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Modelo para Incubación de empresas en Colombia

Versión 1.0

Emprendimiento e Innovación Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

Junio 2011 Bogotá, D.C.
Modelo para Incubación de empresas en Colombia. Versión 1.0 Documento para Discusión Ministerio de Comercio, Industria y Turismo 1

Tabla de contenido
1. 2. 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. Introducción Política Nacional de Emprendimiento Jóvenes Emprendedores Exportadores del Ministerio de Comercio Exterior en 1999: el génesis reciente de la política pública de emprendimiento Establecimiento de una política de emprendimiento en Colombia 2002 – 2010 Hacia el emprendimiento de alto potencial para Colombia. 2010 – 2014 El Emprendimiento Empresarial en el Plan Nacional de Desarrollo 2010 – 2014 “Prosperidad para Todos” Variables que determinan el Emprendimiento de Alto Potencial de Crecimiento Hacer Gestión del Conocimiento: Crecer en ventas por encima del promedio Gestión del Talento Humano Gestión Tecnológica Adoptar prácticas de Gobierno Corporativo Servicios de apoyo no financiero que requieren los emprendedores de alto potencial. Servicios requeridos en la etapa de Sensibilización Servicios requeridos en la etapa de Identificación Servicios requeridos en la etapa de Formulación Servicios requeridos en la etapa de Puesta en marcha Servicios requeridos en la etapa de Aceleración La industria de soporte al Emprendimiento. Unidades de emprendimiento Laboratorios para el Emprendimiento Innovador Incubadoras de empresas de Base Tecnológica Las Incubadoras de Empresas, instituciones especializadas de apoyo al emprendimiento Las incubadoras de Empresas en Estados Unidos Las incubadoras de Empresas en Asia Las incubadoras de Empresas en África, Medio Oriente y otras regiones Las incubadoras de Empresas en Europa Las incubadoras de Empresas en América Latina Las incubadoras de Empresas en Colombia Indicadores de resultado en para el Modelo de Incubación de Empresas en Colombia Financiación de las instituciones de apoyo al emprendimiento Buenas prácticas de apoyo al emprendedor En la estructuración de las instituciones de apoyo (Capitulo 5). En la gestión de la institución de apoyo En los servicios de las incubadoras de empresas de base tecnológica En la medición de desempeño de la institución de apoyo
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3. 3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5. 4. 4.1. 4.2. 4.3. 4.4. 4.5. 5. 5.1. 5.2. 5.3. 6. 6.1. 6.2. 6.3. 6.4. 6.5. 6.6. 7. 8. 9. 9.1. 9.2. 9.3. 9.4.

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10. 10.1. 10.2. 10.3. 10.4. 10.5. 10.6.

Preguntas Frecuentes de Emprendimiento ¿Qué es el emprendimiento? ¿Quién es un emprendedor? ¿Cuáles son las etapas del proceso emprendedor? ¿Qué es Emprendimiento de Alto Potencial? ¿Es Colombia un país emprendedor? ¿Qué está haciendo el Gobierno Nacional para mejorar las fuentes de financiación para emprendedores? 10.7. ¿Qué es un Plan de Negocio? 11. Algunas Conclusiones

Bibliografía

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1. Introducción
En la actualidad, la palabra emprendimiento es usada de forma habitual por muchas personas para referirse a temas tan diversos como la creación de una empresa, o el empuje, ganas o pasión que una persona tiene frente a las dificultades. La Real Academia de la Lengua Española RAE, establece que el Emprender es “Acometer y comenzar una obra, un negocio, un empeño, especialmente si encierran dificultad o peligro” por lo tanto, aquellas personas que en castellano (o español) hacemos referencia a éste término, debemos sin lugar a dudas tener en cuenta las siguientes consideraciones: • • • “Acometer o comenzar”: El emprendimiento está asociado a la acción, no solo a la planeación, pensamiento o intensiones. “Una obra, un negocio, un empeño”: Se establece varias modalidades de emprendimiento y hace énfasis en su relación con los negocios. “Especialmente si encierra dificultad o peligro”: Tiene asociado un riesgo, complejidad y por lo tanto no se considera un escenario controlado o cierto.

El Emprendimiento Empresarial es una herramienta formidable para el desarrollo económico y social ya que permite, entre otras, ampliar el tejido empresarial, distribuir la propiedad entre los socios, generar empleo y ofrecer oportunidades para los Ciudadanos. En Colombia, la creación de nuevas empresas ha sido prioridad de los gobiernos en las últimas dos décadas. Si bien, el emprendimiento ha hecho parte de las políticas para generación de ingresos, toma mayor relevancia como instrumento para el desarrollo económico y empresarial. No se limita su alcance a dar respuesta a las necesidades de empleo, inclusive el nuevo Plan Nacional de Desarrollo 2011 – 2014 “Prosperidad para Todos”, considera el Emprendimiento Empresarial como una herramienta para el Desarrollo Económico y la promoción de la Innovación. La creación de empresas se desarrolla como una cadena de valor, que comienza con la transformación del proyecto de vida hacia el emprendimiento y finaliza con empresas que venden y se consolidan en mercados globales. Esta cadena está compuesta por 5 eslabones:

Figura 1: Cadena de valor para la creación de empresas

Fuente: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo – Innovación y Emprendimiento

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Esta industria soporte esta conforma.0 Documento para Discusión Ministerio de Comercio. Este documento pretende servir de punto de partida para iniciar un debate entre las instituciones del Gobierno relacionadas con la incubación de empresas en el país y con el objetivo de formular un Modelo de Incubación sostenible de acuerdo a las necesidades de los emprendedores y de la economía colombiana. en la productividad y la competitividad general de la industria”2. las aceleradoras empresariales y los Parques Tecnológicos. El tema es considerado prioridad nacional y debe abordarse de forma sistémica de acuerdo a las realidades nacionales. formulación y acompañamiento de emprendimientos con carácter innovador. no solo por su impacto en la creación de empleos y en el crecimiento económico. Las incubadoras de Empresas. 2000. reconociendo los avances y falencias de nuestro sistema de apoyo a las nuevas empresas y procurando seguir los lineamientos planteados por la Política Pública de Emprendimiento. Noviembre. Y por lo tanto se hace clave la participación deliberada y activa de los Gobiernos. Modelo para Incubación de empresas en Colombia. Como bien lo indica la Corporación de investigación tecnológica de Chile INTEC. especializando los servicios y mejorando la calidad y tiempos de respuesta. Versión 1. Academia. un Modelo sostenible para la incubación de empresas “permitirá promover la creación de nuevas empresas. teniendo en cuenta que se debe atender de forma diferenciada a los emprendedores de acuerdo a la etapa en la que se encuentra el desarrollo empresarial. por Unidades de Emprendimiento en Instituciones Educativas. el Gobierno Nacional ha establecido como una de sus metas en el Plan Nacional de Desarrollo 2011 – 2014 que “para contribuir a la identificación. Colciencias y el SENA diseñará un esquema de aceleración de empresas que se ajuste a las necesidades del país en esta materia. Para abordar esta participación de todos los actores. entre otros. Corporación de investigación tecnológica de Chile INTEC. regionales y locales. Adicionalmente.1” El Ministerio de Comercio. Industria y Turismo – MCIT ve la necesidad de fortalecer la institucionalidad que ofrece acompañamiento al emprendedor. sino por su influencia en la diversificación de los bienes y los servicios producidos. el MCIT en conjunto con el DNP. en el grado de innovación. 1 Plan Nacional de Desarrollo 2011 – 2014 “Prosperidad para Todos”. en el aumento del valor agregado local. Capítulo III Crecimiento Sostenible y Competitividad.Es importante anotar que el desarrollo de éste proceso de creación de empresas no de da por generación espontánea. 2 Lineamientos para la creación y gestión de incubadoras de negocios. hacerla sostenible y mejorar los indicadores de resultado de dichas instituciones. este documento expresa algunas sugerencias que buscan incrementar el impacto de las incubadoras de empresas en Colombia. Nuestro modelo de incubación debe reconocer esa institucionalidad. por lo tanto se hace necesario que la sociedad genere las condiciones propicias para la creación y desarrollo de nuevas empresas. Laboratorios para el Emprendimiento Innovador como los Tecnoparques y Parques para la Creatividad. Industria y Turismo 6 . Sector Privado y Sociedad Civil en el marco de un Ecosistema de Emprendimiento.

Como respuesta a esta situación. Política Nacional de Emprendimiento El emprendimiento en Colombia ha estado presente en las Políticas de Gobierno en las últimas décadas. Las propuestas en emprendimiento se han establecido. se extendieron los beneficios a personas de hasta 35 años que fueran estudiantes o egresados de carreras de educación superior. vi) la construcción de un país de propietarios y vii) la calidad de vida urbana. v) el manejo social de los servicios públicos. situación que afectó principalmente a los jóvenes profesionales en todo el país. Desde el plan indicativo o de gobierno del presidente Misael Pastrana en el año 1970. el gobierno del presidente Andrés Pastrana y el liderazgo de la Ministra de Comercio Exterior. Establecimiento de una política de emprendimiento en Colombia 2002 – 2010 Con la llegada del Gobierno del Presidente Alvaro Uribe Velez. Jóvenes Emprendedores Exportadores del Ministerio de Comercio Exterior en 1999: el génesis reciente de la política pública de emprendimiento En los planes de gobierno más recientes. fueron sus banderas de desarrollo. Industria y Turismo 7 . ii) la protección social.0 Documento para Discusión Ministerio de Comercio. en el marco del Plan Estratégico Exportador 1999–2009. incluidas instituciones técnicas o tecnológicas. y el programa de Incubadoras de Empresas de base tecnológica del SENA. estructuran.1. Marta Lucía Ramírez. lanzado en el año 2000. iii) el impulso a la economía solidaria. 2. lanzado en conjunto con Colombia Joven en la Primera Feria Juvenil para el empleo “Expocamello 1999”. Durante el año 2000. Modelo para Incubación de empresas en Colombia. el programa “Jóvenes Emprendedores Exportadores”. como una propuesta para la generación de ingresos en las poblaciones con menores índices de desarrollo humano. Este programa tuvo como objeto principal “facilitarle las herramientas necesarias para crear empresas exportadoras a los jóvenes egresados de instituciones de educación superior” Inicialmente.2. Fueron entonces dos programas los que hicieron parte del génesis de la política pública de emprendimiento: el programa “Jóvenes Emprendedores Exportadores” del Ministerio de Comercio Exterior. Finalizando el año 1999. donde: i) la revolución educativa.2. el programa fue diseñado con un límite de edad de 28 años y dirigido exclusivamente a profesionales o estudiantes de carreras universitarias. 2. principalmente. iv) el manejo social del campo. aparecen programas de emprendimiento de forma más específica. Versión 1. comienza una nueva etapa para el desarrollo del emprendimiento en Colombia. Dicho Gobierno Nacional dio paso a lo que denominó las siete (7) herramientas para la Equidad. Colombia presenta la mayor tasa de desempleo en las últimas décadas. se hace referencia a la creación de nuevas empresas como una herramienta para el desarrollo económico.

y ejecutar las políticas. la creación de incubadoras de empresas de base tecnológica. técnica y tecnológica) o recién egresados. Modelo para Incubación de empresas en Colombia.Para el desarrollo de estas herramientas de equidad. la responsabilidad de: “formular. Industria y Turismo. Sólo hasta el 2005 y después de varias discusiones con en el Gobierno Nacional y entidades de control. adoptar. En procura de la construcción de un país de propietarios. Industria y Turismo. presentaran un plan de negocio viable para la creación de una empresa.345 empresas y la asignación de 135 mil millones de pesos. revolucionario en todo el sentido de la palabra. servicios y tecnología. el comercio exterior de bienes. entre otras. en el Ministerio de Comercio. y los ministerios de Desarrollo Económico y Comercio Exterior. sumadas al entusiasmo emprendedor de miles de colombianos. la micro. De esta manera. Durante el primer gobierno del Presidente Uribe. administrado por el Fondo Nacional de Desarrollo FONADE. los de Justicia y Gobierno. relacionadas con la competitividad. se propuso la creación de un instrumento de financiación para nuevas empresas orientado a aquellas personas que. Industria y Turismo). fueron varias iniciativas las que se emprendieron. se le otorgó al Ministerio de Comercio. Esto se debió a que los emprendedores debían presentarse a las convocatorias con el acompañamiento de una entidad especializada que les otorgara asesoría. pequeña y mediana empresa. la promoción de la inversión extranjera.0 Documento para Discusión Ministerio de Comercio. siendo una de las más relevantes la creación del Fondo Emprender en cabeza del SENA en el año 2002. dio pie a la instalación de Unidades de Emprendimiento en todo el territorio nacional. Versión 1. el comercio interno y el turismo. se abrió la primera convocatoria del Fondo Emprender donde se financiaron 19 proyectos viables en 5 departamentos de Colombia. La reglamentación y operación de este fondo tardó unos años. Estas convocatorias. Gracias a esta decisión. en el Ministerio de Interior y Justicia. 3 Decreto 210 de 2003. integración y desarrollo de los sectores productivos de la industria. se realizaron 10 convocatorias nacionales y 50 convocatorias locales (donde gobernaciones y alcaldías hacían un aporte). permitió la financiación de 2. el Gobierno Nacional y su reforma administrativa. Vivienda y Desarrollo Territorial. Industria y Turismo 8 . determinaron fusionar varios ministerios: los ministerios de Trabajo y Salud en el Ministerio de Protección Social. los de Vivienda y Ambiente en el Ministerio de Ambiente. dirigir y coordinar las políticas en materia de desarrollo económico y social del país. se pusieron a andar herramientas como el Fondo Emprender y las Unidades de Emprendimiento ya descritas. planes generales. El avance de este instrumento ha sido formidable: en los primeros 5 años de operación. programas y proyectos de comercio exterior”3. además de otras como la Cátedra Virtual de Creación de Empresas (en convenio entre el SENA y el Ministerio de Comercio. La puesta en operación del Fondo Emprender. siendo estudiantes de educación superior (universitaria. Articulo 1. se instalaron dichas Unidades de Emprendimiento en todos los centros de formación del SENA (115) e igual número de instituciones de educación superior e incubadoras de empresas. Con éste nuevo fondo. y reconocida como buena práctica por parte de países centroamericanos. Esta experiencia del Fondo Emprender ha sido replicada en países latinoamericanos como Uruguay y Chile.

Al igual que la Red Nacional para el Emprendimiento. En el artículo 6º. Cada red es presidida por el Gobernador y su secretaría técnica es ejercida por la Cámara de Comercio de la ciudad capital4. la Asociación Colombiana de pequeñas y Medianas Empresas. 10. Versión 1. con presencia en la región. SENA. 4 La ley 1015 establece en el artículo 7 Redes Regionales de Emprendimiento a los siguientes integrantes: 1. generando para ellas condiciones de competencia en igualdad de oportunidades. con el objeto de “Establecer políticas y directrices orientadas al fomento de la cultura para el emprendimiento”. 5. académicas. Industria y Turismo. un representante de la Banca de Desarrollo y Microcrédito. Un representante de las incubadoras de empresas con presencia en la región. Un representante de los gremios con presencia en la región y 11. y la creación de las Redes Regionales para el Emprendimiento en cada departamento del país. Un representante de las Instituciones de Educación Superior de la región. tres representantes de las Instituciones de Educación Superior. conformada por todas las entidades públicas. Dirección Regional del Servicio Nacional de Aprendizaje. un representante de las Asociaciones de Jóvenes Empresarios. entre otros. 6. Modelo para Incubación de empresas en Colombia. 8. Esta ley indica. El congreso aprueba la ley 1014 de “Fomento a la Cultura del Emprendimiento”. el Ministerio de la Protección Social. En el artículo 5º de la mencionada ley. la creación de la Red Nacional de Emprendimiento presidida por el Ministerio de Comercio. Cámara de Comercio de la ciudad capital. para de esta manera liberar las potencialidades creativas de generar trabajo de mejor calidad. impulsando la actividad productiva a través de procesos de creación de empresas competentes. 9. Esta ley propende por el desarrollo productivo de las micro y pequeñas empresas innovadoras. un representante de las fundaciones dedicadas al emprendimiento y un representante de las incubadoras de empresas del país. conforman parte: el Ministerio de Educación Nacional. Como miembros permanentes. 3. la Federación Nacional de Comerciantes– FENALCO. el Departamento Nacional de Planeación. 7. expandiendo la base productiva y su capacidad emprendedora. el Programa Presidencial Colombia Joven. 2. se fortalece la institucionalidad del emprendimiento en Colombia. Un representante de la Banca de Desarrollo y micro crédito con presencia en la región. se crea la Red Nacional para el Emprendimiento – RNE. Un representante de las Asociaciones de Jóvenes Empresarios. Promueve y direcciona el desarrollo económico del país. cada Red Regional de Emprendimiento es conformada por todas las entidades.Con la llegada del segundo gobierno del Presidente Uribe. la Dirección General del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA. Con la Ley 1014 se dispone un conjunto de principios normativos que sientan las bases para una política de Estado y un marco jurídico e institucional para promover el emprendimiento y la creación de empresas. Alcaldía de la ciudad capital y un representante de los alcaldes de los demás municipios designados entre ellos mismos. Gobernación Departamental quien lo presidirá. un representante de las Cajas de Compensación Familiar.0 Documento para Discusión Ministerio de Comercio. el Departamento Administrativo de Ciencia.RNE. Tecnología e Innovación– COLCIENCIAS. importantísimo hito en el desarrollo del emprendimiento en el país. Un representante de las oficinas departamentales de juventud. de aportar al sostenimiento de las fuentes productivas y a un desarrollo territorial más equilibrado y autónomo. Industria y Turismo 9 .ACOPI. Un representante de las Cajas de Compensación familiar del departamento. públicas o privadas que apoyan el emprendimiento en el departamento. 4. se crea una Red Regional para el Emprendimiento por cada departamento del país. articuladas con las cadenas y clústers productivos reales relevantes y con un alto nivel de planeación y visión a largo plazo. adicionales al MCIT. privadas y académicas que tienen relación con el emprendimiento.

en el mes de septiembre del 2009. Al 31 de diciembre de 2010. en cumplimiento de la Ley 1014 de 2006 y su Decreto reglamentario 1192 de 2009. prioriza cinco objetivos estratégicos que son: i) promover la articulación institucional para el emprendimiento. Así mismo. se han establecido 19 Fondos de Capital Privado y dos redes de ángeles inversionistas5. En promoción de emprendimiento de base tecnológica (quinto objetivo): las convocatorias especializadas en Colciencias y la Red Nacional de Tecnoparques del SENA. Industria y Turismo 10 . En iniciación formal (2º objetivo): se promulgó la Ley 1429 de 2010 de formalización que incorpora. Los avances en cada uno de estos objetivos han sido importantes. creada el 11 de septiembre de 2008. La política de emprendimiento. Adicionalmente la ley 1258 de 2008 sobre Sociedades por Acciones Simplificadas que facilita el marco normativo para las nuevas empresas. En desarrollo de nuevas fuentes de financiación (tercer objetivo): adicionalmente al Fondo Emprender ya explicado con detalle. los cinco (5) objetivos estratégicos de la “Política Nacional de Emprendimiento”. conformado por todas las instituciones del país que trabajan por el emprendimiento. impuesto renta y registro mercantil. las 47 cámaras de comercio con servicios a emprendedores (por ejemplo Bogotá Emprende en la Cámara de Comercio). los avances más relevantes fueron los siguientes:   En articulación institucional (1º objetivo): se crearon treinta y un (31) redes departamentales de emprendimiento en igual número de departamentos. ii) facilitar la iniciación formal de la actividad empresarial.    5 La Red de Ángeles Inversionistas de Bavaria en Bogotá y la Red de Ángeles Inversionistas de CREAME en Medellín. entre otros. la gradualidad en el pago de aportes parafiscales. En fortalecimiento de la industria soporte (cuarto objetivo): Colombia cuenta con cerca de 350 instituciones de apoyo al emprendimiento. quienes han formulado 28 planes departamentales de emprendimiento.0 Documento para Discusión Ministerio de Comercio. es el responsable de presidir y coordinar la Red Nacional para el Emprendimiento (RNE). El MCIT. y por ello ha asumido importantes retos relacionados con la promoción del emprendimiento y la creación de empresas.Este nutrido equipo de trabajo. es organizado institucionalmente a través de la Red Nacional para el Emprendimiento. Versión 1. formulada en el 2009. es actor responsable de la política de emprendimiento en Colombia. iv) fortalecer la industria de soporte no financiero y iv) promover emprendimientos que incorporen ciencia y tecnología. red que adoptó. Modelo para Incubación de empresas en Colombia. quien aprobó y puso en marcha la política de emprendimiento en Colombia y formuló el plan estratégico nacional de emprendimiento. iii) desarrollar nuevas fuentes de financiación. La realización del concurso de Planes de Negocio de la Fundación Ventures y con el apoyo del MCIT.

Considera entonces el PND. 7 Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2010 – 2014 Prosperidad para todos.3. otorgándole la mayor relevancia. Por primera vez. 2) Emprendimiento empresarial. por primera vez aparece de forma evidente el emprendimiento empresarial en los componentes de desarrollo económico y empresarial.0%. como a través de la generación de nuevas tecnologías y conocimiento”. 6 Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 “Prosperidad para todos”. Industria y Turismo se establecen en las bases del Plan Nacional de Desarrollo –PND “Prosperidad para todos 2010 . Industria y Turismo 11 . hacia el emprendimiento por oportunidad. 3) Propiedad intelectual. donde se orienta al emprendimiento empresarial a priorizar sus actividades hacia aquel que genere desarrollo económico y empresarial. que para lograr este objetivo de “Crecimiento sostenible y competitividad”7. “en los próximos cuatro años. y adicionalmente disminuirán la tasa de desempleo en 26 puntos básicos por año”. las cinco locomotoras incrementarán el crecimiento económico del país en 1. y nuestra firme ambición de competir a la par con países de mayores ingresos en los mercados internacionales. Modelo para Incubación de empresas en Colombia. Dicho PND. innovador o de alto potencial de crecimiento. Se estima que. uno de ellos lograr un crecimiento del 6 por ciento o más de manera sostenida y sostenible social y ambientalmente. Éste se constituye en un mensaje de política pública fundamental. en la cual se definen 4 componentes fundamentales: 1) Conocimiento e innovación.2. instrumento de innovación y 4) Promoción y protección de la competencia en los mercados. constituyendo una importante palanca de la denominada locomotora de la innovación. Como vemos. iv) la infraestructura. es necesario promover la innovación para la prosperidad.0 Documento para Discusión Ministerio de Comercio. el Gobierno Colombiano ve en la innovación una herramienta trascendental para el desarrollo económico y social. ii) el sector agropecuario. Hacia el emprendimiento de alto potencial para Colombia. Se propone entonces el desarrollo de cinco “locomotoras de crecimiento” que son: i) nuevos sectores basados en la innovación. 2010 – 2014 Con la llegada del Gobierno del Presidente Santos y gracias al liderazgo del Ministro Sergio Diaz Granados en la cartera de Comercio. Versión 1. y v) el sector minero energético.2014”6 ambiciosos objetivos en materia de desarrollo económico y empresarial. pagina 49. Capítulo III Crecimiento sostenible y competitividad. nuestra apuesta hacia un mayor desarrollo. Crecimiento Sostenible y Competitividad. reducirán la pobreza durante el cuatrienio en cerca de un 1. página 49 y siguientes. iii) la vivienda. es decir.7 puntos porcentuales por año. (2) la política de competitividad y de mejoramiento de la productividad. y (3) la dinamización de sectores “locomotora” que a travé s de su impacto directo e indirecto lideren el crecimiento y la generación de empleo. tanto con bienes y servicios de alto valor agregado. anota que para lograrlo se requiere avanzar en tres ejes fundamentales: (1) la innovación. capítulo III. al considerar la innovación como un “símbolo de nuestra visión de futuro.2% y la indigencia en cerca del 1.

El instrumento más representativo es el Programa de Apoyo y Fortalecimiento a las Incubadoras de Empresas de Base Tecnológica del SENA. 2) Profundizar la industria de fondos de capital semilla y de riesgo en etapa temprana y 3) Fortalecer el Fondo Emprender (FE). No obstante. El Emprendimiento Empresarial en el Plan Nacional de Desarrollo 2010 – 2014 “Prosperidad para Todos” El Plan Nacional de Desarrollo. hace que el crédito no sea el mecanismo de financiamiento más idóneo para este tipo de emprendimientos. En su adecuada coordinación jugará un rol fundamental el Ministerio de Comercio. este esquema no ha tenido los resultados esperados en la formulación de proyectos innovadores y en los últimos años. en conjunto cerca del 70% de las iniciativas de creación de fondos de capital privado y de los fondos en operación apuntan a realizar inversiones de recursos sólo en empresas en etapas de crecimiento y consolidación.2. lo cual demanda esfuerzos del Gobierno en el planteamiento de fuentes alternativas de financiamiento y mecanismos especializados de apalancamiento de recursos en las etapas tempranas. establece que las principales barreras para el desarrollo de emprendimientos por oportunidad son la ausencia de productos y servicios diferenciadores y la escasez de recursos para el financiamiento en las etapas tempranas. especialmente los de capital semilla. 2) Fortalecimiento institucional de la industria de soporte: La infraestructura actual de apoyo al emprendimiento no cuenta con instrumentos adecuados para la creación de empresas con carácter innovador. Adicional a esta situación. El estudio Desarrollo Emprendedor realizado por el BID en el año 2005. Industria y Turismo 12 . 1) Fomento de fuentes alternativas de financiación para las nuevas empresas por oportunidad: La dificultad para obtener financiamiento en las etapas tempranas del proceso empresarial incide negativamente en el tamaño inicial y el nivel tecnológico que incorporan los emprendimientos.0 Documento para Discusión Ministerio de Comercio. La política para el emprendimiento oportunidad está conformada por dos lineamientos estratégicos: (1) fomento de fuentes alternativas de financiación para las nuevas empresas por oportunidad. Por lo anterior. el cual ha destinado recursos a la asociación y fortalecimiento de incubadoras y a la financiación de emprendimientos presentados por éstas. Versión 1. muestra que la principal fuente de capital semilla para la creación de empresas en América Latina proviene de ahorros propios y del apoyo financiero brindado por familiares y amigos. el nivel de ventas de las Modelo para Incubación de empresas en Colombia. Por lo tanto. Industria y Turismo.4. se desarrollarán las siguientes acciones: 1) Incentivar el financiamiento de emprendimientos a través de Ángeles Inversionistas. A nivel internacional se ha identificado a la industria de capital privado como el mejor mecanismo para financiar empresas con potencial real de expansión y de penetración en los mercados. Si bien en Colombia esta industria ha tenido un crecimiento acelerado. y (2) fortalecimiento institucional de la industria de soporte. en Colombia la oferta de recursos para emprendimientos por oportunidad es limitada y escasa en términos de cobertura y alcance. el hecho de que la dinámica de los emprendimientos por oportunidad requiera ciclos de inversión recurrente y de mayor tamaño mientras madura.

el Gobierno buscará dinamizar la creación de empresas de carácter innovador a través del otorgamiento de incentivos tributarios a los parques tecnológicos para que gocen de los mismos beneficios permanentes de las zonas francas y cuenten con requisitos más flexibles de inversión y empleo. formulación y acompañamiento de emprendimientos con carácter innovador. Industria y Turismo 13 . Versión 1. Colciencias y el SENA diseñará un esquema de aceleración de empresas que se ajuste a las necesidades del país en esta materia. Experiencias internacionales muestran que los esquemas de aglomeración como los cluster. los centros de asesoría y acompañamiento especializados y la cercanía con las unidades de investigación académica facilita la creación de empresas con carácter innovador. El programa será complementado con acciones en materia de financiamiento de proyectos y fortalecimiento de capacidades de investigación. el MCIT en conjunto con el DNP. Modelo para Incubación de empresas en Colombia.empresas creadas se ha reducido significativamente. con el fin de contribuir a la identificación. debido en gran parte a que no se cuenta con asesoría calificada.0 Documento para Discusión Ministerio de Comercio. Adicionalmente. De acuerdo con lo abordado en la locomotora de nuevos sectores basados en innovación. ni con un entorno que favorezca el desarrollo de mecanismos especializados.

sino la capacidad de generar nuevas respuestas que respondan a necesidades cambiantes de los clientes. reclutamiento. dependiendo de la etapa de desarrollo en que se encuentre la nueva empresa. es importante anotar que. almacenar y transferir el conocimiento y la experiencia existente en la empresa o iniciativa empresarial. Antes de profundizar en detalle cada variable. salarios adecuados. o permiten. Adoptar prácticas de Gobierno Corporativo: La nueva empresa es formal. creciente o en desarrollo (nuevo mercado). 4. No es lo mismo corto plazo para una empresa que desarrolla aplicaciones móviles (que son meses) a una empresa del sector agrícola en cultivos de tardío rendimiento. La empresa ha estructurado una política de gestión del talento humano clara y definida: retención de trabajadores. Versión 1. demuestra que desarrollará y ha desarrollado las siguientes capacidades: 1. respeta los derechos de socios minoritarios. 8 El Corto plazo está relacionado con la Industria en que se desarrolla la empresa. Hacer Gestión del Conocimiento: La nueva empresa tiene la capacidad de dar respuesta a las necesidades del mercado (resolver un problema o satisfacer una necesidad). y gracias a los avances logrados en el período 2002 – 2010. Los emprendedores reconocen que la verdadera ventaja competitiva no es el producto o servicio. empaquetar. etc. Gestión Tecnológica: La nueva empresa estructura y desarrolla sus procesos empresariales apalancados en la tecnología. 3. Hacer Gestión del Conocimiento: La Gestión del Conocimiento busca identificar. que en el corto plazo8. Crecer en ventas por encima del promedio: La nueva empresa está orientada a un mercado grande. 2. 5. puede consistir en tener registros de una patente o franquiciar el negocio. para una empresa que se encuentre en Etapa de Formulación.0 Documento para Discusión Ministerio de Comercio. Emprendimiento de Alto Potencial de Crecimiento aquel. crecer en ventas por encima del promedio de su industria. y se soporta en el conocimiento aplicado. puede consistir en tener un Plan de Negocio. Modelo para Incubación de empresas en Colombia. ahora en Etapa de Aceleración. y para la misma empresa.1. Hacer gestión del talento humano: La nueva empresa genera empleo formal y de calidad. Industria y Turismo 14 . cada variable tiene una representación diferente y tangible en ella. Variables que determinan el Emprendimiento de Alto Potencial de Crecimiento Con el ánimo potencializar los resultados de la política pública de emprendimiento. y no simplemente en comprar y vender sin generar valor agregado. Por ejemplo. de tal forma que sea utilizado como un recurso disponible (capital intelectual) para toda la organización. la Gestión del Conocimiento. el Ministerio de Comercio. Para estos efectos se considera. 3. empleados y de terceros. La empresa define estrategias comerciales que le permitirán. Industria y Turismo ha propuesto enfocar los instrumentos y objetivos estratégicos de dicha política hacia el Emprendimiento de Alto Potencial de Crecimiento.3. capacitación.

La empresa ha registrado la marca. El equipo emprendedor ha realizado un proceso estructurado para identificar la oportunidad de negocio y han descartado otras ideas. sino la capacidad de generar nuevas respuestas que enfrenten necesidades cambiantes de los clientes. tendencia social. con el producto o servicio que ofrece. Identificación Los emprendedores tienen claro donde se originó la idea de empresa (análisis de cadena productiva (sector). el problema que resuelve o necesidad que satisface. lluvia de ideas. Industria y Turismo 15 . modelos de utilidad. diseños industriales. genera valor agregado gracias a procesos empresariales.0 Documento para Discusión Ministerio de Comercio. Sensibilización Formulación Puesta en Marcha Aceleración Modelo para Incubación de empresas en Colombia. que logran que los costos de los insumos que utiliza (materias primas + costos) sean inferiores al ingreso que recibe del cliente. etc) encargada de los procesos de innovación. de tal forma que aplica el conocimiento organizacional para dar respuesta a sus clientes. En la estructura se establecen responsables de los procesos de investigación y desarrollo tecnológico. replicar un modelo de negocio (ejemplo.Una empresa que hace Gestión del Conocimiento identifica de forma clara. La empresa soporta la respuesta a sus clientes en la aplicación de su conocimiento. Una empresa que hace Gestión del Conocimiento reconoce que la verdadera ventaja competitiva no es el producto o servicio. análisis de demanda. etc) La empresa cuenta con una estructura interna (dirección. invención. no simplemente en comprar y vender productos (intermediar). unidad. Los emprendedores reconocen las principales barreras y dificultades a las que se enfrentarán al decidir crear su propia empresa. La empresa de alto potencial. y en el equipo de trabajo hay responsables directos de la identificación de nuevos productos o servicios. Los emprendedores cuentan con un plan de negocio que ha sido evaluado por expertos que consideran que el viable. franquicia). La empresa está adelantando procesos para el registro de la propiedad industrial (patentes. Versión 1. Tabla 1: Representación del Alto Potencial en Gestión de Conocimiento según la etapa de la cadena de valor del emprendimiento Etapa Representación del Alto Potencial en Gestión de Conocimiento Los emprendedores tienen claro cuál es la necesidad que buscan satisfacer de sus clientes o el problema del mercado que esperan resolver.

es superior al promedio de la industria. El crecimiento del mercado que se proyecta. Crecer en ventas por encima del promedio: Antes que nada. Versión 1. Las ventas y la recuperación de cartera reflejan la respuesta que da la empresa a las necesidades de los clientes.3. es decir. grande o en desarrollo (nuevo mercado). Su Modelo para Incubación de empresas en Colombia. Tabla 2: Representación del Alto Potencial de crecimiento en ventas según la etapa de la cadena de valor del emprendimiento Etapa Representación del Alto Potencial de Crecimiento en Ventas Los emprendedores establecen de forma clara quien es el cliente. es muy importante que los emprendedores realicen un análisis de la competencia (o sustitutos) y del comportamiento del sector. Indicador: Crecimiento en ventas de la empresa vs. Las ventas se desarrollan de acuerdo a lo proyectado en el Plan de Negocio. Plaza.0 Documento para Discusión Ministerio de Comercio. todos aquellos que se originan gracias a la gestión comercial realizada por la empresa. usuario y mercado. Formulación La empresa ha definido estrategias de mercado (Producto. Para establecer el promedio de la industria. Identificación Indicador: La empresa está orientada a los Sectores de Transformación Productiva. La oportunidad de negocio se desarrolla en sectores de un mercado creciente. usuario y mercado.2. Promoción y Precio) y sus metas son claras y medibles. se consideran ventas. Industria y Turismo 16 . Puesta en Marcha Indicadores: Ingresos reales / ingresos esperados en proyección Clientes reales / clientes esperados en proyección Aceleración La empresa vende en mercados locales. todos los ingresos operacionales de la compañía. Indicador: Plan de Mercadeo definido. crecimiento en ventas de su industria. Sensibilización Indicador: Definición de cliente. nacionales e internacionales. Política de precios establecida.

capacitación y desarrollo y. para la utilización y manejo de máquinas y equipo. está impartido a los empleados de menor categoría. identidad). adicionalmente. Industria y Turismo 17 . reclutamiento. pruebas técnicas. atracción. entre ellos: establecer el perfil y las necesidades. proximidad. La capacitación son programas que ayudan a los empleados para que se preparen integralmente como personas y le proporcionan al empleado conocimientos sobre los aspectos técnicos del trabajo. Gracias a ella las personas dentro de la empresa encuentran satisfacción a las necesidades comunes (solidaridad de grupo. Versión 1. Indicador: Número de clientes locales Número de clientes nacionales Número de clientes internacionales Exportaciones / Ventas Nacionales 3. la Gestión del Talento Humano promueve en todos los niveles de la empresa los siguientes valores: • Motivación. entrevista en profundidad y examen físico. de conocimiento y psicológicas. con experiencia y de confianza) o externa (se realiza en centros especializados que apoyen a la empresa) • Estructuras organizacionales: La empresa de alto potencial tiene claridad en los roles y grados de responsabilidad de todo su personal. comprobación de antecedentes. Son puntos importantes: • El adiestramiento del equipo de trabajo. por lo tanto tienen establecida una forma para valorar los aportes intelectuales y de talento de cada una de las personas que integran la empresa para la consecución de las metas. que se refiere a la habilidad o destreza que se le impone al trabajador por regla general en el trabajo preponderantemente físico. Adicionalmente. La Gestión del Talento Humano implica tener una claridad en los procesos de selección de personal.0 Documento para Discusión Ministerio de Comercio. consecución de objetivos e ingresos económicos. Capacitación y desarrollo: Corresponde a todas las actividades realizadas para guiar. Modelo para Incubación de empresas en Colombia. de estructura organizacional. orientar e integrar a los empleados en el ambiente de trabajo.3. entrevista.portafolio de clientes es creciente y hay recompra habitual. Selección de personal: Se tienen en cuenta elementos que debe cumplir el aspirante para que sea el más apto para ser contratado. Esta capacitación puede ser interna (impartida por un empleado antiguo. tiene en cuenta la promoción de sus empleados en los niveles jerárquicos establecidos. Gestión del Talento Humano Las empresas de Alto Potencial realizan Gestión del Talento Humano.

adicionalmente. Cuando hay liderazgo en una empresa. Pensión. Industria y Turismo 18 .• • Liderazgo. se describen los perfiles de las personas que ingresarán y las estrategias para el reclutamiento. Aceleración Modelo para Incubación de empresas en Colombia. Los perfiles requeridos para el equipo de trabajo son definidos. trabajo en equipo. Los emprendedores revisan su actual equipo de trabajo identificando sus falencias.0 Documento para Discusión Ministerio de Comercio. El equipo emprendedor corresponde a los perfiles requeridos por la empresa. Sensibilización Identificación Formulación El Plan de Negocio hace referencia a los procesos de Selección de personal y establece planes de capacitación y desarrollo. Todos los contratos son formales y se cumplen con las obligaciones legales y extralegales. La empresa tiene claridad en los roles y grados de responsabilidad de todo su personal. Se tienen pactados contractualmente modelos creativos de remuneración. tiene en cuenta la promoción de sus empleados en los niveles jerárquicos establecidos. Tabla 3: Representación del Alto Potencial en Gestión del talento humano según la etapa de la cadena de emprendimiento Etapa Representación del Alto Potencial en Gestión del Talento Humano Los emprendedores tienen claro que requieren de un equipo de trabajo para el desarrollo de su empresa. la competitividad y la productividad aumentan debido a que las relaciones entre quienes lideran y seguidores. en caso de faltar personas por integrarse al equipo. incentivos variables contra resultados empresariales y participación de trabajadores en los beneficios de la propiedad industrial (ejemplo regalías que generan las patentes). Relaciones internas. Existe una cultura organizacional. La empresa tiene establecida una política de salarios clara y equitativa (a igual trabajo. Cesantías. manejo de los conflictos y una adecuada comunicación. son más fáciles. ARP. entre otros) Indicadores: Gestión del talento humano por competencias laborales. Versión 1. como las opciones de acciones. Puesta en Marcha La empresa cumple con buenas prácticas en seguridad industrial y hace los aportes al sistema de seguridad social de todos los trabajadores (Parafiscales. El Plan de Negocio establece de forma clara las diferencias en asignación salarial de acuerdo al perfil y dedicación del equipo de trabajo a la empresa. igual asignación).

Tecnología Genérica: Engloba los conocimientos técnicos comunes compartidos por todas las empresas de un ramo industrial. son accesibles para todos los que tienen conocimientos técnicos básicos necesarios para poder comprenderlas y utilizarlas. generar nuevas ventajas competitivas. en la integración de tecnologías en todos los procesos de la empresa. la biogenética y la nanotecnología). o más recientemente. Licenciado en Biología. Se origina en las necesidades de adaptación constante de los conocimientos científicos a los procedimientos de fabricación.3. Tecnologías de Procedimientos de Fabricación: Tecnologías específicas desarrolladas por las empresas. IDICT Filial Holguín.0 Documento para Discusión Ministerio de Comercio.4. Según este contexto. la ciencia y la tecnología. • • • 9 Santos Corral MJ. incrementar el valor agregado de sus productos o servicios y buscar modelos más sostenibles y escalables. Por esto. 2003 Máster en Gestión Ambiental. postulan a la -Gestión Tecnológica. la lógica. se propone el siguiente marco de referencia para distinguir entre los diferentes tipos de tecnología que deberán ser manejados e implementados por las empresas de alto potencial en sus diferentes estadios10: • Tecnologías Claves: Se basan en los grandes descubrimientos científicos que aparecen en intervalos irregulares (la energía eléctrica. Holguín. en generación de nuevos productos o servicios. Versión 1. México DF: UNAM. entre otros. Entendida como -la gestión del conjunto de conocimientos científicos y empíricos. comercializar y utilizar bienes y servicios alcanzando los objetivos estratégicos y operacionales de la organización. la química del petróleo. 10 Modelo para Incubación de empresas en Colombia. experiencias y procesos para producir. Cuba. Tecnologías de Racionalización: Son las innovaciones progresivas que se refieren a las mejoras corrientes de los productos y la constante racionalización de los métodos de fabricación. Cuba. Se trata de procedimientos cuyo secreto de fabricación.. los microprocesadores. IDICT Filial Holguín. Industria y Turismo 19 . habilidades.. la implementación de cambios en todos los procesos organizacionales y la definición de nuevas estrategias de mercado. nacionales e internacionales han puesto una gran presión en el sector productivo para avanzar. la formación profesional o las publicaciones. El desarrollo de las tecnologías de racionalización es evolutivo y menos espectacular que las tecnologías claves.la Gestión Tecnológica se convierte en un elemento central en la identificación de las empresas de Alto Potencial. los circuitos integrados.como uno de los ejes principales para la competitividad y fortalecimiento de las empresas de alto potencial alrededor del mundo9. o cuyo derecho de uso son propietarios. herramientas. Gestión Tecnológica En las últimas décadas. Tendientes a mejorar la productividad. el motor de explosión. todas las empresas deben tener en cuenta este componente desde su concepción inicial hasta su etapa de aceleramiento. Holguín. permanentemente. Holguín. Perspectivas y desafíos de la educación. rapidez e interdependencia de los mercados locales. las capacidades en innovación. IDICT Filial Holguín. distribuir. la maquina a vapor. Máster en Gerencia de la Ciencia y la Innovación. Cuba. Estos saberes técnicos son ampliamente difundidos por la enseñanza técnica.

El equipo emprendedor busca la adquisición de tecnologías recientes (según el sector) en el desarrollo de su iniciativa empresarial. El plan de negocios evidencia la utilización sistemática de tecnologías en todos los procesos de la organización. Los emprendedores conocen y entienden el papel que las tecnologías tendrían el futuro desarrollo de su iniciativa empresarial. utilizar y explotar las tecnologías en su empresa. El equipo emprendedor conoce los niveles y lógicas de uso e inversión en tecnologías propios del sector industrial donde piensan desarrollar su actividad empresarial. los láser. la biotecnología. El uso de las tecnologías se constituye como un elemento central en la cadena de valor agregado y ventaja competitiva del modelo de negocio. que les permitan adquirir. independientemente del sector o momento en que se encuentren las iniciativas empresariales. Los emprendedores tienen habilidades y conocimientos extensos en el uso de las tecnologías utilizadas en su sector empresarial. etc. donde piensan desarrollar su actividad empresarial. la informática. Identificación El equipo de emprendedores conoce las herramientas (máquinas. manejar y explotar la tecnología en todos los procesos organizacionales. y por las empresas líderes. la nanotecnología. los nuevos materiales. Se busca que. Versión 1. las telecomunicaciones. Formulación El equipo emprendedor cuenta con el conocimiento y experiencia suficientes para adquirir. aplicaciones. Tabla 4: Representación del Alto Potencial en Gestión de tecnología según la cadena de valor del emprendimiento Etapa Representación del Alto Potencial en Gestión de Tecnología Los emprendedores tienen claro la importancia de las tecnologías en el desarrollo de modelo de negocio y propuesta de valor agregado de un producto o servicio. etc.0 Documento para Discusión Ministerio de Comercio. coherente con sus perspectivas de crecimiento. El plan de negocios cuenta con una estrategia clara para la adquisición. servicios. Sensibilización Modelo para Incubación de empresas en Colombia.) utilizados en el sector. Industria y Turismo 20 . estén en capacidad de ejecutar estrategias en materia tecnológica. la robótica.• Tecnologías de Punta: Se basan en el desarrollo de la microelectrónica. utilización y renovación (dependiendo del sector) de cómo serán utilizadas las tecnologías al interior de su iniciativa empresarial.

la junta o consejo directivo. Aceleración La empresa cuenta con alianzas estratégicas en la academia o en sector productivo para la gestión y aplicación de nuevas tecnologías en su actividad empresarial. obtener un tratamiento diferencial en el fondeo de recursos y equilibrar la gobernabilidad frente a los accionistas minoritarios. apalancándose en las últimas tecnologías disponibles. Adoptar prácticas de Gobierno Corporativo Por Gobierno Corporativo11 se entiende el sistema. Las empresas que cuentan con buenas prácticas de Gobierno. y dispositivos de control por parte de sus socios. mejoría en su funcionamiento. en la actividad de la empresa. escalablemente (de forma NO artesanal). Modelo para Incubación de empresas en Colombia.0 Documento para Discusión Ministerio de Comercio. La empresa tiene a su disposición las últimas tecnologías disponibles en el mercado. diariamente. Noviembre 20 de 2006. sus objetivos estratégicos y operacionales en las áreas de producción. un equipo (o persona) encargado de hacer Gestión Tecnológica al interior de la empresa. para fortalecer y acelerar su crecimiento.La empresa cuenta con la tecnología necesaria para desarrollar. Versión 1. por el cual se dirige y controla la gestión de la nueva empresa. según su sector industrial. Las tecnologías son utilizadas. inversionistas y grupos de interés. distribución. trabaja orgánicamente en el desarrollo de nuevos productos y servicios para el mercado. bien sea de manera individual o dentro de un grupo económico. gracias a la tecnología. Éste define derechos y responsabilidades de los administradores con el propósito de maximizar el valor de la empresa. Existe. mercadeo y administración. las reglas por las que se rige la toma de decisiones y la manera en que éstas son operadas y controladas las empresas. claramente identificado. Puesta en Marcha Se evidencia la reducción de costos de transacción. en todos los procesos de la empresa. 3. dentro del cual interactúan los órganos de gobierno de una entidad entre los cuales se destacan el máximo órgano de dirección. Adoptar buenas prácticas de Gobierno Corporativo significa tener claridad sobre los derechos y las obligaciones de sus diferentes participantes. Éstos deben contar con información de calidad sobre mecanismos 11 La Superintendencia Financiera de Colombia define como Gobierno Corporativo “el sistema (conjunto de normas y órganos internos) mediante el cual se dirige y controla la gestión de una persona jurídica. El gobierno corporativo provee un marco que define derechos y responsabilidades. son administradas y controladas eficazmente por medio de organización en la gestión.” Documento Conceptual de Gobierno Corporativo. La empresa. los representantes legales y demás administradores y el revisor fiscal y demás órganos de control. Industria y Turismo 21 .5.

entre otros. Esto contribuye a consolidar el concepto de disciplina y crea incentivos para que actúen de forma prudente en el manejo de sus riesgos. estén al tanto de las operaciones de accionistas y administradores. las prácticas de Gobierno Corporativo son herramientas de autorregulación al interior de la organización. Mediante estas prácticas. tiene que ver además.de resolución de conflictos de intereses. y por tanto. fondos de capital semilla. permite que los administradores se esfuercen en lograr un mejor desempeño. administración y control de la nueva empresa. Esto. fondos de capital privado. independencia en la estructura organizacional. Lo anterior. permiten obtener un costo de fondeo inferior al del mercado. Industria y Turismo 22 . Modelo para Incubación de empresas en Colombia. El Gobierno Corporativo. lo que lograría una mayor rentabilidad para los accionistas. La implementación de una política de Gobierno Corporativo debe otorgar un sistema de pesos y contrapesos en los órganos de dirección. esto es. las empresas pueden establecer medidas complementarias a las contenidas en el marco legal colombiano para mejorar los sistemas de Gobierno Corporativo al interior de las mismas. las empresas desarrollan procedimientos con el fin de generar mejores estándares en comparación con aquellos que tendrían empresas que desarrollan la misma actividad pero que no optan por ellas. se puede obtener con la implementación de las prácticas de buen gobierno dado que los inversionistas buscarán mayor seguridad en sus capitales y van a preferir obtener una menor rentabilidad a cambio de un mayor grado de seguridad de su inversión. Es importante dar a conocer los perfiles profesionales y la gestión de los administradores. es fundamental para la relación con la industria de financiación de empresas (fondos de fomento públicos. por encima de intereses propios a corto plazo. Esto último. que tienen como propósito. Versión 1. En síntesis. bolsa de valores). cancelando una menor tasa para la obtención de los recursos. aspecto que precisamente lo aporta el Gobierno Corporativo. redes de ángeles inversionistas. mayor crecimiento y eficiencia de la nueva empresa. que las áreas de negociación. Ésta debe contar con medidas que garanticen la transparencia en las transacciones frente a terceros. Debe tener también. Al adoptar esas prácticas. y que el control interno y externo. la manera en que los administradores gestionan los recursos de la empresa. La puesta en marcha de una política de Gobierno Corporativo logra consolidar una mejor percepción de la empresa. control de riesgos y contabilización sean autónomas. Adicionalmente. tanto de accionistas (a nivel interno) como de inversionistas (a nivel externo). una mayor confianza en la administración que desempeña la empresa. Adoptar prácticas de Gobierno Corporativo permitirá a los emprendedores establecer reglas de juego claras con sus socios y facilitar la decisión de financiación por parte de inversionistas. con la revelación de información precisa y oportuna a los interesados. La información debe estar disponible para que accionistas y posibles inversionistas puedan acceder a ella fácilmente. generar mayor confianza al mercado en el que participa. a su vez. competencias profesionales y un comportamiento ético por parte de administradores y gestores que los impulse a buscar el bien de la empresa a largo plazo. por parte.0 Documento para Discusión Ministerio de Comercio.

Tabla 5: Representación del Alto Potencial en adopción de buenas prácticas de Gobierno Corporativo según la cadena de valor del emprendimiento Etapa Sensibilización Identificación Representación del Alto Potencial en adopción de buenas prácticas de Gobierno Corporativo Los emprendedores tienen claro la necesidad de trabajar en equipo y contar con socios para el desarrollo del proyecto. estabilidad y viabilidad de las empresas. La empresa cuenta con “códigos de conducta” y “códigos de buen gobierno” La empresa cuenta con un plan estratégico. La información de los socios e integrantes principales del equipo de trabajo es pública. La estructura organizacional propuesta para la nueva empresa establece un nivel directivo (que incluye la participación de terceros con los cuales no hay vínculo familiar). Los emprendedores revisan su actual equipo de trabajo identificando sus falencias. La contabilidad se lleva al día y existe una instancia que vela por la confiabilidad de la información.0 Documento para Discusión Ministerio de Comercio. Los emprendedores cuentan con un equipo de mentores o asesores externos con experiencia en el mundo de los negocios. El plan de negocio establece protocolos para la llegada de los nuevos socios (nuevos emprendedores e inversionistas) Hay una valoración de la empresa.Éstas incrementan la percepción de credibilidad. con indicadores claros que permitan la gestión por resultados. Versión 1. con el fin de aumentar la inversión. La empresa cuenta con un sistema de gestión de calidad. El máximo órgano directivo de la empresa se reúne de forma ordinaria. Formulación Puesta en Marcha Aceleración Modelo para Incubación de empresas en Colombia. La empresa cuenta con una junta directiva con participación mayoritaria de personas con las cuales no hay vínculo familiar. un nivel gerencial y un nivel directivo (responsables directos de los procesos). Hay una valoración financiera de la empresa. Los estatutos de la nueva empresa establecen las obligaciones y responsabilidades de los socios. Hay una política empresarial clara frente a la llegada de nuevos socios (inversionistas). Los perfiles requeridos para el equipo de trabajo son definidos. Industria y Turismo 23 .

Versión 1. Conocer el marco normativo y legal para la creación de empresas en el país. Para lograr estas condiciones. la creación de empresas es una cadena de valor y dependiendo de la etapa en la que se encuentra el grupo de emprendedores su alto potencial se refleja en unas condiciones que evidencia en su idea.2. Industria y Turismo 24 . es necesario que el ecosistema de emprendimiento ofrezca unos servicios de apoyo especializados a cada etapa.4. Acceso a publicaciones especializadas. El MCIT. Charlas de motivación donde se comparten experiencias inspiradoras. en una investigación adelantada directamente con emprendedores de todo el país. Servicios requeridos en la etapa de Sensibilización (Transformación del proyecto de vida hacia el emprendimiento) Orientación Ocupacional para identificar el emprendimiento como carrera profesional. Identificación de oportunidades en Planes de Desarrollo (Nacional. Conformación estratégica del equipo de trabajo Servicios de inteligencia de mercados y de negocios (Análisis de cadenas y demanda) Acceso a bases de datos especializadas Acceso a estudios sectoriales y de clusters sobre necesidades puntuales en sectores estratégicos de la economía. • • • • • • • • • • Modelo para Incubación de empresas en Colombia. Conocer el inventario de instituciones que apoyan el emprendimiento. Reconocimiento de sus habilidades y falencias como emprendedor. Reconocimiento de modelos de negocio Establecimiento de plan de trabajo Participación en ferias de ideas empresariales. Capacitación en finanzas personales administración de recursos escasos. Como hemos visto anteriormente. Simulaciones empresariales para toma de decisiones. Servicios de apoyo no financiero que requieren los emprendedores de alto potencial. ha encontrado los siguientes servicios requeridos por los emprendedores de acuerdo a cada etapa de la cadena de valor: 4. Actividades lúdicas que motiven a los emprendedores. Establecimiento de redes de trabajo (vinculación con asesores y otros emprendedores) Destrucción de paradigmas mentales.1.0 Documento para Discusión Ministerio de Comercio. Entre otros Servicios requeridos en la etapa de Identificación (Selección de una oportunidad de negocio y su posición en el entorno) Evaluación y Priorización de ideas de negocio. Departamental y Municipal) Entre otros • • • • • • • • • • • • • 4. Determinación de competencias empresariales y de perfiles requeridos para ser emprendedor. proyecto o empresa.

ruedas comerciales. laborales) integración a los clusters (agrupaciones empresariales) de la ciudad. Formación de equipo de trabajo. distribución.3. Consultas legales y contables. Espacio locativo para la puesta en marcha (Uso de insumos de oficina y mobiliario común) Gestión Ambiental Acompañamiento de Mentores y Padrinos empresariales que tienen experiencia sectorial. Industria y Turismo 25 . Entre otros. Acompañamiento en la formulación de Proyectos (planes de negocio o de Empresa). Acompañamiento en la protección de la propiedad intelectual (marcas. Fondos de Capital Semilla) Servicios de contabilidad básica. etc). patentes. Entre otros Servicios requeridos en la etapa de Puesta en marcha (Construcción de la propuesta de valor de la empresa y operar en el mercado natural) Acompañamiento en la Formalización Empresarial y Laboral y aprovechamiento de beneficios existentes. Formulación del plan de protección de la propiedad intelectual (marcas. modelos de utilidad. acceso a software contables. participación en directorios comerciales) Construcción de alianzas estratégicas.0 Documento para Discusión Ministerio de Comercio. desarrollo de canales distribución. Acceso a modelos legales (Ejm: convenios de confidencialidad. Redes de Ángeles Inversionistas. formas de generar ingresos.4. modelos de utilidad. patentes. Presentación ante inversionistas y fuentes de financiación en etapa temprana (Concursos. estructura de la cadena. Espacio locativo como punto de encuentro entre los emprendedores. Validación de requerimientos técnicos y financieros con expertos Establecimiento del modelo de negocio (propuesta de valor. entre otros) Conocimiento de sistema financiero.4. Formulación de Plan Exportador Descuento de Facturas (Factoring) Presencia en Internet. • • • • • • • • • • • • 4. Servicios de metrología industrial y científica (cuando aplique). costos asociados. Apoyo en la gestión comercial a nivel local (compras de entidades públicas. Versión 1. y uso intenso de redes sociales Gestión de proveedores y cadenas de abastecimiento eficientes. • • • • • • • • • • • • • • • • • • • Modelo para Incubación de empresas en Colombia. Servicios requeridos en la etapa de Formulación (Potencialización del grado de madurez de la iniciativa a través de la elaboración de un proyecto o plan de negocio). Diseño y construcción de prototipos Validación de Mercado y Precios Fortalecimiento del equipo de trabajo Construcción del discurso del elevador para presentación ante terceros. acceso a bancos de hojas de vida para contratación de trabajadores y vinculación de otros emprendedores. bancarización y formas de acceso al mismo. entre otros) Identificación de alianzas estratégicas.

Gestión por Competencias Laborales Protección del riesgo a través de seguros especializados (tasa de cambio. Certificaciones Empresariales (Calidad.5. Aceleradoras. Emisión de Acciones. Laboratorios para el Emprendimiento Innovador. Desarrollo de Franquicias y tercerización para la expansión del negocio. Instituciones de Educación. riesgos contractuales). etc) Presentación ante inversionistas y fuentes de financiación de terceros (Fondos de Capital de Riesgo. Industria y Turismo 26 . Modelos contractuales a la medida Vinculación gremial que represente intereses empresariales (gremios. Fondos de Capital Privado. Servicios requeridos en la etapa de Aceleración (Maximización del valor agregado a través de la internacionalización y la innovación continua) Acompañamiento en la gestión Comercial Internacional (Plan exportador. Cámaras de Comercio. implementación de sistemas de gestión para controlar procesos y determinar variables críticas reales del modelo de negocios y determinar acciones preventivas y correctivas. Modelo para Incubación de empresas en Colombia.4. etc) establezcan la respuesta que dan a los emprendedores de acuerdo a la etapa en la que se encuentran. Seguridad Industrial. Incubadoras. Origen. Bonos. Vinculación con centros de desarrollo tecnológico y grupos de Investigación. etc). Misiones Comerciales Nacionales e Internacionales. Ambientales. cámaras. Versión 1.0 Documento para Discusión Ministerio de Comercio. Entre otros • • • • • • • • • • • • • • Es importante que cada entidad de apoyo al emprendimiento (Unidades de Emprendimiento. etc) Aplicación de Políticas de Responsabilidad Social Empresarial Montaje de Unidades de Investigacion y desarrollo tecnológico al interior de la empresa. etc) Aprovechamiento de Beneficios tributarios. Centros de Investigación.

Industria y Turismo 27 . Versión 1. La industria de soporte al Emprendimiento. En procura de armonizar esta oferta institucional. Incubadoras de Empresas. Cajas de Compensación Familiar. según la etapa de la cadena de valor de emprendimiento Etapas de la cadena de valor de emprendimiento Tipo de Institución Unidades de emprendimiento Laboratorios para el emprendimiento innovador Incubadoras de empresas Aceleradoras empresariales Parques Tecnológicos Etapa en la que participa Sensibilización Identificación Formulación Puesta en marcha Aceleración 12 Inventario Público Privado de Entidades de Apoyo al Emprendimiento. Alcaldías. Esta amplio inventario. existen más de 580 instituciones que tienen establecida en su misión el apoyo a la creación de empresas12. respetando la autonomía de cada institución.5. MCIT Mayo de 2011 Modelo para Incubación de empresas en Colombia.0 Documento para Discusión Ministerio de Comercio. que dichos servicios se organicen de acuerdo a tipologías institucionales que responden de acuerdo a la etapa en la que se encuentra el emprendedor. Gremios. Fundaciones. entre otros. En Colombia. Estas instituciones son muy diversas y atienden todos los departamentos de Colombia. Tabla 7: Especialización de los servicios de apoyo ofrecidos por las diferentes instituciones de la Red Nacional de Emprendimiento. Cámaras de Comercio. Gobernaciones. Se encuentra en este inventario institucional a Instituciones de Educación Superior. le hace muy complejo al grupo de emprendedores entender que institución lo puede apoyar y establecer que servicios de valor agregado esperar de cada uno. el MCIT propone.

producción y divulgación de conocimiento en emprendimiento entre todas las organizaciones vinculadas con el emprendimiento. Es importante tener en cuenta los servicios requeridos por los emprendedores (Capítulo 4) Fortalecimiento del entorno para la creación de empresas: Facilita la interacción de los emprendedores y su entorno. Industria y Turismo 28 . Propiciar y articular la discusión. y brinda acompañamiento a los nuevos empresarios en la consolidación de su actividad empresarial. 13 Unidad de Emprendimiento.1. con el fin de incentivar. Gestionar autonomía a partir de la generación de recursos propios. como en su exterior. Laboratorios para el Emprendimiento Innovador Un Laboratorio para el Emprendimiento Innovador es un lugar dotado de los medios (tecnológicos. sobresalen: Orientación a los emprendedores: Brinda información y capacitación que les permite aprovechar las capacidades e implementar las ideas de negocios. Universidad Nacional de Colombia. eficacia y calidad. Unidades de emprendimiento Una Unidad de Emprendimiento es la entidad que “promueve y gestiona la cultura de emprendimiento. el soporte y los servicios que presta. fortalezcan su equipo de trabajo y realicen la validación en el mercado. la ampliación de cobertura y el desarrollo de nuevos servicios y líneas de acción. bajo parámetros de eficiencia. mediante la distribución de la información. desarrollar y estructurar la creación de modelos de negocio. a partir de la acción interdisciplinaria que con un enfoque sistémico conjugue la investigación. 5. infraestructura y asistencia técnica) necesarios para que los emprendedores realicen prototipos.0 Documento para Discusión Ministerio de Comercio. Versión 1. la innovación y el emprendimiento para el crecimiento económico y el desarrollo social” 13. identificación y formulación : Ofrece productos a la medida que contribuyen a la formulación de nuevos proyectos empresariales. Apoyo a los emprendedores en las etapas de sensibilización. investigación. Sus objetivos principales son los siguientes:    Brindar servicios integrales dirigidos al fomento de la cultura empresarial tanto en la comunidad universitaria. y las relaciones que suscita con entidades públicas y privadas.2.5. el conocimiento. Modelo para Incubación de empresas en Colombia. Entre las actividades de una Unidad de Emprendimiento.

prototipos. En términos generales. Servicios que ofrece un Laboratorio para el Emprendimiento Innovador Como hemos indicado.0 Documento para Discusión Ministerio de Comercio. también se puede referir a cualquier tipo de mecanismo o procesos en pruebas. errores y deficiencias y especialmente comprobar la 14 http://www. permite detectar falencias. la validación en el mercado y el fortalecimiento de equipos de trabajo.Figura 2: Procesos del Laboratorio para el Emprendimiento Innovador Fuente: Ministerio de Comercio. Versión 1. ya que no lleva a cabo la totalidad de las funciones necesarias del sistema final. proporcionando una retroalimentación temprana por parte de los usuarios acerca del sistema14. las entradas son grupos de emprendedores que tienen identificada una idea innovadora empresarial y su salida son empresas de reciente creación que tienen un producto validado en mercado. veamos en detalle cada uno de esos servicios. pero no tan funcional como para que equivalga a un producto final. Los prototipos son muy importantes porque permiten probar el bien antes de que entrar en producción. estos servicios deben ser ofrecidos por las Unidades de Emprendimiento con las cuales el Laboratorio para el Emprendimiento Innovador tiene vinculación directa. a) Desarrollo de Prototipos: Un prototipo es “un ejemplar o primer molde en que se fabrica una figura u otra cosa” o un “ejemplar más perfecto y modelo”. o un objeto diseñado para una demostración de cualquier tipo. el Laboratorio para el Emprendimiento Innovador se especializa en el desarrollo de prototipos. un prototipo son las primeras representaciones prácticas y reales de los bienes (productos y/o servicios) que los emprendedores ofrecen. Es importante anotar que el Laboratorio para el Emprendimiento Innovador no ofrece servicios para la formulación del plan de negocio o proyecto. Industria y Turismo 29 .net/desarrollo-de-prototipos. Industria y Turismo – Emprendimiento e Innovación Si vemos los servicios que ofrece el Laboratorio para el Emprendimiento Innovador como un proceso. Un prototipo es también un modelo a escala.html Modelo para Incubación de empresas en Colombia.

etcétera.Fuente: Coopers y Lybrand.0 Documento para Discusión Ministerio de Comercio. 15 Manuel Gross Osses.funcionalidad de los mismos. Figura 3: Modelo de Prototipo (Fuente: Prototipos. el objeto puede empezar a producirse. kilos. para lo cual establecen normas colectivas de rendición de cuentas”15. McKinsey & Company Inc16. Versión 1. b) Fortalecimiento del equipo de trabajo Un equipo de trabajo es “una unidad de dos o más personas con habilidades complementarias que están comprometidas en un propósito común y con un conjunto de metas de rendimiento y de expectativas. Cuando el prototipo está suficientemente perfeccionado en todos los sentidos requeridos y alcanza las metas para las que fue pensado. en la medida que se conocen las cantidades de insumo necesarias. necesarias para ofrecer el bien (producto o servicio). dimensiones. Industria y Turismo 30 . El desarrollo de prototipo permitirá afinar el componente del plan operativo del plan de negocio. Los Equipos de Trabajo Efectivos .2006 Modelo para Incubación de empresas en Colombia. Figura 4: Razones del rechazo de planes de negocios** (%) ** Múltiples respuestas . ejemplo: horas.net) El Laboratorio para el Emprendimiento Innovador deberá contar con la dotación tecnológica necesaria para que el equipo de emprendedores pueda desarrollar sus prototipos.

Por lo tanto en el laboratorio para el emprendimiento innovador puede ofrecer los servicios de intermediación laboral (a través del Servicio Público de Empleo). McKinsey & Company Inc Modelo para Incubación de empresas en Colombia. Es importante que el equipo reconozca un líder que a su vez ejerza las actividades de gerencia o coordinación general. actividades de reconocimiento entre emprendedores. Para lograrlo. pero también sus falencias y a partir de allí es necesario que establezcan un plan de acción para potencializarlos como equipo de trabajo. es necesario inducir estas capacidades en el grupo de emprendedores.0 Documento para Discusión Ministerio de Comercio. La prueba de mercado busca establecer si es necesario hacer ajustes en el bien (producto o servicio) antes de su lanzamiento. o si definitivamente el lanzamiento no es viable. desde la etapa temprana. Un equipo de trabajo débil es el principal motivo de rechazo de los planes de negocio por parte de los inversionistas. Operativa y Legal. Administrativa. El Laboratorio para el Emprendimiento Innovador debe ser un punto de encuentro entre emprendedores de la región. Consiste en someter el bien (producto o servicio) a situaciones controladas para averiguar o comprobar sus cualidades. etc. mentorías. entre otros. Algunos ejemplos de pruebas de mercado que el laboratorio para el emprendimiento innovador puede realizar son:  Convocar un grupo de compradores tipo (Focus Group) y hacer un análisis de demanda. La prueba de mercado debe realizarse antes del lanzamiento de un nuevo producto o servicio y buscar analizar la aceptación o rechazo y así minimizar el riesgo de introducir el nuevo producto o servicio al mercado. etc y especialmente la reacción del cliente frente a la propuesta de valor. El resultado final de este servicio es que cada equipo de trabajo este conformado por al menos una persona responsable de las áreas: Comercial. construcción de relaciones. Permite validar si las expectativas de demanda son ciertas o no. publicidad.Contar con un equipo de trabajo efectivo es uno de los principales factores de éxito del emprendimiento y es. comportamientos. Financiera. por un lado ellos deben identificar sus competencias. una capacidad que debe desarrollarse en los emprendedores. c) Prueba de Mercado Una prueba de mercado es una técnica de investigación que consiste en conocer directamente la respuesta de los clientes ante un producto. idea. servicio. Con base en las necesidades de talento humano establecidas en el Plan de Negocio por parte de los emprendedores. Versión 1. el Laboratorio para el Emprendimiento Innovador debe facilitar que se sumen nuevos emprendedores a la iniciativa empresarial y se mejore el perfil de los equipos de trabajo. 16 Razones del rechazo de los planes de negocio por firmas con experiencia en capital de nuevas empresas de Biotecnología. Fuente: Coopers y Lybrand. Industria y Turismo 31 .

pero que pertenecen a los emprendedores. conexión a internet. Finalmente.0 Documento para Discusión Ministerio de Comercio. Identificar necesidades específicas de empresas en la región y ofrecer las soluciones a la medida (prototipos) desarrolladas por los emprendedores. Estos servicios pueden ser:     Centro de documentación técnica. 17 Documento “Prueba de mercado” http://www. Industria y Turismo 32 . Establecer alianzas con plataformas comerciales (desde grandes superficies a tenderos) que permitan tener una exhibición del bien (producto o servicio) Instalar un Show Room permanente en las instalaciones del laboratorio de emprendimiento innovador. Redes de “Beta Testers” (usuarios tempranos) que validen la usabilidad. idea o publicidad.com/prueba-de-mercado/ Modelo para Incubación de empresas en Colombia. es muy importante que los laboratorios sean reconocidos por ser espacios neutros que pueden estar ligados a muchas instituciones. servicio. por lo que los resultados no podrían generalizarse” 17. Son espacios con diseños modernos. mientras que la desventaja radica en que esta técnica utiliza una muestra pequeña. sino un ambiente para estimular la creatividad y el auto aprendizaje. Conexión con fuentes de financiación. etc). Allí no se ofrecen servicios académicos tradicionales. La principal ventaja de utilizar la prueba de mercado es “que nos permite obtener información precisa sobre las reacciones o el comportamiento de las personas ante un determinado producto. d) Servicios complementarios: El laboratorio para el emprendimiento innovador ofrecerá servicios que complementan y a aceleran los anunciados anteriormente. Los laboratorios para el emprendimiento innovador se caracterizan por ofrecer instalaciones seductoras para la interacción entre emprendedores. oficinas abiertas de coworking.crecenegocios. propuesta de valor y especificaciones técnicas del prototipo. Versión 1. auditorios.     Participación en ruedas de negocio organizadas por el laboratorio de emprendimiento innovador en alianza con la Cámara de Comercio y/o Propaís. facilidad de acceso a la dotación tecnológica y muchos espacios compartidos (salas de juntas. Club de Emprendedores Asesoría en protección de la propiedad intelectual Sobre las instalaciones físicas y distribución de espacios de los laboratorios para el emprendimiento innovador.

Ya que se trata de un acuerdo interinstitucional que busca lograr el fortalecimiento de las empresas albergadas. Las Incubadoras de Empresas de Base Tecnológica generalmente proveen espacios físicos y virtuales donde se ofrece asistencia técnica para la ‘aceleración’ del desarrollo exitoso de una aventura empresarial18. Industria y Turismo.0 Documento para Discusión Ministerio de Comercio. Su rol va más allá de funcionar como inquilina o entidad asesora. mecanismos y estrategias de vanguardia pensando en las necesidades de los clientes para convertir a los emprendedores en gerentes y a las ideas en empresas. generando empleo de calidad. Versión 1. comercializar nuevas tecnologías y fortalecer la economía regional y nacional (NBIA. 1997. identificación y formulación. Generalmente son instituciones de carácter tripartito donde los socios son Instituciones de Educación Superior. una Incubadora de Empresas es una organización que tiene como propósito generar ambientes y escenarios que promuevan y faciliten la formación de empresas exitosas. de intermediación.5. innovadoras y de alto potencial de crecimiento. sus interconexiones y su articulación con entidades de enseñanza y de capacitación. capaces de generar empleo y desarrollo en su entorno. Guía de buenas prácticas para las incubadoras de empresas. entidades financieras y diversos entes de apoyo. ayudando a los emprendedores a obtener las capacidades y los recursos para proyectar sus proyectos como empresas de talla mundial. Adaptado GOMEZ 2003). Su insumo son proyectos (planes de negocio) y su producto final son empresas que operan con éxito comercial en mercados nacionales o internacionales. Empresarios. de soporte financiero. Posibilita la obtención de una red de contactos para la creación de nuevas empresas garantizando. 2005. Finalmente. La combinación de estos elementos genera un efecto sinérgico que desencadena en resultados favorables para la vida de la nueva empresa. en cierta medida. dotándolas así de mayores capacidades técnicas y gerenciales. Gobiernos y en algunos casos sindicatos. Industria y Turismo 33 . sostenibles y con altos niveles de cooperación y trabajo en red. proveyéndola de nuevos servicios de capacitación. Sena – Fonade. El objetivo es que las incubadoras potencien a la comunidad emprendedora. Su principal meta es “producir” empresas exitosas que sean independientes y financieramente viables. Las incubadoras funcionan como empresas de prestación de servicios que por medio de patrocinadores y esfuerzos compartidos brindan conocimientos. Modelo para Incubación de empresas en Colombia. un flujo continuado y permanente de clientes y proveedores. de marketing. estimulando el contacto de los emprendedores con las empresas de la localidad (OECD. las empresas graduadas salen de la incubadora con un gran potencial para crear empleos. inteligentes. revitalizar la economía local. Incubadoras de empresas de Base Tecnológica Las incubadoras de Empresas de base tecnológica son instituciones especializadas en el desarrollo empresarial. municipios. de entrenamiento. no vemos a las incubadoras de empresas de base tecnológica ofreciendo servicios en las etapas de sensibilización. servicios e infraestructura administrativa y operativa a las empresas acogidas por ellas. Bogotá. En el Ministerio de Comercio.3. instalaciones. La Incubadora consume. agencias de fomento. Además. 1999). 18 Nodriza incubation partner. Como hemos mencionado anteriormente los servicios que prestan la incubadoras se enmarcan en las etapas de Puesta en marcha y Aceleración de la cadena de emprendimiento. genera y desarrolla conceptos.

que la incubadora debe proporcionar. todos los servicios de operación y los servicios orientados a dar apoyo post. lo que redunda en un incremento de los ingresos para la incubadora. se estima conveniente que la incubadora se posicione como un proveedor de espacios de trabajo de alto prestigio y calidad (OECD. los servicios de provisión de infraestructura virtual. son aquellos que conforman la atmósfera de trabajo y los que dan acceso a las redes. Muchos de los servicios mencionados pueden ser extendidos a toda la comunidad empresarial.0 Documento para Discusión Ministerio de Comercio.Los servicios no delegables. Así. Modelo para Incubación de empresas en Colombia.incubación constituyen excelentes vínculos con las empresas. Versión 1. En esta materia. 1999). Industria y Turismo 34 . así como el apoyo directo al crecimiento de los incubados. en un mejor aprovechamiento de su infraestructura y en una mejor inserción en su localidad.

2005. Bogotá. 1997). El siguiente análisis parte de la información realizada por Nodriza Incubation Partner. Department of Housing and Urban Development y The Appalachian Regional Comision. A partir de sta época comienza un interés inusitado por este tipo de mecanismos. Tal es el caso de The U..S. y de septiembre a diciembre de 2000.6. Es en los Estados Unidos donde esta herramienta de desarrollo económico se origina y fortalece. The U. paso a ser de 25 (Barrow. y como construcciones de arriendos múltiples para emprender nuevos negocios surgen a finales de la década del 70. 2005. Bogotá. Las Incubadoras de Empresas. luego comenzaron a surgir industrias de incubadoras específicas como las de manufactura pesada. Sena – Fonade. A finales de década del 70 la EDA (Economic Development Administration) y la NSF (National Science Foundation) establecen los primeros programas de incubación. La industria ha estado creciendo a una tasa constante desde inicios los ochenta. 200 en China y 100 en la India). Industria y Turismo 35 . los primeros indicios de su existencia aparecen con el cierre de una fábrica en Batavia.0 Documento para Discusión Ministerio de Comercio. otras organizaciones gubernamentales comienzan también a promover y a crear incubadoras. incubaban toda clase de negocio. biomedicina y programas computacionales. 600 en el Occidente de Europa. procesamiento de alimentos. en la Guía de buenas prácticas para las incubadoras de empresas. 50 en Australia. 210 en el Oriente. Sena – Fonade. 2001). más de 385 incubadoras de empresas se encontraban operando en los Estados Unidos. se hace necesaria un análisis de dichas instituciones en el país y en el Mundo de tal forma que se delimiten los servicios que para el caso colombiano se requieren de dichas instituciones y a partir de allí. instituciones especializadas de apoyo al emprendimiento en el mundo19 Las incubadoras de Empresas son instituciones configuradas con el único objetivo de promover la creación de empresas en su entorno. Las primeras incubadoras fueron de uso mixto. 1990). posteriormente. “ *. por ejemplo. número que ascendió a 530 en 1996 (NBIA. En enero de 1990. Modelo para Incubación de empresas en Colombia. este es el período de mayor auge. Guía de buenas prácticas para las incubadoras de empresas. es fácil creer que a finales de la década del 2010 los programas de incubación de negocios excedían los 5. en la década de 1980.000.. funda la primera Incubadora de Base Tecnológica. la construcción del modelo sostenible para la incubación de empresas en Colombia. Por ejemplo. La NSF. No se sabe con exactitud el momento en que surgen las incubadoras en el mundo.S Small Business Administration. Estados Unidos. Si junto con estos índices se tiene en cuenta el número de incubadoras en otros países (80 en la antigua Unión Soviética. 19 Nodriza incubation partner. en los Estados Unidos de Enero a Agosto de 1999 el número de incubadoras por mes ascendió a 6. Al parecer. en la década de 1950. Por la especialización de sus servicios.+ las comunidades empiezan a fundar incubadoras de empresas como una herramienta específica para alcanzar sus metas de desarrollo” (ALLEN and McCLUSKEY. Versión 1.

se observa que no está muy difundida la participación directa del sector privado en la propiedad accionaría y en el liderazgo de las incubadoras.Estructura organizacional de las Incubadoras de Empresas Las formas legales que han adoptado las incubadoras en diversos países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OECD. como en el caso de Australia. Por su parte. en EE. las sociedades inmobiliarias y las cámaras de comercio. EE. Lalkaka. British Coal Enterprise. Aug.7% de las incubadoras está en manos de organizaciones de gobierno sin fines de lucro (gobiernos federales. ellos pueden ser23: 20 21 “Business Incubation Works” NBIA Publications. 1997 “Lessons from international experience for the promotion of business incubation systems in emerging economies” R. sino que además requiere de una red de apoyo donde estén claramente identificados sus integrantes. 1997 22 LINEAMIENTOS PARA LA CREACION Y GESTION DE INCUBADORAS DE NEGOCIOS.9% corresponde a consorcios y agrupaciones mixtas20. los bancos. un 29. las que incluyen compañías formadas por universidades y patrocinadas por grandes empresas públicas o privadas (por ejemplo. en Alemania participan mayoritariamente en la propiedad de las incubadoras las mismas ciudades anfitrionas. se han originado múltiples combinaciones. Campus Ventures en la Universidad de Manchester). propietario de numerosos centros de emprendimiento y de incubadoras a través de la Sociedad Anónima. Corporación de investigación tecnológica de Chile (INTEC). En tanto.0 Documento para Discusión Ministerio de Comercio. John’s Innovation Center. UNIDO.UU. en el Reino Unido) Holdings Estatales (como es el caso del Instituto de Reconstrucción Industrial IRI en Italia. Nov. Lexington Business Center LBC. 23 “Business Incubation: International case studies” OECD. Reino Unido). Industria y Turismo 36 . condados. Muchas veces su papel se limita al suministro de bienes y servicios o a la tutoría de algunas empresas específicas21. y a universidades. donde suele incluirse a la comunidad. En muchas ocasiones participan en la propiedad varios socios. corresponden a algunos de los siguientes tipos de organización: • • Subsidiarias de grandes empresas públicas o privadas (como los casos de British Steel Corporation. municipios). ¿Quiénes son los socios de las incubadoras22? El establecimiento de una nueva incubadora debe partir no sólo con propósitos y objetivos claros y con una identificación de la oportunidad a cosechar. un 27% corresponde a incubadoras universitarias. Existe una diversidad de instituciones que pueden tener un interés potencial en la incubación de empresas. Sociedades de responsabilidad limitada (esquema utilizado en el 53% de los casos en Alemania) Sociedades Público-Privadas con fines de lucro (por ejemplo. Versión 1. 1999 Modelo para Incubación de empresas en Colombia. 1999). a grupos locales de desarrollo económico y empresarial. compañías inmobiliarias (como es el caso de Oxford Innovation. Reino Unido) • • • En cuanto a la propiedad de las incubadoras. y un 18. Helen’s Trust. en el Reino Unido) y universidades (St.UU.) Consorcios comunitarios (Community of St. 2000. Pillkington y British American Tobacco BAT. En cuanto a las economías emergentes.

A continuación se presenta un resumen del tipo de relaciones existentes. Centre Corp. tecnológicos e industriales • Universidades e institutos privados Figura 5: Motivaciones de los patrocinadores24 Fuente: Corporación de investigación tecnológica de Chile (INTEC) En Colombia los principales socios de las incubadoras de la Red Nacional de Emprendimiento son el SENA. Lalkaka.000 en año 2000. menos de 100 para el año 80. Nov. 6. Industria y Turismo 37 . y cerca de 1. Versión 1. debido al éxito y reputación que estos tienen.1..0 Documento para Discusión Ministerio de Comercio. Tiedemann. International Conference on Business Incubation. Colciencias y las Cámaras de Comercio del país. Además de las incubadoras iniciadas por autoridades y agencias del gobierno. 24 “Managing business incubation for financial sustainability” C. R. regionales y Nacional • Organizaciones comunitarias • Organizaciones sin fines de lucro • Asociaciones gremiales y cámaras de comercio Empresas y grandes grupos corporativos • Corporaciones financieras y bancos • Corporaciones de desarrollo inmobiliario • Parques científicos.UU. Tech. 1998 Modelo para Incubación de empresas en Colombia. alrededor del 20% de las Incubadoras de Base Tecnológica de los EE.• Gobiernos locales. el más grande crecimiento del mundo. su interacción es diversa y depende la naturaleza de cada entidad. Las incubadoras de Empresas en Estados Unidos Las incubadoras de empresas en los Estados Unidos de Norteamérica han crecido rápidamente. Hong Kong Ind. se asocian a las Universidades y/o a los Parques de Ciencia. por ejemplo el Parque de Investigación de Stanford que comenzaba en 1951 y del Parque del Triángulo de la Investigación en Carolina Del Norte en 1959.

la Technology Development Corporation ha establecido centros para el desarrollo de la tecnología para facilitar la colaboración entre universidad-investigación-negocios en sectores específicos: la Universiti Putra se especializa en los trabajos de multimedia. Las incubadoras de Empresas en Asia China El programa de incubación de China se ha convertido en uno de los más grandes del Asia Oriental.0 Documento para Discusión Ministerio de Comercio. Además. que ofrecen servicios similares a las Incubadoras de Base Tecnológica. y algunos subsidios de funcionamiento en curso. Industria y Turismo 38 . siendo un total de alrededor 200 en el año 2000. Corea Aunque la primera incubadora en Corea fue creada en 1993. de la cuales cerca de la mitad proporciona la incubación tradicional. conformándose la Asociación Indonesa de Incubadoras de Empresas. De acuerdo con las últimas investigaciones. Malasia En Malasia. La visión para el año 2010 era desarrollar 300 incubadoras nuevas y entrenar a 500 encargados profesionales. UNIDO. y la Universiti Kebangsaan en biotecnología y productos farmacéuticos.6. generalmente donaciones en tierra y edificios. sobre todo dedicadas a incubar en negocios agrícolas. los préstamos baratos o gratis por las agencias locales del estado.. Japón En Japón. 1999.000 nuevos trabajos. India En la India actualmente hay 18 Parques Tecnológicos del Software (STPs-Software Technology Parks) y 15 Parques de Ciencia y Tecnología. con la ayuda de la ONU. la región autónoma y de las ciudades importantes.2. exceptuando Tíbet y Qinghai25. FENG-LING Ma and LALKAKA D. 203 incubadoras de negocios de diversos tipos están en la operación. Indonesia En Indonesia.. la principal expansión ocurrió en la última década y actualmente existen 144 incubadoras en total con un fuerte impacto en la economía coreana. Estos resultados se han ampliado a un importante programa nacional con muchas más incubadoras en las universidades de las islas periféricas. Además hay muchas otras organizaciones tales como "Software Parks" que actúan como incubadoras. 25 LALKAKA R. Assessment of China Incubator Program. desde 1994 tres incubadoras experimentales fueron establecidas en Java. y desde entonces la Red se ha ampliado a cerca de 20 incubadoras. dos incubadoras experimentales fueron instauradas en Tashkent y en Samarkand en 1995. para crear 150. Versión 1. situadas en todas las provincias. la Universiti Malasia en electrónica y fabricación. hay unas 127 incubadoras en China. En 1996 fue constituida la Red Nacional de Incubación en Uzbekistan. Modelo para Incubación de empresas en Colombia. existe una incubadora en tecnología avanzada de los materiales en Hyderabad y una incubadora en el sur del país especializada en biotecnología. Uzbekistan En Uzbekistan con la ayuda del State Committee for State Property Management and Entrepreneurship Support (GKI). La extensión del programa ha sido el resultado de subsidios significativos.

Las incubadoras son dirigidas por la Asociación Egipcia de Incubadoras. Una característica particular de las incubadoras alemanas es el acoplamiento cercano que la mayoría de las incubadoras tienen con las universidades y los institutos del I&D. Modelo para Incubación de empresas en Colombia. se encuentra la asociación más grande de incubadoras de empresas de Europa. el fondo social para el desarrollo estableció una red de incubadoras como soporte a sus programas de desarrollo de la pequeña empresa y de la generación de empleo. con la ayuda significativa del Banco Mundial y de la Unión Europea. y esta tendencia se acelero después de la unificación. Industria y Turismo 39 . Actualmente hay cerca de 65 incubadoras en Polonia. Welcom.3. se convirtió en el catalizador para su crecimiento. Alemania En Alemania. Actualmente existen 12 incubadoras que están en operación y muchas más que están aun en etapas de planeación. donde los primeros centros de tecnología fueron instalados en la parte occidental del país durante los años 80. Las incubadoras de Empresas en África. Natal y el Consejo para la Investigación Científica e Industrial.6. a partir de 1993 los programas se han dirigido hacía la creación de empleo y la reestructuración de la economía. La creación en 1992 de la Asociación de Incubadoras de Empresas y de los Centros Polacos de la Innovación. Los progresos de las incubadoras están también en curso en Kimberley. las primeras medidas fueron tomadas para desarrollar las incubadoras en las regiones del este del país. Medio Oriente y otras regiones Egipto En Egipto. Versión 1. Europa Occidental En Europa occidental. actualmente las Agencias del Estado . Polonia se consolido como pionero en el concepto de incubación en la región. se encuentran actualmente alrededor de 900 Incubadoras de Negocios en total. con un programa asistido por el Gobierno Británico. comenzando con la primera incubadora en Poznán. En el occidente de África también se han realizado progresos. 6. Sudáfrica Sudáfrica ha tenido por muchos años una red de instalaciones llamadas las "Colmenas de la Industria".0 Documento para Discusión Ministerio de Comercio.4. comenzando como iniciativa de la ONU en 1992. convirtiéndose en la segunda zona del mundo con mayor número de incubadoras después de Norteamérica. Bloemfontein. Las incubadoras de Empresas en Europa Polonia Gracias a la asistencia técnica de la UNDP (United Nations Development Programme) en 1990.NTSIKA y KHULA (Agencias del departamento de Industria) están estableciend Parques Industriales que incluyen incubadoras. Mientras que las incubadoras inicialmente se enfocaron en la comercialización de la tecnología. Programas similares de incubadora están en curso en otro país del este central y particularmente en República Checa. Hacia el final de la década de los 80. no obstante en una escala menor. esto incluye una red cada vez mayor de incubadoras dentro de Nigeria y planes bien desarrollados en Ghana para crear varias incubadoras.

hay actualmente 13 incubadoras agrupadas por Sviluppo Italia. hay también una gran cantidad de instituciones que promocionan la creación de nuevas empresas. Versión 1. mientras que en Finlandia además de los centros de la Tecnología. o están en etapa de planeación. 5 incubadoras apoyadas por el Ministerio del Empleo. sin embargo la mayoría de incubadoras están asociada a los BICs (Business & Innovation Center). Italia En Italia. de cualquier manera el impacto de todas las instituciones de promoción de emprendimientos es de gran impacto sobre la economía. y una situación similar ocurre en Suecia. Te-keskus. siguiendo el establecimiento de los primeros centros empresariales en 1986 en Graz y Linz. Reino unido En Reino Unido. Países Nórdicos En Dinamarca todas las incubadoras están ligadas a los Parques de Ciencia.5. la Agencia Nacional Italiana para la Promoción del Desarrollo Económico y del Espíritu Emprendedor. Portugal Portugal tiene 23 incubadoras de negocio: 8 incubadoras asociadas a centros de negocios e innovación.Francia En Francia. y 4 incubadoras establecidas en el Parque de Ciencia y Tecnología. Según la Asociación Austriaca (VTO) de promoción de nuevas empresas. mientras que otras son más grandes con 25 a 30 unidades de Incubación. estas entidades están relacionadas con la Asociación Nacional de Incubación de empresas del reino Unido. siendo aún jóvenes las incubadoras que ya presentan resultados en las diferentes regiones latinoamericanas. Algunas incubadoras son muy pequeñas con solamente 5-6 oficinas. existe una gran variedad de entidades que promueven la creación de nuevas empresas. 6. Industria y Turismo 40 . el desarrollo posterior de este tipo de organizaciones en los otros países se inició en la década de los 90. 4 incubadoras agrupadas en la Asociación Nacional para los Empresarios jóvenes. 17 incubadoras adicionales están actualmente en proceso de construcción. se ha producido una rápida extensión de incubadoras de empresas durante los años 90. se han creado 15 centros para la incubación de negocios que ofrecen servicios de apoyo para la asesoría de emprendedores. actualmente hay 60 incubadoras de empresas en el país y varias en proceso de establecerse. donde ha habido un desarrollo relativamente nuevo de la red de la incubación. Austria En países pequeños de la Unión Europea como Austria. A continuación se presentan algunas de las manifestaciones del desarrollo de la industria de la incubación en Latinoamérica. La mayoría de las incubadoras en Italia son parte de los BICs (Business & Innovation Center). Modelo para Incubación de empresas en Colombia. donde nació el concepto de incubación en Europa.0 Documento para Discusión Ministerio de Comercio. pero solamente alrededor de 50 tiene características estándar según la definición aportada por la ELAN (French National Association of Bussiness Incubators). Las incubadoras de Empresas en América Latina En Latinoamérica el fenómeno de la incubación de empresas se ha venido dando desde la década de los 80 con las incubadoras de Brasil.

26 Para detalles sobre este Programa del SENAI véase página de Internet : www. INTA. para permitir el crecimiento de las empresas ya existentes y generar nuevas fuentes de empleo. SEGEMAR y CITEFA).Senai. la Red de Parques de Innovación del INTA (Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria) que tiene como objetivo desarrollar 7 parques en estaciones experimentales existentes. mientras que en Minas Gerais el programa es más orientado a desarrollar la capacidad emprendedora. así por ejemplo el Parque Tecnológico de Paraiba está implementando una incubadora de cueros. Santa Catarina y Rio Grande do Sul. y liderada por el Instituto Tecnológico de Monterrey y el grupo Santander Serfin. ubicados a lo largo de todo el país. generado un efecto demostrativo con el desarrollo de por lo menos 7 incubadoras alrededor de todo el país. Modelo para Incubación de empresas en Colombia. calzados y afines. Las incubadoras no son necesariamente en nuevas tecnologías. Situación diferente se aprecia en Bahía donde se está promoviendo una Incubadora de Logística en Tecnologías de Automatización. Panamá. Castelar y Pergamino). y en el cual se encuentra en desarrollo un proceso de incubación de empresas a partir de un spin-offs de la CNEA (Comisión Nacional de Energía Atómica – Argentina). Azevedo. Entre las iniciativas más importantes podemos mencionar: El Parque del Litoral (CERIDE -INTEC) que finalizó sus obras de infraestructura en 1999. CNEA. que agrupa a los principales Organismos de Ciencia y Tecnología dependientes del Gobierno Nacional (INTI. 4 a 8 de Septiembre del 2000.Brasil26 Las experiencias más notables de incubadoras de empresas en Brasil se encuentran en Florianópolis y Campina Grande. integrada en el Modelo de Incubadoras de Empresas de la Universidad Tecnológica de Monterrey. México México comenzó su proceso de desarrollo de incubadoras a partir de la década pasada.itesm. Pernembuco. que está desarrollando una importante labor de difusión y coordinación entre las entidades que promueven la formación de emprendedores entre los estudiantes. Bahía. se han implantado 24 nuevas incubadoras en diferentes Campus de la universidad Tecnológica de Monterrey. A partir de la creación de esta incubadora. Argentina En Argentina existen una serie de experiencias e iniciativas incipientes en materia de incubación. y El Polo Tecnológico Constituyentes. en marzo de 1999 se constituyó la "Asociación de Incubadoras de Empresas. Industria y Turismo 41 . Sao Paulo.0 Documento para Discusión Ministerio de Comercio. A nivel nacional. Presentado en la IASP. Sergio e Isak Kruglianskas: Availacaso do desempenho de incubadoras empresariais mistas: um estudo de caso no Estado de Sao Paulo. sin embargo sus resultados aún no son tan representativos como los de Brasil u otras regiones. Versión 1. Parques y Polos Tecnológicos de la República Argentina" (AIPyPT). Entre estas. en octubre de 2001 se creó la primera Incubadora de empresas en el Campus de Monterrey. En Pernambuco la concentración está dada en el Centro Regional de Tecnología de Alimentos con asistencia técnica a microempresas. las más avanzadas son las dependientes de la Universidad de Luján y la Incubadora de la Ciudad de Córdoba. de los cuales a fines de 1998 se encontraban inauguradas 3 (Balcarce. Minas Gerais. Por otro lado se encuentran en desarrollo algunas incubadoras de base universitaria en las que participan gobiernos provinciales y municipales. profesionales y empresarios jóvenes en diversos ámbitos geográficos. Recientemente el SENAI (Serviço Nacional de Aprendizagem Industrial) ha comenzado la promoción para implantar nuevas incubadoras y parques tecnológicos para la generación de nuevas empresas en siete departamentos: Paraiba.br Otros documentos incluye. Brasil. El mayor nivel de desarrollo de incubadoras en México se concentra en la Red de Incubadoras EMPRENDETEC (emprendetec.mx).

El desafío es que las incubadoras sean un verdadero motor del desarrollo regional. la Incubadora Privada de Negocios de Internet para Modelo para Incubación de empresas en Colombia. hasta el momento se suman 3 incubadoras de nivel tecnológico: Acces Nova (ex EmpreNet) de la Universidad de Chile. A través del Portal Emprendetec. de manera virtual. Marzo 2005) Por último. la formación de una cultura emprendedora en la que egresados y futuros egresados colaboran entre sí. egresados y del público en general. a través del Portal Emprendetec. un grupo de expertos que los asesoran para constituir una empresa o asociación civil. y así se creen más y mejores empleos. el desarrollo de la industria de la incubación es el siguiente: a la iniciativa de SERCOTEC en la Comuna de Pedro Aguirre Cerda y las incubadoras mixtas de nivel municipal Santiago Innova y Rancagua Emprende. orientadas a negocios más tradicionales. Aquellos emprendedores que deciden incubar su empresa u asociación. que dio origen a la incubadora EmpreNet. que dependen de sus respectivos Municipios y reciben apoyo de entidades locales. que generen nuevas empresas innovadoras y rápido crecimiento. consultar información sobre oportunidades de financiamiento. o bien. los empresarios en incubación pueden realizar consultas. y crean microempresas que brindan empleo con el fin último de promover el desarrollo de México. que actúan como agentes de promoción. Versión 1. con lo que se creará una red distribuida a lo largo de todo el país. pero aun sin cumplir con las funciones de una incubadora de empresas. creándose 3 nuevas incubadoras universitarias. Chile En Chile la incubación de negocios tecnológicos se inició hace menos de una década.emprendetec. las incubadoras de empresas son fundamentalmente de 2 tipos:   Incubadoras Universitarias. en su mayoría organizaciones similares a lo que en Colombia se denomina: “Centros De Desarrollo Empresarial CDE” o “Centros De Desarrollo Del Espíritu Empresarial CDEE”. pueden elegir trabajar en una oficina equipada dentro de alguno de los campus de la Institución. hoy denominada Access Nova.La Universidad Tecnológica de Monterrey apoya desde casi 20 años. y articuladores de las nuevas empresas. (Portal Ex–A–Tec. recibir asesoría y capacitación en línea. y entrar en contacto con los laboratorios y centros de investigación del Tecnológico de Monterrey. se inició el Programa Regional de Incubación de Negocios de la Región del Bio-Bio. orientadas a negocios tecnológicos e innovadores.com).0 Documento para Discusión Ministerio de Comercio. Industria y Turismo 42 . la gran mayoría establecidas como dependencias o extensiones de organizaciones como universidades o instituciones de promoción de la cultura emprendedora. En Chile. establecer enlaces de negocios con sus similares en otros campus. Físicas y Matemáticas de la Universidad de Chile. México integra un número importante de organizaciones que apoyan la creación de nuevas empresas. que están siendo apoyadas por el Fondo de Desarrollo e Innovación de CORFO. En Chile. ubicado en la dirección (http://www. Con el lanzamiento de la nueva Línea de Financiamiento para la creación de Incubadoras de Negocios del FDI CORFO se espera que varias universidades creen sus propias incubadoras. con la primera iniciativa desarrollada por Intec y la Facultad de Cs. Luego de esta primera experiencia. Incubadoras Municipales. El programa de Incubadora de empresas de la Universidad Tecnológica de Monterrey pone a disposición de alumnos.

cinco nuevas incubadoras se unían al SNCIE en los departamentos de Nariño. el ya desaparecido Instituto de fomento industrial (IFI). la Fundación Corona. Industria y Turismo 43 . Versión 1. e-VENTURES LA. septiembre-diciembre. Colombia. Cali. pp. Boyacá y Meta. Revista Escuela de Administración de negocios. Bogotá. para un total de 22 incubadoras de empresas. 27 Francisco Javier Matiz Bulla. a través del proyecto Ciudad del Saber. tienen como objetivo convertir a Panamá en un Centro Tecnológico para el Desarrollo Regional. La experiencia Colombiana en Incubación de empresas.6. Las incubadoras de Empresas en Colombia27 En Colombia las incubadoras de empresas son de reciente creación. Bucaramanga. 7-13. A estas se suman iniciativas que brindan servicios y apoyan el desarrollo de ideas innovadoras. Bolívar. 2000) Otras regiones latinoamericanas En otras regiones latinoamericanas. Carlos Andrés Cruz Gartner. la Universidad de Antioquia. Norte de Santander. La institución de mayor tradición fue constituida en 1994 en la ciudad de Bogotá cuando instituciones como el Centro internacional de Física-CIF. en empresas de economía solidaria y empresas culturales e industrias creativas. la Cámara de comercio de Bogotá. entre otros. Sucre. Cesar. Para octubre de 2004. Ya a finales del mismo año el país contaba con 16 nuevas instituciones y había ampliado su cubrimiento a los departamentos de Caldas. Se focaliza en el fortalecimiento de las incubadoras existentes y la revisión del papel que juegan dichas instituciones en el cumplimiento de su misión. con algunas entidades especializadas en el sector agroindustrial. Risaralda Quindío. liderado por el SENA. número 052. Modelo para Incubación de empresas en Colombia. la Alcaldía de Medellín. pero no pueden ser consideradas propiamente como incubadoras. el NCR de Colombia. la Universidad Externado de Colombia y la Universidad de los Andes dieron vida a la Corporación Innovar. 6. Cuaca. Otras iniciativas como la presentada en Panamá. A partir del año 2008. que contó con la participación de la Universidad Nacional de Colombia. Antioquia y Huila. la Gobernación de Antioquia y varias empresas y gremios como la Asociación Nacional de Industriales-ANDI. Rionegro y Barranquilla.0 Documento para Discusión Ministerio de Comercio. Colciencias. Medellín. el SENA. Para enero del año 2003. Tolima. Córdoba. la Fundación Compartir. Muy pronto surgieron otras importantes entidades como la incubadora de empresas de Base tecnológica de Antioquia-IEBTA en el año 1996. Leonisa y Cementos Argos. (ANGULO. el Sistema Nacional de Creación e Incubación de Empresas (SNCIE). en producción de software. y la Incubadora privada de sitios de Internet El Área. contaba con solo 6 incubadoras asociadas con presencia en las ciudades de Bogotá. se destacan las iniciativas de incubadoras presentadas en Venezuela. donde la idea de las Incubadoras de Empresas surge vinculada a la creación de los Parques Tecnológicos a finales de los años 80. Fundaempresa. una incubadora binacional (Colombia-Ecuador) en Ipiales y una incubadora de Bionegocios.Latinoamérica. la Federación Nacional de Cafeteros. EAFIT. En total llegaron a vincularse en el SNCIT liderado por el SENA 37 Incubadoras de Empresas de Base Tecnológica. Industrias Alimenticias Noel. el SENA decide revisar su participación en las incubadoras de empresas del país y aplazar su vinculación a nuevas incubadoras.

2011. Industria y turismo. de acuerdo al inventario realizado por el Ministerio de Comercio. Versión 1. Industria y Turismo 44 .0 Documento para Discusión Ministerio de Comercio.A la fecha. Industria y Turismo. Ministerio de Comercio. se tienen identificadas 31 Incubadoras de Empresas en 19 departamentos del país: Incubadora de Empresas de Base Tecnológica Corporación Incubadora de Agrupamientos Agroindustriales de Urabá (INCUBAR URABA Corporación Incubadora de Empresas de Base Tecnológica del Oriente Antioqueño (Génesis) Corporación Incubadora de Empresas de Base Tecnológica de Antioquia (IEBTA) Fundación Incubadora de Empresas de Base Tecnológica del Caribe (Incubar Caribe) Corporación de Planeación y Transferencia Tecnológica Agropecuaria (Coporación PLANTTA) Fundación Incubar Colombia (Bogotá) Incubadora de Empresas Culturales e Industrias Creativas (PRANA) Incubadora Empresarial Colombia Solidaria (GESTANDO) Incubadora de Empresa del Oriente (Incubar Boyacá) Corporación Incubadora de Empresas de Base Tecnológica de Manizales (INCUBAR MANIZALES) FUNDACION PARQUE TECNOLOGICO DE SOFTWARE DE MANIZALES (Parquesoft Manizales) Incubadora de Empresas Culturales de Caldas ParqueSoft Popayán Corporación Incubadora de Empresas del Cesar (INCUBAR CESAR) Corporación GE Innova Corporación Incubadora de Empresas de Innovación y Base Tecnológica del Huila (INCUBARHUILA) Incubadora de Empresas de la Guajira (Corporacion Incubadora de Empresas de la Guajira) Fundación Parque Tecnológico de Software del Meta (PARQUESOFTMETA) Corporación Incubadora de Empresas de Nariño (CIEN) Corporación Propulsora de Empresas de Norte de Santander (PROEMPRESAS) Incubadora de Empresas de la Universidad de Pamplona Corporación Incubadora de Empresas de Innovación y Base Tecnológica del Quindío (INCUBAR QUINDIO) ParqueSoft Quindío Corporación Incubadora de Empresas de Base Tecnológica del Eje Cafetero (INCUBAR EJE CAFETERO) Fundación Parque Tecnológico de Software de Pereira . Modelo para Incubación de empresas en Colombia.ParqueSoft Pereira Corporación Bucaramanga Emprendedora (Incubadora de Empresas) Corporación Incubadora de Empresas de Sucre (Incubar Sucre) Corporación Incubar Tolima (INCUBAR TOLIMA) Buenaventura ParqueSoft Corporación Incubadora de Empresas Base Tecnológica del Suroccidente (INCUBAR FUTURO) Parque Tecnológico del Software de Cali (PARQUESOFT) Boyacá Atlántico Antioquia Departamento Bogotá DC Caldas Cauca Cesar Chocó Huila La Guajira Meta Nariño Norte de Santander Quindio Risaralda Santander Sucre Tolima Valle 28 Fuente: Inventario de Instituciones de apoyo al emprendimiento MCIT Junio 2011 28 Equipo de emprendimiento e Innovación.

0 Documento para Discusión Ministerio de Comercio. y crea el Sistema Nacional de Creación e Incubación de Empresas (SNCIE) como un articulador de esfuerzos nacionales para el desarrollo de la cadena de valor para la creación de nuevas empresas de la época. De acuerdo al decreto 249 de 2004 por el cual se modifica la estructura del Servicio Nacional de Aprendizaje. Industria y Turismo 45 . Modelo para Incubación de empresas en Colombia.. Estos 6 esfuerzos son: Formación. Es así como la promoción y fomento de un sistema de incubación debe ser coherente con los demás programas de apoyo al empresariado. se estableció como función de sus dependencias en el artículo 11 “impulsar la conformación y fortalecimiento de incubadoras de empresas en el país”. Sena – Fonade. es toda una acción deliberada en una cadena de valor que busca transformar a los ciudadanos en empresarios con empresas productivas y que abarca los siguientes 5 eslabones: Sensibilización. el SENA promovió la creación de varias incubadoras en el país. Es importante resaltar el Programa Nacional de Apoyo y Fortalecimiento de Incubadoras de Empresas. que promuevan la creación de nuevas unidades productivas con el componente de innovación. El SENA ha encaminado esfuerzos nacionales que exigen el compromiso decidido de diversas entidades de orden nacional.2006. Identificación. El Programa Nacional de Apoyo y Fortalecimiento de Incubadoras de Empresas está enmarcado en la estrategia de Colciencias que busca Facilitar el desarrollo de iniciativas empresariales a través del Sistema Nacional de Creación e Incubación de Empresas de Conocimiento. pero especialmente a través de programas y convocatorias que se ejecutan periódicamente. SENA. dando especial atención a los vigentes y nuevos tratados comerciales. la institución definió el vector Emprendimiento y Empresarismo como orientación estratégica de la institución. Puesta en Marcha y Aceleración. Marco Legal. Incubación e Internacionalización. Bogotá. Colciencias. y el programa de 29 Nodriza incubation partner. que apoyan la creación de empresas con altos componentes de innovación y desarrollo tecnológico. fortaleciendo el aparato productivo del país para su apropiada inserción en los mercados internacionales. Las incubadoras de empresas y su relación con Colciencias30: La relación de Colciencias y las incubadoras del país se articula de varias maneras. Guía de buenas prácticas para las incubadoras de empresas. Formulación. regional y local tanto públicas como privadas. creado en 1999. la creación de empresas no es un ejercicio espontáneo de capacidad creativa de los individuos. En el marco del plan estratégico 2002 . Desde 1999 el SENA viene apoyando iniciativas empresariales de los ciudadanos y promoviendo la creación de incubadoras en el país a través de la aplicación que por efectos de la ley 344 de 1996 obliga a la entidad a destinar el 20% de los recursos en actividades de innovación y desarrollo tecnológico. 2005. 30 Convocatoria apoyo a la creación de empresas de base tecnológica. como una estrategia de desarrollo empresarial para fomentar la creación y fortalecimiento de Incubadoras de Empresas.Las incubadoras de empresas y su relación con el SENA29: Con el Plan Estratégico 2002 – 2006: SENA UNA ORGANIZACIÓN DE CONOCIMIENTO. Financiación. Versión 1. Industria de Soporte.

fomentando la innovación y el desarrollo tecnológico desde el sector productivo. Industria y Turismo 46 . Modelo para Incubación de empresas en Colombia. Versión 1.Fortalecimiento del Sistema Nacional de Creación e Incubación de Empresas (SNCIE) que busca sentar las bases para consolidar una cultura de emprendimiento de base tecnológica.0 Documento para Discusión Ministerio de Comercio.

El MCIT sugiere el establecimiento de los siguientes indicadores de resultado de acuerdo a la etapa que atiende cada institución especializada de apoyo. Versión 1.7. Industria y Turismo 47 . Indicadores de resultado en para el Modelo de Incubación de Empresas en Colombia Con el objetivo de monitorear el desempeño de las instituciones de apoyo al emprendimiento en Colombia.0 Documento para Discusión Ministerio de Comercio. Etapas de la cadena de valor de emprendimiento Tipo de Institución Unidades de emprendimiento Laboratorios para el emprendimiento innovador Incubadoras de empresas Aceleradoras empresariales Parques Tecnológicos Sensibilización  Emprendedores formados Identificación  Ideas Identificadas  Equipos de Emprendedores atendidos Formulación  Planes de Negocio Formulados Puesta en marcha Aceleración  Prototipos  Validaciones de Mercado  Equipos Fortalecidos  Empresas Incubadas  Ventas de las empresas incubadas  Empleos Generados  Marcas Registradas  Ventas internacionales  Marcados Atendidos  Empleos Generados  Patentes  Nuevos productos  PHD vinculados Modelo para Incubación de empresas en Colombia. es fundamental establecer indicadores relacionados con las metas que la sociedad espera de ellas.

Se sugiere el desarrollo de estos proyectos a través de instituciones especializadas como las incubadoras.2014 la financiación de actividades). Departamental y Municipal) por el desarrollo de la misión de la incubadora en el territorio. se ilustra a continuación la propuesta de financiación para las incubadoras de empresas de base tecnológica. para esto se sugiere el establecimiento de aportes públicos y privados con base en los resultados obtenidos en sus indicadores. Como referente para comenzar la discusión. c) Participación minoritaria en las Empresas: Si bien es el anhelo de toda incubadora. y su rentabilidad puede variar dependiendo del grado de participación directa (patrimonial o de utilidades) que establezca con las empresas incubadas.0 Documento para Discusión Ministerio de Comercio. b) Prestación de servicios a los incubados. es muy compleja la monetización de estas participaciones. Financiación de la operación de las Incubadoras de Empresas de Base Tecnológica El grado de financiamiento que puede obtener una incubadora está relacionado con los servicios que ofrece. Se sugiere implementar mecanismos de aportes periódicos (anuales) con base en los resultados de la institución (ver capitulo indicadores de resultado). Financiación de las instituciones de apoyo al emprendimiento En la construcción del modelo sostenible para la incubación de empresas en Colombia. Industria y Turismo 48 . Generalmente son aportes que se hacen en el momento de la constitución de la incubadora. En este caso se propone un modelo decreciente de aportes durante 3 años con base en los resultados obtenidos anualmente por la incubadora (ver capitulo indicadores de resultado).8. En la actualidad existen beneficios tributarios que se le otorgan a personas naturales y jurídicas que financiar Modelo para Incubación de empresas en Colombia. se debe buscar que dichos servicios sean financiados por las empresas incubados o a través de gestión de proyectos en entidades públicas y privadas. franquicias. d) Recursos públicos temporales del Gobierno (Nacional. se hace necesario definir la financiación de cada entidad de apoyo. Entre las fuentes de ingresos que puede tener una Incubadora se pueden diferenciar cinco tipos de ingresos: a) Aportes patrimoniales de los socios de la incubadora. modelos de utilidad. entre otros. Se sugiere estructurar un modelo de participación en los negocios generados o en regalías por la explotación de patentes. teniendo en cuenta que se hace necesario establecer la financiación para las Unidades de Emprendimiento y los laboratorios para el emprendimiento Innovador (es importante anotar que para estos dos tipos de instituciones el MCIT ha establecido en su plan operativo 2011. e) Donaciones por desarrollo de actividades de Ciencia y Tecnología. ya que se requiere poder vender la participación a otros inversionistas o a los mismos emprendedores. Versión 1. En la actualidad los Gobernantes han definido en sus planes de desarrollo proyectos de inversión relacionados con la creación de empresas. Generalmente permite financiar el capital de trabajo de la incubadora.

35 Incubadoras para el año 2013 y 40 Incubadoras para 2014. lo que les permitirá concentrarse en el cumplimiento los indicadores de desempeño. Tecnología e Innovación del Sistema General de Regalías. Se sugiere que los aportes estén condicionados al cumplimiento de indicadores de resultado (ver capitulo indicadores de resultado). MinHacienda. el esquema de financiación propuesto podría impulsar la creación de 210 empresas de base tecnológica. Industria y Turismo. Según las estimaciones Ministerio de Comercio. El esquema de apoyo económico propone financiar el 75% de la operación de la Incubadora durante el primer año. El aporte del Gobierno Nacional. Es importante para la incubadora establecer estos certificados de donación que fomenten la financiación privada de su actividad. Es importante anotar que aún el proyecto no ha sido aprobado y requiere la discusión en tres etapas: El Gobierno Nacional. ha propuesto a otros integrantes de Gobierno Nacional (DNP.actividades de ciencia y tecnología. Proexport. Este proyecto será presentado para ser financiado por el nuevo fondo de Ciencia. procurando que dichas instituciones logren llegar a un nivel de ingresos que le permita estabilizar su operación y generar valor agregado suficiente que asegure su sostenibilidad. por este motivo. innovadoras y de alto Modelo para Incubación de empresas en Colombia. Industria y Turismo. La metodología sugerida. para el tercer año el programa financiará el 25% de la operación de la Incubadora que haya cumplido con las metas respecto a los indicadores establecidos. Versión 1. propone la utilización de al menos 3 indicadores anuales de desarrollo empresarial mencionados anteriormente: 1) Número de nuevas empresas incubadas. El Programa de financiación para las incubadoras de empresas de base tecnológica con base en su desempeño busca establecer un modelo para cofinanciar la operación de las Incubadoras de Empresas de Base Tecnológica durante 3 años de operación. 2) Creación de empleos de calidad. durante el segundo año. Colciencias. El programa planteado propone un sistema de acompañamiento a las Incubadoras que permitirá mejorar paulatinamente la calidad de los servicios prestados a los Emprendedores.0 Documento para Discusión Ministerio de Comercio. Bancoldex. e incrementar el número de Incubadoras pertenecientes al Programa comenzando en el año 2012 con 27 Incubadoras. Las entidades Territoriales y la Academia. solo se apoyaran aquellas que se comprometan con ofrecer sus servicios en las etapas de puesta en marcha y aceleración y especializándose en los servicios requeridos por los emprendedores. Similarmente. aumentando los recursos propios o privados disponibles para la financiación de sus operaciones. SIC) el desarrollo de un “ Programa de financiación para las incubadoras de empresas de base tecnológica con base en su desempeño” por 40 mil de USD . y 3) Ventas Totales de las empresas incubadas. de conformidad con la normatividad que establezca el Congreso de la República en el desarrollo del acto legislativo que reformo la constitución. Los aportes se realizan de forma decreciente y con base en los resultados obtenidos por cada incubadora. Es importante anotar que aunque se han identificado 31 Incubadoras en 19 departamentos. Industria y Turismo 49 . el programa financiará el 50% de la operación de la Incubadora. a través de éste programa estará condicionado al impacto socio-económico anual de cada Incubadora. es consecuente que el desempeño económico de la Incubadora mejore. Propuesta de un Programa de financiación para las incubadoras de empresas de base tecnológica con base en su desempeño El Ministerio de Comercio. De lograrse los objetivos en el primer año.

el programa podría generar 1395 empleos en 2012. 2189 empleos para 2013. El impacto total del proyecto en creación de empresas se estima en 970 empresas. se estima que este programa de financiación inyecte a la economía ventas por 25. Tecnología e Innovación una vez este reglamentado. 318 empresas para 2013. 40.000 millones de pesos. De esta manera las ventas totales generadas por el programa son de 124. Modelo para Incubación de empresas en Colombia. Es importante reiterar que el proyecto se encuentra en formulación y será presentado al Fondo de Ciencia. y 442 empresas para 2014. Estas proyecciones indican una generación de empleo durante los 3 años del programa de 6716. Complementariamente.350 millones de pesos en el 2012.potencial de crecimiento para el 2012. Industria y Turismo 50 . y 3132 empleos para 2014.0 Documento para Discusión Ministerio de Comercio. Versión 1. y 58.250 millones de pesos para el 2013. Respecto a los empleos generados.400 millones de pesos para 2014.

el proyecto requiere de una revisión cuidadosa para asegurar la adecuación de las instalaciones resultantes.1. Se debe asegurar que la planta física se adecúe al programa de apoyo a ejecutar. Laboratorios para el emprendimiento innovador. y de las expectativas que ésta debe satisfacer.0 Documento para Discusión Ministerio de Comercio. flexibilidad.  En la estructuración de las instituciones de apoyo (Capitulo 5). Los costos de operación deben ajustarse a la real demanda por servicios. No se debe imponer la institución de apoyo a una comunidad que no la requiera. Así. Las pequeñas empresas necesitan de otras empresas para formar redes y comercializar sus productos y servicios. es necesario estimar la demanda que tendrían los servicios de cada institución de apoyo antes de que ésta se instale. ubicación geográfica. especialmente en cuanto a tamaño.9. Del mismo modo. así como un acuerdo de que las instalaciones serán operadas como un negocio (con o sin fines de lucro) y dirigidas al emprendedor. Aceleradoras empresariales o Parques Tecnológicos. En caso de efectuarse una reconversión de espacios. Las instituciones de apoyo deben ser construidas bajo los más altos estándares de calidad. Por otra parte. el espacio locativo debe tener un tamaño adecuado al grado de impacto deseado. a continuación se presenta una compilación de Buenas Prácticas 32 nacionales31 e Internacionales que podrían servir de guía para mejorar el desempeño de la industria de apoyo no financiero al emprendimiento en Colombia. Los planes y políticas de las instituciones de apoyo se deben desarrollar en conjunto con las autoridades locales. es un error pretender que una misma institución ofrezca todos los servicios de apoyo. deben especializarse en los servicios requeridos por los emprendedores de acuerdo a la etapa en la que se encuentra. con las organizaciones empresariales y de negocios.      31 32 Equipo de Emprendimiento e Innovacion. Se requiere alcanzar un consenso entre los miembros del Directorio de la Institución que ofrece los servicios de apoyo y sus socios. Corporación de investigación tecnológica de Chile (INTEC). Cada institución de apoyo. Incubadoras de empresas. Versión 1. Industria y Turismo 51 . 9. Aunque seductor. ya que el apoyo de ésta es indispensable en el largo plazo. Buenas prácticas de apoyo al emprendedor Simplemente como referente a lass prácticas adelantadas por instituciones de apoyo al emprendimiento (Capitulo 5). a veces será necesario estimular el clima de emprendimiento antes de instalar una institución de apoyo. Ministerio de Comercio. de modo que se asegure su compromiso y su dedicación al proyecto. distribución interna de los servicios centrales y de los espacios comunes de interacción. ya sea Unidades de emprendimiento. Industria y Turismo LINEAMIENTOS PARA LA CREACION Y GESTION DE INCUBADORAS DE NEGOCIOS. y sin pretender reducir la flexibilidad que los servicios dichas instituciones deben prestar. con las instituciones de educación y con otras partes interesadas. 2000 Modelo para Incubación de empresas en Colombia.

 En los servicios de las incubadoras de empresas de base tecnológica Una incubadora no es una operación inmobiliaria. aceleradoras y parques tecnológicos se deben estructurar de modo que se logre la auto-sustentabilidad. las facilidades de arrendamiento.   Modelo para Incubación de empresas en Colombia. se requiere de habilidad para aconsejar a las empresas y para contactar a asesores externos. recurriendo a los servicios de terceros en caso necesario. No obstante. fotocopias. Se deben considerar los tamaños y características de los distintos espacios. cursos de entrenamiento y capacitación. Los servicios de asistencia y de apoyo deben incluir las áreas de comercialización y ventas. debe mantenerse motivado. a los edificios y a los servicios ofrecidos deben estar cubiertos por las fuentes de financiamiento disponibles. en el que se incluya la gestión de las instalaciones físicas.). Se debe lograr un buen entendimiento de las necesidades de los emprendedores.  En la gestión de la institución de apoyo Se debe utilizar un enfoque planificado y estructurado para el desarrollo los servicios de apoyo. todos los costos asociados al personal.      9. Se requiere dimensionar los espacios físicos.2. entregando apoyo empresarial y financiero. de las áreas administrativa y financiera y de los servicios a los emprendedores. de modo que constituya un aporte real al crecimiento del equipo emprendedor. Industria y Turismo 52 . es necesario efectuar reuniones mensuales formales y múltiples contactos informales. por ejemplo. se requiere que tengan experiencia . de finanzas y de planificación de negocios. alcanzando el conocimiento suficiente de sus negocios como para anticiparse a los problemas y aprovechar las oportunidades que surjan. sino que un centro integrado de servicios cuyas instalaciones facilitan la sinergia de los emprendedores incubados. Las incubadoras. Asimismo. marketing.a nivel de pequeña y mediana empresa .0 Documento para Discusión Ministerio de Comercio. ya que éstos atraen a su vez a otros emprendedores. 9. los servicios empresariales y los servicios de soporte y de apoyo de acuerdo a las reales necesidades de los incubados.en finanzas. Es esencial controlar los costos de operación utilizando un mínimo de personal de planta. Es deseable que el personal de apoyo provenga de distintas industrias a fin de que aporte una diversidad de experiencias. impresoras. servicios contables. El Director la Institución de apoyo debe centrarse en agregar valor a los emprendedores impartiendo. habilidades de interacción con otras personas y capacidad de trabajar en redes. pero de alta calidad. bibliotecas. las políticas de la institución de apoyo deben ser flexibles y adecuarse a las condiciones locales y a la experiencia Si se requiere contratar personal. Para ello. contabilidad y planificación. Versión 1. etc. Es esencial que en un proceso de incubación se dé una relación constante de apoyo del Gerente a cada una de las empresas incubadas. Así.3. Para ello. Se debe atraer a los mejores emprendedores. generando un círculo virtuoso. los accesos adecuados a los servicios centrales (fax. extendiendo muchas veces sus servicios más allá de la incubadora.

en planificación y en temas legales. Se debe poner mucho cuidado en la imagen que proyecta una incubadora. debe dudarse de su capacidad de supervivencia. Son preferibles designaciones como “centro de negocios” o “unidad de negocios”. Versión 1. Los datos financieros y las encuestas de satisfacción de usuarios se deben realizar mensualmente. Esto de acuerdo a los indicadores presentados en el capítulo 7. No puede pretenderse ofrecer todos los servicios requeridos en las 5 etapas de la cadena de valor. de tutoría y de consultoría empresarial en gestión. se debe evitar el uso de palabras como “incubadora”. y el número de empresas exitosas y fracasadas. sin embargo se deben establecer los indicadores de forma anual y su forma de medición. Aug. pero si debe establecerse quien los ofrecerá y ofreció para cara emprendedor. Se debe dar soporte a los incubados a través de una amplia red de servicios de apoyo.0 Documento para Discusión Ministerio de Comercio. Si una empresa no tiene recursos para ello. por ejemplo las unidades de emprendimiento con los laboratorios para el emprendimiento innovador y las incubadoras de empresas.. financieros y tributarios.  En la medición de desempeño de la institución de apoyo Es necesario disponer de un sistema de información que permita efectuar una evaluación periódica de los servicios de apoyo. y la evaluación de los negocios incubados en forma semestral o anual (en el caso de EE. sus desviaciones y los montos recibidos de los patrocinadores. Es muy importante establecer alianzas formales con las demás instituciones de apoyo. Dependiendo de las condiciones del mercado inmobiliario. abarcando también aspectos no financieros como el grado de satisfacción de los emprendedores con los servicios y el nivel de uso que se hace de los mismos. Otros parámetros relevantes son el porcentaje de ocupación de los espacios. Industria y Turismo 53 . denotando una falta de competencia. Los incubados debieran pagar rentas a valor de mercado. El desempeño debe incluir el cumplimiento del presupuesto.    9. “apoyo” o “innovación” toda vez que atenten contra el prestigio de los incubados ante sus clientes.UU. a fin de proveer de espacios adecuados a donde puedan mudarse las empresas que se gradúan como pueden ser los Parque Tecnológicos.4. de experiencia o de capacidad.    33 “Business Incubation Works” NBIA Publications. es posible que se requiera desarrollar proyectos inmobiliarios denominados de “progresión”. sin embargo pueden establecerse modelos graduales de pago de los servicios. un 43% de las incubadoras hace una evaluación al menos semestralmente. pues muchos de los beneficios pueden demorarse algunos años en aparecer. Así. No se deben esperar resultados amplios en el corto plazo. y un 32% lo hace como mínimo una vez al año) 33 El ciclo de desarrollo de los servicios de apoyo al emprendimiento se estima en dos años para llegar a un punto de equilibrio. 1997 Modelo para Incubación de empresas en Colombia.

36 Ley 1014 de 2006 “De fomento a la cultura del emprendimiento”. Industria y Turismo de Colombia – MCIT. pensamiento o intensiones. responsable y efectiva”36 34 35 Ley 1014 de 2006 “De fomento a la cultura del emprendimiento”. la palabra emprendimiento es usada de forma habitual por la humanidad para referirse a temas tan diferentes como la creación de una empresa o el empuje.2. emprender significa “acometer y comenzar una obra. ganas o pasión que una persona tiene frente a las dificultades. ética. complejidad y por lo tanto. razonar y actuar centrada en las oportunidades. Para el Ministerio de Comercio. Industria y Turismo 54 . “Especialmente si encierra dificultad o peligro”: Tiene asociado riesgo. Es considerado un instrumento fundamental para el desarrollo empresarial colombiano y hace parte de la Política Industrial del país35. planteada con visión global y llevada a cabo mediante un liderazgo equilibrado y la gestión de un riesgo calculado. no se considera un escenario controlado o cierto. especialmente si encierran dificultad o peligro” por lo que debemos tener en cuenta las siguientes consideraciones:    “Acometer y comenzar”: El emprendimiento está asociado a la acción. un negocio. un empeño. 10. Camilo. ¿Qué es el emprendimiento? Es “una manera de pensar y actuar orientada hacia la creación de riqueza. la economía y la sociedad”34 En la actualidad. Documento inédito. Montes. un negocio.1. Modelo para Incubación de empresas en Colombia. no sólo a la planeación.10. Según la Real Academia de la Lengua Española RAE. metódica. “Una obra. su resultado es la creación de valor que beneficia a la empresa. Preguntas Frecuentes de Emprendimiento A continuación se presentan preguntas y respuestas frecuentes relacionadas con el emprendimieno y el apoyo en la creación de empresas. 10. el Emprendimiento es una herramienta formidable para el desarrollo económico y social. entendida esta como la capacidad de generar bienes y servicios de una forma creativa. Versión 1. ¿Quién es un emprendedor? “Es una persona con capacidad de innovar.0 Documento para Discusión Ministerio de Comercio. Es una forma de pensar. un empeño”: Se establecen varias modalidades de emprendimiento y hace énfasis en su relación con los negocios.

Se considera.0 Documento para Discusión Ministerio de Comercio. reclutamiento.3. Hacer Gestión del Conocimiento: La nueva empresa tiene la capacidad de dar respuesta a las necesidades del mercado (resolver un problema o satisfacer una necesidad). ¿Qué es Emprendimiento de Alto Potencial? 10. sino la capacidad de generar nuevas respuestas que respondan a necesidades cambiantes de los clientes. La empresa ha estructurado una política de gestión del talento humano clara y definida: retención de trabajadores. Modelo para Incubación de empresas en Colombia. y no simplemente en comprar y vender sin generar valor agregado. Industria y Turismo 55 . Los emprendedores reconocen que la verdadera ventaja competitiva no es el producto o servicio. etc. La empresa define estrategias comerciales que le permitirán. 3. No es lo mismo corto plazo para una empresa que desarrolla aplicaciones móviles (que son meses) a una empresa del sector agrícola en cultivos de tardío rendimiento. capacitación. 37 El Corto plazo está relacionado con la Industria en que se desarrolla la empresa. y se soporta en el conocimiento aplicado. Hacer gestión del talento humano: La nueva empresa genera empleo formal y de calidad. 2. Versión 1. crecer en ventas por encima del promedio de su industria.10. Identificación: Identificación del grado de madurez de la iniciativa empresarial y su posición en el entorno. o permiten. Formulación: Potencialización del grado de madurez de la iniciativa empresarial a través de la elaboración del Plan de Negocios. Puesta en Marcha: Construcción de la propuesta de valor de la compañía y comenzar a operar en el mercado natural. Aceleración: Maximización del valor agregado de la compañía a través de la internacionalización y la innovación continúa para repensar el negocio constantemente. que en el corto plazo37. salarios adecuados. creciente o en desarrollo (nuevo mercado). Crecer en ventas por encima del promedio: La nueva empresa está orientada a un mercado grande.4. Industria y Turismo – Innovación y Emprendimiento      Sensibilización: Transformación del proyecto de vida hacia el emprendimiento. demuestra que desarrollará y ha desarrollado las siguientes capacidades: 1. Emprendimiento de Alto Potencial de Crecimiento aquel. ¿Cuáles son las etapas del proceso emprendedor? Figura 6: Cadena de valor de emprendimiento Fuente: Ministerio de Comercio.

¿Qué está haciendo el Gobierno Nacional para mejorar las fuentes de financiación para emprendedores? Se desarrollarán las siguientes acciones: 1) Incentivar el financiamiento de emprendimientos a través de Ángeles Inversionistas.0 Documento para Discusión Ministerio de Comercio. Colombia es reiteradamente considerado uno de los 5 países más emprendedores del mundo .6% de los colombianos sueñan con crear y dirigir su propia empresa. En la mayoría de casos. ¿Es Colombia un país emprendedor? De acuerdo a recientes estudios globales que miden la capacidad emprendedora de los países. 2) Profundizar la industria de fondos de capital semilla y de riesgo en etapa temprana y 3) Fortalecer el Fondo Emprender (FE). 5. Fondo Emprender www. 10. registro mercantil e impuesto de renta no se pagan durante el primer año y va aumentando gradualmente hasta el pago del 100%. Adoptar prácticas de Gobierno Corporativo: La nueva empresa es formal. Gestión Tecnológica: La nueva empresa estructura y desarrolla sus procesos empresariales apalancados en la tecnología.com Modelo para Incubación de empresas en Colombia. 10.4. o bien.7. La última medición mundial del Global Entrepreneurship Monitor. respeta los derechos de socios minoritarios. redujo casi a la mitad los costos de crear una empresa y facilitó los trámites y costos de la formalidad empresarial. ¿Qué es un Plan de Negocio? “Es un documento escrito que define claramente los objetivos de un negocio y describe los métodos que van a emplearse para alcanzar los objetivos”38.5. una Rueda de Negocios para conseguir inversionistas. el Gobierno Nacional reconoce que los primeros años son los más difíciles y por tanto. en una encuesta realizada en 2010. Para los pequeños empresarios. 10. Se definen las variables involucradas en el proyecto y se decide la asignación óptima de recursos para ponerlo en marcha”39 38 39 Ley 1014 de 2006 “De fomento a la cultura del emprendimiento”. un concurso. “El plan de negocios contempla toda la información necesaria para evaluar un negocio y los lineamientos generales para ponerlo en marcha. En el proceso de realización de este documento se interpreta el entorno de la actividad empresarial y se evalúan los resultados que se obtendrán al accionar sobre ésta de una determinada manera. sitúa a Colombia en la cuarta posición.6. empleados y de terceros.GEM. implementó un modelo donde aportes parafiscales. Industria y Turismo 56 . La Ley de Formalización. el 77. De acuerdo a Datexco. es el requisito más importante para una convocatoria. Versión 1.fondoemprender. Más allá de estas encuestas. es natural encontrar en toda familia colombiana al menos uno o varios integrantes que ha tenido una experiencia empresarial gracias al amplio tejido de empresas existentes en el país.

Aceleradoras y Parques Tecnológicos. Industria y Turismo 57 . El sector productivo (Empresarios y trabajadores) y la Sociedad Civil Organizada. de la Academia (Instituciones de Educación Superior). Cada institucionalidad de de apoyo como Instituciones de Educación Superior. Todos los ecosistemas de emprendimiento en el mundo cuentan con la presencia de incubadoras de empresas. ventas y la generación de empleo de calidad. Es complejo y diverso la institucionalidad existente en Colombia. Especializando sus servicios en las etapas finales de la cadena de valor del emprendimiento (Puesta en Marcha y aceleración). Con el compromiso de los Gobiernos (Nacional. Algunas Conclusiones El Modelo de Incubación propuesto por Ministerio de Comercio. Incubadoras de Empresas de Base Tecnológica. pretende ser el punto de partida de un gran debate nacional entre las diferentes instituciones del Gobierno para la construcción de una versión mejorada que permita alcanzar los objetivos trazados por el Plan Nacional de Desarrollo en esta materia. entre otros. la tecnología y la innovación que ofrece prosperidad para todos los colombianos. entre otros deben establecer deben especializar de forma especializada los servicios con base a las necesidades de los emprendedores de acuerdo a la etapa en la que se encuentra. Fundaciones. por lo tanto es fundamental que dichas instituciones jueguen un papel protagónico en la creación de empresas de talla mundial en Colombia. por eso se hace necesaria su especialización de acuerdo a la tipología en: Unidades de Emprendimiento. Versión 1. Aunque seductor. Departamental y Local). para maximizar los resultados en cuanto a la creación de empresa. Gobernaciones.11. Este Modelo de incubación es un instrumento que ahora tienen las Redes para el Emprendimiento en el país para identificar las necesidades de los emprendedores y ofrecer servicios de apoyo especializados en las diferentes etapas de la cadena de emprendimiento. Laboratorios para el Emprendimiento Innovador. es un error pretender que una misma institución ofrezca todos los servicios de apoyo. retomando y perfeccionando el trabajo de con otras instituciones de apoyo en etapas anteriores. Cámaras de Comercio. Colombia puede dar un salto en los indicadores de resultado de su ecosistema de emprendimiento y constituirse como un referente latinoamericano como una nación que recorre el camino hacia una economía basada en el conocimiento. Su resultado deben ser empresas de base tecnológica.0 Documento para Discusión Ministerio de Comercio. Incubadoras de Empresas. Alcaldías. Gremios. la generación de empleo. Industria y Turismo. Modelo para Incubación de empresas en Colombia. Cajas de Compensación Familiar.

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