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Enero 2014

IFE, COACHING Y PNL


ENTREVISTA

Dr. Elizabeth Flores

LORENZO CRDOVA VIANELLO CONSEJERO PRESIDENTE

CERTIFICACIN DE ASAMBLEAS EN OAXACA

RECUENTO

MONTE ALBN
El sitio inscrito en la lista de la UNESCO con el mejor plan de manejo del planeta

Editorial

Roberto Heycher Cardiel Soto


DEPORTE + PARTICIPACIN= DEMOCRACIA

Presentacin del equipo de Baloncesto de IFE Oaxaca

COLABORACIN:

Estado de Derecho: Concepto y Alcances. Ensayo del Lic. David Armbula Quiones de la DESPE
Reconocimientos: Moiss Mateo Esperilla Andriasis recibenombramiento de titularidad del SPE. Distritos 03, 04 y 06, destacan en la capacitacin de las y los Avanzamos en la Consolidacin de Programas y Proyectos Institucionales

Proceso de IFE a INE

CULTURA Y TRADICIN

MONTE ALBN

Expertos en Patrimonio Mundial otorgan reconocimiento con el mejor plan de manejo de este centro arqueolgico de Oaxaca.

Editorial
PENSAMIENTOS Y EMOCIONES: COACHING CON PNL
El curso de Formacin y Certicacin en Coaching convocado por la DESPE los pasados meses de noviembre y diciembre fue un espacio en el que se nos habilit en el uso de la tecnologa para aplicar procesos de coaching con herramientas de la Programacin Neuro Lingstica (PNL). Se desarroll bajo una forma poco ortodoxa y muy efectiva. Fue estructurado analgicamente al funcionamiento del cerebro, es decir, presentando las ideas de manera integral y sistmica y no en forma analtica, como se estila normalmente. Las tcnicas de la PNL, incluidas en el curso, nos dieron la posibilidad de comprender de mejor manera nuestras emociones, pensamientos y nuestro proceso de aprendizaje, as como la comunicacin con el resto de las personas. Esta iniciativa fue atendida por cerca de 35 miembros del Servicio Profesional Electoral. Fue un importante esfuerzo por contribuir al desarrollo integral de las personas y de nuestra organizacin. Genera las posibilidades de modicar nuestro estilo de gestin para mejorar los procesos de comunicacin con nuestros colaboradores y usuarios dentro y fuera del instituto. Los contenidos del curso nos mostraron que la mayora de nuestras principales limitantes est en nuestra propia mente y en nuestras conductas; esto signica que tambin est en cada uno de nosotros el poder cambiarlas y que una conducta negativa, sea cual sea, no nos condena a tenerla por siempre, sino que es posible eliminarla. Cualquier cambio y mejora provienen del interior de las personas y del balance entre stas y su ecosistema.

Roberto Heycher Cardiel Soto Vocal Ejecutivo Junta Local Oaxaca @robertoheycher

El Alebrije, Bitcora Oaxaca contina este 2014. En esta Quinta Edicin la entrenadora del curso de Formacin y Certicacin de Coaching, Dr. Elizabeth Flores, de manera exclusiva nos comparte su visin sobre la necesidad de contar con coaches en nuestro instituto. Ademas conoceremos la visin acadmica del abogado David Armbula, quien expone importantes reexiones sobre el Estado de Derecho.
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IFE,

COACHING Y PNL:

AFLORANDO EL POTENCIAL

Entrevista exclusiva con la doctora Elizabeth Flores, PNL Trainers de Mxico Coaching-Management, quien imparti el curso Formacin y Certificacin de Coaching, organizado y convocado por la DESPE.

Un grupo responsable, comprometido con su cambio personal, de gran impacto, muy preparados acadmicamente, comprometidos con la institucin, con los ciudadanos, con el pas: doctora Elizabeth Flores, PNL Trainers de Mxico Coaching-Management.

Conocer nuestro interior nos permite mejorar da a da nuestros desarrollo personal y con ello cambiar nuestro entorno. Sin embargo, el interiorizar no siempre es algo sencillo de hacer. Existen tcnicas que nos permiten llegar a entender lo que pensamos y sentimos, as como el origen de ello. La Programacin Neurolingustica (PNL) es un modelo de comunicacin interpersonal que se ocupa fundamentalmente de la relacin entre los comportamientos exitosos y las experiencias subjetivas en especial, modelos de pensamiento subyacentes. Otro sistema teraputico y de crecimiento personal es el Coaching (entrenamiento). Ambas combinan la inteligencia emocional, la capacidad de comunicacin, la resiliencia y un amplio etctera. Estas tcnicas fueron impartidas a 35 funcionarias y funcionarios del Servicio Profesional Electoral, a travs del curso Formacin y Certi-

cacin de Coaching, organizado y convocado por la DESPE, cuyo objetivo fue dotar de herramientas a la estructura para alinear los propsitos personales con los institucionales, por medio del desarrollo de competencias y habilidades de compromiso, respeto y comunicacin que repercutir en la mejora del clima laboral. Los participantes fueron certicados como Coach en PNL por la Asociacin Internacional de Entrenadores Mentales y Emocionales A.C. El curso fue dirigido por la doctora Elizabeth Flores, PNL Trainers de Mxico Coaching-Management, quien en exclusiva para el Alebrije, Bitcora Oaxaca comparte su experiencia con el grupo de profesionales electorales a quienes reconoci su responsabilidad y compromiso con su cambio personal, con la institucin, con las y los ciudadanos y con el Pas.

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ENTREVISTA
Dr. Elizabeth Flores
Conferencista, Escritora y Neuro Life Coach, Entrenadora Mental y Emocional en PNL Trainers de Mxico

nfasis en la tarea y las relaciones. Las tcnicas y herramientas presentadas en esta certicacin proceden en gran medida de la Programacin Neurolingstica (PNL) y desarrollamos un modelo que se denomina Factor 4DMR cuya premisa principal es Cambiando una parte del sistema, cambiaremos a todas las partes del mismo para que ciertas soluciones integrales "encajen en su lugar dentro del sistema ecolgico", logrando que las necesidades de las personas se cumplan de forma expresa y elevada. Porqu? Debido a que nuestras soluciones se basan en el principio de crecimiento y contribucin. Cualquier cambio, cuando se ve reforzada por el crecimiento y la contribucin de una persona, logra inuir positivamente en cientos de otras dentro de la institucin. La atencin que la PNL presta a los objetivos bien formados, sus bases en el modelado de los individuos ms ecaces en cada mbito de la experiencia humana, y su capacidad de producir procesos paso a paso de promocin de la excelencia, la convierten en uno de los recursos ms importantes y potentes para los coaches. Las habilidades, herramientas y tcnicas que fueron presentadas, enseadas y entrenadas en esta certicacin incluyen el establecimiento de resultados deseados y de objetivos bien denidos, la gestin de estados internos, el cambio entre posiciones perceptivas, la identicacin de momentos de excelencia, la cartografa cruzada de recursos y el aporte de realimentacin (intercambios, interacciones) altamente cualicados. El coaching y la PNL constituyen dos procesos esenciales y complementarios para alcanzar el rendimiento ptimo en cualquier rea formando una accin poderosa entre lo que hay que hacer y cmo hacerlo.
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En qu consisti y cules fueron los objetivos del curso de Formacin y Certicacin de Coaching impartido a miembros del Servicio Profesional Electoral? Consisti en preparar a 35 miembros del SPE en esta disciplina. Primero, para su formacin personal y, segundo, para que pudieran apoyar a su equipo de trabajo a rendir al mximo de sus capacidades. Ello comporta extraer fuerzas de esas personas, ayudarlas a trascender sus barreras y limitaciones personales para alcanzar lo mejor de s mismas y facilitarles que puedan actuar de la forma ms ecaz como miembros de un equipo. As pues, el coaching requiere poner

Qu funcin tiene un Coach? Coaching es un proceso en el que se ayuda a las personas y a los equipos a rendir el mximo de sus posibilidades. Implica hacer aorar todo el potencial del individuo, ayudarle a superar sus barreras y limitaciones personales para alcanzar lo mejor de s y facilitarle el modo de funcionar de la forma ms ecaz como miembro de un equipo. Un coach proporciona apoyo en una serie de niveles diferentes que incluyen los comportamientos, habilidades, creencias, valores, identidad e incluso el espritu. Ayuda a las personas a funcionar en un nuevo entorno, mejorar competencias especcas de comportamiento, aprender nuevas habilidades cognitivas, reforzar creencias y valores y crecer al nivel de la identidad como individuo y en la institucin.

estas relaciones equivale a nutrir la comunidad y por lo tanto, fortalecerla. Lograr esta interdependencia es la funcin principal de un Coach. Existen ciertas cualidades o requisitos para ser coach? Denitivamente cualquier persona puede desarrollarse y entrenarse para ser coach. Ya que el entrenamiento en coaching implica promover el desarrollo de las capacidades de los individuos y llevarlo al mximo de su potencial. Te habilita para ser un gran observador y te lleva a potencializar tus recursos internos para lograr aquello que quieres alcanzar. Te provee del lenguaje adecuado para actuar en las partes que deben ser cambiadas y reprogramadas. Con el entrenamiento adecuado y el coach adecuado cualquier persona puede entrenarse como coach. Por qu es necesario contar con este tipo de formacin?

El comportamiento de cada miembro viviente dentro de un ecosistema depenEn nuestros das, y particularmende del comportamiento de muEl coaching le te a partir de los 80s, la nocin chos otros. El xito de toda la del coaching ha ido adquiriendo permitir resolver a la comunidad depende de sus un signicado ms generalizado y institucin la siguiente individuos, mientras que el extenso. A nivel empresarial o instixito de stos depende de la pregunta Cmo tucional, la formacin implica una comunidad como un todo. conseguir que la variedad de formas de ayudar a Comprender la interdependenorganizacin sea ms las personas a rendir ms ecazcia ecolgica signica comeficaz mediante el mente, incluyendo la formacin en prender relaciones. Esta comdesarrollo personal de las reas de proyecto, de situaprensin requiere los cambios ejecutivos y lderes que cin y de transicin. El coaching de percepcin caractersticos de proyecto implica la gestin del pensamiento sistmico: de actan tanto estratgica de un equipo para las partes al todo, de objetos a independientemente alcanzar el objetivo ms ecaz. relaciones, de contenido a pacomo en equipo? El coaching de situacin se trn. Una comunidad humana centra en la expansin o mejosostenible es consciente de las ras especcas del rendimiento dentro del demltiples relaciones entre sus miembros. Nutrir terminado contexto. El coaching de transiv

cin implica ayudar a las personas a cambiar de un trabajo o de una funcin a otros distintos. Numerosas empresas y organizaciones estn optando por esta clase de coaching como sustituto de la formacin o adems de ella. Debido a que el coaching es ms centrado, contextualizado y personalizado, la relacin costo/ecacia del coaching para producir un cambio autntico suele ser ms atractiva que la de los mtodos tradicionales de formacin. El IFE, como organismo encargado de organizar elecciones, qu obtiene del curso? Desarrollo personal en un contexto no teraputico, alineados con los objetivos de la Institucin. Transformacin de la institucin a travs de la alineacin de individuos y de la institucin hacia objetivos futuros. Generar posibilidades. Tomar opciones. Comunicar con claridad. Gestionar el tiempo y a tiempo. Aprender de los errores pasados. Resolver problemas. Tomar buenas decisiones y saber qu, cmo y cundo decidir. Gestionar hacia arriba y hacia abajo. Equilibrar vida privada con vida profesional. Convertirse en funcionarios de Alto Rendimiento, incrementando sus habilidades y desarrollando estados de altos recursos para el logro de los objetivos de la Institucin.

Cul fue su experiencia personal en este curso? Maravillosa, me encontr con un grupo responsable, comprometido con su cambio personal, de gran impacto, muy preparados acadmicamente, comprometidos con la institucin, con los ciudadanos, con el pas. Un grupo entregado al desarrollo personal, profesional; que creen rmemente que se puede ser y ayudar a otros a ser personas y ejecutivos de ALTO RENDIMIENTO. Aunque este mtodo tiene su origen en los siglos XV y XVI por qu ha cobrado gran popularidad en la actualidad? De hecho es mucho ms antiguo. Est basado en los principios de grandes lsofos como Platn y Aristteles. Entrenar acenta un cambio generativo, concentrndose en denir y alcanzar objetivos especcos. Las metodologas de coaching estn ms orientadas a los objetivos que a los problemas y son mucho ms proactivas. Tienden a estar altamente centradas en la solucin, promoviendo el desarrollo de nuevas estrategias de pensamiento y accin en lugar de tratar de resolver problemas y conictos del pasado.

REALMENTE EL COACHING NOS DIRIGE HACIA EL FUTURO Y NOS ENSEA CMO LOGRARLO

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CERTIFICACIN DE ASAMBLEAS

OAXACA

RECUENTO
El equipo IFE Oaxaca atendi 35 asambleas distritales y 4 estatales.

Al dar por concluido el periodo de certicacin de asambleas en este mes de enero, conforme lo establece la ley electoral, resulta imprescindible reconocer el profesionalismo de las y los integrantes del equipo IFE Oaxaca y de la DEPPP para llevar a cabo cada una de las 39 asambleas tanto distritales como estatales que se realizaron en esta entidad. 151 mujeres y hombres de los 11 distritos electorales y de la Junta Local de IFE Oaxaca dispusieron sus talentos, conocimientos, esfuerzo y tiempo para garantizar a las y los ciudadanos su derecho a aliarse a alguna agrupacin poltica y, a estas ltimas, su derecho a buscar un registro como partido poltico nacional. El mayor reto de Oaxaca en esta materia fue sin lugar a dudas, la certicacin de la asamblea del Movimiento Regeneracin Nacional. En la capital oaxaquea esta agrupacin dio inicio con
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sus asambleas estatales. La sede fue el Auditorio Guelaguetza, un lugar emblemtico de la cultura oaxaquea, con capacidad para 12 mil personas. El equipo IFE Oaxaca, tanto del SPE como personal administrativo, se involucr. Se plane cuidadosamente la logstica en la que se contempl la instalacin de 50 equipos de cmputo para el registro de aliados, mismo que fue instalado desde las 3:00 horas del da de la asamblea.

La atencin por parte del personal de la DEPPP fue esencial en esta y en todas las certicaciones que IFE Oaxaca llev a cabo. La coordinacin ecaz con esta rea de ocinas centrales result esencial para el cumplimiento de cada uno de los objetivos.

ASAMBLEAS ATENDIDAS DISTRITALES ESTATALES 35 4

ASAMBLEAS CELEBRADAS DISTRITALES De acuerdo con la evaluacin, cada registro se dio en un promedio de 45 segundos, logrndose un tiempo rcord de hasta 30 segundos por registro. Se aliaron 6 mil 678 ciudadanas y ciudadanos en cuatro hora. ESTATALES 19 1

DEMOCRACIA
EQUIPO DE BALONCESTO IFE OAXACA

DEPORTE + PARTICIPACIN =

Por Fortino Rubn Prez Vendrell, vocal de Organizacin Electoral de

El baloncesto naci como una respuesta a la necesidad de realizar alguna actividad deportiva durante el invierno, en la escuela de! YMCA! en Massachusetts. Al profesor de educacin fsica de la! Universidad de lllinois!(Massachusetts)!James Naismith, en 1891, le fue encargada la misin de idear un deporte que se pudiera jugar bajo techo, pues los inviernos en esa zona dicultaban la realizacin de alguna actividad al aire libre, este profesor estableci las primeras reglas que dieron origen a este deporte. Cmo nace el equipo de basquetbol en el IFE? Con el propsito de realizar ejercicio, los compaeros del Instituto: Florencio, Isaac, Jos Lus, Antonio, Eliseo, Nicols, Vctor y Fortino Rubn, acuden todas las tardes durante los das martes y jueves de cada semana; practican este deporte en una cancha que se ubica a la orilla del Ro Atoyac. Comentan los compaeros: esta actividad nos brinda condicin fsica, una visin perifrica increble, buena salud y nos ensea a ser disciplinados, ya que el jugador de basquetbol debe cumplir con un plan tcnico-tctico orientado a obtener mejores benecios y resultados; asimismo, nos relacionamos con nuestros compaeros de equipo y de trabajo y, sobre todo, nos ensea a respetar las normas o reglas para la prctica de

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este deporte; al existir un reglamento que castiga las faltas de los jugadores, genera que aprendamos a jugar dentro de la regla para poder permanecer ms tiempo en el juego. Muchas personas que han estado envueltos en la droga, el alcoholismo u otras adicciones, han encontrado en el baloncesto o en el deporte una va de escape a la vida sana. Nosotros hacemos deporte para estar sanos, para convivir y para aprender a trabajar en equipo. Recordemos, que por muy apretada que sea la agenda de un ser humano, debe darse tiempo para esos momentos de relajacin y esparcimiento que se obtiene al hacer deporte, ya que ste se convierte en el mejor seguro de vida. Como dijera uno de los nios triquis que juega basquetbol descalzo: Un baln de basquetbol lo vemos como una oportunidad de vida, de desarrollo".

Comenta el doctor Mauricio Merino, el deporte es como la democracia; en el bsquetbol existen reglas que respetar, existen los elementos para jugar (baln, cancha, tablero, aro, etc.) pero slo es posible hacerlo si el ser humano participa o juega este deporte. En la democracia existen reglas o valores que respetar, existen los elementos para participar, pero solo se hace o se genera si el ciudadano entra en accin y participa. Por lo tanto, los invitamos a practicar algn deporte y a practicar la democracia, pero la democracia, como el deporte y como el amor slo se conservan si se participa decididamente dentro de los valores y con los elementos a nuestro alcance. El equipo de basquetbol de la Junta Local Oaxaca, particip en el torneo relmpago organizado por el ISSSTE.

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COLABORACIN

ESTADO DE DERECHO: CONCEPTO Y ALCANCES


Lic. David Armbula Quiones DESPE
Introduccin El concepto de Estado de Derecho (ED), al igual que el de Democracia, lleva implcito una serie de elementos y principios que no se obtienen de la mera denicin ortodoxa del trmino. Hasta antes de profundizar en su estudio, debo confesar lo simplista que representaba para m este concepto, consideraba que para hablar del mismo y determinar bajo qu circunstancias se estaba en presencia de un ED y qu pases son ejemplo en esta materia, era suciente considerar tres aspectos, a saber: la existencia de una constitucin, entendida, desde el punto vista formal, como aqul documento supremo que establece los derechos y las obligaciones de los ciudadanos de un pas, as como la organizacin y funcionamiento de los poderes pblicos; la sujecin de los ciudadanos y autoridades a ese mandato constitucional y sus leyes secundarias y, nalmente, la independencia y autonoma de cada poder pblico. Sin embargo, despus del estudio ms detallado de los distintos signicados y alcances del concepto de mrito, reconozco que careca de un adecuado entendimiento del mismo. Por principio de cuentas, dicho concepto en s mismo posee una serie de principios y valores universales que demandan un anlisis mas serio. Tales elementos, sus caractersticas y los aspectos que le dan vida

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al trmino, sern abordados en este breve ensayo. Para dilucidar el concepto que nos ocupa, ser necesario remitirnos a algunas de deniciones que la doctrina sugiere en este tema. En este sentido, se hace indispensable abordar los estudios que al respecto han desarrollado tratadistas como Elas Daz, Joseph Raz y Robert Summers, a efecto de contar con un panorama ms amplio sobre el signicado, las caractersticas y alcances del ED. No se omite sealar que no existe una denicin nica de ED; por el contrario, la doctrina ha sido prolca al respecto, lo que ha resultado particularmente positivo, pues dichas concepciones pueden ser complementarias entre s y, en conjunto, aportan mayores elementos para la adecuada comprensin del trmino, como se aprecia en los apartados subsecuentes. Concepto y elementos del Estado de Derecho: Para Elas Daz el Estado de Derecho posee cuatro caractersticas: (1) el imperio de la ley; (2) la divisin de poderes: (3) la scalizacin, limitacin y el control jurdico de la administracin, especialmente del Ejecutivo, basado principalmente en un Poder Judicial independiente; y (4) la proteccin de derechos y libertades fundamentales. A mayor abundamiento, y siguiendo la exposicin de Daz, la ley depende de un proceso participativo y deliberativo para ser la expresin de un deseo popular, o la llamada voluntad general. En consecuencia, la legitimidad de la ley depende de la calidad de la participacin y representacin. Por un lado, la calidad de esta partici-

pacin y representacin depende en gran medida de factores sociales, econmicos, educativos, informativos, etc., los cuales determinan la capacidad de postularse para un cargo pblico, participar en campaas polticas, hacer cabildeo y organizacin poltica, etc. o bien, si no es posible lo anterior, cuando menos participar mediante el voto bien informado. Daz reere que cuanto mayor y mejor en cantidad y calidad, cuanto ms amplia, ilustrada y conciente sea dicha participacin, mayor y mejor legitimidad tendr esa democracia y ese Estado de Derecho. Por este motivo, la efectividad de la autonoma individual depende de la efectividad de los derechos fundamentales. Como se puede observar, Daz mantiene una postura garantista al incorporar en su pensamiento la proteccin de derechos fundamentales, circunstancia que obedece a que su pensamiento jurdico se concret durante el gobierno de Franco en Espaa. Me parece loable la visin de este autor, quien observa que la negacin de derechos fundamentales como parte integral de una denicin de Estado de Derecho, a razn de que estos derechos no son generales, contradice la misma universalidad que se le otorga a estos derechos en tratados internacionales, regionales, e incluso en las constituciones de un gran nmero de pases. Por otra parte, y de acuerdo con la denicin propuesta por Joseph Raz, el Estado de Derecho protege y promueve formalmente la autonoma individual, sin exigir ninguna consideracin sustantiva o afectiva de derechos individuales. Raz supone una autonoma individual que se puede desarrollar sin tener que denir o concretar condiciones de igualdad o libertad.
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En esta misma direccin, la obra de Raz plantea como nicas posibilidades de futuro para los pases de esta regin latinoamericana: el imperio de la ley, el constitucionalismo, la divisin de poderes, la rendicin de cuentas, la independencia judicial, el control parlamentario, y la publicidad de los actos del poder, etc. De lo anterior se advierte -con meridiana claridad- que los derechos fundamentales son una condicin necesaria, un presupuesto indispensable del ED. Un Estado que no incorpore en su sistema poltico y jurdico la garanta y salvaguarda de derechos fundamentales, no podra asumirse de modo alguno como un verdadero ED. El ED como lo apunta Joseph Raz, en la actualidad, al menos desde el punto de vista conceptual, est cargado de contenidos y, en consecuencia, no puede agotarse en meros formalismos para la legitimar la accin estatal. En efecto, un sistema jurdico no democratizado, basado en la negociacin de derechos humanos, en una gran pobreza, en segregacin racial, en desigualdad sexual y en la persecucin religiosa, puede estar alineado formalmente con las reglas preestablecidas en un estado determinado, sin embargo no ser vlido para los nes que el ED persigue. Raz habla de la existencia de ocho principios del Estado de derecho: (1) la prospectividad, transparencia y claridad; (2) estabilidad; (3) el establecimiento de disposiciones jurdicas particulares debe ser guiado por disposiciones jurdicas abiertas, estables, claras, y generales; (4) la independencia judicial; (5) justicia natural; (6) poder de revisin; (7) tribunales accesibles; y (8) rganos de prevencin criminal bien supervisados (Raz, 20-24).

A continuacin se realiza una breve explicacin de dichos principios, desde la perspectiva planteada por este autor: a) Todas las disposiciones jurdicas deben ser prospectivas, abiertas y claras. Al respecto, es dable mencionar que un ciudadano no puede ser guiado por una disposicin retroactiva. Adems, tales normas deben ser abiertas y claras. Una disposicin jurdica ambigua, vaga, obscura e imprecisa es probable que equivoque o confunda a sus destinatarios, lo que va en contra de la seguridad jurdica de que goza todo ciudadano. b) Las disposiciones jurdicas deben ser relativamente estables. Debe haber estabilidad y seguridad en cuanto a las normas. No deben cambiarse con tanta frecuencia, para que los ciudadanos conciban a un derecho determinado y no estn temerosos de que vaya a cambiar antes de ajustarse y entenderlo plenamente. A su vez, permite que la gente pueda tomar decisiones a largo plazo, con el conocimiento de que las reglas generales no sufrirn mayores cambios. c) El establecimiento de disposiciones particulares, debe ser guiado por disposiciones jurdicas abiertas, claras y generales. Al respecto, Joseph Raz seala dos tipos de normas generales para establecer disposiciones jurdicas particulares, a saber: aquellas que coneren los poderes necesarios para crear rdenes vlidas y aquellas que imponen deberes a los titulares del poder sobre como ejercer sus poderes. Ambas tienen igual importancia en la creacin de un marco estable para la produccin de rdenes jurdicas particulares.

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d) La independencia del poder judicial tiene que ser garantizada. Sobre este aspecto, conviene advertir la necesidad de que los jueces emitan sus sentencias con plena autonoma e independencia, aplicando exclusivamente el derecho fuera de cualquier consideracin subjetiva. Las normas sobre la independencia del Poder Judicial -mtodos de designacin de jueces, garanta de inamovilidad, procedimientos de jacin de salarios y otras condiciones de su funcin estn hechas para garantizar que los jueces estn libres de presiones extraas y sean independientes de toda autoridad salvo de aquella del derecho. Dichas normas son, por tanto, esenciales para preservar el ED. e) Los principios de la justicia natural tienen que ser observados. Los juicios pblicos y justos as como la ausencia de prejuicios son esenciales para la correcta aplicacin del derecho. f) Los tribunales deben tener poderes de revisin sobre la implantacin de los otros principios. Incluye la posibilidad de revisar tanto la legislacin ordinaria y parlamentaria, as como la accin administrativa; pero, en s misma, constituye una muy limitada revisin. Es solo para asegurar la conformidad del ED. g) Los tribunales deben ser fcilmente accesibles. Dada la posicin de los tribunales en el aseguramiento del ED, es claro que su accesibilidad es de la mayor trascendencia. Plazos y trminos largos; excesivas costas judiciales, etc., pueden convertir el ms ilustre derecho en letra muerta y frustrar la posibilidad de que alguien sea efectivamente guiado por ste. h) A los rganos de prevencin criminal dotados de la discrecionalidad no se les debe permitir

pervertir el derecho. Toda accin de autoridad judicial o policial, debe estar exenta de la corrupcin y perversin en el mbito del derecho. Desgraciadamente, esto constituye una asignatura pendiente en la mayora de los pases latinoamericanos. De manera similar, Summers propone dieciocho principios que, en su perspectiva, sustentan al ED, incluye los de claridad, generalidad y prospectividad, as como los mecanismos institucionales que promueven la realizacin de estos principios, incluyendo a la independencia judicial, derecho a la apelacin e instituciones accesibles. En suma, para Raz y Summers, si uno conoce las normas, y sabe que se aplicarn a todos por igual, que no se aplicarn retroactivamente, que las instituciones son accesibles y rigen su conducta bajo los principios de imparcialidad e independencia, entonces uno puede dejarse guiar por el marco legal, hacer planes a futuro, y tener un alto nivel de predecibilidad y previsibilidad en la vida que lo ayuda a desarrollarse. Todo esto sin importar el contenido sustantivo de las normas de primer orden. Ahora bien, haciendo un anlisis del pensamiento de los autores mencionados, se puede advertir que su teora sobre el ED se circunscribe al hecho de concebir, como condicin suciente, la existencia de aspectos de naturaleza puramente formal o procedimental, pues por momentos, tal pareciera que con la sola existencia de un andamiaje jurdico bien establecido, basta para considerar que se est en presencia de un ED. Conclusiones

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Del anlisis planteado en los apartados precedentes se advierten las siguientes conclusiones: El concepto Estado de Derecho conlleva un importante grado de complejidad y no puede comprenderse a partir de anlisis simplistas; por el contrario, se trata de un trmino que para su adecuada comprensin requiere un estudio exhaustivo y pormenorizado respecto de sus caractersticas, alcances e incluso, de sus limitaciones. Dada la complejidad referida en el inciso anterior, no es posible armar que existe una denicin nica del trmino; sin embargo, la pluralidad de las que existen resulta complementaria y aporta elementos para el estudio integral del concepto. Este cmulo de deniciones permite, asimismo, dilucidar sobre los aspectos comunes que los tratadistas reconocen en el ED e incluso, las diferencias o cambios de perspectiva, los cuales, en todo caso, constituyen elementos que propician un anlisis ms exhaustivo y una mejor comprensin. Respecto de las deniciones propiamente dichas, y como se analiz con anterioridad, los tratadistas han sostenido debates respecto de los elementos o caractersticas del Estado de Derecho, siendo uno de los ms analizados, el relativo a los derechos fundamentales. Al efecto, existe coincidencia en que, adems de la existencia de un equilibrio de Poderes y la existencia de un marco normativo adecuado, en un ED debe haber plena garanta de los derechos fundamentales.

Lecturas Sugeridas: Raz, Joseph. 2002 El estado de derecho y su virtud. En Miguel Carbonell, Wistano Orozco, y Rodolfo Vzquez, coords. Estado de derecho: Concepto, fundamentos y democratizacin en America Latina. Mexico, D.F. Siglo XXI. P-15-36. Summers, Robert. 2002. Los principios del Estado de derecho. En Miguel Carbonell, Wistano Orozco, y Rodolfo Vazquez, coords. Estado de derecho: Concepto, fundamentos y democratizacin en Amrica Latina. Mxico, D.F.: Siglo XXI. P. 37-59. Daz, Elas. 2002. Estado de derecho y legitimidad democrtica En Miguel Carbonell, Wistano Orozco y Rodolfo Vzquez, comps. Estado de derecho: concepto, fundamentos y democratizacin en America Latina. Mxico, D.F.: Siglo XXI, P. 61-96. Licenciado en Derecho con estudios de Maestra en Derechos Humanos y Democracia UADFlacso. Ha laborado en el IEDF y el TEPJF. Actualmente se desempea como funcionario pblico en la Direccin Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral del IFE.

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RECONOCIMIENTOS
El IFE ha forjado su historia
de xito a partir del esfuerzo personal, pero sobre todo, con la contribucin de mujeres y hombres al trabajo colectivo de la actividad democrtica.

Moiss Mateo
Esperilla Andriasis,
VRFE del Distrito 02, Teotitln de Flores Magn recibe

Nombramiento de Titularidad del SPE

Esposo de Rafaela Ramirez Camarillo, padre de Aurora, Alejandra y Moiss y abuelo del Axel. Veracruzano, oriundo de Huatusco. Funcionario comprometido con su pas. Desde su ocina, en Teotitln de Flores Magn, contribuye da a da en el trabajo del Registro Federal de Electores como vocal. Su pasin: brindar atencin de calidad a las y los ciudadanos y transmitir a otros sus experiencias y conocimientos a travs de la capacitacin. Su historia dentro del instituto se remonta a1991 cuando ingres como jefe de Ocina Municipal. Se ha desempeado como Visitador Domiciliario, Coordinador Tcnico Distrital, Tcnico de Campo y JOSA. Mi padre no me ense a trabajar, me ense a estudiar dijo mientras recordaba los ayeres antes de recibir su Nombramiento de Titularidad del SPE, en sesin solemne de Junta Local. En esta etapa de transicin que vive el IFE, Moiss es el ltimo miembro del SPE de Oaxaca en recibir este nombramiento con las siglas de IFE. Felicidades

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Junta Distrital 03, con sede en Huajuapan de Len, Oaxaca. PEF 2011-2012

Distritos de Huajuapan, Tlacolula y Tlaxiaco destacan en la capacitacin a las ciudadanas y ciudadados: Consejo General
En sesin extraordinaria del Consejo General, del pasado 22 de enero del presente ao, fue reconocido el esfuerzo del equipo de compaeros que en su momento integraron los distritos 03, con sede en Huajuapan de Len; 04, Tlacolula, y 06, Tlaxiaco, de Oaxaca por destacar en la capacitacin a ciudadanas y ciudadanos. En el punto relativo al informe sobre el anlisis del llenado de las actas de escrutinio y cmputo de las casillas de la eleccin federal de 2012, el consejero electoral, Marco Antonio Baos, hizo tal reconocimiento.

Junta Distrital 04, con sede en Tlacolula de Matamoros, Oaxaca. PEF 2011-2012

Mencion tambin a tres distritos de Puebla: el 04, con sede en Zacapoaxtla; el 08, de Ciudad Serdn, y el 14, de Izcar de Matamoros; as como el Distrito 02, de Zacatecas, con cabecera en Jerez de Garca Salinas; el Distrito 01 de Aguascalientes, con sede en Jess Mara, y los distritos 02 y 09 de Verazruz, Tantoyuca y Coatepec, respectivamente. Por su parte, el consejero electoral Benito Nacif Hernndez hizo tambin un especial reconocimiento a los vocales y ciudadanos que fungieron como capacitadores y funcionarios de casilla en el Distrito 04, de Puebla, con cabecera en Zacapoaxtla, por mantener en los procesos electorales consecutivos, el pasado y el del 2008-2009, los mejores resultados en el llenado de actas de escrutinio y cmputo.
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Junta Distrital 06, con sede en Tlaxiaco, Oaxaca. PEF 2011-2012

CONSEJO GENERAL
Informacin de la CNCS y Entrate

DR. LORENZO CRDOVA VIANELLO

PRESIDENTE DEL CONSEJO GENERAL


8 de enero - 4 de febrero de 2014

Comunicado de prensa 005 de la Coordinacin Nacional de Comunicacin Social Link informacin completa: http:// www.ife.org.mx/ portal/site/ifev2/ menuitem. 92faac40ea85399517 bed910d08600a0/? vgnextoid=8cd6c7c8c6 b1c310VgnVCM10000 00c68000aRCRD

El Consejero Electoral Lorenzo Crdova Vianello asumi la Presidencia Temporal, Rotativa y Colegiada del Instituto Federal Electoral (IFE) para el periodo comprendido entre el 8 de enero y el 4 de febrero de 2014, durante la sesin extraordinaria del Consejo General. En su mensaje, seal que la Reforma! Electoral aprobada por el Congreso es atpica, ya que no fue discutida a plenitud en sus mritos, sino que estuvo condicionada en sus tiempos de procesamiento y en sus contenidos a cambios constitucionales de otra ndole . Advirti que la Reforma Constitucional plantea una agenda demasiado ambiciosa para poder ser concretada antes del 30 de abril y reiter que no cumplir con los cambios necesarios puede provocar un escenario en la eleccin de 2015 de conicto e incertidumbre que pondra en riesgo la democracia mexicana.! El xito de los procesos electorales que se llevarn a cabo en 2015 depende de propiciar una transicin institucional del IFE al INE lo ms tersa y ordenada posible, indic y asegur que el Instituto estar a la altura del reto y cumplir una vez ms con la sociedad mexicana.

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Avanzamos en la Consolidacin de Programas y Proyectos Institucionales


Informacin difundida en ENTRATE
Nuestro Instituto es una institucin fortalecida, con un vasto rubro de conocimiento y experiencia, que le permitir asumir con xito cualquier nueva responsabilidad que se le haya de encomendar. En estos trminos, el IFE cuenta con una estructura administrativa slida, profesional y experimentada que le ha permitido operar adecuadamente bajo circunstancias excepcionales. El Consejero Presidente Provisional, Lorenzo Crdova seal que los procesos que el IFE deber atender antes de la entrada en funciones del Instituto Nacional Electoral son principalmente: ACCIONES FUNDAMENTALES EMPRENDIDAS La recepcin de solicitudes de conformacin de nuevos partidos polticos con la documentacin soporte coNuevo modelo de credencial para votar. rrespondiente y el proceso legal que se deber seguir. La interlocucin institucional y asesora tcnica con Proceso de renovacin de las actores polticos en la conformacin de las leyes secuncredenciales con terminacin 09 y 12. darias de la Reforma Constitucional El IFE trabaja en la redaccin de varios documentos de apoyo a las labores institucionales que activarn el trabajo del INE, entre los que destacan la Estrategia de Integracin de las Mesas Directivas de Casillas y la Estrategia de Capacitacin Electoral de cara a la prxima eleccin de 2015. Administracin de los tiempos del estado en radio y televisin. Nuevos partidos polticos nacionales. Concurso para el ingreso al SPE exclusivo para mujeres.

Estrategia Nacional de Educacin Cvica El Consejero Presidente Provisional, Lorenzo Crdova (ENEC). arm que el reto del IFE es cerrar los principales procesos institucionales por los que atraviesa el Instituto para dejar lista la creacin del Instituto Nacional Electoral (INE).
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MONTE ALBN
Expertos en Patrimonio Mundial otorgan reconocimiento con el mejor plan de manejo de este centro arqueolgico de Oaxaca.

Monte Albn es un sitio arqueolgico localizado a 10 km de la ciudad de Oaxaca de Jurez.


El sitio oaxaqueo est a cargo de especialistas del Instituto Nacional de Antropologa e Historia desde hace ms de dos dcadas quienes han logrado la conservacin integral de este recinto ceremonial, tal y como se establece desde 1964 en la Carta de Venecia de la UNESCO.! !!!! Este nombramiento mundial fue otorgado luego que el Centro Prehispnico de Monte Albn obtuviera el mayor puntaje en los 25 criterios evaluados por un grupo de expertos y especialistas extranjeros en patrimonio cultural, entre los que destacan: el signicado histrico, la presentacin y nivel de preservacin, la experiencia y accesibilidad del visitante al recinto y la comodidad vacacional de la regin circundante.! !! Tambin se consider el impacto a los visitantes, la belleza del paisaje, el rango o cantidad de vestigios histricos as como de museos cercanos-!el nivel de conocimiento y comprensin que aporta a los visitantes y habitantes originarios.! !!
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Especialistas extranjeros en patrimonio mundial nombr al recinto prehispnico de Monte Albn como El sitio inscrito en la lista de la UNESCO con el mejor plan de manejo del planeta, luego de considerar 25 criterios de evaluacin en los cuales super a Las Cuevas con Pintura Prehistrica de Pech Merle, Francia; la Ciudad Prohibida en China; el Taj Mahal en la India,! el Valle de los Reyes en Luxor, Egipto y Herculano en Italia.! !! El panel calicador que otorg a Monte Albn este reconocimiento, estuvo integrado por el Vicepresidente del Instituto Real de Arqueologa y miembro del Comit Ingls del Consejo del Patrimonio, Tim Champion; el ! Director del Consejo Britnico de Arqueologa y consultor patrimonial independiente, Henry Cleere y la !Directora de la revista Travel, quien adems es especialista en recorridos arqueolgicos desde hace 27 aos, A n n a b e l L a w s o n .!

Monte Albn fue inscrito en la Lista del Patrimonio Mundial desde el 11 de diciembre de 1987.

Se distingue por ser un complejo asombroso, integrado por el juego de pelota, tumbas, templos e inscripciones jeroglcas, convirtindolo en una de las reas arqueolgicas ms estudiadas del mundo. Recibe 700 mil visitantes por ao, cifra que la ubica en quinto lugar dentro de los 184 sitios abiertos al pblico en todo el pas por el nmero de visitas. El estado de Oaxaca es uno de las dos entidades del pas que posee tres sitios declarados Patrimonio Cultural por la UNESCO: la Ciudad de Oaxaca, las Cuevas Prehistricas de Yagul y por supuesto el Centro Ceremonial de Monte Albn, lo que constituye un regio patrimonio que anualmente es visitado por millones de turistas provenientes del pas y del extranjero . !

JUEGO DE PELOTA

TUMBAS

JOYAS Y PIEZAS ARQUEOLGICAS

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Oaxaca

Quinta Edicin 2014


Responsable de Contenido: Mtro. Roberto Heycher Cardiel Soto Vocal Ejecutivo de Junta Local @robertoheycher

Diseo, redaccin y fotografa: Alba Itzaiana Camacho Hernndez Coordinadora Estatal de Comunicacin Social Agracemos las contribuciones de la Dr. Elizabeth Flores, del Lic. David Armbula Quines y del Arq. Fortino Rubn Prez Vendrell.

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