Agrocombustibles Llenando tanques, vaciando territorios

Agrocombustibles Llenando tanques, vaciando territorios Una publicacin de: CENSAT Agua Viva y El Proceso de Comunidades Negras en Colombia PCN. con el auspicio de ECOFONDO 2008 A.A. 16789 Telfonos 2442465 - 3377709 Bogot Colombia www.agrocombustiblescolombia.org Censat Agua Viva - Amigos de la Tierra Colombia Tatiana Roa Avendao - Directora General Diag. 24 N 27A-42 - Tels.: 244 2465 - 244 0581 Bogot, D. C. Colombia - www.censat.org Correo electrnico: todos@censat.org Coordinacin del Proyecto: Martha Rincn Editora: Irene Vlez Diseo portada y contraportada: Angie Vanessa Crdenas Roa Diagramacin y armada: Julio E. Rojas A. Impresin: Editorial Bochica

ISBN: Obra independiente 978-958-97996-3-5 Se autoriza su reproduccin total o parcial citando la fuente.

Indice
Presentacin I. Ecologa poltica de los agrocombustibles Los espejismos de los agrocombustibles Hildebrando Vlez, Irene Vlez Los medios y los fines de la agroenerga Recolonizacin de la naturaleza El lenguaje embaucador Cambio climtico y agrocombustibles Alianzas trasnacionales y agendas gubernamentales La seguridad energtica en el caso colombiano La desmitificacin de los agrocombustibles Infraestructura La soberana alimentaria y el hambre de agrocombustibles Agricultura y alimentos Comunidades y tierra Reflexiones finales La deuda ecolgica de los agrocombustibles Mnica Vargas Collazos Una solucin milagrosa Hacia los bionegocios Agricultura y cambio climtico Aumento de los precios de los cereales y especulacin Impactos sociales: del despojo al malvivir Megaproyectos y agrocombustibles Segunda generacin: de mal en peor Seres humanos, no mquinas II. Conflictos ambientales y sustentabilidad Los agrocombustibles: Slo canto de sirenas? Mario Alejandro Prez-Rincn Introduccin Qu son los agrocombustibles? Impactos ambientales y sociales de la produccin de agrocombustibles Evaluacin de impactos 81 81 83 85 87 9 13 15 15 21 22 23 28 32 34 37 38 41 47 50 59 59 62 64 65 67 70 73 74

Conclusiones Monocultivos y sustentabilidad en megaproyectos agrcolas Mario Meja Gutirrez Resumen Mtodo Introduccin Dependencia Sostenibilidad poltica y financiera Sustentabilidad ecolgica Rentabilidad y sostenibilidad econmica Empleo y sustentabilidad social Comercio Posicin de Colombia frente al total global Biodiesel de Palma Megaproyectos Va Campesina En conclusin... Agrocombustibles: sus mentiras y su capacidad generadora de hambre Juan Carlos Morales Gonzlez Algunas precisiones necesarias Qu tan buena es la dinmica de los AGC? Los AGC y el hambre Megaproyectos de infraestructura y agrocombustibles en el Pacfico Colombiano Rosa Emilia Bermdez Rico III. Una mirada desde lo local Dinmicas de una resistencia cantada Tatiana Roa Avendao, Jessica Toloza Ah viene el diablo y no es la marimba Y el diablo viene con sus demonios Alguien que rece al diablo De la siega de la palma a la biodiversidad Comisin Intereclesial de Justicia y Paz Las imgenes del ecologismo, muerte e impunidad Afirmacin de la justicia La siega de la palma IV. Mandatos

108 117 117 117 117 123 125 127 137 137 138 139 140 141 142 144 149 150 153 159 167

179 181 183 188 191 193 194 196 198 207

La geopoltica de los agrocombustibles Antecedentes y ejes de resistencia: La Soberana Alimentaria La geopoltica de los agrocombustibles Las grandes rutas de los agrocombustibles Manifiesto por el Des-Desarrollo: el camino que proponemos desde el Sur El ocaso de la civilizacin petrolera y la reproduccin del capitalismo 220

209 210 212 215 220

Presentacin
El agotamiento del gas y el petrleo, la crisis ecolgica planetaria y la apremiante necesidad de atenuar los efectos del calentamiento global forzarn la transicin hacia una sociedad post-petrolera. An as, los agrocombustibles no enfrentan el consumo desaforado de energa en los pases del Norte, cuya matriz energtica se ha basado en combustibles fsiles, responsables en un alto porcentaje de la acumulacin de Gases de Efecto Invernadero GEI, en la atmsfera, que ocasionan el calentamiento global. El agresivo impulso y fomento a la produccin de agrocombustibles por parte de Estados Unidos y los pases europeos afecta de manera severa a los pases asiticos y latinoamericanos productores de biomasa, imponiendo un modelo explotador basado en monocultivos, agrotxicos, biotecnologa, capital transnacional y reproduccin de formas esclavistas de trabajo, que profundizan el actual modelo energvoro. Colombia es uno de los pases foco de la expansin de cultivos agrcolas destinados a la produccin de combustibles. El gobierno colombiano ha promovido en forma desaforada el cultivo de palma aceitera, siendo responsable de actividades que resultan en la destruccin de territorios y en la desarticulacin de relaciones y prcticas sociales de comunidades afrodescendientes y pueblos indgenas. Mientras en algunos pases se promueven metas y leyes para reemplazar etanol y diesel por combustibles producidos en la agroindustria, en el mundo las organizaciones sociales y ambientalistas se levantan para hacer evidentes los grandes conflictos que estos megaproyectos agroindustriales provocan. En ese sentido, Censat Agua Viva y el Proceso de Comunidades Negras quieren aportar a la discusin nacional e internacional con este libro, que es una compilacin de once artculos que muestran las diferentes aristas de los conflictos generados por los agrocombustibles. Un panorama general permite comprender cmo los agrocombustibles se insertan en dinmicas ms amplias e histricas como la globalizacin, el neocolonialismo y el patriarcalismo. En el transcurso de los artculos se rastrea la gnesis capitalista de los agrocombustibles, valindose de analogas con otras historias sociales, polticas y econmicas de sistemas productivistas y extractivistas como el cauchero, el de la revolucin verde y el propio sistema petrolero. Estos textos nos invitan a cuestionar la relacin naturalizada de los agrocumbustibles con el cambio climtico y a problematizar las responsabilidades diferenciadas que tienen los pases del Sur y los del Norte en la emisin de GEI, pero sobre todo en la reproduccin de un sistema de produccin/acumulacin que expropia a los pobladores locales, resiente las economas empobrecidas de los pases del Sur y reproduce el capital de los pases del Norte, que se siguen enriqueciendo tambin gracias a la crisis ambiental planetaria. La identificacin de responsables y agenciadores de este sistema productivo nos invita a

pensar en la deuda climtica que tienen quienes han concentrado la riqueza energtica con aquellos que generalmente son los ms empobrecidos. Frente a la crisis civilizatoria, los artculos de este libro proponen soluciones reales, tales como la reduccin del consumo, con la consiguiente transformacin de los actuales patrones de produccin; la soberana energtica; la sustitucin de los actuales sistemas de cultivo, generadores de buena parte de las emisiones de carbono, por la agricultura sustentable a pequea escala y la soberana alimentaria; la reformulacin de los patrones de vivienda y poblamiento; la reduccin de la distancia entre el lugar de trabajo y de vivienda; el manejo soberano por parte de los pueblos de los bosques, la tierra y el agua, entre otros; dejar los combustibles fsiles bajo tierra e invertir en eficiencia energtica y en energas renovables, seguras, limpias y dirigidas por las comunidades; abolir las regalas por Derechos de Propiedad Intelectual de las tecnologas ms eficientes; y destinar los recursos de pago de deuda externa, as como los recursos para gastos militares, al fomento de una matriz energtica sustentable. Este libro invita a reconocer las implicaciones que tienen los agrocombustibles para los dones naturales, la produccin de alimentos, las relaciones sociales y culturales locales y las disputas econmicas globales. Aqu se retoman algunas perspectivas de los movimientos sociales y las poblaciones locales que muestran alternativas a los agronegocios. A la vez se invita a deconstruir las prcticas y concepciones que estructuran este sistema productivo. Las voces locales ensean alternativas de resistencia a las que estamos siendo convocados. En este sentido, el libro nos ofrece un panorama amplio y crtico sobre los agronegocios y contextualiza sus relaciones histricas, polticas y econmicas con otras injusticias ambientales. Su elaboracin se enmarca en La Campaa en Resistencia a los Agrocombustibles, Llenando tanques, vaciando territorios, liderada por CENSAT Agua Viva y el Proceso de Comunidades Negras, PCN en Colombia. Censat Agua Viva Amigos de la Tierra Colombia 2007

I. Ecologa poltica de los agrocombustibles

LOS ESPEJISMOS
DE LOS AGROCOMBUSTIBLES
1

Hildebrando Vlez2 Irene Vlez3

Los medios y los fines de la agroenerga

Los negocios ecolgicos, incluidos los de los agrocombustibles y sus derivados, son expresin del afn patolgico de dominio por parte de lites y fuerzas productivas abyectas ensimismadas en la acumulacin y la rentabilidad inmediata. El auge de los agrocombustibles aboca a responder dos preguntas centrales: cules han de ser los fines de la sociedad humana? y cules los medios para obtener tales fines? Categricamente, afirmamos que el principal obstculo para alcanzar la sustentabilidad y la justicia social y ambiental, que debieran ser los fines, no est en la tecnologa, que es el medio. Dicho en otros trminos, las respuestas a estas dos preguntas nos refieren a la tica y a las formas y proyectos de vida que hemos de asumir para lograr otro mundo posible. La civilizacin occidental es una propiedad privada que no alcanza para todos y, ms bien, en la medida en que se ha globalizado ha dejado ms seres humanos en la periferia como sus vctimas. En cambio, la lucha por la tica de la vida y la libertad que encaran las vctimas es la lucha por un futuro verdaderamente humano, una lucha por un cambio civilizatorio. Si nuestras respuestas se redujeran al campo de las tecnologas, haramos creer que la historia humana se explica exclusivamente por el desarrollo de las fuerzas productivas, y que el futuro de la sociedad radica en el crecimiento ilimitado de la economa y en la explotacin de la naturaleza. Por el contrario, hemos de reconocer que los sntomas de esta patologa, entre los que se encuentran la hambruna generalizada, el cambio climtico y la dramtica extincin de las especies vivas, poseen races en el neocolonialismo globalizado, en la inequidad, en el patriarcalismo y en la acumulacin de capital. Ahora bien, en general, la produccin de agrocombustibles es resultado del desencantamiento y de la progresiva racionalizacin instrumental del mundo, donde se mantienen las mismas estructuras que han sustentado a occidente y su dominacin colonial sobre los ecosistemas y sus gentes (Coronil, 1998). La organizacin de esta produccin est en funcin de la productividad; as, por ejemplo, si tarda menos tiempo cultivar palmas genticamente modificadas o exgenas, como es el caso de la palma africana (Elaeis guineensis Jacq) en Amrica, que cultivar una palma endmica que produce aceite, alimento y bienestar, pero tarda ms tiempo, el capitalista prefiere la primera que crece a velocidades mayores, sin importar que haya que destruir los paisajes que se

formaron al amparo de las culturas tradicionales, como las culturas del pacfico negro de Amrica del Sur. La primaca del tiempo productivo, en contrava de otras preocupaciones ms humanas, es el sello de este sistema que coloniza territorios y culturas. La divisin social del trabajo, donde estn plantadas las luchas de clase por la justicia social y econmica, y la divisin internacional del trabajo, donde estn plantadas las luchas entre pases colonizados y colonialistas, alentadas por el Intercambio Econmico Desigual, van ahora de la mano con una divisin internacional de la naturaleza. Es all donde se asientan las luchas globales del ambientalismo: luchas por la justicia ambiental, donde se sitan las contradicciones capital-naturaleza, luchas por el reconocimiento de los derechos de la naturaleza, luchas por el reconocimiento de los derechos de las generaciones venideras, luchas por la defensa del territorio, etc. En las motivaciones de estas luchas encontramos unos balances de flujo de materiales y naturaleza que evidencian una dialctica jerarquizada en el intercambio ecolgico: pases sumideros/pases vertederos, pases proveedores de biodiversidad/pases para producir productos verdes, pases proveedores de servicios ambientales globales (oxigeno, belleza paisajstica, culturas exotizadas, etc.)/pases que compiten para ser valorados como ecolgicos en los mercados consumistas del Norte pudiente. Como expresin de esa divisin internacional de la naturaleza se presiona para que los ttulos colectivos, que las comunidades afrodescendientes aprecian como un reconocimiento de sus derechos sobre el territorio, se lleven al mercado capitalista de tierras, ya sea transando derechos de uso o de propiedad. El ttulo colectivo est siendo amenazado por el discurso de la propiedad, poniendo en riesgo los derechos que sobre los territorios colectivos tienen tambin las generaciones venideras. Territorios que fueron puestos en manos colectivas para su cuidado, y que son un legado para el futuro de sus descendientes, son sometidos a procesos de destruccin y alienacin, privando a los actuales usufructuarios de sus beneficios. El tratamiento de los territorios colectivos bajo una concepcin de derecho individual, de beneficio privado, de propiedad privada, es un reflejo del nuevo colonialismo que pone bajo el dominio del contrato y del ttulo lo que han sido relaciones de solidaridad y disfrute. A travs de la privatizacin del espacio y la transformacin de sus usos, las agroindustrias palmfera y maderera estn poniendo en riesgo el cuidado de la sociedad y la defensa del legado cultural de los ancestros y del por venir. Por ello proponemos rechazar la idea de territorio baldo (o de bien pblico baldo, que en nuestro contexto es casi lo mismo) y sustituirla por la idea del bien comn, es decir, por el de bien al cuidado de todos. A decir verdad, quienes toman las decisiones que nos encadenan a estos nefastos sistemas socio-econmicos estn presos de una racionalidad incapaz de incorporar en sus acciones las preferencias y condiciones subjetivas de aquellos a quienes heredaremos el mundo (Vlez, 2007); en contra del buen-vivir de la amplia mayora, privilegian sus propios y egoistas intereses. Su defensa de lo ambiental se ubica bajo la hegemona de la razn instrumental, cuya expresin actualizada es la ecoeficiencia que defienden, equivocadamente, como la nica va para que la humanidad enfrente las crisis ambientales globales (sociales y ecolgicas). La fascinacin que les produce estos grandes emprendimientos tecnolgicos queda desvanecida gracias a la codicia que les fecunda.

Entonces uno se pregunta qu tan felices son stos que se proclaman felices y cunto cuesta tal felicidad que busca satisfacer necesidades fetichizadas a travs de megaproyectos: qu felicidad puede haber en medio de aparatos elctricos y electrnicos que inmovilizan la imaginacin y la creatividad, qu felicidad hundiendo el acelerador de un vehculo en autopistas atestadas. La civilizacin occidental fall, es lo que se deduce de cualquier respuesta. El resultado evidente de esta manera de relacionarse las sociedades humanas, y stas con la naturaleza, es la insustentabilidad y la incapacidad de armonizar el bienestar colectivo con el cuidado del mundo. La infelicidad de la mayora, producto del alto costo pagado por la felicidad-infeliz de las lites nacionales y trasnacionales, es consecuencia de las relaciones inicuas y violentas que se establecen para dominar la naturaleza y someter la creatividad del trabajo humano. A esa infelicidad de mayoras y felicidad de minoras se las llama progreso y desarrollo cuando no son ms que destruccin y acumulacin privada, instaladas sobre el cadver de la naturaleza y la destruccin de las culturas. Es ah donde el agronegocio y otros negocios de la fase ecolgica del capital cobran fuerza para condenar la vida al atender ms a los medios y convertirlos en fines en s mismos. Mover automviles, garantizar el consumo superfluo y el estilo de vida energvoro y petroadicto se constituyen en los fines que realizan el sentido de sociedades vacas. Bajo este paradigma, el tiempo de la sociedad se convierte en productividad, a la vez que la reproduccin de la naturaleza para fines de concentracin revela su sinsentido en la tecnociencia, la ecoeficiencia y las soluciones falsas y ecocapitalistas a los problemas globales. Dndole la espalda a las necesidades esenciales de la humanidad, la sociedad capitalista realiza como fines y le asigna una necesidad primordial (Castoriadis, 2007) a la produccin de agrocombustibles, a los motores que usarn alcohol y agrodiesel, a los alcoholes carburantes obtenidos de rboles genticamente modificados, a los catalizadores para mejorar la produccin y la combustin de los esteres y alcoholes, y a todas las cosas que pueden ser producidas y generar rentabilidad. Se ha renunciado, pues, al principio de precaucin. La phronesis griega, que los latinos tradujeron como prudentia, la sabidura prctica que privilegia la vida buena de todos los seres vivos y busca la superacin de la distincin entre medios y fines para procurar la toma de decisiones justas, se ha abandonado para abrir paso a la racionalidad instrumental. As, como sostiene Luc Ferry (1994: 208), la prudencia est en el centro de estos debates, pues, () incluso cuando cree estar hacindolo bien, el hombre incesantemente engendra consecuencias inesperadas y efectos perversos (...) [asuntos que] deberan por lo menos recordarnos la phronsis, esa famosa prudencia de los antiguos de la que tan faltos estn nuestros polticos modernos. Es posible que con argucias pueda llegar a demostrarse la viabilidad tcnica del desarrollo de agrocombustibles, ms an, puede forzarse su implementacin a sangre y fuego, pero no por ello se dar respuesta a la cuestin esencial de qu tan necesario es actuar con tan poca prudencia para fines que no humanizan a la humanidad. Es claro que estas jugadas del capital, que estos movimientos en pro de la produccin en s misma, de la ciencia y de la tecnologa, son auspiciadas por las grandes corporaciones trasnacionales de las semillas, de los automviles y de la energa. A este pacto de las Corporaciones

Trasnacionales (CTN) son ajenos grandes sectores de la poblacin que simplemente sern productores directos o imperturbables consumidores. Las vctimas somos todos, pero primero que todo lo son los ms empobrecidos. Es por ello que emprendemos nuestra defensa de las vctimas, nuestra propuesta de construir un Movimiento de Vctimas del Cambio Climtico.
Produccin mundial de Etanol por pas. 2005. (Millones de galones, todos los grados) Estados Unidos Brasil China India Francia Rusia Alemania Sur frica Espaa Reino Unido Tailandia Ucrania Canad Polonia Indonesia Argentina Italia Australia Arabia Saudita Japn Suecia Pakistn Filipinas Corea del Sur Guatemala Ecuador Cuba Mxico Nicaragua Zimbabwe Kenya Mauricias Swazilandia Otros Total: 4264 4227 1004 449 240 198 114 103 93 92 79 65 61 58 45 44 40 33 32 30 29 24 22 17 17 14 12 12 7 5 3 3 3 710 12149

Fuente: Renewable Fuels Association, Industry Statistics, http://www.ethanolrfa.org/industry/statistics/#E

Recolonizacin de la naturaleza

La agroenerga es sin duda fruto de nuevas formas de distribucin de la naturaleza, de la reconfiguracin de las relaciones capitalistas globales en medio de la disputa por la hegemona que se da entre los nuevos y viejos centros de poder, de los desarrollos tecnolgicos que presionan el cambio en los equipos de trasporte hacia unos que usen ms eficientemente los agrocombustibles y, sin duda, fruto tambin de la perseverancia de los modos de vida y consumo de los pases con mayores ingresos per capita. La opcin de los agrocombustibles es, desde esta perspectiva, una decisin tecnopoltica que compromete el paisaje y la vida de las generaciones venideras, asumiendo sin prudencia los riesgos de una catstrofe ecolgica mayor, cuyos efectos se socializan mientras se buscan beneficios para intereses econmicos exclusivos. Estas estrategias buscan garantizar el control por las CTN de los sistemas energtico, alimentario y tecnolgico, y as la reproduccin del capital. Ese es el alcance de la alianza entre petroleras, corporaciones de biotecnologa, de autos, de granos y trasnacionales de la conservacin. Sin duda hay detrs de esta andanada de los agrocombustibles un proceso de redistribucin de la naturaleza y rediseo geopoltico de la distribucin de sus bienes, as como nuevos procesos de ordenamiento territorial orientados a favorecer los grandes intereses de la produccin y el uso de carburantes. Tierras que estaban destinadas al pastoreo o a la agricultura de alimentos son ahora empleadas para la produccin de agrocombustibles, y el ganado que paca en aquellas reas, ahora es llevado a nuevos lugares, antes selvas o cultivos. La competencia por el espacio est mediada por la lgica de la ganancia y no por una racionalidad ecolgica o conservacionista. Los procesos productivos se sitan all donde se producen las mayores utilidades para los detentadores del poder, que suelen ser los mismos que concentran los beneficios de la economa. En Colombia esos nuevos territorios estn localizados en las sabanas del Caribe y la Orinoquia y en el Choc biogeogrfico, as como en los frtiles valles interandinos.

El lenguaje embaucador
Esta nueva semitica de la dominacin no se restringe a la esfera econmica sino que entrelaza aspectos ideolgicos, de subjetivacin, culturales y sociales; el dominio se ejerce en nombre de la satisfaccin de demandas y anhelos, fruto precisamente de la dominacin, el colonialismo y el patriarcalismo. Es un crculo vicioso: el Ouroboro, la serpiente que se come la cola. As como se usa el trmino bio para hacer creer que los agrocombustibles son armoniosos con la naturaleza, otros conceptos son usados como instrumentos ideolgicos para su promocin: seguridad, empleo, combustibles limpios, alivio a la pobreza y a la escasez y altos costos de los combustibles. Por ejemplo, la escasez se naturaliza desentrandole de sus determinantes histricas y culturales, hacindole aparecer como un concepto ajeno a los modos de vida y al modelo civilizatorio. En un artculo de Pimentel (2005) que est en boga el autor afirma que: Los Estados Unidos necesitan desesperadamente un combustible lquido que reemplace el petrleo en el futuro. He ah la escasez, aquella que existe concretamente como resultado de la forma capitalista de acumulacin econmica y de uso de la naturaleza.

La preocupacin por los altos precios de los combustibles fsiles se hace ver como una preocupacin universal, cuando lo que preocupa, al menos a los ambientalistas, es ms bien la subvaloracin y el desconocimiento de los costos ambientales y sociales de las mochilas ecolgicas que acarrean las actividades petroadictas. Dicho en el lenguaje de la economa ambiental, a los ambientalistas nos preocupa que las externalidades negativas se conviertan en un xito al trasladar los costos a los consumidores. Las gentes del corriente, los ms de dos mil millones de personas que no tienen acceso a la energa en el mundo, se preocupan por el alza en los precios de los combustibles fsiles sobre todo porque resienten las altas tarifas del trasporte y la carencia de energa para cocinar, pues sus bolsillos estn tan vacos como sus estmagos. No hay una preocupacin universal y nica sino diferentes preocupaciones e intereses enmarcados por un modelo energtico decadente. Pero son los consumidores adictos al petrleo los ms altamente preocupados, y son los pases de ms alto consumo los que levantan el lema de la seguridad energtica. El concepto de seguridad, reducido su significado a seguridad poltica o seguridad nacional, que es para las lites seguridad econmica y para los consumidores de los pases del Norte seguridad de abastecimiento para sus altos niveles de consumo, queda hurfano de otros componentes como por ejemplo la seguridad social, la seguridad alimentaria, etc. As, tambin el concepto de combustibles limpios deja la apariencia de que la tecnologa que usa agrocombustibles podr remediar los efectos a la salud del ambiente. Esta apariencia eclipsa una realidad que es adversa a la naturaleza. Todo este conjunto discursivo, que se estructura a partir de la especulacin con la escasez de los combustibles fsiles, el impacto de ellos en el clima, la seguridad energtica, el discurso de alivio a la pobreza en las Metas de Desarrollo del Milenio (MDM), la conciencia de las vctimas del cambio climtico, se instrumenta para fomentar nuevas formas de expropiacin y ocupacin de la naturaleza. As, se promueven los agrocombustibles lquidos y la agroenerga a gran escala como amigables con el medio ambiente y la salud pblica. Valindose de este discurso y de las estructuras de poder que lo sustentan, un grupo minoritario de personas convierte en mercanca la capacidad de la atmsfera de absorber gases, haciendo de la crisis climtica una oportunidad para mercantilizar la naturaleza y sacar provecho para sus negocios.

Cambio climtico y agrocombustibles

Las generaciones que hoy compartimos estancia en el planeta Tierra seremos testigos de uno de los fenmenos ms impresionantes en la historia reciente de la humanidad: en un perodo de tiempo relativamente corto, probablemente en los siguientes dos o tres lustros, veremos declinar la calma climtica que la humanidad ha apreciado durante los ltimos siglos. Esto ser llamado por nosotros el cataclima4: un cataclismo del clima. En un artculo en The Guardian, del 23 de abril de 2007, se afirma que con el incremento de 1C en la temperatura del planeta se salinizarn los suelos agrcolas, crecer el desierto, habr sequas que devastarn la agricultura y se provocarn dramticos xodos humanos. Con un aumento en 2C los ocanos se volvern nuevos desiertos, el nivel de los mares crecer

hasta 7 metros y desaparecern los picos nevados andinos que vierten sus aguas a la ciudades, por ejemplo Lima, Santiago, Quito o Manizales. Con 3C el clima estar fuera de control, habr millones de refugiados climticos y los huracanes incrementarn su poder y frecuencia. As, los efectos alcanzarn escenas apocalpticas alrededor de los 6C, cuando slo sobrevivirn menos del 5% de las especies vivas de la Tierra. No slo se esperan efectos directos sino que hemos de advertir la existencia de retroalimentaciones negativas no lineales: por ejemplo el deshielo de las cumbres nevadas y los glaciares pondr al descubierto superficies obscuras, menos reflexivas que cuando las cubra el hielo y por tanto habr un efecto de retroalimentacin del calentamiento. Un aumento de las temperaturas, particularmente en el cordn ms biodiverso del planeta, alrededor del paralelo 4, implica mayor velocidad de descomposicin de la materia orgnica y con ello ms emisiones de metano (un gas 20 veces ms efectivo que el CO2 en producir efecto invernadero). Un aumento de la sequedad en regiones como la Amazonia provocar incendios espontneos que harn sinergia con el calentamiento. Un aumento en la concentracin de CO2 en el agua la har ms cida y menos apta para la produccin de biomasa y los cambios en la salinidad ocenica modificarn las corrientes marinas, imposibilitado todo ello, por ejemplo, que la Corriente del Golfo llegue a calentar el norte de Europa y, en consecuencia, se produzca all un enfriamiento extremo. An reconociendo estas trasformaciones en la dinmica de los ecosistemas, no debemos naturalizarlas para no velar su antropogenia. No pueden ocultarse las responsabilidades de los pases y sectores mayormente emisores que han colonizado y privatizado unilateralmente la atmsfera. La alteracin antropognica del clima guarda relaciones con las asimetras en el acceso y disponibilidad de energa para determinados fines, con la dinmica de precios nacionales e internacionales de los combustibles fsiles controlada por las grandes CTN, con la densidad geogrfica y las formas de ocupacin del espacio, con el consumo y los ingresos per capita de los consumidores y, tambin, con la dependencia y la obsolescencia tecnolgica, entre otros factores. De ah, por ejemplo, que un anlisis de los impactos y desequilibrios ambientales ocasionados por el uso de los agrocombustibles no pueda simplificarse, reducindole a aspectos meramente fsicos o econmicos, especialmente al anlisis de la disminucin o aumento de los gases de efecto invernadero emitidos para su produccin y por su uso. Ms an, debera tenerse la precaucin de evitar que estas estrategias de uso de la energa ahonden los problemas que ya el modelo de agroindustria y monocultivo ocasion durante el ltimo siglo. Este modelo ha sido una causa importante del aumento de las emisiones de carbono a la atmsfera, de la deforestacin y de la prdida de biodiversidad, amn de la destruccin de formas de vida campesinas, afrodescendientes e indgenas ms adaptativas. Para el anlisis de los temas relacionados con el cambio climtico y los agrocombustibles hay que tener, pues, aproximaciones holistas y desde las ciencias de la complejidad. Sin duda el cambio climtico es el producto de la manera occidentalista de asumir las relaciones con la naturaleza, globalizada gracias al neoliberalismo. Es por esta sociedad energvora y petroadicta que se suscita la crisis ambiental a la que estn asociadas, no slo el calentamiento global, sino tambin la acelerada y definitiva prdida de especies vivas, la desaparicin en los ltimos 50 aos del 90% de las especies de peces para la alimentacin

humana, la contaminacin de las aguas, la destruccin de las selvas, los manglares y los ecosistemas de montaa, as como el hambre y la falta de acceso a sanidad bsica que hace ms incidentes enfermedades fatales. Detenindonos en lo que significa usar unilateralmente la atmsfera comn como depsito de residuos, en la comparacin que se ensea en el cuadro siguiente vemos que para definir las responsabilidades y los derechos es posible establecer datos de porcentajes y gradientes entre pases que permiten comparar la responsabilidad de cada regin segn sus caractersticas demogrficas, de ingresos y de emisiones acumulativas. En ellas, EEUU, como es de Perogrullo, aparece como el pas que, con un porcentaje discreto de poblacin y grandes ingresos, emite las ms inmensas cantidades de CO2. Adems, segn estas cifras, el 15,6% de la poblacin, que recibe ms de la mitad de todos los ingresos, es responsable por el 52% de la emisiones acumuladas en el periodo entre 1990 y 2005, mientras el 84,4% de la poblacin restante es responsable slo del 48% de las emisiones y de ellos el 36% ms pobres slo lo es del 6,8%.
Emisiones de CO2 acumulativas
% de la poblacin global % de los ingresos globales % de las Emisiones Acumulativas 1990-2005

Estados Unidos Reino Unido UE (27) Rusia China India PMA Todos los de altos ingresos

4.6 0.9 8.9 2.2 20.5 17.1 8.2 15.6

20.5 3.3 22.8 2.6 14.6 6.2 1.4 53.6 36.7 9.7

24.0 2.5 18.5 6.9 14.1 4.1 0.4 51.9 41.3 6.8

Todos los de ingresos medianos47.9 Todos los de bajos ingresos 36.5

Fuente: BAER, Paul y ATHANASIOU, Tom. ECOEQUTY (2007)

Los datos presentados permiten mostrar que una posible reduccin efectiva de las emisiones ha de conjugar distintos aspectos, pues no siempre que hay crecimiento econmico, incluso bajo indicadores clsicos, ste corresponde con un aumento de emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI), ni tampoco con un aumento de la demanda y consumo de energa. Asimismo, no siempre que hay disminucin en el consumo de energa, ella es debida a la implementacin de procesos productivos ms eficientes, ya que tambin tal disminucin puede asociarse bien sea al aumento en los

precios de la energa que la hacen inaccesible, bien sea a la prdida de poder adquisitivo de los consumidores, o bien a cambios en la matriz energtica. De igual manera, no siempre que haya ingresos similares en un pas o regin habr niveles de consumo energtico per capita equivalentes. Adems, habra siempre que considerar las condiciones histricas que hacen inevitable referirse a la deuda ecolgica que tienen los pases de las metrpolis con sus colonias, llevando a operativizar indicadores histricos de deuda ecolgica y de Intercambio Ecolgico Desigual. Ahora bien, uno de los argumentos que ms frecuentemente se usa para advertir la necesidad de transitar hacia una nueva matriz energtica, y de all para impulsar los agrocombustibles, es que se ha llegado al pick oil (punto de inflexin en la curva de Hubbert donde el petrleo es cada vez ms inaccesible, costoso y contaminante). Ello estimula pensar que es urgente que se introduzcan otras fuentes de energa distintas a las fsiles para suplir la creciente demanda. De esta reflexin se pasa a decir que entre esas energas, las ms promisorias son las obtenidas de los agrocombustibles, la hidroenerga y la hidroelectricidad o, incluso, la energa nuclear. A otras fuentes slo se les atribuye un papel secundario. Entonces, segn este discurso, la realidad habr de seguir las predicciones, y la historia no tendr ninguna posibilidad de desviacin de este destino trazado. Todos los pases han de embarcarse en la adecuacin de las condiciones para que las predicciones se materialicen. Esto semeja el cuento de Garca Mrquez donde se anuncia que por alguna profeca el poblado habr de incendiarse y, as, en una huida atropellada, alguien accidentalmente inicia el fuego y la profeca se cumple. Preferiramos pensar, sin embargo, que la copa est llena y que una gota ms la rebosar desastrosamente: la humanidad ya sobrepas los lmites del crecimiento y, anclados en el margen de incertidumbre de la curva de Hubbert, no podemos esperar los cambios que son necesarios adoptar para frenar la catstrofe en la que estamos arremolinados y que nos leg esta civilizacin que se traz como principal actividad de los seres humanos la acumulacin material y monetaria privada. Las negociaciones internacionales seguirn un camino hostil si no llevan a cambiar radicalmente los patrones de vida y las relaciones de los humanos con la naturaleza. De otro lado, los ambientalistas hemos de advertir radicalmente que no puede asumirse el camino contumaz que siguen quienes perseveran en apropiarse unilateralmente de la atmsfera, impidiendo la equidad y la justicia ambiental.

Alianzas trasnacionales y agendas gubernamentales

En este contexto se producen nuevas alianzas entre empresas productoras de vehculos, empresas de energa, empresas de semillas y empresas que especulan con el mercado de carbono. Repsol aliada con BUNGE construye plantas de agrodiesel en Espaa. Estas alianzas se configuran tambin en instituciones que buscan certificar los agrocombustibles sustentables. A las compaas que se han apropiado de los mercados de agrocombustibles se les suman las que ganan fortunas especulando con los certificados de emisiones de carbono, que son hoy uno de los comodities que ms precio gana en el

mercado. Con el dinero que acumulan las compaas que inundan con GEI a la atmsfera, ahora se le echa el diente a estos nuevos negocios. Las CTN marchan con su pacto sin importar cun negligentes han sido en el pasado y qu prcticas antiecolgicas y antisociales han tenido, cunto han defraudado las estadsticas de sus propias emisiones, o cun poco han hecho realmente por la proteccin del entorno ambiental. El modelo civilizatorio se ha mantenido en la medida que limita y/o elimina a sus objetores mediante estrategias militares, econmicas y simblicas. Hoy tales estrategias se denominan Estrategias de Seguridad, cuando la verdad es que son las que ms riesgo de inseguridad generan sobre la vida y sobre los pobladores de este planeta. As, las polticas de seguridad energtica tienen el verdadero propsito de garantizar el flujo de energa hacia las sociedades energvoras y petroadictas, que son las mayormente responsables de estas relaciones patolgicas con la naturaleza que ponen en peligro la vida misma. La seguridad energtica aparece como el motor que alienta el conjunto de las polticas multilaterales, particularmente guiadas por los intereses del G8; polticas que se diseminan como si fuesen de inters general. La seguridad energtica se impulsa a travs de los planes de integracin, de los Tratados de Libre Comercio (TLC) y de la presencia militar de los pases altamente consumidores de hidrocarburos en los pases que poseen abundantes fuentes de energa. Est claro, y no sobra repetir, que tanto las estrategias comerciales como las estrategias militares son mecanismos que buscan asegurar el flujo de reservas energticas desde los pases del Sur hacia los pases del Norte, desde los que se empobrecen hacia los que se enriquecen. Es el caso de los TLC de los pases de Amrica del Sur con EEUU, en los que resulta evidente que el pas del Norte busca aprovecharse de las reservas energticas de sus vecinos del Sur, de su patio trasero, como se les ha llamado. La bsqueda de seguridad energtica presiona hacia el fortalecimiento de organismos como la OTAN, la invasin de pases petroleros (llamados algunos de ellos los ejes del mal terrorista) y el despliegue militar en Amrica Latina, todo ello a pesar del fracaso de la ocupacin de Irak y de la prdida de hegemona estadounidense en Amrica Latina y en el Medio Oriente, como lo reconocen influyentes personajes de la vida estadounidense (Golup, 2007). Ahora bien, despus de diez aos de firmado el Protocolo de Kyoto (PK), su aplicacin no compromete a algunos de los pases con mayor responsabilidad en las emisiones de GEI a la atmsfera. As, se han conformado dos agendas paralelas, una alentada por los firmantes y suscriptores del PK y otra impulsada por EEUU. Ambas agendas son coincidentes en su pretensin de mercantilizar la naturaleza, atribuyendo al mercado los principios que deben ser de la democracia. De ah resulta una democracia marchita, que se rige por criterios darwinistas, que sustancializa las caractersticas del mercado haciendo creer que la economa capitalista es un hecho natural e incuestionable. Por esta va se niega la crudeza de las realidades materiales de las vctimas, que se asumen como fallos en el mercado, mientras se ensalzan las virtudes democrticas del mercado capitalista. La economa capitalista, el mercado de carbono, los certificados de carbono y los Mecanismos de Desarrollo Limpio (MDL) aparecen como un resultado natural del enfrentamiento al cambio climtico, mientras la defensa de la naturaleza que hacen los ambientalistas

aparece como una ideologa, invirtindose los trminos, pues son realmente quines defienden el ambiente los que tienen los pies en la tierra, en tanto los defensores de las ilusiones del mercado son quienes nos embaucan con su falsa ideologa. Son concretos los ambientalistas cuando emprenden la lucha por la justicia ambiental y en defensa de las vctimas del cambio climtico porque reconocen que hay injusticia en la distribucin de los impactos, las vulnerabilidades y los bienes ambientales comunes, y adems asumen que es posible un mundo donde no haya esas injusticias. Ahora bien, desde la perspectiva de los promotores del mercado de carbono hay un modelo subyacente en el que coinciden las dos tendencias (de EEUU y del PK): a. Es claro que los suscriptores no estn dispuestos a abandonar el consumo de los combustibles fsiles. Explotarn hasta la ltima gota, pues existe una tasa de retorno prevista por las CTN y por los pases poseedores de hidrocarburos a la cual no renunciarn. Siempre les ser preferible sacrificar la naturaleza y a los seres humanos deleznables, es decir, a los ms empobrecidos, que asumir la responsabilidad de evitar ms daos a la naturaleza y a la humanidad. La naturaleza seguir siendo sometida, como lo augurara Bacon cuando afirmaba que a ella se la debe someter como a una mujer pblica a nuestros deseos. Es esto lo que une esencialmente los intereses de los capitalistas. El resultado ser que el aumento de temperatura de la atmsfera, que pueda ser atribuido a los combustibles fsiles, no se detendr sino que se ir dosificando y las vctimas aparecern tarde o temprano, pues las medidas de mitigacin y adaptacin puestas bajo las reglas del mercado estarn impregnadas de la misma sustancia que origina el cataclima: la apropiacin privada de la naturaleza. b. Ambas tendencias incentivan una composicin de la matriz energtica que no abandonar las grandes centrales hidroelctricas ni las centrales nucleares; estas ltimas, dicho sea de paso, proliferan en los planes de energa de India y China. Los pases del Norte seguirn invirtiendo en hidrgeno y fusin nuclear, sobre todo asegurndose el control militar de esta ltima fuente. c. La oferta de centrales trmicas con ciclos cerrados para carbn (capturar y almacenar el carbono emitido) resulta an inasequible a los pases del Sur. Las fuentes solar, elica y de hidrgeno slo se volvern viables cuando se permita que sus precios sean competitivos con los de los hidrocarburos. En general, el problema consiste en que la difusin de estas y otras tecnologas, que pudieran ser benvolas en trminos de reduccin de emisiones, al estar sometidas a las lgicas de acumulacin de capital, no resuelven para los pases empobrecidos los problemas de la iniquidad en el acceso a las tecnologas y al conocimiento, y en algunos casos no contemplan o no ponderan adecuadamente los costos ambientales. d. Se impulsar el desarrollo de los agrocombustibles indiscriminadamente, buscando trasladar las externalidades negativas de estos agronegocios desde los pases del Norte hacia los pases del Sur, mientras la biomasa (real o virtual en forma de alcohol y diesel) fluir principalmente desde los pases del Sur hacia los del Norte o generar excedentes energticos nacionales para que sigan fluyendo los hidrocarburos desde el Sur hacia el Norte.

e.

El dilema que se plantear a los pases que estn econmicamente bajo la rbita de EEUU ser cmo sacar beneficios de esos dos mercados, el creado por el PK y el mercado de EEUU y sus aliados. Sin embargo, es claro que lo que los peces chicos podrn arrebatarle a los peces gordos no trasformar las reglas darwinistas del mercado. Las asimetras en los puntos de partida del mercado slo permiten que algunos peces chicos sobrevivan a costa de que los peces gordos se lleven la mayor tajada: los peces gordos estn generalmente mejor informados y tiene un acceso mayor a la ciencia, la tecnologa y a muchas de sus aplicaciones benvolas y mortferas. Esta relacin desigual tambin se sustenta en lo que podra llamarse violencia epistmica, es decir, en la imposicin violenta de una verdad por quienes ostentan una forma de cultura hegemnica: la occidentalista. Las reglas del mercado estn plagadas de trucos para hacer que los desequilibrios en la informacin operen a favor de los pases que controlan todo. As funcionan los mercados, el valor de las acciones y las divisas, los bonos, el capital virtual y, desde luego, el tamao de los yacimientos, la disponibilidad de stocks y reservas, etc. Ya los casos de fraude estadstico sobre los niveles de emisiones y los niveles de absorcin de los sumideros de CO2 influyen en el valor especulativo de los certificados de emisiones y en el cumplimiento de las metas de reduccin de emisiones de GEI de los pases. La informacin y el fraude estadstico son herramientas para el control estratgico de precios y para succionar economas de pases subordinados.

Ahora bien, la seguridad energtica para los pases subordinados no es la misma que para, por ejemplo, el G8. Se incentiva el agrodiesel y el alcohol carburante para que se impulsen los negocios del Norte en el Sur (por ejemplo se impulsa que haya un cambio en el parque automotriz para que se adquiera tecnologa que da regalas principalmente en el Norte), tambin para que haya excedentes de agrocombustibles y un ahorro de petrleo y refinados que puedan ser destinados a la exportacin hacia los pases del Centro. EEUU necesita asegurar su provisin de combustibles y derivados del petrleo, la cual representa el 26,6% del consumo mundial. De ah que Sur Amrica sea su mejor proveedor por razones geogrficas, especialmente el Caribe colombiano por su corta distancia al Golfo de EEUU y su localizacin en un rea fuera del alcance de los huracanes. Entonces, el impulso que EEUU da a estos agrocombustibles en la regin pretende asirse a estos excedentes energticos de agrocombustibles, de combustibles fsiles y derivados. Gobiernos de algunos pases, como lo destaca el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2010 para Colombia, quieren obcecadamente hacernos ver en esto una oportunidad positiva.

La seguridad energtica en el caso colombiano

La tendencia reciente de elevacin de los precios de los combustibles fsiles arrastra el conjunto de los energticos y seguramente no declinar. Este aumento de precios ha sido el argumento que ha permitido establecer polticas de seguridad para el abastecimiento energtico, la autosuficiencia, los mercados energticos, los precios eficientes y el acceso de las zonas marginales y no interconectadas, y para fomentar la integracin energtica regional. La oportunidad, en nombre de garantizar la seguridad, la aprovechan

fundamentalmente los promotores del desarrollo de infraestructuras energticas (Ver en este mismo libro el artculo de Rosa Bermdez). En Colombia, para atender a esta situacin, la Unidad de Planeacin Minero Energtica (UPME) inici en el 2006 el proceso de actualizacin del Plan Energtico Nacional 20032020 (PEN), basndose en el plan Visin Colombia 2019, que traza directrices para el largo plazo y se articula con el Plan Nacional de Desarrollo. Este plan se apoya en estudios como Formulacin de una Estrategia Nacional de Abastecimiento Energtico y Diseo de una Poltica Integrada de Precios de los Energticos, contratados por la Agencia Nacional de Hidrocarburos y la UPME, as como en el documento de la Agenda Interna de Competitividad para el Sector de Energa. Tal plan sigue directrices que a nivel internacional se derivan de las MDM, las Alianzas Globales (Global Partnerships), el Global Compact, los TLC y los Tratados Bilaterales de Inversiones (TBI), las reglas de comercio de la OMC y las convenciones internacionales.
Metas del Plan de Desarrollo 2007 2010
Capital Fsico. Algunas de las metas principales. Nuevos contratos en exploracin y explotacin petrolera Nuevos kilmetros de ssmica equivalente 2 dimensiones Incorporados Nmero de departamentos donde la gasolina contiene un 10% de alcohol carburante (acumulado.) Nmero de departamentos donde el ACPM contiene un 5% de biodiesel (acumulado.) Lnea de base 150 Meta Cuatrienio 120

31.947

32.000

13

26

26

Fuente: Bases del Plan Nacional de Desarrollo 20072010. Estado comunitario: desarrollo para todos. El PEN se ha articulado en el Plan Nacional de Desarrollo que fija, entre otras, las siguientes metas: El cuadro anterior deja ver que Colombia aspira a sustituir combustibles fsiles por agroenergticos, lo que tiene el propsito de liberar parte de su produccin de los primeros para exportar a EEUU. En el caso de la agroindustria palmfera, se aseguran condiciones para alcanzar los propsitos en trminos de productividad y rentabilidad para los inversionistas y propietarios. Amn de mecanismos ilegales, y violentos en no pocos casos, se ha desplegado un gran nmero de instrumentos legales y desarrollos normativos, de garantas fiscales, de subsidios, de seguros y de reaseguramientos de riesgos que asume el Estado, para que los empresarios logren sus expectativas en las tasas de ganancia. El Estado se ocupa, a la vez, de otros soportes como la calificacin de la fuerza de trabajo y el desarrollo de ciencia y tecnologa que ser til al sector privado. Los empresarios acuden a

mecanismos de Alianzas Productivas que, por la va de la maquilizacin de la produccin y de la constitucin de un mercado de monopsonio (donde hay un slo comprador para determinado producto o servicio), se permiten reducir costos laborales y evadir el pago de impuestos. Segn se demuestra, la seguridad es, sobre todo, seguridad en la renta y las ganancias.

La desmitificacin de los agrocombustibles

La racionalidad que lleva a pensar en los beneficios de los agrocombustibles trae instalada su propia negacin. Algunos de los mitos que se han levantado en torno a los agrocombustibles han sido desmentidos por doquier (FOE Europa y Agrofuels, 2007). Ofrecen bienestar, pero generan destierro; ofrecen empleo y, sin embargo, cuando se hacen las cuentas se pierden empleos en todo el ciclo del producto o no se crean nuevos. Se dice que ellos encajan en la lucha contra la pobreza que promueve tambin Naciones Unidas mediante las MDM, pero el resultado es empobrecimiento de las culturas, de la naturaleza y de las estrategias de vida de las gentes. El balance energtico slo da un saldo positivo, comparado con los combustibles fsiles, bajo condiciones ideales; incluso algunos autores muestran resultados negativos. Segn Pimentel (Cornel University) y Patsek (Berkeley University) la energa producida por unidad de energa gastada es del 0.778 en el maz que se emplea para metanol y del 0.534 en la soya empleada para agrodiesel (Ver en este mismo libro el cuadro completo que expone Mario Meja). Dicen que habr menos contaminacin, pero al parecer la contaminacin puede incluso aumentar en tanto se emplean estrategias de produccin de monocultivos, cuyos problemas ambientales estn bastante probados: erosin, desertificacin y prdida de suelos, contaminacin de aguas con agroqumicos y contaminacin ambiental por las emisiones de cancergenos durante el proceso de combustin y, particularmente, por las emisiones de xidos de nitrgeno, cuyo ciclo est bien determinado y puede resultar empeorando los impactos del calentamiento climtico. Segn se reconoce, la combustin de agrodiesel produce NO, cuyo efecto invernadero es 24 veces superior al del CO2. Estos gases dejarn una huella de carbono equivalente, que se adicionar a la deuda de carbono (Ver en este mismo libro el artculo de Mnica Vargas).
Cambio relativo de emisiones a la atmsfera en el ciclo de vida de combustible con el 20% y el 100% de agrodiesel
Contaminante CO PM HF SOx CH4 B20 - % -6.90 -6.48 -3.10 -1.61 -0.51 B100 - % -34.50 -32.41 -15.51 -8.03 -2.57

NOx HCl HC

2.67 2.71 7.19

13.35 13.54 35.96

Fuente: U.S. Department of Agriculture and U.S. Department of Energy.

An Overview of Biodiesel and Petroleum Diesel Life Cycles May 1998 Despus de 15 aos de firmadas las Convenciones de Biodiversidad y Cambio Climtico en Ro de Janeiro en 1992, la crisis forestal mundial no se ha detenido. En este contexto, la reduccin de las fronteras de selvas y bosques, gracias al avance de los agrocombustibles, puede darle un empuje al vaco a esta crisis. Las cifras y las imgenes satelitales muestran que hay en el planeta una gran prdida de bosque primario en todas las latitudes. La destruccin de las selvas tropicales y ecuatoriales y de los bosques boreales y su trasformacin en tierras agrcolas, agroindustriales y ganaderas no ha resuelto los problemas de empobrecimiento y destierro de los pobladores tradicionales. En la medida en que el capital y el neoliberalismo colonizan con su ambicin las selvas y los bosques, o les sustituyen por plantaciones y monocultivos agrcolas, se produce el empobrecimiento del entorno ambiental, la prdida de oferta ambiental para las formas de vida vernculas y la acumulacin de riqueza para las lites locales y trasnacionales. En estas regiones del cinturn hmedo del planeta, especialmente en la zona amaznica y en la confluencia intertropical, como es el caso colombiano, la prdida de biodiversidad debida a la tala de las selvas y la ocupacin con ganadera extensiva y monocultivos, conlleva a su vez la prdida del dosel arbreo y del material biolgico disperso en la atmsfera, y de otros elementos que constituyen los ncleos naturales de condensacin atmosfrica, y que son fundamentales en las dinmicas de formacin de nubes y en los ciclos de lluvia. El paulatino deterioro de estos elementos ocasiona graves alteraciones en los sistemas de precipitacin, lo cual conduce a hacer estos ecosistemas ms secos y ms vulnerables a los incendios espontneos. Las formas de ocupacin de estas zonas, la tala de las selvas, los monocultivos que reducen las formaciones vegetales multiestratas, son factores de afectacin de los ciclos de recarga de los acuferos, que ya no poseen los volmenes y frecuencias de precipitaciones, ni de las fuentes de recarga. Daos irreversibles y desecacin de humedales, sumados a la erosin de los suelos, liberan carbono como dixido y otros GEI. Estas alteraciones de los sistemas hidrolgicos, incluidas las riveras de los ros, para ganar tierra agrcola o ganadera, modifica tambin la dinmica de las aguas de escorrenta que encuentran alteradas sus funciones ecolgicas y desviados los cursos de sus corrientes, causando inundaciones y salinizacin de las tierras y de las aguas dulces. El endurecimiento de los suelos por el uso de maquinarias y sistemas de cultivo industrializados que hacen impermeables los suelos, la prdida de vegetacin multiestrata por el aumento de las reas de monocultivo, son factores que acentan la prdida de capacidad de recarga del los acuferos, el aumento de la escorrenta, la sedimentacin y el aumento de inundaciones. En relacin al cambio climtico, la incidencia creciente de incendios forestales no es un fenmeno menor: la deforestacin tropical produce el 20% de las emisiones de carbono

que se pueden atribuir a la actividad humana y destruye los sumideros de carbono (Picard-Aitken, 2007). As, la reduccin de la deforestacin tropical sera una de las formas menos onerosas para mitigar el cambio climtico: la plantacin de agrocombustibles que contribuye a disminuir la cobertura de bosque sea a travs de la tala de rboles o de los incendios forestales tiene precisamente el efecto opuesto.

Infraestructura
La adecuacin de estos espacios para la explotacin agroindustrial se acompaa de planes de inversin en infraestructura, que sirven como ejes de conectividad y de articulacin de las cadenas productivas. Esta infraestructura se adelanta con recursos de deuda pblica y con recursos fiscales, lo que en el fondo significa que los recursos fluyen desde todos los contribuyentes hacia los empresarios que se benefician directamente de las nuevas obras. En Amrica Latina y Centro Amrica se promueven dos planes, la Integracin de Infraestructura de la Regin de Sur Amrica (IIRSA) y el Plan Puebla Panam (PPP), que resultan complementarios y que se articulan a la estrategia estadounidense de crear un eje comercial de cara al Pacfico. Infraestructura para la agroenerga que escalar la dimensin de la industria petrolera: puertos de embarque, embarcaciones de gran calado, refineras, poliductos, sistemas de tratamiento de las aguas servidas, grandes autopistas, hidrovas, etc. Muchos de los megaproyectos para distritos de riesgo y embalses estn orientados a satisfacer la creciente demanda de agua que tendrn los desarrollos de la industria de la agroenerga, trayendo impactos sobre las aguas no slo relacionados con la competencia que se genera con otros usos sino directamente con la destruccin de los manantiales, los acuferos, las zonas de recarga y con su contaminacin con agroqumicos. Buena parte de los nuevos emprendimientos de riego estn en funcin del fortalecimiento de los agronegocios y no, desde luego, de la produccin campesina ni de la produccin de alimentos. Asociada con los agrocombustibles que se exportan hay agua virtual, la cual se trasporta directamente contenida en los productos, siendo una transferencia neta que, en algunos casos, no constituye un volumen considerable por ejemplo si se traslada materia procesada; tambin tiene asociada una huella hdrica por el agua que se requiri para producir los productos, siendo sta reveladora del impacto que sobre los ciclos hidroecolgicos en todo el ciclo de produccin tiene esta agroindustria. Por otro lado, la trasferencia hacia los pases del Norte a travs de los agrocombustibles es tambin de nutrientes de los suelos, que se empobrecen de manera irreversible. El impacto es sentido tambin por la diversidad que se pierde en la dinmica de colonizacin de paisajes. Igualmente se destinan a la produccin de agrocombustibles, en detrimento de la produccin de alimentos, las maquinarias, la mano de obra, los silos de almacenamiento, los medios de trasporte transocenico, la capacidad de almacenamiento de los puertos, etc. Segn el periodista George Monbiot () para mover solamente nuestros coches y autobuses con agrodiesel se requerira sembrar 25.9 x 106 hec. [y en UK hay] solo 5.7 millones de hectreas.

Adems de los incentivos y subsidios indirectos que la produccin de agrocombustibles obtiene de las inversiones en infraestructura, hay otra serie de incentivos fiscales y forestales, as como desgravaciones que aseguran que los empresarios no corrern riesgos y que los riesgos que hubiese estarn respaldados por los estados. A esto se refiere ms especficamente, en este mismo libro, el artculo de Mario Meja.

La soberana alimentaria y el hambre de agrocombustibles

Organismos internacionales multilaterales, cuya finalidad sera la lucha contra la pobreza, contra el hambre en el mundo y a favor del desarrollo sostenible, tales como CEPAL (Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe), FAO (Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin) y BID (Banco Interamericano de Desarrollo), han llevado sus intereses hacia la promocin de la agroenerga. Instrumentos como la Declaracin de Johannesburgo de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible en el 2002 (CMDS) y los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) sirven de mampara ideolgica para ocultar el domino que sobre la agenda multilateral tienen las CTN. Otros instrumentos como el Global Compact y los Acuerdos Partnerships tipo II, tambin supeditan los fines sociales a los intereses transnacionales. Bajo esta condicin, por ejemplo, la FAO, en lugar de aplicarse a resolver los problemas del hambre en el mundo, destina su conocimiento y su capacidad de divulgacin a alentar polticas directas y de asistencia tcnica hacia los agrocombustibles, a pesar de las objeciones e incertidumbres que surgen por doquier. La FAO ha preparado una Plataforma Internacional de Bioenerga (IBEP) que hace apologa de los agrocombustibles a nombre de supuestos beneficios para la humanidad, el ambiente y las futuras generaciones. Sin embargo, las crticas y dudas surgen desde el seno mismo de esta institucin: el documento elaborado para el Comit de Seguridad Alimentaria Mundial, Evaluacin de la Situacin de la Seguridad Alimentaria Mundial (2007), seala que hay competencia entre la produccin de alimentos y la agroenerga, y que el crecimiento incontrolado de sta traer grandes dificultades e impactos imprevisibles sobre los alimentos, tanto en su disponibilidad como en el acceso, la estabilidad y su utilizacin. Estos agrocombustibles, especialmente los lquidos, prenden las alarmas en la medida en que se producen con base en productos agrcolas que tambin se usan para la alimentacin, amenazando la soberana alimentaria de los pueblos (Ver en este mismo libro el artculo de Juan Carlos Morales). Es un lugar comn afirmar que, a pesar que en el mundo se producen alimentos suficientes para alimentarnos a todos, segn la FAO en el mundo hay 842 millones de personas subnutridas y cada ao mueran 36 millones de personas como consecuencia directa o indirecta del hambre y de carencias nutricionales, la mayora de ellas mujeres y nios, en particular en los pases ms empobrecidos. El grfico siguiente muestra cmo se distribuyen los millones de subnutridos en el mundo. En este contexto, la situacin de Amrica Latina resulta lamentable, pues, a pesar de ser la principal regin exportadora de alimentos del mundo, 52,4 millones de personas

padecen hambre (10% de la poblacin regional total) (FAO, 2006). En alguna medida esta situacin se explica por la falta de produccin de alimentos de consumo local, por la exportacin en detrimento del consumo local y por el aumento de los precios y la prdida de capacidad de consumo de la poblacin.

POBLACIN SUBNUTRIDA POR REGIONES 1999-2001 Millones

Economas de mercado desarrolladas; 10

Pases en transicin; 34 Cercano Oriente y frica del Norte; 41

Amrica Latina y el Caribe; 53

frica Subsahariana; 198 Asia y el Pacfico; 505

Fuente: FAO

Otros indicadores de acceso a la alimentacin son los ndices de pobreza. Existen 209 millones de personas que viven en condiciones de pobreza (39,8% de la poblacin), 81 millones en la pobreza extrema o la indigencia (15,4% de la poblacin) (CEPAL, 2006). Lester Brown, director de Earth Policy Institute, adverta que () la cantidad de cereal que se necesita para llenar un tanque de 5gls (aprox. 100ltr) con etanol una sola vez alcanza para alimentar a una persona un ao entero. El estmulo a la produccin de agrocombustibles es retroalimentado por los precios del petrleo, lo cual tambin puede encarecer los costos de produccin de alimentos5, especialmente aquellos ms intensivos en el empleo de energa. Se teme que la demanda de agrocombustibles empeorar tal situacin, pues induce aumentos de los precios de los cultivos energticos y en la asignacin de tierras agrcolas para su produccin (CEPAL, 2007). Ejemplo es el abandono de la soya y la sobreproduccin de maz por cultivadores estadounidenses, alentada por el aumento de los precios del maz, que conducir a una

sobreoferta de materia prima para el alcohol carburante, situacin que probablemente contraer el mercado internacional de ese grano, pues, como es obvio, EEUU favorecer el consumo de su maz para la produccin de agroenerga. Tal situacin, a su vez, hace que el precio de la soya en Argentina aumente y estimula a los cultivadores de ese pas a sembrar soya y dejar de lado la siembra de alimentos. Aunque hay alertas sobre una situacin similar en Brasil, que es el mayor exportador mundial de etanol y cuya superficie de tierras dedicada a la produccin de agrocombustibles est en expansin, otros prefieren defender las polticas agropecuarias y energticas del gobierno del Partido de los Trabajadores. Este pas tendra que comprometer 205 mil pequeos agricultores familiares a utilizar aproximadamente 603 mil hectreas para completar el 2% de mezcla de agrodiesel.

Agricultura y alimentos
Asunto clave en el anlisis de la dinmica del negocio de los agrocombustibles es la manera como se articulan los llamados factores de produccin6: la tenencia de la tierra y el agua (las formas de colonizacin, ocupacin y valorizacin del espacio), el factor trabajo y el factor tecnolgico son los elementos sobre cuya rentabilidad y productividad se impulsa el modelo del monocultivo de los agroenergticos, el empleo de sus derivados como combustibles y las industrias qumica-farmacutica y de alimentos relacionadas. La valorizacin obtenida por el capital, las ganancias y la plusvala quedan en manos del capital transnacional comercial y financiero, principalmente. Estos procesos de acumulacin se cargan al gasto de dones de la naturaleza y a la subsuncin de la creatividad y el trabajo humano. Dicho en el leguaje econmico, se trata de una transformacin en detrimento del capital natural y del capital social y a favor del capital comercial y financiero. El resultado es la desvalorizacin de la naturaleza y el surgimiento de pasivos sociales y ambientales. Entre los problemas ms frecuentemente revelados est la prdida de valor del espacio por la deforestacin atribuida a la expansin del monocultivo de palma aceitera que, por ejemplo, entre 1985 y 2000 caus en Malasia el 87% de la deforestacin (Sahabat, 2007). Tambin se sealan los riesgos que deja el modelo de la revolucin verde y los monocultivos, que la Red Latinoamericana contra el Monocultivo de rboles denomina desiertos verdes, as como el uso de rboles y plantas genticamente modificados y de agroqumicos. Estos ltimos, fertilizantes y plaguicidas, traen graves consecuencias a las comunidades locales y afectan la fauna y flora asociadas. Tambin se encuentran con increble frecuencia fenmenos de intoxicacin por el almacenamiento y aspersin de agrotxicos, siendo especialmente vulnerables las trabajadoras7 agrcolas expuestas permanentemente (una sustancia muy frecuentemente utilizada es el Paraquat, que est prohibida en algunos pases europeos). Sin duda, tambin hay referencia a la ocupacin unilateral de la atmsfera por el alto consumo de insumos derivados del petrleo, las emisiones de GEI, las desterritorializaciones y prdidas de estrategias de sobrevivencia de los grupos humanos locales, el endeudamiento de los pases y la intervencin de los organismos multilaterales e IFIS que animan el modelo del monocultivo de agroenergticos8, la divisin internacional de la

naturaleza a favor de los pases altamente consumidores, y la consecuente prdida de la soberana alimentaria. Los impactos del boom de los agrocombustibles tambin se dejan sentir en el incremento de los precios de la tortilla de maz en Mxico, que no se explica slo por la derivacin del maz que se compra en EEUU hacia sus nuevas plantas de alcohol carburante, sino tambin por la especulacin que eleva artificialmente los precios. La industria de los agrocombustibles hereda, reproduce y actualiza los viejos esquemas coloniales de tenencia de la tierra y expropiacin de la fuerza de trabajo, as como el encalve europeo y norteamericano en los pases del Sur. En general, podramos enfatizar en que el bienestar de las lites y de las minoras altamente consumidoras se consigue a costa del dolor de los trabajadores y de las mayoras empobrecidas en todo el planeta9. Y son estas mayoras, sometidas a condiciones de empobrecimiento, quienes sufren los impactos del cambio climtico, y la violencia y contaminacin tpicas de la industria extractiva del petrleo, as como se someten a las condiciones de trabajo o de subempleo de la agroindustria, en tanto que una minora disfruta un bienestar basado en el lucro y consumo excesivos. Las cifras sobre empleo y agricultura indican que la cantidad de trabajadores por hectrea es supremamente baja en la agroindustria. As, por ejemplo, la agroindustria de la caa genera solamente 10 empleos por cada 100 hectreas mientras la agroindustria de la soya dos por cada cien (Trevisan, 2007). Un anlisis de los resultados de las alianzas productivas en Colombia muestra que el capital empleado de esta manera requiere mayor cantidad de fuerza de trabajo que la agroindustria, de manera que se genera menos de un empleo (0,69473) por hectrea, mientras que la inversin por hectrea es de casi 7 millones de pesos (6862.477,01). En la medida en que no es posible pensar un sistema productivo por fuera de las estructuras socio-polticas que lo hacen posible, es claro que la manera como se estructuran los llamados factores de produccin es la que da al capitalista una mayor ganancia y, simultneamente, un mayor control poltico y social sobre la poblacin (Biswanger, Deininger y Feder, 1995). El crecimiento econmico que reporta la economa mundial se da a favor del factor capital y en contra del factor trabajo. En el caso colombiano, durante 2006 la economa creci el 6,8% mientras que la poblacin empleada disminuy en 1.136.965 personas (Banco de la Repblica, 2007). De esta manera, otro asunto de gran importancia para la regin en el marco de este sistema productivo es el sindical. Los empresarios ven en la reduccin de costos laborales una posibilidad para alcanzar sus metas de productividad y reducir los costos de produccin. Ello conduce a una prdida de estabilidad laboral, a la tercerizacin y precarizacin contractual, y a la prdida de condiciones de reproduccin social de la fuerza de trabajo. No existen sindicatos en la mayora de las empresas agroindustriales, lo cual conduce a que los trabajadores no tengan condiciones organizativas para negociar mejores condiciones salariales ni laborales. El trabajo es distinto del empleo. El empleo es la manera como la capacidad de trabajo y creacin humana pierde su esencia en el proceso de produccin en favor de la valorizacin del capital. La gente no necesita empleo, la gente ha de trabajar para reproducirse como sociedad, como humanidad. Ahora bien, los impactos negativos sobre el empleo pueden

ser constatados en regiones donde las gentes tienen trabajo y la industria de agrocombustibles les desplaza, creando otras formas y densidades de empleabilidad que suelen ser de un volumen menor. Ms all que los nmeros, en el caso de las comunidades locales lo que se pierde no es el empleo sino las estrategias de sobrevivencia y los modos de vida adaptados a las condiciones ecosistmicas que muchas comunidades han desarrollado en funcin de su sobrevivencia. Como en antiguas pocas en las que algunos habitantes locales mantenan vnculos con su terruo, pero de la produccin y de los frutos del trabajo se apropiaban fundamentalmente el encomendero, el terrateniente y el latifundista, en la actualidad esta apropiacin la hacen empresarios trasnacionalizados. Un rastreo de la propiedad de la tierra, de la propiedad de los ingenios azucareros, de las destileras de alcohol carburante, de las plantaciones de palma, de la refineras de los polioles y de las estructuras de comercializacin revelaran vnculos enmaraados con las estructuras de propiedad y poder colonialistas. Pero no podemos hablar de la colonizacin como si fuese algo que nicamente se nos impone desde el exterior, tambin hay una autocolonizacin (Lander, 2005). Una colonizacin que se re-construye y re-produce a partir de prcticas de saber/poder que hemos normalizado para nuestro propio calvario (Escobar, 1987), y que practicamos en mbitos tanto institucionales como cotidianos. As, por ejemplo, la idea del gobierno colombiano de colonizar las praderas de las llanuras orientales nos deja sinsabores; tambin la idea de gobiernos de izquierda de desarrollar los agrocombustibles, pues de ellos esperariamos que levantaran banderas de autonoma y que criticaran los modelos de desarrollo y civilizacin euroestadounidense, y no que los interiorizaran y naturalizaran como destino nico de una pulsin irredentista. Estas son, tambin, maneras de ser vctimas de la colonizacin: asirse en la dialctica de colonizado-colonizador sin construir nuevas maneras de hacer y pensar que superen los artilugios del poder hegemnico. La colonizacin y la autocolonizacin traen consigo el Intercambio Ecolgico Desigual, que implica la transferencia inicua de energa y materia desde los pases del Sur hacia los pases del Norte, desde las regiones perifricas hasta las regiones centrales y metropolitanas que concentran los beneficios. En la medida en que la fiebre por producir agrocombustibles aumenta, la demanda de tierras agrcolas tambin aumenta y, as, los conflictos sobre qu es lo que hay que cultivar, para quin y a qu costo. La superficie necesaria para la produccin de agrocombustibles en el mundo se muestra enseguida:

Superficie necesaria para agrocombustibles 10 hectreas. Fuente BP

Asia Pacfico; 463456

Amrica del Norte; 481200

frica; 53445 Sur & Cent. Medio Oriente; 111012 Europa y Euroasia; 393676 Amrica; 92390

Segn datos de la British Petroleum Company (BP), si se empleara la superficie agrcola para la produccin de agrocombustibles, EEUU utilizara el 81% de ella, Europa el 48% y Sur y Centro Amrica el 15%. Es decir que ni EEUU ni Europa tendran disponibilidad de tierras agrcolas para destinar a los agrocombustibles sin que ello les significara un sacrificio enorme de su produccin alimentaria.

Superficie total agrcola por regin y hctareas necesarias paras sustituir petrleo por agrocombustibles. FAO, 2003.
1800000 1600000 1400000 Miles de hectreas 1200000 1000000 813973 800000 600000 400000 200000 0 92122,05 591707 479282,67 390707,04 297968 110248,16 34061,16 614147 458614,5 1135372 1528715

Amrica del Norte

Sur & Cent. Amrica

Europa y Euroasia

Medio Oriente

frica

Asia Pacfico

Fuente: Datos para el conumo de petroleo. British Petroleum. Datos de reas FAO 2003 Superficie agrcola de la regin Superficie requerida para agrocombustibles

Y si se compara la superficie total regional, ya no slo la superficie de tierras agrcolas, la ocupacin por agrocombustibles sera en todos los casos fracciones menores, aunque significativas, como se aprecia en el cuadro siguiente.

Superficie total regional y rea necesaria para agrocombustibles.

Fuente: Datos para el conumo de petroleo. British Petroleum. Datos de reas FAO 2003 3500000

3000000

2500000 Miles de Hectreas

2000000

1500000

1000000

500000

Amrica del Norte

Sur & Cent. Europa y Amrica Euroasia

Medio Oriente

frica

Asia Pacfico

Total superficie terrestre de los pases

Hectreas necesarias para agrocombustibles

Comunidades y tierra
Ahora bien, desde el punto de vista de la situacin colombiana, que podra no ser distinta a la de otros pases de la regin, pueden reconocerse tendencias diferenciadas y con actores diferenciados en lo relativo a la tenencia de la tierra y su uso para agroenerga: una es el cambio de orientacin en el negocio por parte de terratenientes e industriales vinculados a la industria de la caa y de la palma aceitera y otros monocultivos agrcolas que hoy dirigen sus negocios hacia los agrocombustibles dada su creciente demanda. Otra es la ocupacin de tierras llamadas baldas o de la nacin (algunas de ellas en litigio con comunidades campesinas, indgenas o afrodescendientes), y que en otros pases se denominan tierras fiscales, que son asignadas a empresarios nacionales y extranjeros para el desarrollo de grandes proyectos agroindustriales, como sucede en la regin de la Orinoquia10. Otra tiene que ver con la trasformacin en la tenencia de la tierra y su uso por efecto de la desterritorializacin violenta de comunidades y grupos humanos por parte de terratenientes y capitales mafiosos que pueden legalizarse posteriormente o articularse fraudulentamente con capitales legalizados. De esta manera, los usos tradicionales por campesinos y afrodescendientes se trasforman en agroindustrias de productos energticos o maderables. El desarrollo de plantaciones a gran escala para cultivos energticos conlleva frecuentemente el despojo violento de comunidades locales, que suelen no tener reconocidos sus derechos legales a la tierra. Finalmente, otra tendencia son las alianzas productivas de pequeos y medianos propietarios con el gran capital trasnacional a travs de cadenas de produccin controladas por sectores terratenientes e industriales

hegemnicos, donde no hay cambio en la tenencia de la tierra pero s en su uso sobre la base de una oferta, durante un perodo de tiempo definido, de renta constante a sus titulares que pueden ser individuos, resguardos indgenas o territorios colectivos de comunidades negras. Como quiera que sea, estas tendencias se conjugan con las tendencias histricas (Fajardo, 2004) que se caracterizan por una concentracin cada vez mayor de la propiedad de la tierra y el agua en manos privadas, por el carcter violento que entraa esa desterritorializacin, por la orientacin de la produccin agrcola hacia el mercado externo (incluido el cultivo de hoja de coca) y por la generacin de excedentes de mano de obra rural y su concentracin en la periferia urbana en condiciones mar-ginales. Segn un documento de Amigos de la Tierra Internacional, la industria palmfera avanza enterrando los derechos a la tierra de comunidades en todo el mundo. En Indonesia 2.000 comunidades Dayak en el Kalimantan Central se encuentran bajo amenaza y alta vulnerabilidad de sus derechos polticos, sociales, econmicos y culturales. Tambin en Sumatra se reportaron ms de 450 conflictos por tierra entre las comunidades locales y la industria de la palma entre los aos 1998 y 2003. En Papua Nueva Guinea no es distinta la situacin: a pesar de que el 95% del suelo es de propiedad tradicional, el gobierno est entregando grandes concesiones a las trasnacionales de la agroindustria de palma. Mientras tanto en Brasil, en el estado de Mato Grosso do Sul, las disputas por la tierra aumentaron en un 87,5% entre 2003 y 2005, especialmente en las reas de expansin de la industria de la caa de azcar. En Colombia el conjunto de las denuncias que las comunidades locales interponen hacen referencia a genocidio, exterminio, tortura, persecucin de un grupo o colectividad, ejecuciones extrajudiciales, masacres, retencin ilegal, asesinato, destruccin de bienes civiles, desplazamiento forzado de poblaciones, vulneracin de los derechos a la vida, a la integridad, a la seguridad, a la libertad personal, a la libre locomocin, a la residencia, al trabajo y a la dignidad humana, todo ello siguiendo procedimientos legales y con soportes jurdicos que las comunidades esgrimen infructuosamente.

Reflexiones finales
La extrema, antiecolgica e inhumana concentracin de riqueza que alientan el neoliberalismo y la economa de mercado global, impone un aumento de consumo de energa y se constituye en el principal obstculo para que la humanidad trasforme ostensiblemente sus patrones energticos y pueda realmente enfrentar el cataclismo climtico. Sin duda la situacin puede empeorar gracias al rpido crecimiento de la produccin y el consumo de pases como China, India y Brasil, cuyas economas se dicen en transicin y son atradas hacia el abismo del crecimiento econmico, sin consideraciones sobre los lmites ambientales y materiales del planeta. Sin duda la interrelacin de estos fenmenos y sus sinergias estn impregnando de nuevos elementos estos problemas. As, por

ejemplo, es claro que el crecimiento de la economa de Amrica Latina en los ltimos aos se debe en parte a la demanda de materias primas y productos por parte de China e India. La tendencia de crecimiento de las exportaciones que se vea durante el 2002 y 2003 en Amrica Latina ha continuado, registrndose un aumento tanto en el volumen como en el valor de las exportaciones, principalmente en Argentina, Brasil, Chile, Costa Rica y Ecuador (Caldern, 2003). Estos pases encontraron una coyuntura favorable de precios y demanda de los pases de Asia y, sobre todo, de China. Los principales productos de exportacin han sido los mineros y agrcolas, fundamentalmente la soya, el algodn, las lanas, el cobre y el hierro. Mientras el podero comercial Chino hace que sea necesario repensar los procesos de regionalizacin de las alianzas internacionales en los campos comercial y poltico, el cuadro geoestratgico mundial se recompone con la presencia de este coloso comercial: la Repblica Popular de China, con una poblacin de 1.267 millones, de los cuales 200 viven bajo lnea de pobreza, tiene un PIB de 1.074 billones de dlares y una deuda externa de 157,6 billones de dlares. En los ltimos 25 aos China ha crecido 10 veces. All se registran 3.000 empresas forneas que exportan el 50% del total de las exportaciones. An as, como lo mostramos arriba, el consumo per capita de energa y las emisiones de CO2 siguen siendo inferiores a las de EEUU, el Reino Unido o los Pases Bajos. El abastecimiento energtico es, sin embargo, uno de sus cuellos de botella. China devora energa para mantener un crecimiento econmico y se constituye en la cocina donde se fabrican los productos que se consumen masivamente en occidente. Para mantener el crecimiento del PIB en el 8% debe importar hidrocarburos de Rusia, Medio Oriente y Venezuela. Los agrocombustibles son, sin duda, una tentacin para los chinos (ya Brasil tiene asegurada sus ventas a ese pas para los prximos quinquenios). Pero el anlisis se vuelve ms complejo si nos adentramos en la trama de flujos de energa y materia que se transfieren en una economa globalizada, donde los intercambios econmicos y ecolgicos siguen siendo desiguales. Por ejemplo, mientras Sur Amrica trasfiere materia y energa, que a su vez puede consumirse o constituirse en materia prima en Asia, los productos all obtenidos se consumirn en cualquier parte del globo, pero especialmente se consumirn por quienes tienen ms capacidad de compra, que, desde luego, no son los ms empobrecidos sino aquellos consumidores de los pases y sectores con altos ingresos, particularmente los del Norte. La experiencia nos indica que los gobiernos de Amrica Latina, sobre todo los gobiernos de izquierda, no tienen una poltica que rete estos desafos globales y, ms bien, salvo contadas excepciones, se mantienen en el esquema de sembrar el petrleo, o sacarle ventajas a las condiciones geopolticas que favorecen la produccin de agrocombustibles. As, por ejemplo, la naciente Unin Suramericana de Naciones (UNASUR), cuyo primer secretario es el expresidente de Ecuador Rodrigo Borja, se enfrenta a nuevos dilemas, donde la naturaleza podr seguir siendo slo medio para la prosperidad capturada por lites y burocracias. Qu tanto es una oportunidad para nuestras economas la crisis de la civilizacin urbanoruralagrariacapitalista? Lo que podra constituirse en una oportunidad para los pases latinoamericanos puede no serlo si la orientacin que prevalece sigue el camino manido del mercado capitalista: el de guiar la produccin por la

demanda de los pases altamente consumidores, el de someterse a las reglas de las compaas trasnacionales de las semillas, los vehculos y la energa. Ahora bien, la complejidad de flujos de materia y energa deja al descubierto la imposibilidad de un acercamiento veraz y ajustado a la realidad por parte de los anlisis simplistas que derivan de modelos que establecen los compromisos de reduccin de emisiones de GEI, bien sea bajo el Protocolo de Kyoto o no, a costa de una alta incertidumbre. En este sentido, estos clculos deberan incorporar la huella de carbono y las mochilas ecolgicas de CO2 y GEI que acompaan estos procesos de intercambio desigual, y, adems, incorporar los pasivos ambientales y la deuda ecolgica. Un nuevo rgimen de construccin de verdad emerge, afianzado en instituciones e instrumentos burocrticos que albergan nuevos expertos y voces autorizadas, y vigilado por las autoridades internacionales que cuidan de las palabras y de los conceptos. Encuentra eco en sectores medios de la sociedad provenientes de ONGs y organizaciones que dicen llevar las voces de las comunidades y que pugnan por ser reconocidas por el aparato institucional e incorporarse al discurso hegemnico. Aunque resulten dudosas las cantidades de carbono absorbidas mediante los sumideros de CO2, no queda la menor duda de que el mercado de carbono, ese nuevo instrumento de poder econmico e ideolgico que resulta de los esfuerzos intensivos del capital trasnacionalizado para controlar el planeta, no dejar ningn beneficio a los pobres: beneficiar e incentivar a las economas ms intensivas en carbono e intentar dividir a las comunidades. Por su parte, la Unin Europea (UE) tiene un objetivo para el 2020 de lograr 20% de energas renovables. De ellas el 10% del consumo total provendr de agrocombustibles. La UE tiene pensado aumentar su propia produccin de agrocombustibles en forma significativa. La Comisin Europea ha declarado que 400.000 hectreas sern destinadas a la plantacin de cultivos energticos, pero esto ser a expensas de las tierras reservadas actualmente, algunas de las cuales son importantes para la conservacin de la naturaleza. La OECD ha reconocido que producir biocombustibles para reemplazar el 10% de los combustibles usados para el transporte requerira el 70% de la superficie cultivable de la UE11. Entonces, el modelo de trasporte prevalente seguir tirando de la cadena si no se producen cambios radicales en el uso de los vehculos particulares y en los sistemas de trasporte. Actualmente en Europa (The IPTS report, 2006), al igual que en los Estados Unidos, alrededor del 67% de todo el petrleo en uso se destina a combustible de vehculos particulares (Environmental Health Perspectives, 2005), inaugurndose actualmente una destilera por semana, sumndose a las ya ms de 120 que EEUU posee. Ahora bien, si en Estados Unidos todos los automviles utilizaran como nico combustible uno que tenga 100% de etanol, sera necesario destinar el 97% de la superficie de la tierra al cultivo de maz para abastecer esa produccin, con consecuencias extremas para la biodiversidad (Segelken, 2001). Qu tan presionados estn los gobiernos o qu tanto actan en contubernio con los comisionistas de las CTN de la fabricacin de vehculos, con las empresas fabricantes de autopartes, con las trasnacionales del hambre y las semillas, con las de energa y petrleo,

con la industria de los polioles, etc.? Es una pregunta cuya respuesta no requiere demasiada imaginacin. Intentar satisfacer esta demanda sustituyendo los combustibles fsiles por agrocombustibles llevar inevitablemente a la competencia entre la alimentacin de las personas y la alimentacin de los autos. No podemos permitir que haya gente en el mundo que pase hambre simplemente para que los autos puedan circular. Por eso campaas como Llenando Tanques Vaciando Territorios o las consignas relacionadas con el hambre y los agrocombustibles cobran fuerza entre el movimiento social y el ambientalismo. Los debates no cesan ah. Preguntas sobre la manera como se produce y consume la energa estn al orden del da. Es claro que uno necesita movilizarse y los combustibles son un medio para ese fin, pero preferiramos patrones de ocupacin y poblamiento del especio que hicieran ms cortas las distancias. No se puede confundir el medio con el fin, la necesidad con el satisfactor (Max Neef, 1984). Ms que nuevas reglamentaciones para el manejo de los agrocombustibles y medidas para que haya una reduccin en su consumo, que sin duda son importantes, tendra que procurarse, como lo proponen algunas corrientes, objetar al desarrollo o apelar al decrecimiento econmico, que Martnez-Alier adjetiva como sustentable, y promoverse economas por fuera del mercado capitalista, que se alejen del Intercambio Ecolgico Desigual, que aboguen por la defensa de las soberanas de los pueblos y que acten en contra de la distribucin ecolgica y econmica desigual, que demanden el reconocimiento de la deuda de CO2 y la deuda ecolgica, y otros aspectos que nos encaminen hacia sociedades sustentables. Por otra parte, no se trata del comercio justo de emisiones o de mercancas sobre el que ya se dio un amplio debate a raz de la propuesta de libre comercio de Oxfam, frente a la cual Vandana Shiva (2002) demostr que al basarse en el acceso al mercado de los pases ricos importadores, [se] oculta y hace invisibles los costos econmicos, sociales y ecolgicos generados por las polticas agrarias obsesionadas por la exportacin y dominadas por sta en los pases pobres del Tercer Mundo. () Aunque se llama a los pases ricos a hacer un sacrificio, son los pases pobres a los que se les pide un autentico sacrificio. En general, este aumento de las exportaciones agrcolas suele ser en detrimento del consumo local y nacional; los ingresos adicionales en dlares nunca compensan los costos ambientales y sociales, ni la prdida de estrategias de subsistencia de los agricultores y pescadores locales desplazados por los agronegocios. Adems, hay que estar sometidos a los factores de cambio, que suelen ser favorables a pases ricos en divisas y desfavorables para pases de economas frgiles. Por ello, antes que esperar que sean los agrocombustibles los que resuelven los problemas del campo, hay que abogar por verdaderas y sustentables reformas agrarias y acuarias. No cabe duda que hay que priorizar la produccin de alimentos, la ocupacin campesina intensiva en mano de obra y la soberana de los pueblos sobre los dones de la naturaleza.

Bibliografa

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Frente a la indiferenciacin en el uso de los trminos agrocombustibles y biocombustibles, preferimos concordar con Joao Pedro Stedile, dirigente del MST y de la Va Campesina, quien afirm en entrevista para el diario La Jornada de Mxico (29-08-2007) que: hay una gran manipulacin por parte de ese capital, en llamar a los combustibles de origen vegetal, renovable, con el prefijo bio, que significa vida. Es una aberracin () ellos pasan a utilizar el prefijo bio para dar a entender que es una cosa buena, polticamente correcta. Se trata pues de una manipulacin ideolgica. Es por ello que en el Foro de Nylni, en Mal, frica, concordamos llamarlos agrocombustibles o agroenerga. Ahora bien, si quisiramos ser ms estrictos, parafraseando la definicin de la FAO, podra plantearse que hay tres tipos de agroenerga i) la que aprovecha energa de la biomasa quemndola directamente para cocinar y proporcionar calefaccin, usualmente en comunidades tradicionales agrcolas y pastoriles (que podra llamarse biocombustible siempre que su produccin y uso sean sustentables); ii) la que se usa para generar electricidad mediante tecnologas sofisticadas; y iii) y los agrocombustibles lquidos como el etanol y agrodiesel, utilizados principalmente para trasporte.
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Miembro de Censat Agua Viva. Coordinador de la Campaa Internacional de Cambio Climtico de Amigos de la Tierra Internacional. ifis@censat.org Filsofa de la Universidad Nacional de Colombia. Maestra en Estudios Culturales de la Universidad Nacional de Colombia. Investiga fenmenos de migracin y diferencia cultural. irenevt@gmail.com.

Neologismo que junta la palabra cataclismo y clima, para connotar que el cambio climtico es un cataclismo.

Para una discusin ms detallada de dichos efectos vase OECD, 2006. Agricultural Market Impacts of Future Growth in the Production of Biofuels Working Party on Agricultural Policies and Markets, Paris.
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Estos factores no se pueden homogenizar como lo hace la economa. Para nosotros la tierra, ms que factor de produccin, es tambin el lugar donde se entierran los ancestros, es la Pacha Mama, es la piel de GAIA, es una fuerza creadora de riqueza y de imaginarios. Por ello tampoco puede convertirse, como se hace incluso desde defensores de la economa ecolgica, en capital natural. Capital es una categora abstracta con la que se valor a las gentes y a la naturaleza en tanto son reducibles respectivamente a capital natural y a capital social (Coronil, 2005). 7 Son las mujeres especialmente vulnerables por su subnutricin ms sentida, por su funcin en la reproduccin biolgica de otros seres, por su situacin de inequidad salarial, por la carencia de tiempo libre para su propia reproduccin biolgica, por el androcentrismo en las relaciones laborales y otros aspectos que resulta indispensable tratar con mayor profundidad y cuidado de lo que aqu podemos.
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En conferencia realizada en Miami el 18 de diciembre de 2006, el presidente del BID, junto al Gobernador de la Florida y el ex ministro de Agricultura de Brasil, anunciaron la creacin de la Comisin Interamericana de Etanol.
8 9 A quienes la tierra se les ha arrebatado o no tienen posibilidades de acceder a ella arrendndola, no les queda otro camino que someterse a condiciones de peonaje. Aunque perseveran maneras de organizacin formal de la fuerza laboral con algunos niveles de proteccin social, la mayora de las formas de organizacin de la produccin son una mezcla de tecnologas modernas en la produccin de materias primas y en el proceso de produccin de polioles (semillas genticamente modificadas, catalizadores de gran eficiencia) con formas de trabajo neoesclavistas. Al carecer los trabajadores de la proteccin del estado de bienestar que caracteriz el periodo keynesiano ya extinto en muchos pases, y al no tener condiciones de reproduccin de la fuerza de trabajo y de negociacin salarial que caracteriz el periodo fordista, el camino que ha adoptado el capital en su relacin con el trabajo es de vinculacin precaria y de sobreexplotacin bajo condiciones de acumulacin primaria. Es decir, ha optado por el uso directo de la fuerza fsica del trabajador, con escasos niveles de mecanizacin, y con remuneraciones y condiciones de reproduccin adversas al trabajo. El salario no encuentra mecanismos de regulacin entre otras razones por el debilitamiento sindical, que en algunos casos se da por la persecucin y la criminalizacin de las luchas reivindicativas, y en los peores casos por la desaparicin y el asesinato de los sindicalistas, como ha sido en Colombia. La renta y las ganancias de las empresas se obtienen gracias a las mayores cuotas de produccin de los trabajadores, a la reduccin de costos laborales y al desconocimiento de los costos ambientales. Se trata en muchos casos de una racionalidad instrumental productivista, que se conjuga con formas arcaicas de organizacin del trabajo. Los sectores del capital nacional buscan articularse en los circuitos internacionales del capital monoplico, mediante esquemas sofisticados de incorporacin a los mercados, con instalaciones modernas y en algunos casos automatizadas (burtica), mientras a los trabajadores se les vincula mediante mecanismos tayloristas. El capital se acumula a expensas de las condiciones precarias en que se mantiene a los trabajadores. As sucede en la industria palmfera del Choc colombiano, en Tailandia y en Malasia.

Otros trabajadores, pequeos propietarios de tierra, se articulan bajo alianzas productivas, que son una especie de maquila agrcola, situada entre la gran produccin agrcola y las gentes sin tierra, pero ms cerca de estas ltimas. 10 Segn la revista SEMANA (http://www.semana.com/wf_InfoArticulo. aspx?idArt=102372) el 30 de octubre y el 17 de noviembre de 2006 fueron expedidas resoluciones adjudicando a 13 personas allegadas del senador risaraldense Habib Merheg, 16.330 hectreas de tierras baldas, un rea superior a la mitad del permetro urbano de Bogot. Se entregaron otras 21.805 hectreas a 18 personas ms. En el ao 2004 se titularon en Vichada 43 predios, y en 2005 fueron 15; en 2006 se entregaron ttulos a 277 baldos. La zona ha sido dominada por un paramilitar apodado Macaco.
11

Ver: biofuelscongress.org/index_esp.asp Consultado 01-31-2007

LA DEUDA ECOLGICA
DE LOS AGROCOMBUSTIBLES
Mnica Vargas Collazos* La mayora de nosotros somos productores y productoras de alimentos y estamos dispuestos, somos capaces y tenemos la voluntad de alimentar a todos los pueblos del mundo
Declaracin de Nylni Foro Mundial de Soberana Alimentaria Mali, 27/02/2007

El ao 2007 podr pasar a la historia como aquel del auge de los agrocombustibles. En efecto, no solamente se ha potenciado mediticamente esta alternativa ante la crisis ambiental planetaria, pero adems ha recibido importantes incentivos por parte de los gobiernos de los pases del Centro, y se ha acelerado su produccin. Al considerar esta problemtica, proponemos aqu partir de una perspectiva integral, considerando diversos mbitos a partir de los cuales se requiere implementar una reflexin responsable. Nos situamos en el paradigma de la deuda ecolgica, definida como la deuda contrada por los pases industrializados con el resto de los pases debido al expolio histrico y actual de los recursos naturales, a los impactos ambientales exportados y a la libre utilizacin del espacio ambiental global. Esta deuda se articula estrechamente con el modo de consumo y de produccin implementado por el sistema capitalista (Ortega, 2007: 20).

Una solucin milagrosa

Quizs una de las caractersticas predominantes del actual proceso de globalizacin se ubique en la generacin de problemas que ataen al conjunto de la humanidad y que comienzan a ser reconocidos oficialmente. Desde las reuniones del G8 y del Foro Econmico Mundial hasta los foros de las Naciones Unidas, dos temticas globales han sido reiteradas durante este ao: el cambio climtico y el hambre. Tras aos de intensos debates y el desdn de los objetivos mnimos fijados por el Protocolo de Kyoto, en febrero de este ao 2007, el Cuarto Informe del Panel Intergubernamental de Cambio Climtico (IPCC) estableci que la mayor parte del calentamiento global observado durante el medio siglo pasado ha sido causado por actividades humanas (con un 90% de certeza). Por otra parte, de acuerdo con la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO), actualmente ms de 850 millones de personas en el mundo padecen de hambre y en 2015 sern 100 millones ms. Si escuchamos a los diferentes actores que promueven activamente el desarrollo de los agrocombustibles1, parecera que ah radica una de las respuestas ms adecuadas frente a ambas problemticas. En qu consiste esta milagrosa solucin? Actualmente la produccin de carburantes a partir de la biomasa se concentra en el bioetanol y el biodiesel. El primero es obtenido a partir de productos ricos

en sacarosa (caa de azcar, melaza y sorgo dulce), de substancias ricas en almidn (cereales como el maz, el trigo o la cebada), y mediante la hidrlisis de substancias que contienen celulosa (madera y residuos agrcolas)2. Puede ser utilizado para reemplazar la gasolina, pero requiere de una adaptacin previa de los motores. A su vez, el biodiesel proviene de aceites vegetales (palma aceitera, colza, soja y jatrofa) o de grasa animal. Se destina al reemplazo del diesel y puede ser usado en estado puro o mezclado3. Partiendo de una percepcin, hoy cuestionada desde diferentes mbitos, segn la cual los agrocombustibles no aumentaran la concentracin de CO2 en la atmsfera, varios pases han legislado a favor de una implementacin obligatoria de estos carburantes en el sector de los transportes, sin disponer de la capacidad de produccin necesaria. En Estados Unidos se ha dispuesto que hacia 2030 por lo menos 30% del combustible en el transporte se derive de agrocombustibles (sobre todo etanol), lo que requerir una produccin anual de 227 millones de litros. La produccin estadounidense de maz destinada al bioetanol se increment entre 2000 y 2006 del 6 al 20%. Ante los objetivos que este pas se ha fijado, tendra que disponer prcticamente la totalidad de sus cosechas de maz a la generacin de carburantes. Por su parte, la Unin Europea ha optado por cuatro tipos de incentivos a los agrocarburantes, todos ellos utilizando recursos pblicos: los subsidios agrcolas en el marco de la Poltica Agraria Comunitaria, la desfiscalizacin, la obligacin de mezclar un porcentaje de 5,75% en 2010 y el doble en 2020 en los carburantes para el transporte, el uso en proyectos pilotos por parte de empresas de transporte pblico. Al respecto, cabe destacar que el porcentaje mencionado atae nicamente al sector del transporte, el cual representa menos de un tercio (30%) del consumo total de energa en Europa. Por lo tanto, el 5,75% de los carburantes en el sector del transporte representan nicamente 1,8% del consumo energtico total. As, el ahorro real sera de 36 millones de toneladas de CO2 , es decir, menos de 1% de las emisiones totales europeas (Russi, 2007). Actualmente, Europa produce 3 millones de toneladas de biodiesel, aspira a alcanzar los 7 millones en 2010, lo que requerir 13 millones de toneladas de materia prima, y a mediano plazo cuenta con la segunda generacin basada en residuos lignocelulsicos para suplir 30% del consumo. Europa tampoco cuenta con las tierras necesarias para cumplir con estas metas. Por ejemplo, se calcula que en un pas como Gran Bretaa, intentar alcanzar el objetivo de 2020 demandara la utilizacin de casi la totalidad de las tierras de cultivo (Redes-AT y GRAIN, 2007b). Por tanto, todos estos pases debern recurrir a la importacin de materia prima o de agro-carburantes. De hecho, en el Plan Europeo de Accin sobre la Biomasa se destaca: La productividad de la biomasa es ms alta en los ambientes tropicales y los costes de produccin de los biocombustibles son comparativamente menores en un gran nmero de pases en desarrollo. () Pases en desarrollo como Malasia, Indonesia y Filipinas, que producen actualmente biodiesel para sus mercados domsticos, podran bien desarrollar un potencial de exportacin. Adems, se contempla que la negociacin del Tratado de Libre Comercio entre la Unin Europea y el MERCOSUR tendr un impacto favorable en la apertura del mercado del bioetanol4. Para responder a esta demanda, se ha intensificado la produccin de la materia prima en pases como Brasil, Argentina, Colombia, Malasia e Indonesia, donde se sitan las mejores y ms abundantes tierras.

Hacia los bionegocios

Es evidente que se abren las posibilidades de negocios muy jugosos. No se explicara de otra manera la intervencin de las grandes corporaciones transnacionales en la agenda de los agrocombustibles desde distintos mbitos (Rulli y Semino, 2007). Hecho sin precedentes: con la produccin de este tipo de carburantes observamos en los ltimos aos la convergencia de corporaciones del sector petrolero, automovilstico, alimentario, biotecnolgico y financiero. Si bien muchas de ellas han obtenido beneficios millonarios generando cambio climtico5, a partir de ahora ganarn todava ms mitigndolo. Son tiempos en los que BP se asocia con la biotecnolgica DuPont para proveer el mercado britnico del biobutanol, firma con ConocoPhillips contratos con productores de carne para producir biodiesel a partir de grasa animal o invierte en cultivos de jatrofa. Empresas biotecnolgicas como Monsanto o Syngenta intensifican su produccin e investigacin en semillas transgnicas6, al tiempo que Ford, Daimler-Chrysler y General Motors se disponen a vender en la prxima dcada ms de dos millones de automviles que funcionen con bioetanol. Wal-Mart planifica la venta generalizada de agro carburantes en sus 380 tiendas estadounidenses y las empresas del sector agroalimentario conforman redes integradas para controlar toda la cadena productiva, desde las semillas hasta el transporte7. Tomaremos ac un ejemplo de la convergencia corporativa de diferentes transnacionales considerando brevemente el caso del Estado espaol. All, Repsol YPF flirtea con la semillera Bunge y la constructora Acciona para el establecimiento de una planta de biodiesel en el Puerto de Bilbao. Adems, la petrolera espaola, conjuntamente con catorce otras empresas, entre las cuales figuran Acciona y Sacyr Vallehermoso, ha recibido 22 millones de Euros por parte del Ministerio espaol de Industria, Turismo y Comercio, a travs del Centro para el Desarrollo Tecnolgico Industrial (CDTI), destinados a un proyecto de investigacin y desarrollo sobre biodiesel. En la misma lnea, Abengoa tiene destinados 300 millones de Euros en investigacin y desarrollo de nuevas tecnologas para conseguir costes ms competitivos en la produccin de bioetanol durante los prximos cuatro aos. Un examen de las plantas de produccin de agrocarburantes en este pas destaca tambin inversiones de las grandes corporaciones como la petrolera Cepsa (de la cual la petrolera francesa Total controla 48%, el Banco Santander Central Hispano 30% y Unin Fenosa 5%) y del gigante agroalimentario Ebro Puleva. As, las cinco empresas con mayor volumen de produccin de agrocarburantes en el Estado espaol reunieron en 2006 una cuota conjunta del 88% sobre el total de la produccin (Binimelis, Jurado y Vargas, 2007). Entonces, si los agrocombustibles aparecen a todas luces como un buen negocio, lo que queda mucho menos claro es si los cultivos energticos contribuirn efectivamente en la reduccin de las emisiones y en el mejoramiento de las condiciones de vida de las poblaciones ms empobrecidas del planeta. Para evaluarlo, consideraremos algunas de las consecuencias de su produccin masiva, sin pretender ser exhaustivos.

Agricultura y cambio climtico

A partir de los agrocombustibles se establece una relacin peculiar entre el cambio climtico y los problemas de malnutricin a nivel mundial. La produccin de estos carburantes a gran escala destinada a responder a los nuevos requerimientos de los pases del Centro pasa inevitablemente por una profundizacin del proceso de industrializacin de la agricultura, el avance de la frontera agrcola y, por consecuente, de la deforestacin. De hecho, un informe realizado por la NASA en 2006 establece la correlacin entre el precio de la soja y la tasa de destruccin de la selva amaznica. A su vez, Indonesia ha perdido en los ltimos veinte aos un cuarto de su cobertura forestal al expandir las plantaciones de palma aceitera de 6 millones de hectreas (en 1985) a 6,4 millones de hectreas en 20068. Ahora bien, recomendar el desarrollo de la agroindustria para mitigar los efectos del cambio climtico resulta cuando menos descabellado. El modelo agrcola actual se sustenta en el petrleo, desde la elaboracin de insumos qumicos hasta el transporte de mercancas. Adems, tal como lo advirti el Informe Stern (2006), la agricultura y los cambios del uso del suelo (deforestacin) representan respectivamente 14 y 18% de las emisiones de gases responsables del calentamiento global. En particular, la conversin de las selvas en tierras de cultivo, el uso de fertilizantes de nitrato, el cultivo a gran escala de leguminosas como la soja y la descomposicin de residuos orgnicos han sido identificados como las causas de emisin de xido nitroso, el tercer gas en importancia de efecto invernadero. nicamente en Brasil, 80% de las emisiones provienen de la deforestacin debida a la expansin de los cultivos de soja y de caa de azcar. Adems, se evala que la destruccin de la turba vinculada con los monocultivos provocar la liberacin de cerca de 40 billones de toneladas de carbono en la atmsfera (GRAIN, 2007). Finalmente, segn la FAO, la produccin de arroz es quizs la mayor fuente de emisiones de metano originada por la actividad humana y representa entre 50 y 100 millones de toneladas por ao, procedentes de los 130 millones de hectreas de arrozales. Nos encontramos aqu ante un crculo vicioso porque la misma institucin demuestra preocupacin por los impactos negativos del cambio climtico sobre la agricultura y el acceso a los alimentos en los pases ms empobrecidos (FAO, 2007).

Aumento de los precios de los cereales y especulacin

De acuerdo con la Coordinadora de Organizaciones de Agricultores y Ganaderos (COAG, Estado espaol), la poltica de incentivos pblicos a los cultivos energticos impulsa a los productores de cereales a destinar sus cosechas a la agroenerga en lugar de a la alimentacin animal y humana. En los pases del Centro, esta situacin preocupa particularmente a la industria ganadera. Es importante recordar que 70% de las tierras agrcolas del planeta son destinadas de manera directa o indirecta a la ganadera, y que nicamente la produccin de piensos para la alimentacin animal representa 33% de la produccin agrcola. Los cereales representan 55% en la produccin de pienso. As, por ejemplo, en el Estado espaol, de los 30,6 millones de toneladas de cereal que se consumen, 23 millones son para la alimentacin animal (de porcinos en particular). Por

otra parte, si la Unin Europea es la segunda productora de piensos a nivel mundial, la produccin espaola representa por s sola el 15% del total europeo. En ninguno de estos lugares las tierras cultivables que tienen a su disposicin pueden proporcionar la materia prima necesaria, por lo que gran parte de los cereales son importados de Estados Unidos (maz y soja), Brasil y Argentina (soja) (COAG, 2007). En los ltimos aos se ha observado una contraccin de la oferta de cereales debido a una produccin inestable, vinculada en parte con contratiempos climticos. Sin embargo, la demanda no ha dejado de aumentar, particularmente en Estados Unidos, a raz de la produccin de bioetanol a partir de maz. Por otra parte, el precio del barril de petrleo se incrementa de manera continua, incidiendo en los costes logsticos (insumos y transporte) de la produccin agrcola. En este contexto, los precios de los cereales y del maz en particular (que constituye el cereal base en las frmulas de alimentacin animal), han alcanzado niveles muy elevados. Asimismo, se ha incrementado la produccin de maz amarillo para etanol, en detrimento del maz blanco para consumo humano. Aqu es cuando el sector se convierte en un mercado interesante para los capitales especulativos y donde se desencadena lo que condujo a la crisis de la tortilla en Mxico a principios de 2007: en los Estados Unidos se produjo un despliegue importante de las fbricas de bioetanol que coincidi con una baja ligera de la produccin de maz y por tanto una reduccin de los stocks estadounidenses (40% de las reservas mundiales)9. En esta situacin, la principal comercializadora de grano del mundo, Cargill, especul con el maz generando una alarmante duplicacin del precio de la tortilla de maz, un bien de primera necesidad en Mxico (Llistar, 2007)10. En lo que atae a las oleaginosas, tambin se observa la desigual competencia entre los coches y los seres humanos. As, por ejemplo, en Indonesia, segundo productor mundial de palma aceitera, el Secretario General de la Federacin de Sindicatos Campesinos (FSPI), Henry Saragih, destaca que ante el auge de los agrocombustibles empresas como IndoAgri y London Sumatra proyectan extender sus plantaciones hasta 250.000 hectreas en 2015. Cerca de 1,5 millones de toneladas son exportadas hacia la Unin Europea y convertidas en agrocarburantes. Mientras tanto, en el pas productor de este commodity, la gente debe hacer frente a la escasez de aceite de cocina de palma, una de las bases de su alimentacin (Saragih, 2007). La consideracin de esta realidad ha llevado al Relator Especial de las Naciones Unidas sobre el Derecho a la Alimentacin a observar que la produccin de agrocombustibles es inadmisible si lleva a los pobres de los pases en desarrollo ms hambre y escasez de agua. De ah su recomendacin de que sea declarada una moratoria de cinco aos sobre la produccin de estos carburantes (ONU, 2007).

Impactos sociales: del despojo al malvivir

La industrializacin de la agricultura ha demostrado ser un fracaso social en varios pases. El caso de Bolivia, Guatemala, Honduras y Paraguay nos presenta una gran paradoja: los agroalimentos constituyen un alto porcentaje de las exportaciones al tiempo que la subnutricin adquiere un carcter estructural (Gudynas, 2007). Se ha propuesto a los agrocombustibles como una alternativa laboral que permitira a los campesinos del Centro

y de la Periferia incrementar sus ganancias y alcanzar el bienestar social. Nada parece estar ms alejado de la realidad. En el caso de la Unin Europea existe an incertidumbre y algunos estudios refieren que 1 milln de toneladas de agrocombustibles pueden crear entre 2 y 8 empleos de tiempo completo, concentrados esencialmente en torno a refineras y puertos (Biofuelwatch, Carbon Trade Watch/TNI, Corporate Observatory, 2007). Pero en los pases de la Periferia, de donde finalmente vendr gran parte de la materia prima, el desarrollo de cosechas para combustibles automotores se sustenta en la creacin de economas de escala y en un modelo agrcola industrial altamente centralizado donde se estrechan las relaciones entre el capital transnacional y las lites terratenientes locales (GRAIN, 2007). Los habitantes de las comunidades rurales resultan cada vez ms prescindibles y tienen slo dos opciones: migrar o ser jornaleros agrcolas. Consideremos brevemente algunos casos. El Grupo de Reflexin Rural (GRR) destaca que la Revolucin Verde aplicada en el campo argentino se vincula con el empobrecimiento de la poblacin. As, en un pas que fue considerado granero del mundo, la Encuesta Nacional de Nutricin y Salud de 2006 registr que 34% de los nios menores de dos aos sufren de desnutricin y anemia. De acuerdo con el GRR, parte de la explicacin de este fenmeno se ubica en la conversin de Argentina en un pas productor de transgnicos y exportador de forraje, con la implementacin de monocultivos a gran escala de soja RR. As, se produjo una concentracin empresarial de la tierra que arruin a 400.000 pequeos productores y provoc el xodo rural, engordando los cordones de pobreza de las urbes (Rulli y Semino, 2007). La realidad no es muy diferente en Brasil, primer productor de bioetanol a nivel mundial. En el municipio de Ribeirao Preto (Sao Paulo), considerado como la California brasilea por el desarrollo tecnolgico en la produccin de caa, 30 fbricas controlan toda la tierra, 100 millones de personas (20% de la poblacin total) viven en fabelas, y hay ms gente en la crcel (3813) que campesinos en sus tierras (2412) (Vicente, 2007). Durante el Foro Permanente de las Naciones Unidas sobre Poblaciones Indgenas, que sesion en mayo de 2007, se subray que las poblaciones originarias estn siendo desplazadas de sus tierras por la expansin de los cultivos energticos, lo que contribuye a la destruccin de sus culturas y a la migracin hacia las ciudades. Slo en una provincia indonesa de West Kalimantan son 5 millones de personas las que tendrn que dejar sus territorios ancestrales (Biofuelwatch, Carbon Trade Watch/TNI, Corporate Observatory, 2007). As, los campesinos indonesios resaltan que el auge de los agrocombustibles amenaza con acabar la corrosin de su sistema agrcola y alimentario. Existe una concentracin de la tierra en manos de un puado de grandes empresas que llegan a poseer 67% de la tierra cultivable. De esta forma, los monocultivos de palma han profundizado la marginalizacin de los pequeos productores iniciada en tiempos coloniales: en Indonesia, nicamente en 2006, estas plantaciones provocaron 350 conflictos agrarios, a pesar de que la reforma agraria figure en la Constitucin y las leyes nacionales (Saragih, 2007). En Paraguay, el avance de los monocultivos de soja transgnica y de caa de azcar se expresa tambin en un compulsivo proceso de acaparamiento de las mejores tierras. El pas destina 2,4 millones de hectreas a la produccin de soja, pero contempla alcanzar los

4 millones para cumplir con sus compromisos de venta a la Unin Europea. Este es un pas donde el 21% de la poblacin vive en la extrema pobreza, el 1% de los propietarios posee 55% de la tierra, y 40% de los productores cultivan lotes de entre 0,5 y 5 hectreas. En septiembre de 2006, la Corte Suprema confirm que el Instituto Nacional de la Reforma Agraria haba vendido de manera ilegal tierras a grandes productores de soja. Segn la organizacin Sobrevivencia, cada ao cerca de 70.000 personas abandonan el campo debido a la presin para que vendan sus parcelas. Empero, otros mtodos de descampesinizacin estn siendo denunciados por organizaciones civiles: este ao, en el departamento paraguayo de San Pedro, una de las zonas donde el gobierno promueve la produccin de etanol, cinco personas han muerto y siete han sido heridas por guardias armados de la agroindustria11. Peor suerte han tenido las comunidades afrodescendientes colombianas de Jiguamiand y Curvarad. La violencia militar y paramilitar las forz a dejar sus tierras, que fueron ilegalmente ocupadas por la empresa Urapalma (Redes-AT y GRAIN, 2007b). Los que se atrevieron a regresar a duras penas pudieron reconocer sus casitas destruidas. La selva que haban estado preservando fue arrasada por cultivos de palma aceitera que se extendan hasta el horizonte. Y qu ocurre con los que se quedan? De acuerdo con el Foro Brasileo de ONGs y Movimientos Sociales para el Medio Ambiente y el Desarrollo, los monocultivos no generan tantas fuentes de trabajo como prometen. Si en los trpicos 100 hectreas de agricultura familiar crean 35 empleos, la misma extensin dedicada a plantaciones de eucaliptos representa un puesto de trabajo, en el caso de la soja son dos y en los cultivos de caa de azcar y de palma, diez. En muchos casos, los cortadores de caa slo son remunerados si consiguen una cantidad de produccin pre-establecida por la empresa. No obstante, trabajan en condiciones difciles, que incluyen el uso de agroqumicos sin equipo de proteccin, viviendas precarias, falta de servicios sanitarios y de agua potable, y hasta trabajo infantil12. En lo que atae a las poblaciones aledaas a los cultivos de palma y de soja, su salud se ve amenazada por la aplicacin de potentes herbicidas. As, por ejemplo, se estima que en Malasia, entre 1977 y 1997, cada cuatro das muri un jornalero agrcola envenenado por paraquat. Comunidades argentinas urbanas y rurales han lanzado la campaa Paren de Fumigar ante la dispersin area de herbicidas sobre los campos sojeros vecinos. Ms an, un estudio del Ministerio de Salud realizado en cinco ciudades del sur de la provincia de Santa Fe en Argentina descubri un nmero alarmante de casos de cncer (Biofuelwatch, Carbon Trade Watch/TNI, Corporate Observatory, 2007).

Megaproyectos y agrocombustibles
Un hecho innegable: el biodiesel y el bioetanol no suelen tele-transportarse de los campos a los tanques de gasolina. Y aqu se ubica otro aspecto muy poco bio en el auge de los agrocombustibles: la creciente necesidad de integracin de infraestructuras que implica su transporte y exportacin. Salen a la luz, entonces, el (lamentablemente) resucitado Plan Puebla Panam (PPP) y la Iniciativa para la Integracin de las Infraestructuras Sudamericanas (IIRSA)13. Estos megaproyectos consideran a la rebelde geografa

latinoamericana como un obstculo para la extraccin de materias primas y para el transporte de mercancas. Su misin es doblegarla mediante corredores intermodales de autopistas, represas hidroelctricas, hidrovas, tendidos elctricos, oleoductos, etc. Ni qu decir de los importantes beneficios que estos proyectos traern a empresas como las espaolas Iberdrola y Gamesa (parque elico en Mxico), ACS (gestin portuaria y dragados en Brasil), e incluso a desconocidas consultoras como TYPSA o Norcontrol. A pesar de las promesas de desarrollo local que hacen estos proyectos (evocando la agotada teora del derrame de riqueza), resultan nefastos porque se sitan sobre territorios indgenas y comunidades campesinas, y atraviesan zonas de alta biodiversidad. En su diseo ha participado, sin ninguna consulta de las poblaciones locales, una de las principales entidades generadoras de deuda en el continente americano, y de la cual el Estado espaol es miembro: el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el cual promueve los agrocombustibles de distintas maneras. Estima que a Amrica Latina le tomarn 14 aos convertirse en una zona productora de biodiesel y bioetanol y que se requerirn 200.000 millones de dlares14. El propio presidente del BID, Lus Alberto Moreno, co-dirige un grupo del sector privado, conjuntamente con Jeb Bush (ex gobernador del Estado de Florida) y el ex primer ministro japons Junichiro Kozumi, llamado Comisin Interamericana del Etanol. As, el BID apoya la expansin de cultivos de palma en Colombia y de caa de azcar y soja en la amazona brasilea. De hecho, este ao el Directorio Ejecutivo del BID aprob el primer financiamiento al sector privado para un proyecto de agrocombustibles en este pas por un total de 120 millones de dlares, concretamente para Usina Moema Aucar e Alcohol Ltda. (Sao Paulo). Esta operacin forma parte de una iniciativa del banco para la promocin de la estructuracin de financiamiento de deuda prioritaria para cinco proyectos de bioetanol que tendrn un costo de 997 millones de dlares (BID, 2007). Por otro lado, importa asegurar un fluido vaciado de los commodities hacia los puertos, no nicamente atlnticos, sino tambin del Pacfico, de cara a los mercados asiticos. As, el banco recomienda a Brasil gastar en infraestructuras 1.000 millones de dlares por ao durante 15 aos. Aspira tambin a acelerar proyectos del IIRSA rechazados por la sociedad civil, como por ejemplo la Hidrova Paraguay-Paran-Plata, el proyecto de navegabilidad del Ro Meta, Ferro Norte (red ferrovial que conectara a los estados sojeros de Paran, Mato Grosso, Rondonia y Sao Paolo), y el Complejo del Ro Madera. Este ltimo constituye uno de los principales proyectos del Eje de IIRSA Per-BrasilBolivia y se sita sobre la frontera brasileo-boliviana. Actualmente consiste en la construccin de dos mega-represas hidroelctricas en territorio brasileo, en San Antonio y en Jirau, con una capacidad de generacin conjunta de 6.400 Megawats, y un coste de 10.300 millones de dlares. Comenzaran a construirse en 2008. La primera se encontrara a 190 kilmetros de Bolivia, y la segunda a 84 kilmetros. Estudios independientes han demostrado que ambas represas tendrn impactos sociales y ambientales graves, no solamente en Brasil, sino tambin en Bolivia. El Banco Santander Central Hispano y el banco portugus Banif participan activamente en este problemtico megaproyecto, y estn creando un Fondo de Inversiones y Participaciones (FIP) para financiar la construccin de la represa de San Antonio. El Fondo aspira a captar 220 millones de dlares. El banco

espaol asesora a un consorcio liderado por la constructora brasilea Odebrecht que competir por la licitacin del proyecto. Expertos del Servicio Tcnico de Proteccin Ambiental brasileo recomendaron que no se diera licencia al proyecto antes de realizar nuevos estudios de impacto ambiental; por su parte, el gobierno boliviano ha protestado y solicitado tambin nuevos estudios para verificar los impactos de las represas en su pas. Se establece en este caso un vnculo importante con el auge de los agrocombustibles, puesto que las hidroelctricas abastecern de energa a los estados brasileos de Rondonia y Matto Grosso, permitiendo la extensin de la produccin sojera, de por s muy importante en este ltimo estado gobernado por Blairo Maggi, uno de los ms grandes productores de soja del planeta15. El mbito de los megaproyectos de integracin de las infraestructuras resulta, tal como lo vemos, crucial a la hora de considerar el transporte de mercancas como las materias primas necesarias para la produccin de agrocombustibles. No slo implica el incremento de la deuda externa de los pases donde tienen lugar estos planes, puesto que, adems, por los impactos sociales y ambientales que comportan, generan simultneamente una deuda ecolgica considerable de las grandes corporaciones frente a las poblaciones locales que carecen de toda posibilidad de participacin o de ejercer su derecho de consulta.

Segunda generacin: de mal en peor

Ante los mltiples problemas presentados por los agrocombustibles de primera generacin se ofrece nuevamente una respuesta tecnolgica: la produccin de agrocombustibles lquidos (BtL, Biomass to Liquid), que puedan ser obtenidos a partir de biomasa lignocelulsica como la paja o las astillas de madera. Entre ellos se incluyen el bioetanol producido por la fermentacin de biomasa hidrolizada, as como los agrocarburantes conseguidos por va termoqumica, tales como los bio-hidrocarburos obtenidos por pirolisis (carbonizacin), las gasolinas y gasleos fabricados por sntesis de Fischer-Tropsch, entre otros16. De momento, los impactos sociales y ambientales generados por la produccin a gran escala de estos carburantes son relativamente similares a la primera generacin. La recoleccin de residuos orgnicos en los campos necesita el uso de ms fertilizantes, lo que implica ms emisiones de xido nitroso. Adems, la recogida masiva de rboles muertos tendr por consecuencia prdidas en trminos de biodiversidad, puesto que miles de especies dependen precisamente de los residuos vegetales que yacen en los suelos. Ello podra reducir la capacidad de absorcin de carbono en los bosques. Por otra parte, puesto que se requiere reducir el nmero de enzimas para romper la estructura molecular de las plantas, se preferir la materia prima que provenga de monocultivos de rboles. Actualmente, la industria gentica investiga la modificacin de las plantas para producir menos lignina, facilitar el rompimiento de la celulosa y acelerar el ritmo de crecimiento de las plantas. No obstante, se desconocen los riesgos que implica la liberacin en el medio ambiente de los rboles transgnicos (Biofuelwatch, Carbon Trade Watch/TNI, Corporate Observatory, 2007). Los entusiastas de la segunda generacin y de las plantaciones de rboles parecen olvidar que un bosque no es un conjunto de rboles, es un ecosistema17. El

Movimiento Mundial por los Bosques Tropicales (WRM) nos recuerda que en Chile las plantaciones de rboles son conocidas como milicos plantados: son cultivos de gran extensin que ocupan tierras amenazando las fuentes tradicionales de subsistencia de los pobladores. En Tailandia se denomina a los eucaliptos el rbol egosta porque retiene toda el agua necesaria para el arroz, alimento bsico en la subsistencia de los campesinos. El modelo de los monocultivos de rboles, implementado por la creciente industria papelera, se repite en diferentes pases y sus impactos sociales y ambientales han sido denunciados continuamente.

Seres humanos, no mquinas

Hemos podido constatar hasta aqu que los agrocombustibles constituyen una respuesta cuando menos inadecuada ante problemticas globales como el calentamiento global y el hambre. En efecto, la produccin de estos carburantes a gran escala no representa ningn deslinde frente a los combustibles fsiles, que son requeridos para su elaboracin y transporte. Adems, implica una intensificacin del modelo agrcola industrial, responsable de manera sustancial de la actual crisis ambiental y del empeoramiento de las condiciones de vida de las poblaciones ms empobrecidas. Los nicos beneficiarios de esta propuesta resultan ser conglomerados de grandes grupos empresariales, varios de los cuales han contribuido de hecho en la generacin del cambio climtico y de una deuda ecolgica no asumida, mediante su participacin en la industria petrolera, automovilstica, agroalimentaria y constructora. De acuerdo con la FAO, la rpida transicin hacia un mayor uso de agrocombustibles podra reducir las emisiones de gases de efecto invernadero siempre que sean tenidas en cuenta la seguridad alimentaria y las consideraciones ambientales (FAO, 2007). A partir de todos los elementos considerados en este ensayo, pensando tambin en la obsesin por el crecimiento sostenido y no sostenible-, pilar de la lgica capitalista, la propuesta de la FAO nos sita ante una ecuacin imposible de resolver. Adems, parte de una consideracin simplista tanto del medio ambiente como de las poblaciones afectadas. Esto se debe a que desdea un parmetro clave: los seres humanos todava no somos autmatas. Los millones de personas empobrecidas en todo el planeta no pueden ser consideradas como mquinas que requieren una fuente de energa adecuada. Ante la pregunta sobre por qu reivindicaba los derechos de su Pueblo, un dirigente indgena mixe de Oaxaca (Mxico) me respondi que lo que buscaban era la autonoma, un complejo equilibrio que inclua conceptos como: estmago propio, esperanza propia, poder de decisin propio, pensamiento propio, palabra propia, territorio propio, camino propio, educacin propia, vida y muerte propias. Por su parte, las comunidades andinas pugnan por la introduccin en la naciente Constitucin boliviana del Suma Qamaa, entendido como el vivir bien, en un territorio que para ellos es sagrado y donde la diversidad de la naturaleza y sus divinidades conviven con la especie humana. En Mxico, el maz no slo constituye un alimento bsico para los Wixrika, tiene adems un carcter sagrado y se expresa en el trabajo colectivo para la siembra, la caza de venado, las ceremonias. La milpa o parcela cultivada, es como un espejo de la comunidad indgena, donde

conviven y se complementan el maz, el frjol, la calabaza, el amaranto, plantas medicinales (Redes-AT y GRAIN, 2007a). Tras aos de estudio de diversas culturas indgenas en Amrica Latina, la antroploga Alicia Barabas (2003) seala que las representaciones sobre el espacio y las pautas culturales de construccin constituyen categoras estructurantes en una cultura puesto que sus significados y orientaciones resultan claves para la reproduccin social. Por tanto, es a partir del reconocimiento de la complejidad y diversidad cultural de los seres humanos que podemos acercarnos a dilemas como el cambio climtico y a las contradicciones generadas por el sistema capitalista. Ante ello, las posibilidades de actuar son mltiples. Las organizaciones indgenas y campesinas han plasmado sus reivindicaciones en el concepto abarcador e integral de la soberana alimentaria y ms recientemente de la soberana energtica. Existen tambin campaas populares que demandan que sea detenida la plantacin de cultivos energticos y piden una moratoria frente a las polticas de la UE de incentivos a los agrocombustibles, importaciones de agrocombustibles y monocultivos agroenergticos de la UE o que trabajan sobre la deuda ecolgica y la soberana alimentaria18. Cabe destacar tambin que actualmente cobra cada vez ms fuerza un lema aglutinador de una gran diversidad de ideas de cambio: el descrecimiento, entendido como la necesidad de salir del modelo econmico actual y romper con la lgica del crecimiento continuo (Mosangini, 2007). Surge esencialmente del pensamiento de Nicholas Georgescu-Roegen, el cual desarroll la teora de la bioeconoma, entendida como la formulacin de una ciencia econmica, ecolgica y social sostenible, que aspira a re-situar a la economa como un subsistema de la bisfera, en el respeto de las leyes y lmites fsicos de esta ltima. En torno a esta nocin se desarrollan, por ejemplo, propuestas particularmente urgentes en los pases del Centro tales como: la produccin a escala local y sostenible, la agricultura agroecolgica, la desindustrializacin, el fin del actual modelo de transporte, el fin del consumismo y de la publicidad, la desurbanizacin, la autoproduccin de bienes y servicios, la austeridad, los intercambios no mercantilizados. Es a partir de este tipo de iniciativas, y en un esfuerzo de empata, escucha y colaboracin entre las diferentes resistencias al sistema capitalista, que podremos, sin duda, encarar de manera responsable los actuales problemas globales y recuperar la posibilidad de una vida digna para todos los pobladores del planeta.

Referencias bibliogrficas
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Antroploga social Investigadora en el Observatorio de la Deuda en la Globalizacin Ctedra UNESCO de Sostenibilidad (Universidad Politcnica de Catalua) monica.vargas@odg.cat 1 No utilizaremos aqu la denominacin biocombustible ni biocarburante. Adoptamos la postura de cientos de organizaciones campesinas reunidas en el Foro Social Mundial sobre Soberana Alimentaria de Nylni, segn las cuales se trata de una industria que constituye una agresin para el medio ambiente.
* 2

Se trata esencialmente de los agrocombustibles de segunda generacin, que sern considerados ms adelante.

Por ejemplo, el trmino B30 indica que el diesel contiene 30% de biodiesel (GRAIN, 2007) Biomass Action Plan, COM/2005/628 Final (pp. 6 y 14). Vase: eu/energy/res/biomass_action_plan/doc2005_12_07_ comm_biomass_ action_plan_en.pdf
3 4

http://ec.europa.

5 De acuerdo con la Revista Fortune 2007, las ganancias de las diez primeras transnacionales sumaron 119.691 millones de Euros (ms de 10 veces el PIB de los Estados Unidos). Seis de ellas son petroleras, tres automovilsticas y una lidera la provisin de mercancas y alimentos. 6 No consideramos ac, por ejemplo, la estrecha relacin entre los agrocombustibles y el incremento de los cultivos transgnicos. En los siguientes enlaces se encuentran detallados anlisis al respecto: http://www.etcgroup.org, http://www.biodiversidadla.org, http://www.grr.org.ar. 7 Para un examen exhaustivo de las empresas globales que ms invierten en agrocombustibles vase: GRAIN, 2007. 8 Para algunos, se trata de un excelente negocio: los grupos empresariales malayos Sinar Mas y Raja Garuad se encuentran presentes en el cultivo de palma, la produccin de biodiesel y la explotacin maderera (Biofuelwatch, Carbon Trade Watch/TNI, Corporate Observatory, 2007)

Se prev que para 2012 el maz para los agrocarburantes en este pas sea el doble de aquel destinado a la exportacin, por lo que su oferta de este cereal se reducir y los precios continuarn subiendo (COAG, 2007).
9 10 Desde la firma del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN), el consumo de este bien bsico en Mxico ha sido encadenado a la produccin estadounidense, aumentando las importaciones de medio milln de toneladas en 1993 a 7,3 (libres de arancel) en 2004. El ao 2008, con la entrada en vigor de la ltima etapa del TLCAN, Mxico ser inundado por millones de toneladas de maz y de frjol estadounidenses, lo que promete una crisis social y poltica de gran magnitud. 11 Para ms informacin al respecto, vase Rulli (2007) y Biofuelwatch, Carbon Trade Watch/TNI, Corporate Observatory (2007).

12 13

Consltese Biofuelwatch, Carbon Trade Watch/TNI, Corporate Observatory (2007) y Holt-Gimnez (2007).

Para ms informacin sobre el carcter geoestratgico de ambos planes y sus impactos sociales y ambientales, vase: http://www.odg.cat/es/inicio/enprofunditat/plantilla_1.php?identif=582
14

Diario La Nacin, 14 de mayo de 2007 (http://www.nacion.com/ln_ee/2007/mayo/14/economia1095035.html) Para ms informacin al respecto, consultar: http://www.biceca.org y http://internationalrivers.org/ Consultar al respecto: Programa del Encuentro Biocarburantes07 (http://www.iir.es) Pelcula Invasin verde, http://www.wrm.org.uy

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17

Vase http://www.biofuelwatch.org.uk/ y http://www.noetmengiselmon.org

II. Conflictos ambientales y sustentabilidad

LOS AGROCOMBUSTIBLES: SLO CANTO DE SIRENAS?

Anlisis de los impactos ambientales y sociales para el caso colombiano
Mario Alejandro Prez-Rincn1

Introduccin
La crisis de abastecimiento de energa fsil y el calentamiento global ponen en el derrotero de las polticas internacionales y nacionales la promocin de energas alternativas dentro de las que se destacan los agrocombustibles. En el 2003, por ejemplo, la Unin Europea (UE) public una directiva2 que estableca que para el ao 2005 el 2% de toda la energa usada en el sector del transporte tena que derivar de biocarburantes. En el 2010, sta debera incrementarse al 5,5%. Para Colombia, esta opcin es parte central de la estrategia de poltica energtica y para ello ha adecuado su marco legal abriendo el camino a la produccin de combustibles de origen agrcola. La ley 693/2001 estipula que la gasolina colombiana deber tener un 10% de etanol en 2009 y alcanzar gradualmente una proporcin del 25% en los prximos 15 20 aos. La Ley 788/2002 (de Reforma Tributaria), introduce exenciones de IVA, Impuesto Global y Sobretasa al componente de alcohol de los combustibles oxigenados. La ley 939/2004 estimula la produccin de biodiesel hasta en un 5% para este tipo de motores. El argumento principal que justifica las polticas a favor de los agrocombustibles a nivel mundial, aunque se centra en aspectos ambientales, incluye tambin aspectos socioeconmicos. Dentro de los primeros se resalta el hecho de que no aumentara la concentracin de CO2 en la atmsfera, ya que el CO2 que se desprende en la fase de combustin es el que se ha absorbido en la fase de crecimiento de las plantas gracias a la fotosntesis. Adems, el reemplazo de cierta cantidad de combustibles fsiles por el uso de biocarburantes resolvera parte del problema de escasez de fuentes energticas y de dependencia de las mismas (Russi, 2007). En trminos sociales, la Comisara de Agricultura y Desarrollo Rural de la UE sealaba: las materias primas para la produccin de biocarburantes proporcionan tambin en potencia una nueva salida para los agricultores europeos, permitiendo ahora convertirse en verdaderos empresarios. Argumentos similares son usados por el gobierno colombiano. En la pgina web del Ministerio de Agricultura se plantean los siguientes beneficios al producir biocombustibles para el pas: i) proteger las reservas de petrleo colombiano y disminuir la dependencia del uso de combustibles fsiles; ii) beneficiar el ambiente por el carcter biodegradable de los mismos; y, iii) desarrollo agrcola a travs de la generacin de empleos y la diversificacin de cultivos, reduciendo adems la importacin de combustibles con un ahorro anual para el pas de 500 millones de dlares (Minagricultura, s.f.).

Todo parece ser canto de sirenas. Sin embargo, presentar a los agrocombustibles como la varita mgica que resuelve todos los problemas puede resultar un discurso peligroso y engaoso. Diferentes estudios realizados a nivel internacional y nacional han sealado los riesgos de esta alternativa (Pimentel y Patzek, 2005; Russi, 2007; ETC Group; HREV-CBC, 2006; HRW-Dicesis de Quibdo, 2004; Prez, 2007). Estas opciones, a pesar de estar basadas en el uso y explotacin de recursos naturales de carcter renovable, conllevan tambin importantes implicaciones ambientales y sociales en varios aspectos: ampliacin de la frontera agrcola a costa de importantes reas boscosas tropicales; incremento de la demanda de agua y alteracin de los regmenes hidrolgicos en cuencas con importantes situaciones de estrs hdrico; contaminacin del suelo y el agua con el uso exagerado de insumos agroqumicos para aumentar la productividad; impulso a patrones de desarrollo agrcola que adems de ser energticamente ineficientes (bajo balance energtico output/input) (Cuss et al, 2006; Pimentel, 1996), ponen en riesgo la seguridad alimentaria e incrementan la pobreza al presionar al alza los precios de los bienes bsicos y generarse un desplazamiento de la produccin de alimentos por la produccin para biocombustibles. Por estas razones, tratar de identificar los impactos ambientales y sociales de la produccin de agrocombustibles para la economa colombiana resulta una necesidad imperiosa si se quiere evitar entrar en el juego de la insostenibilidad y del desmesurado costo socio-ecolgico. As, este escrito pretende avanzar en la identificacin y evaluacin de los impactos ambientales y sociales de la produccin de agrocombustibles para la economa nacional desde la perspectiva de la Economa Ecolgica. Una evaluacin rigurosa de estos impactos dar elementos para reconsiderar esta estrategia por parte del gobierno nacional, as como brindar informacin a los movimientos sociales para que no se dejen encantar con estos cantos de sirena y traten de desmontar los planes a gran escala como una estrategia inadecuada que pretende, como seala Russi (2007), matar muchos pjaros de un solo tiro: altos precios del petrleo, cambio climtico, seguridad energtica y contaminacin urbana.

Qu son los agrocombustibles?

Los agrocombustibles son cualquier tipo de combustible lquido, slido o gaseoso, proveniente de la biomasa vegetal. Este trmino incluye principalmente dos tipos de combustibles: el Bioetanol (o alcohol carburante) y el Biodiesel. El bioetanol, o alcohol carburante, se define como compuesto orgnico lquido, de naturaleza diferente a los hidrocarburos derivados de petrleo, gas natural o carbn, que tiene en su molcula un grupo hidroxilo (OH) enlazado a un tomo de carbono. La norma colombiana NTC 5308 define alcohol carburante como etanol anhidro obtenido a partir de la biomasa, con un contenido de agua inferior a 0,7% en volumen (Minagricultura, s.f.). El bioetanol es obtenido a travs de un proceso de fermentacin y destilacin de plantas ricas en azcar (caa de azcar, remolacha), cereales (maz, cebada) o madera (biocarburantes de segunda generacin). ste substituye a la gasolina. Por su parte, el biodiesel es un combustible para motores diesel, que se obtiene con un proceso llamado

transesterificacin a partir de semillas oleaginosas (palma aceitera, colza, girasol, soya, etc.). Substituye al diesel o el llamado ACPM en Colombia. La produccin de este tipo de combustibles tiene dos grandes ciclos: el ciclo agrcola, el cual corresponde a la siembra, cultivo y cosecha de la planta, y el ciclo industrial o de transformacin de la materia prima en etanol o biodiesel. As, siendo esta una actividad de tipo agroindustrial, los impactos ambientales y sociales de estas opciones energticas pasan por ambos ciclos de vida. De tal manera, para su evaluacin es necesario abordar el uso de las diferentes funciones ambientales y sus respectivos impactos a lo largo de ambos procesos de produccin (Grfico 1).

Grfico 1: Esquema agregado de actividades y procesos implicados en la produccin de etanol y biodiesel

Sistema de produccin de agrocombustible Subsistemas agrcolas y productivos
Agua, tierra, otros RN Produccin herbicidas Produccin fertilizantes Produccin fertilizantes 1 Cultivo agrocombustible (caa o palma) Caa o racimo Transporte 2 Transformacin a etanol o biodisel Transporte Etanol o Biodisel Transporte y distribucin Uso final Produccin aceite vegetal Biodisel Transesterificacin Transporte Gliserina Molienda Mezcla Fermentacin
Destilacin/ Deshidratacin

Adecuacin de tierras

Abonado y fertilizacin

Siembra

Herbicida

Cosecha

Transporte

Uso de funciones abastecedora y receptora del ambiente

Etanol

Vinazas

Alcohol

Fuente: Propia con base en: Asocaa (s.f.); Fedepalma (s.f.); Ciemat (2005).

Impactos ambientales y sociales de la produccin de agrocombustibles

Cuando se hace referencia a los impactos ambientales, estos pueden definirse como el efecto positivo o negativo de las actividades antrpicas sobre la estructura y funcionamiento no slo de los sistemas naturales sino tambin de aquellos transformados por la accin humana como por ejemplo un campo de cultivo, un paisaje o una ciudad (Figueroa et al, 1998: 56). En el caso del efecto propiamente sobre el medio, ste se refiere a cualquier cambio en la dinmica o condiciones del ambiente (ciclo del agua, estructura del suelo, calidad del aire, etc.), independientemente de la valoracin social que pueda existir sobre el mismo. Buena parte de los efectos ambientales son fenmenos fsicos, qumicos y biolgicos que se han producido histricamente como consecuencia de cualquier accin humana significativa sobre el medio aunque nadie tuviera conciencia de su ocurrencia

(Folchi, 2004: 4). Con base en estos criterios se puede establecer que a escala local existen, solapados entre s, tres rdenes de acciones sobre el medio que acarrean efectos ambientales: las emisiones y descargas de elementos extraos (contaminacin), la extraccin y uso de recursos y la transformacin del paisaje. Las acciones de la actividad econmica afectan lo que se ha denominado en el lenguaje especializado las funciones ambientales de la biosfera. En particular, se puede sealar que la biosfera desempea tres funciones esenciales: la funcin abastecedora, que provee recursos naturales (renovables y no renovables) y energa a la sociedad. La funcin receptora, que permite asimilar los residuos y desechos producidos por la actividad econmica. Y la funcin de los servicios ambientales que posibilita mantener los procesos naturales para conservar el funcionamiento de la biosfera o el soporte de vida, y que adems ofrece atractivos ldicos a la sociedad (Hauwermeiren, 1998 y Pearce y Turner, 1995). Cuando una o ms de estas funciones ambientales son afectadas aparece un problema ecolgico, pues el ambiente deja de cumplir o lo hace parcialmente con su papel ecosistmico, afectando tambin la sostenibilidad del desarrollo de la sociedad. Guindonos por esa clasificacin, el Cuadro 1 presenta un inventario de los principales impactos ambientales sobre las diferentes funciones de la biosfera relacionados con la produccin de agrocombustibles. Igualmente, presenta la unidad de medida que se puede utilizar para valorar tales impactos. Adems, aunque en el campo social, el desarrollo, produccin y comercializacin de combustibles de origen agrcola puede tener importantes efectos econmicos como generacin de empleo, aumento de ingresos o contribuir a mejorar la balanza comercial de un pas, tambin lleva aparejado impactos socio-econmicos negativos que regularmente no son tomados en cuenta, pero que es necesario considerar para un balance ms realista de la estrategia. Estos tambin son presentados en el Cuadro 1.

Cuadro 1. Impactos ambientales y socio-econmicos de los agrocombustibles Aspectos ambientales y sociales impactados Problemas Unidad de medida del impacto Funciones ambientales impactadas directamente Funcin Funcin Aspectos Socio-

Funcin econmicos

abastecedora receptora servicios y soporte Disminucin zona boscosa Consumo de A agua Hectreas sembradas zonas boscosas m3 X X X

M B I E N T A L E S

Uso intensivo del suelo Contaminacin hdrica

Salinizacin

DBO5; SST Emisiones (Ton/ao) y

Contaminacin concentraciones (g/m3) atmosfrica CO2; CO; PM10; SO2 Emisiones de gases de efecto invernadero Calentamiento global (Ton/ao) Global Warming Potential (GWP) Balance energtico Biodiversidad (agrcola y de especies) Afectacin del paisaje $/unidad de consumo Precios de alimentos (azcar, panela, ndice de precios bsicos de alimentos) Produccin per cpita de alimentos Estabilidad en el tiempo Seguridad alimentaria ($) Impacto en canasta familiar ($/canasta familiar) Autosuficiencia Output energtico/ Input energtico # de especies Has cultivo X /Has cultivadas totales Cambio de paisajes X

S O C I O E C O

N O M I C O S Aumento costos propietario vehculo Dependencia importacin alimentos Concentracin de la propiedad Salud pblica

alimentaria Output energtico per cpita /Requerimientos nutricionales $/Km/galn/combustible X

Importacin de alimentos (ton y $)

Has/propietario

ndice de enfermedades respiratorias

Derechos humanos Mecnica automotriz

Desplazamiento y derechos adquiridos Duracin del motor (aos)

Evaluacin de impactos
Por razones de espacio y de objetivos, este artculo no pretende ser exhaustivo en la evaluacin de los impactos generados por la produccin de agrocombustibles en el pas (palma aceitera y caa de azcar), por lo cual se abordarn los que consideramos ms significativos. Los impactos ambientales analizados corresponden a: ahorro de energa y de gases efecto invernadero; presin sobre zonas boscosas; usos del agua y del territorio. Dentro de los impactos sociales se analizarn los relacionados con la seguridad alimentaria.

Impactos ambientales
Ahorro de energa y reduccin de gases efecto invernadero

El principal argumento a favor de los agrocombustibles es que contribuirn al ahorro de energa fsil y ayudarn a reducir la concentracin de gases de efecto invernadero (GEI) en la atmsfera. Para comprobar el primer punto, es necesario hacer el balance energtico neto estableciendo la relacin output/input de energa expresada en Joules (o caloras), que permita apreciar cunta energa se genera (output) por cada input energtico invertido en la produccin de un bien a lo largo de su ciclo de vida (ver Grfico 1). En la mayor parte de los balances energticos se ha encontrado que la agricultura moderna ha alterado la naturaleza de esta actividad. La agricultura pas de apoyarse en un flujo de energa renovable para transformarse en una actividad muy exigente en combustibles fsiles y recursos no renovables. A este respecto, anlisis detallados del ciclo de vida (ACV) de la produccin de agrocombustibles revelan que el ahorro de energa puede no ser tan alto como se piensa, e incluso puede llegar a ser negativo segn algunos autores para algunos tipos de cultivos. Esto se debe a que la materia prima que se usa en la produccin de agrocarburantes se obtiene mediante agricultura intensiva, lo cual implica un alto uso de fertilizantes y pesticidas (basados en petrleo) y maquinaria (que son producidas e impulsadas con derivados del petrleo), ya que con mtodos agrcolas menos intensivos la produccin sera mucho menor y los requerimientos de tierra y costos seran mucho ms altos (Russi, 2007). Este proceso requiere, adems, del uso de combustibles fsiles (carbn y petrleo) tanto durante las fases de produccin como en el transporte desde y hacia las plantas de procesamiento. Sobre el balance energtico en los agrocombustibles hay todava mucha discusin. En estudios realizados sobre el ciclo de vida tanto del bioetanol como del biodiesel por Pimentel y Patzek (2005) se concluye que en la produccin de ambos biocarburantes, con los mtodos de procesamiento actual, se consume ms energa de origen fsil de la que proporcionan posteriormente durante su uso. As, por cada unidad de energa gastada en energa fsil, el retorno es 0,778 de energa de metanol de maz; 0,688 unidades en etanol de switchgrass; 0,636 unidades de etanol de madera y el peor balance es el biodiesel de soya con 0,534 unidades de biodiesel. Por su parte, Frondel y Peters (2007), en un trabajo basado en diferentes estudios europeos, muestran que aunque hay un ahorro energtico en el uso del biodiesel frente al diesel convencional, el primero no es un sustituto perfecto. De hecho, slo 2/3 partes de energa fsil puede ser ahorrada por este proceso de sustitucin (idem, pg. 1679). Ello se explica porque el valor calorfico del biodiesel (32,8 MJ/l) es menor en un 10% que el valor calorfico del diesel convencional (35,7 MJ/l) [IEA, 1999]. Como consecuencia, slo 0.921 del diesel convencional es necesario para el mismo rendimiento generado por un litro de biodiesel (idem, pg. 1678). Tambin, aunque otras investigaciones han arrojado resultados positivos en trminos energticos, stos se disminuyen cuando el contenido de biocombustible es bajo dentro de la mezcla. Un estudio realizado por los Departamentos de Agricultura y de Energa de los EEUU (1998), encontr una eficiencia energtica del 95%, cuando se reemplaza completamente el petrleo por el biodiesel. Pero, cuando se le agrega un 20% de biodiesel (B20) al gasoil, el ahorro en el consumo de petrleo es del 19% (idem, pg. v). Adems, el mismo estudio considera que los vacos de informacin en el balance energtico a lo largo del ACV es ms la regla que la excepcin. Otro estudio realizado por el Centro de

Investigaciones Energticas (CIMAT) del Ministerio del Medio Ambiente de Espaa (2005), concluye que el uso de etanol derivado de cereales permite ahorrar un 17% de energa primaria si se mezcla a la gasolina un 85% de etanol (B85). El ahorro disminuye a un 0,28% si la mezcla de alcohol se reduce al 5% (B5) (Idem, pg. 64). Pero, igual que el estudio norteamericano, el trabajo tiene algunos vacos de informacin que pueden afectar los resultados. En particular, el anlisis se circunscribe al territorio espaol, quedan excluidos del anlisis el uso de combustibles para la fabricacin de maquinaria, as como el anlisis del gasto energtico para la recuperacin de los suelos. Estos aspectos subvaloran el consumo energtico del bioetanol. Adems, este estudio seala que los mismos resultados advierten que el proceso de obtencin de los biocombustibles, especialmente en la etapa de produccin de la materia prima, puede y debe ser optimizado para mejorar el balance energtico. Por su parte, los datos presentados por el Ministerio de Agricultura de Colombia, Asocaa y Fedepalma muestran un optimismo energtico que requiere beneficio de inventario por el propio carcter de los actores. Para la palma aceitera y la caa de azcar la eficiencia energtica es de 6,6 y 8,3 respectivamente, muy por encima del resto de agrocombustibles, sin mostrar las fuentes de investigacin en que se basa esta informacin (Minagricultura, s.f.). De todas maneras, la gran dispersin de los resultados, las limitaciones de las investigaciones en trminos de sus alcances, las etapas del proceso excluidas de los anlisis, los lmites geogrficos usados (excluyendo casi siempre la energa incorporada y los impactos ambientales trasladados a otros pases, como tambin el gasto energtico en el transporte), la no inclusin de los efectos producidos en recursos naturales tan importantes para el proceso productivo de los agrocombustibles como el agua (contaminacin y uso) y el suelo (prdida de su calidad por la agricultura intensiva), y las dificultades de obtener datos lo suficientemente slidos, dejan duda sobre la validez de los resultados de las estimaciones que arrojan un balance positivo de energa asociada a la produccin de agrocombustibles. Por su parte, con respecto a la contaminacin y a la produccin de gases efecto invernadero (GEI)3, estos biocombustibles aparecen como una opcin verde global y local para reducir la contaminacin atmosfrica. Sin embargo, las ventajas en este aspecto son muy modestas cuando la mezcla de bioetanol o biodiesel en la gasolina o en el diesel utilizada para los vehculos es baja. Si se sustituyera el diesel con una mezcla de 5,75% de biodiesel (B5,75) -tal como intenta establecer la UE-, los xidos de nitrgeno (NOx) aumentaran de forma insignificante (2%) y el monxido de carbono (CO) y las partculas en suspensin (PS) disminuiran respectivamente en slo 3% y 6% (Russi, 2007). Por su parte, el estudio realizado por los Departamentos de Energa y de Agricultura de los EEUU (1998) concluye que el uso del biodiesel (B100) genera emisiones netas de CO2 inferiores en ms de un 78% a las producidas por el diesel tradicional, las que se reducen al 15,7% cuando se usa la combinacin B20. Para esta combinacin, hay reducciones moderadas en las principales emisiones contaminantes: el monxido de carbono se reduce en 6,9% frente al emitido por el gasleo, las partculas lo hacen en 4,9%, los xidos de azufre en 1,6% y los hidrocarburos en 4,4%. Por contra, los xidos de nitrgeno se

incrementan en un 2,7% respecto al uso del gasleo. Igualmente, el estudio realizado por el CIMAT del Ministerio del Medio Ambiente de Espaa para el etanol producido a partir de cereales encuentra un ahorro de 90% y 4% en emisiones de CO2 cuando hay combinaciones de etanol en el combustible utilizado en el transporte de 85% y 5% respectivamente. Para N2O, contrariamente, los incrementos son en forma respectiva de 39,5% y 17,7%. El balance general arroja reducciones totales en los GEI de 70 y 3% para B85 y B5. Frondel y Peters (2007), con base en informacin originada en varios estudios, encuentran reducciones de los GEI que van entre 41 y 78%. Reducciones similares encuentra un estudio de la EPA4 (2002) y de Beer y Grant (2007). As, aunque hay importantes ventajas en la reduccin de la contaminacin ambiental en el uso de agrocombustibles, stas se reducen cuando el contenido de este tipo de carburante es bajo dentro del total del combustible utilizado, aspecto que precisamente es lo que caracteriza a esta estrategia energtica por las limitaciones tcnicas y ambientales para usar combustibles 100% agrcolas. Adems, dado que estos resultados estn ntimamente relacionados con los balances de energa presentados antes, las limitaciones encontradas en los mismos respecto a la informacin, afectan similarmente los resultados sobre la contaminacin. De tal manera, se puede concluir frente a estas modestas ventajas que los impactos de la produccin a gran escala de biocombustibles son enormes, sobre todo en lo relacionado a la competencia por el uso del territorio (bosques y otros cultivos para la alimentacin), agua y el impacto producido en la seguridad alimentaria, aspectos que se mirarn a continuacin. Competencia por la tierra: presin sobre zonas boscosas Despus de cinco dcadas de actividad, la palma aceitera en el pas es un cultivo en consolidacin ocupando un territorio de 301 mil has en 20065, con un crecimiento sostenido en los ltimos diez aos tanto en el rea sembrada (8,5% promedio anual) como en la produccin de aceite (5,9%). Por su parte, las exportaciones colombianas crecieron a una tasa anual de 18% y en la actualidad representan el 34% de la produccin de aceite de palma, frente a 11% en 1996, siendo un producto cada vez ms transable en el mercado internacional (DNP, 2007). Colombia en la actualidad es el primer productor de Amrica y el quinto en el mundo, pasando de producir 409 mil a 711 mil toneladas de aceite en los ltimos diez aos, con proyecciones al 2010 de 1,1 milln de toneladas en un rea sembrada de 443 mil has. Sin embargo, an se est muy lejos de Malasia e Indonesia, los mayores productores, con un total de 4,2 millones y 5,2 millones de has de palma sembradas y una produccin de 15,9 millones y 15,8 millones de toneladas, respectivamente. El imaginario econmico creado por el gran volumen de transacciones de estos pases que comparten espacio tropical con nosotros, junto a un contexto donde las exportaciones mundiales del aceite derivado de la palma han crecido en los ltimos diez aos a tasas promedio anuales de 10,5%, jalonadas por la crisis de los combustibles fsiles, han llevado al pas a apostarle al desarrollo a gran escala de este cultivo. Sin embargo, la misma experiencia internacional, no slo de Indonesia y Malasia, sino tambin de Nigeria, Tailandia y Nueva Guinea, nos muestra que su desarrollo se ha hecho a costa de tumbar

bosques y selvas tropicales. Amigos de la Tierra public un informe que mostraba que entre 1985 y 2000, las plantaciones palmeras en Malasia fueron responsables de un 87% de la deforestacin de este pas. En Sumatra y Borneo (Indonesia) unos 4 millones de has de bosque se han convertido en tierras de cultivo de palma aceitera. Adems, se programa despejar 6 y 16,5 millones de has adicionales en forma respectiva entre Malasia e Indonesia para sembrar este cultivo, casi todo dirigido a la produccin de biodiesel para satisfacer la demanda de la UE (Mombiot, 2006)6. En Colombia los departamentos con mayor presencia de cultivo de palma corresponden a Nario, Meta, Casanare, Santander, Cesar y Magdalena. Estos concentran el 94% del rea sembrada del pas (Cuadro 2). Por su parte, Cenipalma y Corpoica plantean que el potencial de expansin del cultivo, segn criterios edafoclimticos, es de 3,5 millones de has, encontrndose el rea potencial en los mismos departamentos ms Antioquia, Bolvar, Crdoba, La Guajira y Norte de Santander (DNP, 2007). Sin embargo, acorde a otros planes de expansin que ya comienzan a tener desarrollos especficos, existen otras reas de inters para los palmicultores como son: la Costa Pacfica del departamento de Nario, Caquet, Putumayo, Choc, Guaviare y Vichada7. Estos planes buscan reducir el grado de dispersin de los cultivos que incrementan los costos de produccin. Precisamente, en el Cuadro 2 se puede apreciar paralelamente a la intensidad del cultivo por departamentos, la vocacin boscosa de los mismos. As, se encuentra que aunque en la actualidad los departamentos con menor vocacin forestal son los que contribuyen con mayor rea sembrada de palma alcanzando las 126.254 has (53,3% del rea sembrada en palma), la participacin de los departamentos de mediana y gran riqueza forestal contribuyen tambin de manera significativa con un 45% del rea sembrada (106.580 has). Pero no slo eso, los planes de expansin del cultivo de palma aceitera se concentran en buena medida en los departamentos donde la mayor parte del espacio territorial es ocupado por bosques. Con ello se puede decir que en forma similar a los casos de Indonesia y Malasia, la expansin de este cultivo con miras a satisfacer al mercado interno y externo de aceite, buena parte del mismo destinado a la produccin de biodiesel, ejercer una gran presin sobre las reservas forestales y naturales del pas, muchas de ellas consideradas como patrimonio de la humanidad por su gran riqueza de biodiversidad.
Cuadro 2. Superficie sembrada y proyectada con palma aceitera para Colombia
Departamentos Vocacin boscosa Superficie sembrada 2005 (has) % reas proyectadas

Poca vocacin boscosa (1) Bolvar Casanare Cesar 1 1 1 3.560 11.983 32.669 1,5 5,1 13,8 X X X

Crdoba Cundinamarca La Guajira Magdalena Santander Subtotal

1 1 1 1 1

0 3.189 328 28.683 45.842 126.254

1,3 0,1 12,1 19,3 53,3

X X X

Alguna riqueza boscosa (2) Antioquia Norte Santander Subtotal 2 2 354 3.743 4.097 0,1 1,6 1,7 X X

Mediana y gran riqueza boscosa (3 y 4) Meta Caquet Choc Nario Guaviare Putumayo Vichada Subtotal TOTAL 3 4 4 4 4 4 4 74.950 385 3.245 28.000 0 0 0 106.580 236.931 45,0 100,0 31,6 0,2 1,4 11,8 X X X X X X X

Fuente: Minagricultura y DNP (2007).

1/ rea boscosa menor al 25% del territorio; 2/ rea de bosques menor al 40% del territorio; 3/ rea boscosa menor al 60% del territorio; 4/ rea de bosques mayor al 80% del territorio del departamento.

Por su parte, el cultivo de caa de azcar, dadas sus caractersticas y requerimientos de riqueza de suelos y otras condiciones naturales, no parece ejercer en la actualidad mucha presin sobre los territorios boscosos del pas, aunque esto s ocurri en el pasado. La concentracin de este cultivo se desarrolla bsicamente en la zona plana del valle del ro Cauca, donde se ubica el 97% del rea sembrada. Presin sobre el recurso hdrico y la frontera agrcola En las diferentes evaluaciones ambientales que se han realizado sobre el cultivo de agrocombustibles con base en el ciclo de vida (Departamento de Energa y Agricultura,

1998; Ciemat, 2005; Frondel y Peters, 2007; Beer y Grant, 2007), poco se hace referencia a la presin que se ejerce sobre el recurso hdrico en las zonas donde se siembran tales cultivos. En forma contraria, algo se plantea sobre la competencia generada por territorio con otros usos (bosques y otros cultivos). En este contexto, los indicadores biofsicos usados por la sostenibilidad fuerte ayudan a identificar la presin del subsistema econmico sobre el ambiente. Para este caso se puede trabajar con dos conceptos interrelacionados: la cantidad de tierra destinada a la siembra de estos cultivos y la huella hdrica agrcola (HHA) [m3/ao], que corresponde al volumen de agua usada para producir la materia prima requerida para generar los agrocumbustibles; en Colombia la caa de azcar y la palma aceitera. La Huella Hdrica de los Agrocombustibles (HHAc), resulta de la sumatoria de los Requerimientos de Agua de cada uno de estos cultivos (RAAc), dividido entre el rendimiento respectivo de los mismos (ton/ha) y multiplicado por la produccin (ton/ao) de cada uno de ellos (Chapagain y Hoekstra, 2004). Donde los RAAc son el resultado de parmetros climticos (evapotranspiracin) y del Coeficiente de Absorcin del Cultivo (Kc) (Allen et al, 1998). Con base en este concepto, se estim la HHA de los cultivos que pueden ser destinados a producir agrocombustibles con una proyeccin al ao 2010. En el Grfico 2 se aprecia esta estimacin incluyendo el territorio ocupado.
G r f ic o 2 . P r e s i n a m b ie n t a l d e lo s c u lt iv o s c o n p e r s p e c t iv a a g r o c o m b u s t ib le e n C o lo m b ia : 1 9 8 0 - 2 0 1 0 ( a g u a y t e r r it o r io ) 1 .0 0 0 Miles de hectreas 800 600 400 200 1980 1984 1988 1992 1996 2000 2004 2008 1 2 ,0 Gm3 de agua 1 0 ,0 8 ,0 6 ,0 4 ,0 2 ,0 -

Tie r r a c u ltiv a d a ( h a s )

Hu e lla h d r ic a ( G m3 )

Fuente: Clculos propios con base en Minagricultura. Incluye: caa de azcar, panelera y palma.

En trminos de tierra, la superficie sembrada en cultivos con proyeccin agrocombustible (caa de azcar, caa panelera y palma africana) pas de 318 mil has (7,4% del total de tierras cultivadas) en 1980 a 560 mil (14,2%) en 2001, lo cual representa una dinmica de crecimiento del 2,1% promedio anual. A partir de 2002, donde comienza a proyectarse la poltica de agrocombustibles en Colombia y hasta 2006, la tierra sembrada se incrementa en 207 mil has, duplicndose su crecimiento al 4,4% anual y alcanzando para ese ao un total sembrado cercano a las 800 mil has (18% del total de tierras cultivadas). Para el 2010, la proyeccin de tierras para estos cultivos alcanzar, acorde con el Ministerio de Agricultura, las 921 mil has (20% del total), disminuyendo un poco su dinmica de crecimiento al 3,5% anual. El efecto de esta expansin de los cultivos agrocombustibles, en trminos de costos de oportunidad, es la competencia por la tierra con respecto a otro tipo de cultivos con perspectiva alimentaria. As, por ejemplo, un

departamento como el Valle del Cauca donde se concentra el 81% del cultivo azucarero, el cual ocupa el 48% del total de las cerca de 400 mil has sembradas all, tiene que importar de otras regiones cerca del 90% de sus alimentos, dado que el cultivo de los mismos ha sido desplazado por la caa de azcar. Este proceso de especializacin es mucho ms acentuado en el sur del departamento y en algunas cuencas hidrogrficas como la del ro Bolo, donde el cultivo caero ocupa el 95% de las tierras cultivadas. Por su parte, con relacin al agua, la huella hdrica de estos cultivos con perspectiva agrocarburante, pas de 3,1 a 5,9 Gm3 (2,1% de crecimiento promedio anual), entre 1980 y 2001 (Grfico 2). Para el ao 2006, la HHAc alcanz un nivel de 8,7 Gm3 lo que signific ms que la duplicacin de su crecimiento anual al pasar a 5,4%. En trminos de proyecciones al 2010, la HHAc alcanzar para este ao un nivel de 10,6 Gm3 de consumo de agua, con un crecimiento de 4,6% anual, representando el 21,5% del total de agua consumida por la agricultura frente al 10% de 1980. Esta situacin muestra una creciente presin sobre el recurso hdrico por parte de los cultivos con posibilidades agrocombustibles, situacin que parece no crtica al compararla con la disponibilidad de agua accesible a nivel nacional que alcanza 440 Gm3 anuales. Sin embargo, dado que los procesos de especializacin productiva en este tipo de cultivos se desarrollan, no sobre todo un pas, sino sobre regiones y zonas especficas con una determinada dotacin de recursos naturales, es sobre estos territorios donde se trasladan especficamente las cargas ambientales de los procesos de especializacin. As, por ejemplo, en el caso del Valle del Cauca y en determinadas cuencas hidrogrficas al sur del departamento (p.e. ro Bolo), con la extensin del monocultivo caero ya se ven situaciones importantes de estrs hdrico que afectan la sostenibilidad del recurso, generando conflictos con otros usos como el consumo humano y el caudal ecolgico. El consumo de agua para el cultivo de caa de azcar en el Valle del Cauca (1,6 Gm3) ya ocupa el 25% del aporte departamental de agua al ro Cauca y en la cuenca del ro Bolo, ste demanda ms del 100% de la oferta hdrica del ro, teniendo que buscar fuentes alternas superficiales y subterrneas, extendiendo la presin ambiental sobre otras regiones y recursos (Prez, 2007).

Grfico 3. Requerimientos de agua por hectrea para algunos cultivos 12.000 10.000 8.000 m3/ha 6.000 4.000 2.000 Palma Caa Tomates Maz Sorgo

El carcter agua-intensivo de este tipo de cultivos (Grfico 3), hace que cualquier proceso de especializacin agrcola dirigido a los mismos deba considerar como estrategia

fundamental el desarrollo de Planes de Manejo Integral del Recurso Hdrico (PMIRH) que tengan en cuenta las limitaciones ambientales asociadas a la capacidad de soporte de territorios, ecosistemas y recursos. Bajo este panorama, la puesta en marcha de proyectos agrcolas a gran escala como estos, debe considerar la capacidad de las funciones ambientales del recurso hdrico, en un contexto donde las presiones del mercado externo y los grandes grupos econmicos nacionales y trasnacionales para apropiarse de un negocio que parece prspero, hacen que las posibilidades de gobernabilidad y soberana del estado para hacer respetar los lmites ecolgicos se vean cada vez ms disminuidas. La autoridad ambiental tiene all un gran reto para, desde ya, establecer seales claras para promover una gestin sostenible de una alternativa agro-energtica que tiene como uno de sus insumos principales al agua, tanto en su funcin abastecedora como receptora. Sin embargo, las seales parecen contrarias a estos requerimientos: Ley Forestal, Ley del Agua, desregularizacin estatal y prdida de autonoma de los territorios comunales. En este panorama se plantea que la capacidad potencial de siembra de palma aceitera en Colombia es de 3,5 millones de hectreas (DNP, 2007), sin considerar la capacidad de la oferta hdrica para soportar este modelo agro-industrial-exportador, ni la demanda por agua de otros sectores, incluyendo el caudal ecolgico. La presin sobre el recurso hdrico, originada por esta cantidad de hectreas de palma proyectadas, alcanzara los 48,8 Gm3 de agua. Ello significara ms que duplicar el consumo total de agua actual de la agricultura (43,7 Gm3), teniendo un crecimiento superior al 114% frente al agua consumida en 2005, sin incluir la dinmica de crecimiento de los otros cultivos. De tal manera, sumando ambas cuantas se podra alcanzar una demanda total de agua para uso agrcola cercana a los 95 Gm3, lo cual contribuira a incrementar el estrs hdrico en muchas de nuestras cuencas hidrogrficas y los conflictos por el uso del agua. Igualmente, en trminos de territorio, y si no se produce desplazamiento de cultivos, la frontera agrcola se vera casi duplicada alcanzando los 7,5 millones de has. Esta situacin generara impactos ambientales adicionales en muchos aspectos.

Impactos sociales
Seguridad alimentaria Acorde a la FAO (1996), existe seguridad alimentaria cuando todas las personas tienen en todo momento acceso fsico y econmico a suficientes alimentos inocuos y nutritivos para satisfacer sus necesidades alimenticias y sus preferencias en cuanto a los alimentos a fin de llevar una vida activa y sana. Esta definicin fue aprobada en la Cumbre Mundial sobre Alimentacin de la FAO, siendo bastante aceptada como fundamento conceptual por diferentes organismos y naciones. Dicha concepcin de seguridad alimentaria involucra sus aspectos clsicos: la disponibilidad de alimentos bsicos, la estabilidad de los suministros y el acceso de todos a dichos suministros, y agrega una nocin de alimentacin adaptada a lo que se llamaba utilizacin biolgica de los alimentos, relacionada con la salud y la nutricin de las personas, es decir la capacidad que tiene cada organismo de asimilar los nutrientes ingeridos (FAO, 2000).

Aunque la definicin anterior es ampliamente aceptada, el concepto de seguridad alimentaria asume diferentes connotaciones segn los parmetros que define el nuevo modelo de desarrollo, donde se le da ms preponderancia a la accin del mercado en relacin con la del Estado. En los pases en desarrollo que han adoptado como modelo econmico la va del mercado, cada pas garantiza su acceso a los alimentos a travs de mantener una capacidad para comprarlos, no importa si son importados o producidos nacionalmente. En este sentido, el acopio fsico al interior de cada pas para mantener reservas de alimentos deja de ser importante. En esta visin el concepto pasa de la seguridad alimentaria a la autosolvencia alimentaria (Machado y Pinzn, 2002). En pases desarrollados (UE, EEUU) se mantiene una poltica que privilegia las producciones nacionales con el fin de garantizar la independencia alimentaria, en esta concepcin la actividad agrcola es estratgica y la sociedad paga por el costo que ello representa (Machado, 1998). Existe un amplio y variado conjunto de indicadores para evaluar cuantitativa y cualitativamente la seguridad alimentaria de un pas. Ellos pueden referirse a la disponibilidad de alimentos: la produccin, las importaciones y las exportaciones de productos agrcolas y agroindustriales; o a la estabilidad de la oferta: el funcionamiento de los mercados tanto nacionales como internacionales; o a el acceso a los alimentos: pobreza, ingresos y empleo; y, a informacin general sobre el consumo y el estado nutricional de las personas. Todos ellos son pertinentes en la evaluacin del estado de la alimentacin y la vulnerabilidad de la poblacin (Machado y Pinzn, 2002). Pero tambin, en el contexto del trabajo que estamos realizando, desde la economa ecolgica se pueden desarrollar nuevos indicadores que permiten identificar el nivel de satisfaccin de los requerimientos energticos o calricos de una poblacin, posibilitando conocer, adems, si la economa est orientada a cumplir con este compromiso bsico de cualquier sociedad o tiene una perspectiva dirigida a satisfacer los requerimientos de materia prima de la industria, incluyendo la perspectiva agroenergtica. En este caso particular se mirarn tres tipos de indicadores: - Disponibilidad (oferta) total de alimentos: se observar la tendencia de la produccin per capita de alimentos bsicos de origen agrcola (ton). Ello permitir apreciar si la produccin de bienes agrcolas con potencial energtico ha afectado la disponibilidad de alimentos, utilizando adems las proyecciones del Ministerio de Agricultura hasta el 2010. - La estabilidad en el tiempo de dicha disponibilidad, es decir el funcionamiento de los mercados, tanto nacionales como internacionales. Ac se observar la evolucin de los precios de los principales productos asociados a la produccin de biocarburantes. Hacemos referencia a: azcar, aceite y panela. Un cambio en los precios de estos bienes, los cuales son bsicos dentro de la canasta familiar, afecta el ingreso disponible para otros gastos alimenticios y de otro tipo, teniendo repercusiones sobre la seguridad alimentaria. - Afectacin de los requerimientos energticos o calricos de las personas. Se apreciar la evolucin del output energtico agrcola8 respecto a los requerimientos energticos por

persona. Igualmente miraremos la tendencia del output energtico dirigido a la alimentacin humana y el dirigido a la produccin de materia prima para la industria. Disponibilidad per cpita de alimentos Este es un indicador de la dinmica del esfuerzo econmico, y relaciona la produccin de alimentos bsicos y la poblacin. Su tendencia a lo largo del tiempo muestra la capacidad de un pas por esforzarse en la produccin de alimentos en relacin con el cambio demogrfico. Se define como la relacin entre la produccin y el nmero de habitantes (Machado y Pinzn, 2002): PC = PA / PT (1) Donde, PC = produccin per cpita, PA = volumen de produccin de alimentos (ton), PT = poblacin total. El ndice mide la produccin en toneladas por habitante, o puede expresarse en kilogramos por persona (kg/persona).

Grfico 4. Produccin per cpita de alimentos agrcolas bsicos (1980-2010) 470 450 Kg/persona 430 410 390 370 350 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 y = -0,1814x + 423,28

Fuente: Fuente: Minagricultura; FAOSTAT; DANE.

Como se observa en el Grfico 4, en Colombia la produccin per capita de alimentos de origen agrcola ha tenido un comportamiento inestable a lo largo del periodo analizado, aunque con una ligera tendencia al descenso. Se pueden distinguir cuatro periodos. Una cada importante en el primer quinquenio de los ochenta hasta alcanzar los 390 kg/persona en 1985; un incremento en los siguientes aos estabilizndose alrededor de 420 kg/persona hasta 1996; un descenso significativo en 1998 en donde alcanza el nivel ms bajo de 371 kg. A partir de este ao se produce un continuo incremento estabilizndose alrededor de 400 kg/persona en los aos transcurridos del presente del siglo. Las proyecciones del Ministerio de Agricultura al 2010 son optimistas, estimndose que para ese ao alcanzar los 458 kg por persona. El comportamiento de la oferta de alimentos agrcolas bsicos durante lo corrido del siglo parecera indicar que la poltica de promocin de los agrocombustibles a partir de 2002 no estara afectando mucho la seguridad alimentara vista desde este indicador. Hay que decir, sin embargo, que este incremento no significa

siempre que la poblacin est consumiendo ms alimentos, pues buena parte de ella puede irse al exterior va exportaciones. Comportamiento del precio de los alimentos El incremento de los precios de los alimentos puede tener como consecuencia la reduccin relativa en la disponibilidad de bienes alimenticios. Un ejemplo reciente se vio con el precio del maz en EEUU que aument a su valor ms alto en 10 aos debido a la creciente demanda en ese pas de bioetanol derivado del maz. Mxico -principal importador de maz de EEUU- result especialmente afectado ya que la gente debi pagar hasta 30% ms por uno de sus alimentos bsicos: la tortilla de maz. Este fenmeno ya comienza a ser conocido con el trmino etanolinflacin9. Para el caso particular colombiano, miraremos la evolucin de los precios del azcar, de la panela (etanol) y del aceite de palma (biodiesel). En el Grfico 5 se puede apreciar el comportamiento de estos precios en lo trascurrido del presente siglo. As, encontramos que en general ha habido una tendencia al crecimiento de los precios de los tres productos analizados, tanto a nivel nacional como internacional. En el caso particular del precio de la panela y el azcar su respectivo ndice pas de un nivel de 61 y 73 en enero de 2000 a 119 y 106 respectivamente en julio de 2007, significando ello crecimientos mensuales promedio de 1% y 0,5% para cada tipo de bien bsico. Ello, obviamente, debi haber golpeado la canasta familiar de los ms pobres que son los que destinan ms recursos a la adquisicin de este tipo de bienes. Grfico 5. Comportamiento de los precios nacionales e internacionales del azcar, la panela y el aceite de palma (2000-2007)
Indice de precios al consumidos: panela y azcar (2000-2007) 140,00 120,00 100,00 80,00 60,00 40,00 20,00 0,00
Ene- Jul- Ene- Jul- Ene- Jul- Ene- Jul- Ene- Jul- Ene- Jul- Ene- Jul- Ene- Jul00 00 01 01 02 02 03 03 04 04 05 05 06 06 07 07

IPC panela

IPC azcar

Precios nacionales e internacionales del aceite de palma 550 500 450 U S $ /T o n 400 350 300 250 200 2000 2001 2002 2003 2004 Domstico 2005 2006 1.800 1.600 M ile s d e $ /T o n 1.400 1.200 1.000 800 600 400

Internacional

Fuente: Fedepalma (informes anuales), Asocaa (informes anuales); Minagricultura (varios aos y 2006) Por su parte, el precio del aceite de palma tambin creci en el periodo analizado, aunque un poco ms irregularmente. Mientras el precio internacional del aceite pas de US$ 310 a US$ 506 por tonelada entre 2000 y 2006 (9% de crecimiento anual), el precio a nivel nacional creci a un ritmo un poco menor al pasar de $ 804 mil/ton a $ 1,12 millones/ton en el mismo periodo. Esto representa un crecimiento anual de 5,6%. Adems, se observa un importante descenso entre 2003 y 2005 del aceite palmcola en el mercado nacional al pasar de $ 1,56 millones por tonelada a $ 1,1 millones. El menor crecimiento del precio local frente a los precios internacionales est relacionado con la revaluacin del peso y con la disminucin de los aranceles dentro del Mercado Andino y con Mercosur, que redujo la tasa de importacin al aceite crudo de soya que compite con el de palma, presionando los precios hacia abajo (Fedepalma, varios aos). En general, el comportamiento al alza de los precios de estos tres productos bsicos de la canasta familiar durante este siglo permite afirmar que la poltica de promocin de agrocombustibles a nivel nacional e internacional ha generado un efecto negativo en la disponibilidad real de alimentos a travs de lo que se conoce como el efecto ingreso, el cual se ve disminuido en trminos relativos por el encarecimiento del precio de los productos bsicos, disminuyendo asimismo la capacidad de consumo. Este efecto tiene impactos importantes sobre la seguridad alimentaria de la poblacin, en especial de las familias de ms bajos ingresos. Afectacin de los requerimientos energticos de las personas En la estimacin del output energtico se ha considerado slo el flujo de bienes agrcolas, sin incluir las caloras de origen animal10. En el Grfico 6 se aprecia el output energtico per capita generado por la actividad agrcola colombiana con proyeccin al ao 2010. La energa primaria de origen agrcola se ha dividido en dos componentes: la derivada de la produccin de alimentos bsicos que tiene como destino el abastecimiento

directo de las necesidades calricas humanas y que se constituye en el componente principal de la seguridad alimentaria de un pas; y la energa primaria dirigida a abastecer de materias primas a la industria. Igualmente, se presenta los requerimientos energticos per capita al ao para sostener una vida en forma saludable (Mench, 2006; Naredo y Campos, 1980).

Grfico 6. Energa prim aria percpita requerida y producida en Colom bia (1980-2010) 4,00 3,50 3,00 2,50 2,00 1,50 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010

GigaJoules/persona

Output energtico alimentos bsicos Output energtico productos agroindustriales Requermientos humanos energticos

Fuente: Minagricultura; FAOSTAT; DANE; Mench (2006).

De esta grfica resultan varios aspectos de inters para analizar el tema que nos ocupa: el conflicto entre la produccin de agrocombustibles y la seguridad alimentaria. Por un lado, se observa una tendencia decreciente en el comportamiento del output energtico per capita de productos alimenticios bsicos a lo largo del periodo estudiado, al pasar de 2,7 Gj en 1980 a 2,2 Gj en 2006. Las proyecciones del Ministerio de Agricultura permiten una pequea recuperacin hasta 2,4 Gj en 2010. Esta situacin de por s ya es preocupante pues la actividad econmica interna no est dirigida a satisfacer los requerimientos energticos primarios de la poblacin colombiana. En segundo lugar, a partir del ao 2000, hay una tendencia de la dinmica energtica primaria a producir ms energa para satisfacer los requerimientos de la agroindustria. Este nfasis se acenta a partir de 2004 y las perspectivas del Ministerio de Agricultura al 2010 hacen ms redundante este sesgo energtico. As, mientras el output energtico agroindustrial fue en promedio de 1,75 Gj por persona entre 1980-2000, ste se increment a 1,81 Gj entre 2000-2004. Para 2006 se alcanza un output de energa primaria de 2,34 Gj y las proyecciones del Ministerio de Agricultura suponen obtener un nivel de energa para el uso agroindustrial de 2,78 Gj. Este sesgo, resultado de la poltica de promocin de agrocombustibles en el plano nacional e internacional y de los altos precios de las materias primas de origen agrcola para uso industrial, genera un cambio estructural en la produccin energtica primaria agrcola. Acorde a las perspectivas del Ministerio de Agricultura, en 2010 la generacin de energa primaria agrcola para la industria superar en cerca del 18% la energa producida para el consumo humano directo (2,8 vs. 2,3 Gj por persona respectivamente). Esta situacin hace que se mantenga el dficit energtico primario para suplir las necesidades

calricas por persona en un nivel promedio de 1,4 Gj en los ltimos 11 aos analizados, desde 2000 (ver Grfico 6). Este dficit en la generacin de energa primaria agrcola frente a las necesidades calricas per capita, es resuelto con energa de procedencia animal y por las importaciones de alimentos, modelo que adems de acentuar la dependencia nutricional externa, genera altos impactos ambientales asociados al desarrollo pecuario. En este contexto, la estrategia de promover la produccin y uso de agrocombustibles no ayuda a solucionar el problema del dficit alimentario en trminos calricos de la poblacin colombiana. Por el contrario, se produce un sesgo hacia la produccin agrcola con potencial de satisfacer las necesidades energticas de la movilidad. Este sesgo puede ser observado en el Grfico 7, donde se aprecia los claros efectos de la poltica de produccin de agrocombustibles en Colombia, en el sentido de apropiarse en forma creciente del output energtico generado por la agricultura nacional al pasar de un 33% en 1980 a 46,4% en 2006. En trminos absolutos, esto signific un incremento de 1,6 a 2,5 Gj por persona en el mismo periodo, para un crecimiento promedio anual del 1,2%. Las perspectivas del Ministerio de Agricultura mantienen la misma tendencia hasta llegar esta participacin en 2010 a cerca del 50% (2,5 Gj/hab.) del total de energa primaria generada por la agricultura colombiana.

Grfico 7. Dinm ica del output energtico de los cultivos con perspectiva agrocom bustible: caa y palm a (1980-2010) 55,0 Porcentaje (%) 50,0 45,0 40,0 35,0 30,0 25,0
19 80 19 82 19 84 19 86 19 88 19 90 19 92 19 94 19 96 19 98 20 00 20 02 20 04 20 06 20 08 20 10

3,00 2,50 2,00 1,50 1,00 0,50 Gj/persona

Output energtico percpita Output energtico agrocombustible/Output energtico total

Todos estos fenmenos afectan en forma importante la seguridad alimentaria, pues la generacin de caloras primarias agrcolas no est dirigida a satisfacer los requerimientos energticos de la poblacin sino a satisfacer las demandas de la agroindustria y ahora las necesidades energticas del transporte. Ello valida la afirmacin del escritor britnico George Maniot al decir que: En una competencia entre su demanda por combustible y la demanda por alimentos de los pobres, los conductores ganaran siempre (citado por Bravo, 2006).

Conclusiones

Hemos escuchado decir a autoridades y expertos: el biodiesel y el etanol son combustibles con impacto ambiental cero. Frases de cajn que no son ciertas. El proceso de transformacin de la materia prima (caa, frutos de palma, maz, soya, etc.) en agrocombustibles implica el uso de las funciones ambientales (abastecedora y receptora) a lo largo del ciclo de vida del producto final (etanol y biodiesel), tanto en su fase de produccin agrcola como de transformacin, que hacen que los impactos ambientales y sociales se extiendan en forma amplia a lo largo de una gran cadena productiva, impactando diferentes vectores ambientales (tierra, agua, aire, biodiversidad, salud), diferentes grupos sociales (pequeos agricultores, comunidades pobres, grupos vulnerables) y extendindose por diferentes territorios nacionales y continentales, aspecto que se intensificar en la medida en que estos combustibles de origen agrcola aumenten su transabilidad internacional. Dada esta realidad, la produccin y consumo de agrocombustibles no tienen un efecto neutro sobre la sociedad y el ambiente. Afectan de diferente manera las funciones ambientales y a los grupos sociales. Los impactos son amplios y se pueden destacar: afectacin de zonas boscosas; cambio en los consumos de agua para uso agrcola; uso intensivo del suelo; contaminacin hdrica y atmosfrica; cambio en la produccin de gases efecto invernadero; cambio neto en el uso de energa fsil; afectacin de la biodiversidad de especies y agrcola; afectacin del paisaje; efectos sobre la seguridad alimentaria; concentracin de la propiedad; efectos en la mecnica automotriz; cambio en los costos de sostenimiento y reparacin de vehculos, entre los principales. Aunque el balance energtico neto y el relacionado a la produccin de GEI arrojan resultados positivos para la produccin de agrocombustibles al compararlos con los combustibles fsiles, estos se reducen cuando el contenido de biocombustible es menor, como es lo habitualmente usado a nivel mundial y en el caso colombiano. Adems, los estudios realizados tienen limitaciones en la informacin pues excluyen de la misma varios aspectos importantes: el impacto generado sobre otros pases, asociado a lo que se conoce como costo ambiental trasladado de un territorio a otro para mantener sus niveles de consumo; costo ambiental relacionado con el transporte; desestimacin de efectos sobre el uso y contaminacin del agua y el suelo, tanto del propio proceso productivo como de los subproductos generados (vinasa y glicerina), entre otros. Todo ello deja duda sobre la validez de los resultados de las estimaciones que arrojan un balance positivo de energa asociada a la produccin de agrocombustibles. La presin que el cultivo de palma africana, en particular, ejerce sobre las reservas forestales y naturales del pas se manifiesta en que los departamentos con mayor vocacin boscosa contribuyen actualmente con una parte importante del rea sembrada, el 45% (107 mil has). Pero, ms an, los planes de expansin del cultivo de palma aceitera se concentran en mayor medida en los departamentos con mayor riqueza forestal, pudiendo seguir el modelo desarrollado por Indonesia y Malasia, en donde la produccin aceitera y de biodiesel se hace a costa de reducir las reas boscosas. El cultivo de caa de azcar, por su parte, ya tuvo en el pasado ese efecto de

desplazamiento de zonas de reserva forestal como puede corroborarse en el departamento del Valle del Cauca entre los aos 1940 y 1980. La presin de los cultivos con perspectiva agrocombustible sobre el uso del territorio para la actividad agrcola se manifiesta en la dinmica de crecimiento de su rea sembrada, la cual se acentu a partir del establecimiento de la poltica agroenergtica colombiana en 2002. El crecimiento promedio anual de la tierra sembrada alcanz el 4,4% hasta 2006. Para el ao 2010, el Ministerio de Agricultura plantea cubrir con palma el 20% de las tierras cultivadas en Colombia (921 mil has), lo cual implicar el desplazamiento de otros cultivos esenciales para la alimentacin bsica colombiana, priorizando la produccin de bioenerga para la movilizacin vehicular por encima de la de comida para la poblacin. La estrategia de masificacin de los cultivos agrocombustibles para ciertas partes del territorio nacional significa intensificar la presin sobre el recurso hdrico en las cuencas hidrogrficas donde se desarrollan o piensan desarrollar tales cultivos, dado su carcter agua-intensivo. Por tal razn, resulta fundamental disear Planes de Manejo Integral del Recurso Hdrico que consideren la capacidad de soporte de un territorio y las restricciones ambientales asociadas de los ecosistemas fluviales. La autoridad ambiental debe jugar un rol protagnico en la exigencia de estrictos parmetros ambientales que respeten la capacidad de los ecosistemas hdricos para el establecimiento a gran escala de este tipo de cultivos. Sin embargo, su carcter estratgico como generador de divisas y captador de grandes capitales, junto a su perfil latifundista, limita la gobernabilidad y soberana de la autoridad ambiental, y del estado en general, para ganar competitividad en los mercados nacionales e internacionales a travs de la externalizacin de las externalidades, siendo asumidas stas por la poblacin nativa y los ecosistemas de las regiones agroenergticas. Para evaluar el conflicto generado entre la produccin y consumo de agrocombustibles y la seguridad alimentaria en Colombia se utilizaron tres tipos de indicadores: la disponibilidad de alimentos, la estabilidad de la oferta, y el nivel de satisfaccin de los requerimientos calricos de la poblacin. En el primer punto se encuentra que aunque hay una tendencia general a reducirse la disponibilidad per capita de alimentos en ton, sta tiene signos de recuperacin desde el 2000. Ello permitira afirmar que la poltica de agrocombustibles que se inici en 2002 no ha afectado la seguridad alimentaria vista bajo la lupa de este indicador. Sin embargo, esto hay que tomarlo con beneficio de inventario porque parte de este crecimiento puede haber enriquecido las exportaciones. Con respecto a la estabilidad del mercado de alimentos, hay suficiente evidencia para considerar que la poltica de promocin de agrocombustibles a nivel nacional e internacional ha afectado la seguridad alimentaria en Colombia a travs del alza de los precios de algunos productos bsicos de la canasta familiar asociados a la produccin de biocombustibles (azcar, panela, aceite y maz, aunque este ltimo no se incluy en el anlisis). El impacto sobre la seguridad alimentaria se produce a travs del efecto ingreso, el cual desplaza la curva de demanda hacia abajo disminuyendo el consumo de estos bienes o de otros bienes bsicos de la canasta familiar.

Frente a los requerimientos energticos de la poblacin se concluyen tres aspectos relevantes: i) existe una tendencia decreciente en el comportamiento del output energtico per capita de productos alimenticios bsicos a lo largo del periodo estudiado, mostrando que la actividad econmica sacrifica la satisfaccin de los requerimientos energticos primarios de la poblacin colombiana por abastecer a la industria de materia prima. ii) Este sesgo energtico se acenta a partir de 2002, como resultado de la poltica de promocin de agrocombustibles, generando una situacin en la que, a pesar del dficit energtico para suplir de requerimientos calricos a la poblacin, se intensifica la produccin de energa primaria para satisfacer los requerimientos industriales y ahora la demanda de combustibles de origen agrcola para el transporte. Esta situacin acenta el modelo de dependencia nutricional de los aportes energticos de origen animal y de las importaciones, modelo que sacrifica el papel estratgico que debe tener la alimentacin para los pases e incrementa los impactos ambientales por el uso intensivo de los recursos naturales que caracteriza a la actividad pecuaria. iii) La estrategia de promover la produccin y uso de agrocombustibles, contrario a ayudar a resolver el problema del dficit alimentario en trminos calricos, intensifica el sesgo hacia la produccin agrcola con potencial de satisfacer las necesidades energticas de los sectores industriales y ahora del transporte. Bajo esta realidad se puede afirmar que en un escenario internacional y nacional de inestabilidad de precios de parte de los productos bsicos de la canasta familiar, en donde existe una gran demanda de energa alternativa de origen agrcola por los altos precios del petrleo, la seguridad alimentaria de la poblacin resulta una de las sacrificadas en la aplicacin de la estrategia de promocin del sector agrocombustible en Colombia. El balance que hemos desarrollado en este artculo nos muestra que en trminos ambientales y sociales, la produccin y uso de agrocombustibles no es una solucin neutra y que por el contrario puede resultar peor el remedio que la enfermedad. Frente a las modestas ventajas que presenta esta opcin energtica relacionadas con la reduccin del consumo de energa fsil y la disminucin de los GEI, aspectos que adems son cuestionados, las desventajas de la produccin a gran escala de biodiesel y etanol son enormes, sobre todo en lo relacionado a la competencia por el uso del territorio (bosques y otros cultivos para la alimentacin), agua y el impacto producido en la seguridad alimentaria. La poltica internacional y nacional de energa y combustibles est caracterizada por un enfoque de oferta en donde la prioridad es mantener los niveles y patrones de consumo, para lo cual es requerida una determinada cantidad de energa. El desarrollo econmico y tecnolgico intenta abastecer, de diferente manera, estos requerimientos energticos, sin consideraciones ambientales ni sociales. Bajo este esquema, los biocarburantes aparecen como la solucin tecnolgica que posibilitar mantener los niveles de consumo, evadiendo las restricciones ambientales. Sin embargo, como ya se vio, presentarlo as no es slo falso sino tambin peligroso. Estas polticas no abordan el control de la demanda del consumo energtico como una

alternativa que puede ayudar a resolver el conflicto entre energa y desarrollo sostenible. Como lo seala Russi (2007), los agrocombustibles no contribuirn a la solucin de los problemas energticos, fomentando por el contrario un falso optimismo de que hay una solucin tecnolgica para resolver el problema de nuestra excesiva dependencia a los combustibles fsiles. La nica forma posible de lograrlo es modificar nuestros patrones de consumo con medidas de ahorro energtico y de diversificacin de fuentes de energa.

Referencias
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Profesor Universidad del Valle, Cali, Colombia. Master y PhD en Ciencias Ambientales de la Universidad Autnoma de Barcelona (Espaa). E-mail: aleperez@univalle.edu.co.
1

Council Directive 2003/30/EC del Parlamento Europeo y el Concejo del 8 de Mayo de 2003, The promotion of the use of biofuels or other renewable fuels for transport. 3 Incluyen: Vapor de Agua H2O; Dixido de Carbono (CO2); Metano (CH4); xidos de Nitrgeno (NOx); Ozono
2

(O3); Cloroflourocarburos (artificiales).

4

Environmental Protection Agency de los EEUU.

En 2005 ocupaba el sexto lugar en rea sembrada en el pas despus del maz, caf, arroz, caa y pltano (Minagricultura, s.f.).
5

En el Anexo 11 del Plan de Accin para la Biomasa de la Comisin Europea, se ha calculado que para alcanzar la cifra del 5,75% de agrocombustibles establecidos por la UE se necesitaran 17 millones de hectreas, es decir, una quinta parte del suelo agrcola europeo. Por ello la Comisin plantea la necesidad de importar buena parte de las materias primas de los pases del Sur, estimulando a estos pases a sustituir cultivos de alimentos y zonas forestales tropicales por grandes monocultivos de oleaginosas, palmeras o caa de azcar.
6

En la zona del Urab antioqueo y chocoano, las comunidades que estn en la mira de grandes proyectos para sustituir los bosques naturales por plantaciones de palma son: San Jos y las de los ros Cacarica, Salaqu, Jiguamiand y Cubarad. Los palmeros tienen proyectada la siembra de 200.000 hectreas solamente en el Choc, lo que implica inversiones gigantescas en el derribe del bosque, la siembra, las vas, las plantas extractoras y refinadoras para implantar los llamados desiertos verdes (Molano, 2005). 8 Este trabajo solo incluye el anlisis de las necesidades calorficas de la poblacin y no las protenicas y de otro tipo. Igualmente, est excluido de anlisis el output energtico de origen animal.
7

El precio internacional del maz amarillo y del blanco pas de US$ 88 y US$ 87/ton en 2000 a US$ 138 y US$ 151/ton respectivamente en 2006.
9

El valor energtico por unidad de producto se ha realizado a partir de Moreiras et al (1996) y McCance y Widdowsons (2002). Para caf se tom a Duke (1983) y para paja y capacidad de combustin a Naredo y Campos (1980). La informacin sobre la produccin agrcola es de FAOSTAT y del Ministerio de Agricultura.
10

La produccin total de caa de azcar y de palma africana fue convertida respectivamente a azcar y aceite, con base en coeficientes reportados por ASOCAA y FEDEPALMA. La poblacin se obtuvo del DANE. Las unidades que expresan el aporte energtico corresponden a: 1 Kcal = 4184 Joules (J); 1 MJ = 106 J; 1 GJ = 109 J; 1 MGJ = 1015 J. El ser humano necesita en promedio consumir unas 2.400 kcaloras diarias, suponiendo una actividad fsica moderada y un 10% de prdidas asociadas al desperdicio y mal manejo de alimentos (Mench, 2006). Esto significa un requerimiento anual calrico de 3,67 Gj. El proceso para el clculo del output energtico es sencillo: los contenidos energticos (caloras o Joules por gramo) de cada alimento se multiplican por la produccin agrcola en toneladas de cada cultivo y la suma de todos genera el output energtico de la agricultura en un ao dado.

MONOCULTIVOS
Y SUSTENTABILIDAD EN MEGAPROYECTOS AGRCOLAS
Especial referencia a palma africana y caucho
Mario Meja Gutirrez*
Resistimos (es muy importante escuchar a Franz Fanon) sobre todo cuando nos negamos a juzgarnos con los criterios de nuestros opresores. Cuando rechazamos los valores de la manipulacin. Cuando rechazamos no slo los trminos de nuestros opresores, sino la historia como ellos la cuentan. Debemos recordar que la peor ocupacin es tener invadidos el espritu y el pensamiento. John Berger. La esperanza entre los dientes En: Biodiversidad, Julio de 2007.

Resumen
Consideraciones sobre sustentabilidad de monocultivos en megaproyectos agrcolas desde los puntos de vista cultural, ecolgico, econmico, poltico. Va campesina. Va empresarial. Especial referencia a palma africana y caucho en las cinco grandes regiones geogrficas colombianas, con nfasis en Orinoquia.

Mtodo
Visitas a megaproyectos en Orinoquia colombiana; financiacin CENSAT - Agua Viva.

Introduccin
Pat Roy Mooney, fundador y director del grupo ETC -Erosion, Thecnology and Concentration-, relata que en 1977, con la reunin de un discreto nmero de ambientalistas en Saskatchewan, Canad, se inici la organizacin de formas de resistencia, a escala global y con sentido geopoltico, frente a las que en ese momento se consideraban las tres amenazas ms agresivas de la va empresarial, cientfica y tecnolgica: el control poltico del agua, la piscicultura y la pesca a escala industrial; la globalizacin industrial lechera; y en menor trmino la apropiacin de las semillas. En la dcada de 1960 haban surgido tanto la UPOV (Unin para la Proteccin de los Obtentores Vegetales) como la OMPI (Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual), ejecutoras de la apropiacin privada de semillas frente al milenario derecho de los agricultores a perpetuar este recurso como patrimonio de la humanidad. No era posible en 1977 prever el advenimiento de la ingeniera gentica (primeras liberaciones comerciales en 1993); de la nanotecnologa (con su desarrollo industrial en la primera dcada del 2000); de la concentracin del mercadeo

global de los granos en cuatro transnacionales; el oligopolio global de los agroqumicos y de las semillas industriales en cuatro corporaciones de las ciencias de la vida; el surgimiento de la actual crisis energtica de las fuentes fsiles, orientada ahora por las organizaciones petroleras hacia alternativas de combustibles de biomasa, llamados biocombustibles o agrocombustibles. Como respuesta al susto de la crisis energtica de los setenta, que dio lugar a la teora de los lmites del crecimiento, fueron formuladas en la dcada de los ochentas la teora del desarrollo sostenible del lado de los pensadores sociales, y la propuesta poltica neoliberal del lado de la empresarialidad con el liderazgo ejecutivo global de Reagan y Thatcher. La agricultura comercial resulta actualmente orientada desde los intereses de la empresarialidad, particularmente en los campos de la gran propiedad privada y de la concentracin de tierras; de la zootecnia industrial que genera tragedias sociales como la de Argentina con la soya forrajera; del oligopolio mercantil de los granos alimenticios y de los sistemas de los supermercados; del corporativismo de los insumos, de las semillas y de los alimentos; de las transferencias de finanzas pblicas para incentivar megaproyectos; de la actividad diplomtica para los tratados de libre comercio a favor de financistas, terratenientes, industriales, exportadores No cuentan para esta agricultura empresarial los mil quinientos millones de habitantes rurales, la cuarta parte de la poblacin mundial, que sostienen economas campesinas; el sector famlico, que comprende la sexta parte de la humanidad; el sector de desposedos, desempleados, subempleados, desplazados, pobres absolutos, excluidos, condenados a la miseria, vulnerables, otra quinta parte de la poblacin; el sector de trabajadores pobres y empleados rasos, una tercera parte del globo. Es el diseo del mundo para la acumulacin de la riqueza por un puado de personas: doscientas veinticinco que poseen el patrimonio de la mitad del globo y quince que superan el PIB del conjunto de los pases subdesarrollados del mundo (World Watch, septiembre 25 de 2002). Alrededor de esta economa de privilegio y exclusin medra una dcima parte de la poblacin mundial con satisfecho nivel de vida: entre ellos los poseedores de los quinientos millones de automviles que demandan combustibles. Se trata de mantener los patrones de consumo de energa de los privilegiados, no de construir una sociedad justa y por lo tanto austera. La palma africana y el caucho se convierten en conos del automovilismo. En los dos ltimos aos la produccin de etanol ha duplicado en Colombia los precios del maz (80% importado), del azcar, de la panela, del trigo (90% importado), de la yuca (un alimento popular que ha desaparecido en localidades del Caribe) y la melaza (alimento ganadero de extendido uso que ha triplicado su precio). As, los agrocombustibles de primera generacin privan a la poblacin de opciones alimenticias; los de segunda generacin apuntan a todos los residuos afines a la conservacin de la materia orgnica de los suelos agrcolas, su condicin principal de sanidad y fertilidad; y los de tercera generacin vendrn de la ingeniera gentica, es decir, de los dominadores del mundo por el alimento y las semillas.

Toda clase de biomasa es opcionada para producir etanol. Los proyectos en ese sentido proliferan. Vayan como ejemplos algunos de los actualmente en marcha con participacin del CIAT -Centro Internacional de Agricultura Tropical, en Colombia-. Desde el 2005 se estn validando dos plantas prototipo, una en el Valle del Cauca (800 litros al da de etanol) y otra en el Quindo (1800 litros al da de etanol), adems de una planta mvil de 100 litros al da de etanol. En esta alianza participan el Ministerio de Agricultura, el CIAT, la fundacin DOEN de Holanda, Diligent Energy Sistems B. V. de Holanda y Fedepltano. La cereza del caf es uno de los recursos a la vista. A una microplanta de US$42.000 se le calcula un retorno de US$180 diarios en bioetanol. Una microplanta se abastecera con 58 hectreas de banano y 630 de caf. Estas microplantas producirn alcohol en bruto que ser luego refinado en instalaciones ms complejas. En realidad, encadenan al pequeo agricultor en redes de dependencia, como ocurre en gran escala con los colonos o proveedores de caa a los ingenios azucareros del Valle del Cauca. La propuesta calcula un ingreso neto de US$1.300 por hectrea y ao para el productor de banano; de US$860/ha/ao al de caf. La alianza CORPOICA, CLAYUCA, Ministerio de Agricultura, Diligent Energy Sistems B. V. de Holanda, Grupo Protesting de Colombia y el Parque Cientfico Agronatura ejecuta un proyecto de dos plantas de 800 litros al da cada una en Turipan, Crdoba, para convertir yuca y batata. Se estima que un rendimiento bruto de yuca de 30 toneladas permite destilar cinco mil litros de etanol. Este mismo sistema de intereses estudia recursos vegetales que prosperen en tierras marginales; por ejemplo, Jatropa, una papayuela, est opcionada para zonas semidesrticas (comunicacin personal con el Ingeniero William Salas del Grupo Diligent Energy Sistems B. V. de Holanda. Correo electrnico: william salasro@yahoo.com). La historia de la relacin entre agricultores ricos y proveedores de caa a ingenios azucareros del Valle del Cauca ilustra lo que puede ser, en el mejor de los casos, la cadena de agricultores pobres proveedores de biomasa para refinadores de agrocombustibles. No siempre los contratos de la cadena productiva se resuelven en dinero. En el caso del azcar se liquida ahora la caa al 50% de su rendimiento. En ocasiones se pag en especie a los colonos o proveedores de donde surgi la industria ilegalizada de los derretideros de azcar para su reversin a panela, en que el colono frecuentemente entregaba su azcar a precio castigado. Pero tambin existe la posibilidad de importar azcar no refinada de excedentes extranjeros (Brasil y Per, por ejemplo) porque, como ocurre hoy, este azcar se cotiza a mitad de precio con respecto al azcar refinado al menudeo. Los proveedores de caa para fabricacin de etanol se consideran peor tratados porque se les ha ofrecido de 19 a 24 litros por tonelada de caa fresca, mientras que el rendimiento en destilera puede ser del orden de 75 litros de etanol. Algo as como trasladarle al agricultor tambin los costos de fbrica (comunicacin personal con el Ingeniero Carlos Lpez, septiembre 2 de 2007). En el proceso de transformacin de materias primas suelen resultar residuos, frecuentemente utilizables para la preparacin de abonos orgnicos (bagazos, cachazas, cenizas, vinazas, bagacillos, en el caso de la caa de azcar). Tampoco escapan estos residuos a la opcin combustible. Por ejemplo, la Universidad de Putra, Malasia, y el Instituto Kyushu de Tecnologa, Japn, se han asociado a un proyecto de electricidad a

partir de biogs (metano) generado de las aguas residuales de los molinos de las aceiteras de palma. Residuos tambin estudiados para polmeros (comunicacin personal, agosto 24 de 2007. Correo electrnico: notransgenicos@accionecologica.org). La palma africana constituye el objetivo prioritario en la ingeniera gentica para combustibles. En Malasia se han asociado Synthetic Genomics Inc y Asiatic Center for Genome Thecnology para leer el genoma de palma y obtener adaptacin a climas secos, menor altura del rbol y mayor rendimiento en aceite. Synthetic es la compaa de J. Craig Venter, una de las dos empresas que leyeron el genoma humano y que intent patentarlo; Asiatic Genome es propietaria del 55% de Asiatic Development Berhad, miembro del grupo Genting, que opera 66 mil hectreas de palma en Malasia y 98 mil en Indonesia. Este coloso ofrece el aceite de palma al menor precio del mercado global; puede moler dos millones de toneladas de fruta, de las cuales produce actualmente ms de un milln. El 89% global del aceite de palma es producido por Malasia o Indonesia (comunicacin personal, agosto 20 de 2007. Correo electrnico: notransgenicos@accionecologica.org). Como es sabido, el mega desarrollo no considera los costos sociales y ambientales. Son ejemplos locales las camaroneras de exportacin en los manglares colombianos o los desiertos verdes de la caa de azcar, el banano de exportacin, el caf empresarial, el propio caso de la palma y el caucho y, en general, los cultivos y ganaderas de mximo rendimiento econmico. Otro aspecto de la reingeniera de la naturaleza consiste en la manipulacin de enzimas que transformaran grasas insaturadas de plantas aceiteras de climas templados en aceites ms saturados de plantas tropicales. Desde luego, existen otras fuentes de agrocombustibles. En el caso del etanol, segn Grupo Protesting de Colombia, 2007:
Fuentes agrcolas para etanol

Cultivo

Produccin materia prima por toneladas

Alcohol litros Por tonelada Por

hectrea Caa. Valle, Col. Yuca Remolacha Sorgo dulce Maz 120 30 40 40 4 75 200 125 55 400 9.000 6.000 5.000 2.200 1.600

(Obtener un litro de etanol de maz cuesta 2.37 kilos de maz, 500 gramos de carbn y 4 litros de agua. Dominique Guillet. Comunicacin personal, julio 6 de 2007. Correo electrnico: sgeral@mst.org.br). Rivera (2007) aporta cifras preocupantes y a la vez alternativas: David Pimentel, de la Universidad de Cornel (New York) y Tad Patzek de la Universidad de Berkeley (California) establecieron un balance totalmente negativo, para todos los cultivos, entre la energa fsil requerida para producir el equivalente energtico en biocombustibles (Rivera, 2007).
Balance de cultivos

Cultivo

Energa producida por unidad de energa gastada

Producto

Maz Pasto Aguja Madera Soya Fuente: Rivera (2007).

0.778 0.688 0.631 0.534

Metanol Etanol Etanol Biodiesel

Si hablamos de producir combustible a partir de vegetales, aparte de desarrollar tecnologa ms eficiente, es necesario recurrir primero a la utilizacin de especies vegetales que no compitan con la alimentacin humana, que se puedan establecer en reas no aptas para producir alimentos y que sean viables para la economa campesina. (...) Estn identificadas varias especies vegetales que cumplen estas condiciones: pin, higuerilla, cacto cardical, sasafrs, palo de aceite, sacha inchi, etc. son plantas con gran potencial energtico que ameritan la destinacin de recursos para su investigacin y el establecimiento de protocolos agronmicos confiables (Rivera, 2007).

Dependencia
Estos megaproyectos constituyen una etapa avanzada de la dependencia. Ser como ellos, ttulo de uno de los libros de Eduardo Galeano, que bien ilustra el concepto de dependencia, como si no hubieran bastado Las venas abiertas de Amrica latina. Desde la administracin Santander (misin Boussingault, 1823) hasta 1926 (misin Chardon puertorriquea a rdenes de Estados Unidos) el polo del modelo agrcola colombiano apunt siempre a Blgica y Francia. La misin Chardn modific a lo gringo

los planes de estudio de la educacin superior agrcola en Colombia diseados por el belga Charles Denemoustier en 1916. Desde 1898 ya se haba instaurado en la zona bananera de Santa Marta la tecnologa que la United Fruit Co. haba desarrollado en Centroamrica. En la dcada de 1880 se iguala el valor de las relaciones comerciales de Colombia con Inglaterra y Estados Unidos, que haban predominado con dependencia con respecto a Inglaterra desde los inicios de la guerra de liberacin frente al dominio espaol. En el perodo 1890-1946 se establece el pleno control de Estados Unidos en las polticas agrarias colombianas. En 1890 los Estados Unidos de Amrica pusieron en marcha la iniciativa de la Unin de Repblicas Americanas, Unin Panamericana en 1910, que crea en 1918 la Oficina de Cooperacin Agrcola, iniciativa en que particip el Dr. Wilson Popenoe, cientfico que en 1925 orientara la estacin experimental de la United Fruit Co. en Tela, Honduras. A la vez, en 1925 una empresa privada, la Tropical Plant Research Foundation, inici labores en Cuba sobre azcar, en Per con un survey agrcola y en Brasil sobre asuntos forestales. A consecuencia de la expansin japonesa en Asia a partir de 1936, la visin poltica de Estados Unidos sobre el resto de Amrica adquiere tambin sentido militar. En agosto de 1936 se crea la OFAR Office of Foreing Agricultural Relations-, dependencia del Departamento de Agricultura hacia cultivos complementarios de la produccin norteamericana. En 1941 ya se haban firmado acuerdos cooperativos con quince naciones latinoamericanas en especial para caucho (15 estaciones experimentales y viveros). Durante la Segunda Guerra Mundial el llamado padre de la etnobotnica, Dr. Richard Evan Schultes, se vincul en Colombia a la Colombian Rubber Development Co. para la extraccin de caucho silvestre en la Amazonia, de donde surgieron personajes ya legendarios como To Barbas en Carur, Vaups, quien fuera chofer en Bogot de la Embajada Americana. El caucho fue precursor y contina siendo actor de megaproyectos estratgicos de inters internacional, como lo es ahora la palma y afines. En 1942 se cre en Costa Rica el IICA -Instituto Interamericano de Ciencias Agrcolas-, bajo el signo de la produccin para la guerra, en este caso la Segunda Guerra Mundial. Y como todo en Estados Unidos es negocio, en 1942 el Institute of Interamerican Affairs haba establecido programas en nueve pases. En 1946 el IICA crea el primer posgrado agrcola de Amrica Latina. En 1953 la Fundacin Rockefeller organiza en Tibaytat, Colombia, el DIA -Departamento de Investigaciones Agrcolas-, derivado a ICA -Instituto Colombiano Agropecuario, 1965-. Tambin en 1953 se iniciaron contratos entre facultades de agronoma colombianas y universidades de Estados Unidos para capacitacin de profesores (Meja, 2006). A partir de 1961 la ocupacin de Estados Unidos en asuntos agrcolas se traslada a la AID -Agency for Internacional Development-. Es la poca de Operacin Colombia ideada por el Dr. Lauchlin Currie, quien fuera asesor del presidente Franklin Roosevelt antes de serlo del presidente Carlos Lleras Restrepo; dicha operacin propici la migracin de campesinos pobres a las ciudades, donde se ocuparan de labores de construccin. La Operacin Colombia concret una poltica gubernamental de crecimiento urbano y de modernizacin del campo en un momento (dcada de 1960) en que todava la mayora

de la poblacin colombiana era rural, signo evidente de atraso, segn la ideologa del desarrollo econmico. Ya en 1965 el CIAT (centro con sede en Palmira, uno de los 18 institutos del CGIAR, Consultive Group for Internacional Agricultural Research, del Banco Mundial), vendra a liderar la investigacin agrcola colombiana. En 2006 el Congreso colombiano aprueba el TLC -Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos-, remache de la cadena de dependencia.

Sostenibilidad poltica y financiera

Procesos diplomticos de larga historia constituyen requisitos bsicos para la sostenibilidad poltica y financiera de los megaproyectos. De aqu fluye la legitimidad de la entrega de los recursos naturales y la transferencia de fondos pblicos al sistema de empresarialidad privada. La concentracin de la propiedad privada sobre la tierra, que en Colombia alcanza uno de los niveles ms elevados del mundo, se ha construido mediante un proceso de violencia: desde el despojo colonial a indgenas (aun vigente y legalizado en disposiciones como la Ley forestal) hasta el paramilitarismo y la narcocracia modernos (para ejemplo reciente la apropiacin violenta de tierras de comunidades populares para palma en Curvarad y Jiguamiand, en el Pacfico chocoano).

Estmulos, incentivos y exenciones

Segn lo refiere el Ministerio de Agricultura, los siguientes son los estmulos, incentivos y exenciones que buscan privilegiar los cultivos de tardo rendimiento, de exportacin y para combustibles: CIF -Certificado de Incentivo Forestal-, Ley 139 de 1994: donacin del 75% de los costos de establecimiento y del 50% de los costos de mantenimiento del segundo al quinto aos. ICR -Incentivo de Capitalizacin Rural-: hasta el 40% del crdito para modernizacin rural, establecimiento y sostenimiento de pequeos productores. AIS -Agro Ingreso Seguro-: para pequeos productores cubre hasta el 100% del proyecto. Para medianos hasta el 80% de los costos directos, con el DTF menos dos puntos, plazo 15 aos y 3 aos de gracia. FAG, que respalda el redescuento de crditos presentados ante FINAGRO cuando el productor no da las garantas que pide la banca normal. Decreto 1970 de 2005: exencin de renta lquida gravable por diez aos en cultivos de tardo rendimiento. Fomento cauchero segn Ley 686 de 2001, a partir de un fondo creado con el 3% de las ventas. Fondo de Estabilizacin de precios de aceite palmero, Ley 101 de 1993. Ley 788 de 2002 que exonera al etanol del impuesto al valor agregado IVA- y de los impuestos y sobretasas a los combustibles; exenciones calculadas en 100 millones de dlares por ao (Mondragn, 2004: 207, citando a Aurelio Surez Montoya). Precios que se fijan por resolucin del Ministerio de Minas: Resolucin 181861 de diciembre de 2006, $5.482,86 por galn de enero 1 a 31 de 2007; $4.865,08 por galn del

1 al 31 de marzo de 2007, resolucin 180449 de 2007. Mezcla al 10% de etanol en gasolina, obligatoria para ciudades de ms de 500 mil habitantes (Bogot, Cali, Medelln, Barranquilla, Bucaramanga, Cartagena, Ccuta, Pereira). (Protesting, 2007. www.protesting.com.co). Cuando se inici en la dcada de 1960 el fomento de la palma africana en Colombia, se cre el FIP -Fondo de Inversiones Privadas-, con algunos privilegios, ni sombra de los actuales. La CEPAL -Comisin Econmica para la Amrica Latina-, constituida por economistas argentinos y chilenos, orientaba entonces la economa colombiana; uno de sus desiderata: sustitucin de importaciones y aumento de exportaciones; algo diferente a cultivos complementarios de la produccin estadounidense de los aos cuarenta, a los que regresamos con las polticas del momento refrendadas en el TLC. La orientacin de la CEPAL era una propuesta de soberana, que buscaba abastecer con produccin nacional las necesidades de la industria y de la alimentacin.

Sustentabilidad ecolgica
Contaminacin y calentamiento global
El censo de automviles del 2006 en USA alcanz a doscientos treinta millones, o sea, la mitad de los circulantes del globo. En ese pas el 98% de la energa proviene del petrleo y su consumo constituye el 55% del total global: Bush, presidente petrolero. Los agrocombustibles limpios son simplemente una continuacin del paradigma de los fsiles, controlados mediante los sistemas de mercadeo de las petroleras, en especial las estaciones de servicio. Ninguna otra forma de energa alternativa limpia, y desde luego en ningn caso la adopcin de un patrn austero de consumo, constituye una prioridad de las petroleras. El motor de hidrgeno, por ejemplo, podra interesar a la industria automovilstica en grado diferente a la petroqumica. Estados Unidos con slo el 4,7% de la poblacin global emite el 25% del total de gases, cinco veces ms que el promedio internacional. A pesar de un 75% de la opinin norteamericana popular a favor del Protocolo de Kyoto, tanto la mayora republicana del Congreso como el presidente Bush lo han bloqueado. As hicieron fracasar tanto la Cumbre del Clima de la ONU en noviembre de 2000, como la reunin de Bonn en julio de 2001. El 14 de Febrero de 2002 Bush (el mismo que promueve ahora agrocombustibles especialmente en Brasil y Colombia) declar: cumplir con el Protocolo hubiera costado a nuestra economa hasta 400.000 millones de dlares y 4.9 millones de empleos. En la Tercera Cumbre de Ministros del Medio Ambiente, reunida en Cartagena en febrero 16 de 2002, Bush propuso sustituir el Protocolo de Kyoto por una poltica de cielos limpios, en que USA reducira en 4,5% sus emisiones en los siguientes diez aos y subsidiara sus industrias con 4.600 millones de dlares (Meja, 2004). La alternativa poltica representada por Al Gore en su propuesta de 2006, Una verdad molesta, enfatiza medidas de eficiencia tecnolgica en la quema de combustibles vanguardiada por la industria automovilstica estadounidense; tampoco aqu se asoma la economa budista que Ernst Friedrich Schumacher propuso en Lo pequeo es hermoso con motivo de la crisis energtica de los aos setentas.

Se atribuye a la agricultura mundial el aporte de alrededor del 24% de gas carbnico (agricultura de corte y quema) y metano (ganadera de poligstricos, en especial vacunos, y arroz inundado); el metano es veintin veces ms activo que el CO2 como gas de invernadero. La ganadera vacuna global, en especial su forma industrial, se calculaba en 2006 en 1.200 millones de cabezas. El CO2 representa del 29 al 40% de los gases emitidos por los bovinos y el CH4 del 15 al 20% para cerca de un total de 94 millones de toneladas por ao. En contraste con lo logrado por la gran industria petrolera y automovilista, algunos ambientalistas han encontrado que una racin en que intervenga un 30% de saco Sambucus nigra (txico si se da en exceso)- reduce en 67% las mencionadas emisiones (Dr. Orlando Barahona, CORPOICA, declaracin televisiva en La Finca de Hoy, 2006). Adems, diversas escuelas agrcolas alternativas han aportado maneras de cultivo en ausencia de quema y fijando carbono al suelo en forma de abonos orgnicos.

Clima
La palma africana y el caucho son originarios de regiones ecuatoriales hmedas, la primera en Guinea y el segundo en Amazonia. La Hevea brasiliensis, la especie ms cultivada, parece ser originaria de la rivera derecha del Amazonas, extendindose hasta quince grados de latitud sur a partir de Iquitos y hacia el oriente. Por su importancia estratgica industrial militar, el caucho se extendi (9.3 millones de hectreas en 2005) ms ampliamente que la palma: de 24 grados latitud norte en China a 25 grados latitud sur en Sao Paulo, concentrndose en la faja de 16 grados latitud norte y sur, con una adaptacin a condiciones de clima y suelo que superan a los de palma. Es el caso de la proyeccin de diversificacin cafetera propuesta por la Federacin del gremio para 10.000 hectreas de cota inferior en Cundinamarca, Tolima, Caldas, Quindo, Risaralda y Antioquia. El lmite mnimo de temperatura para caucho se estima en 20 centgrados y su ptimo en 25 C. Precipitaciones entre 1.800 a 2.500 milmetros (algunos admiten 3.000 milmetros). Luminosidad del orden de 1.650 horas al ao, situacin especialmente crtica en el Pacfico colombiano cuyo litoral central (ej. Buenaventura) ofrece 600 a 1.200 horas; valles interiores del Atrato y San Juan y sector de Tumaco 1.000 a 1.400 horas; Urab 1.400 a 1.800 horas. El lmite inferior para palma sera 1.500 horas (Meja, 1.992). La palma exige los rangos mayores de temperatura, por encima de 25C. promedio y precipitaciones de 1.800 a 2.200 milmetros y ojal ningn mes debajo de 100 milmetros. La palma se adapta a climas hmedos todo el ao (Congo, Malasia, Amazonia y Pacfico, Catatumbo y Magdalena Medio colombianos) o a climas hmedos con perodos secos, aun sin disponer de riego (Gana, Guinea, India, Brasil central y Orinoquia y Caribe colombianos. Precipitaciones mayores a 3.000 milmetros anuales parecen ser adversas a la palma, como se comprueba con los fracasos en el Pacfico central colombiano que llaman a la prudencia: Palmares del Pacfico, 500 hectreas, bajo Dagua, fundados por John Sanz en 1958, abandonados en 1980; Los palmares del bajo Calima, fundados en 1961; San Lus, la primera en deprimirse por pudricin de la flecha, 1.978; Sabacal, con 130 hectreas; La Mojarra, con 200 hectreas; todas fueron historia en 1989 (Meja, 1992). Todos estos casos relacionados, adems, con historias laborales conflictivas, en especial el abandono e

incluso fuga de los empresarios al agotarse el ciclo productivo de las plantaciones (Mondragn, 2007).

Suelos
Los suelos de cenizas volcnicas (eje cafetero) son los mejores o ms productivos entre los nuestros. A diferencia de Indonesia (suelos volcnicos), Colombia posee pocos enclaves con estas caractersticas en zonas para palma y caucho, situacin distinta tambin a la de Ecuador que cuenta con un milln de hectreas de suelos de origen volcnico en su Amazonia. De modo que nuestros mejores suelos para palma y caucho se originan en procesos aluviales (vegas, valles interandinos, pies de monte cordilleranos), siendo marginales los complejos colinares laterticos, las sabanas de altillanura o bien drenadas, y dems suelos seniles de Orinoquia y de Amazonia.

Clima y materia orgnica del suelo

El taln de Aquiles de la agricultura ecuatorial consiste en la velocidad de degradacin de la materia orgnica del suelo en la medida que se superan temperaturas promedio de 25 C y 2000 milmetros de precipitacin pluvial anual. Es el principio de Mohr, 1922, complementado por el de Corbet (exposicin al sol), 1936, descubiertos ambos en Indonesia bajo el colonialismo holands. Bajo cobertura de vegetacin secundaria hemos encontrado en el bajo Anchicay del Pacfico central colombiano una velocidad de degradacin del 80% de la materia orgnica superficial en slo tres meses (Acosta, 1989). En agricultura de corte y quema en Manaus, Amazonia, se ha constatado la prdida del 50% de la materia orgnica en el primer ao de cultivo y del 30% en el segundo (Santos y Crisi, 1981). Nuestros ensayos en Leticia, Amazonas, indican la necesidad de abonamiento orgnico cada cuatro meses en cultivos limpios. Estudios realizados en la selva del Andn orinoqus, Ro Negro, perciben que la restitucin de la selva original en una superficie raspada con buldzer podra tomar mil aos (Uhl y Saldarriaga, 1986). Cultivos como caucho y palma cuentan con la ventaja de ser de naturaleza arbrea, que permiten modelos agroforestales y cobertura de suelo economizadoras de materia orgnica. Las coberturas ms utilizadas en palma, segn clima, son Kudz, Flemingia y Desmodium.

Sistemas de produccin
Tanto la extraccin y el uso de aceite de palma como el de ltex de caucho son creaciones de culturas primarias, aun supervivientes. Por ejemplo, en el bajo Dahomey, frica occidental, la unidad familiar agrcola es del orden de seis hectreas, soportando una densidad demogrfica de 175 habitantes por kilmetro cuadrado. Se cultivan de 70 a 90 palmas por hectrea, densidad que permite la asociacin de maz, yuca, batata y frjoles que abastecen la autonoma alimentaria. El aceite es el recurso de intercambio. (Gourou y Pappy, 1977; Derruaux, 1967). Desde luego no es ste el modelo que se receta a los campesinos pobres colombianos, sino el de monocultivo intensivo en asociacin con empresarios ricos.

La tragedia de la cauchera de extraccin silvestre es uno de los captulos ms vergonzosos de la obtencin de una materia prima estratgica industrial-militar, que se prolong en Colombia hasta la dcada de 1950 cuando a presin de misioneros monfortianos colombianos del Vaups se declar ilegal el comercio de los campos caucheros incluyendo los indios (ver Se venden 80 indios de Germn Castro Caicedo). No sobra mencionar que los cauchos del Caribe extrajeron del pie de monte llanero y del Pacfico colombiano rboles del gnero Castilloa, exterminado por la prctica de tala y desangre, a diferencia de la cauchera amaznica por sangra sin tala del gnero Hevea. El historiador Lemaitre relata que durante el gobierno del General Reyes, ste favoreci a la East Magdalena Explotation Co. que extraa caucho de Castilloa, aceite de copaiba, blsamo, tagua En las zonas pantanosas, inundables, del Caribe colombiano proliferaba la palma nol (variedades roja y amarilla por el color de sus frutos), Elaeis melanococca o Corozo oleifera, versin local de la Elaeis guineensis o africana. Los sectores populares caribeos obtenan su aceite por mtodos artesanales (pilar la fruta y lavarla con agua caliente). Este recurso natural, centenas de miles de palmas de estipe inclinada, fciles de cosechar, fueron exterminadas por latifundistas ganaderos que odiaban ver sus haciendas recorridas por un vulgo a la vez confianzudo y no confiable. En la dcada de 1960 se hicieron en la regin de Montera y Crdoba cruces de ambas Elaeis, calificados de superiores comercialmente a sus padres bajo la divisin de oleaginosas del extinto Instituto de Fomento Algodonero, logro del Ingeniero Agrnomo Jos Reynaldo Hurtado, entre noviembre de 1959 y julio de 1964. Es de destacar que la palma nol es tpica de suelos bajos, inundables, que la africana no acepta. Nol combina bien con pastizales de pasto par. Hacia 1870 la manteca de nol era la base del alumbrado domstico en Cartagena. En 1959 V. M. Patio entrevist 32 molinos noliceros en Crdoba (31 alrededor de Ceret y 1 en Tierralta) que producan por ao 105.000 litros de aceite rojo (de la pulpa) y 6.000 litros de aceite negro (de las semillas). En 1963 todava algunos potreros contaban con 180 palmas de noli por hectrea, con un potencial de mil kilos de manteca roja y 600 kilos de manteca negra (comunicacin personal con M. Valderrama y R. Hurtado, 1964). Es conocido el episodio del robo de semillas de Hevea desde Belem por el diplomtico ingls Wickham en 1876, base de las plantaciones coloniales en Ceiln y Malasia, cuya produccin comercial se inici en 1910, desplazando en cantidad y calidad a los cauchos suramericanos. La quina es otro caso con afinidades. Los ingleses se interesaron en un principio en organizar palmerales subespontneos en sus colonias africanas. Los holandeses plantaron entre 1911 y 1925 cien mil hectreas en la costa este de Sumatra de la variedad Dura. Los Belgas y franceses se orientaron por la variedad Tenera, un cruce de Dura por Picfera. El atraso campesino africano, es pues, superado por la innovacin tecnolgica de los cultivos industriales.

Historia reciente
Colombia entra en la era de la palma africana en la dcada de 1960, a promocin del IFA Instituto de Fomento Algodonero-. Recojamos aqu a sus actores iniciales: Vctor Manuel Patio en Calima, Valle; Lus Carlos Rojas Cruz, y los agrnomos Zuleta, Barreneche,

Hurtado y Cabrera. Las primeras plantaciones (adems de los ya citados del Pacfico central) fueron (Meja, 1990): Coldesa, en Urab, que tena plantadas 1500 hectreas en 1965, proyectadas a 3000 y abandonadas en 1987 a causa de los conflictos que han caracterizado a la regin. Coldesa sembr hbridos de nol por africana. Acand, doscientas hectreas de don Lus Prez Ayala, 1960. Al sur, en Tumaco, se hablaba entonces de 75 mil hectreas aptas, donde en 1985 se haban plantado 9000, en la actualidad 35.000, siendo las primeras desde 1961: Tangareal del IFA, 110 hectreas. Viguaral, 110 hectreas. Palmar del Ro, hermanos Jaramillo, 500 hectreas. Sociedad Agrcola de Nario, 130 hectreas. En 1988 algunos empresarios se preocuparon por disponer de alternativas de diversificacin en palma en Tumaco. Procepalma, por ejemplo, exploraba achote, pimienta, jengibre, crcuma y otros (comunicacin personal con Felipe Ranquin, julio 21 de 1988), debido a la presin de problemas sanitarios. En el Magdalena Medio las primeras plantaciones, iniciadas en 1960, fueron: Palmas oleaginosas Hipinto, San Alberto, 500 hectreas. Palmas oleaginosas Bucarelia Ltda., Puerto Wilches, 500 hectreas. Palmas oleaginosas Monterrey, 500 hectreas. Sociedad Industrial La Palma, San Alberto, Moris Gutt, origen de INDUPALMA, megaproyecto palmero por excelencia. En el Caribe los precursores fueron: Hacienda Patuca, de don Pepe Vives, en la zona bananera de Santa Marta, 20 hectreas, 1948. Hacia 1947, en Caucasia, plantacin del Sr. Pedro Nel Ospina, elevada a 200 hectreas en 1963 por otros dueos. Pepilla, en Aracataca, 12 hectreas, 1951 a 1953. Palmas oleaginosas del Ariguan Ltda. y Palmas San Juan de Caas, del grupo Pumarejo, 500 hectreas, 1964. Palmas oleaginosas de Casacar Ltda., de los Dangond, 500 hectreas, 1964. Hacienda El Labrador, de Alfonso Lozano, 350 hectreas, Ariguan, 1960. En Amazonia la palma fue apadrinada desde 1965 por el INCORA en los sectores de La Mono y Maguar, Caquet, simultneamente con plantaciones de caucho Hevea. En Orinoquia la labor inicial del IFA, 1960, dio origen a plantaciones como: Palmas oleaginosas Sabucn, Acacas, 500 hectreas. Palmas oleaginosas La Cabaa, Cumaral, 200 hectreas. Palma Llanera de los hermanos Rivero, Acacas. La Nohra de Fabio Serna, San Martn, 140 hectreas. La Guaira, San Martn, 100 hectreas en sabanas, que entonces se calificaron como mal localizadas.

Agricultores varios en el Meta con lotes de 5 a 30 hectreas hasta por un total de 2.500 hectreas. En el Catatumbo, Palmas Oleaginosas Risaralda Ltda., 500 hectreas del Ingeniero Agrnomo Jess Atehorta.

Sustentabilidad de los sistemas de produccin

En todos los casos se han adoptado los puntos de vista de los asesores extranjeros, trados para palma y caucho: el arrase de la vegetacin arbrea natural, frecuentemente con maquinaria pesada, el establecimiento de cobertura del suelo y la plantacin de un mximo nmero de rboles por hectrea: ciento cuarenta y tres en palma y quinientos en caucho. SAPUGA S. A., iniciada en 1987, ncleo de un megaproyecto cuya meta en 2007 es de 7.000 hectreas de palma en las sabanas de la va a los campos petrolferos de El Tigre y Rubiales, Puerto Gaitn, Meta, ha optado por slo limpiar el plato de la palma y conservar la vegetacin de yerbas naturales de sabana, ya que la sequa del verano (diciembre-marzo) deprime la cobertura de kudz y desmodium (comunicacin personal con Juan Carlos Ortiz Sterling, septiembre 12 de 2007). Posteriormente la cobertura de la palma deprime la vegetacin de sabana. Se ha avanzado ms en caucho que en palma en trminos de plantas de cobertura, e incluso se afirma que modelos agroforestales en caucho rinden 3,6 kg/rbol/ao frente a 1,75 kgs por rbol/ao en monocultivo, lo que permite un menor nmero de rboles de caucho por hectrea. Es ms: en caucho se plantean cultivos asociados (pltano, por ejemplo) en las primeras etapas de su crecimiento (Torres, 1999). En palma africana se conoce slo el mtodo inventado por el Ingeniero Agrnomo Anselmo Ayala, cultivo orgnico, aplicado actualmente por el Grupo DAVOON de Santa Marta en 2300 hectreas, en Aracataca, Magdalena, producto exclusivo de exportacin. En conclusin, los monocultivos, incluso bajo mtodos orgnicos, mientras ms intensivos ms aportes de afuera requieren. La agricultura es en esencia intervencin humana sobre la naturaleza. Los modelos que ms se aproximan a la sustentabilidad ecolgica son los silvopastoriles y agroforestales. Los modelos construidos con base en sistemas arbreos biodiversos son los ms adecuados ecolgicamente a los climas ecuatoriales hmedos, conclusin que se obtiene de nuestra propuesta de uso de la tierra a partir del cociente P/B (precipitacin pluvial / brillo solar) (Meja, 1982).

Insumos
Fertilidad y sanidad son los dos frentes de aplicacin de insumos en agricultura. Fertilidad en caucho Tomaremos como referencia en caucho las 8.152 hectreas plantadas en Colombia hasta 1997. Las recomendaciones de fertilizacin indican aplicacin durante los primeros seis aos de plantacin al nivel anual de 420 kgs/ha de Nitrgeno, 240 kgs/ha de P2 O5, 420 kgs/ha de K2O y 50 kgs/ha de MgO. Luego, en plantaciones adultas, segn anlisis, cada dos aos (Torres, 1999).

Fertilidad en Palma Para el efecto tomaremos como referencia cifras para los suelos ms pobres en nutrientes, como los de las Sabanas de Orinoquia, y mtodos de mnimo consumo como los del palmar SAPUGA, de Puerto Gaitn, Meta (comunicacin personal con Juan Carlos Ortiz Sterling, septiembre 12 de 2007): en cada hoyo de siembra se ponen 300 gramos de enmienda en forma de roca fosfrica, calfos y sulfato de magnesio, adems de abono orgnico en forma de raquis del racimo de palma. Al mes siguiente se adicionan 200 gramos de los mismos materiales en corona sobre el plato de cada palma, ms 300 gramos a los dos meses. Al tercer ao la fertilizacin ha subido a 400 gramos de la frmula 14 4 23 4, que luego asciende a 900 gramos por ao y palma. Todo el raquis de los racimos procesados en fbrica regresa como abono orgnico en corona a cada palma. Sanidad en Caucho Torres (1999) informa de 62 plagas de origen animal en Colombia; de ellas 44 son insectos; y de stos son principales seis especies, cuatro de las cuales son tratadas con insecticidas qumicos y dos con sustancias biolgicas. Las enfermedades constituyen en Amrica el principal limitante del cultivo del caucho, atacando follaje y tallo. Uno de los productos ms usados es el oxicloruro de cobre, adems de fungicidas qumicos con base en Azufre, Zinc, Cobre y Manganeso. Sanidad en Palma Las enfermedades de mayor preocupacin en Palma son: marchitez sorpresiva, pudricin de estipe, pudricin del cogollo y mancha anular. En cuanto a plagas se ha adoptado como poltica gremial el Manejo Integrado. La alternancia de lluvias y soles fuertes favorece la explosin de la pudricin de la raz, causada por el hongo Fusarium, para lo cual se aplica el hongo Trichoderma desde el vivero, cada mes, y luego en los meses siguientes al trasplante. Las plagas causadas por colepteros (cucarrones) se tratan con el hongo Beauveria bassiana; las mariposas con la bacteria Bacillus thuringiensis; tambin se utilizan feromonas para capturar al cucarrn vector del anillo rojo. La palma es consumidora de innecesarios biocidas: herbicidas, fungicidas, insecticidas. Las mayores erogaciones provienen del consumo de fertilizantes: C. I. Acepalma (www.acepalma.com) reconoce los siguientes: nitrato de amonio (explosivo), sulfato de amonio, rea, fosfato diamnico, superfosfato triple, roca fosfrica, roca acidulada, cloruro de potasio (txico al suelo a corto plazo), sulfato de potasio, sulfato de magnesio, kieserita, brax (txico al suelo a corto plazo) y zinc. Adems de cantidades altas de correctores: sulfato de calcio, carbonatos de calcio y de magnesio, dolomitas, roca fosfrica, escorias Thomas (calfos) Aunque las pginas web de los palmeros mencionan el uso de inoculantes para leguminosas de cobertura, hay silencio en caucheros y palmeros sobre el uso de micorrizas. El rengln de los correctores y fertilizantes es de consideracin (del orden de dos millones/ha) si nos atenemos a datos de Protesting (www.protesting.com.co): $700 millones en sus iniciales 350 hectreas.

Esta acumulacin de agrotxicos configura un pronstico reservado a los suelos si no se compensan con adiciones de materia orgnica: como ejemplo, el aporte de los desechos de maz en Aliar S. A., donde el efecto benfico sobre la sabana es notorio. La teora de la trofobiosis pudiera ser de aplicacin tanto en caucho como en palma (como la generalidad de los cultivos). En las visitas que hemos realizado y en los documentos consultados no se patentiza la decisin de llegar finalmente a caucho y palma orgnicos. Al igual que en otros megaproyectos agrcolas, la lgica dominante es la de tasa de ganancia. No obstante, se aplican medidas medioambientales que permiten la continuidad de la licencia de funcionamiento. En diciembre de 1997 se firm un convenio de concertacin entre el sector palmero y el Ministerio del Ambiente y sus Corporaciones Regionales.

Rentabilidad y sostenibilidad econmica

Adems de los estmulos ya citados, la palma participa de un trato preferente consignado en la Ley 939 de 2004: estmulo a la produccin de biocombustible. Adems el gremio ha creado su propio Fondo de Fomento Palmero. La tasa de ganancia en caucho se estima segn rganos como CORPOICA en cinco millones de pesos por hectrea diez millones en pia. Nuestros clculos a partir de la informacin obtenida en SAPUGA S.A. alcanzan arriba del orden de dos millones de pesos por hectrea y ao. (Base de datos: 18 toneladas de fruta por hectrea; 20% de aceite rojo; 6% de almendras; costo por kilo de aceite $850; venta del kilo de aceite $1.400). El promedio nacional del costo de aceite segn Fedepalma, 2004, es $942 por kilo. La distribucin del costo colombiano es la siguiente: costo del capital 30,2%; mano de obra 31,5%; fertilizantes 18,4%; administracin 6,6%; otros 13,4%. (www.fedepalma.com). El 90% del costo de produccin corresponde a labores en el cultivo y el 10% a la fbrica. El establecimiento de una hectrea de palma puede estar en el orden de cinco millones de pesos.

Empleo y sustentabilidad social

Caucho
De la superficie sembrada hasta 1997 en Colombia, el 91%, 8.152 hectreas, corresponde a pequeas plantaciones en 17 departamentos. El resto, 730 hectreas, corresponde a dos grandes plantaciones: Meta, 470 hectreas de Mavalle en Puerto Lpez y 260 hectreas en Caquet. La plantacin de 350 hectreas del INCORA en Caquet (La Mono y Maguar) se parcel entre 45 familias en 1979. Una de las razones del mini tamao de las parcelas se debe a las labores del cultivo, en particular la sangra, que slo puede hacerse en das secos pues la lluvia lava el ltex fresco. Otra razn son los riesgos sanitarios. El promedio es de 1 a 2 hectreas por familia (Torres,1999).

Palma

El rea sembrada en palma, registrada a abril de 2005 (www.fedepalma.com) fue de 191.920 hectreas, correspondientes a 2.751 cultivadores, para un engaoso promedio de 69,8 hectreas por cultivador; pequeos cultivadores existen en Becerril, Mara la Baja, Tib, Magdalena Medio, Tumaco. En realidad, si se tiene en cuenta que las fbricas o beneficiaderos de la fruta eran 51, el promedio es de 3,763 hectreas por fbrica, que refleja ms ciertamente el carcter de megaproyecto y latifundio industrial en palma. Cifras de noticiero televisivo (Ministro Arias Leyva y Gerente de Fedepalma) fluctan entre 80 mil y 90 mil empleos en palma, o sea, cerca de cuatro empleos por cada diez hectreas 0.4 por hectrea, incomparablemente menor al empleo en panela, caf, papa, cacao, y en general en economa campesina. El personal administrativo de SAPUGA S.A., 3.200 hectreas, es de 15 personas, y el de campo y fbrica 120 personas, para un promedio de 23,7 hectreas por persona para el total de la finca, y de un empleo por cada 5,3 hectreas, si slo contamos las 720 hectreas en produccin; 89% de este personal de campo es suministrado por una cooperativa de trabajadores de Acacas y Puerto Gaitn; apenas 11% del personal es de nmina: los empleos de calidad estn representados por salarios del orden de $700 mil mensuales, que pueden ascender a 1.5 millones en poca de cosecha.

Comercio
Caucho
La inestabilidad de los precios del caucho natural a travs de la historia sugiere una alta competitividad en el mercado internacional convirtindose en un riesgo para los productores (Torres, 1999), otra razn para que las plantaciones resulten de pequeo tamao. Mediante el acuerdo de Viena de 1987 se lleg a la creacin de un stock estabilizador de los precios al productor. La produccin colombiana es altamente deficitaria, por lo que toda la produccin se consume interiormente.

Palma
La Palma disfruta de tres frentes de comercio: exportacin, consumo nacional y biodiesel (www.fedepalma.com). C.I. Acepalma S.A. Comercializadora Internacional de Aceite de Palma-, promovida por Fedepalma y creada en 1991 con aportes de los afiliados, controla el 80% de las exportaciones de aceites y derivados. La produccin colombiana de aceite de palma fue en 2005 de 673.000 toneladas frente a un consumo interno de 440.000 toneladas. El total de exportaciones fue de 248.000 toneladas.

Posicin de Colombia frente al total global

Caucho

Segn el Ministerio de Agricultura de Colombia, el rea mundial en caucho a 2005 fue de 7.895.200 hectreas, correspondientes a Indonesia 32%, Malasia 17%, Tailandia 20%. Colombia, con 20.800 hectreas en 2006 representa apenas el 2,6 por mil (0.26%) de la superficie total global. La produccin mundial de caucho natural se estim en 2005 en 8,7 millones de toneladas. Colombia consumi en 1995 29.900 toneladas, abastecidas por slo mil toneladas de la produccin nacional (Torres, 1999). El Ministerio de Agricultura estima que la produccin nacional (2.586 toneladas en 2006) abastece slo el 7,5% del consumo. Se estima que la demanda mundial est creciendo al 2,6% anual.

Palma
La oferta y consumo mundial de los 17 principales aceites y grasas comestibles fue de 138.200.000 toneladas: soya 24%, palma 24%, colza 11,6%, palmiste 2,9%, una de cuyas fuentes es la palma (www.fedepalma.com). La produccin colombiana en 2005 de 673.000 toneladas de aceite de palma representa el 0,49% de la produccin global de los 17 principales aceites y grasas comestibles y el 2% de la de aceite de palma global. Algunos pases con los que toca competir en porcentaje de produccin global (33.590.000 toneladas de aceite de palma) son: Malasia 44,5%, Indonesia 40,5%, Nigeria 2.4%, Tailandia 2%, Ecuador 0,9%, otros 6,6%.

Biodiesel de palma
El balance entre consumo colombiano interno a 2005 (440.000 toneladas) contra la produccin (673.000 toneladas) arroja un excedente para exportacin o para combustible diesel de 300.000 toneladas anuales. Como hemos visto no es en Colombia donde se forma el precio internacional del aceite. El experto en petrleos, Senador Hugo Serrano (debate de septiembre 18 de 2007 en la Comisin Quinta del Senado) afirma que el nico agrocombustible viable a la fecha sera el etanol, especialmente el de caa de azcar, si se comparan precios: $3.241 por galn de gasolina, precio Ecopetrol, versus $4.450 por galn de etanol en ingenio azucarero del Valle del Cauca. El biodiesel colombiano, segn el Senador Serrano, estara actualmente al nivel de US$130 por barril versus US$75 por barril de ACPM. En efecto, con los precios actuales de $1.400 por kilo de aceite crudo en fbrica el barril sale costando en sitio de produccin, sin transportar, refinar y mezclar, cerca de los US$130. De modo que el juego del biodiesel de palma, en el momento, slo puede realizarse a favor de un precio internacional ms bajo que el colombiano y slo para los excedentes del consumo humano local. Un fondo de estabilizacin sera funcional para el manejo de los excedentes e incluso para la importacin del aceite de palma a precios menores. Partidarios del biodiesel de palma argumentan una visin futurista en que la demanda mundial de petrleo en 2007 (82 millones de barriles) ascendera en el 2030 a 120 millones de barriles, ante un panorama global de agotamiento de las reservas de crudo. Y entonces el aceite de palma podra pasar del consumo humano al de las mquinas. Esto si los

movimientos sociales populares lo siguen permitiendo, como han permitido el alza de precios de maz, azcar, panela, yuca. Partidarios del biodiesel de palma hacen notar que tratndose de excedentes del consumo local, el punto realmente crtico del precio de venta es el costo de produccin ($942 por kilo de aceite en promedio nacional 2004), lo que se asemeja a US$90 por barril, cercano a los precios del petrleo en octubre de 2007, que viene superando los US$80 por barril.

Megaproyectos
La estructura latifundiaria, la concentracin de la propiedad de la tierra, constituye una condicin favorable al desarrollo de megaproyectos agrcolas, social y ecolgicamente llamados desiertos verdes, como es el caso del desarrollo azucarero vallecaucano. El Caribe colombiano, el Magdalena Medio y en mximo grado la Orinoquia se caracterizan por esta situacin latifundiaria. En el momento, la mejor opcin nacional para el establecimiento de megaproyectos se da en la altillanura o sabanas no inundables de Orinoquia, donde todava la tierra se cotiza a precio del orden del milln de pesos por hectrea, dependiendo de la disponibilidad de ttulos legales y de la proximidad a todava precarias vas de comunicacin. Maderas, caucho, palma y ganaderas mejoradas fueron las primeras opciones en la dcada de 1980 soportados por Triples Pizano, CIAT, Centro Experimental Las Gaviotas, mientras se fueron creando tcnicas de manejo agrcolas de las sabanas, proceso iniciado desde 2001 en cultivos de maz y soya. De stos, es actual espectacular manifestacin la firma Aliar S.A. con su proyecto de 50 mil hectreas que fabrica alimentos para la ceba permanente de una piara estabulada del orden de doce mil lechones, que sern beneficiados en instalaciones propias del megaproyecto (localizacin segn visita personal, septiembre 12 de 2007: La Victoria, Pueblo Nuevo, en la va Puerto Lpez Puerto Gaitn, y vereda Santa Brbara, Guasipati, en Puerto Gaitn). Macroproyectos de yuca para etanol del Grupo Protesting Colombia en alianza con CIAT y CLAYUCA - Consorcio Latinoamericano y del Caribe para el Apoyo a la Investigacin y el Desarrollo de Yuca-, se desarrollan en Puerto Lpez, en las sabanas y serranas de Canta Claro. Primera etapa ya iniciada con 350 hectreas hacia 20.000 litros/da (algo as como diez mil hectreas), proyectado a un milln de litros/da, o sea, cincuenta mil hectreas. Tal vez el proyecto de mayor magnitud en caucho sera el de Cumaribo en un orden mayor a 10 mil hectreas (www.minagricultura.gov.co). De otro lado, el caucho es una de las opciones objeto de mayor privilegio para sustitucin de cultivos ilegalizados. El Ministerio de Agricultura agrupa las perspectivas caucheras en seis ncleos: cordn cauchero-cacaotero en Antioquia y Crdoba; zona marginal cafetera de Caldas y Tolima; Magdalena Medio Santandereano; Magdalena Medio Central; Orinoquia; Amazonia de Caquet, Putumayo, Guaviare; y destaca una extensin de 890.000 hectreas del territorio nacional, concentradas en valles interandinos de del Caribe y la Orinoquia, que climticamente (al menos dos meses secos consecutivos al ao) escapan al hongo del

follaje Microcyclus ulei, el limitante ms grave para el cultivo. Afirmar, como lo hace el Ministerio de Agricultura, que adems existen doce millones de hectreas potenciales para caucho mediante avances tecnolgicos parece ser manifestacin de un sndrome patolgico del poder pblico. La estacin experimental Carimagua ahora est abandonada y a la oferta de algn megaproyecto de 17 mil hectreas por parte del Ministerio de Agricultura. La otrora visin exclusiva del CIAT hacia ganadera vacuna en el Llano ha quedado rezagada ante los megaproyectos agrcolas. Cambio de poca, 40 aos de burocracia internacional cientfica a la vera de la sabana. Es el viraje del Banco Mundial (el CIAT, su rgano en Colombia) hacia los agrocombustibles, segn los intereses del imperio.

Va campesina
La visin de la va campesina existe con anterioridad a los megaproyectos y constituye un modo propio de construccin social exitoso, observable sobre el terreno. Son distinguibles al menos cuatro modalidades: la indgena y la de cultivos ilegalizados, de los cuales no trataremos en esta oportunidad, la campesina popular representada por desplazados reasentados, y la de pequeos y medianos empresarios con niveles de escolaridad elevados (incluso universitarios). Un ejemplo de esta ltima modalidad es el grupo de amigos de la regin del Cao La Ema, zona de Menegua, Puerto Lpez, donde a la actividad comercial ganadera se incorporan elementos de conservacin de los morichales y de la fauna, as como prcticas de agricultura orgnica. Paradigma de este grupo el veterinario Gustavo Giraldo Bermdez con 50 hectreas, cuatro cabezas por hectrea, produccin comercial de semillas de pastos y leguminosas, uso de arado de cincel cada tres aos, enmiendas al suelo con minerales naturales, creador de un excelente cruce de brahman por charolais. Paradigma el seor Rgulo Olivares quien ensila maz para alimentacin vacuna (30 toneladas/hectrea en 2,5 meses de maz variedad Guacava de CORPOICA) y participa de prcticas racionales de enmiendas al suelo y de manejo de pastos y ganados. Paradigma el seor Alberto de la Roche con 250 hectreas de pino caribea, teca, eucalipto, Acacia mangium, con un grado discreto de intervencin de la sabana natural. No se trata de logros de corto plazo, sino de alrededor de cuatro dcadas de convivencia regional y de asimilacin de experiencias. Otro ejemplo son los desplazados reasentados en Santa Brbara, Guasipati. Este asentamiento se inici hace siete aos mediante una parcelacin de INCORA: 32 familias con 57 hectreas cada una, las cuales recibieron apoyo para construccin de vivienda y escuela. Las ayudas para construccin de corrales, divisin de potreros, siembra de pastos y adquisicin de ganados han sido modestas. La poltica del gobierno actual y del vecino megaproyecto porccola de Aliar S.A. estn interesados en esas tierras (1.824 hectreas) adems de las de los resguardos cercanos de Corocito, Yopalito y Walab, y por supuesto en la mano de obra, la asociacin de los pobres con los ricos. De los 32 parceleros, 16 son asistidos por la Pastoral Social de Puerto Gaitn, y de ellos 10 han creado su propia opcin con base en autonoma alimentara y biodiversidad; son notables sus huertos de frutales, donde se destacan pltano, ctricos, cacao y mango, demostrando la factibilidad de lneas

agrcolas y pecuarias desarrollables si hubieran ms apoyos efectivos. Paradigmas el campesino Seor Orny Oviedo, su esposa Rubiela Gngora y otros. (visita conjunta con la Ingeniera Agrcola Martha Currea. Puerto Gaitn, Pastoral Social, septiembre de 2007) Un tercer ejemplo son los parceleros de la reforma agraria actual, representados en 127 familias de desplazados ubicados en parcelas de 27 hectreas correspondientes a una hacienda del narcotraficante Leonidas Vargas (cerca de 3.500 hectreas). Este asentamiento en la regin de La Victoria, Pueblo Nuevo, data de un ao. Apena la condicin precaria de las viviendas y la pobreza de los reasentados, quienes desde un principio han plantado pequeas reas de autonoma alimentara (yuca, principalmente). Tambin este asentamiento es vecino de uno de los dos focos del megaproyecto porccola Aliar S.A., que, desde luego, se interesa en la mano de obra disponible y en llegar a un acuerdo de asociacin con los parceleros. La civilidad de una va campesina podra ser el escenario de proyectos de desarrollo de recursos que alguna vez tuvieron y an tienen perspectivas comerciales, a semejanza de cauchos y quinas que fueron acogidos en pases con otras visiones. Son los casos del blsamo de Tol que incineramos con entusiasmo para civilizar tierras para algodn y ganado, de la sarrapia, de la palma nol, de la zarzaparrilla, del dividivi, del caucho Castilloa, la balata, juansoco, el palo brasil, la ceiba tola, la caoba, el payand o gallinero o chiminango, el algarrobo, el caafstolo, el maran, la ipecacuana, el cativo, los cedros, el roble, la guadua, el palo mora, el trupillo Y tantas especies animales Nuestra incapacidad para mirarnos a nosotros mismos en relacin con la actitud arrodillada y copiona de la burocracia est bien documentada en estudiosos como Frutas silvestres de Colombia de Rafael Romero Castaeda, Flora medicinal de Colombia de Hernando Garca Barriga, Plantas tiles de Colombia de Enrique Prez Arbelez, Colombia y la economa mundial 1830 1910 de Antonio Ocampo y Plantas cultivadas y animales domsticos en Amrica equinoccial de Vctor Manuel Patio.

En conclusin...
Los nuevos megaproyectos agrcolas de mayor magnitud nacional se estn localizando en uno de los ejes del sistema IIRSA (Iniciativa de Integracin Regional Suramericana) correspondiente al Orinoco Meta Bogot, a favor de la estructura latifundiaria de la tierra, sta a precios todava asequibles y a favor de las polticas gubernamentales. Es en la altillanura no inundable y en el pie de monte llanero donde existen las condiciones ms favorables para los tres millones de hectreas en palma que el expresidente Pastrana ofreci al capital malasio, o los siete millones de hectreas de megaproyectos de la poltica del presidente Uribe. Pero es, a la vez, un escenario prioritario para el trabajo en ambientalismo, en cultura popular, en economa campesina, en mtodos alternativos de uso de la tierra, en conservacionismo de la naturaleza. La vocacin de la altillanura es agroforestal, silvopastoril, incluso agrcola, y conocemos tecnologas tanto desde lo agroqumico como desde lo ecolgico. El punto del debate es

quin y cmo se apropia de la tierra, cmo construye social y polticamente regin, en especial donde son evidentes poderes narcotraficantes y paramilitares. Petrleo, megaproyectos y narcotrfico vienen acompaados de lacras sociales como prostitucin, alcoholismo, corrupcin administrativa, desplazamiento del sector rural pobre y desarrollo hacia fuera que ni siquiera genera autonoma alimentaria local: regiones ganaderas donde la leche viene de Bogot (250 kms), donde la comida cuesta el doble que en el interior del pas, y donde grupos de nios acechan las sobras de los comensales en los restaurantes.

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Ingeniero agrnomo y agricultor orgnico, mariomejiag@hotmail.com

AGROCOMBUSTIBLES:
SUS MENTIRAS Y SU CAPACIDAD GENERADORA DE HAMBRE
Juan Carlos Morales Gonzlez1 La dinmica de los agrocombustibles (AGC) representa, indudablemente, una grave amenaza para nuestras sociedades y los entornos medioambiental, social y econmico sobre los que estn erigidas. Dicha amenaza planetaria tambin se cierne sobre nuestro pas, pues, lejos de ser una excepcin, en Colombia se conjugan diversos aspectos que la hacen atractiva para tal actividad: condiciones geogrficas, climticas y edafolgicas excelentes; un ambiente favorable a la inversin extranjera; insercin completa del pas en la globalizacin neoliberal; un Estado violador sistemtico de los derechos humanos; anuencia y/o pasividad crtica de los medios de comunicacin y buena parte de la academia, etc. Todos estos factores, en trminos generales, suelen hallarse tambin en los otros lugares del mundo en desarrollo que han sido lanzados a la vorgine de los AGC. No obstante, en Colombia adquieren una particular notoriedad dado que acompaan un evidente proceso de destruccin del sector campesino, afro e indgena, al tiempo que se legitima poltica, econmica y socialmente el crimen organizado (narcoparamilitarismo) cuyos evidentes vnculos con importantes sectores de la clase poltica e industrial del pas son de conocimiento pblico. En ese sentido, los AGC devienen una herramienta fabulosa para que estos sectores criminales terminen de consolidar la apropiacin de tierras, recursos y riquezas, a la par que se ampla y profundiza la tragedia social por la que atraviesa el conjunto de la nacin. Ese accionar, sin embargo, no puede pensarse como un ejercicio autnomo de quienes son los agentes locales de tal dinmica. De hecho, y puede parecer de Perogrullo al subrayarlo, el impulso a los AGC en Colombia no podra ser exitoso si no contara con un contexto internacional que le fuera favorable. En el mbito hemisfrico, el papel de los Estados Unidos (EUA) ha sido ms que protagnico no slo por los intereses geoestratgicos, geopolticos y geoenergticos del gobierno Bush, sino tambin por la cercana afinidad que existe (aunque en relacin de vasallaje) entre el sector poltico y agroindustrial colombiano respecto a los ncleos de poder de aquel pas.

Algunas precisiones necesarias

La utilizacin de productos agrcolas para la fabricacin de combustibles es algo muy viejo en la historia humana. Sin embargo, slo hasta ahora se ha convertido en una obsesin mundial, lo que tendr terribles consecuencias para el futuro planetario. En efecto,

amplios y profundos estudios, anlisis y prospecciones realizadas por conocedores de diferentes especialidades en todo el orbe dan cuenta del carcter nocivo que la dinmica productiva y de consumo de los AGC tiene y tendr sobre los agricultores, el medio ambiente, la biodiversidad, los consumidores, el cambio climtico, los derechos humanos, etc.2 Ms que una preocupacin por las consecuencias que el cambio climtico est generando en nuestro mundo y que se supone es el argumento tico a la hora de justificar a los AGC, su boom obedece en esencia a una adecuacin estratgica, en trminos de lo energtico y lo geopoltico, por parte de las grandes potencias. De tal magnitud es esta preocupacin que el gobierno norteamericano y la Unin Europea pretenden que para el 2017 y el 2020, respectivamente, en el sector del transporte se utilicen 35000 millones de galones de etanol (para el caso de los EUA) o se haya sustituido en un 20% el diesel (para el caso de Europa) con AGC3. As las cosas, el nuevo orden econmico mundial y sus agentes son conscientes que el rpido agotamiento de los combustibles fsiles representa una amenaza para su despilfarrador modo de vida. Modo de vida que es, precisamente, el principal responsable del deterioro planetario. Imbuidos de la anti tica del capitalismo salvaje, no obstante ven en el problema una nueva oportunidad de enriquecimiento y dilapidacin. Es, en ese sentido, que los AGC devienen una mina de oro en la que las necesidades estratgicas del primer mundo se complementan y actan de consuno con los intereses del poder corporativo. Monsanto, ADM, DuPont, Syngenta, Cargill, Syntethic Genomics, British Petroleum Company, General Motors, Ford Motors, Daimler-Chrysler, Banco Mundial, Fondo Monetario Internacional, son apenas algunas de las transnacionales, compaas o poderes financieros, que estn detrs del negocio de los AGC y de la oficiosidad de muchos mandatarios que dan eco e impulso a los intereses descritos4. Unas y otros, casi sin excepcin, comparten oscuros historiales en los que la corrupcin, la venalidad, el saqueo y la violacin de los derechos humanos hacen parte de su hoja de vida. Desde ya, los crticos mejor informados anticipan que el boom de los AGC permitir que ese entronque de intereses consolide, en poqusimas manos, el control sobre los sistemas energtico y alimentario mundial; es decir, el dominio casi absoluto sobre el destino de los pases del sur5. La conjuncin de intereses descrita puede sintetizarse en el esquema que presento al final del texto. En l se resalta que el negocio de los AGC no surge como un espacio industrial o agro industrial independiente e inconexo con otros ya existentes. De hecho, es la consecuencia de la intervencin ms o menos articulada de las empresas transnacionales (ETNs) ligadas al sector energtico (petroleras, compaas gasferas), al sector automotriz, a la agroindustria (incluyendo la de simientes y agroqumicos), a la biotecnologa y, para un futuro inminente, a los centros de desarrollo de la biologa sinttica. Todos juntos son lo que podramos denominar el ncleo impulsor de tipo corporativo de los AGC. Pero para que ese ncleo (conjunta o separadamente) pueda impulsar la dinmica de los AGC en los pases en desarrollo se requiere de la coaccin. sta, agenciada por lo que denomino el ncleo de presin (medios de comunicacin, instituciones acadmicas,

organismos financieros internacionales), se encarga no slo de legitimar los avances cientficos y tcnicos relacionados con los AGC (la academia), sino que incluso ayuda a darles un supuesto carcter tico (los medios) o forzar su implementacin a travs, por ejemplo, de los programas de ajuste estructural (FMI, Banco Mundial) impuestos a nuestros pases. Ahora bien, la rentabilidad del negocio tiene su fundamento en cinco razones: 1. Gozan de un alto precio en el mercado internacional. 2. Son una prioridad estratgica y tienen el impulso de las grandes potencias. 3. Hacen parte de los paquetes de reforma estructural impuestos por los organismos financieros internacionales. 4. Su desarrollo es generosamente subsidiado y/o se da en condiciones de alta rentabilidad en la que la explotacin inmisericorde de los recursos y la mano de obra permiten una mayor cuota de ganancia. 5. Su proceso productivo y comercializacin an no son totalmente rechazados gracias al manejo meditico de las supuestas ventajas de esta actividad econmica. Es importante detenernos un poco en este ltimo punto pues incita a la reflexin en torno a algunas de las motivaciones y justificaciones que se esgrimen para impulsar los AGC y que, para el caso colombiano, por ejemplo, eran notorias en el fallido Proyecto de Ley 113 de 2006 de la Cmara de Representantes6.

Qu tan buena es la dinmica de los AGC?

En la promocin de los AGC como alternativa exitosa frente al actual consumo de energa fsil se han construido varias ficciones que, ampliando las enunciadas por el experto Eric Holtz-Gimnez7, director del Institute for Food and Development Policy, se enumeran a continuacin: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Que los AGC son energticamente ms rentables que los combustibles fsiles. Que son limpios y protegen el medio ambiente. Que son fundamentales para revertir el cambio climtico. Que impulsan el desarrollo rural. Que la materia prima que permite su fabricacin es sostenible y renovable. Que su dinmica no propicia la violacin de los derechos humanos (DDHH). Que los AGC de segunda generacin tienen grandes potencialidades y comparten las bondades arriba enumeradas. 8. Que los AGC no causarn hambre. Pero, tantas virtudes son ciertas? Demos una rpida mirada crtica a esos enunciados. Primero: los pases ms ricos gastan actualmente el 56% de la energa total del planeta y tal ritmo de consumo est incrementndose aceleradamente en buena parte, como ya se dijo, gracias a un despilfarrador modelo de desarrollo. La produccin y utilizacin masiva de AGC es incapaz de sustituir, siquiera mediocremente, tales requerimientos energticos. Para el 2030, por ejemplo, la Agencia

Internacional de Energa pronostica que los AGC nicamente podrn reemplazar el 8% del consumo mundial de combustibles para el transporte8; incluso otros expertos consideran que para poder suplir la demanda actual de petrleo con AGC se necesitara destinar para este fin la superficie cultivable de tres planetas tierra9. En trminos del balance energtico de los AGC, varios estudios han demostrado que los requerimientos de energa fsil son ms altos para su produccin que la propia energa que ellos generan (ver tabla 1). En sntesis, los AGC no son energticamente ms rentables. Segundo: la produccin y uso de AGC se caracteriza por ser terriblemente destructora del medio ambiente. Procesos acelerados de compactacin y erosin de la tierra (por maz en EUA y soya en Argentina, Brasil, Paraguay, Bolivia y EUA)10, daos irreversibles en ecosistemas y reduccin de la biodiversidad (en todas las regiones palmferas del mundo, especialmente en Colombia, Indonesia y Malasia)11, altos consumos de agua12, eutrofizacin de biotas lacustres y marinas por residuos de fertilizantes, liberacin a la atmsfera de grandes cantidades de ozono y de los cancergenos carbanilos (Bogot con el uso del bioetanol)13, etc., son apenas algunas de las muchas evidencias que desmienten el supuesto carcter limpio y protector del medio ambiente por parte de los AGC.

Tabla No. 1. Balance energtico (energa fsil requerida para la produccin y disposicin final Vs. energa generada) de algunos AGC1.

TIPO DE AGC BIOETANOL A BASE DE: Maz Csped Madera BIODISEL A BASE DE: Soya Girasol

BALANCE ENERGTICO

-29% -50% -57%

-27% -118%

Tabla construida con base en datos contenidos en: Pimentel, David. 2003. Ethanol Fuels: Energy Balance, Economics, and Environmental Impacts are Negative. Natural Resources Research. Vo. 12. No. 2. June 2003. pp: 127-134; y, Pimentel, David y Tad W. Patzek. Op. cit. pp: 65-76. Tercero: la dinmica de produccin de los AGC lejos de detener el cambio climtico lo acelera14. Ya se sabe, por ejemplo, que la deforestacin y quema necesarias para que Indonesia y Malasia se consolidaran como unos de los mayores cultivadores de palma de aceite contribuyeron con el 40% del total de emisiones de CO2 del planeta en esos aos15. Si

a eso sumamos la liberacin de gases invernadero por la combustin de energa fsil durante la produccin de los AGC, la prdida de carbono por deterioro del suelo, la masiva liberacin de xido nitroso (uno de los principales gases causantes del efecto de invernadero) por efecto del uso descontrolado de fertilizantes, el dao de las turberas (que retienen carbono)16 y la rpida desaparicin de los bosques y selvas (contenedores naturales de CO2), debemos concluir que difcilmente se puede afirmar que la produccin de AGC mitiga el cambio climtico. Cuarto: de los pases del mundo en desarrollo que ahora se dedican a la produccin de AGC (incluyendo el nuestro), no hay uno solo en el que dicho proceso no se acompae del empobrecimiento del sector rural (entendido como aquel integrado por los campesinos y campesinas, no por los grandes industriales), la prdida masiva de tierras incluso a travs de la violencia (Colombia, Indonesia, Malasia, Brasil, Argentina, Paraguay), y el desplazamiento y marginalizacin del campesinado. Las polticas que impulsan al sector de los AGC estn concebidas para favorecer el gran capital, la concentracin de tierras y la legitimacin del saqueo de recursos y querencias. Argir, por ejemplo, que son impulsoras de la generacin de puestos de trabajo no es ms que una falacia (ver tabla 2).

Tabla No. 2. Puestos de trabajo creados en los pases del trpico por la economa campesina Vs. produccin de AGC (por cada 100 hectreas de cultivo)2

TIPO DE PRODUCCIN Agricultura familiar Palma aceitera Caa de azcar Soya

PUESTOS CREADOS 35 10 10 2

Tabla elaborada con base en: Holtz-Gimenez, Eric. Op. cit. No. 6. p: 15; y, Biofuelwatch, et al. Op. cit. No. 1. Para el caso colombiano, ya se ha denunciado que las famosas alianzas estratgicas o asociaciones productivas no son ms que una mampara tras la cual los campesinos, indgenas y afros entregan la tierra, su mano de obra sin contrato de trabajo, son explotados, no se les paga horas extras ni prestaciones, etc.17 El desarrollo rural, en sntesis, termina siendo un proceso por el cual la sociedad entera subvenciona el enriquecimiento de unos pocos y, como en el caso colombiano, legitimando las actividades econmicas de criminales que han invertido en el sector de los AGC. La relacin entre palma de aceite y paramilitarismo en el pacfico colombiano y otras regiones de nuestra geografa es ms que elocuente al respecto18.

Quinto: quienes afirman que la materia prima para la produccin de AGC es renovable ignoran, sin excepcin, que dicho proceso, al deteriorar el medioambiente (sobreutilizacin de los suelos, contaminacin, agotamiento de fuentes hdricas), reduce rpidamente las posibilidades y sustratos que garantizan la sostenibilidad de los recursos. El caso argentino es ilustrativo y est lejos de ser una excepcin: nicamente en 2002 la superficie argentina dedicada al cultivo de soya perdi 900.000 toneladas de Nitrgeno, 200.000 de Hierro y 140.000 de Fsforo, lo cual redunda en ingentes gastos para la restitucin artificial de nutrientes, a la vez que hay un empobrecimiento acelerado del suelo que, a corto o mediano plazo, se traducir en la desertizacin absoluta19. Sexto: en todos los pases del mundo en desarrollo donde se ha impulsado o se viene fomentando que el sector agrcola se vuelque hacia los AGC, dicho proceso se ha acompaado de serias violaciones a los derechos humanos. Se ignoran los derechos de propiedad individual o colectiva (Brasil, Colombia); se desplaza a la poblacin campesina, afro o nativa (Indonesia, Malasia, Colombia, Paraguay); se vulneran los derechos de los trabajadores; se genera desempleo o se promueve un servilismo disfrazado (Colombia, Brasil, Paraguay, Indonesia); se coacciona, asesina o desaparece a los trabajadores o sus representantes sindicales (Colombia, Brasil)20; se irrespeta el derecho a la salud, la alimentacin, la cultura, el ambiente sano y el uso de recursos de las comunidades rurales. Resumiendo, la imposicin de una economa agrcola favorable a los AGC no puede sustraerse de impulsar la violacin sistemtica de los DDHH; esto en virtud, como ya se dijo, de que su productividad se sustenta en la sobreexplotacin de mano de obra, el saqueo de los recursos, el dao al medio ambiente, la consolidacin de grandes zonas de cultivo, entre otros factores. Sptimo: muchos expertos coinciden en que, frente a la creciente preocupacin por los AGC, la promesa de los pases desarrollados consistente en desarrollar biocombustibles de segunda generacin (a partir de modificaciones genticas de plantas ya existentes, la creacin de microbios que desnaturalicen rpidamente la celulosa y la lignina, etc.), que supuestamente limitara la competencia que se generar por los cereales, tubrculos, oleaginosas y otros alimentos. Esta promesa, sin embargo, no podr ser viable nunca21. Aun suponiendo que s, los perjuicios que esto tendra seran sumamente altos: la rpida prdida de la biomasa contenida en los bosques y selvas sobrevivientes, la destruccin del 20 al 25% de las especies del planeta (entre ellas muchas de origen microscpico y fundamentales para los equilibrios ecolgicos)22, la generacin artificial de organismos destructores del medio ambiente, la interrupcin de los ciclos evolutivos naturales, y la sobrevivencia de nuestra especie puesta al borde del abismo. Octavo: indudablemente la mayor mentira de todas es plantear que la dinmica de los AGC no causar hambre. Afirmacin que contradice todas las evidencias y que incluso ha sido criticada por miembros del establecimiento en aquellos pases que promueven la produccin y consumo masivo de AGC23. Nos detendremos un poco ms en este punto pues es urgente llamar la atencin sobre las serias consecuencias que tendr en nuestro pas la produccin de AGC para la soberana, autonoma y seguridad alimentarias.

Los AGC y el hambre

Lejos de ir por buen camino, la meta de reducir a la mitad el nmero de hambrientos en el mundo est fuera de alcance24. Tomando como base los reportes estadsticos ms recientes de la FAO, de 1996 al 2002 (ltimo ao registrado) el nmero de hambrientos en los pases subdesarrollados aument en casi 24 millones de personas. La tendencia registrada hasta el momento, como muchos expertos lo han aseverado, es una consecuencia del nuevo orden econmico mundial, el mismo que hoy impulsa los AGC. Conociendo que el 95% del hambre de la humanidad es un hambre estructural (es decir, resultado de la pobreza y la exclusin social), resulta cuando menos ofensivo que se gasten tantos esfuerzos en imponer una estrategia energtica que limitar, precisamente, la disponibilidad energtica de tipo biolgico para estos y muchos otros seres humanos. Se sabe, por ejemplo, que los cereales constituyen la principal fuente alimentaria del 80 a 90% de la humanidad y son, a su vez, materia prima para la produccin de AGC. Especialistas calculan que en virtud de la concurrencia que hay y se agudizar entre los automviles y las personas por los cereales, stos subirn de precio a pasos agigantados en el tiempo por venir (para el 2020 un 40% en el caso del maz y un 30% en el del trigo; para el 2010 ser de 20 y 11%, respectivamente). Un clculo del incremento en el precio de stos y otros alimentos puede verse en la tabla 3.

Tabla No. 3. Porcentaje de incremento en el precio mundial de algunos de los alimentos a consecuencia de su transformacin en AGC (ao base: 2005)3

PRODUCTO 2010 Yuca Maz Semillas oleaginosas Remolacha Caa de azcar Trigo 33 20 26 7 26 11

AO 2020 135 41 76 25 66 30

* Rosegrant, Mark W.; et al. Biofuels and the Global Food Balance. En: Bioenergy an Agriculture: Promises and Challenges. International food policy Research Institute. Documento en PDF disponible en: http://www.ifpri.org/2020/focus/focus14 focus14.pdf [Consulta: 12/VII/07] Lo anterior significa que hacia el ao 2025 el aumento de precios en los cereales producto de su uso para la elaboracin de AGC elevar el nmero de hambrientos a 1200

millones de personas (cada elevacin del 1% en el precio de los alimentos crea 16 millones de nuevos hambrientos)25. Pero ese incremento de precios no slo afectar a los cereales; tambin se encarecern otros alimentos en cuya produccin aquellos son importantes: crnicos, lcteos, huevos. As las cosas, en un futuro muy prximo la mayora de habitantes del planeta vern restringido seriamente su acceso a las fuentes energticas y protenicas, fundamento de la vida misma. A cuenta de qu se van a crear estos nuevos hambrientos? De la necesidad del primer mundo de que slo una pequea parte de sus automotores se movilice con AGC y a un costo energtico, social y humano sin precedentes. Valga ilustrar lo afirmado con lo siguiente: tomando como base algunos datos de referencia suministrados por Pimentel y Patzek26, con el maz necesario para producir el etanol que requiere un automvil del primer mundo para recorrer sus 32000 km/ao podran cubrirse las necesidades calricas diarias de una persona durante 22947 das (62 aos) o, lo que es lo mismo, alimentar durante un ao a 62 personas. En conclusin, bajo el rgimen productivo de los AGC la vida de 62 personas vale menos que la supuesta movilidad ecolgica de un automvil. Ahora bien, de los 24 millones de nuevos hambrientos que surgieron en los pases en desarrollo (PVD) entre 1996 y 2002, 800.000 fueron colombianos y colombianas, lo cual representa un incremento del 16% respecto a las estadsticas de 1996 (5,1 millones) y en una proporcin 5 veces superior al retroceso que en el mismo periodo se registr en el mundo en desarrollo. Esto, que debera concitar la vergenza nacional, ha hecho que el ritmo de crecimiento del hambre en Colombia supere al registrado en el promedio de los PVD e, incluso, en la propia frica Subsahariana27. No son estos los nicos indicadores que permiten valorar la gravedad de la realidad alimentaria del pas. La Encuesta Nacional de la Situacin Nutricional en Colombia 2005 (ENSIN 2005)28 pone en evidencia, para el ao referido, datos como los siguientes: el 41% de los hogares colombianos padece inseguridad alimentaria; ms del 20% de los nios y nias menores de cinco aos tienen algn tipo de desnutricin; 33% de los menores de cinco aos y 45% de las gestantes colombianas sufren de anemia; 32% de la poblacin colombiana tiene deficiencias en Vitamina A, 62.3% de Zinc y 86% de Calcio; 64% de los colombianos y colombianas presentan deficiencia en la ingesta de energa; entre otras cifras escalofriantes. La situacin de hambre en Colombia no es un hecho inconexo sobre el que pueda pensarse sin considerar el papel que, en su generacin, ha tenido el conflicto interno, la creciente inequidad, la insercin del pas al neoliberalismo, la impunidad en todas sus expresiones, la corrupcin, el abandono estatal del campo y la adopcin de polticas que, como el fallido Proyecto de Ley 113 de 2006, buscan favorecer a unas poqusimas empresas colombianas y varias transnacionales. A lo largo de este texto se han mencionado apenas unos casos, propios y ajenos, del potencial lesivo o los daos en marcha implicados en la vorgine de los AGC. Aquellos

interesados en profundizar en el tema slo tienen que remitirse a las organizaciones defensoras de DDHH, la Procuradura, las Defensoras, etc. quienes tienen conocimiento de cmo en varias partes de Colombia donde los AGC son un polo de desarrollo, coincidencialmente la situacin de dichos derechos es una de las ms graves del pas. De hecho, en algunos lugares de nuestra geografa la sola mencin de las compaas palmicultoras suscita el terror en las comunidades29, cual si se gritase el nombre de Atila a los antiguos romanos o los infames nombres de la Casa Arana o la United Fruit Company para las poblaciones indgenas y campesinas del sur y norte del pas, respectivamente, a principios del siglo veinte. Por qu Colombia, en vez de lanzarse a la vorgine de los AGC cuya estela de hambre es ampliamente reconocida, no se dedica, ms bien, a revivir la economa campesina y la produccin de alimentos para consumo interno? Por qu ese empeo en debilitar la soberana alimentaria del pas al insertarlo en una carrera productiva y energtica que le har ms dependiente, y cuya dinmica restringir sus posibilidades de decidir sobre su propio proceso alimentario? Por qu ampliar el rea dedicada al cultivo de materia prima para los AGC y no ms bien corregir la actual vocacin en el uso de la tierra? Cul es el afn en seguir impulsando los monocultivos, la concentracin de capitales, tierras y ganancias? Por qu, en aras de la defensa y promocin de los AGC, se contina tolerando la apropiacin y tenencia indebida de tierras y querencias colectivas, la legalizacin de lo usurpado, el desplazamiento forzado, la destruccin de las economas campesinas, los ecosistemas y la prdida de la autonoma alimentaria de las comunidades? Cmo justificar que la produccin de AGC y, en general, las polticas de desarrollo rural del Estado colombiano vayan tan en contrava de las necesidades del grueso de la poblacin rural? Por qu el Estado, contrariando el clamor de las comunidades, se niega a hacer uso del Principio de Precaucin y as evitar que las dinmicas de los AGC y los transgnicos, tan asociadas una a otra, tengan un libre ejercicio en nuestro territorio? Cul es la necesidad de sumergir al pas en un estado permanente y cada vez ms generalizado de inseguridad alimentaria a consecuencia, precisamente, de la prdida de la soberana y autonomas alimentarias? No sera mejor, por ejemplo, que las aproximadamente 270.000 Has de palma africana se convirtieran ms bien (en las zonas geogrficas y tierras adecuadas) en cereales para consumo interno, lo cual servira para cubrir una y media veces las necesidades energticas de los casi 6 millones de personas que, segn la FAO, padecen de hambre crnica en Colombia? Frente a lo anterior, como muy bien lo demuestran muchos expertos de todo el mundo, es imperioso insistir en que no existen evidencias serias de que el boom de los AGC sea provechoso para pases como el nuestro. Lo nico que estamos haciendo con ello es auspiciar polticas predatorias que aumentarn la miseria en nuestro pas, la cual, de seguro, ser ya muy difcil de ocultar por ms que se insista en los malabarismos estadsticos.

Reiterando que una de las peores consecuencias de la dinmica de los AGC en Colombia ser la profundizacin del hambre, es importante recordar finalmente que en virtud del Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, del cual Colombia es signataria, el Estado tiene el deber de garantizar el derecho a la alimentacin (DA) de quienes habitan su territorio. En ese sentido y ante la amenaza de los AGC, el Estado colombiano est obligado a: 1. Respetar el derecho a la alimentacin abstenindose de adoptar medidas que, como viene ocurriendo con la dinmica de los AGC, terminen socavando la autonoma alimentaria y las economas familiares o colectivas del campesinado y poblaciones afro e indgena colombianas. Proteger a todos los habitantes del pas y especialmente a la poblacin rural, afro e indgena de las vulneraciones del DA que directa o indirectamente sean generadas por las compaas nacionales y extranjeras involucradas en el negocio de los AGC. Igualmente, proteger a las comunidades de la coaccin violenta de que son vctimas por parte de grupos armados que, en ocasiones, buscan la apropiacin de tierras y territorios para su insercin en la economa de los AGC. Facilitar la garanta del DA a todos los colombianos y colombianas, concitando sus mayores esfuerzos y recursos a la poblacin rural, permitiendo que en el legtimo derecho de ejercer su autonoma alimentaria ellos se constituyan en el garante de una adecuada y suficiente disponibilidad alimentaria. Hacer efectivo el DA suministrando los alimentos e insumos necesarios a aquellas poblaciones o individuos que, en virtud de la expansin de los AGC, han visto conculcados sus derechos y la posibilidad de alimentarse digna y suficientemente. Asimismo, propiciar la justa reparacin y retorno de las poblaciones que han perdido sus bienes o han sido desplazadas de sus territorios en los que ahora campea, por ejemplo, la palma africana30.

2.

3.

4.

Para concluir, es indudable que la insercin plena del pas a la dinmica de los AGC marcar un punto de inflexin del que muy posiblemente no habr retorno. En ese sentido, el presente texto es un llamado de atencin para que toda la sociedad colombiana se movilice frente a una de las peores amenazas en su historia. A no ser, claro, que la aniquilacin de nuestros ecosistemas, la pertinaz violacin de los DDHH, el desplazamiento, la ruina del campesinado, las poblaciones afro e indgenas, el saqueo de nuestros recursos, y la expansin del hambre en Colombia sigan siendo asuntos de poca importancia para un pas que pareciera naufragar impertrrito bajo los cantos de sirena de un rgimen tan proclive al saqueo, la destruccin del pas y el crimen.
Esquema de los intereses transnacionales detrs del negocio de los AGC.

Mdico (Universidad Nacional de Colombia) y Magister en Historia Contempornea y Relaciones Internacionales (Universidad de la Habana).
1

Actualmente se desempea como miembro de la Secretara Tcnica de la Campaa Nacional por el Derecho a la Alimentacin Plataforma Colombiana de Derechos Humanos, Democracia y Desarrollo. 2 Ver por ejemplo: Altieri, Miguel A. y Bravo, Elizabeth. 13/V/07. Tragedia social y ecolgica: produccin de biocombustibles agrcolas en Amrica. En: www.foodfirst.org/files/Altieri-Bravo-Biocombustibles-ES.doc; Biofuelwatch, et al. 2007. Agrofuels. Towards a Reality Check in Nine Key Areas. Documento en PDF disponible en: http://www.biofuelwatch.org.uk/docs/agrofuels_ reality_check.pdf. Naciones Unidas tambin comenta varios de esos riesgos, aunque de manera matizada, en: United Nations. 2007. Sustainable Bioenergy. A Framework for Decision Makers. UN-Energy. New-York. Ver: Ford, Runge y Senauer, Benjamin. 2007. How Biofuels Could Starve the Poor En: Foreign Affairs. Edicin digital. Mayo/junio del 2007. En: http://www.foreignaffairs.org/20070501faessay86305/c-ford-rungebenjamin-senauer/how-biofuels-could-starve-the-poor.html? [Consulta: 8/VIII/07]
3

Se sabe, citando un slo caso, que tras la preocupacin de George W. Bush por el tema se encuentran las compaas automotrices arriba descritas. Ver: Ken, Thomas (AP). 2007. Bush elogia fabricacin de autos a combustible alternativo. Associated Press. Washington. 5 Ver: Altieri, Miguel A. y Bravo, Elizabeth. Op. cit. No. 2.
4

Proyecto archivado durante la segunda semana de octubre y que pretenda favorecer an ms esa actividad econmica. El Proyecto fue archivado por no ser tan agresivo como lo deseaba el gobierno.
6

Ver: Holtz-Gimenez, Eric. 2007. Cinco mitos sobre agrocombustibles. En: Le Monde Diplomatique. Edicin Colombia. Bogot. Junio 2007. pp: 14-16. 8 Citada en: Biofuelwatch. 2007. Biofuels Threaten to Accelerate Global Warming. Biofuelwatch UK. En: www.biofuelwatch.or.uk [Consulta: 24/V/07]
7

Observatorio Transnacional www.repsolmata.info. Citado en: Comisin Intereclesial de Justicia y Paz. Palma africana en Colombia. Impactos ambientales, socioeconmicos y efectos sobre la tenencia de la tierra, en comunidades campesinas, negras e indgenas. Documento disponible en: http://www.semillas.org.co/sitio.shtml?apc=b1e1&x=20154778#_ftnref5
9 10 En EUA el cultivo intensivo del maz hace que cada ao un acre pierda 19 Tn de suelo. Ver: Altieri, Miguel A. y Bravo, Elizabeth. Op. cit. No. 2. 11

En Colombia, ms precisamente en la zona de Jiguamiand y Curvarad (Choc), la expansin de la palma aceitera se ha acompaado de la deforestacin de ms de 5000 Has. y la grave amenaza a cerca de 80 especies forestales y 96 faunsticas. Ver: Comisin Intereclesial de Justicia y Paz. Agronegocios de palma y banano. Impactos ambientales y socioeconmicos. Documento en medio magntico facilitado por la Comisin.

Ver: Biofuelwatch, et al. Op. cit. No. 1. p: 6; y, Carpintero, Oscar. 2006. Biocombustibles y uso energtico de la biomasa: un anlisis crtico. En: El Ecologista No. 49. Madrid. p: 22. 13 Garca Lozada, Hctor. 2007. La biogasolina en Bogot. Columna de opinin. I/07. www.minminas.gov.go
12

Valga citar un caso: se estima que la produccin de una Tn de biodisel a partir de la palma de aceite est ligada con la liberacin a la atmsfera de 10 a 30 Tn de CO2. Ver: Biofuelwatch. Op. cit. No. 7.
14

Panos Media Toolkit. 2006. Fuelling Controversy Can Biofuels Slow the Speed of Climate Change?. London. October 2006. Documento en PDF disponible en: <http://regserver.unfccc.int/seors/file_storage/xjndj336r 2xav3i.pdf> [Consulta: 1/III/07] 16 Biofuelwatch, et al. Op. cit. No. 1. p: 9.
15

Mondragn, Hctor. 2007. Los negocios del biocombustible y de la caa de nuestros empresarios y el gobierno nacional. Mayo 2007. En: http://www.semillas.org.co/sitio.shtml?apc=w1&x=20154967 [Consulta: 21/V/07] 18 Sobre la convivencia entre el paramilitarismo, el Estado y las palmicultoras en el proceso de expropiacin de tierras colectivas, saqueo de recursos, desplazamientos, asesinatos y otras violaciones de los DDHH en la regin pacfica ver: Flores Lpez, Jess Alfonso y Milln Echeverra, Constanza. 2007. Derecho a la alimentacin y al territorio en el Pacfico colombiano. Dicesis de Tumaco, Quibd, Buenaventura e Itsmina. Colombia. pp: 201-235. Vale acotar que uno de los firmantes de la Ponencia para Segundo Debate al Proyecto de Ley 113 es el representante Hctor Julio Alfonso Lpez, hijo de La Gata Enilce Lpez, cuyo clan, aparte de agenciar un asiduo apoyo regional al Presidente Uribe, tiene estrechos vnculos con el paramilitarismo.
17

La restitucin de los nutrientes perdidos equivali a 900 millones de dlares; es decir, el 20% de las ventas totales de la soya Argentina de ese ao! Ver: Hambre de Soya. Documental dirigido por Marcelo Vias y producido por caro Producciones y Fundacin Biodiversidad Argentina. Buenos Aires. 2004. 20 Desde el 2000, en el bajo Atrato (Colombia) y en relacin con la expansin de los cultivos de palma aceitera, han ocurrido dos desplazamientos forzados en la zona del ro Cacarica, 13 en Curvarad, y 200 crmenes entre asesinatos y desapariciones (sin contar con el saqueo de bienes, quema de viviendas, bloqueo econmico). Ver: Comisin Intereclesial de Justicia y Paz. Op. cit. No. 10.
19 21 22 23 24

Biofuelwatch, et al. Op. cit. No. 1. p: 13. Ibid. p: 15. Algo muy explcito en el trabajo de C. Ford, Runge y Senauer, Benjamin. Op. cit. No. 2.

Compromiso adquirido por todos los pases del mundo en la Cumbre Mundial Sobre la Alimentacin reunida en Roma en 1996. 25 C. Ford, Runge y Senauer, Benjamin. Op. cit. No. 2; y, Holtz-Gimenez, Eric. Op. cit. No. 6. p: 16.

Pimentel, David y Tad W. Patzek. 2005. Ethanol production Using Corn, Switchgrass, and Wood; Biodisel production Using Soybean and Sunflower. Natural Resources Research. Vo. 14. No. 1. March 2005. p: 68. 27 Ver: Morales Gonzlez, Juan Carlos. 2006. El hambre al servicio del neoliberalismo. Ediciones Desde Abajo. p: 186. 28 Profamilia, INS, Universidad de Antioquia, OPS, ICBF. Encuesta Nacional de la Situacin Nutricional en Colombia 2005 (ENSIN 2005). Bogot. 2006. 29 Valga el caso de la compaa Urapalma en el medio y bajo Atrato, o el de Salamanca y Palmeiras en Nario.
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La produccin de AGC o los productos agrcolas destinados para tal fin no se limita a las zonas mencionadas; de hecho, algunos otros sitios insertos en ese proceso son o sern: Sucre (produccin de yuca para bioetanol), Cesar (plantas de biodisel con base en palma aceitera), Llanos Orientales y Costa Norte
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(plantas de biodisel), Magdalena Medio (plantas de biodisel en asocio con Ecopetrol); todas, zonas que son fortines polticos del establecimiento, reas de extrema pobreza y regiones donde el terror paramilitar ha abierto espacio para la dinmica de los AGC.

MEGAPROYECTOS
DE INFRAESTRUCTURA Y AGROCOMBUSTIBLES EN EL PACFICO COLOMBIANO
Rosa Emilia Bermdez Rico1 El Pacfico colombiano es considerado uno de los sitios del planeta con mayor diversidad, tanto de fauna como de flora. La regin posee bosques tropicales con una enorme riqueza biolgica y minera. La preservacin de este ecosistema ha estado estrechamente relacionada con el uso y la relacin establecida por parte de las comunidades negras e indgenas que han habitado ancestralmente este territorio. En este sentido, las reflexiones que presento en este texto buscan aportar a la construccin de una estrategia intercultural y de accin ambiental por parte de la poblacin afrocolombiana que habita esta zona y enfrenta cotidianamente los efectos de los megaproyectos en el Pacfico colombiano. En la perspectiva analtica desarrollada en este documento, uno de los aspectos que cobra importancia es el complejo rgimen de propiedad que se ha configurado en esta zona y que centra la discusin en la regin. La FAO calcula que en Colombia quedan unos 49 millones de hectreas de bosques naturales. De esos, 23 millones pertenecen a comunidades negras e indgenas y 10 millones al sistema de parques. Lo que significa que, aproximadamente, el 50% del bosque natural est por fuera de la lgica mercantil y se inscribe en formas de apropiacin colectiva o de manejo especial. Ms que una caracterstica de valoracin positiva, esta situacin ha retado al gobierno nacional y a los grandes capitales nacionales y extranjeros a apropiarse de estos territorios por viales legales e ilegales que les garanticen su explotacin. En esta disputa los ms afectados han sido, sin duda, los pueblos tradicionales que resisten con sus vidas frente a la usurpacin de sus territorios y culturas. En este contexto, en la dcada de 1990 el Pacfico colombiano aparece como un escenario central de la guerra, adquiriendo importancia por su ubicacin estratgica en el control de los flujos en el mercado de armas y narcotrfico. El desarrollo del conflicto armado en el Pacfico ha sido reseado por diversas organizaciones tal como aparece en el siguiente fragmento:
En la ltima dcada, la regin del Choc Biogeogrfico ha sido escenario de importantes transformaciones. All confluyen gran parte de los conflictos polticos, econmicos y sociales, presencia de los actores armados y de diversos intereses econmicos. La importancia de la regin del Choc Biogeogrfico debido a su ubicacin estratgica y a la riqueza de los recursos naturales, ha generado la disputa por el control de estos territorios, especialmente por los grupos armados y por los intereses del capital internacional.

Esta condicin estratgica de la regin ha ido derivando mltiples nuevos fenmenos sociales: la generalizacin del desplazamiento forzado de la poblacin, el establecimiento de nuevos rdenes sociales mediados por el miedo y la violencia cotidiana, la sustitucin de las bases productivas tradicionales por alternativas ilcitas. En este escenario de guerra las posibilidades de intervencin de los Consejos Comunitarios son absolutamente precarias y marginales. De all que estas organizaciones se encuentren altamente interpeladas y con muy pocas alternativas para el fortalecimiento organizativo y la actuacin pblica, situacin que convoca a la discusin en torno a la construccin democrtica en el pas y al ejercicio de la ciudadana de las poblaciones tnicas. El destierro es una de las consecuencias sociales y ambientales ms dramticas de este modelo de desarrollo y acumulacin-destruccin que transforma el paisaje, que crea nuevos ordenamientos del territorio, y que erosiona las condiciones de existencia social. Mientras oleadas de poblacin son desterradas, el capital ocupa sus lugares, sus territorios, presentndose una dinmica de desterritorializacin que hace mucho ms compleja la desigualdad social histricamente existente. Este es el caso del Pacfico colombiano y la condicin de la poblacin ancestral que lo ha habitado, condenada histricamente a padecer los indicadores crticos de las necesidades bsicas insatisfechas. Ahora bien, ante la firma de los Tratados de Libre Comercio, en varios de los pases de Amrica Latina se ha desatado una carrera contra reloj para la construccin de puertos en el Pacfico. Este es el caso de Panam (Puerto Farfn, Balboa y Cristbal), Ecuador (Puerto Manta) y Per (Puerto Callao). Estos pases evalan la ampliacin de sus puertos o la construccin de nuevos que ofrezcan condiciones y amplen su capacidad para mover, cargar y transportar mercancas ante el nuevo marco de expectativas generadas por el libre comercio. Es una carrera que se adelanta de espaldas a la poblacin negra e indgena directamente afecta, es la intervencin en un territorio sin el consentimiento de la poblacin que durante siglos ha convivido en este entorno. Las decisiones, en materia de inversin pblica, por parte del gobierno nacional se inscriben bajo esta ambicin de equipamiento infraestructural. As, a finales del mes de abril del ao 2006, el gobierno aprob partidas por 375 mil millones de pesos para reconstruir la va al mar, iniciar las obras de la doble calzada y acondicionar la antigua va, como va alterna. En mayo de este mismo ao, anunci como prioridad la construccin de la va que por Risaralda comunica al Atrato con el Pacfico y la construccin all de un puerto de aguas profundas. Finalmente, en septiembre de ese mismo ao, el gobierno nacional aprob la construccin de la carretera entre Nuqu y el municipio de Las nimas, en el departamento del Choc que, a su vez, conecta con la ciudad de Pereira. La financiacin de la construccin de esta va por parte del gobierno nacional es el indicio ms importante que los inversionistas privados requeran para adelantar los trmites para la construccin de un puerto en la baha de Tribug, cercana a Nuqu. El puerto costara 600 millones de dlares. En este contexto, para el gobierno nacional ha resultado prioritario retomar el proyecto de construir un puerto en el Pacfico, que opere de manera complementaria al puerto de Buenaventura y ofrezca una alternativa econmica, ampliando la capacidad portuaria en la cuenca del Pacfico. Se han considerado varias opciones: El Puerto de Aguas Profundas

(PAP) de Baha Mlaga, el PAP de Tribug, la ampliacin del Puerto de Tumaco, la ampliacin del Puerto de Buenaventura. La alternativa de construir un PAP en Baha Mlaga cumple con el requisito de profundidad de hasta 20 metros, pero la gran desventaja es la carretera porque en este caso sera igualmente la va a Buenaventura la que se mantendra como nica opcin. Con respecto a la construccin del PAP en Baha Mlaga se han adelantado algunas iniciativas. En el Ministerio de Transporte se encuentra inscrita la sociedad promotora de la construccin del puerto. El Ministerio convoc a concurso privado para la licitacin del estudio de factibilidad econmica, financiera, comercial y ambiental, y declar la zona del rea de Baha Mlaga de inters pblico, mediante Resolucin No. 001222 de junio 7 de 2005. No obstante, la alternativa del PAP de Baha Mlaga es una de las ms cuestionadas por su impacto ambiental. El punto crtico est centrado en las ballenas jorobadas de conocimiento pblico y mundial- que llegan a este lugar todos los aos a aparearse y tener sus cras. La colisin con grandes barcos, la contaminacin acstica por motores de los barcos, y la contaminacin por residuos de hidrocarburos, qumicos y domsticos afectarn con toda seguridad la reproduccin de las yubartas. Los barcos para llegar al PAP utilizaran la misma ruta que han utilizado por siglos las ballenas que recorren ocho mil kilmetros desde zonas australes para aparearse. Por su parte, la viceministra del Ministerio del Medio Ambiente, Claudia Patricia Mora Pineda, inform que mediante el auto 502 del 28 de julio de 1997, el Ministerio del Medio Ambiente determin que la construccin de un Terminal Martimo en Baha Mlaga no es viable ambientalmente. Tambin afirm que no ha otorgado licencia ambiental para desarrollo de proyectos de alto impacto en el rea de Baha Mlaga, as como tampoco ha iniciado trmite de licencia ambiental para el desarrollo portuario en dicha rea, a la fecha de la comunicacin (diciembre 29 de 2006). Por otro lado, la experiencia desarrollada por las comunidades negras e indgenas en el caso de la construccin de la carretera Nuqu-nimas en el Choc resulta ilustrativa como antecedente en el derecho a la participacin de los grupos tnicos, a travs del instrumento de consulta previa que podra adelantarse contra el PAP en Baha Mlaga. Para el caso de esta carretera, el Consejo Comunitario Nuqu-Los Riscales tuvo un papel protagnico en el proceso de negociacin y concertacin adelantado con las comunidades negras e indgenas de la zona. Esta experiencia resulta valiosa ya que en ella se pueden identificar aspectos centrales para la construccin de una estrategia de defensa del territorio. Se trata de recuperar de esta experiencia las lecciones aprendidas en los procesos de negociacin realizados por comunidades que han afrontado la defensa de sus derechos ante situaciones equivalentes. Un primer aspecto que cobra importancia en el anlisis es el punto de partida del Consejo Comunitario del municipio de NuquLos Riscales: la posicin de rechazo por parte de la poblacin con respecto a la evaluacin de las consecuencias negativas de la carretera y la construccin de un PAP en Tribug: () No queremos que despus de daar el manglar y gastar miles de millones de pesos se diga que no era el sitio correcto para un puerto. Que hay demasiadas corrientes marinas que

trasladan arenas que en una noche acaban con el puerto. Que hubo mucha tala de bosque y los taludes dejaron caer millones de toneladas de tierra (como sucedi en Cupica) y se llen de tierra el puerto y ya no sirve. Que el ro Tribug perdi su cauce y se sec la ensenada. No queremos eso. No queremos que se roben la plata. Es muy comn que las obras se queden a mitad de camino. Una carretera y un puerto deben ser distintas de una invasin. En el pas muchas obras han significado sacar a la gente de su tierra. Donde hoy pasa la carretera Tumaco-Pasto viva gente negra. Hoy esas tierras tienen palma africana y la gente sobra. Los antiguos dueos dieron su tierra por dos centavos. Hoy piden limosna en la carretera, andan de mendigos en Tumaco, roban y malviven. En el pas muchas obras han significado mayor violencia. Muchas obras no han trado ni progreso ni paz. Slo han sido motivo para atraer grupos armados. No queremos eso. A partir de este anlisis de la experiencia que han tenido las comunidades en la construccin de este tipo de infraestructura, el Consejo Comunitario propone unos criterios fundamentales bajo los cuales entra en un proceso de concertacin. Entre los aspectos ms importantes estn: El proyecto de la carretera y puerto debe incluir entre sus costos todas las acciones de prevencin, compensacin, mitigacin, atencin, regalas e indemnizaciones. No puede alegarse que estas tareas incrementan indebidamente los costos. Se va a hacer una obra en un territorio colectivo de una etnia protegida por la ley y en zona de amortiguacin de un Parque Nacional Natural. Las labores de mitigacin y proteccin significan efectivamente un costo mayor de la obra que debe estar presupuestado al lado de los dems costos de ingeniera. Conforme a lo anterior el diseo de la obra debe incluir una propuesta integral en la cual se camine desde el escenario actual sin puerto y sin carretera a uno con puerto y carretera donde la gente, la cultura, el territorio y ojala los recursos naturales estn en las mejores condiciones que materialmente sea posible lograr. Una propuesta que no tenga este nivel de integralidad ser considerada una obra de improvisacin y despilfarro desde su inicio. Con respecto al proyecto de PAP de Baha Mlaga, la poblacin afrocolombiana habitante de la zona ha manifestado su desacuerdo con respecto a la construccin de este puerto en su territorio. El Consejo Comunitario se ha pronunciado pblicamente al respecto sealando las nefastas consecuencias para el hbitat y su cultura que este tipo de infraestructura ocasionara. Adicionalmente a la destruccin de sus formas tradicionales de vida, la poblacin ha manifestado que no existe ninguna garanta para ellos en este tipo de proyectos, ya que desconfan de que stos mejoren sus condiciones de vida y, por el contrario, tienen la certeza que un PAP los colocara en una situacin de pobreza y prdida equivalente a la ya vivida por la poblacin de Buenaventura. El plan estratgico de construccin de este tipo de infraestructura portuaria y de vas para el comercio internacional en el Pacfico colombiano se enmarca en el proyecto poltico y territorial hegemnico que se est agenciando por parte de los gobiernos nacionales en asocio con la banca multilateral y el gobierno de los Estados Unidos. En el centro de esta estrategia se encuentra el negocio de los agrocombustibles. Este negocio, con su modelo de

produccin y exportacin, constituye una amenaza para el patrimonio natural y la soberana de los pueblos en la regin. La zona occidental del pas, departamentos de Nario y Valle del Cauca, en el ao 2005 concentr 32.416 hectreas en produccin y desarrollo- de plantaciones para agrocombustibles, que representan el 12% del total de rea ocupada por estos cultivos en el pas. Esta significativa expansin de los cultivos de palma aceitera est asociada con la puesta en marcha del Plan Colombia. El gobierno nacional, en asocio con el gobierno de Estados Unidos, ha diseado polticas con las que pretende sustituir las plantaciones de los llamados cultivos ilcitos por palma africana. Esta poltica de impulso al monocultivo de palma aceitera por parte del gobierno nacional se explica por la combinacin de factores que giran alrededor del compromiso poltico adquirido con respecto al control territorial en funcin de los llamados cultivos ilcitos y las expectativas creadas con respecto a alcanzar niveles de alta rentabilidad en este negocio por parte de los empresarios que estn proyectando su inversin en el procesamiento y la produccin del llamado petrleo verde: biodisel. Por otro lado, la expansin del cultivo de palma aceitera en el Pacfico colombiano se ha dado en zonas donde han incursionado los grupos paramilitares a partir de mediados de la dcada de 1990. Las acciones paramilitares en estas zonas han tenido como foco recuperar los territorios colectivos entregados a las comunidades negras en cumplimiento de la Ley 70 de 1993. El resultado ha sido el desplazamiento de la poblacin y la aniquilacin fsica de lderes de estas comunidades. En este sentido, el estudio de la Dicesis de Quibd y la Human Rights Everywhere, El cultivo de palma africana en el Choc: legalidad ambiental, territorial y derecho humanos (2004), demuestra tres dinmicas bsicas: primero, la inconveniencia de sembrar palma africana en el Choc por sus impactos ambientales y ecolgicos negativos, teniendo como referencia los estudios adelantados en los cultivos de palma en el municipio de Tumaco, cuyas condiciones biogeogrficas son muy similares a las del Choc; segundo, a pesar de demostrarse que el cultivo de palma trasgrede el equilibrio ecolgico, en la regin se ha venido extendiendo bajo el amparo de los paramilitares; tercero, la presencia de los paramilitares y su presin para que el cultivo se extienda es un factor que amenaza la integridad territorial, cultural y fsica de las comunidades indgenas y negras que se oponen a su siembra. (Citado por Contreras, 2004) En el caso de Urab y el Choc antioqueo, la accin paramilitar centralizada en el Bloque lmer Crdenas de las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC), desplaz a las poblaciones de comunidades negras de sus territorios colectivos, demostrando que el desplazamiento forzado hay que dejarlo de valorar como una mera consecuencia del conflicto, entendindolo como una de las estrategias adoptadas por los actores armados para apoderarse de los territorios ancestrales (Contreras, 2004). El desplazamiento forzoso de los habitantes de los territorios colectivos de Curvarad y Jiguamiand resulta ilustrativo de las formas bajo las cuales se implementa esta estrategia de exterminio de las comunidades negras en el Pacfico colombiano. En el ao 2000, el Incora expidi las resoluciones mediante las cuales se les adjudica a las comunidades negras los terrenos baldos ocupados ancestralmente por estas etnias. En el ao 2001, la

empresa Urapalma S.A. (Unin de Cultivadores de Palma de Aceite en el Urab, Sociedad Annima) promueve la siembra de palma aceitera en tierras de comunidades negras con la proteccin armada del Ejrcito y de civiles armados. En el ao 2005, el Incoder hace pblico el informe mediante el cual certifica que el 93% de las reas sembradas por cultivos de palma pertenecientes a las empresas Urapalma, Palma de Curvarad, Palmas S.A. y Palmad, se encuentran en los territorios colectivos de las comunidades negras; seala que al tiempo se constata que casi la totalidad de los caseros tradicionales han desaparecido y hay procesos de repoblamiento con personas distintas a las comunidades desplazadas2. An ms crtica es la situacin al hacerse pblico que Urapalma y otras empresas palmicultoras financiaron sus cultivos con recursos pblicos del Banco Agrario y con ayudas de la Agencia de Desarrollo de los Estados Unidos (USAID) (Quevedo, 2006)3. Los agrocombustibles estn en el centro de la construccin de un nuevo consenso de la reproduccin del capital en la era del imperio, un nuevo consenso que gira en torno a los agronegocios que intentan apropiarse de un discurso ambientalista pero que adquieren un nuevo sentido en la lgica de la reproduccin del capital, demostrando una vez ms la capacidad del imperio para incorporar una parte del contenido de la crtica a su modelo de produccin y hacerla eficiente para la lgica del capital. Este diverso cruce de actores e intereses dan cuenta de la complejidad del entramado que estructura la estrategia del cultivo de la palma aceitera en el Pacfico colombiano. De un lado la influencia directa de la poltica del gobierno de los Estados Unidos implementada por sus agencias internacionales que financian empresas colombianas que desarrollan el cultivo de la palma bajo el argumento de la sustitucin de los cultivos de coca y amapola. De otro lado, el Estado colombiano que coloca el Ejrcito y las entidades de crdito agrario al servicio de esta iniciativa, articulando estrategias de seguridad para la inversin del gran capital en la zona. Y, finalmente, la accin paramilitar que desaloja y destierra a los habitantes afrocolombianos para hacer ms efectiva la expansin del cultivo de la palma aceitera en la zona. Estas tres vertientes de la dinmica regional de los agrocombustibles se definen en contrapunto con los megaproyectos de infraestructura que, animados por los TLC, son otra faceta que el sistema productivo de agrocombusrtibles desarrolla para su impulso nacional e internacional.

Bibliografa
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Maertner Peyrelongue, Carlos. 1999. Puertos, redes globales y territorio en el Pacifico mexicano En: Espiral, Estudios sobre el Estado y Sociedad, Vol. V, No. 15, Mayo/Agosto de 1999. Mondragn Bez, Hctor. Colombia: Caa de Azcar, Palma Aceitera. Biocombustibles y relaciones de dominacin. http://www.lafogata.org/07planeta/planeta4/pla.14.7.htm Quevedo, Norbey. Dinero gringo a cultivos en los En: El Espectador, 8 de septiembre de 2006. Incoder, 2005. Informe de la comisin de verificacin realizada entre el 25 de octubre y el 1 de noviembre de 2004. Revisin de prensa regional y nacional: -Semanario El Espectador: aos 2006 y 2007 (hasta agosto 2007) -Peridico El Pas: aos 2006 y 2007 (hasta julio 2007) -Revista Semana: aos: 2006 y 2007 (hasta agosto 2007) -Revista Cambio: aos 2006 y 2007 (hasta agosto 2007) Artculos consultados en pginas electrnicas por Internet: Palma africana: del ensueo a la pesadilla. http://www.swissinfo.org/spa/reportajesdetailPalma_ africana_del_ensue_oa_la_ pesadilla.html?siteSe ct=108 &sid=5957539&cKey=1122057566000 Palma africana: un proyecto mundial socialmente y ecolgicamente destructor. http://www.piedadcordoba.net/ipwweb/portal/cms/modules.php?name=News&file=article&sid=1708 La palma de aceite http://www.fedepalma.org/palma.htm Una agricultura a la medida de los Estados Unidos http://www.lainsignia.org/2006/mayo/econ_030.htm Colombia: incentivo econmico perverso para la plantacin de palma aceitera. http://www.wrm.org.uy/boletin/47/Colombia.html COLOMBIA: La guerra de los biocombustibles. Gloria Helena Rey http://ipsnoticias.net/nota.asp?idnews=41496 Colombia: la redencin o el infierno para el Choc Biogeogrfico? Palma africana en los territorios de las comunidades negras de Jiguamiand y Curvarad, Choc http://biodiversidadla.org/content/view/full/19744
Magster en Sociologa. Lneas de investigacin: cultura e identidades, sociologa del trabajo y conflicto y convivencia.
1

Integrante del equipo de coordinacin del proyecto Implementacin de una estrategia para fortalecer la capacidad organizativa y de accin poltica-ambiental de las comunidades afrocolombianas para afrontar los megaproyectos en el Pacfico colombiano, Censat Agua Viva-Proceso de comunidades Negras-Ecofondo. rosaber@uniweb.net.co. 2 Incoder, 2005. Informe de la comisin de verificacin realizada entre el 25 de octubre y el 1 de noviembre de 2004. Entre 2000 y 2005, el Banco Agrario otorg crditos, tanto a Urapalma como a la empresa asociada Palmas de Curvarad S.A., por $10.957 millones, incluyendo incentivos de capitalizacin rural. La Defensora del Pueblo
3

establece un dato muy cercano, incluyendo Urab y Ro Sucio por valor de $12.677 millones en crditos otorgados por el Banco Agrario para la siembra de palma aceitera. Asimismo, segn consta en informes presentados por el Programa de Cooperacin en Agronegocios con Colombia (ARD/CAPP), la Defensora seal que la sociedad Urapalma suscribi el contrato 089 para la siembra de 1.720 hectreas de palma de aceite con 200 beneficiarios, por valor de US$6059.000, de los cuales el 12%, es decir, US$700.000, se financi con recursos provenientes de la Agencia de Desarrollo de los Estados Unidos (USAID) para promover proyectos sustitutivos a los cultivos de coca y amapola (Quevedo, 2006).

III. Una mirada desde lo local

DINMICAS
DE UNA RESISTENCIA CANTADA
Una sola golondrina no llama agua
Juan Ventes1

Tatiana Roa Avendao2 Jessica Toloza3 El viaje no acaba an. Pareciera que la navegacin por el Pacfico Sur culmin con las ltimas actividades realizadas en Tumaco. Sin embargo, los debates, discusiones y denuncias que se generaron en medio de la presentacin y advertencia sobre los megaproyectos, que marginan y desangran los territorios, han hecho de esta campaa por la vida y la libertad un encuentro con los rezagos de la esclavitud y la marginacin vigente. bamos como aves migratorias, de puerto en puerto, escuchando un mundo adolorido. Concientes de que el relato deba ser confirmado por los protagonistas de este escrito: hombres y mujeres campesinas, vctimas de la injusticia y el atropello, pero alegres como la vida. Construimos con ellos un fuego fraterno, una barcaza en donde se coma por igual y se cantaba o se tarareaba en disonancia. Fuimos familia y fraternidad, a pesar de nuestras diversas procedencias (Buenaventura, Bogota, Baha Mlaga, Ladrilleros, Cali, Sala Onda, Guapi, Timbiqui y Tumaco) y diferentes oficios. Conciliamos visiones y sueos por una sola causa: tomarnos la palabra y relatar los desmanes e injusticias que asolan y destierran al pueblo afro, como resultado de las polticas y prcticas discriminatorias del capitalismo, que como lo escribe Bolvar Echeverra, implica el fenmeno de la enajenacin del sujeto humano, de la suspensin de su capacidad de auto reproducirse, de generar formas para s mismo4. Esta Navegacin por el Pacfico Sur fue promovida conjuntamente por el Proceso de Comunidades Negras (PCN) y CENSAT Agua Viva, Amigos de la Tierra Colombia, con el objetivo de difundir entre las comunidades locales la Campaa en resistencia a los agrocombustibles: Llenando Tanques, Vaciando Territorios. Este recorrido pacfico por el Pacfico, iniciado en el Puerto de Buenaventura el 28 de septiembre de 2007 y culminado en Tumaco el 8 de octubre de este mismo ao, evidenci la realidad que los pueblos afro descendientes tienen que afrontar ante el continuo asedio de megaproyectos que amenazan con su soberana, su libertad y su territorio, en especial la agroindustria, escenificada en el monocultivo de palma aceitera de origen africano en la regin. Las mltiples inquietudes y problemticas evidenciadas durante el recorrido, no slo dejan un sinsabor de impotencia y desolacin, sino que hacen urgente la ejecucin de futuros ejercicios que permitan reforzar la articulacin entre estas comunidades alrededor del anlisis y diseo de estrategias locales y regionales para la defensa del territorio, vinculando de este modo a toda la poblacin afrodescendiente del Pacfico Sur dentro de una perspectiva que profundice los Planes y Proyectos de Vida autnomos, que hagan

nfasis en las propias capacidades de investigacin y conocimiento, que pugnen por el fortalecimiento de las culturas y por la valoracin de los saberes ancestrales. En este sentido, el posicionamiento poltico de estas comunidades se concentrara en la capacidad que tiene el ser humano de decidir sobre s mismo, sobre sus formas de convivencia. Capacidad que se ejerce necesariamente en un proceso de adquisicin de una consistencia concreta para su vida cotidiana, de creacin de identidades5. Se refuerza, as, el conocimiento de sus derechos y herramientas jurdicas, a las cuales pueden apelar dentro de la construccin de propuestas alternativas, asumiendo su ancestralidad y cultura; constituyndose esto como un mecanismo de cohesin de un pueblo y una cultura en riesgo. Pues como dira el to Juan de Guapi una sola golondrina no llama agua. El Pacfico Sur no es slo un espacio geogrfico, es un universo y una palabra que se reitera a orillas del ro. En este universo se sigue contando a travs del canto lo que se piensa y lo que se pens en algn tiempo sobre la marimba: el diablo esla marimba, dice la cancin. Ahora, despus de palpar y conocer las tierras del ro y del mar, se podra pensar que el nico diablo del Pacfico Sur es la presencia avasallante e indiscriminada de una lgica de desarrollo que se expresa en los megaproyectos, caracterizados por su fuerte componente de racismo ambiental e indiferencia por las comunidades y sus culturas. Estos obedecen a una lgica de destruccin del patrimonio natural y difuminacin de la autonoma cultural; a su vez, esta lgica desterritorializa a comunidades histricamente empobrecidas y rebajadas dentro del imaginario idiosincrtico nacional.

Ah viene el diablo y no es la marimba

Con el decir del desarrollo se deja ver la sombra de los megaproyectos que han empezado a nombrarse en la regin, como se nombra a un fantasma o a un hombre armado; han dado la alerta a las distintas organizaciones y concejos comunitarios que pueblan toda la regin. Estas propuestas de desarrollo generadas desde el gobierno colombiano por iniciativa de instituciones multinacionales (CAF, BID y FONPLATA), sin consultar ni priorizar los proyectos de etnodesarrollo fraguados desde la tradicin y la propia visin de los habitantes de la regin, son una clara estrategia de despojo y desterritorializacin; son un mecanismo que arrebata el derecho que corresponde a los afrocolombianos de definir sus propias formas de vida, despreciando la Ley 70 de 1993 y el Decreto 1320 de 1998 sobre Consulta Previa. El inters del estado colombiano por territorios ricos en diversidad natural no es gratuito. Capitales y empresas extranjeras trazan el devenir de comunidades enteras, desarrollan sus polticas basadas en la acumulacin histrica del capital para apoderarse del patrimonio gentico, intelectual y cultural de los pueblos, y en nombre de la democracia y la civilizacin instalan y desarrollan los monocultivos6. Estos intereses desconocen a las comunidades, desprecian y anulan sus creencias, prcticas y trabajos, y acondicionan un terreno sin pobladores, es decir, sin campesinos, sin indgenas, sin negros. Desde las primeras dcadas del siglo XX se han otorgado los medios legales para la usurpacin de las tierras de los colonos o campesinos, y en este caso especfico de las comunidades afro descendientes. Los mtodos coloniales no se han modificado en su esencia: sigue

desterrndose al campesino para brindarles garantas jurdicas y econmicas a los grandes propietarios, que actualmente se presentan en forma de trasnacionales. Un estado que instiga al desalojo o al sometimiento frente a nuevas formas de mercantilizacin de la vida, y que impone la presencia de grandes empresas multinacionales, nicas beneficiarias de las propuestas gubernamentales, es un estado que impide una relacin viable y pacfica entre el territorio y sus gentes. Este fenmeno de extraccin acelerada y sin remilgos del patrimonio natural, as como su mercantilizacin, ambas caractersticas del lugar que ocupan los pases del sur en los mercados globalizados, amenaza de manera dramtica toda la riqueza cultural, biolgica y ancestral de las comunidades negras del Pacfico Sur colombiano. Los ejemplos ms claros y evidentes que pudimos constatar durante la navegacin sobre la asechanza de megaproyectos son el Puerto de Aguas Profundas en Baha Mlaga (Valle del Cauca), construccin que no slo afectara los derechos de los pueblos locales a la diversidad cultural, al territorio y a la participacin, a travs de la consulta previa, sino que comprometera territorios que ya han sido titulados colectivamente. En la comunidad de Baha Mlaga, y por medio de un grupo de jvenes ambientalistas, se ha liderado un proceso de eco-turismo, desde una perspectiva comunitaria local y no desde la lgica de las agencias de viajes o de los promotores del consumo turista, que impulsa un nuevo consumo de paisajes y culturas. Este proceso busca reivindicar y concienciar a los visitantes de la zona sobre la belleza de sus tradiciones y su territorio, y hacer comprender que existen otras formas de ver el mundo y de relacionarse con la naturaleza. Son estas formas de vida local las que se veran seriamente amenazadas con el proyecto martimo de un puerto de aguas profundas, adems de una soberana y autonoma tanto alimentaria como territorial que terminara siendo administrada por forneos. Por otro lado, en la regin del Gran Pata se cierne la amenaza del megaproyecto de La acuapista, que junto con el Puerto de Aguas Profundas de Baha Mlaga hace parte del Proyecto Arqumedes. La estrategia del gobierno con esta propuesta ha consistido en desagregar por partes este proyecto y vincular a los diferentes municipios por donde pasara. Este megaproyecto articulara a tres departamentos y catorce municipios. La acuapista atravesara todo el complejo ecosistema de manglares de esta regin provocando innumerables daos, como los ya sucedidos con el Canal Naranjo. Este Canal comunica el Ro Pata Viejo con la quebrada La Turbia, afluente del ro Sanquianga, y fue hecho para agilizar el transporte de las maderas extradas en la zona. El canal fue construido en los aos setenta del siglo XX. Esta construccin ha acelerado la sedimentacin del ro Pata, haciendo casi imposible su navegacin. Recordemos que para los habitantes del Pacfico la nica va de acceso y de comunicacin son sus ros; la prdida del ro Pata no slo dejara aislada y marginada a toda una poblacin (ms de lo que ya estn), tambin alterara todo un ecosistema y una cuenca hidrogrfica que ha servido de sustento y referencia cultural durante dcadas. Los habitantes aun recuerdan cuando el ro era ancho y profundo; ahora slo se escucha el grito Canalete!!! que indica la urgencia de salir de los bloques de lodo y tierra que llenan el ro. Proyectos como el de La acuapista, y otros que hacen parte del Proyecto Arqumedes, estn articulados a la Iniciativa de Integracin Regional para Sur Amrica, IIRSA, que

busca la construccin de infraestructura para garantizar la apertura de nuevas rutas comerciales, y as facilitar los procesos de expoliacin propiciados por el comercio internacional a travs de los Tratados de Libre Comercio y de los Tratados Bilaterales de Inversin. Estos proyectos de infraestructura buscaran agilizar el transporte de mercancas de las grandes empresas y multinacionales, despreciando y marginando, aun ms, los comercios y alianzas locales y regionales. El territorio del Pata est bajo la Asociacin de Consejos Comunitarios del Gran Pata, ACAPA, la cual fue una de las primeras Asociaciones a las que titularon colectivamente las tierras que ancestralmente ocupaban los pobladores de esta regin; hoy en da tiene 96.000 hectreas tituladas y abarca tres municipios: Mosquera, Francisco Pizarro-SalaOnda y Tumaco, en Nario. A pesar de estas titulaciones y de la permanencia tradicional de las comunidades negras en la regin, se han reportado casos de venta de tierras a personas forneas de terrenos que hacen parte del ttulo colectivo. Estos terrenos vendidos estn siendo explotados en prcticas que no son tradicionales en la regin, como la ganadera extensiva. Por otro lado, Guapi es un municipio del Pacfico caucano que est siendo involucrado dentro de la dinmica de los megaproyectos mediante la siembra indiscriminada de la palma aceitera en reas que hacen parte de terrenos colectivos. La preocupacin en Guapi no es slo de los viejos; los y las jvenes estn preocupados por el megaproyecto que compromete sus tierras en la siembra de palma aceitera durante 60 aos: 15 mil hectreas de las 23 mil que tiene el Consejo Comunitario del Bajo Guapi estn comprometidas, amenazando la integridad del territorio al entregar en concesin estas tierras a la empresa palmera Salamanca. Hay tambin preocupacin de la gente local por la construccin de la Pequea Central Hidroelctrica PCH de Brazo Seco. La gente cree que sta, como otros proyectos, no ser para el bienestar de la poblacin sino para garantizar la energa que requiere la agroindustria, violando nuevamente el Decreto 1320 del 1998 sobre Consulta Previa. La hidroelctrica Brazo Seco amenaza con un impacto ecolgico severo en la regin. Los guapireos tienen la oportunidad de percatarse de los efectos de la siembra de palma aceitera con el ejemplo dramtico de Tumaco. Este ltimo es el municipio con mayor presencia de cultivos de palma en la regin del Pacfico Sur, y fue all donde se iniciaron las siembras. Se habla de que hoy existen alrededor de 40 mil hectreas, mientras en 1998 slo haba 18 mil hectreas; es decir, en menos de 10 aos la extensin de cultivo de palma en Tumaco se duplic. Mientras los campesinos afrocolombianos mantienen una cultura tradicional, basada en la agricultura variada y sostenible, que les permite hacer de su tierra un microcosmos con diversas variedades de plantas y animales, el cultivo de la palma aceitera, segn dice la gente, slo genera esterilidad de la tierra y una mancha uniforme de una planta que homogeniza el paisaje y el territorio, y que ni siquiera se puede comer. Tan es as, que una mujer asistente a la reunin de los Consejos Comunitarios dijo: la palma aceitera es egosta, porque no deja producir otra cosa, quien la cultiva no vuelve a tener pltano, papa china, frutales, nada, nada, por eso digo que la palma aceitera es egosta.

Charo Mina, una lder del PCN que vive en EEUU y particip en la navegacin, escribi: Las comunidades expuestas al cultivo de palma en el rea de Tumaco han experimentado los devastadores efectos ambientales, sociales y culturales de su presencia a travs de la expropiacin (en muchos casos violenta), la contaminacin de aguas, la prdida de prcticas tradicionales de produccin como la finca tradicional donde se concentra un intrincado ecosistema de comestibles, maderables y controladores ecolgicos. Los monocultivos representan para las comunidades afrodescendientes un problema tico desde el punto de vista ambiental, econmico y cultural y desde el punto de vista histrico. La insistencia del gobierno colombiano en imponer monocultivos en los territorios colectivos de comunidades afrodescendientes es una afrenta contra su moral y su tica. Si bien los cultivos de palma en Tumaco se implementaron a mediados de los aos 70 del siglo XX, mediante la presin y modalidades coercitivas o cruentas, a partir de 1999 los promotores de la palma emprenden una nueva estrategia para acceder al territorio, que complementa la anterior. En 1999 se crea la Corporacin para el Desarrollo Agroempresarial de Tumaco, Cordeagropaz; sta es una entidad mixta creada para promover las llamadas alianzas estratgicas. Estas alianzas han desconocido el aval de las Juntas Directivas de los Concejos Comunitarios, organizando a pequeos cultivadores de palma aceitera en empresas asociativas alternas a los Concejos. Cordeagropaz, a travs de recursos USAID, promueve la mediacin entre el gobierno, bancos y empresas palmeras, violando normas elementales de la legislacin tnica especial. Estas alianzas, auspiciadas por Cordeagropaz, buscan intensificar la plantacin agroindustrial de la palma en medio de territorios titulados colectivamente, creando los mecanismos necesarios por medio de asociaciones que no tienen el aval para decidir sobre el territorio. Estas asociaciones no son ms que la expresin de relaciones desiguales entre el capital y la gente local, donde los nativos colocan su tierra y su trabajo al servicio de este cultivo, mientras se endeudan y ponen en riesgo no slo su cultura y su soberana alimentaria, sino su propio territorio: hay que vaciar los territorios para que la palma se expanda. Se entiende, pues, que la desterritorializacin por medio de la apertura y dinamizacin de megaproyectos a que estn sometidas las comunidades negras es una estrategia para debilitar el control que stas empezaron a desarrollar a partir de la titulacin colectiva y la instalacin de los Consejos Comunitarios como instancias administrativas del territorio. En esa medida, el fortalecimiento de los Consejos Comunitarios y su reconocimiento como entes que gobiernan su propio territorio, no slo como organizaciones de base, introducira nuevos elementos en las discusiones que se plantean entre las polticas gubernamentales y las comunidades afrocolombianas.

Y el diablo viene con sus demonios

Mltiples polticas que buscan integrar las comunidades negras con el resto del pas estn basadas en megaproyectos que no slo agreden la ancestralidad en los territorios de estas comunidades, sino que intensifica los conflictos y amenazan el medio en el que stas viven. Las propuestas son generadas en base a requerimientos econmicos de fuera, sin consultar con las comunidades las iniciativas que stas mismas desean generar en sus parcelas.

La incursin de cultivos ilcitos en varias zonas del Pacfico Sur ha focalizado y recrudecido el conflicto armado: los distintos bandos luchan, con la poblacin civil en medio, por el control del territorio. En medio de esta violencia, surgen las supuestas propuestas alternativas por parte del gobierno, propuestas que no tienen ms asidero que la penetracin a los territorios y el desalojo de sus gentes, concretando modelos hegemnicos, trazados a partir de los intereses del gran capital e inversin de multinacionales extranjeras, avaladas por tratados de comercio injustos y desiguales. Los megaproyectos han venido surgiendo a manera de pretexto dentro de la poltica de erradicacin de cultivos ilcitos generada por el gobierno colombiano. Entre ellos, y tal vez el ms fuerte, es la implantacin del monocultivo de palma aceitera para la generacin de aceites comestibles y agrodiesel. La llegada de la coca por medio de agentes forneos a algunas regiones del Pacfico Sur se ha convertido en el karma de las comunidades. Por un lado, estn las fumigaciones con glifosato, hechas de forma indiscriminada, afectando tanto la salud de las personas como los cultivos de pancoger y la biodiversidad de los territorios. Las alternativas productivas agrcolas que se han generado y los cultivos que remplazan la coca, propuestos por el mismo gobierno, han resultado afectados por las aspersiones. Un caso concreto de esta afectacin ha sido la comunidad de San Jos de Tapaje, corregimiento que hace parte del municipio del Charco. Por otro lado, aparece el conflicto armado que ha dejado a la poblacin civil en medio, violando el derecho internacional humanitario (DIH), y socavando la tranquilidad que se viva en los hogares del Pacfico. Las comunidades asentadas en las mrgenes del ro Tapaje han tenido que soportar el flagelo de los grupos armados (legales e ilegales), instalados muy cerca de sus caseros, perdiendo as el derecho a recorrer sus propios territorios y aprovechar sus riquezas naturales. Despus de las seis de la tarde el ro es una serpiente solitaria cuya corriente es el miedo. A pesar de todo, en el Tapaje continan viviendo aquellos que le temen ms al desarraigo y a la nostalgia que a las balas. Mujeres, hombres, ancianos y nios siguen bandose en las riveras del ro, continan cantndole a sus aguas y no dejan de sembrar pltano, caa y esperanza. Subsisten proyectos alternativos como los de la Asociacin de Mujeres Afro Colombianas por la Paz (AMAC). ste es un grupo de mujeres de San Jos de Tapaje que ha tenido que resistir a la amenaza constante contra sus propuestas agrcolas y culturales. El ro Tapaje es el epicentro de mltiples problemticas, las mencionadas son slo algunas de ellas. Al mezclarse la coca con los grupos armados, adems de la poblacin civil, las nicas afectadas son las comunidades y los territorios donde viven, dejando como consecuencia el desplazamiento forzado de multitud de familias. Alternamente, el desplazamiento sufrido por las comunidades ribereas del Tapaje ha asumido nuevos matices. Los resistentes, como se llaman ellos mismos, hacen parte de una nueva categora dentro del fenmeno de desplazamiento, un desplazamiento tambin simblico y psicolgico que altera las dinmicas relacionales con el territorio y sus recursos, y que deja a los nios con el miedo instalado en los ojos y a los mujeres con el vientre vaco. Estas gentes no estn catalogadas como desplazadas, por lo tanto no son

prioridad dentro de las asistencias que brinda el gobierno nacional para las comunidades que sufren este flagelo. Los resistentes no quieren abandonar su territorio, su paraso. Acongojados se preguntan por qu el gobierno no ofrece otras alternativas, que no sea despedirse de sus hogares. Al contrario, reciben amenazas e instigaciones de todos los grupos armados, que los conminan a vaciar el territorio. Las nicas herramientas que desde la resistencia les han permitido subsistir y hacer frente a los embates de la violencia son su cultura y los procesos de etnoeducacin que les han permitido apropiarse y hacer suyo el territorio a partir del amor a sus tradiciones y su cultura. Estos elementos son, en gran medida, el asidero de aquellos que muy valientemente deciden apostarle a la vida y su comunin con la tierra. Los cantos, la poesa y el baile son las armas de estos hombres y mujeres que le hablan al ro y al canalete, y que enfrentan de esta manera las balas que han pretendido sacarlos de sus hogares.
Tanto quienes se desplazan como quienes se resisten pierden el derecho a ejercer libremente su ser cultural y social en la medida en que pierden autonoma para moverse libremente, mantener sus cultivos tradicionales, ejercer libremente su derecho a organizarse y participar polticamente e incluso divertirse y recrearse. Los habitantes del Territorio Regin del Pacfico Sur viven en situacin de confinamiento, secuestrados en su propio territorio, hostigados por lo que representan y lo que les pertenece7.

Estos acontecimientos son los que caracterizan las polticas de despojo y alteracin de los territorios que ancestralmente han pertenecido a las comunidades negras colombianas. Se percibe el asedio que tanto el estado como las empresas trasnacionales hacen a las comunidades y territorios de esta regin, reconocida mundialmente como la tercera ms rica en patrimonio gentico y, en general, en patrimonio natural.

Alguien que rece al diablo

La diversidad y la cultura de un universo inmenso y cantor est siendo amenazada por los monocultivos para agrocombustibles, al igual que los megaproyectos destinados a generar un supuesto desarrollo para las comunidades. Estas iniciativas que afectan la naturaleza, los imaginarios geogrficos, los mundos culturales, las tradiciones agrcolas y la belleza de un territorio amable y contagioso, es toda una afrenta a la vida. En muchas comunidades como Baha Mlaga o San Jos de Tapaje se sigue luchando por alternativas que permitan mejorar las condiciones en las que viven todos y todas, conciliando a las comunidades con su medio ambiente y con las tradiciones de los mayores. Por ltimo, queda slo recordar cmo ro arriba nos topamos con los hombres y las mujeres de la resistencia cantada. Estaban all, mojando la ropa y el vientre con las aguas del ro, alegrando los das con biche recin hecho y jugo de naidy. Contemplando la espina de pescado que deja el hambre y los qumicos esparcidos sin distingo. All, el color desabrido de la piel se vuelve tierra, y es entonces cuando se nos oprime el pecho por el desarraigo y la nostalgia apresurada de aquellos que no pueden recorrer su territorio y recrear su tradicin libremente.

A pesar de no tener tierras ancestrales y colectivas, de no saber ahogar un canalete, de no distinguir el sabor de la pepa e pan y de no tener un ro atravesndonos el recuerdo, fuimos acogidos por este territorio y sus gentes: las mujeres nos cantaron un arrullo y nos condimentaron la lengua con chillangua y chillarn; las msicas locales nos recordaron la arritmia de nuestros pies bajo el sonar de una marimba; y las comunidades nos encomendaron gritar a los cuatro vientos todo el dolor y la injusticia que viven en sus propias tierras. As se vive en el Pacfico, as se vive en medio de la guerra, exorcizando las balas y los intrusos con rezos y cantos.
Integrante de la Navegacin por el Pacfico sur, viejo marino y campesino de Guapi (Cauca). Directora de CENSAT Agua Viva, Amigos de la Tierra Colombia petroleo@censat.org 3 Estudiante de antropologa de la Universidad Nacional de chorpatelic@gmail.com 4 Bolvar Echeverra. Cultura y barbarie. www.bolivare.unam.mx/ensayos/barbarie.html
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Colombia

Bolvar Echeverra. Cultura y barbarie. www.bolivare.unam.mx/ensayos/barbarie.html Almendares, Juan. Reflexiones sobre derechos humanos, tortura y tratos crueles inhumanos y degradantes y la justicia ambiental Comentario hecho por Charo Mina en su reporte La dispora africana en Colombia est en la mira de una estrategia de extincin.
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DE LA SIEGA DE LA PALMA
A LA BIODIVERSIDAD
Comisin Intereclesial de Justicia y Paz1 Desde el 31 de julio hasta el 16 de agosto de 2007, ms de 200 pobladores del Curvarad, en la subregin del bajo Atrato, norte del departamento de Choc, acompaados de 16 organizaciones internacionales y 3 nacionales de derechos humanos, realizaron una accin positiva. Actuando desde los principios de la desobediencia civil y fundamentados en el derecho de los pueblos, segaron durante estos das cerca de 70 hectreas de palma de aceite, de 7000 sembradas ilegalmente. Los afrocolombianos, quienes han ocupado ancestralmente este territorio colectivo desde hace 120 aos, fueron sometidos desde 1996 a una sistemtica persecucin en desarrollo de una supuesta estrategia contrainsurgente militar y paramilitar en estas zonas. El saldo documentado hasta ahora es de ms de 113 crmenes de lesa humanidad, 13 desplazamientos forzosos, judicializacin de los lderes comunitarios y destruccin ambiental de ms de 20 mil hectreas consideradas desde la dcada de 1950 como reserva forestal. Desde el 2001, los afrocolombianos y mestizos han reclamado la actuacin del Estado en busca de proteccin, de justicia y de cese de las operaciones para-empresariales de palma. A pesar del reconocimiento de la situacin, de la evidencia de las pruebas contra militares y paramilitares, traficantes de drogas y empresarios, no existe voluntad institucional para lograr la restitucin de la propiedad colectiva y de los predios individuales en los que han habitado ms de 2200 personas. Los anuncios oficiales de la devolucin de la tierra han sido permanentes desde 2006, al tiempo que se ha desarrollado una poltica pblica destinada a fomentar, a travs del Estatuto de Desarrollo Rural, la siembra de palma en todo el pas y el consumo de agrocombustibles. Entre tanto, en el Curvarad las estructuras criminales continan protegiendo las ms de 7000 hectreas sembradas ilegalmente, y ampliando la extensin de la siembra a ms de 20 mil hectreas. La accin de los afrocolombianos y mestizos es un signo de esperanza en medio de tanta ignominia sustentada en agronegocios que son humana y ambientalmente criminales e insostenibles. La palma del Curvarad se muestra pblicamente como palma de progreso, de calidad de vida para los empobrecidos y como aporte ambiental para la humanidad; sin embargo, sta no es la realidad que viven los pobladores.

Las imgenes del ecologismo, muerte e impunidad

La crisis ambiental es una crisis planetaria que expresa las secuelas de un modelo de desarrollo que ha ido sostenindose en el agotamiento de las fuentes de Vida: la

diversidad tnica, cultural, espacial y creativa de los seres humanos, as como el ambiente en el que se reproducen sus sistemas de vida. Los paliativos a esa grave situacin han sido, entre otras cosas, el desarrollo de investigaciones y de tcnicas discursivas que vacan de contenido y de sentido lo ambiental y lo biodiverso para instrumentalizarlo. El incremento de monocultivos de palma, maz y caa de azcar, la industrializacin del campo, la ampliacin de la frontera agrcola y de la urbanizacin, estn siendo estimulados por empresas privadas de alimentos, energa y automovilismo que definen polticas pblicas en el Norte, y que se reproducen tambin en el Sur. El gobierno planea sembrar por lo menos 1 milln de hectreas con palma y otro tanto con caa de azcar. Siembras que, entre otros incentivos, estn siendo estimuladas con la reduccin de impuestos para quienes cultiven a gran escala. Supuestamente, los habitantes de las zonas rurales sern los mayores beneficiados, mejorarn sus condiciones de vida y se convertirn en empresarios. En las lecturas mediticas, las causas del cambio climtico no son explicadas, ni suficientemente razonadas. Las inundaciones, la crisis alimentaria, las catstrofes y las migraciones ambientales, las amenazas sobre la supervivencia de grupos humanos originarios, de comunidades y de poblaciones son atribuidas al calentamiento global. En una mirada plana, casi naturalista, se atribuye al calentamiento global el problema del planeta. Poco se aborda a profundidad la responsabilidad del modelo capitalista y el tipo de desarrollo configurado en las diversas fases de industrializacin. No se enuncia con precisin y claridad la responsabilidad de la crisis profunda que hoy vivimos en los centros de poder poltico, militar y econmico. La crisis no se analiza desde quines han producido un agotamiento de las fuentes de reproduccin de la vida, quines se han beneficiado y cul ha sido el rol que frente a esos intereses hemos jugado los habitantesciudadanos-consumidores, en particular, los del Sur. As las cosas, con los seres humanos concebidos en abstracto, los sujetos de poder dominante buscan salvarse de su responsabilidad, al tiempo que estimulan y promueven un consumo colectivo sobre la base del sostenimiento de un modelo de desarrollo que mercantiliza lo ambiental e industrializa y descampesiniza el campo. Segn este modelo, el problema es de los ciudadanos-consumidores y la solucin se encuentra, entonces, en sujetos que habitan el planeta y que podran ofrecer sus espacios territoriales por el bien de la humanidad y la supervivencia de la especie humana. Es la misma frmula de ayer: en contra de los pobladores del Sur, el Norte encuentra una salida. Su biodiversidad, como bien de la humanidad, debe ser negociada, es negociable. Su ubicacin estratgica en lo geogrfico debera facilitar la vida de todos, as esto signifique la transformacin natural de fuentes de vida hacia monocultivos, sea de palma, de azcar o de remolacha. Esa lgica se contrapone con la afirmacin de los sujetos colectivos campesinos, indgenas y comunidades negras que afirman el sentido de la justicia, el sentido de las responsabilidades en un modelo econmico que reconoce unos responsables directos, y el sentido no comercial del Territorio.

Afirmacin de la justicia

La decisin de las comunidades afrocolombianas y mestizas de segar la palma sembrada con violencia parainstitucional, impunidad y destruccin ambiental y de la biodiversidad, en medio de la presin de nuevas estructuras paramilitares o mal llamados grupos emergentes o de guilas Negras, alerta sobre los efectos nocivos de los agrocombustibles. Al tiempo, por parte del gobierno se estimula una poltica pblica que alienta las inversiones empresariales y el lavado de activos de las estructuras criminales que han cometido ms de 63 mil crmenes de lesa humanidad, que se han apropiado de ms de 6,8 millones de hectreas, que han deforestado y desertizado millares de bosques y de tierras hmedas. Despus de 6 aos de siembra ilegal de la primera palma aceitera en los territorios colectivos del Curvarad, por ms de 14 empresas que operan como testaferrato paramilitar, las comunidades decidieron emprender una accin de dignificacin. Esta decisin la adelantaron despus de agotar todas las vas posibles tendientes a la restitucin de la propiedad colectiva y, en muchos casos, individual Luego de 7 aos de desplazamiento forzado, y en ese momento ms de 100 crmenes cometidos por agentes estatales y su estrategia paramilitar, mientras la selva hmeda era deforestada y transformada en palma, en febrero de 2004 el gobierno nacional accedi adelantar una verificacin sobre el territorio con una comisin interinstitucional, que constat la ilegalidad de la siembra y los daos ambientales causados. Meses despus, en octubre, se realiz una comisin tcnica de la que surgi un informe del Instituto Colombiano de Desarrollo Rural, INCODER, en el que esta institucin reconoci que el 93% de la palma (7000 hectreas) se encontraba sembrada de manera ilegal en los territorios colectivos de las comunidades, y que se proyectaba una siembra total de 22.121 hectreas, es decir, cerca del 50% del territorio ocupado ancestralmente por los afrocolombianos. El mismo informe indicaba la adecuacin de 4.010 hectreas para ganadera y el intento de legalizacin de esa actividad a travs de contratos de compraventa de mejoras, contratos de usufructo y compra de algunas tierras con ttulos individuales, mecanismos sin validez jurdica y en contrava de la Ley 70 de comunidades negras y las disposiciones de predios otorgados como Unidades Familiares Agrcolas (bajo la Ley de adjudicacin de previos individuales). Las empresas favorecidas por el accionar paramilitar para dar piso de legalidad a la ilegalidad constituyeron asociaciones campesinas y emprendieron el montaje de procesos judiciales con falsos testigos para intentar que las mujeres y hombres lderes de esas cuencas fueran puestos en prisin. En otros casos, falsificaron firmas de personas fallecidas, para legalizar la usurpacin y acudieron a la figura legal del crecimiento de la tierra por el cambio del curso de los ros. As, han pretendido justificar la propiedad en ms de 17.000 hectreas. El informe de INCODER reconoci el impacto ambiental por la construccin de vas, canales de drenaje, tala de bosques y aprovechamiento de fuentes de agua. Algunos ingenieros forestales que participaron de una de las verificaciones calcularon que el rea en la que se han construido vas es de 20,25 hectreas, teniendo en cuenta el ancho de las vas de 5,5 metros y longitud de 36.819 metros En el caso de las zanjas de drenaje, el rea

se calcul entre 138,6 hectreas y 184,8 hectreas, Para la construccin de las zanjas se removieron entre 2772.333 y 3696.444 mts3 de tierra. Una porcin del Choc biogeogrfico ha sido destruida. De acuerdo con un informe adelantado por Justicia y Paz, en los territorios colectivos del Curvarad se han perdido 39 especies de rboles maderables, 15 de rboles frutales, 11 especies que utilizan las comunidades para la construccin, 5 especies de colorantes, 8 especies de plantas medicinales, 64 especies de fauna que no aprovechamos directamente y 28 especies de fauna comestibles, para un total de 170 especies de las que ms conocemos. Toda la biodiversidad de una zona declarada como reserva forestal en la dcada de 1950 ha sido convertida en un desierto de palma; un experimento contra todos los principios del Estado Social de Derecho, en el que el paramilitarismo como estrategia militar ha sido baluarte de crmenes contra la humanidad, crmenes ecolgicos y agronegocios consonantes con el mercado global. La siega de la palma que desarrollaron las comunidades vctimas ha ido mostrando que hasta tanto la formalidad del Estado de Derecho siga siendo slo palabras en papel, o mientras se mantengan los mismos fines de la sobrevivencia de un modelo de desarrollo que se define por el lucro, el lujo y el consumismo, donde el 80% de los recursos naturales est dispuesto para menos del 20% de la poblacin, o mientras se mercantilice y erosione el sentido colectivo de los territorios, no hay ninguna salida al problema del cambio climtico. Los agrocombustibles sern slo una mscara, un rostro amable de un estado crtico ambiental y humano. Sin justicia no es posible la sobrevivencia del planeta.

La siega de la palma
Durante doce das, en medio de amenazas paramilitares a los afrocolombianos y a los acompaantes nacionales e internacionales, en medio de la intensificacin de las actuaciones empresariales con la extraccin del fruto de la palma aceitera, las comunidades han venido segando palma e iniciando la siembra y la recuperacin de alimentos, reforestando e inventariado las cinagas perdidas para lograr la constitucin de zonas de biodiversidad; esa es la afirmacin del sentido de justicia y de soberana de los pueblos. Aunque los afrocolombianos an esperamos la restitucin de la propiedad individual y colectiva de las tierras que hemos habitado ancestralmente desde hace ms de 120 aos, y que desde hace 10 aos, en desarrollo de operaciones paramilitares propiciadas por la Brigada 17, nos fueron usurpadas y ocupadas ilegalmente para ser sembradas en palma de aceite, hemos abierto ahora un camino hacia el Derecho. Todas las cosas tienen su tiempo, dice la sabidura de una tradicin, ese tiempo de 12 das en el Curvarad fue el tiempo de la siega. No estaba nada calculado. Lo nico que flua en los cuerpos era la inspiracin que nace de la memoria. El deseo, la utopa del corazn, el amor por lo propio, por la dignidad lacerada, la pasin por la propia tierra arrebatada, el recuerdo de lo perdido, de lo destruido, la experiencia de verse burlados por la justicia estatal. Ellas y ellos, de diversas edades, con los brazos dispuestos al azadn, al hacha, a los espontneos abrazos. Ellas y ellos, con el rostro expuesto al sol, a la mirada vigilante, al llanto y al horizonte.

Experiencia sublime construida en el sentimiento cotidiano de arrancar la muerte como cimiento de la palma, de reconstruir la vida toda contra las sirenas del progreso y del modelo de desarrollo que contina arrojando a los pobres a la miseria, a los campesinos a las urbes, que convierte la vida en muerte. Evocacin de la vida, inspiracin de la preparacin de la siembra. Despus de nueve desplazamientos forzados que se iniciaron en octubre de 1996 con la masacre de Brisas, ofensivas armadas que se mantuvieron en 1997, 1998, 1999 y con una estocada final en el 2001 que logr el arrasamiento total del Curvarad; la estrategia paramilitar de la Brigada 17, falsamente justificada como contrainsurgente, bajo los nombres de Autodefensas Campesinas de Crdoba y Urab, Autodefensas Unidas de Colombia, Bloque Bananeros, Bloque Elmer Crdenas, que coincidi con el desalojo total del territorio colectivo y el inicio de la siembra del monocultivo y la extensin ganadera. En ese mismo ao 2001, en Cetino y Andaluca, Cao Claro, la palma de aceite empez a invadirlo todo, convirtiendo lo biodiverso en un solo cultivo protegido por el verde militar de los camuflados oficiales y paramilitares. Coincidente con las amenazas de muerte y crmenes a los desplazados en Beln de Bajir, Chigorod, Apartad, Mutat, Medelln y Jiguamiand, los paramilitares les intimidaron, les coaccionaron con fusiles en mano, y les expresaron: o nos venden o le compramos a la viuda, esa tierra es de nosotros, esa tierra la necesita el patrn. Esa fue la misma expresin de los militares en diciembre de 2005 en Pueblo Nuevo en donde los efectivos de la Brigada 17 les dijeron, sealando a los cultivos de palma, este territorio no es de ustedes, esto es de H 20, paramilitar de la zona. Ese mismo da les dijeron: vayan a ese otro lado a trabajar en la palma. Evidentemente no se trata solamente de la violencia, del despojo, sino tambin de una nueva esclavitud. All estaban los pobladores enfrentando esa expresin del poder, ese destino marcado con la violencia y la impunidad: territorios para la palma. Los afrocolombioanos y los mestizos estaban all enfrentando el terror, el del Estado y el de los paramilitares, ese terror del que poco se habla o se escribe, pues aunque la guerra es cierta desde hace mucho tiempo, no est registrada ms que en la vida de las gentes. Por esa afortunada memoria que todos tienen es que en el Curvarad no se interpreta la palma como vida. La palma es alimento de carros y por eso la gente se pregunta De qu vida se habla cuando se habla de agrocombustibles derivados de la palma? Aqu la palma es desolacin verde, es destruccin humana, es muerte de toda la vida. Sembrar la comida, volver a sembrar en la tierra heredada es la resistencia legtima ante la ilegalidad, el crimen y la corrupcin. Muy bien lo expres el Ministro de Agricultura, Andrs Felipe Arias: el vuelo forestal de la palma es de los campesinos, tanto como el territorio. Por esa razn, que es un derecho real, es posible disponer del territorio, aunque tambin es cierto que an no ha existido la restitucin de la propiedad colectiva e individual como lo muestra exitosamente el Ministro Arias. Las razones de los excluidos, de los violentados, no cuentan, slo las del poder parainstitucional. Muchas actitudes policiales, militares y de los poderes civiles acompaaron a los usurpadores en sus intimidaciones, en sus amenazas y en su ardid para mostrar a las vctimas como victimarios. Por eso, all la autoridad no es autoridad, es

terror, es complicidad con la criminalidad. Y eso no es nuevo: las comunidades han sido testigos de ms de una dcada de lo mismo. Una persona de las comunidades lo reafirma: Cuando se produjo la masacre de Brisas en octubre de 2006, vimos all a militares, vimos lo que hizo la polica al lado de los paramilitares, se hacen as, para mostrar que son distintos, pero es igual, hoy se llaman guilas Negras. Y, efectivamente, es comidilla cotidiana en Beln de Bajir, en Llano Rico, en Mutat, en el Curvarad, en donde se dice: es lo mismo que antes, ah estn, ahora se llaman guilas Negras, al mando de Elkin Castaeda o Hermgenes Daza. Los mismos que se encuentran entre Dabeiba, Mutat, Pavarand, Beln de Bajir. Durante los das de la siega, las guilas Negras estuvieron atentas, se movilizaron entre fincas de Nuevo Oriente y de Pavarandocito, all estaban prestas a dar respuesta criminal a los afrocolombianos y mestizos. Coincidencialmente, sus actuaciones han sido anunciadas por los desmovilizados o los trabajadores de las empresas palmeras. As sucedi cuando se acercaron a presionar a los legtimos dueos del territorio colectivo, al mando de quien se conoce como El Chupa. Mientras tomaban registros fotogrficos y de video de todos los all presentes, El Chupa manifest en tono amenazante: ese corte de la palma, se le va a cobrar por otro lado y les va a salir muy caro, as como cortan por pedazos les va a pasar.... A lo largo de varios das, en unas agitadas jornadas, los empresarios de la palma transitaron por las vas de Cetino y Cao Claro hasta Mutat por lo menos con 10 camiones con el fruto de la palma aceitera. En algunos de esos camiones se transportaron tambin hombres vestidos de civil con radios, algunos con armas cortas, y hombres con vestidos de camuflado. La ofensiva empresarial mostr su violencia rompiendo los cercos de propiedad del campesino Enrique Petro para transportar corozo de palma. Todo all se vuelve costumbre: el conductor es una mujer que acompaa al paramilitar conocido como El Gago. En estos das se acerc al casero de Cetino un funcionario de la entidad ambiental de la regin, Codechoc, a expresar a la familia Rentera que tena una denuncia en su contra por daos ambientales y que iba a verificar la situacin, y amenaz a los afrocolombianos indicando que por lo mismo podran ser capturados. Argumento absolutamente risible y paradjico: la entidad ambiental Codechoc nunca intervino en el Curvarad ni en el Jiguamiand cuando la mayora de las 50 mil hectreas del territorio colectivo era selva virgen, recurso forestal primario, con ms de 25 cinagas que fueron arrasadas, desertizadas con la siembra de la palma. Por eso los afrocolombianos, con los mestizos, con los indgenas que sumaron ms de 200 personas, juntaron sus fuerzas, sus pensamientos y sus corazones. Sus palabras eran ciertas y precisas: estaban sembrando, estaban protegiendo la vida humana, estaban sembrando para comer, reconstruyendo la vida toda. No era la violencia terrorista, era la dignidad expresada en el trabajo sagrado, en la palabra, en el derecho a la existencia, a la alimentacin y a la preservacin del planeta. A su lado, sin armas, sin amenazas, sin intimidaciones y con la fraternidad solidaria los acompaaron personas de Estados Unidos, Italia, Espaa, Inglaterra, Alemania, Uruguay, Argentina, Mxico, Paraguay, Santo Domingo e Indonesia, invitados a sembrar. Se hizo la siega que fue un NO a la

destruccin ambiental, a la destruccin humana, a la imposicin de un modelo de desarrollo excluyente, consumista, individualista y destructivo de la vida natural y de la vida humana. Sin una mnima tica profesional, que debera cobijar a la prensa liberal, el diario El Heraldo de Urab calific la accin como terrorista: Esta accin terrorista est dejando sin trabajo unos 800 trabajadores y perdidas que sobrepasan los $ 400 millones de pesos, sin tener en cuenta la falta de operaciones de planta extractora de aceite y 20 hectreas que dejan de producir porque han sido tumbadas con machete y motosierra. Y agreg, sin confrontar las fuentes, citando un documento empresarial: se ha bloqueado bajo amenaza de quemar los tractores y camiones trasportadores, la salida de fruta hacia la planta extractora situada en Mutat. Todo ello en un ambiente cargado de agresiones verbales y fsicas contra los empleados y contratistas de la Empresa y sin que las autoridades competentes hayan hecho lo pertinente para evitar los hechos punibles que oportunamente han denunciado. Falsedad de falsedades... Ya que ni los medios ni los fines de los afrocolombianos y mestizos son los mismos que los usados por los empresarios. Ellos no usan de la amenaza, no usan de la fuerza irracional. En cambio, todo era justificable, razonable, humano y en Derecho. Pero, por supuesto, la mentira criminal acus a los legtimos dueos de terroristas, a los acompaantes internacionales de orquestadores de actos terroristas. Es siempre el mismo libreto. El nico argumento de defensa es la mentira que queda al descubierto, sin mayores raciocinios, por las acciones turbias que se encuentran tras la palma. En el Curvarad, los beneficiarios de la estrategia paramilitar, consentida por el Estado a travs de la Brigada 17, son sectores polticos, empresariales y clanes familiares del paramilitarismo y del trfico de drogas. Ante tal verdad se desat la propaganda contra la decisin de los habitantes originarios de segar la palma e iniciar la resiembra. A ellos se les sindic de invasores. La directora de El Heraldo de Urab en un juego de palabras expres que: quiso hablar con el grupo invasor entre quienes se encontraban Ovidio Rentera reclamante del predio, adems de funcionarios de la ONG y no fue posible y mientras 40 trabajadores estaban cesantes sentados en un campamento con las miradas angustiosas, ya que bajo amenazas los hicieron retirar del predio. Curiosa acusacin que encubre a los responsables del terror y que miente sobre la realidad. La directora olvid, eso s, precisar que no portaba un carn que la acreditara como periodista, que se acerc al lugar en las motocicletas de las empresas en que se movilizan frecuentemente los paramilitares, de los que an no se sabe si son o no desmovilizados, y que no se tom la molestia de investigar, por ejemplo, los documentos de acreditacin de la propiedad que constatan que los legtimos propietarios del predio son los integrantes de la familia Rentera, cuestin que no tiene duda jurdica. La prensa olvid decir que la fuerza tica de la decisin de la siega de la palma es el cimiento de una decisin que objeta en conciencia un Estado de hecho all instaurado. Olvidaron registrar las noches de llantos y de cantos en que el alma de los afros record la esclavitud y la lucha por la libertad, o la de los campesinos sin tierra como errantes acogidos en las selvas del Choc.

Lo cierto es que cada maana estaba precedida del ritual de la esperanza, de la invocacin a la Vida, de convocatoria a la memoria, de las espiritualidades que protegen al planeta, que anuncian la posibilidad de la sobrevivencia de la humanidad sobre la base de la justicia, de la multiplicidad, expresada en la biodiversidad y en el derecho a la alimentacin, a la libertad, a la restitucin de la propiedad. La siega era la indignacin ante lo evidentemente injusto. As lo expres un poblador: Cmo es posible que nosotros seamos tildados de invasores, cuando han sido ellos los que han ocupado con la violencia, el engao, la muerte, la falsificacin, los territorios?. Todo es parte de una misma infamia. Cerrando el crculo de la criminalidad, con el poder de control empresarial sobre el Estado local, la falsificacin de documentos, la resurreccin de los muertos, la creacin de falsas asociaciones, la mutacin de estructuras paramilitares, la ampliacin de la siembra de palma, la extraccin del fruto de la palma con la total complicidad de todas las instituciones, la negacin del acceso pronto y eficaz a la justicia. No fueron de extraar las falsas acusaciones, algunas que se han convertido en demandas penales y civiles, y que ahora se hacen, sin fundamento alguno, sobre los integrantes de la Comisin tica, integrada por organizaciones internacionales como Va Campesina, Ecologistas en Accin de Espaa, Movimiento Mundial por los Bosques, Movimiento por el Cierre de la Escuela de las Amricas de Usa, Coalicin de los Pobres de USA, Solidaridad Italiana, Instituto de Investigaciones Sociales de Paraguay, Coordinadora Latinoamericana de Organizaciones Campesinas (CLOC), Centro de Investigacin Popular de Mxico y Amazon Watch, que estuvieron presentes en la regin. Estas organizaciones ambientalistas, de derechos humanos y de solidaridad fueron sealadas por la prensa local como las responsables de la invasin, as lo expres El Heraldo de Urab: En la zona corre el insistente rumor que los extranjeros que lideran las invasiones estn convocando la presencia de ms cmplices para continuar durante el fin de semana la depredacin total del cultivo que constituye una alternativa de ingresos para sus habitantes. La prensa omiti decir que los trabajadores, forzados por paramilitares, se vieron obligados a escribir los siguientes letreros amenazantes Fuera Gringos de Urab, Muerte a gringos. Que las vctima son sujetos de Derecho, de afirmacin y de dignidad, que no deben ser manipulados para conocer con certeza qu es lo bello y qu es lo bueno, qu es lo justo y qu lo injusto. Al final, luego de uno, de dos, de tres y hasta de doce das fueron 40 hectreas, o ms, lo que sembraron. No son necesarias esas cifras porque estas sumas no son parte de la lgica de las vctimas. Otro modo de ser en su conjunto es la epopyica de la dignificacin. No se apuesta por la rentabilidad; en cambio, la sustentabilidad es la tica. No son las ganancias su propsito, es la restitucin en Derecho. La razn no est en lo aparente: las relaciones matemticas hacen parte de la lgica de los victimarios que han sembrado la palma en tierras que no son suyas, que se han apropiado de todo o han destruido todo para lavar sus dineros del trfico de drogas, para ocultar sus inversiones manchadas de sangre, de destruccin de la vida natural, de la muerte con balas, de la muerte con hambre. Pero ha llegado el tiempo de la cosecha, el tiempo de un sueo donde el territorio sea posibilidad para la vida propia, para la vida del planeta. Todas las cosas tienen su tiempo.

Ahora es el tiempo de la espera y de la siembra. De la espera a la respuesta del Estado colombiano, de la espera de la restitucin. Mientras tanto en Cetino, en la zona de la biodiversidad, mientras tanto en Cao Claro, en la zona humanitaria, mientras tanto en el casero de Caracol y en el Curvarad, los afrocolombianos y los mestizos siembran. E indgenas y afrocolombianos del Jiguamiand regresan a sus tierras a conservar, a proteger el territorio en el que duerme el cerro Cara de perro, ambicionado desde ya por empresas multinacionales para extraer recursos mineros. Porque el planeta es uno solo, porque el territorio es bien de la humanidad, porque lo injusto es injusto aqu y all, porque este tiempo de dignificacin es tiempo de memoria, es tiempo de justicia.
Justicia y Paz es una organizacin de acompaamiento en materia de proteccin jurdica, ambiental, agroecolgica y psicosocial en zonas de conflicto armado interno a grupos afrocolombianos, indgenas y campesinos mestizos que afirman integralmente sus derechos a la Vida y al Territorio. Su labor se enmarca en el Derecho Internacional de los Derechos Humanos y los derechos de los pueblos. Su acompaamiento se realiza en el norte del Choc y el bajo Atrato, Choc; Turbo y Dabeiba, Antioquia; Bajo Naya, Buenaventura, bajo Calima y Trujillo, Valle del Cauca; Villavicencio y Ariari, Meta; Sucre Tequendama, Inza, San Francisco y Toribo, Cauca; Puerto Ass, Puerto Caicedo y La Hormiga, Putumayo.
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IV. Mandatos

LA GEOPOLTICA DE LOS
AGROCOMBUSTIBLES
Documento de posicin del Sur Global sobre Soberana Alimentaria, Soberana Energtica y la transicin hacia una sociedad post-petrleo
Convocadas a la primera reunin de trabajo para discutir sobre los agrocombustibles y el reto del desarrollo en una sociedad post-petrolera, las organizaciones reunidas en Ecuador, latitud 0, del 27 de junio al 01 de julio de 2007, invitamos al debate desde el Sur Global en los siguientes trminos: Denominados apropiadamente por los movimientos sociales como AGROCOMBUSTIBLES, los llamados biocombustibles y toda la generacin de energa a travs de la biomasa, tal como viene sido promovida por gobiernos, corporaciones, agencias de ayuda, las Naciones Unidas, las instituciones financieras internacionales y dems agentes interesados en su produccin a gran escala y en su comercio internacional, NO cambian, sino que PERPETAN el modelo de produccin y consumo de la civilizacin moderna, urbana e industrial. La crisis ecolgica y energtica que se impone sobre todo el Planeta, junto a la urgencia ineludible de frenar el calentamiento global y dar paso a una transicin hacia una sociedad y una economa post-petrolera, nos obligan a un anlisis ms profundo y a generar cambios polticos realmente transformadores. Reconociendo que tenemos una tarea necesaria de buscar energas alternativas, es imprescindible plantear la estrategia global en curso de promocin febril de la agroenerga en sus trminos estructurales. Los hidrocarburos son la principal fuerza motriz de la economa globalizada, donde la extraccin y control de los combustibles fsiles tiene intrnseca relacin con las redes de poder que controlan el mundo a travs del control de la energa. Adems, podemos ratificar que en esta civilizacin petrolera las principales desgracias, catstrofes climticas, guerras, hambrunas, desplazamientos forzados y la esclavitud estn vinculadas precisamente al control militar del territorio y de la energa fsil. La matriz energtica/industrial basada en combustibles fsiles, que sustenta la actual civilizacin urbana industrial y el estado de desarrollo se encuentra en crisis. Vivimos en el momento en que estas fuentes de energa estn agotndose, por lo que el capitalismo imperativamente busca nuevas formas de generacin de energa, incluyendo los agrocombustibles. Desde nuestra perspectiva como pases agroexportadores del Sur, sometidos a esta condicin bajo la lgica de la deuda externa y de nuestra historia colonial, los agrocombustibles profundizan el modelo del agronegocio y de la agricultura industrial, entendida como la sumatoria de monocultivos, biotecnologa, agrotxicos y capital financiero y exportacin.

Los agrocombustibles significan la instalacin de una nueva geopoltica global.

Antecedentes y ejes de resistencia: La Soberana Alimentaria

El modelo de agricultura industrial iniciado con la Revolucin Verde es petro-dependiente en energa e insumos, y el fin de uno significa el ocaso de la otra. Adems, la raz histrica de los monocultivos industriales actuales fueron las plantaciones, un invento colonial, que hoy reproduce y multiplica su racionalidad y lgica productiva correspondiente. El control del sistema agroalimentario mundial constituye uno de los principales componentes de la globalizacin. Los efectos de las polticas neoliberales en el campo, la expansin de la agro-biotecnologa, la proliferacin de los acuerdos de libre comercio, incluyendo la lucha en contra de un Acuerdo sobre Agricultura en la OMC, fueron la fuerza catalizadora de un movimiento campesino internacional (La Va Campesina). Del mismo modo, la resistencia de los Pueblos Originarios se viene fortaleciendo frente a la privatizacin de recursos y ecosistemas naturales en territorios indgenas. La propuesta poltica de esos movimientos es la Defensa de la Soberana Alimentaria, que se expresa en el derecho de los pueblos a decidir y controlar sus polticas de produccin, distribucin y consumo de alimentos, y la comercializacin o no de excedentes, slo despus de haber garantizado las necesidades de la poblacin con los recursos propios de su territorio y en un patrn cultural y ambientalmente adecuado. sta es una propuesta radical que exige la transformacin de las economas agroexporadoras del Sur y el patrn de consumo en el Norte. En tanto la proteccin de recursos naturales como la tierra y el agua es inseparable de la prctica de la agricultura, las decisiones sobre su uso y manejo no pueden ser tomadas por productores individuales en funcin de la propiedad privada de la tierra. Por eso, la Soberana Alimentaria como principio poltico propone que la autodeterminacin de los pueblos sea garantizada por la decisin colectiva sobre la produccin de alimentos, y actividades agrcolas, pastoriles, pesqueras o recolectoras, enfatizndola como principio fundamental. Tomando en cuenta la riqueza del debate poltico colectivo desarrollado por los movimientos sociales, planteamos el tema de los agrocombustibles que ya los definimos como una profundizacin del agronegocio- en los trminos de la Soberana Alimentaria. La industrializacin del agro es consustancial a la expulsin del campesinado y configura una agricultura sin agricultores, afectando desde el campo a toda la sociedad. Implica el despojo de comunidades y sus territorios, la concentracin y privatizacin de la tierra y fuentes de agua, la erosin de la biodiversidad, la destruccin de ecosistemas naturales, y la violencia y militarizacin en funcin del control de recursos naturales. Este proceso de marginacin que se inicia en el campo agudiza el circuito insostenible de la urbanizacin acelerada, que da lugar a la crisis de energa, infraestructura, viviendas, alimentacin, salud y otros servicios bsicos, puestos de trabajo y acceso a los alimentos en las ciudades. La pobreza urbana genera violencia, conflictos y el malestar social que caracteriza a las grandes ciudades del Sur.

ste es un proceso global, hegemnico y dialctico, que ha conducido a una crisis ecolgica y energtica incuestionable. Por ello no son aceptables las respuestas tecnolgicas como las semillas transgnicas, ofrecidas como una solucin al hambre, cuando su propsito final es el control de la produccin agrcola, la imposicin de los derechos de propiedad intelectual, y la mercantilizacin de la vida y la Naturaleza. Ni tampoco los agrocombustibles, promovidos para solucionar una posible crisis energtica, o como falsa solucin al cambio climtico sin tener en cuenta cuestiones estructurales que han generado grandes conglomerados urbanos que son abastecidos por mercancas transportadas desde distintos lugares del planeta, y que obligan a la gente a desplazarse cada vez a distancias ms grandes, lo que genera una demanda interminable de energa. La solucin tampoco puede ser a travs de instrumentos mercantiles como el comercio de carbono, la venta de servicios ambientales, las certificaciones verdes, las mesas redondas sustentables, la insercin de las plantaciones de carbono en los proyectos del Mecanismo de Desarrollo Limpio del Protocolo de Kyoto y otras creaciones promocionadas por el ambientalismo de mercado, instrumentos que generan ms problemas que los que solucionan, y a cuyas propuestas y posiciones nos oponemos radicalmente. La ideologa del desarrollo, elaborada despus de la segunda guerra mundial como una manera de extender el colonialismo, oculta la continuidad y profundizacin de la lgica de saqueo. Alrededor de esta ideologa se crearon prcticas, instituciones y estructuras que a nombre del desarrollo, prolongaron y diversificaron las formas de saqueo en el Sur. A finales del siglo XX, el desarrollo se visti de verde y se acu el trmino desarrollo sustentable, que lo que hace en realidad es sustentar la dominacin y el abastecimiento colonial. Los puntos expuestos arriba son el resultado del debate mantenido durante nuestra reunin y expresan el conjunto y complejidad de las reflexiones que hicimos sobre el tema. Consideramos que estos puntos son no-negociables. Si usted comparte nuestra visin, le invitamos a continuar con la lectura.

La geopoltica de los agrocombustibles

El sometimiento de los sistemas agrcolas locales al modelo industrial y a una demanda energtica exgena es una cuestin poltica que implica relaciones de poder sobre los ecosistemas y los pueblos. Este poder se manifiesta en dos niveles bien definidos: Primero. La actual dependencia mundial de combustibles fsiles se satisface mediante una geopoltica de guerra. Para garantizar el control de los recursos hidrocarburferos, y ahora los agrocombustibles, los pases industrializados y sus corporaciones transnacionales han desarrollado mecanismos tanto econmicos y financieros como polticos y militares. En este sentido, se han diseado acuerdos comerciales internacionales que permiten el libre acceso a los recursos a travs de leyes del mercado. Estos tratados mercantiles, bilaterales o multilaterales, van de la mano con la expansin de proyectos de infraestructura: ductos para transportar gas, petrleo, minerales y hoy agrocombustibles como etanol o biodiesel;

carreteras, hidrovas, puertos, infraestructura de procesamiento, almacenamiento y expendio de combustibles, tendidos elctricos, etc. Las instituciones financieras internacionales, a travs de diversas estrategias y mecanismos, entrampan a los pases en una espiral de dependencia y muerte, por ejemplo a travs de la deuda. Cuando un gobierno o su pueblo se plantea romper con esta dependencia, corre el riesgo de sufrir represalias econmicas, polticas o militares. La geopoltica del petrleo est diseada no slo para tener acceso a los hidrocarburos, sino para controlar su distribucin. Esto explica muchos de los conflictos armados en el Medio Oriente, Afganistn y el Caucazo, donde se juega el control de las rutas del transporte del crudo del Caspio por parte de empresas estadounidenses, europeas y rusas, y sus gobiernos. As como se configur una nueva geopoltica para asegurar el acceso a los combustibles fsiles, de la misma manera se est configurando en torno a los agrocombustibles una nueva correlacin de fuerzas a nivel mundial. El ejemplo ms ntido es la alianza LulaBush (Brasil y Estados Unidos) para la creacin de un mercado mundial de commodities agroenergticos, que ya se traduce en un reacomodo del poder global. Es as como el anuncio efectuado por Brasil sobre el reinicio de su programa nuclear y el ciclo de enriquecimiento de uranio no gener la oposicin que han enfrentado pases como Irn o Corea del Norte, pues hoy Brasil forma parte de los pases que conforman el crculo de amigos de Bush y del poder de intereses estadounidenses. Aclaramos categricamente y sin ninguna ambigedad que la energa nuclear es inaceptable, esta posicin es no-negociable, sin importar la razn por la cual la energa nuclear sea promovida. La humanidad y el ambiente ya han experimentado suficientes impactos y sufrimientos por sus consecuencias. Segundo. La geopoltica de los agrocombustibles impone un reordenamiento territorial a nivel global. Este reordenamiento significa, en este primer momento, la desterritorializacin de cultivos alimentarios para la produccin de insumos energticos, con los impactos en cadena sobre toda la economa y los costos, por la obvia competencia de precios con los alimentos (como ya se observa en la subida de precios del maz y aceites en distintas partes del mundo, y cuyo ejemplo ms paradigmtico fue la guerra de las tortillas en Mxico, a inicios de 2007). En un nivel ms amplio, y ya relacionado a la segunda generacin de agrocombustibles a partir de especies no alimenticias (eucalipto, switch grass, miscanthus, entre otros) la ocupacin de la tierra a escala creciente y progresiva para reemplazar al petrleo, impactar ms gravemente a la poblacin rural, generando fuertes flujos migratorios, adems de una reduccin drstica en la produccin y oferta de especies alimenticias con la consiguiente alza en los precios y menores posibilidades de acceso a la alimentacin. Esta presin sobre los territorios se va a acentuar, como resultado del lema repetido por sus promotores quienes sostienen que los agrocombustibles se van a asentar en las llamadas tierras marginales o ridas, que en realidad son las tierras ms all de la actual frontera agroindustrial y que son las que justamente alimentan a la gran mayora de la poblacin pobre y campesina, y a los pueblos indgenas de frica, Asia y Amrica Latina con cultivos no comerciales como varias especies de tubrculos y hortalizas. Son en

estas tierras marginales donde se intenta introducir millones de hectreas con cultivos de Jatropha, que est siendo promovido como un cultivo milagroso en regiones ridas de la India, el Sahel y frica Occidental. En sntesis, la reproduccin del capitalismo en una sociedad en transicin hacia la era post petrolera depende en este momento de la incorporacin y control, incluso militar, de gigantescas extensiones de territorio. As, el eje de la resistencia es asegurar la integridad de la soberana sobre los territorios, garantizando alimentos y energa local: construyendo la soberana energtica y alimentaria; y redefiniendo la soberana poltica.

Las grandes rutas de los agrocombustibles

Al momento identificamos las siguientes grandes rutas centrales de flujo de agrocombustibles desde el Sur: El abrazo del etanol: Brasil y Estados Unidos y el corredor de Amrica Central La alianza estratgica y meditica entre Lula y Bush, los dos pases lideres mundiales en la produccin de etanol (caa de azcar y maz respectivamente) tiene un objetivo claro: definir una nueva geopoltica para Amrica Latina (petrleo versus agrocombustibles) a travs de impulsar la creacin de un mercado internacional de commodities agroenergticas con la realizacin de una Conferencia Internacional sobre Biocombustibles, auspiciada por la ONU en Brasil en julio de 2008. En este contexto Brasil tiene como proyecto poltico convertirse en el principal proveedor de agrocombustibles y de tecnologa para etanol. Para eso, el presidente Lula se perfila como nuevo lder mundial y Brasil como la potencia del Sur, para lo cual se han establecido alianzas estratgicas con China, India, Sudfrica etc., aspirando a acceder al Consejo de Seguridad de la ONU. En el plano econmico, el inters de Brasil es acceder al mercado de los Estados Unidos y Europa, va las ventajas arancelarias que tienen pases de Centro Amrica y Caribe. Por eso quiere expandir la produccin de caa de azcar y palma aceitera, y plantas de procesamiento a esos pases. El Plan Nacional de Agroenerga de Brasil estima como rea potencial para expansin de cultivos energticos la cifra de 200 millones de hectreas, incluyendo la recuperacin de reas degradadas, reconversin de pastos y reforestacin de la Amazonia con palma. Para poner en marcha el Plan, se tiene que construir una red de Alcohol-ductos, plantas de acopio, procesamiento, puertos, carreteras e hidrovas, lo que incrementar el uso de hierro proveniente de las minas del Gran Carajs, la destruccin de ecosistemas naturales y del tejido social en esta regin de Amazonia, adems de incrementar dramticamente la produccin de cemento y concreto, una de las industrias ms energvoras. De granero del mundo a refinera global: la soja transgnica en Argentina y el Cono Sur Transformar el paisaje del campo argentino en un monocultivo de 17 millones de hectreas de soja transgnica slo tom 10 aos reemplazando la produccin de cereales, carne y otros alimentos por la de slo un commodity para la exportacin, concentrada en

manos de las principales trasnacionales del comercio internacional-. Ahora, siendo el primer exportador mundial de aceites, Argentina busca convertirse en el principal proveedor para la demanda europea de biodiesel, para lo cual el gobierno argentino ya solicit aranceles preferenciales a la Unin Europea. La apuesta del agronegocio en la exportacin de agrocombustibles ha puesto a funcionar un engranaje de produccin de biodiesel en asociacin con capitales nacionales como Vicentn, AGD-Bunge S.A y SACEIF-Louis Dreyfus, y del sector petrolero RepsolYPF y la nacional ENARSA que participan en proyectos de entre 25 y 30 millones de dlares. Para suplir la demanda de exportacin de aceites y granos, sumada ahora a la del biodiesel de soja, y adems cumplir los requerimientos internos legislados de incorporar obligatoriamente un porcentaje de agrocombustible en los combustibles fsiles, se programa la deforestacin de entre 4 y 7 millones ms de hectreas de bosques nativos para avanzar con la frontera sojera, el desplazamiento de montes frutales y de cultivo de hortalizas y los cultivos bajo riego en la Patagonia, as como la importacin de 3 a 4 millones de toneladas de soja provenientes de Bolivia, Brasil, y especialmente Paraguay. Por ello se ha acelerado la concrecin de la hidrova Paraguay-Paran, va de escurrimiento de los commodities producidos en territorio interior hasta el puerto de Rosario (y zona de refinamiento), proyectada en el marco de la Iniciativa para la Integracin de la Infraestructura Sudamericana (IIRSA) que incluye la construccin de carreteras, hidrovas y represas con inversiones significantes del sector privado en la extraccin de recursos y la agroindustria. Esta es la columna vertebral que consolida el proyecto poltico y territorial del agronegocio en el Cono Sur, que trasciende las fronteras de los Estados para establecer un rea de expansin de la produccin y movimiento de commodities para exportar al Norte, que se consolida con la produccin de agrocombustibles. La amarga historia del aceite de palma: las plantaciones de palma en ecosistemas naturales y territorios indgenas Al momento, el 88% del comercio mundial de aceite de palma proviene de Malasia e Indonesia, lo que obedece a una expansin del rea cubierta por este cultivo. En los ltimos 20 aos la produccin se duplic en Malasia y se triplic en Indonesia a costa de la desaparicin de sus bosques tropicales. El crecimiento de las plantaciones de palma en Malasia e Indonesia responde a la creciente demanda de aceite de palma especialmente para el mercado europeo. A pesar de la defensa oficial de que la industria de la palma aceitera no ha producido deforestacin, el gobierno de Sarawak, en el Borneo malayo, acept que se ha concesionado 2,4 millones de hectreas de bosques para la industria palmcola y de la pulpa y papel, extensin que puede llegar a 3 millones de hectreas ha finales del 2007 y que constituye una cuarta parte del rea total de Sarawak. Las plantaciones industriales de palma con frecuencia son propiedad de empresas madereras transnacionales, las que una vez que deforestan una zona para la extraccin de la madera, la siembran con monocultivos de palma, transformando el bosque en aceite.

Aun cuando estos bosques son reclamados por comunidades indgenas como parte de sus territorios tradicionales, y aunque muchas de estas comunidades dependen de los recursos del bosque para su subsistencia, ni la legislacin ni el gobierno han reconocido totalmente su derecho consuetudinario; y a pesar de sus continuas protestas, las plantaciones de palma continan extendindose. El aceite de palma se perfila como la principal fuente para la produccin de biodiesel a costa de ecosistemas naturales y territorios indgenas tambin en otros pases tropicales, constituyendo el caso ms preocupante: el de Colombia, donde las plantaciones de palma se extienden de la mano del paramilitarismo, desplazando a poblaciones enteras. La expansin de los cultivos de palma en Malasia, Indonesia y otros pases tropicales, responden al aumento en la demanda de aceite de palma en el mercado mundial, sobre todo luego del incremento en las metas que se ha impuesto la Unin Europea para reemplazar combustibles fsiles por agrocombustibles. frica: en la va hacia un mayor saqueo Del colosal nmero de actores relacionados con la promocin de agrocombustibles en frica, Brasil se perfila como el ms estratgico y rapaz. Brasil se ha volcado hacia el continente africano, al que lo ve como una pieza importante en sus ambiciones de crear un mercado global para el etanol. Este pas ha logrado de manera exitosa obtener el apoyo de varios pases africanos, como Senegal y Benin a travs de acuerdos bilaterales y trilaterales de cooperacin, y se ha apuntalado en la Unin Africana, pasando por alto varias agencias de las Naciones Unidas, para asegurarse la implementacin de instrumentos legales y econmicos armonizados para sostener un mercado viable de agrocombustibles. A travs del Foro Internacional de Biocombustibles, Brasil con sus socios China, India, Sudfrica, los Estados Unidos y la Unin Europea, promovern agresivamente un mercado internacional para agrocombustibles, sin importarles el resto del mundo, y as asegurar que el etanol se convierta en una commodity en el mercado internacional. Para conseguir estos objetivos, las plantaciones de caa, silenciosas y estriles, proliferarn en los suelos africanos, otrora dedicados al cultivo de alimentos. En este contexto, varias transnacionales de la energa como BP, D1 Engrasa y Petrobras han iniciado proyectos de agrocombustibles en frica para producir de manera indiscriminada ya sea combustibles fsiles o agrocombustibles en pases tan pequeos como Suazilandia o potencias petroleras como Nigeria. Estas empresas depredadoras sostendrn cualquier aventura, a cualquier costo social y ambiental, si es que esto va a contribuir a su estrategia global de prolongar el pico del petrleo. Pases como Ghana, las grandes plantaciones de Jatropha estn fuertemente relacionadas con el mercado de carbono en el marco del Protocolo de Kyoto. El escenario poltico en frica est listo para la produccin a gran escala de agrocombustibles. Mozambique ha sido elegido como el lder en el Sur de frica. A travs de la empresa petrolera estatal se espera tener una inversin de 55 millones de dlares para proyectos con caa de azcar y Jatropha, y as suplir al mercado regional e internacional de etanol y biodiesel.

MANIFIESTO
POR EL DES-DESARROLLO: EL CAMINO QUE PROPONEMOS DESDE EL SUR
Los agrocombustibles y toda la generacin de energa a travs de la biomasa tal como viene sido promovida por gobiernos, corporaciones, agencias de ayuda, las Naciones Unidas, las instituciones financieras internacionales y dems agentes interesados en su produccin a gran escala y en su comercio internacional, no cambian sino que perpetan el modelo de produccin y consumo de la civilizacin moderna, urbana e industrial que ha generado inequidad, guerra y destruccin ambiental.

El ocaso de la civilizacin petrolera y la reproduccin del capitalismo

La reproduccin del estado actual de la civilizacin occidental depredadora, cuya forma es el neoliberalismo globalizado, tiene como base material al petrleo. Todas las fuerzas motrices detrs de la produccin, circulacin y comercializacin global de mercancas dependen de los hidrocarburos: la industria hidrocarburfera en s misma, la industria agroalimentaria, las compaas farmacuticas, de fibras textiles, las industrias involucradas en la produccin de detergentes, cosmticos, explosivos, celuloide, plsticos en general, materiales de construccin, embalajes, electrodomsticos, etc. De la misma forma, el transporte global de personas y materiales, la movilidad y velocidad con la cual los trabajadores y los productos se mueven y son intercambiados alrededor del globo, dependen tambin de los combustibles fsiles, ya sea por la dependencia que se ha creado en torno al automvil; por la manera como se han diseado, construido y expandido las megalpolis, o por la forma de ocupacin del espacio urbano y otros territorios. La demanda de energa y materias primas para suprimir y mantener el patrn de vida de las sociedades del Norte, traducida cotidianamente en alimentacin, vestuario, vivienda y movilidad es la que da carne y cuerpo al ideal universal de estilo de vida, bienestar y progreso promovidos agresivamente a travs de la globalizacin como un patrn universal para la humanidad. En el actual paradigma de crecimiento orientado hacia la integracin del mercado y el comercio global, los agrocombustibles son impulsados como substitutos paulatinos del petrleo para mantener patrones ambientalmente insustentables de produccin y consumo del Norte. Frente a eso, entendemos que el estilo de vida promovido por el Norte y las elites del Sur y que alcanza su mxima expresin en el llamado American way of life es lo

que debe ser transformado. Son los principales consumidores de energa, Estados Unidos junto con Europa Occidental y a quienes se suman hoy, China y las elites minoritarias del Sur. China, la gran fbrica del mundo, reproduce el modelo de produccin y consumo creado por el Norte, al tiempo que abastece al mercado mundial, sobretodo del Norte, con todo lo que ste consume. Entendemos que el modelo de crecimiento de China no es un modelo para el Sur. La materialidad de todo lo que hace parte de la vida cotidiana de los pases desarrollados, promocionados al mundo como modelo universal de bienestar material, calidad de vida y progreso humano, depende enteramente de una demanda energtica y ecolgica irracional, construida histricamente a travs del saqueo continuo de la naturaleza y los pueblos del Sur. Para el Sur del mundo este modelo petrolero permiti perpetuar el intercambio desigual, la dependencia tecnolgica, el endeudamiento, el empobrecimiento de los pueblos, el despojo de sus territorios y la desacralizacin de sus lugares sagrados. Hemos experimentado, desde el Sur, que el patrn de vida que la minora del Planeta disfruta, se mantiene con la explotacin de la Naturaleza y el trabajo humano, para alimentar los flujos de mercancas y servicios que han causado histricamente los cambios climticos, el calentamiento global y la dominacin colonial del Norte sobre el Sur. En sntesis: el impulso prioritario de los agrocombustibles, como substitutos paulatinos del petrleo, es mantener la circulacin global de mercancas y la demanda ambientalmente insustentable de energa y materias primas para promover como ideal universal el patrn de vida de las sociedades del Norte, en su lgica histrica de dependencia y explotacin colonial sobre los ecosistemas y pueblos del Sur. Nuestra respuesta a la falacia del balance energtico positivo de los agrocombustibles es la verificacin histrica de la devastacin ecolgica y social generada por la Revolucin Verde petrodependiente- y con los efectos imputados a la agricultura industrial, que ha resultado en la prdida de 75% de biodiversidad a lo largo del ltimo siglo, segn la FAO; adems de haber promocionado la desarticulacin de las agriculturas y mercados locales para imponer el sistema agroalimentario mundial a travs de las corporaciones que controlan la cadena productiva con la mayor concentracin de poder en el mundo: los agronegocios. Entendemos que la nica forma de superar la crisis climtica y energtica que amenaza definitivamente la continuidad de toda la Vida en el planeta es la superacin del capitalismo. La transicin hacia una sociedad post-petrolera y un nuevo sentido del desarrollo, en la construccin de una Va de superacin del capitalismo, ser sobre bases ecolgicas o no podr ser. La cuestin energtica, as como la produccin de alimentos, son los ejes concretos e indivisibles de resistencia y de construccin de otro proyecto de sociedad, y de nuevas relaciones de intercambio entre los pueblos de la humanidad, y de estos con la naturaleza; y as subvertir -de facto- la lgica colonial y de subordinacin.

Acordamos que la lgica poltica de la nueva sociedad global en esta ruta de transicin y la estrategia de autonoma de los pueblos sobre sus territorios- deber orientarse a partir de la premisa central de garantizar la Soberana Energtica en acuerdo y complementariedad con la defensa radical de la Soberana Alimentaria. Por lo tanto, el nico debate consecuente sobre agrocombustibles debe enmarcarse en un nuevo paradigma de des-desarrollo que incluya una transformacin estructural radical de toda la economa y de nuestro estilo de vida y el desmantelamiento del macro sistema energtico que sustenta y garantiza el poder global. Son ejes del des-desarrollo: des-urbanizar, para restituir la existencia de la poblacin a escala humana, supliendo las necesidades en el mercado local y con fuentes de energa locales. des-globalizar el comercio y el transporte de mercancas, sobre todo agrcolas y alimentarias, para atacar la principal fuente de consumo de combustibles lquidos: los camiones refrigerados que transportan toda la cadena de carnes y lcteos, los aviones que transportan flores y frutas tropicales; los gigantescos navos cerealeros movidos a diesel para llevar soja a Europa y a China, etc.; que generan un flagrante balance energtico negativo, y que sostiene el discurso ilusorio del crecimiento. des- tecnologizar la produccin de alimentos, a partir de tomar a los sistemas productivos como agroecosistemas donde la biodiversidad y la nutricin adecuada de los suelos reemplacen a las tecnologas puntuales y contaminantes derivadas del petrleo. des-petrolizar la economa, la mejor poltica contra el cambio climtico es la eliminacin de los combustibles fsiles, dejando el petrleo y el gas en el subsuelo. Eso no debe confundirse con soluciones ficticias como descarbonizar la economa o sea promocionar el mercado de carbono, los mecanismos de desarrollo limpio y la implementacin conjunta que perpetan el modelo petrolero destructivo bajo la lgica del mercado. des-centralizar la generacin y distribucin de energa, a travs de tecnologas que no recreen la dependencia, y que garanticen el abastecimiento de acuerdo a las necesidades de la poblacin local, lo que se diferencia de promover la privatizacin de la energa, aun de fuentes alternativas bajo el argumento de proveer acceso de energa para los pobres. En otras palabras: recuperar y defender el principio de la energa como un servicio y no un negocio y una mercanca ofrecida en el mercado. En esta lnea de argumentacin debe construirse la Soberana Energtica. Se trata de abrir esta agenda de debate en el seno de los sectores de izquierda en nuestras distintas regiones del globo, replanteando en estos trminos radicales el entendido de una propuesta de enfrentamiento y superacin del capitalismo en acuerdo con las contradicciones de la acumulacin, en este momento histrico. Por el rol estratgico de la regin Latinoamericana en la promocin e instalacin del modelo global de Agroenerga, y en vista a la Conferencia Internacional de Biocombustibles, auspiciada por la ONU, a ser realizada en Brasil en julio de 2008, reafirmamos nuestra tarea de cuestionar entre

los gobiernos promotores del Socialismo del Siglo XXI cul ser el modelo energtico que sustentar esta propuesta, sin aceptar cooptaciones nacionales al modelo propuesto por el capital. Para que esta visin sea el fundamento de un programa poltico de la era post-petrolera, los abajo firmantes nos comprometemos a replantear nuestros posicionamientos -sin concesiones como lo impone la radicalidad de la crisis ecolgica y energtica actual.