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RECEITAS E DESPESAS PUBLICAS

CURSO DE GESTO PBLICA

RECEITAS PBLICAS - CONCEITO


Receitas Pblicas so todos os ingressos de carter no devolutivo auferidas pelo poder pblico, em qualquer esfera governamental, para alocao e cobertura das despesas pblicas. Dessa forma, todo o ingresso oramentrio constitui uma receita pblica, pois tem como finalidade atender s despesas pblicas.

(Receitas Pblicas manual de procedimentos Portaria 340/2006 e alteraes)

CLASSIFICAO DA RECEITA
RECEITA ORAMENTRIA
RECEITA EXTRA-ORAMENTRIA

RECEITA ORAMENTRIA
So representadas pelo conjunto de todos os recursos financeiros que entram para os cofres estatais, provindos de quaisquer fontes, a fim de acorrer s Despesas Oramentrias e s despesas adicionais (aquelas aprovadas em leis especiais que suplementam o oramento).

RECEITA EXTRA-ORAMENTRIA Provenientes de recebimentos

em dinheiro ou em crditos de terceiros de quem o Estado se torna devedor na condio de

simples depositrio

RECEITAS CORRENTES
So aquelas destinadas a atender o funcionamento da mquina administrativa do governo

RECEITAS DE CAPITAL
So aquelas provenientes da realizao de recursos financeiros oriundos de constituio de dvidas; da converso, em espcie, de bens e direitos; os recursos recebidos de outras pessoas de direito pblico ou privado, destinados a atender despesas classificveis em despesas de capital e, ainda, o superavit do Oramento Corrente

Classificao das Receitas Oramentrias


por Categoria Econmica
Receitas Correntes Receita Tributria Receita de Contribuies Receita Patrimonial Receita Agropecuria Receita Industrial Receita de Servios Transferncias Correntes Outras Receitas Correntes Receitas de Capital Operaes de Crdito Alienao de Bens Amortizao de Emprstimos Transferncias de Capital Outras Receitas de Capital

ESTGIOS DA RECEITA
PREVISO

LANAMENTO ARRECADAO

RECOLHIMENTO

PREVISO A previso constitui o primeiro

estgio da receita e se configura


por ocasio do oramento, quando

se faz uma projeo da receita a


ser arrecadada em cada exerccio

financeiro

LANAMENTO Ato da repartio competente, que verifica a procedncia do crdito fiscal e a pessoa que lhe devedora e inscreve o dbito desta. (art. 53 da Lei 4320/64)

ARRECADAO
o ato de arrecadar as receitas anteriormente lanadas

O momento da arrecadao

aquele em que os contribuintes comparecem perante os agentes arrecadadores, a fim de liquidarem suas obrigaes para com o Estado

RECOLHIMENTO

Este estgio representado pelo momento do ingresso da receita nos cofres pblicos

CLASSIFICAO ECONMICA DA RECEITA

a) 1 Nvel, identificando a Categoria Econmica

b) 2 Nvel, identificando a Origem c) 3 Nvel, identificando a Espcie d) 4 Nvel, identificando a Rubrica e) 5 Nvel, identificando a Alnea f) 6 Nvel, identificando a Subalnea g) 7 Nvel, identificando a NVEL DETALHAMENTO OPTATIVO.

EXEMPLOS
Exemplo n 1: Nvel: 1 2 3 4 5 6 7 Classif.: 1. 1. 1. 2. 04. 10. xx
1.1.1.2.04.10.xx - RECEITAS CORRENTES (Categoria Econmica) 1.1.1.2.04.10.xx - RECEITA TRIBUTRIA (Origem) 1.1.1.2.04.10.xx IMPOSTOS (Espcie) 1.1.1.2.04.10.xx IMP. SOBRE O PATRIMONIO E A RENDA (Rubrica)

1.1.1.2.04.10.xx IMP. SOBRE PROV. E RENDA DE QQUER NATUREZA (Alnea)


1.1.1.2.04.10.xx PESSOAS FSICAS (Subalnea) 1.1.1.2.04.10.xx - (Detalhamento Opcional)

EXEMPLOS
Exemplo n 2:

Nvel: 1 2 3 4 5 6 7 Classif.: 2. 3. 0. 0. 99. 03. xx AMORT.EMP. HABITACIONAL


2.3.0.0.99.03 - RECEITAS DE CAPITAL (Categoria Econmica) 2.3.0.0.99.03 - AMORT. DE EMPRESTIMOS (Origem) 2.3.0.0.99.03 - AMORTIZAO DE EMPRESTIMOS (Espcie) 2.3.0.0.99.03 - AMORTIZAO DE EMPRESTIMOS (Rubrica) 2.3.0.0.99.03 - AMORTIZACAO DE EMPRESTIMOS DIVERSOS (Alnea)

2.3.0.0.99.03 AMORT. EMPRESTIMO HABITACIONAL (Subalnea)


2.3.0.0.99.03.xx - (Opcional)

METODOLOGIA PARA A CLASSIFICAO DOS INGRESSOS FINANCEIROS


1 PASSO 2 PASSO 3 PASSO 4 PASSO 5 PASSO
INGRESSOS ORAMENT. OU EXTRAOR.? IDENTIFICAR CATEGORIA ECONMICA DA RECEITA ORAMENT.

ORIGENS DAS REC. ORAMENT. CORRENTES E INTRAOR. CORRENTES


TRIBUTRIA CONTRIBUI. PATRIMONIAL AGROPEC. INDUSTRIAL SERVIOS TRANSFER. OUTRAS

ORIGENS DAS REC. ORAMENT. DE CAPITAL E INTRAOR. DE CAPITAL

REGISTRO DE INGRES. DE TERCEIR (EXTRAOR.)

6 PASSO

IDENTIFICAR CONTA

CORRENTE / INTRA CORRENTE ORAMENT. CAPITAL / INTRA CAPITAL

EX. TRIBUTRIA: IMPOSTOS TAXAS CONT. MELHORIA ETC.

OP. CRDITO ALIENAES BENS AMORT. EMPREST. TRANSF. CAPITAL OUTRAS

EX. OP. CRD.: INTERNAS EXTERNAS

EXTRA ORAMENT.

DEPSITOS CAUES

DEVOLUES

RECEITA CORRENTE LIQUIDA


A Receita Corrente Lquida foi
instituda pela LRF, a fim de ser o
balizador de algumas variveis,

tais como: gastos com pessoal,


reserva de contingncia e despesas com servios de terceiros

RECEITA CORRENTE LIQUIDA


RECEITAS CORRENTES (I) Receita Tributria: IPTU/ ISS/ITBI Outras Receitas Tributveis Receita de Contribuies Receita Patrimonial Receita Agropecuria Receita Industrial Receita de Servios Transferncias Correntes Outras Receitas Correntes DEDUES (II) Transferncias Constitucionais e Legais Contribuio de Empregadores e Trab. p/ Seg. Social Contribuio de Plano Seg. Social Servidor: Servidor/ Patronal Contribuio p/ Custeio de Penses de Militares Compensao Financeira entre Regimes Previdencirios Deduo de Receita para Formao do FUNDEF Contribuies p/ PIS/PASEP PIS PASEP RECEITA CORRENTE LQUIDA (I - II)
LRF, Art. 53, inciso I - Anexo III

DESPESA PBLICA
OBJETIVO: Apresentar conceitos, classificaes e estgios das despesas pblicas.

CONCEITOS 1 Por Lima & Castro (2000): Despesas Pblicas representam o conjunto de dispndios do Estado, ou de outra pessoa de Direito Pblico, para o funcionamento dos servios pblicos.

CONCEITOS

...a aplicao de certa quantia por parte de autoridade ou agente pblico competente, dentro de uma autorizao legislativa, para execuo de fim a cargo do governo.

CLASSIFICAO DAS DESPESAS PBLICAS Por sua natureza ou por sua autorizao: Despesas Extra-oramentrias Despesas Oramentrias

CLASSIFICAO DAS DESPESAS PBLICAS Despesas Extra-oramentrias - No constam do oramento;

- Independem de lei especifica;


- Em geral, correspondem a devoluo de uma receita extra-oramentria.

CLASSIFICAO DAS DESPESAS PBLICAS Despesas Oramentrias


Constam do oramento; Dependem de lei, autorizao legislativa;

CLASSIFICAO DAS DESPESAS PBLICAS Despesas Oramentrias so classificadas por: a) Agente do Gasto
Qual (rgo/secretaria) a realiza.

CLASSIFICAO DAS DESPESAS PBLICAS Despesas Oramentrias so classificadas por: b) Finalidade do Gasto
Classif. Funcional f sf Classif. Programtica - pr ao

CLASSIFICAO DAS DESPESAS PBLICAS

Despesas Oramentrias so classificadas por: b) Natureza da Despesa ce.gd.ma.ed.sd

LOA 2009 (Lei 11.897, de 30 de dezembro de 2008) - Volume IV Pg. 690

QUEM RESPONSVEL PELA DOTAO? O QU? EM QUE REA? PARA QU? COM QUE FINALIDADE? DE ONDE VM OS RECURSOS?

Classificao INSTITUCIONAL: QUEM RESPONSVEL PELA DOTAO?

55 ORGO Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome TIPO ADMINISTRAO 1 Direta 2 Autarquia, Fundao e Agncia 9 - Fundo UNIDADE ORAMENTRIA Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome

01

UO

Classe da Conta

90

30

01

Classificao por NATUREZA DE DESPESA: O QU?

ND CATEGORIA ECONMICA Despesa Corrente

GRUPO DE DESPESA Outras Despesas Correntes MODALIDADE DE APLICAO Aplicao Direta

ELEMENTO DE DESPESA Material de Consumo SUBITEM DA DESPESA Combustveis e Lub. Automotivos

Classificao FUNCIONAL EM QUE REA?

08 FUNO Assistncia Social SUBFUNO Administrao Geral

122

Tabela de Funes e Subfunes


Portaria n 42, de 14 de abril de 1999 - MPOG

Classificao PROGRAMTICA PARA QU? COM QUE FINALIDADE?

0750

2000

0001

PROGRAMA Apoio Administrativo


AO (Projeto, Atividade e Operao Especial) Administrao da Unidade LOCALIZADOR DO GASTO Nacional

Classificao por FONTE DE RECURSOS DE ONDE VM OS RECURSOS?

0 ID USO
0 No Destinado Contrapartida 1 Contrapartida BIRD 2 Contrapartida BID 3 Contrapartida C/ Enfoque Setorial Amplo 4 Contrapartida de Outros Emprstimos 5 Contrapartida de Doaes

51

GRUPO FONTE
1 Recursos do Tesouro Exerccio Corrente 2 Recursos de Outras Fontes Exerccio Corrente 3 Recursos do Tesouro Exerccios Anteriores 6 Recursos de Outras Fontes Exerccios Anteriores 9 Recursos Condicionados

FONTE DE RECURSOS
51 Contribuio Social S/o Lucro das Pessoas Jurdicas

QUEM RESPONSVEL PELA DOTAO? O QU? EM QUE AREA? PARA QU? COM QUE FINALIDADE? DE ONDE VM OS RECURSOS?

ESTGIOS DAS DESPESAS PBLICAS ORAMENTRIAS 1 - FIXAO


2 - EMPENHO 3 - LIQUIDAO 4 - PAGAMENTO

Crdito e Recurso

Crdito (Autorizao para Gastar)

Recurso (Dinheiro)

Oramentrio

Financeiro