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Cuadernos del Observatorio de Medio Ambiente

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EL PLAN GIRA: EL PROGRAMA DE ...

RESIDUOS PELIGROSOS

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EL PLAN GIRA: EL PROGRAMA DE ...

RESIDUOS PELIGROSOS

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Edita: Observatorio de Medio Ambiente. Diseo y Maquetacin: Jons Prez.

D.L. : Z-1642-06

La presente publicacin esta elaborada con tintas vegetales e impresa en papel reciclado.

No es ms limpio quien ms limpia sino quien menos ensucia. Los residuos son desechos que contaminan, son recursos y energa desaprovechada. Por eso el mejor residuo es el que no se produce.

EL PLAN GIRA: EL PROGRAMA DE ... RESIDUOS PELIGROSOS

EL OBSERVATORIO DE MEDIO AMBIENTE


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El Plan de Gestin Integral de los Residuos de Aragn, Plan GIRA, aprobado en enero de 2005, tiene por objeto minimizar la generacin de residuos, maximizar su valoracin, coordinar la gestin de los diversos ujos de residuos, planicar la intervencin directa, y optimizar los medios para que cada residuo se gestione con el mayor respeto al medio ambiente. Este Plan crea una herramienta tcnica de carcter administrativo denominada Unidad Tcnica de Apoyo que es la responsable del impulso de gran parte de las actuaciones comprendidas en el Programa de Prevencin y Valorizacin del Plan. Entre las iniciativas englobadas por este programa, se encuentra la puesta en marcha, con el impulso y participacin de la Administracin y conjuntamente con las asociaciones empresariales y sindicales, de una ocina para la prevencin, cuyo objetivo es el desarrollo de polticas activas de prevencin. En coordinacin directa con la Unidad Tcnica de Apoyo desarrollar funciones de asesoramiento, formacin y sensibilizacin e, incluso, impulso a la implantacin de experiencias piloto. Esta va de intervencin se considera como una garanta para un mayor compromiso y participacin de los agentes implicados, fundamentalmente en la correcta gestin de los residuos industriales peligrosos y no peligrosos. Con estos antecedentes, CREA y CEPYME Aragn como organizaciones empresariales y CCOO Aragn y UGT Aragn como organizaciones sindicales ms representativas en Aragn, junto con el Departamento de Medio Ambiente del Gobierno de Aragn y promovido por ste, se ha procedido a la rma de un Convenio de Colaboracin para crear esta ocina de prevencin que denominamos Observatorio de Medio Ambiente. As se conforma este Observatorio de Medio Ambiente, como rgano de dilogo institucional entre sindicatos y organizaciones empresariales y entre stos y la Administracin de la Comunidad Autnoma en materia de medio ambiente, y como instrumento de reexin, estudio y seguimiento de las polticas medioambientales de la C.A. de Aragn, directamente relacionadas con la prevencin y reduccin de los residuos en las empresas.

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El Observatorio sobre el medio ambiente en las empresas debe impulsar la adecuada integracin de los distintos aspectos medioambientales en la gestin empresarial (residuos, vertidos, emisiones, certicacin ambiental de los Sistemas de Gestin Medioambiental (SGMA), adecuacin a la normativa vigente y a la de la nueva aparicin, entre otros), fomentando al mismo tiempo la aplicacin de las mejores tcnicas disponibles (MTDs), la adopcin de Buenas Prcticas, la participacin de los trabajadores en estas actuaciones y la formacin de empresarios y trabajadores.

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EL PLAN GIRA: EL PROGRAMA DE ... RESIDUOS PELIGROSOS

Soluciones innovadoras para un Aragn con futuro


En 2003, el Departamento de Medio Ambiente comenz un ambicioso trabajo para revisar los planes de residuos vigentes. Queramos un plan integral que no fuera slo terico, sino que concretara nuestro modelo aragons. Hubo jornadas, talleres, foros en colaboracin con CREA y CEPYME Aragn, los sindicatos UGT-Aragn y CCOO-Aragn y la Fundacin Ecologa y Desarrollo el trabajo fue ingente, con 150 reuniones y 500 personas implicadas. Le sigui un proceso de participacin sin precedentes: el borrador se present a los grupos parlamentarios, a la Comisin de Residuos, el Consejo de Proteccin de la Naturaleza, el Consejo de Cooperacin Comarcal, sali a informacin pblica y se tramit en las Cortes de Aragn para garantizar el mayor debate social. Con el documento nal, el Plan de Gestin Integral de los Residuos de Aragn (GIRA), nos hemos situado a la vanguardia en los modelos de gestin. Tenemos un plan completo, con programas de prevencin, minimizacin, sensibilizacin, informacin y control, y un modelo para cada residuo. Estamos siendo innovadores en las frmulas de colaboracin entre la iniciativa pblica y privada, mediante los reglamentos, la empresa de economa mixta, las concesiones de obra pblica En denitiva, hemos encontrado soluciones que hagan de los residuos una oportunidad y no un tab. La puesta en marcha del Observatorio de Medio Ambiente es un paso fundamental para garantizar el dilogo social. Quiero agradecer su trabajo a todos y cada uno de los tcnicos del Gobierno de Aragn y del resto de entidades que participan con su profesionalidad en este proyecto. Entre todos, construimos un Aragn ms sostenible. Un Aragn para vivir.

Alfredo Bon Pueyo Consejero de Medio Ambiente

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EL PLAN GIRA: EL PROGRAMA DE ... RESIDUOS PELIGROSOS

PRESENTACIN
El Observatorio de Medio Ambiente, en su labor de divulgacin, ha creado la serie de libros En pocas palabras, que tratan de hacer ms fcil el conocimiento del Plan de Gestin Integral de los Residuos de Aragn (Plan GIRA) y de los programas sectoriales que lo componen. Este documento , pretende describir y divulgar el Programa de Gestin de Residuos Peligrosos ,integrado en el GIRA. El Plan GIRA, supone un importante paso en la planicacin de la gestin de los residuos en Aragn. Este Plan recoge buena parte de las propuestas y demandas de la sociedad aragonesa. Por ello desde el Observatorio creemos que su xito debera contribuir a avanzar hacia un modelo de desarrollo sostenible y equitativo, en la medida que evite la contaminacin, conserve los recursos, proteja y preserve la salud de las personas y el entorno, y haga suyas las metas que sobre residuos establece el VI Programa de Medio Ambiente de la Unin Europea. Estamos convencidos que buena parte de las medidas incluidas en este Plan Integral deben colaborar en la modernizacin y adecuacin de las actividades productivas. El GIRA a lo largo de su desarrollo debe recoger y fomentar la participacin de la ciudadana y las organizaciones sociales. Debemos recordar que los residuos son desechos que contaminan, son recursos y energa desaprovechada y que al igual que sucede en el mbito domstico ,no es ms limpio quien ms limpia sino quien menos ensucia. Por eso el mejor residuo es el que no se produce Esperamos que esta publicacin le sea til para comprender y conocer el Programa de Residuos Peligrosos del GIRA.

OBSERVATORIO DE MEDIO AMBIENTE Diciembre 2005

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EL PLAN GIRA: EL PROGRAMA DE ... RESIDUOS PELIGROSOS

INDICE
PREGUNTAS MS FRECUENTES ............................................................................ 12 1.- QU ES EL GIRA? ............................................................................................ 15 1.1.- AMBITO DE APLICACIN DEL PLAN INTEGRAL ...................................... 16 1.2.- PRINCIPIOS GENERALES ............................................................................ 17 1.3.- OBJETIVOS DEL PLAN ............................................................................... 19 1.4.- MODELO DE GESTIN. ............................................................................. 20 1.5.- PROGRAMAS DE ACTUACIN. ................................................................ 21 1.5.1.- Programas Horizontales. .................................................................. 21 1.6.- LA COMISION DE SEGUIMIENTO DEL GIRA ............................................. 22 2.- LOS RESIDUOS PELIGROSOS. .......................................................................... 23 3.- EL PROGRAMA DE RESIDUOS PELIGROSOS ................................................... 24 3.1.- DEFINICION Y AMBITO DEL PROGRAMA ............................................... 24 3.2.- ANTECEDENTES DEL PROGRAMA DE RESIDUOS PELIGROSOS. ............. 25 3.3.- DATOS DE GENERACION DE RESIDUOS PELIGROSOS ............................. 25 3.3.1.- Cantidades producidas y gestionadas ............................................. 25 3.3.2.- Actividades productivas y tipologa de los residuos. ...................... 28 3.3.3.- Distribucin territorial de la produccin......................................... 31 3.4.- SITUACION ACTUAL DE LA GESTION .................................................... 33 3.5.- MODELO DE GESTION .............................................................................. 36 3.5.1.- Principios bsicos de la gestin de Residuos Peligrosos ............... 36 3.5.2.- Objetivos generales del Programa de Residuos Peligrosos ............ 36 3.5.3.- Condicionantes ................................................................................. 37 3.5.4.- Modelo de Gestin ........................................................................... 38 3.5.5.- Sobre la INCINERACION y tratamiento trmico de residuos peligrosos ................................................................................. 40 3.6.- ZONIFICACION DE LA GESTION ............................................................... 41 3.7.- ACTUACIONES .......................................................................................... 41 3.7.1.- Actuaciones en materia de infraestructuras. .................................. 41 3.7.2.- Actuaciones particulares que se incluyen en el programa de prevencin y valorizacin ...................................................................... 42 3.7.3.- Actuaciones particulares que se incluyen en el programa de control. ......................................................................... 45 4 .-EL REGLAMENTO DE RESIDUOS PELIGROSOS ................................................ 47 4.1.- DEFINICIN ,MBITO ,OBJETIVOS Y FINES. ............................................ 47 4.2.- NORMAS DEROGADAS POR EL DECRETO 236/2005 ............................... 49 4.3.- SOBRE LA ENTRADA Y SALIDA DE RESIDUOS PELIGROSOS DE TERRITORIO ARAGONES ............................................................................. 49

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5.- SOLUCIONANDO PROBLEMAS ........................................................................ 53 5.1.- OBLIGACIONES DE LAS EMPRESAS QUE GENERAN O IMPORTAN RESIDUOS PELIGROSOS. ................................................................................... 53 5.2.- EL REGISTRO DE PEQUEOS PRODUCTORES DE RESIDUOS PELIGROSOS. .............................................................................. 56 5.3.- OBLIGACIONES ESPECFICAS DEL PEQUEO PRODUCTOR. ................... 57 5.4.- LA AUTORIZACIN COMO PRODUCTOR DE RESIDUOS. ........................ 57 5.5.- LA SEGREGACIN DE LOS RESIDUOS. ..................................................... 58 5.6.- ENVASADO DE RESIDUOS PELIGROSOS ................................................. 58 5.7.- ETIQUETADO DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS ........................................ 59 5.8 - ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS PELIGROSOS .................................... 60 5.9.- ENTREGA A UN GESTOR AUTORIZADO .................................................. 61 5.10.- GESTORES AUTORIZADOS DE RESIDUOS PELIGROSOS ........................ 62 5.11.- DOCUMENTOS DE CONTROL Y SEGUIMIENTO DE LOS RESIDUOS. .... 63 5.12.- PLAN DE MINIMIZACIN ........................................................................ 63 6.- MARCO LEGAL ................................................................................................. 65 6.1.- NORMATIVA COMUNITARIA (EUROPEA) ................................................ 65 6.2.- NORMATIVA ESTATAL .............................................................................. 66 6.3.- NORMATIVA AUTONMICA .................................................................... 68 7.- DIRECCIONES DE INTERS ................................................................................ 69 8.- ANEXOS ........................................................................................................... 73 Anexo1: LISTA DE RESIDUOS PELIGROSOS, SEGN LER (LISTA EUROPA DE RESIDUOS) ....................................................................... 73

PREGUNTAS MS FRECUENTES
A continuacin se recogen una serie de preguntas habituales sobre el Programa de residuos industriales no peligrosos y su aplicacin. Se indican la/s pgina/s donde se encuentra la respuesta, identicndose con este smbolo junto con el nmero de la pregunta a la que responde dicho prrafo. 1. 2. 3. 4. 5. Qu es el GIRA? ................................................................................... 15 Qu es el PROGRAMA DE RESIDUOS PELIGROSOS? ........................ 21 Cmo afecta a la empresa? ............................................................... 65 Qu es un residuo peligroso? ............................................................ 23 Cmo identicar un residuo peligroso? ........................................ 23, 25

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EL PLAN GIRA: EL PROGRAMA DE ... RESIDUOS PELIGROSOS

6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31.

Qu normativa regula los residuos peligrosos? .......................... 23, 47, 65 Qu hacer si la empresa genera residuos peligrosos?..................... 53 Cundo est obligada una empresa a inscribirse en el Registro de pequeos productores de residuos? ...................... 56 Est obligada cualquier empresa a contar con la Autorizacin de Productor de Residuos peligrosos? ................................................. 57 Qu informacin debo facilitar para obtener autorizacin para gestionar los residuos peligrosos? ............................................... 58 Por qu hay que separar los residuos?............................................... 58 Qu obligaciones mnimas hay respecto al envasado de Residuos Peligrosos? ......................................................................... 58 Cmo identicar correctamente los envases o contenedores de residuos peligrosos? ........................................................................ 59 Cunto tiempo mximo se puede almacenar un residuo peligroso en una instalacin? ............................................................. 60 Qu requisitos cumplir para almacenar temporalmente un residuo peligroso? ........................................................................... 60 Cmo conocer que Gestores de Residuos Peligrosos hay en Aragn, qu empresas estn autorizadas? ....................................................... 62 Cmo reducir la cantidad y/o la toxicidad de residuos peligrosos que genera la empresa? ....................................................................... 63 Quin gestiona los residuos peligrosos? ........................................... 33 Quin se encarga del transporte y almacenamiento intermedio? .................................................... 33, 61, 62 Se puede autogestionar los residuos? ......................................... 38 Quin se encarga de su eliminacin? ................................................ 38 De cuntas instalaciones dispongo en la Comunidad? ................... 33 Cmo se nancian? ............................................................................. 42 Qu es la tasa por prestacin del servicio? ....................................... 42 Qu es el impuesto al vertido? ........................................................... 44 Quin gestionar las instalaciones de eliminacin? ........................ 38 Qu se puede hacer para disminuir este tipo de residuos? ............ 63 Qu es el Catlogo de Residuos? ................................................. 39, 44, 58 Qu es el Observatorio de Medio Ambiente? .................................. 5 Qu es la jerarqua de gestin de los residuos? ............................ 17, 43 Qu es la unidad tcnica de apoyo? ............................................... 5, 41

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1.- QU ES EL GIRA?

El GIRA es el Plan de Gestin Integral de Residuos de Aragn. Es un documento global de planicacin, que permite a administraciones y agentes sociales contar con los objetivos, programas de actuacin y herramientas necesarios para una gestin respetuosa con el Medio Ambiente y el desarrollo sostenible. El Gobierno de Aragn ha elaborado este Plan de Gestin Integral de Residuos, desde una ptica global e integradora, tras desarrollar un proceso de participacin que permiti conocer las percepciones de los distintos sectores afectados en Aragn y sus propuestas.

El Plan, que sustituye los planes sectoriales anteriores, apuesta por una minimizacin de los residuos, la reutilizacin, el reciclado y la sensibilizacin ambiental, mediante:

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- Programas horizontales:
Programa de prevencin y valorizacin Programa de control.

- Programas especcos para residuos ganaderos, urbanos, industriales no peligrosos, peligrosos, de construccin y demolicin, lodos de depuradora y neumticos fuera de uso.
El GIRA detalla el sistema de gestin para cada tipo de residuo.

1.1.- AMBITO DE APLICACIN DEL PLAN INTEGRAL


El Plan de Gestin Integral de Residuos de Aragn se aplica a todos los residuos generados en el territorio de la Comunidad Autnoma y a los gestionados en ella -tal y como establece la Ley 10/1998 de Residuos- con excepcin de: - Residuos radiactivos - Vertidos y euentes a las aguas y las emisiones a la atmsfera. - Residuos sanitarios, residuos de cadveres de animales, - Residuos mineros (Estos residuos no contemplados en el GIRA cuentan con normas especcas) Si bien los residuos se pueden clasicar tradicionalmente de diversas maneras: segn su naturaleza, origen, destino nal, etc. en este Plan de Gestin Integral de Residuos de Aragn, se ha optado por considerarlos todos en su conjunto ya que, en denitiva, constituyen partes de un mismo problema y por ello, es necesaria una forma de abordarlo concebida desde una ptica global, que tiene su reejo directo en los dos programas de actuacin horizontal, el de prevencin y valorizacin (cmo actuar sobre la no generacin de residuos, su reduccin, reutilizacin, recuperacin y reciclado) y el de control (qu, cmo, cuntos residuos producimos y cmo se gestionan).

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1.2.- PRINCIPIOS GENERALES


El Plan de Gestin Integral de Residuos descansa en su desarrollo sobre los siguientes principios estratgicos: PRINCIPIOS GENERALES. Principio1. De conservacin de los recursos. Integrar la conservacin de recursos y la gestin de residuos. Principio 2. Jerarqua de acciones. La gestin de residuos debe aplicar de la jerarqua de la Estrategia Comunitaria, que establece el orden de actuaciones: - primero REDUCIR la cantidad y/o toxicidad de los residuos generados, - con los residuos que queden se optar por REUTILIZAR, - con los no reutilizables, se deber RECICLAR - y cuando las anteriores opciones ya estn agotadas se propondrn acciones de RECUPERACIN DE ENERGA y ELIMINACIN (esta eliminacin se reere al depsito en vertederos adecuados). En la jerarqua se establece la consideracin de optar por las soluciones que entraen menos riesgos para la salud de las personas y del medio ambiente. Lo que dice la legislacin espaola.

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LEY 10/1998 de 21 de Abril, de Residuos.


Artculo 1. Objeto 1.- Esta Ley tiene por objeto prevenir* la produccin de residuos, establecer el rgimen jurdico de su produccin y gestin y fomentar, por este orden, su reduccin, su reutilizacin, reciclado y otras formas de valorizacin, as como regular los suelos contaminados, con la nalidad de proteger el medio ambiente y la salud de las personas. *Dicha ley dene Prevencin como:: el conjunto de medidas destinadas a evitar la generacin de residuos o a conseguir su reduccin, o la de la cantidad de sustancias peligrosas o contaminantes presentes en ellos.

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Principio 3 De responsabilidad compartida. Responsabilidad compartida entre todos los agentes que intervienen en los procesos de generacin y gestin de residuos, como complemento a la aplicacin del tradicional principio de quien contamina, paga. Principio 4.- De Participacin social. Basar la planicacin en el conocimiento, en el dilogo y la participacin social.

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1.3.- .OBJETIVOS DEL PLAN


El horizonte nal del Plan es alcanzar una gestin sostenible de los residuos. Para ello, se establecen los siguientes objetivos cualitativos: Aumentar los porcentajes de minimizacin y valorizacin de residuos. Disminuir los porcentajes de eliminacin. Obtener un profundo conocimiento de la produccin y gestin de los residuos para una adecuada evaluacin de los mismos, y el consiguiente control del cumplimiento de objetivos cualitativos y cuantitativos. Asumir el liderazgo por parte de la Administracin en la consecucin del modelo de gestin de residuos. - Mediante la adopcin y promocin de prcticas ms sostenibles de consumo de recursos y de gestin de residuos. - Estimulando la implicacin y participacin de la sociedad. - Atrayendo inversiones, apoyando el desarrollo y las oportunidades que impliquen creacin de riqueza y generacin de empleo desde el medio ambiente. - Informando y asesorando a los agentes implicados y a la sociedad en general de forma gil y transparente. Facilitar la adecuada gestin de los residuos a todo el territorio. - Asegurando la disponibilidad de infraestructuras de gestin necesarias. - Promocionado la reutilizacin, el reciclado y la valorizacin. - Apoyando el desarrollo de mercados de materiales recuperados y reciclados. En cuanto a los objetivos cuantitativos, stos se determinan en los programas sectoriales por tipos o ujos de residuos.

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1.4. MODELO DE GESTIN.

El modelo de gestin para cada tipo de residuos, una vez aplicados los principios generales y los objetivos planteados, debe tener en cuenta, adems, los siguientes aspectos: Proximidad de la gestin. Aseguramiento del riesgo en la gestin de residuos. Demandas del mercado. Suciencia y capacidad para la gestin de los residuos como base a la reciprocidad entre las Comunidades Autnomas. La adecuada coordinacin de ujos de residuos. La coordinacin de las Administraciones Pblicas implicadas con competencias en la gestin de residuos. La optimizacin de medios y recursos. La atencin preferente de la Administracin a aquellas zonas que requieran actuaciones especcas. La atencin especial de la Administracin a la insercin sociolaboral y a la capacidad de creacin de empleo de las actividades objeto del Plan y, en especial, las actividades de reciclado y reutilizacin. La optimizacin econmica, ambiental y social del sistema. Por todo ello, este Plan de Gestin Integral propone un modelo de gestin basado en la responsabilidad compartida entre la Administracin, -que asume mayores responsabilidades a las tradicionales de fomento, vigilancia y controly el resto de agentes implicados, y en el que se conjuga la gestin privada y la pblica, para aquellos tipos de residuos en los que la iniciativa privada no ha dado solucin satisfactoria.

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1.5. PROGRAMAS DE ACTUACIN.

1.5.1. Programas Horizontales. El Plan se desarrolla sobre dos grandes programas, con independencia de la naturaleza de los residuos. Los dos programas se constituyen como elementos clave para garantizar una gestin ambiental racional de los residuos. Estos dos programas horizontales son: a) Programa de prevencin y valorizacin. Cmo actuar sobre la no generacin de residuos, su reduccin, reutilizacin, recuperacin y reciclado. b) Programa de control. Qu, cmo y cuntos residuos producimos y cmo se gestionan. Programas especcos por tipo de resduo El GIRA se desarrolla, adems, a travs de varios programas de actuacin en funcin de los diferentes ujos de residuos: Programa de residuos peligrosos, de residuos industriales no peligrosos, de residuos ganaderos, de lodos de depuradora, de residuos urbanos, de construccin y demolicin y neumticos fuera de uso. Con respecto a los Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos, aunque no est incluido un programa especco en el Plan aprobado en enero de 2005, la posterior aprobacin de un Real Decreto que los regula y las resoluciones aprobadas en Cortes, permiten la incorporacin de este programa al GIRA. La necesidad de abordar esta planicacin especca para determinados residuos viene condicionada, entre otras cuestiones, por la necesidad de la prestacin de los servicios pblicos declarados de un modo racional y ambientalmente viable. Para una mayor informacin sobre el Plan GIRA, puede consultar la publicacin de esta coleccin denominada El Plan GIRA en pocas palabras.

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1.6.- LA COMISION DE SEGUIMIENTO DEL GIRA


En el apartado 7 del Anexo del GIRA Implantacin y Seguimiento del Plan, se prev la constitucin de una Comisin de Seguimiento que evale peridicamente el Plan a la vista del desarrollo y grado de implantacin del mismo, de las dicultades que surjan en su ejecucin, y de los avances normativos y tecnolgicos que se produzcan. En dicho documento se anticipan, con carcter general, las caractersticas de dicha Comisin, que deber asegurar la participacin ciudadana, social y territorial, a travs de consumidores, productores y gestores de residuos, asociaciones ecologistas, organizaciones sindicales y empresariales, y la coordinacin de las administraciones implicadas en la ejecucin y desarrollo del Plan: la Administracin General del Estado, los distintos Departamentos de la Administracin Autonmica y las Comarcas y Municipios de Aragn. EL DECRETO 58/2005, de 29 de marzo, del Gobierno de Aragn crea la Comisin de Seguimiento del Plan de Gestin Integral de Residuos de la Comunidad Autnoma de Aragn (2005- 2008).

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2.- LOS RESIDUOS PELIGROSOS.


QU ES UN RESIDUO PELIGROSO?

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La Ley 10/1998, de 21 de abril, de residuos, que establece el rgimen jurdico bsico aplicable a los residuos, dene como residuos peligrosos aquellos que guren en la lista de residuos peligrosos aprobada en el Real Decreto 952/19971 , as como los recipientes y envases que los hayan contenido. Igualmente tendrn la consideracin de residuos peligrosos los que hayan sido calicados como peligrosos por la normativa comunitaria y los que pueda aprobar el Gobierno Central de conformidad con lo establecido en la normativa europea o en convenios internacionales de los que Espaa sea parte. Por otra parte el Ministerio de Medio Ambiente incorpor a la legislacin espaola diversas medidas adoptadas por las instituciones de la Unin Europea mediante la Orden MAM/304/20022, de 8 de febrero, por la que se publican las operaciones de valorizacin y eliminacin de residuos y la lista europea de residuos. En esta Orden gura la Lista Europea de Residuos (LER) de conformidad con la letra a) del artculo 1 de la Directiva 75/442/CE, sobre residuos, y con el apartado 4 de la Directiva 91/689/CEE, sobre residuos peligrosos. En la lista de residuos quedan grcamente identicados los residuos peligrosos con un asterisco*. En esta Orden Ministerial se publican, tambin, los condicionantes para que un residuo pueda ser clasicado como peligroso. (ambas normas se encuentran entre la legislacin incluida en el CD-Rom que acompaa a esta coleccin ) Por ultimo el DECRETO del Gobierno de Aragn 236/2005, de 22 de noviembre, por el que se publica el Reglamento de la produccin, posesin y gestin de residuos peligrosos y del rgimen jurdico del servicio pblico de eliminacin de residuos peligrosos en Aragn, los dene como aqullos que guren en la lista de residuos peligrosos, aprobada por el Real Decreto 952/1997, as como los recipientes y envases que los hayan contenido; los que hayan sido calicados como peligrosos por la normativa comunitaria y los que pueda aprobar en el futuro el Gobierno de la Nacin, de conformidad con lo establecido en la normativa europea o en Convenios internacionales de los que Espaa sea parte
Real Decreto 952/1997, de 20 de junio, por el que se modica el Reglamento para la ejecucin de la Ley 20/1986, de 14 de mayo, Bsica de Residuos Txicos y Peligrosos, aprobado mediante Real Decreto 833/1988, de 20 de julio 2 Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero, por la que se publican las operaciones de valorizacin y eliminacin de residuos y la lista europea de residuos. En esta Orden gura la Lista Europea de Residuos (LER)
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3.- EL PROGRAMA DE RESIDUOS PELIGROSOS


3.1.- DEFINICION Y AMBITO DEL PROGRAMA
El mbito de este programa abarca el anlisis y planicacin de la gestin que debe aplicarse a los residuos peligrosos que se producen y gestionan en Aragn. Este programa incide especialmente sobre la actividad industrial, que constituye la principal fuente de generacin de residuos peligrosos ; no obstante tambin abarca los residuos peligrosos de origen domstico, u otros que disponen de una reglamentacin especca como los residuos elctricos y electrnicos o los vehculos fuera de uso. En el caso de los residuos elctricos y electrnicos, se redactar un programa especco para este tipo de residuos que desarrollar la aplicacin en Aragn del REAL DECRETO 208/2005, de 25 de febrero, sobre aparatos elctricos y electrnicos y la gestin de sus residuos y que se incorporar al Plan GIRA. De igual modo en el caso de los suelos contaminados, una vez que entre en vigor la normativa estatal sobre la materia, (REAL DECRETO 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relacin de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estndares para la declaracin de suelos contaminados) se redactar un programa especco de suelos contaminados, con especial acento en las localidades de Zaragoza, Monzn y Sabinigo. El Gobierno de Aragn aprob mediante el Decreto 236/2005 de 22 de noviembre de 2005 ,el Reglamento de la produccin, posesin y gestin de residuos peligrosos y del rgimen jurdico del servicio pblico de eliminacin de residuos peligrosos en Aragn (en adelante Reglamento de Residuos Peligrosos). Dicho reglamento se enmarca en el Plan de Gestin Integral de los Residuos de Aragn (GIRA) y desarrolla tambin la Ley 26/2003, de Medidas Tributarias y Administrativas. ( Ver capitulo 4 de este libro )

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3.2.-. ANTECEDENTES DEL PROGRAMA DE RESIDUOS PELIGROSOS.


El primer Plan en materia de residuos en la Comunidad Autnoma de Aragn fue aprobado en 1995: se trataba del Plan de Gestin de los Residuos Especiales de la Comunidad Autnoma de Aragn, con vigencia hasta el ao 1998 y prorrogado despus hasta el ao 2000. Su publicacin responda a una demanda reiterada de planicacin por parte de diferentes organizaciones ecologistas, sociales y polticas. Tres aos despus de la entrada en vigor de la Ley 10/98 de residuos , se aprueba por acuerdo de Consejo de Gobierno de 8 de mayo de 2001 el Plan de Residuos Peligrosos de la Comunidad Autnoma de Aragn, con vigencia hasta 2004.

3.3.-. DATOS DE GENERACION DE RESIDUOS PELIGROSOS


3.3.1.- Cantidades producidas y gestionadas Se ofrecen aqu algunos datos sobre produccin y gestin de residuos peligrosos (en adelante RR.PP.) recogidos en el documento del GIRA que sirvieron en el momento de su elaboracin (2002-2003) para analizar la situacin sobre la que se realizo la planicacin En Aragn hay unas 80.000 pequeas empresas ( de menos de 50 trabajadores), aunque no todas producen residuos peligrosos (RR. PP ). en 2003 slo 4871 de dichas empresas se haban registrado como pequeas productoras de RR. PP, por lo que se detecta un gran vaco en la declaracin de los residuos producidos. Hay que considerar que entre los pequeos productores se incluyen el sector agrcola, el de construccin, de servicios, etc. ; y que existe una falta de identicacin de todos los residuos peligrosos que se generan y los diferentes procesos que los producen.

Pequeos productores (<10 tm/ao): 4871 registrados Grandes productores (> 10 tn/ao): 132 instalaciones

Pequeas empresas (<50 trabajadores): 80.000 licencias Grandes empresas (> 50 trabajadores): 300 instalaciones

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En cambio, en el mbito de las grandes empresas la realidad es muy diferente. Cerca de 300 empresas aragonesas cuentan con ms de 50 trabajadores, una buena parte de las cuales generan -presumiblemente- ms de 10 tm ao de residuos peligrosos. En el ao 2003 estaban autorizadas como productoras de residuos peligrosos 132 instalaciones. Los residuos de estos productores se gestionan a travs de 57 gestores de residuos peligrosos de Aragn (el listado est disponible en la Web del departamento: http://www.aragob.es), y por gestores autorizados de otras Comunidades Autnomas que operan en nuestro territorio. A partir de los Documentos de Control y Seguimiento (DCS) y las memorias anuales presentadas por los gestores autorizados puede valorarse la produccin de residuos peligrosos gestionados en Aragn. Con estos documentos se conocen y controlan aquellos residuos peligrosos recogidos y tratados por los gestores autorizados. Para completar esta informacin, en un intento de aproximacin a la produccin real de residuos peligrosos, el Gobierno de Aragn ha realizado diversas encuestas, estudios e inventarios. A estas cantidades producidas hay que aadir los residuos que se gestionan directamente por sus propios productores (tambin denominados autogestores). Durante el ao 2002 esta cantidad fue de 14.876 Tm, con lo que la produccin total controlada en el ao 2002 alcanz las 82.440 Tm.

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Grca. Evolucin de la produccin de Residuos Peligrosos gestionados correctamente .


Ao Tm 1993 7.152 1994 13.009 1995 16.891 1996 21.800 1997 29.044 1998 30.632 1999 43.446 2000 58.732 2001 66.818 2002 67.647 2003 73.000

Fuente: GIRA y Memoria Anual Medio Ambiente en Aragn 2003 (Gobierno de Aragn).

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El nmero de productores registrados aumenta ao a ao, como se puede apreciar en la grca. Esta tendencia indica que actualmente se est gestionando de acuerdo con la normativa vigente una cantidad importante de los residuos peligrosos producidos en Aragn, y tambin muestra la necesidad de potenciar el sistema de control para conseguir aorar los residuos no declarados. En este sentido la puesta en marcha de sistemas de gestin de los Residuos de aparatos elctricos y electrnicos, vehculos fuera de uso, residuos peligrosos de origen domstico y suelos contaminados incrementar notablemente las necesidades de gestin y control. 27.000 tm. de escorias de aluminio y bateras de plomo, principalmente = 75% 7.000 tm, otros residuos =20% 200 tm Residuos sanitarios =0,6%

Reciclaje

34.573 tm. de residuos peligrosos entran en Aragn.

Transferencia Eliminacin

Cuadro: Principales destinos de los residuos peligrosos que entran en Aragn, ao 2002. Fuente: GIRA.

3.3.2 .- Actividades productivas y tipologa de los residuos. De las aproximadamente 67.500 Tm/ao de RR.PP. controladas en Aragn, entorno a 3.000 TM corresponden a pequeos productores, 5.000 TM a aceites destinados a combustin y 59.500 TM a grandes productores. (Los aceites son residuos peligrosos con sistemas de recogida y gestin especcos).

Residuos Peligrosos producidos y declarados en Aragn, ao 2002 (en toneladas)


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La siguiente tabla muestra los porcentajes de residuos peligrosos producidos en Aragn en 2002, agrupados tal y como aparecen en la Lista Europea de Residuos (LER) Tabla. Listado de Cdigos LER y sus Porcentajes (2002).
LER 01 DESCRIPCION % RESIDUOS DE LA PROSPECCION, EXTRACCION DE MINAS Y CANTERAS YTRATAMIENTOS FISICOS Y QUIMICOS DE MINERALES ................................................................................... 0,30% RESIDUOS DE LA AGRICULTURA, HORTICULTURA, ACUICULTURA, SILVICULTURA,CAZA Y PESCA; RESIDUOS DE LA PREPARACION Y ELABORACION DE ALIMENTOS .................................................................................. 0,18% RESIDUOS DE LA TRANSFORMACION DE LA MADERA Y DE LA PRODUCCION DETABLEROS Y MUEBLES, PASTA DE PAPEL, PAPEL Y CARTN ............................................................. 0,01% RESIDUOS DE LAS INDUSTRIAS DEL CUERO, DE LA PIEL Y TEXTIL ............................................................................................. 0,01% RESIDUOS DEL REFINO DE PETROLEO, PURIFICACION DEL GAS NATURAL YTRATAMIENTO PIROLITICO DEL CARBON ..... 1,44% RESIDUOS DE PROCESOS QUIMICOS INORGNICOS ..................... 12,81% RESIDUOS DE PROCESOS QUIMICOS ORGANICOS .......................... 5,39% RESIDUOS DE LA FABRICACION, FORMULACION, DISTRIBUCION Y UTILIZACION(FFDU) DE REVESTIMIENTOS (PINTURAS, BARNICES Y ESMALTES VITREOS),ADHESIVOS, SELLANTES Y TINTAS DE IMPRESIN ................................................ 5,63% RESIDUOS DE LA INDUSTRIA FOTOGRAFICA ................................... 0,68% RESIDUOS DE PROCESOS TERMICOS .............................................. 15,73% RESIDUOS DEL TRATAMIENTO QUIMICO DE SUPERFICIE Y DEL RECUBRIMIENTODE METALES Y OTROS MATERIALES; RESIDUOS DE LA HIDROMETALURGIA NOFERREA .......................... 4,92% RESIDUOS DEL MOLDEADO Y DEL TRATAMIENTO FISICO Y MECANICO DESUPERFICIE DE METALES Y PLSTICOS ................. 2,74% RESIDUOS DE ACEITES Y DE COMBUSTIBLES LIQUIDOS (excepto los aceitescomestibles y los de los captulos 05, 12 y 19) ..... 2,04% RESIDUOS DE DISOLVENTES, REFRIGERANTES Y PROPELENTES ORGANICOS(excepto los de los captulos 07 y 08) ... 2,92% RESIDUOS DE ENVASES; ABSORBENTES, TRAPOS DE LIMPIEZA; MATERIALES DEFILTRACION Y ROPAS DE PROTECCION NO ESPECIFICADOS EN OTRA CATEGORA ........................................................................................ 4,22%

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03

04 05 06 07 08

09 10 11

12 13 14 15

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LER 16 17 18

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DESCRIPCION % RESIDUOS NO ESPECIFICADOS EN OTRO CAPITULO DE LA LISTA..... 10,92% RESIDUOS DE LA CONSTRUCCION Y DEMOLICION (INCLUIDA LA TIERRAEXCAVADA DE ZONAS CONTAMINADAS) ... 8,15% RESIDUOS DE SERVICIOS MEDICOS O VETERINARIOS O DE INVESTIGACIONASOCIADA (salvo los residuos de cocina y de restaurante no procedentes directamente de la prestacin de cuidados sanitarios) .......................................... 0,32% RESIDUOS DE LAS INSTALACIONES PARA EL TRATAMIENTO DE RESIDUOS, DELAS PLANTAS EXTERNAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y DE LAPREPARACION DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO Y DE AGUA PARA USO INDUSTRIAL ... 21,23% RESIDUOS MUNICIPALES (RESIDUOS DOMESTICOS Y RESIDUOS ASIMILABLESPROCEDENTES DE LOS COMERCIOS, INDUSTRIAS E INSTITUCIONES), INCLUIDASLAS FRACCIONES RECOGIDAS SELECTIVAMENTE .......... 0,32% NO INDICA LER .................................................................................. 0,06%

Datos segn los Documentos de Control y Seguimiento, sin contar con los documentos de pequeos productores, aceites y autogestores.

En la tabla anterior aparecen residuos peligrosos de cuatro categoras LER en cantidades claramente superiores a las dems, superando el 10 %, como son residuos de procesos qumicos inorgnicos, residuos de procesos trmicos, residuos de instalaciones de tratamiento de residuos y aguas y los no especicados en otros captulos. Es destacable el hecho de que los residuos peligrosos producidos en mayores cantidades corresponden a residuos de cenizas ,partculas de euentes gaseosos y tierras, que provienen de procesos trmicos o de tierras contaminadas y cuyo destino nicamente puede ser el vertedero.

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3.3.3. Distribucin territorial de la produccin

Produccin por municipio de residuos peligrosos. Fuente: GIRA

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En el mapa anterior se presentan las cantidades de residuos peligrosos controladas en el ao 2002 en aquellos municipios aragoneses en los que se produjeron ms de 200 Tm de residuos peligrosos en ese ao. El nico vertedero de residuos peligrosos abierto al uso pblico est situado en Zaragoza capital. En el ao 2002 ,se depositaron en ese vertedero algo ms de 20.000 toneladas, de las cuales 17.460 tienen su origen en dicha ciudad ,le siguen en cuanto a la importancia, de sus aportaciones aunque con cantidades menores, los RR. PP. generados en Sabinigo y Monzn. Por otra parte del anlisis de los datos sobre los residuos declarados o controlados (DSC),en relacin a la zona donde se producen, se desprende que, excepcin hecha del termino municipal de Zaragoza, las producciones en otras localidades son reducidas y centradas en el eje del Ebro, destacando tambin los ncleos industriales de Sabinigo y Monzn. As pues podemos concluir que Zaragoza y su entorno es el origen de la mayor parte de los residuos peligrosos producidos en la Comunidad Autnoma de Aragn.

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3.4.- SITUACION ACTUAL DE LA GESTION

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Las instalaciones de gestin de residuos peligrosos existentes en la Comunidad Autnoma se pueden dividir en tres tipos: instalaciones que sirven de estacin de transferencia, instalaciones de valorizacin y por ltimo las instalaciones de eliminacin. En esa clasicacin se incluyen tanto las que recogen o gestionan un solo tipo de residuos, como las que gestionan diversas tipologas de residuos en grandes cantidades. Hay en Aragn diferentes empresas gestoras de residuos peligrosos

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- Diversos gestores realizan los siguientes tratamientos de valorizacin o eliminacin de residuos peligrosos (datos de febrero de 2006): Eliminacin mediante depsito en vertedero de residuos peligrosos (1) Gestores de residuos peligrosos en general (7) Valorizacin, y posterior eliminacin, de escorias de primera fusin de aluminio (1) Valorizacin de bateras usadas (10) Gestion de residuos sanitarios (3) Valorizacin de residuos de cobre (1) Valorizacin de sales metlicas con hidrxido de Aluminio (1) Desmontaje de aparatos elctricos y electrnicos Valorizacin de consumibles informticos (14) Residuos tosanitarios,agroqumicos y zoosanitarios(3) Pilas usadas recogidas selectivamente (2) Clasicacin, desmontaje y tratamiento de vehculos fuera de uso (23) Autogestores (2) Gestores especcos de aceites industriales usados (5) En estos momentos estn autorizados y en explotacin dos vertederos para residuos peligrosos. Uno gestionado por ECOACTIVA DE MEDIO AMBIENTE S.A.(antes Euroresiduos ), ubicado en Zaragoza, que puede ser utilizado por todas las empresas de Aragn que lo necesiten.

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El otro es un monovertedero, de uso exclusivo para las escorias de aluminio que se producen en una sola empresa, y que est ubicado dentro de sus instalaciones (en Pradilla de Ebro). En la actualidad no existe ninguna planta de tratamiento fsico qumico , ni de incineracin de residuos peligrosos ubicada en la Comunidad Autnoma de Aragn. As, los residuos susceptibles de recibir un tipo de tratamiento distinto a los existentes en Aragn deben salir fuera de la Comunidad. De los residuos peligrosos que salen de la Comunidad Autnoma para su eliminacin, los destinados a tratamiento sicoqumico rondan las 20.000 Tm/ao, mientras que los destinados a incineracin no alcanzan las 2.000 Tm/ ao y una cifra entorno a 3.000 Tm/ao se elimina en vertedero . En relacin con las instalaciones de valorizacin de residuos peligrosos, hay que sealar que las dos plantas ms importantes de esta actividad, una de escorias de aluminio y la otra de bateras de automocin, traen residuos para valorizar de fuera de Aragn. De todo lo anterior se puede concluir que una parte de los residuos peligrosos generados en Aragn se tratan en otras comunidades autnomas o estados y que a su vez en Aragn se tratan residuos peligrosos originados en otras comunidades y estados ,de modo que este ujo de residuos se podra representar de la siguiente forma: (datos del ao 2002).
Balance de entradas y salidas de RR.PP.

PRODUCCIN 82.440 Tm. de Aragn (70,2 %) 35.000 Tm. otras CC.AA (29,8 %)

TRATAMIENTO 49.040 Tm. en otras CC.AA. (41,8 %) 68.400 Tm. en Aragn (58,2 %)

Considerando nicamente los residuos que se generan en Aragn, 82.440 Tm, y la gestin que con ellos se realiza, ya sea en Aragn o fuera de esta Comunidad Autnoma los porcentajes que se obtienen son los siguientes:

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Tabla. Residuos peligrosos producidos en Aragn y su tipo de gestin.

Tipo gestin Valorizacin en los propios centros productivos Eliminacin en los propios centros productivos Valorizacin en gestores autorizados de Aragn Eliminacin en gestores autorizados de Aragn Valorizacin en gestores autorizados de fuera de Aragn (*) Eliminacin en gestores autorizados de fuera de Aragn (*) TOTAL VALORIZACIN TOTAL ELIMINACIN

% 0.01 18,04 5,83 25,31 23,88 26,93 29,72 70,28

(*) Segn el tipo de tratamiento indicado en los documentos de control y seguimiento

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3.5.- MODELO DE GESTION


3.5.1.-. Principios bsicos de la gestin de Residuos Peligrosos Los principios bsicos de la gestin de los residuos peligrosos son los principios generales recogidos en la parte primera del Plan de Gestin Integral de Residuos y los que forman parte de la Poltica Europea de Residuos. En el Programa de Residuos Peligrosos, el modelo de gestin descansa adems en los siguientes principios: - Coordinacin de ujos - Principio de proximidad. - La aplicacin de las Mejores Tcnicas Disponibles - Principios de Autosuciencia, Capacidad y Corresponsabilidad. 3.5.2.-. Objetivos generales del Programa de Residuos Peligrosos La gestin debe alcanzar a todos los residuos peligrosos producidos y recibidos en el territorio de la Comunidad Autnoma de Aragn. - Fomento de instrumentos de control y cooperacin con los sectores productivos. - Minimizacin o reduccin de la produccin de residuos peligrosos, tanto en cantidad como en peligrosidad de los mismos. Este objetivo se plasma en : 1. La Autorizacin Ambiental Integrada y el uso de las Mejores Tcnicas Disponibles tal y como establece la Ley de Control y Prevencin Integrados de la Contaminacin constituyen herramientas administrativas y tcnicas importantes para evitar o reducir la generacin de residuos y la contaminacin. 2. Reducir al mnimo las toneladas de residuos peligrosos destinadas a incinerar mediante medidas preventivas, de reduccin, sustitucin y bsqueda de tratamientos alternativos. - Fomento de proyectos de I+D+I (Investigacin, Desarrollo e Innovacin), relacionados con los residuos generados en cantidades superiores a 1.000 Toneladas por ao y con una produccin mayoritaria en una o dos instalaciones. - Disponer de instrumentos que permitan la aplicacin prctica de las MTD (mejores tcnicas disponibles) a los residuos, con objeto de que cada residuo se gestione de acuerdo con la jerarqua comunitaria de

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gestin y con el menor riesgo y mayor economa. ( Un instrumento sera el CATALOGO DE RESIDUOS) - Disponer de infraestructuras para la eliminacin adecuadas a la produccin y tipologa de residuos generados en Aragn. Los residuos generados en la Comunidad destinados a eliminacin en vertedero se gestionarn dentro de la Comunidad. - Maximizar la inertizacin previa al depsito en vertedero. Inertizacin Procesos mediante el cual determinados residuos son transformados en sustancias qumicamente estables (inertes). La inertizacin puede llevarse a cabo mediante procesos fsicos, qumicos o biolgicos, consigue sustancias no alterables y aptas para ser eliminadas en vertederos. 3.5.3. Condicionantes El modelo de gestin debe contemplar los siguientes condicionantes: - En Aragn ya existe un vertedero de residuos peligrosos, ubicado en el entorno de Zaragoza, y que puede ser utilizado por todas las empresas de Aragn que lo necesiten - Hay algunos residuos peligrosos cuya gestin puede realizarse mediante vertido, que representan grandes volmenes que pueden saturar las instalaciones existentes o que no disponen de instalaciones al efecto (como los suelos contaminados o los residuos de amianto ). - Algunos residuos txicos, como son los PCBs, compuestos organoclorados, halogenados, citotxicos y citostticos, algunos plaguicidas y biocidas, etc se destinan actualmente a instalaciones de incineracin ubicadas en otros estados o comunidades. La cantidad producida en Aragn no justica la necesidad de instalaciones propias, por lo que se desestima la ejecucin de instalaciones de incineracin en Aragn, y se promovern medidas para minimizar la cantidad de residuos que precisen estos tratamientos - La produccin de residuos en la Comunidad que precisa de tratamientos sicoqumicos, considerando adems su uso compartido con otros ujos de residuos, puede permitir la construccin de una planta de pequeas dimensiones.

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- La actividad de eliminacin de RRPP en Aragn ha sido declarada Servicio Pblico de titularidad autonmica3, lo que ha generado diversos cambios en las competencias y obligaciones en la gestin de RRPP. - Los grandes productores que precisen de instalaciones de eliminacin podrn gestionar sus propios residuos, siempre que apliquen las MTD (Mejores Tcnicas Disponibles). - Se debe reducir el nmero de puntos donde se gestionen residuos peligrosos, para evitar la extensin de los riesgos propios en el territorio. 3.5.4.-. Modelo de Gestin Con los principios, objetivos y condicionantes , enumerados antes ,el modelo de gestin contempla que: Los productores tienen la obligacin de gestionar de forma correcta los residuos generados en sus empresas, atendiendo al orden de prioridades4 de gestin y a la aplicacin de las mejores tcnicas disponibles. Los grandes productores que precisen de instalaciones de eliminacin podrn gestionar sus propios residuos, atendiendo a la normativa sectorial. La instalacin de plantas, dedicadas a la gestin de residuos peligrosos, para operaciones distintas de la eliminacin se realizarn a iniciativa del sector privado y en condiciones de mercado libre, ya que respecto a los residuos peligrosos, tan slo las actividades de eliminacin se han declarado de titularidad autonmica. La Comunidad autnoma dispondr de una planta de tratamiento sicoqumico e inertizacin* y de un centro de eliminacin (vertedero), ubicado en el entorno de la ciudad de Zaragoza. Se analizar si se dan las condiciones necesarias (cantidades sucientes , etc.) para promover una instalacin de regeneracin de aceites minerales usados en Aragn Tambin es necesario prever la posible construccin de vertederos excepcionales o especcos si se diese la circunstancia de la existencia de un tipo de residuo peligroso que por sus condiciones de generacin en cantidad y peligrosidad as lo aconsejasen: - Vertedero especco para residuos de amianto (uralitas y aislantes) - Monovertederos para tierras procedentes de suelos contaminados en reas cercanas a la ubicacin de estos.

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En este sentido, para garantizar la disponibilidad de instalaciones de eliminacin, cuando el volumen a eliminar en vertedero de tierras procedentes de un suelo contaminado supere el 30 % de capacidad del vertedero existente ,se dispondr de un vertedero o vaso especco para dicho suelo. Se descarta la implantacin de instalaciones de tratamiento trmico para la eliminacin o valorizacin de residuos peligrosos en el territorio de la Comunidad. Todo residuo destinado a una gestin que pueda realizarse en territorio de la Comunidad Autnoma ser gestionado dentro de la Comunidad. Las instalaciones para vertido existentes o de nueva creacin se dimensionan para contener los residuos producidos en Aragn .nicamente se admitirn residuos procedentes de otras comunidades autnomas en instalaciones pblicas de eliminacin en un volumen igual o menor que la cantidad de residuos que hayan salido de Aragn durante el ao anterior destinados a incineracin o tratamiento trmico. El Gobierno de Aragn establecer, dentro de un marco de reciprocidad, un plan estratgico para evitar la importacin de residuos peligrosos destinados a eliminacin. Los residuos peligrosos susceptibles de importacin para eliminacin, se recogern en el Catlogo de Residuos o en su desarrollo.

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Ley 26/2003 de 30 de diciembre de 2003, de Medidas Tributarias y Autonmicas. El orden de prioridades de gestin: primero reducir la generacin de residuos, y con los residuos producidos, reutilizar, reciclar, valorizar energticamente y eliminar en vertedero autorizado, siempre por este orden.
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Esquema 1. Modelo terico de gestin.

3.5.5 Sobre la INCINERACION y tratamiento trmico de residuos peligrosos Dentro de los residuos peligrosos se incluyen una amplia variedad de materiales que precisan de tratamientos especcos en funcin de su naturaleza. Como en el resto de residuos el objetivo prioritario debe ser la disminucin en su generacin y de su peligrosidad. El GIRA desestima la instalacin de incineradoras u otros tratamientos trmicos como mtodo de gestin de los residuos peligrosos en la Comunidad de Aragn. Para aquellos residuos cuya gestin actualmente sea la incineracin, se abordarn acuerdos con las Comunidades Autnomas que dispongan de dichas instalaciones, manteniendo en todo caso la revisin de este mtodo de gestin en funcin de los avances tecnolgicos que se produzcan. (Ver en el documento del GIRA el anexo RESUMEN SOBRE EL TRATAMIENTO EN EL PLAN DE GESTIN INTEGRAL A LA IMPORTACIN DE RESIDUOS Y EL TRATAMIENTO TRMICO)

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3.6.- ZONIFICACION DE LA GESTION

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Tras los datos recogidos y analizados en los apartados anteriores queda patente que las infraestructuras de gestin de residuos peligrosos han de estar situadas en el entorno de Zaragoza capital y su zona de inuencia industrial. El anlisis de los datos de produccin y gestin de residuos peligrosos en Aragn lleva a establecer la necesidad de disponer de una planta de tratamiento sicoqumico y una instalacin de eliminacin por vertido, que incluir los medios necesarios para la inertizacin previa de los residuos. . Para garantizar la salida de los residuos generados en Aragn que precisan de tratamiento trmico es conveniente establecer convenios con otras comunidades autnomas .

3.7.- ACTUACIONES
3.7.1.- Actuaciones en materia de infraestructuras. El Programa de Residuos Peligrosos tiene como objetivo dotar a la Comunidad Autnoma de Aragn de las instalaciones necesarias para la adecuada gestin de residuos peligrosos. 1.- Como ya se ha dicho en apartados anteriores ,en nuestra comunidad existe un vertedero de residuos peligrosos de titularidad privada, construido con ayudas pblicas. 2.-La Comunidad Autnoma adoptar las medidas necesarias para disponer en todo momento de una instalacin de tratamiento sicoqumico, inertizacin y vertido, controlada por el sistema pblico y gestionada por una empresa mixta de capital mayoritariamente pblico. 3.-Se incluir la construccin de un vertedero o un vaso especco para la eliminacin de residuos de amianto, dentro de las operaciones de gestin a abordar por la empresa mixta. Todo ello se regula y recoge en el ya mencionado Decreto 236 / 2005 de 22 de noviembre, que establece en su Artculo 30 lo siguiente:

1. Sin perjuicio de otras infraestructuras que requiera la correcta prestacin de sus actividades, las instalaciones que se destinarn a la prestacin del servicio pblico de eliminacin de residuos peligrosos de Aragn sern las siguientes:

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a) Una instalacin de tratamiento de residuos peligrosos en la que se llevarn a cabo todas las actividades de caracterizacin y tratamiento sicoqumico de aquellos residuos peligrosos que lo requieran para su eliminacin, de conformidad con la normativa vigente y, en especial, con el Catlogo de residuos que elabore la Comunidad Autnoma de Aragn. b) Una instalacin de eliminacin consistente en un depsito o vertedero controlado para la eliminacin de residuos peligrosos conforme a la planicacin autonmica y las necesidades para la correcta gestin del servicio pblico. 2. En su caso, el Gobierno de Aragn podr promover la construccin de una o ms estaciones de transferencia en distintos lugares dentro del territorio de la Comunidad Autnoma para agilizar la prestacin del servicio. Para nanciar la realizacin de las instalaciones necesarias se establecer una tasa de gestin cuya aplicacin se regula en los artculos 36 y 46 del Reglamento aragons de Gestin de Residuos Peligrosos (Decreto 236/2005 de 22 de Noviembre). 3.7.2.- Actuaciones particulares que se incluyen en el programa de prevencin y valorizacin Con objeto de prevenir la generacin de residuos peligrosos y valorizar aquellos cuya produccin no se pueda evitar, se contemplan diversas actuaciones de apoyo tcnico, econmico y normativo : -. Unidad Tcnica de Apoyo Se desarrollar una Unidad Tcnica de Apoyo como unidad administrativa orientada especcamente a proporcionar recursos y herramientas a empresas y entidades para evitar la generacin de residuos, prevenir la contaminacin y conservar los recursos, mediante su aprovechamiento a travs de la reutilizacin, el reciclaje o la valorizacin material. El trabajo de la Unidad Tcnica, en relacin con este programa se centrar en: Modicacin de procesos, equipos y productos para disminuir el uso de materiales o mejorar la valorizacin de los residuos generados. Asesoramiento en la aplicacin y difusin de las mejores tcnicas disponibles. Apoyo especco a la I+D+I (Investigacin, Desarrollo e Innovacin) en industrias que generan ms de 1.000 Tm al ao de residuos peligrosos.
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Proyectos de I+D+I en sectores donde los pequeos productores generan volmenes totales importantes de residuos peligrosos. Sustitucin de materias primas por otras que a lo largo de su vida til generen menos residuos, o favorezcan su reutilizacin, reciclaje y valorizacin. Elaboracin de manuales y protocolos que desarrollen la Jerarqua europea de residuos (Una escalera que bajar, una prelacin de opciones de obligado cumplimiento), y permitan extender las buenas prcticas a la mediana y pequea empresa. Impulsar las ms avanzadas tcnicas de gestin, prevencin, reutilizacin y reciclaje. Bsqueda de salidas y usos comerciales de los subproductos industriales. JERARQUA EUROPEA DE RESIDUOS PREVENCIN MINIMIZACIN REUTILIZACIN RECICLAJE Prevenir para No producir residuos peligrosos Minimizar los residuos = producir menos = REDUCIR -. Desarrollo normativo Normas (como la Ley de Proteccin Ambiental u otras) para regular la posible ampliacin de los casos afectados por la Ley de Prevencin y Control integrados de la Contaminacin a sectores signicativos en la generacin de residuos peligrosos. Desarrollo de normas para regular el tratamiento y control de datos Posible desarrollo normativo de medidas scales. Desarrollo reglamentario para la aplicacin de las MTD (Mejores Tcnicas Disponibles) a la gestin de residuos mediante la asignacin normativa de las tcnicas de gestin ms adecuadas para cada tipo de residuo. VALORIZACIN ELIMINACIN Eliminacin = depsito de residuos controlado.

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Catlogo de Residuos y operaciones de gestin. La Administracin elaborar un Catlogo de Residuos que se concibe como un instrumento de orientacin ambiental, prctico y actualizado, que va a permitir al interesado codicar los residuos segn la Lista Europea de Residuos (cdigos LER) y conocer las opciones de gestin ms adecuadas desde el punto de vista ambiental, tcnico y econmico, mediante un proceso de actualizacin. Esta accin estar directamente relacionada con la creacin de la base de datos documental propuesta en el fomento de la prevencin. La base de datos estar enfocada a los procesos y productos, mientras que el catlogo de residuos estar enfocado a los residuos, sin perder la relacin entre estos conceptos. Dada la importancia del establecimiento del Catlogo de Residuos, ser sometido a informe de la Comisin de Residuos que se contempla en el presente documento, con carcter previo a su aprobacin. GIRA, Punto 4.1.3.4. De informacin, formacin y sensibilizacin - Financiacin del programa La nanciacin de las medidas de minimizacin y mejora de control podra realizarse en parte con fondos propios de la Comunidad y, en caso de as aprobarse, por impuestos al vertido y eliminacin. Con estos fondos y con objeto de favorecer la minimizacin y correcta gestin de los residuos se proponen: - Subvenciones o crditos blandos a las empresas para adoptar y adaptar sus medios informticos al Sistema de Control. - Subvenciones o crditos blandos para proyectos de I+D+I dirigidos a reducir la produccin y/o la peligrosidad de los residuos . - Subvenciones o crditos blandos a las empresas por medidas encaminadas a la prevencin o reciclado de residuos peligrosos. El Gobierno de Aragn analizar la conveniencia de la implantacin de un impuesto al vertido, que en todo caso debe crearse por Ley de las Cortes de Aragn. Este impuesto tendra un doble objetivo, facilitar medidas de gestin de residuos desde la administracin y favorecer la reduccin y el reciclado. Este impuesto favorecera la nanciacin de lneas de actuacin tendentes a la prevencin y el reciclado.

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3.7.3.- Actuaciones particulares que se incluyen en el programa de control. Acceso a la informacin y Tratamiento de datos. Las actuaciones van encaminadas a mejorar el acceso a la informacin y facilitar su tratamiento, as como a mejorar la coordinacin con otras administraciones para el seguimiento del destino de los residuos. 1.- Proporcionar un sistema informtico para la declaracin anual. 2.- El tratamiento informtico afectar tambin a los estudios de minimizacin. Se modicarn los documentos de control de aquellos residuos que salgan de la Comunidad Autnoma, de manera que reejen el destino nal de estos residuos. 3.- Para dar cobertura a este proceso se plantear un desarrollo normativo del sistema de control de datos, que recoja su extensin a los documentos de control y seguimiento de gestores, pequeos y grandes productores y a los informes de minimizacin. 4.- Se actualizar el inventario de suelos contaminados para garantizar el control de los mismos y facilitar el posterior desarrollo de un plan especco.

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4 .-EL REGLAMENTO DE RESIDUOS PELIGROSOS


4.1.- DEFINICIN ,MBITO ,OBJETIVOS Y FINES.

(DECRETO 236/2005, de 22 de noviembre, del Gobierno de Aragn )

El Gobierno de Aragn aprob mediante el Decreto 236/2005 de 22 de noviembre de 2005 el Reglamento de la produccin, posesin y gestin de residuos peligrosos y del rgimen jurdico del servicio pblico de eliminacin de residuos peligrosos en Aragn en adelante Reglamento de Residuos Peligrosos. Dicho reglamento se enmarca en el Plan de Gestin Integral de los Residuos de Aragn (GIRA) y desarrolla la Ley 26/2003, de Medidas Tributarias y Administrativas. El Gobierno de Aragn garantizar que la eliminacin de los residuos peligrosos se realice en las condiciones de mayor transparencia, ecacia y control administrativo posibles, proporcionando los medios tcnicos y econmicos posibles. As pues, el Reglamento de los Residuos Peligrosos de Aragn viene a integrar la legislacin bsica en lo que a los residuos peligrosos se reere y desarrolla normativamente la declaracin como servicio pblico de titularidad autonmica de la eliminacin de los residuos peligrosos, contenida en el artculo 36 de la Ley 26/2003, de 30 de diciembre, de Medidas Tributarias y Administrativas. NORMATIVA ESTATAL

Ley 10/98 de Residuos

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GIRA Plan de Gestin Integral de los Residuos de Aragn Programas Especcos Programa de Residuos Peligrosos ...

NORMATIVA AUTNOMICA

Reglamento de Residuos Peligrosos de Aragn. Decreto 236/2005

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EL REGLAMENTO DE LA PRODUCCIN, POSESIN Y GESTIN DE RESIDUOS PELIGROSOS Y DEL RGIMEN JURDICO DEL SERVICIO PBLICO DE ELIMINACIN DE RESIDUOS PELIGROSOS EN LA COMUNIDAD AUTNOMA DE ARAGN TIENE COMO FINALIDAD : a) Garantizar que las operaciones de recogida, transporte, reciclado, valorizacin y eliminacin de los residuos peligrosos se ejecuten con las mejores tcnicas disponibles en cada momento, de manera que se asegure el respeto al medio ambiente, la conservacin de la naturaleza y el paisaje y la salud humana. b) Promover las condiciones tcnicas y administrativas precisas para asegurar el cumplimiento de los objetivos de reduccin en la generacin de residuos peligrosos, reutilizacin, reciclado, valorizacin y en especial, su eliminacin establecidos en los Planes de residuos vigentes, tanto de mbito comunitario, estatal o autonmico.

c) Garantizar la eliminacin ordenada de los residuos peligrosos, impidiendo su abandono, vertido y, en general, cualquier acto que suponga su disposicin no autorizada ni controlada. d) Establecer el rgimen bsico de prestacin del servicio pblico de eliminacin de residuos peligrosos y las instalaciones tcnicas en las que se realizarn las operaciones de gestin de dicho servicio. El Reglamento introduce la ordenacin general de las actividades de produccin, posesin y gestin de residuos peligrosos en la Comunidad Autnoma de Aragn. En particular, se regula la actividad de los pequeos productores de residuos peligrosos asumiendo y actualizando lo relativo a la inscripcin en el Registro de Pequeos Productores de Residuos y los documentos de seguimiento y control de los residuos. El Reglamento dota de contenido a los principios bsicos y generales de la gestin y desarrolla otros aspectos del Programa de Residuos Peligrosos del GIRA como son: - los principios de proximidad y suciencia o el de colaboracin, - las autorizaciones para los ujos de residuos peligrosos que entran o salen de Aragn - las potestades de inspeccin, vigilancia y control (que se reservan a la Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn) - todo lo relativo la gestin de los residuos peligrosos como servicio pblico.
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EL PLAN GIRA: EL PROGRAMA DE ... RESIDUOS PELIGROSOS

Otro aspecto a considerar de este Decreto 236/2005 por el que se aprueba el Reglamento de Residuos Peligrosos de Aragn, es que deroga varias normas (ordenes) anteriores, que se detallan en la pgina siguiente.

4.2.- NORMAS DEROGADAS POR EL DECRETO 236/2005


El Reglamento de Residuos Peligrosos de Aragn, por Decreto, deroga varias normas anteriores, que son: aprobado

- Orden de 14 de marzo de 1995, del Departamento de Medio Ambiente, por la que se regula el procedimiento de inscripcin en el Registros de Pequeos Productores de Residuos Txicos y Peligrosos (BOA de 31 de marzo de 1995); - Orden de 18 de julio de 1997, del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente, por la que se regulan los documentos de control y seguimiento de la gestin de residuos txicos y peligrosos procedentes de pequeos productores (BOA de 28 de julio de 1997) y - Orden de 12 de junio de 2001 (BOA n 75 de 25 de junio de 2001), del Departamento de Medio Ambiente, que modica la Orden de 14 de marzo de 1995, por la que se regula el procedimiento de inscripcin en el Registro de pequeos productores de residuos txicos y peligrosos de la Comunidad Autnoma de Aragn.

4.3.-.-SOBRE LA ENTRADA TERRITORIO ARAGONES

Y SALIDA DE RESIDUOS PELIGROSOS DE

El Decreto 236/2005 de 22 de Noviembre del Gobierno de Aragn, por el que se aprueba el Reglamento de la produccin, posesin y gestin de residuos peligrosos y del rgimen jurdico del servicio pblico de eliminacin de residuos peligrosos en la Comunidad Autnoma de Aragn establece unas limitaciones al traslado de residuos peligrosos fuera de la Comunidad Autnoma de Aragn que se podrn aplicar cuando entren en funcionamiento de las instalaciones del servicio pblico de eliminacin de residuos peligrosos de Aragn . Quienes estn autorizados para eliminar residuos peligrosos debern, en el plazo de tres meses a contar desde el 13 de diciembre de 2005, informar, justicar y acreditar el nmero total de toneladas de residuos peligrosos trasladados a otras Comunidades Autnomas desde la Comunidad Autnoma de Aragn o, a la inversa, trasladados desde otras Comunidades Autnomas en los dos ltimos aos, as como su destino y su uso.
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enPOCASpalabras

As con este Decreto ,el Gobierno de Aragn regula normativamente un aspecto de la gestin de residuos peligrosos que en algunos momentos ha generado controversias y conictos En adelante recogemos aqu el texto integro de los artculos del mencionado Reglamento que tratan sobre la entrada y salida de residuos peligrosos con origen o destino en la Comunidad Autnoma de Aragn.

Artculo 15. Aplicacin de los principios de proximidad y suciencia.


En virtud de la aplicacin de los principios de proximidad y suciencia, todo residuo peligroso generado en la Comunidad Autnoma de Aragn cuyo destino sea la eliminacin y sta pueda realizarse en el territorio de la Comunidad Autnoma, ser eliminado dentro de la Comunidad.

Artculo 16. Eliminacin de residuos peligrosos con origen fuera de la Comunidad Autnoma de Aragn.
1. En la Comunidad Autnoma de Aragn no se aceptarn residuos peligrosos generados fuera de su territorio para su eliminacin en las instalaciones del servicio pblico. 2. No obstante lo anterior, excepcionalmente se admitirn residuos peligrosos generados fuera de Aragn para su eliminacin en las instalaciones del servicio pblico cuando, dentro de una relacin de equivalencia, la cantidad de residuos que haya de recibirse sea, como mximo, la cantidad de residuos peligrosos generados en la Comunidad Autnoma de Aragn que el ao anterior hubieran sido objeto de eliminacin mediante tratamiento trmico fuera de la Comunidad Autnoma.

Artculo 17. Entrada y salida de residuos peligrosos con origen o destino fuera de la Comunidad Autnoma de Aragn.
1. La entrada o salida de residuos peligrosos para su eliminacin que tenga origen o destino en otras Comunidades Autnomas distintas de la Comunidad Autnoma de Aragn se someter a control previo del Departamento de Medio Ambiente, que deber autorizar o, en su caso, aprobar con carcter previo la entrada o salida de residuos peligrosos desde o hacia la Comunidad Autnoma de Aragn. 2. Lo previsto en el apartado anterior ser independiente de cualquier otra autorizacin que se hubiera de otorgar para el desenvolvimiento de la actividad o de su prestacin en rgimen de servicio pblico.

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EL PLAN GIRA: EL PROGRAMA DE ... RESIDUOS PELIGROSOS

3. El Departamento de Medio Ambiente de la Comunidad Autnoma de Aragn podr denegar la autorizacin de salida de los residuos peligrosos para su eliminacin fuera del territorio de la Comunidad, siempre y cuando estos traslados puedan suponer el incumplimiento de los objetivos establecidos en la planicacin autonmica vigente, de conformidad con lo estipulado en el artculo 16.3 de la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos. 4. El Departamento de Medio Ambiente de la Comunidad Autnoma de Aragn podr denegar la autorizacin de entrada de residuos peligrosos cuando tengan como destino las instalaciones de eliminacin emplazadas en la Comunidad Autnoma de Aragn en los supuestos previstos en el artculo 16.2 de la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos.

Artculo 18. Entrada y salida de residuos en la Comunidad Autnoma con origen o destino en otros estados de la Unin Europea.
Sin perjuicio de lo dispuesto en la legislacin bsica estatal para la entrada y salida de residuos del territorio nacional, los sujetos que por cuenta propia o de terceros realicen traslados desde territorios del interior de la Unin Europea de los residuos peligrosos regulados en el Reglamento (CEE) 259/1.993, de 1 de febrero, del Consejo, cuyo origen o destino nal radique en el territorio de la Comunidad Autnoma de Aragn, estarn sujetos al previo control del Departamento de Medio Ambiente en las condiciones y trminos establecidos en el artculo anterior.

Artculo 19. Procedimiento de la autorizacin para la entrada y salida de residuos peligrosos con origen o destino fuera de la Comunidad Autnoma de Aragn.
1. El interesado, en la solicitud de autorizacin, har constar, al menos, los siguientes datos: a) Cantidad, composicin, estado, caractersticas fsico-qumicas y cdigo de identicacin de los residuos. b) Descripcin de las operaciones a realizar y justicacin de contar con las correspondientes autorizaciones para su realizacin. c) Destino nal previsto para los residuos. e) Copia del documento de aceptacin de los residuos por gestor autorizado.

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enPOCASpalabras

2. En el caso en el que la autorizacin se interese para la salida de residuos desde la Comunidad Autnoma de Aragn hacia el territorio de otra Comunidad Autnoma, el Departamento de Medio Ambiente podr requerir al interesado para que aporte, adems de los documentos exigidos en el anterior apartado, testimonio o certicacin documental fehaciente y previa que acredite la autorizacin o aceptacin de la recepcin de los residuos peligrosos por la Administracin ambiental de la Comunidad Autnoma de destino

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5.-. SOLUCIONANDO PROBLEMAS


5.1.- OBLIGACIONES DE LAS EMPRESAS QUE GENERAN O IMPORTAN RESIDUOS PELIGROSOS.

En primer lugar hay que identicar todos los residuos peligrosos generados o importados (Ver Anexo 1). Una vez identicados, hay que conocer la cantidad de cada residuo. En funcin de la cantidad total de residuos que se producen al ao la empresa estar sujeta a unas u otras obligaciones:
Empresas que importan o generan menos de 10 toneladas de residuos peligrosos al ao Empresas que importan o generan ms de 10 toneladas de residuos peligrosos al ao

= Pequeo Productor de RRPP

= Empresa productora de RRPP

Si el total de residuos generados es mayor a 10.000 kg.:


Las Obligaciones de productores de Residuos Peligrosos: sus productores debern separar adecuadamente los residuos, envasando y etiquetando los recipientes que los contenga, llevar un Registro de los mismos, suministrar a las empresas gestoras la informacin necesaria, presentar un informe anual a la Administracin Pblica competente. Se les podr exigir un seguro que cubra las responsabilidades (extractado de Ley 10/98, art. 21)

Si el total de residuos generados es inferior de 10.000 kg al ao, es considerado como pequeo productor de residuos peligrosos, y sus obligaciones vienen recogidas en el Reglamento de Residuos Peligrosos del Gobierno de Aragn (ver esquema 2 y pginas 56 y 57).

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enPOCASpalabras

La importacin de Residuos Peligrosos en la Comunidad Autnoma de Aragn esta regulada en los artculos 16 al 19 del Reglamento que establece el Decreto 236/2005 del Gobierno de Aragn (Ver pgina 85) Esquema2. Obligaciones de Productores y de pequeos productores de residuos peligrosos.

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enPOCASpalabras

5.2.- EL REGISTRO DE PEQUEOS PRODUCTORES DE RESIDUOS PELIGROSOS.


Pequeo productor: cualquier persona fsica o jurdica que por generar o importar menos de 10.000 kilogramos al ao de residuos peligrosos, adquieran este carcter mediante su inscripcin en el Registro de Productores de Residuos Peligrosos (Decreto 236/2005) Aquellas empresas que generan o importan residuos peligrosos (menos de 10.000 tm al ao), como primer paso para gestionar correctamente sus residuos, deben darse de alta en el Registro de Pequeos Productores de Residuos. Procedimiento de inscripcin en el registro de pequeos productores de residuos peligrosos. 1. La solicitud de inscripcin, dirigida al Instituto Aragons de Gestin Ambiental (), deber acompaarse de una memoria o informe de actividad en la que se expliquen detalladamente los procesos generadores de residuos, los pretratamientos si existen, los sistemas de almacenamiento, el destino nal previsto para cada tipo de residuo y de un plano de distribucin en planta de las instalaciones con indicacin de la zona destinada al almacenamiento de residuos peligrosos, todo ello conforme a los modelos del anexo I del presente Reglamento

Artculo 12, Decreto 236/2005 del Gobierno de Aragn5


Para darse de alta es necesario cumplimentar un impreso y acompaarlo de una memoria o informe explicativo de las actividades y del plano de distribucin de las instalaciones. Los impresos y otros documentos ociales se pueden encontrar en INAGA (Instituto Aragons de Gestin Ambiental), en Gobierno de Aragn (Departamento de Medio Ambiente) o en la pgina web del Gobierno de Aragn: http://www.aragob.es (Ver ms informacin en: Direcciones tiles)
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DECRETO 236/2005, de 22 de noviembre, del Gobierno de Aragn, por el que se aprueba el Reglamento de la produccin, posesin y gestin de residuos peligrosos y del rgimen jurdico del servicio pblico de eliminacin de residuos peligrosos en la Comunidad Autnoma de Aragn

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5.3. - OBLIGACIONES ESPECFICAS DEL PEQUEO PRODUCTOR.


Las obligaciones del pequeo productor de Residuos Peligrosos (RR.PP.) se describen en el artculo 13 del Decreto 236/2005 del Gobierno de Aragn, por el que se aprueba el Reglamento de la produccin, posesin y gestin de residuos peligrosos . Los pequeos productores deben cumplir las obligaciones dispuestas en dicho Reglamento y, en general, aquellas establecidas en la normativa bsica estatal en materia de residuos De forma general los pequeos productores de RR.PP. deben : -Darse de alta en el Registro de pequeos productores - Separar, almacenar, etiquetar sus RR.PP. - Entregar los RR.PP. a un gestor autorizado - Cumplimentar los documentos de Control que le presenta el gestor autorizado. - Los pequeos productores estarn obligados a comunicar al Instituto Aragons de Gestin Ambiental en el plazo mximo de diez das desde su produccin cualquier cambio que afecte a los datos que justicaron la prctica de la inscripcin No son de aplicacin para los pequeos productores las obligaciones relativas a la presentacin de la declaracin anual, la suscripcin de un seguro de responsabilidad civil y a la presentacin de un estudio de minimizacin establecidas en el Reglamento estatal de residuos txicos y peligrosos.

5.4.- LA AUTORIZACIN COMO PRODUCTOR DE RESIDUOS.

Slo aquellas empresas que producen o importan residuos en cantidad igual o mayor de 10.000 kg al ao deben solicitar autorizacin como productor de residuos Productor: cualquier persona fsica o jurdica cuya actividad, excluida la derivada del consumo domstico, produzca residuos peligrosos o efecte operaciones de tratamiento previo, de mezcla o de otro tipo que ocasionen un cambio de naturaleza o de composicin de esos residuos. Tendr tambin carcter de productor el importador de residuos peligrosos o adquirente en cualquier Estado miembro de la Unin Europea. Decreto 236/2005 del Gobierno de Aragn

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enPOCASpalabras

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Dicha autorizacin se solicita en el Instituto Aragons de Gestin Ambiental INAGA La solicitud de autorizacin ir acompaada de un estudio, que tendr al menos, el siguiente contenido: a) Memoria de la actividad industrial, con descripcin detallada de los procesos generadores de los residuos, cantidad, composicin, caractersticas fsico- qumicas y cdigo de identicacin de los mismos (Ver los cdigos en la lista LER, en anexos) b) Descripcin de los tratamientos in situ realizados o previstos. c) Destino nal de los residuos, con descripcin de los sistemas de almacenamiento y recogida, transporte, tratamiento, recuperacin y eliminacin previstos. d) Plano de la implantacin de la instalacin prevista. e) Plano de parcela con las instalaciones proyectadas f) Justicacin de la adopcin de las medidas de seguridad exigidas para la actividad, y de aquellas otras exigidas en la vigente legislacin sobre proteccin civil. (R.D. 833/88, art., CAPII, sec.1)

5.5.-- LA SEGREGACIN DE LOS RESIDUOS.


Por qu hay que separar los residuos? Al separar o segregar se evitan los riesgos que pueden provocar posibles reacciones entre las sustancias. Por otro lado, la separacin posibilita dar a cada residuo su tratamiento posterior, tal y como se indica en el GIRA: Dentro de los residuos peligrosos se incluyen una amplia variedad de materiales que precisan de tratamientos especcos en funcin de su naturaleza. El objetivo prioritario debe ser la disminucin en su generacin y de su peligrosidad () El desarrollo programado del catlogo de residuos establecer el tratamiento aconsejado para cada residuo, considerando que este catlogo incorporar las medidas para su revisin en funcin de los avances tecnolgicos. (Plan de Gestin de los Residuos de Aragn 2005-2008, GIRA)

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5.6- ENVASADO DE RESIDUOS PELIGROSOS

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Qu obligaciones mnimas hay respecto al envasado de Residuos Peligrosos? Los productores, adems de las normas tcnicas vigentes, debern observar las siguientes normas de seguridad: (RD 833/88,CAPII, seccin 2)

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a) Los cerramientos de los envases evitarn cualquier prdida de contenido b) Materiales de los envases resistentes a cualquier tipo de producto. c) Los materiales no reaccionarn con el contenido para formar combinaciones peligrosas d) Envases y sus cierres slidos y resistentes ante las manipulaciones necesarias y se mantendrn en buenas condiciones, sin defectos estructurales y sin fugas aparentes. e) Los recipientes destinados a envasar gas comprimido, licuado o disuelto a presin, cumplirn la legislacin vigente en la materia. f) El envasado y almacenamiento de los residuos txicos y peligrosos se har de forma que se evite generacin de calor, explosiones, igniciones, formacin de sustancias txicas o cualquier efecto que aumente su peligrosidad o diculte su gestin.

5.7.- ETIQUETADO DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS

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Cmo identicar correctamente los envases o contenedores de residuos peligrosos? 1. Los envases que contengan residuos peligrosos debern estar etiquetados de forma clara, legible e indeleble, al menos en la lengua espaola ocial del Estado. 2. En la etiqueta deber gurar: a) El cdigo de identicacin del residuo. Para identicacin y/o caracterizacin de residuos se puede consultar los siguientes documentos que se adjuntan en CD de esta coleccin El Gira en pocas palabras. - ORDEN MAM/304/2002, de 8 de febrero, por la que se publican las operaciones de valorizacin y eliminacin de residuos y la lista europea de residuos. - Orden de 13 de octubre de 1989, por la que se determinan los mtodos de caracterizacin de los residuos txicos y peligrosos. b) Nombre, direccin y telfono del titular de los residuos. c) Fechas de envasado. d) La naturaleza de los riesgos que presentan los residuos.

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enPOCASpalabras

3. Para indicar la naturaleza de los riesgos debern usarse en los envases los siguientes pictogramas, dibujados en negro sobre fondo amarillo -naranja :

5.8 - ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS PELIGROSOS


Los productores dispondrn de zonas de almacenamiento de los residuos peligrosos, bien en la propia instalacin, siempre que est debidamente autorizada, bien mediante su cesin a una entidad gestora de estos residuos.

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Cunto tiempo mximo puedo guardar un residuo peligroso en una instalacin? El tiempo de almacenamiento de los residuos txicos y peligrosos no podr exceder de seis meses, salvo autorizacin especial (R.D. 833/88, art.11) Qu requisitos debo cumplir mientras guardo el residuo peligroso? El almacenamiento debe respetar las normas tcnicas correspondientes6 en funcin del tipo de residuo, considerando aspectos como: - Pavimento /aislamiento: tipo, supercie pavimentada/ aislada. - Existencia de cubiertas. - Presentacin del material [granel o envasado, tipo (bidn, big-bag, caja, etc.), identicacin de los materiales]. - Separacin de materiales por tipos incompatibles. - Acceso al recinto, control de acceso. - Red de drenaje y recogida de aguas pluviales. - Control de prdidas o derrames, procedimientos de evacuacin, retirada y gestin de ellos. - Equipos de seguridad. - Plano de situacin y croquis de la instalacin.
Real Decreto 9/2005 de 14 de enero, por el que se establece la relacin de actividades potencialmente contaminantes del suelo y criterios y estndares para la declaracin de suelos contaminados.
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5.9.- ENTREGA A UN GESTOR AUTORIZADO


Gestin: la recogida, el almacenamiento, el transporte, la valorizacin y la eliminacin de los residuos peligrosos, incluida la vigilancia de estas actividades, as como la vigilancia de los lugares de depsito o vertido despus de su cierre. Gestor: la persona o entidad, pblica o privada, que realice cualquiera de las operaciones que componen la gestin de los residuos peligrosos, sea o no el productor de los mismos. - Solicitud de aceptacin del residuo Es necesario solicitar la aceptacin de un residuo a un gestor de residuos peligrosos antes de realizar la entrega de dicho residuo . Una vez tengamos el documento de admisin, podremos asegurarnos que va a ser retirado ese residuo. - Gestores autorizados. Quedan sometidas a rgimen de autorizacin por el rgano ambiental de la Comunidad Autnoma, las actividades de recogida, almacenamiento, valorizacin y eliminacin de residuos peligrosos, as como su transporte cuando se realice asumiendo la titularidad del residuo el transportista, sin perjuicio de las dems autorizaciones o licencias exigidas por otras disposiciones. (Ley 10/98, art. 13 y art.13).

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Las personas o entidades que realicen actividades de recogida, almacenamiento, valorizacin o eliminacin de residuos peligrosos debern establecer medidas de seguridad, autoproteccin y plan de emergencia interior para prevencin de riesgos, alarma, evacuacin y socorro (Ley 10/98, art. 23) Esquema 3. Gestores de Residuos Peligrosos.

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5.10.- GESTORES AUTORIZADOS DE RESIDUOS PELIGROSOS

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Cmo se qu gestores hay, qu empresas estn autorizadas.? Para consultar las listas actualizadas de gestores autorizados por el Departamento del Gobierno de Aragn: - contactar con el Departamento (Ver datos en Direcciones tiles de esta gua) - consultar en su pgina web, siguiendo la ruta siguiente: Pgina de Inicio del Gobierno de Aragn (http://www.aragob.es) > Departamento de Medio Ambiente > Calidad Ambiental > Residuos > Listados de Gestores > Listados de Gestores Autorizados.

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5.11.- DOCUMENTOS DE CONTROL Y SEGUIMIENTO DE LOS RESIDUOS.


Cada vez que un pequeo productor entrega los residuos al gestor, debe cumplimentar unos documentos de control que le presentan los gestores en la recogida de residuos peligrosos, con el n de controlar los procesos de transferencia de estos residuos entre el productor y el gestor, de manera que la titularidad y responsabilidad sobre el residuo peligroso estn perfectamente identicadas. Documentacin de la transferencia de residuos. (Art.14, Dto.236/2005) 1. La transferencia de residuos se efectuar mediante los preceptivos documentos de control y seguimiento DCS conforme a lo dispuesto en la normativa estatal en materia de residuos y cuyos modelos, para la recogida de residuos peligrosos procedentes de pequeos productores son la Hoja de Control y Seguimiento de Recogida de Residuos Peligrosos y el Justicante de Entrega, y se incorporan al anexo III del presente Reglamento. 2. Los gestores autorizados podrn elaborar sus propios documentos de control y seguimiento para la recogida de residuos de pequeos productores, siempre que se ajusten a los modelos reejados en el presente anexo y cuenten con el visto bueno del Departamento de Medio Ambiente. El Departamento de Medio Ambiente pondr en marcha un soporte informtico que permitir la entrega de los DCS y otros documentos en formato electrnico .

5.12- PLAN DE MINIMIZACIN


Cmo reducir la cantidad de residuo peligroso que genera la empresa?

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Estudio de minimizacin. Desde Julio de 2001, y posteriormente cada cuatro aos , los productores de residuos peligrosos deben elaborar y remitir a la Comunidad Autnoma un estudio de minimizacin de dichos residuos por unidad producida, comprometindose a reducir la produccin de residuos txicos y peligrosos, en la medida de sus posibilidades. (R.Dto.952/1997) El Departamento de Medio Ambiente public un Modelo de Presentacin del Estudio de Minimizacin de residuos peligrosos7, que se adjunta como anexo en el CD de esta coleccin El GIRA en pocas palabras
(ORDEN de 29 de mayo de 2001, del Departamento de Medio Ambiente, por la que se publica el Modelo de Presentacin del Estudio de Minimizacin de residuos peligrosos previsto en el Real Decreto 952/1997, de 20 de junio, por el que se modica el Reglamento para la ejecucin de la Ley 20/1986, de 14 de mayo, bsica de residuos txicos y peligrosos)
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enPOCASpalabras

La minimizacin de residuos La minimizacin de residuos pretende disminuir la cantidad y la peligrosidad de los residuos generados en una empresa .Todo ello mediante la adopcin de diversas medidas organizativas, operativas y tecnolgicas. Algunos ejemplos de sustitucin: Sustitucin del cromo trivalente por aceites de base vegetal para la curticin de piel. Sustitucin de tintas convencionales por tintas vegetales (reciclables y biodegradables) e incorporacin de sistemas de reciclaje in situ. Sustitucin de cromo hexavalente por cromo trivalente en procesos de cromado decorativo en aplicaciones cuya apariencia carezca de importancia (por ejemplo, por integrarse en el interior de una maquinaria o instrumento). Adems, existen numerosas buenas prcticas que pueden incorporarse a los procesos que permitiran reducir los arrastres, prolongar la vida de los baos, aumentar la ecacia del recubrimiento, etc.. Sustitucin de taladrinas por otros sistemas de lubricacin y enfriamiento de menor impacto, o que sean de larga duracin y potenciar su reciclado/reutilizacin in situ. Existen numerosas alternativas al uso de disolventes orgnicos y en particular los clorados , para sus diferentes aplicaciones (limpieza de piezas y supercies metlicas, mantenimiento de maquinaria, limpieza en seco...). - Sustituir por esteres de cidos grasos - Soluciones acuosas neutras o alcalinas - Abrasivos - Ultrasonidos En cualquier caso, resulta inminente sustituir estos disolventes clorados (debido a las restricciones que por razones de salud y proteccin medioambiental impone el REAL DECRETO 117/2003.

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6.- MARCO LEGAL

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El marco legislativo de referencia en materia de residuos peligrosos esta constituido por las siguientes normas y disposiciones. Los textos completos pueden encontrarse en el CD que acompaa al libro.

6.1.- NORMATIVA COMUNITARIA (EUROPEA)


De carcter horizontal Directiva 75/442/CEE, del Consejo, de 15 de julio de 1975, relativa a los residuos. Directiva 91/156/CEE, del Consejo, de 18 de marzo de 1991, por la que se modica la Directiva 75/442/CEE, relativa a los residuos. Directiva 96/61/CE del Consejo, de 24 de septiembre, relativa a la prevencin y al control integrados de la contaminacin. Decisin 96/350/CE de la Comisin, de 24 de mayo de 1996, por la que se adaptan los anexos IIA y IIB de la Directiva 75/442/CEE del Consejo, relativa a los residuos. Decisin 2000/532/CE de la Comisin, de 3 de junio de 2000, que sustituye a la Decisin 94/3/CE por la que se establece una lista de residuos de conformidad con la letra a) del artculo 1 de la Directiva 75/442/CEE del consejo relativa a los residuos y a la Decisin 94/904/CEE del consejo por la que se establece una lista de residuos peligrosos en virtud del apartado 4 del artculo 1 de la Directiva 91/689/CEE del consejo relativa a los residuos peligrosos. Reglamento CE n 2150/2002 del parlamento europeo y del Consejo, de 25 de noviembre de 2002, relativo a las estadsticas sobre los residuos. Directiva 2003/4/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de enero de 2003, relativa al acceso del pblico a la informacin medioambiental y por la que se deroga la Directiva 90/313/CEE del Consejo.

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enPOCASpalabras

En relacin con operaciones de gestin Directiva 1999/31/CE del Consejo, de 26 de abril, relativa al vertido de residuos. Directiva 2000/76/CE del parlamento europeo y del Consejo, de 4 de diciembre, relativa a la incineracin de residuos. Especca de determinados ujos de residuos Directiva 94/62/CE, del parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre de 1994, relativa a los envases y residuos de envases. Directiva 75/439/CE del Consejo, de 16 de junio, relativa a la gestin de aceites usados. Directiva 2000/53/CE del Parlamento europeo y del Consejo, de 18 de septiembre, relativa a los vehculos al nal de su vida til. Directiva 2002/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de enero de 2003, sobre residuos de aparatos elctricos y electrnicos (RAEE) Reglamento CE n 1774/2002, del Parlamento europeo y del Consejo, de 3 de octubre de 2002, por el que se establecen las normas sanitarias de origen animal no destinado al consumo humano.

6.2.- NORMATIVA ESTATAL


Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de Rgimen Local. Ley 38/1995, de 12 de diciembre, sobre Derecho de acceso a la informacin en materia de medio ambiente. Ley 11/1997, de 14 de abril, de Envases y residuos de envases. Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos. Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevencin y control integrados de la contaminacin.

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EL PLAN GIRA: EL PROGRAMA DE ... RESIDUOS PELIGROSOS

Real Decreto 1619/2005, de 30 de diciembre, sobre gestin de neumticos fuera de uso. Real Decreto ley 9/2000, de 6 de octubre, de modicacin del Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de Evaluacin de Impacto Ambiental. Ley 6/2001, de 8 de mayo, de modicacin del real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de Evaluacin de Impacto Ambiental. Decreto 2414/1961, de 30 de noviembre, por el que se aprueba el reglamento de actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas. Real Decreto 782/1998, de 30 de abril, por el que se aprueba el reglamento para el desarrollo y ejecucin de la Ley 11/1997, de 14 de abril, de Envases y Residuos de Envases. Real Decreto 1481/2001, de 27 de diciembre, por el que se regula la eliminacin de residuos mediante depsito en vertedero. Real Decreto 1383/2002, de 20 de diciembre, sobre gestin de vehculos al nal de su vida til. Real Decreto 653/2003, de 30 de mayo, sobre incineracin de residuos. Real Decreto 208/2005, de 25 de febrero de aparatos elctricos y electrnicos y la gestin de sus residuos Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero, por la que se publican las operaciones de valorizacin y eliminacin de residuos de la lista europea de residuos. Resolucin de 25 de septiembre de 2001, de la Secretaria General de Medio Ambiente, por la que se dispone la publicacin del Acuerdo de Consejo de Ministros, de 3 de agosto de 20001, por el que se aprueba el plan Nacional de Vehculos al nal de su vida til (2001-2006) Resolucin de 8 de octubre de 2001, de la Secretaria general de Medio Ambiente, por la que se dispone la publicacin del acuerdo de Consejo de Ministros de 5 de octubre de 2001, por el que se aprueba el Plan nacional de Neumticos Fuera de Uso (2001-2006)

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enPOCASpalabras

6.3.- NORMATIVA AUTONMICA


Ley 8/1996, de 2 de diciembre, de Delimitacin comarcal de Aragn. Ley 7/1999, de 9 de abril, de Administracin local de Aragn. Ley 23/2001, de 26 de diciembre, de Medidas para la Comarcalizacin. Ley 26/2003, de 30 de diciembre de Medidas Tributarias y administrativas. Decreto 49/2000, de 29 de febrero, del gobierno de Aragn, por el que se regula la autorizacin y registro para las operaciones de valorizacin o eliminacin de residuos no peligrosos, y se crean los registros para otras actividades de gestin distintas de las anteriores, y para el transporte de residuos peligrosos. Decreto 236/2005, de 22 de noviembre, del Gobierno de Aragn, por el que se aprueba el Reglamento de la produccin, posesin y gestin de residuos peligrosos y del rgimen jurdico del servicio pblico de eliminacin de residuos peligrosos en la Comunidad Autnoma de Aragn. Decreto 2/2006 de 10de enero, por el que se aprueba el Reglamento de la produccin, posesin y gestin de residuos industriales no peligrosos y del rgimen jurdico del servicio pblico de eliminacin de este tipo de residuos en Aragn Orden de 5 de julio de 2001, del Departamento de Medio Ambiente, por la que se dispone la publicacin del acuerdo de Consejo de Gobierno, por el que se aprueba el Plan de Residuos Industriales de la Comunidad autnoma de Aragn (2001-2004)

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EL PLAN GIRA: EL PROGRAMA DE ... RESIDUOS PELIGROSOS

7.- DIRECCIONES DE INTERS


Gobierno de Aragn
Departamento de Medio Ambiente Paseo Mara Agustn 36 50071 Zaragoza Tel. 976 71 40 00 www.aragon.es/ C./ San Francisco, 33 44001 Teruel Tel: 978 64 11 42 portal.aragob.es/pls/portal30/url/ folder/inaga/

UGT Aragn

Ministerio de Medio Ambiente


Plaza San Juan de la Cruz s/n 28071 Madrid Tel. 91 597 60 00 www.mma.es/

rea de Medio Ambiente Costa 1 50001 Zaragoza Tel. 976 70 01 13 www.aragon.ugt.org/mambiente

CEPYME Aragn

Ayuntamiento de Zaragoza
Plaza del Pilar 18 50071 Zaragoza Tel. 976 72 11 00 www.ayto-zaragoza.es/

rea de Medio Ambiente Santander 36, 2 planta 50010 Zaragoza Tel. 976 76 60 60 www.cepymearagon.es www.conectapyme.com

Ayuntamiento de Huesca
Plaza de la Catedral 1 22071 Huesca Tel. 974 29 21 00 www. ayuntamientohuesca.es/

Confederacin de Empresarios de Aragn CREA


rea de Medio Ambiente Avenida Ranillas 20 50018 Zaragoza Te. 976 46 00 66 www.crea.es/

Ayuntamiento de Teruel
Plaza de la Catedral 1 44071 Teruel Tel. 978 61 99 00 www.teruel.net

CCOO Aragn

Departamento de Medio Ambiente Paseo de la Constitucin 12 50008 Zaragoza Tel. 976 48 32 78 www.aragon.ccoo.es/

Unin Europea.

Direccin General de Medio Ambiente Rue de la Loi 2000 B 1049 Bruselas Belgica Tel. 00 800 6 7 8 9 10 11 www.europa.eu.int/comm/ environment/index_es.htm

INAGA
Pza. Antonio Beltrn Martnez, 1, 5 pta 50002 Zaragoza Tel: 976 71 66 33 Avda. La Paz, 5, bajos 22004 Huesca Tel: 974 29 33 93

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enPOCASpalabras

Agencia Europea de Medio Ambiente


Kongens Nytorv 6, DK-1050 Copenhague K, Dinamarca Tel. +45 3336 7100 www.eea.eu.int

EPER
www.eper-es.com

IHOBE

(Sociedad ambiental)

pblica

de

gestin

Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente


UNEP/Regional Ofce for Europe International Environment House 11 - 13 Chemin des Anmonas 1219 Chtelaine Geneva Switzerland 6th Floor A & B Blocks Tel. +41 22 917 82 79 www.unep.org/

C/ Ibaez de Bilbao 28 - 8 planta 48009 Bilbao Tel. 900 15 08 64 www.ihobe.net

Centro de Actividad Regional para la Produccin Limpia


C/ Pars, 184 - 3 planta 08036 Barcelona Tel: 93 4151112 www.cema-sa.org

ISTAS. Instituto Sindical de Trabajo Ambiente y Salud


http://www.istas.net

Observatorio de Sostenibilidad de Espaa


Plaza San Diego s/n - Casa Anexa al Rectorado, 2 planta (28801) Alcal de Henares. Madrid Tel: 91.885.40.39 www.sostenibilidad-es.org/

Bolsa de Subproductos

Consejo Superior de Cmaras de Comercio C/ Ribera del Loira, 12 28042 Madrid Telfono: 902.100.096 www.cscamaras.es/bolsa/

Empresa Sostenible
Monte Esquinza, 30 6 dcha 28010 Madrid Tel.: (34) 91 575 63 94 www.empresasostenible.info/

Ecoembes
Orense 4, 8 planta 28020 MADRID Tel. 91 567 24 03 www.ecoembes.com/

CLUB ESPAOL DE LOS RESIDUOS


http://www.isrcer.org/

ASEGRE

(Asociacin de empresas gestoras de residuos y recursos especiales) Prncipe de Vergara,74,5 28006 Madrid Tel. 915 629 001 www.asegre.com

AGNCIA DE RESIDUS DE CATALUNYA


http://www.arc-cat.net/ca/home.asp/

FUNDACION ENTORNO
www.fundacion-entorno.org
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EL PLAN GIRA: EL PROGRAMA DE ... RESIDUOS PELIGROSOS

Centro de Actividades Regionales para la Produccin Limpia


http://www.cipn.es

Ecologistas en Accion
www.ecologistas en accion.org

Greenpeace Espaa
www.greenpeace.es

Fundacion Ecologa y Desarrollo


www.ecodes.org

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enPOCASpalabras

8. ANEXOS
Anexo1: LISTA DE RESIDUOS PELIGROSOS, SEGN LER (Extractada de la Lista Europea de Residuos, ORDEN MAM/304/2002 de 8 de febrero por la que se publican las operaciones de valorizacin y eliminacin de residuos y la lista europea de residuos) Como localizar el cdigo de un residuo:
Los diferentes tipos de residuos de la lista se clasican mediante cdigos de seis cifras, los cdigos de dos y cuatro cifras hacen referencia a los captulos y subcaptulos respectivamente. Los captulos hacen referencia a la fuente que genera el residuo (captulos de 01 a 12 y de 17 a 20). Para localizar su residuo, busque primero en funcin de la fuente de procedencia. Si no se localiza el en POCAS residuo enpalabras funcin de la fuente, debe buscarse entre los captulos 13, 14 y 15 (hacen referencia a tipos de residuos: aceites, combustribles, disolventes, envases, etc..). Si no aparece en este listado, se recurrir al capitulo 16 (que recoge los residuos no incluidos en otros captulos). Todos los residuos peligrosos de esta lista aparecen con un asterisco (*) al nal de su cdigo LER, reproduciendo de esta manera el modo en que aparecen sealados los peligrosos en la ORDEN MAM/304/2002.

Lista:
01 Residuos de la prospeccin, extraccin de minas y canteras y tratamientos fsicos y qumicos de minerales 01 01 Residuos de la extraccin de minerales. 01 03 04* Estriles que generan cido procedentes de la transformacin de sulfuros. 01 03 05* Otros estriles que contienen sustancias peligrosas. 01 03 07* Otros residuos que contienen sustancias peligrosas procedentes de la transformacin fsica y qumica de minerales metlicos. 01 04 Residuos de la transformacin fsica y qumica de minerales no metlicos. 01 04 07* Residuos que contienen sustancias peligrosas procedentes de la transformacin fsica y qumica de minerales no metlicos. 01 05 Lodos y otros residuos de perforaciones. 01 05 05* Lodos y residuos de perforaciones que contienen hidrocarburos. 01 05 06* Lodos y otros residuos de perforaciones que contienen sustancias peligrosas.

enPOCASpalabras

Departamento de Medio Ambiente.