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Agua

elEconomista
Revista mensual 4 de febrero de 2014 | N 4

Agua y Medio Ambiente

y medio ambiente

La mala depuracin hace saltar las alarmas


La contaminacin detectada en el Lago de Sanabria pone en evidencia que ms de 600 poblaciones tienen dficits de depuracin Actualidad | P 5

Los agricultores de regado se movilizan contra la subida de la luz


Regantes | P16

El reciclaje de aparatos elctricos, lejos de cumplir con Europa


Medio Ambiente | P24

SUMARIO

Agua y Medio Ambiente

8. Entrevista El Plan del Mio-Sil tendr que ser realista


Francisco Marn, presidente de la Confederacin Hidrogrfica del Mio-Sil

Actualidad El dficit de depuracin pasa factura a la calidad de las aguas


El buen estado de muchos ros, en peligro por la falta de plantas de despuracin en nuestro pas

Ciclo del Agua Gestin del agua, mejor pblica o privada?


Varios municipios se proponen recuperar el control de este servicio mientras otros apuestan por privatizarlo

16. Regantes En pie de guerra por las subidas de la luz


Los agricultores de regado preparan movilizaciones para el 26 de febrero

19. Cuencas El plan del Segura o la gestin de la escasez


El programa para la demarcacin ya est listo a la espera de que los apruebe el Consejo de Ministros

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Medio ambiente El reciclaje de aparatos elctricos deja a Espaa fuera de juego
El 14 de febrero vence el plazo para los que los pases de la UE transpongan esta directiva europea. Espaa llega tarde a la cita alcanzar, de acuerdo con la tendencia actual

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Internacional A por una reduccin del 40% del CO2 en 2030
La Comisin Europea plantea un objetivo relativamente fcil de

22. Medio Ambiente La UE quiere mejorar la calidad del aire


Revisar la directiva tendr un coste anual de alrededor de 3.200 millones de euros

Edita: Editorial Ecoprensa S.A. Presidente de Ecoprensa: Alfonso de Salas Vicepresidente: Gregorio Pea Director Gerente: Julio Gutirrez Director Comercial: Juan Ramn Rodrguez Relaciones Institucionales: Pilar Rodrguez Subdirector de RRII: Juan Carlos Serrano Jefe de Publicidad: Sergio de Mara Director de elEconomista: Amador G. Ayora Director de elEconomista Agua y Medio Ambiente: Rodrigo Gutirrez Diseo: Pedro Vicente y Cristina Fernndez Fotografa: Pepo Garca Infografa: Nerea Bilbao Redaccin: Toms Daz

EDITORIAL

Agua y Medio Ambiente

Va Europa demasiado rpido para Espaa en medio ambiente?


as cifras estn sobre la mesa y dan mucho que pensar. Espaa cerr 2012 -ltima estadstica disponible- como el pas de Europa con ms procedimientos de infraccin abiertos en materia medioambiental, un total de 27 entre expedientes incoados por no cumplir con los plazos de transposicin de las directivas y aquellos derivados de una aplicacin incorrecta de la normativa al reglamento nacional. Pero este no es el nico registro que saca los colores a Espaa por su falta de compromiso. Y es que al cierre de ese ao nuestro pas se situ, adems, como el tercer Estado europeo que ms incumple las normas ya aprobadas, con 91 procedimientos de infraccin hasta diciembre de 2012. Slo nos superan Italia y Blgica con 99 y 92 expedientes respectivamente. Qu est pasando? Acaso Europa va demasiado rpido para la realidad espaola? Muchas de estas infracciones han sido consecuencia de la negligencia del anterior Gobierno -que incluso cre un Ministerio de Medio Ambiente-, como las que afectan a la calidad de las aguas. El actual Ejecutivo, sin embargo, tampoco est libre de pecado y corre el peligro de que todas las crticas vertidas contra la administracin de Zapatero puedan volverse en su contra por su inaccin. Y es

Nuestro pas es el que ms procedimientos de infraccin tiene abiertos en Europa por no cumplir o hacerlo mal con las directivas medioambientales

que la falta de compromiso se observa, por ejemplo, en casos como el de la nueva Directiva de Reciclaje de Aparatos Elctricos y Electrnicos, la cual fue aprobada por Bruselas a finales de julio de 2012, ya con el PP en el poder, y para cuya transposicin se ha dado de plazo hasta el 14 de febrero de 2014, sin que por el momento se haya redactado ni tan siquiera un borrador que la integre en nuestro ordenamiento. Bien es cierto que el Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente ha iniciado un arduo e intenso proceso para adaptarse a la normativa comunitaria en aquellos campos en los que habamos acumulado importante retrasos, como la planificacin hidrolgica de las cuencas nacionales, pero si ha habido tanta celeridad en este asunto, ha sido ms por evitar las sanciones millonarias de la UE que por una cuestin de autntica preocupacin por el medio ambiente. En cualquier caso, el actual Gobierno debera tomar precauciones porque caer en la dinmica de pensar que nada es importante hasta que las multas aparecen a la vuelta de la esquina no es una manera ni justa ni leal de proceder. Y menos si hablamos de algo como el medio ambiente. Porque como dice el proverbio, la naturaleza no es un regalo de nuestro padres, sino un prstamo de nuestros hijos.

AGENDA

Agua y Medio Ambiente

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Jornada tcnica de tratamiento de aguas


El Grupo de Investigacin Lequia de la Universitat de Girona organiza la Jornada Tcnica sobre nuevas soluciones para el tratamiento y la gestin de las aguas residuales en el marco del proyecto SHOWW. Se celebrar en el Auditorio del edificio Jaume Casademont en Gerona.

Conferencia internacional sobre agua y energa


Del 25 al 27 de febrero se celebra en Madrid una nueva edicin de Wex Global, un encuentro de referencia.

Premios Emas a la eco-innovacin


Hasta el 7 de febrero hay de plazo para que las empresas adheridas al registro Emas presenten sus candidaturas, que este ao se celebran bajo el lema La eco-innovacin como un instrumento eficaz de apoyo a las mejoras en el desempeo ambiental.

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Jardinera en terrazas
Nada menos que 15 aos lleva celebrndose el Taller de Jardinera que organiza La Casa Encendida en Madrid. Este ao ser los sbados por la maana, de 1.30 h a 13.30 h, entre el 1 y el 22 de marzo.

Greenweekend en Barcelona
Del 14 al 16 de febrero se celebra en Barcelona, en el Apocapoc Barcelona Social Club, este evento para los emprendedores de la economa ecolgica. Punto de reunin y contacto, las mejores ideas se llevarn un premio de 1.000 euros.

Aprovechamientos en las plantas de depuracin


La Entidad Pblica de Saneamiento de Aguas Residuales de la Comunidad Valenciana (Epsar) y la Asociacin Espaola de Abastecimientos de Aguas y Saneamiento (Aeas) organizan en Valencia la Jornada sobre aprovechamiento de recursos disponibles en una Edar.

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Conferencia Gender, Water and Development


El prximo da 24 de febrero tendr lugar la conferencia global sobre gnero, agua y desarrollo, elementos muy interrelacionados y de crucial importancia en numerosos pases en vas de desarrollo, sobre todo en frica. Tendr lugar en East London, Surfrica.

ACTUALIDAD

Agua y Medio Ambiente

EE

MS DE 600 POBLACIONES NO DEPURAN BIEN EL AGUA


Espaa afronta sanciones millonarias de la UE porque demasiadas aglomeraciones urbanas importantes no tienen sistemas de depuracin acordes con sus necesidades, si es que los tienen
TOMS DAZ

l Lago de Sanabria lleva varios meses ocupando espacio en las pginas de los peridicos. Segn los acusadores, la Estacin Biolgica Internacional, una empresa privada con intereses en ecoturismo en la zona, los sistemas de depuracin de las aguas residuales de las poblaciones de las orillas o no existen o no funcionan correctamente, provocando vertidos incontrolados; por el contrario, la Confederacin Hidrogrfica del Duero, la Diputacin de Zamora y la Junta de Castilla y Len -en contra de sus propios informes-, lo niegan y afirman que las aguas del mayor lago glaciar del pas son excelentes.

ACTUALIDAD
El episodio del Lago de Sanabria es el ltimo ejemplo de la mala situacin en materia de depuracin de aguas residuales urbanas del pas. La normativa comunitaria especfica para la depuracin (Directiva 91/271/CEE) ya exiga que en 2005 todas las aglomeraciones urbanas mayores de 2.000 habitantes tuvieran sistemas de tratamiento adecuados, pero en la actualidad todava hay unas 600 poblaciones que no disponen de ellos, entre las que se encuentran algunas tan importantes como Santiago de Compostela -que con 200.000 habitantes no tiene ninguna depuradora-, Nerja o Vigo, con infraestructuras deficientes. De esas 600 urbes, ms de 300 todava no ha adoptado ninguna medida para solucionarlo. Este incumplimiento de las normas comunitarias ha hecho que Espaa tenga abiertos tres procedimientos de infraccin. El ms importante, referido a 38 ciudades mayores de 15.000 habitantes, ya cuenta con sentencia del Tribunal de Justicia Europeo desde el 14 de abril de 2010. Los otros dos procedimientos, uno relativo a poblaciones ms pequeas, entre 2.000 y 15.000 habitantes, y otro especfico para zonas ambientalmente sensibles, siguen en fase administrativa, sin haber llegado an a la fase judicial; Espaa lucha a contrarreloj para que no lo hagan y eludir las sanciones. En el caso ya fallado, se conden a Espaa a abonar una multa anual hasta que se alcanzasen los objetivos, con una parte fija, de 7,4 millones de euros, y otra variable, que oscila de los 3 a los 186 millones, en funcin de la gravedad y la duracin del incumplimiento, as como de la capacidad de pago. De acuerdo con las multas que han recibido Blgica y Luxemburgo, tambin por no cumplir con las exigencias comunitarias, la sancin que soportar Espaa rondar los 50 millones de euros anuales. El Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente (Magrama) calcula que el monto final estar en el entorno de los 100 millones de euros. La situacin, pues, no es buena, pero debe reconocerse que se ha avanzado mucho en los ltimos 20 aos: en 1995 slo las aguas residuales del 40 por ciento de los espaoles reciban tratamiento de depuracin y hoy se supera el 80 por ciento. Sobre el papel, la actual Administracin est dando pasos muy importantes: si al inicio de la legislatura todava haba 36 aglomeraciones urbanas mayores de 15.000 habitantes sin infraestructuras adecuadas, en la actualidad slo quedan 22. El vigente Plan Nacional de Calidad de las Aguas 2007-2015 calculaba en el momento de su lanzamiento que era necesario invertir 19.400 millones de euros para cumplir con la UE. En el sector es comn la opinin de que el Plan se elabor con precipitacin y que necesita reformularse, pero, adems,

Agua y Medio Ambiente

Informes trimestrales secretos para la UE


Los procedimientos de infraccin abiertos contra Espaa por la mala calidad de las aguas exigen el envo de informacin a la Comisin Europea peridicamente. En el caso del procedimiento ms importante, el que afecta a las aglomeraciones urbanas mayores de 15.000 habitantes, Espaa est remitiendo informes trimestrales en los que se detallan el avance de las medidas que se estn adoptando para cumplir con la legislacin comunitaria y evitar la multa. El Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente se encarga de elaborarlos y despacharlos a Bruselas, pero sin divulgar la informacin a la opinin pblica, lo que despierta las iras de los interesados, en particular de los grupos ecologistas. La directora general de Aguas, Liana Ardiles, ha dicho pblicamente que no lo consideran necesario y que los datos se publicarn cuando se hayan terminado los planes hidrolgicos de las distintas cuencas y se aborde la elaboracin del nuevo Plan Hidrolgico Nacional. elEconomista Agua y Medio Ambiente ha tenido acceso a informacin remitida a la Comisin en marzo de 2013 sobre este proceso y sobre el proceso abierto para las poblaciones mayores de 2.000 habitantes, que se envi en octubre de 2012. Los datos ms relevantes se reproducen en las tablas de esta pgina.

Poblaciones que incumplen la normativa europea de aguas residuales urbanas segn tamao
Poblaciones de 2.000 a 15.000 hab.
CCAA OCTUBRE DE 2012

Poblaciones mayores de 15.000 habitantes


LOCALIDAD SITUACIN

Andaluca Aragn Asturias Baleares Canarias Cantabria Castilla y Len Castilla-La Mancha Catalua Valencia Extremadura Galicia Madrid Pas Vasco Murcia Navarra La Rioja Ceuta y Melilla
Fuente: Magrama y elaboracin propia.

221 29 0 1 73 1 57 76 13 0 126 12 3 0 0 0 0 0

Estepona Isla Cristina Alhaurn el Grande Con Valle Guerra Alcossebre Benicarl Pescola Teulada-Moraira A corua Vigo (Lagares) Irn (Hondarribia) Gijn Este Llanes Nerja Barbate Tarifa Matalascaas Valle de Gimar Santiago de Compostela Aguio-Carreira-Ribeira

Avanza Avanza Avanza Avanza Avanza Avanza Avanza Avanza Avanza Avanza Avanza Avanza Avanza Avanza Avanza Sin medidas previstas Sin medidas previstas Sin medidas previstas Sin medidas previstas Sin medidas previstas Sin medidas previstas

elEconomista

la crisis no han permitido que se ejecuten ni el 15 por ciento de las medidas que inclua; de hecho, las restricciones presupuestarias han obligado a paralizar obras, como en Llanes o Alcossebre. No obstante, el Magrama considera que la inversin todava necesaria se ha reducido hasta los 10.000 millones de euros, prcticamente la mitad. La ejecucin de las infraestructuras corre a cuenta de la Administracin central cuando se consideran de inters general o afectan a varias comunidades autnomas, y por parte de las propias comunidades o los Ayuntamientos cuando no es as. Esto plantea un problema mayor, sobre todo en el caso de los municipios pequeos, por sus escasos recursos, y es una de las razones de que las comunidades ms incumplidoras sean

ACTUALIDAD

Agua y Medio Ambiente


Exigencias elevadas en zonas ambientalmente sensibles
Una parte importante del incumplimiento de Espaa se debe a la gran cantidad de zonas ambientalmente sensibles del pas, que tienen requisitos de calidad ms exigentes. En 2006 se ampli la superficie protegida -el 27,2 por ciento del territorio est incluido en la Red Natura 2000-, lo que supuso un incremento de las necesidades de depuracin de unas 200 poblaciones, con un coste asociado superior a los 2.200 millones de euros. Alrededor del 20 por ciento de todas las urbes en zonas sensibles sigue sin disponer de un sistema adecuado de tratamiento de aguas; entre las ms relevantes est Matalascaas, que vierte en el entorno del Parque Nacional de Doana, o Santoa, cuya marisma -Parque Natural- es un punto clave de las rutas migratorias de 121 especies de aves. El Procedimiento de Infraccin que afecta a las zonas sensibles encausaba a 58 aglomeraciones urbanas. Segn datos enviados a Bruselas en diciembre de 2012, quedaban 11 por solventar por falta de financiacin.

Problemas a solucionar para mejorar la depuracin


En general, el primero de los problemas que debe solucionarse, a la par que sigue aumentando el nmero de plantas de tratamiento, es el manteniendo del parque existente. La falta de medios tcnicos y humanos hace que el funcionamiento de muchas infraestructuras sea deficiente. Y no slo porque el conocimiento del estado de los colectores no sea el adecuado para renovarlos cuando sea necesario, sino porque la escasez de fondos -la negativa a subir las tarifas a los usuarios- hace que no pocas estaciones de depuracin, una vez construidas, estn paradas. Las aglomeraciones urbanas relativamente pequeas son otro punto de atencin. Como se ha actuado prioritariamente en los grandes ncleos, cerca de un 40 por ciento de las 1.500 villas y pueblos afectados siguen esperando su sistema de depuracin. Adems, casi toda la responsabilidad recae en unas Administraciones autonmicas y locales asfixiadas por la crisis e incapaces de encontrar los fondos necesarios para acometer las obras. En tercer lugar, muchas infraestructuras no responden bien cuando llueve. Las tormentas provocan una descarga de agua residual que termina impactando en las cuencas fluviales. Para el presente ejercicio 2014, el Magrama tiene previsto invertir directamente 156 millones, a los que se deben sumar otros 661 millones que canalizar a travs de las distintas sociedades estatales del agua, preferentemente en abastecimiento y depuracin.
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Andaluca y Extremadura, cuyos ncleos urbanos estn dispersos, lo que dificulta que varias poblaciones compartan el coste de las estaciones de depuracin y las amorticen antes. Los europeos fondos Feder y de Cohesin han sido muy importantes en el desarrollo que se ha experimentado en las ltimas dcadas, pero el grifo del dinero europeo ya est prcticamente cerrado. Precisamente Andaluca y Extremadura son dos comunidades autnomas que todava pueden beneficiarse de ellos, al estar por debajo de los umbrales de riqueza que la UE fija para recibir las ayudas.

ENTREVISTA

Agua y Medio Ambiente

Francisco

Marn
Presidente de la Confederacin Hidrogrfica del Mio-Sil
RODRIGO GUTIRREZ

Gran conocedor de toda la problemtica que afecta a los ros de su demarcacin, Francisco Marn, presidente de la Confederacin Hidrogrfica del Mio-Sil (CHMS), no tiene dudas sobre qu actuaciones reclaman una mayor atencin en la compleja tarea de gestionar una cuenca como la nortea. Galicia es el pas de los mil ros, dice parafraseando a lvaro Cunqueiro. Dos aos despus de su nombramiento, Marn atiende la llamada de elEconomista Agua y Medio Ambiente para hacer balance y repasar los principales desafos que tendr que afrontar durante su mandato. Cules han sido los principales hitos alcanzados durante los dos aos que lleva en el cargo? Sin duda haber sacado adelante el Plan Hidrolgico de nuestra demarcacin. Espaa haba acumulado un importante retraso en el proceso de planificacin delimitado por la Directiva Marco del Agua y exista cierta urgencia en este sentido. Por eso nos pusimos manos a la obra y en abril de 2013 nos convertimos en la primera cuenca intercomunitaria -afecta a ms de una comunidad autnoma- en tener un programa aprobado. Paralelamente hemos logrado desatascar la resolucin de expedientes de concesiones de vertidos, autorizaciones, etctera. Como otras
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En la revisin del plan hidrolgico del Mio-Sil habr que incluir inversiones ms realistas

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demarcaciones, la del Mio-Sil tambin tena que ser capaz de resolver estos trmites administrativos de forma ms rpida. Para ellos nos propusimos el objetivo de dar salida en un ao a tantos expedientes como los que entran. La CHMS ha iniciado el periodo de exposicin pblica para revisar el plan de cuenca aprobado el ao pasado, esperan cambiar muchas cosas? Lo cierto es que el documento que estamos preparando ser ms espartano que el plan inicial, tendr muchas menos pginas y ser ms realista. En este tipo de informes suelen incluirse unos volmenes de inversin que despus son muy difciles de acometer y eso es lo que queremos evitar ahora. En el primer plan incluimos 1.000 millones de euros en inversiones de los que hasta la fecha se ha ejecutado alrededor de un 35 por ciento sin que podamos garantizar que el resto vaya a invertirse. Por eso vamos a reducir las inversiones, para asegurarnos de que stas tengan muchas posibilidades de llevarse a cabo. Qu otras modificaciones estn previstas en esa revisin del plan hidrolgico? Hemos detectado alrededor de 25 actuaciones que es importante llevar a cabo cuanto antes. Por ejemplo recuperar las masas de agua que no estn en buen estado. En nuestra cuenca hemos contabilizado 278 masas de agua de las que 78 no alcanzan el nivel deseable bien sea por contaminacin difusa, alteraciones geomorfolgicas, el abandono de la actividad minera en lugares como el Alto Sil, etctera. Otro campo en el que tenemos que intervenir es el de la presin en tomas de agua. La poblacin dentro de esta demarcacin esta muy diseminada y eso dificulta el suministro. La demarcacin del Mio-Sil ha estado caracterizada tradicionalmente por los aprovechamientos hidroelctricos, hay alguna iniciativa prevista en esta manteria? Aqu hay dos cuestiones importantes. Por un lado, dado que muchas de las presas para el aprovechamiento hidroelctrico que hay en esta cuenca son concesiones de los aos sesenta, cuando el concepto caudal ecolgico apenas se haba madurado, vamos a poner en marcha un proceso para que esas en concesiones o en la renovacin de las mismas implanten caudales ecolgicos concertados. Por otro lado, la confederacin ha decidido aprovechar directamente algunas infraestructuras hidroelctricas que durante

ENTREVISTA

Agua y Medio Ambiente


un tiempo estuvieron en explotacin y ahora han sido abandonadas. Este es el caso de una central abandonada de Fuente del Azufre en Ponferrada. As podremos generar ingresos para el organismo que luego revertirn en actuaciones en el dominio pblico. Han hecho clculos de cunto costara rehabilitar esta planta y que ingresos se obtendran? Hemos calculado que hara falta una inversin de 1,5 millones de euros. Los ingresos estimados, por su parte, son de 400.000 euros anuales.
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Dentro de nuestra demarcacin hay 750 kilmetros de zonas inundables Vamos a recuperar plantas hidrolctricas abandonadas para explotarlas El Mio-Sil tiene 278 masas de agua de las que 78 no estn en un estado ptimo

La CHMS est preparando un mapa con las zonas de peligrosidad y riesgo de inundacin en la cuenca, qu conclusiones han obtenido hasta ahora? Siguiendo las indicaciones de la directiva europea de inundaciones hemos procedido a identificar los tramos de los ros que por sus caractersticas son susceptibles de desbordamientos que afectaran tanto al medio ambiente como al patrimonio cultural, a los ncleos urbanos y a cualquier actividad econmica. Todas estas zonas, conocidas como reas con Riesgo Potencial Significativo de Inundacin (Arpsi), suman en total dentro del mbito de la confederacin cerca de 756 kilmetros. Unos 460 kilmetros pertenecen a zonas de riesgo y el resto a reas que tambin pueden resultar inundadas pero que es menos probable. Ya con las Arpsi identificadas, antes de 2015 tendremos listos los planes de gestin para estas zonas. Pasando al mbito nacional, el Gobierno tiene previsto lanzarse este ao a negociar un Plan Hidrolgico Nacional, es sta una misin imposible? Soy optimista en cuanto a la posibilidad de alcanzar un amplio consenso en este sentido. Primero hay que terminar todos los planes de cuenca para saber bien las necesidades y las caractersticas de cada una y as poder sentar las bases de un acuerdo con criterios estrictamente tcnicos. En el fondo, estamos obligados a tener un plan hidrolgico nacional. Cmo se gestionan los riesgo durante lluvias tan intensas como las del pasado mes de enero en Galicia? Tenemos parametrizados tres niveles de alerta. El primer es activacin, que es el que tuvimos el mes pasado, despus est el de prealerta y el la alerta. El nivel de alerta se alcanz por ltima vez hace 13 aos en Orense.

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OPININ

Agua y Medio Ambiente

Agua, innovacin y capital riesgo: una buena alianza


Fernando Rayn
Director de Innovacin de Negocio de Aqualogy

En la eficienca de la gestin del agua en la agricultura se han producido avances pero en general se sigue regando con mtodos ms que milenarios

odo el mundo conoce la importancia presente y futura del agua. Y a los efectos de lo que aqu tratar, me interesa identificar dos aspectos bsicos diferenciales. En primer lugar, el del agua como recurso natural, escaso e insustituible para la vida y la mayora de las actividades humanas. Y en segundo lugar, el del agua como insumo de produccin que requiere ser procesado y gestionado para ponerlo a disposicin en el lugar, el momento, la cantidad y la calidad necesarios para su efectiva utilizacin. En relacin al aspecto del agua como recurso natural, es evidente que su naturaleza es estratgica. As, las posibles soluciones a los grandes retos dela humanidad pasan por un equilibrio sostenible y suficiente de la trada agua-energaalimentacin. Un fallo significativo en este equilibrio, y nuestra civilizacin entrara en riesgo, al menos tal y como la conocemos, o tal y como nos gusta que sea. Esta naturaleza estratgica del agua como recurso no pasa desapercibida en el mundo de la economa y los mercados, que le estn dedicando una atencin creciente a medida que aumentan su escasez y el nivel de contaminacin de las fuentes, lo que hace disminuir su disponibilidad y, por tanto, aumentar su precio. Pero no es este aspecto del agua como recurso el que me interesa comentar aqu, puesto que se trata de un tema ya muy tratado y fundamentalmente asociado a temticas de acumulacin. En cambio, me gustara ms reflexionar sobre el segundo aspecto: el de la gestin del agua.

Este aspecto es muy relevante, y no slo porque es esa gestin la que hace posible la utilizacin del agua en destino en las condiciones requeridas, sino tambin porque la eficiencia en la gestin es imprescindible para poder satisfacer la demanda de un recurso escaso. Y este tema de la gestin, como veremos, est ms relacionado con la tecnologa, la creatividad y la innovacin. La demanda de agua se produce en tres mbitos diferentes: el agrcola, el domstico y el industrial. En las zonas de clima mediterrneo -las de mayor produccin agrcola del mundo-, la demanda agrcola de agua se sita a grandes rasgos en el entorno del 70 por ciento, por la necesidad de riego. Por su parte, las demandas domstica e industrial se reparten el 30 por ciento restante, predominando una u otra en funcin del nivel de industrializacin. Pero no suele ser raro un reparto del 50 por ciento para cada una, en trminos generales. En la eficiencia de la gestin del agua para la agricultura se han producido avances en los ltimos tiempos, pero con aplicacin limitada, y en general se sigue regando con criterios y mtodos ms que milenarios. Y eso, con los expertos diciendo aun actualmente- que no ms del 5 por ciento del conocimiento acumulado sobre regado en los centros de investigacin se aplica efectivamente en campo. Existe aqu por tanto un importante margen de mejora, y que tiene que ver con la innovacin, es decir, con la capacidad de convertir en realidad productiva el resultado de la investigacin aplicada. En el mbito industrial, el margen de mejora no es tan amplio,

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OPININ

Agua y Medio Ambiente

no slo porque la demanda industrial de agua es menor que la agrcola, como ya hemos visto, sino tambin porque la industria ha venido ya mejorando tradicional y sostenidamente la eficiencia de su gestin. No obstante, requisitos cada vez ms exigentes en la calidad de agua, tanto para su uso como para su retorno al medio, as como la necesidad de consumir menor cantidad de agua por unidad producida, obligan a innovar constantemente en nuevos procesos de tratamiento y depuracin de aguas y de mejora de eficiencia en su uso. Finalmente, en el mbito urbano, en primer lugar, se da un esquema similar al industrial: requerimientos cada vez ms exigentes tanto para la calidad del agua potable, como para la calidad del agua que se retorna al medio, y necesidad de reducir el consumo al mnimo imprescindible. Todo ello obliga a constantes innovaciones tecnolgicas en los procesos de tratamiento y en el conocimiento de los hbitos de consumo (telelectura) para optimizarlo. Adems, la proteccin de las ciudades contra inundaciones, en un clima cada vez ms extremo, requiere tambin de nuevas tecnologas de previsin y de sistemas de drenaje ms avanzados. Adicionalmente, en segundo lugar, en el mbito urbano ha irrumpido con fuerza el concepto de smart city, con un gran atractivo sobre polticos, responsables urbanos, empresas y colectivos diversos. El significado de este concepto no est an completamente definido, pero su aplicacin genera siempre una consecuencia central: el avance imparable de la tecnologa, y los nuevos hbitos y capacidades sociales van a llevar a gestionar las ciudades de una manera radicalmente diferente a la actual. Efectivamente, hay tres factores -facilidad de gestin de la informacin, reduccin de costes y miniaturizacin de la tecnologa, y nuevos hbitos sociales y de participacin- que van a producir una transicin del modelo clsico de gestin independiente y jerarquizada de cada uno de los servicios

urbanos -transporte, energa, telecomunicaciones, agua, residuos, - a otro basado en la gestin de la ciudad como un todo. La tecnologa est ya aportando soluciones que van en esa lnea, aunque an somos incapaces de vislumbrar hasta dnde se podr llegar. En consecuencia, en los tres mbitos de la gestin del agua agrcola, industrial y urbano-, se va a requerir un gran esfuerzo de innovacin, de aplicacin de nuevas tecnologas a nuevos problemas, en un contexto adems de inmediatez e incertidumbre, como el que caracteriza los tiempos actuales. En Aqualogy vemos en ello una gran oportunidad. Y somos conscientes de que para conseguir resultados en este contexto es imprescindible un modelo colaborativo y con aportaciones de personas y tecnologas de muy diversa especialidad y naturaleza. Se trata pues de un mbito especialmente exigente en emprendimiento e innovacin abierta. Y , por tanto, de un espacio donde el capital riesgo tiene mucho que aportar. Por eso, entre otras iniciativas, Aqualogy ha constituido junto con el CDTI el fondo de capital riesgo Vento, con un objetivo de inversin de 26 millones de euros en 5 aos en start-ups tecnolgicas con productos ya comercializables y orientados al ciclo del agua, el medioambiente y las smart cities, y ha seleccionado a Suma Capital como equipo gestor del fondo. A travs de este instrumento, Aqualogy espera potenciar el crecimiento de start-ups tecnolgicas en los sectores mencionados, y no slo mediante financiacin, sino tambin aportando su amplia presencia y experiencia en la gestin del agua y el funcionamiento de las ciudades. Adems, Aqualogy podr conocer a travs de esas start-ups otros sectores no habituales en su actividad, y la experiencia real de emprendimiento, factores que resultan clave para enfrentar con xito esta nueva etapa de necesidad de innovacin permanente.

Fernando Rayn
Director de Innovacin de Negocio de Aqualogy

El agua es un mbito especialmente exigente en emprendimiento e innovacin y, por tanto, un espacio donde el capital riesgo tiene mucho que aportar

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CICLO DEL AGUA

Agua y Medio Ambiente

PRIVATIZAR O REMUNICIPALIZAR, HE AH LA CUESTIN


Catalua, necesitada de ingresos para equilibrar sus cuentas, se plantea privatizar los servicios de agua. A la par, varios municipios estn recuperando las concesiones que haban otorgado para gestionarlas ellos directamente, dentro de una corriente global de remunicipalizacin
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antiago Vila, consejero de Territorio y Sostenibilidad de la Generalitat de Catalua, dejaba caer, a inicios de noviembre, que la comunidad autnoma se planteaba la privatizacin de las depuradoras catalanas durante este ao 2014: Ser un tema que har de aficionados lo que hicimos con Aiges-Ter Llobregat, afirm, en alusin a la polmica privatizacin de dicha empresa, empantanada desde enero de 2013 por la disputa entre Acciona, adjudicataria de la concesin, y Agbar, rival en la licitacin. En sentido contrario a Catalua reman los municipios de Arteixo, La Lnea de la Concepcin o varias pedanas de Jerez de la Frontera, que durante el ao pasado han decidido retirar las concesiones a empresas privadas y asumirlas directamente, esto es, municipalizarlas. La gestin pblica o privada del ciclo del agua es un debate tan viejo como la mera existencia del mismo, con tiras y aflojas en un sentido o en otro, en

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CICLO DEL AGUA

Agua y Medio Ambiente

Destino de la recaudacin del servicio de agua en Espaa y reparto del mercado segn su titularidad pblica o privada
Recaudacin del recibo del agua en Espaa (%) Administracin estatal 4 Operador privado 21 Titularidad de la gestin del agua y el saneamiento en Espaa
ENTORNO FORMAS DE GESTIN (%) PRINCIPALES OPERADORES PRIVADOS

Gestin pblica 51

Gestin indirecta 49

Agbar, CYII Gestin, Aqualia, Emsasesa, Agval y Consorcio B-V

8.116
municipios Directa entidad local 39 Empresa privada 36

2.840
servicios Empresa pblica 8

Administracin autonmica 17
Fuente: Fundacin Aquae y AEAS.

Administracin local 58

5.000
millones de

51%
Otros 4 Empresa mixta 13

de la actividad sectorial
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funcin de la corriente ideolgica dominante y de las necesidades econmicas de los erarios pblicos. Tan vlido puede ser un modelo de gestin como el otro, puesto que lo importante, siempre, es garantizar un servicio eficaz y eficiente. Los ejemplos de buenas prcticas de uno u otro modelo de titularidad de la gestin del agua abundan en los cinco continentes, si bien conviene hacer una seria distincin en el caso de los pases pobres, donde la calidad del abastecimiento de agua puede ser una cuestin de vida o muerte en su sentido ms estricto. En estos casos, la capacidad de inversin de las grandes corporaciones privadas, frente a las limitadas posibilidades de las administraciones, marca la diferencia. Por eso, el Banco Mundial y otras entidades relacionadas con la cooperacin internacional favorecen la entrada de agentes privados en los programas de desarrollo. Ahora bien, desde hace unos aos ha cogido fuerza la corriente que defiende la gestin pblica, abogando por retirar las concesiones a empresas privadas all donde dicha concesin se hubiera producido. El movimiento, conocido como remunicipalizacin, tiene como buque insignia el caso de Pars, que decidi en 2010 no renovar el contrato que ligaba a la ciudad con los colosos Veolia y Suez desde haca 25 aos.

Violan los cortes de agua por impago los derechos humanos?


Los cortes de suministro de agua por impago estn dando alas a los partidarios de la gestin pblica de los servicios de agua. Segn datos de la plataforma catalana Agua es Vida, en 2012 se produjeron 72.000 avisos de corte en Catalua y 75.000 en Andaluca. Desde el momento en que el suministro de agua es un Derecho Humano reconocido por la ONU en 2010, los estados estn obligados a grantizarlo a todos sus ciudadanos, con independencia de su capacidad econmica. Varios Ayuntamientos estn otorgando ayudas para evitar los cortes de suministro.

Junto a Pars, hay otras grandes ciudades que han decidido remunicipalizar sus servicios de agua. En la lista encontramos Berln -en proceso-, Hamilton (Canad), que no renov el que fuera el mayor contrato de Amrica del Norte en 2004, o Buenos Aires, donde el Estado se hizo cargo en 2006. En todos los casos se pretende mejorar el servicio a los ciudadanos, ya sea porque se aspira a conseguir que los beneficios obtenidos por las empresas recaigan en el municipio -Pars- o porque la prestacin privada ha sido manifiestamente deficiente, como sucedi en Hamilton o Buenos Aires. En Espaa la gestin de los servicios de agua est dividida a partes iguales entre la Administracin y los operadores privados, si bien, globalmente, los ingresos que genera la actividad recaen mayoritariamente en la Administracin, como revela un informe de la Fundacin Aqualogy sobre 15 grandes ciudades -Madrid, Barcelona, Bilbao, Sevilla, Valencia, Zaragoza...-. Entre cnones de agua, tasas de alcantarillado, IVA y otros conceptos incluidos en las facturas del agua -como la recogida de basurasresulta que el 79 por ciento de las cantidades facturadas van a parar directamente a las arcas pblicas, mientras que slo el 21 por ciento termina en los balances de las empresas.

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EN BREVE

Agua y Medio Ambiente

El 70% del agua sudamericana no se trata


El Banco Mundial calcula que el 70 por ciento de las aguas residuales urbanas del cono Sur no recibe tratamiento antes de volver a las cuencas fluviales. La situacin es alarmante incluso desde la perspectiva sanitaria. El problema reside tanto en las ciudades que carecen de una infraestructura de depuracin adecuada, como Bogot, como en el envejecimiento de las instalaciones existentes, construidas hace dcadas y mal mantenida.

Detroit apuesta por la tecnologa de Aqualogy


La ciudad norteamericana de Detroit est utilizando tecnologa espaola para detectar fugas en sus redes urbanas de abastecimiento. Para ello se ha inyectado helio en una tubera de 3 kilmetros de longitud y se han detectado dos prdidas hacia la red de alcantarillado. El gas, mezclado con el agua, se libera lentamente por el punto de fuga a travs del terreno, de modo que puede ser detectado para acometer las reparaciones correspondientes.

Galicia ha invertido 457 millones en cinco aos


La Xunta ha informado de que en los ltimos cinco aos se han invertido 457 millones de euros en Galicia en nuevas infraestructuras de depuracin. Con ello se han solucionado los problemas de 238 puntos de vertido. Si en 1989 no haba ninguna depuradora en el litoral, ahora hay 73 instalaciones que tratan los vertidos de 2,2 millones de habitantes. La Xunta aspira a conseguir 332 millones de fondos europeos hasta 2020 para seguir mejorando.

Los operadores ganan un 4% ms en 2012


Un reciente informe de la consultora DBK indica que la subida de tarifas experimentada el ao pasado se ha traducido en un incremento del 4 por ciento de los ingresos de los operadores del ciclo urbano del agua, hasta alcanzar los 3.485 millones de euros. Segn el informe, a inicios de 2013 el nmero de operadores se haba reducido en 12, hasta las 2.828 en todo el territorio nacional. El volumen del agua suministrada se redujo un 1,1 por ciento.

5 millones para mejorar los ciclos en Alicante


El Presupuesto de la Diputacin de Alicante destina este ao 4.931.779,35 euros para mejorar las infraestructuras hidrulicas de la provincia, con un incremento notable sobre el ao anterior. El captulo de inversiones reales asciende a algo ms de la mitad y hay partidas con subidas notables: la optimizacin de la gestin municipal sube un 166 por ciento, la innovacin sube un 24 por ciento y las subvenciones un 86 por ciento.

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REGANTES

Agua y Medio Ambiente

LOS REGANTES SE REBELAN POR EL ALZA DE LA LUZ


Dan por terminado el proceso negociador con la Administracin y ya preparan movilizaciones para el da 26 de febrero. Los aumentos en la tarifa elctrica hacen inviable la modernizacin de los regados en nuestro pas
RODRIGO GUTIRREZ

eis aos de negociaciones con las distintas Administraciones no han servido para nada y los regantes, cansados ya de esperar, han decidido rebelarse contra lo que denominan el tarifazo elctrico. As, como primera medida de protesta el sector del regado en Espaa prepara movilizaciones para el prximo 26 de febrero con el objetivo de presionar al Gobierno para que ste

REUTERS

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tenga en cuenta sus reclamaciones. Y es que segn denuncian, las continuas subidas de la luz desde 2008, cuando fueron suprimidas las tarifas especiales para en el sector, han provocado que la partida elctrica represente en estos momentos ms de un 40 por ciento de los costes totales del agua de riego. Detrs de estas movilizaciones se encuentra la Federacin Nacional de Comunidades de Regantes (Fenacore), la cual ha dado por rotas las negociaciones con la administracin por su inaccin. La factura elctrica se ha encarecido con la excusa del dficit de tarifa en una media del 70 por ciento, con un incremento de los costes fijos (regulados) superior al 1.000 por cien en muchas zonas regables, que ha de pagarse todo el ao cuando se trata de un servicio que muchos regantes solo utilizan la mitad del ao coincidiendo con la poca de riego, explican. Despus de la constantes subidas registradas en la tarifa desde 2008, la gota que ha colmado la paciencia de los regantes ha sido la ltima reforma energtica aprobada por el Gobierno el pasado mes de julio de 2013. Un nuevo marco legislativo que pone contra las cuerdas al sector y compromete el proceso de modernizacin de regados, la cual ha permitido incorporar las nuevas tecnologas a ms de un milln de hectreas de regado y en especial la instalacin de sistemas de presin en sustitucin de los antiguos sistemas de gravedad. stos ltimos, aunque no se caracterizan por los ahorros de agua que generan, s tienen, segn los regantes, unos costes elctricos despreciables. Segn Andrs del Campo, presidente de Fenacore, slo desde agosto el sobrecoste energtico por la reforma ha supuesto al sector 80 millones de euros. Para la federacin no estamos ante un mercado libre energtico, sino ante un fuerte lobby que si no se rompe supondr la ruina para el sector de la agricultura.

REGANTES
La modernizacin del regado ha disparado los gastos elctricos de los regantes.
GETTY

Agua y Medio Ambiente

Bajo el lema el regado agoniza. No al tarifazo, el sector pide soluciones al Gobierno

Reclamaciones al Gobierno
Mientras los regantes de toda Espaa se organizan bajo el lema El regado agoniza. No al tarifazo elctrico para protestar de forma simultnea y coordinada por toda la geografa espaola, las reclamaciones del sector siguen encima de la mesa del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente a la espera de ser atendidas. Tres son sobre todo las soluciones que desde Fenacore destacan como las ms viables para devolver la estabilidad al campo. Por una lado se encuentra la instauracin de un nuevo IVA reducido al suministro elctrico para regados. Para ello el sector toma como referencia lo sucedido en Italia, donde las gestiones directas de Roma

ante la Unin Europea han favorecido la puesta en marcha de una medida similar. De forma paralela, Fenacore insta al Gobierno a que los regantes paguen nicamente por la potencia real registrada y no por la terica contratada. Otras alternativas planteadas consisten en despenalizar el uso de las tarifas de temporada o bien, poder firmar ms de un contrato por ao. Uno anual con una mnima potencia para el suministro bsico del mantenimiento de los equipos y otro de temporada para los meses de mximo consumo. Asimismo, los regantes reclaman que el regado pueda producir energa distribuida y generar electricidad en su zona regable para autoconsumo, algo que ya existe en otros pases europeos, asiticos y americanos.

Ms empleo en agricultura
Mientras se despejan las incertidumbres en el mbito del regado, el conjunto del sector agrario dio ayer una grata sorpresa en los litmos datos de desempleo facilitados por el Instituto Nacional de Estadstica. Y es que la destruccin de empleo en 2013 afect a todos los sectores, menos a la agricultura, que cre 6.800 puestos de trabajo, un 0,9 por ciento ms en comparacin con el ao anterior.

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EN BREVE

Agua y Medio Ambiente

60 millones para los campos de Balazote-La Herrera


El Plan Hidrolgico del Jcar, el nico peninsular pendiente de concluir, contempla una inversin de 60 millones de euros para la sustitucin de bombeos y la adecuacin de concesiones, que permitir a los 450 regantes de esta zona de Albacete el incrementar sus recursos hdricos en 47 hectmetros cbicos anuales. La comunidad de regantes de Balazote-La Herrara comprende una superficie superior a las 5.600 hectreas.

3,5 millones de hectreas de regados en 2013


La superficie destinada a regados en Espaa ha aumentado un 0,5 por ciento en 2013, hasta los 3,5 millones de hectreas, segn los datos del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente. Las comunidades con ms superficie son Andaluca (29,26 por ciento), CastillaLa Mancha (13,93 por ciento) y Castilla y Len (11,82 por ciento). El tipo de riego que ms crece es el localizado, un 2,6 por ciento ms que en 2012.

Nuevos criterios para modernizar regados


El Consejo de Ministros del pasado 27 de diciembre aprob la modificacin de los criterios de actuacin de la Sociedad Estatal de Infraestructuras Agrarias (Seiasa) para la promocin, contratacin y explotacin de las obras de modernizacin de regados contempladas en la Planificacin y declaradas de inters general. Ahora Seiasa aportar el capital social y velar durante 50 aos por la correcta explotacin de las infraestructuras.

Suspendido un contrato con el Canal del Henares


La Mancomunidad de Aguas del Sorbe ha aprobado la suspensin del contrato con el Canal de Regantes del Henares, que les permita obtener agua del ro en caso de sequa, al considerar que ya no es necesario por la puesta en marcha de la conexin Alcorlo-Etap de Mohernando. sta permitir la obtencin de 16 hectmetros cbicos de la reserva de Bornova, haya o no sequa. La suspensin conlleva un ahorro de 60.000 euros.

Sequas: 100 millones menos en la UE en 30 aos


Segn el Centro Comn de Investigacin de la Comisin Europea y la universidad alemana de Kassel, las sequas han costado unos 100 millones de euros en los ltimos 30 aos. Con vistas a finales del presente siglo, se espera que las regiones meridionales del continente sean las ms afectadas por la falta de agua: los arroyos pueden descender hasta un 40 por ciento, llegando hasta un descenso del 80 por ciento en perodos de sequa.

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CUENCAS HIDROGRFICAS

Agua y Medio Ambiente


a Demarcacin Hidrogrfica del Segura es una de las ms singulares de Europa. Por su escaso rgimen de lluvias, es la que dispone de una menor pluviometra de las 215 demarcaciones en que se divide la UE; concretamente, si las recomendaciones internacionales fijan el umbral mnimo en 1.000 metros cbicos anuales por habitante y ao, en el Segura ese nivel no llega ni a la mitad, quedndose en 400 metros cbicos anuales por habitante y ao. Y a ello se debe aadir una riqueza agrcola extraordinaria, puesto que desde las huertas murcianas salen el 30 por ciento de todas las exportaciones nacionales de frutas y hortalizas, con tres millones de toneladas, valoradas en 3.000 millones de euros anuales. As pues, en el Segura hace falta agua. Los recursos propios son de 1.354 hectmetros cbicos anuales y la demanda total asciende a 1.834 hectmetros, es decir, la Demarcacin sufre un dficit anual de 480 hectmetros cbicos, ms de una cuarta parte de sus necesidades. La gran mayora de la demanda de la zona corresponde a la agricultura, que consume ms del 80 por ciento del agua disponible. Esta escasez -rige todo el Plan Hidrolgico, volcado en abastecer las demandas- se cubre con dos trasvases y con la explotacin de recursos hdricos no convencionales.

EL PLAN DEL SEGURA: LA GESTIN DE LA ESCASEZ


El Plan Hidrolgico del Segura se aprob a finales de diciembre y ya slo falta el visto bueno del Consejo de Ministros. Con el menor rgimen de lluvias de Europa, hace virtud de la necesidad
TOMS DAZ

Trasvases y recursos no convencionales


El primero de los trasvases es el celebrrimo Tajo-Segura, histricamente conflictivo, sobre el que se lleg a un acuerdo entre las comunidades autnomas implicadas a finales del ao pasado; en virtud suya, se podr trasvasar hasta un mximo de 650 hectmetros cbicos anuales desde los embalses de Entrepeas y Buenda, si bien el volumen medio de agua que se ha trasvasado desde 1980 no llega a la mitad. El segundo trasvase, Negratn-Almazora, es mucho ms modesto, y su aportacin media ha rondado los 17 hectmetros cbicos en los ltimos 25 aos, sobre un mximo fijado en 21 hectmetros cbicos. Los recursos no convencionales provienen de las desaladoras -ver apoyoy de la reutilizacin de las aguas residuales urbanas y de los retornos de la actividad agrcola. La depuracin aporta 143 hectmetros cbicos anuales, de los que casi 75 hectmetros se aprovechan de forma directa, sin que el agua llegue al dominio pblico hidrulico. En cuanto a los regados, stos suministran otros 100 hectmetros, consiguiendo un asombroso grado de reutilizacin global del 95 por ciento.
M.FOURMY/REA

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Estrs hdrico crnico
Como no poda ser menos, la eficiencia en el uso del agua es norma: en los ltimos 15 aos la modernizacin de regados ha conseguido reducir su consumo un 8 por ciento y las ciudades -tras el boom inmobiliario-, slo necesitan un 10 por ciento ms. No obstante, el estrs hdrico es crnico y se agudiza por el calentamiento global y el proceso de desertizacin que padece el sudeste espaol, cada vez ms afectado por el desierto del Sahara: las aportaciones naturales de agua han bajado un 18 por ciento desde que se redact el anterior Plan Hidrolgico, hace slo 15 aos, y se espera que se reduzcan otro 11 por ciento a finales de la prxima dcada. Esta situacin pasa factura a la calidad ambiental de las aguas y a los caudales ecolgicos. La sobre explotacin de las aguas subterrneas ha hecho que el 75 por ciento de ellas no est en buen estado y que no vaya a estarlo a corto plazo; el Plan prev que la mayora no lo alcance antes de 2027 y considera que, para llegar al nivel exigido, se necesitan ms aportaciones de agua o la clausura definitiva de explotaciones agrarias. Adems, 10 masas de agua subterrnea -sobre un total de 63- no conseguirn llegar a los estndares por excesiva concentracin de nitratos. En cuanto a los caudales ecolgicos, el Plan establece niveles en los 18 tramos fluviales considerados estratgicos, que se empezarn a aplicar en la cabecera del Segura y en sus principales afluentes a partir de 2015; se reconoce que son reducidos, pero se consideran suficientes y garantizados. No es de extraar que el nico voto en contra que recibi el Plan cuando el Consejo del Agua de la Demarcacin lo aprob, a inicios de diciembre, fuese de una asociacin ecologista.

CUENCAS HIDROGRFICAS

Agua y Medio Ambiente

Medidas y captulos con mayor presupuesto 2009-2015


Importe programa de medidas (%) Importe ejecutado 335 Captulos con mayor dotacin Saneamiento y depuracin 213 mill. 11% Otros 13%

En el pas de las 13 desaladoras


En el ao 2005 se modific el Plan Hidrolgico Nacional y se destinaron 721 millones de euros para construir 15 desaladoras en el litoral mediterrneo, en sustitucin del famoso trasvase del Ebro. Cuando se redactaron los proyectos, ese

Importe pendiente 1.547 Desaladoras en la costa

Modernizacin de regados 261 mill. 14%

Satisfaccin de las demandas 1.181 mill. 62%

importe subi un 85 por ciento, hasta los 1.337 millones. A da de hoy se llevan invertidos 800 millones, slo se estn ejecutando ocho de las 15 previstas, hay que invertir an ms

MURCIA

ALICANTE
Torrevieja

Alicante II Alicante I y ampliacin

para las redes de distribucin y otras infraestructuras, no hay demanda para el agua desalada por su elevado precio y la UE exige que las plantas entren en operacin, so pena de tener que devolver los fondos comunitarios destinados a ellas. Acuamed, la sociedad pblica encargada de ejecutarlas, ha requerido un crdito del Banco Europeo de Inversiones para reflotarse. El Plan Hidrolgico

San Pedro de Pinatar II San Pedro de Pinatar I Mojn

Prohibicin de nuevos regados


Como la realidad se impone, y es necesario adoptar medidas drsticas, el Plan Hidrolgico establece la prohibicin de implantar nuevos regados o de ampliar los existentes, si bien se fija una reserva especial de 10 hectmetros cbicos para agricultura social en Albacete. En relacin a las aguas costeras, el Plan fija el ao 2015 para que todas alcancen un buen estado, a excepcin del Mar Menor y el entorno degradado de la Baha de Portmn -vctima de uno de los mayores desastres ecolgicos del Mediterrneo, contaminada con los residuos de una explotacin minera-, que debern alcanzarlo en 2021. En el lado positivo de la balanza ambiental, no obstante, debe researse el estado del propio ro Segura, que en slo 10 aos ha pasado de ser uno de

Valdelentisco Virgen de los Milagros Marina de Cope

Escombreras (CARM)

del Segura cuenta con las 13 desaladoras incluidas en su demarcacin para abastecerse -la partida ms importante del presupuesto, el 56 por ciento, se ha destinado a ellas- y espera
elEconomista

Aguilas ACUAMED guilas Bajo Almanzora


Fuente: Confederacin Hidrogrfica del Segura.

aprovechar 50 hectmetros cbicos anuales para uso urbano e industrial, y 79 hectmetros para uso agrario. Entre ambos aprovechamientos no se alcanza ni el 40 por ciento de la capacidad total de las plantas.

los ms contaminados de la Europa a recibir premios y reconocimientos por su envidiable situacin actual. Miguel ngel Rdenas, presidente de la Confederacin Hidrogrfica, no duda en referirse a l como un ejemplo de buena prctica de xito y referencia a nivel mundial.

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EN BREVE

Agua y Medio Ambiente

Despedido por los terrenos de la EDAR de Borriol


El vicepresidente de la Diputacin de Castelln, Francisco Martnez, ha sido destituido tras saberse que los terrenos sobre los que estaba proyectada la Estacin de Aguas Depuradoras de Borriol pertenecan a una empresa de su hijo. Un comunicado oficial de la Diputacin indica que ni se va a permitir que se construya la infraestructura en esos terrenos, ni el Ayuntamiento de Borriol comprar la parcela. Martnez conserva su acta de diputado.

Ecologistas rechazan una presa en el Agrio


Ecologistas en Accin ha rechazado la construccin de una presa en el ro Agrio, al considerar que embalsara aguas cidas y con elevados niveles de metales pesados, totalmente inadecuados para el regado en la zona Norte del Parque Nacional de Doana. Las noticias indican que el embalse usara escombros de la mina de Aznalcllar como muros de contencin. La Asociacin reclama una solucin para los residuos de la antigua mina.

Resucitan pulgas de agua de hace 700 aos


Cientficos norteamericanos han conseguido que eclosionen los huevos de estos pequeos animales acuticos, que llevaban unos 700 aos en el fondo del lago South Center, en el Estado de Minessota. Segn los resucitadores los animales revividos, que podran ser los animales ms antiguos trados a la vida despus de un perodo tan largo de latencia, son como una cpsula en el tiempo y servirn para analizar los cambios producidos en el entorno.

Las cuentas de la Confederacin del Tajo cuestionadas


El Tribunal de Cuentas ha detectado irregularidades en los ejercicios de 2008, 2009 y 2010, as como la vulneracin de la Ley de Patrimonio de las Administraciones Pblicas. La Confederacin dispone de, al menos, 737 inmuebles ocupados por su personal y por terceros sin que conste documento alguno de cesin de uso; la mayora son viviendas y slo en el 10 por ciento hay contraprestacin econmica por parte del concesionario.

Acciona, la nica espaola en el ndice Global 100


Acciona es la nica empresa espaola que figura en el ndice de sostenibilidad Global 100, elaborado por Corporate Knights y dado a conocer durante el Foro Econmico Mundial, que se celebra anualmente en la ciudad suiza de Davos. Acciona ocupa el puesto 62 de una clasificacin liderada por la australiana Westpac Banking Corporation. Los autores del informe han destacado la dificultad para identificar las empresas realmente sostenibles.

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MEDIO AMBIENTE

Agua y Medio Ambiente

MEJORAR LA CALIDAD DEL AIRE


SUPONDR UNA INVERSIN DE 3.400 MILLONES
La UE est revisando la Directiva de Calidad del Aire y quiere aplicar unos criterios ms exigentes que los actuales para llegar a los niveles defendidos por la Organizacin Mundial de la Salud. El cambio precisar una inversin de 3.400 millones de euros anuales y causar un ahorro de 40.000 millones
TOMS DAZ

GETTY

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MEDIO AMBIENTE

Agua y Medio Ambiente


Segn los clculos de la Comisin, cumplir con los criterios de la OMS exigira una inversin de 3.400 millones de euros anuales, a cambio de lo cual se ahorraran 40.000 millones, tambin anuales, slo en costes sanitarios, a la par que se impulsaran las industrias de tecnologas limpias y se mejorara la proteccin de los ecosistemas en general. As pues, la Comisin tiene las cuentas claras y el balance que stas le arrojan es claramente positivo. Sin embargo, al igual que ocurri en el pasado, los Estados miembros no lo ven igual; agobiados por una economa endeble, no estn por la labor de encarecer directamente sus tejidos productivos, aunque sea a cambio de obtener indirectamente un beneficio mayor. De hecho, aunque la calidad del aire en Europa sea mejor que en otras regiones del planeta, como el sudeste asitico, muchos de los Veintiocho no cumplen con las suaves exigencias actuales.

Espaa: incumplimiento sistemtico en cuatro compuestos


La situacin en Espaa no difiere sustancialmente de la del resto de pases europeos: las grandes aglomeraciones urbanas registran niveles superiores a los exigidos -el trfico rodado es el mayor factor contaminante- y la tendencia de los ltimos aos es a mejorar, aunque haya que achacarlo al efecto de la crisis econmica principalmente. Ecologistas en Accin acaba de presentar su informe anual sobre la calidad del aire en Madrid y, a pesar de que el municipio cambio la ubicacin de las estaciones de medicin en 2009 para obtener mejores valores, sigue incumpliendo la normativa. En el plano nacional, nuestras principales carencias estn en cuatro compuestos, en los que incumplimos sistemticamente: SO2 (dixido de azufre), NO2 (dixido de nitrgeno), O3 (ozono) y PM10 (partculas menores de 10 micras). Precisamente por este ltimo incumplimiento, la UE nos abri un procedimiento de infraccin en 2009 que todava est pendiente de recalar en el Tribunal de Justicia Europeo. Segn datos de la Comisin Europea de 2005, en Espaa mueren al ao prematuramente unas 20.000 personas por la mala calidad del aire, aunque otros informes ms recientes, que tienen en cuenta nuevos descubrimientos cientficos, duplican esa cifra. De acuerdo con los datos del Observatorio de la Sostenibilidad -cerrado el ao pasado por la crisis- la contaminacin nos cuesta entre el 1,7 y el 4,7 por ciento del PIB nacional. En abril del ao pasado, el Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente public el Plan Aire, con 39 objetivos especficos y 78 medidas transversales para cumplir las exigencias europeas.
REUTERS

a Comisin Europea trabaja en la revisin de la Directiva de Calidad del Aire, en vigor desde el ao 2008. Durante la presentacin de las nuevas propuestas, el comisario europeo de Medio Ambiente, Janez Potcnick, destac que la contaminacin no slo es insana, tambin es cara, en referencia a que la mala calidad del aire en la UE es responsable, cada ao, de la muerte prematura de 400.000 personas y de causar prdidas econmicas por valor de unos 23.000 millones de euros. La propuesta de la Comisin supone una vuelta atrs: los actuales niveles de exigencia comunitarios son menores que los niveles considerados vlidos por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), pero versiones anteriores de la regulacin europea s estaban alineadas con ellos; ahora, la Comisin propone volver a exigir los niveles recomendados por la OMS. El cambio no es menor. Por ejemplo, en relacin a la cantidad de partculas en suspensin -uno de los contaminantes ms nocivos, asociados a dolencias cardiovasculares y al cncer de pulmn-, segn las exigencias de la UE, uno de cada tres ciudadanos europeos estara expuesto a niveles mayores de los saludables, pero segn los criterios de la OMS, los ciudadanos expuestos ascenderan a nueve de cada diez.

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MEDIO AMBIENTE

Agua y Medio Ambiente

ESPAA, A LA COLA DEL RECICLAJE DE APARATOS ELCTRICOS


El da 14 de febrero finaliza el plazo para que los estados de la UE traspongan la nueva normativa en esta manteria. Espaa, una vez ms, llega a la cita con retraso
RODRIGO GUTIRREZ
F. VILLAR

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MEDIO AMBIENTE

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El reciclaje de AEE en nuestro pas


Cuatro kilos por habitante y ao Segn la legislacin vigente, esta es la tasa de reciclaje de aparatos elctricos y electrnicos (AEE) por persona y ao. Sin embargo, hoy en da apenas se llega a 2,2 kilos por habitante y ao. Unas cifras muy pobres si se tiene en cuenta que cada espaol genera alrededor de 12 kilos de residuos de este tipo al ao. Sin tratamiento adecuado Los expertos apuntan a que hoy en da alrededor de un 80 por ciento de los residuos de AEE no reciben el tratamiento adecuado. Una parte de esos residuos son robados y desguazados ilegalmente para vender sus componentes. Otros son exportados directamente a pases del tercer mundo, autnticos vertederos

sdf sdrs arsjecuti Gestoasdres Admin istrativos.


EE

l prximo 14 de febrero finaliza el plazo para que los Estados europeos traspongan a sus ordenamientos internos la nueva directiva europea de reciclaje de aparatos elctricos y electrnicos y Espaa, como se ha vuelto habitual, no llegar a tiempo. Desde el Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Turismo insisten en que se trabaja a marchas forzadas para cumplir con todos los acuerdos adquiridos en el seno de la Unin Europea pero la realidad es, despus de todo, que an no est siquiera disponible el borrador de esa nueva ley que tendr que incorporar la hoja de ruta marcada por Bruselas. Aprobada a finales de julio de 2012, la directiva 2012/19/UE sobre Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos (Raees) tiene en cuenta el aumento exponencial del nmero de artculos de este tipo que cada da se venden y se tiran en Europa para fijar unos objetivos ambiciosos pero no imposibles. En la memoria social an perduran las imgenes de esos enormes vertederos africanos donde los pases desarrollados arrojan su basura electrnica, ordenadores especialmente, y es en ese juego en el que

electrnicos. 100.000 toneladas en cinco aos Entre 2005 y 2010 se recogieron en Espaa alrededor de 100.000 toneladas de residuos elctricos y electrnicos. Valor de los componentes La Federacin Espaola de Reciclado y Recuperacin destaca una serie de componentes que son los mismos en cada aparato y cunto se paga ms o menos en el mercado negro. As, por el plstico se pagan cerca de 200 euros por tonelada, por el acero 300 euros, por el alumino, entre 800 y 1.000 euros por tonelada. En el caso del cobre, el material que ms se paga, el precio llega a los 4.500 euros por tonelada.

la UE no quiere seguir participando. Primero -o segundo, segn se mire- por el impacto ambiental que generan este tipo de residuos -entre sus componentes es posible encontrar sustancias como el plomo, el arsnico, el cobalto o mercurio- y despus por los beneficios econmicos de reutilizar los materiales de fabricacin de dichos aparatos, entre otros. Con este horizonte al final del camino, la principal meta establecida por la Comisin Europea pasa por que los pases miembros alcancen para 2016 una tasa de recogida del 45 por ciento del peso medio de todos los aparatos elctricos y electrnicos vendidos en su mercado nacional. As, los Gobiernos nacionales tienen dos aos desde la fecha de aplicacin de la nueva norma para establecer los mecanismos necesarios que permitan cumplir con ese porcentaje. Una empresa para la que adems tendrn que desarrollar sistemas que ayuden a esa medicin. En Espaa, segn varias fuentes, la tasa de recogida de estos artculos alcanza un escaso 20 por ciento, lo que anticipa que tanto las administraciones como los consumidores, fabricantes, etctera, tendrn que trabajar duro para situarse en los niveles europeos. Mxime si se tiene en

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MEDIO AMBIENTE

Agua y Medio Ambiente

cuenta que a partir de 2019 ese porcentaje del 45 por ciento del peso medio se elevar hasta el 65 o, en su defecto, al 85 por ciento de los residuos elegir una medicin u otra depender de cada pas-. Por otro lado, hasta 2018 esta directiva solo afecta a las diez categoras de aparatos que pueden verse en el grfico superior. Una vez vencido este plazo, la directiva se har extensible a todos los artculos elctricos y electrnicos al margen de aquellos que puedan poner en peligro la seguridad de los Estados, como las armas o la municin y las bombillas de filamento en extincin-.

45%
del peso medio de todos los aparatos vendidos tendr que recogerse para reciclar en 2016

Estados miembros amplen la responsabilidad del productor de aparatos elctricos y electrnicos a la hora de financiar la recogida y reciclado de este tipo de residuos, explican desde la Fundacin Ecolec, creada por fabricantes e importadores de estos productos para la implantacin de un sistema colectivo de gestin de residuos elctricos y electrnicos. Sobre la financiacin de estas iniciativas, Bruselas apunta a que sern los productores los que tendrn que aportar la financiacin de la recogida, el tratamiento, la valorizacin y la eliminacin respetuosa con el medio ambiente.

Iniciativas para la recogida


Uno de los aspectos ms importantes de esta directiva apunta directamente a los fabricantes de aparatos elctricos y electrnicos, los cuales tendrn una mayor responsabilidad a la hora de financiar la recogida y reciclado de estos residuos. As, bajo este nuevo marco legislativo los distribuidores, cuando suministren un producto nuevo, tendrn que hacerse cargo de un residuo equivalente, de tal manera que si una persona compra una lavadora el vendedor tiene que poder hacerse cargo de forma gratuita de la lavadora vieja o de un aparato similar al nuevo que haya realizado las mismas funciones. Asimismo, los distribuidores tendrn que recoger de los puntos de venta minorista los residuos procedentes de aparatos muy pequeos sin coste para los usuarios finales y sin obligacin alguna de comprar un producto equivalente. Lo que persigue la futura norma, el lneas generales, es que los

Puntos limpios
Dentro de esta iniciativa cobran tambin una especial relevancia los puntos limpios, donde los usuarios pueden acudir a depositar sus aparatos elctricos y electrnicos cuando no funcionan. En este punto, el consejero de Recyclia, Jos Prez, ha sealado que el Gobierno debera introducir en el borrador de transposicin de la directiva una nueva regulacin para estos lugares. Un marco renovado que evite, entre otras cuestiones, el incremento de robos que se registran en estas instalaciones por la crisis. La transposicin de esta directiva tambin ayudar a evitar episodios como el de hace un par de semanas, cuando la Guardia Civil detuvo a 178 personas por gestionar ilegalmente ms de 36.000 electrodomsticos desechados al ao en dos operaciones distintas. Estos aparatos, por lo general, eran reparados y puestos a la venta de nuevo sin seguir los procedimientos legales para ello.

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EN BREVE

Agua y Medio Ambiente

1.000 millones al ao en alimentos ecolgicos


Los espaoles nos gastamos en 2012 unos 998 millones de euros en alimentos ecolgicos, equivalentes a 20,9 euros por persona, de acuerdo con los datos del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente. La cifra supone un incremento del 3,4 por ciento respecto al ao 2011. En total, Espaa cuenta con 1,7 millones de hectreas destinadas a los cultivos ecolgicos, lo que nos sita los quintos del ranking mundial. Andaluca es la comunidad lder.

Bruselas rechaza el Plan de emisiones industriales


La Comisin Europea ha rechazado el Plan elaborado para reducir las emisiones de las grandes instalaciones industriales. De acuerdo con el Ejecutivo comunitario, Espaa ha fijado unos objetivos demasiado elevados para algunas centrales de produccin de electricidad. Las grandes instalaciones industriales de la UE estn sometidas a lmites de horas de operacin para que no contaminen tanto. Todas deben cerrar, como mximo, en 2023.

Los incendios arrasan 59.000 hectreas en 2013


El 2013 ha sido un buen ao en materia de incendios, puesto que se han quemado un 53,4 por ciento menos superficie que la media del decenio y casi cuatro veces menos que durante el ao precedente. En total, en 2013 se registraron 10.626 siniestros, de los que 2.882 fueron incendios de una o ms hectreas; entre estos ltimos, hubo 17 grandes incendios, que son los que superan las 500 hectreas. Se afect al 0,2 por ciento del territorio nacional.

Asturias vuelve a permitir el cultivo de eucalipto


El Principado decret una moratoria para las plantaciones de eucalipto en el ao 2009, al constatar que la superficie ocupada por esta especie vegetal estaba a punto de superar el lmite de 61.338 hectreas fijado por el vigente Plan Forestal para el ao 2060. Segn denuncia la Coordinadora Ecoloxista dAsturies, las actuales plantaciones apenas llegan a la mitad de su potencial productivo por falta de cuidados y tratamiento.

1.102 hectreas ms para las Tablas de Daimiel


Los lmites del Parque Nacional de las Tablas de Daimiel han crecido en 1.102,51 hectreas sobre fincas de titularidad pblica, concretamente del Organismo Autnomo de Parques Nacionales y de la Fundacin Biodiversidad. Ante la dificultad de conservar el parque, por los ciclos climticos y, especialmente, por la sobre explotacin de los acuferos, la Administracin viene adquiriendo fincas y derechos de agua desde el ao 2001.

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OPININ

Agua y Medio Ambiente

El acuerdo Tajo-Segura o el fin de las guerras del agua


Juan Valero de Palma
Secretario general de la Federacin Nacional de Regantes (Fenacore)

Los recursos de agua del trasvase que no se hayan utilizado durante el trimestre en el que se reciben los caudales pueden ser reservados para ms adelante

uando a mediados del pasado mes de octubre se hizo pblico el llamado memorndum del Tajo asistimos a un hecho que me atrevo a calificar de histrico. El acuerdo alcanzado bajo el arbitraje del Ministerio de Agricultura entre los Gobiernos de las cinco autonomas dependientes de este ro como son Castilla-La Mancha, Comunidad de Madrid, Comunidad Valenciana, Extremadura y Murcia pone fin a ms de tres dcadas de conflictos territoriales por el agua, evidenciando que es perfectamente posible un reparto justo y equilibrado de los recursos al margen de intereses polticos. Este acuerdo, que con su entrada en la Ley de Evaluacin Ambiental adquiere rango de ley, blinda el trasvase TajoSegura, lo que en la prctica garantiza el derecho de los regantes de la cuenca deficitaria a recibir agua para sus cultivos; un derecho que por supuesto se ejercer respetando la prioridad de la cuenca cedente, sin causar perjuicio a terceros y estableciendo claramente el reparto entre riego (75 por ciento) y abastecimiento (25 por ciento). En definitiva, el trasvase queda protegido por una norma de carcter vinculante que fija de forma tcnica y objetiva las condiciones de explotacin, controlando escrupulosamente las salidas de agua desde la cabecera del Tajo. Para ello, se han establecido unos niveles mensuales desde los embalses de

Entrepeas (Guadalajara) y Buenda (Cuenca) hacia las cuencas del Segura y del Guadiana, que no sobrepasarn el mximo anual de 650 hectmetros cbicos. Estos volmenes de agua se irn actualizando por medio de decreto, para as adecuar de forma flexible todas las cantidades del trasvase a las variaciones hidrolgicas que se puedan ir produciendo, sobre todo teniendo en cuenta el impacto que circunstancias como el cambio climtico pueden tener sobre las lluvias. De esta forma, en aos de extrema sequa se podran permitir transferencias excepcionales de agua para atender las demandas de la cuenca deficitaria. Adems, en la cabecera del Tajo se aumenta de 240 a 400 hectmetros cbicos el nivel de reserva de agua a partir del cual se puede trasvasar. Aunque este aumento no se aplicar de forma automtica, sino que se har paulatinamente durante un periodo de cinco aos, a razn de 32 hectmetros cbicos por ao, s supone respetar una reivindicacin de los municipios ribereos de Entrepeas y Buenda, que viven mayoritariamente de las actividades deportivas y de ocio levantadas en torno a los pantanos y teman por el perjuicio que el trasvase pudiera suponer para su desarrollo econmico. Otra de las garantas del nuevo texto es que fija la caducidad anual del agua, de modo que los recursos que no se hayan utilizado durante el trimestre en el que se reciben los caudales

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OPININ

Agua y Medio Ambiente

puedan ser reservados para su uso en un trimestre posterior, siempre dentro del mismo ao hidrolgico. Sin embargo, lo verdaderamente importante de todas estas reglas de explotacin es que se han calculado sobre la base de criterios tcnicos, sin intereses localistas ni polticos -insisto- que enturbien el justo reparto del agua. En definitiva, son la garanta de que el inters general se ha respetado al 100 por cien, desmontando los argumentos de aquellos que queran convertir el principio de el agua es de todos en toda el agua es de quien la tiene ms cerca, aunque ello supusiera pasar por encima de la Constitucin. No se han hecho esperar las reacciones de quienes se empeaban en fijar la fecha de caducidad que siempre ha sobrevolado sobre esta infraestructura, pero, con independencia de los calificativos con los que describen el acuerdo, lo que es inamovible es que su futuro queda garantizado por el clima de consenso alcanzado y, sobre todo, por haberse formalizando el acuerdo mediante una ley.

Flexibilizacin de la cesin de derechos


Ahora bien, la garanta del trasvase Tajo-Segura no es el nico avance que nos depara la reforma de la Ley de Evaluacin Ambiental. Afortunadamente, se ha introducido tambin una modificacin en el artculo 72 del Texto Refundido de la Ley de Aguas, relativo al uso de infraestructuras que conectan territorios de distintos planes de cuenca. Mediante esta modificacin, se

favorece por fin la cesin de derechos de agua intercuencas, de tal forma que en lugar de desarrollar una ley especfica para llevar adelante cada contrato entre cuencas distintas como ocurra hasta ahora, se reducen los trmites a un acuerdo entre organismos de cuenca; que, eso s, deber ser autorizado por la Direccin General del Agua como garanta de que se respetan las normas de explotacin de los trasvases y el medio ambiente. Esta flexibilizacin de la cesin temporal de derechos supone un claro win to win, permtanme el anglicismo. Adems de facilitar que los usuarios deficitarios tengan ms garanta de agua, los concesionarios cedentes obtendrn como contrapartida unos incentivos que podrn destinar a sufragar la modernizacin de regados, por ejemplo, algo muy necesario si tenemos en cuenta cmo los elevados gastos energticos dificultan cada vez ms su amortizacin. Sin duda, estos avances hacen pensar que estamos en el buen camino, que una poltica hidrolgica equitativa, solidaria y libre de contaminacin poltica es perfectamente posible. Suponen un precedente muy positivo que nos sita ms cerca del tan ansiado y necesario Plan Hidrolgico Nacional, el prximo reto que tenemos por delante; una misin que hace relativamente poco veamos como imposible por la complejidad que supona coordinar el reparto de agua de nuestras 25 demarcaciones y que hoy, a la espera de la aprobacin del plan del Jcar, se antoja mucho ms factible.

Juan Valero de Palma


Secretario general de la Federacin Nacional de Regantes (Fenacore)

La flexibilizacin de la cesin temporal de derechos de agua es positiva tanto para las cuencas cedentes como para aquellas que son deficitarias

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INTERNACIONAL

Agua y Medio Ambiente

EL OBJETIVO DE EMISIONES A 2030, UN 40% MENOS QUE EN 1990


La Comisin Europea ha propuesto unas medidas de clima y energa con un coste anual estimado de 38.000 millones de euros. A cambio, se ahorrarn directamente unos 18.000 millones al ao en importaciones de combustibles y de 7.000 a 14.000 millones en gastos sanitarios, ms otras partidas sin cuantificar
TOMS DAZ

os smbolos cuentan mucho en el proceso de construccin de la UE; son necesarios para afianzar en la poblacin la nocin de esa amalgama de pases y culturas que se estn fusionando en nuestro viejo continente. Por eso es muy importante que el mismo da en que la Comisin Europea presentaba su propuesta de objetivos para limitar las emisiones de gases de efecto invernadero y la penetracin de las energas renovables a 2030, tambin diera a conocer una Comunicacin titulada Para un renacimiento industrial europeo. Los anuncios estuvieron precedidos por una pugna indisimulada de los partidarios de establecer unos objetivos ambientales y de renovables ambiciosos y los preocupados por los elevados precios de la energa y la competitividad de la industria europea, que, con un peso del 15,1 por ciento del PIB comunitario en el verano pasado, y decreciendo, est lejos del objetivo del 20 por ciento para 2020 fijado en 2012.
SEAN GALLUP

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Al final, la lucha se ha saldado con la propuesta de unos objetivos relativamente fciles de alcanzar en lo que se refiere a las emisiones de gases de efecto invernadero y notablemente moderados en materia de energas renovables, sobre todo si los comparamos con la meta marcada para ellas en el ao 2020. En el caso de las emisiones contaminantes, la Comisin ha propuesto reducirlas hasta el 40 por ciento en relacin con los niveles que haba en 1990. El objetivo fijado para 2020, la reduccin del 20 por ciento sobre ese mismo ao, se superar con holgura; en la actualidad ya se han reducido hasta un 18 por ciento y se espera que sigan cayendo, hasta que alcancen el 30 por ciento al final de la dcada.

INTERNACIONAL

Agua y Medio Ambiente

Evolucin del precio del Derecho de Emisin en la UE


En euros por tonelada de CO2 equivalente 30 2008 2009 2010 2011 2012

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Operacin del mercado y exceso de derechos de emisin


Esta acelerada reduccin de las emisiones responde mucho ms al efecto de la crisis econmica y a la pesada factura que est pasando a la industria que a las propias medidas acometidas. El mercado europeo de derechos de emisin -la principal herramienta para luchar contra el calentamiento globalno est funcionando como debiera por el bajo precio de los derechos, que ronda los cinco euros por tonelada frente al mximo de 30 euros que alcanz en 2008. Las razones las encontramos en el exceso de asignacin directa por parte de los estados miembros, as como por los derechos que se han generado como resultado de la aplicacin del Mecanismo de Desarrollo Limpio de la ONU. De acuerdo con la Comisin, en 2013 el exceso superaba los 2.000 millones de derechos, el doble que en 2012. Para solventarlo, se actuar en dos frentes distintos. El primero, conocido por su denominacin inglesa, back loading, consistir en retirar del mercado 900 millones de derechos durante varios aos. Ya est aprobado formalmente y slo falta incorporarlo a la normativa comunitaria. El segundo frente ya no tiene carcter temporal, como el anterior, y consiste en la creacin de una reserva de estabilidad del mercado en la que se incluirn y se retirarn derechos, en funcin de las necesidades, para mantener los precios en niveles estables y suficientes. La idea es que est operativa a partir de 2021. Por otro lado, la Comisin propone acelerar la senda de reduccin de derechos asignados, desde el 1,74 por ciento anual actual hasta el 2,2 por ciento, tambin a partir de 2021. Igualmente, para evitar la deslocalizacin empresarial -conocida como fuga de carbono- se plantea la asignacin de derechos de un modo gratuito en caso de riesgo.
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Fuente: FACTORCO2.

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elEconomista

Apuesta europea unilateral a favor de un acuerdo climtico global


La UE quiere conseguir un acuerdo global sobre el cambio climtico que sustituya al Protocolo de Kioto -caduca en 2020- en la reunin de la Conferencia de la ONU que tendr lugar en Pars en 2015. Para ello quiere dar ejemplo al resto del mundo con el establecimiento unilateral de objetivos de reduccin de emisiones. La tarea es difcil, porque la mayora de los pases, entre ellos los mayores contaminantes, China y EEUU, se resisten a adoptar compromisos. En la actualidad slo el 16 por ciento de los estados bsicamente la UE y Australia- han suscrito el Protocolo de Kioto.

Moderacin para las energas renovables


En la actualidad, la UE tiene instalada el 44 por ciento de todas las energas renovables del mundo. Lo ha conseguido gracias al establecimiento de objetivos vinculantes, pas por pas, con la meta de que, en conjunto, se cubra un 20 por ciento de la demanda energtica comunitaria con fuentes limpias en 2020. Pues bien, para 2030, la Comisin propone un nico objetivo vinculante del 27 por ciento para el conjunto de la UE, sin establecer metas concretas a los estados miembros. Para el perodo posterior a 2020 se prefiere otorgar ms libertad a los pases, impulsando los mecanismos de flexibilidad que ya contempla la regulacin, estableciendo un nuevo sistema de gobernanza en materia de energa -que incluya tambin la eficiencia-, y potenciando las infraestructuras para que sea realmente viable un mercado energtico europeo y crezca la implantacin de redes inteligentes. En el momento de presentacin de este paquete de propuestas sobre clima y energa, la atencin meditica en Espaa se centr en la relativa al gas no convencional y su principal tcnica extractiva, el polmico fracking. La Comisin ha optado por lavarse las manos, al considerar que la normativa existente es vlida y suficiente.

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LA IMAGEN

Agua y Medio Ambiente

El ro Yangts en China se ahoga entre residuos


Un reciente estudio de Naciones Unidas alerta de que slo el 12 por ciento del territorio chino es cultivable. La contaminacin de los ros es uno de los grandes detonantes de esta situacin y en especial la situacin del ro Yangts, el ms importante del pas.

REUTERS