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SUMMA DE DERECHO

ADMINISTRATIVO
Doctrina - Legislación - Jurisprudencia

Revista de Derecho
Administrativo
Jurisprudencia Argentina
Tomo I

JUAN CARLOS CASSAGNE
(Director)

SUMMA DE DERECHO
ADMINISTRATIVO
Doctrina - Legislación - Jurisprudencia

Revista de Derecho
Administrativo
Jurisprudencia Argentina
Tomo I

Cassagne, Juan Carlos
Summa de derecho administrativo - 1a ed. - Buenos Aires: Abeledo Perrot, 2013.
v. 1, 1200 p.; 24x17 cm.
ISBN 978-950-20-2441-7
1. Derecho.
CDD 340

ISBN 978-950-20-2440-0 (OC)
ISBN 978-950-20-2441-7 (Vol. I)
Tirada: 700 ejemplares

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Hecho el depósito que establece la ley 11.723. Derechos reservados.
Impreso en la Argentina. Printed in Argentina.

161 Los principios generales del derecho frente a la ley y reglamento en el derecho administrativo argentino. 35 Una interpretación pretoriana del Tribunal Fiscal de la Nación.... Caputi.............................. 45 Prevención.................................. por Hermann-Josef Blanke............. 11 Tensión y balance entre derechos y prerrogativas......................................... ........ Principios jurídicos Sobre las fuentes y principios del derecho global de las contrataciones públicas... por Celso A.............. por Luis M......... por María C............ por Jaime F.................... J........ por Augusto Durán Martínez. por Roberto E.................... europeo y latinoamericano....... J.... intervención.. Coviello......................... por Eduardo García de Enterría..... Aplicación por el legislador... 189 Los principios generales de derecho en el derecho administrativo............. ........ XIII Doctrina 1.. 119 El principio de proporcionalidad en el derecho alemán.................................. Rodríguez-Arana.... por Etty Leiserson....................... por Pedro J.. 253 ...... 69 2............ Luqui..... Bandeira de Mello......................... Aguilar Valdez. Lorenzutti.................................................. 127 El principio de razonabilidad (¿o proporcionalidad?) en el derecho público argentino........... Coviello........... por Pedro J............................................................................. por Javier I...................................................................................................................................................... 41 Sobre la influencia del derecho continental europeo en los derechos latinoamericanos.............. 87 Seguridad jurídica..................................... 227 El principio de subsidiariedad en el pensamiento de algunos economistas y en la doctrina económica de las encíclicas papales.......ÍNDICE GENERAL Presentación. Coviello.... 53 El valor de los derechos fundamentales en la cultura jurídica europea................................ Derecho administrativo La aplicación del Código Civil al caso administrativo no previsto.............................................. Rebollo.. J.................. por Oscar R... 143 La denominada “zona de reserva de la Administración” y el principio de la legalidad administrativa............ ... reparación: una reflexión sobre el derecho administrativo ante los riesgos del de­sarrollo............................ ................................... el administrador y el juez.......... buena fe y confianza legítima ante los actos administrativos y jurisdiccionales...................... por Federico Campolieti......... 211 El principio de protección de la confianza legítima como supuesto título justificativo de la responsabilidad patrimonial del Estado legislador....... 3 La coherencia del comportamiento administrativo........ por Marcel Pochard.. por Pedro J..........

....................................... 579 Los ciudadanos y la Administración: nuevas tendencias en derecho español...... Gilardi Madariaga de Negre......................... 545 Vivienda......... por Alejandro Rossi..... Estado Una coyuntura limitativa para una decisión por todos esperada............. Patrizia Gottschau. ..........................VIII SUMMA de derecho ADMINISTRATIVO Los “grandes principios” del derecho del ambiente y del derecho del urbanismo........................ por María Yolanda Fernández García....... 471 Un paso capital en el derecho constitucional británico: el poder de los jueces para enjuiciar en abstracto y con alcance general las leyes del Parlamento por su contradicción con el derecho comunitario (sentencia equal opportunities commission de la Cámara de los Lores del 3 de marzo de 1994)............. por Pablo A...... 419 La regulación de los servicios en el ámbito de la Organización Mundial del Comercio. Silva Tamayo...................................... participación de la comunidad y ponderación jurisdiccional de la realidad a la hora de preservar el ambiente................... por Jacqueline Morand Deviller..... 503 5............. 275 Principios jurídicos........... ........... 525 El Consejo de la Magistratura y su modo de conformación.... 261 Los principios generales en la jurisprudencia administrativa en el derecho administrativo español.............. Sacristán. por Leandro Alarcón.................................................................................... Gutiérrez Colantuono.................... por Javier I........ 589 . por Javier Urrutigoity....... por Asdrúbal Aguiar............................. por Juan Carlos Cassagne........ por Gustavo E................ 551 Los títulos habilitantes y el monopolio estatal................................. Luces y sombras desde la perspectiva de la integración comunitaria europea.......... Botassi.................................. por Estela B.... sociales y culturales........ salud y educación......................... por Jaime Rodríguez-Arana Muñoz......... 295 El requisito de proporcionalidad ante la tutela judicial....................................... ........... 307 El principio de tutela administrativa efectiva.............................. por María C........531 La publicidad de las normas (la cuestión de las ordenanzas municipales)..... por Eduardo García de Enterría.......... 343 La experiencia judicial en torno a la Ley de Migraciones............ omisiones estatales y nuevos contornos del federalismo.......... por E.. ........ 409 4.............. Sacristán................ Un conflicto de poderes en Bahía Blanca. Andreucci..................)........... Derecho internacional................................ ... Frías (h............ ............... Barraza...... por Carlos A..................................................... ¿estatal?.......................... por Alberto Biglieri............... ................................ Reconstrucción teórica y análisis comparado de la jurisprudencia argentina y venezolana sobre derechos humanos y crímenes de lesa humanidad.. 329 3............ Fuentes e interpretación Las fuentes constitucionales y el derecho administrativo.............................. ................. 575 Derechos económicos.. 519 Fuero contencioso administrativo bonaerense: una sentencia a favor del Estado de derecho... por Pedro J....................... Derechos del ciudadano y deber del Estado..................... por Eduardo García de Enterría.............. comunitario y comparado La coherencia funcional entre el derecho internacional y el derecho del Estado......... . 303 Abuso de derecho........ 487 Tutela judicial efectiva y la creación de la Corte Suprema del Reino Unido..... 389 La labor interpretativa constitucional: ¿puede la Corte Suprema fallar como tribunal de equidad?.. por Estela B.............................. por Carlos A.....

...... Artículo 463 del Código Contencioso Administrativo y Tributario de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires........................................................ Spota... .... Spota.. por Rafael Bielsa..................................................................................... 747 Función administrativa y competencia material contencioso administrativa en la provincia de Buenos Aires......... por Sebastián Martín-Retortillo Baquer.... 795 La competencia administrativa de los órganos judiciales...................................... 655 Criterio interpretativo en materia de concesiones otorgadas por el Estado... por Guillermo M........................ 659 El uso especial de los bienes del dominio público............................. Aplicación a algunos casos prácticos....... .............................. permiso o arrendamiento........... 665 Desocupación de inmuebles privados del Estado................ por Osvaldo H... por Pedro Aberastury... .. Su constitucionalidad.......................... por Marisa Panetta..................................... ......... 863 ............... ..... por Alberto G.. 607 El federalismo argentino............. ..................... por Ismael Mata.............. por Enrique Díaz de Guijarro....... por Jorge Sarmiento García y Javier Urrutigoity............... Dominio público Sobre la distinción entre el “permiso de ocupación del dominio público” y “concesión de uso del dominio público”............. 707 Los bienes públicos y privados del Estado y la defensa posesoria del particular.......... por Gabriela Stortoni............................... 673 El análisis sistémico del derecho de aguas........................................................................ 851 El caso “Ángel Estrada” y las deficiencias en el ejercicio de funciones jurisdiccionales por parte de órganos administrativos....... 719 Utilización del dominio público y privado del Estado mediante concesión.................661 La afectación de los bienes de particulares al dominio público..... Petra Recabarren.................. Bezzi y Marcelo Bolaños......... 731 Dominio público del Estado.................... por Christian Rojas Calderón.... Función jurisdiccional La decisión de controversias del derecho común por parte de tribunales administrativos................. 693 ¿Pueden los titulares de concesiones y ocupaciones temporarias de bienes del dominio público deducir acciones posesorias? ¿Proceden estas contra el poder concedente?......................... Canosa................................................. afectación e inenajenabilidad... Spota........ 837 Las funciones de la Administración y el derecho común —un aspecto del caso “Ángel Estrada”—.................................. ............ .......ÍNDICE GENERAL IX La Administración Pública en la llamada “crisis del Estado social de derecho”............ Brewer-Carías..................... Fundamento y consecuencias.. por Alejandro Vergara Blanco.. por Alberto G.................................. por Enrique Díaz de Guijarro................................ 771 Contratos en la función administrativa............................ Publicatio y derechos reales administrativos.......... 639 Ejercicio razonable de potestades locales en la autorización para el asentamiento de actividades peligrosas de cara al sostenimiento del derecho a un ambiente sano.. ............... 617 La Ciudad de Buenos Aires y su facultad de legislar en materia de impuesto de sellos....... ......... por Enrique Díaz de Guijarro....... 647 6................ por Alberto G................. por Pedro Aberastury............. Torres.................. por Ismael F...................... 815 8............................... por Armando N................................................... 761 7............ por Allan R.... por Alejandra Petrella....................739 El novísimo derecho de bienes públicos y recursos naturales en Chile...... ........ Función administrativa La actividad administrativa y su régimen..

............................. Halperin........... 1137 El recurso de alzada............... por María A......................... 1033 Acerca de las notificaciones en el ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires...... por Miguel S..... ... 1049 Procedimiento administrativo.... Creo Bay.... ....... Procedimiento administrativo El derecho de defensa en sede administrativa (Artículo 18 de la Constitución Nacional)......... globalización y buena administración............... por Osvaldo A............................................................................................................ 871 “Ángel Estrada”........................ 893 Breves anotaciones sobre los límites de la “competencia” de los entes reguladores en la solución de conflictos en la jurisprudencia del caso “Ángel Estrada”............ ...... por Jorge J........ 949 Los recursos administrativos y los derechos humanos.. Algunas consideraciones sobre su forma.......................... por Jesús L............................. por Alejandra Petrella y Matías Fernández de la Puente...................................................................................X SUMMA de derecho ADMINISTRATIVO Problemas que plantea la creación de tribunales administrativos y el reconocimiento de funciones jurisdiccionales a los entes reguladores...................... por David A. 905 9................................................... por Mario Rejtman Farah..................... Villasur García....................... por Fernando García Pullés.................. 973 El procedimiento administrativo especial ante el Registro de la Propiedad y el derecho de defensa............ ....................... Docobo...... Mora............ 1147 Entidad Binacional Yacyretá................... Comadira...................................................................................................................................... ............................ contenido y función...................... por Bartolomé A....... 969 El procedimiento administrativo: algunas cuestiones que suscita el principio del informalismo............................ Fiorini... Ymaz Cossio............................................... por Jorge J..... 889 El caso “Ángel Estrada” y la posibilidad de establecer indemnizaciones de daños y perjuicios en las reclamaciones ante los entes reguladores........ Altamira Gigena. Halperin............................ Docobo............................. 913 Modos anormales de terminación del procedimiento administrativo......................... por Juan Carlos Cassagne............................................................................. por Julio R........................................................... por Juli Ponce Solé... por Roberto D... Avances en la doctrina de la PTN y en la jurisprudencia............. 897 El ejercicio de funciones jurisdiccionales por organismos administrativos en la jurisprudencia de la Corte Suprema (Sistematización de jurisprudencia vinculada con el caso “Ángel Estrada”). Abad Hernando............ por Beltrán Gambier................ por Agustín Gordillo............... 1161 ..... Marienhoff................ 1019 La garantía de libre defensa y la instancia administrativa............................ 941 Efectos de la vista sobre los términos en el procedimiento administrativo............... 999 El dictamen jurídico. por Julio I.... 925 Rechazo de escritos en sede administrativa.... por David A......................................................... por Juan Carlos Luqui......... 1131 La denuncia de ilegitimidad como técnica de control de la actuación administrativa.............................. por Horacio D............ por Laura Monti................... por Esteban R......................................................... Facultades del legislador y de los justiciables...................... 877 Ángel Estrada................. .............................. Gozaíni.................... 1029 La garantía constitucional del debido proceso en el procedimiento administrativo............ ............................ Enfoque argentino de su problemática jurídica............................................... ........... 945 La actuación administrativa.. por Eduardo Mertehikian.......... 987 La impugnación de actos emitidos por la Superintendencia de Seguros de la Nación y por el Banco Central de la República Argentina......................... La Corte Suprema y el fundamento de la potestad jurisdiccional.. 1057 La posibilidad de impugnar judicialmente el acto que resuelve una denuncia de ilegitimidad...

La selección de los distintos artículos doctrinarios se ha efectuado sobre la base de criterios objetivos basados en la transcendencia del tema y su valor jurídico que generalmente fluye naturalmente de la calidad científica de los autores cuyos artículos y comentarios se han elegido para esta publicación. Tuzio y coordina Carlos A. febrero de 2013 Dr. herramientas imprescindibles para el abogado de nuestro tiempo. De este modo. en la actualidad. es una de las primeras que inaugura una tendencia editorial de esta envergadura. desde aquellos precedentes señeros que forjaron la base de las instituciones y principios de la disciplina hasta los más recientes y avanzados en la materia. hemos seleccionado los principales fallos de la Corte Suprema de Justicia de la Nación de mayor trascendencia en la medida en que sentaron los principios e interpretaciones medulares del derecho administrativo. una compilación y selección de los estudios y comentarios jurisprudenciales publicados en la Revista Jurisprudencia Argentina sobre Derecho Administrativo. en la que supieron colaborar los más ilustres juristas vernáculos y extranjeros. los cuales han pasado a ser. Botassi. organizando su sistematización conforme a las diferentes materias abordadas. A ello se añade la necesidad de incorporar a esta Summa de Derecho Administrativo los trabajos que. desde hace algún tiempo. bajo el sello editorial AbeledoPerrot. Puede reconocerse que esta obra es una verdadera SUMMA al agrupar junto a trabajos de doctrina y fallos jurisprudenciales un cuerpo de legislación administrativa que incluye las leyes básicas y especiales de mayor uso en el ejercicio de la abogacía privada y en la Administración Pública.Presentación La práctica profesional y los requerimientos de la labor doctrinaria demandaban. Juan Carlos Cassagne Director . cuya utilidad práctica resulta innegable al facilitar el acceso al conocimiento de los principios y técnicas del derecho administrativo. Buenos Aires. F. que dirige Alejandro P. sobre temas de la especialidad se publicaron en el conocido y prestigioso Suplemento de Derecho Administrativo de la citada Revista. Al propio tiempo.

SUMMA DE DERECHO ADMINISTRATIVO Doctrina .Legislación .Jurisprudencia Revista de Derecho Administrativo Jurisprudencia Argentina Tomo II .

JUAN CARLOS CASSAGNE (Director) SUMMA DE DERECHO ADMINISTRATIVO Doctrina .Jurisprudencia Revista de Derecho Administrativo Jurisprudencia Argentina Tomo II .Legislación .

Printed in Argentina. ISBN 978-950-20-2446-2 1. CDD 340 ISBN 978-950-20-2440-0 (OC) ISBN 978-950-20-2446-2 (Vol.: (54-11) 5235-0030 Talcahuano 650 .723.Tel.Fax. 2013.Argentina Hecho el depósito que establece la ley 11.: (54-11) 4378-4723 Ventas Talcahuano 494 .: (54-11) 5235-9620 Figueroa Alcorta 2263 .: (54-11) 4378-4733 . Derecho.Buenos Aires: Abeledo Perrot. 24x17 cm.Tel. Título. Juan Carlos Summa de derecho administrativo . . II) Tirada: 700 ejemplares SET 41461841 SAP 41461844 © AbeledoPerrot S.Cassagne. Administración y redacción Tucumán 1471 Tel.. Impreso en la Argentina. I.A.: (54-11) 4803-2468 Fax: (54-11) 5236-8939 clientes@abeledoperrot.1a ed.Tel.com Buenos Aires . 2. Derechos reservados. v. . 1280 p.

................. 1243 Un supuesto especial de legitimación procesal de la Administración................................ 1297 Entidades autárquicas institucionales......................................... .. Actividad “jurisdiccional” de la Administración.................... por Laura M........ González del Gesso. ............. Su creación por ley o por decreto Lo atinente a su constitucionalidad.... 1237 Los conflictos interorgánicos y los derechos de terceros................. 1225 Delegaciones a los ministros y secretarios de Estado............................. Funcionamiento del órgano... por María V....................... por Miguel S............... Muratorio........... 1177 La noción de autarquía y el régimen municipal.................... por Alberto G.... ........ 1331 Algunas consideraciones sobre las reclamaciones administrativas regladas........... Monti y Jorge I......................... Docobo........... por Jorge J................. Marienhoff....................................... 1337 La aplicación de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos a los actos de los entes públicos no estatales... 1317 Administración Pública............................................. por Carlos F......... por Claudia Orselli e Ignacio M.................................. De la Riva..................................................................... 1251 La naturaleza jurídica de las universidades nacionales en un reciente fallo de la Corte......ÍNDICE GENERAL Doctrina (Cont................... Marienhoff.. 1347 El lavado de dinero: límite de las atribuciones de la Unidad de Información Financiera............. Organización administrativa La potestad normativa de los entes autónomos en el derecho argentino... por Miguel S... por Miguel S............ por Alejandro Pérez Hualde.................................................... Lo atinente a las “abstenciones”: moral y derecho.......................................................................... El caso del ANMAT (Administración Nacional de Alimentos............................................ por Rafael Bielsa............................................................ Ivanega........................ Un giro de ciento ochenta grados en la jurisprudencia del Alto Tribunal.. ..... Actividad “colegiada” de la Administración... Docobo.............. 1357 Descentralización administrativa y “descentralización constitucional”............................................. ... por Marcelo D. 1289 Reflexiones en torno al control externo de la Administración Pública y sus consecuencias....... por Laura Monti................................. Duffy.. ..... por Miriam M.. Relaciones interadministrativas.... 1325 Administración Pública............. Marienhoff. Comadira.......... Marienhoff.............) 10........ Medicamentos y Tecnología Médica)........... Balbín.................. 1215 La posición de la administración pública ante la ley inconstitucional. por Jorge J................................... por Miguel S................................... 1309 Administración Pública Actividad interorgánica....... 1383 ....... 1365 La gestión de negocios en derecho administrativo: sus efectos jurídicos. por Julio R........................ Spota....................

..................... por Armando E................. Comadira.................................... Empresas públicas Sociedades anónimas con participación estatal mayoritaria....................... 1529 Algunos aspectos de la teoría del acto administrativo.......... Espinoza Molla. lo general...................................................................... Javier López Calderón y Rodolfo E.... Spota..................... Docobo 1405 Sociedades del Estado... por Julio C....... ........................... 1673 Caducidad del acto administrativo........ ...... Durand............. 1583 El “error de derecho” no implica “conocimiento del vicio” por parte del administrado: una saludable doctrina de la Procuración en materia de revocación de actos nulos................................................... por Julio R........ ............................. . por Ernesto A.............................. 1409 Rol del Estado en materia societaria: empresas públicas y sociedades del Estado........................... por Jorge J............. Historia de una doctrina....................................... Algunas perspectivas procesales................... 1399 11......................................... El particular como gestor de negocios de la administración..... Administración financiera El control externo de legalidad y la responsabilidad administrativa de los agentes públicos en la ley 24..... por Rafael Bielsa.............................................. Spota.......................... por Julio R........... por María S...... 1571 Apuntes sobre la ejecutoriedad de los actos administrativos en el derecho comparado............................... por Gonzalo Cané.................... por Javier I.. ......... por Fernando R..... por Alberto M..... 1453 “Madorrán”: ¿Cuánto de propia tiene la estabilidad propia?........... por Fabián O.................. 1683 .... Canda.... por Jesús González Pérez....... Lorenzutti.......... por Mariano L... 1479 14.156 y su proyecto de reforma........................................... Facio.................... 1613 Los efectos de la sentencia anulatoria de un acto de alcance general.. 1459 Sobre el concepto de sector público nacional contenido en la ley 24..... por Ezequiel Cassagne....... Comadira..... constitucionales y de derecho administrativo.. lo remunerativo y lo bonificable.... por José I.. ............................... Grau.. Acto administrativo Instrumento público emanado de funcionario u órgano del Estado. por Alberto G.......................... .............. 1553 El exceso de punición y su incidencia sobre la validez del acto administrativo.................... .............................. 1463 13....... 1619 La revisión de los actos administrativos....... 1655 Resumen sobre la extinción de los actos administrativos.. 1525 La suspensión de oficio del acto administrativo... La aplicación de la doctrina del enriquecimiento..... 1493 Carácter de instrumentos públicos de las actuaciones administrativas............................. Larrea................. Romero........ 1423 12...... por Alberto G........ García Pullés.... por Jorge Cuartara y Javier Urrutigoity...................... Aspectos relevantes de una doctrina consolidada............ Marcer............................... por Martín R......... 1439 Los contratados de la Administración: ¿una nueva forma de desviación de poder?....................................... 1607 La motivación como elemento esencial del acto administrativo y su vinculación con principios esenciales del Estado de derecho........... Empleo público Acerca de lo particular...............................VIII SUMMA de derecho ADMINISTRATIVO La colaboración de los particulares con la Administración Pública.........156 (su aplicación a ciertos casos puntuales)..... Cordeiro..... Sánchez..............

.................................................................... 1697 La “suspensión” del acto administrativo como medida de “no innovar”.......... ............................ Canda........................... por Raquel C.... 1791 16....... 1799 Algunas consideraciones acerca de la impugnación (administrativa y judicial) de los actos de alcance general.... 1691 Acto administrativo.......... 1981 El reglamento............................ por Daniel Nallar................................ 2017 La Corte Suprema se pronuncia sobre los reglamentos delegados....................... por Alberto B...... Alianak.................................. Fiorini................................ por Juan Carlos Cassagne........... por Gustavo J................... por Estela B... Reino Unido......... por Fabián O............................ .................... Sacristán. Amestoy.............. . Notas doctrinarias y jurisprudenciales............. 1907 El acto administrativo “general”: el reglamento........................ por Gustavo H....................... 1965 Delegación en materia de derechos de exportación.... Martínez..........................................................1975 Participación previa y revisión judicial en los actos de alcance general............ por Héctor Huici........... actividad discrecional y responsabilidad del Estado en dos fallos............................................................................ Vincenti................... 1869 Ley y reglamento en el derecho argentino. 1859 La publicación como requisito de eficacia de los reglamentos......... Sacristán....................... por Sergio Nápoli......... Spota......ÍNDICE GENERAL IX Motivación del acto administrativo...... por Macarena Marra Jiménez..... Decretos............. 1751 Nulidad y anulabilidad de los actos administrativos: aplicación del derecho civil..................................... .... decretos y resoluciones administrativas................ por Bartolomé A..................... 1805 Dimensión actual de la delegación legislativa.......................................................... Del poder del Parlamento al poder del Ejecutivo.............................................. Discrecionalidad La revisión de la discrecionalidad administrativa por el Poder Judicial. por Ricardo Reimundín..................................... .... Mairal............ 1875 La potestad reglamentaria y el principio de congruencia...... Principio de legalidad vs.. por Alberto B........................................................ Delegatus non potest delegare............... 2001 Subdelegación: delegando demasiado.................. reglamentos y delegación legislativa Propuesta para una futura reforma del decreto 1759/72: participación pública en la elaboración de reglamentos administrativos................................ Commonwealth y Argentina......... por Héctor A...................... 1819 El caso “Promenade” y la llamada inderogabilidad singular de reglamentos en un controvertido fallo....... 1781 Radiodifusión............ 1967 La delegación legislativa y el principio de legalidad tributaria..... por Patricia R........................................... Marienhoff.......... por Estela B.. por Jaime RodríguezArana Muñoz....... 1847 Los “decretos legislativos” como fuente del derecho administrativo............................ Las “bases” de la delegación legislativa y la falta de motivación de la reglamentación delegada.......... por Juan Carlos Cassagne................................................................. 1741 Audiencia pública y otros procedimientos consultivos en el dictado de actos administrativos de alcance general (Nulidades por su omisión)................................................ por Miguel S.... Bianchi..... por Alberto G...... por Rogelio W............................................. ................................ por Armando N........ 2027 ............................ Estados Unidos.............................. por Enrique Sayagués Laso............... 1903 Los efectos de la sentencia que acoge la impugnación de un reglamento.. 1731 El silencio administrativo y los actos tácitos o presuntos..... Bianchi.... 1771 15.................. Canosa..................... Thomas.. ............

.............. por Santiago GonzálezVaras Ibáñez. Marienhoff........................ Lo atinente al administrado....................... Bandeira de Mello......). por José R............ presente y futuro de la teoría de los “actos separables” en el derecho francés de la contratación pública... 2083 La caracterización legal de las contrataciones de la Administración nacional................ por Miguel S.................. por Juan Carlos Cassagne............. 2219 La teoría de la imprevisión y su recepción en el derecho público argentino........ por Alberto G......... por Celso A........... 2371 Mecanismos contractuales para la garantía del equilibrio económico de los contratos administrativos.............. .............................. Régimen de pagos......... Docobo............................... por Agustín Gordillo........................................................ 2169 El debate sobre la figura del contrato administrativo....................... por Jorge J............ 2237 Contratos administrativos.................................................. por Armando N.... 2403 La “aprobación” y la “autorización” en materia de contratos administrativos................. imprevisión. Nulidad de adjudicación por alteración de las bases de la licitación........................ 2179 La contratación administrativa en la Convención Sobre la Lucha contra el Cohecho de Funcionarios Públicos Extranjeros en las Transacciones Comerciales Internacionales (ley 25.............. 2037 La evolución del concepto de contrato administrativo............. Marienhoff.............. Canosa y Gabriel Mihura Estrada.. por Juan Carlos Cassagne......... 2195 La financiación en los contratos públicos y los derechos reales administrativos.......... BrewerCarias.... por Miguel S........... 2107 Contrato administrativo e hipoteca.............................................................................. ............................. por Allan R.... por Miguel S.................................. 2253 Las transformaciones contemporáneas del contrato administrativo en el derecho francés................................................................. las costas en los recursos contencioso-administrativos....... por Libardo Rodríguez Rodríguez............................................. por Jorge Danós Ordóñez........ Guiridlian Larosa...... Un posible retroceso en la contratación pública................. por Gabriela Seijas................... 2051 El procedimiento de selección del contratista como procedimiento administrativo especial....................... ............. Diez....... mayores costos y actualización.. Spota....... ...... .2161 Rescisión del contrato administrativo por pérdida de confianza.................... por Juan Carlos Cassagne....... 2429 ....................... por Gerónimo Rocha Pereyra.... por Javier D.. 2277 Perfiles de la contratación administrativa a la luz del decreto 1023/2001..................... Marienhoff.. por Ismael Farrando (h.......................... 2069 La fórmula “oferta más conveniente” como concepto jurídico indeterminado......... 2139 Los actos separables en la contratación administrativa........... Macera...... por Ismael Farrando......................... 2313 La transferencia del contrato: cesión y subcontratación en los contratos de obra pública y de concesión de obra pública. Dromi........... por Bernard-F.............. intereses................... 2143 La buena fe como principio de la contratación administrativa............ ...................... ... por Pablo Piccoli...... 2241 De nuevo sobre la “lesión” en el derecho administrativo............ Improcedencia de su invocación por el Estado..........319) y en la Convención Interamericana Contra la Corrupción.......... Muratorio...................................... .................... Contrato administrativo El procedimiento en la licitación pública.................... 2085 Los contratos públicos y la reciente Ley de Emergencia................ 2383 Responsabilidad precontractual de la administración................ 2257 Licitación pública: competencia efectiva versus colusión.............................................. ........................ 2099 El régimen de los contratos estatales en el Perú............ por Mariana Ortiz de Zárate y Horacio P........ 2351 El decreto 204/2004............... por Franck Moderne y Pierre Delvolvé..... por Jorge I........ 2203 Pasado...........X SUMMA de derecho ADMINISTRATIVO 17.

SUMMA DE DERECHO ADMINISTRATIVO Doctrina .Jurisprudencia Revista de Derecho Administrativo Jurisprudencia Argentina Tomo III .Legislación .

Jurisprudencia Revista de Derecho Administrativo Jurisprudencia Argentina Tomo III .JUAN CARLOS CASSAGNE (Director) SUMMA DE DERECHO ADMINISTRATIVO Doctrina .Legislación .

Derecho.Tel.723. Juan Carlos Summa de derecho administrativo . 24x17 cm.: (54-11) 5235-0030 Talcahuano 650 .com Buenos Aires . 3. v.: (54-11) 4803-2468 Fax: (54-11) 5236-8939 clientes@abeledoperrot. CDD 340 ISBN 978-950-20-2440-0 (OC) ISBN 978-950-20-2445-5 (Vol.A..Fax. 2013.1a ed.: (54-11) 5235-9620 Figueroa Alcorta 2263 .Tel.: (54-11) 4378-4733 . ISBN 978-950-20-2445-5 1.Argentina Hecho el depósito que establece la ley 11. Administración y redacción Tucumán 1471 Tel.: (54-11) 4378-4723 Ventas Talcahuano 494 . III) Tirada: 700 ejemplares SET 41461841 SAP 41461846 © AbeledoPerrot S. Impreso en la Argentina.Tel. Printed in Argentina.Buenos Aires: Abeledo Perrot.Cassagne. 1360 p. Derechos reservados. . .

........... por CaRlos s...................................... Res................................................................ por pedRo J.......................................... Nuevo marco jurídico de las actividades liberalizadas........... linaRes quintana ..... laguna de paz. “Derecho adquirido” y “derecho ejercido”: pretendidas diferencias en cuanto a su protección jurídica.... monopolio....... Coviello ....................... por héCtoR M..... Servidumbres administrativas de electroducto.................... El contrato de obra pública y el error no reconocible en el presupuesto.. por Juan CaRlos Cassagne .................... MaRienhoff ........................................ pozo gowland.... por Miguel s.. La reforma previsional de la ley 26................... oteiza ........... diez ..... Cuestiones relevantes......... BaRRa ........................... control de precios y estado actual de la Ley de Abastecimiento............ por Miguel s......................................... Obra pública La concesión de obra y de servicio público en el proceso de privatización..425 de creación del Sistema Integrado Previsional Argentino y los principios de afectación específica e inembargabilidad de los bienes que integraban los fondos de jubilaciones y pensiones transferidos a la ANSeS.................. El control judicial de la emergencia.................... El contrato de obra pública y la teoría de las dificultades materiales imprevistas.............................ÍNDICE GENERAL Doctrina (cont.................................... Maqueda fouRCade ............................... por Manuel M.. por MaRiano J......... La “zona de influencia”. exención impositiva) Lo atinente a la “reserva de zona”......... 1587/2008 Enargas”...... El poder de policía de las provincias............... Comercio exterior y poderes provinciales........................... A propósito de la resolución SCI 295/2010.................... Intervención administrativa sobre personas jurídicas privadas......................... por Juan CaRlos luqui ....................................... por José C...............................) 18. Poder de policía Mercado de combustibles....... por guilleRMo e......................... Breves reflexiones en torno al fallo “Transportadora de Gas del Norte S.. Los “privilegios en el derecho público” (Exclusividad................... J...... por segundo v............... v........................... 2439 2455 2467 2475 2487 19........ por guilleRMo dayRaut........ spota ...... Las concesiones de obra y servicios públicos y los derechos reales administrativos.......................... fanelli evans ........ 2493 2503 2519 2529 2557 2563 2573 2583 2595 2603 ..A. por alBeRto g..... MaRienhoff................................ La responsabilidad contractual en la obra pública. por Rodolfo C...........

................... lahitou ................. por héCtoR a.............. Emergencia........ por eduaRdo MeRtehiKian .......... por Juan p............ CiCeRo..... tarifas y subsidios y su incidencia en la calidad de los servicios ferroviarios de pasajeros................. MaiRal .... szMoisz .... por héCtoR huiCi ........................................ La ideología del servicio público......... Servicio fúnebre.... por Miguel s... El “servicio público” y sus variadas expresiones..... por diana estRada de oRellana ........................... Licencias y concesiones............. BianChi ......................................... por gaspaR aRiño oRtiz ....................................................... por alBeRto B..... por José C............................................ Potestad tarifaria............................................. MaRienhoff .......................................................................... Técnica normativa y regulación económica.......................... por CaRlos M................ por Juan CaRlos Cassagne ...................... por luis a................. por iván f.... La libertad de empresa en los servicios públicos concesionados......VIII SUMMA dE dERECho AdMINISTRATIVo 20........................................................................ desarrollo de la regulación económica en los Estados Unidos......... Compre nacional y regulación de los servicios públicos (dos aspectos de un mismo problema)............................. El proceso de desregulación............... hacia un nuevo modelo de regulación para la competencia. por alBeRto B..... gReCCo ................................. Internet en un cruce de caminos: ¿neutralidad o gestión razonable de las infraestructuras?............ por Juan M. de la CuétaRa MaRtínez.......... aguilaR valdez ....................... Las cooperativas de servicios públicos ¿personas públicas o personas privadas?........................ fonRouge ...................... desafíos para recomponer la relación tarifa/calidad en los servicios públicos............. desregulación y privatización portuaria. Canosa ...................... Servicios públicos Consideraciones jurídicas sobre los principales modelos regulatorios................ Una noción restringida del servicio público (aportes para su cuarta etapa).... hacia una nueva concepción................ La estabilidad de los derechos patrimoniales emergentes de los contratos de concesión y/o licencia de servicios públicos................. Un estudio comparativo entre los sistemas del Reino Unido y la Argentina. CaRello ................. por ignaCio M................. Reflexiones acerca del ejercicio de los poderes normativos respecto de las concesiones y licencias de servicios públicos en una economía de mercado........ Actividad del corsario...................... La liberalización de los servicios públicos en Europa... por nidia K....................... control estatal y tutela del usuario (A propósito de la privatización de ENTel).......................................... por natalia MoRtieR y lauRa e........... Evolución de los principios aplicables a los servicios públicos y problemas actuales tras los procesos de privatización.............. Actividad bancaria.......... por osCaR R........................... por aRMando n................ BianChi ................................................. La tarifa social de distribución eléctrica en la Argentina de la postprivatización.......................................... por Juan CaRlos Cassagne.. de la Riva ...................................... por agustín goRdillo ..................................................... por Juan CaRlos Cassagne ......................... Conflictos en el mercado eléctrico argentino....... Las tarifas de servicios públicos en el régimen de concesiones................................. Budassi . por Juan CaRlos Cassagne .. por MáxiMo J................ El servicio público y las técnicas concesionales..... por Rafael Bielsa ............................ La reforma de la Ley de defensa del Consumidor y su impacto en el régimen de los servicios públicos....................................................................... 2623 2643 2673 2723 2737 2845 2881 2893 2905 2931 2949 2969 2981 3005 3017 3031 3041 3055 3067 3093 3103 3119 3143 3207 3215 3221 ...... laguna de paz .............. Evolución del sistema de transporte interurbano de pasajeros por carretera en la República Argentina.....

...................... Potestad disciplinaria de la Administración Pública...... Los aumentos de las tarifas de los servicios públicos y la ley 25..................... por eduaRdo MeRtehiKian .............. soBRe Casas.. los servicios públicos y las actividades esenciales del Estado................. por osCaR R.......................... por Julio C............ por MaRio ReJtMan faRah ......... por paBlo e.. doCoBo................... por RoBeRto p.... La acción de amparo................ por diego llinás y seRgio nápoli............... Eficiencia y tarifas (con especial referencia al factor X)............................................................ por ClodoMiRo zavalía ... “Ángel Estrada”. Las tarifas.. por JoRge J.................................................................... por eRnesto n. La potestad reglamentaria de los entes reguladores....................... Servicios públicos y prudencia gubernativa.................. por Rodolfo C.................. por RoBeRto p....... por leonaRdo f.. Entes reguladores Apuntes sobre la facultad reglamentaria de los entes reguladores y sus límites...561............. Bustelo ............................... Naturaleza y fundamento de la potestad normativa de los entes reguladores de servicios públicos.............ÍNdICE GENERAL Las potestades tributarias de los municipios sobre servicios públicos de jurisdicción nacional y provincial.... doCoBo ........................................... El Estado no puede erigirse en juez para fijar por sí el alcance de contratos celebrados con empresas de servicios públicos........................ peRRino ... por isMael Mata . sagüés ........... por néstoR p... BaRRa ................................ Cambios no explícitos: del price cap al cost plus........................................................ aguilaR valdez....... Servicio público y protección del usuario............... Sanciones administrativas La aplicación de principios y normas penales al derecho administrativo disciplinario.......... por JoRge J............ por paBlo e... por JoRge J........ por alBeRto B......... Transporte de energías: interconexión internacional......... Entes reguladores: en camino de su delimitación institucional............................................................ por José l.......... por JavieR uRRutigoity .................................. BianChi .......................................................... El Poder Ejecutivo y los entes reguladores de Mendoza..... La caducidad de la concesión de servicios públicos............................ Presupuestos para una integración energética de Sudamérica.......... soBRe Casas......... Reflexiones acerca de la integración energética de la región.. duRand ........... Algunas cuestiones de derecho disciplinario.................................................... CoRRea . Breves anotaciones sobre los límites de la “competencia” de los entes reguladores en la solución de conflictos en la jurisprudencia del caso “Ángel Estrada”............................................. IX 3265 3295 3303 3315 3341 3351 3363 3377 3399 3413 3447 21........ MassiMino .............................. por daniel nallaR... 3449 3461 3471 3495 3517 3547 3561 3575 3583 3591 3605 22...................... las provincias y los municipios para la regulación de los servicios públicos.......... saRMiento gaRCía ...... saCRistán .. doCoBo ...... La independencia de los entes reguladores como requisito para el ejercicio de sus competencias...... los usuarios y la seguridad jurídica: un precedente con el cual ganamos todos............ La jurisdicción originaria de los entes reguladores de los servicios públicos privatizados y los métodos alternativos de resolución de conflictos.................................... La especialidad de las normas del procedimiento jurisdiccional ante los entes reguladores...................... distribución de competencias entre el Estado federal.. por estela B................................. 3613 3623 3627 ...................... La competencia de los entes reguladores........... spota ..... peRRino . por alBeRto g.............. por JoRge h.......................

duRand ......................... fioRini ................. mérito y conveniencia es un supuesto válido de modificación del acto a favor del administrado (Comentario al dictamen 426/2003 de la PTN)............................................................... faCio .............. La ilicitud y las sanciones administrativas.............. spota ...... Sobre el derecho administrativo sancionador (Las sanciones administrativas en sentido estricto).. gusMan .. por JaiMe RodRíguez-aRana Muñoz ... spota .... por BaRtoloMé a.... por alBeRto g..... La multa administrativa y la cosa juzgada......... por feRnando gaRCía pullés ..... por alBeRto g.. por Julio C............ derecho administrativo sancionador y algunas notas del régimen disciplinario del empleo público................ 3645 3649 3653 3675 3689 3699 3707 3741 3761 3771 3783 ... Aportes para la construcción de un derecho constitucional sancionador.X SUMMA dE dERECho AdMINISTRATIVo La reducción de oficio de una multa firme por razones de oportunidad..... El procedimiento penal administrativo.. por esteBan iMaz ... Acerca de las sanciones administrativas....... por alfRedo s.. por geRóniMo RoCha peReyRa ............ spota ................ Una cuestión relativa a la prescripción de la acción disciplinaria (con motivo del caso “Palma”)... por JavieR lópez CaldeRón y Rodolfo e......... por alBeRto g......................................... El derecho de reunión y el derecho penal administrativo............. Caducidad de las licencias administrativas........ La potestad punitiva de la Administración en el contrato de concesión de servicios públicos..

Legislación .Jurisprudencia Revista de Derecho Administrativo Jurisprudencia Argentina Tomo V .SUMMA DE DERECHO ADMINISTRATIVO Doctrina .

Legislación .Jurisprudencia Revista de Derecho Administrativo Jurisprudencia Argentina Tomo V .JUAN CARLOS CASSAGNE (Director) SUMMA DE DERECHO ADMINISTRATIVO Doctrina .

A. V) Tirada: 700 ejemplares SET 41461841 SAP 41461848 © AbeledoPerrot S.Argentina Hecho el depósito que establece la ley 11. . Derecho. 24x17 cm.Cassagne. Impreso en la Argentina.Tel.Tel. CDD 340 ISBN 978-950-20-2440-0 (OC) ISBN 978-950-20-2443-1 (Vol.Tel. ISBN 978-950-20-2443-1 1.: (54-11) 4378-4733 . v.Buenos Aires: Abeledo Perrot. Derechos reservados..Fax.: (54-11) 5235-9620 Figueroa Alcorta 2263 . 2013. . 1408 p.723. Administración y redacción Tucumán 1471 Tel. Juan Carlos Summa de derecho administrativo . 5.: (54-11) 5235-0030 Talcahuano 650 .com Buenos Aires .: (54-11) 4378-4723 Ventas Talcahuano 494 .1a ed. Printed in Argentina.: (54-11) 4803-2468 Fax: (54-11) 5236-8939 clientes@abeledoperrot.

................. prohibiciones e incompatibilidades.. Reforma.. Contratos del sector público nacional. Ley 25... Emergencia económico-financiera............................. Situación económico-financiera del Estado nacional.. Emergencia administrativa. Ley 25................ Convertibilidad. Contratos del sector público nacional......696..... Ética pública... Régimen cambiario.......... Deberes.... Pautas de comportamiento ético....... Protección del trabajador...... Función pública Ley 25... Ley de Ética en el Ejercicio de la Función Pública.... Régimen disciplinario.............. 5137 5159 5187 5195 5215 3.............. Empleo público.... Ley Marco de Regulación de Empleo Público Nacional.......... Emergencia..................561........ Texto de 1853/60 con las reformas de los años 1866...... Requisitos para el ingreso.... Emergencia económica......... Decreto 1116/2000..188.. Juicios contra el Estado nacional........... Cambios.. Disposiciones complementarias y transitorias............... Canje de títulos...... Régimen de declaraciones juradas......... Decreto 1105/1989..... Empleo público..... Consolidación de deudas...... Reestructuración de obligaciones.................. Emergencia administrativa......... Reforma del Estado Ley 23.......... Régimen..............ÍNDICE GENERAL Legislación 1..... 1898........ Obligaciones en moneda extranjera.. Derechos y deberes. Estado Constitución Nacional...... Reglamentación.....164... Modificaciones a la Ley de Convertibilidad.... Régimen........344................ Ley Marco de Regulación de Empleo Público Nacional.. Emergencia económica............................ Consolidación de deudas............. 5107 2............. 5223 5237 5261 ......... Concesiones. Relación de empleo público........ Declaración de emergencia pública...... Programa de propiedad participada......... Régimen de obsequios a funcionarios públicos.. 1957 y 1994... Aprobación.......... Decreto 1421/2002................ Capacitación y recalificación laboral.... Contrataciones de emergencia....... Comisión Nacional de Ética Pública.. Relación de empleo público.... Administración Pública................ Protección de usuarios y consumidores... Régimen................ Reglamentación... Publicidad y divulgación.. Reforma del Estado.................. Aprobación............... Plan de emergencia de empleos.... Ley 25................................. Privatizaciones y participación del capital privado. Juicios contra el Estado nacional...................................... Reglamentación..

.......... Creación...................... Jerarquía y competencias. Creación.............. Reclamaciones interadministrativas...................... Empresas públicas Ley 13...... Régimen.... Procedimiento administrativo Ley 19.............. Administración Pública...... Régimen. Empresas del Estado......................... Representación y patrocinio judicial del Estado nacional......... Representación y patrocinio del Estado nacional y de sus entes descentralizados. Ley 12........................ Procuración del Tesoro de la Nación.......... Representación del Estado en juicios.....952/1947......VIII SUMMA de derecho ADMINISTRATIVO Decreto 164/1999......... Funciones...... Organización administrativa Ley 22.. Decreto 1759/1972........ Competencia........ Procedimiento administrativo. Decreto 467/1999.............. Obsequios a funcionarios públicos...... Régimen.....983..... Sociedades comerciales........ Aplicación....... Ley 20....... Reclamos pecuniarios entre organismos del Estado................667................ Reglamentación................ Administración Pública. Decreto 411/1980............................... Reglamentación.................. Cuerpo de Abogados del Estado......... Ley 17............520.... Régimen.......................... Ley 19.............................516................549....... Decreto 34.... Administración financiera y sistemas de control.. Reglamento de Investigaciones Administrativas.. Ámbito de aplicación................... Régimen.... Administración Pública............. Abogacía y procuración...... Administración Pública............. Administración Pública................ Normas de procedimientos administrativos.... Decreto 202/1997. Cuerpo de Abogados del Estado................. Sociedades de economía mixta.. Procedimiento administrativo............ Aprobación............................ Marco regulatorio. Privatizaciones..... Sector público nacional.. Ley 24........ Requisitos del acto adminis­trativo..... Reglamentación...............................954.................................. Abogacía y procuración...... Abogacía y procuración................ Ministerios... Procedimiento judicial.. Procedimiento judicial....... Sociedades comerciales...156........ 5351 5385 5389 5399 5401 5403 5407 5409 5411 6. Organismos del Estado................. 5415 5421 5427 5429 5431 7.... Texto ordenado por decreto 4053/1955.... Decreto 2481/1993........... Ley 19... Texto ordenado por decreto 1883/1991.653.............. Reglamentación..... Reglamentación..................... Régimen.. Sociedades del Estado..... Organismos del Estado. Régimen...... Procedimiento administrativo..... Empresas del Estado....... 5273 5289 4. Presentación de la declaración jurada patrimonial integral.....705...... Abogacía y procuración. Decreto 722/1996..................................................... Régimen.... Ética pública.......... Régimen....... Texto ordenado por decreto 1265/1987...... Administración Pública nacional centralizada y descentralizada.. Decreto-ley 15...... Incompatibilidades y conflictos de intereses.... Decreto 5883/1955.................... Dependencia directa del presidente de la Nación.... 5433 ......349/1946.......................................... Procedimiento administrativo.................. Procedimientos administrativos especiales.................. Texto ordenado por decreto 438/1992. 5315 5327 5347 5... Privatización..... Régimen............ Régimen..... Reglamentación...................550................ Texto ordenado por decreto 841/1984.................... Régimen............. Administración financiera Ley 24...

....552. Responsabilidad patrimonial. Procedimiento........ Servicios públicos 11......... Ley 17..........520.. Reglamento para la Adquisición.............. Ámbito de aplicación..... Ley 13............ Concesiones.. Precios.......... Legislación....... Comisión de Evaluación y Desarrollo de Asociaciones Público-Privadas. Trámite y alcances de la intervención del Congreso respecto de decretos que dicta el Poder Ejecutivo.. 5609 5619 11...... Servidumbre administrativa de electroducto..... Procedimiento.... Sujetos...... Contrataciones de la Administración nacional..... Contrataciones del Estado....... Creación. Aprobación.. Indem­nización..... Contrataciones de bienes y servicios..... Contrataciones del Estado................................122..... Objeto........... Requisitos de admisibilidad...................................... Procedimiento judicial........... Administración Pública......................... Decreto 966/2005........... Administración financiera y sistemas de control..... Régimen Legal de los Decretos de Necesidad y Urgencia...................... 5623 ... Obras públicas..................... Contrataciones del Estado........ Régimen.... Régimen. Funcionarios públicos.............. Calificación de utilidad pública....... Decreto 1312/1993....064........ Determinación.. Ley 19.. Obras públicas............... Poder de policía Ley 21. Administración Pública....... Ocupación temporánea....... Recepción y pago de las obras...... Régimen... Obras públicas............. reglamento y delegación legislativa Ley 26... 5509 5523 5569 5581 5593 5597 5603 10........................... Régimen......... de Delegación Legislativa y de Promulgación Parcial de Leyes............... Redeterminación............... Servidumbre administrativa. Contratos administrativos Decreto 1023/2001.. Pautas básicas. Expropiación. Autoridad de aplicación........... Retrocesión............. Licitación y adjudicación....499............ Jurisdicción contencioso administrativa. Vialidad.................... Obras públicas.................. Comisión de Evaluación y Desarrollo de Iniciativas Privadas. Régimen...... Creación........... Obras públicas. Presentación de proyectos...... Objetivos........ Energía eléctrica Ley 15.......... Régimen..... Poder Legislativo...... Decreto 1295/2002. Creación..... Aprobación..... Contrataciones públicas electrónicas.......................... Obra pública nacional...... Régimen.............................. Aprobación.............. Reglamentación.. Formalización del contrato............... Metodología.......... Enajenación y Contratación de Bienes y Servicios del Estado Nacional........... Decreto 1154/1997........ÍNDICE GENERAL Decreto 1344/2007......... Modificación.. Obras públicas.............. Expropiación irregular............. Derogación. Decreto 967/2005...... Energía eléctrica........ Administración Pública....... Decretos..... Plazo. Administración Pública....... Energía eléctrica...... Secuencia del procedimiento................. Administración Pública....... Obras públicas......... 5503 9.......... Emprendimientos públicos......... Régimen Nacional de Asociación Público-Privada. Régimen Nacional de Iniciativa Privada. Decreto 436/2000............... Autoridad de aplicación... Sector público nacional..... Tarifa.. Contrataciones del Estado....... Contratos de obra pública...1................... Régimen....... Regulación............ Consejo Federal de la Energía Eléctrica.......... IX 5463 5501 8..... Peaje...........336........ Alcance................................................

...095...................2...... Creación. Decreto 1216/2006.... Cargos específicos.... Servicios prestados por Edenor S... Régimen................ Decreto 180/2004...... Reglamentación........ y Edelap S.......... transporte y distribución de electricidad. transporte y/o distribución de los servicios de gas y electricidad..798.......................065......... Modificación...... Aprobación................ Cargos específicos..... Hidrocarburos.. Transacciones... Privatización......... transporte y distribución.......... Decreto 186/1995....R...... Expansión...........N............. Ley 26.. Agentes y participantes autorizados.... Gas.... Agua potable Ley 26..... Rehabilitación del servicio. Ente Nacional Regulador de la Electricidad.. Creación............ Decreto 2255/1992........... Gas...... Marco regulatorio de la actividad. Régimen de Inversiones de Infraestructura Básica de Gas durante el Proceso de Normalización del Servicio Público.. Objeto................ 6039 6115 ........E... Régimen............. Gas..................... Régimen.. 5929 5951 11.......3...............A..................076........4..... Decreto 1738/1992.... Marco Regulatorio para la Concesión de los Servicios de Provisión de Agua Potable y Desagües Cloacales..... Modificación.. Privatización. Marco regulatorio de la actividad..... Marco Regulatorio para la Concesión de los Servicios de Provisión de Agua Potable y Desagües Cloacales.......... Energía eléctrica......... Reglamentación..... Ley 26. Privatizaciones..... Radiodifusión...... Decreto 763/2007..... Mercado Eléctrico Mayorista...... Resolución 82/2002 ........ Desarrollo de obras de infraestructura energética........ Gas natural Ley 17.... Privatización de Gas del Estado.............. Reglamentación. Decreto 1398/1992.... 5635 5653 5669 5673 11.............. Transporte y distribución...A...... Sociedad Agua y Saneamientos Argentinos S........... Generación............. Gas............ Funcionamiento.... transporte y/o distribución de los servicios de gas y electricidad............. Transporte y distribución.................. Suspensión del suministro. Gas........ Modificación.. Creación del Mercado Electrónico de Gas........... Gas.... Reglamentación. Energía eléctrica........................... Obras públicas. Sistema de generación......... Obras y servicios sanitarios.......... Telecomunicaciones Ley 19........... Marco regulatorio de la actividad......... Reglamento de Suministro..... Energía eléctrica.. Transporte..... Obras y servicios sanitarios. Desarrollo de obras de infraestructura energética.............. Tarifas. Convenios.. Sociedad Agua y Saneamientos Argentinos S.....A... Convenio Tripartito.............A.. Energía eléctrica..522... Ente Regulador de Agua y Saneamiento y de la Agencia de Planificación...........319... Obras públicas........ Régimen....... Disposiciones transitorias...... Servicios públicos... Convenios. Telecomunicaciones............ Obligaciones del usuario. Yacimientos de hidrocarburos líquidos y gaseosos....221................ Convenio Tripartito..... Expansión. Ley 24.............A...... Mora. Servicios de Comunicación Audiovisual....................... Privatización... Medidas para mejorar la eficiencia asignativa en la industria del gas....... Ente Regulador de Agua y Saneamiento y de la Agencia de Planificación. Aprobación...... 5689 5711 5729 5753 5887 5921 5923 11.. Energía eléctrica...... Obligaciones de la empresa prestataria........... Reglamentación....... Corte del mismo... Ede­sur S.......E................................X SUMMA de derecho ADMINISTRATIVO Ley 24. Sistema de generación. Energía eléctrica..... Generación.. Régimen.. Ley Nacional de Telecomunicaciones.

Registro de operadores.. Concesión de la explotación..... Entidades financieras..... Ley 21............... Transporte automotor de cargas..5....331.. Registro Nacional de Antecedentes de Tránsito......... Ejercicio de las pretensiones.................352............. Modelos nuevos................... Transporte Multimodal de Mercaderías. Sanciones... Régimen normativo.....680..... Régimen.........................637. Régimen.... Abastecimiento.............. Documento....921....................... Posición dominante............. Funciones....... Decreto 1798/1994..... Ley 24......... Texto ordenado por decreto 260/1996 del 20/03/1996.... Fomento Ley 21. Defensa del consumidor............. Reglas para vehículos de transporte......802....... Parque usado.. Reglas de velocidad.. Ley de Patentes de Invención y Modelos de Utilidad... Concesiones de los ferrocarriles nacionales. Sistema ferroviario Ley 2873. Extinción de acciones y sanciones.... Administración de Infraestructuras Ferroviarias... Ley 24........ Transporte....... Medidas mínimas de seguridad....... 6119 11.......... Patentes de invención. El vehículo. Procedimiento.... Sanciones.. Ley 24.......................156....... Industria. Sociedad del Estado y Operadora Ferroviaria Sociedad del Estado....................... Ferrocarriles......526... Defensa de la competencia....481. Ley 26............. Aeropuertos Decreto 375/1997.... Sociedades del Estado... Tránsito. Ámbito de aplicación.. 6133 6151 11.. 6217 6225 6249 6251 6259 6279 6285 6297 6307 13..653................ Entidades financieras.. administración y funcionamiento.. Defensa de la competencia........ Régimen.........240....... Régimen normativo........ Construcción y explotación de ferrocarriles....... 6157 6199 6205 12.... Ley 24....................................................... Capacitación....... Transporte........ Régimen.................. Procedimiento.... Principios procesales. Formación y marcha de los trenes............. Regulación económica y del comercio interior Ley 20................................ÍNDICE GENERAL XI 11.......... Automotores.......... Definiciones...... Reglamentación.... Concentraciones y fusiones.... Ley 22................................ Reglamentación............... Régimen............7.................. Régimen....608................ Acuerdos y prácticas prohibidas............... Control de producción..... Decreto 89/2011.. Obligatoriedad.......6................. Aviso y constatación de daños.. Seguro obligatorio............. Protección y defensa de los consumidores. Promoción industrial...... Aeropuertos.. Régimen de sanciones............. Defensa del consumidor.................. Seguros en particular......... Protección y defensa de los consumidores............................... Responsabilidad del operador y del expedidor...... Régimen legal general.. Disposiciones complementarias........................... Lealtad comercial............ Licencia de Conductor....... Ley 26. Conducción de pasajeros.. Ferrocarriles nacionales y provinciales.. Ley 24. Régimen... distribución y consumo............... Posición dominante............................................ Licitación pública nacional e internacional........... Circulación. Transporte Ley 24. Contrataciones del Estado. Concentraciones y fusiones................ Régimen de Promoción Industrial............. Régimen..... Ferrocarriles....... Régimen... Ley 25...... Zonas francas. Ley de Tránsito........ Seguridad....................... Sociedades.......449. Transporte.... Creación.... Ámbito de actuación... Acuerdos y prácticas prohibidas.................................... Seguros. 6327 6335 ......... Competencias.

......... 6377 6385 6403 16............................. Decreto 679/1988........................ Datos personales.... Régimen legal permanente............................. del Acceso a la Información Pública para el Poder Ejecutivo Nacional y de Reuniones Abiertas de los Entes Reguladores de los Servicios Públicos...................... Preferencia de mercaderías. Situación económico-financiera del Estado nacional..... Régimen..653.............................. Consolidación de deudas......... Poder Ejecutivo. Usuarios y responsables de archivos..... Usuarios y responsables de archivos. Relación de empleo público................. Discapacitados....986......... Derechos de los titulares de los datos........ Reglamentación de la ley 25. Obligaciones de pagar sumas de dinero devengadas hasta el 1 de abril de 1991...... Ley 25... Régimen.. Texto ordenado por decreto 1110/2005 del 09/09/2005....... Demandas contra la Nación....... Compre Nacional.......... registros y bancos de datos.................. Consolidación de deudas......... Régimen.............................................................551..................... Régimen..... Procedimiento judicial... “Compre Trabajo Argentino”..... Servicios públicos. Información pública..........875......... 6411 6433 17.......... Ley Complementaria Permanente de Presupuesto....... para la Publicidad de la Gestión de Intereses en el Ámbito del Poder Ejecutivo Nacional................. Procedimiento judicial............................... Protección de los datos personales...... Régimen.. Régimen.... 6343 6349 6353 14............326......... Régimen............. Contrataciones del Estado........................ Jurisdicción y competencia.................... Hábeas data............... Juicios contra el Estado nacional........672......... Compras del Estado nacional y concesionarios de servicios públicos..... 6357 6363 6365 6369 6373 15............. Servicios públicos................... Consolidación de deudas Ley 23..... Sanciones................ Internet....... Ley de Accesibilidad de la Información en las Páginas Web............ 6435 6449 ...... Sanciones............ Régimen...................... Derechos de los titulares de datos.. Presupuesto nacional..................... Régimen.... Poder Judicial.......................... Contratos del sector público nacional...... Administración Pública.....344............ Amparo........... Contrataciones del Estado...... Ley 25....... registros y bancos de datos. Decreto 2140/1991..... Procedimiento judicial............................................... Deuda pública....... Alcances.... Proceso administrativo Ley 48......... Acceso libre y gratuito vía internet del Boletín Oficial........... Control....... Decreto 2930/1970. Contrataciones del Estado.............................. Emergencia económica........... Protección de datos personales Ley 25............ Consolidación de deudas.............. Decreto 1558/2001................... Ley 16...................... Demandas contra la Nación..... Protección de los datos personales. Deuda pública........ Reglamentación.............. Compre Nacional..... Reglamentación. Ley 11......... Ley 3952.......... materiales y productos de origen nacional....................... Ley 26. Aprobación......982. Reglamentos Generales de Audiencias Públicas para el Poder Ejecutivo Nacional................................. Principios generales.... Justicia nacional.....................XII SUMMA de derecho ADMINISTRATIVO Ley 18................... Reglamentación........... Acción de protección............................... Control. Acceso a la información pública Decreto 1172/2003... para la Elaboración Participativa de Normas............ Hábeas data......326.......

.. Autoridad de aplicación.... 6461 6479 ..... Principios de la política ambiental.... Ley 25....... Régimen................................. Ordenamiento ambiental..........675........................... Seguro ambiental.. manipulación...... Medio ambiente.. Residuos peligrosos............... Sistema Federal Ambiental..................... Competencia judicial...... Peligrosos................ Generación..051........... Daño ambiental......... Evaluación de impacto ambiental. tratamiento y disposición final.. transporte..... Medio ambiente Ley 24.. Medio ambiente. Ley General del Ambiente................ Residuos..........ÍNDICE GENERAL XIII 18............