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Estatuto do Nascituro: um retrocesso inaceitvel

Na ltima quarta-feira, 5 de junho, a Comisso de Finanas da Cmara dos deputados considerou vivel o Estatuto do Nascituro (PL 478/07), como tambm j havia feito a Comisso de Seguridade Social e Famlia em 19 de maio de 2010. O texto prev que nascituros tero direitos anlogos aos das pessoas nascidas. Como feministas, a perspectiva de aprovao do Estatuto do Nascituro no poderia nos assustar mais. A ntegra do projeto prev que o aborto seja proibido em qualquer circunstncia. Ou seja, mesmo adolescentes estupradas seriam obrigadas a seguir com a gravidez resultante da violncia. Em contrapartida, oferece a possibilidade de reivindicar paternidade do estuprador e requerer penso alimentcia. Assim, as mesmas foras conservadoras que no reconhecem que um casal homossexual unido por amor e respeito seja uma famlia, querem impr que estuprador e vtima se tornem pai e me. Reduz o drama de uma vtima de estupro que engravidou a uma mera questo econmica de quem sustentar o fruto deste abuso. Uma concepo misgina das mulheres, que lhes retira dignidade ao obrig-las a parirem mediante a uma bonificao estatal. Alm disso, essa suposta reparao representa uma prioridade do parentesco biolgico o que pode trazer vrias consequncias quanto ao entendimento de quais famlias devem ser beneficiadas pelas polticas pblicas brasileiras. Entre outras consequncias graves da aprovao deste projeto, estaria tambm a exposio de mulheres investigao criminal em casos de aborto espontneo (o artigo 23 prev a penalizao do aborto culposo, ou seja, no intencional) e a impossibilidade de acesso a tratamentos mdicos que ameacem a viabilidade da gestao (como o caso de quimioterapias para pacientes de cncer). Por fim, aquelas que, como ns, so favorveis a descriminalizao do aborto, estariam sujeitas a processo criminal por apologia, de acordo com o artigo 28. A Comisso de biotica da OAB publicou um parecer sobre o Estatuto do Nascituro, que pode ser lido aqui. Nossas impresses sobre o teor da proposta so compartilhadas pela entidade: No caminho inverso ao reconhecimento da liberdade e autonomia das mulheres, o projeto pretende impor compulsoriamente a maternidade em caso de risco de vida e sade das mulheres, justamente as nessas circunstncias, em que a gestao deveria resultar de uma escolha livre, responsvel e informada. Pelo projeto, h uma clara ponderao pr-feto que novamente reconduz a mulher condio anloga de uma incubadora, sem autonomia, tornando-a objeto e lhe retirando a dignidade humana que lhe garantida no art. 1, III, da Constituio brasileira, pois nem se fez a ressalva de que o disposto no art. 10 no se aplica no caso de prejuzos vida e sade da gestante, de forma imediata ou futura, ou nos casos de incompatibilidade com a vida extrauterina Importante deixar claro que a verso aprovada ontem uma substitutiva, sugerida pela relatora da Comisso de Famlia e Seguridade Social, que exclui os pontos em que o PL entra em confronto com o Cdigo Penal. Ou seja, nessa verso, ainda que se estabelea a possibilidade de atribuio de paternidade ao estuprador, no h sugesto de criminalizao de condutas, que o que mais nos preocupa. Mas isso no significa, em absoluto, que estamos a salvo. Como avalia a OAB: A proposta atropela princpios tico-jurdicos e constitucionais, derroga leis existentes, e destri conquistas duramente obtidas, como a admisso de pesquisa com clulas tronco, alm de ignorar os direitos fundamentais das mulheres e legitimar a violncia contra a mulher, ao se propor que elas sejam pagas pelo Estado para terem um filho gerado por estupro. Por todo o exposto, o Projeto de Lei 478/2007 (Estatuto do Nascituro), seus apensos e o substitutivo revelam graves inconstitucionalidades e no se mostram adequados juridicamente como poltica social, devendo ser integralmente rejeitados. Outra das graves consequncias identificadas pelo parecer da OAB recai sobre a fertilizao in vitro:

() relativas atribuio de personalidade ao embrio congelado, o que geraria efeitos civis e perplexidades, desde problemas de identificao, reflexos sobre o registro civil, controvrsias relativas representao civil e parentalidade dos embries gerados exclusivamente com material fecundante de doadores, assim como desdobramentos referentes s relaes de parentesco e intrincadas questes de ordem sucessria, alm da pretensa possibilidade de exerccio dos direitos da personalidade Conforme discutido por Dbora Diniz, no artigo O Estatuto do Nascituro e o Terror, esses efeitos produziro novas demandas de polticas sociais focalizadas, e assim, uma nova direo da ao social do Estado. Alm de representar gastos pblicos mal investidos, esse projeto contraria as demandas de reconhecimento de famlias constitudas por casais no heterossexuais, por priorizar o parentesco biolgico e por abrir prerrogativas de proteo social para embries congelados. Trata-se de focalizao das polticas sociais como nunca antes desenhada pelas reformas da seguridade social o nascituro ter prioridade absoluta, prope o Estatuto. Para entrar em vigor, o PL 478/07 precisa ser ainda submetido Comisso de Justia e Cidadania, alm da votao geral na cmara dos deputados e a assinatura da presidenta. Enquanto o texto original, mais perigoso, no for declarado inconstitucional em alguma dessas etapas, ele pode ser reapresentado e aprovado. H quem afirme que, como a inconstitucionalidade clara, ainda que aprovado no poder legislativo ele seria derrubado pelo STF e no chegaria a entrar em vigor. Tambm queremos acreditar nisso, mas o estrago j est feito em alguma medida. Enquanto os pases vizinhos discutem a ampliao dos direitos reprodutivos, ns nos vemos obrigadas a lutar para manter os que ainda temos. Retroceder na discusso uma vitria da agenda conservadora que, infelizmente, temos que reconhecer. Mesmo que o PL 478/07 no seja aprovado, sabemos que parte significativa das mulheres encontra dificuldades imensas para ter acesso ao aborto legal. Em maro, Jssica da Mata Silva, 21 anos e com cncer diagnosticado, teve que entrar na justia para interromper sua gestao e se submeter quimioterapia. Logo, teve dificuldades em acessar a interrupo da gestao prevista legalmente, porque como sabemos, no basta redigir uma lei para garantir um direito, preciso que haja uma conscientizao dos atores sociais envolvidos (neste caso, os agentes de sade e o sistema judicirio) para que a lei seja efetivamente cumprida. Projetos de Lei como o do Estatuto do Nascituro contribuem para a manuteno de uma mentalidade reacionria de que as mulheres no so capazes de lidar com as tragdias que lhes abatem, como uma gravidez de risco ou resultante de violncia sexual, devendo ser tuteladas pelo Estado. H entre ns o grande temor que o PL 48/07 seja desengavetado s vsperas da prxima eleio, para assim como foi feito em 2010, o aborto virar moeda de troca eleitoral. E sabemos, pela experincia passada, que no possvel construir um debate de qualidade, como a questo merece, neste cenrio. Por isso chamamos a sociedade para se mobilizar contra o Estatuto do Nascituro. Trata-se de um retrocesso social imenso, um desrespeito mulher e sua dignidade ao tratar um agressor sexual como progenitor. Alm disso, fere a Constituio brasileira, afronta a laicidade do Estado, renega avanos cientficos e tecnolgicos que podem beneficiar milhares de pessoas com a pesquisas embrionrias e pe em risco a vida de qualquer pessoa que tenha um tero e que possa engravidar, inclusive jovens, menores de idade, que j esto em perodo frtil. Reflita sobre a sociedade em que voc quer viver, que voc quer deixar para seus descendentes, e una-se a ns. Assine a petio, diga no ao PL 478/07 e saiba mais sobre os atos que ocorrero contra o Estatuto do Nascituro nas cidades de So Paulo, Recife, Belo Horizonte, Jaragu do Sul (SC), Porto Alegre e do Rio de Janeiro.

Estatuto do Nascituro
Pra entender melhor os riscos que envolvem a aprovao do Projeto de Lei 478, conversamos com advogada Ana Patio, Doutora em Direito de Famlia

Na ltima quarta, 5 de junho, foi aprovado na Comisso de Finanas e Tributao da Cmara dos Deputados o Projeto de Lei 478, escrito em 2007 por Luiz Bassuma e Miguel Martini, que defende o Estatuto do Nascituro e prope um novo e preocupante desenho para o cenrio da gestao e do aborto no Brasil. O projeto, defendido pela bancada evanglica, bastante tendencioso e, em seus 29 artigos, privilegia e garante direitos do feto desde a concepo em detrimento dos direitos da mulher. Com a premissa de que "o nascituro goza da expectativa do direito vida, integridade fsica, honra, imagem e de todos os demais direitos da personalidade" e penalizando com 6 meses a 1 ano de cadeia quem fizer publicamente "apologia do aborto ou de quem o praticou", ele praticamente inviailiza qualquer discusso sobre a legalizao do aborto no Brasil. Ainda tornariam-se impossibilitadas pesquisas com clulas-tronco, uma vez que essas seriam tambm consideradas crimes. Ele probe o aborto em todas suas formas, inclusive diante de um estupro, esclarece a advogada paulistana Ana Paula Corra Patio, 43, Mestre em Direito Civil e Doutora em Direito de Famlia pela USP. o que diz o artigo 13 do Projeto: "O nascituro concebido em um ato de violncia sexual no sofrer qualquer discriminao ou restrio de direitos". Ou seja, se aprovado, o Projeto causaria um retrocesso, visto que hoje o Cdigo Penal Brasileiro garante o direito ao aborto no caso de violncia sexual ou risco de vida para a me e para o beb. O Estatuto, que ficou conhecido como Bolsa Estupro, prev ainda o pagamento de penso pelo Estado para crianas concebidas atravs de violncia sexual no caso do pai o estuprador no puder arcar com ela ou no for identificado. Justamente essa conta e a viabilidade dela que acabam de ser aprovadas na Comisso de Finanas e Tributao. Conversamos com Ana a fim de entender melhor o Projeto e suas chances reais de ser aprovado como lei. Tpm. Em primeiro lugar, qual a relevncia do Projeto de Lei 478 ter sido aprovado na Comisso de Finanas? Ana. Esse um projeto de lei que ainda pode sofrer vrias aprovaes. Ele est ligado a vrios outros projetos, que podem ser todos votados juntos, pra da ser aprovado como lei. Primeiro o Projeto passou pela Comisso de Seguridade e Famlia, em 2010, e foi aprovado. A ex-Deputada Federal Solange Almeida (PMDB-RJ) props mudanas nessa poca, como por exemplo a permisso do aborto no caso do estupro, ou o aborto para evitar danos para me ou para o feto [De acordo com o substitutivo consta a seguinte redao: "O nascituro concedibo em decorrncia de estupro ter assegurado os seguintes direitos, ressalvado o disposto no art. 128 do Cdigo Penal Brasileiro"] . Ontem, ele passou pela Comisso de Finanas e Tributao, onde foi analisado apenas se vivel financeiramente para o pas esse projeto virar lei. A gente precisa se preocupar com ele agora? necessrio, sim, se preocupar com o andamento dele, mas duvido que ele seja aprovado como est. Entendo que grande a possibilidade dele ser modificado. Agora o Projeto foi levado para a Comisso de Constituio e Justia e Cidadania, onde sero analisadas mais a fundo as necessidades da mulher e do nascituro, e a discusso ser mais complicada. "Existe o risco do aborto entrar para a categoria dos crimes hediondos. No s quem induz ser penalizado, mas a mulher tambm, mesmo se violentada e estuprada." Se aprovado da maneira como est, ele anularia o artigo vigente, o 128 [que permite o aborto em caso de estupro ou risco de vida para a gestante e beb]?

Sim, ele derrogaria o artigo, o tiraria do Cdigo Penal. E a mulher estuprada seria obrigada a ter o filho, ou seria punida. E punida mais do que quem induz o aborto, o que vai contra o artigo vigente. E pior, nesse caso o aborto ainda vira crime hediondo, ao lado de delitos como latrocnio que o pior crime que temos no Cdigo Penal Brasileiro, o mais duramente punido - , homicdio, estupro, trfico de entorpecentes e terrorismo. Todos inafianveis. Mesmo? Sim, e isso ningum est dizendo. Existe o risco do aborto entrar para a categoria dos crimes hediondos, que so considerados os piores no nosso Cdigo Penal. E no s quem induz ser penalizado, mas a mulher tambm, mesmo se violentada e estuprada. E laboratrios que manipulam ou congelam o feto tambm ou seja, cientistas que o usam para pesquisa e material de experimentao gentica. E qual a possibilidade do Projeto virar lei como est escrito agora? Acredito que as possibilidades so muito pequenas. Porque isso vai contra toda a poltica criminal brasileira, e contra a construo do prprio Cdigo Penal. Eu realmente acredito que esse projeto no v passar, primeiro porque absurdo quanto a mulher, depois porque a poltica de inserir novos crimes como hediondos deve seguir uma certa lgica. "Acredito que as possibilidades [do projeto virar lei do jeito que est] so muito pequenas. Porque isso vai contra toda a poltica criminal brasileira, e contra a construo do prprio Cdigo Penal." A aprovao desse Projeto de Lei no foi noticiada com fora e alarde na imprensa, a no ser em blogs e fanpages feministas. No foi mesmo. Porque ele apenas passou pela Comisso de Finanas e Tributao. Ento, nenhum Deputado nessa Comisso analisou questes humanas, s adequaes oramentrias. Ento se ele passar pela prxima Comisso, pode ser que isso vire de fato notcia? Sim. E qualquer jurista que analisar o Projeto vai entender que a mulher est sendo punida muito mais do que se deseja. "O Projeto apenas passou pela Comisso de Finanas e Tributao. Nenhum Deputado nessa Comisso analisou questes humanas, s adequaes oramentrias." Existe algum projeto de lei em andamento atualmente que segue o caminho de descriminalizar o aborto?

Desconheo. Existe um projeto para a reformulao do Cdigo Penal. Esse o mais forte que existe. E sei que existem as discusses sobre isso. Mas sim, possvel qualquer Deputado propor essa lei em qualquer momento. O que a lei atual sobre o aborto no Brasil diz? Ele pune a mulher que provoca seu prprio aborto, com recluso de 1 a 3 anos. Pra quem induzir o aborto sem o consentimento da gestante, por exemplo uma agresso que o cause, a pena de 3 a 10 anos; com o consentimento dela, por exemplo clnicas e mdicos, de 1 a 4 anos. A poltica criminal vigente tem a tendncia de punir mais quem induz o aborto, e no quem pede por ele. Se a mulher disser em uma clnica Eu quero o aborto, ela presa de 1 a 3 anos, enquanto o mdico que realizou, de 1 a 4 anos. Existe ainda um aumento de pena caso a gestante morra. E no Projeto de Lei 478 o contrrio.

Sim. A gestante mais duramente punida, mais do quem o fez, no caso do mdico. E se estuprada, no tem direito de abortar. E ento, como consequncia, o Estado garante a tal Bolsa Estupro. E como seria o caminho pra tirar o aborto do Cdigo Penal? Casos pequenos vo mudando a realidade. O Poder Judicirio vai sendo provocado aos poucos. Um Deputado diz algo, um outro caso levado ao Supremo Tribunal Federal. E por a vai. *** Ou seja, apesar do cenrio parecer negro, o Projeto de Lei 478 pode levar anos entre ser discutido, modificado e legalizado e muito dificilmente permanecer como escrito agora. Isso porque est em desalinho com o atual Cdigo Penal Brasileiro e, segundo Ana, quando isso acontece a tendncia afinar o projeto para adequ-lo ao cdigo vigente. De qualquer maneira, importante que a sociedade se manifeste sobre o assunto para firmar posies e impedir um retrocesso nos direitos da mulher. A Tpm se manifestou a favor da descriminalizao do aborto na edio #41, em 2005. No acreditamos que a mulher que opta por interromper a gravidez seja criminosa, como est escrito no Cdigo Penal Brasileiro, elaborado em 1940 e mais rgido at do que o iraniano no que diz respeito a essa questo. Para ns, a discusso sobre a descriminalizao transcende abordagens de cunho religioso, tico ou moral.

specialistas ouvidos pelo Tempo de Mulher explicam que o Projeto de Lei (PL) 478/2007, que estabelece o "Estatuto do Nascituro", no leva em considerao os direitos da mulher ao prever um nascituro como um ser humano j concebido e um passo pra trs no caminho das conquistas femininas. Contrria ao projeto, a deputada federal Erika Kokay (PT-DF) classifica o Estatuto do Nascituro como um profundo retrocesso. "O estatuto significa perpetuar o prprio estupro. Ele estabelece que o nascituro adquira direitos de uma pessoa autnoma e esquece completamente a autonomia da mulher como se ela no existisse", opina. Para a deputada, o estatuto estabelece uma "Bolsa Estupro" que, na verdade, quer "comprar" os direitos de interromper uma gravidez fruto de violncia. " ntido que a inteno dessa 'Bolsa' comprar o direito da mulher de interromper a gravidez. A 'Bolsa' como se voc estivesse legitimando o estupro. preciso impedir que esse projeto se transforme em lei", defende a deputada. LEIA AQUI O QUE PENSAM PESQUISADORES E ENTIDADES SOBRE O ESTATUTO Um ponto polmico da proposta que se o autor da agresso tiver que pagar penso criana, ele deve ser reconhecido em cartrio como pai e isso dar a ele os direitos de paternidade. Isso contrrio lgica de famlia. colocar o criminoso dentro da vida da mulher. Em nenhum momento o projeto cita ou lembra que existe um tero que abriga o nascituro e que existe uma mulher que vai colocar em risco sua prpria vida, explica. A aprovao do projeto de lei, que tem como relator o deputado federal Eduardo Cunha (PMDB-RJ), prev ainda acompanhamento psicolgico a mulheres que so vtimas de estupro. O Tempo de Mulher entrou em contato com a assessoria do deputado para ouvir sua opinio a respeito das crticas recebidas ao estatuto, mas ele no quis opinar sobre o assunto. O deputado Eduardo Cunha explica, em seu site, que o projeto do estatuto "no muda a qualificao do aborto legal, que, infelizmente, permitido hoje, mas tem o Artigo 13 que apresenta texto garantindo me, mesmo aquela vitimada pelo estupro, a manter a gestao". Sobre a ajuda financeira mulher estuprada, o deputado, defensor do projeto, afirmou que um "erro social que o auxlio financeiro seja vinculado ao crime".

"O que estamos fazendo dando uma opo para a mulher vtima desse crime ao permitir que o Estado d assistncia e auxlio a ela e criana caso ela opte por ter o filho", diz. A proposta da criao do estatuto seguir para anlise da Comisso de Constituio e Justia (CCJ) antes de ser votado pelo Plenrio.