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Rodrigo Banús

Los partidos políticos y el rol de la oposición de 2001 a 2013. En este trabajo se desarrollará la noción de partidos políticos dentro de un sistema de partidos versus la oposición orgánica de distintos sectores de la economía, es decir Gobierno versus corporaciones. A partir de esto se tomaran casos puntuales durante la gestión del gobierno kirc nerista en la cual se demostrará !ue pese a una crisis terminal de los partidos en "##$ se reconstru%ó un sistema político particular en el cual como tantas otras oportunidades de la istoria argentina, un partido predominante tuvo !ue en&rentar una oposición nucleada en los sectores concentrados de la economía. A partir de ello se puede entender !ue los partidos en d'&icit por no poder acceder a la primera magistratura % por la debilidad de sus cúpulas a%an tenido un serio retroceso. (a renovación de la oposición como tal en dos a)os de gobierno de *u alde % die+ a)os de gobierno kirc nerista generó, una crisis crónica de la oposición !ue en Argentina con la particularidad más &uerte !ue en el resto de (atinoam'rica. Revisar crisis puntuales del gobierno kirc nerista, % sus recuperaciones permite entender el verdadero signi&icado de !u' es la oposición en los partidos políticos, las arenas de negociación in&ormales con sindicatos % empresarios, i+o !ue la oposición política !uedará presa de los medios de comunicación para buscar eventuales pro%ecciones a escala nacional. ,er gobierno en cual!uier distrito de la argentina es una ventaja clave sobre ser oposición por!ue la base social clásica de los partidos políticos está en crisis, -Es la no unión de la oposición causa de los medios, de los grupos económicos, o del gobierno. En este trabajo se desarrollará la cuestión a nivel nacional de la relación del peronismo y del Frente de la Victoria, como la fuerza predominante dentro de este en el período 2003 20!3, partiendo de las condiciones de un peronismo muy fra"mentado# $ partir de la crisis de representación %ue afecto a los partidos, y al presidencialismo& analizar cómo '(stor y )ristina *irc+ner, reconstruyeron la autoridad presidencial, iniciando un proceso populista# ,eniendo en cuenta, cuatro puntos- la primera elección en 2003, la elección en 200., la crisis del campo en 200/ y la muerte de '(stor *irc+ner en 20!0# ,odos ellos impidieron %ue la oposición política pudiera tener un papel relevante, dejando a los sectores económicos una parte preponderante en la política nacional# En este sentido la más importante fue el enfrentamiento "obierno 0rupo )larín, 1Es la no unión de la oposición causa de los medios, de los "rupos económicos, o del "obierno2

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nunca en la argentina. sino !ue pre&irió sostenerse en sus redes construidas con anterioridad. /obos &ue un problema general de la sociedad en Argentina. es !ue cuando democrati+a. Esta &ue una e2cepcionalidad !ue ará a la istoria del 3rente para la 4ictoria.Rodrigo Banús Introducción: (a mejor manera de abandonar el liberalismo dominante en la /iencia 0olítica local es de alguna manera patear el tablero. se recompuso como estructura pero nunca volvió de la crisis de *e (a Rua. (a recomposición de este problema no es abordado seriamente por los opositores al gobierno. desdibujar a la oposición % al peronismo. El problema de la sucesión se re&uer+a. curiosamente cuando se abla de kirc nerismo se dan dos supuestos. &ue sustentando su poder. Este trabajo va a poner en relieve este punto.ería ocioso decir !ue el 5pan radicalismo7 tiene menos &uer+a !ue el 5peronismo7 en sentido amplio. entre ellas vemos !ue la presidencia sirve como gran arbitraje % tambi'n intenta ser un poder decisivo. esto ace del kirc ernismo una &uer+a inteligente %a !ue sabe de las bases de su poder. an pre&erido. . pero esto no es lo importante. buscar. (o !ue de&ine al kirc nerismo es su manera de construir el poder. por otra parte las respuestas intelectuales del kirc ernismo orgánico no les interesa por lo menos asta a ora ver la ausencia de oposición 5política partidaria7 como una amena+a. a%a dado una democrati+ación de la justicia en t'rminos de listas. % !ue 3rente para la 4ictoria es un punto de partida de lo !ue &ueron los distintos episodios donde la política &ue generando con&lictos. sino entender !ue luego del "##$. un poder se caía sin la claridad casi inmediata de !ui'n sería su reempla+o. el cual con el tiempo se iría &undiendo a la idea del peronismo. el poder de erosión de un presidente pero no la posibilidad de imponer a la ve+ un candidato. en este sentido. % con ello. % este &ue el disparador de cierta idea de !ue la oposición a un gobierno se puede acer desde cual!uier lugar. a% una parte curiosa pero no menor. no tanto decir si es autoritario o no autoritario. no buscó un candidato claro. versus un periodismo !ue más &iscali+ar ataca gestiones de gobierno por!ue no puede obtener más poder !ue el !ue actualmente dispone. el peronismo en este sentido es un movimiento !ue sobrevive mejor !ue la 1/R la crisis orgánica &atal del "##$. tampoco es importante !ue o% en día. 0or esto es necesario. *esde esa construcción a% una dicotomía !ue se puede ver de distintas maneras. el kirc nerismo dio una re&orma política. 6irc ner. (os más importantes &ueron. la alteridad se mantiene en suspenso. podemos considerar !ue el kirc ernismo no se de&ine por medio de la endogamia.urgieron 5radicales 67 % 50eronistas 3ederales7. el partido. (a 1/R pudo sobrevivir al "##$. presidencialismos personalistas potentes. de&ine el con&licto con otros poderes el anti kirc ernismo. invadiendo las seguridades clásicas del bipartidismo %a desaparecido. el Grupo /larín cuando rompe con el gobierno siendo el poder &áctico más capa+ de acer &rente al peronismo kirc nerista. *e todo lo !ue trata la construcción del poder. pero vale decirlo para entender !ue no e2istió ningún polo relevante de lo !ue %a e2istía para reorgani+ar a los opositores al gobierno. aliados % enemigos de acuerdo a las co%unturas. lo !ue el kirc ernismo pone en relieve. . % !uienes son los !ue las amena+an. la ausencia de un poder &áctico como el ej'rcito dejo a los medios. muestra a la ve+ su preponderancia a la ora de ir a las elecciones % obtener ma%orías. un caso atípico. las 8nternas Abiertas 9bligatorias. !ue este es peronismo. En este sentido. pero a la ve+ es distinto. " .

Cugo / áve+ 3rías. pensar el gran desa&ío sostener % aumentar a!uella reconstrucción de la autoridad presidencial.AA % los Gordos. la recomposición del capital político. % a partir de allí. En este escenario. entre ellos la 8nternet. es decir de la 0rovincia de Buenos Aires. empresas multinacionales % 9rganismos . estaba apuntalada aun!ue no asegurada. subestimar a 6irc ner. % con la bús!ueda de nuevos mercados. los otros partidos. Recordemos !ue a partir de "##=. es en t'rminos de . (uis * Elía. el peronismo es la &uer+a istórica a recomponerse. ni políticamente . la transversalidad abre la puerta a posiciones nacional populares. en estos momentos eran &uer+as !ue estaban en su mejor momento por!ue podían avan+ar sobre la crisis orgánica !ue se abía desatado con el pacto de 9livos en $>>?. 6irc ner es el primer pragmático !ue no es liberal. se pusieron a la cabe+a de los poderes &ácticos. muestra una buena &orma de acer política en&rentando al neoliberalismo. .enem &ue el !ue se limitó a tomar el papel del partido del orden % del partido de la renovación según lo entiende <ovaro.Rodrigo Banús De 2001 a 2003. lo &ue desde el principio. -/uál es el papel de la oposición. el ma!uiavelismo político !uedo implícito en un aceitado aparato !ue !uedó en disputa durante todos los a)os >#@ pero !ue *u alde constru%ó como la otra pata &rente a lo !ue era el sindicalismo partido entre el . 6irc ner versus . 6irc ner tenía !ue acer !ue la política acompa)ara a la economía. se estancan. desde allí en adelante. 6irc ner lo sabe. es el primer obstáculo. %a !ue ni culturalmente. con esto las elecciones del "##= &ueron la contra cara de las elecciones del "##$. toda la construcción del menemismo entró en crisis. Rodrigue+ . partía del du aldismo."?B. el primero.8. una ve+ !ue se dio la devaluación. eredando al ministro (avagna. los indicadores económicos irían en aumento % !ue la e2pansión económica.aá !uedó relegado.enem era capa+ de tener %a el 0: en su control ni a la sociedad a su &avor. o cierta crisis orgánica en el peronismo. (ula *a . a partir de allí. especialmente el 3. % otros. Emilio 0ersicco. % la rápida posibilidad de la alternancia se licuaban progresivamente. segundo. % al peronismo &ue clave. va tomar tres desa&íos.edios de comunicación. (uego busca aliados seguros.implemente estar e2pectante % seguir en las arenas mediáticas !ue abían dado ra+ón de ser al 3RE0A. el bipartidismo.8. ese es el sentido del pragmatismo de 5(os muertos no pagan7. % luego todos los intereses locales combinados. 6irc ner. A 6irc ner se lo consideró el presidente de una minoría parecido a 8llia con "". los tiene el nuevo presidente de Brasil.enem. &ue el deseo más pro&undo dentro de los poderes reales del 0:. ideológico y económico: El 0: operado por *u alde % .9 % la Alian+a. (a 5ortodo2ia de 6irc ner7 es saber cuál es el enemigo principal. obtiene poder al ser prorrogada la pa+ !ue obtuvo con *u alde en la prorroga del pago de impuestos. e2cluidas del 0:. tomar el valioso capital político.ultilaterales de cr'dito. *u alde intentó ser su propio sucesor sin '2ito. la oposición desunida. 6irc ner. 6irc ner lo sabe % lo ace. usar el mínimo capital electoral. sabe !ue el 3. la provincia más peronista por e2celencia. 6irc ner podría aber sido un presidente d'bil en un país pujante % podría aber sido reempla+ado 5&ácilmente7. tanto es así !ue en ese momento todo esperan el mal momento de 6irc ner.a!uiavelo el !ue entiende !u' es la &ortuna % !u' es la virtud.ilva tiene problemas similares. la 5(iga de los gobernadores7 &ue una cuestión sobre la cual pendía lo deliberante del poder de la Argentina. 9tras &uer+as como el AR8 o RE/REAR. en ese momento /larín. En "##=. . luego viene el A(/A. = .

a la ve+ 6irc ner se acerca a la gente como presidente % no como 6irc ner. en una crisis pro&unda del trans&ormismo de &in de los F#@ asta "##$. la permanencia en la política se centra en una lógica clásica del peronismo territorialidad. medios de comunicación % 6irc ner apuestan por una gran personi&icación de la gestión. Argentina pasó de "##= a "##G.enem. 6ic ner sale a ablar por medio de las erramientas del Estado. 6irc ner ace creíble a una política !ue abía sobrevivido por eso la política.o%ano con la recuperación de las paritarias. son los presidentes !ue mejor usaron la televisión como arma de combate. el auge del 5neo desarrollismo7. la administración de las cosas caía.Rodrigo Banús por eso mismo va a darle al partido una ra+ón más concreta % genuina. el papel de la política en el Estado. 6irc ner empie+a a poner en su campo ciertos poderes menospreciados por el menemismoD los clásicos poderes del peronismo. ? . Eso ace !ue se salga de cierta lógica pro&esional electoral. aliados o enemigos de 6irc ner los !ue optan ganar más in&luencia. tambi'n la creencia de . . era el momento de la política. % uniendo su gestión a sus palabras. es decir. dando espacio a la militancia. los partidos opositores acostumbrados a vivir del 5Estado7 de ser acompa)antes de cierta realidad !uedan relegados. une su decir % su acer. su discurso &ue preparado para ser visto en televisión. la 5*emocracia de Audiencia7 empie+a a rivali+ar con la lógica populista. Ca% !ue recordar !ue Al&onsín % . de a ora en más. un contrato social. *u alde pactó con los medios. para ser claro % para ser esperan+ador. ordenar lo !ue *u alde no puede. la política como tal nunca desaparece. de allí en adelante. % tal ve+ Al&onsín a%a sido el mejor en este sentido. el cual si podría ir con!uistando el vacío. uni'ndose a Cugo . en el sentido de lo retórico. 6irc ner acepta dos premisas. 2007 y 2008. la primera de ellas. Esta es la lógica de un movimiento político. los medios llegan a su c'nit en el du aldismo % no bajo *e la Rua. de "##$ a "##= se van desactivando las peores condiciones generales de la crisis del sistema político % se acentúan las crisis en el partido peronista % en el presidente. Esto regenero la idea del peronismo más clásico. por un proceso de consolidación de un modelo e2tractivista.acri !ue era posible crear un partido nuevo el 0R9. ser un presidente de la legalidad democrática % no del arti&icio generado por el propio e2 presidente para llegar al poder. 6irc ner va a usar los recursos % per&eccionarlos. % son los empresarios de due)os de medios. los medios de comunicación al ver el vacío avan+an aún más. ocurre por la &uer+a de una gestión % de condiciones materiales propicias. (a palabra política despersonali+ada &ue lo !ue entraría en crisis posteriormente %a !ue era incompatible con el peronismo. %a !ue ellos a ora. el kirc ernismo nace como identidad política. <o obstante. % la bús!ueda de 6irc ner de superávit gemelo.enem. dando pocas con&erencias. invirtiendo lo !ue acía . la crisis del status uo real del e!tracti"ismo.in duda !ue 6irc ner es capa+ de llevar adelante ese proceso. el boom de la soja. todo eso !ueda enmarcado en !ue mediante la salida de la convertibilidad. los partidos políticos tienen !ue evolucionar. *ado esto. la gente renuncia al 5Eue se va%an todos7 pero sólo a cambio de una nueva estabilidad. tendrían la capacidad de in&luir en la interna peronista. se 5reinstala7. % &uer+a en movili+aciones. lo !ue estaba en crisis era la soberanía. de allí provendrá la &uer+a *e <arváe+. de esa manera actuali+ando la dislocación entre tecnocracia % política.

<'stor 6irc ner. El kirc ernismo va a romper con la ortodo2ia más dura de elegir a un enemigo principal % va a unir a sus enemigos en lo !ue se dio a conocer como 5(a $"I7. % !ue va a superar a la Alian+a. (a respuesta &ue no. %a no !uiere sólo recomponer el presidencialismo. (a política está madura. % por &in nace la idea de 5relato7. El problema a ora viene de la mano de pro&undi+ación en esta segunda etapa. Casta el momento en !ue se voto en el congreso. <i el o&icialismo. radicalismo % peronismo están en una &órmula kirc nerista !ue va a ser e2itosa. /ristina 6irc ner patea el tablero. se puede tener una victoria % un a&uera donde se active la lógica de 50atriaJ/orporaciones7. una disputa por la egemonía. tambi'n /larín ace &uer+a por terminar de avan+ar en el centro político. el kirc ernismo. el peronismo a ora busca su pasó a un nuevo piso. todos los elementos del peronismo importantes se an recolocado para ponerse al mando de /ristina 3ernánde+ de 6ic ner. en la !ue la 5democracia7 tiene poco !ue ver. tal cual 0erón lo abía tenido con el 8A08. sabe !ue el enemigo principal está a&uera. % el empleo debe además colocarse en la actividad secundaria. % eso creo cierta &orma de pensar en los grupos dominantes. el tema se trans&ormó en el orden mismo. es decir una coalición testimonial !ue muestra cierto estado de cosas. el peronismo está recompuesto. (a democracia e&ectivamente &unciona. el sistema está polari+ado por sobre una base una base orgánica. /larín ace &uer+a para poder condicionar un sistema !ue consideraba &rágil % lo era. el con&licto 'liteJpueblo se abía desatado de manera clásica.">B es electa presidente de la <ación. es el momento del 0:. la 1/R se desintegra a nivel identitario. el kirc nerismo sale a buscar una base sustentación plenamente popular. ser radical %a no es necesario para ser 5antiHkirc nerista7. una recomposición de primera minoría clara. la istoria del kirc ernismo mismo está en juego en este periodo. /arrió % (avagna en esa campa)a &ueron desprendimientos del '2ito de <'stor 6irc ner al en&rentar los enemigos principales. a% una puja clásica en (atinoam'rica. . a ora gobernador &orma parte de un ombre 5seguro7. ni el /ampo !uieren oportunistas políticos. todas las &uer+as I . mal !ue les pese a los optimistas del pluralismo. /ristina 6irc ner pierde 5(a $"I7.cioli. en el nace /arta Abierta. ni /larín. a ora apuesta por crear un nuevo estado de cosas. mediático % de oposición &iscali+adora. el ma%or perdedor a largo pla+o sería la 1/R. ubo ciertas especulaciones ociosas sobre si el estilo de gobierno acía al gobierno real del kirc nerismo. &ue su rol testimonial. -&ueron acaso ellos los instigadores del con&licto. los otros partidos. <o a% partidos en la $"I. solamente derrotando al enemigo intento. en este sentido las retenciones son la clave.esa de Enlace no cree necesario a ningún 5líder político7. (a respuesta es no. a ora es el modelo sojero e2tractivista el !ue perjudica la redistribución del ingreso. 8maginamos entonces !ue 5el /ampo7. no a% partido de la 5democracia7. es el momento de la política. /obos es parte de ese momento. %a !ue ella se considera como la /GA verdadera parte de la coalición de gobierno. la política entonces termina generando el papel de los privilegiados de la Argentina. cual 1nión *emocrática.Rodrigo Banús /ristina 3ernánde+ de 6irc ner con el ?". va ser el sost'n de toda la oposición política. (a crisis de representación está en los partidos !ue no son parte del o&icialismo. %a !ue el problema era como manejar un país %a ordenado. % es el momento donde la transversalidad debe entrar en el peronismo. *e a ora en más. no vieron la crisis en las reglas de juego. El 304 es una &uer+a madura. la .

esta idea es la matri+. los ** CC. es el momento del 0: % la /GA. el 5/uarto 0oder7. se abilita a armar un arco opositor. <'stor 6irc ner ganó grandes espacios % puede ser un presidente creíble. la A1C. -Eu' acer con el Estado. % la democracia son atributos del kirc nerismo % el !ue se los disputa son las corporaciones locales. Es el momento de la luc a clásica entre lo !ue se entiende como el movimiento versus los partidos políticos. la trans&erencia de recursos a las personas !ue más bajos recursos va en contra de las bases de la sustentación de un resto del 0: rebelde. /obos como opositor es mediocre. %a no se trata de saber si es un buen o mal presidente. en este momento se crea la &isura por la cual surgen dos problemas. A ora las elecciones van a acer un medio para 5&renar al kirc nerismo7 % no un medio para reempla+ar al kirc ernismo. ante el &racaso mediático en tratar de cambiar el umor de la gente. "erdadera re#undación. (a gente se mostraba kirc nerista u opositora pero %a no valían como relevantes las personalidades presentes en la televisión % sin poder real como los líderes partidarios de muc os partidos políticos sólo legislativos !ue perdían K .uprema % el (egislativo como poder reaparecen. 2010 a 2013. de allí en adelante. tiene aliados. El kirc ernismo elige a sus aliados e incluso a sus peores aliados en ese momento. E2tractivismo o 50opulismo7. e incluso una victoria bastante clara sobre las instituciones 5coloni+adas7 por el r'gimen anterior. las clases medias son partidas en kirc neristas o antiHkirc neristas. % es el momento donde se necesitan partidos. El poder del kirc ernismo puede convivir con la constitución. la redistribución de ingreso. la /orte . el capital político se usarán en el en&rentamiento. % el enemigo. re&or+ar el papel de la sucesión presidencial. se suma el papel del bicentenario como &enómeno cultural. el ke%nesianismo toma el lugar del orden más conservador de los inicios del kirc nerismo en t'rminos de pagar deuda. % el avance sobre los medios. tiene además una /GA !ue !uiere &ortalecerse aún más. la disputa por la agenda es clara.Rodrigo Banús políticas se pusieron de un lado o del otro. Ca% una red de subsidios. (os periodistas aportan el institucionalismo !ue no supieron ganar los políticos. no tiene traba jurídica e institucional alguna. la oposición se vio como mera &ac ada de los grupos económicos. es el momento de la disputa por la economía desde el Estado. por otra parte se usa a la inseguridad como la medida apolítica donde el medio periodístico ace &uer+a. El kirc nerismo ajusta % sostiene medios a&ines. la guerra medi$tico%política: (a estrategia de oposición legislativa al ejecutivo de /ristina 6irc ner se muestra desastrosa. ace !ue el momento de los enemigos aumente. el con&licto insoluble ace !ue la lógica de adversario tienda acia el enemigo. *e a ora en más. el Grupo /larín se instala como un re&erente de la oposición política. 6irc ner %a superó el A(/A. e2iste un aumento del consumo post crisis de "##FH"##>. El poder bic'&alo in'dito en Argentina. es decir !ue la oposición va entrar en una crisis !ue parece un '2ito parcial en su victoria en "##>. se trata de saber. principios del populismo. en este caso no va a !uerer respetar la 5representatividad7 de los partidos políticos. el cual mostraba a la Argentina como un país donde se vivía mejor. es decir.

a% una muerte importante la .u base real. 0artiendo de allí /ristina 3ernánde+ de 6irc ner va a ganar por el I?B. . 6irc ner se muere. Esto muestra !ue el &enómeno populista estaba presente % !ue se abía cristali+ado ante la incertidumbre del !ue se consideraba. la sociedadD G . la legitimidad de 6irc ner se demostró más importante !ue su intención de voto. abía una sociedad !ue disputar. los ** CC. sale a la calle. Aec int % otros grupos son vistos como parte de una alian+a patronal. &onclusión: (a oposición se mantuvo al margen por ra+ones de diverso tipo.ariano 3erre%ra.Rodrigo Banús sucesivamente el control de la cámara al tener &racciones de partidos no kirc neristas acompa)ando votaciones % no blo!ueando. el presidente capa+ de crear ese sistema. Aodo eso con&igura una crisis. todos sus opositores van a tener las peores elecciones tal ve+ imaginadas % *u alde la esperan+a ma!uiav'lica por parte de los grupos económicos no kirc neristas !uedó desactivada. (a juventud se incorporó en un discurso completamente maduro. 0ara este momento el peronismo es un gran partido reactuali+ado. los límites estaban bien de&inidos. la /GA &orma parte la alian+a. en su eterogeneidad muestra a un partido renovado % vivo. una de ellas. (a idea plebiscitaria estaba presente. /larín es visto como cómplice de la dictadura. la economía. En este clima. en este sentido. por parte de la burocracia sindical. 6irc ner muere sin ver las contradicciones materiali+adas. % la 0atria Grande (atinoamericana son elementos clave en la &orma de entender la realidad es un discurso completo desde el punto de vista del papel de la política.