REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGIA ANTONIO JOSE DE SUCRE

CARRERA: RELACIONES INDUSTRIALES ( 76)

EL ESTADO LATINOAMERICANO Y LA INDUSTRIALIZACIN

INTEGRANTES Mara Espinoza Ci.21.345.190

Caracas ,29 de Enero de 2014

INTRODUCCION El proceso de industrializacin comprende la transicin desde una sociedad agrcola a una industrial, acompaada de un crecimiento de la renta per cpita y de la productividad. Para que esto pueda ocurrir, la oferta de productos agrcolas tiene que satisfacer la demanda. Se ha demostrado que, en los primeros estadios de desarrollo de una economa, la demanda de productos agrcolas es elstica (cuando aumentan los ingresos aumenta la demanda de los mismos). Para que el proceso de industrializacin sea sostenido y viable es necesario que la creciente peticin de productos agrcolas se satisfaga, bien mediante importaciones, bien mediante aumentos en la productividad agrcola nacional.

EL ESTADO LATINOAMRICANO Y LA INDUSTRALIZACIN El Estado representa la relacin fundamental de dominacin de la sociedad capitalista. Tal posicin le permite reflejar el sentido de las correlaciones de fuerzas sociales principales y hegemnicas e imponer al conjunto de la sociedad la primaca de los intereses que representa. El Estado es, entonces, la expresin, por una parte, de un patrn de acumulacin, que alude a las caractersticas de un modo de produccin determinado por la forma de participacin del Estado en la economa; y, por la otra, de un patrn de hegemona, que apunta a la relacin entre sociedad civil y Estado, la cual caracteriza las formas de dominacin poltica y de legitimidad. El Ejecutivo y Judicial, ha tenido una alta participacin en todos los procesos de industrializacin de las empresas alimentando y fomentando la privatizacin de los medios de produccin y por lo tanto de la economa de los pases, el estado ha actuado directamente no solo transformndose en una especie de corporacin econmica sino como ocurri en la primera mitad del siglo pasado El desarrollo econmico se concreta en un proyecto poltico, en el cual el Estado ocupa la direccin central y el punto de concentracin de los conflictos de las fuerzas sociales y de las aspiraciones de los sectores hegemnicos. Al respecto Graciarena, sostiene: Cualquiera fuese la estrategia y sentido del desarrollo asumido, de cualquier modo el epicentro estaba siempre ocupado por el Estado, porque la posibilidad de este desarrollo dependa de una adecuada combinacin de polticas promotoras del crecimiento productivo con polticas de vanguardia de los intereses sociales ms fuertes. (1990: 51). Las particularidades del desarrollo y de la industrializacin le otorgan al Estado una doble funcin, las cuales van a depender exclusivamente de los recursos pblicos, de la atencin a las necesidades sociales, y de la promocin y sostn del crecimiento econmico, y del desarrollo del capitalismo. Ello conduce a un comportamiento contradictorio del Estado. Tal comportamiento termina por definir

unas caractersticas impuestas por las fuerzas sociales, con mayor poder de presin corporativa para insertarse en las estructuras decisionales. Lo anterior implica que la incorporacin de aspiraciones sociales en la decisin pblica se convierte en una competencia intra y extra clases. Las caractersticas de las decisiones pblicas, de la estructura econmica capitalista y de las particularidades de la acumulacin privada en Latinoamrica, determinan que las relaciones Estado-sociedad civil sean de carcter altamente excluyente. Como consecuencia de ello, el Estado se transforma en instrumento de minoras sociales y la lucha distributiva se concentra en los mecanismos de participacin poltica, debido a que ellos conforman el instrumento de reparto del producto social (Lpez Jorge, 1988: 14). Los mecanismos de participacin poltica se convierten, en el Estado latinoamericano, en un instrumento fundamental para lograr la viabilidad de las decisiones pblicas. LA INDUSTRIALIZACIN EN VENEZUELA

La industrializacin de Venezuela se inicia por la introduccin y rpida expansin de la industria petrolera en los aos veinte del presente siglo, aunque ya en aos anteriores se haban instalado ciertos equipos industriales como la industria textil. la industria petrolera, de grandes capitales extranjeros operando bajo la forma jurdica de concesiones. La industrializacin de un pas como Venezuela en el siglo XIX, principalmente agroexportador y con un grupo de venezolanos con vocacin industrial crean varias empresas fundamentadas en la contratacin en Europa o Estados Unidos, de maquinarias, de tecnologa avanzada y de personal especializado, para que existiese un pas industrializados se necesitaba de los siguientes elementos: capital disponible mano de obra calificada, tecnologa y mercado, algo que para aquel entonces Venezuela no posea, ya que la tecnologa era importada y a veces hasta la mano de obra calificada, para ese momento exista en 1843 la Fabrica Nacional de Papel. En 1858 se instala, cercano a Macarao, el primer telar mecanizado en el cual se manufacturaban 200 lbs diarias de pabilo. Los seores

Diego Campbell y H.L. Boulton fundan la empresa Molinos De La Guaira (1861) y una empresa manufacturera de clavos de hierro (1870). En 1870 se crea tambin la C.A. Telares De Valencia que manufactura 400 libras de pabilo adems de licencillo. Sin embargo en la primera dcada del siglo XX, Venezuela presentaba una situacin muy pobre, respecto a los dems pases de America Latina, su economa se fundamentaba en la agricultura y ganadera. Existan importantes firmas comerciales con el doble propsito de importar y exportar. El plantel industrial, estaba constituido por empresas de la industria textil, de cerveza, de cigarrillos, de energa elctrica, vidrios, fsforos, calzado, licores, de azcar, de aceite, de semillas de algodn, etc.,pero fue hasta entonces en la dcada de los 20 los efectos de la explotacin del petrleo en 1914 el pozo Zumaque I descubre el campo Mene Grande en la costa oriental del lago de Maracaibo y su petrleo abre para Venezuela los mercados energticos mundiales. Comenz produciendo 24 barriles diarios de crudo Mene Grande de 18 grados API, a travs de bombeo mecnico empiezan a sentirse en nuestra economa y se revala el Bolvar donde pasamos a ser de un pas exportador de productos agrcolas a uno exportador exclusivamente de petrleo. En los aos 50, ya que empez una creciente disposicin en la renta petrolera. Por lo que se puede concluir que el inicio de la transformacin de Venezuela hacia la industrializacin masiva y que se ubica para esa fecha. La industrializacin en Venezuela se caracteriza por poseer una sociedad capitalista. y se presencia amplia de la propiedad privada. ESTADO LATINOAMERICANO Y PLANIFICACIN Tres hitos fundamentales, en la bibliografa consultada, sealan la adopcin de la planificacin por el Estado latinoamericano: La creacin de la Alianza para el Progreso, las asesoras y recomendaciones a los gobiernos de la regin por parte de la Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL), y la Conferencia de Pases Latinoamericanos realizada en Punta del Este en 1961, bajo el patrocinio de la OEA, donde, entre otros resultados, se hace pblica la Alianza para el Progreso. Todas recomendaban la metodologa de elaboracin, disposicin y

ejecucin de planes nacionales para abordar el desarrollo econmico-social y obtener cooperacin financiera.

Siguiendo a Carlos A. de Mattos (1987), podemos decir que la planificacin, en esta poca, en Amrica Latina, estuvo orientada por tres elementos bsicos que le dieron concrecin: El voluntarismo utpico, que signific la formulacin y construccin de planes con marcada insercin de la ideologa del planificador y la identificacin de sta con planificacin del desarrollo, orientada por la concepcin estructuralista. El planificador era visto como agente de transformacin y, como consecuencia de ello, tena cierta autonoma para actuar. Esta concepcin ocultaba la ideologa e intereses de los sectores dominantes en la elaboracin e implementacin de las estrategias de un proyecto poltico o Plan Nacional y, por ende, en la orientacin misma del proceso de planificacin. Un segundo elemento se define como reduccionismo economicista, esto es, una visin de la planificacin, que centraba su atencin en el anlisis y tratamiento de variables econmicas a travs de instrumentos de poltica econmica. Sin embargo, se dejan fuera del anlisis las particularidades del proceso poltico relacionado con los conflictos de inters dentro y fuera de la estructura estatal- de los distintos actores socio-polticos, debido a las orientaciones y efectos de la toma de decisiones pblicas. Por ltimo, la planificacin estar marcada por el formalismo, el cual est referido a los procedimientos y organismos adoptados para instituir y llevar a cabo el proceso de planificacin. Tal concepcin dio como resultado la planificacin por etapas, originada en organismos centrales de planificacin. Organismos que en el tiempo expresaron un aislamiento con respecto a otras instancias y oficinas pblicas, a tal extremo que llegaron a constituir islas en la compleja estructura divisional del Estado.

ALGUNOS CONDICIONANTES DE LA VIABILIDAD DE LOS PLANES DE DESARROLLO EN LATINOAMRICA El grupo de pases capitalistas dependientes, en el cual se inscribe los latinoamericanos, podra indicarnos una primera limitante para la ejecucin de planes de desarrollo. La racionalidad de la acumulacin capitalista condiciona la toma de decisiones nacional cuando sta no representa una garanta para mantener la lgica del capital, independientemente de las particularidades de cada pas. En torno a este planteamiento, Carlos A. de Mattos afirma: En definitiva, se trata de procesos conformados por secuencias de decisiones y acciones moldeadas y enmarcadas por las reglas del juego que corresponden a dicha racionalidad dominante. (1987: 129).

ANEXO

CONCLUSIN

Desde el punto de vista interno, la conformacin heterognea de la estructura del Estado en Latinoamrica y las marcadas divergencias en los intereses de los actores y sectores polticos que participan en la toma de decisiones, representa para la planificacin una restriccin que se vincula con la puesta en prctica de cualquier proyecto o plan. Si en el proceso de elaboracin de los planes de desarrollo se omiten las repercusiones en el Estado, de las contradicciones y crisis de los sectores hegemnicos, stos tendrn una viabilidad relativa sustentada en pactos de lites que generan un equilibrio inestable y estn determinados por circunstancias poltico-econmicas favorables en un momento determinado.

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