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CURSO DE FORMAO PEDAGGICA INICIAL DE FORMADORES

MANUAL DE FORMAO

O FORMADOR E O CONTEXTO DA FORMAO

De: RUI PENA & ASSOCIADOS Gabinete de Consultoria, Estudos e Formao, Lda. (Entidade Formadora Certificada pela DGERT, de acordo com a Portaria n 851/2010 de 6 de Setembro (processo n 4779)

NDICE
1. INTRODUO............................................................................................................................................ 4 2. O SISTEMA DE FORMAO E O SISTEMA EDUCATIVO ............................................................................. 6 2.1. A Formao Profissional inserida no Sistema Educativo ............................................................... 6 2.1.1. Organizao do sistema educativo ...................................................................................... 7 3. A FORMAO PROFISSIONAL INSERIDA NO MERCADO DE EMPREGO/TRABALHO ............................... 17 3.1. Sistema Nacional de Certificao Profissional ............................................................................. 18 3.2. Sistema de Certificao de Entidades Formadoras ..................................................................... 19 3.3. Sistema de Aprendizagem ........................................................................................................... 20 4. FORMAO PEDAGGICA INICIAL DE FORMADORES ............................................................................ 21 5. COMPETNCIAS DO FORMADOR/A ........................................................................................................ 22 6. CONCLUSES .......................................................................................................................................... 23 BIBLIOGRAFIA ............................................................................................................................................. 24

O Formador e o Contexto da Formao

O FORMADOR E O CONTEXTO DA FORMAO


OBJECTIVOS Caracterizar os diferentes sistemas de formao, com base nos objectivos, pblicos-alvo, metodologias e meios pedaggicos utilizados; Conhecer a legislao nacional e comunitria que enquadra a formao profissional; Enunciar as competncias necessrias actividade de formador/a nos diferentes sistemas de formao.

O Formador e o Contexto da Formao

1. INTRODUO A formao profissional em Portugal conheceu um grande desenvolvimento com a integrao de Portugal na actual Unio Europeia no ano de 1986. Nesta adeso, Portugal beneficiou de apoios financeiros provenientes da Unio Europeia (mais concretamente, de uma dotao oramental de cada Estado membro). Estes fundos, designados por Fundos Estruturais, tinham por principal objectivo, fazer recuperar o pas de atrasos verificados em quase todos os sectores da economia. Assim, a formao profissional era encarada como um meio privilegiado para o pas poder recuperar desses atrasos estruturais.

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INFO
A experincia empresarial em termos da organizao da formao era at esse momento pouco significativa. S as grandes empresas, sobretudo da rea da Grande Lisboa (metalrgicas, metalomecnicas, construo naval, transportes e multinacionais) executavam formao profissional (nas suas diferentes modalidades inicial ou contnua). A experincia das associaes empresariais era igualmente limitada, bem como de outras entidades de natureza pblica ou privada que comeavam a intervir ao nvel do desenvolvimento de cursos e aces de formao profissional. Efectivamente, apesar das inmeras iniciativas desenvolvidas, a formao profissional manteve at 1986 uma reduzida expresso em termos do nmero de profissionais qualificados. Importa ainda compreender algumas circunstncias especficas da histria da formao profissional em Portugal. Ela surge inicialmente ligada ao sistema educativo. Contudo, mudanas em termos da conjuntura socioeconmica verificadas a partir de 1960, tornam evidente a insuficincia da formao profissional que promovida atravs do sistema educativo, designadamente a emergncia de uma maior procura de mo-de-obra para a indstria que na altura detinha um peso significativo na economia portuguesa, mas que tambm estava relacionada com outros factores como o aumento do xodo rural, o aumento da emigrao e os problemas causados pela guerra colonial com a mobilizao massiva de efectivos. Acrescentemos a estes factores uma taxa de analfabetismo elevada e podemos compreender a importncia que a formao profissional poderia ter para colmatar lacunas na sociedade portuguesa e as limitaes do sistema educativo. Eram estes os condicionalismos que caracterizavam a formao profissional at entrada de Portugal na actual Unio Europeia e que explicam por exemplo o surgimento do Instituto de Emprego e Formao Profissional - IEFP - em 1979, procurando dar expresso s questes da formao profissional. Desta forma, e com a adeso de Portugal CEE (Comunidade Econmica Europeia, actual Unio Europeia) e estimuladas pelos Fundos Estruturais surgiram ento mltiplas intervenes relacionadas com a formao profissional. Face a este conjunto alargado de iniciativas e de prticas procurou-se regular os processos atravs de diplomas legais.

Assim, em 1991, tentou estabelecer-se um quadro geral para a formao profissional, abrangendo a formao inserida no sistema de ensino e a inserida no mercado de emprego (Decreto-lei 401/91) e foi criada a Direco-Geral do Emprego e Formao Profissional (actual Direco-Geral do Emprego e das Relaes de Trabalho - DGERT), tendo por objectivo conceber polticas e prestar apoio tcnico e normativo nos domnios do emprego e da formao profissional. Para alm desta iniciativa regulamentar, e correspondendo ao crescente nmero de entidades formadoras existentes em Portugal, surgem outras iniciativas que procuram regular a qualidade do processo formativo. Comeou-se a exigir condies para o exerccio de actividades de formao (inicialmente designada Acreditao de Entidades Formadoras e actualmente designada por Certificao de Entidades Formadoras) e a disciplinar a formalizao dos resultados formativos (Certificao). Desta forma, foi criado, em 1997, o Instituto para a Inovao na Formao - INOFOR (posteriormente designado por IQF Instituto para a Qualidade na Formao e actualmente extinto e integrado na DGERT), visando a promoo da inovao e da qualidade na formao profissional, e ao qual foi atribuda, entre outras, a responsabilidade da Acreditao das entidades formadoras (a responsabilidade de Certificao de Entidades Formadoras est a cargo da DGERT - Portaria n 851/2010 de 6 de Setembro). ento neste contexto que podemos compreender o surgimento da formao profissional em Portugal.

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2. O SISTEMA DE FORMAO E O SISTEMA EDUCATIVO Como vimos anteriormente, a formao profissional em Portugal ganha expresso sobretudo devido aos apoios estruturais provenientes da Unio Europeia. Contudo, a formao profissional nos seus mltiplos aspectos e dimenses a que convencionamos chamar Sistemas teve o seu incio no Sistema Educativo. Com efeito, a formao profissional legalmente enquadrada pela Lei de Bases do Sistema Educativo (Lei n. 46/86, de 14 de Outubro) e pelos Decretos-Lei 401/91 e 405/91.

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INFO
Estes diplomas diferenciam a formao profissional (inicial) inserida no sistema educativo da formao profissional inserida no mercado de emprego. Esta distino efectuada sobretudo pelo suporte institucional e pela tutela predominante, respectivamente o Ministrio da Educao (ME) e o Ministrio do Trabalho e da Solidariedade Social (MTSS). A actuao destes ministrios transversal. Contudo, existem ainda ministrios e organismos (por exemplo, Ministrio da Agricultura) que tambm desenvolvem formao profissional e a que designa por Formao Sectorial. Assim, o Ministrio da Educao (ME) o responsvel pela formao profissional inserida no sistema de ensino. 6 O Instituto do Emprego e Formao Profissional (IEFP) entidade sob tutela do Ministrio do Trabalho e da Solidariedade Social (MTSS) coordena a formao profissional inserida no mercado de emprego. Falamos de sistema educativo e de sistema formativo, por terem um conjunto de caractersticas como por exemplo, metodologias, pblicos-alvo, profissionais envolvidos, tipo de avaliao, entre outras caractersticas, que funcionam como um todo articulado. Estes dois sistemas so complementares, mas apresentam tambm diferenas. Cada um destes sistemas, por seu turno, diferencia-se em subsistemas com caractersticas especficas. Seguidamente iremos caracterizar de forma breve a formao profissional inserida no sistema educativo e a formao profissional inserida no mercado de emprego.

2.1. A Formao Profissional inserida no Sistema Educativo Em termos legais, o Decreto-Lei n. 401/91, de 16 de Outubro, veio regular as actividades de formao dentro do sistema educativo, diferenciando simultaneamente, o tipo de formao com base na instituio dominante (Ministrio da Educao e/ou Ministrio do Trabalho e da Solidariedade Social). Interessa compreender o que a formao e como pode ser definida. Esta pode ser descrita da seguinte forma: o processo global e permanente atravs do qual jovens e adultos, a inserir ou inseridos na vida activa, se preparam para o exerccio de uma actividade profissional.

O Decreto-Lei acima mencionado refere ainda que () consiste na aquisio e no desenvolvimento de competncias e atitudes, cuja sntese e integrao possibilitam a adopo dos comportamentos adequados ao desempenho profissional. Assim, esta questo da aquisio de competncias para o exerccio de uma profisso especfica e caracterstica da formao profissional por oposio a uma viso mais tradicional do ensino.

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NOTE
luz desta definio podemos compreender que a formao inserida no sistema educativo ser aquela que possua ou que apele a uma componente mais prtica, mais ligada ao exerccio e aprendizagem de uma profisso. So cursos desenvolvidos por estabelecimentos de ensino secundrio (pblico, privado ou cooperativo) em que esto englobados os cursos tecnolgicos, os cursos das escolas profissionais, os cursos de educao-formao (CEF) e os cursos do ensino recorrente (com componente de formao profissional ou vocacional). Para melhor compreendermos esta questo da formao inserida no sistema educativo interessa agora caracterizar de forma breve a organizao do sistema educativo portugus.

2.1.1. Organizao do sistema educativo Como podemos constatar na figura abaixo apresentada, actualmente existem diferentes graus e nveis de ensino. 7

Figura 1. Sistema Educativo Portugus Fonte: GEPE Gabinete de Estatstica e Planeamento da Educao Ministrio da Educao.

Podemos ento distinguir 3 categorias de educao: I. II. III. Educao Pr-Escolar; Educao Escolar; e Educao Extra-Escolar

Seguidamente, iremos caracterizar cada uma destas trs categorias de educao.

I. Educao pr-escolar A educao pr-escolar complementar da aco educativa da famlia. A sua frequncia facultativa, no reconhecimento de que famlia cabe um papel no processo educativo no nvel etrio a que se destina crianas com idade compreendida entre os trs anos e a idade de ingresso no ensino bsico (6 anos).

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II. Educao escolar A educao escolar compreende o ensino bsico, o ensino secundrio e o ensino superior. Os alunos que concluam o ensino bsico com aproveitamento tm direito atribuio de um diploma, podendo prosseguir estudos no ensino secundrio. A concluso do ensino bsico coincide com o primeiro momento de opo por parte dos alunos: o prosseguimento de estudos em qualquer das diferentes modalidades que o ensino secundrio oferece. O ensino bsico compreende trs ciclos (4 anos + 2 anos + 3 anos). A articulao entre os 3 ciclos progressiva.

INFO
De referir ainda que actualmente a escolaridade obrigatria situa-se ao nvel do 12 ano. O ensino secundrio estrutura-se segundo formas diferenciadas contemplando a existncia de cursos orientados para o prosseguimento de estudos (cursos cientfico-humansticos) e/ou para a vida activa (cursos tecnolgicos), estando garantida a permeabilidade entre eles. As escolas profissionais e os cursos de educao e formao (CEF) constituem modalidades de formao alternativas ao sistema regular de ensino na formao de tcnicos intermdios (Nvel III 12 Ano). 8

NOTE
A concluso dos diferentes cursos de nvel secundrio confere o direito atribuio de um diploma que certifica a formao adquirida. No caso dos cursos tecnolgicos, dos cursos profissionais e dos cursos de educao e formao (CEF), a qualificao obtida certifica tambm para efeitos do exerccio de actividades profissionais. o que actualmente se chama de Dupla Certificao: qualificao escolar e certificao no mbito de uma determinada profisso (por exemplo, electricista com um qualificao profissional de Nvel III Tcnico Intermdio com equivalncia ao 12 Ano de Escolaridade). A concluso dos cursos das vrias modalidades do ensino secundrio coincide com o segundo momento de opo por parte dos alunos: o prosseguimento (ou no) dos estudos ensino superior. O ensino superior encontra-se organizado em dois subsistemas: 1. Ensino universitrio, tendo por objectivo primordial o aprofundamento de conhecimentos tericos; 2. Ensino politcnico, com uma orientao marcadamente profissionalizante. Os dois subsistemas encontram-se articulados, sendo garantida a possibilidade de transio de um para o outro.

Tm acesso ao ensino superior os indivduos habilitados com curso secundrio ou equivalente que realizem as provas de avaliao definidas por cada estabelecimento de ensino. Podem ainda ingressar no ensino superior os indivduos maiores de 23 anos que, no tendo aquela habilitao, faam provas especialmente adequadas ao referido ingresso (este regime de ingresso substitui os antigos exames Ad- Hoc).

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NOTE
De notar ainda que, como podemos constar pela Figura 1, o ensino universitrio consagra j as revises efectuadas luz do Tratado de Bolonha. Procura-se, com este tratado, uniformizar em termos europeus o ensino superior, procurando entre estados a mobilidade de cidados e do reconhecimento das habilitaes e dos conhecimentos que estes adquiriram Espao Europeu do Ensino Superior (que ser abordado mais frente neste captulo). Em termos da educao escolar, existem ainda outras modalidades que se regem por regulamentaes especficas. Essas modalidades so as seguintes: A educao especial; O ensino profissional; O ensino recorrente de adultos; O ensino distncia; e O ensino de Portugus no estrangeiro. 9

III. Educao extra-escolar A educao extra-escolar integra-se numa perspectiva de aprendizagem ao longo da vida e visa complementar a formao escolar ou suprir a sua carncia. Englobadas no quadro de continuidade da aco educativa, as actividades de educao extra-escolar podem realizar-se em estruturas de extenso cultural do sistema escolar, ou em sistemas abertos, com recurso a meios de comunicao social e a tecnologias educativas especficas. Pela sua pertinncia para o tema que estamos a abordar a formao inserida no sistema educativo interessa aqui analisar de forma mais detalhada as seguintes temticas: A. Cursos Tecnolgicos; B. Cursos Profissionais; C. Cursos de Educao e Formao (C.E.F.); D. Cursos de Especializao Tecnolgica (C.E.T.); e E. Cursos Artsticos Especializados F. Iniciativa Novas Oportunidades G. Ensino Recorrente H. Sistema Nacional de Validao, Reconhecimento e Certificao de Competncias I. Ensino Superior: o processo de Bolonha

A. Cursos Tecnolgicos Os cursos tecnolgicos destinam-se, principalmente, aos alunos que, tendo concludo o 9. ano de escolaridade, pretendam obter uma qualificao profissional de nvel intermdio que lhes possibilite o ingresso no mercado de trabalho. A oferta educativa e formativa do currculo nacional consiste em dez cursos tecnolgicos A concluso de um curso tecnolgico confere dois tipos de diplomas (novamente aqui a questo da Dupla Certificao): 1. Diploma de qualificao profissional de nvel 3 (equivalente ao 12 ano de escolaridade), que, de acordo com as classificaes do Conselho das Comunidades Europeias, certifica o jovem para o ingresso no mercado de trabalho, como tcnico intermdio; 2. Diploma de concluso dos estudos secundrios, possibilitando a candidatura ao ensino superior, preferencialmente a cursos do ensino superior politcnico ou a cursos ps-secundrios no superiores (Cursos de Especializao Tecnolgica CET). A estrutura curricular destes cursos favorece a aproximao ao mundo do trabalho, quer com a introduo do projecto tecnolgico a concretizar ao longo dos trs anos, quer com a incluso obrigatria de um perodo de estgio em contexto de trabalho. Os cursos tecnolgicos so os seguintes:
Curso tecnolgico de Construo Civil e Edificaes Curso tecnolgico de Electrotecnia e Electrnica Curso tecnolgico de Informtica Curso tecnolgico de Design e Equipamento Curso tecnolgico de Multimdia Curso tecnolgico de Administrao Curso tecnolgico de Ordenamento do Territrio e Ambiente Curso tecnolgico de Desporto Curso tecnolgico de Aco Social Curso tecnolgico de Marketing

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B. Cursos profissionais O ensino profissional tal como consagrado na Lei de Bases do Sistema Educativo (Lei 46/86 de 14 de Outubro) uma modalidade especial de educao que visa, essencialmente, o desenvolvimento da formao profissional qualificante de jovens. Pelo facto de uma parte significativa da carga horria ser dedicada formao tcnica, tecnolgica ou artstica, os cursos profissionais permitem desenvolver competncias especficas para o exerccio de uma profisso, reconhecidas atravs da atribuio de um diploma de qualificao profissional de nvel 3 (12 ano de escolaridade). O ensino profissional pretende simultaneamente responder s carncias do mercado de trabalho, a nvel local e regional, pelo que se procura que os cursos leccionados em cada escola estejam relacionados com as caractersticas e necessidades da regio em que se insere.

Os cursos profissionais ministrados em escolas profissionais so regulamentados e reconhecidos pelo Ministrio da Educao, embora a sua criao seja normalmente resultado da iniciativa da sociedade civil, designadamente de autarquias, empresas ou associaes empresariais e sindicatos, entre outras. Actualmente existem mais de 90 cursos profissionais , distribudos por cerca de 39 reas de formao . O nmero de alunos inscritos em cursos profissionais tem vindo sistematicamente a crescer, sendo que no ano lectivo de 2008/2009 so j cerca de 94.000 alunos que optaram por este tipo de cursos (GEPE, 2010).
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C. Cursos de Educao e Formao (CEF) Os Cursos de Educao e Formao (CEF), criados pelo Despacho Conjunto n. 453/04, de 27 de Julho, so uma oportunidade para jovens com idade igual ou superior a 15 anos que, no tendo concludo a escolaridade de 6, 9 ou 12 anos, na idade prpria, pretendem adquirir uma certificao escolar e simultaneamente obter uma qualificao profissional Dupla Certificao. Estes cursos tambm se destinam queles que, aps concluso dos 12 anos de escolaridade, no possuindo uma qualificao profissional, pretendam adquiri-la para ingresso no mundo do trabalho.

NOTE
Estes cursos so da responsabilidade conjunta do Ministrio da Educao e do Ministrio do Trabalho e da Solidariedade Social, podendo ser desenvolvidos em escolas, centros de formao e outras instituies de natureza pblica e/ou privada. Distribuem-se por vrios Tipos, do Tipo 1 ao Tipo 7, escalonados de acordo com as condies de acesso, a durao mnima de horas de formao e a certificao correspondente. No que se refere ao nvel secundrio de educao, existem Cursos de Educao Formao de tipo 4, 5, 6 e 7, que conferem qualificaes profissionais de nveis 2 (9 ano) e 3 (12 Ano). De referir que estes cursos integram 4 componentes de formao: 1. Sociocultural; 2. Cientfica; 3. Tecnolgica e 4. Prtica. A componente sociocultural organiza-se em duas reas de Competncia, que por sua vez se subdividem em Domnios de Formao. Assim, a rea de Competncia Lnguas, Cultura e Comunicao integra os Domnios de Lngua Portuguesa, Lngua Estrangeira e Tecnologias de Informao e Comunicao. A rea de Competncia Cidadania e Sociedade constituda pelos seguintes Domnios: Cidadania e Mundo Actual; Higiene, Sade e Segurana no Trabalho e Educao Fsica. As componentes Cientfica e Tecnolgica integram um conjunto de disciplinas especficas de cada curso. A componente de formao prtica configura-se num perodo de Estgio em Contexto de Trabalho.
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http://www.novasoportunidades.gov.pt/np4/17 http://www.anq.gov.pt/default.aspx

D. Cursos de Especializao Tecnolgica (CET) Os Cursos de Especializao Tecnolgica (CET) proporcionam uma formao ps-secundria no superior e visam, entre outras finalidades, promover um percurso formativo que integre os objectivos de qualificao e insero profissional, permitindo tambm o prosseguimento de estudos. Os CET conferem um Diploma de Especializao Tecnolgica (DET) e um certificado de qualificao profissional de nvel 4, e integram trs componentes de formao: sociocultural, cientfico-tecnolgica e formao em contexto de trabalho. As componentes de formao sociocultural e cientfico-tecnolgica tm uma carga horria que varia entre as 840 horas e as 1020 horas, das quais 15% e 85% so atribudas a cada uma das componentes, respectivamente. A componente de formao em contexto de trabalho tem uma carga horria que varia entre as 360 e as 720 horas e visa proporcionar o desenvolvimento de prticas que complementem e consolidem as aprendizagens adquiridas nas outras componentes de formao, bem como proporcionar aprendizagens especficas decorrentes das prticas de trabalho. Os CET destinam-se aos seguintes alunos: titulares de um curso de ensino secundrio, ou habilitao legalmente equivalente, que possuam qualificao profissional de nvel 3 (12 Ano); titulares de um curso de ensino secundrio ou habilitao legalmente equivalente que no possuam qualificao profissional de nvel 3 podem tambm frequentar um CET, sujeitando-se realizao de um plano de formao complementar, com a durao global mnima de 1000 horas e mxima de 1200 horas; titulares de um curso de ensino secundrio ou habilitao legalmente equivalente e de qualificao profissional de nvel 3 (12 Ano) em rea no afim ao CET ficam sujeitos realizao de um plano de formao complementar com a durao global mnima de 300 horas e mxima de 850 horas.

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E. Cursos Artsticos Especializados O ensino artstico especializado consiste numa formao especializada, destinada a indivduos que revelam potencialidades para o ingresso e progresso numa via de estudos artsticos. Esta oferta formativa, nos domnios das Artes Visuais e dos Audiovisuais vocacionada, consoante a rea artstica, para o prosseguimento de estudos de nvel superior ou orientada na dupla perspectiva da insero no mundo do trabalho e do prosseguimento de estudos. De acordo com o estabelecido no Decreto-Lei n. 74/04, de 26 de Maro, entraram em vigor, no ano de 2004/2005, os cursos artsticos especializados que a seguir se indicam: rea das Artes Visuais Curso de Design de Comunicao, Curso Design do Produto Curso de Produo Artstica rea dos Audiovisuais Curso de Comunicao Audiovisual

A matriz e respectivos planos e estudo incluem a componente de formao geral, comum a todos os cursos de nvel secundrio, as componentes de formao cientfica e tcnico artstica, podendo esta ltima integrar, consoante a rea artstica, formao em contexto de trabalho.

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F. Iniciativa Novas Oportunidades A iniciativa Novas Oportunidades sob coordenao da Agncia Nacional para a Qualificao (ANQ) tem como principais objectivos elevar os nveis de educao e qualificao de base da populao, jovem e adulta, sendo um factor chave a organizao, a nvel nacional, de um sistema articulado de educao e formao, numa perspectiva da aprendizagem ao longo da vida. Por forma a concretizar estes objectivos, desenvolvem-se actualmente vrias estratgias de aco centradas nas estruturas de formao do Ministrio da Educao e do Ministrio do Trabalho e da Solidariedade Social se constituem como vectores de desenvolvimento nos domnios da educao e formao de jovens e adultos. Basicamente, esta iniciativa congrega e potencia oportunidades de qualificao/formao, muitas vezes sobre o princpio da Dupla Certificao (questo j aqui abordada) de (1) jovens, procurando junto desta populao diminuir o insucesso e o abandono escolar e (2) adultos;

NOTE
Nos adultos, o enfoque centra-se no processo de Validao, Reconhecimento e Certificao de Competncias (RVCC) profissionais e escolares, ou ento na possibilidade de frequentar o ensino recorrente ou os cursos EFA (Educao e Formao de Adultos). 13 Cursos EFA Os cursos EFA destinam-se aos cidados com idade igual ou superior a 18 anos data do incio da formao, no qualificados ou sem qualificao adequada para efeitos de insero no mercado de trabalho e que no tenham concludo quer a escolaridade bsica de quatro, seis, nove anos e doze anos de escolaridade. Do acesso a uma certificao escolar equivalente ao 1 ciclo, 2 ciclo e 3 ciclo ou secundrio e/ou a uma Dupla Certificao (escolar e profissional). G. Ensino Recorrente O ensino secundrio recorrente corresponde a uma vertente da educao de adultos, proporcionando uma segunda oportunidade de formao que permita conciliar a frequncia de estudos com uma actividade profissional. O ensino secundrio recorrente funciona em sistema de mdulos capitalizveis. Existem cursos cientfico-humansticos, cursos tecnolgicos e cursos artsticos especializados no domnio das artes visuais e dos audiovisuais Os cursos do ensino recorrente destinam-se a indivduos que, tendo concludo o 9. ano de escolaridade ou equivalente, pretendam obter uma formao de nvel secundrio e, consoante o curso, uma qualificao profissional de nvel intermdio. Em termos de Certificao, estes cursos conferem um diploma de concluso do ensino secundrio, com possibilidade de prosseguimento de estudos de nvel superior, e um certificado de qualificao

profissional de nvel 3, no caso dos cursos tecnolgicos e dos cursos artsticos especializados nos domnios das Artes Visuais e dos Audiovisuais.

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H. Sistema Nacional de Validao, Reconhecimento e Certificao de Competncias O processo de Reconhecimento, Validao e Certificao (Sistema RVCC) de competncias destina-se aos adultos maiores de 18 anos, sem a escolaridade bsica de 4, 6, 9 ou 12 anos que pretendam elevar os seus nveis de certificao escolar e de qualificao profissional e realizar percursos subsequentes de formao numa perspectiva de aprendizagem ao longo da vida. Ao nvel secundrio apenas se podem candidatar os adultos que disponham num mnimo de trs anos de experincia profissional e, a ttulo excepcional, aqueles que tendo frequentado h mais de trs anos o ensino secundrio no tenham concludo. O Sistema de Reconhecimento, Validao e Certificao de Competncias permite que cada adulto, maior de 18 anos, aceda ao reconhecimento, validao e certificao das competncias (escolares, profissionais e outras) que adquiriu em diferentes situaes de aprendizagem (vida pessoal, social e profissional), para efeitos de atribuio de uma qualificao formal, escolar ou profissional.

NOTE
A certificao conferida por este Sistema pode ser escolar (RVCC Escolar) ou profissional (RVCC Profissional). O processo de Reconhecimento, Validao e certificao de Competncias desenvolvido nos Centros Novas Oportunidades que funcionam em estabelecimentos dos ensinos bsico e secundrio, em Centros de Formao Profissional do Instituto do Emprego e Formao Profissional (IEFP) e em outras entidades formadoras acreditadas, pblicas ou privadas.

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I. Ensino Superior: o processo de Bolonha Optamos tambm por incluir neste captulo uma breve descrio do Processo de Bolonha e as suas implicaes sobretudo no ensino superior. O Processo de Bolonha visa a construo de um Espao Europeu do Ensino Superior que promova a mobilidade de docentes, de estudantes e a empregabilidade de diplomados. Para a construo desse Espao Europeu do Ensino Superior e para o estabelecimento de um sistema de graus acadmicos comparveis e transferveis entre os estados europeus procedeu-se criao de, entre outras regulamentaes, um sistema de unidades de crditos curriculares (ECTS - European Credit Transfer and Accumulation System). Importa tambm relembrar que a licenciatura em Portugal antes do processo de Bolonha equivalia a cerca de 5 anos (com excepes como por exemplo, o curso de Medicina) e um Bacharelato tinha a durao de 3 anos. O mestrado tinha uma durao de cerca de 2 anos. Com o Processo de Bolonha surgem as seguintes alteraes: Os novos ciclos de estudos, conducentes quer ao grau de licenciado quer ao grau de mestre, organizamse, predominantemente em semestres, compreendendo cada um deles um conjunto de unidades curriculares.

A cada uma dessas unidades curriculares corresponde um determinado nmero de crditos curriculares (ECTS), que calculado segundo o princpio de trabalho necessrio, a tempo inteiro, que um estudante deve realizar para alcanar os objectivos e competncias dessa mesma unidade. Assim, o ano acadmico, compreendendo dois semestres, realiza-se num perodo de tempo inteiro, de 36 a 40 semanas, tem uma durao que se situa entre 1500 e 1680 horas, correspondendo o trabalho desenvolvido pelo estudante no seu decurso a 60 unidades de crditos curriculares (ECTS). De salientar, em linhas gerais, que o ciclo de estudos conducente ao grau de licenciado tem, no ensino politcnico, uma durao normal de 6 semestres curriculares de trabalho dos estudantes, correspondendo a 180 crditos, enquanto, no ensino universitrio, a sua durao se situa entre seis e oito semestres curriculares, correspondendo ao intervalo de 180 e 240 unidades de crdito. Do mesmo modo, o ciclo conducente ao grau de mestre tem uma durao normal de trs a quatro semestres curriculares de trabalho do estudante, a que corresponde o intervalo de 90 a 120 crditos. No ensino universitrio o grau de mestre pode igualmente ser conferido aps um ciclo de estudos integrado (com a frequncia da licenciatura), com 300 a 360 crditos e uma durao normal compreendida entre 10 e 12 semestres curriculares, nos casos em que a durao para o acesso ao exerccio de uma determinada actividade profissional seja fixada por normas legais da Unio Europeia ou resulte de uma prtica estvel e consolidada na Unio Europeia. No 2. ciclo de estudos das instituies universitrias ou politcnicas o grau de mestre conferido aos que atravs da aprovao em todas as unidades curriculares que integram o plano de estudos do curso de mestrado e da aprovao no acto pblico de defesa da dissertao, do trabalho de projecto ou do relatrio de estgio, tenham obtido o nmero de crditos fixado. O grau de doutor conferido unicamente pelas instituies universitrias. conferido aos que tenham obtido aprovao nas unidades curriculares do curso de doutoramento, quando exista, e no acto pblico de defesa da tese.

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NOTE
Em sntese, prev-se a existncia de 3 ciclos: 1 Ciclo Grau de Licenciado 6 a 8 semestres (180 a 240 unidades de crdito); 2 Ciclo Grau de Mestre concedido aps um 2 ciclo de formao superior com a durao de 2 a 4 semestres e integrando uma parte escolar com a durao de 1 a 3 semestres, desde que seja cumprido, em conjunto com a formao do primeiro ciclo um mnimo de 10 semestres de formao superior. 3 Ciclo Grau de Doutor concedido aps um ciclo de formao superior, com durao mnima de 6 semestres, desde que seja cumprida, em conjunto com formao dos ciclos antecedentes, um mnimo de 16 semestres de formao superior. A legislao relevante para uma anlise mais pormenorizada deste tema o Decreto-Lei n. 42/05, de 22 de Fevereiro e o Decreto-Lei n. 74/06, de 24 de Maro. Para finalizar esta questo relacionada com o processo de Bolonha interessa agora apresentar as reas de estudo do ensino superior portugus: Formao de Professores e Cincias da Educao; Artes, Humanidades; Cincias Sociais e do Comportamento, Informao e Jornalismo; Cincias Empresariais;

Direito; Cincias; Engenharias, Arquitectura e Construo; Agricultura, Silvicultura e Pescas, Cincias Veterinrias; Sade, Servios Sociais; e Servios. Para concluir esta temtica da formao inserida no sistema educativo, podemos ento mencionar que esta est sobretudo relacionada com uma dimenso mais prtica e profissionalizante das estruturas curriculares que servem de suporte as suas intervenes. Existem mudanas em curso que vo definitivamente acentuar e valorizar este tipo de formao, sendo uma delas a questo da dupla certificao, questo j aqui abordada. A questo da formao em contexto de trabalho comum a alguns dos percursos aqui analisados constitui uma grande mais-valia em termos da formao desenvolvida, mas tambm um factor que diferencia e clarifica a formao inserida no sistema educativo de outro tipo de formao mais vocacionadas para a transmisso de um tipo de saber mais tradicional.

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3. A FORMAO PROFISSIONAL INSERIDA NO MERCADO DE EMPREGO/TRABALHO

INFO
Entende-se por formao profissional inserida no mercado de emprego a que destinada especificamente a activos empregados, por conta prpria ou de outrem, e desempregados, incluindo os candidatos ao primeiro emprego, cujo objectivo principal o exerccio qualificado de uma actividade profissional e que realizada por empresas, centros de formao e outras entidades empregadoras ou formadoras, de carcter pblico, privado, entre outras. De notar que o Ministrio competente nesta matria por definio o Ministrio do Trabalho e da Solidariedade Social (MTSS), sendo atravs do IEFP (Instituto de Emprego e Formao Profissional) que efectuada a coordenao da formao executada no mbito deste sistema. A formao relacionada com o mercado de trabalho foi regulamentada pelo Decreto-Lei n. 405/91. Como referido anteriormente a Lei de Bases do Sistema Educativo para esta temtica igualmente relevante uma vez que esta lei que contempla inicialmente a formao profissional, juntamente com o Decreto-Lei n. 401/91 que regulamenta a questo da formao profissional inserida quer no sistema educativo quer no mercado de emprego. A formao profissional coordenada pelo IEFP adopta primeiramente um modelo mais intensivo e de menor durao horria do que aquela que preconizada pelo sistema educativo e pelo Ministrio da Educao, procurando responder tambm s necessidades especficas do mercado de trabalho e simultaneamente certificar competncias. Importa reiterar que os destinatrios ltimos deste sistema so as empresas e nesta lgica que pensada a formao e sua organizao. Neste contexto, podemos afirmar genericamente que a formao inserida no mercado de emprego sinnimo de formao profissional. Assim, e entendida em termos genricos, a Formao Profissional inclui as modalidades inicial e contnua:

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INFO
Formao Profissional Inicial a que visa a aquisio das capacidades indispensveis para poder iniciar o exerccio duma profisso. o primeiro programa completo de formao que habilita ao desempenho das tarefas que constituem uma funo ou profisso. Formao Profissional Contnua a que engloba todos os processos formativos organizados e institucionalizados subsequentes formao profissional inicial, com vista a permitir uma adaptao s transformaes tecnolgicas e tcnicas, favorecer a promoo social dos indivduos, bem como permitir a sua contribuio para o desenvolvimento cultural, econmico e social. De notar, e como mencionado anteriormente a formao profissional conheceu um grande desenvolvimento graas sobretudo aos Fundos Estruturais provenientes da Unio Europeia. Estes fundos fizeram crescer exponencialmente o nmero de operadores e de actores que actuam neste mercado. A oferta formativa actualmente existente , desta forma, vasta e no ser aqui objecto de caracterizao.

Contudo, pela importncia que se reveste para a compreenso da formao profissional, interessa aqui especificar dois aspectos que so actualmente incontornveis na formao profissional: o Sistema Nacional de Certificao Profissional e o Sistema de Certificao de Entidades Formadoras (anteriormente designada por Acreditao de Entidades Formadoras).

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3.1. Sistema Nacional de Certificao Profissional

REFLEX
A Certificao um processo que visa contribuir para a melhoria contnua dos trabalhadores, reconhecendo e certificando as competncias profissionais que detm de modo a tornarem-se mais competitivos no mercado de trabalho, aproximando-se das reais necessidades do tecido produtivo.

Assim, a Certificao Profissional permite assegurar que um profissional detm as competncias necessrias ao exerccio de uma profisso, por referncia a um descritivo de actividades de referncia fixadas no mbito do Sistema Nacional de Certificao Profissional (SNCP).

BIBLIO
Sistema Nacional de Certificao Profissional: http://www.iefp.pt/FORMACAO/CERTIFICACAO/Paginas/CertificacaoProfissional.aspx http://portal.iefp.pt/portal/page?_pageid=177,138721&_dad=gov_portal_iefp&_schema=GOV_PORTAL _IEFP&id=3 18

A Certificao Profissional expressa-se pela emisso de um Certificado de Aptido Profissional (CAP) e pode ser obtida, cumprido que seja o requisito das habilitaes literrias exigidas, atravs de uma das seguintes formas: Com base em frequncia de curso de formao profissional, devidamente homologado (por exemplo, o curso de Formao Pedaggica Inicial de Formadores); Com base em experincia profissional devidamente comprovada; e Com base no reconhecimento/equiparao de ttulos profissionais ou de formao emitidos noutros pases comunitrios ou, nos casos em que existam acordos de reciprocidade de reconhecimento de ttulos, em pases terceiros. A Homologao de Cursos de Formao o reconhecimento pela Entidade Certificadora nomeada que um curso de formao tem as condies tcnicas e pedaggicas que garantem a qualidade da formao. Os requisitos a que o curso de formao deve obedecer para ser Homologado (reconhecido) so especificados no Manual de Certificao, elaborado pela Entidade Certificadora. A Entidade Certificadora o organismo com competncia para emitir Certificados de Aptido Profissional (CAP) relativos a um perfil ou conjunto de perfis profissionais e para homologar os respectivos cursos de formao profissional (por exemplo, ao nvel dos cursos de Formao Pedaggica Inicial de Formadores a Entidade Certificadora o IEFP).

3.2. Sistema de Certificao de Entidades Formadoras

EXPLORE
O Sistema de Certificao de Entidades Formadoras foi criado pela Portaria n 851/2010 de 6 de Setembro, sendo o sucessor do Sistema de Acreditao de Entidades Formadoras, que vigorou durante 13 anos. A Certificao pode ser definida como um acto de reconhecimento formal de que uma entidade detm competncias, meios e recursos adequados para desenvolver actividades formativas em determinadas 3 reas de educao e formao . Constituem objectivos do Sistema de Certificao de Entidades Formadoras: Promover a credibilizao das entidades formadoras que operam no mbito do Sistema Nacional de Qualificaes Contribuir para que o financiamento das actividades formativas tenha em conta a qualidade da formao ministrada e os seus resultados A certificao da entidade formadora deixa de ser associada a domnios de interveno no ciclo formativo (por exemplo, Desenvolvimento da Formao), para passar a ser um reconhecimento global da capacidade de a entidade executar formao, concedido por reas de educao e formao nas quais a entidade desenvolve a sua actividade. A certificao por reas significa uma interveno especializada da entidade formadora em determinadas reas temticas (por exemplo, na rea da formao de professores) e exige a avaliao tcnica especfica de dimenses como a adequao dos programas e contedos de formao, as competncias tcnicas dos formadores/as e os requisitos tcnicos mnimos das instalaes e equipamentos Contrariamente, ao anterior sistema de Acreditao de Entidades Formadoras, a Certificao de uma entidade concedida sem prazo de validade. Mas a entidade certificada por este novo sistema receber visitas regulares (Auditorias), cuja periodicidade ainda se encontra por definir, de acompanhamento das suas prticas efectivas ao nvel da formao que desenvolve e/ou executa, tendo em conta um conjunto de requisitos (prvios e de qualidade) j estabelecidos e de outros indicadores a estabelecer futuramente.

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BIBLIO
Sistema Certificao de Entidades Formadoras: http://acredita.dgert.mtss.gov.pt/ Sistema Nacional de Qualificao: http://portal.iefp.pt/portal/page?_pageid=177,217836&_dad=gov_portal_iefp&_schema=GOV_PORTAL _IEFP

Para concluir este captulo, resta efectuar uma breve referncia ao Sistema de Aprendizagem ou Aprendizagem em Alternncia, dado que esta modalidade de ensino/formao da iniciativa do IEFP pelo que, e como vimos, pode ser includa na presente rubrica - A formao profissional inserida no mercado de emprego/trabalho.

http://acredita.dgert.mtss.gov.pt/

3.3. Sistema de Aprendizagem O Sistema de Aprendizagem ou Formao Profissional Inicial em Alternncia - um sistema da iniciativa do Instituto do Emprego e Formao Profissional (IEFP), em articulao com o Ministrio da Educao, que visa qualificar candidatos ao primeiro emprego, de forma a facilitar a integrao na vida activa. A Aprendizagem tem como finalidade a integrao de profissionais qualificados nas empresas, com uma preparao tcnica adequada a uma participao activa no desenvolvimento das organizaes em que se inserem. Assim, destina-se, numa dupla perspectiva, a:

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Candidatos ao 1 emprego que procuram uma via alternativa para entrada na vida activa, adquirindo, simultaneamente, uma certificao profissional e escolar; Entidades com capacidade e interesse em pr o seu potencial humano material disposio do desenvolvimento dos jovens, constituindo-se como espaos qualificantes privilegiados para preparar futuros tcnicos.

INFO
A formao desenvolve-se em regime de alternncia (ou seja, procura uma interaco constante entre a formao terica e a formao prtica, incluindo esta ltima, obrigatoriamente, formao em situao de trabalho distribuda, de forma progressiva, ao longo do processo formativo), num leque alargado de reas profissionais, proporcionando Dupla Certificao (escolar e profissional), a partir de diferentes graus de acesso, em termos de nveis de escolaridade e de qualificao. Os cursos do Sistema de Aprendizagem tm uma durao que varia entre as 970 horas e as 4500 horas e possuem itinerrios programas de aprendizagem muito diversos que vo desde a Metalurgia e Metalomecnica a reas como a Banca e os Seguros ou a Silvicultura e Caa. Os cursos de Aprendizagem configuram um processo formativo integrado, com componentes de formao sociocultural, cientfico-tecnolgica e prtica, em proporo e combinao variveis, conforme as reas de actividade contempladas e os nveis de qualificao profissional que conferem, salvaguardando sempre a sua flexibilidade e coerncia. A formao prtica, realizada em contexto de trabalho, ocupa no mnimo 30 % da durao total, sendo completada com formao prtica simulada. No final de um processo formativo estruturado, a partir de perfis-tipo devidamente regulamentados, os formandos/as do Sistema de Aprendizagem obtm uma Certificao Profissional relativa a uma formao de nvel 2 (9 ano) ou 3, (12 ano) associada respectivamente a uma certificao escolar equivalente ao 3 Ciclo do Ensino Bsico ou ao Ensino Secundrio. Podem ainda ser desenvolvidas formaes ps-secundrias (os cursos CET referidos no capitulo relativo formao inserida no sistema educativo), que atribuem um Diploma de Especializao Tecnolgica (DET) e qualificao profissional de nvel 4. 20

4. FORMAO PEDAGGICA INICIAL DE FORMADORES O curso de Formao Pedaggica Inicial de Formadores tem o grande objectivo de dotar os formandos/as de competncias pedaggicas para o exerccio da funo de formador/a.

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INFO
Apesar de no existir muita informao sobre o histrico deste curso, julgamos que o modelo importado de Frana tendo os primeiros cursos organizados em Portugal sido realizados em 1997/1998. Est actualmente organizado em mdulos (11 a 13 mdulos) devendo no mnimo ter uma durao igual ou superior a 90 horas. Actualmente, existem cursos de formao de formadores/as organizados de forma presencial (alternativa mais comum), distncia (e-learning ou b-learning) ou por unidades capitalizveis. No final do curso (que deve estar HOMOLOGADO pelo IEFP) o formando/a ter direito correspondente Certificao Certificado de Aptido Profissional para a funo de formador/a que emitido pela entidade Certificadora (o IEFP). O formando/a para ser certificado tem que obter obrigatoriamente aproveitamento em termos do sistema de avaliao actualmente em vigor para estes cursos (avaliao contnua testes escritos - e avaliao final simulaes pedaggicas finais) e cumprir a assiduidade definida (assistir a 95% das horas de formao do curso).

EXPLORE
As condies para o exerccio da actividade de formador/a no mbito de mercado do trabalho encontram-se regulamentadas pelos Decretos Regulamentares n. 66/94 e n. 26/97 e pela Portaria 4 1119/97 de 5 de Novembro . Com a entrada em vigor da Portaria n. 994/2010, de 29 de Setembro, os Certificados de Aptido Pedaggica de formador/a deixam de ter validade no carecendo de renovao. Para efeitos de Certificao de Aptido Profissional de Formador/a, pela via da formao, considera-se os certificados apresentados por candidatos que tenham completado cursos superiores no domnio da Educao, da Psicologia, Gesto de Recursos Humanos e outros, cujo plano curricular integre disciplinas eminentemente pedaggicas ou especificamente do domnio da formao profissional que, de alguma forma, possam ser tomadas como equivalentes aos contedos programticos exigidos para a Formao Pedaggica Inicial de Formadores (conforme a Portaria n. 1119/97, de 5 de Novembro). Ainda a referir, que os docentes do ensino superior e/ou docentes do ensino bsico e/ou secundrio portadores de qualificao profissional para a docncia, podem obter o Certificado de Aptido Profissional para a funo de formador/a sem terem que frequentar um curso de Formao Pedaggica Inicial de Formadores. Nestes casos, lhes concedido directamente acesso ao referido certificado mediante pedido ao IEFP. O exerccio da actividade de formador/a exige uma preparao psicossocial, formao cientfica, tcnica, tecnolgica e prtica, que implica a posse de qualificao de nvel igual ou superior ao nvel de sada dos formandos/as nos domnios/reas em que se desenvolve a formao, havendo no entanto excepes a esta regra.
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http://eacea.ec.europa.eu/education/eurydice/documents/eurybase/structures/041_PT_PT.pdf

5. COMPETNCIAS DO FORMADOR/A Entramos na fase final do presente manual na qual iremos caracterizar as competncias e o papel do formador/a. Esta caracterizao tem por base o Perfil Profissional de Formador/a que definido pelo IEFP que por sua vez se baseia na Classificao Nacional da Profisses, classificao esta tambm da responsabilidade do IEFP. Assim, o formador/a segundo a Classificao Nacional da Profisses (cdigo da profisso - 2.3.5.9.05):

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INFO
Planeia, prepara, desenvolve e avalia sesses de formao de uma rea cientfico-tecnolgica especfica, utilizando mtodos e tcnicas pedaggicas adequadas; elabora o programa da rea temtica a ministrar, definindo os objectivos e os contedos programticos de acordo com as competncias terminais a atingir; define critrios e selecciona os mtodos e tcnicas pedaggicas a utilizar de acordo com os objectivos, a temtica e as caractersticas dos formandos/as; define, prepara e/ou elabora meios e suportes didcticos de apoio, tais como audiovisuais, jogos pedaggicos e documentao; desenvolve as sesses, transmitindo e desenvolvendo conhecimentos; avalia as sesses de formao e/ou os formandos/as, utilizando tcnicas e instrumentos de avaliao, tais como inquritos, questionrios, trabalhos prticos e observao. Por vezes elabora, aplica e classifica testes de avaliao. Pode elaborar ou participar na elaborao de programas de formao. O perfil profissional de formador/a encontra-se englobado no grupo 2 especialistas das profisses intelectuais e cientficas. A funo de formador/a no se esgota na transmisso de conhecimentos. O formador/a tem uma funo complexa e muito exigente porque deve actuar como um facilitador do desenvolvimento de competncias. Para o desenvolvimento de competncias dos formandos/as, o formador/a ter que primeiro lugar trabalhar de acordo com os objectivos pedaggicos que esto definidos para um determinado programa de formao que vai executar. Por outro lado, um formador/a ter que dominar tecnicamente (competncias tcnicas) os contedos que pretende transmitir e, simultaneamente, ter que dominar tcnicas e mtodos pedaggicos, i.e., possuir competncias pedaggicas as competncias pedaggicas constituem o essencial do curso de Formao Pedaggica Inicial de Formadores.

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6. CONCLUSES Procuramos ao longo do presente manual caracterizar a formao profissional explicitando as suas diferentes modalidades e sistemas, tentando fornecer uma panormica geral sobre o desenvolvimento da mesma em Portugal. Querermos finalizar enfatizando a importncia que a mesma tem, se for bem, e eticamente, gerida, para o desenvolvimento no nosso pas. A formao profissional tem neste ltimo quadro de apoio um destaque e uma importncia fundamental para podermos acompanhar os nossos parceiros europeus. Este quadro valorizar o atingir de resultados concretos para as pessoas para as equipas, para as organizaes. A formao profissional implica o desenvolvimento de competncias para se atingir um determinado fim. Contudo, a formao nunca um fim em si mesmo; a formao antes um meio para se atingir um fim.

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BIBLIOGRAFIA CEDEFOP (2007). Zooming in on 2010 - Reassessing vocational education and training. Ed. CEDEFOP. Cardim. Lus Filipe. (1993). A Formao Profissional nas Organizaes (n 21). Cardim. Jos. (1999). O Sistema de Formao Profissional em Portugal. INOFOR/CEDEFOP. GEPE (2010). A educao em nmeros Portugal 2010. Ed. Gabinete de Estatstica e Planeamento da Educao/Ministrio da Educao. Meignant, Alain (1999). A Gesto da Formao. Lisboa. Dom Quixote Raseth, Antnio (1996). O Perfil e Funes do Formador (n 17) 3 ed.; Sampaio, Jos. (1997). Avaliao na Formao Profissional. Lisboa: Instituto do Emprego e Formao Profissional. Tira-Picos, A. & Sampaio, J. (1990). A Avaliao Pedaggica na Formao Profissional Generalidades. Lisboa: Instituto do Emprego e Formao Profissional.

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Endereos electrnicos http://acredita.dgert.mtss.gov.pt/ http://www.anq.gov.pt/ www.cedefop.eu http://eacea.ec.europa.eu/education/eurydice/documents/eurybase/structures/041_PT_PT.pdf http://www.dgert.msst.gov.pt http://europa.eu.int/ploteus/portal http://www.iefp.pt/FORMACAO/CERTIFICACAO/Paginas/CertificacaoProfissional.aspx http://www.novasoportunidades.gov.pt/np4/17 http://portal.iefp.pt/portal/page?_pageid=177,217836&_dad=gov_portal_iefp&_schema=GOV_PORTAL _IEFP http://portal.iefp.pt/portal/page?_pageid=177,138721&_dad=gov_portal_iefp&_schema=GOV_PORTAL _IEFP&id=3 24