MODELO DE CARTA ORGANICA DE UN PARTIDO POLITICO

INDICE _
CAPÍTULO PRIMERO Del Partido CAPITULO SEGUNDO De los afiliados y adherentes CAPÍTULO TERCERO De los Organismos Partidarios Del Congreso Provincial De los Consejos de Localidad

PARTIDO______ - DISTRITO LINCOLN CARTA ORGÁNICA

CAPITULO PRIMERO Del Partido Artículo l: Esta Carta Orgánica es la Ley Fundamental del Partido del Partido de Lincoln! el "ue reconoce y adhiere al Partido de igual nom#re en el orden $acional y actuará como %arte integrante del mismo en el Distrito de Lincoln! %ro%ugnando el mantenimiento del r&gimen democrático! re%resentativo! re%u#licano y federal' así como el de las li#ertades y derechos humanos! los de orden social y econ(mico y todos otros a"uellos reconocidos en las Constituciones Provincial y $acional' ) #regando en el marco de la doctrina ! %or un Partido de Lincoln socialmente justa! econ(micamente li#re y %olíticamente integrada al Partido de Lincoln secci(n cuarta de la %rovincia de *uenos Aires+ Artículo ,: La organi-aci(n y funcionamiento del Partido de Lincoln! se ajustará a las dis%osiciones de &sta Carta Orgánica y a las normas "ue dictare el Partido en el Orden $acional+ El Partido . Distrito de Lincoln está constituido %or la totalidad de sus afiliados del Partido y la Provincia y %uede

conformar Frentes o Alian-as Electorales en los distritos Provinciales y/o locales con la a%ro#aci(n de las ,/0 1dos terceras2 %artes del Plenario del Consejo Provincial+

CAPITULO SEGUNDO De los afiliados y adherentes Artículo 0: 3on afiliados todos los ciudadanos argentinos de am#os se4os "ue soliciten su afiliaci(n y "ue sean admitidos en tal carácter %or las Autoridades Partidarias com%etentes+ Artículo 5: El ciudadano "ue desee afiliarse de#e firmar solicitud de afiliaci(n y llenar una ficha "ue e4%rese: $om#res y A%ellido! Domicilio! 6atrícula! Clase! 3e4o! Estado civil! Profesi(n u Oficio! su Firma o im%resi(n dígito %ulgar de#idamente autenticada+ A%ro#ada su solicitud será incor%orado al Padr(n del Partido+ El carácter de afiliado im%lica la adhesi(n voluntaria a los %rinci%ios doctrinarios del Partido 7usticialista y la o#ligaci(n de acatar las normas de la %resente Carta Orgánica y las "ue dicten los cuer%os orgánicos en el ám#ito de sus facultades+ Artículo 8: Deja de %ertenecer al Partido a"uel Afiliado o Adherente "ue formalice! %or escrito su renuncia! la "ue se tiene %or ace%tada si dentro de los 09 1treinta2 días de %resentada fuera recha-ada %or la Autoridad com%etente+ La afiliaci(n %uede ser cancelada %or sanci(n disci%linaria "ue resuelve esa medida o %or e4%ulsi(n del afiliado+ Artículo :: La afiliaci(n estará a#ierta %ermanentemente+ ;odos los Afiliados tienen iguales derechos y o#ligaciones y! en forma análoga "uienes se incor%oren al Partido en calidad de Adherentes! tendrán los derechos y o#ligaciones de conformidad con las %revistas de esta Carta Orgánica+ Artículo <: 3on derechos de los afiliados: a2 Elegir y ser elegidos %ara cargos Electivos Partidarios+ #2 3er candidatos a cargos Electivos 6unici%ales! Provinciales o $acionales y %artici%ar en las elecciones de a"uellos+ c2 ;ener informaci(n o%ortuna y suficiente de la actuaci(n de las Autoridades Partidarias y Electas! en la forma %rescrita %or las normas reglamentarias+ d2 Peticionar ante Autoridades y Organismos Partidarios en forma individual o colectiva! disci%linadamente y en forma orgánica+ e2 =acer uso de los #ienes "ue conforman el %atrimonio del Partido de acuerdo a las normas reglamentarias+ Artículo >: 3on O#ligaciones de los Afiliados: a2 ?es%etar y hacer res%etar la Constituci(n $acional! Provincial! Carta Orgánica 6unici%ales y esta Carta Orgánica+ #2 ?es%etar y difundir los %rinci%ios doctrinarios del Partido+ c2 Acatar las resoluciones de las Autoridades Partidarias+

d2 $o a%oyar a ning@n Ao#ierno inconstitucional! ilegal o ilegítimo! y a#stenerse de ace%tar o desem%eBar cual"uier funci(n de Ao#ierno durante la vigencia de un r&gimen inconstitucional! o ilegítimo! lo "ue será considerado como falta gravísima %ara "uien la comete+ e2 A#stenerse de ace%tar funciones %@#licas o candidaturas en re%resentaci(n de otros Partidos! sin %revia autori-aci(n del Organismo Partidario+ f2 Prestar la más am%lia cola#oraci(n en la acci(n %artidaria y contri#uir al desenvolvimiento del Partido y a la formaci(n de su %atrimonio! en la forma tiem%o y modo "ue dis%ongan las Autoridades Partidarias+ g2 Denunciar todas las actuaciones contrarias a la Ley o dis%osiciones %artidarias cuyo ju-gamiento sea de com%etencia de Organismos del Partido+ h2 Practicar y sostener la forma democrática de go#ierno y elecci(n en el ám#ito del Partido! a#steni&ndose de toda discriminaci(n+ Artículo C: 3on adherentes al Partido todas las %ersonas mayores de D5 1catorce2 aBos y los ciudadanos e4tranjeros domiciliados en la Provincia "ue registren su incor%oraci(n en tal carácter+ Los Adherentes Argentinos mayores de D5 aBos o#tendrán su afiliaci(n en forma automática al cum%lir D> 1dieciocho2 aBos de edad+ Los e4tranjeros adherentes o#tendrán su afiliaci(n en forma automática al o#tener la Ciudadanía Argentina+ Artículo D9: La 7uventud es %arte integrante del 6ovimiento Partidario ! y %artici%a en forma activa de la estructura %artidaria con su %ro%ia com%osici(n+ Está integrada %or todos los afiliados y adherentes menores de 09 1treinta2 aBos cum%lidos+ Asimismo! es %arte integrante conforme a lo "ue esta#lece esta Carta Orgánica de las estructuras de 7uventud.....! a nivel de Localidad! Provincial y $acional y "ue son los siguientes Erganos "ue forman %arte de la estructura del Partido : El Congreso Partidario $acional! el Consejo Federal y la 6esa Ejecutiva+ CAPITULO TERCERO De los Organismos Partidarios Artículo DD: Los Erganos del Partido de Lincoln! Provincia de *uenos Aires son: Congreso Provincial! Consejo Provincial y su 6esa Ejecutiva! ;ri#unal de Disci%lina! 7unta Electoral' Consejo Provincial de la 7uventud Peronista! Consejos de Localidad! Fnidades *ásicas+ Del Congreso Provincial Artículo D,: El Congreso Provincial es el organismo so#erano del Partido estará integrado %or miem#ros elegidos %or el voto secreto y directo de los afiliados em%adronados en Lincoln! en cada uno de las localidades "ue lo conforman y con la %ro%orci(n siguiente: a2 D 1un2 6iem#ro %or cada localidad #2 D 1un2 6iem#ro cada :99 1seiscientos2 Afiliados o fracci(n su%erior a 099 1trescientos2 Afiliados %or cada De%artamento+

Artículo D0: Para ser elegido Congresal Provincial! de#e contarse con una antigGedad mínima de , 1dos2 aBos de Afiliado! y estar domiciliado en el De%artamento "ue se %retende re%resentar+ A estos fines! la antigGedad como Adherente se sumará a la de Afiliado+ Artículo D5: El mandato de los Congresales Provinciales durará 0 1tres2 aBos y %odrán ser reelectos sin límite de mandatos+

MODELO DE DECLARACION DE PRINCIPIOSDE UN PARTIDO POLITICO

SOMOS UN PARTIDO POLÍTICO DEMOCRÁTICO + Para nosotros el ejercicio %leno de la libertad solo es %osi#le si está acom%aBado %or el esfuer-o %ermanente y solidario "ue %ersigue la igualdad de los derechos+ La aut&ntica democracia se construye mediante la %artici%aci(n organi-ada de la %o#laci(n+ El r&gimen %olítico democrático se #asa en el respeto a la Constituci(n y la ley! la defensa de la seguridad ciudadana y una recta administraci(n de justicia+ La se%araci(n de %oderes y la alternancia en el ejercicio del go#ierno constituyen elementos indis%ensa#les de la %ráctica democrática+ La mejor garantía de ello es la e4istencia de un sistema de %artidos %olíticos democráticos! &ticos y esta#les: $uestra conce%ci(n del %luralismo democrático reconoce la necesidad de adversarios! de diversas lecturas y o%ciones! %or"ue el adversario es tam#i&n un %ortador de la verdad+ SOMOS UNA ORGANI ACI!N "UE RECONOCE A LA POLÍTICA # A LAS POLÍTICAS DEMOCRÁTICAMENTE CONCERTADAS COMO UN ÁM$ITO PRI%ILEGIADO DEL DESARROLLO NACIONAL + Fn desarrollo "ue de#e estar centrado en la %ersona humana y sus ca%acidades! en lo "ue somos y "ueremos ser+ Fn desarrollo %ara todos los hom#res y mujeres de la Ciudad de Lincoln! %rovincia de *uenos Aires y de la ?e%@#lica Argentina cual"uiera sea su condici(n de g&nero! etnia! religi(n! clase! edad o regi(n+ ?econocemos como o#jetivos #ásicos del desarrollo la #@s"ueda de la com%etitividad! la e"uidad y el uso sosteni#le de nuestros recursos naturales+ $o ace%tamos la %o#re-a y la e4clusi(n como un resultado natural del sistema econ(mico! y creemos im%erativo el esfuer-o com@n y sostenido %ara erradicar este flagelo de nuestra sociedad+ El desarrollo no es la tarea de un líder iluminado o de un gru%o tecnocrático! es la tarea a#ierta y conjunta de todos los ciudadanos de nuestra %atria+ SOMOS UNA ORGANI ACI!N POLÍTICO INTEGRACIONISTA %or"ue nos asiste la convicci(n de "ue frente a la cada ve- mayor internacionali-aci(n de la economía y de la %olítica necesitamos una clara estrategia de vinculaci(n con los #lo"ues regionales e4istentes! en es%ecial el 6ercosur+ ?e"uerimos %ara ello una creativa %olítica e4terior dirigida no solamente a aunar esfuer-os con nuestros vecinos en torno a am%liar mercados y ro#ustecer nuestra ca%acidad de negociaci(n! sino tam#i&n a asentar las #ases de una creciente integraci(n %olítica y cultural! cimentada en la convivencia %acífica! el ejercicio de la democracia y la %romoci(n de los derechos humanos en escala continental+ La %olítica e4terior no es %ara nosotros secreto de Estado' es! en cam#io! una %ermanente %rofesionali-aci(n y moderni-aci(n de nuestra di%lomacia! y el estímulo a un am%lio de#ate nacional so#re las %rioridades y o%ciones del %aís en el

escenario internacional y el a%oyo al desarrollo e integraci(n de las regiones fronteri-as+

MODELO DE PLATAFORMA ELECTORAL PARTID________DE LA CIUDAD DE LINCOLN
El Partido %resenta una %lataforma electoral "ue se #asa fundamentalmente en las %oliticas %H#licas esenciales %ara mejora la calidad de vida de todos los lin"ueBos! el #ienestar general y en %os del #ien comun+ $o hay %osi#ilidad de avan-ar hacia sociedades más justas e igualitarias sin un cam#io en todos y cada uno de los lin"ueBos! a traves del su com%romiso y %artici%aci(n social y ciudadana+ Es en este conte4to "ue la discusi(n del lugar central de la nueva agenda %@#lica! de nuestro %artido es consciente de su res%onsa#ilidad como fuer-a hist(ricamente com%rometida con todos los lin"ueBos y cada uno de los sectores! %ro%icia un conjunto de medidas 1 o %oliticas %u#licas2 %ara a#ordar la actual realidad de nuestra comunidad+ %II& Edu'a'i() =oy más "ue nunca es indis%ensa#le dotar de nuevos sentidos ut(%icos a la educaci(n+ ?esultan necesarias %olíticas modernas y transformadoras ca%aces de ada%tarse a conte4tos caracteri-ados %or %rofundos cam#ios sociales! econ(micos y culturales en los "ue la informaci(n y el conocimiento ocu%an un lugar central' %ero tam#i&n! son indis%ensa#les claras definiciones &tico.%olíticas "ue orienten el sentido "ue de#e asumir el desarrollo futuro de nuestra sociedad+ $o se trata de seguir las tendencias! hay "ue incidir so#re las mismas %ara transformarlas+ Es necesario! en este conte4to volver a %oner a la educaci(n en el centro de las %reocu%aciones y anhelos de nuestra sociedad+ Para ello es necesaria una nueva Ley de Educaci(n "ue defina o#jetivos am#iciosos! %ensando en la formaci(n de una ciudadanía activa y res%onsa#le! "ue defienda los derechos humanos y act@e de manera solidaria con la vista %uesta en la construcci(n de un %resente y un futuro mejor %ara todos+ Por ello %ro%onemos la sanci(n de una $ueva Ley Aeneral de Educaci(n donde se esta#le-ca: I La res%onsa#ilidad esencial! im%rescri%ti#le e indelega#le del Estado nacional y las jurisdicciones en la creaci(n! el go#ierno! la administraci(n! la su%ervisi(n y el sostenimiento financiero de la educaci(n %@#lica en todos los niveles y modalidades+ I La educaci(n como un #ien social! y el derecho inaliena#le de todos los hom#res y mujeres! a su ad"uisici(n la igualdad de o%ortunidades y

%osi#ilidades %ara ingresar! %ermanecer y egresar con logros e"uivalentes en y desde todos los ciclos! niveles y modalidades del 3istema Educativo $acional+ I La gratuidad de todos los niveles y modalidades de la educaci(n %@#lica+ I La laicidad de la educaci(n %@#lica articulada en torno a valores universales J res%etando la diversidad socioculturalJ y centrada en una s(lida y actuali-ada enseBan-a científica+ I La o#ligaci(n del Estado de garanti-ar la universali-aci(n construyendo un sistema educativo "ue garantice escuelas y vacantes %ara todos los niBos! adolescentes y j(venes "ue ha#itan nuestro %aís! en forma simultánea con la generaci(n de las condiciones sociales y econ(micas necesarias %ara hacer realidad esos %rinci%ios+ I La am%liaci(n de la co#ertura del nivel inicial "ue asegure universali-ar su acceso a todos los niBos y niBas+ I Fn %resu%uesto consolidado del sistema educativo nacional no inferior al :K del Producto *ruto Lnterno! sin contar las %artidas destinadas a Ciencia y ;ecnología! y "ue jerar"uice el salario y condiciones de tra#ajo de los docentes+ Asímismo %ro%onemos! una nueva Ley de Educaci(n 3u%erior! "ue de#erá esta#lecer "ue las Fniversidades nacionales serán aut(nomas! cogo#ernadas! gratuitas! de li#re acceso y estarán orientadas a: I El desarrollo sustenta#le del %aís y su inserci(n aut(noma en un mundo "ue cam#ia vertiginosamente+ I La creaci(n científica y tecnol(gica! la contri#uci(n a la innovaci(n %roductiva del %aís! mediante la %romoci(n de la innovaci(n tecnol(gica y la vinculaci(n con el sistema %roductivo+ I La formaci(n integral de %ersonas y %rofesionales ca%aces de actuar críticamente! valorando social y &ticamente sus acciones+ I La consolidaci(n de la cultura %olítica democrática y el fortalecimiento del ejercicio de la ciudadanía+ I El fomento y estímulo del coo%erativismo escolar+ I El mantenimiento de la memoria colectiva y el análisis y com%rensi(n del %resente+ I La valoraci(n del %atrimonio cultural en sus diversas e4%resiones+ I El res%eto %or los derechos humanos y el com#ate contra cual"uier forma de discriminaci(n! garanti-ando las condiciones y los medios "ue %osi#iliten el acceso de las %ersonas con disca%acidad+ I Los %rocesos de integraci(n y desarrollo regional+ *I& Seguridad Ciudada)a Endurecer %enas refor-ando el #ra-o %enal del Estado no configura una soluci(n al %ro#lema de la inseguridad! lo "ue ha "uedado demostrado em%íricamente: %ese a "ue en los @ltimos aBos se sancionaron una veintena de leyes "ue endurecieron las %enas a niveles sin %recedentes! el es%iral delictivo continu( creciendo+ Es "ue el eje sustancial de una %olítica contra la inseguridad y el delito de#e %asar %or el mejoramiento de las condiciones sociales! el com#ate a la im%unidad y a la connivencia mafiosa entre sectores %oliciales! %enitenciarios y sectores %olíticos! y el refor-amiento de la vía %reventiva "ue es

fundamentalmente! la vía de la inclusi(n social en es%ecial %ara los j(venes+ En %articular %ro%onemos: I Esta#lecimiento de medidas %reventivas como %rimer %aso %ara com#atir el delito! a trav&s de %rogramas de atenci(n a sectores vulnera#les y la jerar"ui-aci(n de las instituciones "ue contri#uyan a la formaci(n y contenci(n de la juventud+ I ?eformas %oliciales "ue %ermitan una am%lia %artici%aci(n y control de la comunidad en la seguridad+ I ?eforma del r&gimen carcelario! eliminando la modalidad de Mcomisarías. cárcelesN y %romoviendo la construcci(n de unidades "ue %ermitan el mejor logro de la resociali-aci(n de los reclusos+ I Plan nacional de desarme ciudadano "ue %onga freno a la %roliferaci(n y mal uso de las armas de fuego+ I A%oyo efectivo al Patronato de Li#erados %ara "ue %ueda contri#uir a la reinserci(n de "uienes cum%lieron sus condenas+ *I%& Salud La desigualdad %ersistente en la sociedad argentina se refleja en la situaci(n de la salud! %articularmente de la %o#laci(n más %o#re y con %ro#lemas de em%leo+ La %recariedad la#oral contri#uye además a la %&rdida %ara miles de %ersonas de su co#ertura de o#ra social y a la consecuente so#recarga de los esta#lecimientos %@#licos! con la consiguiente dificultad de acceso a la atenci(n y a los medicamentos+ 3igue siendo inace%ta#le la magnitud de enfermedad y muerte de madres y niBos! el incremento de enfermedades infecciosas! y la inadecuada %revenci(n+ La desintegraci(n social y la ausencia de %royectos colectivos %otencian el desarrollo de las %ro#lemáticas sociales de la salud! como las adicciones! OL=/3LDA! las %atologías familiares y de la tercera edad+ De#e garanti-arse el acceso universal a la atenci(n de salud a trav&s de un sistema efica- y trans%arente #asado en la estrategia de atenci(n %rimaria! la %revenci(n! la %artici%aci(n ciudadana y la calidad de la atenci(n! con redes "ue integren el conjunto de servicios e4istentes %or niveles %rogresivos+ Para ello! %ro%onemos: I Primer nivel de atenci(n descentrali-ada a los munici%ios con com%etencias y recursos adecuados %ara su funcionamiento efica-+ Adscri%ci(n de %o#laci(n a los e"ui%os locales de salud+ I Favorecer la estrategia de %revenci(n y %romoci(n de la salud %ara no llegar al estado de enfermedad+ I Construcci(n de ciudadanía en salud "ue contem%le una co#ertura universal+ I 3istema federal de salud so#re la #ase de los servicios %@#licos jurisdiccionales con la coordinaci(n activa del Consejo Federal de 3alud+ I Centrar la atenci(n en cuestiones de salud %@#lica! tales como la contaminaci(n! los riesgos del tra#ajo y la vivienda+ I Promover la conciencia y el conocimiento general acerca de la influencia del r&gimen alimentario y de la actividad física en la salud+ I ?efor-amiento de las com%etencias e instrumentos del Estado nacional %ara desem%eBar un rol activo en la regulaci(n! %roducci(n e im%ortaci(n de medicamentos así como en el control de su calidad y efectividad+

*%& Igualdad de G+)ero $o hay %osi#ilidad de construir una sociedad justa e igualitaria si no se garanti-an los derechos humanos de las mujeres y la igualdad de g&nero+ La lucha %or la concreci(n de los derechos de las mujeres se enmarca en la construcci(n de una democracia más justa y solidaria+ $o #asta con %roclamar la igualdad y la no discriminaci(n! sino "ue de#e e4igirse la a%licaci(n de medidas de acci(n %ositiva "ue se e4%resen y concreten en derechos individuales y colectivos+ En este sentido! %romovemos: I Paridad! es decir! %artici%aci(n igualitaria de varones y mujeres en todos los ám#itos de decisi(n como condici(n im%rescindi#le %ara el logro de la %lena ciudadanía+ I Lm%lementaci(n de %olíticas %@#licas %ara erradicar la violencia contra las mujeres! destinadas a la asistencia de las víctimas de violencia familiar y/o la#oral! de violaci(n! a#uso se4ual y trata! %reviendo asimismo la creaci(n de fiscalías es%eciali-adas+ I Efectivo cum%limiento de los %rogramas de salud re%roductiva universales y gratuitos %artiendo del reconocimiento a los derechos se4uales y re%roductivos+ Consejerías y acceso efectivo a todos los m&todos anticonce%tivos! ligadura de trom%as y vasectomía+ I Des%enali-aci(n del a#orto %ara reducir el n@mero de muertes de mujeres ocasionadas %or a#ortos inseguros! "ue es hoy la %rimera causa de muerte materna+ I Aaranti-ar la reali-aci(n y atenci(n en el sistema de salud! de los a#ortos no %uni#les: cuando el em#ara-o es consecuencia de una violaci(n! cuando corre riesgo la salud física o %sí"uica de la mujer o cuando no e4iste %osi#ilidad de vida e4trauterina del feto+ I A%licaci(n efectiva en los hos%itales y centros de salud %@#licos del Protocolo de Asistencia =umanitaria del Post A#orto del 6inisterio de 3alud de la $aci(n+ I Lm%lementaci(n en el más #reve %la-o %osi#le de la ley de educaci(n se4ual integral en todos los niveles+ I A%ro#aci(n sin restricciones del Protocolo de la Convenci(n so#re la Eliminaci(n de todas las formas de Discriminaci(n contra la 6ujer 1CEDAP2+ I Promoci(n de las res%onsa#ilidades familiares com%artidas e"uitativamente entre varones y mujeres e incremento de la infraestructura %@#lica %ara el cuidado infantil+ I Lgual salario %or tra#ajo de igual valor' licencias %or maternidad com%artidas %ara la madre y %adre tra#ajador y leyes es%ecíficas contra la violencia la#oral+ I Asignaci(n universal %or maternidad incluyendo a "uienes tra#ajan en sus tareas hogareBas y derecho a licencia %ara toda mujer tra#ajadora con inde%endencia de su situaci(n la#oral+ *%I& Dere',os -u.a)os

?esulta im%rescindi#le reafirmar un com%romiso e4%licito con el res%eto a los derechos humanos! las li#ertades y las garantías consagradas en los tratados internacionales! la Constituci(n $acional y las leyes+ En este sentido! %romovemos: I $ulidad de los Lndultos "ue garanti-aron la im%unidad de los crímenes de lesa humanidad cometidos durante la @ltima dictadura+ I Derogaci(n del C(digo de 7usticia 6ilitar vigente! Mjusticia de %aresN "ue no res%eta los derechos y garantías fundamentales en un Estado Democrático de Derecho+ I Des%rocesamiento de activistas y descriminali-aci(n de la %rotesta social+ I ?evisi(n de la legislaci(n "ue consagre directa o indirectamente tratos discriminatorios en %articular! remover todo ti%o de discriminaci(n %or ra-(n de orientaci(n se4ual+ I Promover las %olíticas de derechos humanos %ara los inmigrantes! %rofundi-ando la a%licaci(n de la ley nacional de migraciones ,8+><D+ I Lm%lementaci(n de %olíticas %@#licas "ue aseguren asistencia a las víctimas de trata y %rofundi-aci(n de las investigaciones y sanciones %ara erradicar las redes de trafico y trata de %ersonas "ue o%eran entre %rovincias de nuestro %aís y a nivel internacional+ I ?econocimiento a los derechos de los %ue#los originarios! dando cum%limiento a las dis%osiciones constitucionales y a los com%romisos internacionales "ue nuestro %aís ha asumido+

*%II& Ni/e0 1 2u3e)tud Los niBos! niBas y j(venes son "uienes so%ortan el enorme costo social de la crisis+ ;odavía %ese a la recu%eraci(n econ(mica y el su%erávit fiscal! : de cada D9 chicos menores de D> aBos son %o#res es decir! no van a %oder alimentarse #ien! vivir en una casa! ir a la escuela! estudiar! crecer con salud! jugar ! hacer de%orte y %osi#lemente! tengan %ro#lemas similares en su familia+ La invisi#le realidad de nuestros chicos gol%ea fatalmente: en tres meses han muerto ,9 niBos %or desnutrici(n en una sola comunidad indígena del norte de nuestro %aís! sin "uenadie se haya enterado+ Con niveles de vida "ue no tienen nada "ue envidiar al Qfrica! nuestro %aís además de las %rofundas ine"uidades sociales! tiene gravísimas desigualdades regionales+ Fn niBo "uenace en el norte tiene D5 veces más %ro#a#ilidades de morir en sus %rimeros aBos "ue otro nacido en la Ciudad de *uenos Aires+ ?educir estas desigualdades es im%erioso y urgente si "ueremos "ue todos los chicos tengan las mismas %osi#ilidades de tener acceso a los derechos humanos! econ(micos! sociales! culturales! civiles y %olíticos "ue tanto declamamos en nuestra Constituci(n y las leyes+ Para ello %ro%onemos: I Lngreso #ásico universal %ara todo niBo/a menor de D> aBos+ I Políticas %@#licas "ue est&n en consonancia con la Convenci(n de los derechos del niBo y la nueva ley nacional de la niBe- ,:+9:D a fin de asegurar el goce de los derechos reconocidos+

I 7erar"ui-aci(n de la educaci(n de calidad! el acceso al conocimiento informático! #ecas y canasta escolar gratuita "ue incluya los li#ros+ I Asegurar D, aBos de escolaridad mínima! um#ral %ara tener alguna %osi#ilidad de salir de la %o#re-a+ I Programa nacional de nutrici(n y salud escolar+ I $o a la #aja de la edad de res%onsa#ilidad %enal y creaci(n de medidas alternativas a la detenci(n en caso de conflicto con la ley %enal+ I Frgente e integral im%lementaci(n de la ley nacional de %rotecci(n a los derechos de los niBos! niBas y adolescentes 1$R ,:+9:D2 "ue derog( el %atronato+ I Programas de fortalecimiento a las familias %ara "ue %uedan cum%lir con el rol contenedor de sus miem#ros+ I A%oyo e4%reso a la familia sost&n @nico de hogar+ I Educaci(n se4ual y %rogramas es%ecíficos so#re maternidad adolescente+ I 6odificaci(n de la legislaci(n vigente %ara reconocer derechos civiles 1mayoría de edad2 a los D> aBos+ *%III& Medio A.bie)te 4 Desarrollo Suste)table 1 Uso del Suelo La degradaci(n am#iental no es una consecuencia inevita#le de la actividad humana! sino una resultante del modelo de desarrollo vigente+ Frente a ello! de#e reafirmarse el carácter %rioritario de la %reservaci(n del medio am#iente %ara las generaciones %resentes y futuras en el marco de un desarrollo e"uitativo y sustenta#le+ En tal sentido! %romovemos una %olítica de %reservaci(n del medio am#iente "ue %ermita un uso racional de nuestros recursos naturales en el marco de un desarrollo sustenta#le! a trav&s de: I Prohi#ici(n de la deforestaci(n indiscriminada "ue tiene lugar en distintos %untos del %aís y ela#oraci(n de un %lan nacional sustenta#le de e4%lotaci(n forestal+ I Legislaci(n "ue contri#uya a revertir los %rocesos de degradaci(n de los recursos y sancione las %rácticas "ue atenten contra la sustenta#ilidad ecol(gica+ $ueva Ley de 6inería "ue e4ija "ue las inversiones mineras se realicen en el marco del res%eto al medio am#iente y las %o#laciones lindantes+ I Fomento de las nuevas %otencialidades de nuestra #iodiversidad+ I Promoci(n de la %lanificaci(n am#iental! con %artici%aci(n %o%ular y educaci(n am#iental+ I Comisi(n Parlamentaria Argentino.Fruguaya %ara institucionali-ar un mecanismo de construcci(n de consenso con todas las %artes interesadas en el caso de la instalaci(n de las %lantas de %asta celul(sica! "ue garantice el derecho ciudadano a un medio am#iente sano y al desarrollo sustenta#le en el área del ?ío Fruguay+ Asimismo! es necesario tener en cuenta la dimensi(n del uso y tenencia del suelo en la ela#oraci(n de un %royecto %olítico y social de transformaci(n %ositiva+ $uestro %aís no %uede darse el MlujoN de no %rogramar ur#anística o territorialmente su desarrollo+ De#e darse una res%uesta racional y austera contra%uesta al des%ilfarro "ue hist(ricamente se ha hecho de nuestros

recursos naturales y artificiales! %roducto de la es%eculaci(n del sector %rivado y a@n del %ro%io Estado en sus tres niveles+ $uestro %aís no cuenta con un cuer%o normativo orgánico en la materia! "ue %ermita antici%arse y guiar las estrategias de desarrollo de la ciudad y el territorio+ La ausencia de un %royecto institucionali-ado y consensuado res%ecto del desarrollo y destino de nuestro territorio! ha %rovocado la falta de %revisi(n en cuanto a la formaci(n de reservas de suelo %ara la %rogresiva e4%ansi(n de los n@cleos ur#anos' el crecimiento descontrolado del %erímetro de las ciudades' la es%eculaci(n so#re el MrecursoN suelo! "ue malogra toda ordenaci(n ur#ana+ Por ello %ro%onemos con relaci(n al uso del suelo: I Promover un %royecto social de uso más e"uitativo del territorio "ue %ermita recu%erar la dimensi(n %@#lica de los %rocesos físicos! entendiendo al suelo como @nico recurso material insustitui#le! irre%roduci#le e inincrementa#le+ I ?egular el %roceso de desarrollo de los territorios %rovinciales y munici%ales! teniendo en consideraci(n la dimensi(n %@#lica de la ordenaci(n y %lanificaci(n y una nueva conce%ci(n "ue %onga al derecho de %ro%iedad en funci(n social! "ue %rivilegie el inter&s general so#re el %articular y "ue distri#uya e"uitativamente los costos y #eneficios del desarrollo ur#ano+ I Promover a nivel local y %rovincial instrumentos de ur#anismo y %lanificaci(n física territorial "ue %osi#iliten %rocesos de integraci(n física y social en las ciudades! "ue %ermitan el acceso al suelo a los sectores %o%ulares+ I Promover una %olítica de gesti(n ur#ana "ue %ro%icie la %artici%aci(n de todos los actores "ue intervienen en la ciudad! a trav&s de la descentrali-aci(n+ I ?econocer y regulari-ar la %ro%iedad comunitaria indígena! garanti-ando a los %ue#los originarios el uso y tenencia de la tierra+ I Lm%lementar medidas "ue aseguren el manejo racional de la tierra "ue evite la concentraci(n y e4tranjeri-aci(n+

XIX- Vivienda En la Argentina e4iste un d&ficit ha#itacional de , millones de viviendas "ue se incrementa anualmente en alrededor de D,9+999! seg@n datos de la 3u#secretaría de Desarrollo Fr#ano y Oivienda+ 3(lo en la ciudad de *uenos Aires la %o#laci(n de las villas se tri%lic( en los @ltimos 09 aBos' entre el conur#ano #onaerense y la Ciudad de *uenos Aires esta %o#laci(n su%era am%liamente los ,+999+999 de ha#itantes+ Ante esta realidad %ro%onemos: I 7erar"ui-ar las %olíticas de tierra! vivienda y há#itat+ I Asegurar una distri#uci(n más justa y e"uitativa de los recursos a nivel de cada localidad+ I Desarrollar un modelo de gesti(n descentrali-ado y %artici%ativo a nivel local+ I Lm%lementar %olíticas ha#itacionales en relaci(n con %olíticas sociales! %o#lacionales y territoriales! econ(micas y a criterios locales de desarrollo ur#ano+ I Aenerar trans%arencia en el manejo de los fondos a trav&s de la co.gesti(n+ I Aenerar nuevos es%acios de incor%oraci(n de las organi-aciones sociales! definiendo su rol dentro del sistema de desarrollo del há#itat+

I Fortalecer a los go#iernos locales %or ser la jurisdicci(n de go#ierno más cercana a la gente y "uien reci#e la demanda en forma cotidiana+ I Aaranti-ar el control social so#re las adjudicaciones+