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La Iglesia católica ha sido protagonista en la construcción del orden social y político de Colombia.

Abrigando una importante vocería, y gozando de un eco significativo en la sociedad aún hoy, la Iglesia es también un coactor de la gobernanza. De esta forma, su participación ha sido activa en la redacción de constituciones, en la aprobación de leyes, la realización de negociaciones o acuerdos de paz con los grupos armados, y la regulación de instituciones como la educación o en la familia. La ficha recoge un par de textos que estudian la participación de la Iglesia en Colombia y dan cuenta de sus transformaciones en los últimos 150 años de historia. Desde la sección 1 a la sección respeto los planteamientos de los autores de los textos reseñados, citándolos o parafraseándolos. El la última sección presento mi punto de vista sobre algunos de los planteamientos clave.

1. Introducción
En la vida republicana de Colombia, la Iglesia católica ha tenido un rol protagónico en la construcción y regulación del orden social y político. Por tan solo citar unos ejemplos, su intervención ha sido significativa en la redacción de las distintas Constituciones, en el desarrollo de las elecciones, en la mediación por la paz y en los actuales debates morales. Durante la mayor parte de dichos 150 años de historia, la Iglesia ha mantenido una posición antisecularizante y antimodernizante, exigiendo del Estado la disposición de sus instituciones con el fin de imponer un modelo de sociedad acorde al “pla n de Dios”. Si bien esto se ha mantenido en el ámbito de lo moral, en las últimas décadas la Iglesia ha demostrado cierta apertura en su discurso político dándole cabida al conflicto y la negociación. Con esto, las instituciones eclesiales mantienen hoy un discurso dual y contradictorio, que mina su credibilidad y cohesión interna. Los autores Fernán González y Ricardo Arias, estudiosos de temas religiosos en Colombia, abanderan la tesis mencionada anteriormente en el libro Poderes Enfrentados –de González- y en el artículo Búsqueda de la paz y defensa del “orden cristiano”: el episcopado ante los grandes debates de Colombia (1998-2005) –de ambos autores-. Entre los dos textos se forma una radiografía de la Iglesia en Colombia desde el siglo XIX hasta el 2005, cuyos puntos clave serán retomados a continuación.

2. El activismo de la Iglesia a favor del partido Conservador
Durante el siglo XIX y hasta la mitad del siglo XX la Iglesia se alineó con el Partido Conservador para enfrentarse y resistir a las intenciones modernizantes del partido liberal. A mediados del XIX, desde el púlpito los clérigos hicieron política en contra del partido liberal al poder y de los cambios que quería implementar en torno a la laicización del Estado, la reducción de los derechos de la Iglesia, la reforma

Según González. En la década de 1930. En el plebiscito que consagró dicho pacto. La Constitución y el Concordato eliminaron el matrimonio civil y el divorcio. 3. Con el ascenso al poder de los conservadores en la Regeneración. desde inicios de la república “el problema religioso se convirtió en la frontera política entre liberales y conservadores” y la educación y la familia se establecieron como ámbitos de la vida social monopolizados por la Iglesia. pero que chocaba normalmente con la mentalidad sacralizada y antimoderna de la jerarquía y el clero del país”. la Iglesia participó activamente en la redacción de la Constitución de 1886. se reconocía a Dios como fuente suprema de toda autoridad y se establecía que los dos partidos “reconocían en la religión católica una de las bases de la unidad nacional”. El repliegue de la Iglesia en el Frente Nacional La reacción de la Iglesia frente a las medidas del gobierno liberal y su favoritismo por el partido Conservador -convirtiendo el púlpito en otro escenario para el proselitismo político-. que serían reforzados con la firma del Concordato entre Colombia y el Vaticano en 1887. La reforma también chocaba con la costumbre de la Iglesia de operar a través de las instituciones estatales. En los años siguientes el conflicto interpartidista se agudizó dando origen a La Violencia. Así. al suprimir en nombre de Dios del encabezamiento de la Constitución y la mención de la religión católica como la de la nación>>”. exigiéndoles medidas coercitivas que respaldaran su opción moral. el poder pasó a manos de los liberales nuevamente y con ello vinieron nuevos intentos por modernizar el Estado y la sociedad. condujeron – entre otras razones. Durante este periodo la Iglesia se erigió como el elemento de cohesión nacional. “lo único que la reforma pretendía era una normal secularización de la vida política y de la legislación de Colombia. porque según ella “no interpretaba <<los sentimientos y el alma religiosa de nuestro pueblo.educativa y la implementación del matrimonio civil y el divorcio. en conclusión. se obligaba a recibir en los colegios privados a los hijos ilegítimos sin distinción de raza ni de religión y se suprimían los derechos de la iglesia. una cruenta etapa que se prolongó hasta los años 50 cobrando alrededor de 200000 vidas. devolvieron el control de la educación a la Iglesia y. reversaron “todas las medidas anticlericales y las leyes consideradas contrarias con la moral católica”. con el Dios católico como “fuente de toda autoridad” –tal como dice el preámbulo de la Constitución-. En aras a poner fin al conflicto. Entre los cambios principales se contemplaba la vuelta del divorcio. En ese contexto se realizó la reforma constitucional de 1936 que encontró la férrea oposición de la Iglesia. Durante los años del Frente Nacional las transformaciones políticas y estructurales condujeron a un retroceso en la intervención de la iglesia en los asuntos sociales y políticos. .a un clima de polarización política y social. en 1958 se firmó el Frente Nacional: un acuerdo entre los partidos que estipulaba que liberales y conservadores se turnarían por 16 años en el poder. En ella quedaron claros los vínculos entre la Iglesia y el Estado.

atraso y subdesarrollo de un país. para los marxistas es un instrumento de dominación que tiene por efecto resquebrajar cualquier solidaridad entre las clases subalternas. especialmente México. presentará los argumentos centrales planteados desde una perspectiva socio-antropológica por José González Alcantud en la década del noventa. el “contrato diádico” hacía referencia a un tipo específico de . Estado Colombia . Para los socioantropológicos el clientelismo constituye una forma particular de “domesticar” el Estado moderno burocrático. Andalucía) y de América Latina. Visión de los funcionalistas y de los marxistas Por María-Clara Torres Bustamante 11 de septiembre de 2006 PROGRAMA Legitimidad y arraigo del poder CUADERNO Las formas de legitimidad en Colombia: legitimidades institucionalizadas y legitimidades prácticas Palabras clave : Estado Ética . Desde este enfoque. aquel se define como un contrato diádico de tipo informal y asimétrico. inShare El clientelismo está analizado según tres diferentes enfoques de las ciencias sociales (funcionalista. Durante los años cincuenta y sesenta del siglo XX. marxista y socio-antropológico). Ello nos ayudará a identificar las continuidades y las rupturas presentes en los análisis sobre las relaciones entre el subdesarrollo y el clientelismo. finalmente. numerosos científicos sociales se concentraron en el examen de las estructuras sociales agrarias del mediterráneo (Grecia. Todo este recorrido nos ayudará a matizar los implícitos que subyacen detrás de las recetas de buena gobernabilidad que asimilan el clientelismo a corrupción. para estudiar el fenómeno del clientelismo. América del Sur S e revisa aquí la comprensión del fenómeno del clientelismo desde tres enfoques teóricos diferentes.El fenómeno del clientelismo político. nos referiremos en esta primera sección a la obra de Néstor Miranda Ontaneda pues ella presenta las principales tesis de los funcionalistas sobre el clientelismo político. Los conceptos de patronazgo y de clientelismo se nutrieron de la noción de “contrato diádico” acuñada por los funcionalistas. ¿Un contrato diádico? 1 Como lo señalamos arriba. la corrupción y el clientelismo. Para los funcionalistas. Analizará en otro momento las ideas expuestas a finales de los años setentas por el propio Miranda Ontaneda desde la óptica marxista y. aquél y la burocracia moderna. Sicilia. El texto examinará en un primer momento la revisión hecha por el autor colombiano Néstor Miranda Ontaneda a las tesis formuladas por los funcionalistas.

Asimismo. se hablaba de la existencia de un contrato informal que imponía a las partes obligaciones recíprocas y que exigía como mínimo protección y favores de una parte y lealtad de la otra (Miranda. con otros vinculados a instituciones nacionales y cuyo éxito dependía del tamaño y de la fuerza de su séquito personal.vínculo social que se establecía entre individuos con diferente status: entre una persona que tenía poder. Esta figura permitía caracterizar a aquellos personajes cuya función básica era la de conectar a los individuos de la comunidad que buscaban mejorar sus oportunidades pero que carecían de condiciones económicas y de conexiones políticas. Se hacía énfasis en el carácter asimétrico de esta relación establecida entre personas con condiciones sociales desiguales (Miranda. 1977. 4). la introducción de dicha figura en los análisis permitía discutir la tesis sobre la preeminencia de las relaciones “cara a cara” en el clientelismo. el gran número de estudios publicados sobre el clientelismo político ha mostrado exiguos avances teóricos en la comprensión de este fenómeno. Al mismo tiempo. quien así se convertía en su “cliente” y a cambio le prestaba servicios a su “patrón”. Examinaremos ahora examinar las tesis desarrolladas en los años setenta por este autor. Sin embargo. Hasta aquí teníamos una comprensión del clientelismo como una relación regida por un contrato informal. podían incluso ser “triádicas (Miranda. 7). El “patrón” era una persona que hacía uso de su influencia para proteger a otra persona. 1977. 14). a principios de los setenta los investigadores empezaron a advertir el hecho de que las comunidades rurales no eran “entidades cerradas” y señalaban la necesidad de ampliar la mirada al tejido de relaciones en las cuales estas micro-sociedades estaban insertas (Miranda. Los estudios sobre clientelismo de los años cincuenta y sesenta centraban el análisis en localidades típicamente campesinas. Con esta noción de “intermediario” las relaciones clientelistas ya no estaban necesariamente regidas por un contrato “diádico”. El clientelismo burocrático: ¿una forma de domesticar el Estado? Para el antropólogo andaluz José González Alcantud. 1977. El autor señala que aspectos como la relación entre el . 11). dinero y prestigio y otra que no los tenía. el autor colombiano Néstor Miranda Ontaneda rechazó esta idea de “contrato” y advertía que lo característico del vínculo patrón/cliente era precisamente lo indeterminado de la relación y lo difuso de los bienes y servicios intercambiados. En la medida en que los analistas cambiaron el foco de atención de la organización interna de las comunidades a las formas como éstas se relacionan con la sociedad “más amplia”. quien se apartó radicalmente del modelo funcionalista. que conducían a una continua dependencia por parte del cliente (Miranda. subrayando el hecho de que aq uél podía también existir entre personas que no se conocían y que vivían en lugares geográficamente distantes como el centro y la periferia de un país. Sin embargo. Una de las razones que impide profundizar en el análisis es el escándalo moral y la simple condena que el clientelismo provoca entre los investigadores. 9). 1977. 1977. se introdujo el concepto de “broker” o “intermediario”.

. a la legitimidad tradicional corresponde una burocracia patriarcal o estamental. la burocracia constituye un aporte esencial en la conformación y racionalización que supone la aparición del Estado. 1997. continua.. La administración burocrática es considerada la forma más racional de dominación. 1993). 16). HAZ CLICK ABAJO. Este autor sitúa así la relación patrón/cliente fuera de la estructura burocrática. a la carismática una dominación clientelística y a la dominación racional la burocracia moderna (Weber. Enviar   . disciplinada y rigurosa. Nepotismo Regístrese para acceso completo a ensayos Enviado por isagabri. Si siguiéramos a Max Weber. mayo 2011 | 17 Páginas (4157 Palabras) | 17 Visitas | .clientelismo y la burocracia quedan todavía sin esclarecerse por parte de los investigadores (González Alcantud. Según la tipología establecida por este autor para distinguir las formas ideales de dominación y legitimidad. la más precisa.5 (1) | Denunciar | SI ERES VALIENTE.

que un gobernador. Según Manuel Osorio: "Desmedida preferencia que algunos dan a sus parientes para las gracias o empleos públicos". . ✓ La corrupción política abarca un amplio campo de delitos y actos ilícitos cometidos por líderes políticos antes. sin que las cualidades éticas y de dirección de los mejores surjan como mérito La corrupción política es el abuso del poder que tiene los líderes políticos para obtener ganancias. durante o después de abandonar la función como políticos. la diferencia con la faceta pública es que en ésta rigen principios generales como el Interés público. en perjuicio de una mayor capacidad de otros aspirantes. digamos de Coahuila. que el encargado de recursos humanos (contratador) en una empresa que contratara a su pariente en lugar de alguien más calificado sólo por el hecho de ser familia. solamente con el objetivo de aumentar su poder o sus riquezas. mientras que en aquélla rige la "autonomía de la voluntad" o el "derecho a la propiedad". Un ejemplo de nepotismo sería. su tutela viene determinada por el propio empresario. en ciencia política. La corrupción política no permite que el dinero cambie de mano. es decir. También debe considerarse el aspecto análogo a la corrupción política: los sobornos pagados a los políticos. gobierno de los mejores). deja en cargos públicos a todos sus hermanos y quiere imponer como su sucesor a otro hermano o desde una perspectiva privada. tutelados por los poderes públicos. sino su lealtad o alianza. es una forma de gobierno en la que el poder supremo está en manos de unas pocas personas. puede tomar la forma de "tráfico de influencias" o de la concreción de favores que envenenan la política y amenazan a la democracia. Es diferente a la corrupción menuda o burocrática en cuanto es cometida por líderes políticos o funcionarios electos que han sido investidos de autoridad pública y que tienen la responsabilidad de representar el interés público. Nepotismo El nepotismo es la preferencia que tienen algunos gobernantes o funcionarios públicos para dar empleos públicos a familiares sin tomar en cuenta la competencia de los mismos para la labor. Estrictamente. la oligarquía surgirá cuando la sucesión de un sistema aristocrático se perpetúe por transferencia sanguínea o mítica. Cuando quien contrata familiares o amigos es el titular de la empresa. En países donde se practica la meritocracia (en su concepción de darwinismo social) su uso es generalmente negativo y se considera corrupción. propietario y gestor de los bienes de producción. en su propio interés y provecho Oligarquía La oligarquía.1 Los escritores políticos de la antigua Grecia emplearon el término para designar la forma degenerada y negativa de aristocracia (literalmente. afectando los intereses de la empresa de la cual es simplemente encargado (y no propietario).