CLASE No. 5 - REQUISITOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE SG-SST - I PARTE

SEGURIDAD DE LA CONSTRUCCIN
CLASE No. 5
Requisitos para la Implementacin de un SG-SST conforme a la serie OHSAS 18000 (fase 0 fase 2)
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Seguridad de la Construccin
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Serie OHSAS 18000
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SG-SST conforme a OHSAS 18001:2007
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Requisitos para la Implementacin de un SG-SST conforme a la serie OHSAS 18000

Seccin 4.1 de OHSAS 18001:2007, generales. Requisitos
La organizacin debe establecer, documentar, implementar, mantener y mejorar continuamente un sistema de gestin de la SST de acuerdo con los requisitos de este estndar OHSAS, y determinar cmo cumplir estos requisitos. La organizacin debe definir y documentar el alcance de su sistema de gestin de la SST.
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Seccin 4.1.1 de OHSAS 18002:2008, Sistema de gestin de la SST.
Establecer implica un nivel de permanencia, y el sistema no debera considerarse establecido hasta que todos sus elementos se hayan implementado de forma demostrable. Mantener implica que, una vez establecido, el sistema sigue funcionando. Esto requiere un esfuerzo activo por parte de la organizacin. Muchos de los elementos del estndar OHSAS 18001 (tales como la verificacin, acciones correctivas y la revisin por la direccin) estn diseados para asegurar el mantenimiento activo del sistema.
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Fase cero (0)
Seccin 4.1.1 de OHSAS 18002:2008, Sistema de gestin de la SST.
Una organizacin que busca establecer un sistema de gestin de la SST conforme con el estndar OHSAS 18001 debera determinar su posicin actual con respecto a los riesgos de su SST por medio de una revisin inicial.
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Fase cero (0)
Seccin 4.1.2 de OHSAS 18002:2008, Revisin inicial.
Una organizacin debera considerar, pero no limitarse, a los siguientes puntos dentro de su revisin inicial: requisitos legales y otros requisitos ; identificacin de los peligros de SST y evaluacin de los riesgos a los que la organizacin se enfrenta; evaluaciones de la SST; examen de los sistemas, procedimientos existentes; prcticas, procesos y
evaluacin de las iniciativas de mejora de la SST; evaluacin de la retroalimentacin de la investigacin de los incidentes, deterioro de la salud relacionado con el trabajo, accidentes y emergencias previas; sistemas de gestin pertinentes y recursos disponibles.
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Fase cero (0)
Seccin 4.1.3 de OHSAS 18002:2008, Alcance del sistema de gestin de la SST.
Una organizacin puede elegir implementar un SGSST para toda la organizacin, o para una subdivisin de la organizacin, con tal de que esto sea coherente con su definicin de lugar de trabajo. Sin embargo, una vez que el lugar de trabajo est definido, es necesario que todas las actividades y servicios de la organizacin, o subdivisin, relacionadas con el trabajo que se realicen all estn incluidas en el SGSST.
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Fase uno (1)
Seccin 4.2 de OHSAS 18002:2008, Poltica de SST.
Definicin de Poltica de SST:
Es un documento proveniente de la Alta Gerencia. Demuestra el compromiso formal de una organizacin, particularmente el de la alta gerencia relacionado con la gestin de la SST. Proporciona una estructura para la accin y para el establecimiento de los objetivos de SST. Debera permitir entender a las personas bajo el control de la organizacin el compromiso global de la organizacin y la manera en que esto puede afectar a sus responsabilidades individuales.
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Fase uno (1)
La poltica de SST de la organizacin debera ser apropiada a la naturaleza y magnitud de los riesgos identificados, y debera guiar el establecimiento de objetivos. A fin de ser apropiada, la poltica de SST debera: ser coherente organizacin, y con la visin del futuro de la
ser realista, sin sobrevalorar la naturaleza de los riesgos a los que se enfrenta la organizacin, ni trivializarlos.
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Fase uno (1)
La alta direccin debe definir y autorizar la poltica de SST de la organizacin y asegurarse de que, dentro del alcance definido de su sistema de gestin de la SST, sta: a) es apropiada a la naturaleza y magnitud de los riesgos para la SST de la organizacin; b) incluye un compromiso de prevencin de los daos y el deterioro de la salud, y de mejora continua de la gestin de la SST y del desempeo de la SST; c) incluye un compromiso de cumplir al menos con los requisitos legales aplicables y con otros requisitos que la organizacin suscriba relacionados con sus peligros para la SST; d) proporciona el marco de referencia para establecer y revisar los objetivos de SST; e) se documenta, implementa y mantiene;

Fase uno (1)
La alta direccin debe definir y autorizar la poltica de SST de la organizacin y asegurarse de que, dentro del alcance definido de su sistema de gestin de la SST, sta: f) se comunica a todas las personas que trabajan para la organizacin, con el propsito de hacerles conscientes de sus obligaciones individuales en materia de SST; g) est a disposicin de las partes interesadas; y h) se revisa peridicamente para asegurar que sigue siendo pertinente y apropiada para la organizacin.
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Trminos y Definiciones
Seccin 3.0 de OHSAS 18001:2007, Trminos y definiciones.
3.6 Peligro: Fuente, situacin o acto con potencial para causar dao en trminos de dao humano o deterioro de la salud, o una combinacin de stos. 3.7 Identificacin de peligros: proceso mediante el cual se reconoce que existe un peligro y se definen sus caractersticas. 3.21 Riesgo: Combinacin de la probabilidad de que ocurra un suceso o exposicin peligrosa y la severidad del dao o deterioro de la salud que puede causar el suceso o exposicin. 3.1 Riesgo aceptable: Riesgo que se ha reducido a un nivel que puede ser tolerado por la organizacin teniendo en consideracin sus obligaciones legales y su propia poltica de SST.
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3.22 Evaluacin de riesgos: proceso de evaluar el riesgo o riesgos que surgen de uno o varios peligros, teniendo en cuenta lo adecuado de los controles existentes, y decidir si el riesgo o riesgos son o no aceptables.
Seccin 4.3.1.4.1 GENERALIDADES
de
OHSAS
18002:2008,
Nota: Algunos documentos de referencia utilizan el trmino evaluacin de riesgos para abarcar el proceso completo de identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y determinacin de controles; OHSAS 18001 y OHSAS 18002 hacen referencia a los elementos individuales de este proceso por separado y usan el trmino evaluacin de riesgos para referirse explcitamente a la segunda etapa de este proceso.
3.9 Incidente: Suceso o sucesos relacionados con el trabajo en el cual ocurre o podra haber ocurrido un dao, o deterioro de la salud (sin tener en cuenta la gravedad), o una fatalidad. Nota 1: Un accidente es un incidente que ha dado lugar a un dao, deterioro de la salud o a una fatalidad. Nota 2: Se puede hacer referencia a un incidente donde no se ha producido un dao, deterioro de la salud o una fatalidad como cuasi accidente. Nota 3: Una situacin de emergencia es un tipo particular de incidente.
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Fase dos (2)
Seccin 4.3 de OHSAS 18001:2007, Planificacin. Seccin 4.3.1 de OHSAS 18001:2007, Identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y determinacin de controles.
La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para la identificacin continua de peligros, evaluacin de riesgos y la determinacin de los controles necesarios. Para la gestin de los cambios, la organizacin debe identificar los peligros para la SST y los riesgos para la SST asociados con los cambios en la organizacin, el sistema de gestin de la SST, o sus actividades, antes de la incorporacin de dichos cambios.
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Fase dos (2)
Seccin 4.3 de OHSAS 18001:2007, Planificacin. Seccin 4.3.1 de OHSAS 18001:2007, Identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y determinacin de controles.
La organizacin debe documentar y mantener actualizados los resultados de la identificacin de peligros, la evaluacin de riesgos y los controles determinados. La organizacin debe asegurarse de que los riesgos para la SST y los controles determinados se tengan en cuenta al establecer, implementar y mantener su sistema de gestin de la SST.
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Fase dos (2)
Seccin 4.3.1.1 de OHSAS 18002:2008, Generalidades
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Procesos de Identificacin de Peligros, Evaluacin de Riesgos y determinacin del Control
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Procesos de Identificacin de Peligros, Evaluacin de Riesgos y determinacin del Control Fase dos (2) Seccin 4.3.1.1 de OHSAS 18002:2008, Generalidades
Una organizacin necesitar aplicar el proceso de identificacin de peligros y evaluacin de riesgos para determinar los controles necesarios para reducir el riesgo de incidentes. El propsito global del proceso de evaluacin de riesgos es reconocer y entender los peligros que podran surgir en el transcurso de las actividades de la organizacin y asegurarse de que los riesgos para las personas que surjan de estos peligros se evalan, priorizan y controlan a un nivel que sea aceptable.
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Procesos de Identificacin de Peligros, Evaluacin de Riesgos y determinacin del Control Fase dos (2)
Seccin 4.3.1.2 de OHSAS 18002:2008, Desarrollo de una metodologa y unos procedimientos para la identificacin de peligros y la evaluacin de riesgos.
Las metodologas de identificacin de peligros y evaluacin de riesgos varan enormemente entre las distintas industrias, abarcando desde evaluaciones sencillas hasta complejos anlisis cuantitativos con extensa documentacin. Cada organizacin debera elegir los enfoques que sean apropiados a su alcance, naturaleza y tamao, y que cumplan con sus necesidades en trminos de nivel de detalle, complejidad, tiempo, coste y disponibilidad de datos fiables.
Seccin 4.3.1.3 de OHSAS Identificacin de peligros. 18002:2008,
La identificacin de peligros debera tener como propsito determinar de manera proactiva todas las fuentes, situaciones o actos (o combinaciones de los mismos), que puedan surgir de las actividades de la organizacin, y que sean potencialmente dainos en trminos de daos o deterioro de la salud de las personas. Entre los ejemplos de esto se incluyen: fuentes (por ejemplo, maquinaria en movimiento, radiacin o fuentes de energa); situaciones (por ejemplo, trabajos en altura), o actos (por ejemplo, levantar peso de forma manual).
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Durante el proceso de identificacin de peligros deberan considerarse las siguientes fuentes de informacin o elementos de entrada: requisitos legales y otros requisitos de SST, por ejemplo, aquellos que prescriben la manera en que deberan identificarse los peligros; datos del seguimiento; registros de incidentes; informes de auditorias, evaluaciones o revisiones previas; informacin de las consultas de SST de los empleados; procesos de revisin y actividades de mejora en el lugar de trabajo;
Durante el proceso de identificacin de peligros deberan considerarse las siguientes fuentes de informacin o elementos de entrada: informacin sobre las mejores prcticas y/o los peligros tpicos en organizaciones similares; informes de incidentes organizaciones similares; que hayan ocurrido en
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Anexo C (Informativo) de OHSAS 18002:2008, Ejemplos de elementos a incluir en las listas de verificacin de identificacin de peligros. C.1 Peligros fsicos
suelo resbaladizo o desigual; trabajo en altura; objetos que puedan caer desde alturas; espacio de trabajo inadecuado; ergonoma inadecuada (por ejemplo, diseo del lugar de trabajo que no tenga en cuenta factores humanos); manipulacin manual de cargas; trabajo repetitivo; atrapamientos, enredos, quemaduras y otros peligros que surgen de los equipos;

incendios y explosiones (relacionados con la cantidad y naturaleza de los materiales inflamables); fuentes de energa dainas, tales como electricidad, radiacin, ruido o vibracin (relacionadas con la cantidad de energa involucrada); energa almacenada, que pueda liberarse rpidamente y causar dao fsico al cuerpo (relacionada con la cantidad de energa);
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tareas repetidas con frecuencia, que puedan conducir a problemas con los miembros superiores (relacionados con la duracin de las tareas); entorno trmico inapropiado, que pueda conducir a hipotermia o golpe de calor; violencia hacia los empleados, dando lugar a daos fsicos (relacionado con la naturaleza de los autores); radiacin ionizante (de mquinas de rayos X o rayos Gamma o sustancias radioactivas); radiacin no ionizante (por magnticas, ondas de radio).
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ejemplo,
luz,
ondas
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Anexo C (Informativo) de OHSAS 18002:2008, Ejemplos de elementos a incluir en las listas de verificacin de identificacin de peligros. C.2 Peligros qumicos
Sustancias peligrosas para la salud o la seguridad debido a: la inhalacin de vapores, gases o partculas; el contacto con el cuerpo o absorcin por el mismo; la ingestin; el almacenamiento, incompatibilidad o degradacin de los materiales.
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Anexo C (Informativo) de OHSAS 18002:2008, Ejemplos de elementos a incluir en las listas de verificacin de identificacin de peligros. C.3 Peligros biolgicos
Agentes biolgicos, alrgenos, o patgenos (tales como bacterias y virus), que puedan: ser inhalados; transmitirse por contacto, incluyendo por fluidos corporales (por ejemplo, heridas por elementos punzantes), picaduras de insectos, etc.; ser ingeridos (por ejemplo, por productos alimenticios contaminados).
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Anexo C (Informativo) de OHSAS 18002:2008, Ejemplos de elementos a incluir en las listas de verificacin de identificacin de peligros. C.4 Peligros psicosociales
Situaciones que puedan conducir a condiciones psicosociales (incluyendo fisiolgicas) negativas, como estrs (incluyendo estrs postraumtico), ansiedad, fatiga, depresin, por ejemplo por: una carga de trabajo excesiva; falta de comunicacin o de control de la direccin; el entorno fsico del lugar de trabajo; violencia fsica; acoso (bullying) o intimidacin.
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Ejemplo de Identificacin de Peligros en Trabajos de Excavacin

Identificacin de Peligros:
1. Presencia de agua. 2. Liberacin de presiones. 3. Resecamiento en tiempo caluroso. 4. Conductos de servicios enterrados o subterrneos (elctricos, de gas, etc.). 5. Circulacin de trabajadores, vehculos y maquinaria cerca del permetro de la excavacin. Acumulacin de material cerca del permetro de la excavacin. Gases txicos o inflamables. Vibraciones. o carece de
6. 7. 8.
9. Suelo inestable cohesin. 10. Trabajos a desnivel.
11. Construcciones adyacentes.

Peligros Asociados con Trabajos de Excavacin.

es el agente que contribuye con mayor peso a la modificacin de las condiciones de estabilidad de un talud. Por una parte, provoca la disgregacin fsica de la estructura de las partculas del suelo, as como su alteracin qumica mediante procesos de disolucin, oxidacin, etc. Todo ello genera cambios mineralgicos, composicionales y texturales, lo que da como resultado, en ambos casos, una disminucin de sus parmetros resistivos. Cuando el agua se infiltra y percola en el subsuelo a travs de poros y fisuras, puede formarse un nivel de saturacin variable, con un drenaje y un flujo determinado. A nivel intuitivo, puede pensarse entonces, que el papel desestabilizador del agua procede del efecto lubricante que sta produce sobre las partculas y discontinuidades del terreno. Sin embargo, su accin desestabilizadora proviene tanto de la sobrecarga proporcionada por el peso del agua al ocupar poros y fisuras antes vacos, como de las presiones intersticiales.
Agua:
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Seccin 4.3.1.4 de Evaluacin de riesgos.
Seccin 4.3.1.4.1 GENERALIDADES. de
OHSAS
OHSAS
18002:2008,
18002:2008,
La evaluacin de riesgos es el proceso de evaluacin de los riesgos que surgen de los peligros, teniendo en cuenta la idoneidad de los controles existentes, y decidiendo si el riesgo es aceptable. Seccin 4.3.1.4.2 de OHSAS 18002:2008, ELEMENTOS DE ENTRADA DE LA EVALUACIN DE RIESGOS. La evaluacin de riesgos debera ser realizada por una o varias personas con competencia en metodologas y tcnicas de evaluacin de riesgos y con un conocimiento apropiado de la actividad laboral.
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Ejemplo de Riesgos que surgen de los Peligros Relacionados con Trabajos de Excavacin
Riesgos que surgen de los Peligros Relacionados con Trabajos de Excavacin:
1. Trabajadores atrapados enterrados debido derrumbe de los costados. y al
2. Trabajadores golpeados y lesionados por materiales que caen dentro de la excavacin. 3. Trabajadores que caen dentro de la excavacin. 4. Asfixia o intoxicacin causados por gases ms pesados que el aire que penetran en la excavacin. 5. Electrocuciones, Incendios.
6. Trabajadores ahogados por inundacin de la excavacin.

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Procesos de Identificacin de Peligros, Evaluacin de Riesgos y determinacin del Control Evaluacin del riesgo (Determinacin de la Magnitud del Riesgo)
Se usa una Matriz de Anlisis de Riesgos 1. Enumere las actividades de riesgo. 2. Asigne a cada actividad del proceso un factor de consecuencia (severidad). 3. Asigne a cada actividad del proceso un factor de probabilidad de ocurrencia (frecuencia). 4. Calcule el nivel de riesgo multiplicando ambos nmeros (factor de consecuencia x factor de probabilidad). Este ser el nivel de riesgo. 5. Establezca prioridades para atender los riesgos identificados. Considere el nmero de personas expuestas al riesgo.
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Mtodo de Valoracin del Riesgo
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Consecuencia P r o b a b i l i d a d
Catastrfica 10 Alta 10 Media 7 Posible 4 Imposible 1 100 Intolerable 70 Intolerable 40 Importante 10 Moderado Crtica 8 80 Intolerable 56 Intolerable 32 Importante 8 Moderado Marginal 3 30 Importante 21 Importante 12 Moderado 3 Aceptable Despreciable 1 10 Moderado 7 Moderado 4 Aceptable 1 Aceptable
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Anlisis de Riesgo en Trabajos de Excavacin
Catastrfico
Alta
Crtico
Media
Crtico
Media
Crtico
Posible
Crtico
Posible
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Seccin 4.3.1 de OHSAS 18001:2007, Identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y determinacin de controles. Al establecer los controles o considerar cambios en los controles existentes se debe considerar la reduccin de los riesgos de acuerdo con la siguiente jerarqua: 1. Eliminacin. 2. Sustitucin. 3. Controles de ingeniera. 4. Sealizacin, advertencias y/o Controles Administrativos. 5. Equipos de proteccin personal.
Seccin 4.3.1.6 de OHSAS 18002:2008, Determinar la necesidad de controles Al aplicar la jerarqua deberan considerarse los costes relativos, los beneficios de la reduccin de riesgos, y la fiabilidad de las opciones disponibles.
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Ejemplos de Implementacin de la Jerarqua de Controles

Eliminacin:
La eliminacin de un riesgo concreto o de un procedimiento de trabajo peligroso, es la medida de control del riesgo ms eficaz.
Ej. Los riesgos derivados de la manipulacin manual de cargas por parte de los trabajadores (por ejemplo, sobreesfuerzos, cada de objetos, etc.) podran eliminarse realizando dicha manipulacin con medios mecnicos adecuados (montacargas, etc.). Ej.
Uso de descabezadores de pilotes para eliminar el riesgo de enfermedades relacionadas con las vibraciones.
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Ejemplo de Eliminacin como Medida de Control de Riesgo
Uso de descabezadores de pilotes para eliminar el Riesgo de enfermedades relacionadas con las vibraciones.
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Sustitucin:
sustitucin de procedimientos de trabajos, herramientas o productos peligrosos por otros ms seguros. Ej. La adquisicin de mquinas y otros equipos de trabajo que
incorporen las tecnologas y los sistemas novedosos. riesgo laboral. de seguridad ms
Ej. Adopcin de metodologa constructivas que impliquen menor Ej. Rediseo arquitectnico o estructural. Ej. Sustitucin de un producto qumico (por ejemplo, pintura) en cuya composicin se identifica un agente catalogado como cancergeno por otro que no contenga dicho agente.
Ej. reducir la energa del sistema (por ejemplo, reducir la fuerza, amperaje, presin, temperatura, etc.)
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Ejemplo de Sustitucin como Medida de Control de Riesgo

Equipo inseguro Equipo ms seguro
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Controles de ingeniera:
Ej. Ventilacin:
Consisten en el uso de proteccin colectiva. Funcionan independientemente de las decisiones humanas.
puede definirse como el uso estratgico de una corriente de aire para controlar contaminantes en el espacio. Especficamente, para proveer control de temperatura, remover contaminantes directamente en la fuente de emisin, o diluir la concentracin de contaminantes a niveles aceptables. Cuando se desee controlar los contaminantes en el aire, un sistema especfico de ventilacin puede ser diseado para proveer control local o general, usando extraccin o suministro de aire.
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Controles de ingeniera:
Otros Ejemplos:
sistemas para soporte (apuntalamiento), barandas, mamparas, cobertizos, sistemas para drenaje (bombeo, cunetas, etc.), sellado de huecos, pantalla para trabajos de soldadura, aislantes acsticos (paneles absorbentes).
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Sealizacin, Administrativos. advertencias y/o Controles Sealizacin, advertencia: Comprende el suministro de informacin. Seales de advertencia: tienen por misin advertir los peligros (seal grfica, luces de alarma, alarmas)
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Sealizacin, Administrativos. advertencias y/o Controles
Seales de Prohibicin: tienen por objeto el prohibir acciones o situaciones.
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Sealizacin, advertencias Administrativos. y/o Controles
Controles administrativos:
son acciones de seguridad en los aspectos de gestin y de organizacin, pueden incluir: Reorganizacin de los horarios de trabajo para reducir la duracin de la exposicin a los peligros y la transferencia o rotacin del personal que haya alcanzado el limite mximo permisible de exposicin. Ejemplo:
Cambiar los horarios de trabajo (por ejemplo, hacer que dos personas realicen durante cuatro horas cada una un trabajo en lugar de que un solo trabajador haga ese trabajo ocho horas); Dar a los trabajadores perodos de descanso ms largos o turnos de trabajo ms cortos para disminuir el tiempo de exposicin; Cambiar un procedimiento de trabajo a un turno en el que trabajen menos personas; Trasladar un procedimiento de trabajo peligroso a una zona en la que haya menos personas expuestas. Prof.: Juan B. Brea Seguridad en la Construccin Diapositiva 65

Sealizacin, advertencias Administrativos. y/o Controles
Controles administrativos:
Aplicacin de procedimientos para trabajo seguro: que
cumplimiento de las normas, documentacin.

Plan de Orden y Aseo: medidas necesarias para las reas de trabajo estn limpias y ordenadas. Monitoreo u Observaciones Peridicas. Mantenimiento herramientas. preventivo para equipo, maquinaria y
Permisos de trabajo y etiquetado. Controles de acceso.
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Equipos de proteccin personal:
Ej.
Son el ltimo recurso en los esfuerzos por mantener a los trabajadores protegidos contra la exposicin a peligros.
Lentes, Mascarillas, Respiradores, Guantes, Arneses, Botas, Cascos, Orejeras, Etc.
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Seales de obligacin: se encargarn de indicar que se debe realizar alguna accin para as evitar un accidente.
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Ejemplos de Medidas de Control de Riesgo en Trabajos de Excavacin
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Seccin 4.3.1.5 de OHSAS 18002:2008, Gestin del cambio
La organizacin debera gestionar y controlar cualquier cambio que pueda afectar o tener impacto sobre sus peligros y riesgos de SST. Esto incluye cambios en la estructura, personal, sistema de gestin, procesos, actividades, uso de materiales, etc. de la organizacin. Dichos cambios deberan evaluarse mediante una identificacin de peligros y una evaluacin de riesgos antes de introducirse.
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Seccin 4.3.1.5 de OHSAS 18002:2008, Gestin del cambio.
La gestin del proceso de cambio debera incluir consideraciones sobre las siguientes preguntas para asegurarse de que cualquier riesgo nuevo o que haya cambiado es aceptable: se han creado nuevos peligros?; cuales son los riesgos asociados a los nuevos peligros?; han cambiado los riesgos de otros peligros?; podran los cambios afectar controles de riesgos existentes?; negativamente a los
se han elegido los controles ms apropiados, teniendo en cuenta la usabilidad, aceptabilidad y los costes tanto inmediatos como a largo plazo?
Seccin 4.3.1.7 de OHSAS 18002:2008, Registro y documentacin de los resultados.
La organizacin debera documentar y mantener los resultados de la identificacin de peligros, la evaluacin de riesgos y los controles determinados. Deberan registrarse los siguientes tipos de informacin: identificacin de peligros; determinacin identificados; de los riesgos asociados a los peligros
indicacin de los niveles de los riesgos relacionados con los peligros; descripcin de, o referencia a, las medidas que han de tomarse para controlar los riesgos; determinacin de los requisitos implementar los controles.
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de
competencia
para
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Mapa de Riesgos
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Seccin 4.3.1.8 de Revisin continua. OHSAS 18002:2008,
Es un requisito que la identificacin de peligros y la evaluacin de riesgos se revise de forma continua. Las auditoras internas pueden proporcionar una oportunidad para verificar que la identificacin de peligros, las evaluaciones y los controles de riesgos, estn implementados y actualizados. Las auditoras internas tambin pueden ser una buena oportunidad para verificar si la evaluacin refleja las condiciones y prcticas reales del lugar de trabajo. No es necesario realizar nuevas evaluaciones de riesgos cuando una revisin pueda mostrar que los controles existentes o planificados siguen siendo vlidos.
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Anlisis de Riesgos Ocupacionales durante el Ciclo de Vida de los Proyectos
Fuente: Publicaciones del PMI


Fase dos (2)
Seccin 4.3.2 de OHSAS 18001:2007, Requisitos legales y otros requisitos.
La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para identificar y tener acceso a los requisitos legales y otros requisitos de SST que sean aplicables. La organizacin debe asegurarse de que estos requisitos legales aplicables y otros requisitos que la organizacin suscriba se tengan en cuenta en el establecimiento, implementacin y mantenimiento de su sistema de gestin de la SST. La organizacin debe mantener esta informacin actualizada. La organizacin debe comunicar la informacin pertinente sobre los requisitos legales y otros requisitos a las personas que trabajan para la organizacin y a otras partes interesadas.
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Fase dos (2)
Seccin 4.3.2 de OHSAS 18002:2008, Requisitos legales y otros requisitos. No hay un requisito de mantener una biblioteca; es suficiente con que la organizacin sea capaz de acceder a la informacin cuando sea necesario. Los procedimientos de la organizacin necesitan identificar quines deberan recibir informacin sobre los requisitos legales y otros requisitos, y asegurar que se les comunique la informacin relevante.
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Fase dos (2)
Seccin 4.3.3 de OHSAS 18001:2007, Objetivos y programas.
La organizacin debe establecer, implementar y mantener objetivos de SST documentados, en los niveles y funciones pertinentes dentro de la organizacin. Los objetivos deben ser medibles cuando sea factible y deben ser coherentes con la poltica de SST, incluidos los compromisos de prevencin de los daos y deterioro de la salud, de cumplimiento con los requisitos legales aplicables y otros requisitos que la organizacin suscriba, y de mejora continua.
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Fase dos (2)
Seccin 4.3.3 de OHSAS 18001:2007, Objetivos y programas.
La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios programas para alcanzar sus objetivos. Estos programas deben incluir al menos: a. la asignacin de responsabilidades y autoridad para lograr los objetivos en las funciones y niveles pertinentes de la organizacin; y b. los medios y plazos para lograr estos objetivos. Se deben revisar los programas a intervalos de tiempo regulares y planificados, y se deben ajustar segn sea necesario, para asegurarse de que se alcanzan los objetivos.

Fase dos (2)
Seccin 4.3.3.1 de OHSAS 18002:2008, Fijar objetivos.
El proceso de fijar y revisar objetivos y la implementacin de programas para lograrlos, proporcionan un mecanismo para que la organizacin mejore constantemente su sistema de gestin de la SST y mejore su desempeo de SST. Los objetivos que sean especficos, medibles, alcanzables, relevantes y delimitados en el tiempo pueden permitir progresar con respecto a la obtencin de los objetivos que la organizacin ha de estar ms dispuesta a medir (a veces se hace referencia a estos objetivos como objetivos SMART3). Tambin es aconsejable que la organizacin registre los antecedentes y razones para fijar los objetivos, a fin de facilitar su futura revisin.
43

Fase dos (2)
Seccin 4.3.3.1 de OHSAS 18002:2008, Fijar objetivos.
Ejemplos de tipos de objetivos pueden ser: objetivos para aumentar o reducir algo especificado por una cifra numrica (por ejemplo, para reducir los incidentes de manipulacin de cargas en un 20%); objetivos para introducir controles o eliminar peligros (por ejemplo, para reducir el ruido en un lugar de trabajo); objetivos para incrementar la toma de conciencia o competencia al desempear las tareas laborales de manera segura; objetivos que se establecen para cumplir requisitos legales inminentes previos a su promulgacin.

Fase dos (2)
Seccin 4.3.3.2 Programa(s) de OHSAS 18002:2008,
Deberan establecerse programas para lograr los objetivos. Un programa es un plan de accin para lograr todos los objetivos de SST, u objetivos individuales de SST. Puede ser necesario desarrollar planes de proyecto para cuestiones complejas dentro de un programa. Al considerar los medios necesarios para establecer los programas, la organizacin debera examinar los recursos requeridos (financieros, humanos, de infraestructura) y las tareas a desempear. Dependiendo de la complejidad del programa establecido para lograr un objetivo concreto, la organizacin debera asignar responsabilidades, autoridades y fechas de finalizacin para las tareas individuales, para asegurar que los objetivos de SST puedan cumplirse en el tiempo estipulado.
44

Fase dos (2)
Seccin 4.3.3.2 Programa(s) de OHSAS 18002:2008,
Los objetivos y programas de SST deberan comunicarse (por ejemplo, mediante formacin y/o sesiones informativas de grupo, etc.) al personal pertinente. Es necesario realizar regularmente revisiones de los programas, y ajustar o modificar los programas cuando sea necesario. Esto puede formar parte de la revisin por la direccin, o hacerse con ms frecuencia.
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Diapositiva 89
Ejemplo de Ficha de Objetivos
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Diapositiva 90
45
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Diapositiva 91
Correspondencia entre el estndar OHSAS 18001:2007 y la Reglamentacin Nacional
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Diapositiva 92
46
Resolucin No. 45,5882011J.D.
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Diapositiva 93
DECRETO EJECUTIVO No. 2 (de 15 de febrero de 2008)

DE 02-08 /ARTICULO 19 - Principios bsicos de las medidas de prevencin.
Las medidas de prevencin que aplicar el sustentarn en los siguientes principios bsicos: a. Minimizar los peligros y/o riesgos laborales. b. Adaptar el trabajo a las personas. c. Sustituir los procedimientos peligrosos entraen poco o ningn peligro. d. Controlar la exposicin al riesgo. e. Adoptar medidas que antepongan la proteccin colectiva a la individual. f. Utilizar equipo de proteccin personal homologado cuando no existan otras alternativas de control y proteccin. g. Planificar la prevencin, integrando la organizacin del trabajo, tecnologa, las condiciones y medio ambiente de trabajo.
Prof.: Juan B. Brea Seguridad de la Construccin Diapositiva 94
empleador
se
por
otros
que
47

ARTICULO 20. Evaluacin de Riesgos para la seguridad e higiene en el trabajo.
El empleador evaluar, antes del inicio de los trabajos, los riesgos para la seguridad e higiene en el desarrollo de la obra, lo cual har en base a las caractersticas de la obra y la potencialidad de factores de riesgos establecidos en el plan de seguridad. La evaluacin de riesgo comprende la valoracin cuantitativa y cualitativa del riesgo para caracterizar su naturaleza y magnitud. En todo caso, las evaluaciones de riesgos se actualizarn en atencin al cambio de las condiciones y medio ambiente de trabajo generadas en el desarrollo de la obra.
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Diapositiva 95

DE 02-08 / ARTICULO 22. Sistema de Gestin del Plan de Seguridad, Salud e Higiene
El sistema de gestin para ejecutar el plan de Seguridad, Salud e Higiene contendr, como mnimo:
1. Polticas y directrices en materia de Seguridad, Salud e Higiene.
2. Organizacin y Planificacin. 3. Comunicacin y Formacin. 4. Evaluacin y gestin de riesgos. 5. Control Operacional a travs de los procedimientos de Seguridad, Salud e Higiene en la obra. 6. Emergencias. 7. Seguridad general y equipos de proteccin. 8. Registros de accidentes-incidentes, enfermedades. 9. Prevencin de riesgos higinicos. 10. Diagnostico y revisin peridica del programa.
Prof.: Juan B. Brea Seguridad de la Construccin Diapositiva 96
48

DE 02-08 / ARTICULO 14. Plan de Seguridad.
El plan de seguridad, salud e higiene se elaborar de conformidad con el estudio de seguridad, salud e higiene y contendr los siguientes aspectos bsicos:
a. Objetivos generales y especficos. b. Alcance de aplicacin o cobertura para la obra de

construccin que ha sido diseada.
c. Informacin tcnica de referencia, estableciendo el marco

legal.
d. Definiciones contenidas en el plan. e. Determinar

las responsabilidades de los contratistas generales, los contratistas directos o cualquier otra persona, natural o jurdica, involucrada en el desarrollo de la obra.
Prof.: Juan B. Brea
Diapositiva 97

DE 02-08 / ARTICULO 14. Plan de Seguridad. El plan de seguridad, salud e higiene se elaborar de conformidad con el estudio de seguridad, salud e higiene y contendr los siguientes aspectos bsicos:
f. Descripcin de la metodologa a seguir en la prevencin y control de

riesgos en el plan de seguridad, salud e higiene.
g. El presupuesto para la aplicacin y ejecucin del plan de seguridad,

higiene y salud, por etapas o fase y actividad.
h. Informacin de apoyo para la ejecucin del plan de seguridad,

formatos, documentos y fichas de registros.
i. Proceso y operaciones de trabajo con su mapa de riesgos y medidas

preventivas en cada fase y puesto de trabajo.
j. Programa de comunicacin y capacitacin de los trabajadores e

informacin a la comunidad.
k. Programa de primeros auxilios y de emergencias.
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Diapositiva 98
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ARTICULO 7: Funciones de la Direccin Nacional de Inspeccin de Trabajo del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral en cuanto Seguridad, Salud e Higiene en la construccin. La Direccin Nacional de Inspeccin del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral tendr las siguientes atribuciones en lo relativo a Seguridad, Salud e Higiene en la industria de la construccin: e. Verificar el cumplimiento del plan de seguridad, salud e higiene en las obras de construccin.
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Diapositiva 99

ARTICULO 31. Documentacin que los empleadores estn obligados a tener a disposicin de las autoridades competentes.
Los empleadores tendrn a disposicin de la autoridad competente la siguiente documentacin: a. Plan de seguridad e higiene para la obra en construccin para salvaguardar la salud de los trabajadores y su sistema de gestin. b. Registro de indicadores de accidentes (estimando sus ndices de frecuencia, incidencia y siniestralidad.) c. Plan de emergencias para las posibles contingencias en la obra en construccin. e. Programa y registro de capacitacin de los trabajadores en materia de seguridad e higiene para el trabajo. f. Libro o bitcora de control y registro de todas las incidencias que se susciten en el proyecto y los controles aplicados.
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Diapositiva 100
50

ARTICULO 31. Documentacin que los empleadores estn obligados a tener a disposicin de las autoridades competentes. Los empleadores tendrn a disposicin de la autoridad competente la siguiente documentacin: g. Libro o bitcora de control sobre mantenimiento y desempeo de la maquinaria, herramientas y equipos en general. h. Libro o bitcora de homologacin y mantenimiento de los equipos de proteccin, personal y colectivos. i. Permisos de instalacin y uso de los equipos de elevacin de cargas y de personas otorgados por las autoridades competentes. Registro y certificados de seguridad para trabajos prximos a lneas de alta y baja tensin, otorgados por las autoridades competentes.
j.
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Diapositiva 101

ARTICULO 31. Documentacin que los empleadores estn obligados a tener a disposicin de las autoridades competentes.
Los empleadores tendrn a disposicin de la autoridad competente la siguiente documentacin: k. Registros de los exmenes practicados a los trabajadores de la obra por profesionales mdicos oficiales. l. Libro o bitcora sobre el personal a cargo de la operacin de los equipos, de las instalaciones elctricas y del manejo de sustancias qumicas en la obra. En caso que las disposiciones legales especiales establezcan un mecanismo de certificacin del personal, se dejar constancia de la certificacin o idoneidad correspondiente.
m. Libro o bitcora sobre inspeccin de los equipos de la obra.
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Diapositiva 102
51

ARTCULO 32.
El empleador comunicar trimestralmente, por escrito, a la autoridad competente, sobre los accidente de trabajo sufridos por los trabajadores a su servicio durante el desarrollo de su trabajo. El empleador registrar la enfermedad profesional que le haya comunicado la Caja del Seguro Social o el Ministerio de Salud.
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Diapositiva 103
CONVENCIN COLECTIVA CAPAC-SUNTRACS (2006-2013)

CC / Clusula 91: Contenido del Plan de Seguridad y Salud Ocupacional.
1. 2. 3. 4. 5. 6.
Definicin de polticas de seguridad de la empresa. Entrenamiento, capacitacin y programas de orientacin sobre el rgimen de seguridad y sus normas. Plan de Orden y Limpieza. Secuencia de trabajo. Anlisis de Riesgo. Inspecciones para verificar el cumplimento de las medidas de seguridad y salud ocupacional aplicadas en cada proyecto. Reuniones para evaluar el programa de seguridad. Plan de emergencias.
7. 8.
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Diapositiva 104
52

CLASE No. 5 - REQUISITOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE SG-SST - I PARTE

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CLASE No. 5 - REQUISITOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE SG-SST - I PARTE

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SEGURIDAD DE LA CONSTRUCCIN

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Serie OHSAS 18000

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SG-SST conforme a OHSAS 18001:2007

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Requisitos para la Implementacin de un SG-SST conforme a la serie OHSAS 18000

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Requisitos para la Implementacin de un SG-SST conforme a la serie OHSAS 18000

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Seccin 4.3.1.4.1 GENERALIDADES

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Requisitos para la Implementacin de un SG-SST conforme a la serie OHSAS 18000

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Procesos de Identificacin de Peligros, Evaluacin de Riesgos y determinacin del Control

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Procesos de Identificacin de Peligros, Evaluacin de Riesgos y determinacin del Control

Procesos de Identificacin de Peligros, Evaluacin de Riesgos y determinacin del Control

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Procesos de Identificacin de Peligros, Evaluacin de Riesgos y determinacin del Control

Procesos de Identificacin de Peligros, Evaluacin de Riesgos y determinacin del Control

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Procesos de Identificacin de Peligros, Evaluacin de Riesgos y determinacin del Control

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Procesos de Identificacin de Peligros, Evaluacin de Riesgos y determinacin del Control

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Ejemplo de Identificacin de Peligros en Trabajos de Excavacin

9. Suelo inestable cohesin. 10. Trabajos a desnivel.

11. Construcciones adyacentes.

Peligros Asociados con Trabajos de Excavacin.

Peligros Asociados con Trabajos de Excavacin.

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Peligros Asociados con Trabajos de Excavacin.

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Peligros Asociados con Trabajos de Excavacin.

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Peligros Asociados con Trabajos de Excavacin.

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Peligros Asociados con Trabajos de Excavacin.

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Peligros Asociados con Trabajos de Excavacin.

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