EL SISTEMA PENAL Es una estructura global, constituida por subsistemas interdependientes: que son los subsistemas Policial, Judicial

y Penitenciario; incluyendo tambin las instituciones que se ocupan de la prevencin del delito todo ellos enmarcado dentro de una ley. Es decir, que el sistema penal es un conjunto de subsistemas que se rigen por el Cdigo Penal, por el Cdigo Orgnico Procesal Penal, la Ley de Rgimen Penitenciario y por todas las leyes de todos los das: todo ese marco legal sostiene los subsistemas. Hay que tomar en cuenta que el sistema es todo un global, esa interdependencia entre los dems sistemas debe ser considerado por los que disean y ejecutan la Poltica Criminal del Estado; su pena de comprometer la eficacia del sistema. Es decir si el Estado, no entiende que esto es un sistema o subsistema interdependientes y no entiende esto no hay ninguna posibilidad de esto, todas las promesas son falsas. El sistema comienza por la legislacin misma, por la ley misma, comienza por el proceso de Criminalizacin, comienza cuando el estado define cuales son las conductas que son delictivas y por ende quienes son los delincuentes. Cuando hay una infraccin cual es el primer subsistema que entra en accin es la polica, el 2do subsistema es el judicial y por lo ltimo es cuando el hombre entra a la crcel el Sistema Penitenciario DEFINICIN DE CONTROL SOCIAL El control social es el conjunto de instituciones, estrategias y sanciones sociales que pretenden promover y garantizar el sometimiento del individuo a los modelos y normas comunitarias; generalmente actun de forma automtica y el ciudadano las aprehende inconscientemente. Es tambin la capacidad de la sociedad para regularse de acuerdo con principios y valores aceptados mayoritariamente. OBJETIVO DEL CONTROL SOCIAL Tiene dos objetivos: regular la conducta individual, y conformar y mantener la organizacin social. Se ejerce sobre los individuos con la finalidad de ensearlos, persuadirlos y compelerlos a usar los valores aceptados por el grupo con el fin ltimo de lograr una disciplina social que resulte funcional para el mantenimiento de las estructuras que sustenta el Estado. ste debe tratar de mantener o crear las condiciones para la armona social, por tanto tambin podemos definirlo como el agregado de mecanismos a travs de los cuales el orden institucional obrando en defensa y proteccin de sus propios intereses, busca el mantenimiento del statu quo, que no es otra cosa que el mantenimiento de determinado estado de cosas en el mbito econmico, poltico y social. VAS Y MTODOS DEL CONTROL SOCIAL Los mtodos del control social son el conjunto de procedimientos por los que una sociedad, un grupo o un lder personal, presionan para que se adopten o mantengan las pautas de comportamiento externo o interno y los valores considerados necesarios o convenientes. El control social puede ser formal o informal. El control social informal trata de condicionar al individuo, de disciplinarle a travs de un largo y sutil proceso que comienza en los ncleos primarios: la familia, la escuela, la profesin y la instancia laboral, y culmina con la obtencin de su conformismo, la veneracin a la ley y la obediencia. Los medios ms importantes de este control son las creencias e ideologas sociales, la religin, el arte, la propaganda y la educacin formal o informal. Las instancias de control social informal son eficaces cuando convierten al individuo en un sujeto adaptado que acepta lo que la sociedad le impone. A lo largo de su vida, raramente presentar una actuacin que quebrante las reglas establecidas. Generalmente estos medios informales son ms fuertes cuando hay mayor cohesin social y se logra la motivacin voluntaria de los individuos mediante la indoctrinacin y

socializacin, lo cual hace que se logre el consenso. Desde el momento que el Control Social Informal no garantiza a travs de sus agencias y mecanismos, que el individuo se comporte adecuadamente y en consecuencia este comete acciones antijurdicas; entra en funcin la segunda variante del Control Social, establecindose una red de contencin ante la conducta anmala, red que posee una esencia jurdica. As pues, este segundo tipo de control es ejercido sobre el grupo de sujetos que transgrede las normas de entidad legal, demostrando con sus acciones antijurdicas, la ineficacia de su socializacin primaria; en este caso la reaccin social controladora se traslada de la esfera informal al rea formal, tomando un matiz de respuesta claramente coactiva. El Control Social Formal es centralizado por el Estado, poseedor de la exclusividad represiva en su totalidad, lo que se conoce como monopolio legtimo de la fuerza. El representante por excelencia de este tipo de control lo constituye el Sistema Punitivo o Sistema de Justicia Penal. El Sistema Penal acciona mediante una fuerza imperiosa para hacerse cumplir; entronizndose como un mecanismo exterior coercitivo que presupone un sometimiento de la voluntad individual a la fuerza del Derecho. Siendo as, el Sistema Punitivo puede ser entendido como la interaccin compleja de las agencias encargadas de la configuracin y materializacin del ius puniendi, como derecho exclusivo del Estado. "El sistema penal est configurado, entonces, mediante procesos de creacin de un ordenamiento jurdico especfico, constituido por leyes de fondo (penales) y de forma (procesales). Pero asimismo, deben existir unas instancias de aplicacin de ese aparato legislativo, con la misin de concretar en situaciones, comportamientos y actores cuando se comete un delito y cmo este se controla". De lo expresado con anterioridad resulta deducible que el Sistema Penal, en tanto sistema de control social formal, se estructura en agencia legislativa y agencias ejecutivas. De un lado quin proyecta las normas y de otro las instancias que aplican esas normas previamente definidas; en este ltimo caso nos referimos a los mbitos policial, judicial y de ejecucin penitenciaria. EL SISTEMA PENAL COMO MECANISMO DE CONTROL SOCIAL En Venezuela, buena parte de la ciudadana vive permanentemente amenazada por una situacin de violencia que ha quebrado la seguridad y el derecho a la vida de los ciudadanos. Violencia que no solo afecta a personas y familias sino que destruye el entramado social sobre el cual se basa la convivencia, tradicin y la confianza. El actual sistema est bajo la nica responsabilidad y supervisin de la Direccin General de Custodia y Rehabilitacin al interno del Ministerio del Poder Popular para las Relaciones interiores y Justicia. Desde Caracas supervisa los 31 centro penitenciarios ubicados en regiones muy distintas y diversas, de todo el pas. Este Ministerio tiene dentro de sus funciones suministrar el tratamiento integral al recluso, garantizar la estricta observancia de las disposiciones legales sobre el cumplimiento de las penas y otorgamiento de beneficios, organizar y fomentar el trabajo agropecuario, industrial y artesanal en los establecimientos penitenciarios y carcelarios, ejecutar programas para la rehabilitacin y reinsercin de alta calidad del recluso, con la finalidad de que contribuyan con el desarrollo de la sociedad, coordinar y controlar la ejecucin de penas y beneficios del recluso, evaluar y perfeccionar todos los programas de atencin integral, atendiendo al contenido del Art. 272 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. El siglo XXI exige una nueva poltica penitenciaria que logre alterar la dramtica situacin de gran parte de nuestras prisiones, albergando tal vez una recreacin del sistema de ejecucin penal. La reintegracin social del condenado no debe ser abandonada, sino que debe ser reinterpretada y reconstruida sobre una base diferente, porque a pesar de que la crcel es una institucin en crisis, la misma ha servido para que un grupo de reclusos se sientan a gusto en un ambiente propicio para el desarrollo de su personalidad y vida, toda vez que no encuentran en la sociedad el hbitat necesario para conformar sus exigencias como ser humano y buscar un reconocimiento por parte del grupo social, a lo anterior se suma la existencia de otro que influidos por el clima social y familiar donde se desarrollaron, se crearon las bases

para una cultura carcelaria o la no adaptabilidad para la vida en sociedad, lo que conlleva a transgresiones de las normas sociales y jurdicas y su consecuente responsabilidad penal. Para HUMBERTO PRADO, quien dedica el 100% de su tiempo a la ONG, Observatorio Venezolano de Prisiones, desde hace seis aos funciona como periscopio nacional, tiene como misin titnica, conciliar estadsticas, elevar denuncias, apoyar a familiares y reclusos, realizar voceras, convocar consenso para construir alternativas, realizar presentaciones internacionales todo para ayudar a mejorar esta situacin tan alarmante.

NUMEROS EN LAS CARCELES La poblacin reclusa en Venezuela es de 24.000 internos. De ellos el 70% aun espera por sentencia, solo 7.000 han sido condenados. Entre ellos 1.500 son extranjeros, en este orden, colombianos, Holandeses y en cuarto lugar Espaoles, aparte de los Colombianos, los otros son en su totalidad, por trfico y comercio de drogas. Existen 31 penales con capacidad para albergar 12.000 internos, rpidamente vemos que quedan sin facilidades justo la mitad que se ven obligados a sobre llevar una vida infra humana, con el consecuente deterioro sanitario y saturacin de los servicios. Por lo antes expuesto, la crcel es un medio poco teraputico y difcilmente rehabilitador, es contraria a todo modelo ideal educativo, porque estimula la individualidad, el auto respeto del individuo alimentado por el respeto que le profesa el educador. La educacin alienta el sentimiento de libertad y de espontaneidad del individuo, la vida en la crcel, como universo disciplinario tiene un carcter represivo y uniformante.

EL SUBSISTEMA DE POLICIA Tenemos entonces a "la polica como un rgano de control social formal, cuyo objetivo es la proteccin de la sociedad y sus ciudadanos, esto es, defensa de peligros" (Bustos, J., 1982, 63). La polica es un brazo represor y confidencial del poder soberano. Es una fuerza organizada para el mantenimiento del orden pblico mediante la vigilancia y la aprehensin de los infractores a los fines de imponerles una sancin. En este sentido, seala Bustos (1982,65): "el Estado de Derecho en cuanto a organizacin poltica necesita ejercer un control social sobre los ciudadanos y en tal sentido la polica resurge con caractersticas semejantes a pocas anteriores, pero con la diferencia fundamental de que est sometida a la mayor o menor transparencia que puede ostentar un Estado de Derecho". Es decir que el rol fundamental de la polica es mantener el orden, el orden interno que permita a los ciudadanos mantener cierta conducta frente a los dems, con la advertencia por parte del Estado de que si transgreden la norma contenida en la ley sern castigados con una sancin o pena. Por otra parte, otra de las funciones de la polica adems de mantener el orden es la prevencin del crimen. En definitiva, la polica en general sealan quin y que va contra el orden; por lo que agrega la polica una pauta concreta de seleccin, de control, de criminalizacin. Al respecto, seala Bustos (1982, 71): "en este sentido el propio control policial resulta un factor de criminalizacin, origen de criminalidad". Un segundo tipo de control social lo ejercen los tribunales. Seala Gabaldn (1987,131): "Los tribunales constituyen la segunda instancia de conocimiento y procesamiento de la criminalidad dentro del sistema formal de control social, despus de la polica". Caracterizando el sistema penal venezolano, podemos establecer entorno a l que el cambio de paradigma de un sistema inquisitivo a un sistema acusatorio empieza a dar algunos resultados. Por supuesto que mucho falta por recorrer en este sentido, y en la prctica el novsimo Cdigo Orgnico Procesal Penal tendr que autoevaluarse para que se mejore. Establecida la libertad como garanta y derecho constitucional, es la norma tal condicin de libertad del

imputado, por lo que toda persona es inocente hasta tanto no se demuestre lo contrario. Por ello los beneficios establecidos en el Cdigo. Pareciera que con la entrada en funcionamiento del nuevo ordenamiento jurdico venezolano penal, hubiese habido una transformacin del sistema penal, que de alguna manera ayuda a resolver el problema de la delincuencia en Venezuela. Quizs el problema de ineficiencia que an de alguna manera pudiese tener el sistema penal en la administracin de justicia, pudiese ser el retardo creciente a la congestin de casos a ser procesados. En este sentido debemos sealar con toda seriedad que para poder hacer una evaluacin del sistema de tribunales, ante el cambio de un sistema inquisitivo por un sistema acusatorio, se debera esperar para observar el desempeo de la administracin de justicia para que podamos estudiar los principales problemas del cual son objeto. Por otro lado tenemos al Ministerio Pblico. Igualmente ha sufrido un cambio importante en el sistema penal si lo comparamos con el de hace unos aos atrs. El dueo de la accin penal en el pasado era la polica judicial. En la actualidad es el Ministerio Pblico a travs de los Fiscales quienes son los que impulsan la accin penal y se sirven de un rgano auxiliar para realizar las investigaciones, tal como lo es la polica judicial. El cambio en el proceso penal hace que debamos esperar cierto tiempo para poder estar en capacidad cierta de evaluar el sistema de tribunales en cuanto al control social formal. Slo podramos hacer algunas crticas sobre aquello que vemos escrito en el Cdigo, que de alguna manera pudisemos pensar que por razones de idiosincrasia fuese de difcil aplicacin en nuestro pas. Sin embrago somos testigos de cmo hasta los momentos, el cambio de paradigma pareciera que fuese la solucin. Ahora bien, por otra parte pareciera que la extrema libertad concedida en los beneficios que otorgas el Cdigo hubiese desatado en el pas una oleada de delincuencia. Pero por otra parte debemos sealar que para no conceder tales beneficios los principios se encuentran contenidos en la normativa establecida en el Cdigo. Es decir, que si hay jueces con las suficientes capacidades de anlisis y de estudio que aplique la adjetividad del Cdigo conforme a derecho, estaramos en presencia de una buena administracin de justicia. EXPOSICIN DELITOS Y EXCLUSIN SOCIAL Tema 2: Anlisis de los principales tipos penales relacionados con la exclusin y sus principales causas. A continuacin se presentan algunas conductas y tipos penales para iniciar el anlisis. Principales tipos penales relacionados con la exclusin y sus principales causas. A continuacin se presentan algunas conductas y tipos penales para iniciar el anlisis. La exclusin social como principal causante de conductas que transgreden la ley La exclusin e inclusin sociales son procesos complejos y dinmicos que abarcan todos los mbitos de la vida. La exclusin en una esfera, por ejemplo, la falta de documentos de identidad conduce a la exclusin en muchas otras, por ejemplo, la apertura de cuentas de ahorro o el voto en las elecciones etc. La exclusin social se manifiesta en forma de mltiples males sociales (pobreza, empleo informal, inquietud poltica, delincuencia y falta de acceso a salud y educacin, para citar slo algunos), todo lo cual limita la capacidad de grandes sectores de la poblacin de participar eficazmente en una economa de mercado y, por lo tanto, disminuye su bienestar. DELITOS RELACIONADOS CON LA EXCLUSIN SOCIAL Delitos Contra las Buenas Costumbres Y el Buen Orden de la Familia su base fundamental esta en los valores ya que se trata del buen funcionamiento de la familia. El Aborto Provocado se relaciona a la educacin, pero su base principal es el respeto a la vida

Prostitucin Forzada su raz comienza con los valores principales, pero su causas es principalmente por mltiples necesidades. Delitos contra la Propiedad. Esta se encuentra ms hacia la necesidad causa principal de la exclusin El hurto famlico: (eminentemente justificada por la necesidad. Delitos contra las personas este delito es el que rene todas las causas de la exclusin. Contrabando de combustible por sus particularidades este delito se caracteriza por el deseo material de las cosas. Ahora bien, resumiendo todos esos delitos ya mencionado y que son las causas fundamentales de la exclusin social, y que sus factores principales son: la educacin, el trabajo, la salud, alimentacin hbitat y vivienda, y que por mltiples razones les son negados dentro de una sociedad, sobre todo la capitalista, en donde la riqueza y las prosperidades estn en manos de un pequeo grupo social y el resto entre una poblacin sin capacidad de responder por carecer de herramientas necesarias para su bienestar social. Adems que, la exclusin ampla la pobreza, al no considerar nicamente la dimensin econmica del problema, sino tambin la prdida del vnculo social. Las conductas y tipos penales que representan el delito y la exclusin social Conductas y tipos penales Delitos Contra las Buenas Costumbres Y el Buen Orden de la Familia, contemplados en nuestro Cdigo Penal en el Ttulo VIII, Capitulo I en los articulo 375 al 383 tipificado como los delitos contra las buenas costumbres y el buen orden de las familias. Revisemos la Doctrina, segn Maggiore, Buenas costumbres son aquellas partes de la moralidad pblica que se refiere como criterio de apreciacin a las relaciones sexuales. Las costumbres se distinguen a la moralidad en cuanto a ms a la actividad externa que a la intimidad del querer y del sentir. Son el uso recto de las relaciones carnales opuesto a toda prctica viciosa malas costumbres, desvergenza. Consiguiente, de los agrupados en este Titulo, son delitos contra las buenas costumbres: La violacin, la seduccin, la prostitucin y corrupcin de menores, los actos lascivos violentos, los ultrajes al pudor, el rapto y los delitos de los corruptores induccin a la prostitucin y la facilitacin y favorecimientos de la misma; y contra el buen orden de las familias, el incesto, el adulterio, la bigamia y la supresin y supresin y suposicin del estado. Los hechos punibles del primer grupo son todos atentados contra la correccin o licitud de las relaciones sexuales; y los del grupo primario y cdula fundamental de la sociedad. Cuestin que nadie discute, sino que es la opinin de la comunidad de los tratadistas que han estudiado los problemas sexuales, es la de que el origen de los delitos de esta ndole se encuentra, con mayor frecuencia de la que podra imaginarse, en las aberraciones del instinto gensico, como que ellas determinan en gran parte la perpetracin de los delitos antes mencionados.

El Aborto Provocado. Consideraremos en esta oportunidad el aborto provocado, el delito de prostitucin forzada. Hasta hace muy pocos aos, por la circunstancia de que los problemas sexuales se hayan tratado siempre en privado, como hechos inmorales en todos los casos, se mantena a los nios en estado de absoluta ignorancia de todo lo relacionado con el sexo, por lo que aquellos deban arriesgarse a la propia experiencia de esas condiciones, con la consecuencia lamentable de no pocos traumas psquicos que desembocan en verdaderas aberraciones. En este punto se trata de ofrecer el tratamiento legal y consideracin social a un tema controversial como es el aborto provocado. Donde el ordenamiento jurdico ha venido regulando desde la antigedad. En la Grecia y la Roma antiguas el aborto, as como el infanticidio, estaban generalmente permitidos y socialmente aceptados. Desde que el Derecho se humaniz por influencia del cristianismo, el aborto se ha castigado siempre como un crimen. En el siglo XX se han producido varias modificaciones en cuanto al aborto provocado con ms o menos restricciones, segn los pases, aunque en muchas naciones sigue respetndose y protegindose el derecho a la vida del no nacido. El Derecho Cannico, considera aborto la muerte del feto mediante su destruccin mientras depende del claustro materno o por su expulsin prematuramente provocada para que muera, tanto si no es viable como si lo es. El cdigo penal declara punible el aborto provocado en circunstancias ajenas a salvar la vida de la parturienta (Art. 435 lt. Prrafo). Pero a partir del artculos 432 al 436 se tipifica el aborto provocado El problema del aborto no es un tema impropio del Estado venezolano no es un problema de conciencia individual de la madre o el padre, pues afecta a alguien distinto a ellos; el ser ya concebido y todava no nacido. El poder pblico interviene positivamente en la defensa de la vida y la dignidad del hombre, en todos los perodos de su existencia, con independencia de las circunstancias de cada cual, aunque este principio, patrimonio comn de todos los ordenamientos desde el cristianismo, sea hoy puesto en cuestin por algunos. Es un asunto que afecta directamente a la solidaridad natural de la especie humana, y todo ser humano debe sentirse interpelado ante la comisin de cualquier aborto. La autonoma de la conciencia individual debe respetarse en funcin de la persona humana, pero precisamente por esta conviccin los Estados tienen la exigencia tica de proteger la vida y la integridad de los individuos, y despreciaran gravemente esta exigencia si se inhibieran en el caso del aborto provocado, la tipificacin penal del aborto como delito es la medida jurdica proporcionada a la gravedad del atentado que supone contra la vida humana. La ley penal no slo tiene como fin la persecucin del delito, sino tambin ayudar a conformar la conciencia social sobre los valores bsicos de la convivencia, estimulando a los ciudadanos a no cometer lo que se penaliza. Prostitucin Forzada: Lo mismo se puede decir del delito de prostitucin forzada: Se entiende por prostitucin forzada la accin de obligar a una mujer a realizar uno o ms actos de naturaleza sexual por la

fuerza o mediante la amenaza, o coaccin como la causada por el temor a la violencia, la intimidacin, la opresin psicolgica o el abuso del poder, esperando obtener ventajas o beneficios pecuniarios o de otro tipo, a cambio de los actos de naturaleza sexual de la mujer. (Art. 15, 8 Ley Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia) Quien mediante el uso de la fuerza fsica, la amenaza de violencia, la coaccin psicolgica o el abuso de poder, obligue a una mujer a realizar uno o ms actos de naturaleza sexual con el objeto de obtener a cambio ventajas de carcter pecuniario o de otra ndole, en beneficio propio o de un tercero, ser sancionado con pena de diez a quince aos de prisin (artculo 46 de la Ley Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres a una vida Libre de Violencia). Delitos contra la Propiedad. El delito de invasin es una de las acciones ilcitas que est bajo la lupa criminal de las autoridades. 10 aos de crcel y el pago de 200 Unidades Tributarias es la mxima pena para los implicados en el hecho punible. El Cdigo Penal Venezolano sanciona la invasin. La Constitucin Nacional garantiza el derecho a la propiedad y la Ley del Rgimen Prestacional de Vivienda y Hbitat prohbe ese delito, y establece que aquella persona que incurra en la accin irregular pierde las garantas de acceder una vivienda. El Cdigo Penal Venezolano no perdona al promotor, organizador o director de la invasin. El cabecilla del flagelo ser castigado con un mximo de 15 aos de prisin y el pago de 300 Unidades Tributarias. Constitucin Nacional Artculo 115 Se garantiza el derecho de propiedad. Toda persona tiene derecho al uso, goce, disfrute y disposicin de sus bienes. Cdigo Penal Artculo 471, A Quien con el propsito de obtener para s o para un tercero provecho ilcito, invada terreno, inmueble o bienhechura, ajenas, incurrir en prisin de 5 a 10 aos y multa de 50 unidades tributarias a 200 unidades tributarias. La pena establecida en el inciso anterior se aplicar aumentada hasta la mitad para el promotor, organizador o director. Ley del Rgimen Prestacional de Vivienda y Hbitat: Artculo 155: Se prohbe las invasiones u ocupaciones ilegales de terrenos pblicos o privados por parte de personas naturales o jurdicas, en atencin a lo establecido en el Artculo 115 de la Carta Magna. El Estado no dar beneficio o garanta alguna a las personas naturales o jurdicas que realicen invasiones u ocupaciones ilegales de tierras, en contravencin con lo establecido en la presente Ley y su Reglamento. En la lucha por el trabajo y la vivienda, las invasiones de tierras y de inmuebles urbanos han estado presentes en todas las sociedades durante siglos. El inicio del capitalismo en Inglaterra se caracteriz por el despojo violento de los campesinos de sus tierras, lo que los convirti en vagabundos desposedos que luego fueron entrenados en la disciplina del trabajo asalariado. Se entiende que en esas circunstancias de privaciones y explotacin se produzcan luchas campesinas por el disfrute laboral de la tierra. Otro tanto ocurre en las grandes ciudades, donde los sin techo tratan de procurarse una vivienda que los cobije, sobre todo cuando existen centenares de viviendas no utilizadas, cuya presencia es una afrenta a las necesidades no cubiertas de un sector importante de la poblacin. En un proceso popular y revolucionario, sin embargo, las invasiones son inexplicables, pues se supone que dicho gobierno est precisamente al servicio de los ms pobres y de satisfacer prioritariamente las necesidades de tierra de los campesinos y de viviendas del pueblo urbano, para lo cual aprueba leyes y financia proyectos y programas. El nuevo Estado asume, de esa manera, el compromiso ineludible de saldar una deuda, diferida por aos, con los ms pobres. Estas razones hacen innecesaria e inconveniente la prctica de las invasiones durante la vigencia de todo proceso revolucionario, a menos que con ellas se

persigan otros objetivos. Las invasiones o la amenaza permanente de su ocurrencia constituyen un factor entorpecedor de las actividades programadas para satisfacer las necesidades de tierra y de viviendas. Los proyectos respectivos se ven interferidos por una prctica nociva, que pretende lograr la satisfaccin de un grupo de individualidades, por encima de las prioridades del colectivo establecidas por el Estado, el cual toma en cuenta muchos otros factores adicionales a las peticiones de los afectados. Se convierten tambin en focos de corrupcin, pues permiten la presencia protagnica de profesionales de estas acciones quienes, aprovechando las necesidades de la gente, terminan enriquecindose con el control directo de los inmuebles y su utilizacin en funciones totalmente diferentes de las inicialmente esgrimidas. Este tipo de conductas delictivas son tambin desestabilizadoras de la economa y del ambiente poltico. Es importante que los sectores sociales y econmicos alcancen un grado suficiente de sensibilidad social. El hurto famlico: es aquel que es justificado por un estado de necesidad. Nuestro Cdigo Penal no lo tipifica especficamente, nuestros tribunales lo toman del artculo 451 primer aparte. Caractersticas para su procedencia: Necesidad extraordinaria. No deben existir otros medios para satisfacer esa necesidad. El objeto debe ser comestible. Tambin podemos agregar que el hurto famlico, es el que se comete para resolver una situacin de hambre irresistible y que por falta de medios econmicos no puede ser satisfecha de otro modo. Constituye, segn algunos autores, una causa de justificacin, conocida como estado de necesidad. Delitos contra las personas: La designacin adoptada por la ley en este caso difiere de las que se emplea en la mayor parte de los ttulos del cdigo, pues generalmente ste toma de base, como principio clasificatorio, el bien jurdico tutelado por las incriminaciones correspondientes. En este caso, sin embargo, agrupa bajo la designacin delitos contra las personas a los delitos contra la vida homicidio, aborto y la salud lesiones ya sea en figuras que se orientan en general, hacia la represin del dao consumado o en figuras que tienden al castigo de acciones que crean riesgos considerables para la vida o la salud duelo, abuso de armas, abandono. Por su importancia en los delitos contra las personas, sealaremos los comprendidos en el titulo IX, Capitulo I y II del Cdigo Penal, desde los artculo 405 hasta el 420 y podemos mencionar los siguientes: homicidio, rapto, secuestro, lesiones personales, entre otros Delitos relacionas con sustancias Estupefacientes, Psicotrpicas, previstas en la Ley Orgnica Contra el Trfico Ilcito y el Consumo de Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas Podemos sealar algunos delitos comunes: Delitos Comunes Artculo 34: Posesin Ilcita.

Artculo 35: Transacciones Ilcitas de Sustancias Qumicas Controladas Artculo 44: Incitacin o Induccin al Consumo Artculo 47: Induccin al Consumo Artculo 49: Incitacin o Induccin al Consumo en Actividades Deportivas Contrabando de combustible Este tipo de delito esta tipificado en la Ley sobre el Delito de Contrabando especficamente aclarado en su artculo 1. Objeto y mbito de aplicacin. La presente Ley tiene por objeto tipificar y sancionar el delito de contrabando que se cometa en el territorio y dems espacios geogrficos de la Repblica Bolivariana de Venezuela, independientemente del lugar donde se hubieren realizado los actos preparatorios del delito. El robo de combustibles a un promedio de 305.000 galones diarios y el contrabando de gasolina proveniente de Venezuela a un promedio de 500.000 galones al da, se han convertido en los principales flagelos para la industria de hidrocarburos. Los autores del robo sistemtico de combustible ``son principalmente grupos armados al margen de la ley --paramilitares y guerrilleros--, que tienen un negocio ilegal organizado'' Ley Orgnica de Aduana Titulo VI del Ilcito Aduanero Capitulo I del contrabando Artculo 104: Incurre en contrabando y ser penado con prisin de dos a cuatro aos quien, mediante actos u omisiones, eluda o intente eludir la intervencin de las autoridades aduaneras en la introduccin de mercancas al territorio nacional o en la extraccin de las mismas de dicho territorio. Igual pena se aplicar en los supuestos siguientes: La conduccin, tenencia, depsito o circulacin de mercancas extranjeras, si no se comprueba su legal introduccin o su adquisicin mediante lcito comercio en el pas. El ocultamiento de las mercancas en cualquier forma que dificulte o impida el descubrimiento de los bienes en el reconocimiento. El transporte o permanencia de mercancas extranjeras en vehculos de cabotaje no autorizados para el trfico mixto y la de mercancas nacionales o nacionalizadas en el mismo tipo de vehculos, sin haberse cumplido los requisitos legales del caso. La circulacin por rutas o lugares distintos de los autorizados, de mercancas extranjeras no nacionalizadas, salvo caso fortuito o fuerza mayor. La rotura no autorizada de precintos, sellos, marcas, puertas, envases y otros medios de seguridad de mercancas cuyos trmites aduaneros no hayan sido perfeccionados, o que no estn destinados al pas, salvo caso fortuito o fuerza mayor. El despacho o entrega de mercancas sin autorizacin de la aduana, en contravencin a lo dispuesto en el artculo 26 de esta Ley. La descarga o embarque de mercancas en general, de suministros, repuestos, provisiones de a bordo, combustible, lubricantes y otras destinadas al uso o consumo a bordo de los vehculos de transporte, sin el cumplimiento de las formalidades legales. El trasbordo de mercancas extranjeras efectuado sin el cumplimiento de las formalidades legales. El abandono de las mercancas en lugares contiguos o cercanos a las fronteras, al mar territorial o en dependencias federales, salvo caso fortuito o fuerza mayor. La Violencia Intrafamiliar La definicin jurdica de este tipo penal tiene una gnesis netamente internacional. En la Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra la Mujer, Convencin de Belem Do Par, se define a esta violencia como toda accin o conducta contra la mujer basada en su gnero, que le cause muerte, dao o sufrimiento fsico, sexual o psicolgico, tanto en el mbito pblico como el privado, y se reconoce que la intrafamiliar es una de sus formas.

El movimiento de mujeres venezolano solicita incluir en el Cdigo Penal, un Captulo referido a los delitos descritos y penalizados en la Ley Sobre la Violencia Contra la Mujer y la Familia. En este sentido recomendamos incorporarlos tal y como se encuentran definidos en la mencionada ley. Si bien es cierto que el anteproyecto Angulo Fontiveros contempla un Captulo relativo a la violencia intrafamiliar, las definiciones del mismo desconocen el enfoque de gnero. En consecuencia los artculos que sugerimos incorporar al Captulo Delitos Relativos a la Violencia Intrafamiliar son los siguientes: Violencia contra la mujer y la familia. Violencia fsica y Psicolgica Violencia sexual. Art. 15, 8 Ley Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Artculo 46 de la Ley Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres a una vida Libre de Violencia. Obrar con superioridad fsica o mental, sobre cualquier integrante del grupo familiar. Violacin entre cnyuges. Entre otros. DELITOS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR La violencia domstica, violencia familiar o violencia intrafamiliar comprende todos aquellos actos violentos, desde el empleo de la fuerza fsica hasta el matonaje, acoso o la intimidacin, que se producen en el seno de un hogar y que perpetra al menos un miembro de la familia contra otro u otros. El trmino violencia de gnero, es un trmino muy basto frecuentemente utilizado. Sera una expresin menos concreta y que en cierto modo suaviza la verdadera naturaleza de la violencia contra la mujer. Menos concreta porque se referira a la violencia practicada desde ambos sexos; y, en cierto modo, edulcorada, ya que obvia un factor que no es simtrico, que nicamente es causa en la violencia del hombre contra la mujer: el sentimiento de superioridad y dominacin de ste sobre ella y, ms extensamente, el machismo. Otro tanto ocurrira con los trminos violencia sexista y violencia de pareja. No fue hasta 1960, que se reconoci que la violencia y el maltrato en el mbito familiar eran un problema social. Antes de esta fecha, la violencia contra la mujer se consideraba como algo anormal y se les atribua a personas con trastornos psicopatolgicos o problemas mentales. La existencia de este tipo de violencia indica retraso cultural en cuanto a los valores que son tan importantes como la consideracin, tolerancia, empata y el respeto por las dems personas; independientemente de su sexo. Este tipo de violencia no es precisamente un mal de la actualidad, pero si es ms comn que se vea. El maltrato domstico se refiere a las agresiones fsicas, psicolgicas o sexuales llevadas a cabo en el hogar por parte de un familiar que hacen vulnerable la libertad de otra persona y que causan dao fsico o psicolgico. Encontramos La violencia psicolgica, que tambin se conoce como violencia emocional; es una forma de maltrato por lo que se encuentra en una de las categoras dentro de la violencia domstica. La intensin que trae consigo la violencia psicolgica es la de humillar, hacer sentir mal e insegura a una persona, deteriorando su propio valor. Difiere del maltrato fsico ya que ste es sutil y es mucho ms difcil de

percibirlo o detectarlo. Se manifiesta A travs de palabras hirientes, descalificaciones, humillaciones, gritos e insultos. Si se desvaloriza, se ignora y se atemoriza a una persona a travs de actitudes o palabras, esto es maltrato o violencia psicolgica. Tambin se convierte en violencia pasiva cuando el individuo desde pequeo no recibi amor y proteccin por parte de sus padres o quien lo haya criado o atendido en su etapa de niez; ste comienza a hacer alguno o todos estos tipos de manifestaciones de violencia antes mencionadas. Las consecuencias de ste y de cualquier otro tipo de maltrato son que la autoestima de la persona disminuye y afecta el desarrollo emocional. En la mayora de los casos la persona termina en drogas y alcohol y hasta en delincuencia; tambin si no se recupera a tiempo suele repetir este patrn de maltrato. La baja autoestima se manifiesta en todas las personas que sufren de algn tipo de maltrato y se refleja mucho en el mbito escolar, se tiene problemas de identidad y mucha dificultad en cuanto al manejo de la agresividad. Se le hace difcil construir relaciones afectivas por la desconfianza, ya que el maltrato psicolgico tarda mucho en convertirse en maltrato fsico. Una vez se vuelve en maltrato fsico ya se ha destruido la confianza en s mismo del individuo afectado y el resentimiento ha ido en aumento. La expresin violencia de gnero es la traduccin del ingls gender-based violence o gender violence, expresin difundida a raz del Congreso sobre la Mujer celebrado en Pekn en 1995 bajo los auspicios de la ONU. En el ingls se documenta desde antiguo un uso translaticio de gender como sinnimo de sex, sin duda nacido del empeo puritano en evitar este vocablo. Con el auge de los estudios feministas, en los aos sesenta del siglo xx se comenz a utilizar en el mundo anglosajn el trmino gender con el sentido de "sexo de un ser humano" desde el punto de vista especfico de las diferencias sociales y culturales, en oposicin a las biolgicas, existentes entre hombres y mujeres. En espaol las palabras tienen gnero, mientras que los seres vivos tienen sexo. En espaol no exista tradicin de uso de la palabra gnero como sinnimo de sexo. Mientras que con la voz sexo se designaba una categora meramente orgnica, biolgica, con el trmino gnero se ha venido aludiendo a una categora sociocultural que implica diferencias o desigualdades de ndole social, econmica, poltica, laboral, etc. En esa lnea se habla de estudios de gnero, discriminacin de gnero, violencia de gnero, etc. Y sobre esa base se ha llegado a extender el uso del trmino gnero hasta su equivalencia con sexo. Los trminos violencia familiar o violencia intrafamiliar, en s comprenden la violencia entre todos los miembros de la familia. Con una importante presencia en Sudamrica, se vienen utilizando desde 1988 y 1993 para referirse a la violencia ejercida contra la mujer en el mbito de la familia, y ms concretamente de la pareja, debido a que frecuentemente la violencia ejercida en este mbito va dirigida contra la mujer. Sera especfica de estos casos, y referida a sucesos de violencia contra la mujer en este mbito no debera ofrecer dudas. De igual modo, desde 1983 tambin se utiliza violencia domstica ya que resulta comn que la violencia contra la mujer aparezca en el mbito domstico. En todo caso, existen controversias sobre la terminologa a usar en los marcos legislativo y penal. La violencia familiar incluye toda violencia ejercida por uno o varios miembros de la familia contra otro u otros miembros de la familia. La violencia contra la infancia, la violencia contra la mujer y la violencia contra las personas dependientes y los ancianos son las violencias ms frecuentes en el mbito de la familia. No siempre se ejerce por el ms fuerte fsica o econmicamente dentro de la familia, siendo en ocasiones razones psicolgicas las que impiden a la vctima defenderse. Las manifestaciones de la violencia ntima tambin denominadas violencia intrafamiliar o violencia

domestica, incluyen la violencia fsica, Psicolgica y Sexual. Segn estudios realizados en Amrica Latina, entre un cuarto y la mitad de las mujeres informan haber sido abusadas por sus parejas. La prevalencia significativa de la incidencia intrafamiliar, constituye un serio problema de salud, un obstculo oculto para el desarrollo socioeconmico y una violencia flagrante a los seres humanos. La violencia intrafamiliar hacia la mujer tiene un alto costo econmico y social para el estado y la sociedad y puede transformarse en una barrera para el desarrollo econmico. Violencia intrafamiliar, toda accin u omisin cometida por algn miembro de la familia en relacin de poder, sin importar el espacio fsico donde ocurra. Hay Diferentes Formas De La Violencia Intrafamiliar . Fsica: Golpes, mordidas, patadas, empujones. Sexual: Relaciones Forzadas, amenazas con intimidacin. Psicolgicas: Eres tonta, gorda, no sirve, bruta. . Patrimoniales: Destruccin de los muebles, ropas, etc. La violencia contra la mujer por parte de su pareja o ex-pareja est generalizada en el mundo dndose en todos los grupos sociales independientemente de su nivel econmico, cultural o cualquier otra consideracin. Aun siendo de difcil cuantificacin, dado que no todos los casos trascienden ms all del mbito de la pareja, se supone que un elevado nmero de mujeres sufren o han sufrido este tipo de violencia. Es un hecho que en una relacin de pareja la interaccin entre sus miembros adopta formas agresivas. En todas las relaciones humanas surgen conflictos y en las relaciones de pareja tambin. Las discusiones, incluso discusiones acaloradas, pueden formar parte de la relacin de pareja. En relaciones de pareja conflictivas pueden surgir peleas y llegar a la agresin fsica entre ambos. Esto, que podra alcanzar cotas de violencia que seran censurables y perseguibles, formara parte de las dificultades a las que se enfrentan las parejas. El maltrato nada tiene que ver con esto; en el maltrato el agresor siempre es el mismo: Por definicin, el conflicto es una modalidad relacional que implica reciprocidad y es susceptible de provocar un cambio. Por el contrario, el maltrato, aunque adopte las mismas formas agresiones verbales y fsicas-, es unilateral, siempre es la misma persona la que recibe los golpes. En la pareja el maltrato es mayoritariamente ejercido por l contra ella. Tiene unas causas especficas: los intentos del hombre por dominar a la mujer, la baja estima que determinados hombres tienen de las mujeres; causas que persiguen instaurar una relacin de dominio mediante desprecios, amenazas y golpes. Los rasgos ms visibles del maltrato son las palizas y los asesinatos, son los que trascienden del mbito de la pareja; sin embargo, los maltratos de baja intensidad, los maltratos psquicos que mantenidos en el tiempo socavan la autoestima de la mujer, son los que mayoritariamente se dan. Cuando trasciende un caso de maltratos, la mujer puede llevar aos sufrindolos. Y si los maltratos pueden producirse en cualquier etapa de la historia de la pareja, es en el momento de la ruptura y tras esta, si se produce, cuando llegan a exacerbarse. Es frecuente tratar el tema de los maltratos como casos individuales, los maltratadores sufriran una suerte

de trastornos que les conduciran a maltratar a la mujer y a sta, en su fragilidad, a recibir esos maltratos. Esta sera una visin del problema tranquilizadora que no pondra en cuestin el modelo patriarcal. Las consecuencias ltimas de la violencia contra la mujer en la pareja son la de decenas o cientos de mujeres muertas cada ao, en los diferentes pases, a manos de sus parejas o ex-parejas. Y en muchos casos, esta violencia a manos de sus parejas o ex-parejas contra la mujer quien es madre adems del estrs post traumatico que puede seguir produzcan efectos muy negativos para el desarrollo psicolgico de los nios en el hogar. La mujer maltratada es aquella mujer que permanece en una relacin donde su pareja la agrede sistemticamente. El ciclo de la violencia tiene tres etapas sucesivas primordiales. En la primera etapa se incrementa la tensin y la victima intenta progresivamente tratar agradar al abusador para que suceda la violencia. Si la violencia sigue este ciclo, la victima puede enfrentarse con la pareja porque ha visto que la violencia es inevitable. Al hacer esto la tensin cada vez se vuelve mayor. La segunda etapa es donde se inicia la violencia de cualquier forma y siempre es dolorosa. Finalizando el ciclo, el abusador pide perdn a la victima, su pareja, por el remordimiento y probablemente dice que jams suceder por la realizacin de un comportamiento positivo. La victima puede sentirse recompensada y lo perdona, creyendo que no va a suceder la violencia de nuevo. TEMA 33.1 El Subsistema de Administracin de Justicia Penal El subsistema de ejecucin penal constituye una referencia concreta para examinar la incidencia de la reforma procesal penal en la construccin y establecimiento de un Modelo de Justicia basado en el garantismo, tomando en cuenta que en el sistema penal venezolano, la pena privativa de libertad ha constituido la sancin por excelencia, es evidente que en el mbito en el cual se manifiestan con mayor intensidad las contradicciones de dicho sistema es en el nivel de la ejecucin penal, por ser ste el ltimo eslabn de la administracin de justicia penal, donde se materializa tanto el castigo como los problemas vinculados a la violacin de los derechos humanos, las garantas procesales y los criterios de derecho penal de acto. La metodologa comprende el anlisis terico de fuentes primarias y secundarias, mediante la observacin documental y el mtodo de interpretacin sistemtico. En el anlisis se han evidenciado ciertas incongruencias que implican la falta de coherencia formal entre los preceptos constitucionales y/o garantas procesales en relacin a las normas que regulan la ejecucin penal en el mbito nacional, presentndose amplios mrgenes de invalidez sustancial que erosionan los parmetros de racionalidad, justicia y legitimidad en la intervencin punitiva. 3.2 - Atencin al detenido por algunos de los delitos de exclusin social La redefinicin tiene el objetivo de evidenciar que la solucin del problema de la resocializacin no est en la norma que asigna a la pena la funcin de resocializar al penado ya que empricamente se ha demostrado que la pena tiene efectos contrarios a la resocializacin. Para Baratta, la redefinicin del concepto de resocializacin o integracin social del detenido debe contener los siguientes elementos programticos. a. Simetra funcional de los programas dirigidos a ex detenidos y de los programas dirigidos al ambiente y a la estructura social. En razn de que el detenido debe regresar a una familia y ambiente determinado, el programa debe incluir acciones contundentes a hacer ms propicia las relaciones familiares y sociales. Dentro de stas se incluyen a los organismos institucionales y comunitarios competentes para asegurar la formacin profesional y la ocupacin estable de los ex reclusos. b. Presuncin de normalidad del detenido. Los programas de reintegracin deben ser elaborados asumiendo como presupuesto que el penado en cuanto

tal, no tiene caractersticas especficas diferentes a su condicin de detenido comn a toda la poblacin carcelaria, es lo nico a tomar en cuenta, ya que los programas y servicios que le ofrecen dependen de sus necesidades y demandas y tienen la finalidad de minimizar los efectos negativos de la prisin. c. Exclusividad del criterio objetivo de la conducta en la determinacin del nivel disciplinario y por la concesin del beneficio de la disminucin de la pena y de la semilibertad. Irrelevancia de la supuesta verificacin del grado de resocializacin o de peligrosidad. La separacin entre pena, disciplina y programas de reintegracin social de esta propuesta, exige criterios objetivos tanto en la aplicacin de la disciplina como en la concesin de beneficios y, por supuesto, deben ser de la competencia del juez de ejecucin. Los criterios deben referirse slo a la verificacin y valoracin de la conducta y evitarse valoraciones subjetivas que tengan que ver con las actitudes del penado y a su peligrosidad. d. Criterios de reagrupacin y diferenciacin del tratamiento, independientemente de las clasificaciones tradicionales y de diagnosis criminolgicas de extraccin positivista. Tales criterios deben estar dirigidos a facilitar la interaccin del detenido con su familia y el ambiente, mejorar las relaciones personales de los detenidos entre s, a fin de lograr un clima social en la crcel que permita solucionar conflictos pacficamente y evitar soluciones violentas. Igualmente, la diferenciacin de los programas debe fundamentarse en las necesidades y demandas de los procesados. e. Extensin simultnea de los programas a toda la poblacin carcelaria. Independencia de la distincin entre condenados y detenidos en espera de juicio. En razn del principio de no interferencia entre pena-disciplina y reintegracin social, as como tambin de la redefinicin del concepto de tratamiento concebido como servicio y ejercicio de derechos, no se justifica la exclusin de los detenidos preventivamente de dichos beneficios. f. Extensin diacrnica de los programas. Continuidad de las fases carcelaria y post carcelaria. La independencia de los programas y servicios de la pena disciplina permite la continuidad estructural de los programas en dos etapas facilitando la interaccin entre la crcel y la sociedad y, en consecuencia, del paso del detenido a la vida social y a la asistencia postpenitenciaria. g. Relaciones simtricas de los roles. Aluden estas relaciones a la interaccin entre detenidos y operadores penitenciarios, stos establecen con los internos una especie de orden que le permite el control de la institucin a travs del poder interno, el cual interfiere en los programas de asistencia y reintegracin social al colocarlo en un entorno autoritario e institucional inadecuado para la aplicacin de mtodos asistenciales ms avanzadas. De all que sea muy importante crear las condiciones que permitan una interaccin penado operadores no como portadores de roles asimtricos sino una verdadera relacin entre sujetos. h. Reciprocidad y rotacin de los roles. Considera Baratta que la asimetra de los roles es la premisa para crear condiciones adecuadas para la reciprocidad y rotacin de roles. En el primer caso, la interaccin penado-operador pasa de ser relaciones institucionales a oportunidad de autntica comunicacin y de aprendizaje recproco. En tanto que en el caso de la rotacin de roles significa valorizar no slo las competencias profesionales y de la estructuras jerrquicas de la organizacin, sino tambin, la competencia y los aportes de todos los actores: penado, operador, administrador y dems involucrados en la solucin de los conflictos y en la construccin de programas y servicios dentro y fuera de la crcel. Este aspecto contribuye a promover la participacin democrtica en la vida carcelaria y a la interaccin entre crcel y sociedad. i. De la anamnesis criminal a la anamnesis social. La crcel como oportunidad general de saber y de toma de conciencia de la condicin humana y de las contradicciones de la sociedad. j. Valor absoluto y relativo de los roles profesionales. Valoracin de los roles tcnicos y destecnificacin de la cuestin carcelaria. No se trata de eliminar o desvalorizar los roles tcnicos o profesionales, por el contrario, se valoriza la profesionalizacin de los tcnicos y especialmente de los educadores y asistentes sociales, pero, se observa en los operadores, dado la elevacin contempornea del nivel de profesionalidad y de conciencia poltica,

una visin estrilmente tecnicista de la integracin social que es necesario superar. Es deseable que el Estado facilite la formacin profesional, el acceso a la educacin universitaria de modo que se formen docentes en los grupos de operadores, con la finalidad de que sus experiencias se pueden elaborar cientficamente y reproducirlas en funcin de una mejor formacin de los profesionales futuros, as como la extensin de la competencias y de los actores requeridos para la reintegracin social y en la bsqueda de este propsito todos deben participar: las instituciones, organismos estatales o comunitarios, los ciudadanos, todos. Es por esto que el valor absoluto de los roles tcnicos si bien es reconocido, se vuelven relativos porque los roles tcnicos tradicionales son slo una parte de la totalidad de los roles y de las competencias comprendidas en la estrategia de integracin social. La destecnificacin no es de los operadores profesionales sino de la cuestin carcelaria en s misma.

3.3- A partir de un estudio de caso hipottico, real, o de la comunidad desde donde se realiz el trabajo de proyecto, procurar el desarrollo de una dinmica que permita conjugar las diferentes reas del conocimiento indicadas en la justificacin de la unidad curricular. La resocializacin pretende incidir en la relacin individuo-sociedad, objetivo que da sentido al proceso resocializador, pero este proceso no est determinado unilateralmente ni por el individuo ni por las normas sociales, ya que no existe un sistema de valores propio de la persona que opere con independencia del sistema de valores vigentes en la sociedad. Tampoco las normas sociales pueden determinar autnomamente el proceso de resocializacin, las normas sociales son el resultado de una correlacin de fuerzas sometidas a influencias variables. hablar por tanto de resocializacin del delincuente sin cuestionar, al mismo tiempo, el conjunto normativo al que se pretende incorporarlo, significa aceptar como perfecto el orden social vigente sin cuestionar ninguna de sus estructuras, ni siquiera aquellas ms relacionadas con el delito cometido En toda sociedad coexisten diferentes normas basadas en distintos sistemas de valores y concepciones del mundo. En consecuencia, la identidad entre las normas y sus destinatarios pueden no coincidir, es decir, cuando la persona a resocializar y el resocializador no coinciden en aceptar el mismo fundamento moral de las normas sociales que los rigen, no puede darse la resocializacin. La coincidencia es un factor bsico, lo contrario significa un sometimiento de la persona a resocializar lesionando gravemente la autonoma individual En el fondo, todo intento resocializador supone la imposicin de una idea a costa de la libre autonoma del individuo Desde la perspectiva de la sociedad y en razn de lo anterior, un proceso que conlleve a un comportamiento dependiente estara en contradiccin con principios fundamentales de un Estado de Derecho Democrtico y Social. Compatibilizar la autonoma individual con los valores de la sociedad, slo podra realizarse si stos se corresponden con el sistema de valores vividos por el readaptado, de lo contrario dara lugar a un proceso de dominacin, que no responde a las necesidades del individuo, sino a los intereses de la sociedad. La Resocializacin a travs de la ejecucin penal no es sino alienante porque aspira reducir los conflictos sociales potenciando una participacin dependiente En relacin con el reo, el correccionalismo lo define como un sujeto enfermo necesitado de tratamiento teraputico presupuesto que la sociologa criminal considera falso, pero que a los fines resocializadores se hace imprescindible. Desde Durkheim hasta hoy se ha aceptado la normalidad del delito sealndose que la diferencia con la actividad no delictiva es que en el primer caso, el sujeto ha sido detectado por las agencias de control. La criminalidad de cuello blanco y la cifra obscura de la delincuencia han demostrado que la actividad delictiva, no es slo la que realizan los sujetos que son enjuiciados sino que se extiende a otros grupos de personas cuyos delitos permanecen ocultos, lo que permite fundamentar la posicin de quienes sostienen la normalidad del delito y nada tiene que ver con los problemas de socializacin. La mayora de los delincuentes, ni son enfermos criminales, ni necesitan de tratamientos o curaciones. Pretender que la desviacin social se adapte a la conformidad social por medio de la terapia es tan falso e inhumano como inefectivo Otro aspecto a tener en cuenta es la naturaleza de la pena, la cual contradice la idea de resocializacin. Al

sujeto que le aplican una sancin, es sealado como delincuente y la consecuencia ms importante es su adaptacin al rol indicado, es decir, se acepta como diferente por haberse desviado de la norma, y la etiqueta lo va diferenciando cada vez ms. Ya que cada vez que ha sido estereotipado, se impide que escape de su rol de desviado reducindose, de este modo, las posibilidades de rehabilitacin y la capacidad resocializadora de la pena privativa de libertad es nula. En relacin a la ejecucin de la pena se refleja que tal como est programada est lejos de alcanzar los fines de readaptacin social que exigen los ordenamientos jurdicos. La crisis del sistema de privacin de libertad ha conducido a muchos autores a considerar que la crcel debe desaparecer por su naturaleza destructiva, donde la pretendida resocializacin no puede realizarse y si existe un reforzamiento de los postulados resocializadores, la explicacin radica en que sirve para calmar conciencia. La resocializacin no ha ayudado a lograr cambios sustentables en los sistemas penitenciarios, lo poco que se ha podido avanzar obedece a cambios socio-culturales que ha repercutido en la forma de suavizar el castigo. Si la exigencia de la resocializacin no existiera probablemente todo seguira igual. La imposible tarea de resocializar, readaptar, insertar, reeducar o como quiera que se denomine, mediante la aplicacin de la pena privativa de libertad es un simple recurso ideolgico que ha servido para manipular la conducta delictiva. La ideologa correccionalista de la prevencin especial ha marcado los ordenamientos penales modernos, tal influencia se ha expresado en la pena tratamiento. En Venezuela la pena, segn la Ley de Rgimen Penitenciario en su artculo segundo, ser utilizada para procurar la rehabilitacin del penado y su readaptacin social por los sistemas y tratamiento establecidos en dicha ley, la cual, a su vez, est ajustada a la disposicin contenida en el artculo 272 de la Constitucin donde se establece que el Estado garantizar un sistema penitenciario que asegure la rehabilitacin del interno o interna. El tratamiento a que hace referencia la Ley de Rgimen Penitenciario recoge la idea de tratamiento como socializacin a fin de lograr la readaptacin social del penado, el mismo est basado en el principio de la progresividad que implica adecuar el tratamiento a los resultado obtenidos en cada caso y si el resultado es favorable se aplicarn frmulas de cumplimiento de las penas ms prximas a la libertad plena. La crisis de la respuesta carcelaria a la criminalidad legitima los objetivos resocializadores, mediante la prctica de medidas alternativas a la prisin. En este sentido, el artculo 272 de la Constitucin establece que las frmulas de cumplimiento de penas no privativas de libertad se aplicarn con preferencia a las medidas de naturaleza reclusorio. SUBSISTEMA PENINTENCIARIO El subsistema penitenciario forma parte del sistema penal, integrado por, factores condicionales y elementos que se renen para hacer cumplir la pena aquellas personas que delinquieron y tienen en comn la privativa de libertad, comprendiendo la aplicacin del rgimen, el tratamiento y el trato. El sistema penitenciario es la organizacin creada por el Estado para la ejecucin de las sanciones, penas (penas o medidas de seguridad) que importan privacin o restriccin de la libertad individual como condicin sin la cual no es posible para su efectividad realizacin. Los Gobiernos de los Estados organizan el sistema penal en sus respectivas jurisdicciones, sobre la base del trabajo, la capacitacin para el mismo y educacin como medios de readaptacin social del delincuente. La ley de Rgimen penitenciario establece en su artculo 2 lo siguiente: Articulo 2 La reinsercin del penado constituye el objetivo fundamental del perodo de cumplimiento de pena. De igual forma se encuentra contemplado lo relacionado con el enunciado en los Artculos. 43, 272 y 280 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y los Artculos 10 y 479 del Cdigo Orgnico Procesal Penal. Durante el perodo de cumplimiento de la pena debern respetarse estrictamente todos los derechos inherentes a la persona humana consagrados en la Constitucin y leyes nacionales, tratados, convenios, acuerdos internacionales suscritos por la Repblica, as como los derivados de su particular condicin de condenado. Los tribunales de ejecucin ampararn a todo penado en el goce y ejercicio de los derechos

individuales, colectivos y difusos que le correspondan de conformidad con las leyes DEFINICION CONSTITUCIONAL Y LEGAL DE LA POLITICA PENITENCIARIA: Art. 272 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. El Estado garantizar un sistema penitenciario que asegure la rehabilitacin del interno o interna y el respeto a sus derechos humanos. Para ello, los establecimientos penitenciarios contarn con espacios para el trabajo, el estudio, el deporte y la recreacin, funcionarn bajo la direccin de penitenciaritas profesionales con credenciales acadmicas universitarias, y se regirn por una administracin descentralizada, a cargo de los gobiernos estadales o municipales, pudiendo ser sometidos a modalidades de privatizacin. En general, se preferir en ellos el rgimen abierto y el carcter de colonias agrcolas penitenciarias. En todo caso las frmulas de cumplimiento de penas no privativas de la libertad se aplicarn con preferencia a las medidas de naturaleza reclusoria. El Estado crear las instituciones indispensables para la asistencia postpenitenciaria que posibilite la reinsercin social del ex interno o ex interna y propiciar la creacin de un ente penitenciario con carcter autnomo y con personal exclusivamente tcnico. ARTICULO 26: Toda persona tiene derecho de acceso a los rganos de administracin de justicia para hacer valer sus derechos e intereses, incluso los colectivos o difusos, a la tutela efectiva de los mismos y a obtener con prontitud la decisin correspondiente. El Estado garantizar una justicia gratuita, accesible, imparcial, idnea, transparente, autnoma, independiente, responsable, equitativa y expedita, sin dilaciones indebidas, sin formalismos o reposiciones intiles. POLITICA PENITENCIARIA Y LEGISLACIN VIGENTE. La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela como instrumento legislativo rector del Pas, pauta las formas de funcionamiento del Sistema Penitenciario, haciendo referencia a modalidades, actividades de tratamiento, respeto a los Derechos Humanos, formas de administracin, Todo esto indica que en el Pas existe un cmulo de leyes vigentes, acordes con la legislacin internacional, que prescriben la obligacin de implementar actividades de tratamiento a la poblacin reclusa; pero la situacin se presenta con profundas limitaciones en los aspectos operativos, ms que en los legales. La razn de ser del Sistema Penitenciario debera responder, en principio, a la aplicacin o ejecucin de un programa enmarcado en una poltica criminal seria, objetiva y moderna, que facilite al Estado la aplicacin de medidas de tipo preventivo y penal destinadas a llevar la criminalidad a lmites tolerables. Esto permitira evitar que los comportamientos considerados como antisociales, perturben el nivel y calidad de vida de la mayora de los ciudadanos, garantizando as el mayor bienestar posible, lo que implica, la determinacin de medidas extrajudiciales de corte preventivo, normativas y medidas penales que en definitiva respondan a una poltica social general. * Instrumentos Internacionales: Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos La convencin Contra la Tortura, Penas Crueles, Inhumanas o Degradantes La declaracin Universal de Derechos Humanos El conjunto de principios para la Proteccin de todas las pernas cometidas a cualquier forma de Detencin o Prisin Las reglas mnimas para el Tratamiento de los reclusos La Convencin Americana sobre Derechos Humanos La Convencin Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura El Convenio Europeo para la Proteccin de los Derechos Humanos y Libertades Fundamentales

* Instrumentos Nacionales: El Cdigo Orgnico Procesal Penal La Ley del Rgimen Penitenciario El Reglamento de Internados Judiciales La Ley de Beneficios en el Proceso Penal La Ley de Redencin de la Pena por el trabajo y el Estudio SOBRE LOS CONCEPTOS: REHABILITACIN DEL INTERNO O INTERNA Y REINSERCION DEL INTERNO O INTERNA * La rehabilitacin del interno o interna: Actualmente en nuestro pas que se pretende ejecutar un tratamiento penitenciario que consiste en la realizacin de toda una serie de actividades dirigidas a la rehabilitacin, en el que el individuo que incurri en una conducta tipificada como delito en la legislacin penal y ha recibido una sancin penal por esa conducta, posee limitaciones de tipo personal que le impiden la sana convivencia y el apego a las normas, entre otras cosas, por existir deficiencias en su proceso de socializacin y formacin ciudadana. El tratamiento penitenciario consiste en el conjunto de actividades dirigidas a la consecucin de la reeducacin y reinsercin de los penados. El tratamiento pretende hacer del interno una persona con la intencin y capacidad de vivir respetando la Ley Penal. El Estado Venezolano aplica el tratamiento penitenciario, inspirado en la corriente positivista, con fines asistencialistas, donde se pretende generar el cambio de conducta del delincuente a travs de mtodos de intervencin de la personalidad. Tal modalidad deja de lado los elementos socioeconmicos que de diversas formas generan la conducta delictiva; esto limita considerablemente la posibilidad de lograr la supuesta readaptacin, motivado a que el individuo al regresar a su comunidad de origen se encuentra con las mismas necesidades que posiblemente lo hicieron ir a la crcel. * La reinsercin del interno o interna: La reinsercin se lograr a travs del trabajo, el estudio, la cultura, el deporte y la recreacin, se garantiza el respeto de los Derechos Humanos y se asigna la responsabilidad a los Tribunales, de amparar a todo recluso en el goce de sus derechos. Para tal fin el Estado debe garantizar los derechos consagrados en las leyes vigentes, pactos, convenios y tratados internacionales referentes a este tema como por ejemplo: ANALISIS DE LAS POLITICAS PBLICAS A PARTIR DE LA REALIDAD PENITENCIARIA VENEZOLANA Y EN PROCURA DE SU EFICACIA. Hasta ahora, se ha demostrado una total incompetencia para abordar y resolver la situacin penitenciaria en nuestro pas. Sin embargo, el actual gobierno reconoce los problemas de este contexto y ha comenzado a implementar el proyecto denominado "Humanizacin Penitenciaria", caracterizado por un sistema que apunte a la rehabilitacin del interno; con procedimientos que aseguren sus derechos humanos; con atencin integral al recluso: salud, trabajo, deporte y recreacin; dirigido por penitenciaritas profesionales; bajo administracin descentralizada; con preferencia al rgimen abierto y que incluya la atencin postpenitenciaria (reinsercin) y previendo la creacin de un ente penitenciario autnomo. Sin dejar de reconocer el mrito para el inicio de estas acciones, sigue evidencindose cierta debilidad en la voluntad poltica, la ausencia de un diagnstico individualizado, sistemtico y permanente de esta poblacin, no solo desde el punto de vista mdico, sino desde el punto de vista de sus habilidades y destrezas, por lo tanto, podra manifestarse cierto escepticismo acerca de la ejecucin y estabilidad en el tiempo de estas acciones, dado que en nuestro pas se han diseado nuevas polticas y estrategias, se han suscrito nuevos acuerdos, pero escasean los recursos materiales y humanos necesarios para su aplicacin, pues se pierden en el entramado burocrtico, el cambio de autoridades y la corrupcin.