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CURSO EM PDF LEGISLAO ESPECIAL PF

Prof: Fernando Barletta

AULA 00: Lei n 10.446/02 SUMRIO PGINA 01 02 03 10

1. 2. 3. 4.

Apresentao Cronograma Lei 10.446/2002 Exerccios

APRESENTAO Ol caro Aluno, Saiu nosso esperado edital para os cargos de Escrivo de Polcia Federal e Perito Criminal Federal!!! uma grande satisfao poder ministrar para vocs o curso de Legislao especial Lei n 10.446/02, nova Legislao que foi includa no edital de 2012 para o concurso da Polcia Federal. Antes de tudo, gostaria de me apresentar. Sou Fernando Barletta, formado pela Escola Naval, tendo permanecido nas fileiras militares at o posto de Capito-Tenente durante 14 anos. Hoje, sou Policial Federal, e desde ento um admirador do Direito Penal, Processual e de Legislao Especial, atuando em outros cursos como, por exemplo, o Mestre dos concursos. Nossa corrida pelo melhor resultado no s depender de mim mais tambm de vocs, meus Alunos. E inserido nesse contexto de profunda relao acadmica, lutaremos juntos para atingirmos o fim maior: SUA APROVAO!!! O ltimo concurso foi realizado em 2009, para agente e escrivo. O concurso recebeu 114.738 inscries. O cargo de agente recebeu 63.294 inscries para 200 vagas (316,47 por vaga); e o de escrivo, 51.444 para 400 vagas (128,61 por vaga). Bom, trabalharei como se estivesse ministrando uma aula presencial para vocs, sem muita formalidade e longe dos exageros formais do Direito. Aqui serei bem claro, direto e objetivo. Nosso curso conter exerccios, focando logicamente a banca CESPE.

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CRONOGRAMA Nosso novo cronograma j est pronto e ser o seguinte: Aula 00 - 15/06/2012 Lei n 10.446/2002: infraes penais de repercusso interestadual ou internacional que exigem represso uniforme.

Aula 01 - 18/06/2012 Lei n 8.072/1990: Lei dos Crimes Hediondos.

Aula 02 - 25/06/2012 Trfico ilcito e uso indevido de substncias entorpecentes (Lei n 11.343/06) Aspectos Penais e Processuais Penais.

Aula 03 - 28/06/2012 Definio dos crimes de tortura (Lei n 9.455/1965) - Aspectos Penais e Processuais Penais.

Aula 04 - 03/07/2012 O direito de representao e o processo de responsabilidade administrativa civil e penal, nos casos de abuso de autoridade (Lei n 4.898/1965) - Aspectos Penais e Processuais Penais.

Aula 05 - 09/07/2012 Lei n 10.357/2001: estabelece normas de controle e fiscalizao sobre produtos qumicos que direta ou indiretamente possam ser destinados elaborao ilcita de substncias entorpecentes, psicotrpicas ou que determinem dependncia fsica ou psquica, e d outras providncias.

Aula 06 13/07/2012 Lei n 7.102/1983: dispe sobre segurana para estabelecimentos financeiros, estabelece normas para constituio e funcionamento das empresas particulares que exploram servios de vigilncia e de transporte de valores, e d outras providncias.

Aula 07 16/07/2012 Lei n 6.815/1980: define a situao jurdica do estrangeiro no Brasil, cria o Conselho Nacional de Imigrao.

Aula 08 23/07/2012 Estatuto do Desarmamento (Lei n10.826/2003) - Aspectos Penais e Processuais Penais.

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Aula 09 30/07/2012 Estatuto da Criana e do Adolescente (Lei n 8.069/1970) - Aspectos Penais e Processuais Penais.

Aula 10 10/08/2012 Crimes Ambientais (Lei 9.605/98) - Aspectos Penais e Processuais Penais.

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Lei n 10.446/2002 Antes de iniciarmos o estudo da Lei que dispe sobre infraes penais de repercusso interestadual ou internacional, na qual pede represso uniforme, para os fins do disposto no inciso I do 1 do art. 144 da CF Lei 10.446/02, temos que ter em mente alguns conceitos para o bom entendimento. O artigo da Constituio Federal evidenciado acima diz respeito as atribuies da Polcia Federal da seguinte maneira... 1 A polcia federal, instituda por lei como rgo permanente, organizado e mantido pela Unio e estruturado em carreira, destina-se a:(Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) I - apurar infraes penais contra a ordem poltica e social ou em detrimento de bens, servios e interesses da Unio ou de suas entidades autrquicas e empresas pblicas, assim como outras infraes cuja prtica tenha repercusso interestadual ou internacional e exija represso uniforme, segundo se dispuser em lei; Percebe que ao final do inciso em referncia, aparece a expresso segundo se dispuser em lei. Tal tratamento legal diz respeito ao objetivo da Lei que ora iniciaremos o estudo, na qual regulamenta as infraes penais que necessitam de uma represso uniforme em um contexto geogrfico grande interestadual e internacional. Interestadual - Que se realiza de estado para estado, ou entre os estados da Repblica. Internacional - adj. Que se realiza, que se passa entre naes: comrcio internacional. Que se situa entre duas ou mais naes: ponte internacional.Fonte: dicionrio portugus Aproveitando o contexto de interestadual e internacional, convm dizer que o delito atinge agentes de vrios estados, podendo atingir at um Estado estrangeiro, como por exemplo, no crime de trfico internacional de entorpecentes. Falando de crimes, cuja represso cabe Polcia Federal, no devemos citar o art. 109 da Constituio Federal que normatiza as atribuies dos Juzes Federais...

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Art. 109. Aos juzes federais compete processar e julgar: I - as causas em que a Unio, entidade autrquica ou empresa pblica federal forem interessadas na condio de autoras, rs, assistentes ou oponentes, exceto as de falncia, as de acidentes de trabalho e as sujeitas Justia Eleitoral e Justia do Trabalho; II - as causas entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e Municpio ou pessoa domiciliada ou residente no Pas; III - as causas fundadas em tratado ou contrato da Unio com Estado estrangeiro ou organismo internacional; IV - os crimes polticos e as infraes penais praticadas em detrimento de bens, servios ou interesse da Unio ou de suas entidades autrquicas ou empresas pblicas, excludas as contravenes e ressalvada a competncia da Justia Militar e da Justia Eleitoral; V - os crimes previstos em tratado ou conveno internacional, quando, iniciada a execuo no Pas, o resultado tenha ou devesse ter ocorrido no estrangeiro, ou reciprocamente; V-A as causas relativas a direitos humanos a que se refere o 5 deste artigo;(Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) VI - os crimes contra a organizao do trabalho e, nos casos determinados por lei, contra o sistema financeiro e a ordem econmicofinanceira; VII - os "habeas-corpus", em matria criminal de sua competncia ou quando o constrangimento provier de autoridade cujos atos no estejam diretamente sujeitos a outra jurisdio; VIII - os mandados de segurana e os "habeas-data" contra ato de autoridade federal, excetuados os casos de competncia dos tribunais federais; IX - os crimes cometidos a bordo de navios ou aeronaves, ressalvada a competncia da Justia Militar; X - os crimes de ingresso ou permanncia irregular de estrangeiro, a execuo de carta rogatria, aps o "exequatur", e de sentena estrangeira, aps a homologao, as causas referentes nacionalidade, inclusive a respectiva opo, e naturalizao; XI - a disputa sobre direitos indgenas. OBS: No cabe ao Juizado Federal processar e julgar contravenes penais, tal como exposto no inciso IV acima.

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Art. 1o Na forma do inciso I do 1o do art. 144 da Constituio, quando houver repercusso interestadual ou internacional que exija represso uniforme, poder o Departamento de Polcia Federal do Ministrio da Justia, sem prejuzo da responsabilidade dos rgos de segurana pblica arrolados no art. 144 da Constituio Federal, em especial das Polcias Militares e Civis dos Estados, proceder investigao, dentre outras, das seguintes infraes penais. (grifo nosso) I seqestro, crcere privado e extorso mediante seqestro (arts. 148 e 159 do Cdigo Penal), se o agente foi impelido por motivao poltica ou quando praticado em razo da funo pblica exercida pela vtima; (grifo nosso) Seqestro e crcere privado Art. 148 - Privar algum de sua liberdade, mediante seqestro ou crcere privado: Pena - recluso, de um a trs anos. 1 - A pena de recluso, de dois a cinco anos: I se a vtima ascendente, descendente, cnjuge ou companheiro do agente ou maior de 60 (sessenta) anos; (Redao dada pela Lei n 11.106, de 2005) II - se o crime praticado mediante internao da vtima em casa de sade ou hospital; III - se a privao da liberdade dura mais de quinze dias. IV se o crime praticado contra menor de 18 (dezoito) anos; (Includo pela Lei n 11.106, de 2005) V se o crime praticado com fins libidinosos. (Includo pela Lei n 11.106, de 2005) 2 - Se resulta vtima, em razo de maus-tratos ou da natureza da deteno, grave sofrimento fsico ou moral: Pena - recluso, de dois a oito anos. Extorso mediante seqestro Art. 159 - Seqestrar pessoa com o fim de obter, para si ou para outrem, qualquer vantagem, como condio ou preo do resgate: Vide Lei n 8.072, de 25.7.90 Pena - recluso, de oito a quinze anos.. (Redao dada pela Lei n 8.072, de 25.7.1990)

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1o Se o seqestro dura mais de 24 (vinte e quatro) horas, se o seqestrado menor de 18 (dezoito) ou maior de 60 (sessenta) anos, ou se o crime cometido por bando ou quadrilha. Vide Lei n 8.072, de 25.7.90 (Redao dada pela Lei n 10.741, de 2003) Pena - recluso, de doze a vinte anos. (Redao dada pela Lei n 8.072, de 25.7.1990) 2 - Se do fato resulta leso corporal de natureza grave: Vide Lei n 8.072, de 25.7.90 Pena - recluso, de dezesseis a vinte e quatro anos. (Redao dada pela Lei n 8.072, de 25.7.1990) 3 - Se resulta a morte: Vide Lei n 8.072, de 25.7.90 Pena - recluso, de vinte e quatro a trinta anos. (Redao dada pela Lei n 8.072, de 25.7.1990) 4 - Se o crime cometido em concurso, o concorrente que o denunciar autoridade, facilitando a libertao do seqestrado, ter sua pena reduzida de um a dois teros. (Redao dada pela Lei n 9.269, de 1996) Entendendo o inciso I... O que devemos saber que a simples prtica de sequestro e crcere privado ou extorso mediante seqestro enveredado por um motivo poltico, no quer dizer que o crime ser poltico. No bastar ento somente a causa ser poltica, dever o crime ter como objetivo uma razo poltica com vistas a lesionar os bens jurdicos do listados no art. 1 da Lei 7.170/83 Segurana Nacional. Art. 1 - Esta Lei prev os crimes que lesam ou expem a perigo de leso: I - a integridade territorial e a soberania nacional; Il - o regime representativo e democrtico, a Federao e o Estado de Direito; Ill - a pessoa dos chefes dos Poderes da Unio. Assim, sero casos a serem investigados pela Polcia Federal e julgados pela Justia Federal. A segunda parte um pouco mais fcil e o entendimento ser o seguinte... ...havendo seqestro, crcere privado ou extorso mediante seqestro contra pessoa que exera uma funo pblica, somado ao fato em que o agente saiba da condio da vtima, poder a Polcia Federal atuar nas investigaes.

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De acordo com a smula 147 do STJ, se o servidor for federal, caber somente Justia Federal a conduo da ao. STJ Smula n 147 - 07/12/1995 - DJ 18.12.1995 Competncia - Crimes Contra Funcionrio Pblico Federal - Exerccio da Funo - Processo e Julgamento Compete Justia Federal processar e julgar os crimes praticados contra funcionrio pblico federal, quando relacionados com o exerccio da funo. II formao de cartel (incisos I, a, II, III e VII do art. 4o da Lei no 8.137, de 27 de dezembro de 1990); e CAPTULO II Dos crimes Contra a Economia e as Relaes de Consumo Art. 4 Constitui crime contra a ordem econmica: I - abusar do poder econmico, dominando o mercado ou eliminando, total ou parcialmente, a concorrncia mediante: (Vide Lei n 12.529, de 2011) a) ajuste ou acordo de empresas; II - formar acordo, convnio, ajuste ou aliana entre ofertantes, visando: a) fixao artificial de preos ou quantidades vendidas ou produzidas; b) ao controle regionalizado do mercado por empresa ou grupo de empresas; c) ao controle, em detrimento da concorrncia, de rede de distribuio ou de fornecedores. III - discriminar preos de bens ou de prestao de servios por ajustes ou acordo de grupo econmico, com o fim de estabelecer monoplio, ou de eliminar, total ou parcialmente, a concorrncia; VII - elevar sem justa causa o preo de bem ou servio, valendo-se de posio dominante no mercado. (Redao dada pela Lei n 8.884, de 11.6.1994) Pena - recluso, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, ou multa Em relao formao de cartis, a infrao praticada por agente(s) vier a englobar mais de um estado nacional, tendo que o poder pblico reprimir uniformemente visando alcanar os interesses da Unio , caber to somente Polcia Federal investigar e a Justia Federal processar e julgar. No entendi professor... E se no mesmo caso ao invs de ter uma repercusso interestadual, se limitar somente em um nico estado da federao?

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...a competncia ser de quem, no processo e julgamento? Boa pergunta aluno, se isso ocorrer, no aplicaremos o previsto no art. 1 II, ocorrendo tal atividade em um nico estado, a competncia ser da Justia Estadual. III relativas violao a direitos humanos, que a Repblica Federativa do Brasil se comprometeu a reprimir em decorrncia de tratados internacionais de que seja parte; e Em nossa Constituio Federal, prev em relao a competncia dos Juzes Federais... Art. 109. Aos juzes federais compete processar e julgar V-A as causas relativas a direitos humanos a que se refere o 5 deste artigo;(Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) 5 Nas hipteses de grave violao de direitos humanos, o ProcuradorGeral da Repblica, com a finalidade de assegurar o cumprimento de obrigaes decorrentes de tratados internacionais de direitos humanos dos quais o Brasil seja parte, poder suscitar, perante o Superior Tribunal de Justia, em qualquer fase do inqurito ou processo, incidente de deslocamento de competncia para a Justia Federal. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) A grave violao aos direitos humanos, com o deslocamento de competncia para a Justia Federal, d-se quando incidir em uma grave ou gravssima violao aos diretos humanos abrangendo um carter mais que pessoal, ou seja, vrias pessoas; sendo que tambm atinja uma repercusso internacional. Ex: uma matana de inmeras pessoas em plena luz do dia numa praa pblica, na qual a notcia seja divulgada em vrios jornais internacionais. Ento chegamos novamente a mesma regra... ...ocorrendo um grave delito, incidindo sobre os direitos humanos, que tenha uma repercusso interestadual ou internacional, que necessitar de uma represso uniforme, caber Polcia Federal tal investigao. E por fim, o processo e julgamento, de acordo com o previsto no 5 do art.109 da CF, 5 Nas hipteses de grave violao de direitos humanos, o Procurador-Geral da Repblica, com a finalidade de assegurar o cumprimento de obrigaes decorrentes de tratados internacionais de direitos humanos dos quais o Brasil seja parte, poder suscitar, perante o Superior Tribunal de Justia, em qualquer fase do inqurito ou processo, incidente de deslocamento de competncia para a Justia Federal. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004), depender da autorizao do STJ para o deslocamento Justia Federal.

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IV furto, roubo ou receptao de cargas, inclusive bens e valores, transportadas em operao interestadual ou internacional, quando houver indcios da atuao de quadrilha ou bando em mais de um Estado da Federao. So delitos comuns... Furto; Roubo; Receptao de cargas.

Esses, como regra, devem ser investigados pela Polcia de cada Estado onde o delito acontea. Agora, se houver repercusso interestadual ou internacional, devendo ter uma represso uniforme, havendo indcios de atuao de quadrilha ou bando em mais de um Estado, a investigao ser da Polcia Federal. Professor, e a competncia do processo e julgamento? De regra, est a cargo da Justia Estadual, a no ser que esteja incurso em alguma das condies do art. 109 da CF. Pargrafo nico. Atendidos os pressupostos do caput, o Departamento de Polcia Federal proceder apurao de outros casos, desde que tal providncia seja autorizada ou determinada pelo Ministro de Estado da Justia. Esse entendimento fcil... O Ministro da Justia o cara competente para ordenar que a Polcia Federal entre nas investigaes de qualquer caso que no seja os previstos nos incisos do 1. Para que isso acontea, dever estar previsto os seguintes requisitos: Repercusso interestadual ou internacional; e Represso uniforme.

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Exerccios

1 - A polcia federal, instituda por lei como rgo permanente, organizado e mantido pela Unio e estruturado em carreira, destinase a apurar infraes penais contra a ordem poltica e social ou em detrimento de bens, servios e interesses do Estado ou de suas entidades autrquicas e empresas pblicas, assim como outras infraes cuja prtica no tenha repercusso interestadual ou internacional e exija represso uniforme, segundo se dispuser em lei. ( ) certo ( ) errado

2 - (CESPE/POLCIA FEDERAL/2004/REGIONAL)63 - Com relao defesa do Estado e das instituies democrticas e ordem social, julgue os itens seguintes. A apurao das infraes penais praticadas contra empresas pblicas da Unio somente de competncia da Polcia Federal caso tenham repercusso interestadual, exigindo represso uniforme. ( ) certo ( ) errado

3 - Quando houver repercusso interestadual ou internacional que exija represso uniforme, dever o Departamento de Polcia Federal do Ministrio da Justia, sem prejuzo da responsabilidade dos rgos de segurana pblica arrolados no art. 144 da Constituio Federal, em especial das Polcias Militares e Civis dos Estados, proceder investigao, dentre outras, de determinadas infraes penais. ( ) certo ( ) errado

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GABARITO 1E 2E 3-E

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