ROTEIRO DE ESTUDO PARA O TVC I DE TGA II – PROF.

ÂNGELO André Franco Assunto: Teoria Neoclássica

ROTEIRO PARA O TVC I DE TGA II PERGUNTAS PARA REVISÃO E DISCUSSÃO

qualquer teoria pioneira e condesadando-os com outros conceitos igualmente validos e relevantes oferecidos por outras teorias administrativas.Os neoclássicos preocupamse em estabelecer normas de comportamento

administrativo.Os princípios de Administracao que os 1. Quais as caracteristicas principais da Teoria Neoclássica? A Teoria Neoclássica (ou Escola Operacional,ou do Processo Administrativo) pode identificada por meio de algumas caracteristicas marcantes: ênfase na pratica da Administracao;a reafirmacao relativa (e não absoluta) dos postulados classicos; a ênfase nos principios classicos de administracao;a ênfase nos resultados e objetivos; o ecletismo aberto e receptivo. 2. A Teoria Neoclássica caracteriza-se por uma ênfase nos Principios Classicos da Administracao.Explique. Essa teoria surgiu da necessidade de se utizarem os conceitos validos e relevantes da Teoria clássicos utilizavam com “leis”cientificas sao retomados pelos neoclássicos como critérios mais ou menos elásticos para a busca de soluções administrativas praticas.O estudo da Administracao para alguns autores baseia-se na apresentação e discussão de princípios gerais de como planejar, como organizar,como dirigir, como controlar, etc. Os neoclassicos tambem se preocupam em

estabelecer os principios gerais da Administracao capazes de orientar o administrador no desemvolvimento de suas funcoes.Nesse sentido, como os autores classicos,os neoclassicos procuraram prescrever principios basicos apoiados na experiencia e na pesquisa e que visam facilitar o trabalhador do administrador.

Clássica,expurgando-os dos exageros e distorcoes tipicos de

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Os

onze

principios

de

administracao

mais

mencionados: I. Objetivos:  Os objetivos da empresa e de seus departamentos devem ser claramente definidos e estabelecidos por escrito. A organizacao deve ser simples e flexivel. Atividades e Agrupamentos de Atividades:  As responsabilidades designadas para uma posicao devem ser confinadas quanto possivel ao desempenho de uma simples funcao.  As funcoes devem ser designadas para os departamentos na base da homogeneidade no sentido de alcancar a operacao mais eficiente e economica. Autoridade:  Deve haver linhas claras de autoridade descendo do topo até a base da organizacao e responsabilidade da base ao topo.  A responsabilidade e a autoridade de cada posicao devem ser claramente definidas por escrito.

IV.

II.

A responsabilidade deve ser sempre acompanhada de corresponde autoridade.  Autoridade para tomar ou iniciar acao deve ser delegada o mais proximo possivel da cena de acao. Relacoes:  Há um limite quanto ao numero de posicoes que pode ser eficientemente supervisionado por um único individuo.  Cada individuo na organizacao deve reportarse a apenas um único supervisor.  A responsabilidade da autoridade mais elevada para com os atos de seus subordinados é absoluta.

Os principios (um principio é uma proposicao geral aplicavel a determinadas fenomenos para proporcionar um guia para a acao) visam demonstrar uma relacao de causa-efeito. Os principios não devem ser abordados de uma forma rigida e absoluta,mas relativa e flexivel,porquanto devem ser aplicados a situacoes extremamente diversas,sujeitas a uma multiplicidade de

III.

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variaveis que independem muitas vezes do controle do administrador. 3. O que se pretende dizer por reafirmacao relativa dos postulados clássicos,quando se fala nas caractericas da Teoria Neoclássica? A Teoria Neoclássica é quase como uma reação à enorme influencia das ciências do comportamento no campo da administração em detrimento dos aspectos econômicos e concretos que envolvem o comportamento das organizações.Os neoclássicos pretendem colocar as coisas nos seus devidos lugares.E,para tanto, retomam grande parte do material desenvolvido pela Teoria Clássica, redimensionando-o e reestruturando-o de acordo com as contingencias da época atual,dando-lhe uma configuração mais ampla e flexível.A estrutura de organização do tipo linear(A principal característica da organização linear é a autoridade única e absoluta do superior sobre seus subordinados, decorrente do princípio da unidade de comando), funcional (A organização funcional é a forma estrutural baseada na especialização e na

supervisão funcional),linha-staff (É o formato estrutural híbrido que reúne características lineares - unidade de comando - e características funcionais - assessoria de staff), as relações de assessoria, o problema da autoridade e responsabilidade, a departamentalização e toda uma avalanche de conceitos clássicos são realinhados dentro da nova abordagem neoclássica. 4. Por que a Teoria Neoclássica é tambem chamada Escola Operacional? Caracteriza-se por uma forte ênfase nos aspectos práticos da Administração , pelo pragmatismo(= Consideração das coisas de um ponto de vista prático) e pela busca de resultados concretos e palpáveis,muito embora não se tenha descurado dos conceitos teóricos da Administração.Os autores neoclássicos procuram desenvolver os seus conceitos de forma pratica e utilizável, visando principalmente a ação administrativa.A teoria somente tem valor quando operacionalizada na pratica.

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5. A Teoria Neoclássica caracteriza-se por uma ênfase nos objetivos e nos resultados.Explique. Toda organizacao existe,não para si mesma,mas para alcancar objetivos e produzir resultados.É em funcao dos objetivos e resultados que a organizacao deve ser dimensionada,estruturada e orientada.Daí a ênfase colocada nos objetivos organizacionais e nos resultados pretendidos,como meio de avaliar o desempenho das organizacoes.Os objetivos são valores visados ou resultados desejados pela organizacao.A organizacao espera alcancá-los por meio de sua operacao eficiente.Sao exatamente os objetivos que justificam a existencia e operacao de uma organizacao.Um dos melhores produtos por da Teoria Neoclássica é a a chamada

6. O que se pretende dizer pro ecletismo da Teoria Neoclássica? Os autores neoclassicos são amplamente ecleticos, absorvendo conteudo de quase todas as outras teorias administrativas:  Da Teoria das Relacoes Humanas: os conceitos de organizacao informal,de dinamica de grupos de comunicacoes,de lideranca, bem como a abertura democratica iniciada por esta teoria administrativa; Da Teoria da Burocracia: a ênfase nos principios e normas formais da organizacao, a organizacao hierarquica e os aspectos relativos da autoridade e responsabilidade. Da Teoria Estruturalista: a perspectiva da organizacao dentro de uma sociedade de organizacoes,o relacionamento entre organizacao e ambiente externo,o estudo comparativo das organizacoes por meio das suas estruturas, a adocao paralela e simultanea de conceitos relativos à organizacao formal (tipicos da Teoria Clássica),ao lado de conceitos relativos à organizacao informal ( tipicos da Teoria das Relacoes Humanas) tentando a sua compatibilidade,bem como o estudo dos

Administracao

objetivos(APO).Enquanto

Adminstracao

Cientifica punha ênfase nos metodos e na racionalizacao do trabalho e a Teoria Clássica punha ênfase nos principios gerais da Administracao, a Teoria Neoclássica considera os meios na busca da eficiencia,mas enfatiza fortemente os fins e resultados,nas busca de eficácia.

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objetivos organizacionais e os objetivos individuais,seus conflitos e possibilidades de integracao. Da Teoria Behaviorista: como os recentes conceitos sobre motivacao humana,estilos de Administracao, a teoria das decisoes, o comportamento humano nas organizacoes,os conflitos organizacionais,o jogo entre objetivos organizacoes e objetivos individuais,o equilibrio organizacional como um sistema de recompensas e contribuicoes,etc. Da Teoria dos Sistemas: a abordagemda organizacao como um sistema composto de multiplos subsistemas, a sua interacao e reciprocidade,as demandas do ambiente externo,a retroacao das consequencias, o ciclo de eventos que constitui a Administracao,etc.

para um objetivo comum.Esse é o ponto fundamental desta teoria, o de considerar a Administracao uma tecnica social basica.isto leva à necessidade de o adminsitrador conhecer,alem dos aspectos tecnicos e especificos de seu trabalho,tambem os aspectos relacionados com a direcao de pessoas dentro das organizacoes. 8. Quais o aspectos administrativos comuns às diferentes organizacoes? Drucker salienta que há tres aspectos principais:  Quanto os objetivos:as organizacoes não vivem para si proprias,mas são meios,são orgaos sociais que visam à realizacao de uma tarefa social.os objetivos são julgamentos de valor,são escalas de prioridade no atendimento de necessidades da comunidade por parte da organizacao;  Quanto a administracao: todas as grandes organizacoes são diferentes em seus objetivos,em seus propositos,mas são essenciamente semelhantes na area administrativa.No momento,existe um forte conflito entre a ênfase na eficiencia da Administracao ( onde os esforcos são

7. O que significa a Administracao como técnica social basica? Para os autores neoclassicos, a Administracao consiste em orientar,dirigir e controlar os esforcos de um grupo de individuos

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considerados fundamentais e a principal caracteristica é a ordem) e a ênfase na eficacia( onde os resultados são considerados fundamentais e a principal caracterisca é a vitalidade);  Quanto ao desempenho individual: é o campo onde há menor diferenca entre as organizacoes.O desempenho individual é a eficacia do pessoal que trabalha dentro das organizacoes.A eficacia é necessária à organizacao( para poder funcionar) e ao proprio individuo (para poder alcancar satisfacao)

planejamento define onde se pretende chegar,o que deve ser feito,quando,como e em que sequencia.Assim, o estabelicimento dos objetivos é o primeiro passo do planejamento.Há uma hierarquia de objetivos para conciliar os diferentes objetivos simultaneos em uma empresa,indo desde os objetivos metas,os as organizacionais,as programas,os à politicas,as

diretrizes,as metodos e

procedimentos,os abrangencia, o

normas.Quanto

planejamento pode ocorrer em tres niveis: o estrategico, o tatico e o operacional.Existem quatro tipos de planos: os procedimentos( relaciona-se com com metodos),os os

orcamentos(relaciona-se 9. Quais as funcoes do administrador? Basicamente são:  Planejamento: Planejar é definir os objetivos e escolher antecipadamente o melhor curso de acao para alcanca-los.É a funcao administrativa que antecipadamente determina quais os objetivos e o que deve ser feito para alcanca-los.O 

dinheiro),

programas(relaciona-se com tempo) e as normas ou regulamentos (relaciona-se com comportamentos); Organizacao:consiste no agrupamento das atividades

necessarias para realizar aquilo que foi planejado.Quanto à sua abragencia, a organizacaopode ocorrer em tres niveis: ao nivel global(desenho organizacional),ao nivel

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departamental (desenho departamental) e ao nivel das tarefas e operacoes (desenho de cargos e tarefas);  Direcao: orienta e indica o comportamento das

variacoes.Quanto à abrangencia, o controle pode ocorrer em tres niveis: ao nivel estrategico, tatico e operacional. 10. O grau de descentralizacao administrativa de uma organizacao é maior em que condicoes?    Quanto maior for o numero de decisoes tomadas nas escalas mais baixas da hierarquia administrativa; Quanto mais importantes forem as decisoes tomadas nas escalas mais baixas da hieraquia administrativa; Quanto maior o numero de funcoes afetadas pelas decisoes nas escalas mais baixas;  Quanto menor a supervisao da decisao: quanto menor o numero de pessoas consultadas e mais baixo estiverem na hierarquia administrativa,maior será o grau de descentralizacao.

pessoas na direcao dos objetivos a serem alcancados.É uma atividade de comunicacao,motivacao e lideranca,pois refere-se basicamente as pessoas.Quanto à sua

abrangencia, a direcao pode ocorrer em tres niveis: ao nivel global (direcao),ao nivel departamental (gerencia) e ao nivel operacional (supervisao).A direcao se fundamenta nos conceitos de autoridade(refere-se ao poder que é inerente ao papel de uma posisao dentro da organizacao,é o poder institucionalizado) e poder.  Controle: busca assegurar se aquilo que foi

planejado,organizado e dirigido realmente cumpriu os objetivos pretendidos.O controle é constituido por quatro fases: estabelecimento de criterios ou padroes, observação do desempenho,comparacao do desempenho com o padrao estabelecido e acao corretiva para eliminar os desvios ou

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11. Quais os elementos que concorrem para acelerar a descentralizacao?  Complexidade dos problemas empresariais: o mercado requer versatibilidade,rapidez e precisao nas decisoes, o que é impossivel obter se toda a autoridade for concentrada nas maos de um só executivo no topo da organizacao;  Delegacao de autoridade: o crescimento é sinal de vitalidade e garantia de sobrevivencia.Para não atrofiar essa vitalidade,com sobrecarga de trabalho e

 

Competencia dos subordinados e confianca dos superiores nessa competencia; Facilidade de informacoes que permitam a tomada de decisao;

13. Quais as principais vantangens,desvantagens e limitacoes da descentralizacao? Vantagens:  Tomadores de decisao são que tem mais informacao sobre a situacao.Os chefes ficam mais proximos do ponto onde se devem tomar as decisoes.A descentralizacao administrativa corta os atrasos nas decisoes causadas pelas consultas à matriz ou aos supervisores distantes.As pessoas que vivem

estagnacao, a delegacao de autoridade parece ser a resposta correta para o esforco total da expansao;

12. Quais os fatores afetam a decisao de descentralizacao?     Tamanho da organizacao; Tipo do negocio da organizacao; Tendencias economicos e politicas do pais; Filosofia da alta administracao e personalidades envolvidas; 

os problemas são as mais indicadas para resolve-los no local,ecoomizando tempo e dinherio. Pertime aumentar a eficiencia,aproveitando melhor o tempo e aptidao dos funcionarios,evitando que fujam à responsabilidade,por ser mais facil recorrer à matriz ou ao chefe.

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As decisoes são tomadas mais rapidamente pelos proprios executores da acao. Permite melhorar a qualidade das decisoes à medida que seu volume e complexidade se reduzem,aliviando os chefes principais do excesso de trabalho decisorio.Os altos funcionarios podem concentrarse nas decisoes de maior importancia,deixando as menores decisoes para os niveis mais baixos.

Maior

participacao

no

processo

decisorial promove

motivacao e moral elevado entre os administradores médios.  Os gastos de coordenacao podem ser reduzidos devidso à maior autonomia para tomar decisoes.

A quantidade de papelorio do pessoal dos escritorios centrais e os gastos respectivos podem ser

Desvantagens:  Pode ocorrer falta de informcao e coordenacao entre os departamentos envolvidos.   Maior custo pela exigencia de melhor selecao e treinamento dos administradores medios. Risco da subobjetivacao: os administradores podem defender mais os objetivos departamentais do que os empresariais.  As politicas e procedimentos podem variar

consideravelmente reduzidos.  Proporciona excelente treinamento para os administradores medios.Permite a formacao de excecutivos locais ou regionais mais motivados e mais conscientes dos seus resultados operacionais do que o excecutivo nacional,pois a estrutura descentralizada produz gerentes gerais em vez de simples especialistas em producao,em vendas,em financas ou em recursos humanos.

enormemente nos diversos departamentos.

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Limitacoes da descentralizacao:    Falta de uniformidade nas decisoes. Insuficiente aproveitamento dos especialistas. Falta de equipe apropriada ou de funcionarios no campo de atividades.

16. O que é ciclo administrativo? O desempenho das funcoes administrativas que são planejamento, organizacao,direcao e controle forma,nessa ordem, o ciclo administrativo que à medida que se repete, permite uma continua correcao e ajustamento por meio da rotacao. 17. O que são objetivos?

14. Quais são as tres dimensoes da empresa para Peter Drucke?

São resultados futuros que se pretende atingir.Sao alvos escolhidos que se pretende alcancar dentro de um certo espaco de tempo,aplicado-se determinados recursos disponiveis ou possiveis.

15. Defina o processo administrativo. É determinado pelo conjunto das funcoes

18. Explique a hierarquia de objetivos. Os objetivos das organizacoes podem ser visualizados em uma hierarquia que vai desde os objetivos globais da organizacao ( no topo da hierarquia) até os objetivos operacionais que envolvem simples instrucoes para a rotina cotidiana( a base da

administrativas.Ele é formado quando as funcoes administrativas são consideradas em sua abordagem global para alcancar objetivos.

hierarquia).como consequencia da hierarquia de objetivos surgem os desdobramentos dos objetivos.A partir dos objetivos

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organizacionais,a

empresa

pode

fixar

suas

politicas,

Normas: são regras ou regulamentos que cercam e que asseguram os procedimentos.A regra é estabelecida para criar uniformidade de acao.

diretrizes,metas, programas, procedimentos, metodos e normas.  Politicas: referem-se a uma colocacao dos objetivos ou intencao da organizacao como guias orientadores da acao administrativa.     Diretrizes: são os principios estabelecidos para possibilitar o alcance dos objetivos pretendidos. Metas: são alvos a atingir a curto prazo. Programas: são as atividades necessarias para atingir cada uma das metas. Procedimentos: são os modos pelos quais os programas deverao ser executados ou realizados.Os procedimentos são planos que prescrevem a sequencia cronologica de tarefas especificas,requeridas para realizar determinados trabalhos ou tarefas.  Métodos: são os planos prescritos para o desempenho de uma tarefa especifica.O metodo detalha como o trabalho deve ser realizado.

19. Explique o estabelecimento de objetivos. A fixacao dos objetivos é a primeira coisa a ser feita: saber onde se pretende chegar para se saber exatamente como chegar até lá.O estabelecimento dos objetivos a serem alcancados é o ponto de partida do planejamento. 20. Defina planejamento estrategico. É o planejamento mais amplo e abrangente da

organizacao.Suas principais caracteristicas são:    É projetado a LP. Aborda a empresa como uma totalidade. Possui conteudo genérico,sintético e abrangente.

21. Defina planejamento tático. É o planejamento feito em nivel departamental.Suas principais caracteristicas são:

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  

É projetado para MP. Aborda cada unidade da empresa (departamentos) 

da organizacao. A autoridade proprorciona o poder de comandar,enquanto o poder nem sempre proporciona autoridade. Poder: significa o potencial para exercer influencia.

separadamente. Possui conteudo menos generico e mais detalhado.

22. Quais são os tipos de planos.Comente-os. Existem quatro tipos de planos:     Planos relacionados com metodos,denominados

24. Quais as quatro fases do controle?  Estabelecimento de padroes ou critérios: Os padroes representam  o desempenho desejado.Os criterios

representam as normas que guiam as decisoes. Observacao do desempenho. Comparacao do desempenho com o padrao estabelecido. Acao corretiva.

procediementos. Planos relacionados com dinheiro,denominados

 

orcamentos. Planos relacionados com tempo,denominados programas. Planos relacionados com comportamentos, denominados normas ou regulamentos.

23. Defina autoridade e poder.  Autoridade: representa o poder institucionalizado. Refere-se ao ao poder que é inerente ao papel de uma posicao dentro

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