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Giovanni Arrighi u.a.

KAPITALISMUS RELOADED
Kontroversen zu Imperialismus, Empire und Hegemonie Herausgegeben von Christina Kaindl, Christoph Lieber, Oliver Nachtwey, Rainer Rilling und Tobias ten Brink

VSA-Verlag Hamburg

www.vsa-verlag.de Die Verffentlichung erfolgt mit f r e u n d l i c h e r f i n a n z i e l l e r U n t e r s t t z u n g der R o s a - L u x e m b u r g - S t i f t u n g Berlin.

VSA-Verlag 2007, St. Georgs Kirchhof 6, 20099 Hamburg Titelgrafik: Julia Schnegg (Berlin), E-Mail: hksl3@freenet.de Alle Rechte vorbehalten Druck und Buchbindearbeiten: Idee, Satz & Druck, Hamburg ISBN 978-3-89965-181-2

Inhalt

Vorwort Welcher Kapitalismus? Alex Callinicos Bentigt der Kapitalismus das Staatensystem? Kees van der Pijl Globale Rivalitten und Aussichten auf Vernderung Rainer Rilling Imperialitt Produktion und Macht Andreas Boes/Tobias Kmpf Lohnarbeit reloaded Arbeit und Informatisierung im modernen Kapitalismus Stefanie Hrtgen Globalisierungskritik statt Modellanalyse Das Beispiel der Elektronik-Kontraktfertigung in Mittel- und Osteuropa Hans Jrgen Krysmanski Geldmacht Strukturen und Akteure des Reichtums Weltmarkt und Staat Peter Gowan Weltmarkt, Staatensystem und Weltordnungsfrage Frank Unger George W. Bush im historischen Kontext US-amerikanischer Auenpolitik

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Frank Deppe Euroimperialismus Anmerkungen zu einem neuen Schlagwort Ingo Malcher Nach dem Neoliberalismus? Linkswende in Lateinamerika und ihre Perspektiven China Giovanni Arrighi Adam Smith in Beijing Hyekyung Cho Sozialistische Fata Morgana in kapitalistischer Wste Die Illusion vom chinesischen Sozialismus Rolf Geffken Klassenkampf statt Marktsozialismus? China auf neuen Wegen oder auf altem Wachstumspfad? Ideologie und Subjekt Rosemary Hennessy Deregulierung des Lebens Krper, Jeans und Gerechtigkeit

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Mario Candeias Leben im Neoliberalismus 305 Zwischen erweiterter Autonomie, Selbstvermarktung und Unterwerfung Christina Kaindl Die extreme Rechte in Europa Teil des herrschenden Blocks oder Gegenhegemonie? Neoliberalismus Dieter Plehwe/Bernhard Walpen Neoliberale Denkkollektive und ihr Denkstil Christoph Lieber Gouvernementalitt und Neoliberalismus bei Foucault Zur Agenda und Non-Agenda des brgerlichen Staates Autorinnen und Autoren 347 372 328

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Vorwort

Die globale Vernetzung der Welt ist kein Novum der letzten zwei Jahrzehnte, sondern wird schon seit dem letzten Drittel des 19. Jahrhunderts durch eine sich entwickelnde Weltwirtschaft vorangetrieben. Analysen der gegenwrtigen Globalisierung, die sie nur als weitere konomische Durchdringung und Neustrukturierung fassen, greifen zu kurz. Die neue Qualitt des gegenwrtigen Kapitalismus lsst sich nicht fassen, ohne den Blick zu richten auf die Neuorganisation von (Geld-)Macht und Gewalt, von Politik und Staatlichkeit, von Wertschpfungsketten und Lohnarbeit und auf die Frage der Organisation von Zustimmung, von Einbindung der Vielen in neue herrschaftliche Konzepte. Der Irak-Krieg und seine Kritik haben die Linke neu ausgerichtet: bermchtig erschienen die USA, synonym mit der Wiederkehr des Imperialismus. Die Linke begann, neu ber die Reorganisation der Weltordnung zu sprechen. Die weltweite Bewegung, die sich seit Seattle 1999 sichtbar gegen neoliberalen Kapitalismus wandte, richtete sich als Antikriegsbewegung aus und konnte damit ihre Basis erweitern. Doch die starke Konzentration der Linken auf die USA steht auch in der Kritik: dagegen steht einerseits die Vorstellung des globalen Empires, in dem die einzelnen Nationalstaaten keine dominante Rolle mehr spielen und Kriege den Charakter von Polizeioperationen annehmen wrden; eine andere Diskussion konzentriert sich auf das zwischen Europa und USA gespaltene Imperium und die Perspektive einer sich verschrfenden Konkurrenz zwischen den USA und der EU und schlielich steht die Frage nach einem transnationalen Block an der Macht, gesttzt auf eine weltweite neoliberale Hegemonie. Aber wie stabil ist diese jenseits der europischen Metropolen? Die BushAdministration gert innen- wie auenpolitisch weiter unter Druck, in Lateinamerika drngen (Mitte-)Links-Regierungen die bisherige neoliberale Wirtschaftspolitik weiter in die Defensive und mit China betritt ein Akteur den Weltmarkt, ber dessen Charakter als Ausgeburt des Neoliberalismus, konomisch erfolgreicher Staatskapitalismus oder marktsozialistische Zukunft innerhalb der Linken divergierende Auffassungen existieren. Diese neue Debatte ist noch am Anfang.

Ch. Kaindl/Ch. Lieber/O. Nachtwey/R. Rilling/T. ten Brink

Also: In welchem Kapitalismus leben wir eigentlich? Einschlgige Gewissheiten schwinden weiter. Das sozialdemokratische Jahrhundert? Es ist passee. Mitte der 1990er Jahre war zwischenzeitlich von einer Renaissance der europischen Sozialdemokratie die Rede, die sich aber in eine ideologische Subordinierung unter neoliberale Imperative verkehrte und derzeit wieder einen Transformationsprozess durchluft, von dem immer noch nicht abschlieend gesagt werden kann, wo er zum Stehen kommen wird. Der Aufstieg des Rechtspopulismus? In Krnten und anderswo - aber keineswegs immer und berall und fast unaufhaltsam, wie es vor einem Jahrzehnt noch schien. Aber er bleibt virulent, nicht nur im brgerlichen Lager, auch bei Teilen der Lohnabhngigen. Eine groe rifondazione der Linken? Die Arithmetik der Wahlordnung spricht nicht unbedingt dafr. Eine Chance besteht. Aber schaut man ber den deutschen Tellerrand, fhrten die Spielrume fr eine linke Linke in den zurckliegenden Jahren, die insbesondere in Italien und Frankreich in verschiedenen Bndniskonstellationen mit den sozialen Bewegungen wie Sozialforen, Attac u.a. - ausgelotet wurden, noch zu keiner nachhaltigen Revitalisierung. Eine Aufarbeitung dieses politischen Zyklus seit Ende der 1990er Jahre, seiner partiellen Erfolge, seiner Schwierigkeiten und seiner Momente des Scheiterns, stehen von Seiten der Linken noch aus. Und wie ist es um den Triumphzug des Neoliberalismus bestellt? Die Schar der Glubigen dnnt aus und der Rest wird durch hohen Einsatz bombastischen Kapitals und coolen Zwangs bei der Stange gehalten. Die neoliberale Hegemonie la TINA (There is no Alternative) ist brchig geworden. Dennoch erweist sich der Neoliberalismus als wandlungs- und anpassungsfhig. Auch das brgerliche Lager differenziert sich gegenwrtig neu und modernisiert sich in Teilen, und die Kombinationen harter und sanfter neoliberaler Politikformen etwa eines Sarkozy sind innovativ. Die Verheiungen der Informations- und Wissensgesellschaft mitsamt ihrer virtuellen konomie? Sie sind schon da und niemand staunt mehr. Zugleich dementieren sich diese Verheiungen immer wieder selbst. Viele Subjekte werden nach wie vor von den emanzipatorischen Potenzialen gesellschaftlicher Produktivkraft ausgeschlossen, als Produzenten und Konsumenten von den Mglichkeiten erhhter Autonomie, Kooperation, Bildung und Partizipation am general intellect (Marx).

Vorwort

Immerhin: es gibt auch berraschungsfestes. Noch die bldeste Idee wird im capitalism 2.0 entschlossen in Wert gesetzt, die Weltengrenzen zwischen Reichenland und Armenland wachsen verlsslich und die nachhaltige Naturzerstrung findet einfach statt, schlielich wird akkumuliert. Kurz: die Rume der Mglichkeiten und Notwendigkeiten werden neu vermessen und neu befestigt. Und das eben ist die gute Nachricht. Offenbar verlieren die Schattenlinien der groen Schlieung, die das Monumentalgemlde des neuen Globalkapitalismus vor zwei oder drei Jahrzehnten zu zeichnen begann, deutlich an Kraft, berall. Ein gutes historisches Stck des ersten Kapitalismus ist vorbei - Ermattung, ja: eine gewisse Erschpfung breitet sich da aus und der gegenwrtige Transformationsprozess verluft trotz konjunktureller Aufschwungsphasen keineswegs in ruhigen Bahnen. Die dem kapitalistischen Akkumulationsprozess inhrente Schrankenlosigkeit in Grenzen erfordert neue Lsungsformen. Dabei erweist sich die Entwicklung der Widersprche einer geschichtlichen Produktionsform (als) der einzige geschichtliche Weg ihrer Auflsung und Neugestaltung (Marx). Der Streit ber eine zweite Version hat begonnen - von der noch unbersichtlichen Wirklichkeit eines Kapitalismus reloaded angeheizt. Auf dem Kongress Kapitalismus Reloaded (Berlin 2005) diskutierten dazu ber 800 Besucherinnen und ein paar Dutzend Referentinnen mit internationaler Beteiligung. Der Kongress brachte unterschiedliche Zugnge ins Gesprch. Jenseits der blichen nach Fchern, Disziplinen und politischen Vorlieben sortierten Zugriffe fragte er nach dem Zusammenhang von Weltmarkt und Staat, von Produktion und Macht und schlielich von Hegemonie und Subjektivitt. Der Blick sollte darauf gelenkt werden, dass die Reproduktion des Kapitalismus auf allen Ebenen stattfindet und umkmpft ist. Zu diesen - vielfltigen - Kmpfen wollte der Kongress einen Beitrag leisten. Ein erster Schritt dazu war schon der Kreis der vorbereitenden Gruppen und Organisationen. Ungewhnlich fr die deutsche Linke - und nicht immer einfach - lag der Kreis der Veranstalter quer zu den eingeschliffenen und bornierten Lagern und Frontstellungen und umfasste Zeitschriftenprojekte wie PROKLA, Das Argument, Sozialismus, Sand im Getriebe (Attac), Z - Zeitschrift Marxistische Erneuerung, Sozialistische Zeitschrift - Soz, ak analyse & kritik, Fantomas, Arranca; und politische Gruppen wie Attac, Arbeitsschwerpunkt Weltwirtschaft des BUKO, Kritik & Praxis Berlin, FelS, Linksruck; wissenschaftspolitische Organisationen wie Assoziation fr kritische Gesellschaftsforschung, Bund demokratischer Wissenschaftlerinnen

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Ch. Kaindl/Ch. Lieber/O. Nachtwey/R. Rilling/T. ten Brink

und Wissenschaftler (BdWi), WISSENTransfer; und schlielich Stiftungen wie Rosa Luxemburg, Helle Panke, Bildungswerk Berlin der Heinrich Boll Stiftung e.V., Hans Bckler Stiftung. Sie alle vertrugen sich, stritten und gingen wieder auseinander - auf ein mgliches Wiedersehen. Der Kongress htte definitiv nicht stattgefunden ohne die Arbeit von Sarah Bormann und Henning Fller, die Mitarbeit ber zwei Jahre hinweg einer vielkpfigen Vorbereitungsgruppe, die Multitude engagierter Helfer und die bersetzerInnen. Ihnen allen sei an dieser Stelle noch einmal herzlich gedankt! Das Gros der folgenden Analysen zur Kritik des neuen Kapitalismus geht auf diese Debatte zurck. Ihnen unterliegt die Einsicht, dass die kapitalistische Gesellschaft kein fester Kristall, sondern ein umwandlungsfhiger und bestndig im Prozess der Umwandlung begriffener Organismus ist (Marx) - und in diesen Umwandlungsprozess gilt es einzugreifen. Christina Kaindl/Christoph Lieber/Oliver Nachtwey/ Rainer Rilling/Tobias ten Brink

Alex CalIinicos

Bentigt der Kapitalismus das Staatensystem?

Die Debatte ber den neuen Imperialismus Es ist mittlerweile ein Klischee zu sagen, dass der von der Bush-Regierung verkndete lange Krieg gegen den Terrorismus die Rckkehr des Imperialismus mit aller Macht eingelutet hat. Damit einher ging ein Wiederaufleben marxistischer Literatur ber den Imperialismus, auch wenn diese intellektuelle Renaissance bereits vor der Regierungsbernahme durch George W. Bush begann. Es waren die besonderen Umstnde der 1990er Jahre - speziell das Zusammentreffen der konkurrenzlosen Hegemonie der Vereinigten Staaten mit dem um sich greifenden Globalisierungsdiskurs die unter marxistischen Theoretikern eine erneute Fokussierung auf den Imperialismus hervorriefen (siehe z.B. Rupert/Smith 2002 fr eine brauchbare bersicht theoretischer Perspektiven). Natrlich war die Wiederaufnahme der Debatte keine bloe Wiederholung. Denn die meisten Autoren waren sich darin einig, dass die Imperialismustheorie, wie sie whrend des Ersten Weltkriegs von Lenin und in einer erheblich verfeinerten Version von Bucharin vorgelegt worden war, ein toter Hund sei (Halliday 2002 bildet hier eine Ausnahme; siehe auch Lenin 1917 und Bucharin 1915 fr die Originaltexte). Dennoch bietet der Lenin-Bucharin-Ansatz einen ntzlichen Rahmen, um die Positionierungen in der gegenwrtigen marxistischen Debatte ber den Imperialismus 1 miteinander zu kontrastieren. Dieser Theorieansatz
In einem solchen kurzen, in erster Linie begrifflichen Beitrag dieser Art ist ein gewisses Ma an Stilisierung angemessen. In Wirklichkeit war die Theorie von Lenin und Bucharin keineswegs die einzige marxistische Sichtweise zurzeit der Zweiten und Dritten Internationale: Rosa Luxemburg vertrat eine Erklrung, die sich in weiten Teilen unterschied und deren Prmissen - nmlich die in ihrer Die Akkumulation des Kapitals entwickelte Zusammenbruchstheorie - Lenin implizit ablehnte und Bucharin explizit kritisierte (siehe Luxemburg/Bukharin 1972.) Mein Dank gilt Alex Anievas, Sam Ashman, Oliver Nachtwey und Justin Rosenberg fr ihre Kommentare zum Entwurf des vorliegenden Beitrags sowie Duncan Bell und anderen Teilnehmern am Cambridge International Political Seminar, auf dem ich die wesentlichen Argumente zum ersten Mal vortrug.
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Alex Callinicos

leistete zweierlei: Erstens bot er eine Beschreibung der zu Beginn des 20. Jahrhunderts erreichten spezifischen Phase der kapitalistischen Entwicklung - deren Bewertung die Marxisten jener Zeit im Allgemeinen teilten -, in der die Konzentration und Zentralisation des Kapitals jenen von Hilferding so bezeichneten organisierten Kapitalismus auf nationaler Ebene hervorgebracht hatten und nun im (von Bucharin strker als von Lenin hervorgehobenen) Verschmelzen des staatlichen mit dem privaten Kapital gipfelten. Zweitens unternahm er den Versuch, die geopolitischen Rivalitten unter den Gromchten, an deren Ende der Erste Weltkrieg stand, als Folge des wirtschaftlichen und territorialen Wettkampfs unter den staatskapitalistischen Trusts zu erklren, die nunmehr jene Staaten dominierten. In Anbetracht dieser beiden Theoriebestandteile kann man gut den Zorn nachvollziehen, mit dem Lenin und Bucharin Karl Kautskys Theorie des Ultraimperialismus (Kautsky 1914) begegneten, wonach der Prozess der Organisation an den nationalen Grenzen nicht halt machen, sondern das Kapital transnational in einer Weise integrieren wrde, die den Krieg aus kapitalistischer Perspektive irrational erscheinen lassen musste (Callinicos 2002). Dies ist nicht der richtige Ort fr eine eingehende Wrdigung der Strken und Schwchen der Theorie Lenins und Bucharins (vgl. Callinicos 1987: 79-88; Callinicos 1991). Wichtig an dieser Stelle ist, dass der zweite Punkt ihres Ansatzes als Vorlage dienen kann, um die gegenwrtigen Debatten einzuordnen. In dieser sind, grob gesagt, drei Positionen auszumachen. Zum einen gibt es diejenigen, die eine Spielart von Kautskys Argument vertreten. So behaupten Michael Hardt, Toni Negri und William Robinson, dass der Kapitalismus heute sowohl wirtschaftlich als auch politisch in transnationaler Weise organisiert sei. Die sich unmittelbar daraus ergebende Schlussfolgerung ist, dass geopolitische Konflikte unter den fhrenden kapitalistischen Staaten obsolet sind (Hardt/Negri 2000 u. 2004; Robinson 2004). Eine untergeordnete Prmisse lautet, dass das zwischenstaatliche System, das seit einigen hundert Jahren zunchst in Europa, dann weltweit den strukturellen Kontext fr geopolitische Rivalitten bildete, weder inhrent notwendig noch lnger erforderlich fr das Funktionieren kapitalistischer Produktionsverhltnisse ist. Diese Behauptung stie auf entschiedenen Widerspruch, namentlich seitens Ellen Woods (Wood 2002 u. 2003), wobei die Gegner ihrerseits unterschiedliche Sichtweisen des gegenwrtigen Imperialismus vertreten. Eine zweite Argumentationslinie, am systematischsten von Leo Panitch und Sam Gindin entwickelt, nimmt an, dass der Kapitalismus das Staatensystem zwar braucht, es den USA nach dem Zweiten Weltkrieg aber gelungen sei,

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ein informelles Imperium zu grnden, das die anderen fhrenden kapitalistischen Staaten letztlich der amerikanischen Hegemonie unterordnet (Panitch/Gindin 2004a, 2004b u. 2005). Diese Argumentationslinie impliziert eine gleiche Schlussfolgerung wie die von Hardt/Negri und Robinson, nmlich dass die geopolitische Konkurrenz sich berlebt hat. Weder die Krise der 1970er Jahre, welche die japanische und westdeutsche Konkurrenz zu den USA mageblich mit verursachte, noch das irakische Missgeschick htten die Vorrangstellung Amerikas entscheidend geschwcht, so Panitch/Gindin. Es wre wohl fair zu sagen, dass die eine oder andere Spielart dieser letzteren Argumentationslinie unter linken Intellektuellen groen Anhang hat. Sie liegt beispielsweise der redaktionellen Ausrichtung der Zeitschrift New Left Review zugrunde. Sie deckt sich mit der Behauptung amerikanischer Macht unter Bush-Jr. (eine uerst ungelegene Entwicklung fr Hardt/Negri, vgl. Boron 2005) und sie zeichnet sicherlich ein ganz treffliches Bild von der Machtasymmetrie zwischen den USA und den brigen Staaten seit dem Ende des Kalten Krieges. Ray Kiely vertritt eine Spielart dieser Theorie, die sich mit seiner Behauptung, die zunehmende Globalisierung des Kapitals bedeutet nicht die Erosion des Nationalstaats oder das Ende des hierarchischen nationalstaatlichen Systems, insofern von Hardt/Negri unterscheidet. Allerdings betont er die Vorteile, die die amerikanische Hegemonie fr die brigen fhrenden kapitalistischen Klassen mit sich bringt, sodass die brauchbarste klassische marxistische Theorie zum Verstndnis der Gegenwart die Kautskys ist ... die Theorie der ultraimperialistischen Kooperation unter den fhrenden kapitalistischen Staaten. (Kiely 2006) Beide Sichtweisen werden von einer dritten Gruppe infrage gestellt, die Kiely die Theoretiker des neuen Imperialismus tituliert (2005: 32-34), deren prominentester Vertreter David Harvey ist, unter denen sich aber auch Waiden Bello, Peter Gowan, Chris Harman, John Rees, Claude Serfati und der Autor dieser Zeilen befinden (Bello 2005; Callinicos 2003; Gowan 1999; Harman 2003; Harvey 2005; Rees 2006; Serfati 2004). Grob umrissen vertreten sie folgende Thesen: 1. Der globale Kapitalismus hat die ra der konomischen Krisen, in die er in den ausgehenden 1960er und beginnenden 1970er Jahren eingetreten ist, bislang nicht hinter sich gelassen (Brenner 1998 u. 2003). 2. Eine wichtige Dimension dieser Krise ist die Verteilung des entwickelten Kapitalismus auf drei konkurrierende Zentren wirtschaftlicher und politischer Macht, die so genannte Triade, bestehend aus Westeuropa, Nordamerika und Ostasien.

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3. In der Konsequenz und trotz der realen Machtasymmetrie zwischen den USA und anderen fhrenden kapitalistischen Staaten gibt es bedeutende Interessenskonflikte unter ihnen (und mit anderen Staaten wie Russland oder China), die im Kontext eines fortgesetzten langfristigen Abschwungs wahrscheinlich in geopolitische Auseinandersetzungen mnden werden. 2 Diese dritte Schule unterscheidet sich von den beiden ersteren durch ihre Behauptung, dass der geopolitische Konflikt in der Zeit nach dem Kalten Krieg fortdauert. Ich selber habe diesen Gedanken im Rahmen einer Debatte mit Panitch/Gindin mit Nachdruck vertreten (Callinicos 2005c u. 2006; Panitch/Gindin 2006). Wer Recht behalten wird in dieser und anderen Fragen, ist letztendlich eine empirische und historische Frage. In diesem Beitrag habe ich mir das Ziel gesetzt, einige theoretische Probleme zu beleuchten, um Kritiken an Harveys und meinen eigenen Ansichten besser begegnen zu knnen. Vielleicht sollte ich zunchst einige Bemerkungen ber meine eigene Herkunft voranstellen. Mein Ausgangspunkt ist der einer relativen Sympathie fr den Lenin-Bucharin-Ansatz, bei gleichzeitiger Anerkennung, dass dessen Beschrnkungen nach Kritik, berarbeitung und Verfeinerung rufen. Daher - Frieden sei mit manchen denkfaulen Kritikern - ist meine Position nicht einfach eine Neuformulierung oder Verteidigung der Theorien Lenins und Bucharins. 3 Auch Harveys Analyse in Der neue Imperialismus (2005) ist
Diese Klassifizierung der gegenwrtigen Debatte ist keineswegs erschpfend. Der bedeutendste zeitgenssische Vertreter der Weltsystemtheorie, Giovanni Arrighi, berspannt mhelos alle drei Positionen: Er verwirft zwar die Prmissen Hardt/Negris, teilt aber deren Schlussfolgerung (dass geopolitische Rivalitten obsolet seien) und behauptet gleichzeitig, dass die USA gegenwrtig hegemonial seien, sich ihre Dominanz aber wahrscheinlich im Endstadium befindet. Vgl. Arrighi 2005a u. 2005b. 3 Kiely ist ein Beispiel fr diese Art denkfauler Kritik. Er wirft den Theoretikern des neuen Imperialismus vor, Lenin und Bucharin blo zu wiederholen. Ein Beispiel: Der Kleinmachtimperialismus des irakischen Regimes im Jahre 1991 wird in diesen Schilderungen kaum erwhnt, da >lokale< Konflikte scheinbar restlos von den globalen imperialen Konflikten (der Gromchte) bestimmt werden. Der Analyse fehlt daher eine berzeugende Darstellung des Vorgangs der Staatenbildung und -entwicklung und der primitiven Akkumulation in der Peripherie. (Kiely 2005: 33) Als Beleg fr diese Herangehensweise beruft sich Kiely auf einen Sammelband, zu dem ich eine berarbeitete Fassung von Callinicos 1991 beitrug, die in ihrer bersicht ber den Imperialismus nach dem Kalten Krieg einen ausgedehnten Abschnitt ber den Aufstieg von Subimperialismen in der Dritten Welt enthlt, der Saddam Husseins Irak als prominentes Beispiel behandelt (siehe Callinicos u.a. 1994: 45-54). Diese Analyse mag unzureichend sein, das wre aber kein Grund, ihre Existenz zu leugnen, was Kiely im Endeffekt tut. Seine historische Kritik des Lenin-Bucharin-Ansatzes (vgl. Kiely 2005: 30-4 u. 2006)
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offensichtlich eine Fortentwicklung - in einem breiteren geo-historischen Rahmen - seiner bereits in The Limits to Capital (1982) formulierten und erweiterten Marxschen Theorie der kapitalistischen Produktionsweise. Anzumerken wre hier, dass schon dieses frhe Werk mit einer Schilderung schliet, wie interimperialistische Rivalitten und Kriege einen Ausweg zur Lsung von berakkumulationskrisen bieten knnen. (Mehr ber Harvey in: Ashman/Callinicos 2006.) Diese Bemerkung fhrt mich zum ersten Gegenstand einer notwendigen Klrung. Die gegenwrtige Debatte sieht meistens in der Frage nach dem Fortbestehen interimperialistischer Rivalitten eine der Hauptkontroversen. Fr meinen Teil ziehe ich es vor, diese Frage auf der abstrakteren Ebene des Fortbestehens geopolitischer Konkurrenz zu stellen, aus zwei Grnden. Die aus der Theorie Lenins/Bucharins hergeleitete marxistische Diskussion verleiht dem Ausdruck interimperialistische Konkurrenz zwar einen beinahe offiziellen Status, dabei hat dieser jedoch den Nachteil, zwischenstaatliche Konflikte mit der Polarisierung des Staatensystems in groe Machtblcke gleichzusetzen, wie sie zwischen den 1890er Jahren und 1989-91 vorherrschten. Zweifler an der geopolitischen Konkurrenz wie Toni Negri haben dann leichtes Spiel mit ihrem scheinbar unschlagbaren Einwand, ob denn Krieg zwischen den Vereinigten Staaten und der Europischen Union heute vorstellbar sei. Das mag ein guter rhetorischer Zug sein, beantwortet aber nicht die Frage, ob zwischenstaatliche Konflikte nicht auch andere Formen als die eines allgemeinen Krieges zwischen Koalitionen der mchtigsten Staaten annehmen knnen. Da dies offensichtlich doch der Fall sein kann, bevorzuge ich den weitgefassteren Begriff der geopolitischen Konkurrenz, der alle zwischenstaatlichen Konflikte in Bezug auf Sicherheit, Gebietsansprche, Ressourcen und Einflusssphren einschliet. 4

bezieht sich auf Phnomene, die den Theoretikern des neuen Imperialismus gelufig sind (vgl. Callinicos 1987: 79-88 u. 1991: 13-26). Viele seiner konkreten Schilderungen der gegenwrtigen globalen politischen konomie sind in meinen Augen nicht zu beanstanden - schade nur, dass er sich gezwungen sieht, theoretische Differenzen dermaen karikaturenhaft darzustellen. 4 Theoretiker des Realismus wie John Mearsheimer tendieren dazu, zwischenstaatliche Konkurrenz auf die Konkurrenz in Sicherheitsfragen zu reduzierens (siehe Mearsheimer 1994/1995 u. 2001). Eine marxistische Herangehensweise, die sich das Ziel setzt, interstaatliche Beziehungen im globalen Akkumulationsprozess zu orten, und daher die Vielfalt der Interessen und der Verflechtungen von Staatsbeamten hervorhebt, hat eine solch einengende Hypothese nicht ntig.

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Die so konzipierte geopolitische Konkurrenz kennzeichnet eine der wichtigsten Formen der Wechselbeziehungen zwischen den Einheiten des Staatensystems. Das hat den Vorzug, das Problem im Lichte der Beziehungen zwischen dem Kapitalismus und dem Staatensystem neu zu formulieren. Sowohl weberianische historische Soziologen wie Anthony Giddens, Michael Mann und Theda Skocpol als auch Theoretiker der Disziplin der Internationalen Beziehungen in der einen oder anderen realistischen Tradition haben Marxisten vorgeworfen, nicht sehen zu wollen, dass der zwischenstaatliche Systeme kennzeichnende Wettbewerb ein berhistorisches Phnomen ist, welches einer Logik gehorcht, die sich auf die der Klassenausbeutung nicht reduzieren lsst. Neuerdings sind sogar einige marxistische Theoretiker, darunter Hannes Lacher und Benno Teschke, diesen Kritikern ein Stck weit entgegengekommen. Sie argumentieren, dass erstens das moderne Staatensystem zwar kein berhistorisches, wie von den Weberianern und Realisten behauptet, sehr wohl aber ein vor der Vorherrschaft des Kapitalismus entstandenes Phnomen sei - aus der Zeit der inmitten der Krise der feudalen Eigentumsverhltnisse aufkommenden absolutistischen Staaten, die ihrerseits noch nicht Ausdruck des bergangs zum Kapitalismus gewesen seien, so ihre (frheren marxistischen Interpretationen des Absolutismus widersprechende) Argumentationslinie; dass zweitens das Staatensystem folglich nur bedingt mit dem Kapitalismus zusammenhngt, der im Prinzip auf es verzichten knnte (Lacher 2002; Teschke 2003). Lachers und Teschkes Argumentationslinie beruht teilweise auf einer unzulnglichen Sichtweise der Entwicklung des Kapitalismus (Harman 1989 u. 2004). Ihre zweite Schlussfolgerung im vorangehenden Absatz wird zumindest von einer Theoretikerin, die ihre Grundannahmen teilt, nmlich von Ellen Wood, abgelehnt (Wood 2002). Auch wenn das moderne Staatensystem dem Kapitalismus voranging, brauchte der souverne Territorialstaat kapitalistische Eigentumsverhltnisse und die aus ihnen resultierende Trennung des Politischen vom konomischen zu seiner Vervollkommnung, so Wood (vgl. auch Rosenberg 1994). Je global integrierter die kapitalistische Entwicklung sich vollzieht, desto abhngiger wird sie von einem Staatensystem fr die Gewhrleistung einer umfassenden Verwaltung derer, die ihrer Herrschaft unterliegen. Woods Argumentationslinie kann um Manns Unterscheidung zwischen despotischer und infrastruktureller Macht von Staaten (Mann 1986 u. 1993) ergnzt werden. Die despotische Macht eines Staates ist umso grer, je weniger ihre Ausbung gegen die Untertanen Einschrnkungen unterliegt. Die infrastrukturelle Macht eines Staates hingegen ist ein

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Ausfluss seiner Fhigkeit, das Leben all seiner Untertanen tatschlich zu regulieren. So hatten die Herrscher der antiken Gromchte enorme despotische Macht, die sich allerdings auf ein relativ beschrnktes Gebiet um die Hauptstadt konzentrierte; moderne Staaten hingegen besitzen dank ihrer brokratischen Organisation und der durch die kapitalistischen Produktionsverhltnisse erleichterten extrahierenden Fhigkeiten (z.B. Einzug von Steuern) eine enorme infrastrukturelle Macht, die sie despotisch ausben knnen oder auch nicht. Man knnte also Woods Position neu formulieren und behaupten, dass die kapitalistische Herrschaft nicht nur die von der Pluralitt der Staaten ausgebte infrastrukturelle Macht ermglicht, sondern diese sogar voraussetzt. Diese Argumentation wirft zwei Schwierigkeiten auf. Erstens leidet sie unter dem, was Vivek Chibber weichen Funktionalismus nennt (Chibber 2005: 157). Mit anderen Worten geht sie von den Bedrfnissen des Kapitals aus und schliet hiervon auf die Existenz des Staatensystems. Zweitens bleibt immer noch die Frage, warum diese Funktion von einer Pluralitt von Staaten ausgebt werden sollte, auch wenn wir einrumen, dass der Kapitalismus eine wesentlich ausgedehntere Verwaltung von Bevlkerungen sowohl erleichtert als auch erfordert, als es frhere Produktionsweisen taten (Callinicos 2004b). Hardt/Negri sind sich absolut im klaren darber, dass die kapitalistische Reproduktion staatlicher Fhigkeiten bedarf, nur lehnen sie die Vorstellung ab, dass diese Fhigkeiten heute von souvernen Territorialstaaten ausgebt werden. Stattdessen sind es transnationale politische Netzwerke - transnationale Konzerne, internationale Behrden, NGOs usw. -, die ihnen zufolge die neue imperiale Souvernitt ausmachen. Das veranschaulicht eines der allgemeineren Probleme des harten wie des weichen Funktionalismus, nmlich, dass die Ortung einer unverzichtbaren Funktion zur Erzielung bestimmter Effekte allein keine Erklrung dafr liefert, warum diese Funktion eine spezifische Form annehmen sollte. Um es nochmals zu wiederholen: Selbst wenn man einrumt, dass die Reproduktion kapitalistischer Verhltnisse von der Ausbung jener staatlichen Fhigkeiten abhngen, die Mann als infrastrukturelle Macht kennzeichnet, warum sollte deren Ausbung einer Pluralitt von Staaten zufallen? Auch andere marxistische Herangehensweisen, die die Beziehung zwischen Kapitalismus und dem Staatensystem als notwendig erachten, scheinen ebenfalls angreifbar. Harvey und ich haben unabhngig voneinander ganz hnliche Konzepte des kapitalistischen Imperialismus als Ausfluss des Zusammenspiels kapitalistischer und territorialer Machtlogiken einerseits bzw.

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wirtschaftlicher und geopolitischer Konkurrenz andererseits entwickelt. Einer der Vorzge dieser Herangehensweise ist es, dass sie jedem Versuch aus dem Weg geht, geopolitische Strategien von Staaten auf Wirtschaftsinteressen zu reduzieren. In Harveys Worten sollte die Beziehung zwischen diesen beiden Logiken ... als problematisch und oft widersprchlich (also dialektisch) angesehen werden statt als funktionell oder einseitig. (Harvey 2005: 36f.) Im gleichen Sinne argumentiere ich, dass die Bush-Doktrin nicht einfach als Reflex der Geschftsbeziehungen der Regierung interpretiert werden kann. Sie stellt vielmehr ein mehr oder weniger zusammenhngendes Projekt zur Aufrechterhaltung und Strkung der US-Hegemonie dar, die, unter anderem, eine konomische Dimension besitzt ... Allgemeiner ausgedrckt: Whrend der gesamten Geschichte des modernen Imperialismus lieen sich die Gromchte von komplexen Mischungen konomischer und geopolitischer Beweggrnde leiten ... Die marxistische Theorie des Imperialismus analysiert die Formen, in denen geopolitische und wirtschaftliche Konkurrenz im modernen Kapitalismus mittlerweile miteinander verflochten sind, versucht aber nicht, diese analytisch verschiedenen Dimensionen aufeinander zu reduzieren. (Callinicos 2003: 105-06) Es mag anstig erscheinen, wenn ich mich so ausgiebig zitiere. Es hat mit der Karikatur meiner und hnlicher Ansichten zu tun. So wird meine Position als eine beschrieben, die die Bush-Regierung im Licht ihrer Funktionalitt fr das US-Kapital versteht (Kiely 2006), eine Auslegung, die schlecht mit dem oben zitierten Auszug in bereinstimmung gebracht werden kann, geschweige denn mit der allgemeinen Analyse der Globalstrategie der BushRegierung in The New Mandarins of American Power (2003), aus der dieser Auszug stammt. 5 Die wirkliche Herausforderung fr Harveys und meine Position ist nicht, dass sie etwa unter konomischem Reduktionismus leide, sondern gerade das Gegenteil. So schreibt Gonso Pozo: Zwei separate Logiken werden vorausgesetzt, und so scheint es ohne weiteres mglich, den realistischen Ansatz zu bekrftigen, in dem Sinne, dass in bestimmten Zusammenhngen die territoriale Logik scheinbar Vorrang vor der konomischen gewinnt. Knnte dies nicht zu einem Missbrauch von Erklrungen fhren, die auf Themen wie nationales Interesse oder Machtgleichgewicht fuen? ... Hat der Marxismus dem Realismus nicht bereits ei-

Panitch erhob auf dem Internationalen Marx-Kongress in Paris im Oktober 2004 den (genauso unwahrscheinlichen) Vorwurf, dass Harvey einer instrumentalistischen Vorstellung des Staates unterliege.
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nen ausreichenden Schlag versetzt, nur um zu dessen (teilweisen) Vorzgen zurckzufinden? (Pozo 2006) Pozo zitiert mich als Paradebeispiel fr diese Zweideutigkeit in Bezug auf den Realismus. Ein Artikel von mir ber den Irak wird als marxistische Interpretation, die sich an vielen Stellen als hervorragende realistische liest, gedeutet (Pozo 2006; vgl. Callinicos 2005b). Diese Kritik kann folgendermaen zusammengefasst werden: Harveys und mein Konzept des Imperialismus knnen lediglich formal in einen marxistischen Rahmen gepresst werden. Dadurch, dass wir zwei verschiedene Logiken oder Formen der Konkurrenz - die wirtschaftliche und die geopolitische - voraussetzen, haben wir unter der Hand den Deutungspluralismus Webers und der historischen Soziologen wie Mann und Skocpol wieder aufgegriffen. Die Behauptung, dass die beiden Logiken sich berschneiden und miteinander interagieren, sagt nichts aus ber die relative Vorrangstellung der einen vor der anderen. Ohne eine solche Festlegung sei unsere Position quasi identisch mit Manns Vorstellung von den vier Quellen der Macht (ideologische, militrische, wirtschaftliche und politische), oder Skocpols Ansicht von zwei relativ autonomen und kausal gleichwertigen transnationalen Dimensionen der Weltwirtschaft und des zwischenstaatlichen Systems (Mann 1986: Kap. 1; Skocpol 1979). Harvey und ich haben sich folglich dem konomischen Reduktionismus und einer instrumentalistischen Vorstellung vom Staat entzogen, zahlen aber dafr einen hohen Preis, da der Deutungspluralismus, dem wir in Wirklichkeit huldigen, es gestattet, auf verdinglichte Konzepte des nationalen Interesses und hnliches zurckzugreifen, wie sie fr den Realismus in den Internationalen Beziehungen kennzeichnend sind.6

Geopolitische Konkurrenz und die Logik des Kapitals Diesen Vorwurf muss man sehr ernst nehmen, er ist aber widerlegbar. Dafr ist es notwendig, einen Umweg ber Marx' Theorie der kapitalistischen Produktionsweise zu nehmen, wie er sie im Kapital, unvollstndig, entwickelte. Bei Marx sind zweierlei Trennungen kennzeichnend fr kapitalistische Produktionsverhltnisse - die der Arbeitskraft von den Produktionsmitteln, was den Verkauf ersterer an das Kapital zu Bedingungen nach sich zieht, die
Anievas 2005 und Robert Brenner (auf einer seinem Werk gewidmeten Konferenz in London im November 2004) erheben im Wesentlichen gleichlautende Vorwrfe.
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zu ihrer Ausbeutung fhren; und die der vielen Kapitalien, die in ihrer Gesamtheit die Produktionsmittel beherrschen, aber in Konkurrenz untereinander interagieren, was wiederum die einzelnen Produktionseinheiten unter systematischen Druck setzt, die Profitabilitt zu maximieren und Kapital zu akkumulieren. Daraus folgt, dass die charakteristischen Tendenzen der kapitalistischen Produktionsweise - Ausbeutung der Lohnarbeit, Akkumulation und Krisen - eine Konsequenz konomischer Mechanismen ist, in der Konkurrenz eine unverzichtbare Rolle spielt (eine gute Behandlung des Themas Konkurrenz im Kapital in jngerer Zeit findet sich in: Arthur 2002). So gesehen kann die Entstehung des kapitalistischen Imperialismus als Transformation der den kapitalistischen Produktionsverhltnissen zugrundeliegenden Konkurrenz betrachtet werden. Wie sowohl die Weberianer als auch Marxisten wie Lacher und Teschke hervorheben, geht die geopolitische Konkurrenz dem Kapitalismus historisch voraus. Robert Brenner hat eine wichtige Analyse der politischen Akkumulation geliefert, wie er sie nennt (Brenner 1983: 37-41). In vorkapitalistischen Produktionsweisen (besonders dem Feudalismus), als weder die Ausbeutenden noch die Ausgebeuteten besonderen Anreiz hatten, ihre Einknfte durch die Einfhrung produktivittssteigernder technologischer Erneuerungen zu erhhen, bot sich der herrschenden Klasse die territoriale Ausdehnung - wobei Grundherren die Landgter anderer Grundherren mitsamt ihren Bauern erbeuteten - als wichtigstes Mittel an, ihre materielle Lage zu verbessern. Das bedingte Investitionen in Truppen und Waffen ebenso wie die effektivere politische Organisation der Anwesen, um diese Investitionen zu organisieren und die zu ihrer Finanzierung erforderlichen Mittel zu mobilisieren. Die Entstehung des zwischenstaatlichen Systems im Europa des spten Mittelalters und der beginnenden Moderne war daher nicht einfach die Folge unmittelbarer Erfordernisse militrischer und politischer Macht, wie Mann es darstellt, sondern war eine Folge der fr die feudalen Eigentumsverhltnisse spezifischen Reproduktionsregeln, wie Brenner sie nennt, womit jene Strategien gemeint sind, die Wirtschaftsakteure, in Klassen organisiert und im Rahmen eines vorgegebenen Systems der Eigentumsverhltnisse, verfolgen mssen, um Zugang zu den Subsistenzmitteln zu erlangen (Brenner 1986). Aber - hier gehe ich weiter als Brenner - die Entstehung kapitalistischer Produktionsverhltnisse verleiht jenen Staaten, in denen sie vorherrschen (zunchst den Niederlanden, dann England in der Frhmoderne) einen punktuellen Vorteil im Prozess der zwischenstaatlichen Konkurrenz, in ers-

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ter Linie dank der spektakulr gestiegenen Kapazitten jener Staaten, ihre Aktivitten zu finanzieren und zu organisieren (siehe beispielsweise Brewer 1989). Dieser Vorteil war bereits vor der Entwicklung des industriellen Kapitalismus zugegen, allerdings hatten mit der Industrialisierung des Kriegs im 19. Jahrhundert (McNeill 1982: Kap. 7 u. 8) auf einmal alle Staaten ein unmittelbares Interesse, kapitalistische Produktionsverhltnisse zu frdern, um im eigenen Land die hochtechnologischen Waffen- und Transportsysteme zu entwickeln, von denen der militrische Erfolg nun abhing. Parallel dazu machten im ausgehenden 19. Jahrhundert die von Bucharin hervorgehobenen Trends einer zunehmenden Konzentration wirtschaftlicher Macht innerhalb der nationalen Grenzen einerseits sowie der Internationalisierung des Handels und der Investitionen andererseits die Einzelkapitalien zunehmend abhngig von der Untersttzung ihrer jeweiligen Nationalstaaten zur Durchsetzung ihrer Interessen. Diese Prozesse bewirkten eine wachsende gegenseitige Abhngigkeit von Staat und Kapital, mit dem Ergebnis, dass die zwischenstaatliche Konkurrenz unter die zwischen den Kapitalien subsumiert wurde. Als dieser Vorgang zu einer historischen Realitt wurde, Ende des 19. Jahrhunderts, trat der kapitalistische Imperialismus in Erscheinung. Diese hier nur kurz umrissene historische Argumentationslinie habe ich zum ersten Mal vor etwa 20 Jahren entwickelt (Callinicos 2004a: 4.4; siehe auch Carling 1992: Teil I). Sie scheint mir heute noch richtig zu sein, bedarf allerdings eines prziseren theoretischen Fundaments, insbesondere um genauer zu umreien, in welchem Sinne behauptet werden kann, dass die geopolitische Konkurrenz unter die Konkurrenz zwischen Kapitalien subsumiert wurde und dadurch zu einer Variation letzterer geworden ist. Dafr ist es erforderlich, den Platz, den der Staat in Marx' eigenem theoretischen Diskurs im Kapital einnimmt, und die von ihm angewandte Methode zu betrachten. Nach Marx' ursprnglichem Konzept sollte seine Kritik der politischen konomie zerfallen in 6 Bcher: 1. Vom Kapital. 2. Grundeigentum. 3. Lohnarbeit. 4. Staat. 5. Internationaler Handel. 6. Weltmarkt. (Marx 1858, in: MEW, Bd. 29: 312) Bekannterweise hat er das Kapital, das erste dieser sechs Bcher, niemals vollendet. Kommentatoren sind sich nicht einig, ob er seinen umfassenderen Plan aufgegeben hat oder nicht (vgl. Rosdolsky 1977; Dussel 2001). Nach meinem Dafrhalten sah sich Marx gezwungen, als er das Kapital zu schreiben begann, groe Teile des erst fr Buch 2 und 3 vorgesehenen Materials ber Lohnarbeit und Grundeigentum einflieen zu lassen. Allerdings nahm er die drei letzten Bcher, was auch immer er mit ihnen vorhatte, nicht wirklich in Angriff, auch nicht das ber den Staat. Aber

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er entwickelte eine Methode der Theoriekonstruktion, die fr die Annherung an das hier diskutierte Problem relevant ist. Bekanntlich ist das Kapital als mehrstufige theoretische Struktur konzipiert, in der die aufeinanderfolgenden Stufen steigende Komplexittsgrade darstellen. So analysiert Band I die Schaffung von Wert und Gewinnung von Mehrwert im Produktionsprozess. Band III, der dem kapitalistischen Wirtschaftssystem als Ganzes gewidmet ist, zeichnet die Aufteilung des Mehrwerts nach, zunchst auf verschiedene Einzelkapitalien, dann auf verschiedene Spielarten des Kapitals (produktives, Geld- und Handelskapital) und auf das Grundeigentum, allesamt Vorgnge, die zur Entstehung einer allgemeinen Profitrate fhren und zur Differenzierung des Mehrwerts in verschiedene Einkunftsarten - Profit des produktiven Kapitals und Profit des Handelskapitals, Zinsen und Grundrente (Mosley 2002). Das Verhltnis zwischen den verschiedenen Stufen ist nicht deduktiv. Mit anderen Worten sind die im Verlauf des Kapitals entwickelten Komplexitten nicht irgendwie bereits in den zu Beginn des Buchs dargelegten Konzepten von Ware, Gebrauchswert, abstrakter und konkreter Arbeit usw. enthalten. Vielmehr werden neue und komplexere Bestimmungen nach und nach eingefhrt, um entstehende Probleme in frheren Phasen der Analyse zu berwinden. Diese Bestimmungen werden durch ihren Platz in der allgemeinen Argumentation begrndet, jede besitzt aber ihre spezifischen Eigenschaften, die auf die zuvor vorausgesetzten Bestimmungen nicht reduzierbar sind. (Fr eine erheblich umfassendere Behandlung des Wesens und der Schwierigkeiten dieser Herangehensweise siehe Callinicos 2001 u. 2005a). Diese Herangehensweise kann bei dem Versuch, ein marxistisches Verstndnis des Staatensystems zu entwickeln, herangezogen werden. (Einer der vielen Grnde, warum niemand den Versuch unternehmen sollte, Marx' fehlendes Buch ber den Staat zu schreiben, ist, wie Colin Barker in der Staatsdebatte der 1970er Jahre hervorhob, dass kapitalistische Staaten immer im Plural existieren: Barker 1978). Mit anderen Worten muss man den Staat als gesonderte Bestimmung begreifen (oder vielmehr als Zusammenhang von Bestimmungen) innerhalb des weitergefassten Vorhabens, eine zufriedenstellende Theorie der kapitalistischen Produktionsweise zu entwickeln. Wie ich bereits anmerkte, besitzt eine Bestimmung spezifische Eigenschaften, die nicht auf die Eigenschaften vorher eingefhrter Bestimmungen reduzierbar sind. Daher ist die Tatsache, die Pozo als Gegenargument gegen Harveys und meine Konzeptualisierung des Imperialismus anfhrt, nmlich dass die geopolitische Konkurrenz eine eigene, von der konomischen Konkurrenz

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divergierende Logik besitzt, genau das, was diese Methode uns in diesem Falle erwarten lsst. Offenkundig hat das Staatensystem charakteristische Merkmale. Eine Folgerung dieser Feststellung ist, dass jeder marxistischen Analyse internationaler Beziehungen und Konjunkturen ein realistisches Moment innewohnt. Eine derartige Analyse hat die Strategien, das Kalkl und das Zusammenspiel der rivalisierenden politischen Eliten im Staatensystem zu bercksichtigen. Das ist aber noch lange kein Grund, der uns zu einer unkritischen Verdinglichung von Konzepten verleiten sollte, auf die realistische Theoretiker wie Kenneth Waltz und John Mearsheimer zurckgreifen. Kritiker sollten konkrete Beispiele dafr liefern, wo Harvey, ich oder andere mit einem hnlichen Standpunkt diesen Fehler begangen haben, anstatt vage Warnungen auszugeben. Von entscheidender Bedeutung ist es, dass eine genaue marxistische Analyse sich dadurch auszeichnet, die Strategien, Berechnungen und Interaktionen von Staatsbeamten immer im Kontext der Krisentendenzen und Klassenauseinandersetzungen zu behandeln, die dem Kapitalismus in jedem Stadium seiner Entwicklung innewohnen. Das erklrt u.a. den Erfolg von Der neue Imperialismus, weil Harvey, indem er die Handlungen der Bush-Regierung in diesem Sinne einbettet, einen eigenstndigen Beitrag zu einem Verstndnis der gegenwrtigen kapitalistischen Entwicklung leistet. 7 Es reicht jedoch nicht aus, das Staatensystem als gesonderten Zusammenhang von Bestimmungen im Rahmen einer weitgefassten Theoretisierung der kapitalistischen Produktionsweise als gegeben hinzustellen. Wie Jacques Bidet anmerkt, sah sich Marx im Laufe der Neuformung seiner Konzepte und der Ausarbeitung seiner Argumente fr die aufeinanderfolgenden Entwrfe des Kapital zunehmend gentigt, konkurrenzbezogene Strukturen heranzuziehen, um die innewohnenden Tendenzen, die er dem Kapitalismus zuschrieb, erklren zu knnen (Bidet 2000). Um das wichtigste Beispiel, den tendenziellen Fall der durchschnittlichen Profitrate, herauszugreifen, der in Marx' Krisentheorie eine zentrale Rolle spielt: Dieser ist als eine Folge der

Aus dieser Position folgt, dass trotz der durchaus gerechtfertigten Kritik am Realismus, die etwa Justin Rosenberg (1994) erhebt, es Streitpunkte geben wird, in denen sich Marxisten und Realisten auf der gleichen Seite der Barrikade wieder finden werden - beispielsweise in der Ablehnung bertriebener Hoffnungen auf zwischenstaatliche Harmonie nach dem Ende des Kalten Krieges und in der Kritik idealistischer Konzepte der internationalen Beziehungen, die Konstruktivisten und andere anbieten. Ein Beispiel fr eine realistische Herausforderung in diesen beiden Fragen findet sich in: Mearsheimer 1994/1995.
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technologischen Erneuerungen zu verstehen, die Kapitalien auf der Suche nach einer berdurchschnittlichen Profitrate ttigen, die dann von anderen Kapitalien nachgeahmt werden, was zu einer allgemeinen Zunahme der Investitionen pro Arbeiter fhrt und somit zu einer Senkung der relativen Kapitalertrge. Diese Argumentationsweise beliefert Marx' Theorie mit Mikrofundamenten, indem sie aufzeigt, wie Makrotendenzen dank der Anreize wirksam werden, die kapitalistische Verhltnisse individuellen Akteuren aufzwingen, so zu handeln, dass sie die diesen Tendenzen zugrundeliegenden Prozesse realisieren. Jede Theorie ber den Ort des Staatensystems in der kapitalistischen Produktionsweise muss solche Mikromechanismen nennen knnen. Sam Ashman und ich argumentieren, dass das Zusammenspiel wirtschaftlicher und geopolitischer Konkurrenz nur verstanden werden kann im Lichte der Reproduktionsgesetzmigkeiten von zwei Gruppen von Akteuren, den Kapitalisten und den Staatsbeamten (Ashman/Callinicos 2006). Dieses Argument fut auf der Idee, die Fred Block in den 1970ern als einer der ersten vertrat, dass die Verfolgung ihrer separaten Interessen beide Gruppierungen in eine gemeinsame Allianz fhren wird: Kapitalisten brauchen aus einer Vielzahl von Grnden staatliche Untersttzung, whrend die relative Macht eines jeden Staates von den Ressourcen abhngt, die der Prozess der Kapitalakkumulation generiert (Block 1987). Diese Idee, die den groen Vorzug hat, zu ihrem Ausgangspunkt die Nicht-Interessensidentitt zwischen Kapitalisten und Staatsbeamten zu nehmen, scheint uns auf die internationale Arena gewinnbringend bertragbar zu sein.8 Das alles gibt uns allerdings noch immer keine Antwort auf die Frage nach dem pluralen Charakter des Staatensystems. Warum gibt es viele Staaten? Handelt es sich blo um einen zweitrangigen, aus den vorkapitalistischen Vorgngen der politischen Akkumulation geerbten historischen Umstand? Oder ist dem Kapitalismus ein Wesenszug eigen, die Staaten plural zu belassen? In meinen Augen gibt es diese Tendenz: die Tendenz zur ungleichen und kombinierten Entwicklung. Der Kapitalismus tendiert dazu,

Ein hnliches Konzept wurde in den 1970er Jahren von Claus Offe und Volker Ronge vertreten, auch wenn sie keine symmetrische Interdependenz zwischen Staat und Kapital als gegeben hinnehmen: Die Trger der Akkumulation haben kein Interesse, die Macht des Staates zu >benutzen<, aber der Staat hat sehr wohl ein Interesse - zur Aufrechterhaltung seiner eigenen Machtstellung -, einen >gesunden< Akkumulationsprozess zu gewhrleisten und zu schtzen, von dem er abhngt. (Offe/Ronge 1982: 250) Vgl. auch Harman 1991, der, wie Block, fr die strukturelle Interdependenz von Staat und Kapital argumentiert.
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die Welt in ein einziges Weltsystem zu vereinen, in der allerdings der Zugang zu Investitionen und Mrkten geographisch extrem ungleich verteilt ist. Es lohnt sich, die Rolle, die dieser Gedanke in Lenins Kritik an Kautskys Theorem des Ultraimperialismus spielt, genauer zu betrachten. Lenin rumt ein, dass die Formation eines einzigen Weltmonopols infolge der zunehmenden Organisierung des Kapitalismus theoretisch vorstellbar sei, argumentiert aber, es sei hchst irrefhrend, eine politische Analyse auf eine solche Mglichkeit zu sttzen. Internationale Vereinbarungen und Kartelle schreiben das momentane Krfteverhltnis zwischen den kapitalistischen Mchten fest, aber angesichts der Dynamik der kapitalistischen Entwicklung, die die globale Machtverteilung stndig ndert, wird es sich notwendigerweise um vorbergehende Arrangements handeln, denen wahrscheinlich neue Perioden der Instabilitt folgen werden, die nur nach erfolgtem Krftemessen in eine neue Korrelation bergeleitet werden knnen: ... unter dem Kapitalismus ist fr die Aufteilung der Interessen- und Einflussspbren, der Kolonien usw. eine andere Grundlage als die Strke der daran Beteiligten, ihre allgemeinwirtschaftliche, finanzielle, militrische und sonstige Strke, nicht denkbar. Die Strke der Beteiligten aber ndert sich ungleichmig, denn eine gleichmige Entwicklung der einzelnen Unternehmungen, Trusts, Industriezweige und Lnder kann es unter dem Kapitalismus nicht geben. Vor einem halben Jahrhundert war Deutschland, wenn man seine kapitalistische Macht mit der des damaligen Englands vergleicht, eine klgliche Null; ebenso Japan im Vergleich zu Russland. Ist die Annahme >denkbar<, dass das Krfteverhltnis zwischen den imperialistischen Mchten nach zehn, zwanzig fahren unverndert geblieben sein w i r d ? Das ist absolut undenkbar. (Lenin 1917, in: LW, Bd. 22: 300f.) Diesem Argument liegt Lenins Ansicht zugrunde, dass der Kapitalismus wesensbedingt dynamisch ist und vom Gesetz der ungleichmigen Entwicklung reguliert wird, wie er es nennt. Beide Ansichten hngen miteinander zusammen. Marx' Analyse der Konkurrenz beruht auf der Idee, dass einzelne Kapitalien gezwungen werden, ihre Marktstellung zu verteidigen oder zu verbessern, indem sie ber dem Durchschnitt liegende Profitraten anstreben (Extraprofite). Monopole bilden eine Quelle fr Extraprofite, viel wichtiger jedoch ist die technologische Innovation, die vermittels Produktivittssteigerungen die Produktionskosten des Erneuerers unter den Durchschnitt seines Sektors drckt. Es ist also die Suche nach berdurchschnittlichen Profiten, die dem Kapitalismus seine Dynamik verleiht. Es stimmt, dass dies nur dann geschieht, wenn Innovationen verallgemeinert werden,

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wodurch der Wettbewerbsvorteil des Erneuerers, und damit auch sein Extraprofit, schwindet. (Wir knnten dies womglich als den konomischen Kern des Gesetzes der kombinierten Entwicklung betrachten.) Damit wird allerdings eine erneute destabilisierende Innovationsrunde, immer auf der Suche nach Extraprofiten, eingelutet. Ungleichmige Entwicklung, oder besser, eine ungleichmige Entwicklung, die zugleich die Produktivitt erhht und konomisch destabilisierend wirkt, wohnt dem Kapitalismus inne. Es ist diese Dynamik, so Lenin, die die Anstrengungen zur Integration vieler Kapitalien in eine einzige Einheit stndig untergrbt. Natrlich beschrnkt sich dieses Argument lediglich auf das konomische. Die Annahme, dass es einfach auf die politische Sphre bertragbar sei, wrde meinen Ausfhrungen weiter oben widersprechen. Allerdings gibt es Grnde fr die Annahme, dass es sich tatschlich bertrgt: Denn die Tendenz, nicht nur zur ungleichen Entwicklung, sondern auch zu destabilisierenden Verschiebungen ihrer Muster, untergrbt stndig Anstrengungen zur Grndung eines transnationalen Staates. Dieses Argument erhlt weitere Nahrung durch Belege, die marxistische Politkonomen zunehmend thematisieren, dass die globale Akkumulation nicht zu dem von der neoklassischen Theorie vorhergesagten Abbau wirtschaftlicher Ungleichgewichte fhrt, sondern vielmehr zur rumlichen Konzentration von Investitionen, Mrkten und Fachkrften in gewissen privilegierten Regionen der Weltwirtschaft (Ashman 2006). Der Erfolg nhrt weiteren Erfolg: Die Regionen, die eine solche Konzentration aufweisen, haben gute Chancen, weiterhin jene Innovationen hervorzubringen, aus denen sich ihre Extraprofite speisen, sodass ihr Vorsprung gefestigt und gar erweitert wird. Ungleichmige Entwicklung ist daher eine grundlegende Tendenz der kapitalistischen Produktionsweise, keine kontingente Eigenschaft. Die Ausweitung des ostasiatischen Teils der Triade auf die Kstenstdte Chinas widerspricht dieser Analyse nicht, es unterstreicht eher das globale Bild ungleichmiger Entwicklung als ihm zu widersprechen. Harman und Harvey haben unabhngig voneinander argumentiert, dass derartig dichte Cluster-artige Zusammenballungen kapitalistischer Verhltnisse den Staaten ihre territoriale Basis liefern, wobei sie die fr das effektive Funktionieren der Staatsapparate notwendigen Ressourcen sowohl einfordern als auch zur Verfgung stellen (Harman 1991: 7-10; Harvey 2005: 103-109). Natrlich mssen eine ganze Reihe von Umstnden, von denen viele eine nicht auf den Kapitalismus zurckzufhrende Vergangenheit widerspiegeln, andere wiederum Ausflsse der jngeren Geschichte sind (etwa der bleibende Einfluss des japanischen Imperialismus in Ostasien), und schlielich, was

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theoretisch und politisch noch mehr wiegt, die Entstehung und Spaltung nationaler Identitten bercksichtigt werden, um die Spezifika der territorialen Aufteilung der Welt in verschiedene Staaten zu erklren. Dennoch sind es eben auch und gerade die zentrifugalen Krfte infolge der grundstzlich ungleichen Verteilung von Ressourcen im Kapitalismus, die das Staatensystem aller Voraussicht nach plural belassen werden. 9

Wechselnde Muster zwischenstaatlicher Konkurrenz Meine Argumentation bewegt sich auf einem hohen Abstraktionsniveau. Das lie sich jedoch nicht vermeiden, um festzustellen, ob im Rahmen der marxistischen Theorie der kapitalistischen Produktionsweise das Staatensystem und die geopolitische Konkurrenz notwendige Bestimmungen jener Produktionsweise sind. Zum Schluss mchte ich wenigstens skizzieren, wie dieses Argument dazu beitragen knnte, empirische Forschungsvorhaben zu gestalten. Der kapitalistische Imperialismus kann am besten als Schnittpunkt konomischer und geopolitischer Konkurrenz verstanden werden. Weil, so die Hypothese, diese Konkurrenzformen sich strukturell unterscheiden und (zumindest unmittelbar) von den Interessen unterschiedlicher Akteure getragen werden, ist ihr Zusammenspiel historisch variabel. In frheren Arbeiten argumentiert ich, dass sich die erste und zweite Hlfte des 20. Jahrhunderts signifikant voneinander unterscheiden (z.B. Callinicos 1991). In der ersten Hlfte, der ra von Arno Mayers Dreiigjhrigem Krieg des zwanzigsten Jahrhunderts (1914-1945) haben sich die konomische und die geopolitische Konkurrenz gegenseitig genhrt (Mayer 1981: 329). Grobritannien, das entwickeltste Beispiel fr einen Hegemon, den das Staatensystem bis dahin hervorgebracht hatte, fand sich durch zwei Mchte konfrontiert, die sowohl ihre industrielle Macht als auch ihre Seehoheit herausforderten: Deutschland und

Justin Rosenberg (2006 u. 2007) hat ein auerordentlich interessantes Argument dafr entwickelt, Trotzkis Konzept der ungleichen und kombinierten Entwicklung zur Grundlage einer berhistorischen Theorie des Inter-Gesellschaftlichen zu erheben. Dieses Argument deckt sich mit dem hier entwickelten, vorausgesetzt, man anerkennt, wie Rosenberg das tut, die wesentlich gesteigerte Stringenz, mit der Gesellschaften unter dem Kapitalismus der kombinierten Entwicklung unterworfen sind, die ihrerseits eine Konsequenz der Art und Weise ist, in der die Reproduktionsgesetzmigkeiten der Akteure mittlerweile von ihrem Zugang zu den Subsistenzmitteln ber den Markt abhngen (siehe Brenner 1986).
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die USA. Die Lsung, fr die Grobritannien sich in beiden Weltkriegen entschied, war, ersteres im Rahmen einer Allianz mit letzterer zu schlagen, wobei allerdings die Ressourcen ausgingen, um den englischen Anspruch auf einen Hegemonialstatus aufrechtzuerhalten. Die zweite Hlfte des 20. Jahrhunderts hingegen war gekennzeichnet von einer teilweisen Verselbstndigung der konomischen von der geopolitischen Konkurrenz. Die neue Hegemonialmacht USA konfrontierte die Sowjetunion geopolitisch und ideologisch, sodass sich das Staatensystem in zwei rivalisierende Blcke polarisierte. Gleichzeitig waren die USA in der Lage, alle Regionen des entwickelten Kapitalismus in einen einzigen transnationalen politischen und konomischen Raum zu integrieren. Innerhalb dieses Raums vollzog sich die konomische Konkurrenz und entfaltete auch ab Ende der 1960er Jahre ihre destabilisierende Wirkung zunehmend, aber der Niedergang der schwcheren der beiden Supermchte stellte sich als die schnellere Entwicklung heraus. Seit dem Ende des Kalten Krieges versuchen die USA, ihre Hegemonie aufrechtzuerhalten, indem sie den transnationalen Raum, den sie unter der eigenen Fhrung nach 1945 aufgebaut hatten, wirklich global auszuweiten und zu verhindern suchen, dass Verschiebungen der konomischen Macht in geopolitische Herausforderungen mnden. Die institutionalisierten Kooperationsformen unter den fhrenden kapitalistischen Staaten - die internationalen Finanzinstitutionen, die G7, Nato, UN usw. - bieten den politischen Rahmen fr diesen Prozess. Deren Rolle und Bedeutung gemeinsam mit der Entwicklung des Wall-Street-Dollar-Regimes seit den frhen 1970er Jahren, wie Peter Gowan es nennt, bilden den Schlsselmechanismus zur Regulierung der globalen Finanzmrkte. Diese Entwicklungen sind Belege fr das informelle Imperium Amerikas, von dem Panitch und Gindin sprechen (Gowan 1999). Allerdings ist das Gesamtbeziehungsgeflecht der fhrenden kapitalistischen Staaten untereinander wesentlich komplexer und widersprchlicher, als sie andeuten. Ein hoher Grad der politischen Koordination besteht Seite an Seite mit Bereichen mehr oder weniger intensiver Konkurrenz, die im Rahmen des allgemeinen Beziehungsgeflechts voneinander noch ausreichend isoliert bleiben - um den gegenwrtigen Zustand von dem einer umfassenden Anarchie zu unterscheiden. Der Bereich, in der die Konkurrenz am heftigsten tobt, ist wahrscheinlich der des internationalen Handels, obwohl die hier entstehenden Konflikte durch institutionalisierte Verhandlungen unter den wichtigsten Blcken eingedmmt werden. Geopolitisch hat der Irak-Krieg eine Situation mit relativ offenem Ausgang eingelutet, in der der amerikanische Unilateralismus, so Robert Pape, Gegenmanahmen provoziert:

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Manahmen des >Soft-Balancing<, das heit, Handlungen, die die USMilitrvorherrschaft nicht direkt herausfordern und stattdessen nichtmilitrische Mittel einsetzen, um aggressive unilaterale Militrvorhaben der USA aufzuschieben, zu vereiteln und zu untergraben. Dieser sanfte Ausgleich unter Einsatz internationaler Institutionen, staatlicher Eingriffe in Wirtschaftsbeziehungen und diplomatischer Arrangements sind bereits ein herausragendes Merkmal der internationalen Opposition gegen den US-Krieg gegen den Irak. (Pape 2005: 10) In seiner vernichtenden Kritik an der Globalstrategie der Bush-Regierung hat auch Francis Fukuyama die Reaktion, die sie in anderen Staaten hervorgerufen hat, beschrieben: Das >Soft-Balancing<, in dem Lnder wie Deutschland und Frankreich versucht haben, amerikanische Initiativen zu blockieren oder die Bitte um Kooperation ausgeschlagen haben. Auch asiatische Lnder sind zugange, regionale multilaterale Organisationen aufzubauen, weil in ihren Augen Washington nicht allzu groe Rcksicht auf ihre Belange nimmt. Hugo Chvez in Venezuela setzt seine leinknfte ein, um Lnder der Anden und der Karibik von der amerikanischen Sphre loszueisen, whrend Russland und China zusammenarbeiten, um die USA nach und nach aus Zentralasien herauszudrngen. (Fukuyama 2006: 189-90) Damit ist noch bei weitem nicht das Ausma des gegenseitigen Hochschaukelns konomischer und geopolitischer Konkurrenz wie in der ersten Hlfte des 20. Jahrhunderts erreicht. Zugleich kann sich jeder, der erlebt hat, wie die USA ihre Luftbasis in Usbekistan nach den Protesten vom Mai 2005 und die durch Russland und China dem Karimow-Regime gewhrte Untersttzung verloren haben, eine Vorstellung davon machen, wie wenig harmonisch das Staatensystem in eine unbestrittene amerikanische Hegemonie integriert wurde. Fr die gegenwrtige globale Situation lassen sich schwerlich historische Parallelen finden, zumindest nicht seit Entstehung des kapitalistischen Weltsystems. Sorgfltige Analysen und intensive Forschung vieler Wissenschaftler werden vonnten sein, um Licht in seinen Entwicklungsgang zu werfen. Der theoretische Apparat des Marxismus, zu dessen Klrung vorliegender Beitrag dienen soll, ist kein Ersatz fr diese intellektuelle Anstrengung, er kann aber einige ntzliche Instrumente bereitstellen. Aus dem Englischen von David Paenson, in Zusammenarbeit mit Thomas Wei und Tobias ten Brink

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Globale Rivalitten und Aussichten auf Vernderung

Der Imperialismus ist zurckgekommen - doch war er jemals verschwunden? Demgegenber ist viel eher wirklich neu, dass die Expansion des Westens, die ja mit der Durchsetzung einer globalen kapitalistischen Disziplin kombiniert ist, erneut von profunden und offenen Rivalitten charakterisiert ist. Im Folgenden werde ich skizzieren, wie dies in einem breiten historischen Kontext gesehen werden kann. Die Haltung des Westens gegenber dem Rest der Welt ist seit jeher vom quasiimperialen Konzept des legitimen Zugriffs gegen das Barbarentum gekennzeichnet gewesen; das hat sich nicht gendert. Mit dem Zusammenschmelzen des Sowjetblocks und der Zersetzung der Dritte-Welt-Koalition fr eine Neue konomische Weltordnung trat das imperiale Moment zwingend in den Vordergrund. In Fukuyamas These vom Ende der Geschichte (1989; 1992) wurde ebenso wie in Huntingtons Rede vom Zusammensto der Zivilisationen (1993; 1998) die Differenz zwischen den Fortschrittlichen und Zivilisierten auf der einen und den Barbaren auf der anderen Seite stark gemacht. Fukuyamas Unterscheidung zwischen dem nachgeschichtlichen universellen homogenen Staat und jenen Staaten, die im Morast der Geschichte steckengeblieben sind, passt offensichtlich zu diesem Muster; auf den ersten Blick scheint demgegenber Huntingtons Argument vom Zusammensto der Zivilisationen auf Aktionen und Akteure in gleicher Augenhhe zurckzugreifen, die Art jedoch, wie er diverse eigenstndige Zivilisationen in einen Topf wirft, um eine islamisch-konfuzianische Herausforderung an den Westen ausfindig zu machen, zeigt, dass es hier letzten Endes um dieselbe Konstruktion geht. Paul Kennedy (1987) schrieb kurz vor dem Kollaps der sowjetischen Macht von einem American Empire im Niedergang. Als Grund identifizierte er eine imperiale berdehnung - ein Prinzip, das in seiner Sicht allen frheren Beispielen des Niedergangs imperialer Staaten zugrunde lag. Nachdem klar geworden war, dass im Falle der Vereinigten Staaten oder des

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Westens im weiteren Sinne von einem solchen Prinzip nicht die Rede sein konnte, kehrten Hardt und Negri zuversichtlich (wenn auch von einer kritischen Perspektive aus) zur Idee des Empire zurck, freilich ohne dass es fr sie auerhalb des Imperiums noch eine Barbarei gab (2000). Tatschlich argumentierten sie, dass das Kapital das Staatensystem in sich selbst vollstndig aufgenommen habe, sodass wir nicht lnger in einer Welt der Staaten, sondern in einem homogenen Universum lebten, in dem jeder Aspekt unseres Lebens vom Kapital regiert wird. Die Fortdauer einer barbarischen Peripherie ist jedoch berzeugend von Rufin dargelegt worden (1991), aber ansonsten sieht er wie Hardt und Negri den Westen (Norden) als grundstzlich geeint an. Diese Idee eines homogenen Westens oder Nordens ist in meiner Sicht jedoch grundlegend falsch und ignoriert eine ganze Reihe von Spaltungen und Verwerfungen, die ihn prgen. Betrachtet man zunchst nur das Kapital an sich, dann rebelliert nicht nur die konkurrenzfrmige Struktur seiner Bewegung als Gesamtkapital gegen Stabilitt und Einheit; auch wenn man nach der Einheit der Klasse der Kapitalisten fragt, die durch die Aktivitt des Staates bewerkstelligt werden soll, dann kann diese konkurrenzfrmige Struktur durch Kapitalfraktionen (Hickel 1975) nur teilweise berwunden werden. Freilich reicht es nicht aus, einfach zu den klassischen Imperialismusdebatten zurckzukehren und wieder einmal Lenin Kautsky gegenberzustellen. Kautsky hatte, wie erinnerlich, in einem ansonsten lapidaren und unentwickelten Argument (1914) den Vorschlag gemacht, dass die imperialistischen Staaten sich nach dem Krieg zusammentun sollten, um gemeinsam ihre Arbeiter und die Auenwelt auszubeuten und so die Instabilitt in ihren wechselseitigen Beziehungen aufzuheben. Lenin machte unermdlich Front gegen diese Argumentation: Er befrchtete, dass die Arbeiter dazu verlockt wrden, sich im selben Augenblick mit dem Imperialismus auszushnen, in dem sie auf den Schlachtfeldern Europas hingeschlachtet wurden. Lenins Imperialismusanalyse (1917) war zentral in der Analyse von Rivalitten verankert. Sie drehte sich um einen asynchronen Prozess der Kapitalakkumulation und der Entwicklung von politischen Interessensphren. Die Akkumulation des Kapitals war essentiell transnational und realisierte sich ber Bank-Industrie-Kartelle, die Firmen unterschiedlicher Nationalitt kombinierten und die Weltmrkte untereinander aufteilten. Die Staaten wiederum, welche auch aus innenpolitischen Grnden ihre eigenen Imperien entwarfen, zeichneten fleiig die Grenzen auf dem Globus neu und formten Allianzen mit anderen Staaten, um ihre unmittelbaren Konkur-

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renten in Schach zu halten. Aber das Tempo der kapitalistischen Konkurrenz und des Kampfes um Mrkte war viel schneller, sodass die Aufteilung des Weltmarktes bald seine Verbindung zu den politischen Aufteilungen der Welt verlor. Sobald letztere vollendet waren, lieen die rastlosen Umbauten bei der Bildung, dem Aufstieg und dem Verschwinden der transnationalen Kombinationen des Kapitals in den Kmpfen um Rohstoffe, Investitionschancen und Mrkte nur den Krieg als das Mittel brig, um die politischen Territorien den konomischen Verlagerungen anzupassen. In diesen tektonischen Verschiebungen wrden die existierenden Staatenbndnisse (im Prinzip zwischen England, Frankreich, Belgien, Serbien und Ruland gegen Deutschland, sterreich und die ungarisch-osmanische Trkei) unvermeidlich destabilisiert. Die schwchsten Glieder in jeder Koalition, das zaristische Ruland und das osmanische Reich (bzw. sterreich-Ungarn) wrden anfllig fr die Revolution werden und dies msste zu einer sozialistischen Revolution gefhrt werden. Diese Einschtzung muss heute aus zwei Grnden problematisiert werden. Zunchst existiert ein um den englischsprachigen Westen organisierter Teil der Welt, der diese rohen Formen der Konkurrenz berwunden hat. Der englischsprachige Westen entspricht tatschlich ungefhr dem Modell Kautskys. Die Monroe-Doktrin von 1823, mit welcher die Vereinigten Staaten (und Grobritannien als stiller Partner) versuchten, sich Lateinamerika zu sichern, indem sie ihm Schutz vor erneuter Kolonisierung garantierten, war ein perfektes Beispiel fr jene gemeinsame Ausbeutung des agrarischen Sdens, an die Kautsky gedacht hatte. Die Konkurrenzen innerhalb des englischsprachigen Blocks haben alle mglichen Friktionen und Konflikte eingeschlossen, nicht aber mehr Kriege. Mit anderen Worten: Der Leninsche Aspekt der imperialistischen Rivalitten wurde an die Peripherie dieser spezifischen Konstellation geschoben. Der zweite Wandel, welcher die klassische leninistische Position unterminiert ist darin zu sehen, dass die Arbeiterklasse nicht lnger mehr eine organisierte Kraft in der Form von Parteien darstellt, welche in ihren jeweiligen Gesellschaften die Staatsmacht ergreifen wollen. Heute existiert ein weites Feld von Krften, die der weltweiten Durchsetzung der neoliberalen kapitalistischen Disziplin Widerstand leisten; deren Organisation zu einer Klasse fr sich aber hngt nach meiner Ansicht davon ab, ob sich die Managerschicht (Funktionrsschicht), die am besten als eine disparate soziale Schicht verstanden werden kann, von der Hegemonie der herrschenden Klasse lossagt und in eine Klasse transformiert - doch auch dann wrde sie ja

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noch nicht nach der Staatsmacht greifen wollen, wie dies die verschiedensten sozialistischen Strmungen des frhen 20. Jahrhunderts taten. Betrachten wir diese Vernderungen im Einzelnen.

Der anglophone W e s t e n g e g e n die Herausfordererstaaten Wie ich in verschiedenen Texten entwickelt habe (zuletzt in meinem Buch Global Rivalries from the Cold War to Iraq, 2006), entstanden der Kapitalismus und der englischsprachige Westen gemeinsam als eine historisch konkrete soziale Formation, wobei der eine seine Produktionsweise war, der andere sein spezifischer Staat/Gesellschaft-Komplex (ein Begriff bei Cox 1987). Sie kristallisierten sich in einem kritischen Augenblick heraus, als die mittelalterliche imperiale Formation des westlichen Christentums implodierte; die britischen Inseln in ihrem Zusammenspiel mit Flandern konstituierten einen besonderen Sektor der Frontzone dieses Imperiums. Der englischsprachige Entwicklungspfad schloss die Formierung einer rumlichen Konstellation ein, die durch transatlantische Ansiedelung getragen wurde; eine neue Form des Staates entlang der Linie, die von Locke in den Zwei Abhandlungen ber die Regierung gezeichnet worden war, fand hier gegen Ende des 17. Jahrhunderts ihren Ort. In diesem Raum integrierten sich die schon weit lnger existierenden Elemente des Handelskapitals in ein zusammenhngendes Gefge. In der englischsprachigen Welt - zu dieser Zeit htten die Zeitgenossen nicht einmal im Traum daran gedacht, die nordamerikanischen Exkolonien, die damals noch Kolonien waren, mit der damaligen britischen Weltmacht zu vergleichen, aber im Nachhinein ist man immer klger - entwickelte sich eine spezifische rumliche Konstellation, in der die kapitalistische Klasse (die Besitzer der Produktionsmittel) auch die Orientierung des Staates bestimmte. Dies nenne ich das Lockesche Kerngebiet in der globalen politischen konomie. Das Kerngebiet schliet eine Anzahl von Staaten ein, die das Strukturmerkmal der Unterordnung des Staates unter die Gesellschaft teilen. Man knnte auch auf die Metapher zurckgreifen, die ursprnglich von dem britischen Geographen und Geopolitiker Haiford Mackinder (1861-1947) geprgt wurde, um der groen Furcht des englischsprachigen Westens einen Namen zu geben: eine eurasische, von Ruland dominierte Landmasse, das Herzland (vgl. van der Pijl 2006: 28, Fn. 11). Es ist ein sozio-geopolitischer Raum, in dem eine Sprache und Weltsicht teilende kapitalistische Klasse he-

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gemonial werden kann; in diesem Sinne gestattet er dem Kapital, zu materieller Souvernitt aufzusteigen und die formellen Souvernitten der Staaten zu transzendieren. Grobritannien war der Drehpunkt dieses Prozesses. Die Elemente des Handelskapitals und der Auslandsdarlehen ( Braudels W e l t ) wurden schlielich in der industriellen Revolution mit einem Arbeitsmarkt zusammengebracht, whrend Nordamerika, Argentinien und spter Australien, Neuseeland und Sdafrika die Rohstoffe fr diesen Prozess lieferten. Dies ist der historische Kapitalismus, den Marx als eine Produktionsweise analysierte, welche den Platz ihrer Vorgnger einnahm. Die Sezession der Vereinigten Staaten war unter diesem Gesichtspunkt nie eine soziale Revolution. Sie war ein Konflikt zwischen der Siedlerbourgeoisie und dem reaktionren Klassenblock im Mutterland, in dem genau jene Prinzipien, auf denen der Lockesche Staat errichtet worden war, fr die nordamerikanischen Kolonien nochmals bekrftigt wurden. Daher wurde der Riss zwischen ihnen bald berwunden - sptestens mit der Verkndung der Monroe-Doktrin. Innerhalb dieses Kontextes des Herzlandes konnten die USA aufsteigen und im Laufe des 20. Jahrhunderts Grobritannien ohne einen Umverteilungskrieg in den Schatten stellen, so real und zuweilen erbittert die Reibungen zwischen ihnen auch ausgetragen wurden. Dies alles macht das Herzland zu einem Beispiel fr die kautskyanische Formation, fr einen Ultra-Imperialismus, nicht aber fr ein Empire im Sinne von Hardt und Negri, denn der Leninsche Aspekt der imperialistischen Rivalitten, die nicht durch eine gemeinsame Zivilisation, Kapitalverflechtungen etc. gedmpft werden, blieb ebenfalls lebendig. Freilich geschah dies an der unmittelbaren Peripherie des "Westens mit jenen Staaten, die das Heartland herausforderten. Diese sehe ich als eine Folge von Herausfordererstaaten, die mit Frankreich begann. (In meiner Publikation von 1976 wurde dies als Randstaaten bersetzt, was zwar ihre politisch-geographische Position erfasst, aber ihre Beziehung zum Westen unspezifiziert lsst.) Deutschland, Italien und Japan gegen das zweite britische Empire und die Vereinigten Staaten; eine Sowjetunion, welche den weiteren Westen herausfordert; die Koalition der Dritte-Welt-Staaten, die um die Neue konomische Weltordnung eine gemeinsame Herausforderung formulierten entlang den Linien der Herausfordererstaaten; und endlich heute China - dies wrden die hauptschlichen Beispiele solcher Staaten sein, auch wenn eine ganze Anzahl zweitrangiger Herausforderer , buchstblich Randstaaten (Brasilien, Mexiko, Trkei, Iran, Indien), ebenso bercksichtigt werden muss.

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Hier ist nun aber keineswegs ein metaphysischer, berhistorischer Mechanismus am Werk. Die Herausfordererstaaten sind einfach solche Staaten, die zu stark sind, um vom Westen unterworfen zu werden, und die ihm gleichwohl nahestehen. Aber der Herausforderer muss zu einem Staat/Gesellschafts-Komplex Zuflucht nehmen, der sich von jenem des Lockeschen Westen radikal unterscheidet. Er kann nicht einfach die Form eines liberalen Staats annehmen, der seine Gesellschaft ihrer eigenen Arbeitsweise berlsst und sich darauf beschrnkt, Eigentum und Vertrag im eigenen Land und in Ubersee zu schtzen. Das wre fr jeden Herausfordererstaat tdlich, der versuchte, seine Ressourcen zu mobilisieren. Aufgrund des Anfangsvorteils des (expandierenden) englischsprachigen Westens steht jeder neue Herausforderer vor der Aufgabe, seine soziale Basis vor konomischer und ideologischer Durchdringung abzuschotten, die Entwicklungsanstrengungen von oben zu vereinheitlichen und der Formierung von Klassen zuvorzukommen, indem die durch soziale Modernisierung und Differenzierung entstandenen sozialen Schichten an den Staat gebunden werden. In einer solchen Gesellschaft verdankt die herrschende Klasse ihre Position ihrer Kontrolle des Staates; anders als die kapitalistische Klasse im Westen, welche die brgerliche Gesellschaft beherrscht und die Staatsmacht durch eine regierende Klasse ausbt, die sich aus einer anderen Schicht rekrutieren mag - die Aristokratie in Grobritannien oder, wie heute, eine Funktionrsschicht oder die cadres des Managements. Die Macht der Staatsklasse eines Herausforderers wiederum verpufft in dem Augenblick, in dem sie die Kontrolle des Staates verliert - es sei denn, sie springt rechtzeitig auf einen fahrenden Zug auf und privatisiert genau dann, wenn ihr Staat in den weiten Westen integriert wird und sie ebenso ihre Machtbasis privatisieren und ebenfalls zu einer kapitalistischen Klasse mutieren kann. Ein Herausfordererkapitalismus ist immer ein auf Entwicklung angelegter Staatskapitalismus, wenn er nicht - wie im Falle der UdSSR - vollstndig aus der heimischen konomie ausgeklammert worden ist. Aber gleichwohl, alle Herausforderer sind bis zu einem gewissen Grad Planwirtschaften, wie ostentativ sie auch den Kapitalismus zu umarmen scheinen. Das fasst in aller Krze meine Position zu den Rivalitten in der Gegenwart zusammen: Es gibt einen relativ vereinten Westen, der von Nachzglern herausgefordert wird, sie bndigt und in gewissem Umfang integriert und dann die Grenze der Rivalitt weiter nach Osten verschiebt. Die Welt, wie wir sie heute in diesem Licht sehen knnen als System einer reichen Totalitt von vielen Bestimmungen und Beziehungen, wie Marx in den Grundris-

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sen (1857/1953: 21) erlutert, als das Gedankenkonkretum, zu dem wir von einem abstrakten Ausgangspunkt auf dem Weg der schrittweisen erneuten Konkretisierung gelangen. In unserer Analyse ist dieser Ausgangspunkt die historische Konfrontation zwischen Grobritannien und Frankreich. In England war ein von der Bourgeoisie kontrollierter Staat mitsamt seinen Kolonien jenseits des Atlantiks bereits dabei, den greren Raum auszumessen, in dem sich das Kapital entwickeln konnte, als das grere und bevlkerungsreichere Frankreich noch immer damit befasst war, sein Territorium zu vereinheitlichen und sich zugleich bemhte, jeden Schritt nachzuahmen, der jenseits des Kanals getan wurde. Es tat dies mit dem Bau einer Flotte (wobei es aber keinen kontingenten Zusammenhang gab zwischen der privaten Handelsschifffahrt und dem Bestreben das Staates nach maritimer berlegenheit); mit der Errichtung eines Neuen Frankreichs in Nordamerika (das war die Ambition Richelieus, aber es gab keine Flotte, die imstande gewesen wre, die Atlantikrouten zu kontrollieren; noch gab es Siedler, die, wie im Falle Englands, von dem calvinistischen Eifer durchdrungen gewesen wren, Neue Jerusalems zu kreieren); mit der klaren Markierung eines vereinheitlichten Territoriums (aber mit natrlichen Grenzen, die weit schwieriger zu verteidigen waren als die britischen Inseln) - und so weiter. Diese verschiedenen Nachteile konnten nur durch eine einheitliche Anstrengung berwunden werden (dasselbe galt fr die unterschiedlichen Interessen der Provinzen, gesellschaftliche Differenzierungen und andere Besonderheiten der groen Landmasse, die Frankreich darstellte) und dies alles erforderte einen starken Staat. Die daraus entstehenden Spannungen explodierten in der Revolution 1789; innerhalb nur eines Jahrzehnts nahm eine Revolution von oben die Politik der Herausforderung wieder auf. Insofern war Napoleon eine Reinkarnation von Louis XIV., sieht man davon ab, dass unter ihm die fette Schicht der konsumierenden Aristokratie aus der Staatsklasse vertrieben und ein hochgradig ausgeklgelter Staatsapparat geschaffen wurde, in dem alle Initiativen, Ressourcen und Kapazitten zusammenliefen, die notwendig waren, um die von ihm kontrollierte Gesellschaft in Bewegung zu setzen. In diesem Sinne stellt Frankreich das historische Modell fr den Herausfordererstaat dar, den man als Hobbes-Staat im Gegensatz zu dem Locke-Staat des englischsprachigen Westen bezeichnen knnte. Fr die Absicht dieser Analyse nun kann die Spaltung zwischen einem transnationalen und liberalen englischen Weg und einem nationalen und etatistischen franzsischen Weg als das angesehen werden, was Jrgen Ritsert (1973) als eine Kernstruktur bezeichnet hat, von der ausgehend andere

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komplexere Konfigurationen beschrieben und verstanden werden knnen. Ritsert bezeichnet die Ware in Marx' Kapital als eine solche Struktur. Die Kernstruktur reprsentiert keine Rationalitt, die sich in eine immanente Totalitt im Hegeischen Sinn entfaltet; auf die ursprngliche Konfiguration wirken ebenso uere Mutationen ein, wie derartige Wandlungen von dieser in vielfltigen Verzweigungen erst ausgehen. Freilich leiten die Wechselbeziehungen zwischen Ereignissen in einem sich ausweitenden Feld ihre Transparenz und logische Kohrenz aus ihrer Verbindung mit der Kernstruktur her, sodass in einer empirisch vorfindlichen Referenzstruktur alle Ereignisse bedeutungsvoll miteinander verbunden werden knnen - allerdings nur bis zu einem gewissen Punkt: Wie Ritsert vermerkt, kann eine Theorie so lange orthodox bleiben, so lange es der Dogmatismus der wirklichen Verhltnisse erlaubt (1973: 38). Wenn sich die Dinge grundstzlich ndern, werden wir auch eine andere Kernstruktur finden mssen, aber nach meiner Ansicht kann nicht erwartet werden, dass das Kapital in einem anderen geopolitischen Kontext als dem der atlantischen politischen konomie, aus der die kapitalistische Formation entstand, eine Heimat finden wird, um den gesamten Prozess erneut zu beginnen. Daher kann ein Niedergang des Westens nur als ein paralleler Niedergang des Kapitals als Disziplinmacht ber die Weltkonomie vorgestellt werden, aus welcher der Raum entstehen kann fr substantielle Fortschritte bei der Revision der Prioritt der konomie ber die Gesellschaft. Versucht man die Entwicklung der globalen politischen konomie whrend der letzten zwei Jahrhunderte zusammenzufassen, knnen wir eine Ausweitung des Raums sehen, in dem die USA, Grobritannien und die anderen englischsprachigen Lnder aktiv sind; dieser Raum ist das freizgige Universum, das idealerweise fr das Kapital reserviert ist und in dem das Kapital der Souvern ist. Rivalitt mit anderen Staaten entlang der Bruchlinie zwischen Kerngebiet/Herausforderer nimmt Formen an von Druck, ideologischer Beeinflussung, wirtschaftlicher Kriegsfhrung, verdeckter Aktivitten wie die Finanzierung politischer Parteien und Organisationen, Formen von Gewalt und, am Ende, von Krieg, um die Staatsklasse als solche zu enteignen und die Kontrolle des Staates ber seine Wirtschaft zu beenden. Dabei spielt es letztlich keine Rolle, ob eine Staatsklasse als kapitalistisch erscheint, weil sie zu Auslandsinvestitionen einldt (wie es heute bei China der Fall ist); sie wird solche Investitionen immer auf solche Formen reduzieren, bei denen sie zugunsten ihrer Kontrolle des Staates Teile des Kapitals appropriieren kann; ebenso wie sie die Mglichkeiten des Kapitals, Profite

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in sein Heimatland zu transferieren, einschrnken wird; ebenso wie sie seine Mglichkeiten, in bestimmte strategische Sektoren einzudringen, begrenzen wird und ebenso wie sie es zwingen wird, Standards und Regeln jenseits der Konkurrenz einzuhalten. Mit anderen Worten: In solchen Situationen mag das Kapital prsent sein, es ist aber nicht souvern. Das ist der einfache Grund, warum die Enteignung einer Staatsklasse die Form der gewaltsamen Aktion annehmen muss, wenn sie sich nicht freiwillig ergibt - das ist die Differenz zwischen Jugoslawien und, sagen wir, Ungarn. Der liberale Westen als eine geopolitische Konstellation, in der eine gegebene rechtliche Ordnung und ein spezifischer Staat/Gesellschaft-Komplex geteilt wird, ist die Heimatbasis des Kapitals. Als eine solche ist sie mit einer ganzen Folge von Herausfordererstaaten konfrontiert, welche untereinander keinen vergleichbaren inneren Zusammenhalt besitzen und im Prozess der Herausbildung immer komplexerer Konfigurationen vom Westen stndig gegeneinander ausgespielt werden. Wenn neue Herausforderer aufsteigen, werden ihre Vorlufer in den expandierenden Westen integriert, oft nach einem Enteignungskrieg, der die Souvernitt des Kapitals etablieren soll. Diese Integration ist dabei zumeist durchaus unvollstndig und bleibt eine Quelle der Spaltung und des Bruchs. Frankreich, der erste Herausforderer, macht heute noch mhevolle Anpassungen an die Souvernitt des Kapitals durch, also auch an den liberalen Staat, der alle Formen des Widerstands gegen seine Machtergreifung zu suspendieren sucht. Auf der anderen Seite ist Grobritannien das letztliche Ziel einer Machtergreifung und dennoch regiert seine herrschende Klasse wie nie zuvor. Die komplexere Krftekonfiguration, die sich aus der anglo-franzsischen Kernstruktur entwickelt hat, ist natrlich nicht unbemerkt geblieben und die Beschreibungen zeitgenssischer Beobachter tragen zu ihrem Verstndnis weiter bei, ohne dass hierbei unbedingt das historische Argument bernommen werden muss. So kommentiert Hannish McRae (2006) in einem Zeitungsartikel die bernahme der Londoner Brse durch die New Yorker Nasdaq und erklrt die Bereitschaft Grobritanniens zur bernahme seiner Brse damit, dass das >Zu-Verkaufen<-Schild so lange ber England gehangen habe, dass wir auslndische Angebote fr britische Trophen geradezu als Routinevorgang betrachteten. In dieser Hinsicht benhmen sich die USA schon etwas strrischer, da sie erst spter als liberale Formation entstanden und verschiedenen inneren Beschrnkungen unterworfen waren. So wrden im hypothetischen Fall einer bernahme der Nasdaq durch die Londoner Brse administrative Festlegungen entgegenstehen. Aber, wie der

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Autor vermerkt: Sogar wenn es eine Asymmetrie zwischen unserer Art und Weise des Umgehens mit auslndischen Angeboten und jener des Auslands mit den unsrigen gebe ..., so bleibt doch der Tatbestand, dass England weitaus mehr aus seinen Anlagen im Ausland herauszieht als es durch auslndische Besitztmer hierzulande verliert. Anders gesagt: Der historische Vorteil des Erstgeborenen wirkt immer noch, ebenso wie im Falle der Vereinigten Staaten, obwohl diese durch ihr exorbitantes Konsumniveau und die globale Polizistenrolle fr den Westen mittlerweile zu einem Schuldnerland geworden sind. Was freilich die Gewinne aus ihren auswrtigen bernahmen angeht, so haben sie vor allem hinsichtlich der Vermgenseinkommen aus Wertpapieranlagen ihr Einkommen aus dem Rest der Welt gesteigert (Dumenil/Levy 2004: 33f.). Wir sollten hier auch nicht vergessen, dass eine zentrale Einkommensquelle des englischsprachigen Westens die ganzen Aktivitten sind, die mit dem Einbau frherer Herausfordererstaaten in den globalen Liberalismus zusammenhngen - mitsamt den Privatisierungen, Fusionen und bernahmen, die sich dabei im Laufe der Zeit ergeben. Die Buchhalter, Managementberater und Investmentbanker aus den U S A und England ziehen dabei Megagehlter ab (die in aller Regel aus den Ausschlachtungen und Entlassungen stammen, die sie empfehlen). Wo sie nicht willkommen sind, wird mit ein wenig Druck nachgeholfen, und wie ich in Global Rivalries gezeigt habe, geht dieser zuweilen ber blo freundlichen Rat hinaus. Zugleich bleibt sogar innerhalb des heutigen Weiten Westens der historische Riss zwischen dem Lockeschen Kerngebiet und den Herausfordererstaaten wirksam. Ein Beispiel ist der Versuch der Vereinigten Staaten und Grobritanniens, alleine die direkte Kontrolle ber das Ol des Mittleren Ostens zu erlangen und wie sie dabei die historisch unterschiedliche Tradition und Erbschaft der mittlerweile integrierten Herausfordererstaaten (Frankreich, Deutschland, Ruland...) vergaen. Hier spielt ein zweiter Gesichtspunkt eine Rolle: Das Kapital ist nicht identisch mit den Machtstrukturen des englischsprachigen Westens. Der Westen stellt eher einen Vorzugsraum zur Verfgung, eine besondere innere Exterritorialitt, in der das Kapital seine Souvernitt unter den gnstigsten Bedingungen realisieren kann und wo daher die Kapitalistenklasse imstande ist, disfunktionale Entwicklungen viel direkter zu korrigieren. Als etwa die Vereinigten Staaten aufgrund der neuen Regulierungen nach der Enron-Affre, der neuen Xenophobie und anderer Behinderungen im Zeichen des Krieges gegen den Terror einen Rckgang von zehn Prozent an Geschftsbesuchen gegenber

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dem Jahr 2000 verzeichnen mussten (und das in einer Zeit hektischer Wirtschaftsaktivitten), forderten der jngst direkt von der weltweit wichtigsten Investmentbank Goldman Sachs ins Finanzministerium bergewechselte Hank Paulson, der Chief Executive Officer der New Yorker Brse John Thain und andere eine dringliche berarbeitung der gegenwrtigen Regulierungen, um eine Wiederausbalancierung des US-amerikanischen juristischen und administrativen Regelwerks zu erreichen (zit. nach McRae 2006). Dass auch die Vereinigten Staaten darauf achten mssen, die Operationen des transnationalen Kapitals nicht einzuschrnken, ist ein Beleg fr die wirkliche Souvernitt des Kapitals und die funktionelle Einbeziehung der Staatsmacht in seine Operationen. Politiker mssen immer noch ihre Whlerschaft beherzigen, aber sie mssen auch die Reaktion der globalen Wirtschaftselite bercksichtigen. Das betrifft jedes Land, auch die USA, die fast ein Drittel der Weltkonomie verantwortet. Jede Regierung, so stellt McRae fest, muss anerkennen, dass ihre Handlungsfreiheit in Fragen der Besteuerung und Regulierung der Wirtschaft heute weit mehr eingeschrnkt ist also noch vor einem Jahrzehnt. Dies mag die Demokratie und die Souvernitt gewhlter Regierungen begrenzen, aber gleichwohl beruhigt es, zu sehen, dass sogar die Regierungsmacht der USA die Prferenzen globaler Akteure bercksichtigen muss. Wahlen spielen hier ebenfalls eine Rolle. Eine Vernderung in der Stimmung der ffentlichkeit kann effektiv eine Politik blockieren, wie im Falle des erdrutschartigen Sieges der Demokraten bei den Zwischenwahlen in den USA im November 2006, auch wenn die Souvernittsposition des Kapitals zugleich sicherstellen mag, dass eine politische Alternative bestimmte Grenzen nicht berschreiten wird. Eine Staat/Gesellschaft-Konfiguration, wie sie fr Herausfordererstaaten typisch ist, hat diese spezifische Flexibilitt nicht. Verschiebungen durch Wahlen sind eher vorbergehend, aber der Staat und seine Beziehungen zur Wirtschaft sind rigider. Wichtige Vermgenswerte sind oft Teil von Gruppierungen, die sich um Grobanken organisieren, Hilferdings Finanzkapital, das seinerseits privilegierten Zugang zu den Inhabern der Staatsmacht hat. Raymond Vernon (1973: 209) vergleicht US-Investitionen im gastfreundlichen und familiren Umfeld Grobritannien und dem hochgradig problematischen, berregulierten Frankreich. Freilich ist, um zu McRaes Artikel zurckzukommen, diese Asymmetrie nicht nur fr entwickelte Lnder ein Problem. In dem Mae, wie China und Indien im internationalen Investitionsgeschehen eine wachsende Rolle spielen, werden wir die unterschiedliche Behandlung auslndischer Interessen

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zunehmend als Belastung empfinden. Hier kommen wir zu dem, was ich als den Kernwiderspruch der gegenwrtigen ra ansehe. Man kann ihn auf die englisch-franzsische Kernstruktur zurckfhren. In diesem Sinne schreibt der Kommentator der New York Times Thomas Friedman in einem Artikel Mit China fertig werden: Wenn die Geschichte der (gegenwrtigen) ra geschrieben wird, dann wird der Trend, den die Historiker als wichtigsten zitieren werden, nicht 9/11 oder die Invasionen der USA in Afghanistan oder im Irak sein. Es wird der Aufstieg von China und Indien sein. Wie sich die Welt an diese aufsteigenden Mchte anpassen wird und wie Amerika die sich daraus ergebenden konomischen Chancen und Herausforderungen managen wird, ist immer noch der wichtigste globale Trend, der beobachtet werden muss. (Friedman 2006: 2) Die Demokraten werden daher nach ihrem Wahlsieg wahrscheinlich den Kurs im Mittleren Osten nicht ndern, denn dort scheint es angesichts des Sumpfes, den die angloamerikanische Invasion geschaffen hat, wenige Mglichkeiten zu geben. Aber sie werden aller Wahrscheinlichkeit nach den Kurs gegenber China ndern. Da der amerikanische Fertigungssektor verfllt, ohne dass das Kapital des Westens im Ausgleich chinesische Arbeitskrfte ausbeuten kann, wird sich die zu erwartende politische Linie der USA zu einer Strategie flchten, die in der Auenpolitik der Demokratischen Partei eine lange Tradition hat: die Unzufriedenheit im Innern umzusetzen in eine Politik der ffnung fr neue Investitionschancen, wofr eine Politik der Menschenrechte in der Gegenwart das naheliegendste Instrument ist. Durch eine solche Politik, hinter der sich ein weitaus tiefergehender Versuch verbirgt, die Beziehungen zwischen Staat und Gesellschaft in einem Herausfordererstaat in eine liberale Struktur umzubauen und seine Staatsklasse zu enteignen, wrde der Westen erreichen, was er schon so oft zuvor erreicht hat: die Bemhungen des Herausforderers zu stoppen - auch wenn (in diesem Fall wie in den meisten anderen Fllen) dies keineswegs von selbst die Spaltungen und Rivalitten beenden, sondern nur ihre Natur verndern wrde. Die Konflikte in der globalen politischen konomie von heute sind keineswegs blo Rivalitten peripherer Natur, sondern in ihrem Zentrum stehen die Kmpfe darum, welche Beziehungen zwischen Staat und Gesellschaft herrschen, ob der Staat in seinem eigenen Territorium souvern ist oder ob dieses Territorium Teil eines weiteren Raums ist, in dem das Kapital der Souvern ist. Die ffnung des Restes der Welt fr das Kapital ist daher der offensichtliche strategische Imperativ und genau hier ffnen sich heute die Verwerfungen in der globalen Ordnung - zwischen dem Westen

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und einem wieder aufsteigenden Ruland, das reich an Rohstoffen ist; um die Kontrolle des ls im Nahen Osten; um die Beziehung mit China als dem gegenwrtigen Herausforderer. Und da nun das historische Proletariat in Form seiner revolutionren sozialistischen Parteien nicht mehr existiert - wer springt nun in die Bresche? Hier nun kommt die Funktionrsschicht, die neue Mittelklasse der kapitalistischen Managergesellschaft ins Spiel.

Eine Revolte der Kader? Die Vergesellschaftung der Arbeit durch die kapitalistische Produktion, schrieb Lenin (1894) in einem seiner frhen Artikel, besteht durchaus nicht darin, da die Menschen in ein und derselben Rumlichkeit arbeiten (das ist nur ein kleiner Teil des Prozesses), sondern darin, da die Konzentration der Kapitalien von der Spezialisierung der gesellschaftlichen Arbeit, von einer Verringerung der Anzahl der Kapitalisten in jedem gegebenen Industriezweig und einer Vergrerung der Anzahl der speziellen Industriezweige begleitet ist; sie besteht darin, dass viele zersplitterte Produktionsprozesse zu einem einzigen gesellschaftlichen Produktionsproze verschmelzen. (Lenin 1894/1971: 169) In dem Mae, wie sich der Prozess entwickelt und konomische Aktivitten kontinuierlich zerlegt und wieder integriert werden, entsteht eine Reihe von Integrationsfunktionen. Die Kader oder Funktionrsschicht, wie ich anderswo argumentiert habe (van der Pijl 1998: Kap. 5), sind die Vergesellschaftungsklasse; sie verkrpern einen speziellen Strang, auf den sich die Spezialisierung der gesellschaftlichen Arbeit bezieht. Nicht anders als die Bourgeoisie in einer frheren ra formt sich die moderne Managermittelklasse im Kontext einer Produktionsweise, in der sie kein Teil der ursprnglichen Klassendichotomie ist (im Sinne von Herr-Knecht, Gutsherr-Bauer, Kapitalist-Arbeiter in der jeweiligen Produktionsweise). Ebenso wie die Bourgeoisie in einem imperialen Kontext als stdtisches Phnomen entstand, so sind die Kader eine Zwischenschicht, die in einer Gesellschaft entsteht, die bereits das Neue in sich trgt. Typischerweise bringt dies mit sich, dass eine solche zunchst vergngliche Klasse die herrschende Weltanschauung der Gesellschaft, aus der sie entsteht, teilt, bevor sie beginnt, eine eigene Sicht zu entwickeln und eine wirkliche Klasse in Beziehung zu anderen zu werden. Ich vermute, dass die als Berater und Konsultanten in Unternehmen, Staatsapparaten, formellen internationalen Organisationen und NGO's t-

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tigen Kader im gegenwrtigen globalen Kontext in einem Ausma mit den strapazisen Effekten der kapitalistischen Disziplinierung konfrontiert werden, dass ihre Bereitschaft, den neoliberalen Vorschriften weiter blind zu folgen, wirklich infrage gestellt wird. Vor allem wenn sie mit engagiertem Widerstand gegen die kapitalistische Ausbeutung konfrontiert werden, besteht die Mglichkeit, dass sie tatschlich berlaufen und sich auf andere Weltbilder umorientieren. Von besonderer Bedeutung ist hier, dass der Westen aktiv Strukturen globaler Governance geschaffen hat, um (falls ntig mit Gewalt) weltweit kapitalistische Disziplin und demokratische Wahlen durchzusetzen; ein solches Vorgehen transzendiert die Beziehungen der Gleichheit zwischen souvernen Staaten. Eine solche berschreitung knnte mglicherweise zu einer dialektischen Transformation fhren, sobald die neuen Strukturen globaler Governance sich auch auf die Staaten des Herzlandes erstrecken wrden, die sie einst selbst vorgeschlagen hatten - vom Vlkerbund und den Vereinten Nationen bis zu Bretton Woods, der WTO, dem Internationalen Gerichtshof etc. Marx hat uns im dritten Band des Kapital (MEW, Bd. 25: 400-402, 456457, 620-621) ein tentatives Szenario fr eine Transformation hinterlassen und Bedingungen formuliert, unter denen eine Produktionsweise der Assoziation, aufbauend auf bestimmten inhrenten Tendenzen des Kapitalismus, in Reichweite kommen knnte. Dies wrde einschlieen (a) die Wiederaneignung des gesellschaftlichen Arbeitsprozesses durch einen seiner selbst bewussten Gesamtarbeiter, den verschiedenen Fraktionen also, in welche die Arbeitskraft im letzten Jahrhundert zerfallen ist, also den Technikern, Designern, Handarbeitern jeder Art, Managern, Transport- und Infrastrukturarbeitern und so weiter und so fort. Wie neuere Forschungen zur Frage der Organisation transnationaler Produktketten zu zeigen versucht haben (Merk 2004), gibt es ansatzweise Anzeichen, dass sich ein solcher Prozess auf globalem Niveau entfaltet. Eine solche Emanzipation der Produktion von der kapitalistischen Disziplin knnte sodann (b) die Form einer politischen Aktion annehmen, deren Ziel die Wiederaneignung der Kontrolle ber die Finanzwelt wre, die im reifen Kapitalismus in spekulative Operationen und ausgemachten Schwindeleien degeneriert ist. Um die wirkliche Produktion sichern zu knnen, mssten nach Ansicht von Marx private finanzielle Transaktionen ab einem bestimmten Punkt eingeschrnkt oder vollstndig unterdrckt werden. Solche Manahmen gegen die Finanzspekulation, die Keynes empfohlen hatte, waren natrlich schon in den 1930er Jahren in den USA und in einer Anzahl weiterer

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Lnder eingefhrt worden; in den 1970er Jahren jedoch waren sie rckgngig gemacht worden. Mittlerweile sind die Feinheiten der globalen Finanzflsse weitaus komplexer geworden und schwieriger zu kontrollieren und die Ungleichgewichte, die durch sie geschaffen worden sind, weitaus instabiler und potenziell weitreichender, sogar wenn der Zweite Weltkrieg unser Mastab ist; dieses Mal nmlich geht es um das berleben der menschlichen Spezies. Zu dieser doppelten Struktur revolutionrer Umwlzung, die hier in der Begrifflichkeit von Produktionsweisen (des bergangs vom Kapitalismus zur Produktion der Assoziation) gefasst wird, wrde ich ein drittes und viertes Moment potenzieller Transformation hinzufgen, das vor allem aus den gegenwrtigen Rivalittsstrukturen herkommt. Dies wre (c) die Notwendigkeit, die Nukleararsenale der aggressivsten atomar bewaffneten Staaten des Westens zu neutralisieren und friedlich zu beseitigen: - jene der Vereinigten Staaten, Grobritanniens und Israels. Dies msste in erster Linie das Ergebnis eines demokratischen Wiederaufschwungs in diesen Lndern sein; es gibt keine Mglichkeit, dieses Ziel von auen zu erreichen. Der sowjetische Kult des Gleichgewichts steht auf traurigste Weise fr die zerstrerischen sozialen und wirtschaftlichen Folgen, die auch nur der Versuch hatte, dem Westen im Wettrsten pari zu bieten. Gleichwohl haben die Spaltungen, die im Falle des Irak an der Bruchstelle zwischen Kerngebiet und Herausforderern deutlich geworden sind, Spielrume fr solche Krfte wie die Friedensbewegung (CND in England, Peace Now in Israel und ihre eher disparateren Gegenstcke in den USA) geschaffen, ihren Forderungen Nachdruck zu verleihen. (d) Das letzte Element einer globalen Transformation wrde die Schaffung von Strukturen globaler Governance betreffen, die imstande sind, die drei genannten bergangsmomente zu fassen und zugleich die Weltgesellschaft in Richtung auf eine nachhaltige Produktionsweise zu orientieren im Rahmen der Notwendigkeit, die Biosphre zu erhalten. Es geht hier nicht darum, ein abstraktes Zukunftsszenario einer Revolte der Kader zu entwerfen; aber auf jeder der vier genannten Ebenen wrden sie eine herausragende Rolle spielen. Erstens als die Organisatoren des kollektiven Arbeiters, als Segment der lohnabhngigen Schicht mit Anleitungsfunktionen, die entstand auf der Basis der Ausbeutung der Qualifikationen und anderer Aspekte des selbstndigen Handelns der Arbeiter. Zweitens als die Klasse, die eine zweite Euthanasie des Rentiers beaufsichtigt, die Keynes vorausgesehen hat und die er als eine Klasse von Menschen identifiziert hat, die den Platz eines funktionslosen Investors (1936: 376-377) bernehmen

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wrden. Drittens sind die Anhngerschaft der Friedensbewegungen nicht gerade typisch fr die Mittelklasse; die Neuen Sozialen Bewegungen hoben dies als ihr spezifisches Charakteristikum gegenber den alten Organisationen der Arbeiterklasse hervor. Aber die Kader in den Organisationen gegen Weiterverbreitung von Atomwaffen oder in den N G O s , die auf dem Gebiet der Rstungskontrolle einschlielich der Kampagnen gegen Landminen und Kleinwaffen agieren, spielen eine ganz spezielle Rolle, durchaus hnlich wie die Organisatoren der UN und andere. Endlich sind die neuen Strukturen der globalen Governance, die zur Durchsetzung der neoliberalen kapitalistischen Disziplin und Unterwerfung geschaffen wurden, selbst in einem Wandel. Ich mchte mit einigen kurzen Bemerkungen schlieen, die auf den Perspektivwechsel in diesen verschiedenen Organisationen aufmerksam machen. Die Aktivisten, die sich mit den Verlagerungen befassen, die durch die neoliberale Globalisierung produziert werden, bleiben nie weit hinter den aktuellen Prozessen der Transnationalisierung des Kapitals zurck. Die Umweltzerstrung, der Gebrauch von Pestiziden im globalen Sden oder die Arbeitsbedingungen in Orten wie China, wo die Kleider produziert werden, die von modischen Marken im Westen verkauft werden, sind alle zur Quelle eigener kleiner Aktivittsknoten geworden. Das Internet der 1990er Jahre schuf neue Wege, um mit Menschen in weit entfernten Orten in Kontakt zu kommen. Der antikapitalistische Aktivismus konvergierte in der Kampagne gegen das Multilateral Agreement on Investment (MAI) in eine mehr oder weniger zusammenhngende Bewegung. Das MAI wre das genaue Gegenteil der Neuen Weltwirtschaftsordnung geworden, die in den 1970ern gefordert worden war. Whrend in der damals geforderten Neuen Weltwirtschaftsordnung sich die Unternehmen genauen Prfungen durch Staaten und die Institutionen der Vereinten Nationen htten unterwerfen mssen, entwarf das MAI khn eine globale Souvernitt des Kapitals, von der kein Staat ausgenommen worden wre. 1996 begannen die Altermondialistes sich mit Gruppen aus anderen Lndern zu vernetzen, die angesichts der MAI-Plne in Bewegung gekommen waren. Im Oktober 1997 fand eine erste Beratung zwischen NGO's und der OECD ber das Thema eines globalen neoliberalen Investitionsregimes statt, das letztlich die Wende zu einer nachhaltigen globalen Wirtschaft ausschlieen wrde, die nach dem Urteil von Rio notwendig wre. Die Gesprchsbereitschaft der OECD zeigte, wie sehr mittlerweile die anschwellende Welle des globalisierungskritischen Aktivismus Ernst genommen wurde. Ein Jahr

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darauf war ber die Frage des M A I eine veritable Massenbewegung entstanden, die in Resolutionen des Europaparlaments und zahlreicher lokaler Regierungseinrichtungen ihr Echo fand (Mabey 1999: 60-61). Als dann mehr als 40.000 Demonstranten auf dem Treffen der W T O in Seattle 1999 zusammenkamen, ging eine Schockwelle durch die Welt, die einen Manistreamjorunalisten schlussfolgern lie, dass die Idee, wirtschaftliche Fragen knnten isoliert von politischen und sozialen Aspekten verhandelt werden, einen Schlag versetzt bekommen hat, von dem sie sich nicht mehr erholen wird (William Pfaff, zit. nach Rupert 2000: 151). Seattle wurde der Hhepunkt der Bewegung. Von dort aus entwickelte sich das Phnomen des Gipfel-Hoppings, das sich fr einen kurzen Zeitraum als eine Unruhe stiftende Kraft zu etablieren schien, die jedes Treffen der multilateralen und supranationalen Organisationen strte, welche die regulatorische Infrastruktur des globalen Kapitalismus bilden. Mit dem Weltsozialforum in Porto Alegre entstand ein zentraler organisatorischer Knoten, der zunchst groe ffentliche Resonanz erreichte, etwa mit der weithin publizierten Telefondebatte mit dem neoliberalen World Economic Forum in Davos. Nineleven und die folgende antiislamistische Gegenreaktion versetzte der spielerischen Gegenkultur der antikapitalistischen Gipfel-Hopper einen massiven Rckschlag. Die Anti-Globalisierungsbewegung hat nachgelassen, ihre hauptschlichen Aktionsformen wurden durch verbesserte Kontrolltechniken eingegrenzt und die Gipfel wurden an Orte verlegt, die schwer zu erreichen waren. Das soll nicht bedeuten, dass deshalb die Anstrengungen vergeblich waren. Die Welle des Aktivismus machte nicht nur die planetaren berlebensthemen und die mrderischen Resultate der Weltbank- und IMF-Rezepte publik, welche diese den Staaten berall auf der Welt oktroyierten; sie hoben auch deutlich das Bewusstsein an ber die Art und Weise, wie die Weltwirtschaft Menschen in unvereinbaren Situationen verkoppelt, die von der Luxuskonsumption bis zur modernen Sklaverei reichen. Dies war das erste Mal, dass sich eine linke Bewegung nicht zuerst als nationale und dann erst als internationalistische konstituierte, sondern dass sie unmittelbar als eine globale Bewegung entstand. Und schlielich und durchaus vergleichbar mit der Absorption der Aktivisten des Mai '68 in die traditionellen linksgerichteten Parteien und die expandierenden Staatsapparate wurden viele aus der 1990er Generation des Antiglobalismus vom expandierenden Sektor der NGO's rekrutiert. Bei all seiner Unterschiedlichkeit ist der NGO-Sektor zu einer weithin sichtbaren Route geworden, ber welche, was einst Entwicklungshilfe

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war, nun neu platziert wird als Notstandshilfe fr Katastrophengebiete, als berwachungsinstrumentarium fr Menschenrechte und fr eine Reihe anderer Felder, auf denen die Folgen der neoliberalen Globalisierung zu spren sind. Tatschlich sind sie ein wachsendes Medium fr die Einbeziehung der Kader in die Funktionsmechanismen der globalen politischen konomie. Ihre helfende und exekutierende Rolle wurde erst dadurch ermglicht, dass Staaten des Westens NGO's grndeten und finanzierten (nur so knnen wir die Personen, die dort arbeiten, als Kader definieren). Zunehmend besteht ihre Rolle darin, die Prozesse abzumildern, durch welche Gesellschaften Teil der sich globalisierenden konomie werden. Aber gerade aufgrund dieser Mischung aus Aktivismus und funktionaler Einbeziehung hat der NGOSektor das Potenzial, in einer Weise zur Verbesserung der Arbeitsbedingungen beizutragen, wie es lokale Gewerkschaftsakteure eben nicht knnen; und er kann zugleich als ein Kanal fungieren, ber den Betroffenheit ber solche Bedingungen und andere destruktive Einflsse der globalisierenden kapitalistischen Disziplin transportiert werden kann - sozusagen entlang der Produktionskette hin zu den Krisenpunkten. Wer an den bot spots prsent ist, wo die neoliberalen best practices angewandt werden, kann zugleich auch ganz unmittelbar mitbekommen, wie diese Praktiken trouble spots schaffen. Die Anliegen, die von der alternativen Anti-Globalisierungsbewegung publiziert und praktisch an NGO's adressiert wurden, haben auch potenzielle Spaltungen in anderen Zentren der Kader aktiviert. Die Umweltabteilung der Weltbank beherbergt Hretiker, die ILO und - in gewissem Umfang - die EU und das OECD-Direktorat, das sich mit Humanressourcen und Arbeit befasst, die UNICEF, die UNDP und der Europarat - sie alle arbeiten auf die eine oder andere Weise daran, die krassesten Anwendungen neoliberaler Politiken abzudmpfen und die Kader, die dort in einem solchen Sinne ttig sind, mssen als potenzielle Verbndete der Krfte angesehen werden, die versuchen, solchen Politiken Widerstand zu leisten. Ein leitender Offizieller der Weltbank hat sich sogar dafr eingesetzt, Ratingagenturen zu schaffen, welche das Verhalten von Staaten und Unternehmen danach beurteilen, ob sie Regeln einhalten, die fr das berleben der Menschheit vital sind (Rischard 2002). Es kann wohl sein, dass in dem Mae, wie der Brsenglanz des globalisierenden Kapitalismus weiter schwindet und die Realitten der unbarmherzigen Ausbeutung sichtbarer werden, Gruppen aus der Welt der Kader in einen Block berwechseln, der offen den Notwendigkeiten des berlebens der Menschheit und der Bewahrung der Biosphre erste Prioritt geben. Es

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gibt keinen Grund, diese Klasse als Erretter der Menschheit zu glorifizieren oder sie als eine quasi-bolschewistische Avantgarde zu romantisieren. Aber im spezifischen Kontext einer drohenden Katastrophe, die durch den Verschlei der Gesellschaft und Natur durch die kapitalistische Marktdisziplin gekennzeichnet ist, kann ihre Vorliebe fr das Management ihr ideologisches Engagement fr den Neoliberalismus bertreffen. Es wird dann von der Strke des allgemeinen Widerstands in allen seinen Formen und von der Qualitt der intellektuellen Reflektion dessen, was sich vor unseren Augen abspielt, abhngen, ob sich ein bergang zu einer assoziierten Produktionsweise entfalten wird, der zugleich als ein Prozess der Vertiefung der Demokratie zu gestalten ist.

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Rainer Rilling

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1. Aufstieg und Niedergang Die lange stillgestellte Bezeichnung Empire wurde Mitte der 1990er wieder gefunden und breitete sich zunchst langsam in einigen aufgestiegenen rechten fringe groups der herrschenden politischen Klasse der USA und ihres Anhangs aus. Nach dem 9/11-Anschlag explodierte dann frmlich die Rede vom Imperium, wanderte in den Mainstream der Politik und Wissenschaft ein und hielt sich dort als legitimer und akzeptierter (jedoch nicht dominierender) Begriff erstaunlich lange, bis dieser dann um 2006 seine Glaubwrdigkeit und Wirksamkeit langsam verlor. In dieser Zeit thematisierten in den zentralen Medien und den Studienwelten der Wissenschaft wohl ein paar zehntausend Beitrge die komplizierte Frage, wie man empirisch und begrifflich eine Supermacht fasst, die mehr ist als eine Supermacht. Eine tonangebende Antwort gab die New York Times am 2. April 2002: Today, America is no mere superpower or hegemon but a full-blown empire in the Roman and British sense. Ein Gorilla unter den geopolitischen Bezeichnungen (so der Guardian am 18.9.2002) wurde gebraucht und gefunden: eben das Imperium. Die Linke brigens hat sich kaum auf das Neuland der pltzlichen Rede vom Empire gewagt, sieht man von der ungeliebten Ausnahme des spektakulren Entwurfs von Michael Hardt und Antonio Negri ab.1 Sie hat es dabei belassen, seit geraumer Zeit an einem neuen, tragfhigen Verstndnis einer ihr seit einem Jahrhundert vertrauten Theorie und Begrifflichkeit (der des Imperialismus) zu arbeiten, und konzentrierte sich dabei - ebenso solide wie nicht selten sehr behbig - in aller Regel auf die politische konomie und die Frage nach der Bestimmung der postfordistischen Situation. 2

Michael Hardt/Antonio Negri: Empire, Cambridge 2000 (dt. Empire. Die neue Weltordnung, Frankfurt/New York 2002). 2 Eine seltene Ausnahme ist das pfadtheoretische Herangehen in: Dieter Klein (Hrsg.): Leben statt gelebt zu werden. Selbstbestimmung und soziale Sicherheit. Zukunftsbericht der Rosa Luxemburg Stiftung, Manuskripte 38, Berlin 2003.
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2. Absagen Von einem Empire (Imperium, Reich) zu sprechen, blieb bis Anfang der 1990er Jahre in neuerer Zeit Historikern berlassen, die sich mit den Imperien des Landeigentums mit starkem Staat (Rom, China), des Handels (arabische Reiche, Venedig, Holland, Spanien) und des imperialistischen Kapitalismus (britisches Imperium, franzsisches Kolonialimperium oder das Kontinentalreich des deutschen Faschismus) befassten. Ellen Meiksins Wood hat gegen die bliche Gleichsetzung des rmischen und der britischen bzw. US-amerikanischen Imperien darauf beharrt, nach Magabe der Eigentumsverfassung an solchen grundlegend voneinander unterschiedenen Typen von Imperien festzuhalten. 3 Wer heute von Imperien spricht, muss auch nach ihrer kapitalistischen Spezifik und nach den Spezifika des Kapitalistischen fragen, die sich in ihnen zusammenfassen. Jenseits dieser Basisdifferenz der politischen konomie von Imperialitt spielt aber in den historischen Zugriffen auf das Reich seit jeher das Merkmal der Ausdehnung zunchst in erster Linie direkter politisch-militrischer und rechtlich-formalisierter, dann vor allem auch konomischer Herrschaft im Raum die allein ausschlaggebende Rolle dafr, dass von einem Imperium gesprochen wurde. Von Imperien zu reden und vom Raum zu schweigen, macht tatschlich keinen Sinn. Unter einem Imperium wurden daher lange Zeit Kolonial- und Territorialreiche verstanden, die einen hohen Anteil direkter und zudem gewaltfrmiger Herrschaftsausbung (Zwang) aufwiesen. Mit dem Verschwinden solch evidenter wie expliziter Kolonialimperien und der Praxen territorialdiktatorischer Okkupation ist fr viele das Zeitalter der Imperien endgltig zu Ende gegangen. Sie schlieen daher auch aus, dass komplexere Einflussordnungen, die ihre Herrschaft im Raum (zeitgemer formuliert: in kapitalistischen Grorumen) auch oder vorrangig informell und indirekt ausben bzw. das Mittel der Gewaltausbung weitgehend zurckhalten zugunsten der Mobilisierung von Zustimmung (Konsens), noch als Empire bezeichnet werden knnen, und betonen, dass hierfr der Hegemoniebegriff adquater sei. Vor allem die USA gelten als Streitfall. Hufig wurde daher von ihrer Hegemonie oder Dominanz im internationalen System gesprochen.

Ellen Meiksins Wood: Empire of Capital, London/New York 2003.

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3. American Empire Tatschlich aber haben gerade die USA das Muster indirekter Einflussnahme und informeller Durchdringung anderer Staaten und Mchte zum zentralen Merkmal einer modernen imperialen Ordnung entwickelt. Ihre Geschichte kann auch geschrieben werden als Geschichte einer Expansion, die vier groe Konstellationen durchlief. Im Zentrum der ersten Konstellation stand die Zeit der inneren Landnahme des amerikanischen Kontinents, welche politische Mission (Freiheit), geopolitische Aspiration (kontinentale - nicht koloniale! - Expansion) und land grabbing eng verknpfte. Es entstanden eine kontinentale konomie und der grte Binnenmarkt der Welt, der territoriale Aneignungen jenseits Nordamerikas vllig unntig machte - die USA waren in diesem Sinne schon ein Territorialimperium. Von Imperium wurde daher damals nicht sonderlich gesprochen - aber in der Geschichte der USA waren die Bildung der Nation und die Bildung eines Empires eng miteinander verknpft. 4 Die USA wurden auf der Grundlage dieser massiven geographischen Machtbasis und der Demobilisierung der anderen Klassen um die Jahrhundertwende eine groe Macht more or less without a formal empire. 5 Sie waren auf dem Spielfeld globaler Akteure angekommen, aber noch weit davon entfernt, es dominieren zu knnen. Territorialpolitisch entwickelte sich jedoch Ende des vorletzten Jahrhunderts mit der Schlieung der kontinentalen wie globalen Grenzen fr die herrschende Klasse in den USA eine grundstzliche Problemsituation. Die innere Landnahme war beendet, eine uere Landnahme jedoch riskant, wenn nicht unmglich. Wie also eine kapitalistische Ausdehnung fortsetzen, die nicht blo konomisch geboten war, sondern auch stark ideenpolitisch begleitet wurde durch die Idee der sich unaufhrlich ausdehnenden Grenze und den Gedanken des gottgegebenen amerikanischen Exzeptionalismus? Die Expansion des amerikanischen Kapitalismus erforderte daher eine neue geopolitische und -geokonomische Strategie. Eine eigene US-amerikanische Konstellation der konomischen Ausdehnung jenseits des dominierenden europischen territorial- und kolonialimperialen Modells musste entwickelt und damit das alte Verhltnis von Geopolitik und Geokonomie revidiert werden. Diese neue Geographie des
4 Amy Kaplan: The Anarchy of Empire in the Making of US Culture, Cambridge 2002 5 Simon Bromley: R

in: Historical Materialism, 11(3), Leiden 2003, S. 19.

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Imperialismus wurde das zentrale Thema der nun entstehenden auswrtigen Politik der USA. An die Stelle unmittelbarer territorialer Einverleibung, direkter Koloniekonstruktion und formaler, zumeist mit rassischen oder ethnographischen Referenzen operierender Herrschaft (Eingeborenenpolitik) trat ein anderer strategischer Ansatz, dessen Schlsselidee die Politik der Open Door war, also die ffnung der konomischen und juristischen Ordnungen und damit der Zugang zu den Mrkten und Rohmaterialien der Welt fr das amerikanische Kapital und die Mglichkeit, der genuin ideologischen Mission der Verbreitung einer spezifisch amerikanischen Variante des Liberalismus nachzukommen. 6 Im Mittelpunkt eines von den U S A kontrollierten Groraums 7 stand der Gedanke der Raumhoheit, der an die Stelle der Vorstellung einverleibender Besetzung trat. Eine ganze Skala von Praxen aufschlieender indirekter Kontrolle entstand im Zeichen dieses Konzepts, ging es hier doch nun darum, Lnder und Territorien zugnglich und durchlssig zu machen fr private Macht und die Macht des Privaten und damit fr das private Eigentum an den Mitteln der Produktion. Die Welt musste nicht amerikanisch sein, aber offen fr amerikanische Produkte, Investitionen und Ideologien. Offenheit war die Gewhrleistung fr die Ausbildung der Tradition kontinuierlicher Machtsteigerung. Grenzen in dieser Welt waren dazu da, berwunden zu werden - zu Recht ist das Thema der stndig neuen Grenzberschreitung ( next frontier) als Kern der amerikanischen politischen Kultur der Expansion charakterisiert worden. Der spezifische Modus der OpenDoor-Politik war also nicht die Eroberung und direkte Kontrolle von Territorien, sondern der Aufbau einer Ordnung informeller, nicht-territorialer Herrschaft, ermglicht durch access - eine klare Differenz zum dominanten Modus der klassischen europischen Kolonialimperien. Werden die U S A also seitdem als Empire gedacht, dann mssen sie als nonterritorial empire8 gedacht werden. Nichtterritoriale Imperien wie die USA haben das Ziel der Kontrolle des Raums und eben nicht der Annexion von Territorien (im

Die klassische Studie zur Frage der Open Door und des American Way of Expansionism ist William Appleman Williams: The Tragedy of American Diplomacy, New York 1962. 7 S. Neil Smith: The Endgame of Globalization, New York/London 2005. Zum amerikanischen Lebensraum s. ders., American Empire: Roosevelt's Geographer and the Prelude to Globalization, California 2003 sowie Peter Gowan: American Lebensraum, in: New Left Review, 30 (2004), S. 155-164. 8 Bruce Cumings: Is America an Imperial Power, in: Current History, Nov. 2003.
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Sinne von Einverleibung) und der berwltigung territorial basierter Souvernitt (im Sinne der Okkupation). Die USA waren, nach der Bildung ihrer kontinentalen Form, nie ein Territorialimperium, auch wenn sie einige Territorien besetzt halten, um ihr nicht-territoriales Empire zu sichern. Zugleich aber waren die kontinentalen Grenzen des Nationalstaates USA nicht die Grenzen des Imperialstaats USA. 9 Um territoriale Grenzziehungen, die fr klassische Landimperien eine zentrale Rolle spielten, ging es dann nicht mehr. Es ging um Grenzen, die ein Glacis gegen Feinde umrissen; es ging um Zonen der Aneignung, in denen Nachbarn Tribute entrichteten und Strukturen konomischer Ungleichheit und damit Ausbeutung reproduziert wurden; es ging um jene Grenzfronten, die ausgreifend Machtkonkurrenten (oder deren Entstehung) konterkarierten. Zum imperialen Rand des amerikanischen Machtprojekts gehrte das ganze Vokabular dieser postterritorialen Grenzen der Einflussnahme, Kontrolle, Machtprojektion und fluiden Prsenz. Diese grundstzliche Dimension der Konfrontation reflektiert nicht nur die strukturelle Instabilitt imperialer Grenzprojekte, sondern auch die andere stndige Begleiterin der Imperien: die Unruhe und den Widerstand in ihrem Inneren. In der Geschichte des American Empire entstanden hufig solche Kontrollhybride und Zwischenformen: nicht-inkorporierte Territorien oder protektoratshnliche Arrangements wie das Platt-Amendment, das dem Modell der britischen Herrschaft ber gypten entnommen war und seinerseits als Modell fr Haiti, die Dominikanische Republik und Nikaragua diente. Expansion und Reproduktion von Imperialitt realisieren sich dabei ber eine instabile Dialektik von Inklusion und Exklusion. Die Typen der territorialen und nichtterritorialen Imperialitt existierten historisch nebeneinander, gingen ineinander ber oder bildeten hybride Formen - und es gab keine Gesetzmigkeit, wonach die eine Form auf die andere folgt, und alle groen kapitalistischen Staaten praktizierten in ihrer Geschichte diese Formen, oftmals zeitgleich. Neben der Sowjetunion als the world's first post-imperial State10 war es diese amerikanische

9 Die Ausdehnung des Im

der Grenzen des Nationalstaates USA mit sich. Heute etwa entsteht eine digitale Festung USA, die jeden Flug- und Schifftransfer von Menschen in die USA noch weit von ihren Grenzen entfernt identifiziert, kontrolliert und im Zweifel verhindert. 2006 setzten sie diese neue Grenzziehung im transatlantischen Flugverkehr gegen den Willen europischer Staaten durch. 10 Terry Martin: The Affirmative Action Empire: Nations and Nationalism in the Soviet Union, 1923-1939, Ithaca 2001, S. 19.

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Form der nichtterritorialen Imperialitt, welche als die nachhaltigen ausgreifenden Ordnungsformen des letzten Jahrhunderts gelten knnen. Die wesentliche Form der Imperialitt in der Gegenwart ist die nichtterritoriale des informellen Empire, bei der die Kapitallogik ber die Territoriallogik triumphiert. Krftepolitisch erhielt dieser zweite expansionspolitische Ansatz seinen strksten Schub durch das Zerbrechen der dominanten Rolle Englands im Ergebnis des Ersten Weltkriegs. Es verlor seine Fhigkeit, das Zentrum des Weltkapitalismus zu sein, und es verlor seine Kraft, die Krfteverhltnisse im politisch zentralen Kontinent Europa hegemonial zu regulieren, sukzessive an die USA. Unmittelbar nach Kriegsende war die Pariser Friedenskonferenz 1918 der Schauplatz fr die Inszenierung der neuen, nunmehr deutlich ber den nord- und sdamerikanischen Kontinent hinausgreifenden Ambition der USA durch ihren Prsidenten Woodrow Wilson, der fr eine post-territoriale Alternative (Smith) optierte. Er dachte nicht mehr in der Vision einer USA als Kolonialmacht. Sein Ziel war der bergang von einer geopolitisch (territorial) zu einer geokonomisch ansetzenden Politik und Ordnung. Die profitable Eroberung von Mrkten und Aneignung von Ressourcen sollten mglich sein ohne riskante und kostspielige Invasionen und Okkupationen. Es ging nicht um Kolonien, sondern um Mrkte; Kolonisierung sollte nicht territorial durch militrische Intervention, sondern konomisch durch marktvermittelte Regulation geschehen; die ursprnglich auf Asien abzielende Open-Door-Politik sollte dem amerikanischen Kapital die ganze Welt erschlieen; die auf die westliche Hemisphre zielende, also regionale Monroe-Doktrin sollte nun as the doctrine of the world globalisiert werden und die USA sollten the leadership of the world (Wilson) beanspruchen." Der liberale Internationalismus Wilsons war die erste prsidiale Vision eines globalen Amerikanismus. Die zweite Konstellation einer politischen Innovation setzte also zu Beginn des 20. Jahrhunderts ein, hatte ihren ersten expliziten Hhepunkt nach dem Ersten Weltkrieg und wurde dann nach dem Ende des Zweiten Weltkriegs von einer dritten Konstellation abgelst, die bis 1989/91 dauerte. Die Zeit der 1930er Jahre und dann des Zweiten Weltkrieges war auch eine Phase eines reflexiven Moments bei der Erfindung des neuen Hegemons des 20. Jahrhunderts. Der neue Typus von Imperialitt unterschied sich immer
Zitiert nach Smith, Endgame..., a.a.O., S. 73. Smith formuliert: Wilson wanted the world, and he wanted it made in America. (S. 75)
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deutlicher von einem Modus der kolonial-territorial orientierten Expansion, wie er fr den klassischen formellen Imperialismus und auch fr das militaristisch-terroristische Projekt des faschistischen Reichs dieser Zeit typisch war - einer Zeit, in der gleichsam darber entschieden wurde, welches imperiale Projekt die folgenden Jahrzehnte dominieren sollte. Insofern ist die erste Hlfte des letzten Jahrhunderts auch von einem neuen dreiigjhrigen Krieg zwischen den USA und Deutschland um die Nachfolge Englands als dominierende Macht gekennzeichnet gewesen, den die USA gewonnen haben. Dabei muss gesehen werden, dass mittlerweile mit der Sowjetunion ein anderes Projekt grorumlicher Neugestaltung aufgestiegen war, das den Gedanken des Imperialen keineswegs ignorierte, sondern sich explizit als postimperial und daher antiimperial(istisch) verstand und etikettierte - dabei aber zugleich (wenn auch in unterschiedlichem Ausma) als zentralistisches, informelles Empire agierte. In der Zeit zwischen der Oktoberrevolution 1917 bis 1942/43, als sich der Ausgang des Zweiten Weltkriegs entschied, konkurrierten somit drei imperiale Projekte mit globalem Anspruch. Knapp ein halbes Jahrhundert spter war diese Konkurrenz entschieden. Fr die USA ging es in dieser Zeit um die Durchsetzung des a m e r i c a n Century (Henry Luce) und die Sicherung der pax americana}1 Sie akzentuierten sich dabei nach Kriegsende als ein neuer Typus von Imperialitt, der nicht mehr dominiert wurde von einem formellen sondern von einem informellen Empire, der nicht nur eine tiefe Differenz zwischen einem neuen Zentrum und einer neuen Peripherie aufgriff oder schuf, reproduzierte, vertiefte oder minderte, also zu einem global ansetzenden Grenzmanagement neuer Art imstande war, das im Kern auf der auerordentlichen militrischen Macht der Vereinigten Staaten grndete, sondern der dann auch eine neue Hierarchie im Staatensystem des Kerns durchsetzte (If the United States is an empire, it is largely an informal one. The segments of the American imperium are sovereign states, and the scope of American political control is much less than that of the great historical empires.) 13 und einen von ihr dominierten multilateralen pervasiven Uberbau (Gowan) schuf, der diese Segmente arrangierte und kontrollierte. Das wirkliche American Empire umfasst danach das nrdliche

Strange: Pax Americana, in: International Affairs, 4/1950, S. 534f. Daniel Nexon/Thomas Wright: Taking American Empire Seriously, Papier fr die 5. Pan-Europische Konferenz, Den Haag 2004, S. 42.
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Zentrum der kapitalistischen Industriestaaten (Europa, USA, Canada, Japan sowie Australien/Neuseeland als Kern) und seine Sicherheitsgemeinschaft als eine Zone des imperialen Friedens 14 oder des protective imperialism, 15 demgegenber, wie Peter Gowan aus linker Sicht zu Recht feststellt, die Beziehungen zur Peripherie were of small significane in comparison with the enormous, unprecedented significance of the protectorate empire over the core; 16 und der endlich nicht mehr einfach nur die Interessen einer Gromacht reprsentierte, sondern auf die Produktion von Weltordnung aus war, fr deren Gestaltung die USA ein eigenes Entwicklungsprojekt entwickelte. Es war der Beginn der Grundlegung einer neuen amerikanischen Weltordnung, eines Projekts also, das erstmals auf die Durchsetzung und Sicherung eines Akkumulationsprozesses im Mastab eines neu globalisierten (aber nicht planetaren) Globalkapitalismus abzielte und in dem das amerikanische Kapital seine Interesse auch definierte als Reprsentanz dieses Kapitalismus (gegen den neuen sowjetischen Staatenblock bzw. zunehmend auch gegen widerstndige oder nur schwer integrierbare Lnder der Peripherie). In grundlegender Sicht war dies ein Versuch, den tiefgehenden Widerspruch von politisch-konomischer Fragmentierung und Weltmarktinterpenetration dadurch zu bearbeiten, dass diese Verbindungen und Austauschbeziehungen zwischen den Kapitalismen unter amerikanischem Vorzeichen verstrkt und innere politische Widersprche im Zeichen des neuen Widerspruchs zum entstehenden realsozialistischen Block gemanagt wurden. Gelst wird dieser Widerspruch zwischen transnationaler Integration und politischer Fragmentierung dadurch nicht. Die USA dehnten in der Nachkriegszeit die rumliche Dimension ihrer Interessen ins Globale aus; sie erschtterten die Finanzmacht der City of London und arbeiteten dem Zerfall des Kolonialsystems der altimperialen europischen Mchte zu, um es im Zeichen der Entwicklung fr die Aktivitt ihres eigenen Kapitals zugnglich zu machen - William Appleman Williams sprach folgerichtig vom imperialen Antikolonialismus, der die
Tarak Barkawi/Mark Laffey: Retrieving the Imperial: Empire and International Relations, in: Millenium, 1/2002, S. 109-127. 15 Samuel Flagg Bemis: The Latin American Policy of the United States: An Historical Interpretation, New York 1943, S. 202-226.
14 16 Peter Gowa

auch die sehr weitgehende Formulierung: The entire advanced capitalist world was turned into the single sphere of influence of the USA.

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soziale und rumlich ungleiche Dynamik der kapitalistischen Entwicklung in miteinander verknpften Diskursen und Praxen der Berechtigung und Kontrolle bearbeitete; sie schufen eine internationale Ordnung, die ihren Interessen frderlich war; die Entwicklung und Durchsetzung ihres fordistischen Empire of Production (Maier) 17 intensivierte sich: sie kontrollierten das konomische, militrisch-politische, technische und vor allem das finanzielle System; das US-Schatzamt und das Auenministerium arbeiteten das Grunddesign der Schlsselinstitutionen des fordistischen Nachkriegskapitalismus (Weltbank, IMF, GATT [WTO] und U N ) aus und entwickelten die Blaupause einer neuen Staatsstruktur, welche zahlreiche Umbauten der Staaten selbst einschloss und eine handhabbare Ordnung der Eigentumsrechte garantierte; sie bauten eine bis heute unbestrittene Hegemonie ber die Wissensproduktion auf; sie schufen eine Ordnung regionaler Bndnisse und bestimmten deren geopolitische Orientierung; ihre Bndnispartner waren von ihnen abhngig und erhielten im Tausch eine soziokonomische und liberale Entwicklungsperspektive, die spektakulr war - schlielich wuchs im Zeichen der US-Dominanz der Welthandel zwischen 1947 und 2000 um das 20fache an und das Weltbruttosozialprodukt nahm um 700% zu.18 Die Strkung dieser Lnder war verknpft mit kontinuierlicher osmotischer Einbindung in die US-basierte Kapitalordnung, deren Akteure ihre konomische, soziale wie politische Machtbasis in den verbndeten kapitalistischen Allianzstaaten ausweiteten. Dies war die machtpolitische Voraussetzung dafr, dass die Kapitaleliten dieser Allianzstaaten (in erster Linie im Rahmen der NATO) diese globale Perspektive als uerst ntzliches Element der Sicherung ihrer eigenen Reproduktionsinteressen reflektierten und zugleich akzeptierten, dass dies einen Wechsel zu einem nichtkapitalistischen, sich auf die UdSSR orientierenden System ausschloss - dies war die absolute Schranke des geopolitischen Arrangements; und eigene imperiale Projekte waren aussichtslos und stieen auf harten Widerstand der USA. Daher berdauerte diese letztlich unipolare und asymmetrische Nabe-Speiche-Struktur (Gowan) auch den Zusammenbruch des Warschauer Paktes. Die USA bauten eine Nuklear-, Luft- und Schiffsmacht auf, die sie weltweit militrisch interventionsfhig machte und eingekleidet war in fast 100 grere Militrvertrge und Sicherheitsabkommen; Hiroshima war der big bang

17 Charles S. Maier: Among Empires. American Ascendancy and Its Predecessors, Cambridge 2006. 18 Siehe Financial Times v. 23.4.2003.

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of American Empire (Maier); sie operierten multilateral in Europa, bilateral in Asien und unilateral, wo es notwendig und mglich schien; Westeuropa und Lateinamerika, Ostasien und das sdliche Asien, der Nahe Osten und Afrika transformierten zur Freien Welt - also zur Sicherheitszone des amerikanisch dominierten Kapitalismus; wenn die U S A im Sicherheitsrat der UN nach militrischer Aktion riefen, dann wurde dem Ruf bis 2003 gefolgt - und wenn sie ihr widersprachen, dann gab es sie nicht; nicht mehr wie einst Zivilisierung, sondern Entwicklung und Modernisierung waren nun die Leitbegriffe ihrer Weltpolitik und -Strategie gegenber der Dritten Welt (und bei Gefhrdung ging es um Zerstrung); sie schufen sich eine multilaterale Ordnung und Kultur des Zugangs zunchst in Europa und in den 1980er und 1990er Jahren dann auch in Asien (Japan, Sdkorea, dann China); sie propagierten ein Set von Werten mit universellem Geltungsanspruch und agierten erfinderisch auf den Feldern ideologischer und religiser Konfrontation; nachdem sie zunchst noch unter Roosevelt gleichsam direkt das Projekt der Einen Welt ( o n e - w o r l d i s m ) verfolgt hatten, konzentrierten sie im Zeichen des free-worldism ihre Ressourcen darauf, den nach 1945 in noch grerer Macht entstandenen globalen Rivalen Sowjetunion zu beseitigen, zumal die UN kaum, wie ursprnglich geplant, indirekt als globaler Arm der US-Auenpolitik funktionierte. Diese grundlegende Orientierung war somit keine Reaktion und kein defensiver Reflex, sondern zugleich Ausdruck genuin eigener offensiver Zielformulierung. Der Kalte Krieg, wie er sich in der Regierungsdirektive NSC-68 von 1950 niederschlug, welche eine Verdreifachung des US-Militrbudgets ankndigte, war - in den Worten des Autors der NSC-68 Paul Nitze - eben zugleich der Versuch der creation of some form of world order compatible with our continued development as the kind of nation we are. 19 Diese dritte Konstellation war also anders. Die Situation der Konkurrenz groer kapitalistischer Mchte, die Einflusszonen gegeneinander aufstellten, war nach dem Ende des Zweiten Weltkrieges vorber. Amerika dominierte und vernderte sich selbst dabei. Das neue Amerika bestand keineswegs mehr nur aus einem Kontinentalkapitalismus, sondern aus einem expansiven Gefge konomischer, politischer und kultureller Bastionen in der AuenPaul Nitze: Coalition Policy and the Concept of World Order, in: Arnold Wolfers (Hrsg.): Alliance Policy in the Cold War, Baltimore 1959. Gowan erinnert an die Studie von Melvyn Leffler: A Preponderance of Power. National Security, the Truman Administration, and the Cold War, Standford 1992, wonach kein amerikanischer Fhrer daran glaubte, dass die UdSSR einen Angriff auf den Westen plante.
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weit auf das sich sukzessive die Reproduktionsstruktur des amerikanischen Kapitalismus verlagerte. Es gab, wie Charles Bright und Michael Meyer in ihrer Debatte der Frage Where in the World is America? vermerkten, daher nicht nur die USA als das territorial fixierte Amerika, sondern auch das Amerika des Americanism, in dessen Kern die amerikanische Partei (Arrighi) stand und steht: The postwar American sovereign, built on territories of production, had created vectors along which elements of the U.S. State and American civil society could move off into the world and benefit from the permanent projections of American power overseas... The tools of control - military (the alliance systems and volence), economic (dollar aid and investments), political (the leverage and sanctions of a superpower), and ideological (the image of the United States as leader of the free world) - were tremendously powerful, and the ideological imaginery of the territories of production, with its emphasis on material progress and democracy, proved extraordinarily attractive. 20 Amerikanismus lschte keineswegs die Spezifik der einzelnen Nationalstaaten aus, aber er drang in sie ein, transformierte sie und setzte ihnen neue Grenzen, ohne dass er sie in blo passive Agenten und Spiegelbilder seiner selbst verwandelte oder ihre relative Autonomie aufhob, die auf das eigenstndige Wirken, Konfligieren und Austarieren der gesellschaftlichen Krfte innerhalb dieser Staaten reflektierte. Damit hatte der Anreiz zum Replikat des Amerikanismus seine Quellen und aufwndigen Bedingungen - aber er war wirksam. Diese Struktur reflektiert die Schlsselrolle, welche die USA nach 1945 einnahm: Erstmals konnte ein einzelner brgerlicher Nationalstaat in groem Rahmen die alte zwischenimperialistische Konkurrenz eindmmen und eine koordinierende Funktion bernehmen, was zugleich bedeutete, dass die politisch-institutionellen Auenbeziehungen der kapitalistischen Kernstaaten, die sich bislang auf ihre Kolonien und von ihnen regional abhngige Staatenbnde richteten, nun auf die USA umorientiert wurden und die USA selbst dazu beitrugen, dass potenzielle oder sogar reale Weltmarktkonkurrenten wie Japan oder Deutschland gestrkt wurden - ein Vorgang, der jenseits des Horizonts der alten Imperialismustheorie war, die letztlich militrische Konflikte zwischen den konkurrierenden Kapitalismen als unvermeidlich ansah. Hier ging es auch
Charles Bright/Michael Meyer: Where in the World Is America? The History of the United States in the Global Age, in: Thomas Bender (Hrsg.): Rethinking American History in a Global Age, Berkeley 2002, zit. nach Simon Bromley: Reflections on Empire, Imperialism and United States Hegemony, in: Historical Materialism, 11(3), Leiden 2003, S. 21.
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konomisch um die Konstruktion der kapitalistischen Akkumulation, ihres Raums und politischen Regimes und nicht um die Extraktion der kriegsgeschwchten Konkurrenten. Das alte Muster der harten interimperialistischen Rivalitt brach zusammen. Kooperation zwischen den kapitalistischen Lndern des Nordens geschah vorweg durch Verhandlung und Koordination, nicht durch Zwang oder Gewalt; Koordination geschah durch den Anreiz zum Replikat des Amerikanismus, der die avancierteste und verallgemeinerungsfhigste Form der kapitalistischen Produktion, Kultur und Ideologie prsentierte und als globaler Pol der Attraktion wirkte und wirkt: ein Empire by invitatio, 21 dann ein Empire of Production oder ein Empire of the consumption (Maier), das als Empire of the fun (Reinhold Wagnleitner) funktionierte. Ein Integrations- und Attraktionspol im brigen, der sich in der Amerikanisierung Amerikas stndig selbst umbaute. Die U S A waren also nach 1945 nicht nur einfach die grte Macht unter den groen Mchten: sie dominierten zumindest den Kern des kapitalistischen Weltsystems. Durch Verhandlung, Attraktion und Integration entstand eine internationale Ordnung, in deren Zentrum eine transatlantische Allianz zwischen den U S A und Europa stand - und in der Amerika zu einer europischen Macht wurde. 22 Die Ordnung der internationalen Politik auerhalb des sowjetischen Blocks wurde sternfrmig neu konfiguriert. Ihr souvernes nationalstaatliches Zentrum waren nun die USA, die ein informal American Empire errichteten, das - abgesehen von den staatssozialistischen Lndern - faktisch globalen Charakter hatte und dessen politisch-konomisches Zentrum das Kerngefge entwickelter kapitalistischer Staaten war. 23 Peter Bender beschreibt die Kontur dieser neuen Ordnung, wie sie sich dann sukzessive herausgebildet hatte: Es umfasst Europa, soweit die Nato jeweils reichte und reicht, dann die Trkei und Israel, ferner

Geir Lundestadt: The United States and Europe Since 1945. From Empire by Invitation to Transatlantic Drift, Oxford 2003. 22 S. John Peterson: America as a European power: the end of empire by Integration?, in: International Affairs, 4 /2004, S. 613-629. 23 Only the American state could arrogate to itself the right to intervene against the sovereignty of other states (which it repeatedly did around the world) and only the American State reserved for itself the >sovereign< right to reject international rules and norms when necessary. It is in this sense that only the American state was actively >imperialist<. Leo Panitch/Sam Gindin: Global Capitalism and American Empire, in: Leo Panitch/Colin Leys (Hrsg.), The New Imperial Challenge, Socialist Register 2004, London 2003 (dt. Globaler Kapitalismus und amerikanisches Imperium, Hamburg 2004). Gemeint ist hier offensichtlich imperial.
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Japan, Sdkorea, Taiwan und die Philippinen, nicht zuletzt die Erbschaft des britischen Weltreiches, vor allem Kanada, Australien und Neuseeland. Das American Empire ist, was frher >der Western hie... Whrend Rom nur sein Imperium beherrschte, reicht Amerikas Macht weit ber sein Empire, den >Westen< hinaus. Sie erstreckt sich auf die Lnder Lateinamerikas in sehr unterschiedlichem Ma, die Skala reicht von halbkolonialer Herrschaft in der Karibik und Mittelamerika bis zu mehr oder minder dominantem Einfluss im Sdteil des Kontinents. Feste Positionen haben die Vereinigten Staaten im Vorderen Orient, in Jordanien, gypten, den Golfstaaten und wohl immer noch in Saudi-Arabien, neuerdings Stellungen in Zentralasien und Besatzungsaufgaben in Afghanistan und im Irak. Ihre Flotte ist Herr aller Weltmeere, die zu Highways wurden, ber die amerikanische Streitkrfte auf alle Erdteile gelangen knnen. In 130 Lndern unterhalten die USA rund 750 militrische Niederlassungen. 24 Bender unterscheidet dabei zwischen einem American Empire im engeren und in einem weiteren Sinne: den Lndern des Westens (sinnvoll wre es, von den Kernstaaten (core) der kapitalistischen Ordnung zu sprechen) garantiert Amerika ihre Sicherheit und erhlt dafr ihre feste Loyalitt. Fast alle sind ihm als berzeugte, bewhrte Demokratien verbunden und bilden, was man das American Empire nennen kann: eine von Washington gefhrte und dominierte Gemeinschaft, die von amerikanischer bermacht, von Sicherheitsinteressen und einem gleichen politischwirtschaftlichen >System< zusammengehalten wird. In einem weiteren Sinne umfasst American Empire viele Staaten auf fast allen Erdteilen...Dieser uere Kreis wird nicht durch berzeugungen, sondern durch Interessen zusammengehalten. Seine Mitglieder sind grtenteils wirtschaftlich und technisch mehr oder minder auf Amerika angewiesen; viele verkauften militrische Sttzpunkte, manche brauchen Rckhalt gegen ihre Nachbarn und Feinde. Whrend der innere Kreis des Empire von festen Bindungen lebt, sind diese Interessen meist flchtig und knnen sich schnell ndern. 25 Zur letztgenannten Kategorie gehrten etwa die zentralasiatischen Lnder, wo

Peter Bender: Vom Nutzen und Nachteil des Imperiums. ber rmische und amerikanische Weltherrschaft, in: Merkur, 6/2004, S. 486, 487f. Fast gleichlautend in Peter Bender: Imperium als Mission. Rom und Amerika im Vergleich, in: Bltter fr deutsche und internationale Politik, 7/2005, S. 854f., wo er noch die sdostasiatischen Lnder Thailand, Malaysia und Singapur nennt. Odom und Dujarric haben 41 Lnder gezhlt, die zum American Empire gehrten, s. William E. Odom/Robert Dujarric: America" s Inadvertent Empire, New Haven 2004. 25 Peter Bender: Imperium als Mission..., a.a.O., S. 854f.
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die USA nach 1989/91 bzw. 9/11 gleichsam binnen weniger Monate eine informelle Quasi-Hegemonie 26 errichteten. Handliche Anhaltspunkte fr die geopolitische Figur eines American Empire geben schlielich die militrischen Netzwerke: die USA besaen 2003/04 formelle Militrabkommen mit fast 50 Staaten, darunter die meisten Staaten Lateinamerikas und Europas, Kanada, Sdkorea, Japan, Thailand, die Philippinen, Australien, Liberia und einige kleinere Staaten in der pazifischen Region; andere Lnder, die mit einer Sicherheitsgarantie der USA rechnen knnten, sind u.a. Bahrain, gypten, Israel, Jordanien und Neuseeland, weiterhin Kuwait, Quatar oder Taiwan sowie Pakistan und Saudi-Arabien. Das Einflussfeld ist noch weiter gespannt - nach 9/11 sicherten 136 Staaten den USA militrische Untersttzung zu, rund 90 waren in gemeinsame Aktivitten im Krieg gegen den Terror engagiert, 27 waren am Krieg in Afghanistan beteiligt. Im Falle des Irak-Krieges gaben 16 militrische Hilfe. 27 Dieser Politik und ihrem Handlungsraum waren aber auch veritable Grenzen gezogen: The Truman administration could not prevent revolution in China; John Foster Dulles could not wean the so-called Third World from neutralism; Kennedy could not overthrow the Cuban revolution; Lyndon Johnson could not defeat the Viet Cong; Pax Americana had far-flung, but real, frontiers. 28 Doch sukzessiv und mit langem Atem dmmten die Vereinigten Staaten Rivalitten ein und beseitigen sie schlielich: zunchst in der Dritten Welt, dann in Osteuropa, endlich im Herzland des Feindes selbst (Cox). Es ging darum, global die preponderant power (Paul Nitze) zu werden. 29 Als das staatssozialistische Bndnis zusammenbrach, war dieses Ziel endgltig erreicht und der lange Aufstieg der USA zur dominanten Macht des 20. Jahrhunderts war abgeschlossen, ohne dass ihre Macht desintegrierte oder imperial berdehnte. Zugleich endete die lange ra der ueren Expansion des Kapitalismus, die mit der Welle der Kolonialisierungen Ende des vorletzten Jahrhunderts eingesetzt hatte. Der Kapitalismus wandelte sich in

Mauer: Die geostrategischen Konsequenzen nach dem 11. September 2001, in: Aus Politik und Zeitgeschichte, 3-4/2004. 27 Bruno Tertrais: The Changing Nature of Military Alliances, in: The Washington Quarterly, 2/2004, S. 135-150. Chalmers Johnson hat diesen Aspekt des militrischen Imperiums detailliert behandelt. 28 Maier, Among Empires..., a.a.O., S. 149. 29 Zitiert nach Melvyn P. Leffler: A Preponderance of Power: National Security, the Truman Administration, and the Cold War, Stanford 1992, S. 19.

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Globalkapitalismus. Was jedoch nicht endete, war die US-amerikanische Politik der Expansion und die ihr zugrunde liegende globale Ambition der Ausweitung ihres imperial Space (Maier). Seit 1990 setzen die USA ihre Geopolitik der Expansion ihres empire of civil society (Rosenberg) 30 kontinuierlich fort: Export rechtlicher Regularien bis hin zur kooperativen Implementierung einer neoliberalen Verfassungs- und Rechtskultur vor allem in den postsowjetischen Transformationsstaaten mit dem zentralen Ziel der dauerhaften Konstruktion privater Eigentumsverhltnisse; Ausfaltung ihres seit den 1970er Jahren entstehenden, informationstechnisch breit gesttzten Empire of Consumption (Maier); Befestigung und Ausbau der US-kontrollierten finanzmarktkapitalistischen Institutionen; rapide Ausdehnung ihrer militrstrategischen Prsenz in Bereichen, in denen sie bislang noch nie Fu fassen konnten - Balkan, Osteuropa, Zentralasien, Mittlerer Osten, wobei sie mehrere grere Kriege im Balkan und im Persischen Golf fhrten und in mehr militrische Konflikte verwickelt waren als in der Zeit des Kalten Krieges; sie versuchten, endgltig die strategische Kontrolle ber den zentralen Rohstoff Erdl zu erreichen, auf den potenzielle Hegemonialkonkurrenten zunehmend angewiesen sein werden; und sie praktizierten eine Politik der erzwingenden Diplomatie bzw. der konomischen Sanktion und beanspruchen ein Recht auf prventive Intervention im globalen Mastab. 3 ' Internationale und multilaterale Institutionen, die sie geschaffen hatten, wurden nun mit einer Politik der Abwertung und Schwchung durch die USA konfrontiert. America's twentieth Century, resmiert der liberale Historiker Charles Maier, brought a continuing process of acquisition. 32 Der Grundansatz der amerikanischen grand strategy nderte sich also nach 1989/90 nicht, weil er ber die Zeit der Systemkonfrontation mit der UdSSR und ihren Bndnisstaaten hinausging. Am Ende des Jahrhunderts war das Ziel erreicht: die Etablierung der USA nicht nur als einzige groe und alle Konkurrenten berragende Macht, sondern auch als einziger wirklich global handlungsfhiger Akteur. Die neue Globalitt des Kapitalismus realisierte sich als hegemoniale Globalisierung mit US-amerikanischer Handschrift. Neil Smith sieht hier the architecture of an extraordinary geo-economic
Justin Rosenberg: The Empire of Civil Society, London 1994. In den 1990er Jahren bedrohten die USA 35 Lnder mit konomischen Sanktionen oder setzten sie durch - diese Lnder reprsentierten 40% der Weltbevlkerung. S. Charles Williams Maynes: Two Blasts Against Unilateralism, in: Glyn Prins (Hrsg.): Understanding Unilaterialism in American Foreign Relations, London 2000, S. 46. 32 Maier, Among Empires..., a.a.O., S. 157.
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world empire centered on the United States.33 Das praktische Funktionieren eines solchen informellen globalen American Empire kann nur durch und vermittels real existierender nichtamerikanischer Nationalstaaten und konomien realisiert werden, die zu penetrated systems (James N. Rosenau) werden. Die auswrtigen Beziehungen der USA hnelten den inneren Beziehungen eines Imperiums, was natrlich nicht bedeutet, dass die intermediren Akteure in diesem Feld der Macht so einfach berspielt werden konnten: verbndete, oftmals ber Jahrzehnte hinweg aufgebaute Eliten oder Regierungen konnten nicht einfach entmachtet werden, wenn sie sich dieser oder jener Politik widersetzten. Nur in krassen Ausnahmefllen werden Territorien okkupiert oder Statthalterregime unmittelbar eingesetzt. Der Fall Irak steht dafr - und er steht in dieser Grenordnung zweifelsfrei fr eine Ausnahmepraxis der amerikanischen Politik nach 1945. Auf jeden Fall waren die Vereinigten Staaten seit 1989/91 unbestritten und eindeutig die einzige Gromacht im internationalen System - ob sie allerdings aufgrund dieser unipolaren Position alle anderen Staaten oder auch nur Elemente dieses globalen Systems dominieren, hegemonial fhren oder imperial beherrschen, ist eine ganz andere Frage.

4. Optionen und Richtungen Zweifellos bedeutete der Zusammenbruch des Staatssozialismus einen tiefgreifenden Bruch. Und er setzte die Frage nach dem Empire wieder und neu auf die politische und wissenschaftliche Tagesordnung, denn parallel zur weltweiten konomischen Transformation der staatssozialistischen Wirtschaft in eine kapitalistische konomie (Globalisierung) rckte die Frage nach der Neugestaltung des internationalen Systems und damit der Politik in den Vordergrund. Es entstand eine Situation, die sich der Begriffswelt des Kalten Krieges (Hegemonie) nicht mehr fgte. Eine globalisierte kapitalistische Ordnung wirft, ob man will oder nicht, die Frage nach einem planetaren Arrangement der politischen Gestalt dieser Ordnung auf. Globalisierung meint ja nicht einfach blo Austausch von Materialien, Waren oder Arbeit(skraft) oder Interaktion und Akteursvernetzung, sondern Globalisierung der Waren-, Geld- und Kapitalmrkte, des Kapitalverhltnisses (zwischen Eigentmern und Nicht-Eigentmern an Produktionsmitteln)
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Smith, Endgame..., a.a.O., S. 147.

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und der Konkurrenz also, die diese Tauschprozesse und Interaktionen zu vermitteln vermag und hierzu eine global wirksame rechtliche und politische Form bentigt, in der sich zugleich staatliche und private Herrschaftsverhltnisse und eine entsprechende Positionierung ihrer Reprsentanten im globalen Machtraum der Politik ausdrcken. Seit den frhen 1990er Jahren stand somit zur Frage, ob sich in dieser geschichtlich neuartigen Situation des Globalkapitalismus ein neues planetares politisches Subjekt (z.B. eine transnationale Bourgeoisie) und eine neuartige globale politische Ordnung (Empire) etablieren knnen, ob es zur Neubildung eines anarchisch-konkurrenzfrmigen, wenngleich durchaus hierarchisch geordneten und mehr oder weniger koordinierten Systems kommen werde, in dem ein Akteur (etwa China) oder eine Allianz (der transatlantische oder gar planetare Norden oder eine neue asiatische Allianz) eine dominierende oder hegemoniale Rolle spielen wrde oder ob schlielich ein einzelner traditioneller Akteur aufgrund seiner hegemonialen Position (Hypermacht) im historisch gewachsenen Machtfeld diese globale Rolle (American Empire) zu bernehmen vermag und die USA imstande wren, ihr imperiales Projekt neu - eben global - zu initiieren (neuimperial) und aufgrund der unipolaren Position, in die sie versetzt worden waren, durch eine primr unilaterale Politik ein Projekt der Ordnung der Welt nach eigenem Ma durchzusetzen. Diese vierte Konstellation des Andauerns der Auseinandersetzung um diese Optionen prgt die gegenwrtige Weltordnung. 34 Der Auenpolitik der USA liegt, wie gezeigt, nicht das Konzept der Gegenhegemonie, sondern in erster Linie der Grundgedanke der informellen, dabei durchaus offensiven geokonomischen wie geopolitischen Expansion und aktiven Machtsteigerung zugrunde. Dieser Grundgedanke war sptestens seit dem Eintritt der USA in den Zweiten Weltkrieg durch das doppelte politische Ziel charakterisiert,

S. dazu etwa Jan Nederveen Pieterse: Globalization or Empire? New York/London 2004; William I. Robinson: A Theory of Global Capitalism, Baltimore 2004; Michael Cox: Still the American Empire, in: Political Studies Review, 1/2007, S. 1-10 oder Bernard Porter: Empire and Superempire, New Haven/London 2006.
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to make world safe for capitalism - sodass die U S A als power of last resort for keeping the world, and particularly the world economy, from spinning out of control 35 fungieren konnten und to ensure American primacy within world capitalism. 36 Nachdem mit dem Zusammenbruch des Staatssozialismus die erste Aufgabe auf absehbare Zeit hin gelst und damit auch ihr Tauschwert im Machtpoker der Staaten rapide entwertet wurde (und es war die wichtigste Mnze im Kalten Krieg und bei der Durchsetzung der zweiten Aufgabenstellung), rckte die zweite Zielsetzung in den Vordergrund. Im Kern mssen hierzu zwei Aufgaben gelst werden: es geht um die besondere Dominanz in der jeweiligen Konkurrenzbeziehung zwischen den zentralen kapitalistischen Staaten (dem Kern) ebenso wie um die allgemeine Dominanz der U S A im internationalen System. In der unipolar gewordenen Situation nach 1989 geht es fr die U S A nicht mehr nur um Abschreckung eines Konkurrenten, Gegners oder Feindes, sondern darum, durch Blockade, Inklusion oder prventive Intervention bereits im Ansatz die Entstehung einer Situation der Konkurrenz selbst zu verhindern. Dies ist die erste qualitativ neue Problemstellung, auf welche das seit den 1970er Jahren sich formierende neuimperiale Projekt des neoliberal empire zu reagieren versuchte und die mit einer Politik der Premption beantwortet wurde. Wo es keine real existierenden konkurrierende Hegemonen mehr gibt, geht es darum, durch den Aufbau von interventionsfhigen geopolitischen Konstellationen und militrischen Ressourcen bereits eine mgliche Entstehung solcher mit den U S A konkurrierenden Hegemonen zu verhindern. Enter-tainment nannte Peter Gowan diese Verbindung von Eindmmung und Eingriff. Weiter muss in Zonen, in denen der neue global werdende Kapitalismus noch unsicher und unstabil ist und die kapitalistische Ordnung wie die Hegemonie der USA zwar nicht gefhrdet, aber doch gestrt und irritiert werden knnen, Sicherheit exportiert werden. Und wo Terrorismus zu einem globalen Phnomen wird, das auf neue Weise unmittelbar die U S A als kapitalistische Primrmacht bedroht, ist ein neuer wesentlicher Grund fr eine globale Projektion militrischer Macht entstanden. Dies alles summiert sich zu dem, was Colin S. Gray eine grand strategy of preventive action 37 genannt hat.
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Bruce Cumings: Is America an Imperial Power, in: Current History, Nov. 2003. Perry Anderson: Force and Consent, in: New Left Review, 17, Sept/Oct 2002, S.

5ff. Colin S. Gray: The Sheriff. America's Defense of the New World Order, Lexington 2004, S. 25.
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Sicherung des amerikanischen Primats bedeutet aber zum anderen noch weit darber hinausgehend, das spezielle Tauschgut der U S A im globalen Big Deal - die Sicherung der Welt fr den Kapitalismus - so zu gestalten, dass sie zugleich dieses Primat befrdert, indem sie das internationale politische und konomische System offenhlt (open door, free trade, access) und Schlieungen, Merkantilismus oder Autarkiepolitiken verhindert. Es geht nun tatschlich erstmals um die unmittelbare Produktion von Weltordnung. Dies ist die zweite qualitativ neue Problemstellung, auf welche nun das neuimperiale Projekt in der Zeit des neoliberalen Kapitalismus zu reagieren versucht. Und dies allerdings ist zumindest in mittlerer Sicht das alleinige amerikanische Projekt der Gegenwart. Dass die Welt interventionsoffen gehalten bzw. gemacht und damit durch eine unipolar positionierte und vor allem unilateral handlungsfhige und -bereite U S A transformationsfhig gehalten werden knne und msse, ist nach 1989 der herrschende Konsens unter den US-Eliten gewesen. Sie sahen als das substantielle Signum der neuen postsowjetischen Gegenwart die qualitativ neue globale Disparitt der Macht. Tony Judt beschrieb sie in der N e w York Review of Books als eine neue globale Ungleichheit: Unsere Welt ist in vielfacher Weise geteilt: Zwischen arm und reich, Nord und Sd, westlich/nichtwestlich. Aber mehr und mehr ist die Spaltung, die zhlt jene, welche Amerika von allem anderen trennt. 38 Es gibt aber nicht nur eine neue Qualitt des Unterschieds zwischen den U S A und dem Rest der Welt - dieser Unterschied knne und msse auch auf Dauer gesetzt werden. Um die Position des Unterschieds und Abstandes zu allen anderen Mchten der Erde zu sichern, ist nach 1989 eine neue, groe, global ansetzende Doktrin entwickelt, unter der zweiten Regierung Bush dann auch im innenpolitisch legitimierenden Windschatten des Kampfes gegen den Terror schrittweise und hrbar expliziert, legitimiert und schlielich in der Form der Sicherheitsdirektive im Herbst 2002 offizialisiert worden. Der Gedanke ist, dass erstmals seit Entstehung der brgerlichen Gesellschaft und ihrer politischen Ordnung das Ungleichgewicht der Mchte auf Dauer gestellt werden kann. Imaginiert wird ein Empire, das dauert. Die strategische Idee der 2002 publizierten Nationalen Sicherheitsdirektive (NSS) operierte dementsprechend im groen historischen Bezug: sie konstatiert den Ausgangspunkt einer neuartigen qualitativen Machtdifferenz zwischen den USA und dem Rest der Welt (american empire), formuliert

38 Tony Judt: Review Its Own Worst Enemy, in: The New York Review of Books v. 15.8.2002.

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ein auerordentliches Ziel, diese global auf Dauer zu stellen (pax americana), und hebt auch mit neuem Gewicht die Methodik einer aktivistischen Politik hierzu hervor (military superiority beyond challenge, war against terror, prevention, global democratic revolution [Bush]), die sie mit der neuen geopolitischen Groerzhlung des Krieges gegen den Terrorismus legitimiert. Imperialitt ist, was die politischen Eliten und Strmungen der U S A angeht, eine unstrittige, richtungsbergreifende Zielsetzung. Der oft hervorgehobene Dissens ber die Kosten des Uni- oder Multilaterialismus zwischen den auf unilaterale oder multilaterale Handlungsstrategien orientierten Gruppen verdeckt, dass es hier zwar um grundstzliche taktische wie strategische Differenzen ging, alle Beteiligten aber die Selbstbeschreibung der U S A als prgnant imperialer Macht teilten. 39 Unipolarismus war ein weithin geteiltes ideologisch-politisches Credo des Weltverstndnisses von Realisten, Demokraten, Republikanern und Neokonservativen gleichermaen geworden. Die neue Dynamik, Trgerschaft und Legitimation des Projekts und vor allem ihr interventionistischer Unilateralismus aber sind dem Dominanzwechsel im politischen Richtungsgefge geschuldet, fr den der Reaganismus der 1980er Jahre und dann vor allem der Bushismus des ersten Jahrzehnts dieses Jahrhunderts stehen. Historisch war das Projekt des informellen American Empire das Projekt des hegemonialen Liberalimperialismus. Als liberaler Hegemon operierte das informelle Empire U S A dabei durch ein Set multilateraler Institutionen, das insbesondere seine militrische Dominanz vermittelte, legitimierte und zugleich verhllte und damit seinem Primat eine Legitimation verschaffte: auch hierin zeigte sich die indirekte und informelle Natur des American Empire. 40 Erst mit der in den 1960er

Ein Beispiel ist der Aufruf des damaligen Direktors fr politische Planung Colin Powell und spteren Prsidenten des Council on Foreign Relations Richard Haass an die Amerikaner im Jahr 2000, ihre globale Rolle neu zu beschreiben als imperiale Macht und nicht mehr als traditionellen Nationalstaat. Zit. nach Andrew J. Bacevich: American Empire: The Realities and Consequences of U.S. Diplomacy, Cambridge 2002, S. 219. S. auch Karl K. Schonberg: Paradigm Regained. The New Consensus in US Foreign Policy, in: Security Dialogue, 4/2001. 40 John Gerald Ruggie: Multilateralism: The Anatomy of an Institution, in: ders. (Hrsg.), Multilateralism Matters: The Theory and Practice of an Institutional Form, New York 1993, S. 11, charakterisiert Multilaterialismus als an institutional form that coordinates relations among three or more states on the basis of generalized principles of conduct.
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Jahren entstehenden und in den 1980er Jahren dann regierenden Strmung einer neuen Rechten entstand zugleich erstmals eine mchtige rechtsimperiale Richtung, die gleichsam das Moment der starken Politik in der neuen Zeit des Neoliberalismus reprsentierte. Whrend auf der einen Seite die 1970er Jahre den Durchbruch des neoliberalen Marktfundamentalismus und seiner antipolitischen Apologie des radikal freien Marktes und der konomischen Deregulierung, also der konsequenten Liberalisierung der Waren-, Finanz- und Kapitalmrkte brachte, 41 bildete sich zugleich eine neue Linie der starken militaristischen Politik mit einer eigenen ideologischen Agenda, die gegen die politisch herrschende, hegemoniale Richtung des Liberalimperialismus antrat, der mit Vietnam und Iran sein erstes Waterloo erlebt hatte. Fr die Reprsentanten dieser Linie galt der Satz von Karl Polanyi: Macht hatte Vorrang vor Profit. Wie sehr die beiden Bereiche einander durchdringen mochten, letztlich war es der Krieg, der dem Geschft das Gesetz aufzwang. 42 Die Generation der Hohen Priester des marktradikalen Neoliberalismus in WTO, IMF und Weltbank ist dieselbe Generation wie diese political warriors des Kriegskabinetts Bush. Die politische Geschichte des letzten Vierteljahrhunderts knnte geschrieben werden als Geschichte des Aufstiegs der rechtsimperialen Richtung und ihres Kampfes gegen die liberalimperiale Richtung, wobei beide Richtungen zugleich immer mehr von der vernderten Grundkonstellation des sich neoliberal transformierenden Kapitalismus durchdrungen wurden. Dass sich diese Auseinandersetzung zugleich als wechselseitige Funktionalitt, Ntzlichkeit und Voraussetzung vollzog, ist evident. Die heterogene Konfiguration der neuimperialen politischen Rechten in den USA um die Jahrhundertwende war eine auf den ersten Blick geradezu beispiellose politische Innovation, in der sich zusammenband, was bislang in gar keiner Weise zusammenzugehen schien. Die Bildung eines gemeinsamen Machtkrpers aus neokonservativen Warriors und reaganistischen Militrs, nationalistischen und theokratischen, fundamentalistischen Christen, marktradikalen Neoliberalen, der altrepublikanischen und oft skularen
Es waren der Dixie Capitalism des Sdens, das Wall Street-Dollar-Regime des Nordens, die staatsverwobene Militrkonomie und Kriegerkultur des Cold War und die Ideologen aus der Mont-Pelerin-Society oder der Chicago School und ihrer Vorlufer mit ihrer marktenthusiastischen Zielkultur, die den global werdenden Neoliberalismus der 1980er und 1990er als ein neues politisches Projekt konfigurierten. 42 Karl Polanyi: The Great Tranformation. Politische und konomische Ursprnge von Gesellschaften und Wirtschaftssystemen, Frankfurt/M 1978, S. 31.
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prolife und profamily ausgerichteten Mainstreamrechten und den militant antietatistischen small-government-Konservativen aus anti-tax-Kreuzzglern, den Waffenenthusiasten um die National Rifle Association und Eigentumspropagandisten (die Front gegen das Staatseigentum etwa an Land machten oder wie das libertre Constitution in Exile movement versuchten, durch eine Neuinterpretation der Verfassung den sozialistischen Wohlfahrtsstaat abzuschaffen), 43 endlich am Rande weithin einflusslos oszillierend die militant rassistische und nazistische Rechte vom Ku Klux Klan bis hin zu terroristischen Gruppen vom Zuschnitt des Oklahoma City Bombers Timothy McVeigh - diese lockere Verbindung von sieben Gruppen und Richtungen war also kein klassisches Bndnis zwischen konservativen Strmungen, sondern eine Kopplung von Richtungen ganz ungewhnlicher Diversitt. Die republikanische Revolution (1994) und der Krieg gegen den Terror (2002) banden sie ideologisch-kulturell und politisch zusammen. Erst mit der Niederlage der Republikaner bei den Zwischenwahlen 2006 sind die Kraft und Dynamik der rechtsimperialen Richtung stark geschwcht worden und es bildet sich ein neues Bndnis an der Macht heraus, dessen Profil und innere Krfteverteilung noch unklar ist, in dem aber die mittlerweile relativ heterogene, insgesamt aber stark nach rechts gewendete realistische liberalimperiale Richtung dominieren wird. 44

5. W a s ist ein Empire? Die Wandlung mancher kapitalistischer Gesellschaften in imperialistische Ordnungen hat immer wieder auch imperiale Projekte hervorgebracht. Doch ebenso wie es viele kapitalistische Staaten gab, die kaum imperialistisch genannt werden konnten oder solche Qualitten nur schwach ausgebildet hatten, gilt dies fr den Zusammenhang von Imperialismus und Imperialitt. Und nicht nur dass imperiale Projekte und Ordnungen sehr diffe-

S. Jeffrey Rosen: The Unregulated Offensive, in: The New York Times v. 17.4.2005. 44 S. Rainer Rilling: Option fr eine weniger scharfe Politik. Zu den US-Zwischenwahlen 2006, in: Sozialismus, 12/2006, S. 49-54; Mike Davis: The Democrats After November, in: New Left Review, 53 (2007), S. 5-31. Die Rechtswendung gilt nicht fr ihr kulturelles Profil, weshalb sie fr die stark politischen Milliardre von Silicon Valley und Hollywood unvergleichlich attraktiver sind. Diese Fraktion ist aber global weiter aufsteigend, s. Forbes v. 26.3.2007 The World's Richest People.
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renziert sind und ihren Charakter im Verlauf der Geschichte oft variierten. Es ist auch durchaus fraglich, sie einfach als Reflex der Erfindung und des Aufstiegs vernderter kapitalistischer Betriebs- und Regulationsweisen zu sehen und Imperialitt daher nur dort zu vermuten, wo solche entstehen. Der Fordismus etwa brachte keine eigene Form der Imperialitt hervor, sondern fand die liberalimperialistische wie die rechtsimperiale (dann faschistische) Richtungsoption gleichsam als passende historische Bewegungsform vor. Imperiale Projekte reflektieren nicht in erster Linie alternative varieties of capitalism, sondern grundlegende, untereinander konkurrierende politische Richtungen, die sich in Optionen fr unterschiedliche Entwicklungspfade kristallisieren. Zur anhaltenden neoliberalen Transformation des fordistischen Kapitalismus gehren daher unterschiedliche imperiale Projekte, die sich nun seit Jahrzehnten in der Auseinandersetzung zwischen liberal- und rechtsimperialen Richtungen verdichten, wobei die Auseinandersetzung sich auf jenes Land fokussiert, das als Einziges gegenwrtig ein realistisches imperiales Projekt verfolgt. Zu den notwendigen Merkmalen eines solchen Projekts gehren die folgenden Aspekte: Imperien mssen eine territoriale Basis haben, die sich (im Unterschied etwa zu den einstigen Handelsimperien Holland oder Spanien) durch Gre auszeichnet. Fr kleine politische Subjekte ist kein ausreichender Zugriff auf Ressourcen gegeben; Die Bewegung des Raumes, nicht nur als Ausprgung einer Zentrum-Peripherie-Beziehung, sondern als Expansion ist ein substantielles Merkmal von Imperialitt. Expansivitt im einfachen Sinne von Ausweitung und zugleich Vertiefung gehrt zum Wesen des imperialen Projekts. Sie ist die Wurzel ihrer Prekaritt und Spannung. Schrumpfende Imperien verlieren recht rasch und auf jeden Fall ihren Namen. Es hngt vor allem vom Charakter der Arena ab, ob ein Spieler imperialen Zuschnitt bekommt: Imperien haben hiernach im Unterschied zu anderen Akteuren immer einen Bezug zu Welt. Es geht um Weltordnung: Empires are in the business of producing world order."45 Welt selbst nun ist natrlich ein historisches Konstrukt und fllt erst seit dem letzten Jahrhundert mit der Realdimension des Planeten zusammen. Zur Bestimmung des Imperialen gehrt also nicht nur eine economics of scale der Ressourcenmobilisierung, sondern auch die Absicht und die wirkliche Fhigkeit zur Welt-Ordnung, also ein Transformationsanspruch, der auf
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Charles Maier: An American Empire?, in: Harvard-Magazine, 2/2002.

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eine neue Geographie des Globalen zielt. Daher also die besondere Gegenwartsqualitt des American Empire: this is the first truly world-wide empire. 46 Da Imperien seit der zweiten Hlfte des letzten Jahrhunderts durch eine globale Reichweite (reach) und daher durch die Fhigkeit zur globalen Projektion von Macht ausgezeichnet sind, wird grenzenlose (Hannah Arendt) Expansion von Macht und Eigentum, also Geopolitik das zwingende Thema aller imperialen Projekte. Imperien besitzen die Fhigkeit zur Verdichtung und Zonierung des Raums vom Zentrum aus und zur Reproduktion der ungleichen Verteilung von Ressourcen und Aktivitten im Raum; das Problem des Overstretch - der berdehnung der Macht ist daher ein genuin imperiales Problem und die Fhigkeit und Ambition, Weltordnung zu bilden, die Potenz, welche Imperien von anderen Ordnungen unterscheidet. Gegenwrtig aber sind es die U S A allein, die in diesem Sinne ein imperiales, also auf Weltordnung zielendes Projekt verfolgen. Imperien kombinieren die Einheit des Imperialen mit innerer Vielfalt (als Opposition der Vielfalt der Peripherie (Kolonien, Protektorate, koloniale Mandate, Departments, fderale Gemeinwesen usw.) gegenber der H o mogenitt des oftmals brokratischen Zentrums oder als inneres Beziehungsgefge eines multiethnischen oder multinationalen Staatsvolks). 47 Die Zentren oder der Kern der Imperien sind also uerst komplexe und extensiv gebaute Regierungs- und Machteinrichtungen; ihre Fhigkeit, eben auch krass heterogene Elemente zu integrieren, zeichnen sie aus. Sie knnen Diversity Management. Dabei verluft die imperiale Struktur nicht zwischen Staaten, sondern zwischen den Zentralakteuren imperialer Macht, intermediren Akteuren und ihren Gefolgschaften. Solche intermediren Akteure sind dabei kaum noch als Kompradoren, externalisierte Teile einer imperialen Brokratie oder inthronisierte Machthaber zu denPierre Hassner: The United States: the empire of force or the force of empire? Chaillot Papers, Nr. 54, Paris September 2002. 47 Vgl. etwa die Bestimmungen des Empire durch Jack Donnelly: Sovereign Inequalities and Hierarchiy in Anarchy: American Power and International Society, in: European Journal of International Relations, 2/2006: ...an extensive polity incorporating diverse, previously independent Units, ruled by a dominant central polity; von Dominic Lieven: rule without consent over many, culturally alien peoples is part of empire's definition (Dominic Lieven: Empire's Place in International Relations, Konferenzpapier Genf 2003, S. 2) oder von John Agnew: Hegemony: The New Shape of Global Power, Philadelphia 2005, S. 21, der schreibt: It is he unification of multiple peoples under a single ruler that is the main distinguishing feature of empires.
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ken - solchen Figuren fehlt vertrauenschaffende Autonomie. Gefragt sind vielmehr Broker und Mediatoren, welche die Klingen imperialer Macht verborgen halten. Der analytische Ausgangspunkt einer verallgemeinernden Sicht auf das Problem des Imperiums ist eine doppelte Unterscheidung zwischen Zentrum und Peripherie, Kern und Rand, Mitte und Extreme, Metropole und Land - aber auch zwischen Empire und Nicht-Empire, zwischen Innen und Auen u.. Gedacht wird ein Imperium zunchst als etwas, das sich durch eine spezifische Struktureigenschaft auszeichnet; es geht um die Struktur einer Ordnung und sie wird verstanden als Beziehung zwischen Zentrum und Peripherie, also als eine Beziehung zwischen ungleichen Positionen, Ressourcen, Mglichkeiten etc. Imperien zeichnen sich daher gegenber ihrer inneren wie ihrer ueren Peripherie (Umwelt) durch starke Vorteile an Verfgung ber Ressourcen (Kapital/Reichtum, Recht, Kultur, Gewalt) und daraus kommender Fhigkeit zur Aneignung (Einfluss) aus, der ihre Souvernitt sowie lokale Wirksamkeit begrndet und ein Verlassen des imperialen Raums (exit) verhindert. Ungleichheit durch Aneignung ist das zentrale Merkmal dieser Beziehung (z.B. durch Zonierung, Segregation, Attraktion, Grenzmanagement etc.). Mit den Mitteln auerkonomischen Zwangs (z.B. Krieg) erstellen und sichern Imperien die Bedingungen und den Prozess der Aneignung (im Kern: den asymmetrischen Prozess der Kapitalakkumulation - aktuell mit dem Gewicht auf Akkumulation durch Enteignung) und finanzieren sich brigens auch darber (Tribut), Zu dieser Frage nach der Qualitt der Beziehung gehrt auch eine Aussage darber, auf welche Felder, Gebiete oder Bereiche der Politik sie sich erstreckt. Damit zusammen hngt die Frage, welche Eindringtiefe imperiale Politik hat (Intrusion), ein Problem, das im letzten Jahrhundert mit dem Konzept des Totalitren verbunden wurde. Oft findet sich die Unterscheidung zwischen imperial (Intervention in eine andere politische Einheit ohne sie tatschlich strategisch oder operativ zu regieren), hegemonial (Setzen der Regeln) und kolonial (wirkliches Regieren der inneren Angelegenheiten eines untergeordneten politischen Gemeinwesens). 48 Die heutige imperiale Peripherie allerdings unterscheidet sich von jener des klassischen Imperialismus: Imperiale Formationen produzieren,

S. Frederick Cooper: Modernizing Colonialism and the Limits of Empire, in: Items & Issues, 4/2005, S. 2.
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arrangieren und managen im Raum disparate Zonen abgestufter Souvernitt und unbestimmter Rechte der Menschen, die sich fluid verdichten, wieder auflsen und neu bilden und deren elastisches Wirkungsfeld keineswegs in staatliche Grenzziehungen eingespannt ist. Ihre Plastizitt wird gesichert durch die kontinuierliche Praxis der Ausnahme. Bei dieser dunklen Seite des amerikanischen Exzeptionalismus geht es nicht nur um den rhetorischen und diskursiven Apparat der Imperialitt - es geht um die aktive Produktion wirklicher Ausnahmen und Ausschlsse. 49 Das schliet nicht jene Situationen direkter imperialer Unterwerfung durch die U S A aus, wie sie im Irak, Afghanistan, Bosnien, Kosovo und in einigen anderen Lndern praktiziert werden und die scharfe Ausnahmeseite eines neuimperialen Projekts prsentieren, die zeigt, was mglich ist: Herrschaft durch direkte, nachhaltige, grausame Gewalt, die kontrollbildend ist und deshalb eine attraktive politische Option darstellt. Formell aber macht sie vor jener annektierenden, kolonialistischen Praxis halt, welche die Brger zu eigenen Untertanen macht und das Land auch formell annektiert, und ihre militrischen Basen und politischen Institutionen der Macht sind auf keiner eigenen, exklusiven Territorialsouvernitt begrndet. Dies ist eine gewichtige Differenz, denn sie zeigt, dass es nicht um die Aneignung eines Territoriums, sondern um die autoritative politische Ordnung des Raumes geht - also um eine politische Praxis, die auf das zielt, was einst Carl Schmitt die Groraumordnung genannt hatte und in deren Mittelpunkt fr ihn die Raumhoheit steht, welche die einst vlkerrechtlich unstrittig fixierte Gebietshoheit abgelst hat. Ein Empire ist imstande, nicht nur die Auenpolitik, sondern auch Bereiche der inneren Beziehungen anderer Staaten oder politischer Subjekte zu kontrollieren, eine hierarchisierte zwischenstaatliche Ordnung zu schaffen bzw. zu kontrollieren und auch nichtstaatliche Grenzen zu konstruieren und zu managen. Es kann dazu im politischen Raum sehr unterschiedliche Machtressourcen mobilisieren und direkte/formelle als auch indirekte/informelle (Penetration) Mittel in der Regel csaristisch (undemokratisch) und mit einem signifikanten Einsatz von Zwang einsetzen. Im brigen setzen Imperien immer deutliche moralpolitische (und dabei oft auch angesichts ihrer Selbstverortung in der Zeit als lang-

Vgl. Ann Laura Stoler/David Bond: Refractions Off Empire: Untimely Comparisons in Harsh Times, in: Radical History Review, 95 (2005), S. 93-107 sowie dies., On Degrees of Imperial Sovereignty, in: Public Culture, 1/2006, S. 117-139.
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fristige Projekte manichistische) Unterscheidungen: sie sind gute (benign) Unternehmungen und legen deshalb deutlich fest, wo Grenzen zu ziehen sind: gegenber dem Auen oder dem Bsen, dessen Entstehung oder Entwicklung (z.B. zum Hegemonialkonkurrenten) es ggf. auch durch massive Intervention zu verhindern gelte. Dabei machen sie auf der Basis konomischer Asymmetrie und politisch-sozialer Ungleichheit eine Kultur der eigenen Superioritt, der Aberkennungspolitiken und der Respektversagung stark, bieten aber zugleich als eigene Leistung das Management der globalen Akkumulation, Zugang zu ihr und deren politisch-militrische Sicherung, zu stabilen Zukunftsperspektiven, endlich auch zu einer bestimmten zivilisatorischen Moral und einer zumeist differenzierten Kultur. Imperiale und imperialistische Ordnungen dauerten einst Jahrhunderte. Sie sind eine grundlegende Institution der politischen Moderne wie des postmodernen Kapitalismus. Zwar scheinen die U S A gegenwrtig zu schwach, um eine Ordnung stabil zu institutionalisieren, die ihr ein dauerhaftes Primat sichert, das nicht herausgefordert werden kann. Doch andererseits sind sie zu stark, um konzedieren zu mssen, dass andere groe Staaten und kapitalistische Zentren gemeinsam mit ihnen nach den Mastben eines kollegialen Managements des Globalkapitalismus kooperieren. Aber die U S A sind nicht nur das, was man auf der Karte sieht, ein Land mit physikalisch identifizierbaren Grenzen, sondern sie sind ein Land, das in der Welt arrangiert wird, 50 ein Amerika des Americanism und seiner Vektoren global projizierter Macht, in der Zugehrigkeiten und Ausschlsse und Ausnahmen, Teilsouvernitten und Territorialansprche, Prsenz und Verschwinden, Rechte und Ansprche, Ausbeutung und Reichtum, Aneignung und Ungleichheit im Raum und in der Zeit platziert werden. Wie lange diese labile Situation andauert, zu der ein stndiges Schwanken in die eine oder andere Herrschaftsstruktur gehrt, ist sicher offen, doch eine rasche Eindeutigkeit wre eine berraschung. Der Begriff des Empire ist daher keineswegs berholt - doch wer nach dem letzten amerikanischen Jahrhundert nunmehr sein Subjekt und Formgeber sein wird, ist nicht entschieden. Der imperiale Jahrhundertweg der Vereinigten Staaten von Amerika ist noch nicht zu Ende. Imperien freilich, gleich welchen Zuschnitts - sie ntzen nie den Eingeborenen.

So im Mrz 2004 Donald Rumsfeld in CNN: how our country is arranged around the world, zit. nach Aruif Dirlik: American Studies in the time of Empire, in: Comparative American Studies, 3/2004, S. 288.
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Arbeit und Informatisierung im modernen Kapitalismus

I.Einleitung Nach dem kurzen zwanzigsten Jahrhundert (Hobsbawm) erleben wir derzeit neuerlich eine Phase zugespitzter gesellschaftlicher Vernderung. Insbesondere vor dem Hintergrund der Krise des Fordismus und der damit verbundenen Erosion von (scheinbarer) Stabilitt werden die Umbrche im Kapitalismus manifest. Nachdem sich weder die Verheiungen der New Economy noch die dsteren Untergangsszenarien mancher Linker (exemplarisch Kurz 2001) bewahrheitet haben, bleiben aktuelle Zeitdiagnosen jedoch hufig eigentmlich unbestimmt. Neben einem flexiblen as well as (Polt) bestimmen Ambivalenz, Heterogenitt und Unbersichtlichkeit die Diskurse - um nur drei Varianten aktueller Sprachlosigkeit aufzufhren. Auch innerhalb vieler sozialer und politischer Bewegungen besteht oftmals Unklarheit darber, wohin sich der zeitgenssische Kapitalismus bewegt und wie sich dabei die zentralen Konfliktlinien sozialer Auseinandersetzungen verschieben. Whrend traditionelle Linke oftmals die Reichweite und das Ausma der Vernderung unterschtzen, schieen andere wiederum ber das Ziel hinaus. Man berschtzt Vernderungspotenziale und bersieht die Kontinuitt der widersprchlichen Prinzipien des Kapitalismus, welche die gesellschaftliche Dynamik nach wie vor strukturieren (exemplarisch Hardt/Negri
2002).

Nur mit Blick auf die Entwicklungen im Feld der Arbeit lsst sich der gegenwrtige Umbruch przise fassen und verstehen. Arbeit bildet immer noch ein zentrales Gravitationszentrum gesellschaftlichen Wandels (Boes/ Hackett 2006). Gerade hier werden gegenwrtig Momente einer neuen Phase kapitalistischer Vergesellschaftung greifbar. Zentrale Merkmale sind hierbei neue Mglichkeiten der Steuerung international verteilter Produktionsprozesse, neue Kontrollstrategien im Arbeitsprozess und die Ausweitung der Bereiche reell subsumierter Lohnarbeit.

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2. Eine n e u e Qualitt der Informatisierung Die Grundlage fr die gegenwrtigen Vernderungen innerhalb des Kapitalismus bildet eine neue Stufe der Produktivkraftentwicklung. Eine neue Qualitt der Informatisierung im Allgemeinen und der Informatisierung von Arbeit im Besonderen bildet die Basis fr neue Formen der Organisation von Produktionsprozessen, welche ihrerseits die Betriebsweise (Marx) des modernen Kapitalismus nachhaltig beeinflussen und zu vernderten Formen der Vergesellschaftung fhren. Informatisierung Eine Analyse der Informatisierung, verstanden als wesentliches Moment der Produktivkraftentwicklung, wurde in der kritischen Sozialwissenschaft lange vernachlssigt (Ausnahme z.B. Braverman 1977; aktuell Haug 2003; Candeias 2004a). Hintergrund hierfr ist nicht nur ein einseitiger Blickwinkel, der lediglich die maschinell-mechanische Seite des Produktionsprozesses in den Blick nimmt, sondern auch eine vereinfachende Gleichsetzung von Informatisierung mit Computer & Co. Um den Stellenwert und die genaue Bedeutung von Informatisierung in der Entwicklung von Lohnarbeit zu verstehen, greift es u.E. jedoch zu kurz, Informatisierung lediglich als den Aufstieg der vielzitierten I&K-Technologien zu begreifen. Damit wird man dem Stellenwert der Entwicklung kaum gerecht. Gleichzeitig zeigen die Diskurse zum Thema Wissensgesellschaft und Informationsgesellschaft (vgl. z. B. Stehr 1994; kritisch Egloff 1996), dass solche Anstze oftmals zu mechanistisch-deterministischen Verengungen neigen. Gesellschaftliche Vernderungen werden dann schnell zu einem bloen Anhngsel technologischer Innovation. Auch die unkritische und wenig reflektierte Diskussion um das Internet whrend des New-Economy-Hypes zeigt die Naivitt dieses Vorgehens (z.B. Deckstein/Felixberger 2000; Rifkin 2000; Hardt/Negri 2002). Ubersehen wird, dass die Durchsetzung neuer Technologien als sozialer Prozess eingebettet ist in gesellschaftliche Verhltnisse, Strukturen und Handlungsmuster. Die damit verbundene widersprchliche gesellschaftliche berformung der Nutzung von Technik gert so aus dem analytischen Fokus (Boes/Kmpf 2006). Informatisierung sollte u.E. deshalb vielmehr aus einer grundlegenderen, gesellschafts-theoretischen Perspektive verstanden werden. Sie ist dann zu begreifen als ein historisch-gesellschaftlicher Prozess des bewussten, systematischen Umgangs mit Informationen, der insbesondere die Erzeugung und

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Nutzung von Informationen und Informationssystemen beinhaltet (Baukrowitz u.a. 2001). Ziel ist dabei immer Wissen, das an konkrete Menschen und deren Praxis gebunden ist, unabhngig vom jeweiligen Subjekt verwendbar zu machen. Dazu mssen Informationen aus ihrer geistigen, ideellen Form in eine materielle Form berfhrt werden. Kurzum: Informatisierung ist zu verstehen als die Materialisierung des Informationsgebrauchs (Boes 2005a). Informatisierung und Kapitalismus Informatisierung wird hier als ein Prozess verstanden, der lange vor dem Aufstieg von I&K-Technologien wie etwa PC und Internet begonnen hat. Vielmehr ist er ein allgemeines Moment geschichtlichen Fortschritts. Besonders eng verbunden ist die Informatisierung mit der Entwicklung menschlicher Arbeit. Wesentlicher bzw. charakteristischer Bestandteil des menschlichen Arbeitsprozesses ist immer der Umgang mit Information und Wissen. Die Organisation und Steuerung von menschlicher Kooperation im Stoffwechsel mit der Natur (Marx), die Reproduktion arbeitsteiliger Gesellschaften und die Weiterentwicklung von Produktivkrften sind ohne eine systematische Erzeugung, Nutzung und Weitergabe von Informationen nicht denkbar. Insbesondere die historische Durchsetzung des Kapitalismus geht einher mit einer beschleunigten Informatisierung. Gerade in der warenproduzierenden Gesellschaft, in der Arbeit zur Lohnarbeit und Tausch zur dominierenden Interaktionsform wird, muss der systematischen Umgang mit Information zu einer zentralen Grundlage der Vergesellschaftung werden. Kritische Gesellschaftstheorie muss deshalb immer die Entwicklung der Informatisierung und ihre Rolle fr die Entwicklung des Kapitalismus in den Blick nehmen. Eine besondere Dynamik im Prozess der Informatisierung entfaltet sich insbesondere im Zuge der Herausbildung des organisierten Kapitalismus am Ende des 19. Jahrhunderts. Die Rationalisierung des Informationsgebrauchs in den Grounternehmen wird nun zum wichtigen Moment, um diese rationell zu steuern. Der Umgang mit Informationen wird vor allem in zweierlei Hinsicht effektiviert. Einerseits wird mittels brokratischer Methoden auf die Verschriftlichung der Kommunikation gedrungen, was das verstrkte Entstehen eigenstndiger Schreibarbeit mit entsprechenden Abteilungen und die Brokratisierung der betrieblichen Kommunikationsprozesse beinhaltet (vgl. Kocka 1969; Weber 1964/1920). Andererseits fhrt der organisierte Umgang mit Informationen in den Unternehmen zu zunehmend komplexeren Informationssystemen (vgl. Braverman 1977; Beninger

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1986). Diese basieren auf hoch formalisierten Informationen, die in Formularen erfasst und ber diese weiterverarbeitet werden. So entsteht aufbauend auf dem basalen Informationssystem des kapitalistischen Unternehmens, der Buchhaltung, ein papierner Apparat (Jeidels 1907), ber den zunehmend komplexere Informationen zur Steuerung und Kontrolle der Unternehmen gesammelt werden knnen (Boes 2006). Besonders mit Blick auf die Rationalisierung der Produktion erlaubt erst die doppelte Buchfhrung dem Einzelkapital sich strategisch als verwertender Wert zu verhalten, da nun erst eine informatorische Grundlage geschaffen wird, in welchen Bereichen wie viel und vor allem mit welcher Rendite Wert geschaffen wird. Information wird so zum zentralen Bezugssystem der Steuerung und Kontrolle von immer komplexeren Produktionsprozessen. Deutlich zeigt sich hier die Verschrnkung von Kapitalismus, Industrialisierung und Informatisierung: Die entstehenden Informationssysteme werden nmlich insbesondere zu einem Medium der Steuerung von Arbeit - die das Kapital-Verhltnis bestimmende Kontrolle ber Produktionsmittel wird zunehmend auf Basis von Information ausgebt. In diesem Sinne ermglicht die Informatisierung im 20. Jahrhundert schlielich eine strukturelle Dopplung (Schmiede 1992) von stofflichen Arbeitsprozessen. Damit entsteht eine neue informatorische Ebene, die vermittelt als Realabstraktion den konkret-stofflichen Arbeitsprozess zunchst abbildet, ihn der Kontrolle und Steuerung zugnglich macht, um so wieder auf die stoffliche Ebene zurckzuwirken. Die Nutzung von Informationen ersetzt dabei nicht den Stoffwechsel mit der Natur - vielmehr findet dieser nun zunehmend vermittelt durch Informationssysteme statt. Der papierene Apparat wird schlielich abgelst durch die zunehmende Computerisierung. Nachdem sich Ende der 1970er Jahre der PC allmhlich gegenber dem Paradigma der Grorechnertechnologie durchsetzt, kommt es im Anschluss zu einer Einbindung des PCs in neuartige Netzkonzepte. Die nun entstehenden komplex-vernetzten computer-gesttzten Informationssysteme bilden nun den Ausgangspunkt fr die Etablierung eines neuen Rationalisierungstypus: Im Sinne systemischer Rationalisierung (Altmann u.a. 1986; Baethge/Oberbeck 1986) sind nun nicht mehr einzelne Segmente des Produktionsprozesses Gegenstand von Rationalisierung, sondern der Prozess als solcher wird Gegenstand von permanenter Vernderung, Restrukturierung und der Neuzusammensetzung von Teilprozessen. Grundlage hierfr bildet die Anschlussfhigkeit von Informationen in nun immer fter durchgngigen Informationssystemen (vgl. Boes 2005a). Die Flexibilitt solcher systemischer Produktionsstrukturen wird gewhrleistet

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durch die Vernderbarkeit und zunehmende wechselseitige Kommensurabilitt von Informationssystemen (Baukrowitz 1996). Das Internet als weltweiter Informationsraum - eine neue Qualitt der Informatisierung Mit Blick auf die heutige Verbreitung globaler Informationsnetze bildet die Computerisierung jedoch nur die Ouvertre eines tiefgreifenden Wandels des Informatisierungsprozesses. Vor allem der Aufstieg des Internets von einem militrisch genutzten, eng begrenzten Informationssystem hin zu einem auf nicht-proprietren Standards basierenden, weltweit zugnglichen offenen Netzwerk markiert hier eine neue Qualitt (vgl. hierzu auch Rilling 2001). Analytisch betrachtet resultiert diese zunchst daraus, dass mit dem Internet ein weltumspannendes Medium etabliert wird, das die Kommunikationsmglichkeiten und den Austausch von Informationen grundlegend verndert. Bis dahin bestanden Informationssysteme aus unzhligen kleinen Inseln, welche unter dem Zugriff von Unternehmen oder Behrden entstanden waren. Diese waren jedoch bislang nur unzureichend miteinander verknpft bzw. voneinander abgeschottet. Diese organisationsspezifischen Informationssysteme erhalten nun mit dem Internet eine gemeinsame Bezugsebene mit internationalen Dimensionen, ber die sie wechselseitig anschlussfhig werden. Es entsteht ein weltweiter Informationsraum, in dem die unterschiedlichsten Formen des Informationsgebrauchs (z.B. Wirtschaft und Lebenswelt) in einem aufeinander bezogen werden knnen (Boes 2005a/b). Was sich auf den ersten Blick zunchst wenig spektakulr anhrt, ist in der Folge mit tiefgreifenden Konsequenzen verbunden. Die rasant steigende Bedeutung des Internets fhrt seit Mitte der 1990er Jahre zu einer enormen Beschleunigung und Vertiefung der Informatisierung in der Gesellschaft. Nicht nur der Bereich der Wirtschaft, sondern auch lebensweltliche Bereiche werden nun in zunehmendem Mae informatorisch durchdrungen. Die Informatisierung wird in der Folge zu einem zentralen Transmissionsriemen der konomisierung der Gesellschaft (Boes 2005a; Boes 2006). Alles, was informatorisch erfasst wird, kann rechenbar gemacht und in ein warenfrmiges Verhltnis gebracht werden. Sphren der Gesellschaft und der Natur, welche bisher nicht kommodifizierbar waren, werden nun in neuer Qualitt warenfrmig erschlossen. Die Kommodifizierung der Lebenswelt findet so in einer beschleunigten Informatisierung ihre materielle Basis. Die neue Stufe der Informatisierung fhrt gleichzeitig jedoch vor allem zu einer enormen Vernderungdynamik innerhalb der Arbeitswelt. Auf der einen Seite kann

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insbesondere im Bereich der Kopfarbeit von einer neuen Qualitt der informatorischen Durchdringung von Arbeitsprozessen ausgegangen werden. Auf der anderen Seite fhren neue unternehmensbergreifende, standardisierte Informationssysteme zu einer Flexibilisierung und permanenten Restrukturierung von Wertschpfungsketten. So entstehen umfassende neue Mglichkeiten der Organisation, Steuerung und Kontrolle von Produktionsprozessen. Bei ihrer Analyse gilt es, die Perspektive der Informatisierung strker als bisher zu bercksichtigen. Insbesondere fr eine Abschtzung der Folgen fr Lohnarbeit ist dieser Blickwinkel wertvoll - erst durch die Bercksichtigung der Informatisierung als Teil der Produktivkraftentwicklung und als materielle Basis einer Arbeitswelt im Umbruch, wird die Tragweite dieser Entwicklung sichtbar.

3. Globalisierung und Standortkonkurrenz: Internationale Produktionsstrukturen und die neue Flexibilitt von Wertschpfungsketten Als zentrales Moment einer vernderten Arbeitswelt wird gemeinhin die Globalisierung verstanden (einen berblick ber die Diskussion geben Trinczek 1999; Teusch 2004). Weniger die Ausweitung des Welthandels ist dabei bemerkenswert, sondern neben der Internationalisierung der Finanzmrkte (vgl. Huffschmid 2002) vor allem die internationale Restrukturierung von Produktionsprozessen und die globale Fragmentierung von Wertschpfungsprozessen. Internationalisierung und Offshoring Reorganisation von Produktionsprozessen und Unternehmensstrukturen Die Globalisierung geht auf der Ebene des Betriebs zunchst mit einer sich seit Mitte der 1970er Jahre abzeichnenden umfassenden Reorganisation von Unternehmensstrukturen einher. Zum einen verliert das Leitbild des vertikal integrierten Unternehmens (Chandler 1977) an Prgekraft. Im Rahmen von vertikalen Desintegrations-Prozessen (vgl. Sablowski 2003; Jrgens u.a. 2003) kommt es zu einer Relativierung vormals starrer Unternehmensgrenzen und zur Etablierung netzwerk-artiger Unternehmenskonzepte (vgl. hierzu u.a. Dhl u.a. 2001; Sydow 1992; Schmierl/Pfeiffer 2005).1 Zum anderen setzen

Hierbei ist es wichtig zu verstehen, dass diese Entwicklung keinen Zerfall von Grounternehmen bedeutet. Vielmehr muss von einem Nebeneinander von Zentralisierung und Dezentralisierung (Baukrowitz u.a. 2001) ausgegangen werden.

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sich zunehmend am Kapitalmarkt orientierte Unternehmenskonzepte durch (vgl. Sablowski 2003). Im neuen Marktregime (vgl. dazu Drre/Rttger 2003) werden die Kurse der internationalen Brsen zur zentralen Melatte fr Unternehmen, die vor allem dem Ziel einer Erhhung des shareholder value verpflichtet sind. Das Bezugssystem der entstehenden multinationalen Konzerne ist nun jedoch nicht mehr ein einzelner Nationalstaat. Vor dem Hintergrund international gltiger Produktions- und Tauschnormen (Aglietta 1979; Rttger 2003) agiert man nun als global player auf einem globalen Spielfeld - nicht nur hinsichtlich des Verkaufs der produzierten Waren und Dienstleistungen, sondern auch hinsichtlich der Produktion. Wertschpfungsprozesse werden nun oftmals nicht mehr innerhalb eines Nationalstaates bzw. einer rumlich-integrierten Einheit (Fabrik, Betrieb) organisiert. Vielmehr werden diese verstrkt in abgrenzbare, aber zueinander anschlussfhige Teilprozesse gegliedert und segmentiert. Die Internationalisierung von Produktionsstrukturen erfolgt in einer Art und Weise, dass die Verrichtung einzelner Teilschritte eines Arbeitsprozesses nicht mehr unmittelbar rtlich aneinander gebunden ist. Diese Modularisierung und Fragmentierung von Wertschpfungsketten schafft den Unternehmen neue Mglichkeiten, Unternehmensteile auszulagern und international verteilte Arbeitsprozesse zu organisieren. Schon 1977 wird diese Tendenz der zunehmenden Aufspaltung von Fertigungsprozessen in verschiedene Teilfertigungen an verschiedenen Standorten weltweit von Folker Frbel u.a. als neue internationale Arbeitsteilung (1977: 62; 1986) verstanden. Vor dem Hintergrund verschrfter globaler Konkurrenz werden die Wertschpfungsketten dahingehend optimiert, fr jedes Segment des Arbeitsprozesses die jeweils gnstigsten Anlagebedingungen zu suchen und zu realisieren. Da auch die Erschlieung von Mrkten ein zentrales Motiv von multinationalen Konzernen bleibt, konzentrieren sich deren internationale Aktivitten oftmals weiterhin auf die Triade (Nordamerika, Europa und Asien). Dennoch ist es gerade ein zentrales Moment dieser neuen internationalen Arbeitsteilung, dass insbesondere auch aufstrebende Schwellenlnder als potenzielle Unternehmens-Standorte eine neue Bedeutung bekommen (Boes/Kmpf 2006). Zunchst beschrnkt sich dieser Prozess auf klassische Industriesektoren. Im Zentrum von Verlagerungen und Internationalisierungsprozessen standen z.B. die Textil- oder die Elektroindustrie. Hier deutet sich heute jedoch ein Wandel an: auch der Bereich der Dienstleistungen wird heute Gegenstand einer beschleunigten Internationalisierung (Boes u.a. 2005; U N C T A D

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2004; WTO 2005). Unter dem Label Offshoring bzw. Nearshoring geraten nun auch jene Sektoren unter den Druck der Globalisierung, die lange als weitgehend verlagerungsresistent galten. Zum einen ist dies der Bereich untersttzender Dienstleistungen (z.B. Call-Center, Buchhaltung, Kundendienst etc.). Durch den Einsatz moderner I&K-Technologien sind diese im Rahmen von Business-Process-Outsourcing geradezu prdestiniert fr Verlagerungen in Billiglohnlnder. Zum anderen werden aber auch zunehmend hochqualifizierte und wissensintensive Ttigkeitsbereiche zum Gegenstand von Verlagerungsaktivitten. Im Zentrum dieser Entwicklung stehen die Bereiche IT-Dienstleistungen und Software-Entwicklung. Diese Branche wird gewissermaen zum Pionier einer Entwicklung, in deren Folge auch die Arbeit moderner Symbolanalytiker (Reich 1992) internationaler Arbeitsteilung zugnglich wird. Komplexe und wissensintensive Teilarbeitsprozesse (z.B. Entwicklung und Design von Software) werden nun immer hufiger in Off- und NearshoreStandorten wie Indien oder auch Osteuropa erbracht (vgl. dazu Boes 2004, 2005b; Aspray u.a. 2006; Flecker/Huws 2003). Vorraussetzung dafr ist ein riesiges Reservoir hochqualifizierter IT-Arbeitskrfte, das in den OffshoreRegionen bereitsteht - insbesondere in Sd-Ost-Asien und Mittel-Osteuropa. Wurde dieser Weltmarkt fr Arbeitskraft (Potts 1988) zunchst ber den Umweg der Migration erschlossen - Stichwort: Green-Card -, steht heute die Reorganisation der gesamten Wertschpfungskette auf der Agenda der IT-Unternehmen: es gilt auch in diesem Bereich internationale Produktionsstrukturen zu etablieren und Offshore- Standorte in nun globale Entwicklungsnetzwerke zu integrieren (Boes 2004, 2005b; Flecker/Huws 2003). Informatisierung und Internationalisierung Die Rolle der Informatisierung kann fr den Prozess der Internationalisierung kaum berschtzt werden. Die Bedeutung liegt nicht nur darin begrndet, dass eine zeitlose bertragung von Informationen ber groe rumliche Entfernungen mglich wird. Vielmehr bildet das Internet einerseits ein informationelles Rckgrat von rumlich verteilten Produktionsprozessen (vgl. Baukrowitz/Boes 1996), andererseits wird es zum neuen Ort der globalen Produktion von Dienstleistungen (Boes 2004). Die Herausbildung der fr die Globalisierung charakteristischen Formen rumlich und organisatorisch differenzierter Produktionsnetzwerke, die sich in Konzepten wie Wintelism und contract manufacturing verkr-

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pern (Borrus/Zysman 1997; Lthje u.a. 2002), ist ohne die Durchsetzung des Internets kaum vorstellbar. So fhrte der Siegeszug des Internets nicht nur zu einem weltweiten Auf- und Ausbau der Telekommunikationsinfrastrukturen, sondern erst der entstehende gemeinsame Informationsraum erlaubt eine Integration der verschiedenen Produktionsmodule in einen Gesamtprozess. Auf der einen Seite wird so ein organisations-bergreifender, durchgngiger Informationsfluss im gesamten Netzwerk mglich. Der Transfer von Information zwischen den verschiedenen Akteuren der Wertschpfungskette kann nun ohne informatorischen Bruch mittels eines gemeinsamen Mediums stattfinden. Auf der anderen Seite werden durch die sich etablierenden gemeinsamen Standards die Schnittstellen zwischen den Unternehmen kompatibel und handhabbar. Verschiedene Segmente von Wertschpfungsketten knnen so auf Basis einheitlicher interfaces flexibel miteinander verknpft, getrennt und wieder neu zusammengesetzt werden (Baukrowitz/Boes 1996; Schmierl/Pfeiffer 2005). Informationssysteme fungieren so als strukturelle Doppelung systemisch-organisierter Produktion. Modularisierte Produktionsstrukturen auf der stofflichen Ebene finden nun eine Entsprechung auf einer gewissermaen darber liegenden Informationsebene. Diese reproduziert nun aber nicht mehr die ursprngliche Trennung der voneinander getrennten Teilprozesse, sondern integriert diese vielmehr zu einer prozessualen Einheit. Komplexe netzwerk-artige Produktionsstrukturen knnen so zusammengehalten werden. Die organisatorische Ausdifferenzierung der Produktionsprozesse sttzt ... sich ... auf die Integrationswirkung einer durchgngigen, unternehmensbergreifenden Informationsebene (Baukrowitz u.a. 2001). Die Steuerung und Kontrolle der Produktions-Prozesse unabhngig von deren geographischer Verortung wird so ermglicht. Das Internet wird damit zu einem informationellen Rckgrat von vernetzten und rumlich verteilten Produktionsstrukturen. Erst auf dieser technologischen Basis werden moderne Unternehmens- und Fertigungskonzepte wie lean production, just-in-time-production etc. mglich (Boes/Kmpf 2006). Neben dieser zentralen Funktion spielt das Internet jedoch auch eine weitere, zunehmend wichtiger werdende Rolle in Internationalisierungsprozessen: wenn die zu erbringenden Gter und Leistungen digitalisierbar sind, wird der Informationsraum zu einem neuen Ort der Produktion (Boes 2004, 2005b). Aufgrund ihrer Beschaffenheit knnen solche Gter dann nmlich leichter bzw. organischer als stoffliche Gter im Netz bearbeitet werden. Die Arbeit findet nun gewissermaen im Informationsraum selbst statt.

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Ohne die Bedeutung einer sozialen Einbettung von Arbeit in Abrede zu stellen (dazu Flecker 2000), gilt fr bestimmte Arbeitsprozesse, dass geografische Entfernungen in Zukunft so in neuer Qualitt berwunden werden knnen. Die Bereiche IT-Dienstleistungen und Software-Entwicklung sind dabei geradezu bliche Verdchtige. Die Entwicklung wird jedoch kaum auf dieses Feld beschrnkt bleiben: Beispiele wie die Digitalisierung von Rntgenbildern und die nachfolgend mgliche Verlagerung der Diagnose werfen ein erstes Schlaglicht auf das enorme Potenzial dieser Entwicklung. Folgen fr die Lohnarbeit I: Standortkonkurrenz und verschobene Krfteverhltnisse Die ffentliche, aber auch die kritische sozialwissenschaftliche Diskussion war lange Zeit von einer deutlichen Skepsis bzgl. des Ausmaes und der Tragweite der Globalisierung geprgt. Nicht zuletzt von gewerkschaftlichen Akteuren wurde immer wieder darauf verwiesen, dass die Globalisierung und die damit einhergehende Standortkonkurrenz letztlich nur knstlich von den Arbeitgebern inszeniert wrde, um von Beschftigten Zugestndnisse zu erpressen - und in der Tat war in der Vergangenheit das Argument der globalen Wettbewerbsfhigkeit in vielen Auseinandersetzungen der entscheidende Trumpf, um Forderungen der Arbeitgeber durchsetzen zu knnen. Dennoch unterschtzt man Globalisierungsprozesse, wenn man sie in erster Linie als bloen ideologischen Trick versteht, der keine materielle Grundlage hat. Gerade aus der Perspektive der Informatisierung wird schlielich die tatschliche und konkrete Qualitt der neuen Mglichkeiten rumlich desintegrierter Produktionsprozesse greifbar. Die Folgen spren Beschftigte in ihrer Arbeit tglich. Immer fter befinden sich die Belegschaften eines Standortes in einem Wettbewerb mit anderen Standorten auf der ganzen Welt. Angesichts der hohen Rentabilitt und der geringeren Kosten in Niedriglohnlndern mssen Kostensenkungen und Effizienzsteigerungen geradezu als Sachzwnge erscheinen - die Offshore-Produktivitt wird gewissermaen zum allgegenwrtigen globalen Benchmark, an dem sich auch die Hochlohnstandorte orientieren mssen. Ob diese Kosten-Standards in der Folge realisiert werden, ist zunchst nicht entscheidend. Gleichzeitig sind Verlagerungen keineswegs zwangslufig. Vielmehr geht es darum, dass die entsprechenden Standorte in einen andauernden Rechtfertigungszwang geraten und permanent auf Forderungen nach Kostensenkung reagieren mssen. Diese neue Standortkonkurrenz ist Ausdruck eines neuen stark gewandelten Mglichkeitsraums der

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Weltwirtschaft (Drre u.a. 1997: 44). Auf Basis der Informatisierung knnen Unternehmen heute Standortentscheidungen treffen, wo es frher nichts zu entscheiden gab - Globalisierung wird fr sie zu einer realen Option (ebd.). Damit haben sich die Handlungsoptionen der Unternehmen gegenber ihren Belegschaften, die weit weniger mobil und flexibel sind, grundlegend verndert (vgl. Schwemmle 2005). Alleine die Wirklichkeit der Mglichkeit (Beck 1998) fhrt zu einer deutlich gestiegenen Verhandlungsmacht der Arbeitgeber. Solange Beschftigte ihre Interessen weiterhin vorrangig national organisieren (vgl. dazu auch Riexinger/Sauerborn 2004), wird die allgegenwrtige ExitOption ein zunehmend dominierender Faktor in der Entwicklung von Arbeitsbeziehungen bleiben. Insgesamt fhrt so die Internationalisierung von Produktionsprozessen zu einer systematischen Verschiebung betrieblicher und gesellschaftlicher Krfteverhltnisse zugunsten der Arbeitgeber. Die grassierende Standortdebatte erscheint in neuem Licht: Sie wird zweifelsohne inszeniert - aber dieser Inszenierung liegen auf Informatisierung bestehende neue, reale Handlungsmglichkeiten der Unternehmen und gewandelte Krfteverhltnisse zugrunde.

4. Steuerung und Kontrolle von Kopfarbeit: von der verantwortlichen Autonomie zur wirklichen Lohnarbeit Neue Mglichkeiten der Internationalisierung und der rumlichen Fragmentierung von Produktionsprozessen sind jedoch nur ein Moment einer auf Grundlage der Informatisierung deutlich vernderten Arbeitswelt. Gleichzeitig wandeln sich auch der Arbeitsprozess als solcher und die jeweiligen Arbeitsinhalte grundlegend. Auch wenn davon grundstzlich alle Arbeitsbereiche betroffen sind, so sind die Vernderungen im Bereich der Kopfarbeit besonders hervorzuheben. So sind nicht nur der Umgang mit Information und ihre Bearbeitung in Informationssystemen der wesentliche Inhalt der Arbeit eines wachsenden Anteils der Erwerbsttigen. Vielmehr entstehen auf dieser Grundlage auch neue Mglichkeiten der Kontrolle und Steuerung von Kopfarbeit.

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Informatisierung und ihr Verhltnis zu Informationsarbeit und Kopfarbeit Schon bei Marx ist jedwede menschliche Arbeit immer gleichermaen Hand- wie Kopfarbeit. Wesentlich fr die kapitalistische Produktionsweise ist dabei, dass im Streben nach fortwhrender Rationalisierung der Arbeit einerseits sowie nach Kontrolle und Herrschaft andererseits eine Trennung von Planung und Ausfhrung bzw. Handarbeit und Kopfarbeit vollzogen wird, die systematisch in entsprechende Formen der Arbeitsteilung berfhrt wird. Die Informatisierung von Arbeit beinhaltet nun eine systematische Weiterentwicklung dieses Verhltnisses. Mittels der Erzeugung und Nutzung von Informationen schafft sich zunchst die Kopfarbeit ein wirkungsvolles Instrumentarium, um Arbeit fortwhrend rationalisieren zu knnen. Informationen bilden dabei letztlich die entscheidende Grundlage zur Kontrolle der Arbeit jenseits der unmittelbaren Anschauung (Boes 2006). Der Ausbau und die Integration der Informationssysteme machen nach und nach zentrale Momente des Unternehmens einer Steuerung und Kontrolle ber die Informationsebene zugnglich (Schmiede 1996; Baukrowitz/ Boes 1996). Diese wiederum bildet den Ort, an dem die Verwissenschaftlichung der Arbeitsprozesse vorangetrieben wird (Bravermann 1977; Hack/ Hack 1985), um deren Steuerung und Kontrolle von hieraus mit zunehmender Effizienz bewerkstelligen zu knnen. So werden Informationen fr eine zunehmende Anzahl von Beschftigten zum eigentlichen Gegenstand ihrer Arbeit. Der schnelle Anstieg der Broberufe und Angestelltenzahlen erklrt sich in hohem Mae aus dem verstrkten Bestreben zur Informatisierung der Unternehmen (vgl. bereits Pirker 1962; Braverman 1977). Ein Groteil des Strukturwandels, der mit den unspezifischen Begriffen der Tertiarisierung, der Dienstleistungs- oder der Wissensgesellschaft belegt wird, hat in der Informatisierung der Arbeit seine Basis (vgl. Braverman 1977; Dostal 1995; Baukrowitz u.a. 1998). Insbesondere der Computer bleibt in der Folge nicht das Arbeitsmittel einer weitgehend organisatorisch getrennten Gruppe von Spezialisten im Rechenzentrum, sondern wird nun insbesondere in den informationsintensiven Branchen (Banken, Versicherungen etc.) zum wesentlichen Arbeitsmittel im normalen Arbeitsprozess (vgl. Baethge/Oberbeck 1986). Fachliche Aufgaben im Brobereich werden zunehmend ber den Computer bewltigt und die Fertigungsarbeit erhlt mit der numerischen Programmsteuerung eine neue Bezugsebene (Hirsch-Kreinsen 1993). Dazu trgt bei, dass die computergesttzte Informationsverarbeitung nunmehr auch in Bereiche

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eindringt, die bisher als nicht-computerisierbar galten. Dies gilt insbesondere fr das weite Feld der Textverarbeitung sowie fr bestimmte Bereiche hochqualifizierter Angestelltenttigkeit wie beispielsweise die Ingenieurttigkeiten in der Konstruktion und der Fertigungsplanung. Damit bietet die Informatisierung die entscheidende Basis dafr, die Kopfarbeit selbst unter den Kontrollzugriff des kapitalistischen Produktionsprozesses zu bringen (Boes 2006). Erst indem geistige Ttigkeit in eine weitgehend subjektunspezifische Informationsarbeit berfhrt und in betriebliche Informationssysteme integriert wird, kann sie nicht nur formell, sondern auch reell zu einer Form kapitalistischer Lohnarbeit werden. Insbesondere im Bereich Software-Entwickung und IT-Dienstleistungen vollzieht sich diese Entwicklung in beschleunigter Form. Gerade in dieser Branche, die in den Diskursen zur Zukunft der Arbeit in der Wissensgesellschaft immer wieder als Idealtypus neuer selbstbestimmter, kreativer und emanzipativer Arbeitsformen herhalten musste, verabschiedet man sich heute vom Leitbild des kreativen Knstlers (Janen 2005). Nicht mehr die Genialitt des einzelnen Entwicklers gilt hier heute als Garant fr Rendite und erfolgreiche Produkte, sondern der optimierte Prozess. Ziel ist es hier, Produkte und Prozesse zu standardisieren und zu industrialisieren. Dies darf nicht als Rckgriff auf ein altes tayloristisches Rationalisierungsparadigma missverstanden werden. Vielmehr geht es um eine Industrialisierung neuen Typs (Boes 2004, 2005a/b), deren Kern eine bestimmte Form der Standardisierung ist. Dabei ist nicht die einzelne Ttigkeit des individuellen Beschftigten der Ansatzpunkt der Rationalisierung, sondern im Sinne systemischer Rationalisierung (Altmann u.a. 1986) geht es um die Organisation und Gestaltung des Gesamtprozesses. Es gilt einheitlich definierte Prozesse, Strukturen, Schnittstellen und Arbeitsablufe in homogenisierter Form in der gesamten Organisation zur Anwendung zu bringen. Wo im Bereich der industriellen Handarbeit das Maschinensystem den Ausgangspunkt bildet, um lebendige Arbeit in eine technologisch handhabbare Gre zu verwandeln (Schmiede 1989: 26), basiert die Rationalisierung moderner Informationsarbeit letztlich auf den zu Grunde liegenden Informationssystemen. Erst durch sie gelingt es, auch in diesen Bereichen Arbeit zeitlich und hinsichtlich des Ressourcenaufwands transparent und planbar zu machen.

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Neue marktzentrierte Formen der Kontrolle von Kopfarbeit Ein zentrales Moment dieser Entwicklung sind neue Formen der Kontrolle hochqualifizierter Informations- und Kopfarbeit. Whrend Braverman hier noch eine Taylorisierung solcher Arbeiten vermutete (1977), ist heute von einer grundstzlich anderen Entwicklung auszugehen. Ausgehend von Unternehmen der IT-Industrie beginnt sich ein Modus marktzentrierter Kontrolle in den hochqualifizierten Bereichen durchzusetzen (Boes 2002; Drre 2003) und den vormaligen Modus der verantwortlichen Autonomie abzulsen. Ausgangspunkt ist hierbei das Transformationsproblem und die grundstzliche Unbestimmtheit des kapitalistischen Arbeitsvertrags. Gekauft wird nur ein abstraktes Quantum an Arbeitskraft, die konkrete Arbeitsleistung bleibt jedoch unbestimmt (Deutschmann 2002). Zentrale Aufgabe des Managements ist es deshalb, Arbeitsprozesse dahin gehend zu kontrollieren, dass die tatschliche Arbeitsleistung der Beschftigten mglichst hoch ist. Im Fordismus war dabei der Taylorismus das bestimmende Paradigma im Bereich klassischer Industriearbeit. Da sich Kopfarbeit diesem Kontrollmodus notwendigerweise entzog, entwickelte sich fr hochqualifizierte Beschftigte analog das Modell der verantwortlichen Autonomie (Friedman 1977; 1987). Eine hohe Leistungsverausgabung der hochqualifizierten Beschftigten wurde dabei durch ein spezifisches Arrangement gewhrleistet: hohe Freiheitsgrade in der Arbeit, Verantwortung und ein berdurchschnittliches Gehalt korrespondieren hier mit einer besonderen Identifikation der Hochqualifizierten mit dem Unternehmen und einer berdurchschnittlichen Leistungsbereitschaft. Diesem Vertrauensverhltnis liegt ein psychologischer Vertrag zugrunde, in dem Sicherheit und eine stabile Karriereperspektive gegen eine besondere Loyalitt getauscht werden (Rousseau 1995; Kotthoff 1997; Raeder/Grote 2001). Kennzeichnend fr den neuen Kontrollmodus ist nun, dass diese Sicherheiten und vergleichsweise privilegierte Arbeitsbedingungen fr Hochqualifizierte aus der Perspektive der Unternehmen nicht mehr lnger funktional und notwendig sind. Umgekehrt werden vielmehr nun die vielfach beschworene Flexibilitt (kritisch bereits Sennett 1998) und Unsicherheit zur Grundlage neuer Kontrollformen. Im Zentrum stehen dabei der Markt und die damit verbundenen Instabilitten. Dieser wird in den Unternehmen systematisch zur Handlungsgrundlage erhoben. Nicht mehr nur die strategischen Stbe des Managements, sondern nahezu alle Beschftigtengruppen mssen sich nun an den Anforderungen des Marktes orientieren. Zentrale

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Referenz sind dabei nicht zuletzt die Kunden, die von den internationalen Finanzmrkten vorgegebenen Renditeerwartungen der shareholder und die Erfolgszahlen der Konkurrenz. Der Fetisch Markt erlaubt, dass Beschftigte in der Auseinandersetzung mit den Anforderungen des Marktes zu einer selbstttigen Steigerung der Leistungsverausgabung gebracht werden knnen (Boes/Trinks 2006). Der eigene Wille der Arbeitskrfte muss nun nicht mehr gebrochen werden, sondern wird vor dem Hintergrund des allgegenwrtigen Marktes fr das Unternehmen instrumentalisiert. Unter dem Schlagwort der Selbstorganisation macht man sich so die Eigeninitiative der Beschftigten zu Nutze (Glissmann/Peters 2001; Peters/Sauer 2005). Im Sinne einer Kontextsteuerung werden den Beschftigten lediglich die Ziele (also das was), nicht aber das genaue Vorgehen (also das w i e ) vorgegeben. Die zu erreichenden Ziele erscheinen jedoch nicht mehr als willkrliche Anweisungen des Managements, sondern werden mit dem Verweis auf die Erfordernisse des Marktes zum Naturgesetz, das nicht hinterfragt werden kann. Der Rhythmus und die Intensitt der Arbeit werden gewissermaen vom Markt bestimmt, objektiviert und naturalisiert. Auf diese Weise ist lebendige Arbeit nun nicht mehr das bloe Anhngsel (Marx) eines Maschinensystems, sondern die geistige Ttigkeit wird zum Anhngsel des Marktes. Damit der Markt jedoch wirklich handlungsleitend fr die einzelnen Beschftigten werden kann, muss der Wettbewerb systematisch in die Organisation integriert werden (Sauer 2005). Whrend frher das Unternehmen seine internen Ablufe weitgehend der Dynamik des Marktes entzog, vollzieht sich heute eine umgekehrte Entwicklung: im Sinne einer Vermarktlichung gilt es nun die Organisation gegenber dem Markt zu ffnen (ebd.). Die einzelnen Beschftigten und Abteilungen mssen dazu in eine systematische Beziehung zum Markt gebracht und an dessen Dynamik angeschlossen werden. Gleichzeitig wird zwischen den verschiedenen Einheiten desselben Unternehmens eine Situation permanenter innerbetrieblicher Konkurrenz inszeniert. Abteilungen werden dazu gerankt und gebenchmarkt. Wer im Vergleich zu anderen Unternehmensbereichen weniger profitabel ist und dem allgemeinen Benchmark nicht entspricht, gert unter enormen Rechtfertigungsdruck. Man ist nun gezwungen, das jeweilige Geschftsergebnis signifikant zu steigern, da sonst Budgetkrzungen, Outsourcing oder gar die Schlieung schnell auf der Agenda stehen knnen. Die Grundlage fr diese permanenten Vergleichsprozesse bilden Kennzahlensysteme und fortgeschrittene Formen des Controlling. Ziel ist es, im-

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mer genauere Informationen in mglichst differenzierter Form ber alle Unternehmenseinheiten zu generieren. Letztendlich ist man bestrebt, selbst den Wertbeitrag einzelner Beschftigter abbilden und nachvollziehen zu knnen. Hier wird deutlich, dass diese vermarktlichten Unternehmensstrukturen auf Informatisierung und ausgereiften Informationssystemen beruhen. Erst diese erlauben es, die Organisation und ihre Einheiten informatorisch zu durchdringen, Informationen zu erzeugen und in einer Form zu aggregieren, dass sie als Handlungsgrundlage dienen knnen. Nur so gelingt es schlielich, den Markt als Organisationsprinzip innerhalb des Unternehmens glaubwrdig zu verankern und zum zentralen Kontext bzw. Entscheidungshorizont der Beschftigten zu konstruieren. Folgen fr die Lohnarbeit II: Vernderte Arbeitsbeziehungen und Prekarisierung Die Folgen dieser Entwicklung sind gravierend. So verndern sich fr die betroffenen Beschftigten die Arbeits- und Leistungsbedingungen und nicht zuletzt oftmals auch die Art ihrer Ttigkeit. Besonders hervorzuheben sind allerdings die Auswirkungen auf die Arbeitsbeziehungen. Vormalig genossen die Hochqualifizierten eine privilegierte Stellung innerhalb der Unternehmen. Charakteristisch waren dabei vor allem enge Vertrauensbeziehungen zum Management, sichere Arbeitsverhltnisse und planbare Karrierewege. Heute hingegen deutet sich hier ein manifester Wandel an. Gerade die bisher privilegierten Beschftigtengruppen werden nun zu einem zentralen Gegenstand betrieblicher Rationalisierungsstrategien, ihre Privilegien und Vergnstigungen stehen mehr und mehr zur Disposition. Dabei entwickelt sich insbesondere das obere Management von einem zentralen, gewissermaen naturwchsigen Verbndeten zu einem latenten Gegner der Hochqualifizierten in betrieblichen Auseinandersetzungen (Kmpf 2006). Exemplarisch vollzieht sich diese Entwicklung in der IT-Industrie. Hier erleben die Beschftigten nach dem Zusammenbruch der New Economy eine Zeitenwende, die insbesondere einen vernderten strategischen Umgang des Managements mit den Hochqualifizierten beinhaltet. Hier heit es nun nicht mehr der Mensch steht im Mittelpunkt, sondern die Zeit der Stammplatzgarantien ist vorbei (Boes/Trinks 2006). Nicht nur in dieser Branche wird fr die Hochqualifizierten die Erfahrung von Ersetzbarkeit und die Angst vor Arbeitslosigkeit zu einem mageblichen Faktor ihrer Arbeitsidentitt (vgl. dazu auch Ehrenreich 2006). Angesichts von Globalisierung und Offshoring werden dann selbst beste Qualifikationen und berdurchschnittliches Engagement auch in erfolgreichen Unternehmen keineswegs

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mehr als zuverlssiger Garant fr Beschftigungssicherheit erlebt. Gerade ltere Beschftigte spren hier zudem die rasante technologische Entwicklung und die immer krzer werdende Halbwertszeit ihres Wissens und ihrer Qualifikation. Damit werden auch fr die Hochqualifizierten und die modernen Informationsarbeiter die Bedingungen normaler Lohnarbeit immer mehr zur greifbaren Realitt und Handlungsgrundlage. Arbeit wird dann zum einen weniger als kreative Selbstverwirklichung - wie noch zu Zeiten der New Economy suggeriert (vgl. dazu Boes u.a. 2006) - erlebt, sondern in erster Linie als Sicherung der materiellen Existenz. Zum anderen wird es kaum noch als Selbstverstndlichkeit erfahren, einen Arbeitsplatz zu haben. Arbeit erscheint auch diesen Beschftigtengruppen immer mehr als ein bedrohtes und zerbrechliches Privileg (Bourdieu 1998) oder - im Sinne der ursprnglichen Bedeutung des Ausdrucks prekr - als Gnade, durch Bitten erlangt. Aus dieser Perspektive erscheint auch die Diskussion zum Thema Prekarisierung (Castel 2000, 2005; Brinkmann u.a. 2005; Drre 2005; Candeias 2004b) in neuem Licht. Weniger die Entstehung verschiedener Zonen von prekrer und nicht-prekrer Beschftigung bestimmt dann die Entwicklung, sondern vielmehr die neue Allgegenwrtigkeit von Unsicherheit, der sich selbst hochqualifizierte Beschftigte nicht mehr entziehen knnen (vgl. auch Bultemeier u.a. 2006).

5. Perspektiven sozialer Auseinandersetzungen Die hier skizzierten Entwicklungen zeigen die gravierenden Folgen der Informatisierung von Arbeit und die daraus resultierenden Konturen einer Arbeitsgesellschaft im bergang (Sauer 2005). Dabei erleben wir keineswegs ein Ende der Arbeit, sondern vielmehr eine Ausweitung der Sphren normaler kapitalistisch verfasster Lohnarbeit. Gleichzeitig werden dabei, nicht zuletzt unter dem Eindruck der Globalisierung, Unsicherheit und Konkurrenz zur dominierenden Erfahrung abhngig Beschftigter. Dies betrifft insbesondere die Arbeitssituation von Hochqualifizierten. Damit erffnen sich neue Widerspruchskonstellationen und Konfliktlinien. Beispielsweise haben die Vernderungen in der IT-Industrie zur Folge, dass von den Beschftigten Interessengegenstze in neuer Qualitt wahrgenommen und reflektiert werden. Die Haltung, sich als Arbeitnehmer zu begreifen und darauf aufbauend eine eigenstndige, vom Unternehmen unabhngige In-

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teressenperspektive zu vertreten, hat selbst in dieser Branche, deren Kultur Konflikte lange Zeit tabuisierte, mittlerweile ihren vormaligen Exotenstatus verloren (Boes/Trinks 2006). Dennoch wre es grob vereinfachend und zu kurz gegriffen, alte lineare Proletarisierungsthesen wieder neu aufzuwrmen. Zu gro bleiben auf der Oberflche zunchst die Unterschiede in Arbeits- und Lebensbedingungen (z.B. zwischen einer prekr Beschftigten und einem Software-Entwickler), zu unterschiedlich sind auch die jeweiligen Kulturen verschiedener Segmente der Lohnabhngigen. Gleichzeitig basieren die neuen vermarktlichten Kontrollstrukturen auch auf einer tendenziellen Fragmentierung der Belegschaften und einer permanenten Konkurrenz zwischen den Lohnarbeiterinnen. Vor diesem Hintergrund ist von einer komplexen Dynamik und Entwicklungslogik knftiger sozialer Konflikte auszugehen. Die Entstehung wechselseitiger Solidaritt ist dabei allerdings keineswegs a priori ausgeschlossen. Mgliche Szenarien bewegen sich zwischen den Polen inklusiver Solidaritt und exklusiver Solidaritt (Kurz-Scherf/ Zeuner 2001). Ein Modell exklusiver Solidaritt wrde darauf abzielen, Privilegien der eigenen Gruppe gegenber anderen Lohnabhngigen zu verteidigen. Folgerichtig wre dann von einer weiteren Fragmentierung von Erwerbsttigen und einem Aufleben stndischer Formen der Interessenvertretung auszugehen. Mit Blick auf Globalisierung drohen dann zudem eine Ethnisierung von Konflikten und eine Beschleunigung einer weltweiten Standortkonkurrenz. Demgegenber wrde ein Modell inklusiver Solidaritt die allgemeine und bergreifende Erfahrung von Unsicherheit aufgreifen und darauf aufbauend die Gemeinsamkeit von Interessen - trotz aller Differenzen - betonen. Sicherlich wird man auf zahlreiche Hindernisse und Barrieren stoen, eine solche Einheit in der Praxis zu konstruieren - gleichzeitig haben freilich unlngst die Massenproteste in Frankreich gegen das CPE das Potenzial und die Dynamik einer solchen zeitgemen Form von Solidaritt vor Augen gefhrt.

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Stefanie Hrtgen

Globalisierungskritik statt Modellanalyse


Das Beispiel der Elektronik-Kontraktfertigung in M i t t e l - und Osteuropa

Globalisierung statt Modell Der Kongress Kapitalismus reloaded hatte zwischenzeitlich den Arbeitstitel After Globalization. Die Globalisierung wurde dann wieder entfernt, zugunsten des wiederaufgeladenen Kapitalismus. Das ist schade, denn zwar gilt die Globalisierungsproblematik in der Wissenschaftsdiskussion mittlerweile als veraltet, doch muss man dieser kurzlebigen Wissenschaftsmode, Begriffe hin und herzuwenden und dann zu verabschieden, keineswegs folgen; zumal dann nicht, wenn sich politische Ansprche an wissenschaftliches Forschen stellen. Das gilt auch fr die Fragestellung, ob man von einem neuen Modell von Kapitalismus sprechen knne. Modellierungen sind sicherlich sinnvoll, um die gesellschaftlichen Vernderungen auf den Begriff zu bringen. Anregend erscheinen sie mir vor allem dort, wo nicht eine unternehmerische Organisationsform ins Zentrum gestellt wird (Netzwerkkapitalismus), sondern der soziale Zusammenhang des Kapitalverhltnisses auch und gerade in der Lohnarbeit zu einem zentralen Bezugspunkt wird. Klaus Drre bspw. spricht von einem neuen flexibel-marktgesteuerten Produktionsregime (Drre 2002) und markiert darin die flexible Arbeitsweise als einen zentralen Bestandteil. Die Machtspiele und Spielregeln im konomischen Feld, so Drre (2003), gerieten unter die Regie eines qualitativ neuen, marktzentrierten Kontrollmodus; woanders wird dies als indirekte Steuerung oder auch Vermarktlichung von Produktion und Arbeit bezeichnet (Sauer 2005). Das Ergebnis, so eine von vielen geteilte Beobachtung, sei, dass Arbeitskrfte in den Betrieben zum Puffer der steigenden Flexibilittsanforderungen wrden, denen sich die Unternehmen, nicht zuletzt durch Finanzinvestoren und Shareholder gegenbershen. Solche Befunde sind anregend, sie in einem Modell begrifflich zusammenzufassen dient der gedanklichen Przisierung und Selbstvergewisserung

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und damit der theoretischen Debatte. 1 Doch die theoretisch-gedankliche Fixierung vernderter Arbeitsbedingungen in einem Modell, das zudem noch hufig als nationales gedacht wird (Rheinischer Kapitalismus etc.), gert in Konflikt mit dem, was mir das zentrale Kennzeichnen des gegenwrtigen Kapitalismus zu sein scheint: dass nmlich insbesondere im Bereich Arbeit eine Stabilitt von Reproduktion systematisch immer weniger gegeben ist. Das wesentlich Neue am postfordistischen Kapitalismus scheint mir die stndige Umwlzung der Grundlagen der Produktion zu sein, in einem Ausma, das die stndige, nationale wie lnderbergreifende Neuorganisierung von Lohnabhngigen bedeutet. Im Resultat entsteht eine prinzipielle Unsicherheit in der sozialen Existenz von Arbeitskrften sowie eine qualitativ neue, allerdings destruktive Beziehung zwischen ihnen: internationale Konkurrenz. Ich schlage also vor, aus dem theoretischen Werkzeugkasten die Globalisierung wieder hervorzuholen. Sicher auch kein optimaler Begriff, aber im Gegensatz zum Modell legt sie den Schwerpunkt auf einen Prozess, der immer schon international gedacht ist. Prziser schlage ich vor, den zugegebenermaen sperrigen Begriff der Globalisierung als permanenter Restrukturierung von Wertschpfungsketten auf internationalem Niveau wieder in die Debatte zu holen (z.B. Haipeter 1999). Er beschreibt meines Erachtens sehr treffend, was wir aktuell, und zwar eben lnderbergreifend, erleben: nicht einfach Modernisierung von Technologie, internationale Restrukturierung von Wertschpfung und Intensivierung von Arbeit - sondern gleichzeitig die stndige Infragestellung der eben noch verfolgten Strategien, der vor kurzem noch gettigten Produktionsansiedlungen, der jngst noch vorgenommenen Investitionen. Die so verstandene Globalisierung als permanente Restrukturierung soll am Beispiel einer spezifischen Zuliefererindustrie illustriert werden, der Kontraktfertigung, um an ihrem Beispiel generelle gewerkschaftspolitische berlegungen zu diskutieren.

In diese Richtung geht auch die Einschtzung von Frieder Otto Wolf (2006).

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Kontraktfertigung in Europa 2 Kontraktfertigung ist als internationale Produktion vergleichsweise jung. Ende der 1980er Jahre waren Kontraktfertiger noch kleine Firmen in den USA, im berchtigten Silicon Valley (Lthje 2001), heute ist dieses Produktionssegment von internationalen Weltmarktfabriken mit mehreren zehntausend Beschftigten dominiert. Kontraktfertigung gilt als spezifische Form einer Zulieferer-Industrie, weil sie Produktion als Dienstleistung organisiert und dabei weit ber bliche Teile-Zulieferung hinausgeht. Die Grounternehmen bieten keine Produkte bzw. Waren an, sondern Kapazitten: sowohl Maschinen, Anlagen und Know how zur Produktion von Plastikgehusen (bspw. fr Drucker oder Handys), zur Bestckung von Leiterplatten, zur Endkonfiguration der Produkte (Bespielen mit Software, Verpackung etc.), aber auch Kapazitten des Managens ausgedehnter globaler Produktionsketten oder logistische Leistungen in einzelnen Fertigungsregionen, bspw. die nach just-in-time organisierte Lagerhaltung oder von Logistikcentern zur punktgenauen Auslieferung der Markenwaren an Warenhuser oder Auslieferungszentren. Welche der Dienstleistungen von den Kunden, d.h. den Markenherstellern, in Anspruch genommen wird, variiert; zum Herzstck gehrt typischerweise die Leiterplattenbestckung, denn gerade hier erreichen die Kontraktfertiger einen Kostenvorteil durch Konzentration der Auftrge von mehreren Kunden: die Bestckung ist in der Art der Herstellung ein recht unspezifischer Produktionsschritt, egal, ob es sich um Leiterplatten fr Industriecomputer oder fr Minikameras handelt. Doch die Dienstleistung umfasst lngstens viele immaterielle Bereiche, bis hin zur Eruierung der gnstigsten Zollbestimmungen bei der Einfuhr von Gerten oder Vorprodukten aus Fernost. Obwohl diese Kontraktfertiger einen groen Anteil an der Elektronikproduktion haben (im Schnitt spricht man von 30%) und seit Beginn der 1990er Jahre auch in Westeuropa ttig sind, sind sie der hiesigen ffentDie folgenden empirischen Daten basieren auf umfangreichen Interviews mit Managern und Gewerkschaftern und mehreren Diskussionsrunden mit Gewerkschaftern in Ost- und Westeuropa sowie eigenen Recherchen, durchgefhrt im Rahmen meiner Mitarbeit in einem von DFG gefrderten Projekt. Zum Projekt gehrten Boy Lthje, Peter Pawlicki, Wilhelm Schumm und Martina Sproll. Die Projektergebnisse sind verffentlicht in: Stefanie Hrtgen/Boy Lthje/Wilhelm Schumm/Martina Sproll, Von Silicon Valley nach Shenzhen. Globale Produktion und Arbeitsteilung in der IT-Industrie, Frankfurt/New York 2007.
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lichkeit auch dem Namen nach, sie heien bspw. Flextronics, Celestica oder Solectron, wenig bekannt. Im Unterschied nmlich zu Marken-Zulieferern im Automobilbereich wie Bosch legen die Kontraktfertiger bzw. ihre Kunden besonderen Wert darauf, dass die Zusammenarbeit mglichst wenig bekannt wird. Das Zulieferprodukt soll im Markenartikel verschwinden, der Endkunde, also der Konsument, soll nicht wissen, dass es zu - sagen wir - 50-80% aus Zulieferungen besteht, die mit den Namen Hewlett Packard, Siemens oder Philips nichts zu tun haben. Anfang der 1990er Jahre begannen die meist US-amerikanischen Kontraktfertiger, Produktionssttten in Westeuropa zu bernehmen: das IBMLeiterplattenwerk in Bordeaux (Frankreich) oder die Siemens-Produktionsanlage in Paderborn (BRD). Von Anfang an hatten die Kontraktfertiger auch Niedrigkostenregionen im Blick. Zu Beginn der 1990er Jahre hieen die aber noch Nordengland und Irland. Erst ab 1997 begann der Ausbau von Produktionssttten in Osteuropa. Dieses Jahr markiert den beginnenden Boom der New Economy. Die Nachfrage nach Computern, Spielkonsolen, vor allem aber Handys, wuchs enorm. Die Markenhersteller bemhten sich nun, sich im ausdehnenden Markt nachhaltig zu platzieren, zum einen ber Preiskonkurrenz, zum anderen ber die immer schnellere Abfolge von Produktgenerationen. Letzteres bedeutet, dass wer ein neues, besseres Produkt erfolgreich auf den Markt bringt, auch in der Lage sein muss, Produktion extrem kurzfristig hochzufahren, um Extraprofite zu realisieren. Kontraktfertiger versprachen in dieser Situation einer scharfen Konkurrenz im Wachstumsmarkt vor allem drei Dinge: erstens eine Verbilligung der Produktion, zweitens ein hohes Ma an Flexibilitt, was die Volumina der Zulieferung betrifft, und drittens eine Entlastung, die es den Markenherstellern erlauben sollte, sich besser auf die Entwicklung neuer Produkte und Technologie-Standards zu konzentrieren. Und in der Tat war der Boom der New Economy auch ein Boom der Kontraktfertigung in Europa. Auch bis dahin noch in Sachen Auslagerung zurckhaltende Unternehmen vergaben nun Produktionen: Alcatel an Flextronics, Motorola an Flextronics und Solectron, Nokia an den einzigen groen europischen Kontraktfertiger, Elcoteq. Fr die Kontraktfertiger wiederum erhhte sich nicht nur die Anzahl der Produktionssttten, die sie von den Markenherstellern in Westeuropa bernahmen, sondern nun erschien auch Osteuropa auf der Bhne der Unternehmensstrategien; als hervorragender Standort und explizit als Alternative zu den bisherigen westeuropischen Niedrigkostenregionen. Denn,

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so das Management in dieser Zeit fast unisono: Nordengland sei lngst zu teuer, die wirklich billigen Lhne und Steuervorteile fnde man in Osteuropa. Die brokratische Abwicklung laufe namentlich in Ungarn schnell und unkompliziert, die Steuererlsse seien bis zu zehn Jahren und oft darber hinaus enorm, Massenentlassungen kein Problem, die Leute gut ausgebildet und arbeitsam (wobei die Ungarn als arbeitsamer als die Polen dargestellt wurden und die Ukrainer dann spter wiederum als fleiiger als die Ungarn - siehe unten). Ab 1997 entstehen in kurzer Zeit eine Reihe von Produktionssttten mit mehreren tausend Beschftigten in Ungarn, Polen und Rumnien. In Ungarn wird Flextronics mit insgesamt 25.000 Beschftigten bald zum grten Privatarbeitgeber; in Polen beschftigt dasselbe Unternehmen im Durchschnitt einige tausend Leute, mehr Menschen als im gesamten Umland; in Tallinn, der Hauptstadt von Estland, ist Elcoteq mit rund 5.000 Beschftigten grter Arbeitgeber und grter Exporteur des Landes.

W a r u m ist Kontraktfertigung ein Beispiel fr Globalisierung? Z w e i typische Argumente und eine eigene Antwort Inwiefern lsst sich nun von Kontraktfertigung als einem Beispiel fr Globalisierung von Produktion sprechen? Diese Frage liee sich verschieden beantworten. Neoklassische Argumentationen, die immer noch die Basis der uns seit Jahren verfolgenden Standortdebatte darstellen, wrden in dem Aufbau hochmoderner Produktionssttten einen Ausdruck fr eine Ausgleichsbewegung sehen, wonach die Produktion den gnstigen Lhnen und Steuern folgt. Die Standortfaktoren, die Osteuropa anbieten kann, wirkten, so die Annahme, als Motor fr Modernisierung, in Richtung einer Angleichung der osteuropischen Wirtschaften an westliche konomische Effizienz und westlichen Wohlstand. Westeuropa stehe unter Kapital-Abwanderungsdruck, solange die Lhne im Osten niedriger seien. Diese Version ist nicht gnzlich falsch. Die Kontraktfertiger kalkulierten mit Osteuropa klar als Niedrigkostenstandort, wobei nicht nur die Lhne, sondern vor allem die fast vollstndigen Steuernachlsse, gnstige Bodenpreise, schnelle, unternehmensfreundliche Abwicklungen etc. gemeint sind. Richtig ist auch: Um die Dienstleistungswnsche ihrer Kunden befriedigen zu knnen, muss Kontraktfertigung stets als modernste Produktion, insbesondere im technologischen Sinn, organisiert sein. Das bedeutet, die

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Produktionssttten von Elcoteq, Flextronics etc. haben wenig gemein mit dunklen Klitschen und veralteten Maschinenparks, wie sie verbreitet noch mit Niedriglohnarbeit in Verbindung gebracht werden. Im Gegenteil: Die zumeist neuen Gebude sind hell, die Maschinen modern, was zum Beispiel heit: sie sind leise und haben weitgehend gute Umweltvorrichtungen wie Abzugsvorrichtungen fr Dmpfe. In der Tat sprechen Beschftigte und Gewerkschafter dieser Lnder davon, dass die Arbeitsbedingungen in dieser Hinsicht vergleichsweise gut sind (s.u.). Richtig ist weiterhin: Nahezu alle untersuchten Produktionssttten von Kontraktfertigung in Osteuropa (insgesamt 15) basieren auf Verlagerungen: Produktion von Schweden nach Polen, von Finnland nach Estland, von Spanien und England nach Ungarn. Andererseits aber bedeuten die hochmodernen auslndischen Standorte in Osteuropa keineswegs die wirtschaftliche Modernisierung der Lnder und Regionen, die stets im Munde gefhrt wird. Fr das Gebiet der ehemaligen DDR ist der Begriff der Kathedralen in der Wste geprgt worden, er passt auch auf die untersuchten Flle. Zwar werden mitunter Straen gebaut, als Anfahrtswege zum Werk, oder es entstehen lose Kooperationspartnerschaften zu benachbarten Ingenieursschulen, mitunter werden sogar auch auf den eigenen Bedarf zugeschnittene Ausbildungszentren geschaffen. Doch es passiert genau das nicht, was sich nicht zuletzt lokale Politiker, Wirtschaftsstrategen und Leiter der Sonderwirtschaftszonen, in denen die Standorte oft angesiedelt sind, so sehr wnschen, und weswegen sie gerade fr die Ansiedlung der hochmodernen Elektronik-Multis werben: eine Vernetzung der High-Tech-Produktion mit heimischen Kapazitten. Allen Wnschen regionaler Cluster-Bildung zum Trotz bleibt die Ausstrahlungskraft der Investitionen auf die Region (im Fachjargon: spill-over-effect) gering. 3 Der Anteil lokaler Zulieferer fr die Produktion der Kontraktfertiger liegt bei mageren drei bis fnf Prozent; er umfasst zumeist wenig entwickelte Bereiche wie die Zulieferung von Papier zur Verpackung oder den CateringService bzw. die Kantine. In der Tat sind die Standorte der Kontraktfertiger in Osteuropa (wie anderswo auch) nicht lokal eingebunden, sondern international. Bauteile und Leiterplatten werden aus Asien geliefert, zumeist mit dem Flugzeug, ber zentrale Flughfen (z.B. Schipohl bei Amsterdam) an die einzelnen Werke
Das bedeutet nicht, dass auslndische Elektronikhersteller nicht lngstens Forschungs- und Software-Entwicklungszentren in Osteuropa, z.B. Polen, geschaffen htten: Intel in Gdansk, Motorola in Krakow etc. Deren abermals nicht sehr weitreichende regionale Auswirkung wre hier ein anderes Thema.
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verteilt, dort weiterverarbeitet, verpackt und entweder direkt an die Endkunden (Gromarktketten, Warenhuser) oder ins zentrale Auslieferungszentrum (hufig ebenfalls in Osteuropa) transportiert. Die Auslieferung ber L K W erfolgt durch westliche Speditionsfirmen wie Khne&Nagel (in Rumnien knnen einige kleinere Speditionsfirmen noch ber sehr geringe Lhne, hohe Flexibilitt und nur gemietete LKWs konkurrieren). Auch die Produkte selbst haben wenig mit heimischen Mrkten zu tun: der Exportanteil der Kontraktfertigungsstandorte in Osteuropa liegt zumeist bei 95% oder darber; man produziert hauptschlich fr den westeuropischen Markt. Handys zum Beispiel sind fr die meisten Beschftigten, die sie produzieren, bei weitem nicht erschwinglich, was betriebsorganisatorisch einigen Aufwand zur berwachung bedeutet, um Diebstahl zu verhindern. Sind Zulieferer und Auslieferungsbeziehungen in erster Linie berregional, so sind es auch die unternehmensinternen Kommunikationen und Kooperationen: Um die Produktion reibungslos zu gewhrleisten, besteht hufig ein stndiger Kontakt zu westeuropischen Werken, aber auch innerhalb Osteuropas; hier werden innerhalb eines Unternehmens Produktionsvolumina hin und hergeschoben (zum Beispiel zwischen Estland und Ungarn oder zwischen Ungarn und Polen), Maschinen, aber auch Arbeitskrfte verliehen. Der Kontakt zum Kunden erfolgt in einem kurzfristigen oder auch permanenten Austausch in internationalen Teams oder Boards. Kurz: die Kontraktfertiger sind nicht national oder lokal, sondern international eingebunden; die konomischen und sozialen Modernisierungseffekte, von der grundstzlichen Problematik dieses Begriffs einmal abgesehen, sind gering. Diese Darstellung einer internationalen, und nicht lokalen Einbindung der Standorte geht in eine zweite Richtung, die gern als das Neue des gegenwrtigen Kapitalismus bzw. von Globalisierung angesehen wird: Globalisierung bedeute heute die Entstehung von weltweiten, hochflexiblen Unternehmensnetzwerken. Dieser Darstellung kann zugestimmt werden, wenn man damit eine weitverzweigte, zugleich eng und hchstflexibel zusammenarbeitende Unternehmensorganisation meint. Doch die Metapher des Netzwerkes steht fr mehr, nmlich fr die Ablsung alter Hierarchien zugunsten flacher Entscheidungsstrukturen, mehr noch: sie steht hufig fr ein Abwerfen des Ballastes der Produktion hin zum virtuellen, vornehmlich auf Information und Kommunikation beruhenden leichten Netzwerk. Das Phnomen der Auslagerung von Produktion wird quasi verallgemeinert hin zu einer berbewertung des Virtuellen, des Internets, der weltweiten Kommunikation, die heute den wichtigsten Rohstoff darstelle. Dem widerspricht schon

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einmal der hier betrachtete Gegenstand: Kontraktfertiger sind ja genau der Bodensatz an Produktion, das Pendant zu Auslagerung; Kontraktfertiger produzieren, handfest und in hoher Stckzahl, nmlich als Massenfertigung. Fr die Arbeitenden heit das rigide Bandarbeit, gewrzt mit institutionalisierter Stimulation der corporate identitiy (Schautafeln ber die Kundenzufriedenheit, Gruppenarbeit, die in hoher Konkurrenz untereinander steht, sehr hohe Anteile von gewinn- und motivationsabhngigem Leistungslohn). Doch nicht nur die Produktion, auch das Netz bleibt - trotz hoher Flexibilitt - ein hierarchisches: zwischen Kunden und Kontraktfertigern besteht eine klare Abhngigkeit. Die Kunden machen nicht nur rigide Vorgaben hinsichtlich der Herstellung eines gewnschten Produktes oder einer Leistung, sie haben nicht nur weitreichende Mglichkeiten, den Produktionsprozess der Kontraktfertiger bis ins Detail zu kontrollieren, sondern sie binden mitunter auch die Auftragsvergabe an Standortentscheidungen, geben also vor, wo Kontraktfertiger (knftig) produzieren sollen. Wie handfest dieses hierarchische Moment an Produktionsauftrge und ihre Bezahlung gebunden ist, wird nicht zuletzt deutlich in der Krise der Elektronik-Branche, die ab 2001 einsetzte: Ein groer Streitpunkt zwischen Markenherstellern und Kontraktfertigern war im Herbst 2001, als die Absatzzahlen pltzlich einbrachen, wer nun auf den zigtausenden Handys, Druckern, Kameras, Fernseh- und Videospielgerten sitzen bleiben soll (den Markenherstellern gelang es dann weitgehend, diese Kosten auf ihrer Kontraktfertiger abzuwlzen). Hier wurde besonders deutlich: die Kontraktfertiger fungieren als Produktionspuffer einer von den Markenherstellern selbst schlecht zu kalkulierenden Marktentwicklung. Doch auch aus Sicht der auslagernden Markenhersteller ist das Bild eines produktionslosen, leichten Netzwerkes eher eine Vision denn Realitt. Zwar erzhlten uns Manager in den Interviews immer wieder, die Kernkompetenz heute sei das industrial design, also Farbe, Formgebung etc. zum Beispiel eines Telefons - der Rest msse ausgelagert werden; auch gibt es Unternehmen wie den Computer-Hersteller Dell, der kaum ein Teil selbst produziert. Doch im Durchschnitt liegt der Anteil von zumeist auf Kontraktfertiger ausgelagerter Produktion bei nur 30% und trotz vieler frohlockender Prognosen gibt es auch den Trend der Rckverlagerung: Motorola z.B. holte eine kleinere Fertigungsserie aus Polen zurck an den deutschen Standort in Flensburg (allerdings um sie alsbald nach China zu verlagern, s.u.). Zudem gibt es Unternehmen, die bislang vergleichsweise auslagerungsresistent und trotzdem erfolgreich sind, wie viele ostasiatische Hersteller. Das Modell

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Kontraktfertigung ist also nur eine - wenn auch sehr verbreitete - unternehmerische Organisationsform, mit der versucht wird, sich gegen die Konkurrenz zu behaupten, und auch sie ist mittlerweile durch ein neues Modell der Auslagerung infragegestellt (s.u.). Man sollte also nicht dem Fehler verfallen, der Management-Literatur zu folgen, die alle Jahre eine neue optimale Unternehmensstruktur (best practice) zum neuen, der Globalisierung angemessenen Modell der Unternehmensfhrung erklrt. 4 Was kann nun als neue Qualitt der gegenwrtigen kapitalistischen Entwicklung angesehen werden? Meines Erachtens ist dies die Tatsache, dass Produktion nicht einfach umverteilt wird, z.B. indem sie sich ausdehnt (internationalisiert) oder indem sie ausgelagert wird auf Zulieferer wie Kontraktfertiger. Vielmehr besteht das Neue in einer Umorganisation von Produktion, einer Restrukturierung, die international ist - und von der kein Ende auch nur absehbar ist. Deutlich wird dies schon bei der Ansiedlung der Kontraktfertigungsstandorte in Osteuropa. In der Situation eines auerordentlichen weltweiten Wachstums bekamen die MOE-Standorte (Mittel- und Osteuropa) die Funktion eines besonders flexiblen und zugleich besonders kostengnstigen Massenproduktionsstandortes, wo auch grovolumige Produktion kurzfristig und kostengnstig hoch- und runterzufahren war und der zugleich in rumlicher Nhe zum europischen Markt lag. Besonders gut sichtbar wird die Realisierung dieser Funktionalitt in groen Endkonfigurations- und Auslieferungszentren, die z.B. in Ungarn entstanden. Der Handy-Hersteller Sony-Ericsson hatte bis vor nicht langer Zeit in der ungarischen Stadt Sarvar sein weltweites Auslieferungszentrum, eines der besten der Welt, wie der Manager versichert; die Produktion bestand hier in der Konfiguration und Software-Bespielung der aus Asien eingeflogenen, noch operationsunfhigen dummen Handys (dummies) ihren Test, teilweise der Verkleidung mit Plastik, dann der Verpackung und Auslieferung in alle Welt. Hewlett Packard hatte ebenfalls in Ungarn das Auslieferungszentrum fr bestimmte Drucker fr den Raum HP Europe, also Europa und einige arabische Staaten sowie Israel. Mit anderen Worten: Auslandsstandorte sind nicht einfach Dependencen der Heimatfirmen, die den Produktions- und Handelsbereich erweitern. Sie sind vielmehr mit spezifischer Funktionalitt ausgestattete Bestandteile eiHier wird vielmehr der rasche Verschlei immer neuer >bester Praktiken< selbst zum Programm (Drre 2002: 399).
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ner weltweiten Unternehmenskonfiguration, die sich schnell umorganisieren knnen muss, wenn sich die Anforderungen fr die Unternehmen ndern, in diesem Fall der Bedarf nach kostengnstiger Produktion aus lokaler Nhe zur Belieferung vor allem von Westeuropa. Dann mssen vorherige Beziehungen gekappt, Kapital neu konzentriert, die internationalen Ablufe umorganisiert werden etc. Die Crux ist nun, dass dieser Vorgang in keine stabilen Produktionsbeziehungen mndet, nicht weltweit, nicht europisch und nicht national. Dies wird schon in der Zeit des Booms, 1997 bis 2001 deutlich. Die Vorstellungen, in Osteuropa nur einfache Massenproduktion zu konzentrieren, whrend in Westeuropa die hherwertige Produktion und vor allem Produkteinfhrung angesiedelt ist, wurde faktisch revidiert: die osteuropischen Standorte wurden nach kurzer Zeit stark aufgewertet, ihre Kapazitten erweitert. Das musste gewissermaen geschehen, wenn von hier aus auch die zentrale Auslieferung reibungslos funktionieren sollte. Die MOE-Standorte waren also keine verlngerten Werkbnke bzw. sie blieben es nicht: zu den ursprnglich aufgestellten Produktionshallen mit ihren langen Montage-Bndern oder Pressmaschinen gesellten sich mehr und mehr Funktionen des Tests, der Wartung, der Produkteinfhrung und vor allem logistische Kompetenzen hinzu (die wiederum aus westeuropischen Standorten abgezogen wurden). Auch die Fhrung der Betriebe, anfnglich noch von Westeuropa aus gesteuert, findet nun eigenstndig vor Ort statt. Im Resultat entstanden in Osteuropa logistisch und operativ eigenstndige Standorte 5 (wohlgemerkt: Eigenstndigkeit im Rahmen einer internationalen Unternehmenshierarchie, die bspw. die eigenstndige Auswahl von Zulieferern quasi ausschliet). Vor allem aber: Nach dem Platzen der New Economy-Blase im Herbst 2001 zerrann den in Osteuropa ttigen Managern (selbst hufig aus Schottland, sterreich oder Deutschland kommend) die Idee von Osteuropa als dem Herz einer flexiblen Massenproduktionssttte unter den Fingern. Der Absatzmarkt der Markenhersteller brach ein - und die Kontraktfertiger verloren fast alle Grokunden bzw. deren Groauftrge. Im Resultat waren die meisten Standorte in einer Dauerkrise. Whrend in Westeuropa aus diesem Grund viele Standorte der Kontraktfertigung geschlossen wurden (in Frankreich gibt es innerhalb von drei Jahren von sechs Grostandorten der

Dieses Bild wiederholt sich innerhalb Osteuropas, wo ltere Standorte fr eine gewisse Zeit die Fhrung der neueren, weiter stlich (zum Beispiel in Sankt Petersburg, Russland) bernehmen, solange bis diese wiederum eigenstndig sind.
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Firma Solectron nur noch einen, mit prekrem Status und einigen hundert Beschftigten), konnten die meisten osteuropischen Standorte berleben. Massenentlassungen fanden zwar auch hier statt, aber Osteuropa profitierte weiter von Verlagerungen aus Westeuropa. Allerdings: bei weitem nicht in dem erhofften Ausma! Denn in den letzten Jahren war eine neue Konkurrenzregion uerst attraktiv geworden: China. Ein Groteil der aus Westeuropa abgezogenen Produktion wurde dorthin verlagert. Osteuropa erhielt vor allem Kleinserien, die kaum ausreichten, die Kapazitten auszulasten. Hatte ein Auftrag bis dato mehrere hundert Menschen beschftigt, so waren das nun ein bis zwei Dutzend. Die Standorte wurden logistisch und technologisch damit weiter anspruchsvoller, auch wenn sie in einer andauernden Krisensituation steckten. Zudem tritt aus Asien ein neues Modell der Zulieferung auf die Bhne und macht den Kontraktfertigern enorme Konkurrenz: das ODM (Original Designed Manufacturing). Im Unterschied zu den Kontraktfertigern bieten ODM-Unternehmen eigene Design-Produkte unter eigenem Namen an. Vor allem aber treiben sie das Prinzip der Verbilligung durch Masse auf bislang unvorstellbare Hhen, wenn sie in China Fabriken mit vielen zehntausend und Ingenieursabteilungen mit mehreren tausend Beschftigten betreiben. Foxconn ist ein solches ODM-Unternehmen. Wie der Manager eines Computerunternehmens aus England sagte Es gibt nichts, was Foxconn nicht macht! Und es gibt keinen Preis, den sie nicht unterbieten wrden - es wre verrckt, sie nicht zu nehmen. Ein anderes solches ODM-Unternehmen ist BenQ, mittlerweile durch den Kauf der Siemens-Handy-Sparte bekannt, (BenQ hatte bereits zuvor Handys fr Tchibo, Motorola und Nokia produziert). Kurz: die weltweite Konkurrenz um Absatz und Marktfhrerschaft bersetzt sich hier in konkurrierende Modelle der (weltweiten) Zulieferung. Auf den Druck durch zusammenbrechende Mrkte bzw. abgezogene Auftrge und die neue Konkurrenz aus Fernost reagierten die in Osteuropa ttigen Manager mit dem Versuch, die Kostenspirale innerhalb Osteuropas nach unten zu drehen. Der Trend nach der Krise 2001 hie: Verlagerung in den Osten des Ostens. Bereits zuvor war die Verschiebung der Produktion zwischen Standorten in einem Land oder lnderbergreifend gang und gbe, nun wurde die strategische Nutzung der Billiglnder innerhalb Osteuropas zur zentralen strategischen Option. Durch Ausrichtung auf angrenzende Lnder wie Rumnien oder die Ukraine gelang es mitunter, den Preisvorstellungen der Markenhersteller noch einige Zeit zu gengen, bevor man den

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Auftrag abgeben musste - entweder an einen Standort des gleichen Unternehmens in Fernost oder an einen ganz anderen Zulieferer dort. Dies ist der Fall bei den schon oben angefhrten HP-Druckern, deren Produktion in nur zwei Jahren innerhalb des Kontraktfertigers Flextronics zunchst von West- nach Ostungarn und dann weiter in einen neuen Zulieferer-Park in der angrenzenden Ukraine verlagert worden war - bis der Auftrag schlielich nach China, an einen neuen Zulieferer, ging. Solche, wenn auch zeitbegrenzten Erfolge beflgeln die Managementstrategien; gezielt werden neue Standorte in Rumnien, der Ukraine und Russland aufgebaut. Man wolle sich der Konkurrenz aus Asien stellen, so das Management, und diese Lnder bewusst als Alternative zu Fernost platzieren. Gerade fr Europa sei die rumliche und auch kulturelle Nhe ein entscheidender Standortvorteil. Davon msse auch der Kunde berzeugt werden, das sei mittlerweile das Schwerste. Erfolge dieser Strategie sind bislang nicht spektakulr, aber es gibt sie: Rckverlagerungen von China nach Osteuropa. Das Erzhl-Karussell soll an dieser Stelle angehalten werden. Man knnte jetzt noch von neuem Verlagerungsdruck (aus Vietnam, dem inneren China oder Nordkorea) sprechen, doch das wre - wenn auch mit Indizien angereicherte - Spekulation. Wichtig ist festzuhalten: In der Weltmarktkonkurrenz entsteht kein Modell einer fixierbaren Arbeitsteilung. Natrlich mssen zu einem gegebenen Moment die ber den Globus in verschiedenen Standorten verstreuten arbeitsteiligen Funktionen zueinander passen - sonst stockt der Produktionsprozess (was in der Praxis hufig genug passiert). Nur bildet diese Momentaufnahme, und mir scheint, das ist Globalisierung, keine auch nur mittelfristige Perspektive, auf die sich bspw. gewerkschaftliches Handeln fr eine Zeitlang einstellen kann.

Arbeitsverhltnisse in Osteuropa in der Konkurrenz Was die Situation der Belegschaften in Osteuropa vor allem kennzeichnet, ist eine umfassende Konkurrenz, denn die permanente Unsicherheit der Auftragslage bersetzt sich fr sie in permanente Unsicherheit der eigenen Arbeitssituation. Dies galt schon zu Zeiten des Booms, wo ein Groteil der Beschftigten nur befristet eingestellt war, um bei Auftragsstornierungen kurzfristig entlassen werden zu knnen, oder wo ungarische Arbeitskrfte ihre Anstellung verloren, weil die Produktion auf estnische Standorte verschoben wurde. Groe Konkurrenz besteht auch innerhalb eines Landes,

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schon bei der Frage, wo sich die Kontraktfertiger berhaupt ansiedeln (in Polen bewarben sich drei Sonderwirtschaftszonen um das Unternehmen Flextronics) und wie viel von ihren Bauplnen dann realisiert wird. (Flextronics versprach, in Polen 10.000 Menschen einzustellen, lange Zeit waren es nur knapp 2.000, heute arbeiten dort etwa 3.000 Menschen.) Die Konkurrenzsituation verschrft sich in der Krise eklatant. Einerseits gelingt es Osteuropa, weiter an - wenn auch viel kleinere - Auftrge zu kommen, die zuvor in Westeuropa erledigt wurden. Die Beschftigten von Sanmina SCI in Schottland oder von Solectron in Schottland und Frankreich erlebten einen rasanten Arbeitsplatzabbau, mit zumeist letztendlicher Schlieung der Werke, und ein Teil der Produktion findet sich in Ungarn und Rumnien wieder. Andererseits aber erhht sich fr die MOE-Standorte selbst der Konkurrenzdruck untereinander, denn berkapazitten und Konkurrenz aus Fernost sind allgegenwrtig. Zu Tausenden wurden Beschftigte in Ungarn und Polen entlassen, ganze Hallen stehen leer, Lagerrume wurden umsonst gebaut; es gab auch einige Werksschlieungen (in Polen und Tschechien) und trotz einer - wie es heit - wieder erholten Konjunktur ist die Zukunft eines Groteils der Standorte der Kontraktfertiger ungewiss. Die Einfhrung der 40-Stunden-Woche und der Verzicht auf Weihnachtsgeld und anderes im westdeutschen Standort Kamp Lintfort, damals noch Siemens, und die daraufhin erfolgte Stornierung von Auftrgen fr Flextronics fhrten in Ungarn zu mindestens 1.000 Entlassungen und einer nachhaltigen Gefhrdung des Standortes, wo man gehofft hatte, mit den Siemens-Auftrgen aus der Krise zu kommen. Nur relativ besser geht es den weiter stlicher gelegenen Werken in Ostungarn, Rumnien und der Ukraine. Zwar liegt hier die Anzahl der Beschftigten hher, doch kurzfristige Produktionsvergabe nach China steht ebenfalls auf der Tagesordnung. Kurz: Es entsteht gerade seit der Krise 2001 und dem Auftreten neuer Konkurrenz aus Fernost eine enorme Konkurrenz um Produktion und also Beschftigung innerhalb der MOE-Standorte. Mit dem Resultat, dass es Belegschaften und Gewerkschaften schwer haben, Forderungen aufzustellen und durchzusetzen. Auf einem europischen Treffen berichtet eine ungarische Gewerkschafterin, dass sie Schwierigkeiten htten, hhere Lhne zu fordern (s.u.), da das Management mit Verlagerung in eine nur 200 km sdlicher gelegene Stadt gedroht htte, wo die Lhne bislang in der Tat niedriger sind als im strker entwickelten Westungarn. Man htte da wenig machen knnen, denn der eigene Standort stehe schon seit einiger Zeit stndig kurz vor dem Aus. Polnische Gewerkschafter aus dem untersuchten Betrieb ar-

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gumentieren, dass sie sich in Zurckhaltung ben mssten, bis der Standort ber den Berg sei; estnische Gewerkschafter versuchen, Lohnforderungen aufzustellen, die die Situation der Arbeiter verbessern, ohne den Standort zu gefhrden.

Umfassende Unsicherheit in Ost und W e s t Westdeutschen Gewerkschaftern und Belegschaften drften solche Problemlagen bekannt vorkommen. Allerdings gibt es bis heute eine weitreichende Abwehr dagegen, sich in einem Boot mit osteuropischen Lohnabhngigen zu sehen. Stattdessen hrt man in den Betrieben der Bundesrepublik viel, dass man denen in Polen oder Ungarn erst mal beibringen msse, ordentlich zu arbeiten, denn dort laufe vieles noch unproduktiv und traditionell. Insbesondere deutsche Betriebsrte und Gewerkschafter sehen sich nach wie vor auf einem besonderen Platz in der Weltkonomie und in Europa: Spitzentechnologie, Exportweltmeister, traditionsreiche Qualittsarbeit. Gerade gegenber osteuropischen Lohnabhngigen wird eine Andersartigkeit konstruiert, die es bundesdeutschen Beschftigten und Betriebsrten wenigstens gedanklich erlaubt, die Konkurrenz von dort abzuwehren. 6 Neben Solidarisierungsbekenntnissen gert z.B. der DGB-Vorsitzende Michael Sommer immer wieder in die Verteidigungsrhetorik Wir drfen nicht zulassen, dass die polnischen oder slowakischen Arbeitsbedingungen ganz legal zum Standard in Darmstadt, Jena oder Kassel werden (Sommer 2005). Solche Worte sind kritikwrdig, denn sie schaffen nationale Abgrenzungen. Vor allem sind sie falsch! Um im Bild zu bleiben: Wir haben lngst polnische Arbeitsverhltnisse, und deutsche Arbeitsverhltnisse finden sich in Polen und der Slowakei. Dieses Bild bedeutet nicht, dass es zwischen Ost- und Westeuropa keine Unterschiede mehr gbe; es ist schon richtig: Osteuropa ist aus westlicher Sicht eine Niedriglohnregion. Beim Kontraktfertiger Flextronics liegt der Basislohn fr Arbeiter in den Niederlanden bei 1.400 Euro, in den genannten Lndern zwischen 200 und 300 Euro, jeweils brutto (beide Male kommen Zuschlge etc. hinzu). Vor allem die Lhne, die teilweise sogar noch

Eine gute Studie darber, wie Konkurrenz gedanklich abgewehrt wird, indem man den Konkurrenten als minderwertig darstellt, lieferte Rainer Zoll Anfang der 1980er Jahre in Bezug auf die Arbeitslosen (Zoll 1984).
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unter den regional blichen liegen, sorgen in Osteuropa - im Gegensatz zu Klischees von dem fr jeden Arbeitsplatz dankbaren Osteuroper - verbreitet fr Unmut, denn mit ihnen lsst sich angesichts der sich dem Westen annhernden Lebenshaltungskosten schwer leben. Richtig ist auch, dass die Zahl der unregelmigen Arbeitsformen sehr gro ist. Mit befristeter Beschftigung zum Beispiel versuchen die Kontraktfertiger, Auftragsschwankungen abzufangen. Der Anteil der Befristung in Osteuropa ist hoch, er reicht in den untersuchten Standorten von 30% bis zu 75% der Beschftigten. Hinzu kommt ein umfangreiches Segment von Leiharbeit in den Betrieben, das seit der Legalisierung von Leiharbeit in vielen MOE-Lndern im Jahr 2002 enorm anwchst. Der Anteil von Leiharbeit im Betrieb liegt verbreitet bei einem Drittel der Beschftigten und erreicht in einem Betrieb sogar 2.000 von 3.000 Beschftigten. Wir finden Bereitschaftsdienste und eine kaum zu berblickende Zahl von hochflexiblen, stndig wechselnden Arbeitszeitmodellen; wir finden Diskussionen zur Wiedereinfhrung des 12-Stunden-Tages, kurz: Kontraktfertigung in Osteuropa ist in diesem Sinne hochflexible, moderne Niedriglohnarbeit. Nur: Was ist jetzt hier typisch osteuropisch? Die Zahl der Leiharbeitnehmer erreichen auch in den westeuropischen Kontraktfertigern, und auch bei Markenherstellern wie Nokia oder Motorola in der Bundesrepublik, 50% und mehr der Belegschaft. Auch in hhergestellten Ingenieursbereichen ist Leiharbeit kein Tabu mehr. Einstellungen erfolgen in nahezu allen Betrieben und Bereichen fast nur noch befristet. Hochflexible und zugleich unsichere Beschftigung kennzeichnen die Situation in den meisten Betrieben, ber Betriebsvereinbarungen werden Lohnkrzungen und Arbeitszeitverlngerungen beschlossen, in Kamp Lintfort (damals noch ein Siemens-Standort) diskutierte man die teilweise Wiedereinfhrung der 12-Stunden-Schicht. Entlassungen konnten trotzdem nicht verhindert werden und ber allem liegt, hier wie in Osteuropa, die andauernde Frage, wie lange die Standorte berhaupt noch existieren. Alcatel, der franzsische Elektronik-Konzern, war auch in der Bundesrepublik bis vor nicht langer Zeit ein wichtiges Produktionsunternehmen mit 11.000 Beschftigten und 15 Standorten; heute gibt es noch vier Standorte mit etwa 5.000 Beschftigten, die letzte Produktion wurde im Juni 2005 eingestellt, sie wurde auf die Kontraktfertiger, zum Beispiel Flextronics, verlagert. Doch die Unsicherheit an den deutschen Standorten geht weiter: Wird die Entwicklungsttigkeit in Asien neu konzentriert? Soll Berlin bestehen bleiben oder die Ttigkeiten in die Nhe von Erfurt verlagert werden? Als prinzipieller Unterschied zwischen Ost und West bleiben die Lhne. Nur: die sind

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auch in der Bundesrepublik schon lange nicht mehr durchgngig so hoch, wie gemeinhin angenommen. In einem namhaften deutschen Markenhersteller bekommt eine angelernte, seit vielen Jahren hier beschftigte Frau mit zwei Kindern, allen Schichten und Zuschlgen inklusive, 1.300 Euro netto pro Monat. In Ostdeutschland liegen die Lhne in vergleichbaren Fllen bei ca. 1.000 Euro. Noch einmal: Hier geht es nicht darum, Verschiedenheiten wegzureden und alles gleichzumachen. 1.000 Euro netto wren fr polnische Arbeiter schon eine groe Erleichterung. Nur rechtfertigen diese und andere Differenzen nicht, die bundesdeutschen Arbeitsverhltnisse als Vorbild fr Europa zu konzipieren, das nun aus Osteuropa heraus angegriffen wird und also verteidigt werden muss. Auch deshalb nicht, weil - was viele Betriebsrte, Gewerkschaftsfunktionre etc. bislang nur ungern wahrhaben wollen - die Bundesrepublik lngst selbst als Lohndrcker in Europa auf den Plan tritt. Nicht nur gegenber franzsischen Standorten, wo dortige Gewerkschafter unter Druck geraten, weil ihnen das Management die hierzulande ber Betriebsvereinbarungen blich gewordene Wiedereinfhrung der 40-Stunden-Woche vorhlt. Auch gegenber osteuropischen Standorten bewirken bundesdeutsche Vereinbarungen Druck: Der Widerstand ungarischer Gewerkschafter gegen eine Einfhrung des Samstags als Normalarbeitstag ging verloren, ohne dass es seitens der bundesdeutschen Betriebsrte auch nur eine grere Kommunikation darber gegeben htte - Samstagsarbeit ist hier lngst normal. 7 Gegen die Vorstellungen von Osteuropa als einer Niedrigkostenregion wehren sich dortige Gewerkschafter und Beschftigte vehement. 8 Sie seien osteuropisches Hochlohnland, stellen polnische Gesprchspartner klar, ebenso wie ungarische und estnische. Tagtglich bekommen sie zu hren,
Die Rolle der Bundesrepublik als diejenige, die Sozialdumping betreibt, gert in jngster Zeit in den Fokus gewerkschaftlicher Statements. So rankte sich ein Vortrag des ver.di Vorsitzenden Frank Bsirkse am 20. Juni 2006 an der Akademie der Arbeit in Frankfurt am Main um dieses Thema und Detlef Hensche schreibt: Hinsichtlich der Lohn- und Gehaltserhhungen sind die deutschen Gewerkschaften bekanntlich Schlusslicht in Europa; wenn von Lohndumping - brigens auch von Steuerdumping - in Europa die Rede ist, mssten smtliche Finger anklagend auf die Bundesrepublik weisen (Hensche 2006: 197). 8 Eine systematische Auseinandersetzung mit Vorstellungen und Forderungen seitens der Gewerkschaftsaktivisten und Betriebsrte in den untersuchten Werken soll hier nicht erfolgen. Diese findet sich in einem anderen, auch im Internet zugnglichen Artikel (Hrtgen 2003).
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dass - wenn hohe Lhne gefordert wrden - die Investitionen leider weiter nach Osten wandern mssten. Die Konkurrenz zu Rumnien, Russland etc. ist gro. Schon heute fungieren auslndische Beschftigte aus weiter stlichen Lndern massiv als Lohndrcker, ebenso wie Polen etc. bei uns. In Nordungarn werden jeden Morgen slowakische Leiharbeiter in die Elektronik-Betriebe von Komrom gebracht, in Ostungarn sind regelmig viele ukrainische Arbeiter zum Anlernen vor Ort, im Sden Ungarns wird die neue Zusammenarbeit mit auslndischen Leiharbeitsfirmen erprobt, denn die serbischen Arbeitskrfte seien billiger als die ungarischen. In Estland ist es die russische Minderheit, die den Gewerkschaftern Sorgen macht, denn diese sei im Betrieb zu wenig integriert und lasse sich zu viel gefallen. Lohndruck gebe es prinzipiell, wenn auch nicht im untersuchten Kontraktfertiger, von Seiten der Ukraine. Kurz: Die Instabilitt in der betrieblichen Beschftigung wird zu groen Teilen wahrgenommen als Bedrohung aus dem Ausland - auch das ist hier, in der Bundesrepublik, nicht anders als in den benachbarten M O E Lndern. Auch hier stellt sich das Problem, dass gewerkschaftliche Politik ad hoc als Verteidigung von nationalen Errungenschaften konzipiert wird. Die Konkurrenten werden als andersartige beschrieben, um sie wenigstens gedanklich noch von sich selbst fernzuhalten. Um den Preis allerdings, dass hben wie drben die Frage nach den Gemeinsamkeiten in den aktuellen Ausbeutungsverhltnissen nicht systematisch gestellt werden kann. Doch gibt es gegen die Figur der Andersartigkeit eine zentrale Gemeinsamkeit zwischen den Lndern und den sozialen Gruppen: Diese besteht meines Erachtens, das sollten die vielen einzelnen Schilderungen verdeutlichen, in einer enormen Unsicherheit der sozialen Existenz von Lohnabhngigen. Es ist ungewiss, ob ein Investor in die Region kommen wird, ob dort eine Anstellung gefunden wird (zum Beispiel, ob man die vorgelagerten Tests etc. besteht), es ist ungewiss, ob nach der Befristung von drei oder sechs Monaten die Anstellung verlngert wird oder nicht, oder wie lange der gesamte Standort oder auch nur einige Produktions- und Ttigkeitsbereiche weiter hier angesiedelt bleiben. Auch auf die einmal vereinbarte Lohnhhe ist kein Verlass, sie soll und wird hufig nach unten gedrckt. Im Resultat entsteht eine umfassende Unsicherheit, das heit Unplanbarkeit der materiellen und damit sozialen Existenz.

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Fazit: Konkurrenz thematisieren und Anspruchslogiken entwickeln Die hier skizzierten berlegungen sind prinzipieller Natur. Sie betreffen die Frage, auf welcher gedanklichen Basis gewerkschaftliche Forderungen und ihre Durchsetzung berhaupt beruhen. Bislang fragt der ganz berwiegende Teil von Aktivisten, auch der Gewerkschaftslinken danach, welche Akteursgruppen aus ihrer Stellung im Produktionsprozess als der starke Kern der konomie angesehen werden, um darauf Durchsetzungsfhigkeiten der eigenen Forderungen abzuleiten. Diese Grundkonstruktion findet sich in der oben angesprochenen Vorstellung einer besonderen, nmlich hochproduktiven, qualitativ hochwertigen Produktion in Deutschland, die ihrerseits entsprechend hohe Lhne und Sozialleistungen rechtfertige. Doch auch die Fragestellung nach den neuen Kernsegmenten in der Industrie und den auf diese Weise zu entdeckenden neuen Vorreitern in der Gewerkschaft basiert auf der Idee einer besonderen Position im Produktionsprozess, aus der eine besondere Handlungsfhigkeit folge. Natrlich, zu einem gegebenen Zeitpunkt ist die Gegenseite von bestimmten sozialen Gruppen vielleicht verwundbarer als von anderen. Nur kann man doch angesichts einer allumfassenden und lngst breit diskutierten Schwchung der betrieblichen Kernbelegschaften (x-fach manifestiert in Entlassungen, Lohnkrzungen etc.) nicht wieder abermals auf die Suche gehen nach einem vielleicht doch prinzipiell sicheren gewerkschaftspolitischen Akteur. Nach den neuen Angestellten, die gerade in den letzten Jahren zu Tausenden entlassen worden sind, hat auch der letzte Versuch in dieser Richtung arge Dmpfer erlitten: Die Hoffnungen auf eine neue Arbeiteravantgarde bei den Wissensarbeitern oder High-Tech-Arbeitern in der ITIndustrie gerieten zusammen mit dem Platzen der New-Economy-Blase ins Trudeln. Kurz: Angesichts einer permanenten Umstrukturierung von Produktion kann kein halbwegs stabiles soziales Modell der Ausbeutung konstruiert werden, wo dem arbeiteraristokratischen Kyberiat ein in unsicherer Existenz gehaltenes Prekariat gegenbersteht - egal ob der Unterschied zwischen beiden in der sozialen Produktionshierarchie (Wissensarbeiter hier, austauschbare manuelle Arbeiter dort) oder regional (deutsch - polnisch) festgemacht wird. Dies bedeutet nicht, dass nicht bestimmte (neu entstehende) Berufsgruppen fr eine Zeit eine fr sie vorteilhaftere Arbeitsmarktsituation innehaben knnen, aus der heraus sie Forderungen durchsetzen knnen. Nur ist die Halbwertzeit solcher neuen Mrkte vermutlich abermals gering, solange sich jede Menge verfgbares Kapital darauf strzen kann,

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um so auch hier wieder nach kurzer Zeit eine Situation der berkapazitt zu schaffen (zur Debatte um den Finanzmarktkapitalismus vgl. Windolf 2005). Vor allem aber: Die Konstruktion von fest oder normal Beschftigten hier und prekr Beschftigten und Arbeitslosen dort muss immer als nachrangig betrachten, was doch der zentrale Motor wachsender Unsicherheiten auch in den vermeintlichen Kernen der Produktion ist: die Konkurrenz zwischen Arbeitskrften - um Anstellung, um Lohnhhen, Arbeitsbedingungen und Sicherheiten. 9 Diese Konkurrenz ist allgegenwrtig, aus betrieblicher Sicht als Standortkonkurrenz ausgetragen, und die Frage nach dem neuen kmpferischen Arbeitnehmersubjekt tut so, als gbe es einen qua Produktionsorganisation halbwegs geschtzten Bereich. Das aber ist die Frage nach dem richtigen Subjekt im falschen Leben, als wre mit einer mglichst umfassenden Denunziation der Standortideologie der faktische Konkurrenzzusammenhang aus dem Weg. Dabei erfolgte nicht einmal der spontane und wtende Streik bei Opel in Bochum im Herbst 2004 jenseits der Standortlogik. Wie auch, wenn von der Erwerbsttigkeit die eigene Lebensplanung abhngt. Kurz: Vor dem Hintergrund einer Beobachtung von Globalisierung als einer permanenten Restrukturierung erweist es sich als kontraproduktiv, gewerkschaftspolitische Forderungen im weitesten Sinne aus der Zugehrigkeit bzw. der Stellung in einem bestimmten konomischen System heraus abzuleiten, denn diese ist immer auch systematisch gefhrdet. Stattdessen ginge es darum, die Begrndungsmuster gewerkschaftlicher Ansprche neu anzugehen. Anstatt auf die eigene Leistung im Wirtschaftssystem zu verweiPrekaritt wurde in der Bundesrepublik lange Zeit als wachsendes Randgruppenphnomen diskutiert. Bezeichnenderweise war der Begriff zum Beispiel in Polen in Gewerkschaftskreisen noch bis vor kurzem weitgehend unbekannt, obwohl die Arbeitsverhltnisse durchaus als prekr bezeichnet werden knnen. Diese Unkenntnis verweist darauf, dass Prekarisierung gedanklich konzipiert ist als Abweichung von einem - immer auch idealisierten und verallgemeinerten - Normalarbeitsverhltnis (das zum Beispiel in Polen so nicht bestand). Prekarisierung wurde so zu einem soziologischen Phnomen derjenigen, die keine normale Anstellung fanden: Illegale, Leiharbeiter, Teilzeitkrfte, Leichtlohngruppen, Befristete. Das Problem dieser soziologisch ausgerichteten Debatte war immer, dass eine mehr oder minder willkrliche Einkommensgrenze die Grenzlinie zwischen sicher und unsicher darstellte. Mir scheint, dass solche soziologischen Versuche der Einkastelung heute nicht mehr zeitgem sind. Angemessen wre in Zeiten von Globalisierung vielmehr ein polit-konomischer Begriff von Prekaritt: zur Bezeichnung der systematischen Unsicherheit in der Existenz als Lohnabhngiger. Zur Debatte um Prekarisierung siehe die Beitrge auf www.labournet.de.
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sen, sollte anerkannt werden, dass der Status der Leistungserbringung selbst prinzipiell prekr geworden ist und also als Legitimationsfolie nicht mehr taugt. Anstatt auf die vermeintlich geringere Leistungskraft auslndischer Beschftigter, Leiharbeiter oder sonstiger andersartiger Lohnabhngiger zu verweisen, sollte eine Verstndigung darber beginnen, welche Anspruchshaltungen die jeweils Anderen fr sich entwickelt haben - und ob diese Anspruchshaltungen Anknpfungspunkte fr die eigenen enthalten. In einem Interview mokierte sich ein westdeutscher Betriebsrat lang und breit darber, dass in einem ungarischen Elektronik-Werk (wohin groe Teile der zuvor bei ihm im Werk gettigten Produktion hinverlagert worden war) die Arbeitskrfte-Fluktuation so hoch sei. Auf diese Weise knne die Qualitt nicht stimmen. Vor allem im Sommer wrde fast die ganze Belegschaft an den Balaton fahren (ein groer See und beliebtes Urlaubsziel), um dort als Kellner zu arbeiten, das ergbe einen deutlich hheren Verdienst. Anstatt sich hier in der Vision einer unzuverlssigen osteuropischen Arbeiterschaft besttigt zu sehen, htte der Betriebsrat die auf diese Weise indirekt zum Ausdruck gebrachten Lohnforderungen der ungarischen Beschftigten wahrnehmen, vielleicht verbreiten knnen. Das htte aber zweierlei bedeutet: die massive Konkurrenzsituation, die zwischen der ungarischen und deutschen Belegschaft entstanden war, berhaupt beim Namen zu nennen, anstatt sie in Klischees von den unzuverlssigen Ungarn wegzuretuschieren. Es htte zweitens bedeutet, soziale Forderungen in Hinblick auf die eigene Lebensqualitt als Lohnabhngiger anzuerkennen, unabhngig davon, wie gro der Beitrag zum Wohlergehen der kapitalistischen Wirtschaft oder auch nur des Standortes gewesen ist. Es htte mit anderen Worten ein eigenstndiges Begrndungsmuster der sozialen Anliegen bedeutet, 10 das die Qualitt des eigenen Lebens in den Vordergrund stellt. Die Loslsung einer Legitimation von sozialen Anliegen von Leistung und Erwerbsarbeit mndet in Begrndungsmustern, die Forderungen nach einem guten Leben zum nicht weiter herzuleitenden Ausgangspunkt er-

Klaus Drre schreibt, dass die wirtschaftsdemokratischen Ambitionen der Gewerkschaften, ohnehin in die Programmatik verbannt, die Konturen eines organisierten Kapitalismus widerspiegeln], der so nicht mehr existiert. Eine neue, auf die Realitten des flexiblen Kapitalismus bezogene Konzeption ist bislang nicht gefunden. Soll der Gedanke vom Brgerstatus in Betrieben und Unternehmen nicht zur bloen Phrase gerinnen, bedarf er jedoch einer eigenstndigen Begrndung auerhalb der wirtschaftlicher Effizienzkalkle. Fr die innerbetriebliche Mitbestimmung setzt Drre dann perspektivisch auf eine Politik der Teilhaberechte (Drre 2002: 408).
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klren. Solche Forderungen und Diskussionen gibt es, auch wenn sie bislang gerade hierzulande uerst minoritr blieben. Volker Koehnen greift ein Menschenbild an, nach dem eine menschenwrdige Existenz erst verdient werden muss und schlgt ein politisches Netzwerk entlang der Frage Wie wollen wir leben? vor (Koehnen 2005). Andere Diskutanten versuchen, Mastbe einer menschengerechten Arbeitsgestaltung als gewerkschaftliche Querschnittsaufgabe zu verankern (Pickshaus 2006: 173). Im gewerkschaftlichen Jugendbereich heit eine gern auf Demonstrationen getragene Parole: Her mit dem schnen Leben! Und in linksradikalen Kreisen gibt es Kampagnen wie die Berlin umsonst. Solche Anstze haben gemein, dass sie die Suche nach einem konomischen Modell, auf das Gewerkschaftspolitik bauen kann, weitgehend aufgegeben haben. Anders gesagt: Stabilitt in einem sozialen Sinne, entlang von Lebensgestaltung, scheint es auf absehbare Zeit nicht mehr zu geben - egal, ob man diesen Zustand als ein neues Kapitalismusmodell identifiziert oder nicht. Soziale Stabilitt muss insofern selbst erstritten werden, ohne Rekurs auf eine Wachstumsstabilitt, die von ihrer eigenen sozialen und kologischen Basis weniger denn je wissen will. Modelle sind als heuristische Konstruktionen zum Verstndnis und zur Verstndigung ber den aktuellen Kapitalismus sinnvoll. Sie geraten aber an ihre Grenze, sobald aus ihnen gewerkschaftliche Handlungsstrategien entwickelt werden sollen, denn gerade die gedankliche Stabilitt, die einem Modell zugrunde liegt, findet sich in den sich stndig ndernden, hinterfragten Arbeits- und Ausbeutungsverhltnissen immer weniger. Anstatt auf schmelzende oder unsicher Kernbereiche des Arbeitslebens zu orientieren (seien dies regionale, wie die Bundesrepublik, oder soziale, wie die Wissensarbeiter) scheint es mir politisch sinnvoller, endlich den konkurrenziellen Zusammenhang dieser verschiedenen rtlich und sozial segmentierten Kategorien von Lohnabhngigen in den Mittelpunkt gewerkschaftlicher Betrachtung zu stellen. Das bedeutet nicht, von heute auf morgen eine solidarische, standortideologiefreie Argumentation entwickeln zu knnen - die enorme soziale Konkurrenz zur Kenntnis zu nehmen heit auch, ihre reale Wirksamkeit zur Kenntnis zu nehmen. Es knnte aber bedeuten, die Entwicklung einer eigenen Logik von Lebensansprchen berhaupt in Angriff zu nehmen.

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Literatur Drre, Klaus (2002): Kampf um Beteiligung. Arbeit, Partizipation und industrielle Beziehungen im flexiblen Kapitalismus, Wiesbaden Drre, Klaus (2003): Das flexibel-marktzentrierte Produktionsmodell - Gravitationszentrum eines neuen Kapitalismus?, in: Klaus Drre/Bernd Rttger (Hrsg.), Das neue Marktregime. Konturen eines nachfordistischen Produktionsmodells, Hamburg Haipeter, Thomas (1999): Zum Formwandel der Internationalisierung bei VW in den 80er und 90er Jahren, in: Prokla. Zeitschrift fr kritische Sozialwissenschaft, Heft 114, Nr. 1/1999, S. 145-171 Hensche, Detlef (2006): Anmerkungen zum Epochenbruch, in: Dieter Scholz u.a., Turnaround? Strategien fr eine neue Politik der Arbeit. Herausforderungen an Gewerkschaften und Wissenschaft, Mnster Hrtgen, Stefanie (2003): Der ganz normale Weltmarkt. Kontraktfertigung als Unterseite der New Economy und Formen gewerkschaftlicher Interessenartikulation in Osteuropa, in: Mitteilungen des Instituts fr Sozialforschung, Heft 14, abrufbar unter: http://www.ifs.uni-frankfurt.de/people/huertgen/index.htm Koehnen, Volker (2005): Ende des Arbeitszwangs. Gefahr fr Demokratie - ein gesellschaftliches Leitbild jenseits der Erwerbsttigkeit schafft Abhilfe, in: Frankfurter Rundschau vom 1.7.2005; zit. nach: http://www.archiv-grundeinkommen.de/koehnen/Koehnen2.pdf; download am 16.August 2006 Lthje, Boy (2001): Silicon Valley. konomie und Politik der vernetzten Massenproduktion, Frankfurt/New York Pickshaus, Klaus (2006): Arbeitspolitik im Umbruch - gute Arbeit als neuer strategischer Ansatz, in: Dieter Scholz u.a., Turnaraound? Strategein fr eine neue Politik der Arbeit. Herausforderungen an Gewerkschaften und Wissenschaft, Mnster Sauer, Dieter (2005): Arbeit im bergang. Zeitdiagnosen, Hamburg Sommer, Michael (2005): Den Fall der Lhne stoppen, in: Frankfurter Rundschau vom 21.12.2005 Windolf, Paul (Hrsg.) (2005): Finanzmarkt-Kapitalismus. Analysen zum Wandel von Produktionsregimen, Klner Zeitschrift fr Soziologie und Sozialpsychologie, Sonderheft Nr. 45/2005, Wiesbaden Wolf, Frieder Otto (2006): Der Epochenbruch als historisches Periodisierungsproblem, in: Dieter Scholz u.a., Turnaraound? Strategein fr eine neue Politik der Arbeit. Herausforderungen an Gewerkschaften und Wissenschaft, Mnster Zoll, Rainer (Hrsg.) (1984): Die Arbeitslosen, die knnt' ich alle erschieen! Arbeiter in der Wirtschaftskrise, Kln

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Geldmacht
Strukturen und Akteure des Reichtums

Reichtum und Geldmacht haben auch unter klassentheoretischen Gesichtspunkten eine neue historische Stufe erreicht. Selbst wenn nach unserer Auffassung die Postulierung einer globalen herrschenden Klasse verfrht ist, ist die Frage nach einem solchen neuen Souvern sinnvoll. Wir werden zunchst einmal versuchen, die Akteure und Profiteure des gegenwrtigen, teils noch kapitalistischen, teils aber schon transkapitalistischen Globalisierungsprozesses als ein komplexes Netzwerk teils kooperierender, teils konkurrierender Eliten darzustellen. 1 Zu diesem Zweck verwenden wir einen neuen Begriff: Geldmachtapparat. In diesem Geldmachtapparat genannten Netzwerk beginnen sich verschiedene, per se hchst interessante Gruppen heimisch zu machen: teils in Gestalt eines ber Generationen vererbten Reichtums, teils in Gestalt alten oder neuen europischen Adels, teils in Gestalt eines mithilfe technischer, finanzpolitischer oder marketingmiger Innovationen zusammengerafften Neureichtums, teils in Gestalt eines durch korrupte Privatisierungspraktiken erzeugten Oligarchentums, teils in Gestalt von Mafia-Milliardren. In einem zunchst einzig durch Geldreichtum definierten Netzwerk von Personen und Gruppen knnen vielfltigste gegenstzliche Interessen, Konflikte und Widersprche aufbrechen. Doch haben die derzeit beobachtbaren Akkumulationsprozesse - eine seltsame Mischung aus klassischer Kapitalverwertung und Akkumulation durch Enteignung 2 - auch soziale und kulturelle Integrationseffekte. Eine neue Oberschicht mit eigenen Machtund Herrschaftsperspektiven entsteht, deren vereinheitlichendes Vorbild die US-amerikanische Plutokratie sein drfte.
Vgl. H.J. Krysmanski, Herrschende Klassen, in: Historisch-kritisches Wrterbuch des Marxismus, hrsg. von W.F. Haug, Bd. 6/1, Berlin 2004; Mattei Dogan, Is there a Ruling Class in France?, in: Comparative Sociology, Vol. 2, Issue 1, 2003 2 David Harveys Begriff der accumulation by dispossession (Akkumulation durch Enteignung) umschreibt den heutigen Kern von Privatisierung, vgl. D. Harvey, The New Imperialism, Oxford 2003 (dt. Der neue Imperialismus, Hamburg 2005)
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ber diese Schicht des amerikanischen Superreichtums schrieb Ferdinand Lundberg einst: Der Superreichtum weist bestimmte Charakteristika auf: Zunchst einmal verfgt er ber eine oder mehrere Grobanken. Ferner bt er einen absoluten oder zumindest doch beherrschenden Einfluss auf einen, zwei, drei oder mehr groe Industriekonzerne aus. Ferner kontrolliert die jeweilige Familie eine oder auch mehrere von ihr errichtete Stiftungen. Zu ihren Vermgenswerten gehren einerseits handfeste Aktienpakete, die eine Kontrolle ber riesige industrielle Bereiche sichern. Zum anderen aber sollen sie gesellschaftspolitischen Einfluss auf vielen Gebieten des ffentlichen Lebens ermglichen und eine Vielzahl ideeller Ziele frdern. Diese steinreichen Familien haben auerdem eine oder mehrere Universitten oder Technische Hochschulen gegrndet - zumindest untersttzen sie solche Institute in groem Ausma. Darber hinaus treten sie als politische Geldgeber auf - meistens zum Nutzen der Republikanischen Partei, die so etwas wie das Spiegelbild der Reichen im Lande ist. Diese Familien haben groe Vermgenswerte im Ausland angelegt, so dass sie an der Auen- und der Verteidigungspolitik der Regierung, aber auch an ihrem allgemeinen politischen Kurs besonders stark interessiert sind. Zugleich ben sie direkten Einfluss auf die Massenmedien aus, da ihre Konzerne den Zeitungen und Zeitschriften, Rundfunk- und Fernsehstationen riesige Beitrge fr die Werbung zahlen. 3 Es handelt sich also um die Elite der privaten Anteilseigner, um die Konzentration von riesigen, aus vielen unterschiedlichen Wirtschaftsbereichen gefilterten Geldvermgen in den Hnden einiger weniger Personen und Familien. Hinzu kommen die Verschiebung ffentlichen Eigentums (des Staates, der Kommunen) und gesellschaftlichen Eigentums (Wasser, Natur usw.) in eben diese Sphre privaten shareholder-Eigentums. Und angesichts des Zusammenbruchs der Steuerungsinstanzen der brgerlich-kapitalistischen Welt 4 werden die in den bisherigen, alten Systemen erworbenen Positionsvorteile, Klassenprivilegien usw. zur immer rcksichtsloseren Akkumulation von Geld, bis hin zu systemischer Korruption, eingesetzt. Das ist ein neuartiges Regime.

F. Lundberg, Die Reichen und die Superreichen. Macht und Allmacht des Geldes, Hamburg 1969, S. 116 4 Vgl. Jrgen Roth, Der Deutschland-Clan, Frankfurt/M 2006; Thomas Leif, Beraten und verkauft, Mnchen 2006; Albrecht Mller, Machtwahn, Mnchen 2006; Jean Ziegler, Das Imperium der Schande, Mnchen 2005
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Es hat allerdings alte Wurzeln, die beispielsweise etwas mit den historischen Phnomenen der ursprnglichen Akkumulation und mit der Rolle des (absolutistischen) Staates zu tun haben: Die ffentliche Schuld wird einer der energischsten Hebel der ursprnglichen Akkumulation. Wie mit dem Schlag der Wnschelrute begabt sie das unproduktive Geld mit Zeugungskraft und verwandelt es so in Kapital, ohne dass es dazu ntig htte, sich der von industrieller und selbst wucherischer Anlage unzertrennlichen Mhe und Gefahr auszusetzen. 5 Dieses Schuldenmachen ist ja keineswegs ein schicksalhaftes Verhngnis, sondern gehrt zu den Kernprojekten des Neoliberalismus und ermglicht heute ja erst die Anhufung jener gewaltigen Privatvermgen, die den Geldmachtapparat tragen. Nach Michel Chossudovsky ist so ein Teufelskreis in Gang gekommen. Von Geldpolitik als einem Mittel staatlicher Intervention kann keine Rede mehr sein: Geldpolitik ist weitgehend eine Sache der Privatbanken, und Geldschpfung - zu der ganz wesentlich die Verfgungsgewalt ber reale Ressourcen gehrt - findet innerhalb eines inneren Kreises des internationalen Bankensystems statt und dient allein der Anhufung privaten Reichtums. Mchtige Finanzakteure haben nicht nur die Fhigkeit, Geld zu schpfen und ohne Behinderung frei zu bewegen, sondern knnen auch die Zinsstze manipulieren und den Niedergang groer Whrungen beschleunigen ... Das bedeutet in der Praxis, dass die Zentralbanken nicht mehr in der Lage sind, die Geldschpfung im Allgemeininteresse der Gesellschaft zu regulieren, um etwa Produktionsanreize zu schaffen oder die Beschftigung zu frdern. 6 Mit riesigem Propagandaaufwand wird das ideologische Projekt einer Ownership Society vorangetrieben: So wie wir Konservativen unsere Werte von Generation zu Generation weiterreichen, so mchte ich auch den Reichtum zwischen den Generationen weiterflieen sehen. Wir wollen nicht, dass jede Generation von vorne anfangen muss, abgeschnitten von der Vergangenheit und ungewiss ob der Zukunft. 7 Und das Cato Institute setzt noch eins drauf: Individuen gewinnen Verfgungsmacht, wenn sie sich von den Almosen des Staates unabhngig machen und stattdessen ihr eigenes Leben und Schicksal kontrollieren. In der ownership society kontrollieren Patienten ihre eigene Gesundheitsversorgung, Eltern die Ausbildung ihrer Kinder, ArKarl Marx, Das Kapital, Erster Band, MEW 23, S. 787 Chossudovsky, Global brutal. Der entfesselte Welthandel, die Armut, der Krieg, Frankfurt/M 2002, S. 306ff. 7 John Major, ehem. brit. Premier, 1991 in einer Rede, http://en.wikipedia.org/wiki/ Ownership_society
5 6M.

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beiter ihre Rcklagen fr den Lebensabend. 8 Es ist die perfekte Nebelwand, hinter der sich die Interessen einer kleinen, superreichen Oberschicht zu einem Geldmachtapparat formieren knnen. Laut Merrill Lynch World Wealth Report 2006 stieg das Vermgen der so genannten High Net Worth Individuais (HNWIs) - mit einem NettoGeldvermgen (ohne Erstwohnsitz und Konsumvermgen) von mindestens 1 Mio. US-$ - im Jahre 2005 auf 33,3 Bill. US-$ an, ein 8,5prozentiger Zuwachs gegenber 2004. Oder anders gesagt, die Zahl der HNWIs wuchs gegenber 2004 um 6,5% auf 8,7 Millionen Personen weltweit. Und die Zahl der Ultra -HNWIs, die ber mehr als 30 Mio. US-$ verfgen, wuchs 2005 auf 85.400 Personen weltweit. Trotz einer gewissen Verlangsamung stellten dabei die USA noch immer die meisten HNWIs mit dem weltweit grten Anteil an akkumuliertem Reichtum. Fr die Reichtumsakkumulation am interessantesten erwiesen sich die asiatisch-pazifische Region, ebenso Lateinamerika und der Mittlere Osten. In Sdkorea stieg die Anzahl der HNWIs um 21%, in Indien um 19%, in Russland um 17% und in Sdafrika um 15%. Dabei lsst sich, so Merrill Lynch, beobachten, dass eine zunehmende Zahl von HNWIs die Strategien der Ultra -HNWIs kopiert und ihre Portefeuilles auf internationale Investitionen umorientiert, um am Aufschwung jener neuen Mrkte, insbesondere in Asien, teilzuhaben und der Unsicherheit des Dollars entgegenzuwirken. Auch die HNWIs wrden also aggressiver und skeptischer gegen Investitionen in Nordamerika, auch wenn dies die fr Investitionen populrste Region bliebe. Obgleich die asiatisch-pazifische Region Europa im Jahre 2005 an Dynamik bertraf, blieb Europas Anteil an den globalen Nettovermgenswerten konstant bei 22%. Die gute Performance der reifen europischen Kapitalmrkte und die Dynamik der neuen europischen Mrkte veranlasste die regionalen HNWIs, 48% ihrer Investitionen in Europa zu ttigen - verglichen mit 40% im Jahre 2004. Gleichwohl wird erwartet, dass auch die Europer knftig weniger in den USA und in Europa selbst investieren werden, zugunsten der asiatisch-pazifischen und lateinamerikanischen Mrkte. 9 Fr Karl Marx ist der brgerliche Reichtum eine ungeheure Warensammlung, 10 die nicht durch ihre Gebrauchseigenschaften, sondern allein durch
8 Homepage des Cato Institute: Ownership Society Philos

special/ownership_society/
9 Capgemini Consulting, Press Release, June 20, 2006, www

worldwealthreport06/wwr_pressrelease.asp?ID=565 10 Vgl. Karl Marx, konomische Manuskripte 1857/1858, MEW 42, S. 322

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ihr Wertdasein und ihre Verwertung bestimmt ist. Diese Bestimmung des Vermgens als Kapital findet schlielich im abstrakten Medium des Geldes seine fertige Gestalt. Geld verkrpert damit in unseren Gesellschaften die stets schlagfhige, absolut gesellschaftliche Form des Reichtums. 11 Andererseits umfasst die Vermgensrechnung der privaten Haushalte noch weitere Werte: Grund- und Immobilienvermgen; Betriebsvermgen als unmittelbares Eigentum an Unternehmen; Gebrauchs- oder Konsumvermgen; Geldvermgen (Bargeld, Guthaben, Geldanlagen, Rentenwerte, Aktien u..); Humanvermgen; Sozialvermgen (Renten- und Versorgungsansprche); private Eigentumsrechte an natrlichen Ressourcen, Lizenzen, Patenten usw.12 Die Frage, auf welche Weise diese Multimillionre zu ihrem Reichtum gekommen sind, wird immer wieder zu dem Phnomen fhren, dass hier ein Geldmachtapparat entstanden ist, welcher unternehmerische Eigentumsoperationen, die Generierung von Einkommen aus allen mglichen Quellen (insbesondere den Finanzmrkten), die Vererbung und auch den Raub in einen abgestimmten und vermachteten, netzwerkartigen Zusammenhang bringt. In ihm wird vor allem auch das klassische Betriebsvermgen, in Gestalt von kleinen und groen Unternehmen, immer flexibler gehandhabt, hin und her geschoben, kurzfristig veruert, zusammengelegt, filetiert usw., sodass es in erster Linie solche Geschfte mit verflssigtem Betriebsvermgen (und nicht Geschfte auf der Basis von Betriebsvermgen) sind, welche die groen Revenuen erbringen. Neben Geldvermgen und verflssigtem Betriebsvermgen wchst heute fr die Schicht der Superreichen die Bedeutung des Gebrauchsvermgens im Luxussegment. Luxuskonsum dient der Sicherung des sozio-kulturellen Status und ist damit eine herrschaftsntzliche Form der Kapitalvernichtung. In diesem Sinne waren und sind beispielsweise die Wohnsitze der Vermgenden ein zentraler Raum fr conspicuous c o n s u m p t i o n , 1 3 vom Feudalismus bis heute. Auch Mobilitt war schon immer ein Feld demonstrativen Konsums - von Kutschen zu Rolls Royces, Privatjets usw. Und auch der Kunst-

Karl Marx, Das Kapital. Erster Band, MEW 23, S. 145 Ulrich Busch, Der Reichtum wchst, aber nicht fr alle, in: Utopie kreativ, April 2003, S. 320 Thorstein Vehlen, The Theory of the Leisure Class, 1899 (dt. Theorie der feinen Leute, Frankfurt/M 1997)
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markt spielt eine besondere - und besonders subtile - Rolle im Bereich des demonstrativen Konsums. 14 Auch kulturelles Kapital im Sinne Pierre Bourdieus, vor allem Bildungsprivilegien und -titel, wird zunehmend monetarisiert. Eliteuniversitten bleiben den Kindern der Reichen vorbehalten - und den sorgfltig ausgelesenen Best and Brightest aus den brigen Schichten, welche eines der dnn gesten Stipendien ergattern und spter gehobene Dienstleistungspositionen einnehmen drfen. Die brigen Bildungswilligen mssen sich verschulden. Amerikanische Hochschulabsolventen verlassen inzwischen ihre Universitt mit einem durchschnittlichen Schuldenberg von 19.000 Dollar. Und in Grobritannien uern Politiker die Sorge, dass das Schuldengespenst die jungen Leute veranlassen knnte, hhere Bildung als ein Luxusgut zu betrachten und aufzugeben - mit negativen Folgen fr die Wettbewerbsfhigkeit ihres Landes. 15 Letztlich aber drckt sich fr die Geldelite die Bedeutung und Funktion kulturellen Kapitals nicht in individuellen Bildungskarrieren usw. aus. Denn wirklich groer Reichtum schafft sich Netzwerke der Kultur und Bildung, welche bereits wieder an die hfische Gesellschaft erinnern. Kulturelles Kapital erscheint hier in Gestalt von Entouragen gebildeter, kultivierter, wissenschaftlich spezialisierter Berater, Hofschranzen usw. Formelle und informelle Bildungsgter werden letztlich erst vermgenswirksam, wenn sie zur Kultivierung des Geldmachtapparats insgesamt fhren, zu einer Vermgenskultur, die sich in Stiftungen, Think Tanks u. dgl. institutionalisiert hat. hnliches gilt fr das soziale Kapital der Geldeliten. Zweifellos spielt der in familialen und transfamilialen Milieus erworbene individuelle Habitus bei der Selbstorganisation der Geldelite eine wichtige Rolle, ebenso bei der Rekrutierung des engsten Hilfspersonals. Fr die Besetzung von Fhrungspositionen in der deutschen Wirtschaft ist nicht, wie von ihren ReprsenWenn, wie jngst geschehen, ein unscheinbarer, bislang in diesen Kreisen nie gesehener Privatmann (Beobachter vermuteten: ein Russe) auf einer Sotheby-Auktion en passant Picassos Dora Maar mit Katze fr 95,2 Mio. Dollar, einen Monet fr 5 Mio. und noch schnell einen Chagall fr 2,5 Mio. Dollar ersteigert und wenn derartiges immer hufiger in den groen Auktionshusern geschieht, so steckt dahinter eine Vermgenskultur im Umfeld des Geldmachtapparats, die noch kaum erforscht ist, vgl. Carol Vogel, Enthusiastic bidder at rear walks away with the big prize, in: IHT, May 5, 2006. 15 Holly Hubbard Preston, Higher education: Priced out of reach?, in: IHT, June 30, 2006, vgl. Washington Public Interest Research Group (PIRG), http://studentdebtalert.org
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tanten immer wieder betont wird, die Leistung ausschlaggebend, sondern der klassenspezifische Habitus der Kandidaten ... Es handelt sich dabei um jene Selbstverstndlichkeit im Auftreten, die fr >Eingeweihte< den entscheidenden Unterschied zwischen denen, die dazugehren, und denen, die nur dazugehren wollen, markiert. 16 Andererseits aber muss Sozialkompetenz nicht unbedingt direkt in einer Person oder Familie konzentriert sein. Wer sich Sozialtrainer, Imageberater oder auch nur Bodyguards leisten kann, verfgt ber viel soziales Kapital, selbst wenn er ein stotternder Autist ist. Privatisierung als ein hchst komplexer Eroberungsfeldzug ist die wichtigste Form der Stabilisierung von Reichtumsstrukturen, die einerseits an uralte, tradierte Formen der Organisierung von Habgier anknpft, die aber andererseits in der Gegenwart - in einer Wissens- und Informationsgesellschaft - diesen historischen Fundus an Bereicherungserfahrungen mit allen kommunikativen und medialen Mitteln ausschpft. Je mehr privatisiert wird, desto weniger Privatleute, das heit, Leute, die ber sich selbst verfgen, gibt es. Die wenigen Privatleute, die brig bleiben, werden, indem sie immer reicher werden, immer privater. U n d allmhlich glauben sie, gerade in ihren philanthropischen Bemhungen, dass ihnen die ganze Welt gehrt. Nicht zuletzt deshalb haben sie auch damit begonnen, das staatliche Gewaltmonopol zu unterlaufen und die innere und uere Sicherheit zu privatisieren. 17 Global nomadisierende Finanzinvestoren, mit einem Zeithorizont von wenigen Jahren, schwimmen im Geld und kaufen auf Teufel komm raus nicht an der Brse notierte Firmen oder saftige Aktienpakete, wo immer sie sich anbieten. Das alles ist verbunden mit Verteilungsoperationen im parlamentarischen und staatlichen Raum im Sinne des Geldmachtapparats. Ein dichtes Beeinflussungsgeflecht zwischen Wirtschaft und Politik ist entstanden, vom Lobbyismus bis zur Korruption. Die Gestaltung des rechtlichen Rahmens fr Verteilungsoperationen mndet in Steuergesetzgebungen, die berall auf der Welt, unter der Fahne der Reform, die wildesten Verteilungsblten treiben. Alle Vorgnge innerhalb des gesamten Geldmachtapparats und selbstverstndlich auch innerhalb eines einzelnen Unternehmens zu jedem
Michael Hartmann, Macht muss gelernt sein. Die Rekrutierung der deutschen Wirtschaftselite ist keine Frage der Leistung, in: junge Welt, 19.9.03 17 Volker Eick, Policing for Profit. Der kleine Krieg vor der Haustr, in: D.Azzelini/B.Kanzleiter, Das Unternehmen Krieg. Paramilitrs, Warlords und Privatarmeen als Akteure der Neuen Kriegsordnung, Berlin/Hamburg/Gttingen 2003, S. 201-215
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beliebigen Zeitpunkt minutis berwachen zu knnen: das jedenfalls ist eine neue Qualitt konomischer Macht (und Herrschaft). Auerdem haben die neuen Informations- und Kommunikationstechnologien die Grundlagen des Geldmachtapparats zutiefst verndert. Richard Sennett: Ich erinnere mich an den Besuch bei einem Freund, der eine groe Investmentfirma in New York leitet. Er zeigte mir auf einem groen Computerschirm unzhlige Zahlenkolonnen und erklrte: >Wir verwalten Milliarden von Dollar und wissen ganz genau, wo jeder einzelne Cent im Augenblick steckt. Wir verlassen uns nicht mehr auf irgendwelche Berichte, wir knnen es jetzt mit eigenen Augen sehen, und zwar in Echtzeit.<18 Andererseits haben diese Informatisierungsprozesse eine erhebliche Brisanz. Ein Indiz dafr war beispielsweise die Bespitzelung der Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication (SWIFT) durch die USRegierung im Namen des Kampfes gegen den Terrorismus. Die in Belgien angesiedelte Kooperative des internationalen Finanzkapitals bewegt tglich in 11 Millionen Transaktionen 6 Billionen Dollar zwischen 7.800 Banken, Brsen, Investmentfirmen und anderen Finanzinstitutionen weltweit. SWIFT ist damit die Dienstleistungszentrale des globalen Finanzmarkts. Und nun wurde durch die Amerikaner demonstriert, dass auch der Reichtum Europas nicht mehr Europas Reichen gehrt. Denn niemand wird so naiv sein zu glauben, dass im Krieg gegen den Terrorismus nicht auch andere Interessen des amerikanischen Finanzkapitals gegenber dem islamischen, arabischen, asiatischen und eben auch dem europischen Finanzkapital verfolgt wrden. Solche High-Tech-Spionageaktionen haben die Eigenschaft, immer sehr viel mehr Verwertbares zu liefern als ursprnglich erfragt wurde. Insofern deutet der amerikanische Spionageangriff auf SWIFT an, dass die Dienstleistungszentralen globaler Geldmachtapparate auch Kriegsschaupltze sind, in denen das Personal - Geldeliten, Managereliten, politische Eliten und Wissenseliten - durchaus disponiert ist, einander bis aufs Messer zu bekmpfen. Die Geldelite verkrpert im gegenwrtigen Zyklus finanzieller Expansion nichts so sehr wie die Befreiung groer Geldmengen aus der Warenform und deren Umwandlung in die Machtform. Nicht nur also wird Macht monetarisiert, sondern durch die Geldelite werden umgekehrt Geldwerte auch vermachtet. Das ist im Grunde ein uralter Prozess auf der Grundlage der Tatsache, dass man mit Geld nicht nur mehr Geld, sondern alles machen
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Richard Sennett, Das Diktat der Politmanager, in: Freitag, 32, 12.8.2005, S. 3

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kann. Insofern entsteht mit dem Superreichtum eine vllig losgelste und zu allem fhige soziale Schicht, welcher die Wissens- und Informationsgesellschaft alle Mittel in die Hnde legt, um sich als eine neue gesellschaftliche Mitte zu etablieren. Ihre Machtbasis ist der Geldmachtapparat. Um diese neue gesellschaftliche Mitte lassen sich dann in einem Ringmodell weitere Gruppen und Schichten anordnen, welche der Geldmacht zuarbeiten bzw. von ihr abhngen. Der Geldelite am nchsten operieren sicherlich die Konzern- und Finanzeliten, die Chief Executive Officers der verschiedenen Wirtschaftsbereiche. Diese Gruppen fungieren als Spezialisten der Kapitalverwertung bzw. der Absicherung und Expansion von Akkumulationsmglichkeiten. Manche von ihnen - aber erstaunlicherweise gar nicht so viele - steigen selbst in die eigentliche Geldelite auf. Von ihren Vermgensverhltnissen her gehren sie auf jeden Fall zu den HNWIs oder auch UHNWIs. Ihr Dienstklassenstatus drckt sich im Wesentlichen darin aus, dass sie, im Gegensatz zur Geldelite, entlassen werden oder strzen knnen. Je nach Loyalitt gegenber ihren jeweiligen Herren (den groen Investoren und Anteilseignern) kooperieren oder konkurrieren sie untereinander, haben also zunchst einmal nicht un-

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bedingt ein einheitliches strategisches Bewusstsein (wie man es traditionellerweise etwa der Kapitalistenklasse zuschrieb). Was sie verbindet, ist die Maxime der Gewinnsteigerung. Den nchsten Funktionsring bilden die Spezialisten der Verteilung des gesellschaftlichen Reichtums, die politischen Eliten. Alle Parlamente, alle Regierungen haben aus der Sicht des Geldmachtapparats die Funktion der Verteilung des Reichtums von unten nach oben. Folglich wirkt er durch Lobbyismus und Korruption in dieses Feld der politischen Eliten hinein, das dadurch hochgradig differenziert und konfliktualisiert wird. Auch viele Politiker und vor allem Ex-Politiker knnen sich unter die HNWIs rechnen, Aufstiege in die Geldelite aber sind nahezu ausgeschlossen (Ausnahmen wie der Bush-Clan besttigen die Regel). Den Auenring schlielich bilden die bereits erwhnten, fr die Entstehung und Expansion des Geldmachtapparats unentbehrlichen Technokraten und Experten aller Art (analytisch, symbolisch, affektiv), kurz: die Wissenseliten. Entsprechend ihrem Ranking, das sich nach der Ntzlichkeit fr die konomischen, sozialen und kulturellen Interessen des Geldmachtapparats bemisst, knnen auch sie in die Rnge der HNWIs aufrcken, kaum aber hher (Ausnahmen wie die dot.com -Milliardre besttigen die Regel). Fr die gegenwrtige Elitenkonfiguration und das Netzwerk der Geldmacht sind einige weitere Fragen von Belang: Wie steht es um die Vererbung von Machtpositionen? Gibt es tatschlich einen Eisernen Vorhang zwischen der Geldelite und den brigen Eliten? Welche Rolle spielt das Ranking im Geldmachtapparat ? Hinsichtlich der Vererbungsfrage kommen alle Untersuchungen 19 zu dem Schluss, dass zwischen Geldmachtpositionen (Kapitaleigentum) einerseits und sonstigen Machtpositionen (Manager, Politiker, Technokraten, Kultureliten) andererseits scharf unterschieden werden muss. Erstere haben ein funktionierendes Regime der Vererbung ihrer Positionen, letztere nicht. Innerhalb der Geldelite spielt dabei das Phnomen der Verschwgerung eine groe Rolle, whrend eine Verschwgerung zwischen der konomischen und der politischen Elite kaum vorkommt. 2 0 Diese Tendenz zur Endogamie oder Dynastienbildung nach aristokratischem Vorbild ist ein wesentliches Merkmal des Superreichtums. 21
Vgl. hier nur Wolfgang Zapf, Wandlungen der deutschen Elite, Mnchen 1966 Dogan, a.a.O., S. 28 21 Gegen diese Praxis sprach sich jngst der zweitreichste Mann der USA, Warren Buffet, aus (s.u.).
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Entscheidend fr ein Verstndnis der europischen Machtelitenkonfiguration ist also vor allem die praktisch unberbrckbare Mauer zwischen der Geldelite und den brigen Eliten. Weder Spitzenmanager noch Spitzenbrokraten noch Spitzenpolitiker haben wirklich eine Chance, in diese Kreise integriert zu werden. Denn die Geldelite lebt auf einem anderen Planeten. Unter den 100 reichsten Personen Frankreichs gab es 1987 keinen der Grokapitalisten, den eine politische Karriere in Versuchung gefhrt htte und nur ganz wenige hatten familiale Bindungen zu Politikern. Unter den wichtigen Politikern der 1990er Jahre gibt es einige, die relativ wohlhabend sind, aber keiner gehrt zu den 500 reichsten Personen in Frankreich. Und unter den 500 reichsten Unternehmern, die meist auch die reichsten Familien reprsentieren, gibt es nicht mehr als eine Handvoll Absolventen der Ecole Polytechnique. Aus dieser erbarmungslosen Statistik ergibt sich ein tektonischer Bruch, der die kapitalistische Elite von den anderen Elite-Kategorien trennt. 22 Das bedeutet aber nicht, dass die kapitalistische Elite, wie Dogan sie noch nennt, nicht herrscht. Vielmehr: Der Geldadel verwaltet nicht, er treibt keine Politik und er produziert keine Kultur, aber er lsst verwalten, verteilen, erfinden und denken. Wichtig ist auch die Rolle des Ranking innerhalb der verschiedenen Dienstklassen. Zunchst einmal: Der Rang innerhalb der Elitenringe drckt sich aus in den jeweiligen Vermgens- und Einkommensverhltnissen. Bemessen aber wird der Rang nach den jeweiligen Funktionen fr den Geldmachtapparat. Das Denken in kurzen Fristen der Gewinnmaximierung ist kein neues Phnomen in der Konzernwelt, aber es ist unter dem Konkurrenzdruck der Globalisierung ein entscheidendes Systemmerkmal geworden. Ein kompetitiver Markt erzeugt hinsichtlich der p a y o f f s riesige Unterschiede zwischen >Gewinnern< und >Verlierern<, ein Winner Takes All-System entsteht. Wenn so hohe Einstze vom nchsten Schritt abhngen, werden Unternehmen und Individuen sich schlichtweg auf den Sieg in der nchsten Runde konzentrieren, also kurzfristig denken, was immer an langfristigen Folgen fr das Unternehmen dabei herauskommt. 23 Genau dieser Mechanismus aber bewirkt, dass diejenigen Individuen oder Gruppen, die erst einmal in die oberen Rnge gelangt sind, immer hhere p a y o f f s realisieren, whrend die brigen unverhltnismig stark zurckfallen. So entstehen in allen Berei-

Dogan, a.a.O., S. 62f. Eduard Garcia, Corporate Short-Term Thinking and the Winner Takes All Market, www.westga.edu/~bquest/2004/thinking.htm
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chen der Gesellschaft die berhmten Ranking-Listen - und sie werden vom Geldmachtapparat sehr genau wahrgenommen, denn sie deuten auf jeden Fall auf das beste Dienstpersonal in Akkumulationsdingen, aus dem sich dann auch die jeweiligen Spitzengruppen in unserem Ringmodell rekrutieren. Das Bild ist einfach: Man nehme die Filmindustrie als Beispiel. Zu jedem Zeitpunkt wird es nur ganz wenige Schauspieler geben, die Millionen von Dollars fr den Auftritt in einem Film verlangen knnen. Nur wenige haben einen weltweit bekannten Namen. Schon diejenigen auf dem zweiten Rang verdienen erheblich weniger, und der Rest dieses Berufsstandes findet sich beim Kellnern oder in billigen Werbespots wieder. Die Spannweite der Einkommen ist extrem, die Verteilung gleicht einer auerordentlichen Pyramide mit einer ganz kleinen Spitze und einer ganz breiten Basis. 24 Vollstndige Willfhrigkeit der Dienstklassen, der Wissenseliten und der politischen Klasse und natrlich auch der Managerelite ist dann erreicht, wenn sich auch in den politischen Strukturen das Ranking und die Winner Takes All -Mentalitt voll entfalten - wie das in den USA, etwa im Millionrskabinett von George Bush oder im von Millionren wimmelnden US-Senat, der Fall ist. Forbes Magazine hatte das lngst begriffen, als es vor den Kongresswahlen 2002 eine Liste der zehn reichsten Politiker der USA mit folgendem Kommentar verffentlichte: Viel zu lange ist Politik eine Spielwiese der Juristenklasse gewesen. Tatschlich wrmen mehr Rechtsanwlte als Angehrige irgendeines anderen Berufs die Sessel der drei Zweige der Bundesregierung. Seit kurzem aber beginnen Wirtschaftsfhrer - die schlielich fr die dynamischsten und wichtigsten Verbesserungen in unserer Gesellschaft verantwortlich sind - die Party der Politiker aufzumischen. Vor zwei Jahren whlte Amerika George W. Bush, den ersten Prsidenten mit dem Abschluss eines >Master of Business Administration. Vor einem Jahr whlte die grte Stadt des Landes einen self made -Milliardr zum Brgermeister und machte damit Michael R. Bloomberg zum eindrucksvollsten Neuankmmling auf der politischen Bhne New Yorks ... Und wer wei? Vielleicht werden wir in nicht allzu ferner Zukunft einen Milliardr als Prsidenten haben. 25 Ganz offensichtlich sind die Dinge zunchst einmal anders gekommen, als man dachte. Im Prinzip aber haben die Wirtschaftseliten schon immer geglaubt, sie brauchten die politische Sphre gar nicht, Direktherrschaft sei
Diane Coyle, >Winner takes all< markets, in: Prospect Magazine, 33, August 1998, S. 25 25 Davide Dukcevich, America's Richest Politicians, in: Forbes Magazine, October 29, 2002
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mglich. So auch jetzt: This is a time that urgently calls for global corporate statesmanship.26 Fr unsere Zwecke ist es wichtig, sich auf die obersten hundert oder zweihundert Personen auf den Rangskalen der Spitzenmanager zu konzentrieren, die zusammen mit den Superreichen den magischen Zirkel der Corporate World bilden. Sie betreiben nicht nur den Monetarisierungsprozess und damit die Entwicklung des Geldmachtapparats, sie symbolisieren ihn durch ihre exorbitanten Belohnungen auch. Hier tun sich in letzter Zeit beispielsweise in Europa interessante Dinge: Jahrzehntelang haben sich die Europer bei der Belohnung der Bosse viel mehr zurckgehalten als die Amerikaner. Doch jetzt geben die europischen Manager ihre Zurckhaltung auf, verlangen eine Bezahlung nach amerikanischem Vorbild - und bekommen sie oft auch. Aber whrend riesige Zahltage im amerikanischen Konzernleben etwas Normales sind, scheint dies in Europa von den Investoren weniger akzeptiert zu werden und in manchen Lndern regt sich Widerstand ... >In Frankreich ist Habgier jetzt legal,< sagte Pierre-Henri LeRoy, Chef der franzsischen Beratungsfirma Proxinvest. Kenner der Situation sagen, die Vernderungen seien enorm. >Zum ersten Mal in 30 Jahren sehe ich, wie diese Kluft sich schliet, und zwar ziemlich schnelh, meinte John Viney, Grnder von Zygos Partnership, einer Londoner Headhunter-Firma. >Wobei man bei weltweiten Vergleichen nur ein Land als Mastab hat, die Vereinigten Staaten.<... In Deutschland stieg nach einer Studie der Zeitung >Die Welt< im Jahre 2005 das durchschnittliche Gehalt von Aufsichtsratsmitgliedern der 30 >blue-chip<-Unternehmen im DAX Index um 11%. 2 7 Andererseits entfalten sich - vor einem geopolitischen Hintergrund - auch Konflikte zwischen den Konzerneliten und ihren Herren, den superreichen Investoren dieser Welt. Youssef M. Ibrahim, ein Sprecher und Berater reicher Investoren und Shareholder aus dem arabischen Raum, geht in diesem Sinne mit den westlichen Konzerneliten (den Hausmeiern seiner reichen Araber, wenn man so will) ins Gericht. Diese Manager wrden sich hunderte von Millionen Dollar in die Taschen stecken, whrend der Wert
David de Pury/Jean-Pierre Lehmann, Speak up for Globalization, in: IHT, June 14, 2000; vgl. auch Markus Verbeet, Der private Staat: Der Griff der Konzerne nach der Staatsmacht, Spiegel Online, 21. August 2006, http://www.spiegel.de/ spiegel/0,1518,432615,00. html 27 Geraldine Fabrikant, Fertile new fields for executive ambition, in: The New York Times, June 16, 2006
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ihrer Konzerne durch Unehrlichkeit und Inkompetenz in den Keller sinke: Diese Lenker gigantischer Konzerne sind Mitglieder eines winzigen Clubs, welcher die gewhnlichen Investoren am ausgestreckten Arm verhungern lsst ... Schlimmer noch, die groen Banken und Investmentfirmen helfen jenen Bossen dabei, die Spuren zu verwischen. Sie fliegen Privatjets, bezahlt von den Shareholders, sie genehmigen sich Privatlogen bei groen Sportereignissen und Shows. Sie sind Freunde, die zusammen tafeln, whrend sie von Aufsichtsratssitzung zu Aufsichtsratssitzung ziehen. Ein fauler Gestank breitet sich aus in den Fhrungsetagen der grten Konzerne. Und am Horizont zeichnet sich eine gewaltige Revolte der Shareholder ab. Die Praktiken der Konzerneliten bedrohen die globale konomie. Es ist an der Zeit fr die Reichen, die, wie beispielsweise die Araber, hunderte von Milliarden ihres Vermgens in diese groen Konzerne investiert haben, ihren Bankiers ein paar harte Fragen zu stellen: Wo ist mein Geld und was macht ihr damit? 2 8 Im brigen spielt auch bei den Superreichen Ranking eine Rolle. Die empirisch-statistische Annherung an die Geldelite ist schwierig. Die serise oder Mainstream-Forschung - abhngig, wie sie von Drittmitteln ist - lsst die Finger davon, sodass es vor allem Journalisten, kleine Teams von Privatforschern 29 oder besessene Einzelne sind, die Licht in diese Schicht zu bringen versuchen. Besonders einfallsreich und intensiv haben sich Rechercheure der britischen Wochenzeitung Sunday Times bei der Erforschung der Reichen ihres Landes ins Zeug gelegt. Dabei sind eine Flle von Ranglisten entstanden: The 20 fastest growing fortunes, The Sunday Times Giving Index, Top 30 political donors / Top 20 political lenders, The riebest women, Millionaires in film and TV, Music millionaires, Foothall millionaires, Online millionaires, Goldman Sachs millionaires usw.30

Youssef M. Ibrahim, The Collapse of Capitalism as we know it, in: IHT, March 9, 2004 29 Vgl. z.B. die Datenbank Namebase, www.namebase.org; das Projekt They Rule, www.theyrule.net; das Projekt Universite Tangente, http://utangente.free.fr/index2. html (s.u.); der Knstler Mark Lombardi, http://www.albany.edu/museum/wwwmuseum/work/lombardi/; in Deutschland z.B. Bornpower, http://www.bornpower.de/index.htm 30 The Sunday Times Rieh List, http://business.timesonline.co.uk/section/ 029049,00.html; Rules of Engagement, http://business.timesonline.co.uk/article/0,,20589-2132606,00.html
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Angesichts all dieser Aufstellungen und Rankinglisten, die auf enorme - und oft verborgene - Vermgen hindeuten, interessiert die Frage, wie diese auf Individuen und Gruppen zukommenden Geldflsse nicht nur konomisch, sondern eben auch sozial (nicht unbedingt im Sinne von wohlttig), kulturell (nicht unbedingt im Sinne von kulturvoll) und politisch (nicht unbedingt im Sinne von demokratisch) reinvestiert werden. Die konomischen, sozialen, kulturellen und politischen Einflussnahmen auf Geldmachtbasis und durch weitgehend informelle Netzwerke verlangen nach weiterer Forschung. Die Melinda & Bill Gates Foundation mit einem Vermgen von 30 Mrd. US-$ kmmert sich um Krankheitsbekmpfung in armen Lndern, Entwicklung von Impfstoffen und Bildungsinitiativen. Nun hat sich der zweitreichste Mann Amerikas, Warren Bffet, entschieden, den grten Teil seines Vermgens, 30 Mrd. US-$, ebenfalls in die Gates Stiftung einzubringen, um eine Wohlttigkeitsorganisation zu grnden, wie die Welt sie noch nicht gesehen hat. Buffet wird in den Aufsichtsrat der Gates Stiftung gehen. Was solche

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Titanen wie Bffet, Gates, Rockefeller und Carnegie vereint, ist eine berzeugung, die Carnegie 1899 in einem Essay, >Das Evangelium des Reichtums*, formulierte: Die Superreichen sollten die >Treuhnder< ihrer groen Vermgen sein und sie zum Wohle der Gesellschaft verwalten. Jetzt ist die Fackel der Titanen weitergereicht worden ... Das Engagement der Bill & Melinda Gates Foundation fr die Bekmpfung von Krankheiten in der Dritten Welt wird Konfrontationen bringen mit Regierungen und Herrschern, die sich genauso wie zu Carnegies Zeiten nicht gerne sagen lassen, was sie tun sollen. Doch durch den Einsatz ihres enormen Stiftungsvermgens drauen in der Welt ist die Gates Stiftung lngst zu einem wichtigen global player geworden ... Aber auch der kombinierte Reichtum von Gates und Bffet kann die Welt allein nicht verndern. 31 Die Dinge werden fragwrdig, wenn durch Philanthropie direkte Eingriffe in Politik, Kultur und sogar Religion erfolgen. Dies aber geschieht in
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H.D.S. Greenway, Titans pass their torches, in: The Boston Globe, July 4,

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wachsendem Umfang. Slavoj Zizek schreibt, dass smarte Milliardre wie Bill Gates so tun, als gbe es keinen Widerspruch zwischen kapitalistischer Ausbeutung und mildttiger Menschenliebe. Zizek nennt George Soros und dot. com-Milliardre wie die Chefs von Google, IBM, Intel, Ebay usw. liberale Kommunisten. Sie seien letztlich nichts als Vermittler einer strukturellen Gewalt, die die Bedingungen fr den Ausbruch subjektiver Gewalt schafft. Derselbe Soros, der Millionen verschenkt, um Bildungsprojekte zu frdern, hat mit seinen Finanzspekulationen das Leben Tausender ruiniert und dabei die Bedingungen fr jene Intoleranz geschaffen, die er geielt. 32 Fhrt dieses Handlungsgefge von Interessen, Einflussnahmen und knstlich erzeugten Ausnahmezustnden 33 zu einer Refeudalisierung oder gar Schlimmerem? In den letzten Jahrzehnten sind auf der Erde unglaubliche Reichtmer entstanden, der Welthandel hat sich in den letzten 12 Jahren mehr als verdreifacht, das Welt-Bruttosozialprodukt fast verdoppelt. Zum ersten Mal in der Geschichte der Menschheit ist der objektive Mangel besiegt und die Utopie des gemeinsamen Glckes wre materiell mglich. Und gerade jetzt findet eine brutale, massive Refeudalisierung statt. Die neuen Kolonialherren, die multinationalen Konzerne - ich nenne sie Kosmokraten - eignen sich die Reichtmer der Welt an. Diese neue Feudalherrschaft ist 1000 Mal brutaler als die aristokratische zu Zeiten der Franzsischen Revolution ... Die Legitimationstheorie der Konzerne ist der Konsensus von Washington. Danach muss weltweit eine vollstndige Liberalisierung stattfinden: Alle Gter, alles Kapital und die Dienstleistungsstrme in jedem Lebensbereich mssen vollstndig privatisiert werden. Nach diesem Konsensus gibt es keine ffentlichen Gter wie Wasser. Auch die Gene der Menschen, der Tiere und Pflanzen werden in Besitz genommen und patentiert. Alles wird dem Prinzip der Profitmaximierung unterworfen. Dabei setzen die Konzerne zwei Massenvernichtungswaffen ein, den Hunger und die Verschuldung. Das Resultat ist absolut frchterlich ... Ein Kind, das heute an Hunger stirbt, wird ermordet ... Diese kannibalische Weltordnung von heute ist das Ende smtlicher Werte und Institutionen der Aufklrung, unter denen wir bisher gelebt haben, das Ende der Grundwerte, der Menschenrechte. Entweder wird die strukturelle Gewalt der Konzerne gebrochen. Oder die Demokratie, diese Zivilisation, wie sie heute in den 111 Artikeln

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Slavoj Zizek, Der liberale Kommunist, in: Cicero, 7/2006, S. 108f. Vgl. Giorgio Agamben, Ausnahmezustand, Frankfurt/M 2004

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der UNO-Charta oder im Deutschen Grundgesetz fixiert ist, ist vorbei und der Dschungel kommt. Es ist eine Existenzfrage. 34 Richard Sennett hlt den modernen Kapitalismus in seiner Grundtendenz fr antidemokratisch. Er fhre zu einer weichen Spielart des Faschismus ( s o f t fascism). In modern organisierten Unternehmen werde die Macht von einer immer kleiner werdenden Zahl von Spitzenmanagern ausgebt, das gleiche gelte fr die politische Sphre, wo die Entscheidungsmacht einigen wenigen Spitzenpolitikern vorbehalten sei. Diese Tendenz zur Zentralisierung von Macht und zur extremen Verkrzung der Zeithorizonte im Unternehmensmanagement sei die unmittelbare Folge der totalen Freisetzung riesiger Krfte des Finanzkapitals nach dem Zusammenbruch des Bretton-WoodsAbkommens in den 1970er Jahren. Politische Macht sei abgewandert in die Finanzsphre und in die Hnde einer neuen Managerklasse, die sehr genau wei, wie man mit den neuen Strukturen umgeht und sich in zumeist informellen Netzwerken organisiert. Diese Netze geben Managern heute die Freiheit, Dinge zu tun, die innerhalb der offiziellen Strukturen eines Unternehmens vllig unmglich wren. Macht entzieht sich in dieser Weise ganz einfach der Wahrnehmung und wird unsichtbar. Wirkliche Macht hngt vom Platz ab, den man innerhalb eines weltweiten Netzwerkes einer immer kleiner werdenden Gruppe von Spitzenmanagern und Spitzenpolitikern einnimmt. Die Brger haben in der politischen Sphre keinen Platz mehr. Nur eine uerst schmale Schicht der Gesellschaft hat berhaupt noch Zugang zu ihr. 35 Das Problematische aber ist, dass die politische Sphre selbst immer bedeutungsloser wird - und dass auch die Welt der Spitzenmanager fr eben diese prekrer wird. Die Geldeliten verselbstndigen sich, beginnen im wahrsten Sinne des Wortes in dieser Winner Takes All -Gesellschaft auf eigene Faust zu operieren. Die Dinge entwickeln sich dramatisch. Klimawandel und Ressourcenprobleme deuten auf ein kommendes globales Szenario nackter berlebenskmpfe. Und fr eine solche R e t t e - s i c h - w e r - k a n n - W e l t glauben sich die Geldeliten - souverne, wohlgeschtzte Eigner des Besten, was diese Welt zu bieten hat - gut gerstet. Doch die Historie wird auch dieses historisch kurzfristige Denken, diese an Dynastien gebundene Herrschaftspraxis einholen.

Aus einem Interview mit Jean Ziegler, Germanwatch-Zeitung, 4/2005; vgl. J. Ziegler, Das Imperium der Schande, a.a.O. 35 Richard Sennett, Das Diktat der Politmanager, in: Freitag, 32, 12.8.2005
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Dass die internationalen Beziehungen sich in einem Zustand des bergangs und der Unordnung befinden, ist ein weitverbreiteter Eindruck. Hiermit einher geht ein Durcheinander im Denken des Mainstreams ber das, was die Haupttendenzen in der Weltordnung heute sind. Meine These ist, dass die unleugbare Weltunordnung ihre Wurzeln im Zusammenbruch der Weltordnung des Kalten Kriegs und der Schwierigkeit, eine neue kapitalistische Weltordnung zu begrnden, besitzt. Das Mainstream-Denken bringt die internationale Wirtschaft und die internationale Politik zueinander in einen Gegensatz und ist darauf geeicht, Spannungen und Konflikte zwischen den vermeintlichen Logiken beider Ebenen auszumachen. Hierdurch tendiert das Mainstream-Denken zur falschen Wahrnehmung der Dynamiken beider Bereiche: Die Wirtschaft wird als eine sich selbst regulierende Sphre des Austauschs bzw. Handels betrachtet, die aus sich selbst heraus ein Gleichgewicht und eine stabile Ordnung hervorbringt. Im Hinblick auf die Politik spaltet sich das konventionelle Denken dann in eine Fraktion, die das Ideenelement der Politik als das ausschlaggebende Moment des Regierens ansieht, und eine andere Fraktion, die materielle Zwangselemente als politisch entscheidend betrachtet. Beide Schulen nehmen dann ihrerseits fr sich in Anspruch, dass dem von ihnen favorisierten Element ein Mechanismus innewohnt, aus dem eine internationale Ordnung entspringt: Entweder befriedet und leitet ein liberaler Wertekanon die internationalen Beziehungen an oder es ist die Verteilung von militrischer Macht, aus der als Funktion die Befriedung der Erde resultiert. Beide akademischen Mainstream-Anstze versuchen also seit den letzten 15 Jahren, uns davon zu berzeugen, dass sie den Schlssel fr den neuen Ordnungsmechanismus in der Welt gefunden haben. Die konomistische Perspektive preist die konomische Globalisierung, in der die individuellen Akteure in der Weltwirtschaft der Hegemonie des Weltmarkts und seiner Logik gegen das alte westflische Staatensystem zum Durchbruch verhelfen. Mit anderen Worten: Von Seiten der liberalen Idealisten werden uns

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Lockesche und Kantsche Werte als der Mechanismus, der fr eine liberale kosmopolitische Befriedung der Welt sorgen soll, kredenzt. Und von denjenigen, die den groen Hammer zu ihrem Fetisch erkoren haben, kommt der Vorschlag, dass die amerikanische Militrmaschine die Welt auf Vordermann bringen kann und soll.

1. Grundprobleme der Weltordnungskompromisse Im Folgenden werde ich die These entwickeln, dass keiner dieser beiden vermeintlich ordnungsstiftenden Mechanismen funktioniert. Beide sind mit etlichen Fehlern behaftet und unlogisch, und beiden ist eine Blindheit hinsichtlich des Wesens der Tiere in dem Zoo gemein, in den Ordnung zu bringen ist, nmlich das dezentralisierte gesellschaftliche System der verschiedenen Kapitalismen. Ordnung in diesem System ist das Resultat von umfangreichen Aushandlungen zwischen den Hauptzentren in diesem System, die sich sowohl auf die konomie und die Politik nach innen und nach auen erstrecken. Diese Aushandlungen sind ihrem Wesen nach ad hoc und grundstzlich prinzipienlose, machtbasierte Kompromisse, gleichwohl diese Kompromisse stets als ach so prinzipienfest und auf allgemeinen Normen wie Gerechtigkeit und Wohlfahrt basierend dargestellt werden. De facto befrieden Weltordnungskompromisse die kapitalistische Welt niemals in toto. Chaos und Krieg dauern an. Allerdings besteht die Aufgabe solcher Weltordnungskompromisse in der Hinausdrngung von Chaos und Krieg in den geographischen Raum auerhalb des kapitalistischen Zentrums. Die heutige Unordnung in der Welt ist als das Resultat derjenigen Probleme zu verstehen, mit denen sich die Hauptzentren bei der Aushandlung eines neuen Kompromisses konfrontiert sehen, aus dem eine neue Ad-hoc-Totalitt entstehen soll. Die Einsichten der Orthodoxie und ihre Grenzen Der Kapitalismus ist bekanntlich und ganz ohne Zweifel von einer realen Zweigleisigkeit gekennzeichnet, was sein institutionelles Gefge anbelangt: Auf der einen Seite gibt es da die Privatisierung der gesellschaftlichen Reichtumsproduktion und -Verteilung, welche diese groteils von den Institutionen der ffentlichen Macht abschottet. Auf der anderen Seite haben wir es mit der Konzentration der politischen Entscheidungsprozesse und der gesellschaftlichen Gewalt in den Hnden des Staatspersonals und eines

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staatlichen Verwaltungssystems zu tun, das von den Herren und Knechten der Produktion abgetrennt ist. Diese Zweigleisigkeit fhrt nun wiederum zu qualitativen Auswirkungen auf die internationalen Beziehungen in einer kapitalistisch verfassten Welt. Existiert die ffentliche Macht in fragmentierter Form, d.h. als ein Netzwerk von Territorialstaaten, so transnationalisiert sich unter kapitalistischen Verhltnissen die Produktion. Dies ermglicht es wiederum, dass die Organisierung der Produktion und Verteilung des gesellschaftlich produzierten Reichtums in privaten Hnden ber mehrere Staatsjurisdiktionen hinweg stattfinden kann. Dieses spezifische Gefge sorgt nun fr den Eindruck, als ob sich die internationale konomische Ttigkeit in vlliger Unabhngigkeit vom Staatensystem vollzieht. Dabei ist diese Unabhngigkeit im operativen Sinne real, denn jede Stunde an jedem x-beliebigen Tag werden Milliarden spezifische Gtereinheiten zu einem bestimmten Preis gegeneinander getauscht, ohne dass irgendwelche Staatsbeamten hierauf Einfluss nehmen knnten. Und doch sind diese marktfrmigen Tauschhandlungen in ein gesellschaftlich-kapitalistisches Herrschaftssystem eingebettet und von diesem bestimmt, denn es sind kapitalistische Klassen, die diktieren, was produziert und getauscht wird. Die konomische Bettigung ist den Bedrfnissen ihrer gesellschaftlichen Machtstellung untergeordnet und bleibt ihrem Wesen nach ununterbrochen spannungs- und konfliktgeladen, da sie die Unterordnung, Organisierung und Integration der Arbeiterschaft durch Formen des Marktaustauschs voraussetzt. Mit anderen Worten: Diese Wirtschaft einfach als tauschende Markthandlungen aufzufassen, ist schlicht und ergreifend so ntzlich, wie wenn man die Machtpolitik als von der Logik der Gewehre angetrieben versteht; denn beides - Mrkte und Gewehre - sind Werkzeuge gesellschaftlicher Krfte. Dabei beschrnkt sich in der modernen Welt der Erfolg im kapitalistischen Wettbewerb immer weniger auf die Sphre der Marktes und des Tausches von Werteinheiten zu bestimmten Preisen. In Anbetracht der heutigen konomischen Bedeutung von Skalen- und Verbundeffekten und Aspekten der learning economy beruht Wettbewerbsfhigkeit heute auf staatlich-privaten Partnerschaften, in denen die ffentlichen Ressourcen des Staates fr die Schaffung von Mrkten, Marktinfrastrukturen, Bildungssystemen und Forschungs- und Entwicklungseinrichtungen zentral sind. Gleiches gilt fr die Kapazitten des Staates, die Klassenverhltnisse zu integrieren und zu stabilisieren und die externen politisch-konomischen Verhltnisse so zu strukturieren, dass sie der Expansion seines kapitalistischen Systems dienen.

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Einzig und allein indem sie diese klassenbasierten Sozialstrukturen der Kapitalakkumulation ignorieren, gelingt es den neoklassischen und Weberschen Vorstellungen von der internationalen Wirtschaft, sich die Welt, in der wir leben, als einen Weltmarkt vorzustellen, der die Grenzen des Staatensystems gesprengt hat. Der neoklassische Blick auf die Dinge ist von den Milliarden Tauschhandlungen pro Stunde wie hypnotisiert. Die Webersche Perspektive ist wie geblendet durch die scheinbar autonome Macht der gigantischen, rationalisierenden multinationalen Konzerne, deren Handlungen zwischen und ber zahlreiche Rechtssysteme hinweg operieren. Was beide bersehen, ist der gesellschaftliche Klassenhintergrund, vor dessen einrahmendem Hintergrund sich Tauschhandlungen und Organisationen vollziehen und operieren. Die traditionellen liberalen Idealisten heben zu Recht die Bedeutung der ideellen und kulturellen Faktoren in der Politik des Kapitalismus hervor. Mrkte allein sind und wren nie in der Lage, integrierende Gesellschaftssysteme aus sich selbst heraus zu schaffen. Gesellschaftliche Ideensysteme und kollektive Identitten sind der Kitt, ohne den gesellschaftlich-kapitalistische Herrschaftssysteme nicht bestehen knnten. Dabei haben sich diese Verfechter der Vorstellung, mit Glaubenssystemen den zentralen und (welt-) ordnungsstiftenden Mechanismen entdeckt zu haben, noch mit der Marxschen Hegelkritik von vor 150 Jahren auseinanderzusetzen. Hegels Versuch, im Namen der modernen Kant-Anhnger die These zu behaupten, dass die staatlichen Ordnungen des Kapitalismus die Verkrperungen der Vernunft im Sinne von universalistischen Menschheitswerten darstellen oder dies zumindest sein knnen, liegt der Fehler zugrunde, dass er nicht erkennt, dass die staatlichen Ordnungen im modernen Kapitalismus Minotauren und eben keine griechischen Gottheiten sind, nicht einmal potenziell. Die engelsgleichen Werte, die sie sich auf ihre Fahnen geschrieben haben, dienen als Rechtfertigungsgrundlage fr ein ganzes Arsenal von abscheulichen Verbrechen, die sie in der dann doch mehr irdischen Gegend begehen, wobei diese allerdings (vorzugsweise) off-camera stattfinden, woran uns wieder die schlicht zu offensichtlichen Barbareien der Bush-Regierung erinnert haben. Der Kampf fr eine humanere internationale Ordnung htte also dieses Untier als Gegner ins Visier zu nehmen, anstatt ausgerechnet es selbst als das Mittel zur Herstellung einer Welt der Kantschen Gerechtigkeit auszuerkoren. Demgegenber knnen die Verfechter der anderen Auffassung, dass nmlich die Machtpolitik zentral fr die Schaffung von Weltordnung ist, zumindest zu ihrer Verteidigung vorbringen, dass sie einen Groteil der Geschieh-

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te des 20. Jahrhunderts auf ihrer Seite wissen. Die Bedeutung der Gewalt und der Machtpolitik fr die Entwicklung des internationalen Kapitalismus ist bis heute endemisch. Und doch ist die militrische Macht nie jener deus ex machina gewesen, der aus dem sozialen Chaos des Kapitalismus eine Ordnung htte schaffen knnen. Die militrische Macht muss parallel zum Entwicklungstrend der gesellschaftlichen Verhltnisse des internationalen Kapitalismus verlaufen, andernfalls wird sie die Unordnung und das Chaos im Gesamtsystem nur noch verstrken. Fr den amerikanischen Militrapparat bedeutet das, dass er als wirkungsvolles Instrument fr die Stiftung von Weltordnung nur dann brauchbar ist, wenn er sich fr Zwecke einsetzen lsst, die ihm in den realen sozialen Konflikten im internationalen Kapitalismus vorausgesetzt sind und die nur durch Gewalt oder Gewaltandrohung zu lsen sind. Kann er diese Lsung nicht garantieren, dann wird er selbst zum Unruheherd und einem Hindernis fr die amerikanischen Bemhungen, die kapitalistische Welt in ein neues Gleichgewicht zu bringen. Die Hauptprobleme beim Aufbau kapitalistischer Weltordnungen als Ad-hoc-Totalitten Das Problem der Schaffung kapitalistischer Weltordnungen erwies sich im 19. Jahrhundert noch als eine einigermaen handhabbare Aufgabe, denn die Zentren des Weltkapitalismus befanden sich seinerzeit nicht nur in einer klaren Minderheitenposition, sondern waren von einer groen Anzahl nichtkapitalistischer Lnder umgeben. Hieraus erwuchs eine exogene Quelle der Einheit des kapitalistischen Zentrums. Im 19. und im frhen 20. Jahrhundert konnten sich die auf Europa konzentrierten Zentren des Kapitalismus verbnden und gemeinsam in die vorkapitalistische Welt expandieren. Spter entstand die Einheit des Zentrums aus dem gemeinsamen Kampf gegen die alternativen Modernisierungsprojekte des Staatssozialismus und der radikalen nationalen Befreiungsbewegungen im Sden. In beiden Fllen wurden diese expansionistischen Bestrebungen von gemeinsamen Groidentitten flankiert, die auf stark rassisch begrndeten Konstrukten wie die Weien gegen den Rest oder aber auch auf der gemeinsamen Vorstellung des Zentrums beruhten, einem fortgeschritteneren Gesellschaftssystem anzugehren, das dem Rest der Welt erst den Fortschritt bringe. Heute ist die Welt fast vollstndig kapitalistisch geworden, weshalb exogene Quellen der Geschlossenheit unter den Klubmitgliedern des Zentrums kaum noch bestehen. Daran ndern auch die amerikanischen Fhrer nichts, die eine Quelle der ueren Bedrohung herbeizaubern wollen, mit der sie ihrem gigantischen

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Apparat eine neue Aufgabe verschaffen knnen, das kapitalistische Zentrum zu schtzen. Im Rahmen der soeben skizzierten historischen Konfigurationen des 19. und 20. Jahrhunderts schufen die zentralen kapitalistischen Lnder unterschiedliche institutionelle Gefge, die zentrumsbergreifend Ordnung stifteten oder stiften sollten. Diese umfassten wirtschaftliche, politische und kulturell/ideologische Bausteine. Sie entstanden als Ad-hoc-Totalitten, die eine Weile Bestand hatten, um schlielich zusammenzubrechen und in neue Anlufe zur Schaffung von Weltordnungsgefgen zu mnden. Die klassisch-marxistischen Debatten ber diese frhen Weltordnungen versuchten vor allem mit Hilfe des begrifflichen Instrumentariums der Imperialismustheorie dem Ad-hoc-Charakter dieser Totalitten analytisch gerecht zu werden. Die groe Strke des Imperialismusbegriffs besteht darin, dass er den Charakter dieser Weltordnungen als ad hoc, nicht-normativ und machtbasiert betont und dabei gleichzeitig diese Weltordnungen an ein Verstndnis des Wesens des Kapitalismus als soziales System knpft. In dieser Hinsicht behlt der Begriff des Imperialismus seine Erklrungsmacht. Im Hinblick auf die heutigen Bedingungen problematisch wird der Imperialismusbegriff allerdings im gewandelten Kontext, in dem sich das kapitalistische Zentrum heute wiederfindet. Der nichtkapitalistische Kontext der frheren Imperialismen existiert heute nicht mehr. Dabei war es eben jener Kontext, der auch das imperiale Zentrum strukturierte. Hinzu kommt, dass die klassische marxistische Imperialismusdiskussion sich nicht hinreichend mit der Beschaffenheit der hierarchischen Verhltnisse zwischen den von der kapitalistischen Produktionsweise dominierten Zentren auseinandersetzte. Die zentrale Frage, mit der man sich im Hinblick auf die zwischenkapitalistischen Verhltnisse beschftigte, bestand darin, zu welchen Teilen sie von Zusammenarbeit und von Konflikt geprgt, ob sie Konkurrenz- oder Kooperationsverhltnisse seien. In Wirklichkeit sind jedoch sowohl Kooperation als auch Konflikt endemische Bestandteile zwischenkapitalistischer Verhltnisse. Selbst inmitten von zwischenkapitalistischen Kriegen bestanden immer noch Momente der Zusammenarbeit. Die sich kriegerisch befehdenden Staaten haben bspw. zu keiner Zeit den Versuch unternommen, die beherrschten Klassen in den Lndern des Kriegsgegners zum Sturz der dortigen Kapitalisten aufzustacheln. Auch haben sie es sich nie zur Aufgabe gemacht, die anderen kapitalistischen Staaten des Zentrums durch Kriege auszuradieren. Stattdessen haben die von der Logik des Kapitalismus beseelten und getriebenen Siegerstaaten vielmehr versucht,

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ihre (einstigen) Feinde als kapitalistische Zentren wieder aufzupppeln, sei es auch mit genderten Wertesystemen und institutionellen Regimes, die darauf geeicht waren, den Siegermchten Vorteile zu sichern. Was den Geschichten aller kapitalistischen Zentren gemeinsam ist, ist deren grundstzlich expansionistische Tendenz, die zum einen aus dem inneren Wesen der kapitalistischen politischen konomien resultiert, die aber schlielich auch mit dem Wesen ihrer innenpolitischen sozialpolitischen Systeme zusammenhngt. So ist das neuralgische Zentrum der kapitalistischen Gesellschaften die Erhaltung der innenpolitischen Klassenmacht, d.h. die Macht der einen Klasse ber die andere, deren Rechtfertigung stets ein schweres Unterfangen bleibt, weil sie ihrem Wesen nach nur partikularistisch sein kann. Mchtige kapitalistische Zentren knnen ihre inneren gesellschaftlichen Herrschaftsverhltnisse durch Expansionismus strken - nicht nur im Sinne einer konomischen Sttze, sondern auch als ideeller Trger fr ihre innenpolitische Machtstellung gegenber der Bevlkerung. Die immense innenpolitische Macht der britischen Bourgeoisie, die sich aus ihrem Imperium ergab, ist - historisch betrachtet - nicht nur das Ergebnis materieller Vorteile fr die Bevlkerung, sondern auch durch die innenpolitische Machtstellung als einem Nebeneffekt der imperialen Ausdehnung entstanden; und Gleiches gilt auch fr die anderen kapitalistischen Hauptzentren. Ergo haben alle kapitalistischen Zentren den Aufbau von Grorumen (im Original deutsch, A.d..) angestrebt, so wie dies die deutsche Elite in den 1930er Jahren nannte und was von den amerikanischen Strategen grand areas genannt worden ist, was aber schlichter auch einfach als Einflusssphre bezeichnet werden kann. Dabei hat es sich um geographische Rume gehandelt, in denen die Schlsselbausteine fr ihre ausgeweiteten Akkumulationskreislufe und politischen Einflussgebiete lagen. Mitunter sind diese Rume konomisch offen gewesen und haben zu ihrer konomischen Durchdringung durch die anderen kapitalistischen Zentren eingeladen. Gelegentlich waren sie aber auch konomisch geschlossene Rume, die eine konomische Durchdringung zu verhindern suchten. Dabei hat sich die offene Durchdringung als brauchbar erwiesen, wenn sich das eindringende Zentrumsland stark genug fhlte, die Vorherrschaft auch im Kontext einer offenen Struktur aufrecht zu erhalten. Die Abschottung eines Raumes ist dahingegen ein Symptom gefhlter Schwche. Die Offenheit und Geschlossenheit von Rumen sind dabei zur gleichen Zeit durch den Charakter der kapitalistischen Zentren bedingt, der sich aus den wesentlichen Formen der internationalen kapitalistischen Konkurrenz

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ergibt. Whrend Tauschhandlungen in neoklassischen Vorstellungen von Mrkten stets die verschwommene Form von Tauschwerten annehmen, ist der Weltmarkt dagegen dazu auch noch eine Hierarchie von Gebrauchswerten, in der einige Lnder die Gipfel der internationalen industriellen Arbeitsteilung besetzt halten und andere geringwertige Konsumgter fr Vollreife Mrkte produzieren. Was Schumpeter begriff, ist, dass die Konkurrenz zwischen kapitalistischen Zentren sich weniger um die Preise von Stabilwerten dreht, so wie in der neoklassischen Perspektive, sondern vielmehr um den Kampf um neue Wachstumsbranchen und fr Skalenkonomien in Hochtechnologiebereichen sowie um das hnderingende Suchen nach und Kmpfen um neue Wachstumszentren. Diese konkurrenzgetriebenen Kmpfe resultieren aus den starken stagnativen Tendenzen in den Kernkapitalismen. Weit davon entfernt, das Ergebnis von unbarmherzig das Handeln der Hauptzentren diktierenden Marktlogiken zu sein, geht es bei den Konflikten und Aushandlungen in all diesen Bereichen ja eben genau um die zu entwickelnden Rahmenbedingungen, auf denen die Mrkte dann selbst aufgebaut werden sollen. Vor diesem Hintergrund haben die fhrenden Zentren das Ziel verfolgt, sich Vorteile vermittels des Aufbaus von konomischen und politischen Institutionen einer zentrumsbergreifenden Weltordnung zu verschaffen. Hieraus resultieren die Notwendigkeit von Abkommen ber internationale Marktinstitutionen mit dem Ziel der Expansion des Kapitals sowie vereinbarte Arrangements, welche Ungleichgewichte und makrokonomische Krisen beheben oder eindmmen sollen. Solche zentralen Einrichtungen sind diejenigen, welche die internationalen monetren Verhltnisse und Finanzhoheiten regeln. Insofern, als die Weltwirtschaft ein Aggregat politisch eigenstndiger Whrungszonen und Finanzsysteme ist, erfordert ihr Funktionieren Einrichtungen, welche diese Zonen mit einer gemeinsamen Verrechnungseinheit und mit zwischenstaatlichen Zahlungsausgleichsmethoden fr die verschiedenen Staaten in der Weltwirtschaft verknpfen sowie Arrangements fr die Finanzierung internationaler Transaktionen herausbilden. Brechen solche Einrichtungen zusammen, gert die internationale konomie in eine strukturelle Krise, aus der wie in den 1930er Jahren tiefgehende politische Konflikte entstehen knnen. Gleichzeitig bedarf es fr das Funktionieren stabiler monetrer und finanzieller Abkommen und Einrichtungen umfangreicher and enger kollegialer Zusammenarbeit zwischen den Hauptzentren der Weltwirtschaft, so wie dies vor 1914 mit dem Goldstandardsystem oder unter der unipolaren Fhrung der ersten drei Jahrzehnte des Nachkriegssystems existierte.

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Solche spezifischen konomisch-institutionellen Arrangements existieren allerdings nur fr begrenzte Zeitrume, da die Entwicklung der Weltwirtschaft einem konstanten Wandel unterliegt. Aus diesem Grund besteht die wichtigste Aufgabe in der Schaffung politischer Mechanismen, die es erlauben, die monetren und Marktarrangements immer wieder neu auszuhandeln; und in diesem Kontext ist es die Machtpolitik, die den Ausschlag gibt. So sind es die mchtigsten Zentren in der Weltwirtschaft, die im Grunde genommen wie ein exklusiver Privatklub Abkommen aushandeln und sich Vorteile verschaffen, mit denen jedes Klubmitglied leben kann, was aber in der Regel auf Kosten der zum Klub nicht Zugelassenen passiert. Gleichzeitig werden diese Deals dann als Arrangements dargestellt, welche das universelle Wohlergehen der Menschheit als solche sichern. In der Zeit vor 1914 war dieser exklusive Klub auf die europischen Gromchte beschrnkt, mit den Vereinigten Staaten und Japan in Randpositionen. Die internen Mechanismen dieses Klubs beinhalteten allerdings Mngel, die sich verheerend auswirken sollten. Diese Mngel lagen weniger in den konomischen Institutionen selbst begrndet, d.h. dem Goldstandard und der imperialen Expansion in den Sden bei gleichzeitig ziemlich flexiblen Handelsregeln zwischen den zentralen Kapitalismen, sondern wurzelten vielmehr in den politischen Mechanismen zur Behebung von Konflikten sowie in dem potenziell explosiven Mix aus militaristischen, nationalistischen, darwinistischen, innenpolitischen Kulturen, ohne den die durch immense soziale Spannungen geprgten Gesellschaften nicht htten integriert werden knnen. Die Zwischenkriegszeit war dann von der absoluten Unfhigkeit der kapitalistischen Zentren geprgt, einen grere Belastungsproben aushaltenden Privatklub zu bilden. Diese Unfhigkeit hatte zahlreiche Zusammenbrche auf allen Ebenen zur Folge: in der Politik, in der Wirtschaft und in der Ideologie. Die Nachkriegsvereinbarungen waren danach das goldene Zeitalter der kapitalistischen Weltordnung: einem Staat - den U S A - war ein solch berwltigender Aufstieg ber die zerstrten und finanziell ruinierten Kapitalismen an beiden Enden Eurasiens beschieden, dass er diese unter seiner Fhrung wiederaufbauen und fr die Konfrontation mit dem Sowjetblock und dem Kommunismus organisieren durfte. Aus dieser Gemengelage resultierte schlielich jene politische Konfiguration, die diese Lnder in Abhngigkeit von einem riesigen Militrapparat hielt, den die Vereinigten Staaten errichteten. Gleichzeitig wurden dabei die eurasischen Kapitalismen fr 30 Jahre

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zu den neuen Wachstumszentren des internationalen Kapitalismus, whrend die USA die neuen Wachstumsbranchen schufen: Massenkonsumindustrien, in denen ihre Arbeiterklassen sowohl Konsumenten als auch Produzenten wurden. In diesem System orientierten sich alle kapitalistischen Zentren zwecks ihrer konomischen und politischen Entwicklung nach innen, d.h. in die amerikanische Einflusssphre bzw. den amerikanischen Groraum (im Original deutsch, A.d..). Und trotz der wachsenden Spannungen und konomischen Probleme in diesem Groraum berlebte dieses politische Rahmenwerk bis zum Zusammenbruch des Ostblocks.

2. Die Hauptprobleme der Klubgrndung heute In den Augen derer, die den Zustand der kapitalistischen Welt rein aus der konomie ableiten, mag das System seit dem Zusammenbruch des Ostblocks einen ziemlich rstigen Eindruck gemacht haben. Die allgemeinen makrokonomischen Indikatoren (wie zweifelhaft auch immer ihre Berechnungsmethoden vor allem bezglich der Vereinigten Staaten sein mgen) legen nahe, dass die Weltwirtschaft alles in allem leidlich funktioniert; und selbst in den Regionen des Zentrums, in denen das Wachstum gering ausfiel (wie in Westeuropa) oder wo die Wirtschaft stagnierte (Beispiel Japan), fallen momentan zumindest die Profitraten der Schlsselkapitale sehr hoch aus. Der Zusammenbruch des Ostblocks und der Zerfall und die Demoralisierung der internationalen Arbeiterbewegungen hat sich fr die kapitalistischen Klassen jeden Landes als uerst vorteilhaft erwiesen. In diesem Kontext wurde eine ziemlich dramatische Reichtumsumverteilung und gesellschaftliche Machtverschiebung zugunsten des Kapitals mglich, die sich im Zeichen des so genannten Neoliberalismus vollzieht. Auch der heftige politische Konflikt zwischen Japan und den USA aus den 1980er Jahren hat sich entschrft; und auch die transatlantischen Spannungen bezglich des transatlantischen Handels haben sich gelegt. Beide wurden im Rahmen der Schaffung eines rechtlichen Rahmens fr internationale Wirtschaftsaktivitten in der WTO behandelt. Zudem ist es den Vereinigten Staaten gelungen, eine neue Wachstumsbranche, die Kommunikations- und Informationstechnologie, zu entwickeln, in der sie fhrend sind. Auch dies hat - zumindest frs erste - dazu beigetragen, die Auseinandersetzungen in den Fhrungszirkeln der USA ber die Frage nach dem Fhrungsverlust der USA in der internationalen industriellen Arbeitsteilung zu mildern. Diese positive Entwicklung

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fr die USA wird noch ergnzt durch den Siegeszug einer weiteren extrem dynamischen neuen Wachstumsbranche, dem internationalen Finanzsektor, in dem die Fhrung der amerikanischen Finanzakteure genauso fr jedermann ersichtlich ist. Kurzum, die Vereinigten Staaten bleiben offenkundig das Zentrum sowohl in der internationalen politischen konomie als auch in der internationalen Politik. Und doch sind diese positiven Merkmale der internationalen Lage heute - positiv zumindest aus der Sicht der kapitalistischen Stabilitt und von der Warte der amerikanischen Fhrungsposition - allesamt temporr und weisen keine tiefgreifenden Wurzeln auf, die Dauerhaftigkeit garantieren knnten. Aus einer lngerfristigen historischen Perspektive betrachtet ist das bemerkenswerte Kennzeichen der heutigen Situation das absolute Fehlen eines kohrenten Gefges einer stabilen neuen Weltordnung, d.h. einer Weltordnung im Sinne der eingangs beschriebenen Ad-hoc-Totalitt, basierend auf einer bereinkunft zwischen den kapitalistischen Hauptzentren. Das Fehlen eines solchen Gefges ist die Haupttriebkraft hinter der internationalen Politik der Gegenwart und ist eine groe Gefahrenquelle fr die Stabilitt und Integritt der Weltwirtschaft. Probleme in der internationalen politischen konomie Das Dollar-Wall-Street-Regime Dem kapitalistischen Zentrum mangelt es schon seit den 1970er Jahren an einem stabilen Vertragsgefge, das sozusagen die Rolle der tragenden Sule jedweder internationalen kapitalistischen Wirtschaft sein muss: eine internationale Whrungs- und Finanzarchitektur. An ihrer Stelle haben wir etwas, das wir als ein imperiales Dollarsystem bezeichnen knnten und das sich auf die zentrale Bedeutung der Wall Street und der Londoner Brse im Finanzsektor sttzt. In diesem System mangelt es den internationalen kapitalistischen Akteuren an einer stabilen internationalen Whrungseinheit, welche die gesamte Weltwirtschaft umgreift. Stattdessen betreiben diese ihre Aktivitten mit der Whrung eines einzelnen kapitalistischen Staates, die ausschlielich den makrokonomischen Interessen ihres Ursprungslandes, den Vereinigten Staaten, gehorcht. Dieses Arrangement sorgt fr uerst brisante und instabile Rahmenbedingungen bei der Durchfhrung internationaler kapitalistischer Aktivitten, da der Wechselkurs des Dollars zu anderen Whrungen wild hin- und herschwankt. Eine Konsequenz dieses Systems ist, dass die kapitalistischen

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Unternehmen dadurch gezwungen werden, sich bei all ihren internationalen konomischen Operationen gegen Wechselkursschwankungen abzusichern, indem sie Derivatvertrge ber auslndische Whrungen abschlieen, mit Forderungsrechten besicherte, festverzinslich strukturierte Wertpapiere ausgeben, Bankdarlehen aufnehmen oder Kredit/Schulden-Arrangements aushandeln etc. Allerdings lsen solche Derivatvertrge das Problem des internationalen Handels nicht wirklich, da sie nur eine Laufzeit von sechs Monaten haben. Dies hat dann wiederum eine ganze Reihe von weiteren Vernderungen im modus operandi der Weltwirtschaft zur Folge gehabt. Hierzu gehren u.a. die Notwendigkeit fr Unternehmen, so genannte transplant Investments in anderen Zentren vorzunehmen, um die aus den Wechselkursschwankungen resultierenden Risiken zu mildern, oder auch die Notwendigkeit von Transferpreissetzungen. Dieses aus der Sicht der internationalen kapitalistischen Wirtschaft uerst dysfunktionale Whrungssystem beruht nun auf dem Fortbestand einer Reihe von Umstnden und Begebenheiten, die - wie sich zeigen knnte - nicht auf Dauer am Leben erhalten werden knnen: (1.) die Zentralitt der Wall Street und Londons als die Hauptzentren der Werteeinlagerung (value storage) und ihre Funktion als finanzielle Clearinghuser der Weltwirtschaft; (2.) der Fortbestand der Zentralitt des amerikanischen Gtermarktes fr das konomische Wachstum in weiten Teilen des brigen Teils der Weltwirtschaft; (3.) die weiterbestehende Bereitschaft der hauptschlichen Warenproduzenten - insbesondere der lwirtschaft -, ihren Handel mit diesen Waren in Dollars zu betreiben; und (4.) der fortbestehende Unwille der eurasischen kapitalistischen Hauptzentren, ein eigenes internationales Whrungs- und Finanzregime zu konstruieren, das die beiden Enden der eurasischen Landmasse unabhngig vom Dollar miteinander verknpft. Fr den Augenblick besteht das Dollar-Wall-Street-Regime ohne einen unmittelbar erkennbaren Herausforderer fort. Gleichzeitig konnte man beobachten, wie es in den letzten Jahren sehr deutlich unter Belastungsproben aller Art litt. Hierzu zhlen die Bereitschaft der europischen und japanischen Politikgestalter, den Aufbau eines eurasischen Whrungsregimes ins Auge zu fassen, was ein Anzeichen fr Spannungen ist. hnliches kann gesagt werden fr (1.) die zwischen 2001 und 2003 artikulierten Andeutungen einiger lproduzenten, dem Dollar als Handelswhrung den Rcken zu kehren; (2.) die Weigerung der ostasiatischen Finanzbehrden nach 2002, ein Absinken des Dollarkurses hinzunehmen; und (3.) die Auseinandersetzungen ber die bestehenden enormen Zahlungsungleichgewichte und

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die hieraus resultierende Frage, ob die Kosten fr die Abmilderung dieser Ungleichgewichte von den eurasischen konomien durch Wechselkursbewegungen oder von der amerikanischen konomie durch Hinnahme einer tiefen Rezession geschultert werden sollten. Schlielich zeichnet sich am Horizont ab, dass der amerikanische Absatzmarkt seine makrokonomische Bedeutung fr andere Wirtschaften verlieren knnte. Dies gilt insbesondere fr Asien, denn hier entsteht in der Folge des Aufstiegs von China ein neues Wachstumszentrum nicht blo fr Investitionen und billige Arbeitskrfte, sondern auch fr Absatzmrkte. Ein Zusammenbruch des Dollar-Wall-Street-Regimes wrde sich auf die amerikanische Wirtschaft verheerend auswirken und kme einer ziemlichen Gefhrdung der Integritt der US-zentrierten internationalen politischen konomie gleich. Im Augenblick schtzt das Dollar-Wall-Street-Regime allerdings noch jene unerschtterliche Sule ihrer langfristigen Robustheit, nmlich die politische Macht der Vereinigten Staaten und deren Fhigkeit, vermittels ihres politischen Einflusses sich die Untersttzung der Zentralbanken und Finanzministerien der anderen kapitalistischen Kernlnder fr dieses System zu sichern. Amerikas Verlust der Fhrungsposition in Sachen industrieller Arbeitsteilung und der Versuch, sich ber den industriellen Kapitalismus zu erheben Ungeachtet des Erfolgs des von den U S A angefhrten informations- und kommunikationstechnologischen Sektors ab den 1990er Jahren ist heute die industriell-technologische Fhrerschaft im Zentrum heute gestreut, wenn man die gegenwrtige Situation mit den 1950er Jahren vergleicht. Tatschlich kann der Durchbruch in der Informations- und Kommunikationstechnologie in vielerlei Hinsicht eher als die Ausnahme angesehen werden, welche die Regel des Zerfalls des Industriekapitalismus in den U S A besttigt. Denn der Durchbruch in dieser neuen Wachstumsbranche war zu groen Teilen das Ergebnis amerikanischer staatlicher Industriepolitik und war abhngig von umfangreichen staatlichen Subventionen fr Forschung und Entwicklung und von der Ankurbelung der Wirtschaft durch Staatsauftrge. Tatschlich ist das angestrebte Ziel, den industriellen Sektor in den U S A dadurch wiederzubeleben, dass man seit den 1970er Jahren politisch auf eine Vermgens- und Einkommensumverteilung zugunsten der Unternehmerklasse und zuungunsten der Arbeiterklasse drngte, nicht Wirklichkeit geworden. Stattdessen hat es den Aufstieg eines neuen Typus von Rentierkapitalismus befrdert, bei dem es im Kern darum geht, im Interesse des Geldkapitals

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kurzfristige Gewinne aus dem industriellen Sektor abzuschpfen. In seinem Buch ber die Geschichte des Industriekapitalismus in der atlantischen Welt sieht Alfred Chandler diesen Trend schon in den frhen 1960er Jahren einsetzen. Man kann diesen Trend unter anderem als die Entstehung eines freien Marktes fr industrielle Unternehmen verstehen. In der Phase des industriekapitalistischen Aufstiegs in den Vereinigten Staaten, d.h. zwischen den 1930er und den 1970er Jahren, bestand eine bemerkenswerte Kontinuitt in industriellen Firmen in den Vereinigten Staaten und der Markt fr industrielle Wertbestnde war im Grunde genommen eine Restgre mit bankrotten Firmen. Im Zuge der sich verschrfenden industriellen Konkurrenz durch japanische und europische Unternehmen versuchten viele Unternehmensfhrungen schlielich gar nicht erst, die Wettbewerbsfhigkeit ihrer Industrieunternehmen wiederherzustellen, sondern beschrnkten sich darauf, unrentable Bereiche stillzulegen und industrielle Vermgenswerte zwecks der Erzielung kurzfristiger eigener Shareholdergewinne abzustoen oder aufzukaufen. Dieser Trend beschleunigte sich in den 1980er Jahren, und zwar im Zuge des entstehenden Marktes fr fremdkapitalfinanzierte Unternehmensbernahmen, und damit mit dem Eintreten der Wall-Street-Investmentbanken, der Hedge- und Privat-Equity-Fonds in diesen Bereich. Ein augenflliges Moment dieses Trends sind die Spannungen zwischen den unmittelbar aus den Fusionen oder bernahmen entspringenden Ausschttungen an die Shareholder (um gar nicht erst von den Ausschttungen an die bei diesen Operationen involvierten Finanzdienstleister zu sprechen) sowie den strategischen Aussichten der Industrieunternehmen, um die es dabei geht: So haben es groe Teile der neufusionierten Einheiten in der Folge versumt, sich im industriellen Wettbewerb zu behaupten. Und doch hat diese Tatsache dem allgemeinen Trend keinen Abbruch getan. Ganz im Gegenteil. Vielmehr haben die Vereinigten Staaten diesen neuen Rentierkapitalismus auch in den kapitalistischen Zentren jenseits des Atlantiks und Pazifiks befrdert und eine Umstrukturierung deren Kapitalismen nach ihrem eigenen Vorbild angestrebt. Gleichzeitig haben sowohl der europische (insbesondere der deutsche) und der japanische Kapitalismus weiter daran gearbeitet, die Wirtschaftssysteme in diesen Lndern so auszurichten, dass in ihnen industrielle Modernisierung und die Eroberung der Weltexportmrkte funktionieren knnen. Im Falle Europas hat das europische Binnenmarktregime ferner die Rahmenbedingungen fr einen Markt von der Grenordnung der Verei-

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nigten Staaten geschaffen. Und whrend Japan vorerst zwar eine solche autonome Marktbasis vermissen lsst (was Japan fr den uerst wirksamen Wirtschaftskrieg der U S A verwundbar macht, weil es vom amerikanischen Absatzmarkt abhngig ist), knnte die anhaltende dynamische Entwicklung des ostasiatischen Wirtschaftsraums (allen voran die der chinesischen Wirtschaft) in absehbarer Zukunft Japan ein alternatives Umfeld fr seine industrielle Expansion liefern. Diese Trends verlaufen nun parallel zu den Konfigurationen der makrokonomischen Wirtschaftssteuerung. Whrend die makrokonomische Politik der U S A entlang des Wachstums in der nachfragegeleiteten Binnenkonsumwirtschaft orientiert war und dabei typischerweise ein Hauptaugenmerk auf den nicht gewerblichen Sektor und hierbei insbesondere den Immobilienmarkt richtete, hat sich die makrokonomische Politik Japans und Deutschlands weiterhin an der binnenkonomischen Magabe der Deflation und dem Auenwirtschaftsziel der Handelsberschsse und Exporterfolge orientiert. In diesem Sinne korrespondieren die amerikanischen Zahlungsbilanzdefizite und die steigende internationale Verschuldung der U S A mit diesen deutschen und japanischen berschssen. Das angelschsische Projekt eines neuen Rentier-Gesellschaftssystems Die Entstehung der neuen Kapitalismusform des Rentierkapitalismus hat in den 1990er Jahren den Aufstieg eines neuen angelschsischen Projektes begnstigt, bei dem es darum geht, die kapitalistische Gesellschaft in toto entlang des Rentiermusters umzustrukturieren. Wir haben es hier mit einem Vorsto zu tun, die Lohnabhngigen direkt von der Performance der Wertpapiermrkte abhngig zu machen - und zwar nicht allein hinsichtlich ihres Arbeitsplatzes, sondern auch im Hinblick auf Sozialleistungen, insbesondere die Rente, die Gesundheitsfrsorge und die Hochschulbildung. Ist dieses Projekt erfolgreich zu Ende gefhrt, dann wird sich die Arbeiterklasse in einer Position der viel totaleren Marktabhngigkeit wiederfinden, als sie es jemals zuvor war. Im letzten Jahrzehnt hat dieses Projekt in der angelschsischen Welt auf der makrokonomischen Ebene bedeutende Erfolge feiern knnen. Whrend die Wettbewerbsfhigkeit in angloamerikanischen Firmen mit steigender Tendenz in Richtung Kostenverringerung gezielt hat, ist das Wirtschaftswachstum in zunehmendem Mae von einem Boom im nicht gewerblichen Sektor abhngig, d.h. von Industrien, welche die binnenkonomischen Konsumentenmrkte versorgen und nicht exportwirtschaftlich ttig sein

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knnen. Hieraus ist ein Widerspruch zwischen dem Drngen auf niedrigere Lhne, d.h. Kaufkrafteinschrnkungen und der gleichzeitigen Abhngigkeit von einem Anstieg des Massenkonsums fr das Wirtschaftswachstum entstanden. Die Quadratur des Kreises bewerkstelligte man, indem man die Sparquote der privaten Haushalte senkte und gleichzeitig Anreize fr eine zunehmende Verschuldung dieser privaten Haushalte schuf. Dabei hat man sich die Rentieraspekte im Alltag breiter Teile der Arbeiterschaft in der angelschsischen Welt zunutze gemacht, nmlich den hohen Grad an privatem Hauseigentum. So gelang es den angelschsischen Kapitalismen, vermittels der Frderung eines Booms im Immobiliensektor und des gleichzeitigen umfangreichen Angebots von historisch niedrigverzinsten Krediten Finanzmittel aus den Hausbesitzvermgen zu extrahieren, indem die Arbeiter ihre Huser mit neuen Hypotheken belasten konnten, und diese Mittel dann in den konsumbasierten binnenkonomischen Boom zu kanalisieren. Eben genau dieser Zusammenhang ist der Kern der wirtschaftlichen Aufschwnge in den Vereinigten Staaten, Grobritannien, Australien und Neuseeland im vergangenen Jahrzehnt. Allerdings scheint sich dieses Projekt nicht aus eigenem Antrieb am Leben erhalten zu knnen. Die mit ihm so eng verknpfte steigende Verschuldung der Privathaushalte gert allmhlich an die Grenzen ihrer Belastbarkeit und Gleiches gilt fr die Leistungsbilanzdefizite all jener Lnder. Auf einer mehr strukturellen Ebene impliziert das Rentierprojekt, dass die Kosten fr Renten, Gesundheit und Hochschulbildung den Privathaushalten aufgebrdet werden, die in Rentiersaktivitten aktiv sind und die Fonds der Versicherungsindustrie auffllen und dabei hoffen, dass solche Investitionen ihre Gesundheitsfrsorge und Renten fr die Zukunft absichern. Die Schlacht um die Marktstrukturen im kapitalistischen Zentrum Dieses angelschsische Projekt und sein Ziel der Umstrukturierung des kernkapitalistischen Gefges ist in den anderen Hauptzentren des Kapitalismus, in Deutschland und in Japan, auf Widerstand gestoen. Beide Zentren sind bis heute im Kern Industriekapitalismen geblieben mit dem Ziel des Industrieexports und der Verteidigung ihrer Fhrungsposition in Sachen industrieller Wettbewerbsfhigkeit. Hierfr ist die Beibehaltung diversifizierter und integrierter Industriestrukturen und die Erhaltung der Kapazitten fr einen langfristig-strategischen Investitionsansatz im industriellen Sektor notwendig. Uber einen Zeitraum von 20 Jahren haben die Vereinigten Staaten einen unbarmherzigen Vorsto unternommen, den japanischen Kapitalismus um-

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zustrukturieren. Dieser Versuch wurde durch die lange Abhngigkeit der japanischen Wirtschaft vom amerikanischen Gtermarkt begnstigt. Im Falle Deutschlands ist diese Abhngigkeit dagegen deutlich geringer ausgeprgt, da die deutsche Wirtschaft einen groen Gtermarkt in der Europischen Union besitzt. Die US-Kampagne gegen Japan in den 1980er und 1990er Jahren implizierte die Auferlegung regulierter Handels- und regulierter Produktionsbeziehungen fr eine ganze Reihe von japanischen Industriebranchen, das Drngen auf eine Zulassung amerikanischer Akteure im japanischen Finanzsektor, eine von Erfolg gekrnte und durch europische Hilfe zustande gekommene Kampagne zur Benachteiligung japanischer Banken (vermittels des Baseler Bankenregimes) und einen ebenfalls erfolgreichen Versuch, die enge japanische Koordination von Regierungspolitik, Bankenund Industriestrategie sowie die Keiretsu-Verbindungen zwischen den Industrieunternehmen und den Banken zu beenden. Und dennoch: Ungeachtet dieses nicht nachlassenden Drangs, den japanischen Kapitalismus umzustrukturieren, haben weder der japanische noch der deutsche Kapitalismus das angelschsisch-rentierkapitalistische Modell bernommen. Trotz der erfolgreichen Angriffe Vodafones auf Mannesmann im Jahr 2000 und trotz des Vorstoes US-amerikanischer Investmentbanken, in Japan eine feindliche bernahmekultur zu etablieren, haben diese beiden Staaten der Entwicklung eines freien Marktes fr Industrieunternehmen erfolgreich widerstanden und sich eine wirksame Binnenkontrolle ber ihre Industriestrukturen erhalten. Auch der Weichenstellung in Richtung eines an die Rentierisierung der Arbeiterklasse gekoppelten konsumbasierten Booms haben sich Japan und Deutschland widersetzt. Die hieraus resultierende Pattsituation ist nun wiederum keine rein konomische Frage, bei der es sich um die Wettbewerbsbedingungen zwischen verschiedenen Kapitalen dreht. Es handelt sich dabei vielmehr um eine tiefgreifend politische Frage, nmlich die Frage nach der Legitimitt verschiedener kapitalistischer Gesellschaftsmodelle und Staatstypen. Der Mangel an einem kohrenten Klub Diese Probleme in der internationalen politischen konomie des Gegenwartskapitalismus wren einigermaen leicht zu behandeln, wenn denn die Hauptzentren des Systems in einem stabilen und politisch kohrenten Klub zusammengeschlossen wren. Das ist aber nicht der Fall. Und es ist absolut nicht auszuschlieen, dass es in absehbarer Zeit nicht zur Entstehung eines solchen Klubs kommt, der in der Lage wre, alle Beteiligten in einer neuen

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Ad-hoc-Totalitt zum Steuern des Systems zu organisieren. Im Folgenden werde ich kurz die Ursachen dieser Sackgasse behandeln. Der abgeschwchte Schutzmachtstellenwert des amerikanischen Militrapparats fr die US-amerikanische Fhrung des Zentrums Die Differenzen und realen oder potenziellen Spannungen in der internationalen politischen konomie wren nicht zwangslufig mit einer Krise der Weltordnung gleichzusetzen, wenn sie durch ein robustes internationales Rahmenwerk amerikanischer geopolitischer Kontrolle in Grenzen gehalten wrden. Ein solches Rahmenwerk bestand zurzeit des Kalten Krieges, da die politische Gegnerschaft zur kommunistischen Welt die deutschen und japanischen Kapitalisten dazu zwang, ihre Akkumulationsraumstrategien nach innen in das amerikanisch kontrollierte Zentrum zu richten. Im selben Atemzug stellte die anhaltende militarisierte Konfrontation mit dem Ostblock sicher, dass die eurasischen kapitalistischen Kernlnder auf die amerikanische Militrmaschine angewiesen blieben, um ihre eigene Sicherheit zu gewhrleisten. In einem solchen Kontext konnten die Vereinigten Staaten das Dollar-Wall-Street-Regime aufbauen und sich zufrieden zurcklehnen, in dem Bewusstsein, dass die zentrale Stellung der US-amerikanischen Wirtschaft fr den Rest des Zentrums gesichert blieb. Und insofern, als das amerikanische Militr und ihre Geheimoperationsressourcen auch den Sden weltpolizeilich berwachten und dort antikapitalistische oder radikale nationalistische Regimes und Bewegungen, welche die Investitionen des Zentrums dort gefhrdeten, bekmpften, besa die politische Vorherrschaft der U S A ber die Lnder des Zentrums einen weiteren stabilisierenden Baustein. Auf diese Weise spielte der gigantische Militrapparat der U S A eine funktionale Rolle fr die amerikanische Vormachtstellung in der kapitalistischen Weltordnung des Kalten Kriegs. Gleichzeitig verankerte sich die militarisierte amerikanische politische konomie mit tiefen Wurzeln in der Binnenstruktur der U S A und sicherte sich so die innenpolitische Untersttzung fr die expansionistische Tendenz des amerikanischen Kapitalismus. Dabei spielte der Wehretat der U S A eine zunehmend wichtigere Rolle fr die Erneuerung der hochtechnologischen Fhrerschaft der Vereinigten Staaten, da er hierfr als Transmissionsriemen diente. Diese innenpolitische Bedeutung der militarisierten politischen konomie hatte auch ber das Ende des Kalten Krieges hinaus Bestand. So beschftigte das amerikanische Verteidigungsministerium 2006 unmittelbar

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2,143 Mio. Menschen. Hinzu kommen noch einmal 230.000 Beschftigte der Veterans Administration. Weitere 3,6 Mio. Menschen waren im Dienst von Kontraktoren des US-Verteidigungsministeriums ttig. Alles in allem hat man es hier also mit einer Gesamtbeschftigtenzahl von 5,973 Mio. Menschen zu tun. Das entspricht mehr als 4% der Summe aller Beschftigten in den USA. Zhlen wir hierzu noch die 25 Mio. Kriegsveteranen, die qua ihres Status Transferleistungsbezieher des Verteidigungsministeriums sind, und nehmen wir weiter an, dass jeder Amerikaner mit einer finanziellen Anbindung an das Verteidigungsministerium einem Haushalt mit durchschnittlich einer weiteren wahlberechtigten Person angehrt, dann kommen wir auf eine Zahl von ungefhr 60 Mio. amerikanischen Whlern, die finanziell mit dem amerikanischen Militrestablishment verknpft sind. Gleichzeitig haben aus der Sicht der spezifisch kapitalistischen Machtinteressen des amerikanischen Staates der Zusammenbruch der Sowjetunion und ihrer kommunistischen Verbndeten die politische Bedeutung des Militrapparats untergraben. Die militrische Schutzmachtfunktion der USA in Europa ist im Grunde genommen in sich zusammengefallen und auch in Ostasien ist ihre bleibende Wirksamkeit ambivalenter und spannungsgeladener geworden. Im Falle des sdkoreanischen Kapitalismus ist die Legitimitt des militrischen Schutzes durch die USA stark untergraben worden sowohl hinsichtlich Nordkoreas als auch Chinas, denn der sdkoreanische Kapitalismus hat seine Aktivitten massiv in Richtung eines Handels mit China selbst orientiert. Und whrend die amerikanische militrische Schutzmachtfunktion fr Japan weiterhin bedeutsam ist, haben sich in dem Mae, wie Japan sich zunehmend in Richtung China orientiert, auch hier neue und belastende Ambivalenzen ergeben. Und was die Funktion der USA im Verhltnis zu Taiwan ist, werde ich fr den Augenblick hintanstellen und weiter unten errtern. Freilich bleibt es dabei, dass die bis in die entlegendsten Regionen reichenden Investitionen des kapitalistischen Zentrums an ihren Investitionsstandorten im Sden von nationalen Krften bedroht werden knnen, und tatschlich ist es denkbar, dass dies der Ansicht Auftrieb verleiht, dass der US-amerikanische Militrapparat seine Bedeutung als ein Apparat zur U n terdrckung von antikapitalistischen Bewegungen und Regimes in dieser Region beibehlt. Und doch ist es ein auffallendes Merkmal des heutigen US-militrischen Apparats, dass dies genau jene Funktion ist, fr welche die amerikanische Militrmacht schlecht gerstet ist. Die Vereinigten Staaten haben die militrische Kontrolle der Ozeane, des Weltalls und des Luftraums oberhalb von 5.000 Metern praktisch monopolisiert, auch besitzen

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sie berwltigende Vorteile im Bereich des Bodenkriegs in offenen Zonen, wie z.B. Ebenen und Wsten. Unterhalb der 5.000-Meter-Marke, bei kriegerischen Auseinandersetzungen in Kstennhe und vor allem in Bodenkriegen in Urbanen Rumen oder Dschungel- und Bergregionen jedoch ist ihre uneingeschrnkte Vorherrschaft keineswegs unangetastet. Dabei sind es exakt diese Rume, in denen kriegerische Auseinandersetzungen mit antikapitalistischen oder radikalen nationalistischen Krften aller Wahrscheinlichkeit nach stattfinden wrden. De facto sind wir heute im Besitz von zahlreichen Hinweisen auf diese magebliche Schwche der politischen Funktionalitt des gigantischen Militrapparats der Vereinigten Staaten. Radikale politische Krfte, die ihre politische Basis bei den stdtischen Armen besitzen, scheinen sehr effektiv in der Lage zu sein, sich der amerikanischen Militrmacht erfolgreich zu widersetzen. Das zeigt sich bei den Urbanen Aufstndischen in den irakischen Stdten und im militrischen Erfolg der Hisbollah in ihrem Widerstand gegen das israelische Militr, das in seiner Form der Gefechtsmacht mit der amerikanischen Militrmaschine identisch ist. Und solche Stdtekriege fordern den amerikanischen Bodentruppenkapazitten einen unhaltbaren Blutzoll ab. Paradoxerweise mangelt es dem gigantischen Militrapparat der U S A in den Urbanen Zonen des Sdens somit an Glaubwrdigkeit als eine wirksame Polizeimacht im Namen der brigen Lnder des kapitalistischen Zentrums. Viel besser ist der amerikanische Militrapparat dafr gerstet, kapitalistische Regimes mit ausgeprgten zivilen Infrastrukturen in die Knie zu zwingen. Hier kann die Macht seiner Luftstreitkrfte eingesetzt werden, verheerende Erschtterungen des Zivillebens und der konomischen Aktivitten am Boden vor Ort zu verursachen. Allerdings reicht diese Kapazitt beileibe nicht aus, das Vertrauen der anderen kapitalistischen Zentrumsstaaten zu gewinnen und die starke diplomatische Fhrungsrolle der Vereinigten Staaten gegenber den anderen Zentrumsstaaten zu sichern. Die Annahme der Bush-Regierung, dass der unilaterale Einsatz ihrer Militrmacht gegen ein auerhalb des Zentrums liegendes und als Angriffsziel auserkorenes Land den Rest des kapitalistischen Zentrums hinter sich scharen wrde, hat sich als irregeleitet erwiesen. Stattdessen hatte sie zum Ergebnis, dass das Misstrauen gegenber der amerikanischen auenpolitischen Strategie vergrert und die diplomatische Machtstellung der Vereinigten Staaten geschwcht worden ist. Wir befinden uns also in einer Situation, in der sich die weiterhin bestehende massive Binnenlogik des riesigen Militrapparats in den Vereinigten

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Staaten nicht in die wirksame Waffe bersetzt hat, die qua amerikanischer Militrmacht die politische Kohsion des Zentrums erzwingt. Das dramatischste Anzeichen fr dieses Problem war die mgliche Entstehung eines neuen Typs von Einflusssphre und eines neuen Typs von internationaler Politik, den man in den 1990er Jahren in der europischen Peripherie entwickelte, unter der Vorherrschaft der westeuropischen EU-Staaten. Die EUInstitutionen wurden genutzt, um in Zentral- und Osteuropa einen abhngigen Groraum (im Sinne des eingangs beschriebenen deutschen Begriffs) zu schaffen. Dabei war dies keine exklusive Sicherheitszone, sondern blieb im Rahmen der N A T O rein formell unter der Kontrolle der USA, und doch entstand hier eine genuin politische Einflusssphre. Uberhaupt ergriff die Europische Union eine Reihe von weltpolitischen Manahmen, die den politischen Stellenwert der amerikanischen Militrmacht verringern oder eindmmen und die U S A in die politische Defensive drngen sollten. Hierfr diente der EU ihre Fhigkeit, Initiativen ins Leben zu rufen, die bei den anderen kapitalistischen Zentren fr Zuspruch sorgen, wie z.B. das KyotoProtokoll, die Internationale Handelskammer ( I C C ) oder Rstungskontrollen. Zwar gelang es der Bush-Administration, de facto der EU vermittels ihres britischen Satellitenstaates Grobritannien und der mittelosteuropischen Klientenstaaten (vor allem Polen) die Suppe zu versalzen und ihre politische Initiative zu paralysieren; doch bleibt die Tatsache bestehen, dass die Versuche der USA, die aus dem Kalten Krieg berlieferte Form der zentrumsbergreifenden politischen Kohsion aufrechtzuerhalten, auf wackligen Beinen stehen. So treibt auch die N A T O in einem ziemlichen Kuddelmuddel ziellos dahin. Bhne frei fr die neuen Aspiranten des Eintritts ins Zentrum: Russland und China Angesichts der Tatsache, dass kapitalistische Weltordnungen die Form von Ad-hoc-Totalitten annehmen, bei denen es auf Kompromisse zwischen Insidern in einer ganzen Reihe von potenziell konflikttrchtigen Themen ankommt, ist der Eintritt von neuen Mitgliedern in diesen Weltordnungsklub eine Quelle von sehr heftigen Spannungen. Die Entscheidung der Vereinigten Staaten, Japan in den frhen 1960er Jahren die volle Klubmitgliedschaft zu garantieren, war seinerzeit eine Quelle verbitterter Proteste von Seiten der westeuropischen Staaten. Und die Hinwendung Russlands und Chinas zum Kapitalismus erweist sich auch eine Quelle von ziemlich wahrscheinlich zunehmenden akuten Spannungen.

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In den 1990er Jahren richtete die Clinton-Administration groe Aufmerksamkeit darauf, zu gewhrleisten, dass der neue russische Kapitalismus so strukturiert wurde, dass er in eine untergeordnete und von den USA abhngige Stellung geraten wrde. Washington untersttzte in Russland mit groem Eifer die Entstehung einer Form von Ganovenkapitalismus und damit einhergehend die korrupte Privatisierung russischer Vermgenswerte in den Hnden von Oligarchen mit engen Verbindungen zu angloamerikanischen Unternehmerinteressen. Das russische Wirtschaftsregime wurde in diesem Zuge auf breiter Front den westlichen Unternehmen und ihrem Erwerb von russischem Eigentum sowie fr westliche Finanzakteure geffnet. Im selben Atemzug wurde der russische Staat durch die rapide Auftrmung von Schulden in eine abhngige Stellung zu den westlichen Finanzzentren gebracht. Damit waren schlielich die Weichen des russischen Kapitalismus so gestellt, dass dieser als eine seltsame Erscheinung mit quasi saudi-arabisch-rentierkapitalistischen Zgen entstehen konnte, beherrscht von Oligarchen, die ihre gigantischen Einkommen aus den Eigentumswerten an insgesamt sinkenden Rohstoffressourcen schpfen. Dieser Vorsto kam jedoch gegen Ende der 1990er Jahre zu einem Halt - zunchst mit der russischen Schuldenkrise von 1998 und dem damit zusammenhngenden Whrungszusammenbruch und dann schlielich mit dem Machtantritt Putins 1999/2000 und der Bestimmtheit der neuen russischen Regierung, Russland als einen starken, integrierten und fortgeschrittenen Industriekapitalismus wiederaufzubauen. Der Versuch des Yukos-Konzernchefs Chodorkowsky (dessen Vorstandsabteilung einige ehemalige Mitglieder der Clinton-Administration angehrten), eine politische Alternative zu Putin auf die Beine zu stellen, ging als Schuss nach hinten los und der Anstieg der l- und anderer Warenpreise erlaubten es Putin, Russlands Staatsschulden zu verringern, die Binnenkonomie wiederzubeleben und Russlands industrielle Struktur zu reorganisieren. Versuche von Seiten der USA, Russlands NichtMitgliedschaft in der WTO als Hebel zur Gefgigmachung der russischen Regierung zu verwenden, ging ebenfalls als Schuss nach hinten los, indem die Nicht-Mitgliedschaft Putin erst freie Hand lie, den russischen Kapitalismus intern umzustrukturieren, ohne dabei auf WTO-Restriktionen achten zu mssen. All dies bedeutet fr die Bestrebungen der Vereinigten Staaten, die kapitalistische Transformation Russlands so zu gestalten, dass Russland im Ergebnis in eine subalterne und abhngige Stellung gebracht wrde, gewaltige Rckschlge. Zudem hat diese Politik Washingtons groe Spannungen innerhalb der EU verursacht, und zwar zwischen einem deutschen Kapitalis-

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mus, der die industrielle Strke besitzt, mit Russland an seiner Entwicklung zu arbeiten, auf der einen Seite und anderen west- (und mitteleuropischen Mitgliedsstaaten der EU auf der anderen Seite. So wrde ein sich dynamisch entwickelnder russischer Industriekapitalismus in einer anderen Liga spielen als die anderen europischen Kapitalismen und gleichzeitig die ihn umgebenden konomien, insbesondere diejenigen der ehemaligen Sowjetrepubliken, in Reichweite des deutschen Kapitalismus bringen. Der Charakter der langfristigen Herausforderung, die China darstellt, ist freilich noch gewaltiger als die russische Herausforderung. Die Aussicht auf ein anhaltendes Wachstum der chinesischen Wirtschaft in den kommenden 20 Jahren markiert eine fundamentale Herausforderung der gesamten Struktur des Weltkapitalismus. Der Hauptgrund hierfr liegt in der schieren Gre Chinas. Mit einem 20% berschreitenden Anteil an der Weltbevlkerung ist China zweimal so gro wie das kapitalistische Zentrum am Ende des 20. Jahrhunderts zusammengenommen. Allein die bis heute noch weitgehend staatskapitalistische konomie entlang der chinesischen Kstenregion umfasst eine Bevlkerung, die grer ist als die Bevlkerungszahl der mit Abstand grten kapitalistischen konomie des 20. Jahrhunderts, der USA. U n d wenn es dem chinesischen Staat gelingen sollte, die Bevlkerung im Inland auf eine stabile Weise in diese kapitalistische Entwicklung einzubinden, dann wird dies die gesamte Dynamik des internationalen Kapitalismus in allen seinen Bereichen - der Politik, der Wirtschaft und der Kultur - dramatisch umschichten. Selbstverstndlich bleibt hierbei die entscheidende Frage, ob die politische konomie Chinas ihre Verbindung mit der Welt als eine integrierte, unabhngige Kraft eingeht, oder ob sie dies als eine gebrochene, subalterne und innenpolitisch desintegrierte Zone zum Austoben der anderen Kapitalismen tut. Und doch ist - den meisten Schtzungen zufolge - das Bruttoinlandsprodukt Chinas heute schon beinahe so gro wie das Deutschlands und gleichzeitig bleibt Chinas gesellschaftlich-politische Kohsion erhalten. Die Herausforderung, die China verkrpert, zeigt sich besonders deutlich, wenn man die Bedeutung von Skalenkonomien und learning economies fr die kapitalistisch-industrielle Entwicklung im Allgemeinen betrachtet. Diese belohnen sowohl den Grad der autonomen Marktbasis fr Kapitale als auch den Grad der ffentlichen Ressourcen fr die effektive Aus- und Weiterbildung des Gesamtarbeiters. Vor diesem Hintergrund kann der Politikansatz der Vereinigten Staaten zur Russland- und Chinafrage nicht mehr die Kalte-Kriegs-Formel der Ein-

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dmmung sein. Whrend die Eindmmungspolitik als ein Mittel der Druckausbung durch die amerikanische Regierung ber und zugleich zugunsten der traditionellen kapitalistischen Zentrumsstaaten von diesen selbst zum Schutz vor der Bedrohung durch Russland und China gewnscht werden knnte, wirken Russland und China gleichzeitig doch als gewaltige Magneten, welche die Kapitalismen des Zentrums magisch anziehen: Russland ist ein Energielieferant und ein potenzielles neues Wachstumszentrum fr die kapitalistische konomische Expansion und China ist das prinzipiell neue Wachstumszentrum der Weltwirtschaft als solcher. Unter diesen Bedingungen lautete die amerikanische Formel bisher nicht Con-tainment, sondern Enter-tainment. Das beinhaltet erstens das Bestreben, Zugang zu den inneren gesellschaftlichen Systemen beider Lnder zu erlangen und diese dann so umzustrukturieren, dass sie den Marktverbindungen entsprechen, welche das US-Kapital begnstigen. Zweitens zielt diese Politik darauf ab, Russland und China geopolitisch so einzuschachteln, dass sie nicht in der Lage sind, eigene autonome Einflusssphren und kapitalistische Expansionszonen in ihrer geographischen Umgebung zu errichten. Und schlielich haben die USA den Versuch unternommen, die politische Kontrolle ber einen Groteil der globalen lressourcen und lhandelsrouten zu erlangen, um damit in der Lage zu sein, wirksamen Druck auf den chinesischen Staat auszuben, der in zunehmendem Mae von Energieimporten abhngig wird. Die amerikanische Strategie scheint allerdings unwirksam und extrem widersprchlich zu sein. Die amerikanischen Enter-tainment-Bestrebungen gegenber Russland sind - zumindest fr den Augenblick - gescheitert. Im Verhltnis zu China luft die Eindmmungspolitik innerhalb der amerikanischen Strategie auf den Versuch hinaus, China in der Taiwanfrage offen zu konfrontieren. Dies allerdings fhrt eher zum gegenteiligen Effekt, nmlich zu einer Strkung des national(istisch)en Zusammenhalts des Regimes. Gleichzeitig besteht fr die USA die Gefahr, dass die chinesische Taktik, die darin besteht, enge wirtschaftliche Verbindungen mit seinen Nachbarn aufzubauen, sich letzten Endes als trojanisches Pferd innerhalb der zahlreichen amerikanischen Sicherheitsbndnisse in der Region erweisen knnte. Dieser Prozess zeigt sich heute schon mit besonderer Deutlichkeit im Fall von Sdkorea. China ist heute das mit Abstand bedeutendste neue Wachstumszentrum der Weltwirtschaft. Dabei sichert China seine makrokonomische Stabilitt ab, indem es Kapitalkontrollen und eine effektive zentrale Kontrolle ber sein Bankensystem behlt, was bedeutet, dass China die konomische Entwicklungsrichturig durch Investitionsplanung beibehlt. Wenn es hierbei

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Peter Gowan

bleibt und wenn es dem chinesischen Regime gelingt, seine innenpolitische Stabilitt zu wahren, dann bedeutet das nichts weniger, als dass die absolut zentralste Frage, welche die zuknftige Bedeutung Amerikas und die Struktur einer mglichen neuen Weltordnung bestimmen wird, jenseits der Kontrolle Washingtons beantwortet werden wird. Die institutionelle Malaise Die Entstehung einer fast ausschlielich kapitalistischen Weltgesellschaft und der Aufstieg der ostasiatischen Kapitalismen hat fr einen weitaus hheren Grad an Komplexitt in der Politik und der Wirtschaft der Welt gesorgt, die deutlich mehr Systemsteuerung erfordert, als das noch vor 100 Jahren der Fall war. Dabei hat die Gewohnheit unipolarer Fhrerschaft, die sich in den letzten 50 Jahren in den U S A zusammen mit der beschriebenen inneren Konfiguration, auf der diese Gewohnheit fut, herausgebildet hat, stetig umtriebigere Versuche Washingtons, diesen neuen Kontext zu meistern, hervorgerufen. Das Resultat sowohl dieser US-amerikanischen Versuche als auch der hierauf erfolgenden Reaktionen von Seiten der anderen Zentren ist die schleichende institutionelle Auflsung: Keine Reform der Vereinten Nationen, keine Kohrenz in der NATO, eine Sackgasse und das steuerlose Herumtreiben in der Europischen Union, die Auflsung von Abrstungsregimes, die Marginalisierung des IWF, die Blockaden innerhalb der W T O als Folgen der Versuche einzelner Zentrumslnder, sich Handelsvorteile vertraglich zu sichern. Mgen die amerikanische High-Tech-Militrmaschine und die vermeintlichen handwerklichen Zauberkunststckchen der Derivatmarktakteure auch noch so schillernd glnzen, Anzeichen dafr, dass das steuerlose Dahintreiben des internationalen Kapitalismus in der nheren Zukunft ein Ende finden knnte, sind keine in Sicht. Theoretisch besteht in diesem Kontext die Mglichkeit einer Rckkehr zu einem strker dezentralisierten, regionalisierten Groraum-System, das der Epoche vor 1914 hneln knnte, dabei - zweifellos - mit besonderen Privilegien fr die U S A bei gleichzeitigem Entstehen kohrenterer regionaler Zentren in Europa und in Ostasien. Praktisch jedoch ist der amerikanische Staat so konfiguriert, eben die Entstehung eines solchen denkbaren neuen Klubsystems zu verhindern. Eine neue Konfiguration ist vor diesem Hintergrund somit gezwungen, einige krampfartige Erschtterungen und tiefgreifende Turbulenzen zu erwarten und zu erdulden, bis dann aus diesen eine neue und stabilere Konfiguration entspringen mag - oder auch nicht. Aus dem Englischen von Ingar Solty, Toronto

Frank Unger

George W. Bush im historischen Kontext US-amerikanischer Auenpolitik

1. Das Deuten der Geschichte in langen Zeitrumen, wie es von den Vertretern der Weltsystem-Theorie gepflegt wird, ist eine Disziplin mit Fallstricken. Es ist die besondere Strke dieses Ansatzes, 1 dass die individuellen historischen Akteure nur als Charaktermasken des Systems gesehen werden - was dem methodischen Ansatz in Marx' Das Kapital entspricht, von dem die meisten Weltsystem-Theoretiker auch inspiriert sind. Die Vogelschau der Weltsystem-Theorie bietet die Mglichkeit, zeitgeschichtliche Ereignisse und Entwicklungen der neueren Geschichte in nchterner, von den beschrnkten Deutungsmustern der Zeitgenossen emanzipierter Form zu analysieren. Denn die handelnden Menschen finden stets Verhltnisse vor, die sie nicht selbst gewhlt oder gestaltet haben. Durch die VogelschauAnalysen der Weltsystem-Theoretiker gewinnt man Perspektiven, auf deren Grundlage man die Unbersichtlichkeiten unserer postnationalen Konstellation 2 bis zur Kenntlichkeit verzerrt erkennen kann. Allerdings bleibt ein solcher Ansatz nur so lange fruchtbar, wie er um seine Grenzen wei und sich fr die Erkenntnis offenhlt, dass geschichtsstiftende Politik, zumindest solche mit kurz- bis mittelfristigen Folgen, nach wie vor von handelnden Menschen in realen Machtpositionen und vor einem subjektiv durchaus begrenzten Zeithorizont gemacht wird. Weltsystem-Theoretiker sind der Tagespolitik entrckt. Dies wiederum schliet selbstverstndlich nicht aus, dass auch sie bewusst Partei in den tagespolitischen Auseinandersetzungen ihrer Zeit sind - was sie aber nur mit allen Historikern oder Sozialwissenschaftlern, die sich ffentlich uern,
Fhrende zeitgenssische Vertreter dieser Richtung der Geschichtsbetrachtung auf der Basis der Kritik der Politischen konomie sowie des Geschichtsmaterialismus Fernand Braudels sind Giovanni Arrighi, Christopher Chase-Dunn, Charles Tilly und vor allem Immanuel Wallerstein, dessen drei Bnde ber Das moderne Weltsystem (Wien 1986, 1998 und 2004) gewissermaen den Kanon der neueren Welt-SystemTheorie bilden. 2 Jrgen Habermas: Die postnationale Konstellation, Frankfurt/M. 1998.
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teilen. Die allein relevanten Unterschiede zwischen Sozialwissenschaftlern bestehen im Grad der wissenschaftlichen berprfbarkeit und der theoretischen Fruchtbarkeit. Auf diesen Gebieten gehren Weltsystem-Theoretiker auf die vorderen Rnge der Historiker und Sozialwissenschaftler, da sie bei ihren Interpretationen und Langzeit-Deutungen erstens von nachvollziehbaren theoretischen Grundlagen ausgehen und zweitens die Leser stets zu einem berdenken berkommener Ansichten ntigen. Was sie alle miteinander verbindet und - in scheinbarem Kontrast zu ihrer stoisch-geologischen Geschichtsauffassung - gleichzeitig ihren politischen Charakter bestimmt, ist die konsequente Historisierung des Kapitalismus, der bei ihnen als Gesellschaftsformation mit einem Anfang, einer Mitte und (logischerweise) auch mit einem Ende gedacht wird: eine Provokation fr die brgerliche Geschichtswissenschaft, ja die brgerlichen Sozialwissenschaften berhaupt, die eine historische Relativierung ihres Gegenstands, den die meisten von ihnen fr die natrliche menschliche Gesellschaftsform halten, ablehnen. Dies gilt heute umso mehr, nachdem ja - zumindest im westlichen Teil der Welt3 - der finale Sieg von Freiheit und Demokratie ber den Kommunismus deklariert wurde. Dies geschah (und geschieht) in allen nur erdenklichen Formen, von schlichtem Triumphalismus bis zu geschichtsphilosophischer Gemessenheit. So hat z.B. ein - in der Folge immer wieder bewundernd zitierter - amerikanischer Autor schon 1989 schlankweg behauptet, geradewegs ans Ende der Geschichte gelangt zu sein. Damit meinte er den absehbaren Untergang der sozialistischen Sowjetunion, des groen Gegenspielers der USA und des US-dominierten kapitalistischen Weltsystems. Das klang seinerzeit noch unerhrt khn, war aber im Grunde nur die aufgewrmte Variante eines uralten Gedankens: nmlich dass es sich bei der in den meisten Teilen der Welt herrschenden Gesellschaftsformation der brgerlichen Gesellschaft, die sich nun vor allem dank des Einsatzes der USA auch im Kampf gegen den Kommunismus durchgesetzt habe, um die Vollendung der menschlichen Gattungsgeschichte handele. Diese Ansicht ist nicht erst im Amerika des spten 20. Jahrhunderts erfunden worden. Es war schlielich schon der praktische Hauptsinn von Marx' Kritik der Politischen konomie, den historischen Charakter der Wertform und damit der kapitalistischen Produktionsweise nachzuweisen und gegen eben die unhistorische

Mit westlicher Teil der Welt ist hier gemeint die Welt des entwickelten Kapitalismus, also im Kern die G7-Lnder, zu denen ja auch das durchaus stliche Japan gehrt.
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George W. Bush im Kontext US-amerikanischer Auenpolitik

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bzw. eben endzeitliche Betrachtungsweise, der selbst die scharfsinnigsten brgerlichen konomen (Adam Smith und David Ricardo) anhingen, kritisch einzuwenden. Auch sie konnten sich keine andere Gesellschaftsform als die brgerliche vorstellen. Aber sie sahen sich auch noch uneingeschrnkt der Vernunft und der unbefangenen Wahrheitssuche verpflichtet, und Marx konnte sich in seiner Kritik der Politischen konomie methodisch auf den Nachweis der Punkte konzentrieren, wo allein ihr (unhistorischer) brgerlicher Klassenstandpunkt einer vollstndigen Erkenntnis ihres Gegenstands - der Anatomie und Physiologie der brgerlichen Gesellschaft - im Wege stand. 4 Die in die Neue Welt ausgewanderten und sich dann revolutionr abnabelnden Briten fgten dem skularen Endzeitbewusstsein ihres brgerlichen Mutterlandes dann noch eine subjektiv-politische Dimension hinzu, der in Europa nicht gengend Aufmerksamkeit zuteil wird und mit der auch die Welt-Systemtheoretiker wenig anzufangen wissen: nmlich die bis zum heutigen Tag von groen Teilen der amerikanischen Bevlkerung und seinen politisch handelnden Eliten geteilte religise Wahnvorstellung, dass der Herr auf Seiten Amerikas stehe und die Expansion der Vereinigten Staaten - zunchst politisch als Nationalstaat ber die sdliche Hlfte des ganzen nordamerikanischen Kontinents, dann systemisch ber den Rest der Welt - eine Erfllung biblischer Prophezeiungen und damit die Gestaltung der Welt nach dem strukturellen Vorbild Amerikas gewissermaen ein gttlicher Auftrag sei.5 Wenn der US-Generalstaatsanwalt John Ashcroft im Jahre des
Francis Fukuyama: The End of History and the Last Man, New York 1992. Das Buch ist die Auswalzung eines hochgejubelten Artikels, mit dem der Autor, ein langjhriger Mitarbeiter der RAND-Corporation, bereits im Sommer 1989 enthusiastisch auf die absehbare Metamorphose junger Kader der sowjetischen Nomenklatura zu einer neuen russischen business class von Privateigentmern reagiert hat. Die Achtung vor der wissenschaftlichen Qualitt der groen Universalhistoriker von Hegel bis Toynbee und Paul Kennedy verbietet es, Fukuyamas Auslassungen als ernsthaften Beitrag zur Universalgeschichtsschreibung zu bezeichnen. Es ist vielmehr der eher zum Lcheln anregende Versuch, mit beschrnkten historisch-philosophischen Kenntnissen und in kruder Anlehnung an Alexandre Kojve den historischen Materialismus oder was der Autor dafr hlt, ein letztes Mal mit dessen eigenen Waffen zu schlagen, indem er den historischen Entwicklungsgedanken aufnimmt, ihn dann aber im real existierenden Kapitalismus des spten 20. Jahrhunderts kulminieren lsst. 5 Siehe hierzu z.B.: Edward McNall Burns: The American Idea of Mission: Concepts of National Purpose and Destiny, New Brunswick 1957; Lloyd Gardner: Architects of Illusion: Men and Ideas in American Foreign Policy, 1941-49, New York 1970; Albert K. Weinberg: Manifest Destiny: A Study of Nationalist Expansionism in American History, Gloucester 1958 (2. Aufl.).
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Herrn 2003 bemerkt, die Vereinigten Staaten htten keinen Knig, dafr aber Jesus, dann halten die meisten Europer dies fr das hon mot eines populistischen Politikers. Da sie selber nicht an Jesus glauben, oder hchstens in den verdnnten Formen europischer Amtskirchenrhetorik, knnen sie einfach nicht nachvollziehen, dass es sich hier um eine todernst gemeinte politische Drohgebrde handelt. 6 Im folgenden mache ich den Versuch, die genetisch-strukturelle Sichtweise der Weltsystem-Theorie durch individualisierende und ideologiegeschichtliche Elemente zu ergnzen, um ein adquates Verstndnis von der konkreten Rolle der U S A in der jngeren Geschichte und im System der heutigen Welt zu erlangen.
2.

Bis zum Ende des 19. Jahrhunderts bte Grobritannien praktisch die politischen und konomischen Funktionen einer Weltregierung aus. Seit etwa 1870 jedoch begannen die Briten, die politische Kontrolle zu verlieren: zunchst ber das europische Krftegleichgewicht, bald darauf auch ber den Rest der Welt. In beiden Fllen war der Aufstieg Deutschlands der entscheidende Faktor. Parallel dazu wurde die konomische Seite der Weltregierungsfunktion Grobritanniens, nmlich die, als Sonne im Planeten- und Satellitensystem der kapitalistischen Weltwirtschaft zu fungieren, dadurch unterminiert, dass eine neue kapitalistische Nation in die Geschichte eintrat, die erheblich grer war, unendlich mehr Rohstoffe besa und potentiell um vieles reicher war als die kleine Insel Grobritannien. Dies waren die Vereinigten Staaten von Amerika, die sich in kurzer Zeit zu einer Art schwarzem Loch des Weltkapitalismus entwickelten, indem sie in kurzer Zeit eine unendliche Menge an Arbeitskrften, Kapital und unternehmerischem Talent an sich zogen. Damit konnte Grobritannien nicht mithalten, ganz zu schweigen von den kleineren und weniger wohlhabenden Staaten Europas. Die deutsche (politisch-militrische) und die amerikanische (konomische) Herausforderung schaukelten sich gewissermaen gegenseitig hoch und profitierten in dem Mae voneinander, wie gleichzeitig die Macht der Briten zur Regulierung des internationalen Staatensystems geschwcht wurde. Am Ende fhrte das schlielich zu einer neuen, alles in allem 30 Jahre dauernden bewaffneten

Siehe hierzu Lewis H. Lapham: Notebook - Shock and Awe, in: Harper's, June 2003, S. 7.
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Auseinandersetzung um die Welt-Vorherrschaft, die unerbittlicher und blutiger war als jemals zuvor in der Geschichte. Diese Auseinandersetzung durchlief einige, aber nicht alle der Phasen, die die Weltsystemtheoretiker fr vorangegangene Konflikte um die WeltVorherrschaft herausgearbeitet haben. Die traditionelle Eingangsphase frherer Konflikte, in der ein mchtiger Flchenherrscher sich daran macht, die fhrende kommerzielle Macht in sein Territorium zu inkorporieren, fiel dieses Mal weg. Denn bei den diesmal konkurrierenden Mchten (USA, UK, Deutschland) waren die territoriale und die kommerzielle Machtlogik derartig miteinander verwoben, dass es sich nachtrglich gar nicht mehr sagen lsst, wo die kommerziellen und wo die territorialen Interessen lagen bzw. welche die kommerziellen und welche die territorialen Machttrger waren. 7 Whrend des unmittelbaren Verlaufs des modernen 30-jhrigen Krieges um die Weltvorherrschaft waren die Deutschen erkennbar strker als ihre beiden Konkurrenten auf direkte territoriale Expansion aus. Dies aber nicht, weil sie prinzipiell landhungriger waren, sondern weil sie ihre historische Versptung wettmachen wollten. Schlielich waren die Briten bei ihrem Aufstieg zur Weltmacht in den zwei Jahrhunderten zuvor nicht gerade zurckhaltend bei der Landnahme gewesen; im Gegenteil, die Existenz eines globalen Empire war ein konstituierendes Element ihrer globalen Vorherrschaft, auch wenn sie sich vielfach mit einer informellen Kontrolle begngten und lokale Fhrungsschichten als Partner kooptierten bzw. kauften. Und was die Vereinigten Staaten betraf, so lagen die Hauptursachen ihres enormen Magnetismus auf Arbeitskrfte, Kapital und Unternehmergeist in dem pan-kontinentalen Expansions-Charakter, den ihre Wirtschaft im 19. Jahrhundert angenommen hatte. So schreibt der britische Historiker Gareth Stedman Jones: Amerikanische Historiker, die gern selbstgerecht auf die Abwesenheit eines Annexions-Kolonialismus, wie er fr die europischen Kolonialmchte charakteristisch war, in der Geschichte Amerikas hinweisen, verdrngen blo die Tatsache, dass die ganze interne Geschichte des amerikanischen Imperialismus eine einzige Orgie territorialer Landnahme gewesen ist. Die Abwesenheit territorialer Landnahme >in bersee< wurde kompensiert durch eine beispiellose Landnahme >zu Hause<. 8
Siehe hierzu Giovanni Arrighi: The Long Twentieth Century. Money, Power, and the Origins of Our Times, London 1994. Gareth Stedman Jones: The History of US Imperialism, in: Robin Blackburn (Hrsg.): Ideology in Social Science, New York 1972, S. 216-217. (bersetzung fremd7

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Die innere Expansion Amerikas war untrennbar verwoben mit einer kommerziellen Machtlogik. Im Fall Grobritannien hatten Kapitalismus/ Kommerzialismus und territoriale Landnahme sich gegenseitig befrdert. Aber in den Vereinigten Staaten von Amerika waren sie mehr als blo Partner: sie waren von Beginn der politischen Existenz Nordamerikas (bereits als britische Kronkolonien) identische Momente ein und desselben Prozesses. Wie Max Weber so bildhaft demonstriert hat, hatten die ersten englischen Kolonisten diese Identitt gewissermaen im Kopf, als sie an der nordamerikanischen Ostkste ihre Siedlerquartiere aufschlugen, um sich dann sukzessive in Amerikaner zu verwandeln. Weber hat in seiner Schrift Die protestantische Ethik und der Geist des Kapitalismus berzeugend demonstriert, wie im Geburtsort Benjamin Franklins, des unbestrittenen Homo Americanicus, der kapitalistische Geist - bei Weber die Idee des Berufsmenschentums und der Zeitvergeudung als der ersten und prinzipiell schwersten aller Snden - lebendig war, bevor von einer realen kapitalistischen Gesellschaft berhaupt die Rede sein konnte. 9 Dazu zitiert er ausfhrlich aus einem Dokument, in dem Franklin in unendlichen Varianten kontinuierlich die Tugend des Geldverdienens als einen Zweck an sich propagierte. Was Weber in seiner Lektre Franklins aber bersah, war die Tatsache, dass in dessen Denken der kapitalistische Geist in seiner beinahe klassischen Reinheit auch aufs engste verwoben war mit einer gleichermaen prononcierten Begeisterung fr territoriale Expansion. Denn lange bevor Jefferson (ein anderes Musterexemplar eines Homo Americanicus!) die Entdecker Lewis und Clark zur Vorbereitung der kontinentalen Landnahme Richtung Pazifikkste losschickte, spricht Franklin in schwrmerischer Form von der territorialen Zukunft der amerikanischen Kolonien und sagte voraus, dass die Bevlkerung der nordamerikanischen Kolonien sich alle 25 Jahre verdoppeln wrde und ermahnte die britische Regierung, fr die zu erwartenden Neuankmmlinge zustzlichen Lebensraum zu beschaffen, mit der Begrndung, dass einem Herrscher, >der neue Gebiete b e s c h a f f t , die

sprachiger Zitate im folgenden von mir, F.U.)


9 In diesem Sinne k

Anwendung, nicht als Ergnzung oder gar Widerlegung der materialistischen Geschichtsauffassung gesehen werden: Die puritanischen Siedler brachten in der Tat den Kapitalismus, den sie aus England kannten, nun im Kopf mit in die Neue Welt, und zwar mit der Militanz von Proselyten!

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unbewohnt sind, oder der die Eingeborenen vertreibt, um fr sein eigenes Volk Raum zu schaffen<, der Dank der Nachwelt sicher sei,10 Der Versuch der britischen Regierung, nach dem Sieg ber die Franzosen im Siebenjhrigen Krieg die Westexpansion ihrer nordamerikanischen Kolonien zurckzufahren, war neben ihren Plnen, die Siedler an den Gesamtkosten des Empire strker zu beteiligen, der Hauptgrund fr die Rebellion der Siedler 1776.11 Und sowie nach der erfolgreichen Revolution die Hnde der Kolonisten nicht mehr gebunden waren, gingen sie sogleich daran, so viel vom nordamerikanischen Territorium zu erobern und als strikt kapitalistischen Raum zu re-organisieren, wie sie nur konnten. Vor allem bedeutete das natrlich die Vertreibung der Eingeborenen, um Raum fr eine stndig wachsende Einwanderung aus bersee zu schaffen, ganz wie Franklin empfohlen hatte. Das Ergebnis davon war ein kompaktes inlndisches Reich Jefferson sprach in seiner Inaugurationsrede von einem Empire of liberty - was die Grndervter Washington, Jefferson, Hamilton und Adams auch genau so im Sinne hatten, weshalb sie den Begriff Empire abwechselnd mit Federal Union gebrauchten, wenn sie von ihrem neuen Staatswesen sprachen. 12 Im Unterschied zum alten britischen Empire war es vor allem gekennzeichnet durch erheblich geringere Unterhaltskosten.
3.

Das britische und das amerikanische Empire, nicht etwa das alte Heilige Rmische Reich deutscher Nation, waren real die beiden Reichs-Vorbilder, die Teile der deutschen Bourgeoisie vor Augen hatten, als sie etwas versptet, aber mit begeisterter Untersttzung ihres Monarchen, ihrerseits einen Platz an der Sonne anstrebten. Zunchst versuchten sie, es den Briten

George Lichtheim: Imperialism, Harmondsworth 1974, S. 64. Siehe hierzu Immanuel Wallerstein: The Modern World System III. The Second Era of Great Expansion of the Capitalist World-Economy, 1730-1840s, New York 1988, S. 202-03. 12 Siehe hierzu Richard W. van Alstyne: The Rising American Empire, New York 1960, S. 1-10. Der Vollender dieses Empire und damit wichtigster Wegbereiter fr den spteren Aufstieg zur Weltmacht war Abraham Lincoln, der den Versuch, eine zweite legitime Macht auf dem Territorium der Vereinigten Staaten zu etablieren, mit uerster Entschlossenheit niederschlug. Vgl. dazu: William Appleman Williams: Amerika - Die ermattete und nostalgische Kultur, in: Frank Unger: Amerikanische Mythen. Zur Inneren Verfassung der Vereinigten Staaten, Frankfurt/M 1988, S. 267-276. Zur Detailgeschichte der Westexpansion siehe Frederick Merk: History of the Westward Movement, New York 1978.
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nachzumachen, indem sie sich Kolonien in bersee aneigneten und die britische Seeherrschaft herausforderten. Aber nachdem das Ergebnis des Ersten Weltkriegs diese Strategie als hoffnungslos demonstriert hatte, gingen sie nun dazu ber, dem territorialen Expansionsmodell der Amerikaner in den Weiten Osteuropas nachzueifern: in exterministischer Version in den Osteuropa-Plnen der Nazis, 13 zuvor bereits in netterer Form als liberale Mitteleuropa-Visionen eines Friedrich Naumann und anderer Vertreter des deutschen Exportkapitals. 14 Weder Deutschland noch die Vereinigten Staaten versuchten, den fhrenden kapitalistischen Staat in ihren Herrschaftsbereich zu inkorporieren, wie das Frankreich und Spanien im 15. Jahrhundert und Frankreich und England im 17. Jahrhundert jeweils getan hatten. Die Weltmacht des fhrenden kapitalistischen Staats ihrer Zeit war im Vergleich zu der seiner historischen Vorgnger um so vieles grer, dass der Kampf um seine Nachfolge gewissermaen mit dem, was frher die zweite Phase war, beginnen musste - d.h. die Phase, in der die Herausforderer darangehen, den relativen Macht- und Reichtumsvorteil der fhrenden Nation wettzumachen. Obwohl die informelle Kontrolle ber den Welthandel und das Finanzsystem weiterhin eine wesentliche Rolle fr die Position eines Landes im internationalen System spielte, gewannen im Laufe des 19. Jahrhunderts die relative Gre und das Wachstumspotential des inlndischen Markts an Bedeutung. Je grer und dynamischer der inlndische Markt, desto grer die Chance, Grobritannien von der Zentralposition der globalen Netzwerke von persnlichen Klientenbeziehungen, die den Weltmarkt konstituierten, zu verdrngen. Von diesem Gesichtspunkt aus waren die Vereinigten Staaten in einer weitaus besseren Position als das Deutsche Reich. Ihre kontinentalen Dimensionen, ihre Insellage sowie ihre extrem gnstige Ausstattung mit Rohstoffen, verbunden mit einer Politik des Protektionismus gegenber auslndischen Waren bei gleichzeitiger ffnung des Landes fr auslndisches Kapital und auslndische Arbeiter, und nicht zuletzt die gemeinsame Sprache und kulturelle Verbundenheit mit dem alten Hegemon machten sie zum
Siehe Franz Neumann: Behemoth: the Structure and Practice of National Socialism, London 1942, sowie George Lichtheim: Imperialism, Harmondsworth 1974, S. 74. Aus dieser imaginierten Analogie erklrt sich auch die menschenverachtend-genozidale Haltung der Deutschen im Zweiten Weltkrieg gegenber den Osteuropern: Sie waren fr die Deutschen so etwas wie die Indianer des ertrumten Inland-Empire. 14 Siehe hierzu Reinhard Opitz (Hrsg.): Europastrategien des deutschen Kapitals 1900-1945, Kln 1994.
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Hauptnutznieer des britischen Freihandels-Imperialismus. Als der eigentliche Kampf um die Vorherrschaft begann, war die US-Wirtschaft praktisch bereits im Begriff, das neue Gravitationszentrum des Weltwirtschaftssystems zu werden - allerdings ein Gravitationszentrum neuen Typs: nicht mehr als Mittelpunkt und Verteilerstation der Handelsstrme, sondern als unwiderstehlicher Anziehungspunkt fr Arbeitskrfte, Kapital und Unternehmerinitiative. Wegen ihrer unvergleichlichen Produktionskraft und ihres Wachstumspotenzials waren die USA aber gleichzeitig auch daran interessiert, die internationalen Mrkte fr ihre Produkte und auslndische Anlagemglichkeiten fr ihr berschssiges Kapital offenzuhalten, frei von kolonial-imperialen Abschottungen und national-egoistisch motivierten Protektionismen. Ihre Parole fr die Beziehungen zu den anderen Lndern dieser Welt lautete daher ganz unschuldig und scheinbar uneigenntzig: Open Door! Nicht mehr, aber auch keinen Deut weniger!' 5 Auf diesem Gebiet konnte Deutschland nicht mithalten. Seine Geschichte und geographische Lage brachten es mit sich, dass es eher seinen Tribut zollen musste bei diesem allgemeinen Zug in die Neue Welt, auch wenn Preuens bzw. Deutschlands lange Beteiligung am Kampf um die europische Vorherrschaft einen machtvollen militrisch-industriellen Komplex hervorgebracht hatte, mit dem kein anderer europischer Staat sich messen konnte. Seit den 1840er Jahren hatten militrische und industrielle Innovationen sich wechselseitig vorangetrieben und fr jenen spektakulren Industrialisierungsschub gesorgt, auf dessen Basis das Deutsche Reich gegen Ende des 19. Jahrhunderts den Status einer Weltmacht errungen hatte.16 Doch der absolute wie relative Anstieg militrischer Macht und industriellen Potenzials nderte grundstzlich nichts an der tributren Position des Deutschen Reiches am Rande der reichtumheckenden und -abschpfenden Netzwerke der anglo-amerikanisch dominierten Weltwirtschaft. Zu den Tributen, die an die Briten als die Herren der internationalen Mrkte zu entrichten waren, kamen die Verluste in Form stndigen Abflusses von Arbeitskrften, Kapital und unternehmerischen Kapazitten in die Neue Welt. Die wachsende Besessenheit der deutschen Fhrungsschichten von
Siehe hierzu die ausgezeichneten, auch innenpolitische und kulturelle Faktoren einbeziehenden Darstellungen von William Appleman Williams: Americans in a Changing World. A History of the United States in the Twentieth Century, New York 1978, S. 44-51, sowie The Contours of American History, Cleveland 1961. 16 Siehe hierzu u.a. Paul Kennedy: The Rise and Fall of the Great Powers: Economic Change and Military Conflict from 1500 to 2000, New York 1987, S. 210-211.
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Lebensraum kann leicht interpretiert werden als Ausdruck wachsender Frustration darber, dass rapide wachsende industrielle Kapazitten und kontinuierlich zunehmende militrische Strke sich mitnichten automatisch in internationale Macht, sprich: entsprechende Teilhabe an der Verfgung ber internationale Ressourcen bersetzen lieen. Wie bereits gesagt, trieb diese Obsession die deutschen herrschenden Klassen dazu, in ihrem Bestreben nach territorialer Expansion zunchst den Briten nachzueifern, dann den Amerikanern. Ihre Versuche schufen betrchtliche Unordnung im internationalen System in einer Reihe von zwischenstaatlichen Konflikten, in denen zwar die Fundamente der britischen Hegemonie unterminiert wurden, am Ende aber auch dem Status und der internationalen Macht Deutschlands selbst nachhaltiger Schaden zugefgt wurde. Der Staat, der am meisten von diesem Konflikt profitierte, waren wiederum die Vereinigten Staaten von Amerika, in erster Linie auch deshalb, weil sie direkt in Grobritanniens Rolle als insulares Verteilungszentrum der internationalen Handelsstrme schlpfen konnten. Was bei Ausbruch des Zweiten Weltkriegs dem englischen Kanal als Garanten einer geschtzten Insellage schon abging, das hatte allemal noch der Atlantische Ozean. Die USA waren in bemerkenswerter Weise geschtzt vor den Auswirkungen und Belastungen des Krieges um die Vorherrschaft in der Welt 1914-18. Und als die Weltwirtschaft sich weiter entwickelte und all jene technologischen Innovationen schuf mit denen die Nachteile groer Entfernungen berwunden werden konnten, waren sie bereits auf dem Weg, buchstblich alle Teile der Welt zu erfassen und einzubeziehen. Damit hob sich auch der relative kommerzielle Nachteil, den zunchst die entfernte Lage Amerikas von den europischen Handelszentren hatte, tendenziell auf. Und als schlielich der pazifische Raum zum ernstzunehmenden Rivalen fr den atlantischen Raum heranwuchs, rckten die USA in die zentrale Position: eine Insel von kontinentalem Ausma mit ungehindertem Zugang zu den beiden groen Ozeanen der Welt.17
4.

Ganz hnlich wie im 17. und frhen 18. Jahrhundert die internationale Fhrungsrolle eine Nummer zu gro fr die Niederlande wurde, so wurde sie es im frhen 20. Jahrhundert fr Grobritannien. Und in beiden Fllen fiel
Joshua Goldstein/David P. Rapkin: After Insularity. Hegemony and the Future World Order, in: Futures, 23, 1991, S. 935-959.
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die Fhrungsrolle an Staaten - Grobritannien bzw. die Vereinigten Staaten - die davor eine ganze Zeitlang eine betrchtliche Schutzrente genossen hatten: d.h. exklusive Kostenvorteile durch relative oder absolute Isolation von den Brennpunkten politischer Konflikte bei gleichzeitiger Nhe zu den groen Knotenpunkten der internationalen Handels- und Verkehrsstrme. 18 Aber diese Staaten waren gleichzeitig auch gewichtig genug innerhalb der kapitalistischen Weltwirtschaft, um das Mchtegleichgewicht zwischen den Mitkonkurrenten jeweils nach eigenem Belieben und zu ihren Gunsten zu verschieben. Und da sich die kapitalistische Weltwirtschaft im 19. Jahrhundert betrchtlich ausgeweitet hatte, wurden die Voraussetzungen an Territorium und Ressourcen fr die Fhrungsrolle entsprechend grer. 19 Doch die Unterschiede in der Gre des eigenen Territoriums und der Menge an eigenen Ressourcen zwischen Grobritannien im 18. und den Vereinigten Staaten im frhen 20. Jahrhundert sind nicht das Einzige, was die Kmpfe um die Vorherrschaft in den beiden Epochen unterscheidet. Wie bereits bemerkt, im frhen 20. Jahrhundert gab es keine Versuche von konkurrierenden Territorialstaaten, sich die fhrenden kapitalistischen Staaten in ihren Einflussbereich einzuverleiben, so wie es Frankreich und England jeweils erfolglos im spten 17. und frhen 18. Jahrhundert versucht hatten. Darber hinaus brachte die Eskalation der zwischenstaatlichen Konflikte im frhen 20. Jahrhundert nicht neue Ordnung, sondern unmittelbar systemisches Chaos. Im vorausgegangenen Kampf zwischen Frankreich und Grobritannien brauchte es ber ein Jahrhundert bewaffneter Auseinandersetzungen zwischen den Gromchten, bevor die Anarchie in den zwischenstaatlichen Beziehungen sich schlielich zum systemischen Chaos auswuchs, und zwar in Folge einer Welle von Volksaufstnden und Drucks von unten. Aber zu Beginn des 20. Jahrhunderts fhrte die offene Konfrontation in den ueren, zwischenstaatlichen Beziehungen ohne Verzgerung ins systemische Chaos, d.h. zu massiven Herausforderungen der inneren Ordnung in den beteiligten Staaten.

Siehe hierzu: Ludwig Dehio: The Precarious Balance: Four Centuries of European Power Struggle, New York 1962; Christopher Chase-Dunn: Global Formation. Structures of the World Economy, Oxford 1989, S. 114, 118; Frederic Lane: Profits from Power. Readings in Protection Rent and Violence-Controlling Enterprises, Albany 1979, S. 12-13. 19 William R. Thompson: Dehio, Long Cycles and the Geohistorical Context of Structural Transition, in: World Politics, 45, 1992, S. 127-152.
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Im britisch-dominierten System des 19. Jahrhunderts wurden die nichtwestlichen Vlker weder von der Hegemonialmacht noch von deren Verbndeten und Klienten als satisfaktionsfhige nationale Gemeinschaften angesehen. Zuvor - unter hollndischer Herrschaft - wurde die Welt bereits gleichsam offiziell unterteilt in ein begnstigtes Europa und ein Restgebiet, in dem andere Regeln galten. 20 Whrend Europa sich etabliert hatte als eine Zone des zivilisierten Verhaltens, auch in Zeiten des Krieges, galt dies ganz und gar nicht fr den Rest der Welt auerhalb Europas. Dort galten keine solchen Mastbe; Feinde und Widersacher konnten ohne viel Federlesens ausradiert werden, ohne dass man sich zu Hause viel zivilisierte Gedanken darber machte. Der britische Freihandelsimperialismus ging in dieser Aufteilung der Welt noch einen Schritt weiter. Whrend einerseits die Zone des zivilisierten Verhaltens erweitert wurde auf die neuen Siedlerkolonien in Amerika und Australien und das individuelle Bereicherungsrecht westlicher Brger sogar ber das Recht ihrer Regierungen gestellt wurde, sahen die nicht-westlichen Vlker sich (theoretisch wie praktisch) ihrer elementaren Selbstbestimmungsrechte beraubt, zum einen durch despotische koloniale Herrschaft, zum anderen durch die Erfindung entsprechender Rechtfertigungsideologien wie den Rassismus oder den Orientalismus. Zwischen den Bestrebungen nach Demokratie und Durchsetzung der Menschenrechte auf der einen, und den Ideologien des Rassismus oder Orientalismus auf der anderen Seite besteht ein intrinsischer Zusammenhang. 21 Auch der deutsche Faschismus bertrug und erweiterte spter in seinem Versuch der Nachholung britisch-amerikanischer Expansionsstrategien das dual-rassistische

Peter Taylor: Territoriality and Hegemony, Spatiality and the Modern World-System, Newcastle upon Tyne 1991. Siehe dazu auch die fr das Verstndnis des historischen Verhltnisses Westeuropas zum Rest der Welt unverzichtbare Meisterwerk von Eric R. Wolf: Europe and the People without History, Berkeley/Los Angeles 1982. 21 Siehe hierzu z.B. Edward W. Said: Orientalism, New York 1978. Der amerikanische Soziologe Pierre v.d.Berghe benutzt zur Charakterisierung dieser internen Machtkonstellationen den deutschen Begriff Herrenvolkdemokratie. Er schreibt: Das Bestreben, sowohl die profitablen Formen der Diskriminierung und Ausbeutung zu erhalten als auch die demokratische Ideologie zu bewahren, machten es notwendig, den unterdrckten Gruppen den Status des Menschseins zu verweigern. Es ist nur dem Anschein nach paradox, dass das Los der Sklaven in aristokratischen Gesellschaften (wie im kolonialen Lateinamerika oder vielen afrikanischen Knigreichen, in denen Sklaverei praktiziert wurde) typischerweise besser war als in Herrenvolk-Demokratien wie den Vereinigten Staaten. Vgl. Pierre L. van den Berghe: Race and Racism. A Comparative Perspective, New York 1967, S. 18.
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Menschenbild des westlichen Imperialismus auf die Opfer seiner konkreten Land- und Vermgensnahme: auf Osteuroper und Juden. 22
5.

Bereits lange vor dem Ausbruch des Ersten Weltkriegs waren machtvolle soziale Bewegungen im Entstehen. Diese Bewegungen verkrperten den Widerstand von zwei groen Gruppen gegen das internationale System des Freihandels-Imperialismus: zum einen den der nicht-westlichen Vlker, zum anderen den der besitzlosen Massen in den Lndern des Westens selbst. Sie artikulierten und organisierten sich gegen ihre Ausbeutung bzw. gegen ihre kolonialistische Unterdrckung. In dieser Konstellation entstand im Gefolge des Ersten Weltkriegs mit der Oktoberrevolution auf einem Sechstel der Erde ein Staat, der seinem Selbstverstndnis nach erstmalig die Lebensinteressen der besitzlosen Massen und dadurch auch die der nicht-westlichen Vlker zu vertreten vorgab. Er stellte allein dadurch fr die besitzenden Klassen der kapitalistischen Lnder vom ersten Augenblick seines Bestehens an eine betrchtliche Gefahr da, wenn nicht machtpolitisch, so doch zumindest ideologisch und perspektivisch in den Alptrumen ihrer politischen Fhrer. Und der Verlauf des Krieges hatte eindeutig nur noch einen der drei Bewerber um die Fhrungsrolle im internationalen kapitalistischen System brig gelassen: die Vereinigten Staaten von Amerika, die sich innerhalb von wenigen Jahren von einem der grten Schuldnerstaaten der Welt (3,7 Milliarden $ Im Jahr 1914) in den mit Abstand grten Glubigerstaat (3,8 Milliarden $ im Jahr 1918) verwandelt hatten.23 Ihr Prsident zu jener Zeit war Woodrow Wilson. In seiner Botschaft an das amerikanische Volk 1917, in der er den Eintritt der Vereinigten Staaten in den Weltkrieg begrndete, proklamierte er das amerikanische Kriegsziel mit dem berhmten Slogan to make the world safe for democracy. Sein engster Berater Colonel House hatte ihm zuvor dringend abgeraten, ihn zu verwenden: Zu viele Menschen oder Vlker knnten die Botschaft missverstehen und sich zu revolutionren Aktionen
Auf den Aspekt der Akkumulation durch Enteignung bei der Judenverfolgung wird im Unterschied zur Vernichtung interessanterweise in den meisten westlichen Darstellungen des Nationalsozialismus wenig systematischer Wert gelegt. Dabei war ihre finanzielle Bedeutung fr das Deutsche Reich enorm. Vgl. dazu Gtz Aly: Hitlers Volksstaat. Raub, Rassenkrieg und nationaler Sozialismus, Frankfurt/M 2005. 23 Walter LaFeber: The American Age. United States Foreign Policy at Home and Abroad since 1750, New York 1989, S. 273.
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ermutigt fhlen. 24 Houses Befrchtungen sollten sich noch im gleichen Jahr bewahrheiten. In Russland bernahmen die Bolschewiki die Macht und ihr Fhrer Lenin wandte sich sofort mit einem Friedensappell an die kmpfenden Armeen. Nicht ausschlielich veranlasst von, aber dem Timing und der Formulierung nach eindeutig in Reaktion auf Lenins Friedensaufruf prsentierte Wilson im Januar 1918 in einer Rede vor dem Kongress sein berhmtes 14-Punkte-Programm fr den Frieden, das eine Menge weicher Vorschlge enthielt und zwei harte, die es aber in sich hatten. Denn letztere betonten noch einmal die Grundpfeiler der Open Door-Politik, die durch die Machtbernahme der Bolschewiki in Russland sowie durch hnliche politische Entwicklungen in Mexiko in Frage gestellt schienen: Freiheit der Meere und Freiheit des Welthandels. 25 Darauf beruhte die Pax Britannica des 19. Jahrhunderts, und darauf sollte auch die Ordnung des 20. Jahrhunderts beruhen. In diesen beiden Punkten waren alle Kompromisse ausgeschlossen. Sichergestellt und berwacht werden sollte die Nachkriegsordnung durch eine zu grndende internationale Organisation, die nach folgenden Prinzipien funktionieren sollte: Erstens, alle Mitglieder waren gleich berechtigt, sich in der Vollversammlung an den Diskussionen der wichtigen Weltprobleme zu beteiligen, aber die fhrenden westlichen Lnder (metropolitan powers) wrden bei den schlielichen Entscheidungen durch ihre Ratsmitgliedschaft das letzte Wort haben. Zweitens sollte ein System der kollektiven Sicherheit geschaffen werden, nach dem bei jedem Angriff auf die territoriale Unversehrtheit eines Mitglieds der Aggressor durch kollektive, wenn ntig bewaffnete Aktionen aller anderen Mitglieder sanktioniert werden sollte. Parallel zu diesen Bemhungen tat Wilson - untersttzt von Lansing und praktisch allen fhrenden US-Politikern seiner Zeit - alles, was er konnte, um die Machtbernahme der Bolschewiki in Russland wieder rckgngig zu machen. Sie waren nicht das einzige, aber doch das am meisten alarmierende Anzeichen dafr, dass sich in verschiedenen Teilen der Welt, aber auch im Innern der kapitalistischen Staaten selbst Opposition gegen das System des westlichen, anglo-amerikanisch dominierten und multilateral organisierten Kapitalismus formierte, und Wilson war sich vollkommen bewusst darber,

LaFeber: American Age..., a.a.O., S. 293. Siehe hierzu Lloyd C. Gardner : Safe for Democracy: The Anglo-American Response to Revolution, 1913-21, New York 1984.
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dass die Herausforderung der Bolschewiki und des radikalen Sozialismus zuknftig die grte Gefahr fr die Open-Door-Ordnung darstellen wrde. So versuchte er - wie schon in Mexiko fnf Jahre zuvor - die revolutionre Entwicklung auch in Russland zweimal durch militrisches Eingreifen zu stoppen. In den sechs Monaten zwischen Januar und Juli 1918 wurde die Grundkonstellation fr die bestimmende politische Konfrontation des kurzen 20. Jahrhunderts geschaffen: die zwischen wilsonistischen Liberalen und leninistischen Sozialisten, oder noch allgemeiner gesagt: die zwischen globalistischer Marktwirtschaft und nationalen bzw. regionalen Zentralverwaltungswirtschaften, oder noch abstrakt-verdnnter: zwischen Staat und Markt, wobei beim Markt immer die US-amerikanische Hegemonie mitzudenken ist.26 Und welche neuen Namen auch immer auftauchten und welche Varianten praktischer Politik und ideologischer Rhetorik auch immer vorbergehend angewandt werden mochten - das Wesen dieser Konfrontation blieb unverndert bis in die letzte Dekade des Jahrhunderts. 6. In den USA selbst brauchte der Wilsonismus nach seiner Entstehung an sich noch gut zwei Jahrzehnte, bis er auch fr sich - also als eine bewusste Ideologie - im Diskurs der amerikanischen Machteliten verankert war. Wilsons ultraimperialistischem 27 Vlkerbundsplan wurde vom Zentralkomitee der herrschenden Klasse Amerikas, dem Kongress, zunchst die Zustimmung verweigert, und zwar von einer widersprchlichen Koalition aus konservativen Nationalisten und Imperialisten (angefhrt von Senator Henry Cabot Lodge) und progressiven Isolationisten (reprsentiert von den Senatoren Borah, LaFolette und Johnson). 28 Die einen sahen in der Einbindung der USA in einen Vlkerbund eine Beschneidung und Schwchung der nationalen Souvernitt und damit der auenpolitischen Handlungsfreiheit, die anderen kritisierten die Kreuzzugsmentalitt hinter dem Wilsonschen

Siehe hierzu Daniel Yergin/Joseph Stanislaw: The Commanding Heights, New York 1998, dt.: Staat oder Markt? Die Schlsselfrage unserer Zeit, Frankfurt/M 1999. 27 Ich benutze hier den Begriff in dem von Kautsky ursprnglich eingefhrten Sinn. Vgl. Karl Kautsky: Der Imperialismus, in: Neue Zeit,]%. 32, H. 2, 1914. 2S Die Tradition eines linken Isolationismus wurde in der Folge fortgefhrt von den bekannten Historikern Charles Beard und (nach dem Zweiten Weltkrieg) von William Appleman Williams und seiner revisionistischen Schule. Ihr letzter groer berlebender ist der Schriftsteller und Historiker Gore Vidal.
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Ansatz und die - seine Selbstbestimmungsrhetorik Lgen strafenden - Interventionen gegen die mexikanische und die russische Revolution sowie die unmittelbar nach dem Krieg einsetzenden Repressionsmanahmen gegen Radikale im Lande selbst. Nicht nur, aber zu einem groen Teil deshalb blieb das internationale System fr weitere zwei Jahrzehnte in unreguliertem Chaos, in dem nach einer kurzen Scheinblte in den 1920er Jahren auch die Binnenwirtschaft der mchtigen Vereinigten Staaten selbst an den Rand des totalen Zusammenbruchs geriet. Erst der beinahe folgerichtige Ausbruch des zweiten groen Krieges nach dem Zusammenbruch der Pax Britannica und die sich daraus ergebenden Chancen fr einen Akkumulationsanschub durch Staatsttigkeit brachten dann in den U S A mit dem Keynesianismus zu Hause auch den Durchbruch des Wilsonismus in der Auenpolitik. Ein klassisches Indiz dafr war das Umschwenken eines der bis dato fanatischsten Wortfhrer der konservativen Isolationisten, des einflussreichen Herausgebers der Zeitschriften TIME, LIFE und Fortune und langjhrigen Anfhrers der China-Lobby, Henry Luce. Er kndigte 1941 in einem millionenfach in Sonderdrucken verbreiteten Leitartikel die Geburt des American Century29 an und verwies dabei ausdrcklich auf die weitsichtigen Plne Woodrow Wilsons, fr die 20 Jahre zuvor die amerikanische ffentlichkeit, eingeschlossen er selbst, leider noch nicht reif genug gewesen sei. Damit meinte Luce die aktive, durch internationale Vertrge und Bndnissysteme abgesttzte Fhrungsrolle der Vereinigten Staaten im internationalen Wirtschaftssystem. Die politische Fhrung unter Prsident F.D. Roosevelt hatte sich mehrheitlich dieser Auffassung bereits angeschlossen. Die entscheidende und wichtigste Manahme zur Implementierung des neuen Systems wurde dann im Sommer 1944 getroffen - zu einem Zeitpunkt, an dem das erklrte Hauptziel des amerikanischen Kriegseintritts, die Besiegung Deutschlands und Japans, nicht mehr ernsthaft bezweifelt werden konnte -, zumal Roosevelt und der engste Kreis seiner Berater natrlich ber die schnell vorangehende Arbeit an einer amerikanischen Atomwaffe informiert waren. 30 Diese Manahme war das Abkommen von
Der Begriff weist wiederum auf den gedanklichen Bezug zur Pax Britannica, denn die dauerte formell genau 100 Jahre, nmlich von 1815 (Wiener Kongress) bis 1914 (Ausbruch des Ersten Weltkriegs). 30 Der Bau der amerikanisch-britischen Atomwaffe ist brigens das einzige Beispiel, bei dem das deutsche Jahrhundertverbrechen, der Vlkermord an den europischen Juden, zumindest indirekt eine Bedeutung fr die Kriegfhrung der Alliierten gewann:
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Bretton Woods, in dem insgesamt 44 Staaten der Anti-Hitler-Koalition auf eine modifizierte Neuauflage des alten Goldstandards und ein internationales Wirtschafts- und Finanzsystem der Open Door nach multilateralen Prinzipien 31 verpflichtet wurden. Die grten Widerstnde kamen nicht von armen Lndern, sondern von der alten imperialen Weltmacht Grobritannien, die sowohl ihr imperiales Prferenzsystem als auch unmittelbar nach Kriegsende - durch ihre frisch gewhlte Labour-Regierung - eine strkere Stellung der nationalen Regierungen vor allem bei der Regulierung des internationalen Finanzverkehrs beibehalten wollte. Nachdem wenig spter die groen imperialistischen Rivalen Deutschland und Japan bedingungslos kapituliert hatten, konnten sie bald als Juniorpartner in den Neuaufbau eines kapitalistischen, multilateralen Weltwirtschaftssystems einbezogen werden, das endlich dort anknpfen sollte, wo das Goldene Zeitalter der Pax Britannica 1914 geendet hatte. Genau so hatte es Woodrow Wilson gewollt: Die Vereinigten Staaten von Amerika bernehmen in der vernderten Umstnden entsprechenden Form die Rolle, die das Vereinigte Knigreich whrend der Pax Britannica gespielt hatte. Mit diesem strategischen Ziel war (und ist!) folgende normative Vorstellung eines funktionierenden internationalen Systems verbunden: Die Weltwirtschaft funktioniere nur dann optimal, wenn sie aufgebaut sei nach dem Vorbild des Sonnensystems: Ein zentraler, wrme- und energiespendender Fixstern habe das Zentrum zu bilden, um das eine Reihe von mehr oder weniger groe Planeten kreist, welche wiederum umschwrmt werden von einem Haufen Satelliten - alles auf der Basis eines einheitlichen, fr alle verbindlichen und vergleichbaren Wertmaes. Der heimische Markt des Fixsterns msse gleichzeitig das Zentrum der multilateralen Wirtschafts- und Finanzkreislufe und buyer of last resort sein. Nur auf einer solchen Basis gewissermaen kos-

Er geschah auf drngende Initiative jdischer Naturwissenschaftler, die eine deutsche Atomwaffe frchteten. Siehe dazu Richard Rhodes: The Making of the Atomic Bomb, New York 1988. 31 Der hier gebrauchte Begriff Multilateralismus bedeutet ein internationales Wirtschaftsregime, in dem Waren und Kapital nach rein marktwirtschaftlichen Kriterien von Angebot und Nachfrage beliebig nationale Grenzen berschreiten knnen, ohne dass mithilfe politischer Eingriffe die eine oder die andere Nation privilegiert wird. Er ist praktisch synonym mit Open Door. Siehe dazu Fred L. Block: The Origins of International Economic Disorder. A Study of United States International Monetary Policy from World War II to the Present, Berkeley 1977, S. 36f.

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misch veredelter Stabilitt in der Bewegung knne das System zum Wohle aller funktionieren. 32 Dieses normative Weltbild der auenpolitischen Eliten der USA ist natrlich nicht rein substanzlose Propaganda. Wie alle einigermaen erfolgreichen Ideologien muss sie einen Realittskern haben. Dieser Kern besteht darin, dass das internationale kapitalistische System in der Tat nicht allein auf der Basis von Angebot und Nachfrage und den anderen Regeln des Marktes funktioniert, sondern im weitesten Sinne sowohl einer Organisation als auch einer polizeilichen Absicherung bedarf. In der realen Welt ist das ein mchtiger Nationalstaat. Dieser Nationalstaat muss aber, wenn seine Hegemonie von Dauer sein soll, die Interessen und Bedrfnisse des internationalen Kapitals in allen ihren Formen kompromisslos vertreten und, wenn ntig, mit Gewalt durchsetzen. Er muss also bei der Verfolgung seines strategischen Ziels bzw. bei der Erfllung seiner Aufgabe als Fixstern des Weltsystems bereit sein, im nationalen Sinn uneigenntzig zu handeln, wenn es dem Gesamtwohl des Systems dient. Aber gleichzeitig ist auch die lebensspendende Sonne des kapitalistischen Weltsystems ein souverner Nationalstaat. Dessen Aufgabe wiederum ist es, international die Interessen der dominanten Fraktion seiner eigenen Bourgeoisie zu vertreten. N u r in sehr kurzen historischen Abschnitten, sonst nur in den Modellphantasien neoklassischer konomen, fallen diese beiden Bestrebungen in eins. Mithin kann die Geschichte des auenpolitischen Verhaltens der U S A seit dem Ende des Ersten Weltkriegs verstndig analysiert werden als der kontinuierliche Kampf dieser zwei Linien: auf der einen Seite die Verfechter der Interessen des globalen Gesamtkapitals, auf der anderen Seite die Verteidiger der partikularen Interessen der amerikanischen Nation oder des national beschrnkten Kapitals. 33 Ein weiteres Dilemma: Da die ber-

Vgl. hierzu die klassische Darstellung in William Yandell Elliott u.a.: The Political Economy of American Foreign Policy, New York 1955 (dt.: Weltwirtschaft und Weltpolitik. Grundlage, Strategie und Grenzen der amerikanischen Auenpolitik, Mnchen 1957). Diese Schrift verbreitet noch den unschuldigen Charme der frhen Jahre des US-Nachkriegsimperiums. Demgegenber liest sich die blo mit einigen unterhaltsamen Reminiszenzen an die groe Zeit der britischen Weltherrschaft aufgepeppte Wiederholung des haargenau gleichen Gedankens beim von den meisten Rezensenten als originell angehimmelten Briten Niall Ferguson ( Empire: The Rise and Demise of the British World Order and the Lessons for Global Power, London/New York 2003) bereits wie die Auftragsarbeit einer public relations-Agentur. 33 Hier liegt auch die Unterscheidungslinie zwischen dem, was im amerikanischen politikwissenschaftlichen Diskurs als Idealismus und Realismus bezeichnet wird.
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wachung der globalen Regeln fr die Geschfte des Weltkapitals durch einen mchtigen Nationalstaat ein starkes und schlagkrftiges Militr erfordert, ergibt sich daraus stets die Gefahr einer Verselbstndigung des militrischstrategischen Interesses, d.h. einer militrisch induzierten Machtprojektion um ihrer selbst willen. Dies umso mehr, als die aktive Vorantreibung der globalistischen Marktwirtschaft nach dem Zweiten Weltkrieg gleichzeitig in der Form eines existenziellen Abwehrkampfes der westlichen Zivilisation gegen den stlichen Kommunismus bzw. eine angeblich an der Weltherrschaft interessierte Sowjetunion durchgefhrt wurde.
7.

Die Sowjetunion und die Lnder des sozialistischen Lagers waren nach dem Krieg die Ursache dafr, dass das wilsonistische Projekt zwar bewusst verfolgt, aber nicht gleich ganz verwirklicht werden konnte. Gleichzeitig waren sie aber dafr verantwortlich, dass in den ersten 20 Jahren nach dem Ende des Zweiten Weltkriegs die Interessen des globalen Gesamtkapitals und die des Nationalstaats USA weitgehend zusammenfielen. Die Vereinigten Staaten frderten grozgig, aber durchaus im Eigeninteresse, den Wiederaufbau der kapitalistischen Lnder Westeuropas und Japans mit Hilfe des European Recovery Program (Marschall-Plan) und anderer Hilfsprogramme: Schlielich brauchte die US-Wirtschaft nach dem Wachstumsschub durch den Krieg nun satisfaktionsfhige und leistungsstarke Partner fr die Friedenszeit danach. Ihre zunchst ungeheure berlegenheit an industrieller Produktivitt und ihre finanziellen Ressourcen erlaubten es ihr, indirekt die lebenswichtigen Exporte ihrer Partner zu subventionieren, indem sie jahrelang eine strukturelle Unterbewertung von deren Whrungen im Bretton Woods-System hinnahm. Auf diese Weise frderte sie sowohl die schnelle Rekonstruktion der anderen kapitalistischen Kernlnder als auch die Re-Internationalisierung der Wirtschafts- und Finanzbeziehungen. Interessanterweise fllt diese Phase des altruistischen Internationalismus der USA in eine Periode, in der die Internationalisierung der US-Wirtschaft selbst noch nicht sehr weit fortgeschritten war. Anders gesagt: Die US-Wirtschaft war zu jener Zeit so gut wie autark, der Auenhandel spielte erst eine geringe Rolle, eine Abhngigkeit von lebenswichtigen Importen (z.B. Ol) bestand zu diesem Zeitpunkt noch nicht; die USA htten locker auf dem erreichten Niveau existieren knnen, ohne berhaupt Auenhandelsbeziehungen zu pflegen. Zwar erlaubte es der strukturell berbewertete Dollar amerikanischem Kapital, in Europa und anderen Teilen der Welt Unternehmen

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und Industrieanlagen zu basement bargain-Preisen zu erwerben, aber diese Einkufe waren aus berschssen bezahlte Extras, noch kein essentieller Bestandteil amerikanischer Akkumulationsstrategien. Die spten 1960er und 1970er Jahre brachten nicht nur eine moralische, politische und militrische Krise fr die Vereinigten Staaten, sondern auch eine Akkumulationskrise fr das amerikanische Kapital und damit eine Schwchung der konomischen Eliten. Das keynesianische System der Nachkriegszeit stie an die politischen Grenzen seiner Tolerierbarkeit fr die konomischen Eliten. Stagnation und Inflation traten gemeinsam auf und lieen das Neuwort Stagflation in die Umgangssprache eingehen. Die Hauptleidtragenden waren die investierende Klasse, also die Superreichen. Sie mussten die schreckliche Erfahrung eines wealth Crashs machen, der geradewegs Zge einer Umverteilung von oben nach unten annahm: Innerhalb von knapp zehn Jahren sank der prozentuale Anteil am Aktienbesitz des reichsten 1% der US-Bevlkerung von 37% im Jahr 1965 auf 23% Mitte der 1970er Jahre. 34 Mit anderen Worten: Der real existierende Kapitalismus hatte nach 20 Jahren sozialdemokratischer Politik aus Angst vor dem Kommunismus in seinem Fhrungsland, aber nicht nur dort, aufgrund hoher Arbeitseinkommen und eines hohen Beschftigungsniveaus ein solches Stadium relativer sozialer Nivellierung erreicht, dass die Chancen fr die konomischen Eliten, hohe Rendite zu erwirtschaften und neuen Reichtum zu akkumulieren, arg eingeschrnkt waren. Grob gesagt: Investieren lohnte nicht mehr. Bereits in den 1960er Jahren hatte sich abgezeichnet, dass die Zeit der unmittelbaren Interessendeckung von U S A und ihren Partnern in Westeuropa und Japan zu Ende gehen wrde. Nicht zuletzt die Kosten des Vietnamkriegs und die wachsenden Auslandsschulden fhrten dazu, dass auf der Grundlage des inzwischen unrealistisch niedrig fixierten Dollarwerts ($ 35 pro Unze Gold) auslndische Banken mit ihren Dollar-Guthaben locker mehrmals die Goldvorrte aus Fort Knox htten aufkaufen knnen, von ihnen aber erwartet wurde, genau dies nicht zu tun. Aber auch ohne gezielte politische Aktionen, wie sie z.B. der franzsische Prsident de Gaulle mehrfach angekndigt hatte, nahm der Abfluss der US-Goldreserven in der zweiten Hlfte der 1950er Jahre kontinuierlich zu. Prsident Nixon reagierte auf diese bedrohliche Situation, indem er 1971 ohne Vorankndigung sozusagen ber Nacht die Goldbindung des Dollars fr beendet erklrte und damit
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David Harvey: A Brief History of Neoliberalism, Oxford 2005, S. 16.

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praktisch das Bretton Woods-System einseitig aufkndigte. Damit war, statt des zuvor letztinstanzlichen Goldes, nunmehr der reine Papierdollar zum Weltgeld erhoben worden: ein durchaus riskantes Spiel, was sich aber am Ende insofern als erfolgreich erwies, als es die reale Voraussetzung fr einen neuen Abschnitt in der Entwicklung des Nachkriegskapitalismus wurde: die Umwandlung des embedded liberalism, 35 wie das keynesianisch-klassenkompromisslerische Nachkriegssystem neuerdings genannt wird, in den so genannten neo-liberalism. Die Vereinigten Staaten von Amerika haben sptestens seit Beginn der 1980er Jahre auch politisch in diesem Prozess in allen Feldern wieder die Fhrungsrolle bernommen. Praktisch umgesetzt wurde sie vor allem durch eine enge Zusammenarbeit mit der Wall Street, seit Ende des Zweiten Weltkriegs gemeinsam mit der Londoner City das finanzielle Zentrum der Weltwirtschaft. Das riskante Spiel der Aufkndigung des Bretton WoodsSystems hatte sich gelohnt. 36 Bereits in der zweiten Hlfte der 1970er Jahre wurde ein gezielter Politikwechsel eingeleitet, der von folgenden Zielen geleitet war: erstens der forcierten Durchsetzung eines neuen Regimes des Kapitalismus, in dem unter der Supervision des internationalen Finanzkapitals die Regeln und Gesetze der kapitalistischen Marktwirtschaft universell durchgesetzt waren und den nationalen Regierungen - ob demokratisch gewhlt oder nicht - so wenig Mglichkeiten wie mglich blieben, in das freie Spiel der Marktkrfte einzugreifen; zweitens, der berfhrung von so vielen nationalen Ressourcen und Bereichen des ffentlichen Lebens wie mglich in die Verfgungsgewalt Anlage suchenden Privateigentums; und drittens, der rigorose Senkung der relativen Arbeitskosten in den Hauptlndern des Kapitalismus. Der nun in konzertierter Aktion mit den wichtigsten Verbndeten ber die nchsten zehn Jahre lancierte und legitimierte Neoliberalismus kann nach mehreren Gesichtspunkten analysiert werden: Verlautbarungspolitisch gestartet wurde er als ein utopisches Programm auf der ideologischen Grundlage der neo-klassischen konomie und des wilsonistischen Weltbildes, nach dem die Befreiung der Mrkte von jedweder Kontrolle oder Regulierung gleichsam naturgesetzlich optimale Ertragsresultate fr alle Beteiligten hervorbringe. Aktionspolitisch umgesetzt wurde er als
Siehe dazu M. Blyth: Great Transformations: Economic Ideas and Institutional Change in the Twentieth Century, Cambridge 2002. Vgl. auch Harvey, A Brief..., a.a.O., S . l l . 36 Siehe hierzu Peter Gowan: The Dollar-Wall Street Regime, in: The Global Gamble. Washington^ Faustian Bid for World Dominance, London 1999, S. 19-38.
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ein politisches Projekt zur Wiederherstellung optimaler Akkumulationsbedingungen und der Macht der konomischen Eliten. Propagandistisch massenwirksam verkauft wurde er als anti-etatistisches Freiheitsprogramm, wobei listig auf rhetorische Figuren und kulturelle Stile der 68er Revolte zurckgegriffen wurde, sodass coole Finanzjongleure, hedonistische Couponschneider und selbstherrliche Bankchefs als die wahren Vollender der Kulturrevolution der 60er Jahre erscheinen konnten. 37 Real-historisch aber ist dieser Neoliberalismus nichts weiter als ein weiterer Abschnitt des wilsonistischen Programms zur Wiederherstellung der kapitalistischen Weltordnung des 19. Jahrhunderts, die bereits mindestens so global (bis auf die technischen Accessoires der Gegenwart) war wie die heutige postnationale Ordnung.
8.

Der Wilsonismus ist bis heute die durchgngige Konstante amerikanischer Auenpolitik seit dem Ende des Zweiten Weltkriegs. Er war und ist der verbindliche, berparteiliche (bipartisan) Bezugsrahmen fr jede amerikanische Regierung von Harry S. Truman bis zu George W. Bush. Kein US-Prsident ist in sechs Jahrzehnten Nachkriegsgeschichte auch nur einen Deut von den Grundprinzipien des Wilsonismus abgewichen. Er htte es auch gar nicht gekonnt, denn eine legale oder illegale Amtsenthebung durch konzertierte Aktion der konomischen Eliten wre die unvermeidliche Folge gewesen. 38 Wenn die Handlungsweisen von US-Prsidenten whrend dieser Zeit dennoch ganz unterschiedliche Reaktionen im Rest der Welt einschlielich der kapitalistischen Verbndeten hervorgerufen haben, dann lag das weniger am politischen Verhalten der USA als an sich verndernden Krfteverhltnissen und daraus resultierenden Wahrnehmungsvernderungen. So wurde es lange

Siehe hierzu meinen Aufsatz From the Anti-Revisionist Left to the New Centre: Reflections on the Ancestry of Modernized Social Democracy, in: Oliver Schmidtke (Hrsg .):The Third Way Transformation of Social Democracy. Normative claims and policy initiatives in the 21" Century, Aldershot/England 2002, S. 163-181. 38 Einen einzigen zaghaften Ansatz dazu gab es Anfang der 1990er Jahre, als der noch unerfahrene Prsident Clinton, offenbar noch betrt von seiner eigenen Rhetorik und in Gedenken an seine wilde Jugend in Gesellschaft von Vietnamkriegs-Gegnern, eine militrische Intervention in Haiti zur Rettung des (demokratisch gewhlten) sozialdemokratischen Prsidenten Aristide vor einem Militrputsch anordnete. Es war nicht zuletzt diese naive Verwechslung von rhetorischem und praktischem Wilsonismus, mit dem er jenen Hass und jenes Misstrauen bei einem Teil der politischen Eliten auf sich lud, der spter bis zu einem Impeachment-Versuch fhren sollte. Und das, obwohl Clinton diesen Fauxpas spter hundertmal wettgemacht hatte!
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Zeit auch auerhalb der USA weitgehend bersehen, dass der Vietnamkrieg - ein Vernichtungsfeldzugs gegen ein ganzes Volk, dem annhernd drei Millionen Menschen zum Opfer fielen - das mit Abstand grte internationale Verbrechen der Nachkriegszeit gewesen ist, um ein Vielfaches blutiger als und genauso vlkerrechtswidrig durchgesetzt wie der jngste Feldzug gegen den Irak. Auch der Vietnamkrieg diente in letzter Instanz den Zielen Freiheit der Meere und Freiheit des Welthandels, auch wenn in diesem Fall die Logik des Kalten Krieges mit ihrer Dominotheorie vordergrndig dazwischengeschaltet war. Damals oblag es Teilen der jungen Generation in Europa wie in den USA selbst, Protest und Widerstand zu Gehr zu bringen. Sie hatten einen schweren Stand gegenber ihren Regierungen wie gegenber der Mehrheitsmeinung in ihren Lndern. Die politischen Fhrer und die verffentlichte Meinung der westeuropischen Verbndeten brachten immer wieder ihre Solidaritt mit dem Engagement der Amerikaner in Vietnam, wie es damals hie, zum Ausdruck. Ein Vlkerrecht wurde in Zusammenhang mit Vietnam ausschlielich von den sozialistischen Lndern argumentativ ins Feld gefhrt. Der Grund fr die westeuropische Solidaritt mit Amerika war, dass die Interessen der konomischen Eliten in den europischen kapitalistischen Lndern an guten Beziehungen zu den USA damals noch allerhchste Prioritt hatten; man war einig im gemeinsamen ideologischen Abwehrkampf gegen Sozialismus und Kommunismus und vorteilhaft verbunden durch das fr die Europer segensreiche Bretton Woods-System. Gut anderthalb Jahrzehnte nach dem grten Triumph der konomischen Eliten der USA, der Kapitulation der Sowjetunion, ist der amerikanische Prsident George W. Bush in den Augen eines groen Teils der politischen und konomischen Eliten Europas, von den Bevlkerungen gar nicht zu reden, eine gefhrliche Person, die nicht nur bedenkenlos das Vlkerrecht breche, sondern auch zur Gefahr Nr. 1 fr den Weltfrieden avanciert sei. Vom objektiven Tatbestand her kann jedoch Bush und seiner Regierung - abgesehen von bestimmten rhetorischen Fehlgriffen - nicht ernsthaft vorgeworfen werden, Verste gegen das Vlkerrecht oder gegen die allgemein-menschliche Moral begangen zu haben, die nicht ebenso und zum Teil weitaus brutaler von jedem ihrer Vorgnger seit Harry S. Truman begangen worden sind: entweder direkt durch militrische Aktionen oder indirekt durch geheimdienstliche Untersttzung lokaler Krfte. 39
Allein die bloe Nennung von Beispielen hierfr wrden Seiten in Anspruch nehmen. Zu nennen wren neben dem erwhnten Vietnamkrieg drei indirekte, aber sehr
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Dennoch erscheint es dem ffentlichen wie auch dem akademischen Diskurs in Deutschland wie in den meisten seiner Nachbarlnder, dass mit der Prsidentschaft George W. Bushs ein qualitativer Wandel in der amerikanischen Auenpolitik stattgefunden habe, und zwar sowohl, was die politische Strategie (Unilateralismus), als auch, was den moralischen Standard (Vlkerrechtsmissachtungen) betrifft. Dabei haben die U S A im niedergeworfenen Irak nichts weiter getan als die blichen Manahmen einzuleiten, die seit 50 Jahren durchgefhrt werden, wenn ein Land in den alleinigen Zustndigkeitsbereich der internationalen Mrkte bergeleitet werden soll: Privatisierung des Staatseigentums, Investitionsfreiheit fr auslndisches Kapital, gesetzliche Garantien fr den Profittransfer, die Einfhrung neuer, unternehmerfreundlicher Steuergesetze u.v.m. - alles unverzichtbare Elemente des wilsonistischen Programms und des wilsonistischen Verstndnisses von Demokratie! Die Ordnungspolitik der Europischen Union und die Lobbyarbeit der konomischen Eliten Europas verfolgen im Prinzip genau die gleichen Ziele. Dennoch wchst auch hier die Kritik an den USA. Warum? Was angesichts des Irak-Kriegs die pltzliche Kritikbereitschaft in Europa hervorzurufen scheint, ist keineswegs ein pltzlich gewachsener moralischer Anspruch aufsehen erfahrener und aus eigenen Erfahrungen geluterter Europer, wie es einige Autoren wie z.B. Habermas reklamieren, sondern wohl eher der Beginn eines objektiven Auseinanderfallens der Interessen zwischen den USA als Nationalstaat und den bislang engsten Verbndeten im kapitalistischen Weltsystem. Offensichtlich ist zum ersten Mal in der Nachkriegsgeschichte eine Konstellation am Entstehen, in der die Erwartungen der kapitalistischen Lnder an die U S A als uneigenntzige Sonne des kapitalistischen Weltsystems und die nationalen Interessen der U S A sich nicht mehr nachhaltig miteinander vereinbaren lassen. Diese Konstellation ergibt sich zwingend aus der besonderen Bedeutung, die fossile Energiequellen und insbesondere das Erdl fr die nationale Reproduktion der U S A spielen. Die U S A verbrauchen, gemessen an ihrer Bevlkerungszahl, das vier- bis zwanzigfache an fossilen Energien von dem, was andere vergleichbare Lnder verbrauchen. Weil ein an das Automobil sowie an billige Heiz- und Khlenergie geketteter Lebensstil unverzichtbar fr den American Way of Life ist, sehen die konomischen Eliten sich gerafolgenreiche Interventionen: Die Zerstrung der Demokratie im Iran 1953, der Massenmord an Mitgliedern der KP Indonesiens 1965 und der Putsch in Chile 1973.

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dewegs dazu gentigt, um der Erhaltung des sozialen Friedens willen angesichts knapper werdender lvorrte die Verfgungsgewalt ber die groen Quellen dieser Erde zumindest mittelfristig sicherzustellen. 40 In diesem Sinne war der militrische berfall auf den Irak, das Land mit den zweitgrten gesicherten lreserven der Erde, eindeutig ein Akt, der im Interesse des Nationalstaats USA gefhrt wurde; er war nicht mehr selbstverstndlich vermittelbar als im Interesse des Gesamtsystems. Seine Rationalitt fr die verbndeten Lnder htte allein in dem indirekten Argument bestanden, das materielle Wohlergehen und die politische Stabilitt der Sonne des kapitalistischen Weltsystems sei per se von positivem Wert fr das System und damit letztlich auch den eigenen Interessen ntzlich. Diese Begrndung reichte wohl hin fr einige beflissene Neumitglieder der kapitalistischen Weltfamilie aus dem Osten Europas, nicht aber mehr fr die politischen und konomischen Eliten des westlichen Europa, um auch angesichts einer vom kommunistischen Jahrhundertfeind befreiten Welt sich trotzdem noch einmal bedingungslos hinter ihre alte Schutzmacht zu scharen. Der Grund dafr also, dass Kritik an den USA und leidenschaftlicher Antiamerikanismus, meist fokussiert auf die Person George W. Bush, inzwischen in den Lndern der EU den politischen Mainstream erreicht haben, liegt letztlich in der beginnenden Unvereinbarkeit von Sonnenfunktion und hartem nationalstaatlichen Interesse fr das politische Verhalten der USA. Die antikapitalistische Linke zieht bei diesem Antiamerikanismus freudig mit und unterstellt am liebsten gleich dabei, die USA und vor allem George W. Bush persnlich seien auch allein verantwortlich fr den Neoliberalismus. Dies ist natrlich Unfug. Zwar ist der Neoliberalismus, wie oben gezeigt, ideologisch und praktisch nichts als das Weitertreiben des Wilsonismus. Aber gleichzeitig war und ist er auch ein internationales Projekt, verfolgt von den konomischen Eliten der EU, Japans oder Indiens ebenso wie denen der USA. Zu seiner politischen Durchsetzung trugen Margaret Thatcher, Pinochet und auf ihre Weise auch Helmut Kohl, Tony Blair, Gerhard Schrder und selbst Deng Xiaoping ebenso bei wie Ronald Reagan, Clinton und die Bushs. Deswegen kommt es bei der Einschtzung von anti-amerikanischer Kritik mehr denn je darauf an, zu unterscheiden zwischen solcher, die von anSiehe hierzu: Michael Klare: Blood and Oil. The Dangers and Consequences of America's Growing Petroleum Dependency, New York 2004. Siehe auch Elmar Altvater: l-Empire, in: Bltter fr deutsche und internationale Politik, No. 1/2005, S. 65-74.
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tikapitalistischen Prmissen ausgeht, und solcher, die blo eine wachsende Rivalitt unter imperialistischen Komplizen zum Ausdruck bringt. Fr eine politische Linke, die nicht von falschen Freunden missbraucht werden will, heit das: Wer vom Kapitalismus nicht reden will, soll vom amerikanischen Imperialismus schweigen!

Frank Deppe

Euroimperialismus
Anmerkungen zu einem neuen Schlagwort

1. Mit dem Ubergang ins 21. Jahrhundert deuteten sich Vernderungen in den Beziehungen zwischen den kapitalistischen Zentren der Weltwirtschaft und der Weltpolitik an. Whrend Ostasien - mit dem neuen Kraftzentrum China - immer mehr in die Rolle eines neuen Zentrums der kapitalistischen Weltwirtschaft hineinwchst, waren die transatlantischen Beziehungen - in der Zeit des Kalten Krieges durch eine deutliche konomische und politische Dominanz der USA charakterisiert - erheblichen Belastungen ausgesetzt. In den USA wurden schon in den 1990er Jahren die Beschlsse der EU ber die Wirtschafts- und Whrungsunion mit dem Ziel der Einfhrung des Euro und der Errichtung der Europischen Zentralbank (EZB) bis 1999 als Kampfansage gegenber dem Dollar-Wall-Street-Regime (Peter Gowan) bewertet. Und auch die Fortschritte auf dem Gebiete einer Gemeinsamen Europischen Auen- und Sicherheitspolitik (GASP), die Osterweiterung bis 2001 und Ausarbeitung des Verfassungsvertrages mussten in den USA als Zeichen dafr gewertet werden, dass die EU sich nicht nur territorial erweitert, sondern auch die politische Integration vorantreibt und mit den institutionellen Reformen auch ihre auenpolitische Handlungsfhigkeit zu effektivieren versucht. Der Europische Rat verkndete im Mrz 2000 in Lissabon eine Strategie mit einem ambitionierten Ziel: Bis 2010 sollte die EU zum wettbewerbsfhigsten und dynamischsten Wirtschaftsraum der Welt umgebaut werden, der fhig ist, ein dauerhaftes Wirtschaftswachstum mit mehr und besseren Arbeitspltzen und einen greren sozialen Zusammenhalt zu erreichen (vgl. Drger 2005). Die Ausarbeitung einer Europischen Sicherheitsstrategie (Solana-Papier, 2003) war fr Beobachter in den USA der letzte Beweis dafr, dass die Europer sich aus der US-Hegemonie der Nachkriegszeit zu lsen versuchen und - jenseits der NATO - eigene Interventionsstreitkrfte aufbauen wollen. Das neue Sicherheitskonzept weitet den strategischen Radius der EU global aus; die Sicherheit einer weltwirtschaftlichen Infrastruk-

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tur wird darin ebenso erwhnt wie die Bedeutung von Armut und Migration fr die europische Sicherheit. Die strategischen Ziele der EU beziehen sich auf die Abwehr von Bedrohungen (Terrorismus, Massenvernichtungswaffen, regionale Konflikte), die Strkung der Sicherheit der Nachbarschaftsregionen (stlich der EU und im Mittelmeerraum) sowie eine multilaterale Weltordnung (Algieri 2005: 222). Als die politische Fhrung der U S A im Jahre 2003 den Militrschlag gegen den Irak vorbereitete, musste sie feststellen, dass sich - anders als im ersten Irakkrieg 1991 - einige europische Regierungen der militrischen Kooperation verweigerten: die Regierungen Frankreichs, der Bundesrepublik Deutschland sowie Belgiens. 1 Andere - die Regierungschefs von Grobritannien, Spanien, Italien, vor allem aber die Regierungen der neuen Mitgliedsstaaten im Osten, die inzwischen auch der NATIO angehrten - schlossen sich der Allianz der Willigen an. Gegen die Unwilligen wurde in den U S A eine rde Polemik entfacht - in Westeuropa demonstrierten Millionen von Menschen gegen den Krieg und gegen die Politik von Bush, Rumsfield, Rice und Cheney. Die Europer waren also gespalten, obwohl sie doch gerade den Willen zum gemeinsamen Handeln im Rahmen der GASP - und speziell der ESVP (Europische Sicherheits-, und Verteidigungspolitik) - bekundet hatten und im Verfassungsentwurf die militrische Dimension der EU-Integration gestrkt wurde. Von der Bush-Administration musste dieser EU-interne Dissens zunchst als eine Besttigung ihrer globalen Fhrungsrolle gewertet werden. Auf der anderen Seite nahm in den Jahren 2003/2004 der Antiamerikanismus in Westeuropa erheblich zu, der beste Verbndete (Tony Blair) geriet unter den Druck der eigenen Partei, gute Freunde (Aznar und Berlusconi) wurden abgewhlt; gleichzeitig entwickelte sich in Westeuropa eine lebhafte Debatte ber die Notwendigkeit, die auenpolitische und militrisch-sicherheitspolitische Handlungsfhigkeit der EU - gegebenenfalls auch gegenber den U S A - endlich auszubauen.
2.

Die neokonservativen Ideologen in den USA, die die Auenpolitik von George W. Bush (ber das Pentagon, die Sicherheitsberaterin Condoleeza Rice und den Vizeprsenten Dick Cheney) magebend bestimmen (Menzel
Die Regierung der BRD z.B. gewhrte jedoch den USA nicht nur logistische Untersttzung im Irakkrieg, sondern arbeitete auf der Ebene der Geheimdienste eng mit den USA bzw. der CIA zusammen - vor allem bei der Verfolgung und Folterung von Menschen, die verdchtigt wurden, terroristischen Netzwerken anzugehren.
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2004: 93ff.), reagierten auf diese neue Herausforderung zunchst gelassen. Robert Kagan hat in einer viel beachteten Schrift die Differenzen zwischen den USA und der EU als vllig normalen Ausdruck ihrer unterschiedlichen Strke und Macht interpretiert. Europa ist - im Verhltnis zu den USA - politisch und militrisch schwach. Daher tendiert es dazu, to move beyond power into a self-contained world of laws and rules and transnational negotiation and Cooperation. It is entering a post-historical paradise of peace and relative prosperity. Die Europer trumen den Traum des Kantischen Ewigen Friedens. Die USA hingegen sind als die strkste Macht in der Welt zum Realismus gleichsam verdammt: the United States remains mired in history, exercising power in an anarchic Hobbesian world where international laws and rules are unreliable, and where true security and the defense still depend on the possession and use of military might. That is why on major Strategie and international questions today, Americans are from Mars and Europeans are from Venus (Kagan 2003: 3). Es gibt allerdings in den USA - vor allem im Umkreis der Demokraten - gengend Stimmen, die vor der Gefahren einer grenzenlosen berschtzung der amerikanischen Macht warnen. Diese entstehen, wenn Amerika der Illusion erliegt, seine Vorherrschaft sei von ewiger Dauer und die eher traditionellen geopolitischen Herausforderungen existierten nicht mehr (Kupchan 2003: 21). Die strukturellen Schwchen und Risikopotenziale der US-konomie (vgl. Deppe u.a. 2004: 85ff.) werden dabei ebenso benannt wie die Gefahren einer Politik des Unilateralismus (Mearsheimer 2001), der die USA von ihren Verbndeten isoliert. Die Fhrungsposition der USA - und die damit verbundene Fhrungsaufgabe - wird nicht in Frage gestellt. Sie kann sich freilich nur - mittel- und langfristig - in der Kooperation mit Partnern stabilisieren. 2 Joseph Nye (2002) - prominenter Sprecher der liberalen Schule und des alten Ostksten-Establishments - beschwrt das Paradox der amerikanischen Macht: Sie sei zu gro, um von irgendeiner anderen Macht oder Mchtekonstellation in Frage gestellt zu werden, aber nicht gro genug, um alle Probleme dieser Welt allein zu lsen. Nye warnt auch
Brzezinski (1997: 198) formulierte schon zur Zeit der Prsidentschaft von Bill Clinton diese Aufgabe: In the short run, it is Americas interest to consolidate and perpetuate the prevailing geopolitical pluralism of the map of Eurasia ... By the middle term, the foregoing should gradually yield to a greater emphasis on the emergence of increasingly important but strategically compatible partners ... Eventually, in the much longer run still, the foregoing could phase into a global core of genuinely shared political responsibility.
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davor, die Bedeutung der soft power (z.B. die Attraktivitt des American Way of Life und seines Wertesystems) zu unterschtzen. Schrfer noch kritisierte der Soziologe Michael Mann (2003: 314) die Innen- und Auenpolitik in der Folge des neokonservativen Putsches, der - vor allem als Antwort auf den terroristischen Angriff vom 11. September 2001 - das Primat des militrischen Denkens etablierte: Whrend in der Vergangenheit Amerikas Macht hegemonial war, also in der Regel vom Ausland akzeptiert und hufig als legitim betrachtet wurde, kommt sie jetzt aus den Gewehrlufen. 3 Angesichts der Unfhigkeit der US-Besatzungsmacht, den Irak nach dem militrischen Sieg zu stabilisieren - ganz zu schweigen vom erfolgreichen Aufbau eines demokratischen Staatswesens mehren sich natrlich die Stimmen, die dem amerikanischen Empire bzw. seiner Politik des Imperialismus den Niedergang voraussagen (Pfaff 2004; Ferguson 2004). Dabei werten einige Kommentatoren die Krise der transatlantischen Beziehungen im Zusammenhang des Irakkrieges schon als Indikator eines wachsenden Selbstbewusstseins der Europer, das seinerseits auf die konomische Potenz der Europischen Union, auf die Position des Euro gegenber dem US-Dollar 4 sowie auf die Fortschritte der EU seit dem Ende des Kalten Krieges (Binnenmarkt, Wirtschafts- und Whrungsunion, GASP/ ESVP, Osterweiterung etc.) zurckzufhren sei.5 Oftmals werden dabei von Anhngern der Demokratischen Partei die Verhltnisse in der EU idealisiert. Jeremy Rifkin z.B. charakterisiert die EU als eine leise Supermacht, die den U S A lngst als Modell bzw. als Hoffnungstrger fr eine bessere Welt gegenberstehe. Dabei bezieht er sich nicht allein auf die Wirtschaftskraft sowie auf die Arbeitsbeziehungen und die Sozialpolitik in der EU, sondern auch auf deren Rolle als eine Supermacht in der Arena der internationalen

Dass der Militarismus das Charakteristikum des US-amerikanischen Imperiums sei, vertritt vor allem der Ostasienexperte Chalmers Johnson in seinem neuen Buch The Sorrows of Empire. Military, Secrecy and the End of the Republic, 2004. 4 Many West European Leaders believe that the Euro will greatly strengthen their political position vis--vis the United States in international negotiations; many Americans fear that the Euro will have negative consequences for American security and the international Standing of the United States (Gilpin 2000: 225). 5 European, at times Japanese, Opposition to American unilateralism in recent years (military Intervention in the Middle East, assertiveness of trade relations and neglect of the Doha round, recklessness in managing the dollar) has been taken as a sign of mounting political antagonisms between contesting Centers of the world capitalism (Albo 2003: 89).
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Politik, die - im Gegensatz zum Militarismus der USA - den Leitbildern der Nachhaltigkeit und des Ausgleichs verpflichtet sei (Rifkin 2004). 6
3.

Die Debatte um den Irakkrieg und um die transatlantischen Beziehungen lie so schon erkennen, wie die Frage nach der Existenz und der Relevanz eines Euroimperialismus aufkommen konnte. Sie steht im Kontext des Kampfes um die neue Weltordnung nach dem Ende des Ost-West-Konfliktes. Noch Anfang der 1990er Jahre war die neue Weltordnung (u.a. von George H.W. Bush, dem Alteren) 7 begriffen als Projekt einer friedlichen, sozial gerechteren und kologisch sicheren Welt, das durch die Umverteilung der Friedensdividende mglich wird. Schon unter der ClintonAdministration haben sich jedoch Konturen einer Auenpolitik der USA abgezeichnet, die - im nationalen Interesse - die militrische berlegenheit der USA (und der NATO) einsetzt, um die Vormachtposition der USA sowohl im Nahen Osten, um das Kaspische Meer und schlielich auch bei der politischen Reorganisation Gesamteuropas auszubauen (militarisierte Hegemonie, vgl. Mller 2003: 122ff.). Der Imperialismusbegriff spielte fr die Analyse der internationalen Beziehungen und der Weltordnung lange Zeit keine bedeutende Rolle. In den 1960er und 1970er Jahren konzentrierten sich Imperialismusanalysen auf das Verhltnis zwischen den Kapitalmetropolen und der sog. Dritten Welt
Die innere Spaltung innerhalb der EU, die schon whrend der Balkankrisen der 1990er Jahre und dann wiederum whrend des Irakkrieges zutage trat, ist typisch fr die GASP. Auch die Beurteilung der weichen Faktoren europischer Politik (Sozialpolitik, Umweltpolitik usw.) sowie des politischen Systems der EU bleibt blind fr die Defizite und Widersprche in diesen Bereichen. Dorothee Bohle (2004: 300ff.) zeigt am Beispiel der EU-Osterweiterung, dass solche Vorstellungen von einem besseren Europa nicht begrndet sind. Instead of exporting welfare capitalism and a security order based on multilateralism and human rights, EU expansion has entailed the reemergence of economic center-periphery relations within the new Europe. 7 In seiner berhmten Rede Towards a New World Order vom 11. September 1990 sagte US-Prsident George H.W. Bush: We stand today at a unique and extraordinary moment. The crisis of the Persian Gulf, as grave as it is, also offers a rare opportunity to move toward a historic period of Cooperation. Out of these troubled times - a new world order can emerge: a new era, free from the threat of terror, stronger in the pursuit of justice, and more secure in the quest for peace. An era in which the nations of the world, East and West, North and South, can prosper and live in harmony... A world where the rule of law supplants the rule of the jungle. A world in which nations recognize the shared responsibility for freedom and justice. A world where the strong respect the rights of the weak (zit. n. Menzel 2004: 7).
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sowie auf die antiimperialistischen Befreiungsbewegungen - von Kuba, Algerien bis nach Vietnam und Angola. Sie knpften z.T. an die klassisch gewordenen Imperialismusanalysen vom Anfang des 20. Jahrhunderts an (Hobson, Hilferding, Luxemburg., Lenin, Bucharin). Diese hatten den Zusammenhang zwischen der Entwicklung des Kapitalismus im Inneren und seiner konomischen und politischen Expansion nach auen in den Mittelpunkt gestellt (berakkumulation und Unterkonsumtion). Die neueren Analysen betonten jedoch die Vernderungen innerhalb der Weltordnung nach dem Ende des Zweiten Weltkrieges: der Ost-West-Konflikt, die Rolle der Atomwaffen, die Hegemonie der USA innerhalb des westlichen Lagers und der darin eingeschlossene Wandel der zwischenimperialistischen Konkurrenzverhltnisse, die Dynamik der Weltwirtschaftsbeziehungen usw. (vgl. ausfhrlich Deppe u.a. 2004). Seit den 1980er Jahren geriet der Begriff Imperialismus fast in Vergessenheit - auf der einen Seite galt er als marxistisch-leninistisch vorbelastet; auf der andere Seite setzten sich innerhalb des akademischen Mainstreams in den Sozialwissenschaften immer mehr Richtungen durch, denen die Fragestellungen einer kritischen Gesellschaftsund Kapitalismusanalyse mehr oder weniger als irrelevant erscheinen. 4. Mit dem Ende des Ost-West-Konfliktes, der Herausbildung einer neuen Formation des transnationalen High-Tech-Kapitalismus und dem Siegeszug des Neoliberalismus in Wirtschaft und Politik (Candeias 2004) wurden jedoch neue Fragen aufgeworfen, die zum Teil an die alten Debatten anschlossen. Die erste dieser Fragen betraf die neue Weltordnung nach dem Ende der Bipolaritt. Wrde die neue Weltordnung durch die einzig verbliebene Supermacht U S A beherrscht werden oder wrden sich neben den U S A (und Nordamerika) weitere Zentren konomischer und politischer Macht - in der Struktur der Triade (Nordarmerika, Westeuropa, Ostasien) - herausbilden? Welche Rolle wrde die Globalisierung von konomie, Wissensproduktion, Kultur und Kommunikation fr die Auseinandersetzung um die neue Weltordnung spielen? Wie wrden sich die der kapitalistischen Globalisierung eingeschriebenen Widerspruchskomplexe auf die Auseinandersetzungen um die neue Weltordnung auswirken? Die Imperialismustheorien hatten einerseits die Frage nach dem Zusammenhang von Kapitalakkumulation und der territorialen Expansion von konomischen und politischen Herrschaftsrumen in den Mittelpunkt gestellt. Mit anderen Worten: Kapitalistische Regime mssen nach innen - ko-

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nomisch, politisch und ideologisch - durch externe Expansion abgesichert werden. Diese Logik entspricht der widersprchlichen Bewegungsform kapitalistischer Akkumulation selbst; die immer wieder neu reproduzierten Verwertungsschranken mssen durch verschiedene - der Kapitallogik adquate - Strategien berwunden und hinausgeschoben werden (auch im rumlichen und zeitlichen Sinne). Hierin liegt die Tendenz des Kapitals, nationale Grenzen zu berschreiten, obwohl auf die Funktion des Nationalstaates fr die Sicherung der Eigentums- und Verwertungsverhltnisse nicht verzichtet werden kann. Imperialistisch ist also nicht die uere Expansion, die Eroberung von Mrkten und Einflusssphren, sondern der Kampf von Staaten und Staatengruppen um Hegemonie oder Suprematie in der konomischen und politischen Weltordnung einer bestimmten historischen Epoche kapitalistischer Entwicklung. 8 Ohne die Kontrolle von Rumen (z.B. von Eurasien oder des Nahen Ostens) und von Kommunikations- und Verkehrswegen, ohne die konomische Beherrschung anderer Lnder und Regionen - sei's zur Kontrolle der Rohstoffvorkommen oder auch zur Eroberung von Absatzmrkten oder zur Kontrolle von Finanzmrkten - kann kein Staat (wie die USA) oder keine Staatengruppierung (wie die Europische Union) ihre Rolle als Global Player bei der Gestaltung der neuen Ordnung im eigenen Interesse wahrnehmen. In diesem Sinne versteht z.B. Peter Gowan (1999: VII/VIII) den Titel seines ausgezeichneten Buches aus dem Jahre 1999, in dem er allerdings den Begriff des Imperialismus nicht verwendet. Er behandelt darin the American attempt to use the international system of sovereign states as a mechanism of American global dominance ... the benefits of the global transnational order will accrue to the United States, while the risks and costs can be distributed abroad. This is the main distinctive form of the US's global project. This is the Global Gamble. Die klassischen Imperialismustheorien wollten jedoch gleichzeitig die Frage beantworten, warum sowohl die uere Expansion und die damit verbundene zwischenimperialistische Konkurrenz als auch die sozialen KonStephen Gill (2004), einer der fhrenden Vertreter der neogramscianischen Schule der Internationalen Politischen konomie unterscheidet sehr genau zwischen Hegemonie (Konsens zwischen Herrschenden und Beherrschten) und Dominanz/Suprematie. Letztere zeichnet sich durch das bergewicht der direkten Gewalt bzw. des Zwangs gegenber den Beherrschten aus. Gill vertritt die Auffassung, dass sich - seit dem Ende des Ost-West-Konfliktes - die Rolle der USA in der Weltordnung von der Hegemonie zur Suprematie, die stets das Primat des national interest betont, verndert hat.
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flikte im Innern der eigenen Gesellschaften (Aufstieg der sozialistischen Arbeiterbewegung) zunehmend gewaltfrmig ausgetragen wurden. Der imperialistische Machtstaat (nach innen und auen) wurde zum Trger dieser politisch-militrischen Gewalt, die schlielich in den beiden Weltkriegen eskalierte. Nach dem Ende des Ost-West-Konfliktes schien zunchst eine neue Periode des Friedens und des Abbaus der Rstungspotenziale in der Welt mglich. Schnell wurde allerdings deutlich, das die Auflsung der alten Weltordnung mit neuen Konflikten und Kriegen, also mit einer deutlichen Zunahme der direkten und indirekten Gewaltanwendung - nicht nur als unmittelbare Folge des Zerfalls der alten Ordnungen (wie z.B.. auf dem Gebiet der ehemaligen Sowjetunion bzw. von Jugoslawien), sondern auch als Reaktion auf neue transnationale Konfliktlinien 9 - verbunden war. Innerhalb von nur 10 Jahren - zwischen der Rede des lteren George H.W. Bush ber die neue Weltordnung und dem Angriff auf das World Trade Centre in N e w York (am 11. September 2001) und den nachfolgenden Kriegen gegen Afghanistan und den Irak - vollzog sich eine dramatische Wendung zur Akzeptanz von unmittelbarer Gewalt, um Herrschaftsinteressen im Zusammenhang des Kampfes um Weltordnung durchzusetzen. Dem entsprach ein Wandel in der Innenpolitik der demokratischen Staaten des Westens: die Sicherheitsproblematik - als Schutz vor dem Terrorismus ebenso wie als Antwort auf die zunehmenden sozialen Widersprche in den Kapitalmetropolen als Folge von wachsender Armut, Arbeitslosigkeit, steigenden Kriminalittsraten als Folge der Schattenkonomie und der Informalisierung von Arbeit (Altvater/Mahnkopf 2002) - rckte auf der Agenda der Innenpolitik an die erste Stelle, verdrngte die Sozialpolitik auf die unteren Rnge und sicherte die Zustimmung breiter Bevlkerungsteile bei der Auerkraftsetzung demokratischer Grundrechte.

Samuel Huntington vertrat - als einer der einflussreichsten konzeptiven Ideologen US-amerikanischer Auenpolitik - schon 1996 die These, dass nunmehr der Zusammensto der Kulturen (letztlich bezog er sich auf den Zusammensto zwischen der westlich-christlichen und der islamischen Zivilisation) die internationale Politik und d.h. den Kampf um Weltordnung bestimmen werde. Der 11. September 2001 und der anschlieend vom US-Prsidenten verkndete Krieg gegen den Terror wird immer wieder als Besttigung der Thesen von Huntington angesehen. Als kritische Auseinandersetzung und Alternative vgl. Cox 1998.
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Der Begriff des Imperialismus, der fast in Vergessenheit geraten war, wurde nunmehr - gleichsam als Reflex auf die zunehmende Gewaltfrmigkeit der Politik - immer hufiger verwendet. Dass die USA ein Imperium (Empire), also staatliches Zentrum eines Weltherrschaftssystems bilden und deshalb an Macht und Reichtum die alten Imperien - das Rmische Reich und das Britische Empire - berragen, wurde kaum bestritten. Eine imperiale Macht zu sein ... bedeutet, der bestehenden Weltordnung Geltung zu verschaffen, und dies im amerikanischen Interesse ... Im 21. Jahrhundert herrscht Amerika alleine, und es kmpft dabei fr die Ordnung in instabilen Zonen, in denen sich der Untergang vergangener Imperien besiegelt hat, in Palstina und an der nordwestlichen Grenze Pakistans, um nur zwei zu nennen (Ignatieff, in: Speck/Snaider 2003: 16). Die Begriffe Imperium und imperialistisch wurden jetzt vor allem von neokonservativen Journalisten als positive Selbstbeschreibungen der amerikanischen Macht und Politik geradezu inflationiert. Die USA mssen im eigenen Interesse die Rolle des Weltpolizisten (Globocop) akzeptieren: Wenn wir die Bsen nicht stoppen, wer sonst? Die Aufgabe, diese fernen Lnder unter Kontrolle zu halten - Regionen voller gescheiterter, krimineller Staaten -, wird letzten Endes uns zufallen. Das bedeutet, dass liberaler Imperialismus wohl unsere Zukunft ist, ob es uns gefllt oder nicht (Boot, in: Speck/Snaider 2003: 70). Der liberale Imperialismus berragt alle anderen an militrischer Strke, aber er wendet diese nicht an, um - wie der alte Imperialismus - ein Kolonialreich zu sichern, sondern um Demokratie, Wohlstand und American Way of Life in der Welt zu verbreiten. Das Imperium des 21. Jahrhunderts ist ein Neuankmmling in den Annalen der politischen Wissenschaft. Es ist ein Empire Ute - eine globale Hegemonie, deren Merkmale freie Mrkte, Menschenrechte und Demokratie sind, durchgesetzt mit Hilfe der abschreckendsten Militrmacht, die es jemals gegeben hat. Es ist der Imperialismus eines Volkes, dem immer vor Augen steht, dass es die Unabhngigkeit seines Landes erwarb, indem es gegen ein Empire revoltierte, eines Volkes, das sich als Freund der Freiheit in aller Welt versteht (Ignatieff, in: Speck/Snaider 2003: 17). Es liegt auf der Hand, dass ein solcher Begriff vom liberalen Imperialismus angesichts der Auerkraftsetzung dieser Werte durch die US-Besatzung im Irak bzw. in Afghanistan und angesichts des politischen und militrischen Widerstandes gegen sie kaum noch ernstgenommen wird. Vielmehr wird nunmehr konstatiert, dass die Weltmacht Nr. 1 zwar den ersten Militrschlag erfolgreich fhren kann, aber danach

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sowohl militrisch als auch politisch (state building) die Schlacht zu verlieren droht. Die kritischen Imperialismusanalysen beschrnken sich nicht allein darauf, die Ideologie vom guten Imperialismus und seinen universalistischen Wertebezgen (Freiheit, Menschenrechte) mit der Realitt der US-amerikanischen Machtpolitik seit dem Ende des Zweiten Weltkrieges und mit den partikularen Interessen der herrschenden konomischen und politischen Eliten in den U S A (aber auch in den anderen entwickelten kapitalistischen Gesellschaften) an der Beherrschung und Ausbeutung der Welt im nationalen Interesse zu konfrontieren. Dabei darf nicht vergessen werden, dass die schlimmsten Terroristen der Gegenwart (von den Taliban bis zu Osama Bin Laden) vor nicht allzu langer Zeit engste Verbndete der U S A im Kampf gegen den Kommunismus bzw. gegen die Sowjetunion gewesen sind. Diese Kritik bleibt jedoch auf der Ebene der Ideologiekritik bzw. der Identifikation einer bestimmten Form der Politik mit dem Imperialismus stehen. Sie verzichtet auf die Analyse des Zusammenhangs zwischen dem internen Regime und der zunehmenden Gewaltfrmigkeit globaler Machtpolitik. Michael Hardt und Antonio Negri haben in ihrem - auerordentlich erfolgreichen - Buch mit dem Titel Empire (2002: 35) dieses als Zentrum eines globalen Herrschaftssystem beschrieben, das die Globalisierung von Netzwerken der Produktion trgt und ein Netz der Inklusion einsetzt, um mglichst alle Machtbeziehungen innerhalb der neuen Weltordnung einzufassen. Zur gleichen Zeit setzt es Polizeimacht gegen die neuen Barbaren und die rebellischen Sklaven ein, die diese Ordnung bedrohen. Mit dem alten staatszentrierten Imperialismus habe diese neue Ordnung (der Wissensproduktion und der Biomacht) nur noch wenig gemein; obwohl die Grundstruktur des Systems durch die kapitalistische Logik bestimmt wird. Das heit: Fr dieses Konzept einer weitgehend entstaatlichten globalen Machtstruktur sind die transatlantischen Beziehungen - wie insgesamt die Entwicklung der Europischen Union - sowie die Konkurrenzverhltnisse zwischen den Blcken der Triade weitgehend irrelevant. 10
Hardt/Negri2002: 383) schreiben: Von unserem Standpunkt aus jedoch ist die Tatsache, dass sich gegen die alten Mchte Europas ein neues Empire herausgebildet hat, nur zu begren. Denn wer will noch irgendetwas von der angekrnkelten herrschenden Klasse Europas wissen, die vom Ancien Regime direkt zum Nationalismus berging, vom Populismus zum Faschismus und die heute auf einen generalisierten Neo-Liberalismus drngt? Wer will noch etwas wissen von diesen Ideologien und brokratischen Apparaten, von denen die verrottende europische Elite so gut lebte? Und
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Der imperialismustheoretische Ansatz von Panitch und Gindin (2000; 2003a/b) kritisiert sowohl den konomismus der klassischen Imperialismusdebatte als auch die staatstheoretischen Defizite in Empire von Hardt und Negri. Der amerikanische Imperialismus zeichnet sich dadurch aus, dass der amerikanische Staat die Funktion der Sicherung der globalen kapitalistischen Ordnung - ihrer Spielregeln und ihrer materiellen und ideologischen Funktionsbedingungen - bernommen hat. Dieses Imperium wird durch die Kapitalverflechtungen auf dem Weltmarkt (fr Waren und Geldtitel) sowie durch die damit einhergehende Internationalisierung der Klassenverhltnisse (vor allem der Bourgeoisie) materiell fundiert. Die Vorherrschaft des US-Militrs in der Welt,11 das Dollar-Wall-Street-Regime sowie die Dominanz der US-Regierung in den internationalen Organisationen (vor allem IWF/WB, WTO) sind die Sttzpfeiler des American Empire, die durch die weltweite Bedeutung der Kommunikations- und Kulturindustrien (Microsoft, C N N , Warner, Hollywood etc.), aber auch z.B. durch die fhrende Rolle der US-Universitten bei der Ausbildung der Eliten aus der ganzen Welt im Bereich der Politik, der Ideologie, der Kultur, der Sprache etc. flankiert werden. Panitch und Gindin sehen wohl die Bedeutung der europischen Integration und nehmen auch die Spannungen zwischen Europa und den USA im Zusammenhang des Irakkrieges zur Kenntnis. Gleichwohl betrachten sie den Binnenmarkt, die Wirtschafts- und Whrungsunion, die Planungen fr einen einheitlichen, europischen Finanzmarkt, selbst die Osterweiterung und die Fortschritte auf dem Felde der Gemeinsamen Auen- und Sicherheitspolitik seit den frhen 1990er Jahren als durchaus funktionale Entwicklungsprozesse innerhalb des Systems des amerikanischen Imperialismus. Dabei kommt es zu Konflikten und Spannungen, die es freilich auch schon zur Zeit des Kalten Krieges in den transatlantischen Beziehungen immer wieder gegeben hatte. Die neoliberale Ausrichtung der EU-Politik seit der Einheitlichen Europischen Akte (Binnenmarktprogramm) und Maastricht (1991),
wer ertrgt noch diese Systeme der Arbeitsorganisation und diese Unternehmen, die lngst jede Lebendigkeit verloren haben? Die europische Integration und die Antworten der Europer auf die Anforderungen einer neuen Weltordnung nach dem Ende des Ost-West-Konfliktes werden nicht einmal erwhnt. Die Autoren haben eine Vorstellung von Europa, die dem Zeitalters des klassischen Imperialismus (vom Ende des 19. Jahrhunderts bis zum Ende des Zweiten Weltkrieges) korrespondiert. 11 Nach Chalmers Johnson (2004) gibt es im Jahre 2003 offiziell 725 US-amerikanische Militrsttzpunkte in anderen Lndern; er bezeichnet diese Basen als das Skelett des Empire. Er schtzt die tatschliche Zahl der Basen als deutlich hher ein!

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die stets von der Strategie geleitet war, dass die europische Wirtschaft sich den Herausforderungen der Globalisierung zu stellen habe, ist fr Panitch und Gindin gerade der Mechanismus, durch den die EU in das amerikanische Imperium integriert und ihm untergeordnet wird. Die konomische Penetration - z.B. durch die Direktinvestitionen transnationaler Konzerne in den U S A und der EU - ist eine der Voraussetzungen dafr, dass Spannungen nicht zum Bruch fhren. Je mehr allerdings der US-amerikanische Staat (unter der Fhrung der neokonservativen Hardliner) im Interesse des amerikanischen Kapitals und nicht im Interesse des globalen Kapitals agiert, um so mehr bestimmen solche Konflikte auch die Innenpolitik der Staaten innerhalb des US-Empire (Spannungen zwischen nationalen, europischen und neo-imperialen Interessen) und erffnen den oppositionellen Krften gewisse Mglichkeiten (Panitch/Gindin 2003a: 139/40). 6. Die Renaissance der Imperialismus-Analysen reflektiert fast ausschlielich die Machtposition und die expansive und aggressive Politik der U S A im Prozess des Kampfes um eine neue Weltordnung nach dem Ende des Kalten Krieges. Die kritischen Analysen, die die Widersprche und den Herrschaftscharakter kapitalistischer Ordnungen in den Mittelpunkt stellen, bezeichnen die Zunahme der direkten und indirekten Gewaltanwendung zur Sicherung dieses Herrschaftssystems als das eigentliche Merkmal imperialistischer Politik in der Gegenwart. Diese Widersprche betreffen nicht nur die konomischen Instabilitten und die sozialen Spaltungen im Weltmastab, sondern zugleich die Arroganz der Mchtigen, die globalen Armutsprozesse, Massenmigration, die zahllosen lokalen Kriege etc. (vgl. ausfhrlich Deppe u.a. 2004: 131ff.; Foster u.a. 2003). In den politischen Alltagsdiskursen finden sich immer wieder Stimmen, die jede Form der expansiven und aggressiven Auenpolitik kapitalistischer Staaten als imperialistisch bezeichnen. Oftmals wird auch im Anschluss an Lenins Imperialismusanalysen die Zunahme zwischenimperialistischer Konflikte und deren Zuspitzung als Merkmal der gegenwrtigen Epoche konstatiert. Dies verbindet sich dann mit dem Appell, den Imperialismus im eigenen Lande bzw. den Imperialismus der EU zum Hauptfeind zu erklren. 12 An der Peripherie (z.B. in Lateinamerika) wird auch immer

Bezugspunkte fr solche Kritik bietet z.B. die Auenpolitik der ehemaligen europischen Kolonialmetropolen - namentlich Frankreich und Grobritannien. Die fran12

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wieder an die Ausbeutung der Dritten Welt als zentralem Merkmal des Imperialismus erinnert. Solche Bezge ignorieren freilich nicht nur die Defizite der alten Imperialismustheorien, sondern immunisieren sich auch gegen einen adquaten Begriff des gegenwrtigen Kapitalismus im 21. Jahrhundert. Oftmals wird in diesem Zusammenhang der Antiamerikanismus als Vorwurf gegen diejenigen gewendet, die den Imperialismusbegriff fr das American Empire reserviert haben. Angesichts der Defizite der klassischen Imperialismusanalysen sowie der vielfltigen - sozialwissenschaftlich aber keineswegs eindeutigen - Bedeutungen des Imperialismusbegriffs in der Gegenwart kann dieser wohl kaum als zeitdiagnostische Schlsselkategorie anerkannt werden. Eher handelt es sich um eine Fragestellung bzw. um eine Forschungshypothese, um die in den aktuellen Analysen der internationalen Politik verwendeten Imperialismusbegriffe (und ihre unterschiedlichen Bedeutungen und Reichweiten) kritisch zu berprfen; die Entwicklung der transatlantischen Beziehungen in bezug auf die Krfteverhltnisse zwischen den USA und der EU sowie die Konfliktfelder politisch-strategischer Interessen im Hinblick auf die Gestaltung der Weltordnung unter der Fragestellung zu analysieren, ob sich die EU eher in Richtung eines Gegenimperialismus oder eines Subimperialismus innerhalb des American Empire entwickelt;

zsische Armee (bzw. die Fremdenlegion) interveniert immer wieder in afrikanischen Staaten (ehemalige Kolonien Frankreich), um die Interessen franzsischer Unternehmen und Brger sowie derjenigen Teile der einheimischen Eliten, die mit den alten Kolonialherren kooperieren, zu schtzen. Auch die Bundesrepublik Deutschland verfolgt in ihrer Auen- und Europapolitik nationale Interessen, die auf die Strkung der eigenen Position in der U N O (stndiger Sitz im Sicherheitsrat), in der EU und auf die Erweiterung von konomischen und politischen Einflusssphren in Osteuropa oder auf dem Balkan gerichtet sind. Die Umwlzungen z.B. in der Ukraine, in Georgien oder in der Region des Sdkaukasus (vgl. Soghomonyan 2004) sind nicht nur durch innere soziale und politische Krfte, sondern auch durch die Interventionen von auen (der USA, der EU bzw. von einzelnen EU-Staaten) angetrieben, in denen je spezifische konomische und politische Interessen (Eroberung von Mrkten, Kontrolle von Rumen, politische Einbindung von Eliten) eine zentrale Rolle spielen. Auch der gewaltsame Zerfall Jugoslawiens wurde auf diese Weise von auen - insbesondere durch die Politik der Bundesregierung - beeinflusst (Bohle 2004: 304ff.). Solche Formen der Auenpolitik werden oftmals als imperialistisch bezeichnet. Sie betreffen jedoch nur einen kleinen Ausschnitt aus dem Gesamtprozess des Kampfes um Weltmacht und Weltordnung.

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zu erkunden, wie solche Optionen und Strategien mit den unterschiedlichen Interessen von Fraktionen der wirtschaftlichen und politischen Eliten in den U S A bzw. in den Mitgliedstaaten der EU korrespondieren; schlielich auch normative Diskurse ber die Mglichkeiten eines durch die EU - in ihrer Innen-, Sozial- und Auenpolitik - reprsentierten alternativen Gesellschafts- und Politikmodells gegenber der heute fortgeschrittensten Gestaltung kapitalistischer Entwicklung diesseits und jenseits des Atlantiks zu fhren. Dabei werden solche Hypothesen a priori von jener Widerspruchskonstellation auszugehen haben, die die europische Integration seit ihren Anfngen charakterisiert. Der konomische und politische Integrationsprozess bewegt sich stets in der Spannung von partikularen/nationalen und supranationalen/gemeinschaftlichen Interessen. Das gilt zumal fr das Gebiet der Gemeinsamen Auen- und Sicherheitspolitik (GASP), die seit dem Ende des Ost-West-Konfliktes - zusammen mit der Erweiterung der EU - systematisch ausgebaut wird. Gleichwohl achten die Regierungen der Mitgliedstaaten gerade auf diesem Felde - vor allem der Sicherheitspolitik - darauf, dass die nationale Souvernitt im Kern erhalten bleibt. 13 Obwohl die Entwicklung der GASP eindeutig auf die Strkung der EU als Global Player bzw. als regionales Machtzentrum in der Weltpolitik 14 gerichtet ist, ist sie doch noch weit von ihren eigenen Zielsetzungen und einer strategischen Kohrenz zwischen den grten Mitgliedstaaten in der EU entfernt. Dazu kommt, dass die Frage der Beziehungen zu den U S A zwischen den Regie-

Wessels (2004: 166/7) hebt hervor, dass in den Beratungen ber die neue EUVerfassung besonders intensiv ber jene Materien (und die Abstimmungsverfahren in diesen Materien) verhandelt wurde, die als zentral fr die nationale Souvernitt einzelner Staaten deklariert wurden: Die Auen- und Verteidigungspolitik (Art. 1-40 Abs. 7) sowie die Sozial- und Steuerpolitik (Art. III-210 Abs. 3), aber auch die Grundentscheidungen zum mehrjhrigen Finanzrahmen (Art. 1-55) bleiben zunchst der Einstimmigkeit unterworfen. 14 Vor allem die Debatten ber den Beitritt der Trkei (der allerdings innerhalb der Union hchst umstritten ist) zeigen, dass die deutsch-franzsische Allianz offensichtlich bestrebt ist, die EU - mit ihren Grenzen im Mittelmeerraum, im Nahen Osten, in der Kaukasus-Region, vor allem auch in Osteuropa (zwischen der neuen Ostgrenze der EU und der Westgrenze Russlands) als handlungsfhigen Akteur zu profilieren, der auch seine eigenen strategischen Interessen gegenber den USA zu vertreten vermag. Allerdings ist es auch hier offen, ob daraus zwangslufig eine Konstellation der Konfrontation bzw. der offenen zwischenimperialistischen Konkurrenz entsteht - ebenso mglich scheint die geopolitische Erweiterung der Macht der EU als Bedingung fr eine engere Kooperation mit den USA - vor allem im Nahen Osten.
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rungen der EU hchst umstritten ist. Wenn sich die britische Regierung im Jahr 2003 - untersttzt von den Regierungen Italiens, Spanien, Polens und anderen Neumitgliedern in Mittel- und Osteuropa - sofort der Allianz der Willigen im Irakkrieg angeschlossen hat und - seit dem Beitritt Grobritanniens zur EG (in den frhen 1970er Jahren) - stets die special relationship zu den USA als Kernbestand ihrer Europapolitik betont hat, so wurde auch darin deutlich, dass das Adjektiv imperialistisch - bezogen auf eine eigenstndige Rolle der EU als kollektiver Akteur und als Global Player - die Wirklichkeit der europischen Politik zum gegenwrtigen Zeitpunkt (wohl auch auf absehbare Zeit) nicht richtig zu beschreiben vermag. 15 Wenn die Hypothese vom Euroimperialismus berprft wird, so sind zwei Dimensionen zu beachten. Auf der einen Seite wird die EU im Zuge der Erweiterung mit der Herausforderung konfrontiert, an ihren Auengrenzen in Osteuropa, im Mittleren Osten sowie im Mittelmeerraum (vor allem in der Maghreb-Region) ihre Sicherheitsinteressen geltend zu machen und zugleich - durchaus in Konkurrenz zu anderen Gromchten (z.B. den USA und Russland im Sdkaukasus und um das Kaspische Meer) - eigene Strategien der Einflussnahme auf die Eliten und die Regierungen der Staaten dieser Regionen zu verfolgen. Sie kann dabei - wie das Beispiel des Atomkonfliktes mit dem Iran andeutet - durchaus als kollektiver Akteur eigene Konzepte einer friedlichen Konfliktregulierung durch Verhandlungen statt durch militrische Drohung und Krieg verfolgen - ob mit Erfolg, steht dahin. Es ist in diesem Fall aber auch denkbar, dass die EU als subimperialistischer, kollektiver Akteur auch die Interessen der USA wahrnimmt, die durch den Irak-Krieg eindeutig geschwcht sind und die sich angesichts des wachsenden Widerstandes in den USA selbst gegen die Politik des Prsidenten ein weiteres militrisches Abenteuer berhaupt nicht leisten knnen. Die Schwierigkeiten in der EU, die nationale Sicherheits- und Verteidigungspolitik zu vergemeinschaften, deuten jedoch eindeutig darauf hin, dass die EU noch weit davon entfernt ist, als Global Player eine starke Rolle zu spielen. Schon auf dem Balkan zeigen sich die Grenzen einer einheitlichen Politik. Die engen Bindungen der neuen Mitgliedstaaten in Mittel- und Ost-

Cafruny (2003: 95) fasst seine Analyse der Krfteverhltnisse zwischen den USA und der EU - auch im Bereich der Neugestaltung Europas nach dem Ende des Kalten Krieges - wie folgt zusammen: The geopolitical dimension ... can generally he characterized by American supremacy, West European fragmentation and rivalry, and a >hub and spoke< integration with the dominant superpower. Diese Schlussfolgerung stimmt mit den Position von Panitch und Gindin berein.
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europa an die U S A und die N A T O konfrontieren daher eine supranationale Integration der europischen Auen- und Sicherheitspolitik mit neuen Hindernissen. Die zweite Dimension betrifft die inneren Verhltnisse in der EU selbst. Die Erweiterung auf 25 bis 27 Mitglieder schafft einen Wirtschafts- und Sozialraum, der durch extreme Asymetrien gekennzeichnet ist, whrend gleichzeitig mit der erfolgreichen Implementierung des Gemeinsamen Marktes und der Wirtschafts- und Whrungsunion ein Groraum, ein Empire geschaffen wurde, das auf der Souvernitt des Kapitals basiert (Holmann 2005: 25). Diese Asymetrien beziehen sich nicht allein auf die enormen Entwicklungsunterschiede der konomie, der Produktivitt, der Strukturen des Arbeitsmarktes, der Entwicklung des Sozialstaates usw., sondern asymetrische Regulierung betrifft vor allem die nachteiligen Auswirkungen der Wirtschafts- und Whrungsintegration auf europischer Ebene auf die soziale Regulation auf der nationalen Ebene (ebd.: 34). Die Aussichten auf eine knftige soziale Harmonisierung bzw. berwindung der Kluft zwischen Arm und Reich in der EU werden damit noch unwahrscheinlicher. In diesem Zusammenhang kann das Empire-Building in der EU und insbesondere die Erweiterungsstrategie auch in Zusammenhang mit dem Euroimperialismus interpretiert werden. Das Kapital aus den entwickelten Zentren der Alt-EU erschliet sich die neuen Rume als Absatzmrkte, als Anlagesphre bzw. als Reservoir fr billige Arbeitskrfte, die als eine gewaltige Reservearmee im Osten das Lohnniveau der Lohnabhngigen im Westen drcken knnen und damit fr das Kapital einen Machtfaktor im Kampf zur Ausschaltung gewerkschaftlicher Gegenmacht bilden. Damit wrde das auswrtige Kapital eine zentrale Rolle im Prozess der transnationalen Klassenformierung in Mittel- und Osteuropa spielen: Die neue Machtelite, die (hier) seit 1989 entstanden ist, ist dann nicht mehr so sehr um eine besitzende Compradorenbourgeoisie gruppiert - wie es die Dependenztheorien in den 1960er und 1970er Jahren sehen wrden -, sondern um eine Manager- oder Aktionrselite, deren Interessen denen des auswrtigen Kapitals vollstndig unterordnet sind und die als Durchgangs- und direkte Vermittlungsinstanz bei der Einfhrung und Reproduktion des auswrtigen Kapitals in diesen Lndern fungiert (ebd.: 40). Der Prozess des Empire-Building verluft extrem asymetrisch und geht mit der Konstitution neuer Zentrum-Peripherie-Herrschaftsverhltnisse einher (Bohle 2004). Diese entsprechen keineswegs jenem propagandistischen Leitbild, das nicht nur die Politik friedlicher Konfliktbearbeitung und den Multilateralismus (d.h. Strkung der inter-

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nationalen Organisationen), sondern auch das europische Sozialmodell dem Modell der US-amerikanischen Weltherrschaft gegenberstellt. Auch in diesem Zusammenhang taugt der klassische Imperialismusbegriff als zeitdiagnostische Schlsselkategorie nur wenig.
7.

Zur Realitt europischer Politik gehrt es freilich, dass Projekte und Strategien diskutiert und entwickelt werden, die auf eine imperiale bzw. imperialistische Aufwertung der EU als Global Player - insbesondere als Gegengewicht zum American Empire - gerichtet sind. Innerhalb des konservativen Lagers berwiegen Positionen, die die Suprematie der USA anerkennen. Die Ministerprsidenten Berlusconi und Aznar (bis zu ihrer Abwahl) fgten sich demonstrativ in diese Rolle der besten Freunde von George W. Bush, whrend Premierminister Tony Blair fr seine New-Labour-Regierung nur die Politik der bedingungslosen Subordination gegenber den USA in seiner Amtszeit fortsetzte, die seine Vorgngerin Margaret Thatcher (in der Kooperation mit Ronald Reagan) eingeleitet hatte. Die Tradition des Gaullismus, der in den 1960er Jahren das Europa der Vaterlnder zu einer eigenstndigen weltpolitischen Kraft zwischen den Fronten des Kalten Krieges ausbauen wollte, ist schwcher geworden, obwohl Elemente dieser auenpolitischen Konzeption in der Europapolitik der franzsischen Prsidentschaft unter Jacques Chirac und in der neu belebten deutsch-franzsischen Allianz fortwirkten. Strategische Projekte fr eine imperiale Profilierung der EU kamen vor allem aus den Reihen der konzeptiven Ideologen der in Deutschland zwischen 1998 bis 2005 regierenden Sozialdemokratie und ihres grnen Koalitionspartners, der den Auenminister der Bundesregierung stellte. Die strategischen berlegungen richteten sich dabei im Kern auf die weitere Strkung des Einflusses der EU in der internationalen Politik. Durch die Strkung ihrer konomischen Macht, den Aufbau einer militrischen Komponente der EU (ESVP, Eingreiftruppe, Koordination der Rstungsindustrien; vgl. Heidbrink 2004) sowie durch eine Attraktivitt des europischen Sozialmodells, durch berzeugende Beispiele des Multilateralismus und durch eine Politik der Krisenvermeidung - anstelle direkter militrischer Intervention oder gar prventiver Schlge, die die US-Regierung fr sich als Recht in Anspruch nimmt - sollen die Anziehungskraft dieses europischen Modells auf der Arena der Weltpolitik erweitert werden. The West European states have continued to seek to build up their international political

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influence as a caucus. They have done so by developing a stronger civilian political diplomacy and one with a real edge against the United States. It focuses on rule-based treaty regimes on a global scale instead of power politics, it stresses the peaceful resolutions of conflicts, it stresses rule-based human rights regimes etc. They also demand a more collegial form of global government in which the US cannot decide all the big issues unilaterally. There have even been signals of a European interest in linking up with East Asian states against Washington on certain important issues, something that would be a matter of great concern in Washington. Thus there is a real though still very fragile and not very streng EU-centered West European game of balancing against US hegemonic power politics. It could be described as a subversive bandwagoning (Gowan 2002: 305). Am 31. Mai 2003 verffentlichten fhrende europische Zeitungen einen von Jrgen Habermas verfassten Aufruf, in dem der Angriff der U S A und ihrer Verbndeten auf den Irak kritisiert wurde und gleichzeitig die Antikriegesdemonstrationen vom Februar desselben Jahres als Geburtsstunde einer europischen ffentlichkeit gefeiert wurden. Die Brger Europas sollten sich ihrer Identitt und ihres gemeinsamen Schicksals bewusst werden. Europa muss sein volles Gewicht auf der Ebene der internationalen Politik und innerhalb der U N O einbringen, um ein Gegenwicht zu dem hegemonialen Unilateralismus der U S A zu bilden. Konzepte einer knftigen Weltordnung sollten ohne europische Beteiligung nicht akzeptiert werden. Die EU muss ihre militrischen Interventionskapazitten ausbauen, den politischen Integrationsprozess durch das Verfahren der verstrkten Zusammenarbeit vorantreiben und gleichzeitig die besonderen Merkmale des europischen Gesellschaftsmodells sowie seiner politischen Kultur als Alternative zu einem - vom amerikanischen Militr dominierten - globalen Turbokapitalismus hervorheben. Diese Elemente einer postnationalen, europischen Identitt sollten die EU in die Lage versetzen, die U S A mit einer alternativen (universalistischen) Vision und Konzeption einer Weltordnung zu konfrontieren (Habermas 2003a/b). Die Resonanz auf das Manifest der Intellektuellen war bescheiden (Deppe 2004). Habermas hatte einerseits die politische Linie (vor allem des deutschen Auenministeriums) zum Ausbau der politischen und militrischen Kapazitten der EU durch die verstrkte Zusammenarbeit zwischen Deutschland und Frankreich untersttzt; auf der anderen Seite war die Idealisierung von Elementen eines europischen Gesellschaftsmodells wenig glaubwrdig. Schlielich sah sich Habermas schnell - vor allem in Mittel- und Osteuropa

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- mit dem Vorwurf des Antiamerikanismus konfrontiert. Gleichzeitig war die deutsche Auenpolitik bis zum Ende des Jahres 2004 (vor allem nach der Wiederwahl von George W. Bush) bemht, die Beziehungen zu Washington zu verbessern. Die Ideologie des Euroimperialismus - eher auf der Linie eines neuen machiavellistischen Realismus - wird hingegen von Herfried Mnkler, einem der fhrenden Kpfe in den Vorhfen der (sozialdemokratischen) Macht, ausgebaut und zugespitzt. Die Vision eines alternativen Modells der europischen Gesellschaft und Kultur wird jetzt aufgegeben zugunsten einer nchternen Forderung nach dem Ausbau imperialer Handlungsfhigkeit der EU. Wenn Europa jetzt nicht auf die Schiene der Selbstverschweizerung gert, also darauf vertraut, von Freunden umzingelt zu sein, und sich mglichst klein macht, um als bloe Kapitalsammelstelle in der Welt zu fungieren -, knnte ihm eine komplementre, vielleicht sogar eine konkurrierende Rolle gegenber den amerikanischen Ordnungsvorstellungen zuwachsen. Das htte mit Sicherheit ziemliche Integrationseffekte ... Europa msste dann eine Gromachtrolle mit mindestens hegemonialer Ausstrahlung bernehmen (Mnkler 2004a: 544). Diese Gromachtrolle verlangt eine entsprechende militrische Fundierung: Die eigentliche Frage heit doch: In welcher Weise sind die Europer handlungsfhig? Das ist die klassische Frage nach der militrischen Interventionsfhigkeit, die bedeutet, dass ein politischer Wille der Europer mit militrischen Mitteln, mag er nun legitim oder illegitim sein, gegebenenfalls geltend gemacht werden kann (ebd.: 547). Inzwischen hat Mnkler auch seine Terminologie an den ImperialismusDiskurs angepasst. Dass die EU als imperialer Akteur aufzutreten habe, als Ordnungsmacht, dass es in ihrem eigenen Interesse liege, an einer fr sie vitalen Peripherie eine politisch entscheidende Rolle zu spielen, wird nunmehr - auch im Hinblick auf die Aufnahmeverhandlungen mit der Trkei - geopolitisch begrndet: Einerseits ist die Sdostflanke der EU nach dem Auseinanderbrechen Jugoslawiens die schwchste Stelle Europas, die zugleich einen der klassischen Krisenherde des Kontinents whrend der gesamten Neuzeit darstellt ... darber hinaus hat Europa ein vitales Interesse an der Stabilisierung der Krisenregionen des Nahen und Mittleren Ostens auf der einen und des Kaukasusraumes wie des Kaspischen Beckens auf der anderen Seite. Diese Stabilitt ist nicht ohne die Trkei zu sichern (Mnkler 2004b: 1464). Die gesamte Entwicklung der EU seit den frhen 1990er Jahren - also seit dem Ende des Ost-West-Gegensatzes - wurde durch Elemente von Imperialitt berlagert. Mit anderen Worten: die EU tritt

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- obwohl die herrschende politische Kultur eher antiimperial ausgerichtet ist - lngst als imperialer Akteur auf: Die Insistenz auf Einhaltung der Menschenrechte, die Forderung nach schrittweiser Demokratisierung angrenzender Lnder und schlielich die wirtschaftliche Durchdringung dieser Rume sind klassische Formen, in denen sich Imperien zu ihrer Umgebung verhalten (ebd.) Mnkler nutzt die Position des Wissenschaftlers, um den Politikern in Europa das schlechte Gewissen zu nehmen, wenn sie des Imperialismus beschuldigt werden sollten. Immerhin gab es auch den guten Imperialismus - auch darin knpft Mnkler an Denktraditionen in der deutschen Sozialdemokratie vor 1914 an, die dem Imperialismus in den Kolonialgebieten eine zivilisatorische Mission gegenber den Eingeborenen zuschreiben wollte. Einer der Vertreter dieser Position war Gustav Noske, der in der Novemberrevolution als Reichswehrminister (Bluthund) traurige Berhmtheit erlangen sollte. Mnkler pldiert fr eine Revision des kritischen Imperialismusbildes: Im Gefolge der konomischen Imperialismustheorien haben wir uns daran gewhnt, Imperien mit Unterdrckung und Ausbeutung zu identifizieren. Genauso gut lassen sie sich aber auch als Friedensgaranten, Verbreiter politischer und kultureller Werte und Absicherer grorumiger Handelsbeziehungen und Wirtschaftsstrukturen begreifen (ebd.: 1463). Mnklers Propagierung des Euroimperialismus ist - wie wir festgestellt haben - von der Realitt europischer Politik ziemlich weit entfernt, obwohl er reale Entwicklungstendenzen der europischen Integration seit 1991 und auch die Interessenlage z.B. der deutschen und der franzsischen Regierungen beim Widerstand gegen die Irak-Politik der U S A durchaus zutreffend anspricht. Wenn es eine Funktion der Intellektuellen ist, der herrschenden Klasse bzw. dem Block an der Macht das Bewusstsein ihrer/seiner geschichtlichen Rolle zu vermitteln, dann werden seine Texte bei den Strategieplanern der auenpolitischen Staatsapparate aufmerksame Leser finden. Allerdings bilden solche strategischen Diskurse stets auch Felder des intellektuellen und politischen Kampfes um Hegemonie. Wenn deutsche Strategen eine - militrisch gesttzte - Gromachtpolitik der EU einfordern, dann wchst mit Recht bei den Nachbarn das Misstrauen, dahinter verberge sich wieder einmal der Anspruch auf eine Fhrungsposition Deutschlands in der Mitte Europas. Die Verfassungskrise, in die die EU unvermeidlich nach den Referenden in Frankreich und den Niederlanden im Jahre 2005 geraten ist, hat allerdings solche ideellen Hhenflge und Ambitionen beschdigt. Hatte

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der frhere Erweiterungskommissar Gnther Verheugen noch Anfang 2005 die Losung ausgegeben: Die EU muss Weltmacht werden!, so haben die meisten EU-Politiker inzwischen gelernt, dass ohne eine effektive politische Fhrung gerade diejenigen Ziele, die mit der Hervorhebung der Rolle der EU als Global Player verbunden sind, nicht zu erreichen sind. Die bislang wenig erfolgreichen Bemhungen, den Verfassungsprozess weiterzufhren bzw. neu zu konfigurieren, lassen freilich erkennen, dass die politische Integrationskrise, die durch das Scheitern des Verfassungsentwurfes ausgelst wurde, keineswegs berwunden ist. Literatur Albo, Greg (2003): The Old and New Economics of Imperialism, in: Leo Panitch/ Colin Leys (Hrsg.), The New Imperial Challenge, Socialist Register 2004, London/New York/Halifax, S. 88-113. Algieri, Franco (2005): Von der Macht der Zeitumstnde und der Fortfhrung eines integrationspolitischen Projekts: Die Gemeinsame Auen- und Sicherheitspolitik im Verfassungsvertrag, in: Weidenfeld, Werner (Hrsg.), Die Europische Verfassung in der Analyse, Gtersloh, S. 205-227. Altvater, Elmar/ Mahnkopf, Birgit (2002): Globalisierung der Unsicherheit, Mnster. Bohle, Dorothee (2004): The EU and Eastern Europe: Failing the test as a better world power, in: Leo Panitch/Colin Leys (Hrsg.), The Empire Reloaded, Socialist Register 2005, London/New York/Halifax, S. 300-312. Brzezisnki, Zbigniew (1997): The Great Chessboard, New York. Cafruny, Alan W. (2003): The Geopolitics of U.S. Hegemony in Europe. From the Breakup of Yugoslavia to the War in Iraq, in: ders./Magnus Ryner (Hrsg.), A Ruined Fortress. Neoliberal Hegemony and Transformation in Europe, Lanham/Oxford, S. 95-122. Candeias, Mario (2004): Neoliberalismus, Hochtechnologie, Hegemonie. Grundrisse einer transnationalen kapitalistischen Produktions- und Lebensweise, Hamburg. Cox, Robert W. (1998): Zivilisationen und das 21. Jahrhundert, in: ders., Weltordnung und Hegemonie. Grundlagen der Internationalen Politischen konomie, FEG-Studie Nr. 11, Marburg, S. 116-142. Deppe, Frank (2004): Habermas' Manifesto for a European Renaissance: A Critique, in: Leo Panitch/Colin Leys (Hrsg.), The Empire Reloaded, Socialist Register 2005, London/New York/Halifax, S. 313-323. Deppe, Frank/Heidbrink, Stefan /Salomon, David /Schmalz, Stefan/Schoppengerd, Stefan /Solty, Ingar (2004): Der neue Imperialismus, Heilbronn. Drger, Klaus (2005): Jedem seine zweite Chance. Die Lissabon-Strategie der EU und ihr Neubeginn, in: Etxezarreta, Miren u.a., EuroMemo 2004, Hamburg, S. 41-58.

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Ingo Malcher

Nach dem Neoliberalismus?


Linkswende in Lateinamerika und ihre Perspektiven

Um die Jahrtausendwende sind in vielen Lndern Lateinamerikas Linksregierungen an die Macht gekommen, und es ist eine Krise der neoliberalen Hegemonie zu konstatieren. Die hier vertretene These lautet, dass nach der Argentinienkrise zur Jahreswende 2001/2002 die neoliberale Hegemonie auf dem Kontinent ideologisch in die Krise geraten ist. Jedoch ist gleichzeitig festzustellen, dass es Elemente dieser Hegemonie gibt, die weiterhin fortwirken. Dies bedeutet, dass die neoliberale Institutionalisierung, die Implementierung von Mechanismen und Spielregeln, welche das neoliberale System festigen, whrend der 1990er Jahre durchaus erfolgreich war. Gerade dies macht es fr antihegemoniale Bewegungen und Regierungen besonders schwierig, alternative Wege zu finden, da ein Aufbrechen der neoliberalen Zwangsstrukturen dafr von Nten wre. Es ist daher zu untersuchen, welche Mechanismen die politischen Spielrume der Mitte-Links-Regierungen in Lateinamerika einschrnken und wie diese wirken. Es soll im folgenden zunchst die Krise der Hegemonie beschrieben werden, dann der Versuch unternommen werden, die Politik der neuen Linksregierungen zu definieren, und schlielich sollen ihre externen Limitationen untersucht werden.

1. Krise und Neuanfang in Lateinamerika Von den 1930er Jahren bis zu den 1980er Jahren lassen sich in fast allen Lndern Lateinamerikas Konturen eines - je nach Land - mehr oder weniger stark ausgeprgten Modells der Importsubstitution ausmachen, das sich durch einen starken regulierenden Staat und hohe Zollstze nach auen charakterisierte. Sptestens mit Beginn der 1990er Jahre setzte sich in fast allen Lndern ein Modell durch, das auf Deregulierung, Privatisierung, Whrungsstabilitt und Marktffnung setzte. Die 1990er Jahre sind daher als

Linkswende in Lateinamerika und ihre Perspektiven

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Dekade der neoliberalen Hegemonie in Lateinamerika zu bezeichnen. 1 Beispielhaft fr die whrend der neoliberalen Konterrevolution durchgesetzten Reformen sind die Lnder Argentinien, Brasilien, Mexiko, Peru und Chile. Zur Jahrtausendwende geriet das neoliberale Modell in die Krise, mit der Argentinienkrise als Auslser. Der Zusammenbruch im Jahr 2001 und der Zahlungsausfall Argentiniens kurz vor der Jahreswende markieren die Krise der neoliberalen Hegemonie in Lateinamerika. In keinem Land des Kontinents war whrend der 1990er Jahre das neoliberale Modell mit solcher Konsequenz durchgesetzt worden wie in Argentinien. Die Folge war eine wirtschaftliche Depression und eine Staatsverschuldung, die nicht mehr zu bedienen war. Der argentinische Zahlungsausfall war der dem Volumen nach grte Zahlungsausfall in der Geschichte der Emerging Markets. Umso bemerkenswerter ist es, dass es ausgerechnet Argentinien in zhen Verhandlungen mit Glubigern und dem Internationalen Whrungsfonds (IWF) gelungen ist, einen Abschlag von 70 Prozent auf seine Schuldsumme zu erzwingen, eine Manahme, die fr andere hochverschuldete lateinamerikanische Lnder Mastbe fr Verhandlungen mit den Glubigern setzen knnte. Somit lsst sich die Argentinien-Krise als polit-konomische Zsur in ganz Lateinamerika deuten. Aber nicht nur Argentinien ist whrend der neoliberalen Dekade in die Krise geraten. Finanzkrisen in so gut wie allen Lndern Sdamerikas (z.B. Brasilien, Ecuador, Uruguay) kennzeichnen diese Dekade. In fast allen Lndern Lateinamerikas haben Finanzkrisen das orthodoxe Modell, das auf Marktffnung, Freihandel, Deregulierung und Privatisierung setzt, stark diskreditiert. Nicht zufllig bildeten sich in Argentinien, Bolivien, Brasilien, Ecuador, Uruguay und Venezuela gegenhegemoniale Regierungsprojekte heraus.

Robert Cox (1998: 83) definiert Hegemonie rckgreifend auf Antonio Gramsci auf internationaler Ebene als eine Ordnung innerhalb der Weltwirtschaft mit einer dominanten Produktionsweise, die alle Lnder durchdringt und sich mit anderen untergeordneten Produktionsweisen verbindet. Sie ist auch ein Komplex internationaler sozialer Beziehungen, der die sozialen Klassen der verschiedenen Lnder miteinander verbindet. In Lateinamerika lsst sich, unter dem Stichwort des Washington (Konsensus (vgl. Williamson 2002: 1), in den 1990er Jahren eine solche dominante Produktionsweise feststellen. Damit werden das Prinzip der Wettbewerbsfhigkeit der Staaten und die Whrungsstabilitt zum obersten Primat, der Staat hat die Gesellschaften derart umzugestalten, dass sie in der Weltmarktkonkurrenz bestehen knnen. Dies geschah ber niedrige Steuern, niedrige Auenzlle, Deregulierung, Flexibilisierung, Anti-Inflationspolitik.
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So kann der jngste Linksrutsch in Lateinamerika als Antwort auf die neoliberale Dekade gesehen werden. Es wren sicherlich sehr viele Unterschiede zwischen den einzelnen Regierungen herauszuarbeiten, aber festzuhalten bleibt, dass es Regierungen sind, die im Wahlkampf und in der Regierung mehr oder weniger erfolgreich versucht haben, neoliberale Politikmuster zurckzudrngen. Sie setzen auf einen starken, regulierenden Staat, sozialen Ausgleich und auf eine verstrkte regionale Integration statt auf Weltmarktffnung. Das mag fr europische Mastbe noch nicht besonders revolutionr klingen. Man muss aber dem argentinischen Soziologen und Linksperonisten Horacio Gonzalez recht geben, der sagt, dass in den Lndern Lateinamerikas viele Dinge revolutionr sind, die in Europa selbstverstndlich sind, weil sie nie erreicht wurden, etwa Erhhung der Renten, hhere Sozialausgaben, oder dass die Polizei ohne Waffen Demonstranten gegenbertritt. Interessant daran ist aber auch, dass der Spielraum im Moment der Krise fr die Lnder grer geworden zu sein scheint. Dies liegt daran, dass ein Akkumulationsmodell politisch und konomisch gescheitert war, und dass sich dadurch die hegemonialen Verhltnisse innerhalb der Gesellschaften und auch auf dem Kontinent verschoben haben.

2. Neue Wirtschaftspolitik? Linksregierungen haben, bei allen Differenzen, in Argentinien, Bolivien, Brasilien, Ecuador, Uruguay und Venezuela2 die Regierungsgewalt inne. Doch nach Ansicht des franzsischen konomen Robert Boyer (2005) kann im Falle Argentiniens kein neues Akkumulationssystem erkannt werden Es ist kein Akkumulationsregime, es ist die Korrektur der effektiven Nachfrage. Niemand wei, wie eine langfristige Lsung aussieht, so Boyer. 3 Auch fr ganz Lateinamerika kommt Boyer zu demselben Schluss: Der Washington Consensus ist zusammengebrochen, aber es gibt keine langfristige Vision. (ebd.) Politisch und wirtschaftlich versuchen die neuen Linken vorsichtig, die neoliberalen Reformen der 1990er Jahre zu entschrfen. Verstaatlichungen von einst privatisierten Firmen, Aufgabe der berbewerteten Whrungen,

Wobei Venezuela in dieser Reihe wegen seines lreichtums als Sonderfall bezeichnet werden muss. Genauer zu Venezuela: Mller 2007. 3 Alle Zitate wurden, soweit nicht anders vermerkt, durch den Autor bersetzt.
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Industriefrderung sind die neuen Merkmale einer Krisenwirtschaft. Dies scheint der einzige Weg zu sein. Nach dem marktradikalen Kahlschlag der vergangenen Dekade ist es die Aufgabe der Regierungslinken, zunchst den Staat als Regulationsinstanz zu rehabilitieren. Die Aufgabe der Linken, so schrieb der argentinische Politologe Atilio Born gegen Ende der neoliberalen Dekade der 1990er Jahre, sei es, den Staat zu rehabilitieren (Born 1999: 220). Man mag an dieser Aussage viel zu kritisieren finden. Man muss aber auch sehen, dass die Verhltnisse im Lateinamerika der 1990er Jahre nicht mit denen in Europa vergleichbar sind. So ist die Aussage Borns eher als Aussage ber die tatschliche Schwche linker Bewegungen in dieser Zeit zu verstehen, die sich besser nicht zu viel vornimmt. So zeichnen sich gegenwrtig erst Konturen einer neuen Wirtschafts- und Sozialpolitik ab, die sich mittelfristig erst noch beweisen muss. Doch Referenzen an das Modell der Importsubstituierung der 1970er Jahre sind erkennbar. Auch in der Auenpolitik lsst sich mit dem Mercosur (Mercado Comn del Sur) ein gemeinsames Projekt ausmachen. Diese Freihandelsgemeinschaft wurde zu Beginn der 1990er Jahre unter neoliberalen Vorzeichen von Argentinien, Brasilien, Uruguay und Paraguay gegrndet und erlebte nach der Argentinien-Krise ihre Wiederbelebung. Es wird der Versuch unternommen, den Mercosur auf ganz Sdamerika auszuweiten und ihn als Alternative zur von den USA betriebenen FTAA (Free Trade Area of the Americas) aufzubauen. So ist die Ablehnung der FTAA auch der kleinste gemeinsame Nenner der Mercosur-Mitglieder. Getragen wird die Opposition dagegen vor allem von Argentinien und Brasilien. In beiden Lndern ist eine Abkehr von der bisherigen auenpolitischen Orientierung auszumachen. In Brasilien war whrend der 1990er Jahre das Modell der pragmatischen Unterordnung (Schirm 1994: 227) unter die Interessen der USA vorherrschend, in Argentinien hingegen der von dem Politologen Carlos Escud (1995) entwickelte periphere Realismus, demzufolge ein Land wie Argentinien berhaupt keine eigene Auenpolitik betreiben knne und sich daher besser einem starken Staat wie den USA anschlsse. Seit der Eskalation der Argentinienkrise 2001/2002 setzen Argentinien und Brasilien auf eine Vertiefung des Mercosur und der Sd-Sd-Zusammenarbeit. Die Vertiefung des Mercosur geht einher mit einer neuen Auenhandelspolitik, die von Entwicklungszielen geleitet ist und dem Modell der 1990er Jahre - Privatisierung, Deregulierung und Weltmarktffnung - mit Distanz gegenbersteht (vgl. Malcher 2005).

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Nicht zuletzt die Dynamiken sozialer Bewegungen in den einzelnen Mercosur-Lndern haben dazu gefhrt, dass die Konturen eines neuen, aus der Krise der neoliberalen Hegemonie entstehenden Akkumulationsregimes zu erkennen sind. Dieses setzt in der Regulierung andere Prioritten. So ist die Auenffnung nicht mehr prioritres Ziel der Mercosur-Lnder, sondern die eigene industrielle Entwicklung. Diese neue, noch nicht voll ausgereifte Akkumulationsstrategie knnte als national-regionales ISI-Modell (importsubstituierende Industrialisierung) mit gleichzeitigem Erreichen makrokonomischer Stabilitt bezeichnet werden. Sein Erfolg hngt nicht zuletzt davon ab, wie gut es den Mercosur-Lndern auf internationaler Ebene gelingt, die Spielregeln zu verndern. Das beinhaltet auch die Regulierung der Zwangselemente der neoliberalen Hegemonie, wie dies beispielsweise die liberalisierten Finanzmrkte darstellen. Doch noch ist das Akkumulationsregime erst in Konturen auszumachen, noch immer Undefiniert. Auch sind Zweifel angebracht. Gerade die beiden grten und wichtigsten Lnder, Argentinien und Brasilien, scheinen auf ein Agroexport-Modell zuzusteuern, das wenig Raum lsst fr fortschrittliche Ideen und nur in einem Bndnis mit der Agrarbourgoisie mglich ist.

3. Krise des Konsens Wenn von einer Krise der neoliberalen Hegemonie gesprochen wird, ist zu Beginn gleich einzuschrnken: Hegemonie ist, Antonio Gramsci folgend, immer eine Mischung aus Konsens und Zwang. Hegemonie stellt die politische, geistige, kulturelle, moralische Fhrung dar und beruht auf der Zustimmung, Anerkennung, auf dem Konsens der Beherrschten. Hegemonie nach Gramsci ist also eine Herrschaftsstruktur, bei der nur in Ausnahmefllen Gewalt angewandt wird. Sein Hegemoniebegriff integriert die Alltagsebene, die konomie, die Politik, die Kultur und die Ideologie. Hegemonie ist demnach nicht nur die Vorherrschaft einer Klasse, die ber die Produktionsmittel verfgt und den Staat als Instrument ihrer Herrschaft ber die Gesellschaft benutzt. Hegemonie ist die gesellschaftliche Herrschaft und politische Fhrung einer Klasse, der es gelingt, einen Konsens zwischen Beherrschten und Herrschern herzustellen. Eine herrschende Klasse ist dann hegemonial, wenn sie auch von Mitgliedern anderer Klassen Zustimmung erfhrt und es ihr gelingt, einen Konsens innerhalb der Gesellschaft aufzubauen. Die herrschende Klasse verfgt auch ber die Mglichkeit der Ge-

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waltanwendung und sie kann diese Gewalt auch anwenden, ohne dass dies ihrer Hegemonie einen Abbruch tut. Je mehr diese Zustimmung in Untersttzung bergeht (und umso weniger Gewalt ntig ist), umso strker ist die Hegemonie. Die Einheit der Interessen kann durch Zugestndnisse an die beherrschten Klassen hergestellt werden. (Vgl. Gramsci, GH Bd. 8: 1947ff.) Auf Lateinamerika bertragen bedeutet dies: Es ist nicht die Hegemonie, die in der Krise ist, sondern vielmehr ist der Konsens der Hegemonie zusammengebrochen. Dies bedeutet, die Zwangselemente der neoliberalen Hegemonie, die whrend der 1990er Jahre institutionalisiert wurden, sind weiterhin in Kraft. Es sind dies die Mechanismen der Finanzmrkte, aber auch Handelsverhandlungen und Abkommen, wie etwa die WTO oder Mechanismen der kapitalistischen konomie, wie etwa das Leiten von Investitionen durch Risikoversicherungen. Auf die Mechanismen der Finanzmrkte und ihre beschrnkende Wirkung fr nicht-marktkonforme Politiken soll im folgenden genauer eingegangen werden, da ihr Wirken die politischen Spielrume der Regierungen stark einschrnkt. Der Finanzbereich ist ein Schlsselsegment, in dem unterschiedliche politkonomische Bereiche zusammenkommen: Staaten, ihre Finanzierung und ihre Politik, Unternehmen und ihre Investitionsentscheidungen. Seine Wirkungsmacht wird in den Sozialwissenschaften bislang zu wenig beachtet, hat er doch starken Einfluss auf die Ausrichtung der Wirtschafts-, Finanz- oder Sozialpolitik vorranging von Schwellenlndern. Allzu oft werden in den Sozialwissenschaften der IWF und die Weltbank als zentrale Akteure wahrgenommen, die Instrumente der privaten Regulierung hingegen kommen in den Analysen oftmals zu kurz. Auch infolge der Asienkrise oder der Argentinienkrise waren es vor allem die Weltbank und der Internationale Whrungsfonds, die im Zentrum sozialwissenschaftlicher Kritik standen (vgl. etwa Wade/Veneroso 1998: 323).

4. Finanzmrkte und politischer Spielraum Neben suprastaatlichen Institutionen wie der Weltbank und dem Internationalen Whrungsfonds (IWF) sind whrend der 1990er Jahre im Zuge der Finanzmarktliberalisierung weitere Einrichtungen und Mechanismen immer wichtiger geworden, welche die internationalen Finanzstrme regulieren. Es sind dies die Rating-Agenturen zur Bemessung des Kreditrisikos und der von der Investmentbank J.P. Morgan Chase ermittelte Emerging-Markets-

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Bond-Index (EMBI+), aber auch Rckversicherungen, bei denen Konzerne, Importeure oder Exporteure sich gegen politische Risiken oder Whrungsschwankungen oder Zahlungsausfall des Kunden versichern knnen. Allen diesen Einrichtungen ist gemein, dass sie private Regulierungsinstrumente der Weltwirtschaft darstellen und fernab jeglicher staatlicher oder suprastaatlicher Kontrolle liegen. Es ist daher von privater Regulierung der globalen politischen konomie zu sprechen. Die hier vertretene These lautet, dass im Zuge liberalisierter Finanzmrkte seit dem Ende des Bretton Woods-Systems 1973 und im Zuge der Neuen Finanzarchitektur, die nach den Krisen 1997-1999 (Asienkrise, Russlandkrise, Long-Term-Capital-Management-Crash) eingefhrt wurde, neue Mechanismen privater Regulierung entstanden sind. Diese Mechanismen ersetzen staatliche und suprastaatliche Regulierung nicht. Sie treten auf in neu geschaffenen Sphren. Im Falle der Rating-Agenturen spricht Timothy Sinclair von embeded knowledge networks (EKN) (Sinclair 2001: 441). Diese definiert er (ebd.) als private Institutionen, die eine soziale Form der Autoritt besitzen. Sie sind Mechanismen, welche den staatlichen und suprastaatlichen Einfluss zurckdrngen und das Funktionieren der konomie und der Finanzmrkte zum Ziel haben. Richtig schlussfolgert Sinclair: EKNs help to privatize policymaking, narrowing the sphere of government intervention. (Sinclair 2001: 441) Die Souvernitt der Nationalstaaten hinsichtlich der Gestaltungsspielrume wird durch Einheiten der privaten Regulierung stark eingeschrnkt. Im folgenden sollen daher die Instrumente der privaten Regulierung als ernst zu nehmende politische Akteure betrachtet werden. Zwar sind sie ihrer Definition nach konomische Institutionen. Doch die Folgen ihrer Ttigkeit haben durchaus politische Implikationen fr Staaten, Kommunen und die dort lebenden Menschen und fr die Verteilungsmechanismen der Gesellschaft. Wenn, wie oben beschrieben, Hegemonie immer eine Mischung aus Konsens und Zwang darstellt, so knnen diese Finanzmarktinstrumente als Zwangselemente der neoliberalen Hegemonie gewertet werden. Die privaten internationalen Regulationsinstanzen sind ein zentrales Element fr die Festigung der neoliberalen Hegemonie und sie gewhrleisten das Fortwirken der hegemonialen Mechanismen, da sie marktimmanent (also neutral) funktionieren und keiner Kontrolle unterliegen. Ihre Existenz und ihr Wirken wird demnach auch selten kritisiert oder gar ihre Existenzberechtigung oder ihre Funktionsweise infrage gestellt. Zentral fr die Existenz der neoliberalen Hegemonie sind diese Mechanismen deshalb, weil sie die Hegemo-

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nie selbst dann aufrechterhalten, wenn dieselbe in die Krise geraten ist. Die Instanzen der privaten Regulierung wirken ber Zwangsstrukturen fort. Die Wirkungsweise dieser Instanzen der privaten Regulierung funktioniert ber Marktmechanismen, die sich auerhalb des Zugriffs der Regierungen oder suprastaatlicher Organisationen befinden. Whrend Institutionen wie die Welthandelsorganisation (WTO), der IWF oder die Weltbank das neoliberale Modell durch Abmachungen und Vertrge institutionalisieren, stellen die Finanzmarktmechanismen eine private Form der Institutionalisierung dar. Sie gehen damit einen Schritt weiter in der Festigung der neoliberalen Hegemonie. Denn IWF und Weltbank unterliegen immerhin noch der Kontrolle von Regierungen. Die Finanzmarktmechanismen hingegen sind private Schiedsrichter im Schein der Neutralitt, die die Interessen der Investoren vertreten. Der Prsident der deutschen Bundesanstalt fr Finanzdienstleistungen (BaFin), Jochen Sanio, bezeichnete Rating-Agenturen im Juni 2003 als grte unkontrollierte Machtstruktur im Weltfinanzsystem. 4 Zu untersuchen ist, wie die Mechanismen der privaten Regulierung funktionieren und wie sie Einfluss auf die volkswirtschaftlichen Ziele von meist hochverschuldeten Schwellenlndern nehmen, und wie diese dadurch in ihrem Handeln eingeschrnkt werden. Schlielich ist zu untersuchen, wie und ob diese Form der privaten Regulierung berwunden werden kann. Die hier vorgetragene These lautet, dass durch die privaten Regulierungsinstanzen der Weltwirtschaft alternative Wege fr Regierungen extrem erschwert, wenn nicht gar verhindert werden, was bei der Analyse und Bewertung gerade der neuen Linksregierungen in Lateinamerika in Betracht gezogen werden sollte. Im folgenden sollen zunchst die Rating-Agenturen und der Emerging-Markets-Bond-Index (EMBI+) genauer untersucht werden, da diese die beiden zentralen Elemente der privaten Regulierung darstellen. 5

Zit. nach: manager-raagazin.de, in: http://www.manager-magazin.de/geld/artikel/0,2828,265077,00.html. 5 Ein weiteres Instrument der privaten Regulierung sind Versicherungen, die Investitionen fr Konzerne unterschreiben. Jede Firma kann sich dagegen versichern, dass bei einer Auslandsinvestition ihre Produktionsmittel durch den Staat enteignet werden, kann sich dagegen versichern, dass ein privater oder staatlicher Kunde nicht bezahlt, kann sich gegen Lieferausfall versichern. Ohne solche Versicherungen werden transnationale Konzerne in Schwellenlndern nicht ttig, oder nur dann, wenn sie das Risiko als absolut gering einschtzen. Die Hhe der Versicherungsrate wird von den rund 20 weltweiten Risikoversicherern danach beurteilt, wie sie die Lnder, in denen investiert
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Rating-Agenturen: Unternehmen wie Standard & Poor's oder Moody's bewerten die Bonitt von Kreditgebern im privaten und ffentlichen Sektor. Sie lenken damit Investorengelder. Ein schlechtes Rating bedeutet fr ein Unternehmen, einen Staat oder eine Gemeinde hhere Zinsen oder dass Pensionsfonds die Schuldpapiere abstoen mssen. Je hher das Defizit eines Unternehmens oder Staates, desto schlechter das Rating. Damit nehmen die Agenturen direkten Einfluss auf Managemententscheidungen, aber auch auf Wirtschafts-, Finanz- und Sozialpolitik. J.P. Morgan Emerging-Markets-Bond-Index (EMBI+): Weltweit werden Staatsanleihen von Schwellenlndern auf den Schuldenmrkten gehandelt. ber den EMBI+ werden die Lnderrisikopunkte eines Landes ermittelt, die dann wiederum in Zinsen gerechnet als Risikoaufschlag auf US-Staatsanleihen dem Zinssatz fr Neuemissionen eines Landes am Ausgabetag hinzugerechnet werden. Kaufen also viele Investoren an den Mrkten die Papiere eines Landes, etwa nach einer vorteilhaften Rating-Entscheidung, sinken die Lnderrisikopunkte und damit die Zinsen, oder umgekehrt. 4.1 Rating-Agenturen In dem Prozess der Liberalisierung der Finanzmrkte spielen die RatingAgenturen zur Bewertung des Kreditrisikos eine zentrale Rolle. Durch die Einstufung des Kreditrisikos eines Landes haben die Rating-Agenturen eine faktische Macht inne, da sich die Ergebnisse dieser Einstufungen sofort in hheren oder niedrigeren Zinsstzen fr die betroffenen Lnder bemerkbar machen. Dadurch erhht sich der Druck auf die wirtschaftspolitischen Entscheidungen einer Regierung unmittelbar, da die Preise fr Staatsanleihen auf dem Schuldengebrauchtmarkt sich sofort verndern und damit auch der Zinssatz fr Neuemissionen und die Finanzierung des Haushaltes des betroffenen Staates. Auch entsteht durch eine schlechtere oder bessere Einstufung ein Druck im Inland: Selbst hoch effizient arbeitende Firmen, die in einem schlecht benoteten Land ttig sind, bekommen schlechte Noten von den Rating-Agenturen ausgestellt wegen ihres erhhten Standortrisikos, was wiederum zu einer Verteuerung der Finanzierungskosten fhrt. Damit sind die Rating-Agenturen zu einem Zwangs-TV geworden fr richtige oder falsche Wirtschaftspolitik. Belohnt werden von ihnen Regierungen, die bei den Haushaltsausgaben mahalten und sparsam sind und den
oder aus denen gekauft oder geliefert wird, einschtzen, also, wie hoch das politische Risiko dort eingeschtzt wird.

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staatlichen Sektor eindmmen. Also Regierungen, die dafr sorgen, dass die Zahlungsfhigkeit ihres Landes erhalten bleibt und die Anleger nicht um ihr investiertes Geld frchten mssen. Bestraft werden Lnder von den RatingAgenturen, die keine Haushaltsdisziplin halten und wirtschaftlich in eine Krise geraten sind oder geraten knnten. Dadurch sind die Rating-Agenturen zu einem Instrument der neoliberalen Hegemonie geworden. Das Duopol der Agenturen Zwei US-amerikanische Firmen teilen das Rating-Geschft praktisch unter sich auf und haben ein Duopol inne: Moody's Investors Service (Moody's) und Standard & Poor's Ratings Group (S&P). 6 Auch die kleineren Konkurrenten haben ihren Sitz in den USA: Fitch IBCA und Duff & Phelps Credit Ratings. Die Rating-Agenturen sind demnach fr Willke (ebd.) das am strksten oligopolisierte und konzentrierte Element des globalen Finanzsystems. Moody's und S&P teilen 80 bis 85 Prozent des Marktes unter sich auf (FAZ, 9.3.2000). 7 Beide Agenturen haben einen aggressiven Expansionskurs eingeschlagen, um ihre marktbeherrschende Stellung zu verteidigen. S&P hat sehr viele nationale Rating-Agenturen aufgekauft und so ein weltweites Netz geknpft. Moody's und S&P bewerten jeweils eine Schuldsumme von etwa drei Billionen Dollar (Sinclair 1994: 453). Nach Ansicht der Financial Times Deutschland (19.4.2000) ist davon auszugehen, dass Moody's und Standard & Poor's ber die von ihnen erteilten Ratings den Fluss von rund 80 Prozent des gesamten Weltkapitals kontrollieren (zit. nach Hillebrand 2001:152). In der Regel werden die beiden Agenturen nur dann ttig, wenn sie einen Auftrag dazu von einer Firma oder einem Land erhalten. Der Rating-Prozess wird dann vom Kunden bezahlt. Bei S&P arbeiten derzeit ca. 700 Analysten, bei Moody's sind es ca. 600. Vor allem die hochverschuldeten Schwellenlnder der Dritten Welt sind fr die Rating-Agenturen ein Schlsselmarkt
Beide Agenturen gehren Informationskonzernen: Moody's gehrt zu Dun & Bradstreet und S&P gehrt zur Verlagsgruppe McGraw-Hill (Willke 2001: 163). 7 An dieser marktbeherrschenden Stellung der Agenturen hat auch die US-amerikanische Brsenaufsicht Securities and Exchange Commission (SEC) einen Anteil. Seit 1974 haben Standard & Poor's, Moody's und Fitch das SEC-Gtesiegel nationally recognized statistical rating organisation (NRSRO). Konkurrenten aus Japan und anderen Lndern kmpfen seit Jahren vergebens um dieses Gtesiegel. Nirgendwo ist festgelegt, welche Kriterien erfllt sein mssen, um als NRSRO anerkannt zu werden. Ende Februar 2003 hat die SEC der kleinen kanadischen Agentur Dominion Bond Rating diesen Status zuerkannt (vgl. Hauch-Fleck 2003).
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(Hillebrand 2001: 151) geworden. Beide Marktfhrer haben es sich zur Gewohnheit gemacht, etwa zehn Prozent der Ratings als ffentliche Informationen anzubieten oder als unsolicited rating (Everling 1999: 253). Bis zum Jahr 1991 waren die Rating-Agenturen in Deutschland nicht besonders wichtig, weil alle Neuemissionen von privaten Anleihen staatlich genehmigt werden mussten und Investoren davon ausgehen konnten, dass zumindest ein Mindestma an Sicherheit bestand. Es war die Deregulierung im Finanzbereich, die dafr gesorgt hat, dass sich die Richtlinien der Rating-Agenturen in Deutschland durchsetzen konnten. Entstehung und Aufgaben der Rating-Agenturen Die Aufgabe von Rating-Agenturen ist es, die Bonitt eines Kreditnehmers festzustellen und zu bewerten. Die erste Rating-Agentur wurde im Jahr 1837 in New York gegrndet. Auch die beiden heutigen Marktfhrer knnen auf eine lange Geschichte zurckblicken. Standard & Poor's entstand im Jahre 1941 aus der Fusion von Standard Statistics und Poor's Publishing Company. Die Geschichte der Firma geht zurck bis ins Jahr 1860, als Henry Varnum Poor (1860) seine History of Railroads and Canals of the United States verffentlichte, ins Rating-Geschft stieg die Firma allerdings erst im Jahr 1926 ein.8 Moody's Investor Service wurde 1900 gegrndet (vgl. Hillebrand 2001: 151). Dadurch wird deutlich, dass die Rating-Agenturen keine neuen Instrumente des sich herausbildenden Neoliberalismus sind. Neu allerdings sind ihre Wichtigkeit und Definitionsmacht, die sie sptestens seit den 1990er Jahren innehaben. Im Rating-Geschft macht die Beurteilung von Staatsanleihen (Bonds), das sogenannte sovereign rating, einen geringen Anteil aus. ber 80 Lnder haben gegenwrtig ein Rating in Auftrag gegeben, dem stehen allein 8.000 US-amerikanische Firmen gegenber, die sich bewerten lassen (Hillebrand 2001: 152). Durch die Schuldenkrise der Schwellenlnder whrend der 1980er Jahre vernderte sich das Kreditgeschft und damit auch die Bedeutung der RatingAgenturen. Zahlreiche Schwellenlnder standen whrend der Schuldenkrise am Rande der Zahlungsunfhigkeit. Vor allem die US-Banken waren davon ernsthaft bedroht, da sie den Lndern Kredite gegeben hatten. Als Folge gaben die Banken den Lndern keine starren Kredite mehr, sondern zeichneten Staatsanleihen der Lnder. Dies hat eine grere Flexibilitt fr die Banken
Vgl. http://www2.standardandpoors.com/NASApp/cs/ContentServer?pagename =sp/Page/AboutUsMainPg&r=l&b=8&l=EN&s=l.
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und Investoren zur Folge, da sie in der Lage sind, die Papiere abzustoen, wenn ihnen das Risiko zu gro wird, oder neue Papiere zu zeichnen, wenn sie sich ein gutes Geschft davon versprechen. So gelingt es den Banken und Investoren, auch das Investitionsrisiko besser zu streuen. Damit einher geht ein sprunghafter Anstieg der Wertpapieremissionen. Im Jahr 1994 beliefen sich die Nettoneuemissionen noch auf 257,8 Milliarden Dollar, im Jahr 1999 waren sie schon auf rund 1.225 Milliarden Dollar angestiegen (Bank for International Settlements 2000: 112). Bei diesen Geschften schlpfen die Banken oftmals nur in die Rolle des Abwicklers der Geschfte, ohne selbst ttig zu werden. Fr Lnder und Unternehmen ergibt sich daraus die Mglichkeit, ihren Kapitalbedarf direkt an den Finanzmrkten zu decken, ohne den Umweg ber die Banken zu gehen. Dabei muss der Investor aber das Risiko absichern, was die Rating-Agenturen ins Spiel bringt. Doch dieser Wandel in der Art, wie Investments abgewickelt werden, und wo Banken nur noch Geschfte abwickeln, hat Folgen fr Firmen und Regierungen, die Investitionskapital suchen. Sinclair schreibt zu Recht: Rating has become a key means of transmitting the policy of orthodoxy of managerial best practice. Much more of the world is now open to the consequences of rating judgements than was the case during the Cold War. (Sinclair 2005: 18) Funktionsweise der Rating-Agenturen Bei einem Rating-Verfahren werden sowohl qualitative als auch quantitative Daten verwendet, um das Risiko eines Kreditnehmers zu beurteilen. Die Einschtzung der Wettbewerbslage, der Ertragskraft, der Finanzstruktur, der Vermgenswerte, der Managerqualitt, der strategischen Ausrichtung und des Umfelds eines Kreditnehmers werden dabei bewertet. Die Einstufung des Schuldners drckt aus, wie gro die Gefahr ist, dass dieser seine Schulden nicht wird zurckzahlen knnen. Vor allem werden von den Agenturen Schuldtitel (Bond-Rating), Aktien (Stock-Rating) und Banken bewertet. Die Rating-Ergebnisse wirken sich umgehend auf die Aktienpreise oder die BondPreise aus, wie empirische Untersuchungen ergeben haben (vgl. Hand/Holthausen/Leftwich 1992). Die Ratings sind somit Handreichungen fr Investoren und beeinflussen die Investorenentscheidungen. Je schlechter ein Land oder eine Firma von den Rating-Agenturen eingestuft wird, desto hher ist das Investitionsrisiko und desto hher steigt die Rendite. Eine hohe Rendite bedeutet fr den Schuldner hhere Kosten, um sich mit Geld zu versorgen. Daher bemht sich der Schuldner um ein mglichst gutes Rating-Ergebnis. Willke (2001:165) stellt hierzu richtig fest: Je strker sich Unternehmen, Ins-

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titutionen, Regionen und ganze Lnder auf den globalen Finanzmrkten im Wettbewerb untereinander um Anlagekapital bemhen, desto strker sind sie auf mglichst positive Ratings angewiesen, um ihre Kapitalkosten zu optimieren. Hieraus erwchst den wenigen global agierenden Rating-Agenturen ein bislang noch wenig begriffener und noch weniger problematisierter Einfluss auf globale Strme von Investitionsentscheidungen. Rating-Agenturen werden so im Bereich der Schwellenlnder zu einer Art T V ber die richtige oder falsche Wirtschaftspolitik. Sie bestimmen, wohin Investitionen bei unterschiedlichen Wirtschaftslagen flieen. Auf die Firmen oder Lnder haben sie einen Zwangseffekt: Sie zwingen zum Kostensparen und zu einem sparsamen Haushaltskurs, damit den Investoren das Gefhl gegeben werden kann, dass sie ihr Geld wiedersehen werden. Dies bedeutet, dass die Staatsausgaben gesenkt werden und ein fr das Finanzkapital gnstiges Investitionsumfeld (keine Steuer auf Kapitalgewinne, stabile Whrung) geschaffen werden muss. Dadurch werden die Rating-Agenturen zum institutionellen Fundament der neoliberalen Wende. Sie bekommen - im Falle der Schwellenlnder - als private Institutionen eine Definitionsmacht ber den Kurs der Wirtschaftspolitik verschuldeter und von Auslandsinvestitionen abhngiger Lnder. Gerade in den kritischen Sozialwissenschaften wurde ihrer Rolle bei der Diskussion um die Durchsetzung der neoliberalen Epoche bislang zu wenig Beachtung geschenkt. Der Rating-Prozess ist ein permanenter Prozess, der in Zusammenarbeit zwischen Regierung/Firmenleitung und der Rating-Agentur abluft. Dabei werden die gewonnenen Daten permanent aktualisiert und das Rating aufoder abgewertet. Durch die Funktionsweise der Rating-Agenturen wird Wissen ber Firmen und Lnder gewonnen und aufgearbeitet. Dieses Wissen wird in den Dienst gestellt von Investoren, Anlagefonds, Pensionsfonds, Investmentbanken, Leasing-Gesellschaften, Factoring-Instituten, Kapitalund Unternehmensbeteiligungsgesellschaften. Sie entscheiden darauf aufbauend, wo und zu welchen Bedingungen sie investieren werden oder ob sie ihr Geld aus einem bestimmten Markt abziehen. Beim Rating-Prozess wird zunchst das Lnderrisiko, dann das Branchenrisiko und schlielich das firmenspezifische Risiko ermittelt. Bei der Analyse des Lnderrisikos wird die politische und wirtschaftliche Stabilitt eines Staates ermittelt. Das Ergebnis der Lnderrisikoanalyse fliet direkt in die Bewertung einer Firma ein, die in einem bestimmten Land ihren Sitz hat. In der Regel erhlt eine >Untereinheit< keine bessere Einstufung als das Land, in dem sie ansssig ist. (Hillebrand 2001: 158) Dieses sogenannte sovereign

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ceiling erschwert und verteuert die Kreditbeschaffung von effizienten Firmen in Schwellenlndern. Bei der Beurteilung des Branchenrisikos werden die Zukunftsperspektiven des Industriezweigs sowie die Konkurrenzsituation unter die Lupe genommen. Das Unternehmensrisiko bezieht sich auf die Qualitt des Managements, die verwendete Technologie, die Kapitalstruktur, Finanzierungspolitik etc. Die Ranking-Skala von S&P hat zwlf unterschiedliche Stufen. Angefangen bei AAA, exceptional financial security, bis hin zu SD, Selective Default, und schlielich D - Zahlungsausfall. Auch wenn Moody's und S&P in aller Welt Bros haben, so ist der Einfluss der Wall Street, wo sie ihren Hauptsitz haben, doch mageblich fr die Parameter in den Ratings. So stellt Sinclair (1994: 453) zu Recht fest: New York remains the analytical core, where rating expertise is defined and reinforced. Gerade Regierungen von Schwellenlndern beschweren sich daher hufig, dass Rating-Agenturen das von ihnen bewertete Land nicht richtig kennen wrden und daher zu falschen Einschtzungen kommen. Diese Kritik mag nur zum Teil zutreffen. Denn die von den Rating-Agenturen gewhlten Parameter frdern keine falschen oder richtigen Ergebnisse zu Tage. Vielmehr haben sie ein eindeutiges Ziel: Die Risikoabwgung fr Investoren, und dabei geht es nicht um richtig oder falsch, sondern nur um geeignet oder ungeeignet als Geldanlage aus Sicht des Geldbesitzers, der aufgrund des Rating-Ergebnisses entscheidet, ob er viel riskieren will oder nicht. Folgen fr Schwellenlnder Der Bewertungsprozess der Bonitt von Staaten ist hnlich dem von Firmen. Auch hier wird der Credit Default als Ausgangsszenario, als schlimmster Fall, angenommen. Daraufhin wird die Wahrscheinlichkeit ermittelt, mit der dieser Fall eintreten kann. Dabei finden sowohl makrokonomische Indikatoren Eingang in die Analyse wie auch historische Indikatoren. Diese Indikatoren listet Hillebrand (2001: 153f.) auf. Pro-Kopf-Einkommen: Je hher, umso besser fr die finanzielle Basis eines Staates. Wachstumsrate des BIP: Je hher, umso wahrscheinlicher die volle Bedienung von Schulden und Zinsen. Inflation: Hohe Inflation lsst auf finanz- und wirtschaftspolitische Schwierigkeiten schlieen. Haushaltsdefizit: Hohes Haushaltsdefizit ist gefhrlich fr Schuldendienst.

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Leistungsbilanz: Hohe Defizite fhren zu wachsender Verschuldung, was wiederum zur Gefhrdung der Zahlungsfhigkeit fhrt. Staatsverschuldung: Je hher, umso unwahrscheinlicher ihre vollstndige Bedienung. Wirtschaftliche Entwicklung: Je entwickelter, umso geringer die Wahrscheinlichkeit eines Zahlungsausfalls. Schuldner-Geschichte: Lnder, die in der Vergangenheit zahlungsunfhig waren, sind ein hheres Risiko. Regierungsform und politische Institutionen Politische Partizipation Geordnetheit der Fhrungsnachfolge Ausma und Konsens ber die Ziele der Wirtschaftspolitik Integration in das globale Handels- und Finanzsystem Interne und externe Sicherheitsrisiken Das Verfahren zur Rating-Erhebung kennt vier Stufen: Datenerhebung und -forschung Ein vorlufiger Bericht wird der Regierung bergeben, die diesen berprfen und anfechten kann. Das endgltige Rating wird innerhalb der Agentur abgestimmt und potenzielle Investoren werden darber informiert. Die Rating-Agentur verfolgt weiterhin die Entwicklung des Landes und korrigiert gegebenenfalls das Rating. Schwellenlnder finanzieren sich seit der Schuldenkrise der 1980er Jahre immer strker ber den Kapitalmarkt, wo vor allem institutionelle Anleger ttig sind (Pensionsfonds, Versicherungen, Investmentfonds). Von 1993 bis 1997 stiegen die Portfolio-Investitionen in den Schwellenlndern von 117 Milliarden US-Dollar auf 286 Milliarden US-Dollar an. Die Zahl der institutionellen Anleger wird von der Financial Times Deutschland (19.4.2000, Anmerkung bei Hillebrand 2001: 161) auf ca. 3.000 geschtzt. Dieter (1999: 81) berechnete, dass deren Kapitalanlagen im Jahr 1995 den Wert des gesamten BIP der G-7-Lnder deutlich bertrafen. Ca. 32 Prozent dieses Vermgens entfallen auf die groen Pensionsfonds. In den U S A unterliegen diese strengen Vorschriften und mssen ihre Werte in Titel anlegen, die von den Rating-Agenturen zumindest mit investment grade eingestuft werden (bei S&P BBB, bei Moody's Baa3). Wenn die Titel eines Landes oder einer Firma unter diese Note fallen, so mssen sie diese automatisch abstoen. Genau dies fhrte zur Verschrfung der Asienkrise 1996/1997. Richtigerweise erkennt Strulik in den Rating-Agenturen auch Institutionen, die

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fr Instabilitt sorgen knnen: [J]ede Information begrndet neben Erwartungen auch die Mglichkeit gegenlufiger Entwicklungen, schafft also Ungewissheit. Fr die Agenturen selbst werden zuknftige Ereignisse nicht nur durch Vernderungen in ihrer Umwelt unvorhersehbarer, sondern auch deshalb, weil sie beispielsweise mit jeder Verfeinerung ihrer Analysetechniken zugleich die Zahl anfechtbarer Annahmen ber knftige Entwicklungen erhhen. (Strulik 2000: 449) Allerdings erkennt er nicht, dass schon die Verffentlichung eines Ratings die Wirklichkeit beeinflusst. Er definiert Rating-Agenturen als wissensbasierte Organisationen (Strulik 2000: 450), die in der Lage sind, ihre Umwelt mit anderen Unsicherheiten zu belasten. Im Verlauf der Asienkrise fhrten die Urteile der Rating-Agenturen zu erheblichen Folgeproblemen (ebd.). Doch seine Kritik geht ber eine immanente Kritik am Funktionieren der Agenturen nicht hinaus, wenn er schreibt, die Agenturen htten Thailand erst im Oktober 1997 in ihre Watchlist aufgenommen, zu einer Zeit, als die Landeswhrung Baht schon lngst eingebrochen war, und auch Sdkorea wurde bis Oktober 1997 noch von ihnen als sicher eingestuft. Die folgende Herabstufung fhrte zu einer schweren Belastung der Volkswirtschaften auch auerhalb der Region. Dabei ist doch gerade die Frage nach dem Zusammenhang von Rating-Urteil und folgendem Zusammenbruch interessant, und inwieweit dieser durch die Bereitstellung von Informationen der Rating-Agenturen (ganz abgesehen von deren Richtigkeit) noch beschleunigt wurde. Der Vorwurf, die Agenturen htten schlicht falsche Ratings abgegeben, greift zu kurz und beschreibt ihre Funktionsweise nur unzureichend. 9 Schlechte Urteile der Rating-Agenturen
Auch in der Privatwirtschaft werden die Rating-Agenturen fr Fehlurteile kritisiert. Standard & Poor's und Moody's haben erst die Anleihen von Enron und Woldcom heruntergestuft, als deren Konkurs schon kurz bevorstand. In Deutschland wird die Entscheidung von Standard & Poor's kritisiert, Thyssen-Krupp-Anleihen auf den Junk-Bond-Status abzuwerten. Diese wurde von den Analysten damit begrndet, dass Thyssen-Krupp sehr hohe Pensionsrckstellungen habe. Thyssen-Krupp will jetzt mit einem Gutachten die Sichtweise der Rating-Agentur korrigieren. Immerhin kostet die Herabstufung des Unternehmens rund 20 Mio. Euro mehr an Zinszahlungen. Fr Fehlurteile haftbar gemacht werden, etwa ber Schadenersatzklagen, knnen die Rating-Agenturen nicht. Ihre Bewertungen der Zahlungsfhigkeit gelten juristisch als freie Meinungsuerung (vgl. Hauch-Fleck 2003). Langsam kommt aber in Deutschland eine Diskussion ber die Macht der Rating-Agenturen in Gang. So forderte der Chef des Deutschen Aktieninstitutes (DAI), Rdiger von Rosen, eine strengere Kontrolle der Rating-Agenture. (Vgl. manager-magazin.de, in: http://www.manager-magazin.de/geld/artikel/0,2828,265077,00.html.) Angesichts der Machtflle der beiden fhrenden Agenturen S&P und Moody's forderte von Rosen die Einrichtung einer
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laufen in der Regel entgegengesetzt zu den Interessen der Schwellenlnder, da sie deren Kapitalaufnahme verteuern. Dies verschrft dortige Wirtschaftsund Finanzkrisen nur, da ein hoher Zinssatz die Wiederbelebung der Wirtschaft erschwert. Schlechte Ratings beschleunigen in der Regel den Abwrtstrend in den Schwellenlndern. Auch zwingen die Entscheidungen der Rating-Agenturen Regierungen dadurch zu einem Sparkurs, der die sozialen Gegenstze noch verschrft. Es sind die Einstufungen der Rating-Agenturen, die ber die Realisierung und Finanzierbarkeit von Politiken in den Schwellenlndern entscheiden und die ber die Handlungsperspektiven urteilen. Nichts, was Geld kostet und dadurch den Schuldendienst gefhrden knnte, ist erwnscht. Dies schrnkt die Handlungs- und Entscheidungsspielrume von Regierungen in den Schwellenlndern ein, die immer mit Blick auf die Bewertung ihres Landes Politik machen mssen. Das Ziel der Ratings ist es in diesem Fall, disziplinierend auf die Regierungen einzuwirken und deren Zahlungsfhigkeit zu gewhrleisten. 4.2 Emerging-Markets-Bond-Index (EMBI+) Es erschien notwenig, etwas lnger auf die Rating-Agenturen einzugehen, da sie in der kritischen Sozialwissenschaft bislang wenig Beachtung fanden. Im Folgenden soll auf ein weiteres privates Regulierungsinstrument eingegangen werden: den Emerging-Markets-Bond-Index (EMBI+), wie er von J.P. Morgan Chase ermittelt wird. Damit wird der Zinssatz fr Neuemissionen von Staatsanleihen von Schwellenlndern festgelegt. Die Finanzmrkte haben damit einen direkten Einfluss auf die Wirtschaftspolitik, da der EMBI+ direkt und unmittelbar marktfreundliche Politik belohnt und marktfeindliche bestraft. Nachdem die Schuldenkrise der 1980er Jahre die Banken der USA erschttert hatte, wurden neue Elemente entwickelt, um die Glubiger besser zu

Schiedsstelle, die von den Unternehmen angerufen werden knnte, wenn diese mit den Ratings nicht einverstanden seien. Diese Schiedsstelle sollte nach Ansicht von Rosens allerdings zunchst privatwirtschaftlich organisiert sein. Erst wenn dort keine Einigung erzielt wrde, will von Rosen staatliche Institutionen einschalten, etwa die Bundesanstalt fr Finanzdienstleistungsaufsicht (BaFin) oder eine Institution auf EU-Ebene. Auch kritisierte von Rosen die Dominanz der beiden US-Agenturen und forderte eine strkere europische Komponente und mehr Wettbewerb auf dem duopolistischen Rating-Markt.

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schtzen. 10 So geben die Banken heute so gut wie keine starren Kredite mehr an Schwellenlnder, sondern zeichnen Staatsanleihen dieser Lnder (Bonds). Dieser Ubergang von der Kreditfinanzierung der 1970er und 1980er Jahre zur Bond-Finanzierung war nur Schwellenlndern mglich, nicht den armen Entwicklungslndern. Dieser Prozess strkte den Einfluss und die Einnahmen der Rating-Agenturen, da sie einzelne von Staaten ausgegebene Bonds bewerten. Den Zinssatz fr die Bonds bestimmt der sekndlich festgestellte EMBI+ am Ausgabetag. Damit sind Banken und Investoren flexibler, da sie in der Lage sind, die Papiere abzustoen, wenn ihnen das Risiko zu gro wird, oder neue Papiere zu zeichnen, wenn sie sich ein gutes Geschft davon versprechen. Dabei muss der Investor aber das Risiko absichern, was die Rating-Agenturen und den EMBI+ ins Spiel bringt. ber den EMBI+ haben die Finanzmrkte eine direkte Definitionsmacht ber die Ziele der verschuldeten Volkswirtschaften inne. Sinken die Aussichten, dass ein Land seine Schulden bezahlen kann, bieten verschreckte Investoren auf den Schuldtitelmrkten die Schuldtitel (Bonds) des entsprechenden Landes zum Verkauf an. Dies funktioniert ber das Gesetz von Angebot und Nachfrage: Werden viele Titel angeboten, sinken die Preise. Dadurch sinkt der Wert der Bonds und es steigen die Lnderrisikopunkte. Das Lnderrisiko ist eine Art Zwangs-TV, mit dem die Finanzmrkte auf wirtschaftspolitische Entscheidungen in den einzelnen Lndern direkt und unmittelbar Einfluss nehmen knnen. Es ist auch ein Sanktionsmechanismus fr wirtschaftspolitische Manahmen, die dazu fhren, dass die Aussichten auf Zahlung der Schulden sinken. Marktkonforme Politiken (z.B. extremer Sparkurs) werden durch niedrige Zinsstze belohnt, marktfeindliche (z.B. Erhhung der Staatsausgaben) bestraft. Insofern haben die Finanzmrkte ein reales politisches Druckmittel in der Hand. Treffend schreibt Huffschmid (1999: 545) ber die Rolle der Finanzmrkte in der Weltkonomie: International liberalisierte F[inanzmrkte] werden zunehmend zu einer Schranke fr jede Wirtschaftspolitik, die sich an Beschftigungs-, Wohlfahrts-, Gerechtigkeits- oder Nachhaltigkeitsvorstellungen orientiert. Denn das Interesse des Geldkapitals richtet sich in erster Linie auf die Stabilitt des Geldwerts, auf den steigenden Kurswert seiner Wertpapierdepots, auf hohe
Wahrscheinlich war dies der gefhrlichste Moment fr die kapitalistische Wirtschaft seit 1929 gewesen, bilanziert Hobsbawm (1998: 527) ber die Schuldenkrise. Halperin Donghi stimmt zu: Htten alle lateinamerikanischen Lnder ihre Schulden nicht mehr bezahlt, htten sie das weltweite Finanzsystem in Gefahr gebracht. (Halperin Donghi 1992: 758, bersetzung I.M.)
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Zinsen bzw. Dividenden. Seine Durchsetzungsmacht gegenber der Politik ist besonders gro, seit es ber die Mglichkeit verfgt, sich jederzeit ohne besonderen Aufwand durch Kapitalflucht unliebsamen Eingriffen zu entziehen. Die hohe Mobilitt verschafft dem Kapital Exit-Optionen, die es als Drohung gegen jede Regierung wenden kann. Mit den in die Hhe getriebenen Zinsen durch die Lnderrisikorate sitzt der Staat doppelt in der Falle: Die hohen Zinsen erschweren wegen der teuren Kredite das Wirtschaftswachstum, sie verhindern aber auch, dass Geld in produktive Investitionen fliet, da die Rendite schon auf Festgeldkonten relativ hoch ist, verglichen mit der Gewinnerwartung bei Investitionen im produktiven Bereich inmitten einer Krise. Profitieren knnen von einer solchen Situation nur Geldbesitzer. Genau dies ist im Falle Argentiniens passiert, bevor sich das Land zum Jahreswechsel 2001/2002 zahlungsunfhig erklren musste. Durch die hohe Verschuldung des Staates im Land verloren die lokalen Banken und die lokalen privaten Rentenkassen ihre Liquiditt, sie hatten rund die Hlfte der argentinischen Bonds in ihren Portfolios (Boris/Malcher 2001: 47ff.). Die von den Rating-Agenturen entworfenen Begriffe Non-investment oder Default sind im Falle von Firmen leicht festzustellen: Bankrott. Bei einer Firma bedeutet dies, dass sie geschlossen wird, die verbliebenen A k tiva versteigert werden, um die Schulden zu bedienen. Im Falle eines Staates ist dies nicht mglich. Er hat auch nach seinem Bankrott Aufgaben zu erfllen, etwa das Bezahlen von Staatsangestellten, Aufrechterhaltung von Infrastruktur, Erhaltung von Schulen, Krankenhusern etc. Dennoch gelten fr Staaten auf den Finanzmrkten dieselben Kriterien, was als weiteres Disziplinierungsinstrument wirkt. Die stellvertretende IWF-Chefin Anne Krueger hat bereits kurz nach Argentiniens Zahlungsausfall eine Diskussion ber die Etablierung suprastaatlicher Regelungen fr Staatsbankrotte in Gang gebracht. 11 Denn der Fall Argentinien hat die Finanzmrkte wachgerttelt: Durch das Fehlen von Regulierung im Falle des Bankrotts standen auch keine Sanktionsmechanismen mehr zur Verfgung. 12

Vgl.: IWF will Konkursrecht fr Staaten schon ab nchstem Frhjahr, AFP, 23.09.02, 15:38. 12 Zumindest in diesem Fall. Argentinien wurde im Moment der Zahlungsunfhigkeit dadurch begnstigt, dass die Commodity-Preise sehr stark anzogen und das Land dank florierender Exporte einen Haushaltsberschuss verzeichnete und nicht auf Fremdfinanzierung angewiesen war.
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5. Perspektiven Anders als im Bereich des internationalen Handels, wo es eine globale Ordnung mit klar definierten Regeln gibt - wie auch immer diese zustande kamen -, gibt es vergleichbare Regelungen fr den Bereich der Finanzmrkte nicht. Weder die Rating-Agenturen noch der EMBI+ unterliegen der Kontrolle eines Staates oder suprastaatlicher Organisationen. Im Gegenteil: Wie am Beispiel des Baseler Akkords fr Bankensicherheit gezeigt wurde, sind die Rating-Agenturen in der Lage, staatliche Institutionen in den G7-Lndern von ihren Richtlinien zu berzeugen und diese in den Rang von staatlicher Politik zu erheben. Mit den Rating-Agenturen und dem EMBI+ entscheiden private Institutionen ber die Zugangsbedingungen von Staaten zu den Finanzmrkten und ber die Kosten der Finanzierung von Staaten - und damit direkt ber die Ziele der Politik und was politisch mglich ist und was nicht. Dies hat zur Folge, dass die Wirtschafts-, Steuer-, Umwelt- und Sozialpolitik weltweit privat reguliert werden, das heit im Sinne privater Interessen reguliert werden. Daher gehren die Rating-Agenturen und der EMBI+ zum institutionellen Fundament der neoliberalen Hegemonie und zu ihren Durchsetzungsinstrumenten. Aber sie sind mehr als das: Die private Regulierung der Weltwirtschaft und der globalen Finanzmrkte sind ein Zwangsmechanismus der neoliberalen Hegemonie. Die Weltpolitik wird auf diese Weise privatisiert. Mit dem EMBI+ werden fr Staaten die gleichen Kriterien bei der Ermittlung der Zinszahlungen angewandt wie fr Unternehmen. Dabei mssen die Staaten einen - wie auch immer gearteten - Sozialstaat finanzieren, die Infrastruktur sichern, die Verwaltung finanzieren. Staaten sind keine privatwirtschaftlichen Einrichtungen, trotzdem werden sie so behandelt. Wichtig ist, dass es sich beim EMBI+ um einen Marktmechanismus handelt, der im Zuge der Liberalisierung der Finanzmrkte entstanden ist. Dieser Marktmechanismus steht ber den Regierungen der Lnder und besteht weiter fort, selbst wenn der neoliberale Konsens bereits zerbrochen ist. Genau deswegen ist er als Zwangsmechanismus zu begreifen. 13

Heiner Flassbeck kritisierte als einer der wenigen mehrfach die bestehende Whrungsordnung. Wer eine globalisierte und liberalisierte Welt will, eine Welt mit freiem Gter- und Kapitalverkehr, muss auch eine globale Geld- und Whrungsordnung anstreben und bereit sein, die eigene wirtschaftspolitische Autonomie dafr zurckzu13

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Es sind diese Zwangsmechanismen, welche die Spielrume der MitteLinks-Regierungen in Lateinamerika einschrnken. Ihre Wirkungsmacht hngt auch von weltwirtschaftlichen Verhltnissen ab. In Zeiten hoher Rohstoffpreise, in denen die Lnder ber hohe Deviseneinnahmen verfgen und daher meist kein Haushaltsdefizit finanzieren mssen, wird ihre Wirkungsweise abgeschwcht. Dies ndert sich aber sofort wieder, wenn die Preise auf den Weltmrkten wieder fallen. Gerade Lnder wie Venezuela oder Bolivien sind sehr stark vom Rohstoffexport abhngig und ernten mit ihren gegenwrtigen Reformen bei Unternehmern und Investoren heftige Kritik. Doch auch in diesen Lndern fhrte die neoliberale Hegemonie der 1990er Jahre wie in ganz Lateinamerika nicht zu Wohlstand, sondern strzte fast alle Lnder des Kontinents in schwere Krisen. Und die neuen Regierungen steuern mit mehr staatlicher Regulierung dagegen - ein Zurck zu mehr Markt erscheint heute als nicht denkbar. Das liegt aber auch daran, dass die Krise in Sdamerika zum Wiedererwachen der sozialen Bewegungen auf dem Kontinent gefhrt hat. Landlosen, Arbeitslosen, Kleinbauern gelingt es als organisierte Kraft, in vielen Lndern Druck auf die Regierungen auszuben. Doch der Erfolg der linken Regierungen hngt auch stark davon ab, wie es ihnen gelingt, auf internationaler Ebene die Verhltnisse zu verndern - und das ist derzeit utopisch. Hierfr finden sich weder bei europischen Regierungen und erst recht nicht in den USA Bndnispartner. Doch wenigstens eine strkere Regulierung weltwirtschaftlicher Verhltnisse wre ntig. Selbst das ist nicht durchsetzbar, und schon gar nicht, wenn es Lnder abseits der Zentren sind, die dies fordern. Und bei der eigenen Wirtschafts- und Sozialpolitik ist fraglich, ob sie schon ausreicht, um die Verhltnisse in den lateinamerikanischen Lndern zu beeinflussen und das enorme soziale Ungleichgewicht wenigstens ein wenig zu verndern. Aber es ist ein Anfang. Progressive Vernderung in Sdamerika scheint derzeit mglich. Doch bei dem Prozess der Vernderung werden auch Rckschlge und Niederlagen auf die Linksregierungen zukommen. Nur weil einige Regierungen ausgewechselt wurden, ist dies nicht notwendigerweise der Beginn einer neuen Epoche. Zu Recht warnt Jose Mujica, ehemaliger Stadtguerillero der Tupamaros und inzwischen Landwirtschaftsminister von Uruguay, vor allzu hohen Erwartungen an seine neue Regierung. Gefragt, ob die Linke in Uruguay jetzt die Macht erobert habe,
stellen. (Flassbeck 2002) Zu Kritik und Alternativen zur bestehenden Weltwhrungsstruktur siehe auch: Flassbeck 2001: 241ff.; Herr 2001: 161ff.; Huffschmid 2001: 201ff.

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gab er zur Antwort: Macht ist etwas, was uns zu gro ist, wir haben es an die Regierung gebracht. Macht hat die nationale Bourgeoisie, haben auslndische Investoren, haben die internationalen Finanzmrkte, haben die Disziplinarinstitutionen wie der IWF. Deshalb knnen Vernderungen von den Regierungslinken in Sdamerika nicht allein in die Wege geleitet werden.

Literatur Bank for International Settlements (2000): 70th Anual Report, Basel Boris, Dieter/Malcher, Ingo (2001): Argentinien am Ende der neoliberalen Sackgasse, in: Z.- Zeitschrift marxistische Erneuerung, Nr. 48, Dezember 2001, S. 47-59 Boron, Atilio (1999): State Decay and Democratic Decadence in Latin America, in: Panitch, Leo, u.a.: Socialist Register. Global Capitalism versus Democracy, Rendlesham Boyer, Robert (2005): Es un gobierno pragmtico, in: Cash, Supplemento de Pgina/12, 06 de Noviembre de 2005, http://zeus.zeit.de/text/2003/12/G-Rating_ Agenturen Cox, Robert (1998): Gramsci, Hegemonie und Internationale Beziehungen: Ein Aufsatz zur Methode, in: ders.: Weltordnung und Hegemonie - Grundlagen der Internationalen Politischen konomie, FEG-Studie Nr. 11, Marburg, S. 69-86 Dieter, Heribert (1999): Die globalen Whrungs- und Finanzmrkte nach der Asienkrise: Reformbedarf und politische Hemmnisse, INEF Report H. 41, Gerhard-Mercator-Universitt Duisburg Escude, Carlos (1995): El realismo de los estados debiles. La poltica exterior del primer gobierno Menem frente a la teora de las relaciones internacionales, Buenos Aires Everling, Oliver (1999): Mehr als nur zwei Ratings, in: Die Bank, H. 4/99, S. 252257 Flassbeck, Heiner (2001): Flexiblere oder festere Whrungskurse - einige falsche Lehren aus der Asienkrise, in: Heise, Arne (Hrsg.): Neue Weltwhrungsarchitektur, Marburg, S. 241-270 Flassbeck, Heiner (2002): Naiver Musterschler. Der IWF verpasste Argentinien falsche Rezepte, in: Die Zeit, 6/2002 Gramsci, Antonio (1991ff.): Gefngnishefte, Bd. 1ff., Hamburg Halperin Donghi, Tulio (1992): Historia contempornea de America Latina, Buenos Aires Hand, John/Holthausen, Robert/Leftwich, Richard (1992): The effect of bond Tating agency announcements on bond and stock prices, in: Journal of Finance KL VII, H. 2, S. 733-752 Hauch-Fleck, Marie-Luise (2003): Noten bringen Geld. Rating-Agenturen beur-

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teilen die Finanzkraft von Unternehmen. Jetzt gert ihre Arbeit in die Kritik, in: Die Zeit 12/2003, http://zeus.zeit.de/text/2003/12/G-Rating_Agenturen Herr, Hansjrg (2001): Weltwhrungssysteme im Rckblick - Lehren fr die Zukunft, in: Heise, Arne (Hrsg.): Neue Weltwhrungsarchitektur, Marburg, S. 161-200 Hillebrand, Ernst (2001): Schlsselstellung im globalisierten Kapitalismus. Der Einfluss privater Rating-Agenturen auf Finanzmrkte und Politik, in: Debiel, Tobias/Hamm, Brigitte/Brhl, Tanja: Die Privatisierung der Weltpolitik. Entstaatlichung und Kommerzialisierung im Globalisierungsprozess, Bonn, S. 150-171 Hobsbawm, Eric (1998): Das Zeitalter der Extreme. Weltgeschichte des 20. Jahrhunderts, Mnchen Huffschmid, Jrg (1999): Finanzmrkte, in: Historisch-Kritisches Wrterbuch des Marxismus, Hamburg, S. 535-548 Huffschmid, Jrg (2001): Ansatzpunkte fr eine Reform des internationalen Finanzsystems, in: Heise, Arne (Hrsg.): Neue Weltwhrungsarchitektur, Marburg, S. 201-240 Malcher, Ingo (2005): Der Mercosur. Ein peripherer Handelsblock in der neoliberalen Globalisierung, Baden-Baden Mller, Bea (2007): l und Entwicklung - Das Beispiel Venezuela, Magisterarbeit im Fach Politikwissenschaft, Marburg Schirm, Stefan A. (1994): Macht und Wandel: Die Beziehungen der USA zu Mexiko und Brasilien. Auenpolitik, Wirtschaft, Sicherheit, Opladen Sinclair, Timothy (1994): Between state and market: Hegemony and institutions of collective action under conditions of international capital mobility, in: Policy Sciences 27,1994, S. 447-466 Sinclair, Timothy (2001): The infrastructure of Global Governance: Quasi-Regulatory Mechanisms and the new Global Finance, in: Global Governance, 7, 2001, S. 441-451 Sinclair, Thimothy (2005): The New Masters of Capital: American Bond Rating Agencies and the Politics of Creditworthiness, New York/London Strulik, Torsten (2000): Funktionen und Folgen privater Rating-Agenturen im Kontext der Regulierung globaler Finanzmrkte, in: Soziale Welt, 51. Jg., H. 4, S. 443-462 Wade, Robert/Veneroso, Frank: The Asian Crisis: The High Debt Model versus the Wall-Street-Treasury-IMF-Complex, in: New Left Review, Nr. 228 (MarchApril 1998), S. 3-23 Willke, Helmut (2001): Atopia. Studien zur atopischen Gesellschaft, Frankfurt/M Williamson, John (2002): What Washington means by Policy Reform, in: http:// www.iie.com/publications/papers/williamsonl 102-2.htm

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Zu Beginn des 20. Jahrhunderts, schrieb Geoffrey Barraclough Mitte der 1960er Jahre, stand die europische Macht in Asien und Afrika in ihrer vollen Blte; keine Nation, so schien es, konnte der berlegenheit europischer Waffen und Wirtschaftskraft standhalten. Sechzig Jahre spter sind nur noch berreste der europischen Dominanz brig. ... Nie zuvor in der gesamten Menschheitsgeschichte kam es in solcher Geschwindigkeit zu einem derartigen revolutionren Umschwung. Die Positionsvernderung der Vlker Asiens und Afrikas war das sicherste Zeichen fr den Beginn einer neuen ra. Fr Barraclough gab es wenig Grund zum Zweifel: Wenn die Geschichte der ersten Hlfte des 20. Jahrhunderts - die fr die meisten Historiker noch von europischen Kriegen und Problemen dominiert war - aus grerem Blickwinkel geschrieben wrde, wrde sich kein Einzelthema als wichtiger erweisen (...) als die Auflehnung gegen den Westen. (Barraclough 1967: 153f.) In meinem Buch Adam Smith in Beijing (2007) stelle ich die folgende Behauptung auf: Wenn die Geschichte der zweiten Hlfte des 20. Jahrhunderts aus solch einem greren Blickwinkel geschrieben wird, dann wird sich aller Wahrscheinlichkeit nach kein Einzelthema als bedeutsamer erweisen als die konomische Renaissance Ostasiens. Die Auflehnung gegen den Westen schuf fr die Vlker der nichtwestlichen Welt die politischen Bedingungen fr die Erlangung sozialer und konomischer Macht. Die konomische Renaissance Ostasiens ist das erste und deutlichste Anzeichen dafr, dass solch eine Machterlangung begonnen hat. Wir sprechen von einer Renaissance, denn - in den Worten Gilbert Rozmans - Ostasien ist eine groe Region der Vergangenheit, die mindestens zweitausend Jahre lang an der Spitze der Weltentwicklung stand, bis zum 16., 17. oder sogar 18. Jahrhundert, nach dem sie einen relativ kurzen, aber sehr tief empfundenen Niedergang erlitt. (Rozman 1991: 6) Die Renaissance erfolgte durch einen Schneeballeffekt miteinander verbundener Wirtschaftswunder in einer Reihe von ostasiatischen Staaten, der in den 1950er
Leicht gekrzte Fassung der Einleitung zum gleichnamigen Buch (Hamburg 2007).
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und 1960er Jahren in Japan begann, in den 1970ern und 1980ern in Sdkorea, Taiwan, Hongkong, Singapur, Malaysia und Thailand weiter anwuchs und in den 1990ern und frhen 2000ern im Hervortreten Chinas als weltweit dynamischster Brennpunkt des Wachstums von Wirtschaft und Handel gipfelte. Terutomo Ozawa zufolge - der als erster den Begriff eines Schneeballeffekts zur Beschreibung des ostasiatischen Aufstiegs einfhrte - wird das chinesische Wunder, auch wenn es noch in der Anfangsphase steckt, ohne Zweifel ... das dramatischste sein, was seine Auswirkungen auf den Rest der Welt angeht ..., insbesondere auf Nachbarlnder. (Ozawa 2003: 700; Hervorhebung im Original) 2 Martin Wolf stt in dasselbe Horn, wenn er erklrt: Sollte [Asiens Aufstieg] so weitergehen wie whrend der letzten paar Jahrzehnte, wird er die zweihundert Jahre whrende Dominanz Europas und, anschlieend, seines riesigen nordamerikanischen Ablegers beenden. Japan war lediglich der Vorbote einer asiatischen Zukunft. Das Land hat sich als zu klein und zu sehr nach innen gerichtet erwiesen, um die Welt zu verndern. Was nun folgt - allem voran China - wird sich als keins von beidem erweisen. ... Europa war die Vergangenheit, die USA sind die Gegenwart und ein von China dominiertes Asien ist die Zukunft der Weltwirtschaft. Wie es scheint, kommt diese Zukunft bestimmt. Die groen Fragen sind, wie bald und wie reibungslos das passiert. 3 Die von Wolf ins Auge gefasste asiatische Zukunft ist vielleicht nicht so zwangslufig, wie er unterstellt. Doch selbst wenn er nur teilweise Recht hat, deutet die Renaissance Ostasiens darauf hin, dass Adam Smiths Voraussage einer letztendlichen Angleichung der Macht zwischen dem siegreichen Westen und dem besiegten Nichtwesten schlielich wahr werden knnte. Wie Karl Marx nach ihm sah Smith einen wichtigen Wendepunkt der Weltgeschichte in den europischen Entdeckungen von Amerika und der Passage nach Ostindien um das Kap der Guten Hoffnung. Nichtsdestotrotz war er viel weniger zuversichtlich als Marx in Bezug auf den letztendlichen Nutzen dieser Ereignisse fr die Menschheit. Ihre Folgen sind zwar bereits recht beachtlich gewesen, doch ist es noch nicht mglich, in dem kurzen Zeitraum von zwei bis drei Jahrhunderten, die seither vergangen sind, die Auswirkungen in ihrer ganzen Tragweite erkennen zu knnen. Und keine menschliche Klugheit und Umsicht kann voraussehen, welche Wohltaten und welches Unglck der Menschheit aus diesen
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Die Schneeball-Metapher wird zum ersten Mal verwendet in Ozawa 1993: 30f. Asia is Awakening, The Financial Times, 22. September, 2003.

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einmaligen Entdeckungen erwachsen werden. Ganz allgemein drften sie wohl in der Tendenz ntzlich und frderlich sein, da sie die entlegensten Gebiete der Welt in gewissem Umfange zusammengefhrt und es ihnen mglich gemacht haben, sich gegenseitig zu helfen, den Bedarf an Ntigem und Annehmlichem im Austausch zu decken und Gewerbe und Handel untereinander zu frdern. Fr die Eingeborenen in Ost- und Westindien aber sind alle Handelsvorteile, die aus beiden Ereignissen htten erwachsen knnen, zusammengeschrumpft, und sie haben in dem schrecklichen Unglck geendet, das sie erlitten haben ... Zu der Zeit, als man beide Entdeckungen gemacht hat, war das b e r g e w i c h t an Macht auf Seiten der Europer so gro, dass sie sich jede Art Ungerechtigkeit in diesen fernen Gebieten erlauben konnten. Vielleicht knnen knftighin die Eingeborenen jener Lnder strker und machtvoller, die Macht der Europer aber schwcher werden, sodass die Bewohner aller Regionen der Welt den gleichen Mut und die gleiche Strke erlangen, wodurch es zu einem Gleichgewicht in der Abschreckung kommt, das allein die Ungerechtigkeit unabhngiger Nationen in eine Art Respekt vor den gegenseitigen Rechten umzuwandeln vermag. (Smith 1993: 526f.; Hervorhebung von mir) Da die Ureinwohner Europas bei weitem nicht schwcher und diejenigen nichteuropischer Lnder bei weitem nicht strker wurden, stieg das bergewicht an Macht auf Seiten der Europer und ihrer Ableger in Nordamerika und anderswo nach der Verffentlichung von Der Wohlstand der Nationen noch fast zweihundert Jahre weiter an, ebenso wie ihre Mglichkeit, sich in der nichteuropischen Welt ungestraft jede Art von Ungerechtigkeit zu erlauben. Ja, als Smith dies schrieb, hatte Ostasiens Niedergang kaum begonnen. Im Gegenteil, der bemerkenswerte Frieden und Wohlstand und das Bevlkerungswachstum in China whrend des grten Teils des 18. Jahrhunderts waren eine Quelle der Inspiration fr fhrende Kpfe der europischen Aufklrung. Leibniz, Voltaire, Quesnay und andere wandten sich an China um moralische Belehrung, Anleitung in institutioneller Entwicklung und Belege fr ihr Eintreten fr so unterschiedliche Sachen wie aufgeklrten Absolutismus, Meritokratie und eine auf Landwirtschaft basierende Volkswirtschaft. (Adas 1989: 79; siehe auch Hung 2003) Der auffallendste Unterschied zu europischen Staaten war die Gre und Bevlkerung des chinesischen Reichs. Quesnays Charakterisierung zufolge war das chinesische Reich das, was ganz Europa wre, wre das letztere unter einem einzigen Souvern vereinigt - eine Charakterisierung, die auch in Smiths Bemerkung anklingt, der chinesische Binnenmarkt sei in seiner Ausdehnung nicht

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viel kleiner als der Absatzmarkt aller europischen Lnder zusammen. (Quesnay 1969: 115; Smith 1993: 576) Whrend der nchsten 50 Jahre unterlief ein groer Vorwrtssprung in der militrischen Macht Europas dieses positive Bild von China. Europische Kaufleute und Abenteurer hatten schon lange die militrische Verwundbarkeit eines Reichs betont, das von einer Klasse des Amtsadels regiert wurde, und sich gleichzeitig bitter beschwert ber die brokratischen und kulturellen Hindernisse, auf die sie beim Handel mit China stieen. Diese Anklagen und Beschwerden frderten eine grundstzlich negative Sicht auf China als brokratisch repressives und militrisch schwaches Reich. 1836, drei Jahre bevor Grobritannien den ersten Opiumkrieg gegen China begann (1839-1842), erklrte der Autor eines in Kanton anonym verffentlichten Aufsatzes, es gibt derzeit vermutlich kein passenderes Kriterium fr die Zivilisation und den Fortschritt einer Gesellschaft als ihre Kenntnisse in der >mrderischen Kunst<, die Perfektion und Vielfalt ihrer Hilfsmittel zur gegenseitigen Zerstrung und die Kunstfertigkeit, mit der sie diese verwendet. Dann fuhr er fort, indem er die chinesische Reichsmarine als ungeheuerliche Burleske abtat, und behauptete, antiquierte Kanonen und disziplinlose Armeen machten China an Land machtlos, und diese Schwchen seien Symptome einer grundlegenden Schwche der chinesischen Gesellschaft als Ganzer. Michael Adas, der diese Bewertungen wiedergibt, fgt hinzu, dass die zunehmende Bedeutung militrischer Fhigkeiten fr die Beurteilung der Gesamtleistung nichtwestlicher Vlker durch die Europer den Chinesen, die weit hinter die aggressiven >Barbaren< vor ihren sdlichen Toren zurckgefallen waren, nichts Gutes verhie. (Adas 1989: 89-93, 124f., 185f.; siehe auch Parker 1989: 98f.) In dem Jahrhundert nach Chinas Niederlage im ersten Opiumkrieg wurde der Niedergang Ostasiens zu dem, was Ken Pomeranz die groe Divergenz genannt hat. (Pomeranz 2000) Das politische und wirtschaftliche Geschick zweier Weltregionen, die bis dahin durch einen hnlichen Lebensstandard gekennzeichnet waren, wichen stark voneinander ab, denn Europa stieg rasant auf den Zenit seiner Macht, und Ostasien sank ebenso rasant auf seinen Tiefstpunkt. Am Ende des Zweiten Weltkriegs war China zum rmsten Land der Welt geworden; Japan war ein militrisch besetzter, halb-souverner Staat, und die meisten anderen Lnder der Region kmpften entweder noch gegen die Kolonialherrschaft oder standen kurz davor, durch die Teilung im aufkommenden Kalten Krieg auseinandergerissen zu werden. In Ostasien gab es ebenso wenig Anzeichen wie anderswo fr eine nahe bevorstehende

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Besttigung von Smiths Behauptung, durch die Ausweitung und Vertiefung des Austausches in der Weltwirtschaft wrde es zu einem Machtausgleich zwischen Vlkern europischer und nichteuropischer Abstammung kommen. Sicherlich hatte der Zweite Weltkrieg der Auflehnung gegen den Westen gewaltigen Auftrieb verliehen. In Asien und Afrika wurde vielerorts die alte Staatssouvernitt wieder hergestellt und massenweise neue wurden geschaffen. Doch mit der Entkolonialisierung ging die Errichtung des umfangreichsten und potenziell zerstrerischsten Apparats westlicher Streitmacht einher, den die Welt je gesehen hatte. 4 In den spten 1960er und frhen 1970er Jahren, als es dem mchtigen USamerikanischen Militrapparat nicht gelang, das vietnamesische Volk in eine permanente Spaltung entlang der Trennlinie des Kalten Krieges zu zwingen, schien die Situation sich zu verndern. Zum 200. Jahrestag der Verffentlichung von Wohlstand der Nationen und kurz nachdem die USA beschlossen hatten, sich aus Vietnam zurckzuziehen, fragte sich Paolo Sylos-Labini, ob die Zeit endlich gekommen sei, da - wie Smith es sich vorgestellt hatte - die Bewohner aller Regionen der Welt den gleichen Mut und die gleiche Strke erlangen, wodurch es zu einem Gleichgewicht in der Abschreckung kommt, das allein die Ungerechtigkeit unabhngiger Nationen in eine Art Respekt vor den gegenseitigen Rechten umzuwandeln vermag. (Sylos-Labini 1976: 230-232) Die wirtschaftlichen Umstnde schienen auch die Lnder zu begnstigen, die inzwischen die Dritte Welt bildeten. 5 Ihre natrlichen Ressourcen waren sehr gefragt, ebenso wie ihr ppiges und billiges Angebot an Arbeitskrften. Die Kapitalflsse aus Lndern der Ersten in Lnder der
Das weit auseinandergezogene/ausgreifende Netzwerk quasi dauerhafter Militrsttzpunkte in Ubersee, das die USA whrend und nach dem Zweiten Weltkrieg aufbauten, war, in Stephen Krasners Worten, ohne historischen Przedenzfall; kein Staat hatte zuvor seine eigenen Truppen in so groem Umfang whrend eines so langen friedlichen Zeitabschnitts auf souvernem Territorium anderer Staaten stationiert. (Krasner 1988: 21) 5 Die Entstehung einer Dritten Welt in den 1950ern war ein gemeinsames Produkt der Auflehnung gegen den Westen und der Weltordnung des Kalten Kriegs. Whrend der historische Nichtwesten fast vollstndig der Dritten Welt zugeordnet wurde, spaltete sich der historische Westen in drei verschiedene Bestandteile. Der wohlhabendste (Nordamerika, Westeuropa und Australien) machte zusammen mit Japan fortan die Erste Welt aus. Ein weniger wohlhabender Bestandteil (die UdSSR und Osteuropa) bildete fortan die Zweite Welt und ein weiterer (Lateinamerika) konstituierte zusammen mit dem Nichtwesten die Dritte Welt. Mit dem Ende des Kalten Krieges und dem Verschwinden der Zweiten Welt wurden die Ausdrcke Erste und Dritte Welt zu Anachronismen und durch die Ausdrcke globaler Norden bzw. Sden ersetzt.
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Dritten (und Zweiten) Welt verstrkten sich betrchtlich, die rasche Industrialisierung von Drittweltlndern unterminierte die frhere Konzentration der Produktion in Erst- (und Zweit-)Weltlndern, und Drittweltlnder hatten sich ber ideologische Grben hinweg vereinigt, um eine neue internationale Wirtschaftsordnung zu fordern. Als ich mich 18 Jahre spter erneut mit Sylos-Labinis berlegungen beschftigte, wurde mir klar, dass jede Hoffnung (oder Befrchtung) einer unmittelbar bevorstehenden Angleichung der Chancen der Vlker der Welt, von dem andauernden Prozess der weltweiten wirtschaftlichen Integration zu profitieren, voreilig gewesen war. In den 1980ern hatte eine von den USA vorangetriebene Eskalation des Wettbewerbs auf den weltweiten Finanzmrkten pltzlich die Versorgung der Dritt- und Zweitweltlnder mit Geldern zum Versiegen gebracht und die Nachfrage nach ihren Produkten stark schrumpfen lassen. Die Handelsbedingungen waren so schnell und entschieden zugunsten der Ersten Welt umgeschlagen, wie sie sich in den 1970ern zu ihren Ungunsten gekehrt hatten. Desorientiert und desorganisiert durch die zunehmende Turbulenz der Weltwirtschaft und in harter Bedrngnis infolge einer neuen Eskalation des Rstungswettlaufs war das Sowjetreich zerfallen. Statt zwei einander feindlich gegenberstehende Supermchte zur Verfgung zu haben, mussten Drittweltlnder nun mit ehemaligen Zweitweltlndern um den Zugang zu Mrkten und Ressourcen der Ersten Welt konkurrieren. Gleichzeitig ergriffen die USA und ihre europischen Verbndeten die Gelegenheit, die sich durch den Zusammenbruch der UdSSR bot, mit einigem Erfolg Anspruch auf ein weltweites Monopol der legitimen Anwendung von Gewalt zu erheben, in dem Glauben, dass ihre bermacht nicht nur grer war als je zuvor, sondern in jeder Hinsicht unanfechtbar. (Arrighi 1994: 21f.) Nichtsdestotrotz wurde mir ebenfalls klar, dass die Gegenreaktion nicht die Machtverhltnisse von vor 1970 wieder hergestellt hatte. Denn das Schwinden der Sowjetmacht war von der Entstehung dessen begleitet gewesen, was Bruce Cumings den kapitalistischen Archipel von Ostasien getauft hat. (Cumings 1993: 25f.) Japan war bei weitem die grte der Inseln dieses Archipels. Von den brigen waren die Stadtstaaten Singapur und Hongkong, der Garnisonsstaat Taiwan und die Teilnation Sdkorea am wichtigsten. Keiner dieser Staaten war nach herkmmlichen Mastben mchtig. Hongkong war nicht einmal ein souverner Staat, und die drei greren Staaten - Japan, Sdkorea und Taiwan - waren vollkommen abhngig von den USA, nicht nur im Hinblick auf militrischen Schutz, sondern auch

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auf Energie- und Nahrungsmittelvorrte sowie die profitable Veruerung ihrer Erzeugnisse. Und dennoch zwang die kollektive Wirtschaftskraft des Archipels als neue Werkstatt und Geldkassette der Welt die traditionellen Zentren der kapitalistischen Macht - Westeuropa und Nordamerika - zur Umstrukturierung und Neuorganisation ihrer eigenen Industrien, ihrer Wirtschaft und ihrer Lebensweise. (Arrighi 1994: 22) Eine solche Trennung von militrischer und wirtschaftlicher Macht ist, so behauptete ich, in den Annalen der kapitalistischen Geschichte ohne Przedenzfall und knnte sich in drei recht verschiedene Richtungen entwickeln. Die USA und ihre europischen Verbndeten htten versuchen knnen, ihre militrische berlegenheit dazu einzusetzen, den entstehenden kapitalistischen Zentren Ostasiens Schutzzahlungen abzupressen. Wre der Versuch gelungen, wre mglicherweise das erste echte Weltreich der globalen Geschichte entstanden. Ohne einen solchen Versuch bzw. wenn er erfolglos geblieben wre, dann wre Ostasien im Lauf der Zeit mglicherweise das Zentrum einer Weltmarktgesellschaft geworden, wie Adam Smith sie sich vorstellte. Aber es war auch mglich, dass die Trennung zu endlosem weltweiten Chaos fhren wrde. Wie ich es damals in einer Paraphrasierung Joseph Schumpeters ausdrckte: Ehe die Menschheit im Verlies (oder Paradies) eines West-zentrierten Weltreichs oder einer Ostasien-zentrierten Weltmarktgesellschaft erstickt (oder sich aalt), knnte sie leicht im Schrecken (oder dem Ruhm) der eskalierenden Gewalt verbrennen, die mit der Liquidierung der Weltordnung des Kalten Kriegs einhergegangen ist. (Arrighi 1994: 354-356, in Paraphrasierung von Schumpeter 1954: 163) Die Trends und Ereignisse der 13 Jahre, seit dies geschrieben wurde, haben die Wahrscheinlichkeit fr das tatschliche Eintreten jedes dieser Ergebnisse radikal verndert. Die weltweite Gewalt ist weiter eskaliert und die bernahme des Projekts fr ein Neues Amerikanisches Jahrhundert durch die Bush-Regierung in Reaktion auf die Ereignisse des 11. September 2001 war im Wesentlichen ein Versuch, dieses erste echte Weltreich der globalen Geschichte entstehen zu lassen (dazu nher Arrighi 2007: Teil 3). Das abgrundtiefe Scheitern des Projekts auf irakischem Testgelnde hat die Mglichkeit der tatschlichen Entstehung eines West-zentrierten Weltreichs zwar nicht ausgeschlossen, aber doch stark verringert. Die Wahrscheinlichkeit eines endlosen weltweiten Chaos hat sich vermutlich vergrert. Gleichzeitig sind auch die Chancen fr die Herausbildung einer Ostasien-zentrierten Weltmarktgesellschaft gestiegen. Die glnzenderen Aussichten fr dieses Ergebnis sind zum Teil den verheerenden Auswirkungen des irakischen

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Abenteuers auf die US-amerikanische Weltmacht geschuldet. Grtenteils jedoch bestehen sie aufgrund von Chinas spektakulrem wirtschaftlichem Fortschritt seit den frhen 1990ern. Chinas Aufstieg hat Auswirkungen von groer Tragweite. China ist kein Vasall der U S A wie Japan oder Taiwan und auch kein bloer Stadtstaat wie Hongkong und Singapur. Auch wenn die Reichweite seiner militrischen Macht im Vergleich zu den U S A verblasst und das Wachstum seiner verarbeitenden Industrien immer noch von Exporten auf den US-amerikanischen Markt abhngt, ist die Abhngigkeit des Wohlstands und der Macht der U S A vom Import billiger chinesischer Waren und von der Abnahme von US-Staatsanleihen durch China doch ebenso gro, wenn nicht grer. Und was noch wichtiger ist, China tritt immer strker an die Stelle der U S A als Hauptantriebskraft der Expansion von Wirtschaft und Handel in Ostasien und darber hinaus. Die bergreifende These in Adam Smith in Beijing ist, dass das Scheitern des Projekts fr ein Neues Amerikanisches Jahrhunderts und der Erfolg der chinesischen Wirtschaftsentwicklung zusammengenommen die Verwirklichung von Smiths Vision einer Weltmarktgesellschaft auf der Grundlage grerer Gleichheit unter den Zivilisationen der Welt wahrscheinlicher gemacht haben als je zuvor seit der Verffentlichung von Der Wohlstand der Nationen vor fast 250 Jahren. Die Versuche der USA, die Erlangung von Macht durch den globalen Sden zurckzudrngen, schlugen auf sie selbst zurck. Sie haben das beschleunigt, was ich die letzte Krise der US-Hegemonie nenne, und gnstigere Bedingungen fr die Bildung eines C o m monwealth, einer Gemeinschaft der Zivilisationen, in der Art, wie Smith sie sich vorgestellt hat, geschaffen als je zuvor. Die Entstehung einer solchen Gemeinschaft ist bei weitem nicht sicher. Die westliche Dominanz kann auf viel subtilere Arten reproduziert werden als in der Vergangenheit, und insbesondere bleibt auch eine lange Zeitspanne der eskalierenden Gewalt und des endlosen weltweiten Chaos mglich. Welche Weltordnung, oder Unordnung, letztlich zustande kommen wird, hngt stark von der Fhigkeit der einwohnerstrkeren sdlichen Staaten ab, zunchst und vor allem von China und Indien, sich und der Welt einen sozial gerechteren und kologisch nachhaltigeren Entwicklungspfad zu erffnen als denjenigen, der die Reichtmer des Westens hervorgebracht hat. Aus dem Amerikanischen von Britta Dutke

Adam Smith in Beijing Literatur

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Hyekyung Cho

Sozialistische Fata Morgana in kapitalistischer Wste


Die Illusion vom chinesischen Sozialismus

In einem Zeitungsbericht (Sddeutsche Zeitung, 26.07.06) war zu lesen, dass die Kommunistische Partei Chinas (KP) die Groe Halle des Volkes fr ein Popkonzert vermietet. Die KP hat keinerlei Hemmungen mehr, die Volkskongresshalle, das wichtigste Symbolbauwerk und Wahrzeichen des chinesischen Sozialismus im Herzen Beijings, kommerziell zu vermarkten. Dies ist ein Zeichen fr den Wandel, den die chinesische Gesellschaft in den letzten drei Jahrzehnten erlebt hat. Infolge der marktwirtschaftlichen Reformen in China hat sich ein Wirtschaftssystem herausgebildet, das kapitalistisch durchorganisiert und immer strker von auslndischem Kapital abhngig ist. Die Marktbeziehungen, die anfnglich auerhalb von den sozialistisch-planwirtschaftlichen Strukturen und auf dem kleinen Gebiet am Rande des Landes auf Experimentierbasis erlaubt waren, haben inzwischen die gesamten Produktions- und Lebensbereiche durchdrungen. Das Gesetz einer Marktkonomie, die vom Kalkl von Profitmaximierung bestimmt wird, reicht inzwischen weit ber das Wirtschaftssystem hinaus. Die um sich greifende kapitalistische Verwertungslogik hat die gesamte Lebenswelt einschlielich der natrlichen Lebensgrundlage in Besitz genommen und prgt den Habitus der Menschen. Die Parole reich zu werden ist ruhmvoll, mit der Deng Xiaoping die Bevlkerung fr die Reformen geistig auszursten suchte, ist mittlerweile im Bewusstsein der Chinesen fest verankert. Das heilige Prinzip des Geldmachens kennt keine moralisch-ethischen und sozialen Grenzen. So beobachten wir heute einen aufblhenden Kapitalismus in China. Das drei Jahrzehnte lange Experiment mit dem Sozialismus nach der Chinesischen Revolution von 1949 scheint zu einer kurzen historischen Episode zu werden. Die augenfllige Begleiterscheinung der kapitalistischen Transformation ist ein gewaltiges Wirtschaftswachstum, das das einst arme sozialistische Entwicklungsland zu einer Wirtschaftsmacht mit globaler Bedeutung gemacht

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hat. China hebt sich von den anderen Transformations- und Entwicklungslndern ab, indem es geschickt der Falle der neoliberalen Globalisierung entkommen zu sein scheint. Gegenber der so genannten Schock-Therapie, mit der die ehemaligen sozialistischen Lnder im Ostblock einen abrupten Systemwechsel vom Sozialismus zum Kapitalismus durchsetzten, erweist sich die graduelle Strategie der politischen Fhrung in China als erfolgreicher. Das chinesische Wirtschaftswunder erregt eine weltweit groe Aufmerksamkeit. In einer unberschaubar wachsenden Informationsflut in tglichen Medien wie wissenschaftlichen Publikationen kursieren viele Mythen, welche aus Missverstndnissen und Fehlinterpretationen des chinesischen Reformprozesses erwachsen. Der erste Mythos betrifft die These einer neuen Supermacht China als der Herausforderer der USA und schpft aus der Scheinrealitt der statistischen Zahlen ber Chinas konomische Leistungsfhigkeit. Der zweite Mythos besteht in China als dem neuen Eldorado der Weltwirtschaft, das die Trumerei der internationalen Geschftswelt ber einen Markt mit einer schier unvorstellbaren Grenordnung widerspiegelt. Der Jubel ber grenzenlose kommerzielle Mglichkeiten in China hat in letzten Jahren allerdings deutlich nachgelassen. Stattdessen hufen sich ernchternde Warnungen. Zuletzt ist der Sozialismusmythos zu nennen. Einige Kritiker des Kapitalismus sehen in Chinas konomischem Aufstieg ein erfolgversprechendes alternatives Modell zum Kapitalismus. Man wundert sich nur, wie ein Land wie China, das eine rcksichtslose Ausbeutung und Entrechtung der Lohnabhngigen wie der Armen betreibt und jegliche Mglichkeiten fr demokratische Kontrolle ber politische und konomische Entscheidungsprozesse ablehnt, als ein wnschenswertes nachkapitalistisches Modell qualifiziert werden kann. Im Folgenden werden diese Mythen, insbesondere der Sozialismusmythos, kritisch beleuchtet. Ziel ist nicht, die theoretische Mglichkeit eines erfolgreichen Sozialismus anhand des chinesischen Beispiels zu berprfen. Vielmehr liegt das Hauptanliegen darin, die verbreiteten Missverstndnisse ber die chinesischen Reformen auszurumen und dadurch die kapitalistische Realitt Chinas von Trugbildern und Projektionen der diversen Wunschvorstellungen zu bereinigen.

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Verwirrungen und Missverstndnisse ber Chinas politische konomie Chinas Wachstumserfolge seit 1979 werden in der gegenwrtigen Diskussion nahezu einhellig der marktwirtschaftlichen Transformation und der Einbindung in den globalen Kapitalismus zugeschrieben. Hier herrscht ein fundamentaler Konsens, der unabhngig von politischer und ideologischer Couleur von Befrwortern der neoliberalen Globalisierung ber Kritiker des Marktliberalismus hin zu fundamentalen Kapitalismuskritikern reicht. Neuerdings werden von allen Seiten die soziale Verwahrlosung und eine kologische Katastrophe in China registriert. Diese werden jedoch lediglich als Kollateralschden des Wachstums angesehen. Umstritten ist die Frage nach dem so genannten chinesischen Charakter der Marktwirtschaft. Dass sich die herrschende KP nach wie vor zum Sozialismus bekennt und an ffentlichem Eigentum an Produktionsmitteln als dessen Kern festhlt, sorgt fr einige Verwirrungen. Die KP ebenso wie einige linke Kapitalismuskritiker vertreten unter Berufung auf Marx die Meinung, dass Marktwirtschaft und Sozialismus keinen Widerspruch darstellen. Demnach wird das chinesische Modell als eine sozialistische Marktwirtschaft charakterisiert, die sich einerseits von der - anarchischen - kapitalistischen Marktwirtschaft und andererseits vom - rigiden - sowjetischen Typus des Sozialismus unterscheidet. Im Gegensatz zu einer Planwirtschaft gilt eine Marktwirtschaft wegen der flexiblen Regulierungsfunktionen (Itoh 2003: 3) als wachstumsfrdernd. Deren zerstrerische Natur jedoch wrde durch eine sozialistische Politik gezhmt, die sich in der Dominanz des ffentlichen Eigentums an Produktionsmitteln uern soll. Wenn wir dieser Auffassung folgen, lautet die logische Schlussfolgerung, dass sich der Sozialismus im marktwirtschaftlichen China parallel zum schwindenden Anteil des staatlichen Eigentums im Prozess der Selbstauflsung befindet. Dennoch ist aus linken Kreisen zu hren, dass die sozialistische Grundorientierung trotz des gesellschaftlichen Wandels mit eindeutiger kapitalistischer Prgung bewahrt wrde (vgl. Itoh 2003; Peters 2005). Die Verfechter des chinesischen Sozialismus sttzen sich zur Begrndung ihrer Annahme auf die offiziellen Reformprogramme und bernehmen hufig Argumente der KP. Das ist nicht verwunderlich angesichts der Tatsache, dass die sozialistische Orientierung im gegenwrtigen China lediglich in der propagandistischen Selbstdarstellung der KP vorzufinden ist. Die sozialistische Rhetorik der KP steht aber im Dienste der ideologischen Anpassung an die

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marktwirtschaftliche Transformation, wobei die Idee des Sozialismus dazu missbraucht wird, den Machtanspruch der KP ideologisch zu rechtfertigen. Das zentrale Argument fr die verbleibende sozialistische Grundorientierung in China ist die Dominanz des ffentlichen Eigentums. Diesbezglich postuliert Makoto Itoh den staatlichen Anteil an den wichtigen Produktionsmitteln von ber 50% als das Mindestma fr eine sozialistische Marktwirtschaft und hlt eine gesellschaftliche Restriktion der privatwirtschaftlichen Expansion fr unverzichtbar. (Itoh 2003: 7) Das ffentliche Eigentum oder Gemeineigentum, das auch von der KP als Kernstck des chinesischen Sozialismus propagiert wird, ist eine begriffliche Neuschpfung in den spten 1990er Jahren, als die flchendeckende Privatisierung der Staatsbetriebe voll in Gang kam. Im Unterschied zum frheren strengeren Verstndnis des Staatseigentums schliet ffentliches Eigentum die Beteiligung privaten Kapitals ein. Aufgrund der undurchsichtigen und unzuverlssigen chinesischen Statistiken sowie der neu entstandenen diversen Mischeigentumsformen ist weder eine klare Grenzziehung zwischen staatlichen und privaten Betrieben noch eine genaue Angabe ber die staatlichen bzw. privaten Anteile mglich. Klar ist jedoch, dass sich der Abbau des ffentlichen Sektors fortsetzt. Die Zahl der staatlich kontrollierten Unternehmen sinkt von Jahr zu Jahr rapide. Eine im Jahr 2005 verffentlichte Studie der OECD belegt, dass im Jahr 2003 der Anteil des Privatsektors am BIP 59,2% betrug und somit den ffentlichen Sektor bertraf. 1 In aktuellen Zahlen liegt der Anteil des Privatsektors mit 70% des BIP noch hher.2 Aufgrund dieses Wandels sind die bisherigen Argumente fr den chinesischen Sozialismus in der Propaganda der KP hinfllig geworden. Der Abbauprozess des Staatsektors in China ist noch nicht abgeschlossen, und politische Restriktionen oder sozialistisch tragfhige Grenzziehungen in diesem Prozess sind dabei nicht zu erkennen. Die wenigen briggebliebenen Staatsbetriebe gelten als das Spiegelbild der technologischen Rckstndigkeit und Ineffizienz der chinesischen Wirtschaft. Daher wird der Reformbedarf unermdlich propagiert. Zudem reicht die quantitative Dominanz des staatlichen Eigentums nicht aus, einen Sozialismus zu qualifizieren. Wie die historischen Erfahrungen des realen SoDer Privatsektor umfasst alle Betriebe, die weder vom Staat noch von kollektiven Eigentmern kontrolliert werden. OECD, Economic Survey of China 2005, Published on 16 September 2005. (http://www.oecd.Org/document/21/0,2340,en_2649_201185_ 35331797_l_l_l_1.00.html) 2 China Is a Private-Sector Economy, Business Week, 22. Aug. 2005.
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zialismus in China und Osteuropa zeigen, beseitigt die Verstaatlichung der Produktionsmittel nicht die Ausbeutung. Im heutigen China unterschieden sich die Staatsbetriebe in ihren Geschftsttigkeiten nicht mehr von privaten Unternehmen. Dieser Kritikpunkt fhrt uns zu der zentralen argumentativen Schwche bei den Verfechtern des chinesischen Sozialismus, dass sie nmlich den bestehenden KP-Staat als Garant der sozialistischen Politik unhinterfragt voraussetzen. Der grundlegende Wandel des Herrschaftscharakters, der die Verschiebung der konomischen und sozialen Machtstrukturen im Zuge der Durchkapitalisierung reflektiert, bleibt im Dunkeln. So wirkt der KP-Staat wie eine geheimnisvolle Black box, eine rtselhaft mchtige Gestalt, die die Fata Morgana eines sozialistisch-demokratischen China hervorruft. 3 Im Glauben an die Fhigkeit des KP-Staates, den spteren bergang zum Sozialismus bewerkstelligen zu knnen, lebt der Staatskult, der fatale Irrtum des realen Sozialismus im 20. Jahrhundert, fort. Der Niedergang des realen Sozialismus jedoch lehrt uns, dass das Zentrum im Kampf fr eine sozialistische Politik nicht der Aufbau eines allmchtigen vorsorgenden Staates, sondern die Strkung der Demokratie sein sollte.

Chinas Wachstum: Sozialistisch oder marktwirtschaftlich? Wir beginnen mit dem eingangs erwhnten fundamentalen Konsens der Gleichsetzung von Wirtschaftswachstum und Marktwirtschaft. Zu klren ist die Frage, inwiefern das chinesische Wachstum mit den marktwirtschaftlichen Reformen in Verbindung gebracht werden kann. Wie in aller Munde ist, wuchs die chinesische Wirtschaft seit 1979 im Jahresdurchschnitt um knapp 10%. Hohes Wirtschaftswachstum in China ist jedoch kein charakteristisches Merkmal der marktwirtschaftlichen Reformen. Im Gegenteil verzeichnete China schon vorher hohe Wachstumsraten. Zwischen 1953 und 1977 betrug die jhrliche Wachstumsrate des Nationaleinkommens 6,7%.
Das scheint fr mich die einzig nachvollziehbare Erklrung ber das Beharren des Sozialismusmythos. Helmut Peters, ein Verfechter des chinesischen Sozialismus, stellt mittlerweile fest, dass die konomischen und sozialen Strukturen in China eine unverkennbar kapitalistische Einfrbung aufweisen. Trotzdem schliet er die Mglichkeit nicht aus, dass sich unter Fhrung der KP auch eine Art national-demokratische Gesellschaft (mit starken Elementen des nationalen Kapitalismus) im Sinne einer allseitigen Vorbereitung auf den spteren (neuen) bergang zum Sozialismus gestalten lsst, ohne eine plausible Erklrung fr diese Mglichkeit abzugeben. (Vgl. Peters
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Die Zuwachsrate im Industriesektor im gleichen Zeitraum war noch hher und lag im Jahresdurchschnitt bei 14,4%. Das hohe Wachstum in dieser Periode ging auf den big push zur Schwerindustrialisierung nach dem sowjetischen Vorbild zurck. Dank des massiven Aufbaus der Schwerindustrie, die als Avantgarde-Industrie des Sozialismus galt, zhlte China bereits in den spten 1970er Jahren zu einem der grten Stahl- und Zementproduzenten der Welt, was wegen seiner wirtschaftlichen Autarkie verstndlicherweise von keiner Bedeutung fr den kapitalistischen Weltmarkt war. Die schwerindustrie-zentrierte Industrialisierung wurde durch die wirtschafts- und investitionspolitische Diskriminierung der Landwirtschaft sowie durch die auf niedrigem Niveau festgesetzten Lhne und den erzwungenen Konsumverzicht erreicht. Die lndliche Bevlkerung erhielt zwar die minimalen Sozialleistungen durch das Kommunensystem. Das Sozialrevolutionre Ziel der Befreiung von Armut und Unterdrckung blieb jedoch eine leere Versprechung. Selbst die privilegierte stdtische Bevlkerung erreichte kaum einen Lebensstandard oberhalb des Existenzminimums. Wird der Blick dennoch auf makrokonomische Zahlen gerichtet, war das chinesische Wachstum in der Periode des maoistischen Sozialismus zwar niedriger als das in der marktwirtschaftlichen Reformra, jedoch deutlich hher als in vielen kapitalistischen Entwicklungslndern. 4 Dies hatte vor 1978 eine entwicklungstheoretische Debatte um das chinesische Modell des Sozialismus und dessen bertragbarkeit auf andere Lnder ausgelst. (Vgl. Dernberger 1980.) Die relativ positive Gesamtbilanz des Wirtschaftswachstums im maoistischen China liefert ein Gegenbeispiel zur Annahme, das Wachstum als das natrliches Begleitprodukt der marktwirtschaftlichen Reformen betrachtet wird. Wie Makoto Itoh zu Recht kritisiert, ist diese Sichtweise ein enges ideologisches Gerst (Itoh 2003: 2). Angesichts der Tatsache, dass die chinesische Wirtschaft bislang mit oder ohne Marktwirtschaft schneller als die meisten der kapitalistischen Entwicklungslnder gewachsen ist, erscheint die Frage zwar berechtigt, inwiefern dies mit dem Sozialismus chinesischer Prgung im Zusammenhang steht. Itohs Schlussfolgerung, dass das chinesische Wachstum seinen sozialistischen Grundlagen zugeschrieben werden soll, ist jedoch voreilig. Meines Erachtens kann das chinesische

Das gleiche gilt z.B. fr die Sowjetunion in den 1950er und 1960er Jahren und Nordkorea nach dem Koreakrieg bis Ende der 1970er Jahre. Seitdem die Marktwirtschaft synonym fr Wachstum geworden ist, werden die Anfangswachstumserfolge in der sozialistisch-planwirtschaftlichen Industrialisierung einfach ignoriert.
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Wachstum weder mit der sozialistischen noch mit der marktwirtschaftlichen Grundorientierung ausreichend erklrt werden. Das schnelle Wachstum in China ist vielmehr das Resultat der staatlich organisierten Industrialisierung, also des systematischen Transfers der Wirtschaftsressourcen - Kapital und Arbeitskrfte - von der Landwirtschaft zum Industrie- und Dienstleistungssektor. Im ersten Anlauf der sozialistischen Industrialisierung sank der Anteil der Landwirtschaft am Bruttoinlandsprodukt (BIP) von 57,3% im Jahr 1952 auf 34,5% im Jahr 1977. Im gleichen Zeitraum hat sich der Anteil des Industriesektors von 22,7% auf 47,8% des BIP mehr als verdoppelt. Nach 1978 wurde der industrielle Strukturwandel in der Kombination mit der marktwirtschaftlichen Transformation fortgesetzt. Die Landwirtschaft schrumpfte auf 13,8% des BIP im Jahr 2005. Der Industrie- und Dienstleistungssektor erreichte im gleichen Jahr jeweils 52,9% und 33,3% des BIP. Dabei bildete die investitionspolitische Verschiebung von der Schwer- zur Konsumgterindustrie den zentralen Anschub fr die markwirtschaftlich orientierte Industrialisierung nach 1978. Durch die boomende Konsumgterproduktion und die steigenden Lhne kam China allmhlich aus der schwerindustriellen Mangelwirtschaft heraus. Der alltgliche Lebensstandard der Bevlkerung verbesserte sich merklich. Die KP hat eine erfolgreiche staatlich gelenkte Industrialisierung bewerkstelligt, zunchst mit planwirtschaftlicher, dann mit marktwirtschaftlicher Methode. Wie die chinesische Fhrung immer wieder den berhmten Spruch von Deng Xiaoping zitiert, ist es egal, ob die Katze wei oder schwarz ist, Hauptsache sie fngt Muse.

Wachstum und das chinesische Problem Als nchstes ist zu fragen: Was fhrte dazu, dass die KP Ende der 1970er Jahre fr die Marktwirtschaft als den besseren Weg zum Wachstum optierte? Was treibt die KP-Fhrung dazu, die marktwirtschaftlichen Reformen konsequent durchzusetzen? Wie oben erwhnt, liegt das Problem fr China nicht in mangelndem Wachstum, sondern in der Qualitt des Wachstums. In Bezug auf die alte und neue Frage, ob das relativ hohe Wachstum in China mit oder ohne Marktwirtschaft einen vorbildlichen Modellcharakter besitzt, ist ein tiefergehender Blick in den Wachstumsprozess notwendig. Charakteristisch fr das chinesische Wachstum waren die investitionsgetriebene quantitative Expansion der Produktionskapazitt mit sinkender Produktivitt

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sowie das Nebeneinander von berkapazitten und Versorgungsengpssen. Vor 1978 hatte die KP-Fhrung mit der Dezentralisierung der Planautoritt versucht, diesen Problemen entgegenzuwirken. Diese Manahme jedoch war nicht nur wirkungslos, sondern verschlimmerte sogar die Situation. Die Folge war ein Zickzack von Re-Zentralisierung und Dezentralisierung. Die Re-Zentralisierungsphase war mit dem rcklufigen, und die Dezentralisierungsphase mit dem exzessiven Wachstum verbunden. Dies kam in extremen Schwankungen zum Ausdruck, zwischen dem dramatischen Rckgang von -29,7% im Jahr 1961 und dem hchsten Stand von +23,3% im Jahr 1970. Da die - zentrale oder dezentrale - Planung die ihr zugedachte Funktion einer effektiveren Ressourcenallokation nicht erfllte, begann die KP in den 1970er Jahren mit dem Experiment von Marktmechanismen. Wie bekannt, war die chinesische Transformation gradualistisch. Die graduelle Transformation war kein planmiger Prozess. Sie wurde vom Auseinanderklaffen von Resultaten und Intentionen der Reformexperimente getrieben. Es ist anzumerken, dass nicht der Erfolg der jeweiligen Reformschritte, sondern deren Fehlschlag den Pfad und die Dynamik der Transformation bestimmte. Experimente mit dem Marktsozialismus und sein Scheitern Die Anfangsphase in den 1980er Jahren, in der die ideologischen Berhrungsngste mit dem Kapitalismus noch stark vorhanden waren, war von marktsozialistischen Reformanstzen geprgt. Ziel war die Wiederbelebung des Sozialismus, der whrend der katastrophalen Groen Proletarischen Kulturrevolution (1966-1976) nahezu erstickt wurde. Whrend der planwirtschaftliche Rahmen weiterhin der bestimmende Faktor fr den Wirtschaftsprozess blieb, wurden marktwirtschaftliche Elemente - mehr Autonomie der Staatsbetriebe bei Geschftsentscheidungen unter Beibehaltung des Staatseigentums - als Hilfsmittel eingefhrt, um die maroden Staatsindustrien effizient und rentabel zu machen. Die ffnung fr den kapitalistischen Weltmarkt wurde beschlossen, um die Staatsindustrien mit Hilfe der entwickelten auslndischen Technologien zu modernisieren. Die ersten Reformen in der Landwirtschaft, die zum starken Einkommenszuwachs der Bauern fhrten, wurden zunchst als erfolgreich bewertet. Diese Erfolge gingen im Wesentlichen auf die Erhhung der staatlichen Ankaufpreise fr Agrarprodukte zurck. Sie waren aber von kurzer Dauer, weil das aufgrund der drastisch zugenommenen Haushaltsdefizite nicht mehr finanziert werden konnte. Die folgenden Reformen im Industriesek-

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tor zeigten die hnlichen Zge. Das landesweite Investitionsfieber war von den Subventionen finanziert. Die Lhne stiegen ebenso wie die Verluste der Staatsbetriebe, was mehr Subventionen erforderte und dem Staat einen Schuldenberg hinterlie. Das Experiment der wirtschaftlichen ffnung der ersten Sonderwirtschaftszonen hatte zwar ein steigendes Auenhandelsvolumen zur Folge. Dies ging jedoch mit wachsenden Handelsbilanzdefiziten einher, die China nicht eigenhndig finanzieren konnte und die in den Jahren 1981 und 1986 mit den Hilfskrediten vom IWF finanziert werden mussten. Neben den akuten Finanzierungsproblemen sah sich die KP-Fhrung mit dem gleichen Strukturproblem wie vor 1978 konfrontiert. Das anstelle der staatlichen Planung eingefhrte Selbstverantwortungssystem der Wirtschaftssubjekte lie dem unstillbaren Drang zur Investitionsexpansion freien Lauf, der zu einem massiven Aufbau von Produktionskapazitten im staatlichen und kollektiven Sektor fhrte. Hinzu kam der starke Zuwachs des Privatsektors, der sich auerhalb des ffentlich-staatlichen Sektors schnell entfaltete. Dies schlug sich in hohem Wirtschaftwachstum nieder. Jedoch traten die erhofften Effekte von effizienter Ressourcenallokation und Wachstumsstabilitt nicht ein. Hingegen erreichte der angeheizte lokale Wachstumswettkampf Ende der 1980er Jahre einen Zustand wirtschaftspolitischer Anarchie und lste eine konomische Krise aus,5 die dann in einer politischen Krise eskalierte. Das eigentliche Ziel des Aufbaus leistungsfhiger Staatsindustrien schlug fehl. Die Produktivitt der Staatsbetriebe sank weiter, whrend deren Verluste stetig wuchsen. Damit war das Ende der Marktsozialismus-Experimente erreicht. Seither wurde das altbekannte Qualittsproblem im chinesischen Wachstumsprozess als berhitztes Wachstum bezeichnet und von der Zentralregierung als die Hauptplage angesehen. 6 Dieses Problem hatte wenig mit der Anarchie des Marktes zu tun, weil eine funktionierende Marktwirtschaft in China nicht existiert. Hingegen war der local developmentalism die treibende Kraft fr die unkontrollierbare Expansion der ProduktionskaDas starke Wachstum des Industriesektors in der zweiten Hlfte der 1980er Jahre verschlimmerte die Versorgungsengpsse mit Elektrizitt und Rohstoffen. Als Folge ging die Inflationsrate in die Hhe und die Industrieproduktion musste eine Zwangspause einlegen. Angesichts dessen scheuten einige lokale Regierungen nicht davor zurck, Militreinheiten einzusetzen, um die Versorgung mit Rohstoffen fr ihre Industrien zu sichern. 6 Dieser lag die Angst vor Inflation zugrunde. Die Bekmpfung der Inflation bildete die Prioritt der Wirtschaftspolitik der Zentralregierung. Dieses Thema verlor Ende der 1990er Jahre angesichts der Deflationstendenz kurzzeitig an Aktualitt. Im Jahr 2004 kehrte die Sorge um das zu viel Wachstum wieder.
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pazitten ohne Rcksicht auf die realen Absatzmglichkeiten oder Verluste. Die Motive lokaler Wirtschaftssubjekte waren zwar marktwirtschaftlich bestimmt, nmlich hhere Profite zu erzielen. Die Umsetzung dieser Ziele jedoch erfolgte in staatlicher Regie auf lokaler Ebene. Da die marktwirtschaftliche Selbstregulierungsmechanik einer Schumpeterschen schpferischen Zerstrung aus politisch-ideologischen Grnden noch nicht erlaubt war, konnte das berhitzte Wachstum nur durch zentralstaatliche Zwnge - die Beschrnkung der Kreditvergabe - gebremst werden. Die darauffolgenden Wachstumsrckschlge wurden durch die Abwertung der chinesischen Whrung kompensiert, die zu einem explosionsartigen Exportwachstum fhrte. Auf diese Weise wurde die binnenwirtschaftliche berakkumulation externalisiert. Darin findet man nicht nur eine Erklrung, warum die Wachstumsschwankungen in der Reformra weniger extrem ausfallen, sondern auch ein vllig neues Element im Wachstumsprozess seit 1978, nmlich Chinas Eintritt in den globalen Kapitalismus. Jedoch die zentralstaatliche Intervention zur Kontrolle des local developmentalism wirkte nur kurzzeitig. Das ordnungspolitische Eingreifen der Zentralregierung scheiterte hufig an der dezentralisierten wirtschaftspolitischen Entscheidungs- und Implementierungsstruktur. Aufgrund der begrenzten Mglichkeit der KP-Fhrung, lokale Entwicklungen zu beeinflussen, setzte die KP-Fhrung zunehmend auf die Macht der Marktgesetze, um die Fehlentwicklungen zu korrigieren und das Wachstum nach ihrer Zielvorstellung zu gestalten. Perfektionierung der Marktwirtschaft Nach einem heftigen internen Richtungsstreit Ende der 1980er Jahre schrieb die KP-Fhrung die Etablierung einer vollstndigen Marktwirtschaft in ihren Reformprogrammen fest. Sie machte die politische Intervention auf lokaler Ebene fr die krisenhafte Entwicklung in den 1980er Jahren verantwortlich. Um ein richtiges Wachstum zu ermglichen, sah die Zentralregierung ihre Hauptaufgabe darin, die Marktgesetze sich frei von staatlicher Einflussnahme entwickeln zu lassen. Anfang der 1990er Jahre wurde die Produktionsplanung gnzlich abgeschafft und die Preisbildung der Agrar- und Industrieprodukte wurde mit wenigen Ausnahmen dem Markt berlassen. Der Importsubstitution galt zwar weiterhin die entwicklungsstrategische Prioritt. Jedoch wurde die ffnung der Binnenmrkte fr auslndisches Kapital ausgeweitet, um die technologische Modernisierung der Staatsbetriebe zu beschleunigen. Dieser Reformansto hatte erneut das berhitzte Wachstum in den Jahren 1992/93 zur Folge. Die Investitionen schnellten Anfang der 1990er Jahre

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wieder in die Hhe. Die Verluste der Staatsbetriebe erreichten Rekordhhen. Dies fhrte die KP-Fhrung zu einem radikalen Politikwechsel fr den Staatssektor mit dem Ziel des Abbaus der berkapazitten und der Profitsteigerung. Seitdem entfielen alle bisherigen politisch-ideologischen Tabus. Die Abwicklung der ineffizienten Staatsbetriebe wurde erlaubt. Die wenigen berbleibsel der sozialistischen Elemente aus der Vergangenheit verschwinden, indem die Staatsbetriebe von sozialpolitischen Verpflichtungen befreit und diese Aufgaben kommerzialisiert wurden. Mit der Reform der Eigentumsrechte ging die faktische Privatisierung der Staatsbetriebe zgig voran, auch wenn die KP-Fhrung diesen Begriff vermeidet. Die marktwirtschaftliche Auflsung des Staatssektors in China war eigentlich dazu gedacht, unrentable von rentablen Betrieben zu trennen und dann nur die ersteren abzuwickeln. Davon blieben die strategisch wichtigen Branchen - u.a. industrielle Rohstoffe und Finanzdienstleistungen, in denen das Monopol der groen Staatsbetriebe herrscht - vorerst verschont. Entgegen der ursprnglichen Absicht der KP-Fhrung verlief der Prozess aber blind fr diese Unterscheidung, so dass die staatlichen Vermgen unkontrolliert in Privathnde bertragen wurden. Das geht darauf zurck, dass der Privatisierungsprozess in China ohne Masterplan vom Interessenkalkl der lokalen Entscheidungstrger getrieben wurde. 7 Bei kleineren und mittleren Betrieben ist der Privatisierungsprozess weitgehend abgeschlossen. Die groen Staatsunternehmen wurden nach der internen Rationalisierung und Restrukturierung in Aktiengesellschaften umgewandelt, wobei die Mehrzahl davon noch unter staatlicher Kontrolle bleibt. Die marktgerechte Restrukturierung des Staatssektors verbesserte die Finanzdaten der briggebliebenen Staatsbetriebe. Sie hatte aber verheerende soziokonomische Folgen, die sich in den spten 1990er Jahren in Massenarbeitslosigkeit, Deflation, einem gewaltigen Berg notleidender Kredite der staatlichen Banken und schlielich in einem Wachstumsrckgang ausdrckten. Die Zentralregierung versuchte durch die Exportsteigerung aus dieser binnenwirtschaftlichen Wachstumskrise zu kommen. Dafr gab sie

Die Privatisierung gilt generell als der beste Weg zur Effizienzsteigerung. Die endgltige Entscheidung wird bestimmt von den Realisierungschancen der anvisierten finanziellen Vorteile fr alle Beteiligten - lokale Regierungen als Eigentmer, staatliche Banken als Finanziers, Manager und Beschftigte. Das regional unterschiedliche Tempo der Privatisierung in China erklrt sich daraus. Ausfhrlich zum Privatisierungsprozess in China siehe Green/Lui 2005.
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den jahrzehntelangen Widerstand gegen den freien Handel auf und stimmte den Auflagen des WTO-Beitritts fr eine umfassende Marktffnung zu. Der WTO-Beitritt fhrte zu einem starken Exportzuwachs und kurbelte das Wachstum wieder an. Zugleich strmten auslndische Investoren den Markt, um von der ffnung der bis dahin schwer zugnglichen Binnenmrkte zu profitieren. Der von auen kommende Wettbewerb erhhte den Druck auf die laufende Reform der Schlsselunternehmen, die bislang dank ihrer Monopolstellung am Binnenmarkt natrliche Wettbewerbsvorteile genossen hatten. Hier geht eine stille Privatisierung durch die Veruerung der staatlichen Anteile an private Investoren vor sich. Erst Mitte 2003 schaffte die Zentralregierung eine Aufsichtsbehrde fr das staatliche Eigentum, um den unkontrollierten Billigausverkauf des staatlichen Eigentums zu verhindern und den Transfer der staatlichen Anteile zu berwachen. Die verspteten Versuche, die Privatisierung zu regulieren, spiegeln die bittere Erkenntnis ber das Ergebnis der Reformen wider. Die Strategie Tausch von (auslndischer) Technologie gegen (Binnen-)Markt, die zur Verringerung des technologischen Abstands zwischen China und den entwickelten Industriestaaten angewandt wurde, hat mehr dem auslndischen Kapital geholfen, seine Prsenz in China auszuweiten. Der Reformzustand der Staatsindustrien bleibt trotz aller bisherigen Versuche vom angestrebten Ziel meilenweit entfernt. Dennoch hlt die KP-Fhrung an dieser Strategie fest und frdert den Verkauf der staatlichen Anteile an auslndische Investoren.

Wachstumserfolge w h r e n d der kapitalistischen Transformation Die bisherigen Reformen sind aus der Sicht der KP-Fhrung nur bedingt erfolgreich. Denn sie hat nach wie vor mit dem Qualittsproblem des Wachstums sowie mit dem local developmentalism zu kmpfen, der sich gegenber disziplinarischen Manahmen aus Beijing unempfnglich zeigt. Dennoch ist Chinas Wirtschaftswachstum seit 1978 zweifellos bemerkenswert. Hier stellt sich die Frage, wie sich das Wachstum vor und nach 1978 voneinander unterscheidet. Der Kern der erfolgreichen Industrialisierung in China ist die Mobilisierung der konomischen Ressourcen unter einem autoritren Regime. 8 In
Parallelen finden wir in den ostasiatischen Schwellenlndern. Zum Vergleich zwischen dem sowjetischen und dem ostasiatischen Wachstumsmodell siehe Krugman 1994.
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dieser Hinsicht weist die chinesische Industrialisierung vor und nach 1978 eher eine Kontinuitt als einen Bruch auf. Trotz der marktwirtschaftlichen Transformation kontrolliert der Staat den gesamten Ablauf des Wirtschaftsprozesses, wobei die direkte Intervention, sprich die unternehmerische Ttigkeit des Staates, nun eine zweitrangige Rolle spielt. Auch wenn die Produktionsplanung abgeschafft wurde, sind planwirtschaftliche Elemente weiterhin von signifikanter Bedeutung, indem der Staat Wachstumsziele - jhrlich und fnfjhrig - festlegt und dementsprechend ntige Ressourcen mobilisiert und zuteilt. Was die Investitionen betrifft, behlt der staatliche Sektor in China mit einem Anteil von ber 50% immer noch die fhrende Position, auch wenn der Privatsektor die Oberhand in der Wirtschaftsleistung hat. An diesem Punkt versagen die neoklassischen Wirtschaftslehren. Die Industrialisierungserfolge im Zuge der kapitalistischen Transformation basieren nicht nur auf der Ausbeutung der Lohnarbeit. Mit seiner Kontrollmacht ber die konomischen Ressourcen befrdert der Staat das Unternehmertum und diszipliniert es dazu, nach profit-orientierten Marktgesetzen zu handeln. Dies markiert einen wesentlichen Unterschied zum Staatssozialismus vor 1978. Das konsequent verfolgte Ziel war, die Leistungs- und Wettbewerbsfhigkeit der chinesischen Industrien zu erhhen. Die direkt und indirekt staatlich kontrollierten Unternehmen hatten von der KP-Fhrung angesetzte Ziele zu erfllen und mussten entsprechende Leistungen erbringen, um sich behaupten zu knnen. Im Sozialismusmythos wird diese Art des Wachstumsregimes, in der der Staat als Patron der wirtschaftlichen Entwicklung fungiert, irrtmlicherweise mit Sozialismus verwechselt. (Vgl. Itoh 2003: 20.) Ein weiteres wichtiges Element fr den chinesischen Erfolg ist die Integration in den globalen Kapitalismus. Auslndisches Kapital profitiert davon und leistet einen wesentlichen Beitrag dazu, dass China zur Werkbank der Welt geworden ist.9 China steht auf der Seite der Gewinner der neoliberalen Globalisierung. Es ist mehr als fraglich, den chinesischen Staatskapitalismus als eine Opposition oder gar eine Gegenmacht gegen den neoliberalen Kapitalismus darzustellen, weil Chinas Export von der neoliberalen Globalisierung abhngt und auch von der neoliberalen Konterevolution in den entwickelten Industriestaaten profitiert. Insofern gibt es fr die chinesische
Der Anteil der auslndischen Unternehmen am chinesischen Export und Import lag im Jahr 2005 jeweils bei 58,5% und 58,7% gegenber 0,4% und 1,9% im Jahr 1986. Der auslndische Anteil am Export der Hochtechnologiegter ist besonders hoch. Im Jahr 2004 entfielen 87,3% davon auf die auslndischen Unternehmen.
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Regierung wenig Grund, sich der neoliberalen Globalisierung entgegenzustellen. Allerdings ist der chinesische Wachstumserfolg mit einem Makel behaftet, der weder von der sozialistischen noch von der marktwirtschaftlichen Industrialisierung zu beheben war: die rckstndige Landwirtschaft, die zugunsten der Industrialisierung benachteiligt und geopfert wurde. Die Frage, wie die KP in Zukunft das Problem meistern knnte, bleibt offen. Das derzeitige Lsungskonzept scheint in der Beschleunigung der Industrialisierung und Urbanisierung zu liegen. Denn angesichts der Tatsache, dass immer noch ber 60% der Bevlkerung in lndlichen Regionen leben und 49% der Erwerbsttigen in der Landwirtschaft beschftigt sind, ist noch gengend Kapazitt dafr vorhanden. Dadurch kann China moderner und das von der chinesischen Regierung erklrte Ziel bescheidener Wohlstand fr alle verwirklicht werden. Konkret bedeutet das die Erhhung des Pro-Kopf-Einkommens von derzeit US$ 1.740 auf US$ 3.000 im Jahr 2020. Jedoch schafft die forcierte Industrialisierung und Urbanisierung andere Probleme: die Verknappung des Ackerlandes, die Versorgungsengpsse mit industriellen Rohstoffen, die Umweltbelastung und die zunehmende Scherenentwicklung zwischen arm und reich. Diese Probleme, die heute bereits dramatische Ausmae angenommen haben, wachsen schneller als die Politik der KP darauf reagieren kann. China, dem niemand das Recht auf die Industrialisierung absprechen kann, droht seinem eignen Wachstum zum Opfer zu fallen.

Autoritrer Staatskapitalismus Was die chinesische Transformation hervorgebracht hat, ist keine Marktwirtschaft, sondern ein autoritrer Staatskapitalismus. Durch den von der KP-Fhrung ausgebten Leistungsdruck bildet sich die kapitalistische Ordnungsstruktur heraus. Entscheidend dafr ist die Restrukturierung des Staatssektors seit Anfang der 1990er Jahre. Sie hat die sozialistischen Elemente aus der Vergangenheit abgerumt. Der Transfer des staatlichen Eigentums in die Privathnde hat eine Schar von neureichen Kapitalisten hervorgebracht. Whrend ein immer geringerer Teil der Bevlkerung als rechtlose billige Arbeitskrfte vom wachsenden Kapital genutzt wird, mehrt sich die industrielle Reservearmee. Eine normale Begleiterscheinung dieses Wandels ist der wachsende Gegensatz zwischen arm und reich. Die Entwicklung der Produktivkrfte im Zuge der raschen Industrialisierung hat zwar Millio-

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nen Menschen aus der Armut herausgeholt, die u.a. auf den niedrigen Industrialisierungsgrad zurckgeht. Sie schafft aber eine andere Art von Armut, die durch die Ausbreitung kapitalistischer Verhltnisse verursacht wird. Die heutige Armut ist nun der Preis des wachsenden Reichtums und Wohlstands einer kleinen Minderheit. Die neuen Kapitalisten wachsen in einer engen Verbundenheit mit dem KP-Staat. Schlielich war er ihr Geburtshelfer. Zudem gewhrt er die politischen und konomischen Rahmenbedingungen, in denen sich die Kapitalisten frei entfalten knnen. Diese bilden die Machtbasis der KP, denn sie sind die Helden fr das neue China. Diese enge Verbundenheit der neuen Kapitalisten mit der Partei ist einer der wesentlichen Grnde dafr, dass die KP-Herrschaft trotz aller sozialen Probleme stabil geblieben ist. Jedoch stellt die wachsende Macht des Privatkapitals eine knftige Herausforderung fr den autoritren Staatskapitalismus dar. Dessen Erfolg ist mit einer bestimmten Entwicklungsphase verbunden, in der die Bedingungen fr eine kapitalistische Marktwirtschaft noch nicht ausgereift waren. Wie der Untergang der autoritren Entwicklungsstaaten in Ostasien gezeigt hat, gert die staatliche Bevormundung zunehmend in Konflikt mit den Interessen des wachsenden Privatkapitals. Auch entlang der kapitalistischen Entwicklung formieren sich neue gesellschaftliche Konflikte, die wie Helmut Peters zu Recht bemerkt, durch den Widerspruch zwischen Arbeit und Kapital geprgt sind. (Peters 2005) Es ist eine Illusion zu glauben, dass der Interessengegensatz von Arbeit und Kapital per politische Anordnung des autoritren Staates miteinander vershnt werden knnte. Die grte Schwche der autoritren Entwicklungsstaat-Strategie liegt darin, dass sie leicht das Opfer von ihr selbst provozierter innenpolitischer Unruhen werden kann. Die Unterdrckung der Demokratie im autoritren Staatskapitalismus ist die unabdingbare Voraussetzung fr sein Bestehen, kann aber zugleich zur Ursache fr seinen eigenen Untergang werden.

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Literatur Cho, Hyekyung (2005): Chinas langer Marsch in den Kapitalismus, Mnster. Dernberger, Robert (Hrsg.) (1980): China's Development Experience in Comparative Perspective, Cambridge/London. Green, Stephen/Lui, Guy S. (Hrsg.) (2005): Exit the Dragon? Privatization and State Control in China, London. Hart-Landsberg, Martin/Burkett, Paul (2004): China and Socialism: market reforms and class struggle, New York. Itoh, Makoto (2003): Sozialistische Marktwirtschaft und der chinesische Weg. Supplement der Zeitschrift Sozialismus 7-8. Krugman, Paul (1994): The Myth of Asia's Miracle, in: Foreign Affairs, Bd. 73, Nr. 6. Peters, Helmut (2005): Gefhrdet der Aufstieg der VR China zu einer globalen Macht den Weltfrieden?, AG Friedensforschung an der Uni Kassel (http:// www.uni-kassel.de/fb5/frieden/rat/2005/peters.html) Peters, Helmut (2006): Ein anregender Beitrag zur Sozialismus-Debatte in der VR China, in: Z. Zeitschrift Marxistische Erneuerung, H. 65, Mrz, 17. Jg. (http://www.zeitschrift-marxistische-erneuerung.de/archiv/xxinfo/h065s098. html)

Rolf Geffken

Klassenkampf statt Marktsozialismus?


China auf neuen W e g e n oder auf altem Wachstumspfad?

Die bisweilen noch anzutreffende Vorstellung, in Chinas Betrieben, Drfern und Stdten herrsche konfuzianische Ruhe, hlt der Wirklichkeit nicht stand. Das Gegenteil trifft zu. Allein von 2003 auf 2004 stieg nach offiziellen Angaben die Zahl massiver Demonstrationen und Arbeitskonflikte von ca. 50.000 auf 70.000 an. 2005 sollen es bereits ber 80.000 gewesen sein. Dabei spricht die chinesische Statistik nicht nur von Protesten, sondern sogar von (lokalen) Aufstnden. Nicht selten sind das Ziel direkter Aktionen Parteibros oder Verwaltungszentralen, weniger die Unternehmensleitungen. Und doch liegt die Hauptursache der aufbrechenden Konflikte in nichts anderem als in dem chinesischen Prozess angeblicher Modernisierung, also der Privatisierung ffentlicher Unternehmen, der Frderung des privaten Wirtschaftssektors und des ungebrochenen Wirtschaftswachstums. Der Flchenbedarf von industriellem Kapital, Finanzkapital und Huserspekulanten fhrt zur bisweilen brutalen Landnahme und (faktischen) Enteignung von Bauern und einfachen Hausbesitzern. Investoren aus Taiwan, Hongkong und Sdkorea in den Export Processing Zones des Sdens testen die Belastbarkeit des jungen chinesischen Arbeitsrechts, indem sie Lhne von Arbeitsmigrantlnnen nicht oder nicht rechtzeitig auszahlen. Doch selbst in staatlichen Unternehmen, wie insbesondere im Bergbau, ist die Verletzung von Sicherheitsstandards an der Tagesordnung. Inoffizielle Schtzungen gehen von mindestens (!) 5.000 tdlich verunglckten chinesischen Bergleuten pro Jahr aus. Die chinesischen Gewerkschaften werden immer noch nicht den elementaren Anforderungen an die Interessenvertretung abhngig Beschftigter gerecht. Und das gilt keineswegs nur fr die mangelnde Streikbereitschaft der Organisation. Nicht selten sind die Funktionen von Parteisekretr und (!) Betriebsgewerkschaftsvorsitzendem (vergleichbar einem Betriebsratsvorsitzendem in Deutschland) identisch (!) mit der des Generalmanagers oder Eigentmers! Eine nicht nur nach deutschem Arbeitsrecht wegen des Verbots der Interessenkollision (5 BetrVG) undenkbare Konstellation.

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Kein Wunder, dass unter den Bedingungen eines mangelhaften Gesetzesvollzugs und wachsender Unglaubwrdigkeit politischer Kader in den Regionen Protest sich eruptiv und unkontrolliert Bahn bricht. Kein Zweifel aber auch, dass dieser Protest alle Elemente eines Klassenkampfes beinhaltet. Zumal dann, wenn man bedenkt, dass in China - noch mehr als in den USA - die Einkommensschere zwischen Arm und Reich extrem weit auseinanderklafft. Wachstum und Klassenkampf - sind das nicht die untrglichen Zeichen eines Marsches Chinas in den Turbokapitalismus? Oder ist das Reich der Mitte gar auf neuem Kurs, wie manche Beobachter und Zeitungskommentatoren meinen? Richtig ist zunchst, dass China weiterhin auf Wachstumskurs ist. Seit ber 20 Jahren hlt dieses Wachstums an. Bei bis zu 10% soll die Wachstumsrate pro Jahr gelegen haben. Nicht wenige Experten hatten angesichts eines solchen Wachstums den baldigen Kollaps der chinesischen konomie prophezeit. Er trat - bislang - nicht ein. Und zu allem berfluss wurde nun auch noch die offizielle Wachstumsrate nach oben korrigiert. Sie lag und liegt also noch hher. Eines ist sicher: Traditionelle Erklrungsmuster, auch berkommene marxistische Kategorisierungsversuche, reichen nicht. Sie scheiterten bisher alle am Objekt: an China selbst. Whrend Investoren aus Japan, Europa und den USA des Lobes voll sind und deren Euphorie auch zahlreiche Regierungen der westlichen Hemisphre angesteckt hat, hllen sich viele Linke in Schweigen oder befrchten angesichts dieses Tempos Schlimmstes. Wachstum dieser Art habe wachsende Einkommensdisparitten zur Folge. Es sei begleitet von massiven Erscheinungen der Umweltzerstrung. Der Ressourcenverbrauch Chinas habe in manchen Regionen wiederholt bis an die Grenzen des Denkbaren gefhrt. Wasserreservoirs neigten sich ihrem Ende zu. Stndig steigender Energiebedarf habe schon zu Stromabschaltungen gefhrt, von denen auch die Industrieproduktion westlicher Investoren betroffen gewesen seien. Eine Zuspitzung gesellschaftlicher Widersprche und damit sozialer Konflikte erscheine damit unausweichlich. Kurz: Dieses Wachstum sei ein bel. Es komme nur einer kleinen Schicht immer reicher werdender Unternehmer und den auslndischen Kapitalisten zugute. In der Tat sind nicht nur die Einkommensdisparitten Chinas signifikant. Das Wachstum hat den inlndischen und auslndischen Grounternehmen genutzt, bzw. ist das Wachstum auch Ausdruck von deren ungebrochenen Profiten.

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Ist dieses Wachstum nun aber also ein Beleg fr den turbokapitalistischen Weg Chinas oder befindet sich China gar nicht auf einem solchen Weg? Liegt hier nicht vielmehr eine nachholende Entwicklung des eigentlichen Agrarlandes Chinas vor? Ist China etwa - wie die offizielle Lesart der KP-Fhrung glauben machen will - nur auf dem Weg einer Entfesselung der Produktivkrfte, um - so die tatschliche Zeitangabe - in 100 Jahren den Sozialismus aufzubauen? Ist das Wirtschaftssystem Chinas deshalb vielleicht sogar eine sozialistische Marktwirtschaft und eben nicht der Turbo- oder Manchesterkapitalismus, von dem bisweilen in den Medien zu lesen und zu hren ist? Tatschlich behauptet z.B. Theodor Bergmann, dass die VR China eine erfolgreiche Alternative zum Kapitalismus sei und bezeichnet die gegenwrtige Phase immerhin als sozialistischen Aufbau. Auch der deutsche Rechtssinologe Harro von Senger sieht in der jetzigen Entwicklung Chinas einen Prozess der Modernisierung im Rahmen einer politischen Strategie der KP-Fhrung. Der englische Soziologe Peter Nolan erkennt in der Politik der KP-Fhrung immerhin das Bestreben, einen starken Staat im Interesse sozialer Stabilitt durchzusetzen, und bezeichnet dies als Dritten Weg zwischen Maoismus und kapitalistischer Entwicklung. Whrend der Exilgewerkschafter Han Dongfang behauptet, der vermeintliche Prozess der Modernisierung habe China in ein Paradies fr das Kapital und eine Hlle fr die Arbeiter verwandelt, erkennt Thomas Heberer als einer der fhrenden deutschen Chinawissenschaftler jedenfalls im sozialen Bereich eine Politik der gezielten Duldung und Unttigkeit des Staates in sozialpolitischen Konflikten. Heberer unterstreicht in seinen Untersuchungen immer wieder den mit dem Prozess der Modernisierung einsetzenden Prozess des Verkaufs von Macht durch politische und staatliche Kader und die auf diese Weise bewirkte unmittelbare Einbindung der Partei in den Prozess der konomischen Transformation. Nun hat die koreanische Politologin Hyekyung Cho jngst den Versuch einer rationalen Erklrung des China-Phnomens unternommen. 1 Darin stellt sie fest, dass das vielfache Rsonnieren ber die Weltwirtschaftsmacht der Zukunft meist einhergehe mit einem erheblichen Wirklichkeitsverlust in der medialen Berichterstattung, weil nach wie vor das relative Wachstum unzulssigerweise verabsolutiert werde. Zugleich bewertet sie das gegen-

Vgl. Hyekyung

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wrtige Wirtschaftswachstum als im wesentlichen gefhrlich und konstatiert eine katastrophale Entwicklung vor allem der Arbeitsstandards in China. Ganz anders Wolfgang Pomrehn, der in den Beschlssen des letzten Nationalen Volkskongresses einen Sinneswandel erkennt. 2 Die Grenzen und Gefahren des ungebremsten Wachstums seien erkannt und nachhaltiger Ressourcenverbrauch und Strkung der Binnenkonjunktur rckten jetzt in den Vordergrund. Noch deutlicher wird Helmut Peters, der behauptet, es gbe gar keinen grundstzlichen Wandel in Richtung Privatisierung, vielmehr sei die chinesische Fhrung dabei, die sozialen Widersprche zu mildern und zu lsen. 3 Dabei knpft er an die These von Zhang Guangming an, dass man als Anhnger des historischen Materialismus darauf vertrauen (!) knne, dass die Marktwirtschaft objektiv die notwendigen ... Bedingungen fr den knftigen Sozialismus schaffen wird. 4 Zhang sieht sogar zwischen Marktwirtschaft und Demokratisierung eine Beziehung von Ursache und Wirkung (!). Also ein Weg in den Marktsozialismus oder in den Turbokapitalismus mit einer totalen Transformation des wirtschaftlichen Systems?

Nur relatives Wachstum? Bei der Frage nach dem Wachstums Chinas halten sich tatschlich manche damit auf, ob China wirklich wachse oder ob es in Wahrheit nicht nur aufhole, sein Wachstum also nur relativ sei. Doch auch das nur relative Wachstum Chinas ndert nichts an der Tatsache, dass China bereits jetzt so massiv in den globalen Wirtschaftskreislauf eingegriffen hat, dass damit unmittelbare Folgen fr die nationalen konomien einer Vielzahl westlicher Lnder entstanden sind. Nur einige Beispiele: a. Der anhaltende Bauboom hat zu einem Drittel (!) des Weltmarktverbrauchs an Stahl und zur Hlfte (!) des Weltmarktverbrauchs an Zement gefhrt. b. Der stndig wachsende Energiebedarf hat zu einer weltweit massiv erhhten Nachfrage nach Kohle gefhrt (ein Phnomen, das sogar in Deutschland den alten Kohle-Konsens nun in Frage zu stellen droht). Ferner hat

Vgl. junge weit 59/2006. Vgl. Sozialismus 3/2006. 4 Vgl. Z. Zeitschrift Marxistische Erneuerung, 65/2006, S. 106ff.
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die kontinuierliche Nachfrage nach Energie zur Erhhung des lpreises und gleichzeitig zu einer aktiven Suche Chinas nach Kooperationen mit lfrderlndern gefhrt, c. Der anhaltende Boom z.B. der deutschen Exportwirtschaft, die massiven Gewinne insbesondere der deutschen Reedereien und der gleichzeitige Boom der deutschen berseehfen hngen unmittelbar (wenn nicht sogar ausschlielich) mit dem anhaltenden chinesischen Wirtschaftswachstum zusammen.

Ein Ausbeuterparadies? Natrlich hat das anhaltende Wirtschaftswachstum Chinas seinen innenpolitischen Preis. 5 Dieser liegt vor allem im Bereich der Sozialstandards sowie im Bereich der Umweltstandards. Definitiv falsch aber ist z.B. die Behauptung Cho's, China habe das weltweit niedrigste Lohnniveau. Diese Behauptung ist innerhalb der Linken und ihres begrenzten China-Diskurses immer wieder anzutreffen. Aber sie wird dadurch nicht richtiger. Zunchst einmal gibt es in China nicht nur eine Einkommensschere zwischen der rmeren Landbevlkerung und den so genannten reichen Mittelschichten in den Stdten des Ostens. Es gibt vielmehr eine solche Einkommensschere auch und gerade innerhalb der Arbeitnehmerschaft. Whrend in Shanghai beispielsweise das Bruttomonatseinkommen von IT-Mitarbeitern zum Teil das Einkommensniveau vergleichbarer Arbeitnehmer in Taiwan bersteigt, liegt der Durchschnittslohn von Wanderarbeitnehmern etwa im PerlflussDelta sicherlich unter dem Niveau vergleichbarer Arbeitnehmer in Taiwan, Japan und Sdkorea. Und dennoch: Die langanhaltende wirtschaftliche Dynamik ohne massive krisenhaften Erschtterungen hat zugleich zu einem wachsenden Bedarf (nicht nur an qualifizierten) Arbeitskrften und ebenfalls zu wachsenden Formen des Widerstandes von Arbeitnehmern gefhrt. Lngst ist das Job-Hopping 6 zu einem allgemeinen Phnomen der chinesischen Wirtschaft geworden. Whrend z.B. VW-China etwa 30% seiner qualifizierten Mitarbeiter pro Jahr durch Abwerbung und freiwillige Fluktuation verliert, bemhen sich andere - insbesondere US-amerikanische Firmen - massiv um die Abwerbung chinesischer Arbeitnehmer, insbesondere

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Vgl. Rolf Geffken, Der Preis des Wachstums, Hamburg 2005. Vgl. China-Special, Asia-Bridge 2/2006.

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mit zustzlichen Leistungen und Vergtungen. Doch auch im Bausektor sowie in der Textilindustrie kommt es seit ein oder zwei Jahren zu erheblichen Fluktuationen sogar unter Wanderarbeitnehmern. Vielfach hat ein Wettlauf um Arbeitnehmer begonnen, bei dem die Werbung mit besseren Arbeitsbedingungen eine Rolle spielt.

Keine Arbeiterrechte? Auch die Behauptung, in China herrsche die Missachtung smtlicher (!) Normen der internationalen Arbeitsorganisation (Cho) vor, ist definitiv falsch. Das chinesische Arbeitsgesetz von 1995 gehrt sicherlich nicht zu den fortschrittlichsten Arbeitsgesetzen weltweit. 7 Doch whrend die arbeitsrechtliche Entwicklung in den westlichen Industriestaaten von kontinuierlicher Liberalisierung gekennzeichnet ist, hat China nach Abschaffung der eisernen Reisschssel stndig an einer Verbesserung des Vollzugs seines Arbeitsrechts gearbeitet. Zahlreiche der arbeitsrechtlichen Bestimmungen (insbesondere die Befugnisse staatlicher Kontrollbehrden, die Befugnisse von Betriebsgewerkschaften oder etwa die Vorschriften ber die Vergtung von Uberstunden) sind in sozialstaatlicher Hinsicht sogar richtungsweisend. Nun bereitet der chinesische Gesetzgeber sogar ein vllig neues Gesetz vor, mit dem Abschied genommen wird vom Modell des flexiblen Arbeitsrechts und Beschftigte mehr geschtzt werden sollen. Allerdings ist der immer noch mangelhafte Vollzug strukturbedingt: Es war und ist der von Heberer zu Recht konstatierte Verkauf von politischer Macht, der nach wie vor unmittelbar Korruption produziert und damit zugleich die Wirksamkeit sozialer Schutzgesetze unterluft.

Der Staat als Zuschauer? Dennoch ist es falsch - wie Cho es tut - zu behaupten, die KP-Fhrung verschliee ihre Augen weitgehend vor den Schattenseiten der Wachstumserfolge. Das Gegenteil ist richtig: Immer deutlicher zeichnet sich insbesondere im Bereich der Arbeitsstandards ein Gegensatz zwischen den Ak7

Im Einzelnen: Rolf Geffken, Arbeit in China, Baden-Baden 2004.

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tivitten der Zentralregierung und mancher Provinzregierung ab: So ist es insbesondere die Zentralregierung, die durch zustzliche Manahmen versucht, den Vollzug arbeitsrechtlicher Normen durchzusetzen und die Rolle der Gewerkschaften in den Betrieben zu strken. Trifft es aber zu, dass es keine Politik der Privatisierung (mehr) gibt? U n d kann man - wie Pomrehn - davon ausgehen, dass dem Aufbau von Sozialversicherungen eine Schlsselrolle bei der Strkung der Binnenkaufkraft zukommt? Es gibt in der Politik der Privatisierung keinen Wandel. Der massive Rckgang des ffentlichen Sektors spricht eine deutliche Sprache. Dennoch gibt es nach wie vor eine dirigierende Rolle des Staates, allerdings sehr vermittelt, aber sie existiert. So ist es keine Frage, dass die massiven Interventionen der Zentralregierung zum Abbremsen des Wirtschaftswachstums vor allem innenpolitische und sozialpolitische Ursachen hatten und haben. Auch der chinesischen Fhrung ist nicht entgangen, dass die Zahl massiver Arbeitskonflikte 8 angestiegen ist. Die Antwort der Zentralregierung und auch zahlreicher Provinzregierungen darauf ist nicht allein Repression (insbesondere in Bezug auf Sanktionen gegen Rdelsfhrer), sondern vor allem Verrechtlichung. Man mag dies als konservatives Sozialmodell denunzieren. Tatschlich aber birgt genau dieses Vorgehen die Chance, dass sich dringend notwendige Arbeitnehmerrechte verfestigen und damit letztlich die Grundlage fr eine demokratische Entwicklung des Landes bilden knnen. Doch es gibt wenig Grund, die Zahl der Konflikte kleinreden zu wollen. Die Arbeitskonflikte in China ausgerechnet mit dem Streik im ffentlichen Dienst in Deutschland 2006 zu vergleichen - wie Pomrehn dies tut - geht an der Sache vorbei. Hierzulande werden bei einer vergleichsweise fast nur symbolischen Aktion weder Parteibros abgefackelt, noch Verwaltungsgebude gestrmt. Ursache der Konflikte sind auch nicht nur blo lokale Anlsse. Gerade die Tatsache, dass die Anlsse (obwohl lokalen Ursprungs) landesweit auftreten, zeigt, dass sie verallgemeinerungsfhig sind. Sie sind die gesetzmige Folge massiver Einkommensdefizite und Vollzugsmngel der Gesetze und des Staates. Sie zeigen aber auch, dass zwischen politischen Absichten der Zentrale und tatschlicher Umsetzung in der Region bisweilen massive Lcken klaffen. So kann man nicht behaupten, in China habe sich die Erkenntnis durchgesetzt, ein effektiver Ressourcenverbrauch sei notwendig, und gleichzeitig annehmen, danach werde jetzt auch tatsch8

Vgl. Jhonny Erling, Die Welt 23.12.2006.

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lich gehandelt. In Wahrheit berlagert die landesweit wuchernde und in der Politik der Privatisierung wurzelnde Korruption jede Art des Politik- und Rechtsvollzugs. Das gilt brigens auch und gerade fr die von Pomrehn gelobte Sozialversicherung. Dort ist die immer noch (!) faktisch fehlende Trennung der Versicherungshaushalte von den allgemeinen staatlichen Haushalten der Grund dafr, dass sich schon mal der eine oder andere Provinzfrst aus den Beitrgen der Versicherten legal bereichert.

Neoliberaler Rckzug oder Intervention? Doch darf niemand bersehen, dass die wirtschaftliche und sozialpolitische Rolle des Staates (wieder) zunimmt: Seit drei Jahren gibt es eine staatliche Institution, die sich organisiert um den Umbau des Staatssektors kmmert. Es ist die State Asset Super Vision and Administration Commission (SASAC), in der smtliche staatlichen Anteile chinesischer Unternehmen zusammengelegt wurden. Whrend frher (insbesondere in der ersten und zweiten Phase der Privatisierung) Staatsunternehmen als angeblich nicht rentabel heruntergerechnet wurden, sind nun die Gewinne chinesischer Staatsunternehmen in den ersten drei Monaten des Jahres 2005 um 31% auf 16 Mrd. US$ gestiegen.9 Zugleich wird damit der Staatssektor nicht etwa - wie in Russland - zur Beute wirtschaftlicher Oligarchien, sondern zum Motor der wirtschaftlichen Entwicklung des Landes. Das immer noch in weiten Bereichen wirtschaftlich rckstndige China hat keine andere Wahl als die des massiven wirtschaftlichen Wachstums. Sei dieses relativ oder absolut. Ohne Wirtschaftswachstum wird es in China weder soziale noch politische Fortschritte geben. Zugleich hat die Dynamik dieses Wachstums auch zur Entwicklung von Widerstandspotenzialen und mit einer gewissen Versptung auch zur erheblichen Verbesserung von Sozialstandards gefhrt. Insofern kann sicher nicht von einem Marktsozialismus die Rede sein. Auch die Theorie des 100 Jahre langen Marsches drfte in den Bereich der Politfabel zu verweisen sein. Wenn Zhang von Waren als natrlichen politischen Gleichmachern 10 spricht und die Ursachen kapitalistischer Machtkonzentration nicht in der Marktwirtschaft sieht, sondern darin, dass die Umgestaltung des politischen Systems ... nicht weitreichend genug war,
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Wirtschaftswoche, Sonderausgabe 1 v. 27.10.2005, S. 78. Vgl. Z. Zeitschrift Marxistische Erneuerung, 65/2006, S. 110.

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Rolf Geffken

so reduziert sich seine These auf die Erkenntnis, dass objektive Voraussetzung des Sozialismus eine bestimmte Stufe der Produktivkraftentwicklung ist. Doch zu glauben (Vertrauen!), dass dies staatlicherseits (!) garantiert sei, widerspricht Theorie und Praxis gleichermaen. Bergmann, Pomrehn, Peters und Zhang haben nicht im Blick, wie sich die privatkapitalistische Entwicklung Chinas auch auf den gesellschaftlichen berbau auszuwirken begonnen hat und weiterhin auswirkt: Korruption ist in diesem Prozess eine gesetzmige Auswirkung des Verkaufs und des Erhalts von politischer Macht. Soll das durch ein Mehrparteiensystem anders werden? Und wenn ja: Wer knnte und sollte dann daran ein Interesse haben? Richtig ist aber, dass von den Erscheinungen sich zuspitzender Widersprche nicht auf einen kapitalistischen Kern im Sinne Han Dong Fangs geschlossen werden kann: Die Hlle fr die Arbeiter ist ein bestechendes, aber schon nach 20 Jahren Transformationsprozess sehr unhistorisches Bild. So paradox es klingen mag: Bei aller angebrachter Vorsicht scheint die VR China das vielleicht erste und einzige sozialdemokratische Entwicklungsmodell zu sein. Nicht etwa im Sinne der Entwicklung eines westlich geprgten Parlamentarismus. Wohl aber im Sinne einer Entfesselung privatkapitalistischer Dynamik bei gleichzeitiger Beibehaltung staatlicher Kontrollmechanismen bis hin zu sozialstaatlichen Strukturen. Ja sogar unter weitgehend angestrebter formaler Rechtsstaatlichkeit (Regieren mit Gesetzen). Es ist unklar, wie weit dieser Prozess gehen kann und welche historische Tragfhigkeit diese Balance zwischen Staat und Privatkapital haben wird. Hierzulande wird vielfach bersehen, dass China eben eine klar definierte Zentralgewalt nicht hat, sondern dass den Regionalregierungen und auch den Parteizentralen in den Regionen zum Teil erhebliche Bedeutung zukommt. Legt man die grundlegende marxistische Erkenntnis, dass das Sein das Bewusstsein bestimmt, zugrunde und akzeptiert man die grundstzlich dominante Rolle der konomischen Basis im Verhltnis von Basis und berbau so msste die Schlussfolgerung, dass das System irgendwann politisch implodieren wird, naheliegen. Allein der Verkauf von Macht und die damit einhergehende systembedingte Korruption lassen die Frage aufkommen, wie und unter welchen Bedingungen sich dagegen ein noch so sozialistischer berbau durchsetzen kann. Und die Frage ist mehr als berechtigt, wenn man allein an die absurde Rolle der Gewerkschaften denkt, die immer noch nicht (!) die ihnen mindestens zukommende Rolle einer Interessenvertretung der Arbeiter zu erfllen scheinen. Wenn der Ge-

Klassenkampf statt Marktsozialismus?

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neralmanager zugleich (!) Parteisekretr und Gewerkschaftsvorsitzender ist, liegt mehr als nur ein juristisches Inkompatibilittsproblem vor: So kann vielmehr dauerhaft keine gesamtgesellschaftliche Steuerung stattfinden, so muss vielmehr Steuerung (und Korruption) im privatkapitalistischen Sinn sich vollziehen bzw. wuchern.

Sozialstaat statt Sozialismus? Doch steht diese mikrokonomische Ebene in einem Gegensatz zur gesamtstaatlichen Kontrolle, und zwar auch auf regionaler Ebene. Zugleich darf der Einfluss wachsender sozialer Konflikte auf diesen Prozess nicht unterschtzt werden. Es ist deshalb durchaus wahrscheinlich, dass China auf dem Umweg seiner eigenen Bismarckschen Sozialgesetzgebung und einer sich entwickelnden organisierten Gewerkschaftsbewegung zu einem Sozialstaatsmodell abseits von marktsozialistischen Trumen und nur-kapitalistischem Alltag kommt. Dabei sollte niemand vergessen, dass der deutsche Weg zum Sozialstaatsmodell des Grundgesetzes einen Umweg von 150 Jahren nahm, der mit Blut, Trnen, Desillusionierungen, aber auch mit Erfolgen gepflastert war. Mit Sicherheit wird China diesen Weg in krzerer Zeit zurcklegen. Und mit Sicherheit werden Armut und Stillstand diesen Weg nicht beschleunigen. Mit Recht haben die Erfahrungen und Wunden der verheerenden Kulturrevolution einen innerchinesischen Konsens geschaffen, dass Verteilung von Armut immer auch Entrechtung zur Folge haben wird. Insofern ist das nachholende Wachstum nicht nur objektiv notwendig, sondern auch im Bewusstsein der meisten Chinesen unbestrittene Bedingung einer progressiven Entwicklung. Tatschlich ist das wirtschaftliche Wachstum Voraussetzung fr einen funktionsfhigen Sozialstaat ebenso wie fr rechtsstaatliche Strukturen. Trotz aller kapitalistischen Entwicklung ist Chinas Wachstum also fr seine Zukunft ein Segen und kein Fluch. Aber ein neuer Kurs ist das dennoch nicht. Es ist und bleibt ein eigener Weg jenseits von Turbokapitalismus und sozialistischen Trumen. Ein sich gewissermaen immer neu selbst gefhrdendes Projekt ohne wirkliche Gewissheit seiner eigenen Zukunft.

Rosemary Hennessy

Deregulierung des Lebens


Krper, Jeans und Gerechtigkeit

Die seit Anfang der 1970er Jahre heraufziehende neoliberale Neuorganisierung des Kapitalismus deregulierte die Profitakkumulation fr eine kleine Gruppe transnationaler Eliten zum Preis einer zunehmenden Verelendung der Mehrheit der Gesellschaft. Die Lockerung staatlicher Kontrollen des Kapitals beinhaltete die Privatisierung sozialer Leistungen und eine zunehmende Flexibilisierung der Arbeit durch die Schwchung oder Abschaffung rechtlicher Rahmenbedingungen zum Schutze von Arbeiterinnen und Arbeitern. Durch die Lockerung staatlicher Finanz- und Handelsbeschrnkungen konnten Unternehmen besseren Zugriff auf Regierungen erlangen sowie Land und natrliche Ressourcen aus Lateinamerika, Russland, Osteuropa, China, Sdostasien und zuletzt Irak in den ungezgelten globalen Markt saugen. Nach dem 11. September 2001 nahm die neoliberale Geopolitik der USA mit dem Start des Kriegs gegen den Terror eine neue aggressive Wende. Bis zum Januar 2006 fhrte dieser Krieg zum Tod von ber einer halben Million Irakern und von ber 3.000 US-Soldaten. Durch xenophob motivierten Nationalismus gesteigerte Homeland Security fhrte zur Verschrfung der US-Einwanderungspolitik und zur Abschiebung tausender Arbeiterinnen und Arbeiter ohne Papiere. Dies sind Beispiele einer langen Reihe von Opfern und Beschdigungen. In dieser aktuellen Phase gewaltttiger Hegemoniebestrebungen der USA ist es wichtig sich daran zu erinnern, dass der neoliberale Kapitalismus schon lange einen verdeckten Krieg gegen die Krper und die Natur fhrt. Im folgenden wird ein Kapitel dieses verdeckten Kriegs gezeigt: die Krper, die er ins Visier nimmt, seine versteckten Kosten und die materiellen Bedingungen, die diejenigen umklammern, die ins Fadenkreuz geraten: im Sden wie im Norden, quer ber den Globus verteilte, flexible feminisierte Subjekte.

Deregulierung des Lebens

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1. Bio-Deregulierung - La Realidad Vivida en Carne Propia Egal wie wir es nennen, so Teresa Brennan in Der Terror der Globalisierung (2003), der im Neoliberalismus entfesselte, unkontrollierte Wettbewerb hat zu unerschwinglichen und unertrglichen Lebenskosten gefhrt. Brennan fhrt eine scharfsinnige Analyse des tglichen Lebens im Westen durch. Sie zeigt, dass das globalisierte Kapital in seinem Profitstreben alle Aspekte der Produktion beschleunigt, so auch die Distribution, den Konsum und den Tausch. Fr die Nutzung menschlicher und natrlicher Ressourcen in der kapitalistischen Produktion begibt sich das Kapital bei der Suche nach Nachschub auf eine Reise um die Welt. Anders ausgedrckt heit das, dass Kapitalisten dann durch Umsiedlung und durch Outsourcing Kapital zu akkumulieren versuchen, wenn die Zeit zur Reproduktion zu lang wird und damit die Kosten zur Reproduktion der tglichen Arbeitskraft wie auch der nchsten Generation zu hoch werden. Von den Erfordernissen menschlicher wie natrlicher Reproduktionszyklen abzusehen hat zur Folge, dass Leben beschdigt wird. Je mehr das Tempo der Kapitalausdehnung und -akkumulation zunimmt und die zur menschlichen und natrlichen Reproduktion und Regeneration bentigte Zeit dahinter zurckbleibt, desto mehr dringt die Deregulierung in die elementaren Bedingungen des berlebens ein. Am Kreuzungspunkt von weltweiter rumlicher Ausdehnung des Kapitals und Preisgabe der Zeit, die fr generationale und tgliche Reproduktion, zum berleben, bentigt wird, befinden sich die am strksten Feminisierten, d.h. der billigste Quell von Arbeitskraft. Wenn man sagt, dass menschliche und natrliche Reproduktion Zeit bentigt, so heit das auch zu sagen, dass sie mit Kosten verbunden ist. Zur Senkung der mit der Reproduktion des Lebens verbundenen Kosten ist eine Strategie des Neoliberalismus die Deregulierung. Man hrt viel ber die Deregulierung als Instrument neoliberaler Wirtschaftsreformen, das die wohlfahrtsstaatlichen Begrenzungen der Kapitalakkumulation aufweicht, indem natrliche Ressourcen ebenso wie ffentliche Verkehrsmittel, Versorgungsbetriebe, Gesundheitsversorgung, Bildung, soziale Dienste, Land usw. privatisiert werden. Wir wissen weniger ber die Deregulierung als Technologie der Bio-Macht, die Menschen genauso wie die natrliche Welt das soziale Wesen der Natur und die krperliche, bewusste Existenz auspumpt. Um als Einzelne und als Gattungswesen berleben zu knnen, mssen Menschen die Mittel herstellen, die sie zur Aufrechterhaltung ihrer Lebensbedingungen bentigen. Diese Aufrechterhaltung hngt von der menschlichen genauso ab

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wie von der natrlichen Welt, ein in der Geschichte bisher unausweichliches Faktum. Die Voraussetzung menschlichen Lebens oder die Bedingungen der tglichen wie generationalen Reproduktion sind gemeinhin auch als menschliche Bedrfnisse bekannt. Es ist allgemein anerkannt, dass Menschen Essen, Wasser, Luft und angenehme Temperaturen bzw. ein Obdach zum Uberleben brauchen. Mittlerweile muss man, wie Brennan richtigerweise anmerkt, hinzufgen: Sauerstoff, saubere Luft, die nicht mehr berall vorausgesetzt werden kann. Zu diesen sprichwrtlich notwendigen Bedrfnissen kommen weitergehende Bedrfnisse nach Kommunikation und Ausleben der eigenen Mglichkeiten der Gefhlsempfindungen - der Stoff, der das Mit- und Untereinander der Leute, das menschliche Leben gesellschaftlich und das einzelne Leben lebenswert macht. Diese sozialen Bedrfnisse sind von den krperlichen nicht getrennt, sondern in diese eingewoben. Sie strukturieren Kulturen und Identitten und beinhalten das, was Brennan die Mglichkeit, das Leben zu genieen, nennt. Armut, so erinnert sie uns, beeintrchtigt den Lebensgenuss, genauso wie Krankheit. Ohne die Gelegenheit, die menschlichen Fhigkeiten der Kommunikation und emotionalen sozialen Interaktion auszuben, wird der Organismus depressiv; Depressionen senken die Immunfunktionen und damit die Aussicht krperlichen berlebens (Brennan 2003: 17). Die allumfassende Deregulierung (des menschlichen Krpers, des Handels, der Arbeit und der natrlichen Umgebung) strebt danach, alle Einschrnkungen aufzuheben, die durch die Zeit aufgentigt sind, die Mensch und Natur fr ihre Reproduktion bentigen. Mit zunehmender Deregulierung werden die (ber-)Lebensbedingungen von ihr durchdrungen (ebd. 20). Das Ergebnis ist, dass alle Formen menschlicher Reproduktion zu teuer werden, sowohl in bezug auf Gesundheit als auch in bezug auf die nachfolgenden Generationen (ebd. 17, 87). Kinderversorgung, Kranken- und Altenpflege und Rente erlauben es den Menschen, in relativ stabilen Verhltnissen aufzuwachsen, es sich gut gehen zu lassen und alt zu werden. Doch das bedeutet zeitintensive Kosten und somit eine Last fr die Kapitalakkumulation. In einem Kapitalismus reloaded wird die fr die Reproduktion menschlicher und natrlicher Ressourcen bentigte Zeit auf das Notwendigste hinuntergeschraubt. Seine Grenzen findet dies in den Bedrfnissen des menschlichen Organismus, der Natur und zunehmend auch in den Folgen ihres Zusammenspiels. Der ungezgelte Wettbewerb der Lohnabhngigen auf dem Weltmarkt und die daraus folgende Abwertung ihrer Arbeit knnte der krnende Sieg des

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neoliberalen Kapitals sein, aber dieser Sieg wird durch die Ausweitung der Grenzen des menschlich Ertrglichen errungen. Je strker die Deregulierung in die grundlegenden Lebensbedingungen eindringt, desto mehr wird sie zu dem, was Brennan Bio-Deregulierung (ebd. 20, 32) nennt. Die Deregulierung des Lebens verringert die Zeit, die sowohl Menschen als auch die Natur zur Verfgung haben, um sich zu erholen, und zwingt dem Alltag neue Regeln auf. Wie die wirtschaftliche Deregulierung zieht auch die Bio-Deregulierung den kurzfristigen Profit einer langfristigen Perspektive vor (ebd. 33). Sie wirkt sich auf die Krper in den entwickelten kapitalistischen Bereichen des globalen Nordens aus wie auch auf die Krper der hyper-ausgebeuteten Zwei-Drittel-Welt des Sdens. Die Folgen der Bio-Deregulierung zeigen sich in den Zwngen, die Einfluss darauf haben, wie und wo Menschen leben und arbeiten, wenn sie gezwungen sind, lnger und hrter zu arbeiten, Begegnungen und persnliche Kontakte eingeschrnkt werden und Migration entweder eine Frage des Pendeins ber lange Strecken oder des Umziehens wird. Die Deregulierung des Lebens schlgt sich nieder in Zeitmangel, einem Zeitrhythmus des Gehetztseins und der Unsicherheit. Sie zeigt sich auch dort, wo die Beschftigung nicht mehr garantiert ist und Mehrfachanstellung, berstunden, Arbeitsplatzunsicherheit und Arbeitslosigkeit zu einem Zerfall emotionaler Bindungen in Familien und Gemeinden fhren. 1 Der Krper dereguliert sich ebenfalls, wenn auf die fr das harmonische Zusammenspiel der verschiedenen Bio-Zyklen notwendigen Regelmigkeiten keine Rcksicht genommen wird. Die Sorge um das berleben, ob real oder antizipiert, strt dieses Zusammenspiel, und diese Strung zeigt sich in zunehmender persnlicher Isolation und neuen Formen krperlicher und seelischer Verelendung - Stress. Wenn das autonome Nervensystem berlastet ist, nehmen psychosomatische Krankheiten enorm zu (ebd. 30); wenn die Umweltverschmutzung beim Menschen zu Immunschwchen, depressiven und neurologischen Strungen, Krebs und Geburtsfehlern fhrt, zeigt sich, wie die Bio-Deregulierung der Natur das Wohlbefinden des Menschen beeintrchtigt. Die Bio-Deregulierung nimmt ihren Lauf, wenn sich die Produktion mit ihrer Geschwindigkeit und ihren Anforderungen ber die Erfordernisse der sich selbst regulierenden Krperfunktionen hinwegsetzt. Um Schritt zu halten, zwingt das menschliche Gehirn den Krper, sein Wohlbefinden zu opfern bzw. zu deregulieren. Es gibt folglich einen

Brennan weist darauf hin, dass die Gehetztesten der Gehetzten arbeitende Mtter sind (ebd. 25).
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Fehlbetrag zwischen dem, was der Krper kann und dem, was sein Wille ihm aufzwingt (ebd. 30). Der deregulierte Krper kommt ohne Schlaf, Erholung und richtiges Essen aus - er nimmt Drogen, um chronische Beschwerden und strker werdende Allergien ruhigzustellen oder greift auf illegale Drogen zurck, um seine Schmerzen zu betuben (ebd. 24). Die Folgen der Bio-Deregulierung berschreiten die Trennung zwischen ausgebeuteten und hyper-ausgebeuteten Arbeiterinnen und Arbeitern. Aus diesem Grund ist es ein brauchbares Konzept, Leute in offensichtlich grundverschiedenen Situationen eine gewisse Gemeinsamkeit erkennen zu lassen. Viele in der Ein-Drittel-Welt, die angeblich vom globalen Kapitalismus profitiert haben, leiden unter dessen negativen Auswirkungen auf ihr Leben und ihre Gesundheit, darunter leiden auch die, die in der Zwei-DrittelWelt arbeiten, um zu berleben. Teresa Chavez, eine ehemalige Fabrikarbeiterin aus dem mexikanischen Reynosa im Bundesstaat Tamaulipas, beschreibt Folgen der Bio-Deregulierung, wenn sie die zersetzenden Auswirkungen des Freihandels auf ihr Leben beschreibt. Nach Jahren der Fliebandarbeit in einer Autofabrik findet sie keine Arbeit mehr, weil sie an einem Handwurzelknochensyndrom leidet; die repetitiven Arbeitsttigkeiten am Flieband haben ihren Krper auer Funktion gesetzt. Sie kmmert sich jetzt um die Kinder ihrer Shne und Tchter, die bei ihr leben, so auch das Kind von Teresas Tochter, die vor einigen Jahren an Krebs gestorben ist. Das ist die am eigenen Leib erlebte Wirklichkeit, Fleisch gewordene Realitt, sagt sie (Ojeda/Hennessy 2007: 91). Teresas eindringlicher Ausdruck, la realidad vivida en su propia carne, zeigt ein Bild von den Kosten, die der Capitalism Reloaded mit sich bringt, und die Bedeutung der Bio-Deregulierung fr die Arbeiterinnen und Arbeiter am globalen Flieband. Der freie Handel profitiert von der politischen und kulturellen Entmchtigung und Enteignung bestimmter Subjekte, einer Enteignung, die sich im Krper niederschlgt - Weiblichkeit ist eine Form der Enteignung (Hennessy 2004: 426; Hennessy 2006). Als Arbeiter feminisiert zu sein bedeutet, den Anspruch auf die eigene Leistungsfhigkeit auf doppelte Weise aufzugeben. Es gibt einen bestimmten Grad, zu dem die menschlichen Fhigkeiten, die die Arbeitskraft des feminisierten Arbeiters umfasst, vollstndiger von ihrem Besitzer gelst sind, als es bei einem Arbeiter der Fall ist, der nicht feminisiert ist. Diese Besitzlosigkeit senkt die Kosten der Arbeitskraft und vergrert dadurch den Wert, der den Waren zugefgt wird, die der feminisierte Arbeiter produziert. In diesem Sinne sind feminisierte Arbeiterinnen und

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Arbeiter nicht nur die Subjekte des Mehrwerts, sie sind vielmehr die H y per-Ausgebeuteten. Ausbeutung ist als solche nie wertfrei, denn sie hngt von der Bio-Deregulierung ab und ist durch sie mit hervorgebracht. Letztere setzt an dem Punkt an, wo die Arbeiterin ihre bereits wertbeladene Arbeit, aber unterwertige Arbeitskraft, gegen einen Lohn eintauscht. Die Mehrwertakkumulation hngt davon ab und gleichzeitig von Formen der BioDeregulierung am Arbeitsplatz, die den Mehrwert (oder Profit) auf Kosten der Auslschung des carne propria, des eigenen Fleisches der Arbeiterin oder des Arbeiters abpresst. Wie eine ehemalige Arbeiterin einer Elektronikfabrik in Nueva Laredo/Mexiko ihre Arbeit in den maquilas (Montagebetriebe im Norden Mexikos und in Mittelamerika - d.V.) beschreibt, zeigt, wie die feminisierte Arbeitskraft in den ganzen Krper einverleibt ist und wie der Krper der Arbeiterin durch die unternehmerische Deregulierung am Arbeitsplatz und die Deregulierung der natrlichen Welt beherrscht ist. Wenn du in der Fabrik arbeitest, weit du nicht was mehr weh tut, dein Krper oder die Tatsache, dass du ein Bewusstsein hast. Dein Rcken, deine Hnde. Die Schmerzen sind so gro, dass du keine Gefhle mehr hast. Du starrst nur noch auf die Uhr. Und wenn die Glocke wieder schellt, dann sagst du mit deinem ganzen Krper: >Gott sei Dank!< An regnerischen Tagen haben sie immer diejenigen weggeschickt, die schlammbeschmutzt ankamen, und die verloren dadurch einen ganzen Arbeitstag. Natrlich waren die schmutzig. Sie mussten auf eigene Faust zwei colonias durchqueren, und das Unternehmen hatte keine Fahrgelegenheiten. Doch das Unternehmen konnte keine verschmutzten oder nassen Leute in die Fabrik lassen, die musste wegen der Festplatten sauber bleiben. In dem Mae, wie die Krper verausgabt werden, schafft der schmerzhafte Verfall einer entbehrlichen Arbeiterschaft auf Seiten des Unternehmens (Mehr-)Wert. 2 Die Krper der zu spt zur Sony-Fabrik kommenden Arbeiterinnen und Arbeiter waren nicht nur schlammbeschmutzt, sie waren durch und durch mit Giften getrnkt: Das Unternehmen entsorgte die bei der Produktion anfallenden Chemikalien direkt in den Fluss - die einzige Wasserquelle der Siedlungen und unbewirtschafteten Flchen, auf denen die Mehrheit der Maquiladora-Arbeiterinnen und - Arbeiter leben. Der schmutzstarrende Krper einer Arbeiterin trgt ausreichend negativen Wert, um an einem regnerischen Tag den Wert ihrer Arbeitskraft komplett auszulschen,
Melissa Wright (2005) beschreibt den Widerspruch, dass durch die Abnutzung der Krper der Arbeiterinnen auf Seiten des Kapitals tatschlich (Mehr-)Wert entsteht.
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denn die Arbeiterinnen und Arbeiter mit dem Bus abholen zu lassen, wrde die Kapitalakkumulation des Unternehmens belasten. 3 Bio-Deregulierung benennt die Orte, an denen das Kapital die Zeit und Kraft der Menschen als Ernte einfhrt, ihnen sprichwrtlich das Fell gerbt - Muskeln, Knochen und Bewusstsein als Wert abschlt, der dem unbezahlten Teil des Arbeitstages zugerechnet werden kann; die Deregulierung der Sinne durch den Stress und die Kraft, die dafr ntig ist, die Produktion zu beschleunigen, Produktionsquoten zu erfllen und berstunden zu machen. Der bestndige Abbau von Gesundheits- und Sicherheitsvorschriften bedeutet auch dauerhafte Behinderungen, Fehl- und Totgeburten und entsetzliche Geburtsfehler aufgrund der am Arbeitsplatz verwendeten Chemikalien und Gifte. Vergewaltigung knnte eine passende Metapher fr diese Taten sein, aber es ist auch die sprichwrtliche Tauschwhrung als Preis fr einen Job. Eine ehemalige Maquiladora-Arbeiterin beschreibt das wie folgt: Ich erinnere mich an einen Tag, als ich als Gewerkschaftsvertreterin des Unternehmens die Aufgabe hatte, zu dem Vorplatz zu gehen, wo die Arbeiterinnen eingestellt werden, und dort einige abholen sollte. Die Unternehmensleitung hatte mir gesagt, ich solle etwa 50 von ihnen holen. An dem Tag warteten viele Frauen in der Schlange. Auf der einen Seite des Platzes war das Bro des Gewerkschaftssekretrs der C T M (Confederacin de Trabajadores de Mexico). Der kam jeden Tag, meldete sich und ging dann wieder. Seine Zeit verbrachte er mit Politik, aber in der Fabrik war der kaum. An dem Tag war er da, um sich mit ein paar Reportern zu treffen. Whrenddessen hat der Typ, der fr Einstellungen zustndig war, die Frauen berprft. Er war so widerlich. Er sagt zu mir: >Hier, nimm diese mit, aber die anderen bleiben bei mir. Sie sind carne fresca<, Frischfleisch. Wenn diese Frauen den Job wollten, mussten sie mit ihm mitgehen und Sex mit ihm haben. Danach wrde er sie zur Fabrik bringen. Ich erinnere mich an den Ausdruck auf ihren Gesichtern, sie waren so jung und hatten schreckliche Angst. Also ging ich ihn vor dem Gewerkschaftssekretr und der Presse an, ich sagte: >Sie kommen alle mit mir mit, und du wirst das nie wieder tun! Von jetzt an werden die Arbeiterinnen direkt in die Fabrik kommen, um eingestellt zu

Viele Maquilas bieten Busfahrten zur Fabrik an, allerdings ziehen sie die Kosten dafr vom Lohn ab. Im Beispiel dieser Firma gelang es den Arbeiterinnen, Busfahrten durchzusetzen, allerdings erst nachdem sie sich gewerkschaftlich organisiert hatten und selbst die Busse (alte US-Schulbusse) suchten, mit denen ihnen das Unternehmen erlaubte, die Brcke zur Fabrik zu berqueren.
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werden<. Und ich habe den Gewerkschaftssekretr dafr angezeigt, dass er dieses Schwein gedeckt hat. Wenn die Identitt als feminisierte Arbeiterin am Krper haftet, dann zeigt die Tat dieser Arbeiterin uns und ihren companeras, dass dies nicht zwangslufig so ist. Der Wert, der der Arbeitskraft anhaftet wird gegen einen Lohn eingetauscht - das Ausma, bis zu dem dieser Tausch nicht in den eigenen Hnden liegt, ist auch deswegen ein Kampfschauplatz, weil die Bedeutung des Krpers, der Wert, der seinen Fhigkeiten anhaftet, nicht fr sich selbst spricht.

2. What's Real? - Wirklichkeit und Wahrheit der Krper Die sich ber die Landschaften, Industriegebiete und Freihandelszonen vervielfltigenden Formen der Bio-Deregulierung stehen in einem zeitlichen Zusammenhang mit Prozessen der ungleichmigen Assimilation und Vereinnahmung von schwul-lesbischen, transgeschlechtlichen und post-gay Identitten durch die kulturelle Wirklichkeit (cultural real), Prozessen, die das Voranschreiten des neo-liberalen Kapitalismus begleitet haben. Die vorherrschende Art und Weise zu erkennen, was wirklich und wahr ist (what's real), trgt zur Aufrechterhaltung der gesellschaftlichen Verhltnisse des Kapitalismus, wie auch der Bio-Deregulierung bei. Es entsteht eine Engfhrung des Wissens um die gesellschaftlichen Verhltnisse, die das Vordringen des Kapitalismus in die Zeit beschleunigen, die bentigt wird, uns als menschliche Wesen zu reproduzieren und unsere menschlichen Bedrfnisse zu befriedigen. Neoliberale Ideologien nehmen vielfltige Formen an, dazu gehren moralische Diskurse, Erzhlungen von individueller Verantwortung und Wettbewerb, Erzhlungen von Assimilation und von den Unterschieden, die die Freiheit des freien Subjekts des Kapitals bestimmen, Diskurse ber kulturelle Vielfalt und Multikulturalismus, ber Zivilgesellschaft (als Freiwilligenorganisationen oder Zusammenschlsse gut- und bereitwilliger Subjekte), Globalisierung und Freihandel. Die kulturelle Logik des Zufalls und der Beliebigkeit (logic of randomness) zeigt sich in vielen dieser Diskurse ber die neoliberale Wirklichkeit. In deren Folge werden Vorstellungen von Kausalzusammenhngen zurckgedrngt, wird unausgesprochen - und durchaus auch ausgesprochen - darauf beharrt, dass die materiellen und historischen gesellschaftlichen Verhltnisse bestenfalls kontingent, zufllig und nicht vorhersagbar sind, dass Erfahrung von etwaigen zugrundeliegenden

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Verhltnissen entkoppelt ist. Das flexible Subjekt, mittlerweile Klischee des globalen Nordens, ist der Inbegriff dieser Logik des Unbestimmten und Unvorhersagbaren (random cultural logic). Sein Erkennungszeichen ist das weit verbreitete englische Wort whatever - egal, einerlei. 4 Das Auftauchen des flexiblen Subjekts (wendig, biegsam, anpassungsfhig) ist, wie viele Experten hervorgehoben haben, nicht unwillkrlich, sondern vielmehr Ergebnis struktureller Vernderungen der kapitalistischen Produktionsweise (Martin 1994; Harvey 2005). Die fr die menschliche Reproduktion notwendige Zeit wurde durch den Umbau der Arbeitsverhltnisse aufgesogen, dessen Ergebnis die Schaffung einer durch Zeitarbeit, Aufgabenerweiterung, just-in-time Produktion frei verfgbaren Arbeiterschaft ist. Mit der Beschleunigung der Produktion im neoliberalen Kapitalismus ging die Normalisierung von Unterschieden durch Subjektivierungstechnologien einher. Trennungen zwischen Heim und Arbeit wurden durchlssiger, die geschlechtliche Teilung der Arbeit lockerte sich in einigen Arbeitsfeldern und Unterschiede, die die herrschenden Diskurse der entwickelten Welt bisher formiert hatten, erlagen postmodernen Ambivalenzen. Die berformungen neoliberaler Ideologie nach dem 11. September sind ebenfalls nahe Verwandte der Logik der Unvorhersehbarkeit. Dazu zhlt bspw. die Kultur der Angst, die durch die Bush-Regierung angeheizt wurde, indem den Brgern gesagt wurde, dass niemand wisse, wann und wo die Terroristen zuschlagen werden, und der Staat deswegen seine berwachungsmanahmen ausdehnen msse, um dem Zufallscharakter der feindlichen Handlungen gerecht werden zu knnen. Diese Logik schrnkt die Bedeutung bestimmter Schlsselbegriffe, die bestimmen, was wahr ist, ein: Die Begriffe, mit denen die Leute menschliches und natrliches Leben verstehen und mit denen sie Bedeutung stiften, werden vereindeutigt. Eine Auswirkung der neoliberalen Bio-Deregulierung besteht darin, dass sich diese Zufallslogik auch im Verstndnis dessen uert, was
Anm. d. bers.: Das englische whatever fungiert grammatisch als unbestimmtes Relativpronomen, eine Konstruktion, die im Deutschen am ehesten mit dem Indefinitpronomen vergleichbar ist. Anders als bestimmte Relativpronomen, die sich auf ein bestimmtes, bekanntes Substantiv beziehen, bleibt gerade das im Ausdruck whatever offen. So tritt dieser Ausdruck als Platzhalter fr Unbekanntes, Unbestimmbares auf (do whatever you like, whatever you say usw.) bzw. entkrftet, relativiert zuvor Gesagtes, wenn es am Ende eines Aussagesatzes steht: ..., whatever. - Ins Deutsche ist es je nach Kontext bertragbar als wie oder was auch immer oder ist ja auch egal. Als Sprechgewohnheit transportiert und verfestigt dieses whatever die von Hennessy im Text angesprochenen um sich greifenden Bedeutungsambivalenzen sowie ein zunehmendes Beliebigkeitsdenken.
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menschliche Reproduktion und menschliche Grundbedrfnisse sind. Die Befriedigung menschlicher Grundbedrfnisse als zufllig anzusehen bedeutet, diesen Prozess als unvorhersehbar - als nicht durch menschliches Vermgen kontrollierbar - und die Subjekte gleichsam durch die flexibilisierten Normen des whatever regiert zu sehen. Whrend der Neoliberalismus sich in den letzten 30 Jahren als vorherrschende gesellschaftliche und kulturelle Logik herausbildete, fand zugleich eine erstaunliche Metamorphose der Normen und Werte statt, die die sexuelle Identitt formen, und die Grenzen von Toleranz und Akzeptanz wurden neu gezogen. Lisa Duggan hat dargelegt, wie sich die Rhetorik der offiziellen neoliberalen Politik in den USA in den 1990er Jahren von der Allianz des Kulturkriegs hin zu einer des oberflchlichen Multikulturalismus verschoben hat, der mit den globalen Bestrebungen der US-Geschftsinteressen kompatibel ist. Im neuen Jahrtausend bildet sich eine enge, formale, nicht auf Umverteilung zielende Form der >Gleichheit< heraus, die mit dem Gerede vom dritten Weg (weder queer noch konservativ) der Homonormativitt einen schwul-lesbischen Mainstream formt, der eine entpolitisierte schwul-lesbische Kultur vertritt, die tief im privatisierten emotionalen Leben des Zuhauses und des Konsums verankert ist (Duggan 2004: 44ff.). Dies kann man z.B. an einer Titelgeschichte des Time Magazine vom Oktober 2005 sehen, The Battie Over Gay Teens, in der behauptet wird, dass Jugendliche in immer jngerem Alter ihr Coming Out haben, doch dass, egal ob auf Seiten der religisen Rechten oder progressiven Linken, der Trend in Richtung post-schwul-lesbische (post-gay) Identitten geht. Oder wie Rieh Savin-Williams (Cornell-University) schreibt: Nur weil sie schwul sind, mssen sie nicht bei einer Demonstration mitlaufen. 5 Entgegen diesem post-gay-Trend zeigt eine Studie von Lee Badgett (1997) eine gnzlich andere Wirklichkeit, die weder CSD-Demonstrationen noch post-schwul-lesbische Verlautbarungen aufgreifen. Badgett zeigt, dass, wenn es um den Wert ihrer Arbeitskraft geht, Lesben in der Arbeiterschaft der USA immer noch Frauen und die Mehrheit der schwulen Mnner keine ganzen Mnner sind. Lesbische und bisexuelle Frauen verdienen etwa so viel wie heterosexuelle Frauen; schwule und bisexuelle Mnner verdienen 17% weniger als heterosexuelle Mnner mit derselben Ausbildung und Herkunft, am gleichen Ort und mit derselben Beschftigung. (Badgett 2001)
Eine prgnante Analyse der Debatten in den USA um die Homo-Ehe fhrt Mariana Valverde (2006) vor.
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Dennoch hat die Eingemeindung post-schwul-lesbischer Subjekte, die die flexible Logik des Unvorhersehbaren von Arbeit und Leben begleitet hat, die ffentliche Vorstellungswelt in den U S A fest im Griff und geht mit einem neuen nationalistischen Diskurs einher, zu dessen Schlsselworten Heim, Sicherheit und Familie gehren. Die Verbreitung post-schwul-lesbischer flexibler Subjekte und die Assimilierung der Homonormativitt in den U S A geschieht durch eine parallele Unterstrmung konservativen Backlashs, die sich am deutlichsten anhand von Kampagnen gegen die gleichgeschlechtliche Ehe zeigt, die in den verschiedenen Bundesstaaten laufen. Ein Groteil der Rhetorik dieser Kampagnen dreht sich um die Begriffe Heim, Sicherheit, Familie. Lisa Duggan und Richard Kim bezeichnen die EheDiskussion im US-Wahlkampf von 2004 als die andere Sicherheitsfrage und stellen fest, dass die Bush-Regierung im Wahlkampf den Backlash gegen die Homo-Ehe mit auf den Weg gebracht und als zutiefst emotionales Programm der Homeland Security genutzt hat. Da die Ehe das Versprechen eines sicheren Heim(atland)s bietet, war dies eine wirkmchtige Ergnzung im ideologischen Arsenal des Kriegs gegen den Terror. Aber es besteht ein grundlegender Widerspruch zwischen der imaginren, symbolischen Anziehungskraft von Ehe als Garant des sicheren Heims (egal ob begrenzt auf heterosexuelle Paare oder demokratisiert fr homonormative Schwule und Lesben) und der Wirklichkeit, in der die meisten Menschen leben. So gesehen sttzt die Verteidigung der huslichen Heimatfront die Hoffnungen vieler, die in der Hoffnungslosigkeit eines sich auflsenden sozialen Ganzen leben und sich auf die Untersttzung der Familie verlassen mssen, die all das, was ihr zunehmend abverlangt wird, nicht mehr bieten kann. Whrend die konservative Verteidigung der Ehe als Gemeinschaft von Mann und Frau versucht, den Anschein zu erwecken, die institutionelle Basis der Familie zu strken, sind Familien aller Art, auch schwul-lesbische, damit beschftigt, sich ber Wasser zu halten und die Arbeit zu leisten, die ihnen die Erfordernisse der Reproduktion abverlangen. Die neoliberale Globalisierung schreitet durch die Landnahme immer grerer Teile des gesellschaftlichen Lebens voran. Ich denke, dass wir die Einverleibung schwul-lesbischer Subjekte in das kulturelle Zentrum der Homonormativitt und die Debatten um die Homo-Ehe als Kampfschaupltze um die Landnahme betrachten knnen. Die Position der Schwulen- und Lesbenrechte, die fr die Homo-Ehe eintritt, behlt die mit der Institution der Ehe verschrnkte soziale Realitt der Unsicherheit des Zuhauses bei und belsst die Kosten im Dunkeln, die die neoliberale Wirtschaftspolitik fr alle

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Arten von Familie mit sich bringt, indem konomische und soziale Verantwortung - fr Kinder, Alte und Kranke - auf die Privathaushalte verschoben wurde. Menschen demonstrieren fr die Verteidigung der Ehe oder fr den Eintritt in sie aufgrund ihrer nicht erfllten eigentlichen Bedrfnisse. In dem Mae, wie soziale Sicherungssysteme verschwinden, werden Verwandtschaftsnetze fr viele Menschen der einzige Rckhalt des berlebens. Die konservative Verteidigung der Ehe und das Pendant der Schwulen- und Lesbenrechte sind zwei Seiten desselben Anliegens; beide speisen sich aus den Kosten, die die Bio-Deregulierung abverlangt, aus den unbefriedigten Bedrfnissen der Arbeitenden, aber sie tun dies beide auf ideologische Art und Weise. Der Diskurs ber post-schwul-lesbische Homonormativitt ist eine Ergnzung dieser beiden Seiten. Er kann fr eine Whatever-Haltung in Fragen sexueller Identitt eintreten, er kann als progressiv oder sogar als befreiend erscheinen. Aber der Diskurs ber das flexible Subjekt gibt keinerlei Hinweise auf die Grnde der Unsicherheiten, die die meisten post-schwullesbischen Leben strukturieren. Die Kulturen des Neoliberalismus bieten verschiedene eng abgesteckte Wege des Verstndnisses menschlicher und natrlicher Fhigkeiten und ihrer Beschaffenheit an. Als Begriff, der eine der Technologien des neoliberalen Kapitalismus offenlegt, kann Bio-Deregulierung uns dazu in die Lage versetzen, die Art und Weise zu betrachten, in der Sexualitt, Krper und Geschlechtsidentitt ebenso in einer Reihe von Praxen des US-Nationalstaats auftauchen wie auch transnational in den vielfltigen und geteilten gesellschaftlichen Unsicherheiten der im globalen Norden und Sden lebenden und arbeitenden Menschen. Diese Herangehensweise ermglicht es uns, die Normen besser zu verstehen, die das Normale, das Ertrgliche, das Unsagbare regulieren, am Arbeitsplatz und auerhalb, inner- und auerhalb des symbolischen und schwer zu erreichenden Heims, und sie ermglicht uns, die Rolle dieser Normen zu begreifen, die sie bei der Enteignung der grundstzlichen und gesellschaftlichen menschlichen Bedrfnisse einer Mehrheit von uns spielen. Darber hinaus denke ich, dass der Diskurs post-schwul-lesbischer Assimilation und die gegen Schwule und Lesben gerichtete Verteidigung der Ehe in den USA beide Teil einer internationalen Arbeitsteilung und neoliberaler Geopolitik sind. Dabei sind die Formen der Lebensfhrung, die in den fortgeschrittenen Bereichen der Kultur der Ein-Drittel-Welt gelten, historisch und materiell eng gekoppelt an die Feminisierung der Arbeitsverhltnisse gerade jenseits dieser hochentwickelten Bereiche. Einem speziellen Kapitel dieses geschichtlichen Zusammenhangs wende ich mich im folgenden zu.

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3. Jeans w i t h Justice im Namen der Gerechtigkeit produzierte Hosen? Jacob Levi Strauss (1829-1902), geboren als Loeb Strauss in Buttenheim in Bayern, war das jngste von sieben Kindern. Sein Vater, Hirsch Strauss, war Textilwarenhndler, der 1845 berraschend an Tuberkulose starb. Zwei Jahre spter starb auch seine Mutter, Rebecca Haas-Strauss, und Loeb sah armen Verhltnissen entgegen. Er nahm ihre zwei Tchter und emigrierte in die USA zu den lteren Strauss-Shnen, die in New York einen Textilwarenhandel aufgebaut hatten. Als die Nachricht des kalifornischen Goldrauschs die Ostkste erreichte, sah Loeb, zu dem Zeitpunkt schon als Levi bekannt, an der Western Frontier gute Geschftsmglichkeiten auftauchen. 1853 nahm er die US-Staatsbrgerschaft an und reiste nach San Francisco, wo er der Westkstenvertreter des Familienunternehmens wurde und den Bergleuten Arbeits- und Lebensmittel verkaufte. Ihm wurde schnell klar, dass der Stoff, den er zur Erfllung bestimmter Bedrfnisse, fr die Herstellung von Zelten und als Dachplanen fr die Wagen, mitgebracht hatte, viel besser dafr genutzt werden konnte, weitaus dringenderen Anforderungen gerecht zu werden: nmlich strapazierfhige Hosen fr die Bergleute herzustellen. 1872 kam Jacob Davis, der Erfinder der Stahlniete fr die Verstrkung von Hosen, zu Strauss nach San Francisco, um die erste Jeansfabrik der Westkste zu leiten.6 Es folgte ein langfristiges Engagement durch Levi Strauss, auf Bedrfnisse von Arbeitern einzugehen, und es entstand der Ruf einer ethischen Unternehmensfhrung. Als Levi Strauss 1902 starb, war er ein hoch angesehenes Mitglied der Gemeinde, das gemeinntzige Arbeit, Waisenhuser und die jdische Synagoge untersttzte. Da er keine direkten Nachkommen hatte, ging das Unternehmen in den Besitz seiner Neffen, der Haas-Familie, die Levi Strauss' Investitionen in progressive Arbeitgeberpraktiken und Philanthropie fortsetzten. In den darauffolgenden Jahren grndete das Unternehmen eine Reihe von Stiftungen, untersttzte Museen und Wohlfahrtsorganisationen und gab zig Millionen Dollar an die Universitt Berkeley, an der das Institut fr Betriebswirtschaft nach einem Nachkommen von Levi Strauss benannt ist (Schoenberger 2000: 47). Das Unternehmen Levi Strauss & Co ist stolz auf das seit langem bestehende Profil eines ethisch gefhrten
Biographische Details zu Jacob Levi Strauss siehe Jewish Life in the American West, vgl. www.museumoftheamericanwest.com und www.levistrauss.com
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Unternehmens und weist u.a. auf den Beitrag zur Integration in der Textilindustrie des Sdens, d.h. der Zusammenarbeit Weier und Schwarzer, hin. Levi Strauss hatte gegen Forderungen nach einer segregierten Arbeiterschaft aufbegehrt und war einer der ersten Arbeitgeber, dessen Betriebe ohne Rassentrennung arbeiteten. Heute in 110 Lndern mit Markenzeichen ins Handelsregister eingetragen, die unter den Namen Levi's, Dockers und Levi Strauss Signature Bekleidung verkaufen, ist Levi Strauss & Co's globale Reichweite eng verbunden mit dem Ruf eines Unternehmens, das auf proaktive Art und Weise auf Arbeiter eingeht. Auf der Internetseite des Unternehmens wird der unternehmerische Ansatz des Profit durch Prinzipien vorgestellt und der Mut herausgestrichen, gem den Grundwerten des Unternehmens zu handeln. Es wird geltend gemacht, dass das Unternehmen auf Kunden eingeht, die Unternehmen zur Rechenschaft ziehen, nicht nur fr ihre Produkte, sondern auch dafr, wie sie hergestellt und vermarktet werden. Wenn wir den Weg nachverfolgen, wie die Produkte von Levi Strauss & Co hergestellt und vermarktet werden, dann stoen wir auf eine Reihe von Begebenheiten, in denen die Einverleibung post-schwuler Identitten und viel brutalere Formen der Bio-Deregulierung aufeinandertreffen. Levi Strauss & Co's Engagement im Wertediskurs speist sich aus zwei aufeinanderfolgenden und punktuell sich berschneidenden globalen Krisen: den Auswirkungen der AIDS-Epidemie und der strukturellen Anpassung der Produktion, um angesichts des Wettbewerbs die Profitrate halten und steigern zu knnen. Erstere bringt die Firma zu einem groen unternehmerischen Beitrag zur HIV-Aufklrung, als Untersttzung ihrer schwulen Arbeiter in San Francisco und durch AIDS hervorgerufene Philanthropie. Letztere fhrt zu einem jahrzehntelangen Prozess der Verlagerung der Produktion ins Ausland. Dass Levi Strauss & Co in der Mitte der 1990er Jahre eine Vermarktungsstrategie betrieb, die ausdrcklich auf junge schwule und transgender Subjekte zielte, ist in beiden dieser Krisen begrndet. Auf Druck der Beschftigten entwickelte Levi Strauss & Co 1982 ein Modellprogramm, das das Unternehmen zu einem international fhrenden Unternehmen im Kampf gegen AIDS machte. Es begann mit den Forderungen einer Gruppe von Arbeitern im Hauptquartier des Unternehmens in San Francisco. Diese Arbeiter beklagten den Verlust von Freunden und Liebhabern, die an AIDS gestorben waren, und forderten die Einrichtung einer AIDS Informations- und Spendentafel in der Eingangshalle. Der damalige Vorstandsvorsitzende und Geschftsfhrer, Robert D. Haas, untersttzte da;. Projekt und frderte spter eine Reihe von Initiativen, die sich zu

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einer facettenreichen Kampagne bndelten und die Aufklrung ber AIDS, Gesundheitsversorgung sowie ein Outreach-Programm mit der schwulen Community beinhaltete. Dieses umfassende und anspruchsvolle Programm machte Levi Strauss & Co zu einer der grten und wichtigsten Ressourcen fr die Bevlkerung San Franciscos. Seither haben sich gemeinntzige Einrichtungen, Kliniken, Handelskammer und Aktivistengruppen an Levi Strauss & Co zwecks Rat in der AIDS-Aufklrung gewandt (www.levistrauss.com). Bis 1992 war Levi Strauss & Co die einzige Fortune 500 Firma, die Sozialleistungen fr gleichgeschlechtliche Paare gewhrte, und bis zum Endes des Jahrhunderts gewhrte die Levi Strauss & Co Stiftung ber 3 Millionen Dollar im Jahr an Zuschssen, viele gingen an Projekte der AIDS-Arbeit. Die Stiftung des Unternehmens finanzierte darberhinaus viele Projekte aus dem LGBT-Bereich (lesbisch/schwul/bisexuell/transgender-Projekte), darunter das LGBT-Filmfestival und das Hetrick-Martin-Institut. Sie gehrte auch zu den Stiftungen, die ihre Finanzierung der Pfadfinder zurckzog, weil die Boyscouts of America Schwule und Lesben diskriminieren. 1991, ein Jahrzehnt nachdem Levi Strauss & Co eine fhrende Rolle in der Befrwortung von Schwulen- und Lesbenrechten eingenommen hatte, wurde es das erste multinationale Unternehmen, das einen umfassenden Ethikkodex fr die Zulieferer- und Herstellerbetriebe des Unternehmens verabschiedete. Die Geschftspartner werden in diesen Verhaltensmaregeln, den Global Sourcing and Operating Guidelines, darauf verpflichtet, gesetzestreu und im Rahmen der Durchfhrung ihrer unternehmerischen Geschfte stets im Einklang mit den rechtlichen Bestimmungen zu handeln ... und mit Levi Strauss & Co das Engagement zu teilen, zur Verbesserung der Bedingungen der Kommune beizutragen (sowie) sicherzustellen, dass ihre Angestellten in keinem Fall physischen Risiken ausgesetzt werden, fair bezahlt werden, sie das Recht zur freien Assoziation ausben knnen und in keiner Weise ausgebeutet werden (ebd.). Protest von Arbeitern und ziemlich viel Aufmerksamkeit der Medien anlsslich der Neuansiedlung von Levi Strauss & Co-Produktionssttten im Ausland waren der eigentliche Grund fr die Schaffung des Ethikkodexes. Wie viele US-Hersteller verlagerte auch Levi Strauss & Co seine Produktion, um die Profitraten durch billigere Arbeit aus dem Sden zu erhhen. Niedrigere Lhne, schwache oder gar keine Kollektivvertretungsrechte garantieren dort, dass Arbeiterinnen und Arbeiter keine bezahlten berstunden, Gesundheitsversorgung oder die Einhaltung von Sicherheitsvorkehrungen

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fordern knnen und reduzieren dadurch die Kosten, die die Kapitalakkumulation bremsen. Zwischen 1981 und 1990 verlagerte das Unternehmen etwa die Hlfte seiner Produktion aus den USA und Kanada. Um 1990 gab es rund um den Globus verteilt 600 Tochtergesellschaften und Auftragnehmer in Entwicklungslndern, darunter Costa Rica, Mexiko, Guatemala, Dominikanische Republik, Brasilien, Philippinen, Sdkorea, China, Hongkong, Taiwan, Macao, Thailand, Malaysia, Singapur, Bangladesh, Indien, Pakistan, Sri Lanka und Indonesien (vgl. Louie o.J.). 7 Der Ausgleich der Folgen der automatisierten Produktion in einigen ihrer US-Werke wurde von Levi Strauss & Co bereits begonnen. Das Ergebnis waren Entlassungen in einigen der lteren Werke in Tennessee, Arkansas und Texas (vgl. Owen 2000). Die Schlieungen trafen die Arbeiter im Sden hart, da diese Gegenden so wieso schon unter hoher Arbeitslosigkeit und Niedrigstlhnen litten, auerdem bot Levi Strauss & Co nur schbige Abfindungen an. Unter den entlassenen Arbeiterinnen und Arbeitern befanden sich 2.000 mexikanische und mexikanisch-amerikanische Arbeiterinnen des Levi Strauss & Co-Werks in Zarzamora/Texas. Viele dieser Frauen hatten seit mehr als 14 Jahren fr Levi Strauss & Co gearbeitet, als die Produktion nach Costa Rica verlagert wurde. Mithilfe von Aktivisten und Rechtsanwlten fhrten die Arbeiterinnen einen Gerichtsprozess gegen das Unternehmen (vgl. Zugman 2003). Sie verloren den Prozess, aber die Fuerza Unida (Vereinte Kraft), die Gruppe, die sich im Arbeitskampf gegrndet hatte, brachte die Sweatshop-Praktiken von Levi Strauss & Co ans Licht der ffentlichkeit. 8 Die Arbeiterinnen aus dem Werk in San Antonio beschreiben die Kosten der
Ende des Jahres 1991 wurde ein Levi Strauss & Co-Auftragnehmer in Saipan (USTerritorium im Pazifik) beschuldigt, chinesische Frauen als Sklavinnen zu halten, ihnen die Psse abzunehmen und sie bei Lhnen unterhalb des Minimums zu 84-StundenWochen zu zwingen. Ein Auftragnehmer in Indonesien flog damit auf, dass er bei den Arbeiterinnen Leibesvisitationen vornahm, um festzustellen, ob sie menstruierten und ihnen der gem islamischem Gesetz zustehende freie Tag wirklich zustand. Angestellte eines ehemaligen Levi Strauss & Co-Auftragnehmers in Mexiko geben an, dass mindestens zehn Kinder im Alter von unter 14 Jahren in der Fabrik gearbeitet haben, dass Arbeiter entlassen wurden, wenn sie zu oft auf die Toilette gingen, und dass Regenwasser durch die Decke drang und auf dem Boden Pftzen bildete, die zu Stromschlgen fhrten, (vgl. Louie o.J.). 8 Kara Zugmans Analyse bezieht Berichte der Mitglieder von Fuerza Unida ein und zeigt, wie die Arbeiterinnen von Levi Strauss & Co's widersprchlichen Diskursen ber Familie und Wettbewerb befangen waren und wie sie dennoch den Gegendiskurs der Mutterschaft neu erzhlen - in Frontstellung zu dem Unternehmen und den Gewerkschaften, die sie nicht untersttzten.
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Bio-Deregulierung, die Folge der Hyperausbeutung ihrer Arbeitskraft war, und darin klingt das Echo der Stimmen der mexikanischen MaquiladoraArbeiterinnen nach: der Druck, Produktionsquoten einzuhalten, schnell zu arbeiten, nicht auf die Toilette gehen zu drfen oder Trinkwasser zu holen und Mehrfachverletzungen, u.a. Handwurzelknochensyndrom und zerrissene Bandscheiben (vgl. Zugman 2003). Die Verlagerung der Produktion ins Ausland erwies sich fr das Unternehmen als lukrativ, in den frhen 1990er Jahren wuchsen bei Levi Strauss & Co die Profite kontinuierlich. In diesem Jahrzehnt entdeckte das Unternehmen auf uerst aggressive Art und Weise Schwule und Transgender als Marktnische. In einer Anzeige von 1995 wird eine transsexuelle Frau auf dem Rcksitz eines Taxis gezeigt, die zum Schrecken des Taxifahrers einen Rasierapparat aus ihrer Handtasche zieht, um den Bartschatten zu rasieren. 9 1996 lagen die Verkaufszahlen bei 7,1 Milliarden Dollar. 1998 entwickelte Levi Strauss & Co seine erste auf Schwule ausgerichtete Werbekampagne, die darauf aus war, junge hippe Kufer fr die Marke Dockers zu gewinnen. Die Anzeige wurde als Beilage des Magazins Out geschaltet und zeigte Portrts von zehn schwulen Helden, darunter James Dale, dessen Klage gegen die Pfadfinder New Jersey bis zum Obersten Gerichtshof ging. Zu dieser Kampagne sagte Mark Malinowski, der Chefmarketingspezialist von Levi Strauss & Co: Wir versuchen die 25- bis 34-jhrigen zu erreichen, die wir die modernen Stadtmenschen nennen. Als wir uns diese Gruppe angesehen haben, haben wir festgestellt, dass schwule Mnner und Lesben einen groen Anteil dieser Gruppe ausmachen (vgl. Elliott 1998). Die mit der Kampagne Betrauten geben an, dass sie viel bedeutsamer wurde, nachdem Matthew Shepherd, ein offen schwul lebender Student der Universitt W y oming, erschlagen wurde (ebd.). Eine weitere Dockers-Anzeigenkampagne von 2000/2001, die unter die Kategorie der vage schwulen Kampagnen fllt, zeigt eine junge Frau, die ihren Eltern ihren neuen Freund vorstellt, und wie dann sowohl die Mutter als auch der Vater mit ihm zu flirten beginnen. Im Jahr 1998 startete Levi Strauss & Co seine What's real?-Werbekampagne, die aus einer Reihe von Interviews mit wirklichen Menschen besteht, darunter ein unbeholfener Teenager namens Dustin, der vor der Kamera steht, direkt in sie hineinsieht und uns ber eine Unterhaltung mit seinem Vater berichtet:

Siehe http://www2.commereialcloset.org/cgi-bin/iowa/portrayals.html?record= 16

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Wir haben ber meine Nachbarn gesprochen, weil die mich hassen und so. Sie mochten die Musik, die ich hrte, nicht, weil ich die immer ziemlich laut gehrt habe und dazu in meinem Zimmer getanzt habe. Wir haben darber geredet, dass sie mich hassten und so. Er sagte dann: >Das ist halt der Typ Mensch, zu dem die gehren< - die sind wie er. >Die mgen keine Homosexuellen, die denken du nimmst Drogen.< Und ich sagte: >Papa, die wissen doch gar nicht, dass ich schwul bin.< Und er sagte: >Was hast du gesagt?< Und dann sagte ich: >Ich meine, die wissen doch gar nicht, dass ich Drogen nehme! Ah, ich meine...< (www.commercialcloset.org/cgi-bin/iowa/portrayals/html ?record=92) Diese halb angepasste, halb schwule oder transgender Rhetorik, die hier am Werke ist, verbindet schwul nur halbherzig mit Drogengebrauch und normalisiert zugleich das schwule Subjekt als Junge von nebenan, ein whatever post-schwuler Jugendlicher. Zur gleichen Zeit, in der die Verbraucher Dustin und andere Darsteller von Levi Strauss & Co sahen, erreichte das Unternehmen der NAFTA-bedingte Niedergang der US-Textilindustrie. 1998 schlssen in Texas die Werke in McAllen, Harlingen, El Paso und Wichita Fall; in Tennessee die Werke in Mountain City und Johnson City; sowie die Werke in Valdosta (Georgia), Morrilton (Arkansas), Warsaw (Virginia), Murphy (North Carolina) und Cornwall (Ontario/Kanada). 2002 schlossen sechs weitere US-Werke und bis September 2003 hatten weitere 5.900 Arbeiterinnen und Arbeiter ihren Job verloren. Die zwei Werke in San Antonio waren die letzten, die in den USA geschlossen wurden. Zwei Nhereibetriebe in Edmonton und Stoney Creek in Ontario/Kanada wie auch die Fertigungsanlage in Brantford schlossen im Mrz 2004 und vollendeten den Auszug von Levi Strauss & Co aus Nordamerika (vgl. Jones 1999). Die Reaktion von Levi Strauss & Co auf die AIDS-Krise innerhalb der Belegschaft in San Francisco setzte die sonst bliche unternehmerische Art auer Kraft, sich ber die Erfordernisse und Bedrfnisse menschlicher Krper hinwegzusetzen und sie blo als Profitbremse zu betrachten. Gleichzeitig wurde durch die Fabrikschlieungen und Unternehmenspraktiken wie die in San Antonio und die neuerffneten Werke in Asien, Zentralamerika und der Karibik die Gesundheit von Arbeiterinnen und Arbeitern vllig ignoriert und mit deren entwerteter feminisierter Arbeitskraft Kasse gemacht. Wie passen diese Geschichten zusammen? Wenn es richtig ist zu sagen, dass Levi Strauss & Co's Aufmerksamkeit in der AIDS-Krise die Voraussetzung fr seine auf Schwule zielenden Marketingstrategien in den 1990er Jahren war, ist es dann auch berechtigt zu sagen, dass der Transfer der

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Produktionssttten ins Ausland materiell verbunden ist mit der Vermarktung schwuler Assimilation? Levi Strauss & Co's What's real?-Kampagne gemeindet schwule Jugendliche als Subjekte in den Mainstream ein, deren Anderssein normal und akzeptabel, sogar cool ist. Welche Verbindung hat diese Normalisierung der post-schwulen Subjekte zur Deregulierung der Krper der Arbeiterinnen und Arbeiter, die Levi's-Jeans zusammennhen? Besteht ein Verhltnis der Bio-Deregulierung zwischen dem spektakulren Einsatz homonormativer Krper im transnationalen Werbesektor und dem Dahinschwinden der Krper anderswo? Wenn das so ist, welche Rolle spielen die Grenzen, die sexuelle Identitten bestimmen in diesem Feld? Ist es falsch anzunehmen, dass schwule und post-schwule Subjekte und Fabrikarbeiterinnen und -arbeiter gnzlich verschieden und geografisch bestimmt sind? Was sind die Implikationen einer solchen mglicherweise falschen Annahme? Der jngste Arbeitskampf bei einem Levi Strauss & Co-Zulieferer in Gmez Palacio in Durango/Mexiko besttigt die Schnittstelle zwischen Geschlechtsidentitt und dem Wert der Arbeitskraft im Neoliberalismus und lsst eine komplizierte Beziehung zwischen Sexualitt und Feminisierung der Arbeit annehmen. Um zu verstehen, was in dieser komplizierten Sachlage wirklich und wahr ist, drfen wir Sexualitt nicht gegen Arbeit ausspielen oder schwule Konsumenten und Brgerinnen und Brger des Nordens nicht von den Arbeiterinnen und Arbeiter des Sdens trennen. Wir werden vielmehr die Herausforderungen annehmen mssen, die diese komplizierte Sachlage mit sich bringt und die eine transnationale Organisierung immer wieder in Frage stellt. Die Gegend um La Laguna im Norden Mexikos ist immer noch das grte Zentrum fr Textilproduktion und -export des Landes und hat Zentren wie Puebla und Tehuacan im Sden lngst berholt. Eigentlich ist diese Gegend eher landwirtschaftlich geprgt, vor allem Baumwollanbau findet hier statt, aber auch der Abbau von Bodenschtzen. Bis Mitte der 1990er Jahre gab es hier keine groen Maquiladoras. Die Reform des Artikels 27 der mexikanischen Verfassung beschleunigte 1992 die Privatisierung der ejidos, der Lndereien im ffentlichen Besitz, und leitete eine neue Entwicklungsphase ein. Um das neoliberale Modell durchsetzen zu knnen, mussten die Bewohner der ejidos vertrieben werden und sie wurden obdachlos. In dieser Periode wurde die Lajat Manufacturing Company gegrndet, offiziell bekannt als Maquiladoras y Manufacturas Lajat, die ein Modell neoliberaler Geschftsgebaren ist. Lajat gehrt den Gebrdern Bello, die Subunterneh-

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mer von mindestens einem, wenn nicht von mehreren anderen Subunternehmen groer namhafter Textilhersteller, darunter Levi Strauss & Co, Mudd Jeans und Aeropostale sind. Die fnf Brder verfgen ber enge politische Verbindungen in den Bundesstaaten Durango und Coahuila und sie beschftigen etwa 12.000 Arbeiterinnen und Arbeiter in verschiedenen Werken der Region. Dem Journalisten Julio Ramirez zufolgte entstand die Lajat Company aus der Privatisierung der ejidos der Region Laguna vor allem auf der Grundlage eines Abkommens zwischen Lazaro Bello und dem Gouverneur von Coahuila. Zu einem niedrigen Preis wurden die Lndereien 1993 gekauft. Dies fand unter zweifelhaften Umstnden statt, in denen der Leiter einer der ejidos, der dem Kauf ablehnend gegenberstand, erschossen wurde und seine Leiche auf einer Mllkippe in der Wste gefunden wurde. Dieser Mord wurde niemals aufgeklrt. Die Profite aus den Investitionen der Bellos in die Textilfabriken waren so ertragreich, dass sie in Torren einen exklusiven Country Club und Golfplatz bauten und die rtliche Wasserversorgung abgruben, die sich aus den zunehmend austrocknenden Seen speist. Die nheren Einzelheiten des Arbeitskampfs in den Lajat-Werken in G6mez enthllen den Tribut an den Neoliberalismus, den die marodierende Textilindustrie von denen fordert, die in diesem tdlichen Spiel gefangen sind. Durch die NAFTA wurde 1994 die Region fr die Herstellung von Jeans geffnet. Die Unterzeichung des CAFTA-DR im Jahr 2005 und das Auslaufen des Textilhandelsabkommens (ATC) 10 am ersten Tag desselben Jahres bedrohten die Textilindustrie dieser Region, denn Schutztarife fielen weg und neue Handelsvereinbarungen brachten Zentralamerika und Asien mit in den globalen Wettbewerb der Textilbranche. La Laguna hatte weiterhin einen strategischen Vorteil, denn es ist die Region der drei Sonderproduktionszonen Mexikos mit dem niedrigsten Minimallohn. Dies erlaubt es der Region, mit den Niedriglohngegenden im Sden des Landes zu konkurrieren und den Unternehmen weiterhin Zugang zum groen US-Verbrauchermarkt zu bieten. Dennoch herrschte in der Region eine Atmosphre der Jobunsicherheit vor. Zeitgleich mit dem Auslaufen des Textilabkommens kndigte Lajat im Januar 2005 an, die Produktion von Gmez in die Stadt Torren zu verlaAnm. d. bers.: Details hierzu vgl. http://www.ustr.gov./Trade_Agreements/Bilateral/CAFTA/CAFTA-DR_Final_Texts/Section_Index.html; kritisch dazu: http:// www.oeku-buero.de/veroeff. Das Agreement of Textile and Clothing (ATC) galt zwischen 1974 und 2005, darin wurden die Exportmengen festgelegt, die aus den sogenannten Entwicklungslndern in die entwickelten Lnder exportiert werden durften.
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gern und teilte mit, dass die Arbeiterinnen und Arbeiter, wenn sie weiter fr sie arbeiten wollten, dort arbeiten mssten. Das Werk in Torren liegt etwa 10 km von Gmez entfernt und das Unternehmen sagte den Arbeiterinnen und Arbeitern, dass sie auf der offenen Ladeflche von Lastwagen dorthin gebracht wrden, aber abends selbst zusehen mssten, wie sie nach Hause kommen. Fr viele war das ein unberwindbares Hindernis. Die Ankndigung des Umzugs nach Torreon brachte fr die Arbeiterinnen und Arbeiter von Lajat das Fass zum berlaufen, denn die Arbeitsbedingungen im Gmez-Werk waren bereits grauenhaft - die Arbeiterinnen wurden gezwungen, bis zu 12 Stunden tglich zu arbeiten, ohne dass berstunden bezahlt wurden. Es gab kein Trinkwasser, das Management erlaubte ihnen nicht, auf die Toilette zu gehen, und diejenigen, die es dennoch wagten, wurden davongejagt. Die Toiletten waren oft kaputt und zwei der drei hatten kein flieendes Wasser. Die Produktionsquoten waren extrem und die Arbeiterinnen und Arbeiter durften die Fabrik nicht verlassen, bevor sie die Quoten erfllt hatten. Sie benutzten fr den S t o n e w a s h - E f f e k t der Jeans viele Chemikalien, aber sie bekamen dazu keinerlei Schutzkleidung. Die Mehrheit der Arbeiterinnen und Arbeiter waren junge Frauen und alleinerziehende Mtter. Die Arbeiterinnen und Arbeiter organisierten sich, um gegen den Transport nach Torren zu protestieren, und beschwerten sich wegen der gesundheitsgefhrdenden Arbeitsbedingungen. Sie grndeten ein unabhngiges Bndnis und starteten den Prozess zur Anerkennung des Kollektivvertretungsrechts als unabhngige Gewerkschaft. Die Lajat-Arbeiterinnen wandten sich an die internationale Organisation der Coalition for Justice in the Maquiladoras und baten diese um Untersttzung. Da der Ethikkodex von Levi Strauss & Co auch das Recht auf freie Assoziation enthlt, bte das Bndnis Druck auf Levi Strauss & Co aus, sich an den Kodex zu halten. Als Reaktion darauf schickte Levi Strauss & Co die fr Lateinamerika zustndige Abteilungsleiterin, um die Zustnde in Gmez zu untersuchen. Zuerst sagte diese, dass die Fabrik in Gmez nicht fr Levi Strauss & Co arbeite und das, obwohl die Arbeiterinnen ihr Beweise vorlegten. Dann sagte sie, dass das Werk ohne gltige Konzession von Levi Strauss & Co gearbeitet habe. In der Zwischenzeit wurden die Organisierungsversuche der Arbeiterinnen bei jedem Schritt durch die mexikanische Kommission fr Arbeitsangelegenheiten und durch den offiziellen Gewerkschaftsverband Confederacion de Trabajadores de Mexico ( C T M ) torpediert. Je mehr Arbeiterinnen auf eine Wahl drngten, desto offener stellten sich die Arbeitsbehrde und

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der Gouverneur auf die Seite des Unternehmens. Als im September 2005 ein Erfolg der Arbeiterinnen bei der Gewerkschaftsabstimmung so gut wie sicher war, verkndete Lajat die Schlieung des Werks in Gmez Palacio aufgrund mangelnder Auftrge. Tatschlich verlagerten sie die Produktion aber nur zu einem anderen Subunternehmer ein paar Huser weiter und in das andere Lajat-Werk in Torren. Da Lajat die Arbeiterinnen und Arbeiter rechtlich nicht einfach kndigen konnten, krzten sie deren Lhne von 850 Pesos auf 350 Pesos die Woche (von 85 auf 35 Dollar) und stoppten die Zahlungen an die Krankenkasse sowie die Wohnzuschsse. Arbeiterinnen und Arbeiter wurden auerdem auf Schwarze Listen gesetzt, was bedeutet, dass sie in anderen Fabriken der Region keine Jobs bekommen knnen. Auf internationalen Druck hin war Levi Strauss & Co im Herbst 2005 endlich dazu bereit, die Verantwortung fr die Durchsetzung des hauseigenen Ethikkodexes zu bernehmen. Doch die Art, wie das letztlich geschah, bediente einen doppelbdigen Diskurs. Gem des Ethikkodexes zur Unternehmensfhrung darf ein Zulieferer eine Fabrik nicht schlieen und die Produktion in eine andere verlagern, um Organisierungsversuche von Arbeiterinnen und Arbeitern zu vereiteln. Doch obwohl die Arbeiterinnen und Arbeiter das Gegenteil bewiesen, behauptete Levi Strauss & Co weiterhin, dass es in Gmez offiziell keine Produktionssttten unterhalten habe, als die Arbeiterinnen und Arbeiter ihre Organisierungskampagne starteten, und es deswegen auch nichts unternehmen knne. Normalerweise geben die Arbeiterinnen und Arbeiter auf, wenn die mexikanische Kommission fr Arbeitsangelegenheiten den Prozess der Gewerkschaftsgrndung verzgert, denn sie knnen dem langfristigen Druck und Widerstand, der ihren Organisierungsversuchen entgegengebracht wird, nicht standhalten. Doch die Arbeiterinnen gewannen in diesem Fall an Strke und schafften in dieser Region einen wichtigen Przedenzfall. Sie grndeten eine offiziell anerkannte Koalition der Arbeiterinnen und Arbeiter, ein Gebilde, das normalerweise von der Kommission fr Arbeitsangelegenheiten nicht anerkannt wird. Sie verpflichteten das Unternehmen auf ein Arbeitsabkommen, das die Verbesserung der Arbeitsbedingungen vorsieht. Sie erlangten die Wiederanstellung der zu Unrecht gefeuerten Arbeiterinnen und die Nachzahlung ihrer Arbeitsausflle. Und sie hielten stand gegen ein riesiges multinationales Unternehmen und enthllten dessen Praktiken in der nationalen und internationalen ffentlichkeit. Auerdem schafften sie es, in der Region eine starke soziale Bewegung in Zusammenarbeit mit anderen Gruppen aufzubauen. Was noch wichtiger ist: Sie erlangten die offizielle Anerkennung und Zulassung ih-

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rer Gewerkschaft, der Lajat Workers' Union, der ersten Gewerkschaft, deren Fhrungspositionen nur von Frauen besetzt sind. Diese Siege sind das Ergebnis ihrer Unbeirrbarkeit und ihres Muts sowie der Untersttzung durch abgestimmte Verbraucherkampagnen in den U S A und Kanada wie auch effektiver grenzberschreitender Organisierung. Am Ende fhrten diese gemeinsamen Aktionen dazu, dass leitende Fhrungskrfte von Levi Strauss & Co nach La Laguna kamen, um die letzte Runde der Verhandlungen zwischen dem Lajat Management und der Lajat Workers' Union zu erffnen. Whrend dieses Prozesses behielt Levi Strauss & Co seine Position bei, die es in den letzten Monaten der Verhandlungsgesprche eingenommen hatte: Levi Strauss & Co wrde nicht darauf bestehen, dass Lajat die Produktion wieder nach Gmez zurckverlagert, denn, so wurde gesagt: Wir knnen unseren Zulieferern nicht vorschreiben, wie sie ihre Geschfte organisieren. Doch wenn das so ist, wozu hat man dann einen Ehrenkodex unternehmerischen Handelns? Die Geschichte des Arbeitskampfes bei Lajat ist die Geschichte der zgellosen Bio-Deregulierung eines Unternehmens im Streben nach Beibehaltung und Erhhung der Profitraten. Doch die Feminisierung der Arbeiterschaft bei Lajat geschah in der Form von Herrschafts- und Unterdrckungsritualen, wie sie in anderen Maquilas ebenfalls am Werk sind. Eduardo Gonzalez, ein Arbeiter bei Lajat, erklrt, welche Formen der Bio-Deregulierung diese Feminisierung beinhaltet: Als ich in diese Fabrik kam, traf ich auf einen mchtigen, rcksichtslosen und neiderfllten Chef. Er erkannte die Leistung, die wir in unsere Arbeit steckten, nicht an ... Manchmal kam Toms Bello, der Ingenieur, um zu zeigen, dass sein Wort Gesetz ist, herumfluchend feuerte er rechts und links Arbeiter und beschimpfte uns mit Worten wie >H...ensohn<. Ich erinnere mich daran, dass jedes Jahr im Dezember die Gerchte starteten, dass die Fabrik geschlossen werde, weil es keine Arbeit mehr gebe und ich sprte diese Unsicherheit und Ungewissheit bei meinem Job. Das beeintrchtigte meine Familie und wrde zu persnlichen Problemen fhren. (Ojeda/Hennessy 2007: 122) Zu Eduardos persnlichen Problemen gehrt, dass seine Tochter mit einem Herzfehler geboren wurde und sie Medikamente und Operationen bentigte. Whrend des Arbeitskampfs lief der Krankenversicherungsschutz ab und sie starb. Als die Arbeiterinnen und Arbeiter mit der Organisierung begannen, war Biopolitik wieder die Hauptwaffe des Unternehmens. Angefangen bei der Verlagerung der Produktion nach Torren und dem damit verbundenen 10km Nachhauseweg folgten sexuelle Belstigung von Frauen,

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nchtliche Besuche des Managements bei den Arbeiterinnen und Arbeitern zu Hause, wo ihre Familien bedroht wurden, und schlielich Krzungen der Lhne und Sozialleistungen. All dies erhhte den Druck auf die Arbeiterinnen und Arbeiter und verminderte die Chancen ihrer Familien aufs berleben.11 Doch Biopolitik spielte auch auf unterschwelligere, kaum sagbare Art und Weise eine tragende Rolle in dieser Auseinandersetzung. Als die Arbeiterinnen und Arbeiter mit der Organisierung einer unabhngigen Gewerkschaft begannen, war einer ihrer Sprecher derjenige, der zunchst Generalsekretr werden sollte. Ein Mann, den ich hier aus Grnden der Anonymitt Jose nenne. In einem informellen Gesprch erzhlte er, dass er schwul ist, eine Tatsache, die im Arbeitskampf nicht ein einziges Mal zur Sprache gekommen war. Er hat eine Ehefrau, um die er sich kmmert und der es nicht gut geht. Er hat auch einen Sohn. Er ist stolz darauf, schwul zu sein, und lsst durchblicken, dass das kein Geheimnis war. Er erzhlte, dass die Arbeit in den Maquilas eine der wenigen Mglichkeiten ist, als offen schwuler Mann, d.h. als feminisierter Mann, Arbeit zu finden. Whrend Joses Schwulsein in den ffentlichen Auseinandersetzungen und Berichten ber den Arbeitskampf keine Rolle spielte, so spielte es eine groe Rolle bei den Schikanen und Einschchterungsversuchen ihm gegenber, die unerbittlicher wurden je mehr der Arbeitskampf im Sommer 2005 an Fahrt gewann. Anonyme Anrufe, nchtliche Drohungen und Beschimpfungen an der Haustr waren alle durchzogen mit Ausfllen gegen sein Schwulsein. Manager der Fabrik kamen zu ihm nach Hause und drohten ihm verbal Ttlichkeiten an, die das Zusammenschlagen von Schwulen, Gay-Bashing, beinhalteten. Als er aufgab und lieber die Abfindung annahm, als noch mehr davon zu ertragen, wurde ihm gesagt, dass er nicht auf die Schwarze Liste kme. Doch das war eine Lge. Voller Bedauern und Reue sagt er, dass er denkt, seine Kolleg/innen verraten zu haben. Ich wei nicht, welches Gewicht der Einsatz seines Schwulseins als Druckmittel beim Vergeltungsschlag des Unternehmens in den berlegungen zu Joses Verantwortung hat. Soweit ich das sehe, waren die Arbeiterinnen und Arbeiter weder in der Lage oder willens dazu, den Angriff auf Joses Homosexualitt als Strategie der Trennung seitens des Unternehmens zu erkennen, noch imstande, ihn als Teil der Entwertung ihrer aller Arbeitskraft gemeinsam anzugehen. Joses Homosexualitt spielte auch in der Kampagne Jeans with Justice keine Rolle, die zur Untersttzung der Lajat-Belegschaft von einer internationalen gemeinntzigen Organisation gestartet wurde.

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vgl. Ojeda/Hennessy 2007; siehe auch http://www.coalitonforjustice.net.

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Was enthllen diese Erzhlungen? Wenn sie nahelegen, dass die aktuelle Phase des neoliberalen Kapitalismus von den Prozessen der Bio-Deregulierung abhngt und sie vertieft, indem er in die am eigenen Leib erfahrene Wirklichkeit vordringt, dann weisen sie auch darauf hin, dass dieser Prozess ungleich und ber geografische Rume und gesellschaftliche Bereiche hinweg verschieden ist. Mit diesem Prozess einher geht das Zusammenschmelzen der fr die Reproduktion der Natur und des menschlichen Lebens notwendigen Zeit und er gerinnt in den Zuschreibungen an die Subjekte, deren Krper und Fhigkeiten als Elende herabgesetzt oder als Normale assimiliert sind. Doch gerade weil Bio-Deregulierung ein Prozess ist, der in verschiedenen Formen und entlang unterschiedlicher gesellschaftlicher Achsen verluft, brauchen wir Analysen, die diese Unterschiede und Taktiken erkennen knnen: Die Kosten sind fr diejenigen, die assimiliert werden, vielleicht abgemildert und weniger brutal, aber sie sind dennoch zerstrerisch. Die Tendenz der Geschftsdiskurse in der hochentwickelten Welt zu mehr Verantwortung, dargestellt durch einige unternehmerische Gesten wie Werbekampagnen, Philanthropie und Sozialleistungen fr Angestellte, sind in dem Mae fortschrittlich, wie sie vormals dem Elend berlassene Subjekte an flexibilisiertere Formen des Normalen anpassen. Die Tatsache, dass zur Jahrtausendwende mit der Assimilierung von schwul-lesbischen und transgender Subjekten, u.a. ber Werbekampagnen wie die von Levi Strauss & Co, in den Mainstream der US-Kultur begonnen wurde, ist weithin erforscht. Das Zusammentreffen dieser Vorgnge mit den intensivierten Feminisierungsprozessen der Arbeit andernorts sowie ihrer materiellen Abhngigkeit von diesen ist hingegen viel weniger begriffen. Ich schlage vor, diese Prozesse als zwei Seiten derselben Medaille zu betrachten. Das Auftauchen des post-schwul-lesbischen Subjekts als bekanntes und anerkanntes Mitglied der flexibilisierten neoliberalen Arbeiterschaft, vielleicht sogar als Mitglied einer anerkannten neuen Familie, trgt nichts zur Migung der Auswirkungen der Bio-Deregulierung auf die meisten arbeitenden Menschen im Norden und Sden bei. Post-schwul-lesbische Arbeiterinnen und Arbeiter machen berstunden, arbeiten Teilzeit, arbeiten zu Minimallhnen und managen Mehrfachaufgaben und flexible Arbeitszeiten. Vor, manchmal whrend und nach der Arbeit pflegen sie Alte und kmmern sich um Kinder. Auch sie sind am Gngelband des deregulierten Kapitals, das eine elitre Minderheit bereichert. Ihr Auftauchen in der Werbung fr Levi Strauss & Co ndert an diesen materiellen Verhltnissen nichts. Tatschlich knnte man sogar sagen, dass sie damit dazu beitragen, diese Ver-

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hltnisse zu rechtfertigen. Dass die Arbeiterinnen und Arbeiter, die in einer Kette von Subunternehmen der Textilbranche fr dieselbe Firma produzieren, die mit einem coolen post-schwulen Image Kunden wirbt, ihrer Rechte beraubt werden, sich zu organisieren, dass ihre Krper mit Fusseln und Bleichmitteln vergiftet werden, dass Flsse und Bachlufe, die zur Trinkwasserversorgung da sind, blau werden, das ist kein Zufall. Es ist eine materielle Tatsache, die uns verbindet. Wie es auch das Elend des schwulen Gewerkschafters in einem Zuliefererbetrieb von Levi Strauss & Co in Mexiko ist. Vergeschlechtlichte Elendspolitik liegt dem Verrat Joses an seinen Genossinnen und Genossen zugrunde, aber entschuldigen ihn nicht. Diese Politik bedingte auch das Verschwinden des homosexuellen Krpers aus den Organisierungsbemhungen der Nichtregierungsorganisation und aus den ffentlichen Berichten ber den Arbeitskampf. Wenn die Angestellten von Levi Strauss & Co in Gmez Palacio, die ihre Jobs verloren haben, und ein ehemaliger Gewerkschafter, der seine berzeugungen aufgegeben hat, zu den Beschdigten dort gehren, so gehren auch die Angestellten von Levi Strauss & Co in San Francisco dazu, die nie von Jose gehrt haben. Der Arbeitskampf bei Lajat/Levi Strauss & Co ist nur ein Beispiel von vielen, bei denen Sexualitt und sexuelle Orientierung in die kulturelle Politik der Organisierung eingelassen sind, wo Aktivistinnen und Aktivisten schwul oder lesbisch sind und Schikanen und Einschchterungsversuche darauf zielen, und dennoch wird dies fast nie in den transnationalen Strategien der Organisationen, die fr soziale Gerechtigkeit eintreten, angesprochen. An den Orten beheimatet, wo Kultur und Arbeit aufeinandertreffen, beschreibt sexuelle Orientierung schlimmstenfalls einen Ort der Vernachlssigung und bestenfalls eine verpasste Chance. Die Logik der neoliberalen Whatever-Kultur und die blinden Flecken des Schweigens bleiben bei der Formulierung von Konzepten und dem Entwerfen von Strategien Herausforderungen fr Geschlechterpolitik, die gemeinsame Unsicherheiten anspricht und kreative Gegenerzhlungen aufstellt. Doch wenn Geschichte tatschlich von einer Dialektik von Freiheit und Zwang durchzogen ist, dann bedeutet dies, dass das menschliche Wesen niemals komplett begrenzt ist und dass es trotz der Deregulierung des menschlichen Lebens Mglichkeiten gibt, das neu zu erzhlen, was sein kann im Unterschied zu dem, was als unwiderlegbare Realitt prsentiert wird. Aus dem Amerikanischen von Catharina Schmalstieg

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Leben im Neoliberalismus
Zwischen erweiterter Autonomie, Selbstvermarktung und Unterwerfung

Weshalb ist es so schwierig, Kritik und Widerstand gegen Neoliberalismus zu mobilisieren, wenn ihn doch eigentlich so viele ablehnen und die Linke doch die besseren Argumente hat, werde ich immer wieder gefragt. Dies liegt vielleicht auch daran, dass die Linke selten den Neoliberalismus in seinen Strken ernst genug nimmt. Neoliberalismus ist kein reines Uberbauphnomen, kein Mythos oder Lge. Die neoliberale Ideologieproduktion ist vielmehr organisierendes Element eines krisenhaften Umbaus aller gesellschaftlichen Verhltnisse: von Arbeits- und Produktionsverhltnissen bis zu Geschlechter- und Klassenverhltnissen etc. Ideologie meint dabei eben nicht falsches Bewusstsein; sie ist vielmehr eine Form der Rationalisierung, in der gesellschaftliche Realitt neue Definitionen erfhrt, bezeichnet also eine Realitt der verkehrten gesellschaftlichen Verhltnisse, die sich im Alltagsverstand einnistet und den Einzelnen eine gewisse Orientierung und restriktive Handlungsfhigkeit ermglicht. Im Zentrum steht dabei eine radikale Vorstellung von Individualisierung und verallgemeinerter marktwirtschaftlicher Tauschgesellschaft. Die Maximierung des individuellen Nutzens wird zur grundlegenden Motivation aller menschlichen Handlungen. Jedes individuelle finanzielle, physische wie psychische, emotionale, intellektuelle oder moralische Ziel oder Bedrfnis wird dabei als Gut interpretiert. Die rationale Abwgung der Handlungsoptionen erfolgt in Analogie zur Betriebswirtschaftslehre durch Kalkulation von Kosten und Nutzen. Der Neoliberalismus kann als hegemonial gelten, weil es ihm gelingt, die gesamte Gesellschaft mit den Kriterien betriebswirtschaftlicher Nutzenkalkle und Orientierung auf den Wettbewerb zu durchdringen und die gesellschaftlichen Krfteverhltnisse damit nachhaltig zu verschieben. D.h. auch eine individuelle Ablehnung dieser Prinzipien kann nur bei Strafe des persnlichen Untergangs oder gesellschaftlicher Marginalisierung gelebt werden. Ansonsten muss jeder sich mehr oder weniger widerwillig in die alltgliche Konkurrenz begeben, ob an der Uni und in der

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Schule, im Betrieb oder am Arbeitsmarkt, oder auch in Liebesverhltnissen (vgl. die Romane von Houellebecq). Eine neue Produktions- und Lebensweise (MEW, Bd. 3: 21) ist also mit vernderten Subjektivitten verbunden. Nun setzt sich kein hegemoniales Projekt in Reinform durch. Im Kampf um kulturelle Hegemonie sind die herrschenden Gruppen nicht nur zu Kompromissen gezwungen, sondern mssen ihre eigenen Vorstellungen auf konkrete Weise mit den allgemeinen Interessen der untergeordneten Gruppen verbinden, sich selbst verndern, sich reartikulieren. Es ist also keineswegs so, dass Politiker und Konzernvorstnde uns einfach nur nach Strich und Faden belgen (das kommt schon auch vor), im Allgemeinen glauben sie aber wirklich, dass sie das alles fr die Gesellschaft machen. Der Neoliberalismus kann sich also trotz seiner antisozialen Politik auf aktive und passive Zustimmung sttzen, weil er die Interessen subordinierter, untergeordneter Gruppen aufnimmt, ihre Ziele allerdings ver-rckt, ins Kleid der Selbstvermarktung stopft. Die schmale gesellschaftliche Basis des Neoliberalismus und geringere Kohrenz verleiht zugleich dem Zwang grere Bedeutung (Candeias 2004).

1. Volksvorurteile Selbst grundlegende strukturelle gesellschaftliche Verhltnisse wie Warenform, Lohnarbeit, Kapital etc. knnen sich niemals vom Konsens und den Alltagsgewohnheiten der Individuen ablsen. Sie mssen zuvor bereits die Festigkeit eines Volksvorurteils gewonnen haben (MEW, Bd. 23: 74), sich zu objektiven Gedankenformen (ebd. 90) entwickelt haben, also universell subjektiv wirksam werden. Sie werden zu allgemein akzeptierten, naturalisierten und spter kaum noch hinterfragten Verhltnissen, die dennoch bewusst gelebte Praxis darstellen. Da wir als ttige Subjekte diese Struktur alltglich reproduzieren, tragen wir selbst zu ihrer Festigkeit bei. Man kommt aber auch nicht einfach durch einen Willensakt heraus, wir knnen nicht einfach aufhren, die Strukturen zu reproduzieren. Wenn ich morgen beschliee, dass Lohnarbeit doof ist, heit es nicht, dass ich mich dem Druck zum Verkauf meiner Arbeitskraft entziehen knnte (es sei denn, ich verfge ber ein entsprechendes Vermgen oder akzeptiere meinen gesellschaftlichen Ausschluss). Die ideologische Verkehrung erfolgt also nicht im Kopf, sondern in der Struktur gesellschaftlicher Verhltnisse selbst. Ideologie ist also nicht einfach falsches Bewusstsein, sondern materiell wirksam. Es han-

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delt sich um sich hinter dem Rcken der Individuen herausbildende und zugleich ihr Handeln bestimmende objektive soziale Formen. Aber die damit verbundenen Ideologien setzen sich nicht nur als Zwang durch, sondern ernten aktive Zustimmung. Versuchen sie mal allgemeine Zustimmung zu bekommen fr eine Forderung wie der nach einem begingungslosen Grundeinkommen oder Existenzgeld (eine Forderung diverser sozialer Bewegungen) - sie ernten allzu oft Widerspruch, weil die Vorstellung herrscht, fr sein Auskommen msse man auch arbeiten - meistens lohn arbeiten. Versuchen sie berhaupt mal gegen die Vorstellung anzugehen, man msse fr die notwendigen Dinge, die man konsumiert, auch bezahlen - die Forderung, das Lebensnotwendige umsonst bereitzustellen (auch eine Forderung einiger sozialer Initiativen), erntet meist nur belustigtes Kopfschtteln. Aber bleiben wir bei weniger grundlegenden, nichtsdestoweniger fr den Neoliberalismus verbreiteten Volksvorurteilen: Zuviel Staat Einem orthodox-konservativen Neoliberalismus gelang es zunchst, das Unbehagen an unbersichtlichen, verunsichernden gesellschaftlichen Verhltnissen auf Rigiditten und Verkrustungen des alten sozialdemokratischen Projekts zu lenken, insbesondere auf den Wohlfahrtsstaat, aber natrlich auch auf den sog. Realsozialismus im Osten. - Aus Sicht der Neoliberalen, etwa Hayeks, wird nach dem Zweiten Weltkrieg die eine Hlfte Europas kommunistisch, der Osten, die andere sozialistisch, er meint die sozialen Kompromisse und keynesianischen staatlichen Interventionsprogramme - fr ihn ein Weg zur Knechtschaft (Hayek 1944). Jedenfalls: Auf die Krisenerscheinungen der 1970er Jahre wie hohe Inflation, beginnende Massenarbeitslosigkeit, Wachstumsrckgang, wissen die regierenden sozialdemokratischen Parteien keine berzeugende Antwort zu formulieren. In dieser Situation gelingt es neoliberalen Krften, die Krise als Folge von berregulierung, als allgemeine staatliche Steuerungskrise darzustellen, der durch Abbau bzw. Verschlankung des Staates und Deregulierung zu begegnen sei. Die neoliberale Ideologiekritik fokussiert auf die unterdrckenden Fhigkeiten des Wohlfahrtsstaates (Marcuse 1964: 70) gegenber der (Zivil-)Gesellschaft. Sie bietet damit handlungsleitende Deutungen der Vernderungsprozesse an, gibt eine vermeintlich klare Orientierung, die als evident erscheint und sich in den Kpfen der Subjekte verankern kann. Gegen den bevormundenden Wohlfahrtsstaat wird die emphatische Rede

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von der individuellen Freiheit gesetzt, die - anders artikuliert - auch von links betont wird. An diesem Punkt trifft sich der reaktionre Impuls der Neoliberalen mit den emanzipativen Impulsen der 68er-Bewegung. Ganz zu Recht kritisierten 68er- und Frauenbewegung die unterdrckenden Seiten eines paternalistischen und partriarchalen Sozialstaates, der die freie Entfaltung der Einzelnen in ein Korsett der Normierung von Lebensweisen presste. Die neoliberale Bewegung nahm diese sehr erfolgreich im Alltagsverstand etablierte Kritik auf, kehrte sie um, stellte sie sozusagen auf den Kopf, radikalisierte sie und nahm der linken Kritik damit die Spitze und berzeugungskraft. Ehemalige 68er, Grne und Sozialdemokraten wurden selbst zu treibenden Krften einer Orientierung auf Eigenverantwortung und Enstaatlichung. Private Unternehmen arbeiten effizienter Um das Wachstum und Investitionen anzukurbeln, senken sozialdemokratische wie konservative Regierungen ein ums andere Mal die Steuern fr Unternehmen und Vermgende. Die Finanzierung des Sozialstaates wird derweilen ber erhhte Sozialabgaben, Lohn- und Verbrauchssteuern betrieben, massiv v.a. nach 1990. Die permanente Mehrbelastung der Lohnabhngigen bei gleichzeitig sinkenden Leistungen, die ihnen daraus erwachsen, lsst die Akzeptanz fr den alten Wohlfahrtsstaat, der dem Osten einfach bergestlpt wurde, schwinden. Die Vorstellung ineffizienter Verwaltungen, staatlicher Dienstleistungen und fauler Brokraten ist verbreitetes Volksvorurteil geworden. Die Linke hat zu Recht auf den schlechten Zustand und die Lebensferne vieler staatlicher Dienste hingewiesen; nicht zuletzt wird z.B. seit den 1970er Jahren eine grundlegende Reform des Schulwesens gefordert. Auch die Schelte ber die Privilegien der Beamten drfte in Teilen der Bevlkerung auf Zustimmung stoen, trifft sie doch auf persnliche Erfahrungen, die fast jeder schon mal gemacht hat - pauschalisiert und verallgemeinert erhlt diese Kritik aber eine andere politische Storichtung. Genau hier setzen die Diskurse ber Privatisierung und Effizienzsteigerung an. Wer teilte nicht die - wieder durchaus berechtigten - Klagen ber ineffiziente Gesundheitsdienste, berfllte Massenuniversitten, immer versptete Zge oder miesen Postservice? Der Staatssozialismus war da auch nicht besser. Differenzierungen gehen jedoch allzu oft verloren: Da die Debatte auf zwei Alternativen reduziert wird, staatliche versus private Bereitstellung ffentlicher Dienstleistungen, gilt die Privatisierung als modern, die Gegenposition dagegen wird schnell als altmodisch denunziert - und sie ist es in

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dieser Einfachheit auch, wenn es nicht um grundstzlich andere Formen der Produktion gesellschaftlicher Reproduktionsbedingungen geht. Fr die Rente muss mehr privat vorgesorgt werden Ein anderes Beispiel: Wer glaubt noch, die Rente sei sicher? Nun, die meisten wohl nicht, in Deutschland sind es 92%? Wer ist berzeugt, dass wir also die Renten krzen und die Altervorsorge privatisieren mssen, auf Kapitalbasis, um sie fr die Zukunft zu sichern? Wahrscheinlich auch nicht gerade viele. Wer hat trotzdem privat vorgesorgt, weil er sich nicht darauf verlassen will, dass das alles schon irgendwie gehen wird, oder wer wrde es tun, wenn er das ntige Kleingeld htte? Nun, tatschlich sind es 61% der Bevlkerung und ich muss mich da wohl einschlieen. Und schon spielen wir mit beim Gerangel um den Abzug vom produzierten Mehrwert, denn nichts anderes sind Zinsgewinne und Aktienkurssteigerungen unserer kleinen Fonds und Kapitallebensversicherungen. Nun wird zwar von links schon seit langem auf die sog. Brgerversicherung verwiesen, d.h. auf die Erweiterung der Einnahmebasis durch Einbeziehung aller Einkommensarten (nicht nur der Lhne). Die Durchsetzungschancen sind mit der groen Koalition allerdings nicht gewachsen. Aber selbst bei Erhalt des heutigen Niveaus wrde ein wachsender Anteil angesichts der Prekarisierung und Unstetigkeit der Erwerbsbiographien kaum in den Genuss der Normalrente nach 35 bis 40 Erwerbsjahren kommen. Auch eine Umstellung auf strkere Steuerfinanzierung fhrte in den entsprechenden Lndern zu einer Abkehr von erworbenen Ansprchen hin zu einer sinkenden Rente nach Kassenlage der ffentlichen Haushalte. ltere Menschen sind nicht leistungsfhig genug Viel wichtiger ist, dass kein grundstzliches Umdenken in der Frage des Umgangs mit dem Altern erfolgt. Denn so verstndlich die Sehnsucht nach der Pensionierung angesichts der herrschenden Arbeitsbedingungen ist, der Ausschluss lterer Menschen - faktisch schon ab Anfang/Mitte 50, bei Frauen noch frher - von Teilhabe an gesellschaftlich ntzlicher Arbeit ist auch nicht gerade das Gelbe vom Ei. Das werbeindustrielle Bild einer kleinen, aber reichen Schar rstiger Rentner, die Weltreisen antreten, wie die Kinder am Strand spielen und auf Segeljachten durch die gis schippern oder Mallorca unsicher machen, prgt die Wahrnehmung. Ungern werden rapide steigende Altersarmut, Vereinsamungserscheinungen, Depressionen und steigende Selbstmordraten wahrgenommen. Aber konzentrieren wir uns

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nicht immer auf die drastischen Folgen: Denken wir nur an viele frhpensionierte Mnner, die ihre Frauen schockieren, weil sie nach 30 oder mehr Jahren Ehe sich auf einmal im Haushalt bettigen, ihnen zeigen, dass sie dort hinten in der Ecke nicht richtig Staub saugen und sie das jetzt mal richtig machen, oder vom Einkaufen die unmglichsten Dinge zu berteuerten Preisen mit nach Hause bringen und sich sonst noch allerlei Hobbys ausdenken, um die Lebenspartnerin zu terrorisieren. Die meisten finden, dass sie ihre Rente nun wirklich verdient haben, und fhlen sich doch unntz. Folge des grassierenden kapitalistischen Konkurrenz- und Verwertungsdrucks in der Arbeit, der immer grere menschliche Ressourcen auspumpt und dann ungenutzt liegen lsst, whrend ein groer Bedarf gesellschaftlich notwendiger Arbeiten ungetan bleibt. Perspektive bleibt die Flucht aus der Arbeit statt eine lebenswerte Umgestaltung der Arbeitsbedingungen. Man kann nicht mehr ausgeben, als man eingenommen hat: Wir mssen sparen Ein weiteres neoliberales Dogma ist, dass das Anspruchsdenken in der Bevlkerung - vom Sozialstaat geschrt - diesen berfordert. Daher sei der Staat von bersteigerten Forderungen zu entlasten und wieder auf seine Kernaufgaben zu reduzieren. Margaret Thatcher hat dies auf eine einfache Formel gebracht: Einen Staat zu fhren sei ganz dasselbe wie einen Haushalt zu managen. Man knne eben nicht mehr Geld ausgeben, als man eingenommen habe. Mit dieser popularisierenden, vereinfachenden Form machte sie neoliberale Theorie auf Ebene des Alltagsverstandes anschlussfhig - sogar noch geschlechtsspezifisch konnotiert, direkt die Figur der Hausfrau aufgreifend. Angesicht explodierender Kosten msse die Haushaltskonsolidierung also vorrangiges Ziel jeder Regierung sein. Eine entsprechende Geld- und Haushaltspolitik wurde - v.a. dank der Bundesbank - auf Ebene der EU in den Maastrichtvertrgen bzw. im Stabilittspakt gesetzlich festgeschrieben - das sind harte Zwnge, die sich auch nicht mal eben so umgehen lassen. Das teilen grundstzlich auch alle Parteien. Bei den Grnen etwa wird dies unter anderem mit dem Stichwort Generationengerechtigkeit begrndet. Der Streit geht nur darum, bei wem gespart wird und wie viel. Dass es nichts mehr zu verteilen gibt, teilen aber ber 90% der Bevlkerung. 1

Umso wichtiger sind Kampagnen wie Es ist genug fr alle da! von Attac.

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Einige konomische Schlaglichter dazu: In einer Situation der Uberakkumulation, also wenn es zu einem berschuss an liquidem Kapital kommt, das nicht reinvestiert wird, wird das Einspringen der ffentliche Hand erforderlich, um die Geldentwertung zu vermeiden. Fallen die privaten Schuldner, also v.a. Unternehmen aus, weil sie aufgrund sinkender Profitraten und hoher Realzinsen weniger investieren und somit kaum neue Kredite nachfragen, so setzt ein Prozess der ffentlichen Verschuldung ein - sonst kme es erneut zu einer Situation der berliquiditt mit niedrigen Zinsstzen und Entwertung von Geldvermgen (durch Inflation oder Brsencrash) mit entsprechenden weltwirtschaftlichen Folgen. Geld in seiner Funktion als Zahlungsmittel, als Kreditgeld, ist eine Forderung, also ein Vermgenswert, dem auf der anderen Seite Verpflichtungen, Schulden gegenberstehen. Wachsen die Geldvermgen, mssen logischerweise auch die Schulden zunehmen - und umgekehrt. Entsprechend steigt die Verschuldung der staatlichen Haushalte seit den 1980er Jahren drastisch. Spitzenreiter sind die USA mit weit ber 3 Billionen US-$. Die Staatsschulden sind auch im deregulierten Finanzkapitalismus eine Funktionsnotwendigkeit. Die Staatsausgaben zu reduzieren, ist nahezu unmglich, tatschlich ist eine Begrenzung des Anstiegs mglich, eine absolute Senkung der Ausgaben kaum. Die Verschuldung des Staates entspricht dem direkten Interesse der herrschenden Bourgeoisiefraktion (MEW, Bd. 7: 13f.), ist fr sie dank der betrchtlichen Zinseinnahmen eine eintrgliche Quelle der Bereicherung. Dennoch drfen die staatlichen Schulden nicht zu gro werden, da andernfalls die Geldwertstabilitt der jeweiligen Whrung gefhrdet wre. Die Bedienung der Schulden wirft freilich Probleme auf: Da der Staat die Erhaltung privater Geldvermgen nicht erfllen knnte, wenn der ffentliche Schuldendienst durch Steuern auf Geldvermgen finanziert wrde, bleibt nur der Zugriff auf die Einkommen der Nicht-Vermgensbesitzer und die sozialstaatlichen Transferzahlungen. Also fhrt die Globalisierung der Finanzmrkte zu jener Krise des Wohlfahrtstaates, die in den 1990er Jahren in allen Lndern ausbricht. Arbeitnehmer und Sozialsysteme werden immer strker belastet, um auf der anderen Seite Vermgensbesitzer ber Steuererleichterungen, vermehrte Abschreibungsmglichkeiten oder direkte Untersttzungsleistungen (Eigenheimzulagen oder Subventionen) zu entlasten, in der trgerischen Hoffnung, diese wrden die gewonnenen finanziellen Mglichkeiten fr produktive Investitionen nutzen. Entsprechend steigt der Anteil der Lohnsteuern (sowie auch der indirekten Steuern, v.a. der Mehrwertsteuer), whrend der Anteil der Unternehmens- und Kapitalsteuern

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seit ber 30 Jahren permanent sinkt (allein in den letzten 4 Jahren ber 60 Mrd. Steuersenkungen), whrend die Profite zumindest der Grounternehmen Rekordniveaus erreichen. Im brigen liegen die effektiven Unternehmens- und Kapitalsteuern in Deutschland noch unterhalb des Niveaus der USA. Es wird also immer mehr Reichtum akkumuliert, der nicht nur andernorts fehlt, sondern auch noch weitere Zinszahlung an Vermgende erforderlich macht. Eine gigantische Umverteilungsmaschine von unten nach oben. Dennoch ist die Ansicht, dass es nichts mehr zu verteilen gibt, bis tief in die Linke hinein im Alltagsverstand festgesetzt. Angesichts der auch staatlich betriebenen Liberalisierung des Kapitalverkehrs ist dem Problem mit nationalstaatlichen Manahmen allein allerdings nicht beizukommen. Die Arbeitskosten sind zu hoch Letztes Beispiel: Die Arbeitskosten sind zu hoch und die Arbeitszeiten zu kurz. Zwar will freiwillig keiner auf Lohn verzichten, aber angesichts polnischer, lettischer oder portugiesischer Lohnniveaus wird vielen einsichtig, dass sie, um ihren Arbeitsplatz zu behalten, verzichten und lnger arbeiten mssen, whrend immer mehr Menschen berhaupt keine Arbeit mehr finden. Der Konkurrenzdruck durch Globalisierung und Billiglhne lsst uns keine andere Wahl. Tatschlich hat die Transnationalisierung der Produktion zu neuen Spaltungen zwischen Beschftigten gefhrt und die Krfteverhltnisse zugunsten des Kapitals verschoben. Die konsensuale Unterwerfung wird zum einen ber wettbewerbskorporatistische Bndnisse auf unterschiedlichsten Ebenen gewhrleistet. Diese oft ungleichen Kompromisse bringen die kollektive Interessenvertretung in bereinstimmung mit den betrieblichen Erfordernissen einer stndig verbesserten Konkurrenzfhigkeit und verteidigen gleichzeitig die Position etablierter Lohnabhngigenkerne in den Zentren - zu Lasten der Prekarisierten und Arbeitslosen in den inneren und ueren Peripherien. Beispiel Daimler-Chrysler: Angesichts der Forderung der Geschftsfhrung, 500 Mio. einzusparen, konnten die geltenden Tarifvertrge (mit leichten Vernderungen) nur gehalten werden, indem massive Verschlechterungen bei den Beschftigten im Dienstleistungsbereich akzeptiert wurden, also beim Kantinen- und Reinigungspersonal wie beim Servicepersonal - diese Bereiche wurden ausgelagert oder es gab Lohnkrzungen und lngere Arbeitszeiten fr diejenigen, die ohnehin nicht so gut dran waren. Diese spezifische Form der betrieblichen Bndnisse trgt also nicht zur Solidarisierung bei, vielmehr zur Ent-

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solidarisierung, zu verstrkter Konkurrenz innerhalb der Belegschaften und zur Individualisierung. Aufgrund solcher ausgrenzender, ausschlieender Wirkungen (etwa von Frauen und Migranten) wurde der lange Zeit herrschende staatliche Korporatismus zwischen Staat, Gewerkschaften und Kapital frhzeitig von der Linken kritisiert. Marcuse nannte dies Mitte der 1960er Jahre ein betrgerisches Einverstndnis von Kapital und organisierter Arbeiterschaft in einem starken Staate (Marcuse 1964: 14). Heute kommt die Kritik nicht mehr von links. Der Wettbewerbskorporatismus neuer Prgung wird nun von Kapitalseite dort angegriffen, wo er am strksten war: in den Grounternehmen von Volkswagen bis Siemens. Diese nutzen die Schwche der Gewerkschaften, um die Relikte des sog. Modell Deutschland abzurumen. Die Neoliberalen haben dafr das ideologische Arsenal geliefert. Die Kritik der Linken aufnehmend und verkrzend gelten insbesondere fr Hayek - den Urvater der Neoliberalen - die Gewerkschaften und jede Form kollektiver Interessenvertretung als das Grundbel; eine Karikatur davon bietet heute Guido Westerwelle. Schaut man sich aber nun mal genauer an, woher der Konkurrenzdruck in erster Linie kommt, zeigt sich ein anderes Bild. Was wrde ein Beschftigter bei Daimler-Chrysler wohl sagen, wenn ein Tscheche ihn als Lohndrcker beschimpft? Das kleine Deutschland konnte in den letzten fnf Jahren seinen Anteil am Welthandel auf ber 10% steigern und ist damit Exportweltmeister. Kein anderes Land exportiert mehr Waren, nicht mal Japan oder die USA, Werte in Hhe von fast 800 Mrd. . Die jhrlichen Exportberschsse liegen bei nahezu 160 Mrd. . Das heit auch, das mediale Selbstbild des Landes als sklerotisch, undynamisch etc. passt nicht recht zur wettbewerbsfhigsten konomie der Welt. Die absolute Hhe der Lhne ist wirklich vergleichsweise hoch. Tatschlich interessieren Unternehmen aber fr ihre Kalkulation nicht so sehr die absolute Lohnhhe, als vielmehr die realen Lohnstckkosten. Und diese sind dank der enormen Produktivitt relativ niedrig. Tatschlich sind sie gegenber den Haupthandelspartnern etwa in der EU sogar gesunken. D.h. die deutsche Lohndrckerei im Verhltnis zur Produktivittsentwicklung zwingt Portugal, Grobritannien oder Frankreich, ihre Lhne noch weiter abzusenken. Vor allem schwach entwickelte konomien knnen nur ber Lohnsenkungen mithalten. Solange der verteilungspolitisch neutrale Spielraum zwischen Lohn-, Produktivitts- und Inflationsentwicklung nicht ausgenutzt wird, kommt es zu einer Senkung der realen Lohnstckkosten.

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Tatschlich sind die Lohnsteigerungen faktisch so niedrig, dass es sogar zu Reallohnsenkungen kommt, whrend Reallhne wie Lohnstckkosten in allen europischen Lndern, aber auch in China oder Indien gestiegen sind (vgl. ver.di 2005).

2. Absorption der Kritik und reale Interessenverallgemeinerung im gesellschaftlichen Umbau Wer diese Art von Volksvorurteilen nicht teilt und sich dem zu entziehen versucht, ist oft geneigt, den Neoliberalismus als unwahr darzustellen, als falsches Bewusstsein, das die wirklichen Verhltnisse nur vernebelt. Tatschlich kann man natrlich versuchen, so wie ich eben ansatzweise, diese Vorurteile zu widerlegen. Das ist im Alltagsverstand zwar unmittelbar anschlussfhig, weil die berzeugung verbreitet ist, Politiker oder Medien erzhlten ohnehin nur die Unwahrheit. Beschrnkt man sich darauf, wird aber eine andere Realitt verfehlt, die ebenfalls im alltglichen Denken verankert ist - dass sich nmlich vieles gewandelt hat und durchaus nicht nur negative Seiten aufweist. Die neoliberale Ideologieproduktion ist dabei das organisierende Element des gesellschaftlichen Umbaus und kann sich eben auch auf aktive und passive Zustimmung sttzen, weil er die Interessen subordinierter Gruppen aufnimmt, ihre Ziele allerdings ver-rckt. Zentrale Forderungen der 68er-, der Frauen-, der ko- wie der Arbeiterbewegung wurden in neoliberale Politiken integriert, aktive Zustimmung organisiert, das kritische Potenzial dieser Bewegungen absorbiert und letztlich die Bewegungen damit selbst zersetzt. Humanisierung der Arbeit Die Arbeiterbewegungen der 1960er Jahre, die insbesondere in Italien und Frankreich, aber auch in der BRD sich zu Fabrikbesetzungen und wilden Streiks steigerten, richteten sich ganz wesentlich gegen die immer weitergehende Vertiefung der Arbeitsteilung, Beschleunigung der Fliebnder und die daraus folgende Monotonie und psycho-physischen Belastungen, die zu einem frhzeitigen Verschlei der Arbeitskrfte und Dequalifizierung fhrten. Auch die Gewerkschaftspolitiken der 1970er Jahre setzten mit Untersttzung des Staates auf eine Humanisierung der Arbeit. Diese gegen die kapitalistische Ausbeutung gerichtete Kritik wurde schon seit den 1970er Jahren tatschlich von Kapitalseite aufgenommen, allerdings nicht, um den

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Beschftigten einen greren Anteil am produzierten Mehrwert zu gnnen, sondern um die Produktivitt voranzutreiben. Es entwickelte sich ein neues hochtechnologisches Produktionsmodell, sozusagen ein neues Verhltnis von Produktivkrften und Produktionsverhltnissen: und zwar eine Kombination mikroelektronischer und informationeller Technologien mit dem erweitertem Wissen und Erfahrung der unmittelbaren Produzenten und vernderten Formen der inner- und zwischenbetrieblichen Produktionsorganisation und restrukturierten Arbeitsverhltnissen. Im Gegensatz zum Fordismus der Nachkriegszeit wird dabei strker auf die Produktionsintelligenz, das informelle Erfahrungswissen, die Kreativitt und selbst die Emotionalitt der unmittelbaren Produzenten gesetzt. Mit dieser Repositionierung des Wissens und der Subjektivitt ist eine erweiterte relative Autonomie der Beschftigten im Arbeitsprozess verbunden. Desto hher der Grad an Verwissenschaftlichung der Ttigkeiten, desto schwieriger wird es, eine direkte Kontrolle ber den Arbeitsprozess aufrechtzuerhalten. Der genaue Ablauf der Ttigkeiten wird nicht mehr vorgegeben, sondern den Beschftigten weitgehend selbst berlassen; Hauptsache, das vorgegebene Ziel wird erreicht. Die Einbindung des Wissens der Beschftigten macht die Ttigkeiten generell interessanter und vielfltiger. Ihre Faszination verfhrt auch zum lngeren Arbeiten. Indem Arbeit geistige Arbeit ist, kann sie vor den Fabriktoren und Brotren nicht Halt machen. Die Probleme werden mit nach Hause genommen. Sie durchsetzen die Freizeit, wollen gelst werden. Solche Praxen verndern das Familienleben, wenn sie allgemein werden. (Haug 1996) Anekdotenhaft zeigt dies folgende Episode: Beim Schlendern ber den Campus meint eine Kollegin, irgendwie stecke ihr die Erkltung von letzter Woche noch in den Knochen - das merke sie daran, dass sie um 22.00 Uhr nicht mehr konzentriert arbeiten konnte. Als ich sie auf ihr quasi neoliberales Arbeitsethos ansprach, toppte mein Chef das Ganze und meinte, er wrde ja schon um 5.00 Uhr morgens anfangen, damit er dann auch wirklich um 22.00 aufhren knne. Beide sind bekannte Arbeitsforscher, die immer wieder die berlangen Arbeitszeiten anprangern, Arbeitszeitverkrzung bei mavollen Lohnabstrichen fordern, aber eben selbst im Alltag das genaue Gegenteil reproduzieren. Unter anderem liegt das daran, dass die neuen Formen der Arbeit, vor allem im hochqualifizierten Bereich, aber nicht nur dort, dem Bedrfnis nach Selbstverwirklichung und selbstverantwortlichen Arbeitsweisen entgegenkommen. Eingezwngt in fremdbestimmte, betrieblich kontrollierte Grenzen beschrnkt sich die Autonomie allerdings auf einen engen Bereich des fr die Konkurrenzfhigkeit des Unternehmens Frderlichen. Damit

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sind Beschftigte gezwungen, Flexibilitts- und Effizienzanschauungen, unternehmerisches Denken in ihre eigenen Denk- und Handlungsmuster zu internalisieren. Die reelle Subsumtion der Arbeit unter das Kapitalverhltnis erreicht eine historisch-qualitativ neue Stufe. Die Ausbeutung abhngiger Arbeitskraft durch das Kapital wird durch Delegation erweiterter und zugleich eingegrenzter Spielrume auf das ttige Subjekt in Richtung Selbstausbeutung verschoben. Die hohen Lhne in der Anfangsphase des neuen Arbeitsregimes sollen die psycho-physische Anpassung an die neue industrielle Struktur (Gramsci) sichern. Und neue Formen sozialer Kontrolle treten hinzu. Wer dem Druck der Konkurrenz und der Anpassung in der Arbeitswelt nicht standhalten kann - die sich in den Alltag, in den Kreis von Familie und Bekannten, in die Freizeit, den Sport etc. fortsetzen -, hat die Mglichkeit, sich ber ein vielfltiges Angebot von Therapien wieder fit machen zu lassen. Lohn und Freizeit werden zunehmend zugunsten der individuellen Leistungsfhigkeit, Beschftigungsfhigkeit, kurz zugunsten der konomischen Verwertbarkeit verausgabt - immer mehr Zeit und Geld wird fr Fitness, Wellness und nicht zuletzt Psychotherapie oder andere, mehr esoterische Angebote verwendet. Es herrscht geradezu ein konformistischer Druck, ein Non-Konformist sein zu mssen - eine Art hochtechnologische alltgliche Lebensfhrung, die Selbstvermarktung und persnliche Performance ntig macht, um seine Position im Kampf um die wenigen Arbeitspltze und soziale Anerkennung zu erhalten. Auffallen und kreativ sein, aber im Rahmen des Geforderten und allgemein Akzeptierten bleiben. Der Grad der Selbstausbeutung und der Autonomie ist dabei umkmpft. Da das Wissen der Beschftigten in der hochtechnologischen Produktionsweise unverzichtbar geworden ist, besteht eine gewisse Notwendigkeit zur ausgehandelten Einbindung und erweiterten Partizipation. Angesichts geschwchter kollektiver Interessenvertretung und verschrfter Konkurrenz um Arbeit gelingt es aber, die Einbindung auf die individuelle Ebene zu beschrnken. Es herrscht eine Art Konkurrenz durch (z.T. erzwungene) Kooperation. Neue (oftmals kollektivvertraglich vereinbarte) Partizipationsformen wie Mitarbeiter- und Zielvereinbarungsgesprche tragen zur Individualisierung der Beschftigungsverhltnisse bei. Zum Teil werden neo-tayloristische Formen der Arbeitsorganisation eingefhrt und die Einbindung zunehmend auf Arbeiter mit zentralen Positionen innerhalb des Produktionsprozesses beschrnkt. Trotz Individualisierung und Arbeitsdruck, Stress und einseitiger Flexibilisierung stellen sich diese neuen Formen der Arbeit fr groe Teile der Beschftigten nicht nur negativ als Verlust von Sicherheit oder gemeinsamer

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(Arbeiter-)Identitt dar; vor allem fr die jngeren Generationen entspricht dies einer Befreiung von jahrzehntelanger, immer gleicher, monotoner Arbeit und normierten Lebensweisen hin zu einer Vielfltigkeit von Lebensstilen und der Ausbildung von patchwork-Identitten. Insbesondere hochausgebildete und erfolgreiche Beschftigte fhlen sich ihrem eigenen Selbstverstndnis nach nicht lnger als Angestellte oder gar Arbeiter, sondern vielmehr als eigenverantwortlich handelnde, unternehmerisch denkende selbstndige Individuen, die ihre Interessen selbst vertreten knnen. Ihre Arbeit ist flexibel um zeitlich begrenzte Projekte organisiert, verbunden mit hohen Mobilittserfordernissen. Fr diese Beschftigtengruppen in Forschung und Entwicklung, in unternehmensnahen Dienstleistungen, Medien, Werbung und Design, in Architekturbros und in der Wissenschaft, aber auch fr eine zunehmende Anzahl hochqualifizierter Beschftigter in der industriellen Fertigung erhlt die ideologisch berhhte Rede vom Arbeitskraftunternehmer als neue gesellschaftliche Form der Ware Arbeitskraft eine gewisse Relevanz. Sie spiegelt die Etablierung eines neuen Alltagsbewusstseins wider, das den Erfordernissen neuer gesellschaftlicher Praxen entspricht. Nicht nur von den begehrten Spezialisten wird die damit verbundene Spannung zwischen persnlicher Autonomie und zunehmender Ungewissheit durchaus auch als Zugewinn erfahren. Erweiterte Autonomie, Requalifizierung, Kreativitt und Abbau von Hierarchien, also die Humanisierung der Arbeit, werden in die neoliberale Reorganisation und Flexibilisierung der Produktion integriert. Eine Kritik, die sich dieser Widersprchlichkeiten nicht annimmt, sondern nur die negativen Seiten betont, wird nicht wirkungsmchtig und reproduziert die Verhltnisse, indem sie Zusammenhnge auseinanderlegt und vereinseitigt. Befreiung der Hausfrau und Zersetzung der Frauenbewegung Ein zweites Beispiel: Einer der Kernpunkte der (zweiten) Frauenbewegung war die Kritik an der geschlechtlichen Arbeitsteilung, der Einzwngung der Frauen in partriachale Eheverhltnisse, in denen sie meist von (Vollzeit-) Erwerbsarbeit ausgeschlossen und abhngig vom mnnlichen Familienernhrer auf den Bereich des Privaten verwiesen wurden. Nun war es ausgerechnet der neoliberale Umbau von Arbeitsverhltnissen und Sozialstaat, der genau dies in ver-rckter Weise Realitt werden lie. Die tendenzielle Selbstverstndlichkeit weiblicher Berufsttigkeit tritt dabei zeitgleich mit der Verknappung der Arbeitspltze aufgrund struktureller Arbeitslosigkeit und damit verschrfter Konkurrenz auf. Gegenber paternalistischen Staat-

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lichen und familiren Verhltnissen (des Fordismus) bertrgt der Markt die Verantwortung auf die Frauen selbst, verbunden mit dem Versprechen, dass die persnliche Tchtigkeit und Leistungsbereitschaft potenziell zum Erfolg fhren kann. Dies macht den neoliberalen Umbau der Gesellschaft und von Geschlechterverhltnissen sowie die Individualisierung der Arbeitsverhltnisse fr groe Teile der weiblichen Bevlkerung zustimmungsfhig und fhrt gleichzeitig zur Zersetzung der Frauenbewegung. Kollektive Organisationsformen zur Durchsetzung ihrer Interessen werden auch von Frauen kaum noch anvisiert, sondern meist als altmodisch und mnnerfeindlich empfunden. Ein Teil der weiblichen Bevlkerung profitiert tatschlich davon. Die gewonnene Freiheit ist zugleich ein Zwang. Einerseits sehen sich Frauen aufgrund sinkender Einkommen der Mnner und der Unterminierung des fordistischen Familienernhrermodells gezwungen, eine Beschftigung aufzunehmen; andererseits haben ein verndertes Selbstverstndnis und die verbesserte Ausbildungssituation von Frauen dazu gefhrt, dass sie eine Erwerbsarbeit als Mittel zur Selbstverwirklichung und Gleichberechtigung oder zumindest zur konomischen Unabhngigkeit betrachten. Entsprechend haben die geschlechtsspezifischen Einkommensdifferenzen deutlich abgenommen. Es ist heute weitaus schwieriger, die Frauen insgesamt auf schlecht bezahlte und perspektivlose Jobs abzudrngen. Die Kehrseite davon ist die wachsende Kluft zwischen hoch und niedrig qualifizierter Arbeit - auch und gerade zwischen Frauen. Vor allem im informellen Sektor entstehen neue Geschlechterdifferenzen und -hierarchien, die durch klassenspezifische sowie ethnische und nationale Zuschreibungen noch einmal gravierend verschrft werden. So etwa wenn deutsche mittelstndische Unternehmer polnische Zulieferer beauftragen, die wiederum einen ukrainischen oder rumnischen mnnlichen Unterauftragsnehmer bestellen, der die Arbeit von illegalen rumnischen Frauen beaufsichtigt - das alles innerhalb Berlins wohlgemerkt, nicht irgendwo. hnliches findet sich ebenso in Miami, New York oder Mailand. Da reproduktive Ttigkeiten immer noch fast exklusiv Frauen berlassen werden, also Haushalt, Kindererziehung und -betreuung, Pflege lterer Familienmitglieder etc., sind diese hufig auf Teilzeitarbeit festgelegt, was wiederum der Flexibilitt der Unternehmen entgegenkommt. Um ihre volle Arbeitskraft auf dem Markt anbieten zu knnen, ist die dreifach freie Lohnarbeiterin erforderlich, d.h. im Anschluss an Marx nicht nur frei von Produktionsmitteln und frei, ihre Arbeitskraft zu verkaufen, sondern auch frei von den notwendigen Reproduktionsarbeiten. Erfolgreiche Karriere-Frauen

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knnen sich von alten Familienformen emanzipieren, indem sie auf die billige, prekre - hufig illegalisierte - Arbeitskraft von Migrantinnen fr die husliche Reproduktionsarbeit zurckgreifen. Auf diese Weise entstehen globale Betreuungsketten (Hochschild). Prekarisierung von unten Selbst die Prekarisierung der Arbeitsverhltnisse ist, entgegen der dominanten Wahrnehmung, die sich angesichts von Niedriglohn und berausbeutung aufdrngt, mehr als die Neuauflage eines einfachen Prozesses der Verelendung. Diese Art der Flexploitation, der flexiblen Ausbeutung, beinhaltet Momente erweiterter Selbstbestimmung und Selbstorganisierung oder besser: des Selbstmanagments. Es sind nicht nur die Hochqualifizierten, die das Ende des Nine-to-five-Trotts begren. Die Menschen wissen hufiger als man denkt, dass das alte Normalarbeitsverhltnis kaum zurckzuhaben ist. - Mehr noch, viele haben dank flexibilisierter Arbeitsverhltnisse berhaupt erst die Mglichkeit erhalten, in den Arbeitsmarkt einzutreten (erleben dies freilich zugleich als Zwang). Sehr viele davon streben auch gar kein Normalarbeitsverhltnis mehr an, denn auch in den prekrsten Verhltnissen finden sich Momente erweiterter Selbstbestimmung und von Mglichkeiten andersartiger Lebensfhrung - meist allerdings verbunden mit vertiefter Unterwerfung. An diesen widersprchlichen Durchsetzungsformen der neuen Verhltnisse, die ich hier jetzt nicht empirisch auffchern kann, wird deutlich, warum prekarisierte Verhltnisse immer noch zustimmungsfhig sind, auch bei den Betroffenen selbst, und von diesen (also uns) reproduziert werden (vgl. Candeias 2007). Wir hatten bereits das Beispiel: Die massive Ausweitung flexibilisierter Teilzeit-Arbeitsverhltnisse (einschlielich ihrer prekren Formen) ermglichte fr viele Frauen berhaupt erst die Teilhabe an der Lohnarbeit und ihre Verbindung mit den notwendigen Reproduktionsarbeiten (soweit das Einkommen nicht den Rckgriff auf illegalisierte Migrantinnen erlaubt). Auch in der Existenzweise der Illegalisierten finden sich solche Widersprche, was sich nicht zuletzt in dem von ihnen selbst geprgten Begriff der Autonomie der Migration spiegelt. Trotz repressivster Manahmen gelingt es illegalisierten Migranten, im Niedriglohnsektor Arbeit zu finden, die ihnen sonst verwehrt wre. Es gilt also, solche Widersprche konsequent ins Auge zu fassen, sonst wird der neoliberale Umbau als simpler Verelendungsprozess begriffen und damit verfehlt, warum diese Ideologie eigentlich so stark und wirkungsmchtig ist.

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Denn oft wird auf Seiten der Linken der Neoliberalismus als reine Destruktivkraft (Bourdieu 1998: 110) oder konservative Restauration (Bischoff u.a. 1998: 9) dargestellt. Marx hatte immer die widersprchliche Verschmelzung von Destruktiv- und Produktivkrften in der kapitalistischen Entwicklung betont. Auch mit dem neoliberalen Management im bergang zur transnationalen informationstechnologischen Produktionsweise entfalten sich durchaus produktive Krfte-. Die Rcknahme extremer (tayloristischer) Arbeitsteilung in der Produktion kann die Arbeit der Beschftigten von Monotonie befreien, neue Produktionsformen knnen deren Wissen integrieren, Computerisierung und Automatisierung uns von schwerer krperlicher Arbeit entlasten; die Internationalisierung von Kultur- und Warenwelt kann uns vor nationaler Borniertheit bewahren, Entstaatlichung teilweise paternalistische Bevormundung zurckdrngen; patriarchale Familienverhltnissen werden aufgebrochen und Erwerbsarbeit fr Frauen in strkerem Mae mglich und auch erzwungen. Die Frchte dieser Krfte werden jedoch ungleicher verteilt als jemals zuvor seit Ende des Zweiten Weltkrieges.

3. Delegitimierung, Marginalisierung und Spaltung Mit der Etablierung einer transnationalen informationstechnologischen Produktionsweise ist darber hinaus auch die Zersetzung und Neuzusammensetzung der Arbeiterklassen verbunden. Soziotechnische Vernderungen und die Transnationalisierung der Produktion fhren zu einer Umwlzung von Arbeitsformen und Ttigkeiten. Dies ist verbunden mit dem Abbau fordistischer Arbeitsverhltnisse, der Entwicklung neuer Berufe und Branchen und mit neuen Spaltungen innerhalb und zwischen den verschiedenen Gruppen von Beschftigten. Neuzusammensetzung der Klassen und Prekarisierung Der Geltungsbereich des sog. Normalarbeitsverhltnisses der dauerhaft vollzeit-beschftigten, mit umfangreichen sozialen Rechten ausgestatteten, hufig gewerkschaftlich organisierten weien mnnlichen Arbeitnehmer - dieses NAV wird von auen wie von innen, von Seite der Arbeitgeber wie von den Beschftigten selbst zunehmend eingeschrnkt. Jenseits dieses immer noch quantitativ bedeutsamen Torsos, der frher einmal als Proletariat benannt wurde, tauchen zwei neue Gruppen von Beschftigten

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auf: Zum einen entsteht eine Gruppe hochqualifizierter, flexibler, in Projektarbeit beschftigter Individuen, die den alten Habitus des Arbeiters abgelegt haben, gewerkschaftlichen Organisationsstrukturen skeptisch bis ablehnend gegenberstehen, deren Ttigkeiten durch die Bedienung/Beherrschung von I&K-Technologien geprgt sind - das moderne Kybertariat. Zum anderen wchst unter dem Druck hoher Arbeitslosigkeit ein wachsendes Subproletariat in unsicheren Beschftigungsverhltnissen und mit geringer Entlohnung heran - das moderne Prekariat. Beiden Gruppen gemeinsam ist die deformalisierte und individualisierte Form der Aushandlung und Mikro-Regulation von Arbeitsverhltnissen; sie unterscheiden sich jedoch fundamental in ihrer jeweiligen Stellung innerhalb des Produktionsprozesses. Beide sind Teil einer allgemeinen Prekarisierung der Arbeit, die keine Randerscheinung darstellt, vielmehr immanenter Teil der konomischen Restrukturierung und Voraussetzung fortschreitender Flexploitation ist - verbunden auch mit einer wachsenden Einkommenspolarisierung. Diese Prekarisierung bezieht sich nicht nur auf den Bereich sog. einfacher Dienstleistungsttigkeiten in Haushalt, Handel, Gastronomie, Transport oder Pflege, sondern findet sich auch in Werbeagenturen, bei Journalisten, Webdesignern und Wissenschaftlern und hat tiefgreifende Auswirkungen auf die Lebensweise. 2 Die Grenze zwischen beiden Sphren der Arbeit - etwa zwischen Putzmann und Computerarbeiterin, auch innerhalb desselben Unternehmens - sind allerdings so scharf, dass die unterschiedlichen Arbeiten nicht mehr als Kooperationsbeziehungen wahrgenommen werden, Kommunikation kaum noch stattfindet. Die Verunsicherung dringt zugleich bis in den Kern der noch sicheren Beschftigung vor und wird besonders sprbar, wenn regulre Arbeitspltze durch flexible Beschftigung, etwa Leiharbeit, ersetzt werden - prekre Arbeitskrfte werden dann als eigentliche Bedrohung wahrgenommen, Spaltungen zwischen Beschftigten vertieft. Diese Spaltungen bieten zugleich eine Chance, die Frage nach der Einheit der Arbeiterklasse oder besser: nach verallgemeinerter Handlungsfhigkeit auf dem Niveau der informationstechnologischen ProduktionsweiNicht nur un- und angelernte Arbeiter, auch Beschftigte aus den oberen Dienstklassen weisen eine hhere Wahrscheinlichkeit prekrer Arbeitsverhltnisse auf. Der Prozess der Prekarisierung zeigt sich als u-frmiges Muster, als Phnomen, von dem formell hoch- wie weniger qualifizierte Arbeitskrfte betroffen sind. Unter Hochqualifizierten wird es besonders an der Entwicklung von abhngigen Ein-Personen-Unternehmen und freiberuflichen Freelancern deutlich.
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se neu zu stellen. Was nicht einfach ist, denn der herrschende ffentliche Diskurs setzt alles ein, um diese Verallgemeinerung zu verschleiern (Gorz 2000: 76) - dies beginnt schon bei der Statistik ber Erwerbslosenzahlen, ber sog. untypische Arbeitsverhltnisse und tatschlich geleistete Arbeit in allen gesellschaftlichen Sphren. Was oder wer dabei nicht erfasst wird, gilt als nicht existent, wird an den Rand gesellschaftlicher Wahrnehmung gedrckt, marginalisiert. Zudem machen es der permanente Umbau der Produktionsstrukturen, transnationale Verlagerungen, In- und Outsourcing sowie Dezentralisierungen schwierig, Kommunikationsverhltnisse zwischen den einzelnen Gruppen aufzubauen. Krisendiskurs, einfache Negation und groe Politik Dazu kommt: Ein von oben permanent reproduzierter Krisendiskurs zielt auf vermeintlich fortbestehende Rigiditten des Alten: auf verkrustete unflexible Arbeitsmrkte, staatliche berregulierungen, die Kostenexplosion des Sozialstaates, Haushaltskrise etc. Die Vermittlung von Bildern des Stillstands angesichts der dynamischen Entwicklung der sog. Globalisierung verdeckt zugleich den rasanten Umbau der Gesellschaft, inklusive der Form des Sozialstaates. Solche allgegenwrtigen Krisenideologien dienen zur Einschrnkung des Terrains gesellschaftlicher Auseinandersetzung und zur Produktion von aktivem Konsens zum vermeintlich notwendigen Umbau. Proteste und Kritik im Sinne einer einfachen Negation der Umbauprozesse bleiben relativ wirkungslos. Sie sind oft auf reine Ablehnung beschrnkt, fordern implizit eine Rckkehr zum vergangenen Modell, zielen auf einen sozialeren Neoliberalismus oder wnschen sich eine bevorstehende Revolution herbei. Das Wissen der Einzelnen, dass der alte nationale Sozialstaat und das Normalarbeitsverhltnis unter den neuen Bedingungen kaum zurckzuhaben sind, sichert dabei nach wie vor einen passiven Konsens. Die Anerkennung der Vorstellung, dass keine Alternativen zur jeweiligen Form der Vergesellschaftung existieren, ist dabei eines der entscheidenden Momente von Hegemonie. Alltgliche Handlungsfhigkeit bleibt in individuellen Strategien verhaftet, findet kaum Formen kollektiver Verallgemeinerung. Ein Beispiel: In den jngeren Generationen ist der Konservativismus wieder chic. Individuelle Leistung und das Streben nach beruflicher Anerkennung haben insbesondere bei Studenten die alte Gleichung von Jung-Sein gleich irgendwie diffus Links-Sein aufgehoben. Es ist nicht selbstverstndlich und gar nicht chic, sich fr Protestbewegungen zu engagieren oder fr bessere Studienbedingungen einen Uni-Streik zu organisieren. Viele Stu-

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denten wissen nichts mehr von Marx oder anderen linken Theoretikern, noch verfgen sie ber eine kritische innere Haltung gegenber dem, was die Lernfabrik Universitt ihnen heute vermittelt. Die formalen Leistungsstandards sind weitgehend verinnerlicht. Der Raum fr selbstbestimmtes Lernen ist eingeschrnkt. Gesellschaftsvernderung? Geht doch sowieso nicht! Dem Feminismus geht es nicht besser: Junge Frauen distanzieren sich hufig reflexhaft davon, weil sie nur mehr das Zerrbild Emma und die Ablehnung der Emanzen von Seiten der Mnner kennen. Auf diese Weise reproduzieren auch sie unter den vernderten gesellschaftlichen Zwngen tglich die alten Verhltnisse. Protest, der sich dann doch immer wieder regt, limitiert sich auf den privaten Raum. Wenn dann doch Alternativen von links formuliert werden, ist damit oft eine Vorstellung von Politik verbunden, die sich auf gute Argumente und Appelle an aufgeklrte Eigeninteressen in Wirtschaft und Politik konzentriert (Brand 2005). Meist wird ein imaginres Allgemeininteresse angerufen: Es wre doch fr alle besser, wenn die Binnennachfrage gesteigert wird... usw. Es werden dann die besseren Reformprojekte formuliert, manchmal fast als Gesetzgebungsvorschlge. Damit ist zwar ab und an das Interesse der Medien zu erringen, zugleich wird aber eine bestimmte Vorstellung von Politik als groe Politik reproduziert, die sich an den Staat richtet, dessen vermeintliche Aufgabe es doch wre, fr alle, fr das Volk Politik zu machen - wobei man sich dann schon fragen muss, wen dieses alle meint. Dieser Anrufung des Staates entspricht ein enger, traditioneller Begriff von Politik - Politik ist dann, was man in der Tagesschau sieht: Parlamentsdebatten vor leeren Rngen, Parteien, Regierung, die groen Verbnde, natrlich die Medien selbst. Der Versuch, auf diesem Terrain mitzuspielen, ist selbst schon Teil von Hegemonie. Das Formulieren von besseren Vorschlgen erfordert Expertise, Expertenwissen. Viele NGO haben da Erstaunliches geleistet, verstrken aber den Trend zur Entpolitisierung von Politik, indem sie diese an eben jene Experten delegieren, reproduzieren Kompetenz/Inkompetenz-Verhltnisse (Haug 1993) innerhalb der Bewegungen. Die Beschrnkung auf inhaltliche Kritik lsst die herrschenden Formen von Politik unberhrt. Zudem lsst man sich zu sehr darauf ein, dass Kritik oder Protest nur als legitim gelten darf, wenn doch bitte schn gleich ein konstruktiver Vorschlag gemacht wird (TobinTax, Einfachsteuer, Brgerversicherung). Damit wird die alte Form der Stellvertreterpolitik reproduziert, ohne dass die Gruppen, fr die man sprechen mchte, zu Wort kmen. Dagegen steht erst einmal die legitime uerung des Unmuts, des Protests mit der Formu-

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lierung eines deutlichen Nein! (einfache Negation), die dann verbunden werden muss mit einem anderen Verstndnis von Politik - denn umfassende gesellschaftliche Vernderung erschpft sich nicht in groer Politik, muss vielmehr im Alltag der Menschen ankommen, diesen selbst als Sphre der Politik begreifen (wie Gramsci frh gezeigt hatte, aber auch die zweite Frauenbewegung dann nochmal berdeutlich machte). Das zielt dann auf individuelle und kollektive Handlungsfhigkeit und die Frage der alltglichen Organisierung. Sonst werden die linken Angebote zu Recht nicht als wirkliche Alternativen angenommen (vgl. Candeias 2007).

4. Risse in G e b l k Die Zustimmung zum radikalen gesellschaftlichen Umbau basierte in erster Linie auf einem Versprechen zuknftiger gesellschaftlicher Prosperitt bzw. auf der Positionswahrung im verschrften globalen Wettbewerb. Eine solche Position kann jedoch niemals gewahrt werden ohne fortgesetzte Mobilisierung aller Ressourcen. Das Ziel wird nie erreicht, whrend die Konkurrenz und generische Krisen immer weiteren Verzicht, neue noch radikalere Einsparungen und heftigere Sozialkrzungen erforderlich machen. Die verschrften Ungleichheiten produzieren Verunsicherungen und U n zufriedenheit. Zugleich finden letztere im Moment der hegemonialen Verallgemeinerung des Neoliberalismus keine adquate Form der Artikulation innerhalb des bestehenden Rahmens. Es kommt zu einem Bruch zwischen Reprsentierten und Reprsentanten. Poulantzas greift diese Figur Gramscis auf und fhrt eine solche Situation zurck auf Widersprche innerhalb des herrschenden Machtblocks. Keine seiner Fraktionen ist in der Lage, die anderen Gruppen des Machtblocks unter ihre Fhrung zu bringen, was zur charakteristischen Inkohrenz der gegenwrtigen Regierungspolitik [...], zum Fehlen einer deutlichen und langfristigen Strategie des Blocks an der Macht, zur kurzsichtigen Fhrung und auch zum Mangel an einem globalen politisch-ideologischen Projekt oder einer >Gesellschaftsvision< fhrt (Poulantzas 1978: 226f.). Sowohl die orthodox-konservative als auch die sozialdemokratische Form des Neoliberalismus haben sich als nicht ausreichend erwiesen, um den Gegensatz zwischen der Umwlzung aller gesellschaftlichen Verhltnisse und dem Bedrfnis nach Orientierung und Existenzsicherung in fr die Mehrheit befriedigender Weise zu bearbeiten. Der orthodoxe Neoliberalismus steht zu deut-

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lich fr eine Umverteilung von unten nach oben - der sozialdemokratische wird unglaubwrdig: An eine Verbindung von neoliberalen Reformen und Sozialvertrglichkeit glaubt kaum noch jemand. Die neoliberale Ideologie gert in die Krise, verliert an berzeugungskraft. In solchen Momenten deuten sich Risse in der hegemonialen Apparatur an (was keineswegs gleichbedeutend ist mit einem Hegemonieverlust). Zum einen manifestiert sich darin eine Krise traditioneller Ideologieelemente und Werte wie (Industrie-)Arbeit, Familie, Nation, Geschlecht, ohne dass eine neue Artikulation gesellschaftlicher Formen eine vergleichbare identitre Sicherheit bte. Der subjektiv erfahrenen Ungerechtigkeit kann individuell nicht begegnet werden, was Ohnmachtsgefhle verstrkt. Da die Funktion jeder Ideologie darin besteht, gesellschaftliche Individuen als Subjekte zu konstituieren, verwandelt sich diese ideologische Krise notwendig in eine Identittskrise der sozial Handelnden (Laclau 1981: 90). Es erwchst eine Sehnsucht nach Selbstkohrenz, die sich zum Teil gewaltsam uern kann. Je strker die berforderung, desto heftiger der Affekt. Die mangelnde Reprsentation ihrer Interessen bringt wachsende Teile der Bevlkerung, insbesondere die bedrohten Mittelschichten in Gegnerschaft zur vorhandenen Form der Vergesellschaftung. Diese diffusen Mittelschichten weisen trotz ihrer unterschiedlichen Stellungen in den konomischen Beziehungen einen gemeinsamen Grundzug auf: ihre Trennung von den zentralen Positionen im herrschenden Machtblock. Nach Heitmeyer u.a. (2002) glauben z.B. 57% der deutschen Bevlkerung, dass eine politische Einflussnahme als Brger nicht mglich ist. Auch an der abnehmenden Wahlbeteiligung und dem Wegbrechen der Mitgliederbasis von Parteien und Verbnden zeigt sich die Krise der politischen Reprsentationsmechanismen. Und natrlich an den verbreiteten Protesten der letzten Jahre oder den schlechten Ergebnissen der groen Volksparteien bei den jngsten Wahlen. Werden diese Verunsicherung und Interessen nicht von links aufgegriffen, kann diese Situation schnell nach rechts umschlagen - in Neofaschismus und Islamismus. Die herrschenden Gruppen reagieren mit einer Beschleunigung des immer gleichen. Darber hinaus werden Zwangselemente strker betont, Sicherheitsdispositive in den Vordergrund gerckt, Nationalismus und Standortkonkurrenz hervorgekehrt. Besonders sichtbar bei Asylgesetzgebung und Migrationsregime, Schengen-Abkommen, polizeilicher Aufrstung und allgemeiner Ausdehnung der staatlichen und privaten Sicherheitsapparate, der Militarisierung von Auenpolitik bis hin zu Angriffskriegen. Besonders an der nordafrikanischen Grenze wird zurzeit mit Hochdruck an der

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Festung Europa gearbeitet. Das Autoritre zeigt sich aber auch bei der Verschrfung von Zumutbarkeitskriterien und Zwang zu Niedriglohnarbeit, Abbau von Sozial- und Arbeitsrechten, Leistungskrzungen, verschrften Kontrollen, vermeintlichen Haushaltszwngen und allgemeiner Entdemokratisierung. Soziale Rechte werden eingeschrnkt und an die Erfllung von Pflichten gebunden -fordern statt frdern, knnte man sagen. Wohlgemerkt sind dies keineswegs Prozesse, die einfach von oben kommen, sondern von groen Teilen der Bevlkerung in hchst widersprchlicher Weise passiv und aktiv gesttzt werden, etwa durch Ressentiments gegen Auslnder, Asylanten, Arbeitsfaule, Sozialschmarotzer. Die vom frheren rot-grnen (Super-)Wirtschaftsminister Clement losgetretene Missbrauchsdebatte bei A L G Ii-Bezug zielte auf eben jene Ressentiments und die Spaltung zwischen Beschftigten und Arbeitslosen. Meiner Einschtzung nach wird es nicht gelingen, auf diese Weise die Risse im Geblk der neoliberalen Hegemonie glatt zu spachteln. Wir tragen zwar alle zur Reproduktion dieser Hegemonie bei, aber die zahlreichen Widersprche, die sie produziert und in denen wir uns bewegen mssen, ffnen immer wieder Rume fr eine erneuerte Kritik und Organisation gegen- bzw. anti-hegemonialer Projekte.

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Literatur Bischoff, Joachim/Frank Deppe/Klaus-Peter Kisker (Hrsg.) (1998): Das Ende des Neoliberalismus?, Hamburg Bourdieu, Pierre,(1998): Gegenfeuer, Konstanz Brand, Ulrich (2005): Gegen-Hegemonie. Perspektiven globalisierungskritischer Strategien, Hamburg Candeias, Mario (2004): Neoliberalismus - Hochtechnologie - Hegemonie. Grundrisse einer transnationalen kapitalistischen Produktions- und Lebensweise, Berlin/Hamburg Candeias, Mario (2007): Handlungsfhigkeit durch Widerspruchsorientierung: Kritik der Analysen von und Politiken gegen Prekarisierung, in: Roland Klautke/Brigitte Oehrlein (Hrsg.), Prekaritt - Neoliberalismus - Deregulierung, Hamburg Gorz, Andre (2000): Arbeit zwischen Misere und Utopie, Frankfurt/M. Hayek, Friedrich August von (1944): The Road to Serfdom/Der Weg zur Knechtschaft, Zrich/Mnchen 1972 Haug, Frigga (1996): Frauen-Politiken, Berlin/Hamburg Haug, Wolfgang Fritz (1993): Umrisse einer Theorie des Ideologischen, in: ders., Elemente einer Theorie des Ideologischen, Hamburg, 46-76 Heitmeyer, Wilhelm u.a. (2002): Feindselige Mentalitten. Zustandsbeschreibungen zur angetasteten Wrde von Menschen in Deutschland, dokumentiert in: FR v. 8. November 2002, 20 Laclau, Ernesto (1981): Politik und Ideologie im Marxismus. Kapitalismus, Faschismus, Populismus, Berlin Marcuse, Herbert (1964): Der Eindimensionale Mensch, Darmstadt/Neuwied 1982 Marx-Engels-Werke (MEW), Bd. lff., Berlin 1957ff. Poulantzas, Nicos (1978): Staatstheorie, Hamburg 2002 Poulantzas, Nicos (1979): Es geht darum, mit der stalinistischen Tradition zu brechen!, Interview in: Prokla 37, zit. n. A. Demirovic, Nicos Poulantzas. Eine kritische Auseinandersetzung, Berlin 1987 ver.di Bundesvorstand, Bereich Wirtschaftspolitik (2005): Nachholbedarf bei den Lhnen, Wirtschaftspolitik aktuell, Nr. 17, Juni 2005

Christina Kaindl

Die extreme Rechte in Europa


Teil des herrschenden Blocks oder Gegenhegemonie?

In den 1980er Jahren traten die Parteien der extremen Rechten in Europa berwiegend als Vertreter neoliberaler Positionen auf. In den 1990er Jahren wandelten sich die Programme und nahmen - in unterschiedlichem Ausma - Globalisierungs- und Kapitalismuskritik auf. Wie kann die Stellung von Programmen, Parteien und Politikoptionen der extremen Rechten im Ringen des Neoliberalismus um Hegemonie verstanden werden? Sind sie Teil des geschichtlichen Blocks oder sein Gegenspieler? Ich mchte im folgenden beleuchten, wie Teile der extremen Rechte ihre inhaltliche Position zur neoliberalen Globalisierung gewandelt haben und so Erfahrungen der Einzelnen mit der neuen Produktionsweise artikulieren und gleichzeitig in rechte Erklrungsmuster einbetten konnten.

Rechte Parteien in Europa Globalisierungskritik im herrschenden Block In Deutschland ist den Parteien der extremen Rechten bislang kein Erfolg im bundesweiten Mastab gelungen. In vielen europischen Lndern dagegen waren extrem rechte Parteien 1 bei Wahlen erfolgreich mit einer Verbindung von Globalisierungskritik und Mobilisierung gegen Auslnder. In den 1980er Jahren waren dieselben Parteien Vorreiter einer Befreiung der Wirtschaft (Front National/FN), radikaler Deregulierung der Wett-

Die Parteien werden oft als rechtspopulistisch bezeichnet. Der Begriff ist problematisch, indem er suggeriert, dass die Inhalte blo zufllig und an unmittelbaren Stimmungen ausgerichtet entstnden. Es wird nahegelegt, dass die Parteien inhaltlich weniger problematisch sind als die traditionell rechtsextreme Bewegung. Gleichzeitig delegitimiert der Begriff potenziell das Aufgreifen der Interessen der Unteren als undemokratische Anbiederei. Die inhaltliche Nhe von extremer Rechter und rechtspopulistischen Parteien lsst sich so wenig abbilden wie die Verbindungen zur gesellschaftlichen Mitte.
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Die extreme Rechte in Europa

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bewerbsordnung (FP), des liberalistischen Fderalismus (Lega Nord) und von Entstaatlichung (FN). Das politische Bndnis von extremer Rechter und Neoliberalismus wandte sich vor allem gegen eine Sozialdemokratie, die die fordistischen Regulationsweisen gegen den aufkommenden Neoliberalismus verteidigte. Inhaltliche Berhrungspunkte zwischen Neoliberalismus und extremer Rechter liegen im Ethnopluralismus, in Staatskritik, Demokratieverachtung und sozialdarwinistischen Argumentationen. Das neoliberale Menschenbild von Hayek u.a. behauptet die natrliche Ungleichheit und Ungleichwertigkeit der Menschen. Sie denken gesellschaftlichen Fortschritt lediglich als Ergebnis des Zusammenspiels verschiedener Selektionsvorgnge, die ber den Markt vermittelt sind (Katalaxie). Ein planender, steuernder (staatlicher) Eingriff in diesen Prozess ginge auf Kosten der bestmglichen Lsung, die sich so nicht durchsetzen knne. Da von den Einzelnen der gesamte Prozess nicht zu durchschauen ist, mssten sie sich ihm in Demut unterstellen. Wie gut diese Auffassungen sich mit extrem rechten Politikoptionen vertragen, zeigte sich erstmals 1973 beim Putsch in Chile. Der gewaltsamen Niederschlagung der gewhlten Regierung und ihrer Demokratisierungsprojekte folgte die Umkonzipierung von konomie und Gesellschaft nach Magabe der Chicago Boys; Pinochets Verfassung der Freiheit zitiert ein Buch Hayeks. Im weiteren Aufstreben des Neoliberalismus ermglichte autoritrer Populismus (Hall 1982: 104-124) die Einbindung kapitalferner Bevlkerungsschichten. Neoliberale Konzepte versprachen in einer Situation von Krise und Stagnation einen funktionierenden Kapitalismus - sofern dieser sich von den berholten Positionen zu lsen bereit war. Gesellschaftlicher Fortschritt und rechte Positionen wurden ber neoliberale Theorien verbunden - und konnten im Bndnis mit den konservativen und rechten Parteien und herausgebrochenen Teilen der unteren Klassen zu einem geschichtlichen Block (Gramsci) werden. Fr das England der 1970er und 1980er Jahre analysierte Stuart Hall diese Entwicklung: Die staatsinterventionistische Sozialdemokratie (an der Regierung 1966-1970, 1974-1979) orientierte auf einen Klassenkompromiss, den sie fr die Arbeiterklasse herauswirtschaftete. Dieser Prozess hatte desorganisierende Wirkung auf den politischen und konomischen Kampf. Dagegen stand die Rechte mit Anti-Etatismus, AntiKollektivismus und gegen schleichenden Sozialismus und organisierte damit gegen den herrschenden Machtblock. Den Rechten gelang es, die Erfahrungen der Krise des fordistischen Kompromisses, die Unzufriedenheit und das Wissen, dass es so nicht weitergehen kann, zu artikulieren. Die-

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se neue Kraft bindet die Unteren ber rassistische Mobilisierungen; mit Gramsci kann dieser Prozess verstanden werden als transformismo, ein Prozess, durch den die groen Massen von ihren traditionellen Ideologien losgelst werden und nicht lnger glauben, was sie gewohnt waren zu glauben ... das Alte stirbt und das Neue (kann) nicht geboren werden (GH 3: 34). Der Sozialdemokratie, die am berholten Regulationsmodell festzuhalten versucht, fllt hier die Rolle des Alten zu, whrend die Rechte als Geburtshelfer des Neuen auftritt. Mit dem Schwenk der Sozialdemokratie auf eine Politik, die innerhalb neoliberaler Rahmenbedingungen sozialvertrgliche Alternativen suchte, zerfiel die Front von Neoliberalen und extremer Rechter. Statt mit der Verteidigung des fordistischen Regulationsmodells war die Sozialdemokratie bei den Wahlen mit dem Versprechen erfolgreich, den neoliberalen Umbau der Gesellschaft sozialvertrglich zu gestalten. Sie lie den Eindruck des Rckwrtsgewandten hinter sich und bemhte sich um Regulationskonzepte, die die Sachzwnge von Globalisierung und Standortkonkurrenz zum Ausgangspunkt und unhinterfragten Rahmen dessen machten, worin nach politischen Alternativen zum konservativ-neoliberalen Kurs gesucht wurde. Als geschichtlicher Block (an der Macht) bezeichnet Gramsci eine konkrete hegemoniale Konstellation, in der es einer fhrenden Gruppe unter Kooptation eines Teils der Unteren gelingt, ihre Interessen als die allgemeinen auszugeben und eine bestimmte politische Regulation der Produktionsweise durchzusetzen. Ein wichtiger Aspekt der passiven Revolution besteht in dem Vermgen eines hegemonialen Projekts, sich einen Teil der Antithese selbst einzuverleiben (GH 7: 1728). Mit der sozialdemokratischen Reartikulation des Neoliberalismus gelang die Einbindung von nicht-konservativen, alternativen Milieus, die auch fr eine Kritik der fordistischen Lebensweise standen. Der Neoliberalismus erweiterte so seine soziale Basis und schien sich zu stabilisieren. Zunchst war diese Strategie erfolgreich, fast ganz Europa wurde eine Zeit lang sozialdemokratisch regiert. Allerdings hat sich gezeigt, dass die sozialdemokratische Strategie des dritten Weges keinen langfristigen Erfolg hat; die Verbindung von Neokorporatismus und Deregulierung strkt die gesellschaftlichen Spaltungslinien zu Lasten eines Teils der abhngig Beschftigten. Die gezielte Schaffung eines Niedriglohnsektors, der auch die Ausgestoenen der bisherigen Kernbelegschaften betrifft, die mit staatlicher Untersttzung befrderte Ausweitung von Leiharbeitsverhltnissen, die Zunahme von Konkurrenz und Arbeitsbelastung, der Anforderungsdruck

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selbstttiger Qualifizierung wie auch die Privatisierung und Inwertsetzung immer weiterer Teile der privaten Existenzsicherung erhhen den Druck auf die Einzelnen und diskreditieren bisherige Werte von guter Arbeit und die damit verbundenen Gerechtigkeitsvorstellungen. Die Diskussionen der bisherigen gesellschaftlichen Vertreter der Lohnabhngigen sind, auch wenn sie kritisch intendiert sind, von Anpassungs- und Gestaltungsvorschlgen geprgt (vgl. Greven/Grumke 2006: 16), die die Belastungen und Zumutungen der vernderten Produktionsweise fr die Betroffenen kaum angemessen zum Ausdruck bringen knnen. Es gelingt bisher nicht, neue Formen der Interessenvertretung der abhngig Beschftigten zu finden. Gramsci fasst diese Entwicklung als Krise der Reprsentation: Es kommt zu einer Loslsung gesellschaftlicher Gruppen von ihren traditionellen Parteien, das heit, die traditionellen Parteien in dieser gegebenen Organisationsform, mit diesen bestimmten Mnnern, die sie bilden, sie vertreten oder fhren, werden von ihrer Klasse oder Klassenfraktion nicht mehr als ihr Ausdruck anerkannt (GH 7: 1577f.). In der Krise der Reprsentation wird das Feld frei fr die Gewaltlsungen, fr die Aktivitt obskurer Mchte, reprsentiert durch die Mnner der Vorsehung oder mit Charisma (ebd.). In der Folge verlieren neoliberale Forderungen der rechtspopulistischen Parteien an Bedeutung zugunsten einer verstrkten Betonung antiliberalistischer und antiliberaler politischer Diskursmuster (Betz 2001: 168). So stellt sich etwa der FN bereits seit 1993 zunehmend als Schutzmacht der franzsischen Arbeiter dar, gegen den libre-echangisme mondial, die mondialisme conomique oder den mondialisme, die als Hauptfeind angegriffen werden und mit protektionistischen Manahmen begrenzt werden sollen (ebd. 171). 1995 kndigt der FN eine soziale Wende an, die den Staat als Bollwerk gegen die Globalisierung rehabilitieren will. Haider wandelt sich in den 1990er Jahren vom Anwalt der Leistungseliten hin zur Verteidigung derjenigen sterreichischen Arbeitnehmer, die es hart haben im Wettbewerb (23. FP-Parteitag 1996, zit. ebd. 174).2 Die gesellschaftlichen Verwerfungen des Neoliberalismus werden als von der Migration verursachte Probleme bersetzt (Scharenberg 2006:
In den 1980er Jahren bestand die Whlerschaft des FN v.a. aus Selbstndigen, Ladenbesitzern, Geschfts- und Handwerksleuten, in den 1990er Jahren whlten 30% der Handarbeiter (Mnner und Frauen) den FN, 2002 sanken die Zahlen, jeder 4. Arbeiter whlte FN, 30% der Ladenbesitzer und Handwerker whlten die extreme Rechte. In sterreich whlten 1995 30% der blue collar-Arbeiter FP, 1999 kamen 50% der Whlerschaft aus der Arbeiterklasse (Hentges u.a. 2003: 63).
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77). Die Auslnder werden zum Sinnbild der Globalisierung und bieten dem Alltagsverstand Reibungsflche. Damit knnen gesamtgesellschaftliche Probleme reartikuliert und gleichzeitig denk-bar gemacht werden. Die dagegen gestellte Homogenitt des Volkes, die es (zurck) zu gewinnen gelte, ermglicht eine imaginre Vergemeinschaftung, die die real erfahrenen sozialen Spaltungen und Partikularisierungen bewltigen lsst (ebd. 78). Das im Alltagsverstand implizite Wissen, dass die Anderen, die flexiblen Migranten, in der Konkurrenz um Arbeit und im Kampf um den gesellschaftlich durchschnittlichen Wert der Ware Arbeitskraft die eigenen Positionen bedrohen, wird artikuliert. Ihr Zurckdrngen in die Peripherie, in das auen, ist Gegenstand rechter Mobilisierungen wie staatlicher Abschottungspolitik, was ein Vordringen der Rechten in die Mitte erleichtert. Die rechten Parteien treten als neue Arbeiterparteien auf und werden auch so wahrgenommen: Ich bin zur Dnischen Volkspartei gewechselt, weil sie [die Sozialdemokraten] ihre Politik nderten - ich aber meine nicht. (Dnischer Busfahrer in Hentges u.a. 2003: 126; bers. C K ) Widersprchliche Positionierungen innerhalb des rechten Lagers - strker neoliberal oder strker gegen Globalisierung - sind dabei nicht unbedingt ein Hindernis, wie die langjhrig erfolgreiche Konstellation unter Berlusconi in Italien gezeigt hat. Die Nhe der Rechten zur politischen Gewalt gefhrdet einerseits latent die Blockbildung, andererseits ermglicht das Bndnis mit ihnen, Zwangs- und Gewaltaspekte neoliberaler Politik einer politischen Kraft zuzuweisen, die nach dem Transformismus, nach Einbindung und Kooptation oppositioneller Milieus und Krfte in den geschichtlichen Block, wieder fallengelassen werden kann. Nazitum bildet [...] einen Schutzraum fr die widersprechende Unruhe, damit sie ja nicht erwache, sagte Bloch (1934: 60) ber die Widersprche des aufziehenden deutschen Faschismus, der den Kampf gegen veraltete Lebensweisen mit der Sehnsucht nach dem Gewesenen verband. Die Bildung des geschichtlichen Blocks gelang damals mit der Bei- und Unterordnung der vlkisch-antikapitalistischen Fraktion - der Kleinbrger sieht darin Sozialismus, der Grobrger besitzt daran Kulisse, und fr beides war dem Kapitalismus hchste Zeit (ebd. 75) - unter die Fraktion des Grokapitals. 3 Die rechten Regierungsparteien erfllen dieselbe Funktion: Sie binden die Kritik an der Globalisierung und den Kosten der neuen Produktionsweise

Die erstere wurde in Deutschland allerdings bereits 1934 kaltgestellt und die Ideologieelemente im vlkischen Rassismus des NS reartikuliert.
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fr die Einzelnen und ordnen sie gleichzeitig dem herrschenden Block bei. Die Kritik ist damit weitgehend still gestellt.4

Antikapitalismus als soziale Bewegung von rechts Radikaler, weil von Regierungsbeteiligungen weit entfernt, tritt die extreme Rechte in Deutschland auf: Antikapitalismus von rechts kann als neue strategische Ausrichtung der wichtigsten Strmungen in der deutschen extremen Rechten aufgefasst werden. 5 Arbeitslosigkeit, Niedriglohn und prekre Beschftigungsverhltnisse werden als Krisenerscheinungen des Kapitalismus aufgerufen und zum Ausgangspunkt fr notwendige Alternativen gemacht.6 Die extreme Rechte inszeniert sich als revolutionre Opposition, inhaltlich und in Bezug auf die politischen Formen. Zentral ist dabei ein Aufgreifen und Verschieben linker Argumentationen, Strategien und sthetiken. Der Antikapitalismus der JN (Junge Nationaldemokraten) grenzt sich von der Falschlehre von Marx ab. Privatisierungswahn, Monopolbildung, Steuererhhung und Hartz IV seien allerdings nicht das Grundbel unserer Probleme, sondern die herrschende Zinswirtschaft des Kapitalismus. Der Zinseszins zwinge die Wirtschaft zum endlosen Wachstum und fhre so zu Umweltzerstrung, Lohnsklaverei, Globalisierung, Massenentlassungen und Armut. Linke Wirrkpfe, die diesen Zusammenhang nicht in den Mittelpunkt stellen, werden von den JN einer verkrzten Kapitalismuskritik bezichtigt - eine Umkehrung linker Kritiken an personalisierten und verschwrungstheoretischen Charakterisierungen des Kapitalismus. Zwar wird in diversen Schulungsbroschren der JN Ausbeutung als Aneignung von Mehrwert referiert, daraus folgt aber keine grundstzliche Ablehnung von Eigentum oder gar Klassenkampf. Propagiert wird eine sozialpartnerschaftliche Marktwirtschaft, 7 die Eigentum schtzt, solange es dem

Aber nicht immer systemkonform und vollstndig. So muss das Scheitern der europischen Verfassung in Teilen auch den nationalistischen Mobilisierungen der Rechten zugerechnet werden. 5 www.antikap.de 6 Bei den Wahlen 2004 erhielt die NPD mit ihrem auf Kritik der Sozialreformen ausgerichteten Programm in Sachsen 9,2% der Stimmen. 7 Das ist nicht unumstritten; so distanziert sich der JN-BuVo explizit von einer Unterscheidung in guten und schlechten Kapitalismus.
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Volk dient. Dagegen sei der aktuelle Kapitalismus von Hndlertum und Karawanserei gekennzeichnet. Dabei bedient die Ablehnung des M a m monismus antisemitische Kritiken des Kapitalismus, die in der Nationalzeitung oder in Nation und Europa durch Karikaturen mit einschlgigen antisemitischen Stereotypen untermalt werden. Volkseigentum wird gegen die Ausplnderung durch Privatisierung verteidigt. 8 Das Gegenkonzept ist vlkischer oder nationaler Sozialismus. Er wird unterschieden vom Kommunismus, der zusammen mit linken Freiheitsvorstellungen als Kehrseite neoliberaler Ideologien gilt: Durch die Verherrlichung hedonistischer Triebe machten sie sich zu Helfern des ideologischen Rinderwahns der Globalisierung. Freiheit wird als Kehrseite des Liberalismus und damit ideologische Schtzenhilfe der Globalisierung angegriffen. Dagegen stehe einzig das Nationale: Weil der Kapitalismus international ist, muss der Sozialismus national sein. So kann es gelingen, an einen Alltagsverstand anzuknpfen, in dem die Globalisierung als externe Bedrohung nationaler Standards gedacht wird. Die Vorstellung eines nationalen Schutzraums ist die abstrakte Negation eines Diskurses, der mit Verweis auf die internationale Konkurrenz Mobilisierung, Aktivierung und Verzicht bei den Einzelnen einfordert (vgl. etwa Hartz 2001: 8). Ein Wahlspot der N P D ruft mit Bezug auf Lafontaines Fremdarbeiter-Rede auf, nicht die Raubkopie, sondern das Original zu whlen: Zwar scheine jener hnliche Punkte aufzugreifen und Interessen deutscher Arbeiter zu verteidigen, die restlichen Programmpunkte der Linkspartei zielten aber auf die Erweiterung individueller Freiheiten, Drogenfreigabe und Freizgigkeit gegenber Flchtlingen und konterkarierten die scheinbar nationale Orientierung. Die Widersprchlichkeit von Lafontaines Versuch einer linkspopulistischen Anknpfung an die Verwerfungen verschrfter Konkurrenz und Freizgigkeit der Arbeitskraft wird hier deutlich. Wo Lafontaines Einsatz in Schwierigkeiten gert - wie lsst sich ein Konzept der Verteidigung von Lohnstandards unter den Bedingungen der Standortkonkurrenz entwickeln, das nicht die jeweils rmeren, auf niedrigere Standards gezwungenen Lohnabhngigen zu Personifizierungen der Konkurrenz und damit als Gegner artikuliert? -, wirft sich die rechte Position ungebrochen auf die Seite der deutschen Arbeiter. Lafontaine ringt um eine Perspektive

Schulungsbroschren Privatisierung - Wirtschafts- und Plnderungsstandort Deutschland, hrsg. v. Initiative fr Volksaufklrung, Http://snbp.info/files/Privatisierung.pdf.
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des nationalen Wohlfahrtsstaates und will die auslndischen Arbeitnehmer in Deutschland explizit eingeschlossen wissen, erteilt vlkischem Nationalismus eine Absage. Dennoch argumentiert er von einem Standpunkt privilegierter Solidaritt (Nachtwey 2005: 908). Eine angestrebte europische Perspektive kann diese Probleme nur begrenzt aufheben: Die Billigarbeitskraft, gegen die Lafontaine sich wendet, kommt ja gerade aus Staaten innerhalb der Europischen Union. Die extreme Rechte muss sich in solchen Widersprchen nicht bewegen. Sie macht die Volkgemeinschaft als einziges Solidarprojekt stark. Die Frage der Grenzen der Solidaritt wird mit Rekurs auf den natrlichen Bezugsraum geklrt: Der Nationalismus erstrebt soziale Gerechtigkeit und nationale Solidaritt. 9 Versorgt wird, wer zum Volk gehrt. Gleichzeitig ist der nationale Schutzraum Voraussetzung dafr, dass das geeinte Volk zu groen Gemeinschaftsleistungen befhigt werde. Wie im historischen Faschismus sollen hier zwei Bedeutungsaspekte des Volkes zusammengebracht werden: Die kleinen Leute, die Mehrheit, die unter die Herrschaft Gestellten werden angerufen und gleichzeitig als vlkische Gemeinschaft konstruiert. Die Anknpfungspunkte im Alltagsverstand finden diese Formulierungen gerade in der ehemaligen DDR, wo der emanzipatorische Bezug auf das Volk in der Tradition der Arbeiterbewegung strker prsent war als im Westen, wo leicht mit Verweis auf die vlkische Begriffsgeschichte die klassenspezifischen Interessen delegitimiert wurden. 10 Hier kann das Sprechen vom Volk womglich aufgreifen, was Heitmeyer u.a. im Konzept der Gruppenbezogenen Menschenfeindlichkeit als Anomia bezeichnen (Heitmeyer 2002). Orientierungslosigkeit, das Gefhl, dass frher alles besser war, weil man wusste, was man zu tun hatte, hngt mit ngsten vor sozialem Abstieg zusammen, die sich seit der Einfhrung von Hartz IV verstrkt haben (Hpping 2006). Eine Abwertung schwcherer Gruppen ist bei diesen Befragten wahrscheinlicher: Besonders die Aussage, wenn Arbeitspltze knapp werden, sollte man die in Deutschland lebenden Auslnder wieder in ihre Heimat zurckschicken,
www.jn-buvo.de/index.php?option=com_content8aask=view8dd=108&Itemid=33 Dabei gibt es fr eine Aufgabe des Volksbegriffs im deutschen Sprachgebrauch von links gute Grnde, nicht nur wegen der Schwche im Kampf gegen rechte Konnotationen, sondern auch aufgrund analytischer Schwche. Als Begriff in Mobilisierungen von unten soll der Volksbegriff Bndnisse ermglichen (etwa im Sinne der Volksfront); unterschiedliche Teilinteressen sollen hintangestellt werden. Die Gefahr besteht, dass bei sich verschiebenden Krfteverhltnissen grundlegende Interessensdifferenzen und -antagonismen unsichtbar oder verschoben (etwa auf eine uere Bedrohung) werden.
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erzielt deutliche Zustimmung. Bei aller Zurckhaltung in der Deutung von Daten, die die subjektiven Begrndungszusammenhnge nicht aufklren, 11 kann doch gesagt werden, dass hier vlkische Solidarkonzeptionen am Alltagsverstand ansetzen knnen: Die Abstiegsngste werden adressiert und mit einer Ermchtigung des Volkes beantwortet. Inhaltlicher Bezugspunkt der rechtsextremen Argumentationen ist der Ethnopluralismus, 1 2 der ein vlkisches Verstndnis von Nation transportiert, basierend auf der Vorstellung eines einheitlichen Volkes mit gemeinsamer Abstammungsgeschichte. Alle Vlker sollen sich in ihrem Siedlungsgebiet frei entwickeln, eventuelle Unterschiede in den Wertigkeiten knnten sich nur bei freier Entfaltung der Vlker zeigen. Von hier aus wird die rechte Opposition u.a. gegen den Irakkrieg, ihr Engagement beim Antikriegstag fr ein Selbstbestimmungsrecht der Vlker verstndlich. Die extreme Rechte tritt hier als antiimperialistisch auf: 13 Gegen das US-Imperium gelte es einen Eurasischen Block der Vlker als Element einer antiimperialistischen Abwehr und einer neuen vlkerorientierten Weltordnung herzustellen. In vlkischer Reartikulation der zapatistischen Losung - Eine Welt, in der viele Welten Platz haben - ruft die Rechte zur Ablsung der einen Welt des Kapitals durch eine Welt der tausend Vlker auf. Der europische Nationalismus erstrebt ein gemeinsames Europa der Vaterlnder und Vlker, das seine Unabhngigkeit, Selbstbestimmung, Freiheit und Einheit gemeinsam gegen die Gromchte, falsche Ideologien, die multinationalen Konzerne und kleinkarierte Chauvinisten durchsetzen wird (ebd). Angegriffen werden supranationale (raumfremde) Organisationsformen, die nicht auf Grundlage des Ethnopluralismus existierten, wie EU oder NATO. Die EU sei nichts als ein Zusammenschluss der Grokonzerne, regiert von Technokraten, 14 und somit Feind der freien Vlker. Die

Es kann nicht umstandslos davon ausgegangen werden, dass die Befragten hiermit ein vlkisches Modell im Sinn haben, wohl aber, dass es sich um verschrfte Ausgrenzungsforderungen handelt. 12 Ein ursprnglich aus der franzsischen Neuen Rechten stammendes Konzept, vgl. u.a. Alain Benoist: Schne vernetzte Welt. Eine Antwort auf die Globalisierung, 2001 13 Wer andere Vlker oder Stmme seines Volkes spaltet, unterdrckt, knechtet oder ausbeutet, ist ein Imperialist. Der Nationalismus ist der grte und strkste Feind des Imperialismus: Nationalismus ist antiimperialistischer Kampf. Siehe www.jn-buvo. de/index.php?option=content&task=view&id=7&Itemid=32, 18.3.2005 14 Technokraten und Brokraten dienen auch zur Kennzeichnung der reprsentativen Demokratie, der die Volksherrschaft - wahre Demokratie - gegenbergestellt wird. Sie basiert auf der Volksgemeinschaft; nur aus ihr knnten sich die Per11

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so gekennzeichneten ueren Fremdeinflsse, die die Selbstbestimmung des deutschen Volkes untergraben, werden ergnzt durch innere: Vertreter fremder Kulturen, die durch die Durchmischung die Kultur des Volkes und damit seine Existenzkrfte insgesamt vernichten. Die Fremdeinflsse sind zwei Seiten derselben Medaille - Imperialismus -, die auf politischer, konomischer und kultureller Ebene agierten und dort zu bekmpfen seien.15 Der Imperialismus findet seinen Niederschlag in kultureller Vielfalt und Durchmischung; diese werden als Vernichtung der Kultur und damit des Volkes gesehen und sind die komplementre Entwicklung zur OneWorld-Ideologie. Werden multinationale Konzerne und die Anwesenheit von Flchtlingen und auslndischer Wohnbevlkerung in Deutschland als zwei Seiten der gleichen Medaille gedacht, kann das eine unmittelbar im anderen bekmpft werden. Rassistische Gewalt ist hier unmittelbar Antiglobalisierungs-Politik, dem imperialistischen Kampf gegen das Volk wird Nationalismus als Befreiungsbewegung gegenbergestellt. Dies ermglicht eine in sich kohrente Begrndung von Aktivismus und praktischen Politikoptionen; Erfahrungen von politischer Hilflosigkeit angesichts globaler Prozesse knnen in Handlungen umgesetzt werden. 16 Dabei werden die Passivierungseffekte der Sachzwangargumentationen aktiv aufgegriffen: Stoppt die Demontage Deutschlands! Es gibt Alternativen. Die Slogans werden ergnzt durch ein alltgliches Ringen um (kulturelle) Hegemonie: Kinderfeste, Nachbarsnlichkeiten entwickeln, die Volk und Staat bentigen, und die durch Egoismus und Materialismus immer weiter auseinanderdriftenden Menschen zu einer Gemeinschaft zusammenfinden. Vgl. www.jn-buvo.de/index.php?option=content&task=view&id=l 18dtemid=36, 18.3.2005 15 Der Nationalismus ist nicht gleich mit Imperialismus; er ist vor allem dessen Gegenspieler: Sprenger multinationaler und kolonialer Gefge. Der Nationalismus bekmpft jedes Fremdherrschaftsstreben (Imperialismus), gleichgltig ob es militrische, wirtschaftliche, politische oder kulturelle Mittel benutzt. JN, Thesen zum Nationalismus. Die Abschaffung der wirtschaftlichen und kulturellen Grenzen seien Teil der Durchsetzung des globalen Marktes zugunsten eines hemmungslosen grenzberschreitenden Warenhandel, www.gegen-globalisierung.de/texte.htm, 18.3.2005 16 In der GMF(Gruppenbezogene Menschenfeindlichkeit)-Studie von 2003 stimmen etwa 50,3% der Befragten voll und 29,5% eher der Aussage zu, dass gegen soziale Missstnde in Deutschland zu wenig protestiert wird; 46% stimmen voll und 35,5% eher zu, dass letztendlich die Wirtschaft in unserem Land [entscheidet] und nicht die Politik; 58% stimmen voll, 31,4% eher zu, dass die demokratischen Parteien alles [zerreden] und die Probleme nicht [lsen]; und 65,1% stimmen voll, 28,6% eher zu, dass Politiker mehr dafr tun [sollten], Zweifel an der Demokratie auszurumen (Heitmeyer/Mansel 2003: 43f.).

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schaftshilfe, Aufgreifen kommunaler Probleme, kulturpolitische Offensiven auf Schulhfen etc. hinterlassen den Eindruck, die tun wenigstens was. Seit den 1990er Jahren arbeitet die N P D am 3-Sulen-Konzept: Kampf um die Kpfe, um die Strae und um die Parlamente. 17 Es gelte an vernderte Lebenswelten 18 der Menschen anzuknpfen, die von nationalen Ideologen in ihren Elfenbeintrmen nicht erreicht wrden: Sie erleben heute eine riesige Betonwste. Sie erleben Arbeitslosigkeit, Obdachlosigkeit, Verwahrlosung, trostlose Supermrkte und eine vllig gleichgeschaltete Gesellschaft. Sie erleben eine Ellenbogengesellschaft, von welcher entfernt anonym und weit weg die >Bonzenschweine< hausen und ber ihre Kpfe regieren. Hier zeigt sich ein gutes Gespr fr die Bedeutung der Politik um Lebensweisen in Verbindung mit einem gesellschaftlichen Grokonzept fr den Kampf um kulturelle Hegemonie. Bloch analysierte in den 1930er Jahren, wie die faschistische Bewegung ihre Propaganda mittels Entwendungen aus der Kommune mit revolutionrem Schein ausstaffierte: denn selbst die herrenrassig-nationalistische Parole zge nicht, wenn sie sich - scheinbar dem wirklichen Bedrfnis des Volkes entsprechend - nicht vorab als eine antikapitalistische gbe (Bloch 1934: 70). Den revolutionren Schein entleiht die faschistische Bewegung den linken, damals kommunistischen Bewegungen: Fahnen, Aufmrsche, gefhrliche Lieder. Die Strategien der extremen Rechten versuchen hnliches: Seit Udo Voigt 1996 Parteivorsitzender der N P D wurde, will man den Linken die soziale Frage entwinden. Die Positionen des Antikapitalismus seien aus den Traditionsbestnden der beamteten APO-Opas herauszubrechen, um sie mit nationalen Inhalten aufzuladen. Entweder es kommen endlich die >linken Leute von rechts< oder es kommen keine Leute von rechts. 19 Entsprechend hat sich das Auftreten der Neonazis stark gewandelt: Kleidung, Webseiten, Transparente zitieren und kopieren linke, globalisierungsBereits der NHB (Nationaldemokratische Hochschulbund) hatte mit dem Strategiepapier Schafft befreite Zonen die Kampfzone erweitert: Die befreiten Zonen basieren auf einem Zueinander von Konsens und Zwang, das durch die Straengewalt (Sanktionsmacht), Durchsetzen von Definitionsmacht was cool ist und alltglicher Lebenshilfe bestimmt ist. 18 JN-Bundesvorstand, Nationalismus heit Kapitalismuskritik, www.junge-nationaldemokraten.de 19 Aus den Reihen des Nationaldemokratischen Hochschulbundes (NHB), in: Nation und Europa, 48. Jg., 10/98, 13-15, hier 15 (Thor von Waldstein: 16 Thesen zum Kapitalismus: Dem Geld dienen oder dem Volk?)
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kritische und antifaschistische Codes. Palstinenser-Tuch und schwarzes Kapuzenshirt verdrngen die klassische Skinhead-Kultur. 20 Antikapitalismus von rechts behauptet Anknpfungspunkte an die Revolutionen in Kuba, Vietnam und bebildert den Artikel mit Che Guevara: Vaterland oder Tod. Mgen auch viele dieser Bewegungen der Geschichte angehren, so geht von ihnen bis auf den heutigen Tag eine groe Faszination aus. Angesichts der Globalisierung knnten aus den Funken der Erinnerung lodernde Flammen des nationalen und sozialen Widerstands emporschieen. 21 In die revolutionren Bewegungen werden Nationalsozialisten und Nationalsyndikalisten, Faschisten, Falangisten, Peronisten, die Bewegung von Hugo Chavez und die DDR eingereiht. 70 Jahre nach Blochs uerung ist es mit einer Denunziation der Entwendungen nicht getan - wenn sie nicht schon damals die widersprchliche Konstellation unterbelichtet lie:22 Im Bereich der Reklamationen des Sozialen gibt es kein geistiges Eigentum. Ob die aufgerufenen Elemente von Kapitalismuskritik rechts oder links verortet werden, ist Gegenstand aktueller Krfteverhltnisse: Wem gelingt es, die aktuellen Krisendiagnosen im Rahmen unterschiedlicher geschichtlicher und theoretischer Bezge zu artikulieren? Als Katalysator fr rechts dienen dabei die von links beschwiegenen Widersprche. Hierzu legt Bloch wiederum die Spur: Wohl aber sind im nationalsozialistischen Dunstbau, wie zu merken war, gewisse unterirdische Keller enthalten, auch gewisse versunkene Uberbauten, deren selbst kommunistisch noch nicht vllig >aufgehobener< Inhalt ernsthaft zu prfen bleibt. (Bloch 1934: 67)

Wobei auch die weitgehende Gleichsetzung von Skinhead-Bewegung mit Neonazis Ergebnis eines - weitgehend erfolgreichen - kulturellen Unterwanderungs- und Hegemoniebestrebens war. 21 Antikapitalismus von rechts, hrsg. AG Zukunft statt Globalisierung/Sachsen, 3/2006, 16, www.antikap.de 22 Der von den JN aufgerufene Peronismus ist geradezu Musterbeispiel fr das Zusammenspannen gewerkschaftlicher, volks-bezogener und faschistoider Elemente und wird bis heute von beiden Seiten reklamiert.
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Kampf um Lebensweisen als Kampf um Hegemonie Die SIREN-Untersuchung 23 konnte das Ineinandergreifen von subjektiven Erfahrungen neoliberaler Umstrukturierungen und dem Hinwenden zu rechtsextremen Argumentationen zeigen. Dazu wurden besonders Personen interviewt, die von den Umarbeitungen der neuen Produktionsweise besonders betroffen waren. Zentral scheint die Erfahrung, dass die Einzelnen ihre Position in der sozialen Welt auf Grund der vernderten gesellschaftlichen Anforderungen berdenken mssen. Dabei konnten unterschiedliche Typologien herausgearbeitet werden, die die jeweils sehr unterschiedlichen Erfahrungen von prekarisierten Putzfrauen bis hoch qualifizierten IT-Arbeitern formulieren. Einige gemeinsame Punkte knnen formuliert werden: Seit den 1990er Jahren wird ein starker Anstieg der Arbeitsbelastung wahrgenommen, eine Aufkndigung der Unternehmenspolitik, die auf Klassenkompromisse gesetzt hat; diese werden nun als unntige Kostenlast im Wettbewerb aufgefasst. Der Kampf zwischen Alten und Jungen und zwischen Migranten und Etablierten zieht sich durch die Interviews. Dabei bringen die Interviewten oft eine deutliche Wahrnehmung des eigenen Status als Arbeiter zum Ausdruck, die Wahrnehmung eines kollektiven Schicksals ist prsent. Als Schuldige des Prozesses werden Politiker und ein brokratisiertes Management genannt, die sich von den Bedrfnissen und Realitten der Produktion entfernt htten. Die neoliberalen Versprechen, die Aufrufe zur mehr Leistung, die soziale Sicherheit bringen soll, scheitern an den alltglichen Erfahrungen: Trotz schwerer Arbeit und schmerzlicher Unterordnung sind die Betroffenen nicht in der Lage, die angestrebte Position zu erreichen; es entstehen Gefhle der Ungerechtigkeit und persnlicher Verletzung. Das Gefhl des aufgekndigten Vertrages bezieht sich auf die implizite Vorstellung, dass sich harte Arbeit gegen gesellschaftliche Absicherung, Lebensstandard und Anerkennung tausche; die Interviewten uern durchaus Bereitschaft, hrter zu arbeiten, mehr zu leisten, mssen aber feststellen, dass legitime Erwartungen in Bezug auf verschiedene Aspekte von Arbeit, Beschftigung, sozialen Status oder Lebensstandard dauerhaft frustriert werden: Der Vertrag ist einseitig
Europaweite qualitative Untersuchung Socio-Economic Change, Individual Reaction, and the Appeal of the Extreme Right (SIREN) zur Vernderung der Anforderungen in der Arbeit und rechtspopulistischen Denkweisen, vgl. www.siren.at und Flecker/Hentges 2004.
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gekndigt worden. Dies fhrt zu Ungerechtigkeitsgefhlen und Ressentiments in Bezug auf andere soziale Gruppen, die sich den Mhen der Arbeit anscheinend nicht in gleichem Mae unterziehen mssten und fr die besser gesorgt werde oder die ihre Sachen (illegal) selbst arrangierten: einerseits Manager, Politiker mit hohem Einkommen, die sich grozgige Pensionen zusprchen, andererseits Menschen, die von der Wohlfahrt lebten statt zu arbeiten oder Flchtlinge, die vom Staat untersttzt wrden. Die gestrte Balance in ihrem Bezug zur Arbeit bei gleichzeitigem Mangel an legitimen Ausdrucksformen fr das Leiden scheint in vielen Fllen der Schlssel fr das Verstndnis des Zusammenhangs zwischen soziokonomischem Wandel und politischen Reaktionen zu sein (Flecker/Hentges 2004: 142). Die gestrte Balance ist dabei nicht auf die unteren Segmente von Arbeit und Gesellschaft beschrnkt. Drre u.a. haben gezeigt, dass nicht nur Prekarisierungsngste hnliche Orientierungen nach sich ziehen knnen wie tatschliche Erfahrungen von Prekarisierung und Ausgrenzung (Drre/Kraemer/Speidel 2004: 94); darber hinaus hat der Niedergang der Start-up-konomien viele mit Gefahr und Realitt eines pltzlichen sozialen Abstiegs bekannt gemacht. Die Angestellten und freelancer des IT-Sektors tendieren zu individualistischen Bearbeitungsweisen ihrer Probleme mit Stress, Druck und enormen Arbeitslasten: verlass dich auf dich selbst in einer mitleidlosen und konkurrenziellen Welt mit ihren Unsicherheiten, Risiken und Unwgbarkeiten (Hentges u.a. 2003: 51; bers. CK). Diese Bewltigungsweisen gehen mit verschrften Ausgrenzungsforderungen gegen solche einher, die sich in der sozialen Sicherheit auszuruhen scheinen und ihr Leben nicht an denselben Normen von Wettbewerb und Erfolg orientieren. Diese Normen bilden Wahrnehmungsweisen heraus, die zu neoliberalen, mitleidlosen oder sozialdarwinistischen Haltungen fhren. (ebd. 58; bers. CK) Da die Durchsetzung der neuen flexiblen Anforderungen auch ein Projekt der hochtechnologischen Spezialisten war, liegen rechte Kapitalismuskritiken hier nicht unmittelbar nahe. Verbindungen zu den Denkformen der extremen Rechten finden sich ber sozialdarwinistische Vorstellungen und die Konstruktion, dass gerade auslndische Menschen eine Belastung der sozialen Sicherungssysteme darstellten, die von den hart arbeitenden Inlndern zu finanzieren seien. Dabei klingen auch die Anrufe an die Leistungsbereitschaft an, die untergrndig mit dem Konzept der Volksgemeinschaft artikuliert werden: Wer sich hier nicht einfindet, gert schnell auf die Seite der inneren Feinde des Volkes. Im Medium welcher gesellschaftlichen Denkformen werden die Erfahrungen gemacht und verarbeitet? Politische Botschaften und Ideologien

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des Rechtspopulismus, die die zweifache Abgrenzung des Volkes von Eliten oben und Ausgestoenen unten in Anschlag bringen, finden hier Resonanz. Die Abgrenzung von angeblich unttigen Leistungsempfngern, also Flchtlingen, Sozialhilfeempfngern, Kranken und Behinderten, findet sich dabei bis in die hchsten Hierarchieebenen der Beschftigten (oft auch als Wohlstandschauvinismus bezeichnet) und ist auch in gewerkschaftlichen Kreisen verbreitet (vgl. Fichter u.a. 2004). Die in Deutschland vollzogenen Hartz-Reformen setzen hnliche Gefhle von Ungerechtigkeit frei: Mit dem Wechsel zu A L G II und den erweiterten Zumutbarkeitskriterien knnen auch langjhrig Beschftigte eine Deklassierung nicht abwehren. Jahrelange Abgaben gehen den Einzelnen verloren und nhren das Ressentiment gegen gesellschaftliche Gruppen, die stattdessen finanziert werden. Die vlkischen Sozialstaatskonzepte greifen diese Erfahrungen auf; aufgrund der verschrften Konkurrenzerfahrungen in der Arbeitswelt gelingt ihnen hier das Anknpfen am Alltagsverstand. Angst vor Deklassierung, Unsicherheit und Ohnmachtgefhle, die mit industriellem Niedergang, prekrer Beschftigung und Entwertung von Fhigkeiten und Qualifikationen verbunden sind, sind das zweite Begrndungsmuster der SIREN-Untersuchung. Auch hier werden Erfahrungen von Seiten der extremen Rechten systematisiert und artikuliert: Die Erfahrung, Spielball der konomischen Entwicklung oder anonymer Mchte zu sein, wird verbunden mit rechtspopulistischen Mobilisierungen, die die Bevlkerung als passives Opfer von bermchtigen Gegenspielern ansprechen. Die Anrufung der Arbeiter, des Volkes spricht die Erfahrungen kollektiver Schicksale an und verspricht Handlungsfhigkeit. hnlich funktioniert die nostalgische Wertschtzung der guten alten (Arbeiter-)Zeiten und die populistische Glorifizierung von traditionellen Gemeinschaften. Ebenso vermag ihre Thematisierung von nationalen oder subnationalen Einheiten als Trger kollektiver Interessen die Ohnmachtgefhle anzusprechen, die sich nicht nur auf die individuelle Ebene beziehen, sondern auch auf kollektive Einheiten wie Regionen - der Osten, Padanien -, die Arbeiterklasse, die Nation. Die extreme Rechte thematisiert die Alltagserfahrung der Subjektanforderungen der neuen Produktionsweise und lst sie vorgeblich durch eine Verschiebung in Richtung einer Volksgemeinschaft: Die vlkische Identitt birgt das Versprechen von sozialer Sicherheit und Gleichheit, Solidaritt und Zugehrigkeit. Die Aufwertung entlastet von der Sorge, ob man selbst

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dazu gehren wird, ob die im neuen Sozialstaat geforderte eigene Aktivierung ausreichen wird. Gleichzeitig wird das Prinzip der Konkurrenz fr den verschrften Kampf um gesellschaftliche Ressourcen gegen undeutsche Elemente genutzt. Rechtsextremes Denken ermglicht also ein widersprchliches Bewegen in den neoliberalen Subjektanforderungen: Einerseits werden sie zurckgewiesen und im rechtsextremen Modell von volksgemeinschaftlichem Sozialstaat aufgelst; andererseits werden ihre Formen der Ausgrenzung, Brutalisierung, Mobilisierung des Subjekts aufgegriffen und gegen die gesellschaftlich Marginalisierten gewendet. Es ermglicht damit ein Denken in den Formen, das sich inhaltlich dennoch als Opposition geriert, mithin die Grundlagen gesellschaftlicher Konkurrenz und Verwertung affirmiert.

Linke Gegenhegemonie? Die Zustimmung zu rechten Politikoptionen kann also als vlkisches Wohlfahrtsstaatsbewusstsein gefasst werden. Um die Entwendungen aus der Kommune in emanzipatorische Konzepte zu berfhren, muss es der Linken gelingen, diese Aspekte neu einzubetten. Zentral sind dabei die Momente sozialer Sicherheit ebenso wie die Fhigkeit, ein Gesamtkonzept zu bieten, vor dessen Hintergrund die gesellschaftlichen Entwicklungen interpretiert und vernderndes Handeln begrndet werden knnen. Die Linke stt hier immer wieder auf Grenzen: Wie lsst sich die Verteidigung sozialer Rechte der Bevlkerung in den ehemaligen Zentren in eine emanzipatorische Konzeption einbetten, die den Korporatismus nicht einfach von Deutschland auf die EU ausweitet? Andererseits wird eine globale Perspektive kaum vermitteln knnen, dass sie auch fr die alltglichen Probleme Verbesserungen zu bieten hat. Die Passivierungseffekte der fordistisch-sozialdemokratischen Regierungen wie der neoliberalen Sachzwangdebatten knnen nicht einfach von oben beantwortet werden. Nicht alle Interviewten der SIREN-Untersuchung haben die gesellschaftlichen Umarbeitungen rechts verarbeitet: Andere, die aufgrund von Umstrukturierungen sich pltzlich in Konkurrenz mit gesellschaftlich unterlegenen Gruppen wiedergefunden haben, haben sich trotzdem nicht dem Rechtsextremismus zugewandt. Sie konnten auf andere theoretische Verarbeitungsformen, eine Biografie des politischen Engagements, Erfahrungen mit Organisation von Demonstrationen und Widerstand etc. zurckgreifen.

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Holzkamp verweist auf die Notwendigkeit einer kooperativen Integration (Holzkamp 1983: 373), damit fr die Subjekte berhaupt ein Denken funktional wird, in dem nicht das ideologisch Nahegelegte sich einfach reproduziert, ein Denken ber die Formen mglich wird. Diese kooperative Integration kann neu gefasst werden als Formen von gegenhegemonialen Bewegungen, Diskursen, als gesellschaftliche Reprsentation von Kritik und Utopie, die aber stark, wahrnehmbar genug sein mssen, um berhaupt potenziell in die Prmissen von Handlungsbegrndungen eingehen zu knnen. Als subjektive Seite der Reprsentationskrise kann verstanden werden, dass die Menschen, die aufgrund der vernderten gesellschaftlichen Anforderungen sich gezwungen sehen, ihre Position in der Welt zu berdenken und neu zu begrnden, kaum Denk- und Deutungsangebote finden. Die hegemoniale Sichtweise beleuchtet vor allem die Hochglanz- und Erfolgsgeschichten der neuen Produktionsweise. Das Leiden an den Anforderungen ist in der Mitte kaum reprsentiert, die linken Thematisierungen sind vielfach schwach. Teile der Linken rufen in Kritik an der neoliberalen Globalisierung den fordistischen Wohlfahrtsstaat auf. Die extreme Rechte ihrerseits wuchert mit dem repressiven Subtext fordistischer Lebensweisen und verspricht gleichzeitig den radikalen Bruch mit dem Bestehenden. Indem die extreme Rechte Kritik an Produktionsweise, Globalisierung, Kapitalismus und politischer Passivierung revolutionr artikuliert, ist sie zwar fr aktuelle Einbindung in den Block an der Macht unbrauchbar. Dennoch leistet sie eine passive Hilfe, indem sie diese Kritik absorbiert und kanalisiert und emanzipatorische Perspektiven schwcht. Der Erfolg der Linkspartei bei der letzten Wahl zeigt, dass die Kritik von Sozialstaatsreformen, Globalisierung und Kapitalismus nicht per se rechts kodiert ist. Daraus ergibt sich die Anforderung an linke Politik, die Entwicklung popular-demokratischer Positionen voranzubringen, in denen die alltglichen Erfahrungen, das Leiden und die Widersprche der Produktionsweise reprsentiert sind und Perspektiven auf eine nach-kapitalistische Gesellschaft erffnet werden. Eine abstrakte und ausschlieliche Fundamentalkritik oder eine Orientierung auf realpolitisch mgliche, kleine Schritte, die notwendig im Rahmen des Bestehenden argumentiert, werden es nicht vermgen, Perspektiven auf eine vernderte Gesellschaft mit den Erfahrungen der Umarbeitung von Lebensweisen bei den Menschen zu verbinden und wird ihnen so auch keinen Grund geben, dieses politische Projekt als ihr eigenes zu bernehmen.

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It's true that many people do not know where certain ideas come from, but the important thing is that they agree with them. Michael Joyce, Bradley Foundation 1 The most potent weapon in the hands of the oppressors is the mind of the oppressed. Stephen Bantu Biko (zit. Wa Bofelo 2005) Die beiden Motti - vom neokonservativen Michael Joyce und dem ermordeten Antiapartheidaktivisten Steve Biko - weisen auf einen zentralen Aspekt hin, wie in einer Gesellschaft, in der Macht und Einfluss asymmetrisch verteilt sind, die Zustimmung ihrer Mitglieder (resp. der Unterdrckten) erlangt wird, nmlich ber die Durchsetzung von Ideen und die Beeinflussung des Verstandes/der Gedanken/des Geistes (mind) im Sinne der dominanten Klasse(n). Allerdings zeigen die beiden Zitate auch einen je unterschiedlichen Blickwinkel auf die Problemstellung. Das erste ist aus einer Herrschaftsperspektive formuliert, weil es die bereinstimmung mit und den Prozess der Durchsetzung von Ideen nicht in gesellschaftlichen Zusammenhngen problematisiert, Intransparenz geradezu begrt. Im zweiten Zitat wird ber die Bedeutung der Ideen und des Verstandes in einem Herrschaftsverhltnis gesprochen, indem Unterdrcker und Unterdrckte explizit benannt werden. Es wird darauf hingewiesen, dass der Verstand eine der wirkungsvollsten Waffen der Unterdrcker ist. Damit rckt eine besondere Rolle der Intellektuellen in der Gesellschaft in den Vordergrund, die sich soziologisch insgesamt weder notwendig der herrschenden noch der beherrschten Klasse zuordnen lassen (vgl. Plehwe/Walpen 2001). Gramsci bemerkte im 12. Gefngnisheft: J e d e gesellschaftliche Gruppe schafft sich, whrend sie auf dem originren Boden einer wesentlichen Funktion in der Welt der kono1

http://exile.ru/118/finktanks.php.

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mischen Produktion entsteht, zugleich organisch eine oder mehrere Schichten von Intellektuellen, die ihr Homogenitt und Bewutheit der eigenen Funktion nicht nur im konomischen, sondern auch im gesellschaftlichen und politischen Bereich geben (GH 12, 1: 1497; Hvh. DP/BW). Auf den besonderen Wert der Integration der besten Kpfe aus den unteren Klassen in die Reihen der herrschenden Klasse hat Karl Marx im Dritten Band des Kapitals aufmerksam gemacht: Selbst wo ein vermgensloser Mann als Industrieller oder Kaufmann Kredit erhlt, geschieht es in dem Vertrauen, da er als Kapitalist fungiren, unbezahlte Arbeit aneignen wird mit dem geliehenen Kapital. Es wird ihm Kredit gegeben als potentiellem Kapitalisten. Und dieser Umstand, der so sehr bewundert wird von den konomischen Apologeten, da ein Mann ohne Vermgen, aber mit Energie, Soliditt, Fhigkeit und Geschftskenntni sich in dieser Weise in einen Kapitalisten verwandeln kann - wie denn berhaupt in der kapitalistischen Produktionsweise der Handelswerth eines jeden mehr oder weniger richtig abgeschtzt wird -, so sehr er bestndig gegenber den vorhandnen einzelnen Kapitalisten eine unwillkommene Reihe neuer Glcksritter ins Feld fhrt, befestigt die Herrschaft des Kapitals selbst, erweitert ihre Basis und erlaubt ihr, sich mit stets neuen Krften aus der gesellschaftlichen Unterlage zu rekrutiren. Ganz wie der Umstand, da die katholische Kirche im Mittelalter ihre Hierarchie ohne Ansehn von Stand, Geburt, Vermgen aus den besten Kpfen im Volk bildete, ein Hauptbefestigungsmittel der Pfaffenherrschaft und der Unterdrckung der Laien war. Jemehr eine herrschende Klasse fhig ist, die bedeutendsten Mnner der beherrschten Klassen in sich aufzunehmen, desto solider und gefhrlicher ist ihre Herrschaft. (MEGA 11.15: 590f.; M E W 25: 614) Umgekehrt bieten neben Karl Marx z.B. auch Friedrich Engels, Rosa Luxemburg oder Georg Lukcs hervorragende Beispiele fr brgerliche Gesellschaftsmitglieder, die sich auf die Seite der unterdrckten Klasse gestellt haben. Im Kampf um die Kpfe verfgen die jeweiligen Klassen zwar ber sehr ungleiche Ressourcen, deswegen ist es aber nicht schon vorentschieden, wie die Auseinandersetzung ausgeht, was ein Blick in die Geschichte der letzten 200 Jahre zu zeigen vermag. 2

Dabei ist nicht zu bersehen, wie es der prokapitalistischen Seite gelang (und nach wie vor gelingt), Intellektuelle fr sich zu gewinnen. Einige der radikalsten und lautesten 68er-Kmpfer (es sind vor allem Mnner) sind heute vehemente Frsprecher des Kapitalismus. Prozesse der Kooptierung verlaufen selten geradlinig und kurzfristig.
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Susan Strange (1988: 115) hat in ihrer Analyse primrer globaler Machtstrukturen festgehalten, dass die Macht, die sich von der globalen Machtstruktur in Bildung und Wissenschaft (Wissensmachtstruktur) herleitet, jene ist, die am hufigsten bersehen und am meisten unterschtzt wird. Sie ist nicht weniger wichtig in der internationalen politischen konomie als die anderen drei primren Quellen von struktureller Macht [Militr, Produktion, Finanz], aber sie ist viel weniger gut begriffen. Das sei u.a. so, weil sie Glauben, berzeugungen, Utopien, Wissens- und Wahrnehmungsformen sowie die (selektiven) Kommunikationskanle umfasse. Wir mchten uns in diesem Beitrag nher mit den Wissensmachtverhltnissen im Neoliberalismus auseinandersetzen. Dabei konzentrieren wir uns auf die Mont Plerin Society (MPS) und neuartige parteiische Think Tanks in ihrem Umfeld. Die auf diesem Weg erkennbare Artikulation von Wissenschaften, Theorien, Denkformen, Intellektuellennetzwerken, Organisationsformen u.a.m. ermglicht eine Analyse von wissenspolitischen Zusammenhngen, die nicht nur aus wissenschaftlichen, sondern auch aus gesellschaftspolitischen Grnden dringend erforderlich ist. Kritische Analysen der Rolle der Ideen und ihrer nicht einfach zu bestimmenden Wirkmacht knnen nicht auf ein schon fix ausgearbeitetes theoretisches Instrumentarium zurckgreifen. Einige struktur- und handlungstheoretische Fragen haben wir im Hinblick auf die Entwicklung der Intellektuellentheorie generell (vgl. Plehwe/Walpen 2001) und der intellektuellentheoretischen Konzepte im Kontext der (neogramscianischen) Theorie der Internationalen Politischen konomie (Plehwe/ Walpen/Neunhffer 2006) bereits vorgelegt, wobei insbesondere die hufig vernachlssigte relative Autonomie intellektueller Akteure betont wurde. Im folgenden erlutern wir die intellektuellentheoretische Fragestellung genauer. Danach gehen wir kurz auf das empirische Beispiel des neoliberalen Intellektuellen- und Think Tank-Netzwerks der MPS ein, um abschlieend den wissenssoziologischen Ansatz von Ludwik Fleck vor dem Hintergrund der dezidiert neoliberalen Wissenschafts- und Gesellschaftspolitik zu errtern. Flecks wissenschaftshistorische Arbeiten rckten generell die sozialen Zusammenhnge von Denkkollektiven und Denkstilen ins Zentrum der Erklrung von wissenschaftlichen Innovationen, die sich mit linearen Entwicklungen und paradigmatischen Brchen (Thomas Kuhn; als grundlegende Kritik vgl. Fuller 2000) nicht hinreichend erklren lassen. Um Flecks verdienstvollen Ansatz fr eine umfassendere herrschaftskritische Analyse der Wissensproblematik nutzbar zu machen, ist aus verschiedenen Grnden eine Weiterentwicklung seines Ansatzes unabdingbar.

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1. Wissensgemeinschaften im High-Tech-Kapitalismus In den Sozialwissenschaften wird in jngerer Zeit intensiv ber die Frage diskutiert, welche Rolle Ideen (und damit Intellektuelle) im Hinblick auf gesellschaftliche Vernderungsprozesse spielen. Einflussreich sind dabei sozialkonstruktivistische Anstze, bei denen die Erklrung der Entstehung von Akteursprferenzen im Mittelpunkt steht. Diese Prferenzen wurden zuvor meist als gegeben betrachtet, oder als direkter Ausdruck materieller Interessen begriffen (vgl. z.B. Katzenstein/Keohane/Krasner 1998). In diesem Kontext wuchs das Forschungsinteresse an sozialen Akteuren und Organisationszusammenhngen, die neue Ideen, Konzepte und sonstiges sachdienliches Wissen generieren, z.B. (transnationale) epistemische Gemeinschaften, Diskurskoalitionen und Think Tanks. Im Rahmen dieser Forschung konnte die Bedeutung kognitiver Aspekte bei der Entstehung und Umsetzung neuer politischer Anstze und Programme nachgewiesen werden. Kaum erforscht wurde bisher unterdessen die Frage, wie die grundlegenden Normen und Denkprinzipien entstehen, deren Existenz als entscheidende Voraussetzung fr das erfolgreiche Wirken von Intellektuellen in wissenspolitischen Zusammenhngen erachtet wird. Die Beschftigung mit der MPS sowie den neoliberalen und neokonservativen Think Tanks ist in dieser Hinsicht aufschlussreich, weil die sozialphilosophische und normative Grundlagenarbeit in diesem Kreise selbst als intellektuelle Kernaufgabe begriffen wird. Sie fhrt somit umfassender auf das Feld der Beziehung von Wissen und Macht, wissenschaftlicher Produktionsweisen, der Wissenspolitik und seiner strukturellen wie organisatorischen Grundlagen. Eine enge Perspektive auf die Theorien und wissenschaftlichen Arbeiten im Neoliberalismus muss vom spezifischen Gegenstand her berwunden werden, weil auch die Transformation wissenschaftlicher Arbeiten in mediale, politische oder populre Diskurse von Anfang an beabsichtigt war und danach systematisch durchgefhrt wurde. 3 Dabei ist man mit den
Das lsst sich schon bei Hayek genau verfolgen. Nach seiner Transformation (Caldwell 2004: Kap. 10), d.h. nachdem Hayek sich vom konomen zum Sozialphilosophen - u.a. aufgrund der Kalkulationsdebatte, der Kritik von Oskar Morgenstern und der sehr scharfen und przisen Kritik von Piero Sraffa (darauf geht Caldwell nicht ein, sondern er erwhnt Sraffa nur, insofern er eine harsh review [ebd. 177, Fn. 10] von Hayeks Prices and Production verfasst hat; die kurze Debatte zwischen beiden, und bes. Sraffas Erwiderung auf Hayek bleiben unerwhnt) - gewandelt hat, begann Hayek sich mit der Wissensproblematik theoretisch zu beschftigen. Ein erster Beitrag dazu war sein Artikel Economics and Knowledge (1937), dem danach das Abuse of
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Fragestellungen ber den Zusammenhang von Gesellschaft und Individuum, Struktur und Handlung, von Interessen und Ideen (bzw. Materiellem und Ideellem) und der Bedeutung der Ideen insbesondere konfrontiert. In mancher Hinsicht eint die Erkenntnis der zumindest bisweilen besonderen Rolle von Ideen das Werk so disparater Autoren wie Karl Marx, Max Weber, John Maynard Keynes und Friedrich August von Hayek. Wir sind aber auch mit dem Verhltnis von Wissen und Wissenschaft und insbesondere dem Charakter wissenschaftlichen Arbeitens selber konfrontiert, weil entgegen der Identifikation von (bzw. schon dem normativen Anspruch nach) Wissenschaft und Wahrheit stets zu bedenken und zu untersuchen ist, ob bzw. inwiefern Wissenschaft ideologisch berdeterminiert (oder gar durchdrungen) ist. Als Intellektuelle sind wir selbst mit der kritischen Beurteilung und den Wirkungen unserer Arbeiten konfrontiert: Wie verstehen wir unsere Arbeit? Welche Wirkung nehmen wir wahr und messen wir ihr zu? Wie denken wir ber unsere Einflussmglichkeiten? Wem nutzen unsere Arbeiten und Erklrungen? Wie ist unser Denken beschaffen? Berufen wir uns, implizit wenn nicht explizit, auf Grnde oder auf eine Autoritt? Neben der wichtigen (Selbst-)Verstndigung ber wissenschaftsphilosophische Grundlagen erfordert der reflexive Umgang mit dem Problem (und dem Anspruch) wissenschaftlicher Objektivitt einen Ansatz der politischen Soziologie, wie ihn etwa Wolfgang Abendroth in der Politikwissenschaft vertreten hat.4
Reason Project (Caldwell 2004: Kap. 11) folgte. Die in diesem Zusammenhang gewonnenen Erkenntnisse setzte Hayek in sein populrwissenschaftliches Werk Der Weg zur Knechtschaft (1944) um, das wiederum in einer noch weiter vereinfachten Form als Artikel in Reader's Digest publiziert wurde und schliesslich seine einfachste Form in der Publikation eines Comic fand. 4 Abendroth zufolge untersucht die politische Wissenschaft die Bedingungen der Entstehung politischer Macht, ihre Institutionen sowie deren Wirksamkeit. Im Zentrum stehen Probleme der politischen Willensbildung, wobei diese in engem Zusammenhang mit der politischen Theorie steht, weil die Menschen die Resultate ihres Handelns denkend antizipieren knnen. Als politisch wird dabei im Gegensatz zum Alltagsverstndnis jede gesellschaftliche Aktivitt verstanden, die die Struktur der Gesellschaft und damit die Machtverteilung zwischen sozialen Gruppen verndern oder stabilisieren will. Mit diesem nicht auf den Staat und den politischen Willensbildungsprozess im engeren Sinne reduzierten Verstndnis wird der gesellschaftswissenschaftliche Charakter der Politikwissenschaft begrndet, der im Begriff der politischen Soziologie zum Ausdruck kommt. Eine so verstandene politische Soziologie ist praxisbezogen, weil die politische Praxis ihren Gegenstand bildet, in deren Dienst sie sich mit ihrer Analyse stellt oder auf deren Vernderung sie zielt. Dabei ist Politik ihrem Wesen nach kontrovers, weil sie auf Herrschaftserhaltung oder Herrschaftsaufhebung gerichtet ist (Abendroth 1967: 11). Ein wissenschaftlicher Objektivittsanspruch kann daher nicht durch (fiktive oder

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Whrend die intellektuelle Fhrungsrolle von organischen Intellektuellen der Arbeiterklasse ein bisweilen hei diskutierter Gegenstand linker (Parteibzw. Bewegungs-)Theorie darstellt, herrscht im Hinblick auf die Bourgeoisie bzw. das Kapital eine instrumenteile Sicht der Intellektuellen vor, mit der kein hinreichendes Verstndnis der relativen Autonomie der (brgerlichen) Intellektuellen zu erlangen ist. Anhand einer kritischen Analyse neoliberaler Intellektueller und ihrer Organisationen in der Zivilgesellschaft (societd civile) - Klubs, Netzwerke, Stiftungen, Think Tanks u.a. - kann demgegenber gezeigt (und reflektiert) werden, wie dezidiert und selbstbewusst neoliberale Akteure kontinuierlich in gesellschaftliche Transformationsprozesse eingreifen und diese mitgestalten. Lngst ist die Zeit vorbei, in der selbst in den herrschenden Klassen die Ahnung aufdmmert, da die jetzige Gesellschaft kein fester Krystall, sondern ein umwandlungsfhiger und bestndig im Proze der Umwandlung begriffener Organismus ist. 5 Weil und seit diese Erkenntnis sowie die Einsicht in die Grenzen einer blo repressiven Gewalt in den Kpfen der Herrschenden sowie der brgerlichen Intellektuellen immer klarer wurde, bildeten die selbstbewusst herrschenden Klassen und ihre organischen Intellektuellen ein zunehmend professionelleres Verstndnis dessen aus, was im intellektuellen Feld zu leisten ist, um den gesellschaftlichen Wandel in ihrem Sinne zu beeinflussen oder diesen zu lenken. Das neoliberale Verstndnis solcher Interventionen ist dabei nicht mit dem konservativen zu verwechseln, weil im Ersteren die Einsicht reifte, dass vieles, wenn nicht alles verndert werden muss, damit alles so bleibt

fingierte) Neutralitt, wohl aber durch Kennzeichnung des Standortes und unverhllte Parteinahme, die sich damit zur Diskussion und der Kritik stellt, reklamiert werden. 5 Die Passage aus dem Vorwort zum ersten Band Das Kapital von Marx sei hier ausfhrlich zitiert: Die auswrtigen Vertreter der englischen Krone sprechen es hier mit drren Worten aus, da in Deutschland, Frankreich, kurz allen Kulturstaaten des europischen Kontinents, eine Umwandlung der bestehenden Verhltnisse von Kapital und Arbeit ebenso fhlbar und ebenso unvermeidlich ist als in England. Gleichzeitig erklrte jenseits des atlantischen Oceans Herr Wade, Viceprsident der Vereinigten Staaten von Nordamerika, in ffentlichen Meetings: Nach Beseitigung der Sklaverei trete die Umwandlung der Kapital- und Grundeigenthumsverhltnisse auf die Tagesordnung! Es sind dies Zeichen der Zeit, die sich nicht verstecken lassen durch Purpurmntel oder schwarze Kutten. Sie bedeuten nicht, da morgen Wunder geschehen werden. Sie zeigen, wie selbst in den herrschenden Klassen die Ahnung -aufdmmert, da die jetzige Gesellschaft kein fester Krystall, sondern ein umwandlungsfhiger und bestndig im Proze der Umwandlung begriffener Organismus ist. (Das Kapital, Bd. 1, Vorwort zur ersten Auflage [1867], MEGA II.5: 14; MEW 23: 16)

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wie es ist. 6 Allerdings gibt es viele Berhrungspunkte und z.T. groe berlappungen zwischen neokonservativem und neoliberalem Denken. Einen breiten gesellschaftlichen Durchbruch konnte jedoch nur die neoliberale Weltanschauung schaffen, weil in der Hervorhebung des Individuums auch durchaus progressive Elemente aufgehoben sind (z.B. Toleranz gegenber Homosexualitt, Abtreibung und Drogen). 7 Organisierte Wissensgemeinschaften und Think Tanks versuchen immer strker, politische und gesellschaftliche Debatten zu beeinflussen. Seit den 1970er Jahren richten Think Tanks und Public Relations-Agenturen ihre Aktivitten vermehrt auf die Einflussnahme und z.T. Steuerung politischer Entscheidungsprozesse im engeren Sinne. Es ist ein erklrtes Ziel dieser Akteure, die Distanz zwischen Wirtschaft und Politik zu berwinden. Aus der Sicht kapitalistischer Interessen ist das Verwischen der Grenzen zwischen den Bereichen Wirtschaft und Politik gewollt, vor allem auch deswegen, weil unter neoliberalem Einfluss Wirtschaftskrfte weitreichender bestimmen knnen, was zu tun bzw. zu unterlassen ist. Bezglich des insbesondere im Globalisierungsdiskurs immer wieder konstatierten Sachzwangs, dem gem sich die Politik kapitalistischer Rationalitt zu fgen habe, wre von kritischer Seite zu erwidern, dass eine klarere Trennung beider Bereiche erst wieder demokratische Einflussmglichkeiten begnstigen kann. Denn wenn die Politik weitgehend konomischen Rationalitts- und Erfolgskriterien unterworfen wird, wird die ihr eigene Logik alternativer Gestaltungsoptionen trotz Beibehaltung demokratischer Institutionen und Prozeduren erheblich eingeschrnkt. Der demokratische politische Prozess wird desarTancredi, der Neffe des Frsten Bendic, sagt seinem Onkel in Giuseppe Tomasi di Lampedusas Roman Il Gattopardo - der deutsche Titel Der Leopard ist eine falsche bersetzung und fhrt zu falschen Assoziationen von einer mchtigen und erhabenen Frstenfamilie; richtig wre mit Der Serval oder Der Ozelot zu bersetzen, also einer kleinen Raubkatzenart - die oft zitierten Worte: Wenn wir wollen, da alles bleibt wie es ist, dann ist ntig, da alles sich verndert. Habe ich mich deutlich ausgedrckt? (Tomasi di Lampedusa 1958: 21) 7 Bei der Analyse der gegenwrtig herrschaftssichernden intellektuellen Allianz in den Vereinigten Staaten (Bush-Administration), die neoliberale Krfte und die religise Rechte umfasst, wird in dieser Hinsicht der strategische Charakter von Diskurskoalitionen offensichtlich. Obwohl die neoliberalen Positionen zu Drogen- und Geschlechterfragen den Positionen der religisen Rechten mitunter diametral entgegengesetzt sind, werden diese von den skular-neoliberalen Krften in der ffentlichkeit (vor allem in Wahlkampfzeiten) bestenfalls sehr zurckhaltend vertreten, um eine Massenmobilisierung fr die neoliberale Wirtschaftspolitik durch die Mobilisierung von Gegnern von Abtreibung und Homo-Ehe nicht zu gefhrden.
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tikuliert, und das Gefhl der Ohnmacht verstrkt sich gerade bei denen, die ohnehin schon ber wenig gesellschaftliche Macht verfgen. Letzteres ist u.a. ein Nhrboden fr sexistische, nationalistische oder rassistische Ressentiments. Letzten Endes gipfeln die Auswirkungen neoliberaler Politik in der Aushhlung demokratischer Prozeduren und Beteiligungsformen (im Sinne von Hayeks Verstndnis einer beschrnkten Demokratie). Behaupten und durchsetzen kann sich dann letztendlich nur, wer ber entsprechendes Kapital, mit diesem verbundene Kompetenzen und Beziehungsnetze verfgt.

2. Ideen haben Konsequenzen (Richard Weaver) Die Durchsetzung neoliberaler Hegemoniekonstellationen und die in diesen Zusammenhngen erheblich erweiterte Wirkmchtigkeit der neoliberalen Ideologien whrend der vergangenen zwei bis drei Jahrzehnte (vgl. Plehwe/ Walpen/Neunhffer 2006) stellt die Frage nach der Macht der Wissensstrukturen (Ideen) und verweist auf das Problem des Verhltnisses von Wissenschaft und Ideologie. hnlich wie im Marxismus nimmt auch im Neoliberalismus die wissenschaftliche Arbeit eine wichtige Stelle ein. Zahlreiche Ideologeme werden im Neoliberalismus wissenschaftlich bearbeitet oder gar in die Wissenschaften transferiert. Zugleich werden aber ernsthafte Probleme durchaus wissenschaftlich und mitunter sehr aufwendig und anspruchsvoll behandelt. Von diesen Arbeiten sind wiederum einige selber ideologiefrmig (vgl Plehwe/Walpen 1999). Dem Neoliberalismus generell Wissenschaftlichkeit abzusprechen und ihn einfach auf eine Ideologie zu reduzieren, wird der Problematik unterdessen kaum gerecht. Eine solche Abwehr trgt wenig dazu bei, das Ideologische der neoliberalen Wissenschaft genauer herauszuarbeiten und stellt dann und deshalb letztlich nur eine Behauptung dar. Zudem muss geklrt werden, welche Wissenschaft der neoliberalen Wissenschaft gegenber zu Recht den Anspruch auf Wissenschaftlichkeit erheben kann. Letztlich geht kein Weg an der Erkenntnis vorbei, dass es sich immer um ein Verhltnis von Wissenschaft und gesellschaftspolitischem Standpunkt im Sinne Wolfgang Abendroths (1967) handelt, dem sich jede Wissenschaft reflexiv stellen muss, selbst wenn Wissenschaftlerinnen kaum umhinkommen, andere von ihrer Wahrheit zu berzeugen. Jedenfalls ist es wenig hilfreich, im Rahmen einer Dichotomie von Ideologie und Wissenschaft (= Wahrheit) zu arbeiten, weil damit der prinzipielle politische Charakter des Wissens und der Wissenschaft verkannt wird

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bzw. der oft leicht geuerte Vorwurf der Ideologie als hilfloser Vorwurf verwendet wird. Theoriegeleitete empirische Analysen sind u.E. notwendig, um zu einem besseren Verstndnis des Neoliberalismus zu kommen, was wiederum ein wichtiges Moment emanzipativer Praxis ist. Daher wenden wir uns nun einem weltanschaulich und letztlich gesellschaftspolitisch zielstrebigen neoliberalen Netzwerk von Intellektuellen und Think Tanks zu. Dabei sind nicht zuletzt die hochgradig organisierten Zusammenhnge einer Vielzahl von zum Teil sehr unterschiedlichen Personen, Organisationen und Institutionen von Interesse, mit und ber die wissenschaftspolitischer Einfluss entwickelt werden konnte. Die nach dem Zweiten Weltkrieg von William E. Rappard, Friedrich August von Hayek, Milton Friedman und anderen gegrndete Mont Pelerin Society spielte eine Vorreiterrolle bei der Entwicklung von Organisationen, die die Bereiche des Wissens, des Alltagsverstandes und schlielich der Politik in neoliberaler Perspektive verndern wollten. Am Beispiel MPS und der von vielen MPS-Mitgliedern gegrndeten Think Tanks kann allgemeiner errtert werden, inwiefern normative Grundlagen und Denkprinzipien als Hintergrundwissen von Wissenschaftlern und Intellektuellen bewusst und kollektiv entwickelt werden, um darauf aufbauendes Wissen in einem breiten Themenspektrum (z.B. der Wirtschaftspolitik und der Europischen Integration) bisweilen mehr, bisweilen weniger erfolgreich in die ffentliche Diskussion einzubringen. Die Genese des Neoliberalismus lsst sich bis in das Jahr 1938 zurckverfolgen. Das philosophische und wissenschaftspolitische Vorhaben wurde erstmals auf einer Konferenz konkretisiert, die anlsslich des Erscheinens von Walter Lippmanns Buch The Good Society in Paris organisiert wurde. Es richtete sich sowohl gegen die traditionelle liberale Vorstellung des Laisser-faire als auch gegen kollektivistische Ansichten und wurde dort auf den Begriff des Neoliberalismus gebracht. Im Anschluss an das Walter-Lippmann-Kolloquium wurde der Aufbau eines internationalen Netzwerks von Intellektuellen geplant, dessen organisatorische Infrastruktur ber einen Think Tank bewerkstelligt werden sollte: dem Centre International d'tudes pour la Renovation du Libralisme mit Bros in N e w York, London und Genf. Der Zweite Weltkrieg setzte diesem ersten Anlauf zur Grndung einer neuartigen neoliberalen Internationale indes ein jhes Ende. Konferenzteilnehmer in Paris waren unter anderen Hayek, Wilhelm Rpke, Louis Rougier, Jacques Rueff, Michael Polanyi und Ludwig von Mises, die fhrenden Kpfe der schlielich 1947 ins Leben gerufenen Mont Pelerin Society.

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Intellektuell und programmatisch stand von H a y e k im Zentrum der Initiative. In seiner Schrift aus dem Jahr 1949 Die Intellektuellen und der Sozialismus begrndete er die Notwendigkeit, den Kampf um die Kpfe der Eliten aufzunehmen. Beeindruckt von Keynes' Verdikt, wonach die Ideen von konomen und politischen Philosophen einflussreicher sind als gemeinhin angenommen, weil die Politiker Sklaven des Denkens lngst verblichener konomen (Keynes 1936: 323) seien, konstatierte von Hayek zunchst einen Niedergang der Rolle von echten Experten, deren autoritative Rolle in Wissenschaft und Politik durch eine neue Klasse von intellektuellen second hand dealer in ideas (Hayek 1949: 222) beschrnkt werde. H a y e k erluterte und beklagte zugleich die mit der Multiplikation von Organisationen in Wissenschaft, Publizistik und Medien einhergehende Verschiebung der Kontrolle ber autoritatives Wissen. Weil das intellektuelle Personal der Bildungs- und Wissenschaftsorganisationen im Zuge der Ausweitung der hheren Bildung zunehmend aus den Mittelklassen rekrutiert werde, gelangten ihm zufolge Intellektuelle, die dem Sozialismus nahe standen, an die Schaltstellen der gesellschaftlichen Diskurse. Sie seien aufgrund ihrer beruflichen Positionen einflussreicher als die klassischen Experten und als die liberalen Eigentmer der Medienkonzerne. H a y e k stellte darber hinaus aber auch einen inhaltlichen Kompetenzverlust der liberalen Experten fest, denen sozialistische Experten in vielen Fragen den Rang abgelaufen htten. Im Kern begrndete er mit seiner Analyse das, was sich als offizielles Kernprogramm der MPS herauszuschlen begann: Es galt zunchst, in einer internationalen Akademie neoliberale Akademiker und ausgewhlte Praktiker aus vielen Disziplinen und unterschiedlichen gesellschaftlichen Institutionen zu versammeln. Das Ziel bestand darin, fern vom tagespolitischen Geschehen kollektives Debattieren und Lernen in neoliberalem Rahmen zu ermglichen, um wieder Anschluss an die sozialistische Konkurrenz zu finden. Auch dem in der Schweiz lehrenden deutschen konomen Wilhelm Rpke kam eine Schlsselfunktion zu. Rpke begrndete die neoliberalen Organisationsanstrengungen inhaltlich mit der unumkehrbaren Politisierung der Wirtschaftswissenschaft in der Massengesellschaft. Rpke benannte das zweifache inhaltliche Anliegen der neoliberalen Gruppierung besonders deutlich. Es galt zum einen, den Kollektivismus wirksam zu bekmpfen. Zum anderen war der klassische Liberalismus zu berwinden, dessen naturalistisches Marktverstndnis, harmonisches Gleichgewichtsdenken und dualistische Konzeption von Markt und Staat im Gefolge der Groen De-

Neoliberale Denkkollektive und ihr Denkstil

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pression nach dem Brsenkrach von 1929 als gescheitert angesehen werden mussten (vgl. Zmirak 2001). Das Neue des Neoliberalismus bestand somit im Kern in einem politischen Verstndnis der Zusammenhnge von Staat und Markt, das mit der Akzeptanz einer erweiterten Funktion des Staates einherging. Dessen Hauptaufgabe wurde von neoliberaler Seite im Gegensatz zur Laisser-faire-Doktrin darin gesehen, die kapitalistische Marktkonomie, individuelle Freiheit und gesellschaftliche Mobilittschancen positiv zu sichern. Dies indiziert eine deutliche Abkehr vom klassisch liberalen Staats- und Freiheitsverstndnis (negativ: nicht Einmischung), das wiederum nur vor dem Hintergrund des Kampfes des aufstrebenden Brgertums gegen den absolutistischen Feudalstaat verstndlich wird. Das neue positive Verstndnis begrndete und implizierte jedenfalls einen keineswegs marginalen Staatsinterventionismus. In diesem Kontext werden die vielfach geuerten Vorbehalte von Neoliberalen gegen die parlamentarische Demokratie ebenso interessant wie die feinsinnige Unterscheidung Hayeks zwischen einem autoritren Staat, den er bisweilen fr erforderlich hielt, und einem totalitren Staat, den er in jeder Hinsicht ablehnte. Die parlamentarische Demokratie und die Koalitionsfreiheit gehren jedenfalls nicht zum schriftlich fixierten neoliberalen Minimalkonsens des auf dem Grndungstreffen 1947 verabschiedeten und bis heute nicht genderten Statement of Aims der MPS. Dieses vom britischen konomen Lionell Robbins verfasste (wissens-)politische Grundsatzprogramm der MPS verdient Beachtung, weil es die normativen Grundlagen und Denkprinzipien der neoliberalen Intellektuellen fixierte, auf deren Basis sich die weit verzweigten Aktivitten des neoliberalen Lagers innerhalb und auerhalb der MPS entwickelt haben. Vor diesem Hintergrund ist die weit verbreitete Kritik am Neoliberalismus unzutreffend, der hufig auf Marktradikalismus und Anti-Etatismus reduziert wird. Unter Punkt 2 der Grundsatzerklrung wird demgegenber die Aufgabe der Redefinition de