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MANUALPARALAIMPLANTACINDE
UNSISTEMADEGESTINSEGN
OHSAS18001:2007
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(SECTORDEINTERVENCINSOCIAL)
NDICE:

1. QuesunSistemadeGestindePrevencindeRiesgosLaborales?
2. ParaqusirveunSistemadeGestindelaPrevencindeRiesgosLaborales?
3. CuleselxitodeSistemadeGestindelaPrevencindeRiesgosLaborales?
4. CmoimplantarunSistemadeGestindePrevencindeRiesgosLaborales?
5. QueslaOHSAS18.001?
6. RequisitosGeneralesdelSistemadeGestin
7. Directricesyprocedimientosquemarcalanorma.

- DefinicindelapolticadeSeguridadySaludenelTrabajo(SST).
- Planificacin para la identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y
determinacindecontroles.
- Requisitoslegalesyotrosrequisitos.
- Objetivosyprogramas.
- Definicindefunciones,responsabilidadesyautoridades.
- Competencia,formacinytomadeconciencia
- Consultaycomunicacin.
- Preparacinyrecopilacindeladocumentacinnecesaria.
- Controloperacional.
- Preparacinyrespuestaanteemergencias.
- Medicinyseguimientodeldesempeo.
- Evaluacindelcumplimientolegal.
- Investigacin de incidentes, no conformidad, accin correctiva y accin
preventiva.
- Controldelosregistros.
- Auditorainterna.
- Revisinporladireccin.

8. BeneficiosyVentajasdelaImplantacin.



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QU ES UN SISTEMA DE GESTIN DE LA PREVENCIN DE
RIESGOSLABORALES?

Un sistema de gestin de la prevencin es un INSTRUMENTO PARA ORGANIZAR Y


DISEAR procedimientos y mecanismos dirigidos al cumplimiento estructurado y
sistemtico de todos los requisitos establecidos en la legislacin de prevencin de
riesgoslaborales.

Es la herramienta ideal para la implantacin de las actividades preventivas en las


organizaciones,dotandoalasmismasdeunosmediosparalagestindelosaspectos
deseguridadysaludlaboral,deunaformaestructurada.

PARAQUSIRVEUNSISTEMADEGESTINDELAPREVENCIN
DERIESGOSLABORALES?

Para mejorar la gestin mediante la incorporacin de la prevencin en todos los


niveles jerrquicos de la organizacin. Con ste se proporcionar un instrumento con
el que se conseguir disminuir los accidentes laborales y en consecuencia ahorre de
costesprovocadoporlaprevencindelosmismos.

CULESELXITODESISTEMADEGESTINDELAPREVENCIN
DERIESGOSLABORALES?

Elprocesodegestindelaprevencinderiesgoslaboralessedebeentendercomoun
proceso de mejora continua. Para esto, es necesaria una REVISIN DEL SISTEMA en
referencia a los riesgos detectados en la evaluacin inicial; COMPROBAR sus
resultados, beneficios y dificultades que se estn presentando y pasar a una ACCIN
CORRECTORA.

El xito del sistema depende del compromiso de todos los niveles y funciones de la
organizacinyespecialmentedelaaltadireccin.Elniveldedetalleycomplejidaddel
sistema, la extensin de la documentacin y los recursos dedicados al mismo
dependen de la naturaleza de una organizacin y de sus actividades. MUCHOS
SISTEMASEMPIEZANBIEN,PEROSEDETERIORANPORFALTADEMANTENIMIENTO

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CMOIMPLANTARUNSISTEMADEGESTINDEPREVENCIN
DERIESGOSLABORALES?

Cuando una organizacin o centro de trabajo quiere demostrar su capacidad en el


cumplimiento de requisitos en materia de seguridad y salud laboral buscar la
certificacinatravsdelaOHSAS18001.

LanormaOHSAS18001sebasaenelciclodemejoracontinuaPDCA(PlanificarHacer
Verificar y Actuar), como herramienta para optimizar el comportamiento de la
organizacinenmateriadeseguridadysalud.

OHSAS18.001?QUESESO?

LanormaOHSAS18.001(OccupationalHealthandSafetyStandard)esunconjuntode
criterios y especificaciones que permiten a una organizacin, tras un compromiso
voluntario,serevaluadaycertificadaenlosaspectosdeseguridadysaludocupacional.

Cuando una organizacin quiere demostrar su capacidad en el cumplimiento de


requisitos dentro de una gestin de calidad, busca la certificacin en la norma ISO
9001. Cuando lo que quiere demostrar es la gestin medioambiental (cumplir con los
conceptosmedioambientales)buscalaobtencindelacertificacinISO14001.
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FASE0

CMOEMPEZARAIMPLANTARELSISTEMA?

Paso1.Formandounequipodetrabajo.
Paso2.Delimitandoelalcancedelsistema.
Paso3.Haciendoundiagnosticoanuestraentidaduorganizacin.

REQUISITOSGENERALESDELSISTEMADEGESTIN

Formacin de un equipo de
trabajo. Para el buen
funcionamiento del sistema se debe
formar un grupo interdisciplinario de
personas que incluyan todos los
departamentosdelaorganizacin.
Alcance. La organizacin podr elegir
qu actividades incluir en el sistema de
gestin.Elsistemapodrafectaratodala
organizacin o a parte de las actividades
delamisma.

No obstante, cuando est definido el


lugar de trabajo (sede, centro, etc.) es
necesario que todas las actividades
relacionadas con la tarea que all se
realice,estnincluidasenelalcance.

QUACTIVIDADESSEDEBENINCLUIR?

Es conveniente incluir todas las actividades


que afecten a la seguridad y salud en el
trabajo.

EL ALCANCE ES LA ACTIVIDAD, EL
DEPARTAMENTO Y LOS PUESTOS DE
TRABAJOAFECTADOSPORELDOCUMENTO
QUIN DEBE CONFORMAR EL
EQUIPO DE TRABAJO? (segn
caractersticasdelsector):

Psiclogos, educadores, administrativos,


tcnicos en prevencin, monitores,
voluntarios,trabajadoressociales,etc.

Para la evaluacin de riesgos es


conveniente contar con una o varias
personas con competencias en tcnicas
deevaluacin.

TODOSDEBENDEFINIRELALCANCE
RevisinInicial.Eselpuntodepartida
del sistema. Consiste en una revisin de
todas las actividades para obtener una
informacin de la cual se formularan
diferentes planes para lograr objetivos y
mejorasenelsistemadegestin.
Cmo hacer una revisin
Inicial?

Encuestadeautovaloracin
Entrevistas
Mediciones
Listasdeverificacin

LAREVISININICIALES
DIAGNOSTICARUNA
ORGANIZACIN

Qudebemosrevisar?

Requisitoslegales.
Identificacindepeligros.
Evaluacinderiesgos.
Revisindeprocedimientos
existentes.
Puntosdbilesyfuertesdela
organizacin.
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DIRECTRICESYPROCEDIMIENTOSQUEMARCALA NORMA

Una vez definido el ALCANCE y haber realizado una REVISIN INICIAL de nuestra
organizacin,debemosprocedersiguiendolassiguientespautasdeaccin:

FASE 1.- ELABORACIN


DE LA POLTICA DE
SEGURIDAD Y SALUD
FASE 2. FASE DE
PLANIFICACIN
FASE 3.- FASE DE
IMPLEMENTACIN
Y OPERACIN
FASE 4.- FASE DE
VERIFICACIN
FASE 5.- FASE DE
REVISIN POR LA
DIRECCIN
AUDITORIA Y CERTIFICACIN
FASE 1.- ELABORACIN
DE LA POLTICA DE
SEGURIDAD Y SALUD
FASE 2. FASE DE
PLANIFICACIN
FASE 3.- FASE DE
IMPLEMENTACIN
Y OPERACIN
FASE 4.- FASE DE
VERIFICACIN
FASE 5.- FASE DE
REVISIN POR LA
DIRECCIN
AUDITORIA Y CERTIFICACIN
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FASE1

1. En primer lugar debes definir una poltica preventiva en tu


organizacin.

DEFINICIN DE LA POLTICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO


(SST)


POR QU ES NECESARIO DEFINIR Y ESTABLECER UNA POLTICA DE SEGURIDAD Y
SALUDENELTRABAJO?

EsnecesarioporqueestablecelosprincipiosasumidosporlaAltaDireccinparalamejorade
las condiciones de trabajo, elevando el nivel de prevencin y de seguridad en todos sus
aspectos y promoviendo la mejora constante de las condiciones de salud para todos y cada
unodelostrabajadores.

LAPOLTICADELSISTEMADEGESTINDELAPREVENCINDERIESGOS
LABORALESDEBESERCOHERENTE,REALISTAYVINCULANTECONLA
ORGANIZACIN.

Conqurequisitos
- Conelapoyodelaaltadireccin.
- Con el compromiso de mejora
continua.
- Debe ser apropiada a la escala de
riesgos laborales de la de la
organizacin.
- Acorde a otras polticas de la
organizacin (calidad, medio
ambiente,etc.).
- Declarar el cumplimiento de todos
los requisitos legales y de materia
preventiva.
debecontar?

- Definir la forma de cumplir con los


requisitosdeseguridadysalud.
- Proporcionar el marco de referencia
para establecer y revisar los
objetivos.
- Ser comunicada a las partes
interesadas y a todas las personas
quetrabajanenlaorganizacin
- Revisinperidicaademsdevisible
enlaorganizacin.

MODELOdePOLTICA.

__________________, como empresa que aspira a ofrecer unos servicios


competitivos y a obtener la completa satisfaccin de nuestros clientes,
beneficiarios y usuarios aplica la mejora continua para la minimizacin de los
riesgoslaborales.

Nuestra organizacin trabaja para dar cumplimiento a las necesidades y


requisitos marcados por los clientes, as como a los legales y normativos en
materiadeSeguridadySaludLaboralalosquelaempresaysuactividadestn
sujetas.

La organizacin extrema el rigor y la transparencia en su gestin, garantizando y


disponiendodeformaeficazyeficientedelosrecursosnecesariosenlaprestacin
desusservicioscontribuyendoalcumplimentoyrevisindelosobjetivosymetas
degestinestablecidos.

Prioriza la mejora de las condiciones de trabajo as como el desarrollo de los


recursos humanos estableciendo una formacin y adiestramiento interno y
continuo,ycanalesdeinformacinycomunicacinquefacilitanelintercambiode
conocimientosylaparticipacinyaportacindesupersonalentodoslosmbitos
delaempresa.

Porsuparte,todalaorganizacin,asumeycomparteestapolticadegestindela
seguridad y salud laboral demostrndolo con su motivacin, compromiso y
responsabilidadindividual.

Como respuesta a la mejora continua del sistema nuestra organizacin est


comprometidoengarantizarsucompresineimplicacinporpartedetodoel
personal, a travs de la creacin de grupos de trabajo como herramienta
bsica, y a travs de la difusin entre los trabajadores, clientes, usuarios,
proveedoresylasociedadengeneraldeestaPoltica,ascomodetodaaquella
informacin documentada del Sistema de Gestin con la que cuenta la
organizacin.

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FASE2

Enestafasedebes:

1. Evaluar e identificar los riesgos a los que estn expuestos los


trabajadores
2. Identificar los requisitos legales para cumplir con la legislacin en
materiapreventiva
3. Fijar unos objetivos y elaborar un plan de accin para cumplir los
mismos.

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IDENTIFICACIN DE PELIGROS, EVALUACIN DE RIESGOS Y


DETERMINACINDECONTROLES
En esta fase de la implantacin se deben establecer procedimientos para la identificacin de
peligros, identificacin de riesgos, evaluacin de los mismos as como la determinacin de
controlesnecesariosparalaconsecucindeobjetivos.Sedebeplanificarrevisionesperidicas,
porejemplo,AUDITORIASINTERNAS.(4.3.1delanormaOHSAS18.001)

CULES SON LOS PASOS FUNDAMENTALES EN ESTA FASE DE LA IMPLANTACIN? Proceso


lgico de aplicacin de las tcnicas de prevencin: (ser necesario desarrollar una
metodologadeidentificacinyregistrarlosresultados)

1. Identificacindepeligros(considerarlosdistintostiposdepeligrosenellugarde
trabajo)
2. Identificacinderiesgos.
3. Evaluacinderiesgos(Evaluarlosriesgosquenosepuedanevitar)
4. Control.

CMODEFINIMOSPELIGRO?

Condicinoactodecausarundao(riesgo
potencial). Para minimizar ese peligro
habrquepreguntarse:

Qu problema se presenta? Cul es la


razn? Con qu frecuencia se origina?
Culessonlosefectoseneltrabajador?

Ejemplo:

Peligro: Presencia de agentes biolgicos o


patgenos.

Peligro:Cargadetrabajoexcesivayfaltade
controlporladireccin.

Peligro: Violencia fsica en el lugar de


trabajo.

YRIESGO?

El riesgo se produce cuando el peligro se


materializa. La posibilidad de que un
trabajador sufra un determinado dao
derivadodesutrabajo(art.4LeyPRL)

Ejemplo:

Riesgo:Ingestinporproductosalimenticios
contaminados, transmisin por contacto,
etc.

Riesgo:Ansiedad,fatigaydepresin.

Riesgo:Estrsypreocupacin.
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FASEDEPLANIFICACIN

CMOIDENTIFICARLOSPELIGROSENLAORGANIZACINOCENTRODETRABAJO?

- Mediantelaobservacindelasactividadesdiariasdeltrabajador.
- Comparandoconmejoresprcticasdeorganizacionessimilares.
- Entrevistasyencuestas.
- Visitaseinspecciones.
- Anlisisdeprocesos.

Los procesos de identificacin de peligros deben aplicarse en situaciones normales,


ocasionalesodeemergencia.

Sedebeconsiderartantoatrabajadores/empleadoscomoaclientes,visitantesycontratistas.

CMO EVALUAR LOS RIESGOS EN LA


ORGANIZACINOCENTRODETRABAJO?

- Listadeverificacinycuestionarios.
- Matricesderiesgo
- Anlisis de los modos y efectos de
fallo(Eslarepresentacingrficade
todas las posibles causas de un
fenmeno)

DEBE LA ORGANIZACIN TENER ESPECIAL


CUIDADO CON ALGN COLECTIVO
ESPECIAL?

Laorganizacindebetenerencuentaenlas
diferentes evaluaciones los COLECTIVOS
SENSIBLESY/OVULNERABLES.

- Trabajadorasembarazadas
- Algunadiscapacidad
- Trabajadoressinexperiencia

Ser imprescindible conocer el NMERO DE


PERSONASEXPUESTAS
CMO ACTUAR ANTE ALGN CAMBIO EN
LA ORGANIZACIN (ESTRUCTURA,
PERSONAL,NUEVASACTIVIDADES,ETC.)?

Se debe volver a identificar y evaluar los


peligros y riesgos laborales. Ante los
cambiosesimportantepreguntarse:

- Existennuevospeligros?
- Quriesgosvienenasociadosalos
nuevospeligros?
- Qucontroldeboaplicarpara
eliminarominimizarelriesgo?

POR QU LLEVAR UN CONTROL DE LOS


RIESGOS?

Para conocer si los controles son adecuados


onecesitanmejorar.

Si se requieren controles nuevos o


necesitan mejora, CMO HABRA QUE
HACERLASELECCIN?

PorelprincipiodeJerarqua:
Eliminacindelpeligro
Reduccindelriesgo
Adopcin de Equipos de Proteccin
Individual(EPI)
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Ejemplo de cuestionario para evaluar los riesgos psicosociales de una


entidaduorganizacin.

Preguntasdirigidasaltrabajador:

Cuestaolvidarlosproblemasdeltrabajo?
Requieretutrabajoatencinconstante?
Permitequeaprendascosasnuevas?
Tutrabajorequierequetengasiniciativa?
Esnecesariamuchaconcentracin?
Tienestiempodellevaraldatutrabajo?

Esvariadoencuantoafuncionesyactividades?
Ladistribucindetareasesirregularyprovocaqueseteacumuleeltrabajo?
Seproducenentutrabajomomentososituacionesdesgastadorasemocionalmente?
Tutrabajorequierequetomesdecisionesdeformarpida?

RESUMENDELOSTEMASTRATADOSHASTAAHORA:

1.IdentificarlosRIESGOS
2.EvaluarlosRIESGOS
3.ControldelosRIESGOS(seguimientocontinuoparatenercontroladosiempreel
riesgo)
4.Priorizacindeacciones(accionesdealtoriesgoseanestudiadasantesque
accionesdemenorriesgo)

Para cumplir con los requisitos de la norma OHSAS 18001:2007 deber quedar cada
accindocumentada.Serfundamentaldejarreflejado:

1.Losobjetivosdelaaccin.
2.Lametodologaaseguir.
3.Losregistros.
Ejemplodelistadodechequeoochecklist.

Ser fundamental conocer dnde, cmo, quien realiza la actividad en una organizacin.
Sernclavespreguntascomo:
Quinhaceunatarea?
Conquequipos?
Qumaterialesempleayproduce?
Dequinformacinyformacindispone?
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Porellodeberemos:

IdentificaryevaluarlosriesgosconelOBJETOdeteneruncontroldelosmismos.

LaMETODOLOGAautilizarconsistirenlasdirectricesquemarcaelmtodox

Los REGISTROS resultantes sern las pruebas objetivas que tenga el auditor para
valorarnuestraorganizacinycomprobarqueestamosrealizandoeltrabajodeforma
ordenadayplanificada.

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REQUISITOSLEGALESYOTROSREQUISITOS

Seredactarundocumentodondedescribacomoseidentificarlalegislacin,comoaccedera
la misma, la manera que se actuar para actualizar dicha normativa, sistemtica para que la
informacin llegue a todos los afectados e igualmente establecer un mecanismo para actuar
frentealalegislacinderogada.(4.3.2delanormaOHSAS18.001)

QUESUNREQUISITOLEGAL?

Requisito legal: Necesidad implcita u obligatoria que indica las condiciones necesarias
especficas que debe reunir una actividad, instalacin, equipamiento, proceso o servicio
determinado para cumplir con las especificaciones concretos que se recogen en los textos
legales.

QU FIGURAS LEGALES HABR QUE TENER EN CUENTA A LA HORA DE DOCUMENTAR


NUESTRANORMATIVA?
DecretosyDirectivas.
Reglamentos
Estatutos
Requisitosconproveedoresycontratistas
Clientes
Ejemplo:
LEY31/1995,de8denoviembre,dePrevencindeRiesgosLaborales.BOEn26910/11/1995
REALDECRETO39/1997,de17deenero,porelqueseapruebaelReglamentodelosServiciosde
Prevencin.BOEn2731/01/1997
Afectadapor:
REALDECRETO337/2010,de19demarzo,porelquesemodificanelRealDecreto39/1997,de
17deenero,porelqueseapruebaelReglamentodelosServiciosdePrevencin
Guatcnicaparalaintegracindelaprevencinderiesgoslaborales
REALDECRETO664/1997,de12demayo,sobrelaproteccindelostrabajadorescontralos
riesgosrelacionadosconlaexposicinaagentesbiolgicosduranteeltrabajo.
(Fuentes):
Internacional(directivaseuropeas,tratadosinternacionales,normas...)
NacionalBoletnOficialdelEstadoBOE
Autonmica:BoletinesOficialesdelasComunidadesAutnomas
Local:OrdenanzasMunicipales
MinisteriodeTrabajoyAsuntosSocialeshttp://www.mtin.es/
AsociacinEspaoladeNormalizacinyCertificacin(AENOR)www.aenor.es
InstitutoNacionaldesaludehigieneeneltrabajowww.insht.es

POR QU ES NECESARIO MANTENER EN


ORDENLOSREQUISITOSLEGALES?

Para facilitar el cumplimiento de la


normativa en materia de prevencin de
riesgoslaborales.

DNDE O A QU FUENTES EXTERNAS


PODEMOS ACUDIR PARA BUSCAR Y
ACTUALIZARLOSREQUISITOSLEGALES?

Internet, bibliotecas, asociaciones


comerciales, servicios legales, consultores,
etc.
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FASEDEPLANIFICACIN
objetivosyprogramas.

Laorganizacinconsiderarlaevaluacinderiesgosyloscompromisosdelapolticaalahora
de formular los objetivos. Adems hay que elaborar un programa que contendr para cada
objetivo, lasmetas para su consecucin indicando los responsables, los medios y los recursos
asignados.(4.3.3delanormaOHSAS18.001)

Algunosejemplos:(concretosdelsector)

Objetivosparaaumentarlasatisfaccindelosempleadosenseguridadysaludenel
trabajo(Ejm.reducirelestrsenellugardetrabajo)
Objetivos para incrementar la toma de conciencia o competencias al desempear
lastareaslaboralesdelaformamssegura.
ObjetivosparadisminuirelnmerodecontagiosporcontactoconenfermesdeVIH.

FichadeObjetivos.

Definicin:Promocionarlavigilanciadelasaluddelostrabajadoresenlaempresa.
Objetivo (meta): Alcanzar el 80% de trabajadores que participen en los reconocimientos
mdicosanuales.
Actividad a Implantar (Aquellas actividades que son necesarias desarrollar para alcanzar el
objetivomarcado):Campaasdereconocimientosmdicos.
ResponsabledelSeguimiento:ResponsabledelsistemadeGestindePrevencin.
Fechafindedesarrollo:31/12/2010
Recursos necesarios: Contrato con servicio de prevencin ajeno (Rama de Medicina en el
Trabajo)
Periodicidaddelseguimiento:Anual.
POR QU ES IMPORTANTE FIJAR
OBJETIVOSENUNAORGANIZACIN?

Para cumplir con los compromisos


(establecidos en su poltica) de mejora
contina en la organizacin en materia de
prevencinderiesgoslaborales.
CMOFIJAROBJETIVOS?

Mediante la implementacin de
PROGRAMAS.

Un PROGRAMA es un plan de accin para


lograr todos los objetivos del sistema de
gestin.

La organizacin o centro de trabajo debe


asignar responsabilidades, autoridades, y
fechas de finalizacin para asegurar el
cumplimientodelosmismos.

Sedebecomunicaralpersonalpertinente
Mediantesesionesinformativas.
QU CARACTERSTICAS DEBEN TENER
LOSOBJETIVOS?

Medibles, alcanzables, relevantes,
especficosydelimitadoseneltiempo.

ObjetivosSMART (Specific, Measurable,


Archievable,RelevantandTimely)
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FASE3

Unavezdefinidalapoltica,identificadoyevaluadolosriesgos,marcado
unos objetivos para eliminarlos o minimizarlos mediante un plan de
accin, contina con la implantacin del sistema con los siguientes
puntos:

1. Definiryconcretarfuncionesyresponsabilidades.
2. Dar formacin a los trabajadores para darle competencia
necesaria frente a los riesgos a los que estn expuestos en el
trabajo.
3. Informar a los trabajadores sobre los peligros y riesgos de su
entornolaboral.
4. Preparar la documentacin necesaria para llevar un control y
ordennecesarioparallegaraunbuenfin.
5. Estarpreparadoantecualquiersituacindeemergencia.

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FASEDEIMPLEMENTACINYOPERACIN
definicindefunciones,responsabilidadesyautoridades.

La alta direccin debe ser el responsable en ltima instancia de la seguridad y salud en el


trabajo y del sistema de gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo (4.4.1 de la norma
OHSAS18.001)

Ejemplo:

Por qu es importante la alta direccin


enlossistemasdegestindeprevencin
deriesgoslaborales?

Por su control directo de los recursos


financieros,humanos,tecnologasespecficas,
infraestructuras y equipos y sistemas de
informacin.
Funciones. Son tareas que corresponde
realizar a una persona. Pueden ser
delegadas.
Responsabilidades. No se delegan. Es el
cargo u obligacin moral que se le ha
atribuido a esa persona sobre el resultado
delarealizacindedeterminadastareas.
Autoridades. Capacidad para exigir el
cumplimientodedeterminadastareas.
QUFASESSEDEBENSEGUIRENESTE
PROCEDIMIENTO?

Definicin de funciones,
responsabilidadesyautoridades.
Documentacindeestasfunciones,
responsabilidadesyautoridades.
Comunicacin de funciones,
responsabilidadesyautoridades.
Formacin e informacin de todo
elpersonalqueasegurelacorrecta
comprensin.
Participacin activa en materia de
prevencinderiesgoslaborales.
Director Gerente de un centro u
organizacin. FUNCIONES Y
RESPONSABILIDADES
Responsable de impulsar, dirigir,
coordinar y tomar decisiones sobre
las actividades del centro en todas
lasreas.
Anlisis de los resultados obtenidos
en las distintas reas y propuestas
demejorasentodasellas.
Capacidad para firmar todos los
documentosnecesarios.
Responsable de la implantacin del
Sistemadegestinenprevencinde
riesgos laborales, su seguimiento y
mantenimiento, analizando las no
conformidades y proponiendo las
accionescorrectorasypreventivas.
ResponsabledereadeGestinPRL
Asegurar el establecimiento,
implementacin y mantenimiento de
los requisitos del Sistema DE Gestin
deacuerdoalanorma(OHSAS18001)
en todos los centros y reas de
operacin.
Asegurar que los informes sobre el
Sistema de Gestin se presentan ante
ladireccinparasurevisin,ascomo
informar de necesidades o
recomendaciones para la mejora del
Sistema.
Apoyaraladireccinen:
Establecer, documentar, implementar
y mantener el Sistema de Gestin y
mejorarcontinuamentesueficaciaas
comoelaboracindelosdocumentos.
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FASEDEIMPLEMENTACINYOPERACIN
competencia,formacinytomadeconciencia.

Laorganizacindebeasegurarsedequecualquierpersonaquetrabajeparaellayquerealice
tareas que puedan causar impactos en la seguridad y salud en el trabajo, sea competente
tomando como base una educacin, formacin o experiencias adecuadas, y deben mantener
losregistrosasociados.(4.4.2delanormaOHSAS18.001)

QUVENTAJASTIENEFORMARALTRABAJADOR?

Evitaraccidenteslaborales.
Conocerlosriesgosalosqueestnexpuestosascomolograrlacompetencia
requeridaensupuestodetrabajo.

QUIN DEBE GARANTIZAR LA


FORMACIN TERICA Y PRCTICA
EN MATERIA PREVENTIVA AL
TRABAJADOR?

ELEMPRESARIO

CUNDO DEBE RECIBIR ESA
FORMACIN?

Tanto en el momento de su contratacin,


cualquiera que sea la modalidad o
duracin de sta, como cuando se
produzcan cambios en las funciones que
desempee o se introduzcan nuevas
tecnologas o cambios en los equipos de
trabajo. Siempre dentro de la jornada de
trabajo.

COMPETENCIA. determinar qu
actividadespodrantenerimpactoenla
seguridadysaludeneltrabajo

Qu factores habr que tener en


cuenta al determinar la competencia
requeridaparaunatarea?

Funciones y responsabilidades
enellugardetrabajo.
Resultados de las
investigacionesdeincidentes.
Capacidades individuales (grado
de alfabetizacin, dominio de
idioma,etc.).

TOMADECONCIENCIA.

Para qu ser necesaria la toma de


conciencia?
Paraasegurarquesetrabajademanera
segura.

De qu procedimientos debe tomar


concienciaeltrabajador?

Procedimientosdeemergencia.
Beneficios de la mejora del
desempeo.
Necesidad de ajustarse a la
poltica de prevencin de
riesgos.
20

FASEDEIMPLEMENTACINYOPERACIN
consultaycomunicacin.

Deben existir mecanismos para canalizar las comunicaciones internas y las


comunicaciones externas. Se deben establecer mecanismos para que se facilite la
emisin de comentarios, sugerencias, etc. por parte de los trabajadores. (4.4.3 de la
normaOHSAS18.001)

CONSULTA. Procedimiento necesario para fomentar la participacin activa y


continadelostrabajadores.

QUMATERIASSEDEBENCONSULTARCONLOSEMPLEADOS?

Introduccindeequiposnuevosomodificacionesdelosmismos.
Cambiodeinstalaciones.
Usodenuevosmateriales.
Nuevosprocesos.
Planesdeemergencia.
Controles.

CON QU FIN HAY QUE COMUNICAR


ESTAINFORMACIN?

Con el fin de participar activamente en


laprevencin.
A TRAVS DE QUE CANALES DEBE
COMUNICARSE ESTA INFORMACIN
AL PERSONAL INVOLUCRADO EN EL
SISTEMA?

Reunionesysesionesinformativas.
Boletinesdenoticias.
Psters.
Correoselectrnicos
Buzonesdesugerencias.
PginasWeb.
Tablonesdeanuncios.

QU CONTENIDOS DEBER
COMUNICARLAORGANIZACIN?

Informacinrelativaalospeligrosy
riesgos a los que est expuesto el
trabajador.

Informacin relativa sobre el


sistema de gestin de prevencin
de riesgos laborales que est
llevandoacabolaorganizacin.
AQUIENHAYQUECOMUNICARESTA
INFORMACIN?

A todas las personas involucradas o


afectadas por el sistema (empleados,
visitantes,contratistas,etc.)

**Los visitantes incluyen repartidores, clientes,


miembrosdelpblico,proveedoresdeservicio,
etc.
21

FASEDEIMPLEMENTACINYOPERACIN
preparacinyrecopilacindeladocumentacinnecesaria.

Lanormaexigeestablecerunasistemticaquefaciliteelcontrolylalocalizacindela
documentacin.(4.4.4y4.4.5.delanormaOHSAS18.001)

CMOPODEMOSLLEVARUNCONTROLDELADOCUMENTACINDELSISTEMADE
GESTIN?

No existe un formato concreto. Si los centros de trabajo u organizaciones ya cuentan con


documentacin (por tener contratado un Servicio de Prevencin Ajeno) podrn elaborar un
documento describiendo la interrelacin entre la documentacin existente y los requisitos
queexigelaOHSAS18001.

QU DOCUMENTACIN DEL SISTEMA


DEGESTINSEDEBECONTROLAR?

Polticayobjetivos
Alcancedelsistema
Elementosprincipalesdelsistema
Registros

PARA QU ES NECESARIO LLEVAR UN


CONTROL DE LA DOCUMENTACIN
DELSISTEMADEGESTIN?

Para asegurar la eficacia y eficiencia de la


planificacin,operacinycontrol.
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FASEDEIMPLEMENTACINYOPERACIN
controloperacional.

Identificacin de operaciones y actividades asociadas a peligros (4.4.6. de la norma OHSAS


18.001)

La organizacin o el centro de trabajo deben identificar aquellas actividades que estn


asociadasconlospeligrosidentificadosparapodergestionarloscorrectamenteycumplircon
lapolticadeprevencinderiesgoslaborales.

AnteunRIESGOoPELIGRO

Redisearelprocesoparaeliminaroensucasominimizar.
Advertirsobredichopeligrooriesgo.
Mejorar la formacin para reducir la frecuencia y duracin de la exposicin de
personasapeligros.
Usarequiposdeproteccinindividual(EPI)parareducirlagravedad.

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FASEDEIMPLEMENTACINYOPERACIN
preparacinyrespuestaanteemergencias(4.4.7.delanormaOHSAS18.001).

Procedimiento documentado. Adems los planes realizados deben ser revisados


peridicamente para asegurar quesu contenido este vigente. Recoger la eficacia del
plan,superiodicidadylosresultadosdelacomprobacin.

IDENTIFICACINDEEMERGENCIASYDEFINICINDEACTUACIN

PASO1.Identificacindepeligros.
PASO2.Evaluacinderiesgosenloscentrosdetrabajo.

Lospasos1y2hansidoexplicadosenlaprimerapartedelagua.

PASO3Seidentificaranlassituacionesdeemergenciaeincidenciaspotencialesquepuedan
tenerunimpactosobrelaseguridadysaluddelostrabajadoresopartesinteresadas.
PASO4.Determinarlarespuestaantesituacionesdeemergenciaparapreveniromitigarel
impactosobrelaseguridadysaluddelostrabajadores.

En los casos en los que se dispone de un Servicio de Prevencin Ajeno es quien identifica y lo recoge
comotalenladocumentacinporlgenerada.Todoelpersonalrecibeunosfolletosindicativosdesu
actuacin.

Debesformularestetipodepreguntasparaunbuenfuncionamientodelsistema

Estndefinidastodaslassituacionesdeemergencia?
Secontemplaenelplan,visitas,contratasodemsactoresimplicados?
Sehacreadounequipodeprimeraintervencin?
Selehadadolaformacinadecuadaaesteequipoparaejercercomotalanteeste
tipodesituaciones?
Se han establecido las conexiones necesarias con agentes externos (polica,
bomberos,etc.)

CUL ES LA FINALIDAD DE ESTE


DOCUMENTO?

Este procedimiento tiene como finalidad


describirlaspautaspararesponderantelas
posibles situaciones de emergencia de
forma que prevengan y reduzcan los
impactos en el medio y en la seguridad y
saluddelostrabajadores.

QU DEBEMOS TENER EN CUENTA PARA


ESTABLECERUNPLANDEEMERGENCIA?

Nmero de personas y su
ubicacin.
Medidasdedeteccinycontrol.
Botiquinesyprimerosauxilios.
Sistemas de deteccin y extincin
deincendios(Extintores,puntosde
agua,etc.)
Alarmadeemergencia
24

FASE4

Unavezidentificadosyevaluadoslosriesgos,marcadounosobjetivosy
plandeaccin,formadoeinformadoalostrabajadoresdelosmismos,
planificadoycontroladoladocumentacinmedianteprocedimientosy
registrosdeberemosactuardelasiguientemanera:

1. Marcarunprocedimientodeseguimientoparamedirsiseestn
cumpliendolosobjetivosplanteados.
2. Identificar,detectaryestudiarlosaccidenteseincidentes
producidos.
3. Tomaraccionescorrectivasopreventivasdelosincumplimientos
detectados(yaseadocumentacinoaccidentesproducidos)
4. Realizarunaauditoriainternaconelobjetodeevaluarel
desempeo(prepararlaempresaparaunaposibleauditoria
externa)

25

MEDICINYSEGUIMIENTODELDESEMPEO.

Contendrprocedimientosparacontrolarymedirelcomportamientoenmateriadeseguridad
ysaludlaboral(4.4.8.delanormaOHSAS18.001)


QUESELDESEMPEO?

Los resultados medibles de la gestin de


los riesgos en la seguridad y salud en el
trabajoquehaceunaorganizacin.
PORQUESIMPORTANTELAMEDICIN?

Para conocer si se estn alcanzando los
objetivos,yportantodandorespuestaala
polticamarcada.
QU HACER PARA UNA CORRECTA
MEDICIN?

Planificarloquesevaamedir.
El lugar y el momento en que va a
medirse.
Los mtodos de medicin que
deberanemplearse.
Seleccionar personal competente
quevayaarealizarlasmediciones.
CMO EVALUAR EL CUMPLIMIENTO
LEGAL?

Medianteauditorias
Inspeccionesreglamentarias
Anlisisdelosrequisitoslegales
Revisionesdedocumentos.
Entrevistas
Checklist

CMO PODEMOS EVALUAR O MEDIR


EL COMPORTAMIENTO EN MATERIA
PREVENTIVA?

Atravsdeunindicador

QUASPECTOSSEDEBENDEFINIRENUN
INDICADOR?

Nombre del indicador y mbito en


elqueseencuadra.
Objetivos del indicador (que va a
medir)
Frmuladeclculo.
Frecuenciademedida.
Responsablederealizarlamedida.
Evolucineneltiempo.

26

QUYPARAQUNOSBENEFICIANLOSINDICADORES?

Instrumento que nos permite ver la evolucin de nuestros sistemas de gestin y de los
posiblesresultadosesperados.

PARA QUE EXISTA UN ACCIDENTE DEBE EXISTIR LA EXPOSICIN A UN PELIGRO. SI


NO EXISTEN PELIGROS O SITUACIONES DE POSIBLE DAO AL TRABAJADOR, NO
EXISTERIESGONIPOSIBILIDADDEDAO.PORTANTOTAMPOCOSERANECESARIO
LAIMPLANTACINDESISTEMASDEINDICADORES.

Ejemplos:

Indicadoresdeprocesos:

Prevalencia de
trabajadores que han
recibidoformacin.
Prevalencia de puestos
de trabajo en los que
se han evaluado
factoresdecargafsica.
Porcentaje de
accidentes con baja
quesoninvestigados.

Indicadoresderesultados:

Prevalencia de
actividades inseguras
entrelostrabajadores.

Indicadoresdeexposicin
ariesgoslaborales:

Prevalenciade
trabajadoresexpuestos
afactores
psicosociales.

Indicadores de salud de
lostrabajadores:

Incidencia de accidentes
conbaja.
Incidencia de accidentes
sinbaja.
Indicadoresdebienestar
en relacin con las
condicionesdetrabajo.
27

FASEDEVERIFICACIN
investigacin de incidentes, no conformidad, accin correctiva y accin
preventiva.

Procedimientos para identificar y detectar los incumplimientos en accidentes e incidentes y


por consiguiente poder tomar acciones inmediatas necesarias para minimizar o eliminar los
daosalafectado.(4.5.3delanormaOHSAS18.001)

QUESUNINCIDENTE?

Sucesoosucesosrelacionadosconeltrabajo
enelcualocurreopodrahaberocurridoun
dao, o deterioro de la salud (sin tener en
cuentalagravedad)ounafatalidad.

QU TIPO DE INCIDENTES NOS PODEMOS


ENCONTRAR?

Accidente
Cuasiaccidente

(UFF, menos mal,


nopasnada...)
emergencia
QUESUNANOCONFORMIDAD?

Cualquier desviacin de las pautas de


trabajo que podra dar lugar directa o
indirectamentealesionesoenfermedades.

INCUMPLIMIENTOQUEHADESER
CORREGIDO
QUESUNAACCINCORRECTIVA?

Accin tomada para eliminar las causas de


una no conformidad, de un defecto o
cualquier otra situacin indeseable
existenteparaimpedirsurepeticin.

Las acciones correctivas deben estar


sometidas a un periodo de observacin o
de seguimiento durante el cual se
compruebasueficacia.
QUESUNAACCINPREVENTIVA?

Accin tomada para eliminar las causas de


una no conformidad potencial, de un
defecto, o de cualquier otra situacin no
deseable,paraprevenirqueseproduzca.
28

SEDEBENINVESTIGARTODOSLOSINCIDENTES?

SI,TODOS.Sedebeninvestigarparadeterminarlascausas

QUPASOSDEBOSEGUIRANTEUNINCIDENTE?

PASO1.Tomarlasmedidasoportunasafindepaliarlasconsecuenciasdecualquieraincidente.
PASO2.Determinarsisetratadeunaccidente,cuasiaccidenteoemergencia.
PASO3.Informardelsucesoatravsdeuninformedeincidencia.

YANTEUNAACCINPREVENTIVA?

PASO1.Identificarlasnoconformidadespotenciales(posiblesaccidentes)
PASO2.Identificarelrequisitoqueseincumpliradeocurrirelsucesonodeseable.
PASO 3. Determinan las posibles causas o motivos de tales sucesos potenciales, haciendo un
anlisisdelosmismas.
PASO4.Evaluarlanecesidaddeactuarparaprevenirlaocurrenciadelossucesosconsultandoa
losResponsablesrelacionadosconlacuestin.
PASO 5. Acciones necesarias para que no llegue a ocurrir el suceso no deseable (fruto de las
conclusionestomadasenelpaso4).
PASO6.Informaratravsdeuninformedeincidencia.

QUCARACTERSTICASDEBENCUMPLIRLASACCIONESCORRECTIVAS?

Debensercapacesdeeliminarlaincidenciaocurrida.
Debenseaptasdeevitarquevuelvaasuceder.
Informaratravsdeuninformedeincidencia.

PORQUREALIZARUNINFORMEDEINCIDENCIAS?

Parainformar,investigaryanalizarlosincidentes.
ParalograrlamejoracontinuayeficaciadelSistema.

**EnlosCentrosdetrabajoenlosquesetengacontratadounServiciodePrevencinAjeno,seutilizael
procedimientodescritoenelmanualdeeseservicio

29

FASEDEVERIFICACIN
controldelosregistros.

La organizacin debe establecer y mantener los registros que sean necesarios para
demostrarlaconformidadconlosrequisitosdesusistemadegestindeprevencinde
riesgos laborales para demostrar los resultados logrados. (4.5.4 de la norma OHSAS
18.001)

CMODEFINIMOSREGISTRO?

Los registros son aquellos documentos que


se generan durante el funcionamiento y
desempeodelsistemadegestinascomo
EVIDENCIAS en el desarrollo de las distintas
actividades en materia de la seguridad y
saludeneltrabajo.

Sepuedenconsiderarregistroslosinformes,
cuestionarios, certificados, diplomas de
formacin,etc.

POR QU UN CONTROL DE
REGISTROS?

Con el objeto de dejar constancia de la


forma en que la empresa lleva a cabo la
gestin y el control de la prevencin de
riesgos laborales. Con este control se
demuestra que la organizacin est
haciendo funcionar su sistema de forma
eficaz.


30

FASEDEVERIFICACIN
auditorainterna.

Cada centro de trabajo debe planificar, establecer, implementar y mantener programas de


auditora,teniendoencuentalosresultadosdelasevaluacionesderiesgodelasactividadesde
laorganizacinydelosresultadosdeauditoriasprevias.(4.5.5delanormaOHSAS18.001)

POR QU ES NECESARIO REALIZAR


UNAAUDITORIAINTERNA?

Porque es necesario verificar de forma


sistemtica,independienteydocumentado
el sistema de gestin con el objeto de
obtener y evaluar objetivamente las
evidenciasdelsistema.

LA AUDITORIA REVISA Y EVALA EL


DESEMPEOYLAEFICACIADELSISTEMA
QUIENTIENECOMPETENCIAPARA
REALIZARUNAAUDITORIA?

Personal de la organizacin y/o personal


externo elegido por la organizacin para
establecer si el sistema se ha
implementado y sostenido
adecuadamente.

El personal elegido debe ser competente y


haber sido elegido para asegurar la
imparcialidadylaobjetividadenelproceso
deauditoria.
CULESSONLOSOBJETIVOS?

Laauditoratienecomoobjetivos:

La comprobacin de las
obligaciones del empresario en
relacin con la evaluacin de los
riesgos.
El tipo y la planificacin de las
actividadespreventivas.
La organizacin de los recursos
necesariospararealizarlas.
La evaluacin de la eficacia del
sistema de prevencin de la
empresa.

QUFASESHAYQUESEGUIR?

Paso1.Constitucindelequipoauditor

Paso2.Elaboracindelplandeauditora:

Elaboracin de los documentos de


trabajo.
Diseo de los elementos de puntuacin
(A partir de los checklist el auditor
podr obtener evidencias objetivas
sobre la eficacia del sistema preventivo,
con las que avalar sus propias
conclusiones)
Asignacindetareas
Elaboracin del programa de auditora
(conocer desde el principio el cmo,
dnde y cundo deben realizarse las
diferentesactividades)

Paso3.Ejecucindelaauditora

a)Reunininicial
b)Recogidadeevidencias
c)Documentacindelosresultados
d)Reuninfinal
31

FASE5

Estamosenlaltimafasedelproceso,laDIRECCIN,deberevisartodala
documentacinyobjetarlaidoneidaddelsistema.

Tras la revisin por la Direccin, de forma voluntaria una entidad


autorizadapuedeCERTIFICARelsistema.

Una entidad autorizada certificar su sistema de gestin de seguridad y


salud en el trabajo conforme a la OHSAS 18001. Este ltimo pasa es de
carctervoluntarioaligualquetodoelprocesosealado.

Los beneficios de este tipo de gestin quedan reflejados en el ltimo


puntodelManual.

32

FASEDEREVISINPORLADIRECCIN

Laaltadireccinrevisarelfuncionamientoglobaldelsistemayevaluarsueficiencia.
(4.6delanormaOHSAS18.001)

EjemplodeCHECKLISTdirigidoalosRESPONSABLESDELSISTEMAvlidoparaunaauditoria
internadelaentidad.

Serealizalaplanificacingeneraldelsistema?
Est definida la poltica de gestin e incluye un compromiso de cumplir con la
legislacinyreglamentacinademsdelcompromisodemejoracontinua?
Se han establecido y definido objetivos de gestin? Estn documentados, son
mediblesytienenindicadores?
Sehanestablecidometasparaalcanzarlosobjetivos?
Serealizalaidentificacinyvaloracindelosaspectosdeseguridad?
Existeunregistrodelosaspectosdeseguridad?
Setieneregistrodelaformacinylaexperienciadelpersonal?
Setieneunplandeformacincontinua?
Sedisponesdeunprocedimientoqueregulelacomunicacininternaentrelos
diversosnivelesyfuncionesdelaorganizacin?
Sedisponedeunprocedimientoparaidentificarlosposiblesincidentesysituaciones
deemergencia?Conoceelpersonallaexistenciaycontenidodedichos
procedimientos?
Sedisponedeprocedimientodocumentadoparacontrolarymedirdeformaregular
lasoperacionesoprogramasqueafectanalosaspectosambientalesyalaseguridady
saludlaboral?
Existeunprocedimientoparacontrolar,identificar,investigarydarleuntratamiento
alosincumplimientosderequisitosespecificadosenelsistema(noconformidades,
productosnoconformes,incidencias,accidentes,)?

QUDOCUMENTOSDEBEREVISARLA
DIRECCIN?

Nopodemosdejarderevisarlossiguientes
documentos:

Losresultadosdelaauditoria.
Losefectospositivosonegativos
delaparticipacinyconsulta.
Comunicacionesyquejas.
Niveldeconsecucindeobjetivos.
Accionescorrectivas,preventivasy
posiblesincidentes.

CULESELOBJETIVODELAS
REVISIONESPORLADIRECCIN?QU
CONSEGUIMOSCONESO?

LaidoneidaddelsistemaEs
apropiadoelsistema?
AdecuacinSeestadecuando
elsistemaalcentrodetrabajoo
porelcontrariovaparaleloala
polticadelaempresa?Est
integradoelsistemaenelcentro
detrabajo?
EficaciaSehanconseguidolos
objetivosmarcados?

33

BENEFICIOSYVENTAJASDELAIMPLANTACIN

LasventajasqueexistenalimplantarlaOHSAS18001son:

Aporta una mejora continua en la gestin, mediante la integracin de la


prevencinentodoslosnivelesjerrquicosyorganizativos,ylautilizacinde
metodologas,herramientasyactividadesdemejora.
Refuerzalamotivacindelostrabajadores,atravsdelacreacindeunlugar
yunambientedetrabajomsordenados,mspropiciosymsseguros.
Proporciona herramientas para disminuir los incidentes y accidentes
laborales, y como consecuencia de esto, reducir los gastos que estos
ocasionan.
Evita las sanciones o paralizaciones de la actividad, causadas por el
incumplimiento de la legislacin en materia de prevencin de riesgos
laborales(muchasvecesdesconocidaporlosempresarios).
Proporciona una potenciacin de la imagen de la empresa de cara a los
clientes, la sociedad y la administracin, demostrando el compromiso de la
organizacinconlaseguridadysaluddelostrabajadores.
Permiteobtenerreduccionesenalgunasprimasdeseguros.

34
La certificacin OHSAS 18001 es una herramienta que permite
evaluar la poltica de seguridad y salud de las empresas
(voluntariamente)

Herramientadegestin,generadoraytransmisoradeconfianza
anteempleados,clientesyrestodepartesinteresadas.

LaOHSASCERTIFICAELSISTEMADEGESTINDEPRL

Es aplicable a todas las organizaciones sin importar el tamao


paralapromoverBUENASPRCTICASENPRL

Resumendepasosaseguir:

1. DefinicindelapolticadeSST
2. Identificacindelosrequisitoslegales
3. Gestindeladocumentacinylosregistros
4. Trato de incidentes, no conformidades, acciones
correctivasypreventivas
5. Realizacin de auditorias (Comprobar si la evaluacin de
riesgos se ha realizado correctamente, anlisis de
procedimientos,etc.)
6. RevisinporlaDireccin

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