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CMO SURGI LA EDUCACIN INICIAL EN BOLIVIA?

De acuerdo a investigaciones realizadas, en Bolivia el inicio de las Instituciones Pre-escolares se lo encuentra en la Casa Asilo creada en la ciudad de Potos en 1855 para atender a los i!os de los o"reros #ue tra"a!a"an en las $inas% &n el a'o 1()* se +undan los dos pri$eros ,indergartens propia$ente dic os con una orientaci-n e$inente$ente +roe"eliana% .no en la ciudad de /a Paz +undado por la se'orita 0n eider 1 otro en 0ucre por la se'orita 2los#us3i% &l * de !unio de 1()( se +unda en la ciudad de 0ucre la pri$era &scuela 4or$al para la +or$aci-n de $aestros 1 en el a'o 1(18 se crea dentro de ella, la 0ecci-n 5ardinera de 4i'os "a!o la direcci-n de 6ara de 7asconcelos, poni8ndose en pr9ctica el siste$a :ontessori% De esta 0ecci-n egresan tres pro$ociones con un total de ;< $aestras% A los pocos a'os se supri$e la secci-n 1 en la d8cada de los =<) se rea"re para nueva$ente cerrarse% &n 1(<> el $aestro Al+redo ?uill8n Pinto pu"lica@ /a Ae+or$a de los ,indergartens 1 en 1(<( siendo director de la 4or$al don 0aBl :endoza rea"re la 0ecci-n convirti8ndola en un Departa$ento de la &scuela 4or$al% &n 1(C1, con el prop-sito de preparar adecuada$ente a las +uturas $aestras, se crea dentro de la $is$a 4or$al el ,indergarten de Aplicaci-n 5udit Carrasco de &c evarra "a!o la direcci-n de la se'ora /a C opitea de Aodrguez% :9s tarde, en el a'o 1(C8 Al+redo ?uill8n Pinto 1 la se'orita &strada, $ie$"ros de la Inspecci-n D8cnica de &ducaci-n Pri$aria, acen apro"ar con car9cter o"ligatorio el Plan de 2rganizaci-n 1 Progra$as de los 5ardines de 4i'os #ue entra en vigencia el a'o siguiente% &ste pri$er progra$a plantea una do"le $isi-n para los 5ardines de 4i'os@ una en el ca$po social 1 otra en el ca$po pedag-gico% &n 1(55 la &ducaci-n Pre-escolar es reconocida en el C-digo de la &ducaci-n Boliviana co$o un 4ivel del 0iste$a &ducativo, cu1o o"!etivo principal es el de@ adaptar al ni'o al $edio escolar 1 desarrollar 9"itos 1 destrezas psico$otoras 1 de lengua!e% A +ines de 1(*8, el go"ierno del ?eneral Aen8 Barrientos, a trav8s del Decreto 4E )8*)1 pro$ulga el estatuto del 0iste$a &scolar Boliviano ela"orado por el Conse!o 0upre$o de &ducaci-n, #ue en su artculo 8 se re+iere al Ciclo Pre-pri$ario se'alando co$o o"!etivos principales@ a$pliar las eFperiencias iniciales de los pe#ue'os, cultivar la correcci-n idio$9tica, +on8tica 1 eFpresiva del lengua!e 1 cultivar la +or$aci-n de una conducta $oral Pasados unos a'os, en +e"rero de 1(><, el go"ierno del ?eneral Gugo Banzer, lanza el Decreto 4E 1)>)C conocido co$o /e1 de la &ducaci-n, $odi+icando los anteriores o"!etivos del Ciclo Pre-pri$ario% Co$o se o"serva, a lo largo de la istoria cada go"ierno a tratado de de!ar la uella de su ideologa en los o"!etivos de este nivel% CMO SE ORGANIZA LA EDUCACIN INICIAL EN BOLIVIA? DE QUIN DEPENDEN LAS ESCUELAS (asociaciones co !ni"a#ias$ %#o%ie"a#ios$ es"a&o''()? A partir de #ue la &ducaci-n Pre-escolar es reconocida en el C-digo de la &ducaci-n, co$ienza a ser i$ple$entada en las di+erentes zonas geogr9+icas de Bolivia% &s as #ue en la

d8cada de los H*) se desarrolla progresiva$ente en dos $odalidades de educaci-n +or$al@ rural 1 ur"ana% &n el 9$"ito rural, el :inisterio de &ducaci-n 1 Cultura, pro$ueve las pri$eras eFperiencias de &ducaci-n Inicial a trav8s del Progra$a de Desarrollo Aural Integrado apo1ado por el .4IC&6% :ientras #ue en el 9rea ur"ana la atenci-n de este 4ivel se da a trav8s de tres siste$as@ el +iscal #ue es atendido por el &stado, el privado en el #ue son personas particulares #ue se ocupan de 8l 1 el descentralizado #ue es pagado con recursos estatales pero no entra dentro del presupuesto del :inisterio de &ducaci-n, sino en el de e$presas co$o IP6B o C2:IB2/, #ue solventan la educaci-n de los i!os de sus tra"a!adores% /a organizaci-n de la &ducaci-n Pre-escolar en los pri$eros progra$as J1(C(K parte de los siguientes criterios@

1. 2.

&n su +unciona$iento puede ser independiente o aneFo a las escuelas pri$arias% /os alu$nos de"en ser clasi+icados en tres grupos@ - Pri$er ?rupo@ de transici-n del ogar al 5ardn - 0egundo ?rupo@ propia$ente de 5ardn de 4i'os - Dercer ?rupo@ de transici-n a la &scuela Pri$aria

<% C% 5%

0e de"en "uscar las -pti$as condiciones del local% &s $u1 i$portante el $aterial did9ctico co$o $edio principal de acci-n educativa% &s ta$"i8n $u1 i$portante el $o"iliario adecuado% Ga1 necesidad de ela"orar un Plan de Actividades%

6.

:9s tarde en el C-digo de 1(55 se esta"lecen algunos criterios rectores de esta etapa de la educaci-n, as en su artculo ;< a"la de dos agencias educativas del periodo Pre-escolar@ 1% ;% /as Casas Cuna 1 &scuelas :aternales #ue atienden a ni'os desde su naci$iento asta los < a'os% /os ,indergartens para los ni'os de < a * a'os de edad%

&l artculo ;5 esta"lece #ue los :inisterios de &ducaci-n, Asuntos Ca$pesinos, Gigiene 1 0alu"ridad, Dra"a!o 1 Previsi-n 0ocial, de"en "rindar la atenci-n ali$enticia 1 educativa a los ni'os #ue asisten a las Instituciones Pre-escolares% &l artculo ;> $anda #ue las Instituciones encargadas de la &ducaci-n Pre-escolar sean atendidas por personal especializado en diversos aspectos, es decir@ $aestras de Preescolar, pediatra, dietista 1 ni'era% /a Ae+or$a &ducativa de 1(*8 a trav8s de un Decreto 0upre$o $odi+ica estas disposiciones del C-digo de la &ducaci-n, al esta"lecer #ue la &ducaci-n Pre-pri$aria de"e co$prender dos grados no o"ligatorios 1 atender a ni'os de C a * a'os de edad% :9s tarde el Pri$er Congreso Pedag-gico 4acional, reconoce #ue la organizaci-n del servicio Pre-pri$ario es i$per+ecta 1 discontinua, pues no eFiste una estructura especial ni una secuencia !er9r#uica para el ciclo%

&l Plan de &ducaci-n de 1(>5, da los principios generales #ue sirven de "ase para reestructurar la &ducaci-n Pre-"9sica esta"leciendo@ 1% ;% <% /a eFistencia de un grado de ense'anza, no o"ligatorio, para ni'os de 5 a'os co$o parte del 4ivel Pri$ario% 0e crean $odalidades no +or$ales para la atenci-n de ni'os de 1 a 5 a'os #ue est8n coordinadas con el r8gi$en regular% 0e espera #ue el grado de Pre-"9sico dentro de una progra$aci-n adecuada, proporcione educaci-n no +or$al para la ni'ez o co$unidad necesitada%

Posterior$ente en el a'o 1(8<, se inician Progra$as de Centros In+antiles Populares 1 Centros In+antiles de /ec e, con el respaldo +inanciero de la cooperaci-n internacional 1 la participaci-n de las co$unidades% &stos Progra$as esta"an destinados a ni'os $enores de 5 a'os con el prop-sito de dis$inuir la desnutrici-n 1 $ortalidad in+antil% &n 1(8(, el :inisterio de &ducaci-n 1 Cultura a trav8s de la Direcci-n de &ducaci-n Preescolar, nor$a 1 a$pla la e!ecuci-n de Progra$as &scolarizados en 9reas ur"anas 1 rurales 1 Progra$as no &scolarizados en el 9rea rural con el apo1o de organis$os internacionales J2&A L .4IC&6K% Durante este periodo, se $antuvo un 4ivel de &ducaci-n Pre-escolar en el $arco de la escuela +or$al con progra$as o+iciales, atendiendo a ni'os de C a * a'os, cu1o desarrollo +ue $a1or en 8l 9rea ur"ana% Por su parte el sector privado ta$"i8n inici- servicios de atenci-n Pre-escolar tanto en el $arco +or$al co$o alternativo, cu1a nor$atividad 1 segui$iento se esta"leci- entre 24A:6A J2rganis$o 4acional de la :u!er 1 6a$iliaK, en el caso de guarderas in+antiles 1 el :inisterio de &ducaci-n, en el caso de o+ertas de 4ivel Pre-escolar% &sta situaci-n se $antuvo asta 1((C, a'o en #ue las polticas del go"ierno de entonces J:4AK, esta"lece la pro$ulgaci-n de una serie de /e1es #ue re+or$an la estructura 1 din9$ica de +unciona$iento del &stado "oliviano% CUANDO LOS PADRES TIENEN QUE ELEGIR UNA INSTITUCIN PARA SUS HIJOS, CMO LA ELIGEN? CON QU OPCIONES CUENTAN PARA SU ELECCIN? La e*ecci+n &e *a Ins"i"!ci+n a *a ,!e -an a en-ia# *os Pa&#es a s!s .i/os$ en e* 0#ea !#1ana$ &e%en&e %#inci%a* en"e &e* ni-e* socio2econ+ ico &e *os is os( En s! a3o#4a$ a *a .o#a &e e*e5i#$ *os %a&#es 1!scan *a Ins"i"!ci+n Esco*a# &e ac!e#&o a* 6s"a"!s7 ,!e %a#a e**os #e%#esen"a( Es as4 ,!e *os %a&#es &e 8a i*ia ,!e &is%onen &e *os #ec!#sos ,!e *es %e# i"en %a5a# *a e&!caci+n &e s!s .i/os e*i5en *os co*e5ios %a#"ic!*a#es ,!e co1#an %ensiones &es&e !3 a*"as .as"a %ensiones +&icas$ &e ac!e#&o a* ni-e* en ,!e es"0n ca"a*o5a&os( Mien"#as ,!e *os ,!e no c!en"an con es"os #ec!#sos$ ,!e son *a 5#an a3o#4a$ insc#i1e a s!s %e,!e9os en *os :a#&ines &e Ni9os 8isca*es$ es &eci# *os ,!e es"0n a"en&i&os %o# e* Es"a&o$ e*i5ien&o con %#e8e#encia$ e* ,!e ,!e&a 0s %#+;i o a s! .o5a# o a s! 8!en"e &e "#a1a/o %o# *a 8aci*i&a& "an"o %a#a &e/a# co o %a#a #eco5e# a s!s ni9os( EN SU PR<C=ICA CO=IDIANA$ SIGUEN U=ILIZANDO ALG>N DISE?O CURRICULAR? CONOCE A QUIENES PAR=ICIPARON EN SU REALIZACIN? Actual$ente la pr9ctica desarrollada por las $aestras en las aulas del 4ivel Inicial est9 "asada en el Dise'o Curricular pu"licado en versi-n preli$inar el a'o ;))), este dise'o, organiza los procesos +or$ativos desarrollados por el 0iste$a &ducativo Boliviano en el #ue interactBan los alu$nos, pro+esores, padres de +a$ilia 1 la co$unidad en general, dentro del $arco institucional #ue este siste$a "rinda, posi"ilitando la satis+acci-n de necesidades de aprendiza!e planteados por la sociedad%

Desde este en+o#ue el currculo se constitu1e en un espacio de$ocr9tico 1 e#uitativo #ue per$ite el desarrollo de aprendiza!es "9sicos #ue articulan el conoci$iento 1 los valores locales con a#uellos #ue son patri$onio de la u$anidad 1 #ue son re#ueridos para el dese$pe'o social 1 el $e!ora$iento de la calidad de vida% &st9 dirigido a la +or$aci-n integral de los ni'os desde su naci$iento, para #ue se desenvuelvan co$petente$ente en una sociedad diversa 1 de$ocr9tica, siendo capaz de pro1ectar su identidad particular, social 1 cultural 1 asu$ir el desa+o de la unidad en la diversidad% CUALES SON LOS PRINCIPALES CAMBIOS QUE PODR@A ENUNCIAR RESPEC=O DE LA REAORMA EDUCA=IVA EN LAS ESCUELAS INAAN=ILES DE BOLIVIA? 0i "ien, de $anera general, se a cuestionado a la Ae+or$a &ducativa acus9ndola de ser una $era re+or$a ad$inistrativa #ue a consistido en el ca$"io de autoridades 1 $odalidades de ad$inistraci-n, 8sta a ido $9s all9% /a Ae+or$a &ducativa "asada en un $arco psicopedag-gico, adopt- un nuevo en+o#ue con el prop-sito de trans+or$ar todo el proceso educativo, "uscando lograr un verdadero ca$"io en la educaci-n "oliviana, acorde con lo #ue el pas re#uiere para su desarrollo% &n consecuencia, el ca$"io $9s i$portante #ue se a venido dando a sido la i$ple$entaci-n del nuevo Dise'o Curricular en las aulas del 4ivel Inicial, pues asta el a'o 1((8 no se conta"a con ninguno% /as $aestras "asa"an su pr9ctica educativa en el Progra$a de Pre-"9sico, ela"orado por el Departa$ento 4acional de Currculo de la Direcci-n 4acional de 0ervicios D8cnico-Pedag-gicos del :inisterio de &ducaci-n 1 Cultura en el a'o 1(8>% &l Progra$a vigente asta entonces e$plea"a para su e!ecuci-n un $odelo conductista, caracterizado por la +rag$entaci-n de los o"!etivos@ generales 1 espec+icos, donde la pr9ctica pedag-gica no dependa solo del $aestro, sino de las actividades #ue tenan car9cter de entrena$iento de a"ilidades 1 capacidades 1 #ue eran desarrolladas aisladas de su contenido 1 del conteFto de la vida del ni'o% BAC OB:E=IVOS$ CON=ENIDOS$ =EMAS$ AC=I=UDES$ VALORES CDO ES=RA=EGIAS QUE =RABA:AN CON SUS ALUMNOS PERO QUE NO ES=<N PRESCRI=AS POR EL DISE?O CURRICULAR QUE RIGE EN SU PAIS? EN CASO AAIRMA=IVO' PODR@A MENCIONAR ALGUNAS? POR QU AORMAN PAR=E DE SUS PR<C=ICAS DE ENSE?ANZA? &l dise'o curricular vigente, esta"lece los linea$ientos del tronco co$Bn #ue responde a las necesidades "9sicas de aprendiza!e co$unes al con!unto del pas, "uscando garantizar una "ase +or$ativa para todos los estudiantes "olivianos, "rind9ndoles oportunidades de acceder a conoci$ientos 1 desarrollar capacidades "9sicas para participar activa$ente de la sociedad% /a aplicaci-n de este Dise'o tiene car9cter o"ligatorio en todos los servicios de &ducaci-n Inicial, tanto pB"licos co$o privados del pas%