El 2 de octubre de 1992 ocurrió una masacre en la Penitenciaría de Carandiru (Casa de Detenção de São Paulo).

Luego de varios días de conflicto se registró un motín en el que murieron 111 privados de libertad y culminó con el cierre del penal.

“Exterminio Masivo de Presos en Venezuela”

Foto tomada en la Comunidad Penitenciaria de Coro 

Informe Anual 2013

El Observatorio Venezolano de Prisiones es una Organización No Gubernamental, fundada en el año 2002, que tiene como principal atribución velar por el debido respeto de los Derechos Humanos de las personas privadas de su libertad en el territorio nacional. Misión: Promover y vigilar que los Derechos Humanos de las personas privadas de su libertad sean garantizados por el Estado. Visión: Ser la institución referencial para el cumplimiento de los Derechos Humanos en el ámbito penitenciario venezolano.

Alianzas con abogados  de las Comisiones de  DDHH de la  Federación de  Colegios de Abogados  de Venezuela Monitoreo diario de  los medios de  comunicación Denuncias recibidas  por internos y sus  familiares

Fuentes  de  datos

Parte I
Situación General 

Población
2.932 551 16.010 34.073

Procesados Penados

63,61% 29,89%

53.566

Destacamento de Trabajo 5,47% Depósito
1,03%

Evolución de la población durante el año 2013
55.000 54.000

54.350 52.960 52.933 53.102

53.978 53.901

53.391 53.566

53.000

52.101
52.000 51.000

51.565

50.087
50.000 49.000 48.000 47.000 46.000 45.000

48.679

Población

Meses

Población según situación jurídica (enero a diciembre 2013)
40000 35194 35000 31209 30000 32301 33661 32732 33040 32630 32747 33516 35574 34692 34624

25000

20000 14700 15048 15685 16093 17243

17591

17531

18052 16002 15491 15836 16010

Procesados Penados Destacamento

15000

10000

5000

2770

2738

2755

2740

2677

2712

2824

2782

2782

2836

2863

2932

0

Población según sexo 50.234 (94%) hombres 3.332 (6%) mujeres

Distribución de 51 centros de reclusión
Comunidad  Penitenciaria de Coro
‐Uribana ‐ Fénix IJ  Trujillo IJ Yaracuy 

IJ  Carabobo

Rodeo I, II y III. Yare  I, II y III. INOF. 

IJ Región  Insular
IJ Carúpano

Tocorón

IJ de Monagas
CEPELLA

CEPRA Santa  Ana

IJ de Barinas 

Penitenciaría General  de Venezuela. IJ de San Juan

IJ de Anzoátegui

IJ de Apure 

IJ de Ciudad Bolívar CP El Dorado

12 Centros Penitenciarios 15 Internados Judiciales 16 anexos 1 Penitenciaría General 1 Comunidad Penitenciaria 1 Cárcel de Mujeres (INOF) 1 CERRA 4 Colonias agrícolas

Hacinamiento
Población: 53.566 Capacidad  instalada: 16.189 Excedente: 37.377

Hacinamiento  crítico: 231%

Penales más hacinados 1 2 3 4
Internado Judicial de San Juan
3.722 internos Capacidad para 350 personas Hacinamiento: 963,43%

Centro Penitenciario de Aragua “Tocorón”
7.307 internos Capacidad para 750 personas Hacinamiento: 874,27%

Internado Judicial de Carabobo “Tocuyito”
6.324 internos Capacidad para 1.200 personas Hacinamiento: 427%

Penitenciaría General de Venezuela
2.748 internos Capacidad para 750 personas Hacinamiento: 266,4%

Protestas
Motivos o exigencias:

1 Quema de colchones

43.64 % se realizó para exigir traslados en vista  de peligros inminentes a la vida. 30.9 % se realizó para denunciar condiciones  indignas de reclusión (hacinamiento, falta  de  agua potable, mal estado de los baños, entre  otras cosas). 12.73 % se realizó para denunciar el retardo  procesal. 9.09  % se realizó para denunciar maltratos por  parte de funcionarios y vulneración de DDHH  en general. 1.82 % se desarrolló en solidaridad con otros  penales. 1.82 % tuvo como exigencia la destitución del  director del recinto.

5 Huelgas de sangre 4 Secuestros de  funcionarios 3 Secuestros de  visitantes 12 Huelgas de hambre 674 Internos se  cosieron los labios

Situación de salud
VIH •El 14 de julio falleció Eduin José Montilla Álvarez (32) en el Internado Judicial  de Barinas •El 19 de julio falleció José M. Hernández (44) en el CPO “Santa Ana”. •El 28 de julio falleció Raúl José Tovar (46) en la PGV. •El 16 de agosto falleció Rosendo Custodio Carvajal Ofilia (50) en Vista  Hermosa. •El 21 de septiembre falleció Jean Carlos Castillo Fonseca (20) en el IJ Yaracuy. •El 1 de octubre falleció Edgar Giovanni Calderón P.  en el IJ Trujillo. •El 17 de noviembre falleció Ducon Gómez Carman en  el CPO “Santa Ana”. •El 26 de diciembre falleció Ángel Manuel Alvarado H. en la PGV. Tuberculosis •El 4 de septiembre falleció Maikel José Aurrecochea Centeno  en Tocuyito. •El 12 de octubre falleció José Manuel Peña Reyes en el CEPELLA.

8 fallecidos con  VIH‐Sida

2 fallecidos por  Tuberculosis

Muertos y heridos
Mes Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total Muertos 116 24 37 38 36 38 40 45 48 41 23 20 506 Heridos 180 45 58 33 21 86 30 41 61 51 5 5 616

Las heridas y  muertes  son ocasionadas  principalmente por  armas de fuego y armas  blancas

Penales más violentos 1 2 3 4 5
Sabaneta 79 muertos Tocuyito 70 muertos Uribana 63 muertos Tocorón 51 muertos
Penitenciaría General  de Venezuela  44 muertos

Muertos y heridos (1999-2013)
Año 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Total Nº de heridos 1.695 1.255 1.285 1.249 903 1.428 727 982 1.023 854 635 967 1.457 1.132 616 16.208 Nº de muertos 390 338 300 244 250 402 408 412 498 422 366 476 560 591 506 6.163 Total 2.085 1.593 1.585 1.493 1.153 1.830 1.135 1.394 1.521 1.276 1.001 1.443 2.017 1.723 1.122 22.371

Comparación con otros países
•Población penal: 53.566 •509 muertes 95 muertos por cada  10.000 presos •Población penal: 26.724 •16 muertes 6 muertos por cada  10.000 presos
Fuente:  ONG Fespa

•Población penal: 548.000 •218 muertes 4 muertos por cada 10.000  presos
Fuente: Diario Folha.

•Población penal: 62.263 •38 muertes 6 muertos por cada 10.000 presos
Fuente:  Procuración Penitenciaria de la Nación y Sistema  Argentino de Información Jurídica.

Fugas
93 fugados de penales 80 fugados de Comisarías 30 fugados de Destacamento de Trabajo 15 fugados de Hospitales 1 fugado de Régimen Abierto

TOTAL: 219 fugados

Ex internos asesinados

27

Ex internos fueron 

2

de ellos fueron dejados 

asesinados en la calle y 1 resultó  herido a pocos días de haber  recibido la libertad

en libertad por “Plan Cayapa”.

Se trata de personas que estuvieron recluidas en los siguientes centros:  Vista Hermosa, Sabaneta, PGV, Yare I, Santa Ana, Internado Judicial de  Barinas, El Marite, Uribana, Puente Ayala, Tocorón, Tocuyito, Internado  Judicial de Monagas e Internado Judicial de Trujillo.

Personal
Fecha 16/01/2013 Centro Penitenciario Centro Penitenciario de  Occidente "Santa Ana" Centro Penitenciario de la  Región Centro Occidental  "Uribana" Comunidad Penitenciaria de  Coro Descripción El custodio Robert Daniel Pérez Briceño fue asesinado en las  inmediaciones del penal. Un Guardia Nacional fue asesinado durante la intervención  del penal Un Guardia Nacional resultó herido durante la intervención  del penal se fracturó una pierna mientras bajaba las  escaleras del penal durante el secuestro de visitantes 25/01/2013

07/04/2013

4 Asesinados

27/04/2013

El director Antonio José Torres Fernández, fue ultimado  cuando se dirigía a su casa, presentó tres impactos de bala  Centro Penitenciario de Los  en las regiones pectoral y craneal que le causaron la muerte  Llanos de forma instantánea, según lo reseñó en el informe médico  forense. no se especifica Sabaneta Calabozos de la Policía del  Municipio Simón Bolívar  (Polibolívar) en Barcelona. Centro de Coord. Policial #2 de  Punto Fijo 4 Guardias Nacionales resultaron heridos  tras volcarse el  autobus de traslado rumbo al CPO "El Dorado". Un Guardia Nacional resultó herido durante un tiroteo. Durante una acción para contrarrestar la fuga de tres  internos murió Cándido Toribio Conopoima Villarena (37  años), funcionario de PoliBolívar y resultó herido el oficial  José Gregorio Ávila (50). Durante la detonación de un artefacto explosivo resultó  herido el funcionario de Polifalcón, Miguel Mendoza

8 heridos

26/06/2013 22/08/2013

22/10/2013

28/10/2013

Visitantes y Vecinos
Fecha Centro Descripción Marielvys Ventura (39) resultó herida en el ojo izquierdo por un perdigonazo Dayana Vicuña y Misyen Castro resultaron heridas en un tiroteo durante un  autosecuestro Una niña de 5 años que vive a pocas cuadras del penal resultó herida por una bala  proveniente del recinto Alejandro Villasmil (40) resultó herido de un disparo en el abdomen en medio de un  tiroteo de la cárcel presuntamente originado por la fuga de tres internos Roger Cáceres (19) resultó herido cuando recibió un disparo de FAL en medio de un  tiroteo de la cárcel presuntamente originado por la fuga de tres internos Corina Rojas  (83) resultó herida cuando recibió un disparo en el rostro medio de un  tiroteo de la cárcel presuntamente originado por la fuga de tres internos Se registró un tiroteo presuntamente porque la GN se negó a trasladar a un interno  al hospital. Resultaron heridas las siguientes personas: Ángelo Da’ Silva (21), herido  en la cabeza por una bala fría de fusil; Freddy Javier Ramos (16), herida de bala a  nivel de la pierna izquierda; un niño de 8 años que recibió un tiro en el brazo  izquierdo; una mujer con herida de bala en la pierna izquierda. Comunidad  07/04/2013 Penitenciaria  de Coro 23/04/2013 19/05/2013 29/05/2013 29/05/2013 29/05/2013 Yare I y II Sabaneta Sabaneta Sabaneta Sabaneta

1
Asesinada

07/07/2013

Vista  Hermosa

13
heridos

Sandra Quiroga  (36) fue asesinada  a tiros en el pabellón 1 . Según fuentes  extraoficiales del diario Últimas Noticias, Quiroga se quedaba los fines de semana  02/09/2013 IJ Los Teques dentro del reclusorio pues era la pareja de un "lucero", conocido como el escolta  del pram. Aparentemente se presentó un conflicto con su pareja y en el altercado la  mataron de múltiples balazos en el cuerpo. Se desangró dentro del pabellón. 13/10/2013 CEPRA Rafael Fuentes Parra (33) recibió una puñalada y Juan Lozano (59) fue golpeado en  el rostro con un objeto contundente. Ambos fueron heridos en un hecho de  violencia que presuntamente se generó porque los internos de Sabaneta pretendían  tomar el pabellón 1

Centros Penitenciarios bajo Medidas Provisionales
“Requerir al Estado que adopte de forma inmediata las medidas necesarias para evitar en forma eficiente y definitiva la violencia, de tal suerte que no muera ni se afecte la integridad personal de ningún interno o de cualquier persona que se encuentre en el establecimiento penitenciario”
Centro Penitenciario Centro Penitenciario de la Región Centro Occidental (Uribana) Centro Penitenciario Región Capital "Yare I" Centro Penitenciario Región Capital "Yare II" Internado Judicial Capital “Rodeo I” Internado Judicial Capital “Rodeo II” Internado Judicial de Monagas "La Pica" Centro Penitenciario de Aragua "Tocorón" Internado Judicial de Ciudad Bolívar (Vista Hermosa) Centro Penitenciario de la Región Andina (CEPRA) Total Nº Muertos 65 22 4 8 1 23 51 3 7 184 Nº Heridos 169 20 3 0 30 24 8 0 15 269

Muertos y heridos desde la emisión de las Medidas Provisionales hasta el 2013
1400 1200

1000

800

992
N° de Heridos N° de Muertes

600

400

311
296 224 Yare I

200

0

53 Uribana Yare II

8

81
92 Rodeo I

173
123

83
106

63 9 La Pica Tocorón Vista CEPRA Hermosa

163

90

Centros Penitenciarios

Centros de Coordinación Policial
Población aproximada de detenidos en  Comisarías a nivel nacional

41
Muertos

239 
Heridos

Estado Amazonas Anzoátegui Apure Aragua (Alayón) Barinas Bolívar Carabobo PoliCojedes Falcón PoliLara PoliMérida Monagas Nueva Esparta Portuguesa Sucre Táchira Trujillo  Yaracuy Zulia Total

# Detenidos 246 320 15 2.000 145 519 95 350 800 700 130 234 25 15 25 110 158 124 1.780 7.791

Parte II
Ministerio Penitenciario

Muertos y Heridos durante gestión del Ministerio Penitenciario
Desde la creación del Ministerio el 26  de julio de 2011 hasta el 31 de  diciembre de 2013

1.313 2.149
Muertos Heridos

Foto: La Verdad de Monagas

Comparación con gestiones previas
1983:  Fue demolida la Cárcel Modelo de Caracas y se trasladaron  más de 1800 reclusos.   Con dicha población penal se inauguraron  los centros Rodeo I y Yare I   1997: Implosionaron el Retén de Catia y la población reclusa fue  trasladada a los penales Rodeo II y Yare II.

3 Penales clausurados: Internado Judicial 
Gestión de Varela
“La Planta”, Internado Judicial de Coro y Cárcel  Nacional de Maracaibo “Sabaneta”.

1 Penal desalojado:  C. P. Reg. Centro  Occid. Uribana 1 Penal reinaugurado: Rodeo II 1 Penal inaugurado: C. P. Fénix

El carácter improvisado  de los desalojos y  clausuras generó en: ‐La Planta: 1 vecino  asesinado, 7 vecinos  heridos y 1 interno  asesinado. ‐IJ Coro: 2 internos  muertos y 7 vecinos  heridos. ‐ Uribana: 68 internos,  1 GNB y 2 visitantes  muertos.

Consecuencias del desalojo de un penal
Se agudiza  el Retardo  Procesal Aumentan  riesgos a la  vida de las  personas  trasladadas Internos que fueron  trasladados a otros  penales a raíz del  desalojo de su centro  de origen resultaron  heridos y otros  asesinados. •De Uribana murieron 7  y resultaron heridos 8  en diferentes centros. •De Sabaneta murió 1 y  resultaron heridos 4.

Incremento  del  hacinamiento

Reubicación  del personal  que  trabajaba en  le recinto  desalojado

Familiares  no cuentan  con los  recursos  económicos  para cubrir  traslados

TOTAL: 12 heridos  y 8 muertos

Planes
Plan Cayapa fecha de inicio 11/01/2012 descripción Su objetivo es combatir el retardo procesal. Tiene como finalidad "rescatar los espacios y dotar de condiciones adecuadas los centros de reclusión” Su objetivo es la generación de empleo El objetivo es trabajar en función de la pacificación en los establecimientos penitenciarios. La meta final es reducir la violencia.

Cambote

23/01/2012

Llegó la chamba

08/02/2012

Maita

18/06/2012

Plan Cayapa
Inició el 11 de enero de 2012 con el objetivo de combatir el retardo procesal El 18 de enero de 2012 finalizó la primera etapa que incluyó 57 centros penitenciarios del país. En ese momento, la Ministra señaló que el plan “está ajustado a la Ley de Justicia del Código Procesal Penal y cuenta con el despliegue de la Defensa Publica, Tribunal Supremo de Justicia, Fiscalía General de la República y Ministerio de Interior y Justicia”. Enero de 2012 Procesados         30.274 (62.73%) Enero de 2013 Procesados          34.073 (63.61%) Penados               16.010 (29.89%) Destacamento  de Trabajo              2.932 (5.47%) Depósito                    551 (1.03%)

Población

Penados              14.912 (30.90%) Destacamento  de Trabajo           2.707 (5.61%) Depósito             369 (0.76%)

48.262

53.566

Aspectos importantes del “Plan Cayapa”
1. No logró disminuir el porcentaje de retardo procesal. Ejemplo de ello es que desde su  puesta en marcha hasta la fecha el porcentaje de procesados se incrementó en  10.99%

2. Según monitoreo de OVP, durante la ejecución de este Plan se otorgaron por Régimen  de Confianza, figura que aparece en el Proyecto de Código Penitenciario que fue  aprobado por la Asamblea Nacional, pero que aun no ha sido publicado en Gaceta  Oficial.  3. Según la Ministra Varela, 13.224 personas han sido dejadas en libertad por Plan  Cayapa.

Régimen Penitenciario
Características: Dotación de uniformes  (amarillos para hombres y  rosados para mujeres) Orden cerrado Entonación del Himno  Nacional y del Himno del  Batallón Bravos de Apure  “Patria querida”. Pase de número  Dos visitas mensuales: una  conyugal y una familiar Una llamada por semana Según la Ministra Iris Varela:  "Tenemos régimen en todos los recintos de mujeres,  en las entidades de adolescentes en conflicto con la ley  penal, así como en 19 cárceles masculinas”  (23/12/13, Prensa MPPSP)

Foto del diario Noticia al día

¿Qué dicen los presos sobre el nuevo Régimen Penitenciario?
"Nos cortan el pelo, nos meten corriente, nos maltratan física y verbalmente, somos esposadas todo un día bajo el sol y luego nos echan un balde de agua, nos ponen a hacer orden cerrado como los militares y no toman en cuenta los estados de salud, ni la edad de algunas mujeres, constantemente amenazan con quitar la visita y la poca comunicación que tenemos con los familiares (…) Nos están aplicando un nuevo régimen penitenciario que no hace más que violar nuestros derechos”.
Tomado de una carta que enviaron las internas del Centro  Penitenciario “David Viloria” al diario El Impulso.

¿Qué dicen los presos sobre el nuevo Régimen Penitenciario?
Llegaron a Yare III a torturar disparando para intimidar para crear el caos entre nosotros esa es la tortura psicológica esposándonos a todos con las manos hacia atrás por más de 4 horas y media, nos dividieron en 3 grupos el grupo que sería más torturado, el de los tras géneros y un grupo más grande (…) Comenzamos a escuchar los batazos que le daban a nuestros compañeros, los gritos y los gemidos de dolor se hicieron escuchar y solo enojaron más a sus torturadores, así que le colocaron sus botas en la espalda de los internos que ya estaban en el piso boca abajo con las manos atrás esposados subieron sus brazos casi para dislocar el hombro para causar el máximo dolor los torturados pedían que no les pegaran más que no habían hecho nada malo y otro decían que les partirían el brazo que ya bastaba (…) Los que salían de traslado recibirían su segunda tanda de tortura se les coloco una bolsa plástica en la cabeza con amoniaco para ahogarlos y algunos vomitaron se les fumigo como si fueran cucarachas con lo que se denominan cebollita de gas lacrimógeno, a todos se les dio batazos algunos con la cabeza ensangrentadas pidieron clemencia pero no la recibieron usaron aparatos de electricidad contra algunos de ellos y los hicieron gemir de dolor el terror les funciono, todos estaban aterrados. (…) Se pregunta toda la sociedad venezolana que sucede dentro de las cárceles, ¿porque de ella salen los reos más violentos que cuando entraron?
Citado de la carta que enviaron internos de Yare III a OVP el pasado 17 de enero de 2014 a raíz de los sucesos del 15  de enero de 2014. 

Per cápita de alimentación diario (Bs.)
Año Bs.
Comida

2011 9,09
Menú

2012 14,34

2013 14,09
Costo
Bs. 60

Desayuno                         1 empanada + 1 jugo de naranja             

Almuerzo                          sopa, seco y jugo                                 

Bs. 150

Cena                                1 arepa + 1 jugo de naranja                  

Bs. 60

TOTAL:                Bs. 270 ($ 43)

La alimentación diaria de un interno cuesta Bs.270 aproximadamente. El Estado destina diariamente Bs. 14,09 ($ 2) para cada interno, por lo que se requieren 255.91 Bs más para garantizar las tres comidas.

Código Penitenciario
Aprobado por la Asamblea Nacional el 15 de agosto de 2013 1. No ha sido publicado en Gaceta Oficial 2.    En la redacción del proyecto se menciona la  descentralización como alternativa, lo que va en contra del  artículo 272 de la Constitución venezolana que establece: 
“El Estado garantizará un sistema penitenciario que asegure la rehabilitación del interno o interna y el respeto a sus derechos humanos. Para ello, los establecimientos penitenciarios contarán con espacios para el trabajo, el estudio, el deporte y la recreación, funcionarán bajo la dirección de penitenciaristas profesionales con credenciales académicas universitarias, y se regirán por una administración descentralizada, a cargo de los gobiernos estadales o municipales, pudiendo ser sometidos a modalidades de privatización. En general, se preferirá en ellos el régimen abierto y el carácter de colonias agrícolas penitenciarias. En todo caso las fórmulas de cumplimiento de penas no privativas de la libertad se aplicarán con preferencia a las medidas de naturaleza reclusoria. El Estado creará las instituciones indispensables para la asistencia pospenitenciaria que posibilite la reinserción social del exinterno o exinterna y propiciará la creación de un ente penitenciario con carácter autónomo y con personal exclusivamente técnico”.

Recomendaciones
1. Aplicación del mandato constitucional que establece en el artículo 272 la descentralización de los establecimientos penitenciarios. 2. Evitar el uso excesivo de la prisión como sanción casi exclusiva. Aumentar el empleo de medidas no privativas de libertad para reducir el hacinamiento y el número de personas procesadas. 3. Clasificación y desarme de la población. 4. Programa de reparación y construcción de cárceles. 5. Creación de un instituto con carácter técnico que genere políticas penitenciarias hacia las regiones, supervise las gestiones de los gobiernos regionales en cuanto al cumplimiento de los estándares internacionales y que además, coordine la atención postpenitenciaria integrando al sector público y privado, ONG, iglesia y otros actores sociales. 6. Incorporar profesionales con credenciales universitarias y experticia en lo que tiene que ver con la administración y dirección de los recintos carcelarios. 7. Incrementar el presupuesto de alimentación y atención médica. 8. Diseñar y ejecutar planes para la atención integral en cumplimiento de los derechos a la educación, trabajo, recreación, cultura y deporte. 9. Conformación de Comités de Derechos Humanos para la Paz en cada penal. 10. Revisión de las Normas Penitenciarias Europeas que fueron aprobadas en el año 2006, ya que constituyen el instrumento más innovador en esta materia.

“No puede juzgarse a una nación por la  manera en que trata a sus ciudadanos  más ilustres, sino por el dispensado a  los más marginados: sus presos” Nelson Mandela
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