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EJE 1: LA CONCRECIN DE LAS POLTICAS PBLICAS EDUCATIVAS DEL GOBIERNO BOLIVARIANO Y SU VINCULACIN CON LA CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DE VENEZUELA (1999),

LEY ORGNICA DE EDUCACIN (2009) Y EL PROGRAMA DE LA PATRIA (2013 2019), MEDIANTE EL DESEMPEO DE LAS Y LOS DOCENTES CON FUNCIONES DIRECTIVAS EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS.

Bases jurdicas: Segn el Diccionario de la Lengua Espaola 2005 EspasaCalpe:

Base: Fundamento o apoyo principal en que descansa alguna cosa; base de un edificio, de una teora.

Jurdico, ca: adj. Del Derecho o las leyes o que a ellos atae o se ajusta: dictamen jurdico; va jurdica.

Base Jurdica: el conjunto de normas jurdicas (Leyes, Resoluciones) en que se fundamenta y apoya un Estado, una organizacin, entidad e institucin para hacer cumplir su voluntad.

Polticas
Las polticas no slo crean marcos legales y directrices de actuacin. Tambin suponen la expansin de ideas, pretensiones y valores que paulatinamente comienzan a convertirse en la manera inevitable de pensar. Al fijar unas preocupaciones y un lenguaje, establecen no slo un programa poltico, sino un programa ideolgico en el que todos nos vemos envueltos. (Contreras, Jos Domingo, 1997).

Las polticas estn referidas a las del gobierno nacional, pero cada nivel poltico administrativo requiere disear, gestionar, y evaluar polticas pblicas o aspectos de ellas. (...) corresponden a soluciones especficas, de cmo manejar ciertos asuntos pblicos. Una accin que cambia la realidad buscando mejorarla. Una poltica posee una finalidad, un diagnstico de la realidad y acciones y estrategias para llegar a ese fin y transformar la realidad. (Garca Ramis, 2008)

Polticas pblicas

Polticas pblicas ... el conjunto de acciones, de procesos, de interacciones e intercambios entre actores que tienen lugar en los mbitos del poder poltico () se caracterizan por su complejidad, es decir, por la complicada red de interacciones que se dan entre las variables y los factores que pueden tener incidencia en ello. (Graw, 2008. El estudio de las Polticas Pblicas Educativas competencia del Estado Docente).

Polticas pblicas : el conjunto de acciones gubernamentales cuyo fin es garantizar los derechos y el bienestar de la poblacin, representando un compromiso pblico entre el estado y la poblacin. En este caso se expresan tres ideas que son esenciales. (Ministerio del Poder Popular para la Econmica, 2006)

Polticas pblicas en educacin


Son cursos de accin y flujos de informacin en relacin a un objetivo pblico relacionado con el sistema educativo definido en forma democrtica y que son desarrollados por el sector pblico, frecuentemente con participacin de la comunidad y del sector privado. Son proyectos de cambio que concretan la accin del Estado en educacin, en cuanto bien pblico. Dos grandes tipos de polticas educativas calidad y equidad. (Garca Huidobro)

La educacin se define a lo poltico desde su entendimiento como; uno de los recursos ms valiosos de la humanidad (discurso recurrente en todos los Estados y en los diferentes tiempos). En la idea de Paulo Freire, todo acto educativo es un acto poltico.

IDEAS ESENCIALES DEL ANLISIS DE LAS CATEGORAS DE POLTICAS PBLICAS, EN EL CONTEXTO DE LA EDUCACIN VENEZOLANA:

Constituyen marcos legales (Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Ley Orgnica de Educacin, otras leyes orgnicas y resoluciones).

Se definen de forma democrtica (Son aprobadas por la Asamblea Nacional del Poder Popular).

Son desarrolladas por el gobierno, el estado y el poder poltico (El Estado Docente: Ministerio del Poder Popular para la Educacin, Subsistema Educacin Bsica).

Se desarrollan con la participacin del sector pblico, la comunidad y el sector privado (Ley Orgnica de Educacin y Resolucin 058, participacin de todos los responsables y corresponsables: Institucin educativa, familias y comunidad).

IDEAS ESENCIALES DEL ANLISIS DE LAS CATEGORAS DE POLTICAS PBLICAS, EN EL CONTEXTO DE LA EDUCACIN VENEZOLANA:

Suponen la expansin de ideas, pretensiones y valores, por tanto no solo suponen un programa poltico sino tambin un programa ideolgico (Programa de la Patria 2013 2019, Currculo Nacional Bolivariano).

Tienen un carcter complejo, pretenden el logro de un fin determinado, la solucin de un problema social pblico existente, a partir del diagnstico de la realidad (Desarrollo de los planes, programas y proyectos educativos en cada institucin educativa).

Cules son los documentos rectores que

sustentan las bases jurdicas de las polticas pblicas educativas de la Repblica Bolivariana de Venezuela? En qu captulos y artculos de estos documentos se establecen las bases jurdicas de las polticas pblicas educativas y, en particular, del Subsistema de Educacin Bsica? Qu preceptos se establecen en ellos sobre las polticas pblicas educativas, en general, y para el Subsistema de Educacin Bsica, en particular?

CONSTITUCIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE

VENEZUELA

Artculo 102. La educacin es un derecho humano y un deber social fundamental, es democrtica, gratuita y obligatoria. El Estado la asumir como funcin indeclinable y de mximo inters en todos sus niveles y modalidades, y como instrumento del conocimiento cientfico, humanstico y tecnolgico al servicio de la sociedad. La educacin es un servicio pblico y est fundamentada en el respeto a todas las corrientes del pensamiento, con la finalidad de desarrollar el potencial creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de su personalidad en una sociedad democrtica basada en la valoracin tica del trabajo y en la participacin activa, consciente y solidaria en los procesos de transformacin social consustanciados con los valores de la identidad nacional, y con una visin latinoamericana y universal. El Estado, con la participacin de las familias y la sociedad, promover el proceso de educacin ciudadana de acuerdo con los principios contenidos de esta Constitucin y en la ley.

CONSTITUCIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA


Artculo 103. Toda persona tiene derecho a una educacin integral, de calidad, permanente, en igualdad de condiciones y oportunidades, sin ms limitaciones que las derivadas de sus aptitudes, vocacin y aspiraciones. La educacin es obligatoria en todos sus niveles, desde el maternal hasta el nivel medio diversificado. La impartida en las instituciones del Estado es gratuita hasta el pregrado universitario. A tal fin, el Estado realizar una inversin prioritaria, de conformidad con las recomendaciones de la Organizacin de las Naciones Unidas. El Estado crear y sostendr instituciones y servicios suficientemente dotados para asegurar el acceso, permanencia y culminacin en el sistema educativo. La ley garantizar igual atencin a las personas con necesidades especiales o con discapacidad y a quienes se encuentren privados o privadas de su libertad o carezcan de condiciones bsicas para su incorporacin y permanencia en el sistema educativo.

CONSTITUCIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE

VENEZUELA

Artculo 104. La educacin estar a cargo de personas de reconocida moralidad y de comprobada idoneidad acadmica. El Estado estimular su actualizacin permanente y les garantizar la estabilidad en el ejercicio de la carrera docente, bien sea pblica o privada, atendiendo a esta Constitucin y a la ley, en un rgimen de trabajo y nivel de vida acorde con su elevada misin. El ingreso, promocin y permanencia en el sistema educativo, sern establecidos por ley y responder a criterios de evaluacin de mritos, sin injerencia partidista o de otra naturaleza no acadmica.

Artculo 105. La ley determinar las profesiones que requieren ttulo y las condiciones que deben cumplirse para ejercerlas, incluyendo la colegiacin.

Ley Orgnica de Educacin

Artculo Artculo Artculo

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Artculo 6. El Estado, a travs de los rganos nacionales con competencia en materia Educativa, ejercer la rectora en el Sistema Educativo. En consecuencia:

Ley Orgnica de Educacin

a. El derecho pleno a una educacin integral, permanente, continua y de calidad para todos y todas con equidad de gnero en igualdad de condiciones y oportunidades, derechos y deberes.

b. La gratuidad de la educacin en todos los centros e instituciones educativas oficiales hasta el pregrado universitario.

c. El acceso al Sistema Educativo a las personas con necesidades educativas o con discapacidad, mediante la creacin de condiciones y oportunidades. As como, de las personas que se encuentren privados y privadas de libertad y de quienes se encuentren en el Sistema Penal de Responsabilidad de Adolescentes.

Artculo 6: (CONTINUACIN)

Ley Orgnica de Educacin

d. El desarrollo institucional, permanencia y ptimo funcionamiento de las misiones educativas en sus distintas modalidades.

e. La continuidad de las actividades educativas, en cualquier tiempo y lugar, en las instituciones, centros y planteles oficiales nacionales, estadales, municipales, entes descentralizados e instituciones educativas privadas.

f. Los servicios de orientacin, salud integral, deporte, recreacin, cultura y de bienestar a los y las estudiantes que participan en el proceso educativo en corresponsabilidad con los rganos correspondientes.

Artculo 6. El Estado, a travs de los rganos nacionales con competencia en materia Educativa, ejercer la rectora en el Sistema Educativo. En consecuencia:

Garantiza:
Ley Orgnica de Educacin
g. Las condiciones para la articulacin entre la educacin y los medios de comunicacin, con la finalidad de desarrollar el pensamiento crtico y reflexivo, la capacidad para construir mediaciones de forma permanente entre la familia, la escuela y la comunidad, en conformidad con lo previsto en la Constitucin de la Repblica y dems leyes.

h. El uso del idioma castellano en todas las instituciones y centros educativos, salvo en la modalidad de la educacin intercultural bilinge indgena, la cual deber garantizar el uso oficial y paritario de los idiomas indgenas y del castellano.

i. Condiciones laborales dignas y de convivencia de los trabajadores y las trabajadoras de la educacin, que contribuyan a humanizar el trabajo para alcanzar su desarrollo pleno y un nivel de vida acorde con su elevada misin.

Artculo 6. El Estado, a travs de los rganos nacionales con competencia en materia Educativa, ejercer la rectora en el Sistema Educativo. En consecuencia:

Garantiza:
Ley Orgnica de Educacin
J. Que a ningn o ninguna estudiante, representante o responsable, se le cobre matrcula y servicios administrativos, como condicin para el ingreso, permanencia y egreso de las instituciones educativas oficiales.

k. Que a ningn o ninguna estudiante, representante o responsable, se le retenga la documentacin acadmica personal, se le cobre intereses por insolvencia de pago o se tomen otras medidas que violen el derecho a la educacin y el respeto a su integridad fsica, psquica y moral.

l. Respeto y honores obligatorios a los smbolos patrios, a la memoria de nuestro Libertador Simn Bolvar y a los valores de nuestra nacionalidad, en todas las instituciones y centros educativos.

Artculo 6. El Estado, a travs de los rganos nacionales con competencia en materia Educativa, ejercer la rectora en el Sistema Educativo. En consecuencia: 2. Regula, supervisa y controla:

Ley Orgnica de Educacin

a. La obligatoriedad de la educacin y establece los mecanismos para exigir a las comunidades, familias, padres, madres, representantes o responsables, el cumplimiento de este deber social.

d. La creacin y funcionamiento de las instituciones educativas oficiales y privadas y la idoneidad de las personas naturales o jurdicas para el cumplimiento de los requisitos ticos, econmicos, acadmicos, cientficos, de probidad, eficiencia, legitimidad y procedencia de los recursos para fundar y mantener instituciones educativas privadas.

f. Los procesos de ingreso, permanencia, ascenso, promocin y desempeo de los y las profesionales del sector educativo oficial y privado, en correspondencia con criterios y mtodos de evaluacin integral y contralora social.

Artculo 6. El Estado, a travs de los rganos nacionales con competencia en materia Educativa, ejercer la rectora en el Sistema Educativo. En consecuencia: 2. Regula, supervisa y controla:

Ley Orgnica de Educacin

h. La idoneidad acadmica de los y las profesionales de la docencia que ingresen a las instituciones, centros o espacios educativos oficiales y privados del subsistema de educacin bsica, con el objeto de garantizar procesos para la enseanza y el aprendizaje en el Sistema Educativo, con pertinencia social, de acuerdo con lo establecido en la ley especial que rige la materia.

j. Los programas y proyectos educativos, la creacin de fundaciones destinadas a apoyarlos e instituciones en el sector educativo de carcter oficial, privado, nacional, estadal, municipal y en las dems instancias de la administracin pblica descentralizada.

Artculo 6. El Estado, a travs de los rganos nacionales con competencia en materia Educativa, ejercer la rectora en el Sistema Educativo. En consecuencia:

3. Planifica, ejecuta, coordina polticas y programas:

Ley Orgnica de Educacin

a. De formacin, orientados hacia el desarrollo pleno del ser humano y su incorporacin al trabajo productivo, cooperativo y liberador.

d. De desarrollo socio-cognitivo integral de ciudadanos y ciudadanas,


articulando de forma permanente, el aprender a ser, a conocer, a hacer y a convivir, para desarrollar armnicamente los aspectos cognitivos, afectivos, axiolgicos y prcticos, y superar la fragmentacin, la atomizacin del saber y la separacin entre las actividades manuales e intelectuales.

Artculo 6. El Estado, a travs de los rganos nacionales con competencia en materia Educativa, ejercer la rectora en el Sistema Educativo. En consecuencia:

Ley Orgnica de Educacin

3. Planifica, ejecuta, coordina polticas y programas:

e. Para alcanzar un nuevo modelo de escuela, concebida como espacio abierto para la produccin y el desarrollo endgeno, el quehacer comunitario, la formacin integral, la creacin y la creatividad, la promocin de la salud, la lactancia materna y el respeto por la vida, la defensa de un ambiente sano, seguro y ecolgicamente equilibrado, las innovaciones pedaggicas, las comunicaciones alternativas, el uso y desarrollo de las tecnologas de la informacin y comunicacin, la organizacin comunal, la consolidacin de la paz, la tolerancia, la convivencia y el respeto a los derechos humanos.

Artculo 13. La responsabilidad social y la solidaridad constituyen principios bsicos de la formacin ciudadana de los y las estudiantes en todos los niveles y modalidades del Sistema Educativo. Ley Orgnica de Educacin

Todo y toda estudiante cursante en instituciones y centros educativos oficiales o privados de los niveles de educacin media general y media tcnica del subsistema de educacin bsica, as como del subsistema de educacin universitaria y de las diferentes modalidades educativas del Sistema Educativo, una vez culminado el programa de estudio y de acuerdo con sus competencias, debe contribuir con el desarrollo integral de la Nacin, mediante la prctica de actividades comunitarias, en concordancia con los principios de responsabilidad social y solidaridad, establecidos en la ley. Las condiciones para dar cumplimiento al contenido de este artculo sern establecidas en los reglamentos.

Ley Orgnica de Educacin

Artculo 14. La educacin es un derecho humano y un deber social fundamental concebida como un proceso de formacin integral, gratuita, laica, inclusiva y de calidad, permanente, continua e interactiva, promueve la construccin social del conocimiento, la valoracin tica y social del trabajo, y la integralidad y preeminencia de los derechos humanos, la formacin de nuevos republicanos y republicanas para la participacin activa, consciente y solidaria en los procesos de transformacin individual y social, consustanciada con los valores de la identidad nacional, con una visin latinoamericana, caribea, indgena, afrodescendiente y universal. La educacin regulada por esta Ley se fundamenta en la doctrina de nuestro Libertador Simn Bolvar, en la doctrina de Simn Rodrguez, en el humanismo social y est abierta a todas las corrientes del pensamiento. La didctica est centrada en los procesos que tienen como eje la investigacin, la creatividad y la innovacin, lo cual permite adecuar las estrategias, los recursos y la organizacin del aula, a partir de la diversidad de intereses y necesidades de los y las estudiantes. La educacin ambiental, la enseanza del idioma castellano, la historia y la geografa de Venezuela, as como los principios del ideario bolivariano son de obligatorio cumplimiento, en las instituciones y centros educativos oficiales y privados.

Ley Orgnica de Educacin

Artculo 15. La educacin, conforme a los principios y valores de la Constitucin de la Repblica y de la presente Ley, tiene como fines:
1.-Desarrollar el potencial creativo de cada ser humano para el pleno ejercicio de su personalidad y ciudadana, en una sociedad democrtica basada en la valoracin tica y social del trabajo liberador y en la participacin activa, consciente, protagnica, responsable y solidaria, comprometida con los procesos de transformacin social y consustanciada con los principios de soberana y autodeterminacin de los pueblos, con los valores de la identidad local, regional, nacional, con una visin indgena, afrodescendiente, latinoamericana, caribea y universal. 2.Desarrollar una nueva cultura poltica fundamentada en la participacin protagnica y el fortalecimiento del Poder Popular, en la democratizacin del saber y en la promocin de la escuela como espacio de formacin de ciudadana y de participacin comunitaria, para la reconstruccin del espritu pblico en los nuevos republicanos y en las nuevas republicanas con profunda conciencia del deber social.

Artculo 15. La educacin, conforme a los principios y valores de la Constitucin de la Repblica y de la presente Ley, tiene como fines:
Ley Orgnica de Educacin
3.- Formar ciudadanos y ciudadanas a partir del enfoque geohistrico con conciencia de nacionalidad y soberana, aprecio por los valores patrios, valorizacin de los espacios geogrficos y de las tradiciones, saberes populares, ancestrales, 4.-Fomentar el respeto a la dignidad de las artesanales y particularidades culturales de personas y la formacin transversalizada las diversas regiones del pas y desarrollar por valores ticos de tolerancia, justicia, en los ciudadanos y ciudadanas la solidaridad, paz, respeto a los derechos. conciencia de Venezuela como pas energtico y especialmente hidrocarburfero, en el marco de la conformacin de un nuevo modelo productivo endgeno.

Artculo 15. La educacin, conforme a los principios y valores de la Constitucin de la Repblica y de la presente Ley, tiene como fines:
5-Impulsar la formacin 6- Formar en, por y para de una conciencia el trabajo social liberador, ecolgica para preservar dentro de una perspectiva la biodiversidad y la integral, mediante sociodiversidad, las polticas de desarrollo condiciones ambientales humanstico, cientfico y y el aprovechamiento tecnolgico, vinculadas al racional de los recursos desarrollo endgeno naturales. productivo y sustentable.

Ley Orgnica de Educacin

Artculo 15. La educacin, conforme a los principios y valores de la Constitucin de la Repblica y de la presente Ley, tiene como fines:
Ley Orgnica de Educacin
7- Impulsar la integracin latinoamericana y 8- Desarrollar la 9- Desarrollar un proceso caribea bajo la capacidad de abstraccin educativo que eleve la perspectiva multipolar y el pensamiento crtico orientada por el impulso conciencia para alcanzar mediante la formacin en de la democracia la suprema felicidad filosofa, lgica y social a travs de una participativa, por la lucha matemticas, con contra la exclusin, el estructura mtodos innovadores racismo y toda forma de socioeconmica que privilegien el incluyente y un nuevo discriminacin, por la aprendizaje desde la promocin del desarme modelo productivo social, cotidianidad y la nuclear y la bsqueda del humanista y endgeno. experiencia. equilibrio ecolgico en el mundo.

Ley Orgnica de Educacin

Artculo 17. Las familias tienen el deber, el derecho y la responsabilidad en la orientacin y formacin en principios, valores, creencias, actitudes y hbitos en los nios, nias, adolescentes, jvenes, adultos y adultas, para cultivar respeto, amor, honestidad, tolerancia, reflexin, participacin, independencia y aceptacin. Las familias, la escuela, la sociedad y el Estado son corresponsables en el proceso de educacin ciudadana y desarrollo integral de sus integrantes.

Ley Orgnica de Educacin

Artculo 18. Los consejos comunales, los pueblos y comunidades indgenas y dems organizaciones sociales de la comunidad, en ejercicio del Poder Popular y en su condicin de corresponsables en la educacin, estn en la obligacin de contribuir con la formacin integral de los ciudadanos y las ciudadanas, la formacin y fortalecimiento de sus valores ticos, la informacin y divulgacin de la realidad histrica, geogrfica, cultural, ambiental, conservacionista y socioeconmica de la localidad, la integracin familia-escuela-comunidad, la promocin y defensa de la educacin, cultura, deporte, recreacin, trabajo, salud y dems derechos, garantas y deberes de los venezolanos y las venezolanas, ejerciendo un rol pedaggico liberador para la formacin de una nueva ciudadana con responsabilidad social.

Ley Orgnica de Educacin

Artculo 19. El Estado, a travs del rgano con competencia en el subsistema de educacin bsica, ejerce la orientacin, la direccin estratgica y la supervisin del proceso educativo y estimula la participacin comunitaria, incorporando tanto los colectivos internos de la escuela, como a diversos actores comunitarios participantes activos de la gestin escolar en las instituciones, centros y planteles educativos en lo atinente a la formacin, ejecucin y control de gestin educativa bajo el principio de corresponsabilidad, de acuerdo con lo establecido en la Constitucin de la Repblica y la presente Ley.

Ley Orgnica de Educacin

Artculo 38. La formacin permanente es un proceso integral continuo que mediante polticas, planes, programas y proyectos, actualiza y mejora el nivel de conocimientos y desempeo de los y las responsables y los y las corresponsables en la formacin de ciudadanos y ciudadanas. La formacin permanente deber garantizar el fortalecimiento de una sociedad crtica, reflexiva y participativa en el desarrollo y transformacin social que exige el pas.

Ley Orgnica de Educacin


Artculo 39. El Estado a travs de los subsistemas de educacin bsica y de educacin universitaria disea, dirige, administra y supervisa la poltica de formacin permanente para los y las responsables y los y las corresponsables de la administracin educativa y para la comunidad educativa, con el fin de lograr la formacin integral como ser social para la construccin de la nueva ciudadana, promueve los valores fundamentales consagrados en la Constitucin de la Repblica y desarrolla potencialidades y aptitudes para aprender, propicia la reconstruccin e innovacin del conocimiento, de los saberes y de la experiencia, fomenta la actualizacin, el mejoramiento, el desarrollo personal y profesional de los ciudadanos y las ciudadanas, fortalece las familias y propicia la participacin de las comunidades organizadas en la planificacin y ejecucin de programas sociales para el desarrollo local.

Ley Orgnica de Educacin

Ley Orgnica de Educacin

Artculo 43. El Estado formula y administra la poltica de supervisin educativa como un proceso nico, integral, holstico, social, humanista, sistemtico y metodolgico, con la finalidad de orientar y acompaar el proceso educativo, en el marco de la integracin escuela-familiacomunidad, acorde con los diferentes niveles y modalidades del Sistema Educativo. Se realizar en las instituciones, centros, planteles y servicios educativos dependientes del Ejecutivo Nacional, Estadal y Municipal, de los entes descentralizados y las instituciones educativas privadas, en los distintos niveles y modalidades para garantizar los fines de la educacin consagrados en esta Ley. La supervisin y direccin de las instituciones educativas sern parte integral de una gestin democrtica y participativa, signada por el acompaamiento pedaggico.

Ley Orgnica de Educacin

Artculo 45. Los rganos con competencia en materia de educacin bsica y educacin universitaria, realizarn evaluaciones institucionales a travs de sus instancias nacionales, regionales, municipales y locales, en las instituciones, centros y servicios educativos, en los lapsos y perodos que se establezcan en el Reglamento de la presente Ley.

LA RESOLUCIN 058 DEL MPPE: CONSEJOS EDUCATIVOS

PROPSITO: Con el supremo compromiso sustentado en valores ticos, morales, humansticos y culturales, la presente Resolucin tiene como propsito democratizar la gestin escolar con base en el modelo sociopoltico de la democracia participativa y protagnica establecida en nuestra Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999).

Ello significa que los actores claves y otros corresponsables del proceso educacional participan activamente en los asuntos de inters de determinada comunidad educativa, mediante la organizacin de colectivos de estudiantes, docentes, padres, madres y representantes, directivos, quienes tendrn su vocera en el Consejo de Educativo participando directamente en la gestin escolar y, por ende, en la toma de decisiones; as como establecer los necesarios vasos comunicantes entre la escuela y el liceo y la localidad donde ella se encuentra insertada, propiciando de esa manera una formacin para el ejercicio pleno de la nueva ciudadana. Tambin con la creacin del Consejo Educativo se pretende desarrollar soluciones a los problemas que se presenten en cada institucin educativa, yendo incluso ms all de los muros del recinto escolar.