ambiental. Dentre estes
documentos constam o Relatrio descritivo de competncias individuais
especficas e os Padres de processo, elaborados por meio de entrevistas junto a
especialistas e gestores da organizao; e Programas de formao e educao
continuada para profissionais da rea ambiental, material elaborado por
especialistas e professores da universidade corporativa; e o Balano social,
documento pblico, elaborado por consultoria e especialistas da organizao
pesquisada.
Uma pesquisa de campo, utilizando a tcnica de coleta de dados por meio de
questionrio, aplicado a gestores e especialistas da rea de gesto ambiental da
organizao pesquisada, definidos por convenincia. Esta etapa visou avaliar e
validar, por meio da percepo dos entrevistados, as competncias especficas que
sustentam a melhoria do desempenho ambiental identificadas nas etapas anteriores.


48

Figura 06: Fluxo da estratgia de pesquisa


3.2 PROCESSO DE ANLISE DOS RESULTADOS
A anlise dos resultados composta por etapas de reviso da literatura, anlise documental e
pesquisa de campo, conforme descrito abaixo:

3.2.1 Etapa da Reviso da Literatura


Nesta etapa foi utilizada a base cientfica de consulta Scopus para identificar
peridicos adequados fundamentao terica da pesquisa.
Das 71 publicaes selecionadas, cerca de 60% so artigos, peridicos ou dissertaes
de mestrado ou doutorado (com mdia de 6 anos de publicao); 40% so relatrios ou
publicaes internas de organizaes pesquisadas; e. 20% so materiais publicados nos
ltimos 4 anos.
Verificou-se que a literatura disponvel relacionada ao desenvolvimento de
competncias predominantemente geral, de forma que, para a identificao das
competncias especificas para refino e transporte de petrleo e derivados, foram necessrias a
anlise documental e a aplicao de questionrios em pesquisa de campo.


3.2.2 Etapa da Anlise Documental


Esta etapa concentrou-se em quatro documentos-base conforme descritos a seguir:

1. Relatrio descritivo de competncias individuais especficas - descreve
competncias / capacidades, conhecimentos, habilidades e atitudes requeridos para
Aplicao de questionrio, em servidor eletrnico, para avaliao das capacidades humanas
especficas mais importantes para a sustentao do desempenho ambiental do refino e transporte
Pesquisa bibliogrfica e anlise documental para identificao de competncias relacionadas aos
processos de refino, transporte e gesto ambiental
Anlise dos resultados obtidos a partir da aplicao do questionrio


49
o desempenho de cada processo da organizao. Este material foi produzido por
meio de entrevistas com 75 especialistas e gestores da prpria organizao,
indicados pelo corpo diretivo pela experincia, formao acadmica e funes
exercidas. Os especialistas foram divididos em grupos de foco de cerca de 15
pessoas, de acordo com seus processos de atuao, para mapearem as
competncias requeridas por processo. Este trabalho foi coordenado pelo autor
desta pesquisa no perodo de abril a dezembro de 2008.
2. Padres de processo descrevem os processos da organizao, apontando os
objetivos, responsveis, indicadores etc. Documento tambm elaborado por meio
de entrevistas junto a especialistas e gestores da organizao.
3. Programas de formao e educao continuada para profissionais da rea
ambiental- apresentam as ementas e contedos programticos definidos para
cursos de formao de engenheiros e tcnicos ambientais e para educao
continuada destes e de outros profissionais que atuam na rea ambiental. Material
elaborado por especialistas e professores da universidade corporativa.
4. Balano social apresenta as principais realizaes e resultados da organizao
pesquisada nos campos econmico, social e ambiental, apresentando projetos e
indicadores relacionados ao desempenho nestas reas.

O objetivo desta anlise foi identificar competncias requeridas para os processos de
refino, transporte e gesto ambiental da organizao pesquisada.


3.2.3 Etapa da Pesquisa de Campo


Esta etapa foi realizada por meio de entrevistas semiestruturadas, como forma de
identificar as opinies de gestores e especialistas da rea de Gesto Ambiental acerca das
competncias que sustentam a melhoria do desempenho ambiental do segmento de refino e
transporte de petrleo e derivados.
Para a realizao desta etapa foi enviado aos entrevistados um questionrio eletrnico,
elaborado no software de pesquisa EncuestaFacil, que permite a realizao de pesquisas
Online com anonimato, bem como a organizao dos dados e tratamento estatstico
eletronicamente. (Apndice A).


50
Para validar o formato final do questionrio, foi realizado um pr-teste junto a oito
especialistas em gesto ambiental, com representantes da Sede e de Refinarias da rea de
negcios pesquisada. Estes especialistas foram indicados pela alta gerncia da empresa por
sua experincia e conhecimento em gesto ambiental para o refino e transporte, e atendiam
aos requisitos qualitativos e quantitativos da amostra desejada.
Estes especialistas exercem funo de confiana na organizao em que atuam, sendo
gestores ou consultores de negcios, com mais de 20 anos de experincia profissional
relacionada gesto ambiental na indstria de petrleo, com formaes acadmicas
diversificadas em reas de engenharia, de cincias sociais, qumica e biolgica, todos com
ps-graduao em gesto ambiental.
Com base neste teste, foram realizados os ajustes necessrios para a verso final do
questionrio.
Como insumos para a elaborao do questionrio, foram utilizadas competncias
gerais identificadas na pesquisa bibliogrfica e na anlise documental realizada para o caso
estudado.
A documentao analisada no estudo de caso contm 604 competncias, das quais
foram extradas as que esto correlacionadas aos processos de Refino, Transporte, de Gesto e
de Suporte, conforme mapeamento prvio realizado pelos especialistas da organizao,
conforme item 3.2.2.
A partir deste novo extrato, e demais documentos citados no item 3.2.2., foi solicitado
aos especialistas que realizassem uma pr-seleo de competncias que poderiam
potencialmente sustentar a melhoria do desempenho ambiental (GRI, 2011), por sua relao
com a gesto ambiental ou por seu potencial degradador ao meio ambiente (MARIANO,
2001; SILVA, 2004). A partir da, foram selecionadas 29 competncias.
Neste processo de seleo foram realizadas fuses de determinadas competncias.
Adicionalmente foi solicitado aos especialistas que classificassem estas competncias
em nveis, conforme Oliveira (1993): estratgico, ttico e operacional. De acordo com esse
autor, o nvel estratgico do planejamento deve considerar a empresa como um todo; o
planejamento ttico envolve as partes de uma empresa; e o planejamento operacional a
subdiviso do plano ttico em quantas partes forem necessrias para executar ou adequar os
processos da empresa.
Com o intuito de validar de forma mais representativa esta seleo de 29 competncias
e hierarquiz-las por seu grau de importncia, formatou-se o questionrio para coleta de dados
final.


51
Na apresentao do questionrio foram disponibilizadas informaes sobre a pesquisa
e o carter confidencial e agregado das respostas, agradecimentos participao do
respondente e instrues para resposta.
Nas pginas seguintes, foram listadas as competncias, agrupadas por nveis
(estratgico, ttico e operacional), para as quais os respondentes deveriam assinalar o nvel de
importncia para o desempenho ambiental.
Como insumo aos respondentes do questionrio, foi disponibilizado o conceito de
desempenho ambiental, segundo o GRI (2011).
O objetivo do questionrio final foi identificar, dentre as competncias selecionadas
nas etapas anteriores, o nvel de importncia relativa de cada uma para o desempenho
ambiental do segmento pesquisado, o qual seria definido pela resposta dos participantes
seguinte questo:

Quais so as competncias mais importantes para o desempenho ambiental do
refino e transporte de petrleo e derivados em cada nvel (estratgico, ttico e
operacional)?

No questionrio foi utilizada a escala com ncoras de significados opostos em
extremos do tipo Osgood (GIL, 1999), constituda de 10 pontos, variando de 1 (pouco
importante) a 10 (muito importante).
Este tipo de escala tambm foi utilizado por Monteiro e Costa (2009), em pesquisa
semelhante, com objetivo de identificao das lacunas de competncias requeridas para
avaliadores, e por Brando et al. (2010) em pesquisa sobre o desenvolvimento de uma escala
de desenvolvimento gerencial.
Adicionalmente, foi includa questo opcional com campo aberto para identificao de
outra(s) competncia(s) que impacta(m) o desempenho ambiental do refino e transporte de
petrleo no contida(s) no questionrio.
Considerando a frequncia de respostas, as mdias e os erros-padro das respostas,
foram identificadas as competncias mais importantes para a sustentao do desempenho
ambiental do refino e transporte de petrleo e derivados. Desta forma, o inventrio de
competncias foco para o desenvolvimento e formao foi validado, segundo a percepo de
gestores e especialistas.
Ao final do questionrio so coletados os dados biogrficos do respondente, conforme
a seguir: rea de atuao profissional predominante, funo na organizao em que atua,


52
quantos anos possui de experincia profissional relacionada gesto ambiental, linha de sua
graduao acadmica, se possui ps-graduao e se a mesma em gesto ambiental.



3.3 CARACTERIZAO DA AMOSTRA DA PESQUISA


A indstria de petrleo e derivados no Brasil o objeto deste estudo, especificamente
o segmento de refino e transporte.
A anlise documental se baseou nos relatrios internos da rea de negcios da
Petrobras, denominada Abastecimento, responsvel pelo refino e transporte de petrleo,
conforme descrito no item 3.2.3.
A seleo desta rea de negcios e da organizao estudada foi realizada conforme o
conceito estatstico de Amostragem No aleatria por Convenincia, em que a seleo dos
elementos da populao depende do julgamento do pesquisador (RIZZINI, 1999),
considerando que o segmento pesquisado operado majoritariamente por uma organizao
especifica (PETROBRAS, 2010).
Neste caso, foi considerado ainda o potencial poluidor dessa indstria nos diferentes
meios (MARIANO, 2001) e a convenincia de contato do autor com os especialistas.
Na etapa de pesquisa de campo, para a definio dos especialistas para os quais seria
aplicado o questionrio, foi utilizado tambm o conceito estatstico de Amostragem No
aleatria por Convenincia (RIZZINI, 1999), considerando a experincia em gesto ambiental
voltada especificamente para o refino e transporte de petrleo e derivados.
Para responderem ao questionrio, foram convidados gestores e especialistas
responsveis pela gesto ambiental do segmento pesquisado neste trabalho. Em comum, todos
os participantes possuam experincia prvia e atuavam na gesto ambiental voltada
especificamente para o refino e transporte de petrleo e derivados.
Foi adotada amostragem no probabilstica, por convenincia. Para o clculo da
amostra, adotou-se medida descrita por Richardson (1999), o nvel de confiana expresso em
quantidade de desvio-padro, a proporo do universo que possui e que no possui
propriedade pesquisada, o tamanho da populao e o erro de estimativa permitido em valor
percentual.


53
Como a populao do efetivo prprio correspondente ao perfil desejado, entre Sede e
Unidades de Operaes da rea de negcios pesquisada, da ordem de 37 empregados, a
amostra obtida, nesta pesquisa, foi de 18 participantes, representando cerca de 48,6% do total.
Com base nas respostas dos participantes aos 29 itens a serem avaliados, extraiu-se
correlaes entre as variveis para verificar se estas eram favorveis. A anlise das
correlaes sugerem a fatorabilidade dos dados.
Adicionalmente, no foram identificados valores fora da amplitude normal da escala
de avaliao (1 a 10 pontos), com intervalo de 1 unidade, sendo 1 menos importante e 10 mais
importante. As mdias e erros-padro mostraram-se coerentes com a variao aceitvel.
O perfil da amostra se caracteriza pela representatividade das funes exercidas da
indstria, sendo majoritariamente composta pelo corpo gerencial e consultivo da empresa
pesquisada (50%), complementada pelo corpo tcnico e acadmico, conforme demonstrado na
figura 7.


Figura 07: Funes dos participantes na organizao

Com relao rea de atuao da amostra, 93,3% atuam na prpria indstria
diretamente com gesto ambiental; 6,3% atuam como professor em temas ligados a gesto
ambiental para o refino e transporte na Universidade Corporativa da organizao pesquisada.


54
Em termos de formao acadmica, a rea da Engenharia representa 86,67% das
formaes no nvel de graduao universitria, seguida por outras formaes na rea de
Exatas e Biolgicas, com 6,67% cada uma; 66,67% dos respondentes possuem Ps-graduao
Stricto Sensu; e 6,67%, Lato Sensu.
Figura 08: reas de formao acadmica dos participantes da pesquisa













Figura 09: Percentual de participantes da pesquisa com ps-graduao

Quanto experincia profissional dos participantes da amostra, 33,33% possuem mais de 15
anos de experincia em gesto ambiental; e 40% mais de 10 anos.


55























.

Figura 10: Experincia em gesto ambiental dos participantes da pesquisa



56
4 PESQUISA DE CAMPO


4.1 A ORGANIZAO ESTUDADA


Em outubro de 1953, com a edio da Lei 2.004, foi constituda a Petrobras, com o
objetivo de executar as atividades do setor petrleo de no Brasil, em nome da Unio. As
operaes das atividades ligadas a este setor, exceo da distribuio atacadista e da revenda
no varejo, foram monoplio conduzido pela Petrobras de 1954 a 1997 (PETROBRAS, 2010).
Em 6 de agosto de 1997, foi sancionada a Lei n 9.478, que abriu as atividades da
indstria petrolfera no Brasil iniciativa privada (PETROBRAS, 2010).
A Petrobras uma sociedade annima de capital aberto, cujo acionista majoritrio o
Governo do Brasil, detentora da maior parte do mercado e das operaes do setor petrolfero
brasileiro, atua como uma empresa de energia nos seguintes setores: explorao e produo,
refino, comercializao e transporte de leo e gs natural, petroqumica, distribuio de
derivados, energia eltrica, biocombustveis e outras fontes renovveis de energia
(PETROBRAS, 2010).
Na Petrobras, as atividades de refino, logstica, transporte e comercializao de
derivados, petrleo e alcois so realizadas essencialmente pela rea de negcios denominada
Abastecimento (PETROBRAS, 2009).
A Petrobras abastece quase toda a demanda do mercado brasileiro por derivados de
petrleo - cerca de 1.847 mil barris por dia - bpd de petrleo e LGN 370 mil barris de gs
natural. O termo downstream, na Petrobras, inclui onze refinarias no Brasil com capacidade
de produzir 1.986 mil bpd, uma fbrica de Xisto, uma extenso total de dutos de 31.089km,
44 terminais, bases e 50 navios (frota prpria) (PETROBRAS, 2010).
As figuras 11, 12 e 13 a seguir apresentam o fluxo da cadeia de valor da Petrobras,
com os processos que compem o segmento de refino e transporte, foco desta pesquisa, em
destaque, e os demais processos de suporte e de gesto, tambm includos no escopo desta
pesquisa.






57


















Figura 11: Macroprocessos de negcio com seleo do segmento estudado
Fonte: PETROBRAS (2010)





Figura 12: Macroprocessos de suporte
Fonte: PETROBRAS (2010)








Figura 13: Macroprocessos de gesto
Fonte: PETROBRAS (2010)

O Plano Estratgico da Petrobras 2020 estabelece como objetivo atingir patamares de
excelncia na indstria de energia quanto intensidade de emisses de GEE nos processos e
Gerir Ativos
Gerir Infraestrutura
Suprir Bens e Servios
Gerir Tecnologia de Processos, Produtos e Equipamentos
Comerc. Comerc. Comerc. Comerc.
Oxigenados Oxigenados Oxigenados Oxigenados
e Outros e Outros e Outros e Outros
Compra e
Venda de
Petrleo
Compra e
Venda de
Derivados
e Outros
Receb. e
entrega
Derivados
e Outros
Receb. e
entrega
Petrleo
Segmento selecionado
Recebimento
e entrega
petrleo
Produo
derivados
petrleo
Comerc. Comerc. Comerc. Comerc.
Oxigenados Oxigenados Oxigenados Oxigenados
e Outros e Outros e Outros e Outros
Compra e
Venda de
Petrleo
Compra e
Venda de
Derivados
e Outros
Receb. e
entrega
Derivados
e Outros
Receb. e
entrega
Petrleo
Segmento selecionado
Recebimento
e entrega
petrleo
Produo
derivados
petrleo
Gerir SMES
Gerir RH
Gerir Processos Corporativos
Gerir Confiabilidade Operacional
Gerir Estratgia e Desempenho
Gerir Projetos de Investimento


58
produtos. O Plano de Negcios 2009-2013 prev evitar a emisso de 4,5 milhes de toneladas
de dixido de carbono equivalente (CO2e) em 2013 (PETROBRAS, 2009).
A Petrobras conduz seus negcios de acordo com os princpios do Pacto Global da
ONU, desde 2003, iniciativa por meio da qual as organizaes se comprometem
voluntariamente a cumprir e comunicar seu desempenho em relao a dez princpios
relacionados a Trabalho, Direitos Humanos, Meio Ambiente e Transparncia (PETROBRAS,
2009).
A elaborao do relatrio de sustentabilidade da Petrobras segue a verso mais recente
(G3) das diretrizes da Global Reporting Initiative (GRI). Ele se enquadra no nvel de
aplicao A+, por apresentar informaes sobre todos os indicadores essenciais das diretrizes
e cujo contedo submetido verificao externa. Os temas dos indicadores essenciais e
adicionais da vertente ambiental, contidos no relatrio, so apresentados na tabela 01 com as
palavras-chave de cada tema destacadas em itlico (PETROBRAS, 2009).

Tabela 02: Tabela de desempenho ambiental
2005 2006 2007 2008 2009
Vazamentos de leo e derivados (m3) 269 293 386 436 254
Consumo de energia (terajoule - TJ) 521.61 576.76 574.14
604.33
3
531.374
Emisses de gases de efeito estufa (milhes de
toneladas de CO2 equivalente)
51,57 50,43 49,88 58,08 63,09
Emisses de dixido de carbono - CO2
(milhes de toneladas)
46,59 46,13 45,37 53,54 52,92
Emisses de metano - CH4 (mil toneladas) 222,97 189,82 206,02 185,33 465,95
Emisses de xido nitroso - N2O (toneladas) 981 997,23 919,5 1.22 1.240
Emisses atmosfricas - NOx (mil toneladas) 223,12 233,54 222,65 244,5 222,04
Emisses atmosfricas - SOx (mil toneladas) 151,65 151,96 150,9 141,79 135,39
Outras emisses atmosfricas - inclui material
particulado (mil toneladas)
17,24 17,11 15,22 16,71 19,3
Retirada de gua doce (milhes de m3) 158,5 178,8 216,49 195,18 176
Descartes de efluentes hdricos (milhes de
m3)
159 164,3 172,8 181,14 197,2
Fonte: Relatrio de Sustentabilidade Petrobras (2009)

O refino possui sua importncia para toda a cadeia produtiva do petrleo, do ponto de
vista estratgico e ambiental. As refinarias so grandes geradoras de poluio. Elas consomem
grandes quantidades de gua e de energia, produzem grandes quantidades de despejos
lquidos, liberam diversos gases nocivos para a atmosfera e produzem resduos slidos de
difcil tratamento e disposio (MARIANO, 2001).


59
Mariano (2001) afirma que a indstria de refino de petrleo pode ser e, muitas vezes,
uma grande degradadora do meio ambiente, pois tem potencial para afet-lo em todos os
nveis: ar, gua, solo e, consequentemente, a todos os seres vivos que habitam o planeta.
Faz-se necessria a integrao da varivel ambiental no planejamento, na concepo,
e, acima de tudo, na operao das refinarias. A soluo para o problema da poluio
certamente no fechar as refinarias ou reduzir os nveis de produo, um pensamento
totalmente invivel do ponto de vista prtico (MARIANO, 2001).
Na maior parte dos casos, apenas uma boa gesto operacional das plantas j
suficiente para a reduo dos nveis de poluio emitidos pelas refinarias. As chamadas boas
prticas de operao tambm reduzem os consumos de gua e energia, alm dos desperdcios
de matrias-primas e de produtos acabados, o que se reflete positivamente nos custos
variveis das refinarias (MARIANO, 2001).
Mariano (2001) destaca que os controles internos tm papel ativo na reduo da
poluio, pois incluem a recuperao de substncias que no reagiram para reciclagem, a
recuperao de subprodutos dos processos, para utilizao na prpria planta ou mesmo ser
vendidos a terceiros, a recirculao das guas e a reduo de vazamentos e respingos. A
reduo das quantidades de despejos e das emisses evidentemente reduz as despesas que
seriam necessrias para o seu tratamento.
Mariano (2001) salienta que parte dos custos necessrios para o tratamento dos
resduos pode ser absorvida, com vantagens, por meio do uso de melhores e mais modernas
tecnologias de processo e com o uso de unidades de produo mais eficientes.
Mariano (2001) sugere que a conscientizao ambiental nasa na base do processo de
planejamento e concepo das ampliaes e/ou da construo de novas unidades, de modo
que seja levada em considerao a escolha de processos produtivos mais modernos, eficientes
e menos agressivos ao meio ambiente, e de que sejam feitos os investimentos necessrios com
equipamentos e medidas de controle de poluio.
Alm do refino, o transporte de petrleo e derivados pode causar descargas de portes
variveis, desde as maiores proporcionadas por acidentes com petroleiros at as relativamente
pequenas, mas frequentes, descargas operacionais (WALKER et al., 2003 apud SILVA,
2004).
Conforme Oliveira (1993 apud SILVA, 2004), o transporte de petrleo e derivados no
Brasil utiliza os modais rodovirio, ferrovirio, dutovirio, aquavirio, alem dos terminais.
No Brasil, o transporte martimo constitui-se no principal modal, atuando tanto na navegao


60
de longo curso como na navegao de cabotagem, ao longo de toda a costa brasileira, por
meio dos terminais martimos (SILVA, 2004).
Hoje os navios petroleiros tm capacidade para transportar mais de 500.000 tpb
(INTERTANKO, 2004; SILVA, 2004), como o caso dos chamados Ultra-Large Crude
Carrier (ULCC) (SILVA, 2004).
A principal transportadora brasileira, Transpetro, subsidiria da Petrobras, opera 11
mil km de oleodutos e gasodutos, 48 terminais e 52 navios-petroleiros. A frota atual de
petroleiros opera com a capacidade de 2,9 milhes de toneladas de porte bruto. Est em curso
um Programa de Modernizao e Expanso da Frota que prev a construo de mais 49
petroleiros, sendo 26 deles na primeira fase (TRANSPETRO, 2010).
Sendo assim, a poluio marinha por hidrocarbonetos de petrleo ocorre de forma
crnica, como resultado de uma ao rotineira de manuteno dos navios e constantes
descargas nos portos e terminais, e de forma aguda, como resultado de eventuais derrames no
meio ambiente em funo de acidentes com petroleiros (SILVA, 2004).
Mundialmente este transporte lana no ambiente cerca de 100.000 toneladas de
hidrocarbonetos por ano. Comparando-o a outras fontes de hidrocarbonetos e apenas s fontes
antropognicas, este volume representa 7,7% e 14,3%, respectivamente, do total de
hidrocarbonetos lanados anualmente no meio ambiente (WALKER et al., 2003 apud SILVA,
2004).
Ao transporte martimo pode-se atribuir uma srie de impactos, tais como: emisses
atmosfricas, gerao de resduos, utilizao de tintas txicas e transferncia de espcies
exticas por meio da gua de lastro (IMO, 2004 apud SILVA, 2004).
A poluio por leo, por seu aspecto destruidor, destaca-se como sendo uma das mais
agressivas sociedade, mesmo diante de atividades rotineiras que geram efeitos a longo prazo
sobre o meio ambiente e a economia, como o desenvolvimento desestruturado em reas
costeiras e a pesca comercial (WHITE; MOLLOY, 2001 apud SILVA, 2004).



61
4.2 DADOS OBTIDOS: COMPETNCIAS QUE SUSTENTAM O DESEMPENHO
AMBIENTAL DO REFINO E TRANSPORTE DE PETRLEO E DERIVADOS

Conforme descrito no item 3.2.3., que apresenta a etapa da Pesquisa de Campo, uma
lista de competncias, que potencialmente sustentam a melhoria do desempenho ambiental do
refino e transporte de petrleo e derivados, foi identificada. Esta lista apresentada a seguir,
de forma relacionada com seus processos originrios:

Gerir Segurana, Meio Ambiente, Eficincia Energtica e Sade:

1. Gerir polticas, diretrizes, procedimentos e indicadores de SMES.
2. Gerir riscos operacionais e ambientais.
3. Gerir certificaes, auditorias e atendimento aos requisitos e legislaes
ambientais.
4. Gerir licenciamentos, outorgas, autorizaes de SMES, Estudos e Relatrios de
Impactos Ambientais.
5. Desenvolver Anlise Preliminar de Perigos (APP) do processo e anlise de
segurana, planos de contingncias, de emergncias ambientais, de preveno de
incndio e de remediao da contaminao.
6. Gerir o ciclo de vida dos produtos, incluindo a compilao e avaliao das
entradas, sadas e dos potenciais impactos ambientais ao longo do ciclo.
7. Gerir reas impactadas.
8. Gerir aes de preservao da biodiversidade em reas de influncia.
9. Gerir aes de monitoramento costeiro e ocenico.
10. Gerir relacionamento com a sociedade e aes de responsabilidade
socioambientais.

Gerir projetos de investimento:

11. Desenvolver projetos preliminares, definitivos e planos de execuo para
construo, montagem e pr-operao, com critrios para alta performance de
unidades de processo e sistemas operacionais.

Gerir RH:


62

12. Gerir programas de educao e conscientizao ambiental.
13. Liderar pessoas e gerir processos de recrutamento e seleo, desempenho,
reconhecimento e recompensa de empregados.

Gerir Aquisio e Suprimento de Bens e Servios:

14. Gerir processos de contratao de produtos e servios e desempenho dos
fornecedores.

Gerir Tecnologia de Processos, Produtos e Equipamentos:

15. Gerir adequao, otimizao e melhoria da qualidade dos produtos
16. Monitorar e desenvolver solues para aperfeioamento dos processos de
tratamento de guas, efluentes e resduos.
17. Desenvolver solues de otimizao do consumo de gua.
18. Monitorar e desenvolver solues para aprimorar sistemas trmicos combustveis e
emisses atmosfricas.
19. Desenvolver solues de eficincia energtica.

Produzir derivados:

20. Otimizar desempenho e eficincia do parque do refino.
21. Operar processos de tratamento de resduos slidos e oleosos.
22. Operar processos de tratamento de efluentes hdricos.
23. Operar processos de refino de petrleo, incluindo recuperao de enxofre e de
outras substncias nocivas no refino.
24. Controlar emergncias operacionais.

Gerir ativos e confiabilidade operacional:

25 Gerir manuteno, inspeo de equipamentos e paradas operacionais programadas
e no programadas.



63
Suprir mercado de petrleo e derivados:

26. Gerir sistema de controle de vazamentos, transbordamentos e derrames.
27. Gerir otimizao do desempenho da logstica de petrleo e derivados e de
emisses atmosfricas no transporte.
28. Gerir reduo, movimentao e disposio de resduos de insumos, produtos e
embalagens desde o ponto de consumo at o ponto de origem.
29. Gerir movimentao, armazenagem, estoques, registros e rastreamento de petrleo,
derivados e produtos qumicos ou perigosos.

Os grficos 01, 02 e 03 apresentam os nveis de importncia das competncias para o
desempenho ambiental do refino e transporte de petrleo e derivados, apuradas a partir da
avaliao dos especialistas.
Nos grficos 01 e 02, so apresentadas, respectivamente, a frequncia das respostas e
mdias aritmticas com os erros-padro.
O grfico 03, caracteriza um ranking hipottico das competncias independente do
nvel organizacional.


























64
Grfico 01: Frequncias de respostas por competncias consolidadas por nvel

NVEL ESTRATGICO
5,6 11,1 27,8 16,7 38,9
5,6 11,1 16,7 11,1 11,1 44,4
5,6 5,6 11,1 22,2 22,2 11,1 22,2
5,6 16,7 16,7 16,7 16,7 27,8
5,6 11,1 5,6 11,1 11,1 22,2 22,2 11,1
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Nvel de importncia (1 a 10)
F
r
e
q
u

n
c
i
a

d
e

r
e
s
p
o
s
t
a
s

(
%
)
Gerir polticas, diretrizes, procedimentos e indicadores de SMES
Gerir certificaes, auditorias e atendimento a legislaes ambientais
Gerir o ciclo de vida dos produtos
Gerir relacionamento com a sociedade e aes de responsabilidade scio ambientais
Gerir programas de educao e conscientizao ambiental



65
NVEL TTICO

11,1 5,6 16,7 16,7 50,0
5,6 27,8 33,3 33,3
11,1 27,8 27,8 33,3
11,1 44,4 16,7 27,8
11,1 5,6 5,6 27,8 27,8 22,2
5,6 16,7 22,2 22,2 33,3
5,6 22,2 22,2 16,7 33,3
16,7 11,1 22,2 5,6 44,4
5,6 11,1 11,1 22,2 22,2 27,8
16,7 5,6 16,7 22,2 16,7 22,2
11,1 16,7 38,9 27,8 5,6
11,1 16,7 16,7 16,7 16,7 22,2
5,6 5,6 16,7 22,2 22,2 5,6 22,2
5,6 5,6 16,7 16,7 27,8 16,7 11,1
5,6 11,1 22,2 5,6 16,7 27,8 11,1
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Nvel de importncia (1 a 10)
F
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c
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r
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s
p
o
s
t
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s

(
%
)
Otimizar desempenho e eficincia do parque do refino
Monitorar e desenvolver solues para sistemas trmicos combustveis e emisses
Monitorar e desenvolver solues para tratamento de guas, efluentes e resduos
Desenvolver solues de otimizao do consumo de gua
Gerir adequao, otimizao e melhoria da qualidade dos produtos
Gerir licenciamentos, outorgas, Estudos e Relatrios de Impactos Ambientais
Desenvolver solues de eficincia energtica
Gerir riscos operacionais e ambientais
Desenvolver projetos preliminares, definitivos e planos de execuo
Desenvolver APP e Planos de contingncias e de emergncias ambientais
Gerir reas impactadas
Liderar pessoas e gerir recrutamento, desempenho e reconhecimento
Gerir processos de contratao e desempenho dos fornecedores
Gerir aes de preservao da biodiversidade em reas de influncia
Gerir otimizao da logstica e de emisses atmosfricas no transporte



66
NVEL OPERACIONAL

5,6 5,6 11,1 22,2 22,2 33,3
11,1 16,7 16,7 16,7 38,9
5,6 5,6 5,6 33,3 11,1 38,9
5,6 5,6 16,7 27,8 11,1 33,3
5,6 5,6 11,1 27,8 16,7 33,3
5,6 5,6 5,6 5,6 33,3 22,2 22,2
5,6 5,6 5,6 5,6 5,6 11,1 27,8 33,3
11,1 11,1 16,7 11,1 11,1 33,3 5,6
5,6 11,1 11,1 16,7 27,8 22,2 5,6
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Nvel de importncia (1 a 10)
F
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q
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r
e
s
p
o
s
t
a
s

(
%
)
Operar processos de tratamento de efluentes hdricos no refino
Controlar emergncias operacionais
Gerir sistema de controle de Vazamentos, Transbordamentos e Derrames
Operar processo de recuperao de enxofre e de outras substncias nocivas
Gerir a reduo, movimentao e disposio de resduos
Gerir manuteno, inspeo de equipamentos e paradas operacionais
Operar processos de tratamento de resduos slidos e oleosos no refino
Gerir movimentao, armazenagem, estoques, registros e rastreamento
Gerir aes de monitoramento costeiro e ocenico




67
Grfico 02: Mdias e erros padro dos nveis de importncia por nvel organizacional
8,67
8,44
7,44
8,06
7,22
0
2
4
6
8
10
Gerir polticas, diretrizes,
procedimentos e indicadores de
SMES
Gerir certificaes, auditorias e
atendimento a legislaes
ambientais
Gerir o ciclo de vida dos produtos Gerir relacionamento com a
sociedade e aes de
responsabilidade scio ambientais
Gerir programas de educao e
conscientizao ambiental
Questo
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)

8,89
8,78 8,72
8,61
8,22
8,56
8,44 8,50
8,28
7,83 7,89
7,78
7,56
7,44 7,44
0
2
4
6
8
10
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68
8,39
8,56
8,39
8,28 8,22
7,67 7,67
7,22
7,11
0
2
4
6
8
10
Operar processos
de tratamento de
efluentes hdricos
no refino
Controlar
emergncias
operacionais
Gerir sistema de
controle de
Vazamentos,
Transbordamentos
e Derrames
Operar processo
de recuperao de
enxofre e de outras
substncias
nocivas
Gerir a reduo,
movimentao e
disposio de
resduos
Gerir manuteno,
inspeo de
equipamentos e
paradas
operacionais
Operar processos
de tratamento de
resduos slidos e
oleosos no refino
Gerir
movimentao,
armazenagem,
estoques, registros
e rastreamento
Gerir aes de
monitoramento
costeiro e ocenico
Questo
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69
Grfico 03: Ranking geral de importncia das competncias
Mdia
Nvel
Organizacional
1 Otimizar desempenho e eficincia do parque do refino 8.89 Ttico
2
Monitorar e desenvolver solues para aperfeioamento dos sistemas trmicos
combustveis e emisses atmosfricas
8.78 Ttico
3
Monitorar e desenvolver solues para aperfeioamento dos processos de tratamento de
guas, efluentes e resduos
8.72 Ttico
4 Gerir polticas, diretrizes, procedimentos e indicadores de SMES 8.67 Estratgico
5 Desenvolver solues de otimizao do consumo de gua 8.61 Ttico
6 Controlar emergncias operacionais 8.56 Operacional
7
Gerir licenciamentos, outorgas, autorizaes de SMES, Estudos e Relatrios de
Impactos Ambientais
8.56 Ttico
8 Gerir riscos operacionais e ambientais 8.50 Ttico
9 Gerir certificaes, auditorias e atendimento aos requisitos e legislaes ambientais 8.44 Estratgico
10 Desenvolver solues de eficincia energtica 8.44 Ttico
11 Operar processos de tratamento de efluentes hdricos no refino 8.39 Operacional
12 Gerir sistema de controle de Vazamentos, Transbordamentos e Derrames 8.39 Operacional
13 Operar processo de recuperao de enxofre e de outras substncias nocivas no refino 8.28 Operacional
14
Desenvolver projetos preliminares, definitivos e planos de execuo para construo,
montagem e pr-operao, com critrios para alta performance de unidades de processo
e sistemas operacionais
8.28 Ttico
15 Gerir adequao, otimizao e melhoria da qualidade dos produtos 8.22 Ttico
16
Gerir a reduo, movimentao e disposio de resduos de insumos, produtos e
embalagens desde o ponto de consumo at o ponto de origem
8.22 Operacional
17 Gerir relacionamento com a sociedade e aes de responsabilidade socioambientais 8.06 Estratgico
18 Gerir reas impactadas 7.89 Ttico
19
Desenvolver Anlise Preliminar de Perigos (APP) do processo e de segurana e planos
de contingncias, de emergncias ambientais, de preveno de incndio e de remediao
da contaminao
7.83 Ttico
20
Liderar pessoas e gerir processos de recrutamento e seleo, desempenho,
reconhecimento e recompensa de empregados
7.78 Ttico
21
Gerir manuteno, inspeo de equipamentos e paradas operacionais programadas e no
programadas
7.67 Operacional
22 Operar processos de tratamento de resduos slidos e oleosos no refino 7.67 Operacional
23 Gerir processos de contratao de produtos e servios e desempenho dos fornecedores 7.56 Ttico
24 Gerir aes de preservao da biodiversidade em reas de influncia 7.44 Ttico
25
Gerir otimizao do desempenho da logstica de petrleo e derivados e de emisses
atmosfricas no transporte
7.44 Ttico
26 Gerir o ciclo de vida dos produtos 7.44 Estratgico
27
Gerir movimentao, armazenagem, estoques, registros e rastreamento de petrleo,
derivados e produtos qumicos ou perigosos
7.22 Operacional
28 Gerir programas de educao e conscientizao ambiental 7.22 Estratgico
29 Gerir aes de monitoramento costeiro e ocenico 7.11 Operacional




70
Nos campos abertos de resposta para insero de competncias adicionais foram
cadastradas as seguintes competncias ou complementos:

Gerir o desenvolvimento de tecnologias para reduzir custo e aumentar a
efetividade das tecnologias ambientais.
Utilizar tecnologias de ponta e seguras.
Estabelecer objetivos estratgicos em SMES, metas, desdobramento e
monitoramento de resultados.
Integrar plano de investimentos de negcios com carteira de projetos em SMES
(eficincia energtica, reuso, sistemas de abatimento de emisses, biodiversidade,
rea impactada, fontes alternativas de energia etc.).
Fomentar a transparncia e o profissionalismo no tratamento das questes
ambientais.
Gerir o relacionamento com fornecedores de servios ambientais.
Reter talentos e desenvolver competncias.


4.3 ANLISE DOS DADOS


Para analisar as avaliaes de cada competncia foi estabelecida uma relao entre os
resultados da pesquisa de campo com a reviso bibliogrfica e anlise documental realizadas
em etapas anteriores.
Na classificao dos graus de importncia de cada competncia no nvel estratgico, a
Gesto das polticas, diretrizes, procedimentos e indicadores de SMES e a Gesto das
certificaes, auditorias e atendimento aos requisitos e legislaes ambientais ocupam as
duas primeiras posies, com significativa diferena de importncia para os demais itens. Esta
colocao tende a corroborar a caracterizao destes dois itens como pilares dos sistemas de
gesto ambiental e, consequentemente, do desempenho ambiental, conforme verificado na
reviso da literatura.
Considerando o perfil da amostra, essencialmente da linha de engenharia, destaca-se a
alta mdia de importncia da competncia Gerir relacionamento com a sociedade e aes de
responsabilidade socioambientais, pois se trata de temtica mais ligada s cincias humanas.


71
De fato, na pesquisa bibliogrfica nota-se a gradual e intensa disseminao deste tema nas
pesquisas e prticas organizacionais de gesto ambiental.
Por outro lado, a mdia mais baixa, se comparada s outras competncias, e o erro-
padro mais alto que a mdia, apresentado pela competncia Gerir o ciclo de vida dos
produtos, suscita o questionamento do nvel de disseminao deste tema no contexto
organizacional da empresa pesquisada, dado que a produo acadmica relacionada ao ciclo
de vida dos produtos e sua importncia para a questo ambiental tem sido crescente.
Independentemente de sua posio relativa no ranking, o reconhecimento de que a
competncia Gerir programas de educao conscientizao ambiental importante (7,22)
para o desempenho ambiental do segmento pesquisado corrobora o que foi verificado na
reviso da literatura realizada, cujos resultados posicionam esta competncia como base de
sustentao para a mudana de atitudes, engajamento na questo ambiental e desenvolvimento
tcnico de competncias ambientais nas empresas.
Dada a diversidade das respostas, observa-se que a percepo do nvel de importncia
desta competncia varia mais que as demais pesquisadas neste nvel, com exceo da
competncia ligada ao ciclo de vida dos produtos citada anteriormente.
No nvel ttico est posicionada a maior parte das competncias que potencialmente
impactam o desempenho ambiental (51,7 %).
Com a maior mdia de importncia deste nvel e geral (8,89), a competncia "Otimizar
desempenho e eficincia do parque de refino" est diretamente relacionada aos principais
indicadores ambientais do refino e inter-relacionada com a maior parte das demais
competncias dos nveis ttico e operacional, com exceo das ligadas ao transporte. Esta
competncia possui ainda um nvel de abrangncia mais amplo que as demais, podendo ser,
inclusive, interpretada como sendo o resultado da aplicao de parte das demais competncias
relacionadas ao refino.
Esta competncia foi a nica em que 50% das pessoas selecionaram o nvel de
importncia mximo, 10.
Na segunda e na terceira posies, esto as competncias relacionadas ao
monitoramento e desenvolvimento de tecnologias para aperfeioamento dos processos de
tratamento de emisses atmosfricas e de guas, efluentes e resduos, diretamente ligadas a
dois dos mais controlados indicadores ambientais deste segmento da indstria. Este controle
ainda mais restrito no caso das emisses, o que pode ter influncia na maior percepo de
importncia e menor erro-padro aferidos pelas respostas dos participantes.


72
O desenvolvimento de solues para otimizao do consumo de gua aparece na 4
posio neste nvel, denotando a crescente importncia desta abordagem nesta indstria
altamente consumidora de gua e de energia. No caso da competncia em eficincia
energtica, na 7 posio, mas com alta mdia, 8,44, a preocupao com eficincia na
utilizao dos recursos tambm se faz presente. Segundo anlise documental, o
desenvolvimento deste tema est sendo intensificado nas atividades de SMS da organizao
pesquisa, que alterou a sigla da funo para SMES.
Esta competncia em eficincia energtica esta posicionada aps as relacionadas a
licenciamentos ambientais, em quinto, e a gesto de riscos operacionais, em sexto.
Esta primeira base e requisito para o planejamento do desempenho ambiental de
novos empreendimentos, aspecto altamente relevante no atual contexto desta indstria, dado o
volume de investimentos da ordem de 70 bilhes de dlares, com projetos classificados como
de alto impacto, em diferentes regies do Brasil, conforme verificado no plano de negcios da
organizao pesquisada.
Esta mesma anlise se aplica s competncias relacionadas ao desenvolvimento de
projetos de implantao de empreendimentos, na oitava posio, que, conforme descrito por
Mariano (2001), so decisivos no desempenho ambiental obtidos pelas futuras unidades de
operao, e s relacionadas a anlises de segurana e planos de preveno, contingncia e
emergncia, que se caracterizam como referenciais para o controle e remediao dos impactos
ambientais.
Gerir riscos operacionais e ambientais, na 6 posio, com 8,50 de importncia,
permite a mitigao e preveno de riscos ambientais e a definio de parmetros para o
estabelecimento de objetivos e indicadores ambientais que, fundamentalmente, quantificaro
o desempenho ambiental. Isto pode estar relacionado ao alto nvel de importncia definido
pelos participantes.
Na 9 posio, a competncia relacionada a adequao da qualidade dos produtos,
impacta diretamente nas emisses indiretas desta indstria, aps utilizao pelos
consumidores finais e, de acordo com documentos internos, possui metas crescentes de
reduo da presena de substncias nocivas, dentre elas enxofre, no curto prazo.
"Gerir reas impactadas" situa-se na 10 posio, com 7,89 de mdia, com diferena
relativamente relevante para com as primeiras nove competncias. Um dos fatores que podem
contribuir para esta percepo o fato de esta caracterizar uma ao de um impacto j
consumado, que pode ser minimizado e, em alguns casos, recuperado.


73
Liderar pessoas e gerir contratao e desempenho de fornecedores possuem mdias
prximas (acima de 7,5) e caracterizam o reconhecimento por parte dos especialistas da
importncia destas competncias, no especificas da gesto ambiental, da rea tecnolgica ou
operacional, para o desempenho. Isto corrobora as referncias bibliogrficas que defendem a
maior participao de outras funes e reas da organizao na questo ambiental, neste caso,
do RH e da rea de compras.
As aes de preservao da biodiversidade aparecem com valor acima de 7; entretanto,
na penltima posio. Uma das hipteses, para explicar este fato, pode estar relacionada a
uma terica menor magnitude relativa dos impactos desta competncia se comparada com as
demais.
Por fim, na mesma linha de anlise anterior, a otimizao da logstica e das emisses
associadas ocupa a ltima posio, com 7,30. Neste contexto, cabe salientar o fato de os
processos de logstica na organizao pesquisada estarem ainda em processo de incluso no
escopo formal do monitoramento da gesto de SMES.
No nvel operacional, as competncias relacionadas a controlar emergncias
operacionais e controlar vazamentos, transbordamentos e derrames possuem o mesmo
conceito de impedir o impacto e estanc-lo, aparecendo na primeira e segunda posies. De
fato, este ltimo poderia ser considerado como um caso especfico do primeiro.
Com nvel de importncia idntico ao controle de vazamentos, com 8,39, est a
competncia "Operar processos de tratamento de efluentes hdricos, apresentando coerncia
com o posicionamento de sua equivalente no nvel ttico. O mesmo ocorre com "operar
processo de recuperao de enxofre...", em quarto. Em ambos os nveis estas duas temticas
esto entre as quatro primeiras posies.
Estas operaes, se efetuadas em nveis timos, podem otimizar ainda mais o potencial
das tecnologias, ao passo que falhas podem comprometer seriamente o desempenho ambiental
e impactar gravemente o meio ambiente.
A operao do processo de tratamento de resduos slidos e oleosos no possui o
mesmo patamar de nvel de importncia, com (7,67), segundo a percepo dos participantes.
Isto pode tambm estar relacionado maior relevncia dos indicadores referentes s outras
duas operaes, em detrimento dos relacionados a esta.
A competncia relacionada reduo, movimentao e disposio de resduos, em
quinto, tambm classificada com alto nvel de importncia, em consonncia com a
relevncia que este tema tem tido no Brasil, conforme verificado na analise documental, em
que pese a poltica nacional de resduos slidos.


74
A manuteno e inspeo de equipamentos apesar de no estar posicionada dentre as 5
mais importantes, tambm so avaliadas como importantes, especialmente se considerado o
fato de no tratar-se diretamente de competncia de operao, o que refora outro aspecto
verificado na literatura. As emisses fugitivas so um problema concreto para o desempenho
ambiental desta indstria e a manuteno e a inspeo possuem papel de destaque na
resoluo deste problema, por exemplo.
Por fim, talvez por sua especificidade e carter mais passivo que ativo no desempenho,
o monitoramento costeiro e ocenico situa-se na ltima posio. Entretanto, tambm com
mdia acima de 7.
Mesmo considerando-se a ressalva de que os nveis de importncia so dados de forma
relativa s demais competncias de um mesmo nvel, para complementar as anlises cabe
abstrair-se o agrupamento em nveis e analisar o ranking geral de importncia de todas as
competncias entre si.
Neste caso, observa-se que, com exceo das competncias ligadas s Polticas, ao
Licenciamento e s Certificaes, as dez competncias consideradas mais importantes esto
relacionadas s operaes, tcnicas e tecnologias destinadas ao processo-fim das empresas de
Refino, no sendo competncias gerais de gesto ambiental, mas sim, competncias
especficas do negcio em questo.
Dentre as competncias adicionais, provenientes dos registros dos respondentes nos
campos abertos do questionrio, cabe ressaltar, como atributos complementares das
competncias de desenvolvimento de tecnologia previamente identificadas, a questo da
reduo de custos, aumento da efetividade e segurana das tecnologias ambientais, fator de
relevncia tambm corroborado na literatura.
Nesta linha, na competncia Gerir polticas, diretrizes, procedimentos e indicadores
de SMES, caberia substituir a palavra indicadores por desempenho integrado de SMES,
alinhado aos requisitos das sugestes registradas nos campos abertos do questionrio,
relacionadas a insero de objetivos estratgicos, metas, desdobramento e monitoramento de
resultados e integrao com o plano de negcios.
As questes da transparncia e profissionalismo, no tratamento das questes
ambientais e do desenvolvimento de competncias, poderiam ser evidenciadas como um dos
objetivos da competncia Gerir programas de educao e conscientizao ambiental.
Na competncia Gerir processos de contratao de produtos e servios e desempenho
dos fornecedores cabe ressaltar que os fornecedores de servios ambientais esto includos
no escopo.


75


4.4 CONSIDERAES FINAIS DA PESQUISA DE CAMPO

Aps terem sido identificadas as competncias que potencialmente sustentam a
melhoria do desempenho ambiental do refino e transporte de petrleo e derivados, foi possvel
valid-las e hierarquiz-las utilizando-se o questionrio, considerando-se as frequncias e as
mdias das respostas obtidas.
Desta forma, alm da validao do quadro de competncias previamente identificado,
foram hierarquizadas as competncias mais importantes para o desempenho ambiental.
Para validar e hierarquizar estas competncias, foram definidos os critrios de
agrupamento, considerando que nveis semelhantes de abrangncia podem ser mais facilmente
comparados entre si. Analisando-se os baixos erros-padro obtidos na maior parte das
questes, pode-se supor que a deciso de se agrupar as competncias em trs nveis distintos
foi acertada.
Como mtricas para validao das competncias e anlise comparativa entre elas, a
utilizao das frequncias e mdias das respostas dos especialistas foram suficientes para
identificar o nvel de importncia de cada competncia para o desempenho ambiental do
segmento pesquisado.
Organizando de forma decrescente as maiores mdias de importncia, foi definido o
ranking das competncias mais importantes para a sustentao do desempenho ambiental do
refino e transporte de petrleo e derivados.
Considerando-se que a escala de importncia adotada varia de 1 a 10 e a mdia de
avaliao, consolidada dos trs nveis e individual de todas as competncias, foi acima de 7,
pode-se inferir que as competncias identificadas nas etapas anteriores so importantes para o
desempenho ambiental do refino e transporte de petrleo e derivados, segundo a percepo
dos participantes.
Corroborando esta concluso, outro aspecto importante a ser analisado o de que as
competncias adicionais ou observaes registradas pelos respondentes apenas
complementam competncias j previamente identificadas, no trazendo diretamente um
elemento novo ao inventrio. Isto refora o nvel de abrangncia das competncias contidas
no quadro do questionrio.
Analisando as mdias aritmticas do nvel de importncia consolidadas em cada nvel,
observa-se que as competncias classificadas no nvel ttico, ou seja, que representam


76
desdobramentos do planejamento estratgico, apresentam a maior mdia consolidada de
importncia, ao mesmo tempo em que apresentam o menor erro-padro.
Uma das hipteses que pode ser considerada para se explicar estes resultados pode ser
a de que, no nvel ttico, o planejamento estratgico transcreve-se em planos prticos,
tornando mais fcil a correlao direta de importncia para o desempenho ambiental. As
competncias deste nvel possuem, na quase totalidade dos casos, um carter de preveno ou
reduo dos riscos e impactos ambientais, o que tenderia a favorecer ainda mais esta
correlao.
Ainda no nvel ttico, analisando-se a composio das competncias frente reviso
da literatura, observam-se caractersticas comuns relacionadas criao das condies para
que os objetivos relacionados ao desempenho ambiental possam ser atingidos.
No nvel operacional, as competncias possuem carter mais contencioso e
relacionado s operaes de refino e transporte. Embora no possuam carter preventivo e no
sejam executadas pelas reas de gesto ambiental, mas sim pela operao, estas competncias
esto diretamente relacionadas ao desempenho ambiental, de forma altamente impactante,
seja por meio de otimizao ou de falhas. Falhas nestas competncias podem implicar graves
impactos ambientais.
Tendo sido neste nvel o mais elevado erro-padro, pode ser suscitada uma discusso
acerca do nvel de disseminao e consenso dos gestores e especialistas em meio ambiente
acerca da participao direta dos responsveis pela operao e manuteno dos processos da
indstria no desempenho ambiental.
Finalmente, no nvel estratgico, apesar de as competncias tambm poderem
contribuir para a preveno de riscos e impactos, a classificao da mdia do nvel de
importncia mais baixo pode estar relacionada ao nvel de abrangncia das competncias,
mais amplo e distante dos processos-fim.
Nestes casos, o impacto no desempenho ambiental pode caracterizar-se de forma
menos evidente e mais no longo prazo. Isto poderia contribuir para uma percepo de impacto
mais indireta e uma avaliao de importncia mais branda.
Em suma, a pesquisa de campo atendeu aos requisitos esperados desta etapa,
fornecendo os insumos finais para a concluso acerca da hiptese formulada e objetivos geral
e especficos da pesquisa.



77
5. CONSIDERAES FINAIS
5.1. CONCLUSO

O desenvolvimento de competncias e o desempenho ambiental no Refino e
Transporte de petrleo e derivados foram estudados de forma relacionada buscando-se
responder a questo da pesquisa e atender aos objetivos propostos.
Por meio da reviso bibliogrfica foram confirmadas as hipteses de que a excelncia
no desempenho ambiental favorece o atendimento a requisitos legais e competitividade e de
que determinadas competncias organizacionais, individuais e coletivas sustentam o
desempenho ambiental. A pesquisa de campo corroborou esta concluso sob a tica especifica
do caso estudado.
Com base na anlise dos resultados obtidos, pode-se afirmar que a questo central
desta pesquisa foi respondida a partir da apresentao de quais competncias sustentam a
melhoria do desempenho ambiental do refino e transporte de petrleo e derivados, segundo as
premissas metodolgicas adotadas.
Para atender aos objetivos propostos, alm da anlise dos conceitos e fundamentos
tericos, para se estabelecer as diretrizes pretendidas, foram identificadas, validadas e
priorizadas as competncias pretendidas, estabelecendo-se quais so relativamente mais
importantes para o desempenho ambiental e para programas de educao ambiental.
A partir da, utilizando anlises estatsticas da percepo de especialistas, foi possvel
validar a hiptese de que existem competncias especficas que sustentam o desempenho
ambiental do segmento pesquisado.
A partir da anlise da relao dos fundamentos tericos inerentes ao desempenho
ambiental, com os dados obtidos na pesquisa de campo, tornou-se vivel a anlise da
importncia relativa de cada competncia identificada ao desempenho ambiental do refino e
transporte de petrleo e derivados.
Desta forma, utilizando-se o caso estudado como referncia, foram estabelecidas
diretrizes para a identificao de competncias com foco na melhoria do desempenho
ambiental.
De forma complementar, foram disponibilizados referenciais para o desenvolvimento
de programas de educao ambiental no segmento pesquisado, caracterizando o atendimento
integral aos objetivos geral e especficos da pesquisa.



78
Analisando-se o quadro de competncias obtido frente aos seus processos de origem,
observa-se que, segundo a percepo dos gestores e especialistas da indstria pesquisada, as
competncias que sustentam a melhoria do desempenho ambiental do refino e transporte esto
dispersas ao longo de diversos setores da organizao e no concentradas na funo ou setor
de gesto ambiental.
A partir da, buscando-se detalhar o objetivo geral da pesquisa, com base no caso
estudado, pode-se concluir que conveniente o estabelecimento de um grupo de trabalho,
envolvendo representantes de diversas reas da organizao ou segmento trabalhado, com a
finalidade de identificar as competncias que sustentam o desempenho ambiental.
Neste grupo, destacam-se representantes da rea de gesto ambiental e do RH,
coordenadores da iniciativa, da rea responsvel pela gesto de processos organizacionais
(base para a identificao das competncias caso esta base de processos mapeados no
exista, pode ser proposta a criao de uma ao para faz-lo em conjunto com o mapeamento
das competncias) e das demais reas da organizao.
Estes representantes tcnicos podem ser indicados pela alta liderana das diversas
reas da organizao, considerando-se a experincia profissional, a qualificao e o notrio
conhecimento dos processos em que atuam e do sistema ambiental no qual a organizao est
inserida.
importante, tambm, definir-se, previamente e com clareza, a base conceitual a ser
adotada a definio de competncia, facilitando a compreenso dos especialistas no
momento da identificao. No caso estudado, utilizou-se como base o conceito hbrido
descrito por Mclagan (1997), em que a competncia um conjunto de atributos, como uma
coleo de conhecimentos, habilidades e atitudes e/ou tarefas, entregas e resultados.
Alm da identificao das competncias, foco deste trabalho, verificou-se, no caso
estudado, a realizao das seguintes etapas subsequentes: diagnstico (percepo do nvel de
proficincia) das competncias, priorizao das competncias para desenvolvimento,
planejamento de aes de desenvolvimento das competncias e realizao destas aes.
Especificamente, na etapa de identificao (mapeamento) das competncias, pode ser
realizado seminrio, contando com a participao dos representantes das reas e especialistas
em conjunto, de forma que as competncias possam ser analisadas de forma transversal.
Caso disponveis, como insumo para a realizao deste seminrio e anlise dos
especialistas, podem ser fornecidos relatrios descritivos de competncias previamente
mapeadas, mapas ou padres de processos, ementas e contedos programticos de programas
de formao e educao continuada ligados a questo ambiental, bem como o balano social


79
com as principais realizaes e resultados da organizao trabalhada nos campos econmico,
social e ambiental e referencial terico relacionado a desempenho ambiental, se possvel, no
segmento da empresa trabalhada.
A partir da, para cada grupo de especialistas, pode ser adotada a seguinte sequncia de
questes para a identificao das competncias que suportam o desempenho ambiental:
Quais so os processos e atividades relacionados sua rea?
Quais destes possuem interface direta ou indireta com o desempenho ambiental da
organizao?
Que competncias so necessrias para que cada um destes processos seja
desempenhado?
Destas, quais so as competncias mais importantes para o desempenho ambiental da
organizao ou segmento trabalhado?
Para responder a esta ultima pergunta, as competncias podem ser agrupadas por nvel,
estratgico, ttico ou operacional.
O resultado deste mapeamento pode ser armazenado em um banco de dados ou
sistema informatizado, para facilitar a realizao de etapas posteriores no desenvolvimento de
competncias, e a posterior gesto das informaes.
Observa-se tambm que, a correlao do nvel percebido de importncia das
competncias com o nvel de relevncia e controle dos indicadores na organizao estudada
deve, tambm, ser ressaltado. Pode-se inferir que quanto maior a relevncia dada a um
indicador maior tende a ser a importncia percebida da competncia relacionada como, por
exemplo, nos casos das emisses atmosfricas e de efluentes hdricos observados no caso
estudado.
Considerando-se os resultados obtidos, torna-se factvel o estabelecimento de uma
correlao entre a hierarquizao da importncia das competncias e uma priorizao para a
formao e o desenvolvimento de pessoal. Isto, portanto, pode ser uma base para a elaborao
de planos corporativos e individuais de desenvolvimento de competncias.
Alm disto, com este inventrio, torna-se possvel a definio de um escopo do que
pode e deve ser treinado para que o desempenho ambiental possa ser sustentado ou
melhorado. Com a hierarquizao pode ser realizada a priorizao do que deve ser treinado
primeiro e com maior investimento, e onde dever estar a nfase no acompanhamento e
controle das realizaes.


80
Independentemente de ser direta ou indireta, a contribuio das competncias
organizacionais para a melhoria e sustentao do desempenho ambiental, seja por meio da
sustentao dos sistemas de gesto ambiental ou por meio da sustentao direta do
desempenho, este trabalho reuniu evidncias que indicam que relevante o investimento na
pesquisa e aplicao de prticas de desenvolvimento de competncias para a melhoria do
desempenho ambiental.
Desta forma, os profissionais de RH devem se preparar para desenvolver atividades
integradas e suportar as equipes de gesto ambiental, fortalecendo este novo campo de
pesquisa e de atuao.
Embora a pesquisa de campo tenha sido mais voltada para as competncias cientficas,
tecnolgicas e organizacionais, ressaltou-se neste trabalho que, estas, dependem da aplicao
de competncias comportamentais e atitudinais para que possam se desenvolver, sendo,
portanto, pr-requisitos para as demais. A deciso de no detalhar na pesquisa de campo estes
tipos de competncias se deveu ao fato de estas estarem mais disseminadas e desenvolvidas
na literatura.

5.2 SUGESTOES DE NOVAS PESQUISAS

Sugere-se que sejam pesquisados em novos trabalhos mtodos e solues a serem
adotados para o desenvolvimento destas competncias identificadas e de outras que sustentam
a melhoria do desempenho ambiental. Adicionalmente, sugere-se a pesquisa de mtodos para
avaliao dos nveis de proficincia de uma organizao ou de indivduos nestas
competncias, bem como para avaliao da correlao do desenvolvimento destas com os
resultados de indicadores ambientais ao decorrer do tempo.


81
REFERNCIAS



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88
APNDICE

APNDICE A: EXEMPLO DE TELA DO QUESTIONRIO







89




90



91
ANEXOS

ANEXO A - DEFINIO E CONTRIBUIES DAS PRTICAS DE RECURSOS
HUMANOS PARA O SISTEMA DE GESTO AMBIENTAL


Prticas de gesto
de recursos
humanos
Definio
Suporte ao sistema de gesto
ambiental

Recrutamento O objetivo desta atividade localizar e
estimular os potenciais candidatos a aplicar-se
para as vagas atuais ou futuras. Assim, o
recrutamento pretende aumentar a quantidade e
a diversidade de candidatos a uma certa vaga
As atividades de recrutamento, interno ou
externo, mostram a preferncia da empresa
para os candidatos comprometidos com o meio
ambiente
Seleo Enquanto o recrutamento visa aumentar a
quantidade de candidatos, a seleo visa
reduzir esta quantidade, escolhendo o
candidato que melhor atende aos critrios da
vaga disponvel
Seleo de pessoas comprometidas e sensveis
questo ambiental, com uma contribuio
potencial para a gesto ambiental de uma
empresa
Treinamento O treinamento pode ser entendido como o
processo sistemtico de orientar o
comportamento dos trabalhadores para a
consecuo dos objetivos organizacionais
Formao ambiental de todos os empregados
de qualquer empresa ou empresas terceirizadas,
com nfase sobre os aspectos ambientais de
cada posto de trabalho
Avaliao de
desempenho
A avaliao de desempenho utilizada para
analisar o desempenho dos funcionrios
relacionados com as suas incumbncias,
comparando metas e resultados
Avaliao e registro de desempenho ambiental
dos trabalhadores ao longo de toda a sua
carreira em uma empresa
Recompensa A poltica de premiar visa atrair, reter e
motivar os melhores colaboradores, bem como
incentiv-los a desenvolver os conhecimentos,
habilidades e atitudes que apoiam a realizao
dos objetivos de uma empresa
Implementao de um sistema de recompensas
financeiras e no-financeiras para os
empregados com potencial diferenciado para
contribuir com a gesto ambiental
Trabalho em equipe Equipe significa um pequeno grupo de pessoas
com conhecimentos complementares que
visam atingir metas e objetivos comuns
Agrupamento funcional e / ou equipes
interdisciplinares, a fim de tratar e resolver os
problemas ambientais e apresentar melhorias
ambientais
Gesto da cultura
organizacional
A cultura organizacional o conjunto de
pressupostos bsicos que um determinado
grupo apresenta, descobre ou desenvolve em
seu processo de aprendizagem para lidar com
problemas de adaptao, quer externa ou
integrao interna
A questo ambiental tratada como valor na
cultura organizacional de uma empresa
Gesto da
aprendizagem
organizacional
A aprendizagem organizacional o processo
que compreende a aquisio, interpretao e
distribuio da informao
Estmulo aquisio, interpretao, a partilha
de informaes e ideias relacionadas com a
gesto ambiental
Fonte: Jabbour e Santos (2008)


92
ANEXO B - TEMAS DOS INDICADORES ESSENCIAIS E ADICIONAIS DA
VERTENTE AMBIENTAL

Desempenho ambiental
Informaes sobre a forma de gesto.
Materiais
Materiais usados por peso ou volume.
Percentual dos materiais usados provenientes de reciclagem.
Energia
Consumo de energia direta discriminado por fonte de energia primria.
Consumo de energia indireta discriminado por fonte primria.
Energia economizada devido a melhorias em conservao e eficincia.
Iniciativas para fornecer produtos e servios com baixo consumo de energia, ou que usem energia gerada por
recursos renovveis, e a reduo na necessidade de energia resultante dessas iniciativas.
Iniciativas para reduzir o consumo de energia indireta e as redues obtidas.
gua
Total de retirada de gua por fonte.
Fontes hdricas significativamente afetadas por retirada de gua.
Percentual e volume total de gua reciclada e reutilizada.
Biodiversidade
Localizao e tamanho da rea possuda, arrendada ou administrada dentro de reas protegidas, ou adjacentes a
elas, e reas de alto ndice de biodiversidade fora das reas protegidas.
Descrio de impactos significativos na biodiversidade de atividades, produtos e servios em reas protegidas e
em reas de alto ndice de biodiversidade fora das reas protegidas.
Habitats protegidos ou restaurados.
Estratgias, medidas em vigor e planos futuros para a gesto de impactos na biodiversidade.
Nmero de espcies na Lista Vermelha da IUCN e em listas nacionais de conservao com habitats em reas
afetadas por operaes, discriminadas pelo nvel de risco de extino.
Emisses, Efluentes e Resduos
Total de emisses diretas e indiretas de gases de efeito estufa, por peso.
Outras emisses indiretas relevantes de gases de efeito estufa, por peso.
Iniciativas para reduzir as emisses de gases de efeito estufa e as redues obtidas.
Emisses de substncias destruidoras da camada de oznio, por peso.
NOx, SOx e outras emisses atmosfricas significativas, por tipo e peso.
Descarte total de gua, por qualidade e destinao.
Peso total de resduos, por tipo e mtodo de disposio.
Nmero e volume total de derramamentos significativos.
Peso de resduos transportados, importados, exportados ou tratados considerados perigosos nos termos da
Conveno da Basileia - Anexos I, II, III e VIII, e percentual de carregamentos de resduos transportados
internacionalmente.


93
Identificao, tamanho, status de proteo e ndice de biodiversidade de corpos dgua e habitats relacionados
significativamente afetados por descartes de gua e drenagem realizados pela organizao relatora.
Produtos e Servios
Iniciativas para mitigar os impactos ambientais de produtos e servios e a extenso da reduo desses impactos.
Percentual de produtos e suas embalagens recuperados em relao ao total de produtos vendidos, por categoria
de produto.
Conformidade
Valor monetrio de multas significativas e nmero total de sanes no-monetrias resultantes da no-
conformidade com leis e regulamentos ambientais.
Transporte
Impactos ambientais significativos do transporte de produtos e outros bens e materiais utilizados nas operaes
da organizao, bem como do transporte de trabalhadores.
Geral
Total de investimentos e gastos em proteo ambiental, por tipo.
Fonte: Adaptado pelo autor do Relatrio de Sustentabilidade Petrobras (2009)


94
ANEXO C - IMPACTOS AMBIENTAIS POTENCIAIS DA INDSTRIA QUMICA

Impactos Ambientais
Potenciais
Medidas Atenuantes
1) Contaminao hdrica
devido ao lanamento de
efluentes, guas de lavagem,
guas de resfriamento e
lixiviao das reas de
depsitos de
materiais ou rejeitos.
No deve ser lanada nenhuma gua residuria, sem o tratamento necessrio
para sua depurao, nos rios ou em locais onde possa ocorrer infiltrao.
Os efluentes hdricos podem ser tratados por meio de: neutralizao.
evaporao, aerao, floculao, separao de leos e graxas, absoro por
carbono, osmose reversa, troca inica, tratamento biolgico etc. dependendo
do tipo de carga contaminante que se quer remover.
Para lanamento de efluentes lquidos nos corpos hdricos receptores, devem
ser observados os padres para emisso de efluentes constantes da resoluo
do CONAMA 020/86.
Os depsitos de materiais que possam ser lixiviados atravs das guas de
chuva devem ser cobertos e possuir sistema de drenagem, de forma a evitar a
contaminao das guas pluviais.
As reas de armazenamento e manuseio de matrias-primas e produtos
devem ser impermeabilizadas e contar com sistema de canaletas ou ralos
coletores, de forma que os derrames eventuais sejam conduzidos ao
tratamento, assim como as guas de lavagem destas reas.
2) Emisses de partculas
para a atmosfera,
provenientes de todas as
operaes da planta.
As emisses de partculas podem ser controladas pelo uso de equipamentos
como ciclones, filtros de manga, precipitadores eletrostticos e lavadores,
entre outros.
A emisso de poeira dos ptios e reas externas, onde no haja
contaminantes qumicos, pode ser controlada atravs de pulverizao de
gua.
3) Emisses gasosas de
xidos de enxofre e
nitrognio, amonaco, nvoas
cidas e compostos de flor.
O controle das emisses de gases pode ser feito pelo uso de lavadores de
gases, ou absoro com carvo ativado, entre outras tcnicas.
4) Liberao casual de
solventes e materiais cidos
ou alcalinos, potencialmente
perigosos.
Manuteno preventiva de equipamentos e reas de armazenamento, para se
evitar fugas casuais.
Instalao de diques e bacias de conteno ao redor ou a jusante dos tanques
de armazenamento de produtos perigosos ou que possam apresentar riscos
para o meio ambiente.
5) Contaminao do solo
e/ou de guas superficiais ou
subterrneas pela disposio
inadequada de resduos
slidos resultantes dos
processos da indstria
qumica, nos quais se
incluem tambm os lodos de
tratamento de efluentes
hdricos e gasosos e
partculas slidas dos
coletores de poeira.
Os resduos slidos que no possam ser recuperados e reaproveitados devem
ser tratados adequadamente antes da disposio final.
Para escolha do tratamento adequado, dever ser observada a classificao do
resduo, de acordo com a norma da ABNT NBR 10004.
De acordo com a natureza do resduo, as possibilidades de tratamento
incluem: incinerao, disposio em aterro industrial controlado, inertizao
e solidificao qumica, encapsulamento, queima em fornos de produo de
cimento etc.
No havendo possibilidade de tratamento na rea da indstria, o resduo
pode ser tratado em outra planta que disponha de instalaes adequadas para
tratamento; neste caso, deve-se ter cuidado especial com o transporte.
No caso de o resduo no ser tratado imediatamente aps a sua gerao,
deve-se prever, na rea da indstria, locais adequados para seu
armazenamento.
6) Alteraes no trnsito
local, decorrentes da
circulao de caminhes de
transporte de carga(inclusive
cargas perigosas).
Devem ser avaliadas as condies de acesso e sistema virio durante o
estudo de viabilidade do empreendimento, selecionando-se as melhores
rotas, de forma a reduzir os impactos e riscos de acidentes.


95
Impactos Ambientais
Potenciais
Medidas Atenuantes
7) Poluio sonora causada
pelo uso de equipamentos e
operaes que geram rudos
elevados.
Tratamento acstico por meio do enclausuramento de equipamentos ou de
proteo acstica nas edificaes onde esto instalados os equipamentos
ruidosos e/ou nas unidades cujas operaes gerem nveis de rudos
significativos.
Fonte: Banco do Nordeste, 1999 (In: Mariano, 2001)