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Crisis de la repblica - Hannah Arendt (1972) II Existe un acuerdo entre los tericos polticos de que la violencia es la mxima manifestacin

del poder (toda la poltica es una lucha por el poder; el ltimo gnero del poder es la violencia) pero esto sera extrao porque equiparar el poder poltico con la organizacin de la violencia slo cobra sentido aceptando la idea marxista del estado como instrumento de opresin de la clase dominante. Bertrand de Jouvenel escribe que el despliegue en pocas de guerras hace pensar que es una actividad esencial del estado. Pero entonces, la desaparicin de la violencia sera el final del poder? Eso depende. Depende de que entendamos por poder. Y el poder es solo un instrumento de mando mientras que el mando debe su existencia al instinto de dominacin. A esto se opone PasserindEntrves: si la esencia del poder es la eficacia del mando, entonces no hay poder ms grande que el que emana del can de un arma y, en ese caso, sera difcil diferenciar entre la orden dada por un pistolero de la dada por un polica. Tenemos que distinguir si y en qu sentido puede distinguirse el poder de la fuerza para averiguar como el hecho de usar la fuerza en el nombre de la ley cambia la calidad de la fuerza. Para l el poder es un tipo de violencia mitigada que llama fuerza calificada o institucionalizada. En trminos de nuestras tradiciones de pensamiento todos estos conceptos tienen mucho a su favor. Derivan de la antigua nocin de poder absoluto que acompa la aparicin del Estado-nacin. Coinciden adems con las formas de gobierno de la antigedad griega (dominio del hombre sobre el hombre). A la monarqua, oligarqua, aristocracia y democracia hoy deberamos sumar otra: la burocracia. Es el dominio de un complejo sistema de oficinas en donde no se puede hacer responsables a los hombres y que sera el gobierno de nadie. Si la tirana es el gobierno que no tiene que dar cuenta de s mismo, el dominio de nadie es el ms tirnico de todos, dado que no existe nadie a quin pueda preguntrsele que est haciendo. As es imposible localizar la responsabilidad y la identificacin del enemigo. El imperativo concepto de la ley viene de la tradicin hebreo-cristiana y de sus diez mandamientos segn la cual la relacin de mando y obediencia es la esencia de la ley. Hoy, es una verdad psicolgica que la voluntad de poder y la voluntad de sumisin se hallan interconectadas (una fuerte aversin a obedecer viene acompaada de una aversin igualmente fuerte a dominar y viceversa). Sin embargo existe otra tradicin no menos antigua y acreditada que la anterior. Cuando la ciudad-estado ateniense llam a su constitucin una isonoma pensaban en un concepto de poder y de la ley que no se basaba en la relacin mando-obediencia. En esto se basaron los hombres de las revoluciones del siglo XVIII para constituir una repblica en la que el dominio de la ley basndose en el poder del pueblo dara fin al dominio del hombre sobre el hombre. Ellos, desgraciadamente, siguieron hablando de obediencia pero en realidad era el apoyo a las leyes a las que la ciudadana haba dado su consentimiento. Es el apoyo del pueblo el que da poder a las instituciones porque en un gobierno representativo se supone que el pueblo domina a quienes le gobiernan. Si el pueblo deja de apoyarlas las instituciones no tendran sentido.

El poder del gobierno siempre depende el nmero. Esa es una de las distinciones ms obvias entre poder y violencia, porque la violencia no descansa en el nmero sino en los instrumentos. Existe la conviccin de que la ms crucial cuestin poltica ha sido siempre la de quin manda a quin? Parece que poder, potencia, fuerza, autoridad y violencia son todos medios por los que el hombre domina al hombre. Sin embargo son todos distintos: Poder: es la capacidad humana para actuar concertadamente. El poder nunca es propiedad de un individuo, pertenece al grupo y sigue existiendo mientras el grupo permanezca unido. Potencia: propiedad inherente a un objeto o persona en singular que puede demostrarse en relacin con otras cosas o personas. La potencia del ms fuerte puede ser a menudo superada por la que muchos que se combinarn. Fuerza: debera quedar reservada para las fuerzas de la naturaleza o la fuerza de las circunstancias, es decir, indicar la energa liberada por movimientos fsicos o sociales. Autoridad: puede ser atribuida a personas o entidades. Se caracteriza por el indiscutible reconocimiento por aquellos a quienes se les pide obedecer por lo tanto, no precisa de la coaccin ni de la persuasin. Violencia: se distingue por su carcter instrumental. Los instrumentos son concebidos y empleados para multiplicar la potencia natural. Estas distinciones no son arbitrarias pero tampoco suponen compartimentos estancos en el mundo real. Por ejemplo, nada resulta ms comn que la combinacin de violencia y poder y nada ms extrao que hallarlos en su forma pura y extrema. Desde comienzo de siglo los tericos de la revolucin nos han dicho que son cada vez ms baja s las posibilidades de revolucin dada la capacidad destructiva de las armas que estn a exclusiva disposicin de los gobiernos. En un contexto de violencia contra violencia la superioridad del gobierno ha sido siempre absoluta pero esa superioridad slo se mantiene si est intacta la estructura de poder del gobierno (mientras que las rdenes sean obedecidas y el ejrcito o las fuerzas de polica estn dispuestos a emplear sus armas). Cuando ya no es as la situacin cambia, la rebelin no es sofocada y las armas cambian de manos. Donde las rdenes no son ya obedecidas los medios de violencia no tienen ninguna utilizad. Todo depende del poder que haya tras la violencia. Donde el poder se ha desintegrado, las revoluciones se tornan posibles, si bien no necesariamente. Esta desintegracin a menudo slo se torna manifiesta en un enfrentamiento directo e incluso entonces, cuando el poder est en la calle, se necesita un grupo de hombres preparados para tal eventualidad que recoja ese poder y asuma su responsabilidad. Nunca ha existido un gobierno exclusivamente basado en los medios de la violencia. Incluso los dirigentes totalitarios necesitan un poder bsico. Incluso el dominio del amo sobre el esclavo no descansa en la superioridad de los medios de coaccin sino en una superior organizacin del poder. Un solo hombre sin el apoyo de los otros jams tiene suficiente poder como para emplear la violencia exitosamente. El poder corresponde a la esencia de todos los gobiernos pero no as la violencia. La violencia es instrumental, como todos los medios necesita una gua y una justificacin hasta lograr el fin que persigue. El poder es un fin en s mismo (esto no niega que los gobiernos utilicen su poder para objetivos especficos, pero la estructura del poder en s mismo precede y sobrevive a todos los objetos), no necesita justificacin, lo que

necesita es legitimidad. Surge all donde las personas se juntan y actan concertadamente, pero deriva su legitimidad ms de la reunin inicial que de cualquier otra accin posterior. La legitimad cuando es desafiada se basa en una apelacin al pasado, mientras que la justificacin se refiere a un fin que se encuentra en el futuro. La violencia puede ser justificable, pero nunca ser legtima. Poder y violencia aparecen normalmente juntos y siempre el poder es el factor primario. Sin embargo, la violencia puede destruir al poder. De un arma brotan las rdenes ms eficaces que determinan la ms instantnea y perfecta obediencia. Lo que nunca podr brotar es el poder. El dominio de la pura violencia entra en juego all donde se est perdiendo el poder y puede resultar eficaz para alcanzar la victoria pero el precio es elevado porque no slo lo pagan los vencidos sino tambin los vencedores en trminos de su propio poder. Pero si la violencia deja de ser apoya da por el poder se verifica una inversin en los medios y los fines. Los medios de destruccin pasan determinar el fin y ese fin ser la destruccin de todo poder. El terror, por su parte, no es lo mismo que la violencia. Es la forma de gobierno que llega a existir cuando la violencia, tras hacer destruido todo poder no abdica sino que sigue ejerciendo el control. La eficacia del terror depende casi enteramente del grado de atomizacin social ya que todo tipo de oposicin organizada debe desaparecer antes de que pueda desencadenarse con toda su fuerza el terror. La diferencia decisiva entre la dominacin totalitaria basada en el terror y las tiranas y dictaduras establecidas por la violencia es que la primera se vuelve no slo contra sus enemigos sino tambin contra sus amigos y aliados porque teme a todo poder, incluso al de sus amigos. El poder y la violencia son opuestos, donde uno domina absolutamente falta el otro. La violencia aparece, como ya dijimos donde el poder est en peligro pero acaba por hacer desaparecer el poder (puede destruirlo pero, de nuevo, nunca puede crearlo). III Nos acecha la antigua definicin del hombre como animal racional segn la cual diferimos de los otros animales porque tenemos la razn. Ese don adicional hace del hombre la bestia ms peligrosa porque es un fabricante de herramientas y de armas que nos liberan de los lmites naturales. Por eso, la ciencia est llamada a controlar nuestros instintos mediante el hallazgo de vas pacficas de escape. La nueva distincin del hombre y la bestia se basa ahora en la ciencia, en el conocimiento de normas de conducta y de las tcnicas para aplicarlas (el hombre se comportara como una bestia si se negara a escuchar a los cientficos o ignorara sus ltimos descubrimientos). Razonar contra estas teoras porque la violencia ni es bestial ni es irracional. Es comn sealar que la violencia brota de la rabia y la rabia puede ser irracional y patolgica y es posible crear condiciones en las que los hombres sean deshumanizados, pero esto no significa que se vuelvan animales. De hecho el signo ms claro de deshumanizacin no es la rabia ni la violencia sino la ausencia de ambas. La rabia no es una reaccin automtica ante la miseria y el sufrimiento, sino que slo brota all donde existen razones para sospechar que podran modificarse esas condiciones y no se modifican. Es decir, reaccionamos con rabia cuando es ofendido nuestro sentido de la justicia. Recurrir a la violencia cuando uno se encuentra con hechos o condiciones vergonzosos resulta enormemente tentador. De hecho hay situaciones en las que el nico remedio apropiado puede ser la autntica celeridad de

un acto violento. No porque nos permita descargar sino, porque bajo ciertas circunstancias la violencia es el nico medio de restablecer el equilibrio de la balanza de la justicia. La rabia y la violencia que a veces la acompaa figuran entre las emociones humanas naturales y curar de ellas al hombre no sera ms que deshumanizarle. La ausencia de emociones ni causa ni promueve la racionalidad. El distanciamiento y la ecuanimidad frente a una insoportable tragedia pueden ser realmente aterradores. Para responder razonablemente uno debe sentirse afectado. Arrancar la mscara de la hipocresa del rostro del enemigo para desenmascararle a l y a las tortuosas maquinaciones y manipulaciones que le permiten dominar sin emplear medios violentos, incluso a riesgo del aniquilamiento, para que pueda surgir la verdad, siguen siendo las ms fuertes motivaciones de la violencia actual en las universidades y calles. Y esa violencia no es irracional. Como los hombres viven en un mundo de apariencias, las declaraciones hipcritas no pueden ser contrarrestadas por el llamado comportamiento razonable. Lo que provoca la rabia es la apariencia de racionalidad ms que los intereses que existen tras esa apariencia. Esta violenta reaccin contra la hipocresa pierde su razn de ser cuando trata de desarrollar una estrategia propia, se torna irracional en el momento en que se racionaliza. Aunque la eficacia de la violencia no depende del nmero, ste, en la violencia colectiva destaca como su caracterstica ms peligrosamente atractiva: el individualismo es el primer valor que desaparece y cada individuo constituye un eslabn de violencia en la gran cadena. La muerte indica un aislamiento y una impotencia extremos. Pero, en enfrentamiento colectivo nuestra propia muerte parece acompaada por la inmortalizad potencial del grupo al que pertenecemos y de la especie. Es como si la vida inmortal de la especie, nutrida por el morir de sus miembros, se realizara a travs de la violencia. La justificacin biolgica de la violencia, aparentemente nueva, est ntimamente ligada con los elementos ms perniciosos de nuestras ms antiguar tradiciones de pensamiento poltico. Segn el concepto tradicional de poder, igualado a la violencia, el poder es expansionista por naturaleza: lo que deja de crecer comienza a pudrirse. En mi opinin, nada podra ser ms peligroso que la tradicin de pensamiento orgnico en cuestiones polticas. Las metforas orgnicas son muy usadas en estas discusiones, en especial para los disturbios (la idea de una sociedad enferma cuyo sntoma son los disturbios como la fiebre es sntoma de la enfermedad por ejemplo) y lo que terminan haciendo es promover la violencia. El debate entre quienes proponen reformas no violentas y quienes proponen medios violentos para restaurar la ley y el orden comienza a parecerse a una discusin entre dos mdicos y cuanto ms enfermo est el paciente ms probable es que la ltima palabra la tenga el cirujano. El peligro de las metforas orgnicas es an ms grande cuando se aplican al tema racial. En estos casos de conflicto si se le pide al inters propio someterse al verdadero inters (es decir, al inters del mundo como distinto del inters del yo) siempre replicar: cerca est mi camisa, pero ms cerca est mi piel. Esto no es razonable pero si es realista. La violencia siendo un instrumento, es racional hasta el punto en que resulte efectiva para alcanzar el fin que deba justificarla. Y dado que cuando actuamos nunca conocemos con certeza las consecuencias eventuales de lo que estamos haciendo, la violencia slo ser racional a corto plazo. Y su peligro, aunque se mueva en ese corto

plazo ser que los medios superen al fin. La accin es irreversible y siempre resulta improbable, en el caso de derrota, que se retorne al status quo. La violencia, entonces, como toda accin, cambia el mundo, pero el cambio ms probable originar un mundo ms violento. Cuanto ms grande sea la burocratizacin de la vida pblica, mayor ser la atraccin de la violencia porque en una burocracia desarrollada no hay nadie con quien discutir. La burocracia es la forma de gobierno en la que todo el mundo est privado de libertad poltica, del poder de actuar; porque el dominio de nadie no es la ausencia de dominio, y donde todos carecen igualmente de poder tenemos una tirana sin tirano. Estoy inclinada a pensar que parte considerable de la actual glorificacin de la violencia es provocada por una grave frustracin de la facultad de accin en el mundo moderno. Los disturbios logran que los hombres sientan que estn actuando unidos en una forma que rara vez les resulta posible. Los procesos de desintegracin que se han hecho tan manifiestos en los ltimos aos son resultados automticos de las necesidades de las sociedades de masas que se han tornado tan indominables. Y son acompaados y acelerados por el simultneo declive de los diversos sistemas de partidos. La grandeza se ve afligida por la vulnerabilidad y las grietas en la estructura del poder se ensanchan en todas partes menos en los pequeos pases. Y aunque no se puede decir con seguridad cundo y dnde se llegar al punto de ruptura si podemos observar como son destruidas la fuerza y la flexibilidad de nuestras instituciones. Mientras que antiguamente los sentimientos nacionales unan a los diferentes grupos tnicos, ahora vemos cmo un nacionalismo tnico comienza a amenazar con disolver las ms antiguas y mejor establecidas naciones-estados. Estados Unidos, fundado sobre el principio federal, en la divisin de poderes y poderoso mientras que esta divisin fue respetada, se ha lanzado de cabeza al experimento de la administracin centralizada. Es como si la colonia europea ms prspera quisiera compartir el destino de las madres patrias en su decadencia. Cualesquiera que sean las ventajas de la centralizacin, su resultado poltico es el mismo: la monopolizacin del poder provoca la desecacin de todas las autnticas fuentes de poder en el pas. Una vez ms, ignoramos a dnde nos conducirn estas evoluciones, pero sabemos, o deberamos saber, que cada reduccin de poder es una abierta invitacin a la violencia. Quienes tienen el poder y sienten que se desliza de sus manos, sean el gobierno o los gobernados, siempre tienen la tentacin de sustituirlo por la violencia. Hanna Fenichel Pitkin - Wittgenstein: el lenguaje, la poltica y la justicia. Sobre el significado de Ludwig Wittgenstein para el pensamiento social y poltico (1984) Asociacin (pertenencia a una comunidad). Lo social y lo poltico Entre las preocupaciones centrales de la teora poltica y de la ciencia social ha figurado siempre la pertenencia a una comunidad, la forma en que el individuo es parte de una colectividad mayor. Nuestra lengua es una de las ms ntimas y significativas caractersticas constitutivas de nosotros mismos. No slo hablamos en esa lengua sino que tambin pensamos en ella. Llegamos a convertirnos en las personas particulares que llegamos a ser cuando crecemos debido a la comunidad del lenguaje en la que crecemos. Eso tambin reza, con la mayora de los modelos culturales. La cultura, como el lenguaje que la porta, es

impuesta en primer lugar al individuo desde el exterior, pero eventualmente se convierte en una parte del individuo mismo. Es decir, la sociedad no es solamente externa al individuo, confrontada con l, sino que tambin est dentro de l, forma parte de lo que l es. Le distingue de los dems a la vez que le relaciona con ellos. El lenguaje tiene esa doble capacidad, de igualdad y de distincin. Si los hombres no fueran iguales no podran entenderse ni proyectaran para el futuro. Y si no fueran diferentes no necesitaran ni el discurso ni la accin para hacerse entender. En trmino wittgensteinianos individuo, sociedad, cultura y estado son ante todo palabras del lenguaje. Pero eso no significa que no sean reales a pesar de que en general consideramos una persona ms real que la sociedad porque tiene un cuerpo fsico visible y tangible. Sin embargo, nuestro concepto de persona no equivale a un cuerpo fsico sino que es tan complejo y abstracto como la sociedad o la cultura. Los lenguajes no permanecen fijos, estn en constante y gradual cambio. Ese cambio refleja las modificaciones generales y sistemticas en la manera de hablar. Nadie se esfuerza por adoptar los modelos de lenguaje existentes o por innovarlos. Los cambios ocurren libremente y, sin embargo, no son fortuitos, son sistemticos y tienen una direccin. Esos millones de pequeos cambios fortuitos llegan a ser cambios en el lenguaje slo si ocurren ampliamente o son adoptados por muchos individuos y eso suceder si atienden a una necesidad, si estn en conformidad con modelos ya ampliamente compartidos. Todo esto tiene un correlato en la teora de Marx y Engels que intentan explicar cmo la eleccin individual da por resultado un cambio social histrico pautado. La historia humana es el producto de las acciones individuales de muchas voluntades operando en distintas direcciones y, al mismo tiempo, es la suma de acciones registradas. Engels es consiente de la eleccin individual y la considera crucial para distinguir entre historia humana y acontecimientos de la naturaleza inanimada: en la historia humana los actores estn dotados de conciencia, nada sucede sin un propsito consiente, pero esto no puede alterar el hecho de que el curso de la historia est regido por leyes generales recnditas. A pesar de que el cambio es el resultado de la eleccin y accin individuales, las fuerzas que mueven a los hombres a elegir y actuar pueden ser sumamente uniformes. Consideremos el contrato social, cmo crear o comprender la unidad en la multitud? Dado que los hombres son distintos y autnomos la cuestin es cmo crear vnculos porque el individuo separado es natural, pero las relaciones y la autoridad son convenciones que deben ser creadas. Se debe crear un artificio que anteceda a la sociedad (como un contrato) y se debe proveer a los hombres algn motivo para usarlo (generalmente en trminos de auto-inters). Pero no parece que pueda traducirse ese auto-inters en una obligacin de cara al inters pblico, esto es as porque si bien el individuo se beneficia de la sociedad y la civilizacin (y stas no podran existir si la mayora de la gente no se comportase de un modo civilizado) cualquier individuo podra beneficiarse sin pagar el precio. En realidad, al contrario de lo que dice la teora contractual, nacemos en una sociedad como virtuales no personas, solo nos convertimos en tales mediante la internalizacin de normas, pautas y modelos de nuestra sociedad. El lenguaje, por ejemplo, es un modelo de asociacin que muestra cmo pueden ser aprendidas las normas, cmo pueden ser adquiridas sin eleccin y sin una alternativa real y, a pesar de todo, llegar a ser obligatorias. Las obedecemos porque han llegado a ser parte de nosotros mismos,

no son un obstculo para nuestra libertad sino los medios para la auto-expresin. Slo se convierten en obligaciones cuando intentamos quebrantarlos. A pesar del silencio de Wittgenstein sobre el tema de la poltica, muchos estudiosos creen que las implicaciones de su doctrina lo haran conservador en lo poltico. Yo no lo creo as. Hay muchas formas en que la pertenencia a una comunidad poltica no se asemeja a la pertenencia a un grupo de lenguaje, a una cultura o incluso a una sociedad. Hay tres reas de significativa diferencia: 1) en la vida poltica cabe la posibilidad de que los hombres escojan deliberada y conscientemente iniciar cambios importantes. No hay duda de que existe innovacin y cambio tambin en el lenguaje, pero el papel y el carcter de la accin poltica es completamente diferente porque es colectivo y pblico antes que individual y es, adems, deliberado e intencional. 2) la analoga adems descuida los papeles desempeados por el conflicto, el poder y el inters. Es raro que algn individuo o grupo est en serio peligro al conservar o alterar las pautas lingsticas, es raro que mediante el ejercicio del poder se realice o impida un cambio en el lenguaje. Puede suceder, pero se trata de casos especiales, casos en los que el lenguaje est politizado. Y en esos casos la analoga con el lenguaje no sugerir un cambio libre, no coercitivo y automticamente armonioso. 3) los mecanismos de imposicin son diferentes. Las regularidades de las pautas culturales y del lenguaje se internalizan, no necesitan ser impuestas. Pero las leyes y regulaciones de un orden poltico son completamente diferentes. Un nio aprende su lenguaje no a partir de la sociedad como un todo, ni tampoco de un libro oficial de reglas, sino a partir de un nmero relativamente pequeo de personas con las que se encuentra. En la medida en que esas fuentes son ya uniformes, el nio llega a ser parte de esa uniformidad. La poltica, por otro lado, se caracteriza por la imposicin activa de normas mediante la posibilidad de innovacin o imposicin de pautas deliberada, activa, colectivamente. La vida poltica implica normas explicitas adoptadas conscientemente y de obligado cumplimiento impuesto desde el exterior. Interpretar la vida poltica por entero sobre el modelo del lenguaje es oscurecer esta diferencia crucial y poner en peligro la poltica misma y la libertad poltica. El discurso poltico Otra manera de indagar la naturaleza de la poltica desde una perspectiva wittgensteiniana es investigar el discurso poltico como una regin del lenguaje que es lo que algunos tericos hacen con el discurso moral. Ambos discursos estn referidos a la accin humana y esa accin no es simplemente descripta por observadores desinteresados. El discurso poltico es en s mismo una parte de la actividad de los participantes. Habra que esperar que reflejase, como lo hace el discurso moral, la peligrosa incapacidad de predecir de la accin, su potencial para desviarse o para producir consecuencias inesperadas. Existen otros asuntos en los cuales el paralelismo entre estos dos discursos no ser vlido. El discurso moral (DM) es generalmente un dilogo referido a una accin que ha errado o que ha producido daos, como un intento de restaurar el tejido de la relacin. El discurso poltico (DP) se refiere a cuestiones de mayor alcance y dimensin, son dirigidos a una audiencia mayor y proyectados de un modo ms impersonal y general. Otra diferencia es el contenido del tema. El DM se centra sobre la accin de un individuo y es fundamentalmente retrospectivo para ayudar a restaurar la relacin

pero tambin desempaa un papel en compromisos y decisiones acerca de las acciones futuras. El tema en el DP es una accin pblica y aunque no excluye la estimacin de acciones pasadas el inters principal est en la comunicacin de una futura accin colectiva. Hasta aqu los paralelismos y contrastes son claros, pero las respuestas son ms equvocas cuando planteamos cuestiones referidas a la racionalidad, validez y verdad. Todos pueden participar en el DM y la racionalidad no depende de llegar a un acuerdo sino tener en cuenta la postura del otro. El propsito ltimo es restablecer la relacin pero la racionalidad y la validez no dependen de eso sino de la verdadera revelacin de la posicin de uno mismo. En el DP decir que todos pueden participar o que hay expertos supondra la eleccin de un sistema poltico (si todos pueden participar es una democracia, si slo un grupo hay elitismo). El DP implica al mismo tiempo una pluralidad de perspectivas legtimas y una suerte de autoridad u organizacin ausente del discurso moral. Con respecto a la validez y racionalidad podemos decir que las instituciones polticas estn ah para resolver las disputas pero los mtodos de resolucin de las disputas deben formar parte de la disputa (porque, por ejemplo, si consideramos que ningn hombre racional cuestionara los procedimientos y los acuerdos polticos negaramos la posibilidad de que la revolucin sea un acto poltico). El DM implica la elaboracin de una actitud personal dentro de una estructura de conceptos tradicionales y heredados: es adjudicativo ms que legislativo. El DP es legislativo porque si bien existen conceptos, principios e instituciones tradicionales en la poltica, repasarlos y revisarlos es frecuente y normal. En el DM un participante puede, competente y racionalmente rechazar la actitud racional y vlida adoptada por otro. Lo que no puede hacer es rechazar la relevancia de la preocupacin del otro. En el DP es difcil decir si la racionalidad depende o no de llegar a un acuerdo porque existen hombres racionales e inteligentes que mantienen posiciones opuestas en la poltica. No obstante, si la clave del discurso poltico es facilitar la accin colectiva el acuerdo parece esencial. En el DM uno adquiere el conocimiento de las acciones (de lo que uno ha hecho) y de las personas (de lo que uno es). Parece que esta dualidad se da tambin en el DP: da conocimiento de las acciones (qu cursos de accin son posibles y a dnde conduciran), tambin de quin est en esta posicin, es decir, quin es nosotros. En este discurso el qu hacer y el nosotros siempre estn en cuestin. En el DP hay desacuerdo antes, durante y despus de la deliberacin sobre lo que debe hacerse. Lo que se espera no es la ausencia o erradicacin del disentimiento, sino su contencin dentro de la asociacin poltica, es decir, la evitacin de un disentimiento tan radical que conduzca a la disociacin. Lo que se espera, es que al final de la deliberacin poltica, la polis ser afirmada por los que le pertenecen, a pesar de que perdure el disentimiento. El concepto de lo poltico Al intentar caracterizar el discurso poltico comienza a emerger una imagen de poltica que es participativa y democrtica, igualitaria antes que jerrquica. Una poltica que se centra sobre la accin y no vacila en poner en cuestin a las instituciones tradicionales. Por el otro lado, surge una imagen distinta: un nfasis en el papel de la jerarqua, de la organizacin y de las elites en la poltica. Un vnculo entre la racionalidad poltica y el

apoyo a las instituciones tradicionales. Una poltica en la que los hombres entran en contacto con la negociacin, la propaganda y la manipulacin. Tericos polticos como Wolin y Arendt estn de acuerdo con que lo que caracteriza a la poltica es su naturaleza pblica, su trascendencia de las preocupaciones personales y privadas. Wolin sostiene que el origen etimolgico de poltico es polis (la peque a ciudad-estado con gobierno autnomo donde todos sus miembros estaban implicados en la vida comn). Arendt arguye que lo poltico era un campo de accin que surga directamente de la accin conjunta. El surgimiento de la ciudad-estado y su forma especial de gobierno significaba que el hombre reciba junto con su vida privada su bios polticos. Cada ciudadano perteneca a dos rdenes de existencia y hay una clara diferencia entre lo que es suyo y lo que es comunal. La vida poltica era una esfera de libertad hecha posible porque las coacciones de la necesidad fsica eran atendidas en la otra esfera. La accin poltica presupona ocio. Para los griegos, la libertad humana est exclusivamente localizada en el reino poltico. En la organizacin privada domstica la fuerza y la violencia estn justificadas porque existen para dominar la necesidad (por ejemplo dominar a los esclavos) y poder llegar a ser libres. En la polis ser libre quera decir no estar sujeto a la necesidad de la vida, ni al mandato de otro, ni tampoco mandar uno mismo. Esta perspectiva de la poltica puede arecer no realista, algo por lo que quizs valga la pena luchar pero no lo que es. Uno no ve un esfuerzo colectivo por lograr el bienestar de unos y otros o el bienestar de sus empresas comunes. Uno ve un relato de dominacin y poder en el que las instituciones polticas sirven para proteger los intereses y la propiedad de algunos hombres en contra del resto, cada uno con sus propios intereses y necesidades. Tambin Wolin y Arendt hablan de lo poltico como algo que ha decado. Afirman que hemos perdido, olvidado o destruido lo poltico. Arguyen que lo que ha reemplazado a lo poltico es la sociedad y lo social. Lo social tambin concierne a los hombres en grandes grupos y a la unificacin de individuos diferentes en un todo. Pero se distingue de lo poltico porque lo poltico trata de las preocupaciones comunes, compartidas, pblicas, en las que el todo no es la mera suma de las partes en cambio el poder de la sociedad sobre sus miembros es indirecto, inconsciente y no planeado. Es un modelo de comportamiento humano sujeto a leyes causales. Los griegos mantenan la poltica pura, excluyndola de la necesidad causal, la economa y el poder coercitivo. Ahora todo se ha mezclaron y se ha destruido en gran parte lo poltico. Podra cuestionarse el por qu el pensamiento griego es tomado como el verdadero y el actual una degeneracin. Wolin y Arendt se refieren a nuestra concepcin, pero se sirven de la etimologa y las concepciones griegas para acentuar aspectos de nuestro concepto que hemos descuidado u olvidado. Ellos hablan de lo que es poltico, e intentan decirnos que parte importante de su significado se aplica cada vez menos bien a la realidad de la prctica y de las instituciones que to dava llamamos polticas. Entonces, hay que elegir: o adaptamos el concepto a las nuevas realidades o retener el concepto y dejar de aplicarlo a las instituciones existentes, o retenerlo y cambiar las instituciones. Wolin y Arendt tratan de que nos demos cuenta de las discrepancias que existen en nuestras vidas para que podamos optar por cambiarlas mientras que, los cientficos de la poltica estn preocupados por ofrecer un relato preciso de cmo son las cosas.

Quiz lo que caracteriza a la vida poltica es el problema de crear continuamente unidad, un pblico en un contexto de diversidad, de pretensiones rivales, de poder desigual y de intereses contrapuestos. Cuando faltan estas pretensiones rivales ningn asunto puede entrar jams en el reino de la poltica porque no hace falta adoptar ninguna decisin poltica. Para la colectividad poltica los intereses contrapuestos tienen que ser resueltos de manera que se preserve la colectividad. Wolin critica la Repblica de Platn por no ser verdaderamente poltica, porque elimina el conflicto de modo que el arte de gobernar se convierte en el arte de imponer. Para lo poltico el orden no es un modelo establecido sino algo parecido a un equilibrio precario. El discurso poltico sera entonces dirigirse a otros en trminos que relacionan sus intereses plurales y distintos de cara a su empresa comn, a un inters pblico compartido. Entonces, sera caracterstico del discurso poltico que el significado y el contenido del inters pblico formasen parte del debate, ya que se contemplan de manera diferente desde las distintas perspectivas. No se puede decir eso mismo de la ciencia pero tampoco de la moralidad. En la moralidad cada individuo tiene su posicin propia y nica pero no se exija la presencia simultnea de innumerables perspectivas. El discurso moral es un dilogo personal, el poltico se interesa por la comunidad. Arendt dice que cuantos ms puntos de vista de la gente tenga presentes en mi mente cuando valoro un tema dado, y cuanto mejor pueda imaginar cmo me sentira y pensara si estuviese en su lugar, ms potente ser mi capacidad para pensar representando, y ms vlidas sern mis conclusiones finales y mi opinin. Esto estara de acuerdo con por lo menos una forma de entender la doctrina de Aristteles, segn la cual slo la polis puede instruir a los hombres acerca de una impersonal participacin pblica a gran escala. nicamente la polis puede ensearles a relacionar sus propias necesidades e intereses con un continuo bien pblico compartido del cual son solamente una parte. La inclusin del otro. Estudios de teora poltica Jrguen Habermas (1996) Tres modelos normativos de democracia I Har una descripcin de los modelos democrticos liberal y republicano que se confrontan de manera polmica en relacin al concepto de ciudadano, de derecho y a la naturaleza del proceso de formacin de la voluntad poltica. Una diferencia decisiva es como comprenden el papel asignado al proceso democrtico: Concepcin Liberal (CL) el proceso democrtico sirve para programar al estado en inters de la sociedad. El estado aqu se concibe como el aparato de administracin pblica y la sociedad como el sistema de interrelacin entre las personas privadas y su trabajo social en la economa de mercado. La poltica tendra la funcin de impulsar los intereses sociales privados frente a un aparato estatal especializado en el empleo del poder poltico para alcanzar los fines colectivos. Concepcin Republicana (CR) la poltica no se agota en esa funcin de mediacin sino que representa un factor constitutivo del proceso de socializacin. Es el medio con el que los miembros de comunidades asumen su recproca dependencia y con el que en su calidad de ciudadanos configuran relaciones de reconocimiento recproco convirtindolas en una asociacin de miembros iguales y libres.

CL junto a la instancia de regulacin jerrquica de la soberana estatal y a la instancia de regulacin descentralizada del mercado surge la solidaridad como una tercera fuente de integracin social. La autodeterminacin ciudadana presupone una base social autnoma, independiente tanto de la administracin pblica como del trfico econmico privado que protegera a la comunicacin poltica de quedar absorbida por el aparato estatal o por el mercado. CR el espacio pblico poltico y la sociedad civil deben asegurar su fuerza integradora y su autonoma a la prctica del entendimiento mutuo entre los ciudadanos De estos planteamientos que discuten entre s se desprenden consecuencias: a) conceptos de ciudadano CL es estatus de los ciudadanos est determinado por las medida de los derechos subjetivos que tienen frente al estado y frente a los dems ciudadanos. Disfrutan de la proteccin del estado mientras persigan sus intereses privados dentro de la ley. Son derechos negativos que garantizan un mbito de eleccin dentro del cual las personas jurdicas estn libres de coacciones externas. Los derechos polticos dan la posibilidad de hacer valer sus intereses privados de modo que estos puedan agregarse con otros intereses privados para configurar una voluntad poltica que influya en la administracin mediante la celebracin de elecciones. CR los derechos cvicos, de participacin y comunicacin son libertades positivas. Garantizan la participacin en una prctica comn a travs de cuyo ejercicio los ciudadanos pueden llegar a ser sujetos polticamente responsables de una comunidad de personas libres e iguales. El proceso poltico no sirve slo para mantener la actividad estatal bajo control y tampoco cumple una funcin de bisagra entre el estado y la sociedad. La razn de ser del estado radica en la salvaguardia de un proceso inclusivo de formacin de la opinin y de la voluntad comn en el que los ciudadanos libres e iguales se entienden acerca de las metas y normas que seran de inters comn para todos. A los ciudadanos republicanos se les pide ms que una orientacin en funcin de sus propios intereses. b) concepto de derecho CL busca un ordenamiento jurdico que le permita determinar en cada caso qu derechos les corresponden a qu individuos. Algunos de sus derechos estn basados en un derecho superior racional de carcter suprapoltico. CR su ordenamiento jurdico hace posible y garantiza la integridad de una vida en comn, autnoma en igualdad de derechos y basada en el respeto recproco. Su concepto de derecho atribuye igual peso a la integridad del individuo y a sus libertades subjetivas que a la integridad de la comunidad. Para los republicanos, los derechos no son sino las determinaciones de la voluntad poltica predominante. La diferencia entre una tradicin y otra radica en que, mientras en el liberalismo el ordenamiento jurdico se construye partiendo de los derechos subjetivos, en el republicanismo el ordenamiento se asienta sobre los derechos objetivos. El derecho al sufragio como libertad positiva se convierte en paradigma de los derechos en general. En el queda claro como la inclusin en una comunidad de individuos iguales guarda relacin con la habilitacin de los individuos para realizar contribuciones autnomas y adoptar posiciones propias. Esta misma estructura que se vislumbra en los derechos de participacin y comunicacin poltica se transmite a todos los derechos mediante el proceso de produccin legislativa establecido y articulado por los derechos.

c) La naturaleza del proceso poltico. CL - la poltica es esencialmente una lucha por posiciones que conceden la capacidad de disponer del poder administrativo. El xito se mide por el nmero de votos. CR - Para el republicanismo el proceso de formacin de la opinin y de la voluntad poltica en el espacio pblico y en el Parlamento no obedece a las estructuras propias del mercado sino a las de una comunicacin pblica orientada al entendimiento. Esta autodeterminacin ciudadana tiene que ver con el dilogo. II El modelo republicano presenta ventajas e inconvenientes. La ventaja es que atiende a una auto-organizacin de la sociedad mediante ciudadanos unidos de manera comunicativa. Y en la que los fines colectivos no son slo la derivacin de un deal entre intereses privados contrapuestos. El inconveniente lo veo en que resulta ser un modelo demasiado idealista y hace depender el proceso democrtico de las virtudes de sus ciudadanos. El error radica en el estrechamiento tico al que son sometidos los discursos polticos. En las condiciones de pluralismo social y cultural, tras los objetivos polticamente relevantes se encuentran intereses que en ningn modo son elementos constitutivos de la identidad de la comunidad en su conjunto. Estos, entran en conflicto con otros y sin perspectivas de alcanzar el consenso necesitan llegar a un acuerdo. El acuerdo sobre intereses se lleva a cabo como una formacin de compromisos entre distintas partes que se apoyan en potenciales de poder y en potenciales de sancin. El concepto de una poltica deliberativa solo cobra una referencia emprica cuando tenemos en cuenta la pluralidad de formas de comunicacin en las que se configura una voluntad comn. Las mismas comprenden:Auto-comprensin tica, acuerdos de intereses y compromisos, elecciones racionales de medios en relacin a un fin, fundamentaciones morales y comprobacin de lo jurdicamente coherente. El tercer modelo de democracia deliberativa es el que yo quisiera proponer: se apoya en las condiciones comunicativas bajo las cuales el proceso poltico tiene para s la presuncin de producir resultados racionales porque se lleva a cabo en toda su extensin de un modo deliberativo. En la comparacin de los tres modelos parto de la formacin democrtica de la opinin y de la voluntad comn que se evidencia en las elecciones generales y en las resoluciones parlamentarias: CL este proceso se lleva a cabo en la forma de compromisos entre intereses. CR la formacin democrtica de la voluntad se lleva a cabo en la forma de una autocomprensin tica. Teora Discursiva (TD) asume elementos de ambas partes. Este procedimiento democrtico genera una interna conexin entre negociaciones, discursos de autocomprensin y discursos referentes a la justicia, y cimenta la presuncin de que bajo tales condiciones se alcanzan resultados racionales o equitativos. d) Conceptualizacin normativa del estado y la sociedad CR la formacin de la voluntad y de la opinin poltica de los ciudadanos conforma el medio sobre el que se constituye la sociedad como un todo estructurado polticamente. La sociedad se centra en el estado

CL la separacin del aparato estatal respecto de la sociedad no puede ser eliminada, sino slo franqueada por medio del proceso democrtico. El punto crucial del modelo liberal no es la autodeterminacin democrtica de ciudadanos que deliberan, sino la normativizacin de una sociedad volcada en la economa que mediante la satisfaccin de las expectativas de felicidad privadas habra de garantizar un bienestar general entendido de manera apoltica. TD asocia al proceso democrtico connotaciones normativas ms fuertes que el modelo liberal, pero ms dbiles que el modelo republicano. Coloca con el CR el proceso de formacin de la voluntad y de la opinin poltica en el punto central pero sin entender como algo segundario la constitucin en trminos del estado de derecho. No hace depender la realizacin de una poltica deliberativa de una ciudadana capaz de actuar colectivamente sino de la institucionalizacin de los procedimientos correspondientes. La teora del discurso cuenta con una intersubjetividad de orden superior que representa los procesos de entendimiento que se llevan a cabo en la forma institucionalizada de deliberaciones del Parlamento y en la red de comunicacin de la esfera poltica de la opinin pblica. Se respetan los lmites entre el estado y la sociedad, pero aqu la sociedad civil se diferencia tanto del sistema econmico de accin como de la administracin pblica. El poder de integracin social que posee la solidaridad debera desplegarse a lo largo de los variados espacios pblicos autnomos y de los procedimientos institucionalizados de formacin democrtica de la opinin y de la voluntad comn. Adems, el poder de la solidaridad debera poder afirmarse frente a los otros poderes: el dinero y el administrativo. III e) la legitimacin y soberana popular CL el proceso de formacin de la voluntad democrtica tiene exclusivamente la funcin de legitimar el ejercicio del poder. CR la formacin de la voluntad democrtica constituye la sociedad como una comunidad poltica. El gobierno es parte de una comunidad poltica que se administra a s misma, no la cspide de un poder estatal separado. TD los procedimientos y presupuestos comunicativos de la formacin democrtica de la opinin y de la voluntad funcionan como las ms importantes esclusas para la racionalizacin discursiva de las decisiones del gobierno y de la administracin sujetos al derecho. La racionalizacin significa ms que la mera legitimacin, pero menos que la constitucin del poder. El sistema poltico es un subsistema especializado en la toma de decisiones colectivamente vinculantes mientras que las estructuras comunicativas del espacio pblico conforman una red expandida de censores que reaccionan ante los problemas de la sociedad. La opinin pblica transformada en poder comunicativo slo puede dirigir el uso del poder administrativo hacia determinados canales. CR el pueblo es portador de una soberana que no puede ser delegada. El poder constituyente se basa en la prctica de la autodeterminacin de los ciudadanos, no de sus representantes. CL el poder que procede del pueblo slo se ejerce en las elecciones y referendos mediante rganos especiales del poder legislativo, del ejecutivo y del judicial. TD la soberana no necesita estar concentrada en el pueblo ni ser desterrada a las competencias institucionales. La soberana popular surge de las interacciones entre la

formacin de la voluntad comn (institucionalizada con tcnicas propias del Estado de Derecho) y los espacios pblicos movilizados culturalmente (sociedad civil alejada del Estado y la economa). Imperio Michael Hardt y Antonio Negri (2004) La soberana capitalista o la administracin de la sociedad global de control La soberana moderna se basa en la idea de que el soberano trasciende el plano social. Crea y mantiene, adems, fronteras fijas entre los territorios, las poblaciones, las funciones sociales, etctera. El capital, por el contrario, opera en el plano de la inmanencia, a travs de puntos de transmisin y de redes de relaciones de dominacin, sin necesidad de contar con un centro transcendente de poder. Tiende a destruir las fronteras sociales tradicionales, a expandirse a travs de los territorios y a incluir siempre nuevas poblaciones en sus procesos. Podemos comprender el funcionamiento desterritorializador e inmanente del capital en tres aspectos que ya Marx haba analizado. 1) en los procesos de acumulacin primitiva, el capital separa las poblaciones de sus territorios especficamente codificados y las pone en movimiento. Despeja los estados y crea un proletariado libre. Destru ye las culturas tradicionales y las organizaciones sociales para crear las redes y los itinerarios de un nico sistema cultural y econmico de produccin y circulacin. 2) el capital pone todas las formas de valor en un mismo plano comn y las vincula a travs del dinero, su equivalente general. Tiende a reducir toda forma previamente establecida de jerarqua al nexo del dinero. 3) las leyes por las que se rige el capital no son leyes superiores sino leyes histricamente variables, inmanentes al funcionamiento mismo del capital. Por consiguiente, el capital no necesita de un poder trascendente sino que demanda un mecanismo de control que resida en el plano de la inmanencia. Los mecanismos de soberana moderna, han sido reemplazados por un conjunto de ecuaciones y relaciones que determina y combina los diversos mbitos sin remitirse a definiciones o trminos previos y establecidos. La caracterstica de esta axiomtica es que los postulados no son verdaderos ni falsos hasta que se les asigna valores particulares a las variables. El capital quita del medio todas las barreras establecidas de la sociedad precapitalista y, a medida que se realiza en el mercado mundial, hasta las fronteras del estado-nacin terminan por desdibujarse contra ese teln de fondo. La trascendencia de la soberana moderna tropieza as con la inmanencia del capital La sociedad civil sirvi en un perodo como mediador entre las fuerzas inmanentes del capital y el poder trascendente de la soberana moderna. Estas instituciones no estatales organizaban la sociedad capitalista bajo el orden del estado y, a la vez, difundan el dominio estatal a travs de la sociedad. Pero la sociedad civil ya no sirve como adecuado punto de mediacin. Las instituciones que la constituyen hoy se van marchitando progresivamente. Este deterioro puede comprenderse teniendo en cuenta la decadencia de la relacin dialctica entre el estado capitalista y la fuerza laboral (decadencia de las organizaciones sindicales, de la negociacin colectiva, de la representacin de los trabajadores en la constitucin). Hoy las instituciones sociales que constituyen la sociedad disciplinaria (la escuela, la familia el hospital, la fbrica) son en gran parte las mismas que constituyen la sociedad civil y estn en crisis. Aqu surgen las redes de la sociedad de control que est ms cerca del plano de la inmanencia. Foucault explicaba que el ejercicio de la disciplina es absolutamente

inmanente a las subjetividades que se encuentran bajo su mando. Es decir, la disciplina no es una voz externa que dicta nuestras prcticas desde las alturas, sino que es algo semejante a una compulsin interna indiscernible de nuestra voluntad. La soberana se ha vuelto virtual (pero no por ello menos real) y siempre y en todas partes cobra vida a travs del ejercicio de la disciplina. El trnsito a la sociedad de control no significa en modo alguno el fin de la disciplina. En realidad, el ejercicio inmanente de la disciplina (el autodisciplinamiento de los sujetos, el susurro incesante de la lgica disciplinaria en el seno de las subjetividades mismas) se extiende de manera an ms general en la sociedad de control. Los elementos de trascendencia de la sociedad disciplinaria disminuyen en tanto que los aspectos inmanentes se acentan y generalizan. Todo este cambio facilit la expansin del capital. Las subjetividades producidas en la sociedad disciplinarias eran partes estandarizadas (madre, preso, obrero, etc.), a cada una le corresponda un papel especfico y eran totalmente reemplazables. Sin embargo, la rigidez de estas partes lleg a constituir un obstculo para avanzar hacia la movilidad y la flexibilidad. El pasaje a la sociedad de control implica una subjetividad hbrida y maleable. El individuo es todo al mismo tiempo. No le corresponde ninguna identidad y le corresponden todas al mismo tiempo. Un mundo uniforme En el siglo XIX y comienzos del XX el imperialismo contribuy a la supervivencia y a la expansin del capital. Ayudaron al perodo de expansin global. Sin embargo, el imperialismo tambin choc contra el capital desde el comienzo. Aunque suministr las rutas y los mecanismos para que el capital invadiera los nuevos territorios tambin cre y fortaleci rgidas fronteras entre los diversos espacios globales e impuso estrictas nociones de lo interior y lo exterior que bloquearon el libre flujo de capital, la mano de obra y los bienes, con lo cual impidi la realizacin plena del mercado mundial. Entonces, aunque el imperialismo sea el mtodo histrico empleado para prolongar la carrera del capitalismo, tambin es el medio ms seguro de llevarlo a su rpida conclusin. La expresin tercer mundo perdi efectividad terminada la guerra fra, pero se le dieron otros muchos usos. Muchos sostienen que en realidad el tercer mundo nunca existi porque es una concepcin que plantea como homognea un grupo esencialmente variado de situaciones. Sin embargo, desde el punto de vista del capital, todas ellas son el exterior: un terreno potencial para expandir su acumulacin y su conquista futura. Entonces, a pesar de las diferencias reales, el tercer mundo era realmente uno slo. Algo similar ocurre con la divisin entre pases centrales, perifricos y semi perifricos. Mediante la descentralizacin de la produccin y la consolidacin del mercado global, las divisiones internacionales de las corrientes de la mano de obra y del capital llegaron a fracturarse y multiplicarse hasta tal punto que ya no es posible demarcar amplias zonas geogrficas como centro y periferia o norte y sur. Con esto no queremos decir que Estados Unidos y Brasil sean ahora iguales en cuanto a la produccin y circulacin capitalista sino que entre ellos no hay diferencias de naturaleza, slo de grado. Las voces dominantes del orden global proclaman que el estado-nacin est muerto precisamente cuando la nacin emerge como el arma revolucionaria de los subordinados. Hay mejor manera de socavar el poder del nacionalismo y del

internacionalismo del tercer mundo que quitndole su sostn central: el estadonacin? El estado-nacin se ha convertido en el elemento que hace peligrar el orden internacional. De modo que el imperialismo en retirada se vio obligado a abandonar y destruir la presa antes de que el arma se le volviera en su contra. Es un error sentir nostalgia por los poderes del estado-nacin. Su proceso de decadencia es irreversible. La nacin no era slo una formulacin cultural sino que tambin era una estructura jurdico-econmica y su menguante efectividad se ve en la formacin de estas estructuras a nivel internacional (BM, FMI por ejemplo). Adems, aun cuando la nacin fuera un arma efectiva, conlleva una serie de estructuras e ideologas represoras. Las nuevas segmentaciones La uniformizacin general que se manifiesta en el debilitamiento de la sociedad civil y en la decadencia de las fronteras nacionales, no indica que las desigualdades y segmentaciones sociales hayan desaparecido. Se han profundizado pero han adquirido diferente forma. El imperio se caracteriza por esta estrecha proximidad de poblaciones desiguales. Las tendencias de la arquitectura demuestran un aspecto de estas nuevas segmentaciones. Los hogares, los centros comerciales y los edificios gubernamentales construyen ambientes abiertos y libres, creando un exterior cerrado e impenetrable. Es el fin de lo exterior o la decadencia del espacio pblico que permita la interaccin social abierta y no programada. Las polticas laborales tambin han cambiado. La revolucin informtica y de las computadoras que permiti vincular entre s a diferentes grupos de obreros en tiempo real a travs del mundo, ha provocado una competencia feroz y desenfrenada. As, el capital pudo imponer la flexibilidad temporal como la movilidad espacial. La poltica imperial del trabajo est concebida para bajar los costos laborales. La regulacin de la jornada laboral ha sido abatida. El imperio tiene trabajo para todos: mientras ms se desregular el rgimen de explotacin ms trabajo hay. Las nuevas formas de productividad diferencian y segmentan a los trabajadores. An hay lugares en el mundo donde la pobreza permite que la fuerza laboral se reproduzca a un costo interior. Los flujos financieros y monetarios siguen ms o menos las mismas pautas globales que la organizacin flexible de la fuerza laboral. El temor a la violencia, la pobreza y el desempleo es finalmente la fuerza primaria e inmediata que crea y mantiene estas nuevas segmentaciones. El contenido fundamental de la informacin que presentan las enormes empresas de comunicacin es el miedo. El miedo constante a la pobreza y la angustia ante el futuro son las claves para crear una lucha entre los pobres por obtener trabajo. La administracin imperial Cuando el poder se vuelve inmanente y la soberana se transforma en gubernamentalidad, las funciones de dominio deben desarrollarse en un continuo que allane las diferencias haya un plano comn. Sin embargo, en este proceso las diferencias se acentan. El problema de la administracin imperial es manejar este proceso de integracin y pacificar, movilizar y controlar las fuerzas sociales separadas y segmentadas. A lo largo de la historia, la segmentacin de las multitudes ha sido la condicin de una administracin poltica. En el marco imperial la administracin se hace fractal y

procura integrar los conflictos, no imponiendo un aparato social coherente sino controlando las diferencias. Un primer principio que defina la administracin imperial es que la gestin de los fines polticos tiende a estar separada de la gestin de los medios burocrticos . Las burocracias no se consideran de acuerdo con la lgica lineal de su funcionalidad para alcanzar objetivos, sino de acuerdo con lgicas instrumentales mltiples y diferenciales. En el rgimen imperial lo fundamental es la singularidad y la conveniencia de las acciones para alcanzar fines especficos. Hay una paradoja porque en la medida que la administracin se singulariza se hace cada vez ms autnoma y se compromete cada vez ms estrechamente con diversos grupos sociales. Entonces, en lugar de contribuir a la integracin social, la administracin imperial obra ms bien como un mecanismo diseminador y diferenciador. Aun cuando resulta difcil trazar una lnea coherente y universal de procedimiento, esto no significa que el aparato imperial no est unificado. La autonoma y la unidad se crean adaptndose a las lgicas estructurales que operan en la construccin del imperio, como la lgica policial y la militar, la lgica econmica y las lgicas ideolgicas y comunicativas. La administracin no est orientada estratgicamente hacia la realizacin de las lgicas imperiales. Se somete a ellas, por cuanto estas animan los grandes medios militares, monetarios y comunicativos que autorizan la administracin misma. La accin administrativa ha llegado a ser fundamentalmente no estratgica y por lo tanto logra la legitimacin a travs de medios heterogneos e indirectos. Hemos reconocido tres principios negativos de la accin administrativa imperial. Ahora, qu le permite funcionar sin abrir continuamente violentos antagonismos sociales? El cuarto principio, la caracterstica positiva es su efectividad total. La autonoma de cuerpos administrativos localizados no est en contradiccin con la administracin imperial. Por el contrario, contribuye a asegurar su efectividad global y a extenderla. Sera imposible ordenar los segmentos de la multitud a travs de procesos que la obligan a ser cada vez ms mvil y flexible, a adaptarse a formas culturales hbridas y a guetos multicolores, si esta administracin no fuera igualmente flexible y capaz de revisar especfica y continuamente sus procedimientos y establecer nuevas diferenciaciones. La efectividad local autnoma de la accin administrativa no puede garantizar por s misma la integridad del rgimen contra eventuales amenazas. El mando imperial Mientras que los regmenes modernos tendan a poner la administracin cada vez ms en lnea con la autoridad hasta el punto de hacerlas indiscernibles, el mando imperial se mantiene separado de ella. Las contradicciones internas, junto con los riesgos que implica una administracin no centralizada, demandan la garanta de una autoridad suprema. El mando imperial ya no se ejerce a travs de las modalidades disciplinarias del estado moderno sino a travs de las modalidades del control biopoltico. Estas modalidades tienen como base y objeto a la multitud productiva que no puede ser normalizada ni regimentada y que, sin embargo, debe ser gobernada. La identidad del pueblo es sustituida por la movilidad, la flexibilidad y la perpetua diferenciacin de la multitud. Este cambio, destruye la idea moderna circular de la legitimidad del poder, segn la cual el poder construye, partiendo de la multitud, un sujeto nico que puede entonces legitimar ese poder.

Las multitudes slo pueden gobernarse siguiendo lneas internas, en la produccin, en los intercambios, en la cultura, el contexto biopoltico de su existencia. Esta existencia tiene el potencial para transformarse en una masa autnoma, en un poder democrtico absoluto. Si esto ocurriera, la dominacin capitalista sera derrocada. Es decir, para poder existir, la constitucin del imperio depende de las fuerzas que plantean esta amenaza. El imperio debe controlar el poder de tales fuerzas pero no destruirlo. El control imperial opera a travs de medios globales y absolutos: la bomba, el dinero, el ter. Las armas termonucleares representan la continua posibilidad de destruir la vida misma. El desarrollo de las tecnologas nucleares y su concentracin imperial limitaron la soberana de la mayor parte de los pases por cuanto les ha quitado el poder de tomar decisiones sobre la guerra y la paz, que es un elemento esencial de la definicin tradicional de soberana. El imperio se define aqu como la posibilidad absoluta de destruccin. Es la forma ltima del biopoder porque abarca el poder de la vida. El dinero: la construccin del mercado mundial consisti ante todo en la deconstruccin monetaria de los mercados nacionales. Hay una nueva reterritorializacin monetaria unilateral que se concentra en los centros polticos y financieros del imperio. El manejo de la comunicacin, la estructuracin del sistema de educacin y la regulacin de la cultura que, parecen ser hoy, ms que nunca, prerrogativas soberanas. Sin embargo, todo esto se disuelve en el ter. Los sistemas de comunicacin no estn subordinados a la soberana sino al revs. Las capacidades desterritorializadoras de la comunicacin son nicas: ataca la posibilidad misma de vincular un orden a un espacio. Impone una circulacin continua y completa de signos. La educacin y la cultura tampoco pueden evitar someterse a la sociedad circulante del espectculo. La comunicacin es la forma de produccin capitalista en la que el capital logr someter a la sociedad por entero y globalmente a su rgimen, suprimiendo todo camino alternativo. Estos tres medios de control nos remiten nuevamente a los tres tercios de la pirmide imperial de poder. La bomba es un poder monrquico, el dinero es un poder aristocrtico y el ter, democrtico. Podra parecer que en cada uno de los casos, son los Estados Unidos los que llevan las riendas. Tal vez puedan asignrseles ciertas determinaciones territoriales parciales al monopolio de la fuerza y a la regulacin del dinero, pero no a la comunicacin. Medios sin fin Giorgio Agamben (1996) Ms all de los derechos del hombre 1. Arendt escribe un artculo en 1943 para una revista inglesa Nosotros los refugiados que cambia por completo su visin de la condicin de refugiado y sin patria en que ella misma viva y pasa a proponerla como paradigma de una nueva conciencia histrica. El refugiado, que ha perdido todo derecho y renuncia a querer asimilarse a cualquier precio a una nueva identidad nacional, recibe a cambio de una hostilidad cierta un beneficio: la historia ya no es para l un libro cerrado y la poltica deja de ser el privilegio de los gentiles. Para ella los refugiados perseguidos de pas en pas representan la vanguardia de sus pueblos.

Hoy, en la ya imparable decadencia del Estado-nacin y en la corrosin general de las categoras jurdico-polticas tradicionales, el refugiado es quiz la nica figura pensable del pueblo en nuestro tiempo y, al menos mientras no llegue a trmino el proceso de disolucin del Estado-nacin y de su soberana, la nica categora en la que hoy nos es dado entrever las formas y los lmites de la comunidad poltica por venir. Es posible que si pretendemos estar a la altura de las tareas absolutamente nuevas que estn ante nosotros, tengamos que decidirnos a abandonar sin reservas los conceptos fundamentales con los que hasta ahora hemos representado los sujetos de lo poltico y a reconstruir nuestra filosofa poltica a partir nicamente de esa figura. 2. La primera aparicin de los refugiados como fenmeno de masa tuvo lugar a finales de la Primera Guerra Mundial con la cada de los imperios ruso, austro-hngaro y otomano. Aos despus, las leyes reciales en Alemania y la guerra civil espaola diseminaron por Europa un nuevo e importante contingente de refugiados. Estamos habituados a distinguir entre aptridas y refugiados pero, en realidad, no es tan simple. Muchos refugiados no eran tcnicamente aptridas pero prefirieron serlo antes de regresar a sus pases donde, en muchos casos, no sobreviviran. A partir de la Primera Guerra Mundial muchos estados europeos empezaron a introducir leyes que permitan la desnaturalizacin y la desnacionalizacin de sus propios ciudadanos. El caso extremo son las Leyes de Nremberg que dividieron a los ciudadanos alemanes en ciudadanos de pleno derecho y ciudadanos sin derechos polticos. Estas leyes (y el apatridismo de masa derivado de ellas) marcan una transformacin decisiva en la vida del Estado-nacin moderno y su emancipacin definitiva de las nociones ingenuas de pueblo y ciudadano. Cuando los refugiados suponen un fenmeno de masas, tanto organizaciones como la ONU como los Estados individuales se han demostrado incapaces no slo de resolver el problema sino incluso de afrontarlo de manera adecuada. Toda la cuestin qued transferida a manos de la polica y de las organizaciones humanitarias. 3. Las razones de esta impotencia no residen slo en el egosmo y en la ceguera de los aparatos burocrticos, sino en la ambigedad de las propias nociones fundamentales que regulan la inscripcin del nativo en el ordenamiento jurdico del Estado-nacin. Arendt escribe que la concepcin de los derechos del hombre basada en dar por supuesta la existencia de un ser humano como tal, cae en ruinas cuando los que la profesaban se encontraron por primera vez frente a unos hombres que haban perdido verdaderamente toda cualidad y relacin especficas, salvo el hecho de ser humanos. En el Estado-nacin, los derechos sagrados e inalienables del hombre estn desprovistos de tutela desde el momento en que no es posible configurarlos como derechos de los ciudadanos de un estado. El orden poltico del Estado-nacin no reserva ningn espacio autnomo para el puro hombre en s. Esto se pone de manifiesto en el hecho de que la condicin de refugiado es siempre considerada como provisional. 4. Estado-nacin significa: Estado que hace del hecho de nacer, del nacimiento el fundamento de su soberana. Las declaraciones de derechos son, entonces, el lugar donde se hace realidad el paso de la soberana divina a la soberana nacional. 5. El orden jurdico del estado-nacin se ve inquietado por el refugiado porque rompe la identidad entre hombre y ciudadano, entre nacimiento y nacionalidad y pone as en crisis la ficcin originaria de la soberana. Naturalmente siempre han existido pero la novedad es que hoy se amenazan los fundamentos mismos del estado-nacin

porque cada vez son ms las porciones de la humanizad que no son representables por l. El refugiado quebranta la trinidad Estado-nacin-territorio. Conviene no olvidar que los primeros campos fueron construidos en Europa como espacios de control para los refugiados y que en la sucesin campos de internamiento-campos de concentracincampos de exterminio representa una filiacin perfectamente real. 6. Es necesario separar resueltamente el concepto de refugiado del de derechos del hombre. El refugiado es un concepto lmite que pone en crisis radical el principio del estado-nacin. Hoy, los estados industrializados tienen una masa residente estable de no-ciudadanos, inmigrantes ilegales, que no pueden ni quieren ser naturalizados ni repatriados. Hammar propone utilizar para estos residentes no ciudadanos el trmino denizens para mostrar que el concepto de citizen ya no es adecuado. Adems, los ciudadanos de estos estados, manifiestan una propensin a transformarse en denizens dada su creciente desercin en la participacin poltica. Lamentablemente es una realidad que la asimilacin exaspera el odio y la intolerancia cuando existen acusadas diferencias formales, lo cual se traduce en reacciones xenofbicas. 7. si se quiere impedir que vuelvan a abrirse campos de concentracin en Europa es necesario que los Estados-nacionales pongan en tela de juicio el propio principio de inscripcin del nacimiento y la trinidad en que se funda. No es fcil establecer cmo hacer esto concretamente pero presento un camino posible. Una de las opciones que se han tenido en cuenta para el problema de Jerusaln es que la ciudad pase a ser, al mismo tiempo y sin reparto territorial, capital de dos organismos estatales diferentes. La paradjica condicin de aterritorialidad que esto implicara podra generalizarse y ser elevada a modelo para las nuevas relaciones internacionales. Todos los residentes de los Estados europeos estaran en situacin de xodo o de refugio y el estatuto europeo significara el estar-en-xodo (por supuesto tambin en la inmovilidad) del ciudadano. Qu es un pueblo? 1. Cualquier interpretacin del significado poltico del trmino pueblo debe partir del hecho singular de que, ste tambin incluye siempre a los pobres, los desheredados y los excluidos. Un mismo trmino designa tanto al sujeto poltico constitutivo como a la clase que, de hecho sino de derecho, est excluida de la poltica. 2. Una ambigedad semntica tan difundida y constante no puede ser casual: tiene que ser inherente a la funcin del concepto pueblo en la poltica occidental. Pueblo no es un concepto unitario sino una oscilacin dialctica entre dos polos opuestos: el Pueblo como cuerpo poltico integral y pueblo como cuerpo multiplicidad fragmentaria de cuerpos menesterosos y excluidos. El pueblo es la fuente pura de toda identidad pero debe redefinirse y purificarse permanentemente por medio de la exclusin, la lengua, la sangre o el territorio. El pueblo contiene una guerra civil incesante que le divide ms radicalmente que cualquier conflicto y, a la vez, le mantiene unido y le constituye ms slidamente que cualquier identidad. Eso que Marx llama lucha de clases no es ms que esa guerra y que slo tendr fin cuando, en la sociedad sin clases o en el reino mesinico, Pueblo y pueblo coincidan y no haya ya, propiamente, pueblo alguno. 3. Nuestro tiempo no sera otra cosa que el intento de suprimir la escisin que divide al pueblo. En este intento coinciden derecha e izquierda, pases capitalistas y socialistas, unidos en el proyecto de producir un pueblo uno e indiviso. Si desde esta

luz pensamos el exterminio de los judos en la Alemania nazi podemos pensar que dado que los judos no se integraban en el cuerpo poltico nacional, lo que sucedi es la fase extrema de la lucha intestina que divide a Pueblo y pueblo. El problema est en que la biopoltica moderna est regida por el principio segn el cual all donde hay nuda vida debe advenir un Pueblo y viceversa. Entonces, la fractura que se crea haber terminado eliminando al pueblo se reproduce de nuevo. Porque es un cuerpo biolgico que debe ser infinitamente purificado. Una analoga con el hoy es el proyecto democrtico-capitalista de poner fin a las clases pobres por medio del desarrollo, pero eso no slo reproduce el pueblo de los excluidos sino que adems, transforma a nuda vida todas las poblaciones del tercer mundo. Slo una poltica que sea capaz de superar la escisin biopoltica fundamental de Occidente podr detener esa oscilacin y poner fin a la guerra civil que divide a los pueblos y a las ciudades de la tierra. Qu es un campo? 1. Los campos de concentracin fueron utilizados inicialmente para extender a toda una poblacin civil un estado de excepcin (en el cual se suspende temporalmente el orden jurdico) surgido de guerras coloniales. Estos campos no salen del derecho ordinario o del sistema penitenciario sino del estado de excepcin y de ley marcial. La base jurdica para el internamiento en los campos nazis no era el derecho comn sino la Schutzhaft (custodia protectora) copiada de los prusianos con diferencias. Es una medida de polica preventiva que permite poner bajo custodia a determinados individuos con independencia de cualquier contenido penalmente relevante y con el nico fin de evitar un peligro para la seguridad del estado. 2. La novedad de la Schutzhaft es que esta institucin se desliga del estado de excepcin en que se fundaba y se mantiene su vigencia en la situacin normal. El campo es el espacio que se abre cuando el estado de excepcin empieza a convertirse en regla. 3. El estatuto del campo es paradjico ya que es un espacio de excepcin que se encuentra dentro del territorio pero fuera del orden jurdico normal y no por eso es simplemente un espacio exterior. Al haber sido despojados sus moradores de cualquier condicin poltica y reducidos ntegramente a nuda vida, el campo es el ms absoluto espacio biopoltico, en el que el poder no tiene frente a l ms que la pura vida biolgica sin mediacin alguna. La pregunta correcta con respecto a los horrores cometidos en los campos no es cmo fue posible cometer delitos tan atroces en relacin con seres humanos. Sera ms honesto y til preguntarnos por los procedimientos jurdicos y los dispositivos polticos que hicieron posible llegar a privar tan completamente de sus derechos a unos seres humanos, hasta el extremo de que llevar a cabo cualquier accin contra ellos no se considerara ya como delito. 4. Si todo esto es cierto, si la esencia del campo consiste en la materializacin del estado de excepcin y en la consiguiente creacin de un espacio para la nuda vida como tal, tendremos que admitir que nos encontramos virtualmente en presencia de un campo cada vez que se crea una estructura de esta ndole ms all de los crmenes que all se hayan cometido, cualquiera sea su dominacin y sus peculiaridades topogrficas (por ejemplo, las zonas de los aeropuertos franceses donde son detenidos los extranjeros que solicitan refugio). En estos casos, un espacio anodino delimita en realidad un espacio en el que el orden jurdico normal queda suspendido de hecho y

donde el que se cometan o no atrocidades no es algo que dependa del derecho sino del civismo y del sentido tico de la polica que acta provisionalmente como soberana. 5. El nacimiento del campo en nuestro tiempo aparece como un acontecimiento que marca de manera decisiva el propio espacio poltico de la modernidad. Se produce en el momento en que el sistema poltico del Estado-nacin moderno, que se basaba en la trinidad territorio, estado y nacin entra en una crisis duradera. La creciente desconexin entre el nacimiento (la nuda vida) y el Estado-nacin es el hecho nuevo de la poltica de nuestro tiempo y lo que llamamos campo es esta separacin. A un orden jurdico sin localizacin (el estado de excepcin en el que la ley es suspendida) corresponde ahora una localizacin sin orden jurdico (el campo como espacio permanente de excepcin). El campo, es el cuarto inseparable elemento que ha venido aadirse, rompindola, a la antigua trinidad. Debate Feminista Nancy Fraser (1991) La lucha por las necesidades: Esbozo de una teora crtica socialista-feminista de la cultura poltica del capitalismo tardo Existen disputas acerca de lo que necesitan realmente los diferentes grupos de personas y acerca de quin debe decir la ltima palabra en esos asuntos. El tema de las necesidades funciona como un medio para formular y debatir los reclamos polticos. En las sociedades con estado de bienestar, el discurso de las necesidades se ha institucionalizado como un tema central del discurso poltico. Coexiste en el centro de la vida poltica con el discurso sobre los derechos y los intereses. Sera interesante considerar Por qu el lenguaje de las necesidades se ha vuelto tan importante en la cultura poltica de las sociedades con estado de bienestar? Cul es la relacin entre este desarrollo y los cambios en la estructura del capitalismo tardo? Qu significa el surgimiento del problema de las necesidades en relacin con los desplazamientos de las fronteras entre las reas de la vida poltica, econmica y domstica? Qu oportunidades y/u obstculos plantea el tema de las necesidades a los movimientos como el feminista que buscan transformaciones sociales de gran alcance? A continuacin esbozo un acercamiento que nos permita pensar sobre estas cuestiones. I El objetivo de la investigacin no son las necesidades sino los discursos sobre las necesidades. El asunto es la poltica de interpretacin de las necesidades. Este tipo de demandas tiene una estructura relacional a necesita x para poder y. Esta estructura no supone problemas en el caso de las necesidades bsicas, por ejemplo: quienes no viven en climas tropicales y no tienen vivienda necesitan una. Sin embargo, cuando dejamos el nivel ms general, las necesidades se vuelven ms controvertidas, siguiendo el ejemplo: sirve una terminal de autobuses o necesitan una casa? Y si necesitan una casa: en dnde y de qu tamao? Y qu ms necesitan para mantener la casa? Subsidios, trabajo? Las preguntas seran infinitas. Estas demandas tienden a estar unidas con otras en cadenas que se desarman en los debates polticos y que sacan a la luz las suposiciones que comparten o no los interlocutores.

Las teoras bsicas sobre necesidades desvan la atencin de un nmero importante de cuestiones polticas. 1) toman la interpretacin de las necesidades como dada y no como problemtica. 2) asumen que no interesa quin interpreta las necesidades, ni desde qu perspectiva ni a la luz de qu intereses. 3) dan por sentado que las formas socialmente aceptadas del discurso pblico disponible para interpretar las necesidades de la gente son adecuadas y justas y, as, descuidan la cuestin de si estn sesgadas a favor de los intereses de los grupos sociales dominantes. 4) descuidan en qu lugar de la sociedad, en qu instituciones, se desarrollan las interpretaciones autorizadas sobre las necesidades y cules son las relaciones sociales vigentes entre los interlocutores o co-interpretes. Para superar estos puntos ciegos, propongo una alternativa crtica polticamente, orientada hacia el discurso. Para m, la poltica de las necesidades comprende tres momentos diferentes pero interrelacionados: 1) la lucha por validar la necesidad como un asunto de legtima preocupacin poltica o por clasificarlo como un tema no poltico. 2) la lucha por el poder para definirla y as determinar con qu satisfacerla. 3) lucha por la satisfaccin de la necesidad. Centrarnos en la poltica de interpretacin de las necesidades requiere un modelo de discurso social. El modelo teoriza los medios socioculturales de interpretacin y comunicacin (MIC). Con este trmino me refiero al conjunto de recursos discursivos disponibles para los miembros de una sociedad dada, enfrentados con sus demandas. Algunos de los recursos son: - los lenguajes oficialmente reconocidos con los que se puede argumentar las demandas (el discurso de las necesidades, el discurso del derecho, el discurso de los intereses) - los trminos disponibles para ejemplificar concretamente demandas en estos discursos (trminos teraputicos, administrativos, religiosos, socialistas, feministas) - los paradigmas de argumentacin aceptados como autorizados para juzgar las demandas en conflicto (cmo resolver los conflictos sobre la interpretacin de necesidades? apelando a expertos cientficos? por votacin y acuerdo de la mayora?) - las convenciones narrativas disponibles para construir las historias individuales y colectivas. - Los modos de subjetivacin, o sea, las formas en las que varios discursos ubican a las personas a quienes se dirigen como sujetos de un tipo especfico (desviados o normales, como individuos nicos o miembros de grupos sociales) En las sociedades de los estados de bienestar, los medios de interpretacin y comunicacin no son unvocos, por lo general aluden a un conflicto de interpretacin de necesidades. Las sociedades capitalistas tardas no son simplemente pluralistas. Son sociedades estratificadas, diferenciadas en grupos con estatus desiguales, con diferente poder y acceso a los recursos y estn atravesadas por ejes penetrantes de desigualdad de clase, gnero, raza, etnicidad y edad. Aqu, los MIC tambin estn estratificados, organizados de maneras congruentes con las pautas sociales de dominacin y subordinacin. Debemos distinguir los MIC (elementos hegemnicos, autorizados y sancionados oficialmente) de aquellos que no lo son. Algunas maneras de hablar de las necesidades estn institucionalizadas en los terrenos discursivos centrales de las sociedades del

capitalismo tardo (parlamentos, academias, etc.). Otras maneras de hablar estn insertas como sociolectos subculturales y estn excluidas de los terrenos discursivos centrales (los discursos moralistas y cientficos sobre el HIV estn representados en el gobierno, pero estn excluidas las interpretaciones de esas necesidades que hacen los homosexuales). El discurso de las necesidades y sus interpretaciones son actos e intervenciones. II Busco relacionar el incremento de un lenguaje politizado sobre las necesidades, a desplazamientos en los lmites que separan las dimensiones poltica, econmica y domstica de la vida. Los trminos poltica y poltico son altamente debatidos y tienen varios sentidos. En este contexto los ms importantes son: 1) el sentido institucional: lo que es poltico contrasta con lo que se maneja en instituciones como la familia o la economa, que se definen por estar fuera del sistema poltico oficial, aunque de hecho estn apuntaladas y reguladas por l. 2) el sentido discursivo: algo es poltico si es debatido a lo largo de un amplio rango de territorios distintos y de pblicos diferentes. No hay restricciones a priori que reglamenten que algunas cuestiones son intrnsecamente polticos y que otras no lo son. Ese lmite puede ser, por s mismo, objeto de conflictos. Con respecto al sentido discursivo sobre lo poltico, esos pblicos con que debe debatirse pueden ser diferenciados por varios ejes: la ideologa, principios de estratificacin (como el gnero, la clase social o profesin), el tema central movilizador. Otra cuestin es el poder relativo que tienen: algunos pblicos son grandes, conocedores y capaces de establecer los trminos del debate para los dems. Otros son pequeos e incapaces de tener efectos ms all de sus propios lmites. Los primeros son capaces de asumir el liderazgo y juntos construyen el sentido comn vigente. Estos pblicos tienen ms poder para decidir qu es lo poltico en el sentido discursivo. Cmo conceptualizar la politizacin de las necesidades en las sociedades del capitalismo tardo? Esto supone problemas porque algunos temas trascienden las zonas de la privacidad discursiva y de los pblicos especializados, para convertirse en centros de atencin de un cuestionamiento generalizado. En las sociedades capitalistas podemos identificar dos conjuntos de instituciones que despolitizan los discursos sociales: las instituciones domsticas y las instituciones econmicas oficiales del sistema capitalista. Estas dos difieran entre s en muchos aspectos pero ambas encierran ciertos temas en territorios discursivos especializados. Las dos apoyan las relaciones de dominacin y subordinacin por lo que las interpretaciones especficas que hacen aparecer como naturales tienden a favorecer a los grupos y personas dominantes (por ejemplo: el maltrato domstico es un tema personal y domstico y si el discurso pblico es canalizado por pblicos especialistas servir para reproducir la dominacin de gnero y la subordinacin). Los miembros de los grupos subordinados internalizan interpretaciones sobre las necesidades que van contra sus propios intereses. Sin embargo, algunas veces las interpretaciones que dominan culturalmente son superpuestas en interpretaciones opuestas, latentes o embrionarias. El surgimiento, en estas sociedades, de un lenguaje sobre las necesidades como tema poltico, es la otra cara de la creciente permeabilidad de las instituciones domsticas y econmica oficial, y de su creciente incapacidad para despolitizar ciertos temas. Estas

necesidades son escurridizas o fugitivas (se han fugado de los enclaves discursivos construidos en y alrededor de las instituciones domsticas y econmicas oficiales). Estas necesidades fugitivas inicialmente llevan la marca de estas instituciones difundiendo la idea, por ejemplo, de que las necesidades domsticas estn separadas de lo econmico. Esa presuncin de la existencia de reas separadas trunca posibles cadenas de relaciones condicionales que daran interpretaciones alternativas de las necesidades sociales (por ejemplo la necesidad de una niera es vista como domstica cuando en el fondo puede ser econmica porque los padres deben salir a trabajar). Dnde llegan esas necesidades fugitivas cuando escapan de lo domstico y lo econmico oficial? Entran en un territorio social relativamente nuevo e histricamente especfico: lo social. Lo social es un lugar de cambio para el encuentro de los competidores heterogneos asociados con una amplia gana de diferentes pblicos. Lo social es tambin el lugar donde las necesidades fugitivas, exitosamente politizadas, se traducen en demandas para la accin gubernamental. Adems, pueden convertirse en objeto de intervencin estatal. Entonces se vuelven objetivos y niveladores de varias estrategias de administracin de la crisis. Tambin se convierten en la razn de ser para la proliferacin de las diversas entidades que constituyen el estado social. Estas entidades estn involucradas en la regulacin y/o financiamiento y/o la satisfaccin de las necesidades sociales y, por lo tanto, estn en el negocio de interpretar as como de satisfacer las necesidades en cuestin. III Hay tres discursos sobre necesidades en las sociedades capitalistas desarrolladas: 1) las formas opositoras del discurso, que surgen cuando las necesidades se politizan desde abajo. Estas contribuyen a la cristalizacin de nuevas identidades sociales por parte de los grupos subordinados. Las necesidades se politizan cuando las mujeres, los obreros y las minoras tnicas cuestionan las identidades, roles, interpretaciones, que se les asignaban previamente o que ellos mismos asuman. Cuando se exige reclamar para estas necesidades el estatus de temas polticos legtimos, las personas y grupos demandantes hacen varias cosas: - cuestionan los lmites establecidos que separan lo poltico de lo econmico y de lo domstico ofrecen interpretaciones alternativas de sus necesidades - crean nuevos discursos para los pblicos desde los cuales tratan de diseminar interpretaciones de sus necesidades a lo largo de un amplio espectro de pblicos. 2) los discursos de la reprivatizacin, que aparecen como respuesta a los primeros. Estos articulan arraigadas interpretaciones sobre las necesidades que anteriormente ni siquiera tuvieron que formularse. Se cuestiona la politizacin de las necesidades en los discursos opositores. Un tipo de resistencia involucra la defensa de los lmites establecidos que separan las esferas de lo poltico, lo econmico y lo domstico. Los discursos reprivatizadores mezclan elementos viejos y nuevos (por ejemplo, aun que la derecha sea antifeminista algunos ellos incorporan de manera despolitizada ideas inspiradas por el feminismo). Estos discursos niegan los reclamos de los movimientos opositores por lograr que las necesidades fugitivas adquieran un estatus poltico legtimo. Sin embargo, al hacerlo, tienden a politizar an ms esas necesidades. 3) los discursos expertos sobre las necesidades, que vinculan a los movimientos populares con el estado. Esta lucha por las interpretaciones hegemnicas apuntan al

futuro involucramiento del estado. Los temas centrales ataen a las polticas versus la administracin. Lo social es el lugar donde las necesidades que se han politizado se convierten en candidatas para las disposiciones estatales. As, se convierten en el objetivo de otro tipo de discursos: el complejo de los discursos de los expertos o de las polticas pblicas. Son esos discursos los que pueden traducir las necesidades fugitivas suficientemente politizadas en objetos de una potencial i ntervencin estatal. Como su nombre lo indica los discursos expertos tienden a estar restringidos a pblicos especializados, pero a veces las retricas se diseminan y llegan a pblicos amplios que a travs de ellos logran unir de manera flexible a los movimientos sociales con el estado. Estos discursos, adems, traducen las necesidades politizadas en necesidades administrativas. As, las personas que tienen esas necesidades son reposicionadas y consideradas como casos individuales y no como miembros de grupos sociales o movimientos polticos. Se las vuelve pasivas, posicionadas como recipientes de servicios predefinidos en vez de agentes involucrados en la interpretacin de sus necesidades y de la definicin de sus condiciones de vida. Estos discursos son entonces despolitizadores. Generalmente es la polmica interaccin de estos tres tipos lo que estructura la poltica de necesidades en las sociedades capitalistas tardas. IV En este punto aplico el modelo que he venido desarrollando a algunos ejemplos concretos de conflicto en la interpretacin de las necesidades. (YO TOMO UNO SOLO) Hasta hace 15 aos el trmino maltrato a las esposas no exista y el tema estaba calificado como domstico. Entonces, las activistas feministas renombraron la prctica con este trmino que est tomado del derecho penal y crearon un nuevo tipo de discurso pblico para explicar que era una cuestin poltica. Despus plantearon la cadena de necesidades que era principalmente liberarse de los maridos golpeadores y arrastraba muchas cosas como un albergue temporal, un salario familiar, guarderas y viviendas. Las feministas lograron crear nuevos pblicos para sus discursos, nuevos espacios donde estas interpretaciones opositoras pudieran desarrollarse. En sus discursos de dirigan a las mujeres no como vctimas sino como activistas feministas potenciales. Esta intervencin discursiva se acompa con los esfuerzos para satisfacer algunas de las necesidades politizadas y reinterpretadas. Organizaron albergues para refugiarlas y concientizarlas. No haba diferencias claras entre quienes las atendan y las usuarias e incluso muchas usuarias empezaron a trabajar ah y se volvieron activistas. Dejaron de culparse a s mismas y de defender a sus maridos. Estas formas organizativas acabaron por tener un impacto en pblicos discursivos ms amplios y lograron establecer que la violencia domstica contra las mujeres era un asunto poltico legtimo. Finalmente, en varias municipalidades y localidades, los albergues del movimiento empezaron a recibir financiamiento del gobierno local. Fue una victoria significativa pero con costos. El financiamiento trajo muchas restricciones. En general pasaron a ser atendidos por trabajadoras sociales que no vivieron la experiencia del maltrato y su formacin con gran influencia psiquitrica hizo que se las trate como clientes, cada vez ms psiquiatrizadas e interpretadas como vctimas con personalidades conflictivas. Rara

vez se las toma como potenciales activistas. Las prcticas en los albergues se han individualizado y despolitizado. Se ha cambiado la concientizacin y la bsqueda de la independencia de las mujeres por un enfoque que hace hincapi en la baja autoestima. Este es un caso, pero hay otros en los que se va de la administracin a la resistencia de los clientes y potencialmente de vuelta a la poltica. Algunos pasos posibles son: 1) las personas pueden localizar algn espacio para maniobrar dentro del marco administrativo de la entidad gubernamental. Pueden desplazar o modificar las interpretaciones oficiales de sus necesidades sin plantear un cuestionamiento abierto. 2) pueden alterar los usos y los significados de los beneficios ofrecidos por las agencias gubernamentales, sin cuestionarlos explcitamente. 3) los grupos o individuos pueden resistir las iniciativas teraputicas del estado al mismo tiempo que aceptan su ayuda material. 4) los clientes de los programas de bienestar social se pueden unir en tanto que clientes para cuestionar las interpretaciones administrativas de sus necesidades. Conclusin Mi anlisis sobre el discurso de las necesidades plantea dos asuntos muy obvios y urgentes. Uno es la cuestin de si es posible, y cmo, distinguir entre mejores y peores interpretaciones de las necesidades de la gente. El otro es la cuestin de la relacin entre las demandas y los derechos. Las perspectivas autorizadas que pretenden ser neutrales y desinteresadas de hecho expresan perspectivas parciales e interesadas de grupos sociales dominantes. Yo estoy convencida de que se puede distinguir entre mejores y peores interpretaciones de las necesidades humanas, sin embargo, no creo que se trate de encontrar la interpretacin que coincide con la verdadera naturaleza de la necesidad ni de encontrar un grupo que tenga un punto de vista privilegiado. En general, en igualdad de circunstancias, las mejores interpretaciones sobre las necesidades son aquellas que se logran mediante procesos comunicativos que se aproximen ms a ideales de democracia, igualdad y justicia. Adems, las consecuencias son relevantes por lo que hay que comparar los resultados de las interpretaciones rivales. En general, las consideraciones sobre consecuencias prescriben que, en igualdad de circunstancias, las mejores interpretaciones son aquellas que no generan desventajas de unos grupos frente a otros. Tratar las demandas de necesidades justificadas como la base para los nuevos derechos sociales es empezar a superar los obstculos para el ejercicio efectivo de algunos derechos existentes.